部委决策
 
中央通过深化科技体制改革实施方案
 
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议，审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《深化科技体制改革实施方案》等。
　　会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进"引进来"和"走出去"合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。
　　会议强调，为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。
 
政治局强调干部领导经济工作要掌握新本领
 
中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，积极的财政政策要增加公共支出，加大降税清费力度。稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。要整体推进财税、金融、投融资体制改革，解决好重大基础设施项目、市政项目、实体产业部分资金循环不畅问题。要注重扩大消费需求，有针对性地挖掘消费潜力，努力提高消费品质量和服务水平，培育新的消费增长点。要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。要注意防范和化解各类风险。中央坚持国有企业改革方向没有变，依法保护民营企业产权方针没有变，坚持对外开放和利用外资政策也没有变。
会议指出，在新常态下，各级领导干部领导经济工作要摆脱旧的路径依赖，掌握认识发展趋势和准确分析经济形势、营造良好市场环境、发现和使用经济人才、保护产权和知识产权、维护社会公平正义等新的本领。
 
国务院推进国际产能和装备制造合作
 
　　国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深；部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级；决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。
　　会议指出，今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，为创业创新清障、服务。一是进一步取消和下放各部门审批事项，公开所有保留审批事项的流程，压缩审批时限。同时取消200项以上中央指定地方实施的审批事项。公布省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单。二是制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务目录清单，简化报建手续，加快在线审批监管平台建设。三是完成减少职业资格许可认定任务，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。着力解决“考培挂钩”等问题。四是深入推进收费清理改革，加快取缔和停止执行没有依据、越权设立或擅自提高征收标准、扩大征收范围的收费基金，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。五是推进商事登记便利化，实现“三证合一”、“一照一码”，开展企业简易注销登记试点，建设企业信用信息公示“全国一张网”。创新监管，改进服务，让企业和群众享受改革新红利、增添获得感。
　　会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。分类清理剩余的非行政许可审批事项，对中小企业信用担保机构免征营业税审批等49项予以取消，对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可，对其他不直接涉及公众或具有行政确认、奖励等性质的事项调整为政府内部审批或通过权力清单逐一规范。
　　会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。三要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。
会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。
 
国务院发布进一步做好新形势下就业创业工作意见
 
国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。
　　《意见》指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。
《意见》提出了四个方面的政策措施。
一是深入实施就业优先战略。坚持扩大就业发展战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。发展吸纳就业能力强的产业。发挥小微企业就业主渠道作用。积极预防和有效调控失业风险，将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业。
　　二是积极推进创业带动就业。营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。培育创业创新公共平台，加快发展众创空间，鼓励提供适当补贴和成本较低的场所。拓宽创业投融资渠道，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。支持创业担保贷款发展，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元，个人贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。加大减税降费力度，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，推广职工教育经费税前扣除等试点政策。调动科研人员创业积极性，支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗创业的可在3年内保留人事关系。鼓励农村劳动力创业，整合创建一批农民工返乡创业园。对劳动者创办社会组织、从事网络创业的，给予创业扶持政策。
　　三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业。小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。困难毕业生求职创业补贴的对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生。加强对困难人员的就业援助，确保零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。做好农村劳动力转移就业和退役军人就业工作。
　　四是加强就业创业服务和职业培训。提高公共就业创业服务均等化、标准化和专业化水平，加快信息化建设，努力消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视。城镇常住人员可在常住地进行失业登记。加强职业培训和创业培训，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，支持企业开展新型学徒制培训。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。
 
国税总局要求严肃查处收“过头税”、突击征税等行为
 
    国家税务总局近日出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。
意见指出，坚持依法治税是税收工作的生命线。意见要求各级税务部门把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程。
一是认真落实国家预算确定的税收收入任务。严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，加强对税收收入的监测和分析，推进财税库银横向联网电子缴税，强化税收收入入库管理，努力做好组织税收收入工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。
　　二是坚持依法征税的组织收入原则。依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。完善税收收入质量评价制度，实现税收收入真实、没有水分的增长。
　　三是严格规范税收执法行为。稳步推出和认真落实税收执法权力清单制度，全面推进内控机制信息化升级版建设，加大税收执法督察力度，深入落实税收执法责任制，严格执行税收个案批复相关规定，进一步完善权力监督制约机制，促进严格、公正、文明执法。四是精准开展税收分析和税收风险管理。
　　意见明确，要积极稳妥深化税制改革，认真落实营改增、消费税、资源税等税制改革措施，发挥税收调控经济、调节分配的作用。分步稳妥做好增值税发票系统升级版等征管配套工作，保障改革顺利实施。要全面落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不因收入形势严峻、征管难度大而不认真落实税收优惠政策，不为经济运行增添任何不利因素。
　　采取有效措施，确保支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。要做好出口退税工作，认真落实出口退(免)税管理规范，强化分类管理和风险应对，严密防范和严厉打击出口骗税行为，为推动外贸健康有序发展营造良好税收环境。
　　意见强调，要积极支持新业态和新商业模式健康发展，主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。
　　一是着力优化政策环境。深入分析电子商务、互联网＋等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。二是各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。三是深入研究改进管理和服务的措施。加强调查研究，认真倾听各方面的意见和建议，积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。
　　开展“便民办税春风行动”是税务部门不断改进纳税服务，维护纳税人合法权益的重要举措。意见指出，要围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效，继续深入开展“便民办税春风行动”，深入推进税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批项目，取消非行政许可审批类别。大力推进网上审批，提高审批效率。认真实施纳税服务和税收征管规范。并在实践中持续改进、完善和升级，通过最大限度规范税务人达到最大限度便利纳税人的目标。
　　意见要求，认真落实服务国家战略的税收创新措施，确保税收支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”和上海、天津、广东、福建自贸区发展的各项服务措施落到实处，在服务国家战略中提升税收工作站位。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对A级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，促进形成依法诚信纳税、合法守信经营的良好氛围。
 
国家能源局今年将推进能源价格改革
 
4月30日，国家能源局公布《国家能源局2015年市场监管工作要点》。工作要点提出，要推进电力等能源市场建设，积极推进能源价格改革。
　　工作要点提出，要大力推进电力用户与发电企业直接交易，扩大交易范围和规模，探索推进跨省区直接交易。同时，要组建相对独立的电力交易机构，稳步推进电力中长期交易，开展电力现货市场试点。此外，推进跨省跨区电能交易和发电权交易，利用市场机制促进“西电东送”和清洁能源消纳，有效减少弃水、弃风。
　　在能源价格改革方面。工作要点明确，配合国家发展改革委推进电价形成机制改革，加强输配电价格和成本监管；推动出台独立的输配电价，促进电力市场化交易开展；适时安排新能源、石油、天然气、页岩气等行业运营及价格成本核算等情况调研，提出推进能源价格市场化改革及油气体制改革的意见建议。
　　工作要点提出，要加强电力垄断环节价格与成本监管。修改跨区域输电价格审核办法，改变管理方式。同时，要加强油气管网设施公平开放监管，落实《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，制定相关配套制度。
　　工作要点还明确，要组织对供电企业供电能力、供电质量、服务水平、价格和收费等进行监管，维护人民群众合法权益。同时，继续开展人民群众满意用电监管，重点是城乡结合部和农村地区低电压问题、政府保障性住房供电等；继续做好全面解决无电人口用电问题三年行动计划项目建设监管工作。
 
国土资源部加大矿产资源违法案件查处力度
 
　　据悉，对违法违规严重的重点地区、重大案件施行重典问责，是今年国土资源部的一项重点工作。国土资源部执法监察局近日就2014年度矿产卫片执法监督检查工作提出了具体要求——各地对重大、典型违法案件要进行挂牌督办、公开通报，稳妥开展约谈工作。
　　据了解，今年2月份，国土资源部已将重点矿区的卫片数据下发到各省。3月份，国土资源部执法监察局利用矿产卫片筛选了一批重大矿产违法线索，并下发到相关省进行核查、整改查处。4月份，在地方核查的基础上，执法监察局又筛选了一批重大线索，分成3个组到实地进行了进一步核查、督办；4月底，下发了重点矿区以外地区的卫片数据。据悉，5月份，国土资源部将组成督导组，对土地矿产卫片执法监督检查工作进行检查、督导。
　　“各省要尽快将相关数据下发到市、县，并要求各地尽快核查、整改、查处；要按照国土资源部的工作要求，对重大、典型违法案件进行挂牌督办、公开通报；要在6月30日前将2014年度矿产卫片执法监督检查数据成果通过矿产卫片信息系统报国土资源部。”国土资源部执法监察局副局长房立群谈到，国土资源部将根据各地重大违法线索的整改查处情况，进一步筛选一批重大的、整改查处不到位的违法案件进行挂牌督办。
　　按照今年土地矿产卫片执法监督检查工作的部署和安排，对国土资源违法严重的市、县，由省级人民政府负责人约谈市、县政府的主要领导。对此，房立群谈到，各地在约谈土地违法严重地区的同时，要兼顾矿产违法严重地区，“不能只约谈土地，而不约谈矿产”。此外，他还建议在两个时点开展约谈工作：一是在矿产卫片数据下发后，依据疑似违法图斑数量来筛选被约谈的市、县，目的是督促各地加大对下发的矿产疑似违法图斑的整改查处力度；二是对整改查处不力、不落实的实施约谈，目的是进一步督促各地对违法行为的整改查处。
他还提到，在数据审核时，国土资源部将重点审核各地整改查处未到位的图斑，以及部作为重大违法线索要求相关省核查的图斑，一旦发现有整改查处不到位的情况，将会派人直查或挂牌督办。
 
七部委印发推进药品价格改革意见
 
　　国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、商务部、食品药品监管总局5月5日发布了《推进药品价格改革的意见》，自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家发展改革委实行最高出厂价格和最高零售价格管理。
　　对此，国家发展改革委有关负责人表示，我国取消药品政府定价，并不是放弃政府对药价的监管。取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动。
　　药品价格改革的主要内容是：取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。具体分为五类情况：一是医保基金支付的药品，由医保部门会同有关部门拟定医保药品支付标准制定的程序、依据、方法等规则，探索建立通过制定医保支付标准引导药品价格合理形成的机制。二是专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。三是医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格。四是麻醉药品和第一类精神药品，考虑到此类药品目前实行严格的生产流通管制、临床使用规范、价格和市场稳定，仍暂时实行最高出厂价格和最高零售价格管理。五是原来实行市场调节价的其他药品，仍由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格。
按照"统筹考虑、稳步推进"的要求，《推进药品价格改革的意见》同时提出了强化医药费用控制和价格行为监管的具体措施，以引导药品市场价格合理形成，进一步减轻患者费用负担。
 
政策要闻
 
▲三部委开展涉企收费专项清理规范工作
 
据悉，为进一步加强涉企收费管理，推进普遍性降费，激发市场活力，支持实体经济发展，经国务院批准，财政部、发改委、工信部4月30日就在全国范围开展涉企收费专项清理规范工作有关事项发布通知。
　　根据通知，清理规范的目标为取消、降低一批涉企收费，切实减轻企业负担；加快建立完善监管机制，坚决遏制各种乱收费；对确需保留的涉企收费基金项目，建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度。
　　清理规范的措施包括坚决取缔违规设立的收费基金项目、严格落实国家明令取消、停征和减免收费基金的政策、对按规定权限设立的收费基金进行分类清理规范、清理规范强制垄断性的经营服务性收费、整顿规范行业协会商会收费等。
 
▲    商务部确定今年吸收外资重点工作
　　
　　5月5日，商务部部长助理王受文出席商务部召开的2015年全国外资工作会议时强调，当前我国吸收外资面临国内经济下行压力较大、国际引资竞争激烈等挑战，但稳定增长的国内市场、日趋增强的产业配套能力、仍具优势的综合要素竞争力以及深度参与全球和区域经济合作等因素，仍使我国吸引外资具有综合优势，前景光明。
王受文指出，围绕"稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量"的工作目标，2015年吸收外资重点工作：一是稳规模、调结构、提质量；二是不断扩大对外开放的广度和深度；三是改进投资促进工作观念和工作方式；四是积极推进"三法合一"，制订《外国投资法》；五是加快外商投资审批管理体制改革；六是推广自贸试验区可复制改革试点；七是建设好国家级经济技术开发区。
 
　　▲中医药健康服务发展规划印发
 
据悉，《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》已经国务院同意，于5月7日印发。重点任务包括大力发展中医养生保健服务、加快发展中医医疗服务、支持发展中医特色康复服务、积极发展中医药健康养老服务、培育发展中医药文化和健康旅游产业、积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展、大力推进中医药服务贸易等。
根据规划提出的目标，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
 
　　▲科技部将出台更多积极政策支持创新创业
 
科技部副部长曹健林在5月6日举办的2015亚太地区中小企业创新服务链联盟论坛上介绍，科技部将出台更多积极政策支持创新创业，营造更好的创新创业生态环境，其中重要内容是促进技术转移转化。
他建议，制订好技术转移的相关政策，包括打通高校院所研究成果与创业孵化器产业化创新；完善各项知识产权保护政策；加强对科研创新的成果保护，加快落实科技企业孵化器，大学科技园的税收优惠政策；要完善和改革财政税收政策，制订更能促进企业技术转移的优惠政策等。
此外，工信部中小企业司创新发展处调研员刘怡介绍工信部下一步也将推动开展创客活动，推动大众创业、万众创新，完善中小企业平台网络服务。
 
　　▲开展小微企业创业创新基地城市示范工作获财政支持
 
财政部5月6日宣布，根据国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局决定，从2015年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作，中央财政给予奖励资金支持。
示范期内，计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元，一般城市（含直辖市所属区、县）奖励总额为6亿元。示范期为3年，奖励资金分年拨付。
 
▲银监会修订行政处罚办法
 
    中国银监会4月30日发布修订后的《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》，加大处罚惩戒力度，明确规定对金融机构进行处罚时，要一并对有关责任人员进行监管问责，严肃追究法律责任，提高监管有效性和权威性。
　　银监会法规部副主任王科进表示，强调行政处罚“双处”原则，主要是为了加大对违法责任人的监管问责力度。实践中，存在忽略或放松了对个人的行政处罚，以纪律处分代替行政处罚的情况。为进一步加大处罚力度，严肃市场纪律，修订后的《办法》规定在对银行业金融机构依法实施行政处罚时，要查清有关责任人的责任，依法对其实施行政处罚。
　　修订后的《办法》优化了处罚流程，建立“调查、审理、决定”相分离的新型行政处罚工作机制。同时严格立案程序，明确立案标准和立案责任、建立不立案说明理由制度，加强对立案环节的监督与约束，防止处罚立案随意性，从源头上规范和推进行政处罚工作。
　　为提高行政处罚质量，避免调查程序和证据瑕疵，保护处罚相对人的合法权益，修订后的《办法》对调查和取证环节做了全面、细致规定。
王科进表示，今年银监会取消下放了大量行政审批事项，修改行政处罚办法旨在简政放权的同时，进一步加强事中事后监管，提升监管有效性。
 
　　▲财政部宣布实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革
 
财政部4月30日发布关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知。
通知指出，稀土、钨、钼资源税由从量定额计征改为从价定率计征。轻稀土按地区执行不同的适用税率，其中，内蒙古为11.5%、四川为9.5%、山东为7.5%。中重稀土资源税适用税率为27%，钨资源税适用税率为6.5%，钼资源税适用税率为11%。
 
　　▲工信部公示两大行业规范条件
　　
工信部5月6日公示《热处理行业规范条件》和《高强度紧固件行业规范条件》。
　　根据公示的条件，新建或改扩建的热处理加工企业生产能力应具有大于（含）1000万元/年产值的生产能力。
　　而新（扩）建紧固件企业应通过“建设项目环境影响评价审批”及“职业健康安全预评估”，并通过项目环境保护和职业健康安全防护设施“三同时”验收。
 
　　▲冶金矿山企业维简费标准取消
 
　　财政部5月5日发布《关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知 》，明确财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。
　　通知提到，《财政部关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》（财企〔2004〕324号）同时废止。在2004年通知中，将冶金矿山维简费标准提高到每吨原矿提取15～18元。其中，国有大中型冶金矿山企业维简费标准为18元/吨，其他冶金矿山企业可根据自身条件在15～18元/吨的范围内自行确定提取标准。
　　分析师表示，此次的通知，对于矿山企业成本降低在15-18元/吨，拿国内铁矿山企业举例，生产成本下降大约在16元/吨，大约占矿山成本3-5%。此项费用的减免，对于矿山短期利润好转以及资金周转有一定作用，但在供需失衡的局面下，成本降低从长期来看可能继续利空矿石价格。
 
　　▲石化十三五规划将落实中国制造2025纲要
 
据悉，受工信部原材料工业司委托，石油和化学工业规划院开展石化化工行业“十三五”规划研究，日前在北京召开“十三五”规划思路和发展战略研讨会。会议提出，“十三五”规划要贯彻落实“中国制造2025”规划纲要精神。
　　会议围绕低油价下我国石油化工发展研究、国内外原油市场及价格走势分析、我国石油化工行业现状及“十三五”发展趋势分析、能源化工领域的创新发展等问题安排了专题报告。
　　工信部原材料工业司潘爱华副司长表示，“十三五”规划要按中央经济工作会议要求，研究新常态下行业发展的重大问题，要贯彻落实“中国制造2025”规划纲要精神，并强调“十三五”规划是行业的大事情，主张运用群众路线的方法，开门搞规划，解放思想，以开放的心态集中全行业的智慧，更为全面系统准确把握“十三五”石化和化学工业的发展方向。
 
▲大商所调整夜盘交易时间
 
　　5月4日，大连商品交易所宣布，交易所自2015年5月8日21:00起调整夜盘交易时间。
　　夜盘交易小节时间由原来的前一自然日21：00至当日2：30（周一夜盘交易时段为上周五的21：00至周六的2：30）调整为前一自然日21：00至前一自然日23：30（周一夜盘交易时段为上周五的21：00至上周五的23：30）。
夜盘调整品种包括现有夜盘交易的全部品种，即黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、棕榈油、铁矿石、焦炭、焦煤。
 
