部委决策
 
国家创新驱动发展战略意见呈现九大看点
 
据报道，《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》3月23日发布。该份文件有十大看点：
　　看点一：“四个坚持”和一个目标
　　意见明确了实施创新驱动发展的“四个坚持”和一个目标：坚持需求导向、人才为先、遵循规律、全面创新。到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家提供有力保障。
　　看点二：改进准入管理
　　意见要求改进新技术新产品新商业模式的准入管理。制定和实施产业准入负面清单，破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。对药品、医疗器械等创新产品建立便捷高效的监管模式，支持委托生产等新的组织模式发展。对新能源汽车、风电、光伏等领域实行有针对性的准入政策。改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。
　　看点三：财税支持
　　坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。统筹研究企业所得税加计扣除政策，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。完善高新技术企业认定办法，重点鼓励中小企业加大研发力度。
　　按照税制改革的方向与要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。
　　研究扩大促进创业投资企业发展的税收优惠政策，适当放宽创业投资企业投资高新技术企业的条件限制，并在试点基础上将享受投资抵扣政策的创业投资企业范围扩大到有限合伙制创业投资企业法人合伙人。
　　看点四：直接融资支持
　　加快创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。
　　发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业发行公司债券。支持符合条件的企业发行项目收益债，募集资金用于加大创新投入。
　　推动修订相关法律法规，探索开展知识产权证券化业务。开展股权众筹融资试点，积极探索和规范发展服务创新的互联网金融。
　　看点五：间接融资支持
　　为拓宽技术创新的间接融资渠道，意见提出选择符合条件的银行业金融机构，探索试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式；政策性银行对符合条件的企业创新活动加大信贷支持力度；稳步发展民营银行，支持面向中小企业创新需求的金融产品创新；建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，简化知识产权质押融资流程。加快发展科技保险，推进专利保险试点。
　　看点六：提高奖励比例
　　为了激励成果转化，意见提出要提高科研人员成果转化收益比例，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20％提高到不低于50％。同时，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，原则上在5年内分期缴纳个人所得税。
　　看点七：企业参与国家创新决策
　　如何让企业真正成为创新决策的主体？意见提出，建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准，相关专家咨询组中产业专家和企业家应占较大比例。
　　看点八：技术移民
　　为了让人才“引得来”“留得住”，意见提出要实行更具竞争力的人才吸引制度，规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件，探索建立技术移民制度。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。围绕国家重大需求，面向全球引进首席科学家等高层次科技创新人才。
　　看点九：科研院所改革方向
“集团化”和“市场化”是深化转制科研院所改革的两个重要方向。意见提出，对于承担较多行业共性科研任务的转制科研院所，可组建成产业技术研发集团。同时，推动以生产经营活动为主的转制科研院所深化市场化改革，通过引入社会资本或整体上市，积极发展混合所有制，推进产业技术联盟建设。
 
“中国制造2025”重点发展10大领域
 
　　据悉，3月25日召开的国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议提出重点发展新一代信息技术等十大领域，另外要顺应“互联网+”的发展趋势。“中国制造2025”框架就此初步显露。
　　会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。会议强调，要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。会议决定，推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。通过不懈努力奋斗，打造中国制造业升级版。
工信部部长苗圩此前表示，按照三步走的战略，“中国制造2025”是“三步走”第一个十年的行动纲领。中国要力争通过这十年的努力，进入全球制造业的第二方阵，为后两步走奠定好的基础。
另外，此次会议强调，要继续加大国企国资改革力度，加快国有资本投资公司、运营公司试点，充分发挥市场机制作用，促进强强联合，优化资源配置，有效解决重复建设、过度竞争等问题。进一步完善公司法人治理结构，健全激励约束机制，提高经营管理水平，推进核心技术研发和整合，创新商业模式，增强国有企业活力，提升利润率，促进税收增加。推动中国装备走出去，打造面向全球的竞争新优势。
据悉，在3月26日举行的第十五届中国国际石油石化技术装备展览会上，全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中表示，《中国制造2025》在3月25日召开的国务院常务会议上已经审议通过，工信部将在近期正式发布。
　　李毅中介绍，《中国制造2025》具有前瞻性和先导性，可操作性强，重在实践。同时明确了工业、制造业的重任，加强和支持了实体经济。
　　另外，《中国制造2025》的深刻内涵重在创新驱动、转型升级、迈向中高端：一是科技创新、掌握核心技术和关键技术，产学研用相结合，加快科技成果产业化；二是工业化信息化深度融合，重点是智能制造；三是强化制造基础；四是品牌质量；五是绿色低碳制造。
在工业化信息化深度融合，重点智能制造方面，李毅中认为，两化融合已经取得了一定成绩，制造业数字化、网络化、智能化还有很大潜力，而“互联网”行动计划，首先是新一代信息技术与制造业深度结合。
 
国务院印发深化标准化工作改革方案
 
国务院3月26日印发深化标准化工作改革方案。通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。
　　本次改革措施是，通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。
　　首先，建立高效权威的标准化统筹协调机制。建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。
　　其次，整合精简强制性标准。在标准体系上，逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。在标准范围上，将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。
　　第三，优化完善推荐性标准。在标准体系上，进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围，推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准。
　　第四，培育发展团体标准。在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。
　　第五，放开搞活企业标准。企业根据需要自主制定、实施企业标准。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。
　　第六，提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务，增强话语权。加大国际标准跟踪、评估和转化力度，加强中国标准外文版翻译出版工作，推动与主要贸易国之间的标准互认，推进优势、特色领域标准国际化，创建中国标准品牌。结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。
 
财政部发布2015年地方政府专项债券预算管理办法
 
财政部3月25日发布2015年地方政府专项债券预算管理办法，明确今年地方政府专项债券，包括为今年1月1日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至去年末存量专项债务发行的置换专项债券。
　　办法称，财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府举借债务的规模内，根据客观因素测算分地区新增专项债券规模和置换专项债券规模，报国务院批准后下达各省级财政部门。　　
　　办法明确，省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）发行的专项债券不得超过国务院确定的本地区专项债券规模。专项债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。
　　专项债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。应按照单项政府性基金收支平衡，不同政府性基金间不得调剂。执行中专项债券对应的单项政府性基金不足以偿还本金的，可以从相应的公益性项目单位调入专项收入弥补。
　　专项债券发行费用支出根据专项债券发行规模、费率等情况，在政府性基金预算支出合计线上，按照专项债券对应的政府性基金预算支出科目明细反映。
　　通知要求地方财政部门应建立和完善相关制度，加强对各有关部门使用专项债券资金的管理和监督。对存在发行专项债券弄虚作假、违规组织债券发行、改变债券资金用途、未按要求将债券收支纳入预算管理、未按期偿还到期债券本息等情形的地方，视情节轻重减少专项债券规模或暂停专项债券发行资格。违反《预算法》等法律法规的，依法追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　办法并指出，专项债券按市场化原则在银行间债券市场、证券交易所市场等发行。鼓励符合条件的机构投资者和个人购买专项债券。
　　根据2015年财政部报告，今年全国赤字规模1.62万亿元人民币，其中地方财政赤字5,000亿。国务院同意发行地方政府一般债券弥补。并建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方政府债务举债机制。
 
发改委火速排查企业债风险 
 
　　据悉，受偿债高峰期集中到来以及经济放缓因素影响，企业债兑付风险再次备受关注。消息人士日前披露，近期各省级发改委向区县级下发了紧急通知，要求各地高度重视今年企业债券本息兑付工作，并对2015年企业债券本息兑付情况进行进一步排查，于3月23日中午12点前上报至下发该通知的省级发改委，绝不允许发生资本市场违约事件。
　　对不同的发债企业，通知做了区别对待。对2015年有偿还本金要求的，发债企业已提交资金准备情况专项报告，本次可不再重复提交，需通知债券主承销商抓紧开展排查，并按时提交偿债资金准备情况报告。而对2015年无偿还本金要求的，需通知发债企业和债券主承销商，对其利息兑付资金准备情况进行排查，并按时提交报告。
　　通知还要求各地上报城投债情况，包括今年城投债本息兑付资金准备情况、政府部门偿还应付城投企业的款项等。
　　资料显示，今年正是城投债集中兑付的高峰期。“发改委对企业债兑付风险非常关注，现在经济下行压力巨大、房地产市场低迷，地方政府偿付压力很大，所以发改委这样的做法也是防患于未然。2012年开始城投债高歌猛进，普遍采用2+5的七年模式，第三年开始均匀还本，2015年正是2012年那一拨城投债第一次还本的时间。”一位不愿具名的城投人士表示。
　　对此，有机构人士也认为，此次发文未限定在政府负有偿债责任的债券上，而是针对所有发债企业，且态度为“绝不允许”2015年企业债违约，表明政府态度坚决。“根据2013年审计署审计结果，2015年到期的政府负有偿还责任的债务1.86万亿，或有债务余额0.92万亿，共计2.78万亿。此前发改委发布1万亿存量债务置换，对政府负有偿债责任的债务覆盖率仅为53%。其余债务采取市场化方式偿付难度大。”为此，该人士预测未来将有更多城投债保障政策推出。
　　事实上，近年来债券兑付风险不断加大。仅在今年前两月，就已有“12东飞01”、“12致富债”和“12蓝博01”三只私募债违约，去年全年也只有七只私募债违约。
 
我国将进一步加大资本市场发展力度
 
　　央行行长周小川3月22日在参加由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015年会”时表示，经济新常态下中国会考虑进一步加大资本市场发展力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，使杠杆率过去不断抬升的现象逐步得到改善，使新常态下的货币政策保持稳健。
　　周小川表示，在推动国内资本市场发展的同时，也将推动实现人民币资本项目可兑换，使得境内外个人投资更加便利化，并让资本市场更加开放。“中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换，2015年是‘十二五’最后一年，将通过各方面改革努力推进这一目标的实现。”周小川说。
　　谈及今年的改革任务，周小川重点提了三个方面。
　　首先，要使境内外个人投资更加便利化。目前，国内居民到海外投资证券或其他金融产品，要实行事前审批制度；而外国投资者投资中国金融市场，主要通过合格境外机构投资者渠道，这些制度的方便程度和灵活程度都不够，今年将在以上两方面出台一系列改革政策和试点举措。
　　其次，资本市场会更加开放。周小川认为，去年推出的沪港通进展较为顺利，这极大提高了政策当局对推进资本市场开放的信心。因此，今年会继续加大资本市场的开放力度，不仅国际投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也能够更为方便地投资国外的资本市场，投资者权益将会得到更高程度的保护。“再有就是发行者，他们也会有更大的自由度，可选择境外或境内发行；发行币种方面，也可自由选择可兑换币种或人民币。”周小川说。
　　第三，准备新一轮修改《外汇管理条例》。周小川表示，在此次修改过程中，将会考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变为自由使用的货币等所提出的一系列要求。
　　此外，如何理解货币政策始终保持稳健？周小川解释称，从信贷扩张的速度或货币供应总量扩张的速度看，相比于名义GDP，货币政策仍是相当稳健的，也大幅低于经济刺激计划期间的扩张速度。
　　“新常态下的稳健货币政策，就是货币政策一方面要支持经济增长，考虑经济增长新的特点。同时，也要促进结构改革，如果政策太过于宽松，对于结构改革也许是不利的。”周小川说。
 
