目 录
•国内财经•  
科创企业投贷联动试点启动
银监会修订发布《商业银行内部审计指引》
一行三会发文助煤炭钢铁企业脱困 
三大期货交易所联手抑制期市过热交易 
工信部就新版稀土行业规范条件征求意见  
国办发布深入实施“互联网+流通”行动计划的意见
发改委扩大输配电试点省份
上海科创中心明确11大重点专项70项重点工作
洛阳成全国首个国家先进装备制造业标准化试点市 
•企业动态•  
万达私有化融资方案敲定
湖南黄金集团收购南交所34%股权  
广电网络公司第四大运营商申请将获批 
中国银行获准开设文莱分行
光大银行首尔分行正式开业
中国成为全球第四大汽车企业研发首选地  
•外电参考•  
欧洲央行宣布维持利率不变
欧盟出台产业数字化新规划
大众提出回购美国48万辆“作弊”汽车
三菱汽车承认篡改燃油经济性测试数据 
日本提出打造30万亿日元IT市场的经济增长目标 
•研究探索•  
江平认为土地使用权期限亟须统一法律解释
•社团工作•  
不良贷款资产支持证券信息披露指引发布  
互联网金融协会加快互联网金融统计检测和风险预警体系建设  
北京网贷协会跟进叫停“首付贷” 
广州三家行业协会发文叫停首付贷和众筹购房  
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
科创企业投贷联动试点启动
 
据报道，4月21日，银监会、科技部、央行三部委联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》。首批投贷联动试点选取5个地区的自主创新示范区和10家试点银行。
　　投贷联动是指银行业金融机构以“信贷投放”与本集团设立的具有投资功能的子公司“股权投资”相结合的方式，通过相关制度安排，由投资收益抵补信贷风险，实现科创企业信贷风险和收益的匹配，为科创企业提供持续资金支持的融资模式。其中，投资功能子公司应当作为财务投资人，可选择种子期、初创期、成长期的非上市科创企业进行股权投资，分享投资收益、承担相应风险。按照约定参与初创企业的经营管理，适时进行管理退出和投资退出。
　　5个试点地区是从国务院批复的14家自主创新示范区中精选而出，分别落户北京、武汉、上海、天津和西安。试点银行的选择则是在敲定试点地区的基础上进行的。首批10家试点银行覆盖了政策性银行、国有大行、股份制银行、民营银行和城商行，其中，前四类银行各选中一家，分别是国开行、中行、恒丰银行、上海华瑞银行，其余则主要选择试点所在地区的城商行。此外，专注于服务科创企业的合资银行浦发硅谷银行也在试点机构行列。
　　根据《指导意见》，开展投贷联动的试点银行需设立投资功能子公司，该子公司主要谋求财务投资；其次，试点银行要设立科技金融专营机构，专司与科创企业股权投资相结合的信贷投放。
　　银监会相关负责人表示，投贷联动试点银行的选择，最重要的是看中银行对科创企业的投资和信贷管理的意愿和能力，这是银行和监管部门之间双向选择的过程。科创企业属于轻资产、技术研发投入大、高风险行业，我国目前还未形成健全的科创企业金融服务模式，特别是银行科创企业信贷收益无法弥补信贷风险。为推动金融机构对科创企业的资金支持力度，优化金融供给结构，探索银行实行投贷联动是一条可选之路。
既然科创企业风险较高，如何有效防控业务风险，特别是弥补银行的信贷风险，《指导意见》也制定了相关规则。
一是建立“防火墙”，即投资子公司应当以自有资金向科创企业进行股权投资，不得使用负债资金、代理资金、受托资金等非自有资金；该子公司投资单一科创企业的比例不超过自有资金的10%；银行开展科创企业信贷投放时，贷款来源应为表内资金，不得使用理财资金、委托资金、代理资金等。
　　二是建立风险容忍和风险分担机制，应当确定银行及其投资功能子公司、政府贷款风险补偿基金、担保公司、保险公司之间不良贷款本金的分担补偿机制和比例，其中，政府贷款风险补偿基金应纳入政府财政预算。
　　三是试点机构应当在投资与信贷之间建立合理的收益共享机制，投资功能子公司分担的不良贷款损失由投贷联动业务中的投资收益覆盖。投资功能子公司与银行科创企业信贷账务最终纳入银行集团并表管理。
四是建立业务退出机制，试点机构应当加强对投贷联动业务风险的监测评估，结合自身风险偏好，确定投贷联动业务试点退出的触发条件和机制，制定退出程序。
 
