目 录
•国内财经•  
政治局会议推进振兴东北战略  
国家标准化体系建设发展规划印发 
央行推宏观审慎政策框架升级版
央行暂停个别外资行跨境及其参加行境内外汇业务 
深沪交易所规范股权质押信披行为 
发改委提高可再生能源电价附加标准   
两部委联合发布《国家智能制造标准体系建设指南》   
工信部发布电信业务分类目录  
商务部公布2016年第一批工业品出口配额 
发改委发文加快新增医疗服务价格项目受理审核
京津冀生态环保规划出台  
天津自贸区"金改30条"首项实施细则出台 
•企业动态•  
中国网络安全产业联盟成立
招商局兼并中外长 
李小琳辞任中国电力新能源董事会主席 
五洲船舶破产清算 
两名中国人涉内幕交易被美证监会罚款 
•外电参考•  
杜邦拟明年初裁员1700人 
加州将实行全美最严公平薪资法
房利美和房地美创造新型抵押贷款证券 
东盟共同体正式成立   
来宝集团信用评级被降至垃圾级
•研究探索•  
报告称2029年前中国将超美成最强经济体 
•社团工作•  
赣州稀土协会再次上调4种矿指导价   
中消协专家委员会和新聘律师团成立   
 
 
 
 
·国内财经·
 
政治局会议推进振兴东北战略
 
12月30日，中共中央政治局召开会议，通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。
会议指出，当前，我国经济发展进入新常态，东北地区发展面临新的困难和问题，解决这些困难和问题归根结底还要靠全面深化改革。会议提出，到2020年，东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，同步实现全面建成小康社会目标。在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
　　会议强调，当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。
　　会议提出，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。一是着力完善体制机制，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接，充满内在活力的体制机制。二是着力推进结构调整，下大气力改变传统产品占大头、“原“字号“初”字号产品居多的单一产品结构。三是着力鼓励创新创业，把创新作为东北内生发展动力的主要生成点，激发调动全社会创新创业激情。四是着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。
 
国家标准化体系建设发展规划印发
 
12月30日，《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》印发。
规划指出，到2020年，基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系。标准化战略全面实施，标准有效性、先进性和适用性显著增强。标准化体制机制更加健全，标准服务发展更加高效，基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。“中国标准”国际影响力和贡献力大幅提升，我国迈入世界标准强国行列。
 
央行推宏观审慎政策框架升级版
 
　　据悉，为进一步完善宏观审慎政策框架，更加有效地防范系统性风险，发挥逆周期调节作用，并适应资产多元化的趋势，央行12月29日发布公告，宣布从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制升级为宏观审慎评估体系（MPA）。
　　央行相关负责人表示，MPA体系既保持了宏观审慎政策框架的连续性、稳定性，又更为全面、系统。据介绍，MPA体系重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面，通过综合评估加强逆周期调节和系统性金融风险防范。
　　兴业银行首席经济学家鲁政委称，相对于过去的信贷规模管理，宏观审慎评估体系更加市场化，有利于稳健型金融机构更好地发展，也有利于防止行业间的恶意竞争。
　　央行也表示，利率定价行为是重要考察方面，以促进金融机构提高自主定价能力和风险管理水平，约束非理性定价行为，避免恶性竞争，维护良好的市场竞争环境，有利于降低融资成本。
　　原有合意贷款管理机制的“升级”并不意味着放弃对资本约束的要求。央行称，宏观审慎资本充足率是评估体系的核心，资本水平是金融机构增强损失吸收能力的重要途径，资产扩张受资本约束的要求必须坚持，这是对原有合意贷款管理模式的继承。新体系从以往的关注狭义贷款转向广义信贷，将债券投资、股权及其他投资、买入返售资产等纳入其中，有利于引导金融机构减少各类腾挪资产、规避信贷调控的做法。
　　“新的评估体系从关注银行信贷规模延展到整个社会融资，这意味着央行的监管范围随着银行资产端的多元化发展实现全覆盖监测。”鲁政委称。
　　市场普遍认为，MPA体系的推出标志着大金融监管体系浮出水面，央行将实现对中国金融体系的全面监管，这也将是中国金融监管改革的方向。鲁政委则认为，MPA体系主要仍是针对银行业，所涉及的监测指标中针对保险、证券等行业仍较少。
　　2011年起，央行开始实施差别准备金动态调整和合意贷款管理机制，合意贷款管理机制实质就是差别准备金动态调整机制，核心内容是指金融机构适当的信贷投放应与自身的资本水平以及经济增长的合理需要相匹配。其中，资本约束不仅包含过去8%的最低资本要求，还包含逆周期资本、系统重要性附加资本、储备资本等基于宏观审慎的资本要求。
央行称，下一步将继续实施好稳健的货币政策，在借鉴国际经验和立足国情的基础上，不断完善宏观审慎政策框架，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，防范系统性金融风险。
 
