目 录
•国内财经•  
国务委员王勇要求全面深化国企改革   
两部委取消和暂停征收37项行政事业性收费   
发改委牵头起草特许经营条例引导规范PPP开展
信贷资产质押再贷款试点扩容至11省市
五部门打击地下钱庄等转移赃款
证监会就证券期货市场程序化交易管理办法征求意见   
上交所、深交所就程序化交易管理实施细则征求意见   
网络约车告别“黑户” 
23部门联手打击治理电信网络新型违法犯罪 10
京津冀三地签署充电设施协同建设联合行动计划
内蒙古建立我国首个省级电网独立输配电价体系
安徽将安排10亿元设立小微企业续贷过桥资金 
•企业动态•  
铁塔公司获国新百亿入股  
阿里云宣布开放美国第二个数据中心   
•外电参考•  
澳大利亚对中国光伏反倾销终止调查   
FT认为没有理由对全球经济恐慌   
欧洲央行将在必要时扩大宽松规模 
欧盟出台香烟包装健康警示新法案 
力拓誓言保持铜产量   
日政府TPP综合对策要点草案出炉 
朝鲜设立庆源经济开发区  
香港和澳门将商讨自由贸易协定
•研究探索•  
吴敬琏认为经济转型不力源于体制性障碍  
•社团工作•  
我国将建全国性行业协会商会行业公共信息平台
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务委员王勇要求全面深化国企改革
 
10月9日至10日，国务委员王勇在河北调研并主持召开部分省市国有企业稳增长和深化国有企业改革座谈会。他强调，要全面深化国有企业改革，全力以赴稳定增长，大力提升国有经济发展质量和效益，为国民经济平稳健康运行作出应有贡献。
　　王勇指出，今年以来，受多重不利因素叠加影响，国内经济面临较大下行压力，稳定增长事关国家经济发展大局。国有企业在国民经济中具有十分重要的地位和作用，要坚定信心、主动作为、迎难而上，在加强管理、降本增效，开拓市场、加快“走出去”，调整布局结构、优化资源配置，强化创新驱动、推动“双创”上下更大功夫，坚决打好稳增长攻坚战，顶住经济下行压力，确保完成全年目标任务，在稳增长中发挥表率和主力军作用。各地区、各部门要加强对稳增长工作的组织领导、指导协调，抓好各项政策措施落实，为企业发展营造良好环境。
王勇强调，促进国有企业持续健康发展，根本要靠改革。要认真落实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，积极稳妥推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，把改革成效转化为发展的动能，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对国有企业改革的领导责任，加强统筹协调、制定实施意见、明确责任分工、细化目标任务、落实重点工作、强化督促指导，确保深化国有企业改革顺利推进，确保取得实实在在的成效。
 
两部委取消和暂停征收37项行政事业性收费
 
财政部、发改委10月10日联合发布通知称，对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定取消和暂停征收一批收费项目。
　　根据通知，自2015年11月1日起，在全国统一取消和暂停征收37项行政事业性收费。另外，自2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费（包括经营服务性质的收费）。取消和暂停征收上述收费后，有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以统筹安排，保障工作正常开展。
　　通知指出，各省（区、市）财政、价格部门要抓紧对省级设立的行政事业性收费项目进行全面清理。取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能，以及主要目的是养人、违背市场经济基本原则的不合理收费项目。坚决取缔各种乱收费。
通知强调，各地区、有关部门和单位要严格执行本通知规定，对公布取消和暂停征收的收费项目，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级财政、价格部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消和暂停征收相关收费项目的，按有关规定给予处罚，并追究责任人的行政责任。
 
发改委牵头起草特许经营条例引导规范PPP开展
 
据报道，为引导规范政府和社会资本合作（PPP）开展，推动PPP项目落地，按照国务院部署和要求，国家发展改革委近日牵头起草了《基础设施和公用事业特许经营暂行条例》，目前正在征求国务院有关部门和地方意见。
　　PPP有特许经营、股权合作、政府购买服务等多种实施方式。从相关实践情况来看，我国绝大部分PPP项目集中于基础设施领域，基础设施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。鉴于股权合作、政府购买服务可以通过《公司法》、《政府采购法》等法律法规予以规范，仅特许经营缺乏国家立法对其作出有针对性的规定，因此当务之急要加快推进基础设施和公用事业特许经营立法，对PPP活动予以引导规范。
　　按照国务院部署，国家发展改革委在《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第25号令）基础上，立足实践中迫切需要立法解决的问题，重点从明确条件范围、强化政府履约、鼓励民间投资、完善争议解决以及加强法律法规衔接等方面作出了有针对性的制度安排。
　　下一步，国家发展改革委将根据各方面反馈意见对《条例》作进一步修改完善后，向社会公众公开征求意见，尽快上报国务院。
 
