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•国内财经•  
国务院调整投资项目资本金制度
中办、国办印发国有文化企业“两个效益相统一”指导意见
发改委推八大举措促投资稳增长
发改委要求从六方面做好生态文明建设工作
工商总局公布企业经营范围登记管理规定  
发改委开展进出口环节收费紧急检查   
同业拆借中心开始提供SLF申请相关功能  
央行将允许境外央行类机构开展即期、远期、掉期和期权等外汇交易   
证监会称证券公司股票质押回购业务总体风险可控 
农业部推116项物联网应用模式
上海四区联合发布推进虹桥商务区发展实施意见
上海将关闭153家工厂确保“迪士尼蓝”  
四川探索组建国有资本投资运营公司   
海南出台推进文化产业实施方案
青海省编制出台高原清真产业发展规划 
新疆编制成品油分销体系“十三五”规划  
•企业动态•  
横琴金投将发起设立中医药健康产业基金  
蚂蚁金服晋身国泰产险控股股东
蚂蚁金服启动互联网推进器计划
•外电参考•  
美国初裁华冷轧钢板存在倾销  
投资者日益关注新兴市场脆弱性
德国力主欧盟推行金融交易税  
德银或将关闭俄罗斯大部分业务
韩国10大集团市值今年以来蒸发9%
•研究探索•  
中国经济学研究不能过分强调中国特点 
•社团工作•  
辽宁省期货业协会举办期货营销人员培训  
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院调整投资项目资本金制度
 
据悉，为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院9月14日正式发布“关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知”。
　　根据通知，城市和交通基础设施项目方面，城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。房地产开发项目方面，保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。产能过剩行业项目方面，钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。其他工业项目方面，玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。电力等其他项目维持20%不变。
　　另外，城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
　　通知还强调，金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
通知印发之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的固定资产投资项目，参照本通知执行。已与金融机构签订相关合同的固定资产投资项目，按照原合同执行。
 
中办、国办印发国有文化企业“两个效益相统一”指导意见
 
9月14日，中办、国办发布《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。意见强调，文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。
　　意见指出，国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。
　　意见强调，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的创作生产导向，遵循社会主义市场经济规律，遵循精神文明建设要求，遵循文化产品生产传播规律，以社会主义核心价值观为引领，在国有企业改革大框架下，充分体现文化例外要求，积极推进国有文化企业改革。以建立有文化特色的现代企业制度为重点，以落实和完善文化经济政策、强化国有文化资产监管为保障，建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制，打造一批具有核心竞争力的骨干文化企业，推动社会主义文化大发展大繁荣。
　　意见指出，要正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。正确处理文化的意识形态属性与产业属性、文化企业特点和现代企业制度要求的关系，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，加强分类指导，创新资产组织形式和经营管理模式，建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的考核评价标准。正确处理党委、政府与国有文化企业的关系，统筹制度设计和政策配套，明确谁主管谁负责和属地管理，尊重企业法人主体地位和自主经营权，强化政策引导，严格依法监管，注重道德调节，坚守社会责任，把两个效益相统一的要求落到实处。
　　意见提出，要完善企业内部运行机制，明确把社会效益第一、社会价值优先的经营理念体现到企业章程和各项规章制度中，推动党委领导与法人治理结构相结合、内部激励和约束相结合，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。科学设置企业内部组织结构，企业党委成员以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、监事会和经营管理层，党委书记兼任董事长，切实履行内容导向管理第一责任人职责。
　　意见指出，要完善资产监管运营机制和评价考核机制。必须坚持对重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传业务的终审权、主要领导干部的任免权，确保国有文化企业正确履行社会文化责任，确保国有文化资产保值增值。研究制定文化企业国有资产监督管理办法，充分考虑不同类型国有文化企业的功能作用，明确社会效益指标考核权重应占５０％以上，并将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体指标中，形成对社会效益的可量化、可核查要求；科学合理设置反映市场接受程度的经济考核指标，坚决反对唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率。
　　意见还就推动企业做强做优做大，发挥文化经济政策引导、激励和保障作用，健全企业干部人才管理制度，加强企业党的建设和思想政治工作，加强组织领导等方面提出具体要求。
　　意见强调，建立健全严格的市场退出机制，对内容导向存在严重问题或经营不善、已不具备基本生产经营条件的国有文化企业，坚决依法吊销、撤销有关行政许可，予以关停。
 
