部委决策
 
中央政治局定调下半年经济工作
 
　　中共中央政治局7月30日召开会议指出，我国经济正处于"三期叠加"的特定阶段，经济发展步入新常态。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。必须加快转变作风，更加注重按"三严三实"要求做好经济工作，精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响，提高政策质量和可操作性，扎扎实实把事情办好。
　　会议指出，做好下半年经济工作总的要求是：主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，大力推进改革开放，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方面积极性，狠抓工作落实，保持经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。
　　会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。要把改革作为调整结构的根本依靠，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。要切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失业人员、残障人群等的基本生活保障。
会议决定，设立中央统一战线工作领导小组，主要职责是对统一战线贯彻落实中央重大决策部署和中央关于统一战线重大方针、政策、法律法规情况进行研究，指导各地区各部门各单位党委（党组）贯彻落实中央关于统一战线的方针政策、法律法规，督促检查中央关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实等。
 
李克强强调以改革创新培育经济发展新动能
 
国务院总理李克强7月27日出席国家科技战略座谈会时表示，当前，我国进入升级发展的关键阶段，要在世界科技革命中抢占制高点，破解资源环境等约束，实现新旧动能转换，关键是要做强科技这个第一生产力，用好创新这把"金钥匙"，实现科技与经济深度融合，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
　　李克强指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托"互联网+"平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。更好发挥"一次分配"的作用，使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩，在平等参与现代化进程中通过辛勤劳动和智慧富起来，共同分享改革和发展成果，实现人生价值和精神追求。
　　李克强强调，要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要"顶天"，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要"立地"，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。为此，一要持续释放改革这个最大红利。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，坚决破除对创业创新的不合理束缚，创新科研投入、科技管理、收益分配、科研协同和政府服务等机制，使广大科研人员能够自主决策、潜心研究。二要依托"互联网+"等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。同时，通过创新监管模式营造公开公平的竞争环境。三要用好我国人力资源这个最丰富的"本钱"。尊重知识、尊重人才，使创业创新者贡献有回报、权益有保护、社会有地位，增强全社会持久创新的动力，在创业创新实践中造就高素质的人才大军。
 
中办发文推进领导干部能上能下
 
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，打破了干部能上不能下的法规制度短板，明确干部下的六种渠道，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。
　　规定明确领导干部职务任期制度对任期年限、届数、最高任职年限等作出规定，还明确了不适宜担任现职的具体情形。概括起来主要包括政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在等。明确应当调整的情形，有利于实际工作中加强对干部的考核、监督，使推进领导干部能上能下更具针对性、可操作性。
　　规定还明确了调整程序，主要包括考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序等五个步骤。以及调整方式，调整不适宜担任现职干部，要根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，分别采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式。
十八大以来，中国高压反腐，明确提出从严治党和从严治吏。先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、"裸官"治理等方面制度。而能上不能下，却是长期制约干部工作的难点问题。
 
场外证券业务黑名单制度9月1日起实施
 
中国证券业协会7月29日发布《场外证券业务备案管理办法》（下称《办法》）并表示，建立场外证券业务黑名单制度，将严重违规的备案机构及相关人员列入黑名单。黑名单在协会网站公布并按规定记入诚信系统。
　　场外证券业务是指在上海、深圳证券交易所、期货交易所和全国中小企业股份转让系统以外开展的证券业务，包括但不限于场外证券销售与推荐、场外证券业务的技术系统、登记、托管与结算、第三方接口等后台和技术服务外包业务；场外自营与做市业务；场外证券中间介绍；私募股权众筹等。
　　《办法》表示，证券公司、证券投资基金公司、期货公司、证券投资咨询机构、私募基金管理人从事上述提及的场外证券业务的，以及证券监管机关或自律组织规定应当在协会备案的机构（以下简称备案机构），应当按照本办法对其场外证券业务备案。备案机构新设全资子公司从事上述规定的场外证券业务的，应当作为变更事项报送相关信息，信息报送责任主体相应转移。
　　备案机构违反《办法》的相关规定将被列入黑名单6到24个月不等，情节特别严重的将永久列入黑名单。
　　《办法》规定，备案机构应于被列入黑名单后五个工作日内在证监会指定媒体发布“风险提示公告”，并应在黑名单有效期内在其官方网站场外证券业务相关版面始终公示该业务“风险提示信息”，且不得新开展相同场外证券业务。
　　被永久列入黑名单的备案机构应在保护投资者利益的前提下立即对已存在业务进行清理，确定清理方式、时限、业务承接及相关后续安排，且不得新开展相同场外证券业务。　
　　被列入黑名单期满后，备案机构应就违规事项更正情况提交报告。证券业协会发现机构未经备案从事场外证券业务的，或备案机构存在应报告未报告情形的，或备案机构在黑名单有效期内新开展相关场外证券业务的，可向证监会报告，提请证监会查处。
该《办法》自2015年9月1日起正式实施，原《证券公司私募产品备案管理办法》自9月1日起废止。中国证券业协会表示，《办法》实施前已开展相关场外证券业务的机构应当在中证机构间报价系统股份公司的要求，自《办法》实施之日起一个月内补办首次备案手续。
 
证监会明确股权众筹不同于私募股权融资
 
　　据悉，证监会发言人张晓军7月24日在例行新闻发布会上强调，股权众筹不同于私募股权融资。股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动，具有"公开、小额、大众"的特征。此前的7月18日上午，央行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称"《指导意见》"），明确股权众筹部分归证监会监督管理管理。
　　陆金所的一位高管认为，股权众筹的公开小额特征明确了股权众筹的法律性质是公开发行证券。将股权众筹明确为公开发行证券的性质，纳入《证券法》的规制范围，意味着每一笔企业的股权众筹都须经过证监会核准，实际上成为一次小型IPO或小型的再融资。这与去年年底中国证券业协会《私募股权众筹融资管理办法》（征求意见稿）在法律规制上划清了界限。
　　张晓军指出，目前，一些地方的市场机构开展的冠以"股权众筹"名义的活动，实际上是通过互联网方式进行的私募股权融资行为，不属于《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》规定的股权众筹融资范围。
　　张晓军续指，根据《公司法》、《证券法》等有关规定，未经证券监管部门批准，任何单位和个人都不得向不特定对象发行证券、向特定对象发行证券累计不得超过200人。
　　上述陆金所高管认为，在"互联网+"时代，众筹平台的出现，使得小微企业第一次有可能用极少的成本，完成面向大众的融资。众筹平台实际上将中介机构和监管机构的职责"一肩挑"。那么，众筹平台本身的合法性、规范性、风险管理和承受能力，就至关重要了。如果众筹平台遍地开花，暗箱操作、非法集资和庞氏骗局盛行，会把中国经济拖入不可预知的黑洞。今年6月份，举世罕见的"股灾"，将金融创新真假混杂，互联网渠道的场外配资游离于监管之外，制度套牢大行其道等问题浮出水面。为规范发展，鼓励良性创新，防患未然，必须将众筹平台尽快纳入立法和监管的正常轨道。
　　就目前情况来看，目前存在的形形色色的"股权众筹"仍属于私募范畴，各平台也按照私募原则自律，例如股东人数不得超过200人，对合格投资人有限制等。但由于范围太窄，目前监管层在努力推进股权众筹。一旦公开的股权众筹登场，将意味着打破200个投资人的上限和合格投资人的规定，股权众筹将真正对普通大众开放。"一旦变成公开，股权众筹就不再是少数人的游戏了。"监管人士说。
　　"目前，证监会正在抓紧研究制定股权众筹融资试点的监管规则，将适时向社会公开征求意见。"张晓军称。
股权众筹虽然为"大众创业、万众创新"提供了重要的融资渠，但是其中隐含的风险也不容小觑。上述市场人士也指出，小企业经营和融资的高度不确定性，又是直接面向投资大众进行融资，投资者适当性管理和分散投资原则就至关重要。《指导意见》提出，"投资者应当充分了解股权众筹融资活动风险，具备相应风险承受能力，进行小额投资。"
 
发改委探路重大工程包推进新方式
 
　　国家发改委7月30日宣布，推出新兴产业和增强制造业核心竞争力重大工程包。至此，发改委在一个月内已连续推出四个新的重大工程包。发改委表示，与此前的7大重大工程包不同，此轮重大工程包将探索对重点产业的新支持方式。
　　据介绍，新兴产业重点任务包括6大领域工程建设：一是信息消费工程，二是新型健康技术惠民工程，三是海洋工程装备工程，四是高技术服务业培育工程，五是高性能集成电路工程，六是产业创新能力工程。目前，发改委已明确提出了这6大领域2015至2017年的年度重点任务。2015年，将围绕城市公共安全视频信息共享服务试点应用、中药标准化建设、集成电路先进工艺生产线建设、构建重点产业领域创新网络等10多项重点任务，加快前期工作力度，推动项目尽早落地。
　　发改委政研室副主任赵辰昕说，增强制造业核心竞争力重大工程包，主要聚焦国家战略需求，创新组织方式，加大支持力度，强化政策引导，力争用较短时间实现"五个一批"的目标，即突破一批重大关键技术实现产业化，建立一批具有持续创新发展能力的产业联盟，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，加快推动我国制造业转型升级、由大变强。按照《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2015-2017年）》的有关部署，将加快推进轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源（电动）汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等6个重点领域的关键技术产业化项目。
　　发改委高技术产业司司长綦成元说，一系列政策的着力点就是营造环境，破除制约新兴产业发展的一些体制机制障碍，着力打破这些制度障碍、市场壁垒，激发创新的活力，营造更加公开、统一开放、竞争有序的环境。
　　在实际操作中，继预算内投资外，为实体经济提供更多的政府服务已成为另一种重大工程包的推进方式。"新常态的改革应该包括政府更多地为企业提供社会服务，包括政策辅导和人才培养。"发改委学术委员会秘书长张燕生说。
 
五部委鼓励社会资本进入铁路
 
　　7月30日，发改委、财政部、国土部、银监会、国家铁路局联合发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，全面放开铁路投资与运营市场，推进投融资方式多样化，完善社会资本投资的实施机制，进一步改善社会资本投资环境，加大对社会资本投资的政策支持。
　　在全面开放铁路投资与运营市场方面，《意见》指出，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放；重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。
　　在推进投融资方式多样化方面，支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，向社会资本开放铁路所有权和经营权；推广政府和社会资本合作（PPP）模式，运用特许经营、股权合作等方式，通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益；支持铁路总公司以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产，广泛吸引社会资本参与，扩大铁路建设资金筹集渠道，优化存量资产结构；拓宽铁路发展基金吸引社会资本的渠道，扩大基金募集规模。按照特事特办的原则，支持通过设立专项信托计划和公募基金产品募集铁路发展基金，各类社会资金和基金投资铁路发展基金，按照约定获得合理稳定回报。
　　在完善社会资本投资的实施机制方面，要求各级发展改革部门做好项目储备和筛选工作，及时向社会公开发布项目信息；公开透明选择投资主体；明确实施机构及责任；明确社会资本退出条件，为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。
　　在进一步改善社会资本投资环境方面，《意见》提出切实保障社会资本合法权益；不干预企业在勘察设计、工程招投标、项目施工、设备采购等建设过程中的正常活动；鼓励不同投资主体按照平等互利的原则相互开放各类铁路资源，实现路网资源共享。对按规定实行市场调节价的铁路项目，由企业根据市场供求和竞争状况自主制定具体运价水平；铁路总公司要积极支持社会资本投资铁路与国铁接轨。
《意见》鼓励金融机构为社会资本投资铁路项目创新担保方式，支持利用采矿权、特许经营权等进行担保贷款，积极探索利用铁路运输、土地综合开发等预期收益进行质押贷款；鼓励社会资本投资铁路的企业通过IPO（首次公开发行股票并上市）、增发、资产证券化等方式筹集资金用于铁路建设；实行税收优惠，社会资本投资的铁路项目第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
 
十二部委联合惩戒煤矿违建违产
 
7月27日，国家发改委、国家能源局等十二部委联合对外发布《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》（以下简称《通知》），要求有关部门（机构、单位）依法依规对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒。
　　根据《通知》，有关部门（机构、单位）依法依规对违法违规建设生产煤矿予以处罚，并对煤矿或所在企业集团在项目核准与淘汰落后产能、确定采矿权出让或土地供应、融资、民用爆炸物品和电力供应、政府性资金支持、铁路运输、市场监管等方面予以限制。
　　此次联合惩戒的对象为：存在违法违规建设生产行为的煤矿，包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建煤矿；超能力生产的煤矿；存在重大安全隐患生产的煤矿。
　　具体的联合惩罚措施包括七个方面：新增产能与淘汰落后挂钩、严格民用爆炸物品购买审批、限制电力供应、审慎办理铁路运输、审慎办理融资授信、限制企业债券发行、限制政府性资金支持。
　　过去多年来，中国过度依赖煤炭能源。因违法违规生产而发生的煤矿安全事故时有发生。小煤矿则被认为是中国煤矿安全生产的重灾区。有数据显示，中国小煤矿产量占全国煤矿产量的30%，安全事故却占总量的70%。小煤矿百万吨死亡率比国有大矿高三倍，比全国煤矿平均水平高两倍。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，在煤炭行业势头良好的时候,国家想对煤炭行业进行管理和督导是十分艰难的，许多小矿厂往往不计后果、顶风作案。而自煤炭行业日渐式微之后,违法小矿厂的经营开始变得艰难，往往更加忽略环保、安全等方面的措施。国家正是抓住了这一契机，开始在近几年集中整治违法违规的煤矿厂。
　　据了解，2014年11月，国家发改委等三部委联合发布《关于全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产的紧急通知》，其中要求全面排查清理违法违规煤矿建设生产。对基本建设手续不齐全、今年产量已超出生产能力以及存在重大安全生产隐患的煤矿，一律责令停工停产，限期整改。并也要求有关部门采取限电等措施。
　　2015年4月，国家发改委等六部委下发通知，要求在全国开展煤矿违法违规建设生产情况核查。根据通知，4月开始，各省份先开展自查，5月4日到15日将开展异地互查，国家发展改革委、国家能源局等多部委还将对内蒙古、山西、陕西3省区开展重点抽查。
　　2015年5月，国家发改委等三部委联合发布《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》，其中要求全面核查煤矿建设生产，并要求审慎办理违法违规煤矿煤炭运输；建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度等。
　　此外，按照安监总局的计划，以辽宁、黑龙江、贵州等地位重点地区，逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿，到2015年底，全国将关闭2000处小煤矿。
 
安监总局要求加快推动煤炭行业转型升级
 
7月30日，国家安全监管总局局长杨栋梁主持召开局长办公会议，强调要会同有关部门加快推动“减矿、减产、减面、减人、减事故”，推动煤矿企业扭亏脱困、煤炭行业转型升级、煤矿安全治本攻坚，让更多的煤矿实现全年“零死亡”。
　　杨栋梁指出，在“减矿”方面，要减少矿井数量，继续关闭不具备安全条件的小煤矿，督促和引导9万吨及以下的突出矿井今年底前全部退出；严格项目安全准入，不再批准建设30万吨以下的小煤矿和90万吨以下的突出矿井，严格限制新建突出、冲击地压等灾害严重矿井；打击非法违规建设矿井，责令停止建设，依法予以查处；研究制定政策措施，破产关闭一批资源枯竭、灾害严重、扭亏无望的老国有重点煤矿。
　　在“减产”方面，减少煤炭总量，对存在重大隐患的矿井，一律责令停产整顿；引导严重亏损的矿井有计划停产；打击超能力生产，公告超能力生产名单，发挥联合惩戒作用，营造良好市场秩序；重新核定突出、冲击地压等灾害严重矿井的生产能力，核减没有安全保障的生产能力；研究推行国家法定节假日矿井停产、职工休息，引导煤矿企业周末停产休息或取消“零点班”。
　　在“减人”方面，减少煤矿井下作业人数，要在小矿推进机械化、在大矿推进自动化。
 
全国土地管理和矿产资源领域专项整治行动启动
 
　　7月29日，国土资源部召开视频会议，部署在全国开展以"深化总结整改，着力建章立制"为主要内容的土地管理和矿产资源领域专项整治行动，整治行动从7月开始持续到10月末。
　　针对土地管理领域专项整治，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明强调，要认真总结前一阶段纠正审计查出问题的整改经验，用以指导和推动工作；要抓紧剩余问题整改，确保工作不留死角；要系统梳理土地管理制度政策，着力堵塞漏洞、建立长效机制。特别是要以建设法治国土为目标、与转变职能相适应、与深化改革相结合，按照"边整改问题、边完善制度"和"成熟一个、出台一个"的要求，将完善制度、健全机制贯穿于专项整治行动全过程，争取在完善土地利用规划计划管理、改革完善建设用地审批管理、完善建设用地供应管理、完善耕地保护制度以及土地登记制度等方面，形成一批切实管用的制度性成果。
　　对于矿产资源领域专项整治，姜大明要求，要按照"分类推进，落实整改，标本兼治"的总体思路，加强调查研究、认真总结整改工作经验，区分不同情况，集中精力推进问题整改。14个已经开展整改的省（区、市），要开展"回头看"，进一步核实整改情况，逐一研究解决整改中遇到的困难和问题，确保整改措施落实到位；正在接受审计的省份，要积极配合审计工作，对已经发现的问题，要及早处置。同时坚持标本兼治，分类推动矿产资源管理建章立制。对于当前中央明确要求、社会关注度高、地方反映迫切的制度，要抓紧研究，尽快出台；对于符合改革方向的制度，要积极研究，及早出台；对有利于矿产资源管理长远发展的制度，要认真研究，做好储备。重点是研究完善矿业权出让转让管理制度、国家财政出资勘查成果管理和矿业权价款评估制度、矿产开发地质生态环境保护机制、矿产资源税费制度改革、地质勘查质量管理及国家财政出资勘查成果处置制度等5项制度。
　　据悉，2014年，审计署开展了土地出让收支和耕地保护情况审计；2013年~2014年，开展了矿产资源及相关资金管理审计。前一阶段，各地按照审计整改要求，纠正问题，完善制度，取得了积极成效。7月8日，按照国务院常务会议要求，国土资源部党组高度重视，坚决贯彻落实，研究决定从7月到10月末，在全国开展以"深化总结整改，着力建章立制"为重点的土地管理和矿产资源领域专项整治行动。
 
国家出台促进旅游投资消费新政
 
　　国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游投资和消费的政策措施，打造稳增长调结构惠民生新支点；部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。
　　会议认为，通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。为此，一要改善旅游消费环境。支持加强中西部地区支线机场、连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序。二要发展个性化、特色化乡村旅游，支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业。推进乡村旅游扶贫。三要挖掘旅游消费新热点。放宽在线度假租赁、旅游租车等"互联网+"新业态的准入和经营许可，发展旅游商品创意研发和旅游装备制造。发展老年旅游、研学旅行、健康旅游和邮轮经济等。推动各地落实带薪休假制度。四要加大政府投入，调动社会力量，鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目，拓宽旅游企业融资渠道，鼓励金融机构加大信贷支持。让多彩的旅游丰富群众生活、助力经济发展。
　　安信证券研究员刘章明表示，此次会议与2015年政府工作报告中所提出的"提升旅游休闲消费，实施'互联网+'行动计划，加快培育新的经济增长点，打造发展新引擎"相契合，未来将进一步提高旅游投资规模。同时促进旅游消费的政策将极大推动旅游行业快速增长，预期特色旅游、乡村旅游、休闲度假、文化旅游、健康旅游、科普旅游等新兴领域都将从中受益。而国人消费水平的提升及发达国家签证政策的进一步放开，将推动出境游市场快速发展。旅游行业将发生从数量增长到质量提升、从粗放经营到集约发展、从资源依赖型向资本驱动型的转变。
　　此次会议还部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。会议指出，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，要从我国国情出发，借鉴国际先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除"马路拉链"、"空中蜘蛛网"等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。
 
