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•国内财经•  
三部门联合部署加强行政审批中介服务收费监管
商务部促生活服务线上线下融合
国税总局要求加强税收政策合规性评估 
财政部将研究拟定四大行业营改增试点方案
环保部近期启动大批法律法规配套工作
人社部将启动事业单位职员制试点工作 
国务院取消北京外商飞机维修项目中方控股限制   
河北省全面放开环评服务市场 
黑龙江省将推行环境污染第三方治理  
河南省加快培育服务业百户领军企业  
发改委与江西建立推进国际产能合作委省协同机制 
•企业动态•  
国家发改委批复青海民用机场工程 
绿地控股设互联网金融事业部  
三家中国公司向政府申请竞购喜达屋   
中国平安将与BLUMBERG合作投资美国房地产市场  
复星集团成立欧亚资本 
澳洲肉类企业BINDAREE向山东得利斯出售45%股权 
四川长虹接手“三洋”品牌
•外电参考•  
香港金发局呼吁将ETF产品纳入沪港通 
美国白宫和国会领导人就预算计划达成临时协议
高盛泄露美联储机密邮件被罚  
ICE宣布52亿美元收购互动数据公司  
沃尔玛计划进行户外无人机试验
康明斯拟裁员2000人  
•研究探索•  
中国需借力创新避开中等收入陷阱 
中国城镇化要从土地走向人
•社团工作•  
财政部发文改革行业协会商会脱钩经费支持方式
 
 
 
 
·国内财经·
 
三部门联合部署加强行政审批中介服务收费监管
 
　　近日，国家发展改革委、财政部、国务院审改办联合下发通知，部署加强行政审批中介服务收费监管。
　　《通知》要求，全面清理规范行政审批中介服务收费，推进行政审批中介服务收费市场化改革。行政审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务并收费；现有或已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务并收费；严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。
　　行政审批中介服务收费实行以市场调节价为主、政府定价为辅的价格监管方式。对于绝大多数市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的行政审批中介服务，一律通过市场调节价格，充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府不进行不当干预。
　　《通知》规定，从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目，科学合理制定行政审批中介服务收费标准。对极少数自然垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的行政审批中介服务，按照从严审核、从严控制的原则，设立实行政府定价管理的收费项目，并纳入政府定价目录。对由事业单位提供行政审批中介服务的，纳入行政事业性收费管理，实行“收支两条线”。各级政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。
　　对实行政府定价的行政审批中介服务收费，按照补偿成本、合理盈利的原则，并综合考虑市场供求情况制定收费标准。对实行行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费，按照补偿成本和非盈利的原则从严核定收费标准。实行市场调节价的行政审批中介服务，应按照公平、合法、诚实信用的原则确定服务收费标准，不得在价外或合同外加收任何费用。
　　《通知》提出，建立行政审批中介服务收费目录清单管理制度。一是建立行政审批中介服务项目目录清单，凡未纳入目录清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。二是建立政府定价管理的行政审批中介服务收费目录清单，明确行政审批事项、收费项目、收费标准、执收单位等。三是建立行政审批中介服务行政事业性收费目录清单，明确纳入行政事业性收费管理的中介服务收费项目、设立依据、收费标准、执收单位等。
　　《通知》明确，加强事中事后监管。一是建立后评估制度，对相关收费政策的合理性、经济社会影响等进行重点评估；二是落实明码标价和收费公示制度，督促中介服务机构在经营场所醒目位置公示收费价目表，自觉接受社会监督；三是加强监督检查，严肃查处各种变相提高收费标准，及相互串通、操纵中介服务市场价格等行为。
 
商务部促生活服务线上线下融合
 
商务部10月27日发布《关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》。《意见》提出工作目标，通过加快推进居民生活服务业线上线下融合创新发展，形成一批有效满足居民生活服务需求、具有较强专业化服务能力的本地生活服务平台；培育一批创新型生活服务企业，并从中成长出引领未来居民生活服务业发展的骨干企业，形成新的业态和经济增长点；培养一支引领互联网时代发展的从业人员队伍，能为居民提供良好的用户体验，满足人民群众对多样性、便利化的生活服务需求。
　　《意见》指出四项基本原则，一是坚持市场主导与政府引导相结合。二是坚持网络经济与实体经济相结合。三是坚持政策落实与政策创新相结合。四是坚持消费者体验与企业转型相结合。
《意见》明确重点任务，包括推动模式创新，鼓励居民生活服务企业创新商业模式，采用团购式、体验式、上门式、配送式等线上到线下融合发展模式，实现企业多元化发展。整合各类公用设施和社会资源，统筹建设和改造餐饮、住宿、家政、洗染、维修、美发美容等居民生活服务网点，完善一站式便民综合服务体系。加强政策引导。各地商务主管部门要用好中央财政服务业发展专项资金，引导居民生活服务企业创新发展。依托以市场化方式发展养老服务产业试点，积极推进智能化养老服务消费。还要破除体制障碍，规范市场秩序，健全信用体系，开展典型示范。
 
