目 录
•国内财经•  
政治局会议审议通过生态文明体制改革总体方案
中央发布国企改革指导意见
央行决定实施平均法考核存款准备金   
证监会就派出机构监管职责规定征求意见  
证监会拟推动建设统一证券期货投资者教育基地
上交所规范"PE+上市公司"投资模式信披
保监会发布资产支持计划业务管理暂行办法
煤化工“十三五”规划成形
财政部要求做好农业信贷担保体系组建工作
宁夏与北京合建中关村科技产业园西部云基地  
中泰两国就政府间铁路合作框架文本达成共识  
•企业动态•  
北方稀土集团完成内蒙古6家稀土企业整合
汉能转向境外市场 
佳兆业集团称董事长郭英成并未减持公司股份  
美国波音公司研究在中国建厂可能性   
证监会拟对华泰证券等五家机构行政处罚  
证监会拟处罚投资操纵案  
•外电参考•  
IEA称油价下跌或令美国等非欧佩克产油国大幅减产
诺奖得主警告美国股市泡沫
纽约国际集团CEO被控证券欺诈
欧盟规定雇员上下班路上花费时间计入工作
芬兰拟征富人税
俄伊正研究伊朗浓缩铀出口技术细节   
巴西8月通胀率创12年新高   
•研究探索•  
中国经济增长新动力正在形成  
•社团工作•  
德勤携中机联发布“中国制造2025”调研报告 
 
 
 
 
·国内财经·
 
政治局会议审议通过生态文明体制改革总体方案
 
中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。
　　会议认为，生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。推进生态文明体制改革要坚持正确方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。
会议强调，推进生态文明体制改革要搭好基础性框架，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度；以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系；覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度；反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度；以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系；更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。
 
中央发布国企改革指导意见
 
　　据报道，从“管企业”到“管资本”，多年来围绕国资委“管人、管事、管资产”的争议终于有了新结论。中共中央、国务院9月13日正式公布《关于深化国有企业改革的指导意见》，对此前长期争议的几个国企改革焦点问题，如国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。
　　值得一提的是，《指导意见》首次表态鼓励整体上市，鼓励股权多元化、国企重组整合，让资本市场为之一振。
　　在业内人士看来，《指导意见》最大的亮点就是坚持市场化取向。中国企业家研究院首席分析员李锦认为，《指导意见》从头到尾有一个主线，即实现公有制与市场经济的融合，国企改革内涵要在坚持社会主义基本经济制度和市场经济方向的前提下来推进，可见高层对于推进公有制与市场经济融合的决心。
　　“最大亮点是表述中渗透着市场化精神。”中国社会科学院经济研究所副所长杨春学认为，即便是对公益类国有企业的改革，也强调“可以通过购买、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营”。
　　根据《指导意见》，国企分类改革思路明确，分为商业类和公益类，并界定功能、划分类别、分类监管、分类定责、分类考核。海通证券宏观分析师姜超表示，本轮国企改革重点是对国企产权层面的改革，分类监管是国企改革的“第一枪”，同时也是分层监管、混合所有制改革以及国企提升经营效率的前置性改革措施。
　　与此前国有企业改革的另一大不同点是，资本市场将在此次国企改革中发挥重要作用。《指导意见》指出，加大国企集团层面的公司制改革力度，引入各类投资者实现股权多元化，推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。将允许部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。
　　民生证券宏观研究员李奇霖称，本次国企改革中，国企产权将由政府控制的单一主体变为多元主体，有助于国企形成股东会、董事会和管理层相互制衡的公司治理结构。资本市场可以发挥国资布局和调整的作用，将资源进一步向优质上市国企集中，将国资布局到有盈利前景、有利于经济转型的高端设备制造和现代服务业中去。
　　十八届三中全会以来备受关注的混合所有制经济，将不搞“一刀切”，鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式参与国企改制或国有控股上市公司增资扩股及企业经营管理。同时，还将优先在转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。
　　李奇霖指出，借用资本市场严格的外部监管和产权主体多元化实现混改，国企整体上市后将直接促进国企盈利能力不强的核心问题——政企不分问题的解决，通过国企公司治理的提升改善其盈利能力。
 