银监会修订发布《商业银行内部审计指引》
 
据报道，为进一步提升商业银行内部审计的独立性和有效性，发挥内部审计作为风险管理第三道防线的作用，银监会对原《银行业金融机构内部审计指引》进行了修订，并于4月21日正式公布《商业银行内部审计指引》（简称《指引》）。
　　修订后的《指引》共八章，四十八条，包括总则，组织架构，章程、职责与权限，审计工作流程，部分审计活动外包，考核与问责，监管评估及附则。
　　修订的主要内容包括：一是强化银行内部审计的独立性。强调内部审计应遵循独立性、客观性原则，独立于业务经营、风险管理和内控合规；要求商业银行建立独立垂直的内部审计体系，从职责界定和报告路径中体现独立性要求。二是完善内部审计组织架构。确立了董事会对内部审计工作承担最终责任；明确了审计委员会的工作职责、监事会的监督职能，以及高级管理层对内审部门提供充分支持的制度安排。三是强化商业银行内部审计工作制度建设。要求商业银行结合实际建立内部审计章程，从制度层面对内部审计工作进行规范。四是明确商业银行内部审计工作流程。通过实施内部审计计划、方案、实施、报告、结果运用、后续审计及质量评估等一整套运行流程，建立并完善有效的内部审计运作机制。五是对内部审计活动外包加以规范。在禁止将内部审计职能外包的同时，对部分内部审计活动外包提出限制性要求，同时强调尽职调查，并要求建立内部审计外包项目的知识转移机制。六是明确监管评估的机制安排。要求商业银行建立内部审计部门与监管部门的沟通机制，明确了内部审计的报告事项，细化了监管评估内容。七是对银行集团和村镇银行提出差异化要求。要求银行在集团层面建立与其规模、风险偏好和复杂程度相适宜的内部审计制度，明确了集团内部自上而下和自下而上的内部审计监督机制。此外，还对村镇银行的内部审计职能安排做了特殊处理，规定村镇银行可根据实际情况设置审计委员会、内部审计部门和内部审计专岗。
 
一行三会发文助煤炭钢铁企业脱困
 
　　据报道，为贯彻落实国务院关于做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作的决策部署，充分发挥金融引导作用，支持钢铁、煤炭等行业去产能、去杠杆、降成本、补短板，“一行三会” 4月21日联合印发《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》。
　　《意见》强调，金融企业要坚持区别对待、有扶有控的原则。一方面要满足钢铁、煤炭企业合理的资金需求，充分认识到钢铁、煤炭行业的支柱性、战略性地位，对于暂遇困难但经过深化改革和加强内部管理仍能恢复市场竞争力的优质骨干企业，要按照风险可控、商业可持续原则继续予以信贷支持，支持这些企业以采矿权、应收账款等资产做抵押进行融资。另一方面，要严格控制对违规新增产品的信贷投入，对于未取得合法手续的钢铁、煤炭新增产能项目一律不提供授信支持，对于长期亏损、整改无望的企业要坚决压缩退出相关贷款。同时，要加快信贷产品创新，促进钢铁、煤炭企业转型升级；改进利率定价管理，降低企业融资成本。
　　《意见》提出，要加强直接融资市场建设，支持钢铁、煤炭企业去杠杆、降成本。各金融机构要健全直接融资市场体系，完善直接融资市场化机制，支持有竞争力的企业继续发债融资，探索各类增信与信用风险缓释工具，以市场化手段提高市场认可度。此外，应加快股债、贷债结合产品和绿色债券创新。积极推出新品种，扩大绿色金融债券、绿色资产证券化等创新金融工具的发行，引导钢铁、煤炭行业绿色发展。
　　对于企业因经营困难出现的债务偿付危机，《意见》强调，要支持银行加快不良资产处置，依法处置企业信用违约事件。银行金融机构要综合运用各种手段，妥善处理企业债务与不良资产，稳妥开展不良资产证券化试点，继续支持金融资产管理公司发行金融债等，并鼓励地方资产管理公司参与到银行不良资产处置中。
值得注意的是，随着债务违约风险的不断暴露，近期市场上出现了一些企业恶意逃废债的现象。对于恶意逃废债的行为，《意见》指出要坚决予以遏制，要充分发挥全国信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库的作用，积极推动建立健全跨部门失信企业通报制度和部门间联合惩戒机制，督促钢铁煤炭企业债券发行人即时披露信用风险有关信息，对蓄意破产、划转剥离资产恶意逃废债务行为进行追责处理，保护银行业金融机构和公开市场债权人合法权益。
 
