目 录
•国内财经•  
发改委或继续放宽企业境外投资
央行重申境外机构进外汇市场额度无限 
保监会鼓励险企挂牌新三板
国土资源"十三五"规划纲要出台
科技部印发《建设创新型省份工作指引》  
我国拟布局京津冀等六大储备林建设基地  
山西煤炭供给侧结构性改革实施意见获通过
山西组建银行业“债委会”确保银企良性互动  
安徽国有工业用地经同意可开发房地产 
广州金融局叫停房产众筹业务  
珠海市拟取消房地产市场过时的限制性措施
一季度GDP同比增长6.7%  
•企业动态•  
阿里巴巴、蚂蚁金服联手向饿了么投资12.5亿美元
中证中国内地企业1000指数将发布
甘肃交通首个PPP项目获准实施
•外电参考•  
IEA认为潜在冻产协议将不会改变石油市场状况
亚投行任命首位反腐合规负责人
美国五家大银行自救处置计划被监管当局拒绝  
•研究探索•  
低增长：后危机时代的现实
•社团工作•  
银行业协会称人民币国际化的初始条件已较为成熟 
中钢协披露中国铁矿石对外依存度首破80% 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
发改委或继续放宽企业境外投资
 
4月13日，发改委就修订《境外投资项目核准和备案管理办法》正式向社会公开征求意见。如果修改顺利完成，中国将进一步放宽对国内企业境外投资的限制。
　　现行《境外投资项目核准和备案管理办法》由发改委于2014年4月发布，业内称为“9号令”。该办法主要针对中国企业境外投资。与2004年颁布的《境外投资项目暂行管理办法》相比，“9号令”将境外投资项目分为“核准”与“备案”两种类别，行政审批事项缩小范围。
　　在“9号令”基础上，此次公开征求意见稿共做了七处修改。
　　第一处是对“9号令”第七条第一款进行简化。简化前的规定是：“中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准”。
　　修订草案直接删减为“涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目由国家发展改革委核准”。此处修改主要删除了核准部分的两个金额规定。
　　2014年12月，发改委曾制定《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》，当时便删去了“中方投资额 10 亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准”的要求。
　　此次征求意见稿进一步将“20亿美元及以上”这个投资额度删除，表明以后的审批将更注重投资领域，而非金额。同时，核准的最高级别从国务院降到发改委，减少了审批层级。与此对应，十六条第一款中的“提出审核意见报国务院核准”也被删除。
　　此次修改还将降低企业向发改委报送的要求。在征求意见稿的第十二条第二款，需要向发改委报送的附件中已删去“银行出具的融资意向书”这一项。
在备案部分，部分文件的名字将有微小改动。在第十条第一款，原先“中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目”需要从发改委获得“确认函”，现将该信函的名字改为“收悉函”，以显示放宽要求。与此对应，第二十九条第二款原先规定的需“获得信息报告确认函”，再对外开展实质性工作，现改为需要先“报送”，再对外开展实质性工作。这些修改有利于企业更快进入投资程序。
　　对于地方企业，有一些境外投资项目需向所在地省级发改委部门提交申请报告，再由国家发改委核准。现在，第十一条从原来的“由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委”改为“由省级政府发展改革部门报送国家发展改革委”，删去了省级发改委部门“提出审核意见”的环节，进一步缩小了地方发改委部门的审批权力。
　　此次修改还将简化对台投资。原先对台投资的规定为将“参照本办法规定另行制定具体管理办法”，现改为“参照本办法执行，由发展改革部门征求同级台办意见后办理核准或备案手续”，统一了企业对外投资的标准。
　　对于这轮修改，发改委在文件中表示，目的是为了“适应我国境外投资发展的需要，进一步提高境外投资便利化水平，加大简政放权力度”。
 