国税总局要求加强税收政策合规性评估
 
　　据悉，为贯彻落实国务院关于加强贸易政策合规工作的要求，进一步规范税收政策合规工作，国家税务总局近日印发《税收政策合规工作实施办法（试行）》，规定自11月1日起，市、地以上税务机关在制定与贸易相关的税收政策时，先要对其是否符合世界贸易组织规则进行合规性评估，政策未经评估不得签发。
　　税务总局政策法规司有关负责人介绍，面对国际经济发展新形势和日益严峻的反倾销、反补贴调查形势，我国必须坚持世界贸易组织确立的多边贸易体制，制定的各项影响贸易的政策措施，必须符合WTO相关协定和我国入世承诺。为此，税务总局按照国务院要求制定了办法对税收政策合规工作进行规范。
　　税务总局要求市、地以上税务机关在制定与贸易相关的税收政策之初，由政策法规部门对税收政策进行合规性评估，与贸易相关的税收政策主要包括可能影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关税收政策及管理措施，如影响进口的间接税、出口税、出口退税、加工贸易税收减让及其他税收优惠政策。
　　政策法规部门主要评估税收政策是否符合世界贸易组织规则，包括《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定。符合规则方可签发，不符合规则、可能引发国际贸易冲突的，由政策法规部门作出风险提示并提出修改意见和理由。税务机关必要时还可征求同级商务部门意见。
 
财政部将研究拟定四大行业营改增试点方案
 
财政部副部长史耀斌近日在第十九届中韩税收政策交流会上表示，积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。
　　他指出，在税收政策方面，中国政府通过进一步深化税收制度改革，积极推进税收立法，不断落实和完善税收政策，充分发挥税收宏观调控功能，为经济平稳健康发展“保驾护航”。下一步继续深化改革，推进建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。
据国家税务总局统计，目前尚未改革的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业涉及营业税税额约1.6万亿元，约占营业税税收总额的67%。
 
环保部近期启动大批法律法规配套工作
 
环保部副部长潘岳在10月27日召开的京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会暨环保部环境影响评价专家咨询组成立会议上表示，环保部最近已经启动了大量法律法规的配套工作。
　　潘岳说，城市建设、新区、矿产资源开发等领域的规划环评与项目环评的联动机制正在完善之中；《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》、《建设项目环境影响后评价管理办法》、《环评区域限批办法》在紧锣密鼓地制定之中；《环评法》、《规划环评条例》和《建设项目环保管理条例》的修订正在推动之中。
　　“规划环评是当前能真正推动发展战略和规划不断绿色化的重要手段。规划环评是生态文明建设的保障制度，是绿色化转型方案系统的重要抓手。”潘岳强调。
　　目前规划环评中未评先批现象仍比较普遍。比如从2003年《环评法》实施以来，通过审批的113个煤炭矿区总体规划中，有52个是在规划环评未完成的情况下审批的。
　　对此，环保部表示将严肃环评违法行为责任追究。潘岳说，过去规划“未评先批”、项目“未批先建”现象大量存在的一个重要原因，就是责任追究不到位。现在，环保部将依据新《环保法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的相关规定，制订《规划环评责任追究办法》，让违法责任人付出代价。
潘岳介绍，环保部正对河北、内蒙等16个省的化工园区涉危涉化重点建设项目开展环评专项检查，尤其是检查化工园区（港区）是否开展了规划环评、环评要求是否落实，是否有环境风险和整改计划。
 
人社部将启动事业单位职员制试点工作
 
    人社部10月27日通报2015年第三季度人社工作进展情况时披露，事业单位人事制度改革下一步的工作安排，一是加快完善事业单位人事管理配套政策。研究出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则和事业单位工作人员处分规定政策解释，事业单位工作人员竞聘上岗规定和事业单位工作人员考核规定。
    二是继续完善岗位设置管理工作。启动事业单位职员制试点工作，研究制定事业单位特设岗位指导意见。三是进一步规范完善公开招聘。启动艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作机制改革试点，研究出台《事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法（暂行）》，印发《关于进一步扎实做好事业单位公开招聘工作的意见》。
 
