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•国内财经•      
国务院力促新能源和小排量汽车发展      
《中国制造2025》重点领域技术路线图正式发布 
两部委规定新建PX项目一律进入化工园区  
不动产登记暂行条例实施细则近期将发布实施    
重庆10月1日起征2015年房产税   
•企业动态•      
上交所调整上证国企改革等指数样本股  
宁波舟山港完成合并      
雅虎将继续剥离阿里巴巴股份    
支付宝宣布进军日本、新加坡市场   
滴滴快的投资印度最大叫车应用OLA     
大成生化科技停产致农民粮款拖欠   
•外电参考•      
马来西亚对中国彩涂板征临时反倾销税  
标普500企业坐拥1.4万亿美元现金
美国铝业将一分为二      
瑞士对大银行操纵贵金属价格展开调查  
日本国交省将加强对柴油车的监管   
铃木宣布出售所持大众股份 
WTO决定审理韩国限制进口日本水产品问题  
•研究探索•
中国提振出口得靠产业升级转型
•社团工作•      
美国社会创新基金撬动社会组织发展的经验 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院力促新能源和小排量汽车发展
 
　　国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，决定推出新一批简政放权放管结合改革举措，打造公平规范便利的营商环境；部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化；确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。
　　会议认为，持续深化简政放权、放管结合改革，对于打造公平规范市场环境，为创业创新清障减负，具有重要意义。会议确定，一是取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项。年底前对没有法律法规依据的此类事项，原则上全部取消。二是对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。三是强化“先照后证”改革后的事中事后监管，工商等市场监管部门、审批部门和行业主管部门依照法律法规和分工履行职责，协同配合，防止出现监管真空。同时，探索推进综合执法模式，大幅减少市县政府执法队伍种类，充实基层一线，普遍推广随机选择被检查对象和检查人员的“双随机”监管方式。建立工商部门对申请人和审批部门的“双告知”机制，强化信用监管，对违法失信企业和个人在招投标、出入境、政府采购等方面给予限制或禁入。织牢捍卫市场秩序的“天网”。
　　会议指出，按照生态文明建设要求，建设雨水自然积存、渗透、净化的海绵城市，可以修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量。会议确定，一是海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。二是从今年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。三是总结推广试点经验，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，创新商业模式，吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围，鼓励金融机构创新信贷业务，多渠道支持海绵城市建设，使雨水变弃为用，促进人与自然和谐发展。
　　会议认为，促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。会议决定，一是完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。二是从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。三是加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
 
《中国制造2025》重点领域技术路线图正式发布
 
9月29日，《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015版)》正式发布，技术路线图涵盖新一代信息技术产业、节能与新能源汽车等10大重点领域、23个重点方向，将成为未来企业决策参考，并有助于市场资本进入相关领域，进一步促进上述领域和制造业的全面发展和升级。
　　国家制造强国建设领导小组办公室主任、工业和信息化部副部长辛国斌介绍，研究编制并发布《<中国制造2025>重点领域技术路线图》是贯彻落实《中国制造2025》的一项重要举措，是中国推进制造强国建设进程中的一件大事。“要通过各种形式加强路线图的解读和宣传工作，引导企业、特别是中小企业科学利用好路线图。”辛国斌强调说。
　　据了解，受国家制造强国建设战略咨询委员会委托，中国工程院围绕《中国制造2025》确定的新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域未来十年的发展趋势、发展重点和目标等进行了研究，提出了十大重点领域创新的方向和路径，并将其汇编成册，称为《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015年版)》。
　　路线图的每个重点发展方向统一按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个维度进行分析和描绘，分别形成了从2015年到2025年，展望2030年的详细技术路线图。
　　此外，考虑到市场和技术的变化速度加快，咨询委员会已确定将路线图的修编作为一项重要的职责。未来，咨询委员会将进一步组织相关领域权威专家深入的研究，及时对技术路线图进行动态调整，每两年滚动修订和发布一次新版路线图。2015年版路线图将通过出版社正式发行，电子版会后将在工业和信息化部等网站免费发布。
　　路线图包括10大重点领域，23个重点方向，每个重点方向又分了若干重点产品。其中：
　　新一代信息技术产业包括4个方向，分别是：集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备；
　　高档数控机床和机器人包括2个方向，分别是：高档数控机床与基础制造装备、机器人；
　　航空航天装备包括4个方向，分别是：飞机、航空发动机、航空机载设备与系统、航天装备；
　　海洋工程装备及高技术船舶包括1个方向，即海洋工程装备及高技术船舶；
　　先进轨道交通装备包括1方向，即先进轨道交通装备；
　　节能与新能源汽车包括3个方向，分别是：节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车；
　　电力装备包括2个方向，分别是：发电装备、输变电装备；
　　农业装备包括1个方向，即农业装备；
　　新材料包括3个方向，分别是：先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料；
　　生物医药及高性能医疗器械包括2个方向，分别是：生物医药、高性能医疗器械。
　　路线图的每个重点发展方向统一按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个维度进行分析和描绘，分别形成了从2015年到2025年，展望2030年的详细技术路线图。
　　考虑到市场和技术的变化速度加快，咨询委员会已确定将路线图的修编作为一项重要的职责。未来，咨询委员会将进一步组织相关领域权威专家深入的研究，及时对技术路线图进行动态调整，每两年滚动修订和发布一次新版路线图。
 