央行重申境外机构进外汇市场额度无限
 
据报道，对于境外央行类机构进入中国银行间债券和外汇市场的额度，人民银行4月14日重申无额度限制，但有关交易必须符合中国相关法律法规。据悉，这是去年以来央行发布的一系列推进银行间市场对外开放新规的进一步落实和细化。去年7月，央行曾发文，对境外央行或货币当局投资银行间市场实行备案制管理，相关境外机构投资者可自主决定投资规模。
　　今年2月，为进一步推动银行间债券市场对外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场，央行发布2016年3号公告，引入更多符合条件的境外机构投资者，取消了额度限制。
目前，境外央行类机构可参与的外汇市场交易品种包括即期、远期、掉期（外汇掉期和货币掉期）、期权等。交易币种包括美元、欧元、日元、港元、英镑等银行间外汇市场挂牌交易的货币。
关于境外央行类机构投资银行间债券市场：
中国央行4月14日表示，对境外央行类机构投资银行间债券市场实行备案制管理，主要有三种途径：通过央行代理、通过具有国际结算资格和结算代理资格的商业银行（以下简称商业银行）代理和直接投资。境外央行类机构若选择了央行代理途径，仍可在商业银行代理和直接投资两种途径中选择一种进行投资。
    交易品种包括：债券现券、债券回购、债券借贷、债券远期以及利率互换、远期利率协议等其他经中国人民银行许可的交易。
    额度限制方面，境外央行类机构可自主决定投资规模；境外央行类机构投资银行间外汇市场所兑换人民币资金须落地于在中国境内开立的账户，之后可汇出境外。
    境外央行类机构投资银行间外汇市场：
    中国央行4月14日表示，境外央行类机构投资银行间外汇市场无额度限制，但有关交易必须符合中国相关法律法规。
    途径方面也包括三种：通过央行代理、直接成为银行间外汇市场境外会员以及通过银行间外汇市场会员代理。境外央行类机构可从上述三种途径中自主选择一种或多种途径。
    交易品种涵盖了全部挂牌交易品种，包括：即期、远期、掉期（外汇掉期和货币掉期）、期权等；交易币种包括美元、欧元、日元、港元、英镑等银行间外汇市场挂牌交易的货币。交易方式：询价方式和撮合（竞价）方式。
    此外，境外央行类机构进入中国银行间外汇市场所兑换的人民币资金须"落地"于在中国境内开立的账户，之后可以用于境内或汇出境外，无需经相关管理部门批准。
 
保监会鼓励险企挂牌新三板
 
　　4月14日，保监会发布《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知（征求意见稿）（下称《征求意见稿》），提出支持符合条件的保险公司在全国中小企业股份转让系统（即新三板）挂牌，鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。
　　天元律师事务所合伙人徐伟认为，该《征求意见稿》内容有三点需要注意，一是保险公司挂牌新三板增加了监管程序，以前并不需要保监会审批；二是对审批和备案程序进行了明确；三是参照上市公司的要求，允许自然人当股东。
　　按照《征求意见稿》内容，保险公司挂牌新三板，应当符合中国保监会有关审慎监管指标，最近三年内无重大违法违规行为。这意味着，保险公司要挂牌新三板，除满足一般企业挂牌新三板的要求外，还要满足前述额外要求。
　　目前，与A股主板和中小板的上市条件相比，企业在新三板上市较为宽松。比如，时间方面，只要求拟上市公司存续满两年；盈利方面，只要求其具有稳定、持续经营能力，但并没有具体的财务指标要求；同时新三板采取备案制，无需排队候审，也没有复杂的审批程序。通常情况下，从策划改制到挂牌大约要五到八个月时间。
　　就挂牌程序而言，《征求意见稿》称，保险公司向新三板申请挂牌前，需取得中国保监会的监管意见。增发程序方面，保险公司通过新三板非公开发行股票的，需在发行前取得中国保监会的监管意见。“保险公司应当在非公开发行股票完成之日起30日内，按照有关规定向中国保监会提交变更注册资本的行政许可申请。”
　　值得注意的是，投资人通过持有挂牌新三板保险公司的股份，将突破自然人不能当非上市保险公司股东的限制。
　　《征求意见稿》称，保险公司选择协议方式挂牌的，投资人应当符合《保险公司股权管理办法》非上市保险公司股东资格的相关规定；保险公司选择做市方式或竞价方式挂牌的，投资人资格参照适用上市保险公司监管要求，允许自然人等合格投资者投资挂牌保险公司股份。
　　“也就是说，在后一种情况下，参照上市公司的标准，允许自然人当保险公司股东。”徐伟说。
　　《征求意见稿》还规定，投资人通过新三板持有挂牌保险公司已发行的股份达到5%以上的，应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报中国保监会批准。中国保监会有权要求不符合条件的投资人转让所持有的股份；投资人通过新三板，以协议方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，应当在该事实发生之日起15日内，由保险公司报中国保监会备案；以做市方式或竞价方式受让挂牌保险公司股份不足5%的，参照上市保险公司监管要求，不再履行备案手续。
　　徐伟认为，5%以上的股东15日内报保监会审批的规定，在执行中可能会面临一些问题。“比如，已经登记为股东的情况下，保监会否决是否合适；保监会否决前能否行使股东权利；如果否决了，之前的股东权利行使作出的决议有无效力？”
　　此外，徐伟表示，新三板挂牌有利于保险公司实施员工持股计划。因为新三板允许资管计划、私募基金作为股东，这与保监会规定一致，而IPO是否允许资管计划做为股东的前景或有变数。
　　截至目前，已有两家保险公司成功挂牌新三板，分别为去年10月挂牌的永诚财险和今年1月挂牌的众诚汽车保险股份有限公司。此外，还有十家以上的保险中介机构已挂牌或正在筹备挂牌新三板，如上海盛世大联保险代理公司、中衡保险公估公司等。不过，该《征示意见稿》针对的是保险集团（控股）公司、保险公司和保险资产管理公司，并不包括保险中介机构。
 
