目 录
•国内财经•  
李克强要求采取多种方式出清落后产能 
国务院强化行政权力监督和制约
三部委发布9项金融服务国家标准 
深沪交易所发布新股发行实施细则 
证监会正筹划建立全国性纠纷调解组织 
发改委发文完善煤电价格联动机制 
交通部要求加快快递业转型升级
交通部正制定智能汽车国标
天津自贸区条例施行   
天津自主创新示范区规划发布  
哈尔滨新区总体方案印发  
甘肃省出台《加快推进生态文明建设实施方案》
商务部公布2016年港澳地区粮食制粉出口配额 
•企业动态•  
多家公司宣布增持维稳 
魅族裁员  
工商总局对微软公司进行反垄断调查询问  
•外电参考•  
2016年全球十大风险预测出炉 
2015年全球投行费用收入下降8%  
日本2015年因日元贬值破产的企业数量减半   
•研究探索•  
四大因素导致人民币进一步贬值
•社团工作•  
美消费技术协会称明年可穿戴设备销售额望增59%  
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求采取多种方式出清落后产能
 
　　1月4日至5日，国务院总理李克强赴太原考察。李克强在太原钢铁集团表示，受产能过剩和需求收缩影响，钢铁行业形势十分严峻，当前要把去产能、促升级作为紧迫任务，痛下决心进行结构调整，既治标、又治本，既要采取多种方式出清落后产能，禁上新增产能项目，又要转变只在传统产业上做文章的观念，积极培育新产业、新业态等新动能。
在西山煤电集团官地矿，李克强说，当前煤炭行业正面临产能严重过剩、价格大幅下跌等问题，处于历史上少有的困难时期。要根据市场需要，主动压产减量，严控新增产能。他要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措，共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局。
 
国务院强化行政权力监督和制约
 
国务院办公厅1月5日发布国务院部门权力和责任清单编制试点方案。确定在国家发展改革委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会开展试点。试点工作要在2016年12月底前完成。
　　方案称，按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求，以清单形式列明试点部门的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，防止出现权力真空和监管缺失，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。
　　方案提出四大任务：
　　（1）全面梳理部门现有权责事项。各试点部门可将权力和责任事项结合起来，并参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式，对行政权责事项进行全面梳理并逐项列明设定依据；可根据实际履职情况，将规划制定等宏观管理职责及标准拟订等权责事项一并进行梳理分类汇总。
　　（2）清理规范权责事项。在全面梳理基础上，对权责事项逐项提出取消、下放和保留的意见，需要对有关法律、行政法规进行立改废的，同时提出建议。对没有法定依据的，原则上予以取消，确有必要保留的，按程序办理。试点部门在依法审核清理规范基础上，形成部门基础权责清单，列明权责事项名称、类型、设定依据、调整意见以及追责情形等内容，于2016年6月底前报送中央编办。
　　（3）审核权责清单。中央编办、国务院法制办会同有关方面对部门基础权责清单进行研究审核。审核过程中，对于拟取消和下放的权责事项，要建立第三方评估机制，并充分听取有关部门、地方党委和政府的意见。要逐项确认审核结果，需要对有关法律、行政法规进行立改废的，依照法定程序办理。
（4）优化权力运行流程。对保留的行政权责事项，试点部门要按照透明、高效、便捷的原则，制定行政权力运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每个环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限、监督方式等，提高行政权力运行的科学化、规范化水平。
 