发改委推八大举措促投资稳增长
 
　　9月14日，国家发改委召开全国促投资稳增长电视电话会议，部署八大举措促投资稳增长。
　　会议指出，今年以来，为应对经济下行压力，全国发展改革系统按照党中央、国务院的部署和要求，把促投资稳增长作为全年工作的重中之重，迅速投放专项建设基金，紧紧抓住重大工程“牛鼻子”促进重点领域建设，充分发挥中央政府投资的引导带动作用，加强政银企社合作对接，发挥企业债券支持重点领域建设的积极作用，大力推行政府和社会资本合作，调整和完善固定资产项目资本金制度，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，多措并举形成稳增长的政策合力。
　　会议强调，今年是“十二五”的收官之年，明年是“十三五”的开局之年，当前正处于承前启后、攻坚克难的关键时期，经济回稳动力和下行压力仍在相持，新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，影响经济平稳运行的不确定因素较多。国家发改委将全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实把促投资稳增长各项政策措施抓实、抓好、抓出实效。
为此，发改委提出八大举措，主要包括：一是突出抓好专项建设基金投资工作，充分发挥投贷结合、债贷组合效应。二是积极推进公用事业和基础设施价格改革，努力推动政府和社会资本合作。三是加快推进三大战略和城镇化、双创、国际产能合作，突出抓好重点项目落地。四是持续加大政府投资力度，加快补齐小康社会建设短板。五是制定三年滚动投资计划，加强重大项目储备库建设。六是有序推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展，不断激发市场主体活力和经济内生动力。七是持续推进投融资体制改革，打通金融资金向实体经济流动渠道。八是多措并举全方位促进经济稳定增长，努力实现全年经济社会发展主要目标。
 
发改委要求从六方面做好生态文明建设工作
 
9月10日，国家发展改革委张勇副主任主持召开国务院节能减排工作领导小组联络员会议，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及重点任务分工方案，总结各部门近期生态文明建设工作进展情况，对下一步工作提出具体要求。
　　张勇强调，各部门要高度重视生态文明建设，共同做好下一步六项工作：
　　一是全力推进形成工作合力。《意见》各项重点任务牵头单位要承担起牵头职责，找准工作的发力点，参加单位要发挥主动性，积极参与，形成部门联动、全面推进的良好格局，统筹抓好制度改革、规划研究、政策设计、资金安排、工程项目等各方面工作。
　　二是抓紧研究出台配套制度。《意见》从10个方面明确了健全生态文明制度体系的重点任务，也对各部门的配套制度工作提出了具体要求。各部门要以改革为统领，下功夫，出实招，推动重大制度建设取得实实在在的成果，为生态文明建设提供长效保障。
　　三是共同做好生态文明先行先试。生态文明建设需要统筹协调地区差异，要在试点试验的基础上探索符合我国国情的生态文明建设模式、带动提升全国生态文明建设水平。有关部门在先行示范区的任务推进、制度建设中要加强对地方的支持和指导，共同推动这项工作取得实质性进展。
　　四是推动生态文明建设与“三大战略”紧密结合。当前，我国正在全力推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略，各部门在推进国家相关重大战略的具体工作中，要将生态文明建设与之紧密结合，将生态文明的理念和要求贯穿始终。
　　五是促进生态文明建设与“十三五”规划深度融合。“十三五”规划是实现全面建成小康社会的规划，意义重大而深远。各部门要认真谋划好未来五年的生态文明建设工作，按照“五位一体”总布局的要求，将生态文明建设的理念、目标、任务、制度等，全面体现到“十三五”有关规划中，做好生态文明建设与“十三五”规划的深度融合。
六是动员全社会参与生态文明建设。生态文明建设是一项复杂的系统工程。各部门要凝聚民心、集中民智、汇集民力，充分调动社会力量参与到生态文明建设的各项工作中，不断提高全民生态文明意识。
 
工商总局公布企业经营范围登记管理规定
 
　　国家工商总局日前公布《企业经营范围登记管理规定》，自今年10月1日起施行。该规定要求，企业通过企业信用信息公示系统，将经营范围中涉及的有关情况依法向社会公示。
　　该规定对企业经营范围中包含前置许可经营项目和后置许可经营项的申请登记流程及有关事项分别予以明确。规定中要求企业依法向社会公示其经营范围有关事项，具体情形包括：企业经营范围中包含许可经营项目的，企业应当自取得审批机关的批准文件、证件之日起20个工作日内，将批准文件、证件名称等事项通过企业信用信息公示系统向社会公示；企业设立时申请的经营范围中包含前置许可经营项目的，企业应当自成立之日起20个工作日内向社会公示；审批机关的批准文件、证件发生变更的，企业应当自批准变更之日起20个工作日内，将有关变更事项通过企业信用信息公示系统向社会公示。
　　根据规定要求，企业的经营范围应当包含或者体现企业名称中的行业或者经营特征。跨行业经营的企业，其经营范围中的第一项经营项目所属的行业为该企业的行业。该规定明确了企业变更经营范围登记的相关事项，其中对不需重新办理审批手续的情况予以明确，为企业开展经营提供便利。该规定还对企业登记机关不予登记，企业停止有关项目经营，企业未经批准、登记从事经营活动的查处等事项进行了详细规定。
 
