目 录
•国内财经•
财政部发布中央国有资本经营预算管理暂行办法
财政部将全面清查全国行政事业单位国有资产“家底”
发改委就《反垄断案件经营者承诺指南》征求意见
发改委就《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》征求意见
两部门明确公共租赁住房继续给予税收优惠
北京市政府确定2016年187项重点工作分工
“十三五”湖南将投资交通建设3600亿元
江西公布互联网金融发展意见
•企业动态•
武钢股份和中国船舶部分股份无偿划转中远
中国电子应收账款证券化项目拟挂牌
中国均胜电子拟收购美国和德国汽车系统提供商
中国化工430亿美元收购先正达
•外电参考•
纽交所拟放弃“48号规则”
NASDAQ向美国SEC提交鼓励做市商交易ETF的计划
雅虎将裁员15% 1
3M公司决定保留健康信息系统业务
欧盟寻求夏季前完成与美国的自由贸易谈判
欧委会提议将700兆赫频段用于无线宽带服务
英国将享有在欧盟内部选择自身道路的自由
韩国政府出台多项刺激举措以维持经济增长
香港证监会谴责高盛违规
•研究探索•
学者提出供给侧结构性改革五大支撑点
•社团工作•
我国粗钢产量25年以来首次出现下降
中国黄金协会宣布2015年黄金产量同比下降0.39%
中注协公布2016年工作要点
·国内财经·
财政部发布中央国有资本经营预算管理暂行办法
财政部2月3日发布中央国有资本经营预算管理暂行办法，明确中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标，国有企业政策性补贴应当根据国家宏观经济政策需要，以及不同时期国有企业改革发展任务适时进行调整。
办法称，中央国有资本经营预算支出主要用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入，包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全，保持国家对金融业控制力，推进国有经济布局和结构战略性调整，解决国有企业发展中的体制性、机制性问题。
至于国有企业政策性补贴，中央国有资本经营预算支出方向和重点，应当根据国家宏观经济政策需要以及不同时期国有企业改革发展任务适时进行调整。
办法明确中央国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接，应按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字。任何部门和单位不得擅自减免中央国有资本经营预算收入。中央国有资本经营预算支出应当按照经批复的预算执行，未经批准不得擅自调剂。
中央国有资本经营预算收入是中央部门及中央企业上交，并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益，主要包括国有独资企业按照规定应当上交国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；国有产权（含国有股份）转让收入。
国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；以及其他国有资本经营收入。
财政部将全面清查全国行政事业单位国有资产“家底”
财政部2月3日发布“关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知”，提出为摸清散布在全国上百万个行政事业单位的国有资产“家底”，将于2016年1至10月对全国行政事业单位国有资产进行全面清查。
通知对此次清查工作进行了部署。此次清查还将完善国有资产基础数据库，将行政事业单位国有资产置于动态管理之下。
此次清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则进行。清查范围为2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系，负责所属单位资产清查。
为保证资产清查工作顺利开展，财政部同时印发了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，明确了资产清查核实的工作内容和各方管理职责，规范了资产清查核实的工作流程。
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能，保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。财政部有关负责人表示，加强行政事业单位国有资产管理，摸清全国行政事业单位资产存量，是深化财税体制改革，履行公共财政职能，完善国有资产管理体系和国有资产监管职能的客观要求，也是降低行政事业单位运行成本，推进厉行节约的具体体现。
