财经动态 第009期
目 录
•国内财经•
国务院再推出一批简政放权改革措施
国务院确定完善高新技术企业认定办法
国务院多措并举维护财政金融安全
国办发文优化学术环境
国资委发布全面推进法治央企建设意见
发改委开展中央预算内投资计划执行情况专项稽察
银监会就商业银行内部审计指引公开征求意见
证监会强调注册制不会造成新股大扩容
深沪交易所严密监控大股东减持行为
发改委宣布成品油价格下限水平为每桶40美元
工信部确定2016年度电信普遍服务试点地市
北京34个国有林场将全部纳入公益事业单位
两部委明确向家坝、溪洛渡水电站水资源费征收分配
中国对阿拉伯国家政策文件发布
•企业动态•
中国联通和中国电信结成战略联盟
苹果拟在华建设2000兆瓦清洁能源
长城汽车在日成立研发基地
•外电参考•
欧盟推迟决定是否给予中国市场经济地位
美联储褐皮书显示经济维持温和增长
BP公司全球裁员4000人应对油价下跌
谷歌成立虚拟现实部门
通用电气拟在前阿尔斯通部门裁员6500人
住友商事因镍价下跌巨亏770亿日元
•研究探索•
2016年中国经济预计增长6.2%
•社团工作•
中国石化联合会将编制《石化行业结构调整三年行动计划》
·国内财经·
国务院再推出一批简政放权改革措施
国务院总理李克强1月13日主持召开国务院常务会议,决定再推出一批简政放权改革措施,让市场活力更大释放。
会议指出,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度,持续为企业松绑减负,为大众创业、万众创新清障搭台,是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。
会议决定,一是按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求,在去年已取消一批审批事项基础上,再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项,便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。二是再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。三是采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式,再清理规范192项中介服务事项。此次清理后,原作为审批必要条件的中介服务事项已取消70%。对保留的中介服务事项,有关部门将制定清单并向社会公布。四是整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管,并承担相应行政责任,完善食品安全保障机制。五是在此前已取消4批职业资格许可和认定事项的基础上,再取消汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项。尽快公布国家职业资格目录清单,目录之外不得开展职业资格许可和认定。同时,为强化对改革的法治保障,把审批项目取消和下放、普遍性降费等改革成果及时用法律形式确定和巩固下来,会议决定对66部行政法规相关条款进行一揽子修改,并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定。以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能。
国务院确定完善高新技术企业认定办法
国务院总理李克强1月13日主持召开国务院常务会议,确定完善高新技术企业认定办法,使更多创新型企业得到政策支持。
会议认为,通过完善高新技术企业认定办法,加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策扶持,激励市场主体增加研发投入,可以有力推动“双创”,培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,促进经济升级发展。会议确定,修订现行的《高新技术企业认定管理办法》,更多向中小企业倾斜。一是适当放宽认定条件。适应研发外包、众包等趋势,对高新技术企业取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求,改为从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下,将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。取消近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件,鼓励企业自主研发或转让技术。二是简化认定流程,缩短公示时间。高新技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的,其资格继续有效。采取随机抽查与重点检查双结合等方式,优化对高新技术企业的管理。三是扩充重点支持的高新技术领域。将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术,以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围,同时剔除一批落后技术,使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。