国土资源"十三五"规划纲要出台
 
　　国土资源部4月14日印发《国土资源"十三五"规划纲要》，强调实施有效用地调节政策，保持房地产市场平稳运行。结合房地产去库存，实施有效用地调节政策，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模；对房地产库存较高的城市，减少直至停止住房用地供应；允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。
　　分析人士认为，这将从土地供应的源头上控制房地产的供应，对于解决目前房地产市场的两极分化有着重要作用。随着《纲要》的执行，一线城市房价预计将趋于稳定，三四线城市去库存速度也将加快。
　　《纲要》同时指出，按照去产能要求，严格控制钢铁、煤炭等产能过剩行业和"僵尸企业"土地供应，制定鼓励支持政策，引导其退出、转产和兼并重组。
　　《纲要》维持了"十二五"的耕地保有量18.65亿亩的红线，确保建成高标准农田8亿亩，力争10亿亩。将新增建设用地总量控制在3256万亩，有效保障新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化与基础设施、民生改善、新产业新业态和大众创业万众创新项目用地需求。存量建设用地挖潜力度进一步加大，用地控制标准体系健全，节地技术不断推广应用。征地制度不断完善，程序更加规范，补偿更加合理，保障更加多元。不动产统一登记全面实施，自然资源资产产权登记全面开展。国土资源法律法规体系更加完备，依法行政和科学决策能力显著提高。
　　《纲要》要求深化土地管理制度改革，完善和规范宅基地权益保障和取得方式，健全宅基地管理制度，逐步建立农村宅基地有偿使用和退出补偿机制，配合开展宅基地融资抵押试点。积极推进工业用地市场化配置试点，有效降低实体经济用地成本。探索完善负面清单和特许经营条件下的土地供应政策。
　　《纲要》要求，"十三五"确保不动产统一登记制度全面实施。包括推动农村宅基地、集体建设用地使用权和农村住房所有权一体调查登记体系建设，做好农村房、地、农、林等一体化的权籍调查典型示范，做好农村土地承包经营权确权登记过渡期后纳入不动产统一登记体系的衔接工作等。
对于主要矿产资源新增储量，《纲要》要求，到2020年，石油新增储量为55亿吨，天然气3.8万亿立方米，煤层气4200亿立方米，页岩气1万亿立方米，铁矿石80亿吨，铜800万吨，铝土矿6亿吨，铅2000万吨，锌3000万吨，金3000吨，钾盐1亿吨。
 
科技部印发《建设创新型省份工作指引》
 
　　据悉，为进一步推进创新型省份建设，确保2020年实现进入创新型国家行列的目标，科技部4月14日发布《建设创新型省份工作指引》。指引提出，到2018年，推动东中西及东北等不同地区的一批省市率先进入创新型省市行列，创新型省份研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）比重达到2.5%以上，形成一批高端引领的创新型企业、人才团队，若干重点产业进入全球价值链中高端，基本实现创新驱动发展。
到2020年，在全国范围内推动更多省份和城市进入创新型省市行列，形成一批具有全国乃至全球影响力的区域创新中心、科学技术重要发源地和新兴产业策源地，初步形成协同高效的区域创新体系和创新型经济格局，发展驱动力实现根本转换，对建成创新型国家形成有力支撑。
 
我国拟布局京津冀等六大储备林建设基地
 
国家林业局4月14日披露，其正修订编制《国家储备林建设规划》，拟在2016年至2050年间，布局东南沿海、长江中下游、黄淮海、西南、京津冀及东北地区六大储备林建设基地。
　　据悉，国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。
　　国家林业局速丰办副主任石敏介绍，国家储备林是长短周期相结合、一般树种和珍稀乡土树种相结合、新造林和现有林改培相结合，集约化培育工业原料林和定向培育珍稀树种和大径级用材林的新工程。“国家储备林的目标是培育优质高效多功能森林。具有能力储备、立木储备、定向储备的特点。”他说，国家林业局大力推进国家储备林建设，把人工林木材供给从一般树种速丰林，向定向培育工业原料林和储备长周期的珍稀和大径级用材林转变，以增加生态产品供给，扩大中高端品种供给。
据介绍，2012年，在水光热等自然条件良好的南方7个省区，启动了国家储备林建设试点。2014年将建设范围扩大到福建等15个省区市，划定国家储备林1500万亩。
 
