目 录
•国内财经•  
国防交通法草案拟规定政府可按需征用民用交通资源   
国土部要求进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作  
财税部门明确酒店税负未增
农业“三项补贴”改革全面推开
国务院公布修改疫苗流通和预防接种管理条例的决定   
我国首个民用防护口罩国标发布
大商所扩大手续费调整品种范围
郑商所调整劳动节期间交易保证金标准和涨跌停板幅度 
黑龙江将实施购房财政补贴政策贴 
山西发布煤炭供给侧改革意见  
证监会并购重组委委员周文伟被调查   
•企业动态•  
银监会同意国开行、农发行设立扶贫金融事业部
福特首次在华发布皮卡 
宝沃欲以SUV打开中国市场
光大控股收购阿尔巴尼亚机场经营权   
海尔在俄鞑靼斯坦开设冰箱厂  
中国将四家外国药企的丙肝药品纳入优先审评程序 
食药监局披露45家山东非法疫苗涉案药企存严重违法行为 
•外电参考•  
德国汽车厂商将召回63万辆汽车以解决排放问题  
沙特出台“去石油”经济转型计划 
日本央行成蓝筹股主要持仓者  
东芝为恢复信赖拟提拔纲川智继任社长 
越南饮品公司TAN HIEP PHAT寻求出售少数权益
•研究探索•  
吴敬琏认为供给侧改革需稳住大局并提高效率  
•社团工作•  
中煤协发布煤炭工业“十三五”科技发展指导意见 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国防交通法草案拟规定政府可按需征用民用交通资源
 
据悉，十二届全国人大常委会4月25日上午初次审议的《中华人民共和国国防交通法（草案）》（下称《草案》）提出，县级以上政府根据国防需要，可以依法征用民用运载工具、交通设施、交通物资等民用交通资源，任何组织或者个人都有接受依法征用民用交通资源的义务。
　　《草案》同时规定，公民和组织完成国防运输任务所发生的费用，由使用单位按照不低于市场价格的原则支付。具体办法由国务院财政部门、交通主管部门和中央军事委员会后勤保障部规定。
　　在完善国防运输制度方面，《草案》明确，国家以大中型运输企业为主要依托，组建战略投送支援力量，为快速组织远距离、大规模国防运输提供有效支持。
　　而在完善平战转换机制方面，《草案》规定，战时和平时特殊情况下，国家根据需要，设立国防交通联合指挥机构，统筹全国或局部地区的交通运输资源，统一组织指挥交通运输以及交通设施设备的抢修、抢建与防护。相关组织和个人应当服从统一指挥。
　　《草案》还提出，通过协商方式确定需要贯彻国防要求的交通工程设施建设项目、民用运载工具。对需要贯彻国防要求的民用运载工具的具体项目，由县级以上政府国防交通主管机构会同本级政府财政部门、交通主管部门，与有关公民和组织协商确定贯彻国防要求的具体事宜。同时规定，民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由国家承担。
　　中央军委委员、军委后勤保障部部长赵克石介绍，目前立法的总体思路主要有四点，首先是贯彻军民融合思想；其次是积极面向和适应市场，建立利益引导机制；再次是坚持问题导向，在现有法律制度基础上，着力解决战略投送能力薄弱等问题；最后是处理好与国防动员法等法律的关系，该法主要规范国防交通建设，对其他法律已有规定的内容不作重复规定。
　　据了解，《国防交通法》是中共十八大后的第一部国防立法。此前，该领域内只有国务院和中央军委1995年颁布的《国防交通条例》（下称《条例》）予以规范，但《条例》无法适应改革变化。2013年4月28日，原总后勤部等11个部门联合起草了草案送审稿，后呈报国务院、中央军委，并于2014年8月15日至9月15日向社会公开征求意见。2016年4月15日，经国务院常务会议和中央军委常务会议审议通过，《草案》提交全国人大常委会审议。
 