央行决定实施平均法考核存款准备金
 
中国人民银行9月11日宣布，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。
　　维持期内，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额算术平均值与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。同时，为促进金融机构稳健经营，存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个（含）百分点以内。将存款准备金时点法改为平均法考核，既可以为金融机构管理流动性提供缓冲机制，也有利于平滑货币市场波动。
　　央行表示，此次改革存款准备金考核制度，采取小步审慎推进的做法，对存款准备金实施平均法考核的同时，辅以日终透支上限管理。改革后的考核制度有助于金融机构平衡好资金运用效率和流动性安全的关系，督促其不断提高流动性管理的主动性和科学性，也有利于平滑货币市场波动。
　　央行表示，存款准备金考核由时点法改为平均法，可以降低金融机构应对突发性支付的超额准备金需求，提高资金使用效率，在流动性存在一定缺口时可以释放一定的流动性，但在当前流动性合理充裕的情况下，此次改革基本不会对市场流动性造成影响。
下一步，央行将按照稳健货币政策的总体要求，结合货币市场流动性状况，进一步提高公开市场操作的灵活性，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳适度增长。
 
证监会就派出机构监管职责规定征求意见
 
　　证监会9月11日发布《中国证监会派出机构监管职责规定（征求意见稿）》，修订思路有四点考虑，第一，落实辖区监管责任制，职责规定应该突出对授权的要求，对于怎么做等如何行使有规定，第二，增强了证监会职责规定的包容性，在职责配置的逻辑安排上，以日常监管、风险监管与处置等监管类型为导向；第三，职责规定在内容上突出投资者教育与保护、风险监管与处置等事中事后监管职责，淡化事前管制职责；第四，有关职责内容是对现有职责的综合和归纳。
　　按照上述思路，征求意见稿共7章51条，总体内容上，一是以信息披露为核心，问题和风险为导向，今后证监会根据各类市场主体的性质和风险特点，明确日常检查重点和方式，各派出机构根据辖区特点制定检查方案，进一步提升检查功能性；二是以加强风险监管为有效手段，规定派出机构主动进行市场信息的收集分析工作，强化动态风险监控；三是以对违法违规行为零容忍为原则，完善案件调查工作机制，提高监管的权威性和震慑力。
 
证监会拟推动建设统一证券期货投资者教育基地
 
中国证监会9月11日发布2015（23号）公告——关于加强投资者证券期货教育基地建设的指导意见。
指导意见包括总体要求、投资者教育基地的建设标准、投资者教育基地的申报命名、投资者教育基地的监督管理等四部分内容。下一步证监会将推出首批基地，希望相关各方积极参与这项工作，不断提高投资者教育水平。
 
上交所规范"PE+上市公司"投资模式信披
 
　　上交所于9月11日正式发布《上市公司与私募基金合作投资事项信息披露业务指引》（下称"《业务指引》"）。对于近年来日渐兴起的"PE+上市公司"投资模式，《业务指引》以强化信息披露要求为主旨，从"明晰相关方的关联关系或者利益安排"等多个角度予以规范，从而增强信息披露的有效性和针对性。
　　《业务指引》在充分尊重市场创新，不过度干预市场自主行为的前提下，通过区分上市公司与私募基金开展合作的具体模式，对信息披露的内容、要求与层次分别予以规定。主要内容则包括以下四方面：
　　一是细化合作投资事项的信息披露要求。上市公司与PE的投资合作方式多元，涉及的环节层次复杂，为帮助投资者了解"PE+上市公司"投资合作的具体模式、效果及风险，《业务指引》就相关信息披露作了比较具体的要求，规定相关方除披露投资合作方及合作协议的基本情况外，还须披露合作的主要业务领域、投资项目、管理模式、退出机制、利润分配、业绩影响以及相关风险因素。
　　二是明晰相关方的关联关系或者利益安排。《业务指引》要求上市公司、PE等相关方应当全面披露可能存在的利益安排，如是否存在一致行动关系或者关联关系、是否持有或者买卖上市股份、公司管理层是否参加投资合作等。
　　三是明确分阶段信息披露义务。《业务指引》根据分阶段信息披露原则，要求公司须及时披露投资合作的后续进展和阶段性成果，如并购基金的工商登记、资金募集、标的项目置入、重大事项筹划等。
　　四是强化对违规行为的防范和打击。鉴于上市公司与私募基金合作设立并购基金或签订合作协议之后，通常会在短时期内筹划重大事项，需要重点防范内幕交易和股价操纵等情况。对此，《业务指引》有针对性地强化了相关监管要求。对拟筹划重大项目的，要求相关方披露此前是否存在买卖公司股票的情形；对上市公司拟置入并购基金项目资产的，要求私募基金披露在该项目资产的权益情况。另外，发现公司股价有异动或存在内幕交易嫌疑的，《业务指引》明确规定交易所可以启动交易核查，必要时还可提请证监会依法查处。
　　当日，上交所还发布了七项行业披露指引。其中，第一号指引为一般规定，侧重于上市公司行业信息披露中的原则性、共同性要求；第二至七号共有六个具体行业的披露指引，分别涉及了房地产、煤炭、电力、零售、汽车制造、医药制造等行业的经营性信息披露要求。
　　上交所表示，该批行业信息披露指引的发布，将有助于统一沪市上市公司分行业信息披露的标准，有益于增强上市公司信息披露的有效性，有利于引导投资者更多地依靠上市公司公开信息进行理性投资。
 
