部委决策
 
中央就构建和谐劳动关系发布意见
 
中共中央国务院4月8日印发关于构建和谐劳动关系的意见。意见指出，努力构建中国特色和谐劳动关系，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。
　　意见要求坚持促进企业发展、维护职工权益，坚持正确处理改革发展稳定关系，推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展，最大限度增加劳动关系和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，凝聚广大职工为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
　　意见要求坚持以人为本，坚持依法构建，坚持共建共享，坚持改革创新。
　　意见提出了构建和谐劳动关系的工作目标任务，即：加强调整劳动关系的法律、体制、制度、机制和能力建设，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
　　意见要求依法保障职工基本权益：要切实保障职工取得劳动报酬的权利。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。切实保障职工休息休假的权利，企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利，督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工文化知识水平和技能水平。
　　意见要求健全劳动关系协调机制：要全面实行劳动合同制度，推行集体协商和集体合同制度。健全协调劳动关系三方机制。
　　意见要求加强企业民主管理制度建设：要健全企业民主管理制度，推进厂务公开制度化、规范化，推行职工董事、职工监事制度。
　　意见要求健全劳动关系矛盾调处机制：要健全劳动保障监察制度。全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变。创新监察执法方式，规范执法行为，强化对突出问题的专项整治。建立健全违法行为预警防控机制，加强劳动保障诚信评价制度建设，建立健全企业诚信档案。健全劳动争议调解仲裁机制。完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制。
　　意见要求营造构建和谐劳动关系的良好环境：要加强对职工的教育引导。加强对职工的人文关怀，教育引导企业经营者积极履行社会责任，优化企业发展环境，加强构建和谐劳动关系的法治保障。
　　意见要求加强组织领导和统筹协调：要进一步加强领导，形成合力；加强劳动关系工作能力建设；加强企业党组织和基层工会、团组织、企业代表组织建设；深入推进和谐劳动关系创建活动；加大构建和谐劳动关系宣传力度。
 
国务院三管齐下救急实体经济
 
据悉，在一季度GDP面临“破7”风险的背景下，国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议，“三箭齐发”为企业减负，包括清理涉企行政事业性收费、下调全国燃煤发电上网电价、下调铁矿石资源税征收比例。
　　会议认为，按照《政府工作报告》部署，进一步实行结构性减税和普遍性降费，是坚持定向调控稳增长、调结构，精准发力促创新、扩就业的重要举措，可以更加充分发挥积极财政政策作用，进一步激发市场活力，聚焦经济运行中的新情况和企业面临的突出问题，大力清障减负，推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展，增强经济发展动力。
　　会议确定，集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，通过简政放权、放管结合、转变政府职能，立规矩、建机制，用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。一是对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查，必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取，尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。二是凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消，坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。三是凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁强制企业入会并收取会费，严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。四是取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。五是对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”，使广大企业不受滋扰、致力发展。
　　会议决定，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构，适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。一是按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱，减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价，并明确目录，加大惩罚性电价执行力度。三是利用降价空间，适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治。
　　为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，会议决定，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。
 
财政部发布地方政府专项债券发行管理暂行办法
 
　　 财政部近日印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》，规定专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。
　　 地方政府专项债券是指省、自治区、直辖市政府等为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。专项债券由各地按照市场化原则自发自还，遵循公开、公平、公正的原则，发行和偿还主体为地方政府。
　　 办法要求，各地应积极扩大专项债券投资者范围，鼓励社会保险基金、住房公积金、企业年金、职业年金、保险公司等机构投资者和个人投资者在符合法律法规等相关规定的前提下投资专项债券。企业和个人取得的专项债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。
　　 办法要求，单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。专项债券发行利率采用承销、招标等方式确定。采用承销或招标方式的，发行利率在承销或招标日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债的平均收益率之上确定。
　　 各地应当按照有关规定及时披露专项债券基本信息、财政经济运行及相关债务情况、募投项目及对应的政府性基金或专项收入情况、风险揭示以及对投资者做出购买决策有重大影响的其他信息。专项债券存续期内，各地应按有关规定持续披露募投项目情况、募集资金使用情况、对应的政府性基金或专项收入情况以及可能影响专项债券偿还能力的重大事项等。
 
信贷资产证券化进入注册制时代
 
央行4月3日下发公告称，已经取得监管部门相关业务资格，发行过信贷资产支持证券且能够按规定披露信息的受托机构和发起机构，可以向中国人民银行申请注册，并在注册有效期内自主分期发行信贷资产支持证券，申请注册发行的证券化信贷资产应有较高的同质性。同时，信贷资产证券化受托机构和发起机构应提交注册申请报告、与交易框架相关的标准化合同文本、评级安排等文件。
公告同时指出，按照投资者适当性原则，由市场和发行人双向选择信贷资产支持证券交易场所。此外，受托机构、发起机构可与主承销商或其他机构通过协议约定信贷资产支持证券的做市安排。
央行上述举措打通了资产证券化的最后一公里。此前，国内金融机构申报信贷资产证券化项目，需分别向银监会和中国人民银行取得“资格审批”和“项目审批”。去年底以来，多个监管部门的政策协同调整明显加速，审批效率提高。2014年11月，银监会、证监会双双推出资产证券化备案制，发布资产证券化业务规则，银监会对已经取得资质的银行取消资格审批，发行产品“事前实施备案登记”。
如今，央行也正式推行资产证券化发行注册制。这是2012年国务院重启信贷资产证券化后，央行首次进行制度设计。
　　在2012年第二批信贷资产证券化试点重启后，监管部门已很少再提总量和额度概念，积极鼓励该业务的市场化发展。“央行启动注册制的一个背景是，2012年信贷资产证券化试点重启后并没有出台新的管理办法，是以通知文件的形式沿用了2005年的《信贷资产证券化试点管理办法》，此次将是央行重新出台的关于信贷资产证券化的制度性文件，相对比银监会的备案制对市场影响更大。”一位券商投行人士分析。
信贷资产证券化是指银行作为发起机构，将信贷资产信托给受托机构，以资产支持证券的形式向投资机构发行受益证券，以该资产产生的现金支付证券收益的结构性融资活动。按照监管机构的不同，我国的资产证券化（ABS）分为信贷资产证券化、企业资产证券化以及资产支持票据三类。其中，信贷资产证券化的监管部门是央行和银监会。
 
外商意愿结汇全面放开
 
　　据报道，自去年8月初外汇局发布通知在全国16个地区开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点后，4月8日，外汇局发布《关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》，将该试点扩至全国范围内，并于今年6月1日起实施。
　　《通知》要求，外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇管理，企业可自由选择资本金结汇时机，外商投资企业外汇资本金意愿结汇比例暂定为100%，即由原来的分次分批结汇直接转变为一次性结汇。有业内人士认为，伴随人民币资本项目可兑换和直接投资项下外汇管理改革进程的不断推进，我国外商直接投资和境外直接投资外汇管理已基本形成以登记为主的政策框架。因此，资本金结汇环节成为当前进一步扩大直接投资项下可兑换程度的关键。
　　国家行政学院研究员陈炳才认为，目前人民币日内波幅已经扩大，且双向波动已经确立，企业管理汇率风险的需求提高。资本金意愿结汇放开后，企业可以根据自己的需求选择结汇的时间点。
　　所谓外商投资企业外汇意愿结汇，是指外商投资企业资本金账户中经外汇局办理货币出资权益确认（或经银行办理货币出资入账登记）的外汇资本金可根据企业的实际经营需要在银行办理结汇。
　　外汇局资本项目管理司刘漪此前发表文章称，外商投资外汇意愿结汇的改革思路是将管理目标由控制结汇向打击违规资金流入转变，管理环节相应由结汇环节向资金支付和使用环节转移。
　　“考虑到现行结汇管理框架下，大部分已流入的外汇资本金都会结汇，放松限制可能增加的存量结汇规模可控，因此，在强化其他风险管理措施的情况下，可逐步允许企业根据实际需要自主结汇，以规避汇率风险。”刘漪称。
　　值得注意的是，除了上述放开资本金意愿结汇外，《通知》的另一大亮点在于允许外商投资企业以结汇金开展境内股权投资。据了解，在此之前结汇金开展境内股权投资却是明文禁止的内容。
　　2008年外汇局公布的142号文称，外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，应当在政府审批部门批准的经营范围内使用，除另有规定外，结汇所得人民币资金不得用于境内股权投资。
　　此次《通知》规定，除原币划转股权投资款外，允许以投资为主要业务的外商投资企业（包括外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业），在其境内所投资项目真实、合规的前提下，按实际投资规模将外汇资本金直接结汇或将结汇待支付账户中的人民币资金划入被投资企业账户。
　　一从事跨境并购领域的律师表示，2008年时禁止结汇金投资境内股权主要是从防范热钱流入的角度考虑，因为彼时人民币处于单边升值状态。当前解除此项限制主要是因为随着人民币汇率市场化定价的加深，人民币套利空间有限，且当前国内经济下行压力大，允许股权投资也有助于经济发展。
 
机关事业单位职业年金办法发布
 
　　据悉，作为机关事业单位养老金并轨的配套措施，《机关事业单位职业年金办法》近日印发。根据《办法》，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴费比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。《办法》的出台标志着机关事业单位养老保障第二支柱的建立。
　　根据《办法》，职业年金由单位缴费、个人缴费、投资运营收益及国家规定的其他收入构成。
　　职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户；个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。
　　《办法》称，职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，保证职业年金基金的安全性、收益性和流动性。职业年金基金的具体投资管理办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。
　　与职业年金类似的是企业年金，社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，职业年金的投资管理会参考企业年金。
　　根据现行规定，企业年金投资股票等权益类产品以及股票基金、混合基金、投资连结保险产品（股票投资比例高于或者等于30%）的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的30%。
　　而对于职业年金推出后的规模增长，齐传钧说，“估计年增千亿没问题。”按此计算，意味着职业年金每年可为股市输血300亿元左右。
　　人社部公布的最新数据显示，去年底，我国企业年金规模累计达7688.95亿元，较2013年底增加了1653.95亿元，增幅达27.41%；去年投资收益581.31亿元，当年加权平均收益率9.3%，为股市提供了数百亿元可投资金。
此外，《办法》称，职业年金有关税收政策，按照国家有关法律法规和政策的相关规定执行。2013年底，财政部出台了关于企业年金的税收递延政策，2014年企业年金的同比增速无论金额还是增幅均高于2013年。
 
国土资源部给矿业权审批划红线
 
　　近悉，为有效遏制权力寻租，国土资源部正借助矿业权统一配号系统的升级改造，给矿业权审批划定红线，确保审批全程依法依规办理。
国土资源部要求，在矿业权审批过程中，发证机关在填写补充情况信息时，一定要实事求是，如实填写，做到全程留痕、备案存查。对不依法行政、违规审批行为，问责和追究的力度也将进一步加大。据了解，在审批过程中，配号系统将自动记录、永久保存各级发证机关配号提交的所有数据、发证依据、责任人等基础信息。
　　为强化动态监测和事后监管，国土资源部将建立配号情况通报制度，对各地配号发证情况进行分析，定期通报全国矿业权配号情况，对异常情况及时提醒。对异常情况多的地区，必要时进行实地核实，发现违规发证行为，责令整改纠正。
　　国土资源部矿产开发管理司司长姚华军明确表示，这次矿业权统一配号系统升级改造的总体思路是：明晰权责、优化流程、提高效能、强化监管。配号系统是帮助发证机关审查，不是代替发证的审查责任。明晰权责就是实现“谁发证、谁负责”，做到权责一致。
　　姚华军表示，针对那些定义明确、不存在例外情况的规定，以及重要基础登记数据的检查，若不符合要求，不得以任何理由给予配号。
　　根据规定，有下列情形之一的，配号系统不予配号：为保证矿业权基础信息的真实性和权威性，若录入数据不规范、逻辑存在错误，配号系统不予通过；对与审批权限、出让方式、公示公开、产业政策等方面重要法律法规和制度规定不符合的配号申请，严格按照依法行政的要求，配号系统不予通过。
　　姚华军称，这次配号系统升级是阶段性的，下一步还要结合运行情况继续改进完善。一是更好地服务社会。在现有基础上，进一步拓展服务功能，积极探索利用配号系统实现矿业权空间查询、矿业权登记信息统计分析、办理事项进展查询等便民服务功能。
　　二是积极探索网上审批。今年国务院印发的《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》提出，探索实行网上审批，力争实现申报、受理、审查、反馈等全过程、全环节网上办理。目前，国土资源部政务大厅正在开展网上远程申报研究。
三是开展矿业权管理流程优化再造，充分发挥配号系统基础数据库的大数据功能，加快推进与年检、执法等其他矿政业务数据共享和无缝衔接，充分发挥信息化在矿产资源管理中的作用。
 
政策要闻
 
▲发改委要求加大债券融资对七类重大投资工程包支持力度
 
　　发改委4月9日发布通知称，为加大债券融资方式对信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程的支持力度，拉动重点领域投资和消费需求增长，现将《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》印发。
　　《指引》称，在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市地下综合管廊建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》中规定的部分准入条件。
　　发行城市地下综合管廊建设专项债券的城投类企业不受发债指标限制。 募集资金占城市地下综合管廊建设项目总投资比例由不超过60%放宽至不超过70%。
同时，将城投类企业和一般生产经营性企业需提供担保措施的资产负债率要求分别放宽至 70%和75%；主体评级 AAA 的，资产负债率要求进一步放宽至75%和80%。
 
▲证监会正研究公募基金投资新三板的业务指引
 
    据悉，针对公募基金产品不能投资全国中小企业股份转让系统（新三板）的问题，中国证监会新闻发言人张晓军3日表示，证监会正在研究制订公募基金投资新三板的相关业务指引。
　　目前，基金公司可以通过专户或子公司发行新三板产品，但公募产品不能参与新三板投资。对此，张晓军说，证监会支持证券投资基金等机构投资者参与新三板市场投资，鼓励公募基金在做好公允估值、流动性风险控制和投资人利益保护等相关机制安排的基础上进行将投资范围扩大到新三板挂牌股票的试点。
　　他说，证监会正在研究制订公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票的业务指引，待修改完善并履行相关程序后，将向社会公开征求意见。
　　此外，证监会与公安部近日在深圳召开查处内幕交易案件集中部署会议。关于打击内幕交易的问题，张晓军说，近年来，证监会在加大涉嫌犯罪个案移送力度的同时，还针对市场违法犯罪特征，积极探索和推动与公安机关“集中部署、同步研究、协作配合”等行刑衔接的新模式、新机制。他说，这次会议针对证券市场内幕交易等违法犯罪活动情况，采取集中部署的工作方式，进一步加大案件查处力度，强化行政调查与刑事侦查的有效衔接，切实维护资本市场稳定、健康发展。
 
▲保监会发文进一步规范保险公司关联交易
 
近日，中国保监会印发《关于进一步规范保险公司关联交易有关问题的通知》（以下简称《通知》），进一步规范保险公司的关联交易行为，防止利益输送和风险交叉传递。
　　《通知》着眼于解决当前保险公司关联交易呈现出的阶段性重点问题，通过比例控制、程序优化、信息披露和问责机制等综合手段，实现对保险公司关联交易重大风险的有效控制。
　　《通知》针对保险公司总资产、重点大类资产投资总额、对单一关联方投资余额等维度，设定了必要的比例上限。同时，加强保险公司关联交易的内部审查，强化非关联董事和独立董事作用，进一步明确信息披露要求，增强关联交易的透明度和外部监督。
 
▲中期协公布期货公司互联网开户规则
 
　　中国期货业协会4月6日公布《期货公司互联网开户规则》，明确期货公司互联网开户即日起开展，互联网开户对象为自然人，明确要求期货公司应当通过中国期货保证金监控中心有限责任公司提供的期货互联网开户云平台为客户办理互联网开户。
中国期货业协会要求，期货公司应建立健全互联网开户管理制度、 技术方案、操作流程和风险识别、评估与控制体系，确保符合期货市场客户开户管理、投资者适当性管理等有关规定。同时，期货公司应当于互联网开户系统开通后 5个工作日内向中国期货业协会及住所地中国证监会派出机构报告。
 
▲城镇保障房财政资金绩效评价暂行办法发布
 
财政部联合住建部4月8日发布了《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》。
　　办法所称城镇保障性安居工程财政资金，是指各级财政部门用于城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造以及相关配套基础设施的资金，包括各级财政部门从一般公共预算（含地方政府债券收入）、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排用于城镇保障性安居工程建设的资金。
　　办法所称绩效评价，是指各级财政部门会同住房城乡建设等部门，对财政资金支持城镇保障性安居工程绩效目标实现程度进行的综合评价。
 
　　▲工信部要求推动服务型制造业发展
 
工业和信息化部副部长毛伟明4月2－3日带队赴上海市、江苏省调研服务型制造和工业设计工作时强调，发展服务型制造，是推动工业结构优化升级的重要手段和有效途径。要充分尊重制造企业的市场主体地位，政府要着力加强顶层设计、营造良好的发展环境。同时要注重提升制造业集聚区服务性功能，搭建金融、保险、物流、教育培训等服务平台，构成服务支撑体系，加强与制造业紧密结合，推动产业集群升级发展。
　　毛伟明指出，发展服务型制造要避免制造业“空心化”。制造业服务化是市场驱动下企业发展的必然结果，是基于制造业发展基础上的服务化转型，而不是去制造业化。在推进服务型制造过程中，还要不断夯实制造业基础，在产品质量提升和品牌建设等方面不放松。
 
▲两部委发文力促传统出版和新兴出版融合发展
 
　　国家新闻出版广电总局、财政部日前联合印发了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》。《指导意见》指明了融合方式和发展方向，即“按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，立足传统出版，发挥内容优势，运用先进技术，走向网络空间，切实推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制”。
　　同时，力争用3-5年时间，研发和应用一批新技术新产品新业态，确立一批示范单位、示范项目、示范基地(园区)，打造一批形态多样、手段先进、市场竞争力强的新型出版机构，建设若干家具有强大实力和传播力公信力影响力的新型出版传媒集团。
　　《指导意见》还同时提出了创新内容生产和服务、加强重点平台建设、扩展内容传播渠道、拓展新技术新业态、完善经营管理机制和发挥市场机制作用等6项推动融合发展的重点任务。对此，薛松岩特别强调，要将传统出版的专业采编优势、内容资源优势延伸到新兴出版，依托先进技术和渠道，借力推动出版融合发展，建立健全一个内容多种创意、一个创意多次开发、一次开发多种产品、一种产品多个形态、一次销售多条渠道、一次投入多次产出、一次产出多次增值的生产经营运行方式。
 
▲四部门规范粮食仓储设施租赁
 
据悉，为有效利用社会粮食仓储设施，缓解部分地区国有或国有控股粮食企业仓容不足的矛盾，确保国家粮食收购政策落实和政策性粮食储存安全，国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行制定了《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见（试行）》。
　　意见中明确，政策性粮食即指国家临时储存(备)粮、最低收购价粮，不包括中央储备粮。符合条件的中国储备粮管理总公司以及受中储粮总公司委托承担收储任务的中粮集团、中纺集团等中央粮食企业集团直属企业可作为承租企业租仓收储。
　　意见提出，承租企业租赁社会粮食仓储设施收储政策性粮食，必须派人直接收购、保管，承担收储义务、收储费用和收储责任，对粮食和租赁设施进行封闭管理，对粮食数量、质量、库存管理、储粮安全、生产安全和销售出库负全部责任。
　　此外，意见还明确出租企业、承租企业资格要求，并对租仓储粮管理要求、责任落实和监督检查和违规行为处理等方面做进一步规定。
 
　　▲财政部公示海绵城市试点名单
 
财政部日前根据竞争性评审得分，对2015年海绵城市建设16座试点城市予以公示，公示期为4月2日~4月9日。
　　据了解，试点城市包括河北省迁安市、吉林省白城市、江苏省镇江市、浙江省嘉兴市、安徽省池州市、福建省厦门市、江西省萍乡市、山东省济南市、河南省鹤壁市、湖北省武汉市、湖南省常德市、广西省南宁市、重庆市、四川省遂宁市、贵州省贵安新区和陕西省西咸新区。
　　16座试点城市将根据2014年12月31日财政部发布的《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），以3年为期限，依据直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元的金额获得中央财政对海绵城市建设试点给予的专项资金补助。
　　据了解，财政部、住建部、水利部于今年年初开始进行海绵城市试点的申报和评审工作，全国有130多个城市参与竞争。据中国水工业互联网总经理张颖夏透露，仅江苏一省，参与竞争试点的城市就有7座。后经筛选有34个城市进入初步名单。3月4日，3部委确定22个城市参与国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩，最后有16个获得海绵城市的资格。
　　其中，关于试点城市申请资格审核的要求是：城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈；试点区域总面积原则上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；优先鼓励旧城改造项目，包括城市水系统、城市园林绿地、市政道路、绿色建筑小区等。
　　业内人士表示，成为试点的城市此后还有一系列工作要做，比如试点的规划、原材料选购、工程建设施工等，都需要不断探索。对此，此前出台的《通知》也明确将对试点城市的建设予以评价。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，将扣回中央财政补助资金。
 
▲八部门禁违规互联网售彩票
 
    财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、人民银行、体育总局和银监会八部门4月3日联合发布公告，重申现行互联网销售彩票管理政策，明确坚决制止擅自违规利用互联网销售彩票行为，并将严厉查处非法彩票。
　　八部门在公告中指出，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。彩票机构、网络公司等相关单位（个人）应当严格执行国家现行互联网销售彩票相关规定，不得擅自委托或者自行开展互联网销售彩票业务。凡是擅自利用互联网销售彩票的彩票机构和网络公司等相关单位（个人），应当立即停止互联网销售彩票业务。各地财政、民政、体育主管部门应当对所辖区域内擅自利用互联网销售彩票行为进行清理整顿。对彩票销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票的，要依法依规严肃处理。有关部门和单位特别是彩票机构要妥善做好彩票资金善后工作，不得损害彩民正当权益。
　　八部门强调，将严厉查处非法彩票。对《彩票管理条例实施细则》第七条列举的发行、销售非法彩票行为，各地公安、工商行政管理部门在各自职责范围内依法查处，财政、通信管理、人民银行、银行业监管、民政、体育等部门应当积极配合。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　同时，八部门指出，利用互联网销售彩票业务必须依法合规。彩票发行机构申请开展互联网销售彩票，属于变更彩票发行方式，应当按规定经民政部或者国家体育总局审核同意，由彩票发行机构向财政部提出申请，财政部作出书面决定。未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
 
国资改革
 
国资委鼓励央企抱团出海
 
　　据悉，在国资委近日召开的中央企业规划发展工作会上，国资委副主任黄丹华表示，中央企业要紧紧抓住难得的重要战略机遇期，服务国家发展战略，加快推进优势产业走出去，同时她还特别强调，央企应该加大联合出海的力度。
    国资委要求中央企业要积极参与国家推进“一带一路”、周边“互联互通”、非洲“三网一化”等战略，加快推进重点项目建设，促进相关国家经济社会共同发展。要以高铁、核电、特高压、4G、重大基础设施建设等具有国际竞争优势的产业为依托，带动我国装备、技术、标准、服务、管理走出去，努力打造中国品牌。
    而对于以往央企“走出去”过程中“内耗”严重的现状，黄丹华此次还特别强调：“央企应该加大联合出海的力度，同行业企业要学会以资本为纽带联合走出去，产业链上下游企业要积极以业务为纽带抱团走出去。”
    她指出央企应该发挥重点企业在资本、信息、渠道、人才、管理等方面的竞争优势，服务和带动其他企业走出去。
    “利用已长期本土化经营企业的经验优势，带动其他企业入园经营，形成集群竞争力，降低独自探索经营的风险和成本。鼓励中央企业将工程建设与企业运营有机结合，建营互动，以工程建设的优势带动投资并购的发展。”她表示。
   之前也有消息称，未来央企抱团走出去的大体的思路是相关央企按板块形成统一的行业国际公司，一致对外竞标，以避免同类企业在海外恶性竞争。南北车已经成为第一个整合典范。
   在经营区域上，国资委称，央企将继续保持着对亚洲、非洲等传统市场的优势，对美洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在经营领域上，逐步由能源资源开发和对外承包工程，拓展到高铁、核电、特高压等装备制造和工业园区建设领域。
 
