部委决策
 
习近平强调自觉运用改革精神谋划推动工作
 
中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月1日主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议时强调，必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。
　　会议审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。会议强调，公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药改革，坚持分类指导，坚持探索创新，破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广，在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。
 
国务院部署盘活存量资金支持经济增长
 
　　国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。
　　会议认为，改革和完善财政资金管理，盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，可以提高资金使用效益，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。为此，要抓紧出台方案，完善相关规定，对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，对工作不力的严肃追责。把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”盘活用好。各部门要顾全大局、带头示范，统筹使用的财政资金重点向中西部倾斜，带动有效投资，增加农村贫困地区的公共产品和服务供给。同时，对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金，对专项用途资金实行清单制管理。建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度，提高财政管理绩效，更好支撑经济发展。
　　会议指出，发展电子商务等新兴服务业，是“互联网+”行动的重要内容，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。要创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中规范和引导。一要简政放权，放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险，给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制，引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。二要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向“三农”的服务，推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。三要加强法规标准和信用体系建设，营造公平竞争的环境和舞台，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。
　　会议指出，全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围，分散风险，稳定和提高投资收益，实现基金保值增值，并为经济社会发展助力，符合人民根本利益。会议决定，在依法审慎合规、确保安全的前提下，一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围，从中央管理企业的改制或改革试点项目，扩大到中央企业及其子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单，并按照银行存款管理。会议要求，在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时，要做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”，在促发展中壮大保民生的实力。
 
国务院发布深化供销合作社综合改革决定
 
　　据报道，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》4月2日正式发布。《决定》指出，供销合作社要把为农服务放在首位。面向农业现代化、面向农民生产生活，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
　　决定指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。长期以来，供销合作社扎根农村、贴近农民，组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，要充分用好这支力量。
　　决定说，深化供销合作社综合改革，要紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
　　决定要求，坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜、分类指导。到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。
　　决定提出，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
　　决定强调，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。
　　决定明确，各级联合社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。
　　此外，决定还说，在长期的为农服务实践中，供销合作社形成了独具中国特色的组合和服务体系，组织成分多元，资产构成多样，地位性质特殊。为更好发挥供销合作社独特优势和重要作用，必须确立其特定法律地位，抓紧制定供销合作社条例，适时启动供销合作社立法工作。
 
中办强调领导干部干预司法、插手案件应全面记录
 
3月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
　　规定要求，对司法工作负有领导职责的机关，因履行职责需要，可以依照工作程序了解案件情况，组织研究司法政策，统筹协调依法处理工作，督促司法机关依法履行职责，为司法机关创造公正司法的环境，但不得对案件的证据采信、事实认定、司法裁判等作出具体决定。司法机关依法独立公正行使职权，不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。司法机关应当每季度对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况进行汇总分析，报送同级党委政法委和上级司法机关。必要时，可以立即报告。
　　领导干部有下列行为之一的，属于违法干预司法活动，党委政法委按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开：
　　（一）在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
　　（二）要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
　　（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；
　　（四）为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；
　　（五）其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
　　本规定自2015年3月18日起施行。
 
最高检明确重特大职务犯罪涉案财物上缴中央国库
 
最高人民检察院日前下发通知，要求全国检察机关认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》（下称《意见》）。通知强调，由最高检立案或指定地方异地查办的重特大职务犯罪案件，涉案财物要缴入中央国库，并强调，职务犯罪案件中可能涉及不宜长期保存、易贬值或者市场价格波动大的一些特定财物，可以依法出售、变现或者先行变卖、拍卖，所得款项依法保存。
　　涉案财物存争议应移送法院
　　通知强调，检察机关要严格规范涉案财物处置程序。在查办职务犯罪案件过程中，应当严格按照刑事诉讼法关于查封、扣押、冻结涉案财物等规定执行；在履行侦查监督、审查起诉职责过程中，既要加强对自身办案工作中查封、扣押、冻结和处置涉案财物活动的监督，也要加强对公安机关、国家安全机关、人民法院的监督。
　　对权属明确的被害人财物，凡返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益、不影响诉讼正常进行的，及时返还。对权属不明确或者存在争议的涉案财物，应当移送法院，在判决时一并处理。加强对公安机关、人民法院的监督，促进审前返还程序依法正确适用。可能涉及不宜长期保存、易贬值或者市场价格波动大的一些特定财物，在公开、公正的前提下，经权利人同意或者申请，批准后可以依法出售、变现或者先行变卖、拍卖，所得款项依法保存。
　　严禁办案人员保管涉案财物
　　通知要求，严格执行涉案财物处置制度。
　　一是建立相互监督制约制度。实行办案和保管相分离，严禁办案部门、办案人员自行保管涉案财物，防止违法处置。发现办案部门、保管部门截留、坐支、私分或者擅自处理涉案财物的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按滥用职权等依法追究责任；办案人员、保管人员调换、侵吞、窃取、挪用涉案财物的，按贪污等依法追究责任。
　　二是建立最高人民检察院交办案件涉案财物上缴中央国库制度。对于由最高人民检察院立案或指定地方异地查办的重特大职务犯罪案件，承办案件检察院应将涉案财物统一上缴中央政法机关涉案财物账户，待判决生效后通过中央财政汇缴专户缴入中央国库。
　　三是建立最高人民检察院交办案件办案经费安排制度。对于最高人民检察院指定地方异地查办的重特大职务犯罪案件，办案经费由中央财政保障，必要时提前预拨办案经费。
　　在建立完善机制、确保规范处置涉案财物方面，通知要求检察机关探索建立专门查询机制，完善违法所得追缴、执行工作机制，健全境外追逃追赃工作体制机制，完善与公安机关、国家安全机关、审判机关、财政、人民银行等单位的协作配合机制，确保有关规定落到实处。
　　处置失误致损失应国家赔偿
　　通知强调，要依法保护善意第三人权利、完善权利救济机制。对于善意第三人等案外人与涉案财物处理存在利害关系的，检察机关应当告知其相关诉讼权利；对被害人或者其他利害关系人，不服涉案财物处理决定请求抗诉的，检察机关要及时进行审查，提出是否抗诉的意见。当事人、利害关系人对涉案财物处置提出异议、复议、申诉、投诉或者举报的，属于检察机关查办的职务犯罪案件，上级检察院要依法受理并及时反馈处理结果；属于普通刑事犯罪案件，检察机关要加强对公安机关、国家安全机关、人民法院等对当事人、利害关系人权利救济情况的法律监督。
通知提出，上级检察机关发现下级检察机关涉案财物处置工作确有错误的，要依照法定程序责令限期纠正。对在查封、扣押、冻结和处置涉案财物过程中，发生违法违规行为的，要依法依纪处分；对自身办案或其他办案单位违法查封、扣押、冻结和处置涉案财物，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；对因检察机关涉案财物处置工作失误，给当事人、利害关系人造成损失并应予国家赔偿的，要及时启动国家赔偿程序，同时对相关责任人依法进行追偿。
 
发改委出台新政规范投资监管
 
据报道，发改委针对投资审批制度改革，执行了一系列放权措施后，又出台新文件，以规范权利下放以后的监管问题。4月1日，国家发改委公布《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发[2015]12号文）。文件共包含30条政策措施，提出通过建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现对投资项目的“制度+技术”监管。
　　外界对早前中国投资审批制度，主要有三方面不满意：审批多、审批难、监管弱。针对“审批多”问题，早前发改委已两次修订政府核准的投资项目目录，缩小核准范围，中央层面核准的项目数量减少约76%。针对“审批难”方面，也在2014年底取消了属于企业经营自主权的18项前置手续，目的是引导好社会投资，发挥投资带动中国经济的作用。
　　本次12号文件的执行，目的是解决“监管弱”问题。主要包括五项内容：一是“接住管好”，12号文件要求，在取消下放核准事项的同时，有关部门要主动协同放权，合理确定下放层级。同时，提高基层承接和监管能力。二是突出监管重点，重点围绕开工建设和竣工投产环节开展全过程监管。三是落实监管责任，地方各级政府要按照“权力与责任同步下放”、“谁承接、谁监管”的要求，承担起监管责任。四是创新监管方式，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结”，做到全透明、可核查。五是健全约束惩戒机制，对守法者开设快速通道，对失信者采取联合惩戒。
　　在简政放权的背景下，12号文的出台，会不会让企业的投资行为，又感受到另外一种约束？
　　发改委投资司副司长罗国三表示，本次建立监管机制，目的不是要约束企业自主投资行为，要约束的是违法违规行为，同时鼓励企业诚信守法的投资行为。
　　罗国三说：“简政放权不等于是一放了之，放任不管。建立协同监管机制的整体考虑，是要运用互联网和大数据的技术来在平台上实现监管。我们监管、约束的首先是政府的行为。广东是国家批准的试点，3月1日已经实现了网上备案，像网上值机一样，填写一些基本信息之后就有项目代码。你（企业）向政府报送了信息，政府就有义务提供服务，包括有关的审批快捷通道的形式，也包括优惠政策的给予，像免税、补贴等。（文件）实际上约束的是企业的不诚信、不守法的行为。”
 
商务部就商品流通法草案公开征求意见
 
商务部3月31日公布《中华人民共和国商品流通法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
　　商务部新闻发言人孙继文介绍，商品流通法坚持发挥市场决定性作用，力求激发市场活力。征求意见稿明确在法无禁止或限制性规定的情况下，应允许商品（包括合法进口的商品）在全国范围内自由流通。市场主体间的民商事关系不是商品流通法的规范对象，政府一般不介入。
　　孙继文说，商品流通法重在规范政府对流通的管理。征求意见稿旨在科学界定流通领域政府干预市场的边界，明确只有在出现市场失灵、损害公共利益风险而市场不能自发调整解决的情况下，政府才应进行干预、管理和调控。地方政府有维护市场统一开放的义务，不得实施地区封锁行为。
　　他说，商品流通法改革并确立流通领域基本制度。商品流通法定位为整个商品流通领域的基本法，是内贸流通体制改革成果的体现，在网点布局、应急保供、追溯召回、零供关系、开办者责任等方面进行了一系列制度创新。这部法律将是商品流通领域现有的和未来各项法律、法规和规章的上位法，具备较强的指导性和统率性。
　　孙继文说，商品流通法创新政府管理方式、突出事中事后监管。没有就商品流通设置新的准入条件和行政许可，而是根据政府职能转变的方向强化事中事后监管，明确职责并实行分级分类动态监管。在法律责任方面，对群众深恶痛绝的一些违法行为出“重拳”，力求使违法失信者在流通领域寸步难行。
流通产业已经成为我国国民经济的基础性和先导性产业，发挥着引导生产、促进消费的重要作用。但我国内贸流通领域还存在着流通设施布局不合理、流通成本高、流通效率低、流通安全保障不足等问题。同时，内贸流通领域立法散、不成体系，管理手段有限，力度不足，并在诸多领域存在立法空白。
 
证监会将支持财富管理业发展
 
证监会主席助理张育军3月28日在“2015财富管理论坛”上表示，下一步将完善相关法律法规，强化政策引导，为我国财富管理行业创造良好的发展环境。
他提出，进一步推动我国财富管理行业发展，包括七方面思路和举措。
　　一是充分发挥证券期货经营机构的财富管理功能。切实按照简政放权要求，降低证券期货经营机构准入门槛，放宽机构牌照发放条件，鼓励各类符合条件的市场主体参与设立证券期货经营机构，发展资产管理业务。加快推进证券期货经营机构按照统一的业务规范开展账户管理业务，鼓励证券投资咨询机构向财富管理机构转型，为广大投资者提供"以客户为中心"的全方位理财规划与资产配置服务。
　　二是大力发展公募基金。鼓励证券公司保险资管、私募基金等各类资产管理机构积极申请公募业务资格。加快推进私募基金管理人设立公募基金机构。积极推动专业人士和其他各类民营主体参与基金公司混合所有制改革，完善基金公司治理结构。
　　三是推动财富管理行业制定和落实互联网战略。抓住移动互联时代的战略性机遇，鼓励各类财富管理机构通过互联网和移动互联网技术改造行业价值链，从战略定位、运营管理、产品研发等方面植入互联网基因。推动财富管理业构建基于互联网的技术架构、组织结构、商业模式、投资流程、营运体系与合规风控机制，探索互联网财富管理业务新模式。
　　四是丰富资产证券化、房地产信托等现代财富管理投资工具。支持资产管理机构及其专业子公司开展基于证券资产、信贷资产、债权资产、股权资产等各类基础资产支持的证券化业务，积极研发有稳定现金流收益的投资品种，盘活存量资产。大力发展房地产信托基金、并购重组基金等有海外成熟经验的投资品种。拓展公募基金在境内外的投资标的，支持公募基金探索投资票据市场、新三板、期权、商品期货以及场外市场。
　　五是发展第三方独立机构，打造良性发展的行业生态链。积极发展提供产品销售、估值、支付、评价、信息技术等行业服务的第三方独立机构，强化第三方独立机构的专业外包服务功能。
　　六是加强投资者教育，培育健康的理财文化。积极推广理性健康的现代理财观念，使广大投资者深入理解各类理财方式、理财产品的特性，充分揭示不同产品的投资风险。
　　七是进一步加大行业人才培养力度。建立符合行业规律的考核、评价、认证体系，建立激励约束机制、退出机制。
 
存款保险制度5月1日起正式实施
 
　　据悉，备受关注的《存款保险条例》3月31日正式发布，将于5月1日起实施。
　　此次出台的正式文件与此前的征求意见稿内容大致相同，不同之处是正式发布的条例增加了偿付时限，明确7个工作日足额偿付。条例明确，所有存款类金融机构都应当投保存款保险，存款保险的最高偿付限额为人民币50万元。
　　所谓50万最高限额，是指同一存款人在同一家银行的所有存款账户的本金和利息加起来，在50万元以内的全额赔付。超过50万元的部分，将依法从投保机构清算财产中受偿。根据央行此前测算，50万元的最高赔付限额将覆盖99.63%的存款人全部存款。
　　值得注意的是，此次公布的正式版本依旧没有明确外界最为关心的存款保险费率。根据《条例》，存款保险的保费由投保的银行业金融机构交纳，存款人无需交纳。存款保险实行基准费率与风险差别费率相结合的制度，费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整，报国务院批准后执行。各投保机构的适用费率，则由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。
　　虽然条例称将实行基准费率与风险差别费率相结合的制度，但是此前央行副行长潘功胜曾透露，存款保险制度起步阶段将实行单一费率，且采用低费率。
　　中国人民银行重庆营业管理部主任白鹤祥表示，如果起步阶段采取统一费率，应该是从效率的角度考虑。银行加上农信社现在共3000多家机构，确定差别费率很复杂，需要的时间也比较长。统一费率建立起来之后，根据监管部门对机构风险评估的状况，逐步分期、分批地确定差别费率，符合实际。
　　据海通证券分析师姜超测算，截至2月底，全国金融机构存款余额约120万亿，若以国际上较低的保险费率0.05%作为我国平均保险费率，银行业需缴纳存款保险费约600亿元。他认为，差别化费率将使大型银行存款安全性明显提升，而中小银行存款高收益的优势被削减，这有助于降低无风险利率，促进金融有效定价，降低系统性风险。
　　存款保险制度被认为是市场经济条件下保护存款人利益的重要措施，是金融安全网的重要组成部分。目前，世界上已有110多个国家和地区建立了存款保险制度。白鹤祥认为，中国的利率市场化只差“临门一脚”，存款保险制度推出后，下一步预计个人大额存款将推出，接着就是存款利率上限放开，以真正实现利率市场化。
　　人民银行承担存款保险基金管理工作
　　日前，国务院批复同意《存款保险制度实施方案》，明确存款保险基金管理工作由人民银行承担，要求人民银行会同有关部门按照《存款保险条例》等法律法规认真组织实施。
　　人民银行有关负责人表示，下一步人民银行将会同有关部门按照党中央、国务院的决策部署，加强协调配合，确保制度平稳出台和有效运行。同时，加强存款保险与中央银行维护金融稳定、宏观审慎管理以及金融监管等职责的协调配合，共同提高我国金融安全网整体效能，促进我国银行业健康稳定发展。
 
保监会拓宽险资境外投资范围
 
日前，保监会发布《中国保监会关于调整保险资金境外投资有关政策的通知》（下称《通知》），将保险资管机构受托投资境外市场的范围，由香港市场拓宽至45个国家或地区金融市场；此外，扩大了境外债券市场的投资范围，还允许险资投资香港创业板股票。
　　自2012年10月保监会发布《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》（下称《细则》。）后，中国保险资金境外投资步伐明显加快。不过，按现行保监会规定，险资境外投资的账面余额占保险公司上季末总资产的监管比例不高于15%，这意味着险企海外投资还有很大空间。
　　2014年8月，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（保险业“新国十条”）发布，明确提出要加大保险业支持企业“走出去”的力度，拓展保险资金境外投资范围。2015年3月27日，保监会下发《中国保监会关于调整保险资金境外投资有关政策的通知》，拓宽险资境外投资范围。
与此前险企境外投资规定相比，《通知》主要有两方面变化：
一是在风险管控方面，调整境外投资专业人员资质要求。保监会称，由于保险资金境外投资采取了委托第三方专业机构进行投资的模式，该专业机构投资团队资质已有较高要求。因此，《通知》将委托人的境外投资专业人员数量和资质要求，改为保险机构应当参照《关于保险机构投资风险责任人有关事项的通知》实施境外投资风险责任人制度，至少配备2名境外投资风险责任人，落实境外投资业务风险责任。此前，《细则》对于委托人境外投资专业人员的规定为“不少于3人，其中具有3年以上境外证券市场投资管理经验人员不少于2人。”
　　二是适当拓宽境外投资范围，给予保险机构更多的自主配置空间。《通知》拓宽了境外投资范围：一是拓展保险资产管理机构受托投资范围，将其受托集团内保险资金投资境外的市场，由香港市场扩展至《细则》允许的45个国家或地区金融市场；二是扩大境外债券投资范围，将债券等固定收益类产品应具备的信用评级由发行人和债项均获得BBB级以上的评级调整为债项获得BBB-级以上的评级，以符合国际投资惯例。
　　此外，《通知》还增加了香港创业板股票投资。保监会称，2012年发布的《细则》放开了香港股票主板市场投资，经过两年多的运作，保险机构境外股票投资取得了一些经验，此时，放开香港创业板投资，能够给予保险机构更多的自主选择空间，有助于优化境外股票资产配置。同时，由于香港创业板很多上市公司的实际业务在境内开展，放开香港创业板股票投资，也符合党中央及国务院关于支持小微企业发展的政策要求。此番变化后，保险机构投资境外的股票，除香港外，依然限于投资一定范围内国家或地区证券交易市场的主板市场。
　　保监会称，当前，人民币国际化趋势日益明显，国家“一带一路”建设需要保险资金更多的海外布局。在这样形势下，中国保监会调整保险资金境外投资的有关规定，拓展了保险资金境外投资范围，有利于推动保险机构在全球范围内实施资产多元化配置，分散投资风险，获取更稳定的投资收益，体现了进一步开放和深化改革的政策意图，具有积极的现实意义。
 
保监会内控“紧箍咒”套向保险投资
 
　　据悉，“放开前端，管住中后端”是近年来保险资金运用监管的核心基调。消息人士披露，在3月31日宣布适当拓宽保险资金境外投资范围的同一天，保监会还向保险公司下发了三份监管文件（征求意见稿），主要涉及保险资金运用内部控制的相关指引，以及针对创新金融工具——资产支持计划业务的管理办法。
　　3月31日保监会向保险公司下发的三份文件包括：《保险资金运用内部控制指引（征求意见稿）》，《保险资金运用内部控制应用指引（第01号-第03号）（征求意见稿）》，以及《资产支持计划业务管理暂行办法（征求意见稿）》。
　　根据征求意见稿，保险公司被要求制定资金运用内部控制制度并实施。何为保险资金运用内部控制，主要指保险机构为防范和化解资金运用过程中的相关风险，保证保险资金运作符合保险机构的发展规划，在充分考虑内外部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。
　　征求意见稿中所提及的内控制度，主要涉及投资决策控制、交易行为控制等多个方面，具体翔实到：对保险资金运用的重要业务部门和岗位应当进行物理隔离，如设立集中交易室，实行门禁管理，未经批准其他人不得随意进入等。
　　一位接近监管部门的业内人士称，“通过制定上述文件，保监会意在对保险公司投资操作风险防微杜渐，禁止不正当关联交易、利益输送和内部人控制现象在保险投资领域发生。”
　　值得强调的是，保监会还专门针对存款、固定收益投资、股票及股票型基金这三大投资领域，分别制定了《保险资金运用内部控制应用指引（第01号-第03号）》。根据这三大领域的不同投资风险，指引中都有明确的提示，保险机构应采取明确的决策与授权机制，完善的风险控制制度、风险处置预案和责任追究制度等。如要求保险机构根据账户或者组合性质，配备独立的权益投资经理，严防账户之间的高位托盘、反向操作等利益输送。
　　随内控指引同时下发的，还有《资产支持计划业务管理暂行办法（征求意见稿）》。据保险资管业人士介绍，资产支持计划的交易结构类似ABS（资产证券化），大约两年前开始有保险资产管理公司开始试点这一创新投资工具，但此前基本上无法可依，仅出台过一份相关监管口径。
 
两部委联手稳楼市
 
国土资源部、住房城乡建设部3月27日联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），要求对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
　　《通知》要求优化住房供应套型，促进用地结构调整。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案。
　　《通知》指出，房地产业是国民经济的重要行业，房地产市场稳定关系民生和经济社会发展。去年以来，房地产市场进入调整期，交易量下降，开发投资增速回落，区域性差异加剧。今年的《政府工作报告》要求，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
　　《通知》对各地国土资源、住房城乡建设主管部门2015年相关工作提出了具体要求。
　　一是有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模。省级住房城乡建设主管部门要加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划，对住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等统筹安排，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。住房供过于求的，要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。省级国土资源主管部门要按照稳定市场的原则，指导市、县国土资源主管部门合理确定商品住房用地供应规模，并对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保。《通知》要求，对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
　　二是优化住房供应套型，促进用地结构调整。立足市场实际，对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其它产业投资。
　　三是多措并举，统筹保障性安居工程建设。进一步加大住房保障货币化工作力度，市、县可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构，并完善配套用地手续。
四是部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。强化房地产开发全过程的联动监管，对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业，以及违反有关资质管理规定的房地产开发企业，国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的信息，限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买。对在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业，住房城乡建设主管部门可依据国土部门提供的信息予以相应处罚；情节严重的，依法注销其资质证书。
此《通知》首次提出调整土地和商品房供给、地块用地类型，并允许对住房户型做出调整。这令敏感的市场意识到，以强调小户型所占比例为手段，抑制住房过热需求的“7090”政策被悄然废除。
　　“7090”政策出台于2006年。为控制楼市过快上涨，政府出台“国六条”调控楼市，规定新批、新开工的商品房，90平方米以下的住房必须达到开发建设总面积的70%以上。当时的背景是为保障刚需对中小户型商品房的需求，抑制投资、投机性需求，但这一政策也“错杀”了改善性需求，导致市场多年来大户型商品房供给不足。
 
央行、住建部、银监会就个人住房贷款政策有关问题发布通知
 
　　据报道，为进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院批准，中国人民银行、住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会3月30日联合发布了关于个人住房贷款政策有关问题的通知。通知明确，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。
　　通知称，要继续做好住房金融服务工作，满足居民家庭改善性住房需求。鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款，支持居民家庭购买普通自住房。对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
　　通知明确，要进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
　　为加强政策指导，做好贯彻落实、监督和政策评估工作，通知明确，人民银行、银监会各级派出机构要按照“因地施策，分类指导”的原则，做好与地方政府的沟通工作，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督；在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率水平；密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产市场平稳健康发展。
 
财政部明确购买2年以上(含)普通住房转让免征营业税
 
财政部3月30日发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
　　《通知》明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
　　《通知》明确，上述普通住房和非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发﹝2005﹞26号)、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发﹝2005﹞89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发﹝2005﹞172号)的有关规定执行。
此外，《通知》自2015年3月31日起执行，《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税﹝2011﹞12号)同时废止。
 
国税总局明确个人转让非货币性资产所得应缴纳个人所得税
 
国家税务总局3月31日发布的关于个人非货币性资产投资有关个人所得税政策的通知称，对个人转让非货币性资产的所得，应按照“财产转让所得”项目，依法计算缴纳个人所得税。个人以非货币性资产投资交易过程中取得现金补价的，现金部分应优先用于缴税；现金不足以缴纳的部分，可分期缴纳。
　　通知称，个人在分期缴税期间转让其持有的上述全部或部分股权，并取得现金收入的，该现金收入应优先用于缴纳尚未缴清的税款。
　　通知称，此举意在为进一步鼓励和引导民间个人投资，将在上海自由贸易试验区试点的个人非货币性资产投资分期缴税政策推广至全国。
　　通知指出，个人以非货币性资产投资，应按评估后的公允价值确认非货币性资产转让收入。非货币性资产转让收入减除该资产原值及合理税费后的余额为应纳税所得额。个人以非货币性资产投资，应于非货币性资产转让、取得被投资企业股权时，确认非货币性资产转让收入的实现。
　　个人应在发生上述应税行为的次月15日内向主管税务机关申报纳税。纳税人一次性缴税有困难的，可合理确定分期缴纳计划并报主管税务机关备案后，自发生上述应税行为之日起不超过五个公历年度内（含）分期缴纳个人所得税。
　　通知所称非货币性资产，是指现金、银行存款等货币性资产以外的资产，包括股权、不动产、技术发明成果以及其他形式的非货币性资产。通知所称非货币性资产投资，包括以非货币性资产出资设立新的企业，以及以非货币性资产出资参与企业增资扩股、定向增发股票、股权置换、重组改制等投资行为。
　　通知称，分期缴税政策自2015年4月1日起施行。对之前发生的个人非货币性资产投资，尚未进行税收处理且自发生上述应税行为之日起期限未超过五年的，可在剩余的期限内分期缴纳其应纳税款。
 