《汽车维修指导意见》终稿将于8月上旬发布
 
7月29日，在"2015第六届中国汽车维修保养市场发展论坛"上，中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟透露，"目前交通部、发改委等十部委已经确定了《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》（下称《意见》）的终稿，并将于8月上旬正式发布"。
为了打破原有特许经营体制下4S店维修体系的垄断局面，去年9月，由中国交通运输部、国家发改委牵头的10部委联合发布了《意见》（征求意见稿）。　　　
《意见》（征求意见稿）从三个方面破除汽车配件渠道垄断，突出市场化机制：一是规定保修期内做保养可以不选4S店；二是规定汽车生产企业要在新车上市时必须公开汽车维修技术资料，不公开将受罚；三是鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，同时鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件。
　　《意见》（征求意见稿）还首次提出了"同质件"概念：同质件即是在维修市场上与原厂件"质量相当"的配件。
　　今年2月，交通运输部又在《意见》内补充发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法（征求意见稿）》，规定汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者和消费者无差别、无歧视、无延迟地公开汽车维修技术信息。
　　业内人士透露，《意见》出台后受到了整车厂与4S店的强烈反弹，整体推行进度不得不延后。魏同伟表示，《意见》终稿相较于征求意见稿将有两个方面的修改：一是整车厂公开汽车维修技术资料将不是一步到位全面公开，而是在企业自有知识产权框架内进行逐步公开；二是原先在北上广三个城市进行的"同质件"试点改为在京津冀试点。
　　此前，整车厂和大型零部件供应商对《意见》最大的异议是，汽车零部件中涵盖很多的知识产权和商业机密，一经公开会损害企业的商业价值。
　　魏同伟表示，《意见》的出台主要是为了鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件。在破除维修配件渠道垄断之后，原厂件将得以更加自由的流通。特别是统一汽配编码，将使产品价格及其诸多信息趋于透明。"而这也是为即将出台的《汽车反垄断指南》铺路。目前《汽车反垄断指南》正在制定中，最快将在今年年底前出台。"
 
工信部八举措促化肥业转型
 
　　工信部7月29日公布了《推进化肥行业转型发展的指导意见》。《意见》提出八项化肥行业转型升级重点措施，主要包括：着力化解过剩产能、大力调整产品结构、加快提升科技创新能力、着力推进绿色发展、积极推进两化深度融合、借力"一带一路 "战略拓展国际市场。在此次政策中，新型肥料、两化融合、农化服务三大方向相关企业或最受益。
　　《意见》提出总体调控目标，到2020年，氮肥产能达6060万吨，产能利用率提升至80%；磷肥产能达2400万吨，产能利用率提升至79%；钾肥产能达880万吨，自给率提升至70%。到2020年，采用非无烟煤的合成氨产品占比从目前的24%提升至40%左右，硫资源对外依存度下降10个百分点。
　　在产业结构升级方面，《意见》提出以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。力争到2020年，我国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企业非肥料产品销售收入比重达到40%-50%。肥料产品质量进一步提升，复合肥产品水平不断提高，质量更加安全可靠。
　　《意见》还明确提出积极推进"两化"深度融合和加强农化服务。鼓励行业协会、化肥生产、流通企业联合建立电子商务平台，积极开展"互联网+农资"活动，提供农化服务信息、进行在线展示展销和推广，利用农资电商等新型业态和商业新模式促进行业发展。推动行业大数据应用。建立健全行业监督及产品追溯系统。建好智能工厂示范工程。加快大型化肥企业能源管理中心建设。
在加强农化服务方面，《意见》提出围绕现代农业发展，根据作物种类、种植方式、耕种群体的变化，分别推出现场配制、大户定制、大配方小调整等不同的商业服务模式，并通过电商平台开展跟踪服务等任务。
 
政策要闻
 
▲央行明确境外机构投资银行间债市不预设条件
 
　　央行相关负责人7月28日就《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》进行解读。该负责人表示，虽然《通知》表示上述三类相关境外机构可以投资银行间市场，但其他官方储备管理机构，如个别国家的外汇储备由财政部负债管理的，也可参照《通知》要求入市。
　　对于如何理解《通知》中所提及的"相关境外机构投资者应作为长期投资者"，上述负责人表示，为维护债券市场平稳健康发展，人民银行鼓励境外机构投资者基于资产保值增值的需要进行长期投资。这与境外央行类机构基于流动性管理需要，开展一些短线的投资和头寸调整并不矛盾。对于境外机构投资者其他的投资需求，《通知》并没有禁止。此外，《通知》提到的"对等性原则"并不意味着我国央行对境外央行类机构投资我国银行间债券市场预设条件。
　　央行7月14日发布该《通知》，将相关境外机构投资银行间市场申请程序简化为备案制，取消了对上述机构的额度限制，将其投资范围从现券扩展至债券回购、债券借贷、债券远期、利率互换、远期利率协议等交易，并允许其自主选择人民银行或银行间市场结算代理人为其代理交易和结算。
　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛此前表示，以前相关境外机构投资者进入境内银行间市场时，需要向央行递交申请，央行进行资格核准和额度管理，该公告表明今后此类申请将由审批制改为备案制，额度管理也同时取消。这一举措旨在让境外主权机构增加以人民币计价的外汇储备资产，同时发展国内债券市场，进而推动人民币国际化。
 
▲大额存单发行主体范围金融机构扩大至102家
　　
据悉，为进一步推动大额存单市场发展，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围，有序推进利率市场化改革，中国外汇交易中心7月30日宣布扩大大额存单发行主体范围，即由市场利率定价自律机制（以下简称自律机制）核心成员扩大到基础成员中的全国性金融机构和具有同业存单发行经验的地方法人金融机构及外资银行，机构个数由目前的9家扩大至102家。
　　自律机制将继续监测评估大额存单发行交易情况，充分发挥行业自律和协调作用，促进大额存单市场平稳健康发展，维护公平有序的利率定价竞争秩序。
 
▲深交所8月起下调部分证券品种收费标准
 
　　深交所7月30日发出通知，宣布自8月1日起，深圳证券市场部分证券品种收费标准将作出调整。
　　自8月1日起，深交所收取的A股交易经手费由按成交金额0.0696％。双边收取调整为按成交金额0.0487％。双边收取；收取的B股交易经手费由按成交金额0.301％。双边收取调整为按成交金额0.0487％。双边收取；收取的证券投资基金交易经手费由按成交金额0.0975％。双边收取调整为按成交金额0.0487％。双边收取；国债回购、其他债券回购交易经手费暂免收取。
　　优先股交易经手费收费标准仍为普通股的80%，并按调整后的普通股标准费率相应调整。对相关证券品种的大宗交易，其经手费收费标准按调整后的标准费率同步下浮，下浮幅度维持不变，即A股下浮30%，B股、基金下浮50%，债券回购暂免收取。
同时，8月1日起，深交所可转债、可交换债上市费（含上市初费与上市年费）暂免收取。
 
▲中证协发布券商开展场外股权质押式回购交易业务试点办法
 
7月24日，中证协发布证券公司开展场外股权质押式回购交易业务试点办法。根据办法，证券公司应当以自有资金参与场外股权质押式回购交易业务，中国证监会及协会另有规定的除外。证券公司应当制定融入方准入条件并对融入方进行资质审查。
　　证券公司接受质押的标的股权必须为依法可以实现质押权利的股权。证券公司应当与融入方在业务协议中约定回购交易期限；需要展期的，展期后累计的总期限不得超过十二个月。证券公司与融入方开展场外股权质押式回购交易业务的融资余额不得超过融资额度。
 
▲民航局发文促军民融合
 
日前，民航局与空军联合下发《关于加强空军军民合用机场保障工作的管理意见》（以下简称《意见》），构建军为民用、民为军备、协调顺畅、优势互补新体系，建立联合维修、联合保障、联合管理新机制，提高空军军民合用机场平时飞行安全管控能力和战时飞行作战保障能力，共同开创军地协调、需求对接、资源共享的融合发展新局面。今年下半年，空军与民航局将在拉萨、硕放两个军民合用机场开展试点。
　　《意见》共20条，主要从建立多层次工作协调机制、开展机场保障设施联合维修、实施军民航飞行联合保障、加强机场运行联合管理等方面进行了规范，具有较强的指导性、针对性和操作性，为推进军民合用机场保障管理深度融合提供了制度保证。
据了解，今年下半年，空军与民航局将在拉萨、硕放两个军民合用机场开展试点，有望年底前形成五类（一套管理制度、一套维修协议、一套保障方案、一套经费使用管理办法、一套经验做法）可借鉴、可复制、可推广的成果。明年将推广试点成果经验，在空军所有军民合用机场推行联修、联保、联管机制。
 
▲中央财政积极支持农民专业合作组织发展
 
财政部7月29日宣布，为促进加快构建新型农业经营体系，不断提高农民组织化程度，2015年中央财政拨付20亿元资金，积极支持农民专业合作组织发展。资金采取“中央指导，地方落实”的管理方式，将审批权限下放到地方，由各地因地制宜大力扶持粮食、农机、水产等农民专业合作组织发展。
　　其中，专门安排6亿元，继续支持江苏、重庆等12个省（直辖市）开展财政支持农民合作社创新试点，进一步巩固试点成果，探索创新机制。按照优化结构和提质增效的要求，试点省（直辖市）可灵活选择加强与金融社会资本合作、搭建公共服务平台、政府购买服务等有效模式，在更大范围内推广应用，充分发挥试点的典型示范带动作用。同时，进一步丰富试点内容，积极支持发展多种形式农业适度规模经营，把从事粮食规模化生产的农民合作社作为支持重点，引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，不断探索农村集体经营的有效实现形式。
　　下一步，中央财政将继续加大改革创新，强化跟踪指导，狠抓资金监管，着力构建财政支持农民专业合作组织发展长效机制。
 
国资改革
 
内蒙古国资委部署2015年度考核重点工作
 
据悉，为不断增强考核工作的功能作用，加强国有资产监管，引导企业积极适应经济新常态和改革发展大势，加快提质增效升级，促进企业科学发展，内蒙古国资委日前就企业做好2015年度考核工作提出具体要求。
　　一是要切实贯彻落实好新修订的业绩考核办法。这次办法的修订，历经近一年时间，与中智咨询公司合作，凝聚了各企业的智慧，有很多突破和创新。各企业要深入学习，吃透考核政策，准确把握出资人关注的重点和方向，把业绩考核重点放到引导企业提高发展质量、调整优化结构、加强科技创新、提高经营管理水平上来，把新办法的精髓融入企业的战略管理和生产经营，切实发挥好业绩考核的导向和激励约束作用。
　　二是要坚持稳中求进，多措并举确保考核目标的完成。国资委在对企业预报值进行分析研究的基础上，根据2015年整体行业经济形势的分析及1-6月监管企业实际运营情况，依据企业的功能定位，确定了2015年度的考核目标。对净利润目标，在完成基本目标的基础上，提出了奋斗目标，鼓励企业自加压力，多作贡献。企业要按照保增长要求，经济效益增长力争高于上年，管理类指标要持续改善。要咬定目标不放松，着力抓好目标的细化分解落实，层层分解任务，层层落实责任，层层传导压力，层层激发动力，促进自下而上创业绩、比贡献。要多措并举开源增收，继续强化降本节支。盈利企业要进一步挖掘增长潜力，亏损企业要努力扭亏增盈，加大扭亏减亏力度。各企业要防范各类风险，确保不发生重大风险损失。
三是要坚持把业绩考核与激励约束紧密挂钩。坚持考核结果与薪酬分配及激励约束机制紧密挂钩，按照“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的原则，科学设定薪酬结构，实行差异化薪酬，进一步增强业绩考核的约束力和有效性。2014年国资委选择盐业公司和华宸信托公司实行副职薪酬差异化试点，2015年试点扩展到电力公司和产权交易中心，考核结果适当拉开差距，薪酬实行差异化分配。强化考核的惩戒约束，对未履行或未正确履行职责造成企业经营投资损失的，发生侵吞、贪污、挥霍国有资产等违法违纪案件和腐败案件的，在业绩考核上要严肃处理，在薪酬分配上也建立相应的扣减和追索扣回机制。
 
福建漳州国资委提出“大干6个月”六项重点工作
 
福建国资委日前表示，2015年下半年，福建漳州市属重点国有企业将认真贯彻落实漳州市委、市政府发出的“大干6个月”动员令，以打战役的决心、状态和行动推进各项工作，继续坚持问题导向，落实有效应对措施，奋力冲刺全年目标任务。重点要抓好六项工作：
　　一是牢记使命，千方百计保增长。确保全年所出资企业实现营业收入178.9亿元，同比增长19.36%以上；利润总额14亿元，同比增长23%以上；自主经营业务归属于母公司所有者的净利润10.5亿元，同比增长23.49%以上。
　　二是全力以赴，确保完成漳州市属国企资产整合重组工作。尽快让新划转资产转化成企业的有效资产，并抓好企业组织架构改革，做好整合重组涉及的1万多名职工人员接收工作。
　　三是自加压力，不断加大企业投融资力度。在确保落实漳州市财政局和漳州市金融办下达的年度投资135.19亿元、资产融资179亿元计划的基础上，自加压力，主动承担市里新生成的项目，为全市目标任务的完成多做贡献。
　　四是创新驱动，进一步提升企业核心竞争力。推动完善现代企业制度，积极推进技术创新、管理创新和商业模式创新。
　　五是依法监管，继续完善企业市场化运作机制。完善依法监管依法治企，推动企业全面预算管理，开展出资人审计与外派监事会工作，推进企业工程建设和采购规范化管理，规范企业用工制度，进一步强化服务。
　　六是落实责任，时刻绷紧“安全”弦。越是在当前任务紧迫而繁重的形势下，越是对安全生产和企业廉洁风险防控问题不能有丝毫的松懈。
 
劳动用工
 
两部门宣布10月1日起调整现行工伤保险费率政策
 
　　日前，人力资源社会保障部和财政部联合发出了《关于调整工伤保险费率的通知》，宣布自2015年10月1日起，调整现行工伤保险费率政策。
　　《通知》就工伤保险费率调整工作提出了明确要求：
　　明确将行业工伤风险类别划分为八类。按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类。
　　明确了行业差别费率及其档次。各行业一类至八类工伤风险类别对应的全国工伤保险行业基准费率分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%；二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。各统筹地区人社部门要会同财政部门，按照“以支定收、收支平衡”的原则，合理确定本地区工伤保险行业基准费率具体标准，并征求工会组织、用人单位代表的意见，报统筹地区人民政府批准后实施。基准费率的具体标准，可根据统筹地区经济产业结构变动、工伤保险费使用等情况适时调整。
　　明确了单位费率确定与浮动办法。各统筹地区社保经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其工伤保险费率，并可依据上述因素变化情况，每一至三年确定其在所属行业不同费率档次间是否浮动。对符合浮动条件的用人单位，每次可上下浮动一档或两档。统筹地区工伤保险最低费率不低于本地区一类风险行业基准费率。费率浮动的具体办法由统筹地区人社部门商财政部门制定，并征求工会组织、用人单位代表的意见。
　　明确了费率的报备制度。各统筹地区确定的工伤保险行业基准费率具体标准、费率浮动具体办法，应报省级人社部门和财政部门备案并接受指导。省级人社部门、财政部门应每年将各统筹地区工伤保险行业基准费率标准确定和变化以及浮动费率实施情况汇总报人社部、财政部。
　　为了做好此次工伤保险费率调整工作，人社部、财政部还同时下发了《关于做好工伤保险费率调整工作进一步加强基金管理的指导意见》。《指导意见》对贯彻落实《通知》提出细化要求，并要求各地人社部门要通过准确确定用人单位适用的行业分类，科学确定工伤保险行业基准费率具体标准，定期进行单位费率浮动，全面建立并规范工伤保险基金储备金制度，规范和提高工伤保险基金统筹层次等多项举措，进一步加强工伤保险基金管理。
　　此次费率调整把握的原则是“总体降低，细化分类，健全机制”。初步测算，工伤保险费率调整，全国一年可减轻企业负担150亿元。调整费率后，工伤职工的工伤待遇水平不会受到任何影响，而且每年还会随着职工平均工资和生活费用变化等情况逐步调整提高。
 
八部委联合发文扶持残疾人辅助性就业
 
　　近日，中国残联、民政部、国土资源部等8个部委联合印发《关于发展残疾人辅助性就业的意见》（以下简称《意见》），明确公办或社会资本兴办的残疾人辅助性就业机构建设用地按公益事业建设用地纳入计划。
　　辅助性就业，是指组织就业年龄段内有就业意愿，但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人，从事生产劳动的一种集中就业形式，在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较为灵活。辅助性就业机构具有庇护性、非营利性、社会福利性等特点。
　　《意见》提出，在城市新建社区和新农村建设规划中，应将残疾人辅助性就业机构建设纳入其中。对社会资本投资经营的辅助性就业机构，按照法律规定应采用划拨方式供地的，要无偿或低价划拨供地。
　　《意见》要求，各级国土资源部门要重视并加大辅助性就业机构建设用地扶持力度。到2017年所有市辖区、到2020年所有县（市、旗）应至少建有一所残疾人辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人就业需求。
节能减排
 
年底前全国淘汰423.4万千瓦落后小火电
 
　　国家能源局近日下发《2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》，要求全国范围在年底前淘汰423.4万千瓦落后小火电机组。分析称，这是国家优化能源结构，淘汰低效落后产能，倡导清洁能源发展的导向。
　　《通知》称，淘汰落后小火电机组是电力行业加快转变发展方式、推进节能减排、优化电源结构的重要举措。淘汰机组中，凡属未建成机组、2013年1月1日后无运行记录机组或余热余压综合利用机组，不计入电力行业淘汰落后产能目标任务。30万千瓦及以上机组原则上不予淘汰。要列入年度淘汰目标的小火电机组，须2015年12月底前完成拆除，且各省将全年淘汰情况总结上报国家能源局。
　　分地区看，河北（淘汰75.2万千瓦）、河南（72万千瓦）、青海（63.1万千瓦）、江苏（52.7万千瓦）淘汰数量较多，天津（33.5万千瓦）、山东（28.5）、重庆（27.5）、新疆（25）、福建（25）次之。除此之外，北京、辽宁、吉林、甘肃、宁夏、浙江、安徽等省则无需淘汰。
 