央行暂停个别外资行跨境及其参加行境内外汇业务
 
据消息人士12月30日透露，中国央行对个别外资银行进行窗口指导，暂停其跨境及其参加行境内外汇业务至明年3月底，被暂停的外汇业务包括现货平盘等。
　　消息人士表示，近期在岸与离岸人民币价差较大，如果从事套利交易将获利丰厚，央行此举旨在进一步堵住套利渠道。
　　“至少两家外资行12月28日已经收到央行书面通知。”该人士称，为了防止跨境套利，不排除陆续有境内银行也会被加入此列。
　　“这应是稳定汇率的阶段性手段，同时在加速境内市场建设，这得（把交易）引到上海来。“一外资行高管对上述消息评论称。
　　中国央行12月23日宣布明年起延长银行间外汇市场交易时间至23:30，并称将进一步引进合格境外主体，丰富参与主体、拓宽交易渠道，促进境内外一致的人民币汇率。
　　另一外资行外汇主管也指出，被叫停的外资行应是跨境业务占比较大，存在资金流出的某些状况，央行可能会进一步规范资金流入流出通道。
　　为防范跨境套利，中国央行此前连续出手，其中包括9月中旬将部分外资行人民币即期购售汇业务平盘手续费提高到0.3%，而新规出台前的手续费则是按各家银行表现在0.001%-0.002%之间不等。
　　
深沪交易所规范股权质押信披行为
 
　　近日，深沪交易所发布《上市公司股东股份被质押（冻结、拍卖或设定信托）的公告格式》，旨在进一步规范上市公司股东股权质押（含冻结、拍卖或设定信托）行为的信息披露，提高上市公司股权质押等信息披露的有效性和针对性。
　　近年来，随着资本市场交投活跃、资金流动性诉求高，上市公司股东利用股权质押等形式进行融资的情况较为普遍。根据万得数据统计，自今年年初至6月底，深沪两市总计有超过900家上市公司的股东进行过股权质押融资，累计质押次数达2700余次。部分上市公司控股股东质押比例超过其所持公司股份的80%以上，质押比例较高。
　　深交所相关负责人表示，对上市公司股权质押比例较高的情况一直高度关注，针对上市公司控股股东股权质押比例较高的情形，深交所采取了向上市公司发出监管关注函、要求上市公司在公告中加强风险揭示等多种方式，加强对控股股东股权质押行为信息披露的监管。据统计，2015年以来，深交所就上市公司控股股东股权质押比例较高的情况累计向63家上市公司发送了69份监管关注函。在前期股市异常波动期间，个别上市公司控股股东面临质押股权触碰预警线或平仓线的风险，深交所要求超过30家申请停牌的公司在公告中披露控股股东股权质押比例，10余家上市公司披露控股股东股权质押是否存在平仓风险，强化对上市公司控股股东股权质押行为的信息披露要求，加大控股股东股权质押风险的揭示力度。
　　针对市场出现的新问题、新情况，本次深沪交易所制定股东股权质押公告格式，一方面让投资者全面了解上市公司股东股权质押、冻结等情形的情况，另一方面也让投资者能够及时了解到上市公司控股股东股权质押存在平仓风险的情况。据介绍，当上市公司任一股东出现所持公司5%以上股份被质押、冻结等情形时，或上市公司控股股东股份出现平仓风险或强制过户风险时，上市公司应当及时披露公告。
　　股东股权质押公告格式的信息披露要求主要包括以下三个方面：
　　一是以表格形式披露股东股权质押相关信息，包括股东名称、质押股数、质权人、质押占股东所持上市公司股份的比例。通过表格形式披露相关信息，使投资者更直观、全面地了解上市公司股东股权质押的相关情况。
　　二是进一步明确股东股份被冻结、拍卖或设定信托等情形下，应当披露包括股东名称、是否为第一大股东、冻结/拍卖或设定信托股数及占该股东所持股份的比例及冻结、拍卖或设定信托的具体情况。
　　三是明确了当控股股东质押的股份出现平仓风险，控股股东被冻结、拍卖或设定信托的股份出现可能被强制过户的风险时，应当披露是否可能导致实际控制权发生变更、控股股东拟采取的补救措施以及披露实际控制人将面临变更的风险。同时，控股股东股份出现平仓风险或被强制过户的风险时，还应当就后续进展情况履行持续信息披露义务。
 