保监会发布资产支持计划业务管理暂行办法
　　
保监会9月11日印发了《资产支持计划业务管理暂行办法》（简称《办法》）。《办法》主要规范了四方面内容：一是按照资产证券化原理，以基础资产本身现金流作为偿付支持，构建了资产支持计划业务运作框架。二是立足于服务保险资金配置需要，建立相互制衡的运作机制，强调稳健、安全和资产负债匹配原则。三是坚持“放开前端、管住后端”的监管思路，在业务资质管理、发行机制等方面体现市场化原则，建立基础资产负面清单管理机制，提高业务运作效率。四是重视风险管控，按照“卖者尽责、买者自负”原则，强化信息披露和风险提示，强调市场主体的风险管理责任。
《办法》的发布是落实《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）的举措之一，有利于扩大保险资产管理产品创新空间，满足保险资金配置需求，促进保险资金直接对接存量资产，进一步支持实体经济发展。
 
煤化工“十三五”规划成形
 
国家能源局总经济师李冶在近日举办的“2015中国国际煤化工发展论坛”上表示，目前国家能源局已对煤炭深加工行业的“十三五”规划形成一些初步设想，提出了六项发展原则、五类模式升级示范和下一步的七项重点工作。
　　据李冶介绍，“十三五”期间煤炭深加工要坚持六项发展原则：一是合理控制规模，根据技术进展确定产业发展节奏和规模，不追求在现有技术水平上大规模产能建设；二是推进升级示范，重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染排放、加强体系优化集成、降低工程造价等方面进行升级示范；三是加强生态环境保护，在水资源和环境容量许可的前提下，建设项目并执行最严格的环保标准；四是加强自主创新，重点示范自主技术和装备；五是煤炭深加工优先利用现有煤炭产能，与煤炭行业共享发展成果；六是与油气、石化协调发展，加强优势互补，统筹多种化石能源利用。
　　李冶介绍，国家能源局将会同有关部门研究煤炭深加工支持政策，比如对首台（套）设备的支持鼓励政策。同时，充分考虑煤制油和炼油过程差异，研究适用于煤制油的增值税率。此外，将考量煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异，制定适用于煤制油的消费税。
 
财政部要求做好农业信贷担保体系组建工作
 
据悉，为做好农业信贷担保体系组建工作，财政部农业司9月11日发布了关于进一步做好财政支持农业信贷担保体系组建工作的补充通知。
　　通知称，要抓紧组建省级农业信贷担保机构；不论采取哪种形式组建的农业信贷担保机构都要是独立的市场主体；农业信贷担保体系必须专注农业；建立农业信贷担保机构和合作银行的风险分担机制和利益分享机制；强化监督检查。
　　此外，各省级财政部门、农业部门要加强配合，抓紧做好农业三项补贴政策调整完善工作，尽快将应发给农民的补贴兑现到农民手中，并做好深入细致的宣传解释工作，争取基层干部和农民群众的理解和支持，确保农村社会和谐稳定和政策的平稳衔接。
 
宁夏与北京合建中关村科技产业园西部云基地
 
　　９月１１日，在宁夏中卫市举办的２０１５中阿博览会网上丝绸之路论坛·新一代云计算分论坛上，中卫市同北京以“前店后厂”创新模式建设宁夏中关村科技产业园西部云基地，并成功引进亚马逊ＡＷＳ云计算等龙头企业，新一代云计算数据中心在“云端中卫”落地。
　　在论坛上，中卫市政府宣布为亚马逊ＡＷＳ、奇虎３６０等定制建设的大型数据中心已经建成测试，正在筹备建设中央直属企业共用信息（灾备）服务中心。这标志着采用全自然风制冷、模块化定制、超大规模部署的新一代云计算数据中心落成。
据中卫市委副书记、市长万新恒介绍，２０１３年１１月，北京市和宁夏签署了合作建设宁夏中关村科技产业园的战略协议，依托中关村的品牌、科技、人才、项目等优势，并发挥宁夏能源、气候、土地等长项，合作建设绿色节能、国际领先的西部云计算基地，积极承接首都向外疏解中心、区域数据中心等信息基础设施。
 