三部委发布9项金融服务国家标准
 
1月5日，中国人民银行联合质检总局和国家标准委发布《银行营业网点服务基本要求》、《银行营业网点服务评价准则》、《银行业产品说明书描述规范》、《银行业客户服务中心基本要求》、《银行业客户服务中心服务评价指标规范》、《商业银行客户服务中心服务外包管理规范》、《商业银行个人理财服务规范》、《商业银行个人理财客户风险承受能力测评规范》和《金融租赁服务流程规范》等9项金融国家标准。上述标准将于6月1日实施。本次发布的9项国家标准是金融行业规范相关金融服务、保护金融消费者权益方面的金融国家标准。
《银行营业网点服务基本要求》国家标准规定了服务环境和功能、服务管理、消费者权益保护等方面的基本要求，提出营业网点可选配咨询引导服务、自助服务、柜面服务、理财服务、智能服务等5类服务功能分区并明确了具体要求，为客户提供更加专业的金融服务。与之配套的《银行营业网点服务评价准则》国家标准，提出了包括营业网点员工主动告知客户相关服务项目及价格等94项具体评价指标，其中69项基础性指标包括营业网点需要有必要的缓解、避免客户排长队的功能设施和工作措施等，是所有银行网点原则上需达到的基本要求；另外营业网点根据客流量弹性排班、设置弹性柜台或服务窗口等25项指标，为各网点实现差异化服务提供了指导。
　　《银行业产品说明书描述规范》国家标准明确了产品说明书应列明产品适合的客户群、服务费用、预期收益、风险分析等36个实质性要素，要求银行产品说明书应清楚地描述银行产品凭据、预期收益、服务费用等改变的期限和方式等，便于购买者掌握银行产品凭据更新时间及方式，明确预期收益和服务费用改变的时间和条件，将“看不清、摸不着”的银行产品通过“清晰透明、统一规范”的产品说明书呈现给客户，有利于金融消费者更加全面、准确地理解银行产品的使用、收益和风险等信息。
《银行业客户服务中心基本要求》提出了客户服务中心关键岗位人员配备比例建议，其中建议客服班组长与客服代表的配比为1/8-1/15。《银行业客户服务中心服务评价指标规范》提出了服务接通率、服务水平和平均应答速度等指标的量化计算体系。
国家标准委主任田世宏介绍，金融服务国家标准是支撑供给侧改革、促进金融服务实体经济的重要技术规范，新标准的发布及实施将提高金融服务供给质量和效率，支持欠发达地区、低收入群体、小微经济实体等获得必要、及时的基本金融产品和服务，助力“发展普惠金融”，并努力实现金融机构与消费者之间信息的有效传递。
 
深沪交易所发布新股发行实施细则
 
　　1月5日，深交所和上交所分别发布《首发新股网上网下发行实施细则（2016年修订）》。
　　深交所表示，本次修改的主要内容：一是业务流程调整。取消新股申购预缴款后，网下投资者T日申购但无需缴纳申购款，获配后T+2日再缴纳认购款。二是弃购股份的处理。因配售对象资金不足而被无效处理的股份可由主承销商负责包销，或根据相关规定中止发行，或由承销商按照事先公布的原则配售给其他参与申购的投资者。上交所表示，本次修改还明确了新股网下发行申购日与网上申购日为同一日，同时，明确了对于通过发行人与主承销商自主协商直接定价方式确定发行价格的，发行人拟公开发行的股票全部向网上投资者直接定价发行，不再安排网下发行。
　　深沪交易所此次细则具体的修改内容包括：一是取消新股申购预缴款后，投资者申购日（T日）申购但无需缴纳申购款，T+2日根据中签结果缴纳认购款。二是明确投资者连续12个月内累计出现3次中签但未足额缴纳认购资金情形的，将被列入限制申购名单，自其最近一次放弃认购次日起的180日（含次日）内不得参与网上新股申购。三是证券公司不得接受投资者全权委托代其进行新股申购。四是明确因投资者资金不足而放弃认购的股份、因结算参与人资金不足而被无效处理的股份由主承销商包销或根据发行人和主承销商事先确定的其他方式处理。深交所表示，小盘股全部网上发行。明确公开发行股票数量在2000万股（含）以下且无老股转让计划的，应当直接定价全部向网上投资者发行。
　　深沪交易所明确了新股网上发行的具体流程：（1）T-2日，中国结算深圳分公司计算市值。（2）T-1日，发行人与主承销商刊登网上发行公告。（3）T日，投资者可通过指定交易的证券公司查询其持有市值或可申购额度，投资者根据可申购额度进行新股申购；当日配号，并发送配号结果数据。发行人和主承销商根据《证券发行与承销管理办法》第10条安排网上网下新股发行数量回拨的，应在T日当日，将网上发行与网下发行之间的回拨数量通知交易所。（4）T+1日，主承销商公布中签率，组织摇号抽签，形成中签结果，上交所于当日盘后向证券公司发送中签结果。原T+1日申购资金验资环节取消。（5）T+2日，主承销商公布发行价格及中签结果，投资者也可以向其指定交易的证券公司查询中签结果。中签的投资者应依据中签结果履行资金交收义务，确保其资金账户在T+2日日终有足额的新股认购资金。（6）T+3日15:00前，结算参与人向中国结算申报其投资者放弃认购数据；16:00，中国结算对认购资金进行交收处理，将认购资金划入主承销商资金交收账户。（7）T+4日，主承销商将认购资金扣除承销费用后划给发行人，公布网上发行结果。
 