山西煤炭供给侧结构性改革实施意见获通过
 
4月14日，山西省长李小鹏主持召开山西省政府第114次常务会议，研究部署煤炭供给侧结构性改革、开展城乡采暖煤改电试点等工作。
　　会议指出，要有效化解过剩产能，严禁违法违规生产建设煤矿，严格执行煤矿276个工作日和节假日公休制度，严格控制煤炭资源配置，从严控制煤矿项目审批，优化存量产能，退出过剩产能。要加大煤炭企业改革力度，完善法人治理结构，加强企业内部管理，开展资本投资（运营）公司试点工作。要完善煤炭市场机制，健全煤炭价格形成机制和自律机制，创新煤炭交易机制，探索建立煤炭战略储备体系。要促进煤炭安全清洁高效生产和消费，提高安全生产和现代化水平，狠抓科技创新，实行综合监管，加强以煤会友。会议原则通过《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见（送审稿）》，决定修改完善后按程序报批实施。
会议强调，实施城乡采暖“煤改电”试点，是落实国家能源发展战略行动计划和大气污染防治行动计划的具体举措，对于构建清洁低碳安全高效的新型能源消费方式，防治大气污染，促进电力消费，发展新型电采暖产业，具有重要意义。
 
山西组建银行业“债委会”确保银企良性互动
 
据报道，为缓解企业融资困难，解决银企、银行、银政之间信息沟通不畅的问题并防范、化解金融风险，山西省银监会于４月１３日召开组建债权人委员会推进会，推进组建银行业债权人委员会。
　　山西省煤炭、钢铁等传统支柱行业产能过剩严重，企业运行困难，而且多头授信、过度授信等问题突出，若单价银行抽贷就会导致其他多家债券银行及企业受到严重影响。组建债权人委员会的目的是为银企、银行、银政之间搭建沟通信息、交换意见的平台，鼓励银行“抱团取暖”“抱团帮扶”，并对优质企业、困难企业和“僵尸企业”分类施策。
　　山西省辖内亟须组建债权人委员会的企业共有２３３户，主要分布在煤炭、钢铁、焦化、电力、交通等主导行业。此次会议宣布成立由省局层面推进组建的１０家有代表性的银行债权人委员会，下一步，债权人委员会组建工作将在全省全面推开。
　　债权人委员会由所有债权银行业金融机构组成，对企业拥有债权的银行业金融机构均可主张维权，并研究确定对企业增贷、稳贷、减贷、重组、保全等处置措施。企业在３家及以上银行业机构进行债务融资且债务融资余额在５亿元及以上或债务融资余额１亿元但已有不良或产生逾期的企业均要成立债权人委员会。
山西省银监局局长张安顺表示，“债委会”的成立应推动债权银行精准发力、分类施策。对发展前景良好的企业予以支持，对经营困难的企业做到近期解危、远期解困，对“僵尸企业”推动其重组整合或退出市场，严格做到“去产能”。
 
安徽国有工业用地经同意可开发房地产
 
安徽省日前出台《关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》，鼓励盘活存量和低效利用土地，规定以协议方式取得的国有工业用地，取得出让方和市、县规划部门的同意，可以改为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途。
　　《意见》提出，市、县在安排项目建设用地时，必须坚持“先存量、后增量”的原则，优先安排使用批而未供土地、闲置和低效利用的土地。市、县国土资源管理部门对已供土地要加强跟踪检查，及时掌握土地开发利用状况，对未按照规定开发利用的土地及时依法处置。
　　据了解，安徽省允许存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下，按照有关规定经批准后对土地进行再开发。涉及以协议方式取得的国有工业用地，改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取得出让方和市、县规划部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，以变更时的土地市场价格补交出让金，并依法办理土地使用权变更登记手续。涉及原划拨土地使用权出让、转让补办手续的，经依法批准，按市场价缴纳土地出让价款后办理登记手续。
 
广州金融局叫停房产众筹业务
 
据报道，继深圳全面叫停房地产众筹后，广州市也要求企业暂停这一业务。4月13日下午，广州市金融局召集广州市互联网金融协会和广州金融业协会开会，要求房地产众筹企业暂停开展该业务，做好风险排查工作。
　　据了解，广州市互联网金融协会已于3月中旬对协会会员中的P2P平台机构进行调查统计，内容涉及众筹购房、首付贷或其他涉及高杠杆房贷的情况。调查结果显示，广州房地产众筹业务规模极小。广州市互联网金融协会会长方颂介绍：广州互联网金融协会只有个别会员开展房地产众筹业务，截至目前，广州地区只有三个房地产众筹项目上线，每个项目的金额都只有几百万元，资金均流向非住宅的商业现楼。这对庞大的房地产市场来说，影响非常小。
　　方颂称：尽管广州房地产众筹业务仍处于初始阶段，但考虑到该项业务是新鲜事物，存在较大不确定性，为严控金融风险，广州市金融局和互联网金融协会要求企业暂停开展房地产众筹业务。
　　据悉，深圳市互联网金融协会已于4月12日发出《关于停止开展房地产众筹业务的通知》，全面叫停深圳房地产众筹业务。　
　　滥用金融杠杆被视为深圳房价飙升的推手。由深圳房产经纪行业协会完成的一份研究报告称：2015年深圳房价飙升和金融过度支持密不可分，其结果是“刚需”已经快被抛离出深圳楼市基本面，而投资客在市场里击鼓传花。
　　广深“一刀切”暂停房地产众筹业务，已对房地产众筹行业造成影响。中国房地产众筹联盟于4月13日在其官方微信号上发表题为《从深圳“众筹炒房的小船翻了”看房地产众筹亟待规范》的文章。该文称：众筹属于互联网金融中优良的品种，依法合规的房地产众筹与投机性的众筹炒房有本质的区别。房地产众筹并不仅仅局限于资金的众筹，而是对市场需求和资源的合理配置。
　　中国房地产众筹联盟由万科、绿地、平安、万通等25家房地产、金融、互联网的行业领军企业发起。
前述文章称：中国房地产众筹联盟希望规范这一行业的市场行为，建立行业案例库和行业标准，呼吁有关部门确立资金监管和市场红线的标准。
 