发改委就《反垄断案件经营者承诺指南》征求意见
发改委2月3日发布《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)，面向社会公开征求意见。
关于经营者承诺制度的适用范围，征求意见稿规定，执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，不再接受经营者提出的承诺。对于固定或者变更商品价格、限制商品生产或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场的横向垄断协议案件，执法机构不应接受经营者提出的承诺，实施中止调查。
对于其他反垄断案件，经营者主动提出承诺，执法机构可以决定适用中止调查及终止调查程序。
征求意见稿提出，执法机构的中止调查及终止调查决定，不是对经营者的行为是否构成垄断行为作出认定。执法机构仍然可以依法对其他类似行为实施调查并作出行政处罚。此外，执法机构的中止调查及终止调查决定也不影响其他经营者或者消费者就该涉嫌垄断行为向人民法院提起民事诉讼，中止调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。
在执法机构开始调查经营者的涉嫌垄断行为后、作出行政处罚事先告知前的任何阶段，经营者都可以提出承诺，申请中止调查。执法机构作出中止调查决定前，经营者也可以撤回承诺。经营者决定撤回的，执法机构将及时终止对经营者承诺的审查程序，继续对该涉嫌垄断行为进行调查，并不再接受经营者提出的承诺。
征求意见稿指出，前款所指的行为性措施包括开放网络或者平台等基础设施，许可专利、技术秘密或者其他知识产权，终止排他性协议等；结构性措施包括剥离有形资产、知识产权等无形资产或者相关权益等。
执法机构决定中止调查的，应当制作中止调查决定书，载明下列内容：涉嫌垄断行为的事实及对竞争产生或可能产生的影响；经营者承诺的具体内容、消除行为后果的措施；经营者履行承诺的期限及方式；经营者定期报告的义务；对经营者履行承诺的监督措施；不履行或者不完全履行承诺的法律后果等。
发改委就《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》征求意见
据悉，发改委2月3日发布《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》(征求意见稿)。
《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》仅适用于横向垄断协议案件。横向垄断协议是指《反垄断法》第十三条第一款所规定的具有竞争关系的经营者达成、实施的垄断协议。本指南下文中所指的垄断协议均指横向垄断协议。
参与垄断协议的经营者可以在执法机构采取《反垄断法》第三十九条所规定的任何措施前，向国务院反垄断执法机构申请宽大。同一垄断协议案件中，经营者分别向不同的国务院反垄断执法机构申请宽大且均被受理的，由国务院反垄断执法机构协商处理。执法机构采取《反垄断法》第三十九条所规定的任何措施后，参与垄断协议的经营者可以向负责调查的执法机构申请宽大。
执法机构鼓励经营者尽可能早地报告垄断协议有关情况。经营者申请宽大前，可以匿名或者实名通过口头或者书面方式与执法机构进行沟通。
申请宽大的经营者应当提交垄断协议有关情况的报告，同时应提交该经营者已经掌握的重要证据材料。
报告应当明确承认经营者从事了涉嫌违反《反垄断法》的垄断协议行为，详细说明达成和实施垄断协议的具体情况。
《指南》规定，经营者提交宽大的申请或者初步报告后，如果未全面履行以下义务，执法机构一般不给予宽大。一是及时停止涉嫌违法行为，但执法机构为保证调查工作顺利进行而要求经营者继续实施上述行为的情况除外。经营者已经向境外执法机构申请宽大，并被要求继续实施上述行为的，应当向执法机构报告；二是迅速、持续、全面、真诚地配合执法机构的调查工作；三是妥善保存并提供证据材料和信息，不得隐匿、销毁、转移证据材料或者提供虚假材料、信息；四是未经执法机构同意不得对外披露向执法机构申请宽大的情况；
在发出行政处罚事先告知书之前，执法机构按照经营者申请宽大的时间先后为经营者排序，确定经营者申请宽大的顺位，并书面告知经营者所处的顺位。
经营者未履行本指南第十条第一款所列义务的，执法机构将取消其顺位。第一顺位的经营者存在本指南第十条第二款情形的，执法机构可以将其调整为第二顺位经营者；情节严重的，执法机构可以取消其顺位。经营者的顺位被调整或者取消后，其后顺位的经营者可以依次向前递补。