全国医疗服务规划纲要正式出炉
 
3月30日，国务院办公厅正式印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》。纲要提出，优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。
　　纲要表示，将开展健康中国云服务计划，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，逐步转变服务模式，提高服务能力和管理水平。
　　加强人口健康信息化建设，到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并信息动态更新。全面建成互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同。
　　积极推动移动互联网、远程医疗服务等发展。普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成，实现就医“一卡通”。
　　依托国家电子政务网，构建与互联网安全隔离，联通各级平台和各级各类卫生计生机构，高效、安全、稳定的信息网络。建立完善人口健康信息化标准规范体系。加强信息安全防护体系建设。实现各级医疗服务、医疗保障与公共卫生服务的信息共享与业务协同。
医疗服务规划纲鼓励社会办医院发展
　　《纲要》提出，社会办医院是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。社会办医院可以提供基本医疗服务，与公立医院形成有序竞争；可以提供高端服务，满足非基本需求；可以提供康复、老年护理等紧缺服务，对公立医院形成补充。
　　《纲要》表示，放宽举办主体要求，进一步放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。放宽服务领域要求，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。优先支持举办非营利性医疗机构。引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。支持社会办医院合理配备大型医用设备。加快办理审批手续，对具备相应资质的社会办医院，应按照规定予以批准，简化审批流程，提高审批效率。
　　同时，完善配套支持政策，支持社会办医院纳入医保定点范围，完善规划布局和用地保障，优化投融资引导政策，完善财税价格政策，社会办医院医疗服务价格实行市场调节价。鼓励政府购买社会办医院提供的服务。加强行业监管，保障医疗质量和安全。
 
农业部大力推进农产品加工科技创新与推广
 
　　近日，农业部印发《关于大力推进农产品加工科技创新与推广工作的通知》，要求各级农产品加工业管理部门以农产品加工业科技创新与推广为核心，力争在重大关键技术装备创新推广转化上取得新突破，在体制机制创新和人才队伍建设上取得新进展，在自主创新能力建设上取得新提升，为推动农产品加工业持续稳定健康发展提供坚强的科技和人才支撑。
　　《通知》指出，当前，我国农产品加工业正从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变，加快实施创新驱动发展战略，是新常态下发展农产品加工业的必然选择，对增强市场竞争力、推动产业转型发展、保障食物安全和有效供给具有重要意义和积极作用。要不断增强农产品加工重大共性关键技术创新能力，坚持问题导向，瞄准国际前沿和行业重大共性关键问题，按照全链条设计、一体化推进，统筹各环节之间、产业链上下游之间协同互动创新，在精深加工、副产物综合利用及节能减排等基础理论和重大共性技术装备上实现重大突破。
　　《通知》强调，要加快提升农产品产地初加工技术装备水平，加强农产品烘干贮藏保鲜共性关键技术创新和推广，不断提升粮食等大宗农产品产后减损水平。积极引导传统食品和主食加工技术传承创新，深入开展主食加工业提升行动，加强传统食品开发，积极引导传统食品和主食加工企业加强技术改造和产业升级，培育一批创新驱动型品牌企业。大力促进农产品加工科技成果转化推广应用，坚持成熟技术筛选、技术配套集成与推广一体化设计、产业化推进，开展成熟技术筛选推广；加强科技成果推广转化平台建设，加快推进互联网与科技成果转化结合，推动科技成果高效转化应用。努力推进标准化进程和品牌培育，进一步完善农产品加工标准体系，同步推进科技创新、标准研制和产业发展，进一步强化企业在标准创制应用中的重要地位；积极实施农产品加工品牌战略，加快培育一批特色突出、类型多样、核心竞争力强、影响范围广的农产品加工品牌。
《通知》要求，要继续完善农产品加工科技创新体系，进一步加强国家农产品加工技术研发体系建设，完善科企合作机制，构建开放共享互动的创新平台，加强技术集成基地建设，强化地方农产品加工科技创新体系建设，加快培育一批科技创新小巨人。进一步加强农产品加工创新人才队伍建设。坚持创新与人才培养同步推进，进一步完善竞争激励机制，健全人才评价制度，最大限度地激发广大科技人员的创造精神和创新热情。重视企业家队伍建设，强化责任意识、诚信意识和创新意识培养，提高经营管理能力和创新创业能力。
 
政策要闻
 
▲中国被指将暂停实施银行技术限制措施
 
美国财政部一名高层官员3月30日在北京表示，中国已经同意推迟实施新的银行技术限制，此前美国政府抱怨该限制使外国公司面临不公平的监管压力。
　　中国3月稍早表示正在起草反恐法，或将要求外国公司交出密钥或者协助当局绕过安全措施，这引发了美国的抗议。此前中国还拟定了一些针对金融行业的法规，鼓励中国国有银行购买国内公司的技术。
　　这名官员称，中国目前“暂停”针对银行业的技术限制法规。他是在美国财长杰克卢与中国国务院总理李克强等中国官员举行会谈后发表的上述讲话。
 
▲外管局认为今年跨境资本流动波动或加剧
 
　　3月31日，在《2014年中国国际收支报告》中，国家外管局预计，今年中国国际收支仍将呈现“经常项目顺差、资本和金融项目双向波动”的新常态，跨境资本流动波动可能将加大。
　　外管局表示，今年经常项目将继续保持一定顺差，但经常项目顺差与国内生产总值之比仍会保持在国际公认的合理范围之内。一方面，随着世界经济尤其是美国经济的持续复苏，有助于稳定中国的出口市场需求，同时国际大宗商品价格维持低位、国内需求继续平稳增长等，可能继续带动进口价格和进口需求回落，中国外贸进出口顺差将有所增加。另一方面，国内居民境外旅游消费和外商投资企业利润汇出持续高企，中国服务贸易和投资收益逆差将继续保持较高水平。
对于资本和金融项目，外管局表示，今年跨境资本流动有可能振荡加剧，国外因素和国内因素相互叠加，将在短期内加大资本和金融项目双向波动。从外部环境看，美国经济复苏势头良好，不排除 2015年下半年美联储可能启动加息，带动美元进一步走强。同时，近期国际环境动荡不安，欧债谈判再现波折、地缘政治冲突此起彼伏等，都加剧了全球金融市场动荡，带动国际资本流向美国或投向美元等避险货币，新兴经济体面临资本流出压力。从国内环境看，在国内经济从“三期叠加”向新常态过渡的过程中，市场主体对经济下行、金融和房地产领域风险积聚等因素十分敏感，“资产外币化、对外债务去杠杆化”等资产负债结构调整可能持续。
　　外管局认为，尽管中国跨境资本流动的波动性可能加大，但国际收支差额有望延续规模适度、总体可控的调整。中国经济增速虽有所回落，但保持在 7%上下的中高增速，这是人民币汇率、国际收支运行维持基本稳定的重要支撑；其次，货物贸易和直接投资依然是国际收支顺差的稳定来源；最后，中国外汇储备充裕，抵御外部冲击的能力较强。
 
▲中金所公布上证50和中证500首批上市合约
 
中金所3月30日发布《关于上证50、中证500股指期货合约上市交易有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，上证50和中证500股指期货合约自2015年4月16日起上市交易，首批上市合约为2015年5月、2015年6月、2015年9月及2015年12月合约，挂盘基准价由中金所在合约上市交易前公布。上证50、中证500股指期货各合约的交易保证金为合约价值的10%。
《通知》明确，上证50和中证500股指期货合约交易的手续费标准暂定为交易金额的万分之零点二五，交割手续费标准为交割金额的万分之一。
 
　　▲上交所决定提高上证50ETF期权持仓限额
 
　　3月30日，上交所宣布，为提高期权市场流动性，发挥期权产品的市场功能，决定自2015年4月1日起，对上证50ETF期权的持仓限额进行调整，并开始受理提高期权持仓限额的申请。
　　根据上交所通知，合约账户开立满1个月且期权合约的成交量达到20张的投资者，权利仓持仓限额为100张；合约账户开立满1个月且期权合约的成交量达到100张的投资者，权利仓持仓限额为200张。
　　总持仓限额、单日买入开始限额根据权利仓持仓限额相应进行调整，总持仓限额为权利持仓限额的2倍，单日买入开仓限额为权利仓持仓限额的5倍。
　　新开立合约账户的投资者，权利仓持仓限额为20张，总持仓限额为50张，单日买入开仓限额为100张，直到达到上传持仓限额调整标准。
　　上交所自4月1日起对所有合约账户的权利仓持仓限额按200张进行前端控制，总持仓限额和单日买入开仓限额分别按照权利仓持仓限额的2倍和5倍进行前端控制。
　　期权经营机构、投资者、做市商因进行套期保值交易、开展经济业务以及做市业务的需要提高持仓限额且符合上交所规定条件的，可以通过期权经营机构向上交所提交提高持仓限额的申请资料，上交所自4月1日起开始受理申请。
 
　　▲中国期货业协会拟制定期货风险管理新规
 
　　3月28日，中国期货业协会会长刘志超在题为“财富的风险管理”的主题演讲中表示，今年中国期货业协会的一项重点工作就是推动期货公司风险管理子公司业务和资产管理业务的开展。
　　刘志超提出：加快推动场外衍生品市场建设，满足实体企业个性化财富风险管理需求。同时，进一步完善市场品种体系和交易规则，增加市场广度与深度。目前，我国期货及衍生品市场仅上市48个商品期货品种，3个金融期货品种，品种的数量和结构尚远远不能满足各类经济体对财富进行风险管理的需求。今年，中国期货业协会的一项重点工作就是积极推动期货公司风险管理公司业务和资产管理业务的开展。目前，有39家风险管理公司在协会备案，101家期货公司完成资产管理业务登记。
　　刘志超表示，中国期货业协会将进一步推动风险管理公司业务的试点，制定发布《风险管理公司内部控制指引》，推动解决风险管理公司试点过程中遇到的难点热点问题。同时，协会还将制定完善期货资产管理业务规则与实施细则，推动资管业务的规范开展。
 
▲保监会就保险公司资本保证金管理办法征求意见
 
　　3月30日，保监会下发了《保险公司资本保证金管理办法》（修订稿），公开征求意见。
　　保监会要求，保险公司应当选择两家（含）以上商业银行作为资本保证金的存放银行。存放银行应符合以下条件：国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行或城市商业银行；上年末净资产不少于200亿元人民币；上年末资本充足率、不良资产率符合银行业监管部门有关规定；具有完善的公司治理结构、内部稽核监控制度和风险控制制度；与本公司不具有关联方关系；最近两年无重大违法违规记录。
　　同时，保险公司应将资本保证金存放在保险公司法人机构住所地、直辖市、计划单列市或省会城市的指定银行；保险公司应当开立独立银行账户存放资本保证金；保险公司可以以下形式存放资本保证金：定期存款、大额协议存款、中国保监会批准的其他形式。资本保证金存款存期不得短于一年。
保监会强调，除清算时用于清偿债务或资本保证金存放银行不符合本办法规定外，保险公司不得动用资本保证金；在存放期限内，保险公司不得变更资本保证金存款的性质；资本保证金存款不得用于质押融资。未按照本办法规定提存、处置资本保证金的，中国保监会将依法进行处罚。
 
▲两部门要求个人非货币性资产投资分期缴税推广至全国
 
    财政部、国家税务总局4月1日发布通知，经国务院批准，将在上海自由贸易试验区试点的个人非货币性资产投资分期缴税政策推广至全国。
　　据了解，非货币性资产，是指现金、银行存款等货币性资产以外的资产，包括股权、不动产、技术发明成果，以及其他形式的非货币性资产。
　　两部门明确，个人应在发生应税行为的次月15日内向主管税务机关申报纳税。纳税人一次性缴税有困难的，可合理确定分期缴纳计划并报主管税务机关备案后，自发生上述应税行为之日起不超过5个公历年度内（含）分期缴纳个人所得税。
　　按照规定，个人以非货币性资产投资，属于个人转让非货币性资产和投资同时发生。对个人转让非货币性资产的所得，应按照“财产转让所得”项目，依法计算缴纳个人所得税。个人以非货币性资产投资，应按评估后的公允价值确认非货币性资产转让收入。非货币性资产转让收入减除该资产原值及合理税费后的余额，为应纳税所得额。
　　两部门要求，个人以非货币性资产投资交易过程中取得现金补价的，现金部分应优先用于缴税；现金不足以缴纳的部分，可分期缴纳。个人在分期缴税期间转让其持有的上述全部或部分股权，并取得现金收入的，该现金收入应优先用于缴纳尚未缴清的税款。
 
　　▲三部委鼓励社会资本参与重大水利工程建设 
 
　　近日，国家发改委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。
　　水利部规划计划司常务副司长汪安南说，水利具有很强的公益性，且投资规模大、建设周期长、盈利能力弱，主要以政府投资为主，社会资本参与程度较低,目前不足水利总投资的20%。由于投资补助、财政贴息、价格机制等配套政策不够细化，社会资本进入水利领域的意愿总体不强。
　　《意见》明确，除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。只要是社会资本，包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资、经营主体愿意投入的重大水利工程，原则上应优先考虑由社会资本参与建设和运营。但综合水利枢纽、大城市供排水管网的建设经营需按规定由中方控股。
　　同时，《意见》提出建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。对公益性较强、没有直接收益的河湖堤防整治等水利工程建设项目，可通过与经营性较强项目组合开发、按流域统一规划实施等方式，吸引社会资本参与。
　　《意见》重点从政府投资引导、财政补贴、价格机制、政策性金融、水权制度改革等方面提出了优惠和扶持措施。 
 
　　▲国土资源部将推矿业权延续项目提醒服务
 
国土资源部3月30日宣布，自2015年4月1日起，国土资源部开通由国土资源部审批登记（除油气和放射性矿产）的矿业权延续项目提醒服务。
　　根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》规定，需延长勘查工作时间的探矿权人和需要继续采矿的采矿权人，应当在勘查许可证和采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
　　据国土资源部政务大厅统计，每年有超过40%的延续申请不能在有效期届满的30日前提出，有些延续申请甚至在有效期到期前一两天才提出，致使国土资源部很难在许可证有效期内及时完成办理延续登记，易导致自收到延续申请至完成延续登记办理期间，矿业权人处于无证勘查或无证开采状态。
　　国土资源部矿产开发管理司相关负责人表示，矿业权人如果在无证状态期间发生重大安全事故，将会给后期的责任追究带来很大麻烦。因此，开通矿业权延续项目提醒服务，很有必要。
　　根据工作安排，拟对在国土资源部备案联系方式的矿业权人，通过国土资源部门户网站、部政务大厅公共信息平台、电话通知等多种渠道，分阶段进行多次提醒：一是每日在部门户网站以公告形式集中滚动发布将于120天内到期的矿业权信息；二是矿业权到期前80天，通过部政务大厅公共信息平台，发送提醒信息；三是矿业权到期前40天，通过电话进行提醒。
　　为保证服务质量，国土资源部特别提示，相关矿业权人申报矿业权申请时，务必提供准确的联系方式，如更换联系方式的，需及时向国土资源部政务大厅备案。此外，因政府有关部门或不可抗力等非矿业权人自身原因，致使矿业权人未在有效期届满前的30日向国土资源部提交延续申请的，应提供经省级国土资源主管部门确认的说明原因的相关证明文件。
 
　　▲我国水权交易所方案正在上报
 
水利部水资源司司长陈明忠3月31日在国新办新闻发布会上介绍，这两年国家非常重视水权水市场的建设，水利部主要从三个层面大力推进这项工作。
　　一是水权制度建设。从国家层面到行业层面，我们制定了一系列水权交易的制度，比如取水许可条例、南水北调供用水条例，都对水权交易提出了明确的要求。地方上，内蒙、宁夏等地通过试点探索建立了一系列水权交易制度。
　　二是推进水权试点，选择了七个省区开展水权试点，分别开展跨区域、跨行业、用水户之间、河流上下游之间的水权交易，探索和摸索水权交易的一些经验和规则。
　　三是大力推进水权交易市场监管和交易平台建设。关于中国水权交易所，水利部门已经提出了一个方案，正在按照有关程序上报、审批。有些地方，比如内蒙，成立了水权收储转让交易中心，也有些地方成立了水权交易和产权交易的机构，至于在什么地方成立？现在还没有最后确定。
 
▲煤炭工业“十三五”科技发展规划编制启动
 
据悉，煤炭工业“十三五”科技发展规划启动会日前在京召开。会议指出，到“十三五”末，煤炭行业科技贡献率将达到55%，比“十二五”末提高6个百分点，大中型企业科技投入将占到当前营业收入的3%，人才队伍建设取得显著成效。
　　会议指出，煤炭行业要深刻认识我国能源生产和消费革命战略，科学规划“十三五”煤炭科技目标。按照“绿色、低碳、智能”的能源发展方向，“十三五”期间，深部煤炭资源安全开发、西部煤炭资源绿色开发、煤炭清洁高效利用等基础理论研究与关键技术攻关应取得突破；大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备实现国产化；安全科技装备水平大幅提升，煤矿隐蔽致灾因素探查取得进展；大中型煤矿基本建成绿色矿山；开展煤矿安全技术与管理、煤炭绿色开采、煤炭清洁高效利用等关键领域的标准制定。
 
▲两部门征求干细胞临床研究管理办法意见
 
    国家卫生计生委与国家食品药品监管总局3月30日就《干细胞临床研究管理办法(试行)》征求意见。办法拟规定，干细胞临床研究必须遵循科学、规范、公开、符合伦理、充分保护受试者权益的原则。
　　办法对干细胞临床研究的概念及范围予以明确。干细胞临床研究指应用人自体或异体来源的干细胞经体外操作后输入(或植入)人体，用于疾病预防或治疗的临床研究。该研究适用于在医疗机构开展的干细胞临床研究，但不适用于已有成熟技术规范的造血干细胞移植，以及按药品申报的干细胞临床试验。
　　在干细胞临床研究过程方面，办法拟要求所有关于干细胞提供者和受试者的所有资料的原始记录须做到准确、清晰并有电子备份，保存至临床研究结束后30年。干细胞制剂的追踪资料也要从最后处理之日起保存至少30年。研究结束后，应当对受试者进行长期随访监测，评价干细胞临床研究的长期安全性和有效性。
　　为保护受试者权益，办法指出，干细胞临床研究人员必须用通俗、清晰、准确的语言告知供者和受试者所参与的干细胞临床研究的目的、意义和内容，预期受益和潜在的风险，并在自愿原则下签署知情同意书。对风险较高的项目，研究机构应当采取有效措施进行重点监管，并通过购买第三方保险，为受试者提供相应保障。如果受试者在干细胞临床研究过程中出现了严重不良事件，研究人员应当立刻停止临床研究。
 
国资改革
 
国资委要求央企要积极参与推进一带一路战略
 
　　国资委副主任黄丹华近日在中央企业规划发展工作会上表示，2015年中央企业要加大产业整合和内部资源整合力度，剥离重组长期亏损业务和低效无效资产，稳妥化解产能过剩风险，不断提高产业集中度，增强行业竞争力。加快推进优势产业走出去，积极参与国家推进“一带一路”等战略，加快推进重点项目建设。
　　黄丹华指出，2015年中央企业规划发展要重点做好三个方面工作，包括更加注重调整布局结构、更加注重增强科技创新能力、更加注重提升国际化经营水平。
　　在更加注重调整布局结构方面，中央企业要坚持立足于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，利用高新技术大力改造提升传统产业，加大产业整合和内部资源整合力度，剥离重组长期亏损业务和低效无效资产，稳妥化解产能过剩风险，不断提高产业集中度，增强行业竞争力。要积极发展重要前瞻性产业，做大做强战略性新兴产业，大力发展生产性服务业与科技服务业，培育和做大新的经济增长点。要主动融入京津冀协同发展、长江经济带建设和西部大开发等国家经济发展战略，加大中央企业与地方经济融合发展力度，积极推进产业梯度转移，共同打造优势产业集群，不断优化区域布局结构。
　　在更加注重增强科技创新能力方面，国资委将推动中央企业建立资本与技术双轮驱动机制，构建支持创新的投融资平台，多渠道多方式筹集创新资本，用好用活股票市场和产权市场，促进项目融资、孵化注资和产权流转。加强对中央企业股权投资基金发展的指导，着力解决中试能力不足等短板问题，打通科技成果工程化产业化通道。中央企业要探索应用“有限合伙”、“众筹创新”等新制度新模式，建立人本与资本“双本”结合的激励约束机制，推进关键核心技术突破。同时，要加强科技保险工作，用好国产首台首套保险风险补偿机制等科技保险产品和服务。
　　在更加注重提升国际化经营水平方面，中央企业要紧紧抓住难得的重要战略机遇期，服务国家发展战略，加快推进优势产业走出去。要积极参与国家推进“一带一路”、周边“互联互通”、非洲“三网一化”等战略，加快推进重点项目建设，促进相关国家经济社会共同发展。要以高铁、核电、特高压、4G、重大基础设施建设等具有国际竞争优势的产业为依托，带动我国装备、技术、标准、服务、管理走出去，努力打造中国品牌。要创新经营方式提升国际化经营水平。要加大联合出海力度，同行业企业要学会以资本为纽带联合走出去，产业链上下游企业要积极以业务为纽带抱团走出去。发挥重点企业在资本、信息、渠道、人才、管理等方面的竞争优势，服务和带动其他企业走出去。利用已长期本土化经营企业的经验优势，带动其他企业入园经营，形成集群竞争力，降低独自探索经营的风险和成本。鼓励中央企业将工程建设与企业运营有机结合，建营互动，以工程建设的优势带动投资并购的发展。
 
劳动用工
 
上海发布“创业浦江”行动计划
 
据悉，“创业浦江”行动计划（2015-2020年）3月29日在上海众创空间大会上发布。其主要目标是2020年成为具有全球影响力的创业中心，集聚“白领”创业者、大学生创业者、连续创业者、海外创业者等各类科技创业者超过20万人，科技小巨人企业超过3000家。其间，全市备案的天使投资人将逾3000人，机构式天使投资和创业投资基金达100只以上，上海成为我国创业“养分”最充沛的区域。
　　在“创业浦江”行动计划中，打造全球创客最佳实践城市的“全城创客”行动列为首个重点。其如依托徐家汇、淮海路、南京路步行街等知名商圈以及工博会等展会，打造全球顶级创客产品路演与展销平台，吸引全球创客产品在沪展销或首发，并建设一批智能硬件产品交易平台。
　　创新创业教育方面，上海将开展“创业启明”行动，发展建设创业学院。包括支持高校将创业教育作为大学生的公共选修课，推动创业教育由精英模式向大众模式、由业余实践向系统学习转变。
　　针对3月29日成立的上海众创空间联盟，另一项“便捷创业”行动将构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，建设一批服务初创企业的灵活集中办公区，放宽工商注册的限制要求，培育一批国际国内有影响力的众创空间，推出一批集聚国际资源的创业服务品牌活动。
　　此外，“安心创业”行动将试点天使投资特殊税制，并在张江示范区和中国上海自贸区，试点境外风投企业和天使投资人投资于境内非上市企业。同时，开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。依托有关机构设立科技企业境外借款专门服务窗口，支持创业企业开展境外人民币借款。
　　这项市级行动计划还透露，将以国家技术转移东部中心落沪为契机，探索设立“浦江技术银行”，引导有条件的第三方机构利用“类银行模式”运营国内外优秀技术；支持设立第三方“创新码（券）”运营管理机构，以创新码（券）形式鼓励企业购买技术转移领域的有价服务。
 
中国、美国及欧盟到2030年可能创造近百万“绿色职位”
 
科学家3月31日表示，如果中国、美国和欧盟坚持目前的抑制全球变暖的承诺，到2030年这些地区将新创造近百万“绿色职位”。
　　根据美国环境保护署（EPA），中国、美国和欧盟国家合计占全球温室气体排放的逾一半，因此这些地区的政策对12月在巴黎召开的联合国气候大会上最终达成新的全球气候变化协议至关重要。
　　美国计划于本周向联合国递交减缓全球变暖的计划，欧盟已经递交了自己的计划，但是包括中国在内的众多国家将错过3月31日这一非正式最后期限，令达成全球协议的工作复杂化。
　　根据环境研究团体NewClimate Institute的一项研究，如果中国、美国和欧盟设法到2050年实现各自全部能源消耗来自可再生资源，将由此创造逾三百万个工作机会，并将每年节省价值5,200亿美元左右的化石燃料进口。
　　“制定气候行动计划的各国政府应该考虑其本国人民将能够从设定尽可能高的目标中获得的重大益处，”上述研究报告的共同作者之一Niklas Hoehne说道。
　　这项研究仅考察了在建立风能、太阳能和水电能源体系方面可能形成的就业机会。
　　Hoehne指出，石化相关行业可能损失一些工作职位，比如炼油业，但是研究报告中没有计入这些数字。
 