国土部要求进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作
 
　　国土部日前制定下发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，要求各级国土资源主管部门在保障新型城镇化用地需求、释放内需潜力、提高城镇化质量等方面发挥应有作用。
　　通知要求统筹各业各类用地，保障新型城镇化用地需求。要求地方国土部门抓紧完成各级土地利用总体规划调整完善，科学安排生产、生活和生态用地，优化区域、城乡用地结构和布局，保障新型城镇化必要用地。以大中小城市和小城镇协调发展为目标，新增建设用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜。
　　针对房地产市场供需关系，国土部在通知中强调，完善住房用地供应政策，综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，有保有压、优化结构，因城施策、分类调控，合理安排房地产用地供应。允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。鼓励以各类住房配建、现有非住宅用地改变用途等方式，支持发展住房租赁市场。实施建设用地总量和强度双控行动，逐级落实建设用地总量控制和单位国内生产总值建设用地面积下降目标任务。
　　通知强调创新土地管理方式，提高新型城镇化质量。建立健全规划统筹、政府引导、市场运作、公众参与、利益共享的城镇低效用地再开发激励机制，鼓励土地权利人、集体经济组织和社会资本，采取灵活的处置方式，促进城中村、棚户区、老工业区改造，推动城市更新、产业升级和功能提升。
　　国土部要求地方国土部门实施差别化产业用地政策，积极推行工业用地弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合的供应制度，鼓励以租赁等多种方式向中小企业供应土地。利用存量用地发展先进制造业、生产性服务业、创新创业平台、“互联网+”等，在五年内可保持原用途、原用地方式不变。与新型城镇化规划相衔接，选择资源环境承载能力适宜地区，实行土地统一整治、分批供应，促进生态旅游等特色城镇建设。
　　此外，通知要求维护进城农民土地权益，提升服务保障能力。地方国土部门应该深入推进农村土地制度改革试点，加快推进宅基地、集体建设用地使用权确权工作，完善宅基地用益物权的权能及实现形式，进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。
　　通知指出，新型城镇化综合试点地区可以先行先试，根据有关法律授权，探索退出宅基地统筹利用方式，稳步开展农民住房财产权和宅基地使用权抵押、担保、转让，支持引导进城落户农民宅基地使用权依法自愿有偿退出。
 
财税部门明确酒店税负未增
 
据报道，营改增试点全面铺开在即，近期不少国际酒店以此为由上调价格，引发关注。财税部门4月25日回应称，在营改增制度设计过程中，已充分考虑了酒店业特点，只要把政策不折不扣落实好，一般来说，酒店企业税负水平将会出现不同程度的下降。
　　酒店属于生活服务业，此前缴纳营业税，无论经营规模大小，都以其取得的全部收入按照5%的税率缴纳营业税。营改增后，酒店一般纳税人将适用6%的增值税税率，小规模纳税人适用3%的征收率。
　　财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司相关负责人表示，年销售额在500万元以下的酒店，将其归为增值税小规模纳税人。按政策规定，这部分纳税人适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税（即：销售额×3%），与原先5%的营业税税率相比，其税收负担直接下降约40%。
　　年销售额在500万元以上的酒店，被归为增值税一般纳税人，适用6%的增值税税率。由于增值税是价外征收，营业税是价内征收，按营业税口径返算，6%的增值税税率相当于5.66%的营业税税负水平。
　　上述负责人表示，营改增后酒店业增值税一般纳税人，即使没有任何进项税可以抵扣，税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。而改革后，酒店材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣，总体上看，纳税人的税收负担一般都有不同程度的下降。
　　由于酒店业业态多样，包括住宿、餐饮、理发、健身、休闲等多种服务，政策适用、税收征管比较复杂，财税部门提醒，企业应当加强采购环节的管理，充分取得进项发票，实现税负合理降低。
 
农业“三项补贴”改革全面推开
 
财政部和农业部4月25日发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，宣布自2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
　　2015年，经国务院同意，财政部、农业部曾发文选择部分省试点推进这项改革。此次两部门发布的《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》除了明确试点将推向全国，还对今后财政支农补贴资金如何使用作出具体规定。
　　此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护。两部门明确，这部分资金的补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民；对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
　　两部门鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
　　改革后，20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。两部门明确，这部分补贴资金原则上以2016年的规模为基数，每年从农业支持保护补贴资金中予以安排，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。
　　两部门鼓励各地创新新型经营主体支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。
　　两部门要求，各地抓紧制定实施方案，务必于6月30日前将需兑现到农民手中的补贴资金发放到位，让农民群众吃上“定心丸”。
 
国务院公布修改疫苗流通和预防接种管理条例的决定
 
国务院总理李克强日前签署第668号国务院令，公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。
　　《决定》共24条，主要针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题，坚持问题导向，坚持突出重点，着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链储运等流通环节法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大处罚及问责力度，坚决保障接种安全，有力维护人民群众生命健康，迅速回应国内外关切，有效提高政府公信力和执行力。
　　《决定》改革了第二类疫苗流通方式，取消疫苗批发企业经营疫苗的环节，明确将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台，第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在平台上集中采购，由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。同时，疾病预防控制机构、接种单位要建立真实、完整的购进、接收等记录，做到票、账、货、款一致。
　　《决定》强化了疫苗全程冷链储运管理制度，明确配送责任，强化储运的冷链管理，要求疫苗储运全过程不得脱离冷链并定时监测记录温度，部分疫苗还应加贴温控标签，同时在疫苗接收环节增设索要温度监测记录的义务。
　　《决定》完善了疫苗全程追溯管理制度，规定国家建立疫苗全程追溯制度，相关企业和单位应记录疫苗流通、使用信息，实现疫苗最小包装单位的全程可追溯；对包装无法识别、来源不明等情形的疫苗，要如实登记并向药品监管部门报告，由监管部门会同卫生主管部门监督销毁。
《决定》加大了处罚及问责力度，对未在规定的冷藏条件下储运疫苗等严重违法行为提高了罚款额度、增设了禁业处罚，增加了地方政府及监管部门主要负责人应当引咎辞职的规定，并完善了与刑事责任的衔接。
 