信贷资产质押再贷款试点扩容至11省市
 
　　央行近日发布公告称，在前期山东、广东开展信贷资产质押再贷款试点形成可复制经验的基础上，决定在上海、天津、辽宁、江苏、湖北、四川、陕西、北京、重庆等9省（市）推广试点。信贷资产质押再贷款试点地区央行分支机构对辖内地方法人金融机构的部分贷款企业进行央行内部评级，将评级结果符合标准的信贷资产纳入人民银行发放再贷款可接受的合格抵押品范围。
　　央行相关负责人表示，信贷资产质押再贷款试点是完善央行抵押品管理框架的重要举措，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性，有助于解决地方法人金融机构合格抵押品相对不足的问题，引导其扩大“三农”、小微企业信贷投放，降低社会融资成本，支持实体经济。
　　作为投放基础货币的工具之一，信贷资产质押再贷款是对原有再贷款形式的一种创新，是以金融机构的信贷资产作为从央行获得再贷款的合格抵押品。所谓再贷款，是指央行对金融机构发放的贷款，此前央行提供的再贷款基本上为信用贷款，即没有抵押物和质押物。随着经济进入新常态，再贷款的种类和功能不断扩大。去年央行创立的抵押补充贷款（PSL）是央行以抵押方式向金融机构发放的贷款，其合格抵押品范围主要是国债、央票、政策性金融债、高等级信用债和优质信贷资产等，且目前发放对象仅针对国家开发银行。
因此，此前不少业内人士认为，信贷资产质押再贷款本质上与PSL并无太大区别。一位接近央行人士表示，PSL主要是针对国家带有政策性因素的行业和企业的一种低成本资金支持，有引导中期利率下行的作用；信贷资产质押再贷款的适用范围相对更广，利率则因信贷资产所对应的企业的评级不同而有差异。
 
五部门打击地下钱庄等转移赃款
 
10月9日，中国人民银行、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家外汇管理局联合召开打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动推进会，研究部署下一步扎实深入推进专项行动的工作措施。
　　根据中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统一部署，从今年4月开始，中国人民银行联合公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家外汇管理局在全国范围开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动。此次专项行动是反腐败国际追逃追赃“天网”行动的重要组成部分，重点是对地下钱庄违法犯罪活动，利用离岸公司账户、非居民账户等协助贪污贿赂等上游犯罪向境外转移犯罪所得及其收益的犯罪活动等进行集中打击，最大限度切断贪污贿赂等犯罪的违法所得及其收益的转移通道，切实维护国家正常的金融秩序。　专项行动开展以来，各地各部门密切配合，取得了初步战果。
 
证监会就证券期货市场程序化交易管理办法征求意见
 
证监会10月9日就《证券期货市场程序化交易管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。
　　程序化交易指“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”。根据《办法》，程序化交易拟建立申报核查管理制度和指令审核制度，并实施差异化收费，程序化交易将依申报、撤单等情况，收取额外费用。《办法》还进一步强化了对系统接入的管理，明确了境外服务器的使用规范，列明了程序化交易的七类禁止行为，证券、期货业协会还拟建立违规程序化交易者的“黑名单制度”。
　　证监会新闻发言人张晓军介绍，征求意见的《办法》共25条，对规范程序化交易的定义、立法宗旨及依据予以明确，对程序化交易者、证券公司、期货公司和基金管理公司以及证券期货交易所等各类相关主体提出了总体要求。
　　具体而言，《办法》主要对下六方面内容作出了原则性规定：
　　一是建立程序化交易的申报核查制度，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。证券、期货公司须遵循“了解你的客户”的原则，严格落实相关规定。
　　二是加强系统接入管理，包括对程序化交易系统应当具有的风控功能提出明确要求；要求证券、期货公司建立程序化交易接入核查制度，对程序化交易系统接入进行持续管理；要求证券期货交易所制定相关程序化交易系统接入管理标准。
　　三是建立指令审核制度，要求证券、期货公司建立程序化交易和非程序化交易的风险隔离机制，对程序化交易账户使用专用的报盘通道，并分别设置流量控制。券商、期货、基金公司须加强客户和自身程序化交易的指令审核，并适时进行人工复核。
　　四是实施差异化收费，《办法》授权证券期货交易所针对程序化交易制定专门的收费管理办法，根据程序化交易的申报、撤单等情况，对程序化交易收取额外费用。
　　五是严格规范境外服务器的使用。《办法》明确，境内程序化交易者参与证券期货交易，不得由在境外部署的程序化交易系统下达交易指令，也不得将境内程序化交易系统与境外计算机相连接，受境外计算机远程控制。
　　六是加强监察执法，《办法》列明了程序化交易的七类禁止性行为，要求证券期货交易所加强实时监控。这七类行为包括：在属于同一主体或处于同一控制下或涉嫌关联的账户之间发生同一证券交易；在同一账户或同一客户实际控制的账户组间，进行期货合约自买自卖；频繁申撤单，且成交委托比明显低于正常水平；在收盘阶段利用程序进行大量连续交易，影响收盘价；进行申报价格持续偏离申报时的市场成交价格的大额申报，误导其他投资者决策，同时进行小额多笔反向申报并成交；连续以高于最近成交价申报买入或连续以低于最近成交价申报卖出，引发价格快速上涨或下跌，引导、强化价格趋势后进行大量反向申报并成交；其他违反法律法规、影响证券期货市场正常交易秩序的程序化交易。
　　《办法》还规定了程序化交易者以及证券公司、期货公司和基金管理公司违反《办法》的法律责任及相关罚则。
　　此外，根据《办法》，程序化交易拟实施净买入额及开仓限制，证券交易所进行程序化交易须对当日证券净买入额度进行控制，期货市场也对日内开仓量进行类似限制。同时，交易所应当公平提供机柜托管服务，证券公司和期货公司应当合理使用机柜托管服务，公平分配资源，不得为客户提供申报速度存在明显差异的服务。
除《办法》外，沪深交易所10月9日也就程序化交易管理实施细则公开征求意见，后续证券业、期货业协会还将就程序化交易系统应当具备的风控功能及相关的接入管理出台行业标准，并定期开展检查，并建立违规程序化交易者的“黑名单制度”，在一定时间内，证券公司、期货公司均不得接受其程序化交易委托。证券、期货和基金业协会将分别出台证券公司、期货公司、基金管理公司的程序化交易指令审核指引。
 