证监会正筹划建立全国性纠纷调解组织
 
　　证监会投保局副巡视员郑锋1月5日在“中证中小投资者服务中心有限责任公司与81家证券公司签署纠纷解决工作备忘录”仪式上表示，目前证监会正积极筹划建立涵盖范围更广的全国性纠纷调解组织，以更好地为投资者提供高效专业低成本的纠纷解决途径。
　　郑锋指出，资本市场现有的仲裁和诉讼渠道由于专业性和时效性等原因，难以适应投资者的多样化维权需要，这就需要加快建设健全纠纷调解机制。当前证券市场已经形成了多元化纠纷调解的局面，目前系统内调节机构的设置主要有四种模式，一是行业协会设立调解组织；二是投资者保护专门机构；三是事业单位，以及民办非企业单位开展调解；四是人民调解委员会的形式。
　　其中，投资者保护专门机构即以投资者服务中心为依托推进证券期货纠纷调解工作，此次备忘录的合作主要是投资者服务中心与81家证券公司北京地区的327家营业部联合开展的，旨在北京地区试点推出证券纠纷解决小额速调机制。其中，小额速调机制，即针对简易小额纠纷，调解机构可依据有关法律法规、行业惯例等做出调解结果，如果投资者接受该调解结果，争议双方均须自觉履行调解协议。如果投资者不同意调解结果，则调解结果对争议双方均无约束力，投资者可寻求其他救济途径。本次在北京地区试点推出的小额速调机制中明确，由与投资者服务中心签署备忘录的证券经营机构做出明确承诺，在金额5000元以下的纠纷调解中自愿接受投资者服务中心的调解结果并自觉履行。
 
发改委发文完善煤电价格联动机制
 
　　据悉，为公开透明实施煤电价格联动，促进煤电行业协调发展，近日，经国务院批准，国家发展改革委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》（以下简称《通知》），完善后的煤电价格联动机制自2016年1月1日起开始实施。
　　《通知》明确，煤电价格联动机制电价调整的依据是中国电煤价格指数，联动机制以一个年度为周期，由国家发展改革委统一部署启动，以省（区、市）为单位组织实施。按联动机制调整的上网电价和销售电价实施时间为每年1月1日。2015年9月，国家发展改革委价格监测中心、秦皇岛煤炭交易市场等机构已经建立并按月公布了中国电煤价格指数。中国电煤价格指数以各省监测的发电企业电煤到厂价为主，并吸收环渤海动力煤价格指数等影响力较大的市场监测数据形成，代表规格品为5000大卡电煤。
　　《通知》规定，2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。
　　《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。
　　《通知》向社会公布了联动机制计算公式。上网电价调整后，按公式测算相应调整销售电价。其中，工商业用电价格相应调整，调整水平按燃煤机组上网电量、其他电源上网电量、外送外购电量情况以及节能环保电价等因素确定。居民生活、农业生产用电价格保持相对稳定。
《通知》同时强调，在完善煤电价格联动机制的同时，要坚持推进电价市场化改革，加快电力市场建设，逐步放开竞争性环节电力价格。参与电力市场交易的电量电价，由交易双方自主协商确定。
 
交通部要求加快快递业转型升级
 
交通运输部党组书记、部长杨传堂1月4日在2016年全国邮政管理工作会议上提出，邮政快递业与综合交通运输体系紧密相连，是推动经济社会发展、服务国家战略、保障改善民生的重要载体。2016年，国家邮政局要继续深入落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，推动邮政快递业发展迈上新台阶。
　　一是全面深化改革，推动邮政业切实增加有效供给。充分尊重邮政企业市场主体地位，充分发挥政府的重要作用，优化快递经营许可备案流程，建立快递企业违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度，进一步开放国内包裹快递市场，积极参与全球邮政业治理。
　　二是坚持创新引领，加快快递服务业转型升级。提升行业信息化、智能化、标准化水平，依托“互联网+”重塑创新体系、培育新兴业态，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域，积极参与涉农电子商务平台建设，加快与综合交通运输体系衔接，实现快递服务业由“规模红利”向“生产率红利”转变。
　　三是提升普遍服务质效，加快推进邮政公共服务均等化。继续扩大普遍服务覆盖面，逐渐完善东中西协调、城乡一体化发展的邮政普遍服务网络。强化共建共享，引入多元供给主体。从需求侧和供给侧两端发力，着力构建便捷高效、技术先进、服务优良的快递服务体系，推动快递服务便利化、精细化、品质化。
　　四是始终把安全生产放在首要位置，实现邮政快递业可持续发展。强化责任落实和安全监管，推动收寄验视、实名收寄、过机安检制度落实，落实寄递渠道安全管理工作机制，依法严格保护寄递服务用户个人信息安全，维护邮政通信和信息安全。
五是全面落实从严治党要求，切实加强班子和队伍建设。全面加强各级领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，落实“两个责任”，深入整治“四风”，完善选人用人机制，为邮政快递业科学发展提供坚强保障。
 