国务院多措并举维护财政金融安全
国务院总理、党组书记李克强1月13日主持召开国务院党组会议时强调,要坚守政治纪律,严守法纪规矩,增强政治警觉性和鉴别力,进一步改革创新体制机制,坚决打掉权力寻租空间,坚决惩处各类腐败行为,坚决整肃庸政懒政怠政,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一要深化改革持续推进源头反腐。加大简政放权力度,推广“双随机”等监管方式,砍掉繁文缛节,切断利益输送,为群众办事创业提供公开便捷高效的政府服务。二要多措并举维护财政金融安全。对财政专项资金实行清单管理,对沉淀闲置资金一律收回调整使用。严控“三公”经费,狠刹铺张浪费和奢靡之风。严惩金融领域各种违法违规行为。三要健全制度严管公共资产资源。完善国有资产评估、产权交易等规则和流程,强化国有资产境外投资、运营等监督,加快建立统一的公共资源交易平台。四要强化问责促进勤政有为。建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制,营造竞相有为、主动作为的干事创业环境。
会议要求,国务院党组要坚持做廉洁自律的表率,落实“一岗双责”,对各部门严格要求,既督工作又带队伍。要完善监督制度,强化履职监督,推动政府公务员树立高尚的职业道德和精神追求,做到廉洁奉公,以反腐倡廉、勤政为民的成效提升政府公信力,为改革发展添动力。
国办发文优化学术环境
1月13日,国务院办公厅发布关于优化学术环境的指导意见。意见提出,到2020年,在影响学术创新的科技体制机制改革关键环节和重点领域取得突破性进展,与实施创新驱动发展战略的要求相适应的科研管理、人才培养等制度体系进一步完善,学术自治理念全面落实,学术评价更加科学规范,学术生态环境明显改善,创新人才竞相涌现,科技工作者探索研究的积极性显著提升。
意见表示,要优化科研管理环境,落实扩大科研机构自主权。改革科研院所组织机构设置和管理运行机制,消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端,实行有利于开放、协同、高效创新的扁平化管理结构,建立健全有利于激励创新、人尽其才、繁荣学术的现代科研管理制度。
在国家政策制度框架下,扩大高校和科研院所在科研立项、人财物管理、科研方向和技术路线选择、国际科技交流等方面的自主权,逐步推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式,赋予创新型领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。
意见提出,优化宏观政策环境,减少对科研创新和学术活动的直接干预。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制,改变科技资源配置竞争性项目过多的局面,对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主,鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。充分发挥国家科技计划在促进学科交叉、跨界融合中的平台作用,推动跨团队、跨机构、跨学科、跨领域协同创新。推动科研基础设施等科技资源开放共享,克服科研资源配置的碎片化和孤岛现象。
意见还表示,支持企业开展公益性、探索性、创新性学术活动,激励大胆创造发明,鼓励提出新观点、新方案和新途径,积极开展研究开发和科技成果转移转化。
国资委发布全面推进法治央企建设意见
国资委1月13日公布了《关于全面推进法治央企建设的意见》。意见要求,按照全面依法治国战略部署,围绕中央企业改革发展总体目标,适应市场化、现代化、国际化发展需要,坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进,坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设,加强制度创新,以健全公司法人治理结构为基础,以促进依法经营管理为重点,以提升企业法律管理能力为手段,切实加强对企业法治建设的组织领导,大力推动企业治理体系和治理能力现代化,促进中央企业健康可持续发展。
