财经动态 第202期
目 录
•国内财经•
公安部将加强反恐怖情报信息分析研判
质检总局进一步加强进出口环节收费管理
证监会推进证券期货监管领域随机抽查工作
上交所、深交所将融资保证金比例提高至100%
工商总局将对微信公众号的广告发布进行监管
人社部宣布废止《招用技术工种从业人员规定》
天津发布金融改革创新三年行动计划
天津金改“33条”新政预计11月底正式落地
重庆将建“辐射+服务”型长江上游航运中心
黑龙江出台“互联网+”科技创新行动计划
福建省推新举措支持福州新区加快发展
IMF审查报告建议人民币纳入SDR
•企业动态•
微众银行副行长郑新林辞职
11月7家企业新获成品油批发资质
向松祚认为未来5-10年基建投资增速稳定在15-20%
•外电参考•
巴黎恐怖袭击事件将加剧全球市场避险情绪
•研究探索•
厉以宁认为中国可以实现GDP保持6%-7%增长
樊纲认为政府应及时进行逆周期调节
•社团工作•
中上协敦促上市公司全面推进合规管理
·国内财经·
公安部将加强反恐怖情报信息分析研判
据报道,在法国11月13日发生恐怖袭击后,中国国家反恐怖工作领导小组和公安部11月15日联合召开反恐怖工作专题视频会议,公安部部长郭声琨在会上强调,要举一反三、扎实做好当前反恐怖和社会面防控各项工作,要加强情报预警,要大力加强反恐怖情报信息分析研判。
郭声琨强调,要结合完善社会治安防控体系,切实强化社会面整体防控,进一步强化细化各项工作措施,加强重点部位、重点场所防控,强化联勤巡逻和安检防范,坚决堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患。要严格管理枪支、危爆物品和寄递物流,加强矛盾纠纷排查化解,努力从源头上预防重大案事件和个人极端暴力事件的发生。
郭声琨要求,要大力加强反恐怖情报信息分析研判,做到精确打击,着力提高预知预警预防能力,努力把暴恐活动摧毁在行动之前。要紧紧依靠群众、依靠基层,坚持专群结合、群防群治、综合治理,着力打好反恐怖人民战争。要始终保持对暴恐活动的高压威慑态势,深入推进严打暴恐专项行动,坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。
质检总局进一步加强进出口环节收费管理
近日,为落实国务院第103次常务会议和国务院领导批示的有关精神,国家质检总局发布《关于进一步加强进出口环节收费管理的通知》,要求取消一批不合理、不合法的收费,推进简政放权,取消“红顶中介”收费,严禁行业协会学会等社会组织乱摊派乱收费,建立和完善收费目录清单,强化收费主体责任,落实责任追究机制,认真履行相关收费管理职责,《通知》同时发布了2015年度中央批准的检验检疫行政事业性收费优惠政策目录清单。
《通知》具体规定:取消一批不合理、不合法的收费,不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用。不得将国家明令取消的行政审批事项和国家明令停征的行政事业性收费,变换名目转为经营服务并收费。不得将应由行政部门承担的相关费用转嫁给企业承担和不得将行政事业性收费转为经营服务并收费。
《通知》要求推进简政放权,取消“红顶中介”收费,各行政单位应对办事大厅、政务大厅中的非行政执法机构于今年12月底前全部撤出。各检验检疫局履行查验职责时需要其他延伸配套服务的,一律由被查验方自行选择服务方,不得指定服务、强制服务并收费。进一步放开检疫处理市场,各检验检疫局不得拒绝引入有资质的专业服务机构。各检验检疫局和认监委不得强制企业到指定机构接受技术审查、论证等服务并收费。同时,严禁行业协会学会等社会组织乱摊派乱收费;严禁强制企业参加各类会议、培训等活动并收费;严禁行业协会、学会等社会组织依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准和强制企业入会并收费。
根据国务院及有关部门关于建立收费目录清单的要求,建立和完善收费目录清单制度,未纳入目录清单的收费一律按乱收费查处。进一步强化收费主体责任,落实责任追究机制,对于只收费不服务或少服务的单位,将依据相关规定实行取消其服务资质,将多收金额退还缴费企业等方式予以处理。各检验检疫局行政单位从其下属单位集中的收入要严格按照相关要求纳入非税收入管理,不得截留、挪用或坐支,支持和鼓励公众对进出口环节收费进行舆论监督和社会监督,对查实的乱收费问题,除依法依规予以处罚外,还要追究相关部门和单位负责人的责任。
通知规定,收各检验检疫局相关单位要认真履行职责,加强协调配合,切实做好收费管理工作,加快推进相关改革措施。质检总局将加强收费制度建设,结合实际创新工作思路,完善具体政策措施,合力推进收费制度化、规范化管理。
证监会推进证券期货监管领域随机抽查工作
近期,为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)要求,推进证券期货监管领域随机抽查工作,规范事中事后监管,证监会制定了推广随机抽查工作方案,确定了随机抽查事项清单。