发改委提高可再生能源电价附加标准
 
　　据悉，经国务院批准，根据煤电价格联动机制有关规定，发改委12月30日发布通知称，决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。
　　通知规定，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱（含税，下同），同幅度下调一般工商业销售电价，支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金。全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整，减轻中小微企业负担。
　　通知还提出，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。
 
两部委联合发布《国家智能制造标准体系建设指南》
 
　　据悉，加快推进智能制造，是实施《中国制造2025》的主攻方向，是落实工业化和信息化深度融合、打造制造强国的战略举措，更是我国制造业紧跟世界发展趋势、实现转型升级的关键所在。"智能制造、标准先行"。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，充分发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用，指导当前和未来一段时间内智能制造标准化工作，根据《中国制造2025》的战略部署，日前，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合发布了《国家智能制造标准体系建设指南（2015年版）》（以下简称"建设指南"）。
　　"建设指南"明确了建设智能制造标准体系的总体要求、建设思路、建设内容和组织实施方式，从生命周期、系统层级、智能功能等3个维度建立了智能制造标准体系参考模型，并由此提出了智能制造标准体系框架，框架包括"基础"、"安全"、"管理"、"检测评价"、"可靠性"等5类基础共性标准和"智能装备"、"智能工厂"、"智能服务"、"工业软件和大数据"、"工业互联网"等5类关键技术标准以及在不同行业的应用标准。为便于企业参阅，"建设指南"对现有智能制造相关标准按"基础共性"、"关键技术"和"重点行业"进行了分类整理。
　　"建设指南"以聚焦制造业优势领域、兼顾传统产业转型升级为出发点，按照"共性先立、急用先行"原则，主要面向跨领域、跨行业的系统集成类标准，通过统筹标准资源、优化标准结构，重点解决当前推进智能制造工作中遇到的数据集成、互联互通等基础瓶颈问题。"建设指南"采取滚动修订制度，每2－3年修订后发布。
 
工信部发布电信业务分类目录
 
　　工信部近日发布《电信业务分类目录(2015年版)》(以下简称《目录》)，并将于2016年3月1日起正式施行。
　　《目录》在维持“基础电信业务”和“增值电信业务”两大类分类框架的基础上，优化调整了“蜂窝移动通信业务”、“信息服务业务”等类别或内容；取消了“公众电报和用户电报业务”、“模拟集群通信业务”和“无线数据传送业务”等类别。
　　工信部相关负责人透露，为推动电信市场开放，支持民营资本实质性开展基础电信业务经营，工信部开展了移动通信转售业务试点和宽带接入网业务试点。
　　关于移动通信转售业务，《目录》明确界定：通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务比照增值电信业务管理”，为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。
　　关于宽带接入网业务，《目录》调整设立“网络接入设施服务业务”，并在该类别下新增“有线接入设施服务业务”子类，为未来具备条件的企业申领相关业务经营许可奠定了基础。
 
商务部公布2016年第一批工业品出口配额
 
　　2月30日，商务部公布2016年钨、锑、白银出口国营贸易企业名单以及2016年铟、锡、磷矿石出口企业名单，下达锑、白银、铟、锡、磷矿石2016年第一批出口配额。
　　此次下达的配额量为年度配额总量的70-71%。2016年第一批出口配额主要参照各企业近三年的产量、出口数量、出口金额进行计算。
 
发改委发文加快新增医疗服务价格项目受理审核
 
　　国家发改委12月30日发布通知，对加快新增医疗服务价格项目受理审核工作的相关问题给予明确。
　　通知表示，对涉及试剂、耗材和设备等医用产品的项目，只要相关产品获得有关部门批准生产、具备市场准入条件，均应纳入新增医疗服务价格项目受理范围。
另外，对有关单位报送的新增医疗服务价格项目，各地要及时受理，高效办理。要进一步简化工作程序，按照鼓励创新和使用适宜技术相结合的原则加快审核，及时公布审核结果。
 