意见提出,到2020年,中央企业依法治理能力进一步增强,依法合规经营水平显著提升,依法规范管理能力不断强化,全员法治素质明显提高,企业法治文化更加浓厚,依法治企能力达到国际同行业先进水平,努力成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企。
意见表示,充分发挥章程在公司治理中的统领作用。根据企业行业特点、管理架构等实际,依法完善公司章程,合理配置股东权利义务,明确议事规则和决策机制。突出章程在规范各治理主体权责关系中的基础性作用,依法厘清股东(大)会、董事会、监事会、经理层的职责边界,明确履职程序。依据章程建立健全企业各项基本制度、管理机制和工作体系,细化董事会、经理层工作规则等配套办法。
高度重视子企业章程制定工作,依法依章程对子企业规范行使股东权,处理好维护出资人权益与尊重子企业经营自主权的关系。充分发挥总法律顾问和法律事务机构在章程制定、执行和监督中的重要作用,确保章程依法制定、依法实施。
意见强调,进一步完善公司法人治理结构,提升治理主体依法履职能力。优化董事会知识结构,通过加强法律培训、选拔法律专业人员担任董事等方式,提升董事会依法决策水平。
意见特别提到,在实施走出去战略、参与“一带一路”建设、推进国际产能和装备制造合作过程中,严格按照国际规则、所在国法律和我国相关法律法规开展境外业务,有效防范法律风险。
要突出境外法律风险防范重点,高度重视国家安全审查、反垄断审查、反倾销反补贴调查和知识产权等领域的法律风险,深入做好尽职调查,组织拟定防范预案。建立健全涉外重大法律纠纷案件预警和应对机制。
意见表示,依法规范重点领域和关键环节管理。加强对企业投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理,通过信息化手段,确保流程规范、公开透明,坚决杜绝暗箱操作。
在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中,坚持依法规范操作,确保法律事务机构全程参与,严控法律风险,防止国有资产流失。
意见要求,大力提升法律管理水平。进一步深化法律风险防范机制,加快促进法律管理与经营管理的深度融合,将法律审核嵌入管理流程,使法律审核成为经营管理的必经环节。
发改委开展中央预算内投资计划执行情况专项稽察
发改委1月13日披露,为促进稳增长政策的落实,督促各地加快执行中央预算内投资计划,发挥中央投资的关键作用,发改委派出稽察组,于1月中旬开始对各省、自治区、直辖市2015年中央预算内投资计划执行情况进行专项稽察。
此专项稽察重点检查各地投资计划分解转发、项目的开工和进展、资金到位和支付等情况。
银监会就商业银行内部审计指引公开征求意见
据悉,为推动商业银行提高内部审计有效性,充分发挥内部审计作为风险管理第三道防线的作用,银监会1月13日就《商业银行内部审计指引(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
内部审计是商业银行法人治理的重要组成部分,对评价并改善商业银行经营活动、风险管理、内部控制和公司治理效果具有重要意义。基于本轮金融危机的教训,近年来巴塞尔委员会相继发布《银行业内部审计职能》和《银行公司治理原则》等一系列文件,对于银行内部审计提出新的监管要求。2006年银监会发布的《银行业金融机构内部审计指引》,首次对银行内部审计职能提出明确要求,在近期发布的《商业银行公司治理指引》和《商业银行内部控制指引》中也对内部审计提出新的监管要求,对加快我国商业银行内部审计体系改革,提高内部审计工作的规范性、独立性和有效性,优化银行法人治理结构,促进银行稳健经营起到了十分重要的作用。
为推动商业银行进一步提升内部审计的独立性和有效性,在借鉴国际经验的基础上,银监会结合国内银行实际,对现行《指引》进行修订,对商业银行内部审计提出规范性要求。
修订后的《指引》共八章,四十八条,包括总则、组织架构、章程、职责与权限、审计工作流程、部分审计活动外包、考核与问责、监管评价及附则。《指引》修订的主要内容包括:一是强化银行内部审计的独立性;二是完善内部审计组织架构;三是提出银行制定内审章程的要求;四是明确银行内审工作流程;五是对审计外包加以规范;六是明确监管评价的机制安排;七是对银行集团和村镇银行予以差异化对待。要求银行集团在集团层面建立与其业务规模、性质、复杂程度相适宜的内部审计制度。
证监会强调注册制不会造成新股大扩容
据报道,就部分市场人士认为股票发行注册制改革会对市场估值产生影响的误读,证监会新闻发言人邓舸1月13日表示,证监会对注册制改革的实施,将坚持循序渐进,稳步实施的原则,处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系;坚持统筹协调,守住底线的原则,及时防范和化解市场风险。注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。