日本政劳使会议就支援中小企业上调工资达成一致
 
日本政府4月2日召开了由相关阁僚和企业界、工会代表等出席的"政劳使会议"，为了使上调工资的潮流扩展至中小企业，会上就敦促大企业和承包商改善交易价格等支援中小企业的对策达成一致。当原材料费用上涨时，为使承包商合理上调价格，政府将修改承包商交易的有关方针，并在2015年度上半期对约500家大企业实施调查。
　　首相安倍晋三在会上提出要求称："希望为使中小微企业能上调工资以扩大良性循环做出最大限度的努力。"在本次劳资谈判（春斗）中，以大企业为主的很多公司决定的上调工资幅度超过上年，安倍政府希望这股潮流能扩大到中小企业，以解决消费不振的问题。在统一地方选举战已经拉开帷幕之际，此举似乎也意在展现重视地方经济的姿态。
　　不过，与大企业相比，中小企业的业绩改善较为迟缓，政府介入的劳资谈判中出现的上调工资的风潮能否扩大到地方尚难预料。
　　经团联会长榊原定征在会后向媒体表示，希望"让交易价格合理化"。日本商工会议所主席三村明夫也表示："达成一致的内容必须要大家共同努力来落实。"
支援对策中加进了敦促经团联的大企业成员与承包商事先规定如何分担原材料费用上涨等成本的内容。对策还呼吁中小企业在商品开发和提高生产率方面进行合作。
 
安倍鼓励政府部门夏天早上班不加班
 
日本首相安倍晋三在3月27日的阁僚恳谈会上提出，计划在7月和8月鼓励所有府、省、厅的职员早上班并按时下班。此举旨在减少政府部门集中的霞关地区持续至深夜的无用加班，提高业务效率。此举还希望扩大至民间企业，帮助创造出富足感和新的需求。安倍表示“将开展‘夏季生活方式改革’，让这一做法深入全国”，并已指示民间企业和地方公共团体推行。
　　然而，在长时间劳动已成定势的官僚机构，破例的尝试能够贯彻到何种程度难以预计。经济官厅一名骨干表示“7、8月要制作2016年度预算申请等，所有的政府部门都很忙”，对减少加班的可行性感到担忧。
　　实施方针中将7、8月的上班时间提前1、2个小时至上午7点半至8点半，原则上下午5点半前后按时下班。另外还提出每周三晚最晚8点熄灯、下午4点15分之后不开会、设定业务效率化目标等举措。另一方面，也要在各部门努力制定紧急预案，以免行政服务质量降低。
 
日本厚劳省拟加大“黑企业”曝光力度
 
据悉，针对年轻员工因长时间苛刻劳动及职权骚扰而在短期内离职的“黑企业”，日本厚生劳动省日前正在探讨在行政指导阶段就公布企业名称。以往原则上只在劳动基准监督署等机构向检方送交相关材料时才公布企业名称，但是由于目前黑企业已经上升为社会问题，厚劳省希望加大曝光力度来防止更多的劳动者受到侵害。
　　此举可能是针对社会影响力较大的企业中出现的恶性案例，有关方面今后将就公布标准展开讨论。日本首相安倍晋三27日在参院预算委员会上被问及黑企业应对措施时表示：“为了彻底防范违规行为、敦促企业主动加以改进，有必要在指导阶段就进行公布。”
　　政府此前在内阁会议上通过了内容为公共职业介绍所可拒绝黑企业招聘应届毕业生的青少年就业促进法案。厚劳省决定于4月在东京及大阪劳动局成立负责监督指导违法劳动问题的专门工作组，进一步加强相关对策。
 
节能减排
 
环保部重启绿色GDP研究
 
　　据悉，为加快推进生态文明建设，有效推动新《环保法》落实，环境保护部近日召开建立绿色GDP2.0核算体系专题会，重新启动绿色GDP研究工作。
　　环境保护部政策法规司司长李庆瑞介绍，绿色GDP核算2.0研究项目重新启动，是贯彻落实习近平总书记关于完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束指示精神的具体体现。中央政治局3月24日审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》指示，要以自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革。今年1月1日实施的新《环保法》也要求地方政府对辖区环境质量负责，建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应当充分考虑对环境的影响。
　　李庆瑞说，重启绿色GDP研究项目是推动绿色发展转型的重要举措，也是全面深化改革的有力抓手。开展环境经济核算，核定环境容量，核算经济社会发展的环境成本代价，将对定量分析和判断环境形势，探索环境资产核算与应用长效机制，建立体现生态文明要求的经济社会发展评价体系，推动形成资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和绿色生产生活方式提供有力支撑。
　　绿色GDP最早由联合国统计署倡导的综合环境经济核算体系提出。推行绿色GDP核算，就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中予以扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。
　　绿色GDP的研究始于2004年，原国家环保总局和国家统计局联合开展绿色GDP核算的研究工作。2005年，北京、天津、河北、辽宁等10个省、直辖市启动了以环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年9月，原国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，该报告是我国第一份经环境污染损失调整的GDP核算研究报告。2004年开始的研究，被课题组专家称为绿色GDP1.0，现在重启的研究则称为绿色GDP2.0。
　　李庆瑞说，绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目，是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。和绿色GDP1.0相比，绿色GDP2.0将寻求创新。在内容上，增加以环境容量核算为基础的环境承载能力研究，圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区，摸清“环境家底”。在技术上，克服前期数据薄弱问题，夯实核算的数据和技术基础，充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据，构建支撑绿色GDP核算的大数据平台。
　　李庆瑞介绍，绿色GDP2.0主要包括四方面的内容：一是环境成本核算，同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算，全面客观反映经济活动的“环境代价”；二是环境容量核算，开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；三是生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估；四是经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。
会议提出绿色GDP2.0核算体系的研究计划。第一阶段（2014-2015年）：联合各相关部门与研究机构，开展国际经验学习借鉴、核算框架体系构建、技术规范研究及全国层面环境容量核算、生态系统生产总值核算，初步建立政策应用体系，形成核算技术支撑能力，组织建立绿色GDP核算的相关技术规范。第二阶段（2016-2017年）：为了检验绿色GDP2.0核算方法的可行性，选择不同地区开展试点工作，试点内容包括环境成本与环境效益核算、环境容量核算、生态系统生产总值核算以及经济绿色转型政策试点。不同地区根据其经济发展和生态环境特征不同，可选择不同的试点内容。由于这是一项前沿性、创新性的研究项目，国际上尚无成功经验可借鉴，需要较长时间的探索。因此，研究结果以何种形式、在何时公布，将视研究进程而定。
 
环保部将加大力度检查空气质量监测数据
 
环保部副部长吴晓青4月2日宣布，环保部决定用两年时间，开展全国空气质量监测数据专项检查。
　　吴晓青指出：“有些地方政府为了减轻考核压力、环境质量达标等目的，行政管理部门指使监测站编造、篡改监测数据的情况时有发生，严重损害了政府和环保部门的公信力，对环境监测系统也造成了非常大的伤害。”
　　“保证监测数据真实可靠是监测工作的底线，要像对待生命一样对待监测数据质量，确保数据真实准确，”吴晓青说道。
　　吴晓青还表示，国家空气质量监测直管站有助于开展交叉检查。要充分发挥国家空气质量监测直管站的作用，对空气质量监测数据和国家直管站数据严重不符的城市进行严格检查，严防数据造假。
 
工信部发布光伏制造行业规范条件
　　
    工信部日前修订并公告《光伏制造行业规范条件(2015年本)》。《规范条件》称，工信部将严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，未通过环境影响评价审批的项目不得开工建设。
　　《规范条件》从生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理、安全、卫生和社会责任、监督与管理等几大方面对光伏产业明确提出要求。
　　《规范条件》指出，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目，报行业主管部门及投资主管部门备案。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。
　　光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备。具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币。
　　在资源综合利用及能耗方面，《规范条件》称，现有多晶硅项目还原电耗小于65千瓦时/千克，综合电耗小于120千瓦时/千克；新建和改扩建项目还原电耗小于55千瓦时/千克，综合电耗小于100千瓦时/千克。
　　《规范条件》明确，新建和改扩建光伏制造项目应严格执行环境影响评价制度，未通过环境影响评价审批的项目不得开工建设。光伏制造企业应通过ISO9001质量管理体系认证，组件使用寿命不低于25年，质保期不少于10年，逆变器质保期不少于5年。
 
工信部发文规范汽车动力蓄电池行业
 
工信部3月27日公布《汽车动力蓄电池行业规范条件》，以鼓励汽车动力蓄电池企业做优做强，建立产品生产规范和质量保证体系，加强技术和管理创新，提高产品研发和制造水平，提升产品性能和质量，满足新能源汽车产业发展的需求。
　　规范条件从企业基本要求、生产条件要求、技术能力要求、产品要求、质量保证能力要求、销售和售后服务、规范管理等七个方面对汽车动力蓄电池行业给出规范意见。
　　企业基本要求方面规定，锂离子动力蓄电池单体企业年产能力不得低于2亿瓦时，金属氢化物镍动力蓄电池单体企业年产能力不得低于1千万瓦时，超级电容器单体企业年产能力不得低于5百万瓦时。系统企业年产能力不得低于10000套或2亿瓦时。
　　技术能力方面要求提出，企业应配备相应的研究开发人员，其占企业员工总数比例不得少于10%或总数不得少于100人。
 
北京预计7月起征收挥发性有机物排污费
 
北京市政府新闻办公室4月1日称，2013年，北京市开始研究挥发性有机物排污费的征收政策，此后在清洁空气行动计划规定，将挥发性有机物纳入总量控制，并制定减排核算细则。根据日前召开的北京市环境保护委员会扩大会议，预计从今年7月起，北京市将开始征收挥发性有机物排污费。
 
河北省预计2017年底前淘汰燃煤锅炉11071台
 
　　河北省政府办公厅日前印发《河北省燃煤锅炉治理实施方案》提出，为打好防治大气污染攻坚战，实现节能减排削煤目标，到2017年底河北省要完成11071台燃煤锅炉淘汰任务。对保留的23562台燃煤锅炉，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的计划，确保按质按量完成节能环保综合改造提升。
　　机关事业和经营单位分散燃煤锅炉2015年年底前率先完成改造
　　河北省提出，到2017年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡接合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。
　　“方案”提出，要通过新增集中供热，拆除取缔一批燃煤锅炉。在城市集中供热管网覆盖区域，加快发展热电联产，扩大集中供热能力。在城市集中供热管网未覆盖区域，加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉，实现区域集中供热。鼓励利用城区周边工业企业生产余热给附近居民供热。
　　通过优化用能结构，置换调整一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。全省机关事业单位和洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉，要率先实施改造，确保在2015年底前全部完成。
　　同时，通过推广高效节能环保锅炉，更新替代一批燃煤锅炉。
　　2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上
　　“方案”提出，发改、环保、住建、工信、农业、质监、统计等部门负责任务的实施推进。加快热电联产机组建设，确保廊坊、唐山西郊、渤海新区、邯郸东郊等4个在建热电项目2016年冬季供热前建成投产，新增供热面积6000万平方米。扩大清洁能源规模，2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。加快建设地热、风能、太阳能、生物质能等新能源供热示范项目，2017年新增新能源供热面积8000万平方米以上。保障优质洁净煤供应，增加省外优质煤源，2017年达到1800万吨以上。建设洁净型煤生产配送体系，2017年保供2000万吨以上。
　　河北省提出，建立淘汰锅炉季度调度、通报制度，将燃煤锅炉治理纳入设区市和省直管县（市）大气污染考核体系并严格考核、奖惩，对完不成目标任务的，暂停审批除民生项目以外的耗煤项目环评报告。严格环保监督管理，对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉，责令限期整改，到期仍达不到要求的，予以取缔。
 
广东省推迟实施机动车国五排放标准
 
广东省环保厅3月27日发布特急通知，宣布广东省推迟实施机动车国五排放标准，珠三角地区推迟至2015年12月31日，其他各市推迟至2016年6月30日。
　　此前，省环保厅曾印发通告，决定珠三角地区自2015年3月1日、粤东西北地区自2015年7月1日起对新车提前执行国五排放标准。
　　自广东省环保厅2月13日发文、3月1日起开始实施的《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》在不到一个月的时间内引发了广东车市的巨大震动，不仅二手车车价应声大跌超过20%，悴不及防的广东车商更是积压了大量的国四标准新车无法销售。
业内人士分析，此次国五标准推迟执行的通知，对因广州限牌而选择上外地牌的车主来说，意味着他们的国四车在12月31日前又可以转入广州。但由于珠三角地区的实施时间仅推迟九个月，而当前二手车市场国四车库存较高，不少二手车商表示在规定期限内，难以处理完现有国四库存车，所以在收购二手车时，价格会普遍压低一到两成。同时，这一举措或将大幅推高车牌的竞拍价格。
 
美俄向联合国提交温室气体减排目标
 
美国政府3月31日向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了一份有关温室气体减排目标的报告，指出到2025年将把排放量与2005年相比减少26%-28%。俄罗斯政府也于当天提交了目标。执行秘书菲格雷斯表示欢迎称：“提交国的温室气体排放量相加后占到了世界整体的四成。这是非常良好的开端。”
　　这为年底于巴黎举行的该公约第21届缔约方会议（COP21）上各国就全球变暖新框架达成协议起到了积极作用。另一方面，世界第五大排放国日本的讨论滞后，要求尽快定出积极目标的压力或将增强。
　　截至3月底已提交目标的国家除排放量继中国后居第二位的美国外，还有俄罗斯、欧盟（EU）28国、挪威、瑞士、墨西哥等共计33国。中国将提交时间从最初的3月底延迟到了6月。
　　美国就目标表示“这是雄心勃勃的”，但未能达到欧洲的水准，即到2030年比1990年相比减少40%。奥巴马任期还剩两年也成为担忧因素，政府人士强调“目标达成所需政策将在总统结束任期前实施”。
　　俄罗斯目标为比1990年减少25%-30%，并补充说明称“这是最大限度考虑森林吸收量的长期目标”，表达了重视温室气体直接减排外森林吸收二氧化碳的态度。环保组织表示不满称“目标过低”。
 
诺奖得主认为日本应该开征碳税
　　
　　诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)3月30日在美国纽约联合国总部举行的讨论会上就日本去年4月的消费税增税表示"实施时间太早"，认为首相安倍晋三若要增税，"应该开征碳税"。
　　碳税是指对排放造成全球变暖的温室效应气体征收的税款。斯蒂格利茨称，开征碳税"刺激对二氧化碳减排的投资，或将最终带来需求扩大"。
　　他还谈及安倍经济学的"三支箭"，肯定货币宽松举措称"发挥了非常良好的作用，非常迅速"。
　　在答疑阶段，斯蒂格利茨回答日本驻联合国代表处官员的提问称，日本"有着受过非常良好教育的女性人群，但女性参与工作的状况不如他国"。
 
自主创新
 
农业部大力推进农产品加工科技创新与推广
 
　　近日，农业部印发《关于大力推进农产品加工科技创新与推广工作的通知》，要求各级农产品加工业管理部门以农产品加工业科技创新与推广为核心，力争在重大关键技术装备创新推广转化上取得新突破，在体制机制创新和人才队伍建设上取得新进展，在自主创新能力建设上取得新提升，为推动农产品加工业持续稳定健康发展提供坚强的科技和人才支撑。
　　《通知》指出，当前，我国农产品加工业正从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变，加快实施创新驱动发展战略，是新常态下发展农产品加工业的必然选择，对增强市场竞争力、推动产业转型发展、保障食物安全和有效供给具有重要意义和积极作用。要不断增强农产品加工重大共性关键技术创新能力，坚持问题导向，瞄准国际前沿和行业重大共性关键问题，按照全链条设计、一体化推进，统筹各环节之间、产业链上下游之间协同互动创新，在精深加工、副产物综合利用及节能减排等基础理论和重大共性技术装备上实现重大突破。
　　《通知》强调，要加快提升农产品产地初加工技术装备水平，加强农产品烘干贮藏保鲜共性关键技术创新和推广，不断提升粮食等大宗农产品产后减损水平。积极引导传统食品和主食加工技术传承创新，深入开展主食加工业提升行动，加强传统食品开发，积极引导传统食品和主食加工企业加强技术改造和产业升级，培育一批创新驱动型品牌企业。大力促进农产品加工科技成果转化推广应用，坚持成熟技术筛选、技术配套集成与推广一体化设计、产业化推进，开展成熟技术筛选推广；加强科技成果推广转化平台建设，加快推进互联网与科技成果转化结合，推动科技成果高效转化应用。努力推进标准化进程和品牌培育，进一步完善农产品加工标准体系，同步推进科技创新、标准研制和产业发展，进一步强化企业在标准创制应用中的重要地位；积极实施农产品加工品牌战略，加快培育一批特色突出、类型多样、核心竞争力强、影响范围广的农产品加工品牌。
《通知》要求，要继续完善农产品加工科技创新体系，进一步加强国家农产品加工技术研发体系建设，完善科企合作机制，构建开放共享互动的创新平台，加强技术集成基地建设，强化地方农产品加工科技创新体系建设，加快培育一批科技创新小巨人。进一步加强农产品加工创新人才队伍建设。坚持创新与人才培养同步推进，进一步完善竞争激励机制，健全人才评价制度，最大限度地激发广大科技人员的创造精神和创新热情。重视企业家队伍建设，强化责任意识、诚信意识和创新意识培养，提高经营管理能力和创新创业能力。
 
上海发布2015年“科技创新行动计划”项目指南
 
3月31日，上海市政府官网发布上海市2015年“科技创新行动计划”基础研究领域项目指南，表示脑科学与类脑人工智能、干细胞与组织修复、材料基因组与应用、合成科学与生物创制、基础前沿、应用基础是未来六大科研项目专题。
　　其中，脑科学与类脑人工智能研究将聚焦世界脑科学与类脑人工智能发展前沿，面向创新驱动的国家重大发展需求，围绕脑学习记忆的神经基础，发展新型类脑智能算法，开发具有自适应、自组织、自学习功能的智能器件和设备，切实推动和加速类脑人工智能的研发与应用。
　　干细胞与组织修复的研究目标是通过干细胞基础研究获得能用于组织结构与功能修复的各种细胞、组织，为临床应用做好前期准备，实现从药物、手术治疗向细胞治疗的跨越和革新。
　　材料基因组与应用是研究目标是：围绕新能源、航空航天、先进制造等战略领域关键需求，开展基于材料基因工程的计算与设计、制备与表征等基础研究，推动先进材料的研发与应用。
　　合成科学与生物创制是研究目标是：针对具有重要生物活性的分子，融合合成化学和合成生物学的理念和技术进行协同创新，取得一批具有世界影响力的原创性成果，增强上海在合成科学前沿交叉领域国际影响力。
　　指南中还表示，2015年上海将重点支持5大方向研究项目，分别是面向量子信息的新型微纳结构电子态调控研究、异构大数据普适融合理论与技术的基础研究、高性能新型电子器件结构和机制研究、碳基纳米材料在柔性储能和柔性显示领域应用的基础研究、肿瘤免疫新机制及治疗新策略、新方法的基础研究。
　　而在应用基础领域，上海2015年将重点支持5大项目，分别是机器视觉系统关键技术的应用基础研究、基于新型疾病标志物临床检测的应用基础研究、蔬菜水果种质创新的基础研究、纳米生物材料及其技术的应用基础研究、民用航空发动机故障诊断设计与验证技术研究。
 
集团总部的创新驱动功能
 
企业观察报3月31日刊登北京大学工商管理研究所所长助理，北京大学软件学院金融管理系副教授，北京大学光华管理学院博士赵占波的文章指出，在信息化时代、颠覆性创新的商业环境下，大型企业总部还要具备驱动创新的功能。
　　大型企业的总部一般不面向顾客，不对下属公司的利润负责，但是增加成本的管理层级。因此，总部创造价值的前提和关键是合理的功能定位。公司总部有制定公司战略、分配资源和控制不同经营单位活动的功能。进一步讲，公司总部的功能可以上升到企业家的(Entrepreneurial)功能或价值创造功能及行政性的(Administrative)或防止价值破坏功能。
　　集团总部职能需要新思维
　　集团总部创造价值的关键是进行合理的功能定位。形成过程、组织结构、管理风格对总部的功能定位有至关重要的影响，进而影响公司整体价值。企业总部的形成过程会对其功能定位产生实质性影响，其功能定位必须适应转型期的中国市场。
　　通过对央企的实例研究发现，总部功能定位分成要素管理、业务管理、考核监督等三个方面。要素管理是公司总部最重要的功能，发挥总部投融资决策中心、资源配置中心的作用;业务管理是指公司总部对公司各业务板块重大事项的战略决策以及有效协调，指导子公司创造更大的价值和整体竞争优势，发挥战略控制中心、价值服务中心的作用;考核监督主要包括公司总部对子公司的各项工作及业绩进行考核和奖罚，发挥财务管理中心、绩效评价中心的作用。
　　然而，在信息化时代、颠覆性创新的商业环境下，大型企业总部的功能定位必然要加入新的元素，对总部引入创新驱动的需求也提出新的要求，尤其是总部在发挥战略控制作用时，如何激发创新成为时代的必然要求。大型企业总部还要具备驱动创新的功能。当总部的战略决策功能与驱动创新功能相背离时，市场给出的答案往往并不乐观。
　　中国移动成功皆因“创新”
　　中国移动曾因总部的战略决策在一段时间内以创新的要素领先市场。
　　2000年初，在信息技术的推动下，中国移动进行了一系列的商业模式创新探索，其中与SP合作共赢的开放产业链模式极大地推动了中国移动的发展。在商业模式上进行创新，开放产业链，吸引上下游合作企业。
　　中国移动集团层面提出了“移动梦网”模式。对企业的这一战略定位，落实到具体操作层面，最大的贡献是打开了传统电信运营商的封闭产业链，在国内传统电信运营商中率先开放引入合作伙伴和合作分成模式，使各种社会资源通过中移动的平台和通道，为用户提供丰富多彩的增值业务，从而增强了中移动的品牌溢价能力和网络黏性。
　　2006年中国移动推出了“产品创新基地”模式，即由一个省公司承担某项产品的规划、开发、试点、试商用、运营支撑等相关工作。产品创新基地统一负责移动的专项业务集中化运营与发展，极大提升了产品开发与优化的效率。
　　在开放价值链的过程中，中国移动通过一系列商业模式创新聚集了上下游一大批合作资源。从中获益的也绝不仅仅是中国移动，SP和CP在这场与移动的合作中取得了巨大的收益。中国移动作为行业的领导者，其开放产业链的策略引起了竞争对手的纷纷效仿跟进，从而引导了整个行业的产业链开放。
　　可以说，集团总部的战略定位将中国移动带入了最好的时代。但也恰恰是因为集团战略调整，让中国移动的两大对手迅速成长，赶超了自己。
　　2008年12月，中国联通与中国网通合并，成立“新联通”，采用一家移动营运商同时经营两张(G网与C网)移动网的战略，并得到3G牌照。而在此前，2008年3月，中国电信连同母公司中国电信集团，收购了中国联通CDMA网络资产和业务，组成“新电信”，并由此获得了移动业务的经营牌照。三大运营商共同开展“移动+固网”业务，打破垄断，开展公平竞争。
　　与此同时，中国移动却在对原有增值业务策略上做出了一些令人费解的调整。
　　中国移动将原本15比85的单一分成模式，转而采用三级分成模式：一是普通型，分成比例与单一分成模式相同;二是半紧密型，采取三七分成，主要是针对欠缺用户服务能力的SP，中国移动将提供客服支持;三是紧密型，采取对半分成，SP只提供内容，中国移动负责计费收费、售后服务和营销推广等。
　　2010年，中国移动对其控股60%的子公司卓望信息开刀，弃用原本的收入分成方式，改为按固定劳务支撑费的模式。在此次调整之后卓望业务的收入就只有这部分劳动力成本，费用基本固定，与业绩收入无关。
　　核心外延业务收归集团，对外合作模式由“分成”变为“固定承包”付费，颠覆了电信增值行业运行多年的行业规则。原本只是战略和商业模式的调整却大大挫伤了合作伙伴的创新性。
　　六大功能下的创新生态系统
　　从以上的案例可以看出，中国移动因创新动力不足影响集团的战略发展。所以在2010年5月，中移动前董事长王建宙创新了电信运营商的商业模式，他强调要激发商业模式上的创新能力。
　　中国移动只是大型央企集团的缩影，在越来越强调开放和共赢的互联网时代，寻求创新之路是发展的硬道理。在大型央企集团，创新的驱动力往往来自于集团总部。因而驱动创新应纳入集团总部的功能定位之一，并与原有的总部六大功能起到相互促进的作用。例如，集团总部具有资源优化配置的功能，在资源配置上要考量对驱动创新的作用;集团总部的战略控制功能更要将创新思维纳入其中，中国移动因战略导致创新落后已是最好的例子;集团总部的考核监督职能理应以如何驱动创新力为制定标准之一……
　　创新是企业长期发展的原动力，没有创新的企业一定会在激烈的竞争中落后，没有创新的企业也会被市场所淘汰。处于现代商业环境中的企业均已意识到这一点，对于大型企业集团而言，创新的驱动力更要贯穿于原有的总部六大功能定位之中，创新的实现与总部投融资决策中心、资源配置中心、战略控制中心、价值服务中心、财务管理中心、绩效评价中心紧密联系在一起。有驱动创新的思维，总部的功能价值也将更好体现。当创新贯穿于总部六大功能定位后，则更有利于六大功能的发挥，在企业内搭建创新生态系统。
 
