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•国内财经•  
政治局施策定调明年经济工作  
我国竞争性国企将全面推进股份制改革 
银行发放科技成果转化贷款可获补偿   
工信部发布互联网+三年行动计划  
医保定点资格审查将全部取消
我国将加快煤炭交易市场体系建设 
中关村首发大数据产业发展路线图 
黑龙江省多举措推进煤炭清洁利用 
河北省鼓励多种所有制企业承接棚改任务  
RQFII试点地区扩大到阿联酋  
•企业动态•  
通用航空专项资金方案公布
百度架构调整  
哈国主权基金与中企签40亿美元合作协议 
阿里巴巴20.6亿港元收购南华早报
燃煤电厂获6亿罚单   
•外电参考•  
美国公开呼吁放弃多哈回合谈判
三星海力士入围半导体制造商前三甲
•研究探索•  
余永定建议采取财政手段应对经济下滑 
•社团工作•  
山西企联发布2015山西企业百强榜
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
政治局施策定调明年经济工作
 
　　12月14日，中共中央政治局召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作。其中，推进企业优胜劣汰、化解房地产库存、防范系统性金融风险、深化改革开放成为明年经济社会发展改革的关键点。
　　首提城市工作
　　政治局会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。
　　“这与即将召开的中央城市工作会议相契合。”中国社科院社会学所研究员牛凤瑞指出，城市建设涉及各个方面，单独一个住建部恐不能协调所有问题，需要多部委协调处理，本月召开的中央城市工作会议将从更高层面为城市建设搭建顶层设计，有助于解决当前城市发展面临的种种问题。
　　据了解，今年的中央城市工作会议将是时隔37年后首次召开，上一次全国城市工作会议召开还要追溯到确立改革开放基本国策的1978年。在这次会议后，中共中央下发了《关于加强城市建设工作的意见》，基本厘定了此后约30年时间城市建设和发展工作的基本思路。
　　据报道，今年中央城市工作会议的议题或将包括城市规划、住房政策、城市人口规模、城市基础设施建设、城市公用事业运营等方面的重要议题。住建部等有关部门已经按照职权领域，分别在本领域中搜集材料、汇总议题，供会议讨论。这无疑将为未来中国城市发展确定大方向。
化解房地产库存
　　政治局当日再次提及楼市去库存，强调要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
　　2015年的楼市总体来说放量回升，但库存压力并未散去。据国家统计局最新公布的数据，2015年前11月，商品房销售面积109253万平方米，同比增长7.4%；商品房销售额7.45万亿，增长15.6%。
　　截至11月末，全国商品房待售面积69637万平方米，环比10月增加1004万平方米。
　　销售放量的主要贡献来自于北上广深一线城市，及多个重点省会城市，但库存问题在不同城市间分化。一线城市住宅库存相对好去化，三四线城市压力再增。
　　根据中指院发布的《11月百城价格指数报告》，一线城市全年成交同比增逾50%。北京、上海等十大城市（新建）住宅均价为20391元/平方米，环比上涨0.99%，涨幅较上月扩大0.34%；同比上涨7.63%，涨幅较上月扩大0.98%。相较11月百城均价的环比、同比涨幅与增速，十大城市均价表现明显更为强劲，城市间房价分化进一步强化的特征。
2015年以来，中央多次表态去库存：
4月30日，中共中央政治局召开会议讨论当前的经济形势，对房地产市场发出了明确的信号。会议提到，“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制”。
　　11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议中，习近平指出：要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。
　　自2014年以来，政府陆续出台一系列房地产刺激政策，包括降息、公积金政策调整、降低首付比例、松绑外资等，无不为去库存助力。
房地产市场目前依然处于调整通道，全国房地产开发投资增速一路下跌。国家统计局的数据显示，2015年前11个月，全国房地产开发投资8.77万亿元，同比名义增长1.3%，增速比前10个月回落0.7%。
　　推进多领域改革
　　政治局会议指出，要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板；防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线；深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
　　值得注意的是，近期政府高层多次释放加快供给端改革的信息。“过去三年来，本届政府的施政重点是稳增长，但经济增速持续下行，增长动能依然疲弱，部分反映了供给端的问题制约了经济增长。”中金公司宏观经济分析师梁红指出，实施供给端改革已经在高层形成共识，其目的一是增加要素投入，二是提高全要素生产率，将生产要素从无效率的行业配置到有效率的行业，明年结构性改革将加快推行，国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度将加强，在国企改革方面，预计将大幅提高国企效率、加大行业竞争度、优化资产配置。
　　此外，政治局会议还提到了要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。梁红表示，“一带一路”肩负对外开放和区域发展的双重任务，在“一带一路”大框架下，对外开放将在三方面着重施力：一是加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，预计广西、云南、新疆等沿海、沿边口岸将直接受益；二是构建中巴、孟中印缅等经济走廊；三是积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设。
 