　　▲农业部推进现代种业支持政策
 
农业部产业政策与法规司4月30日公布了2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施。其中包括推进现代种业发展支持政策，将通过实施中央财政对国家制种大县奖励政策，继续开展新品种展示示范等措施推进现代种业发展。
　　推进现代种业发展支持政策包括六项措施，一是实施中央财政对国家制种大县（含海南南繁科研育种大县）奖励政策，采取择优滚动支持的方式加大奖补力度，将主要粮食作物制种保险纳入财政保费补贴目录，支持制种产业发展。二是继续开展新品种展示示范，在国家粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。三是继续组织开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，保护农民和品种权人利益。四是发布种子供需和价格信息，落实国家救灾备荒种子储备任务5000万公斤，帮助受灾地区生产自救，确保农业生产用种安全。五是推进国家玉米、大豆良种重大科研攻关，实施品种审定绿色通道，组织第三次种质资源全国普查，尽快培育和推广突破性品种。六是推动科研资源、人才向企业流动。在中国农业科学院和中国农业大学等科研机构开展种业成果权益比例改革试点，推动成果赋权和公开交易转化，激发科技人员创新活力。鼓励事业单位种业骨干科技人员到优势种子企业开展技术服务。
 
　　▲交通部启动运政系统联网工作
　　
5月4日，交通部办公厅下发关于开展全国道路运政管理信息系统互联互通工作的通知。通知表示，2015年5月起，全面启动各地运政系统建设和联网工作，在2015年度内全面实现全国道路运政基础数据的共享交换，基本实现运政业务跨区域、跨部门的业务协同。到2016年底前，实现全国部、省、市、县四级运政系统业务的全面协调联动，为构建“省际联动、行业协同、资源共享、互联互通”的道路运输行业信息化体系奠定基础。
根据通知，全国运政信息管理系统的互联互通工作分为四个阶段实施：2015年5月至2015年6月为数据整合阶段；2015年7月至2015年9月为信息服务阶段；2015年10月至2015年12月为业务协同阶段；2016年1月至2016年12月为应用提升阶段。
 
　　▲交通部发布促进交通一卡通发展指导意见
 
　　5月5日，交通部发布关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见。
　　意见提出，近期目标是，优化和完善交通一卡通互联互通顶层设计，统一行业技术标准，建立全国安全、高效、分级的清分结算体系，建立较为完备的行业监管制度体系，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通。
　　远期目标，提升综合运输服务能力，形成高效的运营机制，推动全国各交通运输方式一卡通用，积极开展与其他行业的互惠互利合作，最大限度方便群众出行和满足人民生产生活的需要。
　　根据意见，推进交通一卡通健康发展的重点任务包括：建立统一的交通一卡通标准体系；建立统一的密钥管理体系；
　　推进以区域为重点的互联互通，选择京津冀、长三角、珠三角、长江经济带中游城市群等条件比较成熟、有内生需求的重点地区，以及公交都市创建城市，率先启动实施城市间交通一卡通互联互通工程。大力开展交通一卡通在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的应用，积极推进在高速铁路、民航等领域的应用。
　　推进交通一卡通投融资体制改革。通过特许经营、股权融资等形式，吸引和鼓励社会资金参与交通一卡通基础设施建设和运营。在市场准入标准和优惠扶持政策方面，对各类投资主体同等对待，鼓励发展混合所有制经营。加强银企合作，创新金融服务，为交通一卡通发展提供优质、低成本的融资服务。
　　大力开展移动支付等互联网新技术在交通一卡通领域的应用研究，鼓励开展新技术、新模式的应用，提高运营效率。
 
▲国家自然科学基金资助项目资金管理办法修订发布
 
    财政部日前表示，为了进一步规范国家自然科学基金资助项目资金的使用和管理，促进我国基础研究和科学前沿探索，财政部、自然科学基金委联合修订发布了《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》。
　　据了解，新修订的办法分为总则、项目资金开支范围、预算的编制与审批、预算执行与决算、监督检查及附则共六章三十九条。
　　根据新修订的办法，《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》合并修订为资金管理办法，适用于自然科学基金资助的所有项目。目前自然科学基金资助的基础科学人才培养项目（除延续项目外）已经取消，剩下的青年项目、面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划等项目都适用于资金管理办法。
　　财政部教科文司介绍，建立项目间接成本补偿机制是此次修订的内容主要之一。引入间接成本补偿机制，将项目资金按照直接费用、间接费用进行了划分。通过提取一定比例的间接费用，补偿依托单位的管理成本，有利于促进科研机构的良性发展。新修订的办法强调依托单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。
此外，新修订的办法还扩大了劳务费的开支范围：一是在研究生、博士后等人员基础上，增加了没有工资性收入的临时聘用人员；二是将临时聘用人员的社会保险补助费用纳入劳务费开支范围。同时，取消了劳务费比例限制。
 
国资改革
 
广东设立国企重组发展基金
 
    据报道，经广东省政府批准，广东国有企业重组发展基金管理有限公司日前已完成工商注册，标志着广东国有企业重组发展基金(以下简称“国企发展基金”)正式成立。
　 据悉，基金管理公司由省国资委所属广东恒健控股有限公司、建设银行所属建信信托有限责任公司(简称“建信信托”)分别按51%和49%的持股比例联合设立。
　　广东国有企业重组发展基金则为省国资委属下恒健公司等8家省属企业与建信信托共同发起，定向支持体制机制改革创新试点。基金将按照“政府引导、企业参与、市场运作，支持创新转型、支持产业培育、支持证券化”的原则，采取母子基金形式，以国有资本为引导，有效撬动社会资本参与试点企业改革发展，为试点企业规范治理、产业并购、资本运作、股权融资等提供支持。
　　国企发展基金按照市场化运作，重点培育和支持产业发展。根据初步测算，母子基金在今年内将达到50亿元以上的规模，两年内发展规模为200亿元以上。子基金将由母基金资本引导，向社会出资人募集设立，其规模按照试点企业项目需求设定。
　　据了解，自去年6月以来，为深入贯彻省委省政府深化国有企业改革的精神，省国资委从省属2000多家二级及以下企业中，择优选取了50家开展体制机制改革创新试点。通过引入战略投资者、实施员工持股和国企发展基金入股，支持试点企业建立起规范的法人治理结构，激发管理团队活力，开拓企业发展空间。国企发展基金将首先在50家企业试点，成熟后其运作模式可扩展到省属二级及以下2000多家企业乃至系统外企业。
 
节能减排
 
国务院加快推进生态文明建设
 
　　中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。该文件共9个部分35条，包括总体要求；强化主体功能定位，优化国土空间开发格局；推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益；全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变；加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量；健全生态文明制度体系；加强生态文明建设统计监测和执法监督；加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚；切实加强组织领导。
　　意见明确了加快推进生态文明建设的基本原则：一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；四是坚持把培育生态文化作为重要支撑；五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
　　意见提出，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
 
四部委将考核新能源汽车推广应用落实情况
 
　　科技部、财政部等四部委5月5日联合发布《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》，通对现阶段各新能源汽车推广城市的推广情况进行考查。考查重点主要集中在个城市新能源汽车的推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等方面。
　　《通知》考核内容包括，各有关城市(区域)新能源汽车推广应用实施方案完成情况，并重点对新能源汽车推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等情况进行督查。
　　《通知》明确要求，推广城市不得变相设置障碍阻碍外地品牌进入，不得要求车辆生产企业本地建厂，采购本地电池、电机等零部件，也不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场，以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车，这些隐性的门槛也将是此次检查的重点之一。对于阻碍新能源汽车建立全国统一市场的地方保护将进行严查，在检查内容中明确：实行全国统一的标准和目录，各城市不得制定地方推广车辆目录、不得制定地方车辆技术标准、不得强制要求进行重复检测检验，对于已经出台地方标准和目录的城市，已开展清理和取消违规政策措施的工作，并向社会公告。
　　考核方式由四部委带队组织专家，对各城市(区域)推广情况进行现场督查。科技部电动汽车重大项目管理办公室协助四部委，负责考核的具体组织和联络工作，考核时间为2015年5月15日-6月15日。
　　业界表示，不久前，2016-2020年的补贴政策也已经出台，全国各个城市都将能够享受到国家对新能源汽车的补贴了，所以此次的考查可能并非如传闻的通过取消试点城市补贴给与惩罚，而是主要以鼓励为主，对于推广比较好的城市给予更多的基础设施奖励资金，而推广数量小的城市将享受不到。中期检查就是要促进各试点城市的落实情况，推进慢的试点城市会感到压力，才有动力推动新能源汽车的发展。
 
能源局印发煤炭清洁高效利用行动计划
 
国家能源局5月6日发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015－2020年）》，明确了七方面重点任务。行动计划提出了煤炭清洁高效利用目标：到2017年，全国原煤入选率达到70%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系。
　　一是推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量。
　　二是发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造。
　　三是改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展。新建现代煤化工示范项目的主要技术指标应明显优于首批示范项目的水平，大气污染物和污水排放要符合最严格的环保要求，废渣全部无害化处理或资源化利用，推广应用废水制水煤浆、空气冷却等节水型技术，实现关键技术和装备国产化。
　　四是实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉。到2020年，淘汰落后燃煤锅炉60万蒸吨；现役低效、排放不达标锅炉基本淘汰或升级改造，高效锅炉达到50%以上。
　　五是开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率。2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破；2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目。
　　六是加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧。大力推广优质能源替代民用散煤，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制，全面禁止劣质散煤的销售。
　　七是推进废弃物资源化利用，减少污染物排放。到2020年，煤矸石综合利用率不低于80%；煤矿瓦斯抽采利用率达到60%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%。
 
工信部要求继续做好产能等量或减量置换工作
 
　　工信部近日发布《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，要求继续做好产能等量或减量置换工作，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能。
　　《办法》规定，钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃等产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域实施减量置换。据了解，能等量置换是指建设项目应淘汰与该项目产能数量相等的落后或过剩产能；减量置换是指建设项目应淘汰大于该项目产能数量的落后或过剩产能。
　　《办法》明确，产能严重过剩行业建设项目，包括新建、改建、扩建，以及按照国发〔2013〕41号文件要求清理的未经国家核准且有必要继续建设的在建项目(以下统称“建设项目”)。水泥粉磨站建设项目，可不制定产能等量或减量置换方案，依据本地区水泥工业结构调整方案优化布局。
　　《办法》所规定的京津冀、长三角、珠三角等“环境敏感区域”是指北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省，以及广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市，以及其他环境敏感区域。这些区域需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目产能的1.25倍予以核定，其他地区实施等量置换。
　　同时，《办法》支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中，推动形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济和产业发展格局。鼓励各地积极探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易。
另外，《办法》还明确规定了不得用于产能置换的范围，还对产能置换指标交易、置换方案内容和确认、置换方案监督落实等方面给出了具体规定。
 
两部门发布推进水污染防治PPP模式实施意见
 
财政部、环保部日前发布了推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见。意见提出，完善制度规范，优化机制设计，在水污染防治领域形成以合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等为主要内容，多层次、一体化、综合性的PPP工作规范体系；转变供给方式，改进管理模式，加强水污染防治专项资金等政策引导，建立公平公正的社会资本投资环境；进水污染防治，提高水环境质量，优化水资源综合开发途径，创新水环境综合治理模式。
　　意见提出的总体要求为，明晰项目边界，健全回报机制，规范操作流程。意见表示，鼓励鼓励水污染防治领域推进PPP工作、定期组织评选、加大评价及监管力度。
　　4月16日，国务院正式发布了《水污染防治行动计划》。行动计划指出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
 
麦当劳中国供应商被处创纪录环保罚单
 
　　据消息人士4月30日披露，麦当劳(McDonald’s)的品牌在中国进一步受损。麦当劳一家供应商因违反污水管理规定被处以了一笔最大的环保罚款。
　　北京辛普劳食品加工有限公司(Beijing Simplot)是美国辛普劳(J.R. Simplot)在中国成立的一家合资企业，向麦当劳中国供应炸薯条和炸薯饼。中国是麦当劳最大的全球市场之一。
　　这起最新丑闻关涉的不是食品安全，而是环保监管。在公众对空气和水污染越发反感之际，环保监管成了中国的另一个敏感话题。
　　这家薯条供应商将部分污水排入市政管网，不过污水已由污水处理厂进行了处理。北京辛普劳表示，其已接受处罚决定，并缴纳了北京政府部门处以的约400万元人民币（合65万美元）罚款——这是环保领域罚款金额最高的一次处罚。
 
特斯拉推出储能电池
 
电动车制造商特斯拉4月30日宣布推出新产品“Tesla Energy”电池组，显示其进军能源行业的战略。特斯拉能源将为家庭、商业和公共事业提供一整套电池方案，帮助使用者通过特斯拉电池来存储可持续和可再生的电能、管理电力需求、提供电力备份、增强电网的灵活度。
　　特斯拉的家用储能电池名为“Powerwall”，是一个可充电的锂离子电池，平时安装在家庭的墙壁上。Powerwall包含特斯拉锂电池包、液态热量控制系统和一套接受太阳能逆变器派分指令的软件。这一整套设备将被无缝安装在墙壁上，并能和当地电网集成，以处理过剩的电力，实现转移负荷、电力备份以及太阳能发电自给。消费者使用时，可在电力需求低谷时低价充电，在电价更高的需求高峰时段输出电能；还能存储过剩的太阳能发电，以便在阴天时使用；并在断电的时候提供电力保障。
　　储能对可再生能源发展有重要支撑。储能技术其理念在于让太阳能、风能等具有间歇性特点的发电资源能够变成主流，此技术或将掀起一场电网设计的革命。将风能、太阳能存储起来，再通过储能发电系统保障楼宇等用电安全，提高能源利用效率、低碳环保。
 
自主创新
 
河北实施六大创新行动推进工业转型升级
 
河北省政府日前印发《工业领域推进创新驱动发展实施方案（2015年－2017年）》，深入推进全省工业领域创新驱动发展。《方案》提出，坚持市场导向、企业主体、政府推动，在全省工业领域全面实施“产业创新、技术创新、产品创新、管理创新、组织结构创新和业态模式创新”六大创新行动，全面提升工业发展的质量和效益，推动河北制造向“河北智造”、“河北创造”转变。
　　“产业创新”行动将打造产业升级版，推动传统产业由中低端向中高端迈进，扶持战略性新兴产业壮大规模、打造局部强势。
　　“技术创新”行动将启动新一轮技术创新，鼓励首台（套）装备的使用和新技术首购首用，开展核心设备更新和升级换代行动，传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。
　　“产品创新”行动将实施“双千”工程，每年推出1000项重点新产品，达到国内先进水平以上的占65%。省名牌产品动态保持在1000项以上，其中高技术含量、高附加值产品达到500项以上。规模以上工业企业新产品产值率达到8%以上。
　　“管理创新”行动将全面推广先进管理方法，培育50家管理创新示范企业，树立30家质量标杆企业，形成一批特色鲜明、效益突出、方法先进、有推广价值的企业管理创新成果。
　　“组织结构创新”行动将打造一批行业旗舰式企业。以“三个一百”领军企业为重点，通过资产重组、资源整合和引进战略投资者，培育发展一批有竞争优势的大型企业集团。
　　“业态模式创新”行动将推进互联网与工业融合，重点行业应用电子商务的比例达到60%左右。
由于此次六大创新行动主要涉及到河北当地工业制造企业转型升级，长城汽车、冀东装备、博深工具、新兴铸管等河北当地制造业概念股，有望受益于转型行动的实施。
 
外界指中国企业不再缺少创新
 
　　英国《金融时报》网站5月1日刊发美国联博资产管理公司新兴消费者战略负责人塔索斯·阿纳斯塔索普洛斯撰写的题为《中国成为全球创新者》的文章称，多年来，中国一直被称赞为是全球制造业大国。但如今，创新正在这个全世界人口最多的国家蓬勃发展，它正在迅速成为潮流引领者，有望颠覆全球商业模式。
　　文章称，在最近一次对中国的访问之行中，中国对自主研发的智能手机的巨大热情和创业精神给人们留下深刻印象。中国人在国内外申请的专利数量近年急剧增多，已超过全世界几个最大的发达经济体。
　　一些公司获得了国内外认证。例如，总部设在深圳的亿思达科技集团凭借钛客全息智能手机荣获2015年美国CES创新奖。深圳微芯生物科技有限公司研制的治疗淋巴瘤的新药西达本胺则获得中国国家食品药品监管总局批准。
　　企业创新反映出人的活力。例如，塔索斯-阿纳斯塔索普洛斯一行人与一位担任人事助理的王先生在其位于武汉的简朴房间内见了面。在交谈过程中，王先生对他花700元新买的小米智能手机很着迷，并迫不及待地说它比苹果(129.67, 0.72, 0.56%)手机好得多。
　　其他与塔索斯-阿纳斯塔索普洛斯一行人交谈的人同样想要分享自己对拥有一款中国制造的尖端科技产品的兴奋之情。这种自下而上的热情在像中国这样一个幅员辽阔的国家中可能会尤其强烈，试图推销产品的本土公司从这种国内需求中受益。
　　报道称，投资者对一国从制造业国家跃升为创新国家的认识常常很迟缓。例如，日本的电视制造业上世纪80年代时达到巅峰，但许多西方人仍将“日本制造”视为低质量的标志。直到上世纪90年代日本电视制造商将生产线迁移到东欧和墨西哥时，日本才被认为是该领域的全球创新者。同样，“中国制造”标签——在西方被视为廉价的标志——成为新颖甚至时髦的代名词只是时间问题。
　　零售业已在开创新潮流。中国城市的年轻消费者说，他们特别喜欢“展厅现象”。换句话说，他们在商店试穿衣服，然后以更优惠的价格在网上购买。天猫[微博]商城等电商的应用程序使“展厅现象”变得更加普遍。此外，迅销公司等服装公司实际上也支持这种行为，因为这有助于掌握顾客的喜好和改善仓库和库存管理。
　　为什么中国会出现这种现象？这是因为通信技术、支付系统、订单交付和物流之间的无缝连接。支付宝[微博]系统的集成度非常高，点击几下便可完成交易，通常一天内发货，价格也很低廉。
　　中国在这一领域远远领先于世界其他国家。中国的电子商务交易额已超过美国。此外，中国正在重塑零售业模式，那些擅长品牌管理、商品推销和库存管理的企业将得利，而那些不擅长的企业——如百货公司——将面临淘汰的危险。一旦其他国家在集成技术方面追赶上来，预计这股“迅销潮流”将蔓延到世界各地的年轻一代中。
　　中国成长为创新“温床”将培养一批世界级技术和电商管理人才，并带来大量的相关知识和经验，这将帮助其成为这些领域的全球领导者。最终，最深刻的变化或许是：中国可能很快将引领西方不得不跟随的潮流，而不是只规划自己的道路。寻找下一个重大机遇的投资者们或许该开始向东方看了。
 