专家论坛
 
李稻葵诠释新常态下的中国金融大格局   
 
未来3到5年，中国经济的新常态会带来怎样的金融新格局？这一问题是中国所有的经济决策者—大至政府机构，小至家庭—都必须面对和预判的重大话题。要回答这一问题，必须从国际、国内政治和经济领域的基本发展态势谈起，因为金融是经济的衍生，而经济和政治密不可分。同时，中国与世界已经融为一体。
　　中国证券报3月29日发表全国政协委员、清华大学教授李稻葵文章表示，未来3到5年，国内国外的政治、经济基本态势应该可以归结为以下三点：
　　第一是世界经济正在板块化。英美在金融危机爆发以后采取了非常务实的宏观经济政策，其经济未来几年之内有可能比较稳定地恢复，当然，社会问题是这些国家最头疼的难题。这一地区的政治可能向左转，强调公平和再分配。欧洲和日本是世界经济的第二个板块，其未来几年会处在一个缓慢的调整和恢复之中。其中，欧洲经济的恢复潜力远大于日本，因为欧洲的债务水平以及整个企业的创新能力比起日本要更加有力。资源出口型的新兴市场国家包括俄罗斯则是世界板块的第三大部分，其未来几年可能出现各种各样的问题，甚至不排除爆发经济危机的可能。
　　未来几年国际政经领域的第二个基本特点是地缘政治将始终左右经济的发展。目前，地缘政治中冲突的激烈程度已经超越了意识形态乃至文明之间的冲突，西方与俄罗斯的乌克兰之争就已经远远超过了意识形态之争的范畴。而俄罗斯总统普京在与西方对峙之时，卢布遭遇大幅度贬值，但他在金融市场上仍然坚持不搞资本管制，坚持政府不极端干预。极端穆斯林组织对整个世界的攻击也已经超越了伊斯兰教与基督教的界限，伊斯兰教内部的矛盾也许还大于伊斯兰教与基督教的冲突。当前，伊拉克、约旦、沙特阿拉伯乃至于伊朗都在联手应对“伊斯兰国”这一极端主义政治集团。地缘政治将带来世界经济、金融领域持续的动荡。
　　第三个基本特点就是中国经济仍然有比较大的增长潜力，经济增长不至于出现急速的下滑，而中国高层决策者正是基于这么一个基本的判断，将持续把重点放在整顿贪腐、约束政府与官员行为、规范化市场经济运作这些关乎政治、社会稳定和国家治理的重大问题上。经济上求稳而不求快，可能是新常态下一个重要的基本特点。
　　文章分析，基于以上几点基本判断，可以初步推断未来3到5年新常态下中国金融的六个大格局：
　　1.人民币基本维系强势货币的态势
　　未来几年，人民币相对主要货币的汇率应该仍然处在一个升值的态势之中。人民币对美元目前虽然贬值比较快，但从总体上讲，未来3到5年，人民币升值的基本态势还有可能持续下去。
　　为什么能够作出这么一个判断？基本的原因是，一国货币相对其他货币的汇率高低，取决于本国的劳动生产率相对于其他国家劳动生产率增速的高低。更精确地讲，是取决于本国的劳动生产率增速超越工资增长水平的程度。劳动生产率相对工资水平的增长越快，该国的竞争力就越强，出口也越高，同时这个国家的国民储蓄率也会非常高。当前，由于固定资产投资的不断上涨，中国劳动力的人均资本量还在快速提高，因此劳动生产率还将会不断提高。
　　所以，中国在未来若干年内仍然会是高储蓄率国家，而这些储蓄不能被本国投资所消化，还将继续表现为经常账户的顺差。也就是说，中国与世界经济的基本格局仍将是中国出口大量产品带来外汇，而这种外汇实际上是中国居民对全世界的债权，是中国百姓的对外储蓄。在这个格局下，人民币仍然会有升值的压力。
　　对这个论断的一个质疑是：在中国资本账户不断开放的情况下，会不会出现大幅资金外流，从而导致外汇储备迅速下降，进而导致人民币出现贬值的压力？这种可能性固然是存在的，但必须看到，由于中国经济的决策者对于大幅度资本外流、冲击整个宏观经济稳定的前景是高度敏感的，在极端情况下不会无动于衷，所以，中国资本账户开放的大前提就是保持整个国际收支的基本平衡，甚至于略有盈余，不认为资本账户的逆差会引发人民币的大幅度贬值。高达GDP 40%的外汇储备也是应对资金外流重要屏障。
　　2.中国金融的大踏步国际化
　　金融国际化最基本的表现是资金的跨境流动将逐步放开。尽管在宏观上决策当局会十分地谨慎，可是基本趋势是不容置疑的，那就是，中国的机构和百姓将更自由地将自己的资产配置到世界各地。
　　特别有意思的是，当今时代，中国与世界经济已密不可分，很多国外的资产事实上也是根植中国经济的，比如说苹果、宝马、英特尔、高通以及很多矿产企业，其大量的盈利来源于中国市场。所以，中国的百姓去购买这些企业的股票及相关金融资产，事实上也相当于投资中国经济自身，这就是所谓的肥水不流外人田。
　　值得关注的是，与此同时，国外的资产也会大量地布局于中国经济。国外的很多投资者，包括养老基金，从长远来看是看好中国经济的。从风险对冲的角度，它们也将会把大量的资产配置到中国境内。这就在资本市场上形成了双向流动，对中国的金融机构而言，这也是一个重要的商机。中国的金融机构一方面要做好帮助国内居民投资走出去的工作，同时也要帮助境外投资者来中国投资。
　　3.短期利率下行，利差下降，固定收益产品长期化
　　当前中国金融领域一个令人担忧的问题是，大量的长期投资项目，包括基础设施投资项目，依赖短期融资，这就使得中国的长期债券市场几乎是空白，人为提高了短期贷款的需求，从而抬高了短期存贷款利率。整个固定收益产品的收益率曲线是短高长低。
　　这一现象毫无疑问对实体经济的发展是非常不利的，决策者正在采取各种措施解决这一问题，包括逐步扩大发行由政府担保的各种长期债券。未来3到5年，长期债券将得到长足发展。伴随这一趋势，短期利率将会逐步下行，利差也会下降，像现在这样动辄8%年化利率的3个月或半年的短期理财产品未来将逐步消失，而将出现长期债券产品。这一点中国的金融机构必须心知肚明，即今天高利率的短期金融产品将在不久的将来大规模消失。
　　4.资产证券化和直接融资扩大化
　　中国经济当前的一个弊病是金融资产最主要的形式是银行的贷款存量，而这些存量仍存在于银行内部，没有形成一个流动机制。各个银行手中持有总体上讲效益不错的产品，如何将这些产品流动起来，还存在一层窗户纸，那就是产品的信息缺乏透明化。这就需要一系列的基础制度设施，比如说信用评级、担保和保险，以及交易平台。
　　这些基础设施的建设当前已经提上了议事日程，一旦能够发展起来，大量沉淀于金融机构的资产将会被激活，从而在市场上进行交易。这个趋势和投资者绕过银行面向资金拥有者直接融资是完全一致的。未来债券市场将会大规模发展，很多企业和机构将会直接面向市场发债，债券市场规模将会大幅度超越股市的发展规模。
　　5.金融机构和金融产品的多元化
　　几年前，中国市场的金融产品凤毛麟角，仅包括银行存款、股票、国债以及部分信托产品。当今金融产品已经不断多元化，各种信托产品层出不穷，期货、期权等衍生性金融产品也在不断推出，与此相关的是各种金融机构像雨后春笋般涌现出来，担保、信托、保险、对冲基金、私募基金等层出不穷。
　　这一发展趋势的最终结果是，中国金融市场的投资者将有更多的金融工具可供选择，他们能够根据自己的需要和风险承担程度来更加精准地制定投资策略。比如，当前高净值人群会更多地将资产配置给私募或跨境的投资机构，包括对冲基金这样追求相对平稳但可持续回报的投资产品。
　　6.金融交易平台为王
　　金融交易平台不断丰富，将不断超越股票市场、债券市场等传统交易平台。各种各样的交易非标准金融产品的平台将会不断推出，比如信托产品的公开交易，众筹、P2P、未到期的信托产品的交易，各种互联网上的交易平台将不断出现。未来的一个发展趋势是，这些交易平台互相之间将展开激烈竞争。谁能成为重要的交易平台，比如债券、众筹、衍生产品或信托产品的交易平台，谁就能掌握一定的定价权。平台的竞争将会比具体金融产品、金融机构之间的竞争更为惨烈。
　　这个趋势，从现在开始就必须清醒地看到。阿里巴巴创造了淘宝，成为世界第二大互联网公司。在中国，谁能控制一系列的金融交易平台，类似于淘宝，就将成为比马云的阿里巴巴更加具有影响的机构。
　　文章最后说，新常态下的金融大格局值得期待，中国经济的所有参与者，都必须不断审视这一新格局。未来的赢家必须牢牢把握金融发展大方向，才能合理应对并立于不败之地。
 
一带一路帮助中国迈向资本输出新时代   
 
每日经济新闻3月31日发表国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠文章表示，随着国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》这一纲领性文件，标志着“一带一路”战略的正式落地，中国有望迈向新的“资本输出”时代。
　　文章表示，一国的经济发展归根到底取决于本国资本的积累能力和资源使用效率，依靠外来资本集聚来支撑工业化进程的格局是不能持久的，中国必须通过“走出去”拓展全球资源布局，重构中国全球价值链。
　　商务部数据显示，2013年，中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。2014年1~11月，中国境内投资者累计实现对外投资898亿美元，同比增长11.9%；同期中国实际使用外资金额1062.4亿美元，但同比增幅只有0.7%。如果该趋势得以延续，中国对外投资额超过吸引外资额，成为净资本输出国只是时间问题。
　　文章认为，谋求从商品输出到资本输出是中国对外战略转型的必然选择。
　　一方面，长期以来，中国对外经济的不平衡集中表现在国际收支账户持续“双顺差”，但这种模式不可能长期持续，也蕴藏着极大的国际市场风险。
　　另一方面，随着中国资产规模、国内储蓄、结构调整等方面的发展与变化，中国已经具备了大规模海外投资的基础条件。原因有三：
　　一是“双缺口”已变成“双剩余”。在2000年以前，中国的国际投资政策是以鼓励吸引外资、限制对外投资为主要特征的。改革开放初期，中国是比较典型的储蓄短缺和外汇短缺同时并存的“双缺口”格局，吸引外资可以同时弥补这两个缺口。但“双缺口”格局在20世纪90年代中后期得到改变，到目前已完全变成储蓄过剩和外汇过剩的“双过剩”的局面。在“双缺口”基础上形成的鼓励吸引外资和限制对外投资的逻辑均已经不存在了。大量的国民储蓄和外汇储备资产为开放型经济发展提供了充裕的资金条件，也为海外投资和“走出去”提供了本金支持。
　　二是进入对外投资的历史阶段。根据邓宁的投资发展路径理论，一国经济发展到达一定阶段时 (人均GNP为2000~4750美元)，进行投资阶段的转变就成为必然选择—推动这一转换的关键是提高对外投资的收益率，促进本国资本竞争优势的形成。当前，中国正处于邓宁所指的资本大规模输出的历史发展阶段。
　　三是在全球分工体系中的地位正在发生深刻的变化。一方面，劳动密集型产业仍然是中国的比较优势所在，另一方面，新兴产业的竞争力日益增强。我们在全球生产链中占有的环节不断扩展。中国市场日益庞大，并正在成为中国规模经济型产业的优势来源。我们不仅是发展中国家中最大的直接投资东道国，也正在成为世界主要的投资母国之一。
　　中国经济发展正在步入全面重构的新阶段，由加入WTO之前的积极参与全球化分工，到如今的全面融入全球化体系，需要全球范围内配置各种要素资源。
　　从这个意义上讲，资本输出和“走出去”绝不应该仅仅是并购发展所需的能源、原材料，也不仅仅是基于消化内部的过剩产能，而应如当年日本由“贸易立国”转向“投资立国”一样，通过资本输出带动全球贸易布局、投资布局、生产布局的重新调整，进而带动产品、设备和劳务输出，全面对接全球价值链。
　　文章指出，未来，中国装备制造业、高铁等行业“走出去”的步伐将越来越快，为此需要进一步通过异地投资、兼并重组、国际产业技术联盟、参与全球创新网络的等手段，实现由产品输出到产品、技术、资本、服务输出的转变，实现中国产业链的整体升级。
与此同时，根据劳动力成本和各国的自然资源禀赋相对比较优势，未来5年，中国劳动力密集型行业和资本密集型行业有望依次转移到周边及“一带一路”沿线国家，带动沿线国家产业升级和工业化水平提升，完成中国全球价值链的重构。
 
中小企业
 
山东省多举措打造中小企业创业新引擎
 
　　3月27日,山东省中小企业局宣布,山东省将采取多项举措打造助推中小企业新一轮创业兴业的新引擎。
　　省中小企业局局长王兆春表示,山东省将加强服务体系建设,形成政府购买服务、支持基地和服务平台建设的新局面；加大对电子商务平台建设,为中小企业搭建跨界新兴业态。省中小企业局明确2015年为全省中小企业电子商务推进年,建设79个电商村、73个电商市场、79个商务园区、391个电商专精特新产、138个电商特色服务、89个电商平台。同时,召开第二届网络商品博览会；力争三年内,再建设省市级创业基地340家,孵化培育中小企业10万家以上,带动就业200万人；打造新型大众创业服务机构,引导扶持相关资源创建一批有专业化服务能力的众创空间、创业咖啡、创新工场、梦想港等,探索“互联网+”模式,促进跨界融合。与此同时,将在全省范围内分期、分区域创建创业大学、创业导师工作站。
山东省中小企业局公布的信息显示,全省进驻创业基地的企业孵化成功率达到80%。2014年一年,全省新增中小企业24万户,比前三年新增企业总量还多3万户,新增就业200多万人。省中小企业局科技管理处胡立新表示,山东省实施的创业辅导、基地建设和政策引导是推动这一增长的直接动力。
 
经贸态势
 
美国称人民币纳入IMF货币篮子还不够格
 
　　美国财长雅各布·卢3月31日在北加州亚洲协会(Asia Society Northern California)发表讲话时表示，美国认为中国人民币还不符合纳入国际货币基金组织(IMF)货币篮子的标准。
　　人民币若纳入该货币篮子，将提升中国的全球地位，并促使更多央行持有人民币。
　　目前IMF货币篮子包括美元、日圆、欧元和英镑。IMF今年将检视其货币篮子的构成情况。
　　IMF官员要求在国际贸易中广泛应用且可以自由兑换的货币才可纳入货币篮子。雅各布·卢称，中国还要付出更多努力。“尽管人民币要进一步自由化和改革才能符合这一标准，我们希望加速完成这些必要的改革进程。”
　　人民币已经成为全球第五大贸易结算货币，中国政府今年在创造人民币资本项目自由兑换所需的基础条件方面几乎每周都有进展。
　　雅各布·卢在访问北京同中国官员会晤后返回国内，重申美国认为中国似乎已经停止通过干预打压人民币汇率的行为。但他表示，当要求人民币升值的市场压力增大时，才能真正考验出中国是否真的转变了政策。他希望中国在干预市场方面继续保持克制。
　　雅各布·卢的讲话涉及贸易、监管和国际金融等广泛话题。他还警告中国不要封堵外国技术，称这样可能损害美中关系。
　　雅各布·卢表示，如果由中国牵头成立的开发银行能够与现有机构互补，并采用较高的治理标准，美国政府乐见其成。
　　中国近几周已说服美国的几个欧洲盟国成为亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称亚投行)的创始会员国，表明中国的地位正在提高。
　　美国政府希望亚投行与世界银行和亚洲开发银行等现有机构合作，这样就可能促使亚投行采用现行标准。“北京会谈让我受到鼓舞，中国领导人明确表示要坚持高标准且欢迎合作，”雅各布·卢称。
 
欧盟难以坚守针对中国商品进口的关税防线
 
近悉，欧洲越发担心可能被迫降低针对廉价中国进口商品的关税防线。之前欧盟的律师秘密警告称，全球贸易规则可能发生有利于中国的变化，欧盟不应忽视。
　　欧盟执委会法律服务处负责人Luis Romero Requena警告称，世界贸易组织(WTO)若认为中国成为市场化程度更高的经济体，其它大型经济体将越发难以找到维持当前高关税政策的正当理由，欧盟不能忽视这种影响。
　　欧盟执委会希望其法律服务团队帮忙出谋划策。这表明他们面临的进退两难局面非常棘手，既要保护本地产业和就业，又想要抓住机会赢得中国政府的好感，在争夺中国市场的竞争中力压美国一头。
　　欧盟贸易执委玛姆斯托姆的发言人称，中国要求获得与自由市场经济体同等待遇的权利目前受到限制，欧盟正在考虑这些限制到期后会产生什么影响，法律意见只是整体考量的一部分。
　　欧洲制造业者称，欧盟产业的未来取决于能否防范中国廉价商品倾销欧洲市场。一些允许欧盟较容易地保护自己的规则将于明年到期，欧洲内部对于届时如何应对存在意见分歧。
 
投资视点
 
多地棚改货币化实施细则落地
 
　　近悉，为加快库存去化，在大力推进棚改的同时，多地积极响应中央倡导的棚改货币化安置，并出台了落地细则，通过对货币补偿实施奖励、税收税费减免等方式鼓励货币化安置。业内人士认为，棚改货币化安置能快速解决拆迁居民住房安置问题，同时给改善性需求出售出租原有房源提供市场，又利于减轻市场库存压力，一石三鸟。
　　上周（3月23日-29日），江西省住建厅、省财政厅、省地税局联合出台《关于在城市棚户区改造中鼓励货币化安置的实施办法》，要求扎实推进全省城市棚户区改造，加大货币化安置力度，并对货币补偿实行奖励。具体补偿办法是，选择货币补偿的，要按照市场评估价补偿，补偿标准不低于在同类地段购买同面积普通商品住房的价格。在此基础上，让利于民，给予市场评估价一定比例的奖励，可参照南昌市货币补偿实行20%奖励比例的做法，具体标准由各地根据实际情况确定。
　　除了奖励，江西省对棚改货币化还给予税费和税收减免，且同样享受中央专项补助资金。另外，政府鼓励“以购代建”，并搭建居民自主购买住房平台，要求进入服务平台的房地产企业要给予适当价格让利优惠。
　　此前，陕西省也出台意见引导群众选择货币化安置方式，通过“现金支付”和“利用社会房源安置”，在市县推广收储社会房源，搭建定向销售平台，解决搬迁群众住房问题，货币化安置率达到34.9%。陕西力争今年棚户区货币化安置率达到40%以上。
　　长沙也出台了落实货币补偿奖励政策。对于私有住宅房屋被征收人选择货币补偿的，给予奖励主要包括：成新奖励、上浮奖励、选择货币补偿奖励、提前搬迁奖励、寻找房源奖励等。同时，实施经济适用住房货币补贴。除了集中建设安置房，政府还团购安置房。为保障棚户区居民住房购买能力，通过奖励、补助、保底等方式，主城区棚户区房屋每平方米补偿价格达到9000元左右。
　　四川省住建工作会议也提出，今年争取城镇危旧房棚户区改造的货币化安置比例达到40%，以此消化存量住宅。
　　中国指数研究院常务副院长黄瑜也指出，回购商品房作为安置房的方式将对保障房与商品房起到双向作用，既为拆迁居民快速解决了住房安置问题，又为当地房地产平稳健康发展提供了动力。一方面，在棚改大规模启动的同时避免大拆大建，造成新的房源过剩和资源浪费。另一方面，在商品房市场库存增加、去化压力加大的背景下，打通市场库存房源与保障房源需求，也有利于减轻市场库存压力，特别是缓解三四线城市高库存现状。
 
天津拟投资98.9亿元建设四类水务工程
 
据天津市政府3月31日召开的全市水务工程建设及管理工作新闻发布会披露，今年天津市将继续加大水务工程建设投入，全年计划安排水务投资98.9亿元，重点推动城乡供水、防汛排水、水生态环境和农村水利四类建设项目。
　　天津市水务局有关负责人介绍，今年规划的这四大类重点项目，一个很重要的着眼点就是构筑更加完善的城市供排水体系其中，解决群众关注的热点民生问题。
 
重庆页岩气产业发展规划出炉
 
重庆市政府办公厅近日印发《重庆市页岩气产业发展规划（2015 2020年）》。根据这一规划，到2017年，全市页岩气产业将累计投资878亿元，实现页岩气产能150亿立方米/年，全产业链产值730亿元。
　　规划提出，全市将打造全国页岩气开发利用综合示范区。在页岩气勘探开发方面，将加大中国石化涪陵、彭水，中国石油宣汉-巫溪、忠县-丰都等重点区块的页岩气勘探开发力度，力争2017年实现产能135亿立方米，产量达到91亿立方米；2020年实现产能240亿立方米，产量达到165亿立方米。加快丁山核心区、荣昌-永川、渝西、酉阳、黔江、城口、秀山等有利区块勘探开发进程，力争2017年实现产能15亿立方米，2020年实现产能60亿立方米。
　　同时，页岩气将成为未来重庆市LNG的重要原料。规划提出，到2017年，全市LNG车辆达到1.2万辆，LNG船舶达到190艘，年消纳页岩气7亿立方米，实现产值59亿元；到2020年，LNG车辆达到5万辆，LNG船舶达到400艘，年消纳页岩气14亿立方米，实现产值112亿元。
　　城市居民家里也将用上页岩气。到2017年，全市将实现民生用页岩气4亿立方米，实现产值10亿元；到2020年达到8亿立方米，实现产值20亿元。
　　据之前"十三五"页岩气的发展目标指出，到2020年年产量突破300亿立方米，占国产天然气比重的15%左右。在今年李克强总理的政府工作报告中也提出，需要开发利用页岩气，实施新能源重大项目。
 
河北将启动京津冀协同发展引智计划
 
工信部3月31日披露，2015年河北省将启动京津冀协同发展引智计划，围绕七方面内容展开引智工作：
　　一、通过引智促进京津冀科技成果在河北转化，引进国外专家技术项目或从北京、天津二次引进有关国外专家技术项目，着力促进白洋淀科技城、中关村海淀园秦皇岛分园等创新平台建设；
　　二、通过引智促进临港园区产业发展，邀请天津临港经济区的外国专家来河北省给有关人员进行指导和培训，促进秦皇岛港、唐山港等临港园区产业的发展；
　　三、通过引智加快物流产业转型升级，组织有关技术和管理人员出国培训，并邀请国外专家来冀进行交流指导；
　　四、通过引智扩大电子商务覆盖面，组织相关技术人员到俄罗斯、美国、欧洲进行培训学习，推动京津冀政务、民生、公共服务领域的数字化共享服务平台建设，实现京津冀大数据管理；
　　五、通过引智促进京津冀首都圈城市群建设，组织相关管理和技术人员赴日本东京、韩国首尔，学习城市群管理和建设经验；
　　六、继续实施环京津果篮子、菜篮子引智工程，引进以色列、荷兰优质蔬菜品种和欧洲果品新品种及栽培技术，培育5个果树种植基地，实现林农产品和京津超市对接；
七、加强京津冀引智工作融合与资源共享，建立政策互通机制。
 
辽宁发布政府核准投资项目目录
 
辽宁省发改委3月30日披露，《辽宁省政府核准的投资项目目录（2015年本）》已于日前已经发布，该《目录》明确了农业水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工、高新技术、城建、社会事业、外商投资、境外投资共计12个领域投资项目的核准部门，企业在进行项目投资时可依该《目录》找准审批部门。
　　为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，确立企业投资主体地位，去年年底国务院出台了政府核准的投资项目目录，把国务院和省级政府的投资项目核准权限进行了限定。辽宁省在此基础上，制定了辽宁省政府的核准投资项目目录。辽宁省政府明确，环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，强化事中事后监管。对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，各市政府和省政府有关部门要严格按国务院相关规定执行，各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。
　　各级发展改革部门是同级政府的投资主管部门，各级经济和信息化部门是工业技术改造项目的投资主管部门。而对于项目核准机关，省政府也要求要切实改进和完善管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。除核电、大型水利水电等特定项目外，坚决取消前期工作咨询复函等变相审批行为。
　　本次发布的《目录》与2014年版本相比，由于各级政府的核准权限下放，有了一定的变化。比如，抽水蓄能电站，去年规定由国务院行业管理部门核准，而今年则由省政府投资主管部门核准。民用航空航天领域，去年规定民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准。今年在此基础上又有细分，6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府投资主管部门核准。
　　辽宁省发改委表示，《目录》中国务院核准的项目，经辽宁省政府同意后，由省发展改革委履行上报程序。国务院投资主管部门核准的项目，由辽宁省发展改革委履行上报程序。国务院行业管理部门核准的项目，由相应的省级行业管理部门履行上报程序。
 