上交所、深交所就程序化交易管理实施细则征求意见
 
10月9日晚间，上交所和深交所分别发布《上海证券交易所程序化交易管理实施细则（征求意见稿）》和《深圳证券交易所程序化交易管理实施细则（征求意见稿）》，两家交易所发布的征求意见稿是对此前证监会证监会起草的《证券期货市场程序化交易管理办法（征求意见稿）》细化落实，对程序化交易申报及报备管理、接入管理净买入额度管理等多方面做出了具体规定。
　　在申报及报备管理方面，上交所针对程序化交易的申报及报备管理机制作出了具体规定，从程序化交易客户、直接接入交易系统的机构两个层面，明确了程序化交易申报及报备的内容、时限、核查等方面的具体要求。深交所要求会员及其他交易参与人于使用前三个交易日直接向深交所申报；会员客户于使用前三个交易日向会员申报，会员汇总后每日日终向深交所报备；申报内容主要包括程序化交易者的基本情况，如账户信息、资金来源、策略类型等，和程序化交易系统的情况，如系统技术参数、开发主体、服务器所在地址等。
　　在接入管理方面，上交所针对程序化交易者将其程序化交易系统接入程序化交易专用报盘通道时的接入要求和持续管理作出规定。一方面，证券期货经营机构应当根据行业协会制定的具体标准，对其客户接入的程序化交易系统进行严格把关和管理，并通过签署接入协议对管理事项作出具体约定；另一方面，直接接入上交所交易系统的机构，应当对其接入上交所的程序化交易系统进行自我管理，满足通道隔离、流量控制、风控审核、日常运维以及测试演练等各项要求。此外，还应当满足公平交易要求，不得对客户做出歧视性对待。
　　深交所则要求会员对程序化交易配置专用交易单元，并设置单独的流量控制，报盘通道实行相互隔离；明确专用交易单元可以通过新设或变更的方式设立。明确接入标准方面，一是明确客户程序化交易系统接入会员系统的，应当符合协会标准，接入前须由会员进行测试评估与核查；二是会员及交易参与人程序化交易系统接入深交所的，除应当符合协会标准外，还应当符合深交所有关风险控制、异常处置、错误处理及异常指令审核、定期检测评估等要求，不符合要求的深交所可限制其接入。同时，深交所也强调应确保接入公平。
　　在净买入额度管理方面，根据证监会《办法》的要求，上交所对会员、拥有或者租用交易单元的其他机构的自营、资产管理业务在上交所市场进行程序化交易的，实施当日证券净买入金额管理。深交所对于会员自营和资产管理业务以及其他交易参与人用于程序化交易的每个专用交易单元，实施当日净买入额度管理。专用交易单元当日净买入金额为，买入申报金额减去卖出成交金额与买入申报撤单金额之和。单个交易单元的具体额度由会员及其他交易参与人根据内部风控及资金头寸自主设定和调整，并向深交所申报。
　　此外，两所对实施差异化收费。深交所对于程序化交易者分三档收费。当日撤单申报比低于40%且成交申报比高于60%的程序化交易者，不收取程序化交易申报费；当日撤单申报比高于70%或者成交申报比低于30%的，按每笔2.0元收取；其余按每笔0.2元收取。同时，规定深交所对符合条件的提供流动性的订单，可视情况给予适当减免。上交所和深交所均表示，经初步测算，绝大部分正常程序化交易属于免收范围，本收费标准不会对正常程序化交易者带来额外负担。
 