专家论坛
 
 “一带一路”能否改变全球体系？
 
　　牛津大学中国中心研究员 乔治·马格努斯5月6日在英国《金融时报》撰文指出，2013年习近平主席出访哈萨克斯坦时，提醒东道主两国沿“丝绸之路”(Silk Road)拥有共同的商业纽带，其历史可以追溯到两千多年以前。这位中国国家主席接着提议建设“丝绸之路经济带”(Silk Road Economic Belt)，为亚洲带来新的繁荣。习近平此次讲话几乎没引起国际媒体注意，但不到两年后，这个所谓的“一带一路”(One Belt, One Road)计划——结合海上丝绸之路——成了习近平外交政策和国际经济战略的核心。“一带一路”计划将对该地区和全球企业产生重大商业影响，同时将给这片美国、日本、印度和俄罗斯几国都存在重大而彼此冲突的利益的地区，带来不可预知的地缘政治影响。
　　一段时间以来，中国政府明显需要在国内外找到一条新的商业道路。过去中国在非洲和亚洲签订的基于获得大宗商品资源的双边投资协议，许多是非商业的，执行欠佳，而且有时在当地不受欢迎。它们所服务的国内房地产和投资热潮现已结束，给中国留下了种种问题，如工业和建筑业产能严重过剩、通货紧缩以及不断加剧的债务管理问题。
　　此外，中国已厌倦了积累无穷尽的美国国债和其他政府债券，现在偏好加大海外直接投资。北京方面也早就表示反对美国及美元在全球金融机构的霸主地位，最引人瞩目的就是国际货币基金组织(IMF)以及世界银行(World Bank)。
　　因此在过去一年，中国政府采取了三大举措。中国与其他金砖国家新兴经济体共同创立了新开发银行(New Development Bank)，它就像IMF的克隆机构，具有很浓的象征意味。中国还创建了亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行），并将提供半数资金，亚投行目前已拥有57个意向创始成员国。如果资金、组织以及治理问题能够成功解决，亚投行到2020年可以每年提供200亿美元贷款，与世界银行现在承诺的每年300亿美元贷款相差不太远。
　　然而，与“一带一路”这部重头戏相比，这些都是助兴表演。一个普遍的说法是，从西安（中国古都、古丝绸之路的起点）、经中亚、到中东、俄罗斯和欧洲，这条现代丝绸之路将连接起65个国家、44亿人口。海上丝绸之路的目的是将南中国海与印度洋、东非、红海以及地中海连结起来。不可避免地，这将要求中国将其日益增长的海军力量投射到更远的地方。资金将来自中国的几家开发银行，其中最大的两家最近收到了总共逾600亿美元的新资金，用于支持新业务。中国有近4万亿美元的外汇储备，中国政府无疑会认为，将外汇储备池中的资金多分出一些用于这一目的是合适的。
　　“一带一路”能否像一些人宣称的那样，成功改变全球体系？这一说法的倡导者说，投资的受益者和供应商必将受益于新的基础设施、能源管道、光纤和通信系统、以及贸易壁垒的降低。人们还认为，这个计划严丝合缝地契合中国的需要。它可抵消中国国内投资率下降、产能过剩日益严重的影响，为潜在的反腐运动对象提供商业上的甜头、促使他们配合改革，促进发达沿海地区与相对落后的西部省份经济一体化，还有重要的一点是，促进金融一体化，包括推进人民币国际化。
　　不过，这样说是本末倒置。“一带一路”以及亚投行等配套机构或许能够改变全球体系，但这并非抽象意义上的，并且前提是它们反映了中国政府在其他长期经济和政治目标上的追求。这些长期目标包括，让中国的人均收入达到美国的水平，接受开放治理，让其他国家对中国的外交政策买账，让人民币成为储备货币、而不只是作为交易手段被更广泛地使用。中国必须让外界看到，它有实现这些远大目标的决心。
如果中国新金融外交的目的是，在不从根本上改变政治和经济逻辑的前提下扩大和加深其全球足迹，那么结果可能是整个亚洲面临更大全球风险。最终，这种战略重心西移将不过是对美国重返亚洲的回应，这种回应虽是商业上的，但也是咄咄逼人的，它提醒我们，就像美国历史学家爱德华·勒特韦克(Edward Luttwak)所说，地缘经济是“遵循商业语法的战争逻辑”。
 
专家论点辑要
 
　　▲经济学家认为中国劳动力人口已经见顶
 
　　一些著名经济学家日前表示，中国的劳动力队伍正在萎缩，驱动工业腾飞的“移民奇迹”几近枯竭，这使中国失去了推动经济飞速发展的关键驱动力。
　　他们警告称，这一转变将导致增长放缓、投资减少和竞争力的损失，使实施改革以发掘新的增长源变得更为紧迫。
　　30年来，推动中国飞速发展的，是从生产力低下的农业部门转移到工厂和建设工地、规模前所未有的劳动力迁徙。
　　经济学家们形成的共识是，中国已经到达一个拐点，曾经取之不尽的农村富余劳动力正慢慢干涸，工资水平迅速上升。
　　“我们现在正处于所谓的刘易斯拐点，”高盛(Goldman Sachs)香港私人财富管理首席投资策略师哈继铭说，“今年中国工龄人口在总人口中的比例达到了72%的峰值，此后这一比例将加快下降，降速比上世纪90年代的日本还要快。”
　　人口与劳动经济研究所所长蔡昉估计，中国的潜在国内生产总值(GDP)增长率将在2016到2020年间跌至6.1%。
　　自1978年邓小平推出市场改革后，已有2.78亿农民工从农村迁移到城市。但这一进程现在已经几近完成。蔡昉说：“从2005年到2010年，农民工人数的增长率是4%。去年这一增长率仅为1.3%。今年这个数字可能出现缩减。”
 
　　▲中国十年间资本外流近1.3万亿美元
　　
　　据非盈利机构Global Financial Integrity (GFI) 5月6日发布的报告显示，2003-2012年，中国非法资本外流基本呈逐年增加趋势，总额达到1.252万亿美元。
　　中国非法资本外流主要渠道为出口数据造假。初期有些媒体和业内博客分析都把矛头指向中国政府，认为这是政府的一种宣传形式。然而瑞士信贷银行分析师曾指出，出口商外汇套利才是出口造假的源头。
　　中国政府允许出口商买入人民币，抛售美元，以此将出口收入转换为本币。但如果夸大了出口所得，这些出口商就可以购入比实际所需多得多的人民币，这其实等于押注人民币上涨。2012年非法资本外流与2011年相比增长高达53.3%，数字可能还在继续增长。3月份，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜曾表示，过去几年中国经济数据造假严重，这种情况在去年得到了遏制，但造假仍然存在。
　　GFI称，非法资本外流的另一个渠道为腐败造成的“热钱”流动。
　　两种渠道流出在2009年之后都有显著增加，十年间总额过半在2009-12年流出中国。2009年正式中国推出4万亿财政刺激之后。
　　这期间，国有银行增加面向企业的贷款，但受益最多的仍是国有企业。中小企业只能承受高利率或通过影子银行贷款，而影子银行的资金有可能来自出口数据造假获利。同时，腐败官员将非法收入送出境外，购置豪宅名车。
　　彭博新闻社去年曾报道，2013年4月至2013年3月，大中华地区居民在美国共斥220亿美元购置房产，平均价格超过50万美元。而美国居民购房平均价格不及20万美元。
　　只有俄罗斯的非法资本外流规模能与中国相提并论。2011年，俄罗斯曾短暂超过中国成为世界非法资本外流最多的国家，2012年被中国反超。
　　GFI表示，虽然以出口造假规模判断，中国非法资本外流世界排名第一，但外流总额与GDP比例相较其他发展中国家并不大。该比例对俄罗斯、墨西哥、印度、马来西亚来说更令人担忧。
 
中小企业
 
五部门开展小微企业创业创新基地城市示范工作
 
财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局等五部门5月6日宣布，从2015年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作，中央财政将通过中小企业发展专项资金给予示范城市奖励支持，其中计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元，一般城市（含直辖市所属区、县）奖励总额为6亿元。示范期为3年，奖励资金分年拨付。
　　按通知，示范城市不得将中央财政奖励资金安排用于基地楼堂馆所等基建工程支出，要重点强化对创业创新基地服务能力的支持，并以创业创新基地为载体，采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展，政策支持应聚焦小微企业发展必需的内容：包括对入驻基地的小微企业适当减免经营场地、生产厂房费用等；改进对小微企业的公共服务，并运用大数据、云计算等信息化手段，促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系；
　　此外还有协调落实支持创业就业以及鼓励创新的相关政策措施；进一步实施简政放权等。示范城市应推广创业创新基地的成功做法与成熟经验，完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策，扩大政策惠及范围。
通知还明确三大基本原则，一是地方为主，中央引导，以城市为单位支持小微企业发展，充分发挥地方处理复杂信息的优势，突出地方在组织实施中的责任主体地位。二是财政支持立足于弥补市场失灵，不干预市场正常运行，主要通过新型载体等为小微企业发展创造良好的环境，促进公平竞争，激发内生动力。三是鼓励示范城市先行先试，探索以新型载体支撑小微企业发展的有效模式，形成可复制、可推广的经验，放大政策效果。
 
今年中小企业信息化将聚焦三大领域
 
　　5月5日，工信部在北京举办"2015中小企业信息化服务信息发布会暨中小企业信息化培训启动会"，总结2014年中小企业信息化推进工作并部署2015年工作任务。工信部中小企业司司长郑昕介绍，2015年中小企业信息化工作将聚焦三大领域。
　　一是加快推进智能制造。积极实施《中国制造2025》，以工业互联网和自主可控的软硬件产品为支撑，发展智能装备，推动智能制造。大力发展高档数控机床、工业控制系统、工业机器人等，创新个性化定制、网络众包、云制造等新型制造模式。积极引导和支持中小企业参与产业链，打造创新链，推动生产制造过程的智能化和网络化，提高产品质量和协作配套能力；
　　二是实施"互联网+"行动计划。推动互联网在现代制造业深化应用和融合发展，促进开源软件、3D打印、创客空间、众包众筹等新技术、新模式与传统产业有机结合。运用云计算、大数据、移动互联网等信息技术，为中小企业的研发、管理、生产、营销和物流等核心业务提供信息化服务；
　　三是为大众创业，万众创新搭建平台。利用互联网，为推动大众创业、万众创新创造更加便捷、更加有利的条件。进一步强化政府的公共服务，丰富和完善市场化和社会化服务，推动基于互联网的信息服务和中小企业公共服务体系建设，促进满足个性化、多样化需求的众创、众筹、众包等新模式、新业态发展。继续探索互联网金融业支持小微企业发展的做法和经验，打造资金链，为产业发展和中小企业创新加油助力，为推动大众创业、万众创新提供支持和服务。
 
经贸态势
 
IMF将宣布人民币估值合理
 
　　据《华尔街日报》5月4日披露，国际货币基金组织（IMF）对人民币的重新评估将在未来数月内正式发布。IMF首次转变对人民币的态度，称不久以后人民币将不再被低估。这一表态也削弱了美国长期以来对中国汇率政策批评的气焰。
　　这是十几年来，IMF第一次接近使用“合理估值”的措辞来宣布对人民币的态度。
　　美国国会一直希望向贸易立法部门灌输人民币令人担忧的思想，但IMF立场的转变或让这一做法受挫。
　　美国康奈尔大学经济学家、前IMF中国官员Eswar Prasad表示，这个变化对于在美国质疑中国汇率政策的一群人来说无疑是釜底抽薪。
　　日前，美国政府仍然维持与IMF相左的立场，认为人民币仍然被“严重低估”。
 
加拿大成为美洲首个人民币结算中心及交易枢纽
 
环球同业银行金融电讯协会(SWIFT) 5月4日发布报告显示，人民币结算支付业务在加拿大增长显著，人民币已成为加拿大向中国内地及香港支付的第二大活跃货币。
　　SWIFT美洲行政总裁兼证券部环球主管克里斯·丘奇表示：“中国工商银行加拿大子行2015年3月23日在多伦多宣布正式启动人民币清算行服务，让加拿大成为美洲首个人民币结算中心及交易枢纽。加拿大作为新的人民币结算中心，将有助于提高加拿大在离岸人民币市场中的排名，并使更多加拿大企业有机会使用人民币进行交易。”
　　来自SWIFT的报告显示，加拿大的人民币支付价值在2013年3月至2015年3月期间增加了213%。由此，加拿大在全球人民币支付价值的排名上升至第15位(不包括中国内地及香港)。
　　在2015年3月期间，加拿大与中国内地及香港之间的直接支付中有10.2%是以人民币支付的。目前，人民币成为继加元后，加拿大向中国内地及香港支付的第二大活跃货币。
　　报告还显示，人民币目前为第五大全球支付货币，占全球支付总额的2.03%。并且，今年3月份的人民币支付价值较上个月上升了33.5%。
 
普京已批准东线向华输送天然气协议
 
据消息人士5月3日披露，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已批准有关通过东线管道向中国输送天然气的协议。
　　协议中规定了工作人员和技术设备通过俄中边境的程序，勘测设计、建设和运营经阿穆尔河（黑龙江）的过境输气管道所需的交通和技术设备、建筑和消耗材料过境需履行的海关手续。对进口用于天然气管道阿穆尔河水下地段勘测设计、建设和使用的合理数量物品免收增值税、关税和其他征税。
　　俄中政府间就经东线对华供气的协议于2014年10月13日签署。该协议确定了合作的基本条件，其中包括天然气管道跨境段的设计、建设和使用。 该协议由俄天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司负责执行。
2014年5月，俄气与中石油签署为期30年的沿东线（“西伯利亚力量”输气管道）对华供气供合同。双方对合同的估价为4000亿美元。供气将从2018年开始，每年供应50亿立方米，以后供气量将达到每年380亿立方米。恰扬金气田和科维克金气田将作为原料基地。
 
日经产相与印度总理就加速日企对印投资达成一致
 
　　日本经济产业相宫泽洋一4月29日在新德里与印度总理莫迪举行会谈，双方同意为加快日企进军印度及对印投资步伐加深合作。
　　日印首脑去年举行会谈，同意到2019年将进军印度的日企数量及投资额提升一倍。宫泽与莫迪此次确认了这一目标的重要性。
　　宫泽提议采取增设日企专用工业园区等完善投资环境的举措，并强化印度工商部专门负责对日招商引资工作的“JAPAN PLUS”职能。据悉，莫迪对此表示愿为有关工作尽最大努力。
对于日方希望推介新干线技术的孟买至艾哈迈达巴德高铁计划，宫泽介绍了日本高铁技术的优势。
 
韩国与越南正式签署自贸协定
 
　　韩国产业通商资源部长官尹相直和越南工贸部部长武辉煌5月5日在越南河内正式签署了韩国-越南自由贸易协定(FTA)，由此越南成为第15个与韩国正式签署FTA的国家。韩国政府将力促国会尽快完成批准程序，韩越FTA有望在年内正式生效。
　　据报道，尹相直在签署仪式上表示，以韩国-越南正式签署FTA为契机，韩企能进一步加大对越南的投资力度，促进越南的经济发展，带动两国贸易往来进一步活跃，这是具有代表性的互利共赢的自贸协定。
　　韩国产业部方面表示，相比于2007年生效的韩国-东盟FTA，本次签署的韩国-越南FTA进一步提升了商品贸易自由化程度，并涵盖促进贸易往来的规则。
　　据报道，以韩越签署FTA为契机，韩国中小企业对越出口规模有望扩大。韩国的出口"生力军"化妆品、时尚产品、家电、汽车等在关税壁垒废除后有望在越南市场发挥更大的影响力。配合越南的城市建设与经济发展，从事服务、基建、城市规划等的韩国企业将更加顺利地进军越南市场。
　　根据协定，包括大米在内的韩国部分农副产品市场不会对越南开放，热带水果等其他一些品种的市场会在未来10至15年内逐步开放。
　　据悉，韩国是越南第一大投资国，截至去年底韩国对越南的投资规模达189亿美元。韩国与越南领导人2009年举行会谈时商定，为提升韩国与东盟FTA的贸易自由化水平，推进韩越缔结自由贸易协定事宜。
　　2012年8月，两国经贸部长举行会谈，宣布韩越FTA谈判正式启动，此后历时28个月、经过9次正式谈判，双方于2014年12月正式宣布韩越FTA谈判结束，并于今年3月28日签署了初步的双边自由贸易协定。
 
投资视点
 
地方政府利用财政存款促销地方债
 
知情人士5月6日透露，不少于5个地方城市政府4月底已开始允许商业银行以地方债作质押，获取财政存款。
　　上述知情人士称，施行新办法的城市允许银行以可流通的本省政府债券或国债为质押，中标这些城市的国库现金存款。之前地方政府只接受国债作为质押物。
　　中国各级政府的财政资金可以存放于中央银行，也可以通过“国库现金定期存款”存放于商业银行。允许渴求资金的商业银行质押地方债竞标财政存款，将提高地方债的吸引力。在股市牛市和资本外流的冲击下，规模庞大且利率偏低的地方债发行，面临严峻的市场环境。
华创证券首席宏观分析师牛播坤在4月的一份报告中估算，如果地方国库现金余额保持在最优库底（5,329亿元）的水平，其余全部用于国库现金管理，以获得最大化收益，预计将可释放1.09万亿元的基础货币，这相当于两次全面降准（每次降0.5%）的效果。
 