两部委规定新建PX项目一律进入化工园区
 
近日，工信部、环保部联合发布《对二甲苯项目建设规范条件》（下简称《规范条件》），并将于2015年10月1日起正式实施。
　　对二甲苯，即PX，是一种重要的基础有机化工原料，主要用于生产涤纶、薄膜、塑料等产品，既是炼油和化工两大行业的重要关联产品，也与公众生产和经济发展息息相关。
　　《规范条件》中表示，该文件制定的目的，是为促进PX行业健康发展，严格新建项目建设标准，其内容对PX项目的项目选址、工艺技术装备标准、能耗及产品质量、环保与清洁生产、安全消防及职业病防治以及监督管理等几个方面做了明确规定。
　　新规定PX“退城入园”
　　在选址方面，《规范条件》明确要求，新建、改扩建PX项目必须位于化工园区内。
　　《规范条件》规定，新建、改扩建PX项目应符合国家产业政策和《石化产业规划布局方案》等发展规划，符合相关法律法规、生态环境规划和土地利用规划要求。新建、改扩建项目厂址应位于污染治理和环境风险防范设施齐全并经规划环评的化工园区内，项目应符合规划环评的相关要求。
　　并且，PX项目防护距离应符合相关国家标准或规范要求。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》要求。
　　除了项目选址，《规范条件》还对二甲苯项目的工艺技术装备、能耗与产品质量、环境保护与清洁生产、安全消防和职业病防治、监督与管理等做出指导意见有其现实意义，尤其针对新建项目定了框框，曲睿晶评价，然而，该文件对于现存的不符合要求的PX项目没有提及。
　　中国循环经济协会高级专家、化工行业资深研究员曲睿晶认为，在天津港爆炸事故及山东三地连续小型危化事故后，仅仅针对一个PX建设做出规范是不够的。“对于危化工业来说，‘退城入园’已经不够了，”曲睿晶提议，危化品发展最好进入类似辽宁长兴岛、天津南港这样的高度集中且与外界相对隔离的化工园区。目前，对于中国处于新型城镇化推广期及危化品事故高发期，加强危险化学品工业管理很有必要。
　　曲睿晶表示，随着我国人口增加及城镇化进程，要避免符合条件的PX及其它危化品的生产经营成为危险源。城市建设、国土资源、行业核准、环境保护、安全监督等规划、审批、执法部门要多规合一，次从源头上避免重大生产责任事故的发生，确保有法可依、执法必严。
 
不动产登记暂行条例实施细则近期将发布实施
 
国土部9月29日披露，自今年3月1日《不动产登记暂行条例》正式施行半年以来，不动产统一登记工作进展顺利，《不动产登记暂行条例实施细则》已经广泛征求社会各界及相关部门意见，将于近期发布实施，不动产登记收费标准等配套制度正在抓紧研究起草
　　国土部有关负责人介绍，截至目前，全国所有省份完成了省级不动产登记职责整合工作，170多个市（州）完成市级职责整合，县（区）级完成职责整合数量已经超过1000个。从市级整合完成比例看，辽宁、黑龙江、江苏、河南、广西、贵州、甘肃已经全面完成，安徽、江西、广东、云南、陕西完成比例较高，工作进展位于全国前列；从县级整合完成比例看，北京、上海、重庆、贵州、江苏已经全面完成，辽宁、黑龙江、江西、广东、广西、甘肃等完成比例较高，工作进展较快。
　　截至目前，江苏徐州、四川泸州、山东青岛、重庆长寿、广西南宁、黑龙江林口、江西崇义、湖北荆州、浙江义乌等30多个实施不动产统一登记的市县运行良好，累计颁发新版《不动产权证书》10多万本、涉及不动产抵押等的《不动产登记证明》10多万份。
　　中央财经大学不动产法研究所所长尹飞认为，从《不动产登记暂行条例》颁布以来各地不动产登记工作进展情况来看，实行不动产统一登记，对于方便人民群众办理登记、进行信息查询、维护不动产权利，大有裨益；不动产统一登记便民利民的立法目的，基本实现。
 