我国首个民用防护口罩国标发布
 
国家标准化管理委员会4月25日发布《日常防护型口罩技术规范》国家标准，这是我国首个民用防护口罩的国家标准。
对细颗粒物（PM2.5）的防护效果和佩戴的安全性能是《日常防护型口罩技术规范》的两大关键指标。该标准适用于在日常生活中空气污染环境下滤除颗粒物所佩戴的防护型口罩。标准将于2016年11月1日正式实施。但是，此标准不适用于儿童用口罩。
　　据报道，防护效果是该标准的核心指标。防护效果级别是根据国家空气质量标准中空气质量类别设置的，防护效果级别由低到高依次分为四级：D级、C级、B级、A级，对应的使用环境如下：D级适应于中度（PM2.5浓度 150 g/m3）及以下污染、C级适应于重度（PM2.5浓度 250 g/m3）及以下污染、B级适应于严重污染（PM2.5浓度 350 g/m3）、A级在PM2.5浓度达500 g/m3时使用。按照标准要求合理佩戴口罩，能将吸入的PM2.5浓度降低至75 g/m3以下，使吸入体内的空气质量达到良及以上水平。
　　为保证消费者佩带防护口罩时的安全性，标准要求口罩应能安全牢固地护住口鼻，不应存在可触及的锐利角和锐利边缘，对甲醛、染料、微生物等可能会对人身体造成伤害的因素，标准都作了详细的规定。考虑到佩戴者行走时的安全性，标准规定口罩下方视野应不低于60度，避免因口罩拱形设计过高影响佩戴者的视线。
此外，由于儿童身体特征差异性较大，呼吸阻力对儿童成长影响的医学数据和实验数据积累还有待于完善，因此本标准不适用于儿童用口罩。
 
大商所扩大手续费调整品种范围
 
大商所4月25日发出通知，宣布自2016年4月26日起，铁矿石和聚丙烯品种手续费标准由成交金额的万分之0.9调整为成交金额的万分之1.8；黄大豆1号和线型低密度聚乙烯品种同一合约，当日先开仓后平仓交易不再减半收取手续费（恢复至2元/手）。至此，从去年12月以来，大商所提高手续费收取标准和当日先开仓后平仓不再享受手续费优惠的品种扩大至6个，抑制过度投机力度持续加大。
 
郑商所调整劳动节期间交易保证金标准和涨跌停板幅度
 
郑商所4月25日发布通知，对2016年劳动节期间夜盘交易时间进行提示。
　　通知表示，2016年4月29日当晚不进行夜盘交易。2016年5月3日8:55-9:00为所有期货合约集合竞价时间。2016年5月3日当晚恢复夜盘交易。
　　同日，郑商所还通知，对2016年劳动节期间交易保证金标准和涨跌停板幅度给予调整。
　　通知称，自2016年4月28日结算时起，各期货合约交易保证金标准由原比例调整至7%，涨跌停板幅度由原比例调整至5%；2016年5月3日恢复交易后，自第一个未出现单边市的交易日结算时起，各期货合约交易保证金标准和涨跌停板幅度恢复至调整前水平。
 
黑龙江将实施购房财政补贴政策贴
 
　　近日，黑龙江省人民政府办公厅发布《关于全省房地产去库存的指导意见》，提出将实施购房财政补贴政策，鼓励房地产库存较大的市（地）、县（市）政府（行署）对购买首套普通商品住房者给予补贴，特别是对农民和农民工进城购房要给予补贴或贷款贴息。
　　该文件称：具体补贴范围、标准和补贴期限由各地根据经济发展水平、城乡居民可支配收入水平和库存情况制定落实。补贴金额由各地财政部门会同地税、住建部门进行测算提出，报请当地政府同意后，由财政部门按照标准安排资金，审计部门进行监督和审计。
　　东北三省频频出台刺激楼市政策。此前3月28日，辽宁省沈阳市颁布去库存的“新22条”，鼓励在校生和新毕业生买房。
　　东北三省是中国房地产库存积压最为严重的区域。3月29日，世联行副总裁兼董事会秘书袁鸿昌在一个公开论坛上对比东北和广东的数据：全国房地产的动态库存共45亿平方米。其中住宅共30亿平方米，全国平均去化周期为2.9年，东北为7.3年，广东仅1年。商业地产（除写字楼外）共12亿平方米，全国平均去化周期为14.8年，东北为25.7年，广东为12年。写字楼共3亿平方米，全国平均去化周期为11.1年，东北为26.6年，广东为5.8年。
 
