目 录
•国内财经•  
国务院发布加快推进重要产品追溯体系建设意见
国务院发文整合城乡居民基本医疗保险制度
国办新设金融事务局   
银监会和中债登指导银行降理财产品收益  
我国将深化矿业权审批制度改革
9部委开展第二批生态文明先行示范区建设 
公安部推出支持北京创新发展20项出入境政策措施
上海金交所引入做市商制度
五部委决定在湖南开展涉农资金整合试点  
福建省2016年将完成基础设施投资7300亿元  
杭州正制定跨境电商第二批创新清单   
中国对美国进口干玉米酒糟反补贴立案调查
•企业动态•  
第二批境外央行类机构进入中国银行间外汇市场
广汽集团拟1亿美元参与优步中国B轮融资
万达集团将以35亿美元收购传奇娱乐  
•外电参考•  
报告称气候变化导致全球中产阶级财富缩水
希拉里提出向美富人征收4%的附加税   1
美国加州监管部门否决大众汽车的召回计划
欧盟裁定35家跨国公司向比利时补缴税款 
香港《明报》母企拟售旗下传媒资产   
•研究探索•  
OECD领先指标预示中国经济增长将企稳
•社团工作•  
中证协发布新股发行配套规则  
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发布加快推进重要产品追溯体系建设意见
 
国务院办公厅1月12日正式印发了“关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见”（以下简称“意见”）。意见指出，加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，提升企业质量管理能力，促进监管方式创新，保障消费安全。
　　这是国家系统推进追溯体系建设的纲领性指导文件，具有极其重要的战略意义，将为我国供给侧产品质量监测以及整个市场环境的明显改善提供有力保障，对于保障消费安全和公共安全也具有重要意义。
　　意见提出，到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。
　　意见要求，各级机构务必坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。
　　意见总体上从统一规划，分类推进、统一标准，互联互通、多方参与，合力推进、挖掘价值，扩大应用、完善制度，强化保障等五大方面提出了着手加快推进我国重要产品追溯体系建设的具体办法。
　　从行业上来看，意见明确了食用农产品追溯体系建设、食品追溯体系建设、药品追溯体系建设、主要农业生产资料追溯体系建设、特种设备和危险品追溯体系建设、稀土产品追溯体系建设等六大门类。其中，食用农产品、食品、药品追溯体系建设备受关注。
　　意见强调，建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。推动农产品生产经营者积极参与国家农产品质量安全追溯管理信息平台运行。中央财政资金支持开展肉类、蔬菜、中药材等产品追溯体系建设的地区，要大力创新建设管理模式，加快建立保障追溯体系高效运行的长效机制。
　　意见强调，围绕婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理。鼓励自由贸易试验区开展进口乳粉、红酒等产品追溯体系建设；
　　意见强调，以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容，建设完善药品追溯体系。在完成药品制剂类品种电子监管的基础上，逐步推广到原料药（材）、饮片等类别药品。抓好经营环节电子监管全覆盖工作，推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接，形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。
　　意见明确，结合追溯体系建设实际需要，科学规划食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品追溯标准体系，确保不同环节信息互联互通、产品全过程通查通识为目标，抓紧制定实施一批关键共性标准，统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则。
　　意见明确，建立完善政府追溯数据统一共享交换机制，积极探索政府与社会合作模式，推进各类追溯信息互通共享。有关部门和地区可根据需要，依托已有设施建设行业或地区追溯管理信息平台。鼓励生产经营企业、协会和第三方平台接入行业或地区追溯管理信息平台，实现上下游信息互联互通。
　　意见明确，支持社会力量和资本投入追溯体系建设，培育创新创业新领域。支持有关机构建设第三方追溯平台，采用市场化方式吸引企业加盟，打造追溯体系建设的众创空间。探索通过政府和社会资本合作（PPP）模式建立追溯体系云服务平台，为广大中小微企业提供信息化追溯管理云服务。
　　意见明确，推进追溯体系与检验检测体系、企业内部质量管理体系对接，打造严密的全过程质量安全管控链条。发挥追溯信息共享交换机制作用，创新质量安全和公共安全监管模式，探索实施产品全过程智能化“云监管”。构建大数据监管模型，完善预测预警机制，严防重要产品发生区域性、系统性安全风险。充分挖掘追溯数据在企业质量信用评价中的应用价值，完善质量诚信自律机制。
　　意见明确，逐步推动追溯数据资源向社会有序开放，鼓励商业化增值应用。鼓励生产经营企业以追溯体系建设带动品牌创建和商业模式创新。鼓励生产经营企业利用追溯体系进行市场预测与精准营销，更好地开拓国内外市场。推动农产品批发市场、集贸市场、菜市场等集中交易场所结合追溯体系建设，发展电子结算、智慧物流和电子商务，实现创新发展。
　　意见最后要求，地方各级人民政府要将重要产品追溯体系建设作为一项重要的民生工程和公益性事业，结合实际研究制定具体实施方案，明确任务目标及工作重点，出台有针对性的政策措施，落实部门职责分工及进度安排，确保各项任务落到实处。
 