珠海市拟取消房地产市场过时的限制性措施
 
珠海市住房和城乡规划建设局4月13日正式公布《珠海市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）及五个行动计划》。
　　文件提出，到2018年，珠海全市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。为此，文件提出，深化住房制度改革，促进房地产业健康发展。珠海市将建立购租并举的住房制度，取消限制性措施，发挥市场配置资源作用，合理控制土地出让节奏改善商品住房供需关系等。
　　文件明确，将推进住房制度改革，培育住房租赁市场，逐步建立购租并举的住房制度；支持合理住房消费，加大居民购房金融、税收支持力度，降低居民购房成本，通过住房公积金、住房补贴等帮助中等收入家庭购房，加大对低收入住房家庭和其他低收入困难家庭住房、青年人才住房、非户籍人员住房的支持，取消过时的限制性措施；加强房地产市场引导，适度调整商品房供应结构，多渠道降低商品房建设成本，稳定商品住房价格。
 
一季度GDP同比增长6.7%
 
　　国家统计局4月15日宣布，今年以来，面对错综复杂的国际形势和持续较大的经济下行压力，在党中央、国务院坚强领导下，全国上下共同努力，适应把握和引领经济发展新常态，科学统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，在适度扩大总需求的同时，大力推进供给侧结构性改革，经济运行延续了稳中有进的发展态势，结构调整深入推进，新兴动能加快积聚，一些主要指标出现积极变化，国民经济开局良好。
初步核算，一季度国内生产总值158526亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分产业看，第一产业增加值8803亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值59510亿元，增长5.8%；第三产业增加值90214亿元，增长7.6%。以2015年价格计算，今年一季度GDP增量为9851亿元，比上年同期多增222亿元。
 
·企业动态·
 
阿里巴巴、蚂蚁金服联手向饿了么投资12.5亿美元
 
阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd. ,BABA)与其金融关联公司蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group, 简称：蚂蚁金服)日前携手向中国餐饮外卖应用饿了么(Ele.me)投资12.5亿美元，通过智能手机向中国消费者提供线下服务这一市场的竞争愈加激烈。
　　今年早些时候阿里巴巴达成协议出售所持“新美大”(Meituan-Dianping)股份。新美大是中国最大的在线购票、餐馆预定及其他按需服务供应商，与饿了么及中国搜索巨头百度(Baidu Inc., BIDU)旗下糯米(Nuomi)平台是竞争对手。
　　蚂蚁金服发言人称，阿里巴巴将向总部位于上海的饿了么投资9亿美元，蚂蚁金服将投资3.5亿美元。
此外，阿里巴巴还与饿了么签署了合作协议。根据双方的协议，阿里巴巴旗下在线餐饮服务平台口碑(Koubei)将与饿了么进行合作。阿里巴巴和蚂蚁金服去年6月份承诺各向口碑投资人民币30亿元（合4.642亿美元）。
 
中证中国内地企业1000指数将发布
 
中证指数有限公司４月１４日披露，中证中国内地企业１０００指数及行业指数系列将于５月１０日正式发布。权重排名前五位的成份股包括腾讯、阿里巴巴、中国移动、百度、中国平安（Ａ股）。
　　这批指数基日为２００６年１２月２９日，基点１０００点。中证指数有限公司同时计算并发布以人民币及美元计价的价格指数值和全收益指数值。
　　根据已公布的编制方案，这一系列指数以全球范围内主要交易所上市的中国内地企业为样本空间，选取中证８００样本股以及２００家最大的其他市场上市中国内地企业证券为样本，其中已经成为中证８００指数样本股的公司将不再成为其他市场上市的中国内地企业证券样本。同时，结合中证行业分类构建相应行业指数。这一系列指数以分级靠档后自由流通市值进行加权计算。
　　数据显示，无论从总市值覆盖角度还是从行业市值覆盖角度来考察，中国１０００对于样本空间的代表性都在７０％以上。最新一期成分股构成中，沪深Ａ股占比约为７０％，香港上市内地企业占比约为２０％。从行业结构来看，金融地产（２５％）、信息技术（２０％）、工业（１３％）以及可选消费（１２％）占比靠前。权重排名前五位的成分股包括腾讯、阿里巴巴、中国移动、百度、中国平安（Ａ股）。
 