山西发布煤炭供给侧改革意见
 
　　4月25日，山西省发布《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》（以下简称《意见》），提出五年内退出产能1亿吨，积极推进同煤集团、晋能集团等改革试点。
　　意见提出，优化存量产能、退出过剩产能。按照依法淘汰关闭一批、重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓开采或通过市场机制淘汰一批的要求，实现煤炭过剩产能有序退出。到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。同时，要坚持生态优先，依法妥善处理现有矿区与已设立或划定的风景名胜区、自然保护区、城镇规划区、泉域水资源保护区和饮用水源地保护区等的关系，确保各类生态系统安全稳定。
 
证监会并购重组委委员周文伟被调查
 
消息人士4月25日披露，上交所公司监管部原副总监周文伟近期被公安部门带走调查，暂不清楚具体原因。周文伟同时是中国证监会并购重组委现任委员，这一职务使得他所涉案情备受业内关注。
　　并购重组委原定于4月26日召开2016年度第29次会议，审议富春通信股份有限公司、常州天晟新材料股份有限公司、航天时代电子技术股份有限公司、唐人神集团股份有限公司相关重组方案。4月25日证监会上市部发布公告称，周文伟委员因故不能出席，本次会议延期召开。
　　根据公开信息，2012年周文伟被任命为第四届并购重组委委员，分在会计组。2014年，周文伟获得续聘，继续担任第五届委员至今。
　　周文伟曾在上交所公司监管部任职十多年，去年下半年辞职赴任海通并购资本管理（上海）有限公司风控总监。这个职位与他长期关注上市公司并购重组的特长有关。
　　从2012年开始，证监会较大幅度放松了并购重组的管制，另一方面IPO却屡屡暂停；加上上市公司普遍寻求新的利润增长点，市场逐渐掀起持续至今的并购热潮，创新的交易方式也不断出现。
　　一位接近周的人士表示，“周文伟常年在并购审核岗位，是这一领域绝对的专家。平时温和谦逊，给人的印象是很老实。”
　　目前无法证实周文伟被调查的具体原因。
　　周文伟已经不是第一个出事的并购重组委委员。2011年11月11日，根据相关举报线索，证监会决定对北京天健兴业资产评估公司总经理、证监会并购重组委委员吴建敏涉嫌借用他人账户违法违规交易股票行为立案稽查。2011年12月，证监会决定解聘吴建敏并购重组委委员职务，对其存在内幕交易行为并涉嫌犯罪，证监会依法移交公安机关处理。
　　此外，去年12月因涉嫌内幕交易被公安部门采取刑事强制措施的平安证券原总经理薛荣年，也曾担任第四届并购重组委委员。
 
·企业动态·
 
银监会同意国开行、农发行设立扶贫金融事业部
 
近日，银监会同意国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部。
　　银监会表示，成立扶贫金融事业部，是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策，是落实精准扶贫、精准脱贫方略的重要举措。银监会高度重视扶贫金融事业部设立工作，要求两家银行充分发挥开发性和政策性金融在扶贫开发中的重要作用，履行扶贫开发社会责任，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
下一步，银监会将继续落实党中央、国务院部署，指导两家银行持续加大对扶贫开发的金融支持力度，依法合规运营、有效管控风险，为实现我国扶贫开发工作目标发挥银行业应有作用。
 
福特首次在华发布皮卡
 
据悉，在4月25日开幕的北京车展上，福特发布了旗下全新越野皮卡车型F-150 Raptor。这是福特首次在中国发布皮卡车型。该款皮卡将于2017年上半年以进口形式在中国市场发售。
　　福特选择的时间点颇为微妙。2月26日，工信部、国家发改委和公安部联合发布《关于开展放宽皮卡车进城限制试点，促进皮卡车消费的通知》，决定在河北、辽宁、河南、云南等省开展放宽皮卡车进城限制试点工作。
　　皮卡在中国销售低迷是因为目前中国使用的汽车产品公告，仍沿用前苏联的目录模式。在这个目录里，皮卡被简单地归为货车类，而货车类车辆在城市道路是被禁止或限制行驶的。
　　皮卡除了行驶上的限制外，还有使用方面的限制。例如，皮卡虽然不搞运营，但要上运营牌照，每月交纳营运费，进行季审甚至月审；同时，还要缴纳较乘用车高很多的各项税费。
　　汽车业界曾长期呼吁放开皮卡的限制性政策。自2007年开始，郑州日产、曙光汽车集团等众多皮卡企业的负责人不断通过各种渠道在全国“两会”期间提交议案，呼吁、建议解禁限制皮卡进城政策。
　　在国家三部委发布《通知》后，目前云南省和辽宁省已出台具体的放宽政策。河北省和河南省针对皮卡的放宽政策预计在今年上半年出台。
 