国务院发文整合城乡居民基本医疗保险制度
 
国务院1月12日发布"关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见"。意见称，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
　　对于城镇居民医保和新农合并轨，意见指出，要整合基本制度，包括统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理六大方面内容。
　　对于筹资政策，意见要求坚持多渠道筹资，继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。各地要统筹考虑城乡居民医保与大病保险保障需求，按照基金收支平衡的原则，合理确定城乡统一的筹资标准。
　　意见指出，完善筹资动态调整机制。在精算平衡的基础上，逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定筹资机制。逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。
 
国办新设金融事务局
 
知情人士1月12日透露，按照中编办的安排，国务院办公厅已经将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局。属于正厅（司、局）级部门，主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实；原农行副行长李振江将出任副局长并主持工作。农行内部人士称，李振江近期已经赴任。
　　国务院办公厅(下称国办)是协助国务院领导处理国务院日常工作的机构。目前有九个内设机构，其中有三个秘书局。
　　据了解，秘书局在人员编制方面一般是十几个人，下设三、四个处，秘书局主要职责是“办文、办会、办事”等行政事务，承担公文运转、国务院会议的准备组织工作等，比如国务院各类文件的下发、经手递送金融部门上报国务院领导的文件、国务院会议的组织及会议纪要等具体事宜，并协助国务院领导做好突发事件的应急处置工作等，但不涉及具体业务的执行落实。
　　此前，经济事务局（秘书二局）的工作职责是负责经济各领域的文电、会务和督查调研工作，其中由六处对接金融口，包括银行、保险、证券领域的相关工作。
　　近年，随着各类影子银行、互联网金融等混业的演变，金融风险特别是交叉风险上升，金融事务更加复杂。“国办专门设一个金融事务局，有个腿，工作分工可以做的更细一些。”知情人士透露说。
　　据一位接近央行人士介绍，与央行牵头协调“金融监管协调部际联席会议”不同，央行是牵头“一行三会”金融监管政策方面的协调，而秘书四局主要是负责“一行三会”行政事务方面的协调。此前2013年国务院曾发文明确“金融监管协调部际联席会议”由央行牵头协调，央行办公厅负责执行这一职能。
　　据一位资深监管人士分析，前述秘书四局的设立或涉及协调地方金融办。目前，地方金融办在中央层面尚无对口的联系部门。此前，依照国务院要求，由央行牵头研究中央与地方金融监管的工作协调机制。
 
银监会和中债登指导银行降理财产品收益
 
据五位消息人士1月12日透露，中国银监会和中央国债登记结算公司近日非正式指导银行降低理财产品收益率，以控规模防风险。
　　一位了解情况的消息人士表示，上周（1月4日10日）中债登召开培训会议，主要讲的是控规模防风险和降收益，但只是例行讲话，也不是硬性的窗口指导。今年的主体去杠杆，降低理财产品收益实际上是要限制规模。
　　“银监会和中债登借理财登记系统上线培训的名义召集商业银行，并在培训中进行了口头指导，提出了‘防风险、控规模、降收益’；去年银监会也提示过控规模和防风险，但是‘降收益’还是第一次提，比以前更直接。”另一位消息人士称。
　　银监会最新数据显示，去年新增理财资金8.5万亿元人民币。而据第三方理财研究机构--普益财富数据，2015年，352家银行累计发行面向个人投资者的人民币封闭式理财产品共82,275款；根据已有数据推算，2015年银行理财存续规模保守估计将突破20万亿。
　　此前多位资管行业人士表示，无风险收益下降加上去年股市巨震引致“资产荒”，但基于规模导向和市场份额考虑，资管行业仍苦苦维持对客户零售端(负债端)的收益。
　　对于此次口头指导，了解情况消息人士表示，其实机构也熬不住了，希望借这次指导的机会把理财的负债成本降下来。
 
