目 录
•国内财经•  
习近平要求推进互联网和实体经济深度融合
互联网金融开启专项整治  
两部门要求阶段性降低社会保险费率   
工信部发布两化融合2016专项行动实施方案   
京沪证监局发文规范分析师网络路演   
金交所正式挂牌“上海金”集中定价合约  
上海30条举措推进工业供给侧改革
河北省启动散煤污染整治专项行动 
今年湖南省将实施重点建设项目118个 
湖北支持将农民工纳入公积金制度范围 
贵阳推“痛客计划”破理性创业难题   
深圳明确土地使用权续期  
广州发布金融服务体系三年行动计划   
中国对日本进口氯偏树脂进行反倾销调查  
•企业动态•  
浪潮集团将在吉林省投建大数据产业基地  
中民国际25亿美元收购美国思诺保险  
芝麻信用获英国标准协会评估认证 
•外电参考•  
巴菲特子公司巨额投资风电项目
力拓调降2017年澳洲铁矿石产量预估  
日本政府讨论人工智能作品知识产权问题  
•研究探索•  
未来我国货币政策需考虑货币信贷增长对物价和房地产影响
•社团工作•  
基金业协会发布私募投资基金合同指引 
江苏对网贷平台产品模式实行事前备案 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求推进互联网和实体经济深度融合
 
国家主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。
　　习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。
　　习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
　　习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。
　　习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。
　　习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。政府要为企业发展营造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍。要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。
 
互联网金融开启专项整治
 
4月13日，工商总局等17个部委出台有关互联网金融广告的专项整治工作实施方案，将会同金融监管部门，抓紧制定金融广告发布的市场准入清单，研究制定禁止发布的负面清单和已发设立的金融广告发布事前审查制度。
　　这意味着，不管是高铁还是地铁公交车站牌，不管是体育赛事还是各大卫视，所有的互联网金融企业都不能随意投放广告，而将面临一系列前所未有的审核和用词约束。耗资近3.7亿成为央视2016年“标王”的翼龙贷，现在就会面临尴尬境地。
前述整治广告的实施方案指出，各省级政府要加强涉及互联网金融广告的监测监管，就广告中涉及的金融机构、金融活动及有关金融产品和金融服务的真实性、合法性等问题，通报金融监管部门进行甄别处理。
这意味着，比如P2P公司应通报银监会，私募基金应通报证监会等，甄别其合法性和真实性。但这实际操作的难度巨大，目前共有3000多家登记的P2P，2万家备案的私募基金，现实处理的难题明显。
　　该实施方案还要求，突出重点网站的整治。各有关部门要对大型门户类网站、搜索引擎类网站、财经金融类网站、房地产类网站以及P2P平台、股权众筹平台、网络基金等金融产品的销售平台、类金融企业自设网站发布的广告进行重点整治。
　　该实施方案要求，互联网金融广告应当依法合规、真实可信，不得包含以下九大类情况。一是违法广告法相关规定，对金融产品或服务未合理提示或警示可能存在的风险以及承担风险责任的。二是对未来效果、收益或做出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益的。这是2015年9月颁布的新广告法所禁止的内容。三是夸大后者片面宣传金融服务或者金融产品，在未提供客观证据的情况下，对过往业绩做出虚假或夸大表述的。四是利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明的。这一条也是新广告法所禁止的内容。五是对投资理财类产品的收益、安全性等情况进行虚假宣传，欺骗和误导消费者的。六是未经有关部门许可，以投资理财、投资咨询、贷款中介、信用担保、典当等名义发布的吸收存款、信用贷款内容的广告。七是引用不真实、不准确数据和资料的。八是宣传国家有关法律法规和行业主管部门命令禁止的违法活动内容的。九是宣传提供突破住房信贷政策的金融产品，加大购房杠杆的。
 
两部门要求阶段性降低社会保险费率
 
　　4月20日，人社部、财政部联合下发通知，要求阶段性降低社会保险费率。通知指出，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
　　通知表示，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省（区、市），将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。
　　从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。
　　另外，各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
　　通知强调，要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。
通知还明确，各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。而各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
 
