目 录
•国内财经•  
军地十部门印发推动医学科技军民深度融合发展指导意见  
证监会进一步规范发行审核权力运行   
证监会严禁私募资管产品场外配资 
财政部部署深化政府采购制度改革工作 
十三五我国将继续加大环境治理力度   
两部委鼓励民资优先办妇儿等非营利性中医专科医院   
六部委联合实施支持农民工等人员返乡创业行动计划   
辽宁将建立财政资金统筹使用机制 
河北省淘汰燃煤锅炉等3706台 
湖南省力推创业担保贷款  
广东十三五规划建议出炉  
内地与澳门签署服贸协议  
•企业动态•  
央行对11家金融机构开展1000亿元MLF操作  
四川省成立信息化与工业化融合创新联盟  
百度牵头组智能语音知识产权产业联盟 
河南省21家企业集中发布社会责任报告
中国人寿再度投资伦敦核心办公物业   
•外电参考•  
俄财政部拟在莫斯科交易所发行人民币证券
盖茨将发起清洁能源研发项目  
欧盟人口老化趋势进一步加剧  
普京宣布对土耳其进行经济制裁
IS在土耳其黑市每桶20美元卖石油
巴克莱银行因过度保护客户秘密受罚   
•研究探索•  
新供给改革应避免与需求对立  
吴晓灵认为居民资产负债结构调整优化有很大余地 
•社团工作•  
中证协明确融资类收益互换仅停止新增 
中保协等发布职工养老储备指数
 
 
 
 
·国内财经·
 
军地十部门印发推动医学科技军民深度融合发展指导意见
 
据悉，为深入贯彻落实习主席军民深度融合发展重大战略思想，军地10部门11月27日联合印发《关于全面推动医学科技军民深度融合发展的指导意见》。《意见》由总后卫生部、科技部、国家卫生计生委、教育部、工业和信息化部、国家食品药品监管总局、国家中医药管理局、国家自然科学基金委、中国科学院、中国工程院10部门联合印发，旨在推动国防医学科技创新由“全军之力”向“举国之智”转型发展。
《意见》指出，军地相关部门将在国家军民融合顶层统筹管理体系下，建立健全工作会商制度，定期定向发布重大科技需求和项目申报指南，畅通军地需求对接渠道；制定重大突发事件科技攻关、应急响应工作预案，提高反应速度和协同效能；采取项目资助、税收优惠、优先采购等方式，鼓励地方单位参与军队医学科技攻关和卫生装备研发；建立军队医学科技成果转化项目库，指导军队单位采用技术转让、合作研究等方式，推动军事医学科技成果向民用领域高效转化。
　　为打破军民融合“玻璃门”，军地将联合共建资源平台、加强创新团队建设，并采取财政投入、行业支持、地方补贴、社会融资等多元化资金保障方式，启动实施一批医学科技军民融合重大项目，引导推动设施、信息、技术、人才、资金等要素向研发重大产品、满足重点需求、解决重要问题集聚，形成服务国防建设和经济建设的医学科技创新体系与生物医药产业集群。着眼“能打仗、打胜仗”要求，《意见》面向世界科技前沿和国家重大战略需求，明确了一批医学科技军民深度融合发展的关键领域，将脑科学、虚拟现实、生物材料、大数据等列入军地联合攻关的优先方向和重要抓手，积极抢占全球生物技术前沿战略制高点和军事医学科技发展主导权。
 
