部委决策
 
习近平强调坚持变中求新变中突破
 
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月16日至18日在吉林调研时强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
　　习近平强调，东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，同时东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。习近平指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。习近平强调，做好经济社会发展工作，民生是"指南针"。
习近平强调，推动经济社会持续健康发展，关键靠各级领导班子带领干部群众共同奋斗。
习近平指出，中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。把制造业搞上去，创新驱动发展是核心。我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。
习近平同时指出，国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。
 
十八届五中全会将研究十三五规划
 
　　中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
　　会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
　　会议指出，推动“十三五”时期我国经济社会发展，必须坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
　　会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。
会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
 
张高丽要求确保实现"一带一路"建设良好开局
 
国务院副总理张高丽7月21日主持召开"一带一路"建设推进工作会议时表示，党中央、国务院高度重视"一带一路"建设落实工作。习近平总书记指出，"一带一路"建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。我们提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，将促进中国同沿线国家的贸易和投资，促进沿线国家互联互通和新型工业化，促进各国共同发展、共享成果。在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门统一认识、共同努力，"一带一路"建设各项工作有力有序有效推进。
　　张高丽强调，目前"一带一路"建设得到各方面热烈响应，形成良好环境氛围。关键是要按照中央和习近平总书记的要求，突出重点，扎实工作，确保"一带一路"建设今年实现良好开局。要瞄准重点方向，着力推进新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、中巴、孟中印缅六大国际经济走廊建设。要聚焦重点国家，积极推动长期友好合作，共同打造互信、融合、包容的利益共同体、责任共同体、命运共同体。要加强重点领域，以互联互通和产业合作为支点，促进国际产能合作和优势互补，推动务实互利合作向宽领域发展。要抓好重点项目，打造一批具有基础性作用和示范效应的标志性工程，抓紧建立权威、规范、全面的"一带一路"重大项目储备库。要加强指导和协调，突出重点地区，明确各省区市的定位，发挥各地比较优势，加强东中西合作，实现良性互动，在参与"一带一路"建设中形成全国一盘棋。
 
国办提促进进出口稳定增长7条意见
 
　　据悉，为推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。经国务院同意，国务院办公厅7月24日提出以下7条意见：
　　一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度，形成外贸企业松绑减负长效机制，防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担；对有问题的企业依法加大处罚力度。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头）
　　二、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。（人民银行、外汇局负责）
　　三、加大出口信用保险支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保，进一步简化程序。（财政部、商务部、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）
　　四、加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）。积极推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案，于2016年初开始实施。（商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责）
　　五、继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》，相应调整进口贴息政策支持范围，促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，丰富国内消费者购物选择。（商务部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行负责）
　　六、进一步提高贸易便利化水平。进一步简政放权，提高服务效率。进一步落实出口退税企业分类管理办法，加快出口退税进度，确保及时足额退税。提高口岸通关效率，强化跨部门、跨地区通关协作，加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施，在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。（海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财政部、交通运输部、外汇局负责）
七、切实改善融资服务。加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场，开展国际产能合作，推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务，继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资，进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。（人民银行、银监会、财政部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）
 
国务院部署加快转变农业发展方式
 
　　国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议，部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路；确定全面实施城乡居民大病保险，更好守护困难群众生命健康。
　　会议认为，"三农"工作事关国家全局，任何时候都要放在基础位置。要坚持以增强粮食生产能力为首要前提、以提高质量效益为主攻方向、以可持续发展为重要内容、以改革创新为根本动力、以尊重农民主体地位为基本遵循，完善补贴、价格等机制，大力转变农业经营、生产和资源利用方式。一要通过改造中低产田、增加有效灌溉面积等，提高粮食安全保障水平。对接市场需求优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，推广主要农作物轮作和间作套作，实施马铃薯等主食加工提升行动，积极发展草食畜牧业。二要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地，鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。三要强化农业科技支撑，实施现代种业提升工程，推进农业机械化、信息化，加强国际合作，提高农业综合竞争力和抗风险能力。四要大力发展节水农业，全面推行标准化生产，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。
会议指出，城乡居民大病保险是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分，把社会保障与商业保险相结合是持续深化医改的重大创新。会议决定，一是从城镇居民基本医保和新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高，有效减轻大病患者就医负担。到2017年，建立比较完善的大病保险制度。二是按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。三是与医疗救助等紧密衔接，对经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，防范冲击社会道德底线的事情出现，显著提升城乡居民医疗保障公平性。
 
工信部要求抓好中国制造2025组织实施
 
工业和信息化部部长苗圩7月20日在工业和信息化系统年中电视电话会议上强调，要扎实抓好中国制造2025的组织实施，推动中国制造由大变强。努力实现工业和信息化事业的新突破。
　　苗圩说，中国制造2025是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。国务院为推动中国制造2025实施，成立了国家制造强国建设领导小组，明确了各部门任务分工和近期重点工作。
　　对于地方主管部门如何抓好落实，苗圩提出了四点意见。一是健全推进工作机制，强化部门协同和上下联动，确保重点工作落到实处。二是做好与中国制造2025的规划衔接。三是积极参与五大工程方案的制定实施。四是着力为制造业发展营造良好环境。
　　苗圩表示， 要准确把握当前经济运行新趋势新特点，努力促进工业通信业平稳健康发展。他指出，今年以来工业、通信业运行总体平稳，但不确定因素依然很多，要把握一些规律性、趋势性特征，采取针对性的政策措施，努力促进工业通信业平稳健康发展。
　　他说，要坚定信心，主动作为，着力加强经济运行分析和协调调度，加强政策研究和储备，增强工作主动性。同时，要进一步加大政策支持，通过深化改革，进一步激发企业和市场活力，积极为企业发展壮大创造条件。
　　苗圩说，要加快传统产业改造提升，发展壮大新兴产业和生产性服务业，不断培育新的产业增长极。要在扩大有效需求上下功夫，加快启动一批重大项目和工程，尽快形成有效投资，进一步扩大信息消费，大力发展壮大新的消费增长点。
另外，要在转型升级上狠下工夫，今后发展中要下决心摆脱对高耗能、产能过剩等行业的依赖，不应再新上产能，着力推动向产业链上下游延伸，加快实现提质增效升级。
 
最高法司法解释打击规避执行、抗拒执行行为
 
7月21日，最高法院发布《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》两个司法解释，以进一步打击规避执行、抗拒执行行为。上述司法解释将从7月22日起生效。
　　加大限制消费力度
　　2010年，最高法院出台《关于限制被执行人高消费的若干规定》，明确法院可以限制被执行人发出消费行为，包括"限制其乘坐飞机、列车软卧出行、不得在星级以上宾馆酒店住宿，不得旅游、度假等九种类型的行为"。
　　最高法院专职审判委员会委员执行局局长刘贵祥介绍，此次修改拓宽了拓宽了限制消费措施的范围，规定对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，法院可以采取的限制消费措施既包括限制其高消费，也包括限制非生活或者经营必需的有关消费。其次，修改后的《解释》加大了对失信被执行人的信用惩戒，规定纳入失信被执行人名单的被执行人，法院应当对其采取限制消费措施。而此前，二者是两种不同手段。此外，最高法院新规增加了采取限制消费措施的内容与力度：增加对乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位的限制；单位被执行人被采取限制消费措施后，明确禁止其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人四类责任人员实施高消费及有关消费行为。
　　刘贵祥解释说，过去只限制列车软卧，但高速列车已经成为主要或者普遍的交通工具，仅限制坐软卧就难以达到限制出行的效果。
　　这些规定如何操作？最高法院执行局副局长张根大表示，"把这些限制高消费的人纳入失信名单，建立了名单库以后，这个名单库和购买机票的中联信联上了，还和银行联上了，不能贷款、不能坐飞机；和铁路联上了，不能坐软卧、不能坐高铁。"
　　增加自诉程序
　　《刑法》第313条规定了拒不执行判决、裁定罪，全国人大常委会、最高法院、最高检察院等先后以立法解释、联合通知的形式规范其法律适用。
　　刘贵祥表示，"实践中被执行人或相关人员规避执行、抗拒执行的手段和方式更趋隐蔽性、多样化，需要在拒不执行判决、裁定罪的追诉程序、适用条件等方面进行细化和完善"。
　　《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》共八条，主要规定四方面内容：进一步明确拒不执行判决、裁定罪中"情节严重"，包括"经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的"、"致使法院判决、裁定无法执行的或者致使执行工作无法进行的"、"致使债权人遭受重大损失的情形"三类；明确对申请执行人为弱势群体的涉民生执行案件，如申请执行赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决裁定的，被执行人拒不执行构成犯罪的，可以酌情从重处罚；规定部分拒不执行判决、裁定罪案件可以按照自诉程序进行追诉；规定对拒不执行判决、裁定罪案件的一般管辖原则。
　　对于该类犯罪向公安机关控告过以后没有追究可提起自诉的规定，张根大指出，这是符合法治社会理念的程序救济手段，"当一个环节不认可的时候，这种不认可是正确还是错误，还需要设计一个程序，否则没有救济手段，一家说了算，可能当事人的权利受到损害就告状无门"。
 
财政部部署财政经建重点工作
 
　　据悉，在7月22日召开的全国财政经建会议上，财政部副部长刘昆就今后一个时期财政经建的重点工作进行了部署。
　　他明确了今后一个时期财政经建工作的基本思路：以推动改革为重点，深度介入国家经济治理的有关领域，发挥财政的基础和重要支柱作用，适应经济发展新常态，形成宏观调控、经济运行、结构调整、生态文明建设、经济安全等方面的财政支撑政策体系。
　　他指出，做好财政经建工作要重点把握好以下四个原则：
　　一是立足当前和着眼长远相结合。经建工作要深度参与相关领域的政策顶层设计，体现财政工作的有关要求。特别是要以"十三五"规划编制工作为契机，加强对投资和消费、产业发展、能源革命、交通基础设施建设、粮食安全、生态环境保护等领域发展趋势和关键问题的分析，做到心中有数。
　　二是资金保障和建立机制相结合。财政资金投入要循序渐进、量力而行，不能大包大揽，着重解决有关领域制度碎片化问题，即"花钱买机制"。
　　三是盘活存量和用好增量相结合。要统筹考虑经济建设领域存量和增量资金情况，释放积极财政政策的有效作用，支持重点工作开展。对地方沉淀多年的专项资金，要充分摸底，分门别类提出处理方案。
　　四是政策创新与加强管理相结合。在继续注重政策创新的同时，要进一步提高管理水平。政策制定要尽量公开透明，主动向社会公众征求意见，提高政府公信力；着力完善相关制度办法、推动资金分配规范、透明、有效，减少自由裁量权；建立绩效评价和风险防范机制，加强对专项资金的追踪问效等。
刘昆强调，做好财政经建工作必须顺势而为、谋定后动，合理谋划未来一段时期内的工作思路。下一步要重点推动做好以下六个方面工作：落实积极的财政政策，稳定投资扩大消费；支持产业升级和中小企业发展；切实加强生态环境保护；加快构建综合交通运输体系；推进粮食及主要农产品补贴政策改革；加强内控管理和干部队伍建设。
 
朱光耀称中国必须从股市暴跌中吸取教训
 
中国财政部副部长朱光耀7月19日在伦敦的中国大使馆接受采访时表示，中国必须从这次股市震荡中吸取教训，暗示他希望能专注在监管和发展新架构，好让股市能禁得起未来任何的市场动荡。
　　对央行即将结束货币宽松政策的猜测令投资者感到恐慌，中国股市7月稍早一度从6月中的高位重挫近三分之一，市值缩水约4万亿美元。这促使政府采取了有史以来规模最大的救市行动。
　　朱光耀表示，北京当局正考虑新的政策。“存在监管错配，这是一个真正的挑战，”他表示。“在经历了大涨大跌之后，我们需要向其他国家学习，向英美等成熟市场学习。”
　　朱光耀表示，鉴于股市的动荡程度，中国出手干预以稳定市场是合理的做法。如今要对已发生的事进行评估，以帮助制定应对未来市场动荡的政策。
　　然他并没有说明可能考虑何种政策。
　　艰难的一年
　　即便在中国股市6月中旬普现恐慌情绪前，从经济形势来看，就已注定今年对中国而言会是艰难的一年。贸易、投资和国内需求增长放缓，遇到楼市降温和通缩压力的双重打击，都是中国经济感受到的痛楚。
　　国有企业和民营企业中，有许多背负着高负债，他们也都感觉到了压力。
　　朱光耀说，为了打造一个更为有效率的债市，中国政府将允许部分企业破产，而不是扶持他们。
　　“在某些情况下，借款人当然应该负起他们的责任，这是市场准则，但我们也强调，我们必须避免对区域性和系统性金融风险造成负面冲击，”他说。“我们完全相信，我们有真正的能力让...我们的金融体系保持健康且可持续。”
　　更长期而言，朱光耀表示，他对中国能够在未来五年内，通过实施提高生产率的市场改革来实现7-8%的潜在经济增长率有信心。
　　当被问及中国为缓解地方政府再融资压力、并刺激经济增长而推出的两万亿人民币债务互换计划是否需要扩大规模时，朱光耀指出，这一规模暂时够用。
　　该计划允许各个省市将高息贷款替换为利率较低、且期限更长的地方债。
　　朱光耀说，国家审计署自2013年6月以来的数据显示，地方政府偿还的债务总额到年底前可能达到1.82万亿元。
　　他表示，在其看来2万亿的规模足以覆盖这些债务。不过这是2013年6月以来的数据，所以肯定还要多一些，但多多少还不清楚。
　　债务互换计划的初始规模为1万亿元，不过财政部在6月增至2万亿。本月稍早，有媒体报导称，中国政府正考虑再将其提高1万亿。
　　虽然债务重组帮助中国应对高达3万亿美元的债务负担，但互换计划增加了供给压力、让其他债券发行方受到冲击、并因其规模的不确定性招致批评。
　　朱光耀承认存在这些隐忧，并表示中国政府需要改善与市场的沟通以及透明度。
 
中国结算规范子账户设立
 
　　据报道，继证监会、国信办发文打击场外配资，中国证券登记结算（以下简称中国结算）7月17日也加入战局。当日下午，中国证券登记结算发布公告，对《特殊机构及产品证券账户业务指南》（以下简称"新指南"）进行修改，明确要求开户申请人申请开立特殊机构及产品证券账户的，应补充提交证券账户自律管理承诺书，承诺严格遵守账户实名制有关要求，承诺不在该账户下设立子账户、分账户、虚拟账户，不出借证券账户给他人使用。
　　新指南同时要求，开户申请人为产品申请开户的，还应提供相关资产管理人、资产托管人取得相应证券资产管理、托管业务资格的证明文件。
　　此外，在特殊机构及产品证券账户使用环节，账户持有人不得通过在证券账户下设立子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易；不得出借证券账户给他人使用。
　　新指南对产品管理人也提出要求。根据最新修订，产品管理人，产品资产管理人、托管人应当履行账户使用环节实名制审核监督义务，监督是否存在违规使用证券账户的行为；若发现涉嫌违反账户实名制要求的，需要及时向中国结算报告。
　　7月12日晚，证监会和国家网信办同时发文，分别从证券公司交易接入和网络宣传"获客"两个关键环节清理整顿场外配资炒股。证监会要求各地证监局继续严格督促证券公司规范外部信息系统接入行为；要求中国结算严禁账户下设子账户、分账户和虚拟账；信息技术服务机构等相关方直接或间接从事证券服务的，应当清理整顿。
　　国家网信办对门户网站、网络平台和媒体单位下发《关于全面清理"配资炒股"等违法网络宣传广告的通知》，要求相关单位从本通知下发之日起，全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，并采取必要措施禁止任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。
在7月16日，恒生电子、同花顺、铭创均表示将不再允许新增账户，并逐步清理存量客户。
 
政策要闻
 
▲工信部发布促产业集群发展指导意见
 
7月23日，工信部印发《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，针对我国目前产业集群发展总体水平不高及部分产业集群集聚度较低、创新能力弱等问题，工信部制定了该指导意见，其中提高产业集群信息化水平，建设智慧集群最受关注。
　　意见包括七个方面20条意见，在提高产业集群信息化水平，建设智慧集群方面。意见提出，实施互联网+产业集群建设行动，建设“智慧集群”。选择一批管理规范、产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群，开展百家“智慧集群”建设和认定工作，总结推广“智慧集群”发展经验。
　　意见还提出，要加强产业集群光纤宽带网络和移动通信网络建设，深化移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在产业集群中的应用。加快信息技术改造传统产业，支持对企业设计、制造、管理、销售、服务等关键环节的信息化应用能力提升，发展网络制造等新型生产方式，开展网络实时诊断、流程优化再造、云服务等新型服务。
 
▲深交所将建分级基金交易风险警示机制
 
据悉，鉴于近期证券市场波动较大，深交所7月19日就会员加强分级基金投资者教育和风险警示等相关事项发布通知。
　　通知要求，会员应当切实加强分级基金的投资者教育工作，通过公司网站、微信、微博以及营业场所等渠道，详细介绍分级基金产品特点，充分揭示分级基金B份额杠杆交易、下折算等风险特征，提高投资者风险意识，引导投资者理性参与交易。
　　同时，深交所要求会员密切关注客户参与分级基金等证券交易情况，及时掌握客户盈亏状况，了解客户情绪反应，加强客户服务和沟通解释，做好客户安抚工作。
　　此外，会员单位还应当充分做好应急预案，防范出现极端行为甚至群体性事件，对于出现重大风险苗头或紧急情况的，在报告监管机构的同时报告本所。
深交所表示，将建立分级基金交易风险警示机制，对于存在高风险情形的分级基金，将按照《会员客户高风险证券交易风险警示业务指引》的规定，启动分级基金风险警示程序。
 
▲养老金委托投资办法出台或不晚于10月份
 
知情人士日前透露，养老金委托投资办法正式出台最晚不会超过今年10月份。
　　人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)已经于近日结束征求意见。《办法》发布后将全面开启养老基金市场化、多元化投资运营时代。
　　《办法》提出，各省、自治区、直辖市养老基金结余额,预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。其中，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,"养老金结余超过1000亿元的发达省份有望率先开启委托投资模式，广东、山东有可能继续增加委托投资额度。"
在此之前已经有广东省、山东省先后将部分养老金结余资金委托全国社保基金理事会投资运营。业内人士预计，浙江、江苏有望成为《办法》实施后首批开启养老金委托投资的省份。
 
　　▲住建部将考核海绵城市建设效果
 
　　据悉，为科学、全面评价海绵城市建设成效，住房城乡建设部近日出台《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》。各地将依据试行办法中水生态、水环境、水资源等6个方面的指标，对海绵城市建设效果进行绩效评价与考核。住房城乡建设部将对绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市予以通报。
　　海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段。各地应按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，依据试行办法对建设效果进行绩效评价与考核。
　　根据试行办法，住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则，从水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度6个方面，采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式，分城市自查、省级评价、部级抽查三个阶段进行。
 
　　▲发改委发布国家级区域规划管理暂行办法
 
　　发改委7月20日发布《国家级区域规划管理暂行办法》。根据暂行办法，国家级区域规划应当列入年度审批计划管理。国务院发展改革部门应当于每年初向国务院报告上年度国家级区域规划审批计划执行情况，同时提出本年度拟上报国务院审批的国家级区域规划审批计划，报国务院批准后执行并通报有关部门。
　　根据形势变化需要编制未列入年度审批计划的国家级区域规划，国务院发展改革部门应当单独请示国务院，补充列入年度审批计划。
另外，列入年度审批计划的国家级区域规划应当在计划年度完成编制并按程序报批，如不能按时编制并上报，国务院发展改革部门应当向国务院书面报告原因，特殊情况结转到下一年度。
 
▲发改委和国开行采取措施推进开发性金融支持国家级新区
 
国家发展改革委、国家开发银行近日发出通知，提出将采取措施推进开发性金融支持国家级新区健康发展。
　　今后，各相关省（区、市）发展改革部门将会同有关方面制定实施好新区发展规划，支持新区深化体制机制创新，优先支持新区开展国家和省（区、市）重大改革试点，推动新区建立高效运转的行政管理机制，支持新区加大在投资项目建设、城乡统筹、城市发展和生态环保等方面的审批、核准和管理权限。
　　同时，支持新区与金融机构共同设立产业引导基金、风险缓释基金等各类基金，支持新区符合条件的企业通过发行企业债券、项目收益债券、保险信托计划等多种融资方式筹集建设资金，协调解决项目立项、融资、建设中存在的问题和困难，为新区项目融资工作顺利推进创造条件。
　　开发银行则会积极支持和参与新区规划编制工作，建设新区发展重点项目库，加大新区信贷规模投放和融资模式创新力度，加快推进ＰＰＰ模式、政府采购模式，对于符合条件的重点项目，给予积极支持。继续推广债贷组合、投贷结合、租贷组合、资产证券化等模式，引导基金、贷款、债券、保险、信托等各类金融资金广泛参与新区基础设施建设、公共产品和服务供给，推动新区建立多元化、可持续的资金保障机制。
 