我国竞争性国企将全面推进股份制改革
 
　　据悉，国有重点大型企业监事会主席季晓南在12月14日举办的网易经济学家年会上表示，"主业处于充分竞争行业领域的商业类国有企业原则上都要实行公司制股份制改革。"下一步国企改革将进一步加快混合制和股份制改革，推进国企整体上市，加快以市场化为主导的国企改革步伐。
　　据了解，国务院国资委副秘书长彭华岗12月11日在国务院政策例行吹风会上表示，，明年围绕国企改革的十项改革试点将全面展开，包括董事会职权、市场化选聘、薪酬改革、投资运营公司、兼并重组、混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开等十项内容，目前国有企业改革领导小组已经把这十项试点分工到有关部门，有关部门也正在按照分工研究方案。
　　作为国企改革的重要组成部分，以推进股份制改革和整体上市为主导的混合所有制改革，无疑是本轮国企改革的重头戏。9月13日，国务院下发《关于深化国有企业改革的指导意见》，其中对于国有企业整体上市给予了高度重视，强调着力推进国有企业整体上市。
　　季晓南表示，在推进混合所有制改革过程中，从国有企业集团层面来看，混改难度较大，推进国企混合所有制改革重点应放在一般竞争性领域国企的分、子公司，通过合理确定国有股比重、完善公司治理，理顺政企关系，遏制贪腐案件，提高市场化水平，优化管理体制机制，从而发挥非公资本的作用，推进整体上市。
　　"推进国有企业整体上市是国企股份制改革的重要方向，有利于解决国企体制机制弊端。"季晓南表示，截至2014年底，央企主营业务资产整体上市的共有35家，通过整体上市可以优化股权结构，解决"一股独大"问题，有利于为混合所有制改革创造条件，有利于为保护中小投资人或中小股东合法权益提供制度性保障，有利于国有资本流动做强做优做大，有利于建立健全现代企业制度，有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。
　　季晓南还表示，目前国企改革仍存在很多问题，包括市场主体地位还没有真正确立，现代企业制度还不完善，经营效益不高，国有资产流失问题很多，监管体制有待完善等。
 
银行发放科技成果转化贷款可获补偿
 
科技部、财政部１２月１１日发布《国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿管理暂行办法》（简称“办法”），宣布将启动实施国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿支持工作，以发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导社会资本支持科技成果资本化、产业化。
　　在我国，银行贷款目前是企业融资的主渠道。由于科技成果转化风险较大，企业特别是中小企业在转化投入能力有限的情况下，难以从银行获得信贷支持。为规范转化基金开展贷款风险补偿，两部委在深入调研的基础上，制定了“办法”，对贷款风险补偿工作的政策导向、运作原则、合作银行的遴选以及具体补偿流程做了规定。
　　根据“办法”，贷款风险补偿是指通过对合作银行发放的科技成果转化贷款给予一定的风险补偿，引导银行业金融机构加大对科技型中小企业转化科技成果的信贷支持。科技成果转化贷款应符合以下条件：向年销售额３亿元以下的科技型中小企业发放用于科技成果转化和产业化的贷款；贷款期限为１年期（含１年）以上。
“办法”指出，贷款风险补偿将按照“政府引导、共同支持、风险分担、适当补偿”的原则开展。政府引导是指政府通过资金引导、项目推荐等方式带动银行业金融机构支持科技成果转化；共同支持是指中央财政和地方财政共同出资对银行信贷支持科技成果转化给予激励和补偿；风险分担是指转化基金和合作银行对科技成果转化贷款产生的风险进行分担；适当补偿是指转化基金按照合作银行发放科技成果转化的贷款额的一定比例给予补偿。
此外，办法明确，合作银行弄虚作假骗取贷款风险补偿资金的，一经查实，除收回有关资金、取消合作资格外，按照有关规定进行处理，并向社会通报。而受托管理机构不能有效履行职责、发生重大过失或违规行为等造成恶劣影响的将受到批评、警告直至取消其受托管理资格的处理。
该“办法”将于２０１６年１月１日起施行。
 