国务院取消北京外商飞机维修项目中方控股限制
 
国务院10月27日发布关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定。
　　根据《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，国务院决定，即日起至2018年5月5日，在北京市暂时调整下列行政法规和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施：
　　暂时调整《营业性演出管理条例》第十一条、《外商投资民用航空业规定》第六条规定的有关行政审批、股比限制等准入特别管理措施。允许在北京市设立符合条件的中外合资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游业务。
　　国务院有关部门、北京市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点工作相适应的管理制度。北京市服务业扩大开放综合试点期满，国务院将根据实施情况对本决定的内容进行调整。
 
河北省全面放开环评服务市场
 
　　日前，河北省政府办公厅转发省环保厅《关于进一步深化环评审批制度改革的意见》，提出全面放开环评服务市场，支持国内持有环保部《建设项目环境影响评价资质证书》的环评机构在河北省开展环评技术服务。
　　意见提出，建立公平有序的环评服务市场。支持具有CMA资质的监测单位和实行名录登记的环境监理单位，在河北省开展环境质量现状监测服务和环境监理服务。大力扶持河北省环评中介机构做优做强，鼓励实施兼并重组，鼓励走出省域开拓市场。
　　河北省将清理取消各种环评中介市场保护政策，打破行政区划和行业、部门垄断，促进形成公开公平、竞争有序、服务高效的环评中介服务市场秩序。推进环评中介机构与行政主管部门脱钩，2016年6月底前完成转企改制。
　　意见提出，规范环评中介机构执业。建立完善环评机构、监测机构信用评价和质量考核体系，实行责任追究机制和“黑名单”制度。
　　意见明确，河北省将强化园区规划环评与建设项目环评衔接。已开展规划环评的园区内建设项目，在园区建成集中污水处理厂、集中供热等环保基础设施，以及项目符合所在区域相关规划环评要求的前提下，简化项目环境影响评价文件的内容。
　　实行建设项目环评网上审批。各级环保部门要建立标准化的环评审批流程，将审批内容、申报材料、审批条件、审批流程等向社会公开，并实行网上审批。缩短环评审批时限。全省建设项目环评报告书、报告表、登记表的审批时限，由国家法定的60日、30日和15日，缩短为30日、15日和7日。
　　意见要求，健全基层环评管理督查制度，各级环保部门要强化建设项目执行环评和“三同时”制度的事中、事后监管，特别是对项目建成后的达标排放情况进行严格监管，确保环评审批权限放得下、接得住、管得好。
探索建立环评责任追究制度。建设单位隐瞒有关情况、提供存在虚假信息的环评材料的，依法追究责任。环评中介机构弄虚作假，造成环境污染和生态破坏的，除依法予以处罚外，还要追究造成环境污染和生态破坏的连带责任。
 
黑龙江省将推行环境污染第三方治理
 
　　据悉，《黑龙江省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见》（以下简称意见）日前下发。意见提出，坚持“谁污染、谁付费”原则，排污者承担治理费用，第三方治理企业按照委托合同约定进行专业化治理。
　　意见明确，到2017年底，城市污水、垃圾处理等环境公用设施、工业园区以及电力、建材、化工等重点行业企业第三方治理试点示范全面展开，第三方治理的相关政策制度体系初步建立，全省统一开放的第三方治理市场初步形成，一批专业性强、技术水平和服务管理水平高的第三方治理企业初具规模，全省环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理典型模式初步形成，健康发展、充满活力的第三方治理业态初见成效。到2020年，全省污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发，规范有序的第三方治理市场机制进一步完善，第三方治理模式进一步成熟，环境公用设施投资运营体制改革不断深入，省内一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、规模化有竞争力的第三方治理服务企业不断壮大，形成较为完善的第三方治理市场，全省生态环境与保护第三方治理效果极大改善。
　　意见明确，对环境公用设施一律采用公开招标或竞争性谈判方式确定特许经营方或委托运营方。研究制定第三方治理诚信考核机制及退出管理办法。健全政府、投资者、公众等共同参与的监督机制，严格执法，实行准入、运营、退出全过程监管。建立黑名单制度和失信惩戒机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单，定期向社会公布。督促第三方治理企业如实向社会公开其受委托实施的环境污染治理项目建设、运行及主要污染物排放情况等信息，主动接受社会公众和舆论监督。
 