京津冀生态环保规划出台
 
发改委12月30日发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确了该区域生态环境保护目标、六大重点任务、生态保护五大区域等。
国家发改委资源节约和环境保护司相关负责人当天就此表示，生态环境保护是京津冀协同发展中明确要集中力量先行启动、率先突破的三大重点领域之一，要力争尽快取得明显成效。
　　该规划指出，京津冀地区是中国水资源最短缺，大气污染、水污染最严重，资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。这些问题是当前及未来京津冀协同发展面临的最大挑战。
　　《规划》提出，到2017年，京津冀区域力争超额完成国家确定的大气、水、土壤防治目标；到2020年，区域城乡环境基础设施体系基本完善，主要污染物排放总量大幅削减，PM2.5浓度比2013年下降40%左右，丧失使用功能的水体断面比例下降16个百分点，基本实现地下水采补平衡等。
　　《规划》提出了六大重点任务，包括：建设区域生态屏障，着力保障区域水安全，打好大气污染防治攻坚战，积极改善土壤和农村环境，强化资源节约和管理，以及加强生态环境监管能力建设。
　　该负责人表示，该规划突出了协同发展主线，提出打破“一亩三分地”的思维定势；突出了资源环境生态红线约束，划定了生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限；突出了重点工程带动，提出实施国土生态整治、清洁水、大气污染防治等一批重点工程。
　　该负责人还表示，《规划》加强环境保护制度创新，如提出要建立跨区域的排污权交易市场，进一步深化资源型产品价格和税费改革。结合当前改革形势，建立健全多元化投资机制，积极推行环境污染第三方治理等。
　　在生态保护方面，《规划》将京津冀分为京津保地区、坝上草原生态防护区、燕山-太行山水源涵养区、低平原生态修复区、沿海生态防护区五个区域，并按照不同区域特色提出了具体的治理措施。
　　发改委农村经济司相关负责人介绍，对于生态保护与修复，《规划》提出了三条制度建设要求。一是设定生态系统红线；二是建立健全京津冀生态保护补偿机制；三是深化林权制度改革，包括国有林场改革、集体林权制度改革等。
 
天津自贸区"金改30条"首项实施细则出台
 
　　近日，天津自贸区"金改30条"首项实施细则正式出台，实施细则在深化外汇管理改革创新政策的同时，强调跨境资金流动风险防控。
　　经国家外汇管理局批复，国家外汇管理局天津市分局于12月18日发布了《关于印发〈推进中国（天津）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则〉的通知》。实施细则自发布之日起实施，成为天津自贸试验区"金改30 条"落地后出台的首个实施细则。据了解，细则发布后，已有20多家商业银行为企业办理了多项创新业务。
　　实施细则与12月17日发布的《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》具体政策措施一致。《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》为上海自贸试验区"金改40条"印发后发布的首个实施细则。
　　实施细则共包括5章、18条政策措施，重点有以下五方面内容：
　　一是区内企业（不含金融机构）外债资金实行意愿结汇。外汇局综合考虑资产负债币种、期限等匹配情况以及外债和货币政策调控需要，合理调控境外融资规模和投向，优化境外融资结构，防范境外融资风险。允许区内符合条件的融资租赁收取外币租金。
　　二是进一步简化经常项目外汇收支手续。在真实、合法交易基础上，区内货物贸易外汇管理分类等级为A 类的企业外汇收入无需开立待核查账户。银行按照"了解客户"、"了解业务"、"尽职审查"等展业原则办理经常项目收结汇、购付汇手续，并加大外汇收支风险较大业务的真实性、合规性审核。
　　三是支持发展总部经济和结算中心。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。进一步简化资金池管理，允许银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。
　　四是支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的业务，注册在区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易。相关头寸纳入银行结售汇综合头寸管理。
　　五是加强跨境资金流动风险防控。外汇试点业务应当具有真实合法交易基础，不得使用虚假合同等凭证或构造交易办理业务。银行应当建立健全内控制度，完善真实性和合法性审查机制，严格履行数据及异常可疑信息报送义务。外汇局加强非现场监测与现场核查检查，完善预警指标，探索主体监管，实施分类管理，依法处罚违规行为；必要时调整试点政策，采取临时性管制措施。
　　天津自贸区"金改30条"于12月11日由央行发布，具体指《中国人民银行关于金融支持中国（天津）自由贸易实验区建设的指导意见》。天津自贸区"金改30条"提出要扩大人民币跨境使用，深化外汇管理改革，除此，还特别增加了京津冀、融资租赁等凸显天津特色的支持政策。
　　人民银行天津分行资本项目处处长王凯霞此前在天津自贸区"金改30条"政策解读会上表示，深化外汇管理改革政策的初衷是进一步推进简政放权，在促进跨境贸易投融资便利化的同时，创新资本项目管理方式，为推动资本项目可兑换进行有益尝试。"金改30条深化外汇管理改革政策放宽了政策限制，将极大简化业务办理手续，提升贸易投融资便利性。"
 