工信部发布互联网+三年行动计划
 
12月14日，工信部印发《工业和信息化部关于贯彻落实<国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见>的行动计划（2015–2018年）》，意见提出总体目标，到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。其中，智能制造培育推广行动、网络基础设施升级行动、信息技术产业支撑能力提升行动三大行动最受关注。
　　智能制造
　　总体目标：到2018年，高端智能装备国产化率明显提升，建成一批重点行业智能工厂，培育200个智能制造试点示范项目，初步实现工业互联网在重点行业的示范应用。
　　具体工作：制定智能制造工程实施方案，明确智能制造装备和产品、重点行业智能工厂、数字化车间等领域发展的目标、重点和实施路线图。制定发布智能制造综合标准化建设指南，开展标准试验验证及在典型行业的推广应用。出台《车联网发展创新行动计划（2015—2020年）》，推动车联网技术研发、标准制定，组织开展车联网试点、基于5G技术的车联网示范。制定《智能硬件创新发展行动计划》，推动智能穿戴、服务机器人等新型智能硬件产品研发和产业化，持续推进国家智慧家庭应用示范基地创建。遴选一批在智能装备、智能工厂、智能服务、智能供应链、制造新模式领域具有引领示范作用的试点企业。加快基于IPv6、工业以太网、泛在无线、软件定义网络（SDN）、5G及工业云计算、大数据等新型技术的工业互联网部署。
网络基础建设
总体目标：到2018年，建成一批全光纤网络城市，4G网络全面覆盖城市和乡村，80%以上的行政村实现光纤到村，直辖市、省会主要城市宽带用户平均接入速率达到30Mbps。
　　具体工作：推进全光纤网络城市和“宽带中国”示范城市建设。加快4G网络建设发展，加大5G研发力度。推进电信基础设施共建共享、互联互通，引导云计算数据中心优化布局，推动数据中心向规模化、集约化、绿色化发展。优化升级互联网架构，推进互联网基础资源科学规划和合理配置。加强网络基础设施安全保障。完善电信和互联网行业网络安全防护标准，健全网络安全防护体系。指导企业加强网络安全技术手段建设。加强网络安全监测预警和信息通报，健全网络安全应急工作机制。
　　信息技术
　　总体目标：2018年，高性能计算、海量存储系统、网络通信设备、安全防护产品、智能终端、集成电路、平板显示、软件和信息技术服务等领域取得重大突破，涌现出一批具有自主创新能力的国际领先企业，安全可靠的产业生态体系初步建成。
　　具体工作：制定集成电路重点领域发展路线和实施路径，构建具备自主发展能力的通用基础软硬件平台。研究制定传感器发展战略，明确核心传感器阶段目标、重点任务和发展模式。实施“芯火”计划，开发自动化测试工具集和跨平台应用开发工具系统，提升集成电路设计与芯片应用公共服务能力，加快核心芯片产业化。发展软件和信息技术服务业。推动基础软件核心关键技术突破，加快新兴领域基础控制及应用软件发展。支持面向互联网的智能可穿戴、智慧家庭、智能音响、智能车载、智慧健康、智能无人系统等智能硬件核心关键技术突破，加强硬件样机设计平台、技术标准和知识产权等公共服务平台建设。提升“云计算+大数据”综合支撑能力。以云计算创新试点城市为重点，开展面向行业、区域的“云计算+大数据”智能基础设施建设示范工程。
 
医保定点资格审查将全部取消
 
　　人力资源和社会保障部12月14日发布《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》（以下简称《意见》），称2015年底前，将全面取消统筹地区社会保险行政部门实施的定点医药机构资格审查项目。业内人士认为，取消社保行政部门实施的两定资格审查，将进一步简化定点医药机构的确定环节，有利于各级各类以及不同所有制的医药机构公平竞争。
　　按照党中央关于加快转变政府职能、加大简政放权力度的要求，今年10月，国务院印发了《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，明确要取消地方人社部门实施的两定资格审查项目。为贯彻国务院文件精神，人社部研究制定了《意见》，对此进行了明确。
　　人社部相关负责人介绍，《意见》的实施意味着定点医药机构确认由行政部门进行两定资格审查后再由经办机构签订定点服务协议的"两步走"转变为仅由经办机构与符合条件的医药机构签订服务协议的"一步走"。
　　事实上，《意见》实施后，依法设立的各类医药机构，无论其级别、类别和所有制性质，均可对照条件自愿向社保经办机构申请成为医保定点，社保行政部门不再进行前置审批。经办机构要建立公开透明的评估机制，探索通过第三方评价等方式开展评估，选择服务质量好、价格合理、管理规范的医药机构谈判签订服务协议。
　　值得注意的是，《意见》对取消社保行政部门实施的两定资格审查后，如何完善协议管理提出了明确的要求。《意见》明确，有条件的地方可以通过长期协议与短期（如年度）协议相结合的办法探索动态协议管理。经办机构和医药机构双方的基本权益和义务，购买的医疗、药品服务范围等可在长期协议中约定；医药机构一段时期（如年、季度、月）提供的服务量、付费方式、付费办法和标准、考核指标以及其他管理要求等可在短期协议中明确。
　　《意见》还要求服务协议除应包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、费用结算、违约处理等基本内容外，要适应预算管理、付费方式改革、医药价格改革、医保医疗行为监管、异地就医结算等政策和管理要求，进一步细化总额控制指标、具体付费方式、付费标准、费用审核与控制、药品和诊疗项目以及医用材料管理、监督检查、医保医生管理、信息数据传输标准等内容，并根据医保政策和管理的需要及时补充完善。
 