财政部明确企业改制重组有关土地增值税政策
 
财政部、国家税务总局3月23日下发关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知。《通知》要求，对改建前的企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业等企业改制的重组四种情况将暂不征土地增值税。
　　《通知》要求，按照《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司(股份有限公司)整体改建为股份有限公司(有限责任公司)。对改建前的企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业，暂不征土地增值税。其中，整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。
　　按照法律规定或者合同约定，两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业，暂不征土地增值税。
　　按照法律规定或者合同约定，企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业，暂不征土地增值税。
　　单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资，对其将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资的企业，暂不征土地增值税。
　　《通知》明确，上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产开发企业。
　　《通知》还要求，企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时，应以改制前取得该宗国有土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用，作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。企业在重组改制过程中经省级以上(含省级)国土管理部门批准，国家以国有土地使用权作价出资入股的，再转让该宗国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时，应以该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门批准的评估价格，作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。办理纳税申报时，企业应提供该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门的批准文件和批准的评估价格，不能提供批准文件和批准的评估价格的，不得扣除。
《通知》同时指出，企业按本通知有关规定享受相关土地增值税优惠政策的，应及时向主管税务机关提交相关房产、国有土地权证、价值证明等书面材料。
 
人大法工委称2020年前不再出台新的税收条例
 
全国人大常委会法工委负责人3月26日表示，为落实税收法定原则，2020年前不再出台新的税收条例；拟新开征的税种，将根据相关工作的进展情况，同步起草相关法律草案，并适时提请全国人大常委会审议。
　　人大法工委当日就贯彻落实税收法定原则的实施意见答问稿明确，与税制改革相关的税种，将配合税制改革进程，适时将相关税收条例上升为法律，并相应废止有关税收条例。
　　在具体工作中，有一些税种的改革涉及面广、情况复杂，需要进行试点，可以在总结试点经验的基础上先对相关税收条例进行修改，再将条例上升为法律。　其他不涉及税制改革的税种，可根据相关工作进展情况和实际需要，按照积极、稳妥、有序、先易后难的原则，将相关税收条例逐步上升为法律。待全部税收条例上升为法律或废止后，提请全国人民代表大会废止《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。
　　税收法定是宪法确立的基本原则。落实税收法定原则也是刚刚闭幕的十二届全国人大三次会议新修改的立法法进一步明确规定的重要制度。
　　按照实施意见的要求，落实税收法定原则的改革任务，将力争在2020年前完成，将税收暂行条例上升为法律或者废止。在此期间，全国人大的授权决定仍然有效；国务院可以根据客观情况变化和税制改革需要，依据授权决定和相关税收条例的规定，对相关税收政策进行必要的调整和完善。
　　中国现行的18个税种中，除个人所得税、企业所得税、车船税由法律规定征收外，增值税、消费税、营业税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税、耕地占用税、烟叶税、船舶吨税、关税（海关法只规定征收关税，但具体税收要素由条例规定）等15个税种由国务院制定的有关暂行条例规定征收。
贯彻落实税收法定原则意味着将现行税收条例上升为法律，实现所有税种的设立、征收、管理等均由法律规范。
 
不动产登记暂行条例实施细则公开征求意见
 
　　3月26日，不动产登记暂行条例实施细则（草案）公开征求意见，从不动产登记簿、登记程序、登记类型、登记办理，不动产登记资料的查询、保护和利用，法律责任等方面做出详细规定。不过，国务院农业主管部门开展的农村土地承包经营权登记尚未移交不动产统一登记机构的，过渡期结束后适用本细则。
　　根据草案，未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，法律、行政法规另有规定的除外。房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当以土地、海域为基础一体登记。
　　对于跨区域不动产的登记管辖，草案规定，接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的登记机构，在登记完毕后应当将不动产登记簿记载的有关事项告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构。
　　在登记申请中，草案规定，因继承或者受遗赠申请不动产登记的，申请人自愿公证的享有不动产权利的证明，可以作为登记原因证明材料。另外，同一不动产权利有两个以上主体申请登记的，不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。法律、行政法规另有规定的除外。
　　草案规定，集体土地所有权，宅基地使用权，集体建设用地使用权，农村房屋等建筑物、构筑物所有权，土地承包经营权，海域使用权等不动产权利的首次登记，不动产登记机构应当在登记事项记载于登记簿前进行公告。
　　对于共有不动产登记申请，草案规定，应当由全体共有人或者其委托代理人提出；申请按份共有不动产登记的，应当由占份额三分之二以上的共有人或者其委托代理人提出。但共有人之间另有约定的除外。
　　对于变更登记，草案规定，权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的，不动产的坐落、名称、用途、面积等自然状况变更的，不动产权利期限、来源等权利状况发生变化的，同一权利人分割或者合并不动产的，抵押担保的范围、主债权数额、最高额抵押担保的债权范围、最高额抵押债权额、债权确定期间等发生变化的，地役权的利用目的、方法等发生变化的，共有性质发生变更的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记。
　　对于转移登记，草案规定，买卖、互换、赠与不动产的，以不动产作价出资（入股）的，法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权属发生转移的，不动产分割、合并导致权属发生转移的，继承、受遗赠导致权属发生转移的，共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的，因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权属发生转移的，因主债权转移引起不动产抵押权转移的，因需役地不动产权利转移引起地役权转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记。
　　在房屋所有权首次登记时，应当提交以下材料：土地权属证明；建设工程符合规划的证明；房屋已经竣工的证明；房地产调查或者测绘报告。
　　草案还规定了当事人的法律责任，采用提供虚假材料等欺诈手段申请登记，采用欺诈手段应对不动产登记机构询问，妨碍不动产登记机构实地查看不动产，采用欺诈手段申请查询、复制登记资料，违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，非法印制、伪造、变造不动产权属证书或者登记证明，使用非法印制、伪造、变造的不动产权属证书或者登记证明等构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 
工信部就钢铁产业调整政策公开征求意见
 
工信部3月20日就《钢铁产业调整政策》向社会公开征求意见，提出到2017年钢铁产能规模基本合理，产能利用率达到80%以上，行业利润率及资产回报率回升到合理水平。对此，工信部就节能减排、市场准入和退出、产品结构调整和环境保护等方面出台相关建议。
　　工信部提出，进一步促进钢铁企业组织结构优化调整，加快兼并重组步伐，到2025年，前十家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3到5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁集团。此外，技术创新体系不断完善，建成一批具有先期介入、后续服务及推广应用功能的研发中心、实验室和产业联盟等创新平台。同时，到2025年，钢铁企业污染物排放、能耗全面符合国家和地方规定的标准，固体废弃物实现100%利用。
　　工信部还将完善钢铁市场的准入和退出标准，对达不到准入要求的，积极改造升级，改造升级仍达不到的逐步退出，有序压减过剩产能。之前市场盛传武钢宝钢方面合并传闻，正好切合工信部20日的产业调整政策思想。
　　在钢铁行业两化融合方面，工信部提出，重点统计企业中应用生产制造执行系统的比重超过80%，全行业电子商务交易总额占销售总额比重达到20%，建成一批钢铁智能制造示范工厂。构建“两化”融合共性技术开发公共平台，重点突破智慧钢铁两化融合产业升级技术。加强数字化车间、智能工厂和商业智能平台建设，以及物联网、设备监控技术、绿色智能手段和智能系统等新兴技术融合，构建高效节能、绿色环保、环境舒适的智能工厂。逐步运用大数据、云计算和信息物理系统推动生产制造系统的数字化和虚拟化，打造全生命周期系统集成、柔性制造、个性化的产品与服务的生产模式。鼓励有条件的钢铁企业开辟电子商务、互联网金融、期货、物流等服务新领域，促进产销供应链的深度融合，加速生产商向服务商转变，实现用户价值最大化，共创共享产业链价值。
 
新电改方案首个配套文件发布 
 
　　消息人士3月24日披露，虽然新电改方案还未正式公布，但首个配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（下称《指导意见》）已由国家发改委和国家能源局联合下发。这份文件要求各省在编制年度电力电量平衡方案和年度发电计划时，落实可再生能源发电全额保障性收购制度，京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小地区要明确接受外输电中清洁能源的比例并逐步提高，电网公司要优先安排清洁能源送出并明确送电比例。此外，通过利益补偿机制促进清洁能源多发满发，对未能全额上网的将督促相关方限期改正。
　　2006年1月1日出台《可再生能源法》明确提出，要对可再生能源电力实行全额收购，但实际执行并不到位。为此，《指导意见》从电力电量平衡、利益补偿机制、需求侧管理三方面提出25条措施保障清洁能源发展，第一条就明确规定各省（区、市）政府主管部门组织编制本地区年度电力电量平衡方案时，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电，新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源，以及奖励为保障清洁能源多发满发而调峰的煤电机组发电。同时，要求电网公司充分利用现有输电通道，增加电网调度灵活性，统筹考虑配套电源和清洁能源，优先安排清洁能源送出并明确送电比例。
　　为了调动各方积极性，《指导意见》要求，通过替代发电（发电权交易）、辅助服务等市场机制，实现不同类型电源的利益调节，鼓励通过市场化方式确定调峰承担方，鼓励清洁能源直接购买辅助服务。此外，有条件的电网，可以开展清洁能源优先调度试点，即以最大限度消纳清洁能源上网电量为目标，联合优化调度，灵活安排运行备用容量。
　　“可再生能源发电全额收购提了这么多年没有效果，关键问题是没有具体可操作的细则。此次发改委出台的政策，虽然比以前细化了一些，但仍面临诸多问题，比如发电计划并不由能源局负责，如何做好监管，而且今年的发电计划年初就已下发，政策要发挥作用估计得到明年，比例如何确定也是需要关注的。”不愿具名的电力行业人士表示。
 
能源局发文指导煤炭工业发展
 
    3月25日，国家能源局发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》。意见提出，优化煤炭开发布局，今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目；中部地区(含东北)保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建煤矿项目。
　　意见表示，要调整煤炭产业结构，以大型煤炭基地为依托，稳步建设大中型现代化煤矿，积极培育一批大中型煤炭骨干企业。
　　另外，意见还强调，加快煤层气产业化发展。继续实施国家科技重大专项等科技计划，支持煤层气(煤矿瓦斯)开发利用技术装备研发。加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地建设，在新疆、贵州等地区开展勘探开发试验。落实财政补贴、税费扶持、市场定价等政策措施，引导各类所有制企业参与煤层气勘探开发。
　　业内人士表示，煤层气产业化在煤炭工业未来发展中占据了重要位置，在行业遇到历史性挑战的背景下，未来有望成为煤炭工业发展的重点。
　　根据今年2月发布的《煤层气勘探开发行动计划》，其中提出，到2020年，我国将新增煤层气探明地质储量1万亿立方米；煤层气(煤矿瓦斯)抽采量力争达到400亿立方米。相对于2014年的170亿立方米，未来5年，我国煤层气抽采量将增长1倍多。
广发证券此前表示，国内限制煤层气发展的种种束缚有望逐步松绑，煤层气将成为最先规模化量产的非常规天然气，同时煤层气钻采将产生巨大协同效应。
 