对于第一顺位的经营者，执法机构可以对经营者免除全部罚款或者按照不低于80%的幅度减轻罚款。在执法机构启动调查程序前申请宽大并确定为第一顺位的经营者，执法机构将给予免除全部罚款。
对于第二顺位的经营者，执法机构可以按照30%至50%的幅度减轻罚款。对于第三顺位及后序顺位的经营者，可以按照不高于30%的幅度减轻罚款。
两部门明确公共租赁住房继续给予税收优惠
财政部、国家税务总局2月3日发布通知，决定继续对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠。通知指出，对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。公共租赁住房经营管理单位应单独核算公共租赁住房租金收入，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
通知还指出，对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税。对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
北京市政府确定2016年187项重点工作分工
2月1日，北京市政府常务会审议通过《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》，将市人代会审议通过的《政府工作报告》按先后顺序细化分解成187项重点工作任务，逐项配备至少一名市政府领导牵头负责，以刚性手段确保各项工作不折不扣当年完成。
在这187项工作任务中，每项都由至少一名市政府领导牵头负责，综合性强的任务还会加强配备，例如“完善差别化停车收费，开展停车治理专项行动，集中整治交通堵点、乱点，严厉查处交通违法行为”这一项任务，由李士祥、张建东、王小洪三位北京副市长共同负责落实，最多的一位市政府领导要牵头承担40多项任务。
187项任务涉及10个方面，分别是：北京市经济社会发展主要预期目标、积极推动京津冀协同发展、全面深化改革开放、大力推进创新发展、加快城乡区域协调发展步伐、着力构建绿色发展新格局、坚决推进城市治理取得新进展、繁荣发展社会主义先进文化、不断提升民生保障水平、进一步加强政府自身建设。
在全面深化改革开放方面，将深入推进简政放权、放管结合、优化服务，完善权力清单、责任清单制度；持续推进投融资体制改革，创新投资运营模式，建立和完善合理投资回报机制，引导社会资本扩大投资。在大力推进创新发展方面，将推动出台新一批支持中关村全面创新改革的试点政策，加快落实科技成果使用、处置和收益管理改革。制定鼓励企业研发投入政策，开展龙头企业创新改革试点，促进大企业与小企业创新对接。
北京市政府办公厅有关负责人表示，分工意味着正式建了账。市政府将完善制度保障，全面查账催账，一项一项跟踪问效，一项一项严格考核。对重点难点事项要月督、月查、月反馈，督查慢作为、不作为的行为，确保任务落实。
北京市政府要求，以强化刚性手段抓落实，优化绩效考评体系，细化考评指标，把决策部署转化为可量化、可监控的绩效指标，做到以考评奖惩促落实。以创新手段推进落实，综合运用市场推动、示范带动、政策驱动等办法，采取切实有效措施解决行政审批效率低、项目拆迁落地难等问题，确保各项工作顺利推进。
“十三五”湖南将投资交通建设3600亿元
据2月1日在长沙召开的湖南省交通运输工作会透露，“十三五”期间，湖南省交通运输建设拟投资3600亿元，其中用于贫困地区的交通投资1748.55亿元，占总投资的48.57%。到2020年基本形成覆盖广泛、安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。
“十三五”期间，高速公路将投资1500亿元，新建成1835公里，通车总里程达到7000公里以上，实现县县通高速。今年，是“十三五”开局之年，计划交通投资680亿元。其中，高速公路投资281亿元，确保安邵、常安、大岳、龙永、南岳高速东延线、岳阳新开连接线等300公里以上建成通车，力争岳望102公里建成通车，力争通车总里程突破6000公里；新开工长益扩容、龙琅、怀芷、靖黎等项目；完成潭邵大修一期工程。
副省长张剑飞要求，交通运输要继续发挥有效投资的主力军作用，保持“十三五”发展适度超前、高位运行。既要注重高速公路、国省干道、水运与铁路、港口、机场、城市交通系统的融合发展，加快综合交通运输体系建设；又要注重安全绿色发展，加快结构调整，加强科技和管理创新，提高交通运输可持续发展能力。
江西公布互联网金融发展意见