▲两部委推动多式联运示范工程
　　
近日，交通运输部、国家发展改革委联合印发了《关于开展多式联运示范工程的通知》，共同开展多式联运示范工程。
　　该工程计划先期在全国范围内选取15个项目，开展多式联运示范工程建设，发挥典型示范意义和带动作用。
　　《通知》要求，开展多式联运工程将不仅仅注重强化多式联运基础设施衔接，还将探索创新多式联运组织模式，引导各地加快消除市场分割、打破区域壁垒，推动建立多式联运运营组织一体化解决方案，支持"一单制"的全程无缝运输服务。同时，开展多式联运工程还将探索建立健全多式联运服务规则，鼓励制定企业标准，为制定行业标准和国家标准奠定基础；推广应用快速转运装备技术，充分利用RFID、物联网等先进信息技术，建立智能转运系统，不断提高多式联运换装转运的自动化作业水平；推进多式联运信息系统建设，促进不同运输方式、不同企业间多式联运信息开放共享和互联互通，推进与国家交通运输物流公共信息平台等信息系统间的有效对接。
　　根据《通知》，示范工程将充分发挥市场配置资源的决定性作用，重点推进跨区域、跨方式的运输组织模式优化创新发展。交通运输（物流）企业作为示范工程的实施主体，可独立或与相关企业共同合作申报示范工程。示范工程将优先考虑"一带一路"、长江经济带等物流大通道、京津冀等重点区域，服务和支撑国家重大战略。
　　据悉，示范工程实施时间为3年。2015年7月为示范工程启动阶段。
 
▲商务部明确非国营企业原油贸易进口资质
 
商务部7月23日发布通知，对非国营企业原油贸易进口资质予以明确。
通知指出，原油加工企业申请非国营贸易进口需符合的条件及要求涵盖装置、能耗指标、质量控制、安全管理制度等多个方面。符合规定申报条件的企业，可向所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门提出申请。中央管理企业（含所属企业）通过集团公司（总公司）向商务部提出申请。
 
　　▲国家海洋局拟实现海洋管理信息化
　　
近日，国家海洋局印发《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》（2015—2020年）（以下简称《实施方案》），旨在通过5年左右的努力，实施20项重大工程项目，推动海洋生态文明建设水平在“十三五”期间有较大水平的提高。
　　《实施方案》为“十三五”期间海洋生态文明建设制定了路线图和时间表。
　　《实施方案》提出从4个方面建设20项重大工程项目，包括治理修复类、能力建设类、统计调查类和示范创建类。
　　其中，在治理修复类工程项目中，“蓝色海湾”“银色海滩”“南红北柳”“生态海岛”都被列入修复工程的重点对象，对于海湾生态环境、受损岸滩、滨海湿地生态以及海岛生态等，加强污染防治和生态修复。
　　在能力建设类工程项目中，对海洋环境监测、海域动态监控、海岛监视监测等方面的建设成为主要内容，海洋环境保护更加注重网络信息化。
　　在统计调查类工程项目中，摸清我国生态保护、海洋污染、海域使用和海岛保护开发的家底和状况是调查任务的主要目标。
　　在示范创建类工程项目中，新建的40个国家示范区、8个入海污染物总量控制试点地区、2出海域综合管理试点地区以及15个海岛生态建设实验基地都将在海洋生态文明建设方面发挥示范和试点作用。
　　早在2013年1月10日，全国海洋工作会议上，原国家海洋局党组书记、局长刘锡贵提出，在建设海洋生态文明示范区、预防和控制海洋污染、保护和节约利用海岸线资源、深化海洋应对气候变化和风险评估方面，加快推进海洋生态文明建设，预防和控制海洋污染。
　　此外，今年6月23日，国家海洋局海洋发展战略研究所发布《中国海洋发展报告（2015）》指出，海洋经济结构已经进入加速调整期。该研究所副所长认为，“十三五”期间，围绕海洋经济的提质增效，逐步将海洋经济增长点从传统产业专项新兴产业，积极推动传统产业的技术转化和优化升级，加快绿色转型步伐。
 
▲两部委发文落实国有林场、国有林区改革分工
 
7月24日，国家发展改革委办公厅、国家林业局办公室联合印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》重点工作分工的通知。
　　通知确定了《国有林场改革方案》的工作分工，其中提到加快研究制定国有林场管理法律制度措施和国有林场中长期发展规划。在信贷方面，开发适合国有林场特点的信贷产品，充分利用林业贷款中央财政贴息政策，拓宽国有林场融资渠道。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。
通知也确定了《国有林区改革指导意见》工作分工，提出要研究提出加强国有林区天然林保护的实施方案，积极推进国有林区产业转型。在信贷方面，开发适合国有林区特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，加大林业信贷投放，大力发展对国有林区职工的小额贷款。完善林业信贷担保方式，完善林业贷款中央财政贴息政策。
 
▲粮食质量安全监管办法意见稿发布
 
　　7月20日，国家发改委、国家粮食局日前就《粮食质量安全监管办法（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿明确粮食经营者应当依照国家有关法律、法规、政策及粮食质量标准和食品安全标准从事粮食经营活动，对粮食质量安全承担第一责任人的责任。
意见稿对粮食质量安全监测、粮食经营质量管理、粮食检验、粮食质量安全事故处置等方面进行了规定。根据意见稿，我国未来将实行粮食质量档案制度、粮食质量安全追溯制度以及粮食召回制度。
 
国资改革
 
湖北国资委多措并举推进多层次资本市场体系建设
 
近年来，湖北国资委多措并举，推进多层次资本市场体系的建设。
　　一是整合股权托管平台，健全资本市场体系。将湖北省股权托管中心有限公司股权托管业务整合到武汉股权托管交易中心，形成全省统一的股权登记托管机构。
　　二是强化监管，规范操作。武汉光谷联合产权交易所按照交易规则对照检查，加快审核进度，简化交易流程，对国有企业产权及实物资产进场交易实时监测，做到规范处置国有资产。截止6月底，湖北省出资企业国有产权转让项目6宗，评估值9,317.5万元，成交金额9,261.01万元。
　　三是公开信息，规范混改。引导鼓励出资企业通过产权市场积极引入民间投资参与国有企业混合所有制改革。湖北省医药有限公司35%国有股权在武汉光谷联合产权交易所成功挂牌转让；湖北盐业集团有限公司下属蓝天盐化有限公司增资扩股混合所有制改革项目正在武汉光谷联合产权交易所实施挂牌，拟通过产权市场引进8%的股权，增资金额1,351.3051万元。
　　四是指导帮助武汉股权托管交易中心向内引导资本流惠及县域和小微企业。6月26日，来自仙桃的强农食品、仙宇调味、万英机械、三可建材及侨光石化5家企业，在光谷资本大厦鸣钟开市，标志着“仙桃食品加工板块”正式登陆四板市场（区域股权交易市场）。目前四板市场已累计挂牌交易企业494家，融资总金额突破158亿元，形成了通山、麻城、仙桃等13个县域板块。
 
劳动用工
 
甘肃强化政策措施促进就业创业
 
甘肃省政府近日印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，出台一系列配套性强、含金量高的积极就业政策，为做好今后一个时期的就业创业工作创造了有利条件。
　　《实施意见》从扶持产业推动就业创业、扶持小微企业吸纳就业、鼓励失业人员创业就业等10个方面进行了细化。在扶持产业推动就业创业中，特别提出要充分利用甘肃省开展国家市场化方式发展养老服务业试点的契机，推动养老服务与家政、医疗等生活性服务融合发展，把养老服务产业发展成吸纳就业的一大新产业。在扶持小微企业吸纳就业的政策措施方面，对小微企业知识产权保护和小微企业应用电子商务、拓展业务领域给予了政策支持。在失业人员就业创业方面，明确提出失业人员领取失业保险金期间自主创业的，可一次性申领其剩余期限失业保险金。在打造创新创业平台方面，提出发挥各级各类创新创业平台的作用，推动实现集群式创新带动个体创新。在加大创业就业政府支持方面，明确提出设立省级扶持创业带动就业以奖代补资金，同时要求市县也要设立相应的专项资金。
　　同时，《实施意见》对企业吸纳就业税收优惠的人员范围、税种、额度，以及高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业税收优惠等，都作了明确规定。《实施意见》重点提出积极促进高校毕业生就业，每年引导1万名贫困家庭、就业困难家庭高校毕业生到各类企业服务。
　　此外，在转移就业的组织化方面，提出扶持壮大劳务中介机构、劳务经纪人、劳务带头人队伍，到2016年底前，每个县至少要培育一家年输转2000人以上的劳务中介机构和一名年输转500人以上的劳务经纪人。
 
节能减排
 
环境保护公众参与办法9月1日起正式施行
 
环保部于近日印发《环境保护公众参与办法》。该《办法》将于2015年9月1日起正式施行。该《办法》是自新修订的《环境保护法》实施以来，首个对环境保护公众参与做出专门规定的部门规章。
　　环保部宣教司主要负责人对《办法》进行解读时指出，作为新环保法的重要配套细则，希望通过《办法》的出台，切实保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，规范引导公众依法、有序、理性参与，促进环境保护公众参与更加健康地发展。
　　新环保法在总则中明确规定了"公众参与"原则，此后，《关于加快推进生态文明建设的意见》中也提出"鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。"
　　该负责人表示，《办法》提出环保部门可以对环保社会组织依法提起环境公益诉讼的行为予以支持，可以通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环境保护活动，最大限度形成治理环境污染和保护生态环境的合力。
　　《办法》共20条，主要内容有：立法目的和依据，适用范围，参与原则，参与方式，各方主体权利、义务和责任，配套措施。此外，《办法》规定了公众对污染环境和破坏生态行为的举报途径，以及地方政府和环保部门不依法履行职责的，公民、法人和其他组织有权向其上级机关或监察机关举报。为调动公众依法监督举报的积极性，《办法》要求接受举报的环保部门，要保护举报人的合法权益，及时调查情况并将处理结果告知举报人，并鼓励设立有奖举报专项资金。
 
能源局推进新能源微电网示范项目建设
 
据悉，为加快推进新能源微电网示范工程建设，探索适应新能源发展的微电网技术及运营管理体制，国家能源局7月22日公布关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见。
　　新能源微电网是基于局部配电网建设的，风、光、天然气等各类分布式能源多能互补，具备较高新能源电力接入比例，可通过能量存储和优化配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，可根据需要与公共电网灵活互动且相对独立运行的智慧型能源综合利用局域网。
　　新能源微电网示范项目建设的目的是探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微电网技术体系和管理体制。
　　意见指出，新能源微电网项目可依托已有配电网建设，也可结合新建配电网建设；可以是单个新能源微电网，也可以是某一区域内多个新能源微电网构成的微电网群。鼓励在新能源微电网建设中，按照能源互联网的理念，采用先进的互联网及信息技术，实现能源生产和使用的智能化匹配及协同运行，以新业态方式参与电力市场，形成高效清洁的能源利用新载体。
关于新能源微电网的相关配套政策，国家能源局将结合项目具体技术经济性会同国务院有关部门研究制定具体支持政策，鼓励各地区结合本地实际制定支持新能源微电网建设和运营的政策措施。
 
京津冀将建大规模生态过渡带
 
据报道，为贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，北京市园林绿化局局长邓乃平近日介绍，北京市未来几年将在绿隔建设、中心区绿化、大尺度城市森林建设、新城城镇绿化、山区生态功能提升等方面，实现生态环境保护的率先突破。在京津冀生态建设的协同发展上，北京市将重点推进京津保森林湿地板块、张承地区生态水源林、绿色生态廊道、环首都国家公园环等项目，与津冀两地共同打造绿水青山的生态格局。
邓乃平介绍，围绕疏解非首都功能和低端产业，目前各区县都在积极行动。在一道、二道绿化隔离地区，拆迁腾退出来的土地，绝大部分优先用于绿化。自从2012年开始，北京市实施了平原地区百万亩造林工程，到目前为止，已累计造林103万亩，环绕城市形成万亩以上大型森林区域30多处。记者了解到，这30处大型公园中，东郊森林公园、青龙湖森林公园等已经开建，其它大型公园将在未来几年陆续动工。
　　邓乃平介绍，北京市将以大兴新机场、2022年冬奥会等区域为重点，在大兴、房山、通州的相关区域加大造林力度，形成京津保地区大规模生态过渡带。到2020年，使北京平原地区森林湿地与天津、廊坊、保定三市规划建设的森林湿地有机连接，形成京津保地区大尺度绿色板块和森林湿地群。
 
京津将投8.6亿支持河北四地治理大气污染
 
据北京市环保局7月23日披露，2015年，北京支持廊坊、保定4.6亿元(各2.3亿元)，天津支持唐山和沧州4亿元开展大气治理工作。
　　今年5月，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次会议审议并原则通过了《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》，明确京、津、冀、晋、鲁、内蒙古六省区市2015年大气治理重点工作。
　　《重点工作》提出以北京市、天津市以及河北省唐山市、廊坊市、保定市、沧州市等地作为京津冀大气污染防治协作区，研究建立北京、天津支援河北省重点城市治理大气污染的结对合作机制。
　　具体包括，北京市与廊坊市、保定市，天津市与唐山市、沧州市分别对接，重点在资金、技术方面支持河北四市，落实重点工程项目，共同加快区域大气污染治理步伐。
　　据北京环保局22日介绍，2015年，北京支持廊坊、保定4.6亿元(各2.3亿元)，可淘汰10吨以下小燃煤锅炉约3600蒸吨，治理大锅炉约3400蒸吨，减少燃煤77万吨，届时廊坊市将基本完成建成区小燃煤锅炉淘汰和市区大型燃煤锅炉深度治理；保定将完成市区50%的小锅炉淘汰和30%的大锅炉治理。天津支持唐山和沧州4亿元开展大气治理工作。
 
广东碳排放分配实施方案出炉
 
日前，广东省发改委公布了广东省2015年度碳排放配额分配实施方案。2015年广东省纳入碳排放管理和交易的企业包括186家控排企业和31家新建项目企业，覆盖电力、钢铁、石化和水泥4个行业。据悉，这些企业的排放量约占广东全社会的60%以上。
　　该方案显示，2015年广东省控排企业包括省内（深圳市除外）电力、钢铁、石化和水泥4个行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共186家。广东省还率先探索将新建项目纳入碳排放管理。这部分项目企业为已列入国家和省相关规划并有望于2015年-2016年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共31家。
据介绍，碳配额实行部分有偿发放与免费发放相结合是广东碳市场的特色。近日，广东碳交易2014年度履约收官，所有控排企业首次实现100%履约。据悉，广东省发改委今年还将组织陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸、交通运输、建筑等行业领域的重点企业报告历史碳排放信息，研究制定配额分配方案。
 
上市公司宜强制披露环境信息
 
中国央行研究局首席经济学家马骏７月１９日在２０１５中国环保产业高峰论坛上表示，我国亟待建立一个鼓励绿色投资的金融体系，涵盖银行信贷、保险和资本市场等多个方面。考虑到直接融资的重要性，未来可以强制性要求上市公司披露环境信息，并发展绿色股票指数和相关投资产品。
　　马骏表示，要搞好环保，光财政投入不够，必须通过金融创新吸引社会资金进入。预计未来我国每年需要２万亿元绿色投资，覆盖节能、环保和清洁能源等各个领域。但财政预算每年只能拿出３０００亿元左右的资金，约占总投入的１０%至１５％，其余８５%至９０％需要民间出资。
　　马骏表示，当前我国节能环保领域的财政支出大量是对企业直接补贴，效率低且容易滋生腐败。"未来宜加大财政资金对绿色贷款的贴息力度，这样可以撬动２０倍至３０倍的社会资本投入。"为推动绿色信贷的发展，未来还应明确银行的环境法律责任，以及其对贷款项目环境影响的审查和监督义务。
　　保险方面，马骏建议由环保部和保监会共同制定"环境污染责任强制保险条例"，强制范围包括采矿、冶炼、化工、皮革和危险品运输等环境高风险行业。
　　随着资本市场的发展，直接融资在我国金融体系中的地位越来越重要。对此，马骏指出，上市公司披露环境信息是国际上的通行做法，而我国由于缺乏强制性，只有２０％左右的上市公司披露环境信息。未来在修改证券法的过程中，应强制性要求上市公司披露环境信息，并在部分行业先行启动。"这种披露，不是讲几句概念性的话，必须把投资项目的排放信息、减排数据详细披露出来。"
　　在做好环境信息披露的基础上，我国还可以借鉴国际上已有的标准普尔全球清洁能源指数、纳斯达克美国清洁指数等，开发中国的绿色股票指数，鼓励国内资产管理机构发展多种形式的绿色投资产品。
 
自主创新
 
八部门规范企业知识产权管理
 
据悉，为落实《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》，全面提高企业知识产权管理水平，促进技术创新，知识产权局、科技部、工业和信息化部、商务部、国家认监委、国家标准委、国防科工局、总装备部7月23日联合印发了《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》。
　　《企业知识产权管理规范》是我国首部企业知识产权管理国家标准，旨在指导企业建立科学、系统、规范的知识产权管理体系，有效提高知识产权对企业经营发展的贡献水平。
　　意见指出，全面推行《规范》，要坚持政府引导、市场驱动、统筹协调、分类指导的基本原则。到2020年，在全国范围内建立符合创新发展需求的政策引导体系，构建市场秩序规范的咨询服务体系，形成遵循市场化机制的第三方认证体系，培养一支专业化的人才队伍。引导大部分具有创新优势的企业建立知识产权管理体系，企业知识产权运用和保护能力大幅提升，知识产权对企业竞争优势的贡献显著增强。
推行《规范》的重点任务之一就是优化企业知识产权管理体系。对于涉及国家安全、国民经济命脉和重要关键领域的国有企业，引导其加强知识产权管理体系建设，建立健全知识产权资产管理制度;深入实施中小企业知识产权战略推进工程，鼓励科技型中小企业实施《规范》，支持小微企业实行知识产权委托管理;制定武器装备承研承制单位知识产权管理规范，引导承担武器装备科研生产和配套任务的单位规范知识产权管理，提升国防科技创新能力和水平。
 
江西出台政策激励创业创新
 
江西省政府7月23日出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》。“制定《实施意见》，就是要在体制机制上最大限度给市场主体松绑，充分激发全社会创业创新活力。”省政府副秘书长陈石俊说。
　　《实施意见》制定历时两个多月，数易其稿，提出了28条政策“干货”，从创业创新的难点问题入手，结合江西省之前制定出台的政策文件和外省市的有效举措，进行集中梳理和总结提炼。
　　降低准入门槛方面，允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。事业单位服务性收费，以及依法开展的各类专业服务性收费，对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。
　　激发主体活力方面，科研技术人员离岗创业，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。国有企业和事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）职工经单位批准，可停职领办创办企业。将求职补贴调整为求职创业补贴，扩大对象范围，一次性求职补贴标准由每人800元提高到1000元。对符合条件的大学生给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元。整合创建100个农民工返乡创业园，支持农民网上创业。鼓励电子商务创业就业，通过网上交易平台实名制认证、稳定经营三个月以上且信誉良好的网络商户从业人员，可享受创业担保贷款及贴息政策。
　　加大资金扶持方面，支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。实施新兴产业“双创”三年行动计划。强化对创业创新企业、新型农业经营主体的信贷扶持；择优筛选部分小微创业园启动小微企业创业风险补偿金试点。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度为10万元；对符合二次扶持条件的个人，贷款最高限额30万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业（促进就业基地）等，贷款最高限额400万元。降低创业担保贷款反担保门槛。对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等的补贴标准提高到60%。
　　提升服务水平方面，打造60个以高校为主的包括“创业咖啡”“创新工场”“创新创业实验室”在内的各种形式众创空间；对省级科技企业孵化器等优秀众创空间给予100万元支持。把创业创新课程纳入国民教育体系和学分制管理。参加创业培训可按规定申请每人1000元至1600元的创业培训补贴；省里每年评选100名有发展潜力和带头示范作用的初创企业经营者，并按每人1万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流考察。每年评估10个左右省级创业创新带动就业示范基地，每个给予100万元的一次性奖补；对达到国家级示范性基地建设标准的，每个给予200万元的一次性奖补。
　　为确保28条政策“干货”落实到位，《实施意见》每一条政策措施都明确了牵头单位和配合单位，省政府还将对贯彻落实情况开展督查，对工作不力的追究有关人员责任。
 