能源局下发2015年发电集团煤电节能减排升级改造目标
 
　　近日，国家能源局下发《2015年中央发电企业煤电节能减排升级改造目标任务的通知》，要求五大发电集团以及神华、华润和国投合计节能改造8974万千瓦，环保改造4093万千瓦。并要求各中央发电企业制定具体实施方案并按季度上报进展，国家能源局将进行定期检查，确保煤电节能减排升级改造任务按期完成。
　　《通知》称，实施煤电节能减排升级改造，进一步提高燃煤发电机组能效水平，降低污染物排放，有利于促进我国煤电高效清洁发展。各中央发电企业要细化制定具体实施方案，及时将2015年目标任务分解到具体电厂。落实改造计划、工作责任、人员安排、资金投入等，稳妥有序推进改造工作，保障机组改造后能效水平逐步达到同类机组先进水平、各项大气污染物排放指标符合有关规定。
　　此外，需每季度报送本企业煤电节能减排升级改造工作进展情况，并于2016年1月底前将2015年度工作总结报送国家能源局。
　　分集团来看，华能节能改造目标1830万千瓦，环保改造539万千瓦；大唐节能改造目标1121万千瓦，环保改造184万千瓦；华电节能改造1390万千瓦，环保改造647万千瓦；国电节能改造1500万千瓦，环保改造528万千瓦；中电投节能改造1560万千瓦，环保改造616万千瓦；神华节能改造170万千瓦，环保改造900万千瓦；华润节能改造796万千瓦，环保改造579万千瓦；国投节能改造608万千瓦，环保改造100万千瓦。
 
全国碳排放权交易市场明年启动
 
　　国家发改委国家气候战略中心碳市场管理部副主任研究员张昕在日前召开的第三届"生态文明·美丽家园"2015关注气候中国峰会上透露，继当前全国7个地区的碳排放权的交易试点之后，2016年，我国将启动全国碳排放权交易市场，届时将覆盖我国的主要排放行业。目前仍处于准备阶段的工作主要从三个层面开始，在政府层面，即国家的碳交易管理部门层面，在世界银行的资助下主要开展国家碳交易的机制设计。在地方政府层面，主要是组织地方开展全国碳交易市场的相关能力建设工作，包括地方相应的政策法规的机制准备。在企业层面，强调企业开始进行能力建设。
　　张昕表示，到2020年之后，我国可能会建立比较有效的相对完善的碳排放权的交易机制，还会尝试和国际上相对成熟的碳市场进行连接。
　　据了解，我国政府于6月30日向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件，确定了2020年和2030年的行动目标。根据文件，中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。
 
京津冀等6省区市联手治理工业固废和可再生资源
 
　　据悉，京津冀协同发展又迈出重要一步。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东6省区市近日启动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划，将联手重点开发大宗工业固废和可再生资源，力争解决工业固废处置不当带来的污染和安全隐患，同时推动相关产业协同发展。
　　京津冀及周边地区集聚了众多的矿山、钢铁、水泥、玻璃、发电厂等企业，长期产生大量工业固体废物，威胁区域内的水源安全，加剧了当地生态环境压力，如何有效开发这些"放错了地方的资源"，成为一个问题。
　　"仅河北承德尾矿库就达867座，尾矿存积量近22亿吨。"工业和信息化部节能司副司长毕俊生说。燕山、太行山铁矿的大面积开采，形成尾矿巨量排放。大面积的尾矿堆积不仅存在溃坝等安全隐患，且对京津等地水源地和水源涵养区内的水安全构成很大威胁。
　　"综合利用这些资源，是解决固废不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。"毕俊生介绍说，但目前，产业规模小、产业发展存在技术瓶颈、产业分散未形成有机产业链、产品的市场和政策有待进一步协调等，仍制约工业固废的综合利用。
在行动计划中，北京等6地为协同开发工业固废和再生资源设立了到2017年的阶段性目标，要求实现年消纳工业固体废物4亿吨，加工利用再生资源2000万吨，总产值达到2200亿元。根据目标，6省区市制订了到2017年前要完成的主要任务。
 
国务院批复同意设立河北省张家口可再生能源示范区
 
近日，国务院批复同意设立河北省张家口可再生能源示范区，这一示范区的设立不但将促进京津冀协同发展，还将助力冬奥会的申办。
　　《规划》提出，在推进能源电力体制改革的同时，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化的发展机制以及利益补偿机制。其中，为了解决制约当前弃风弃光、限电，可再生能源交易机制缺失等问题，重点开展包括发电、用电和输配电在内的电价体制改革，鼓励企业以混合所有制方式投资局域的智能电网建设，完善示范区跨省区、市的电力交易机制，向京津冀地区输送电力。
此外，通过确定示范区可再生能源占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业以及发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。《规划》力图通过示范区先行先试，率先打破制度的限制，破解可再生能源发展的深层次矛盾。张家口正在跟北京在携手申办2022年的冬奥会，因此这个规划当中对这部分内容也做出了一些设想。规划明确提出，在张家口建设国际领先的低碳奥运专区，并提出在2020年张家口示范区55%的电力消费来自可再生能源，全部的城市公共交通、40%的城镇居民生活用能以及50%的商业及公共建筑用能来自于可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放，在奥运场馆的电力和热能供应方面，奥林匹克中心以及其他的赛场用电100%采用可再生能源，实现奥运场馆所有的建筑采用可再生的能源供热。在市政和交通方面，在一些区域也可采用可再生能源。
 
广东三年内拟新增清洁能源投资超千亿元
 
广东省发改委近日发布《关于加快推进广东省清洁能源建设的实施方案》，《方案》提出，2015-2017年，全省将新增清洁能源项目投资总额约1474亿元，均为企业自筹资金投资。
　　《方案》提出核电和天然气是“大头”，三年内分别新增投资560亿元和508亿元，到2017年比2014年新增核电装机容量680万千瓦，新增天然气供应能力约120亿立方米/年。
　　在核电方面，《方案》提出，三年内广东核电建设将明显提速。到2017年，广东省建成核电装机容量约达1400万千瓦（比2014年新增装机容量680万千瓦），在建核电装机容量约470万千瓦以上。重点工程包括2016年建成阳江核电3号机组（108万千瓦）和台山核电1号机组（175万千瓦）、2017年建成阳江核电4号机组（108万千瓦）和台山核电2号机组（175万千瓦）。
　　根据《方案》，到2017年，广东将建成天然气供应能力约470亿立方米/年（新增天然气供应能力约120亿立方米/年），配套建成天然气主干管网约2863公里（新增管网约863公里），建成天然气发电约2000万千瓦（新增装机容量约650万千瓦）。
　　在光伏补贴方面，《方案》提出着力发展兆瓦级以上风电成套机组制造产业，到2017年实现5兆瓦及以上大型海上风电机组的制造和示范应用。加强太阳能高效光电转化技术研究，突破太阳能电池生产设备关键技术瓶颈，推动太阳电池产业化发展。
 
高盛和美国银行加入企业减排俱乐部
 
　　美国白宫7月27日表示，高盛(Goldman Sachs)和美国银行(Bank of America)已加入另外11家美国大型企业行列，做出一系列气候变化承诺。这些承诺有望至少带来1400亿美元新的绿色投资。
　　响应奥巴马政府倡议的集团还包括苹果(Apple)、谷歌(Google)以及伯克希尔哈撒韦公司(Berkshire Hathaway)，目的是彰显商界支持在今年12月联合国会议上达成一项全球气候协定的努力。
　　此举是白宫在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任期的最后阶段，为了在气候变化方面留下一份长期政治遗产而进行的努力的一部分。
　　白宫称，如果这13家美国企业兑现了自己的气候变化承诺，那将建成超过1.6吉瓦的可再生能源发电装机容量，能够满足近100万家庭的用电量。
　　尚不清楚这项计划可能需要多长时间，而白宫一份关于此项倡议的资料单显示，参与企业做出的一部分承诺只是重复了早先就做过的低碳承诺。
　　然而，已接近达成2012年所设定目标--到2022年在全球清洁能源领域投融资400亿美元--的高盛，将为2025年设立更高目标。伯克希尔哈撒韦公司计划在可再生能源领域追加至多150亿美元投资，而美国铝业(Alcoa)承诺在10年内将其在美国境内的温室气体排放量降至2005年水平的一半。
　　其他措施包括：美国银行将在未来10年对一项环境商业计划增拨750亿美元，而苹果和谷歌将在美国及海外增加对可再生能源的投资。
　　此外，全球大宗商品集团嘉吉(Cargill)承诺提高能源和水资源的利用效率。可口可乐(Coca-Cola)表示，到2020年将削减其饮料生产业务25%的碳足迹，而汽车制造商通用汽车(General Motors)将推广利用可再生能源，并且到2020年将废弃物数量在2010年基础上降低40%。
沃尔玛(Walmart)、微软(Microsoft)、百事公司(PepsiCo)和UPS也参与了此项倡议，而白宫表示，将在今年晚些时候号召新一轮的企业承诺。
 
前加州空气局长认为意愿是治霾最大挑战
 
　　据悉，在7月24日举行的中美空气净化研讨会上，美国南加州空气管理局前任局长金·兰特斯（Jim Lents）表示，治理雾霾最大的挑战是政府和公众是否有意愿做出变革，使用已经开发出来的技术。
　　兰特斯曾于在1986—1997年出任南加州空气管理局局长，对1970年代发生在美国洛杉矶的雾霾治理工作有丰富经验。
　　兰特斯表示，治理雾霾所面对的挑战一直都在变化之中，上世纪70年代洛杉矶治霾项目开始时面对的主要挑战来自于技术问题，现在技术已经发生了很大的进展，最大的挑战转变为政府和公众是否有意愿，使用现有的先进技术，做出变革。
　　洛杉矶的雾霾最早出现于“二战”期间，兰特斯出具的调查研究表明，在上世纪50年代到上世纪70年代期间，洛杉矶的雾霾情况持续严重，并且在上世纪70年代达到一个峰值，之后当地实施一系列治霾措施，空气质量逐步提升。上世纪80年代后期以来，当地空气质量的改善速度加快。
　　即便如此，在美国最近的一次空气污染调研中，南加州的空气质量依然不容乐观，其排名高居全美最差空气榜首，并且是第二年位居前列。
　　兰特斯解释说，空气质量的标准越来越严格，大约在2000年时，美国联邦政府出台新标准，虽然洛杉矶也进行了很多清洁的标准，但只能达到旧标准的要求，并不能满足新的标准，所以，相较于整个美国地区，洛杉矶地区的空气质量依然较差。
　　即使洛杉矶的空气质量在美国不尽如人意，仍然胜出北京许多。兰特斯指出，北京现在的空气质量和洛杉矶上世纪70、80年代的空气质量相似。
　　关于洛杉矶的治霾经验是否能够用于北京的问题，兰特斯称，北京和洛杉矶有很多相似的地方，比如发达的交通，洛杉矶的一些相关经验可以借鉴和运用。
　　技术的运用和持续不断的创新研究对于治霾发挥着重要的作用。兰特斯说，通过不断的研究，我们发现空气污染对健康的影响比预料中的严重，虽然洛杉矶和加州在治理雾霾方面取得了很大的进展，但仍然面临很多的问题，这需要长期来解决。“我们要进一步采取行动，争取达到接近零的排放，特别是车辆要零排放，企业也要达到零排放，所以我们要继续努力。”兰特斯说。
 
自主创新
 
农业部实施推进农民创业创新行动计划
 
　　7月27日，农业部印发通知，部署实施推进农民创业创新行动计划（2015-2017年）。
　　农业部实施推进农民创业创新行动计划，将以促进农民就业增收为目标，以农民为主体，以乡（镇）村为区域，支持返乡农民工、普通中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官、农村能人等创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体，发展农村一二三产业，力争通过三年努力，形成农民创业创新发展新格局，为推进农业强、农村美、农民富提供有力支撑。
　　实施推进农民创业创新行动计划，将重点开展五项任务。
　　一是积极营造农民创业创新政策环境。加强政策落实和创设，打通政策落实"最后一公里"。鼓励有条件的地方和各类协会、中介组织等探索建立农民创业创新基金。支持地方开展农民创业创新示范试点活动。
　　二是努力搭建农民创业创新平台。依托现有各类开发区和农业产业园区，形成一批农民创业创新园区。选择一批知名农业企业、合作社、小康村、农产品加工和物流园区等，创建一批农民创业创新见习基地。
　　三是大力培养农民创业创新带头人和辅导师。从新型职业农民、农村实用人才、大学生村官等群体中培育一批农民创业创新带头人。从有经验的企业家、职业经理人、创业带头人和科研院校专家中，筛选培养一批农民创业创新辅导师。充分发挥农村青年创业创新的生力军作用，带动农民增收致富。
　　四是总结推广农民创业创新模式和经验。研究探索推广一批农民创业创新模式和成熟经验，树立一批农民创业创新典型，引导广大农民在创业创新中学习借鉴。
　　五是进一步健全农民创业创新服务体系。积极开展综合类服务，大力开展专业类服务，鼓励地方举办农民创业创新大赛、沙龙、训练营等活动。
　　从2015年7月起，分三个阶段实施行动计划。部署试点阶段（2015年7月-2015年12月），各省（区、市）从实际出发选择3-5个县开展农民创业创新试点，探索支持农民创业创新的方式途径。全面实施阶段（2016年1月-2017年6月），按照行动计划"五个一"工作目标和任务要求，在有条件的县积极实施，努力形成农民创业创新的良好环境和发展格局。深入推进阶段（2017年7月-2017年12月），对行动计划执行情况进行督促检查，总结推广经验，不断完善政策和工作机制，带动农民创业创新向纵深推进。
为确保行动计划顺利实施，农业部要求农业各部门要把支持农民创业创新作为重要任务来抓，进一步增强责任感使命感，认真研究制定行动计划和方案并组织实施，建立工作协调机制和考核指标体系，明确目标责任，主动作为、扎实推进，切实把各项工作落到实处。
 
黑龙江发布实施知识产权战略行动计划
 
　　据悉，为深入实施知识产权战略，助力大众创业、万众创新，黑龙江省政府办公厅近日印发了《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》（以下简称《行动计划》）。7月29日，黑龙江省知识产权局局长常城就《行动计划》的制定背景、主要目标和行动措施等进行了详细解读。
　　《行动计划》提出，黑龙江省要积极实施创新驱动发展战略和知识产权战略，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务5个能力，努力营造良好的知识产权发展环境。
　　《行动计划》要求，在提升知识产权创造方面，要努力提升专利创造数量和质量，强化发明专利导向，积极引导商标及地理标志注册，努力在优势行业形成一批国内乃至国际知名的品牌。在促进知识产权运用上，要促进专利交易、转化和实施，多渠道、多方式开展专利推介服务活动，促进商标有效运用，加强文化品牌开发和建设，拓宽知识产权质押融资渠道。在知识产权保护上，要加强重点领域知识产权行政执法，推进综合行政执法进程，加大专利行政执法工作力度，推进软件正版化工作，加快知识产权领域社会信用体系建设。在知识产权管理上，要强化科技创新知识产权管理，加强企业知识产权规范化管理，加强国防知识产权管理，推动重大经济科技活动知识产权评议制度机制建设。在知识产权保护上，要加强组织实施，强化检查指导，加大财政支持。
 
专家论坛
 
预算法实施条例修订被指财政部门利益法律化
 
　　7月23日，《预算法实施条例（修订草案征求意见稿）》（下称条例草案征求意见稿）在国务院法制办网站上征求意见结束，由于该征求意见稿并未严格遵循新预算法的立法宗旨，在许多地方突破了新预算法这一上位法的强制性规定，新预算法明确的一些事项在条例草案征求意见稿中存在“部门利益法律化”倾向，遭到学者疑虑。
　　预算法十年修法，修订过程一波三折。2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，2015年1月1日新预算法实施。此后，做好相关立法配套工作，修订《预算法实施条例》被提上日程。
　　国务院法制办6月24日将条例草案征求意见稿及说明全文公布，征求社会各界意见。征求意见稿共8章内容涉及新预算法中关于预算四本账如何衔接、预算公开、转移支付、预算编制、政府债务、预算执行等内容。
7月20日，九所高校和研究机构中长期从事预算法研究的十几位专家学者，在上海召开了“《预算法实施条例》征求意见”专题研讨会。与会专家认为，条例草案有一定进步，明确并细化了新预算法对预算完整性、预算编制、预算公开等方面的规定，赋予财政部门更大的权力去约束各部门的预算管理，在某些方面推动预算行为法治化、在转移支付、政府债务余额管理等方面也做了一些明确的规定。但是新预算法的一些进步在条例草案征求意见稿的落实过程中甚至出现了倒退。
　　颇受专家质疑的一点在于，新预算法明确了中国人民银行经理国库的地位，而在条例草案征求意见稿中通过虚置条款等方式，多处有违新预算法的强制性规定。
　　新预算法规定“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理”。但条例草案征求意见稿第七十三条规定，“地方国库业务由中国人民银行分支机构办理”。
　　与会专家认为，这强行将“地方国库依照国务院有关规定办理”的“办理”理解成和“经理”不同的“办理机构”，割裂了中央国库和地方国库，并将两者统称为“国库业务经办机构”，破坏了国家金库的统一性和完整性，实际上否定了中国人民银行对地方国库的经理权，违反了《预算法》、《中国人民银行法》、《国家金库条例》等法律法规对中国人民银行经理国库的规定。
　　而条例草案征求意见稿中要求“国库对财政负责”，“中国人民银行经理中央国库业务应当接受财政部的指导和监督，对中央财政负责”，财政部门“指导监督并定期检查中国人民银行经理国库业务、中国人民银行分支机构和有关银行业金融机构办理国库业务的职责履行情况”，与会专家强调，这有弱化中国人民银行在国库管理中的经理角色之嫌，没有明确依照现行法律法规充分赋予中国人民银行经理国库的具体职能。
　　在财政专户被明令清理整顿的背景下，条例草案征求意见稿仍然试图放宽新预算法对财政专户开设的严格限制，并以“国库单一账户体系”取代“国库单一账户”，也遭到专家的批评。
新预算法要求设立财政专户需要依据国务院有关规定，国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》进一步明确“除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外，其余专户在 2 年内逐步取消”。与会专家表示，条例草案征求意见稿违反规定，降低财政专户的开设门槛，改为“财政部负责核准财政专户”，而不见了“报国务院批准”的明确规定，实际上为各级财政部门保留和新设“财政专户”开了口子。
与会专家建议，全面落实中国人民银行经理国库的地位，落实并细化完善新预算法明确的内容，条款不应违反新预算法已经明确的强制性规定，坚持国库单一账户，严格限制直至逐步取消财政专户，把政府全部收支纳入到国库单一账户进行管理。
　　此外，与会专家还建议明确预算公开和预算监督的方式与内容，如何花纳税人的钱，一分一厘都应该让纳税人及人大代表知晓。修改条例草案征求意见稿的第一条，说明立法宗旨、立法精神，落实新预算法的立法精神。
　　此次实施条例的征求意见稿由财政部一家起草，本应被管理控权的财政部，在立法过程中存在部门利益法律化，仅阐述了财政部的权力职责，维护财政部门利益，无法规定人大在预算中的具体职能和权力。
与会专家建议，全面修订《预算法实施条例》。重新组建实施条例草案起草组，由国务院法制办牵头，财政部、央行、国税总局、海关总署、审计署、国家发改委等行政部门和作为政府预算实施的相关单位应当参与起草过程，听取并合理吸收相关部门、各单位的意见，并征求全国人大财经委和预算工作委、地方人大以及资深专家的意见。
 