2月3日，江西省人民政府办公厅公布《关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》。江西省政府提出支持互联网金融企业办理工商登记，此外，还细化了财税扶持政策，并且在上海、深圳及境外证券交易所上市的江西省互联网金融企业，给予一次性补贴500万，成功挂牌新三板也会获得每户50万的补贴。
该文件中还提到要设立互联网金融发展基金，建设互联网金融产业园等。
意见同时鼓励银行、证券、消费金融等金融机构积极开发新产品和新服务，实现传统金融转型升级。支持合格的金融机构依法依规建设互联网金融平台，开展网络银行、网络证券、网络消费金融等业务，支持合规设立网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台等。
·企业动态·
武钢股份和中国船舶部分股份无偿划转中远
据悉，武钢股份和中国船舶2月3日公告称，根据国企改革和国资委的总体安排，拟将部分国有股份无偿划转给中国远洋运输（集团）总公司。
根据公告，武钢集团拟将所持有本公司500,000,000股股票（约占公司目前总股本的 4.95%）向中远集团无偿划转；划转后武钢集团仍持股57.66%，控股地位不变。
中船集团拟将其持有的公司43,920,000股A股股份（占公司总股本的 3.19%）无偿划转给中远集团，划转后中船集团持股51.18%，仍为控股股东。
公告并未明确指出具体原因，并均表示无偿划转事项尚待国资委批准。
中国电子应收账款证券化项目拟挂牌
2月3日，“中国电子应收账款一期资产支持专项计划”挂牌仪式在上海证券交易所举行，这是第一个以中央企业集团总部作为原始权益人且实现应收账款完全出表的资产证券化项目。
据公司介绍，本次专项计划包含中国电子集团所属15家法人单位共计超过3000笔应收账款，发行规模10.78亿元，期限一年，共设两级六档。优先A级产品票面利率为4%，优先B级产品票面利率为5.65%。
中国电子信息产业集团有限公司总会计师李晓春称，本项目实施后，有助于企业优化资产负债率、应收账款周转率以及经营绩效等关键财务指标，能提高公司资产质量，加强流动性，同时降低管理成本，改善融资能力。
公司表示，2015年营业收入近2000亿元，资产负债率为70%。旗下有20家二级企业和15家控股上市公司，员工总数逾13万人。债务人信用评级较高，主要为大型国有企业和国际知名跨国企业集团，应收账款整体履约率高。
东方花旗证券首席执行官马骥表示，中国电子的此项计划标志着央企在资金管理方面向更加注重“盘活存量”的积极转变，对中央企业资产证券化创新，尤其是应收账款证券化、盘活存量资产、优化经营指标，具有重要意义。
事实上，近年来央企“两金”（应收账款和存货）占用问题逐渐凸显。如何更好地推行精益管理，盘活存量资产，减少资金占用，特别是应收账款的资金占用，已成为央企面临的重要问题。企业应收账款证券化则是一条有效途径。
中国均胜电子拟收购美国和德国汽车系统提供商
中国宁波均胜电子股份有限公司2月3日发布公告称，拟以合计逾11亿美元收购美国汽车安全系统提供商KSS及汽车行业模块化信息系统供应商德国TechniSat Digital GmbH, Daun（TS道恩）旗下汽车信息板块业务。
公告显示，均胜电子美国全资子公司将并入KSS，KSS将作为均胜电子全资子公司继续存续，本次交易的基准合并对价为9.2亿美元。而TS道恩先把汽车信息板块业务拆分到子公司TS 德累斯顿名下，之后均胜电子及子公司收购TS德累斯顿，基准对价为1.8亿欧元。
KSS从上世纪50年代起开始涉足汽车安全市场，已成为该领域全球领先的主被动安全系统供应商之一。
TS道恩拥有多项车载信息和数据安全等领域的专利储备。随着车载信息技术和自动驾驶的发展，TS道恩已经在导航辅助驾驶、智能车联和数据服务、信息娱乐等多方面进行布局和探索，积极探索未来的智能驾驶领域。
中国化工430亿美元收购先正达
中国化工集团2月3日宣布以每股465美元的现金收购瑞士农业化学巨头先正达（Syngenta ），估值超过430亿美元。先正达现在的管理团队将继续经营公司。这也成为中国化工最大的一次海外并购。
据了解，中国化工集团是中国最大的化工企业，现有化工新材料及特种化学品、基疮学品、石油加工、农用化学品、轮胎橡胶和化工装备六大业务板块，旗下拥有蓝星新材（2015年12月29日更名为安迪苏）、天科股份、河池化工、沈阳化工、沙隆达、沧州大化、风神股份、天华院等8个上市平台。
先正达表示，公司现有管理层将继续运营公司，先正达未来仍是总部在瑞士的全球企业。收购交易完成后，中国化工集团董事长任建新将任新公司的董事会主席，董事会还包括四名现有先正达董事。