三大期货交易所联手抑制期市过热交易
 
上期所、大商所和郑商所4月21日发出通知，出台包括调整涨跌停板幅度、最低交易保证金以及提高交易品种手续费等一系列措施，并向市场发布了风险提示函，警示风险，抑制交易过热。
　　4月21日晚间，上海期货交易所发布通知，上调黑色系商品交易手续费，将热轧卷板交易手续费从成交额的万分之0.4调整为万分之一，将螺纹钢交易手续费从万分之0.6调整为万分之一，石油沥青品种手续费从万分之0.8调整为万分之一。此外，上海期货交易所4月20日、21日连续两日发布公告，对多位客户实施限制开仓监管措施。
　　与此同时，大商所将铁矿石和聚丙烯品种手续费标准调整为成交金额的万分之0.9。而豆一、豆粕、玉米、玉米淀粉、聚氯乙烯品种涨跌停板幅度调整至5%，最低交易保证金标准调整至7%；聚乙烯、聚丙烯最低交易保证金标准调整至7%；铁矿石品种最低交易保证金标准调整至8%。
　　此前，大商所4月18日扩大焦炭、焦煤品种涨跌停板幅度（调整为6%）和提高最低交易保证金标准（调整为8%）之后，20日进一步取消两品种当日先开仓后平仓手续费减半收取优惠。
　　21日晚间，郑州商品交易所也发布风险提示函。提示函称，近期影响棉花市场的不确定性因素较多，价格波动较大，请各会员单位切实加强投资者教育和风险防范工作，提醒投资者谨慎运作，理性投资。
　　而从大商所采取的相关措施来看，此次纳入风控举措的品种由铁矿石和焦煤、焦炭等“黑色板块”扩大至农产品和化工产品；铁矿石品种在前期“扩板调保”之后此次再次提高最低交易保证金和手续费标准，成为监管持续加码的品种。
对此，业内人士表示，三大交易所如此罕见的同日发布通知，强化监管措施包括了上调手续费，抑制短线交易，降低市场换手率， 出示风险警示函等，为当前趋热的交易降温、防范风险，并增强投资者风险意识、引导投资者理性交易。相关交易所还明确要求各会员单位做好风险防范工作，提醒投资者谨慎判断市场信息，理性投资，维护市场平稳运行。这对于市场投资者来说，交易所已发出一个值得注意的信号。
 
工信部就新版稀土行业规范条件征求意见
 
据悉，为有效保护稀土资源和生态环境，规范稀土行业管理，推动产业结构调整和转型升级，促进稀土行业持续健康发展，工信部对《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》进行了修订，形成了《稀土行业规范条件（2016年本）》和《稀土行业规范条件公告管理办法》。这两个文件日前制定完毕，并于4月21日起公开征求意见。
　　新版的《稀土行业规范条件（2016年本）》对项目的设立和布局、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源利用、环境保护、产品质量等多个方面进行规定。
根据新版规范条件，混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年；使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。
 
国办发布深入实施“互联网+流通”行动计划的意见
 
　　据报道，为贯彻落实国务院决策部署，深入实施“互联网+流通”行动计划，进一步推进线上线下融合发展，从供需两端发力，实现稳增长、扩消费、强优势、补短板、降成本、提效益，国务院办公厅4月21日发布关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见。
　　意见提出加快推动流通转型升级，积极推进流通创新发展，加强智慧流通基础设施建设，鼓励拓展智能消费新领域，大力发展绿色流通和消费，深入推进农村电子商务，积极促进电子商务进社区，加快完善流通保障制度，发挥财政资金引导带动作用，增强流通领域公共服务支撑能力，健全流通法规标准体系，营造诚信经营公平竞争环境等十二项要求。
　　意见指出，积极推进“互联网+流通”行动，着力降低流通成本，提高流通效率，扩大有效供给，鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金，引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入。
　　意见还提出，加大流通基础设施信息化改造力度，充分利用物联网等新技术，推动智慧物流配送体系建设，提高冷链设施的利用率。
 
发改委扩大输配电试点省份
 
发改委4月21日下发《关于开展2016年输配电定价成本监审工作的通知》，决定对纳入第二批试点的北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，组织开展输配电定价成本监审。
《通知》提出，按照政府制定价格成本监审办法和输配电定价成本监审办法等有关规定，对上述试点电网公司2013—2015年度生产经营情况和输配电成本开展审核。
《通知》明确，此次输配电定价成本监审工作由国家发展改革委统一组织实施，采取交叉监审方式，由相关地方价格主管部门成本监审机构牵头，国家能源局派出机构、国家发展改革委相关机构等参加，组成13个监审工作组，对试点电网公司输配电成本进行实地审核。
 
上海科创中心明确11大重点专项70项重点工作
 
据悉，上海市推进科技创新中心建设领导小组4月20日举行的第一次会议明确了上海科创中心建设的2016年11个重点专项、70项重点工作。
其中，4个专项围绕张江综合性国家科学中心建设，努力在四个方面实现突破，包括探索建立科学合理的国家科学中心组织管理架构和运行机制、启动若干项重大科技基础设施和创新平台建设、初步形成开放合作的国家实验室建设方案并争取率先承担国家任务、高起点高标准完成张江科学城建设规划。6个专项以系统推进全面创新改革试验为核心，聚焦六项改革试点，包括开展科技金融财税、科技成果转移转化、知识产权保护和运用、产业技术创新、海外人才引进、人才体制机制改革。1个专项是加快建设一批各具特色的科技创新集聚区，创新创业服务体系进一步完善，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。
 