河南省加快培育服务业百户领军企业
 
　　河南省政府办公厅10月24日披露，河南省选择南航河南分公司、河南顺丰速运等100家企业，作为服务业百户领军企业重点培育，从用地、财政、融资、人力资源等方面给予扶持。
　　据悉，河南省培育服务业百户领军企业旨在为加快高成长服务业大省建设，着力推进企业规模化、品牌化、网络化发展，尽快培育形成一批有较强辐射力、影响力和带动力的市场主体，使其成为引领全省服务业发展的生力军。
　　对这些领军企业，河南省将从用地、财政、融资和人力资源等方面给予保障和支持。在用地指标上，优先保障服务业领军企业项目用地，重点项目用地实行单独组申报。财政方面，省级高成长服务业专项引导资金安排向领军企业倾斜，并优先推荐领军企业申报国家扶持的各类项目。各级政府在政府采购和向社会力量购买服务时，同等条件下优先采购领军企业的产品和服务。融资方面，将符合条件的未上市领军企业列入省定上市重点后备企业名单，引导金融机构增加对符合条件的服务业领军企业授信额度等。人力资源方面，对服务业领军企业引进的高层次人才优先协助解决居住、户口、配偶就业、子女入学等问题。
据了解，服务业百户领军企业实行动态管理，每两年调整一次，对发展滞后、经营状况差、示范带动弱的企业，会取消其领军企业称号，并及时将发展潜力大、市场前景好、辐射带动强的企业纳入领军企业范围给予重点扶持。
 
发改委与江西建立推进国际产能合作委省协同机制
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，10月27日，国家发改委主任徐绍史与江西省省长鹿心社在北京签署协议，建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制。
　　双方商定，江西省企业在土耳其、埃塞俄比亚、印尼、马来西亚等国的20个产能合作项目作为首批项目由国家发展改革委予以协调推动。同时，国家发展改革委将在建设多双边合作机制、制定国际产能合作重点国别规划、争取金融机构融资支持、设立国际产能合作股权投资基金等工作中对江西省予以支持。江西省将围绕矿产资源、轻工纺织、有色金属、光伏新能源等重点领域和亚洲周边国家和非洲国家等重点区域，制定扶持激励政策，设立财政引导资金，建立动态更新的重点项目库，积极推动本省企业国际产能和装备制造合作。
 
·企业动态·
 
国家发改委批复青海民用机场工程
 
    10月27日，国家发改委批复新建青海祁连民用机场工程，项目总投资11.73亿元。
　　本期工程按满足2025年旅客吞吐量18万人次、货邮吞吐量400吨的目标设计，飞行区等级指标4C。主要建设内容包括：建设1条长3400米、宽45米的跑道和1条垂直联络道，跑道主降方向设置I类精密进近灯光系统和仪表着陆系统，次降方向设置B型简易灯光系统；3000平方米的航站楼、4个机位的站坪、合计4290平方米的辅助生产生活用房；1座塔台和800平方米的航管楼，以及通信、导航、气象、供油、消防救援等配套设施。
　　项目总投资11.73亿元，其中发改委安排中央预算内投资4.1亿元，民航局安排民航发展基金5.66亿元，其余投资由青海省安排财政性资金解决。
 
绿地控股设互联网金融事业部
 
据报道，继推出地产宝等互联网金融产品后，中国最大房地产企业--绿地控股旗下绿地金融控股10月27日宣布设立互联网金融事业部，并推出线上综合金融服务平台--吉客网，目标是两至三年内其互联网金融产品规模逾一千亿元人民币，注册用户突破千万。
　　绿地互联网金融事业部不仅整合了绿地金融的金融资产交易中心、财富管理、小额贷款、融资租赁等线下资源，同时将深入挖掘绿地控股在地产、金融、汽车、酒店、消费和体育等多个领域积累的350万会员客户资源，尽力将这些富裕人群转化成互联网平台客户。
　　绿地金融董事长、总裁耿靖表示，相对于其他互联网金融创业公司，吉客网依托集团资源，已基本跃过比较烧钱的拓客阶段，只要集中精力做好应用场景、平台、应用和产品等方面的开发，绿地有足够的内部资源向其提供支持，目前尚不用外部融资。
　　他并指出，在实现目标规划及形成跨越式增长的盈利模式后，互联网金融事业部将独立为公司，吸引外部投资者加入，并择机寻求在资本市场上市。
　　绿地金融今年7月将注册资本增至90亿元，除了入股上海农村商业银行、锦州银行和东方证券等金融机构外，并计划通过并购设立搭建自身的“投资+投行”大资管金融全产业链体系。
绿地金融正筹备发起设立证券公司和民营银行，同时积极谋划发起设立寿险、财险公司等；同时，公司亦加紧对外并购工作，重点推进第三方支付牌照、人寿保险、信托等项目的收购。
 