国际化一直是中国化工的战略之一。去年，中国化工收购意大利顶级轮胎商倍耐力。2016年1月，中国化工收购了德国橡塑化机制造商克劳斯玛菲集团，成为迄今为止中国在德国最大的一起收购案。
纽交所拟放弃“48号规则”
据报道，在美股市场，熔断机制也开始受到质疑。消息人士2月3日披露，纽交所希望取消“48号规则”，因纽交所认为该规则可能引起市场定价混乱。
熔断机制是美国证监会设立的一种保护机制：在交易过程中，当价格波动幅度达到某一限定目标时，交易将暂停一段时间，类似于保险丝在过量电流通过时会熔断以保护电器不受到损伤。与让股市停止交易的熔断机制不同，“48号规则”是在期指大跌的情况下，通过暂停开盘报价来加速市场开盘。要触发“48号规则”，交易所必须确定特定的环境正导致市场出现扭曲，包括前一交易日的波动性、盘前的海外市场交易、盘前期指的剧烈运动等。该规则的设计初衷有两个，一是一旦投资者看不到开盘前的挂单信息，就无法正确判断股票的开盘价格，可以防止踩踏式抛售。二是当市场比较混乱时，引用此规则后交易所可以在不发布开盘价的情况下，让股市顺利开盘。
不过，如今纽交所认为，“48号规则”在去年8月24日的市场大跌中，反而起到了推波助澜的作用，因为交易员开盘时无法得知市场的所有报价。“48号规则在市场开盘过程中不再具有重要作用。”消息人士引述纽交所首席运营官Stacey Cunningham在美国证监会会议上的讲话说。纽交所发言人Sara Cohen更表示，纽交所准备向美国证监会提交文件申请取消这一规则，且美国证监会批准的可能性较大。
Nasdaq向美国SEC提交鼓励做市商交易ETF的计划
据悉，Nasdaq交易所交易产品上市负责人Jeff McCarthy称，Nasdaq2月2日向美国证券交易委员会(简称SEC)提交了一份提议，请求SEC批准该公司的一个计划；按照计划，Nasdaq将与做市商分享部分交易收入，以鼓励做市商交易某些交易所交易产品。
这一计划凸显出做市商在迅速增长的交易所交易基金(ETF)市场扮演的核心角色，以及交易所为鼓励做市商进行交易愿意付出多少努力。
交易所运营商正在争夺ETF上市业务。去年，对手交易所BATS Global Markets Inc.披露了一个付钱给ETF提供商以吸引其在该公司平台上市的计划。
McCarthy表示，Nasdaq希望，如果获得批准，该计划将有助提振交投淡静的ETF的成交量。
尽管过去五年美国上市的约1,800个交易所交易产品的资产增长一倍，至约2万亿美元，但其中有逾70%的资产集中于最大的100只ETF。
雅虎将裁员15%
雅虎公司(Yahoo Inc.)2月2日宣布计划，将裁员约15%，并针对其互联网业务探索战略选择方案，这是迄今为止该公司董事会考虑出售其互联网资产的最强烈迹象。
雅虎是在公布第四财季财报时宣布上述计划的，该公司公布第四财季亏损44亿美元，受到减记Tumblr和其他资产的影响，公司收入仍同比增长1.6%，至12.7亿美元。
雅虎表示，到2016年年底，预期公司将有约9,000名雇员以及不到1,000名独立合同工，员工总数将较2012年减少约42%。该公司预计裁员将令每年节省成本4亿美元。
雅虎还称，公司已开始寻求剥离非战略性资产，如专利、房地产销售以及其它非核心资产。到今年年底，雅虎估计这些资产剥离可以产生10亿到30亿美元现金。
3M公司决定保留健康信息系统业务
据悉，在整理旗下大量业务之际，3M公司(3M Co.)发现一些业务很难舍弃。2月2日，该公司公布，将保留其健康信息系统(Health Information Systems)部门。3M公司曾在五个月前表示正在探讨针对这部分业务的选择方案，包括可能出售该业务。该公司表示，经过评估后认为保留并且投资这部分业务是最好的选择。
健康信息系统部门为医疗保健公司提供编码和表现监控等软件。3M公司表示，这些软件为超过5,000家医院使用。去年该部门销售额增长11%，至7.6亿美元。
3M公司还宣布，第一财季每股派息1.11美元，增长8%，并且公司董事会授权回购至多100亿美元股票，期限未定。
欧盟寻求夏季前完成与美国的自由贸易谈判
消息人士2月2日披露，欧盟计划在夏季前完成与美国的自由贸易协议谈判，只有这样才可能在美国总统易人前达成协议。
双方都在努力就跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)达成共识，这份协议可能给各自创造超过1,000亿美元的经济利益。在中国经济放缓的情况下，欧盟和美国都在寻找增长机会。
经过两年多的谈判，双方表示，可能会在今年美国总统奥巴马任期结束前达成协议。若拖延到秉持不同目标的新总统上台，则可能会让协议的达成严重推后。