发改委开展进出口环节收费紧急检查
 
　　据悉，为进一步规范进出口环节收费，切实减轻外贸企业负担，发改委办公厅9月14日发布关于开展进出口环节收费紧急检查的通知。
通知称，此次紧急检查的对象是海关、出入境检验检疫局等行政机关及下属事业单位、行业协会，进出口管理电子平台，以及港口码头、船公司、船务代理、货运代理等直接涉及进出口环节的经营主体。检查范围包括政府管理的行政事业性收费和经营服务性收费，以及实行市场调节价的各项收费。重点关注电子口岸、通关过程中第三方服务机构、中介机构利用电子政务平台的收费行为。
 
同业拆借中心开始提供SLF申请相关功能
 
全国银行间同业拆借中心9月14日发布公告称，将于当日起向符合条件的本币市场成员，提供常备借贷便利(SLF)申请相关功能，以提高操作效率。
　　公告称，上述功能支持金融机构通过交易中心本币交易系统，向人民银行提交SLF申请、签署债券质押合同及SLF合同等操作。操作期限、基础利率、合格质押券种类、基础质押率根据人民银行规定在系统中设定。
　　上海一银行交易员表示，同业拆借中心此举，应该是为SLF操作的常规性和便利性提供服务。不过就现有了解情况来看，暂时还未包括全部的公开市场一级交易商。
　　公告指出，具有SLF申请权限的金融机构今日起，可使用本币交易系统管理员用户登陆中后台(MBO)客户端，为其交易员设置SLF申请快捷登录权限，并对其赋予相关具体权限。SLF操作模块服务时间为每个交易日9:00-17:00。
　　此外，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用联社自系统功能上线即具有SLF申请权限。交易中心将根据今后政策要求，为其他金融机构开通常备借贷便利申请权限。
　　4月末中国人民银行SLF操作余额清至零，此后至8月一直未有操作。
央行于2013年初创设了常备借贷便利(StandingLendingFacility)。SLF属于其正常的流动性供给渠道，主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求。对象主要为政策性银行和全国性商业银行。以抵押方式发放，合格抵押品包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等。
 
央行将允许境外央行类机构开展即期、远期、掉期和期权等外汇交易
 
国务院总理李克强9月10日曾在夏季达沃斯论坛上表示，中国将稳步扩大金融开放，下一步将允许境外央行类机构直接进入银行间市场。对此，央行新闻发言人9月14日称，人民银行、外汇局一直积极推动中国外汇市场对外开放，稳妥有序引入境外主体。下一步，将允许境外央行类机构直接进入中国银行间外汇市场，开展即期、远期、掉期和期权等外汇交易。
　　人民银行前期出台的外汇远期售汇宏观审慎管理政策是对银行柜台业务，不对银行间市场交易。境外央行类机构进行远期、掉期和期权等衍生品交易属于银行间市场交易，不属于银行柜台业务，境外央行类机构及其交易对手都不需要为此类交易交存外汇风险准备金。
目前，境外央行、主权财富基金、国际金融组织等境外央行类机构均可通过人民银行代理，间接进入中国银行间外汇市场开展即期、远期、掉期、期权等衍生品交易。
 
证监会称证券公司股票质押回购业务总体风险可控
 
据悉，针对有关“证券公司股票质押回购业务风险较高的问题”，证监会新闻发言人邓舸9月14日表示，证券公司股票质押回购业务总体风险可控，违约处置金额占比较低。目前，该业务总体规模约6千亿元，平均履约保障比例近300%，总体风险可控。个别客户质押的股票因价格下跌可能被平仓处置，应当属于个别事件，涉及金额不大，对市场影响有限。
 
农业部推116项物联网应用模式
 
9月14日，农业部印发关于推荐116项节本增效农业物联网应用模式的通知，旨在将物联网作为实施“互联网+”现代农业行动的一项根本性措施，加快推广应用，充分发挥其在节水、节药、节肥、节劳动力等方面的作用，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业产销向智能化、精准化、网络化方向转变。
　　在向社会推介的116项农业物联网应用模式中，包括大田种植14项、设施园艺52项、畜禽养殖18项、水产养殖8项、综合类24项。
　　通知强调，要针对本地区实际，进一步筛选出适合在当地推广的应用模式；要优先在现代农业示范区，组织引导家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体开展示范应用；要及时跟踪总结应用情况，进一步熟化相关技术和模式，催生出更多新模式好模式，加快农业物联网的发展和应用。
 