三家中国公司向政府申请竞购喜达屋
 
　　据知情人士10月28日透露，至少有三家大型中国公司正在争取中国政府对于竞购喜达屋酒店及度假酒店国际集团(Starwood Hotels & Resorts Worldwide Inc., HOT, 简称：喜达屋)的批准。若该收购交易最终成行，可能成为有史以来规模最大的中国企业收购美国公司的交易。
　　知情人士称，在过去两个月中，酒店业巨头上海锦江国际酒店(集团)股份有限公司(简称：锦江酒店)、海南航空股份有限公司(Hainan Airlines Co.简称：海南航空)母公司海航集团(HNA Group)以及中国投资有限责任公司(简称：中投公司)均向中国政府提交了独立的收购提议。
　　知情人士称，考虑到该交易的潜在规模，中国政府希望只有一家国内企业进行竞购，以防中国公司之间的相互竞争抬高收购价格。中国政府预计将在未来几周做出决定。
　　这家来自康涅狄格州斯坦福的酒店运营商控制着威斯汀(Westin)、W饭店(W Hotel)和瑞吉(St. Regis)等酒店品牌，在全球拥有超过1,200处物业。今年4月，喜达屋董事会表示，由于担心增长速度不如其他酒店运营商，喜达屋将对出售持开放态度。
　　尚不清楚这几家中国公司可能愿意为收购喜达屋支付多大代价，但知情人士称，目前喜达屋的市值在120亿美元左右，任何报价会高于这一水平。
　　据数据追踪机构Dealogic，若交易达成，将创下中国公司收购美国公司交易规模的最高纪录。2007年中投公司斥资56亿美元收购了摩根士丹利(Morgan Stanley) 9.9%的股权，这是迄今为止中国对美国公司规模最大的美元投资。
知情人士称，在对喜达屋感兴趣的三家中国公司中，锦江酒店和中投公司是国有控股，海航集团部分股份也为政府所有。此外，三家中资公司中的任何一家或全部都可能决定不再推进竞购。
 
中国平安将与Blumberg合作投资美国房地产市场
 
中国平安保险(集团)股份有限公司(简称：中国平安) 10月27日发布公告称，将与美国房地产基金Blumberg Investment Partners合作投资美国房地产市场。
　　作为中国第二大保险公司的中国平安在公告中称，双方将投资一个价值6亿美元的资产组合，当中包括多个物流资产。中国平安在公告中表示，双方还计划投资另一批价值4亿美元的物流资产项目。
　　这是继中国安邦保险集团股份有限公司(Anbang Insurance Group Co.)收购纽约华尔道夫酒店(Waldorf Astoria)之后，中国保险公司进军美国房地产市场的最新举措。
 
复星集团成立欧亚资本
 
10月27日，复星集团宣布在莫斯科成立复星欧亚资本有限公司（Fosun Eurasia Capital LLC.简称“复星欧亚资本”），作为复星在俄罗斯及其邻近国家开展投资和资产管理业务的主要综合性金融平台。复星欧亚资本是由复星携手俄罗斯当地合作伙伴Tanya LANDWEHR和Igor DANILENKO共同设立。
　　复星欧亚资本投资涵盖固定收益、直接投资、房地产、债券、股权等投资项目。除了内部资本的部署，复星欧亚资本还将整合复星集团的全球投资优势，发挥公司联合创始人的丰富运营及投资经验，为本地和国际投资者提供对外投资咨询服务。
　　Tanya LANDWEHR在欧洲和亚太资本市场上拥有二十多年的投资管理与咨询经验。在创建复星欧亚资本之前，她在俄罗斯圣彼得堡的TKB BNP Paribas Investment Partners公司担任首席财务官，并帮助该公司成为俄罗斯股票市场最大的顾问公司及俄罗斯三大资产管理公司之一。
　　Igor DANILENKO在股权投资领域拥有优异的投资业绩。据2013年和2015年汤森路透Extel调研（Thomson Reuters Extel Survey）显示，他被评选为俄罗斯前三的买方专家。Igor成功制定了高阿尔法值的俄罗斯股权策略，并予以管理及提供咨询建议，其业绩表现在所有市场中持续领先于国际同行。未来在复星欧亚资本，他将聚焦于股权、私募股权和特殊项目等投资领域。
　　复星董事长郭广昌表示：“俄罗斯在地域上处于联接欧亚大路的咽喉，在经济上有着鲜明特色，也具有区域影响力。俄罗斯资管平台落地，是复星集团全球化战略布局重要拼图。复星欧亚资本将有助于复星在俄罗斯乃至独联体区域实践价值投资理念。”
 