宝沃欲以SUV打开中国市场
 
据悉，宝沃（BORGWARD）汽车4月25日在北京车展上发布了BX7、BX5以及PROJEKT BX6 TS三款SUV车型。此前这三款车型分别在2015年法兰克福车展，以及2016年日内瓦车展上展出。三款SUV中，BX7已实现量产，现场公布了该车型七款车型版本，涵盖5座到7座不同车型，售价从17万到30万不等。
　　宝沃（Borgward）品牌起源于1919年，由Carl Borgward在德国不莱梅创建，曾为德国第三大汽车生产制造商，后在1961年因资金链断裂宣布破产。2015年9年，宝沃在法兰克福车展上宣布复活，由华立新（Ulrich Walker）担任全球CEO，华立新曾任戴姆勒东北亚及大中华区董事长。
　　2015年宣布复出后，宝沃在SUV车型上集中发力，切中中国汽车市场脉搏。中国汽车工业协会统计数据显示，全国2016年第一季度SUV销量为196.38万辆，同比增长51.46%，占一季度乘用车销量的30%，而同期轿车销量为281.70万辆，同比下降9.27%。
　　宝沃（中国）执行副总裁陈威旭称，宝沃在北京的新工厂已准备就绪，一期产能最高每年10万台，计划未来最高产能每年36万台。
　　北汽福田是宝沃最大投资人。2015年10月，北汽福田汽车股份有限公司北京多功能汽车厂更名为北汽福田股份有限公司北京宝沃汽车厂，地址位于北京密云开发区，是北汽福田汽车股份有限公司的分公司。福田汽车2009年投入37.7亿元，建设密云多功能汽车制造厂，工厂于2011年六月正式投产，主要生产蒙派克MP-X、拓路者皮卡等车型。
　　宝沃（中国）副总裁兼营销公司总经理贾亚权表示，宝沃在中国，将从重点城市品牌突破开始，分阶段扩大市场覆盖，计划2017年上半年累计完成155个重点市场覆盖。
销售渠道方面，贾亚权称，宝沃已于100家经销商那个建立了合作，并计划5月中旬上线京东、汽车之家电商平台，同时自建电商平台。
 
光大控股收购阿尔巴尼亚机场经营权
 
中国光大控股有限公司4月25日发布公告称，通过与富泰资产管理有限公司（下称富泰资产管理）的合营公司Keen Dynamics Limited（下称KDL）收购地拉那国际机场，即阿尔巴尼亚首都机场的特许经营者。交易完成后，合营公司KDL将接管地拉那国际机场的特许经营权至2025年。
　　目前该交易仍有待阿尔巴尼亚政府批准，交易完成后，KDL将全权管理地拉那国际机场，其特许经营权在期满后还可延后2年至2027年。
　　光大控股在公告中表示，此次收购是集团响应国家“一带一路”政策、物色基础设施投资机会的企业战略之一。
　　此次交易并非光大控股以及富泰资产管理的首次合作，富泰资产管理于2006年成立中国首间独立经营性飞机租赁商——中国飞机租赁集团控股有限公司，2011年，中国飞机租赁宣布引入光大控股作为主要股东，截至目前，光大控股持有持有中国飞机租赁约35.6% 的股权。今年4月，中国飞机租赁旗下的飞机拆解公司Aircraft Recycling International Holdings Limited也宣布引入光大控股及富泰资产作为股东。
　　阿尔巴尼亚位于欧洲东南部，是巴尔干半岛国家。中国目前为阿尔巴尼亚的第三大贸易伙伴，位于首都的地拉那国际机场是阿尔巴尼亚的重要交通枢纽。
　　光大控股于1997年在香港成立，旗下设有多个私募基金、创投基金、产业基金等。光大控股的母公司为中国光大集团，光大控股同时也是光大证券的第二大股东、光大银行的战略股东、在香港上市的中国飞机租赁集团控股有限公司的单一大股东以及在新加坡上市的英利国际置业股份有限公司的第二大股东。
　　富泰资产管理有限公司创立于2000年，是一家以香港为基础、专注于中国及世界各地机场及其他航空产业相关项目的投资集团，其参与投资的项目包括于2015年与山东高速集团联合收购法国西南部图卢兹布拉尼亚克机场的49.99% 股权。
 