上海四区联合发布推进虹桥商务区发展实施意见
 
　　近日，上海市虹桥商务区管委会与闵行、长宁、青浦和嘉定区人民政府共同发布《关于推进虹桥商务区发展的实施意见》，探索建立共同打造世界水准商务区的联动创新机制。虹桥商务区规划面积86平方公里，涉及闵行、长宁、青浦和嘉定区部分区域。
　　据悉，意见明确了管委会和相关区政府的职责和工作原则：管委会以先进技术和理念为抓手，着力功能打造，推动“产城融合”。通过统筹协调各方力量、搭建服务平台等举措，在市各部门的支持下，全力协调相关区域的规划布局、产业发展，联动各区加强协作、科学定位、错位发展、有序竞争；四个区政府则围绕商务区发展规划和区域产业功能定位，在商务区所涉及范围内着力推进区域规划、开发建设、市场监管、城市管理、社会管理等方面，细化职责范围、工作内容和目标任务。
　　虹桥商务区管委会有关负责人士透露，他们目前已启动虹桥商务区“十三五规划”的编制工作，在多次听取四区意见的基础上，正在和上海市交通委一起研究如何完善虹桥商务区综合交通规划，此项规划提出，研究一批“区区对接”道路为下一步重点工作予以协调推进。
 
上海将关闭153家工厂确保“迪士尼蓝”
 
消息人士9月14日称，为了明年上半年上海迪士尼主题公园顺利开幕，上海市政府决定仿效北京“阅兵蓝”计划，关闭迪士尼公园周边的153家工厂，确保中国的迪士尼不会“与众不同”。
　　据称，上海市经济和信息化委员会此前公布消息，为提升迪士尼国际旅游度假区生态品质，上海将加大对迪士尼项目配套服务区域产业结构调整工作，对该区域153家高污染、高耗能企业进行调整，并要求2016年底前全部完成 。
　　相关部门目前还未公布受影响企业名单，但是很多企业已经被下令，在2016年底之前要停止作业。
　　上海迪士尼是中国大陆的第一个迪斯尼主题公园，从2011年开始修建，原计划2015年开业，但最后美国公司将开业时间推迟到明年。现在可以说这个耗资达55亿美元的公园开业已经进入了倒计时。
据称，上海迪士尼开幕后首年将迎来2000万游客，其后每年将带来3000万人次的稳定客流，并带来超过200亿元人民币收入。
 
四川探索组建国有资本投资运营公司
 
据消息人士9月15日披露，从去年推出《关于深化国资国企改革促进发展的意见》至今，四川省的国资国企改革已经完成了多项改革任务。
　　据介绍，四川省属国资国企改革责任分工方案明确的68项改革任务，在去年就已经完成了20项，同时今年列入省委改革台账的48项改革事项进展顺利，截至6月底要求在年内完成的24项改革工作有15项基本完成，要求今年启动推开的17项改革工作有3项基本完成。截至7月底，川商集团、能投集团、川煤集团等企业分别制定本企业总体改革方案，并在三项制度改革、规范董事会建设和改革脱困、转型升级方面有所进展。
　　据了解，四川已经启动了《四川省企业国有资产监督管理条例（草案）》调研起草，以完善监管制度体系；以产权关系为基础，重点加强企业战略定位、公司治理、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，四川进一步规范出资人审批事项，在去年取消或下放在产权转让和投资规划等方面审批事项9项的基础上，草拟《四川省国资委出资人审批事项管理办法》（初稿），严格规范出资人审批事项，保障企业真正发挥市场主体作用。
　　为了更好的释放国有资本的活力，四川正探索组建国有资本投资运营公司。具体说来，四川将通过以下举措着手：推进四川发展（控股）改组为国有资本运营公司，新赋予四川发展（控股）资本运营及相应管理职权；推进长虹集团改组为具有国有资本投资公司性质的控股公司；推进川投集团、能投集团改组为国有资本投资公司。
　　据了解，目前国企重组整合已初见成效。省国资委公开披露的信息显示，截至今年上半年，川商集团与粮油集团完成资产、业务的实质性整合，川商投资集团即将挂牌成立；化工控投集团分块搞活转型升级改革方案有力推进；川旅集团与锦弘集团重组工作正在紧锣密鼓开展。
 