工信部发布两化融合2016专项行动实施方案
 
工信部4月20日印发《两化深度融合创新推进2016专项行动实施方案》，旨在加快推广普及两化融合管理体系，提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力，不断打造信息化环境下制造业竞争新优势，推动制造业转型升级和提质增效。
方案明确主要目标，两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及，在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现；制造业与互联网融合发展步伐不断加快，重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到50%，培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%；形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业，培育一批可推广、可复制的模式；工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。
方案指出重点工作及分工，在深化制造业与互联网融合发展方面，推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制部门分工方案和工作计划，加强宣贯和培训，指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。支持大型制造企业建立基于互联网的“双创”平台，鼓励大企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务。提升“双创”服务平台支撑能力，支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的“双创”服务平台，完善制造业“双创”服务体系。依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区，建设众创综合服务平台，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面，出台《两化融合管理体系指导意见》，加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。新增600家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标，超过300家企业通过评定，支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。完善线上线下协同服务平台，规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。
 
京沪证监局发文规范分析师网络路演
 
据报道，网红分析师引发监管关注。上海证监局近日下发一份规范研报发布形式的通知，其中重点提到互联网交流平台以及微信等即时软件的规范使用，但并未禁止这一形式。另外，北京证监局也下发了类似文件。
　　在这份《关于进一步规范发布研究报告等业务行为的通知》（下称《通知》）中，上海证监局表示，近期一些证券机构发布的研究报告受到舆论关注，引发媒体和媒体和公众对证券机构研究分析人员职业道德与专业水平的质疑，反映出部分证券机构发布研究报告的专业水平和职业道德有待提高。
　　近期，多家证券公司通过第三方网络平台进行路演直播，并快速缔造了一批“网红”分析师，包括方正证券通信组分析师廖蕾、海通证券煤炭行业分析师李淼、安信证券商贸/社会服务行业分析师杨清朴等。
　　上海证监局的这份《通知》要求券商应当建立健全使用微博、微信等自媒体工具发布研究报告等业务行为的内部管理制度，但并未禁止这一发布方式。
　　“针对论坛、博客、微博等互联网交流平台，以及微信等即时通信软件的兴起和广泛应用，应当建立运用上述平台从事发布研究报告业务的内部管理制度和业务流程要求，以规范机构及所属分支机构运用上述平台发布、刊载或转发研究报告和研究分析人员发表评论意见或者解读研究报告等行为。”上海证监局表示。
　　《通知》也对研究报告标题等作出规范要求。《通知》称，各机构应规范研究报告表述，标题、分析和结论应保持逻辑一致性；禁止用低俗、夸大、诱导性、煽动性标题或用语来误导投资者。同时，各机构还应加强研报质量审核和合规审查。
　　一家券商研究所的人士表示，“大家现在就是看个热闹，报告的质量高不高并不重要。如果太哗众取宠的话，就有点本末倒置。”
　　在这份《通知》中，证监局也要求各机构完善研究分析人员等从业人员的管理制度，公开发表意见评论的，应当遵守证券期货信息传播的有关规定，不得误导投资者的信息，扰乱资本市场秩序。另外，若发现机构或从业人员存在相关违法违规问题，将依法对机构、高管或责任人采取监管措施；情节严重的还将依法立案稽查，严肃追究责任。若涉嫌犯罪，将依法移送司法机关。
 
金交所正式挂牌“上海金”集中定价合约
 
4月19日，“上海金” 集中定价合约正式在上海黄金交易所挂牌。根据金交所发布的公告，“上海金”首日交易早盘涨跌计算基准价为人民币257.97元/克。
参与“上海金”定价和提供参考价的首批成员包括国内多家大型银行、外资银行、黄金零售商以及开采商在内的18家机构。
 
上海30条举措推进工业供给侧改革
 
　　上海市委副书记、市长杨雄4月18日主持召开市政府常务会议，研究部署推进供给侧结构性改革、促进上海市工业稳增长调结构促转型。
　　为贯彻国家加强供给侧结构性改革的部署，落实市委、市政府有关工作要求，上海市制定了《关于推进供给侧结构性改革　促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》，围绕着力优化供给结构、着力补齐创新短板、着力推进供需协同、着力降低企业成本、着力优化要素配置、着力深化制度改革，共提出30条具体举措。力争到2020年，形成高质量、可持续、有活力的工业发展格局，争当全国工业供给侧结构性改革的先行者和排头兵，使工业规模和比重保持合理区间，工业供给结构显著优化，工业供给质量和效益明显提升，工业供给动力和活力更大释放。
　　会议原则同意《实施意见》并指出，工业发展越是面临困难，越要加强转型升级力度，要把上海工业真正转到创新驱动发展上来。要顺势而为，加强经验总结，敢抓大项目，善谋大举措，进一步加大工业创新转型发展探索。要充分发挥张江国家自主创新示范区统筹协调作用，探索建立上海市各产业园区合作交流机制，更好地促进项目落地和产业布局优化。各区县、各部门要放宽眼界，既要支持大企业发展，也要努力培育细分市场和领域“冠军”。要密切关注企业发展情况，及时加强指导和协调，帮助企业解决实际问题，顺利“爬坡过坎”。要积极引导支持制造业企业，以“背水一战”的勇气，“杀出”一条创新转型发展的新路。
 