重庆10月1日起征2015年房产税
 
9月28日，重庆市地税局发布公告称，10月1日起，重庆市开征个人住房房产税，对象是独栋商品住宅或建面单价超过13192元的住房，以及在此间无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含）以上的普通住房。该标准与2014年持平。
　　公告称，2015年个人住房房产税申报缴纳将于下月启动，10月期间，可到个人应税住房所在地的地税机关或拨打12366税务热线主动申报。征收区域为主城九区，对于经地税机关通知申报后仍不申报纳税的市民，地税机关将依法采取加收每日万分之五的滞纳金、提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款，并按规定追究相应的法律责任。
　　税务部门解释税率称，纳税人在《暂行办法》施行前（2011年1月）拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米；“三无人员”第二套普通住房没有免税面积。
重庆市于2011年1月开始试行个人住房房产税征收，根据2011年公布的《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，个人住房房产税纳税期限为每年的10月1-31日。
 
·企业动态·
 
上交所调整上证国企改革等指数样本股
 
上海证券交易所9月29日发布公告称，根据指数规则，上交所与中证指数有限公司决定于2015年10月8日起，将对上证国有企业改革等指数的样本股做出调整。
　　公告显示，得润电子等14股调入移动互联指数，广州浪奇等14股调出；鄂武商A等14股调入国企改革指数，安泰科技等14股调出；宝钢股份等14股调入上国改革指数，西南证券等14股调出。
 
宁波舟山港完成合并
 
据报道，浙江最大的两家港口企业宁波港和舟山港的合并终于尘埃落定。9月29日，宁波港发布公告称，公司接到控股股东宁波港集团有限公司（宁波港集团）的通知，宁波港集团已完成和舟山港集团有限公司（舟山港集团）的合并事项，并已完成了相关工商变更登记手续。
根据公告，宁波港集团名称变更为宁波舟山港集团有限公司（宁波舟山港），宁波市国资委和舟山市国资委分别持股94.47%和5.53%。
9月25日，舟山市国资委将其所持100%舟山港集团的股份无偿划转给了宁波市国资委，而宁波市国资委也将宁波港集团5.53%的股份无偿划转给舟山市国资委。同日，宁波港集团变更为宁波舟山港集团，注册资金依然是60亿元。
至此，这两家浙江港口企业正式合并，货物吞吐量超越上港集团，成为全国最大的港口企业。
　　宁波港和舟山港的合并，只是浙江港口大整合的一道“前菜”，未来宁波舟山港集团还将被合并到浙江港口平台公司。此前有报道称，浙江省已于8月21日成立了浙江省海港投资运营集团有限公司（浙江海港集团），并将以该集团为平台将省内的宁波港、舟山港、嘉兴港、台州港和温州港等5大港口的港口公司进行大整合，统一运营。
　　“宁波港与舟山港的合并是第一步，此次浙江省内港口大整合将参照河北港口集团和广西北部湾港口集团整合的经验，将全省的港口合并到一家平台公司内，然后将这些省内港口资源进行统一规划、建设、管理，发挥港口资产的协同效应，避免区域内港口同业竞争。”舟山港某知情内部人士表示。
　　浙江海港集团前身为去年8月成立的浙江省海洋开发投资集团有限公司（浙江海投集团），最初是由浙江能源集团有限公司（浙能集团）与浙江省财政厅下属的浙江省金融控股有限公司（浙江金控）共同投资64亿元创立，其中浙能集团占股65%，浙江金控占股35%。公司成立后，浙江海投集团先是耗资10亿元收购了浙江头门港投资开发公司（浙江头门港），此后又介入了舟山金塘岛集装箱港区的开发建设。
　　8月21日，浙能集团和浙江金控分别将其持有的浙江海投集团全部股份转让给了浙江省国资委，浙江海投更名为浙江海港集团，注册资金不变，原浙江省建设投资集团有限公司董事长毛剑宏担任浙江海港集团的董事长。
　　几乎在同一时间，浙江省还筹建了浙江省海洋港口发展委员会，其中浙江省副省长、舟山市委书记孙景淼将任浙江省海洋港口发展委员会（筹）主任。这进一步印证了浙江省内港口大整合的序幕正在拉开。
　　在今年年初的政府报告会议上，浙江省省长李强就指出，2015年，浙江将大力推进宁波—舟山港一体化，积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设，积极谋划和推进港口经济圈建设，积极参与“一带一路”国家战略的实施。
据了解，与浙江海港集团总部设在舟山不同的是，宁波舟山港集团总部落户宁波，其后续管理体制仍是目前业内关注的焦点之一。
 