京津冀协同发展纲要获通过
 
　　 4月30日，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,指出推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。
　　从去年2月习近平总书记听取专题汇报到现在中央政治局会议审议规划纲要，经过一年多时间，京津冀协同发展即将完成顶层设计，实施这一重大国家战略的主要着力点也已清晰明确。
　　会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
　　会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台。
 
北京市启动非法集资专项整治行动
 
北京市政府日前召开2015年北京市打击非法集资专项整治行动部署动员会，市委常委、常务副市长、市打非工作协调小组组长李士祥出席并讲话。会上发布《北京市开展打击非法集资专项整治行动的通告》，宣布自即日起至今年8月，在全市开展打击非法集资专项整治行动。
　　李士祥表示，全市各单位要深刻认识打击非法集资的重要性和紧迫性，周密部署，综合施策，打好整治行动攻坚战，全面排查涉嫌非法集资的机构，重点打击一批情节严重、影响恶劣的机构。
　　具体来说，整治行动需要突出重点，重点排查私募股权投资基金类、网贷类、代客理财类等行业；针对非法集资活动职业化、手段翻新等趋势，要创新手段，充分利用互联网、大数据等高科技手段，建立打非监测预警平台，加强监测和警示。
 
上海规范领导干部配偶子女经商行为
   
　　中共上海市委5月4日公布并实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》。据规定，上海市级领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在本市经商办企业。
　　上海市委副秘书长，市政府秘书长、副秘书长，市纪委、市委各部门正局职，市政府工作部门正职，区县党政正职，依法受权行使行政权力的事业单位市管正职等岗位领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
　　上海市高级法院及中级法院、上海海事法院、上海知识产权法院，市检察院及检察分院，市公安局领导班子成员的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
　　上海国有企业中的市管正职领导人员的配偶不得经商办企业；市管正职领导人员的子女及其配偶和市管副职领导人员的配偶、子女及其配偶不得在领导人员任职企业及关联企业的业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
　　此外，其他领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
　　规定还要求，领导干部应当按照要求，将配偶、子女及其配偶经商办企业情况向组织作专项报告，填写《市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并附企业年度报告等相关材料。同时，应当在领导班子民主生活会上，将配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行明示。
　　上海市委组织部、市纪委机关将会同有关部门，对填报配偶、子女及其配偶有经商办企业情况的领导干部进行专项核实，对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部按照每年20%的比例进行抽查。重点核查是否存在漏报、瞒报情况。对干部群众举报的有关线索，由市委组织部、市纪委机关依纪依法进行核查。
　　规定明确了“一方退出”机制，也就是说，对于有违规定所列情形的领导干部，由其配偶、子女及其配偶主动退出所从事的经商办企业活动，或者由领导干部本人辞去现任职务。
　　此外，对不如实报告或者未及时纠正的，按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分。涉嫌违法的，移送有关机关处理。
 
湖南出台首部外向型经济法治环境研究报告
 
湖南省贸促会5月3日披露，一本立足于为优化湖南外向型经济法治环境提供决策参考，为计划在“一带一路”战略中寻找商机的湘企提供信息支持的《湖南外向型经济法治环境研究报告》（以下简称《报告》），已新鲜出炉。这是湖南省首部外向型经济法治环境研究报告。
　　《报告》约10余万字，涵盖湖南省外向型经济法治环境现状、存在的问题、完善建议、调查问卷情况综述以及相关职能部门和企业调研综述等内容。由湖南省贸促会审定提纲，委托中南大学法学院国际法研究所课题组展开调研，撰写报告。
　　《报告》指出，完善外向型经济法治环境，应从制定完善的外向型经济领域法律法规体系、加快简政放权、规范执法环境、提升公正高效的纠纷解决能力、建设能胜任外向型经济纠纷解决工作的法律人才队伍等方面着手。
　　据湖南省贸促会法律事务部部长邓罗兴介绍，该《报告》属“湖南国际商事法律服务报告”系列的开篇，今年，湖南省贸促会还将出台一本《湖南省贸易摩擦的形势与应对》，此外，“一带一路”沿线国家商事法律国别研究系列手册也在规划中。
 
浙江省推出丝路合作项目
 
据悉，在近日举行的“丝路沿线合作项目”交流会上，浙江省共推出重点项目54个，38家企业参与，投资及合同总额为156.86亿美元，融资、股权合作意向总额为54.28亿美元，这也是该省参与的首批丝路沿线投资合作项目。
　　上述合作项目涉及东南亚、中亚、独联体、南亚、中东、中东欧、北非等地的24个国家和地区，覆盖石化、金属冶炼、汽车制造、境外经贸园区建设、电站项目、房屋建筑、通讯工程、交通工程等领域。
本次参与丝路沿线合作项目的浙江省重点企业包括浙江建投、东方机电、浙江交工等省属国有企业，以及食品饮料行业的娃哈哈、汽车制造行业的吉利集团、光伏行业的正泰集团、从事境外园区建设的华立集团、电力设备行业的海兴电力及石油能源行业的美都能源等。A股中正泰电器、美都能源等，后期或受益于合作项目的开展。
 
安徽推进长江经济带建设
 
安徽省政府日前出台《关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》（简称《意见》）。《意见》明确，安徽省将着力打造畅通高效的黄金水道和快捷大运量综合立体交通走廊，构建高水平对内对外开放平台，合力建设长三角城市群。
　　根据《意见》，安徽省将建成以合肥为中心、连接所有设区市、通达长江中下游地区的快速客运铁路网。今年，着重推进宁安城际、合福高铁与黄杭高铁的建设，开工建设商（丘）合（肥）杭（州）、合（肥）安（庆）九（江）、禹（州）亳（州）宿（州）等铁路项目，推进北沿江、六（安）安（庆）景（德镇）、随（州）麻（城）安（庆）等城际铁路前期工作。此外，推进合肥—六安—十堰—安康（西安）快速客运铁路建设，连接新亚欧大陆桥，对接“一带一路”。
　　根据规划，安徽将尽快建成“四纵八横”高速公路网。今年加快扬（州）绩（溪）、济（宁）祁（门）、北沿江等高速公路的建设，力争开工建设合（肥）芜（湖）等高速公路改扩建等项目，加快推进芜（湖）黄（山）、黄（山）千（岛湖）高速公路等项目前期工作。此外，全省骨干高速公路还将迎来全面的改扩建。
　　依托长江黄金水道，安徽将构建“两横一纵”的航道主骨架，即加快长江、淮河干流整治，加快建设引江济淮航运配套工程。《意见》提出，力争芜湖以下航道水深加深至12.5米，芜湖至安庆段加深至8米。此外，大力推动公、铁、水、空联运，积极发展干支直达和江海直达运输。
　　为提高航空通达度，今年安徽将推进合肥新桥国际机场二期工程前期工作，积极拓展国内国际航线，加大航班密度。此外，安徽将依托合肥新桥机场高水平规划建设国际航空物流港，建设国际邮件互换局，完善国际中转、国际快递、国际货代、仓储保税等功能；推进合新欧国际货运班列向西延伸，积极开辟新亚欧大陆桥战略性物流通道。
 
四川省开展城乡居民住房地震保险试点
 
　　据悉，作为巨灾保险的重要品种——城乡居民住房地震保险，将在四川省正式启动试点。在中国保监会批复同意后，省政府办公厅日前印发《四川省城乡居民住房地震保险试点工作方案》（以下称《试点方案》），首期由财政拨付2000万元启动资金建立地震保险基金，随后在省内征集住房地震保险试点市（州），地震致房屋受损最高可获赔15万元。
　　保什么？居民住房不包括室内财产
　　《试点方案》明确保险对象为：试点地区居民自有的，用于生活且长期居住的永久性房屋，不包含室内外附属设施和室内财产。
　　保险责任范围包括震级在M5级及以上的地震及由此在72小时内引起的泥石流、滑坡、地陷、地裂、埋没、火灾、火山爆发及爆炸造成的，在烈度为VI度及以上区域内、破坏等级Ⅲ级（即中等破坏）及Ⅲ级以上的房屋直接损失。
　　结合当地住房主体结构、平均再建成本等情况，农村住房保险金额设为2万元每户、4万元每户和6万元每户三档；城市住房保险金额设为5万元每户、10万元每户和15万元每户三档。城乡居民可自行选择一档投保。
　　为鼓励试点地区城乡居民投保，四川省将提供保费补贴。试点地区的投保人承担40%的保费支出，各级财政提供60%的保险费补贴。农村散居五保户、城乡低保对象、贫困残疾人涉及的最低档自付保费由财政全额承担。
　　城乡居民住房地震保险期限为1年，到期自愿续保。
　　咋保障？建立多层次风险分担机制
　　根据《试点方案》安排，5月，四川省将优先从中国地震局确定的灾害风险高发地区选择试点地区；6月，参与试点地区提交具体实施方案给试点工作领导小组审查，随后由试点地区动员、布置、落实；2016-2018年为总结扩大试点阶段，逐步扩大试点覆盖面。
　　为分散地震巨灾风险，四川省将建立“直接保险-再保险-地震保险基金-政府紧急预案”的多层次风险分担机制。由保险公司、再保险公司、地震保险基金、政府多方共同参与分散地震巨灾风险。保险公司承担常规性地震损失，地震保险基金承担多年一遇的重大灾害损失，必要时可实行保额回调机制，以应对上述各层均被击穿的极端灾害情况。
目前，中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司、中华联合财产保险股份有限公司四川分公司、中航安盟财产保险股份有限公司四川分公司参与首批试点，中国财产再保险公司等公司为再保险人。
 
云南27条措施促经济平稳发展
 
    云南省人民政府5月5日宣布，该省决定采取“降低企业用电价格和铁路运输成本”等27条政策措施，促进全省经济平稳健康发展。
　　云南省政府新闻发言人、省政府副秘书长杨斌称，今年以来，云南同全国一样，经济下行压力不断加大。为促进经济平稳发展，云南省于日前出台《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，决定从进一步扩大社会投资、加快推进重点项目建设、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、切实减轻企业负担、降低工商企业生产成本、激发创新创业活力、推动高原特色农业加快发展、积极促进消费增长、鼓励扩大外贸进出口、强化用地保障、加大金融支持力度、优化发展环境等13个方面，实施27条稳增长措施。
　　此次推出的稳增长措施，将突出解决投资放缓、企业经营困难、消费放缓、融资难融资贵等问题。比如，安排2000万元支持“招商引资落地项目按照实际到位资金每一亿元奖励补助1万元”举措；降低企业用电价格和铁路运输成本；安排5000万元补助支持电商；设立工业信贷引导资金等。
　　27条稳增长措施还突出传承与创新并重，保留了以往行之有效的政策措施。如继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，持续扶持打造农业产业化龙头“小巨人”等。
 
深圳出台加快现代保险服务业创新发展的实施意见
 
　　近日，深圳市政府正式印发《深圳市人民政府关于加快现代保险服务业创新发展的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》共6个方面、18条内容，提出了深圳市加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务和政策措施。
　　《实施意见》要求以推进深圳保险创新中心建设为导向，抓住前海蛇口自贸区先行先试契机，加快保险制度创新和对外开放，改善保险业发展环境，使现代保险服务业成为深圳完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济转型升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。
　　《实施意见》提出了深圳保险业未来的发展目标：到2020年，实现保险深度（保费收入/地区生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到8500元/人，基本建成与我市经济社会发展相适应的现代保险服务体系，构建创新引领作用突出、开放合作层次领先、辐射带动能力凸显的国际化保险创新中心。
　　去年8月，保监会出台了关于深化深圳保险创新发展试验区建设、支持前海开发开放的8条政策措施。近期，保监会又将支持上海自贸区保险业发展的11项支持政策放宽至广东等三个新设自贸区。
　　依托深圳在国家“一带一路”中的战略定位和前海蛇口自贸区的政策“叠加”优势，《实施意见》提出了深圳构建国际化保险创新中心的具体措施，将着力提升深圳保险业的辐射力和国际化水平。
　　一是加强保险市场体系建设。大力发展保险总部经济，吸引保险法人机构落户，鼓励保险总公司来深设立专业子公司、基金管理公司、项目公司、区域总部、研发中心、运营中心。加快保险机构组织形式创新，支持设立自保、相互制保险等新型保险机构和航运保险、责任保险、健康保险、养老保险等专业保险机构。支持设立互联网保险公司和新型保险要素交易平台。
　　二是推进自贸区保险创新发展。支持保险机构参与前海蛇口自贸区建设，创新发展航运保险、物流保险、融资租赁保险、邮轮游艇保险、海上工程保险、大型海洋装备保险等业务。支持保险机构发展海外投资保险、海外租赁保险业务，为企业海外投资、产品技术输出、国家“一带一路”重大工程建设提供综合保险服务。发挥自贸区深港融合功能，积极推动深港两地保险产品、服务、资金、人才等领域互联互通，争取降低香港保险业在前海蛇口自贸区设立机构和开展业务的准入要求，支持深圳保险业通过香港市场参与国际竞争。
　　三是加快发展区域性再保险市场。支持国内外资本设立再保险法人机构、专业子公司、分支机构以及再保险经纪、风险评级、法律咨询等配套服务机构。大力发展离岸再保险和跨境人民币再保险业务。积极争取在前海开展再保险监管改革创新试点，促进国内外再保险业务、机构、人才、技术逐步汇集前海，使前海成为全球重要的保险风险集散中心。
　　《实施意见》确定了保险服务经济社会建设的三大重点领域。
　　一是构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。大力发展商业养老保险和健康保险，支持保险机构开展社会保障经办管理服务。
　　二是发挥保险风险管理功能，创新社会治理机制。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把社会治安、安全生产、食品药品安全作为责任保险发展重点领域。提升巨灾保险在巨灾风险管理中的保障作用，完善由政府巨灾救助保险、巨灾基金和商业性个人巨灾保险共同组成的巨灾保险体系。
　　三是拓展保险服务功能，促进经济提质增效。推动保险业服务科技创新、外向型经济发展和小微企业发展。鼓励保险资金投资深圳重大基础设施、重点民生项目和支柱产业、战略性新兴产业、未来产业，服务深圳城市建设和产业转型升级。
　　《实施意见》提出要优化发展环境，促进保险业持续健康发展。加强保险消费者合法权益保护，建立健全保险纠纷调处多元化解决机制，深化保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制。加强保险业全面风险管理，严厉打击保险欺诈、非法集资、侵占挪用保险资金等违法违规行为，加强金融监管协调，防范风险跨行业传递。大力开展保险宣传教育，在全社会形成学保险、用保险、懂保险的氛围，大力普及保险知识，提升全社会的保险意识。
 
广东审议通过《闽粤经济合作区发展规划》
 
日前，广东省政府常务会议审议通过《闽粤经济合作区发展规划（2015－2030年）》。根据规划，闽粤经济合作区核心区可供开发建设用地预计为300平方公里，启动区总面积为34.5平方公里。
　　根据规划，闽粤经济合作区分为概念区、核心区和启动区。其中，概念区涵盖饶平、诏安两县全域；核心区以饶平、诏安交界为中轴，沿厦深高铁、国道324线及沿海岸线连片分布，可供开发建设用地预计为300平方公里；启动区总面积为34.5平方公里，其中饶平、诏安片区面积分别约17.25平方公里和17.26平方公里。按照合作区的区位、交通、产业、政策优势以及相关国家级、省级区域战略要求，合作区定位为21世纪海上丝绸之路重要支点、东部沿海地区省际合作试验区、闽粤台海洋经济开放合作区、原中央苏区振兴发展合作示范区以及区域生态文明共建先行区。
　　规划同时明确了空间布局、产业发展、开放合作、生态环境保护、启动区建设、组织管理和开发模式、政策创新等内容。
 
杭州跨境电商综试区总体方案已上报国务院
 
　　据浙江商务研究院院长张汉东5月4日透露，杭州跨境电商综试区的总体方案已经形成，浙江省已经上报国务院，该做的各项准备工作已经做好。据了解，涉及综合实验区所归纳的六体系两平台等，都会在总体方案中得到体现。
　　张汉东还表示，发展跨境电商，确实遇到通关难、退税难、结汇难这些问题，这些内容已经形成在杭州跨境电商综试区的总体方案总体方案当中，但是由于目前总体方案还没有得到国务院的正式批准，还不能对外公开。
他还表示，2015年，浙江省把推进跨境电子商务发展作为外贸转型升级的重要突破口，打算建立20家省级跨境电子商务园区，新设10家省级公共海外仓，培育100家跨境电子商务重点企业，培训200家跨境电子商务企业，从业人员累计达3000人。
 
新疆库车设立国家级经济技术开发区获批
 
新疆自治区商务厅4月30日披露，国务院4月27日批准库车设立国家级经济技术开发区，由此新疆的国家级园区增至22家。
库车经济技术开发区规划面积9.12平方公里，是阿克苏地区的首家国家级经济技术开发区。
　　库车是自治区规划的新疆四大石油天然气化工基地之一。2004年，库车经济技术开发区经自治区人民政府批准设立。
　　如今，升级为国家级经济技术开发区，库车经济技术开发区的建设目标是，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。自治区商务厅负责人介绍，截至目前，新疆拥有国家级园区已增至22家。其中，有国家级经济开发区2家、国家级经济技术开发区9家、国家级高新技术产业开发区3家、出口加工区1家、综合保税区2家、边境经济合作区4家和全国首个国际边境合作中心。
　　据统计，“十二五”期间，新疆新增了10个国家级产业聚集园区，通过赋予这些产业聚集园区优惠政策，使其成为进出口贸易和吸引投资的重要载体，并依托这些园区形成一批面向国内外市场、各具优势的外向型产业集群。
 