甘肃交通首个PPP项目获准实施
 
甘肃省交通运输厅４月１４日披露，作为甘肃交通首个ＰＰＰ建设项目的Ｇ３１６两当县至徽县高速公路建设项目日前获准实施，估算总投资７５．３亿元。
　　两徽高速项目去年９月已被财政部确定为我国第二批政府和社会资本合作（ＰＰＰ）示范项目，根据甘肃省政府的批复，该项目采用“设计施工总承包＋建设－运营－移交＋可行性缺口补助”模式建设。实施机构为甘肃省交通建设集团有限公司，主要负责ＰＰＰ项目的准备、采购、监管、移交等工作，并与依法选定的社会投资人签订投资协议及特许经营协议。
　　据了解，两徽高速建设项目将建立健全风险防范、风险监督和合同解除机制，并定期、依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。
 
·外电参考·
 
IEA认为潜在冻产协议将不会改变石油市场状况
 
据报道，国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)4月14日表示，产油国4月17日在多哈会议上可能就冻结石油产量达成的协议不会改变石油市场状况，目前石油市场已经开始了再平衡过程。
　　全球最大的两个产油国俄罗斯和沙特阿拉伯将与其他产油国在卡塔尔的多哈开会，希望达成协议限制石油供应，以重振油价。
　　但IEA在其备受关注的石油市场报告中称，任何协议都不会对2016年上半年的全球供需平衡状况构成实质性影响。
　　这家总部位于巴黎的能源观察机构表示，就沙特和俄罗斯来说，两国目前的石油产量已经位于或者接近纪录水平。IEA对全球最大的一些能源消费方提供咨询服务。
　　3月份沙特原油日产量1,019万桶，下降3万桶，但仍接近峰值水平。总体而言，由于尼日利亚和伊拉克供应中断，3月份石油输出国组织(Organization of the Petroleum Exporting Countries, 简称：欧佩克) 日产量下降9万桶，至3,247万桶。
　　官方统计数据显示，非欧佩克产油国方面，3月份俄罗斯日产原油1,091万桶，创出30年新高。但美国和中国原油供应量下降，因低油价抑制了投资。IEA预计，今年非欧佩克产油国日产量将减少71万桶，至5,700万桶。
　　欧佩克和非欧佩克产油国的产量下降导致3月份全球原油日供应量减少约30万桶，至9,610万桶。
　　由于非欧佩克产油国供应减少且需求依然旺盛，原油库存的增幅将有所下降，预计第三季度和第四季度折合成年率的库存增幅将萎缩至20万桶/日，将显著低于2016年上半年的150万桶/日。
 
亚投行任命首位反腐合规负责人
 
据报道，继亚洲基础设施投资银行（AIIB，下称亚投行）2月公布副行长人选后，这家由中国倡议发起的多边银行4月14日任命谢里夫（Hamid Sharif）为合规、高效及廉正部门（compliance，effectiveness and integrity unit）负责人，直接向董事会汇报。
　　谢里夫2012年7月起担任亚洲开发银行（下称亚行）驻中国代表处首席代表，主持亚行在华工作的计划和实施；管理亚行在华100亿美元以上规模的业务；负责保持和加强与中央和地方政府部门等不同客户的战略合作伙伴关系；协助贷款和技术援助项目的前期准备工作；编制《国别合作伙伴战略》；管理对外关系事务；以及开发和完成知识产品。
　　谢里夫1993年加入亚行，出任法律总顾问办公室的法律顾问，2002年被任命为助理法律总顾问，领导亚行包括中国在内的法律和政策改革工作。任亚行驻中国首席代表前，2008年至2012年，谢里夫在亚行马尼拉总部的中央业务服务办公室任首席主任。
　　公开资料显示，谢里夫是英国林肯律师学院的资格大律师，拥有剑桥大学法律硕士学位，有巴基斯坦和英国双重国籍。
　　2016年1月17日，金立群首次以亚投行行长身份召开新闻发布会。当他被问及如何应对银行内部以及项目过程中的腐败问题，金立群表示，亚投行核心原则是精干、廉洁、绿色，必须建立起良好的企业文化，银行董事会和管理层权责分明，董事会将监督管理层，将成立一个特别的部门，即合规、高效及廉正部，直接向董事会汇报。
2月初，亚投行公布了五位副行长的人选，分别是英国的亚历山德爵士（兼任公司秘书）、韩国的洪起泽（兼任首席风险官）、印度的潘笛安（首席投资官）、印尼的拉克齐（兼首席行政官）以及负责政策与战略的德国人冯阿姆斯贝格。
 