根据法律法规规章规定和证监会的监督检查职责,列入证监会随机抽查事项清单的事项共计17项。随机抽查工作方案明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。随机抽查事项清单将根据有关法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
证监会将根据随机抽查事项清单建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,并建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。证监会开展现场检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、依法立案查处以及以问题和风险为导向安排专项检查外,均须通过摇号、机选等方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
证监会随机抽查工作将于2016年全面开展,抽查结果将及时向社会公开,接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为,证监会将依法依规严肃惩处。
上交所、深交所将融资保证金比例提高至100%
据悉,为进一步加强对融资融券业务的风险管理,促进融资融券业务长期平稳发展,经中国证监会批准,上海证券交易所、深圳证券交易所11月13日对融资融券交易实施细则进行了修改,将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由50%提高至100%。调整将自2015年11月23日起实施。
另外,此次调整仅限于新开融资合约,调整后的《实施细则》实施前已存续的融资融券合约仍按照调整前的相关规定执行。投资者不需要因此次调整追加保证金或平仓,已存续的融资融券合约可以按照相关规定以及合同约定办理展期。
在此次修改前,融资保证金比例最低为50%。券商根据融资买入标的的不同制定不同的保证金比例,低估值大盘蓝筹股可享受50%的保证金比例,多数个股保证金比例在50%至100%之间,少数高估值小盘股保证金比例在100%以上。
此次规则修改后,投资者在当前证券市值不变的基础上新增融资潜力将大幅降低,预计未来两市融资余额增速将明显放缓。
工商总局将对微信公众号的广告发布进行监管
国家工商总局广告监管司司长张国华11月13日在全国广告监管工作情况新闻通报会上表示,工商总局已经与微信方面开展合作,下一步将对微信公众号的广告发布进行监管。但对不属于公共开放平台如朋友圈等私人领域,暂时监管不到的,如果接到举报,工商部门也将对其进行查处。
张国华介绍,工商、市场监管部门运用大数据技术全面开展广告日常监测,提升广告监管效能。工商总局国家广告数据中心4月28日正式启用,目前已基本实现对31个省区市332个市的3600余家媒体发布的广告进行全类别、全覆盖的监测,3年后监测范围将进一步扩展到全国2800多个县,可实时掌握各地广告市场情况。同时,工商总局还委托浙江省工商局加紧建设互联网广告监测中心,计划今年年底初步建成,明年投入使用,将互联网广告纳入日常监管范围。
张国华表示,广告市场秩序正日趋规范,传统的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等“五大类”虚假违法广告整体上得到有效遏制,但个别媒体还时有发布,收藏类、招商投资类、酒类、电视购物类等虚假违法广告有所升温,一些新的广告违法形态不断出现,案件查处难度不断加大,互联网广告监管能力有待进一步提升。下一步,各级工商、市场监管部门将进一步加大广告执法力度,提高广告监测监管水平,探索实施广告信用评价制度,加强部门合作,促进广告业健康发展。
人社部宣布废止《招用技术工种从业人员规定》
人社部11月15日宣布,对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》(劳动保障部令第6号)予以废止。
原劳动保障部于2000年颁布的《招用技术工种从业人员规定》(劳动保障部令第6号,以下简称6号令)规定了90个持职业资格证书就业的职业。它的颁布,对于推动职业教育培训,提高劳动者素质,促进劳动者稳定就业和体面就业,增强企业和行业竞争力,推动经济社会发展等,发挥了积极作用。但随着行政体制改革的深化和政府职能转变的推进,该规定已不符合国务院有关设置行政审批事项和清理职业资格的要求。这次废止6号令,是人社部贯彻落实国务院推进政府职能转变,进一步减少资格资质许可认定的重要措施,对于降低就业创业成本,调动各类人才就业创业积极性,激发市场主体和社会活力具有重要意义。