证监会进一步规范发行审核权力运行
 
证监会11月27日发布《关于进一步规范发行审核权力运行的若干意见》（下称《意见》），以更好规范发行审核权力运行机制，强化自我约束，接受社会监督。证监会新闻发言人张晓军介绍，《意见》进一步完善了“条件明确、标准清晰、程序规范、公开透明、集体决策、全程留痕、监督有效”的发行审核权力运行机制，针对市场关切，从压缩审核项目及内容、规避“同事不同办”、建立时限办理制度、全面落实全程留痕、强化履职回避管理等九个方面提出了有针对性的改进措施。
《意见》主要内容包括：
按照简政放权和以信息披露为中心工作要求，针对现行发行条件过多过宽问题，研究取消《证券法》明确规定之外的首发和再融资发行条件，调整为通过信息披露方式落实监管要求，压缩审核权力项目和内容，从源头上减少寻租空间；
　　针对市场反映的审核标准不透明、不同审核人员把握的审核标准不一致问题，对过往的审核标准和典型案例及时归纳整理，成熟一批公布一批，成熟一项公布一项，以提高审核标准透明度，强化社会监督，防止出现“同事不同办”问题；
　　针对市场反映的审核进度不透明问题，建立限时办理和督办制度，对各审核环节提出明确时限要求，在正常审核状态下，从受理到召开反馈会不超过45天，从发行人落实完毕反馈意见到召开初审会不超过20天，从发出发审会告知函到召开发审会不超过10天；
　　对发行审核中遇到的复杂疑难和重大无先例问题，明确提请专题会议决策的程序要求，以杜绝个人因素对问题定性和审核进程的影响；
　　针对部分发行人反映的见面难、沟通难问题，建立预约接待制度，及时满足发行人正常业务沟通需求，对于当事人按规定提出接待预约的，原则上在3个工作日内安排见面，同时严禁发行审核人员在发行审核期间与发行人及相关利害当事人进行任何正常工作沟通之外的私下接触；
全面落实发行审核工作全程留痕制度，进一步加强对审核过程管理，形成对审核工作的硬约束；
　　加强履职回避管理，在已有公务回避要求基础上，进一步细化发行审核工作应当回避的具体情形，明确回避事项的操作流程，建立相应的报告制度及监督问责机制，有效防止利益冲突；
　　强化发审委工作监督，对发审委员是否遵守回避制度、是否利用委员身份开展商业活动、是否滥用表决权、表决理由是否正当合理、表决意见是否与工作底稿一致等进行监督检查，涉嫌违反工作纪律的，及时进行处理；
　　严格执行违纪问责制度，对违反审核工作纪律的人员，依规予以党纪政纪处分，处理结果及时向社会公开，涉嫌违法犯罪的，坚决移交有关部门处理，落实主体责任和监督责任。
　　张晓军表示，《意见》中涉及取消《证券法》明确规定之外的首发和再融资发行条件事宜，需经法定程序修订相关规章后实施；其他意见有的需要制定具体实施规则，有的需要通过强化内部管理加以落实。
　　除《意见》外，证监会还同时公布了具体实施规则《关于加强审核人员履职回避管理的规定》和《关于加强发审委委员履职回避管理的规定》。
 
证监会严禁私募资管产品场外配资
 
　　据悉，为进一步做好清理整顿违法从事证券业务活动工作，巩固前期清理整顿工作成果，证监会日前向各证监局下发了《关于规范证券期货经营机构涉嫌配资的私募资管产品相关工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求：一是各证监局在中国证券投资基金业协会前期摸排数据的基础上，督促辖区证券期货经营机构进一步甄别、确认涉嫌配资的相关私募资管产品。二是《通知》明确了需规范的三类私募资管产品范围及标准，相关数据核实与后续清理规范应按该既定标准进行。三是分类推进清理规范工作，坚决清理私募资管产品中下设子账户、分账户、虚拟账户等情形，有序规范涉嫌配资的优先级委托人享受固定收益、劣后级委托人以投资顾问等形式直接执行投资指令参与股票投资的私募资管产品。四是持续关注利用"一人多户"、线上转线下等新型场外配资及其风险，督促各证券期货经营机构建立健全识别、监测、防范场外配资活动的工作制度和流程。
 
财政部部署深化政府采购制度改革工作
 
据悉，财政部11月26日至27日召开全国政府采购工作会议，部署今后一段时期深化政府采购管理与改革工作。
财政部副部长刘昆出席会议指出，今后一段时期深化政府采购制度改革的总体思路是：进一步深化政府采购制度改革，努力构建有利于结果导向的政府采购法律制度、政策体系、执行机制、监管模式，进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，进一步推进市场开放谈判，在加入GPA的道路上迈出新的步伐。要重点把握五个方面的工作要求：
　　一是更加注重完善采购管理链条，加快完善政府采购法律制度体系。加强采购需求管理，落实采购人的需求责任；积极开展采购结果评价，对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈；突出问题导向，增强制度建设的针对性、指导性和可操作性。
　　二是更加注重政策实施效果，大力完善政府采购政策体系。明确政策支持重点，着力健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策；丰富政策支持手段，将采购政策支持措施的着力点从评审环节向采购需求制定、采购方式选择等前端延伸；强化政策执行管理，明确和落实采购单位主体责任，加大政策实施检查与考核力度。
　　三是更加注重采购绩效，持续完善政府采购执行机制。以内控制度建设和信息公开为抓手，推动采购活动更加规范高效透明；坚持抓大放小和成本效益原则，加强专业化和信息化，提高采购活动绩效。
　　四是更加注重放管结合，积极创新政府采购监管模式。认真落实简政放权要求，进一步简化优化程序性审核流程，为采购单位提供高效服务；着眼监管效果，积极改进监管方式，创新监管手段；认真做好政府采购投诉举报处理工作，依法查处违法违规行为。
　　五是更加注重谈判应对工作，努力为市场开放创造条件。深入开展出价研究，开展配套改革，统筹推进其他改革。
　　刘昆要求，近期要着力抓好贯彻落实政府采购法实施条例、政府采购内控建设、政府采购信息化、公共资源交易平台整合、加入GPA谈判应对等工作。
 