东莞市长称山寨须经引导实现转型升级
 
东莞市市长袁宝成7月23日在回复"粤创粤新"广东创新驱动发展采风团的提问时指出，"山寨"违法并不可取，政府应当打击假冒伪劣、盗版侵权等违法行为，但"山寨"企业经过引导之后，或可转型升级变为自主品牌企业。回顾国际技术与经济发展史，"山寨"在某一特定历史时期不可避免，也是技术演变的一个过程。
　　东莞市委市政府近年屡屡宣誓，推促科技创新、实施创新驱动发展战略。袁宝成表示，这是东莞自身经济社会发展到一定程度的必然选择。
　　据其介绍，东莞早年从加工贸易起家，众多企业从事三来一补、OEM（代工）、ODM（贴牌），在短时间内集聚资源，迅速完成初始资本积累，但弊端也显而易见--没有自主品牌、缺少科技含量。历经20多年发展，尤其是步入2006年之后，东莞市委市政府越发意识到科技创新重要性，随后提出经济社会双转型。
　　袁宝成认为，科技创新关键在于要素集聚。由此出发，他介绍了东莞近年在政府、企业、院校、研发、用户、中介、金融七要素之上的所作所为。例如，自2010年起，东莞市政府每年拨款20亿元，专为科技创新提供资金支持；截至2014年年末，东莞高新技术企业总数达到755家，虽少于深圳，但在广东地级市中位列第一；东莞目前已有七所高等院校聚集，另加一大批中等专业学校，高科技人才及制造型技术人才储备渐增；科技创新体系以市场为导向，近年引进的创新团队多以企业为主体而非高校，紧密贴合市场和用户需求。
　　新一轮科技创新浪潮中，工厂"机器换人"颇受关注。袁宝成指出，东莞存在结构性缺工现象--普通工人越来越难招到，这一部分恰恰可以由机器人替代。据其介绍，东莞2014年出台"机器换人"三年行动计划（2014-2016年），计划每年安排2亿元，专项用于推动当地企业实施"机器换人"。
　　纵观珠三角片区，东莞相比广州和深圳，科技创新能力还是略显不足。袁宝成坦言，相比广深两市，东莞创新氛围较弱，生活安稳、房价不高，企业和个人竞争意识不强；创新人才总量不足；创新主体不多，尤其是原始创新企业比较缺乏，"从1到100的创新，东莞已有不少；但从0到1的创新几乎没有"；资金投入也不及广深两市。
 
中国获研发FDI规模超美国
 
　　据悉，随着中国国内劳动力成本上升，以及流入中国的外商直接投资(FDI)进入平稳期，中国作为制造业外国投资主要目的地国的地位开始下降，但中国在吸引更高价值的外国投资项目方面——例如与研发有关的项目——颇为成功。中国正成为一个研发中心，这与中国政府推动创新的努力以及中国企业追赶西方竞争对手的行动相符。
　　英国《金融时报》旗下数据服务机构fDi Markets7月23日公布的研究报告显示，在吸引外国研发投资方面，中国已赶上美国的脚步。2010年1月至2014年12月，中国吸引了来自外国公司的88个绿地研发项目，美国吸引了91个；中国这些项目估计涉及55亿美元资本投资，是美国的两倍多。也就是说，中国自2010年以来在研发领域吸引的绿地外国投资规模位居全球之首，项目数量位居全球第二。
　　去年，fDi Markets追踪了中国吸引的11个研发项目，价值13亿美元，美国为17个项目，总价值3.27亿美元。2013年，中国吸引了近14亿美元、24个研发项目投资，当年，全球绿地研发投资支出延续自2011年以来的下滑势头。
　　制药行业是中国首要的研发投资领域，去年吸引了16亿美元投资。商业机器和设备（8.17亿美元）以及消费电子（5.4亿美元）分列第二和第三，这表明，研究密集型活动在各个关键行业之间呈现健康分布。在中国进行研发投资的外国公司中，美国公司最为活跃——根据fDi Markets的数据，去年，有32家美国公司在中国36个项目上支出16亿美元。
　　目前中国国内企业正加大研发支出，并帮助引领全球研发支出模式和创新活动的新趋势。根据咨询机构Strategy&的一项研究，北美、欧洲和日本公司仍在全球研发总支出中占主导地位，但它们各自所占的份额要么不再增长，要么出现了下滑。登上Strategy&全球创新1000强(Global Innovation 1000)榜单的总部位于中国的公司数量从2005年的8家增至2014年的114家；中国公司去年的研发支出增长46%，而北美和欧洲的这个增速仅为个位数。
　　在中国，政府资助的研发项目也在增多，因为中国政府希望迅速提升本国经济活动在价值链上的位置。目前看来，中国似乎已快要完成这个“攀升”阶段。
 
专家论坛
 
“一带一路”的影响与风险
 
英国《金融时报》中文网7月21日刊发北京大学国家发展研究院教授卢锋的文章指出，中国倡导共建“一带一路”虽不到两年，近来已因亚投行变局引发全球关注与震撼，甚至有国际人士评论为可与战后建立布雷顿森林体系比拟的事件。文章指出，实施共建“一路一带”对中国与沿线国家可谓功在当前利在长远，同时这项宏大事业也必然会面临各种困难和阻力。
就经济逻辑观察，“一带一路”有望带来多方面积极影响。
第一，将为中国经济开拓创造更具全方位特点的开放格局。早先中国处于产业链低端，在全球化产品内分工时代通过加工贸易参与国际分工，主要表现为承接发达国家劳动密集型产业或产业区段并向发达国家输出加工品。经过几十年开放发展历练，中国已成功转变为中等收入水平国家，经济发展与结构提升对开放格局提出更高要求。未来中国与发达国家经济仍有很多扩大合作领域空间，同时与新兴经济体及广大发展中国家经济合作重要性将会显著提升。共建“一带一路”是中国“构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系”的重大部署，也是“开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”的战略举措。
　　第二，创造培育国内、区域以至全球范围的新经济增长点。在中国宏观经济面临周期调整下行压力形势下，结合共建规划适当追加国内相关地区与行业配套投资，有助于国内经济短期稳增长目标并将对长期增长发挥积极作用。“一带一路”沿线国家由于受到基础设施缺乏等硬件条件与体制政策不完善等软件条件制约，发展潜力未能得到充分释放。共建“一带一路”对症施策，有助于中国与沿线国家更好实现经济较快可持续发展目标，并对培育全球经济新增长点做出贡献。
　　第三，改进完善国际经济与金融治理架构。目前全球经济治理结构与全球化深化要求不匹配，要把21世纪经济全球化提升到更高水平，需改进完善全球治理结构。在IMF份额调整受阻与守成大国对全球治理架构“存量改革”消极拖延形势下，新兴经济体与广大发展中国家用建设性方式主动进行“增量改革”具有重要意义。中国倡导共建“一带一路”探索合作发展新路径，本身具有对现存治理结构在有效解决当代发展问题局限性方面提出质疑补救的含义。依托“一带一路”创建亚投行等新金融机构作为“增量改革”关键举措，将对改进完善现有体系产生深远影响。
　　第四，推进人民币国际使用的历史进程。随着全球经济格局与主要经济体相对实力演变，国际货币体系与特定主权国家货币的国际地位会相应调整。虽然新兴大国经济与货币相对重要性变化，并非在每个时点都具有成比例的精准一致性，然而二者终究会通过非线性方式实现其内在一致性要求。伴随中国开放经济体量增大及其在全球经济体系中相对地位提升，人民币在国际交易范围逐步增加使用应是大势所趋。本币国际化是大国经济开放成长的自然历史过程，并且对货币发行国意味着责任和担当，因而它不应是短期政策目标，甚至也不是可以选择的政策工具。共建“一带一路”将探索使用区域内货币进行贸易结算与发债融资等金融与货币合作途径，中国作为共建“一带一路”倡导国，其本币即人民币的国际使用将获得前所未有机遇。
　　第五，改善外部资产负债结构与收支状态。伴随经济追赶提速与加深融入全球经济体系，中国对外资产负债表快速扩大。国际投资头寸数据显示，中国对外资产从2004年9291亿美元上升到2014年64087亿美元，同期对外负债从6527亿美元上升到46323亿美元，净资产从2764亿美元升到17764亿美元。然而中国对外资产负债结构不合意，虽有巨额净资产却遭遇净值负收益。例如2014年数据显示，中国对外资产61%是收益较低的官方外汇储备，对外负债58%则是回报率较高的外商直接投资，国际收支平衡表中投资收益为逆差599亿美元，二者收益率差异为负2.7个百分点。给定人民币实际汇率升值趋势，最终用人民币衡量的净收益负值可能更大。共建“一带一路”将拓宽中国以非外汇储备形式持有外部股权债权空间，有利于提高中国储蓄在国外配置效率以造福于沿线国家经济发展与民生改善，也有助于改善中国对外资产负债结构。
　　共建“一带一路”必然会面临各种困难与风险。第一，共建“一带一路”会始终面临如何处理与大国关系的难题。例如，美国作为现有国际秩序的主要创设国和主导国，显然会较多从竞争角度看待中国倡导的“一带一路”，美国对亚投行反应已显示这一点。不过美国也在实施“新丝绸之路倡议”和“印太经济走廊”战略，与“一带一路”有很多潜在合作空间，美国有关政策未来变化不确定性较大。由于众所周知的历史与地缘政治原因，俄罗斯对“一带一路”或许有复杂感受与反应，共建“一带一路”如何协调与俄罗斯这个重要战略伙伴国关系其实有特殊敏感性与微妙性。
　　欧洲大国、印度等与中国在共建“一带一路”上有较多合作空间与意愿，不过也会在地缘政治与具体合作方式上存在很多立场差异与磨合之处。日本自然会更多从消极方面看待中国倡导的“一带一路”行动，不过日本与不少沿线国家经贸与援助关系与“一带一路”在客观上也不无交集。大国崛起如何管理大国关系演变始终是难点，共建“一带一路”越是取得成效，由其激活的潜在风险因素可能会更大。在某种意义上，“一带一路”给中国提供了一次充满挑战的“主场”历练机会。
　　第二，如何处理沿线小国关系也会面临复杂难题。沿线国家中像巴基斯坦这样全天候好伙伴并不多。如菲律宾、越南这样近年与中国双边关系出现特殊困难的国家也积极参与创设亚投行，显示共建“一带一路”内在具有互利共赢性质，然而与这些国家具体合作仍可能会多一些制约因素和困难。又如由于不很久远的历史原因，蒙古国参与共建“一带一路”难免会多一些考量。即便是历史上丝绸之路沿线国家，总体积极参与共建“一带一路”，希望搭乘中国经济崛起快车以实现自身发展抱负，然而有学者指出：“今天一路一带上的许多国家尤其是小国，在古代丝绸之路的时候，并不是我们平等的伙伴而是我们的藩属。丝路时代的回忆对于他们来说，可能并没有我们想象的那样美好”。历史记忆中不美好因素，也可能转化为影响合作的交易成本。
　　第三，工程与项目实施层面会有更多困难与风险。21世纪以来中国大量企业走出去曾面临的各类困难，都会构成共建“一带一路”的潜在和现实挑战。一是体制政策风险。沿线发展中国家即便在政治层面明确了合作立场，在体制与政策层面仍可能存在大量协调困难，例如特定项目用地能否及时到位，过于繁复的海关检验程序能否得到合理控制，汇率波动与外汇管制可能发生突然变动等，都会给本来可能互利共赢的项目蒙上阴影。
　　二是管理风险。中国企业走出去在国外面临全新的社会、经济、政治、法律、文化环境，在生产流程、质量控制、员工管理等方面都会遇到新困难，简单采用国内行之有效方法可能会“水土不服”。这就要求中国有关企业在管理运营层面认真学习善于学习，尽快适应所在国特定环境以保证平顺运营，为共建“一带一路”提供企业微观面支持。
　　三是环境风险。大型基础建设与工业投资项目必然伴随对自然生态环境系统的某种人为干预，受到技术可行性、预期赢利性与环境可持续性等三重变量的相互制约。虽然保护环境与重视生态文明建设是共建“一带一路”基本方针之一，在具体工程项目设计和实施层面如何统筹兼顾各方面目标达到最佳平衡，仍会面临选择困难甚至会有争议。
　　四是经济形势与政局变动风险。中国企业近年国外投资，经常遭遇经济形势变化导致已确定项目搁浅取消的冲击。去年国际油价下跌在一些国家引发这类情况。如中资企业主导财团在墨西哥投标获得一个规模达数十亿美元的高铁项目，今年初被墨西哥政府以经济形势变化为由取消是一个事例。另外，投资目标国的一次执政党更替，有可能对已确定或在建项目带来颠覆性影响；如果出现政局动荡或爆发内战，则可能对中国企业投资设备财产甚至人员安全带来威胁。
　　第四，企业是共建“一带一路”的中坚力量。打铁先要本身硬，中国企业和机构大规模走出去同时，如何把握好经济效益与社会责任关系，做到技术过硬、管理到位、效益良好、美誉度高，将是决定未来成败的关键。另外因共建“一带一路”创设的亚投行、丝路基金如何在自身决策机制与管理方面贯彻市场化、国际化、专业化原则，如何在实施项目层面坚持自身特色定位又与现有相关国际金融与发展机构有效合作，内部运行如何结合利用投票与协商机制达到既高效决策又充分集思广益，都存在需要通过实践探索逐步解决的问题。
　　第五，如何保证中国在沿线国家大规模投资的安全性与收益性。拥有海量国民储蓄是中国倡导推动共建“一带一路”的关键支持条件之一。中国早先国民储蓄境外配置以官方外汇储备为主要形态，共建“一带一路”意味着中国富余储蓄今后将更多转化为在沿线国家生产性投资及相应债权股权。以主要发达国家高等级债券等金融资产为主要投资对象的外汇储备，与在“一带一路”沿线国家主要以生产系统、基础设施等实物资产或大型工程为主要资金运用对象比较，在投资收益、风险、安全等不同维度指标和属性方面都可能存在反差性变化。面对更具有异质性的新投资环境，如何控制风险系数，获取合理收益，减少财务损失，将是共建“一带一路”长期面临的挑战。
　　最后，如何正确看待实施“一带一路”战略与国内深化改革推动体制转型关系方面，也可能存在认识风险。亚投行冲击显示中国改革发展阶段性成就与影响力提升，国内媒体热议时扬眉吐气与欢欣鼓舞是大国崛起阶段的正常合理心态。不过也需防范公共兴奋与欣慰感可能传导一种潜在认识偏颇，就是把亚投行冲击解读为“中国模式”大功告成而盲目乐观，把共建“一带一路”开局顺利看作是所谓“北京共识”对“华盛顿共识”的完胜，而淡忘国内改革大业仍面临爬坡过坎与壮士断腕的挑战。改革开放激活创造力是中国发展成就的根本原因，中国也是战后经济全球化体系与秩序建设的参与者与受益者，倡导“一带一路”并非意在颠覆现有经济秩序，也不是仅追求中国自身利益，而是要与沿线国家一起依据各自国情改革开放，探索共同发展与互利共赢道路。
　　中国应对挑战、克服困难、争取共建“一带一路”成功，是对新时期中国奋发有为新外交方针的检验，也是对中国作为最大新兴经济体引领发展潮流能力的检验。共建“一带一路”事业能否取得预期成功，根本保障条件在于中国能否通过全面深化改革解决建构完善国内市场经济体制的挑战，在于能否通过全面依法治国建成现代国家治理架构与能力，在于能否保持中国经济持续追赶从而为“一带一路”合作提供生生不已动力并动态充实其内涵。在这个意义上，“一带一路”成功条件在这个战略本身之外。
　　要长期坚持“亲诚惠容”、合作共赢的基本方针，通过持久合作努力逐步实现规划目标，由此获得国际社会更广泛诚挚的认同。中国企业走出去要找准定位，谋而后动，发挥核心竞争力，避免一哄而起一拥而上。项目设计实施需重视兼顾市场赢利与社会责任目标，避免短期行为与竭泽而渔。要重视劳动密集型制造业有序转移，充分发挥这类转移对承接国在就业和经济发展方面的积极作用和特殊影响。项目设计实施应加强与国际机构与发达国家有关机构的务实合作，学习借鉴行之有效的国际经验和方法。要把培训、学位教学与实践高效结合起来，大力培养各个层次各种类型人才。
　　总之，共建“一带一路”无捷径可走，只能通过持久而正确的努力，才能最终实现中国与沿线国家携手共进谋发展愿景。
 
专家论点辑要
 
　　▲张立群认为中国需把经济增速稳定在7%附近
 
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群7月21日撰文表示，中国需要把经济增速稳定在7%附近。
　　张立群称，随着经济增速降低，近年来企业困难不断加大，财政收支压力不断加大，银行资产坏账率提高，今年以来，局部就业形势也出现压力。这些情况表明，必要的经济增速是支持经济增长可持续、结构调整和经济转型升级可持续的必要条件，是确保就业和民生稳定的必要条件。
　　今年以来政府适度加大了稳增长的政策力度，目前已经取得初步成效。张立群认为，中国经济增速回调的底部已经开始显露。展望全年，在客观条件支持和政策效果进一步显现背景下，预计中国经济运行将企稳向好，全年经济增长率有望略高于7%。
　　张立群称，2002-2014年中国经济年均增长9.92%（按可比价格计算），如果以这一中长期的产出水平为依据，则中国目前的潜在经济增长率在9%以上；考虑到持续高增长造成的资源配置效率降低，加入提高资源配置效率的条件后，中国的潜在经济增长率至少也在7%以上。
　　他表示，潜在经济增长率实现的水平，至为关键的是需求条件。2008年以来，国际金融危机对世界经济的深刻影响，降低了中国外需（出口）的增速；国内房地产、汽车市场的调整，降低了内需（投资、消费）的增速。在两方面需求增速都明显降低的背景下，经济增速“换档”不可避免。
　　从当前情况看，张立群表示，当前住房、汽车市场调整是与城镇化发展模式转型相联系的阶段性调整，调整后的发展空间仍然非常广阔，支持投资增长趋稳的因素明显增多了。
　　今年以来房地产市场销售形势已经明显回暖，房地产企业发展环境趋向改善；与新型城镇化相联系的基础设施建设（城市群内各个城市间的互联互通，城市地下管网补课，各类公共设施等）任务巨大，一带一路开启的全方位对外开放，带来的基础设施互联互通建设任务也明显增加，这些都会推动基础设施投资保持较高增速。
　　另一方面，近年来确保民生稳定的政策取得明显效果，经济增速“换档”并未使人民生活水平“换档”，在就业稳定、居民收入增长稳定等因素支持下，消费需求持续平稳增长，成为内需增长的稳定器。当前中国经济增长的外需、内需条件总体趋稳，为经济增速回调触底奠定了重要基础。
 
中小企业
 
湖北省扶持科技企业创新创业
 
　　7月21日，在湖北省政府新闻办召开的“大众创业、万众创新”新闻发布会上，湖北省科技厅带来的一系列扶持政策为小型科技企业成长注入了活力。
　　科技型中小微企业在初创阶段，资金是制约企业发展的瓶颈，为破解科技型中小企业的融资难题，湖北省科技厅搭建国内外创投机构与科技型企业的对接平台，激励创投机构投资初创企业，并给予优惠政策奖励。对省级以上孵化器建设基础性、公用性专业技术条件平台，为创业企业提供开放共享服务的，湖北省科技厅将按其新购置的通用性、基础性仪器设备费用的30%给予后补贴。
　　大型科学仪器设备价格高，中小企业难以承受。湖北省科技厅建设了全省性大型科学仪器共享平台，抑制了科学仪器的重复购置，降低中小微企业的创新创业成本。对高新技术企业和孵化器在孵企业，使用湖北科学仪器共享平台仪器设备进行研发测试的，给予30%-50%的检测费用补贴。2014年，湖北省168家符合条件的科技型企业，共获得研发测试补贴970多万元。
　　设立“湖北省大学生科技创业专项”，支持省级以上孵化器内大学生科技创业项目，2013年至今，累计扶持了500个大学生科技创业项目，培育了一批有一定创新性、技术含量较高、市场前景较好的科技创业企业。
　　从2015年起，湖北省科技厅进一步提高大学生科技创业专项规模，湖北省大学生科技创业专项预算增加50%,每年支持300项科技创业项目。同时，调整湖北省科技型中小企业创新基金支持方向，湖北省科技型中小企业创新基金的50％用于支持省级以上孵化器内的初创期创新型企业。
 