我国从1994年开始建立并实行职业资格制度。职业资格从资格性质上看,包括准入类职业资格和水平评价类职业资格两类。准入类职业资格是对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特殊职业,依据有关法律、行政法规或国务院决定设置;水平评价类职业资格是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业,根据经济社会发展需要设置。对于准入类职业资格,劳动者必须持证上岗;对于水平评价类职业资格,劳动者可根据需要,自愿参加评价鉴定。这次废止6号令,意味着对没有法律依据的准入类职业,社会组织和用人单位不得实行就业准入,不得要求劳动者持证上岗。
减少职业资格许可和认定事项,是国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,是降低市场准入门槛,激发市场活力,推动大众创业、万众创新的重要举措。去年以来,国务院分四批取消了211项国务院相关部门设置的职业资格,人社部同时取消了地方自行设置的各类职业资格。
人社部负责人表示,一方面,将继续以问题为导向,充分运用群众“点菜机制”,对社会反映强烈、阻碍创业创新的职业资格坚决予以取消;另一方面,抓紧开展国家职业资格框架体系研究,加快建立国家职业资格目录清单管理制度,分批向社会发布国家职业资格目录清单,对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的职业,确有必要设置为准入的,将按照法定程序,纳入国家职业资格统一规划管理。
天津发布金融改革创新三年行动计划
据悉,《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》(以下简称“计划”)于11月13日正式印发。按照计划,天津将利用三年左右时间,初步建成金融机构聚集、金融业态丰富、金融市场活跃、金融人才汇集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的金融创新运营示范区。
计划还明确了天津金融改革创新的一些量化目标。其中包括,到2018年年末,实现天津全市金融业增加值年均增速保持11%以上,占全市地区生产总值比重达到11%以上;全市社会融资规模超过5400亿元,直接融资比重达到25%,全市存、贷款规模均超过3.3万亿元。
为实现上述目标,天津将落实一系列工作任务和措施。如,推进自贸试验区金融改革创新,通过开立人民币银行结算账户、外汇账户和自由贸易账户等方式,促进跨境投资、融资和贸易便利化。到2018年年末,全市跨境人民币结算规模累计超过1.7万亿元。
此外,天津还将发展融资租赁等新型金融业态,推动融资租赁业政策创新、制度创新和业务创新。按照计划,到2018年年末,天津全市租赁资产力争突破1万亿元,其中,金融租赁公司租赁资产力争突破7000亿元,融资租赁公司租赁资产力争突破3000亿元。
天津金改“33条”新政预计11月底正式落地
据11月13日下午召开的天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)部署推动会披露,天津金融改革“33条”政策即将落地,预计将于11月底正式批复。
人民银行天津分行行长周振海介绍,《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的实施意见》(即天津自贸区“金改33条”)基本囊括了上海自贸区两批金改政策(除国际金融中心相关政策外)的全部内容,而且在此基础上,增加了京津冀、融资租赁等方面的天津特色政策支持。
据介绍,人民银行天津分行将在以下四个方面寻求重大创新突破:
一是在扩大跨境人民币使用上实现新突破,将进一步拓宽区内主体开展跨境投融资的渠道、方式和业务范围,着力培育和支持开展跨境人民币结算平台交易。
二是在深化外汇管理改革上实现新突破,特别是围绕稳步推进资本项目可兑换、推动外债宏观审慎管理、实施投融资贸易简政放权等方面,将推出一系列重大改革创新政策。
三是在促进租赁业发展上实现新突破,将推出一些更加具体务实、可操作性强的金融支持政策,包括拓宽租赁企业投融资渠道、灵活资金运营、提升业务便利性等多个方面,更加突出天津的区域优势和政策优势。
四是在支持京津冀协同发展上实现新突破,大力支持京津冀地区金融机构在自贸试验区开展跨区域金融协同创新与合作,进一步完善与京津冀协同发展相适应的金融产品与服务,不断增强金融服务区域实体经济发展能力。
天津市金融局局长孔德昌表示,将以天津“金改33条”政策落地为契机,做好政策应用推广,吸引各类金融机构在自贸区集聚发展,积极引进设立各类金融总部、专业子公司、事业部等机构,大力发展融资租赁、互联网金融等新型金融业态,不断发掘金融改革创新的潜力,努力将天津自贸区打造成为金融开放高地、创新高地和服务高地。
重庆将建“辐射+服务”型长江上游航运中心