四川发布物流业发展中长期规划（2015~2020年）
 
    四川省政府近日发布的《四川省物流业发展中长期规划（2015~2020年）》（以下简称《规划》）提出，将在2020年把四川建成西部物流中心和连接丝绸之路经济带、长江经济带的物流枢纽。
    在构建西部物流中心的进程中，四川仍存在一些亟待解决的问题。《规划》中提到，四川物流业发展的总体水平仍然偏低，具体表现在物流成本偏高。2013年，四川全社会物流总费用与地区生产总值的比率为18.9%，比全国平均水平高0.9个百分点。
    据了解，在远距离的运输中，公路运输的成本远高于铁运和水运。“目前公路货运量占四川全省货运总量的91.4%，物流运输结构还不够合理。”参与起草《规划》的四川省现代物流协会常务副会长兼秘书长文德华表示，铁路未与水运、海运等其他方式充分联动，中转环节费时费钱，是铁运占比较低的原因。因此加强“多式联运工程”，实现公路、铁路、航运、航空等多种物流方式的无缝对接，是本次规划中的重头戏。
    发展国际物流，是此次规划中提到的另一个重要方向。《每日经济新闻》记者注意到，四川将开通一条连接中亚各国的铁路国际联运新通道。其中包括，开通成都至广西“海铁”联运“五定班列”，筹备开通成都到仰光的“海铁”联运铁运班列。
   《规划》显示，依托综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域（场所），加快复制推广上海自贸区海关监管创新制度，增强进出口货物集散能力，打造国际物流分拨配送中心。力争实现“蓉欧快铁”双向运行，扩大国际货运航班线路，搭建与周边和境外地区有效衔接的物流网络。同时，支持“蓉亚班列”开行，打造成都通往中亚各国的铁路国际联运新通道。成都市物流办内部人士表示，蓉欧快铁的首趟返程班列将在4月底开通。
 
西安一带一路规划出台
 
日前，《西安建设丝绸之路经济带(新起点)战略规划》(下称《战略规划》)和《西安欧亚经济论坛综合园区发展规划》(下称《园区发展规划》)发布，启动了第一批60个丝绸之路经济带的重点项目，总投资达到1155亿元。
　　由西安市发改委组织编制的《战略规划》、《园区发展规划》两项成果通过专家评审，为西安建设丝绸之路经济带新起点描绘出建设蓝图。并启动了第一批60个丝绸之路经济带的重点项目，总投资达到1155亿元，其中，有12个项目总投资在30亿元以上，有4个项目总投资在100亿元以上。
　　按照《战略规划》所描绘的“一大战略、两大定位、三大目标、四大抓手、五大平台、六大中心”的蓝图，西安将以建设成为丝绸之路经济带的核心区域的战略定位，打造丝绸之路经济带新起点和内陆型改革开放新高地。未来，西安将通过西安自由贸易区、中新合作项目、国际内陆港、欧亚经济论坛综合园区等四大抓手，建设成为具有历史文化特色的国际化大都市、欧亚合作前沿城市、开放型体制机制创新城市。此外，西安将依托自身优势，打造国际合作、科教创新、经贸物流、金融服务、文化交流等五大平台，逐步建成丝绸之路经济带的金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。
　　借助西北智能公路枢纽平台项目、“长安号”国际班列运力提升工程等交通基础设施类项目，不断提高西安的交通承载力，把西安打造成连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要节点城市。此外，中西部商品交易中心、百利威(西安)国际电子商务产业园、国美西北电子商务中心等电子商务及物流类项目，将不断完善西安的商贸服务网络，促进贸易便利化，把西安打造成丝绸之路经济带物流枢纽和集散地口岸。
　　在强化产业优势方面，西安将通过民用飞机高升力系统生产项目、高端环保设备及先进机械制造项目等机械制造类项目提升先进制造综合竞争力。此外，国际创新产业科技研发服务中心、空间信息技术产业集群项目等科技研发类项目，将不断发挥西安雄厚的科技资源优势，增强科技对丝绸之路经济带新起点建设的引领作用。
　　在人文交流平台建设方面，通过丝绸之路文化基地、汉长安城遗址文化景区工程等文化旅游类项目和西安丝绸之路经济带青少年国际文化交流中心等人才交流类项目，打造西安与丝路沿线城市在人文交流方面的合作平台。
　　西安广汇城千亿级企业总部、中国农业银行陕西金融信息中心等项目将发挥西安在能源装备方面的优势，加强与丝绸之路沿线国家城市的能源合作。加之各类金融项目的建设推进，西安将全力打造丝绸之路经济带金融中心。
 
陕西省将全面落实重大税收违法案件"黑名单"制度
 
据日前举行的陕西省地税稽查工作会议披露，陕西省地税部门将全面落实重大税收违法案件“黑名单”制度。
　　2015年，省地税局稽查局将选定“色、煤、电”企业作为重点税源检查对象，选定“水、气”企业作为指令性检查项目，改进省级监控重点税源选户方式为“下选上发”，即由各市上报建议，省局审核下发，选定300户重点税源企业实施检查，200万元以上案件必须列入省局督办案件；全省打击发票违法犯罪活动坚持打团伙，捣窝点，办大案，抓罪犯，完成对金融保险、房地产、商业批发与零售、餐饮娱乐、加工制造、中介机构等发票使用问题突出行业的300户发票检查任务，围绕公路、通信、电力等行业和固定资产投资较大、分包转包较多的工程项目开展发票重点治理，同时加强与公安、工信等部门协作，加大手机、网络发票违法信息的治理力度，完善打击发票违法犯罪活动工作长效机制。
　　实施税收“黑名单”制度是国家税务总局结合税收工作实际，贯彻落实党中央、国务院的重大部署，有效发挥税收职能作用，促进社会信用体系建设的重大举措。全省地税稽查机关将切实落实21个国家部委和部门共同签署的联合惩戒措施，通过公告栏、报纸、广播、电视、网络媒体等途径以及新闻发布会等形式，对外公布重大税收违法案件信息，选择典型案件予以充分曝光，震慑犯罪分子，警示教育纳税人，扩大稽查工作的社会影响力和威慑力，促进纳税信用和社会信用体系建设。从2015年起，凡被稽查定性为偷税行为的纳税人，一律定为D级纳税人，对已经授予A级纳税人的要摘牌并向社会曝光。
 
福建暂调自贸区内部分地方法规 
 
福建省人大常委会会议3月31日表决通过《关于在中国（福建）自由贸易试验区暂时调整实施本省有关地方性法规规定的决定》，决定自公布之日起施行。
　　该决定称，在中国（福建）自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的台湾同胞投资，暂停实施《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关行政审批的规定；法律、行政法规在中国（福建）自贸试验区调整实施有关内容的，福建省有关地方性法规也作相应调整实施。同时，福建省其他地方性法规中的有关规定，与《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》不一致的，也调整实施。
　　专家指出，无论是体制机制变革，还是创新开放模式，难免会与现行法律法规相抵触。此前，在上海自贸区正式挂牌之前，也涉及一批相关法规的调整。在自贸区内暂调相关地方法规，是为接下来的制度创新与改革扫清法律障碍。
　　福建省公布的这一决定，也被业内视作释放出自贸区挂牌提速的信号。据了解，广东、福建、天津、上海自贸区相关部门正在进行最后冲刺，相关准备工作已经大致就绪。
　　届时，广东省有关方面除在广州南沙举行统一的挂牌仪式外，另两个组成片区——深圳前海和蛇口、珠海横琴还将举行推介会，面向全球企业首次揭开广东自贸区的各项政策细节。
　　福州市自贸办工作人员透露，挂牌当天，福州片区将从2015年重点试验项目中筛选出多条标志性改革措施对外发布，涵盖了商事登记制度改革、对外投资备案、通关便利化及金融领域先行先试等内容。
 
粤拟三年推动近两千企业“机器换人”
 
广东省政府近日下发的《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称“计划”）宣布，2015年至2017年这三年期间，广东省将累计推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。这些企业将集中在汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民爆、建材等行业。
　　《计划》将这一目标分解至三年：2015年，600家；2016年，650家；2017年，700家。这一目标由广东省经信委、发改委以及各地级以上市政府推动实施。
《计划》称，广东省将挑选若干龙头骨干企业开展“智能工厂培育建设试点”，。三年内，广东省计划将投入工业技术改造的投资高达9430亿元。
　　中国的人口红利逐渐消失，“机器换人”是广东省工业转型升级的大势所趋。一家机器人制造企业的负责人此前介绍：若工厂使用无人车间，将节省大约2/3的人力成本。但目前的推广障碍在于前期投入太高，即便是大型企业，也至少需要三年以上才能收回前期投资。上述人士判断：仅从市场看，尽管目前人力成本高涨，但“机器换人”红利还未凸显，大规模“机器换人”的拐点尚未真正到来。
　　但政策加快了市场“机器换人”的速度。业内人士称，地方政府早已对“机器换人”实施补贴。目前补贴分为两部分：一部分是补贴给装备制造企业，即机器人生产厂家；另一部分则补贴给使用机器人的企业。比如广东省佛山市2014年10月宣布：对于该市符合条件的大型生产工业机器人的企业，给予一次性500万元的奖励；采购本地工业机器人的传统制造企业，每台奖励1万元，最高不超过20万元。
　　被喻为“世界工厂”的东莞市也于2014年8月公布《“机器换人”专项资金管理办法》：东莞每年安排2亿元专项用于推动企业实施“机器换人”，其中单个项目最高奖励500万元。东莞还支持和鼓励第三方服务机构、行业协会大力开展企业“机器换人”推广应用。这些机构为企业提供改造方案、设备采购、设备租赁、金融服务、技术支持、人才培训等多方面服务，都将获得一定额度奖励。东莞市宣布：到2016年将争取完成相关传统产业和优势产业“机器换人”应用项目1000至1500个，力争推动东莞全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目。
　　暂无权威数据显示全广东省用于“机器换人”的具体补贴数额。但在今年2月9日广东省政协召开的座谈会上，广东省经信委技术创新与质量处处长王月琴透露：广东省补贴“机器换人”的措施，是按照企业购买机器人的合同额，将10%至20%的款项反补企业。
　　广东省欲在智能装备全产业链上发力。《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》和机器人发展专项行动计划目前正在制定实施中。
《计划》显示：至2017年末，广东省拟初步建成10个在全国具有较大影响力的智能制造产业基地，形成4个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区；建成2个国内领先的机器人制造产业基地，机器人制造及相关智能装备总产值从2014年的300亿元提高到600亿元以上，年均增长26%。
 
新兴市场外汇储备20年来首次下降
 
　　英国《金融时报》4月1日披露，新兴市场的外汇储备去年出现20年来的首次下降。困扰发展中经济体的问题包括逐渐减退的竞争力、资本外逃和对美国货币政策的担忧。
　　英国《金融时报》调查了10名新兴市场经济学家，其中9人都表示新兴市场已经过了"外储高峰"，其外汇储备在接下来的数月可能继续减少。
　　外汇储备下降可能影响新兴经济体持续购买美国和欧洲债务的能力，在过去10年，这一趋势一直是西方的一个增长引擎。
　　"新兴市场的外汇储备高峰已经过去，"荷兰国际集团投资管理公司(ING Investment Management)新兴市场高级策略师马尔滕-扬·巴库姆(Maarten-Jan Bakkum)表示，"峰顶是在去年6月，此后我们看到，除墨西哥、印度和印尼之外，所有大型新兴市场国家的外汇储备都在下降。"
　　3月31日，国际货币基金组织(IMF)表示，2014年新兴经济体和发展中经济体的外汇储备同比下降了1145亿美元，至7.74万亿美元，这是1995年IMF开始编集这个数据序列以来首次年度下降。去年第二季度末，新兴市场的外汇储备达到了8.06万亿美元的顶峰。
　　ING收集的15个领先新兴经济体的数据表明，今年1月和2月，新兴经济体外汇储备的下降提速，共减少2997亿美元。ING的数据还表明，从去年12月到今年2月，外汇储备连续三个月出现前所未有的同比下降。"今年第一季度也可能出现下降，"巴库姆说。
　　2004年末，新兴市场的外汇储备为1.7万亿美元，在此基础上的储备增加10年来一直是全球经济的基石。新兴市场从贸易顺差、投资组合流入和直接投资中汲取的相当大一部分资本，回流至美国和欧洲的债务市场，为发达经济体的债务驱动型增长提供了资金。
　　经济学家们表示，这一趋势现在可能发生逆转。"如果新兴经济体不再积累外汇储备，世界的储蓄过剩可能更加有名无实，"汇丰(HSBC)的经济学家范力民(Frederic Neumann)说。他补充，当西方宽松的货币政策收紧后，世界会"非常想念"新兴市场外汇储备的循环再利用。
　　范力民和其他经济学家指向了中国的超大影响。"中国套利交易"平仓指的是随着人民币今年走弱，中国投机者大幅削减海外借款，这种现象促使去年第4季度中国资本账户的净流出达到了创纪录的910亿美元。
　　对美国在美元强势的大背景下收紧货币政策的担忧，也促使新兴经济体的借款者减少对美元贷款的敞口。
 
全球黄金将开采殆尽
 
据报道，国际油价依旧在低位徘徊，但对于黄金来讲，投资者开始担忧埋藏在地下的黄金很快就被开采殆尽。根据高盛4月1日发布的研究报告，黄金、钻石和锌都只需大约20年时间就可采尽，而铂金、铜和镍的储量大概还可以开采40年左右。
　　高盛指出，贵金属以及钻石的价值很大一部分来自于稀缺性，钻石就是一个极端的例子，本身几乎没有什么内在价值，其价值完全来自于人们相信它稀有而且独特。加拿大最大的金矿商Goldcorp曾提出，2015年将成为黄金开采行业的产出峰值年。贵金属经纪商USAGOLD分析师彼特表示，黄金产出见顶并不是一个新概念，黄金开采量已经多年维持稳定，但新探明储量一直在急剧下降。
　　研究机构Metals Focus表示，国际金价今年可能再跌9%，然后才会到达本轮熊市的终点。该机构还表示，未来美联储加息和美元走强将推动黄金价格跌至每盎司1080美元。通胀平缓、大宗商品价格疲软和股市繁荣也将压制资金避险的需求。
 
美国公布抗击耐药细菌国家行动计划
 
美国政府3月27日公布一项为期5年的国家行动计划，计划大幅削减抗生素不当使用，以应对"紧迫而严重的"的细菌耐抗生素威胁。
　　这份行动计划称，自1928年发现青霉素以来，抗生素拯救了全世界数以百万计的生命，但今天细菌耐药性的出现正在逆转过去80年的奇迹，许多细菌感染的治疗药物选择变得日益有限和昂贵，某些情况下甚至根本无药可用。
　　大力推动这一计划的美国总统奥巴马说，抗生素耐药性是"当今世界面临的最紧迫的公共卫生问题之一"，他呼吁"尽一切力量确保抗生素的有效性"。
这份计划共有5个方面。第一，减缓耐抗生素的"超级细菌"的出现速度，预防耐药菌感染的蔓延。具体目标包括，到2020年把门诊患者的抗生素不当使用数量减少一半，住院患者的抗生素不当使用数量减少20%；全美50个州均设立州一级项目，监控当地重要的多重耐药生物；杜绝将重要的医用抗生素用作家禽、家畜的生长促进剂等。第二，加强"超级细菌"全国性监测，向全国医院和医生提供抗生素耐药性实时数据。第三，开发更好的"超级细菌"诊断工具。第四，加速研发新型抗生素、疫苗和其他疗法。第五，加强有关国际合作，包括建立动物抗生素使用的全球数据库、帮助中低收入国家应对抗生素耐药性危机等。
　　去年9月，奥巴马曾发布行政命令，要求强化措施应对耐药细菌威胁。在今年早些时候公布的2016财年预算中，奥巴马又要求国会把应对这一威胁的拨款在上一财年的水平上翻一番，增加到12亿美元。
　　耐抗生素细菌也被称为"超级细菌"。据美国官方统计数字，"超级细菌"仅在美国一年就造成至少200万人感染，2.3万人死亡。
 
美联储提出影子银行监管思路
 
美国联邦储备委员会(Federal Reserve，简称：美联储)副主席费希尔(Stanley Fischer) 3月30日提出了一系列针对非银行金融机构的监管思路，这是美联储正在关注所谓影子银行风险的最新迹象。
　　费希尔为亚特兰大联邦储备银行( Federal Reserve Bank of Atlanta)主办的会议准备的演讲稿中说，尽管金融改革取得了一些进展，但还不能够对金融系统稳定性问题掉以轻心。他指出，现有规定促使高风险金融活动向监管较松的金融机构转移，并说接下来肯定需要深化改革。
　　费希尔说，如果从考虑如何提升偿付能力和流动性开始着手，把各类非银金融机构的独特结构和活动考虑在内，就不可能出什么大错。
　　他说，为提升非银金融机构的资金实力，监管机构可以考虑直接限制负债结构，如限制其到期时间或其对大额融资的使用。他还表示，除此之外，监管机构还可能考虑要求非银行金融机构持有不少于一定数量的超安全资产，可在紧要关头出售这些资产套现。
在保证非银金融机构的偿付能力方面，费希尔提出了另外一个思路，即要求非银金融机构发行可能在困难时期吸收损失的债务。
 
美证监会推“迷你IPO”
 
　　据悉，创业公司和新兴企业要上市，在美股市场的选择有很多。日前，美国证券交易委员会（SEC）近日批准了在《乔布斯法案》第四章执行过程中的最终规定，即“A+条例”。根据这一规定，美国创业公司和新兴企业可以向“公众”融资最多5000万美元。
　　美国财政部早在2011年3月就举行“小型公司进入资本市场”研讨会并具体提出一些改革措施。在这些措施中，第一条就是要通过修改现有资本市场的规则来拓宽创业公司和新兴企业与资本市场对接的通道，让创业公司和新兴企业能够更容易获得成长所需的资本。
　　2012年4月，美国国会批准了《乔布斯法案》，最新的“A+条例”是对以往“A条例”的修订。根据“A条例”，企业可以通过公开市场筹集最多500万美元，但这一规则很少被企业利用，其不足之处在于要求企业在发行股票的每个州都进行交易登记。根据最新的“A+条例”，创业公司和新兴企业的融资额可以达到5000万美元，同时不必再依次满足每个州的规定。此外，“A+条例”允许企业向普通公众募集资金，而不仅仅是过去规定中的受到认可的投资者。
　　出于保护投资者免受欺诈的考虑，“A+条例”仅允许投资者用10%的年收入或净财富对这些股票进行投资。另外，美国证券交易委员会还实施了其他一些投资者保护措施，例如对发行股票的公司进行所谓“坏分子”背景调查，并要求其披露财务信息。
分析人士表示，美国创业公司和新兴企业可以面向公众进行“迷你IPO”，这一规定将极大地改变创业公司获取资金的方式。Beacon Asset Management LLP基金经理童红学表示，美国是个市场经济非常发达的国家，需要资金的企业可以通过很多渠道融集资金。除了主板上市外，比如场外交易市场，粉单市场等渠道都可以利用。此次通过的“A+条例”主要是为了消除在公开募资过程中，企业需要在各州注册的限制，简化了企业融资流程。
 
欧洲央行和英国央行就英国清算所处理欧元交易达成协议
 
　　3月29日，欧洲央行(ECB)和英国央行达成一项协议，该协议将加强对英国清算所处理欧元定价证券的金融支持，结束一项长期法律争端。
　　此前一项法庭判决导致欧洲央行搁置一项政策，该政策要求处理欧元定价证券的清算所必须设在欧元区。
　　英国担心该政策会损害伦敦的金融中心地位，分裂欧盟单一市场，因此向欧盟第二高法院提出申诉。该法院3月稍早宣判欧洲央行的要求不当。
　　欧洲央行担心，如果位于伦敦的清算所出现问题，将不再有资格获得欧洲央行的直接支持及其提供的欧元。
　　清算所为证券交易双方的居间机构，以保证即便在一方破产的情况下，交易仍能完成。提高利率互换等衍生品透明度的改革，势将使清算所的业务大幅增长。
　　欧洲央行和英国央行在3月29日宣布了一项联合声明，称他们已经同意延长一项协议，按照该协议，欧洲央行可以为英国央行提供欧元。同时，英国央行将向欧洲央行提供英国清算所重大欧元清算业务的信息。
　　两家央行还表示，欧洲央行和英国政府同意，结束所有和英国提起的诉讼相关的法律行动。
　　法国央行此前牵头推动将清算所设在欧元区，因为法国是欧元区最大清算所之一Clearnet的所在地，而Clearnet的伦敦分支LCH.Clearnet(LSE.L)负责清算大量清算欧元定价证券。
 
英国最大七家银行将进行压力测试
 
　　英国央行3月30日表示，在英国央行最新一轮压力测试中，不仅要测试英国最大一些银行抵抗全球经济严重滑坡局面的能力，同时还将检验他们在经济放缓时交易资产的能力。
　　英国央行表示，假设的压力测试将考虑欧元区和中国经济萎缩、大宗商品价格下跌的因素，同时还将测试银行应对一些主要贸易伙伴违约情况的能力。
　　英国七家大型银行必须保证风险加权的核心一级资本比率达到4.5%才能通过压力测试。他们还必须令杠杆率高于3%。压力测试结果将在12月份公布。未通过压力测试的银行必须提高资本比率或者进一步缩减资产负债表规模。
　　英国央行行长卡尼(Mark Carney)表示，今年的压力测试侧重点有所不同，但是同样重要。他还表示，核查资产负债表将有助于发现系统中额外的薄弱环节。
　　去年的测试重点是英国房地产市场泡沫破裂的情形，而本次测试中所设定的五年情境是为了观察那些拥有大量国际业务的英国商业银行和投资银行如何应对全球性经济衰退和金融市场危机等问题。这些问题将令巴克莱集团、渣打集团和汇丰控股有限公司等拥有大量国际业务的银行承压。
　　测试的一个重要方面将是银行如何应对经济放缓时无法出售资产的问题。这反映出监管机构担心市场上交易流动性下降可能会对金融稳定构成切实的威胁。测试将要求银行模拟在五个主要交易对手破产时如何应对。尽管经济放缓，所有银行预计将继续增加向英国经济投放的贷款。
　　接受测试的银行包括苏格兰皇家银行集团、巴克莱集团、汇丰控股、莱斯银行、Nationwide Building Society PLC、Santander UK和渣打集团。与去年测试不同的是，Co-operative Bank不会出现的测试中，因为该行已经缩小了资产负债规模，对于英国金融系统的重要性减弱。
　　本次压力测试的假设情境是，从今年开始到2019年，全球经济活动严重滑坡；2015年全球经济增速仅为0.9%，主要受通缩压力、中国房价下滑以及金融市场遭到大规模抛售等因素的共同影响。这一情境没有假设希腊脱离欧元区，但假设了欧元区经济大幅萎缩。
 
俄罗斯将面临长期衰退
 
世界银行4月1日称，由于西方制裁的影响将持续很多年，且油价将维持在低位，俄罗斯将面临长期的经济衰退。
　　该行的基本预测情形是，俄罗斯2015年国内生产总值(GDP)将萎缩3.8%，2016年GDP将下降0.3%。
　　上述预估被认为比世界银行在12月份给出的预测更为悲观，该行当时预计俄罗斯经济今年将萎缩0.7%，明年将增长0.3%。
世界银行还称，持续缺乏投资是中期经济增长所面临的主要风险。
 
惠誉调降希腊评级至CCC
 
据报道，评级机构惠誉近日将希腊的信用评级从“B”下调至“CCC”，主要原因在于希腊欠缺进入市场的机会、流动性紧且及时获得援助的前景不确定，使得政府融资承受压力。
　　据悉，惠誉、标准普尔和穆迪去年全都调高希腊的评级，因该国经济在六年衰退后展现暂时站稳脚步的迹象。近日，希腊的局势再度紧张起来，希腊与国际债权人的对话仍在继续，但债权人表示，要想达成一份合适的措施清单还需要更多时日。希腊政府表示，已经呈交了一份改革清单，计划筹集30亿欧元资金，并且该清单中没有诸如削减工资、养老金等措施，但债权人似乎并不满意。
惠誉表示，这一僵局打压了投资者和储户的信心，使希腊处于萌芽状态的经济复苏遇阻。
 
阿根廷交通业大罢工抗议高收入税及高通胀
 
3月31日,阿根廷国内交通行业爆发全国大罢工，以抗议高收入税和高通胀。受此影响阿根廷国内多数商店被迫关门，街道也基本处于空置状态。
　　尽管交通行业从业者只占到阿根廷总人口数的一小部分，但是他们的罢工在整个阿根廷社会引发了多米诺骨牌效应。交通行业的罢工导致阿根廷国内地铁、火车以及巴士运输陷入瘫痪，而罢工参与者表示他们的行为是想向政府表达不满。
　　由于航空从业者占据了阿根廷国内交通行业从业者的多数，因此受罢工活动的影响多架次国内和国际航班都被迫取消。
　　阿根廷交通行业工会组织指出眼下阿根廷国内的高税负和高通胀的问题已经使得普通劳动者的生活举步维艰，有私人经济学家表示阿根廷的通胀率已经超过了30%，由此劳动者在过去几年内薪水上涨的效果被大大稀释。
　　阿根廷政府的高级官员拒绝了罢工工人所提出的一系列诉求，他们表示现行税率是公平公正的，其只会影响到少数每月收入超过15000比索（约合1765美元）的劳动者。
　　阿根廷的工会组织在国内拥有巨大的影响力，其目前代表阿根廷国内1100万注册劳工中30%到40%劳工的利益。
　　阿根廷智库Political Diagnostic的主管帕特里克-古斯托（Patricio Giusto）指出，交通行业从业者的罢工不仅是为了能够争取到现任政府的让步，其更是向今年10月参加大选的候选人们传递信号。按照阿根廷国内法律现任阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔(Cristina Fernandez de Kirchner)无法第二次连任，因此大选过后阿根廷人民将迎来一位新总统。帕特里克-古斯托向记者说到：“不管是谁当选新一任阿根廷总统，他（她）都必须解决阿根廷社会现在所面临的难题，这也是其避免官民冲突发生的最好办法。”
 