网络约车告别“黑户”
 
　　据报道，“十一”过后，网络预约出租汽车行业新闻接连不断：先是优步为适应新规在上海自贸区成立新公司，紧接着滴滴快的在上海取得了运营资质，随后交通运输部10月10日公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（征求意见稿）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿），将“专车”身份合法化。
　　出租车本是城市综合交通运输体系的组成部分，但长期以来，出租车市场被看做一种可以“经营”的资源。上世纪80年代，除北京、上海、天津三大直辖市之外，各地纷纷采取有偿使用或拍卖的手段，出让出租汽车经营权。
　　随之而来的是，行业管制太死、份子钱太高、没有退出机制、难以提高服务等一系列问题，致使出租车司机抱怨管理成本太高、超时劳动，乘客则反映打车难、服务差。
　　网络约租车的出现，成为推动出租车改革的契机。过去两年间，一些互联网企业陆续推出网络预约出租汽车服务，专车、快车、顺风车等多种网络约租车丰富了人们的出行方式。但网络约租车也因为无资质、权责不清、缺乏监管的“野蛮生长”而遭遇多方质疑。如何规范管理，尽量避免管理漏洞和负面影响，成为此次改革面临的一大挑战。
　　按照监管部门的思路，此次改革原则是鼓励创新，即将新业态纳入出租车管理范畴，构建新老业态共存的多样化服务体系。为此，监管部门参照传统出租车的监管思路，将网络约租车的平台、车辆和司机资质均设立行政许可模式。对于网络约租车经营者，监管部门要求有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。同时，为保障乘客合法权益，网络约租车经营者还应为乘客购买保险，并建立服务评价体系和乘客投诉处理制度。
　　任何一项改革都难免“众口难调”。比如，对于专车车辆，《管理办法》要求使用性质登记为出租客运，这就意味着大量私家车或将退出专车平台。《管理办法》还要求不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。
　　业内人士指出，这些规定也有与市场需求不符的情形，比如将网约车装入原有出租车管理体制的做法是不可行的，是削足适履。
不过，监管部门也看到了改革不可能一蹴而就，在《管理办法》起草说明中强调要避免操之过急的“休克式”改革。同时，监管部门也给地方政府充分的自主权和政策空间，不搞一刀切，发挥各方面优势和积极性，循序渐进推进改革。
 
23部门联手打击治理电信网络新型违法犯罪
 
　　据10月10日召开的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议披露，公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23部门将在全国范围内开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。
　　专项行动坚持严打方针，重拳出击、重典治乱，依法严厉打击电信诈骗、网络投资诈骗、黑电台等违法犯罪活动，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪活动、尽快整治一批重点地区，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。同时通过深化与有关国家和地区的警务合作，切实加强打击境外犯罪嫌疑人和追赃追逃工作。
　　专项行动还将注重关口前移，强化源头治理，进一步规范银行、电信、网络公司、软件开发企业的经营行为。将禁止网络改号电话运营，整治违规出租电信线路、制作传播改号软件等不法经营行为，严格规范对“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的管理，加强对电话卡社会营销渠道的管理，依法强制关停涉案诈骗电话。加强银行卡安全管理，坚决打击买卖银行卡不法行为，督促商业银行建立涉嫌电信诈骗账户黑名单制度。研究建立打击电信诈骗犯罪即时查询、紧急止付、快速冻结工作机制。
 
京津冀三地签署充电设施协同建设联合行动计划
 
日前，北京、天津与河北三地发改委签署《京津冀新能源小客车充电设施协同建设联合行动计划》，提出将分三步建起新能源小客车公用充电设施网络。
　　首先，在今年底，三地将率先完成京津冀区域的G1京哈高速、G4京港澳高速、G6京藏高速和G45大广高速公路充电设施建设，初步形成联通北京、天津和河北省石家庄、张家口等主要城市的充电设施服务走廊，平均服务间距不超过50公里。
　　第二步是在明后两年，将全面推进京津冀区域的G3京台高速、G5京昆高速、G7京新等高速公路服务区充电设施建设，并在高速公路充电设施主干网络的辐射带动下，加快社会公共停车区域充电设施建设。
最后，到2020年，三地将力争建设形成京津冀区域一体化的公用充电服务网络体系。
 
内蒙古建立我国首个省级电网独立输配电价体系
 
国家发改委10月9日披露，已于近日批复内蒙古西部电网（以下简称蒙西电网）输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。新电价机制自2015年10月1日起实行。
　　国家发改委批复的蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价，是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价，为“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件，奠定了坚实基础。
　　国家发改委组织和指导内蒙古自治区发改委对电网企业进行了严格的成本监审，核减与输配电业务无关的资产和不合理成本。为促进经济增长，内蒙古自治区将核减的成本空间主要用于降低蒙西电网大工业电价，降价金额约26亿元。
　　蒙西电网分电压等级输配电价考虑了交叉补贴因素，明确电力用户要按其接入的电网电压等级支付含交叉补贴的输配电价，有利于减少输配电价改革对居民和农业电价的影响，促进电力体制改革稳妥推进。
　　国家发改委要求，内蒙古自治区发改委要确保相关改革措施落实到位，并督促电网企业进一步加强管理、约束成本、提高服务水平。
 