据悉,重庆市政府日前制订规划,“十三五”期间,重庆将规划投资180亿元,建设“辐射+服务”型长江上游航运枢纽,使港口货物吞吐能力达2.2亿吨,成为东西部地区物流转口的主枢纽。
地处“一带一路”与长江经济带“Y”字形大通道联结点的重庆市,是国家确定的长江三大航运中心之一。
为加快建成长江上游航运中心,助推长江经济带建设,规划提出,“十三五”期间,将整合投资180亿元,构建“一干两支十线”畅通高效的航道体系;按照港口、物流、产业“三结合”原则,建成重庆主城果园港、江津珞璜港、涪陵龙头港、万州新田港“1+3”铁公水联运枢纽港口和9个专业化重点港口,同时结合长江三峡国际旅游发展,加快建设邮轮母港;发展标准化、大型化、专业化船舶运力;到2020年基本形成规模化、专业化港口群,货物吞吐能力达到2.2亿吨,集装箱吞吐能力达到500万标箱,货运船舶运力达到700万载重吨。
与此同时,重庆还将大力完善长江航运服务体系。通过提升航运交易、信息、金融、人才等服务功能,培育发展航运总部经济,形成长江上游要素集聚、功能完善、市场繁荣的航运服务集聚区;完善“一中心六基地八站点”水上救援网络,形成覆盖全面、响应快速的应急救援体系。到2020年,重庆将基本建成现代航运服务体系,水路货运量超过2亿吨,铁水联运货运量比例达到10%,周边省市货物经重庆港中转比重达60%左右,航运交易额超过100亿元。
黑龙江出台“互联网+”科技创新行动计划
日前,《黑龙江省“互联网+”科技创新行动计划》出台。根据《计划》,黑龙江省将着力推动互联网技术、产业、应用以及跨界融合,全面实施“互联网+”创业创新科技行动等五大行动,建设15个“互联网+”相关技术服务平台,培训互联网基础知识及技能人员300万人。加速提升黑龙江省产业发展水平,增强各行业创新能力,把发展互联网经济作为实施创新驱动发展战略的重要支撑,构筑经济社会发展的新优势和新动能。
实施“互联网+”创业创新科技行动。建立高新技术成果网络服务平台,加快建设以“龙转网”为载体的集高新技术成果征集、发布、展示、交易等功能的网络服务平台,引进国内外科技成果,为企业提供跨领域、跨区域、全过程的在线技术转移集成服务。建立以互联网为依托的科技企业孵化与服务平台,发挥省科技资源共享服务平台作用,引导人才、技术、资金、平台等创新要素向企业集聚;为创业者特别是大学生创业提供低成本、便利化的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。建立网络化科技投融资服务平台,采用O2O运营模式,线上、线下服务相结合,通过合规开展股权型众筹、奖励型众筹、捐赠型众筹等模式,搭建规范化的互联网众筹平台;围绕创新链需求,支持天使投资、创业投资、私募股权投资等对科技企业进行投资和提供网络化增值服务。
实施“互联网+”制造业科技创新行动。建立“互联网+”制造业协同创新网络支撑服务平台,深化云计算、物联网、大数据技术在工业生产中应用,支持发展智能装备、数字化车间和智慧工厂。建立“互联网+”制造业技术创新服务平台,建立基于“互联网+”研发支撑体系,面向创新能力受限的科技型、制造型企业提供技术、人才等综合服务,为实现“中国制造2025”目标提供支撑。建立“互联网+”机器人技术创新服务平台,加强基于“互联网+”理念的智能云机器人研发与示范推广,支持现代网络和云计算技术在机器人产业应用。
实施“互联网+”农业科技创新行动。加强基于“互联网+”技术的农牧业生产过程监控、远程诊断、信息自动采集与预警等领域关键技术研发与应用,支持建立“互联网+”农业科技综合服务平台,提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平。加强物联网技术在绿色食品生产过程的自动化、智能化、全程实时监控和检验检测技术的应用,支持建立“互联网+”绿色食品质量安全追溯技术服务平台,实现绿色食品种植、养殖、加工、销售全流程可追溯;与农产品及生资电商平台有效对接,建立健全绿色食品企业诚信评价体系。
实施“互联网+”社会发展科技创新行动。支持建立大健康数据管理与服务云平台,针对黑龙江省高发病和健康现状,研究医疗数据和健康数据等大数据标准化,开展生物大数据表述索引、搜索与存储访问关键技术研究;通过移动终端设备和健康服务APP,实现健康数据管理、共享与服务的标准化、个性化,探索O2O全省健康服务新模式。支持建立生态环境动态监测综合技术平台,利用多源数据融合技术及互联网、物联网技术,支持环境空间信息与环境业务共享,实现对环境质量监测数据的管理、环境质量的动态监测、统计分析与评估预警。完善综合研判和指挥调度功能,提高风险防范监管与快速响应能力。