我国将深化矿业权审批制度改革
 
　　据悉，在近日举行的全国国土资源工作会议上，国土资源部党组成员、副部长汪民表示，当前矿业经济低迷，产能严重过剩，价格深度下滑，结构性改革任务十分艰巨，倒逼矿业权管理改革提速。对此，国土资源部要深化矿业权管理改革，有序下放矿业权审批权限。
　　关于矿业权管理问题，汪民提出四方面要求：一要深化矿业权管理改革。研究建立矿产资源国家权益金制度，取消不合理收费，降低企业负担。按照“高风险矿业权比投入，低风险矿业权比回报”的思路，探索完善矿业权竞争性出让制度。有序下放矿业权审批权限，强化事中事后监管。推进矿业权审批管理精细化、标准化、公开化，形成勘查审批、开采审批和矿业权综合管理的“2+1”制度框架。二要加强储量管理。对国家出资探明的资源储量，摸清家底，规范评估，有偿处置。研究开展由储量评审转为储量登记的制度改革。探索推进矿产地储量调查。三要配合钢铁、煤炭等去产能工作，及时调整矿业权管理政策。研究建立矿业产业发展基金，支持和促进矿业平稳健康发展。四要改革矿业权人监管方式，通过信息公开、社会监督、随机抽查、建立“黑名单”等措施，强化诚信体系建设和矿业权人信用约束。
　　国土资源部矿产开发管理司司长姚华军在全国国土资源工作会议小组讨论中也透露，为进一步贯彻落实中央简政放权、转变政府职能的精神和要求，国土资源部正考虑下放一大批矿业权审批权限到省级国土资源主管部门。国土资源部拟保留的审批权限中，探矿权仅有6种，包括石油、天然气、页岩气、铀矿、稀土和钼矿，拟保留的采矿权审批也仅限于大型或战略型矿产资源的开采项目。
　　姚华军表示，矿业权的审批工作还涉及国家发改委、工信部、环保部等多个部门，因此，下一步，国土资源部将会同相关部委，并邀请专家，就相关事宜开展论证。
　　据了解，今年国土资源部还将完善和出台一批矿政管理制度。其中，要完善矿业权出让制度，继续完善矿业权招拍挂办法，让“市场配置成为惯例，非市场配置是特例”。姚华军介绍，2015年，审计署对国土资源部的土地和矿产审计工作表示高度肯定，针对审计署反馈的涉及探矿权、采矿权和勘查工作的相关问题，国土资源部将制定一批制度加强规范管理。
　　关于去产能问题，姚华军表示，就国土资源管理工作来说，矿产资源在去掉过剩的产能后，相关的土地怎么办，这是需要国土资源主管部门研究和解决的问题。“‘去产能’是国家在‘十三五’期间的重点工作。因此，国土资源主管部门在涉及相关矿产资源的矿业权投放时一定要慎重，不能与国家的政策方向相违背。”姚华军说。
　　姚华军说，今年，国土资源主管部门的安全生产任务重大。根据国务院安委会主要成员单位的责任分工，今年国土资源主管部门共有三大主要任务：一是对无证开采、以采代探等违法违规行为组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治；二是对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导，同时会同相关部门组织指导并监督检查全国废弃矿井的治理工作；三是负责地质勘查行业的安全生产监管工作。
姚华军表示，今年，国土资源部相关部门将加强调研工作，了解基层的新情况、新处境、新变化，同时增强与省级国土资源主管部门的互动与沟通，共同解决国土资源管理工作中遇到的问题。
 
9部委开展第二批生态文明先行示范区建设
 
　　发改委1月12日发布开展第二批生态文明先行示范区建设通知。通知称，发改委、科技部、财政部、国土部、环保部、住建部、水利部、农业部、林业局近期组织有关专家，对第二批申报地区的《生态文明先行示范区建设实施方案》（简称《方案》）进行了集中论证、复核把关，并向社会公示。现同意北京市怀柔区等45个地区开展生态文明先行示范区建设工作。
　　通知指出，先行示范地区要按照中央《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》的总体要求，以及有关专项改革方案的要求，结合本地区实际和确定的制度建设重点，勇于探索和创新，力争在生态文明制度创新上取得重大突破。
　　通知要求，先行示范地区要将生态文明、绿色发展作为“十三五”发展的重要引领，在思维理念、价值导向、空间布局、生产方式、生活方式等方面，率先大幅提高绿色化程度。要将先行示范目标，特别是资源环境类约束性指标，纳入本地区“十三五”经济社会发展总体规划及相关区域性、行业性、专题性规划之中，并做好与国家和省级人民政府下达的“十三五”目标的衔接。各地区发展改革委要会同有关部门，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，优选一批工作基础成熟、投资规模较大、实施效果明显的标志性重点工程项目，加快项目入库，做好项目储备，落实前期工作，按有关程序批准实施。
 