澳洲肉类企业Bindaree向山东得利斯出售45%股权
 
澳洲第四大肉类加工企业Bindaree Beef Group10月27日发布公告称，已将公司一部分股权出售给中国上市企业--山东得利斯食品股份有限公司 ，利用中澳自由贸易协议签订的机遇发展业务，因中国大陆正在寻找新的市场以满足国内迅速增长的肉类需求。
　　Bindaree在公告中称，以1.45亿澳元(1.05亿美元)的价格将公司45%股权出售给得利斯，藉此可以利用后者覆盖近7亿人口的销售网络。
　　该交易可初步测试，中澳两国于6月签署的自贸协定能否推动双方贸易额的增长。中国是澳洲第一大出口市场，目前两国年贸易额超过1,000亿澳元。据澳洲政府称，协定签署后，中国将在10年内完全取消针对澳洲牛肉的进口关税，目前税率高达25%。
“自由贸易协定给澳洲牛肉行业带来好处，有机会向中国供应优质牛肉，受益的将不仅是Bindaree，还有整个澳洲牛肉行业，”Bindaree的财务长James Roger在公告中称。
 
四川长虹接手“三洋”品牌
 
　　四川长虹10月28日发布公告称，公司和日本三洋电机株式会社、松下电器株式会社签署协议，四川长虹将作为“三洋”品牌在中国大陆地区的电视品类排他性授权使用者，在中国大陆范围内有权进行“三洋”品牌电视的开发、生产、销售和服务，合同有效期至2019年12月31日为止。
　　四川长虹表示，协议签订后，公司将承接“三洋”品牌电视大陆的业务。整合三洋电视大陆业务后，公司将进一步发挥三洋电视现有的渠道资源，产品层面公司将以CHiQ为高端品牌，三洋作为差异化消费群体产品线的有益补充，有助于公司进一步增强市场竞争力。
　　四川长虹同时公告，其控股子公司四川长虹民生物流有限责任公司（简称“民生物流”）和四川长虹新能源科技有限公司（简称“新能源”）拟进行股份制改制、实施员工持股计划，并拟申请在新三板挂牌。
 
·外电参考·
 
香港金发局呼吁将ETF产品纳入沪港通
 
　　据悉，针对香港交易所买卖基金(ETF)的发展状况，香港金融发展局在10月27日发表的报告中呼吁，香港应通过多项措施推广ETF业务发展，将ETF纳入沪港通及基金互认范畴之内，并通过跨境上市扩大产品种类及简化产品审批程序等措施促使香港重夺在亚洲区内ETF市场的领导地位。
　　香港金发局主席史美伦27日表示，香港在1999年成为日本以外、亚洲区内首个推出交易所买卖基金上市的市场。她认为香港目前仍具有这方面优势，可以通过与内地的跨境合作为两地的ETF行业带来庞大商机。
　　报告称，截至今年5月，全球投资在ETF的资产有2.9万亿美元，其中，欧美市场的产品数量约有1000至2000只；亚洲区ETF资产目前仅占全球的比重约为8%。不过，报告认为亚洲区内退休储蓄市场近年大幅增长，随着经济增长及创富速度的加快，将有望提振区内ETF市场显著增长。
香港金发局指出，虽然目前香港有100多只ETF上市交易并覆盖境内外多类资产，但ETF成交总额在区内排名已降至第三位，落后于东京和上海。
 
美国白宫和国会领导人就预算计划达成临时协议
 
　　美国白宫和国会领导人10月26日就一项两年期预算计划达成临时协议，这一预算计划还将提高联邦债务上限。
　　如果获得国会批准，众议院议长博纳(John Boehner)在本周（10月26日11月1日）晚些时候卸任之前将能够通过这一内容广泛的协议扫平两个最为棘手的财政障碍。如果计划无法获批，那么美国政府距离触底债务上限将仅剩一周时间。
　　这一预算计划的主要目的是消除美国政府11月发生违约或在12月份部分关闭的风险。据知情人士称，预算计划将暂停实施债务上限直至2017年3月，并在2017年9月前将支出增加800亿美元。议员们仍然需要在12月之前通过详细的支出法案，这些支出计划可能会合并在一项法案中一并通过。
另据报道，根据白宫与两党议员10月26日达成的预算协议，美国将在2018年至2025年间出售5800万桶战略储备油。
　　所出售的储备油将占美国6.95亿桶总储备的8%以上，从2018年开始出售，每年出售500万桶，到2023年提速到每年1000万桶。
　　据议案，售油所得收益将进入财政部，供统一使用。
　　美国可能在2017至2020年间额外出售4500万桶的石油，以便用于支付让战略储备现代化所需要的20亿美元的投资。   
 