实施“互联网+”科技服务业行动。建立科技资源公共服务平台,强化科技114协同服务支撑作用,加快建设“科服汇”,整合科技服务机构资源,打造若干集成服务品牌。建立龙江科技智库服务平台,利用信息网络技术,整合省内外科技情报资源,为企业和政府决策部门提供及时准确情报信息保障服务。建立科技创新全流程管理的综合服务平台,以云计算和大数据为支撑,有效整合各类科技信息资源,构建科技综合服务平台。建立“互联网+”信息交换服务平台,支持科技大数据中心建设,建立全省科技数据交换标准体系,建设全省科技数据统一交换平台,实现各业务平台数据的互联、互通。建立知识产权服务平台,支持省知识产权部门利用互联网提供在线代理、知识产权法、知识产权战略研究、专利运营等服务。
《计划》还从加强组织保障、建立多元投融资机制、加强培训与宣传三个方面对“互联网+”科技创新行动计划给予政策支持。
福建省推新举措支持福州新区加快发展
近日,福建省政府出台《关于支持福州新区加快发展的若干意见》,共提出13项举措,支持福州新区加快发展,包括支持科学规划合理布局、进一步简政放权转变职能、扩大对外开放的广度和深度、全面深化对台交流合作等。
《若干意见》提出,赋予福州新区部分省级经济管理权限,根据新区功能定位和管理体制,将福建省里能下放或委托的权限全予以下放或委托。国家政策法规规定不得委托或下放以及需要省综合平衡的省级管理权限,可建立新区管理机构与省直接请批关系。支持福州新区开展市场准入负面清单制度改革试点,对负面清单以外的行业、领域、业务等不再实行行政审批。
积极推动在福州新区率先复制推广福建自贸试验区各种创新举措,推动举办21世纪海上丝绸之路博览会,推动中国—东盟海产品交易所在海上丝绸之路沿线主要国家设立交易分中心。对新区贸易促进公共服务平台建设费用按相关规定给予50%的资金支持,促进跨境电商等新型贸易方式发展。
引导和促进现代产业集聚发展。对新区内国家级、省级开发区新引进的符合新区产业发展导向、固定资产投资额超过5亿元的项目,由省级财政按引进项目固定资产投资额的万分之五给予开发区项目前期工作经费奖励,最高可达1000万元。2016—2020年,每年从省级工业和信息化发展专项资金中安排4000万元支持福州新区制造业项目建设。对新区内的县乡工业园区整合、新型工业化产业示范基地创建、园区基础设施和公用设施建设等,实行“一事一议”,给予重点扶持。对新区批发市场项目建设,在2020年前年成交额能达300亿元以上或营业面积能达30万平方米以上的,给予200万—500万元的前期费用补助。
强化科技人才支撑。对新认定的国家级工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心等创新平台,给予一次性奖励500万元;新认定为省级工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室的给予一次性补助150万-200万元。鼓励新区企业引进转化科技成果,对符合条件的项目按技术交易总额的10%-30%给予补助,特别重大的项目实行“一事一议”,最高补助额度可达500万元。推动福州新区人才引进、培养、使用、评价、激励等机制创新,对入选福建省引进高层次创业创新人才“百人计划”的团队、海外人才和国内人才,分别给予300万元、200万元和100万元补助。加大财政支持力度。将省对福州市本级(含市辖区)缴入省级金库的金融保险营业税和企业所得税返还政策延长3年,2016-2018年,福建省财政对福州市本级(含市辖区)缴入省级金库的金融保险营业税和企业所得税(剔除城市商业银行和农村信用社企业所得税),按原基数(2010-2012年平均数)增量部分返还40%,返还的收入由福州市统筹用于福州新区建设。此外,2015年福建省财政一次性补助福州市专项资金10亿元,支持福州市政府设立福州新区产业股权投资基金,用于福州新区产业发展。2016-2018年,省财政每年安排福州新区地方政府债券资金不低于3亿元,专项用于新区基础设施建设。
IMF审查报告建议人民币纳入SDR
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德11月13日表示,IMF工作人员当日向执董会提交的特别提款权(SDR)审议文件评估认为,人民币符合“可自由使用”货币要求,建议执董会认定人民币可自由使用,并将其作为除英镑、欧元、日元和美元之外的第五种货币纳入特别提款权篮子。拉加德表示,她本人也支持这一结论。她透露,IMF执行董事会将在11月30日开会,讨论是否将人民币纳入SDR篮子之中。
对于国际货币基金组织总裁拉加德就SDR审查的声明,中国央行表示,欢迎国际货币基金组织总裁的声明,对基金组织工作人员有关人民币加入SDR的分析和建议表示赞赏,这也是对中国经济发展和改革开放所取得成绩的肯定。中方认为,人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力,完善现行国际货币体系,对中国和世界是双赢的结果。中方希望各方支持人民币加入SDR。中方期待并尊重11月30日执董会讨论的结果。今后中方将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署,稳步推动金融改革和对外开放。