河北省启动散煤污染整治专项行动
 
　　日前，河北省大气办印发《河北省散煤污染整治专项行动方案》提出，利用三年时间，对全省散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现全省城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。今年各市(含定州、辛集市)城市及县城建成区全面完成散煤压减替代。
　　方案提出，今年全省压减散煤200万吨，洁净燃料替代散煤1500万吨左右。2017年全省压减替代散煤500万吨左右。2018年全省再压减替代散煤500万吨左右，基本完成城乡散煤压减替代。
　　燃煤是河北省大气污染的主要来源，一项统计显示，散煤污染排放约占河北省燃煤排放的50%。整治散煤污染，方案提出，城市区域重点推进集中供热和清洁能源利用，基本实现散煤归零。优先发展集中供热，到2017年，各市(含定州、辛集市)建成区集中供热率力争达到80%以上，县级市和县城建成区集中供热率力争达到65%左右。提高城市清洁能源使用比重，今年各设区市建成区集中供热难以覆盖的区域，居民采暖基本实现天然气、电等清洁能源替代散煤；2017年各设区市主城区以及定州、辛集市建成区集中供热难以覆盖的区域，90%以上居民采暖实现天然气、电等清洁能源替代散煤，其他实现洁净燃料替代，基本实现城市无煤化。
　　冬季采暖期是重污染天气高发期，城中村、农村大量原煤散烧是大气污染物的重要来源。方案提出，大力实施农村清洁能源开发利用工程，重点推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导居民使用洁净燃料，开展农业生产清洁用能改造。今年唐山、廊坊、保定、沧州4市全域，石家庄、衡水、邢台、邯郸4市的县级市、景区周边及国省道沿线，张家口、承德临京津的县全面完成农村散煤替代和清洁利用。2017年，石家庄、衡水、邢台、邯郸及定州、辛集市全域完成农村散煤替代和清洁利用。
　　河北省将强化流通领域煤炭质量管控，实现散煤达标。打击非法经营行为，2016年底前完成对全省16510家煤炭经营单位深度整治，对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。强化源头管控，河北省将严控劣质煤开发生产，加强本地生产煤炭的分级使用。按照京津冀区域煤质管控要求，联动控制劣质煤生产。
　　推进清洁能源利用，方案提出，完善洁净型煤生产配送体系和营销网络，拓展优质煤源，组织型煤生产企业和重点用煤单位与煤企签订优质煤供应合同，保证煤炭清洁化置换需求，2016年、2017年、2018年优质煤炭入省供应量分别达到1500万吨、1800万吨、2100万吨。争取国家增加燃气分配量，加大省内油田自产、焦炉煤气制气等挖潜力度，逐步提高天然气供应量。加大煤改电支持力度，加快风电、光电基地建设。
方案提出，河北省将定期进行督导检查，并将散煤污染整治专项行动开展情况，纳入对各地落实大气污染防治工作目标责任书年度考核内容。
 