公安部推出支持北京创新发展20项出入境政策措施
 
　　公安部近日推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及到外国人签证、入境出境、停留居留等方面，将于2016年3月1日起实施。这是公安部在出台支持上海科创中心建设出入境政策措施后，落实人才强国战略、促进创新驱动发展、深入出入境改革的又一项重要举措，将极大促进北京特别是中关村吸引聚集更多海外高层次人才和创新创业人才，为我国科技创新提供源源不断的内生动力。
　　据了解，此次出台的出入境政策措施主要针对北京创新发展中对外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员四大类外籍人才的迫切需求，着重解决制约吸引和聚集各类外籍人才的政策瓶颈，并在中关村国家自主创新示范区先行先试，主要包括：为符合认定标准的外籍高层次人才设立申请永久居留"直通车"；公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口，并缩短审批期限；对中关村市场化外籍人才申请永久居留实施积分评估制度；对中关村创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才提供办理口岸签证和长期居留许可的便利；对具有博士研究生以上学历或在中关村长期创业的外籍华人提供申请永久居留的便捷通道；允许境外高校外国学生在中关村短期实习；允许在京高校外国留学生在中关村进行兼职创业等。
在支持北京创新发展的系列出入境政策措施中，还包括去年7月1日起施行的公安部支持上海科创中心建设出入境政策措施的相关内容，如允许工资收入和纳税达到规定标准的外籍人员申请永久居留；对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制；允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动；允许外籍和港澳高层次人才聘雇外籍家政服务人员；支持北京向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现京津冀口岸过境免签政策联动等。这些政策措施将为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境。
 
上海金交所引入做市商制度
 
上海黄金交易所1月12日发布通知称，决定自2016年1月起会同中国外汇交易中心启动银行间黄金询价市场做市业务，正式引入做市商制度，以加强黄金市场基础设施建设，提高银行间黄金询价交易流动性，促进价格发现。
　　上海黄金交易所确定，银行间黄金询价市场做市商包括正式做市商和尝试做市商，其中正式做市商10家，尝试做市商6家。正式做市商包括：工行、农行、中行、建行、交行、中信银行、招商银行、兴业银行、宁波银行和澳大利亚和新西兰银行(中国)。
　　早在2010年8月，中国人民银行、国家发改委等六部委联合公布的《关于促进黄金市场发展的若干意见》提出，上海黄金交易所要“丰富市场交易模式，引入做市商制度，提高黄金市场流动性”。
　　相比国外黄金市场，我国的黄金交易市场起步晚，发展还不完善，缺乏大量的黄金做市商来为投资者提供黄金交易的流动性。做市商制度是与传统的竞价交易不同的一种交易制度，做市商是指向公众不断报出双向报价并接受投资者买卖要求的机构，他们能够为市场提供足够的流动性，保证价格的稳定性，实现价格发现的功能。
　　中国黄金协会副秘书长刘山恩认为，做市商关键作用是保持市场交易的连续性，即为市场提供即时性和流动性。
目前，国内现有的黄金投资产品包括实物金、纸黄金、黄金现货延期交易、与黄金挂钩的银行理财产品、黄金期货和黄金质押贷款等。
 
五部委决定在湖南开展涉农资金整合试点
 
据悉，为探索高标准农田建设资金整合有效机制，1月12日，财政部、发改委、国土部、水利部、农业部联合发布通知，决定在湖南省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。资金整合试点工作原则上确定为三年（2015-2017年）：2015年主要开展试点前期工作，2016年启动并实施试点任务，2017年调整完善政策并形成机制。
　　通知指出，按照党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会及中央有关深化财税体制改革精神要求，整合各层次、各渠道、各领域高标准农田建设资金，建立健全统筹安排使用建设资金的长效机制，加快旱涝保收高标准农田建设，全面完成高标准农田建设规划任务，从根本上改善农业生产基础设施条件。通过试点，探索可复制、易推广的资金整合模式和经验，为在全国更大范围内推进高标准农田建设资金整合提供借鉴。
　　通知明确，整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业技术推广与服务补助资金中用于测土配方施肥的支出、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程投资，以及其他涉及农田建设的资金等，按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014），统筹使用，集中投入，重点开展权属确定、土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、配套电网林网、生产设施配套等建设。
 