海南出台推进文化产业实施方案
 
海南省政府办公厅近日印发《海南省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施方案（2015-2020年）》，提出将推动文化产业成为全省服务业的支柱性产业，着力推进文化创意和设计服务与制造业、信息业、建筑业、旅游业、农业和体育产业等的深度融合。
　　《方案》提出的七大重点任务，分别是：提升文化产业的创意水平和整体实力；促进文化创意和设计服务与装备制造业、消费工业对接。加强汽车、医药、食品加工、旅游工艺品加工等工业和消费品制造企业的自主创新能力建设，加强基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究；加快文化产业与信息产业融合；推动文化建设对国际旅游岛人居环境的提升，加强对抢救性文物保护单位、文化和自然遗产地、历史文化名城名镇名村和传统村落的保护；提升旅游发展文化内涵；挖掘休闲农业和热带特色农业发展潜力；拓展体育产业发展空间，促进竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票等体育衍生品设计开发。推动与体育赛事相关版权的开发与保护，进一步放宽国内赛事转播权的市场竞争范围，探索建立与体育赛事相关的版权交易平台。
　　《方案》同时出台相关支持政策，修订《海南省促进知识产权发展的若干规定》和《海南省专利申请资助办法》，制定《海南省知识产权专项资金管理办法》，并强化财税支持，加强金融服务，对经省政府认定的省级文化创意产业园区在建成三年内给予行政规费减免。
 
青海省编制出台高原清真产业发展规划
 
　　据报道，根据国家建设“一带一路”重大战略以及青海省实施“三区”战略部署，为加快高原清真产业发展，近日，青海省编制出台《青海省高原清真产业发展规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）。
　　《规划》提出，到2020年，清真认证服务体系基本健全，清真产业企业数量和规模不断扩大，技术水平显著提高，在全省经济和社会发展中的作用进一步增强；在国内外清真产业发展格局中的地位进一步凸显，成为国内乃至国际重要的清真食品和穆斯林用品商贸中心、设计和认证中心以及国际博览中心；到2020年，清真产业实现工业增加值年均增长20%；培育形成年主营业务收入10亿元以上企业3-4户、15亿元以上企业2户；建成3家省级企业技术中心，建立技术中心的企业科技投入占销售收入的比重达到3%以上，清真产业成为全省经济和社会发展新的增长点。
　　《规划》还明确了全省清真产业布局，将构建以海东为主的清真产业中心。以循化、化隆、民和等穆斯林民族聚集区为依托，综合考虑清真产业发展的环境、空间及区域优势等条件，突出黄河流域、高原地区和回族、撒拉族两大民族特色品牌，着力构建具有区域影响力和高原特色的现代化清真产业中心。同时，建设西宁清真产品集散和现代产业服务中心。利用区位优势和产业基础，建设国际清真产业园，把西宁建设成为集清真食品与穆斯林用品研发、生产、销售为一体的清真产业集聚与产品集散地。另外，还将统筹其他地区清真产业协调发展。
 
新疆编制成品油分销体系“十三五”规划
 
9月11日，新疆商务厅发布关于编制成品油分销体系“十三五”发展规划的通知，该规划对城区、国道、省道、县乡道公路以及高速公路沿线加油站设置都做出具体要求，进一步加强新疆自治区成品油行业的宏观调控和微观管理，突出成品油零售体系与成品油配送体系有机结合，促进中心城区和乡镇农村成品油销售网络协调发展。
　　通知规定了设置原则和网点设置要求。各地要在对现有分销体系充分评估的基础上，深入研究预测“十三五”当地经济、人口、城镇化、汽车保有量变化趋势，兼顾资源环境约束和天然气、电动汽车、生物燃料等替代能源发展情况，统筹考虑当地成品油流通企业发展需求，合理设置，优化布局，既要保障市场供应，又要避免重复建设和资源浪费，满足安全、环保要求。具体要求为：一是要与其他规划衔接；二是促进市场健康有序发展；三是优先保障供应薄弱环节；四是引导服务提升。
在《规划》编制进度安排上，今年9月至11月为前期调研阶段；研究起草阶段为2015年12月至2016年4月，4月30日之前各地必须完成本地区《规划》初稿；2016年5月至6月《规划》基本形成，6月底前完成编制《全区成品油分销体系“十三五”规划》（征求意见稿），形成审批稿；预计2016年7月至8月批准发布。
 
·企业动态·
 
横琴金投将发起设立中医药健康产业基金
 
横琴管委会9月14日披露，区属国企横琴金融投资有限公司将发起设立中医药健康产业基金，已经备案通过。
　　横琴金融投资有限公司总裁赵国沛介绍，国务院《关于横琴开发有关政策的批复》以及《国家发展改革委关于印发横琴新区产业发展指导目录的通知》中明确，中医保健、医药卫生是横琴重点发展的七大产业之一，作为区属国企承担着横琴自贸片区金融创新和产业培育的职能，为了更好地构建自贸区现代产业体系，横琴金投将出资10亿元人民币成立母基金，采用有限合伙制组织形式，通过招募境内外医疗行业的专业投资机构以及企业共同发起设立“横琴中医药健康产业基金”，总规模不超过100亿元人民币，作为横琴自贸片区服务中医药健康医疗企业进驻、解决企业融资和发展问题而设立的建设基金。
 