雅虎将继续剥离阿里巴巴股份
 
　　雅虎(Yahoo)9月28日表示，将继续推动在年底前剥离其手中持有的阿里巴巴(Alibaba)股份——尽管有迹象表明美国当局并不愿允许公司不缴纳税款就开展这类交易。阿里巴巴是一家中国电子商务公司。
　　9月早些时候，对于雅虎规划已久的阿里巴巴股份处置方案的命运，人们的怀疑大大增加。当时，该公司披露美国国税局(Internal Revenue Service，IRS)拒绝在交易前发出信件，确认此次交易将不会被课税。IRS并未明示将如何裁决，从而为该交易留下了一个问号。对于雅虎270亿美元的市值来说，这次剥离交易是一个核心问题。
　　接着，IRS曾在这个月发布一份公告，表示十分“关切”那些与雅虎计划中交易的模式相符的交易，并且在考虑为此类交易发布新的规定。此前，美国企业一直可以将所持有的大量股权及其他资产剥离而不必缴纳税金，条件是它们将这些资产和正在运营的业务一道注入一家新成立公司。
　　不过，IRS也曾表示，对剥离交易税务状况规定的任何变更，都不会溯及既往。这一表态在一定程度上减轻了雅虎投资者的担忧。
　　美国税务当局释放的种种矛盾信号，令雅虎面临一系列选择。对股东来说，所有选项都比不上干净而无需缴税的剥离交易。
　　9月28日，雅虎表示即便没有IRS的确认，该公司也会在了解有关该交易是否免税的法律意见后，继续按照最初计划执行，交易定于在今年最后一季度开展。
 
支付宝宣布进军日本、新加坡市场
 
　　蚂蚁金服旗下支付宝9月29日宣布分别涉足日本和新加坡市场。按其规划，5年内支付宝将在陆客出境旅游首选的主要国家覆盖100万个境外商户，并服务1亿出境消费的旅客。
　　蚂蚁金服与日本商业巨头Recruit当日联合宣布，支付宝正式打入日本市场并接入Recruit旗下拥有17.6万家商户的智慧POS网路。未来大陆游客在日本商户消费时，与在大陆时一样用手机上的支付宝扫一扫就能轻松完成支付。
　　蚂蚁金服还将与新加坡环球影城合作开发智能乐园，蚂蚁金服将负责移动智能技术的实施，提供人脸识别、移动支付等技术方案。
　　据了解，目前，在海外接入支付宝的线下商户已超过3万家。据称，在即将到来的黄金周，支付宝马上将启动位于韩国首尔明洞商圈、新加坡和香港的大型活动，届时三地将有近万家商户对支付宝用户推出特别优惠。
 
滴滴快的投资印度最大叫车应用Ola
 
　　中国叫车应用滴滴快的(Didi Kuaidi)9月28日发布声明，宣布其已成为印度叫车应用Ola的投资者，在优步(Uber)试图扩大在亚洲的影响力之际，此举将提高竞争赌注。
　　滴滴并未透露投资规模，但该公司在声明中称，这笔资金将帮助Ola在印度扩张。Ola已是印度最大叫车公司，每日通过出租车、租赁汽车和机动三轮车提供75万次的用车服务，占据印度80%的市场份额。
　　尽管Ola在印度市场占据主导地位，但滴滴投资Ola之举突显出亚洲叫车应用公司之间的竞争日益激烈，美国公司优步正在中国和印度市场加速扩张。优步首席执行官特拉维斯?卡兰尼克(Travis Kalanick)把这两个市场都视为优步最重要的全球增长市场。
　　这笔交易还间接加剧了中国最大的几家互联网公司之间的竞争：优步中国公司的投资者包括中国搜索公司百度(Baidu)，而滴滴的支持者包括腾讯(Tencent)和阿里巴巴(Alibaba)。Ola的支持者包括日本电信集团软银(SoftBank)。
 