专家论点辑要
 
　　▲中国广义影子银行风险和结构正发生变化
 
　　穆迪投资者服务公司7月28日表示，虽然中国对影子银行实施更严格措施后已经有效遏制核心影子银行活动的增长，但其他影子银行活动却增长更快。
　　穆迪董事总经理/亚太区首席信用总监Michael Taylor称：“在过去一个季度， 核心影子银行业务的增长速度已降至名义GDP增速以下，因为中国出台更严格的规定，鼓励信贷回流至常规银行体系。” 穆迪定义的核心影子银行活动包括委托贷款、信托贷款、未贴现银行承兑汇票等。
　　但是，Michael Taylor补充称，伞形信托、电子金融平台和P2P借贷等影子银行的非核心组成部分增长更快。因此，广义影子银行活动的风险和结构正在发生变化。穆迪同时指出，信托资产对资本市场投资占比提高，影响了更为传统的信托贷款。
　　穆迪高级副总裁Stephen Schwartz称：“核心影子银行活动的收缩以及信贷回流至常规银行体系可提高透明度，并降低金融风险，但也可能会对依赖影子银行融资的行业造成压力，例如小型和未评级的房地产开发商以及其他小微企业。”但是，Stephen Schwartz指出，在宽松货币政策的支持下，整体信贷走势 (以社会融资总量衡量) 保持平稳。
　　近期股市波动使融资交易的作用成为关注焦点。穆迪指出，融资贷款有多种形式。随着市场出现抛售潮，有数据可查的组成部分 (即场内券商融资余额) 已经急剧下降。穆迪认为这促使政府放宽相关限制，打破近期监管趋紧的趋势。
 
中小企业
 
财政部规范中小企业发展专项资金管理
 
　　财政部7月28日对外公布了最新修订的《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，明确了该专项资金的支持范围，并将民族贸易企业等纳入扶持范围。
　　办法指出，中小企业发展专项资金是指中央财政预算安排用于优化中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展及民族贸易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金。
　　办法显示，该专项资金扶持的范围有所变化。现行办法明确只用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。
　　财政部表示，专项资金旨在引领带动地方积极探索政府扶持中小企业的有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，突破制约中小企业发展的短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效机制，有效促进形成"大众创业、万众创新"的良好局面。
　　新办法还明确了专项资金的具体支持范围，包括小微企业创业创新基地城市示范；中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等；民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展；以及其他促进中小企业发展的工作。
　　办法明确，民族贸易企业和少数民族特需商品定点生产企业有关省份包括内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等5个民族自治区；贵州、云南、青海等3个多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肃等5个辖有民族自治州的省。
　　此外，伴随新办法的公布实施，财政部宣布去年曾修订过的财政部、工业和信息化部、科技部、商务部《关于印发＜中小企业发展专项资金管理暂行办法＞的通知》，以及财政部、国家民委《关于印发＜民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金管理办法＞的通知》同时废止。
 
江西出台新举措提升小微金融服务水平
 
　　日前，江西银监局出台《关于进一步落实监管政策提升小微企业金融服务水平的实施意见》，提出17条具体措施，以提升银行业为小微企业金融服务水平，推动大众创业、万众创新。 
　　江西银监局还要求各家银行适度提高小微企业贷款不良容忍度，建立独立的小微企业信贷管理系统和考核评价体系，实施单独考核。   
　　今年3月，银监会将2015银行业小微企业金融服务工作的目标由此前实行6年的“两个不低于”（即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期）调整为小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。
　　而江西银监局在《意见》中提出，银行业金融机构在确保全年实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标的基础上，增加“一个高于”的目标，即专职从事小微信贷业务人员占全部信贷业务人员的比例应高于上年同期水平，以加强小微企业专营机构和队伍建设。江西银监局还鼓励各银行设立小微专业支行、特色支行，并给予信贷规模、授信权限、绩效考核等倾斜。　　
　　《意见》明确要求缩短小微企业贷款办理时间，银行要履行“一次性告知”义务，严格执行“公开承诺制”、“限时办结制”，在授信材料齐全且符合要求的情况下，自受理到办结，原则上不得超过7个工作日，续贷业务原则上不得超过5个工作日。　　
　　针对小微企业贷款“续贷难”“倒贷难”，江西银监局要求各银行创新流动资金贷款还款方式。银行机构将根据小微企业生产经营特点，科学、合理、灵活确定小微企业贷款期限，贷款期限可由银企双方协定，避免由银行机构单方面确定贷款期限造成与生产经营周期不匹配增加小微企业资金压力。　
 
调查分析
 
调查显示7月中国消费者信心有所改善
 
澳大利亚西太研究所7月29日披露的一项月度调查显示，今年7月，中国消费者信心有所改善，不过仍远远赶不上中国在本世纪头10年经济快速发展时期的水平。
　　澳大利亚西太研究所中国消费者信心指数(Westpac MNI China Consumer Sentiment Indicator)7月升至114.5，高于6月的112.3。这是该指数连续第三个月上升。
　　这份报告还揭示了股市动荡在如何影响中国普通家庭，答案是：影响不大。
　　澳大利亚西太研究所称，调查是在中国股市暴跌至7月初谷底期间进行的。这项调查可以被解读为就下列问题的公投：“股市是否是中国家庭总体信心的重要因素？”结果是否定的。在构成澳大利亚西太研究所中国消费者信心指数的5个分项指数中，所有指数在7月的读数都出现上升。
　　自2013年年中以来，该指数一直下行，当时一般在120以上，因中国快速经济增长时期暂告一段落。该指数的最高纪录是2012年2月的131.9。
　　过去20年，中国经济的增速一直跻身全球最快之列，如今中国经济正在放缓，政策制定者表示，他们为今年设定的经济增速目标为“7%左右”，为25年来最低。
 
调查显示日元升值对日本中小企业负面影响较大
 
日本大阪城市信用金库7月27日公布了对中小企业客户实施的关于汇率变动影响的调查结果，有41.5%的受访企业表示，与近期的日元贬值相比，2008年国际金融危机爆发后的“日元升值的影响更严峻”。虽然日元贬值会带来原材料价格上涨的不利因素，但出口增长等好处也很明显。
　　有33.2%的企业认为“日元贬值的影响更严峻”，认为“两者同样严峻”的比例为25.3%。
　　从认为“日元升值的影响更严峻”的企业所属行业来看，排在前三位的是建筑业53.2%、运输业48.5%、制造业46.5%。据分析，主要原因是出口减少会给这些行业造成广泛影响，包括工厂等设备投资萎缩、布线及内部装修工程减少、物流需求低迷等。
　　另一方面，回答“日元贬值的影响更严峻”较多的是商品进口成本上涨的批发业48.0%及零售业36.9%。
　　该信用金库负责人指出“日元贬值也有推动大型厂商在国内建生产点的效果”，期待这能对中小企业起到带动作用。
该调查于7月上旬实施，对象为大阪府的1442家企业，共回收有效答卷1410份。
 
日本年轻人辞职第一大理由是看不到上升空间
 
日本求职资讯公司Vorkers7月27日公布的一份调查报告显示，1989年及以后出生的年轻人辞职理由中最多的是“看不到职场上升空间”。
　　此次调查对象是毕业后入职3年以内辞职的627名1989年及以后出生的年轻人，根据今年3月底之前登在网站的资讯了解了他们的辞职理由。
　　辞职理由中最多的是“看不到上升空间”，占25.5%，为了掌握想要技能及工作经历跳槽的人居多。其他理由依次是“加班和坐班时间太长”24.4%、“工作内容不适合自己”19.8%、“福利待遇不好”18.5%。
　　从各行业来看，零售、房地产行业年轻人辞职理由中最多的是“加班和坐班时间太长”。旅游、酒店、政府机关和事业单位为“看不到上升空间”，人寿和财产保险行业为“工作内容不适合自己”。
　　Vorkers指出:“在大企业也面临业绩不善和裁员的情况下，年轻人认为“工龄长就会有回报”的观念日益淡薄，越来越重视个人的职业生涯。”
 
经贸态势
 
美对华轮胎“双反”终裁落地
 
美国国际贸易委员会7月27日发布对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查损害终裁报告。此前在14日美国国际贸易委员会就该案损害终裁的投票中，6名委员以3:3的投票结果裁定中国输美产品对美国内产业造成实质性损害。
　　据悉，7月27日发布的肯定性终裁报告已递交美国商务部，该报告的细节版本将于8月对外公布。美国商务部将于8月3日发布反倾销和反补贴税令。根据美国商务部今年6月终裁确定的幅度，中国轮胎厂商将被征收14.35%至87.99%的反倾销税和20.73%至100.77%的反补贴税。
　　对于中国多数轮胎企业而言，两项高关税叠加，意味着美国市场的大门或就此关闭，一些企业还将面临生死考验。行业数据显示，中国乘用车及轻卡轮胎对美国市场的依赖度较高，中国轮胎产量的40%都要出口，其中美国是中国轮胎出口主要市场，占中国轮胎出口总数的四分之一左右。
　　据业内统计，美国此次双反对中国轮胎及上下游行业影响巨大，中国涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于光伏"双反"案件，直接影响35万轮胎产业工人的就业问题。值得关注的是，在"双反"裁决中，中国国有轮胎企业被裁定的双反税率均超过100%，远远高于其他企业40%左右的水平。这意味着今后这些企业要进入美国市场就必须要支付相当于产品价格一倍多的高关税。
　　"美国商务部对中国国有企业裁定高达100.2%的税率是歧视性的，我们会考虑将其诉至WTO。"一位不具名的业内人士称。
　　中国商务部研究院研究员白明表示，在"双反"的重压之下，中国汽车轮胎产业链重新洗牌将不可避免。那些逐步把工作重心转向高技术含量、高附加值产品开发生产的轮胎企业无疑将获得更多发展壮大的机会。
 
LME接受人民币作为质押货币
 
　　全球最大的金属交易所--伦敦金属交易所(London Metal Exchange) 7月 27日称，将接受人民币作为银行和经纪商在该平台交易的质押品。这是人民币全球化进程中迈出的最新一步。
　　伦敦金属交易所去年的交易额为15万亿美元，目前该交易所接受的质押货币包括美元、欧元、英镑和日圆。
　　伦敦金属交易所清算业务首席执行长斯潘纳(Trevor Spanner)称，在大宗商品领域开始提供人民币计价服务绝对有意义。他称，人民币正在逐步成为全球使用最广泛的货币之一。
　　虽然伦敦金属交易所的举措基本上是一个技术性变动，但这对人民币来说则是又一个里程碑。
　　据支付服务提供商环球银行间金融通信系统(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication)的数据，人民币目前是第五大国际收支货币，而一年前人民币排在第七位。
　　英国央行7月27的调查显示，截至今年4月份的六个月，伦敦的人民币结算额增长25%，而同期其他货币结算额平均下降了8%。
　　与此同时，中国经济增长是一系列大宗商品需求的主要推动因素，中国在金属市场的作用也越来越大。
　　去年香港交易所为某些工业金属推出了人民币计价期货合约，同时伦敦金属交易所与两家中国公司签署了探索扩大人民币使用方式的协议。伦敦金属交易所为香港交易所所有。
　　今年6月，伦敦金银市场协会(London Bullion Market Association)称，中国银行股份有限公司(Bank of China Ltd.)将成为参与设定黄金价格每日流程的第一家中资银行。据世界黄金协会 (World Gold Council)，中国和印度在争夺全球第一大黄金消费国宝座。
　　人民币在全球金融体系中所取得的这一进展正值近日中国股市持续震荡、投资者对中国国内市场的态度趋于谨慎之际。相比美元、欧元和英镑，国际支付中人民币的使用比例仍然很小。
　　总部位于英国的Wholesale Markets Brokers Association主席克拉克 (David Clark) 说，全球人民币交易基础设施正在落实，但只有当人民币能够与美元、欧元及其他外币自由兑换时，人民币交易量才能真正起飞。
　　他说，人民币对于全球金融来说越来越重要。但人民币何时才能完全自由兑换还要画上一个大大的问号。
　　尽管如此，包括伦敦在内的很多重要金融中心正竞相成为人民币交易中心。
　　总部位于伦敦的外汇交易平台ParFX首席执行长马库斯(Dan Marcus) 说，人民币在外汇交易和跨境支付中的地位更加重要。他说，人民币在全球市场上的崛起可能是自1999年欧元推出以来货币交易领域最重大的发展；10年后人民币将对主要货币发起挑战。
 
世贸组织信息技术协定扩围谈判就产品范围达成协议
 
　　7月24日，世贸组织扩大《信息技术协定》产品范围谈判（以下简称扩围谈判）参加方在日内瓦宣布就产品范围达成协议。
　　该协议在1996年《信息技术协定》产品范围的基础上新增201项产品，包括信息通讯技术产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗设备及仪器仪表等反映当代最高科技水平的产品。据世贸组织统计，有关产品的全球贸易额超过1.3万亿美元，约占全球贸易总额的7%。有关产品的关税将在一段时间的降税期后最终降为零，并在最惠国待遇的基础上对全体世贸组织成员统一实施。
　　下一阶段，扩围谈判参加方将开始就降税期进行谈判。各参加方将于10月30日前提交包含降税期的关税减让表，12月4日前完成对关税减让表的多边审议，目的是在今年12月肯尼亚内罗毕召开的世贸组织第十届部长级会议前结束整个扩围谈判，并计划于2016年7月1日执行首次降税。
　　扩围谈判如能按期结束，将是世贸组织近年来完成的唯一一个关于市场准入的谈判。谈判结果将进一步促进全球贸易和经济的增长，并为多边贸易谈判注入活力。
　　25个扩围谈判参加方中，已有包括中国、美国、欧盟、日本、韩国等在内的21方在7月24日的会议上确认接受达成一致的产品范围。中国台北、土耳其、哥伦比亚和毛里求斯等4个参加方表示将尽快予以确认。
 
投资视点
 
交通部与北京市政府协同推进交通PPP项目
 
交通部与北京市政府7月30日研究制定协同推进交通基础设施政府和社会资本合作（PPP）工作方案，旨在贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，引导社会资本通过PPP模式参与北京市交通基础设施建设，完善路网结构和功能。
　　交通部部长杨传堂指出，“十三五”期间，交通基础设施建设投资需求量大、建设工期紧、建设成本高、工作任务重，要深入推进交通运输投融资体制改革，探索运用PPP等模式，总结出有代表性的经验，并逐步向全国推广，交通运输部将全力支持北京市进一步完善公路网规划和功能，推进综合交通运输体系建设，稳步推动京津冀交通一体化率先发展。
　　双方商定，交通运输部将在现行公路建设项目投资补助政策的框架内，区分不同类型项目对北京市推进PPP模式、加快交通基础设施建设给予支持，作为吸引社会资本的前置条件。
　　在此基础上，交通运输部将会同北京市政府在收费公路领域探索PPP模式的制度体系建设，制定《收费公路政府和社会资本合作操作指南》、《收费公路政府和社会资本合作特许经营协议范本》等规范性文件。北京市政府将统筹各方力量，加快推进项目前期各项工作，为开展PPP项目创造条件；加大财政支持力度，建立交通基础设施建设期和运营期的财政补贴机制；认真研究并确定合理回报、收费年限等要素及风险分担、收益共享等机制。部有关司局和北京市交通委要借鉴轨道交通已成功实施PPP模式的经验，切实抓好公路建设项目的落地工作，制定较为详尽的项目实施方案和有关管理办法，及时总结案例范本，及时研究解决出现的问题，共同推进PPP项目顺利开展。
 
上海“四新”经济创新基地出炉
 
上海市经济信息化委7月30日公布上海首批50家“四新”经济创新基地试点名单。
　　此次创新基地包括张江生物医药基地、漕河泾新兴技术开发区、市北高新等单位获批成立50个基地，涉及高端医疗器械、集成电路、工业机器人、互联网教育、大数据、云计算等30多个领域。
　　上海市经济信息化委相关负责人表示，上海将从重大项目布局、科技资源优先导入、高端人才引进以及项目用地等方面，对试点基地进行点状支持，并研究把部分园区纳入市产业园区转型升级试点。此外，对张江示范区内的试点区域，大张江专项发展资金也将对试点基地，给予重点资助。
 
天津自贸区八举措服务京津冀协同发展
 
　　据7月24日召开的京津冀商务部门推动落实协同发展战略工作会议披露，为贯彻落实中央定位要求，努力把天津自贸试验区建成京津冀协同发展高水平对外开放平台，更好服务国家战略，根据国务院批复的《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》，推出服务京津冀协同发展八条举措：
　　一是增强天津口岸功能提高区域服务水平。加快推动天津自贸试验区贸易便利化创新措施在京津冀区域的复制，进一步提升京津冀通关一体化平台办理通关业务的便利化服务水平，高标准建设好京冀"无水港"，对京冀两地在自贸试验区建设专属物流园区提供支持，促进区域企业发展国际贸易。
　　二是复制推广进口商品保税展示交易模式。提升现有保税展示交易模式试点项目运营水平，在总结经验基础上，积极向北京市、河北省复制推广，支持有条件的企业利用该模式拓展消费市场。
　　三是支持企业利用自贸账户开展境内外融资。支持自贸试验区金融机构为京津冀企业开设自贸账户，支持京津冀企业利用自贸账户开展境内外融资、境外证券投资等先行先试创新业务，支持自贸试验区金融机构依托自贸账户探索更多与京津冀协同发展相适应的创新产品和管理模式，为区域内企业发展提供更好的金融服务。
　　四是发挥融资租赁优势助推产业转型升级。用好天津自贸试验区融资租赁业集聚发展的优势，依托中国天津租赁平台、中国金融租赁登记流转平台等独有优势资源，加强与京津冀企业融资租赁需求的对接，拓展区域融资渠道，助推区域企业转型升级。
　　五是为企业"走出去"搭建高水平服务平台。加快构建集金融服务、法律服务、信息服务、人才智力服务等于一体的对外投资合作综合服务平台，组建"走出去"服务大联盟，促进区域内有条件企业加快"走出去"开拓国际市场。
　　六是与北京市服务业扩大开放综合试点对比互补试验。发挥自贸试验区和综合试点的各自优势，交流、借鉴、推广在制度创新方面的成果，及时总结评估改革经验，率先在京津冀复制推广，并为全国的改革创新作出示范。
　　七是支持河北省探索建设自由贸易园区。积极促进河北省争取第三批自贸试验区的工作及进展，着力对接好河北省有关自贸试验区培训、交流、考察等方面的需求，努力为河北省自贸试验区《总体方案》起草工作提供咨询和服务。
　　八是增加信息沟通加强人员往来共享改革红利。建立三地商务部门深化改革、制度创新定期沟通机制，促进三地共享自贸试验区改革红利。支持京冀商务部门派员到天津自贸试验区挂职。共同推动三地经济与国际通行投资经贸规则接轨进程。
 