陕西出台扶持小微企业健康发展实施意见
 
　　据悉，为促进陕西省小型微型企业（含个体工商户）加快发展，日前，省政府出台《关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，从发展资金、税收政策、融资担保、信息互通等9个方面，对陕西小微企业发展进行扶持。
　　《意见》指出，省、市、县三级要设立中小企业发展专项资金，重点支持小微企业创业创新和转型升级。加大省级中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度，重点建设100个创业基地。推动家庭工业发展，形成50-100个家庭手工业聚集区，带动“专精特新”小型微型企业发展。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业发展，积极开展配套产品的技术辅导和培训。
　　认真落实支持小微企业税收政策。小微企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，可按规定享受有关优惠政策。鼓励市、县政府设立中小企业发展基金和创业投资引导基金。省级中小企业发展基金，将参股各级政府设立的中小企业创业投资引导基金，并不断扩大基金规模；中小企业发展基金，要积极参股国有融资性担保机构，帮助创新型、知识密集型小微企业从金融机构获得贷款。
　　大力发展政府支持的融资性担保机构，引导其提高对小微企业担保业务规模，对符合条件的融资性担保机构，给予不超过2000万元的参股扶持。综合运用股权投入、风险补偿等方式，引导各类所有制融资性担保机构，为小微企业提供融资担保服务，新增融资担保额300亿元。
　　建立陕西省小微企业信用信息互通机制。按照公开透明、信息共享、互通互信的原则，依托陕西省公共信用信息交换平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费、安全生产、环保、质监等信息，建立全省企业信用信息平台。运用大数据、云计算等信息技术，提高政府部门和其他专业机构为小微企业的服务效率。按产业和行业抽选5000户并逐步增加到1万户小微企业，作为监测样本，对其生产经营运行变化情况进行跟踪、监测和分析。
《意见》还就小微企业吸纳就业困难人员就业、银行业金融机构服务小微企业、中小企业公共服务平台发展等做出了规定。
 
经贸态势
 
世行正式撤回对中国金融业的批评
 
　　7月17日，在世界银行(World Bank)行长结束对北京为期三天的访问之际，该行对一篇批评中国金融业的报告予以了正式否定，并表示将与北京牵头的亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称：亚投行）共同投资一些项目。
　　世行7月3日从其关于中国经济的最新报告中删除了一个章节。这一名为《中国金融业改革的首要任务》的章节称，中国政府必须解决“遭到扭曲的激励机制与糟糕的治理”，以实现经济再平衡的目标，摆脱对债务驱动型投资的长期依赖。
　　在作出上述修订时，世行中国局局长郝福满(Bert Hofman)称这一章未经世行常规内部审核，并否认北京方面向他施加了压力要他撤销这一章。
　　7月17日，世行行长金墉(Jim Yong Kim)更进一步，他在北京说：“那一特定章节并不反映世行观点。”
　　“那不是世行的官方立场，”郝福满补充说，“多年来，我们一直与（中国）政府在金融领域保持合作，该报告并未充分反映我们与中国政府展开的那类对话。”
　　金墉补充说，世行正在准备发布一份反映该行对中国金融业改革官方立场的声明。
　　他是在与中国总理李克强、财政部长楼继伟等中国官员会面后发表上述言论的。“我相信，他们对改革的决心和承诺像以往一样坚定，”金墉说。
　　最近几周，中国领导层实施艰巨的经济金融改革的意愿受到了质疑。此前，中国政府推出了一系列“非常规措施”，以应对中国股市的大幅抛售。
　　金墉为中国政府的行动进行了辩护。“重要的是要记住，这是一个相对年轻的证券交易所。”他说，“世界各国遇到状况时，政府都采取了不同的措施，来减小股市的波动性。”
　　金墉还与亚投行多边临时秘书处秘书长金立群举行了会谈。亚投行是7月早些时候正式成立的。尽管奥巴马(Obama)政府提出了许多担忧，但美国的许多亚洲和欧洲盟友还是争相以创始成员国身份加入了亚投行。
　　金墉7月17日还提出了世行与亚投行共同投资一些项目的可能性。金墉说，“亚投行是一个重要的新合作伙伴……有了严格的环保、劳工和采购标准，亚投行将与我们及其他开发银行一道满足巨大的基础设施需求，这对消除贫困、减少不平等和促进共同繁荣是至关重要的。”
 
韩国仁川与威海签署经济合作协议
 
韩国仁川市和山东省威海市7月22日签署《中华人民共和国威海市人民政府和大韩民国仁川广域市加强地方经济合作议定书》，商定加强各领域合作。
　　仁川自由经济区和威海市被两国分别指定为落实韩中自由贸易协定(FTA)的试点城市。
　　双方商定在贸易和电子商务、科技合作、医疗卫生、旅游文化和体育交流等14个领域推进40个合作项目。2015年是“中国旅游年”，2016年是“韩国旅游年”，双方决定充分利用这一点，发挥两地优势，开发量身定制型医疗旅游产品，构建医疗旅游产业集群。双方还将为两地民众扩大参加在对方城市举办的博览会和投资说明会的机会，促进贸易和投资规模增加，加强在美容产业和电子商务领域的合作。
　　仁川市长刘正福强调，仁川市将以韩中缔结FTA为机遇，打造两国地方城市经济合作先进模式，并将其扩散至其他各个地区。
 
厦门启动对台跨境人民币贷款业务试点
 
　　据悉，经中国人民银行授权，人民银行厦门市中心支行7月22日对外发布《厦门跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法》。在厦门注册成立的企业和项目可以从台湾地区银行业金融机构借入人民币资金，并通过厦门地区银行业金融机构办理资金结算。贷款资金将用于支持厦门实体经济发展、厦门重点建设项目以及千亿产业链建设。此前，厦门外商投资企业只能在投资总额和注册资本的差额范围内从境外借入人民币贷款，本地企业由于没有外债额度无法跨境借入人民币贷款。
　　与此同时，跨境人民币贷款的期限、利率由借贷双方按照商业原则在合理范围内自主确定。贷款的利率、期限等事项由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定。人民银行将结合台湾地区人民币业务发展状况、厦门本地经济金融运行和企业生产经营状况，对跨境人民币贷款业务实行余额总量单列管理。
　　该业务是厦门金融改革创新的一项重大举措。相比跨境人民币贷款，此前厦门成功推动的厦台人民币现钞调运业务只是“体力活”。而跨境人民币贷款则是开启了台湾人民币离岸市场中的人民币资金回流大陆的“大通道”。
 
日本上半年对华投资额减16.3%
 
据悉，虽然中日关系正逐渐走向改善，但日本对华投资依然萎靡不振。中国商务部7月21日公布的数据显示，1～6月日本实际对华直接投资额为20.1亿美元，同比减少16.3%，减幅比1～5月的减少约9%有所扩大。
　　据报道，中国经济发展促使工人工资上升，推升了生产成本，日企在华建厂的优势减弱。此外，办公室租金也大幅上涨，某贸易相关人士称“上海和东京大致相同”。
据了解，近年来，日本对华投资持续下滑，2014年日本对华直接投资总额为43.3亿美元，2013年为70.64亿美元。
 
投资视点
 
经济学人智库发布2015年中国新兴城市榜
 
　　7月23日，经济学人智库（The Economist Intelligence Unit）发布《2015年中国新兴城市报告》。该报告基于GDP增长、人口增长、人均可支配收入、人均消费支出、固定资产投资、城市建成区域、财政收入、外商直接投资、商品出口等九项核心指标对中国地级市进行排名，九项指标在综合指标中的权重相同。
　　经济学人智库中国研究总监刘倩介绍称，该城市排名指数依据增长指标，而绝对指标。但为确保所列城市拥有能够吸引投资者的临界规模，防止城市过小而缺乏对投资的指导意义，设定了2019年城市市辖区人口数量预计不低于100万这一临界点。287座中国地级市中有93座被纳入排名数据集。
　　在这93座城市中，发展最快的前20名中东部地区城市仅有江苏徐州、宿迁，其中宿迁排名第5、徐州排名第20。前四名分别是贵州贵阳、湖北襄阳、湖南衡阳与重庆，重庆是四大直辖市中唯一进入前20名的。
　　北京、上海和广州等大城市仍接近榜单底部，报告称原因在于它们较其它城市更为发达，提升空间已较小，而中、东部省份的三四线城市发展前景广阔。
　　报告指出，排名上升的是那些对中国经济“新常态”准备更为充分的城市。贵州省贵阳市、湖北省襄阳市和湖南省衡阳市进入新兴城市前20强榜单，而五年前城市排名榜单中，几乎难觅它们的踪影。
　　“这些城市采用的是传统发展模式，即投资加基础设施建设，但都辅以创新政策措施。”报告称，贵阳将自身定位为国内领先的“大数据”中心，几大国有电信巨头都已在贵阳建立大数据中心；襄阳建造了专门的产业园来吸引企业从南部制造龙头深圳迁移至该市；台湾合约电子制造商富士康的投资促进了衡阳的经济发展。
　　从区域层面看，虽然前20名中东部城市仅占2席，但东部城市整体排名有所回升。经济学人智库中国区经济学家陈晨向财新记者表示，中国的产业地区转移和人口迁移将令东部地区城市受益，产业转移为东部城市中利润更高的服务业腾出了更多空间。尽管东部城市不具备内陆城市那样显著的成本优势，但完善的基础设施、高素质的劳动力和毗邻中国最大消费市场的地理优势使它们具有很强吸引力。
　　榜单显示，来自中部省份的城市表现得最为强劲。刘倩指出，这些城市得益于产业转移以及运输基础建设。与之相比，东北地区整体发展低迷，一些原本排名非常靠前的城市，如吉林长春和辽宁沈阳，排名都大幅下滑。
　　“东北城市以国企为主，应对外部环境变化，如大宗商品变化带来的工业产品价格下降等冲击，反应相对滞后。”陈晨称。
　　刘倩指出，东北城市应该努力解决不利的人口发展和结构经济带来的影响。吉林、鞍山、齐齐哈尔和抚顺等城市在接下来的五年内的市辖区人口预计出现平均年度负增长。
　　报告称，东北地区城市在适应调整方面的问题尤为突出。辽宁锦州和营口却逆势而上，一跃跻身榜单前20名。这主要得益于两市大力发展其海港，通过与其它区域港口（例如大连港和丹东港）的融合大大提高了港口效率。
　　“中国内陆城市的不断崛起为企业提供了巨大的发展机遇。”刘倩称，排名前20的新兴城市再也不会是让人忽视的“小市场”：它们市辖区人口总和将在2019年达到5千万左右，人均可支配收入将在2013年的水平上增长60%，年均收入超过10万元的居民人数将从不足50万人增加至440万人。
　　报告指出，由于传统政策杠杆失效，城市发展将越发依赖生产力水平的提升。那些勇于对治理管理进行改革、鼓励对重要公共服务部门（例如教育、卫生和交通）进行投资、打造宜居城市环境并培育新型产业的地方政府将最有条件获得成功。这些城市将会获得民间投资并吸引技术移民。
　　刘倩表示，由于三四线城市的城市特性和经济前景不尽相同，要抓住在这些城市中即将涌现的商业机遇就必须对它们的经济、人口和消费模式进行详尽分析，如此才能从中获益。
 
成都市农村金融服务综合改革试点方案公布
 
　　日前，中国人民银行、国家发改委、银监会、证监会、保监会、四川省人民政府会同中央农办、财政部、国土资源部、住建部、农业部联合发布《成都市农村金融服务综合改革试点方案》（以下简称《改革试点方案》）。
　　成都市是全国首批统筹城乡综合配套改革试验区，2009年以来在党中央国务院的正确领导和相关部委大力支持下，按照国务院批复的总体方案，在建立农村产权制度、城乡统一的公共服务制度以及探索城乡一体化的金融改革发展等方面积极探索，成效较为显著。当前，我国城乡一体化发展正处于关键期，工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫,成都市统筹城乡改革也处于深化期。在成都实施农村金融服务综合改革，对探索符合新型城镇化和农业现代化要求的金融改革创新，强化农村金融在农业增效、农村发展、农民增收中的积极作用将起到重要的示范带动效应。
　　《改革试点方案》出台过程中，人民银行会同有关部门充分研究，并结合党的十八届三中全会关于推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的精神和新形势下成都市统筹城乡综合改革的发展实际，制定了完善金融组织体系、创新金融产品和服务方式、培育发展多层次资本市场、大力推动农村信用体系、健全配套政策措施五个方面的十九项金融改革任务。力争到2020年，建立较为完备的农村金融服务体制机制，在关键领域、重点环节取得重大突破，率先形成推动新型城镇化和农业现代化发展的金融支撑体系，基本实现城乡金融服务均等化。
　　成都市的农村金融服务综合改革不仅对成都市统筹城乡发展是一个难得机遇，也是落实党中央国务院加大农村金融改革创新力度部署的重要措施，对激发农村金融市场活力、提升农村金融服务水平，努力寻求金融在促进土地经营权流转、赋予农民更多财产权利等农村改革重点领域新的突破，基本实现城乡金融服务均等化具有重要的探索意义。
 
西藏出台方案支持牦牛产业发展
 
据悉，西藏自治区科技厅日前出台了《西藏自治区牦牛产业发展实施方案（2015-2020）》（以下简称《方案》）。据西藏自治区科技厅相关负责人7月17日介绍，该《方案》从加大科技投入、加快建立有效的技术服务机制、加强农牧民技术培训等方面为牦牛产业发展提供科学技术支撑。
　　“在加大科技投入方面，我们将积极组织各级农牧业科研部门，加强科研技术力量，开展关键技术攻关，继续开展九龙牦牛、娘亚牦牛的选育与扩繁研究，建立选育技术体系，加速牦牛育种进程；开展类乌齐牦牛奶、毛（绒）等生产性能测定分析、种质特性研究和遗传距离评估。”西藏自治区科技厅相关负责人说，自治区科技厅还将在金牦牛科技示范园区、金牦牛科技示范村开展高效养殖技术、犊牛标准化养殖关键技术集成示范及快速育肥出栏关键技术集成与示范。
《方案》要求加大牦牛产业的实用技术指导服务力度，以包片服务或点对点的服务形式，建立有效的技术服务机制。《方案》指出，要整合西藏自治区牦牛领域的科研技术力量，选拔优秀科技人员成立技术服务队，为有科技需求的责任区排忧解难，提供政策咨询、市场信息、生产技术等高效、优质的服务。“根据《方案》，每个服务队可根据各自的力量服务一个或多个片区，每个月至少走访一次。”该负责人介绍，技术服务队还要开展年访与月访工作，及时掌握责任片区的技术需求，提供各方面的跟踪服务，做到零距离服务农牧民。
 
云南推动产业园区转型升级
 
　　近日，《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》正式出台。《意见》明确，坚持5个原则和定位、实现7个目标、开展10项重点任务，加强政策保障和组织领导，推动全省产业园区转型升级，促进全省经济发展提质增效。同时，云南省政府办公厅配套出台《云南省省级以上工业园区考核办法》，进一步构建科学的考核评价和优进劣退机制，促进园区经济健康发展。
　　《意见》提出将园区作为全省经济转型升级的主阵地，坚持发展开放型、创新型经济，以科学合理规划园区、优化园区布局定位、开展园区清理整顿为抓手，以培育绿色化、高端化产业集群为重点，以提升园区基础设施及配套能力为基础，以深入改革、推进园区管理体制机制创新为动力，全力加快产业结构调整，推动三次产业融合发展、创新驱动发展、可持续发展，打造园区经济升级版，闯出一条具有云南特色和时代特点的园区跨越发展新路子。
　　《意见》提出，全省工业园区转型升级必须坚持5个定位：一、坚持集群发展，打造特色园区。二、坚持集约发展，打造高效园区。三、坚持改革开放，打造活力园区。四、坚持科技引领，打造创新园区。五、坚持生态优先，打造绿色园区。《意见》明确了全省工业园区转型升级的目标，以2014年为基础，到2017年、2020年将分别实现7个目标：一、园区经济稳步增长。工业园区全部主营业务收入从2014年的11143亿元扩大到2017年的15000亿元；规模以上工业增加值突破4000亿元；2020年全部主营业务收入达22000亿元，规模以上工业增加值突破5500亿元以上。二、优强园区不断递增。到2017年，主营业务收入超百亿元园区达到35个；到2020年，主营业务收入超千亿元园区达到10个、超百亿元园区达到50个。三、园区布局更趋合理。四、产业集群基本形成。五、园区配套大幅提升。六、绿色园区明显增加。七、两化融合显著提高。为实现以上目标，将着力开展10个方面的重点工作，推动园区转型升级：一、科学合理规划园区，优化产业空间布局和定位。二、加快特色产业培育，做大做强特色产业集群。三、严格项目准入门槛，提高园区投入产出效率。四、集中要素资源，推动重点园区率先发展。五、促进多元投资，加快基础设施及配套建设。六、推动管理创新，创建务实高效的体制机制。七、强化融资体系建设，增强园区造血功能。八、推进创新驱动，提高园区可持续发展能力。九、强化区域合作，提升园区开放水平。十、突出打造优良环境，促进园区健康发展。
　　在加大政策保障和组织领导方面，云南省将进一步强化财政资金引导，降低工业用地成本，加大对新增创新平台奖励力度。将切实加强组织领导，建立行政首长负责制，健全协调联动工作机制，形成工作合力，加大督促检查，强力推动园区转型升级。
　　同时，为构建科学合理的考核评价和优进劣退机制，促进园区健康发展，省政府办公厅出台《云南省省级以上工业园区考核办法》，加强对省级以上工业园区动态管理和定期考核，全面推行优胜劣汰，建立省级园区的进退机制。从2015年起，建立园区季度考核制度，对园区全部主营业务收入、规模以上工业增加值、工业企业固定资产投资和园区基础设施投资总额、工业企业主营业务和利税等5大指标进行考核，每季度的考核结果进行通报，对年底考核排名后10位的省级工业园区，列入黄色预警园区，以连续2年考核结果为依据升级一批、淘汰一批。同时，强化节能减排、安全生产、廉政建设等工作，建立对10＋50重点园区及省级园区动态管理机制，对产业发展方向不明确、基础设施建设配套滞后、管理体制机制不顺、投入产出效益差，以及对生态环境造成严重污染的园区重点进行清理整顿、限期整改，整改达不到要求的清理出重点园区和省级园区序列。
 
国务院同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区
 
据悉，国务院日前同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区。
　　试验区位于云南省西双版纳傣族自治州最南端，是我国对中南半岛合作的重要前沿，战略地位十分重要。
　　批复指出，试验区建设要紧紧抓住实施“一带一路”战略的重大机遇，以制度创新为核心，以形成可复制可推广的经验为基本要求，解放思想、先行先试，着力促进基础设施互联互通，深化投资贸易合作，发展外向型产业，加快新型城镇化建设，保障和改善民生，推进生态文明建设，优化发展环境，努力把试验区建设成为中老战略合作的重要平台、联通我与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵和睦邻安邻富邻的示范区。
　　批复要求，云南省人民政府要切实加强对试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，有力有序有效推进试验区建设发展。要认真做好试验区建设总体规划和有关专项规划研究编制工作，积极探索“多规合一”，优化空间布局，保护生态环境，集约节约利用资源。规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
　　另外，国务院有关部门要按照职能分工，加大对试验区建设的支持力度，在有关规划编制、政策制定、资金投入、项目安排等方面给予积极指导和倾斜。部门之间要加强沟通协调，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方切实解决试验区建设过程中遇到的问题，为试验区发展营造良好的政策环境。发展改革委要加强综合协调，对试验区建设情况进行跟踪分析和监督检查，适时开展阶段性总结评估，重大问题和情况及时报告国务院。
 