安徽将安排10亿元设立小微企业续贷过桥资金
 
安徽省政府日前出台“关于金融支持服务实体经济发展的意见”，提出为应对经济下行压力，改善金融服务，今年该省将安排１０亿元设立续贷过桥专项资金，以超调库款资金形式拨付到市，同时，各市、县（市、区）要按不低于２倍配套，由市级统筹使用。安徽省将按上年度小微企业纳税额、上年末小微企业贷款余额分别在全省占比（权重各半），来合并计算续贷过桥资金的分配比例，对依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力和财务状况、信用状况良好、还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠贷欠息等不良行为、原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准的小微企业，及时提供短期过桥资金。
安徽省还要求，各地财政部门要会同有关单位按照“专款专用、封闭运行”原则，合理确定服务对象、申请条件、资金额度、期限、费率，科学设置审核程序和资金划转流程，切实加强管理，严密防范风险，并于１０月底前正式运作。资金使用将按季度考核通报，督促各地提高资金使用效率，确保年度资金周转率达到１２次以上。
 
·企业动态·
 
铁塔公司获国新百亿入股
 
消息人士10月12日披露，中国国新控股有限责任公司(以下简称“国新控股”)将入股中国铁塔，出资逾100亿元人民币，持有中国铁塔约6%股份。业内人士认为，此举有助于铁塔公司开辟充电桩建设等新业务。
10月31日前，三家电信企业将对铁塔公司完成存量资产交割的刚性要求。10月15日前，三家电信企业、铁塔公司、中国国新完成交易协议签署。具体的资产注入方式是，三家电信企业以中国电信存量铁塔资产作为基准折股，中国联通、中国移动超过折股比例部分的存量资产由铁塔公司现金收购。铁塔公司需付中国联通、中国移动的现金采用递延支付方式，递延期限至铁塔公司上市融资完成。中国联通、中国移动在递延支付利息方面给予铁塔公司适当的优惠政策。
　　本次资产注入涉及150万个铁塔、2000亿元左右资产交割。中国国新是铁搭公司在资产注入时同步引入的新股东，其现金认购铁塔公司股份，三家电信企业股比等额降低。交易完成后，铁塔公司股权结构为中国电信27.9%，中国联通28.1%，中国移动38%，中国国新6%。中国国新出资额为本次存量资产折股部分价值加上铁塔公司2014年10月31日注册资本金100亿元之和乘以其股比。
　　成立于2010年12月22日的国新控股，主要任务是持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责，配合国资委推进中央企业重组；接收等。
 
阿里云宣布开放美国第二个数据中心
 
阿里云10月9日宣布，其位于美国硅谷的第二个数据中心上线，并定于10月14日在杭州云栖大会上正式开放运营。
　　这是阿里云在全球布局的第9个数据中心，也是今年以来宣布启用的第3个海外数据中心，预计可满足阿里云美国西部用户未来3至5年云计算资源需求。该数据中心上线后，阿里云美国节点提供的产品将增加至十余种，并满足用户对于高可用性和灾备的需求。
　　今年3月，阿里云启用美国硅谷的第一个数据中心，开始为北美乃至全球用户提供云服务，而后在8月宣布其位于新加坡的数据中心正式开放，辐射亚太区域市场。目前，阿里云在北京、杭州、香港、深圳、青岛、上海、新加坡、美国设立有地域节点，未来计划在日本、欧洲、中东等地设立新的数据中心，完善阿里云的全球网布局。
　　“今年以来我们启用了三个海外数据中心，海外业务量也随之增长了4倍以上，未来我们还将在全球布局更多数据中心，以服务全球用户。”阿里云副总裁喻思成表示。
　　产品方面，阿里云表示，位于美国硅谷的第二个数据中心将提供包括云服务器ECS、专有网络VPC、对象存储OSS、关系型数据库RDS、云监控、云盾、开放缓存服务OCS、键值存储KVStore、开放结构化数据服务OTS、消息服务、资源访问管理服务RAM、分析数据库服务ADS等10余款产品。
　　研究机构IDC数据显示，2014年阿里云在中国公共云市场份额排名第一，市场占有率达29.7%，超过亚马逊、微软和IBM在中国市场的份额总和。
 