“我们必须在夏季前进入收尾阶段，”欧盟贸易执委玛姆斯托姆在欧盟各国贸易部长结束讨论后在记者会上称。
欧盟各国计划在2月、4月和7月举行多轮会谈，着眼于就几乎所有议题形成一份合并文本，暂时抛开农业配额等最敏感的议题。
欧委会提议将700兆赫频段用于无线宽带服务
欧盟委员会2月2日发布一项提案，提出将无线电超高频段中的700兆赫频段用于无线宽带服务。欧盟委员会认为，这将有助于改善欧洲民众的上网体验以及跨境应用程序的开发。
超高频段指的是490兆赫到790兆赫的无线电频段，目前在欧盟所有成员国内主要用于电视频道传送等。
根据欧盟委员会的新提案，将把这一频段的使用分为两部分：其中700兆赫频段（694兆赫至790兆赫）将分配用于无线宽带服务；次700兆赫频段（470兆赫至694兆赫）则仍优先用于包括数字地面电视频道传送在内的视听服务。
欧盟委员会认为，这一提案将从欧盟层面更好地统一协调无线频段使用，将为在欧盟范围内发展互联汽车、远程医疗等新型服务提供条件，此外还有助于应对无线宽带需求不断增加带来的挑战。
欧盟委员会建议，最迟到2020年6月底在所有欧盟国家实施上述提案，这与此前业界设定的5G技术应用时间一致。欧盟委员会希望，欧洲议会和各成员国能顺利通过这一提案，确保提案内容在目标时间内按期实施。
英国将享有在欧盟内部选择自身道路的自由
据悉，2月2日公布的一项草案显示，英国无须在政治上进一步与欧盟其它地区融合，而且英国公司或公民也不会因为使用英镑而在欧盟内部受到歧视。
在这份为2月18日英国相关议题峰会准备的决定草案中，欧盟领导人寻求在英国退欧公投前，消除首相卡梅伦对该国与欧盟关系的关切。
草案称，“鉴于其在(欧盟)条约下的特别情形，联合王国不需要致力于进一步在政治上融合进欧盟。”
草案明确，欧盟条约提及的“更紧密联盟”并不意味着英国需要向欧洲机构移交更多的权力。
草案还再度言明，英国可永远不放弃使用英镑，即并非所有的欧盟国家都要使用欧元。
草案还称这些宣言的内容将在下一次修订时纳入欧盟条约，不过上述文字写在括号内，表示各方尚未就此达成一致，所以有可能取消或更改。
韩国政府出台多项刺激举措以维持经济增长
韩国2月3日公布一系列刺激举措，希望在油价持续下滑以及中国和其他主要经济体需求骤降的情况下维持经济复苏势头。
这些举措包括将第一季公共支出规模提高6万亿韩元(49.4亿美元)，并使第一季政策银行贷款投放增加15.5万亿韩元，二者都是与之前的计划相比。
企划财政部在声明中表示，对乘用车征收的个人消费税率将从5%下调至3.5%，有效期直到6月底。
韩国企划财政部长官柳一镐此前曾告知市场，政府将公布刺激举措，因韩国经济增长面临严重压力。
企划财政部官员在简报会上说，政府预计最新刺激举措将对1-3月经济较前季增幅产生0.2个百分点的提振。
韩国1月出口较上年同期重挫18.5%，消费者和企业信心、以及房价数据全部走软。
香港证监会谴责高盛违规
据悉，高盛(Goldman Sachs)2月2日受到香港监管机构谴责，此前该行在一笔50亿美元的交易中违反收购交易规则，发表了关于其提供咨询的一家客户的研究报告，并交易了该客户的股票。
这是香港有关部门首次公开谴责大型西方银行在提供交易撮合咨询时违规，而且对高盛而言特别难堪；Dealogic数据显示，去年高盛摘得亚洲并购业务桂冠，撮合的交易总额高达2510亿美元。
香港证券及期货事务监察委员会(SFC)表示，在新加坡华侨银行(OCBC)收购高盛客户——永亨银行(Wing Hang Bank)的过程中，高盛的行为“不符合《收购守则》就财务顾问订下的标准”。
这家美资银行于2013年11月受聘为香港永亨银行提供咨询，此前永亨的大股东接到了外部竞买人的接洽。
但高盛的员工直到次年1月才将永亨股票列入内部受限名单，从而禁止发表有关永亨的研究，并需披露为其他客户买卖永亨股票的任何交易。
“上述违规事件显示，高盛就香港的收购交易实施的合规政策与程序存在重大不足，”香港证监会表示。
证监会的谴责列举了一系列违规行为，起源是高盛的投资银行家没有把承接永亨银行业务这件事通知负责合规事务的同事。当时，高盛的所谓合规“监控室”不检查官方网站上发布的交易消息，而是依靠银行家和外部媒体判断哪些证券应该受限。
高盛的银行家们在2014年1月6日意识到自己的错误（当日华侨银行与永亨银行的股东们开启排他性谈判），并立即通知证监会。
高盛表示：“本行极其重视遵守法律和监管相关义务。在意识到这个问题后，我们立即将此事上报证监会，并采取了必要的补救措施。我们对这个问题进行了彻底的内部审查，并实施了改进内控机制的措施。”
自那以来，高盛的银行家们接受了进修培训，并得到有关其合规职责的提醒。现在，该行的监控室还订阅官方来源的相关警示，从中获得交易信息。