希腊拟重启私有化项目
 
　　希腊财政部长Yanis Varoufakis4月9日表示，希腊政府将重启其私有化项目，并致力于避免再度出现原始赤字(primary deficit)。
　　希腊新总理齐普拉斯的政府一直反对出售部分国有资产，但已承诺不取消已经完成的私有化项目，并只对部分投标进行重新评估，以此作为换取国际债权人延长援助计划的条件。
　　Varoufakis4月9日在巴黎表示："我们正重启私有化进程，以合理利用现有的公共资产。希腊政府目前没有能力开发公共资产，"希望和私营部门进行合作，但首先要求投标者有最低投资承诺，其次是政府必须保留部分股权，以确保有收入来源支撑养老基金。
 
劳动用工
 
硅谷性别歧视案原告鲍康如败诉
 
　　据悉，在一场具有里程碑意义的风投产业性别歧视案中败诉的鲍康如(Ellen Pao) 4月7日表示，她希望她的诉讼能有助于硅谷改变对女性的歧视。
　　鲍康如曾是著名风投公司凯鹏华盈(Kleiner Perkins)一名次要合伙人。她说，硅谷要想创造“更好的文化”、提供“更好的产品”，就必须解决性别歧视的问题。
　　鲍康如表示，对于高科技产业中这个未得到充分暴露的问题，“不应由妇女通过这种法律行为来纠正”。这是她指控凯鹏华盈性别歧视但败诉以来的首次公开讲话。凯鹏华盈曾是谷歌(Google)和Facebook的早期投资方。
　　鲍康如表示：“这样的机构影响力极大，会对向世界提供什么样的服务和科技产生巨大影响。我希望，有一天能看到这种机构中女性的比例达到50%。”
　　鲍康如提出诉讼之际，硅谷正发生一场激烈争论，核心是：虽然在医疗和法律等传统中由男性主导的其他领域中妇女取得了巨大成就，为何在硅谷，女性企业家和风险投资家却依然只占极小比例。
　　根据巴布森商学院(Babson College)研究人员的一份报告，美国风险投资合伙人中女性的比例只有6%。
　　在鲍康如的诉讼案中，她要求得到大约1600万美元的赔偿金，理由是凯鹏华盈未能为员工提供“公平的竞争环境”。然而，在持续了一个月的庭审之后，旧金山一个陪审团裁定，凯鹏华盈并未因鲍康如的性别歧视她。
　　鲍康如表示，对于妇女来说，在高科技产业工作就像被“凌迟处死”，因为在这个由白人男性主导的工作环境中，妇女地位会被持续不断地削弱。
　　鲍康如目前是在线论坛Reddit的代理首席执行官。她说，硅谷的女性成功案例“屈指可数”，其中包括Facebook首席运营官雪莉•桑德伯格(Sheryl Sandberg)和雅虎(Yahoo)首席执行官梅里莎•梅尔(Marissa Mayer)。
 
寻找最低工资的合理水平
 
　　英国《金融时报》专栏作家蒂姆·哈福德4月9日撰文就最低工资的合理水平问题发表了看法。
　　1970年，英国工党(Labour Party)就业大臣芭芭拉·卡斯尔(Barbara Castle)推动议会通过了《同工同酬法》(Equal Pay Act)，承诺在相同的岗位上，女性和男性的报酬一样多。推动该法案的政治因素是著名的福特(Ford)达格南(Dagenham)工厂妇女罢工事件，其道德上的原因更是显而易见。
　　然而该法案的经济意义却令人忧心。英国《金融时报》发表了一系列社论赞扬了平等的“原则”，对其具体实施效果则表示担忧。例如，1969年9月英国《金融时报》的一篇社评指出，“如果过于严苛地强制实施同工同酬原则，雇主往往会更倾向于雇佣男性”；1975年12月29日该法案生效，第二天英国《金融时报》撰文写道，一个“会让很多女性后悔的”新时代到来了。
　　这种担忧的经济逻辑很简单。不论出于偏见还是男女生产效率确有差别，雇主们愿意付给男性更多报酬。这必然意味着，如果一项新法案人为提高了女性薪酬，在更高的薪酬条件下，女性找工作将更加困难。
　　当然，该法案的确提高了女性的薪酬。看看简单却又最为重要的衡量标准——时薪，尽管还是低于男性薪酬，但几十年来女性薪酬相对于男性薪酬的比率逐渐上升。一般而言，这个差距缩短的过程是渐进的，但在1970年到1975年同工同酬法案实施的几年间，男女薪酬差距急剧缩小。
　　这项推动女性薪酬提高的法案真的像一些人担心的那样导致女性失业了么？并非如此。在英国，女性在劳动人口中的比例稳步提高，同工同酬法案似乎对这一趋势没有任何影响。如果说依稀能看出什么影响的话，那就是在该法案问世后，这一比例的增速略微提升了；原因或许是更高的薪酬吸引了女性。
　　这些给我们上了一课：经济是很复杂的，教科书上的经济学原理给我们的帮助是有限的。经济学家艾伦·曼宁(Alan Manning)最近在伦敦政治经济学院(LSE)做了一次公开演讲。他指出同工同酬法和最低薪酬标准有相似之处，在这两个例子中，理论方面的担忧后来都被事实所驱散。
　　16年前，1999年4月1日，英国最低薪酬标准生效。就像同工同酬法一样，懂经济学的评论人士担心最低薪酬标准会引起麻烦，原因基本上是一样的：最低薪酬标准会摧毁很多岗位，对其想救助的人群造成伤害。我们将面对这样凄惨的情景：雇主们只想低薪雇人，雇员宁愿挣得少也不愿没工作，而政府却宣布这一切都是非法的。
　　但到目前为止，最低薪酬标准好像并没有摧毁很多的岗位——至少，对总体数据按类别进行分析并不能得出这样的结果。（有一个例外：一些证据显示，在大量员工领取最低薪水的疗养院，法案对就业造成了打击。）
　　总体趋势看起来就像是供求定律莫名其妙地暂停运转了一样。一种解释是，更高的薪酬可能吸引了更忠诚的员工，他们的士气更高、出勤率更高、人员流动更少。如此看来，最低薪酬标准迫使雇主做了他们本应采取的明智之举。最低薪酬法案提高了雇主的净成本，但数目还不够大到改变雇主的雇佣倾向。
　　另一种解释是，数据是杂乱的，并不能告诉我们很多东西，所以我们应该坚持基本的经济学推理。但是，我们真的仔细聆听数据的声音了吗？
　　最新的《世界发展报告》(World Development Report)中包含了一项有意思的调查。该调查让世界银行(World Bank)的员工看了一些数字，要求他们对数据进行解读。一部分员工被告知这些数据是关于一款护肤霜的效果的；另一部分员工则被告知，这些数据与最低薪酬标准能否减少贫困有关。
　　相同的数字应该得出一样的结论，但第二部分员工在对数据做出正确推论方面要困难得多。看来我们很难抛开成见。
　　最低薪酬标准就像男女同工同酬的原则一样，不再广受质疑。但是最低薪酬的合适数额还需进一步研究。英国的最低薪酬标准是在英国低薪委员会(Low Pay Commission)的建议下设定的，其上调速度快于物价和平均薪酬。最近公布的一次上调将在10月开始实施，涨幅远高于通货膨胀率。当最低薪酬标准超过一定水平时，将产生适得其反的效果；问题是这个水平是多少。
　　我们应该记住，意识形态上的偏见会对政治分歧的两边都产生影响。英国工会总会(Trades Union Congress)的妮古拉·史密斯(Nicola Smith)对艾伦～曼宁的演讲做出了回应。她期待低薪委员会在提高最低薪酬方面更有作为，“先于证据”采取行动，或者“更具创造性地”使用证据。我觉得英国政界在使用证据方面已经过于有创意了。
 
日本拟告别加班文化
 
　　英国《金融时报》4月8日披露，日本上班族将要对该国的过度工作文化说再见——在首相安倍晋三(Shinzo Abe)的支持下。
　　在办公室工作一整天后、晚上再与同事们一起泡吧喝酒，这种生活模式早已成为日本的象征，就像日本寿司和日本漫画一样。但这种文化被指加剧日本的种种弊病，从缺乏婴儿到生产率低下，同时紧缺的劳动力市场意味着实力平衡正从企业转向工人。
　　因此，“日本公司”告别传统，将世界其它地方的正常做法列为一种美德。
　　贸易公司伊藤忠商事(Itochu)希望以更早的上下班时间来吸引应届毕业生，而打印机制造商理光(Ricoh)禁止晚上8点以后工作。优衣库(Uniqlo)服装连锁店的运营商迅销(Fast Retailing)正酝酿推出四小时工作日，迎合那些想要更好平衡工作与生活的员工。
　　“即使工作时间很短，但我们将向业绩较高的员工支付更多薪酬。长时间的工作不一定带来更高业绩，”迅销总裁柳井正(Tadashi Yanai)表示。
　　与此同时，机器人制造商发那科(Fanuc)为了吸引新员工到其位于富士山脚下的“不方便”的总部工作，计划扩大其健身房，并修建新的网球场和棒球场。
　　企业改善条件的努力，与安倍晋三整顿劳动力市场的举措（被视为他的增长议程的一个重要支柱）是契合的。公务员也将得到休息。
　　从今年10月起，厚生劳动省的工作人员将被禁止在晚上10点以后工作，此前一项通过关灯来迫使人们下班的企图以失败告终。
　　政府上周（3月30日-4月5日）还提交了一项议案，强制工人每年至少带薪休假五天。
　　以往日本改善工作环境的企图大多失败。日本仍然有不少过劳死（因过度工作致死）的病例，同时许多员工仍对准时下班感到内疚。
　　根据在线旅行社Expedia的调研，与用足假期的法国人和德国人不同，去年日本员工只利用了一半的假期权利。排名更低的只有韩国。
 
女性工资仍普遍低于男性
 
　　里帕·拉希德(Ripa Rashid)受过高等教育，曾效力于多家世界顶尖的蓝筹公司，还是一名工作场所多样性和人才管理方面的专家，但就连她也碰到了性别薪资差异的问题。
　　拉希德在纽约的人才创新中心(CTI)当高级副总裁，她回忆起在一家马来西亚智库工作的时光。“我上了半年班才发现，我的工资比一位男同事低30%。在那之前，我已决定要辞职了。”
　　她的经历揭示了存在于许多企业和文化中的工资保密制度。在这种制度下，管理层可以不公平地对待员工，即使在有相关立法的国家，并且使得人们难以获得及时的数据。
　　国际劳工组织(ILO)的研究表明，过去几十年，性别薪资差距逐渐有所缩小，例如在拉丁美洲。
　　然而，自2008年全球经济衰退以后，这种进步似乎已经停滞，甚至出现了逆转。今年1月ILO发布的一份名为《女性在商业和管理领域中趋于活跃》的报告称，即使在高层也仍然存在差距，程度从巴拿马的几个百分点，到南非的接近20%和阿塞拜疆的逾50%。
　　“全世界都认为经理赚得更多，但即使女性通常比男性受教育程度更高，也仍然存在男女收入差距，”该报告的作者之一琳达·威尔特(Linda Wirth)说。“金砖国家（巴西、俄罗斯、印度和中国）实现了较大幅度的经济增长和减贫，但这些国家在许多领域内的不平等也在扩大。”
　　ILO经济学家克里斯汀·索贝克(Kristen Sobeck)说，与男性之间的薪资差距通常只出现在作为公司职员、而非自谋职业者(the self-employed)的女性身上，后者在拉丁美洲和加勒比地区约占女性劳动人口的60%，而在亚洲则接近50%。她说：“有所缩小的性别工资差距只是一个方面，在某些情况下，也未必反映一个特定国家中妇女地位的积极变化。”
　　但是，世界银行(World Bank)发布的一份名为《工作中的性别》(Gender at Work)的报告指出，在10个人口最稠密的发展中国家，女性找到工作的可能性更小，而比男性收入低的可能性更大。这些国家包括印度、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、孟加拉国、墨西哥、越南、菲律宾、埃及和土耳其。
　　在所有这些国家（除了巴西），劳动女性找到有薪工作的可能性要低于男性。该报告还证实，非正规行业内的收入差距往往比正规行业要大。
　　世界银行旗下的私营部门贷款分支国际金融公司(International Finance Corporation)的性别秘书处负责人亨里埃特·科尔布(Henriette Kolb)举了土耳其的例子说道：“男性和女性之间的薪资差距看起来很小，但在劳动参与和有薪工作方面，性别差距仍很大”。
　　然而，在一些在卫生和教育领域投入巨资的发展中国家，部分女性的收入可能比男性高。英国性别平等顾问、“平等机会委员会”(Equal Opportunities Commission)前主任希拉·怀尔德(Sheila Wild)解释说，这些行业的高层职位能得到更高的薪酬，而且通常聘用许多女性。
　　“我期望一些新兴市场的工资差距会缩小，因为性别工资差距不仅关乎女性的报酬，也关乎她们相对男性的收入水平，而通常她们的报酬都更低，”她说。“兼职工作也比较少，而且，如果像在英国那样，只是将其当作廉价的劳动力来源的话，那么这是一个危险的领域。”
　　有几个因素推动了迄今为止所取得的微小进步。CTI研究显示，女性大学毕业生的数量比男性多，例如，在巴西和阿拉伯联合酋长国，女性大学生分别占60%和65%。
　　女性每周工作时间可能更长，超过60小时很常见，但金砖国家大多数女性有“肩膀可以依靠”，靠家庭成员或收费的家政服务人员的帮助。此外，与私营部门的工作相比，公共部门的职位被视为是有吸引力的，巴西65%女性持这一观点。
　　专家称，必须双管齐下，制定相关法律，同时推动私营部门针对具体市场采取行动，以实现在工资平等方面的更大进步。
　　“私营部门可以采取行动，提供有针对性的培训和技能开发，创造灵活的、家庭友好型的工作环境，并利用全球商业认证标准，促进性别平等，”科尔布说。
　　专业服务公司安永会计师事务所(EY)全球会计委员会主席Uschi Schreiber呼吁提高私营部门的工资透明度。“如果你看看政府的做法，它们在工资方面是透明的，所以我们至少能够利用这种分级。谈判代表往往不了解工资率，不是每个人都知道全部情况。”
 
节能减排
 
国办就加强节能标准化工作发布意见
 
    国务院办公厅日前印发《关于加强节能标准化工作的意见》，对进一步加强节能标准化工作作出全面部署。要求创新节能标准化管理机制，健全节能标准体系，强化节能标准实施与监督，有效支撑国家节能减排和产业结构升级，更好发挥标准化在生态文明建设中的基础性作用。
　　《意见》提出节能标准化工作目标是，到2020年，建成指标先进、符合国情的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，80%以上的能效指标达到国际先进水平，标准国际化水平明显提升。形成节能标准有效实施与监督的工作体系，产业政策与节能标准的结合更加紧密，节能标准对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加显著。
　　《意见》强调坚持准入倒逼、标杆引领、创新驱动、共同治理的基本原则，明确了当前及今后一个时期3个方面的重点工作。一是创新工作机制。建立节能标准更新机制，标准复审周期控制在3年以内，标准修订周期控制在2年以内；探索能效标杆转化机制，适时将能效“领跑者”指标纳入强制性终端用能产品能效标准和行业能耗限额标准指标体系；创新节能标准化服务，建设节能标准信息服务平台，为企业提供标准研制、标准体系建设等定制化专业服务。二是完善标准体系。实施百项能效标准推进工程，形成覆盖工业、能源、建筑、交通、公共机构等重点领域的节能标准体系；实施节能标准化示范工程，探索可复制、可推广的节能标准化经验，推广先进节能技术和设备，提升企业能源利用效率；推动节能标准国际化，扩大节能技术、产品和服务国际市场份额。三是强化标准实施。加强政策与标准的有效衔接，制定相关政策、履行职能应优先采用节能标准；严格执行强制性节能标准，强化用能单位的主体责任；将强制性节能标准实施情况纳入地方各级人民政府节能目标责任考核；加强节能监察力度，鼓励社会各方参与对节能标准实施情况的监督。
　　《意见》要求，加大节能标准化科研支持力度，加快节能标准化人才培养步伐；各地区、各有关部门要抓紧研究制定具体实施方案，拓宽节能标准化资金投入渠道，确保各项政策措施落实到位。
 
国家能源局发文促风电并网消纳
 
    国家能源局4月7日对外发布《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》，要求各省级能源主管部门和电网企业高度重视风电有效利用，优化本地电网调度运行，挖掘系统调峰潜力，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。
　　通知要求，各地要加强风电项目并网的衔接，明确风电项目接入电网的条件和要求，督促电网企业积极开展已列入年度核准计划或国家重点规划的跨省跨区风电基地项目的接入系统设计和建设工作，确保配套电网设施与风电项目同步建成投产，避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电。
　　“三北”地区风能资源丰富，有效利用该地区风能资源是重要环节。通知提出，加快风能资源的就地利用，同时要注重风电基地建设，利用跨省或跨区输电通道扩大风能资源的配置范围。要统筹考虑风电开发规模和电网消纳能力，新建风电基地项目需落实电力消纳市场。与煤电基地同步规划建设的风电基地，要最大限度利用火电机组的调峰能力，在保证电网运行安全的前提下，确保清洁能源电量在外送电量中达到较高比例。
　　通知还提出，目前中东部和南方地区风电并网装机容量已接近风电总装机容量的20%，但这些地区风电建设仍然滞后。要督促开发企业更加重视前期工作，做好风能资源评价和土地利用的协调工作；积极完善风电开发建设的技术标准，更加重视水土保持、植被恢复和环境保护等工作，避免风电开发对当地环境造成不利影响。
 
两部委发文促进清洁能源多发满发
 
    日前，国家发改委、国家能源局下发关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见。
　　意见提出，统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳；加强日常运行调节，充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间；加强电力需求侧管理，通过移峰填谷为清洁能源多发满发创造有利条件；加强相互配合和监督管理，确保清洁能源多发满发政策落到实处。
　　意见表示，各地在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。
　　京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小地区在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求优先满足清洁能源消纳，明确接受外输电中清洁能源的比例并逐步提高，促进大气环境质量改善。
　　值得注意的是，日前，各地方政府陆续出台地方版的可再生能源电力配额规定，加强风电、光伏等能源的消纳。此外，据报道，国家可再生能源配额制也将于近期出台。
 
两部委要求做好电力需求侧管理城市综合试点工作
 
国家发展改革委、财政部4月9日印发《关于完善电力应急机制 做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》。通知指出，有关单位要在前期北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力需求侧管理城市综合试点（以下简称试点城市）和上海市需求响应试点工作基础上，进一步突出特色，建立长效机制，更好发挥试点的引领示范作用。
　　通知表示试点城市可以制定、完善尖峰电价或季节电价；在2015年夏季、冬季用电高峰以及供应紧张时实施需求响应，相应减少的负荷计入临时性减少高峰电力负荷。
　　通知还表示，试点城市及所在省份要加强电力需求侧管理平台建设（以下简称平台），引导、鼓励用户实现用电在线监测，推广电能服务。具体包括一是鼓励、支持发展电能服务业，吸引全国乃至全球的优秀电能服务企业参与试点工作。二是鼓励用户按照《电力需求侧管理平台建设技术规范（试行）》要求，实现用电在线监测并接入国家平台。三是对于已安装建筑分项计量或能源管理系统（EMS）等具备用电在线监测功能的用户，鼓励通过必要的数据接口接入国家平台。四是引导与发电企业直接交易的用户加快实现在线监测并接入国家平台。五是对于接入国家平台并主动参与需求响应的用户，原则上不再采取拉闸限电措施。六是大力加强能力建设，通过现场会、经验交流会等推广宣传好的经验和案例，利用国家平台的网络培训等功能加强宣传培训。
　　通知在资金方面明确，试点城市及所在省份创新试点资金使用方式，除支持项目实施、平台建设和能力建设外，还可支持投融资服务、政府和社会资本合作项目（PPP）的融资、建设和运维，以及电力需求侧管理平台的升级改造和运行维护等。
　
广西将发展近10万辆燃气汽车促节能减排
 
    广西壮族自治区住房和城乡建设厅日前表示，为进一步优化广西能源结构、减少大气污染，至2020年，广西规划新建燃气加气站420座以上，计划发展燃气汽车近10万辆。
　　广西日前正式通过的《广西壮族自治区燃气加气站发展规划（2013－2030）》明确：广西将在设区市中心城区、县级市及县级城区、高速公路、二级路发展天然气汽车。至2020年，新建燃气加气站数量要达420座至549座，计划发展燃气汽车78699辆至102540辆。
　　据了解，除压缩天然气加气母站外，广西还鼓励其他各类加气站优先考虑与加油站联合建站，而且未来加气站将逐步推广射频IC卡加气网络管理，改变传统的只用现金交易的售气模式，提高加气效率。
 
日本政府探讨将减排目标设定为至2030年减少2成多
 
　　据消息人士4月8日披露，有关日本的温室气体减排，日政府正在探讨提出到2030年使排放量比2005年减少超过20%的目标。国际能源机构（IEA）公布的推算数据显示，日本可减排24%的二氧化碳。政府将参考该数据，结合今后的电源构成比率以及有关节能的讨论后作出决定。
　　日前政府考虑在6月七国集团（G7）峰会召开前决策，13日以后将正式开展政府内调整。环境省旨在通过推动节能及导入可再生能源等，实现减排25%左右的目标。经济产业省则担心成本过高，认为减排超过20%难以实现。两大部门目前无法达成一致，预计协调之路艰难。
　　有关今年年底举行的《联合国气候变化框架公约》第21届缔约方会议（COP21），各国正在商讨构建所有国家参与的、代替现行《京都议定书》的新框架。
　　至3月底，包括欧盟、美国及俄罗斯等共33个国家提出了减排目标。福岛核事故后，日本核电站停运，与温室气体排放密切相关的2030年电源构成比率一直没有出台，减排目标的讨论也因此滞后。
　　日本政府基本计划确保不会排放温室气体的再生能源及核能发电在整体电力中的占比至少达到45%左后。在这种情况下，只要能推进节能举措，温室气体减排就能超过20%。
欧盟提出的减排目标是"到2030年比1990年减少40%"，美国表示"到2025年比2005年减少26%～28%"。日本政府内，很多人认为如果提出的目标远远逊色与这些发达国家，"将无法在国际谈判中立足"。
 
日本经产省拟将2030年可再生能源比例提高至25%
 
消息人士4月7日披露，有关2030年的电源构成比例，日本经济产业省已开始协调将可再生能源比例定在25%左右。目前正在探讨将核电比例至少定在20%。经产省希望通过使可再生能源比例高于核电，获得人们对利用核能的理解。
　　2013年度日本的可再生能源比例仅为10.7%。去年4月确定的能源基本计画中提出力争到2030年使可再生能源比例突破20%。可再生能源方面，太阳能发电有所增长，政府今后将为地热、风力、生物质能等能源的均衡普及提供帮助。
　　能源基本计划中明确表示“将尽可能降低”核电比例。今后的核电比例将较东日本大地震前2010年度的28.6%做出下调。
经产省力争在4月内汇总电源比例。另一方面，环境省3日公布试算结果称，2030年可再生能源比例将因输电网建设最大增至35%。经产省的专家委员会内也有人主张进一步降低核电比例。汇总工作也有可能出现曲折。
 