我国将加快煤炭交易市场体系建设
 
　　国家发改委副主任连维良日前在的2016年度全国煤炭交易会上表示，我国将通过完善合同签订方式等措施规范煤炭交易秩序，建设统一开放、竞争有序的煤炭市场体系，提高煤炭供给质量和效率。
　　连维良表示，我国将进一步完善合同签订方式，鼓励煤炭与电力、钢铁、化工等行业企业签订符合煤炭产品特征、供求关系固定、数量相对稳定、价格动态可调的长期合同。禁止煤炭企业以排挤竞争对手为目的，低于成本价格销售煤炭，价格部门将依法查处低价倾销煤炭行为。
　　同时，我国将加快煤炭交易市场体系建设，鼓励各类煤炭交易平台为交易各方提供信息、物流、金融、担保等多样化、个性化服务，降低交易成本，既满足市场主体需要，又便于政府调节和监管。鼓励引导大型供需企业和运输企业进入交易平台，签订年度合同与中长期合同。
　　连维良指出，越是在煤炭经济困难的时期，煤炭行业自律的任务就越重。各产煤省区和煤炭企业都要牢固树立全国一盘棋、行业一盘棋的思想，坚持理性竞争，杜绝不正当竞争。健全重点地区和企业协同控产机制，做好化解过剩产能和有效控产这篇文章。
　　据了解，我国还将完善煤炭应急储备机制，深入推进中央、地方和企业相结合的煤炭应急储备体系建设，根据应急响应级别，相应启动收储、动用和补贴工作，在不影响应急保障能力的前提下，尽量降低应急储备成本。
　　今年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元，煤炭企业应收账款还在增加，融资难度加大，资金运转紧张，行业下行压力仍然较大。
 
中关村首发大数据产业发展路线图
 
　　12月12日，“2015中关村大数据日”在中关村自主示范区展示中心开幕，中关村首次向社会发布了“大数据”产业发展路线图和企业分布图。
　　管委会副主任宣鸿表示，到2020年，中关村将集聚600家大数据创新企业，培育6000家具有大数据应用能力的企业。
　　中关村管委会相关负责人介绍，路线图从提升创新能力、聚集创新资源、搭建创新平台、优化空间布局、完善公共服务、创新政策体系等六个方面提出了具体路径。到2020年，中关村将集聚600家大数据创新企业，培育6000家具有大数据应用能力的企业，带动形成3万亿产业规模和完整产业链的大数据产业集群。
　　同时发布的北京大数据企业分布图收录了百度、京东、小米、滴滴、金山等中关村大数据重点企业157家，从大数据采集、存储、处理、分析、可视化各环节对企业进行分析，全面梳理了大数据在农业、工业、商业、金融、健康、环保等多个领域具有成熟解决方案的企业。
　　国家互联网信息办公室副主任庄荣文表示，中关村作为国家自主创新的示范区是国家高科技自主创新的重要的发源地之一，有着政策、人才、技术、资本等多方面的优势。
　　12月12日，北京还发布了京津冀大数据产业布局图，提出“十三五”期间要重点建设“以北京中关村数据研发服务——天津数据装备制造——张家口、承德数据存储”为主线的“京津冀大数据走廊”。
　　据悉，京津冀大数据走廊今年被列入《京津冀协同发展规划纲要》，成为推动京津冀产业转型升级的新引擎。下一步，三地将重点支持中关村企业在北京布局研发中心，在天津建设大数据、云计算、物联网等设备生产基地，在河北廊坊、承德、张家口等地建设大体量数据中心和电子商务等产业大数据规模化应用服务项目。
 