天津出台加快发展生产性服务业实施意见
 
　　据悉，为加快发展生产性服务业，推动生产性服务业与先进制造业融合互动，促进产业结构优化升级，日前，天津市出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
　　《实施意见》提出，要紧紧抓住京津冀协同发展、"一带一路"建设、滨海新区开发开放、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等重大战略机遇，以产业转型升级需求为导向，以创新体制机制为动力，以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点，实施政策聚焦，优化发展环境，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，促进产业由生产制造型向生产服务型转变，逐步建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系。
　　《实施意见》明确了重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设11个领域。为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力，《实施意见》提出进一步扩大开放、完善财税政策、创新金融服务、完善土地和价格政策、加强知识产权保护和人才队伍建设、建立统计监测制度等6方面的政策举措。
　　预计到2020年，天津市生产性服务业占地区生产总值的比重比2014年提高6个百分点，金融、租赁和商务、科技、信息等高端服务业占生产性服务业比重比2014年提高8个百分点，区域性总部和职能性总部达到300家左右，初步建成一批特色鲜明、主业突出、功能完善、配套齐全的生产性服务业集聚区。
 
重庆扎实推进PPP合作项目
 
据报道，继去年总额约1300亿元的13个PPP合作项目相继落地后，7月27日，重庆市政府又举行了2015年PPP合作项目签约仪式，33个项目达成协议，涉及高速公路、轨道交通、土地整治等基础设施以及社会停车场、医院、保障房等民生领域，总额约1300亿元。重庆市市长黄奇帆表示，到2020年重庆累积会有8000亿元的PPP项目推出，大体每年都有1300亿左右。
　　据了解，2014年，重庆市在全国率先出台《重庆市PPP投融资模式改革实施方案》，成功签约了1300亿元的合作项目。一年来，在国家部委的支持帮助下，重庆市各部门、各投资集团精心策划、协同努力，与各类社会资本加强沟通、探索创新、密切合作，改革试点工作取得积极成效。在首批13个项目中，9个项目已顺利开工建设，包括轨道交通项目包中的4、5、10号线和环线，成渝高速公路扩能九龙坡至永川段等。其余项目已优化方案，近期将开工建设。
　　按照重庆市委、市政府确定的深化改革路线，对去年已推行的重点改革专项，要持之以恒的抓好，确保改革见成效，最大限度的释放改革红利。为此，重庆市政府提出了“五个千亿”的战略目标，支持战略性新兴产业和实体经济发展，PPP合作项目成为其中的重要载体。
　　本次集中签约发布的PPP合作项目，具有体量大、领域广、带动性强的特点。除签约1300亿外，还对外发布了500亿元储备项目。除前述提到的公共服务项目外，还涉及了水务、教育、卫生、文化等领域，也有一批区县政府所属的项目。签约单位则包括了中国铁建、中冶、龙湖地产、香港地铁公司等央企、外资及民营企业。
　　黄奇帆强调，重庆市将继续坚定不移的推进PPP改革，在此进程中一定要把握好五个原则：一是利益共享；二是风险共担；三是公共利益最大化；四是兼顾社会效益和经济效益；五是保障社会投资者要有合理的收益。同时，也要注意防范形似神不似的假PPP、利用公共服务垄断乱收费、价格混乱、灰色交易等问题，同时防范当社会投资者出现经营危机，影响公共服务项目不能正常运转时，政府部门撒手不管、缺乏应急措施的问题。
 
四川省公布2015年经济体制改革八大重点
 
四川省政府日前正式印发通知，明确今年四川省将从8个方面推进经济体制改革。其中，将完成第二批省属国有企业内部三项制度改革。
　　8个方面推进经济体制改革，包括深化企业改革、完善现代市场体系、转变政府职能、完善城乡统筹发展体制机制、加快构建开放型经济体制、深化社会事业体制改革、建立健全生态文明制度体系、完善创新驱动发展体制机制等。其中，完善创新驱动发展体制机制是在去年基础上新增的内容，而深化企业改革单列并放在整个改革清单的首位。从整体来看，加快、完善和深化是三个重要的关键词。其中，内容最多的是完善城乡统筹发展体制机制，新增了制定支持新型农村流通主体发展意见、启动供销社综合改革、探索开展生猪、粮食目标价格保险试点等新内容，从更多维度系统推进农村改革。
　　在深化企业改革方面，完成第二批省属国企内部劳动、人事、分配三项制度改革，制定省属国企实施中长期激励指导意见，制定推进省属国企发展混合所有制经济的意见、混合所有制企业员工持股的指导意见。
　　在完善城乡统筹发展体制机制方面，开展农村集体资产股份制改革试点，启动供销社综合改革，探索开展生猪、粮食目标价格保险试点。
　　在完善创新驱动发展体制机制方面，制定科研院所（含已转制院所）改革总体方案，编制全省“十三五”军民结合产业发展规划，制定“国家军民融合发展改革试验区”建设方案。
在加快构建开放型经济新体制方面，推动落实参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案，推动建立川渝高层联席会议制度，创建国家产业转移合作示范园区。
 
横琴自贸区发布改革创新发展总体方案
 
　　7月28日，广东自贸区横琴新区管委会在自贸区挂牌百日媒体通报会上发布了《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》，围绕五大方面推出61条举措，拟将横琴片区打造成促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。
　　五方面分别是构建国际化、市场化、法治化营商环境；深入推进粤港澳服务贸易自由化；强化国际贸易功能集成；增强自贸试验区辐射带动功能。
方案指出，横琴将以《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》为总揽，以制度创新为核心，营造兼具港澳特色与内地特点、对接高标准国际投资贸易规则的国际化、市场化、法治化营商环境，支持澳门建设“一中心一平台”（世界旅游休闲中心和中国与葡语系国家经贸合作服务平台），促进港澳地区长期繁荣发展，扩大对葡萄牙语系、西班牙语系国家开放合作，促进珠三角地区经济社会发展转型升级，为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
 
广东将在基建等八大领域重点推广PPP模式
 
7月29日，广东省财政厅、广东省发展改革委、中国人民银行广州分行公布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（以下称《实施意见》）。《实施意见》旨在引导和鼓励社会资本参与公共服务供给，改革创新公共服务供给机制和投入方式，重点推进八大领域PPP模式。
　　《实施意见》重点关注交通基础设施建设、水利工程、市政公用设施、农业设施、社会事业、生态环境保护、保障性安居工程等八大领域，以及其他政府有责任提供并适宜市场化运作的基础设施和公共服务项目。
《实施意见》规定，在政策的落实保障措施上，除推广实施、机制管理、审核流程、项目发展环境等方面外，实施意见还鼓励各地政府完善财政扶持措施。其提出，各地政府可根据自身财力状况设立PPP融资支持基金、对PPP项目前期费用给予适当补贴，对项目融资适当给予贴息，依据绩效评价结果给予适当奖励。
 
福建发布中国制造2025行动计划
 
7月27日，福建省发布实施《中国制造2025》行动计划，旨在准确把握全球科技和产业发展动态，主动对接国家制造业发展战略，推动福建省制造业创新转型、提质增效，适应全球新一轮科技革命与产业变革的根本要求。行动计划提出，到2020年，基本实现工业化，向制造大省迈进。
　　行动计划明确了福建省未来十年制造业发展目标，即：到2020年，制造业创新体系基本完善，发展质量和效益明显提升，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，绿色制造技术得到广泛应用，基本实现工业化，向制造大省迈进。到2025年，福建制造业创新能力与质量效益显著提高，两化深度融合水平迈上新台阶，单位能耗、物耗和污染物排放达到国内外领先水平，工业化水平大幅提升，向制造强省迈进。
　　行动计划共包括了以智能制造为主攻方向，推动两化深度融合；完善制造业创新体系，增强创新发展后劲；加快实施“四基”工程，夯实制造业发展基础；推动“互联网+制造业”融合发展，促进生产组织方式创新；促进制造业服务化，实现价值链向“微笑曲线”两端攀升；大力推进绿色制造，实现集约化可持续发展；提升质量品牌，加快“福建制造”品牌建设；突破重点领域和关键环节，增强福建制造综合竞争力；推动开放合作，提高制造业国际化发展水平等九大重点任务。
 
贵州省发布深化电力体制改革工作方案
 
贵州省日前发布了深化电力体制改革工作方案。方案提出，单独核定输配电价，分布实现公益性以外的发售电价格由市场决定，妥善处理电价交叉补贴。
　　从方案来看，贵州基本是按照新电改9号文的要求在推进电力交易体制改革，这也是目前首个配套新电改的省级细则。值得注意的是，贵州省出台的细则中，电网只收取过网费的功能被进一步强化。
　　方案提到，改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。
　　同时，放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其它没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。
　　此外，上述方案表示，有序向社会资本放开售电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
　　同时，有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费。
据了解，6月2日，贵州省经信委公布了今年6月份电力集中竞价交易成交企业名单，共有13家发电企业和144家用电企业申请参与。
 
武汉金改方案正式发布
 
7月29日，湖北省政府新闻办举行新闻发布会，正式公布《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》。武汉城市圈科技金融改革创新的总体思路是，以科技金融创新为主线，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。除此之外，发布会上还宣布将成立2000亿元长江经济带产业基金，力争在今年内设立首家民营银行等内容。
　　金改方案明确八大主要任务，包括促进科技与金融融合发展，完善科技金融组织体系，深化科技金融产品和服务创新，拓宽适合科技创新发展的融资渠道，创新科技金融市场体系，加快推动科技保险发展，深化区域科技金融合作，优化金融生态环境。
　　完善科技金融组织体系内容包括，大力发展民营银行、资产管理公司、支付机构及网络证券、保险、基金等创新型机构等，建设金融服务业高端集聚功能区。
　　金改方案中指出，要深化区域科技金融合作，建设金融同城、形成聚合金融模式。推动武汉城市圈和长株潭城市群、环鄱阳湖城市群开展金融信息共享、金融监管和金融债权司法保护合作。
　　另据湖北省政府金融办主任刘美频在发布会上透露，年内还将重点在以下方面取得突破：设立长江经济带产业基金；申报设立以服务科技型中小企业为主的民营银行；申报设立新的金融租赁公司、企业财务公司等；设立长江金融研究院；拟定湖北省金融业发展“十三五”规划。
 
新兴市场货币跌至15年低点
 
　　英国金融时报7月29日刊发报道指出，新兴市场货币跌至15年来低点。中国股市暴跌，以及大宗商品价格自由落体式的下跌正在对全球经济发起冲击波。
　　原材料出口国巴西、俄罗斯及哥伦比亚遭遇了最严重的抛售，石油、铜和铁矿石等大宗商品价格的下跌势头本周没有减弱，其中布兰特原油价格跌至2月以来的最低水平。而一旦美联储(Federal Reserve)最终选择将利率从接近于零的水平提升（此举很可能对发展中市场产生激冷效应），动荡预计还将加剧。
　　摩根士丹利(Morgan Stanley)新兴市场策略师詹姆斯·洛德(James Lord) 称，美联储是一种始终存在的风险。“对美国受强劲经济数据驱动的首次加息的预期的任何变化，都可能加剧现有的波动。”
　　汇市是投资者情绪的风向标，因此，新兴市场货币大幅下跌增加了股市和债市进一步暴跌的可能性。MSCI明晟新兴市场股指今年迄今已经下跌10.9%，而新兴经济体（包括巴西、土耳其和俄罗斯）政府和企业的借款成本也已增加。
　　苏格兰皇家银行(RBS)的阿尔贝托·加洛(Alberto Gallo)说：“下一个风险是，中国金融市场的持续动荡将引发全球资本市场的进一步反应，尤其是在其他风险也突然露头的情况下。”
　　中国股市出现暴跌后，中国政府近日未能成功稳定国内股市，这向全球投资者敲响了警钟。这削弱了人们对世界第二大经济体的信心，压低大宗商品价格，并使得发展中市场更容易受余波冲击。
 
IMF总裁人选今后或不再限自欧洲
 
　　据报道，现任国际货币基金组织 (IMF)副总裁，原美国花旗银行总裁和克林顿政府期间美国财政部资深官员大卫·利普顿(David Lipton)近日罕见地承诺说，该机构总裁人选今后或将不再限于欧洲，他说："我们的管理体制必须全面改革以便更好地反映一个快速变化中的世界。"
　　观察家称，或许是历经希腊债务危机的跌宕起伏之后，IMF的领导层愈发意识到改革这个第二次世界大战末期建立的、一直由美欧主导的国际金融机构的紧迫性。
　　自1944年在布雷顿森林会议后创建以来，IMF和世界银行长期在稳定全球经济的努力中扮演了关键但或许有时充满争议性的角色。
　　不论是1997-1998的东亚金融危机，非洲数十年来的援助发展，还是近年来在欧债危机中对爱尔兰、葡萄牙和希腊等国实施的援助贷款计划，IMF均是以贷款换深层改革方式，来推动贷款国扩大自由市场元素和减少政府开支。
　　IMF贷款通常要求贷款国政府大幅度削减政府开支：增加税收，减少福利和清除腐败；正因为要求相对"苛刻"，贷款国往往对IMF口碑不佳。特别是近年来，随着中国、印度、巴西等经济高速发展国家的经济实力已经有了翻天覆地的变化，国际间不满IMF现行欧美垄断管理体制的声音也越来越高。
　　自IMF和世界银行创建之刻起的"老规矩"一直是IMF总裁由欧洲人出任，而世界银行则必须由美国人负责；特别是IMF，迄今为止11位总裁中近半数均来自法国。
　　正因为如此，面对"苛刻"的贷款条件，特别是发展中国家，更是对这个70年如一日由美欧已开发国家主导的国际金融机构怨声载道，指责IMF完全无视世界政治经济格局的巨变。美国哈佛大学经济学教授、前任IMF首席经济师肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)就曾多次坦率指出，IMF和世界银行要求最高管理人必须是欧洲人或美国人的条款现在已经过时，而且显得十分"可笑"。
　　副总裁利普顿的表态显示出，IMF高层已意识到潜在被边缘化的危机。特别是在最近一期的希腊债务危机中可以看出，面对民间强力抗议的希腊政府就曾几度希望摆脱国际货币基金组织而转向其它途径借贷。
利普顿承诺，下一任IMF总裁将不再会有"必须是欧洲人"的前提条件，而将"向世界各国"的优秀人才开放。
 
美国被揭正衰落的12个迹象
 
美国《财富》中文网7月27日刊发报道称，一份新近发布的学术报告综合此前发布的数据认为，从多项重要衡量指标看，美国正在走下坡路，不过决策者还没有注意到这点。
　　请看以下数据：
　　·美国的儿童贫困率比其他任何一个发达国家都高，连饱受欧元区危机之苦的希腊和波兰、立陶宛、爱沙尼亚等东欧国家也比美国的低。
　　·美国的成年国民财富中位值为3.9万美元，在全球所有国家和地区中排名第27位，塞浦路斯和爱尔兰都超过美国。
　　·要是比一比“生活满意度”，美国只排在第12位，落后于以色列、瑞典和澳大利亚。
　　报告作者认为，作为高度工业化的国家，美国的人均财富、健康和教育总得来说只能算平庸。而且，衡量美国社会福祉的多种指标、国内的清廉程度、基础性服务的质量和成本也都在下滑。政府投入医疗卫生和教育的经费支持着庞大的管理机构，而医疗和教育的成果每况愈下。
　　纽约市立大学布鲁克林学院的企业营销学教授赫尔希·H·弗雷德曼是共同撰写上述报告的一位作者。他说：“我们观察了覆盖范围广泛的衡量指标，也观测了特定的个别指标。”报告作者认为，他们发现最危险的迹象包括：虽然国民收入增加，但存在贫富差距，这导致经济增长放缓，可能引起社会动荡。
　　弗雷德曼与帝国州立学院的教授沙拉·赫尔茨(报告的另一位作者)在报告中写道：“资本主义取得了惊人的成功。”可在美国，它已经变得太肆无忌惮，掠夺性和排他性都太强，实际上沦为权贵资本主义。弗雷德曼称，如今，即便是卡塔尔和罗马尼亚那种“你预想不到的国家，表现都比我们(美国)强。”赫尔茨接着补充：“(美国)很快就会变成二流国家。”
　　确切来说，美国是否衰落这些年一直是热议的问题。美国情报机构智库国家情报委员会十年前发布的全球趋势报告认为，美国的国力呈下行趋势。其他持有同样观点的机构认为，美国军事扩张过度，技术准备不够，金融系统存在风险。而且，面对有影响力的新竞争对手，美国干劲不足。
　　另一些机构认为，美国衰落是夸大其辞。他们指出，美国股市在上涨，制造业实力雄厚，人口不断增加，国内能源领域欣欣向荣。
　　上述报告的作者收集了许多此前公开的关键指标排名，排位形势发人深省。
　　1、家庭中位收入
　　美国排名：27个高收入国家中倒数第一
　　美国人可能感觉自己是世界领袖，但美国的家庭中位收入只有5.4万美元左右，西班牙、塞浦路斯和卡塔尔都比美国高。许多欧洲国家和工业化国家都排在美国前面。美国的人均中位收入为1.87万美元，也处于较低的水平，并且2000年以来几乎没有变动。现在，即使比较中产阶级的收入，加拿大也已经超过美国。
　　2、教育与技能
　　美国排名：23个国家中第16位
　　经合组织对欧洲成员国和其他发达成员国进行的一项技能调查显示，美国的排名接近榜尾。据调查报告“2013年经合组织技能展望”，23个该组织成员国之中，美国的成人阅读能力排在第16位，成人运算能力倒数第三，利用技术解决问题的能力位居第14名。美国的一些知名大学全球备受推崇，可高等教育在美国再也不是摆脱贫困的有效方式，至少对低收入的少数族裔学生是如此。例如，报告作者援引的研究数据显示，80%的美国白人大学生都就读于财经杂志《巴伦周刊》评选的500强学府，而75%的黑人和拉丁裔学生在两年制的专科学校或者免试入学的非《巴伦周刊》500强大学。穷学生拿到大学学位的可能性也低得多。
　　3、互联网接入和网速
　　美国排名：34个国家中第16位
　　宽带接入对国家工业的发展与繁荣至关重要。而在富有国家之中，美国的互联网普及率较低，网速也慢，上网成本却是最高的。比如在日本，平均1兆字节/秒的上网费为0.04美元，而美国是0.53美元。报告的作者认为，此问题可能源于美国宽带市场竞争太小，市场份额集中在少数企业手中。
　　4、健康
　　美国排名：145个国家之中第33位
　　在至少100万人口的国家之中，美国国民的健康水平落后于许多富有国家。报告作者援引英国医学杂志《柳叶刀》的一项研究称，妊娠和分娩时死亡的美国女性相对较多。在美国，每出生10万名婴儿，就有18.5位母亲死去。沙特和加拿大的孕妇死亡率只有美国的一半。
　　5、国民贫困率
　　美国排名：162个国家之中第36位，落后于摩洛哥和阿尔巴尼亚
　　美国劳工部人口普查局最新公布数据显示，据官方统计，14.5%的美国国民生活在贫困线以下，即全国共有4530万贫困国民。这一贫困人口比例比摩洛哥和阿尔巴尼亚都高(但不同国家对贫困的定义千差万别)。报告作者称，经生活费用自动调整后数据显示，领取社会保障金的贫穷美国老年国民人数有所减少。50年前，每三名美国老年人之中就有一人领取社会保障福利。如今每十人里才有一位老者是贫民。非裔美国人的贫困率也在下降。今天，美国的贫穷国民更多见于适龄劳动者之中。在贫困家庭里，单亲妈妈的比例最高。
　　6、儿童贫困率
　　美国排名：35个调查国家之中第34位
　　联合国儿童基金会将贫困水平与各国社会平均财富水平比较的结果显示，美国的儿童贫困率排名垫底，而美国人平均的财富是罗马尼亚人的六倍。欧洲、加拿大、澳大利亚、新西兰与日本的儿童贫困形势比美国好得多。
　　7、贫富差距
　　美国排名：贫富差距全球第四高
　　报告作者认为，智利、墨西哥、土耳其以及美国的贫富悬殊最大。他们援引了常见的贫富差距指标基尼系数，还引用了《华尔街日报》与全球最大人力资源管理咨询机构美世咨询公司的数据。作者们认为，贫富差距使经济增速放慢，妨碍年轻人获得发展机会，最终威胁国家的未来(一段经合组织的视频对此做了解释)。贫富不均的形势恶化也体现在企业首席执行官的平均收入与普通员工的平均收入之比上。1965年，美国的首席执行官平均收入是员工的24倍，2005年猛增至262倍。
　　8、狱囚人数
　　美国排名：224个国家之中第一位
　　报告作者写道，入狱服刑的美国国民有220多万人，只有中国的囚犯人数和美国比较接近，中国约有166万名囚犯。
　　9、生活满意度
　　美国排名：36个国家之中第17位
　　报告作者根据经合组织的美好生活指数衡量，美国国民的幸福程度只位居中游。该指数衡量国民对生活的整体幸福感，并非展示他们现时的感受。联合国的一项类似研究发现，新西兰、芬兰和以色列的国民生活满意度都比美国的高。
　　10、腐败度
　　美国排名：175个国家之中第17位
　　从国民对政府腐败的风评判断，巴巴多斯和卢森堡的政府比美国廉洁。报告作者提到，据总部位于柏林的非盈利组织透明国际调查，美国国民认为本国政府“有些腐败”。对美国公民的一项独立调查显示，很多受访美国人都认为，政客没有为大多数人的利益服务，而是偏向于企业的游说团体和超级巨富。报告作者称：“特殊利益团体逐渐把美国改造为寡头统治的国家，那样的国家只关心富人的需求。”
　　11、社会稳定度
　　美国排名：178个国家之中第20位
　　美国杂志《外交政策》公布的脆弱国家指数是衡量贫富差距、腐败和党派之争等多种因素的指标。该指数显示，美国的排名落后与葡萄牙、斯洛文尼亚和冰岛。
　　12、社会进步指数
　　美国排名：133个国家之中第16位
　　大范围衡量社会福祉的指标——社会进步指数——囊括了可获得清洁的水源与空气、可接受高等教育、具备基础知识、有安全感等52个经济指标。据该指数评估，爱尔兰、英国、冰岛、加拿大等国都比美国表现出色。
　　弗雷德曼说：“若要让美国重现雄风，我们就要着手解决一些问题。”
 