日本政府将不制定今夏节电目标
 
日本经济产业省4月7日决定，将不制定除冲绳电力外的9大电力公司的今夏节电数值目标。这是日本政府连续3年放弃制定节电目标。经产省认为，由于火力发电产能充足、节电意识深入人心，即便连续两年出现零核电情况，也能确保电力供需稳定。
　　九州电力的川内核电站1号机组(鹿儿岛县)将于今夏重启，预计届时电力供应将出现宽余。经产省认为，即便该机组的重启推迟至秋季以后，也不会影响电力的稳定供应。
　　经产省和电力公司以设备陈旧的火力发电厂若发生故障则有可能出现电力供应不足为由，要求重启核电站。但是，连续两年在零核电情况下度过夏季用电高峰的预案或将使重启核电站的必要性再次受到质疑。
 
东芝启动氢能源研发中心
 
东芝4月6日宣布，在东京都府中市的府中事务所内启动了“氢能源开发中心”。在建筑面积为900m2的设施内，设置了光伏发电系统、水电解装置、氢燃料罐、能源控制系统及燃料电池等。
　　研发中心的目标是，使将可再生能源生成氢并储藏起来，再作为电力使用的能源系统等实现实用化。采用新开发的“固体氧化物型电解装置”，用水和电力高效率生成氢，从而把光伏电力以氢的形式储藏起来，用于燃料电池等。在进行实用化验证的同时，为掌握客户需求，还将作氢相关技术的展示等。
　　今后，集团整体到2020年度的目标是以氢相关业务销售额达到1000亿日元。“氢能源开发中心”就是实现该目标的一环。具体来说，2015年度以后将面向岛屿和异地等发电成本较高的地区，把由可再生能源生成的氢转换成电力使用的“地产地消型”能源供给系统实用化。
　　另外，还以2025年为目标，计划把在海外利用大规模风力发电等低成本生成的氢运输到日本，构筑氢燃气轮机发电站的氢供应链。目标是无需对电网做大规模整修即可低成本储藏和供给清洁电力。
　　业内人士指出，目前氢能源的运用主要在氢燃料电池技术上，这是汽车行业未来发展的大方向。氢燃料电池车在解决污染排放和替代能源问题上更被业界看好。
 
自主创新
 
知识产权局推进知识产权金融服务工作
 
　　日前，国家知识产权局印发了《关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见》（下称《意见》），加快促进知识产权与金融资源的有效融合。其中，《意见》明确提出，力争到2020年，全国专利权质押融资金额超过1000亿元，专利保险社会认可度和满意度显著提高，业务开展范围至少覆盖50个中心城市和园区，全国东部地区和中西部地区中心城市的知识产权金融服务实现普遍化、常态化和规模化开展。
　　《意见》要求，全国知识产权系统应积极会同有关部门，深化和拓展知识产权金融服务工作，引导和促进银行业、证券业、保险业、创业投资等各类金融资本与知识产权资源有效对接，加快完善知识产权金融服务体系，切实落实国家对中小微企业发展金融扶持政策，为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略提供有力保障。
　　根据《意见》提出的工作目标，我国将推动完善落实知识产权金融扶持政策措施，优化知识产权金融发展环境，建立与投资、信贷、担保、典当、证券、保险等工作相结合的多元化多层次的知识产权金融服务机制，知识产权金融服务对促进企业创新发展的作用显著提升。
　　此外，《意见》还明确了深化和拓展知识产权质押融资工作、加快培育和规范专利保险市场、积极实践知识产权资本化新模式、加强知识产权金融服务能力建设和强化知识产权金融服务工作保障机制等工作重点。
　　国家知识产权局有关负责人表示，进一步推动知识产权金融服务工作，旨在深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》有关战略部署，加快促进知识产权与金融资源融合，更好地发挥知识产权对经济发展的支撑作用。
 
专家论坛
 
如何看新常态下的增速之变   
 
中国经济发展进入新常态，首先让人感受深刻的是经济增长速度由高速甚至超高速转变为中高速。过去5年里，中国国内生产总值增速由2010年的10.4%逐步下降到2014年的7.4%。今年的政府工作报告对2015年GDP增长的预期指标是7%左右。如何看待这种增长速度的变化？
　　从高速到中高速的转变适应了经济上台阶的现实需要
　　人民日报4月8日发表中国社科院学部委员汪同三文章认为，经济增长从高速到中高速的转变，有利于中国经济迈上中高端水平和调速不减势、量增质更优的新台阶。
　　中高速增长有利于转变经济发展方式。上世纪70年代末，中国经济实力与大国地位严重不相称，经济发展水平严重落后于世界水平。不把经济搞上去，其他事情都谈不上。因此，改革开放的首要任务是加快发展经济。在改革开放的前30多年，中国经济保持年均9.7%左右的高速增长，经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就。但与此同时，经济增长方式粗放的问题日益突出，资源环境压力越来越大，经济增长与社会发展和人民生活脱节的现象日趋严重，我们越来越深刻地认识到加快转变经济发展方式的重要性和迫切性。如果继续沿袭粗放增长方式，盲目追求高增长速度，不仅会损害经济社会健康发展，而且会阻碍全面建成小康社会目标实现。中高速增长则给经济发展留下较大的调整空间和回旋余地，有利于经济提质增效升级。
　　中高速增长有利于继续保持经济社会发展良好态势。中国经济体量已经非常庞大，2014年中国GDP总量达到63.6万亿元，一个百分点的增长就意味着6000多亿元的新增产出。如此庞大的经济体量，继续保持高速、超高速增长不仅没有必要，也不可能。发达国家在工业化初期曾有过较快增长阶段，以后便在经济波动中减慢下来。上世纪一些新兴经济体利用后发优势，实现过快速增长，但最多持续10年左右。中国持续30年左右的高速增长，创造了独一无二的世界奇迹。随着中国经济体量的不断扩大，经济增长速度逐步减缓，是经济发展的必然规律。在中国已具备较为雄厚的物质实力、经济总量稳居世界第二、多项重要产品生产能力位居世界前列、产业门类比较齐全、各项基础设施日趋完善、抵御各种冲击能力明显提高的情况下，中高速增长完全能够继续保持住综合国力不断提升、城乡居民收入稳步增加、人民生活水平明显改善的良好态势。
　　中高速增长可以保障就业。在宏观调控诸目标中，我们已经把就业放在首位，高度重视保障和扩大就业。过去几年，虽然中国经济增长速度减缓，但新增就业岗位逐年增加。在新常态下，经济增速的就业弹性有所提高，已经不需要太高的经济增速就可以实现就业预期目标。另一方面，中国三次产业结构中服务业的比重加快上升，服务业对就业的吸纳能力高于工业，也进一步为保障就业创造了条件。
　　中国在增长速度转变过程中取得重要发展成就
　　文章分析，近几年，在中国经济增长从高速向中高速转变的过程中，经济社会发展取得重要成就，为在新常态下实现经济提质增效升级奠定了坚实基础。
　　在宏观经济方面，经济运行总体平稳且处于合理区间，经济总量和增长速度在世界主要经济体中名列前茅；全年货物进出口总额264334亿元，货物贸易总量居世界之首；城镇新增就业创历史新高，2014年新增就业达到1322万人，年末城镇登记失业率为4.09%，远低于预期指标；物价水平特别是居民消费价格保持稳定。
　　在经济结构方面，截至2014年，服务业增加值占GDP的比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点；消费增长对经济增长的贡献率比上年提高3个百分点，达到51.2%；特别引人注目的是新产业、新业态、新商业模式不断涌现，全年网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%，对宏观经济的拉动作用日益明显。产能过剩矛盾受到高度重视，“十二五”前四年，累计淘汰炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃落后产能分别达到7500万吨、6900万吨、5.7亿吨和1.52亿重量箱，大幅度超额完成“十二五”淘汰落后产能的目标。
　　在微观经济效益方面，中国劳动生产率稳步提高，2014年全员劳动生产率为72313元/人，比上年提高7.0%；全年规模以上工业企业实现利润64715亿元，比上年增长3.3%；财政收入稳定增长，全年全国一般公共财政收入140350亿元，增长8.6%。
　　在资源环境方面，全社会节约资源、保护环境的意识明显增强，行动更加坚决；2014年能耗强度明显下降，全国万元国内生产总值能耗下降4.8%；万元国内生产总值用水量下降6.3%，万元工业增加值用水量下降5.6%。
　　在人民生活方面，党的十八大以来，城乡居民收入特别是农村居民人均收入增速连续数年高于GDP增速。2014年全国居民人均可支配收入20167元，比上年增长10.1%，扣除价格因素，实际增长8.0%；农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素，实际增长9.2%，均明显高于GDP增速。
　　在当前复杂严峻的国际国内环境中，我们能取得这份亮点频现的优异成绩单，实现增长减速而经济社会发展不减速，有力证明了认识新常态、引领新常态的重要意义。
　　在这些可量化表述的成绩背后，还有两方面的成绩可圈可点。第一，创新宏观调控的思路与方式。在应对国内外纷繁复杂的各种问题中，特别是面对两年来经济下行压力加大的态势，我们没有采取短期强刺激措施，而是积极创新宏观调控思路和方式。牢牢把握经济运行合理区间的上下限，在区间调控的基础上注重定向调控、精准发力，有效降低宏观调控成本。宏观调控通过促改革激发发展动力，通过调结构增强发展活力，通过惠民生挖掘发展潜力，保证了宏观经济运行的稳定和可持续。第二，简政放权，减少行政审批。在全面深化改革、全面依法治国的大背景下，本届政府从自身改起，把加快转变职能、简政放权作为第一件大事。截至2014年底，已经减少1/3的行政审批事项，为引领新常态提供了制度保障，调动了社会大众的创新潜力，激发了经济社会发展活力。
　　引领新常态必须遵循市场经济规律
　　文章表示，较之原来注重增长速度的经济发展模式，新常态要求经济社会多目标协调平衡发展，更加注重通过结构调整和创新驱动实现经济增长质量和效益的提高，更加注重扩大就业、社会和谐和改善人民生活，更加注重节约资源和保护生态环境、促进可持续发展。引领经济发展新常态，必须遵循市场经济规律，勇于担当、攻坚克难，敢于直面前进中的困难和挑战。
　　坚持发展，主动作为。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。必须看到，中国是世界上最大的发展中国家，目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，需要完成全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，需要化解前进中的各种矛盾和风险。没有合理的经济增长速度，一切都是空谈。经济发展新常态不是不要经济增长速度，而是要能够实现比较充分就业的增长速度，要以不断提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的增长速度，要实现经济社会全面发展。在经济下行压力大的形势下，应保持稳增长与调结构的平衡，特别是注意控制投资增速过度下滑。从中长期经济社会发展来看，经济结构的增量调整要靠投资实现，消费对经济增长的拉动作用最终也要体现在形成投资上。当前，在继续发挥消费推动经济发展基础作用的同时，应注意发挥合理和有效投资对经济发展的关键作用，解决好调优投资结构、提高投资效益的问题。
　　坚定不移地全面深化改革。解放和发展生产力，增强和激发经济社会活力，是引领经济发展新常态的重要内容。十一届三中全会以来，中国之所以能够发生翻天覆地的变化，生产力得到巨大解放，靠的就是改革。面对前进中的各种困难和挑战，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展生产力，实现各项既定目标。当前，在着力推进财税金融改革、投融资体制改革、价格改革和行政管理体制改革的同时，特别应着力深化国企国资改革，因为国企国资改革不仅关乎国有企业和国有经济，而且关乎整个实体经济的活力、效率和前景。
　　稳定和完善宏观调控。在经济发展新常态下，保持宏观经济政策的主动性、稳定性和连续性尤为重要。经济波动是市场经济的必然现象，只要波动在合理可控范围内，就要保持平常心。应认真分析和正确对待经济运行中的长期趋势因素和短期波动因素，既尊重和引导长期趋势，也善于利用有利的短期因素、克服不利的短期因素。应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力增效，货币政策要松紧适度。加强预调微调，加强定向调控，通过激发微观活力和提高创新驱动发展水平促进宏观经济稳定。
　　提高政府工作水平。引领经济发展新常态，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府作用。从政府工作来讲，一方面应倡俭治奢、强化服务、依法行政，创造性地履行职责；另一方面应坚决反对和治理一些地方和部门存在的为官不为、懒政怠政现象。实现经济中高速增长，需要政府这只“看得见的手”在引领经济发展新常态中更好地发挥作用。
 
德勤提出2015年中国供应链七大趋势
 
　　2015年，中国经济“新常态”将体现在行业的转型以及价值链的重构两个方面。德勤日前发布的报告指出，行业转型的特点，决定了不同行业供应链发展重心的差异。
　　德勤提出的2015年中国供应链七大趋势中指出，互联网技术与物流快递服务，正在推动零售电商行业、高科技行业以及汽车与工业制造业的创新。
　　第一，电商高速发展将继续改变下游零售配送市场格局，在创造重要机遇的同时，亦严重威胁着物流公司的生存现状。
　　德勤提出这一趋势,其实是看到了电商和物流市场目前所面临着的激烈竞争。一方面，商品化快递物流服务供应商开发并推出差异化物流产品；另一方面，不同电商生态系统主体之间的界限日益模糊。
　　近两年来，京东和苏宁等主要电商平台通过发展自身物流能力来积极推进垂直整合，而阿里巴巴则借助菜鸟网络技术平台控制物流部门。此外，领先的快递物流公司，正突破传统的界限，进入对方的业务领域，寻求兼顾增长和发展的电商物流解决方案。
　　福布斯中文网撰写的《物流社会化：海尔联姻互联网技术的供应链启示》指出了这种现象。近几年来，海尔在企业无边界方面有所行动：以资本合作为纽带，海尔希望在全球整合研发与品牌资源，在中国整合物流与数据资源。这场物流行业的变革对中国制造业而言究竟意味着什么，成为2015年值得关注的趋势之一。
　　第二，消费品公司将利用迅速增长的电商和移动商务能力实现中国经营模式的创新。
　　随着O2O社区服务站数量的上升，城际快递物流能力快速发展，连接供需的技术平台不断完善，消费品公司提供线上线下无缝体验的核心，在于如何在一定的消费者半径中，高效利用整个渠道的库存。此外，由于商家可以及时在线获取大量消费者需求信息，依托大数据分析和综合销售运营规划能力，建构灵活的供应链已是迫在眉睫。
　　第三，尽管许多手机厂商不断地寻求各种方法完善自身的供应链，但仍将面临破产。
　　作为最活跃的市场之一，移动设备市场见证了传统业界大佬摩托罗拉、诺基亚的突然破产，以及小米等新兴行业领袖的迅速崛起。
　　德勤的报告认为，这个市场的竞争本质，已彻底从单纯产品竞争，转移到产品生态系统竞争。因此，如果只是单纯提升供应链效率或分销渠道的有效性，不足以改变这些曾经的巨头走向灭亡的命运。
　　当今普通消费类电子产品的生命周期平均只有6个月，60%的苹果的产品在3年前根本还不存在。电信通讯领域的企业在这种巨大的市场压力下，必须改变传统的物流与库存管理模式，向精益化的管理方式发展。
　　第四，生命科学和医疗保健行业将迅速扩张，产能和分销能力大幅提升。
　　随着中国人口老龄化加剧以及中产阶级人口的增加，人们对生命科学和医疗保健产品的需求也在快速增长。同时，国家医疗政策也推动市场进一步向小城市和医院渗透。
　　在该领域中，质量控制需求尤为突出。如何在控制合理成本且不影响质量的前提下，服务更广泛区域的不同客户成为了新的挑战。
　　德勤在报告中表示，有望看到企业对区域配送中心和冷链配送能力的大力投资。此外，企业也需要调整其制造工厂的分布，实现本土制造，以求在下一轮市场竞争中获得更大成本优势。
　　在中国，经营冷链药品需要符合冷链要求的运输设施，设备的改造或添置对企业来说代价甚高。“能否将公司物流全部打包委托给专业的冷链物流公司？”有受访公司提出了这样的问题。我们期待在2015年更多生命科学和医疗保健行业的参与者，构建起最适合自己的配送体系。
　　第五，汽车行业即将接近产能峰值，今后的重点将转移到如何在相同产能下实现更大的销量；汽车售后市场——即为已出售的汽车，提供零配件、技术和诊断支持等服务的市场——的不断增长，也意味着备件库存管理变得日益重要。
　　德勤预计，在未来两到三年内，汽车行业将面临严重的产能过剩问题。下一阶段汽车价值链的增长领域，将主要集中在二手车销售和售后市场，并主导供应链的两大投资方向。
　　首先，整车厂需开发以需求为导向的供应链。这要求对整个订单到交付（OTD）流程开展端到端的评估，最有效地捕捉销售端的需求信号，并利用此信息有效规划生产和交付。
　　其次，整车厂和大型经销商需在全国范围内建立有效的二手车和备件管理系统。该管理系统应包括但不限于：完善的物理网络，合理计算的库存和补货战略以及由IT系统为基础的强大物流和运输解决方案。
　　第六，工业制造将继续受到房地产市场和整体经济衰退的影响。供应链重点将集中在提升效率和出口过剩产能方面。
　　受房地产市场增速持续放缓的影响，工业部门将经历较长低迷期。一些行业主体采取融资租赁的方法，提升销售和设备利用率。另一些则寄望于向海外市场出口过剩产能。
　　因此，如何通过精益生产和建构出口供应链来提高生产效率，将成为该领域的供应链重心。
　　同时，客户使用体验变得日趋关键。更多工业品企业不再将售后服务局限于维修和配件方面，而是考虑到整体客户体验，以识别潜在的端到端服务捆绑销售。
　　由于中国的贸易中大约一半是加工贸易，与供应链问题相关度很高，并且中国处于国际供应链较低端，因此更好地协调供应链，包括规则和标准，将有利于我国出口贸易的发展。中国能否提升自己在跨国供应链中的地位，成为2015年值得关注的趋势之一。
　　第七，传统制造业活动将合并，迁至海外或转变为自动化运作。卓越制造变得至关重要。
　　随着劳动力成本的不断上升，中国对于传统的劳动密集型制造业活动已经失去了原有吸引力。许多纺织和制鞋企业已经开始将工厂从中国迁往东南亚及非洲等新的低成本区域。此外，劳动密集型的电子装配工作也正逐步往中国内陆转移或由工业机器人取代。
　　在这一背景下，德勤在报告中称，有望看到更积极的区域和全国范围内的制造网络布局调整以及对生产和物流自动化的大力投资。对于那些现存的制造工厂而言，则需通过精益制造减少浪费、提高生产效率来解决面临的困境。
　　对于不同的中国企业来说，由互联网引导的新工业革命既可能意味着巨大的机遇，也可能是生死攸关的挑战。他们必须改变传统制造方式，提高生产效率，建立专业、高效的智能制造工厂；亦或实施无工厂制造，把资源聚焦到产品的前端创新研发和后端用户服务。
 
专家论点辑要
 
　　▲许小年认为当前决定经济增长的是供给端效率
 
　　4月8日，在国信证券2015年春季策略会暨私募高峰论坛上，中欧国际工商学院教授陈小年表示，在当下产能过剩的情况下，宏观的扩张性政策将失效，这就是政府提出新常态的历史背景。
　　许小年认为新常态包括三方面内容：第一，政府不再以GDP的高增长作为支柱目标；第二，新常态下，政府不在依靠刺激性的财政和货币政策保证经济增长；第三，政府将通过改革创造新的红利。
　　为什么在这个时候提出新常态，许小年认为，背景是三十多年改革开放投资的增长和GDP的增长不匹配所致，投资增速每年有25%左右，GDP增速只有10%。这是很明显的过度投资，使中国经济发生了根本性的变化，即计划体系下的短缺经济到现在的过剩经济。
　　由此各行各业，特别是传统制造业全面产能过剩，伴随产能过剩是银行信贷的大幅度增长，同时导致了投资增速的自然下降，投资增速的下降又不可避免带来经济增速的下降。在产能过剩的情况下，宏观扩张性政策失效，宏观政策出台对经济的刺激作用越来越弱，即政策效应递减。
　　在新常态下，许小年表示，当前应该是决定经济增长的不是需求，而是供给，这就是新常态下的新思维。
　　“当前改革不是为了拉动需求，而是增加供给端活力和效率，所谓需求端不足导致经济增长放缓是一个错误的思路。”许小年表示，没有需求不是因为消费者没有需求，而是因为没有消费能力，这需要居民家庭收入的支撑；另一方面，投资的增长需要企业利润的支持。
　　许小年说，政府也不可能创造有效需求，政府的财政资金也是来自居民和企业的收入，政府的税收并不改变社会总收入，社会总有效需求也会维持不变；同样，政府扩大货币流动性规模，稀释了货币购买力，仅是将购买力转移到政府手中，社会总收入同样也没有增加。
　　上证指数已近4000点大关，日成交额也达到1.4万亿的天量，许小年在发言中坦言，股市到了谁也说不清的时候， “在过剩经济中难以找到投资盈利的项目，因此也不能创造有效需求。”许小年表示，所以大量资金在资本市场中流动，而实体经济仍面临资金短缺的情况。
 
中小企业
 
普京称俄中小企业发展缓慢
 
俄罗斯总统普京日前在出席国务委员会会议时强调，尽管俄罗斯商业坏境得到改善，但中小企业发展缓慢，他呼吁各州控制企业税负。
　　普京表示：“(俄罗斯)中小型企业的发展依旧缓慢。以个体经营者及微型企业为主要代表的中小企业在GDP中的比重不超过21%。”他指出，经济发达国家的该比重占50%或更多。
　　普京表示，俄罗斯需要廉洁、透明的政府与商业的合作机制。“在俄罗斯的每个地区和城市建成良好的商业环境是发展中小企业的重要条件。没有这个，优惠政策、特惠和补助均无助。”他强调，应该建成良好的商业环境，同时他要求各州长对解决该问题承担责任。
　　普京还称，行政障碍仍旧是经济的沉重负担。他呼吁各州政府合理控制企业税收负担。“我认为各州应合理处理，不应大幅增加企业的税收负担，特别是占地面积较大的制造业。”
　　他指出，已向一些州的行政长官提出了相应的要求。但他强调：“但我没有看到有什么根本性的改变。”
 