蚂蚁金服晋身国泰产险控股股东
 
9月14日，蚂蚁金融服务集团与台湾国泰金融控股宣布达成战略合作。蚂蚁金服拟增资入股台湾国泰金控在中国大陆的全资财产险子公司国泰财产保险。交易完成后，蚂蚁金服将成为国泰产险的控股股东，台湾国泰金控将作为战略股东。
　　台湾国泰金控方面获悉披露的交易细节显示，蚂蚁金服将增资国泰产险12亿，总资本额增至20亿，交易完成后蚂蚁金服占总出资额的60%，从而晋级为控股股东。
蚂蚁金服表示，入股国泰产险是为了更好地服务于互联网产业新经济、新业态的保险需求。
 
蚂蚁金服启动互联网推进器计划
 
蚂蚁金服集团9月14日宣布启动“互联网推进器”计划，提出将在5年内助力超过1000家金融机构向新金融转型升级。蚂蚁金服作为“互联网推进器”将推动平台、数据和技术方面的能力全面对外开放。
　　蚂蚁金服同时也公布了执行该项计划的三条原则：第一、从互利到深度融合。“互联网＋金融”重在助力而不是“颠覆”。第二，从合作到开放共享。蚂蚁金服不寻求所谓“闭环”。很多互联网公司试图建立所谓的闭环，将用户圈定在自己的体系内，蚂蚁金服不寻求建立所谓业务“闭环”，以及所谓的“护城河”，而是将所具备的能力开放共享，与金融机构共同探索全新业态。第三，基于互联网产生的大量需求需要互联网机构和金融机构共同去满足，蚂蚁金服“互联网推进器”计划将助力金融机构聚焦互联网新经济中产生的新的用户需求，聚焦创新红利，推动金融服务市场快速增长。
 
·外电参考·
 
美国初裁华冷轧钢板存在倾销
 
    9月10日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的冷轧钢板作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，对美国国内产业造成实质性损害。
　　根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决，美国商务部将对原产于中国的冷轧钢板继续进行调查。
　　2015年8月24日，美国商务部对原产于中国的冷轧钢板进行反倾销和反补贴调查，涉案产品海关编码为7209.15.0000、7209.16.0030。
　　随着中国廉价钢铁出口加速，海外反倾销不断。上周，除了上述消息外，9月7日，印度财政部保障措施局发布公告，称应其国内产业申请，决定对进口热轧平材钢发起保障措施调查，该项调查涉及印度海关7208和72253090税号项下产品。
　　另外，巴西外贸委员会发布公告，对进口自中国的加硼厚板反规避复审调查结束，裁定其存在规避平轧钢板反倾销税的行为，决定继续征收每吨211.56美元的反倾销税。
 