·企业动态·
 
中国网络安全产业联盟成立
 
　　12月29日，中国网络安全产业联盟（筹）成立大会在京召开，中央网信办副主任王秀军、北京市海淀区领导、网络安全专家以及140多家联盟成员200多名代表参加了会议。其中，蓝盾股份等8家会员单位当选为该联盟的常务理事单位。
　　中国网络安全产业联盟是由我国网络安全行业的代表性企业自愿联合、共同发起组建的非盈利性组织，参与的企业不乏蓝盾股份、绿盟科技、启明星辰、卫士通、奇虎360等知名信息安全企业。联盟旨在聚合产业势能，营造良好产业发展环境，保障国家网络安全和用户利益，推动网络安全产业做大做强。
　　中央网信办王秀军副主任在成立大会上指出，要充分认识面临的网络安全形势和做好网络安全工作重要性、紧迫性，加强网络安全技术攻关，培育网络安全产业，提升网络安全防护能力，切实维护好网络安全。要树立全球视野和开放心态，抓住信息技术革命带来的历史性机遇；充分发挥联盟平台和桥梁作用，促进产业协同发展，多向主管部门建言献策，做大做强网络安全产业。近期，联盟将重点围绕推进网络安全产业环境改善，共同开拓海外市场，提升网络安全产业竞争力等方面开展工作。
　　据悉，“十三五”规划建议提出要实施大数据和网络强国战略，在政策大力推动下，网络安全作为其重要组成部分有望迎来快速发展机遇。市场分析人士认为，我国在网络安全方面的投入占整个IT比重仅为2%左右，远低于欧美国家10%左右的水平，潜在发展空间将达千亿级别。
 
招商局兼并中外长
 
　　国资委12月29日宣布，中国外运长航集团有限公司整体并入招商局集团有限公司，成为其全资子企业。至此，国内五大航运集团经过数轮资产兼并之后，演变成中远集团、中海集团、招商局集团鼎足而立的局面。
 
李小琳辞任中国电力新能源董事会主席
 
12月30日下午，中国电力新能源发展有限公司发布公告称，根据国务院国资委的工作安排，李小琳已自当日起辞任董事会主席及执行董事，其母公司国家电力投资集团公司（下称国电投）董事长王炳华将接任该公司董事会主席一职。
　　现年54岁的李小琳是前国家领导人李鹏之女，十多年来一直在国家电投的前身中国电力投资集团（下称中电投）内担任重要职务，曾任中电投集团党组成员、副总经理及在港上市公司中电国际董事长。
　　今年5月29日，经国务院批准，中电投与国家核电技术公司重组，成立国电投。李小琳并未进入新成立的领导班子，而是转任中国大唐集团公司副总经理、党组成员。
　　中国电力新能源发展有限公司是原中电投旗下一家香港上市公司，主要业务是在中国内地开发、建设和经营清洁能源发电厂，包括风电、水电、垃圾发电、天然气发电和光伏发电等。
　　与上述公告同时发布的一则公告为，国电投的另一附属公司国家核电技术公司将择机转让其全部核电资产及业务至中国电力新能源发展有限公司，这表示中国电力新能源发展有限公司的业务将覆盖核电，盈利能力将获得大幅提升。
李小琳自2006年8月以来，一直担任中国电力新能源拥有限公司董事长一职，此次辞任后，李小琳将不再担任国电投旗下公司的任何职务。
 