该银行还违反了禁止顾问发表有关处于交易状态的客户的研究报告的规则。高盛分析师在受聘后的两个月期间发表了三份研究报告和一份评论，包括提供其盈利预测（这对顾问而言是明令禁止的行为）。
高盛还买卖了永亨银行的股票，进行了111笔当时未披露的交易，其中有26笔属于自营买卖，需要监管机构的明确许可。
·研究探索·
学者提出供给侧结构性改革五大支撑点
证券时报2月4日刊发上海金融学院统计系副教授温建宁的文章指出，2016年，既是"十三五"的开局之年，也是供给侧结构性改革的开篇之年。进一步塑造经济转型的新动力，凝聚深化改革的新活力，开辟创造创新的新思维，都离不开国家战略的新抉择，凝聚着顶层设计的新智慧。
今年经济步入新常态，把握可持续发展的机遇期，确立经济发展的战略至关重要。只有高屋建瓴，保持经济战略的智慧和定力，才能突破国际经济环境恶化的干扰，不仅能避免美国加息产生的经济波动，也能避开欧洲需求疲软造成的经济影响，还能规避新兴经济体货币危机的传导，这都需要认清中国经济运行的核心矛盾，培育经济稳健发展的内在活力。
供给侧结构性改革的大力推进，就能有效地化解国际经济动荡的挑战，也就能克服自身经济运行中脆弱的表象，也就能彻底对抗市场变幻的不确定性，也就能防止市场运行中短暂失灵的伤害，从而培养起灵活应对剧烈波动的反应机制，建立起化解极端"奇寒"状况考验的监管机制。
供给侧结构性改革具有五大支撑点。
首先，中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，就是把转变经济发展方式的变革首先体现在政策思维转变的变革上来。笔者认为经济的常态运行，是在供给和需求构成的闭环中循环，并形成螺旋式的不断上升运动，最终推动了社会的全面进步和发展。具体有三大要点：一是刺激需求对供给形成拉动作用，新需求的产生必然给供给的增长提出要求，并推动供给端技术水平的提升，从而极大地改善经济发展的水平和质量。二是改善供给对需求产生吸引力，新供给的出现也必然会作用到需求端，那些能够满足潜在需求的高技术供给，也将会推动需求产生猛烈的增长，从而带动全要素生产率得到极大的提高；三是，供给和需求相互作用形成合力，供给侧结构性改革则属于改革的源头。
其次，中国经济增长进入提质增效阶段，供给侧生产相对于需求呈现出过剩的特征。这种低端产品过剩的现象，根本不是全面意义上的过剩，而是产品档次低、质量层次低、购买意愿低的过剩，主要是供给端忽视创新投入、不注重产品质量研发的结果，致使供给只满足于低水平、粗加工、低质量的产品需求，实质上是一种不能满足多样化高端需求的过剩。因此，要促进经济循环的健康运行，就迫切需要改变这种现状。从问题导向入手追寻矛盾的源头，就会发现施行彻底改革的指向，就在于供给侧的结构不尽合理，所有焦点就一定是供给侧结构性改革，从经济的痛点下决心推进供给侧改革，就有助于化解产能过剩的矛盾。
第三，需求端对经济的贡献更多靠市场的有效调节来实现，但供给侧对经济的作用更多是靠超前的引领示范来实现。
笔者认为这表现为两个层面：一方面，完善的市场对需求信号反应敏感。新需求产生直接向市场发出信号，市场的参与主体企业捕捉到这种信号，就会安排市场环节来满足需求，从这个意义上来说需求关联着市场，市场是资源进行直接有效配置的场所，需求的最终满足在市场中得以实现。另一方面，科学的示范对供给具有指导作用。一般来说，需求通常受到主客观条件的制约，有一个追求层次和认知水平的限制，到一定阶段很容易陷入低水平重复的怪圈，很难通过自我革命实现上层次上水平的突破，将导致需求升级的动力不足，经济增长也走不出困境，而进入逐渐下滑的格局。这个时候，加大供给侧结构性改革力度，增强引领示范作用，就能改善现有的消费结构，创造出与新需求相匹配的模式。
第四，供给侧结构性改革，破局的关键点在于创新和创造。独辟蹊径找经济持续发展的出路，出路就在于从供给侧创造高质量的新产品。
笔者以为供给侧关联着创新和创造，可以发挥人的主观能动性，既能实现制度创新，释放改革的制度红利，从制度层面推动社会生产率的提高；也能实现智力创造，促进新技术、新工艺、新产品的大量涌现，彻底推动经济发展的高技术含量，让智力因素这种"活的劳动力"得到激发，发挥经济增长的智慧效应，实现最有效率的智能推动。
从释放人类创智活力上来说，供给侧改革优于需求刺激。创造创新是大众创新万众创业的灵魂，赋予了供给侧改革一以贯之的灵魂：即始终最大限度发挥人的智力创造，以最大智能效应进行制度设计，以最大追求化解经济困境，以最快速政策响应激发经济增长活力，把劳动者创富热情激发出来为目标。