洛阳成全国首个国家先进装备制造业标准化试点市
 
河南省质量技术监督局4月21日宣布，洛阳市日前通过国家标准化管理委员会评估组对相关试点工作的终期评估，成为全国首个国家先进装备制造业标准化试点市。
洛阳是知名的老工业基地，拥有中信重工、一拖集团等诸多实力雄厚的先进装备制造业企业。其中，大型矿山设备、拖拉机等装备制造在全国乃至世界都处于领先水平，并参与多项行业标准及国际标准制定。2012年，国家标准化管理委员会批复同意洛阳建立国家先进装备制造业标准化试点市，实施期3年。
 
·企业动态·
 
万达私有化融资方案敲定
 
据悉，万达商业的私有化进程又有新进展。知情人士4月22日透露，万达拟于近日与所有境内外投资者签署相关交易文件。
　　该人士称，万达针对境内外两类投资人有不同安排。境外投资人各自在境外设立私有化SPV。境内投资人的投资流程则更为复杂，首先在大陆和境外分别设立有限合伙企业，作为境内境外私有化SPV，并自己出任GP。单个境内投资人将等额的人民币资金注入境内私有化SPV，并以内存外贷形式将资金出境。境内投资人的资金出境后进入对应的境外私有化SPV，与其他境外投资人一起完成对万达14.41%的H股的收购。过桥贷款的相关费用需要境内投资人承担。
　　无论境内投资人还是境外投资人，每个SPV收购不得超过5%的万达商业H股流通股。私有化过程中发生的税费、中介费用等，按照出资比例，各类投资人分摊。同时万达还安排了银团贷款，如果境内外募集总额不足以完成私有化交易，差额由境外银团贷款补足，该贷款总额的上限为私有化规模的25%。
万达集团承诺，如果万达商业在退市满2年或者2018年8月31日前未能在境内上市，万达集团将以每年12%的利率向境外投资人回购全部股权，以每年10%的利率向境内投资人回购全部股权。
　　万达商业2014年12月23日在香港上市，发行6.52亿股，每股发行价48港元；曾创造2014年香港最大规模IPO纪录，募资金额达288亿港元。而万达商业的总股本高达45.27亿股，绝大部分并没有流通，股价表现也差强人意。万达商业今年3月30日在港交所公告了私有化计划，要约价将不低于每股48港元，等同于IPO价格。
按照目前A股上市的排队速度，万达直接在A股IPO短期内难度较大。截至2016年4月14日，中国证监会受理首发企业766家，其中已过会113家，未过会653家。未过会企业中正常待审企业622家。业内人士认为，万达更可能在A股借壳。
 
湖南黄金集团收购南交所34%股权
 
湖南黄金集团董事长黄启富4月21日披露，湖南黄金集团日前已获省国资委批准，成功收购南方稀贵金属交易所（下称“南交所”）34%股权。
　　南交所是经湖南省人民政府正式批复通过的稀贵金属“证券化”交易所，其成立于2010年9月6日，注册资本2亿元。
　　目前南交所挂牌交易的品种主要包括：白银、铜、铟、铋、碲、锡、锑、钨、稀土氧化物等稀贵金属。同时，南交所在各主要稀贵金属冶炼地和消费集中地建设交收基地，服务于当地实体产业，帮助生产企业实现“零库存”。
　　在本次收购完成后，南交所股权架构为：国有占股比例为49%，其中湖南黄金集团占股34%，湖南高新创业投资集团有限公司占股15%。
 
广电网络公司第四大运营商申请将获批
 
据悉，除移动、联通、电信之外，中国或将拥有“第四大基础电信运营商”。4月20日，有报道称，工信部即将向中国广播电视网络有限公司（下称“广电网络公司”）颁发《基础电信业务经营许可证》，使其成为“第四大基础电信运营商”。4月21日午间，工信部上述报道回应称，广电网络公司已在3月7日提交了基础电信业务经营许可申请材料。目前，工信部正在履行相关法定程序。
　　广电网络公司成立于2014年，是广电总局贯彻“三网融合”政策，倾全局之力筹备四年搭起的公司。筹备之初，广电网络公司被寄望能整合全国广电有线网络，并成为中国第四大运营商。但广电系想要进入电信业并不顺利。成立两年后，广电网络公司将要拿到工信部的批准。
　　广电网络公司申请的经营范围包括全国互联网国内数据传送业务和国内通信设施服务业务。但业界分析，广电网络公司在短期内不会去做通话业务，而是希望能借这个牌照主打互联网电视市场。
 