十三五我国将继续加大环境治理力度
 
环保部部长陈吉宁11月30日在《经济日报》撰写署名文章表示，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出加大环境治理力度的要求，把改善生态环境作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务。
文章指出，“十三五”时期，必须继续加大环境治理力度，着力改善环境质量。文章明确，“十三五”时期加大环境治理力度的目标和重点任务包括：坚持以提高环境质量为核心；深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划；推进多污染物综合防治和环境治理；实施工业污染源全面达标排放计划；实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行；坚持城乡环境治理并重。
　　文章还提出，改革环境治理基础制度，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制；建立全国统一的实时在线环境监控系统；开展环保督察巡视，严格环保执法；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；健全环境信息公布制度。
 
两部委鼓励民资优先办妇儿等非营利性中医专科医院
 
　　国家卫生计生委、国家中医药管理局11月27日对外发布《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》。通知明确，鼓励社会力量优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，发展中医特色的康复医院、护理院，支持提供中医特色的老年病等服务。
　　通知提出，各级卫生计生、中医药行政管理部门按照“非禁即入”的原则，建立公开、透明、平等、规范的准入制度。鼓励为申办医疗机构相关手续提供一站式服务，加快办理审批手续，简化审批流程、提高审批效率。
　　“发挥社会办中医医疗机构在提供基本公共卫生和基本医疗服务中的作用，通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办中医医疗机构承接当地公共卫生、基本医疗服务和优先配备使用基本药物，并按与公立中医医疗机构同等待遇获得政府补偿。”通知明确，各级中医药管理部门要将社会办中医医疗机构与公立中医医疗机构一并纳入能力提升支持范围，在相关项目评审等方面给予同等对待。
通知还要求各级卫生计生、中医药行政管理部门加强监管，规范社会办中医医疗机构执业行为，将社会办中医医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围。严厉打击各类违法违规行为，杜绝虚假违法中医医疗广告，建立“黑名单”制度。推动行业自律和医德医风建设。
 
六部委联合实施支持农民工等人员返乡创业行动计划
 
　　农业部、国家发改委、国家民委、民政部、国家林业局、国务院扶贫办11月25日联合印发通知，启动实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划，从2015年11月至2020年12月分动员部署、全面实施、深入推进三个阶段实施。
　　该计划以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以促进返乡人员创业、带动农民就业增收为目标，围绕县域经济和农业农村经济发展，落实扶持政策、开发创业项目、搭建创业平台、培育创业人员、构建服务体系，引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员，开发农业农村各类资源要素，创办领办市场主体，发展农村一二三产业。
　　通知指出，将重点采取五项措施，推进计划顺利实施。一是认真落实返乡创业扶持政策。通过多种形式宣传现有政策，大力推动落实定向减税和普遍性降费政策以及农业农村产业扶持政策。加强新政策创设，在财政、税收、金融、保险、投资、用地用电用水等政策方面争取新的突破。二是鼓励开发返乡创业项目。通过打造区域特色经济、拓展农业功能、壮大民族地区产业、培育新型农业经营主体等方式带动返乡创业。三是积极培育返乡创业带头人。加强返乡人员创业培训，实施贫困村创业致富带头人培训工程，开展少数民族传统工艺品保护与发展培训。四是合力搭建返乡创业平台。依托现有各类开发区和农业园区，建设一批返乡创业园；认定返乡创业见习基地，为返乡创业人员提供必要的见习、实习和实训服务；依托“信息进村入户试点工作”等搭建网络服务平台。五是努力构建返乡创业公共服务体系。积极开展创业综合类服务，进一步加强返乡创业专业化服务，大力推进农村社区服务体系建设。
通知要求，各级相关部门切实加强对返乡创业行动的组织指导。加强责任落实，把支持农民工等人员返乡创业工作摆上重要位置，将实施行动计划列入工作考核内容，明确时间进度，制定实施细则，落实责任分工，确保工作实效。加强部门协作，注重政策协调联动，形成高效运行的长效机制，合力推进返乡创业。加强宣传引导，营造良好氛围，推介一批示范典型，激发返乡创业的积极性、主动性和内在潜力。
 