·外电参考·
 
澳大利亚对中国光伏反倾销终止调查
 
10月6日，澳大利亚反倾销委员会（以下称“调查机构”）发布公告，决定对中国光伏反倾销终止调查，理由是损害可忽略不计。
此案于2014年5月14日立案，涉案企业约300家，涉案金额约7.8亿美元，在中国商务部贸易救济局指导下，机电商会积极动员和组织了60家涉案企业进行行业损害抗辩，主要涉案企业也分别进行了积极的倾销抗辩。
　　2015年4月7日，调查机构公布了基本事实陈述并建议终止调查，要求各当事方在4月27日前提交评论意见。在起诉方逾期7天提交评论意见的情况下，调查机构仍然予以接受，并决定再次进行调查并延期作出终裁。2015年5月以来，中国商务部贸易救济局就此与调查机构进行了多次交涉，机电商会也就此进行了积极抗辩，并代表行业提交了抗辩意见。
在此次终裁报告中，调查机构接受了机电商会关于金属硅和太阳能级硅料的差别以及损害可忽略不计的抗辩意见，并最终以该案损害可忽略不计为由终止调查。调查机构的上述公告为最终决定，起诉方可在该公告发布之日起30日内向调查机构申请复审。
 
FT认为没有理由对全球经济恐慌
 
英国《金融时报》10月10日刊发社评指出，对全球经济产生悲观情绪从来不需要太多想象。总有某个地方、某件事出错，常常是很多地方同时都出了错。再没有比眼下更容易成为一名悲观主义者的了。在国际货币基金组织(IMF)在利马召开年会后，值得焦虑的理由从四面八方涌向与会代表。
　　其中最根本的焦虑原因是增长。自7月以来，IMF对其所有预测都做了减法。最差奖得主为之前快速增长的巴西，其增长率被下调1.5个百分点，如今预计将遭受连续两年的经济衰退。其他同样遭受大宗商品价格低迷打击的国家也备受煎熬，其中包括加拿大、尼日利亚和俄罗斯。
　　以经济权重来看，中国比这些国家加在一起都更重要。从IMF维持对“中央王国”(Middle Kingdom)的预测不变中，一些人将得到些许安慰。但是IMF早前的预测已经指向以中国标准来看非常严重的放缓。即使是这些预测，也有赖于中国经济成功地转向更加由消费者驱动的增长模式。在今年夏天北京方面随意的政策干预后，某些事出错的风险将有所增加。
　　其他风险成为第二个值得焦虑的方面。对于大师级悲观主义者来说，当增长预示银根收紧和金融混乱时，即使增长本身也成了一个值得担心的理由。在发达经济体耗时数年控制其债务时，新兴世界正向着相反的方向快速前进。很多国家如今捉襟见肘，容易受到任何一场金融小灾难的冲击——比如美国货币政策立场出现转变。
　　由于美元走强，以美元计算，今年全球国内生产总值(GDP)将出现自2009年以来的首次下滑。如果人民币没有捆绑美元、或者新兴世界没有那么多以美元计价的债务的话，美元走强的影响将是微乎其微的。因为世界已然如此，美国状况的变化将向海外传递出强大的涟漪反应。新兴经济体有条件来应对美国货币政策态度上的突然改变，但是鉴于上次美国收紧货币政策是在9年前，现在亦无法排除发生严重事故的可能。
　　而整个大背景是对政策制定者缺少击退又一次冲击的弹药的担心。以美国前财长劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)的话来说，货币政策“基本上已经用尽”，世界各国必须部署扩张性的财政政策，否则会陷入低增长的泥潭。
　　像英国和德国这类拥有债券市场的信任、而又饱受基础设施破旧之苦的国家，借钱去投资的理由很充足。但是现在发出全球警告为时尚早，而且也有很好的理由不放弃货币政策。货币政策的批评者不可能两全其美。如果货币政策收紧可能造成如此破坏力，那么推迟收紧也将有帮助。确保这一点的方式之一是，改变央行目标，比如把目标改成名义GDP增长。另外，更激进的办法是允许货币融资成为央行工具包的一部分。这通常会引发对发生不可控制的需求面通胀的警告，但是再一次，批评者不可能两者兼顾——此刻担心收入停滞，下一刻又担心工资-物价螺旋上升。
尽管值得担忧的种种理由在变，但保持乐观的根本原因一如既往。管理良好的经济体往往都会增长，而增长速度由技术变革和人口增长决定。有关如何管好经济的原则不受突然变化的影响，纵观历史，警报响得总是比紧急情况真正发生要频繁的多。全球政策制定者有诸多理由来保持警觉，但是根本没有理由恐慌。
 
欧洲央行将在必要时扩大宽松规模
 
　　据报道，欧洲央行行长德拉吉近日再次表示，欧洲央行已经准备好动用所有可用工具，以应对欧元区经济增长前景面临的风险。她强调，如果有需要，欧洲央行可以调整量化宽松的规模、期限和构成。
　　德拉吉表示，欧洲央行目前实施的量化宽松效果好于预期，但从目前情况看来通胀要回到接近2%的水平需要更长的时间，这很大程度上是由于油价的下跌。
分析人士指出，欧洲央行实施的量化宽松计划不仅正在提振该区域脆弱的经济，对抑制通缩的积极效果也正在逐步显现。不过，经济学家和投资者仍在猜测欧洲央行是否会加大其1.1万亿欧元的债券购买计划。据悉，欧洲央行将于10月22日举行货币政策会议。
 