邓舸表示,当前,证监会除了做好注册制的各项准备工作外,将继续按照现行规定,做好新股发行审核工作,新股发行受理工作不会停止。注册制实施后,现有在审企业排队顺序不作改变,确保审核工作平稳有序过渡。
谈及注册制改革的时间问题,有观点认为,全国人大的授权决定自2016年3月1日起实行,也就意味着在3月1日之后不久就会推出注册制改革。邓舸对此进行解释,证监会已多次介绍股票发行注册制改革进展情况。3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点,并不是注册制改革正式启动的起算点,改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。国务院将根据全国人大授权,对具体事项作出相关制度安排,出台相应的文件。证监会将根据国务院确定的制度安排,制定相关部门规章和规范性文件。目前,证监会相关规章规则的起草工作正有序进行,待各方面条件成熟后,将按规定向社会公开征求意见。
在1月8日举行的发布会上,邓舸曾表示,在注册制正式实施前,证监会将按照现行核准制的要求,继续做好股票发行审核工作。当前股票发行新规以及配套措施已发布实施,按照证监会要求,已过会的首发公司需按新规则的要求,制定切实可行的填补回报措施,履行董事会决议等公司内部决策程序,按新的信息披露要求修改补充招股说明书,履行会后事项程序。新规下的股票发行启动时间取决于企业上述准备工作完成情况,预计上述准备工作需要半个月左右的时间。
深沪交易所严密监控大股东减持行为
1月13日晚间,深沪交易所分别发布《高度关注大股东减持及大宗交易情况》通知。
上交所在通知中表示,目前,针对大股东减持行为,上交所已采取专项措施,加大监管力度。一是对大股东通过竞价交易、大宗交易及协议转让方式进行减持的行为予以密切关注,及时督促相关方履行信息披露义务。二是依据上交所相关交易规则,对大宗交易买入方的后续卖出行为,已采取重点监控措施,重点核查是否存在冲击市场影响正常交易秩序的情形。一旦发现,将及时采取相应监管措施。深交所则表示,将继续对大股东通过竞价交易、大宗交易及协议转让方式进行减持的行为予以密切关注,及时督促相关方履行信息披露义务。
据统计,1月11日至12日,仅有5名持股5%以上的股东通过深市大宗交易系统进行了减持,减持股份的数量和金额均不大。1月11日至13日,仅有2名持股5%以上的股东通过沪市大宗交易系统进行了减持,减持股份的数量和金额均不大。上交所表示,通过大宗交易买入的3名投资者中,仅有1名少量卖出,对二级市场股价没有产生影响。
1月7日,证监会发布《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》,要求公司重要股东通过交易所集中竞价交易减持,需提前15个交易日披露计划,且3个月内减持总数不得超过公司股份总数的1%。1月9日,深沪交易所发布关于落实《减持规定》的相关指导意见,对“协议转让交易”做了细化,要求“单个受让方的受让比例不得低于5%,转让价格范围下限比照大宗交易的规定执行。”
面对减持新规,一批央企火速表态支持,并承诺不减持旗下A股股份。也有一批上市公司通过大宗交易通道减持。有媒体报道称,大宗交易成新规下股东减持首选,大宗交易可能成为减持“后门”。从股票行情来看,市场对于大股东减持的恐慌仍然存在。
而上述数据表明,减持新规下,大宗交易并未成为上市公司股东减持首选。小部分上市公司出于公司需要,减持股份。但绝大部分上市公司并未通过大宗交易减持公司股份。
发改委宣布成品油价格下限水平为每桶40美元
发改委1月13日发布“关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知”,宣布进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。
一是设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。
二是建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。
三是放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。
四是简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。
通知还提到,根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。
当日,发改委宣布降低成品油价格:自2016年1月13日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别下调140元和135元。调整后,成品油生产经营企业供国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油价格分别为每吨5965元和5020元;各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。供渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供新疆生产建设兵团用油价格执行;其它相关成品油价格政策按《石油价格管理办法》规定执行。