辽宁将建立财政资金统筹使用机制
 
　　11月29日，辽宁省政府出台《财政资金统筹使用实施方案》，以推进财政资金统筹使用，避免资金使用"碎片化"，盘活各领域"沉睡"的财政资金，提高资金的使用效益，促进全省经济社会持续健康发展。
　　辽宁省财政厅相关负责人介绍，辽宁将在两年内盘活各领域财政沉淀资金，初步建立财政资金统筹使用机制。到2020年，辽宁省的目标是，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个"盘子"、收入一个"笼子"、支出一个"口子"，推动建立现代财政制度，确保财政资金优化配置。
　　辽宁省将对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目，三年内逐步调整转列一般公共预算，并统筹使用。从2016年1月1日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等基金转列一般公共预算。上述基金转列后，仍主要用于或专项用于安排相关支出，且收入规模增加的，支出规模原则上相应增加。
　　在推进资金统筹使用方面，辽宁省将重点推进科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的统筹，既统筹安排当年预算资金，也要加快消化历年结转结余资金。其中，关于节能环保资金，辽宁省将梳理省级现有节能环保领域专项资金，统筹整合优化为节能减排、环境监测监察、大气污染治理、水污染防治、土壤环境修复治理、生态恢复保护等六类。
　　辽宁省政府成立了推进财政资金统筹使用工作领导小组，并要求建立健全考核指标，对未按规定完成的，要严肃追究相关部门和人员的责任；对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。
 
河北省淘汰燃煤锅炉等3706台
 
　　据11月27日召开的河北省今冬明春大气污染防治工作视频会议披露，截至11月15日取暖期前，在2015年河北省“拔烟囱”专项行动中，河北省共淘汰燃煤锅炉、茶浴炉3706台，占总任务量的96.31%，剩余的142台锅炉正在加快淘汰。同时在专项行动涉及的需拆除的351根废弃烟囱中，目前已拆除335根，完成总任务量的95.44%。
　　省环保厅有关负责人介绍，目前石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、保定、衡水、邢台、邯郸和定州市已完成淘汰燃煤锅炉任务。在142台未淘汰锅炉中，廊坊有17台锅炉正在办理相关手续，沧州有115台锅炉已经停运。此外，辛集未淘汰8台，承德未淘汰2台锅炉。
 
湖南省力推创业担保贷款
 
据11月27日召开的湖南省创业担保贷款工作培训会披露，明年，湖南省将大力推进创业担保贷款工作，所有县市区都要开展创贷工作，扩大任务规模在18亿元以上，全力支持大众创业、万众创新。
 
广东十三五规划建议出炉
 
11月26日，为期两天的广东省委十一届五次全会闭幕，会议通过审议了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确“十三五”期间广东省经济社会主要目标任务，即“一个率先、四个基本”。
其中，“一个率先”是指率先全面建成小康社会。“确立2018年为广东率先全面建成小康社会目标年，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全省小康指数达到97%以上。”
“四个基本”就是基本建立完善社会主义市场经济体制、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局，从体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等方面为率先基本实现社会主义现代化夯实基础。
　　值得关注的是，在提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五大发展理念中，广东将共享经济摆在了更为突出的位置。
 
内地与澳门签署服贸协议
 
据报道，继11月27日与香港签署《内地与香港CEPA服务贸易协议》之后，商务部副部长王受文11月28日在澳门与澳门特区政府经济财政司司长梁维特签署了《内地与澳门CEPA服务贸易协议》，与香港和澳门的两个CEPA协议都将于明年6月1日起正式生效。
　　CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》。CEPA是一个高标准的自由贸易协议，是内地与港澳制度性合作的新路径，也是内地第一个全面实施的自由贸易协议。基本目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，提高内地与香港、澳门之间的经贸合作水平。
　　《内地与澳门CEPA服务贸易协议》正文对与CEPA的关系、适用范围、双方义务、国民待遇、最惠待遇、金融审慎原则、保障措施、例外条款、保留的限制性措施、跨境服务、电信及文化专章、特殊手续和信息要求、投资便利化等分别作出原则性规定。《协议》附件主要包括：一是内地对澳门在商业存在模式下以负面清单方式保留的限制性措施；二是内地对澳门在跨境服务、电信领域、文化领域以正面清单方式新增的开放措施以及对CEPA以往协议内容的重述。
　　《协议》在总结《内地与澳门CEPA关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》（以下简称《广东协议》）先行先试经验的基础上，在内地全境进一步扩大对澳门服务业的开放，主要有三大亮点：
　　一是开放力度大、水平高。内地对澳门开放服务部门将达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现国民待遇，比《广东协议》增加4个部门。使用负面清单的领域，限制性措施仅120项，比《广东协议》负面清单中132项限制性措施减少12项，且其中的28项限制性措施进一步放宽了准入条件。跨境服务、文化、电信等使用正面清单的领域，新增开放措施20项。
　　二是明确在内地全境给予澳门最惠待遇，即今后内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，只要有优于CEPA的措施均将适用于澳门。
　　三是进一步建立健全与负面清单模式相适应的配套管理制度，除了《协议》保留的限制性措施及电信、文化领域的公司，金融机构的设立及变更外，澳门服务提供者在内地投资《协议》开放的服务贸易领域，其公司设立及变更的合同、章程审批改为备案管理，以更加便利澳门业者进入内地市场。
据报道，《协议》的实施将标志着内地全境与澳门基本实现服务贸易自由化。
 