欧盟出台香烟包装健康警示新法案
 
欧盟委员会10月9日通过法案，要求从2016年5月起，健康警示要占到欧盟烟草制品包装前后两面总面积的65%。
　　根据法案，新的健康警示将由一张彩色图片和一条文字警示组成，旨在介绍吸烟危害和戒烟信息。
　　2014年，欧盟通过更加严格的修订版“烟草制品指令”，要求烟草制品包装上的健康警示占前后两面总面积的65%，禁止烟草制品上出现推销性和误导性要素。此次通过的新法案旨在为健康警示的排版、设计和形状提供具体的技术规范。
　　数据显示，烟民占欧盟总人口的比例仍居高不下，约为28%，欧盟每年约有70万人的死亡与吸烟有关。
 
力拓誓言保持铜产量
 
　　力拓(Rio Tinto) 10月12日警告称不会削减铜产量，表示抑制产量、为成本更高的竞争对手留下市场空间将是不合逻辑的。
　　力拓铜和煤炭业务负责人让-塞巴斯蒂安·雅克(Jean-Sebastien Jacques)称，这家英-澳矿业集团不会降低产量，即使目前这种工业金属的价格并未反映“基本面”。
　　就在他发表此言的几天前，与其竞争的大宗商品集团嘉能可(Glencore)称，将削减锌产量三分之一，由于市场担忧中国经济增长放缓，近期锌价降至五年低点。
　　在目前这轮价格低迷期间，力拓及其同行必和必拓(BHP Billiton)一直在提升其主要大宗商品的产量，押注其低成本资产将使其挺过艰难时期，并维持市场份额，而成本较高的生产商则会破产。
　　尽管铜价持续走低，但力拓正斥资数十亿美元扩大其蒙古巨型铜矿项目的产量，并且正准备进行该矿的第二个地下阶段。
　　“我为什么应该削减产量？”雅克在金属和采矿业最大的年度会议——伦敦金属交易所年会(LME Week)开幕前夕表示。“如果你有收支勉强相抵的资产和项目，且资产负债表相当疲弱，我认为你可能很快就要陷入困境，”他称。
　　应用于电线和电子产品的铜，被很多人视为全球经济状况的晴雨表。今年以来，由于担心中国需求疲软，铜价已经下跌20%。中国目前占据着全球铜消耗量的40%。
　　铜价下滑是导致今年矿业股股价急剧下跌的主要原因之一。2015年迄今，嘉能可的股价下跌了55%。
　　作为应对，矿商一直在减少产量及削减支出。嘉能可已经宣布，在其位于刚果民主共和国和赞比亚的矿削减40万吨铜产量。由自由港迈克墨伦铜金矿公司(Freeport-McMoRan)、Asarco及Ok Tedi控制的矿也已经宣布了停产或减产。
　　力拓的雅克称，对中国的担忧被夸大了。
通过其位于戈壁沙漠的蒙古奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)矿，力拓对中国市场有直接的了解。该矿向中国的冶金厂供应铜精矿。该公司约20%的盈利来自铜，使这种金属成为其第二重要的大宗商品。
 
日政府TPP综合对策要点草案出炉
 
据报道，为迎接跨太平洋伙伴关系协定(TPP)生效，日本政府探讨的针对牛猪肉、小麦等五项敏感农产品的综合对策要点草案于10月9日出炉。畜产领域的主要措施是强化收入补偿制度，从而弥补低价进口产品涌入造成的收入减少。在小麦和砂糖行业，日本政府还在研讨提供补助金以提高生产率。
　　日本政府已基本决定，将增加购买政府的储备用米以防止米价下跌。为了消除农户不安情绪，日本政府准备最早于11月制定涵盖广泛行业的“综合性TPP相关政策大纲”(暂名)。相关措施也将被计入2015年度补充预算。
　　日本政府目前正与肉牛养殖户分摊资金，对入不敷出的养殖户补偿其亏损额的八成。该项目目前由相关预算承担，万一将来这部分预算被取消，无法继续经营的养殖户将增加。
　　因此，日本政府将就此通过法律规定，使其能够稳定实施。此外还将探讨面向酪农的经营援助。
　　在小麦及砂糖相关行业，日本政府将推动制粉和制糖工厂的重组从而强化经营力。虽然低价外国产小麦及砂糖易于购买后，原料的采购费用将有所降低，但若购货方的食品公司因此压价也可能导致企业经营陷入困境。日本政府将考虑向展开重组的企业提供补助等措施。
　　关于将向美国及澳大利亚设定零关税进口配额的大米，日本政府准备通过增加储备用米的年购买量加以应对。
 