福建省2016年将完成基础设施投资7300亿元
 
　　福建省代省长于伟国1月12日在福建省十二届人大四次会议上指出，为了实现2016年的发展目标，福建将福建省将重点抓好产业转型升级、积极扩大有效需求等8方面工作。
　　其中，一大重点工作是注重从供给侧发力，加快产业转型升级。为此，福建将采取以下举措：第一，开展制造业升级行动，具体包括：实施产业龙头促进计划，加快重大项目建设；实施新一轮企业技术改造，完成技改投资4800 亿元，抓好500 项重点技改项目；推进智能制造试点和" 数控一代"创新应用示范工程；实施中小企业成长计划。第二，大力培育新产业、新业态、新模式：实施新兴产业倍增计划和创新示范工程；培育工业互联网、智能电网、互联网教育、个性化诊疗等新业态；培育发展大数据产业和云服务；实施新能源汽车推广计划；促进新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业规模化发展。第三，加快推动服务业优质高效发展：抓好新一轮服务业综合改革试点；加强大型物流园区、集散地和分拣中心建设；构建中小企业金融服务体系；规范民间融资行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线；完善旅游基础设施，实施旅游服务标准化工程；设立总规模60 亿元的养老产业投资基金，福建全省养老机构超过1260家、养老床位达到16 万张推进家政服务业标准化、连锁化、职业化发展。
　　围绕扩大有效需求，福建2016年将完成基础设施投资7300亿元，抓好铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口等重大项目，加快公共停车设施、地下综合管廊、污水垃圾处理等城市公用设施建设，完成工业投资8300 亿元。
　　在深化改革扩大开放方面，福建将深入推进自由贸易试验区建设，促进平潭、厦门、福州三个片区彰显特色、差异发展，确保在国家一年期评估时交出合格答卷；把体制机制创新放在首位，进一步对标先进，储备推进一批新的试验项目，打造一流营商环境；加强融资租赁、跨境电商、物流、整车进口、海产品交易、大宗生产资料交易、保税展示交易等功能性服务平台建设。
 
杭州正制定跨境电商第二批创新清单
 
1月12日，杭州跨境电商综合试验区建设领导小组副组长、办公室主任佟桂莉在阿里巴巴全球B2B生态峰会上透露，杭州跨境电商综合试验区正在加快研究和制定第二批制度创新清单，新清单将以推进跨境电商B2B业务为核心，推出一批促进跨境电商B2B业务发展的政策，并建立相应的制度管理体系。
　　佟桂莉介绍，第二批制度创新清单以促进跨境电商B2B业务为重点，创新举措包括制定B2B业务和企业的认定标准，制定申报流程和便利化通关措施，建立线上信用保险制度和线上支付体系，建设海外仓和公共保税仓等配套设施。
　　“为方便企业开展对外贸易，促进B2B业务发展，下一阶段杭州跨境电商综合试验区还将建成信息共享、智能物流、统计监测、金融服务、电商信用、风控防范六大体系，届时将为各类外贸企业开展跨境电商B2B业务提供便利，”佟桂莉表示。
　　据了解，未来政策将大力推进跨境电商B2B业务的发展，为此2016年相关部门将重点支持建立一批海外仓和展示中心。按照2015年商务部发布的《“互联网＋流通”行动计划》，将推动建设100个电子商务海外仓。
 
中国对美国进口干玉米酒糟反补贴立案调查
 
中国商务部1月12日发布公告称，其于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。
申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
自本公告发布之日起，中国商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
 
·企业动态·
 
第二批境外央行类机构进入中国银行间外汇市场
 
据中国央行1月12日披露，当日，第二批境外央行类机构在中国外汇交易中心完成备案，正式进入中国银行间外汇市场，这有利于稳步推动中国外汇市场对外开放。
这些境外央行类机构包括：印度储备银行、韩国银行、新加坡金管局、印度尼西亚银行、国际清算银行、国际金融公司。以上境外央行类机构各自选择了直接成为中国银行间外汇市场境外会员、由中国银行间外汇市场会员代理和由中国人民银行代理中的一种或多种交易方式，并选择即期、远期、掉期、货币掉期和期权中的一个或多个品种进行人民币外汇交易。截至目前，共有13家境外央行类机构完成备案，正式进入中国银行间外汇市场。
 
广汽集团拟1亿美元参与优步中国B轮融资
 
广汽集团1月12日公告称，公司拟1亿美元参与优步中国B轮融资。
　　早于2015年12月22日晚间，广汽集团发布公告宣布与优步中国签订《战略合作框架协议》，在股权投资、汽车销售、维修保养、二手车、汽车信贷、保险及租赁等领域展开全方位深度合作。广汽集团在此公告中并未披露双方合作的具体金额。
　　关于优步中国B轮融资一事，日前有报道称，海航以及中信证券、中国太平、中国人寿、广汽集团等都是优步中国的投资人；优步中国宣布已经获得海航集团、广汽集团和中国人寿的投资，且此轮融资对优步中国的估值达70亿美元。对此，广汽集团称，公司已针对上述报道内容进行了调查和核实，并于1月12日午间发布公告，对广汽集团参与投资优步中国的细节予以澄清说明。
　　广汽集团表示，根据已签署的战略合作框架协议，公司各相关投资企业正就双方具体业务合作的内容、方式进行协商，推进协议的落实；其中，广汽集团境外子公司中隆投资有限公司以约1亿美元参与优步中国B轮融资。
 