工信部确定2016年度电信普遍服务试点地市
据悉,为加快农村宽带建设,缩小城乡数字鸿沟,按照《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》及《2016年度试点申报指南》要求,工信部1月13日宣布97个地市(包括地级市、州、盟、地区,直辖市下辖区县以及省直管县等)作为2016年度电信普遍服务试点地市。
北京34个国有林场将全部纳入公益事业单位
据报道,《北京市国有林场改革实施方案》近日已获国家国有林场改革工作小组批复,全市34个国有林场将全部纳入公益一类事业单位,标志着北京国有林场改革工作进入实质推进阶段。
北京现共有国有林场34个,森林面积达95万亩,是全市生态区位最重要、森林资源最丰富的核心生态区。按照最新方案,要推动国有林场在资源管护上向精细化、标准化管理转变,在生态服务上向发挥森林多功能效益转变。其中规定,全市国有林场为生态公益型林场。
目前,北京国有林场中的21个林场已是公益一类事业单位。按改革要求,其他13个差额拨款事业单位林场、企业林场及自收自支林场也都将转换为公益一类事业单位。
方案还明确了国有森林资源实行国家所有、市区两级政府行使所有权、园林绿化部门监管、国有林场经营管理的管理体制;推行事企分开,将林场兴办企业与林场剥离,剥离后企业实行市场化运作,并鼓励国有林场将部分区域建成森林公园对外开放。
此外,方案还要求,在营林管护上完善以购买服务为主的森林管护机制,国有林场所需事业经费将全额纳入财政预算,职工工资、社保等实现全面保障,并加大林场基础设施建设投入。目前,北京正制定各区和市属国有林场改革具体实施方案。预计2017年6月底前,基本完成全市国有林场改革任务。
两部委明确向家坝、溪洛渡水电站水资源费征收分配
财政部、水利部1月13日发布通知,明确向家坝、溪洛渡水电站水资源费征收分配有关问题。
通知称,向家坝、溪洛渡水电站水资源费地方分成部分在四川、云南两省之间的分配比例,按照《财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见》(财预〔2008〕84号)和《财政部关于向家坝水电站税收分配问题的通知》(财预〔2012〕415号)明确的税收分配办法确定。
四川、云南两省水行政主管部门根据本省按上述分配比例分配的向家坝、溪洛渡水电站发电量和规定的水资源费征收标准,分别向三峡金沙江川云水电开发有限公司征收水资源费,并按规定就地分别上缴中央和地方国库。
四川、云南两省财政、水行政主管部门要加强向家坝、溪洛渡水电站水资源费征收缴库管理,确保应征尽征,并及时足额上缴国库。对违规多征、减免、缓征或者侵占、截留、挪用水资源费的,依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任。
中国对阿拉伯国家政策文件发布
1月13日,中国对阿拉伯国家政策文件发布。文件指出,中国将继续秉承和发扬中阿传统友好,不断充实和深化中阿全方位、多层次、宽领域合作格局,促进全面合作、共同发展的战略合作关系持续健康发展,为维护地区乃至世界的和平、稳定与发展作出积极贡献。
文件指出,在“一带一路”方面,坚持共商、共建、共享原则,推进中阿共建“一带一路”,构建以能源合作为主轴,以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局,推动务实合作升级换代。
产能合作方面,坚持企业主体、市场主导、政府推动、商业运作的原则,对接中国产能优势和阿拉伯国家需求,与阿拉伯国家开展先进、适用、有效、有利于就业、绿色环保的产能合作,支持阿拉伯国家工业化进程。
投资合作方面,在平等互利、合作共赢基础上,鼓励和支持双方企业扩大和优化相互投资,拓展合作领域,丰富合作方式,通过股权和债权的方式,利用贷款、夹层融资、直接投资和基金等多种手段,拓宽投融资渠道,加强双向投融资合作。中方愿继续向阿拉伯国家提供援外优惠贷款和出口信贷等资金,并提供出口信用和海外投资保险支持。推动中阿商签避免双重征税和防止偷税漏税协定,营造良好的投资环境,为双方投资者提供便利条件并保护双方投资者合法权益。
贸易方面,支持更多阿拉伯国家非石油产品进入中国市场,不断优化贸易结构,努力推进双边贸易持续稳定发展。加强中阿经贸部门的交流与磋商,尽早完成中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区谈判并签署自贸协定。反对贸易保护主义,积极消除非关税贸易壁垒,通过友好协商妥善解决贸易纠纷和摩擦,逐步建立双多边贸易争端预警和贸易救济合作机制。加大检验检疫合作,加快标准对接和人员交流培训,共同打击进出口假冒伪劣商品。