交通部将构建筹融资新机制
 
交通运输部副部长冯正霖3月23日在2015年全国交通运输财务审计工作会议上透露，今年，交通运输财务审计工作除了增强资金保障能力外，还要构建筹融资新机制。
　　冯正霖提出，在新常态下，要多方入手给资金加上保护罩。首先要充分发挥交通投融资对“稳增长”的保障作用，特别要在筹措资金的同时全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案用好沉淀资金；同时建立长效机制，防止形成新的资金沉淀。
　　事实上，此前，国务院对盘活存量资金工作就高度重视，多次会议中强调，要切实提高资金使用效率，“按照国务院的要求，有关部门在盘活存量方面做了大量工作，存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。但从近期审计署对多部门和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距”。
　　此外，冯正霖还提出，今年，在融资机制发生根本性变化的情况下，要剥离融资平台的政府融资功能，建立规范的地方政府举债新机制，推动地方政府继续将交通运输作为重点发展领域，在堵“暗道”、开“明渠”的同时推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式。
　　在政府工作报告中也提出，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，而要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。具体来看，铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。对此，中投顾问产业与政策研究中心相关负责人表示，此前基建投资主要是地方政府，但由于投资回报期较长导致政府债高企。随着经济放缓，刺激经济，鼓励民资是绝佳选择。
　　不过，业内普遍认为，扩大引资范围之后，还需强化依法理财，通过审计监督摸清实际情况、揭示风险隐患，推动问题及时有效解决。冯正霖也总结，今年交通运输财务审计工作要努力构建筹融资新机制，进一步优化财政性资金投资结构，加大审计监督力度，继续推进国家高速公路网绩效审计工作，积极推进重点建设项目跟踪审计、经济责任审计，深入推进专项审计工作，提升资金使用效率。
 
我国将从五方面推进农业可持续发展　
 
    近日，国务院常务会议通过《全国农业可持续发展规划》，对今后一个时期农业可持续发展做出部署。
　　根据《规划》，我国将推进以下五方面工作，促进农业可持续发展：
　　一是优化发展布局，稳定提升农业产能，推进生态循环农业发展，到2020年农业科技进步贡献率达到60%以上。
　　二是稳定耕地面积、提升耕地质量、适度退减耕地，确保耕地保有量在18亿亩以上，到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田。
　　三是实施水资源红线管理、推广节水灌溉、发展雨养农业，到2020年农田灌溉水有效利用系数达到0.55，发展高效节水灌溉面积2.88亿亩。
　　四是防治农田污染、综合治理养殖污染、改善农村环境，到2020年化肥农药施用量零增长，到2030年养殖废弃物实现基本综合利用，农业主产区农膜和农药包装废弃物实现基本回收利用、农作物秸秆得到全面利用。
　　五是修复农业生态，提升生态功能，到2020年森林覆盖率达到23%以上，全国草原综合植被盖度达到56%。
　　据了解，《规划》确定了不同区域的农业可持续发展方向。其中，优化发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区，应坚持生产优先、兼顾生态、种养结合，实现生产稳定发展、资源永续利用、生态环境友好；适度发展区包括西北区和西南区，坚持保护与发展并重，适度挖掘潜力、集约节约、有序利用；保护发展区包括青藏区和海洋渔业区，坚持保护优先、限制开发，适度发展生态产业和特色产业，促进生态系统良性循环。
 
四部门协同推进农村物流发展
 
　　据悉，为了深入贯彻《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）的有关要求，全面提升我国农村物流水平，支撑农业现代化发展，近日，交通运输部会同农业部、供销合作总社、国家邮政局联合印发了《关于协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化的若干意见》（简称《意见》）。
　　《意见》提出，要探索建立交通运输、农业、供销、邮政管理多部门共同推进农业物流发展的新机制，加强部门协同配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的已有基础和优势，加强资源整合共享与合作开发，构建“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。
　　《意见》要求，加强交通运输、农业、供销、邮政快递等农村物流基础设施的规划衔接，实现统筹布局、资源互补、共同开发，逐步完善以农村物流枢纽站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。结合本地区实际需求，因地制宜建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村综合运输服务站。完善乡镇邮政局所、农资站的综合物流服务功能，打造上接县、下联村的农村物流中转节点，支撑农村物流各类物资的中转仓储和分拨配送。
　　《意见》还提出，继续推进“新农村现代流通网络建设工程”以及邮政“三农”服务站、快递网点的建设。支持邮政和快递企业将业务延伸至农村地区，打通农村物流“下乡与进城”的双向快捷通道。对乡村信息服务站、农村综合服务社、超市、邮政“三农”服务站、村邮站、快递网点等基层农村物流节点的信息系统进行整合和升级改造，推进农村物流信息终端和设备标准化，实现与县级农村物流信息平台的互联互通。
　　此外，《意见》还要求，各地交通运输、农业、供销、邮政管理等部门要积极争取中央财政农村物流服务体系发展专项资金，对站场设施建设、邮政“三农”服务站和农村快递网点建设、设施装备改造、信息系统建设、组织模式创新等具有较强公益性的项目予以引导扶持。
 
政策要闻
 
▲中办国办推行地方各级政府权力清单制度
 
中共中央办公厅、国务院办公厅3月24日印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
　　意见提出，通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。
　　意见要求，地方各级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，分门别类进行全面彻底梳理，逐项列明设定依据，汇总形成部门行政职权目录。在全面梳理基础上，要按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整。对没有法定依据的行政职权，应及时取消，确有必要保留的，按程序办理；可下放给下级政府和部门的职权事项，应及时下放并做好承接工作；对虽有法定依据但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，法定依据相互冲突矛盾的，调整对象消失、多年不发生管理行为的行政职权，应及时提出取消或调整的建议。行政职权取消下放后，要加强事中事后监管。
 
 
 
▲央行提出推动金融资源向“三农”倾斜
 
   中国人民银行3月25日发布的《中国农村金融服务报告2014》提出，未来应继续综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策，推动金融资源向“三农”倾斜。加强宏观信贷政策指导和改进政策实施方式，鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入。
　　报告称，对农村金融机构实行差别化的存款准备金率，加大支农、支小再贷款和再贴现支持力度。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。深入开展涉农信贷政策导向效果评估，提高信贷政策执行效果。健全差别化监管政策。
 
　　▲银行间债券市场净额清算交易类型、参与主体双扩容
 
据悉，经中国人民银行批准，银行间市场清算所股份有限公司（下称上海清算所）将于2015年3月30日正式开展债券净额清算业务。首批成为上海清算所债券净额综合清算会员的机构为工商银行、中国银行、交通银行、浦发银行和兴业银行。
届时，将在现行债券现券交易净额清算业务基础上，推出涵盖债券现券、质押式回购、买断式回购交易的中央对手清算业务，并增加代理清算机制，为广大市场参与者分享净额清算优势提供途径。
　　债券净额清算业务的推出，是上海清算所落实中国人民银行通过清算机制创新服务市场、提升效率、防范风险的重要举措，是银行间债券市场的重要基础制度安排，符合国际经验。
　　目前，上海清算所作为人民银行认定的合资格中央对手方，在中国人民银行指导下，在各市场成员的大力支持下，已基本形成了涵盖债券、外汇、大宗商品衍生品的中央对手清算机制，提供了包括现货、利率和汇率衍生品在内的中央对手清算服务，参与主体基本涵盖我国主要金融机构。
 
　　▲QFII额度上限全面放开 
 
　　据外汇局3月26日午间公布的数据显示，富达基金（香港）有限公司于当日获得12亿美元的QFII投资额度，这是除主权基金、央行及货币当局等三类机构之外，首家市场化机构突破10亿美元的QFII额度限制，这也意味着QFII额度上限已全面放开。
　　外汇局此前规定，单家QFII申请投资额度每次不得低于等值5000万美元，累计不得高于等值10亿美元。2012年12月，外汇局放松了对QFII额度的限制，规定主权基金、央行及货币当局等机构投资额度上限可超过等值10亿美元。
　　外汇局资本项目管理司司长郭松26日在外汇局一季度政策新闻发布会上指出，QFII和RQFII制度的改革，外汇局一直在考虑。RQFII方面相对来说目前已经比较便利了，去年做了一些改革；QFII方面，也在考虑，比如说突破10亿美元额度的上限，估计未来一两天能看得到，还有资金进出的便利也在考虑。
　　此前，央行行长周小川在中国发展高峰论坛上称，目前外国居民投资中国金融市场主要通过QFII渠道，方便程度和灵活程度不够，也没有满足更高的自由度，这方面准备在今年出台一系列的政策和试点举措，具体的还要和其他部门共同讨论。
富达基金所隶属的富达国际投资，是一家以共有基金管理为主的世界最大的投资管理公司之一。
 
　　▲我国将分类处理财税优惠政策
 
财政部部长楼继伟3月22日在“中国发展高层论坛2015”年会上表示，考虑到经济下行压力，政府财税优惠政策要区分不同情况分类加以处理，并把握好节奏和火候。此外要划拨部分国有资产补充社保缺口，以此作为降低社保费率的条件。
　　楼继伟称，一段时间以来，中国盛行行政性的竞争，各地纷纷出台各种优惠政策，形成了许多政策洼地，影响了宏观经济调控效果，需要清理和规范。“今年1月1号开始实行新的《预算法》，老的做法和新《预算法》之间还有过渡的安排，这些过渡的安排必须处理好，不处理好也会造成当前的一些系统性风险，这是我们正在做的事情。”楼继伟说。
　　他并认为，当前中国经济发展进入新常态，如何确保在经济中高速增长，甚至暂时的衰退时仍旧能有良好的秩序，政府有责任，这是经济再平衡后持续发展的必要条件。
　　针对社会关注的适时降低社会保险费率的问题，楼继伟指出，划拨部分国有资产补充社保基金，就是而且应该仅仅就是针对视同上缴而造成的养老保险金的缺口。从而在此基础之上就有条件适时降低社会保险的费率，如果没有这个划拨补缺口就没有条件降低费率。
　　他并谈到，中国人口老龄化快速的来临，必须抓紧实现在全国统一基础上可持续的代际平衡，坚持社会保险的保险属性，并健全多缴多得的激励机制。
　　在回答记者提问时，他强调亚洲基础设施投资银行和亚洲开发银行是互补关系，两者将会参考现在多边机构好的做法进行合作，将更多考虑到其是发展中国家为主导的多边开发机构和发展中国家的诉求。
 
▲财政部取消政府采购代理机构资格认定等5项审批项目
 
    财政部日前披露，根据国务院最新公布的取消下放审批事项的决定，财政部取消行政审批事项的清单上又新增5项。
　　据了解，此次财政部取消的行政审批事项分别为境外(包括港澳台)会计师事务所在境内设立常驻代表处审批、政府采购代理机构甲级资格认定、中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和延期还款审批、对财政有影响的临时特案减免税审批、豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审核。
　　至此，加上此前已公布取消的8项，财政部提出于2013－2014年取消下放13项审批事项的目标全部实现。据统计，财政部行政审批事项减少率达52%。
　　对此，财政部财政科学研究所所长刘尚希表示，财政部取消下放审批事项，遵循了减少行政干预，激发市场活力的原则。
 
▲国土部反对改变土地公有制性质的主张
 
    国土资源部部长姜大明3月25日在农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议上表示，对改变我国土地公有制性质的主张，要旗帜鲜明加以反对；对借改革之名行占用耕地之实的行为，要依法查处、重典问责；对在改革中发生损害农村权益的情况，要及时制止坚决纠正。
　　据悉，我国农村土地制度改革试点工作在完成顶层设计、法律授权基础上，正式进入启动实施阶段。
　　姜大明表示，农村土地制度改革要守住底线、试点先行、稳步推进，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。
他说，试点地区要从当地实际出发，因地制宜编制好试点实施方案。加快完成农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作，统筹推进不动产统一登记、划定永久性基本农田等工作。
 