中国银行获准开设文莱分行
 
　　中国四大行中国际业务规模最大的中国银行(BoC) 4月20日宣布，其已获准在文莱开设一家分行。这是中国金融机构首次在这个拥有丰富石油资源的苏丹国建立业务。
　　此前，中国已在文莱进行持续投资，包括建设一家炼油厂和石化生产设施的60亿美元项目。
　　中国银行将这一决定与“一带一路”(One Belt, One Road)战略联系起来。该行表示，“文莱位于‘一带一路’沿线，具有政治稳定、地理优越及基础设施完善等优势”。“一带一路”是中国计划沿着横跨欧亚大陆和环东南亚地区的传统路线建设基础设施并加强贸易的战略。
　　中国银行的这一行动，也正值西方银行精简它们在亚洲的分支网络之际。4月早些时候，汇丰(HSBC)宣布将逐步缩减其在文莱的业务，包括零售银行、商业银行和全球银行服务。此举符合该行将更多重心放在处于全球贸易中心的国家的战略。花旗(Citi)在两年前就退出了文莱。
　　对于其中很多西方银行而言，在关闭这些分支前，它们已在这个曾为英国保护国的苏丹国经营了很长一段时间。汇丰自1947年起在文莱开展业务，而花旗在文莱的分行可以追溯到1972年。
　　这些西方银行的决定是基于商业考虑做出的，而一些在文莱工作的外籍人员在该国实行伊斯兰刑法后表达了他们对在这个苏丹国开展业务的忧虑——该国刑法包括截肢和用石头砸死等刑罚。
　　然而，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)的政治学家穆斯塔法·伊兹丁(Mustafa Izzuddin)指出，中国一直在发展其与文莱的商业关系，视其为石油和天然气的有用来源。他表示：“中国还将文莱视为东盟(Asean)事务方面的重要国家，尤其是涉及塑造中国在东南亚地区形象方面。”
　　中国银行表示，在文莱开设分行是实现其在东盟十国机构全覆盖的行动的一部分。
 
光大银行首尔分行正式开业
 
日前，中国光大银行首尔分行举行开业揭牌仪式，标志着光大银行第一家海外分行正式开门营业。
中国光大银行首尔分行表示，首尔分行将依托总行的庞大客户群以及光大集团的金融全牌照优势，利用中韩自贸区自由贸易协定（FTA）签署并生效的有利时机，重点开展本外币存贷款业务、贸易融资以及国际结算、外汇资金、债券投资以及跨境人民币等业务。并立足于中韩两国市场，为中韩两国客户提供特色化、差异化、多元化的金融服务。
 
中国成为全球第四大汽车企业研发首选地
 
　　普华永道4月21日发布的《2015年全球创新1000强》汽车行业数据分析显示，2015年，中国成为全球第四大汽车企业研发首选地，包括本土研发支出及境外研发输入在内的总研发金额从2007年的30亿美元上升到110亿美元，占全球汽车行业研发支出的11%，位列前三的国家依次为美国（27%）、日本（15%）与德国（15%）
　　该研究基于普华永道思略特《2015年全球创新1000强》，针对全球研发支出最高的1000家上市公司中的92家汽车企业。
　　根据报告，2015年有14家中国汽车企业进入全球创新1000强，尽管较2014年的16家略有下降，但这14家汽车企业的研发支出总计达到43亿5千万美元，比2014年16家企业的研发总支出增加25%。上海汽车集团股份有限公司以11亿1400万美元的研发支出首次进入全球创新汽车企业前20强，位列19位，这也是第一家进入全球创新前20强的中国汽车企业。
　　普华永道中国管理咨询业务合伙人金军表示，基于行业的发展以及政府对新能源汽车的大力支持，中国汽车企业逐步建立起了自主研发体系，以求摆脱以模仿和引进技术为主的产品开发模式，上市车企的研发支出上升是一项有力的佐证。然而，与全球领先的汽车企业相比，中国车企无论在研发投入或者创新能力方面都有一定差距。中国车企在研发支出上仍然有上升空间，在加大投入的同时也可以进一步探索联合研发模式，联手抵御风险、提升效率、降低成本。
　　报告显示，从境外研发输入角度来看，2015年中国汽车行业吸引90亿美元的输入研发经费，取代德国，仅次于美国，成为第二大汽车研发输入国家。另一新兴市场代表印度也获得30亿美元的研发输入经费，超越英国成为第五大汽车研发输入国。就研发输出而言，日本以200亿美元仍然居研发输出国首位，德国取代美国成为第二大汽车研发输出国。
　　普华永道中国汽车行业主管合伙人廖仲敏表示，基于环保的混合动力系统与新能源技术，以及基于安全的动态控制和碰撞安全性能是全球汽车企业研发投入的聚焦领域。就地域分布来看，亚洲正成为汽车制造商、零部件供应商乃至各大行业公司研发投入的重点，最主要原因是中国和印度两大新兴市场的需求增长。展望未来，汽车产业的竞争将会日益全球化，研发支出会越来越多的应用到本地化的产品，而中国将有望成为全球车企研发中心的聚集地。
 