今年湖南省将实施重点建设项目118个
 
　　据悉，4月18日召开的湖南省政府常务会议原则通过2016年省重点建设项目名单，今年湖南省将实施重点建设项目118个，总投资8494亿元，其中今年新增项目69个。据了解，该重点建设项目名单年内将根据实际情况动态调整完善。
　　基础设施项目40个，年度投资计划903.9亿元，包括怀邵衡、黔张常、黄花国际机场飞行区东扩工程、神华国华永州电厂、农网改造升级、气化湖南、高标准农田等项目。长株潭城际铁路项目将于今年投产，岳阳三荷机场将完成前期准备工作并开工建设，G5513长沙至益阳高速公路扩容工程、龙塘至琅塘高速公路、怀化至芷江高速公路将开工，安装脱硫、脱硝等环保设施的株洲攸县电厂将投产。
　　产业发展项目62个，年度投资计划303.7亿元，包括中车株机电机工程研究中心、浮空器产业化、特色园区公共服务平台建设等项目。位于湘潭的吉利汽车SUV生产平台项目将于今年开工，长鹿国际旅游休闲度假区一期、美丽中国?长沙文化科技示范园等一批旅游项目将开工建设。社会民生项目13个，年度投资计划1067.9亿元，包括“两供两治”、保障性安居工程、易地扶贫搬迁等。湘雅永州医院、南华大学新校区将开工建设，长沙国际会展中心将投产。
生态环保项目3个，年度投资计划50亿元，包括了洞庭湖水环境综合治理、湘江流域五大区域综合治理、东江湖生态环境保护等项目。
 
湖北支持将农民工纳入公积金制度范围
 
4月18日，湖北省住建厅、省总工会联合发出通知，要求进一步扩大住房公积金制度惠及面，将在城镇稳定就业的农民工、个体工商户纳入制度范围，积极支持新市民利用住房公积金购租住房，扩大住房消费，维护职工合法权益。
　　目前湖北省住房公积金缴存职工有400多万人，规模以上非公企业公积金制度覆盖面仅有20%左右。为了让广大非公企业职工、农民工、个体工商户享受住房公积金制度的实惠，湖北省住建厅、省总工会在通知中提出了一系列措施。《通知》要求，重点推动非公企业贯彻落实《住房公积金管理条例》和《湖北省集体合同条例》，建立住房公积金制度。要将职工住房公积金纳入集体协商内容，将缴纳住房公积金列入《劳动合同》，为非公企业职工依法缴存住房公积金。
　　针对农民工、个体工商户、自由职业人员流动性大的工作特点，《通知》要求各地在缴存方面实行低门槛准入，在贷款购房上大力支持，鼓励农民工、新市民购租住房。并积极与乡镇基层工会组织、受托银行合作，加强乡镇住房公积金制度建设，打通服务基层最后一公里。
　　此外，各级工会组织将把单位落实住房公积金制度的情况纳入检查内容。对有条件落实而没有落实的单位将责令整改。各级工会要将企业是否依法依规建立住房公积金制度作为企业参加优秀企业、劳动关系和谐企业和“五一劳动奖状”评选，负责人参加优秀企业家、劳动模范和“五一劳动奖章”评选的重要条件，列入考核并提出要求。
　　对用人单位逾期不办理住房公积金缴存登记、不为职工办理住房公积金账户设立手续的，各地住房公积金管理中心将按国务院《住房公积金管理条例》等相关规定处理。
 
贵阳推“痛客计划”破理性创业难题
 
据报道，贵州省贵阳市于今年3月推出的“痛客计划”，意在突破如何理性创业的难题。4月18日，作为“痛客计划”的一部分，贵阳市“首届痛客大赛”公布30强“痛点”名单：“如何建立‘僵尸’企业退出机制”“如何解决有养缺医、有医缺养、医养结合之痛”等问题，分别由来自贵州、北京、上海等地的30名“痛客”提出。
　　“痛客”梦工厂副总经理王圣表示，所谓痛点即指目前尚未被满足而又被广泛渴望的需求，“痛客”就是提出这些痛点的人。贵阳市政府于今年3月1日启动了“痛客计划”，从需求端出发，面向全民征集痛点，选出其中最具商业价值的，再向创客寻求解决方案，并对接“痛客”平台的VC或天使投资，通过资本助推创业项目的发展。
　　据组委会介绍，“痛客”大赛于3月2日正式启动后，注册用户约有两万余人，提交痛点2700个，涉及生活服务、公共管理、社会信用等多个领域。下一阶段，将开放创客注册，邀请创客针对30强痛点提交解决方案，形成“痛客-创客”的组合，30强中的前10名将进入总决赛，角逐各类奖项获得数额不等的奖金。
　　据了解，自去年股市震荡以来，创业公司的融资及估值神话不再，各类众创空间、孵化器相继遇冷。据投中研究院数据显示，当前全国各类较有规模的众创空间已从2015年上半年的20家发展到1.6万家，但无盈利模式、二房东等行业乱象普遍存在，各地孵化器倒闭潮开始涌现，大量创业者开始回归职场。究竟该如何创业，成为困扰创业者的难题，“痛客”大赛试图通过寻找真正的市场痛点和需求，提高创业成功率。
　　据了解，“首届痛客大赛”的比赛结果，将在5月底举行的“中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展大会”上公布。
 