德国智库建议建立欧元区国家破产机制
 
德国政府下属的一个独立经济顾问委员会在7月28日发布的一份报告中倾向于创建一个欧元区的国家破产机制，以预防未来的危机，并称相关国家应能够把离开欧元区作为最后的手段。
　　在该报告中，由五位专家组成的智库称，希腊债务危机凸现迫切需要进一步改革，以提高欧元区稳定性。
　　除了加强欧洲银行业联盟等措施之外，该智库还表示，欧元区应对危机的工具还应当辅以一个有序的国家破产机制，这可以保护欧元区互不救援条款具有公信力。
　　五人智库负责人施密特(Christoph Schmidt)称：“为了确保欧元区的凝聚力，我们必须认可这一点，即债权国的选民不能永久地资助债务国。”
　　希腊危机令欧元货币同盟的未来遭到质疑，因德国民众对于希腊第三轮纾困的疑虑与日俱增。
　　这一智库称，这类的破产机制将在一国宣告破产时强迫债权人承担损失，而这样将促使投资人更为详细地评估主权风险。
　　智库建议保留一国退出欧元区的可能，但要把这点当作“最后手段”。这一智库写道，“一个怎么样都不合作的成员国不该具有威胁欧元存续的能力。”
　　他们同时对“捷径”提出警告，例如创造欧元区财政部、欧洲失业保险机制、或是欧元区经济体政府等等。
　　他们写道，“在各成员国未放弃其财政及经济政策主权的情形下，要欧元区集体为潜在成本负责，迟早会导致这个货币同盟更不稳定。”
　　在他们提出警告之前，德国明镜周刊报导指出，德国愿意就创造欧元区财政部长进行讨论，这个职位将拥有自己的预算及加税的权力。
 
委内瑞拉货币自由落体
 
英国《金融时报》7月28日刊发报道指出，委内瑞拉货币似乎进入自由落体式贬值，其汇率从月初的1美元兑500玻利瓦尔暴跌至1美元兑683.26玻利瓦尔。
　　过去一年，委内瑞拉货币供应上升85%，而玻利瓦尔在黑市上的价值还不如官方汇率的1%。
　　这对于委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)而言是一场危机，对于与委内瑞拉经济相关的外国企业同样如此，比如美国航空业。据报道，美国航空公司(American Airlines)已经大幅削减针对委内瑞拉的服务并不再接受玻利瓦尔购买机票，并警告其所持有的价值6.29亿美元的玻利瓦尔现金存在进一步减值的风险。
　　委内瑞拉货币狂贬危及该国的偿债能力。摩根士丹利 (Morgan Stanley)新兴市场固定收益分析师Robert Tancsa指出，委内瑞拉外汇储备过去3个月平均每月下降16亿美元，降至155亿美元。近期牙买加向委内瑞拉还债之后可以获得大约15亿美元，“但最近与乌拉圭的偿债协议只能提供为期几天的缓和，进一步的选项似乎很有限，”摩根士丹利报告如是称。
　　摩根士丹利不认为中国会救助委内瑞拉：“我们在看待中国提供进一步融资上面持谨慎态度。根据之前的报道，中国又批准了100亿美元融资，其中50亿美元用于委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)资本支出项目，剩下的50亿美元将是续作贷款换石油交易。不过，我们要强调，这些资金通常被用于与中国合作的项目，因此可能无法用来还债。”
 
投资分析点评
 
　　▲万向钱潮1.1亿加码新能源汽车产业
 
万向钱潮7月29日公告称，公司拟以现金方式出资人民币1.1亿元参与天津松正的增资扩股，增资完成后公司占有天津松正10%的出资比例。
根据公告，万向钱潮认购天津松正 892.7536 万股新增股份，占增资后注册资本的 10%，增发股份价格为人民币 12.32 元/股，认购对价为人民币1.1亿元。
据悉，天津松正注册资本8000万元，是一家自主研发、生产新能源汽车驱动电机系统（电机+控制器）和动力总成系统的高新技术企业，已成为该领域的龙头企业之一。该公司亦是国内领先的混合动力客车系统总成提供商，目前市场占有率为 25%左右，行业排名第二。
万向钱潮表示，本次投资参股的天津松正主导产品新能源驱动电机是新能源汽车三大核心部件之一，其拥有强大的技术研发实力和后续发展能力，是行业龙头企业之一，投资后将促进公司向新能源汽车产业转型升级。
 
　　▲阿里巴巴未来三年向云计算投入10亿美元
 
　　阿里巴巴(Alibaba) 7月29日宣布未来三年将对云计算投资10亿美元，争取模仿竞争对手亚马逊(Amazon)在该领域的指数级增长。
　　这家中国电商集团在本土市场是首屈一指的云计算供应商，旗下的阿里云(Aliyun)占有约30%的市场份额。该公司已开始推动其云服务向国外发展，今年早些时候在硅谷建立了大中华区以外的首个数据中心，主要向在该地区工作的阿里巴巴客户提供支持。
　　阿里云总裁胡晓明(Simon Hu)表示，云计算将成为新经济发展的根本基础设施。
　　总部位于杭州的阿里巴巴一直渴望复制亚马逊在云计算上的成功。这家美国电子零售商近日宣布，在截止6月30日的季度里，亚马逊网络服务(Amazon Web Services)收入同比增长81%，至18亿美元，而云计算部门的利润飙升了5倍多。
 
▲华为公布企业云战略
 
据悉，在云服务上酝酿了四年之久的华为，7月30日正式公布了其企业云战略。华为轮值CEO徐直军表示，华为推出企业云服务是自有ICT产品和解决方案的延伸，华为要以自己的模式发展企业云，不照搬别人的模式。
　　华为企业云服务总裁杨瑞凯介绍，华为企业云的定位是聚焦基础设施层（IAAS），做好平台层（PAAS）。至于软件应用层（SAAS），华为将采用聚合的方式推进。
　　当日，华为发布了城市云、金融云、媒资云、园区云、软件开发云等五大垂直行业解决方案。
　　这与阿里云重点布局的领域有所错开。除了政务、金融等兵家必争领域，阿里云重点布局电商、游戏、多媒体等互联网相关产业，华为则和传统企业走得更近。
　　华为对企业云的定位也与阿里不同。在徐直军看来，通过企业云业务，华为将帮助用户像使用水和电一样使用ICT服务。与华为的其他企业级业务一样，华为企业云将坚持"被集成"战略，开放合作。同时，徐直军强调，华为不是数据公司，华为不会从经营数据中获取价值，数据永远是客户的，华为企业云要做的是帮助用户更好地保护数据安全。
　　现在的云服务市场已是群雄逐鹿的战场。除了风生水起的阿里云，百度、腾讯、新浪、金山等互联网公司都推出了自己的云服务；三大运营商也不甘寂寞，都瞄准了政府和企业市场做云业务。此外，海外云服务商包括IBM、微软都对中国市场虎视眈眈。
　　早在2010年，华为就发布了云计算战略，之后华为一直在研发、设计自己的云服务，包括建设公有云平台、设计操作系统FusionSphere、推出云存储等产品。现在，在IT领域，华为全球部署了5个专注于云计算的研发中心，涉及研发人员超10000人，在全球建设了400多个数据中心，其中有120个云数据中心。
 
　　▲微信拓展人工智能领域
　
微信顾问、香港科技大学杨强博士7月28日表示，微信正在计划开始尝试人工智能领域的发展。其已于近日向外界介绍了智能机器人“小微”，用户可以用自然语言与之沟通，解决此前语音助手智能机械应答的短板。
　　杨强表示，“小微”能够促成微信大数据的重要因素是，其可以永久在线，终生学习；拥有5.49亿用户，具有群体智慧；通过公众账号平台和微信支付，打通O2O商业闭环。对“小微”来说，可以将用户交流和微信支付串联起来，平滑接入微信公众号以及钱包、打车、购物等各种生活服务，带来完整的微信内O2O闭环生态体系。
在未来“小微”还有更多发展的方向，比如分析用户性格和偏好来匹配连接人与人。与其他语音助手类应用不同，借助微信的社交性，通过许多个体用户的叠加可以使得机器人的能力成倍增长。微信工程师表示，“微信机器人将成为微信现有功能的重要补充”。
 
▲通用汽车将与上汽集团共同研发小型车
 
美国通用汽车7月27日称，将在未来数年投资50亿美元，与中国合作伙伴共同开发新系列雪佛兰(Chevrolet)汽车，面向快速成长的新兴市场。此举让投资者有新的理由拒绝与菲亚特克莱斯勒(FCHA.MI)合并。
　　这是通用汽车首次与其中国伙伴上汽集团合作研发新的全球汽车平台。
通用与上汽共同研发的雪佛兰紧凑型轿车和运动型车(运动休旅车，SUV)，将在2019年开始在美国和欧洲以外的新兴市场销售，包括印度、中国、巴西和墨西哥。50亿美元投资将用于通用在汽车研发以及改造生产线方面所承担的部分。
　　据悉，今年稍早，通用汽车首席执行官博拉(Mary Barra)拒绝了意大利汽车制造商菲亚特(Fiat)执行长马尔基翁内(Sergio Marchionne)的合并提议。
　　与上汽集团合作开展这么大规模的小型车项目，凸显博拉整合通用比较分散的各项汽车和发动机项目，即“与自己合并”的策略。
另据报道，通用汽车(GM) 印度公司总裁Arvind Saxena7月29日表示，该公司计划在印度投资10亿美元，以扩大其在印度汽车市场的份额。印度是亚洲第三大汽车市场。
　　Arvind Saxena称，该公司明年下半年还将关闭位于印度西部古吉拉特邦Halol的工厂。
这是通用汽车7月28日公布的在中国、巴西、墨西哥和印度共投资50亿美元的更广泛计划的一部分。
该公司国际业务负责人Stefan Jacoby同时称，通用汽车计划未来五年在印度推出10款本地产雪佛兰汽车，首先是10月份推出Trailblazer SUV。他还说，该公司争取在2020年前将在印度的市场份额扩大一倍。截至3月底，通用汽车在印度汽车市场的份额为2%。
 
　　▲高盛将牵头投资印度初创公司Pepperfry.com
 
　　据知情人士7月27日透露，高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)押注印度消费者未来的家具购买方式将从实体店转向网店。
　　Pepperfry.com将获得一笔1亿美元融资，这轮融资由高盛牵头。Pepperfry.com是印度最大的在线家具和软装用品市场。
　　印度初创公司越来越受到全球投资者的关注。投资者们看好Flipkart Internet Pvt.和Snapdeal.com等公司在夺取电商市场份额方面的前景。高盛预计随着印度追赶其他一些大型经济体的发展脚步，印度电商市场将迅速增长。高盛估计目前印度电商市场规模为200亿美元，只相当于中国电商市场的十分之一，以及美国电商市场的很小一块。
　　Pepperfry.com是印度新一代初创电商之一，专注于对印度消费者销售定制化的产品，经常自己为客户制作产品。
　　成立于2012年1月份的Pepperfry.com不仅透过其网站销售产品，还聘用木匠，同时运营着一个由350多辆汽车组成的配送车队。上述人士称，Pepperfry打算把上述资金用于扩大配送车队，开设新的配送中心以及扩大其组装服务。
　　上述知情人士称，其他参与Pepperfry.com本轮融资的投资者包括：Zodius Technology Fund、Bertelsmann India Investments和Norwest Venture Partners。Bertelsmann India和Norwest Venture之前已经是该公司的投资者。
 
　　▲欧洲风投企业第二季度筹得逾20亿欧元资金
 
　　据道琼斯(Dow Jones) VentureSource7月27日披露的数据显示，2015年第二季度，位于欧洲的风投企业筹得逾20亿欧元（合22亿美元）资金，是第一季度的两倍还多，与上年同期相比增幅达30%。
　　占总额约一半的资金由投资于早期初创企业的风险投资家筹得，略高于三分之一的部分由投资于后期初创企业的风险投资家筹得。
　　本地投资者称，当前风投企业筹得资金增多主要是因为欧洲新的风投企业不断涌现，在过去的12个月里，已经成立了数家此类企业，包括Felix Capital、Google Ventures的欧洲办公室、Mosaic Ventures和Oxford Sciences Innovation。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲广西企联发布企业百强榜单
 
　　7月25日，广西企业与企业家联合会发布了"2015广西企业100强""2015广西制造业50强""2015广西民营企业50强"3大榜单及广西大企业发展主要研究成果。这是广西企业与企业家联合会连续第13年推出广西企业100强名单，并首次排定广西制造业企业50强和广西民营企业50强座次。
　　上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西投资集团有限公司、广西建工集团有限责任公司、广西电网有限责任公司、广西柳州钢铁（集团）公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司、广西玉柴机器集团有限公司、广西农村信用社联合社、广西交通投资集团有限公司位列百强榜单前十席。
　　从榜单情况看，广西企业100强总体规模首次突破万亿元，营业收入总额达到10042亿元，同比增长9.7%，但增速放缓；入围门槛提高到12.02亿元；大企业增长势头强劲，国有及国有控股企业仍占据主导地位，有53家，其中5家企业营业收入超过600亿元，上汽通用五菱是广西首个营业收入超过700亿元的企业，达732.89亿元。
　　50亿元以上企业继续扩容，比上年增加4家，纳税总额646.86亿元，比上年增长10.55%，有15家企业纳税总额超过10亿元；研发成果喜人，专利和发明专利拥有量大幅增长，标准拥有量有较大突破，玉柴集团拥有专利2082项，继续占据榜首，上汽通用五菱、柳工分别以1140和1045项专利数继续排名第2位和第3位。
　　从2015广西制造业企业50强榜单看，入围门槛11.63亿元；各项经济指标同比均有所增长，经济效益同比略有提升；发展规模两极分化，效益主体高度集中于少数企业；区域分布不均衡；研发强度偏低。
总体看，2015广西民营企业50强经济实力逐渐增强，入围门槛为8.51亿元；企业集中度趋势较为明显，多数分布于制造业；企业区域分布不平衡；民营企业"走出去"仍处于初级阶段。
 
▲中金黄金收购集团子公司
 
　　中金黄金7月27日公告称，拟以3.72亿元收购中国黄金集团公司和中国黄金集团辽宁有限公司持有的凌源日兴矿业有限公司100%股权，该收购将以协议转让的方式进行。
　　凌源日兴矿业有限公司矿权面积为1.89平方公里。
市场人士分析认为，目前黄金价格仍处于周期底部，2015年国际金价仍将继续走低，黄金企业的行业环境挑战依旧。公司的此次收购旨在通过升级自身资源禀赋水平，提供企业未来发展内生动力，为新格局下的新发展进一步夯实基础、储备力量。
 
　　▲绿地集团与中金将合组并购基金和创新投资基金
 
绿地控股集团与中国国际金融股份有限公司7月24日签署战略合作协议，拟在产业基金、股权融资和债券融资、收购兼并、投资业务以及RQFII、战略咨询及产业研究等热门及前沿领域开展全方位合作。
　　据透露，最先成熟的基金合作层面已有两个主题初步落地，分别是以“并购重组”为主题的并购基金和以“新科技、互联网+”为主题的绿地创新投资基金。
　　知情人士透露，以“并购重组”为主题的并购基金项目类型包括pre-IPO，退市中概股回归国内A股市场、分拆上市及并购重组等，储备项目覆盖油气管道、电信、银行、医疗器械、互联网游戏、医药等多个领域。
绿地创新投资基金主要投资符合“创新高科技”概念的成长性较强的行业企业，包括涉及新技术、新材料、新商业模式、新产品和新兴行业概念的行业龙头企业。
 
▲国美电器收购黄光裕所持门店
 
中国主要家电零售商--国美电器7月26日公布以112.68亿港元收购大股东黄光裕所持578间国美门店。
　　公告称，将以现金22亿港元、62亿股新股新股及非上市认股权证支付代价，完成后黄光裕在国美的持股量将由32.43%升至50.52%，两年内认股权证获行使后其持股量将进一步升至55.34%。
是次交易将令国美的门店网络由1,136间增至1,714间，分布亦更加广泛。国美表示，此举符合集团的“全零售”策略，亦为集团巩固其于中国电器及消费电子产品零售市场之领导地位。
 