大成生化科技停产致农民粮款拖欠
 
　　英国《金融时报》9月29日披露，亚洲最大玉米深加工企业大成生化科技(Global Bio-Chem Technology)日前已陷入停产，令中国东北数千名种植玉米的农民粮款被拖欠，这是中国人为抬高玉米价格的政策的又一个意外后果。
　　中国9月下调了国家临时存储玉米收购价格，但所维持的最低收购价仍远高于国际市场价格。中国玉米价格被抬高已造成国家储备膨胀，并吸引了空前大量的进口，同时让玉米深加工企业、饲料企业以及其他对农村经济起到支柱作用的民营农企不复盈利。
　　大成生化科技是全球第三大玉米深加工企业，大成日前已暂停所有业务，此前该公司发布公告称部分生产线因亏损已停产。
　　中国的最低价格政策原本是为了维持农民的稳定收入，并通过确保即便玉米价格下跌农民也会种植玉米，来保障国家粮食安全。但最低价格导致市场扭曲，令政策制定者陷入进退两难的境地，因为放弃该政策可能导致价格崩溃。
　　大成生化科技在香港上市。该公司此前曾在其中期报告中表示，因国家规定的玉米价格居高不下，而赖氨酸销售价格大幅下跌，该公司已暂停生产这种猪和鸡饲料添加剂。
　　大成生化科技还停止了生物化工醇的生产，因为油价下跌令它的产品丧失了竞争力。该公司还制造玉米甜味剂和玉米变性淀粉，但该公司表示，由于玉米价格过高，这些产品已无利可图。
　　原料成本过高拖累了中国玉米深加工企业出口赖氨酸的能力。中国玉米深加工行业占全球赖氨酸生产的约80%，占赖氨酸消费的约三分之一。由于养猪利润变薄，加上禽流感爆发导致农户选择性宰杀活禽，中国国内对赖氨酸的需求已下降。
 
·外电参考·
 
马来西亚对中国彩涂板征临时反倾销税
 
马来西亚国际贸易工业部（Miti）日前决定，从9月26开始对从中国和越南进口的彩涂板卷征临时反倾销税。
　　Miti称，中国倾销幅度52.1%，越南5.68%～16.45%，涉案产品海关编码为7210.70210、7210.70290和7210.70900，东盟协调关税编码为7210.70.1000、7210.70.9020和7210.70.9090。Miti将从9月26日开始的120天内作出终裁。
　　据统计，2014年中国对马来西亚出口彩涂板5.4万吨，2015年1～8月3.2万吨，出口量不多，即使马来西亚终裁决定征反倾销税，对中国出口影响亦有限。不过，印度近日也寻求对中国彩涂板征20%保障措施税，2014年中国对印度出口彩涂板卷29.2万吨，2015年1～7月出口37万吨。
与此同时，马来西亚国际贸易工业部还决定中止对从中国、日本、韩国和印尼等8个国家和地区的冷轧不锈钢板卷反倾销调查，因这些进口未对国内工业造成损害。
 
标普500企业坐拥1.4万亿美元现金
 
据报道，FactSet9月28日公布的数据显示，美国企业有太多的现金，这些现金要比比利时与瑞典两者的GDP加起来还大。截至今年二季度，标准普尔500成份公司(不包括金融公司)总计持有1.43万亿美元现金。科技公司目前持有的现金量要远高于互联网泡沫时期。
　　微软手头上有960亿美元现金，谷歌700亿，思科有600亿。好消息是，这说明这些公司的财务状况良好，能够经受经济下滑的考验。坏消息是，这也反映出企业不愿意花钱，美国没有足够多的投资机会。企业持有现金不利于经济，企业敢于花钱会促进经济增长。
　　埃克森美孚二季度将支出削减14亿美元，雪佛龙削减13亿美元，康菲削减18亿美元。这些公司支出要远低于去年同期。埃克森美孚目前持有43亿美元现金，雪佛龙120亿，康菲38亿美元。
　　从整体来说，标准普尔500公司二季度资本支出同比减少5.6%。能源企业支出同比减少24%。
　　FactSet研究分析师Andrew Birstingl指出，企业不愿花钱，是现金余额增长的一个原因。
企业支出前景略微改善，分析师预计企业会在明年到来逐步提高支出。   
 
美国铝业将一分为二
 
　　美国铝业9月28日表示，将把公司一分为二，将增速更快的飞机和汽车零部件业务与传统的炼铝业务分割开来，因股东希望在大宗商品市场普遍下行的情况下获得更高回报。
　　全球铝供应过剩对铝价构成抑制，这令美铝股价承压，该公司市值今年降至约120亿美元。
　　“这个问题已经困扰美铝好几十年了：不管他们如何努力地改善产品线，他们的股价都是基于金属价格波动的，”Bradford Research的分析师Charles Bradford说。
　　无独有偶，矿业及贸易集团嘉能可的境遇与美铝类似。嘉能可9月28日股价暴跌近30%，收于纪录低点，因市场担心该公司在削减债务负担以抵挡全球金属价格持续下滑的冲击方面，做得还不够。
　　美铝的传统业务将为公司保留美国铝业的名号。分家后的新公司名字尚未确定。
　　公司分拆预计将在明年下半年完成。
　　美铝没有说明分拆公司的成本细节，据悉将对股东免税。美铝希望“增值”业务将获得投资级的债信评级，传统业务能获得“强劲的非投资级”评级。
 