交通部正制定智能汽车国标
 
吉利控股董事长李书福日前证实，交通部正在联合多家车企制定包括安全规范、通讯协议在内的技术标准，为未来无人驾驶、车联网等智能汽车产业发展奠定技术基础。
李书福进一步说，交通部正在跟吉利控股旗下的沃尔沃公司联合研究推进国内无人驾驶、车联网产业的发展，其中涉及多个技术和产业标准。
　　李书福认为，以无人驾驶、车联网为代表的智能汽车产业，是汽车产业未来发展的方向，包括沃尔沃在内的部分车企已经取得了一定的成果。但目前整个产业尚属起步阶段，人与车的互联、车与车的互联网、车与外在环境的互联，以及不同汽车厂商间汽车的互联，仍未有一套业内公认和遵守的标准，这将会给未来智能汽车产业的发展造成巨大的障碍。
　　李书福介绍，根据国外产业发展经验，国内产业界和相关部门应及早动手，为未来智能汽车产业的发展做好准备。应由政府主导，成立自动驾驶和智能互联相关的项目组，制定中国车联网和智能互联汽车的发展战略、技术路线、相关标准等。如车联网和自动驾驶的安全标准、云服务规划、数据安全和通讯协议等，并与国际组织和标准对接。同时，制定产业政策并进行立法，尤其在交通执法、保险责任、黑客侵袭等方面。此外，还应在城市规划方面有所准备，包括基础设施改造、智能交通规划、智慧城市规划等。
　　目前，全球有18家企业涉足无人驾驶汽车领域，其中既包括奔驰、宝马、奥迪、丰田这样的传统汽车厂商，也包括谷歌这样的互联网巨头。在国内，除了百度较早涉足外，北汽、广汽、上汽、长安、比亚迪这5家汽车厂商也已经在无人驾驶汽车这一领域深耕多年。
 
天津自贸区条例施行
 
据报道，天津自贸区挂牌启动8个月后，迎来更高位阶法律保障——《中国（天津）自由贸易试验区条例》（以下简称条例）。2015年12月24日，天津市十六届人大常委会第二十三次会议，表决通过条例，自公布之日起施行。
条例共8章58条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，为天津自贸区的建设、管理、改革、创新提供了基本的法治框架。这是第二批自贸区中，通过的首个条例。
　　2016年1月5日，天津市人大常委会法工委主任高绍林在对条例进行解读时指出，条例以地方性法规形式为天津自贸区的建设提供更加坚实有力的立法保障，同时也向国内外投资者表明，天津自贸区将坚持法治先行，努力营造法治化营商环境，国内外投资者的合法权益在天津自贸试验区管委会将得到有效的保护。
　　高绍林指出，“落实条例，还需要做大量的工作。”据了解，市政府有关部门将尽快研究制定条例任务分解清单，把条例规定的各项任务措施分解到相关的部门和单位。天津自贸区推进工作领导小组办公室将会同市政府督查室定期开展督查，督促有关部门和单位全面落实条例规定的各项任务措施。市人大常委会也将在条例实施满一周年时进行执法检查，全面检查评估条例贯彻落实情况。
　　凸显天津特色
　　1月5日，天津自贸区管委会监管局局长王海东在对条例进行解读时指出，条例既落实国家对四个自贸试验区的普遍要求，又突出了天津自贸区的自身特色，具体体现以下七个方面。
　　一，确立管理体制。“天津自贸区管理体制既不同于上海自贸区，也不同于广东自贸区和福建自贸区。”王海东指出，条例明确了自贸试验区推进工作领导小组、自贸试验区管委会和各片区管理机构的功能定位和权责关系。其中，领导小组负责领导整体工作、研究重大问题，自贸区管委会主要负责组织研究、推动落实和总结评估改革创新措施，片区管理机构具体行使各片区的管理职能，落实改革创新任务。片区管理机构指天津东疆保税港区管理委员会、天津港保税区管理委员会和天津市滨海新区中心商务区管理委员会。
　　二，巩固行政管理体制改革成果。条例把天津市已经实行的“一颗印章管审批”、“一支队伍管执法”等行政管理体制改革成果，进行归纳总结并加以提升固化，明确规定市人民政府及其有关部门应当根据自贸试验区改革创新需要，依法向自贸试验区下放市级经济管理权限和市人民政府确定的其他管理权限，自贸试验区实行相对集中行政许可权和相对集中行政处罚权制度。
　　三，率先实行企业名称登记制度改革。条例参照国家工商行政管理总局关于天津开展名称登记制度改革试点工作的批复意见，规定“自贸试验区简化企业名称登记程序，除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外，企业名称不再实行预先核准，实行企业名称自主申报”。
　　四，明确金融开放创新政策。在条例审议过程中，央行下发了《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》。“条例把指导意见中有关人民币跨境使用、外汇管理制度改革、促进租赁业发展、鼓励向中小微企业提供贷款和保证保险方面具有特色和含金量的重要金融创新政策进行了梳理，用法律语言作出了明确规定，集中体现天津自贸区在金融创新方面的优势和特色。”
　　五，突出服务京津冀协同发展战略。京津冀协同发展是重大国家战略，服务京津冀协同发展是天津自贸试验区的重要使命，条例专设“服务京津冀协同发展”一章，在增强口岸服务辐射功能、促进科技协同创新、优化区域金融服务、支持区域要素市场建设等方面明确服务京津冀协同发展的主要领域和重点内容。
　　六，为持续改革创新预留制度空间。条例规定“鼓励创新、宽容失败，保护制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的环境”；“市人民政府有关部门、自贸试验区管委会会同国家有关驻津管理机构，根据自贸试验区的实际需要，研究提出推进投资开放、贸易便利和金融创新等方面的改革创新措施，争取国家支持在自贸试验区先行先试。”；“国家规定的自贸试验区投资、贸易、金融、税收等改革试点措施发生调整，或者国家规定其他区域改革试点措施可适用于自贸试验区的，按国家规定执行”。王海东指出，这些规定体现了鼓励创新原则，也为持续开展制度创新预留了空间。
　　七，与国际高标准投资贸易规则接轨。条例明确自贸试验区内各类市场主体享有公平待遇，平等地位和发展权利受法律保护，明确自贸试验区加强劳动者权益保护、知识产权保护和环境保护。“这是国际高标准投资贸易规则的普遍要求，体现了自贸试验区对接国际高标准规则的特色。”
 