能源合作方面,在互惠互利基础上开展合作,推动并支持中阿在石油、天然气领域,特别是石油勘探、开采、运输和炼化方面的投资合作,推动油田工程技术服务、设备贸易、行业标准对接。加强在太阳能、风能、水电等可再生能源领域的合作。共同建设中阿清洁能源培训中心,全面推动双方在相关领域的合作。
基础设施建设方面,鼓励和支持中国企业和金融机构扩大参与同阿拉伯国家在铁路、公路、港口、航空、电力、通信、北斗卫星导航、卫星地面站等基础设施建设领域的合作,逐步扩大项目运营合作。根据阿拉伯国家发展的优先领域和需求,在阿拉伯国家积极开展重大项目合作,不断提高阿拉伯国家基础设施水平。
航天合作方面,进一步发展中阿航天合作,积极探讨在空间技术、卫星及其应用、空间教育、培训等领域开展联合项目,加快推进北斗卫星导航系统落地阿拉伯国家,积极推动中阿载人航天领域交流与合作,提升双方航天合作水平。
民用核领域合作方面,加强双方在核电站设计建造、核电技术培训等领域合作。积极开展中阿核工业全产业链合作,推动双方在核基础科研、核燃料、研究堆、核技术应用、核安保、放射性废物处理处置、核应急、核安全等领域合作,加快共建阿拉伯和平利用核能培训中心,提升双方核领域合作水平。
金融合作方面,支持中国和阿拉伯国家符合条件的金融机构互设分支和开展多领域业务合作,并进一步加强监管当局之间的交流与合作。加强双方央行间货币合作,商讨扩大跨境本币结算和互换安排,加大融资保险支持力度。加强在国际金融组织和机制中的协调配合,完善和改革国际金融体系,提高发展中国家的话语权和代表性。中方欢迎阿拉伯国家加入亚洲基础设施投资银行,并发挥积极作用。
经贸合作机制和平台建设方面,积极发挥政府间经贸联委会、中国与阿拉伯国家联合商会等双多边机制作用,充分利用中阿博览会等会展活动平台,促进中阿双方政府和企业间的互访和交流。
·企业动态·
中国联通和中国电信结成战略联盟
据悉,为了挑战目前占霸主地位的中国移动(China Mobile),1月13日,中国第二和第三大国有电信运营商中国联通(China Unicom)和中国电信(China Telecom)公布了一份广泛的协议,拟在多个领域开展战略合作,包括共享资本支出、推动智能手机标准化、联合谈判国际漫游资费,以及合作推广它们的产品。
盛博(Sanford Bernstein)电信分析师克里斯·莱恩(Chris Lane)表示,对两家公司来说,关键内容是同意共享一个新的农村4G网络,以及一项国家智能手机标准的提议。
分析师表示,该协议的另一个方面——推动六模“全网通”成为智能手机的国家标准——很可能对中国政府具有吸引力,而且似乎意在促使工信部官员对中国移动施压,要求该公司也支持这种标准。
中国移动目前主导着市场,占据63%的份额,远远超出中国联通的22%和中国电信的15%。
这一联盟出炉之前,中国电信业在去年8月进行了高层人事洗牌,当时中国联通前董事长常小兵出任中国电信董事长,同时中国电信即将离任的董事长王晓初担任中国联通董事长。据一名前任电信官员透露,这个联盟是王晓初推动的。相比之下,常小兵在去年12月因成为反腐败调查对象而从中国电信辞职。
尽管两家电信集团的高管都坚称这个联盟不是全面合并的前奏曲,但分析师们表示,此举可能是电信业广泛重组的第一步,合并的可能性不应该被排除。
中国电信业的重组似乎已在去年10月起步,首先是把手机信号塔资产合并成一家公司,以求减少重复和促进高效率资本支出。
苹果拟在华建设2000兆瓦清洁能源
1月12日,苹果公司主管环境、政策及社会事务的副总裁丽莎·杰克逊表示,在华未来建设2000兆瓦(MW)的清洁能源设施,其中大部分是太阳能。
去年一年,苹果先后宣布在华启动两个大型的太阳能光伏项目,合计210兆瓦。第一个太阳能项目放在四川阿坝州,与中环股份合作建设,两个共计40MW的光伏电站项目;去年11月份,苹果同样跟中环股份合作,选择在内蒙古武川、苏尼特和赛罕合资建设三个新能源光伏电站项目,三个项目初始合作规模分别为100MW、50MW及20MW。
杰克逊称,目前40兆瓦的装机容量已经能抵消苹果所有在华的业务运营,包括苹果零售店运营所需能源。"但我们不仅是满足自己,希望延伸至苹果供应链,让供应链也加入这一清洁能源中来。"
苹果的整个环境计划不仅包括清洁能源,还包括水处理以及废料处理。
"我们从2013年推动清洁水资源项目,刚开始只有13家供应链企业加入,截止2015年已经有73家合作伙伴加入其中,覆盖供应链70%的用水量。"杰克逊称,苹果全球供应链有200家企业,其中151家在中国,绝大部分中国供应链企业已经加入了苹果的清洁水资源项目。
长城汽车在日成立研发基地
据悉,中国长城汽车公司在横滨市设立的日本法人“长城日本技研” 1月12日举办了开业典礼。该机构被当作其在日研发基地。近来越来越多的中国车商希望使用高品质的日本产零部件,长城汽车也将与有业务往来的日系零部件制造商加强合作,希望借此提升技术实力。