ABL可破解中小企业融资难题
 
世界银行集团全球金融和市场业务线、东亚太平洋地区首席技术援助官员、金融基础设施技术援助负责人赖金昌日前在“第五届中国小额信贷机构联席会年会”上指出，中国的银行业针对法人类中小企业采用的联保制度是懒人的办法，在国际上并没有这种“创新”。银行忽视了企业法人随时可能破产这一本质，其后果是近年江浙一带的联保危机，波及到银行造成中小企业信贷危机。从国际经验看，针对中高风险的中小企业需要使用一种特别的方法即资产支持贷款（ABL）；如果不采用ABL，中小企业中的中高风险借款人将基本上得不到正规的债务融资。
　　资产支持贷款（ABL），是一种针对中高风险企业借款人的信贷方法，并不是资产证券化（ABS），ABL针对的是法人类的中小企业，不适用于小额信贷。ABL属于担保信贷，是动产担保信贷市场中的一个信贷方法，属于动产融资的一种形式。在美国ABL市场大约占商业贷款市场的四分之一，并不是一个很小的市场。这个担保并不是指第三方保证担保公司担保。动产金融行业在发达国家是上世纪五十年代开始发展的，是他们的中小企业金融和农业金融的主要基础。
　　在中国，随着大型企业转向债市融资的金融脱媒等现象，中国的传统银行正面临客户不断下沉的现实。中国信贷行业下一阶段的任务之一，应该是服务大约400万家需要融资、但得不到融资的中小企业，这意味着巨大的市场机会。
　　400万家法人类中小企业未被服务到
　　在任何一个国家，如果按照中小企业获得外部债务融资的状况，可以分为三大类：已经有融资的中小企业、需要融资但是得不到融资的中小企业、不需要融资的中小企业。
　　根据世界银行针对非农法人类企业的定期的“企业调查”（Enterprise Surveys）数据库显示，全世界平均35.4%的中小企业由银行提供融资、21%的中小企业需要融资但得不到融资、44%的中小企业不需要融资。这个数据针对的是从银行借款，没有包括从非银行金融机构融资和已有融资但融资不足的中小企业。
　　中国的中小企业从银行融资的占比为25.3%（显著低于前述35.4%的国际平均水平）；58.5%的中小企业不需要借款（高于国际平均水平），16.2%的中小企业需要融资但是得不到。这一类中小企业可称之为处于第二层级的中小企业。据此可推出：41.5%的企业需要信贷，16.2%的企业需要债务融资但得不到融资。
　　根据经合组织（OECD）国家的平均数——51.6%的企业有银行信贷，55.2%的企业不需要借钱，可推出：44.8%的企业需要信贷， 实际获得率比需求率略高。
　　如果中国要达到经合组织国家的平均水平，意味着仍有26.3%的中小企业没有被服务到。
　　按照2014年中国公布的数据，中国有1800万多家法人类企业。如果按照16.2%的比例计算，大约有280万户中小企业处于第二层级；如果按照26.3%的比例来进行估算，大体上有455万户中小企业在第二层级。也就是说，在中国目前估计有400万家左右的法人类中小企业需要融资、但得不到融资或者融资不足。用中国人民银行征信系统数据换算基本得出同样的数字，也是400万家左右。
　　ABL在中国已具备基本条件
　　传统的信贷方法无法服务到第二层级中小企业。传统信贷方法包括关系贷款、财务报表贷款等等，第二层级中小企业需要使用一种特别的信贷方法，即资产支持贷款（ABL）。
　　实际上，中国的银行业针对中小企业采用的联保制度恰恰说明中国的信贷机构已经意识到用传统信贷方法服务不到前述第二层级的中小企业，所以就发明了企业之间互相担保的懒方法，即信用互保。比如母公司可以给子公司担保，但忽视了企业法人随时可能破产这一本质，后果就是近年江浙一带的联保危机，波及到银行造成中小企业信贷危机。
　　在中国，保证担保、不动产抵押担保仍是银行常用的授信方式，以存货、应收账款、知识产权等动产为担保物的融资方式ABL虽然有一定发展，但规模相对较小，且主要集中在经济比较发达的少数地区。在国际上，企业互保一般只适用于少数例外，如母公司给子公司担保，或同一集团内的兄弟企业之间的担保。
　　在中国针对中小企业的工作，真正应该关注的问题是这400万家左右处于第二层级的中小企业，即需要融资但得不到融资的中小企业。这些中小企业的风险相对比较高，可以称之为中高风险企业。比如高新技术企业、杆杠率高的超量订单的企业等。超量订单的企业指其订单金额相对于资产负债表的规模要大很多，因此这类企业无法为这些订单得到正常的融资。
　　实施ABL的基本条件是担保物权制度和破产法，能够保证担保债权人的优先权和快速实现担保物权。在中国这两个条件基本上是有的，但还不是十分的完善，需要进一步完善。
　　目前中国已经有一些ABL业务，但是规模不大，操作也不够规范和全面。比如现金回款控制在中国已经普遍使用，业内称之为监管帐户或指定帐户，但是几乎没有人对ABL贷款做现场审计，也很少有机构实现了在电子系统下的高频率核算和监控。为什么在中国做不到这一点？缺乏意识和体制原因。
　　ABL的超强控制
　　ABL针对的是中高风险的客户，不是作为存款类机构的银行普遍做的低风险客户。这些客户的违约率相对比较高，但是违约损失率极低，接近于零，因此综合的交易风险在可控的范围内。做到违约损失率很低的基本方法是紧密跟踪担保点，紧密跟踪借款人的现金回款，紧密跟踪频率不能超过五天，而且永远不超过事先设定的放款率。
　　按照ABL业务的流程，借款人的可用额度要和授信额度以及目前贷款余额匹配，最后核定可提款限额。一个月做一次匹配，属于财务报表贷款；五天以下的匹配叫ABL。这其实相当于借款人有一个担保基础，比如应收帐款，但这些担保基础每天是变动的，放款人要保证贷款余额随着担保基础每天顺流而动。
　　余额控制的目的是让企业有正确的激励，即应收款和存货多，则担保基础大，可得贷款多。应收账款和存货属于流动资产，只有经营好的企业才会有合格的和更大量的流动资产。这种正向激励才是信贷机构期望的。通过担保品的使用来取得信息和构建激励机制是动产金融的基本思想。
　　ABL有一套完整的监控系统，需要有人上传账款信息、剔除不合格项、核算可用额度、匹配借款余额和可用额度、核算提款限额等。与传统贷款的不同点在于：任何贷款设计包括三个要素，即信息、激励、交易成本，而ABL是在激励方面加进了超强控制元素。
　　ABL的约束机制体现在三个方面：第一是用很高的匹配频率，比如五天以下；第二是有现金回款的控制，所谓现金回款控制是指所有的应收帐款回款要到指定帐户上由放贷机构控制；第三是现场审计，这不是指会计师事务所的审计，而是一种特别的尽职调查和贷后跟踪工作。符合这三个条件才能叫ABL。当然这种贷款的价钱也不低，市场惯例是要收管理费。如果不这么做，ABL的客户在传统银行是得不到贷款的。
 
经贸态势
 
美国禁止企业向中国出口超级计算机相关技术
 
《华尔街日报》4月9日披露，美国政府禁止本国企业向中国出口与世界上最快的超级计算机相关的技术，这对英特尔和其他硬件供应商来说是个打击，并再次引起中美之间的科技争端。天河二号依靠两种英特尔微处理器芯片提供运算能力。
与超级计算机天河二号有关的四个中国技术中心被列入了坚持违背美国国家安全或者外交利益的实体名单。美国商务部在2月18日发表的公告称天河二号和天河一号“被认为是用于核爆炸活动。”
英特尔发言人查克·马洛伊(Chuck Mulloy)认为英特尔没有违反美国法律。天河二号的设计者表示，天河二号主要用于基因组研究等科研项目。
　　超级计算机通常用于武器研制、密码破译、天气预报以及许多科学领域，这种计算机系统的体积有一个房间那么大，内置大量处理器芯片。美国一直以来在这一领域占据主导地位，超级计算机已经成为一个国家科技竞争力的标志。
　　2013年，在一项根据超级计算机在一系列标准计算测试中的表现而进行的每年两次的排名中，天河二号超级计算机系统一举拔得头筹。Top500.org.网站的数据显示，截至去年11月，天河二号总共拥有312万个计算核心。
　　美国政府此举实际上禁止了英特尔等公司向中国出售用于升级系统的新一代芯片。英特尔等公司若要向上述四个中国技术中心出售相关技术，就必须申请出口许可。根据美国商务部的公告，这类许可的申请通常会遭到政策性的拒绝。
　　英特尔发言人马洛伊称，英特尔与中国电脑生产商浪潮集团打交道，而不是直接与中国的技术中心打交道。他说，去年8月份，英特尔接到商务部的通知，称商务部将授予英特尔出口许可证，允许其向天河一号和二号这两个超级计算机项目提供有关的芯片。浪潮集团参与了这些项目。
　　马洛伊说，英特尔按照这份通知申请了相关的出口许可，但遭到了拒绝。
　　虽然超级计算机具有潜在的军事用途，但政府很少对超级计算机相关技术采取出口限制措施。一个可能的原因是，超级计算机系统的大部分零部件在全球可以轻易买到，而且这些产品的运输也很难禁止。
　　虽然中国政府一直在为研发提供资金支持，以提高国内芯片生产企业的实力，但中国在芯片设计方面远远落后于美国。
　　超级计算机专家、劳伦斯伯克利国家实验室的副主任霍斯特·西蒙(Horst Simon)称，长期来看，美国的限制措施将对中国芯片生产企业有利，对美国公司不利。“中国企业将有更大动力来开发自有技术，而美国制造公司将被认为不再那么可靠，甚至有可能无法满足海外订单，” 西蒙说。
　　美国政府的限制名单中包括长沙、广州和天津的国家超级计算中心以及长沙的国防科技大学。
　　
世界银行将与中国探讨亚投行合作事宜
 
　　世界银行(World Bank)行长金镛(Jim Yong Kim)4月7日在为Center for Strategic and International Studies预先准备好的演讲稿中说，他将与中国官员探讨由美国主导的开发机构与中国新成立的基建银行共同合作的事宜。
　　与其说是敌手，金镛称新的亚洲基础设施投资银行（简称：亚投行）及其他中国正在创立的开发机构是全球消除贫困努力的＂潜在强大盟友″。他说，他计划下周在世界银行春季会议上和拜访华盛顿的政策制订者讨论这个议题。
　　金镛说，如果全球的多边银行、包括新成立的亚投行在内可以组成联盟，共同合作，并支持应对这些挑战的发展，所有人都会受益，特别是那些贫困与最脆弱的族群。
 
美国须检讨“亚投行教训”
 
　　美国前财长劳伦斯·萨默斯4月8日英国《金融时报》撰文指出，美国须检讨“亚投行教训”。
　　刚刚过去的这个月可能会作为一个历史性时刻载入史册，它标志着美国失去了全球经济体系担保人的角色。诚然，美国以前经历过数段挫折期，很多时候它的行为也算不上多边主义，比如1971年结束了美元兑换黄金的尼克松冲击(Nixon shock)。但除布雷顿森林体系(Bretton Woods)以外，我想不到有任何事件可与以下两件事的结合相提并论：中国力求建立一个重要的新机构；而从英国开始，美国未能说服几十个传统盟友不要参与该机构。
　　这是一场早有预兆的战略和战术上的失败，它应该引来一场有关美国对全球经济采取什么姿态的全面检讨。随着中国的经济规模赶上美国，以及新兴市场在全球产出总量中至少占一半份额，全球经济架构需作出大幅调整。而国内各方的政治压力使美国的行为变得越来越不正常。
　　美国政府在2009年推动国际货币基金组织(IMF)进行治理改革，但主要由于右翼的阻挠，美国未能批准改革方案，令其在国际社会陷入孤立。该改革方案本可以通过补充IMF的资源，提振全球经济信心。更重要的是，它可以赋予中国和印度等国与其新的经济份量更加相称的投票权份额。
　　与此同时，美国国内左翼的压力导致基础设施项目在通过现有开发银行融资时处处受限，这些开发银行作为出资者已逐渐退缩，尽管许多发展中国家现在将基础设施融资视为它们主要的外部融资需求。
　　鉴于美国不能兑现承诺，而且美国支持的政策阻止其他国家通过现有机构提供或接受资助，中国建立亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行）的道路是畅通的。在这个倡议提出后，对于在战术上应该采取什么样的姿态是存在争论空间的。但现在更大的问题是战略问题。美国领导人应牢记以下三条准则。
　　首先，美国的领导力必须在国内有两党的基础，摒弃严重虚伪，并收敛对自身利益的追求。只要我们的两个主要政党仍然一个基本上反对所有贸易协定，另一个不愿资助国际组织，美国就无法影响全球经济体系的格局。
　　每当美国官员要求其他国家调整政策，然后坚称自己无法控制美国各州监管机构、独立机构以及影响深远的司法行动时，其他国家有充分理由感到郁闷，尤其是在许多外国企业宣称美国的举动引发实质性法治问题的情况下。
　　美国领导力的合法性取决于我们能否抵挡住诱惑，不利用它追求美国一国之利，即便这种利益看上去非常具有吸引力。如果我们将美元的使用局限于追求某些特定的安全目标，在这方面过于咄咄逼人，我们就不能指望能维持美元在国际体系中至高无上的地位。
　　其次，在国际以及国内政治中，中产阶级都应该是摆在第一位的。有时候，主流国际议程一方面是精英们关心的问题，如知识产权、投资保护和监管协调，另一方面是有关全球贫困和子孙后代的道德担忧，但很少关心中产阶级。不为工业化国家里的劳动者阶级（以及发展中国家不断壮大的城市人口）谋福利的政策，从长远来看不太可能成功。
　　第三，我们的世界或许在朝这样的方向前进：资本充足，通缩压力巨大。需求不足的问题可能会持续一段时间。在所有大型工业化国家，市场都不指望2020年的实际利率会比零高出太多，也不指望通胀目标能够实现。未来的重心必须是促进投资，而非实施紧缩政策。现行体制将调整的责任放在了“借款”国身上。如今世界需要一种对称的体制，让“盈余”国也承担起责任。
　　上述原则只是个开始，还存在许多问题。有全球公共品问题，有在采取行动时拿出当今时代所要求的速度和清晰度的问题，有政府和非政府行为主体之间合作的问题，等等。重要的是，过去一个月的事件将被未来的史学家视为一记及时的警钟，而非一个时代终结的标志。
 
匈牙利将在外汇储备中加入人民币债券
 
匈牙利央行4月7日发表声明表示，将建立一个人民币债券组合，旨在分散其外汇资产。
　　匈牙利央行在声明中说，这项举措将分成几个步骤进行，且不会对该央行的外汇储备造成实质性影响，因该组合规模偏小。
　　匈牙利央行表示，截至3月 该国外汇储备总额为369.1亿欧元（合405.5亿美元）。
　　该央行称，这项决定反映出中国经济在全球经济日益上升的重要性，以及近几年来人民币在国际清算交易中的比重稳步增长。
　　该央行补充道，愈来愈多投资将以人民币结算，而人民币的国际地位也会随着中国资本交易、汇率管控与利率政策的进一步放松而获得提升。
　　匈牙利和中国央行已签有双边货币互换协议。
 
澳大利亚与中国签署2000亿元货币互换协议
 
澳洲联储4月8日声明称，与中国人民银行签署了一项新的三年期货币互换协议，规模为400亿澳元(约合2000亿元人民币)。 协议可由任何一方启动。
　　澳洲联储表示，签署双边货币互换协议旨在促进中澳双方之间的贸易与投资，特别是以本地货币计价的交易，并加强双边金融合作。
　　澳洲联储上次在2012年与中国央行签署的货币互换协议，规模为300亿澳元，协议初期为3年。按此计算，上次货币互换协议将在今年到期。
　　自2008年以来，中国人民银行目前跟28个国家和地区的央行签订了本币互换协议。2014年，中国与俄罗斯、卡塔尔、加拿大三个国家新签署了本币互换协议，与中国香港、韩国、泰国续签了本币互换协议。
截至去年底，中国与其他国家和地区在有效期之内的本币互换协议规模高达3万亿人民币。
 
中国将欧盟禽肉配额措施诉至WTO 
 
中国商务部4月8日披露，中国就欧盟禽肉关税配额管理措施，提出与欧盟在世贸组织（WTO）争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸组织争端解决程序。
　　据悉，欧盟分别于2006年和2009年两次修改了共计7个海关税则号项下的禽肉产品（包括熟制鸭肉、生鸡肉等）的税率，并引入关税配额。2013年6月发布具体实施条例，将96%的低关税配额分配给巴西和泰国，而包括中国在内的其他国家和地区只能分享4%的全球配额，超出配额部分需缴纳高额关税。
　　目前，中国禽肉生产企业超过1000家，出口企业超过100家。欧盟新关税配额方案实施后，为了保住欧洲市场，中国禽肉企业不得不在配额之外支付高额税率。中国商务部条法司处长于方说，相比巴西和泰国配额内约8%的低税率而言，中国出口企业要缴纳的关税税率（折合从价关税）高达约51%，这就使得中国禽肉企业利润大幅缩小。
　　而更大的损失还来自于贸易额的缩小。中国食品土畜进出口商会相关负责人指出，高配额外关税将中国产品挡在欧盟市场之外，中国企业近年来苦心经营取得的市场份额将由此丢失。
　　根据目前掌握的欧盟统计数据，欧盟在2014年从中国进口相关禽肉产品仅1.33亿美元。“为维护我们在世贸组织中的正常贸易利益，应中国禽肉产业的要求，经过和食品土畜进出口商会协商，我们决定将欧盟违规做法诉至WTO。”中国商务部条法司副司长陈福利表示。
　　据陈福利介绍，欧盟禽肉配额管理举措涉嫌违反关贸总协定第13条和第28条的规定。第13条规定WTO成员在实施配额时，应当以非歧视的方式执行。选取的“代表期”通常是指配额实施前的三年，而欧盟选择的却是通报修改税率意图前的三年，而这三年（2006年至2008年）恰恰是中国禽肉制品因禽流感而受到出口禁令的时期，对欧出口很少。但在实施前的三年（2009年至2011年），中国对欧出口已经超过其进口的25%以上。因此欧盟仅分配4%全球配额给中国的做法涉嫌违反第13条。
　　此外，虽然欧盟根据第28条规定进行了修改禽肉税率的谈判，但以中国不是“实质利益方”为由拒绝将我国纳入谈判范围。但“实质利益方”应包括“在不存在影响其出口的歧视性数量限制的情况下可合理预期占重要份额的缔约方”。可以合理预期，如果没有出口禁令，中国出口将占重要份额。因此欧盟的做法也涉嫌违反第28条的相关规定。 
 
机电商会称将用WTO规则争中国“紧固件”生存空间
 
据悉，始于2007年的“紧固件案”是中国首次向WTO挑战欧盟滥用替代国并获胜的案件，而近日欧委会在日落复审中维持对中国紧固件的反倾销措施。中国机电商会4月8日对此表示反对，同时中国向WTO提起的执行程序争端将于今年7-8月由执行专家组作出裁定。
　　“紧固件案”中方代理人锦天城律师事务所北京分所主任傅东辉介绍日落复审时称，按照WTO规定在对反倾销征税满五年后要 “日落”，即要取消征税，除非欧盟企业重新起诉。在重新起诉到日落复审仲裁这段时间，继续维持原来的反倾销税率，之后的按照仲裁情况而定。而在紧固件反倾销案满5年后，欧盟企业再次提出反倾销诉讼，欧委会则在这次日落复审中维持了原判。这意味着，中国机电行业在紧固件对欧洲的出口中，未来5年仍要被征收54.1%的反倾销税。
　　4月8日，中国机电产品进出口商会（以下简称“机电商会”和中国机械通用零部件工业协会紧固件分会举行了主题为“用WTO规则争生存空间”的联合新闻发布会。机电商会法律部主任陈惠青介绍案情称，2007年“紧固件案”立案时案值达9亿美元，当时欧盟对中国出口碳钢紧固件发起反倾销调查，选择印度一家汽车紧固件生产企业来确定中国普通紧固件企业正常价值的替代价。调查结果显示，102家应诉中国企业平均倾销幅度为78.1%，并于2009年1月开始实施77.5%的平均反倾销税率。
　　由于一方面印度经济远落后于中国，另一方面，汽车紧固件要求零缺陷，普通紧固件无此要求，两者价格差别很大。因此，2009年7月，中国紧固件产业向WTO状告欧盟违法滥用替代价。2010年12月，WTO接受中国诉求，裁决欧盟违法。
　　2012年3月欧盟被迫执行WTO裁决，但仅纠正部分错误，将平均反倾销税率降至54.1%，这“仍将中国紧固件拒之欧盟之外”。2014年1月30日，“紧固件案”征税期满五年，在期满前，欧委会于2013年1月发起了日落复审调查，并于2015年3月27日颁布日落复审仲裁，宣布继续征收54.1%的反倾销税，再维持五年。
　　陈惠清指出，从欧委会对原案进行调查到日落复审调查，中国对欧盟出口紧固件已从年60万吨降至约8千吨，市场份额从26%降至0.5%。经过五年征税，中国紧固件基本被排除欧盟市场，而欧盟产业利润却从原案调查期的4.4%降至3.6%。“显而易见，欧盟产业状况好坏，与中国紧固件出口并无直接关系。”
　　由于欧盟拒绝纠正其他违规做法，中国2013年10 月再次向WTO争端机制提出了执行程序争端，要求欧盟彻底纠正所有违规做法，取消反倾销措施，经中欧在日内瓦出庭辩论，执行专家组将于2015年7-8月作出裁定。
　　傅东辉指出，“紧固件案”是中国诉诸WTO争端程序最完整的一个案件，包括了专家组程序、上诉机构程序以及执行专家组程序，也是中国首次向WTO挑战欧盟滥用替代国并获胜的案件，还是欧盟首次向WTO承认滥用了替代价。
　　“我们认为欧盟降税幅度不够，应该彻底取消。WTO执行专家组裁决的内容还没出来，但我们有信心” 傅东辉称。
　　“7-8月的裁决特别重要，我们要是获胜的话，对于取消‘紧固件案’中欧盟所有违规做法有很大帮助。”陈惠清称，机电商会也提出了希望和解的临时复审，这段时间会继续跟欧委会沟通。同时，也将寻求与欧洲制造商和贸易商通过合作方式化解摩擦的可能性。此外，还会跟商务部条法司、贸易救济调查局密切沟通，希望他们推动此事。
机电商会副秘书长孙广彬表示，机电商会除了积极组织企业应诉、参加听证会外，还会积极跟欧洲有代表性的企业，甚至与起诉方积极沟通。“对中国征反倾销税也侵害了欧洲贸易商和消费者的利益，双方可以合作共同中欧开发双边市场，甚至是全球其他市场。”他称。
 
日本将对中国产甲苯二异氰酸酯征收5年反倾销税
 
　　日本政府4月7日初步决定，对中国生产的甲苯二异氰酸酯征收5年反倾销税，理由是这些产品以不当低价在日本销售，损害了日企的利益。甲苯二异氰酸酯被用于制造汽车座椅和寝具。
　　日本政府去年12月针对中国产甲苯二异氰酸酯采取了到今年4月24日为止征收4个月临时性反倾销税的措施。内阁会议近期将决定从4月25日起征收5年反倾销税，税率为进口价格的69.4%。
　　据财务省称，中国政府迄今没有对日本征收反倾销税的举措做出特别的反应。
 
中国将建设伊朗至巴基斯坦输气管道
 
　　巴基斯坦石油部长沙希德·卡坎·阿巴希(Shahid Khaqan Abbasi)4月8日称，根据4月份中国国家主席访问伊斯兰堡期间将签署的一项协议，中国将建设一条将天然气从伊朗输送至巴基斯坦的管道，以帮助巴基斯坦解决能源严重短缺的问题。
　　预计中国国家主席习近平对盟国巴基斯坦的访问将展现中国有关帮助该国进行基础设施建设的承诺。目前，几乎没有其他国家愿意在资金紧缺、恐怖主义猖獗的巴基斯坦进行大规模投资。
　　这条管道将成为4月早些时候达成的伊朗核问题框架协议给巴基斯坦和伊朗带来的早期利益。伊朗与美国等世界强国达成的核框架协议旨在阻止伊朗发展核武器。美国此前曾威胁称，如果巴基斯坦建设该管道项目，将对其进行制裁。
　　该一被称为“和平管道”的项目将进一步改善巴基斯坦和伊朗的关系。数十年来，由于巴基斯坦与伊朗的长期敌对方沙特阿拉伯和美国之间存在关系，这两个邻国之间一直关系紧张。
阿巴希表示，（管线）正在铺设，已开始建造了。
　　巴基斯坦正与中国石油天然气集团公司(简称：中国石油集团)旗下的中国石油天然气管道局(China Petroleum Pipeline Bureau)协商，计划从巴基斯坦西部瓜德尔(Gwadar)港口到南部信德省(Sindh)纽瓦布沙阿(Nawabshah)市铺设一条长435英里（700公里）的液化天然气管道，管线将在纽瓦布沙阿市与巴基斯坦现有天然气输送网络相衔接。
　　管线建造成本在15亿-18亿美元之间，若方案纳入备选的瓜德尔液化天然气码头，成本则可能在20亿美元。根据协议，85%的建造费用来自中方贷款，其余由巴基斯坦出资。
　　现预计中国主席习近平将在4月19日前后出访巴基斯坦，这一行程至少已被推迟了两次。
 