·企业动态·
 
央行对11家金融机构开展1000亿元MLF操作
 
11月27日，为保持银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，人民银行对11家金融机构开展中期借贷便利操作共1000亿元，期限6个月，利率3.25%，同时继续引导金融机构加大对小微企业和“三农”等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
 
四川省成立信息化与工业化融合创新联盟
 
　　据报道，为抢抓“互联网+”、“中国制造2025”等机遇，推进信息化和工业化进一步深度融合，助推工业经济转型升级发展，11月27日，四川省在成都成立信息化和工业化融合创新联盟。
　　信息化和工业化融合创新联盟由四川长虹电器股份有限公司、四川九洲电器集团有限责任公司、四川省信息产业发展研究中心等联合发起组建，目前已有130多家来自制造业、信息服务业等领域的成员单位。联盟理事长、长虹电器股份有限公司副总工程师阳丹介绍，联盟将以推进四川省企业两化融合建设为中心，以促进信息资源开发利用及信息服务业发展为重点，搭建政府与企业、企业与企业之间的桥梁，充分发挥沟通、中介和服务的作用，为企业转型升级发展提供经验交流、信息共享的平台。
　　下一步，联盟还将成立四川省两化融合服务专家团队，创建四川省两化融合知识库等，为推动我省两化融合工作提供支撑。
 
百度牵头组智能语音知识产权产业联盟
 
据悉，由百度、海尔、京东、中兴通讯、中国普天、北汽股份、京东方联合发起，二十余家单位共同组成的智能语音知识产权产业联盟11月27日正式成立。该联盟的宗旨在于整合、汇集语音技术专利及其它智力创造成果，打造行业领域语音产业链专利组合，通过组建专利池的方式引导和促进语音技术跨行业的实施和应用，推动语音相关产业发展，为了促进先进技术的推广，专利池将免费开放给联盟成员使用。
　　随着智能移动设备的普及，语音交互作为一种新型的人机交互方式，正越来越引起整个IT业界的重视。智能语音知识产权联盟的成立将对语音技术的发展普及带来新的契机。
　　百度公共政策研究院院长、专利事务部总监苏静在成立大会上表示，百度在智能语音核心技术上方面，有大量的知识产权成果，已申请400余件智能语音技术专利，并率先将首批满足专利池标准的100多件语音基础专利放入标准中。“这些专利将全部免费许可给联盟成员使用。”苏静表示，后续纳入的专利也秉承免费许可原则，并鼓励各位联盟成员将满足专利池标准的专利放入专利池中开放许可给联盟成员使用，将开放式创新与开放式知识产权许可有效结合起来，共享语音技术成果。
 
河南省21家企业集中发布社会责任报告
 
　　11月27日，在河南工业经济行业企业社会责任发布会上，全省21家企业以及河南省汽车行业协会正式向社会集中发布了社会责任报告。这是河南省连续6年集中发布企业社会责任报告。
　　作为全省首个工业领域社会责任报告集中发布会，河南工业经济行业企业社会责任报告发布会自2010年经省政府批准每年举办一届，旨在为河南工业企业及行业协会提供社会责任报告集中发布、展示、交流平台，提供社会责任管理实践研究和绩效检验、评价、改进平台，凝聚共识，激发活力，推动形成政府、行业、企业、社会“四位一体，多元共促”的协同推进格局，促进经济、社会、环境的全面协调可持续发展。
省工业经济联合会常务副会长范保国说，企业履行社会责任不仅是要求企业对社会负责，更是企业自身经营管理的一部分。只有广大企业都搞好经营管理，切实履行好自己的社会责任，河南工业经济才会有更好的明天。
据了解，在本次集中发布社会责任报告的21家企业中，有传统行业，也有新兴产业，有上市公司，也有行业新秀。不过他们都有一个共同的目标：践行社会责任，积极回报社会。
 
中国人寿再度投资伦敦核心办公物业
 
中国人寿11月27日宣布完成对伦敦核心地区办公物业——位于伦敦金融城核心区域的甲级写字楼99 Bishopsgate的投资。此项投资是中国人寿继2014年底成功投资伦敦金丝雀码头10 Upper Bank Street项目后，对伦敦核心办公物业的再度成功投资。
　　据悉，本次交易由中国人寿旗下专业另类投资平台——国寿投资控股有限公司牵头完成，由中国人寿（海外）股份有限公司出资，交易合作方为国际一流投资机构卡塔尔投资局和加拿大博枫资产管理公司（Brookfield）。交割完成后，中国人寿与卡塔尔投资局分别持有项目40%股权，原业主博枫资产管理公司将作为资产管理人和物业管理人保留项目20%股权。
　　本次收购的物业99 Bishopsgate是一栋位于伦敦金融城最核心位置的标志性甲级办公楼，资产总价值约3.4亿英镑，区位优势明显，距离英格兰银行、伦敦证券交易所、圣保罗大教堂、伦敦桥等重要机构和著名景点都在步行范围以内，且毗邻伦敦重要枢纽利物浦车站。
截至2015年第三季度，中国人寿旗下国寿投资控股有限公司的另类投资规模已突破千亿，在海外不动产方面已成功受托投资多起，包括伦敦金丝雀码头10 Upper Bank Street甲级办公楼、伦敦金融城99Bishopsgate甲级办公楼、美国波士顿Pier 4综合楼开发项目等，并联合普洛斯投资了美国多处核心物流地产。
 