万达集团将以35亿美元收购传奇娱乐
 
　　1月12日，大连万达集团股份有限公司同意以35亿美元现金收购好莱坞影视制作与金融公司传奇娱乐(Legendary Entertainment)。这是迄今为止中国企业对美国影视公司规模最大的投资交易。
　　传奇娱乐曾与其他电影公司共同出资制作了数十部电影；传奇娱乐旗下还有规模小但持续增长的电视和电影部门。
　　已拥有美国第二大院线AMC娱乐控股公司(AMC Entertainment Holding Inc.)的万达一直想在全球娱乐产业扩张，而这个领域也是中国政府确定的国家优先发展行业。
　　传奇娱乐预计将和万达紧密合作，在中国制作电影，同时继续在美国市场发展。此前和国有企业中国电影集团公司(China Film Co. )成立的合资公司传奇东方影业(Legendary East)预计将结束运营。成立这家合资公司是为了在中国制作电影。
 
·外电参考·
 
报告称气候变化导致全球中产阶级财富缩水
 
　　1月11日，瑞银集团在上海宣布推出首个衡量气候变化效应及对全球中产阶级影响的报告——《气候变化：全球中产阶级的风险》。报告显示，在面临最高气候变化风险的城市，例如洛杉矶、东京，中产阶级在住房领域的支出较各自所在国的平均水平高0.6%至0.8%（相当于每年800至1600美元）。为弥补这一支出，中产阶级在奢侈品、娱乐和耐用品方面的支出相应减少。
　　报告称，在2015年上半年，自然灾害造成了16200人死亡，总体经济损失高达320亿美元。
　　瑞银集团“瑞银与社会”全球主管Caroline　Anstey　博士认为，气候变化已对全球人口产生了实质性的重大影响，而且预计状况会随时间推移而恶化。
　　值得注意的是，气候相关事件给政府和纳税人带来的财务成本已变得显而易见。尽管自然灾害的威胁在上升，全球中产阶级的投保情况却并不理想。在那些发达程度不高以及新兴工业化国家，中产阶级的投保率通常不足，新兴市场的投保率相对于财产价值的比率非常低。例如中国为0.12%，印度为0.07%。
　　报告指出，东南亚可能是受到影响最为显著的地区之一，因为全球大部分中产阶级居住在东南亚，该地区是近几年城市人口增长最快的地区。全球中产阶级总人口预计已达10亿，他们持有大量资产，具有政治影响力，是社会秩序和经济增长的关键力量。鉴于这一群体的规模、支出能力和动力，气候变化导致的中产阶级财富缩水将威胁经济和社会政治稳定。
 
希拉里提出向美富人征收4%的附加税
 
　　1月11日，希拉里·克林顿(Hillary Clinton) 在艾奥瓦州滑铁卢提议向美国最富有阶层增税，提出向富人征收新的附加税，此举将使得最高税率恢复到30年以来的最高水平。
　　在艾奥瓦州党团会议即将召开之际，面对来自民主党对手桑德斯(Bernie Sanders)强大的民粹主义挑战，希拉里·克林顿一直在阐述其旨在缩小贫富差距的政策。上个月，她接受了总统奥巴马(Barack Obama)提出的一个想法，即所谓的巴菲特税(Buffett Rule)。根据这一规则，调整后总收入超过200万美元的美国纳税人将面临至少30%的税率。
　　巴菲特税的名称来自富豪投资者巴菲特(Warren Buffett)。巴菲特此前表示，美国的税制保护着像他这样的富人，但损害着工薪阶层。
　　希拉里·克林顿的这个方案较奥巴马提出的巴菲特税又进了一步。她的方案要向年收入超过500万美元的纳税人征收4%的附加税。
　　根据她的方案，收入最高的美国家庭的边际税率将回到1986年以来的最高水平。美国最近一次主要税改是在1986年。
　　附加税的征收将在最高一级税率39.6%之外进行，不包括工资税和3.8%的非劳动所得税。方案实际上是为最富有的人群新设了一个最高税级。目前，39.6%的税级适用于一对夫妇超过466,950美元的应税所得。
 