希腊与俄罗斯承诺重启双边关系
 
　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)和希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras) 4月8日承诺将“重启并恢复”双边关系，双方的会晤意在增加两国与欧盟(EU)对抗的政治谈判筹码。
　　齐普拉斯强调希腊有权利同俄罗斯接触，尽管在俄罗斯与西方陷入紧张对峙之际，欧盟其他成员国怀有顾虑。普京则提供了俄罗斯可能投资于资金紧张的希腊的前景，但表示无意分裂欧盟。
　　齐普拉斯此次出访俄罗斯是在希腊应向国际货币基金组织(IMF)偿还4.5亿欧元的前一天，他批评了欧盟对俄罗斯的制裁，这令外界猜测，俄罗斯可能会帮助对希腊进行纾困，以换取希腊否决延长对俄制裁。
　　然而，尽管希腊总理重申了他对制裁的批评，但他似乎也缓解了其他欧盟成员国对于希腊可能偏离欧盟立场的担忧。他表示，尽管希腊希望与“俄罗斯联邦建立基于信心和信任的关系”，但希腊仍是欧盟成员国，将“遵守我们向欧盟做出的所有承诺”。
　　普京还排除了这样一种构想，即俄罗斯将在希腊与欧盟债权人的角力中向希腊提供资金支持。他表示：“希腊方面没有请我们帮忙。”
　　他还驳斥了一些欧洲官员提出的看法，即俄罗斯将把希腊作为设在欧盟内部的“特洛伊木马”。“我们不会利用欧盟内部的任何事物来解决改善我们与整个欧盟关系的问题，”普京表示，“对于各方而言，最佳解决方案将是停止制裁大战。”
　　观察人士表示，至于两国是否有幕后交易，外界无法判断。但俄罗斯政治人士和分析人士承认，在欧洲找到志同道合的盟友是莫斯科一项重要的外交政策任务。
 
投资视点
 
国务院批准实施《长江中游城市群发展规划》
 
国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。
　　长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。
　　《规划》立足长江中游城市群发展实际，积极融入国家重大发展战略，紧扣协同发展主线，突出重点合作领域，注重体制机制创新，坚持开放合作发展，明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则，提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位，以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。
　　《规划》明确了六个方面的重点任务。一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动城乡发展一体化。二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力，统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势，建立城市群产业协调发展机制，联手打造优势产业集群，建设现代服务业集聚区，发展壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移与承接，加快产业转型升级，构建具有区域特色的现代产业体系。四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力，建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障，促进城市群绿色发展，形成人与自然和谐发展格局。五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点，全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局，大力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进国内外区域合作，提高开放型经济水平，为加快发展提供强大动力。
　　为确保规划目标和任务如期完成，《规划》强调要切实加强对规划实施的组织领导和督促检查，完善规划实施评估和督促检查机制，并要求各有关方面提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实。
 
国务院批准广西北海港口岸扩大
 
近日，国务院就广西北海港 口岸扩大开放作出批复：同意广西北海港口岸扩大至石步岭、铁山和涠洲岛等3个港区。
广西北海口岸扩大开放批准后，要进一步加快完善基础设施建设，通过国家口岸办、海关总署、国家质检总局、公安部的联合验收后，才能正式对外宣布开放。北海市将在联检部门的指导下加快推进口岸现场和非口岸现场的设施建设，力争早日通过联合验收。
 
天津市建委促进建筑业转型升级
 
　　近日，天津市建委印发了《关于加快推进建筑业发展和改革的实施意见》。该《意见》结合本市建筑业和建筑市场管理工作实际，旨在保障本市建筑工程质量和安全，提升建筑业发展的质量效益水平，促进本市建筑行业转型升级。
　　根据《意见》，本市今年将有针对性地扶持行业企业，支持龙头企业做大做强，确定10个重点大型企业，提高资质等级，优化资质结构，鼓励联合重组，形成一批具有较强综合竞争实力的大型建设企业集团。同时，分别在勘察、设计、建材等领域各选择50个经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专做精，打造强势品牌。落实促进民营经济发展的实施方案，确定50个实力较强、信誉较好的民营企业，在专利工法、人员设备、信息化等方面重点扶持，不断增强民营企业综合实力，形成民营、国有企业竞争发展的良好格局，切实提高发展的质量效益。
 
安徽组建地方政府债承销团
 
据报道，继中国江苏省之后，安徽省4月7日公告组建地方政府债券承销团。是次组建的承销团面向2015-2017年该省全部政府债券，成员目标数量不超过30家。通知同时称，今年安徽省第一批一般债券发行规模为258亿元人民币。
　　公告显示，安徽省首批一般债券中，三年和10年期同为52亿元，各占比约两成；五年和七年同为77亿元，各占比约三成。
　　日前，安徽省经财政部核定，获得第一批置换额度322亿元，置换后的融资成本将降低到5%左右。
　　此前江苏省公布的首批一般债券发行规模为648亿元，期限包括三年、五年、七年和10年，各期限规模占比也分别为20%和30%。
　　据今年两会财政部报告，中国将建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方债务举借机制。今年地方财政赤字5,000亿元，比上年增加1,000亿元，国务院同意发行地方政府一般债券弥补。此外国务院还同意新增发行地方政府专项债券1,000亿元，用于有一定收益的公用事业发展。
　　2014年财政部核准了4,000亿元地方债发行规模，其中上海等10个地区试点地方政府债券自发自还总规模为1,092亿元，占比不足三成。而今年地方政府债发行将全部采用自发自还模式。
 
甘肃将设立战略性新兴产业创投引导基金
 
    甘肃省将设立总规模5亿元的战略性新兴产业创业投资引导基金，以进一步营造推进战略性新兴产业快速健康发展环境。
　　甘肃省政府办公厅近日印发《2015年战略性新兴产业发展总体攻坚战工作方案》。根据方案，甘肃省今年力争战略性新兴产业增加值增速达到15%以上，占全省生产总值的比重达到12%；新建省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台20个；研发新产品、新工艺、新品种120个左右，战略性新兴产业发明专利拥有量比2014年增长15%；设立总规模5亿元的战略性新兴产业创业投资引导基金。
　　甘肃省政府介绍，甘肃今年将围绕新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等重点领域，突出骨干企业带动作用，强化配套企业集聚发展，突出科技创新驱动作用，增强企业发展核心技术的竞争力。
　　按照这一方案，甘肃将继续推进第一批16户战略性新兴产业发展总体攻坚战骨干企业培育和发展，启动第二批战略性新兴产业发展总体攻坚战骨干企业遴选认定工作，启动实施战略性新兴产业配套中小企业三年行动计划，做实做强骨干企业上下游关联性支撑企业，突出培育产业主体，扩大产业发展规模。同时，加快产业聚集发展，促进产业基地建设，积极推进金昌有色金属新材料和兰州生物医药国家战略性新兴产业区域聚集发展试点工作。
　　在此基础上，甘肃还将加快重点项目建设，增强产业发展后劲，做好战略性新兴产业重大项目跟踪服务管理。
 
青海省鼓励药品实行连锁经营
 
据悉，为进一步深化医药体制改革，完善青海省药品流通行业整体竞争力，保障人民群众用药安全，省食品药品监督管理局近期出台了《青海省鼓励发展药品连锁经营的实施意见》，促进青海省药品零售连锁经营规模和实力上档次，推动药品零售连锁经营向规范化、规模化和集约化方向发展。
　　《意见》鼓励有规模、有实力的药品零售企业发展连锁经营；鼓励药品零售连锁企业以直营连锁、特许加盟连锁等形式扩大经营规模；鼓励药品零售连锁企业到偏远农牧区设置零售连锁网点或OTC连锁专柜；新申请开办连锁门店优先审批，门店药学技术人员的配备标准可适当放宽。
　　《意见》对开办连锁经营企业设置了一些门槛：拟开办药品零售连锁企业应具有设在青海省行政区域内10家及以上单体药店，或由青海省行政区域内10家以上独立单体药店通过兼并重组、加盟的方式组建药品零售连锁企业；药品零售连锁企业总部法定代表人或负责人必须是执业药师，10家门店至少配备1名执业药师，每家门店至少配备1名药师以上技术职称的药学技术人员；连锁总部还应成立质量管理机构，对连锁门店进行质量管理。
《意见》还要求，药品零售连锁企业总部应有独立的计算机信息管理系统，覆盖企业药品购进、储存、销售、配送等各环节；实施执业药师对门店远程药学服务的连锁企业，应配备经检查符合要求的远程审方系统，设置执业药师远程审方工作室，并建立远程网络在线审方的配套制度和管理规定；实行“统一品牌标识、统一人员培训、统一企业管理、统一质量管控、统一财务管理、统一采购配送、统一网络信息、统一药学服务”“八个统一”管理。
 
陕西省出台意见推进文化产业发展
 
　　近日，陕西省政府出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，基本形成全省文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局。
　　《意见》强调，要通过实施项目带动和融合发展，文化产业年均增速保持在25%以上，到2015年实现增加值占全省GDP5%以上，2020年增加值在“十二五”的基础上再翻一番，培育若干个营业收入过百亿的大型文化企业，文化产业综合实力居全国中上水平；支持工业企业由生产型向研发型转变，鼓励在陕重点工业企业设立创意产品研发基地，打造具有市场竞争力的工业产品，树立“陕西创造”品牌；全面推动三网融合以及传统媒体和新兴媒体融合发展，并大力支持西安国家数字出版基地、印刷包装产业基地和陕西动漫创意产业基地建设，发挥其示范引领作用，打造具有竞争力的品牌。
为确保任务顺利实施，《意见》提出，将加快推进文化创意和设计服务企业认定标准和认定试点工作，确定企业创意设计费用税前扣除范围和标准，将《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》提出的财税、金融、土地等各项优惠政策落到实处；推动设立省级文化创意和设计服务与相关产业融合发展投资基金，主要用于全省性重大项目、品牌打造、重点企业、重大活动扶持及优秀创意作品展示等。
 
深圳鼓励市场机构发展资产证券化业务
 
　　据悉，在继发布深圳新金改“三十六计”（即《深圳市2015年金融改革创新重点工作》）后，深圳市七个部门日前联合发文，推出《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》，通过借力资本市场促进产业升级。
　　该份《意见》是由深圳市金融办牵头会同深圳证监局，并联合深圳市发展改革委、经贸信息委、国资委、前海管理局、创投办等共七个职能部门联合发布，将从新兴产业企业进入资本市场、并购重组、国资国企转型升级、利用前海资源、市场机构创新、产学研资对接等六大方面明确工作思路、引导市场发展，促进产业转型升级。
　　在并购重组方面，《意见》明确表示将支持企业利用并购重组机制提升产业层级，发挥产业基金、支付工具等的引导作用，进一步发挥深圳创业投资引导基金的引领作用，推动产业并购基金在深圳集聚，加强并购重组相关的社会保障安排。
　　此外，该文件对近期市场高度关注的国资国企转型升级话题也有明确表述，提出要进符合国家和市产业政策导向的市属国资国企进行产业转型升级，推进市属国资国企利用资本市场实施混合所有制改革，加快新兴产业国资国企股份制改革进度，进一步健全国资监管与证券监管的沟通协调机制。
　　值得一提的是，《意见》还鼓励市场机构围绕产业转型升级创新业务方式，加大深圳区域债券市场发展支持力度，解决中小企业融资难问题，鼓励市场机构针对深圳企业创新创业特点，发展资产证券化业务。
　　据统计，深圳上市公司新兴产业项目累计投入资金中，直接通过资本市场募集资金投入占比达到21.75%。考虑到自有资金中有一部分是募集资金转流动资金后的沉淀，资本市场支持资金金额和比例已接近银行信贷支持资金。特别是在支持产业转型启动资金方面，通过资本市场募集资金投入占比超过35%，在各类资金来源中排名第一。
　　业内人士表示，在深圳上市公司在产业转型升级过程中，资本市场充分发挥了资源配置功能优势，通过资金募集、并购重组、股权激励等市场机制，提供了重要的支持促进作用，是深圳转型升级取得较好成效的重要因素。
 
全球央行货币政策失衡的三重风险   
 
第一财经日报4月8日刊发署名许元荣、邢烁的文章指出，以目前所见，2015年将是全球金融不平静的一年，全球央行货币政策并不同步，但其潜在风险正从被广泛担忧转化为现实。 一方面是美联储加息时点日渐临近，“对加息保持耐心”的措辞被联邦公开市场委员会(FOMC)会议文件正式删除；另一方面，与此形成鲜明对比的是，全球20多家主要央行纷纷加入降息阵营，甚至负利率的举措也屡见不鲜。
　　全球央行货币政策失衡的矛盾正在加深，根据金融市场的联动规律，我们可以预期的情形是：美元升值趋势仍将延续；大宗商品价格继续低迷，通缩压力挥之不去；新兴市场的薄弱环节爆发金融危机的概率非常之大，不排除2013年的新兴市场普遍“钱荒”重演的可能性。我们甚至还可以判定，在这种失衡模式之下，美国经济一枝独秀的“单引擎”现象并不能持久，经济增长将再现疲软。
　　美联储即将独自走上加息路
　　美国经济先是复苏，并且强劲，继而成为引领全球增长的“引擎”，已经越来越不需要量化宽松(QE)帮忙。
　　回顾过去6年，美国QE带来的低利率、超级充裕的流动性、乐观的市场预期，极大修复了企业投资和私人部门消费的活力，提振了美国就业市场复苏与经济增长。截至2014年底，美国失业率已下滑至5.6%，创下六年新低。美联储于2014年10月完全结束QE，2015年3月FOMC会议文件进一步删掉了“对加息保持耐心”的措辞，美国2015年9月将首次加息成为市场共识。然而，全球其他国家则是完全不同的一幅图景，主要国家央行降息潮愈演愈烈。
　　欧日央行在宽松方向上越走越远
　　让我们回头来看看欧洲和日本央行的情况：
　　欧元区：进入2014年，欧元区的增长态势持续恶化，德、法两大经济引擎双双失速，商业活动继续萎缩，私人部门产出增长进一步放缓。2014年12月，欧元区CPI自2009年后首次出现负值，市场担心已久的通缩风险终于成为现实。2014年6月，欧洲央行宣布将隔夜存款利率从零削减10个基点至-0.1%，这令欧洲央行成为史上首家实施负利率的主要央行。2014年9月，欧洲央行再次意外降息，将基准利率再度下调10个基点至0.05%，隔夜贷款利率下降10个基点达0.3%，并首次将存款利率下调10个基点至-0.20%。
　　日本：安倍政府许下了为日本经济“实现增长、找回通胀”的诺言，而在政策实践上过于倚重货币工具。2013年4月推出大规模量化宽松(QQE)，2014年10月，日本央行的量化宽松再次扩大，将每年基础货币增加规模由此前定下的60万亿~70万亿日元扩大至80万亿日元，以提振消费税增加后萎靡的国内经济，并将每年国债购买规模增加至30万亿日元，延长国债持有时间至7~10年，大幅扩大ETF投资组合和REIT的购买量。日本央行坚决声称，QQE将一直实施、直至通胀保持在2%。
　　更多央行相继加入降息阵营
　　在欧洲央行和日本央行的示范下，更多央行相继加入降息阵营：
　　俄罗斯：自去年3月乌克兰危机不断升级以来，俄罗斯面临西方多轮经济制裁，加之国际油价的剧烈波动，俄罗斯国内经济形势急剧恶化，面对严峻的经济衰退压力，俄罗斯央行选择降息。2015年1月底，俄罗斯央行将基准利率从17%降至15%，3月13日，再度将基准利率下调至14%。
　　澳大利亚：澳大利亚央行于2015年2月3日降息，将现金利率下调25个基点至2.25%。这是自2013年8月(18个月之前)澳大利亚央行降息25个基点以来的再次利率调整，刷新了其历史最低利率纪录。瑞银认为，澳大利亚央行可能会在近期再度降息25个基点。
　　瑞士：一直以来，瑞士央行“紧盯”欧洲央行，为守住与欧元汇率的底线购入了大量欧元。而去年年中以来，欧洲央行的大规模QE推动欧元大幅贬值，给瑞士央行造成极大损失。此外，欧元占瑞士央行外储的比重过高，随着希腊退出欧元区风险再现，如果爆发新一轮欧债危机，瑞士央行可能会遭受更严重损失。1月15日，瑞士央行宣布取消1欧元兑1.20瑞士法郎的汇率下限，并宣布，将活期存款利率从-0.5%降至-0.75%，将3个月Libor目标降为-1.25%至-0.25%。
　　中国：在通缩风险加剧、经济下行压力未减、信用派生萎缩的背景下，中国央行于2014年11月22日宣布降息，下调金融机构一年期贷款基准利率0.4个百分点至5.6%，下调一年期存款基准利率0.25个百分点至2.75%。随后，中国央行于3月1日再度降息，将金融机构一年期存款和贷款基准利率均下调25个基点，分别至2.5%和5.35%。
　　印度：为刺激经济增长，同时预防通胀率过快放缓所带来的风险，2015年以来印度央行已宣布两次降息。1月15日，印度央行将回购利率下调2个基点至7.75%，成为2013年5月来的首次降息。3月4日，印度央行再次意外宣布下降回购利率25个基点至7.5%，同时降低逆回购利率25个基点至6.5%。摩根士丹利认为，若大宗商品价格继续维持低位，未来印度央行将有更大的降息幅度，预计到2015年底印度央行将下调基准利率125个基点。
　　此外，韩国央行在2014年8月和10月分别降息25个基点，在2015年3月12日再次降息25个基点至1.75%，刷新纪录新低。进入2015年以来，丹麦央行也已4次实施降息。
　　央行货币政策失衡的三重风险
　　全球央行货币政策失衡作为一种新的全球失衡的表现形式，对全球经济体系的冲击和伤害不容忽视，最直接的风险包括：美元持续升值并最终导致美国经济表现降温；全球通缩压力难以解除；新兴市场的薄弱环节可能发生金融危机。
　　1。美元继续升值并约束美国经济表现。
　　美联储政策收紧的效果将首先表现在美元走强。作为全球最主要的储备货币，美元走势对于全球经济和金融市场都有牵一发而动全身的效果。自2014年下半年以来，美元的升值速度史无前例，在不到九个月的时间里，美元指数累计攀升逾24%，并一度突破100关口，创下2003年以来的新高。而强势美元对美国出口造成的压制逐渐凸显，2014年四季度美元升值让北美的大型跨国公司收入损失近187亿美元。高盛在近期的一份报告中表示，美元升值10%可能拖累美国GDP增速0.6个百分点。另外，3月FOMC会议着重强调了美元走强对美国经济的负面影响，认为相比油价下跌和气候异常，美联储对经济的担忧更可能缘于美元走强。
　　2。强势美元拖累大宗商品，全球通缩压力难以解除。
　　美元升值加速全球大宗商品价格进入下行轨道，加剧全球通缩。和美元指数一路高歌猛进相对的是，全球大宗商品价格陷入全线下挫，包含24种主要商品的标普GSCI大宗商品指数在今年1月份跌至6年来的新低，国际原油价格暴跌至50美元下方，国际铜价跌破5500美元，创六年来新低。另外，全球经济疲软、能源供给出现革命性增长和新兴市场去产能化进程加速，进一步压制了大宗商品价格，导致大宗商品价格受到来自美元升值和基本面的双重打压。根据高盛的预计，未来半年内标普GSCI大宗商品指数或将继续重挫20%，大宗商品价格下跌将进一步加剧全球的通缩风险。
　　3。新兴市场的薄弱环节可能会发生金融危机。
　　美联储收紧造成的流动性短缺将会加速资本撤离新兴市场，使得新兴市场的资产价格面临大幅下跌的风险，一些经常账户赤字国家受到的打击将尤为严重。另外，美元强势引发新兴市场国家的货币普遍贬值，进一步降低了新兴市场资产的吸引力，进而加剧资金流出。
　　纵观过去50年的全球经济周期，新兴市场危机基本都爆发在美元的强势周期中。例如1994年美联储利率上升至6.5%的高位，墨西哥金融危机在当年爆发，东南亚金融危机在1997年爆发；2000年美国联邦基金利率升至6%的高点，美国互联网+泡沫破灭；2006年联邦基金利率升至5.25%的高位，2007年即发生次贷危机并引爆全球金融危机。因此，在全球经济进入美元升值、美元短缺、美元回流的新周期的背景下，新兴市场或将同步进入金融风险凸显期。
 
IMF呼吁加强对资产管理业监管
 
　　国际货币基金组织(IMF) 4月9日在每年发布两次的《全球金融稳定报告》(Global Financial Stability Report)中呼吁对资产管理公司加强监管，包括引入银行业所实施的那种压力测试。
　　这些警告将让资产管理业成为人们密切关注的对象。自本次金融危机以来，该行业的规模和重要性大大上升。
　　资产管理业买卖的证券总额达76万亿美元，与全球经济规模相当，较十年前增长了40%。全球最大的资产管理公司贝莱德(BlackRock)管理的资产达4.7万亿美元。
　　资产管理公司填补了银行留下的空白--由于新的资本金规定加大了银行保有庞大交易账簿的成本，银行已退出了多个市场。
　　在美国，"沃尔克规则"(-Volcker rule)加大了银行用自有账户交易（即所谓自营交易）的难度。
　　安盛投资管理公司(Axa Investment Managers)投资组合经理樊尚·维纳捷(Vincent Vinatier)表示："监管机构正努力让整个体系变得更安全。但问题是，许多风险只是被从银行业转向了资产管理业。"
　　IMF相信，全球金融稳定面临的与资产管理业相关的风险正在上升。这是金融体系结构性变化的结果，也是全球主要经济体利率长期处于低位的结果--长期的低利率促使投资者四处寻觅较高的收益，导致资金涌入那些在发生金融危机时不太容易卖出去的资产。
　　IMF还对共同基金转向债券投资表示了关切。它表示，债券市场"价格震荡……的潜在影响比股市价格剧烈波动的潜在影响更大"。
　　在大型资产管理公司中，先锋(Vanguard)的共同基金持有的债券规模目前已达4970亿美元，较2008年的1700亿美元增加了逾一倍。
　　投资研究和管理公司晨星(Morningstar)表示，美国太平洋投资管理公司(Pimco)的共同基金持有的债券资产已从2100亿美元增至4040亿美元，贝莱德已从260亿美元增至1390亿美元。
　　IMF警告称，通过基金来买卖债券可能会加大危机期间此类资产被减价出售的可能性，这可能会对其他机构造成连锁影响，破坏它们的稳定。IMF还警告称，资产管理公司可能会加剧新兴市场国际资金流入流出的波动性。
　　有些人认为，从金融稳定的角度来看，最大的资产管理公司必然最危险。IMF并不认同这一观点。它表示，监管机构其实应关注每家公司的具体活动及其销售的产品。
　　传统而言，针对资产管理业的监管力度不及银行业，是因为资产管理公司会让投资者承担所有风险，而且一般会避免依赖短期资金--一旦发生危机，短期资金可能会冻结。然而，这份报告对当前的监管安排公开提出质疑，IMF认为，当前这种安排"不是旨在充分化解风险，无论从机构层面还是从体系层面来看都是如此"。
　　IMF呼吁监管机构就"流动性强的资产"(liquid assets)给出更明确的定义，并就如何将各基金类别的流动性状况与其赎回政策匹配提供更多指引。监管机构还应考虑将赎回费用作为危机期间控制减价出售资产的一项举措。
　　IMF辩称，监管机构应将它们监管银行时采取的举措复制过来，在资产管理业引入定期压力测试--美国证交会(SEC)正在考虑这一举措。
 