投资者日益关注新兴市场脆弱性
 
　　国际清算银行（BIS）在9月13日发布的最新季度评估报告中，对近期全球股市动荡作出了评估，并认为，2008年危机以来积累的金融风险将对新兴市场造成负面影响。
　　按照国际清算银行的说法，全球经济存在很多问题，而中国经济增速放缓、美元走强和大量以美元计价的企业债将为新兴市场带来风险。该行称，中国经济减速和美元升值为新兴市场带来双重挑战：一是经济增长前景减弱，尤其是大宗商品出口国；第二是以美元计价的企业债务若以本币计算，新兴经济体企业的债务负担将加重。
　　报告称，全球股市遭到抛售反映了经济“断层线”不断积累的“压力被释放”，而新兴市场尤其面临这一风险。随着投资者重新评估经济增长，他们正日益聚焦新兴市场经济体的脆弱性。国际清算银行首席经济学家Claudio　Borio表示，“我们看到的不是一次性地震，而是压力的释放。这些压力是多年来沿着主要断层带逐步累积而来的。”
　　报告指出，中国股市今年六七月时从此前大涨突然暴跌，让许多股票股指跌到极端水平。加上今年六七月时希腊谈判的影响，挫伤了投资者信心，这些综合因素打压了全球资产价格。而大宗商品价格又出现了自我强化的疲软周期，进一步打击了新兴市场经济体的股市和汇率，导致发达经济体股市也下跌。
　　报告的数据显示，随着大量新散户涌入股市，今年6月中国股市大跌时的交易规模是去年的六倍左右。中国股市遭遇暴跌后，回顾今年上半年新增的以散户为主的5600万交易账户，可能是危机的信号之一。截至6月12日之前的当月，随着散户涌入，中国股市交易量已经超过了交易自由度更高的美国股市。这一交易量就预示了今年夏天中国股市经历的市场波动。
　　国际清算银行指出，对中国和新兴市场的担忧正持续打击投资者情绪。今年上半年，新兴市场经济体融资放缓已经暗示了未来将出现进一步的市场动荡。
　　此外，新兴市场经济体的银行贷款规模在今年一季度下降了520亿美元（经汇率调整后）。国际清算银行警告说，三年内一些新兴市场国家或将发生银行危机。
　　报告指出，随着信贷规模的大量增长，早期银行业压力警示指标指向了风险。报告中，一项衡量私人部门信贷偏离长期趋势程度的指标——信贷/GDP比率显示，一旦一个国家信贷/GDP比率超过10%，那么在随后三年，该国有2/3的概率发生“严重的银行业紧张情况”。
　　Claudio　Borio认为，信贷流动降低是新兴市场面对的另一个风险，这对负担有大批以美元计价债务的国家来说颇具威胁，这些国家将较难通过发行大量美元债券来筹资，而美元升值又会进一步推升融资成本。“资料显示，全球流动性走向分歧。流入中国、巴西和俄罗斯等国家的信贷特别疲弱。”
　　国际清算银行数据还显示，流入新兴市场经济体的非银行借贷者的美元计价信贷自2009年已增加了将近一倍，至3万亿美元以上，这使得新兴市场经济体的企业面临财务健康方面的隐忧。
　　该行还警告称，投资者不应当期待全球央行再伸出援手来解决根深蒂固的经济问题。Claudio　Borio重申，金融市场对货币政策太过依赖，以至于无法处理因生产力疲软和债务高企导致的经济负担。“期待货币政策能治愈所有经济问题是不切实际且危险的想法。”
国际清算银行警告说，美联储加息后可能将触发连锁反应，促使其他央行跟随加息，避免与美国之间形成太大息差。该行认为，全球主要经济体负债已达到“极端水平”，令其金融体系变得脆弱，易受美国加息所冲击。
 
德国力主欧盟推行金融交易税
 
　　据报道，德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒9月12日表示，希望在整个欧盟范围内推行针对股票和证券产品的金融交易税。目前英国对这一计划的反对声较为强烈，警告称此举可能会伤及银行业绩。
　　朔伊布勒表示，目前尽管只有包括德国和法国在内的11个欧盟国家愿意参与金融交易税征收计划，但是接下来还将努力劝说其他欧盟国家加入这一计划。
　　朔伊布勒表示，如果只在11个国家推行金融交易税，将会使欧盟正在筹备的在欧盟28个国家推行的资本市场整合计划陷入尴尬的境地。欧盟委员会9月晚些时候将会公布名为“资本市场联盟”的这一计划。
　　德国和其他10个愿意参与金融交易税征收计划的国家9月12日在卢森堡举行了财长会议。欧盟负责经济事务的委员莫斯科维奇表示：“我们取得了重要进展。如果我们一直雄心勃勃的向前推进，这一协议是可能达成的。”这一乐观的口吻与数月之前的情形相比大不相同。之前，这项征税计划因为各方分歧重重，几乎要宣告流产。
　　欧盟委员会最初于2011年提出征收金融交易税的想法，部分原因是为了平复公众对在2008年金融危机后，政府花费大量资金救助银行业的不满。以法国为代表的支持者认为，这一计划将会促使银行业以及其他金融机构向财政作出更加合理的贡献，另外一个目的则是打击与实体经济关联不大的投机性交易。
　　但是英国却不愿意征收金融交易税，并警告称目前拟定的征收方式仍不合理，会使英国的交易商在即使该国不参与征收计划的情况下也受到不利影响。英国将在2017年底前就是否留在欧盟进行公投，这也是英国政府不愿意参与金融交易税征收计划的一个原因。
　　银行业以及其他金融机构均警告称，金融交易税将会提高欧盟金融企业的融资成本，最终产生的结果将与初衷背道而驰。
　　欧盟11国9月12日的谈判主要集中在金融交易税的征收范围方面，目前阶段将应用于股票和衍生品交易，并包含一些例外情况，比如在何种程度上利率衍生品将被涵盖。有参与磋商的官员表示，一些国家还希望将情况更加细分，如比利时就希望将实体经济企业的对冲操作剔除在外，以确保中小型企业的运营成本不会大幅上升，同时希望考虑到对养老基金征税的后果。
经过2008年金融危机以及近年来的债务危机之后，欧盟一直在抓紧改进银行业监管，建立欧洲银行业联盟是其中的重要一步。朔伊布勒12日在参与磋商会议的间隙还尖锐批评了欧盟希望为银行业建立一个共同储蓄保险体系的提议，认为这是本末倒置。德国等欧元区国家仍想在此方面保持本国的独立性，不想建立一个共同的保障体系。但是欧盟委员会主席容克上周(8月31日-9月6日)表示，建立储蓄保险体系是欧洲银行业联盟建设中的缺失环节，这从今年夏天希腊发生的银行挤兑危机中可见一斑。
 