·外电参考·
 
欧洲央行宣布维持利率不变
 
　　欧洲央行4月21日宣布，维持现有主要再融资利率0%不变，维持隔夜存款利率-0.4%不变，符合预期。此外，欧洲央行还维持每月资产购买规模在800亿欧元不变。
　　欧洲央行行长德拉吉表示，未来一段时间利率将维持在目前或更低水平，量化宽松（QE）结束后利率还将维持低位，QE将至少持续到2017年3月。
对于3月份推出的一系列宽松措施，德拉吉认为欧洲央行的政策有效果，但必须要有充足的时间。
至于近期市场热议的“直升机撒钱”问题，德拉吉回应称，欧洲央行并没有研究“直升机撒钱”，在操作上存在困难。“直升机撒钱”为货币化融资的财政计划，通过增加货币量的方式，实现扩张性的财政政策。
德拉吉还强调，只要有必要，欧洲央行有权利实施刺激措施，管委会对捍卫欧洲央行独立性意见一致。分析人士表示，这似乎是对德国官员近期猛烈抨击的回应。自从欧洲央行3月份宣布进一步宽松以来，多位德国官员对欧洲央行表达了强烈不满。德国财政部长朔伊布勒表示，欧洲央行的政策令德国相对于其他欧元区国家处于不利地位，利率没道理长期保持在零或以下水准。
　　3月份，德拉吉推出大胆的刺激政策，调降利率并扩大资产购买规模。不过，他暗示不会再继续降息，并表示未来关注点将从负利率转向其他非传统工具。当时，市场普遍认为德拉吉的讲话基本堵死了未来继续降息的可能性，实际上反映了欧洲央行对于负利率可能伤害银行体系的担忧。欧洲银行体系虽然没有即刻爆发危机的风险，但不代表没有问题。
 
欧盟出台产业数字化新规划
 
据报道，作为推行“单一数字市场”战略的一部分，欧盟委员会4月19日出台产业数字化新规划，旨在帮助欧洲的产业、中小型企业、研究人员以及政府部门充分利用新技术。
　　欧盟委员会引用研究数据称，未来5年中，产品和服务的数字化将每年为欧洲增加超过1100亿欧元的收入。尽管一些欧盟成员国已经启动了某些推动产业数字化的战略，但是欧盟层面的全方位战略将有助于避免市场碎片化，并从数字化革命中充分获益。
　　欧盟委员会称，这一整体的产业数字化计划，将动员欧盟各成员国政府及私营机构投资，总投资额将高达500亿欧元。
　　欧盟委员会当天公布了一系列措施，如协调欧盟各成员国和地区的产业数字化规划，利用欧盟公私合作关系吸引投资，投资5亿欧元建立泛欧盟数字创新枢纽网络，建立大规模试点项目来加快物联网、先进制造业及相关技术的发展，并健全相关法律。
　　在一些重点领域，欧盟将加快建立共同标准，如5G通信网络、云计算、物联网和网络安全等。欧盟还将建设基于云的服务和数据基础架构——“欧洲开放科学云”，为欧洲科研人员提供虚拟环境，用来存储、管理、分析以及再次利用海量研究数据。
 
大众提出回购美国48万辆“作弊”汽车
 
据报道，美国地区法院法官查尔斯·布雷耶(Charles R Breyer)4月21日表示，大众汽车(Volkswagen)提议由其在美国回购近50万辆汽车。这可能是世界上最大的汽车回购协议。这家德国汽车制造商正试图了结排放丑闻。
　　该公司仍在与美国监管机构谈判一份协议的最终条款，包括补偿美国车主的力度和大众承担的成本，但预计这些成本将达到数十亿美元。
　　去年9月爆出的消息称，大众曾在全球多达1100万辆柴油汽车上安装“减效装置”，以便在检测中低报它们的氮氧化物排放量。
分析师们估计，在美国回购48万辆汽车将给大众带来逾70亿美元成本，但不清楚有多少消费者会接受这个方案。
去年大众曝出的排放丑闻震动了全球汽车业，削弱了消费者的信心，并在其他国家引发了针对大众乃至其它汽车制造商的一系列调查。
　　法国和日本的调查人员4月21日突击搜查了标致(Peugeot)和三菱汽车(Mitsubishi Motors)的办公室，这些互不关联的调查涉及车辆性能和排放。同时英国发表的一份报告称，37款柴油汽车未能通过英国的排放测试。
　　大众必须在法庭设定的6月21日最后期限之前与美国有关部门敲定协议。该公司仍可能面临客户和投资者的诉讼。
　　在美国回购汽车的行动很可能会增加大众所受的压力，要求它向欧洲客户提供更为慷慨的补偿方案。虽然该公司已经开始在欧洲召回受影响的汽车，但它迄今没有提出要赔偿客户。
　　大众4月21日表示：“在美国酝酿的安排与在美国以外的诉讼没有法律关联。”
 