深圳明确土地使用权续期
 
深圳市规划和国土资源委员会4月19日宣布，1995年9月18日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同书》的土地，顺延至国家法定最高年期，不用补交地价。
 
广州发布金融服务体系三年行动计划
 
　　近日，广州市人民政府下发《关于印发广州市构建现代金融服务体系三年行动计划 》（下称《计划》）。《计划》通过实施“金融＋”行动计划，优化配置金融资源，提升金融服务功能，培育金融新业态，推动经济实现新发展。
《计划》提出，通过实施“金融＋”三年行动计划（包括金融＋国际科技创新枢纽、金融＋国际航运枢纽、金融＋国际航空枢纽、金融＋互联网、金融＋自贸区、金融＋“一江两岸三带”、金融＋商贸消费、金融＋电子商务、金融＋先进制造、金融＋文化创意、金融＋绿色生态、金融＋总部经济、金融＋民营经济、金融＋益民惠农），金融与经济社会各领域的融合进一步深化，金融支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，金融成为我市稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要支撑，基本形成现代金融服务体系。到2018年，全市金融业增加值突破2500亿元，占GDP（地区生产总值）的比重达11％左右。
 
中国对日本进口氯偏树脂进行反倾销调查
 
4月20日，中国商务部发布公告，决定即日起对原产于日本的进口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚树脂进行反倾销立案调查。
　　公告表示，此次反倾销调查涉及的产品又称VDC-VC共聚树脂、氯偏树脂。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部将从即日起对原产于日本的上述进口产品的倾销、倾销幅度及其对中国同类产品产业的损害、损害程度进行调查。
 
·企业动态·
 
浪潮集团将在吉林省投建大数据产业基地
 
　　4月19日，浪潮集团和吉林省长春市政府就推动云计算和大数据产业发展签署战略合作协议，确定在长春经开区投资建设大数据产业基地。这是继3月底华为云计算中心项目后，确定落位吉林省长春市的第二个大数据产业项目。
　　浪潮集团是我国云计算的龙头企业，云计算综合实力和竞争力位居国内厂商首位，也是我国最大的以服务器、软件为核心产品的云计算核心装备制造商和解决方案提供商，旗下拥有“浪潮信息”和“浪潮软件”两家A股上市公司和在香港联交所创业板上市的“浪潮国际”。目前，浪潮集团已经建成了济南、重庆、云南3个云计算中心，长春是第4个。
　　据介绍，该项目将分两期建设，一期主要用于长春云计算、大数据中心的建设，预计今年8月正式运营。二期预计于一期投入运营后一年内开工建设，主要用于云计算及相关业务等。浪潮长春云计算中心建成后，将辐射东北三省乃至整个东北亚地区。
 
中民国际25亿美元收购美国思诺保险
 
4月19日，中国民生投资股份有限公司（下称中民投）宣布，其旗下中民国际控股有限公司（下称中民国际）已完成对思诺国际保险集团（Sirius International Insurance Group）的收购，交易总金额约25亿美元。
　　接近中民投人士表示，近期中民国际还将收购另一家同体量的海外金融机构。中民国际系中民投的海外投资平台之一，因此在跨境并购上有更大的空间，无需通过外管局的审批。
　　中民投平台众多且名称重叠，各公司注册地也较为分散。按照中民投官网说法，中民国际注册地在新加坡，注册资本15亿美元。2015年12月10日，新疆特变电工集团有限公司和新鸿基有限公司也入股了中民国际，各自出资1亿美元。
　　思诺保险系美国白山保险集团有限公司（White Mountains Insurance Group， Ltd.，下称白山保险）旗下的再保险公司，成立于1945年，目前在美国、欧洲、新加坡等国际及地区设有12家分支机构。
　　这笔交易中，代表中民投的联席财务顾问为花旗及TigerRisk，法律顾问为高伟绅（Clifford Chance），财务、精算和税务顾问为毕马威。
　　中民投官方表示，在2015年7月27日中民投与白山保险达成协议后，此收购事项经过了包括美国、英国、瑞典、百慕大、澳大利亚及中国香港特别行政区等多个国家和地区保险监管机构历时八个月的审查，于今年3月正式获得审批。
 