　　▲土地经营权入股发展农业产业化经营试点启动
 
农业部3月20日宣布在部分具备条件的县（市、区）开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。试点工作由省级农业产业化主管部门牵头负责，会同农村改革试验区工作主管部门，组织各试点县（市、区）的农业部门具体实施。
试点范围包括4个省（市）自选的县级行政区和3个农村改革试验区。从调研的情况看，黑龙江、山东、浙江、重庆等4省（市）均有实践探索的基础。这4个省（市）各选一个具备土地经营权入股企业条件或者具备农户、企业入股合作社联营条件的县级行政区，开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。根据农业部等部门批复的第二批农村改革试验区和试验任务，江苏省常州市武进区、四川省成都市、贵州省湄潭县的相关试验任务中，包含土地经营权入股的有关内容。这3个农村改革试验区均作为土地经营权入股发展农业产业化经营的试点范围（成都市选择其管辖的一个县级行政区进行试点）。
 
▲六地试点商业车险条款费率管理制度改革
 
　　保监会3月24日公布《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》，提出商业车险改革的时间表和路线图，将商业车险改革试点分为准备阶段、实施阶段和推广阶段，确定黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛等6个保监局所辖地区为改革试点地区。从2015年4月1日起，经营商业车险业务的财产保险公司可以根据《方案》要求申报商业车险条款费率。
　　《方案》将《关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》提出的改革内容具体化、明晰化、精细化，使改革各项举措更具操作性、针对性和现实性，确定试点地区及改革步骤，扎实推进商业车险条款费率管理制度改革试点工作。《方案》明确了各相关单位的职责分工和工作任务。中国保险行业协会负责拟定商业车险示范条款和保费行业基准，建立商业车险新型条款评估和保护机制。财产保险公司负责自主确定商业车险条款，科学厘定商业车险费率，依法报批商业车险条款费率，建立商业车险条款费率监测调整机制。
　　目前我国商业车险费率厘定以新车购置价为重要定价因素，保费与风险的相关度不高，频繁出险的车辆与长期不出险车辆间的费率差异不大。商业车险改革的目的是使风险和费率相匹配，把商业车险的产品定价权交给保险公司，把产品的选择权交给消费者和车主。改革后商业车险价格将总体平稳，低风险车主会享受更多的费率优惠。
　　《方案》强调，监管部门应加强事中事后监管，通过加强对商业车险条款费率拟订使用和偿付能力监管，强化非现场监管和现场检查力度，确保改革后车险市场平稳，切实防范区域性系统性风险。
 
　　▲工信部发布新版铅锌行业规范条件
 
3月26日，工信部修订的《铅锌行业规范条件（2015）》正式发布，相较于2014年发布的规范条件，铅锌矿的能源消耗提出了更高的标准，在铅锌冶炼方面也做出了更为详细的要求。分析人士表示，规范条件标准的提高直接推高铅锌行业准入门槛，这将有效改善行业产能过剩，加速行业整合。
　　对于生产规模，新版规范条件并无修改，仍要求新建小型铅锌矿山规模不得低于单体矿10万吨/年(300吨/日)，服务年限须在10年以上，中型矿山单体矿规模应大于30万吨/年(1000吨/日)。不过，对能源消耗、铅锌冶炼等方面均提高了标准。
　　根据新版规范条件，新建、改造及现有铅锌矿山地下开采综合能耗须低于6.3千克标准煤/吨矿、露采矿山铅锌矿综合能耗低于1.3千克标准煤/吨矿。铅锌选矿综合能耗须低于7千克标准煤/吨矿。矿石耗用电量须低于40千瓦时/吨。此前，工信部要求铅锌矿山地下开采综合能耗须低于7.1千克标准煤/吨矿，铅锌选矿综合能耗须低于10千克标准煤/吨矿。
　　在铅锌冶炼方面，工信部也做出了更为详细的要求。对新建及改造项目，火法处理工序规模需达到1.5万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到5万吨金属锌/年及以上；现有企业火法处理工序须达到1万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到3万吨金属锌/年及以上。单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目，单系列废渣处理规模须达到5万吨/年及以上，单系列铅铋合金电解生产线规模须达到2万吨/年及以上。
　　而工信部2014年发布的《铅锌行业规范条件》提出，新建和改造单独处理锌氧化矿或者含锌二次资源的项目（不含回收锌电池中二次金属项目），规模须达到3万吨/年以上。
　　此外，新版规范条件对工艺技术和装备、资源消耗及综合利用、环境保护等都提出了较高的要求。要求所有新建、改造及现有铅锌冶炼项目，应配套建设有价金属综合利用系统；现有铅冶炼企业，粗铅工艺综合能耗须低于260千克标准煤/吨。
　　同时，对于锌冶炼项目，单台流态化焙烧炉炉床面积须达到100平方米及以上；现有企业须在2018年底前改造成富氧熔池熔炼等先进工艺，并均须配备尾气脱硫系统、余热回收系统。
 
　　▲汽柴油价每吨分别下调240元和230元
 
　　发改委3月26日通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低240元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.2元，调价执行时间为3月26日24时。
　　此次成品油价格调整幅度是按照现行成品油价格形成机制，根据3月26日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算，并累加上个调价周期未涨金额确定的。3月中旬以来，受全球石油供过于求等因素影响，国际市场油价震荡下行，前10个工作日平均价格较大幅度下降。
　　通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。
去年７月以来，随着国际油价持续下跌，国内成品油价格连续13次下调。今年２月以来，国际油价震荡加剧，我国已连续两次上调汽、柴油价格。
 
国资改革
 
中央企业“十三五”规划编制工作拉开序幕
 
　　国务院国资委3月26日下发通知指出，开展中央企业“十三五”发展战略和规划编制工作，于2016年3月底前上交国资委。通知指出，按照“做强做优做大中央企业、培育具有国际竞争力的跨国公司”的目标要求，加强对重大问题的调研论证，研究提出企业“十三五”规划发展总体思路，制定企业“十三五”发展战略和规划。
　　通知要求，各中央企业制定“十三五”发展战略和规划时，要与国家中长期规划、专题规划、科技规划以及相关产业政策相衔接，与企业自身发展的远景目标相适应，确保企业“十三五”发展战略和规划的科学编制和有效实施。
　　通知指出，各中央企业要进一步完善以战略规划的制定、实施、检查、调整为主要内容的闭环管理体系，以聚焦主业，增强企业核心竞争力为目标，着力推进结构调整、转型升级、科技创新和国际化经营等工作，不断增强中央企业的活力、控制力、影响力和抗风险能力。
此外，国资委将根据工作需要，提前介入企业“十三五”发展战略和规划编制工作，并就“十三五”发展战略和规划编制工作与企业加强沟通指导。
 
上海国企改革隐现三条主线
 
上海市国资委3月23日发布《2015年度本市国有企业财务监管工作要点》等系列文件，对上海加快推进以管资本为主的监管形式以及国企稳增长、分类监管等提出了新的要求。
　　上海提出，2015年上海国企预期实现利润总额增长7%，营业收入增长7%。其中竞争类国企效益增长8%左右，主业利润占利润总额的比率原则上不低于80%；功能类企业和公共服务类企业中竞争类部分的预算标准同竞争类企业，两类型企业的新兴业务投入占投资总额的90%以上。
　　2015年上海国企将进一步稳固和提升优势产业地位，力争实现新增900亿元的收入增长目标，其中海外业务力争实现新增300亿元的收入增长。上海国企还将推进新兴产业培育，将加大新兴产业领域投资（预计投资超过2500亿元，集中度从67%提升到70%），加大研发经费的投入（增长不低于利润增长，达到7%以上），新兴产业力争实现新增200亿元的收入增长目标。今年上海还将进一步压缩、调整竞争优势不明显、低利无利的业务200亿左右；加快亏损企业的清理，力争亏损企业户数和金额压缩10%。
　　广发证券分析人士认为，上海出台的国企财务监管新规“隐现”了上海深化国资国企改革的几条主线。其中，对竞争类国企盈利能力的强调将推动国企业务结构的调整，预计传统商贸类、制造类等的国企将面临业务结构重新布局的压力，国企在新兴产业的投资则将迎来高峰；对国企海外业务营收的强调则是配合上海国企走出去的步伐，锦江集团、光明集团、华谊集团等上海国企将顺势而为；对亏损企业处理的强调，将加速上海部分国企资产的剥离，亏损企业的上市公司平台甚至会出现“易主”的情况，类似现代集团借壳棱光实业的情况将再现。
 
上海国资委发布稳增长方案
 
    上海市国资委日前发布《2015年度稳增长工作方案》(以下简称“方案”)，提出2015年委管企业预期实现利润总额增长7%，营业收入增长7%。
　　上海国资委要求，新常态下的稳增长，应该是适应经济发展转变的新常态，着力于加快创新转型，突出主业发展，提升核心竞争力，实现效益持续稳健增长。
　　按照上海国资国企改革意见二十条的要求，国企被分为竞争类、功能类和公共服务类，方案对不同的企业要求也不一样。
　　按照《方案》的要求，对竞争类企业而言，2015年利润总额为8%左右，主业利润(指剔除非经常性损益后的利润)占利润总额的比率原则上不低于80%，营业收入增长与效益增长相匹配，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额的80%以上，收入增长速度快于传统业务的增长速度。
　　对竞争类企业还将鼓励企业加强对新模式、新业态、创新资源、重大研发项目和合适境外资源等的预算投入。
　　对功能类企业而言，功能类企业中竞争类部分(除资产调整型企业外)的预算标准同竞争类企业，在完成政府要求各项任务的前提下，经济效益指标同比有所增长，同时，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额的90%以上。
　　对公共服务类企业而言，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额要占90%以上，保持资产负债率指标处于绿灯运行，已经出现红黄灯的企业，则资产负债率低于上年(红黄灯按风险预警设定的区间确定)。
　　根据《方案》，在稳增长工作方面，主要通过“调增结构、控制增长、防范风险”三方面、十项具体的内容来实现。
　　在创新转型、调整结构方面，《方案》要求，优势产业继续扩大市场占有率，稳固和进一步提升优势地位，固和进一步提升优势地位，力争实现新增900亿元的收入增长目标。加大对新兴产业的培育，加大四大领域投资(预计投资超过2500亿元，集中度从67%提升到70%)，加大研发经费的投入(增长不低于利润增长，达到7%以上)，新兴产业力争实现新增200亿元的收入增长目标。
　　《方案》还要求，利用好大宗商品价格较低的有利环境，控制成本增长，同时，进一步优化债务结构，科学融资，降低资金成本。
 
山东建立国企负责人任职和公务回避制度
 
    山东省委组织部、山东省国资委日前联合下发的文件规定，建立省管企业领导人员任职回避和公务回避等制度。违反规定的，将受到组织处分或纪律处分。涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。
　　文件规定，省管企业领导人任职，需回避夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系。双方禁止在同一领导班子中任职，禁止同时在有直接隶属关系的领导班子中担任领导职务。一方在领导班子，另一方在其分管的部门、企业、驻外机构（境内外）及工程、投资项目中担任领导职务的，或者在本企业、下属企业从事人事、纪检监察、审计、财务等工作的，也需要进行回避。回避双方职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相同的，根据工作需要和当事人的实际情况决定其中一方回避。
　　公务回避方面，山东省提出，省管企业不准与本企业领导人员的配偶、子女个人所从事的生产经营活动直接发生经济关系；原则上不准与本企业领导人员其他亲属及关系密切的私人朋友直接开展业务活动和进行交易活动。因专利、特许经营等原因具有经营项目的独占性，企业必须与其发生经济往来的，需按程序集体研究决定，相关领导人员应当回避。
　　山东省要求省管企业领导人员每年在个人有关事项报告中就近亲属任职从业情况进行报告。新任职的任职后30天内，向企业党委和上级组织人事部门书面报告亲属在相关企业中任职从业情况。本人亲属有新进入所任职企业及所出资企业的，必须在60天内向企业党委进行报备；因婚姻、职务变化等情况新形成的回避关系，当事人应当及时申请回避。
　　对于违反回避规定，故意隐瞒亲属关系等行为，山东省将给予组织处分或纪律处分。涉嫌犯罪的，还将移送司法机关处理。
 