结构改革才是世界经济唯一出路
 
彼得森研究所高级研究员，前摩根士丹利亚洲区董事长、首席经济学家罗奇(STEPHEN S. ROACH)在MarketWatch5月5日撰文指出，金融危机以来，许多发达国家政府都犯下了相同的错误，即依靠金融工程操作，绕开结构性改革的苦差事，但这并不会真正帮助经济，相反只能造成更多泡沫和危机，让经济遭遇长期停滞。
　　世界经济已经落入了危险的错觉的掌握。开始于1990年代的大繁荣被规模更大的破灭所取代，决策者们不得不乞灵于金融工程学的老旧技俩，希望能够重获局面的掌握。
　　在这过程当中，他们实质上说将业已失衡的全球经济装进了一个培养皿，进行现代经济政策史上最大规模的实验。他们相信，这种实验是受到控制的，一切都不会被扭曲到太过远离事实。
　　故事还要从第二次世界大战之后，日本的兴起和衰落说起。当初，日本那令人目眩的经济增长奇迹其实有一个重大的前提，那就是日元汇率长期受到严格抑制，而这注定是不能长久的。当欧洲和美国以1985年广场协定对他们的重商主义做法发起了挑战，日本央行的回应是推出激进的货币政策，而后者又自然造成了大规模的资产和信贷泡沫。
　　后面的故事我们都非常清楚了。泡沫破灭了，迅速让日本原本就已经失衡的经济坠入苦海。在生产率大大恶化——这一点其实早有征兆，只是被泡沫掩盖了而已——的前提之下，日本怎么挣扎都无法获得实质性的重大复苏。事实上，哪怕到今天，这个国家依然受困于不均衡，因为他们没有能力或者意愿去进行急需的结构性改革，安倍晋三首相的复苏策略，即所谓“安倍经济学”的“第三支箭”迟迟射不出去。
　　虽然日本的方法已经遭到了悲惨的失败，但是世界其他国家和地区似乎依然不以为然，还是想要以货币政策来治愈自己的结构性顽疾。这一结构模型的锻造，是起于2002年时联储经济学家们的一份研究报告，后者成为了格林斯潘和伯南克时代的美国宏观经济稳定政策的蓝图。
　　这一报告的中心看法是，日本的货币和经济政策制定者之所以未能达成所愿，主要是因为他们的行动太过谨小慎微。报告的作者并不认为泡沫和结构性不均衡才是问题的关键所在，相反，他们宣称，日本的长期经济停滞和通货紧缩，即这“失落的几十年”其实完全可以避免，只可惜政策制定者进行刺激的速度不够快，规模不够大。
　　如果真是这样，那一切反而简单了。事实上，这种专注于刺激的规模和力度的想法——被人们戏称为“大巴祖卡”——最终导致日本式致病菌又产生出更加危险的变种。通过量化宽松计划大规模注入流动性的做法，实质上是改变了货币政策的传输渠道，从传统的利率变成了资产和外汇市场。当然，这被认为是必要的，因为央行已经将基准利率推到了过去曾经被认为是极度危险的零度水平，再无降息空间。
　　可是，他们丝毫不感到危险，相反倒以此来证明非常规货币政策的正当性。他们说，央行以传统工具无法达到的目的，现在正好可以借助资产市场财富效应，或者货币贬值带来的竞争优势，以迂回路线去达到。
　　错觉正是由此发生的。事实上，在后金融危机时代，财富和货币政策不仅仅未能带来真正意义重大的复苏，而且还造成了新的不稳定和不均衡，全球经济很可能会因此坠入一个陷阱，一个注定将爆发一系列危机的陷阱。
　　比如美国，使用新复苏处方的最重要病例。联储的资产负债表已经从2008年晚些时候的不到1万亿美元膨胀到了2014年秋季的4万5000亿美元，但是与此同时，国内生产总值的真实增长幅度只有2万7000亿美元。余下的9000亿美元其实是流溅到了金融市场的各处，美国股市同期的狂涨就与此有莫大的关系。至于经济本身，复苏的速度显然是令人失望的，真实国内生产总值增长速度只有2.3%，较之过去类似周期的4.3%足足低了2个百分点。
　　事实是，尽管联储向经济体系注入了惊人的流动性，但是2008年至2009年资产负债表衰退之中受苦最严重的消费者，却始终未能获得自己的复苏。
　　过去七年当中，真实个人消费支出年增长速度只有区区1.4%。不难理解的是，货币宽松带来的所谓财富效应，主要都是作用于那些富人，这少数人集中持有着绝大多数的股票。至于焦头烂额的中产阶级，他们得到的好处完全可以忽略不计。
　　“甚至可能更糟糕。”真正了解事实的人们往往会这样说。真的是这样吗？毕竟，著名的熊彼特(Joseph Schumpeter)曾经告诉我们，基于市场的系统一直以来都具有一种神奇的自我治愈的能力。这说法没错，关键是，在后危机时代，美国政府的大规模救援和联储对资产价格的极端操控行为中，系统本身也被严重扭曲了。
　　虽然美国经济的表现不及长期平均水准，但这显然不足以阻止其他人想要一试的愿望。比如，欧洲现在也加入了量化宽松大军。甚至，这一切故事最初起源的日本，也开始了新一轮的，强化版的量化宽松，显然，他们迫切希望从自己过去的错误当中汲取“经验教训”——当然，是美国人替他们总结的。
　　可是，现在问题并不仅仅是在于这种方法会对每一个特定经济体产生怎样的影响，更在于，股市的猛涨和货币的竞相贬值，其实已经造成了各种更加广泛的系统性风险。当极端性流动性注入的接力棒从一个央行传到另外一个央行手中，全球资产泡沫和货币贬值恶性竞争的危险也就日益加剧。
　　与此同时，政治家们也因为似乎在解决问题的假象而自鸣得意，逐渐丧失了直面必须进行的结构性改革的动力。
　　这个糟糕的循环怎样才能打破？正如中国总理李克强不久前接受采访时所强调，只有诉诸结构性改革，但他同时也表示，中国的这个战略性考虑，似乎其他国家有共鸣的不多。在太多人都在为中国经济增长减速抓狂的时候，这个国家的领导人似乎是在以更加现实和富有建设性的方式来评估其宏观经济政策的挑战，而在这一点上，许多更加发达的经济体都该感到汗颜。
　　在美国和其他地方，自从危机以来，关于政策的争论已经吵翻了天，而这也可能带来潜在的灾难性后果。
　　依靠金融工程操作，绕开结构性改革的苦药，这种治疗方法是不会造就健康的复苏的。相反，这只能造成更多的资产泡沫、金融危机，以及日本式的长期停滞。
 
英国智库下调今年全球经济增长预期 
 
　　英国经济智库全国经济与社会研究所5月6日发布全球经济预测报告，下调今年全球经济增长预期，由2月时预测的3.3％下调至3.2％。不过，明年全球经济增速由此前的3.6％上调至3.8％。
　　报告指出，金融危机引发的一系列后遗症仍然拖累全球经济复苏，如高失业率、高债务水平、脆弱的银行业系统和其他结构性问题等。今年以来全球经济表现低于预期，特别是美国、中国及其他新兴经济体。
该机构下调了美国今年经济增长预期，由2月时的3.2％下调至2.8％。受严寒天气、出口下滑等因素影响，今年第一季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长0.2％，较去年第四季度的2.2％大幅放缓。不过，该机构预计明年美国经济增速或将升至2.9％。 
 
鲁比尼称美元加入货币战争
 
著名经济学家鲁比尼(NOURIEL ROUBINI) 5月6日在MarketWatch撰文指出，原本由于对经济的乐观预期，美国相当时间内都对强势美元不以为意，但是今年以来，经济不及预期的表现终于使得他们无法再对汇率问题视若无睹，美国全面卷入货币战争也就成了顺理成章的结果。
　　文章指出，今日世界，许多发达国家和新兴市场国家都面临着国内需求疲软的类似挑战，而这些国家的政策制定者们做出的反应同样高度类似——试图推动出口，以此来带动经济增长和就业。不必说，这首先就要求压低自身的货币汇率，而为了这一目的，他们正在动用各种常规和非常规的货币政策。
　　在欧洲央行和日本央行的带领之下，今年开年以来，全球已经有超过二十家央行放宽了自己的货币政策。在欧元区，外围国家都需要一个疲软的欧元，来削减自己的外贸赤字和刺激经济增长。
　　可是，在量化宽松之下走向疲软的欧元同时也导致德国经常账盈余进一步增加，尽管后者对国内生产总值的比例去年就已经达到了惊人的8%。欧元区其他核心国家的外贸盈余也呈现增长势头，结果单一货币联盟的整体不均衡其实是变得更加严重了。
　　在日本，量化宽松正是安倍晋三首相改革计划，即“安倍经济学”所谓“三箭齐发”的第一支。这一计划使得日元汇率受到重大削弱，让日本的外贸盈余得以增长。
　　由于欧洲央行和日本央行纷纷推出量化宽松行动，美元自然便感受到了愈来愈大的升值压力。与此同时，美元对发达国家中的商品出口国如澳大利亚和加拿大货币的汇率，以及对许多新兴市场商品出口国货币的汇率，也都在上行通道之中。站在这些国家的立场上，原油和其他大宗商品价格下跌造成的货币汇率下跌反倒是一件好事，可以帮助减轻出口萎缩对他们经济增长和就业的冲击。
　　相对于那些存在财政和经常账赤字、通货膨胀抬头或者增长减缓，国内或者国外债务可观，以及政治不稳定等重大经济和金融弱点的新兴市场国家货币，美元也呈现出强势。甚至中国，去年也一度允许自己的货币相对于美元适度削弱，而现在经济增长速度减缓的压力之下，中国政府完全可能让人民币汇率进一步走低。与此同时，由于中国正在将其各种供应过剩的商品——比如钢材——倾销到全球市场，他们的外贸盈余再度开始增加。
　　直至不久之前，美国的决策者们都不曾特别在意美元的强势，因为美国经济的增长前景相当时间内都是明显好于欧洲和日本的。事实上，今年年初的时候，还有不少人预计美国的国内需求年内将足够旺盛，支持国内生产总值在美元日益强势的前提下获得近3%的增长速度。当时，他们认为，原油价格的走低和就业机会的增加将会推动可任意支配所得以及消费支出的增长。伴随经济增长提速，资本支出(能源部门之外的)和房地产投资都将持续扩张。
　　可是眼下，局面似乎已经发生了变化，在汇率问题上，美国政府的神经正变得越来越脆弱了。美元升值的速度超过了所有人的预期；而且，正如2015年第一季度的各种数据所显示的，净出口、通货膨胀和经济增长都因此受到了更大，也更迅速的冲击，而官方统计模型对此的体现并不充分。此外，所谓国内需求强大的预期并未能成为现实，第一季度消费增长疲软，而资本支出和房地产投资的表现，甚至还不及前者。
　　于是，美国实质上加入了“货币战争”，以防止美元的进一步升值。联储官员开始明确地谈论美元对于净出口、通货膨胀和增长的影响。与此同时，美国政府也开始越来越高调地指责德国和欧元区，称他们的政策一味追求削弱货币，却不肯通过临时性财政刺激和提高工资增长速度来拉动内需。
　　此外，口头的指责之后，必然会有相应的政策行动，因为增长迟缓和通货膨胀温和——这一定程度上也是强势美元的结果——就意味着联储放弃零利率政策的时间还将推迟，步伐将比之前预计的更加迟缓。这就将让美元汇率失去一部分近期获得的进展，帮助经济增长和通货膨胀免于下行的风险。
　　货币摩擦最终将导致贸易摩擦，而货币战争则将导致贸易战争。对于正在试图完成泛太平洋伙伴关系架构的美国而言，这就可能造成麻烦。奥巴马政府是否能够在国会当中为这一协议争取到足够多的赞成票，原本就存在变数，而现在，一些议员又提出向实行“货币操控”的国家征收关税的动议，就使得局面变得更加复杂了。
　　如果这一将贸易和货币政策挂钩的条款被强行塞进泛太平洋伙伴关系协议，则那些亚洲成员完全可能拒绝加入。
　　如果大多数国家的政府都更致力于通过拉动内需来提振增长，而不是以邻为壑的出口政策，这个世界的局面原本也不至于发展到眼下的地步。只是，想要这么做，他们就必须减少对货币政策的依赖，更加强调合适的财政政策，比如增加生产性基础设施支出等。即便着眼于提高工资，增加劳动者收入和消费，相对于货币贬值而言，也更有利于推动国内经济增长，因为贬值实际上是压低了真实工资。
　　全球各国的贸易收支总数加在一起，结果当然是零，而这就意味着，所有国家都成为净出口国是根本不可能的——归根结底，这就是个零和游戏。正因如此，美国的加入一点都不值得吃惊，这原本就只是时间问题。
 
美参院投票通过联邦政府预算案 
 
　　美国国会参议院5月5日以51票对48票通过了共和党推动的2016财年（始于今年10月1日）联邦政府预算方案。
　　美国会参议院46名民主党议员全部投了反对票，两名共和党总统竞选人特德·克鲁兹和兰德·保罗也投了反对票。该预算方案已于上周（4月27日-5月3日）获众议院支持。
　　由于该预算方案不具法律约束效力，无需递交总统签署生效。但国会两院拨款委员会将根据该预算方案达成的框架制定2016财年的具体政府开支方案，并通过两院投票后送交总统签署生效。
　　该预算方案保留了自动减赤机制下的强制性支出削减，预计在未来10年内削减近5.3万亿美元的社会福利、交通、基础设施等非国防开支。该方案还绕过自动减赤机制，预计在2016财年增加380亿美元国防经费。
　　5月5日通过的预算案被视为共和党的财政政策蓝图，对2016年总统竞选形成一定影响。
　　白宫5月5日发表声明称，不会支持保留自动减赤机制的预算方案，并呼吁应在预算中同时增加社会福利等非国防支出和国防支出。
鉴于国会两党意见相左，预计双方在具体拨款方案制定和投票过程中将面临激烈博弈。如果双方无法在2016财年开始时达成一致方案，联邦政府届时将再次面临关门风险。 
 
美国一季度工人生产率出现2006年以来首次下滑
 
据悉，美国雇员及企业的生产率已经不如以前水平。美国劳工部5月6日发布的报告显示称，美国第一季度的生产率下降1.9%，出现自2006年来首次连续下滑局面。而在过去的四个季度，美生产率仅增长了可怜的0.6%，仅为二战后美国平均生产率的四分之一。
　　劳动生产率的下滑主要与企业雇佣过多员工，以及工时过长有关，而且这种情况还是在企业商品与劳动服务业绩双双下滑的背景下发生的。
　　数据显示，美国第一季度的工时长升高1.7%，商品与服务的产出下降0.2%。然而，更低的产出可能部分与2015年初异常的寒冬导致产出降低有关。另外，强劲的美元抑制出口也是因素之一。数据显示，美国经济第一季度GDP仅增长了0.2%，在本月底修正该数据后，GDP增长很有可能转为负值。
　　照过往的情形来看，生产率的下降通常发生于雇佣活动过高的时期，尤其是新雇员需要经过培训这一工序时。美国生产率在近6个经济恢复年头一直呈现出异常的疲软，当前也毫无迹象表明生产率会恢复至2.2%的历史性年度增幅。
　　加拿大帝国商业银行全球资本市场经济学家Andrew Grantham 表示：“信息&科技产业对生产率的贡献低于90年代末期，而近来的雇佣活动也倾斜于一些典型的低生产率产业中，这一不幸的趋势看来会继续限制美国经济前行的速度。”
　　一般而言，长时的低生产率对经济而言是个不好的迹象，会直接导致企业的利润降低，股东的分红降。尽管经济学家预计生产率会于今年重新恢复良好的势头，但他们并不认为会短时间内出现突破。
　　数据显示，按年率计，单位劳动成本增长了5%，创下一年间最大的增幅，而同比仅增长1.1%。单位劳动成本能反映出企业生产一个单位产品的成本。
　　好消息是越来越多的美国人有了工作，并且工时更长了，实得薪水略有增加。同时有诸多迹象表示工人工资开始出现增长，这与失业率下滑至5%，以及企业必须为那些优秀雇员付更多薪资有关。
　　与此同时，第一季度美国所有工人的时薪增长了3.1%，按通胀调整后，增幅为6.2%，这反映了能源成本的大幅下降对经济的实质影响。然而，实际或通胀调整后薪资同比仅增长了1.8%。
 
欧央行欲实施更多压力测试
 
欧洲央行负责微观审慎监管的官员Jukka Vesala5月4日在一个银行业会议上表示，该央行计划利用进一步的压力测试，帮助欧元区躲过未来的银行业危机。
　　欧洲央行直接监管欧元区123家大型银行，而规模较小的银行仍由各国自行监管。
　　“压力测试未来无疑将是监管活动的一部分，无论以何种形式进行，”Vesala表示。
　　他指出，欧洲央行正密切关注大型银行业务模式与策略的可持续性，并与大型银行高管和风控官员会面，作为监管检查计划(SEP)的内容之一。SEP还包括现场检查、调查银行业者的内部模式、以及组建多国监管团队进行定期检查。
Vesala表示，欧洲央行正在“尽量多地”与银行高管会面。“SEP计划让这种讨论形式正式确定下来，”他补充道。
 