中泰两国就政府间铁路合作框架文本达成共识
 
据悉，9月11日至12日，中泰铁路合作联合委员会第七次会议在泰国曼谷召开。此次中泰双方就政府间铁路合作框架文本达成共识，并将在下一次联委会上签署，为下一步开展商务和融资谈判提供基础和依据。
　　本次联委会由中国国家发展改革委副主任王晓涛与泰国交通部部长阿空·登披塔亚派什共同主持。双方就可行性研究、详细设计、工程总承包(EPC)和线上合资(SPV)方案、融资方案、政府间铁路合作框架等有关问题进行了充分磋商，达成了多项共识。
　　会上，双方就中方8月31日提交的项目一期工程可研报告内容以及二期工程可研工作深入交换了意见。泰方对中方按时提交一期工程可研报告表示满意，并对报告质量给予高度评价。双方商定，中方将于10月15日向泰方提交二期工程技术经济研究相关结果。双方还就政府间铁路合作框架文本达成共识，并将于下一次联委会上签署，为下一步开展商务和融资谈判提供基础和依据。
　　中泰双方商定，中国铁路总公司和泰铁将尽快起草线上合资相关备忘录和股东协议。双方将密切配合、加强沟通，进一步完善工作计划，并按工作计划抓紧推进相关工作，努力实现铁路项目年内开工建设的目标。
双方商定，将于10月28日至29日在中国北京召开中泰铁路联委会第八次会议。
 
·企业动态·
 
北方稀土集团完成内蒙古6家稀土企业整合
 
据悉，位于内蒙古包头境内的北方稀土集团9月11日宣布，目前该集团已完成对内蒙古地区6家稀土企业的整合，其余3家正在按计划推进，预计年内逐步完成。
　　今年初包钢稀土在整合了内蒙古部分稀土企业后更名为北方稀土集团。
　　2014年，包钢集团提出《中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司组建实施方案》。方案获得内蒙古政府批准后，之后获得国家工信部备案同意。工信部回函要求包钢集团整合内蒙古全部稀土开采、冶炼分离、综合利用企业以及甘肃稀土集团，并以包钢(集团)公司控股的包钢稀土为主体，组建北方稀土。
北方稀土集团透露，对于未来的稀土原料端业务，该集团在稀土功能材料方面，以发展五大稀土产业链为重点。此外，公司还将有选择地进行下游应用领域拓展，提升产品附加值。
 
汉能转向境外市场
 
　　据消息人士9月14日披露，今夏裁减2000名员工的中国太阳能企业汉能集团(Hanergy Group)正在转向境外市场。目前中国国内市场的局面越来越困难。
　　该公司正在从非洲、中东和太平洋地区各国政府争取业务，日前宣布其已签署一项协议，在约旦提供1吉瓦太阳能和风力发电装机容量。
　　这家薄膜集团今夏接待了20多个发展中国家的代表，向他们推介汉能的太阳能电池板，即便该集团在香港上市的子公司股票已在5月被停牌，此前该股在半小时期间暴跌，一半市值蒸发。
　　6月，汉能的副总裁表示，加纳的一个400兆瓦项目（差不多相当于该国发电装机容量的五分之一）正处于“一个关键阶段”。今年早些时候，该集团承诺向塞班岛的一个赌场项目提供太阳能发电设施，并有可能扩展到其他太平洋岛屿，包括帕劳和关岛。
　　汉能向海外进军之际，许多国家纷纷在12月巴黎全球气候变化会议之前承诺生产低碳能源。巴黎会议应该会缔结一项限制二氧化碳和其他温室气体排放量的协定。这些排放可导致危险的全球变暖。
　　汉能在5月与联合国艾滋病规划署(UNAids)签署协议，合作在非洲发展清洁能源。消息人士表示，与联合国艾滋病规划署携手，可能有助于汉能说服非洲国家的决策者。
　　太阳能发电被视为对世界上一些最贫穷的国家特别有前景，因为太阳能发电厂的规模可以比传统热电厂小得多，但仍能改善当地电力供应。但是，这种发电方式依赖天气，而且干旱或沙漠地区的尘土和剧烈温度变化可能快速降低电池板的性能。
　　为了防范性能随着时间的推移而恶化，许多买家要求获得保证，即太阳能电池板将在接近最高效率的状态下运行10年或更长时间。
　　对于汉能，在拓展海外市场的同时，其在中国的表现受到了质疑。今年以来，英国《金融时报》详细介绍了汉能严重依赖于母公司和上市子公司之间的销售往来，以及上市公司汉能薄膜发电(Hanergy Thin Film Power)股票的不寻常交易规律。上市公司8月表示，其已裁减2000职位，与总部位于北京的母公司解除一些合约后，上半年录得净亏损。
　　今年早些时候与汉能签约、购买其太阳能电池板和上市公司股票的三家中国企业中，已有一家解除协议。8月份，上市公司向加利福尼亚的一家本地电力公司销售了一个25兆瓦太阳能发电场。
　　汉能正在更新旗下一些工厂的机器设备，采用由德国子公司Solibro开发的更先进的技术，同时还有一些工厂从未开动全部产能。访问者透露，汉能在成都附近的中国旗舰工厂的仓库堆满了未售出的太阳能电池板。
　　汉能的其他境外项目包括缅甸一个在建的大型水坝，以及巴基斯坦的能源投资。
 