美国五家大银行自救处置计划被监管当局拒绝
 
据悉，美联储和美国联邦存款保险公司４月１３日拒绝了五家美国系统重要性银行提交的自救处置计划，并责令这几家银行做出改进，否则将对其执行更为严格的监管要求。
　　两家监管机构当天说，美国银行、纽约梅隆银行、摩根大通、道富集团和富国银行等五家系统重要性银行提交的自救处置计划存在缺陷，无法根据美国破产法实现有序的破产清算。
　　２０１１年，美联储和联邦存款保险公司根据金融监管法案（又称《多德－弗兰克法案》）联合出台了自救处置计划的有关规定，要求美国国内八家系统重要性银行每年向其提交破产自救计划，即要求金融机构以各自遭遇金融危机倒闭为前提，基于破产处理过程拟定相应计划。这种计划也被称为金融机构的“生前遗嘱”。
　　美联储和联邦存款保险公司要求这五家银行在今年１０月１日前改进其自救处置计划。如果届时这五家银行无法改进计划，将面临更为严格的资本、杠杆和流动性监管要求。
　　另外三家系统重要性银行中，仅花旗银行的自救处置计划获得了通过。高盛集团的计划被联邦存款保险公司否决，而摩根士丹利的计划被美联储否决。
两家监管机构还在评估四家海外的系统重要性银行去年７月提交的自救处置计划。这四家银行分别是巴克莱、瑞士信贷银行、德意志银行和瑞士银行。
 
·研究探索·
 
低增长：后危机时代的现实
 
彼得森国际经济研究所高级研究员奥利维尔·布兰查德4月15日在英国《金融时报》撰文指出，在金融危机和欧元危机过了严重的阶段后，发达经济体显然需要时间来实现复苏。以往金融危机的历史提供了明确的警示：复苏进程通常漫长而痛苦。
　　如今，危机造成的创伤已基本痊愈，但经济增长依然缓慢。在危机爆发前，任何一位经济学家都会这样预测：在利率接近零又不存在其他重大需求抑制因素的背景下，经济无疑将快速增长，并且很快就会过热。然而我们看到的却不是这样。我认为原因一定出在不太好的中期前景，后者反过来影响了当前的需求和增长。
　　自2007年以来，对发达国家长期潜在经济增长率的预估下调了0.5-1%。一部分原因是人口老龄化，还有一部分原因是生产率增速下降。人口老龄化的影响大体上是可预见的，而且基本上也被预测到了。（不清楚企业在制定投资计划时是否会考虑人口老龄化因素。)
　　生产率增速自2007年以来下降了很多，而且在欧洲下降得比在美国厉害——欧洲主要国家的生产率增速下滑超过了1%，而美国只下降了0.5%。生产率增速下降在一定程度上反映了周期性因素以及资本积累减少的影响。但还有更多原因：至少就美国而言，证据表明潜在生产率出现了放缓，从金融危机爆发前就开始了，反映了一段IT创新得到成功应用的时期的结束。可以断定，金融危机前处于高水平的生产率增速并不寻常，我们应该预计未来潜在生产率增速会降低。
　　潜在经济增长率较低对中期来说是坏消息。但它或许可以解释当前的情形。我与欧金尼奥·切鲁蒂(Eugenio Cerutti)、劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)2015年合写的一篇论文的一个主要结论是，在过去40年中，发达国家的经济衰退出奇频繁地与衰退结束后增速较低有关。
　　一种解释是存在滞后现象，即经济衰退影响潜在增速。另一种解释是二者的因果关系正好倒过来：关于未来潜在增速的坏消息导致了经济衰退。比如说，当企业意识到销售前景比他们认为的更糟糕时，他们会减少投资。而意识到自己收入前景恶化的消费者会减少消费。
　　货币政策可以限制这种下滑，但无法消除。在我2013年与人合写的一篇论文中，我们严谨地提出，这种解释与美国战后的数据相当契合。我相信它也可以解释我们今日所看到的情况。只不过在这里结果并非衰退，而是疲弱复苏。
　　发达国家的疲弱复苏对于解释新兴市场增长放缓也大有帮助。虽然有国内因素的作用，而且中国的情况很大程度上具有独特性，但出口下滑、大宗商品需求减少以及由此带来的大宗商品价格下跌，已经导致产出下滑。
　　如果这种新的分析正确的话，基准预测就是经济将会缓慢而持续地复苏，发达经济体将逐渐适应潜在增长率下降的现实，新兴市场和发展中国家将逐渐适应大宗商品泡沫破裂。这表明，一些引发恐慌的言论及部分正在讨论的非常规政策措施——从“直升机撒钱”到较大负值的名义利率——并不是当下最重要的事。这些政策应该留待形势严峻的时候使用，但我们最好期待不需要使用到这些措施。
　　我们应该更多地着眼于中期增长，以及在低增长、低利率的环境下如何重新定义正常的财政和货币政策。
　
·社团工作·
 