·外电参考·
 
俄财政部拟在莫斯科交易所发行人民币证券
 
俄罗斯财政部副部长马克西姆-奥列什金11月29日表示，俄财政部计划在莫斯科交易所发行金额超过600万元的人民币证券，这是专为中国投资者发行的证券。
　　奥列什金称："允许在国内市场发行外汇证券的修正案，是专为保障在莫斯科交易所发行人民币证券而出台，而且仅面向中国投资者。讨论的交易金额可能略超过600万元。"
 
盖茨将发起清洁能源研发项目
 
法国政府11月27日宣布，微软联合创始人比尔·盖茨(Bill Gates)将于11月30日在联合国气候变化大会开幕的当天，与多国领导人共同发起一个总额数十亿美元的清洁能源研发项目。通过该项目，相关国家将在2020年将清洁能源技术的研发预算扩大一倍，而私有投资者也将增加各自在该领域的投资金额。
　　据悉，在全球各国共同对抗气候变化的过程中，清洁能源技术扮演了重要角色。超过190个国家或地区将于11月30日至12月11日在巴黎气候大会上就新的条款展开谈判。
　　知情人士表示，法国、美国、印度、韩国、印尼、沙特阿拉伯、澳大利亚、加拿大、挪威都表示将加入该项目，并且“盖茨的这个项目应该会促使其他国家跟进。”
　　印度是世界第三大温室气体排放国，清洁能源技术已经成为该国对抗气候变化的战略核心。印度表示，发达国家应该通过降低成本和知识产权壁垒的方式，帮助贫穷国家获取可再生能源或零排放技术。
　　在9月的联合国大会期间，盖茨也曾经参加了奥朗德和莫迪就气候变化举行的双边会议。法国方面的知情人士表示，印度将成为新项目的创始受益国。
　　该知情人士说：“谈判的主要内容是：如何改进清洁技术，并帮助最贫穷的国家获取这些技术。”
　　盖茨今年夏天承诺将在未来5年投入20亿美元个人财富，用于改善气候变化现状。他还于今年7月在博客中表示，需要通过技术上的突破来对抗气候变化。
　　盖茨表示，增加政府对清洁能源研发领域的投入对于吸引私人投资至关重要。
 
欧盟人口老化趋势进一步加剧
 
欧盟统计局11月27日发布的调查数据显示，过去20年来，欧盟人口正在老化，欧盟人口年龄中位数从1994年的36.2岁增加到2014年的42.2岁。
　　从欧盟成员国来看，德国和意大利人口老年化最严重，年龄中位数分别为45.6岁和44.7岁，爱尔兰和塞浦路斯人口最年轻，年龄中位数分别为36岁和36.8岁。
　　数据还显示，2014年，31.8%的欧盟家庭为单人家庭，其中丹麦、芬兰和德国单人家庭比例最高，分别为45%、40.8%和40.5%。单人家庭比例最低的欧盟国家是塞浦路斯、葡萄牙和爱尔兰，均在20%左右。
值得注意的是，欧盟境内的单人家庭中，高达41.8%的家庭为65岁及以上老人。
 
普京宣布对土耳其进行经济制裁
 
俄罗斯总统普京11月28日签署一项关于保障俄罗斯联邦国家安全和对土耳其采取特别经济制裁措施的总统令。
　　根据这项命令，俄罗斯联邦临时禁止从土耳其进口某些种类的商品，禁止或限制土耳其管辖的机构在俄罗斯联邦境内从事一系列活动。总统令还从2016年1月1日起禁止俄罗斯企业聘用土耳其公民。此外，普京还责令从2016年1月起暂停与土耳其的互免签制度。
俄罗斯一架苏－24战机11月24日在土耳其和叙利亚边境叙利亚一侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土军方多次警告无果后将其击落。俄罗斯方面则说，战机当天全程未离开过叙利亚领空，而且是在叙利亚境内坠毁。普京表示，俄罗斯不能容忍这种犯罪行为，这起事件将严重影响俄土关系。
 