德银或将关闭俄罗斯大部分业务
 
消息人士9月14日称，德意志银行正准备关闭其在俄罗斯除交易服务之外的所有业务。
　　据称，德银很有可能将关闭俄罗斯90%的业务，只保留与其全球金融交易业务部(Global Transaction Banking)相关的业务。
德银上周（9月7日-13日）末宣布，其俄罗斯分行董事会主席Joerg Bongartz将被从莫斯科调往法兰克福，今后将主要负责该行的中东欧业务。他的离职正值美国司法部对德银莫斯科办事处员工涉嫌行贿及洗钱等非法活动进行调查之际，德银也在就此进行内部调查。
 
韩国10大集团市值今年以来蒸发9%
 
韩国交易所9月14日披露的数据显示，截至9月10日收盘，市值靠前的10大集团中有6家市值较去年年底缩水，总市值蒸发9.06%。
　　10大集团的总市值为653.8265万亿韩元(约合人民币3.55万亿元)，在有价证券市场所占比重为53.27%，较去年年末下滑7.03个百分点。市值缩水最多的集团为浦项制铁集团(POSCO)，市值减幅高达29.05%，从29.6831万亿韩元减少到21.058万亿韩元。另外，韩进集团市值减少17.36%，现代重工业集团减少14.17%，现代汽车集团减少12.76%，三星集团减少12.13%，SK集团减少11.27%。
　　10大集团子公司中，浦项制铁旗下工程业务公司POSCO PLANTEC的市值减幅最大，较去年年末缩水50.08%。另外，三星重工业市值减少36.84%，现代BNG钢铁减少36.39%，现代GLOVIS减少32.42%，现代威亚减少32.10%，大宇国际减少30.84%。与其相反，SK实业优先股市值大涨362.07%，SK证券优先股涨幅为180.46%，GS Retail上涨148.73%，三星重工业优先股上涨122.05%，乐天食品上涨93.10%。
 
·研究探索·
 
中国经济学研究不能过分强调中国特点
 
改革开放三十多年后，中国步入中等收入国家，经济进入新常态。清华大学经济管理学院院长钱颖一教授9月12日在 “首届思想中国论坛”上表示，中国经济学研究亦应与时俱进，聚焦与中国经济相关的重大问题，但不能过分强调中国的特点，使其缺乏一般性，政治经济学是中国学者最有可能做出创新的领域。
　　钱颖一表示，当前中国经济学研究偏向于工具驱动，即依照各种数理模型等工具去找问题，而缺乏以问题为导向，这样找到的通常并非最重要的问题。中国经济学研究要与时俱进，应该聚焦大问题，特别是与中国经济相关的重大问题。
　　钱颖一还指出，应该正确理解经济学创新，特别是中国经济问题学术创新的含义。经济学创新不能停留在表面现象上的描述，而要基于深入分析的创新，不仅能解释中国也能有一般意义。中国特色是客观存在的，但过分强调中国的特点，反而会使“中国故事”变成一个特例，缺乏一般性。
“假如日本丰田管理经验要完全基于日本的特殊文化，比如武士道精神，那也就没有一般性了。”钱颖一称，没有武士道精神精益管理也能适宜，这才是一般性理论的力量。起源可能是特殊的，但是能否复制取决于一般性。因此，他认为,基于中国问题的研究要想令人信服，摆脱特例的困境，需要放到更宽广的分析框架和更多国家的经验中去。应该坚持从一般理论到中国问题，再从中国问题到一般理论的过程。
 
·社团工作·
 
辽宁省期货业协会举办期货营销人员培训
 
　　9月14日，辽宁省期货业协会与大连商品交易所联合在沈阳举办辽宁辖区《期货市场营销人员培训班》。
　　今年上半年，随着股市及大宗商品的暴涨暴跌，交易量不断放大，股指期货、期权及大宗商品期货交易活跃，市场份额放大，证券、期货公司吸引了大量期货人才的加盟，扩充营销队伍。辽宁期货业协会为了更好地服务会员单位，帮助会员单位促使新入职的营销人员尽快具备一定业务能力，加大对相关区域市场的开发力度，与大连商品交易所联合举办期货营销人员培训。培训内容包括：期货公司市场营销人员的定位，期货产业客户开发与服务团队的构建，期货产业客户开发实战案例分享。辽宁辖区期货公司、期货营业部及具有IB业务资格的证券营业部近200人参加了培训。