这一进展意味着,人民币被纳入SDR几成定局。IMF即将结束其每10年两次的SDR货币篮子构成评估。代表着国际基金组织188个成员国的执行董事会将在11月30日开会讨论是否将人民币纳入SDR篮子之中。
所谓“特别提款权”(Special Drawing Right, SDR),是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位,可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。特别提款权目前的篮子里包括美元、欧元、日元和英镑四大货币。
IMF 对一国货币加入SDR 规定了两个条件:一是该国出口货物和服务总量位居所有成员国前列,二是货币应“可自由使用”。
2010年时,执行董事会曾在评估后否决将人民币纳入SDR,当时称人民币不符合可自由使用的条件。IMF在8月初发布的报告称,在上一次评估中,中国满足了“出口”这一“入门要求”,但人民币并没有被纳入SDR是因为“它并不被判定为能够自由使用,这是货币选择的第二个要求。”
美国政府就已表态有条件地支持人民币加入SDR。奥巴马政府日前对中国政府表示,如果人民币满足国际货币基金组织(IMF)的现有标准,美国支持其纳入IMF的SDR货币篮子。此外,人民币加入SDR也得到了不少西方国家的支持。英、法、德等大国已先后表态支持人民币纳入SDR。
对中国来说,将人民币纳入SDR具有一定的象征和政治意义。这和2001年中国加入WTO一样,人民币纳入SDR将让中国打开资本账户,并由市场决定利率和汇率,这将给全球经济带来变革。
·企业动态·
微众银行副行长郑新林辞职
据报道,深圳前海微众银行(下称微众银行)高管人事再度出现变动。消息人士11月13日披露,微众银行副行长郑新林已提出辞职,其分管的同业业务由现任行长李南青接任。
今年9月,前微众银行行长曹彤正式辞职,出任厦门国际金融技术有限公司董事长,并还在筹备成立厦门国际金融资产交易中心。
深圳前海微众银行于2014年底开业,为民营银行试点的第一家,成立未足一年高管团队已接连离开两人,这不免引发市场对网络银行前景的顾虑。
当网络银行横空出世之际,理想模式是通过互联网形式实现开户,左手吸收海量低成本负债,右手通过销售资管产品实现资产出表,由此打造一个轻资产、海量客户的银行。但当远程开户落空后,网络银行不免落入尴尬困境。
郑新林此前为兴业银行同业部总经理,是兴业银行的业务骨干,于2014年10月加盟微众银行。2015年1月,其副行长任职资格被批准,负责微众银行的公司和同业业务。
今年8月中旬,微众银行APP正式上线,其主要产品为理财产品“活期+”、“定期+”以及股票基金。这是郑新林所负责的业务。但很快,敏感的银行开始停止与微众银行的合作。9月,招商银行单方面关闭了微众银行的核身接口,这导致微众银行的新增客户不能来自招行。
目前,微众银行高管团队为董事长顾敏、行长李南青、副行长黄黎明、梁瑶兰,董秘及首席战略官陈峭等。
11月7家企业新获成品油批发资质
商务部11月13日发布的公告显示,2015年11月共7家企业获得成品油批发资质,依然以民营企业为主。4家企业被注销成品油批发资质许可。
业界指出,2015年至今,五大公司仅有4家斩获成品油批发资质,其中2家为中海油,继3月份中海油浙江销售公司成立后,2015年11月中海油辽宁销售公司成立,可见中海油在增加成品油市场份额的道路上又进一步往北扩张,此前在2014年内中海油旗下已有4家企业取得批发资质。
同时,2015年1-11月份获取成品油仓储经营许可的企业有10家,被注销成品油批发经营许可的企业有14家,被注销成品油仓储经营许可的企业多达13家,而在2014年全年被注销成品油仓储经营许可的仅5家,安迅思分析,因天津港事件影响,仓储经营许可管理力度进一步加大,这也是造成今年以来新获仓储经营许可企业锐减,而注销成品油仓储经营许可企业数量上升的主要原因。
业界统计,商务部根据《成品油市场管理办法》,至今颁布的新成品油批发资质的企业总数已达到346家。其中属于“五大”公司直属或控股的石油公司为77家,占22.3%;其他企业合计269家,其中其他国有及民营企业235家,占企业总数72.8%;合资及外商独资企业16家,占企业总数3.8%。
向松祚认为未来5-10年基建投资增速稳定在15-20%
中国农业银行首席经济学家向松祚11月13日在第九届中国钢铁原燃料市场高峰论坛上提出,在中国经济增速放缓的新常态下,传统行业去产能面临巨大压力,而城镇化带动下的基建投资仍大有空间。未来5-10年内基建设施投资将稳定在15-20%。
向松祚对中国未来行业投资作出基本判断:未来5-10年内,制造业投资增速稳定在5-10%,这就要依靠新兴行业,传统行业需要去产能。但是要稳住制造业增速的难度很大。房地产投资增速将稳定在5%左右。基础设施投资增速将保持在15-20%。毫无疑问的是,未来还要启动大量的基础设施投资,尤其是在农村城乡。比如发行长期债券启动中小城镇农村的基础投资,加强大中型城市的地铁、地下管道等城市公共建设等。