佳兆业集团称董事长郭英成并未减持公司股份
 
　　据悉，陷入困境的中国房地产开发商佳兆业集团控股有限公司(简称:佳兆业集团) 9月11日表示，该公司董事长郭英成并未减持公司股份。今年早些时候，佳兆业集团的境外债务出现违约。
　　该公司10日向香港交易所提交文件后，有关公司董事长兼最大股东郭英成减持股份的担忧加剧。
　　佳兆业集团在文件中称，郭英成掌控的控股公司已减持通过Credit Suisse Trust Ltd.持有的佳兆业集团全部49.25%股份。
　　但佳兆业集团原副总裁、现任高级顾问谭礼宁表示，郭英成并未减持股份。谭礼宁称，郭英成不再通过信托公司持股，但仍然通过他掌控的其他公司持有49.25%的股份。
　　佳兆业集团的境外债务4月份发生违约，之后一直在与债权人就债务重组进行谈判。去年11月份，深圳政府锁定该公司在当地的大型项目住宅销售，切断了该公司偿债所需的现金流。
　　10日，佳兆业集团称，该公司在继续与境外债券持有人进行商讨，最近与代表一组境外债权人的顾问进行了会面，讨论了公司提出的境外债券重组计划。
　　郭英成去年12月末辞去佳兆业集团董事长职务，但4月份又重新上任。他曾于2月份计划将所持49.25%股份出售给另一家房地产公司融创中国控股有限公司 (Sunac China Holdings Ltd., 1918.HK, 简称：融创中国)，但该交易后来被终止，而佳兆业集团住宅项目的销售限制被部分取消。
 
美国波音公司研究在中国建厂可能性
 
消息人士9月13日称，美国波音公司正在研究在中国设厂以完成波音737系列客机生产的最后几道工序。
　　预计，中国建厂后能够完成飞机制造的最后阶段，包括飞机涂漆工序。如果波音最终决定在中国设厂，这家工厂将是波音在美国境外第一个工厂。
　　但波音公司对于在中国设厂事宜拒绝正式发表评论。波音发表声明说：“为了在当下竞争环境下获得成功，波音公司一直在寻找机会保证扩大和改善生产能力的计划得以落实”。
 
证监会拟对华泰证券等五家机构行政处罚
 
证监会新闻发言人邓舸9月11日表示，拟对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券、浙商期货做出行政处罚，上述五案已调查完毕，并进入告知听证程序。其中，四券商存在未对外部接入的恒生HOMS、铭创、同花顺等系统实施有效管理，未对相关客户身份情况进行清晰了解，未采集终端信息、确定客户终端交易信息的真实、完整、准确、可读性等违反证券公司监督管理条例的行为；浙商期货通过简单系统安全性测试后，便将HOMS系统接入，在知晓该系统分账户功能的情况下，未把控、提示风险，违反期货交易管理条例有关规定。
　　邓舸表示，根据上述机构违反法律法规事实的性质、情节、与社会危害程度，依据证券公司监督管理条例、期货交易管理条例有关规定，拟对机构及其相关责任人作出如下行政处罚：
　　对华泰证券责令改正并予警告，没收1823万元违法所得，并处5470万元罚款，公司有关负责人予以警告并处罚款；对海通证券责令改正并予警告，没收违法所得2865万元，并处8596万元罚款，相关责任人予以警告并处罚款；对广发证券责令改正并予警告，没收违法所得680万元，并处2041万元罚款，相关责任人予以警告并处罚款；对方正证券责令改正并予警告，没收违法所得871万元，并处1743万元罚款，相关责任人予以警告及罚款；对浙商期货责令改增并予警告，没收违法所得2.8万元，并处以30万元罚款，有关负责人予以警告并处罚款。
 