银行业协会称人民币国际化的初始条件已较为成熟
 
4月12日，中国银行业协会在京发布《中国银行业人民币国际化业务发展报告》，称随着贸易结算中人民币的使用范围不断扩大、离岸本币市场建设初具规模，人民币国际化的初始条件已经较为成熟。
　　央行数据显示，2015年，中国经常项下跨境人民币结算金额达72343.6亿元（人民币，下同），同比增长41.6%。其中，货物贸易结算金额58973.5亿元，同比增长10.4%。
　　《报告》进一步指出，目前，香港是最主要的离岸人民币市场。截至2015年底，香港的离岸人民币存款接近1万亿元，开展人民币业务的金融机构达150家。除香港外，伦敦、新加坡、台北、巴黎、法兰克福、悉尼等依托自身特点逐渐发展成为各有侧重的离岸人民币中心。
　　但《报告》亦提醒，尽管人民币在贸易活动和资本市场流动中的地位不断上升，但未来在推进人民币国际化进程中仍需注意三大挑战，包括中国的经济结构有待进一步升级、国内的金融体系比较脆弱和货币政策调控难度增加等。
　　针对商业银行在人民币国际化进程中应发挥的作用，中国银行业协会专职副会长杨再平表示，商业银行应大力发展人民币国际化业务，突破交易货币的瓶颈。随着人民币国际化进程的深入，人民币在跨境贸易、融资与投资过程中使用占比不断提升，产品更加多样，流动渠道更加畅通，在帮助企业降低因汇率变动带来的交易成本的同时，带来了更多的人民币计价贸易与投资机会。
　　以“一带一路”为例，杨再平指出，在“一带一路”经贸发展过程中，一方面商业银行应积极推进人民币与沿线国家货币的报价和直接交易，进一步扩大人民币在贸易、投资中的使用范围，降低使用第三国货币对双边贸易往来的不利影响。
　　另一方面，商业银行应积极创新人民币风险规避与资金增值产品，打消沿线国家企业使用人民币的后顾之忧，并进一步促进人民币用于沿线国家资产计价、纳入沿线国家储备货币，提升人民币接受程度。此外，商业银行还应不断完善人民币资金清算渠道，构建更为畅通的人民币跨境流通机制，提升人民币使用的便利化程度。
 
中钢协披露中国铁矿石对外依存度首破80%
 
中国钢铁工业协会副会长王利群4月14日在“2016中国冶金矿产品国际大会”上披露，2015年中国铁矿石对外依存度达到84%，同比提高5.5个百分点，连续第二年大幅提升。上述态势延伸至今年初，1-2月，铁矿石对外依存度进一步升至86.7%。
　　该会议由中国钢铁协会指导，中国联合钢铁网和武汉钢铁集团有限公司联合主办，是国内冶金矿产界的权威会议。
　　2014年中国铁矿石对外依存度为78.5%，两年间数字持续大幅上升的直接原因是国际铁矿石价格大幅下跌。 国际铁矿石价格从2014年年初约130美元／吨，一路下跌到2015年底约40美元／吨。国内矿山面对亏损，持续减产，造成2015年铁矿石对外依存度在历史上首次突破80%。
　　“我的钢铁网”资讯总监徐向春表示：虽然目前国际铁矿石价格便宜，但对于中国来说，并不是铁矿石对外依存度越高越好，一旦国际市场发生重大变化，原料供应受阻将严重影响国内钢铁企业的生产，因此保持10%－20%的铁矿石自给率还是很必要的。
　　生产成本高是国内矿山的致命弱点。一方面，国内矿山资源禀赋较差，无法与澳大利亚、巴西等国家的矿山相比；另一方面，国内很多矿山是老牌国有企业，人员负担沉重，生产效率也有待提升。 徐向春表示，目前国内矿山生产成本高的可以达到80-100美元／吨，较低的也需要50-60美元／吨。
　　2015年全国铁矿石产量为13.81亿吨，同比下降7.7%。今年1-2月，国产矿产量为1.62亿吨，同比下降6%。1-2月，除河北、四川等四个地区铁矿石增产外，其他地区均减产，其中辽宁、内蒙、新疆等地减产幅度较大。
　　对于未来中国铁矿石依存度，徐向春表示：这取决于国际铁矿石价格的走势。如果该价格长期维持在60美元／吨左右，那么国内的部分矿山还是可以通过降成本、提升效益逐步恢复一些停产的产能。如果该价格长期徘徊在40美元／吨左右，国内矿山很难复产，中国铁矿石进口依存度可能还会进一步提升。
　　中国联合钢铁网董事长、鞍钢股份有限公司副总经理徐世帅在会上介绍，品位在62%的铁矿石普氏价格指数2011年至2015年分别为每吨169.7美元、130.1美元、135.6美元、98.2美元、55.9美元。今年3月份开始，伴随钢价上涨，进口矿价也波动回升，钢材价格和铁矿石价格涨幅均超过三成。
　　公开数据显示，4月13日国际铁矿价格一度突破60美元／吨，但这一价格未来能否持续还有待观察。