黑龙江省多举措推进煤炭清洁利用
 
　　黑龙江省委、省政府日前联合发文，要求在全省范围内加快能源结构调整，实施煤炭消费总量控制，同时推广使用清洁能源，推进煤炭清洁利用。到2017年底，力争哈尔滨、鹤岗、七台河等重点城市煤炭消费总量实现负增长。哈市将建立以县（市、区）为单位的全密闭配煤中心和覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。
　　进入采暖期以来，黑龙江省受不利气象条件影响，重污染天气增加。经科学分析，燃煤是造成大气污染的重要因素。为改善全省环境空气质量，黑龙江省委、省政府提出，推进煤炭清洁利用，到2017年底，原煤入选率达70%以上。建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。哈尔滨市基本建立以县（市、区）为单位的全密闭配煤中心和覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。推进热电联产和集中供热，在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。同时推进燃煤小锅炉淘汰，到2017年底，除必要保留的以外，黑龙江省地级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤企业应采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其它控制大气污染物排放的措施，确保燃煤污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。
黑龙江省委、省政府要求，铁路、公路等运输主管部门要加强对煤炭运输的指导和管理，按照煤炭管理、环境保护、质量监督等部门的规定，严格控制相关运输企业和个人承运的商品煤质量。哈尔滨海关负责对进口商品煤行为构成走私的单位和个人予以处罚。出入境检验检疫部门对进口商品煤的质量进行监督管理，对进口不符合质量标准煤炭的行为责令改正并予以处罚。环保部门负责对燃煤污染排放和污染防治实施管理，查处燃用不符合质量标准的煤炭造成环境污染的环境违法行为。严厉打击超标排放、超总量排放、规避监管排放污染物的行为，情节严重的责令关停。
 
河北省鼓励多种所有制企业承接棚改任务
 
　　河北省住建厅、省财政厅近日联合印发《河北省政府购买棚改服务管理办法》，鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。
　　政府购买棚改服务是指通过发挥市场机制作用，按照一定的方式和程序，将政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。
　　根据《办法》，政府购买棚改服务的主体是设区市、县（市）人民政府，政府可授权相关棚户区改造主管部门代为实施购买服务工作。政府购买棚改服务的范围限定在政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面。棚改项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施建设不得纳入政府购买棚改服务范围。
　　《办法》指出，承接棚改任务的项目实施主体，可依据政府购买棚改服务协议等合同进行市场化融资。各设区市、县（市）要健全行政审批快速通道，简化程序，提高效率，对符合相关规定的项目，加快完成立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续，支持政府购买棚改服务项目实施。购买工作应按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严禁转包行为。
　　《办法》要求，要积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面作用，对棚改服务实施主体承担的项目管理、工作成效、经费使用等进行综合评估。评估结果将与后续政府购买服务挂钩，对评估合格者，继续支持开展购买服务合作；对评估不合格者，提出整改意见，并取消一定时期内承接政府购买棚改服务资格；情节严重者，依法依约追究有关责任。
 
RQFII试点地区扩大到阿联酋
 
中国央行12月14日宣布，将人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到阿联酋，投资额度为500亿元人民币。同日，中国人民银行与阿联酋中央银行签署了在阿联酋建立人民币清算安排的合作备忘录；双方还续签了双边本币互换协议，互换规模维持350亿元人民币／200亿阿联酋迪拉姆不变，有效期三年，经双方同意可以展期。
　　为扩大人民币跨境使用，推进我国资本市场开放，2011年底国家推出人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点，允许符合条件的境外机构在批准的额度内，运用来自境外的人民币资金投资境内证券市场。
　　截至目前，已有15个国家和地区获得RQFII试点资格，总投资额度达到1.16万亿元。在一个半月内，央行连续批准或上调韩国、新加坡、马来西亚、阿联酋4个国家的RQFII试点规模为1900亿元。
 
·企业动态·
 
通用航空专项资金方案公布
 
　　国家民航局12月14日发布了《关于2016年通用航空专项资金预算方案的公示》，2016年102家通航企业专项资金预算补贴总额将达到2.77亿元。其中，A股上市公司中信海直本部及子公司和南方航空直升机公司入围。
　　其中北大荒通用航空公司将获得的补贴最多，达3206万元。该公司隶属于黑龙江省农垦局，目前是世界最大的农林专业航空公司。中国飞龙通用航空公司及其子公司将获补贴2185万元。该公司是中航工业直升机、中航工业哈飞等共同出资组建，由中航工业控股的国有企业。
　　A股上市公司方面主要涉及中信海直和南方航空。中信海洋直升机股份有限公司(本部)和子公司海直通用航空有限责任公司将分别获得补贴2784万元和1030万元。南方航空珠海直升机分公司将获得补贴1186万元。
 