高盛泄露美联储机密邮件被罚
 
　　据消息人士10月27日披露，高盛集团将达成一项5000万美元的和解协议，用于了结该集团员工Bansal从美联储那里获取机密文件并分享传阅的指控。
　　纽约金融服务管理局试图与高盛达成的协议内容还包括，三年内禁止高盛在纽约从事监管咨询业务，并要求高盛承认对其员工管理不严。据悉，高盛前员工Bansal在从事监管咨询业务时，与高盛分享了之前他在纽约联储供职时获得的机密信息。
因为有众多高管出自于高盛，因此华尔街一直有“高盛系”的说法，而这其中纽约联储和高盛的关系最为紧密。去年9月，一位前美联储监察员秘密录下了联储内部以及联储监管者和高盛高管的对话。对话内容显示，纽约联储妨碍监察人员，变相纵容高盛进行不合法规的交易。据悉，这位公开高盛内部录音的人名叫Carmen Segarra。2011年10月31日，她成为纽约联储派驻高盛的风险监察专家，调查高盛是否遵循法规，特别是对利益冲突的管理。
 
ICE宣布52亿美元收购互动数据公司
 
美国洲际交易所集团(ICE) 10月26日宣布，将从银湖资本和华平投资手中收购金融数据提供商互动数据公司(Interactive Data)，交易价格约为52亿美元。
　　此项交易价格包括36.5亿美元现金，以及价值15.5亿美元的ICE股票。ICE表示，这一收购将有助其加强市场数据业务。
此项交易已获得双方董事会批准，预计将于今年年底完成。
美国洲际交易所成立于2000年5月，总部位于美国乔治亚州亚特兰大，投资者来自7家商品批发商。
 
沃尔玛计划进行户外无人机试验
 
　　沃尔玛连锁公司(Wal-Mart Stores Inc.) 10月26日致信美国航空管理局(Federal Aviation Administration, 简称FAA)，要求批准其使用户外无人机，测试递送包裹、库存管理等一系列功能。沃尔玛在信中说，迄今为止，无人机试验都被严格限定在室内。以收入计，沃尔玛是全球最大的零售商。
　　FAA已经在过去一年里批准了超过2,000个商用无人机请求，最近还加快了批准速度。对于沃尔玛而言这是个好消息，因为FAA已经批准了数百家公司使用中国制造的无人机，而沃尔玛寻求测试的正是此类。
　　信中说，沃尔玛正寻求使用全球最大的无人机制造商——中国深圳市大疆创新科技有限公司(SZ DJI Technology Co., 简称：DJI大疆创新)所产无人机，包括价值1,260美元的大疆Phantom 3和价值约3,500美元的大疆S900。
　　目前，FAA的商用无人机批准需要等到明年新规最终敲定之后。预计新规将为商用无人机的广泛应用扫清道路。
　　亚马逊公司(Amazon)、谷歌母公司Alphabet的无人机送货计划大体上仅限于往返分销中心和客户住址之间。不过，沃尔玛提出了两条不同寻常的无人机送货路线：将商品从店铺送达顾客停在停车场的车辆；在社区送货卡车上配备无人机，将商品送达消费者的家里。
　　沃尔玛希望通过无人机测试开发一种更高效的方式，在物流运输途中，从空中监控商品在仓库和运货卡车之间的流动。一家普通的沃尔玛超级购物中心大约出售12万种商品。
 
康明斯拟裁员2000人
 
据悉，柴油发动机制造商康明斯公司10月27日发布财报称，第三季度盈利与营收均远低于市场预期，全球经济疲软持续对其国际业务造成打压。
　　该公司还宣布，计划在全球范围裁员至多2000人，相当于员工总数的约3.7%。
　　康明斯还下调了全年营收预期，目前预计营收将下降2%至同比持平，此前的预期为增长2-4%。
 
黑石集团洽购台北101大楼近38%股权
 
消息人士10月27日称，黑石集团(BX.N)正在洽谈购买台北金融大楼公司(台北101)将近38%股权。这栋大楼是全球十大最高建筑之一。
　　知情人士称，黑石集团向台湾当局承诺投资台北101资金不会包含中资。
　　据称，台北金融大楼公司将在10月28日召开董事会，决定是否让黑石查看其账册，进行尽职调查。
 
·研究探索·
 
中国需借力创新避开中等收入陷阱
 
诺贝尔经济学奖得主Edmund  Phelps 10月27日在2015浦江创新论坛上表示，中国已经工业化了，并且已经成为一个中等收入经济体，在不断地发展自己的消费者市场，包括服务行业，也在进一步重造自己的行业构架，所有的这些改革和发展都是非常有价值的，但是这样的一种改革并不能有效地把中国完全拉出中等收入陷阱。相反，中国若要躲开中等收入陷阱，需要有自己的现代化创新。
　　Edmund  Phelps提出了他有关“创新的黄金准则”观点，即怎样才能在经济体里形成创新的主导经济体。他认为，国家创新背后最重要的支持是来自大众的力量，来自于整个社会基层的努力。
　　他同时认为，社会发展更需要高等创新，高价值的创新，而这必须要有一支高度专业化、知识丰富的专家，并且有着丰富实验经验的专家才可以。要解决这个难题，开放式创新是一个很好的解决方案。
　　Edmund  Phelps认为，当下中国要处理好大众创新与开放式创新的关系。中国作为一个如此规模庞大的经济体，要产生大量的创新，需要依赖大众的力量，依靠大众的想象力和创意。为此他呼吁中国企业彼此之间加强合作，甚至加强与国外企业之间的合作。
另一方面，他认为，开放式创新和创新网络也是一个非常好的点子，可以帮助中国作出更好的、高价值的创新，但它永远不会替代大众、基层的创新力量。
 