海尔在俄鞑靼斯坦开设冰箱厂
 
中国海尔集团4月22日在鞑靼斯坦共和国卡马河畔切尔尼市开设了电冰箱厂，该厂未来或还将生产电视机。
　　海尔的工厂坐落于卡马工业园“Master”，是第一个与原料工业无关的俄中联合项目。电冰箱项目总投资额为5500万美元。该项目销售市场是俄罗斯与独联体国家。此外，海尔还决定在该平台上生产电视机，并创建公司的科研中心。
　　俄罗斯总统常驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表米哈伊尔·巴比奇称：“海尔集团的战略是产品最大程度的本地化，以及扩大与俄罗斯工业企业的合作，这非常重要。在2到3年内，本地化程度可以达到70%。”
　　他还指出，对于伏尔加河沿岸联邦区来说，与中国的合作是优先方向。
 
中国将四家外国药企的丙肝药品纳入优先审评程序
 
　　据报道，中国将四家跨国制药公司的丙型肝炎新药纳入优先审评程序，这是向外国公司开放这一利润丰厚市场的少有举措。根据国家食品药品监督管理总局药品审评中心4月25日发布的一项公告，Gilead Sciences Inc.(GILD)、艾伯维(AbbVie Inc. ,ABBV)、百时美施贵宝公司(Bristol-Myers Squibb Co. ,BMY, 又名:必治妥施贵宝)和Janssen Pharmaceuticals Inc.在华合资企业西安杨森(Xian Janssen)生产的丙肝药物被纳入优先审评程序。两家中国本土公司和一家台湾公司生产的丙肝药品也被纳入优先审评程序。
　　专家说，优先审评地位并不意味着一定能通过审批，但欢迎这项举措。
国家食品药品监督管理总局称，优先审评药品将在10天内开始审评程序。据IMS Health的分析，展开试验的标准申请程序平均时间为17个月左右，销售药品的申请还需要20个月。
 
食药监局披露45家山东非法疫苗涉案药企存严重违法行为
 
国家食品药品监管总局４月２５日发布通报称，截至２５日，已查实山东济南非法经营疫苗系列案件４５家涉案药品经营企业存在编造药品销售记录、向无资质的单位和个人销售疫苗等生物制品、出租出借证照、挂靠走票等严重违法行为。
　　食药监总局指出，４５家问题企业中，拟吊销《药品经营许可证》的企业有４１家，包括山东鲁越生物制品有限公司、山东实杰生物科技股份有限公司、济宁福泰医药有限公司、山东兆信生物科技有限公司、陕西益康众生医药生物有限公司、陕西医维达康生物制品有限公司、陕西益德生物药业有限公司、河北省卫防生物制品供应中心等。涉嫌犯罪被移送公安机关的企业２家，为河北上谷生物科技有限公司，陕西邦信生物医药有限公司。已注销《药品经营许可证》的企业２家，为聊城冠县健康大药店，武汉海源生物制品有限公司。
　　目前，上述企业中涉嫌犯罪人员，当地食药监管部门已移送公安机关调查追究刑事责任。有关地方食药监管部门正在对违法企业履行行政处罚程序，待处罚决定作出后，将向社会公开信息。
　　食药监总局表示，截至２５日，中国食品药品检定研究院对济南市食品药品监管局送检的２０１５年４月２８日案发时现场扣押的３２批涉案产品，已完成有效性检验２９批，符合标准规定２７批，其中疫苗产品２４批；不符合标准规定的２批为免疫球蛋白（不属于疫苗）。另有３批疫苗的有效性检验还在进行中。对３２批产品中的３０批产品进行了反映产品安全性的异常毒性检查，结果均符合标准规定；另外２批涉案产品因样品量不能满足检验需要，未做异常毒性检查。
 
·外电参考·
 
德国汽车厂商将召回63万辆汽车以解决排放问题
 
德国政府一位官员4月22日表示，德国汽车制造商将召回63万辆汽车，包括保时捷、大众欧宝、奥迪和奔驰(Mercedes-Benz)，以修复柴油排放管理软件，扩大了对这波由大众汽车(VOWG_p.DE)率先曝出的排放丑闻的打击。
作为对柴油排放氮氧化物广泛调查的一部分，德国政府责令对一系列广泛车型进行测试，但只发现大众汽车安装了非法操纵软件，即通常所指的欺骗装置。
据这位政府官员说，此次召回将确保收紧相关的法律漏洞，以降低未来的污染水平。
 