证监会拟处罚投资操纵案
 
9月11日，证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上表示，拟对两起短线操纵案进行处罚，涉及暴风科技、全通教育等13支个股。
　　日前，证监会对这两起案件已经完成调查，审理。其中，马信琪涉嫌操纵暴风科技股票价。孙国栋涉嫌操纵全通教育、中科金材、如意集团、西部证券、开元仪器、奋达科技、鼎捷软件、暴风科技、雷曼股份、深圳华强、仙坛股份、新宁物流、银之杰等股票价格。上述两案已进入告知听证程序。
　　两案的操作手法，均是通过虚假申报等方法影响相应股票价格，并快速反向卖出获利。其中，马信琪在2015年7月31日多次大笔申报买入后快速撤单，以不成交或少量成交的方式拉抬暴风科技股价，随后快速反向卖出之前持有的部分股票获利。
　　邓舸介绍，沈国栋在2014年12月至2015年5月期间，在开盘集合竞价阶段、连续竞价阶段、尾市阶段，通过虚假申报、连续申报抬高股价等方式，影响全通教育等前述13只股票价格，并于当日或次日反向卖出获利。
　　马信琪和孙国栋的上述行为，违反了《证券法》第七十七条第一款第（四）项的规定。
　　根据当事人的违法事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零三条的规定，证监会拟对马信琪违法所得44万余元，并处以132万余元罚款；没收孙国栋违法所得1129万余元，并处以3389万余元罚款。
　　邓舸表示，操纵市场行为通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，既扭曲了市场价格形成机制，破坏了市场秩序，又损害了投资者的利益。我国法律法规严格禁止各种形式的操纵证券期货市场行为，证监会一经查实认定，将迅速依法严厉打击。
 
·外电参考·
 
IEA称油价下跌或令美国等非欧佩克产油国大幅减产
 
国际能源署(简称IEA)9月11日在其月度石油报告中表示，油价下跌可能迫使美国和其他非石油输出国组织(Organization of the Petroleum Exporting Countries，简称：欧佩克)产油国明年进行上世纪90年代初以来最大幅度的减产，而这可能使欧佩克进一步增加产量。
　　报告称，随着美国、英国和俄罗斯的生产商削减支出，预计最新一轮油价暴跌将使非欧佩克产油国的日供应量减少近50万桶。IEA称，到2016年年底，这可能造成苏联解体以来最大幅度的产量下降。
　　IEA称，更低价格环境迫使市场不得不降低产量，吸引需求。IEA为全球一些最大的石油消费者提供咨询。
　　IEA称，上述减少的供应中很大一部分将来自美国收紧石油供应，明年美国石油供应将减少约40万桶/日。美国减少的石油供应主要源自通过水力裂解从页岩中开采出来的原油，此类原油已经成为美国石油产量增长的引擎。
　　上述预测可能为欧佩克领头羊沙特阿拉伯一直捍卫的一项策略提供支持。尽管油价位于低位，但为了捍卫市场份额，提高市场需求，沙特阿拉伯一直将产油量保持在高位。过去，沙特阿拉伯和其他欧佩克成员国曾在市场动荡的时候减产，希望供应下降能够提振油价。
　　IEA表示，全球需求增幅预计将在2015年上升至五年高点，达170万桶/日，2016年将增加140万桶/日。该机构将今明两年的石油消费量预期均上调了20万桶/日。
　　该机构称，面对其他产油国产量下降而市场需求升高的情况，如果价格持续低企，则生产成本较低的欧佩克产油国（大多数为波斯湾国家）需要在2016年下半年增加产量以维持市场供需的均衡。IEA代表石油消费者的看法，常常就市场对欧佩克石油的需求表达乐观观点。
　　IEA称，预计到明年下半年，市场对欧佩克石油的需求将增长至3,200万桶/日，创七年来最高水平，高于欧佩克国家8月份石油产量3,160万桶/日，且远高于欧佩克的产量目标3,000万桶/日。
　　IEA的数据显示，继7月份创下三年高点后，受伊拉克石油生产扰动以及沙特阿拉伯燃油需求下降影响，8月份欧佩克原油日均产量下降22万桶。
 
诺奖得主警告美国股市泡沫
 
　　耶鲁大学市场研究学者罗伯特·席勒(Robert Shiller) 9月14日披露的研究结果显示，越来越多投资者相信美国股市被高估了，这制造了股市出现大熊市的风险。
　　这位诺贝尔经济学奖得主根据投资者调查编制的估值信心指数表明，目前投资者对于股市被高估的忧虑大于2000年互联网泡沫高峰后的任何时间。
　　“在我看来这有点像是又一个泡沫，基本上股价在2009年后仅6年的时间里上升了两倍，同时人们正在失去对股市估值的信心，”他说。
　　然而，他明确表示现在还不可能预测市场会在什么时候下跌，并且质疑了假如美联储(Fed)在本周（9月14日-20日）晚些时候加息，股市会因此下跌的前景。“我不期望任何重大影响，”他表示，“这件事已经被谈论了很长时间，每个人都知道它会到来。这实在称不上一件大事。”
　　他还补充道，没有历史根据表明利率和股价之间存在联系。“你可能会认为当利率更高的时候人们会卖出股票，但金融世界没那么简单。”
 