▲中投海外直投公司获财政部注资1000亿
 
　　中国主权财富基金--中国投资有限公司（下称中投公司）在今年1月20日已注册成立了中投海外直接投资有限责任公司（下称中投海外），注册资本为50亿美元。7月27日，财政部完成了对中投海外1000亿美元的注资，中投海外正式挂牌。
　　中投海外董事长由中投董事长丁学东直接担任，中投副总经理谢平为董事兼总经理，其他董事还包括中投公司董秘李眈陆、中投公司专项投资部总监张勍等。
　　中投海外将参照丝路基金模式运作，是国家对企业走出去采取的金融支持措施之一。国家将提供包括政策性金融、开发性金融、商业性金融和优惠贷款等各种金融支持措施，系统支持企业走出去。另外，国家开发银行、进出口银行和各大商业的金融机构及政府的优惠贷款，会更大程度地倾斜。
　　中投海外是中投旗下第三家全资子公司，其他两家是持有金融机构股权的中央汇金有限公司，以及负责境外投资的中投国际有限公司。中投国际、中投海外分别承担中投公司的境外投资和管理业务。中投国际侧重开展公开市场股票和债券投资，对冲基金和房地产投资，泛行业PE基金委托投资等少数股权投资；而中投海外专注于开展直接投资活动，由原中投公司专项投资部改制而成，尤其侧重于基础设施、农林牧渔等长期资产的财务性直接投资。但二者的境外投资均坚持市场化、商业化、专业化、国际化的运作模式。
据了解，成立直投公司是国际主权财富基金较为通行的做法，比如新加坡政府投资公司就下设资产管理、房地产和直接投资三个子公司专营管理。
 
▲阿里云中科院成立量子计算联合实验室
 
7月30日，阿里巴巴集团旗下阿里云宣布联合中科院在上海成立"中国科学院-阿里巴巴量子计算实验室"，共同开展在量子信息科学领域研究，后期将研制量子计算机。
实验室将结合阿里云在经典计算算法、架构和云计算方面的技术优势，以及中科院在量子计算和模拟、量子人工智能等方面的优势，颠覆摩尔定律，探索超越经典计算机的下一代超快计算技术。量子计算可以达到的处理速度令人难以想象。假设人们把这种量子计算机运用到监控领域，它可以瞬间在数据库中扫描60亿地球人的脸，并实时辨别出一个人的身份。
　　根据联合实验室的研究计划，预计到2025年，量子模拟将达到当今世界最快的超级计算机的水平，初步应用于一些目前无法解决的重大科技难题；到2030年，研制具有50-100个量子比特的通用量子计算原型机，突破大规模量子计算机的芯片工艺，从物理层设计、制造，到算法运行实现自主研发，全面实现通用量子计算功能，并应用于大数据处理等重大实际问题。
　　此外，阿里巴巴集团和中科院还将紧密合作，实现量子保密通信技术在电子商务和数据中心安全方面的现实应用。
 
▲云洲智能拟融资8000万
 
据悉，无人船研发和供应商--珠海云洲智能科技有限公司（下称云洲智能）创始人兼董事长张云飞日前透露，准备于今年下半年启动B轮融资，初步计划以约5%的股权融资8000万元。
　　早在2013年12月，云洲智能即已完成A轮融资--以10%股权融资约1800万元，估值约为1.8亿元。若B轮融资按计划完成，则云洲智能估值约为16亿元，接近A轮估值的9倍。
云洲智能2010年1月成立于珠海，专注于自动智能无人船等机器人自动化技术，目前已有多款产品面市，包括全自动采样无人船、应急监测无人船、采样监测两用无人船和海洋探测无人船等。无人船可应用于环境监测、水文测绘、核辐射监测和水文研究等领域。
该公司现有员工70多名，约有一半为研发人员；公司也开始准备涉足海外市场，将在全球范围物色代理商。
据了解，全球而言，无人船正从军用领域逐渐普及至民用领域。目前，民用无人船行业仍属起步阶段。美国和以色列的无人船技术起步较早，也较成熟。
 
▲中民国际拟收购思诺国际保险集团全部股权
 
7月27日，中民投及其子公司中民国际宣布与白山保险集团有限公司（White Mountains Insurance Group, Ltd.，以下简称白山保险）达成协议，拟由中民国际以约22亿美元的价格收购白山保险旗下的再保险公司--思诺国际保险集团（Sirius International Insurance Group，以下简称思诺保险）全部股权。此次收购标志着中民国际正在逐步成为一个全球性的投资机构。
　　思诺保险是一家全球性再保险公司，在欧美经营业绩一贯卓越，已连续多年获得标准普尔、穆迪、惠誉和贝式四大评级机构的投资级评级。中民国际是中国民营资本"走出去"、"引进来"的海外战略投资机构；也是建基亚洲、面向全球，致力于实现全球资源本地化、本地资源国际化的跨境投资机构。通过此次收购，中民国际将进一步形成全球化的投资组合。
　　中民投总裁助理、中民国际CEO廖锋指出，"思诺保险有着稳固的全球客户基础，稳健的经营管理风格。思诺保险在全球保险领域的管理、人才、技术、产品等方面的专业能力，具备巨大价值。中民国际也将协助思诺保险更快、更好地拓展亚洲和中国市场。"
此次交易还需获得相关监管机构批准、并满足其他惯例交割条件后方能最终完成。
 
▲达美航空拟收购东方航空3.55%股份
 
　　达美航空公司(Delta Air Lines Inc.) 7月27日同意以4.5亿美元收购中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corp., 简称：东方航空) 3.55%的股权。这是两家航空公司达成的旨在扩大二者之间战略合作关系的协议的一部分。
　　根据协议，达美航空将收购东方航空大约10%的H股，同时还在后者董事会获得一个观察员席位。
　　东方航空当日早些时候称，将发行H股筹资35亿港元（约合4.516亿美元）。
东方航空及其子公司上海航空股份有限公司(Shanghai Airlines Co.)与达美航空目前运营共用代码的航班，以及一些直飞中美两国的航班。
 
　　▲海航175亿元收购Swissport
 
　　据消息人士7月31日披露，海航集团已于7月30日与私募股权基金PAI Partners SAS签署协议，以27.3亿瑞郎（约合人民币175亿元）全资收购后者所拥有的世界最大地面服务及货运服务供应商瑞士国际空港服务有限公司（Swissport）。这是国内航空业近年来最大的一笔海外并购，也是中国企业今年最大的一笔。
　　业内人士认为，作为国内第4大航空集团的母公司，海航集团在收购Swissport后，可将其作为海航已有的航空、机场管理、物流和旅游业务的补充。Swissport成立于1997年，业务范围涵盖客运、货运、仓储、油料、安检、机务维修、私人及公务机服务。在全球5大洲48个国家的270多家机场拥有业务。
　　据悉，Swissport曾被转手。2010年，私募股权基金PAI就以约9.437亿美元从西班牙建筑集团Ferrovial（法罗里奥）手中收购了Swissport。7月中旬，有报道曾称，PAI寻求通过出售Swissport获得约30亿美元，正与海航集团进行洽谈。
　　据海航集团相关人士表示，收购Swissport能否最终成功还需得到相关当局监管部门和反垄断部门的审批，最快将于今年底前完成最终交易。
 
　　▲达能以多美滋换蒙牛股份
 
据悉，Activia酸奶和爱他美(Aptamil)婴儿奶粉的的法国制造商达能(Danone SA)7月24日表示，该公司将暂停重振其旗舰婴儿配方奶粉子公司的努力，相反将增持有国资背景的奶制品生产商中国蒙牛乳业有限公司(简称：蒙牛乳业)的股份并专注于电子商务。
　　首席执行长范易谋(Emmanuel Faber)于去年10月开始执掌达能，目前他正试图恢复该公司的可持续增长，而中国市场的策略转变是达能首批重大战略举措的一部分。
　　在经历了一系列问题后，包括亚洲的食品安全恐慌、牛奶价格上涨以及欧洲经济危机的影响，范易谋与达能董事长里布(Franck Riboud)正推动达能实现更稳健的增长。里布之前很长时间内曾一直担任达能首席执行长。
达能表示，用其旗舰婴儿配方奶粉品牌多美滋(Dumex)换取蒙牛的更多股份，对后者的持股比例增至12%左右。
此前，多美滋主要供应商爆发严重的食品安全问题，引发该品牌2013年在八个亚洲市场召回上万桶奶粉。这起食品安全恐慌被证明是一场乌龙事件，但达能却难以恢复市场对多美滋品牌的信心。
　　范易谋说，公司对中国市场的新战略将是重点发展电子商务，同时参与高度分散的婴儿配方奶粉市场的整合。
 
▲中投拟以逾18亿美元收购澳洲商业地产
 
中国主权财富基金--中国投资有限责任公司7月28日表示，计划以18.2亿美元向摩根士丹利收购澳大利亚写字楼资产组合，此举表明中国对海外稳健资产的需求。
　　这是中投在澳大利亚最大手笔的投资。当前悉尼的写字楼供过于求，而租户看来缺乏扩大租赁面积的意愿。
　　中投此次购买悉尼和墨尔本的九栋写字楼资产，是其近月海外商业地产收购案中最大规模。法国媒体6月时报道称，中投以13亿欧元（14.4亿美元）向美国地产集团世邦魏理仕(CBG.N)购买法国和比利时的10个购物中心。
　　近期中国股市大幅震荡，7月27日沪综指创下八年来最大单日跌幅，而此次交易凸显中投对避险投资的需求。
　　该交易尚需获得澳洲外国投资审查委员会批准，此桩收购案表明中国对澳洲地产的兴趣正从住宅扩大到更广领域。
　　澳洲外国投资审查委员会称，中国2013-2014财年在澳投资额276.5亿澳元（201.7亿美元），超过美国成为澳洲最大外国投资来源国，其中近一半流入地产领域。
 
　　▲复星集团3.45亿欧元收购米兰写字楼
 
　　中国的复星集团(Fosun)日前以3.45亿欧元收购了意大利裕信银行(UniCredit)原米兰总部，这家收购意识较强的民营企业借此扩展了在欧洲的地盘。
　　复星的掌门人郭广昌有“中国巴菲特”之称。这笔交易出炉之际，该集团正大举推进国际扩张，做了一连串海外交易。
　　这笔交易还凸显了投资者对意大利的兴趣不断增加。初步迹象显示，意大利正开始摆脱持续三年的严重经济衰退。根据意大利方面的数据，在截至今年6月的12个月里，以意大利为目标的交易量激增了四倍以上。
　　为这笔交易提供建议的世邦魏理仕(CBRE)的欧洲、中东和非洲资本市场资深总监尼克·亨迪(Nick Hendy)表示：“这是一个很好的例子，凸显不断恢复元气的意大利市场正吸引全球资本，而中国投资者不断进军新市场。”
　　过去18个月，中资企业在意大利的多个行业达成了协议，包括中国化工(ChemChina)今年3月对轮胎制造商倍耐力(Pirelli)的收购，后者是米兰最大的工业集团之一。
　　中国央行也购入了多家意大利银行和企业的股份，包括联合圣保罗银行(Intesa Sanpaolo)、裕信银行(Unicredit)、西雅那银行(Monte dei Paschi di Siena)、知名投行Mediobanca，以及忠利保险(Generali)、菲亚特克莱斯勒汽车公司(FCA)、意大利电信(Telecom Italia)、普睿司曼(Prysmian)、埃尼集团(Eni)和意大利国家电力公司(Enel)。
　　分析师们表示，意大利的房地产和基础设施资产、品牌以及制造专长对中资有吸引力。复星集团在意大利的首笔收购是在2013年购入意大利奢侈品制造及零售商Caruso的股份。
　　意大利裕信银行原总部是与米兰杜莫广场(Piazza del Duomo)相邻的一处地标性建筑。据世邦魏理仕称，复星集团将对该建筑重新开发，展开欧洲最大的重建工程之一。
　
　　▲比亚迪联合英国制造商推欧洲最大规模电动公交
 
比亚迪公司7月29日宣布，与英国巴士制造商亚历山大·丹尼斯有限公司(ADL)达成价值1900万英镑的交易，将共同为伦敦打造51辆零排放单层电动公交车，这也是迄今为止欧洲最大规模的全尺寸电动公交车队。
　　根据合作框架协议，此次项目包含对公交车的现场维修和保养服务，其中比亚迪将为这款12米长的公交车打造底盘和动力系统，而车身则由亚历山大·丹尼斯有限公司融合其热销车型Enviro200的外形负责设计。据悉，伦敦公交运营商“伦敦向前进”已确认，这51辆新车有望在明年8月下旬投入使用。
　　比亚迪欧洲公司总经理何一鹏表，通过与ADL的合作，将能真正实现专业的强强联合：比亚迪在电池技术、电池管理系统及动力系统方面经验丰富，可为大巴提供杰出的续航里程；而制造轻量、美观和耐用的大巴是ADL的强项。此次合作交付的车型将会引起伦敦和英国其他地区大量关注。
 
　　▲油价突然下跌阻碍美国能源公司复苏
 
　　据报道，美国能源公司计划通过进一步裁员、出售资产和财务操作来应对近期美国原油价格跌破每桶50美元的突发状况，这是油价四个月来的最低水平。
　　这些公司原本指望油价在去年末大幅下跌后于今年下半年实现反弹。春季油价开始回升，涨势十分迅猛，以至于一些美国生产商开始重新启用钻井平台，增加原油开采量。但受石油生产迅速恢复和伊朗新增原油供应的威胁拖累，截至7月25日和26日，油价下跌逾20%，至每桶48.14美元，给能源市场再度蒙上阴影。
　　帮助钻探油井的油田服务供应商低调公布裁员规模超出最初宣布的水平，并警告称可能还会进一步裁员。计划合并的两大油田服务公司哈里伯顿公司(Halliburton Co.)和贝克休斯公司(Baker Hughes Inc.)上周（7月20日-26日）公布，已经裁员2.7万人，是2月份宣布的1.35万人的两倍。
　　休斯顿能源咨询公司Graves & Co.称，在油价去年秋季开始走低以来能源行业裁员10万人的基础上，最近三个月该行业又裁员接近5万人。今年最初几轮裁员主要针对蓝领岗位，比如钻井工人、压裂作业工人以及工业设备生产企业的工人等等。而现在裁员也开始波及工程师和科学家。
　　Graves表示，油气巨头康菲石油公司(ConocoPhillips, COP)今年已经裁员约1500人。但知情人士透露，这家总部位于休斯顿的公司计划今年秋天进一步裁员数千人。
　　康菲石油发言人博多(Daren Beaudo)表示，鉴于油价走低的时间延长，该公司正在对员工规模进行评估和调整；公司已经通知员工，裁员在计划之中；但目前就此进行猜测或估计为时尚早。
　　摩根士丹利最近警告说，当前油价低迷程度可能比上世纪80年代拖累行业的那次下挫行情更为严重。一位分析师表示，如果沙特和伊拉克不减产，同时利比亚和伊朗生产恢复正常，未来三年的原油价格有可能在60美元以下。
　　他说，从目前形势判断，本轮油价低迷可能比1986年更严重。
 
▲黑石CFO跳槽短租网站Airbnb
 
　　私募股权巨头黑石集团7月24日宣布，其首席财务官Laurence Tosi已经辞职，将加入在线房屋租赁网站Airbnb Inc担任相同职位。
黑石表示，Tosi的辞职将于8月7日生效。在加入黑石之前，Tosi曾在美银美林和NBC工作。
 
▲麦格希金融22亿美元收购SNL
 
　　据悉，标准普尔母公司麦格希金融集团7月27日宣布，已同意以大约22.25亿美元现金从私募股权公司New Mountain Capital LlC手中收购SNL金融公司(SNL Financial)。
　　麦格希表示，此项交易的影响在一定程度上将被5.50亿美元的税收收益所抵消。
　　SNL提供包括房地产、传媒和银行在内的一系列领域的数据、分析和研究服务。
　　麦格希CEO道格拉斯-彼得森(Douglas Peterson)表示，此项交易将"使我们能够加快成为全球资本、大宗商品和企业市场领先的透明与独立基准、分析、数据与研究服务提供商的战略。"
此项交易预计将于第三季度完成。
 
▲培生洽谈出售《经济学人》股权
 
英国知名出版商培生集团（Pearson Group）7月25日披露，培生正就将其在《经济学人》(Economist)杂志发行商经济学人集团(Economist Group)的50%股权出售给该集团内部其他股东进行谈判，包括意大利阿涅利(Agnelli)家族旗下的投资机构Exor。
7月23日，日本日经新闻社宣布将以8.44亿英镑（合12.9亿美元）的价格从培生旗下收购金融时报集团（FT Group）。
　　这些谈判可能会彻底让培生从一家多样化的综合企业转型为一家只关注教育的企业。培生在非教育领域的唯一一笔大型资产将是其在图书出版商企鹅兰登书屋(Penguin-Random House)的47%股权。
　　Exor由阿涅利家族成员约翰·艾尔肯(John Elkann)管理，Exor表示，此次谈判有可能会带来"增持其在该集团股权的可能性"。据知情人士称，预计Exor最早将于8月就增持其股权达成协议。该公司补充称："如果按计划进行，Exor增持后的股权将代表《经济学人》少数股权……还会反映出Exor坚定致力于位于《经济学人》风格和成功核心的编辑独立。"艾尔肯是经济学人集团董事会成员，Exor已拥有该集团5%股权。据熟悉Exor的一位人士表示，Exor不会寻求买入培生出售的全部股权。
　　据知情人士称，培生在经济学人集团的股权价值约4亿英镑。
经济学人集团包括信息供应商经济学人智库(Economist Intelligence Unit)和CQ Roll Call。
　　知情人士表示，其他潜在买家包括长期控制《经济学人》集团另外一半股权（培生以外）中的多数股权的3个家族：施罗德(Schroders)家族、吉百利家族(Cadburys)和罗斯柴尔德家族(Rothschilds)家族。林恩·福雷斯特·德·罗斯柴尔德(Lynn Forester de Rothschild)和她的丈夫依夫林·德·罗斯柴尔德爵士（Sir Evelyn de Rothschild)拥有《经济学人》集团约22%的股权。
　　培生补充称，这笔交易近期不会达成，预计将在夏季之后完成。
 
　　▲雪佛龙裁员1,500人因应油价下跌
 
美国第二大石油公司雪佛龙(Chevron)7月28日表示，将裁员1,500人，约占全球员工总数的2%，因该公司要削减成本，以应对油价下跌。
　　几乎所有被裁岗位都在德州和雪佛龙总部所在的加州。近年来雪佛龙在德州进行扩展，开发Permian地区的页岩油气。
　　雪佛龙称，有50名国际员工被裁，大约600个外包岗位被砍去。
　　该公司称，被裁的1,500个岗位中，有270个目前空缺，而且将不会补缺。
今年迄今该公司股价已经下跌17%。
 