三菱汽车承认篡改燃油经济性测试数据
 
　　据报道，日本第六大汽车制造商三菱汽车(Mitsubishi Motors) 4月20日承认自己故意更改了测试数据，以证明其在日本销售的四款微型车具有更低的耗油率。
　　三菱汽车表示，将暂停这四款受影响车型--其中包括两款供应给日产(Nissan)的车型--的生产和销售。这四款车型是ek Wagon、eK Space、Dayz和Dayz Roox，总计涉及约62.5万辆车。
　　三菱汽车社长相川哲郎(Tetsuro Aikawa)表示，三菱汽车将成立一个委员会来调查此事，委员会将由外部专家组成。
　　据称，三菱汽车展开的一次内部调查发现，该公司的测试方法并未遵守日本法律的规定。这次内部调查是由日产方面提出的问题引发的。
　　三菱汽车表示，这一不当测试方法只用于在日本销售的车辆，但公司仍将调查销往海外市场的车辆。
　　过去两年全球汽车业不断受到丑闻的冲击，先是日本高田(Takata)制造的安全气囊存在的问题引发大规模召回，然后是去年大众汽车(Volkswagen)承认在美国尾气检测中作弊。
 
日本提出打造30万亿日元IT市场的经济增长目标
 
日本政府4月19日提出了经济增长战略新目标，计划到2020年前在下一代工厂、汽车自动驾驶等IT相关领域创造出30万亿日元（约合人民币1.8万亿元）的市场。日本政府计划在IT技术引领的“第四次工业革命”（又称工业4.0）等具有增长潜力的十大领域加大力度，从而实现安倍政府提出的名义国内生产总值（GDP）600万亿日元的目标。
　　由于所有领域都需要IT人才，政府计划在2020年以后使电脑编程成为中小学必修课，在大学等单位培养大数据处理专家。
　　首相安倍晋三在19日的产业竞争力会议上公布了上述目标。他还宣布为了确保优秀的海外人才，将把取得定居权所必须的居留年数缩短至“全球最短”。目前情况下，高端人才需要5年才能获得定居权。不过，安倍没有提及具体年数。新的增长战略将在5～6月正式决定。
　　在IT方面，政府将帮助中小型企业建设下一代“智能工厂”，通过IT技术提升订单及库存管理效率。高速公路自动驾驶也将在2020年底前实现商用。
农业领域也将推动IT化，实现农机自动开行，并力争将生产者参与从农产品生产到加工、销售全过程的“第六产业”的市场规模从2013年度的4.7万亿日元提升至2020年度的10万亿日元。
 
·研究探索·
 
江平认为土地使用权期限亟须统一法律解释
 
据悉，继温州住宅土地使用权续期事件后，4月19日，深圳市规划和国土资源委员会发文说明：1995年9月18日前出让的土地，使用权可免费顺延至国家法定最高年期。深圳和温州两地的房屋土地使用权到期问题，引发法律界关注。
　　4月20日上午，中国人民大学民商事法律科学研究中心和北京市消费者权益保护法学会主办相关法律问题研讨会。中国政法大学终身教授江平先生在研讨会上表示，深圳和温州的不同政策，其实涉及到法律适用的解释能否由地方规定的问题。
　　江平称，这一问题应由全国人大常委会制定统一的法律解释，不能由政府各个部门解释，更不能由各地方政府部门解释。“法律如果没有统一解释的话，法律就乱了；这个问题已经是迫在眉睫，因此统一做出法律解释非常必要。”
　　根据《物权法》）第149条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但应该如何续期，是否需要补缴地价款以及缴纳标准，目前在法律层面尚未明确。
　　曾参与《物权法》制定的全国人大常委会法工委民法室巡视员扈纪华介绍，《物权法》制定时，全国人大法律委员会听取各方专家意见后研究认为，建设用地使用权续期的问题应区分住宅用地和非住宅用地，建议将第149条修改为住宅建设用地使用权期届满的自动续期，非住宅建设用地使用权期限届满应当依照法律规定。“立法目的就是要保障老百姓安居乐业，当时其实也考虑到了是否交费等具体问题，但还是优先立法解决是否自动续期的问题了。”
　　在江平看来，《物权法》规定的“自动续期”应涵盖以下内容：首先，“自动续期”说明住宅建设用地期满后既不能由政府收回，也不能新立土地出让合同；其次，“自动续期”就说明业主不需要申请即有权继续居住，房屋土地到期后对业主的民事权利不产生任何影响，土地的使用权仍归业主；最后，“自动续期”虽未确定是否无偿，但从当时的立法背景来看，即使收费，数额也应较低。
　　续期是否收费，以及怎么收费的问题，法律界仍存争议。北京盛廷律师事务所律师毕文强认为，收费问题要区分住宅用地和非住宅用地，住宅用地应自动续期且无须交费，非住宅用地可按法律规定交费。
　　中国政法大学教授刘莘认为，国家作为土地的所有者，业主自动续期之后应每年有土地收费或者税收作为调解，同时该收费或者收税的额度应该比较低。
　　20年住宅土地使用权到期问题尚未解决，70年的土地使用权大限也逐渐逼近。1990年5月施行的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定：土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年。
面对土地使用权的70年大限，中国政法大学教授李永军建议，立法机关应该考虑取消70年的期限，住宅建设用地的使用权改成永久，或70年自动续期但无需交费，财政上的需求就用征收制度来弥补。
 