纽约国际集团CEO被控证券欺诈
 
　　据悉，美国纽约国际集团(New York Global Group)首席执行长Benjamin Wey9月10日被逮捕，并被指控涉嫌操纵公司股价并非法获利数千万美元。Wey是一名华尔街金融家，他曾帮助众多中国公司通过反向并购交易在美国上市。
　　在美国政府打击中国小公司在美上市交易中的会计欺诈及其他不当行为的行动中，针对Wey的刑事和民事指控是迄今为止影响最大的。
　　Wey是反向并购热潮中的一个重要人物，在这股热潮中，数百家中资企业十多年前涌入美国。反向并购指的是一家外国私人控股公司与在美国证券交易所上市的壳公司合并，这样一来，这家外国公司无需经过传统首次公开募股(IPO)交易所需的严格监管审查就可以在美国上市。但从2011年开始，这种反向并购交易出现了问题，170多家美国上市的中资公司在会计或信息披露问题上遭到质疑或者批评，其中既有进行反向并购的公司，也有通过IPO上市的公司。这些公司的股价因此大幅下跌，令美国投资者蒙受了数十亿美元的损失。
　　美国联邦调查局(简称FBI) 2012年1月以一次相关调查为由对美国纽约国际集团的办公室进行了搜查，但直到今年9月10日相关案件的信息才浮现。
　　与Wey一同被控的还有埃尔贝克(Seref Dogan Erbek)，他是驻日内瓦的一名银行家，为Wey提供服务，目前仍在逃。SEC对Wey和埃尔贝克提出的民事指控同时也控告了纽约国际集团、Wey的妻子Michaela Wey、Wey的姊妹Tianyi Wei以及两名律师纽曼(Robert Newman)和William Uchimoto。
 
欧盟规定雇员上下班路上花费时间计入工作
 
欧盟最高法院9月10日推出新规，雇员在赶往不同上班地点以及下班回家时所花费的时间需计入工作，并付以报酬。即如果一个水管工早晨花费2小时抵达第一个工作地点，那么其路上所花时间应被计入当日劳动，同时其回程同理。此项规定将对那些主要依赖流动劳动力的欧洲企业产生重大影响。
　　法院解释，若将员工上下班路途时间排除在工作时间之外，则违背了保护员工健康与安全的目标。然而此项新规并不适用于那些往来于同一办公地的普通白领工作者。
 
芬兰拟征富人税
 
芬兰政府9月10日提出一项增税方案，准备通过向高收入人群提高税收，部分用于贴补难民潮涌入这个国家后带来的额外开支。
　　芬兰财政部长亚历山大-斯图布说，针对高收入人群的税率将提高一个百分点，年收入超过7.23万欧元(约合8.09万美元)的居民将被要求在今后两年中缴纳一种名为“团结税”的款项，以部分应对安置难民带来的额外开支。
　　按照估算，芬兰方面今年有关移民事务的公共预算将达到1.14亿欧元(1.27亿美元)。
 
俄伊正研究伊朗浓缩铀出口技术细节
 
俄罗斯驻国际原子能机构大使别尔坚尼科夫9月12日表示，俄罗斯与伊朗正在研究自伊朗向俄罗斯出口低浓度浓缩铀协议的技术细节。
别尔坚尼科夫说：“俄伊间就伊朗低浓缩铀出口交换天然铀项目所有内容正在如火如荼的制定中。工作基本上是在不间断的机制下进行的。这是一个综合性的复杂项目。我们希望能就所有问题达成互相都能接受的解决方案。”
 
巴西8月通胀率创12年新高
 
　　巴西地理统计局(IBGE)9月12日公布的数据显示，今年8月巴西通胀率为0.22%，虽低于7月的0.62%，但创下2010年以来当月新高；而过去12个月的年通胀率则高达9.53%，为2003年以来最高通胀水平。
　　今年以来，巴西经济不景气，经济出现25年来最大衰退，通货膨胀居高不下。数据显示，今年前八个月巴西通胀率累计为7.06%，远远超过了去年同期的4.02%通胀率，接近2003年同期的7.22%通胀水平。
　　9月8日，代表私人部门意见的巴西金融市场100名分析师曾预测该国今年通胀率为9.29%，与巴西官方此次公布的年通胀率9.53%相差无几。这两个官民通胀数字，均达到了巴西政府管理通胀目标4.5%的两倍多，表明巴西“高通胀”格局不会短期内改变。今明两年巴西政府制定的通胀管理目标是4.5%，允许上下浮动2个百分点，即在2.5%至6.5%范围之内。
　　从各大城市看，按过去12个月累计，库里提巴通胀率最高，达到11.06%，其次是阿雷格里港通胀率为10.34%，第三是戈亚尼亚通胀率为10.18%。巴西最大城市圣保罗通胀率为9.75%，第二大城市里约热内卢通胀率为9.7%，首都巴西利亚通胀率为8.09%。
 