瑞士对大银行操纵贵金属价格展开调查
 
　　瑞士竞争委员会9月28日宣布，正在调查七大银行可能操纵金、银及其他贵金属价格一事。业内人士估计，相对于汇率和利率操纵案，此项罚金将不会过于昂贵。
　　该委员会进一步说，正在对瑞士的瑞银集团、瑞士宝盛集团，以及德意志银行、汇丰、巴克莱、摩根士丹利和三井等其他国家的银行合谋一事展开调查。该委员会有理由相信这些银行间可能存在违法竞争协议，对金、银、铂、钯等贵金属的买卖价差进行协调。
　　此次接受调查的数家银行今年早些时候已接受过美国当局的重金处罚，原由就是利率操纵。2012年夏天，英国爆出伦敦银行间同业拆借利率（LIBOR）操纵丑闻，美国和欧洲监管当局开始展开针对相关国际银行的调查。
　　根据受调查的巴克莱银行第二季度财报显示，该行已向美国司法部及相关机构提供贵金属交易的信息以供调查。巴克莱银行在2014年5月因允许交易员操纵黄金基准价格而受重罚，罚金达2600万英镑。
　　德意志银行也曾发布过相似的声明，公开承认“收到监管机构就调查包括贵金属买卖等各项交易的信息获取要求，德意志银行将配合这些调查。”
　　目前德意志银行还面临美国监管机构对于其操纵黄金、白银基准价格的指控。
　　瑞士竞争委员会主管杜克雷说，预计调查将于2016年或2017年完成。他没有披露涉嫌共谋的交易规模，也没有透露此事是如何曝光的。被裁定违反了瑞士竞争法的银行可能会被罚款，有媒体测算最高罚款额为营业额的10%。
　　但英国《卫报》援引业内人士观点，称此次瑞士竞争委员会的调查案对大银行来说惩罚不会过于“昂贵”。
　　LIBOR是全球金融市场的重要基准利率，影响全球数百万亿美元债券、工商业贷款、住房抵押贷款、利率期货等金融产品的定价。而贵金属市场规模远不及该市场。
　　该业内人士说，此案的严重程度不及外汇汇率和利率基准价格操纵案。“所有监管当局（对大银行）的调查固然重要，但此次不太可能会产生利率价格操纵案的影响。”
 
日本国交省将加强对柴油车的监管
 
　　据悉，针对德国大众汽车的“尾气排放门”，日本国土交通省9月28日决定加强对柴油车的监管，通过增加售后抽查的对象数等手段实施更加严格的尾气排放检查。
　　中长期方面，为防止大气污染物的增加，日本将与欧美主管部门协商制定关于发动机控制软件的国际统一监管制度。
　　售后抽查将委托独立行政法人“交通安全环境研究所”负责实施，将从私家车中抽取样本调查其是否达到尾气排放标准。
　　2014年度有18辆乘用车接受了调查，但并未包含柴油车。国土交通省交考虑2015年将抽查数增加至20辆以上，柴油车也将被抽查。
　　日本国内1至8月柴油车销量是去年同期的2.4倍，达到105,127辆。据悉，大众并未在日本销售柴油车，但马自达等的柴油车人气高涨。
　　9月18日，美国环境保护署对德国大众汽车公司提出指控，称其美国市场的部分柴油车存在使用操控软件躲避尾气检测的情况，涉及48.2万车辆。"排放门"事件自此浮出水面。
 
铃木宣布出售所持大众股份
 
日本铃木公司9月26日宣布，随着与德国汽车巨头大众解除资本与业务合作，将把目前持有的大众股份（约占已发行股份的1.5%）出售给大众母公司。铃木没有公布出售额，但据分析总额可能约达700亿日元（约合人民币37亿元）。出售所得的约367亿日元差额将作为特别利润被计入2015上半财年财报。届时，铃木与大众间的合作将彻底解除。
　　这部分股份将被出售给保时捷控股公司。据悉，全部手续将在德国当地时间30日结束。
　　直至最近，铃木持有的大众股份的市价一致保持在1000亿日元左右。但是，大众在美国的尾气造假丑闻9月18日被曝光后，其股价迅速下跌。这给出售额造成了较大影响。
　　铃木与大众2009年宣布开展全面合作，通过互持股份，力争实现联合研发环保小型车。
　　但是，由于大众希望加强对铃木经营工作的影响力，而铃木方面则希望保持独立经营，双方陷入对立。2011年铃木向国际商会国际仲裁院申请解除合作并要求大众返还持股部分，今年8月仲裁院批准双方“分手”。
因此，铃木已回购了大众所持全部铃木股份（约占已发行股的19.9%），回购金额约为4300亿日元。
 