今年从16个细分行业的角度看,最大的亮点在于受益于新能源汽车政策的刺激,汽车工业增速出现显著上升,最大隐忧在于铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造也增速出现明显下降。
“过去依靠财政赤字、信贷扩张来拉动经济增长的模式已经无法持续。”他说,中国经济增速放缓是必然趋势,不是周期性调整,没有所谓V形调整或反弹,中央最高决策层传递出的信息也是对经济放缓有了更高的容忍度。他称,在新常态下,中国经济转型升级要在产业结构、能源结构、商业模式、财富资本形态转化等多方面实现变革。
·外电参考·
巴黎恐怖袭击事件将加剧全球市场避险情绪
11月13日,法国巴黎发生系列恐怖袭击事件,全球金融市场或将开启避险模式。
萎靡多时的欧洲经济刚刚见到一丝复苏的微光,巴黎遭遇恐怖袭击又给其当头一棒。据经合组织(OECD)此前发布的《法国经济调查》,法国的年度经济增速在过去近二十年里都低于OECD国家均值,且失业率远远高于OECD国家平均水平。法国经济预计将在2015年和2016年分别增长1.1%和1.7%,但经济前景仍然脆弱,且无法有效降低失业率。经济学家及分析师预计,避险情绪升温将使得欧洲经济承压,资本市场或首当其冲,欧洲央行可能考虑更宽松的货币政策。欧洲央行一旦在12月加大宽松规模,欧元贬值是必然趋势,叠加美联储加息预期,势必导致美元指数继续强势,美元美债同涨的避险模式将会开启。
此外,波动率上升是今年全球市场最重要的变化,有“恐慌指数”之称的芝加哥期权交易所波动性指数一度恢复到2008年金融危机时的水平,而恐怖袭击事件无疑会加剧全球市场的避险情绪。
观察家预计,作为避险资产的黄金或有短暂的交易性机会,巴黎遭遇恐怖袭击或成为金价反弹的一个很好的理由。纽约商业交易所12月交割的黄金期货价格11月13日收于每盎司1080.90美元,创下自2010年2月以来最低收盘价,金价已连续第四周下跌。安信证券则指出,巴黎恐怖事件将近一步提升安防安保行业的战略重要性,全球持续加大安防安保投入迫在眉睫。
SMBC日兴证券金融市场和财政分析师末泽豪谦表示,法国股市尤其是与该国旅游业有关的板块,可能受到的冲击最大。鉴于法国的旅游业规模庞大,如果袭击导致前往巴黎旅游的人数下降,或将对法国经济造成一定影响,但这种影响不会深远到影响美联储的货币政策。美国联邦基金利率期货价格显示,交易员预计美联储在今年12月加息概率高达66%。
对于全球股市的影响,澳大利亚安保资本首席分析师Shane Oliver表示,世界各地声援巴黎,可能只会对投资者决策造成短暂的影响,市场将很快恢复。
据报道,在巴黎连环恐怖袭击发生两天之后,法国11月15日对“伊斯兰国”发动了新的空袭,同时案件调查和国内安全措施也在发展之中。
法国总统奥朗德此前表示,“伊斯兰国”11月13日在巴黎发动的恐怖袭击是“战争行为”,法国将做出迅速而有力的回击。
·研究探索·
厉以宁认为中国可以实现GDP保持6%-7%增长
著名经济学家厉以宁11月13日在第二届大梅沙中国创新论坛上表示,在第三产业大力发展,工业化继续推进,大力发展农业提高农民的收入水平缩小城乡的差距的同时,通过结构调整和自主创新、技术创新,我国GDP保持6%-7%增长率是可以做到的。
厉以宁说,今年统计局第三季度公布的数字很值得大家关注的是,第三产业的产值在中国的GDP中已经占到了51%,就表明我们进入到工业化向后工业化时代的过渡期,也就是进入到后工业时代的初期。但是,中国的工业化还没有完成,因为工业化完成的标志一般都是在高端的成套设备的制造业要占主要的地位,在世界上居于领先地位,我国离这个还有距离。
“尽管我国第三产业占了51%了,以后还会陆续增加,但是我们不要忘记我们的工业化阶段并没有完成,要继续实行工业化,尤其是制造业。” 厉以宁说。
厉以宁认为,在新常态之下要大力发展第三产业,要继续实行工业化,让高端的制造业发展起来,要扶贫开发,让农民既把经济搞得更好,而且环境也能够不断提高。这里关键还是要转变发展方式。
厉以宁指出三点建议,第一个是一定要加快结构调整,结构调整是能够实现工业化的战略。第二,第三产业还要继续发展,第三产业不发展,不可能在后工业化时代有较大的进展。这里需要缩小城乡收入差距,因为缩小城乡收入差距才能把消费当成一个主要的增加GDP的方式。第三,中国的农业还大有前途,中国的农业不像发达国家一样已经走到了已经差不多的顶点了,中国的农业很多地方需要扶贫开发,就是加快城乡差距的缩小,并且能够使农业真正走向农业产业化的道路。
厉以宁认为,当前整个经济实际上已经开始向后工业化在转变了。维持高增长不符合经济规律,GDP增速现在保持6%—7%,将来基础更扎实,即使在5—6%之间也可以。
樊纲认为政府应及时进行逆周期调节