·研究探索·
 
中国经济增长新动力正在形成
 
　　国务院发展研究中心主任李伟９月１２日在“国研智库论坛２０１５年会”上指出，当前国际国内发展环境复杂，我国经济下行压力依然较大，但发展空间十分巨大，随着改革的推进和一系列政策的落实，正在形成新的增长动力。
　　李伟说，我国依然是一个发展中国家，无论是从供给侧还是需求侧来看，发展空间都十分巨大，可以从五个方面来观察：一是推动由制造业大国向制造业强国转变，结构升级蕴藏着产业发展的新机遇；二是推进新型城镇化建设，将对城乡基础设施、公共服务设施、住宅建设、环境治理设施等提出更多的新需求，进而形成庞大的投资需求；三是推动区域由不平衡发展到协调发展的转变将带来投资和消费需求的增长；四是中高收入阶层的扩大蕴含着巨大的消费需求；五是新一轮对外开放将为中国发展潜力的释放创造更好的外部环境和条件。
　　李伟说，随着改革的推进和一系列政策的落实，我国经济增长新动力正在形成。一方面，深化改革正在释放全社会发展动力。十八届三中全会以来，我国相继推出了一系列重大改革措施。在经济体制改革方面，国务院相继取消和下放了大量行政审批事项，全面取消和划转了所有非行政审批项目，激发了市场活力。全面深化改革的红利将给经济带来新的活力。另一方面，推进“大众创业、万众创新”正在释放全社会创业创新活力。去年以来，为推动创业创新，国家出台了大量的政策措施。日前，国务院又发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这将点燃更多的发展引擎，为经济增长注入强大的新动力。此外，“互联网＋”行动计划已初见成效，在推动传统产业升级的同时，还会催生出越来越多的新产品、新业态；装备制造业产品出口和企业走出去展现出良好前景。
　　李伟说，只要坚定不移地深化改革开放，更加充分地发挥市场的作用，更加主动地正确发挥政府作用，就一定能实现经济持续健康发展。
 
·社团工作·
 
德勤携中机联发布“中国制造2025”调研报告
 
德勤9月8日晚间正式发布其与中国机械工业联合会联合出品的“中国制造2025”报告。
　　据了解，德勤与中国机械工业联合会联合针对中国逾200家不同规模与行业的制造业企业开展调研，试图了解这些企业在“中国制造2025”背景下的信息化之路。此次调研合共收到133份有效问卷。46%的受访企业承认，信息化仅达到单项业务覆盖；6%的受访企业尚未开展信息化发展。受访企业认为，信息化发展面临的最大挑战是如何在生产流程中全面使用软件，其次是如何采集并分析系统数据。
　　报告指出，选择广泛应用自动化设备的企业比例由2013年的11%上升至2015年的23%。汽车和电力机械企业在生产流程中使用自动化设备的比例最高。中国市场具有较高吸引力，很多全球企业都着眼于中国的智能装备市场，因此本土智能装备制造企业将面临更加激烈的全球竞争。
　　另外，报告显示，今后，中国制造业企业在与产业链上下游企业共享以及利用消费者、库存、生产、运输和其他信息时，将遭遇产业链智能化水平不协调的挑战。中国制造业企业将面临的挑战还包括工业数据及工控系统的安全性，以及缺少统一的信息技术实施标准。因此，中国工信部正在着手优化管理体系，促进信息化与工业化融合，并完善实施和评估标准。德勤也正在协助工信部制定《两化融合管理系统贯标》。
　　从好的方面来看，报告总结出中国制造业企业在转型过程中的主要机遇。第一，预计大量中国企业将通过收购兼并活动扩大市场，获取技术，纵向延伸产业链。高速的数字化转型使得中国的制造业企业能够利用互联网平台，对品牌、采购、营销、服务和创新进行提升。此外，中国制造商在也正尝试搭建产业平台，借此整合资源和技术，共享供求信息。
　　德勤企业管理咨询全球行业顾问合伙人及高级客户顾问合伙人Gary Coleman认为：“3D打印技术、机械人和人工智能等各种新兴技术正在推动颠覆性的创新，帮助新涌现的竞争者占据制造业等各个行业的竞争优势。例如，新晋制造企业利用云技术等新科技绕过传统系统，加速供应链上的通讯速度。中国必须大力投资发展这些技术，从目前的制造业龙头国家发展为全球制造业重镇。”
　　德勤中国战略与运营合伙人张天兵也认为，中国将借助制造业提升中国经济发展。中国2025计划以智能制造为主攻方向，即意味着信息技术将成为日后中国制造业成功的关键推动力。企业若要赢取市场，则必须解决如何应用信息技术这一难题，包括全方位理解其生产流程，制定详细的执行计划等。