·社团工作·
 
不良贷款资产支持证券信息披露指引发布
 
中国银行间市场交易商协会4月19日发布《不良贷款资产支持证券信息披露指引（试行）》（以下简称《指引》），规范不良贷款资产支持证券信息披露。
　　《指引》对不良贷款基础资产的信息披露提出要求。受托机构应在发行说明书中披露本期发行不良贷款资产支持证券的基础资产筛选标准。受托机构应在发行说明书中披露本期发行不良贷款资产支持证券的基础资产总体信息，包括但不限于入池资产笔数、金额与期限特征、入池资产抵（质）押特征、入池资产借款人特征、借款人基础信息等。《指引》还要求发行说明书中包括发起机构及为证券化提供服务的机构相关经验及历史数据，基础资产价值评估相关的尽职调查程序及方法、资产估值程序及回收预测依据等。
　　《指引》表示，为证券化提供服务的机构应按合同约定切实履行尽职调查责任，依法披露信息，对所出具的专业报告和专业意见负责。投资者应对披露的信息进行独立分析，独立判断不良贷款资产支持证券投资价值，自行承担投资风险。受托机构、发起机构及为证券化提供服务的机构应根据本指引及相关表格体系要求，在发行环节及存续期充分披露不良贷款资产支持证券相关信息。
　　《指引》强调，受托机构需在发行说明书显著位置提示投资者：本期不良贷款资产支持证券仅代表特定目的信托受益权的相应份额，不是发起机构、特定目的信托受托机构或任何其他机构的负债，投资机构的追索权仅限于信托财产。受托机构应在发行说明书中充分披露不良贷款资产支持证券可能存在的投资风险。受托机构应在发行说明书中披露各档投资者保护机制。
《指引》要求，在发生可能对不良贷款资产支持证券投资价值有实质性影响的临时性重大事件时，受托机构应在事发后三个工作日内披露相关信息，并向交易商协会报告。
 
互联网金融协会加快互联网金融统计检测和风险预警体系建设
 
　　中国互联网金融协会秘书长陆书春4月20日在第三届互联网金融全球峰会北大论坛上表示，在央行等监管部门支持下，协会正加快互联网金融统计检测和风险预警体系建设等工作。
　　陆书春表示，网贷平台违约、跑路的案件频发，增加了行业负面影响，营造良好生态，对互联网金融规范、有序、健康发展至关重要。
　　陆书春还称，现在互联网金融的监管缺少数据支撑，由于互联网金融具有跨行业、跨市场、跨地域的特点，而且创新发展变化非常快。当前互联网金融监测的体系不健全，各级监管部门也难以全面的掌握行业的数量，难以及时预判风险。其次，互联网金融的惩戒手段还需极大提高。
 
北京网贷协会跟进叫停“首付贷”
 
　　北京市网贷行业协会4月18日发布《关于清理首付贷类业务的通知》，叫停“首付贷”业务，这是继深圳和广州之后，第三个叫停该项业务的地区。
　　《通知》表示，为引导和督促协会各会员、观察员机构严守信息中介定位，依法合规经营，防范法律、合规、经营等各种风险，各机构立即开展自查自纠，即日起全面清理、停止新增“首付贷”类业务，存量业务妥善消化和处置。
《通知》指出，对于通知下发后依然开展或者变相开展“首付贷”类业务的机构，一经发现将依据协会章程和行业自律公约，将相关线索移交监管部门处置。
 
广州三家行业协会发文叫停首付贷和众筹购房
 
　　4月20日，广州金融业协会、广州互联网金融协会、广州市房地产中介协会等3家行业协会联合下发《关于停止开展首付贷、众筹购房等金融业务的通知》（简称《通知》），全线叫停广州地区的首付贷、众筹购房等金融业务。
　　上述三个行业协会在这份《通知》中指出，目前，部分房地产中介机构、房地产开发商、小额贷款公司、P2P网贷平台、众筹平台等机构，通过首付贷、众筹购房等金融业务为购房者筹集购房资金，加大了居民购房的杠杆，变相突破房地产信贷政策，削弱宏观调控政策的有效性，加大了金融风险和房地产市场风险。
　　为防范金融风险，广州金融业协会、广州互联网金融协会、广州市房地产中介协会要求各会员单位从即日起全面停止开展首付贷、众筹购房等金融业务，并彻底开展自查和业务清理工作。