泰国欲投资600亿美元发展交通
 
泰国政府3月27日批准了一个发展交通系统以疏通物流的八年计划，投资额近600亿美元。
　　泰国政府发言人说，内阁在27日的会议上通过了这个从今年开始的计划，目的是通过提升投资、就业、交通、旅游业来提振经济。
　　该发言人说，这项计划将使该国在物流方面的开支在2027年从目前的14.4%減至2%。
　　该计划的资金将来自每年的预算、借贷、国有企业的收入及公共项目的私有投资。
泰国军方去年5月发动政变夺权，结束了长达数月的政治危机，可是却面对出口疲软、国内需求萎缩等困难而一直在设法使国内经济复苏。
 
投资分析点评
 
　　▲华为对新型移动通信技术加大投入
 
　　据悉，私有的中国电信设备制造商华为(Huawei)3月31日发布的年报显示， 2014年增加研发支出近三分之一，配合中国4G革命向前迈进的步伐。
　　该公司表示，去年研发支出同比增加29%，至66亿美元，同期营收仅增长20.6%，至2880亿元人民币（合465亿美元），基本上证实了1月份发布的数据。
　　华为轮值首席执行官胡厚崑(Ken Hu)表示，2015年，该公司将支出大约相当于2014年研发预算的10%，即6000万美元，开发5G技术。华为轮值CEO的每个任期为六个月。
　　总体而言，该公司承诺未来几年在5G技术上投入6亿美元。5G是下一代移动通信标准，预计在下一个10年的早期投入使用。
　　年报显示，去年的净利润比2013年增长32%，达到279亿元人民币，得益于全球最大移动运营商中国移动(China Mobile)大规模建设4G网络。
　　中国移动去年建成50万基站，其中大约三分之一是由华为承建的。
　　据胡厚崑介绍，华为将专注于将无线互联网与银行业和农业等传统经济部门集成，“提高它们的信息化程度，使它们更加智能”，他形容这是一场“新工业革命”。
 
▲中投公司将增加对海外资产的投资
 
据悉，海外资产规模达2,200亿美元的中国投资有限责任公司(简称：中投公司)董事长丁学东3月27日在博鳌论坛(Boao Forum)间隙称，随着中投公司对海外资产持有量不断上升，该公司希望能够在管理这些资产时发挥更加直接的作用。
他称，该公司近期成立的新子公司CIC Capital是为了更加直接地管理在基建和农场等领域的投资、提高长期资产的投资效益。
　　为了实现中国庞大外汇资金多元化投资，中国2007年成立了中投公司。过去几年该基金公司曾专注于投资资源类资产，尤其是发展中国家的自然资源。
　　丁学东表示，中投公司今后将加大对基础设施和房地产（尤其是位于欧美等发达国家的基础设施和房地产）的投资力度，因为在全球经济缓慢回升之际，这些资产可能带来稳定的收益。此外，考虑到近期国际大宗商品价格暴跌，中投公司将继续减持外国能源资产，同时考虑逢低买进一些资产。
　　中投公司也在加大直接投资力度，2009年以来其海外资产以每年16.6%的速度增长。与此同时，该公司一直在实现海外投资的多元化，降低股票和债券比例，并进入基础设施和房地产等资产领域，以符合其长期投资策略。中投公司高管曾表示，目标是达到全球资产组合中在公开市场交易的金融产品（比如股票和债券）和长期资产比例基本持平。最新的数据显示，截至2013年底，在中投公司的海外资产中股权和固定收益持仓占比为57.4%，其次为长期资产，占比为28.2%。
 
　　▲中民投将牵头在印尼设立工业园区
 
中国民生投资股份有限公司(简称：中民投)3月27日称，将牵头几家中资公司在印尼设立一个工业区，并向该工业区引入投资，最终投资总额将达到50亿美元。
　　中民投没有透露计划中的园区地址。该公司发言人称，围绕该项目达成的只是初步协议，目前还没有购买土地。
　　该项目资金将来自中民投和其他几家中资公司，这些公司的名称没有披露。该公司也没有透露投资计划时间表。
　　根据计划，中民投将向钢铁、电力、水泥、铝和基础设施以及互联网相关项目引入投资。在中国，这些行业有很多面临产能过剩的问题，此外，受国内劳动力和土地成本上升影响，这些行业的竞争力下降。
　　这一初步协定是印尼总统佐科(Joko Widodo)访华期间签署的一系列协定中的一个。
　　中民投去年8月份由几家民营中资公司成立，拥有资本人民币500亿元（约合80亿美元）。
 
　　▲亚洲企业向CFIUS申报项目持续增长
 
　　国际律师事务所英国富而德律师事务所日前公布的分析报告显示，亚洲企业向美国的外国投资审查委员会（CFIUS）申报投资项目数量呈持续上升态势。
　　据CFIUS向美国国会递交的　2013年年度报告中的数据显示，其2013年收到97份申报，其中46份来自亚洲企业。近三年，亚洲企业向CFIUS申报的交易占比增加了一倍多。2011年，亚洲企业在总申报数中占比20%，2012年达37%，而2013年增至47%。
　　据悉，任何投资美国资产的个人或企业在可能影响美国国家安全的情况下，可在自愿基础上向CFIUS提交审查申报，以征得其对相关交易的审批。不向CFIUS申报投资项目，有可能面临被CFIUS或美国总统强制延缓或全面叫停的风险。
　　中国企业连续第二年成为向美国外资委申报最多交易的申报方，在2013年的97项交易申报中，有21项来自中资企业。富而德公司业务部合伙人井友伟指出，中国企业的投资偏好正在改变。以前，中国企业的收购目标高度集中于自然资源及相关行业，但日渐向消费倾斜的中国经济转型政策激发了市场对高端产品、高科技和专有技术的需求，如今中国企业开始将目光投向更大范围的境外投资。 
 
　　▲IBM欲对“物联网”投资30亿美元
 
IBM3月31日表示，将在接下来的四年内对公司新成立的“物联网”部门投资30亿美元。在实时数据的浪潮中，IBM此举旨在兜售公司在收集和整理利用实时数据方面的专业技能。
　　这家位于纽约阿蒙克的科技公司表示，其物联网服务将基于远程云技术，能为企业用户提供利用各种新型数据源的途径，从而让企业实现对各自产品的增强。这些数据源包括建筑传感器，智能手机和家用电器等。
　　IBM表示，作为公司的第一家合作伙伴，Weather Co的一个业务部门将把其天气数据服务转移到IBM的云端上，这样一来，客户便能联结起IBM自身的分析工具来使用这些天气数据了。
　　IBM希望，企业客户能把天气预报和一系列商业数据结合起来，最终能针对和天气情况密切相关的顾客消费模式或供应链问题做出快速调整。
　　IBM表示，目前公司正在和一些包括德国轮胎制造商大陆集团(Continental AG)和喷气飞机引擎生产商普惠公司(Pratt& Whitney)在内的大型企业合作，帮助它们在各自的生产进程中使用IBM数据。
据悉，IBM正逐渐把其业务核心从传统的硬件和商业资讯转移到其它方面上来，聚焦云服务就是这种业务转移的一部分。IBM给自己未来定下的目标是，至2018年，公司从云服务，大数据，安全服务和其它业务增长点获得的年度营收要达到400亿美元。按照分析师对IBM的增长预计，这个目标数字将占到IBM2018年总营收的45%。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲今年首季全球并购交易同比增21%
　　
英国金融时报3月31日披露，全球并购交易活动经历了自2007年以来的最快开局，今年头3个月并购交易总额同比上升21%，达8110亿美元。
医疗保健企业处于领先地位，3月30日又宣布了3起并购交易。UnitedHealth Group表示将以128亿美元现金收购处方管理公司Catamaran；在美国上市的制药公司Horizon Pharma达成了收购Hyperion Therapeutics的11亿美元收购交易；以色列最大的制造公司梯瓦制药(Teva Pharmaceutical)将斥资32亿美元收购Auspex。
　　但达成2015年迄今最大交易的美国番茄酱制造商亨氏(Heinz)才是第一季度的亮点。促成亨氏收购美国消费食品公司卡夫(Kraft)的是亨氏的巴西所有者3G资本(3G Capital)和沃伦·巴菲特(Warren Buffett)，这笔交易将缔造一家含债务在内价值1000亿美元的公司。
　　亨氏的收购之举突显了今年并购活动的三大主题：大型交易比小型交易更加盛行；美国是并购活动的中心；独立顾问公司越来越活跃。亨氏和卡夫都没有依赖大型全球银行的服务。
　　促使2014年并购活动复兴的有利市场因素继续支撑着今年的并购交易活动。廉价融资依然充足，股价在纪录高位徘徊，央行也依然在对大型经济体进行刺激。
 
　　▲京东推股权众筹平台
 
京东旗下京东金融3月31日正式上线股权众筹平台。对于京东金融与传统投资人的关系，刘强东称不想用“颠覆”这个词，而是希望成为合作者。
　　京东股权众筹负责人金麟称，目前为止京东股权众筹对项目的筛选标准与传统的风险投资类似。上线的11个项目大多数亦符合传统风险投资的“审美观”。
　　股权众筹是指公司让出一定比例的股份，面向众筹平台投资者，众多投资者可以通过互联网渠道出资入股公司，从而获得未来收益。京东的股权众筹采取“领投+跟投”模式，以有丰富经验和战略资源的投资者作为领投人，带动普通跟投人加入。
　　京东提供的资料显示，京东股权众筹对领投人的要求是在风投领域有丰富的经验，有一定投资经历与从业时长，并有成功的案例，除资金投入外还会有战略资源的投入。目前京东公布的领投人包括红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏、真格基金创始人徐小平、今日资本创始人徐新、 IDG资本合伙人李丰等。
　　而合格投资人的要求，包括金融资产在100万以上的高净值人士、年均收入不低于30万的公司高管、就职于金融机构的专业人士、以及专业的风险投资人四类。
　　至于京东在其中的位置，金麟透露，股权众筹平台主要覆盖天使轮和A轮融资，收费标准以1000万为界，1000万以下的项目会收5%的服务费，1000万以上是3%。“一般情况下，我们更愿意把现金平价折算成股份，拿这个企业的股份。”他说。
　　但是，和传统风险投资一样，京东股权众筹平台本身没有任何隐性担保，股权投资的退出机制只有IPO、兼并和收购以及进行新一轮融资，且需要的时间年限长、流动性差。
 
　　▲京东宣布设O2O独立全资子公司
 
京东集团3月31日宣布正式设立O2O业务独立全资子公司，并将现有O2O业务模块“拍到家”的全部相关部门和人员并入该独立子公司，与京东商城、京东金融、拍拍、京东智能共同组成京东集团五大业务板块。
　　京东集团副总裁王志军将出任该O2O业务子公司总裁，向京东集团CEO刘强东直接汇报，原O2O产品“拍到家”负责人京东集团副总裁邓天卓负责该O2O子公司战略方面的工作。
　　今年3月16日，京东上线O2O产品“拍到家”，依托京东物流体系，整合各类O2O生活类目，向用户提供3公里范围内生鲜及超市产品的配送，及鲜花、外卖送餐等各类生活服务项目，并基于移动端定位实现2小时内快速送达，打造生活服务一体化应用平台。
在版本发布前，京东已经在北京、上海进行了小范围测试，目前“拍到家”可提供以生鲜及商超商品为主的上千种商品及部分服务，预计在3月底覆盖北京四环内城区以及人口密集的住宅区（通州、天通苑等地），并在今年之内逐步扩展至上海、广州、深圳等城市。
 
　　▲中广核所属红沿河核电站5号机组正式开建
 
　　3月29日，中广核所属红沿河核电站5号机组正式开工建设。自2012年12月田湾核电二期工程之后，红沿河核电二期是首个获批并开建的沿海核电项目，这标志着我国沿海核电建设正式重启。
　　在2015年3月份成功实现3台核电机组（阳江核电2号机组、宁德核电3号机组、红沿河核电3号机组）并网发电之后，中广核近日启动红沿河核电二期项目建设。至此，中广核在建核电机组达到14台，装机容量达1662万千瓦。
　　据悉，红沿河核电站5、6号机组使用我国自主核电技术品牌——ACPR1000。ACPR1000技术是中广核坚持自主创新，按照国际最新安全标准，借鉴国际核电领域的最新经验反馈，基于成熟堆型实施改进形成自主品牌的百万千瓦级压水堆核电技术，该技术具备三代核电主要安全技术特征，满足中国最新核安全要求，是安全可靠的。此前开工的阳江核电站5、6号机组即使用ACPR1000技术，成为中广核科技自主创新、增强核心竞争力的重要里程碑。
　　作为中国东北地区第一座大型商用核电站，红沿河核电站规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组。一期工程建设4台单机容量为111.9万千瓦的压水堆核电机组，其中1、2号机组已分别于2013年6月6日、2014年5月13日投入商业运行，1号机组商运当年在9项国际核电运行主要指标中，就有6项达国际先进水平。3号机组已于2015年3月23日并网发电，计划2015年上半年投入商运；4号机组工程建设进展情况良好。
　　2014年11月19日，国务院办公厅公布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》中更是明确，到2020年，核电装机容量要达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。李克强总理在今年的《政府工作报告》中也明确提出要“安全发展核电”。
　　红沿河核电站的建设将对节能减排和环境可持续发展发挥显著作用。红沿河6台机组全部建成投运后，与同等规模火电厂相比，可节约标煤1611万吨，减排二氧化碳4000万吨。
 
　　▲联想集团神奇工场正式独立运营
 
联想集团旗下的神奇工场4月1日起正式独立运营，神奇工场CEO陈旭东在内部邮件中透露，公司将在月底公布全员持股计划。
　　去年10月，联想成立了基于互联网平台的子公司神奇工场，并由联想集团高级副总裁陈旭东出任CEO。神奇工场将基于互联网模式运营智能手机、智能硬件、智能家居等产品。
　　目前神奇工场已经有400多名员工，分三个部门运营：电子商务、移动互联网和物联网部门。该公司推出的免安装智能路由器、智能家居套装产品已经公开销售。今年9月，神奇工场的首款智能手机产品也将会上市销售。
　　联想集团对于神奇工场寄予厚望，希望其未来的估值可以达到50亿美元。目前，神奇工场的持股者包括联想集团、战略投资者、核心管理层和联想高管。
 
▲光大银行将分拆理财业务设立子公司光大银行
 
3月27日发布公告，称其董事会已同意光大银行全资设立理财业务子公司，该事项需报请监管机构审批。
　　中金公司曾于3月16日发布研报称，在混合所有制改革的背景下，银行分拆（即成立独立子公司）最快将于二季度成形，中期则以上市为目标。中金称最有可能被分拆的是银行理财，其次是信用卡和私人银行等，同时，中金认为光大银行和平安银行可能率先试点银行理财业务的分拆。随后，光大银行发布公告，称其正按照监管机构政策导向，研究推进理财业务改革试点，包括设立独立子公司，但目前无分拆自产上市相关工作计划。
　　在今年1月份银监会举行的全国银行业监督管理工作会议上，银监会主席尚福林表示，要探索部分业务板块和条线子公司制改革。条件成熟的银行可以对信用卡理财私人银行等业务板块进行子公司改革试点，实现法人独立经营。
　　除光大银行之外，在近期招商银行的2014年业绩说明会上，招行行长田惠宇亦表示，可能考虑把一些资产从主要业务中分拆出来，其中包括财富管理与信用卡。
分拆之后是否真的有利于所涉业务的发展壮大？市场人士对此争论较多。在浦发银行2014年度分析师业绩说明会上，朱玉辰行长明确表示，目前没有特别的打算拆分业务部门成立子公司，"原来信用卡比较独立，几年下来不是很理想，现在收回来了，目前来看是对的。"朱玉辰表示。
市场分析人士认为，银行各业务本来就是紧密联系的，分拆之后或不利于客户年限的提高。一家上市券商研究员说，事业部制或许更具生命力。交行2013年开始成立一级部门资产管理部，2014年进一步改制成事业部制利润中心的交行资产管理中心。"事业部制已经很大程度上实现了在公司治理、人事、薪酬和激励制度方面的独立，比如理财事业部，在机制上完全可以应对大资管下其他金融机构的竞争，又能最大程度利用银行其他部门资源，分拆必要不大。"一位研究员说。
 
▲迅雷宣布1.3亿元出售迅雷看看
 
　　迅雷4月1日宣布，该公司已与独立第三方北京响巢国际传媒股份有限公司(以下简称“响巢国际”)达成一项具有法律约束力的框架协议，将出售该公司所持迅雷看看的全部股权。
　　迅雷计划以人民币1.3亿元的对价出售迅雷看看。在对该交易能给迅雷及其股东带来的利益进行考虑后，迅雷董事会已经批准了这项交易。迅雷认为，剥离迅雷看看符合该公司新的战略重点，即精简现有的无法盈利的非核心业务，从而将管理层的注意力集中到执行移动和Project Crystal战略上。
　　这项交易将需双方签署一份最终收购协议才能完成，必须符合该协议中的成交条件，其内容可能包括完成一个特定的研发项目、转移域名及其他资产和迅雷看看的业务、以及移交迅雷看看业务运营所需许可证和执照等。如果这项交易由于迅雷或响巢国际违约而未能达成(含未能达成成交条件)，则责任方将支付额外支付人民币5200万元的费用。
 
　　▲广药白云山遭同兴药业索赔40亿 
 
　　广药白云山3月31日晚公告称，同兴药业请求贸仲委裁决白云山自2012年5月28日至2014年年底因违约行为给同兴药业造成的经济损失追加至40亿元。此前，同兴药业的赔偿要求是2012年5月28日至2014年7月14日因违约行为给同兴药业造成的经济损失人民币1.3亿元。
　　同兴药业做出这一决定的原因是，广药集团2月已向广东高院就加多宝公司侵犯“王老吉”注册商标申请变更诉讼请求。申请将原10亿元赔偿金额变更为29.30亿。其次，王老吉最近频频出手。王老吉大健康董事长陈矛此前告诉《经济参考报》记者，王老吉在北方设立总部，一方面让王老吉凉茶的市场占有率提升至七成，另一方面利用北京推动王老吉凉茶国际化。
　　广药白云山称，王老吉药业为广药白云山合营公司，本公司及同兴药业分别持有王老吉药业48.0465%的股权。广药白云山已于2014年11月依据《王老吉药业股东合同》的约定向华南国际经济贸易仲裁委员会提交裁决请求，请求裁决同兴药业依据《王老吉药业股东合同》之约定履行股权转让义务，将其在王老吉药业48.0465%的股份，按经评估的每股净资产乘以持股数全部转给广药白云山。 
 
　　▲恒大非地产业务拟分拆上市
 
恒大地产董事局主席许家印3月30日在香港业绩会上透露，将分拆旗下矿泉水、粮油及乳业三大产业，并在三年后完成赴港上市。
　　恒大集团当日宣布2014年业绩，去年实现核心业务利润120亿元，同比增长16.5%；实现营业额1114亿元，同比上升18.9%。
　　许家印在业绩会上公布了恒大三年内非地产业务的投资计划，旗下四大新产业（矿泉水、粮油、乳业及健康业务）截至去年底已累计投资64.2亿元人民币，今年计划再投资20亿元，预计明年及2017年则分别投资15亿元及10亿元。然而恒大2014年的非地产业务表现并不乐观。根据财报显示，去年公司非地产业务录得31.3亿元亏损，较2013年的6.73亿元大幅扩大。其中矿泉水业务去年录得亏损达到23.7亿元。
　　许家印对此解释称，“因为第一年我们做了很多品牌广告，另外还在全国铺设了130万个商超点，组成了差不多2万人的销售团队，开设767个矿泉水销售分公司，所以造成亏损是必然的。”
　　在发布会现场被问及新产业何时能扭亏时，许氏并未正面回应，仅强调公司于2013年收购矿泉水业务，去年仍处投资期，出现亏损实属正常。他又重申，矿泉水、粮油及乳业三大新产业今年将获得可观盈利。
　　许家印指出，进入房地产以外产业并非“不务正业”，地产业务为公司夯实基础，而进入其他领域意在多元化经营。“这是个正确的战略”。
 
▲中国交建拟组建中交疏浚并分拆境外上市
 
中国大型基建公司--中国交通建设股份有限公司3月31日公告称，拟与全资子公司中国路桥发起成立中交疏浚（集团）股份有限公司，注入资产及现金约235亿元人民币，未来中交疏浚计划在境外上市。
　　公告指出，中国交建及中国路桥以1亿元现金合资成立中交疏浚，随后中交疏浚向两家发起人定向发行约117.25亿股，中国交建注入旗下天津、上海和广州三家航道局公司资产，中国路桥投入少量现金，这三家航道局的净资产额为234.3亿元，资产及现金均以2:1比例折股。
　　注资完成后，中交疏浚的总股本增至117.75亿股。
　　公告指出，公司拟在中交疏浚设立且定向增发完成后择机在境外上市。上市的最终具体方案，将在条件具备时再提交董事会审议，并提交公司股东大会审议。
 
▲达美航空将接受支付宝付款
 
据悉，达美航空公司(Delta Air Lines)已成为首个接受支付宝付款的美国航空公司。阿里巴巴集团旗下支付宝4月1日发表声明称，达美航空已推出了支付宝在线购票功能，从而更方便中国游客购买达美航空的机票。
　　达美航空这一决定凸显了中国出境旅游行业的吸引力。该公司此前已表示，希望成为对中国游客最友好的航空公司。
　　自2009年以来，达美航空就一直在增加中美之间的直达航班。该公司目前已开通了北京和底特律以及上海和西雅图之间的直航服务，并将于7月9日开通洛杉矶和上海之间的直航服务。
 
▲复星国际计划收购五家海外保险公司
 
据悉，复星国际有限公司(简称:复星国际) 首席执行长梁信军3月27日称，随着复星国际加大海外收购力度，该公司计划今年至少斥资24亿美元收购位于美国、欧洲和亚洲的约5家保险公司。复兴国际不仅买下了纽约的Chase Manhattan Plaza，还把葡萄牙最大的保险公司收于麾下。
　　梁信军说，保险是复星最重要的业务部门。他还表示，欧美利率持续保持在低位，使得收购目标看起来更具吸引力。
梁信军说，复星国际正就收购五家保险公司进行独家谈判，且已完成尽职调查。但他没有透露这五家公司的名称。
　　不过，熟悉复星国际战略的知情人士称，该公司第一个收购目标就是以色列的Phoenix Holdings Ltd.。复星国际已接近达成以大约5亿美元收购Phoenix多数股份的交易，预计相关谈判将在6月前结束。
　　Phoenix目前拥有近125亿美元的资产，母公司是由亿万富翁Yitzhak Tshuva控股的以色列集团Delek Group。
 
　　▲阿里巴巴与BMG签订分销协议
 
　　中国电商集团阿里巴巴(Alibaba)与音乐公司BMG3月30日签订分销协议，这是中国互联网公司参与的最新内容协议。
　　这笔交易的价值没有披露，但交易包括超过250万首音乐的数字版权，涉及的艺术家包括滚石乐队、黑色安息日、凯莉·米洛和will.i.am。
　　两家公司此次联盟显示了阿里巴巴有意扩大在音乐市场的份额，此前阿里巴巴竞争对手腾讯在去年11月与华纳音乐集团达成过类似协议。
　　BMG自称是全球第四大音乐版权公司，该公司表示这笔交易是12个月前推出的优先发展中国市场计划中的最新举措。
　　中国知识产权问题的进展情况，反映出中国互联网集团想要向国际扩张，进入知识产权保护制度严格的国家，因此它们变得更愿意与知识产权所有者达成妥协。
　　阿里巴巴数字娱乐事业群总裁刘春宁(Patrick Liu)表示，他设想的模式是“在中国娱乐业将音乐与电商结合起来。我们在大数据分析上的丰富经验将有助于我们在音乐行业引领创新，最终提升用户体验。”
　　在与阿里巴巴结盟前，BMG曾于2014年11月宣布与中国独立音乐公司巨匠(Giant Jump)达成全球协议，管理其国内外的音乐出版和录音版权。
 
▲美国对冲基金入股嘀嘀快的打车
 
　　据知情人士4月1日透露，美国对冲基金正大举收购中国一个居主导地位的叫车应用企业股份，推动这家中国初创公司的估值达到87.5亿美元。
　　知情人士透露，由Coatue Management LLC牵头的一个投资者团体计划买入价值约为6亿美元嘀嘀打车-快的打车(Didi Dache-Kuaidi Dache)合并后公司的股票。知情人士表示，Coatue计划购买合并后公司价值约为2.5亿美元的股票，Farallon Capital Management LLC计划购买价值约为7,500万美元的股票。其他机构投资者和内部人士将购买剩余股票，不过其他投资者身份不详。
　　他们说，计划出售的6亿美元股权是目前快的打车管理团队持有的合并后公司普通股的一部分。
　　据知情人士透露，快的打车管理团队出售股份的决定是其在合并后公司的运营中退居次位的计划的一部分。据这些人士称，未来六个月，快的打车的高层管理人员将可能退出公司高层，不过在过渡阶段结束后，首席执行长Dexter Lu将继续担任董事和其他职务。这就使滴滴打车的管理人员──首席执行长程维和总裁柳青(Jean Liu)──掌管合并后的公司。柳青曾是高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)银行家，是中国电脑生产商联想集团的创始人柳传志的女儿。
 