天津自主创新示范区规划发布
 
据悉，天津国家自主创新示范区发展规划纲要（2015—2020年）已经天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区部际协调小组各成员单位会签同意，并于日前印发。
　　根据规划，到2020年，天津示范区实现总收入6万亿元。产业竞争力显著提升、创新创业主体高度集聚、创新创业环境显著优化、开放式创新形成新局面，建成具有国际竞争力的产业创新中心和国家重要的区域创新中心。
　　产业竞争力显著提升。形成若干全球领先的科技成果，研制出一批提升国家竞争力、保障国家安全、国际国内领先的战略性核心技术。发明专利年授权量达到5000件，高端装备制造、新能源与新能源汽车等主导产业具备国际竞争力。
　　创新创业主体高度集聚。大众创业精神活跃，万众创新氛围浓郁，创新型企业蓬勃成长，高水平研发机构加速汇聚。培育10家以上具有全球竞争力的创新型企业，在统筹考虑现有科研资源的基础上，建成一批高水平科技研发基地。
　　创新创业环境显著优化。形成创新要素聚合、创新文化融合的发展环境，打造100个众创空间，引进10000名创新型高层次人才，吸引100000人创业。天使投资、风险投资等各类资本聚集发展。公共服务体系完善，社会管理水平显著提高。
　　开放式创新形成新格局。建立与北京、河北及环渤海周边腹地的创新发展合作机制，吸纳转化在京高水平科研成果1000项。建成一批国际开放合作发展平台，形成与国际接轨的发展环境和经营理念，成为全球创新网络的重要节点。
规划还提出，立足天津示范区先进制造产业基础优势，打造高端装备制造、新能源与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药等四大先进制造业产业集群，形成一批优势产业链，突破一批产业关键核心技术，培育一批新业态，壮大一批新产业，加快先进制造业向智能化、服务化转型，打造全国先进制造研发基地，引领中国制造业转型升级。
 
哈尔滨新区总体方案印发
 
　　国家发改委1月5日公布《哈尔滨新区总体方案》。方案显示，哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。
　　方案提出，哈尔滨新区的战略定位为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。
　　方案设定的目标位，到2020年，新区管理体制基本理顺，综合实力显著提高，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作层次全面升级。到2030年，新区管理体制进一步完善，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，自主创新能力达到国际先进水平，产业规模大幅提升，产业结构进一步优化，城镇化水平和质量显著提高，常住人口超过200万人，成为国际化、现代化、智慧化和生态化发展新城区。
　　规划提出，依据主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、流域（区域）防洪规划，结合新区资源环境承载力、现实基础和发展潜力，按照"一江居中、两岸繁荣"的总体布局，以松花江北部地区为核心区，加快科技创新，促进产业集聚，释放发展潜能，辐射呼兰区整体和周边市县部分区域，使松北成为哈尔滨市乃至黑龙江省最具活力和潜力的发展区域；以哈南工业新城平房区部分为产业支撑区，以综合保税区、内陆港为联动发展区，构建"一带、一核、三组团"协调发展新格局。
　　一带：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区，大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。
　　一核：松北核心区。重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地，带动新区加快开发建设。
　　三组团：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。
　　--松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点推进新一代信息技术、新材料、节能环保等产业发展，加快发展科技研发、金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。
　　--利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、绿色食品产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。
　　--哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备制造等产业，培育发展云计算、大数据、信息服务等新兴产业。
 