朝鲜设立庆源经济开发区
 
朝鲜最高人民会议常任委员会10月8日发布政令，决定在咸镜北道庆源郡柳多岛里设立庆源经济开发区。朝鲜在该经济开发区行使主权。
　　2013年11月21日，朝鲜最高人民会议发布政令，宣布朝鲜各道将建13个经济开发区，其中包括鸭绿江经济开发区、满浦经济开发区、渭原工业开发区等。2014年7月23日，朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令，决定在全国范围内新设多个经济开发区。
 
香港和澳门将商讨自由贸易协定
 
香港政府10月9日发布公告称，香港与澳门即将商讨自由贸易协定，即《香港与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。该协定将涵盖减少非关税壁垒，服务贸易自由化及便利化，投资自由化以及知识产权等领域。
 
·研究探索·
 
吴敬琏认为经济转型不力源于体制性障碍
 
经济学家吴敬琏10月10日在“首届复旦首席经济学家论坛”上表示，中国提出经济增长方式转型或者经济发展方式转型已整整20年，过去成效不大的原因在于存在实现这一转型的“体制性障碍”，关键在于推进改革也需要进行制度化。
　　吴敬琏续指，中国经济转型成败的关键在于能否切实推进改革。在过去两年时间简政放权、审批制改革等方面已有所进步，但“很容易走回头路，还是要把它制度化。”
　　吴敬琏认为，在稳住大局，保证不发生系统性风险的条件下，要把主要精力放在切实推进改革上，尽快建立十八届三中全会所要求的统一开放、竞争有序的市场体系。”
　　对于具体实现路径，吴敬琏认为，一个方面就是控制、化解现有风险，为推进改革赢得时间。他提出的一系列措施控制和化解风险的举措包括：妥善处理各级地方政府的债务；停止回报过低或没有回报的无效投资；停止对僵尸企业的输血；动用国有资本偿还政府的或有负债；对资不抵债的企业实施破产和重组，释放风险；停止“刚性兑付”；盘活由于粗放增长方式造成的死资产存量。上述举措之外，还需辅之以适当的财政和货币政策。吴敬琏指出，财政政策还有一点余地，维持宏观经济的基本稳定，防止发生系统性风险是能够做到的。
　　对于如何切实推进改革，吴敬琏也提出了几点看法，主要包括从简政放权到制定市场进入的负面清单和对政府授权的正面清单、金融改革的全面深化、财政改革的完善、价格改革的展开，以及建设自贸区，开创对外开放的新局面等。他强调，作为推进改革的重要内容，国有经济改革仍亟待加快。
 
·社团工作·
 
我国将建全国性行业协会商会行业公共信息平台 
 
国家发展改革委10月9日发布《全国性行业协会商会行业公共信息平台建设指导意见(试行)》，明确建设统一规范的全国性行业协会商会行业公共信息平台，以加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会健康稳定发展。
意见明确，公共信息平台的定位是以党政机关、行业协会商会为主要服务群体的公益性、互助性的第三方信息共享系统。
　　意见提出，通过公共信息平台，进行行业协会商会基本情况信息公开，增加透明度，便于党政机关和社会的监督和管理；实现行业协会商会间信息资源的共享和互助，提升行业协会商会的社会服务能力；搭建党政机关通过行业协会商会及时了解和掌握各类行业运行及信用情况的平台，提高党政机关宏观管理的前瞻性和科学性。
　　意见明确，信息采集的内容主要包括四类：一是行业协会商会法人登记信息、行业协会商会依照法律法规和有关规定向社会公开的信息以及信用信息；二是行业协会商会所属行业发展基本情况，包括经济技术数据和其他类信息，如生产、流通、投资、贸易、生产能力、效益、人力资源、竞争力等；三是行业热点问题、特征问题的调查数据；四是新业态等未纳入统计及跨界融合的信息。
　　在推进步骤方面，意见明确，公共信息平台建设按照两阶段分步实施。建设阶段为2016年到2017年，完成基础环境搭建、系统软件和硬件设备采购、应用系统软件开发和部署，以及100家左右脱钩试点行业协会商会的信息采集与应用服务工作。全面推广阶段为2018年到2020年，采集剩余行业协会商会的信息。
　　意见提出，原则上凡满足党政机关决策及行业协会商会共享和互助需要的信息，均要逐步纳入公共信息平台集中统筹和管理。在保证数据交换、共享安全性的前提下，科学有序地进行信息采集，促进公共信息平台与现有各行业协会商会信息应用系统实现互联互通，信息高效整合。此外，在建设阶段，平台信息免费共享。在全面推广阶段，除国家要求行业协会商会公开披露或必须报送党政机关的信息以外，其他信息依据市场化原则有偿使用。