沙特出台“去石油”经济转型计划
 
世界最大产油国沙特阿拉伯４月２５日公布了旨在摆脱对石油依赖的庞大经济改革计划，该计划包括出售国家石油公司股权和建立世界最大主权财富基金。
　　据悉，沙特国王萨勒曼当天在内阁会议上批准了这个名为“沙特２０３０愿景”的改革计划。沙特副王储、全国经济发展委员会主席穆罕默德说，该计划的目标是到２０２０年沙特经济基本摆脱对石油的依赖。
　　穆罕默德说，阿拉伯石油公司（阿美石油）的估值在２万亿至２．５万亿美元之间，沙特准备将该公司上市，然后出售其５％的股份，用筹得的资金作为总价值２万亿美元主权财富基金的一部分。
　　他说：“过去很多年来，沙特人已经养成了‘油瘾’，这是很危险的，它阻碍了国家各项事业发展。”他表示，沙特今后主要收入来源将是投资、民用和军事工业、房地产和旅游，而不是石油。
国际油价自２０１４年６月以来下挫超过６０％，石油占财政收入比重超过７０％的沙特出现了近十年来罕见的经济拮据局面。２０１５年，沙特财政赤字达到创纪录的约９８０亿美元。为填补今年财政亏空和减少对以往财政盈余的过快消耗，自去年下半年以来，沙特政府连续出台削减汽油、水电补贴和发行债券等措施。
 
日本央行成蓝筹股主要持仓者
 
据报道，虽然在提交给监管机构的大型股票投资者文件上找不到日本央行的名字，但彭博日前汇编的公开数据显示，估计日本央行凭借其购买的交易所交易基金（ETF），已跻身日经225指数约90%成分股的前10大股东之列。现在，日本央行是日本蓝筹股的主要持仓者，持仓量比全球大型基金公司贝莱德和管理着逾3万亿美元的基金管理公司Vanguard Group都要高。
日本央行在国内龙头企业中的股东地位实在“霸气”，包括持有优衣库约9%股份、持有酱油生产商龟甲万近5%股份，同时是雅马哈及日本最大住房建筑商大和房屋工业的第三大股东。
　　日本蓝筹股的背后都是“国家队”的身影，引来市场不同的声音。批评人士认为，央行日益增长的股市影响力可能扭曲估值，不利于改善公司治理。而支持者则认为央行出手提振了投资者信心，而这正是当前市场急需的东西。
　　一般来说，货币宽松能够推动股市上涨，这件事却没有发生在日本股市身上。尽管日本央行不遗余力地推行宽松措施，甚至大举买股，但今年以来日经225指数仍累计下跌8.3%，成为全球主要股市中表现最差的股指之一。
　　尽管日本央行行长黑田东彦指出该行可能将负利率进一步调降，但市场人士普遍认为，对更多这样的宽松举措能带来什么良效不抱太大期望。
　　黑田东彦近日表示，日本央行持有的股票ETF规模“不是特别大”，意味着继续购买ETF将是主要的政策工具之一。“对那些不惜一切代价想要股价上涨的人来说，日本央行现在这么大手笔买股票绝对是再好不过的事。”NLI Research Institute首席股票策略师井出真吾表示，“但这显然不利于股市的理性发展。”
　　市场数据显示，作为日本股市的第二大投资者，日本央行持有的股票总市值早已达到10万亿日元，这和美联储及欧洲央行明显不同，后两者都是通过购买债券提振经济，而非直接购买股票。
 
东芝为恢复信赖拟提拔纲川智继任社长
 
消息人士4月24日披露，处于经营重组期的东芝公司已就提拔副社长纲川智（60岁）接替社长室町正志（66岁）展开协调。财务造假问题曝光后匆忙上任的室町为挽回恶化的业绩，通过出售部分业务等的重组手段告一段落。不过，公司继续面临严峻的经营环境，将通过一改经营层面貌力争恢复信赖并改善收益。
　　预计关于人事安排的董事会咨询机构“指名委员会”将于5月长假后正式敲定人事方案，同时公布2015财年财报。经6月股东大会后正式易人。
　　东芝前社长田中久雄因财务造假丑闻于去年7月引咎辞职。在混乱之中，当时的董事长室町作为“临时负责人”就任东芝社长。通过出售医疗器械子公司“东芝医疗系统公司”（位于栃木县大田原市）和冰箱等“白色家电”业务，推进一系列重组进程。
　　纲川长期负责医疗器械业务，并将其培养成了绩优业务。鉴于该业务未被卷入涉及东芝大多数部门的财务造假丑闻，对纲川的提拔或许旨在突出与过去违规问题诀别的姿态。
　　东芝通过财务造假隐匿收益恶化的问题已浮出水面，财务状况恶化之剧以致于2015财年财报可能出现资不抵债的情况。为规避风险而将东芝医疗系统公司出售给佳能之举，似乎也让纲川的经营手腕备受肯定。
　　纲川于1979年进入东芝。2015年9月起任副社长。也有方案提出由室町出任董事长，但指名委员会持有异议，倾向于让室町卸去董事之职以顾问等身份协助新经营层。
 