芝麻信用获英国标准协会评估认证
 
　　近日，蚂蚁金服旗下芝麻信用通过英国标准协会（以下简称BSI）权威评估认证，成为国内首家获得ISO27001：2013国际信息安全管理体系认证证书的征信机构。据悉，这是中国征信行业首度获得ISO27001信息安全权威认证。
　　作为全球权威的标准研发和国际认证评审服务提供商，BSI一直致力于信息安全领域标准的研发和制定。该标准被公认为全球最权威、最严格，也是全球最被广泛接受和应用的信息安全领域的体系认证标准。BSI对芝麻信用的认证包括提供的个人征信业务、个人信用管理咨询、信用风险甄别业务和客户风险管理咨询的信息安全管理。
　　BSI最初撰写了BS 7799信息安全管理体系标准，并成功被国际标准组织（International Standardization Organization，简称ISO）采纳升级为ISO 27001国际信息安全管理体系认证标准。目前国内外许多政府机构、银行、证券、保险公司、电信运营商、网络公司及许多跨国公司均采用了此项ISO标准对自己的信息安全进行系统的管理。
　　据悉，芝麻信用信息安全体系包括七大制度，好比七重安全保障保证信息安全，覆盖权限管理、数据处理、系统运行、物理安全、日常运维、组织体系等方面的内容；而且有24小时信息安全自动监控系统，具备自动预警功能，确保信息安全。
芝麻信用是央行要求做好个人征信业务准备工作的首批八家机构之一。
 
·外电参考·
 
巴菲特子公司巨额投资风电项目
 
据报道，“股神”巴菲特执掌的伯克希尔哈撒韦公司旗下子公司中美能源日前宣布，计划在2019年底之前斥资36亿美元在美国艾奥瓦州修建1000个风力涡轮机，建成后装机容量将达到2000兆瓦。这将成为艾奥瓦州历史上最大的经济开发项目。
　　中美能源公司CEO费尔曼表示，公司希望未来向客户提供100%的可再生能源，对于实现这一大胆的梦想来说，最新计划是至关重要的一步。他表示，在艾奥瓦州的项目建成后，该公司向客户提供的年发电量的85%将来自风力发电。
　　据悉，上述项目还需要通过艾奥瓦州公用设施管理委员会的认可，预计通过时间可能在今年9月。费尔曼表示，一旦计划通过，将于明年启动建设，2017到2018年完成绝大多数项目的建设。
　　目前，艾奥瓦州超过30%的电力来自风力发电，在美国所有州中占比最高。在2004年至2010年期间，中美能源在艾奥瓦州建立了1285兆瓦的风力发电项目，并在2011年至2012年持续扩大在该州的风力发电投资。
　　近年来，巴菲特在新能源项目上的投资已经超过百亿美元，他此前曾表示，在可预见的未来还将继续加大投资新能源的力度。
 
力拓调降2017年澳洲铁矿石产量预估
 
全球最大资源开采和矿产品供应商之一的力拓4月19日调降2017年澳洲铁矿石产量预估，因基于无人驾驶列车的自动运输科技延迟推出。
　　力拓称，其皮尔巴拉(Pilbara)矿区的产出将从此前预估的3.5亿吨降至3.3-3.4亿吨，因其AutoHaul技术测试还在持续。该矿区占该公司铁矿石产量的绝大部分。
　　力拓从2012年开始推动其斥资5.18亿美元的自动列车计划，之前已在澳洲铁矿石矿区部署了71辆自动卡车。
　　但力拓今年第一季的铁矿石出货量还是提高了11%，并确认今年有望达到创纪录的3.5亿吨；尽管全球供应过剩，且中国工业增长减缓，但该公司矿场仍全负荷运作。
 
日本政府讨论人工智能作品知识产权问题
 
日本政府“知识产权战略总部” 4月18日开会讨论了使用人工智能（AI）创作小说、音乐等的知识产权保护问题。由于AI作品不属于现行《著作权法》适用对象，将研究制定新法，相关想法将写入5月到6月汇总的《知识产权推进计划2016》中。
　　AI小说目前进展迅速，已有作品通过了以日本科幻小说作家为名的“星新一奖”初审，将来很有可能涌现许多此类作品。
　　目前面临的课题是建立相关机制，若企业或个人开发AI创作程序后该作品大热，能让开发方获得正当的等价报酬，不允许他人无限制挪用。
另一方面，AI参考大量数据创作小说也有可能出现作品与人气作家相似的情况。政府考虑重新探讨《著作权法》，使得作家一方届时可控告AI方面。
 