长城日本技研的代表胡树杰就成立意义强调,想学习日本(制造商)成熟的开发理念,向全球各地提供高品质的产品。他同时表示,想学习燃料电池车等环保车及自动驾驶技术。
长城汽车是一家民营企业,总部位于中国河北省。据介绍,该公司的运动型多功能车(SUV)销量在中国国内位居榜首,汽车销量也逐年增长,2015年约为85.3万辆。
除长城汽车外,与马自达和铃木开展合作的中国车商巨头长安汽车也在日本设点,中坚企业江淮汽车则在日本开设了负责设计的研发基地。
·外电参考·
欧盟推迟决定是否给予中国市场经济地位
据悉,欧盟委员会(European Commission)1月13日搁置了决定是否给予中国“市场经济”地位的机会,预计要到今年下半年才会作出定夺。
在世界贸易组织(WTO)给予中国市场经济地位,将加大对中国工业品征收关税的难度。批评人士称,中国的制成品受益于不公平的国家补贴。
该委员会的提案受到了欧洲工业界、各国政府以及华盛顿方面的高度期待。欧盟委员会的讨论已演变成一场更宽泛的辩论,即西方应该对中国的贸易政策采取更强硬立场,还是迎合北京以获得投资。
欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示,委员们13日辩论了这一问题,但没有作出决定。“因为鉴于其对国际贸易以及欧盟经济的(重要性),(欧盟委员会)主席认为这一问题必须从各个重要角度得到评估。”
大体上说,欧洲的重工业部门反对给予中国市场经济地位,尤其是那些抱怨中国的不公平竞争正迫使它们在欧洲大幅裁减工作岗位的钢铁和纺织品生产商。
但德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)表示,她在原则上支持给予中国这一地位。英国也一直支持北京。
中国政府称,根据入世协定,中国最迟将在2016年底自动获得“市场经济”地位。反对者认为,该协定并非如此简单。布鲁塞尔今年必须对支持还是反对做出决定。
欧盟委员会通过的任何决定都必须得到成员国的一致支持。有些国家不放心让中国与本国工业进行竞争。
美联储褐皮书显示经济维持温和增长
据悉,美联储1月14日公布的经济景气状况褐皮书报告表明,美国11月下旬至1月4日之间的经济仍然维持“温和增长”步伐。
褐皮书称,美国经济继续发出喜忧参半的讯号,就业市场和消费支出改善,但美元走强和油价下挫带来不利影响。
在12个联储辖区中的9个经济活动扩张。波士顿联储报告称该地区经济活动强劲,而纽约和堪萨斯城联储报告经济活动基本持平。大部分其它地区认为经济活动温和。一半的地区联储称,对未来经济增长前景保持大致乐观。
在就业市场持续改善的同时,大部分地区报告称,消费支出“微幅至温和”增加,其它领域表现出进一步紧张的信号。
大部分制造业领域更加疲弱,“几个地区报告称,美元走强对需求造成负面冲击,”美联储称。费城和旧金山地区还指称,全球需求疲弱是制造业下滑的原因之一。
BP公司全球裁员4000人应对油价下跌
英国石油公司(BP)1月13日宣布,未来一至两年内,全球范围内裁员4000人。裁员范围集中在石油勘探和生产环节。
该公司表示,首批将在拥有3000名雇员的北海地区裁员600人。目前,BP公司员工总数约8万人。其中,从事勘探和生产工作的员工2.4万人,本轮裁员将波及其中六分之一雇员。
BP集团称,BP最近决定上游业务板块于2017年前进一步精简人员,"我们将继续精简业务、提高效率、降低成本,并始终将安全视为第一要务"。"总体而言,我们计划在全球范围内将上游板块的人员数量控制在2万人以下。要达到这一水平,将至少需要从目前BP的员工和机构合同工中再精简4000人。"
BP集团还称,在中国的业务主要是中下游业务,没有上游勘探作业,所以中国业务不受此次裁员影响。
国际油价持续下跌重创大型油气公司,是BP裁员重要背景。2014年年中至今,BP公司股价已从53.64美元的高位跌至28.65美元,降幅近47%。
在1月12日发布的短期能源展望中,美国能源信息署(EIA)预计2016年布伦特油价平均约为40美元/桶,2017年平均价格为50美元/桶,WTI油价在2016年和2017年的价格分别比布伦特价格低2美元/桶和3美元/桶。
全球石油库存量给油价形成了下行压力,2015年布伦特油价平均为52美元/桶,比2014年平均下跌了47美元。
谷歌成立虚拟现实部门
据悉,谷歌日前成立了一个虚拟现实部门,希望应对Facebook及其子公司Oculus不断发起的激烈竞争。
谷歌CEO桑达尔-皮查伊(Sundar Pichai)已经任命自己的副手克雷-贝沃来经营该部门。
贝沃此前担任谷歌产品管理副总裁,负责Gmail和Drive等谷歌应用。出任新职位后,他的应用管理职责将交给戴安·格林负责。格林是企业软件市场的老兵,还是谷歌董事,目前负责云计算业务。
谷歌之前已经对Cardboard虚拟现实产品展开过大举投资,这是一款20美元纸板手机框,可以将智能手机变成3D内容查看器。由于价格低廉且易于使用,因此成为了将虚拟现实介绍给普通大众的一款重要产品。