广东出台省属国企负责人薪酬改革方案
 
据报道，广东省《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》（下称《实施方案》）已率先获国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的审批通过，并于日前正式印发。至此，广东省成为全国各省市首个通过并率先发布的省份。
　　《实施方案》是广东省推进国企改革发展的重要一环。2014年8月起，广东省即率先展开相关工作。《实施方案》对适用范围、薪酬改革方向和目标、分级分类管理要求、建立科学合理的薪酬形成机制、规范薪酬支付和管理、规范福利性待遇以及监督管理和责任追究等多方面作出了明确规定。方案严格与国家要求保持一致，执行落实国家文件精神，同时结合广东实际加强细化落实。
　　其中，备受关注的国有企业负责人薪酬结构调整方面，将由基本年薪和绩效年薪两部分构成调整为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其中基本年薪将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定；绩效年薪不超过基本年薪的2倍；任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。
　　方案还对企业内部监督、社会公众监督、行政监督以及责任追究等作出了明确规定。经营性亏损企业负责人的基本年薪应适当下调，年度综合考评为不胜任的不得领取绩效年薪及任期激励收入，任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据省属企业负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入，这一办法亦适用已离职或退休的企业负责人。
　　方案还明确规范了福利性待遇。要求省属企业负责人按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，建立企业年金、补充医疗保险和缴存住房公积金，并统一纳入薪酬体系统筹管理等。
　　《实施方案》从2015年1月1日起执行。2014年度的业绩考核与薪酬兑付将参照《实施方案》精神，在2015年操作落实。
 
兰州市国有企业深化改革实施意见出台
 
近日，兰州市委、市政府出台了《关于进一步深化市属国资国企改革促进企业发展的实施意见》。
　　按照实施意见的规划，预计到2020年,兰州市属国有企业力争实现资产总额、所有者权益、营业收入和利税“四个翻番”,市级国有资本收益上缴财政的比例达到30%。力争10户左右市属国有及国有控(参)股企业年营业收入超过10亿元,其中2户企业年营业收入超过30亿元。
　　兰州市财政局将统一管理市级事业单位的非经营性国有资产,积极探索对市属医院、学校、文化、体育等事业单位非经营性资产专业化管理运营方式,盘活资产、有效利用，支持医疗、教育和文体等事业发展，并由市财政局牵头,市审计局、市政府国资委及各行业主管部门配合,于2015年7月底前完成市级经营性国有资产和非经营性国有资产的依法界定。
　　意见提出，针对性地选择符合国家鼓励发展并具有较高回报的产业和企业,积极引进国内外知名的产业、股权、证券等投资基金和保险资金等在城市建设领域、重点产业领域和民生保障领域投资,借助先进的管理理念、现代经营模式和资本市场,推动企业上市。预计到2020年,全市市属企业上市公司将有望达到5户以上。
 
劳动用工
 
日本企业按资排辈形象发生变化
 
　　据报道，有志参与国际竞争的日本大企业近日纷纷将海外工作经验丰富的50多岁员工提拔为社长。其中有些人越过32名老资格前辈当选，以按资排辈著称的日本企业形象正在发生变化。
　　由于日本人口减少，国内市场不断缩小，各大日企深感危机。加速开拓以新兴市场国为中心的海外市场愈发重要，日企纷纷因此决定改变传统。日本综合研究所首席主任研究员高桥敏浩指出：“这可能会导致被越过的老资格员工工作热情低下，各公司面临如何建立拥护社长的体制的课题。”
　　三井物产的执行董事安永龙夫（54岁）越过32名前辈将于4月1日就任该公司社长。安永是1959年现在的三井物产创立后最年轻的社长。安永曾从事机械设备出口，还曾被调到世界银行工作。
　　味之素巴西当地法人一把手、该公司常务执行董事西井孝明（55岁）越过7名前辈升任社长。西井希望把味之素公司打造成世界前十位的食品制造商，将目标瞄准印度尼西亚等新兴市场国。
　　富士通公司很少从技术人员中选拔社长，此次提拔了曾从事销售的常务执行董事田中达也（58岁）担任社长。田中曾主动要求在中国工作，该公司高层评价田中称：“（他）志在海外，判断迅速。”
被内定为本田公司下届社长的常务执行董事八乡隆弘（55岁）曾在推出中国专用轿车中立下功劳。八乡还有在美国和欧洲工作的经历。如何挽救深陷召回和高田公司安全气囊缺陷问题的本田公司，还需八乡力挽狂澜。
 
节能减排
 
全国环保系统环评机构限期彻底脱钩
 
3月25日，环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，全国环保系统环评机构将分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。
　　对脱钩工作的具体完成形式，《方案》要求，全国环保系统具有环评资质的直属单位，可以通过依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业，或者由单位职工以自然人出资成立的企业，或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩；全国环保系统所属的企业性质环评机构，可以依法通过撤回股份、转让股份或者划转国有资产监督管理部门，或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩；全国环保系统环评机构脱钩后，直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股，愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。
　　环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍，关于脱钩时限问题，全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家今年率先完成；西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成；西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱，列为最后一批完成。
　　关于资质问题，环保部近期将发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对环保系统环评机构脱钩后的接手机构，在符合相关条件的情况下，仍按照现行资质管理办法中有关改制机构变更程序和资质条件核发资质证书，这有利于环评技术人员的妥善安置，确保接手机构的环评技术力量，激励环保系统环评机构加快脱钩。
　　关于项目承接问题，《方案》要求部直属单位的8家环评机构，自本工作方案印发之日起，省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起，一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时，明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体，以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。
　　3月7日，环保部部长陈吉宁曾在十二届全国人大三次会议记者会上，向社会郑重承诺：“环保部直属事业单位的8家环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。”
 
环保部将火电热电高速公路环评审批权限下放至省级
 
    环保部日前披露，继2013年11月下放25项建设项目环评审批权限后，环保部再次做出调整，将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。
　　据了解，此次调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。按照要求，省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整，报省级人民政府批准实施；火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。
　　环保部环评司司长程立峰表示，放权不等于放任不管，更不等于推卸责任。配合这次环评审批权限调整，环保部将采取一系列配套措施，确保地方环保部门能够接得住、管得好。一方面强化战略环评的指导性和权威性，提高规划环评的有效性和执行力，另一方面，强化监督检查，对未批先建、擅自变更等违法行为加大处罚力度，追究相关人员的责任，并加强各级环保部门对建设项目的现场监督检查，切实加强事中、事后监管。
　　同时，环保部将建立全国环评管理数据库，制定建设项目环评审批原则和验收指南，对地方环评管理人员进行业务培训和督导，规范审批行为。
 
三部门试点推广绿色数据中心建设
 
工信部、国家机关事务管理局、国家能源局3月23日联合下发了《国家绿色数据中心试点工作方案》。方案提出，到2017年，围绕重点领域创建百个绿色数据中心试点，试点数据中心能效平均提高8%以上，制定绿色数据中心相关国家标准4项，推广绿色数据中心先进适用技术、产品和运维管理最佳实践40项，制定绿色数据中心建设指南。
　　方案表示，试点内容主要包含以下几个方面：积极开展绿色数据中心技术创新和推广；提高绿色数据中心管理水平；建立试点数据中心节能环保指标监测体系；完善绿色数据中心标准和评价体系，推动形成国家标准体系；加强公共服务能力建设；开展国际合作。
 
四川省出台灰霾污染防治办法
 
据悉，四川省政府近日出台《四川省灰霾污染防治办法》。这是四川省在全国率先制定的治理灰霾的专门规章，对造成四川省灰霾污染的各类污染源及其治理措施，均有明确规定。该《办法》将于5月1日起施行。
　　《办法》明确了治霾责任主体，县级以上人民政府实行环境空气质量目标责任制，并将环境空气中灰霾控制作为主要指标纳入目标绩效管理。《办法》还细化了乡（镇）人民政府和街道办事处的责任范围。
　　《办法》就工业废气粉尘污染、施工道路扬尘污染、车辆船舶排气污染和露天焚烧烟尘污染等，提出一揽子防治措施。向大气排放污染物的单位和其他生产经营者，应设置永久性监测点位和采样监测平台；省、市（州）环保部门，应定期公布重点污染源单位名单；四川省政府确定的大气污染防治重点控制区内，不得新建、扩建高污染燃料燃用设施设备；从事各类土木工程及建筑拆除的施工单位，应采取措施防治施工扬尘污染，所需费用列入工程造价；县级人民政府应根据实际情况划定露天烧烤经营区，规范露天烧烤行为等。
　　新《环保法》的很多规定在这部规章中落地，比如污染联防联控、跨区域协作等。《办法》规定，四川省政府确定的大气污染防治重点控制区内的市（州）、县（市、区）政府，要与相邻同级人民政府建立跨区域大气污染防治协作机制，实行重点区域、重点产业规划环境影响评价会商机制，实施协作执法、信息共享、预警应急等联防联控措施。
　　《办法》对企业、社会公众等造成大气污染的各类违法行为，规定了具体罚则。在禁烧区露天烧秸秆，存放尾矿、废石、废渣、泥土等未采取防尘措施，饮食服务业经营者未按规定安装油烟净化设施，使用挥发性有机物未在密闭环境中作业，露天切割、打磨石材等违法行为，都会被监管部门责令停止，并处相应罚款。
　　灰霾污染，指在一定气象条件下，由于人为排放以及在空气中二次生成的大气污染物造成空气中细颗粒物浓度增加，导致能见度下降达到国家相关标准，影响人体健康的大气环境污染现象。
 
天津将打造国家新能源汽车应用示范区
 
工信部3月25日披露，根据“天津市新能源汽车产业发展三年行动计划”，未来三年，天津市将打造我国新能源汽车应用示范区、中国北方新能源汽车产业高地。到2017年，天津市新能源汽车全产业链将实现产值200亿元。
今后，天津市将推动比亚迪公交车、清源邮政快递车等新能源汽车尽快形成批量生产能力；推动华泰、华夏加快新能源汽车的研发、生产和示范运行，加快形成客车、环卫、邮政、乘用多领域系列车型的生产能力；重点突破电池储能、控制系统、驱动系统核心技术和关键技术，开发一批高品质、有竞争力的产品。
 
中国神华将加快超低排放改造
 
中国最大煤炭生产商--中国神华能源股份有限公司董事长张玉卓3月23日称，该公司将加快超低排放等清洁能源的改造，并预计今年内将落实收购母公司的资产。
　　张玉卓称，未来3-5年或者更长时期，中国的煤炭行业进入新常态，比如说需求增速放缓，市场竞争加剧，环保要求提高，产业需要转型升级。神华将把握挑战与机遇加快转型发展。
　　“神华目标成为世界一流的清洁能源供应商，公司将加快超低排放的改造，并积极探索风电、太阳能发电等新能源的发展。”他说。
　　神华副董事长凌文称，为增加较高容量的清洁燃煤机组（包括运营装机容量约3,500兆瓦），公司预计于今年内落实收购母公司的资产，其中包括“近零排放”的舟山电厂。
　　“目前为止，母公司与神华共有19台机组达到超低排放的目标，神华计划于近几年完成超低排放改造。”但他指出，“改造的投资涉及到商业秘密和技术秘密，故不便透露，但是成本是可控的。”
　　目前存续于母公司神华集团的14项资产，包括去年原煤产量1.4亿吨的煤矿、煤制油项目1,130万吨以及发电装机容量2,496万千瓦。
 