广东自贸区建设实施方案公布
 
据悉，《中国(广东)自由贸易试验区建设实施方案》于7月21日公布。与此同时，广东省政府还公布了首批下放自贸区的31项省级管理事项，以及29项委托实施的省级管理事项。
　　实施方案在构建国际贸易规则体系、粤港澳深度合作等七方面作出多项具体规定，并公布了实施方案的任务分工表，把“推动开展《中国(广东)自由贸易试验区条例》立法工作”放在首位，完成时限为2016年1月底。
　　与此前发布的总体方案相比，实施方案首次特别强调了广东自贸区与“一带一路”沿线国家的对接，要求广东自贸区创新与“一带一路”沿线国家和地区合作机制，打造“一带一路”重要的国际贸易门户、对外投资窗口、现代物流枢纽和金融服务中心。
实施方案在建设与“一带一路”沿线国家和地区的贸易门户，探索与“一带一路”沿线国家和地区关检合作，强化对“一带一路”建设的跨境金融服务等方面提出多项具体措施，包括要求广东自贸区探索与“一带一路”沿线国家在货运代理和货物运输等方面的规范和标准相对接，探索具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。
 
前海企业所得税优惠政策全面落地
 
　　近日，前海管理局正式发布《前海企业所得税优惠产业认定操作指引》（以下称《操作指引》）。至此，前海企业所得税优惠政策全面落地。
　　于去年二季度开始实行的前海企业所得税优惠政策的实施情况并不如预期。相关人士指出，从该项政策去年的实施情况来看，许多企业反映，由于《前海企业所得税优惠目录》所包含的21个优惠条目的概括性较强，企业难以判断自身主营业务是否属于优惠范围。据统计，2014年前海实际享受该项政策的企业仅有97家，减免税额共计7146万元。为解决这一问题，前海管理局会同市国税局、地税局等单位，并邀请相关行业协会和科研机构，围绕《前海企业所得税优惠目录》所含的21个优惠条目开展了细化研究。经过4个多月的调研、论证，形成了《前海企业所得税优惠产业认定操作指引》初稿，并按程序上报市政府进行了审定，并于7月14日正式发布。
　　《操作指引》详细地阐述了申请流程的三个步骤，包括自行判断自身业务是否属于优惠范围完成备案登记、根据主管税务机关要求出具证明文件、向前海管理局申请产业认定等等。此外，前海管理局将在前海e站通服务中心设置专门窗口，接受企业申请，并将在15个工作日内出具认定结果。
前海管理局有关人士指出，从全国范围来看，由国家批复允许实行15%企业所得税优惠的地区仅有前海、横琴、平潭以及西部地区，前海是国内为数不多的享受该项优惠政策的地区之一。同时，前海的优惠范围主要面向生产性服务业，即与前海的产业定位相适应，也与香港目前几个主要产业相衔接。此次企业所得税优惠政策的细化落实，不仅将极大的促进相关产业领域的龙头总部企业集聚，还能更好地吸引香港企业以前海为支点，拓展内地的发展空间，进一步深化深港在产业领域的合作。
 
发改委发布南京江北新区总体方案
 
国家发改委7月20日印发《南京江北新区总体方案》。总体方案中提出推动自主创新、构建现代产业体系、推进新型城镇化建设、完善现代化基础设施、加强生态文明建设、扩大对外开放合作等重点任务。
　　根据总体方案中的发展目标，到2025年，新区综合实力大幅提升，地区生产总值年均增速明显高于南京市平均水平，为推进长江经济带建设提供有力支撑。创新驱动发展取得实质性进展，布局合理、特色鲜明的现代产业发展格局基本形成，力争全社会研发（R&D）投入占GDP比重达到4%以上，战略性新兴产业产值年均增速达到20%以上。新型城镇化建设水平和质量稳步提升，城镇化率达到80%以上，初步建成长江经济带上环境优美、宜居宜业、具有较强国际影响力的现代化新区。
　　方案提出，充分借鉴中国（上海）自由贸易试验区的成功经验，逐步实现江北新区与上海自贸区产业联动。积极发挥苏南国家自主创新示范区、南京高新区的示范引领作用，加快发展软件与信息服务、卫星导航产业、生物医药及现代服务业等主导产业，打造带动区域发展的自主创新重要引擎。
 
泉州金改区获批开展跨境人民币贷款业务试点
 
日前，经中国人民银行授权，中国人民银行银行福州中心支行发布实施《泉州金融服务实体经济综合改革试验区开展泉台跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法》。这标志着泉台跨境人民币贷款业务正式启动。
　　据了解，2012年12月，福建省泉州市获中国人民银行批准，成为金融服务实体经济综合改革试验区。泉台跨境人民币贷款业务的开展，是泉州金改区获批以来获得的又一项重大政策支持。
　　按照该暂行管理办法的有关规定，在泉州金改区内注册成立并在区内实际经营或投资的企业可从台湾地区注册成立的银行业金融机构，包括中资商业银行在台湾地区设立的分支机构借入人民币资金，并通过泉州金改区内的银行业金融机构办理资金结算。在符合国家有关政策的前提下，贷款资金可用于泉州金改区实体经济的建设。贷款的利率、期限等事项由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定。
 
SEC展开对基金公司产品销售过程的调查
 
　　据知情人士7月 17日透露，美国证券监管部门正在调查共同基金公司是否违规动用了客户资金去补贴分销其产品的券商。
　　上述人士称，美国证券交易委员会(简称SEC)对十几家公司展开了调查，凯万基金(OppenheimerFunds)、富兰克林邓普顿(Franklin Templeton)和摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co.)也在被调查公司之列，SEC两年前就开始全面调查这些公司如何销售产品。知情人士称，最近几周，SEC调查部门把其中一些调查对象转到了其执法部门。目前尚不清楚SEC是否会对基金公司采取行动。
　　SEC的调查或对规模为16万亿美元的共同基金行业如何向普通投资者推销产品产生广泛影响。共同基金公司主要依靠华尔街券商、保险商和其他一些中介向普通投资者推销产品，并聘用数千名销售人员来推广基金。
　　监管规定允许基金管理公司在一定限度内用投资者的部分资金向销售基金的经纪公司支付费用并进行营销活动。知情人士称，SEC目前希望了解共同基金公司是否利用为投资者管理的资产，设法向合并客户交易记录等服务支付额外费用。这些人士表示，SEC担心基金管理公司没有向投资者适当披露这些额外费用，担心经纪公司可能向投资者推荐那些支付了这类服务费用的基金。
　　了解基金高管想法的人士称，基金公司表示，它们确实适当披露了营销费用，SEC应该重点调查华尔街经纪公司和保险公司施加的压力，这些公司常常要求更高的服务费用。
知情人士透露，作为调查的一部分，凯万基金是涉及到SEC执法部门的基金管理公司之一。凯万基金发言人表示，该公司为记录服务支付了费用，这些款项并非来自其共同基金费用。她说，该公司认为这是一种合理、透明的做法。
 
美联储新规要求八大银行增加资本
 
美国联邦储备委员会(美联储/FED) 7月20日实施一项规定，要求美国八大银行持有更多权益资本。华尔街忧心这项措施将削弱业界获利。
　　该项规定大致和去年12月的提案类似。当时，美联储及美国银行业监管者称，这些银行面临占其资产1-4.5%的附加资本。
　　该项规定会要求每家银行增加多少资本，美联储也给出了估计数值。这些数字符合高盛(GS.N)分析师去年12月时的推估。
　　监管当局希望美国银行业者多仰赖以股东权益为自身筹资，减少以借贷资金融资。这些银行万一倒闭，可能对市场构成威胁。
　　监管当局也希望阻止银行业依赖不稳定的短期借款，这是当初雷曼兄弟在金融危机中破产的关键因素之一。
　　“它们要么必须大幅增持更多资本，降低倒闭的可能性；要么必须缩小规模，”美联储主席叶伦称。
　　摩根大通面对的追加资本为4.5%；花旗集团次之，为3.5%。
　　美联储表示，这些银行均需在三年内达到追加资本的目标。其中七家目前已达标。
　　美联储人员指出，目前仅摩根大通还欠缺125亿美元。12月时的不足金额约200亿美元。摩根大通2月表示，将“竭尽所能”保持追加资本在低于4.5%。
　　新规未要求这些银行在美联储的所谓压力测试中达到额外资本目标。
　　但今年稍晚美联储将研究变更压力测试步骤，以更好地应对大型金融机构产生的系统性风险。
　　美联储还发布了如何监督通用金融的计划。有四家非银行金融机构因对整体系统有重要影响，在危机后也被纳入美联储的监督范围，通用金融即是其中之一。
不过要采纳那些规则也要几年的时间，以给予该公司足够时间来缩减业务，使其低于监督门槛。
 
美国会和白宫讨论企业海外利润税改计划
 
据参与讨论的官员7月22日称，国会高层和白宫正在讨论一项宏大的跨国公司税改计划，讨论仍处于初步阶段。
　　此举是为一项长期高速公路计划寻找融资的努力的一部分。谈判处于初步阶段，仍可能破裂或被其他计划取代。但这些官员称，共和党及民主党似乎都对顺应对方优先考虑的事项持开放态度，这可能令达成协议之路变得更加顺利。
　　讨论的主题包括是否取消美国对企业海外利润征税的制度，采取何种防范措施以防止未来违法行为，以及对知识产权是否提供特殊税收待遇。
　　在一个领域已经达成了明确的共识。各方承认税改可能通过对外国公司的境外利润征收一次性税款而增加高速公路收入。
 
新加坡成为美国海外逃税调查的新目标
 
　　据知情人士7月21日透露，美国国税局的刑事调查员正在调查一家新加坡资产管理公司是否接受过来自美国纳税人已关闭的瑞士秘密账户的转账。
　　律师们称，美国当局2009年开始在瑞士展开调查，打击美国人利用海外秘密账户逃税的行为，最新的调查行动意味着美国扩大了打击范围。自2009年起，美国当局开始追踪银行和个人"推动者"，例如那些帮助美国纳税人把资金藏在瑞士、列支敦司登、以色列、印度和加勒比这些海外地区的律师或基金经理。在此之前，没有迹象表明美国当局把调查范围扩大到东南亚或香港。
　　律师拒绝透露这家受到调查的新加坡公司的名称，但表示，该公司的多名客户受到了盘问。
　　美国当局公开誓言将追踪打击那些已经转移资产的逃税人。这些人在2009年国税局开展打击行动后关闭了海外账户（特别是瑞士账户）并转移资产，以逃避调查。Caplin & Drysdale的律师Scott Michel称，这类转账通常是逃税犯罪意图的明显证据。
　　目前，瑞士有100多家银行和金融机构正在向美国当局提供已关闭账户的资产转移细节。美国司法部的一名高级律师在6月份会议上称，瑞士银行被要求上交这类信息。这是一个有限特赦计划的一部分。根据该计划，银行和金融机构交代过去与美国逃税人的共谋关系，并支付罚款；作为交换，美国当局保证不会起诉它们。
　　专家们称，在该计划下，瑞士的银行还将向美国当局提供大量其他账户数据，未来这些数据可能面临审计。
　　自美国国税局2009年展开海外账户逃税打击行动后，已经有超过5万人参与了美国国税局针对拥有海外账户的美国人的特殊有限特赦计划。
　　美国国税局称，这些人支付了70多亿美元的欠税和罚款，以了结自己的漏税案。瑞士和其他一些地区的银行支付了40多亿美元的款项，以了结相关案件，未来还将有更多银行这样做。
 
英国计划大幅削减政府开支
 
　　据报道，英国财政大臣乔治·奥斯本在财政紧缩的路途上又准备开辟一条新战线，7月21日要求一些政府部门在2020年之前最多削减40%的开支。
　　奥斯本表示，目前已经启动政府开支审查，向政府部门问询，如何才能在2020年之前将其日常开支减少25%至40%，并将在11月25日公布具体将怎样通过削减政府部门开支来节约200亿英镑（约合310亿美元）的开支。政府希望在实现200亿英镑财政紧缩目标方面具有更多选择余地。财政部将会要求各部门的部长递交未来四年如何提高效率和进行改革的计划，其中将包括一项专门针对资产出售和土地处理的部分。这项政府支出削减计划将不涉及大部分的医疗、教育、国防和海外援助开支。
　　英国政府未来还将继续缩减持有的土地和房产。奥斯本21日还表示，政府部门可以考虑出售手中持有的公共土地，来协助政府200亿英镑的开支缩减计划。这些土地出售后将被用于帮助在2020年前修建15万套住宅。英国财政部表示，过去5年，英国中央政府手中持有的地产总共减少了200万平方米，共节约管理资金8亿英镑，出售所得为17亿英镑。英国的公共部门目前仍然持有价值约3000亿英镑的房地产。
　　奥斯本表示，上一届英国议会执政的5年期间，政府实现了减支承诺，并将预算赤字缩减了超过一半。奥斯本说："目前政府每花出的10英镑中仍有1英镑为债务，国家债务比例仍位于过去50年来的最高水平。如果不处理债务问题，经济安全就会面临众多风险。"
　　奥斯本表示，此次缩减政府开支是整个消灭预算赤字和实现财政盈余计划的又一个重要部分。
　　21日的数据显示，英国政府在缩减预算赤字方面正在取得进展。英国今年第二季度的预算赤字同比缩减了20%。随着经济增长不断改善，税收收入也在持续增长，实现赤字缩减的主要途径包括所得税和企业税提高带来的收入增加。但是由于支出增加，6月份的预算赤字呈现出增长态势。
　　分析认为，这显示出奥斯本在缩减预算赤字方面的挑战依然巨大，在发达经济体中，英国的赤字率依然很高。英国独立机构财政研究所认为，由于之前政府已经出台了不少相对容易推行的缩减开支措施，因此未来要想缩减政府开支将会变得越来越困难。汇丰的经济学家利兹·马丁斯表示，未来数月英国目前接近于零的通胀率将会开始增长，这将会导致政府在债券购买方面的支出增加，会令英国政府按照现有方式缩减赤字的效果打折。
　　自2010年起，奥斯本就开始整顿英国公共财政。自从今年5月，英国保守党在大选中获胜之后，奥斯本得以加速推进其预算赤字缩减计划。奥斯本在7月早些时候公布的预算案中曾表示将通过大幅度削减120亿英镑福利支出来减少政府开支，从而缩减赤字。英国2014至2015财年（始于2014年4月）的预算赤字水平仍然高达4.9%，政府最终的计划是完全消灭预算赤字，在2019至2020财年实现约100亿英镑的财政盈余。
 
希腊议会通过第二组经济改革措施
 
希腊议会7月23日早间通过了该国国际债权人要求的第二组经济改革措施。实施这些措施是启动针对希腊的第三轮救助谈判的前提条件。
　　希腊议会300名议员中有230名议员支持实施这些改革措施，反对党也表示支持。
　　执政党激进左翼联盟(Syriza)的149名成员中有31人周四投了反对票，五人弃权。上周（7月13日-19日）有32名议员对第一组改革措施投了反对票，六人弃权，一人缺席。
　　希腊总理称，议会通过这组经济改革措施后，最高规模达860亿欧元（约合930亿美元）的新救助谈判将重新展开。
 
联合国安理会全体一致支持伊朗核协议
 
　　7月20日，联合国安理会全体一致支持伊朗与世界六个大国之间的核协议，此举将启动一个持续数年的过程，该过程最终将取消对伊朗的国际制裁，以换取对伊朗核计划新的、严格的控制。
该协议将在90天后生效，以便使美国国会有时间审议这项具有里程碑意义的协议。另外，欧盟外长也支持该协议，同意根据协议条款在未来某个时间取消制裁。
　　按照新的核协议，对相关核材料出售的限制将持续10年。对弹道导弹和对某些个人资产冻结方面的制裁在八年内不会取消。常规武器的进出口禁运令将在五年后解除。
　　一名美国官员表示，联合国决议规定，如果伊朗违反协议，美国和其他四个安理会常任理事国可行使否决权来恢复对伊朗的制裁。在任何时候，美国或美国在该协议中的伙伴都可以在新的争端解决机制下提出违反协议的指控。
　　如果该机制无法解决相关问题，可将问题提交安理会。如果30天内没有采取任何措施，制裁措施将会恢复。如果某安理会成员国要求就是否继续解除制裁进行投票，美国或另外一个常任理事国可行使否决权，制裁措施将会恢复。整个过程最多耗时65天。
 
日本经产省将制定新指针强化外部董事监督职能
 
消息人士7月22日披露，为了促进外部董事加强对企业经营的监督，日本经济产业省将制定并于本周（7月20日-26日）内公布《公司法》的新运用指针。外部董事旨在提高企业的治理水准。由于较早采用外部董事制度的东芝公司发生了有组织地虚报利润的问题，经产省将通过出台新指标加强该制度的有效性。
　　经产省将就经专家讨论过的对《公司法》的解释出台指针，并制作案例集，明确外部董事的职能。将出台的具体指标包括外部董事是企业内独立的内部通报视窗、发现违规时负责开展调查等等。
　　调查东芝虚报利润问题的协力厂商委员会指出，该公司虽然成立了由外部董事组成的监察委员会，但未能充分发挥作用。
 
投资分析点评
 
　　▲万达或进军航空业完成旅游产业链闭环
 
　　万达集团董事长王健林7月23日表示，投资同程旅游网之后，万达的旅游产业已经形成了从创意、线下旅行社、线上渠道到旅游目的地的综合性产业链，再加上万达在旅游城市都有自己的酒店，万达旅游产业链上还缺的就是航空产业，未来不排除进军航空产业。万达旅游的战略目标是打造旅游产业链的闭环，建立自主定价权，终极目标是成为世界旅游产业龙头。
　　王健林称，万达搞旅游不走传统的观光模式，而是打造世界上首创的超大型文化旅游综合城模式，即"万达文化旅游城"（简称"万达城"）。目前万达城在全国已有10个项目，其中3个已经开业。到2020年，万达城在中国开业数量至少在15家以上，能实现年接待2亿人次的目标。
据王健林透露，万达作为一个民营企业，今年可以做到资产超过1000亿美元，年收入接近500亿美元。万达现在正在全力转型，目标是到2018年服务业收入和净利润两项核心指标要占集团总体的2/3以上，形成四个支柱产业，即万达商业、文化集团、金融集团和电子商务。万达文化集团今年已成立了四个控股公司，即影视控股、旅游控股、体育控股和儿童游乐控股。
 
　　▲日上集团投建“互联网+”汽车后市场项目
 
　　日上集团7月21日发布公告称，公司拟投资建设“互联网+”汽车后市场项目，前期计划投入2亿元，后续将根据项目实施情况采用多种融资方式增加投资。
　　公司表示，公司通过与轮胎经销商结盟，形成技术、产品和渠道优势互补，通过先进的信息化管理技术和“开源+节流”的综合服务，增加用户粘性，提供产品市场占有率，并逐步形成在商用车物联网领域的影响力和竞争力。公司拟开发智能轮圈，为客户提供增值服务，增加客户粘性；打造物流平台，侧重工业物流，为客户开源；布局O2O平台；布局商用车物联网，抢占云端高点，提供大数据增值服务。
 
▲刘永好转战新民营银行
 
　　日前，刘永好旗下新希望集团减持民生银行股份套现约25.3亿元～29亿元。与此同时，和邦股份一则公告显示四川多家民企谋划筹建民营银行的消息，而新希望集团也在列。
　　截至2014年9月末，原为民生银行A股第一大股东的新希望投资有限公司曾持股16亿股，约占4.7%比例。随着安邦保险的介入，新希望失去了第一大股东的地位。2014年12月25日，民生银行公告，安邦人寿、安邦财险、安邦保险和和谐健康险合计持有民生银行普通股共计47.87亿股，占该行总股本的14.06%。这意味着安邦保险集团以3倍于新希望集团的持股数量遥遥领先，成为民生银行第一大股东。
　　2015年7月8日，新希望集团旗下的新希望投资公司和南方希望实业公司合计减持民生银行A股近2.62亿股，套现至少25.3亿元。由于7月份是证监会鼓励上市公司大股东和董监高增持的时点，新希望集团反其道而行之，引发业界对于其行为背后真正原因的猜测。而在去年，刘永好曾就清仓民生银行H股一事称，这是出于投资需求。
　　对此，业内人士表示，一年之内多次减持民生银行，新希望集团转换"跑道"发展的意向已趋于明朗。
　　和邦股份公告称，"公司与小米科技有限责任公司、新希望等企业共同发起设立民营银行（筹），首期注册资本30亿元人民币，不过该民营银行的注册资本、参与公司等都还没有定论"。
 