越南饮品公司Tan Hiep Phat寻求出售少数权益
 
　　据知情人士4月25日称，越南出售茶、能量饮料等饮品的公司Tan Hiep Phat正寻求出售少数权益，交易对该公司的估值最高可达20亿美元。
　　知情者说，这一由越南大亨Tran Quy Thanh拥有的公司可能向某外国投资者出售一部分权益，所得资金将用来为业务扩张计划融资。知情者还说，该公司已经聘请了一家外国投资银行，为出售提供顾问服务。
　　Tan Hiep Phat是越南最大的未上市消费品公司之一，该公司出售Zero Degrees牌柠檬味瓶装绿茶、Dr. Thanh花草茶以及Number 1能量饮料等。
　　知情人透露，Tan Hiep Phat的权益出售计划仍然处于探索阶段，交易有可能达成，也有可能达不成。
 
·研究探索·
 
吴敬琏认为供给侧改革需稳住大局并提高效率
 
　　著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏4月25日在深圳创新发展研究院作主旨演讲时表示，当前改革的要点在于在稳住大局、保证不发生系统性风险的条件下，集中主要力量推进改革，依靠具有活力的体制机制提高供给侧的效率。
　　吴敬琏认为，现阶段提出供给侧问题的意义在于，从供给侧分析中国经济过去的高速增长和目前的增速下降都有很强的解释力。而这种分析法得出的结论是，中国经济增长正由投资驱动转向创新和效率驱动，应着重提高供给质量。
　　吴敬琏表示，要实现经济增长方式转变，就需要推进改革，消除体制性障碍，建立一套能够激励创新创业的体制机制。总体而言，就是要在稳住大局、保证不发生系统性风险的条件下，集中主要力量，励志推进改革，依靠具有活力的体制机制提高供给侧的效率。
　　吴敬琏指出，在改革转型的“阵痛”之下，要采取措施控制和化解风险，为改革争取时间，如妥善处理地方政府债务、停止回报过低或没有回报的无效投资、停止对“僵尸企业”输血、停止“刚性兑付”、对资不抵债的企业实施破产和重整等。同时要辅之以短期政策，运用适当的财政和货币政策，维持宏观经济的稳定。具体而言，在实行松紧适度的货币政策过程中，“去杠杆”应当是总方向。
　　吴敬琏同时建议，财政政策可适当提高力度，指向提高创新积极性的方向，例如普惠式地降低税负、利用PPP方式进行共用性技术和一般性技术的“竞争前开发”、对节能环保产品的“需求”进行补贴以消除“外部性”影响等。
　　对于如何提高供给效率的问题，吴敬琏认为，不仅要靠市场起决定性作用，也要更好地发挥政府的作用。当前供给侧结构性改革的重点任务，即“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)主要靠市场发挥作用，与此同时，政府也能“有所为”，比如提供良好的制度环境，保持宏观经济的稳定，建立良好的教育体系和科研体系。
　　吴敬琏还表示，供给侧结构性改革，还应落实主体责任，使改革措施落地生根，防止“改革空转”、“文件不落地”等消极现象发生。
 
·社团工作·
 
中煤协发布煤炭工业“十三五”科技发展指导意见
 
　　据悉，在4月25日举行的中国煤炭工业协会四届理事会第五次会议暨第八次全国煤炭工业科学技术大会上，中国煤炭工业协会首次发布了《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》（以下称《意见》）。
　　《意见》提出了煤炭工业“十三五”科技发展的目标：到2020年，我国煤炭工业自主创新能力大幅提升，核心关键技术实现突破，绿色低碳发展格局基本形成，创新人才培养取得成效，中国特色的创新型煤炭行业科技体系建成，支撑引领产业升级发展。
　　其中，行业科技贡献率达到60%，建立行业工程研究中心100家，安全绿色开采、清洁高效利用、煤炭高效转化的基础理论研究实现重大突破，培养院士级人才若干名、科技创新团队100个、创新创业优秀人才200名、科技创新领军人才300名、青年拔尖人才500名、卓越工程师1000名。
　　《意见》提出，“十三五”的重点任务是提升自主创新能力、扩大国际开放合作等。主攻方向包括开展基础理论研究，推进重点领域科技发展，组织关键技术研究与攻关，建设重大科技创新示范工程，推进先进适用技术等。
　　《意见》对重点领域的科技发展的表述为：确立煤炭资源开发地质保障、大型矿井建设、煤炭高效开采、煤矿信息化与自动化、煤层气开发利用、灾害防治与职业健康、煤矿应急救援、煤炭加工与利用、煤炭高效转化、资源综合利用与生态修复等10个方面。
　　此外，还将围绕煤炭安全绿色开采、智能矿山建设、煤炭清洁利用和高效转化，将组织开展八大关键技术攻关。
中国煤炭工业协会副会长刘峰在会上表示，科技进步对煤炭生产力总体水平的贡献率显著提升，行业科技贡献率从“十一五”末的39.2%已大幅提高到“十二五”末的49.5%。