五洲船舶破产清算
 
　　据报道，中国造船业愈演愈烈的倒闭潮蔓延到国有船厂。舟山市中级人民法院近日宣布，受理浙江省海运集团提请舟山五洲船舶修造有限公司（五洲船舶）破产清算一案。和之前多起船厂破产倒闭不同，五洲船舶是一家有国资背景的国有船厂。五洲船舶成为近十年来国内第一家破产倒闭的国有船厂。
　　而就在数日之前的12月24日，国信集团旗下的船厂舜天船舶发布公告称，中国银行以公司不能清偿到期债务并且资不抵债为由，向南京中院申请公司破产重整。此外，奇瑞控股集团旗下拥有百年历史的芜湖造船厂也因订单不足处于破产边缘。
　　五洲船舶、舜天船舶和芜湖造船厂均属于国有船厂，他们或已破产或处于破产边缘，其处境为中国造船业复苏蒙上了一层阴影。
　　舟山市中院表示，经过初步被审查，截止2015年9月30日，五洲船舶负债合计9.11亿元，主要涉及农民工工资、船舶配件供应商货款、税收机构税费等；资产总计5.34亿元，其中尚有4艘船舶未能建造完成、1艘船舶因交付问题正在仲裁，其主要资产为国有土地使用权、办公楼和船舶修造设备及设施。法院确认：五洲船舶已经完全资不抵债。
　　五洲船舶为国企浙江省海运集团旗下船厂，成立于2001年10月。知情人士表示：五洲船舶从2014年年中开始出现资金紧张。之后，浙江海运集团曾不断为其"输血"，2015年年中，五洲船舶的资金问题进一步恶化，这让浙江海运集团不堪重负，只能痛下决心甩掉这一包袱。
　　据了解，产能过剩、订单大降，越来越严峻的形势使得造船业在2015年出现了罕见的破产潮。2015年3月，泰州最大的民营造船企业东方重工向法院申请破产重整；4月，温州最大造船企业庄吉船业宣布破产重整。5月，正和造船向法院提出破产重整申请；同月，被誉为江苏技术实力最强的造船企业明德重工因重整失败，宣布破产清算。进入下半年，扬州大洋船厂、福建冠海船厂、江西江州造船等船厂因陷入财务困境、发不出工资而爆发了一轮轮工人讨薪风波。中国最大民营船厂熔盛重工则完全停产停工，变成"僵尸"企业。
　　造船业的困境源自航运市场长期低迷。波罗的海干散货综合运价指数（BDI）于12月17日跌至471点，创出该指数诞生以来的最低值。在2008年5月，该指数最高曾达到过11793点。
　　BDI创新低的背景是2015年国际大宗商品市场需求端购买力疲软。年初至今，原油、铁矿石、焦煤、铜、铝、锌等大宗商品均大幅下跌。原油跌破40美元，铜逼近六年来新低。据克拉克森数据，2015年散货船新增订单量已大幅度减少80%。
 
两名中国人涉内幕交易被美证监会罚款
 
　　美国证券交易委员会(SEC)12月28日宣布，两名中国公民同意支付92万美元，以了结美国当局对于他们涉嫌从事内幕交易的指控，其中一人是中国P2P平台有利网的前CEO刘雁南。
　　据报道，SEC11月向曼哈顿联邦法院提交起诉书，指控刘雁南和他的表弟、有利网前网管周之臣(音译)涉嫌参与内幕交易MedAssets公司与Chindex国际公司的股票。这两家公司随后都被私募股权公司收购，其中一个收购者是刘雁南曾工作过的TPG投资集团。应SEC的要求，曼哈顿联邦法院已下令将这两人在美国的资产冻结。
　　MedAssets11月被Pamlona资本管理公司以27.5亿美元的价格收购，Chindex去年2月被包括TPG在内的一个财团以3.69亿美元的价格收购。SEC表示，周之臣在这两起收购宣布之前交易这两家公司的股票，从中获利306,930美元。
　　该机构表示，有“强烈的环境证据”显示周之臣与刘雁南在进行内幕交易，后者与TPG的关系使他能够获得机密信息。
根据和解协议，周之臣与刘雁南必须各自缴纳306,929美元罚款，并被没收306,929美元的非法获利。和解协议已获得美国地方法官Thomas Griesa的批准。
 
·外电参考·
 
杜邦拟明年初裁员1700人
 
杜邦公司12月29日宣布，计划2016年初在其总部所在的特拉华州裁员约1700人，此举是该公司此前宣布的全球裁员10%计划的一部分。
　　12月较早时杜邦宣布与陶氏化学合并时曾表示，计划将全球6.3万名员工裁减10%，并削减7亿美元的成本。
 
加州将实行全美最严公平薪资法
 
　　据悉，从2016年1月1日开始，美国加州的雇主们将面临全美最为严格的公平薪资法。
　　加州的《公平薪资法案》(Fair Pay Act)旨在消除男女之间的薪酬差异。该法案实施后，雇主必须能够证明，针对本质上类似的工作，他们给予男女员工的薪酬是平等的。
　　新法案已促使雇主重新评估它们向员工支付工资的方式以及对员工划分等级的方式。一些雇主对法律意义上的'同工"概念感到疑惑，比如，一名营销经理和一名供应链经理的工作是否属于"同工"范畴。还有一些雇主则在对工资单进行复杂的审核，试图发现任何有违新规之处。
　　该法案将令员工更容易对自身薪资的公平性提出质疑。此外，它还能够推动雇主赶在纠纷出现之前，解决薪资问题。一旦违反该法案，雇主将面临补发工资及利息的处罚，还将支付相同金额的补偿金。根据《公平薪资法案》中提到的数据，加州女性的平均薪酬仅为男性的84%。
　　一段时间以来，包括一些硅谷公司在内的加州企业一直都在分析自家的薪资状况，但起因倒不是《公平薪资法案》，而是因为它们对科技行业的性别歧视感到担忧。
　　网络设备制造商思科系统(Cisco Systems Inc. ,CSCO, 简称:思科)自2013年之后设立了一个部门，专门对员工薪资进行审核，以确保男女薪酬平等。该公司一名发言人表示，男女工资之间最初存在很小的差异，随后思科对薪资进行了相应的调整。但她未透露思科在此过程中投入了多少资金。
　　网络软件销售商Salesforce.com Inc.从今年早些时候开始审查自身的薪酬平等问题，此前，包括其人力资源总监Cindy Robbins在内的两名女性高管向首席执行长Marc Benioff提出了此类建议。
　　Robbins在今年秋天的一次采访中表示，初步评估中并未发现太多不平等现象。但该公司今年已投入300万美元为部分女员工及少数男员工加薪，以实现薪酬平等。
 