　　▲普洛斯公司设立70亿美元中国物流基金
 
　　据悉，在中国消费者支出不断上升之际，为迎合市场对仓库空间的强劲需求，普洛斯公司(Global Logistic Properties Ltd.)日前设立了一只物流基金，规模为70亿美元，是之前其设立的中国物流基金规模的两倍有余。
　　这家新加坡上市公司表示，它将持有该基金56%的股份，其他股东还包括养老基金和主权财富基金，但普洛斯公司未透露这些股东的名称。它们将向中国物流基金二期(CLF II)共同注资37亿美元，包括贷款在内，该基金的投资能力将达到70亿美元。
　　普洛斯公司是中国最大的物流地产设施提供商。它表示，该基金计划从今年晚些时候开始买地，于2016年4月启动项目建设。它将在未来四年开发1300万平方米（约合1.4亿平方英尺）的现代物流基础设施。目前，普洛斯公司在中国拥有的已建成设施面积达1,180万平方米，开发资金来源于此前设立的规模为30亿美元的中国物流基金一期(CLF I)。
　　普洛斯公司首席执行长梅志明称，服装零售商、制药公司和食品连锁店等快消品企业对仓库空间的需求日益加大。
　　普洛斯公司运营的仓库遍及中国、日本、巴西及美国，也在这些国家管理物流基金。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲《财富》发布世界500强榜单
 
美国《财富》杂志7月22日发布2015年世界500强企业名单，中国上榜企业继续保持强劲增长态势，达到106家，比上年度增加6家，上榜企业数量稳居世界第二，其中有52家总部位于北京。百度、阿里巴巴和腾讯都没有上榜。美国上榜企业128家，数量与上年度持平。
　　本年度世界500强的入围门槛提高至237.2亿美元，在榜单前十位中有3家中国企业，与上年度持平，其中中石化排名上升一位至第2位，中石油和国家电网仍位列第4位和第7位。
排名上升最快的中国企业是中粮集团，由去年的第401位上升至今年的272位；其次是招商银行，排名由第350位上升至235位。在上榜企业中，有5家内地企业首次跻身世界500强，分别是：陕西煤业化工集团、中国光大集团、中国航天科技集团公司、中国保利集团、海航集团；台湾和香港分别有3家和1家新上榜企业。
 
▲《福布斯》公布50位中国最佳CEO
 
《福布斯》中文版7月21日公布2015年中国上市公司最佳CEO榜单。
　　《福布斯》指出，2014年下半年至今，A股走过了一段波澜壮阔的上涨之路。今年，除了延续以往关注三个年度内的复权股价增长、CEO薪酬及公司市值规模外，首次纳入了公司连续三年的经营业绩数据——总营业收入复合增长率、净利润复合增长率、总资产收益率、净资产收益率、净利润率等指标。希望通过多维度的指标，选择出既能带领公司获得出色的盈利业绩、维持较高的增速，又能使公司股价在股市上领先对应大盘增长的最佳CEO。
　　《福布斯》选取 2012年5月1日前上市且公司CEO在最近三个财年连任的公司进行研究，候选最佳CEO及其管理的公司涵盖了A股、港股及海外（主要为美国）上市的中国公司。对同时在多个市场上市的公司，遵循“A股优先港股，港股优先海外股”的原则。
　　网宿科技的董事长兼总裁刘成彦荣登今年最佳CEO榜首，他也是去年中国最佳CEO的榜眼。近三年网宿科技业绩高速增长，规模上已成为CDN行业龙头，其三年营收复合增长率超过50%，净利润复合增长率更是达到了106.8%，复权股价增幅1,332.7%。受益于4G快速推广及“互联网+”的推进，网宿科技将维持高增长态势。
　　雪迪龙的董事长兼总经理敖小强位列第二。近两年国家环保政策力度加大，环境监测市场需求旺盛，使得环境监测行业龙头企业的雪迪龙三年营收复合增长率及净利润复合增长率均超过了30%，三年平均净利润 / 营业总收入超过了 25%。
　　千山药机的董事长兼总经理刘祥华位列第三。千山药机过去三年完成了其主营产品的转变，新产品弥补了传统产品的下滑，使得2014年归属于上市公司股东的净利润同比增长58.98%。
　　值得关注的是，今年中国最佳CEO的三甲都同时担任董事长一职。在《福布斯》考察的候选上市公司范围内，同时兼任董事长和总经理的占比约三成，而在上榜的50位最佳CEO中，同时兼任的占比约五成。
　　50位上榜CEO所在的公司中，44家在中国上海及深圳交易所上市，4家在香港交易所上市，两家在美国纽约交易所上市。
　　今年上榜的50位CEO中，平均年龄48.6岁，高于去年的48.2岁，最年轻的上榜CEO为38岁的信雅达总经理李峰，最年长的上榜CEO为61岁的南京新百总裁傅敦汛。尽管在历年的榜单上，男性占有绝对的优势，但女性CEO的比例在逐年增大。今年共有8名女性CEO上榜，比去年多两名，女性CEO中排名最高的为上海莱士的总经理何秋。
连续两年登上中国最佳CEO榜单的有14位，主要集中在互联网、生物科技及娱乐产业，例如乐视网的贾跃亭、翰宇药业的袁建成、华策影视的赵依芳等等，这些产业也是近两年发展势头最强劲的。
 
　　▲阿里云发布数据保护协议
 
阿里巴巴旗下云计算子公司阿里云(Aliyun) 7月22日发布了“数据保护协议”，以保护其全球云计算平台上的用户资料。该公司计划在美国建造第二个数据中心。
“数据保护协议”承诺云计算平台客户对自己的数据拥有绝对所有权，有权在任何时间访问、分享、交换、转移或删除其数据。
该协议向包括开发者、政府机构和消费者在内的客户承诺，阿里云不会以任何形式修改或转移他们的数据。协议称，阿里云负责建立管理和内部审计系统，改进功能，以避免数据安全受到威胁，并在数据灾难发生时恢复数据。
　　阿里云称，云部门每天对100多万亿字节的信息进行分析，检测软件漏洞、恶意程序等安全风险，这是保护用户数据的办法之一。
　　云计算仍只占阿里巴巴庞大业务的很小一块。阿里巴巴的核心业务是电子商务平台。但该公司正在国内外迅速扩张云计算业务。阿里云是中国最大的公共云计算服务提供商，同时，其一直在加强与政府部门的合作，帮助它们把数据转移到云平台上。
　　阿里云也寻求在海外扩大版图。今年5月份，该公司在中东与迪拜国有控股公司Meraas共同组建了一家合资企业，将在中东地区提供云服务。今年3月份，阿里云在硅谷的首个海外数据中心投入运营。该公司管理人士称，阿里云计划在欧洲、日本以及东南亚开设数据中心。
　　阿里云谋求海外扩张适逢公众对私人信息安全担忧加剧之际。在原美国国家安全局承包商雇员斯诺登(Edward Snowden)揭露美国政府对公众信息进行大范围监控之后，欧洲、俄罗斯、巴西等地的民众对隐私安全的问题越来越担心。美国科技公司已经寻求在欧洲设立服务器，以满足当地日趋严格的监管审查需求。
阿里云对外公布的协议并未透露任何能够对抗政府机构支持下的网络窃密行为的举措，也未提及该公司将如何处理来自政府或司法机构对于提交用户数据的要求。该公司高管此前曾表示，无论在何处运营，公司将遵守当地监管法规。
 
▲阿里巩固银泰大股东地位
 
银泰商业7月19日发布公告，宣布银泰商业创办人沈国军将其持有的3.98亿股，转让予多个人。交易完成后，曾为银泰掌舵人的沈国军持股量从30.2%下降至12.01%，而沈国军的"打散"股份行动，巩固了目前持有32%股权的阿里巴巴的最大股东地位。
　　根据公司公告，沈国军分别转让予其女儿沈芷蔚与其胞妹沈军燕各1.069亿股。其又将1.039亿股股份转让予Purple Mountain Holding Limited，该公司的最终拥有人为唐越，唐越是中国蓝山资本创始合伙人，还曾创办艺龙旅行网。此外，沈国军还将0.8亿股股份，转让予Ocean Power Resources Limited，孙涛为该公司的最终拥有人。
　　银泰方面预计转让将于今年8月31日或之前完成。
　　自去年3月阿里巴巴斥资53亿港元入股银泰成为第二大股东之后，沈国军便不断淡出公司。今年5月，沈国军向公司执行董事兼CEO陈晓东出售6000万股股份，这次转让使阿里巴巴成为银泰商业第一大股东。同月19日，银泰宣布沈国军辞去银泰商业执行董事、董事会主席及战略发展委员会主席等职务，同时宣布上述职务由阿里新任CEO张勇接任。
　　业内人士表示，从战略投资到如今的单一最大股东，阿里借银泰在O2O领域发展的意图已非常明确。
分析师表示，银泰在阿里巴巴的所有业务中占比极小，加上在O2O市场中，除了阿里巴巴、腾讯等互联网企业外，万达等传统商业地产商也在发展线上业务，想要分一杯羹，此外，目前尚无O2O成功的运作范例，因此，阿里与银泰前景还不好说。
 
▲雅虎正式申请剥离阿里巴巴股份
 
据报道，雅虎公司7月17日向美国证券交易委员会（SEC）正式提交其所持阿里巴巴股份剥离计划的申请文件，将成立一家新公司接收全部股票。
　　根据这项申请，雅虎将成立一家独立运营的投资公司Aabaco　Holdings，并将自身目前持有的约3.84亿股阿里巴巴股份注入新公司，这笔股份约占阿里巴巴股份总数的15%。资产剥离之后，所有股票将会被分配给雅虎股东。此外，这家新公司还将接手雅虎有关互联网云计算的小型业务部门，致力于出售工具帮助小商户在线推广和销售商品。
　　据悉，雅虎于2005年以10亿美元的价格收购了阿里巴巴40％的股份，后逐渐减持至目前的15%。雅虎于今年1月份首次提出这项资产剥离计划，目前仍然预计该计划将于今年第四季度实行。雅虎实施该计划的初衷是在最小化交易税的情况下实现股东资本回报的最大化。
　　税务处理是雅虎本次资产剥离计划的关键。据悉，雅虎希望进行免税剥离，但遭遇了美国监管方面的挑战。5月份时曾有报道称，美国国税局正在考虑修改免税资产剥离的法规。但雅虎方面表示，这一变动不会影响雅虎的本次资产剥离计划，因其在此之前已提交相关请求。
　　不过，在7月17日提交的申请文件中，雅虎称目前仍在等待裁定结果。雅虎在文件的"风险因素"部分指出：美国当局可能会作出不利的裁定，行政指导可能会对免税处理造成不利影响。雅虎还表示，此次资产剥离计划是否符合中国当局的免税资格也存在不确定性。
此外，成功剥离阿里巴巴股份对于雅虎首席执行官玛丽莎·梅耶尔来说也非常关键。据报道，自梅耶尔接手雅虎以来，雅虎股价上涨150%，但股价上涨的主要原因是投资者对阿里巴巴股票的兴趣，并且阿里巴巴股份带来的资产收入预计在今年也将出现下滑。目前，梅耶尔仍在寻求扭转雅虎营运困境的方法，而成功剥离阿里巴巴股份将为其业务调整战略提供资金。
 
▲阿里巴巴与联合利华签署合作协议
 
中国电商企业阿里巴巴7月19日宣布，与联合利华(Unilever)签署战略合作协议，帮后者将产品销售给更多的中国客户。
　　2011年联合利华在阿里巴巴的“天猫”开设了网店。这次合作将使联合利华扩大分销渠道，以触及中国农村的消费者，而且还可以使用阿里巴巴的在线营销部门--阿里妈妈的数据以及云业务，来改善它的数字广告营销策略。
　　两家公司没有透露合作财务条款的细节。
　　2014年最后一季联合利华在中国的营收下滑20%，因为零售商削减库存，以应对中国经济放缓。
联合利华逾半数的营收来自新兴市场，该公司最近一季的营收好于预期，并称美国、中国和印度等主要市场出现好转迹象。
 
▲雅戈尔拟认购中信股份8.59亿股新股
 
雅戈尔7月17日晚间公告称，公司全资子公司新马国际与中信股份签订了新股认购协议，拟投资119.86亿港元，以13.95港元/股的价格认购中信股份新股8.59亿股。
　　本次认购前，公司通过全资子公司雅戈尔（香港）实业有限公司、新马国际持有中信股份1.16亿股，占本次新股发行前总股本的0.46%；完成新股认购交割后，公司将持有中信股份9.75亿股，占本次新股发行后总股本的3.78%；未来，公司不排除在不超过中信股份总股本5%的范围内、继续通过二级市场或其他方式进行增持的可能。
中信股份在香港上市，是恒生指数成份股公司。中信股份的经营业务覆盖金融业、资源能源业、制造业、工程承包业、房地产及基础设施业等领域，并在诸多主要业务领域均处于领先地位。中国中信集团有限公司为其控股股东。
 
　　▲光明乳业下属公司获注逾11亿乳业资产
 
　　光明乳业7月22日晚间公告称，公司下属子公司上海光明荷斯坦牧业有限公司（下称“荷斯坦牧业”）拟向牛奶集团收购其持有的上海鼎健饲料有限公司100%股权和天津市今日健康乳业有限公司30%股权；拟向上海泰杰实业公司收购其持有的上海冠牛经贸有限公司100%股权。牛奶集团是公司控股股东光明集团全资子公司，上海泰杰实业公司则是光明集团的下属公司，上述股权评估值合计为5496.88万元。。
　　同时，荷斯坦牧业拟向牛奶集团下属多家公司收购其奶牛养殖业务相关资产，具体包括存货、生物性资产、奶牛养殖涉及的生产设备等，拟收购资产评估值为11亿元。
　　本次收购完成后，荷斯坦牧业奶牛养殖资产业务规模将进一步拓展，有助于将公司打造成全产业链发展的乳品行业领先企业，也有利于公司发展优质奶源，确保食品安全以及控制成本，实现上下游联动，促进公司综合实力提升。
 
▲内蒙古矿业集团重组霍煤集团
 
　　7月21日，通辽市政府、内蒙古矿业集团有限责任公司合作重组霍林河煤业集团有限责任公司签约仪式在通辽举行。
　　作为霍煤集团本次重组的新增股东，内蒙古矿业集团将通过受让通辽市政府无偿划转股权和增资的方式，实现对霍煤集团的绝对控股。
　　内蒙古矿业集团是以矿产资源勘察与开发为主导产业，集探、采、选、冶、加五位于一体的自治区直属大型国有资源企业，也是自治区矿业资源产业的龙头企业和矿业权整合主体及矿业资本运营平台。霍林河煤业集团是通辽市骨干国有企业，现已具备发展煤-电-铝和煤-煤化工循环产业战略的基础和条件，是通辽市煤炭及深加工项目对外合作开发的平台。
A股中露天煤业为霍煤集团上市公司。
 
　　▲奇瑞徽银欲拔汽车金融公司上市头筹
 
　　日前，安徽银监局批复同意奇瑞徽银汽车金融公司赴港上市的申请。根据批复内容，奇瑞徽银汽车金融股份公司将提交H股上市申请，发行规模不超过49285.7万股，募集资金扣除发行费用后，全部用于补充公司资本金。这是银监会已批准成立的22家汽车金融公司中首家亮出上市的意图。
　　奇瑞徽银成立于2009年4月，目前注册资本金10亿元，奇瑞汽车、奇瑞控股分别持股49%、31%，徽商银行则持股20%。
　　据了解，汽车金融是汽车产业链中利润率最高的环节，占汽车行业利润的24%左右，而目前贷款买车渠道主要有银行汽车消费贷款、信用卡分期、汽车金融公司贷款，其中商业银行凭借其资金成本及规模优势，在汽车金融领域占据绝对优势。
　　不过，由于需要通过库存融资与零售信贷服务所属汽车品牌销售，汽车金融公司需要充足资金作为支撑。但目前汽车金融公司融资渠道相对较少，主要为股东增资、股东存款、银行借款、同业拆借或向金融机构借款，也有不少公司尝试发行资产证券化产品。这种天生"软肋"让汽车厂商开始寻求多种资金补充渠道，奇瑞徽银就是在引入银行股东后，再寻求H股上市融资。
据悉，吉林银行、西安银行、东亚银行等6家银行也已参股汽车金融公司。山东信托亦在筹建中的山东豪沃汽车金融公司中持股30%。
 
　　▲沃尔玛全资控股中国电商1号店
 
　　沃尔玛连锁公司(Wal-Mart Stores Inc.) 7月 23日宣布，已全资控股中国电商1号店(Yihaodian)，这家在线零售商作为沃尔玛中国战略核心的地位得到了巩固。相关交易的财务条款未予披露。
　　7月早些时候，1号店的联席创始人离职，令围绕沃尔玛将全盘接手的猜测升温。当时沃尔玛持有1号店51%的股份。
　　沃尔玛称，全盘接手1号店后，沃尔玛打算投资两个方面，在加快发展电商业务的同时，在网络、移动端和实体商店之间为客户打造无缝体验。
沃尔玛从金融服务集团中国平安(Ping An of China)以及1号店联合创始人、前董事长于刚及前首席执行长刘俊岭手中收购了1号店的剩余股份，于刚和刘俊岭7月早些时候已经从1号店离职。
沃尔玛称，作为管理职责的一部分，沃尔玛全球电子商务亚洲总裁兼首席执行长王路将领导一号店。
　　沃尔玛正试图改善中国业务，所采取的措施包括从实体店扩张转向顺应中国的网购热潮。沃尔玛在中国的实体店运营一直很低迷。过去三年，全中国逾400家沃尔玛实体店的客流量下降，最近一个季度下降了8.9%，尽管销售额略微上升。不过沃尔玛计划截止2017年在中国再开115家新店。
　　1号店的优势在于强劲的杂货销售，但过去一年杂货销售领域竞争加剧，本地零售商纷纷上线，许多初创企业也进入该领域，它们销售的商品从进口牛油果到餐具洗涤剂等无所不包。
 
▲飞乐音响拟组团收购德国欧司朗渠道业务
 
上海飞乐音响股份有限公司7月21日公告称，其拟与关联方组成联合收购财团，收购全球第二大照明企业德国欧司朗分拆的渠道业务。
　　今年4月，欧司朗宣布其分拆渠道业务的计划，并计划在12个月内完成。欧司朗的渠道业务分拆主要涉及灯具产品的划分、品牌授权方案、全球工厂的重组方案等。目前，欧司朗尚未就具体分拆方案做出公告。
　　飞乐音响指出， 基于最终所划定的资产范围，如是否包括灯具渠道、品牌授权方案、工厂剥离方案等，公司提议以现金收购该项业务。且很可能是以通过一家新成立的特殊目的收购主体（SPV）一步式完成收购。公司计划以债权和股权融资的方式完成收购计划。
　　公告称，德国欧司朗渠道业务与飞乐音响业务在全球市场拓展、大项目与渠道互补、供应链整合等众多方面存在高度协同性，这项收购符合公司及股东的战略。将有利于公司的业务发展和拓展，实现公司“品牌战略、国际战略和资本战略”三大战略。
巴克莱分析师David Vos表示，基于欧司朗分拆业务2016年业绩，该业务的价值预计为4.23亿欧元。而一些分析师预计，若包括债务在内，该部分业务价值可高至10亿欧元左右。
 
　　▲日本生命保险对在华合资企业持股比例将降至30%
 
日本生命保险7月21日宣布，由于其在华合资企业“长生人寿保险有限公司”近期将实施增资，日生的持股比例从50%降至30%，而合资方中国长城资产管理公司的持股比例从50%增至70%。
　　日本生命保险表示“此举是为提升经营决策速度，推进本地化。”
　　长生人寿将通过增资募集约8.67亿元人民币，从而进一步改善财务状况。
日本生命保险2003年与另一家中国企业以对半出资的形式成立了长生人寿的前身。2009年合资方变更为中国长城资产管理公司。
 