央行货币政策委员会委员、综合开发研究院院长樊纲11月13日在第二届大梅沙中国创新论坛上表示,当前中国经济面临的产能过剩、通货紧缩是非常典型的经济周期过程当中低迷时期的情况,这些都是前几年经济过热的后遗症。宏观政策基本的作用是逆周期调节,经济过热的时候要采取抑制的政策,经济冷的时候要采取稳定的政策、托住的政策,过冷的时候,当其他经济主体都不投资的时候,政府也不必羞羞答答地觉得自己投资就不好。
樊纲指出,中国经济的基本问题在当前阶段表现为产能过剩、通货紧缩,我国连续44个月生产价格指数是负的,上一次90年代的时候是31个月,现在是44个月。这些问题都是由于过去一段时间经济过热造成的。而我们应该充分认识经济过热的恶果。
樊纲对政府的宏观调控持积极态度,“紧急情况下,动用一些行政手段也是必要的。经济过冷了,政府该做的事情也要理直气壮去做,而且要努力做到位,过热的时候及时退出抑制行为。过冷的时候,当其他经济主体都不投资的时候,政府也不必羞羞答答地觉得自己投资就不好”。樊纲称。
樊纲认为,政府不作为也是当下存在的一个问题,“自己的钱都不花了,自己的项目都不投了,政府的储蓄大幅度增长。2012—2014年,政府新增储蓄相当于GDP的3%—4%,这些要是都花出去,0.3%、0.4%的GDP增长总应该是有的吧”。
对于结构调整,樊纲认为有四点积极作用。在樊纲看来,调整的积极性在于它促进了企业的优胜劣汰,使得企业更加重视提高效率、提升产品质量,而且注重专业化和增加创新意识。
“从长期来看,如果我们的潜力能够充分发挥,如果我们做正确的事情把这些潜力都发挥出来,中国经济再有十年二十年,甚至是三十年正常的高增长,仍然是可能的,我们应该保有充分的信心。”樊纲表示。
·社团工作·
中上协敦促上市公司全面推进合规管理
中国上市公司协会副会长毕晓颖11月15日在“中国上市公司法律风险指数报告发布会暨2015中国上市公司法律风险管理高峰论坛” 上表示,上市公司应在借鉴国外强化合规经营经验的基础上,建立适合中国国情的合规制度,加强合规风险的预警控制机制,全面推进合规管理。
她指出,企业建立合规制度是出于企业现实利益的需要。众多案例显示,企业的发展必须是在诚信、合规基础上的发展。从长远看,诚信、合规的方式是最节约的发展方式,通过与内控制度的紧密结合,合规制度不仅可以使企业对外减少因违规造成的行政处罚或民事赔偿方面的损失,还可以使企业对内减少因利益冲突或恶意偷盗而造成的损失。此外,合规制度还可以为企业和员工提供保护,赢得合作伙伴、客户与投资者的尊重与信任,为企业的发展提供强大的驱动力。
毕晓颖认为,正确地认识合规与发展的关系是企业领导推动合规工作时必须跨越的一道认识上的门槛。对于大多数企业来说,谈发展容易形成共识,搞合规则经常难下决心,总想等一个更恰当的时机。其实,企业的健康发展从始至终都离不开良好的合规机制保驾护航,当前已有许多上市公司越来越重视公司的合规工作,并且取得了积极进展。“我们倡议更多的上市公司在借鉴国外强化合规经营经验的基础上,建立适合中国国情的合规制度,加强合规风险的预警控制机制,全面推进合规管理。相信随着企业合规理念及相关制度的建立完善,我们上市公司的发展坏境将会得到更大改善。”毕晓颖说。
论坛还发布了2014年中国上市公司法律风险指数报告。数据显示,2014年进入测评的2628家公司中,共计出现违规376次,被追究高管责任323人,发生诉讼15876次,同比分别上升了204%、156%、202%。报告还指出,大股东是境内企业法人的法律风险指数均值最大,比整体风险均值25.265高了6.76%;大股东是自然人的法律风险指数均值最小,比整体风险均值低了7.86%。
毕晓颖表示,报告不仅为市场投资者合理判断上市公司的法律风险提供了决策参考,还为监管部门了解资本市场和上市公司法律风险整体状况提供了依据,也为上市公司在商业运营中可能面临的各类法律风险,提供了客观合理的参考标准,从而提高了上市公司的合规管理水平,推动了资本市场的稳定健康发展。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性,一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。20多年来,我国资本市场始终坚持“法治化、市场化、国际化”方向,已取得明显成效。回顾这一历程,法治建设在市场改革与发展中起到了至关重要的作用。目前,包括发行上市、并购重组、信息披露、公司治理、证券交易、行政执法等各类保障资本市场功能作用有效发挥的证券法律法规已基本建立,逐步形成了适应市场改革发展需要的资本市场法律制度体系。同时,伴随正在积极推动的监管转型,一系列基础制度的变革必将带动法律制度体系的配套调整,资本市场法治建设将得到进一步深化。
她强调,今年以来,证监会已开展了一系列专项执法工作,对上市公司违规违法行为加强监管力度,未来合规管理应上升到企业战略管理的新层面。