欧盟推迟有关跨国公司税收方案的决定
 
欧盟反垄断机构主管5月5日表示，将推迟有关跨国公司税收方案的相关决定，不会在6月最后时限到来时，就税收方案是否符合欧盟相关法律而做出决定。
　　据报道，欧盟反垄断调查机构于去年启动了一项主要针对欧盟成员国中跨国企业的税收调查，主要调查成员国同部分企业巨头之间达成的税收协议。
　　上述调查的对象包括卢森堡同菲亚特克莱斯勒集团，以及同亚马逊公司之间所达成的税收协议，另外荷兰政府同星巴克、爱尔兰政府同苹果公司所各自达成的税收协议也在被调查之内。欧盟反垄断调查机构表示，上述国家政府同企业之间签订的税收协议可能会让企业缴纳不公平的税费。
　　欧盟竞争委员会负责人玛格丽特-维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，她会花费比预期更长的时间来获得有关上述税收协议的明确信息。玛格丽特-维斯塔格表示：“很明显的一点是，获取准确的信息是非常耗费时间的，这也会遭遇很多挑战。我们未必能在第一次或者第二次就获得必要的信息，因此我们无法在第一个时限（即今年第二季度结束时）内完成任务。”玛格丽特-维斯塔格还强调称她不会对于办结上述案件设定最终时限。
　　据悉，欧盟委员会有权命令成员国修改不公平的“国家援助方案”（主要指税收政策），而该种方案的实施使得上述企业不当获利数百万欧元。苹果在上周（4月27日-5月3日）曾经表示，如果欧盟反垄断调查机构做出负面的决定，将对企业的经营产生实质性的影响。
玛格丽特-维斯塔格要求波兰、爱沙尼亚以及捷克三国，必须提交在2010年至2013年间各自所批准的企业税收管理条例具体内容。欧盟委员会曾经在去年12月要求所有28个成员国递交相关信息，以配合其所展开的跨国企业“不当避税”调查。
 
欧盟委员会大幅下调希腊GDP增长预期
 
欧盟委员会5月5日发布欧元区经济体春季报告，大幅下调了对今年希腊经济增长速度的预期，这反映了希腊与其国际债权人之间的政治僵局对该国经济造成的沉重打击。
　　在这份报告中，欧盟委员会将2015年希腊GDP增长速度预期从去年秋天的2.5%下调至0.5%，同时还将其2016年的GDP增长速度预期从3.6%下调至2.9%。
　　欧盟委员会在报告中指出：“为经济增长提供支持的条件已经就位，但不确定性和紧缩的融资状况则抑制了经济复苏，并导致公共财政承压。”
　　下降至几乎达到零增长水平的GDP增长速度意味着，希腊将更加难以实现较大的预算盈余（其中不含债务利息），而包括欧元区各国政府和国际货币基金组织（IMF）在内的国际债权人则要求该国实现这种盈余，才会向其提供救助资金。
　　除非希腊经济在较短时间里恢复较高的增长，否则该国可能会被迫采取更严厉的财政紧缩措施，而这将导致其财政目标受损。对于极左翼联盟Syriza领导下的希腊政府来说，这将会变成一种“诅咒”，原因是该联盟在今年1月份就是凭借反对财政紧缩措施这张牌才得以上台执政的。
　　希腊经济在2014年走出了持续六年之久的衰退周期，这场衰退导致其经济规模缩水了四分之一左右。但在1月份该国进行了提前大选，这场大选所带来的政治不确定性导致刚刚萌芽的希腊经济复苏进程再度受挫。自那时起以来，Syriza领导下的希腊政府一直都处在与欧元区和国际货币基金组织之间的谈判僵局中，双方无法在希腊必须采取哪些措施才能从总额2450亿欧元（约合2736亿美元）的救助计划中获得更多资金的问题上达成一致。
　　救助款项的推迟发放导致希腊的可用资金接近枯竭，而该国政府需要支付养老金和公务员的薪水，另外还需要偿还外债，其中包括所欠国际货币基金组织的债务等。
　　经济增长速度放缓以及预算状况的恶化意味着，希腊总理阿莱克斯·齐普拉斯（Alexis Tsipras）越来越有可能不得不放弃他在大选前做出的提高支出和减少税收的承诺。
　　“这些数据意味着，（希腊）政府将很难继续实施其原本计划逐步推出的财政救济措施。但是，希腊也可利用这些数据来支持自己的观点，那就是更多的财政紧缩措施只会对该国经济造成进一步的损害。”希腊国民银行的高级经济学家尼科斯·马吉纳斯（Nikos Magginas）说道。
　　欧盟委员会预计，这种不确定性将对希腊的税收收入造成严重损害，并预计今年希腊的预算赤字在其GDP总额中所占比例将为2.1%，相比之下此前该委员会此前预计希腊今年的预算盈余在GDP总额中所占比例将为1.1%。
　　希腊政府对本国经济增长前景则要更加乐观一些。最近该国政府官员预测称，今年其GDP增长速度将为1.4%。
 
普京批准1000亿美元金砖国家储备基金协议
 
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）已在5月2日批准了一项协议，这项协议的内容是为所谓的“金砖国家”设立一个1000亿美元的储备基金。“金砖国家”指的是领先的新兴经济体俄罗斯、中国、巴西、印度和南非。
　　预计俄罗斯方面将为这个储备基金贡献180亿美元资金，远低于中国此前已经承诺的将会贡献的410亿美元。在去年7月份于巴西签署协议后，这个基金已被建立起来。
　　另外，这些新兴经济体还计划组建自己的国际银行，以挑战西方国家在国际货币市场上占据的主导地位。
　　据俄新社援引的一份俄罗斯政府文件称：“为‘金砖国家’创立一个共同储备基金的协议已经获得批准。”成立这个基金的目的是保护“金砖国家”免受“短期流动性压力”的损害，并促进五个成员国之间的合作。
　　自乌克兰危机爆发以来，俄罗斯一直都面临着汇率大幅波动所带来的压力。俄罗斯方面将这个基金视为现有国际金融机构以外的另一种选择，比如说国际货币基金组织（IMF）和世界银行等，美国在这些机构中占据着主导地位。
　　“金砖国家”的人口之和在全球人口总数中所占比例为40%，在全球GDP总额中所占比例为五分之一。
 
澳大利亚加大对外资非法购房惩罚力度
 
澳大利亚政府5月2日宣布加大对外国投资者非法购房的惩治力度，称违者将面临3年监禁和大约637,500澳元（约合500,400美元）的罚款。此举旨在遏制资金非法流入澳大利亚房地产市场。
　　澳大利亚人担心亚洲富人正推高该国房价。据房产数据提供商Corelogic RP Data的数据，截至4月的一年，仅悉尼的房价就累计上涨了14.5%。
　　虽然澳大利亚政府强调“重商、重投资”，但总理阿博特在5月2日的新闻发布会上表示，投资规则需确保澳大利亚需要的外国投资确实符合国家利益。
澳大利亚政府称，新规则（包括新申请费）将从年底开始实施。
 
穆迪进一步下调希腊评级
 
国际评级机构穆迪(Moody's)4月29日将希腊政府的主权债务评级从Caa1下调至Caa2，前景为负面。
　　穆迪将希腊本币与外币债务的评级上限从Ba3下调至B3，这也反映出希腊退欧的可能性已进一步增加。
　　同时，希腊主权评级被下调到Caa2，且前景为负面的状况，也反映出评级机构认为该国在腊经济、财政与政治等诸多领域都面临着倾向负面的前景风险因素。
　　此外，穆迪同时还降低希腊本币与外币银行存款评级上限两档，从Caa1至Caa3，这凸显了该国政府此后采取资本管制措施并冻结银行存款的风险。
 
沙特6月将开放股市
 
沙特资本市场监管局5月5日公布了有关开放股市的最终规则，规定外资持有量在股市市值中所占比例不得超过10%，并规定单一外国投资者在任何上市公司的持股不得超过5%，所有外资机构在上市公司的合计持股不得超过20%。
　　沙特4月宣布，将于6月15日向外国投资者开放其规模达5320亿美元的股票市场，从而允许符合资格的外国机构购买沙特股票。沙特股市是阿拉伯世界当中最大，也是最后几个未向外资开放重要股票市场之一，因此这一改革吸引了外国投资者的巨大兴趣。基金经理们估计如果这一市场未来几年内可能吸引500亿美元甚至更多的外国资金。
　　但沙特资本市场监管局5月5日出台的规定表明其并不希望有大量不稳定的资金突然涌入该国股市，因此对该国投资者在沙特股市的操作施加了诸多限制。
　　该机构规定，所有外资机构包括央行[微博]在内，要想在沙特股市投资必须先申请并获得许可，并且必须拥有至少50亿美元的管理资产，尽管沙特资本市场监管局可以酌情将这一门槛降低至30亿美元。
　　此外，沙特的所得税法将适用于外国投资者，而且任何上市公司向外国投资者派发的股息都将被征收5%的赋税。
 
亚行宣布已确保PPP模式基建投资调查的财源
 
　　亚洲开发银行（ADB）5月4日宣布，已确保了推动政府与社会资本合作（PPP）模式基建投资中用于事先调查的专用财源。日本、加拿大和澳大利亚共筹措了6400万美元资金。预计今后除亚行出资1000万美元外，其他国家也将出资。
　　此举旨在应对2010年至2020年期间或将超过8万亿美元的亚洲地区基建需求，促进民间企业资金的充分运用。专用财源将用于检验PPP模式基建计画的环评、法律及技术问题。
亚行还于当天宣布，为使PPP模式投资计画顺利展开，已与三菱东京日联银行、瑞穗银行、三井住友银行等8家国际性民间银行签署向亚洲各国政府联合建言献策的协议。今后亚行将在亚洲各国政府决定PPP合约或业务框架时提供建议。
 
外界称下一个全球最大贸易集团可能是印度
 
据彭博社5月6日报道，自60多年前印度独立以来，其29个邦分别建立了各自的税收体系，对邻近邦的产品征收进口税，甚至拥有独立的文化和语言体系。如今，印度总理莫迪正在努力改变这种“国中国”的状况，形成新的共同市场，其经济体量将超过整个撒哈拉以南的非洲。
　　莫迪希望在明年4月之前用统一的商品和服务税取代十多个税种，推动各邦政府修改繁复的劳动和土地法律，改造前苏联式的计划委员会。为了赢得各邦的支持，莫迪承诺将把一部分联邦税收分配给各邦。
　　以往，内讧、腐败和繁杂的审批程序严重损害了印度的形象。在世界经济论坛2014/15全球竞争力指数中，印度在144个国家中位列第71位，低于此前第60位的水平，还不及卢旺达。在世界银行最新的经商便利指数中，印度在189个国家中位列第142位。
　　除去英语，印度还有22种官方语言。在拥有28个成员国的欧盟，近一半的人口可以使用英语沟通。相比从法国驾车去德国，从德里到泰姬陵可谓困难重重，因为在穿越邦界的时候需要停车缴纳道路税。
　　莫迪已经决心改善印度的投资环境，但是关键在于各邦的态度。DCM Shriram有限公司董事长兼高级董事总经理Ajay S. Shriram表示：“在印度国内还有29个‘迷你国家’，各邦将修改其审批流程，提升竞争力。各邦正在努力提振经济，改善营商环境，促进印度经济增长。”
　　五年前，太阳能电力公司Welspun Renewables副董事长Vineet Mittal希望在印度南部一个邦建立太阳能发电厂，但为约见政府官员竟等待了半年，印度严重的官僚主义问题令他放弃了计划。去年10月，Vineet Mittal重启计划，当他抵达机场时，惊讶地发现政府官员已经在等候他。在接机官员的陪同下，Vineet Mittal顺利地见到了当地领导。截止到今年3月，Welspun Renewables公司已经准备启动75亿卢比（约合1.18亿美元）的100兆瓦太阳能电厂项目，规模则是2010年原始计划的20倍。
　　Vineet Mittal表示：“以往，印度官员态度冷淡，如今发生了巨大变化，他们正在努力吸引产业落地。”鉴于印度各邦的规模以及未来五年至少7.5%的预期增速，印度市场一体化进程势必会为投资者带来巨大利益。
　　如果莫迪可以成功打造单一市场，最大的赢家可能是些最贫穷的邦，这些经济增速落后的邦可能会超越印度的平均水平。2012年，印度8个邦在其1.8万亿美元GDP中占比45%左右，其中哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦居首。马哈拉施特拉邦首席产业秘书Apurva Chandra表示：“我们正在尽最大努力改善土地和其他设施，吸引投资。各邦之间的激烈竞争将有助于提升各地以及全国经济。”
 
投资分析点评
 
　　▲全球癌症药品年度开支创纪录
 
　　著名的美国研究机构艾美仕医疗保健信息研究所(IMS Institute for Healthcare Informatics)5月5日发布的数据显示，全球用于癌症药物的年度开支首次达到1000亿美元大关。与此同时，制药产业正准备推出新一代癌症治疗方案，这些治疗方案势必进一步推升治疗成本。
　　比起前一年，2014年这一创纪录的开支增长了10%。在很大程度上，这一增幅是药品价格攀升及癌症发病率增加导致的。
　　就在艾美仕发布这一数据之际，越来越多的医生及投资者正在为新的癌症药物欢欣鼓舞。这批新的药物被誉为肿瘤医学界数十年来的最大进展。
　　在开发这种所谓癌症免疫疗法的公司中，默克集团(Merck & Co)、百时美施贵宝(Bristol-Myers Squibb)、罗氏(Roche)及阿斯利康(AstraZeneca)赫然在列。这种免疫疗法的原理，是利用机体的免疫力对抗癌细胞。
　　这种治疗方法最早于最近几个月在美国推出，其价格总计为一年约15万美元。对于经历了十年增长乏力的制药业来说，这一天价方案催生了新的乐观情绪。
　　然而，昂贵的癌症新药如期涌现，也引发了大量质疑：面对全球人口老龄化而导致的成本上升，已经不堪重负的医疗系统还能否负担起这些新药。艾美仕报告表示："诊断时间提前、治疗时期延长、以及药物治疗有效性增加，都在助推癌症药物开支的增加。"
　　过去五年里，癌症药物开支的复合年增长率增至6.5%。据艾美仕预测，随着新治疗方案的问世，从现在起到2018年期间，这一增长率将进一步增加，且有望增加到8%。
　　该报告称："今后几年，新的治疗门类及组合治疗方案将改变癌症治疗领域的格局。"
　　2014年，美国的人均癌症药品开支最高，达到99美元，也高于2010年的71美元。不过，增幅最大的是英国，同期内这一开支增长67%，达到略高于40美元的水平。今年，为限制相关开支的增长，英国国民医保体系(National Health Service, NHS)已禁止使用几种性价比不够高的癌症药品。
 
▲片仔癀参与发起设立医疗健康股权投资基金
 
　　片仔癀 5月5日晚间公告，公司与兴业证券全资子公司兴业资本合作设立兴业片仔癀资本管理有限公司，注册资本1000万元，公司拟出资490万元，占比49%。
　　兴业片仔癀资本管理有限公司拟发起设立兴业片仔癀医疗健康股权投资基金（有限合伙），基金规模5亿元，以投资于有潜力的医疗健康行业企业为主。片仔癀作为基金有限合伙人，拟认缴金额为8510万元，首期出资额为50%。
　　片仔癀表示，此次参与发起设立股权投资基金，有助于充分利用各合作伙伴的资源优势，有效挖掘全国优质的医疗项目，帮助公司整合产业优质资源，完善战略布局，使得公司通过外延式扩张实现跨越式发展。
 
　　▲广药白云山旗下首个医院正式落地
 
广州白云山医药集团股份有限公司5月4日宣布以4650万元现金增资广州白云山医院。由此，广州白云山医院成为广药集团旗下“大医疗”板块的第一家成员医院。广药集团原本是医药巨头，此次从医药跨界至医疗，其通过增资控股民营医院的方式介入医疗行业取得实质性进展。
　　早在2013年，广药集团就宣布拟投资50亿元进军医疗健康产业，重点发展医疗、中医养生保健及健康管理、现代养老等产业，并计划于2020年前后建成国内领先的医疗健康产业集团。
　　2014年，广药集团正式成立广州白云山医疗健康产业投资有限公司作为投资运营平台，将医疗健康产业作为集团重点发展的板块之一。
　　白云山投资公司董事长应军透露，目前还有一两家医院即将纳入广药“大医疗”板块，很快就能落地。此外，还有几家医院有与广药合作的明确意向，合同正在进一步细化。
　　广州白云山医院是一家民营医院，此前注册资本为2000万元，由两家民营企业——广东文明投资管理有限公司和广州松正医疗管理有限公司分别持股80%和20%。
　　本次增资完成后，广州白云山医院注册资本将增至4081.6万元。其中广州白云山医疗健康产业投资有限公司持股51%，广东文明投资管理有限公司持股39.2%，广州松正医疗管理有限公司持股9.8%。
　　广药白云山是广州市第二大国有控股上市企业。
 
▲苹果拟涉足基因检测
 
消息人士日前披露，苹果正在与美国多家研究机构合作开发应用，收集并整理用户的基因数据。这些应用将向一些iPhone用户提供机会，帮助他们进行基因检测。其中，许多人将是首次进行基因检测。
这些新应用将基于苹果的ResearchKit。这一数据整合平台可以收集来自用户设备的信息，将信息进行打包用于医学研究。医院和其他研究人员可以连接至ResearchKit平台，从而迅速获得大量的研究样本。
　　苹果的下一步计划是收集用户的基因数据。研究人员将在ResearchKit的云计算平台中保存这些数据，其中一些信息将直接出现在用户的iPhone中。
　　消息人士还表示，苹果希望在今年6月的全球开发者大会(WWDC)上公布新的基因应用。苹果尚未对此消息做出回应。
　　作为精准医疗的核心技术，基因测序日前逐渐获得市场的关注。不仅仅包括苹果在内的海外巨头正加快布局基因测序的步伐，国内有关部门也在力推精准医疗战略。此前有媒体报道称，日前，科技部召开了国家首次精准医学战略专家会议，会议透露中国精准医疗计划将在2015下半年或明年启动。根据计划，在2030年前，中国精准医疗将投入600亿元，其中中央财政支付200亿元，企业和地方财政配套400亿元。
 
　　▲通用电气将与苹果合作开发智能照明家居
 
　　通用电气5月4日宣布将与高通和苹果合作，利用数字技术以及市场对大数据的兴趣推动照明业务的复苏。
　　通过与高通的合作，通用电气将帮助零售商通过嵌入至LED灯泡的技术连接购物者的智能手机。这种"室内定位"技术将可以根据购物者在商店中的位置发送订制的优惠券。
　　通用电气还表示，将开发兼容苹果互联设备平台HomeKit的LED灯泡。这款灯泡的灯光颜色可以根据人体状况而调整，这类互联照明产品可以连接至智能手机。
　　通用电气商业创新负责人贝斯·康姆斯托克(Beth Comstock)表示，通用电气已看到，在销售节能LED灯泡的过程中存在机会。而该公司还试图利用传感器和嵌入至LED灯泡的其他技术，给消费者、企业和城市带来帮助。
 