·研究探索·
 
未来我国货币政策需考虑货币信贷增长对物价和房地产影响
 
　　中国人民银行研究局首席经济学家马骏4月19日表示，今年一季度广义货币M2增速基本在合理区间，3月底M2同比增速(13.4%)与全年13%左右的预期目标相差不远。但一季度人民币信贷增速确实比较快：3月底人民币信贷余额同比增长14.7%，比M2增速高1.3个百分点，比去年同期信贷增速高0.7个百分点。他分析，一季度信贷增速较快有一定阶段性、周期性的原因。比如，前期各部门出台了一系列稳增长措施，各地基建项目启动比较集中，拉动了信贷需求；房地产市场回暖带动房地产按揭和开发贷款快速增长；以石油为代表的国际大宗商品价格回暖，也使得许多企业开始补库存。从环比来看，3月份信贷增速较快也反映了一定的季节性因素。但是，民间投资的增速仍然比较低迷。
　　“目前货币政策操作的主要考虑，是为稳增长提供所需要的货币条件。”马骏说，最近我国一些宏观经济指标开始出现回暖，一些机构也开始上调中国今年全年的经济增长预测。未来的货币政策操作，除了要继续支持实现稳增长的目标，也要注意防范宏观风险，尤其是要避免企业杠杆率过快上升，还要考虑到货币信贷增长对未来物价走势和房地产价格的影响。
 
·社团工作·
 
基金业协会发布私募投资基金合同指引
 
4月18日，中国基金业协会正式发布私募投资基金合同指引1号（契约型私募投资基金合同内容与格式指引）、私募投资基金合同指引2号（公司章程必备条款指引）、私募投资基金合同指引3号（合伙协议必备条款指引）（以下统称《合同指引》）。
　　《合同指引》是我国首套针对私募基金合同文本的系统性的行业指引，明确了私募基金规范性内容框架，厘清了私募基金各方当事人权利义务，强化了各类基金的内部治理，充分体现了不同组织形式私募基金的差异化特点。
　　《合同指引》体现了不同组织形式私募基金的差异化规范要求。私募基金的组织形式可分为契约型、公司型和合伙型三种。实践中私募基金投资范围广泛、策略多样，私募证券投资基金多采用契约型组织形式，私募股权投资基金和创业投资基金多采用合伙型、公司型的组织形式，不同私募基金组织形式的客观存在具有历史的合理性。在当前法律法规框架下，各类私募基金组织形式的内部治理有所不同。为此，中国基金业协会针对契约型私募投资基金出台了内容与格式指引；针对公司型和合伙型私募投资基金出台了必备条款，体现了对不同组织形式私募基金的差异化规范要求。
　　《合同指引》强化了基金治理，突出基金份额持有人大会及日常机构的功能和作用。当前，我国大部分私募证券基金采用“契约型”组织形式，通过基金份额持有人大会及日常机构强化契约型基金的基金治理对我国基金行业意义重大。首先，在《合同指引》中吸收基金份额持有人大会及日常机构的内容具有上位法依据。《基金法》第四章“基金的运作方式和组织”中明确规定了基金份额持有人大会及日常机构的治理安排。其次，基金份额持有人大会及日常机构的基金治理设计具有现实必要性。从近两年的登记备案工作实践来看，设立基金份额持有人大会及日常机构的私募基金产品在应对不利情况而变更合同内容时更加灵活、高效，具有明显的制度优势，有利于保护投资者合法权益。最后，《合同指引》明确可灵活约定基金份额持有人大会的召开方式，不会大幅增加行业执行成本，具有切实的可行性。此外，我国《公司法》、《合伙企业法》的有关规定使得公司型、合伙型基金的投资者保护和基金治理已经具备法律基础，投资者可通过股东会和董事会等形式参与基金治理，维护自身合法权益。《合同指引》对相关规定也有所承接。
　　《合同指引》为投资者提供合同文本参考，为私募基金投资者提供了保护自身合法权益的依据。私募基金虽向合格投资者募集，在现实情况下，如果没有标准化的合同文本指引，即便是合格投资者也难以在合同文本层面对私募基金加以甄别。《合同指引》出台为投资者了解私募基金合同文本提供依据，引导投资者购买合同文本规范的私募基金产品。同时，私募基金管理人也应参照《合同指引》整改业务开展中的不足，完善相关制度，实现合规经营。
《合同指引》重申私募基金备案要求，强化了行业信息收集要求。从近两年行业的发展情况来看，个别机构违规运作，拒不备案，借私募基金之名，行非法集资之实，损害行业形象，破坏社会诚信。
《合同指引》明确私募基金应在中国基金业协会备案后再进行投资运作，并按相关要求对基金份额登记信息和信息披露内容进行备份，旨在加强行业信息收集，保障信息报送的真实、准确、完整。
 