　　▲中国工行开始为俄航飞机租赁融资
 
俄罗斯国家交通运输租赁公司(GTLK) 3月30日宣布，中国工商银行(ICBC)和工银金融租赁有限公司(ICBC Financial Leasing Co Ltd)开始通过该公司为俄罗斯航空公司(Aeroflot)租赁波音777飞机交易融资。
　　中国工商银行董事长姜建清与俄罗斯国家交通运输租赁公司(以下简称“俄交运租赁”)总裁谢尔盖·赫拉马金于2014年10月签署了融资合作协议。
　　GTLK称：“俄交运租赁向俄航交付了首架波音777-300ER飞机。飞机供应在落实所签署协议的框架下进行，该协议规定，2015年上半年向航空公司租赁三架波音777-300ER飞机。”
俄交运租赁已与中国工行相关部门在向俄最大航空公司供应飞机的融资项目中有过合作经验。此前，在与工银金融租赁公司合作的框架下，俄交运租赁子机构——俄交运租赁欧洲有限公司(GTLK Europe Ltd)向俄航出租了5架空客A321飞机。
 
▲卡塔尔两企业将收购山东东明石化集团49%权益
 
卡塔尔Qatra for Investment & Development (QID Group)及Hamad Bin Suhaim Enterprises高管3月30日表示，这两家公司已与中国山东东明石化集团签署初步协议，将以50亿美元收购该中国企业的49%权益。
　　QID执行长Ibrahim El-Tinay在多哈称，该协议料将于今年第四季前敲定，山东东明石化集团所得现金将用于为山东正在开工的数个项目提供资金。
　　这位执行长称，“这些项目包括在中国六个省份建立1,000家加油站，并在钦州地区建设年产能达300万吨的液化天然气接收站；”一旦敲定收购协议，将确定这些项目的竣工日期。
　　这两家卡塔尔投资方在50亿美元投资中的占比情况尚未对外透露。
　　据三方发表的联合声明，加油站将建在东明石化菏泽炼油厂方圆300公里内，菏泽炼油厂三分之一的产出将供应给这些加油站。液化天然气接收站将建在广西钦州地区，包括建设终端、码头、再汽化设施以及储罐区等。El-Tinay还表示，“我们希望接收站建成之后，卡塔尔将具有为其提供供应的优先权。”
　　中国去年的天然气需求量增长5.6%，至1,786亿立方米，其中1,279亿立方米来自国内，578亿立方米通过管道或者以液化天然气形式进口。
 
▲中国飞乐音响携三星电子拓展全球LED照明市场
 
中国上海飞乐音响3月31日发布公告显示，其与韩国三星电子中国子公司上海三星半导体有限公司签署战略合作框架协议，双方将基于全球LED照明市场的拓展，各自给予对方在研发、生产、销售及品牌推广等方面最大程度的支持。
　　公告显示，飞乐音响下属上海亚明照明及北京申安投资从事工业照明、景观照明等业务，三星的LED业务包括芯片、器件、模组等，双方在产业链上具有战略互补关系。双方将一起面对市场，发挥各自优势，共同参与招投标等。
　　三星愿意在中国所属公司里，优先推荐使用飞乐音响照明产品；飞乐音响在照明产品中优先推荐使用三星LED器件。
　　公告称，三星和飞乐音响都是综合性的公司，在后续合作中，可进一步扩大合作领域，着眼于智能照明和智慧城市方面，创造更多的机会，强强联合，优势互补。
　　公告指出，本次与三星公司的合作，是产业链的优势互补和完善。在LED照明产业链上，双方互为对方最重要的支持对象和战略合作伙伴。本次合作有助于提升飞乐音响品牌形象，加快公司绿色照明产业的发展。
 
　　▲郑建明并购飞利浦照明
 
　　3月31日，由“GO Scale Capital”（金沙江创业投资与橡树投资伙伴联合组成的基金）牵头，亚太资源开发投资有限公司（下称“亚太资源”）和南昌工业控股集团有限公司（下称“南昌工业”）等中资、外资财团鼎力支持下的并购基金，宣布成功收购荷兰皇家飞利浦公司（下称“飞利浦”）旗下Lumileds 80.1%的股份，飞利浦将保留剩余的19.9%的股份。此次交易价值约33亿美元，预计将于2015年第三季度获得监管部门批准等交易条件后完成。
　　由于郑建明对亚太资源出资份额很大,与金沙江创投又是紧密的合作伙伴，因此有消息称飞利浦照明并购案的背后实际上仍有郑建明的身影。GO Scale Capital董事长、金沙江创业投资联合创始人兼董事总经理伍伸俊，将在收购完成后出任Lumileds的临时总裁。
　　据了解，GO Scale Capital 团队投资项目包括领先电动车电池生产商——波士顿电池（Boston Power）、中国领先企业Eco-EV生产商——新大洋机电集团、专业LED节能照明生产商——晶能光电和晶和照明等，团队拥有丰富的LED组件与汽车技术产业的技术优势，Lumileds的高效LED生产技术和优势将为公司带来长足的发展。
　　事实上，上述投资项目恰好和光伏业界的资本大佬郑建明旗下投资项目基本雷同。相关人士表示：“从尚德、到Sunways逆变器到顺风电站发电到SAG运营维护，到如今的晶能光电和海外照明，郑建明通过兼并收购打造了新能源领域的全产业链经营模式。”
 
▲联想将进军日本智能手机市场
 
中国联想集团的联想日本公司3月26日宣布，将在2015财年内进军日本的智能手机市场。联想迄今一直以新兴市场国家为主开展智能手机业务，今后还将在发达国家加强业务。
　　联想日本公司社长罗德里克·拉平称，从市场规模和收益率等多个因素来看“日本市场很重要”。智能手机的操作系统及品牌等详细情况将在今后公布。
　　拉平认为，鉴于总务省规定手机运营商有义务为2015年5月以后发售的手机进行SIM卡解锁，进军市场将更加容易。
　　联想去年10月收购了美国摩托罗拉移动，努力壮大智能手机业务。联想2014年第四季度的智能手机销量位居全球第三。
 
▲恩智浦在沪参与建设智能商业社区 
 
　　据悉，总部设在荷兰埃因霍温的恩智浦半导体公司日前与宝矿控股（集团）有限公司、神州数码控股有限公司签署战略合作备忘录，三方将共同在上海市中心建立基于无线物联网技术的大型智能商业社区。
　　此次战略合作将在上海闸北区苏州河北岸，建成方圆一公里的智慧商业社区。通过NFC通讯、智能家居、社区照明、能源控制、安全监控等最新技术，应用于社区内的办公楼、酒店、公寓、商场、高档住宅等物业平台，实现"智慧生活、安全连结"物联网体验。新建的商业社区将于2017年完工。
　　恩智浦在超过25个国家和地区设有业务执行机构，2014年营收达56.5亿美元。 
 
　　▲英特尔拟逾百亿美元收购阿尔特拉 
 
　　据消息人士3月27日披露，全球最大个人计算机零件和CPU制造商英特尔公司拟收购芯片制造商阿尔特拉公司，目前正与后者进行高级谈判。
　　消息人士称，交易金额可能超过100亿美元。
　　阿尔特拉公司总部设在美国加州圣何塞市，为全球两家最大的现场可编程逻辑门阵列（FPGA）生产商之一。FPGA是专用集成电路领域中的一种半定制电路，被广泛用于手机网络、电脑网络设备、汽车和其他产品。
　　此次可能达成的交易将成为英特尔收购史上金额最高的交易。该交易也将成为继去年脸谱公司（Facebook）收购即时通讯软件WhatsApp以来硅谷最大的并购案，并可能跻身科技行业收购案的前十名。
　　分析人士称，英特尔公司的个人计算机（PC）市场业务正在不断萎缩，移动设备领域发展受限，向“物联网”市场进军的行动也仍处于初期阶段，因此该公司正在寻求其他增长领域。收购阿尔特拉将巩固英特尔在数据中心市场的地位，也能进一步支撑英特尔芯片制造代工业务。
　　据报道，英特尔与阿尔特拉过去就曾开展过合作。英特尔试图从芯片生产中发展新业务，于2013年与阿尔特拉达成协议，为后者提供其最高级的生产代工服务。而此次可能达成的并购案也将给英特尔增加一项快速增长的业务。
 
　　▲摩根士丹利将出售被美联储调查的天然气业务
 
据知情人士3月30日披露，摩根士丹利已同意出售一项压缩天然气业务。该业务去年启动不久即受到监管机构调查。
　　知情人士称，该行将把这项名为Wentworth的业务出售给新成立的公司Pentagon Energy。参与该业务的两名摩根士丹利经理Alberto Chiesara和Ryan Comerford将加入这家新公司并担任主管。
　　今年1月之前一直担任摩根士丹利大宗商品联席主管的Simon Greenshields不会加入Pentagon Energy；虽然之前有消息称他寻求通过出售Wentworth的交易离开摩根士丹利。
　　知情人士没有透露该交易的财务条款。
　　去年Wentworth向美国能源部提出申请，准备在德克萨斯州建设、拥有并运营天然气压缩和容器装运设施。
　　该计划很快引起了美国联邦储备委员会(美联储/FED)的注意，后者一直在调查摩根士丹利的实物大宗商品业务。美联储向该行质询了有关Wentworth的问题，之后该行执行长戈尔曼告诉员工这项业务必须剥离，从而给该业务前景蒙上疑云。
 
　　▲江森自控14.75亿美元出售智达伟仕
 
美国商业房地产投资公司CBRE Group Inc3月31日宣布，已同意以14.75亿美元收购江森自控的智达伟仕(GWS)全球项目租赁业务。
　　智达伟仕是全球领先的集成设备和企业不动产管理供应商，在全球范围拥有大约1.6万名员工，2014年营收达34亿美元左右。
CBRE预计此项交易将于今年第三季度末或四季度初完成。
美国江森自控有限公司是专业汽车内饰、设施效益和动力方案领域的全球市场领导者，成立于1885年，总部设于威斯康辛州的密尔沃基市。江森自控集团提供创新科技的汽车内饰产品使得驾乘更舒适及安全，同时还提供现代乘用车辆以及混合动力车辆的蓄电池产品及对应的动力解决方案。
 
　　▲美国铝业巴西工厂4月中旬将全部停产
 
据悉，作为一项正在实施中的削减成本计划的一部分，美国铝业公司(Alcoa Inc. ,AA)巴西工厂到4月中旬将完全停止生产。
　　3月初，美国铝业表示，将寻求削减至多14%的冶炼产能，继续应对价格的低迷以及全球市场的供应过剩局面。
　　该公司3月30日表示，全球市场状况面临的挑战以及成本的上升使得位于巴西圣路易斯的冶炼厂失去竞争力。
　　圣路易斯工厂完全停产后，美国铝业将有74万吨冶炼产能下线，占该公司总产能的21%。
　　美国铝业称，此举将在第一季度产生1,000万至1,500万美元的重组支出，相当于每股1美分。
 
　　▲Charter通信104亿美元收购Bright House
 
美国第四大有线电视运营商Charter通信公司(Charter Communications)3月31日宣布，已同意通过一次现金加股票交易以大约104亿美元的价格收购美国第六大有线电视公司Bright House Networks。
Bright House拥有大约250万个有线用户，其最大的市场是佛罗里达州，此外，在阿拉巴马州、印第安纳州、密歇根州和加利福尼亚州也拥有业务。
 
　　▲苹果CEO库克准备捐出所有财产
 
　　据报道，现年54岁的苹果公司CEO 库克（Tim Cook）近日表示，将捐出总计达7.85亿美元的全部财产给慈善机构。但在这笔钱中，要扣除他留给10岁侄子的大学学费。
　　库克形容捐赠财产给社会的行为就像是 “在池塘里投入一块石头，能激起水面的层层波纹。”
　　目前，库克持有约为1.2亿美元的苹果股份。他还握有6.65亿美元限制性股票。
　　“股王”巴菲特（Warren Buffett）鼓励富人通过Giving Pledge（捐赠誓言：由盖茨（Bill Gates）和巴菲特联合创办的主要面向富豪的慈善组织）捐赠他们至少一半的财富。现在，在捐赠名单上有Facebook的CEO扎克伯格（Mark Zuckerberg）, 甲骨文（Oracle）的创始人埃里森（ Larry Ellison）等。
　　虽然库克的赠予的遗产不能和盖茨或扎克伯格的相比，但他表示希望用他的行动让世界变得与众不同。
他透露，今后不仅将继续捐款，还要创建一个慈善事业的网络系统。
 
　　▲惠普起诉Autonomy前高管索赔51亿美元
 
惠普公司3月31日证实，已于3月30日起诉原Autonomy公司联合创始人迈克尔-林奇(Michael Lynch)和首席财务官苏沙万-侯赛因(Sushovan hussain)，指控他们在担任Autonomy从事欺诈活动，并索赔51亿美元。
　　惠普2011年以100亿美元收购了英国软件公司Autonomy，次年11月声称在收购过程中遭遇会计欺诈，并因此而减记了88亿美元的资产。
　　迈克尔-林奇3月31日对此回应称，他和原Autonomy管理团队的其他成员将对惠普提出反诉，并索赔超过1亿英镑(约合1.48亿美元)。
 
　　▲雅虎日本在业界率先公布删除搜索信息标准
 
雅虎日本公司3月30日公布了互联网业界首个关于删除网络搜索显示信息的标准。公司将对要求删除显示内容的申请人的特性加以考虑，如果是未成年人等明显侵犯隐私的情况则会同意删除相关部分。新标准从3月31日起实施。
　　近来欧洲等地网民要求保障“被遗忘权”和“删除权”的呼声日益高涨，促使了标准的出台。雅虎日本公布的标准与该公司一贯执行的内部规则并无多大变化，此次广而告之是为了表明其对于删除申请的积极态度。
　　在接到删除申请后，雅虎日本将优先考虑隐私保护的情况，包括申请人是未成年人以及显示结果中包含与性有关的图像、病历、犯罪、受欺淩等内容。
　　另一方面，如果申请人是议员或一定职务的公务员等公职人员、企业经营者、名人等，要求删除的内容为犯罪前科、被捕经历等过去的违法行为，雅虎则将视其为公益性较强的信息，依据“表现自由”原则加以判断。
　　除此之外，雅虎还会对信息的社会意义、关注程度、新旧程度等加以考虑。
　　如果搜索结果中无故出现了普通人的姓名、住址、电话号码等个人信息，则删除可能性较高。
　　删除指向问题页面的链接，原则上需提交法院的判决。但如果是危及特定人员性命的信息或并非以让第三方看到为前提的与性有关的私密图像，则同意删除可能性较高。
　　雅虎日本执行董事别所直哉在东京召开记者会，称“为了实现表现自由、知情权和隐私保护之间的平衡，我们会谨慎判断”。网民可通过雅虎日本的搜索页面提出删除申请。
 
　　▲沃尔沃将出资5亿美元在美建装配厂 
 
　　瑞典沃尔沃汽车公司3月30日宣布，将出资5亿美元在美国建立首家汽车装配工厂，以提振美国市场的销售，并进一步推进其全球战略。
　　沃尔沃表示，公司目前正与美国数个州进行高级会谈，将在未来数周之内宣布建厂地址。新工厂将于2018年开始投入运营，并将基于公司新建的“SPA”模块化平台生产汽车。“SPA”是沃尔沃最大的工业投资项目之一，是沃尔沃多款新车型的设计蓝图，其中包括今年新上市的XC90运动型多功能汽车。
　　沃尔沃此举旨在重振疲弱的美国市场。此前，美国一直是沃尔沃的最大市场，直到去年被中国所取代。据报道，新建的美国工厂将增加沃尔沃在本地市场的份额，使其与德国宝马和奔驰汽车相抗衡。
　　除振兴美国市场之外，在美建厂也有利于推进沃尔沃的全球战略。据报道，自中国浙江吉利控股集团有限公司于2010年收购沃尔沃以来，沃尔沃在新模型和生产方面加快投资，在原有的欧洲两家工厂的基础上，又在中国建立了两家工厂。沃尔沃首席执行官哈坎·萨缪尔森3月30日表示，在北美建厂是沃尔沃全球战略的重要组成部分，这将是沃尔沃建立全球网络的最后一步。
　　自收购沃尔沃以来，吉利一直力求拓展沃尔沃在全球市场的发展。据了解，吉利计划到2020年将全球产出提升至约80万辆。据悉，沃尔沃去年全球销量达到破纪录的46.6万辆，同比增长9%。这一产能扩张计划也是吉利公司总额110亿美元的五年投资项目的一部分，该投资项目包括对公司旗下产品系列的调整。
 
▲麦当劳将提高美国9万名员工的时薪
 
麦当劳(McDonald's Co.，MCD) 4月2日宣布，其计划为在其美国餐馆工作的员工加薪逾10%，并新增如带薪假期等福利，此举旨在重振这家处境艰难的快餐巨头，并凸显出美国劳动市场日益上升的薪资压力。
　　从7月1日开始，麦当劳将在约1,500家美国店面为员工支付超过当地法定最低工资至少1美元的时薪。麦当劳称这一薪资增长适用于约9万名不同级别和年资的员工，将于7月1日把美国门店员工的平均时薪提升至9.9美元，到2016年底升至逾10美元，目前这些员工的平均时薪为9.01美元。麦当劳也将为工作满一年以上的员工提供至多每年五天的带薪假期。
　　不过，这项计划并不适用于在麦当劳特许加盟店工作的员工，而这些特许加盟店在麦当劳的14,350家美国店面中占据了近90%。
 
▲欧盟将对电商公司展开反垄断调查
 
欧盟反垄断专员玛格丽特·威斯塔格尔3月26日表示，欧盟将对电子商务行业展开为期一年的广泛调查，以评估亚马逊等电子商务公司是否违反了欧盟的反垄断法，如限制欧盟内部的跨境贸易。
　　欧盟委员会数据显示，去年50%的欧盟消费者进行了在线购物，但仅5%的消费者在另一个欧盟国家购买了产品。
　　威斯塔格尔表示：“电子商务是真正实现欧洲数字化单一市场的重要部分。希望此次调查能在2016年年中有一个初步结果。”威斯塔格尔计划向所有欧盟国家和一些公司发出调查表。
　　威斯塔格尔称，此次调查旨在评估是否存在贸易壁垒，并找出解决方案。调查并非针对美国公司，虽然该领域的主要竞争对手来自美国。她说：“这不是一个关于国籍的问题，而是一种行为问题。”
　　如果发现企业存在不当行为，欧盟可以对该公司展开反垄断调查。之前，欧盟曾对制药公司和银行业展开过调查，最终导致对几家公司展开了反垄断调查。
　　由于担心在线电商可能串通哄抬物价，欧盟3月稍早些时候还对多家从事消费类电子产品销售的商家进行了突击检查。
 
　　▲惠普前CEO欲参加美国总统竞选
 
惠普前首席执行官卡莉·菲奥莉娜(Carly Fiorina)3月28日在《福克斯周日新闻》上称，将有“超九成”的概率参与2016年美国总统大选，并可能在4月末至5月初宣布参选计划。
　　菲奥莉娜表示，尚未宣布参选计划是因为她正在建立团队、整合“正确的支持”和财务资源。
　　菲奥莉娜是共和党诸多潜在总统候选人之一，其他共和党候选人有佛罗里达州州长杰布·布什(Jeb Bush)、威斯康辛州州长斯考特·沃克(Scott Walker)、佛罗里达州参议员马克罗·鲁比奥(Marco Rubio)、阿肯色州前州长麦克·赫卡比(Mike Huckabee)以及新泽西州州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)。
　　3月初德州参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)宣布正式参加2016年总统竞选，成为首个正式宣布参加2016总统角逐的候选人。
民主党方面，希拉里·克林顿预计将是最强劲的总统候选人，尽管她尚未正式宣布参选计划。
 
　　▲飞利浦作价28亿美元出售旗下资产
 
　　飞利浦公司3月31日宣布，其已经同意作价28亿美元将旗下照明零部件业务80.1%的股份出售给Go Scale资本公司。Go Scale资本公司是一家重点关注“颠覆性”技术的新投资基金。
　　Go Scale资本公司此前已经对LED照明和电动汽车技术进行过投资，其表示未来将会投资并扩大车用LED照明业务。
　　飞利浦公司表示上述交易使得旗下照明零部件业务的市值达到33亿美元（包含现金和债务）。
 
▲三星电子和LG电子协议终止法律纷争
 
韩国三星电子和LG电子3月31日发布联合表示，双方已同意终止之前持续不断的法律争议，并通过对话解决未来的分歧。
　　LG appliances负责人Jo Seong-jin2月才因蓄意损坏三星洗衣机的指控，被检察官起诉。
　　两家公司的协议亦扩及子公司三星显示器(Samsung Display)和LG显示器。三星显示器员工2月时被控窃取LG显示器的有机电激发光显示器(OLED)技术。
　　三星和LG在联合声明中称，将与有关当局联系，将双方达成的协议列入考虑。
 
▲索尼将出售奥林巴斯半数股份
 
索尼公司(Sony Co.) 4月1日表示，将出售其在奥林巴斯(Olympus Co.)的一半股份，这是该日本电子巨头套现、为理顺业务提供资金的最新举措。
　　索尼称，已同意在4月6日前将其在相机及医疗设备生产商奥林巴斯所持的1,720万股股份出售给JPMorgan Securities Japan Co.。该公司表示，将在周三开始的财年第一财季录得一次性出售收益约468亿日圆（3.9亿美元）。
　　该公司称，决定出售股权以增强财务基础，将投资重点放在公司业务的增长上。
　　该交易意味着索尼将不再是奥林巴斯的最大股东。索尼的持股将从10%降至5%，成为奥林巴斯的第二大股东。
　　索尼表示，将通过合资企业Sony Olympus Medical Solutions继续与奥林巴斯合作。
　　
▲本田将提高在印度的摩托车及汽车产能
 
本田公司3月27日宣布，到2016年将把在印度的摩托车与汽车年产能力分别提高60万辆和6万辆。相关投资额共约180亿日元（约合人民币9.3亿元）。
　　印度为世界最大的摩托车市场，本田在印度的销量排名第二。公司计划通过增强生产设备夺取销量首位宝座。
　　本田将强化位于印度南部卡纳塔克邦的3家摩托车工厂中的一家，将年产能力从180万辆提升至240万辆。
　　汽车方面，公司将增强西部拉贾斯坦邦的工厂设备，把在印度的总年产量提升至18万辆。
　　为提高产能，本田预计将新招聘约2500名员工。
 
▲富士胶片将收购美国iPS细胞开发制造商
 
富士胶片控股公司3月30日宣布将收购开发制造诱导多能干细胞（iPS细胞）的美国Cellular Dynamics International公司（CDI）。收购额预计约3.07亿美元。
　　CDI在大量稳定生产iPS细胞的技术上具有优势。富士胶片正在加强包括医药品在内的医疗业务，希望通过该笔收购为集团旗下企业积极采用iPS细胞开发新药创造条件，同时还能通过对外销售iPS细胞增加收益。
　　富士胶片还计划将来把iPS细胞用于器官再生以扩大业务范围。富士胶片董事长兼首席执行官（CEO）古森重隆在东京召开记者会称"收购是扩大再生医疗业务重要一步"。
　　iPS细胞具有可再现患者病状的特性，能用来确认作为药物原材料的化合物及抗体的效果。据富士胶片介绍，新药开发的初期阶段多用小鼠做实验，而通过使用iPS细胞可以更加确切地了解其对人类的疗效。
 