▲美多家公司拆分上市
 
　　近期，为了提升公司整体市值，许多美股企业开始将业务进行拆分上市，不再"以大为美"。
　　美国电子支付服务提供商PayPal公司7月20日以独立公司的形式在纳斯达克市场重新上市。截至当天收盘，PayPal股价上涨5.42%，收于每股40.47美元，但随后有所下跌。尽管如此，PayPal的市值接近490亿美元，已经远远超过原母公司eBay的347亿美元。
　　在2002年被eBay以15亿美元收购前，PayPal曾使用"PYPL"代码在纳斯达克市场交易。去年9月，eBay宣布将PayPal分拆成独立上市公司的计划。今年6月，eBay董事会批准了该分拆计划。虽然分拆出PayPal，eBay股价近日也连续上涨，一度接近30美元。华尔街激进投资者伊坎拥有3080万股eBay股票，早就号召把PayPal从eBay拆分出来。
　　也是在近日，惠普向美国证券交易委员会（SEC）提交了正式拆分计划，将于11月1日完成拆分。惠普首席执行官惠特曼曾经表示，将盈利能力较强的打印业务放在新惠普之中将有助于该公司向股东回馈现金。
分析人士表示，多国市场并没有针对分拆上市制定专门的上市门槛，只要被拆分的子公司符合当地股市的一般上市标准，并获得原有股东的认可，就可以按照程序申请分拆上市。不过，拆分上市其实是一把"双刃剑"，如果不具备强大的资本运作能力和成熟业务，非但不能帮助企业实现既定战略，反而会"自伤"。
 
　　▲谷歌新CFO承诺加强成本控制
 
　　谷歌(Google)新任首席财务官露丝·波拉特(Ruth Porat) 7月16日承诺，要对公司的成本控制和最雄心勃勃的“Moonshot”项目不断膨胀的资本支出，实施更严格的管理。
　　金融分析师们期待这位摩根士丹利(Morgan Stanley)前首席财务官能使谷歌变得对华尔街更友好。在10多年前上市时，谷歌发誓将牢牢着眼于长期、而非季度盈利。
　　波拉特说，除了更密切关注公司支出的优先顺序外，她还准备扩大谷歌财务披露的范围。谷歌拒绝就其不断扩展的新业务披露更多信息（即便是在它的成本已经上升、增长已经放缓之际），这让华尔街感到沮丧。
　　然而，波拉特没有设置成本目标来限制成本上升，并对首席执行官拉里·佩奇(Larry Page)设定的财务目标表示强烈支持。后者一再对华尔街的担忧表示不屑，并强调了从生命科学到未来“智能家居”等一系列新市场的增长潜力。
　　华尔街近来一直担心YouTube在在线视频领域正在输给Facebook。波拉特说，YouTube网站的总浏览量增加了60%，为两年来的最高增速，而移动端的浏览量翻了一番。
 
▲洛克希德马丁将收购西科斯基飞机
 
知情人士7月19日称，美国最大的军火制造商洛克希德马丁(Lockheed Martin)同意收购联合技术(United Technologies)旗下西科斯基飞机公司(Sikorsky Aircraft)，作价逾80亿美元。黑鹰直升机为西科斯基制造。
　　这将是洛克希德马丁20年前收购Martin Marietta后最大的一笔收购案，当时斥资约100亿美元。对于联合技术执行长Greg Hayes和洛克希德马丁掌门人Marillyn Hewson来说，这也都是他们上任以来的首次重大战略行动；二人分别于去年11月和2013年1月走马上任。
洛克希德马丁与西科斯基携手，将超越与其最接近的竞争对手波音(Boeing)和Northrop Grumman，不过消息人士称，该公司打算剥离部分低利润的服务业务。
 
▲巴菲特收购金霸王获欧盟批准
 
欧盟委员会7月23日宣布，已批准巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦公司收购宝洁旗下的金霸王电池部门。
　　该委员会表示，计划中的这起收购不会引发竞争担忧，原因是两公司的业务并无水平重叠，而且在垂直市场仍存在多个竞争对手。
　　伯克希尔去年11月宣布斥资47亿美元收购金霸王。
 
▲摩根大通同意和解抵押贷款证券诉讼案
 
摩根大通7月17日同意支付3.88亿美元以和解一项投资者对其的诉讼。该行被控，在金融危机前所出售价值100亿美元住宅抵押贷款的安全性方面误导投资者。
　　这诉讼由Fort Worth Employees的退休基金等投资者所提起，指控摩根大通在这些支持这些证券的住房贷款的包销、估价及信用品质方面误导他们。
　　该诉讼称，在雷曼兄弟倒闭后，这些证券实际价值最多只有面值的62%。
　　摩根大通在诉讼过程中表示，该证券表现欠佳，不是因为房贷的品质之故，而是受到整体经济崩跌所致。
该3.88亿美元的和解案是在7月17日的一法院文件上披露。该和解案还需经法官批准。
 
▲高通将裁员4500人并考虑拆分
 
　　据悉，市值达1050亿美元的芯片生产商高通(Qualcomm)正受到一家维权投资者的施压。高通7月23日表示，在芯片需求增长放缓之际，将进行裁员，将业务迁移到低成本国家，并考虑拆分业务。
　　高通还同意了维权对冲基金加纳伙伴基金(Jana Partners)的一系列要求，宣布将向董事会增加3名成员，并调整高管薪酬。
　　自4月以20亿美元入股之后，加纳伙伴基金一直在向高通施加压力，要求他们削减成本，如果可能的话，还要把对公司利润贡献率达三分之二的专利授权部门剥离出去。
　　目前高通全球员工数达3.1万，公司表示，将减少全职工和临时工数量，使目前每年73亿美元的成本减少11亿美元。到2016年底，高通可能裁员4500人。
　　高通CEO史蒂夫·莫伦科夫(Steve Mollenkopf)坚称，公司"不会为目前的形势牺牲未来的发展"，每年还将在研发上投入逾40亿美元，包括5G技术和车载技术的研发。
　　高通调低了对年营收额的估计值，并提到中国市场高端手机销量的下降，以及三星(Samsung)不久前决定在最新的Galaxy系列手机中使用自家生产的芯片。
　　知情人士表示，高通已多次研究是否拆分公司，最近一次与中国政府对高通发起的反垄断调查有关。该调查已在今年早些时候了结。
 
　　▲苹果将年度资本支出预期削减10亿美元
 
苹果公司7月22日将当前财政年度的资本支出预期下调8%，削减了生产设备采购、数据中心建设和零售商店支出计划。
　　据苹果第三财季的一份监管文件，该公司目前预计在截至9月份的财年资本支出计划为120亿美元。4月份时苹果曾重申年初的预测，称资本支出预期为130亿美元。
　　苹果发言人称，下调资本支出预期是因为，公司能够提高生产设备和设施的资本支出效率。她说，公司的产品计划没有改变。
　　苹果会买下专门的生产设备，然后向其产品供应商出租这些设备。
 
▲意大利电信拟裁员1700人
　　
意大利电信公司7月23日宣布，计划裁员1700人，相当于其全球员工总数的约3%，并推迟一项聘用4000名青年人的计划，以削减成本。
　　截至一季度末，意大利电信雇佣着大约5万名员工，其中不包括已终止业务的员工。
该公司计划2015年至2017年期间削减约10亿欧元成本，其中包括1亿欧元的人力成本。
 
▲西方公司在伊朗或将遭遇革命卫队的挑战
 
据知情人士7月22日表示，渴望利用伊朗核协议良机的西方公司面临着重重障碍，其中最大的一个障碍就是伊朗的革命卫队。
　　作为伊朗军事力量的一个分支，伊朗革命卫队负责捍卫该国的伊斯兰教体系。在多年的制裁和经济孤立期间，这支队伍已经将自己打造成了该国最有影响力的经济力量之一。
　　知情者说，伊朗革命卫队控制着一个巨大且不透明的公司网络，在建筑、制造、银行、造船等行业都有涉足。处在该组织商业帝国中心的，是一家名为Khatam al-Anbia的工程建筑公司。该公司预计，其合同的长期价值大约有500亿美元，相当于伊朗国内生产总值(GDP)的12%左右。
　　如果伊朗履行7月中旬与六大国达成的协议条款，那么到了明年年初，许多制裁措施都会取消。西方公司将不得不仔细调查其潜在供应商、分销商和客户，以确定他们是否与伊朗革命卫队存在联系。美国称，该组织参与了海外恐怖主义活动及侵犯人权的活动。
　　2009年，伊朗前总统内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)在大选中获得连任，在此之后，一个革命卫队的关联财团获得了伊朗Telecommunications Co.的多数控制权。该公司垄断了固话业务，而且是伊朗最大的移动服务提供商之一。
　　伊朗革命卫队还握有组装马自达(Mazda)轿车的Bahman Group的45%股份。马自达的一名发言人证实，公司正在提供给Bahman零部件，用来组装马自达轿车，不过该公司是在一定的限制条件下做这件事的。这位发言人说，马自达未来将密切关注取消制裁的进展情况，并考虑如何作出回应。他未就Bahman的持股结构置评。
 
　　▲日本交易所前CEO将出任美国KKR日本公司董事长
 
美国私募股权巨头KKR集团7月22日宣布，日本交易所集团（JPX）前首席执行官（CEO）齐藤惇将从8月1日起成为其日本公司董事长。
　　齐藤推进了东京证券交易所和大阪证券交易所（现大阪交易所）的合并以及加强公司治理的措施。KKR聘请精通日本股市及金融制度的齐藤以加快投资活动。
　　KKR正积极开展大企业业务部门的收购。近年来已向松下的健康医疗业务及先锋的DJ机器业务投资。
齐藤惇为熊本市人，毕业于庆应义塾大学，1963年进入野村证券工作。历任野村证券副社长、产业再生机构社长等职，于2013年1月至2015年6月在日本交易所集团任CEO。
 
▲菲亚特克莱斯勒考虑出售玛涅蒂玛瑞利
 
消息人士7月17日披露，菲亚特克莱斯勒(FCA) 在接获潜在买家的收购意愿后，正在考虑是否出售旗下汽车零部件商玛涅蒂玛瑞利(Magneti Marelli)。
　　消息人士说，至少两家美国私募股权基金正打算与业界人士结盟，联合提出收购玛涅蒂玛瑞利。玛涅蒂玛瑞利是欧洲、美洲和亚洲所有主要汽车制造商的供应商。
　　FCA美国发言人士Gualberto Ranieri称，并未求售玛涅蒂玛瑞利。
　　消息人士说，FCA可能部分出售玛涅蒂玛瑞利，抑或整家公司出售，并称如何处理尚未最后定案。
　　玛涅蒂玛瑞利是外界经常提及的收购目标。尽管FCA始终否认有意出售，但消息人士称，该公司近来曾告诉意向方，或许会重新考虑计划。
　　全球第七大汽车制造商--菲亚特克莱斯勒目前忙于让旗下的法拉利(Ferrari)股票上市计划，预计时间在10月中以后。消息人士表示，将等法拉利上市后，才会对任何有关玛涅蒂玛瑞利的计划做出决定；不过一些美国收购基金几个月来已对玛涅蒂玛瑞利进行了研究。
 
▲渣打管理架构调整
 
渣打集团7月19日宣布，其行政总裁Bill Winter s将在最大业务部门承担更多直接责任，他希望这家专注于新兴市场的银行重新焕发生机。
　　渣打表示，新管理架构将于10月1日生效，届时主要业务部门主管将直接向Winters汇报，而不是他的副手Mike Rees。
　　在新架构之下，Winters将接管渣打投资银行、商业和私人银行、以及零售银行部门。这三大部门之前向Rees汇报。
　　Rees是前任行政总裁冼伯德的副手，负责拓展投行业务部门，是渣打之前管理层留任者中职位最高的。
渣打表示，Rees将与Winters一道制定银行策略。
 
　　▲东芝三代社长引咎辞职
 
日本东芝公司7月21日就有组织地虚报利润问题宣布，社长田中久雄、副董事长佐佐木则夫、顾问西田厚聪等前后三代社长当天辞职，自22日起暂时由董事长室町正志兼任社长职务。对东芝造成巨大震动的会计丑闻发展到了历代掌门人集体引咎辞职的罕见事态。东芝还提出了任用外部董事担任审计委员会委员长等防止类似事件再次发生的措施。
　　东京证券交易所预计将把东芝指定为内部管理制度存在问题的“特设注意市场股”。
　　对会计丑闻展开调查的第三方委员会在报告中严厉批评称：“有组织地实施了违规会计处理。”并指出三代社长曾以“挑战”等名义强烈要求提升公司利润。
　　东芝为防止类似事件再次发生，将让外部董事、东京理科大学教授伊丹敬之出任审计委员会委员长，并设立由外部专家构成的经营刷新委员会。
报告指出东芝虚报利润1518亿日元（约合人民币76亿元）。包括东芝内部调查增至1562亿日元，东芝预计将被要求大幅下调业绩。
　　另悉，由于历代社长因有组织地虚报利润的问题而辞职，东芝公司7月22日着手研究新管理层的人选。公司将于8月中旬公布新管理层名单，努力尽快恢复信誉。
　　东芝22日还宣布，已全部出售了所持有的芬兰电梯相关企业的股票，收入预计可达1130亿日元（约合人民币56亿元）。公司将出售股票和房地产，并通过业务结构改革完善财务体系。
　　美国评级公司标准普尔（S＆P）7月21日宣布将东芝公司长期信用评级列入降级观察名单。目前的评级为“BBB”。
标普表示，鉴于有关东芝虚报利润问题的第三方委员会调查报告出炉，将在确认2014财年年报并研究业绩预期和管理制度的整改措施等基础上，将其反映到新的评级上去。
 
　　▲日经收购金融时报
 
　　7月23日，在完成与培生集团（Pearson Group）的谈判后，日本日经新闻社宣布将以8.44亿英镑（合12.9亿美元）的价格从培生旗下收购金融时报集团（FT Group）。
　　金融时报集团旗下的新闻网站FT.com当日以头版头条报道了自己被收购的新闻。此前，包括《金融时报》本身在内的多家媒体均曾报道称，德国出版集团Axel Springer在与培生的收购谈判中领先并有望达成协议。但日经最终后来居上，敲定这宗交易。
　　据报道，这宗收购涉及的资产包括《金融时报》、FT.com网站、以及金融时报集团旗下的其余多份报刊，但并未包括金融时报集团的伦敦房产和其在经济学人集团（Economist Group）持有的股份。
　　《金融时报》创刊于1888年，是英国主要的商业财经媒体之一，同时也兼顾国际新闻报道和专栏观点类内容。该报在全球英文媒体中有较高声誉和认可度，其独有的淡黄色新闻纸也十分具有辨识度。
　　金融时报集团还以FTSE系列证券指数而知名，但它已经在2011年出售其在负责该指数的富时集团（FTSE）所持的全部股份。
　　日经新闻社（Nikkei）是日本一家综合性媒体集团，旗下有多家电视台、广播电台和报刊。其主力晨报《日经新闻》是日本最主要的财经媒体之一。在金融服务方面，该公司负责编制东京证券交易所的日经指数（Nikkei Indexes）。而在财新接替汇丰冠名Markit中国PMI的同时，日经也接替汇丰冠名了中国之外的亚洲十个国家PMI。
　　与多数日本新闻媒体固守日语阵地不同，日经早早开始进军海外市场，特别是目指英语媒体市场。目前它旗下已有日经英文网站，并与美国财经媒体CNBC合作运营Nikkei-CNBC财经电视频道。
　　以教育出版为主业的英国培生集团，此前已经入主《金融时报》长达58年，但该公司近年来逐渐将经营重心集中到全球教育服务领域，并卖出了多项非教育类资产。
 
▲韩国政府计划分批出售友利银行30-40%股权
 
韩国政府7月21日表示，计划分批卖出友利银行 共约30-40%的股权，每批拟售股权在4-10%不等。韩国政府曾四次尝试出售友利银行的控股股权未果。
　　韩国政府持有友利银行51%的股权，曾多次尝试卖出，以期部分收回它10年前为救助该行及其前子公司而支出的逾120亿美元资金。
　　韩国金融服务委员会发布公告称，目前尚无售股时间表。
 