甘肃省出台《加快推进生态文明建设实施方案》
 
　　甘肃省委、省政府日前下发《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，着力推进国家生态安全屏障综合试验区建设，建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。
　　《实施方案》提出，到2020年，国家生态安全屏障综合试验区基本建成，循环经济发展水平进一步提高，资源利用更加集约高效，生态文明体制机制较为健全。单位GDP用水量和单位工业增加值用水量年均分别下降2.67和1.74个百分点，农田灌溉水有效利用系数提高到0.57，非化石能源占一次能源消费比重达到20%以上，可再生能源电力装机占电力总装机比例达到60%，重要河流水功能区水质达标率大于80%，森林蓄积量不低于2.6亿立方米，森林覆盖率达到12.58%，湿地面积稳定在2535万亩以上。
　　《实施方案》明确了甘肃省加快生态文明建设的八项重点任务。一是落实主体功能区战略，优化国土空间开发格局。着力构建甘肃省国土空间开发"一横两纵六区"为主体的城市化、"一带三区"为主体的农业、"三屏四区"为主体的生态安全三大战略格局。二是建设国家生态安全屏障综合试验区，加大自然生态系统和环境保护力度，对河西内陆河、中部沿黄、甘南高原、南部秦巴山、陇东陇中黄土高原等五大片区实施分区域综合治理。三是协同推进生态建设与扶贫攻坚，促进贫困地区脱贫致富奔小康，提出把生态建设与扶贫开发、全面建成小康社会相结合。四是深入推进循环经济示范区建设，促进资源节约和循环高效利用。五是发展生态友好型产业，坚持走新型工业化路子。六是加强防灾减灾体系建设，增强适应气候变化能力。七是加强生态文明制度建设，建立健全生态环境保护机制。八是提高生态文明意识，形成良好社会风尚。
 
商务部公布2016年港澳地区粮食制粉出口配额
 
　　商务部1月5日发布了2016年港澳地区粮食制粉出口配额分配方案。方案指出，下达配额仅限于对香港、澳门市场出口，严禁企业以任何形式将上述粮食制粉转口至其他国家和地区。如有违规，商务部将取消其配额及今后的配额分配资格。
根据分配方案，2016年对香港小麦粉出口配额为15.37万吨，其中深圳配额为94920吨；对澳门小麦粉出口配额8600吨；此外，对香港大米粉出口配额1700吨。
 
·企业动态·
 
多家公司宣布增持维稳
 
　　据悉，1月5日晚，包括星光农机、宝莫股份、苏宁电器、中技控股、华昌达、奥特佳等多家上市公司宣布获得控股股东或公司董监高等重要股东增持，一些是为执行股灾时的增持承诺，也有宣布最新增持计划的。
　　以苏宁云商为例，1月5日晚间苏宁云商发布公告称，公司第二大股东苏宁电器集团有限公司计划在未来的三个月内，择机增持公司股票，增持总金额不低于10亿元。
　　奥特佳控股股东江苏帝奥控股集团股份有限公司（现持股16.73%）计划自2016年1月6日起，未来一个月内出资不超过5000万元，增持公司股票；同时公司股东北京天佑投资有限公司（持股10.83%）计划自2016年1月6日起，未来一个月内出资不超过1.5亿元，增持公司股票。
　　同时，中技控股、华昌达、利欧股份控股股东均表示自近日起到未来6个月内，以直接购买或资产管理等方式增持公司股票。
　　股灾期间部分上市公司宣布增持维稳，目前不少增持已经完成。其中宝莫股份在1月5日晚表示，截至2015年12月31日，公司控股股东及部分董监高累计增持公司股份3368.07万股，累计增持金额3.43亿元，2015年7月11日披露的增持计划已全部实施完毕。
　　此外，银座股份、东方市场、巨力索具、金螳螂等多家公司亦表态已完成2015年7月以来披露的增持计划。津劝业、韩建河山等表态在完成7月以来的增持任务后六个月内不会减持公司股份。
　　1月4日，在A股大跌触发熔断后，市场恐慌情绪浓厚，虽有证监会喊话、多家公司大股东主动延长锁定期，大盘在弱势震荡中重心再度下移。1月5日沪深两市跳空低开后震荡回升，短暂翻红，钢铁、银行、军工成为护盘主力。然而午后再度跳水，中小盘股成为重灾区。尾盘，上述护盘主力再度发力，仅沪深300指数勉强收红。
　　在1月4日大跌收盘后，多家上市公司大股东宣布延长所持股份锁定期、不减持以支持股市。1月5日午间又有五家公司主动“加锁”，承诺在未来半年或一年内不减持公司股票。
　　对于大盘下跌，有传言称2016年1月8日大股东减持股份政策到期后，会有1万多亿股份集中减持。对此，证监会1月5日在盘前表示“这是不符合实际的。”
　　证监会表示，虽然大股东股份的流通市值不小，但并不是都有现实减持需求。从近年来实际情况看，大股东减持60%是通过大宗交易、协议转让进行的，有效缓解了对市场的压力，大股东通过集中竞价交易减持金额占总流通市值的比例只有0.7%左右。
　　证监会透露，目前正在研究完善规范上市公司大股东、董监高减持股份的规定，对通过集中竞价交易减持股份的，建立减持预披露制度，并在一定时间内对减持股份的比例进行限制，引导其通过大宗交易、协议转让等途径减持，既可实现应对股市异常波动临时性措施的有序退出，又可防止大股东集中减持对市场造成冲击。这个规定将于近日公布。
　　星石投资总经理、投资决策委员会副主席杨玲表示，大股东集中减持的概率实质上并不大，监管层大概率会通过“窗口指导”等方式在减持节奏上有所控制。
 