WTO决定审理韩国限制进口日本水产品问题
 
　　据悉，围绕韩国以福岛核事故为由限制进口日本水产品的问题，世界贸易组织（WTO）9月28日在日内瓦召开争端解决机构会议，正式决定开始审理。会议将设置相当于法院“一审”的争端解决专家组，预计最快将于明年提交有关韩国的措施是否违反WTO协定的报告。
　　日本主张韩国的进口限制“没有科学依据，是不正当的歧视”。WTO的争端解决机制为“二审制”，若对专家组的裁决持有异议，可以进行上诉。
　　韩国在2011年3月的核事故后，禁止进口青森、岩手、宫城、福岛、茨城、栃木、群马、千叶这8个县的山女鳟和鲈鱼等部分水产品。2013年9月以污水泄漏为由加强了进口限制措施，将禁止对象扩大到这8个县的全部水产品。
　　日韩两国今年6月根据WTO协定举行了双边磋商，但未能弥合分歧。日本政府遂于8月20日向WTO提起诉讼。
　　根据WTO的规定，被告方国家仅有一次机会拒绝原告方国家设立专家组的要求，由于韩国已在8月31日的争端解决机构会议上行使了拒绝权，因此专家组在此次会议上成立。
据日本水产厅介绍，日本对韩国的水产品出口额，对比韩国加强进口限制前后1年的数据发现，加强限制后减少了约25亿日元（约合人民币1.3亿元）。 
 
·研究探索·
 
中国提振出口得靠产业升级转型
  
　　今年以来，中国出口呈现持续低迷态势。前八个月中有六个月出口同比负增长，前八个月出口累计同比下滑1.4%。而出口企业的订单也持续走弱，中采PMI新出口订单指数自2014年10月以来便低于荣枯线，8月降至47.7，创30个月新低。
　　经济参考报9月28日发表中国社科院经济研究所副所长张平文章表示，面对中国出口形势的走弱，今年以来的外贸稳增长政策普遍聚焦于推动贸易便利化。有专家提出，中国外贸出口负增长是由于人民币汇率过于强势，如果政府减少对汇市的干预，让人民币汇率大幅贬值，中国的出口形势将得到根本改观。不可否认，通过汇率快速贬值或许短期内会在出口方面获得些许优势，但中国出口要想真正复苏，必须通过产业结构升级和转型。
　　虽然全球出口贸易需求下滑，但中国出口份额在持续上升。中国出口份额从改革开放初期的不到1%，一直上升到2014年的12%。上个世纪九十年代初，日本在出口方面占据优势，出口份额曾一度高达10%，但随着日本房地产泡沫破灭，股市崩盘，银行体系遭受较大的打击，日本经济陷入衰退。
　　同时，今年以来各月贸易顺差普遍维持在400亿美元以上，而且仍在不断扩大。虽然这个顺差被指是国内进口需求不足的“衰退型顺差”，但毕竟反映出中国在贸易环节的相对优势并没有发生根本改变。
　　文章指出，中国“稳出口”需要致力于产业转型。新加坡经验值得借鉴，1981年起实行“管理浮动”机制，新币改为盯住一篮子货币。新币进入升值时代，除了1997年亚洲金融危机期间出现贬值外，新币一直在对美元走强。1985年新币出现一波贬值，出口增速短暂上升，但之后又回落。1997年亚洲金融危机期间，新币又一次贬值，对出口的提升作用也很短暂。
　　亚洲金融危机后，新加坡出口份额增速放缓，有效汇率也出现下行趋势。但新加坡马上开始产业转型，发展以生物制药、新能源等高科技产业为核心的主导产业。新加坡出口份额仍然保持在2%左右，有效汇率又开始升值。
　　文章认为，产业转型才能稳定出口，汇率走势跟随出口。中国制造要想维持和提升国际竞争力，就应该由低端制造业向中高端制造业转型，由劳动密集型产业向高新科技产业转型。而通过货币贬值来促进出口，只能收获短暂效果。
　　事实上，出口无需贬值刺激，但需要汇率维持基本可控。很多出口企业并不担心人民币汇率是否强弱，但是忧虑汇率波动让人难以捉摸不定。短期汇率波动过大，会使得企业只敢做短期生意，不敢签长期大单，因为一旦汇率波动过频，利润会被吞噬，甚至会出现亏损。
　　文章最后说，现在很多人一听到经济下行，就嚷着货币要进一步宽松。一听到出口负增长，就要求人民币汇率主动贬值。似乎出口负增长都是人民币汇率惹的祸。但影响出口增速的主要因素还是外需和竞争力，在外需整体不好的情况下，只能提升中国制造的竞争力。不可否认，短期汇率波动对出口有些影响力，但长期来看，中国出口要想复苏主要还是要靠制造业的产业结构升级转型。
 