美国加州监管部门否决大众汽车的召回计划
 
美国加州环境监管部门1月12日否决了大众汽车召回近50万辆2.0升柴油发动机汽车的提议，使本周（1月11日-17日）大众汽车与政府监管部门举行关键会议之前紧张情绪加剧。
　　加州空气资源委员会(CARB)称，大众汽车违反了13项加州环保监管法规。CARB在给大众汽车的一封信里解释了其决定，称大众汽车对其2.0升发动机的技术改造计划过于模糊，无法作出技术评估。大众汽车的提议还未能说明改造计划将对发动机的性能、尾气排放以及车辆安全造成如何影响。加州监管部门称，他们将继续展开调查。
　　美国国家环境保护局(EPA)声明称，同意CARB的意见，大众汽车没有提交一个使这些车辆合规并减少污染的可批准的召回计划。
　　大众汽车在声明中表示，被否决的提议是该公司在去年12月向CARB官员提交的。该公司称，之后大众汽车与CARB进行了有建设性的磋商，公司承诺将与CARB以及其它监管部门合作，计划周三在与EPA会谈时继续讨论。
 
欧盟裁定35家跨国公司向比利时补缴税款
 
欧盟最高反垄断机构欧盟委员会1月11日裁定，包括啤酒生产商百威英博(Anheruser Busch Inbev,)在内的约35家跨国公司被要求在比利时补缴约7亿欧元（合7.6450亿美元）税款。欧盟委员会裁定这些公司得利于一项非法的税惠安排。
　　欧盟委员会宣布，比利时一项仅适用于跨国公司的税惠安排在欧盟单一市场对竞争构成了非常严重的扭曲。
　　眼下对于百威英博来说可谓是敏感时期。该公司正处在以1,080亿美元收购全球第二大啤酒生产商SAB Miller PLC的过程中。
　　这是欧盟监管机构又一宗广受关注的税收调查案。在此前的一系列调查中，包括苹果公司(Apple Inc.)、亚马逊(Amazon.com Inc.)和星巴克(Starbucks Corp.)在内的多家美国跨国公司均受到影响。
　　欧盟委员会称，上述最新裁定主要影响的还是欧洲公司。
　　欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)称，比利时的这种税惠安排使那些规模较小的非跨国公司处在不平等的位置上，扭曲了竞争。她称，比利时为某些跨国公司提供了大量违反欧盟政府援助规定的税收优惠。
根据比利时的一条条法规，跨国企业所谓的“超额利润”可不用纳税。“超额利润”是指跨国企业身份优势所带来的利润。欧盟委员会称，该法规可使跨国公司在比利时的税基减少50%到90%。
　　税务方面的专家抱怨称，欧盟进行的税收调查可能会影响到欧洲投资活动，因为这些调查也许会颠覆长久以来采用的公司税结构。
 
香港《明报》母企拟售旗下传媒资产
 
香港中文媒体《明报》母公司世界华文媒体1月12日晚间发布公告，宣布正与一名潜在投资者进行初步讨论，或向对方出售该公司持有的万华媒体的全部股份，若交易落实，将导致万华媒体的控制权出现变动。
　　世界华文媒体是万华媒体的控股股东，共持有2.92亿股股份，约占万华媒体已发行总股本的73.01%。不过，公告并未透露买家身份。
　　目前万华传媒旗下的媒体业务主要包括在香港出版的综合性娱乐杂志《明报周刊》、腕表杂志《MING Watch》（《明表香港》）、汽车杂志《TopGear极速志》以及在内地出版的《TopGear汽车测试报告》和《MING Watch名表》等。
　　其中，《明报周刊》是万华传媒的主要营业额来源之一，《明报周刊》由香港中文报纸《明报》于1968年创刊，读者群以中产阶级为主，内容包括娱乐新闻、电影、旅游、时装及文化趋势等。
　　此外，万华传媒还持有香港中文讽刺类杂志《100毛》和《黑纸》的母公司黑纸有限公司10%的股权。《100毛》在香港人气颇高，是一份以讽刺社会问题、时政事件为主的周刊杂志，其多媒体平台“毛记电视”于2015年刚刚上线，受到不少香港年轻人追捧。
　　不过，值得注意的是，《明报》并不在此次的出售范围之内。由查良镛（笔名金庸）和沉宝新于1959年创立的《明报》目前由世界华文媒体直接出版发行，与万华传媒同为世界华文媒体的附属公司。马来西亚商人拿督张晓卿为世界华文媒体大股东及公司主席。
 