自主创新
 
深交所发布中小创新指数
 
　　深圳证券交易所和深圳证券信息有限公司于3月24日发布深证中小创新指数（简称“中小创新”，代码“399015”）。指数基日为 2011年12月30日，基点为1000点。
　　深交所方面表示，深证中小创新指数选取深证1000指数样本股中剔除深证成指样本股之后的500只股票构成指数样本，是刻画深圳市场中小创新企业运行特点的良好标尺。当深证成指、深证1000指数调整样本股时，中小创新指数随之进行相应的样本调整。
　　深证中小创新指数的样本在各板块间分布均衡，其中，主板公司145家、中小板公司251家、创业板公司104家。从行业结构来看，第一大行业为消费行业（包括可选消费和主要消费），权重为22%；消费、信息技术、医药卫生、电信业务等相对新兴行业在指数中合计权重超过五成。据2015年2月底数据显示，指数总市值超过3万亿元，样本股平均市值62亿元，2014年指数日均成交金额达到396亿元。
 
陕西投入1.1亿元国资预算资金支持企业科技创新
 
陕西省财政厅３月２１日披露，２０１２年至２０１４年，陕西省本级国有资本经营预算共设立省级企业科技创新专项资金１．１亿元，支持省属企业科技创新能力建设，提升企业科技成果产业化水平。
　　企业科技创新专项资金已支持省属企业科技创新项目６９个，７个获得国家专利，１个获得省科学技术二等奖。其中，陕西延长石油集团油气煤盐等１３户企业综合项目在开发自主知识产权关键技术方面发挥了重要作用；陕西法士特集团商用车电控液力缓速器关键技术开发等６户企业产业化项目填补了我国电控液力无商品化的空白。
 
专家论坛
 
工程院院士认为德国“工业4.0”并不适合中国
 
据悉，当美国人开始“第三次工业革命”，德国人启动“工业4.0”战略时，同为制造业大国的中国也宣布，将通过3个十年行动纲领，力争在2045年左右成为工业强国。近日有报道称，中国版工业4.0规划《中国制造2025》很快要上报国务院，该规划提出，到2020年，我国要基本实现工业化，这是第一个百年目标，到2050年实现第二个百年目标，迈入世界工业强国。据称，《中国制造2025》借鉴了德国版工业4.0计划。对此，中国工程院院士、同济大学经济与管理学院顾问院长郭重庆教授3月23日表示，“德国人提出的工业4.0太强调技术了，着眼点也太微观了，而且是自上而下的人为导向变革，这和当前互联网开放、共享的精神有出入，我不认为照搬德国工业4.0那套就适合中国。”
　　4.0未必成功
　　“首先我并不赞成德国工业4.0这一提法，其次德国经济本身多中小企业、家族企业，这与中国的劳力优势国情也不同。”在郭重庆看来，中国的工业互联网变革应以中国“众人拾柴火焰高”的互联网哲理，聚集“全球大脑”与“万众智慧”为特征，以两个平台(开源平台和众包)释放全球智慧，促进创新、创业。
　　郭重庆认为，德国工业4.0缺乏“开源、开放、共创、共享”的互联网思维，而“开源”正是互联网时代的精神主旨。“同时，德国的工业自动化程度未必比日本高，日本曾经的无人化工厂的结局记忆犹新。进行工业4.0需要大量的设备升级，工厂智能化，这势必会耗用大量的资本，最终是否能够随机应变地提供市场所需要的产品，未来谁也不敢担保”。
　　另外，郭重庆强调指出，传感器是工业4.0时代的核心组件，传感器通过将物理信息转换为标准信号，反馈到CPS(Cyber-Physical-System)网络物理系统，是未来工业4.0时代的核心基础技术。“但目前工业4.0传感器互联的标准是什么还没有统一的说法”。
　　“互联网+”更适合中国
　　在郭重庆看来，中国制造业升级与其叫中国版的工业4.0，不如用“互联网+”的提法。
　　事实上，在刚结束的全国两会期间，国务院总理李克强多次提到“互联网+”这一概念。“互联网+”，其意为互联网与传统行业的融合。在李克强总理所作的政府工作报告中指出：要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。这是第一次在政府工作报告当中提到互联网技术的引领作用，并突出了互联网在经济结构转型中的重要地位。
　　“互联网的特征是开放、公众参与(Crowdsourcing)、共创、普惠、平等、脱媒、平台型整合。互联网是技术、经济、社会相互促进的结果，是市场化的产物，是‘自发秩序’，不是人设计的结果。”郭重庆的这番话语又将矛头对准了德国以政府为主导的“工业4.0”。在他看来，中国的工业互联网是一场自发式万众创新运动，并不是靠政府的“指导”能够达成的。
　　“中国消费互联网企业基本上是复制美国互联网企业的商业模式，背靠中国的巨大市场和网络规模，从而获得成功。中国工业互联网完全可以跨越美国而抢先一步，因为我们有偌大的制造业生产能力和消费市场，工业互联网可为中国制造业的产业升级依靠社会力量创造绝好的平台和机遇，时间和空间也恰到好处。”郭重庆举例了马云、马化腾、李彦宏这些年轻的创业创新型领袖型人物。然而，他遗憾地表示，中国工业界并未充分利用这一信息化资源，仍处于启蒙状态。“技术创新成败的关键在于商业化，靠价值驱动，中国制造业的涅槃新生呼唤新一代企业家的参与”。
　　整合者得天下
　　“有时候我真为我们的传统制造业企业捏一把汗，它们有一种传统制造业文化情结：太以自我为中心，太以技术为中心，太以产品为中心了，而不是以客户、以服务和以为客户创造价值为中心。在工业互联网时代，势必会经历一批传统制造业企业倒闭浪潮。”郭重庆大胆预期道。
　　郭重庆认为，由于科技资源的配置已全球化，一个企业的竞争力不仅取决于其内生的科技资源，同时取决于其整合社会化和国际化资源的能力。“一个企业，甚至一个国家很难在一个产品的整个价值链上都占据优势，坚守自己增值最大的一块，且孤立地开发产品的时代已成为过去，这已经成为世界制造业的一种常态”。
　　郭重庆不断地强调未来中国制造业在“跨界”和“整合”上的重要性。“实际上一国的发展水平取决于其对新技术的整合和应用，不论其通过国内，还是来自国外，且未必都要成为创新的源头。知识及技术外延性的扩大，而企业自身知识结构的局限性，使得创新的外部性愈加显现。从内生的、封闭的自主创新到联盟式、合作式的协同创新，再到无边界、平台型的开放式创新是一个技术发展的规律”。
　　制造业企业从工业化时代的纵向供应链整合，到信息化时代的横向价值链整合，再到互联网时代的平台型生态链整合，而中国制造业企业仍处于第一种状态。中国制造业必须从产能规模扩张的发展思路上反思：中国制造业的辉煌还能延续多久？下一步如何走？
　　面对这些问题，郭重庆用中国古代阴阳对立统一的太极图形容道，“你中有我、我中有你，这便是当今国家间、企业间应保持的一种竞合关系。”在他看来，开放型的创新将是中国制造业未来的主要选择。“整合者得天下，单打独斗式的创新不符合科技发展的潮流。可以预见到的是互联网将重新定义制造业，产品与服务的融合是大势所趋”。
 
专家论点辑要
 
　　▲中国经济2016年前后探底
 
国泰君安3月24日发布宏观研判报告称，以2014年二季度房地产长周期调整到来为标志，中国经济进入增速换挡下半场，可能在2015年年底到2016年探明中长期底部，进入该机构曾经预测的“新5%比旧8%好”的新常态。报告认为，探底的标志性事件是房地产投资着陆。
　　国泰君安分析称，剔除水分后，2014年GDP实际增速6.9%(官方公布7.4%)，2015年GDP实际增速6.3%(官方目标7%左右)，正接近5%-6%的底部区间。
　　过去的高增长引擎来自人口和制度因素驱动的外需出口部门和内需房地产部门，以及由终端需求带动的制造业投资、基建投资等中间需求。上述报告注意到，目前大量证据表明，内外需两大增长引擎先后换挡，先是出口增速从2002-2011年的20%以上换挡至2012-2014年的6%左右。然后是房地产投资增速从2004-2013年的20%以上换挡至2014年的10.5%。
　　国泰君安预测，2015年房地产投资增速还有一跌，降到5%左右。而当前经济下行压力主要来自房地产投资及其相关的重化工业投资下滑。房地产市场已进入“总量放缓，结构分化”的新发展阶段。
　　目前，中国房地产市场仍在持续下跌，据国家统计局公布的2月70个大中城市房价数据，新建商品住宅连续10个月下跌，同比下降的有69个城市。二手住宅价格环比下降的城市有61个，同比下降的有69个。
　　但上述报告称：“从增速换挡的进展看，出口这只靴子可能接近落地了，但房地产这只靴子似乎还没掉下来。”
　　具体来说，出口部门市场化程度高、出清较快。但是，跟房地产有关的中下游重工业国企和地方融资平台则大多是体制内部门，出清迟缓，借助隐性担保膨胀无效资金需求，沦为三大资金黑洞，面临较大的调整阵痛和风险，而且这些风险沉淀在以银行为主的金融体系内。
　　国泰君安进一步认为，2014-2015年由于房地产投资连续大幅下滑，基建投资必须保持20%左右的高增长予以对冲。如果2015年年底到2016年房地产投资增速能够探明5%左右的中长期底部，则基建投资将回归到财政收入能够支撑的“新常态”，预计为10%左右。
　　国泰君安最后预测，随着出口、房地产投资、制造业投资、基建投资等主要经济增长动力指标先后到达中长期底部，GDP增速有望于2015年底到2016年探明中长期底部，预计5%-6%。当然，这是剔除水分后的预测数据。
 
▲城镇化将是中国经济主要驱动力
 
3月20日，在经济合作与发展组织（OECD）举行的《中国经济调查》新闻发布会上，经合组织秘书长安格尔·古利亚（Angel Gurria）称，中国正在推进城镇化，当前仍存在不小的提升空间。他认为，新常态下城镇化将成为中国经济增长的主要驱动力。
　　古利亚称，中国政府需要为已经进入城市的1亿农村人口提高公共服务和社会保障，并为1亿城镇居民进行棚户区改造，预计到2020年还会有1亿农村人口进入城市，这将促进经济的增长和生产率的提高。
　　OECD发布的调查报告（下称报告）指出，考虑到中国人口仍有一半左右生活在农村地区，农村人口不断迁移到城市并参与生产率更高的城镇就业，将进一步提高生产率。
　　报告认为，使农村居民获得公共服务是释放其消费潜力的关键。然而，这要求扩大基础设施，其中包括跃进式的低碳基础设施建设。例如，建立快速公交系统是在小城市促进可持续发展的有效途径，这将有助于改善空气质量、减少交通堵塞、碳排放和卫生开支。
　　这些基础设施的建设需要高额投入，报告称，为保障有关基础设施资金，必须给予地方政府更大的财税权，扩大中央政府转移支付，并实现发行地方债。
　　中国的新型城镇化规划将重点放在鼓励农村人口迁移到城镇和小城市，进入大城市的限制仍然非常严格，缺少高等教育资历、正式职业和社会保障的群体很难获得大城市的户口。然而，报告认为，城镇和小城市的就业机会可能不充分。
　　因此报告建议，中国应向城镇移民提供财政资助培训项目，并建立一个全国性的就业网站，帮助进城的农民寻找工作。
　　报告提醒，城镇化建设需要考虑到当前和未来的住房需求。如果缺乏就业机会，公共服务和社会保障覆盖，城镇化进程可能加剧房地产的失衡。过度关注小城市开发，可能导致出现更多的“鬼城”。
　　古利亚建议，在城镇化驱动中国经济增长中，需要扩大公共服务和社会保障覆盖范围至所有异地务工人员，并实现社会保障福利在全国范围内的异地转移和接续。
 