摩根大通CEO预警下一次金融危机
 
　　摩根大通(JPMorgan Chase)首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)4月9日在写给股东的年度信件中表示，由于银行受到了监管机构的掣肘，下次金融危机发生时全球市场的"波动性将会更大"，"资产估值将会迅速跌落"。
　　戴蒙在信中表示，美国国债市场和货币市场最近截然相反的行情就是个"警告"。
　　他用了长达三页的篇幅描绘"想象中的情形"，推测下次危机时会发生什么，并警告说新的资本和流动性规定已大大阻碍了摩根大通和其他银行减震器功能的发挥。
　　人们一直认为，戴蒙是少数敢于挑战2008年危机后监管架构的银行首席执行官。此前，部分出自他个人的警告就一直在广泛传播。不过，这些警告从来没有系统地组织成戴蒙对危机的构想。
　　他表示，与2008年不同，"下次危机时我们想接受新存款的可能性不大"。2008年，摩根大通曾经从较弱的竞争对手那里吸收了1000亿美元存款。
　　他写道，尽管在金融风暴中投资者通常会大举买入避险证券，由于新的流动性要求将银行的安全资产绑定了起来，届时"能够交易的国债供应量将大大减少，这实际上可能会导致各种高品质抵押品的稀缺"。
　　他还提到在上次危机时，多家银行曾为股票发行提供担保，以帮助支撑其他银行。他说，它们"也许不再愿意这么做了"。
　　戴蒙补充说，许多非银行类出借方占据了过去由银行占有的部分市场。然而，危机一旦发生，这些机构"不会继续展期贷款或扩大新增信贷"，"除非对方开出高得离谱的价格，从而能让它们通过危机局面获利"。
 
美国警告欧洲不要过度货币政策和依赖出口
 
美国财政部4月9日警告欧洲不要过度依赖宽松货币政策和出口，敦促各国决策者更多地使用财政政策来推动该地区经济走出低谷。
　　财政部在提交给国会的半年度汇率政策报告中指出，欧洲央行正采取强有力的举措来提振区内经济。
　　财政部称，"用各国支持性的财政政策和适当的结构性改革来补充这些货币政策举措，将避免经济成长过度依赖外部经济表现的风险。"
　　财政部还指出，德国内部需求增长加强是"绝对必要的"，这将是国际货币基金组织(IMF)下周（4月13日-19日）在华盛顿主办的会议的主要议题之一。
　　美国政府再度指出，中国的货币"被大幅低估"，但表示中国政府干预汇市的力度已有所减弱，且近期还干预汇市推高人民币汇率。
　　财政部称，日本过度依赖货币政策使其复苏和摆脱通缩的努力面临风险。日本削减中期赤字的目标应该具有灵活性；过早进行财政整固可能损及经济复苏。
　　财政部还表示，在汇率问题上"加强了与韩国的接触"，向韩国政府明确表示该国应减少汇市干预，让韩圜升值。
　　财政部称台湾应限制汇市干预，让新台币升值。
财政部的这份半年度报告检视了美国主要贸易伙伴的经济与外汇政策。报告中未将任何一个国家列为外汇操纵国，自1994年以来每期报告都没有出现这样的情况。
 
南欧四国银行核心资本构成引争议
 
　　英国《金融时报》4月7日披露，欧盟(EU)正在收集证据，以决定是否应该调查希腊、葡萄牙、西班牙和意大利政府涉嫌为本国那些用低质资产充当资本的银行提供了非法担保。
　　争论的焦点是所谓的“递延所得税资产”——这类资产在上述四个南欧国家被视为核心资本，但欧洲央行(ECB)并不认为它是“优质资产”。
　　欧盟对这些国家政府为这些资产提供担保的合法性展开的全面调查，将对南欧国家的银行业体系构成严峻挑战，后者仍在艰难试图从欧元区危机中恢复。
　　政府退出对递延所得税资产的支持，将会严重削弱一些银行的缓冲资本，从而有可能对欧洲银行业造成另一波冲击。
　　欧盟委员会(European Commission)当前正在研究其要求成员国提供的信息，以决定是否应该展开正式调查。知情人士称，欧盟成员国与欧盟竞争监管机构正在举行“会谈”。
　　监管机构尤其担心希腊，因为希腊政府表示，在该国主要银行中，递延所得税资产大约占到核心一级资本的30%至40%。欧洲央行去年10月发表的数据显示，整体而言，这四个国家的银行业体系将逾400亿欧元的递延所得税资产算作其核心资本。
　　当银行发生了以后可以抵扣税款的损失时，就产生了递延所得税资产。按照《巴塞尔协议III》(Basel III)对银行资本的规定，此类资产将逐步不再计算为实际资本。但四个南欧国家的政府已经将这些资产归类为实际资本，因此它们的确仍然计算在内。
　　欧盟竞争监管机构之所以注意到该案，是因为其正对怀疑为非法“政府援助”的安排展开调查。在本案中，之所以出现不公平的政府支持问题，则因为如果这四个国家的银行即将破产，四国政府将不得不为其包含扣税的资本提供支持。
　　在欧盟委员会要求成员国提供信息之际，欧洲央行正在大力打击各国针对资本规则的种种例外做法。今年2月，欧元区最高银行业监管官员达妮埃莱努伊(Danièle Nouy)曾表示，“在资本的定义上，欧洲各国有着太多的选择，我们必须解决这个问题”。
欧洲央行认为将递延所得税资产算作资本存在不足，为了弥补这一点，它表示将要求那些它认为过度依赖此类资本的银行增加缓冲资本，即第二支柱要求。然而，欧盟委员会的权力可能更大。宣布各国政府提供的担保非法将让此类资本失去价值。
 
俄央行排除实行QE可能性
 
俄罗斯央行 (Russian Central Bank)行长Elvira Nabiullina 4月7日在莫斯科举行的俄罗斯银行协会会议上表示，如果通胀风险持续减弱，俄罗斯央行将避免实行量化宽松(QE)项目，而依靠利率来提振趋向衰退的经济。
　　Nabiullina表示，没有理由期待俄罗斯央行实行QE，央行的主要工具是关键利率。
　　Nabiullina表示，其理解放松放贷同时刺激经济增长的真诚愿望，其理解这些目标，但相信许多国家采取的做法在俄罗斯不会奏效奏效，而且在俄罗斯这样的经济状况下会起到相反的作用。
　　俄罗斯央行在2014年六次加息(其中包括12月紧急加息至17%)以及今年两次降息后正在推进货币政策放松进程。Nabiullina称，收紧货币政策起到了稳定效果，遏制了通胀和货币贬值预期，有助于避免滞胀局面的出现。
　　Nabiullina称，鉴于通胀风险缓解，俄罗斯央行将继续下调关键利率。
　　Nabiullina表示，俄罗斯明年3月份物价增速将放缓到9%左右，且2017年实现俄罗斯央行4%的中期通胀目标是“现实的”。
 
俄政府委员会同意批准建立金砖国家外汇储备库
 
俄罗斯政府委员会日前通过了俄外交部和财政部提交的有关批准建立金砖国家外汇储备库协议的法案。
　　说明性文件指出：“储备库总规模1000亿美元。其中，中国的份额为410亿美元，南非50亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元。”
　　外汇储备库将由理事会、常委会和协调员管理，后者的职能将由金砖国家轮值主席国担任。
　　俄政府称：“如借款国与国际货币基金组织间有稳定计划，并依照该协议履行所承担的义务，可使用国家最大借款额度的70%。与国际货币基金组织间没有稳定计划的情况下，可动用国家最大借款额度的30%。法案将在政府会议上进行审议。”
 
法国宣布斥资25亿欧元以推动商业投资
 
法国政府4月8日宣布将推动商业活动，法国企业将在投资时享受更多的出口退税。
　　当消费者支出及出口行业发展加速时，商业投资数量平平将牵制欧元区第二大经济体法国的经济发展。法国总理曼纽尔·瓦尔斯称，法国政府将在五年内划拨总共25亿欧元给出口退税，以促进投资。
　　从现在开始到2016年4月，法国企业将被允许记录140%的工业投资账面值，这是一个关键的举措。
　　法国当局将以更快的速度支付公共工程投资营业税，并扩大房地产业的退税。
　　法国社会党政府在3月的地方选举中遭到惨败，因为它未能采取有效措施以激励投资和增加就业机会。此次做出的决定算是亡羊补牢。
　　法国国家统计局上周(3月30日-4月5日)预计，企业的利润率在今年应该会得到大幅著提高，但仍不足以促使企业进行更多的投资。
　　法国统计局还预计，企业投资将在第一季度平稳，在第二季度中上升0.1%。家庭和企业对房地产投资都将下滑。
法国总理瓦尔斯还称与高速公路运营商达成交易，将开启价值32亿欧元的公路投资计划，关于该计划的会谈将在近期开始。
 
英国央行继续维持利率于历史低位
 
　　英国央行4月9日宣布，继续维持基准利率于0.5%和3750亿英镑资产购买规模不变。自全球金融危机爆发以来，英国央行一直将基准利率维持在0.5%的历史低位。
　　在全球央行集体宽松的背景之下，英国央行对于货币政策前景并无统一意见。英国央行首席经济学家Andrew Haldane曾表示，英国央行加息和降息的概率接近于相等。不过，英国央行行长卡尼在3月底参加德国央行举行的研讨会时表示，下一次调整基准利率将是加息。路透社最新公布的调查显示，越来越多的分析师认为，英国央行在2016年前都将维持利率不变。
分析人士表示，鉴于5月7日举行的英国大选或出现没有一个政党赢得压倒性胜利的局面，加之目前英国通胀率为零，卡尼领导的英国央行眼下几乎没有改变政策立场的理由。
 
希腊按时偿债压低债券收益率
 
　　据悉，希腊4月9日偿还了所欠国际货币基金组织(IMF) 4.5亿欧元的贷款，此举压低了债券收益率，因为投资者对希腊能够偿还最新到期债务感到欣慰。
　　希腊最短期债券收益率下降，3年期债券收益率下降54个基点，至20.08%，5年期债券下降30个基点，至14.98%。10年期债券收益率（与价格走势相反）下滑18个基点，至11.03%。
　　一位央行官员证实已向IMF支付了还款。希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)3月份警告称，如果不能从欧元区伙伴国获得紧急财务援助，希腊将无法既偿还国际债权人的债务又支付社会福利款项。
　　在动用公共部门和公用事业企业的现金储备之后，反对紧缩的希腊政府设法偿还了IMF。当4月14日一只6个月的国债到期时，它也应能偿还国际投资者的4.2亿欧元资金。但随着更多的偿债期限逐渐逼近，希腊实施类似金融操作的空间正在缩减。
　　一位希腊高官4月7日表示，希腊政府的现金储备将于4月告罄，除非它与欧元区达成新的经济改革方案以获得纾困援助，否则就会在5月份发生主权违约。该官员表示："5月情况将有所不同。如果议会未能通过改革方案从而获得一些纾困资金，我们的资金就会告罄。"
　　希腊在5月必须偿还IMF的9.5亿欧元贷款，还得拿出24亿欧元用于国内的养老金和薪资支出。
　　对于希腊如何以及何时，乃至能否与其债权人达成协议（债权人不愿接受希腊提出的一些妥协方案）的问题，经济学家们意见不一。
　　由于其经济团队在改革方面拖沓不前--改革举措将与左翼激进联盟党(Syriza)在竞选时做出的不会增税或支持私有化的承诺相悖--反对紧缩的立场激进的政府迄今未能与欧盟和IMF达成协议，因而无法获得72亿欧元的欧洲纾困资金。
　　希腊财政部的专家们本周（4月6日-12日）正竭力完成与欧盟委员会(European Commission)、IMF和欧洲央行官员们的技术谈判，力求在4月24日在里加与欧元区各国财长们达成协议。
 
澳大利亚计划填补紧急石油储备缺口
 
据《华尔街日报》4月9日披露，长久以来，在抵御全球石油供应冲击的最后一道防线中，澳大利亚都是最弱的一个环节--在国际能源署(IEA)的29个成员国中，澳大利亚是唯一一个石油储备量不足3个月净进口规模的国家。自2009年来，澳大利亚一直不能满足IEA最低紧急石油储备要求。2014年，澳大利亚的石油储备只够59天的需求。
　　不过，根据澳大利亚政府即将于今年晚些时候推行的计划，这种情况可能会发生改变。在4月8日公布的《能源白皮书》中，澳大利亚政府指出，在未来十年内，将为燃料储备基础设施注资数十亿美元，具体行为规范将在今年出台。
　　多年来，很多国家斥巨资修建石油储备基础设施。澳大利亚被远远地甩在后面。自1979年加入IEA以来，在很大程度上，澳大利亚是依赖大型企业的石油储备来满足该机构对成员国最低紧急石油储备的要求。
　　2012年11月下旬，IEA曾对澳大利亚不能满足该机构最低紧急石油储备要求表示严重担忧，并呼吁该政府采取紧急措施来提高石油储备。根据IEA当月公布的报告，2012年第一季度末，澳大利亚的石油储备只够38天的需求，是除了卢森堡之外的所有IEA成员国中最低的。
　　2013年，澳大利亚石油产出下滑17%，至41.6万桶/日，为1972年以来最低水平。与此同时，需求却缓慢上扬。
　　据报道，IEA发言人未就澳大利亚最新发布的《能源白皮书》发表评论。
　　不可否认，澳大利亚并不缺少能源来源。目前，澳大利亚正走在"超过卡塔尔成为全球最大液化天然气出口国"的道路上。同时，该国还是继印度尼西亚之后全球最第二大煤炭出口国。
　　《能源白皮书》表示，澳大利亚政府将对所有能源形式采取中立态度，不会给予某一种能源以优先地位。在可再生能源变得更具有竞争力之前，化石能源、特别是煤炭仍将"在为全世界提供低价能源方面发挥至关重要的作用"。
　　在白皮书中，澳大利亚政府并未表现出对该国石油安全的担忧。
　　2013年，澳大利亚总理阿博特上台时承诺削减政府支出，以减轻公众财政的压力。据悉，大宗商品价格的大幅下跌，是导致澳大利亚政府财政承压的部分原因。
　　到目前为止，旨在上调税率和削减福利支出的计划，都未能获得选民的支持，迫使澳大利亚政府不得不寻找其他支出削减的途径。
显然，任何旨在解决紧急石油储备不足的举措，都不可能在澳大利亚政府最糟糕的时候亮相。
 
澳印央行维持基准利率不变
 
　　4月7日，澳大利亚央行和印度央行宣布维持基准利率于2.25%和7.5%不变，符合市场预期。
　　澳大利亚央行认为，在目前情况下保持基准利率不变是正确的举措，但同时暗示不久将再次降息。澳大利亚央行行长史蒂文斯表示，未来进一步降息是适宜的。不过，澳大利亚房价的攀升仍是央行关注的焦点。史蒂文斯表示，悉尼房价继续强劲上行，央行正在与其他监管机构合作，评估与控制当地楼市可能发生的风险。
　　此前，印度央行曾在今年早些时候两次降息，但印度只有两家放贷机构在央行降息后降低了对客户的贷款利率。印度央行承诺，将保持宽松的货币政策，但将密切关注消费者价格指数的变化情况。印度央行还表示，虽然印度抗风险能力比过去增强，但仍会关注美联储的动向。
　　进入2015年以来，全球各国央行纷纷加入宽松货币政策的大军之中，目的旨在向实体经济提供足够的流动性，以抗御经济增速下行和通货紧缩趋势所带来的压力。摩根士丹利亚洲经济学家Derrick Kam表示，若外部需求的支持依旧疲软，各国央行对通缩压力及提升国内需求的紧迫性将增加，预计未来数月各国央行将进一步宽松。
 
韩国计划放宽外商对新万金开发区投资限制
 
韩国政府4月7日召开国务会议，审议通过了旨在放宽外资准入的《新万金开发区特别法修订案》。按照修订案内容，韩国政府将大幅放宽外资投资新万金开发区的限制，加快新万金开发区项目推进速度。
　　韩国政府将为投资新万金开发区的外资提供各种优惠政策，免除企业雇佣劳动者时的各种硬性措施，如企业须义务雇佣残疾人和老龄人口等。
　　此外，韩国政府将一改以往地方政府率先向外企提供资金援助后中央政府予以补贴的方式，今后政府直属机构“新万金开发厅”将为外企直接提供资金援助。
　　韩国国土交通部一位负责人表示，希望这项修订案正式实施后，能够吸引更多外资对新万金开发区进行投资，项目进度有望提速。
　　新万金开发区位于韩国中部全罗北道，包括群山2国家产业园区、新万金地区(新万金产业园区、新万金观光园区)、古群山群岛地区，韩国政府计划将其打造成东北亚未来新兴产业和旅游休闲产业的中心。
　　2010年4月，新万金海堤建成，总长33.9公里，连接全罗北道群山市、古群山群岛、扶安郡。
 
投资分析点评
 
　　▲阿里宣布正式进军汽车领域
 
阿里巴巴集团4月8日对外宣布整合旗下汽车相关业务，成立阿里汽车事业部。原聚划算总经理王立成担任阿里汽车事业部总经理。
　　据介绍，阿里汽车事业部将整合阿里集团大数据营销、汽车金融业务以及6000万车主汇聚的平台优势，协同汽车生态产业链各合作方，通过无线业务场景，向车主提供“看、选、买、用、卖”的全链路汽车电商O2O一站式服务。
　　今年3月，阿里还曾与上汽集团共同宣布，合资设立10亿元的“互联网汽车基金”。该基金将推进“互联网汽车”开发和运营平台建设，未来会是开放式的资本平台，吸纳更多互联网汽车参与者。双方合作的首款互联网汽车将于2016年上市。
　　阿里巴巴首席技术官王坚表示，互联网汽车在改善人与车交流方式的同时，将会向车与车、车与路、车与基础设施的交流方向迈进。人、车、路和基础设施的四维交互成为趋势，这也将为无人驾驶技术的完善打下基础。
　　另据介绍，阿里汽车事业部后续将进一步整合集团内各方资源。而今年上海车展期间，阿里巴巴将通过论坛方式与各领域合作伙伴共同发布汽车业务的全新战略。
 
　　▲中国两大保险公司首度投资美国地产
 
　　据知情人士4月 8日称，中国最大的两家保险公司将首次投资美国商业房地产，购买波士顿一个5亿美元项目的多数权益。
　　中国人寿保险股份有限公司(简称:中国人寿)和中国平安保险(集团)股份有限公司(简称:中国平安)与纽约地产开发商铁狮门地产公司(Tishman Speyer Properties)合作进行投资，这是中国保险公司成为全球房地产投资力量的最新迹象。
　　波士顿开发项目包括一栋13层的办公楼和一栋9层有100套住房的住宅楼。该项目位于波士顿著名的海港区，将占据四号码头大部分地区。随着重新开发计划的进行，四号码头上的著名餐厅Anthony's Pier 4两年前停业。
　　铁狮门地产联席首席执行长徐瑞柏(Rob Speyer)证实中国人寿和中国平安参与该交易，但拒绝透露它们的权益份额。一位知情人士称，两家保险商分别持有三分之一的股份，另外三分之一由铁狮门地产的一只基金持有，该基金将担任合资公司的管理合伙人。
　　2012年前，中国政府禁止国内保险公司购买国外房地产。如今这些公司正在加入其他中国投资者的行列，在美国和欧洲市场变得越来越活跃。中国人寿和中国平安都已在伦敦购买了房地产，但还未曾在美国进行过购买。
　　据Real Capital Analytics的数据显示，2015年截至目前，中资保险公司已购买了规模25亿美元的国外房地产，超过往年购买规模的总和。Real Capital Analytics称，中国投资者2014年购买了136亿美元的国外房地产，较2013年的153亿美元小幅下降，但仍远高于2012年的54亿美元。
　　铁狮门是唯一一家在中国募集人民币基金用于在华项目的美国公司。该公司已经募集了两只、金额总计7亿美元的资金。
 
▲大众汽车将投资5亿欧元扩张斯洛伐克生产线
 
德国汽车制造商大众汽车4月9日称，公司将投资5亿欧元扩张其斯洛伐克生产线。
　　公司发言人Vladimir Machalik表示，这个新的车身生产线将于2017年在布拉迪斯拉发组装厂启动，这将创造数百个就业岗位。
　　大众汽车公司是中欧经济体斯洛伐克的主要出口商，其在斯洛伐克工厂生产的几乎所有汽车都出口至国外，公司三分之一的汽车销往德国市场。
 
　　▲松下将携手美国夏威夷州普及太阳能
 
　　近悉，松下公司将与美国夏威夷州合作，在当地面向企业普及太阳能发电设备。松下将参与夏威夷州旨在促进可再生能源利用的项目，携手在北美提供合作的美国Coronal集团全程负责相关设计、施工及管理工作。
　　预计项目耗资规模最多达1亿美元。松下希望通过与夏威夷州政府携手来确保稳定的收益。
　　具体来讲，松下和Coronal公司将向夏威夷州旨在普及太阳能发电制度对象供应设备，计划在企业、非营利团体建筑的房顶及空地设置太阳能发电设备。美国清洁电力金融公司将在松下与夏威夷州之间负责资金分配。
 
　　▲软银缩减硅谷运营规模
 
日本软银股份有限公司(SoftBank Co.) 发言人4月8日披露，软银正在缩减在美国硅谷的运营规模。该公司子公司斯普林特公司(Sprint Co.)去年收购美国第四大无线运营商T-Mobile U.S. Inc.未果。
　　该发言人称，该公司已将2013年租下的位于加州圣卡洛斯的两栋四层办公楼进行转租；在去年之前有约100名员工在那里工作。
　　该发言人表示，部分员工仍将留在办公楼里工作，其他人将返回日本或者被转到斯普林特位于堪萨斯州的总部工作。该发言人没有透露所涉及员工的数量，但表示没有裁员。
　　斯普林特收购T-Mobile的计划去年遭到美国监管机构的反对。软银持有斯普林特80%的股份。斯普林特是美国第三大无线运营商，同时也是日本主要的无线网络运营商，该公司在互联网领域已经进行了一系列投资。
　　软银发言人对于缩减硅谷运营规模之举是否与收购T-Mobile未果有关不予置评。
 