房利美和房地美创造新型抵押贷款证券
 
　　据消息人士12月 30日披露，美国联邦政府正试图让纳税人避免在另一次抵押贷款危机到来时面临数十亿美元潜在损失。在这个过程中，一种新资产类别正悄然诞生。
　　在政府控制之下，抵押贷款融资巨头联邦国民抵押贷款协会(Fannie Mae, 简称：房利美)和联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac, 简称：房地美)计划于明年增加新型证券的销售，该证券实际上在房地产市场低迷时期将潜在损失转移给私人投资者。
　　被房利美称作Connecticut Avenue Securities、被房地美称作Structured Agency Credit Risk的这种证券本质上是回报表现与抵押贷款池挂钩的债券。如果抵押贷款违约，则该债券的投资者可能会损失部分或全部本金。
　　该风险转移交易的支持者认为，随着时间的推移，这类证券将成为债券和房地产市场的支柱，甚至可能纳入被共同基金和交易所交易基金追踪的主要债券指数。
　　此举引人注目还因为普通机构抵押贷款证券发行仍然不景气。这种证券能让私人投资者也获得抵押贷款风险敞口。
　　美国Urban Institute的Housing Finance Policy Center主管Laurie Goodman表示，对许多人来说，抵押贷款信用风险仍然是一个坏词，她补充说，并不认为于该市场将很快复苏。
　　但渴望收益率的投资者确实想要承担这种风险，从这个层面上讲，房利美和房地美的新型证券是唯一选择。
　　德意志银行(Deutsche Bank AG, DB)抵押贷款分析师Steven Abrahams表示，眼下，该交易几乎是投资者获得新住房抵押贷款信用风险敞口的唯一途径。
 
东盟共同体正式成立
 
东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法12月31日发布声明说，东盟共同体当天正式成立，这是东盟历史上又一个重要的里程碑。
　　阿尼法在声明中说，马来西亚坚定支持进一步深化东盟共同体建设和地区一体化进程，支持落实愿景文件《东盟2025：携手前行》中的承诺。
　　声明说，愿景文件《东盟2025：携手前行》为以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体未来十年的发展指明了方向。
　　声明说，东盟共同体的成立不意味着东盟共同体建设进程的结束，而只是开始。
　　在11月举行的第27届东盟峰会上，东盟领导人宣布将在2015年12月31日建成以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体，同时通过了愿景文件《东盟2025：携手前行》。
 
来宝集团信用评级被降至垃圾级
 
　　据悉，正在与激进会计指控做斗争的大宗商品交易商来宝集团(Noble Group) 12月29日遭遇又一个打击。出于对该公司债务再融资能力的担忧，穆迪(Moody's)将其信用评级下调至垃圾级。
　　评级下调可能对来宝核心的交易业务带来重大冲击波，这块业务要依赖廉价的信贷才能和嘉能可(Glencore)、托克(Trafigura)和维多(Vitol)等更大的对手竞争。
　　表面上看，来宝集团似乎已采取足够行动维持其投资级评级。该集团本月达成协议，将其在一家农业交易合资企业的剩余股份转让给中国的中粮集团(Cofco)，筹集7.5亿美元资金。
　　然而，穆迪表示这一拟议中的变卖举措，并未消除对来宝集团流动性空间（即其现金资源与其未来一年必须再融资的债务之间的差距）和其低盈利能力的担忧。
　　穆迪的乔·莫里森(Joe Morrison)表示：“对来宝集团评级的下调，反映了穆迪对该公司流动性的担忧。”“这次下调还表明，考虑到我们对漫长的大宗商品下行周期的预期，在相关因素是否会出现可持续和实质性好转的问题上，存在不确定性。”
　　对于在新加坡上市的来宝集团而言，穆迪此举为其处境艰难的一年画上了句号。在该集团业绩疲软并由于会计行为而受到反复质疑之后，该集团股票自今年1月以来已下跌61%。
　　一个名为“冰山研究”(Iceberg Research)的组织曾声称，来宝集团虚报资产价格，并在从交易中回笼现金很久之前就将其盈利入账。
　　来宝集团已针对这些指控开展了辩护，并已委托普华永道(PwC)审核其长期大宗商品交易的会计行为。普华永道已认定，来宝的财报符合业界行为。
 