中国城镇化要从土地走向人
 
　　国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华10月25日在清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）成立十周年庆典暨学术研讨会上指出，目前，中国城镇化面临的最大形势，是要从土地城镇化走向人的城镇化。新型城镇化推进过程中，正面临几个关键挑战。
　　张国华表示，中国新型城镇化面临的挑战包括如何认识人与用地的关系，以及区域发展模式的确定等。
　　张国华认为，国家要从土地的城镇化走向人的城镇化，土地的城镇化问题根源在过去的产业模式上:中国过去的30年的产业模式靠土地劳动力、环境成为全球最大的制造业国家，但是城镇化的过程是靠高价的居住用地和商业用地，对冲掉低价的用地完成快速发展的过程。这样的结果是，在低成本的发展战略下，大量进入城市的人收入较低，却要面对比较高的房价，因此，目前只能解决土地的城镇化。
　　要解决人的城镇化，要在制度改革和新的发展中，解决好另外的“三高”成本：物流成本高、市场交易成本高和生产性服务业的成本高。中国的物流成本可能是欧盟发达国家物流成本的两到三倍。今天美国制造业复兴的原因，是因其物流成本和能源成本的比较优势可以对冲到中国劳动力成本的比较优势。
　　此外，张国华认为，城镇化还要解决在物质的交通网络，和虚拟的互联网+的“两张网”下，实现人口在空间上的迁移，产业在空间上的变迁，才是城市空间的基础力量。
　　在提及新型城镇化面临的挑战时，张国华表示，第一个方面的挑战，如何认识在城镇化过程当中人口和土地的关系。目前城市规划的惯例是，一人需要100平米的建设用地。但香港的人均建设用地只有18平米，新加坡有比较高的工业结构，建设用地是54平米。未来中国的发展过程中，如何打破这个100平米的用地模式，需要战略思考。
　　第二方面挑战，张国华认为，目前的主导发展模式出现了不少“鬼城”，例如天津的于家堡，目标是以金融服务业为主导的CBD。然而，天津于家堡西南边是天津的塘沽开发区，是制造业的区位，而不是生产服务业的区位。
　　“这样大量的投资下去，没有遵循产业的空间发展的区位这种经济规律，必然会受到市场的惩罚。”张国华表示，制造业的发展，一定是向成本洼地集聚的，生产性服务业的发展，一定是往要素高的方向聚集，城市规划学界对政府的决策的影响力未来需要不断加强。
 
·社团工作·
 
财政部发文改革行业协会商会脱钩经费支持方式
 
财政部10月27日发布关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知（试行）。通知称，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》关于“自2018年起，取消全国性行业协会商会的财政直接拨款，在此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变”、“用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行”等要求，为支持行业协会商会脱钩试点稳步推进，鼓励行业协会商会加快脱钩，中央财政对原来有财政预算支持的行业协会商会按原经费管理渠道继续给予一定支持。
同时，以2015年财政拨款数（不含离退休人员经费）为基数，以2016－2017年为财政拨款退坡过渡期，实现中央财政直接拨款与脱钩进度挂钩并逐年递减。
具体是：对2015年脱钩的行业协会商会，在过渡期内分别按基数的100%、100%给予支持；对2016年脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、80%给予支持；对2017年及以后年度脱钩的，在过渡期内分别按基数的80%、60%给予支持。从2018年起，中央财政取消对行业协会商会的直接拨款。用于安置历次政府机构改革分流人员的财政资金，仍按原规定执行；行业协会商会现有离退休人员经费，结合机关事业单位养老保险改革等另行明确处理方式。
　　在逐步减少直至取消行业协会商会财政拨款的同时，中央财政通过购买服务等方式支持行业协会商会发展，按照政府购买服务相关管理规定，将适宜委托行业协会商会承担的服务事项纳入政府购买服务指导目录，加强信息公开和绩效管理。政府购买行业协会商会服务的具体办法另行制定。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市可结合实际，比照制定地方性行业协会商会的财政拨款过渡办法，过渡期不超过2017年底。