江苏对网贷平台产品模式实行事前备案
 
　　据悉，为促进互联网金融业务规范发展，江苏省互联网金融协会近日出台《江苏省网贷平台产品模式备案管理办法》(征求意见稿)，要求会员单位中网贷平台在开展互联网金融业务时，应对所发行互联网金融产品类别、业务模式进行事前备案。
　　江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员陆岷峰表示，新的金融产品类别、创新业务模式，实行事先备案制，是金融监管的基本方法之一。协会对会员单位中P2P企业，新产品新的运营方式实行事先备案，有利于加强P2P网贷企业在产品创新过程中的审慎性与合规性。
　　提升P2P的审慎性与合规性
　　管理办法中明确规定，今后凡江苏省互联网金融协会中网贷平台推出金融新产品类别、发展新业务模式时，都应当从备案程序、备案审查、备案管理三个方面，严格执行该管理办法。在公司发行新的产品类别、推行新的发展模式前5日内，将产品或模式说明、风险提示和合法合规性说明等相关材料报协会备案。期间，如发生变更或存续期满需要展期的，也要于5日内递交协会备案。材料递交后，协会应自受理之日起10内予以备案确认，或出具备案确认函，并对已完成设立备案的产品模式配发备案编码。
　　对于未按规定规定时间备案、备案不符合办法规定、备案材料与真实情况不符、多次出现备案不及时或备案材料不完备、不配合现场检查等情形的网贷平台，协会可视情节轻重对其约谈、警示、要求整改、关闭备案窗口等，严重者协会或对其采取自律惩戒措施，并记入诚信档案。
　　陆岷峰说，推出这一备案制度，主要考虑网贷平台在处置业务过程中，它的合规性、合法性。对会员单位、P2P企业的新产品类别、新的业务模式实行事先备案，也是为了进一步加强投资人和协会行业自律组织的信息沟通，便于协会及时了解各网贷平台产品创新的动向。他强调，实行事先备案制，并不是对产品的风险进行担保和保证，而是在一定程度上规定了网贷平台的行为，提醒平台注意实施审慎性的原则，注意保护投资人的投资利益。
　　网贷创新不应“雪过无痕”
　　开鑫贷总经理周治翰表示，互联网金融虽然本质上是金融，但也必须具备相应的互联网属性。互联网金融行业的产品周期、运营模式，相较于传统金融机构都更加灵活，这一方面极大的满足了用户多元化的金融服务需求，另一方面也确实造成监管被行业发展落在后面的尴尬局面。实行备案管理办法，是行业协会自律管理的有力强化，协会成员在推出新产品、发展新模式之前，在协会进行相应备案登记，能对网贷行业的创新尝试做出更多规范化的帮助，同时也让这种创新足迹留下脚印，让创新更加审慎。
　　这一制度将增加协会与P2P会员单位的信息交互，协会可第一时间掌握关键产品情况；同时备案制度将进一步保障投资人的利益。安家贷总经理李晓羽说，有些平台目前信息还不够透明，没有完全公示资金的投向。事先备案制将让投资人更加清晰地了解到，相关标的对应的资产是什么，也更能甄别资产的优劣。
　　南京财经大学中国区域研究中心闫海峰教授说，新产品模式备案制是传统金融风险管理的重要手段。在金融风险管理中，前置风险管理比事后管理更有效，备案制就是前置风险管理的重要方式之一，备案制不仅可以保护投资者利益，更重要为事后风险暴露提供追溯机制，所以江苏互联网金融协会推出备案制，对互联网金融监管有重要借鉴意义。