　　▲智库预警中国超老龄社会八大危机
 
据《中国2049战略》之超老龄化课题组3月21日在“未雨绸缪——迎接超老龄社会”峰会上披露，中国将于2035年进入超老龄社会。届时，全国80岁以上的老人将达6000万人左右，占总人口比重5%以上。老年人消费的尿片可能将超过婴儿用尿片。
　　根据他们的研究，超老龄社会将会带来经济增速下降、资产价格大幅波动、银发贫困普遍、社区养老是主流、养老金缺口的巨大压力、医保缺口长期存在、延迟退休和老年就业成为普遍现象、老人的社会关爱等八大危机。
　　《中国2049战略》是由华夏新供给经济学研究院2014年2月启动的一项重大课题，聚焦2014年到2049年35年间的战略规划。超老龄化课题是其中一个重要子课题。
　　中国人民银行金融研究所所长姚余栋总结了超老龄社会的八大挑战。首先就是经济的潜在增长速度不断下降，伴随着需求刺激手段，杠杆率水平不断上升。其次是资产价格可能出现大幅波动，其中最突出的就是一线、二线城市房价在经济增速和人口流动影响下出现波动。再次，广泛存在的银发贫困将会给社会带来巨大的困扰，数量巨大的老年人尤其是农村老年人将出现“因老返贫”现象。
　　同时，养老金缺口和医保基金缺口将成为超老龄社会无法回避的问题。课题组还特别研究了财政补贴养老金缺口的规模和可行性。据测算，到2050年，中国养老金缺口将可能超过6万亿元。姚余栋认为，增加老年就业、提高国有资产划转充实社保基金的比例将是应对养老金缺口的有效措施。
　　针对上述挑战，姚余栋建议，在十三五人口发展规划中应放弃低生育率目标，因为当前的生育率已经长期大大低于世代更替水平。同时应促进现有职能部门的转型，加大财政补贴以鼓励生育。
 
中小企业
 
国税总局出台征管措施落实小微企业税收新政
 
中国国家税务总局3月23日称，出台征管措施落实小微企业税收新政，今年1月1日至2017年底，小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元人民币以下扩大到20万元以下，小微企业税收优惠力度进一步加大。
　　国税总局指出，为全面落实好这一新的税收优惠政策，国家税务总局明确征管措施，对小微企业管理方式、预缴办法、汇算清缴、政策衔接等都作出了具体规定。
　　近年来，国家高度关注小微企业发展，从2010年对部分小微企业实行减半征收企业所得税优惠政策以来，包括此次政策调整，已先后四次扩大减半征税政策的实施范围，加大对小微企业的扶持力度，不断增强小微企业应对市场风险的能力，在全社会激发大众创业、万众创新的热潮。
　　国税总局明确，税务部门要继续执行好核定征收企业与查账征收企业同样享受减半征收优惠的政策，扩大税收优惠政策的覆盖面。同时，进一步降低企业预缴时享受税收优惠的门槛，即使上一年度不符合小微企业条件，企业根据本年度生产经营情况，预计本年度符合的，在季度（月份）预缴企业所得税时，也可以自行享受小型微利企业所得税优惠。
　　公告还简化了小微企业享受税收优惠的备案手续，纳税人通过填报申报表相关栏次履行备案手续，不再专门备案，进一步减轻小微企业办税负担。
　　“值得注意的是，考虑到小微企业的实际用工情况，政策调整后，小微企业标准中的从业人数和资产总额的计算口径有了变化，由原来按照全年月平均值确定调整为按照全年季度平均值确定。”税务总局所得税司有关负责人介绍，这将进一步简化纳税人的办税手续，减轻企业负担。
　　上述负责人表示，此次政策调整，扶持小微企业发展的导向更加突出。通过扩大优惠范围、简化手续，更多的小微企业被纳入减半征收范围。
 
调查分析
 
调查显示约三成日本人认为经济正走下坡路
 
日本内阁府3月21日公布的“关于社会意识的民意调查”结果显示，在“日本正走下坡路的领域是什么”这一多选题中，30.3%的受访者回答“经济”，较去年1月的上次调查增加了11.3个百分点。选择“国家财政”的比例以39.0%居首，其次为31.3%的“物价情况”，两者均较上次调查有所增加。或有意见指出人们对首相安倍晋三的经济刺激政策“安倍经济学”所抱期待已渐渐减退。
　　然而，若与2008年全球金融危机后的调查结果相比，回答“经济”正走下坡路的比例为第二低。因此从较长时间段来看，也能认为人们仍保持着对经济复苏的希望。
　　该调查以全国1万名成年男女为对象，于1月15日至2月1日以面谈形式实施，6011人做出回答，回答率为60.1%。
　　在“朝好方向发展的领域”这一多选题中，回答“经济”的人占10.4%，较上次调查时减少11.6个百分点。排在首位的是“科学技术”（30.1%），之后依次为“医疗和福利”（26.7%）以及“防灾”（21.3%）。
　　在想法更接近“应着眼国家和社会”还是“应重视充实个人生活”的问题中，41.0%的人选择“个人生活”，这一数字创下1971年提出这个问题以来的新高。
　　在对目前社会不满之处这一多选题中，居首的是“经济拮据缺乏希望”，增加9.8个百分点达到46.9%。“年轻人难以争取在社会上自立”占40.1%，“家庭养育孩子面临困难”占28.8%。
 
经贸态势
 
港交所推沪港通优化措施
 
　　港交所3月26日表示，将于3月30日大幅提升其中央结算系统内的一项服务，此后，使用托管商托管A股的投资者通过“沪港通”买卖A股时，将可按类似港股交易的方式进行交收。
　　通过新服务，投资者可经其托管参与者、或非交易所参与者的全面结算参与者，在中央结算系统内开设特别独立户口。届时，投资者在卖出Ａ股前，将毋须为满足“沪港通”下有关A股的前端监控要求而事先转移股票,日后他们仅需在卖盘执行后才将卖出的股票转移到经纪商进行交收，而不用像以往的流程，在卖出A股之前须先将A股转移至经纪商以满足前端监控要求。
　　港交所环球结算（亚洲）业务主管戴志坚表示，这项新服务是港交所持续优化“沪港通”机制的措施之一。特别独立户口可以方便投资者降低A股交收过程中的对手方风险，也可以方便基金机构符合资产分割及妥善保管资产方面的规定。
　　以独立户口模式进行的前端监控机制将于4月20日开始运作，让托管参与者、非交易所参者和执行经纪商有充裕时间为客户开设特别独立户口。此外，《中央结算系统一般规则》也会作出修订，厘清香港中央结算作为沪港通A股名义持有人的角色；新修订内容将于下周一生效。
 
非洲最大自由贸易区有望今年5月启动
 
　　东南非共同市场高级官员2月24日表示，非洲三大区域经济体东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体预计将于今年5月合作启动非洲最大自由贸易区，以加快地区经济一体化进程。
　　东南非共同市场助理秘书长基普耶戈·切卢盖特在内罗毕说：“非洲三大区域经济体的26个成员国已表示出强烈政治意愿，希望在今年5月底前实现商品与服务的自由流通。”他表示，目前各方正在加快推动建立自贸区的谈判进程，“我们希望确保非洲能够达到其他大陆的贸易发展水平”。
　　据悉，非洲开发银行目前已与三大区域经济体签署三方能力建设项目协议，承诺为项目提供资金援助，加快产业集群发展，帮助三方规避现存的非关税贸易壁垒。
 
投资视点
 
发改委发布东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法
 
据悉，为加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金管理，发改委3月25日发布《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》。
　　专项实施目标是，经过5至6年左右的持续努力，力争到2020年，基本完成东北地区的城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区改造成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。
　　《办法》所称城区老工业区是指依托“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家重点工业项目形成的、工业企业较为集中的城市特定区域。城区老工业区搬迁改造要符合两个基本条件：（一）位于中心城区，总面积5平方公里以上，或区内原国有大中型企业5家以上。（二）现有工业用地占老工业区总面积30%以上，且50%以上工业用地可在现有企业搬迁后腾退出来。
　　《办法》规定，对纳入支持范围的城区老工业区，搬迁改造整体工作进度和专项资金支持的项目建设进度达到预期目标的，持续给予支持，对每个城区老工业区的支持年限，原则上不超过3年；没有达到预期目标的，暂停支持。
　　支持城区老工业区内工业企业，以及原属城区老工业区的搬迁企业建设研发机构，技术水平要在国内同行业领先；围绕老工业城市规划发展的新兴产业，在城区老工业区内建设研发、设计、检测等公共服务平台设施。
　　支持城区老工业区供水、供气、供热、排水防涝等地下管网，重点是尚无专项资金支持渠道或现有专项资金难以支持的项目建设。
　　支持对环境污染严重、环境风险及安全隐患突出的企业，实施异地迁建和依法关停，支持内容包括地上及地下建筑物、构筑物、生产装置、管线、污染治理设施、有毒有害化学品及储存设施等规范清理和拆除，以及工业污染土地治理、工业废弃土地修复等。此类建设项目须认真编制方案，确保污染处理彻底，防止发生二次污染和次生突发事件。
　　《办法》还称，为鼓励吸引社会资本参与，优先支持采用PPP（政府和社会资本合作）模式的建设项目。
 
广东天津福建自贸区总体方案获批
 
　　中共中央政治局3月23日审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
　　会议指出，推进自由贸易试验区建设，是我国经济发展进入新常态的形势下，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展，形成了可复制可推广的经验。广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。
　　会议强调，4省市党委和政府及中央有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体和实施方案，抓好各项改革开放试点事项实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成更多可复制可推广的改革经验。
　　此外，会议还审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，并要求着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。邵宇预计在立法质量提升、权力运行机制理顺以及资源和环境成本内部化的三大改革趋势下，环保、农业、园林以及节能减排设备等行业将充分受益于生态文明制度建设。
 