魅族裁员
 
魅族日前宣布，2016年1月1日起，每年将进行人员优化。魅族称此举是为了优化组织结构，让公司更好地参与市场竞争。
　　魅族总裁白永祥表示，根据魅族的实际情况，此次调整人数不会超过5%。魅族将为离职员工提供年终双薪、离职补偿。
　　白永祥称，2015年，魅族销售了2000万台手机，销量增加了350%。同时，魅族的人员规模也接近4000人。参照杰克韦尔奇的"2-7-1"理论，每年淘汰底部的10%的人，可以使打造优秀团队的可能性大大增加。
 
工商总局对微软公司进行反垄断调查询问
 
1月5日，国家工商总局专案组对微软公司、微软大中华区有关负责人进行反垄断询问调查，要求其就总局对微软公司涉嫌垄断案进行调查以来获取的电子数据中有关重大问题进行说明，并要求其在询问调查后及时提交完整说明材料。
 
·外电参考·
 
2016年全球十大风险预测出炉
 
1月4日，政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)发布了2016年的全球“十大风险”。首位是“空虚的同盟”，指的是横跨大西洋的欧美同盟关系趋于弱化，全球安保体系有可能出现裂缝。第2是“封闭的欧洲”，成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)、影响力不断加强的中国被列为第3位。
　　欧亚集团由国际政治学家伊恩·布雷默(Ian Bremmer)担任总裁，每年发布全球风险预测，深受市场相关人士的关注。2015年曾指出“欧洲政治”是全球最大风险。事实上，2015年的欧洲政局不稳，发生了希腊债务危机、巴黎恐袭和移民问题。
　　2016年的欧洲继续被预测为风险的导火索。欧亚集团指出，“由于美国的单边主义和欧洲的弱化，(以往的)同盟关系将遭到损害”。在应对乌克兰危机和叙利亚问题上欧美同盟出现了分歧，而英国与中国、法国与俄罗斯、德国与土耳其的关系可能更进一步。
出于对极端组织“伊斯兰国”(IS)的恐惧，欧洲各国的封闭性出现加剧。欧亚集团推测，无需边境检查可穿越欧洲26国的“申根协定”将瓦解。
 
2015年全球投行费用收入下降8%
 
汤森路透1月5日发布的数据显示，2015年全球投行费用收入下降8%，至869亿美元，创2013年以来新低。虽然去年全球并购活动异常活跃，但未能抵消股票和债券资本市场费用收入的大幅下滑。
　　按地区划分，欧洲投行费用收入下降16%，亚太区下降12%，美洲地区下降3%。一个亮点是并购，2015年全球并购交易总额增长42%，达到4.7万亿美元，来自已完成的并购交易的费用收入增长了8%。
　　不过，股票资本市场的费用收入下降13%，债券资本市场费用收入下降了18%，全球市场因为增长担忧、中东地区地缘政治紧张局势，以及中国经济减速而受到冲击。
　　去年投行费用收入排行榜上排名第一的是摩根大通，收入总额达59.8亿美元，虽然较2014年下降7.5%，但所占份额维持在6.9%不变。费用收入排名前五的全部是美国的投行，其中高盛费用收入较2014年增长6.9%，至59.4亿美元，成为前五强中唯一一家实现增长的投行。
欧洲的大型投行市场份额持续下滑，德银的费用收入较2014年锐减20%，至34.5亿美元，市场份额下降了0.6%。瑞士信贷费用收入下降13.9%，至33.2亿美元；巴克莱费用收入下降11.2%，至32.9亿美元。
 