除此之外,谷歌还与运动相机制造商GoPro建立了合作关系,并在YouTube网站上引入了360度视频。
另外,谷歌还向增强现实公司Magic Leap投资5.42亿美元,后者正在开发一款能将虚拟图像叠加在现实图像上的眼镜。另有消息称,谷歌正在为虚拟现实设备开发一款Android系统。
美国市场研究公司Gartner研究总监布莱恩·布劳表示,由于技术难度较大,因此虚拟现实近年来主要还停留在炒作阶段。即便是现在,市面上真正能买到的设备仍然很少。
99美元的三星Gear VR由Oculus提供技术支持,这也是首款以亲民价格推出的复杂虚拟现实设备。而Facebook 的Oculus Rift将于今年3月发货,售价599美元。这款头盔内置耳机和麦克风,还有一个传感器和一个Xbox One手柄。
通用电气拟在前阿尔斯通部门裁员6500人
通用电气公司(GE) 1月13日宣布,计划未来两年在欧洲原属阿尔斯通(Alstom)的业务部门裁员6500人,包括法国的765人。
通用电气去年以124亿欧元收购了阿尔斯通的电力和电网业务。该公司表示,已开始就裁员事宜与法国工会方面进行磋商,并重申将会履行此前作出的完成收购后三年内在法国增加1000个新职位的承诺。
住友商事因镍价下跌巨亏770亿日元
日本住友商事1月13日称,2015财年第三财季(10-12月)财报中将计入非洲东南部岛国马达加斯加的镍矿开采项目造成的约770亿日元(约合人民币42.85亿元)损失。由于镍价大幅下跌,住友商事不得不对该项目进行减值损失处理。
由于需要减损处理的项目可能不止这一件,住友商事决定撤回2015财年全年业绩预期,暂时为“未定”。
镍是不锈钢和电子材料常用的一种稀有金属。由于手机等电子设备蓬勃发展带动全球需求增加,住友商事于2005年参与了镍矿项目。
·研究探索·
2016年中国经济预计增长6.2%
据悉,在1月12日召开的“2016瑞银大中华研讨会”上,瑞银集团董事总经理、亚洲经济研究联席主管汪涛表示,中国2016年的GDP增速估计为6.2%。“因为有相关政策的支持,6.2%的经济增长并不是硬着陆,而是温和、缓慢的下行。”
同时,瑞银估计,2016年的消费和投资总额增长分别为6.7%和4.8%,较去年的7.1%和5.9%略有回落;预计今年的CPI涨幅为1.5%,与去年持平。
汪涛进一步指出,中国经济增速放缓的直接原因主要是房地产业将继续去库存的过程。虽然一线城市的房价不见下跌、销量亦出现好转,但是三四线城市的房地产库存较高,新开工的产业数量仍在下跌。房地产业的疲软对工业、矿业、重工业均有可观的不利影响。
通过传导机制,工业普遍存在产能过剩的情况。劣质资产亦于近几年逐渐暴露,对市场信心造成威胁。汪涛认为,如果可以在近两年有效地核销坏账、降低杠杆率,中国经济的增幅可能从2018年开始回升。
财政赤字或提高3%,央行将多次降准
2015年中央经济工作会议提出,2016年及今后一个时期,积极财政政策要加大力度,阶段性提高财政赤字率。汪涛预测,2016年中国的财政赤字将提高到3%以上。这部分财政赤字将着重补贴企业的社会福利投入,并解决产能过剩行业大幅度淘汰造成的失业等问题。
她进一步分析,国务院今年将继续扩大营改增试点范围,为企业额外减轻共计3836亿的财税负担。加上其它各项减税及优惠政策,企业部门将减去大约7437亿人民币财税支出,占全国GDP的1.1%。
截至2014年底,地方政府债务余额是15.4万亿元,2015年的地方政府债务限额是16万亿元,债务率为86%,低于100%的警戒线。据瑞银估算,目前未经置换的债务规模在11万亿元左右,地方债务可能在未来两年内通过发放债券的形式全部置换完毕。PPP项目及专项债发行亦将得到政策的大力支持。
除了大宗商品的价格正在普遍下降之外,1月1日起电价下降。瑞银估计,电费的下调可以为企业节省三四百亿人民币左右的电费。
“我们觉得,所有的这些政策都可以帮助经济增速稳定在6%以上,实现中央说的‘稳增长’,防止经济出现断崖式的下行。但是,很难指望政策能够逆势而为,将现状扭转为经济加速增长。这个可能要求太高了,”汪涛表示。
汪涛认为,央行不会以贬值手段来刺激经济。这是因为,全球经济均表现不佳,尤其新兴市场国家的货币大都盯紧人民币,人民币贬值无法显著地刺激出口;另外,随着人民币的国际化,央行将更加关注贸易伙伴国的态度,进而减少对汇率的干预。
·社团工作·
中国石化联合会将编制《石化行业结构调整三年行动计划》
据悉,在1月12日举行的中国石油和化工行业经济运行形势发布会上,中国石化联合会会长李寿生透露,配合制定行业“十三五”发展规划,协会今年将重点组织《石化行业结构调整三年行动计划》编制,化解产能过剩,推动行业转型升级,形成新的行业增长动力。
他还表示,为了化解行业过剩产能,清理“僵尸企业”,依据生产效率、资金占用和盈利能力等标准,行业协会正配合相关部门提供“僵尸企业”名单。