第五，供给侧结构性改革强调政策的主导作用，具有一定的计划经济色彩。2008年美国金融危机以来，为了应对金融危机的冲击和影响，国家曾以计划的方式，推出了"4万亿"经济刺激计划，着重刺激经济中的需求端，甚至以政府扩大消费的方式，把消费端的文章做到了最大化。如今，面对新情况，要解决新矛盾，办法只有回归经济原点推陈出新，创造性聚焦供给侧才能化解矛盾。在某种程度上来讲，经济危机时刻的经济发展战略，更需要立竿见影的政策功效，政策主导下的供给侧结构性改革，也必将具有浓厚的计划经济色调。
由此，供给侧结构性改革既是政策思维的逆转性变革，也是改革措施全面革新的先导。供给侧改革不但是结构性改革，着力解决高端需求的供给缺失问题，以及企业部门创新动力不足所导致的产品技术含量缺乏的问题，而且供给侧结构性改革也应该是计划性改革，是国家战略顶层设计的外化形式，将对应新计划经济和市场决定化经济共同作用的范畴，以避免极端情况下市场失灵时，经济信号可能产生的需求扭曲和供给失真，防范经济运行中资源错配导致的风险。
当前和今后一个时期，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，实施"五大政策支柱"，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。
·社团工作·
我国粗钢产量25年以来首次出现下降
中国钢铁工业协会日前披露，2015年，我国粗钢产量为80382.26万吨，同比下降2.33%，出现自1981年来的首次年度下降。不过，粗钢产量的下降不足以抵消粗钢表观消费量的下降，钢材供大于求矛盾仍然十分突出。钢铁行业企业亏损面大幅上升，普遍出现经营困难。
2015年，我国钢材市场竞争激烈，价格持续下跌。12月末，钢铁协会CSPI中国钢材价格指数为56.37点，与上年同期相比下降26.72点，降幅达32.16%。这也导致行业企业经营困难、效益普遍下降。2015年，中钢协会员企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；亏损645.34亿元，亏损面达50.5%；实现税金632.31亿元，同比下降22%。
中国黄金协会宣布2015年黄金产量同比下降0.39%
中国黄金协会2月3日公布，2015年全国生产黄金450.05吨，同比下降0.39%。
这是中国黄金产量首次出现下降，黄金价格低迷是主要原因。不过，中国仍连续9年成为全球最大黄金生产国。
黄金协会同时公布，2015年全国黄金消费985.90吨，同比增3.66%。中国已成为全球最大的黄金加工国和黄金珠宝消费市场。
2015年，对美联储可能升息的预期导致美元持续走高，进而压低了黄金价格。
全年国际金价持续低迷，均价1156.19美元/盎司，相比2013年4月金价下跌前的价格，跌幅近40%。
不过，随着包括中国经济和股市汇市在内的全球经济疲软和金融市场大幅动荡，黄金对维护国家金融稳定、经济安全的作用更加凸显，中国央行已连续增持黄金。
2015年7月17日，中国央行时隔6年对外公布最新黄金储备数据，当时增加了604吨，达到1658.1吨；截至2015年底，中国黄金储备已达到1762.32吨。
中注协公布2016年工作要点
中国注册会计师协会日前发布2016年工作要点。据称，2016年，中注协将密切关注证券市场改革，指导事务所提高证券市场服务能力和风险控制水平，研究完善职业责任保险制度和行业法律援助措施，维护会员合法权益。
中注协同时表示，2016年将加强上市公司2015年年报审计监管。总结行业近年来开展上市公司年报审计监管和证券事务所执业质量检查的工作经验，坚持风险导向监管工作理念，强化事中监控，充分发挥专家作用，提升上市公司年报审计工作质量。改进监管约谈工作机制，丰富和拓展约谈主题，优化约谈方式和流程。加强年报审计跟踪，完善业务信息报备，改进年报审计情况快报内容，提升快报的质量和使用价值。
同时，中注协表示，2016年将组织开展证券事务所执业质量检查，加强检查队伍建设，完善访问研究员工作机制，加强对系统风险检查工作的全程指导。深化对事务所的整改帮扶，全面提升内部治理的机制和水平。加强对地方注协检查工作的指导与监督，制定中小事务所执业质量检查手册，举办地方注协监管人员培训班，提升检查工作水平。
综合治理行业不正当低价竞争。加强对事务所业务收费情况的检查，开展会计服务放开价格条件下审计收费标准形成机制的研究，强化对不正当低价竞争的日常监管。加强对重大项目招投标情况的跟踪，对涉嫌不正当低价竞争的事务所，适时启动约谈机制和监管措施。加强与有关部门和招标单位的沟通，协调解决事务所在参与审计服务招投标过程中遇到的困难。
责任编辑：张江红 服务电话：（010）68701142
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