▲索尼将投资450亿日圆扩大图像传感器生产
 
索尼公司(Sony Co.)4月7日表示，将投资450亿日圆（3.76亿美元）用以扩大可用于智能手机摄像头的图像传感器的生产。
　　作为核心摄像头部件的主要供应商，这家日本电子产品公司最近一直在扩大产能。索尼称，最新一轮投资将使其在明年9月前每月可供应8.7万个传感器，目前每月可供应6万个。
　　索尼首席执行长平井一夫(Kazuo Hirai)今年早些时候将图像传感器业务归类为分配资源最多的一级部门。分析人士称，索尼的图像传感器业务是其最有价值的业务，他们还称该业务是最近推动索尼股价上涨的因素。索尼的图像传感器被用于苹果公司(Apple Inc.)的iPhone和三星电子(Samsung Electronic Co.)的Galaxy智能手机。
　　索尼将向位于长崎的工厂投资240亿日圆，向位于山形的工厂投资210亿日圆。在这两家工厂，索尼主要生产智能手机图像传感器。索尼2月份宣布将投资1,050亿日圆用于扩大传感器生产。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲中国邮政集团拟与省邮政公司吸收合并
 
4月8日，中国邮政集团发布公告称，经中国邮政集团公司与全国31个省邮政公司内部决议，并经财政部批准，中国邮政集团公司拟与31个省邮政公司进行吸收合并。
　　公告表示，本次合并将由中国邮政集团公司吸收31个省邮政公司及其所属分支机构。合并完成后，中国邮政集团公司将承继合并前中国邮政集团公司、31个省邮政公司各自拥有的全部资产、负债、业务、人员、合同和其他一切权利和义务，并将依照中国有关法律法规继续经营，31个省邮政公司的债权债务由中国邮政集团公司在全国各省新设的分公司相应承继。合并完成后，中国邮政集团公司存续，31个省邮政公司注销。
　　事实上，邮政体系的“总分公司制”改革在2013年12月底EMS宣布主动退出上市之时就已初现端倪。国家邮政局发展研究中心的一位研究员曾表示，从“母子制”到“总分制”最大好处是加强总部对下面的掌控力度，使企业更好配置内部资源，提高管理一致性，同时不断从基础能力方面得以提升来应对竞争。
　　总分公司制以后，中国邮政集团三大平台—中国邮政储蓄、中国邮政普遍服务、中国邮政速递(EMS)业务都将更好地统一调度。
　　邮政集团“总分公司制”改革的加快，也为未来集团深化混合所有制改革铺平了道路。今年年初，交通部部长杨传堂曾表示，中国邮政集团公司要以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，全面深化企业改革。
 
　　▲恒天天鹅获注16.5亿军事通信资产
 
　　据悉，在经过7个月的停牌后，被华讯方舟入主的恒天天鹅终于4月7日晚间抛出了重组方案——计划置入控股股东华讯方舟全部军事通信及配套业务，并将原有传统业务置出。此次交易完成后，恒天天鹅将保留发展前景较好的基碳纤维业务，并进一步发展市场竞争力较强的军事通信及配套业务。
　　恒天天鹅此次拟置入资产为华讯方舟持有的军事通信及配套业务相关的资产及负债，具体为：华讯方舟（母公司）全部军事通信配套业务相关的资产及负债及南京华讯100%股权、成都国蓉100%股权。
　　根据公告，此次交易的拟置入资产预估值为16.5亿元，增值率为834.37%。为了提高重组效率，华讯方舟（母公司）全部军事通信配套业务相关的资产及负债（含或有负债）整合进入南京华讯后再置入恒天天鹅。
　　而置出资产则为恒天天鹅传统业务相关的资产及负债，具体为：恒天天鹅持有的除3.3亿元现金、华鑫方舟51%股权、吉研高科60%股权及上市公司对吉研高科的债权以外的其他全部资产及负债。根据公告，此次拟置出资产的预估值为11.32亿元。
　　2014年11月份，华讯方舟入主恒天天鹅。当时，华讯方舟受让中国恒天、恒天纤维所持恒天天鹅的股份。股份转让完成后，华讯方舟持有恒天天鹅29.80%股权，上市公司控股股东变更为华讯方舟。
 
▲TCL入股上海银行
 
　　据报道，TCL集团在携手万达集团和收购七一二军工资产后，4月7日正式发布公告宣布通过参与上海银行定向增发成为该行第六大股东。
　　公告显示，公司拟以现金形式按每股16.57元的价格认购201,480,876股上海银行定向增发的股份（投资总额33.39亿元），增发后持有上海银行约3.7%的股份，将成为上海银行第六大股东并有权提名一名董事，并寄望此举推动双方的战略转型，提升核心竞争力。
　　从TCL“双+”战略转型的目标观察，计划5年实现2亿增值用户，除了需要对硬件产品形成纵向延伸，还将重点发展O2O业务与金融服务业务。现在看来，TCL正在逐步践行其转型战略。
在年初新建的“7+3+1”的业务架构中，金融服务板块成为TCL重点打造的对象。此次战略入股上海银行，双方不仅可在渠道建设、用户经营、风险控制、金融人才和信息化建设等方面全方位深度合作，快速提升TCL金融服务板块的综合竞争力；更能在供应链金融、电视金融、消费金融、金融租赁等领域更好地为产业链合作伙伴等B端用户提供供应链金融等增值服务，及为家庭场景和移动场景下的C端用户提供支付及消费信贷等金融服务。
　　另据悉，在4月8日举行的2015年春季新品发布会上，TCL集团正式宣布与腾讯、未来电视达成战略合作，将整合三方优势资源，形成基于互联网电视的播控平台，打造最强的互联网内容生态圈。
　　TCL集团高管介绍，TCL集团与腾讯、未来电视达成平台、内容、牌照三方资源强势整合的战略级合作，将TCL的硬件设计能力、腾讯的海量优质视频资源、未来电视的国家级互联网电视新媒体运营能力三者融合，为用户提供良好的产品和服务。
 
　　▲航美传媒以1.5亿元出让5%股权
 
航美传媒4月7日宣布，公司控股的北京盛世联合广告有限公司已与联建光电股份有限公司签署协议，作价人民币1.5亿元现金转让所持有的5%航美传媒集团有限公司股权。
　　此交易付款预计将在股份转让完成后的10个工作日内完成。
　　航美传媒董事长兼首席执行官郭曼表示，“在中国本土证券市场，媒体公司一直享有更高的市盈率和估值。我们认为此交易能够提升股东价值。在把公司转型成为中国领先的飞机和火车Wi-Fi运营商上，我们已取得了令人兴奋的进步。我们认为公司拥有着光明的未来。”
　　联建光电4月7日也发布公告称，公司与北京盛世联合广告有限公司签署了《股权转 让协议》，约定公司使用自筹资金人民币1.5亿元收购航美传媒集团有限公司 5%的股权。  
 
▲上汽集团旗下汽车保险平台正式运营
 
　　4月8日，上汽集团宣布旗下上海汽车保险销售有限公司业务平台正式启动运营。上汽集团分别和上海通用汽车签署合资协议，和上海大众汽车签署合作备忘录，标志着上汽首次跨界保险业，汽车产业链整体布局进一步完善。
　　上汽保险作为上汽集团旗下的专业保险服务机构，于2015年1月9日在上海设立，注册资本人民币2亿元。上汽集团子公司上海汽车集团投资管理有限公司股比为87.55%，上汽通用汽车销售有限公司股比为12.45%。上汽集团CFO谷峰任董事长、法人代表。
　　上汽保险是上汽集团拓展金融板块业务进程中，在业务类型和合作模式上的又一次具有开拓性的尝试。据悉，上汽保险将依托产业资源及经销商网络，与有意向发展汽车金融保险业务的各大保险公司开展深度合作。上汽保险的服务将覆盖上汽集团旗下自主品牌及合资品牌，未来在全国范围内覆盖所有乘用车和商用车品牌。
 
　　▲法地方议会放行中资收购图卢兹机场 
 
　　法国南比利牛斯大区议会4月7日投票决定，将不使用法律手段反对法国政府和中资财团达成的法国图卢兹机场股份买卖协议。这意味着，法国地方议会对这一中资收购机场项目“绿灯”放行。
　　2014年12月，法国财政部宣布，法国政府以3.08亿欧元的价格将图卢兹机场49.99％的股份出售给主要由山东高速集团有限公司、香港富泰资产管理有限公司等中资企业组成的集团。
　　由于图卢兹机场是法国第六大机场，也是空客公司的试验机场，因此法国政府的决定一度引起个别团体和人士争议，保守势力称中资收购图卢兹机场会损害法国利益。
　　针对种种争议，南比利牛斯大区议长马丁·马尔维在4月7日发布的新闻公报中解释说，虽然法国政府将部分股份出售给外国企业，但法国政府和图卢兹地方政府及其他公共单位仍持有图卢兹机场50.01％的股份，法方是控股方，中方注资不会影响法国利益。
　　“和机场相关的基础设施以及地产依然是法国国家财产。航班许可证依然由法国政府颁发，涉及环境的问题也由法国政府掌控。”马尔维说。
　　空客公司总裁法布里斯·布利叶说，实际上法国政府发布的招标细则已规定，机场收购方对于维护空客利益须有明确承诺。中方作为中标者，已经做出了承诺。他强调，中方之所以胜出，“是因为他们最优秀”，中方的投资给图卢兹机场带来活力，“这种投资无法外迁，是极其积极的”。
对于这一收购案例，法国《回声报》表示，中方中标确实胜在实力突出：在报价上，中方报价达到3.08亿欧元，远远高出其他法国投资方2.5亿欧元的报价；在经验上，和中方合作的加拿大SNC—兰万灵公司不仅是图卢兹机场现在的管理方，在法国还管理十多个小型机场，中方投资者在法国也具有一定声誉。 
 
　　▲中交集团收购澳最大建筑公司获批准 
 
　　澳大利亚国库部长霍基4月8日发表声明，宣布批准中国交通建设集团国际控股有限公司（中交国际）收购澳大利亚最大工程建筑公司约翰荷兰公司的申请。
作为中交集团下属全资子公司，中交国际申请以11.5亿澳元（约合8.8亿美元）收购约翰荷兰公司。中交集团是全球第四大建筑公司，在香港和上海两地上市，目前市值为235亿澳元（约合180亿美元）。约翰荷兰公司现为西班牙ACS建筑公司旗下莱顿控股公司所有，在8个国家和地区有5600名员工。 
 
　　▲联邦快递44亿欧元收购TNT快递
 
　　美国快递公司联邦快递(FedEx) 与荷兰快递公司TNT快递(TNT Express)4月7日联合宣布，FedEx将斥资44亿欧元收购TNT，从而扩大在欧洲的市场份额。
　　两家公司已就联邦快递的现金收购邀约“达成有条件协议”。联邦快递的出价是每股8欧元，以这一收购价计算，TNT快递的估值为44亿欧元。
　　作为该协议的一部分，TNT快递将出售其航空公司业务。两家集团预计这一并购交易将于2016年中完成。
　　TNT快递首席执行官特克斯•许宁(Tex Gunning)表示：“这一收购邀约的提出，正值TNT快递重大转型之际，我们已准备好实施独立自主的战略。”
 
▲巴菲特入股艾仕得涂料系统
 
　　据悉，“股神”巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦日前与凯雷达成协议，将收购后者持有的部分艾仕得涂料系统（Axalta CoatingSystems）股份。
　　艾仕得涂料系统前身为杜邦高性能涂料事业部，凯雷当前持有74.1%的艾仕得涂料系统股份，该公司近期宣布，将通过二级市场减持4000万股艾仕得涂料系统股票。
    凯雷表示，将以5.6亿美元价格向伯克希尔哈撒韦下属公司出售2000万股艾仕得涂料系统股份，每股价格为28美元。至此，伯克希尔哈撒韦将成为艾仕得涂料系统的第二大股东。
 
　　▲Zep接受6.92亿美元私有化收购要约
 
　　美国清洁和虫害控制用品制造商Zep Inc(ZEP) 4月8日宣布，已同意接受私募股权公司New Mountain Capital的收购，包括债务在内，此项交易价值约6.92亿美元。
　　根据交易条款，New Mountain将为每股Zep股票支付20.05美元，较该股4月7日收盘价溢价17%。
 
　　▲宝洁开始出售部分美容品牌
 
知情人士4月8日披露，宝洁公司已开始出售部分美容品牌，以剥离业绩欠佳的资产。
　　知情人士称，宝洁已向潜在的竞购者发出销售文件，为其威娜(Wella)护发品牌、化妆品品牌和香水业务寻找买家。这些业务可能被单独或合并出售，总计可能为宝洁带来至多190亿美元的收入。
　　该知情人士称，宝洁已经接洽的潜在竞购者包括德国汉高、美国露华浓、英国联合利华、法国科蒂(Coty)和日本花王(Kao Corp)等公司。
此次出售是宝洁CEO雷富礼去年8月宣布的出售100个品牌的计划的一部分。这些品牌构成宝洁总营收的大约10%。巴黎银行证券部门Exane BNP Paribas的分析师Jeff Stent在4月8日的一份报告中表示，宝洁可能在未来几个月宣布出售其美容业务的相当一部分。
 
　　▲迈兰制药报价300亿美元收购Perrigo
 
　　美国仿制药巨头迈兰公司(Mylan) 4月8日宣布，已向仿制药和非处方药(OTC)制造商Perrigo(PGRO)发出一项价值每股205美元的现金加股票收购要约。
　　根据FactSet的数据，Perrigo拥有1.47亿股在外流通股，按此计算，迈兰的收购要约总计价值约300亿美元。
　　迈兰表示，此项交易将产生"一个多元化、全球性的制药领导者，拥有无与伦比的商业和运营平台，以及独一无二的资产组合。"
 
　　▲AT&T因数据泄露被罚2500万美元
 
美国联邦通信委员会(FCC) 4月8日宣布，美国第二大电信运营商AT&T同意支付2500万美元，以和解有关其侵犯消费者隐私问题的一项调查。这是该机构迄今为止最大的隐私和数据安全执法行动。
FCC表示，2013年11月至2014年4月间，AT&T在墨西哥、哥伦比亚和菲律宾的呼叫中心的员工向第三方出售了近28万个美国客户的姓名、社会保障号码和账户相关数据。这些数据被用来提交在线申请，为被盗手机获取解锁代码。
 
　　▲苹果评级遭遇罕见下调
 
苹果公司的股票评级4月8日遭遇罕见下调，其股价早盘一度下跌0.6%，此前一位分析师出于对iPhone未来销售的担忧下调了该股评级，并且淡化了将于本月开售的苹果手表的重要性。
　　法兴银行分析师安迪-柏金斯(Andy Perkins)将苹果的股票评级从“买入”下调至“持有”，将其目标价维持在130美元不变。
　　柏金斯估计，由于iPhone 6和iPhone 6 Plus机型在总销量中所占比例下降，iPhone系列产品今年一季度的平均售价已从去年第四季度的687美元降至651美元。
　　他还表示，美元的强势导致苹果今年迄今为止的手机销售额减少了5%，并可能对未来的销售额持续产生压力。今年一季度美元指数上涨了9%，虽然为应对不利汇率，苹果已宣布在部分国家提价，但柏金斯预计这一措施将对需求产生不利影响。
此外，他担心苹果9月份升级其手机产品组合时可能难以复制iPhone 6推出所取得的巨大成功。
 
▲星巴克税务安排引发欧盟审查
 
消息人士4月7日披露，星巴克(Starbucks Co.)在欧洲正经历困难时期。全球最大的咖啡连锁企业在最大的欧洲市场年销售额高达数亿美元，但连续多年亏损，这引起了监管机构和当地政府的怀疑。
　　去年欧盟监管机构启动正式调查，星巴克在阿姆斯特丹的欧洲总部就公布实现利润4.07亿欧元（约合4.466亿美元）。之后该公司将欧洲总部迁至伦敦。
　　意外实现盈利的原因：公司文件显示，在瑞士的咖啡采购子公司转移了5.02亿瑞士法郎（约合5.278亿美元）股息，该子公司有不到40名员工。
　　上述高额利润可能引发有关星巴克在欧洲市场税务安排的担忧，两年多来其税项已经第二次受到审查。欧盟反垄断专员Margrethe Vestager负责欧盟对星巴克税务问题的调查，承诺在6月份之前公布结果，其中可能包括追缴大额税款的要求。
 
▲美国非专利药企Mylan拟收购同业Perrigo
 
据悉，非专利药生产商Mylan 4月8日披露，其已提出以约290亿美元的现金加股票收购Perrigo Co。该交易若能成功，Mylan将成为非处方药市场一家举足轻重的企业，其业务涉及地域也将大大扩展。
　　一些行业观察人士怀疑Mylan此举是否是为了阻挡规模更大的同业--以色列Teva Pharmaceutical Industries对其提出的收购意向。其他人则认为，Mylan此次收购建议可能刺激对Perrigo的竞购。
　　Mylan是于4月6日致信Perrigo执行长Joseph Papa提出收购建议的。
　　长期以来Perrigo一直被视作收购目标。该公司拥有大量有吸引力的非处方药消费品、婴儿配方奶粉及一系列非专利局部药物业务。
　　晨星分析师Michael Waterhouse称，“让人感兴趣的是，最后是否会出现竞购战。”他暗示全球最大非专利药生产企业Teva，及企业连环收购方Valeant Pharmaceuticals International(VRX.TO)是Perrigo的潜在竞购对手。
　　据汤森路透数据，这一计划中的290亿美元交易将是今年已宣布的医疗保健业最大规模并购案，高于艾伯维(AbbVie)以近210亿美元收购Pharmacyclics，以及辉瑞计划以167亿美元收购Hospira的金额。
 
　　▲壳牌700亿美元收购英国天然气集团
 
荷兰皇家壳牌4月8日同意以470亿英镑现金加股票（约合700亿美元）的方式收购英国天然气集团（BG），这是全球能源行业近10年来首宗超大型的油企并购交易。
　　据悉，作为交易的一部份，壳牌将为每股英国天然气集团股票支付3.83英镑现金与0.4454股壳牌B股股票。若以英国天然气集团近90个交易日的平均股价来看，这意味着收购溢价约为52%。对于壳牌来说，收购英国天然气集团将使得公司大幅增加石油和天然气储备，节省了通过勘探来提升能源储备的资金。英国天然气集团去年第四季度出现创纪录的50亿美元亏损，主要由于公司在澳大利亚的资产因大宗商品价格下跌而被迫进行资产减记，且减记额度高达90亿美元。
　　在今年的全球并购市场上，能源行业中的大规模并购交易比较少见。据数据供应商Dealogic统计，今年第一季度原油和天然气行业的并购交易总额仅为191亿美元。
 
　　▲法国政府将增持雷诺股权至近20%
 
财政部4月8日发表声明称，法国政府持续买进雷诺汽车(Renault)股权，持股比例最高将升至19.73%，旨在阻止下次股东大会通过一项可能削弱其控制权的决议。
　　声明称，法国政府同意通过一个中介购买最多1,400万股雷诺股票或4.73%股权，已经购买了956万股，将以限定价格购买剩余部分。
　　财政部称，这些股票价值8.14-12.32亿欧元(13.3亿美元)，还有一项为期六个月的卖出选择权。
　　“这项交易表明，政府打算使用投资者目前拥有的所有手段来推进一种进步的、长期资本主义，支持工人同时帮助企业成长，”法国经济部长马克龙在该声明中表示。
　　法国去年通过“Florange”法案，允许以自己名字登记股票并持股至少两年的投资者拥有双重投票权。
　　但股东可以在年度股东大会上通过采取决议，维持一股一票制度。经济部表示，已有一个类似决议将在雷诺4月30日的年度股东大会上进行表决，政府正争取阻止该决议获得通过。
　　一位接近马克龙的消息人士称，政府的目标不是在长期内提高持股，而是在股东大会上获得约23.2%的投票权，以确保该决议不会通过。
　　在美国和英国，一股一票原则被视为良好公司治理的基石。但在法国，双重投票权却很普遍。
 
　　▲法国对汇丰展开刑事调查征收10亿欧元保释金
 
　　汇丰控股集团4月9日宣布，法国治安法院已就其瑞士私人银行业务2006至2007年间的涉税违法行为展开正式的刑事调查，并要求该行缴纳10亿欧元的保释金。
　　汇丰表示，法国治安法院的决定缺乏法律依据，所要求的保释金也毫无理由且金额过高，汇丰准备上诉并在未来的任何诉讼中积极为自己辩护。
 
　　▲日本2014年度企业破产数量24年来首次低于1万起
 
东京商工调查公司4月8日公布的2014年度全国企业破产数量（负债1000万日元，约合52万元人民币以上）比上年度减少9.4%，为9543起。该资料已连续6年递减，同时自1990年度以来首次低于1万起。
　　除银行等金融机构同意中小企业延期还贷以外，为应对消费税增税而出台的经济刺激措施中公共工程项目提前发包也发挥了很大效果。东京商工调查公司指出，“（破产企业减少的情况下）也有不少企业迟迟未出现自主性业绩复苏，担心今后破产数量会缓慢增加。”
　　负债总额减少32.7%至18,686亿日元，自1989年度以来首次低于2万亿日元，主要原因在于负债100亿日元以上的大型破产案件减少，上市公司中只有天马航空宣布破产。
因原材料价格高涨等日元贬值导致的破产案件增加约四成，达到260起，日元贬值的负面影响正在以中小企业为主扩散。此外，因人手短缺造成的破产案件也有所增加。
 
▲日本企业将开始大举海外并购
 
　　高盛 (Goldman Sachs)分析师4月6日发布预测报告指出，坐拥创纪录的现金和利润的日本企业正在大肆收购，交易额最终将会翻倍。
　　高盛在报告中写道："最近日本并购活动开始加速，这标志着一个可持续趋势的开始。目前日本并购额占GDP的比率为1.8%，在发达国家中处于低水平，如果该比率升至德国的4%，日本并购市场将扩大一倍，从2014年的9万亿日元升至21万亿日元(1740亿美元)。"
　　今年1季度，日本企业海外并购金额达到3.9万亿日元(325亿美元)，同比大增76%，创9年新高。其中金额最高的并购交易是日本邮政(Japan Post)2月份以51亿美元收购澳洲第一大运输物流供应商Toll Holdings。
　　根据Dealogic的数据，同期全球并购交易额上升28%至6068亿美元。
　　埃森哲( Accenture Strategy)主管日本并购业务的执行董事Takashi Yokotaki表示，日本企业通过对外并购以寻求增长的趋势将会持续，2015年和2016年此类并购数量有望上升。他补充道："日本企业一直不愿进行投资，而是不断积累现金。我们相信充裕的现金将是推动日本企业加速对外并购的一个主要因素。"
　　高盛认为，最近公司治理规则的变革让日本企业面临压力，需要提升股权回报率(ROE)和支出手中的现金。2014财年，日本企业手持创纪录的87万亿日元现金。
　　另一个与ROE相关的因素可能结束日本企业界长期以来的一种做法：通过交叉持股来建立商业关系。
　　高盛认为，交叉持股可能是资本效率较低的原因之一。如果日本企业停止交叉持股的做法，将释放更多现金，可以用于并购，就像上世纪90年代末德国那样。
当然，收购国外公司最根本的驱动力还是为了获得更大的增长潜力。日本经济2015年预计将增长0.8%、2016年增长1%，远远低于经合组织(OECD)23个成员国平均2.3%和2.6%的预测值。
 