▲法国电力拟购入阿海珐核反应堆子公司多数股权
 
　　法国国有企业法国电力(Electricite de France) 7月30日宣布，同意购入阿海珐(Areva S.A.)核反应堆制造子公司的多数股权，这是救助这家受困核供应商之广泛计划的组成部分。
　　法国电力首席执行长Jean-Bernard Levy称，法国电力将收购Areva NP至少51%的股权，交易对后者的估值为27亿欧元（约合30亿美元）；阿海珐将保持至多25%的股权，双方将寻求潜在的合作伙伴，投资余下股权。
　　Levy称，如果找不到其他合作伙伴，法国电力最终可能持股75%；不过在初步接洽后，潜在合作伙伴表达了兴趣，再说Areva NP是一家优秀的公司，法国电力认为最终将达成三方持股的情况。他未透露潜在合作伙伴的身份。
阿海珐董事长Philippe Varin近日表示，中国投资者是一个选择对象。
 
　　▲Teva将以405亿美元收购艾尔建仿制药业务
 
　　据悉，以色列的Teva Pharmaceutical Industries Ltd. 7月27日宣布，将以405亿美元现金加股票收购艾尔建(Allergan Inc.)的仿制药业务。Teva将通过该交易一跃跻身全球顶尖制药商行列。
　　Teva称，艾尔建将获得337.5亿美元现金和总值67.5亿美元的Teva股票，艾尔建将因此持有Teva 10%的股份。按销量计，Teva是全球最大的仿制药生产商。
　　Teva首席执行长Erez Vigodman称，这一交易将有助于Teva实现在仿制药以及特药两个领域的战略目标。
　　Teva称，预计收购艾尔建仿制药业务的交易将为该公司带来27亿美元利息、税项、折旧、摊销前收益(EBITDA)，其中不包括交易带来的协同效应。
　　该公司还表示，交易获得了Teva和艾尔建董事会的一致通过，预计将于2016年第一季度完成。
　　Teva在另外一份公告中称，由于收购了Allergan Generics，该公司将放弃竞购竞争对手Mylan NV。
 
　　▲三菱汽车宣布停止在美生产
 
三菱汽车公司7月27日正式宣布将于今年11月底停止在美国的生产业务。三菱汽车今后将在爱知县冈崎工厂进行集中生产，并为美国工厂寻找新东家。公司董事会将于30日做出正式决定。
　　三菱汽车目前在位于美国伊利诺州的工厂生产面向北美、俄罗斯及拉美的运动型多功能车（SUV）“欧蓝德Sport”（日本称RVR）。但是，美国当地销售业绩低迷，销售份额约占三分之一的俄罗斯市场也从2014下半年度起表现疲软。美国工厂年产能约为12万辆，但2014年的实际产量仅为6万辆左右，业绩不佳。
　　三菱汽车销往美国的产品将来自日本和制造欧蓝德以外车型的泰国。
　　今后三菱汽车将把经营资源集中到增长显著的亚洲市场。
 
管理视点
 
企业需要“唱反调董事”
 
　　英国《金融时报》7月27日刊登专栏作家安德鲁·希尔的文章指出，企业需要“唱反调董事”。
　　习惯性迟到，企业信用卡轻微滥用，即将离职的员工稍许抱怨薪水低或者工作太累：这是许多大公司每天都会出现的问题。但这些问题是否可能是企业文化即将崩溃或者丑闻即将发生的报警信号？如果是这样，企业该如何察觉这类信号并采取相应行动？
　　显然，董事会有责任带领企业避开即将发生的灾难。
　　比如，安然(Enron)有一个“真相电子表”，这是一份关于这家能源公司如何将表外账目和故意混淆不清的公开资产负债表调节一致的内部指导文件。安然前首席财务官安德鲁·法斯托(Andrew Fastow)在7月早些时候召开的英国《金融时报》Camp Alphaville会议上表示，当他把这份文件展示给董事会以后，一位董事高兴地夸他是个天才。
　　安然需要一个唱反调的人大声抗议错误的做法，最近一份有关公司治理的论文将这样的人称为“逆向董事”(contrarian director)。花旗(Citigroup)前首席执行官查克·普林斯(Chuck Prince) 2007年在任时发表了臭名昭著的言论——只要音乐还在放，“你就得站起来跳舞”，那时如果他有一名唱反调的顾问，也会对他有益。一名逆向董事本可以指出，那是退出舞会的好时机。
　　但这些是企业堕落的极其明显的例子。董事们，尤其是非执行董事，无法轻易发现企业文化堕落不那么明显的早期征兆。将这份工作交给审计人员或者风险委员会，只会重申财务人员的首要地位。软性的事物总是更难以衡量和管理，毕竟，损益表中是没有文化这一项的。
　　因此，我对商业道德研究所(Institute of Business Ethics)近日发表的一篇简短的论文自然有所怀疑。这篇论文认为，内部审计人员可以帮助企业发现早期问题的迹象。
　　如果说审计师是沉闷无趣的，内部审计人员就更是如此。要么是执着于合规的怪人，要么是扫兴的入侵者，他们以此闻名——就好比一些侦探片里让有才华却不走寻常路的探员无法放开手脚的警局内务调查局。
　　当然，内部审计人员不是这么看待自身的。特许内部审计师协会(Chartered Institute of Internal Auditors)在描述其会员的工作时，在头三个句子里使用了“激情”、“活力”和“令人兴奋”这样的字眼。该协会主席在商业道德研究所的那篇论文里表示，内部审计师可以充当董事的“耳目”。
　　但是，正如零售商John Lewis的审计委员会主席萨拉·霍格(Sarah Hogg)告诉商业道德研究所的那样，过于友善的顾问和“恶意入侵者”之间是“一条非常微妙的界线”。安然的内部审计被外包给会计师事务所安达信(Andersen)，后者也做安然的外部审计，并最终因安然丑闻而破产。
　　职责范围也有必要明确。英国的公司治理法规现在明确规定，董事会帮助确定高层基调。建立文化框架是高级经理的职责。如果公司的战略需求将公司拉向别的方向，有时候这一点也很难做到。巴克莱(Barclays)审计委员会主席向商业道德研究所表示，“即使有大型机构有整体文化，也是凤毛麟角”。或许这是巴克莱即将离职的首席执行官安东尼?詹金斯(Antony Jenkins)，在试图将其部分零售银行业价值观强加于投资银行部门时遭遇的一个障碍。
　　如果得到正确指导，专业内部人还可能发现哪些其他微弱预警信号？孤狼行为可能意味着团队合作的崩溃。文书工作减少可能意味着对更重要的控制态度松懈。倾斜的激励可能推动无益的行为，却被制定奖励架构的高管们忽视。所有这些本身都不是太严重的问题，但如果不予理会和纠正的话，就可能影响整个集体。
　　然而，监督、评估和行为纠察人员可能被视为一群由董事会任命的多管闲事者。但让其他部门的经理轮流担任此类角色可以轻松解决这种风险。现任空客(Airbus)企业审计主管的工程师格拉齐亚?维塔迪尼(Grazia Vittadini)表示，无论如何，她的团队及所撰写报告的受欢迎程度，也是衡量企业文化优劣的指标，她说：“真正的衡量指标，不是报告结论，而是公司对结论的应对方式。”当下一次你的团队要求你证明差旅费合理、而你忍不住抱怨的时候，要记住这一点。
 
信息化建设
 
保监会发布互联网保险监管办法
 
据悉，继央行等十部委出台互联网金融指导意见后，日前，保监会发布《互联网保险业务监管暂行办法》（下称《办法》），为互联网保险业务的发展立下更细致的规矩。
　　按照《办法》的定义，互联网保险业务是指保险机构依托互联网和移动通信等技术，通过自营网络平台、第三方网络平台等订立保险合同、提供保险服务的业务。
　　与去年底的征求意见稿相比，《办法》在对一些险种经营区域的规定方面，有较大改变。此前的征求意见稿显示，"高现金价值的人身保险产品、机动车保险产品不得将经营区域扩展至未设立分公司的省、自治区、直辖市。"而在正式出台的《办法》中，对高现价寿险及车险的销售，不再明文设定区域限制。
　　高现金价值产品是指第二保单年度末保单现金价值与累计生存保险金之和超过累计所缴保费，且预期该产品60%以上的保单存续时间不满3年的产品。在网销渠道上的变种可简单理解为存续期短、收益高的网销理财险。目前，一些网络在售的理财险预期收益率高达6-8%，且短至三个月或一年便可零手续费退保，加之其较低的保障功能，实则与短期银行理财产品无异，而利率却普遍高于同期限的银行理财产品。去年9月，理财险借助网络渠道快速发展，期间出现了一些公司违规销售及过分夸大收益率现象，此外，出于对高利率背后流动性风险的担忧，保监会曾集中整顿网销理财险，一时间，网销理财险曾纷纷下架。不过，据了解，近段时间，网销高收益理财险悄然回归。在第三方互联网理财平台招财宝上，大部分短期理财产品均为保险机构开发的万能险种，期限三个月到三年不等，显示的历史年化结算利率最高达7.92%。
　　保监会此次出台的《办法》中关于"信息披露"部分规定，"保险机构开展互联网保险业务，不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。""销售人身保险新型产品的，应按照《人身保险新型产品信息披露管理办法》的有关要求进行信息披露和利益演示，严禁片面使用'预期收益率'等描述产品利益的宣传语句；保险产品为分红险、投连险、万能险等新型产品的，须以不小于产品名称字号的黑体字标注收益不确定性。"
 
机器人产业“十三五”发展规划望年底前发布
 
　　工信部主管部门的相关人士7月27日表示，《机器人产业“十三五”发展规划》（简称《规划》）已经完成初稿，正处于修改完善阶段，有望在年底前发布。
该人士表示，为了引导机器人产业由大变强，《规划》提出了今后五年中国机器人产业的主要发展方向，包括加强基础理论和共性技术研究、提升自主品牌机器人和关键零部件的产业化能力、推进工业机器人和服务机器人的应用示范、建立完善机器人的试验验证和标准体系建设等。
　　今年，工信部还将重点推进工业机器人在轮胎、陶瓷等原材料行业，民爆等危险作业行业，锻造铸造等金属工业行业，以及国防军工领域的推广应用。
另外，《规划》还对服务机器人行业发展进行了顶层设计。工信部人士透露，《规划》提出了市场主导、质量为先、强化基础、创新驱动的发展原则，实现在助老助残领域、消费服务领域、医疗领域等重点领域的示范应用，并开展核心零部件攻关、前沿共性技术研发、医疗康复机器人应用等重点工作。
 
发改委考虑用产业基金的方式支持机器人行业发展
 
国家发改委产业协调司副司长蔡荣华7月30日表示，现在考虑用产业基金的方式来支持机器人行业的发展。
蔡荣华表示，将从四方面支持机器人行业的发展。一是从怎么帮助这个行业扩大市场消费的角度，通过首台套等一些政策。二是创新中央资金的使用方式，比如考虑用产业基金的方式来支持机器人行业的发展。三是要加大金融领域对新兴领域的支持，在贷款方面，在上市、发债方面，加大对这个领域的支持。四是要从扩大国际合作方面，因为它毕竟是一个新兴产业，可能还要引进一些国外技术。
 
上海发布12条意见发展跨境电商
 
　　7月28日，上海市政府发布了《关于促进本市跨境电子商务发展的若干意见》，提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见，指出到2020年上海市跨境电商发展水平要居全国前列。
　　根据意见，上海将着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新，构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。加快完善跨境电商业务支撑体系，有效引导社会资源，形成有利于跨境电商发展的生态环境。到2020年，本市跨境电商交易额占全市进出口总量的比重稳步提高，跨境电商发展水平居全国前列。
　　在具体举措方面，意见指出，上海将集聚跨境电商经营主体，引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业；完善跨境电商公共服务平台；发展跨境电商物流体系；设立跨境电商示范园区；鼓励跨境电商业态创新；优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；提升跨境支付与收结汇服务；创新支持跨境电商税收机制；加大财税金融支持力度；加强创新研究和人才建设；优化市场环境和统计监测等12条措施，促进跨境电子商务发展。
　　其中在设立跨境电商示范园区方面，上海将依托自贸试验区、海关特殊监管区域、国家级高新区和电商产业园区等，创建各具特色的跨境电商示范园区。支持园区出台有关企业入驻、人才集聚、融资便利等方面的扶持政策，建设区域线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。
　　此外，上海将落实跨境电商零售出口货物退免税政策。适用跨境电商退（免）税、免税政策的电子商务出口企业，可依据海关电子报关信息和相关凭证，按规定申请办理退（免）税和免税。
　　在财税金融支持方面，上海将利用本市战略性新兴产业、外贸发展、对外投资合作、服务业引导等专项资金，支持跨境公共服务平台建设、跨境电商专业人才培训、开拓国际市场、建设国际营销网络、建设海外仓等项目。重点支持跨境电商示范企业发展和跨境电商示范园区建设。从事跨境电商业务的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。
　　与此同时，上海还将建立适应跨境电商发展的多元化、多渠道投融资机制，支持和引导银行业金融机构对跨境电商企业开展供应链金融、商业保理服务，在风险可控的前提下，加强与电商平台业务合作，根据跨境电商业务特点和要求，开展线上融资方式及担保方式创新，鼓励基于诚信的无抵押贷款方式推广。为跨境电商提供适合的信用保险服务。引导和推动各类创业创投资金支持跨境电商初创企业，鼓励支持有条件的跨境电商企业上市。
 
重庆发文促云计算产业发展
 
　　重庆市人民政府7月28日发布关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见。意见指出，到2017年，全市云计算产业链基本完善，形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动信息产业新业态快速发展，云计算、大数据等关联产业收入力争达到1000亿元。到2020年，云计算服务能力显著提升，信息化水平跻身先进省（区、市）行列。云计算、大数据等关联产业收入达到2000亿元。
　　意见提出从八大方面开展工作，包括完善信息基础设施，增强云计算服务能力，提升云计算创新创业能力，推动电子政务云计算发展，促进云计算服务应用示范，开展大数据开发利用，优化云计算产业布局，加强信息安全保障。
　　在财税扶持方面，意见指出充分发挥政府各类财政专项资金的作用，采取无偿资助、贷款贴息等多种方式，引导社会投资，支持云计算产业发展。鼓励和引导企业申报国家科技计划项目，积极争取国家专项资金支持。贯彻执行国家出台的政府采购云计算服务配套政策，加大政府采购云计算服务力度。鼓励云计算企业进行国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的认定，符合条件的按规定享受相关税收优惠政策。对上市的云计算企业，按照相关规定进行补贴和奖励。
 
广西确定电子商务发展六大重点方向
 
　　广西日前出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，确定广西电子商务发展六大重点方向。
　　《意见》明确，将加快培育有影响力的大中型电子商务平台；积极促进电子商务与制造业、服务业融合发展；大力发展面向东盟的跨境电子商务；着力培育和发展电子商务新业态；加速推进农村和社区电子商务；大力促进电子商务产业集聚。通过六大领域的组合发力，使广西电子商务产业竞争优势突出、市场辐射广阔、产业集聚明显、支撑保障有力、应用深入广泛、创新创业活跃，到2020年，全区电子商务交易总额力争超过1万亿元，其中网络零售额超过1400亿元，全区交易额超1000亿元的电子商务平台企业3家，超100亿元的电子商务平台企业20家以上，规模以上企业电子商务应用率达到90%以上。
《意见》还提出，通过加强电子商务网络基础建设，构建电子商务服务体系、信用体系、物流配送体系，提升电子商务支付能力；进一步从财税、用地、金融、人才引进和培养、就业与创业等方面加大对电子商务产业的政策支持。
 
企业信息员园地
 
晋华宫矿通过加强“五个建设” 筑牢“五个堡垒”推动企业安全发展
 
中国企业报主任记者  张立宽
    同煤集团晋华宫矿党委通过加强“五个建设”、 筑牢“五个堡垒”，推动了企业安全稳定和谐发展。
    加强五个建设：一是加强思想建设。通过开展理论学习、“三严三实”主题教育、形势任务教育、“道德同煤 你我同行”道德建设“六个一”等活动，全面实施素质工程，推进学习型党组织建设。二是加强组织建设。通过开展创先争优活动、创建“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，开展领导干部“带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展”的 “五个带头”、党员“做廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率”“六个表率”和员工“爱岗位，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心的 “三爱三心”等活动，铸造团结奋进的各级领导班子和一流的员工队伍。三是加强作风建设。通过建立和完善述勤述廉、民主评议、干部入井履职抽查、干部作风评价、责任追究等制度，转变干部作风，团结带领广大员工创造性地开展工作。四是加强制度建设。通过“三会一课”、每月党组织活动日、月度政工例会等党内活动，确保了上级精神的及时贯彻落实。坚持党内民主生活会制度，严格组织生活、党员目标管理、党员培训等制度，坚持定期对各级党组织建设情况进行动态考评验收，开展“定标争优”支部夺旗，争做“四优”党员摘星活动，认真执行“领导干部联系点”制度和“结对帮扶”制度，强化执行“无职党员设岗定责”制度，建立党员论坛、开设手机党课，创建了党内民主讨论和民主监督环境；组织工作实现了制度化、规范化和常态化。五是加强廉洁建设。通过加大对重大决策、重要决议和生产运营、内部管理、重点工程项目等的监督检查力度，坚决纠正失职渎职行为。加强劳动组织纪律的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，严格落实党风和反腐倡廉建设责任制，开展“树廉洁、促发展”主题教育活动，加强对制度执行力的监督检查，突出 “三重一大”决策制度和重大事项报告制度的监督检查，加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败行为；深化创新效能监察工作，促进企业提高效益和管理水平。
    筑牢五个堡垒：一是筑牢安全堡垒。通过在全矿各级党组织开展“百组千员保安全，党员就是安全员”活动，创建党员安全示范岗和党员安全责任包保区，建立党员硐室、党员标准化巷道和党员皮带包保责任点，发挥一个党支部就是一个安全堡垒，一个党小组就是一面安全旗帜，一名党员就是一盏安全示范灯的作用，发挥党员先锋的主体作用，培育员工安全意识，强化安全行为规范，筑牢安全堡垒。二是筑牢战斗堡垒。通过开展“组织工作强效能基层党建大提升”活动，发挥全矿各级党组织服务安全生产、服务降本增效、服务员工群众、服务稳定和谐的战斗堡垒作用。三是筑牢惠民堡垒。通过集中开展“百帮千扶送爱心 在职党员进社区”、“在职党员进社区环境治理献爱心”等活动，还组织广大党员干部去联点社区为百户帮扶、为千人服务，通过送技能、送帮扶、送爱心、送信息等，筑牢惠民堡垒。四是筑牢维稳堡垒。通过党建带工建、带团建、带妇建，建立起多层次全覆盖维稳防线，形成整体联动，合力推进互动机制，筑牢维稳堡垒。五是筑牢节俭堡垒。通过在党支部中开展“晒成本比节约”活动，在党员中开展“岗位就是利润源党员就是増效点”比创活动，促使广大党员带领员工群众增收节支，降本增效，筑牢节俭堡垒。
    加强“五个建设”、 筑牢“五个堡垒”的深入开展，推动了企业发展。企业获得了全国文明单位、全国煤炭工业先进集体、全国“安康杯”竞赛活动优胜单位、全国职业道德先进单位、中国煤炭工业思想政治工作先进集体、省属企业先进基层党组织、省级文明单位标兵和集团公司红旗党委、宣传思想工作标兵单位等多项荣誉称号。