▲美国批准戴姆勒自动驾驶卡车上路
 
　　5月5日，德国戴姆勒(Daimler)公布了首款将被批准用于商业用途的自动驾驶卡车。戴姆勒提到，该公司已经和内华达州州长达成协议，并表示这是实现其改变货运安全性和有效性目标的第一步。
　　戴姆勒表示，由于欧洲各国政府在自动驾驶卡车的监管批准方面动作较慢，该公司已将这种新的自动驾驶技术引入位于美国西南部的人烟稀少的内华达州。内华达州也是美国首批批准自动驾驶小轿车的州之一。
　　不过，戴姆勒表示，该公司需要更多的州接受这种技术，才能通过完成“东西海岸间”的货运，显示这种技术的发展潜力。目前，这种卡车将只允许在内华达州自动驾驶。一旦跨越州境，驾驶员就必须拿回方向盘。
　　戴姆勒公共汽车和卡车部门的首席执行官贝瀚德(Wolfgang Bernhard)表示，自动驾驶技术会极大程度地减少因驾驶员误操作导致的事故。大约90%的卡车事故源自驾驶员的误操作，这种误操作往往是疲劳驾驶和分神导致的。
　　这种新型卡车仍会拥有一名驾驶员，在自动驾驶系统认为局面复杂程度超出自身处理能力的时候，这位驾驶员就会接管车辆的运营。这些复杂局面可能包括车辆驶出和驶入调度中心时，以及车辆在繁忙的市区内行驶时。
　　不过，这种自动驾驶系统预计会处理车辆在长途公路上的行驶，而长途行驶目前正是导致驾驶员疲劳的主要原因。该款卡车已在内华达州的公路上开展了数万小时的测试，能够被马上用于全面商业用途，不过戴姆勒将继续监测该车的运作情况。
　　在自动驾驶技术领域，戴姆勒正面临包括谷歌(Google)在内的新来者的竞争，后者主要关注的是轿车自动驾驶技术。
但是，对于政界人士和监管机构来说，他们对汽车本身问题导致的事故往往比对待驾驶员误操作导致的事故严苛得多，尽管目前绝大多数事故都是驾驶员误操作导致的。
 
▲全球房地产投资者到巴西找“便宜货”
 
据报道，在巴西经济下滑和政治动荡之际，诸如黑石集团、布鲁克菲尔德物业公司和普洛斯（GLP）等全球房地产投资者正前往该国寻找“便宜货”。数据提供商Real Capital Analytics5月6日公布的数据显示，在增长率暴跌以及抗议活动升级的双重打压下，2014年巴西办公房地产销售额仅为5.84亿美元，2013年和2012年分别为6.986亿美元和19.2亿美元。
不过，近几个月，黑石旗下房地产部门已经进行了两次并购，分别收购了巴西一家住宅建筑商的股份和里约热内卢市内包含4栋办公大楼的投资组合。此外，该部门还在巴西首次设立了属于自己的办公室，负责人为Marcelo Fedak——巴西金融服务公司BTG Pactual前房地产部门负责人。
　　事实上，很多年来，黑石对巴西房地产市场一直虎视眈眈。
　　普洛斯巴西业务负责人Mauro Dias透露，继去年以13.6亿美元在巴西买下包含34项工业地产的投资组合后，今年普洛斯正从“在筹资上有困难”的小型业主手中买下开发基地。
　　布鲁克菲尔德已拍板将在巴西买下7栋办公大楼。该公司房地产业务首席执行官Ric Clark指出，“我们认为，现在是买入的好时候。”
　　近来，对巴西房地产市场的投资，让很多投资者叫苦不迭。包括General Shopping Brasil、JHSF Partipacoes SA和Sonae Sierra Brasil SA在内的上市房地产公司的股价，遭遇大幅下跌。很多新开盘的店铺、公寓和建筑，与疲软的需求碰了个正着。但是，持看涨情绪的投资者，仍坚信新兴市场正身处“繁荣萧条交替循环”，其中包括巴西。他们还表示，对巴西经济增长引擎(其中包括丰富的自然资源和不断壮大的中产阶级)很有信心。
在到巴西“捡便宜”的投资者中，既有新玩家，也有老面孔。比如说，美国地产界泰斗级人物Sam Zell，早在10年前他就曾参与对巴西房地产市场的国际投资活动。现在，他又打开了交易搜索雷达。他的前合作伙伴Gary Garrabrant，也是如此。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲转融通标的证券范围扩容至893只
 
　　近悉，为满足转融通业务发展需要，中国证券金融股份有限公司决定自5月6日起将转融通标的证券范围由625只股票扩大为893只股票，本次转融通标的扩容距上次调整不到一年时间。
据悉，此次转融通标的证券范围扩大后，标的股票数量将达893只，与现有融资融券标的证券范围基本一致。
 
　　▲王健林身家381亿美元超李嘉诚成亚洲首富   
 
据悉，近一个月来，随着万达集团旗下万达院线和万达商业的股价持续上涨，使得王健林身价升至381亿美元，直接赶超李嘉诚，成为新的亚洲首富。
　　据彭博华人富豪榜和亚洲富豪榜截至5月1日的数据显示，王健林以381亿美元的身家超过李嘉诚，成为新的华人首富兼亚洲首富。王健林在当日的排名是全球第11位，马云以351亿美元排名第17位，李嘉诚以347亿美元排名第19位。从4月下旬开始，王健林的排名就持续超过了李嘉诚和马云。
　　而在彭博、福布斯等机构在早前公布的富豪榜排名当中，当时王健林的身价还只有242亿美元，这期间，王健林旗下三家上市公司的市值上涨成为助推其身价暴涨的关键因素之一。
　　5月4日，万达集团旗下的港股上市公司万达商业股价再度拉升，开盘后即冲高至每股68港元，万达商业地产的总市值也首次突破了3000亿港元，按照王健林家族通过万达集团持有万达商业地产24.3亿股计算，王健林家族仅持有万达商业地产的市值就已经超过了200亿美元。而除了万达商业地产之外，王健林还通过万达投资有限公司持有A股上市公司万达院线60.71%的股权，按照5月4日万达院线的总市值计算，这部分股权的市值在572亿元人民币左右。
　　除了这两家上市公司之外，王健林还持有在美国上市的AMC78%的股份，截止5月4日的股价，这部分股权的市值在145亿元人民币左右。王健林仅持有的这三家上市公司的股权价值就已经接近2000亿元人民币，折合320亿美元左右。
　　值得注意的是，从4月份以来王健林掌控下的万达商业和万达院线两家上市公司，都出现了股价大幅上涨，万达商业的区间涨幅为33%，而万达院线的区间涨幅为74%。
　　对于两家公司在资本市场上的表现，分析师认为主要得益于投资者对其估值的重新定位，特别是最近一段时间以来，万达集团提出了旨在从“重资产”向“轻资产”的第四次转型战略之后，长期掣肘万达商业扩张速度的资金瓶颈将得以化解，投资者对于万达商业的资产扩张速度也将做重新评估。此外，随着万达集团在文化、旅游、电商和金融四大业务上的逐步完善，万达集团未来基于线下消费基础上的客流、物流、资金流和信息流将完成闭合生态的搭建。
 
▲阿里巴巴今年冻结新增员工
 
阿里巴巴集团董事局主席马云4月23日在员工大会上表示，今年冻结新增员工，因为公司发展“确实太快”。
　　阿里巴巴员工人数已迅速增加。该公司1月时称，截至2014年12月31日，公司共有34,081名员工，同比增加63%。
　　马云表示，在阿里巴巴GMV（商品交易总量）低于10万亿人民币的时候，员工数量不应超过5万人。他认为3万多名员工目前已经足够。
马云还指出，阿里巴巴业务将整合为七个部分：阿里系的电子商务服务、蚂蚁金融服务、菜鸟物流服务、大数据云计算服务、广告服务、跨境贸易服务和前六个电子商务服务以外的互联网服务。
 
　　▲中国三大国有油企同日换帅
 
　　5月4日，中国三大国有石油公司任命了新的领导者，此举是对处于已持续两年的反腐败斗争风口浪尖的中国石油业的一次重大洗牌。
　　这场反腐行动瞄准了曾经主管中国能源业、并曾担任中央政法委书记的周永康的亲信网络。
　　油价的大幅下跌也给石油行业造成了冲击，使这些石油巨头不得不背负着在油价处于顶峰时高价收购的海外资产。
　　三大国有石油公司中最具国际知名度的中石化(Sinopec)董事长和党组书记傅成玉将退休，接替者是王玉普。这名石油业人士在大庆油田逐级晋升，此后调任至中华全国总工会。接手中石化之前，王玉普是中国工程院副院长。
　　中海油(Cnooc)董事长王宜林将转至上市公司中石油(PetroChina)的母公司——中国石油天然气集团(CNPC)担任董事长。据CNPC表示，原CNPC董事长周吉平也到龄退休。中海油副董事长杨华将接替王宜林的职位。
　　以上三人都未曾被反腐调查牵连。
　　傅成玉成名于其执掌规模较小的中海油的时期，由于美国国会的反对，中海油在2005年未能收购美国石油公司优尼科(Unocal)。他从收购优尼科的失败中吸取了教训，在美国进行了其他上游项目的投资，并为中海油收购加拿大油田开发商尼克森(Nexen)奠定了基础。
　　在2012年尼克森交易完成时，傅成玉已按照政府轮换国企高管的政策被调往中石化。在中石化二把手王天普因腐败指控被羁押之后，傅成玉的退休标志着中石化董事会的第二次变动。
 
▲何文波任中国五矿集团公司董事长
 
5月4日，中共中央组织部副部长王京清在中国五矿集团公司中层以上管理人员大会上宣布了党中央、国务院关于中国五矿集团公司主要领导变动的决定：何文波同志任中国五矿集团公司董事长、党组书记，免去其总经理职务；免去周中枢同志中国五矿集团公司董事长、党组书记职务。
 
▲三星3年多来首次跌出中国智能手机市场前三甲
 
据研究机构Strategy Analytics4月29日披露，2015年第一季，韩国三星电子在中国智能手机市场份额的排名降至第四。
　　数据显示，中国智能手机市场第一季出货量总计1.1亿部，中国品牌小米以12.8%的占比位居第一。紧随其后的是苹果公司，占比达12.3%。另一个中国品牌--华为则占有10.2%的份额。
　　Strategy Analytics拒绝透露三星电子第一季在中国市场的出货量，但预计随着三星旗舰手机盖乐世S6和S6 edge在4月上市，该公司将在未来一到两个季度重新挤入前三甲。
　　该机构还预计，凭借iPhone 6和6 plus手机的热销，苹果将在今年稍晚取代小米，问鼎中国市场。
　　据Strategy Analytics，这是自2011年第四季以来，三星电子首度未能进入中国智能手机市场出货量前三名。
　　Strategy Analytics9表示，2015年第一季，三星从苹果手中夺回了全球智能手机市场冠军的宝座。
　　该机构还称，三星第一季在全球市场的出货量达8320万部，所占份额为24%，低于上年同期的31%，但高于苹果的18%。
 
▲中国联通将与西班牙电信成立大数据公司
 
　　据消息人士5月4日透露，中国联通总裁办公会日前已确定与西班牙电信成立合资公司一事，筹备组业已成立，不久合资公司就将挂牌。
　　根据协议，合资公司总资本为1亿元，其中联通出资6000万元人民币，西班牙电信出资4000万元。由联通宽带公司旗下专事运营位置数据的北京新时讯无限传媒广告有限公司牵头筹备，筹备组组长为该广告公司总经理李振军。
　　据了解，合资公司将在中国市场开展基于位置的大数据业务，比如精准营销等。联通同时还在与澳大利亚电讯进行谈判，有望成立一家车联网及相关大数据服务公司。
　　此次与西班牙电信成立合资公司，可以看做是联通进一步加大大数据业务的决心。虽然公司初期是定位在位置信息服务的大数据服务，但是未来有计划进一步整合其他类型数据，以形成结构化的数据分析，提高数据含金量。
 
　　▲复星收购Ironshore保险公司剩余权益
 
5月3日，复星国际发布公告称，复兴将以不超过20.98亿美元的价格收购其尚未持有的Ironshore Inc.保险公司剩余权益。并购完成后，Ironshore将成为复星间接持有的一家全资附属公司。
　　早在今年2月12日，复兴已经收购了Ironshore保险公司20%的普通股（基于完全稀释）。公告称，预期剩余权益的并购代价将等于约18.4亿美元，最高金额预期不会超过约20.98亿美元。此次交易将取决于监管部门的批准和其它惯例的交割条件。
　　据介绍，Ironshore目前通过其辖下多个国际平台，为遍布世界各地的客户提供经由经纪人渠道的特种商业财产和意外伤害保险服务。Ironshore旗下的保险公司被A.M. Best（贝氏）评为A级（优秀），并属第十四类金融规格类别。Ironshore同时拥有劳合社Pembroke Syndicate 4000，其市场评级被贝氏评为A级（优秀），被标准普尔和惠誉分别评为A+级（强）。
　　自2007年起，复兴国际表现出对保险公司的强烈兴趣。这一年，复兴入股永安财险，开始学做保险生意。2012年起，不仅成为永安财险大股东，而且与美国保德信金融集团合资筹建了复星保德信寿险公司，与国际金融公司（IFC）共同出资建立鼎睿再保险公司。2014年起，复星转向海外，接连收购葡萄牙最大的保险控股公司CSS，美国保险公司MIG以及Ironshore，且目前正在与美、欧、亚的几家保险公司开展谈判。
　　在日前一次与投资者的电话会议上，复星集团副董事长兼首席执行官梁信军称，到去年年底，整个集团3200多亿的资产当中，已有将近1100亿左右是保险资产。此外，复星最近还在与三到四家左右的保险公司进行谈判。
　　关于偏爱保险公司的原因，他表示，保险资金的大量增加，一是降低融资成本，二是提高杠杆率。
 
▲中国对三大外资医疗设备制造商开展初步调查
 
　　据知情人士5月4日披露，中国工商总局等监管机构去年开始针对三大外资医疗设备制造商在华业务是否存在商业贿赂和价格垄断行展开调查。被调查公司包括通用电气、飞利浦和西门子。
　　监管机构尚未决定是否正式立案；目前的调查并不意味着三家企业存在过错或者上述嫌疑成立。知情人士称，目前在中国CT、核磁共振、核医学、血管造影机等几类。
　　此外，另有外媒早前援引不具名人士称，工商总局自去年开始对西门子医疗部门及其销售商涉嫌商业贿赂和不正当竞争展开调查。
 
▲麦当劳宣布重组计划
 
5月4日，麦当劳首席执行官史蒂夫-伊斯特布鲁克(Steve Easterbrook)公布了一项旨在重组业务和推动运营增长的重振计划。根据这一计划，该公司的业务将被重新划分为四大板块，包括美国市场、国际领先市场、高增长市场和基础市场。其中，美国市场占麦当劳2014年运营利润的40%；国际领先市场包括澳大利亚、加拿大、法国、德国和英国，也占到公司去年运营利润的40%；高增长市场包括中国、意大利、波兰、俄罗斯、韩国、西班牙、瑞士与荷兰，占到2014年运营利润的10%左右；基础市场包括另外100个国家和地区。
　　该公司还将加快其特许加盟，计划到2018年底将加盟店在公司门店总数中所占比例从现在的81%提高至90%，从而每年节约3亿美元的行政管理开支。
此外，麦当劳还计划今年向股东返还80亿到90亿美元，到2016年底达到此前宣布的三年内向股东返还180亿到200亿美元目标区间的高端。
 
▲思科宣布新任CEO人选
 
思科5月4日任命查克·罗宾斯(Chuck Robbins)为新任CEO，接替掌舵公司多年的约翰·钱伯斯(John Chambers)。该任命将于7月26日生效。
　　自1995年1月以来，钱伯斯一直担任思科CEO。在他的领导下，思科从一家年营收只有12亿美元的网络公司成长为现在年化营收达480亿美元的网络巨头。
　　思科称，钱伯斯将担任公司执行董事长，并继续担任公司董事会董事长。“这是罗宾斯成为思科下一任CEO的最佳时机，”钱伯斯称。
　　罗宾斯在1997年加盟思科，最近担任思科全球运营高级副总裁，领导思科全球销售和合作伙伴团队。该团队推动思科实现了470亿美元的业务规模。
　　思科此次宣布期待已久的接班人计划正值该公司通过裁员，重组其网络硬件旗舰业务来应对竞争的加剧，电信运营商削减采购支出以及中国需求降低的不利局面。
 
　　▲苹果或因税务调查面临高额罚款
 
　　苹果(Apple)4月28日在提交至美国证交会(SEC)的10-Q监管文件中向投资者发出警告：由于欧盟委员会(European Commission)正对其与爱尔兰之间的税务协议展开调查，公司可能被处以"重大"罚款--这是苹果首次披露该调查的潜在后果。
　　根据美国的证券法规，所谓重大事宜（material event）通常是会涉及一家公司过去3年平均税前利润的5%。据英国《金融时报》计算，对于今年1月在录得美国公司中最高季度盈利的苹果而言，罚款额可能高于25亿美元。
　　一天之前，苹果公告称今年一季度营收达580亿美元，净利润达136亿美元。
　　如果查实1991年至2007年苹果与爱尔兰达成的税收协议违法，则欧盟有权命令爱尔兰收回给予苹果的10年税收减免额。
　　爱尔兰政府和苹果一直坚持称，不存在任何不当行为，并拒绝就罚款金额发表评论。然而，一些欧盟官员表示，欧盟裁定的处罚金额将轻松超过10亿欧元，将创下政府支持调查的罚款新纪录。
　　苹果在文件中表示："如果欧盟委员会做出不利于爱尔兰的裁定，那么可能要求苹果公司补缴最多10年的税款（因为国家补助被认为无效），这个金额可能是巨大的。"
　　爱尔兰对自己的国家税收政策进行了辩护，并表示，倘若欧盟委员会的裁定不利于自己，就将立即向欧洲法院(European Court of Justice)提起上诉。
 