　　▲松下以智慧手机开拓亚洲市场提升品牌形象
 
消息人士4月8日披露，松下已开始在尼泊尔、斯里兰卡、台湾新发售智慧手机。此前公司海外方面仅在印度销售智慧手机，今后将在新兴市场国为主的潜力市场发起攻势，力争以智慧手机带动提高知名度，加强在亚洲的家电销售。
　　松下于2013年开始在印度销售手机，旨在向周边国家扩展销售范围。另外，还考虑将阿联酋（UAE）的销售公司作为据点，进军中东及非洲市场。
　　在尼泊尔等地开始出售的是用户可自由选择运营商的“SIM FREE”智慧手机，推出和印度市场相同的“ELUGA”手机。竞争激烈的智慧手机本身难以预见较大收益，公司希望通过手机提升品牌形象，发售面向中产阶级的洗衣机、空调等家电。
　　智慧手机销售方面，松下已于2013年撤出日本国内个人智慧手机市场，专注于面向企业的产品。海外方面撤出了欧洲市场。
　　松下将中东和非洲作为和中国及东南亚同等的战略地区，2014年起副社长山田喜彦作为新兴市场国负责人常驻印度工作。
日本国内厂商方面，京瓷也正加快智慧手机的海外业务。除美国外还进入了中南美及加拿大市场。今年起在德国、法国也开始销售，以扩大欧洲市场。
 
▲印度版安然涉案高管欺诈罪名成立
 
　　据报道，一家印度法院4月9日判定萨蒂扬电脑服务公司（Satyam Computer Services）内幕交易和其他罪名成立。该公司六年前涉嫌一起规模超过10亿美元的会计丑闻，公司最终倒闭并让印度企业名誉受损。
　　这起堪称印度版安然的会计丑闻爆发于2009年初，当时萨蒂扬公司的董事长马林加-拉贾（Ramalinga Raju）向印度证券交易委员会和股东写信承认数年来一直在篡改公司资产负债表并虚增盈利。
　　萨蒂扬电脑服务公司总部所在地，印度南部城市海得拉巴（Hyderabad）的一家特别法庭检察官K. Surender宣布，法院判定萨蒂扬董事长马林加-拉贾，他的弟弟拉马-拉贾（B. Rama Raju）以及其他八名高管欺诈，不当使用资金，篡改财务报表以及其他罪名成立。
　　K. Surender称，法院将在几个小时后宣布对这些涉案高管的处罚。此前，其他检察官曾透露马林加-拉贾最高将面临14年刑期。
这起大规模欺诈案一度震惊印度企业界，印度IT外包行业的声誉受到严重打击。会计欺诈丑闻曝光后，萨蒂扬在2009年4月被竞争对手马恒达科技公司（Tech Mahindra）收购。同年7月，印度证交会发现马林加-拉贾和其他高管违反证券交易法，并要求他们缴纳非法获得的3亿美元资金及利息。马林加-拉贾和其他高管随后进行上诉。
 
管理视点
 
企业发展莫忘初心
 
　　英国《金融时报》专栏作家露西·凯拉韦4月9日撰文指出，最近，我与一位曾是英国最资深的银行家之一的男士共进午餐。享用咖啡时，他抱怨称，如今企业的困境是再也没有常识存在了。他坚持认为，常识在过去一直都不多见--但现在已经绝迹了。
　　他在银行业看透了一些事情。复杂性基本上打碎了该行业仅有的常识过去的样子，而法规已经宣告了剩下部分也不合法。试着去理解下任何一家银行的年报。这是办不到的。即便是汇合这些数据的资深银行家也承认这一点。更糟糕的是"偿付能力II"(Solvency II)，试着去理解下这一标准吧。如果有人读过之后，能够完全了解保险业这些新资本要求的复杂变化，我愿意洗耳恭听。
　　但是，在其他企业呢？常识也消失了吗？
　　就在我感到疑惑的时候，《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)摆到了我的桌上。我打开杂志，不经意间发现了一篇名为《掌握对你的任务至关重要的知识--如何识别、规划和利用你企业最具战略性的资产》的文章。这就以完全合理的想法烹制了一顿大餐--企业应该想想自己到底了解些什么--我不怕任何人来推敲这个观点。
　　常识以这种方式被碾碎，原因在于人们没有安全感。企业中很多人都活在担心被看出真面目的恐惧中，听起来很睿智似乎是比被理解更安全的赌注。随着越来越多的人尝试让自己听起来更睿智，标准也越来越严格，不久之后，本来明智的人开始完全胡扯。最近，我读了一篇对亚马逊(Amazon)某一高级经理的采访文章，他在文中解释了招聘成功的秘诀："你的抬杠者(bar raiser)在每个招聘环节完成后也应该进行汇报。"
　　常识的另一个敌人是自负，在过去20年里，自负大致随着高管薪酬的升高而加剧。不久前，杰米·戴蒙(Jamie Dimon)在福克斯商业频道(Fox Business)认真地向玛丽亚·巴蒂罗姆(Maria Bartiromo)表示："摩根大通(JPMorgan)是我能为国家和人类做出的最杰出贡献"--这甚至比劳尔德·贝兰克梵(Lloyd Blankfein)说高盛(Goldman Sachs)做的是"上帝的工作"更加冠冕堂皇，因为后者还可以说含有讽刺意味。
　　自负不仅会让企业家在工作中失去理智，在家里也一样。日前，eBay一名前首席运营官(COO)在领英(LinkedIn)吹嘘称，自己太忙甚至没有正眼看一下就买下一套房子，还有一次，他妻子在他通宵工作后把干净内衣送到了办公室里。连5岁的孩子都可能会告诉他，这样生活是不行的，而且如果你内裤不干净、或者几乎不看就买下一套房子，最好不要声张。
　　破坏常识的因素不仅仅是人性弱点；企业机制的破坏力同样强大。像人力(HR)和公关(PR)这样的部门常常清除理性的藏身之处，而部门间的竞争关系、预算和任何形式的规章制度往往都会确保，几乎没有事情可以明智地完成。
　　英国广播公司(BBC)斥资十亿英镑所建的广播大厦(Broadcasting House)开放时，某人曾宣布记者的桌子旁不会有垃圾桶，而代之以远程"回收中心"。结果是，废旧垃圾在桌上腐烂，新大楼里老鼠成灾。这个令人愉快的小新闻一经报道，便引出了某位公关粗制滥造的一篇毫无幽默感而又冠冕堂皇的声明。"按照大型机构的标准做法，BBC与专业灭虫公司签有合同，为了消灭鼠患，我们正采取额外措施……"
　　在企业守卫常识的唯一方法，是你自己创业并成为一名企业家。数月前，我曾在一个新企业竞赛中担任评委。其中一个获胜者为电动汽车制造充电站；另一个获胜者开发了杂志版的Netflix。两家新企业都有好想法、出色的商业计划和能清晰表达自己在做什么的创始人。
　　我不知道他们是否会成功。但我知道，如果成功了，他们的良好判断力将会遭受打击。
　　《连线》(Wired)杂志的总编最近给全体员工写了一份备忘录，下令让该杂志位于旧金山的崭新办公室必须一尘不染，并规定了桌上允许放置的个人物品的种类。由此可以看出，创业型公司一旦有了多余资金，就会变得有点疯狂。这份备忘录以一张照片作为图示--总编坐在像是一间紫色软壁病室的地方，左右胳膊各抱了一只狗。"《连线》再也不是海盗船了，"他告诉员工称。
　　这是企业发展过程中的悲痛教训。一旦海盗们登上大油轮，他们可能会发现自己的常识已经随着那叶摇摇晃晃的破旧小船一起沉没了。
 
信息化建设
 
国办发文推进软件正版化
 
　　国务院办公厅4月9日发布关于《2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》的通知。通知称，加强立法顶层设计。制订修订法律法规。配合制订电子商务法。推进软件正版化。
　　通知强调，推动各级政府机关建立健全软件正版化工作责任落实、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督促检查等制度，研究建立正版软件管理系统，完善工作机制。利用技术手段，加强督促检查。续做好计算机出厂前预装正版操作系统工作。推广使用“正版软件采购网”，将联合采购范围扩展至15个省（区、市）。建立中央国家机关正版软件采购数据库。落实《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》、《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》、《中央国家机关通用办公软件配置标准》。开展中央企业使用正版软件情况检查，组织集中采购，督促完成中央企业软件正版化“三年目标”。开展中央企业、地方国资委使用正版软件业务培训，推进地方国有企业软件正版化工作。建立企业使用正版软件情况信息统计制度，督促企业建立软件资产台账，加强软件资产管理。加快推进金融机构软件正版化。
　　从目前政府机关采用软件的趋势来看，软件正版化工作的推进，势必将推动软件系统的国产化进度。去年5月，中央政府采购网发布《中央国家机关政府采购中心重要通知》曾要求，所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统；6月，又传出部分中央机关及下属部门内部要求停止使用Office的消息。
 
安监总局要求推进大中型煤矿智能化建设
 
国家安全监管总局局长杨栋梁4月9日出席由国家安监局召开的全国部分大型煤炭企业座谈会时强调，要顶住煤炭市场行情下行压力，增强安全生产工作动力，推动更多的煤矿实现“零死亡”，促进煤炭工业安全健康发展，为全国安全生产形势实现根本好转作出新贡献，国家安全监管总局局长杨栋梁出席会议并讲话。
　　杨栋梁要求，煤炭企业亏损面扩大，经济效益普遍下滑，但越困难越要抓紧抓实抓好安全生产。要强化红线意识，摒弃杂念、坚定信念，树立“零死亡”理念，坚持“零容忍”标准，坚决落实“四最四强化”，不要带血的煤，坚定地把矿工生命安全摆在第一位。要严格履行主体责任不含糊，做到安全投入不打折、隐患整改不拖拉、设备更新不拖延，尽快实现“五落实五到位”。要一环扣一环、一扣紧一扣，实施七措并举，四轮驱动，一招接一招、招招见实效，推动更多的煤矿实现“零死亡”。
　　杨栋梁强调，面对经济发展新常态，不能不在状态，必须认清新形势、谋划新思路、施展新作为、抓出新成效。要抓住有利时机，完善政策措施，加强煤炭产业结构调整，加快淘汰落后产能、不安全产能，加速推动小煤矿、煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井退出。要强化科技支撑，坚持问题导向，锁定攻关方向，不断提高小煤矿机械化水平，大力推进大中型煤矿自动化、智能化建设，持续提升劳动生产力水平，实现本质安全。
 
天津将开展智能制造示范区试点建设
 
　　日前，工信部正式印发《关于开展2015年智能制造试点示范专项行动的通知》，决定自2015年启动超过30个智能制造试点示范项目，以促进工业转型升级，加快制造强国建设进程。天津市工信委相关负责人表示，天津市将积极推荐基础条件好、成长性强、符合两化融合管理体系标准要求、技术水平处于国内领先或国际先进水平的企业进行申报。
　　此次工信部实施的智能制造试点示范专项行动，将分类开展流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务等6方面试点示范，专项行动的目标是要实现运营成本降低20％，产品研制周期缩短20％，生产效率提高20％，产品不良品率降低10％，能源利用率提高4％。
据天津市工信委相关负责人介绍，天津目前正积极布局向智能制造转型，2015年，天津市将选择钢铁、石化、轻工、纺织、电子信息等领域开展智能工厂应用示范，提升智能化水平。组织实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代工程，加快可穿戴设备、机器人等智能产品发展，开展智能制造示范区试点建设，推广成功经验和模式。
 
深圳机器人企业可获政府资助
 
4月7日，深圳市发改委正式接受深圳市机器人、可穿戴设备、智能装备等相关企业递交的书面申报。合规企业可通过贷款贴息的方式，从深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展专项资金中获得资助。
　　据介绍，此次扶持计划属于高技术产业化扶持计划，是根据《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014~2020年）》和《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》而出台的一次资助行动，旨在加快深圳机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展。
　　此次资金扶持的重点支持领域包括工业机器人、服务机器人、可穿戴设备、智能检测仪器等四大重点领域。
　　入围者可在深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展专项资金年度总额控制范围内，获得数额不等的贷款贴息。每个项目的资助总额为该项目实际发生贷款利息总额的70%，贴息年限最长不超过三年。
　　据悉，目前，深圳在机器人、可穿戴设备、智能装备相关领域拥有国家、省、市级重点实验室30个、工程实验室16个，工程（技术）研究中心12个，公共服务平台7个。以机器人产业为例，去年深圳市机器人企业达237家，产业总产值480亿元，其中工业机器人企业192家，服务机器人企业45家。
 
福建省出台意见促进互联网经济发展
 
　　福建省通信管理局日前出台加快互联网经济发展实施意见。意见提出到2016年，全省城市和农村家庭宽带接入能力基本达50M和8M，城市光纤到户覆盖率达83%，全面实现城市光纤到楼，建制村光纤宽带全覆盖；固定宽带家庭普及率达67%，移动互联网用户普及率达86%；网络应用能力和服务水平显著提高。
　　根据意见，到2018年，全省城市和农村家庭宽带接入能力分别达80M和10M，城市光纤到户覆盖率达90%；固定宽带家庭普及率达70%，移动互联网用户普及率达93%。到2020年，城市光纤到户覆盖率达95%，4G网络人口覆盖率达100%，移动互联网用户普及率达100%。
　　在实施信息通信基础设施提升工程方面，加快光纤进乡入村，加大对23个省级扶贫开发工作重点县信息通信设施的投入力度，每年增加10%以上的投资。实施无线宽带接入网扩容工程，实现主要区域4G网络无缝覆盖，实现热点区域WIFI广泛覆盖。
　　在参与实施“互联网+”行动计划方面，将着力从民生、城市管理、工业、农业、金融等领域，深化互联网应用。鼓励电信企业、互联网企业为工业云提供存储和分析服务，继续完善“闽商云”等中小企业公共服务平台，参与福建省中小企业服务云呼叫中心建设。推动移动支付领域的多卡融合，促进互联网金融产业健康发展。
　　在推动产业集聚方面，将壮大增值电信企业产业规模，重点支持电子商务、手机应用商场、网络游戏、在线教育、动漫产业等企业发展。推动手机动漫基地做大做强，促进互联网创业和创新。
 
智能城市的现实与幻象
 
　　英国《金融时报》4月9日刊发报道指出，等到明年这个时候，我们或许就会对物联网彻底幻灭。一切物品——从烤面包机到路灯——都可以连接到互联网与我们沟通的概念已经炒作了数年。
　　今年1月在拉斯维加斯举行的国际消费类电子产品展(CES)上，物联网的概念更是被渲染到极致，900多家公司展示了联网产品。制造商三星(Samsung)表示5年内旗下所有电器都将能联网，其产品涵盖了从电冰箱到手机等多种类别。
　　据预测可联网物品的数量将非常庞大，技术研究公司高德纳(Gartner)预测至2020年将有250亿种联网物品，高科技公司思科(Cisco)更加乐观，给出了500亿的预测值。
　　这开始令人觉得有点厌烦了。正如2000年对互联网的炒作导致了幻灭，物联网也难在短期内达到人们的期望。
　　当然，企业对物联网的商业应用前景仍表怀疑。去年8月高德纳对1500名首席信息官进行调查后发现，仅22%的人表示所在企业已经涉足或正在尝试涉足物联网。
　　其余78%的人或认为物联网并不重要，或认为它还处于过早阶段。
　　Digital Catapult主管合作事宜的毛里齐奥·皮卢(Maurizio Pilu)表示，问题之一在于物联网技术还是有点贵。Digital Catapult是一家为新项目提供支持的英国政府机构。
　　一个简单的无线传感器的价格可能很快就会降至1英镑左右，在这一价位上该商品有可能进入大众市场。但包括通讯和电池模块在内的其余配套产品可能仍将维持在20英镑至40英镑的价位，皮卢表示这一价格仍然过高。
　　他说：“它的价位要接近3英镑到4英镑，（那时）应用到商业上才开始具有合理性。”
　　电信网络必须作出改变，以满足数十亿个低功率设备的需求，它们需要持续联网发送少量数据。因此在网上发送这类数据的费用必须降下来。
　　芯片设计公司Arm的物联网技术营销总监扎克·谢尔比(Zach Shelby)说：“每月光为了让一个低成本设备联网就要支付好几美元，这是无法推广的。”
　　电信网络还需要提高安全性，确保联网设备不能被黑客攻击和劫持。现在已经发生了通过互联网发动物理攻击的事件。去年年底德国联邦信息安全办公室透露，黑客通过网络进入德国一家钢厂的控制系统，使该厂机器遭到严重破坏。
　　等到从交通指示灯、汽车到家庭供暖系统的一切都连接上网，遭到破坏性攻击的可能性将进一步增加。然而，用于物联网的简单、低功率设备或许无法处理高度加密，或当发现安全漏洞时，可能无法打补丁或更新。
　　高德纳的分析师吉姆·塔利(Jim Tully)说：“电信网络存在很大安全漏洞，还需要做大量工作来解决这些问题。”
　　还有一个要解决的问题是设备之间的互联。如果烤面包机不能跟电视交流，或者路灯跟垃圾箱不在同一个系统里，物联网的用处就没那么大了。说服所有制造商都同意互联似乎是个棘手难题，因为许多相互竞争的行业团体都在各自力推自己的标准。
　　皮卢说：“人人都说‘好啊，让我们确保产品可以协同工作——只要按我的互操作标准来。’”
　　物联网将引发隐私问题，因为它可能将跟踪和数据收集推上新的高度。同样地，企业和政府可以密切注意人们在网上做什么，比如他们浏览的网站，他们点击的链接，届时人们在现实世界中的所有行踪几乎都可以被掌握。
　　企业对物联网呈现的营销前景很有兴趣。然而公众舆论将决定是否该对可监控对象设限。
　　随着这些问题一步一步得到解决，大规模物联网项目也在慢慢推出。具有清晰商业意义的项目涉及城市街道照明和垃圾收集的成本节约。通用电气(General Electric)表示圣迭戈通过将大约3000盏路灯换成智能照明网，每年将节省25.4万美元。智能照明网里的每盏路灯可以远程监控和调节。该系统方便准确找出需要换灯泡的路灯，以及关闭不使用的路灯。
　　费城则可以将收集垃圾的成本从230万美元减少到72万美元，方案之一是给垃圾桶安装传感器，垃圾箱装满时即触发传感器，这样可以不用在垃圾箱半满时去收垃圾，减少不必要的往返。
　　更复杂的项目仍处于开发阶段。英国的米尔顿凯恩斯(Milton Keynes)今年将在停车场安装传感器，当停车场有空位时传感器会通知驾驶员。皮卢正在协助开展这项计划，他承认像这样的投资很难衡量回报。
　　物联网的医疗和科研用途正在探索中。比如美国跨国电信公司AT&T的研发部门与压力传感器（可嵌入鞋内底）制造商24eight达成合作。他们将内置联网芯片的拖鞋发放给德克萨斯州一家护理中心的老年人，利用所收到的足部运动数据诊断健康问题，比如阿尔茨海默氏病的初期阶段。
　　塔利说：“在阿尔茨海默氏症早期阶段，你可能起身泡了杯茶，但过一会儿就忘了自己要干什么。这种轻微的精神恍惚状态有可能是早期预警信号，但其他人可能一开始注意不到。”
　　他认为CES展上一些“稀奇古怪”的个人物品有可能发展成工业级的应用。Vessyl是一款能识别出倒入液体的杯子，听起来像是适合那些想监督自己饮料摄入情况的人使用的玩意儿。但假设将这一概念应用到汽车上，检测油箱里的汽油加得对不对呢？
　　皮卢说：“我们将看到成百上千个小应用，它们最终将交织在一起，编织出一座智能城市。我相信这将以循序渐进的方式发展。”
　　但是不要指望物联网马上就大放异彩。目前只能期待更多联网垃圾箱和路灯，然后等着企业想出这些生态系统还能做到什么。
　
企业信息员园地
 
吉林森工集团组织国内首个国有林区改革专题培训班
 
　　特约信息员：吉林森林工业股份有限公司  李基哲
　　4月7日，刚刚过完清明小长假，由集团董事长、党委书记柏广新带队，吉林森工集团组织国内首个国有林区改革专题培训班，到国家林业局管理干部学院进行为期一周的学习，专项研究落实从今年4月1日起东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，以及国有林区改革事宜。国家林业局副局长刘东生出席开班式并作重要讲话。
　　4月初的北京，乍暖还寒，东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐以及国有林区改革工作正在有条不紊地开展。为更好地吃透把握中央有关精神，吉林森工集团迅速行动，组织集团与停伐工作有关的部室负责人，以及所属林业局主要领导，到北京进行封闭式学习，邀请有关部委的负责同志及专家学者，就停伐和国有林区改革事宜进行专题授课，统一思想、明确认识、答疑解惑。据悉，这是在东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐政策和《国有林区改革指导意见》出台后，国内组织的首个专题培训班，旨在进一步贯彻落实中央精神，推动停伐及国有林区一系列改革措施落地。
　　刘东生副局长在讲话中指出，吉林森工集团落实国家停伐政策态度坚决、行动迅速，第一时间组织首个专题培训班，为全国森工系统开了一个好头，体现了吉林森工集团对党中央提出的停伐政策的高度重视。长期以来，吉林森工集团在森林资源培育保护和产业发展中始终思路清晰、措施得力、效果显著，在全国林业系统中一直发挥着模范带头的作用。吉林森工是森林资源可持续经营的典范。目前吉林森工森林覆盖率保持在90.9%，乔木林公顷蓄积达151.95立方米，已接近建国初期每公顷158.5立方米的森林资源质量，说明围绕可持续经营政策，吉林森工乃至整个吉林省都做得都非常好。同时，吉林森工所辖林区成过熟林蓄积占有林地总蓄积41.6%，珍稀树种蓄积比重达44.5%，针阔混交林面积占有林地面积87.3%，为下一步发展奠定了良好的基础。吉林森工是森工企业转型发展的样板。吉林森工集团成立20年以来，坚持生态优先、产业优化、产品优良的“三优”经营方针，谋划生态建设和产业发展，2014年，集团一、二、三产业的比重为26：39：35，原木收入仅占整个销售收入的11%，非林产业比重达58%，这一系列的数字表明，吉林森工的产业结构合理、发展状况良好。吉林森工是林区民生改善的排头兵。2014年，吉林森工员工平均收入达到4.4万元，20年间员工工资增长10.8倍，在全国重点国有林区当中排名第一，这是一项非常了不起的成就，说明吉林森工改革和发展的基础在全国重点国有林区中独一无二。
　　刘东生对全体学员提出三点要求：一要认清大局、主动参与，以主人翁的高度责任感参与到国有林区改革的伟大事业中，特别是在今后的工作里，一定要积极进取，全力以赴贯彻落实中央有关政策部署，创造性地推动工作落地；二要认真学习、吃透精神，既要确保停伐工作“停得下、稳得住、不反弹”，也要研究做好森林抚育工作，科学编制森林经营方案，更好地管护和经营好森林资源；三要认清困难、迎接挑战，继续发扬吉森精神，妥善处理问题，有效化解矛盾，在争取政策和深化改革中谋求吉林森工更好更快发展，为长白山林区生态建设和民生改善作出新的更大的贡献。
　　柏广新董事长在讲话中感谢国家林业局一直以来的大力支持，感谢国家林干院的对此次专题培训精心组织。他指出，吉林森工集团要通过组织这期培训班，更好地学习吃透中央精神，扎实有力地落实好停伐工作，研究具有吉林森工特色的林区改革发展路径。柏广新对学员提出四点希望：一是要深刻认识到，全面停止东北、内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐是功在当代、利在千秋的重大举措；二是对停伐后吉林森工集团的发展要充满信心，鼓起干劲；三是要积极研究有关停伐的各项政策，将原则性和主动性相结合，最大限度地化解矛盾、推动落实；四是要按照国家、省里和集团的要求，对工作不打折扣，不走过场，务求实效。
　　开班式上，国家林业局管理干部学院党委书记李向阳同柏广新董事长共同签署了培训合作战略协议，并接受了吉林森工集团的赠书。
　　国家林业局资源司副司长冯树清，国家林干院常务副院长张健民、副院长方怀龙，吉林森工集团常务副总经理李学友出席开班式。