日本2015年因日元贬值破产的企业数量减半
 
据报道，东京商工调查公司1月5日公布的2015年因遭受日元贬值打击而破产的企业数量（负债1000万日元、约合55万元人民币以上）为149家，比上年的282家减少了约一半。这主要是因为在原油等资源价格下跌的背景下，企业成本负担有所减轻。
　　负债总额为1436.66亿日元，比上年增加了46.1%。国内航空业排名第三的天马航空公司2015年1月申请破产保护，此类大型破产案件推高了负债总额。
　　从行业看，受进口商品价格上升影响较大的批发业破产73家，数量最多；之后是制造业和零售业，分别为34家、17家。受益于原油价格下跌，运输业破产数仅14家，比上年的100家大幅减少。
　　东京商工调查公司负责人指出，“若原油价格转为上升，企业负担将加重。无法预料低油价能持续至何时，前景不容乐观”。
  
·研究探索·
 
四大因素导致人民币进一步贬值
 
　　据悉，人民币兑美元中间价和即期汇率在去年最后一周均跌至四年多以来的最低点，而进入新年之后的前两个交易日人民币继续创新低。对此，中金公司首席经济学家梁红1月5日发布研报称，多因素叠加影响导致了人民币的下挫，人民币近期进一步贬值的风险显著上升。
　　梁红表示，导致了人民币继续下挫的主要因素有：
　　一是个人集中购汇。随着开年个人5万美元年度购汇额度的更新，在人民币贬值预期的影响下，市场对于新年是否出现个人集中购汇的情况存在诸多顾虑。现在，这种顾虑正部分转化为现实。
　　二是经济数据疲弱。去年12月份制造业采购经理指数（PMI）报49.7，低于市场预期的49.8。中国经济增长动能似乎依然疲弱，令投资者信心不足。
　　三是与股市熔断相互影响。中国股市1月4日也出现大幅下跌，并触发刚实施的熔断机制。市场震荡显著地增加了市场的避险情绪，而与熔断机制相关的一些制度设计的不足或在一定程度上增加海外投资者对中国资本市场可投资性的疑虑。
　　四是离岸市场的反馈效应。离岸人民币汇率往往被当作是人民币合理的“市场价值”，尽管这种观点颇具误导性、忽略了央行在离岸市场的重要影响。因此，巨大的离岸在岸汇差进一步强化了人民币的贬值预期。
　　梁红表示，政策不确定性抬高风险溢价，使人民币短期承压。“一系列意在增加人民币汇率弹性的举措，带来了一个更加深刻又急需回答的问题：中国将如何管控向浮动汇率机制的过渡路径？”
　　中金公司称，汇率管理不宜采取机会主义方法。关于政策立场的有效沟通以及维护该立场的断然措施有助于在市场波动时减少“羊群”效应，实现人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“显然，市场目前还没有看到这方面的具体进展。”梁红称。
　　中金公司称，人民币汇率弹性已成为新的不确定性的重要来源，而非抵御外部冲击的缓冲机制。人民币近期进一步贬值的风险显著上升，而调整幅度仍取决于汇率政策的后续走向。
 
·社团工作·
 
美消费技术协会称明年可穿戴设备销售额望增59%
 
美国消费技术协会行业分析主管史蒂夫·凯尼格1月4日在拉斯韦加斯消费电子展媒体开放日举行的记者会上发表报告称，受强势美元及中国经济增长放缓等因素影响，今年全球消费电子技术产品支出预计连续第二年下滑。在新兴类别产品方面，2016年预计可穿戴设备销售额将增长59％，达到250亿美元。无人机、虚拟现实产品和3D打印机也将迅猛增长。
　　史蒂夫·凯尼格说，全球消费电子技术产品支出2013年和2014年连续两年复苏，但2015年预计比上一年减少8％，降至9690亿美元；2016年预计在2015年的基础上将再降2％，减少到9500亿美元。
　　他说，主要原因之一是美元强势，影响全球其他货币的价值；另一个原因是中国经济增长放缓。他指出，中国市场规模很大，即便增速有小的放缓，对全球也有不容忽视的影响。其他因素还包括智能手机、电视和便携电脑的均价都出现了不同程度的下降。
　　凯尼格将智能手机、平板电脑和便携电脑称为消费电子技术产品的“三巨头”，预计2016年三者将占全球消费电子技术产品支出的58％。其中，智能手机销量的增长预计在2016年将降至8％，这也将可能成为智能手机销量增速的“新常态”。便携电脑与平板电脑销量预计将分别下降3％与8％。全球电视销量预计将从2015年的2.32亿台微降至2016年的2.3亿台。