百度架构调整
 
12月14日，百度CEO李彦宏宣布百度架构调整：公司将组建组建金融服务事业群组（FSG），由百度副总裁朱光任总经理，原美国运通公司高级副总裁王劲正式加入百度，并出任副总裁兼FSG副总经理。朱光此前主管百度市场公关业务，百度钱包亦由其负责。
　　李彦宏称，金融服务事业群组将由消费金融业务、钱包支付业务、互联网证券业务组成。
　　今年2月，百度曾将旗下业务群组和事业部整合为三大事业群组，包括：移动服务事业群组、新兴业务事业群和搜索业务群组。此次组建金融服务事业部成为公司第四大事业群组，反映出百度在互联网金融领域布局之野心。
　　近来，百度在金融领域动作频频，相继宣布与中信银行合作设立直销银行，成立“百信银行股份有限公司”、与德国安联保险公司和高瓴资本成立百安保险；百度旗下支付产品百度钱包也通过外卖、旅游等业务获得高速增长。此外，在教育、旅游领域，百度也在积极发展互联网消费信贷业务。
　　此外，为了提升组织效率，本次百度也在公司的其它架构上做了调整：贴吧和移动游戏业务及团队转入移动服务事业群组（MSG），原负责贴吧的副总裁陆复斌担任MSG事业群副总经理，向百度副总裁、MSG事业群总经理李明远汇报。Hao123 业务及团队转入搜索业务群组（SSG），向百度高级副总裁、SSG事业群总经理向海龙汇报。百度大市场、公关及政府关系团队转向百度总裁、百度新兴业务事业群组（EBG），向总经理张亚勤汇报。
 
哈国主权基金与中企签40亿美元合作协议
 
　　据报道，哈萨克斯坦共和国“萨姆鲁克—卡泽纳”国家福利基金12月13日与中信、中石化等中国企业签署包括六大项目共计40亿美元的合作协议，涉及石油、核能、电信等多个领域。
　　哈萨克斯坦“萨姆鲁克—卡泽纳”国家福利基金成立于2008年，是哈萨克斯坦的主权财富基金，被视为促进哈萨克斯坦经济现代化和多元化的催化剂。基金管理包括航空、电信、足球等领域多家大型国有企业和国家发展机构，业务跨越能源、交通运输、体育和消费品等多个领域。
　　基金管理委员会主席兼首席执行官乌米尔扎克·舒克耶夫表示，中国已经是哈萨克斯坦最大的经济伙伴，超过了俄罗斯和西欧国家。近几年两国之间的合作非常密切，在很多方面都具有互补性。他表示，此前中哈双方在能源领域的合作较多，今后双方将在此基础上，开拓更多的非能源领域的合作，如农业、工业制造、化工、旅游等。
作为哈萨克斯坦重要的经济体组织，“萨姆鲁克—卡泽纳”国家福利基金资产总值占哈萨克斯坦国民生产总值的二分之一，投资额占哈萨克斯坦投资总额的25%。
乌米尔扎克·舒克耶夫说，哈萨克斯坦正在经历一波经济高速发展的时期，基金也正在实施一个国家层面的国有资产私有化项目，以改善这些国有资产的管理效率和生产力。
“初步的名单包含大约60家哈萨克斯坦公司，包括国有的石油和天然气公司、铁路公司、核能公司、电信公司等。”乌米尔扎克·舒克耶夫说，通过私有化项目的推动，哈萨克斯坦力争在2050年跻身世界前30名的发达国家行列。
 
阿里巴巴20.6亿港元收购南华早报
 
据悉，南华早报集团（下称南早集团）12月14日发布公告，确认阿里巴巴将以20.6亿港元（约合人民币17.2亿元）代价，收购南早集团旗下部分媒体资产，本次交易将以现金付款的方式完成。
　　公告显示，南早集团将于2016年2月28日或之前，向股东发出有关本次交易的通函，当中载有本次交易的进一步详情、上市规则及其他资料。
　　集团董事会表示，交易完成后，出售所得的绝大部分现金将用于向投资者派发特殊现金股息，不过交易完成后难以解决公众持股量欠缺的问题，所以股票将继续停牌。
　　由于公众持股量低于25%，南早集团于2013年2月起停牌至今，停牌前股价为每股1.77港元。若按停牌前股价计算，南早集团总市值约27.6亿港币。
　　不过，阿里巴巴此次收购的仅为南早集团旗下部分媒体资产。据南早集团12月11日公告，阿里巴巴将收购南早集团旗舰刊物《南华早报》报纸，此外还包括杂志、招聘、户外媒体、活动及会议、教育及数码媒体业务等。
　　根据公告，在出售媒体资产之后，南早集团未来将专注于物业投资业务。事实上，南早集团已开展物业投资业务多年，主要投资集中在香港。目前南早集团拥有4处投资物业。
　　此外，南早集团还特意在公告中对此次出售媒体资产作出解释，称传统出版业的未来具有不确定性，媒体业务的价值取决于数字媒体的丰富内容及其所出版刊物的名誉及威望，而阿里巴巴提供了一个“具有吸引力的变现本集团媒体业务股东价值的机会”。
　　阿里巴巴集团执行副主席蔡崇信曾在12月11日发表的公开信中表示，阿里巴巴未来将帮助《南华早报》向数字化转型，取消《南华早报》网站的“收费墙”，提供免费内容，此外还承诺将保持《南华早报》新闻编辑独立性，不受阿里巴巴的影响。
 