·研究探索·
 
报告称2029年前中国将超美成最强经济体
 
英国经济和商业研究中心(Centre for Economics and Business Research,英文缩写CEBR) 12月30日发布报告预测，2029年前中国将超过美国成为世界第一大经济体。
　　一年前该中心经济学家曾认为，中国将在2025年超过美国成为世界第一大经济体。
　　报告说："2029年前中国将加强自己作为世界第一大经济体的地位，实现这一状况的时间晚于我们去年的预测。这方面有两个因素起作用：经济放缓、从出口导向型经济转向内需主导型经济的后果，还有汇率战略框架内进行的人民币贬值，它旨在确立人民币储备货币地位。"
　　经济学家们还指出，2030年前中亚将成为增长速度最快的地区，这在很大程度上由于"一带一路"项目的落实。
　　经济学家认为，美国在这个时候仍将是全球最古老经济体中最成功的经济体，同时将是IT技术领域的全球佼佼者。
　　调查显示，2030年前印度将成为世界第三大经济体。
　　今年6月《经济学人》(The Economist)杂志预测，中国只能在2050年前超过美国。这项研究表明，中国的经济量将增加9倍，从目前的10.3万亿美元增长到105.9万亿美元。这段时期美国的经济量将增长3倍，从17.4万亿美元增长到70.9万亿美元。
 
·社团工作·
 
赣州稀土协会再次上调4种矿指导价
 
　　据报道，继10月下旬赣州稀土协会上调包括中钇富铕矿在内的4种离子型稀土矿指导价之后，时隔2个月，12月28日，赣州稀土协会再次上调4种矿指导价。其中中钇富铕矿价上调至19-20万元/吨，龙南高钇矿、安远高钇矿分别上调至20、19-20万元/吨，均接近于6月下旬时的年内最高点；寻乌低钇铕矿价上调至12万元/吨。
　　受此带动，沉寂多日的稀土矿价已于近日略显上涨苗头，其中中钇富铕矿TREO≥92%价格目前已升至185000-190000元/吨。
　　经SMM调研了解，稀土协会调涨矿价或出于以下两点原因：
　　1、稀土下游企业本周备货采购启动，询盘较前期活跃，助力磁材相关的稀土氧化物及金属价格企稳，且有小幅回升之势。
　　2、低价矿库存减少。近期虽废料行情火热，但废料供给有限，合规分离企业不得不逐渐加大采购高价稀土矿，需求改善预期亦是协会调涨矿价的一个原因。
 
中消协专家委员会和新聘律师团成立
 
　　12月25日，中国消费者协会专家委员会和新聘律师团在京成立。68名专家受聘成为专家委员，22名专业律师受聘律师团律师。全国人大常委会副委员长、中国消费者协会会长张平为专家委员会和律师团成立作出重要批示。国家工商总局副局长、中国消费者协会副会长马正其出席会议，向专家委员和律师团律师颁发聘书。
　　马正其希望专家委员会和律师团深刻认识新时期消费维权工作的重要意义，把理论研究与政策研究结合起来，把探索研究与应用研究结合起来，充分发挥理论对实践的指导作用，为消协专业化维权提供专业咨询和智力支持，为消协组织能力建设增强活力。他同时希望专家委员会和律师团积极搭建平台、开辟渠道，建立研究成果和消费维权信息沟通交流机制，为专业维权力量发挥作用创造良好条件。
　　据介绍，此次受聘的专家委员和律师聘期为两年，可连选连聘。专家委员的研究领域涵盖消费政策、法律、维权战略、诉讼评估以及食品、化妆品、缺陷产品等，具有广泛的代表性、权威性和独立性。专家委员会的主要职责是：为中消协履行公益性职责提供专业咨询服务，参与中消协专业问题和重大事项的评议论证，对涉及消费者权益保护的立法、立规、立标提出意见建议等。
　　新聘成立的中消协律师团主要职责是为中消协保护消费者权益提供法律实务服务；参与中消协重大典型投诉案件的分析研究和调查调解；为消费者提供相关法律信息和义务咨询服务；受中消协委托对严重损害消费者合法权益的案件代理诉讼或提起公益诉讼；对损害中消协合法权益的行为提供法律意见，必要时代理诉讼。