管理视点
 
持续变革是企业活下去的唯一途径
 
企业凭什么活下去？对此，华为创始人兼CEO任正非在一次内部讲话中说，企业若想活下去，没有捷径，唯有持续变革。变革有主动和被动之分，很多企业都是被动型的，即当企业遇到重大问题的时候才考虑实施变革。被动型变革一般难度比较大；但也有一定好处，能迫使更多人投入到变革当中，这是把压力变成一种动力。  
每一个企业在发展过程中，都会有很多困难和困惑。企业的问题必须通过变革的方法与手段来解决。华为公司的变革基本都是在主动的情况下实施的，二十多年来华为公司所取得的一切成就，无不跟变革有关。华为较好地把握了变革的时机点和节奏，有力地支撑了业务的发展，特别是在实施全球化战略方面，有力地提升了公司在市场中的核心竞争力。      
1 企业为什么要变革？      
企业其实每天都在不停地发现问题，解决问题。对很多小企业而言，更多的是在实践一种管理的体验。实践中，一些东西你已经在逐渐改变，你就可以把它作为一种变革。不要单纯的把变革理解为我们要做一个咨询项目，然后请顾问，然后组织团队，为管理变革的定义设很多条件。其实不需要这样。   
一个企业如何判断是否需要变革？是否有专门的评估工具？企业情况千差万别，问题是不一样的。另外，企业的高层、中层和基层员工，对企业存在问题的感受也是不一样的。真正有判断价值的，是企业高层管理者、中层管理者和骨干员工都对整个企业的管理现状有同样的负面感受。尤其是当大家感觉到在企业推动一些工作都感到十分困难或无助的时候，真的就到了你要变革的时候了。    
那么，解决企业变革问题需要从哪里下手呢？当企业出现很多问题的时候，自己要首先进行诊断。这个诊断不是自己的冥思苦想，你可以自己举办一些研讨活动，包括头脑风暴，设定一些议题让大家发散地去讨论，然后再进行收敛和梳理，看看干部和员工怎么看待企业的管理问题？然后对问题的原因再进一步地深挖，挖到这些问题背后的一些因素，再针对这些因素制定一些解决措施。   
华为公司变革成功最关键的一条，是华为公司自己有一个很好的变革团队。华为公司的变革基本都有外部的咨询公司协助进行。对成型的企业而言，在自己搞清楚企业在变革中究竟有什么需求的前提，可选择合适的管理咨询公司和顾问。企业可以制订一个选择咨询公司和顾问的程序。但不是所有的企业做变革都需要请顾问公司来提供协助。          
2 如何把握变革时机与节奏？      
所谓变革的时机和节奏，就是要在合适的时机做合适的事情。企业发展到一定阶段后，企业创始人和高管，首先遇到的就是对企业员工的激励问题和绩效考核问题。这些问题不解决，无疑影响企业发展。创业初期，大家凭一股热情，希望把企业搞上去。但企业赚到钱以后怎么来分配，对所有企业都是一个难题。因此，很多企业会把人力资源变革工作放在优先考虑的位置。   
但人力资源变革看起来很简单，实际上很复杂。因为一般企业很容易把人力资源变革变成一个人力资源专业的行为。如人力资源的岗位评价、任职资格、绩效管理和薪酬制度等。但实际上，企业的人力资源变革必须要与企业的使命、愿景和价值追求紧紧结合在一起。任何企业要想走得久远，核心的问题是，我们所有与人力资源相关的工作能不能支撑企业的发展愿景和价值追求？这是所有企业在人力资源变革过程当中最大的挑战。   
我们看到一些企业对人力资源相关领域的梳理工作做得很不错，有流程有制度，执行起来了也像那么回事，但就是不能落实到整个组织绩效的提升方面。组织绩效的提升最大的目标是什么？是支撑企业战略目标和愿景的实现，是实现企业创始人的追求。从这个意义上来说，做得好的企业不多，这就是一个挑战。    变革务必要着眼于企业价值的创造过程。什么叫企业价值的创造过程？任何一个企业，都必须要有自己的产品服务提供给市场。如果没有好的产品、好的服务给市场、给客户，那这个企业不可能有生命力，也不可能长远发展。   
在这种情况下，华为公司变革的二个重要领域实际上都与此有关，即研发和供应链。你要做好一个产品，研发是很关键的一个环节，是不能忽略的。你要交付一个好产品，那供应链是不能忽略的。把一个好的产品及时地交付给客户，整个合同履约过程的能力也不能忽略。因此，华为公司在第二个发展大阶段主要是做关于研发和供应链方面的变革。   
任何一个企业都有两个大的过程不能忽略：一个就是你怎么创造价值，再一个是企业的价值实现过程如何。在做完了产品研发和供应链两个变革项目之后，华为就转到了财务和市场与服务体系的管理变革，目的也就是要实现高效的价值实现过程。华为公司是从2007年开始做公司财务管理变革和市场管理变革的。把财务和市场的管理变革放在研发和供应链之后，这是为什么呢？   
道理很简单，你把东西交给客户，把服务给了客户，然后你要从客户手里把钱拿回来，这就涉及公司的整个财务系统怎么管？能不能及时收回款，回款周期多长，你是不是有大量应收款或是说你的产品服务给了别人结果钱收不回来。这样企业就麻烦了。企业追求的目标是，产品和服务要在第一时间交给客户，让客户满意并付款。因此，市场和服务体系，加上财经体系就是企业的价值实现过程。光有价值创造过程没有价值实现过程，企业是活不下去的。           
3 变革需要哪些组织保证？       
变革是一项非常复杂的系统过程，如果企业要实施变革、并希望把变革的目标落到实地，那就需要强有力的组织保证，至少要做四个层面的工作：   
第一，任何变革都是企业一把手工程，企业的一把手要对整个变革做出承诺。
第二，成立变革指导委员会或变革指导小组（根据变革涉及的范围大小）。组织变革往往涉及企业多个部门，而且涉及的面很宽，程度也很深，有变革指导委员会或变革指导小组对于领导整个变革非常重要。   
第三，成立变革管理机构需要因企业具体情况而定。如果变革项目比较大，有若干相关项目，且下面又包含若干子项目，那就需要成立变革项目管理办公室或类似机构，以便从更高层面协调项目与项目之间的关系。如果变革项目很小，那变革项目管理办公室可能就不必专门设立。   
第四，变革项目组是最后执行机构。任何变革项目都要有人做，企业的变革项目组，就是参加变革具体项目工作的团队。团队成员来自跨部门，变革项目组是真正解决企业变革最后一公里的机构。   
公司成立了变革项目管理办公室，是变革指导委员会的办事机构。变革工作的总体协调也是由变革项目管理办公室负责的。它的任务大体上如下：负责项目或多项目管理，咨询合同、项目目标、进度、质量、风险以及项目预算、项目资源保证以及跟各相关方面的沟通、项目过程监控、专家及顾问的管理等。这些都是由变革项目管理办公室负责的。公司变革项目组专门负责变革项目的具体管理和实施，最重要的任务是承担项目最终的交付责任。   
所有的变革说到底都是为业务服务的。变革的结果能不能达到预期业务结果，要有人来负责任，要有人来具体落实，这个落实的部门就是变革项目组。对于项目组来讲，它主要的任务是对项目目标的达成承担全部责任，包括流程、质量。另外，对变革的业务目标也要承担责任，变革项目组还要确保解决在项目进展过程中产生的风险和变化带来的问题，尽量减少变革对当前公司业务发展的影响。   
但仅仅把机构成立起来还是不够的。诸如：机构由哪些人员来组成？决策的机制是什么？遇到重大变革问题怎么做决策？决策程序是什么样的？决策目标和变革结果怎么落实？等等都需要有正式的文档、制度、流程来保证。另外，聘请咨询顾问团队也是一种变革的组织保证。           
4 变革前如何统一思想？      
所有人都思想统一达成共识，其实不太现实。变革最重要的是在核心高管层面的认识上要达到高度统一。   
华为公司的变革之所以进展还比较顺利，就是因为前期花了两年时间起草了《华为基本法》。《华为基本法》里面已经把华为公司整个变革的指导思想、原则、路径基本上都说清楚了。所以整个变革在华为公司的核心管理层和高管团队就没有什么大的阻力。不是说没有阻力而是没有产生大的阻力，因此，华为公司整个变革的前期准备度还是比较高的。   
变革确实是一个非常复杂的系统过程。有个统计，企业认为自己变革成功的好像只占不到20%。那就意味着，企业花了钱，请顾问来帮助，牺牲了自己的时间和金钱，最后企业的变革还没有达到目的，这无疑是个非常痛苦的事情。也许如果不变，你还可能在这个基础上慢慢发展，结果变了以后，反而导致局部甚至全局的管理出了问题。我们在个别企业也看到了这样的现象。   
因此，变革的准备度是非常重要的。变革的需求也要非常清晰，整个变革的组织准备、人员准备、业务的准备都要先做好，千万不能仓促开始，草草收场，最后对企业的整个业务的发展产生极大的负面作用。    华为公司的变革一直都没有停止，大体上可分为几个重要阶段，第一个阶段是《华为基本法》的起草，这是一次管理文化的变革。1996年3月—1998年3月，起草过程前后历时两年。《华为基本法》的起草，正是华为公司处于一个非常迅猛发展的时期。92年华为公司差不多一百人，销售额一个亿。到了《华为基本法》起草完毕的98年，华为公司已经发展到了8000人的规模，九十亿的销售。   基本法当时要解决的，是企业野蛮生长阶段如何统一思想，统一认识，激发斗志。企业在迅速发展的阶段，很多问题都会不断浮现出来，如激励问题、管控问题、价值追求问题、使命问题等，所以需要制订一部《华为基本法》来统一大家的思想。           
5 为什么说变革是“一把手工程”？      
企业的变革，一定意义上是对一把手过去部分工作的否定，华为公司的核心价值观里就有一条“自我批判”。   
如果一把手能敢于否定自己，感觉得到自己做的不行，并请国际咨询公司来帮助，把西方公司经过几百年实践证明是成功的东西拿来用，你的企业和团队怎么会觉得忐忑不安和遭人质疑呢？任正非就是一个敢于否定自己的人，勇于自我批判的人。   
华为公司发展到一定规模后，基本上就是沿用了西方企业的先进管理模式。这就是任正非讲的要剁掉脚指头穿上一双美国鞋，要削足适履。然后要“先僵化，再优化，最后固化”。华为公司把国外的东西搬进来，使之适应自己的管理实践。这个周期差不多花了五年时间去充分消化，最终变成了真正属于华为的东西。企业搬别人的先进模式，要学会慢慢地消化、慢慢地优化。   
有些企业不太理解变革，害怕西方的东西否定自己，于是一开始就强调自己的特点。华为在起草华为基本法的时候也谈到了这个问题，内部也是有争论的，但最后大家形成共识，就是：我们应该老老实实地向西方先进的管理实践去学习，而不应该说这个不适合，我要改，所以这一点是当时的变革原则。           
6 触动老员工的利益怎么办？      
企业在变革过程中，常常是“动了别人的奶酪”，肯定会触动老员工的利益，而企业又离不开这些人，有什么好的办法呢？总之一句话，你动别人的奶酪是要付出代价的，公司在处理这个问题上要刚柔并济。   
变革实际就是一种利益的重新安排，回避这个问题是不可能的。为什么说变革需要企业创始人、企业的一把手亲自参与，要下决心，问题就在这里。因为你动了别人的奶酪，如果没有企业一把手的鼎力支持，变革是很难推进的。   
华为公司在变革过程中，也发生过类似的问题。如华为公司的变革顾问团队进到公司以后在访谈过程中，就遇到很大的阻力。任正非的做法很简单，把那些不配合变革的人，全部从变革项目团队里请出去，不让他们参与这件事情；另外调一些对变革怀有热情和积极态度的人参与进来。   
对变革有阻力的人怎么对待他？可能一段时间你继续在原有岗位上，但你不参加变革，同时逐步把你边缘化。原则要很坚定，但是在具体处理人的问题上，其实需要特别谨慎。尤其是对一些身处高位的人要怎么处理，柔的度怎么来把握，每个企业是不一样的。  
 
信息化建设
 
十部委联合发布互联网金融指导意见
 
据悉，为鼓励金融创新，促进互联网金融健康发展，明确监管责任，规范市场秩序，经党中央、国务院同意，中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室日前联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号，以下简称《指导意见》）。
　　《指导意见》按照"鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展"的总体要求，提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道，坚持简政放权和落实、完善财税政策，推动信用基础设施建设和配套服务体系建设。
　　《指导意见》按照"依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管"的原则，确立了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的监管职责分工，落实了监管责任，明确了业务边界。
　　《指导意见》坚持以市场为导向发展互联网金融，遵循服务好实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，在互联网行业管理，客户资金第三方存管制度，信息披露、风险提示和合格投资者制度，消费者权益保护，网络与信息安全，反洗钱和防范金融犯罪，加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求。
　　下一步，各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项要求；互联网金融行业从业机构应按照《指导意见》的相关规定，依法合规开展各项经营活动。
在“一行三会”的监管职责方面上，《意见》进行了明确的划分。人民银行负责互联网支付业务的监督管理；银监会负责包括个体网络借贷和网络小额贷款在内的网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监督管理；证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理；保监会负责互联网保险的监督管理。
 
工信部将从五方面推进“互联网+”战略行动
 
工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰7月22日介绍，工信部在贯彻“互联网+”指导意见中，工作主要定位在“两个重点”和“两个支撑”，“两个重点”叫推进“互联网+”协同制造和“互联网+”小微企业创业创新的融合发展。后期工信部还将从五个方面推进“互联网+”战略行动。
张峰强调，工信部下一步将重点推进以下几个方面的工作：
一是以智能制造为切入点，大力推进“互联网+”制造。发展智能装备，组织实施智能制造重大工程，加快智能工厂、智能车间建设，组织实施国家制造业创新中心建设工程，建设一批“互联网+”制造创新中心、实验验证中心等公共服务平台，同时还要推进重要工业云、工业领域大数据中心建设。
　　二是以创业创新为重点，加快推进“互联网+”小微企业。加强中小企业综合服务体系建设，完善中小企业公共服务平台网络，探索利用互联网金融缓解小微企业融资难的有效途径；继续实施中小企业信息化推进工程和两化融合能力提升行动，完善“创客中国”公共服务平台，建设一批智慧型小企业创业基地，打造创业创新生态。
　　三是以高速宽带网络建设为抓手，提升信息基础设施支撑水平。落实网络提速降费指导意见，推进全光纤网络城市和4G网络建设，同时还要加大5G研发力度；研究部署工业互联网，组建工业互联网产业联盟，建设工业互联网试验网，研究制定网络架构方案、基础设施建设规划；加强和改进互联网管理，落实企业安全主体责任，营造安全网络环境。
　　四是以关键技术和产品为突破口，提升电子信息产业支撑水平。继续组织实施《国家集成电路产业发展推进纲要》以及专项工程，集中突破一批关键技术和核心基础软硬件；实施智能硬件行动计划，加快培育基于互联网的融合性新产品；推动安全可靠计算、存储等设备产业化应用，发展专业信息安全服务；建立自主可控CPU+操作系统工业应用平台，突破可编程控制器（PLC）、智能工控等关键技术。
五是加强体系建设，完善政策法规和标准规范。推动出台互联网与工业融合、服务型制造、工业云和大数据等指导意见，加快法律法规制修订，组建“互联网+”制造的标准推进联盟，制订智能制造综合标准体系。
 
黑龙江出台“互联网+流通”计划
 
黑龙江省日前出台“互联网+流通”行动计划，提出将重点推动对俄跨境贸易、农产品和绿色食品销售、商贸流通和社会生活与电子商务深度融合。计划在2年内，创建6个国家级和15个省级电子商务示范基地，培育15家国家级和30家省级电子商务示范企业，培育5个网络服务品牌。
　　黑龙江省将引入对俄跨境电商平台和服务企业，重点培育绥芬河购物网、达俄通等本省对俄跨境电商平台品牌，引进国内外知名跨境电商平台在黑龙江省注册落户；建设对俄跨境电商通关服务平台体系，建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系，形成跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务能力；推进哈尔滨机场周边临空经济区内跨境电商物流基地建设，鼓励本省物流企业和电商企业建设对俄跨境电子商务边境仓。
　　打造龙江特色区域性农业电商平台，建设B2B、B2C型龙江农业电子商务平台，嵌入绿色食品溯源服务、绿色食品企业信用查询等模块化系统；大力推动龙江绿色食品网上销售，通过黑龙江省绿色食品展示交易中心、旗舰店、连锁店等现有绿色食品营销渠道开展电子商务应用，构建覆盖全国的龙江绿色食品线上线下销售网络，建设绿色食品溯源服务和绿色食品企业信用查询系统。推动明水、尚志、庆安等7个“电子商务进农村”综合示范县(市)建设，整合中小城市、社区现有便民服务设施和线上线下销售渠道，打造便利快捷的中小城市和社区网络消费“微环境”。
据悉，黑龙江省力争在2年内打造5个具有一定知名度的对俄跨境电商平台，推动建设5个俄罗斯电子商务海外仓，培育100家对俄跨境电商服务企业；指导市地建设15个电子商务培训基地，完成5000人次电子商务知识和技能培训；2016年底，全省电子商务交易额达到1200亿元，网上零售额达到120亿元。
 
广东启动互联网股权众筹试点
 
　　据报道，根据前期国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》以及广东省委、省政府的指导，广东省金融办7月17日制定印发了《广东省互联网股权众筹试点工作方案》，将从7月起正式启动股权众筹试点工作，由各市组织发动平台试点申报，8月15日前将试点方案报送省、市互联网金融协会，8月底前确定首批试点并报广东省金融办备案。
　　探索9种运行模式
　　广东省金融办指出，将接受全省试点平台申报，探索9种众筹运营模式，包括科技众筹模式、纯互联网运营模式、一站式创业综合服务模式等，并鼓励各试点平台在风险可控的前提下，结合实际和自身特点，探索新的运营模式。
　　《试点方案》提出，各试点平台应当采取“领投”+“跟投”或其他可行的方式，科学选择股权众筹项目，规范引导投资者进行投资，降低普通投资者的投资风险和信息不对称。试点平台应当在银行等第三方机构开立资金托管账户，不参与资金运作，保障投资者资金安全。
　　鼓励试点平台引入资产评估等第三方机构，对股权众筹项目进行评估，通过保荐人制度、领投人持续督导制度、风险准备金制度等适当的制度安排，加强对投资者的权益保护。
　　据了解，试点将按照自愿的原则，由意向企业自主制定方案，自主申报试点。通过市场竞争、公开遴选的方式，择优选择有一定资质和公信力的股权众筹平台作为试点平台。
　　广东省金融办表示，力争到2015年底全省互联网股权众筹平台达50家，挂网创业创新项目5000个，成功筹资的创业创新项目400个，完成众筹融资额5亿元。
　　到2017年底，争取全省互联网股权众筹平台150家，当年成功筹资项目2000个，完成众筹融资额超过20亿元；到2020年底，构建覆盖全省、辐射全国家、线上线下相结合、以股权众筹平台为中心的创业创新生态圈。
　　对试点有8项具体要求
　　在试点方案中，广东省金融办明确划定了“红线”和“底线”，要求各试点平台必须严格遵守《公司法》和《证券法》等有关规定，不得从事非法集资、非法发行证券以及“资金池”、“自融”等活动，并规定了9个方面的禁止行为。值得注意的是，试点方案规定股权众筹平台不得兼营P2P网络借贷业务、不得对众筹项目提供对外担保或进行股权代持，不得提供股权等有价证券转让服务。
　　同时，广东省金融办对试点平台的经营活动提出8项具体要求，如要求试点平台依据自身经营特点和风险控制需要，合理确定合格投资者的认定标准、单个股权众筹项目的人数及金额限制；为众筹项目提供投前、投中、投后的综合服务，提高创业创新的成功率；开立第三方托管账户，实行资金第三方监管，提高信息披露的真实性、完整性和透明性；对投资者进行风险测试，签订《风险告知书》，充分揭示众筹项目可能存在的风险等等。
　　结合股权众筹平台的需求，广东省金融办表示，鼓励广东省内各股权交易中心开发适应众筹权益的产品和服务，引导暂不具备上市条件的众筹项目通过区域性股权交易市场、全国中小企业股份转让系统进行股权挂牌与转让。
广东省金融办称，将联手一行三局等相关部门研究为股权众筹平台及其众筹项目提供良好的政策环境，如为办理工商登记、ICP认证等提供便利、支持众筹项目权益流转等，奠定扶持机制的框架，把广东省建设成国内互联网股权众筹发展的新高地。
 
广东“互联网+”行动计划通过
 
7月23日，广东省长朱小丹主持召开广东省政府常务会议，研究加快实施广东省“互联网+”行动计划，会议审议并原则通过《广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）》。
　　该《行动计划》提出，到2017年，全省互联网与传统行业加快渗透融合，经济社会各领域互联网应用逐步普及，电子商务、云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，网络创业创新体系初步建立；到2020年，广东省成为全国互联网经济发展重要基地、网络民生应用服务示范区、网络创业创新集聚地、国际互联网信息汇聚枢纽。并明确大力推进互联网在创业创新、先进制造、现代农业、现代金融、现代物流、现代商务、智能交通、便捷通关、生态环保、政务服务、惠民服务、公共安全、社会保障等领域的运用。
 
科技部支持贵阳大数据产业技术创新试验区建设试点
 
　　日前，科技部正式函复贵州省人民政府，同意支持贵州开展“贵阳大数据产业技术创新试验区”建设试点。
　　7月19日，科技部部长万钢参观考察北京贵阳大数据应用展示中心时强调，发展大数据不是目的而是工具，围绕大数据产业有很多工作要做，比如用于健康管理、食品安全、智慧旅游、电子商务等。
　　根据《科技部关于支持开展贵阳大数据产业技术创新试验区建设试点的复函》，贵州将依托贵阳高新技术产业开发区等开展贵阳大数据产业技术创新试验区建设试点。
　　科技部要求试验区要深入实施创新驱动发展战略，着力营造良好创新环境，以大数据产业技术创新为突破，推动产业转型升级，推进深化政府改革，促进社会治理创新，努力探索西部欠发达城市经济发展和生态改善双赢的可持续发展战略。
　　复函要求，试验区要用足用好现有政策，强化政策措施的监督考核，积极研究具有地方特色的差异化政策，创新体制机制，做好与国家相关部委的沟通衔接；要加强与北京等发达地区的区域合作，探索优势互补、共同发展的新路径。同时要求，试验区要逐步建设成为创新要素聚集、创新效率优化、大数据产业聚集辐射带动持续增强的试验区，为西部深化科技体制改革和推动创新驱动发展积极探索、创造经验。
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团签订嘉兴望吴门项目合作开发建设合同
 
    特约信息员：中国二十冶集团  任可可
　　7月22日，中国二十冶集团与嘉兴市人民政府签订望吴门广场地下空间（人防工程）特许经营项目合作开发建设合同，签约仪式在嘉兴市人民政府会议室举行。中国二十冶集团总经理助理于振江、嘉兴市人防办主任陆志林代表双方在合同上签字。嘉兴人民政府市委副书记、代市长林健东，副市长张仁贵，副秘书长蔡山林，市发改委、公安局、财政局、建委、人防办相关负责人及中国二十冶集团总经理朱永贵、总会计师李铁军，工程设计研究院等相关负责人参加了签字仪式。
　　嘉兴市望吴门广场地下空间（人防工程）特许经营项目为平战结合地下人防工程，地下负二层为甲类核6级、常6级人防工程，战时功能为人员掩蔽部、人防物资库，平时功能为地下停车场；地下负一层为兼顾人防工程，平时功能为地下商业、地下人行过街通道。项目分两期建设，总用地面积约45800平方米，总建筑面积约49500平方米，总投资估算约5.3亿元。其中，一期项目建国路以东，占地面积约为32300平方米，建筑面积约37700平方米；二期项目建国路以西，占地面积约为13500平方米，建筑面积约11800平方米。
 
中国二十冶集团与河北太行钢铁集团签订战略合作协议
 
特约信息员：中国二十冶集团  任可可
　　7月22日，中国二十冶集团与河北太行钢铁集团有限公司在河北省武安市签订了600万吨钢铁退城搬迁升级改造项目的战略合作协议。中国二十冶集团总经理朱永贵，工程总承包分公司经理王鹤野，河北二十冶董事长、总经理王朝晖，河北太行钢铁集团有限公司董事长姚明芳，武安市市委书记张臣良等出席了签约仪式。中国二十冶集团总经理朱永贵与河北太行钢铁集团有限公司董事长姚明芳在协议上签字。
　　该项目总投资188亿元，计划工期为2015-2018年，分二期进行，主要项目包括焦化、烧结、炼铁、炼钢、热轧、冷轧及配套的公辅设施等。钢铁退城搬迁升级改造项目对于进一步推动武安市环境优化和城市快速发展都具有重要意义。