燃煤电厂获6亿罚单
 
国家发改委12月11日公布了2015年5月份以来对燃煤电厂环保电价执行情况的检查结果，对未落实环保排放的发电企业实施经济制裁，总额为6.35亿元。
　　国家发改委、环保部2014年3月联合发布《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》，规定自2014年5月1日起，对安装环保设施的燃煤发电企业，执行新的环保电价加价政策。该《监管办法》并明确了惩罚措施，即当燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值要求仍执行环保电价的，由政府价格主管部门没收超限值时段的环保电价款。超过限值1倍及以上的，并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款。   
　　据了解，2015年5月中旬开始，发改委价格主管部门会同环保部门在全国范围内开展了环保电价检查。检查的重点就落在查处发电企业不按规定投运脱硫装置但仍执行国家脱硫电价的行为，以及执行环保电价燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值的行为等。该项全国大检查一直持续到8月31日。最终针对发电企业的6.35亿罚款中，包含扣减脱硫电价6800万元，没收环保电价款5.21亿元，以及罚款0.46亿元。
　　国家发改委新闻发言人施子海表示，2015年是落实“十二五”节能减排约束性指标的收官之年，也是脱硫电价向环保电价过渡首个年度。下一步，国家相关部门将进一步督促企业加强整改，推动燃煤发电企业加快环保设备升级改造，保证脱硫设施正常投入运营，能够达标排放。
　　为了实现节能减排目标，政府部门力图通过经济手段鼓励燃煤电厂大力推进环保改造。中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究主管彭澎介绍：目前燃煤电厂获得的脱硫电价补贴为1.5分／千瓦时，脱硝电价补贴为1分／千瓦时，除尘电价补贴为0.2分／千瓦时，累计环保电价补贴为2.7分／千瓦时。2014年火电发电量约为4.2万亿度，大约环保电价的总支出大约为1000亿元左右。
　　除了上述针对燃煤电厂的环保电价支持，政府又推出了针对超低排放燃煤电厂的额外补贴政策，这意味着未来针对燃煤电厂的环保经济激励总额将远远超过1000亿。12月9日，国家发改委等相关部门发布了《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，对2016年以前并网的超低排放机组补贴1分／千瓦时，2016年以后并网的超低排放机组补贴0.5分／千瓦时，并执行到2017年底。
　　虽然国家加大力度支持煤电环保，但硬币的另一面是，火电上网电价降很快下调。根据煤电联动的价格调整机制，国家发改委价格主管部门已经将火电电价下调方案上报至国务院，预计全国平均下调幅度为3分／千瓦时，从2016年1月1日起开始执行。  
　　2015年以来，由于全国经济增速放缓，电力供大于求的局面凸显。前三季度，煤电的设备利用小时数为3330小时，已经连续20个月同比降低。业内人士担忧，燃煤电厂利用小时数不断减少，以及电价下调会导致部分发电企业在环保投入和环保设备运行方面降低积极性，未来政府部门将面临更艰巨和复杂的监管形势。
 
·外电参考·
 
美国公开呼吁放弃多哈回合谈判
 
　　据悉，在世界贸易组织(WTO)在内罗毕即将召开两年一次的部长级会议之前，美国贸易代表迈克·弗罗曼(Mike Froman) 12月14日在英国《金融时报》撰文，首次公开呼吁放弃多哈回合(Doha Round)全球贸易谈判，称在14年谈判未果后，发展中国家和发达国家都需要认识到它们一筹莫展，现在该尝试新的方法了。
　　美国的呼声为各国即将在内罗毕就多哈回合乃至WTO自身未来展开激烈辩论奠定了基础，这可能会盖过就少数农业和发展问题达成范围较小协议的努力。
　　这还突显出全球贸易谈判领域一个令人不悦的悖论。尽管近几年WTO谈判代表加大了重启多哈回合的努力，但全球商界多数人的看法是，由于发达国家和发展中国家在农业问题上陷入僵局，多哈回合已在2008年最终痛苦消亡。
　　此外，最近几年，美国和其他国家将它们的注意力转向新的贸易谈判，例如最近达成的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership)，其包括美国、日本和其他10个经济体。
　　然而，很多发展中国家不愿放弃多哈回合谈判。巴西、中国和印度等国以及WTO的很多非洲成员国坚称多哈回合应继续，因为正式名称为多哈发展议程(Doha Development Agenda)的多哈谈判包括一些对较贫穷国家至关重要的问题，例如限制美国和欧盟(EU)等富裕经济体农业补贴的努力。
 