IS在土耳其黑市每桶20美元卖石油
 
据悉，伊拉克前国家安全顾问、伊拉克国家法制联盟领袖之一穆法克·阿尔-鲁巴伊11月28日披露，土耳其允许“伊斯兰国”团伙在黑市上销售伊拉克和叙利亚的石油，每桶价格为20美元。
　　他披露了土耳其提供的几种支持。他把允许武装分子交易石油列在第一位。他说：“土耳其提供的第一种支持是，武装分子在土耳其黑市以每桶达20美元的价格交易伊拉克和叙利亚石油，这比国际原油价格便宜一半。”
　　他表示，土耳其还是从国外招募恐怖分子新成员的据点。他说：“土耳其成为招募和移民与‘伊斯兰国’指挥官会面的地点，包括在伊斯坦布尔，此后通过土耳其边境把他们派往伊拉克摩苏尔或叙利亚拉卡。”
他说，每个月都有数百名激进分子通过土耳其边境，但地方安全部队倾向于对此视而不见。他还指出，某些受伤的武装分子很可能在土耳其医院获得治疗。
 
巴克莱银行因过度保护客户秘密受罚
 
英国金融市场行为监管局近日对巴克莱银行处以7200万英镑（约合1.09亿美元）的罚金，原因是巴克莱银行在一笔为一些有钱客户安排的价值18.8亿英镑的交易中未能进行有效的反洗钱控制。
尽管这笔交易并没有牵涉任何金融犯罪行为，但是该监管局仍指控巴克莱银行“未能最小化其2011年至2012年为部分有钱客户设计的一款金融产品的风险”。
 
·研究探索·
 
新供给改革应避免与需求对立
 
　　据报道，近来高层在不同场合多次提及“供给侧结构性改革”。有关专家11月29日在“新供给新动力——供给侧改革圆桌论坛”上就此指出，我国面临着供给端严重滞后的问题，应通过新供给结构性改革盘活老需求和过剩需求，创造新需求。新供给改革应避免炒概念，避免将需求与供给对立。
　　万博研究院理事长宋宁表示，供给侧改革就是激活生产要素，提高全要素生产力，促进国民收入持续提高。新供给能带来新需求，同时在传统领域，老需求甚至过剩需求将通过新供给结构性改革进行盘活，以带动总需求的扩大。
　　宋宁指出，在微观层面，推进改革要着眼于提高供给的质量和效率，着力激发市场主体的自身活力，使各类要素能够便利地进出市场，自由地创造价值，自主地实现价值，形成经济持续增长的不竭动力。在宏观层面，推进改革要着眼于政府自身，着力创新行政管理体制和宏观管理方式，打造市场主体能够充分释放财富、创造潜力的良好环境，并使各类政策工具的运用有利于存量资源不断优化重组，提高国民经济的总体素质和国际竞争力。
　　国土部规划院地政研究中心主任唐健表示，用行政手段造成的过剩必须要用行政手段去解决。例如因房价上涨过快，连续多年增加房地产用地供应，带来了库存的严重过剩，因此政策需针对需求的用途变化做部分改变，例如将现有存量住房用地改变用途，增加健康产业、养老、旅游等业态。
　　清华大学教授杨燕绥也指出，新供给改革虽然会产生需求，但需要的是有效购买力需求。因此，可以利用保障房解决年轻时的居住问题，而在年老时解决置换服务问题。这就意味着在土地市场，可以按照人的生命周期分成一个限价市场，一个纯粹按市场供应价的纯商品房市场，这样将在一个人的生命周期内，大大提高有效购买力需求。
　　“但我们必须注意的是供给改革不是新计划经济。”万博研究院院长滕泰指出，现阶段有专家对新供给改革存在误解，认为可以利用大数据调节供给来改变过剩产能的现状。在需求减少的背景下，调节供给已不会再带来新生动能，因此，应创造新供给带动需求的增加。
　　滕泰说，现阶段对于新供给改革应避免炒概念，避免将其理解为新计划经济，避免将需求与供给对立，这样才能真正推动供给侧改革。
 
吴晓灵认为居民资产负债结构调整优化有很大余地
 
11月27日，在2015腾讯财经年会上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，“从目前居民资产负债结构来看，居民资产负债结构调整和优化是有很大余地的，调整居民资产结构，发展社会资本，以提高投资效率。”
　　吴晓灵认为，调整居民资产结构，首先要加强资本市场制度建设，让更多的居民能够公平参与股票投资。
　　目前，中国的居民金融资产配置占比是40%左右，而在金融资产当中股票为7.6%，因而股票在居民资产中占比就为3.1%，而美国居民的股票占总资产比重是32%，美国是一个直接金融为主的国家，日本是以间接金融为主的国家，日本居民股票占资产比重也占到6%。
　　吴晓灵表示，除了让居民直接参与股票投资当中，还应该规范财富管理市场，培育机构投资人，让居民通过社会资本投资参与直接投资，享受经济增长成果。比如私募基金、公募基金各种各类集合投资计划，这些都可以把居民财产集合起来，由专家进行投资，使居民得到更好的回报。
　　“为了让社会资本发挥集结力量，提高效率，应该实行积极股东政策，让机构投资人成为改进公司治理的外部力量，提高企业运行效率。” 吴晓灵称，如果一个企业经营不好被其他企业看上，通过收购兼对其进行资产重组，提高效率。如果社会资本有收购权益和工具，而且收购之后，当股权达到一定比例，可以撤换企业经营者、改变经营策略，对现有企业将是极大的威慑。
 