　　▲动物保健巨头Zoetis拟裁员至多2500人
 
    据悉，从辉瑞分拆出来的动物保健药物制造商Zoetis Inc5月5日宣布，计划未来一年半内裁减至多2500个工作职位。
　　Zoetis表示，将关闭或出售10座制药厂，并将按地区划分的部门数量从四个削减至两个。该公司预计此举将产生至多5亿美元的一次性开支，并将使其2017年运营盈利增加2亿美元。
 
　　▲通用汽车将大力抢占印度市场
 
    通用汽车(General Motors) 最近披露，计划未来10年内在印度夺取至少5%的市场份额。该公司认为到2025年时，印度可望取代日本成为全球第三大市场，预计年销售量为800万辆。
　　通用汽车已在印度市场经营18年，目前还处于亏损状态，但公司将对市场发动一场产品闪电战，旨在刺激低迷的销量；同时，公司还将把印度作为一个新的全球制造及出口枢纽，以减轻韩国的生产压力。最近几年来韩国的劳动力成本已经大幅上升。
　　在今年稍晚将公布的战略计划中，通用汽车将在印度推出新款微型小客车。当地市场购车人的购买倾向正在从基本配置的经济型轿车向空间更大、功能更多的车型转变。
　　印度汽车市场过去几年销售持平，年销量仅略高于300万辆，但通用汽车国际业务主管Stefan Jacoby最近认为，印度总理莫迪去年上任后誓言重振经济，情况将出现转机。
　　福特汽车和日产汽车也调整战略，提高从印度出口的能力。
　　在Jacoby的领导下，通用汽车一直在重新调整全球制造业务，以获取更高的利润。该公司关闭澳洲和印尼工厂，并缩减在泰国的业务。
　　“印度将成为通用汽车重要的全球生产和出口中心，”行业咨询公司IHS Automotive驻上海的亚太常务董事James Chao称；其并指印度将部分取代韩国作为通用汽车重要亚洲出口基地的地位。
　　多年来，韩国一直是通用汽车的一个低成本出口中心，占其全球生产近五分之一。但韩国劳工成本在五年内提高近50%，令韩国与日本一道跻身高成本中心之列。
　　“我们没有具体计划关闭(韩国)工厂，”Jacoby说，但为了保持竞争力，韩国通用汽车必须找出提升效率的方法。
　　通用汽车韩国工厂去年生产约63万辆车，但产能利用率仅有约75%，分析师认为这已经低到无法盈利的程度。
　　Jacoby说，韩国工会的力量对通用汽车而言是一大挑战，甚至是韩国竞争力的一个问题。
　　IHS预估，到2025年时，通用汽车韩国工厂的产量将减少超过三分之一，降至年产量36.5万辆。
 
　　▲陶氏化学拟裁员至多1750人
 
陶氏化学公司5月4日宣布，计划裁减1500到1750个工作职位，相当于其全球员工总数的至多3%。
　　该公司表示，预计将于第二季度计入与此次裁员相关的3.30亿-3.80亿美元的开支，包括资产减值和遣散费等。
陶氏表示，此次裁员是一项更广泛的成本削减计划的一部分，将在未来两年内完成多项措施，每年节约大约3亿美元的运营成本。
 
　　▲TomTom寻求成为自动驾驶技术的主要提供商
 
荷兰导航企业TomTom首席执行官Harold Goddijn5月4日表示，公司计划成为自动驾驶汽车技术的主要提供商。该公司过去七年表现平平。
　　Goddijn表示，TomTom改革电子地图结构的背后原因是其自动驾驶业务部门近几个月获得了大合同。
　　Goddijn指出，汽车厂商押注TomTom成为谷歌(539.29, 1.39, 0.26%)以外为数不多的能够提供足够好、足够快定位数据的企业之一，从而满足电脑辅助驾驶直至自动驾驶的安全要求。“我们的客户认为我们知道如何做这些事，”他说。
　　TomTom的主要产品为个人导航设备，随着该市场趋于稳定，Goddijn认为TomTom的其它业务料出现新一轮增长。
　　TomTom获得来自大众汽车、菲亚特、现代汽车和起亚的合同，令分析师感到振奋。
Goddijn表示，TomTom电子地图结构的改革让其对处理增殖数据以确保用户安全更有信心。“这令人振奋，也令人害怕，因为数百万辆车将被生产出来，将会产生巨量的数据。”
 
▲诺基亚或将保留HERE地图业务
 
诺基亚公司董事长Risto Siilasmaa5月5日在诺基亚年度股东大会上表示，在完成对HERE地图业务的评估之后，公司最终可能决定不出售这项业务。
　　诺基亚4月证实，正在考虑出售HERE业务的可能性。这项业务据称已吸引了汽车制造商和零部件供应商，以及社交网站Facebook和打车软件公司Uber的兴趣。
　　不过，Siilasmaa5月5日表示，此次评估并无预定的结果。他表示：“我想强调这次评估不会必然导致HERE的出售。我们对于HERE作为诺基亚一部分发展的可能性也坚信不疑。”
诺基亚上周（4月27日-5月3日）发布的财报显示，HERE一季度营收较去年同期增长25%，至2.61亿欧元。该公司还将HERE的全年运营利润率预期从此前的7-12%上调至9-12%。
 
　　▲法检察机构对摩根大通美国子公司展开调查
 
据《华尔街日报》5月7日披露的法庭文件显示，法国检察机构已经对摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co.)旗下美国子公司提起初步刑事诉讼，指控该公司串谋进行税务欺诈。
　　法庭文件显示，检察人员正在调查摩根大通旗下主要美国银行业务子公司在2007年法国投资公司Wendel Investissement的14名高管参与的一系列交易中扮演何种角色。文件显示，检察人员认为J.P. Morgan Chase Bank National Association为这些交易提供了资金，交易使得Wendel高管将价值约3.2亿欧元（合3.63亿美元）的股票收入囊中并且这些股票获得了延迟纳税处理。
　　据这些法庭文件，法国法官已于4月16日就这些初步指控知会了位于纽约的摩根大通子公司。事实上提出初步指控表明，检察人员怀疑该行涉嫌严重违法行为，并且认为他们已经掌握了足够的证据展开正式调查。当调查完成后，调查法官们可能会决定将案件提交法庭审判或者放弃指控。
　　巴黎检察官办公室一名发言人证实法官已经对摩根大通美国子公司提出税务欺诈串谋指控。
　　在摩根大通5月5日发布的一份季度监管文件中，该行披露法国监管机构正在对该行在2007年一些交易中所扮演的角色展开调查，交易涉及Wendel一些管理层，文件未指明具体是哪些监管机构。摩根大通还称正在对调查作出回应并配合调查。
 
　　▲汇丰将在年底前就总部迁址一事做出决定
 
汇丰控股有限公司(简称：汇丰控股)行政总裁欧智华(Stuart Gulliver) 5月5日表示，汇丰管理层将在年底前就是否退出英国做出决定。
　　汇丰称，面对赋税增加以及员工奖金规模受到的限制，该公司正在评估是否将总部从伦敦迁出。汇丰大部分利润来自英国以外地区。欧智华表示，执行委员会将在年底前向董事会汇报。如果董事会批准总部迁址一事，将必须召开特别股东大会。
　　该行定于6月9日提出完善后的战略。分析人士预计该战略将导致汇丰进一步收缩。5月5日，欧智华重申美国、墨西哥、巴西和土耳其业务的收益令人难以接受。
　　不过，他淡化了汇丰将退出美国大部分业务的传言。他说，投资者应会看到重组。经过一系列错判的收购交易后，汇丰不得不在美国进行巨额减记，令一些投资者质疑汇丰是否应该彻底退出美国。5月5日，欧智华淡化了这些担忧。他说，该行仍依靠美国的部门提供美元融资和吸引在全球开展业务的美国大公司。
 
▲澳新银行计划出售65亿美元金融业务
 
　　澳洲与新西兰银行集团（简称"澳新银行"）5月4日发布声明，宣布集团计划出售旗下汽车贷款公司Esanda的经销商金融业务，其中包括向汽车经销商提供的83亿澳元（65.1亿美元）贷款。
　　澳新银行澳大利亚分部首席执行官马克·魏兰（Mark Whelan ）在声明中指出："为了积极管理澳新银行业务组合，以确保资金的有效运用并专注发展澳新银行品牌产品，Esanda经销商金融业务的出售成为更广泛的集团优先事项的一部分。"
　　该声明补充表示，此次出售并不包括澳新银行商业经纪人业务、商业资产金融业务或直接面向消费者的资产金融业务。
　　澳洲金融监管机构于2013年实施新规，禁止银行将海外少数股权投资列入一级资本。在此之后，与其全球同业一样，澳新银行面临着资本自由流动的压力，并正个别寻求出售其在亚洲各银行的少数股权。
　　澳新银行表示，集团预计将在5月稍晚时候向潜在买家发出一份"信息备忘录"。
 
　　▲必和必拓分拆计划获股东支持
 
　　据悉，必和必拓(BHP Billiton Ltd.)一分为二的计划5月6日获得股东压倒性支持。但即将剥离上市的South32将面临比去年这一计划刚刚提出来时更艰难的环境。
　　在伦敦和澳大利亚珀斯召开的会议上，必和必拓超过98%的股东投票支持分拆，根据该计划，必和必拓将把不想要的铝、镍和锰等大宗商品资产注入South32。
　　必和必拓这一精简规模的举动在资源行业是非常罕见的，因为资源行业的公司都以追求扩张为傲，常常是在牺牲盈利的情况下扩张。但目前的背景是，许多大宗商品价格下跌，重创了矿业公司，股东们纷纷要求公司实施新的策略以提升回报。
 
管理视点
 
欧洲公司治理结构的恶果
 
　　英国《金融时报》专栏作家约翰·加普5月6日撰文指出，对欧洲的公司治理来说，3月底的一周可不是有益的一周。在德国的大众汽车(Volkswagen)和瑞典的Industrivrden，一个原本旨在鼓励稳定和长期增长的体制反而导致了自我放纵。
　　在大众汽车，费迪南德·皮耶希(Ferdinand Pich)试图动摇首席执行官马丁·温特科恩(Martin Winterkorn)的地位，结果自己反被包括工会代表和政治人士在内的监事会其他成员赶下监事会主席宝座。皮耶希是控制大众汽车的其中一个家族的成员，他曾在2006年对时任大众汽车首席执行官的毕睿德(Bernd Pischetsrieder)采取过同样的举动。但这一次，他失败了。
　　在Industrivrden（该公司连同瓦伦贝里(Wallenberg)家族掌控着瑞典股市逾一半的市值），也发生了严重的不当行为。近期，媒体曝光了林业和纸业集团SCA的高管及家人滥用Industrivrden公司飞机的丑闻，致使Industrivrden首席执行官安德斯·尼伦(Anders Nyrén)遭免职。
　　这两家公司都非比寻常，它们的竞争对手对权力的运用要更明智一些。与Industrivrden相比，瓦伦贝里家族在管理自己的工业帝国时展现出更强的自律能力；而相比于大众汽车，宝马(BMW)在保证家族控股的同时，允许经理人行使更大的专业自主权。不过，这两个例子都向我们揭示出一点：欧洲的公司治理方式如何能够怂恿企业内部人员从事不当行为。
　　美国和英国的公司治理都存在短视主义的风险，包括对冲基金在内的各类股东会从外部给公司施加压力。而欧洲的公司治理风险则在于壕沟效应，少数几名大权在握的股东进行"积极治理"，影响董事会成员，有时甚至直接任命董事。把太多权力集于几个人之手是危险的。
　　好消息是，在Industrivrden和大众汽车的例子中，媒体曝光解决了这一问题。曾任大众汽车首席执行官的皮耶希因在上世纪90年代拯救了大众汽车而受到好评，私下里则习惯于专横跋扈和制造麻烦，但在接受德国《明镜周刊》(Der Spiegel)的采访时，他却不知收敛、让自己的跋扈性格曝了光。Industrivrden发生的不当行为也没有逃过《瑞典日報》(Svenska Dagbladet)的曝光。
　　德国和瑞典的具体情况有所不同。在瑞典，少数几个股东"圈子"通过投资控股公司和双层股权结构（赋予他们较所持股权更大的表决权）来向一系列公司施加影响。他们还在董事会提名委员会中占据一席之地，从而能够任命公司董事。
　　在德国，家族（比如创立宝马的匡特(Quandt)家族）既控制着中小企业，也控制着许多大型企业。管理委员会受到包含工人代表的监事会（在大众汽车的例子中，监事会成员还包括下萨克森州州长，该州掌控着20%有表决权的股份）的监督。私人股东被排除在公司治理之外。
　　但效果却是相似的。比如，瓦伦贝里家族基金会掌控着其工业控股公司银瑞达(Investor) 23%的资本，却拥有50%的表决权。银瑞达反过来又对伊莱克斯(Electrolux)和ABB等工业企业及瑞典北欧斯安银行(SEB)施加影响力。而在美国经济中，即使是最大的基金管理公司也不拥有这么大的发言权。
　　在大众汽车，保时捷(Porsche)和皮耶希家族掌握了51%有表决权的股份。外国养老基金和对冲基金掌握了24%的认缴资本，私人股东掌握了另外12.5%、但大多是无表决权的优先股。沃尔夫冈·保时捷(Wolfgang Porsche)和下萨克森州州长斯特凡·魏尔(Stephan Weil)需要联手，才能在监事会投票中胜过皮耶希。
　　在最好的情况下，由少数股东进行积极治理能够取得成果。"只需看看宝马就会明白如何能用不同的方式实现这一点--家族所有制也能带来长期的稳定，"咨询公司Hermes Equity Ownership Services的总监汉斯-克里斯托夫·希尔特(Hans-Christoph Hirt)说。该公司为投资大众汽车等公司的养老基金提供咨询服务。
　　那些无需面临短期压力（比如必须向股东返现、或为保持高利润率放弃投资新产品）的公司可能会从中受益。它不但对家族企业来说是一项竞争优势，对那些由私人股本和风险投资基金控股的公司来说也是如此，它有利于它们把增长摆在首位。
　　它尤其有益于需要在研发上大笔投入、在几年内或许都看不到成果的长周期公司，比如高级制造、制药、汽车装配和零部件产业的公司。德国和瑞典在这些产业上做得不错。
　　但它也让少数人担上了沉重的责任。"这种体制要求企业的掌门人既负责任又有能力，并对管理抱开明态度，"咨询公司Active Owner Partners的创始人罗尔夫·卡尔松(Rolf Carlsson)说。
　　Industrivrden明显没通过这个考验，而且似乎长期以来一直就没有通过。该公司1月份被迫离职的董事长斯韦克·马丁-洛夫(Sverker Martin-Lf)在此之前曾是SCA的董事长兼首席执行官。在热衷于推行长期策略的同时，Industrivrden也同样热衷于保护一小撮高层内部人士的利益。
　　皮耶希的失败则不那么明显。他是一名才华横溢的工程师，但缺乏退出管理事务、认识到自身角色已经改变的睿智。他曾为了大众汽车的利益而挥舞权杖，但他最终也被权力蒙蔽了双眼。
 
信息化建设
 
欧盟推出创建数字一体化市场的全面计划
 
据华尔街日报5月7日披露，欧盟推出了一项全面计划，旨在统一该地区分散的互联网市场，约束美国互联网公司潜在的滥用市场权力的行为，决策者们希望此举将提振经济，帮助催生互联网巨头与谷歌公司(Google Inc.)和Facebook Inc.竞争。
　　该计划酝酿了六个月，是欧盟近期成立管理部门以刺激经济增长等努力的基础。该计划包括16项倡议，涵盖了改革该地区电讯规则、统一版权和税制、网络安全甚至包裹递送便利措施等多方面的内容。
　　至关重要的是，该计划提出对美国互联网公司可能滥用市场权力的行为展开几项重要调查，调查内容包括对搜索引擎和比价网站等网络平台的作用进行综合分析（因担心其市场影响力过大），以及之前进行的一项调查。反垄断机构已经针对亚马逊(Amazon.com)等电子商务公司是否限制了跨境交易而展开了调查。
　　该项目的核心是决心反击美国公司在互联网的支配地位。多名欧盟高级官员警告称，欧洲公司在一个关键领域内落在了后面，而该领域正在令传统行业接连不断地受到挤压。
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团消防安全管理再出新举措
 
    特约信息员：中国二十冶集团  王升堂
　　为规范施工项目消防安全管理，消除火灾隐患，防止火灾事故发生，保障施工生产和经营活动顺利进行。5月5日，中国二十冶集团制定并下发《施工项目消防安全管理办法》。
　　该办法是在原有《消防安全管理制度》基础上，在消防安全管理体系上又一新举措，它适用于中国二十冶集团施工项目消防安全管理，分别对施工现场管理、施工大临管理、施工现场动火作业管理、应急管、事故报告与责任追究等多方面进行了严格规定，应对规范施工项目消防安全管理体系建设，消除管理隐患，应对消防安全管理风险；规范施工现场消防安全管理，消除施工过程火灾隐患，应对火灾风险；规范施工项目生活区、办公区、施工现场临时设施搭设、使用，消除火灾隐患，应对火灾风险；规范火灾事故报告程序和责任追究，应对处置不当导致事故影响扩大的风险。
　　《施工项目消防安全管理办法》要求施工项目建立健全消防安全生产管理体系及有关消防安全管理实施细则，成立消防安全领导小组，明确管理部门，配备专（兼）职管理人员。项目经理是施工现场消防安全第一责任人，项目经理部应逐级落实消防安全责任，签订消防安全责任书等。