管理视点
 
创业避免失败需注意九个问题
　　
创新工场投资经理孙志超近期撰文指出，俗话说10个创业有9个失败，真的去探究原因，很多其实一开始就是被死神盯上，因为基本的创业概念都没有、不知道自己在做什么，只是做自己“想”做和“会”做的事情。所以说，创业是一种突破和学习，抓紧重要的事，其实逃离死神的机率会大很多。
　　创业想要成功，就是要不停的找到答案，让“不知道”变成“知道”，当你知道的越多，就能有更多正确的选择，创业要成功也会变得很容易。本篇的内容就从创业初期会遇到的“危险”说起。
　　一、为什么要创业？创业是条九死一生的荆棘路
　　创业这东西，经验都是血和汗积累出来的，没经历过，听别人说出来不是大打折扣而是几乎无效。在定位创业方向之前，最最重要的是看自己是否适合创业，不要盲目创业，请务必先思考一下——你为什么要创业？短期目标？中期目标？不论是什么原因创业、目标是什么，一定要写出来，而且要非常精确，像打算在3个月内完成产品、或要在半年内达到每月30万元的营收；不要只用想的，因为用想的很模糊，当你“写”下了目标，你的生活重心、思考方式、花钱的方式等等，都会绕着这个目标打转；这就像很多人总是说“我想要很有钱”，但一直没有富有起来，因为只有想并没有做，而且也没有一个精确的目标，于是几十年来也都只在想的阶段。
　　并非所有人都适合创业。比如有不少独立设计师选择创业，由于这个创业群体几乎都是从创作者本身出发，常常最初创业的人数就只有创作者，而在创业必备的技能上必定会有不足的地方。另一方面，这个群体创业会有着重要的核心价值，通常会与“人”的关怀、生活、感受、思维等等的传达有关。虽然他们都明白如何能够赚大钱，但却对自我的核心价值有很任性的坚持，这也是能够维持与别人与众不同的原因，却也比一般创业更艰难，必须真正对创作抱有热情与喜爱和对创业艰难的认知与坚持才能生存下去。正因为此，这条路上的成功者往往寥寥无几。
　　二、行业的水有多深？不要等到黯然退场时连行业的黑话都还没学会
　　通常创业的起点来自对行业的理解，大多数公司都喜欢制造复杂性，乃至于整个行业面貌也在变得越来越复杂。
　　比如说互联网，虽然可以称为一个行业，但它事实上是一个非常复杂的行业。之下是科技，而之上则搭载了媒体、渠道、娱乐、服务等种种行业的数字化、去中间化。因此，它继承了科技对于精准的严格要求、媒体的快速变化、渠道的最后一公里战争、娱乐的大好大坏，以及服务的会员经营等诸多特性，再加上互联网独有大数据的取得、分析与应用，以及20年的发展历程，让全部知识经验被迫不断被融合、重新发明、重新使用，渐渐造就了今天这个超级错综复杂的结构。
　　面对越来越复杂的行业环境，你需要大量与市场真实参与者交流，与消费者、渠道、平台、合作伙伴、供应链厂商这些市场的参与者聊天，从他们的口中获得真实的情报。你必须要广泛的吸收，才能逐渐得到整个市场的样貌。不过市场终究是一个庞大、复杂，而又不断变动的体系，你永远无法百分之百掌握它。但到了一定的程度，你就可以对它做出相当准确的假设，再用实际的产品去验证这些假设。
　　如果没有实际在这个行业里待过，要从零开始创业，在创业的过程中想办法全面取得这些前缘的产业知识，并且能够化为实际策略与操作方法，事实上是非常困难，取得成本也是非常高的(常常需要在错误中学习)。而相反的，去一家已经有些成绩、规模又不会太大的公司上班，反而是取得这些关键行业知识比较低成本的方式。
　　三、创业方向越大越好吗？Thinking inside the box！
　　如果有了经验，正式干活之前，还需要想清楚，你的创业的方向是否清晰？经营模式重要吗？当然重要！创业后发现最困难的事中按比例排名分别是：创业后才发现经营方向或投入产业错误、财务周转不灵、找不到客户、与合伙人意见不合、无创新产品和企业无知名度等。方向选错了，亡羊补牢为之晚已！
　　一个好的创意往往象征着一个好的创业方向。那么好的创意究竟是怎样的？如果有很多想法在脑中徘徊，那就选择出现频率最高的那个。好的创意初始阶段切入点要尽可能的小，想法能用一句简单的话解释清楚，并且从受众的需求出发，无论你选择哪个方向启航，顺流而上才能真正到达终点的盛宴。我们熟知的伟大画家梵高一直都是在“盒内思考”(thinking inside the box)，这和大家常说的跳出框框思考(thinkingoutside the box)恰恰相反，梵高喜欢直接运用手边可以找到的素材以及每天所见的平凡的主题。“心不要太大”，这是再简单不过的观念，但多数人却不愿意听进去。
　　随着一个产业的发展，为了满足越来越多需求，产品或者服务总是在不断变复杂。于是，更专精的产品或服务逐步出现或是诞生新的产品形态。总体而言，大趋势一直都是在拆分。比如说，最早互联网几乎约等于Yahoo。然后Google接管了Yahoo的搜索功能，然后Google上找人的功能又被facebook拆分，而facebook“分享照片”功能又被更专业的Instagram拆分；而通过搜索引擎找餐厅的人，后来会上点评；想找专业知识的人，现在可能去知乎。再到O2O的出现，打车APP拆分了出租车的调配、管理功能，饿了么拆分了餐厅接订单以及送餐的功能……
　　创业者最好的方式是什么？如果是强调性能，那么就超过一般市面产品的10倍，否则干脆就做出别人没有的。比如说，把现有的渠道、平台、科技做组合，用全新的方式销售一个再普通不过的产品；又或者把一些现有的科技整合在一个平凡不过的产品上，让产品脱离原本的定位，让大厂觉得做了没意思，小厂没有技术做这一块。这才是创业者生存空间的所在，也是《从0到1》的精随。不要去想“竞争”、“破坏式创新”，只要努力找到自己的利基点，才有机会比走老路的人更快。
　　四、创意被抄袭怎么办？挡不住的抄袭，阻不断的创意
　　很多年轻人头脑中充满创意，但经常发现自己的创意被其他公司抄袭而感到愤怒。老实说，如果很容易模仿，也就不是什么厉害的技术或技巧；厉害的创业者，甚至可以把他的经营门道公之于众，却没人可以真的学得来。换句话，真正保护创意的是创业者自己的创意能力。当你的创意被学走，你还可以想其他的创意，还可以靠其他的创意来执行或保护原本的创意。而抄袭、借用、融会贯通等都被重重限制，不太可能一次又一次。创意确是关键的起头，但绝对不可能马上就走到结尾，中间一定还有其他选择和挑战。因此，藏住最最关键的那一点就好，其他的想法都可以放开心胸跟朋友讨论，因为大家的专业领域不同、观点不同，跟别人多聊一点，就可能会挖掘出更多好的建议，或是完全颠覆自己的想法。
　　对于初创公司，何来门槛之有？我们不应该想办法去建立什么东西让其他人无法抄，因为抄是“挡不住”的。唯一的办法是创造更多东西让对方去抄，如何让创意源源不断，唯有靠不断的学习。
　　五、如何找对合伙人？要如虎添翼，不要画蛇添足
　　确定创业方向之后，选择合伙人和员工是最最重要的事情。除了不停地学习，创始人还需要心胸、魄力，同时找到真正能屈能伸的高手，无论是合伙人还是一号员工，才能助一臂之力。作为初创公司的老板，应该自己将公司带到一个规模，再寻求转化或转型，人生不见得都可以抢到好牌，能够把别人不要的牌，组合到自己的牌阵，却能玩出一手好牌的人才是有智慧的人，与合伙人建立信任感真的是一件不容易的事，那是靠许多情感的堆叠与时间的累积，只有和格局大的人有共识，才真正说明你有格局。
　　我的一位企业家朋友遇见一位高手，谈了一年直到理念契合，对方出力也愿意出资金建构自己的梦想，后来合作事业越做越有起色，可谓双赢。成功的主要原因是这位高手愿意冒险，全心投入完成自己梦想，而这位老板也愿意让利及给舞台，但这是可遇不可求之事。小公司最好还是自己培养人才，真的来不及要挖高手，心里要有准备，能识人、给舞台、给利润，或许可以像刘备得诸葛亮一样如虎添翼。
　　很多创业团队喜欢到大公司里面挖高手，但是大公司的“高手”最容易犯的就是眼高手低，执行力不够，因为没有足够的团队与资源，因此挥洒空间打折扣。要不然就是犯了大头病，难以脱掉大企业的光环，身段摆得太高，难以合作，我称之为类高手。类高手一来一去，小公司的组织与文化恐怕禁不起变动。看到太多的公司在创业过程找了类高手以至于损失惨重。所以千万不要“高手”没找到，毁在了“类高手”的手上。
　　六、口袋里的钱够过冬吗？花别人的钱容易上瘾
　　接下来，需要考虑的是——资金足够吗？针对不同的创业方向，需要的资金也是不同的。但通常情况下，建议准备最少半年到一年的资金，因为基本上半年就可以知道能不能成功；如果资金不足，明明就快要成功了，但资金却撑不到那个时候而失败，是很可惜的。而且，除了开创事业的资金外，别忘了生活资金，要计算到自己平日的生活、家庭开销，这部份关系着你未来面对事业以外的压力。
　　通常越是疯狂的创业者，往往越是穷光蛋，往往会到处找钱。对于创业公司而言，资本是一个鸡生蛋，蛋生鸡的问题，除非公司都是用创业者自己的钱，否则向投资人要钱，没有超强的团队、爆发的市场、明日之星的产品，要钱也不容易；可是没有投资来的钱，要如何去找到超强团队，爆发市场的扩展，开发明日之星的产品呢？也许有的人的确有办法在这种奇怪的鸡生蛋蛋生鸡逻辑里，找到一条生存并且成功的方法。但更稳妥的办法是用最少的资源，做出第一个产品，放到市场上去测试，如果获得了一个初步的成功，再去做增资。以小搏大，打一场大胜战，才会有知名度一直正向循环，才可以建立一个真正可以长久的企业。
　　对创业者最好的例子就是制造出投资人比你还急的状况，让投资人来找你。越早和投资人接触越好，但是除了朋友亲人以外，大部分都会观望，没人会真正出手，但如果让他们闻到血味，情势马上会变的不一样。创业者靠技术做出产品赚钱，投资人靠精准眼光和投资经验来赚钱，所以某种角度来看，投资人也是在创业，比你更需要表现，所以请试图去满足他们的需求，变成你事业成功的伙伴。
　　创业起步的资金，如果可行的话，真得可以试着选择独资或除了父母亲友的钱，不要任何外部资金帮忙。做出有成绩的产品才是王道，连BP也不用写，也不会被一些所谓早期投资人占尽便宜而不自知。对首次创业者来说，你的经验越是缺乏，越不应该着急拿外来的资金。花别人的钱很痛快，但也是牵制你创业目标的羁绊，原因在于：当你向外人请求资金融资时，你也得听命于他们。而且，花别人的钱会上瘾。天底下没有比花别人的钱更容易的了。一旦花光你就会再向投资人要钱。每要一次，他们就从公司再多拿走一些，直到你发现你面临两个选择：听从安排、一拍两散。
　　七、如何找对投资人？投资人能给你的不仅仅是资金
　　当你的方向被初步验证正确之后，你将会遇到一个不可或缺的角色，那就是投资人。作为投资人，尤其是风险投资人，出于金融获益的角度，必然会尽力帮助他的投资对象。无论任何方面：人脉、人力资源、公关关系、资本、消费者——只要我能提供，你就能拥有。
　　投资人到底是个什么角色？风险投资人做的是帮助创业者搭建成熟的思路框架；如果是年轻的创业者，尽可能从优秀的创业者进化成为优秀的公司管理者。在创业者当局者迷的时候，因为投资人的触角很广，很有可能比创业者更早能感受到世界的改变，能够直接提醒CEO他所忽略的趋势和真相。在高层次的指导方面，往往有赖于机构的合伙人。另外一件很有意义的事情是帮助找到合作伙伴，无论在内部或是外部。投资人每天的工作就是接触创业者，于是接触高级人才的机会也比较多，比较容易有机会牵线。
　　你选对了投资人么？投资人既要为出资方负责也要为创业团队负责，缺一不可，但在两者的衡量之中依然有不同的风格。有的投资人出入简朴，喜欢陪你讨论商业模式、策略，热衷于在产品方面给出建议，熟悉市场，甚至曾经自己创业过，理解过程的艰辛。这种投资人往往是对创业者更有价值的投资人，甚至会从你的角度出发探讨如何选择最适合的投资人。相反，有很多“能赚钱”的投资人，有着投行、咨询等背景，身着名牌，喜好养生，擅长炒股，往往热衷于和你探讨财务模型，总强调他在投资圈关系良好，认识哪些有钱人，并且一直在说服你拿他的钱。这一类型的投资人，往往也是最早敦促你赶快获利的人，以及从不雪中送炭的人。最糟糕的情形是：有的投资人尽管在被投资公司中占小股，但发号施令，天天骚扰，董事会上从不配合，让你日日胸闷。就因为他最早找到你，就因为他不断引诱你，结果最终把公司搞成四不像，甚至一拍两散。
　　很多时候投资人没有选择投资并不代表公司不好。投资机构的资源是有限的，而投资案却很多，当好案子都集中在同一个时点时，就只能做取舍了。就像很多人觉得自己能力很好，面试时的表现也很不错，最后却没被录取，自己怎么想都想不出原因为何，其实自己的表现也真的没有不好，只是没有比人好或者招聘方有自己的评判标准而已。
　　理想是美好的，现实是骨感的。对于创业者而言，仍然需要牢记天使投资人不是“慈善家”、没有成功的铁律、投资行业也有泡沫的真相，最终的决定还是自己亲力亲为。
　　八、如何创造你的口碑？这是一场长跑
　　要想先声夺人，创造口碑同样箭在弦上。有的创业者在创业之前口碑极佳，这大大提高了抗风险的能力。但对于默默无闻的团队而言，等到公司稍微稳定以后，即使过去没有“累积口碑”也要努力“创造口碑”，每个月都想一些新的创意来宣传产品，分享经验，最不济想办法跻身娱乐新闻也可以，等到和发行渠道聊天的时候，“靠！原来上次那新闻就是你们搞的……”瞬间就打入心坎拉近话题。但曝光、出名或许是一个选项，但不是最棒的选项，信息爆炸的时代，个体今天再怎么出名，明天就会被遗忘。更需要持续打造的是在所有行业接触中建立个人和产品的口碑。总之，不只是做好眼前的任务，也要同时思考如何“创造”更多公司和产品的形象，口碑自然就累积了。
　　如果运气不好，当前没有获得投资，过个一、两年还是可以卷土重来，因为这时经营可能更上轨道、市场可能更趋成熟，此时融资竞争对手少，胜算就更大。但再次向同一机构融资时要特别注意，有时候投资者会把上次的BP拿出来与现在新的BP做比较，除了看看过去的预估是否能达成外，也同时比较公司的经营策略是否维持一致。一个经得起时间考验的BP最能够获得创投的信任。即便当前的创业失败，如果创始人的口碑非常好，连续创业者也更为容易获得投资。
　　在企业的经营过程中，很难预估何时会需要资金，能维持一贯的经营并持续创造良好口碑，在未来需要募资时，就能发挥莫大助益。同时，对一个公司来说，在不同阶段可能会有多个产品，而同一个产品也可能面临多次转型。对创业者来说，他最重要的产品其实是公司的文化、口碑，员工是不是喜欢这家公司，竞争对手和合作伙伴如何评价这家公司，相比商业上的变化，这些是创始人可以把握的。所以，经营一家公司，也要像做一个产品一样，要有自己的风格和品牌。
　　九、作好黯然退场的准备了吗？平安走过雷区不是一件容易的事
　　最后，你想好退场的可能吗？(你能承担失败的结果吗？)这是很多年轻人容易忽略的。为了自己也为家人，要思考真的失败之后，失去的金钱、时间、甚至原本的前途，是可以承受的吗？大多数人都是为了有更好的将来(金钱、前途、乐趣等)，也没有太多的本钱可以重来，更要去思考退场。
　　我想每个创业者融资的目的应该都是事业成功、梦想实现，最重要的就是可以掌握自己更多的时间去完成自己梦想与人生目标，但是创业磕磕碰碰，总会遇到这样那样的挫折，创业比的是“气长”，谁能平安走过雷区，就能提高创业存活率。很多创业团队在经过一年左右的时间，就面临关张，这真不是危言耸听。
　　无论你创业成败与否，名声才是无价的，它才是你在创业中得到的最珍贵财富。就算你的公司并没有成功活下去，为团队留下积极影响也非常重要。如果有足够的个人魅力，你就可以把自己在过去积累的经验应用在未来的公司中。最终，你如何对待你的投资人、你的员工、你的伙伴，这才是最重要的。
 
信息化建设
 
中航工业旗下互联网创新创业平台启动
 
据悉，在国家提出互联网＋行动计划后，首个大型产业互联网创新创业平台正式启动。3月31日，中航工业旗下中航联创平台“爱创客”正式上线运行。未来，中航联创平台将在全国主要区域经济发展圈布局建设5-6个运营分中心，集聚创业资源，激发创业活力，构建创业生态。预计经过5年的努力，到2020年，中航联创平台拟通过产业基金、创投资本、政府创新创业基金等各种投融资方式，累计投融资300亿元，催生创新创业产业项目的规模力争达1000亿元；通过10年的努力，到2025年，中航联创平台的累计投融资为600亿元，催生创新创业产业项目的规模力争达2000亿元。
　　注册资金7000万元的中航联创科技有限公司将充分发挥航空工业的技术、设计、制造和产业链配套优势，打通航空与其他领域互通互联的双向渠道，打造“互联网+”新经济形态下开放式创新的众创众包平台、研发协同的众创众包平台、智能制造的联接平台。
　　据了解，目前线上平台由“创业园、中航需求、航空技术、创意空间、联创商城、联创服务、联创社区”七个频道，每个频道对应平台的功能。
 
奥巴马签署制裁令应对网络威胁
 
　　美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama) 4月1日宣布来自国外的网络威胁是“国家紧急状态”，他采取行动，对发动网络攻击、危及美国国家安全或经济健康的海外行为主体实施制裁。
　　美国总统的行政命令赋予其政府新的权力，打击那些影响了关键基础设施、扰乱网站或网络的可用性、窃取商业机密或财务信息（比如大量信用卡数据）的严重网络威胁。
　　美国官员不愿指明新制裁的可能目标，但表示举例来说，该行政命令可被用于打击受公司或国家雇佣的个体黑客。
　　美国已经逐步加大了针对网络侵入的回应力度，今年1月美国向朝鲜的机构和官员施加额外制裁，指责他们要对去年索尼影视娱乐(Sony Pictures Entertainment)受到的网络攻击负责。2014年5月，美国对5名中国军人提出刑事罪名，称其非法侵入6家美国公司的计算机系统。
　　目前还不清楚这项新的权力会不会被用于可能引发政治紧张的情况，比如对中国官员施加制裁。
　　这项新的权力弥补了对美国执法部门构成挑战的空白，比如网络威胁的发源地国家与美国没有引渡条约，缺乏强有力的网络安全法律，或者对此类攻击视而不见。
　　美国总统特别助理兼网络安全协调员迈克尔·丹尼尔(Michael Daniel)表示，美国希望这项行政命令将鼓励其他国家考虑此类制裁。可能的惩罚包括冻结在美国管辖范围的资产，如银行账户，以及禁止美国公民或实体与受制裁目标进行交易。
　　摩根大通(JPMorgan Chase)、Target公司、医疗保险公司Anthem等企业接连遭到的破坏性网络攻击，促使奥巴马政府鼓励政府机构与私营部门分享更多网络威胁信息。
　　美国国会正再次考虑关于鼓励此类信息交流的立法。出于隐私担忧，过去类似法案曾不了了之，但立法者们希望近期的网络攻击将给予相关提案新的动力。
　　奥巴马在一份声明中表示：“网络威胁对美国经济和国家安全构成最严重的挑战之一，我的政府正在推行一项综合策略来应对这些威胁。”
　　网络安全公司CrowdStrike的联合创始人德米特里·阿尔佩罗维奇(Dmitri Alperovitch)表示，他看好新的制裁措施，它们将“增加我们的网络对手的成本，建立一个更有效的威慑框架来惩罚那些行为主体。”
 
韩国总统府将新设网络安保秘书室
 
韩国总统朴槿惠3月31日在总统府青瓦台主持召开国务会议，会上通过了在青瓦台国家安保室旗下新设网络安保秘书室的相关议案。
　　在韩国水电与核电公司等遭到疑为来自朝鲜的网络攻击事件频频发生的情况下，韩国政府此举旨在构筑系统性的应对体系。
　　青瓦台发言人闵庚旭当天在新闻发布会上曾就新设网络安保秘书室一事表示，政府将借此进一步强化国家网络安全警戒力和安保室的指挥塔作用。
　　据报道，网络安保秘书室成立后，朴槿惠将任命网络安保秘书，这一职位将由在该领域长期工作、具有组织领导力的专家担任。
　　现隶属于国家安保室危机管理中心的网络危机应对小组将并入新成立的网络安保秘书室，未来创造科学部、国家情报院、行政自治部等政府机构将向网络安保秘书室派遣工作人员。网络安保秘书室成立后，国家安保室将成为名副其实的网络恐怖主义应对管控中心。
　　观察家认为，青瓦台新设网络安保秘书室与总统朴槿惠近期对维护网络安全愈加重视有关。
　　1月23日，朴槿惠任命一名韩国国内网络安全领域权威专家为总统安全特别助理。2月5日，朴槿惠出席在青瓦台举行的中央联合防卫会议时说，朝鲜有能力通过网络操作舆论，从而动摇韩国社会。
 
“互联网+汽车”不能改变汽车工业本质
 
企业观察报3月31日刊发署名吴唐的文章指出，“互联网+汽车” 不能改变汽车工业本质。
　　近期，有关智能汽车的消息不绝于耳。最早是上汽集团和阿里巴巴集团共同宣布，将合资设立10亿元的互联网汽车基金，并合作开发互联网汽车，首款“上汽+阿里巴巴”汽车将于2016年正式面市。而后，百度CEO李彦宏在2015年IT领袖峰会上透露，百度无人汽车将在今年内推出。这是百度官方首次披露百度无人汽车的发布时间。值得一提的是，科技巨头谷歌也计划于2020年面向市场正式推出无人驾驶汽车。再是最近的3月23日，北汽集团与乐视控股在香港签署战略合作协议，乐视将为北汽提供互联网智能汽车智能系统、EUI操作系统、车联网系统，北汽贡献乘用车的整车、研发能力，两者共同打造智能汽车生态系统。
　　跟乐视同一天，腾讯董事会主席马化腾与富士康集团CEO郭台铭会见的照片意外曝光。随后，富士康官方宣布与腾讯及和谐汽车共同签订《关于互联网+智能电动车的战略合作框架协议》，在河南省郑州市积极展开“互联网+智能电动车”领域的创新合作。2014年以来，虽然马化腾已公开表示腾讯不会做硬件，但是腾讯从未停下布局物联网和智能硬件的步伐。
　　究竟发生了什么事?两会后热起来的“互联网+”，互联网大佬们为何全都加出了汽车?其实，更重要的问题是，作为支柱行业的汽车工业，能因此改变吗?
　　当然，现实是，我们目前处在一个互联网时刻都会颠覆传统的时代。还在两年前，你可能还在街上频繁挥手，屡屡被拒载，一肚子怨言。然而自从互联网巨头腾讯、阿里的滴滴、快的打车软件问世之后，打车成了享受，有人还争着为你买单。在这样的大环境下，汽车与移动互联网之间的联系越来越紧密。
　　汽车工业和互联网可以说是传统与现代的两个极致，二者本来互不干预，各行其道。
　　“互联网+”到底是什么?总理并未在报告中做过多阐释。来自国家发改委的一份报告解释，“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提高实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
　　现在，恐怕来自各个行业的领军人物、专家学者都在思考，这个“+”加上自己所在行业之后将是怎样一番宏伟蓝图。作为国民经济支柱产业的汽车行业也不例外。
　　不难发现，“互联网+”拉近了智能驾驶、无人驾驶等理想化未来与现实之间的距离，汽车行业已成为当下全球创新的重要一环。
　　在大数据的指引与冲击之下，汽车行业的现有格局被打破，汽车产业链和生态圈将被优化乃至重构。更高效、更个性化的设计与制造，体系化的销售与售前售后服务，高度智能化的操作系统，实时交互的车联网生态，将在未来成为日常形态。业内普遍认为，相关产业链上的一系列公司都将从中获益，概念股有望持续爆发。
　　马云最近的一番话可以作为互联网汽车的片段式预言：未来的世界，所有的制造商生产的机器，不仅会生产产品，它们必须说话，它们必须思考;机器不会再由石油和电力驱动，机器由数据来支撑。
　　移动互联网时代，汽车产业面临一场巨大革命。这场革命包括汽车制造方式的变革、车内体验的颠覆、底层操作系统的争夺以及汽车商业模式的创新。
　　然而，我们的汽车工业，依然让消费者忧心忡忡。不久之前的“3·15”晚会，汽车行业成为晚会曝光率最高的行业。消费者购买一辆汽车的花费并不是笔小数目，而汽车质量安全又直接关系到消费者的生命安全，所以汽车一旦出现问题，自然受到消费者重视。比如去年速腾“断轴”事件，一汽大众仅以“打补丁”的方法想解决问题，“惹怒”广大车主，进而全国各地不断出现车主聚集抗议活动。从选车到遇问题留证据，很多汽车消费者面对厂家都感到力不从心。又如“3·15”曝光的4S店维修黑幕，谁能否认不是一两家企业的问题，而是行业的潜规则?
　　“互联网+”之后，汽车还是汽车，电商还是电商，它不能改变为汽车要为消费者提供出行体验的本质，也不会对应解决汽车行业的服务问题，更不能指望让我们的汽车工业一飞冲天。3月15日已经过去，所谓“痛则通”，被“3·15”戳中痛处并不可怕，可怕的是仍旧不痛不痒地存活。“互联网+”之后，车企要做的功课还有很多，但千万不能学某些互联网企业“任性”、创新能力不足的弊病。
　　可以预见的是，未来还将有更多的互联网企业或“传统制造商+互联网”的组合体进入各种方向领域，相关的汽车电子、通讯技术供应商、软件服务商也将得到更多的发展空间。甚至可以说，“互联网+传统”的发展，有望诞生一些必须被定义跨界别巨头企业。但是，万变不离其宗。
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团开展员工自我保健知识讲座
 
    特约信息员：中国二十冶集团  王升堂
　　3月31日，为增强员工的健康意识，普及健康知识，提高自我保健水平，倡导科学健康的生活方式，中国二十冶集团邀请上海市宝山区中西医结合医院专家为员工上了一堂生动的自我保健知识讲座。
　　医院专家针对近期体检员工体检报告统计出的前十位易发慢性疾病，如高血压、糖尿病、脂肪肝等，从疾病概念、发病原理、诱发因素、临床表现、预防措施等方面，用PPT的形式进行了直观深入的讲解。指出最好的医生是自己，不良的生活习惯和行为已经成为现代病、富贵病的主要原因，告诫大家要高度重视“亚健康”，加强锻炼，健康生活。
　　在讲座后的咨询环节，大家积极提问，气氛热烈，专家一行一一解答，与员工进行了面对面的沟通与交流。