三星海力士入围半导体制造商前三甲
 
　　美国知名半导体市场调研机构IC Insights12月13日宣布，三星电子和SK海力士入围整合元件制造商三甲，而全球十大芯片设计公司(Fabless)中没有一家韩国企业。
　　在2015年整合元件制造商销售排名中，三星电子(416亿美元)和SK海力士(169亿美元)分列第二和第三，而英特尔以503亿美元稳居榜首。
　　在芯片设计企业方面，高通-CSR排名第一，安华高-博通名列第二。今年5月，新加坡安华高科技以370亿美元收购博通公司，创下了半导体行业史上最高收购额纪录。
　　半导体芯片行业典型的企业形态有三种，包括整合元件制造商、芯片设计企业(无晶圆厂)和代工企业。
 
·研究探索·
 
余永定建议采取财政手段应对经济下滑
　　
社科院学部委员余永定12月13日在“2016网易经济学家年会”上表示，当前中国经济需考虑采取扩张性的财政政策，辅以继续宽松的货币政策和灵活的汇率政策。政策刺激方式应以包括扩大赤字率、发行国债在内的财政融资手段为主。
　　在他看来，当前中国宏观经济的主要挑战是产能过剩和通货收缩。由于严重的产能过剩，尽管CPI（消费者物价指数）依然为正，PPI（生产者物价指数）已经连续44个月为负。今年以来，GDP的减缩指数也由正转负。
　　“今年，由于PPI和GDP减缩指数都是负的，应该可以说中国目前已经进入了通货收缩的状态。”他说。
　　他表示，根据1997到2002年通货收缩时期的经验，克服通货收缩要先后做四件事，一是去库存，二是去过剩产能，三是清理不良债权，四是找到新的经济增长引擎。目前中国依然处于去库存阶段，去产能才刚刚开始。
　　他认为，应该从两个方面入手，一方面是继续消灭过剩产能，他以钢铁行业为例称，中国的钢铁产能是10亿吨，钢铁企业有500多个，实行关停并转是无法回避的。
　　另一方面是刺激有效需求。他说，为了防止经济硬着陆，需要采取扩张性财政政策。通过政府支持基础设施投资来刺激有效需求，也是必要的。他认为，总结“4万亿”的经验教训，应该认识到，尽管推出刺激计划的大方向是正确的，但是政府推出刺激计划必须经过深思熟虑，规模可以小些，速度可以慢些，刺激有效需求不应该导致经济结构恶化，以至形成未来进一步的产能过剩。
　　他强调，当前若要进行一定刺激，融资方式应该与“4万亿”显著不同，应该以财政融资为主，而不是依靠银行信贷。中国财政状况依然比较好，财政赤字与GDP之比为2.5，比所有发达国家都好得多；中国的公共债务占GDP之比尽管有不同的测算数字，但是不超过60%，也比所有的发达国家好得多。
　　因此，他认为，中国可以考虑扩大财政赤字，通过财政支出支持基础设施建设，“在这方面中国还有较大的政策空间”。中国可以通过发行国债为刺激措施筹资，国债的发行对象应该是中国居民和中国金融机构。央行则应进一步实行宽松货币政策，为扩张性财政政策提供支持，这有助于降低国债的发行成本。
　　在实行扩张性财政政策和货币政策的同时，余永定认为还应该考虑适当的汇率政策。只有实行灵活的汇率政策，才能在美国升息、超宽松货币政策退出的情况下实行扩张性的货币政策。否则中国的货币政策将失去独立性。
 
·社团工作·
 
山西企联发布2015山西企业百强榜
 
12月9日，由山西省企业联合会、山西省企业家协会主办的2015年山西企业100强发布会在太原举行。这是自2004年以来的第12次发布。
本次发布的百强榜为综合百强、制造业百强和服务业80强。2015年，山西企业100强在经济发展新常态下，呈现出总体规模缩减或增幅降低、企业盈利能力下降的特征。山西企业100强资产总额24408.97亿元，较上年增加2.27%；营业收入总额18630.85亿元，较上年下降8.67%。其中营业收入上千亿的企业有7家，山西焦煤集团以营业收入2577.33亿元排名第一；同煤集团以营业收入2138.29亿元排名第二；潞安集团以营业收入2051.18亿元排名第三。
百强企业中，有9家企业入围中国企业500强。山西焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、晋能集团、阳煤集团6家企业荣登世界500强。
从地区分布来看，山西省各地区均有企业入选，太原和长治集中了百强企业中的半数。排行榜中81%的企业集中在煤炭开采、加工及运输和冶金机械装备制造业。服务业发展在规模、结构、竞争力、专业化程度等方面有待进一步提高。