·研究探索·
 
OECD领先指标预示中国经济增长将企稳
 
　　据悉，经济合作与发展组织(简称OECD) 1月 11日发布的领先指标显示，中国经济放缓的情况或将在今年晚些时候结束，而巴西经济也正在朝企稳方向迈进。
　　位于巴黎的OECD称，该组织衡量未来经济活动的指标仍预示美国、英国和俄罗斯经济将放缓，欧元区、加拿大和日本经济将稳步增长，印度经济将加速增长。
　　衡量中国经济的领先指标显示，这一全球第二大经济体将不会出现经济增速进一步大幅放缓的情况，也不会出现决策者、投资者和企业所担心的“硬着陆”。
　　OECD称，去年11月份衡量中国经济的领先指标从10月份的98.3升至98.4，该指标连续第二个月上升，预示中国经济将出现“企稳的暂时迹象。”
　　整体而言，指标显示2016年前几个月全球经济显著回升的可能性不大，只有印度和法国经济可能实现加速增长。
　　衡量OECD 34个成员国经济状况的综合领先指标持平于99.8。该指标低于100说明经济增速低于正常水平。
 
·社团工作·
 
中证协发布新股发行配套规则
 
　　据报道，新股发行的各项配套细则逐步落地。近日，中国证券业协会修订了《首次公开发行股票承销业务规范》、《首次公开发行股票配售细则》和《首次公开发行股票网下投资者管理细则》，以规范首次公开发行股票承销业务活动和网下投资者参与首发股票询价、网下申购业务活动。
　　《业务规范》修订的主要内容为，主承销商和发行人可以采用向网下投资者询价的方式确定股票发行价格，也可以采用自主协商直接定价等其他合法可行的方式确定发行价格。首次公开发行股票数量在2000万股（含）以下且无老股转让计划的，应当通过直接定价的方式确定发行价格，采用直接定价方式的，全部向网上投资者发行，不进行网下询价和配售。
　　同时，网下投资者报价后，主承销商和发行人应当剔除拟申购中报价最高的部分，剔除部分不得低于所有网下投资者拟申购总量的10%，然后根据剩余报价及拟申购数量协商确定发行价格；当最高申报价格与确定的发行价格相同时，对该价格的申报可不再剔除，剔除比例可低于10%，剔除部分不得参与网下申购。并且，《业务规范》中更侧重信息披露的要求，首发企业在发行结果公告中需披露获配机构投资者名称、个人投资者基本信息以及每个获配投资者的报价、申购数量和获配数量等，并明确说明自主配售的结果是否符合事先公布的配售原则；对于提供有效报价但未参与申购，或实际申购数量明显少于报价时拟申购量的投资者应当列表公示并着重说明；缴款后的发行结果公告中披露网上、网下投资者获配未缴款金额以及主承销商的包销比例，列表公示获得配售但未足额缴款的网下投资者；实施老股转让的，应当披露最终确定的新发行股票及老股转让的具体数量、公开发售股份的股东名称及数量等信息；发行后还应当披露保荐费用、承销费用、其他中介费用等发行费用信息，其中，新股部分承销费率不能高于老股部分承销费率。
　　《配售细则》就信息披露有明确要求，其中，主承销商在配售过程中应当按照要求编制信息披露文件，公开披露在披露招股意向书同时在相关发行公告中披露配售原则、配售方式；在发行结果公告中披露获配机构投资者名称、个人投资者个人信息以及每个获配投资者的报价、申购数量和获配数量等，并明确说明配售结果是否符合事先公布的配售原则；在发行结果公告中列表公示并着重说明提供有效报价但未参与申购，或实际申购数量明显少于报价时拟申购数量的网下投资者；在缴款后的发行结果公告中披露网上、网下投资者获配未缴款金额以及主承销商的包销比例，列表公示获得配售但未足额缴款的网下投资者；向战略投资者配售股票的，应当于招股意向书刊登首日在相关发行公告中披露配售方案；在网下配售结果公告中披露战略投资者的名称、认购数量及持有期限等情况。
　　此外，《管理细则》列明了网下投资者注册信息表、网下投资者注册文件明细等内容。
　　中国证券业协会三个自律文件的发布，意味着IPO已无政策障碍，发行人可以根据新修订的规则内容对发行文件进行调整，最终确定发行时间。根据证监会新闻发言人邓舸的表述，新的规则发布后，已过会的首发公司需按新规则的要求，制定切实可行的填补回报措施，履行董事会决议等公司内部决策程序，按新的信息披露要求修改补充招股说明书，履行会后事项程序，这一准备工作需要半个月左右的时间。
　　截至2016年1月7日，证监会受理首发企业772家，其中，已过会85家，未过会687家。未过会企业中正常待审企业664家，中止审查企业23家。