·社团工作·
 
中证协明确融资类收益互换仅停止新增
 
　　据报道，继11月27日证监会释疑“叫停融资类收益互换”后，中国证券业协会11月29日进一步解释了对券商融资类收益互换业务的最新监管口径，即融资类收益互换不得新增，存量业务可按合同继续履行，但不得延期。
　　中证协场外市场专业委员会相关人士表示，收益互换等衍生品业务本身是一种风险管理工具，可以满足机构投资者等客户风险管理需求。但目前证券公司开展的融资类互换业务实际演变为杠杆融资买卖股票的行为，并且存在一定的违法违规隐患和潜在系统性风险。
　　为防范市场风险，中证协要求证券公司对融资类收益互换业务进行清理规范，主要包括几个方面：一是停止新增此类业务；二是存量业务可按合同继续履行，但不得延期；三是对于客户的融资需求，可以通过融资融券业务在场内规范进行；四是其他满足客户风险管理等合理需求的场外衍生品业务仍可正常、规范开展。
　　11月27日，针对“叫停融资类收益互换”，证监会新闻发言人张晓军已有所表态。他指出，部分证券公司利用收益互换业务向客户融资买卖证券，实际演变为一种配资行为，偏离了衍生品作为风险管理工具的本源。近日，出于对市场整体风险的考虑，为规范证券公司场外衍生品业务，中证协根据有关自律管理规则，要求证券公司不得通过场外衍生品业务向客户融出资金，供客户进行证券交易。其他满足客户风险管理等合理需求的场外衍生品业务仍可正常开展。证券公司应当通过规范的融资融券业务为客户提供融资买入证券的服务。
　　据了解，收益互换业务通常指证券公司与客户场外约定就所持有的股票、利率等资产收益进行交换的业务。该项业务自2012年启动试点以来，已有不少于20家券商参与。而该项业务可实现股权融资、杠杆交易、策略投资、市值管理和创造结构产品等服务，其中的杠杆交易一度成为机构投资者的配资通道。
　　一般来讲，收益互换业务的投资者门槛较高，但每家券商有所区别，较为普遍的门槛设置为：投资者注册资本2000万以上，金融资产1000万元以上，投资经验至少2年。
 
中保协等发布职工养老储备指数
 
11月29日，《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》在北京发布，该指数由中国保险行业协会、人社部社会保障研究所、社科院和中国金融信息中心等单位联合制作。
《报告》显示，企业年金计划和各种商业性保险（养老和医疗等）是职工养老储备的重要组成部分，也是未来进一步提高职工养老储备指数的必然选择。但在受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。对此，《报告》提出，提高职工养老储备水平的根本出路在于大力发展商业保险，尤其是尽快推出“税延个人养老账户”，让职工自己参加账户投资增值。
　　社科院世界社保中心主任郑秉文在《报告》发布会上透露，个人商业养老保险税收优惠政策将在12月底前出台，个人税收递延型商业养老保险试点在酝酿八年后也将最终落地。
　　所谓个人税收递延型商业养老保险，即指投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款。考虑到期间物价上涨因素，这一产品实际能起到个税“减负”作用。同时，由于在购买保险和领取保险金时，投保人处于不同的生命阶段，收入水平和边际税率都有非常大的区别，因此投保人可以利用这一优惠政策合理“避税”。
　　郑秉文建议，要明确个人养老保险税优政策的标的物，个人养老税优政策不应该与某类产品绑定，也不应该与某些行业的机构绑定，更不应该与雇主绑定，“个人养老体系应该是市场化的，可以在窗口零售的，与雇主分离的。否则，个人养老金就会变成‘企业年金第二’，失去个人养老体系的本来意义，其消费群体就会缩小到两三千万建立企业年金的职工范围，而无缘于数以亿计的广大居民、流动人口和灵活就业人口、农民工和农民，从而背离了建立个人养老体系的设立宗旨”。此外，还要明确个人养老税优政策的人群范围。
　　“从本质上讲，个人养老税优政策推出涉及中国个税体制重塑和个税体系改革方向。同时，它还为从目前的分类征收所得税制向综合征收所得税制转型或向分类与综合相结合的混合型征收税制转型奠定了基础。”郑秉文说。