·社团工作·
 
美国社会创新基金撬动社会组织发展的经验
 
　　美国社会创新基金（SIF）首届主要负责人保罗·卡特（Paul Carttar）近日介绍了SIF如何将财政资金投入社会组织使用的问题。
保罗·卡特表示，为了让财政资金起到杠杆的作用，SIF通过中介机构寻找最有潜力的创新方案，并配套投入资金，支持社会组织的发展，以此寻求更好的社会问题的解决方案。
　　2009年，奥巴马政府基于《爱德华·肯尼迪服务美国法》成立SIF，通过非营利的中介机构资助全美的非营利组织，以创新的手段解决低收入社区的经济机会、健康医疗与青年发展三大领域中的社会问题。
　　国际政治及美国研究专家，中国社会科学院荣誉学部委员资中筠认为，SIF的创立可以被称为“里程碑”，主要体现在公私合营的色彩更加鲜明。“它特别强调整合社会各界力量，特别是动员企业出资，这是之前没有的”。
　　但是，SIF运行5年后，正面临被停止的命运——目前美国国会为SIF提供的2016年预算为零。
　　反观中国，近年来中央政府多次将“发展社会力量”写入文件，政府购买服务的资金已在全国铺开。《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2014）》指出，2013年全国政府购买社会组织服务的资金达到150多亿元。
在解决社会问题的领域，政府应如何使纳税人的钱发挥更大的效益？SIF是怎么运作这笔资金的？有何经验和教训？
　　撬动社会力量发展
　　简单说来，SIF试图做到的事，就是撬动社会组织的创新和发展。保罗介绍，为达成这一目标，SIF的运作机制设计有几个特点。
　　第一，政府把拨款的权力给予了中介组织。“我们要把赠款给予每个非营利机构时，我们通过已有的非营利的中介组织，而不是在政府里单独建一个部门做拨款的决策”。 而筛选这些中间组织的流程，是明确、公平、且具有竞争性的。
　　第二，政府投入的每笔资金都需要有配套资金。这包括两个环节，一是联邦政府把钱交给中介机构时，中介机构就要1：1等额匹配私人投资。二是在中介机构把钱交给非营利组织时，获得资金的组织也要进行同样的配套。因而，最终通过社会创新基金，联邦政府每投一美金，会配套两美金到三美金。
　　此外，受资助的项目方必须承诺，整个过程中一些信息要对公众进行披露，而且和其他组织进行分享以便别人进行学习。
　　在过去五年中，联邦层面投入财政资金2.41亿美元；主要通过公开竞标的方式把这些钱拨给了35个非营利的中介机构；这些中介机构同时配套的资金达到5.16亿美元，都是来自于私人的资金；中介机构在全美资助了近290家社会组织。
　　保罗介绍了几个他最喜欢的几个项目。一个名为“金融机会中心”（financial opportunity center）的组织致力于帮助无业者走出困境。相较于传统的帮助，如为他们提供工作或工作技能，该中心为无业者提供家庭财务相关的金融技能。“给他们工作很重要，但如果他们不知道怎么好好花钱，简单地提供工作不一定能有益于家庭独立”。此外，还有一个名为“为了成功而踢球”（Soccer for success）的项目，以足球作为手段，帮助低收入家庭的肥胖儿童摆脱困境，同时为他们进行营养、健身、饮食的宣传教育。
　　如何评估成效？
　　为保证资金使用的效率，SIF通过第三方的独立评估来检测各项目的成效，而具体的评估标准则由项目方提出，经过投资方的商讨后确定。
　　保罗介绍，目前正在开展的有超过100项第三方评估。例如，根据社会创新研究中心2015年6月发布的报告，从2012到2014年，第三方评估机构连续两学年对“为了成功而踢球”项目作出评估，依据对照组实验得出，该项目明显地改善了项目组学生的BMI指数（Body Mass Index，身体质量指数，是目前国际上常用的衡量胖瘦程度及是否健康的标准）、腰围、有氧代谢能力等指标。
　　但对于SIF运行效率及存废问题一直处于辩论中。2015年9月，在一篇名为《国会应当终结SIF》的文章中，曼哈顿研究所政策研究中心副主任Howard Husock表示，政府不应该介入非营利部门的事务，他认为那是私领域的事。同时，SIF的资助过程一直从国会延伸至地方机构，问责监管鞭长莫及。
　　此外，非营利组织Nonprofit Quarterly的工作人员Rick Cohen观察后发现，申请基金的程序复杂，对新成立的非营利组织不友好，扩大了新组织和已有大组织的差距。
　　保罗则写了一篇名为《国会不应终结SIF》的评论，重申SIF对于社会创新的意义。但目前这个运行已有5年的基金会仍处于停止运行的边缘——美国国会为SIF提供的预算依然为零。