北京发布136个PPP示范项目
 
北京市政府3月25日发布了《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》。《实施意见》共包括66条措施，涉及生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、新型城镇化、社会事业、“高精尖”产业等7个领域136个示范项目，预计吸引社会投资金额将大大超过前三批总量之和2600亿。其中，棚户区改造是首次被纳入重点领域。世界园博会展馆，冬奥会申办设施，环球主题公园，地铁新机场线、17号线、3号线等项目，将向市场开放，鼓励更多社会资本进入。
　　《实施意见》立足“四个中心”的首都城市战略定位，在重点领域和重点项目选择上，严格对接《北京市新增产业的禁止和限制目录》，坚持控制增量、疏解存量、转型升级，引导社会资本对符合首都定位的重点领域加大投入，鼓励社会资本在推动非首都功能调整疏解上发挥积极作用。
　　关于健全PPP（政府和社会资本合作模式）机制，《实施意见》进一步强调了实现政府投资、购买服务和协议价格相互协同，明确了新增PPP项目要将现行的财政运营补助政策转变为政府购买服务，按企业主营业务计入收入。这一政策就是强调在PPP过程中，政府这一方的支持以市场要素的角色参与和企业的合作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。此外，在政府投资、购买服务和协议价格相互协同方面，市发改委、市财政局等相关部门已有更细化的操作方案，在报请市政府同意后将正式出台。
　　《实施意见》表示将完善轨道交通运营竞争机制。目前，北京地铁主要有两家运营商——北京地铁运营公司和京港地铁。下一步，市政府将在保证运行安全和效率的基础上，考虑引入新的有实力的运营商。这些运营商可以独立进入，也可以和具备实力的社会投资人组成联合体，参与到轨道交通PPP项目中来。　　按照2020年轨道交通规划，未来新建线都将积极采取市场化方式，引入社会资本参与，在建和已建成线路也将积极盘活存量，拓宽社会资本进入渠道。
　　《实施意见》细化了土地供应政策。此次《实施意见》进一步对不同类型项目适用划拨、协议出让、竞争出让、租赁等供地方式进行了细化说明。其中，属于可按划拨政策供地的项目，经社会投资人申请可按协议出让方式供地。对新增的盈利性医院和养老设施，供地之前要先行公示，只有一个申办主体的，按市场地价水平供地；有多个申办主体的，由市国土部门商市行业主管部门，以招标、拍卖或者挂牌方式供地。
　　《实施意见》也提到了国资国企改革。长期以来，一批市属国有专业公司在供排水、垃圾处理、交通等市政基础设施领域承担了重要的建设运营任务，取得了很好的成绩，也积累了丰富的经验。本市在推动国资国企改革中，强调将国资国企改革和重点领域投融资机制创新有机结合起来，按照“同等待遇、公平择优、市场化运作”的原则，鼓励各类型企业充分竞争、合作。
 
上海发布产业园区创业服务体系建设导则
 
上海经信委日前正式发布《上海市产业园区创业服务体系建设导则 (2015版）》，这也是全国首份产业园区创业服务体系建设导则。
　　《导则》基于上海产业园区的发展现状，借鉴硅谷、新竹、中关村、张江等国内外优秀园区创业服务体系建设经验，按照新时期经济创新转型的总体要求，在产业园区创业服务体系建设的服务范畴、重点内容、运营支撑和体系评估等方面制定了相应的操作规范，为产业园区建设创业服务体系提供参考。
　　《上海市产业园区创业服务体系建设导则 (2015版）》以园区运营为本体，以服务要素来源分类为主线、以服务内容属性为副线的阐述方式，将创业服务分为三大类：一是整合市场化、社会化服务机构资源提供的市场服务，包括：科技金融、人才服务、技术创新、市场营销、科技中介以及其它各类专业服务等；二是产业园区依托自有资源直接面向创业企业提供的园区服务,包括：空间载体服务、基础设施服务、公共设备设施服务、物业及城市配套服务、创业文化构建服务等；三是整合各级、各条线政府资源提供的政务服务，包括：政策宣讲与信息推送服务、政策协调服务、政务一门式服务等。从以上三大领域，选择了创业企业发展过程中覆盖面广、需求量大、重要性强的八项服务做出进一步的重点阐述，并给出具体服务建议。
　　据了解，上海将以《上海市产业园区创业服务体系建设导则 (2015版）》印发为契机，在上海产业园区建设推进一批“众创空间”。
 
上海放宽市场主体住所登记条件鼓励大众创业
 
　　据悉，为了进一步鼓励投资与创业，降低市场准入门槛，3月23日，上海市政府办公厅印发了《上海市企业住所登记管理办法》（以下简称《办法》），放宽市场主体住所登记。《办法》已于今年3月1日起实施。除企业外，农民专业合作社、个体工商户等其他市场主体参照执行。
　　企业住所登记的功能主要是公示企业法定的送达地和确定企业司法和行政管辖地，企业在住所从事经营活动可能存在的违反法律、侵害他人权益的行为，应当加强后续监管而非在事先准入上限制。因此《办法》最大限度地降低住所本身的登记要求：除了违法建筑、涉及安全的专用部位不可作为住所，居民小区会所应符合规划或经一定比例业主同意以外，其他非居住用房均可以作为企业住所；城镇居住用房办理改变房屋使用性质手续后，农村宅基地上房屋经利害关系人同意后，也可以作为企业住所。
　　为进一步释放场地资源，破解制约投资的创业场地资源瓶颈，《办法》规定了“集中登记”和“一址多照”等的内容。“集中登记”允许区（县）人民政府或者其授权单位指定非居住用房为集中登记地，供从事不扰民、不影响周边环境和公共安全经营项目的企业登记住所。在集中登记地的企业或者企业间有投资关系的，其相关住所登记可以“一址多照”，即一个门牌号或者室号可登记为多个企业的住所。
　　住所的规范管理是一个复杂的社会管理问题，涉及多个职能部门。为落实国务院《注册资本改革方案》提出的“宽进严管”的要求，《办法》明确了各政府部门依职权对企业住所进行监管。其中，根据投诉举报或者通过企业公示信息抽查发现企业登记住所与实际情况不符的，由工商部门依法进行处理；企业住所应当具备特定条件，利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。
　　考虑到上海市各区县经济社会发展水平、城市社会管理要求的不同，《办法》授权区（县）人民政府制定住所登记管理细则。区（县）人民政府既可以明确本区（县）特定的住所使用证明，也可以对集中登记地规范服务、加强管理等方面作出具体规定，还可以在《办法》的框架下对住所的登记管理进一步细化。
 
天津市启动中药大品种科研专项
 
　　据悉，为进一步提升天津市中药大品种市场竞争力，天津市科委日前启动中药大品种临床再评价科技重大专项，重点解决天津市中药大品种临床定位不清问题，同时进行工艺优化研究，全面提升中药大品种临床使用的安全性和有效性。
　　中药产业是天津市的传统优势产业，一直以来以品种多、剂型全、疗效确切享誉国内外，并已形成较完备的科技创新体系，拥有较强的产业技术优势。在产业规模方面，近年来实现了年均20％的增长，在全国31个省市自治区中，2013年天津市中成药行业实现主营业务收入298.19亿元，位居全国第五，实现利润总额32.47亿元，位居全国第三。由于中药发展的历史原因，天津市大部分中药品种的功能主治比较宽泛，临床定位不清楚，使部分中药在临床使用上受到了限制或者产生了误用，严重制约了中药品种的做大做强。
　　日前，本专项首批项目已经启动，首批项目市财政投入2200万元，支持血必净注射液、速效救心丸、注射用益气复脉、葆宫止血颗粒、通脉养心丸、紫龙金片、清宫寿桃丸等7个中药大品种的临床再评价研究。通过本项目的实施，上述7个品种将明确各自的临床使用特点，并实现年销售额翻番的目标。同时，市科委正在进行第二批项目的筛选，力争再启动2—3个中药大品种的临床再评价研究。
 
天津出台物流业发展计划
 
    天津近期推出“现代物流业发展三年行动计划”，根据计划，天津将打造我国北方国际物流新平台，将天津建成“一带一路”的北方桥头堡和京津冀城市群国际物流网络的战略核心。
　　根据“行动计划”，未来三年，天津将构建以港口为中心，海陆空多式联运紧密衔接的现代物流体系，形成现代化的综合交通网络；加强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设，形成一批国际货运枢纽，推动海关特殊监管区域、国际陆港、口岸等协调发展；将统筹协调武清物流基地、东疆港物流园、航空物流区、北辰陆路港物流园等重点物流园区建设，优化完善物流园区网络布局；培育一批具有先进管理水平和服务水平的大型现代物流企业，合理布局建设一批具有现代化物流设施、辐射范围广的物流配送中心，构建高效、绿色、便捷的城市物流配送网络；将提升电子口岸平台、天津港物流公共信息服务平台和陆路港货运交易中心等区域性物流信息平台功能，提升物流企业信息技术应用水平。
　　此外，天津还将大力发展冷链物流、电商及跨境电商物流等新兴物流业态。完善电子商务与现代物流的优化对接，加快快递物流区建设，满足网络购物快速发展要求。
　　根据计划，预计到2017年，天津现代物流业增加值将占全市国内生产总值比重超过9%；港口货物吞吐量将达到6亿吨以上，集装箱吞吐量将达到1800万标准箱以上，航空货邮吞吐量将达到40万吨以上，初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。
 
河北省出台加快金融改革发展实施意见
 
　　河北省政府日前出台《关于加快金融改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要发挥金融支撑作用，包括推进多种形式融资；支持“三农”和小微企业发展；关注民生事业建设，将大力发展普惠金融。强化农村金融基础设施建设，优化农村支付结算环境，完善电子支付结算网络，力争实现现代金融服务手段在河北省行政村全覆盖；支持重点行业和重点项目建设；促进经济转型升级，将发展绿色信贷，实施差别化信贷政策，严控“两高一资”行业的信贷投放，促进河北省化解过剩产能和大气污染治理；提升保险保障功能。大力发展农业保险，扩大主要农作物保险和森林保险覆盖面，扩大设施农业等省定特色产业保险试点范围。
　　发展各类金融组织。壮大地方金融机构，培育区域股权交易市场，发展民营金融机构，加强中介服务组织建设，规范发展民间融资，规范发展农村合作金融、民间资本管理公司、民间借贷登记服务机构，建立民间融资组织登记备案制度，有序对接民间资金的供给和需求，推动民间融资阳光化、规范化发展。
　　加快金融创新。发展互联网金融，加快要素交易平台建设，推动投融资模式创新，发展融资租赁业，提升信息服务质量，创新抵押担保方式，驻冀各金融机构要积极向总行(总部)争取金融产品创新试点。推动金融机构创新抵押担保方式，开展股权、知识产权、专利技术、排污权、景区门票收入权和特许经营权等质押融资。
　　推动金融对外交流与合作。加快金融业对外开放，做好京津冀协同发展的金融服务，支持企业“走出去”发展。研究制定支持产能转移的金融政策。积极开展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理和海外投资保险等综合金融服务。
　　按照国家金融监管政策要求，加快推进河北省地方金融监管体制改革，形成统一归口管理的地方金融监管体系。现阶段市、县(市、区)要明确负责地方金融监督管理职责的机构。健全金融业综合统计和分析制度，加快建立信息管理和实时监控系统，按照风险程度不同实行分类管理，加强日常监管和风险排查。尽快出台河北省地方金融监管条例，推动地方金融立法进程。
　　《意见》指出，优化金融发展环境。加强组织领导，建立健全地方金融监管体制，完善金融风险防控体系，加快社会信用体系建设，加强金融人才队伍建设。
 
河北出台促进装备制造业加快发展实施方案
 
河北省工信厅、省发改委、省科技厅、省财政厅等部门近日联合发布促进河北省装备制造业加快发展实施方案（下称“方案”）。方案提出，到2017年，全省装备制造业规模以上企业实现主营业务收入15200亿元左右。重点实施汽车提质扩能、交通运输装备拓展、能源装备升级、工程与专用装备品牌培育、强化基础装备五项工程，助力河北制造迈向高端。
　　方案提出，2015年高端装备制造业营收力争1200亿，力争全省装备制造业规模以上企业实现主营业务收入11300亿元，工业增加值占全省规模以上工业的比重达到20%以上。其中高端装备制造业主营业务收入达到1200亿元，占整个装备制造业的比重达到11%。
　　方案还提到，到2017年，河北省力争建成省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室分别达到170家、51家和36家。培育装备制造业主营业务收入超百亿元企业力争达到10家。汽车、交通运输装备、能源装备、工程与专用装备、基础装备等五大领域主营业务收入占全省装备制造业比重达到86%左右。2017年全省汽车整车产量达到200万辆。2015年力争全省汽车整车产量达到130万辆。2017年，整车产量达到200万辆，主营业务收入达到3000亿元。
　　方案表示，加快保定长城汽车基地建设，支持长城汽车新增50万辆整车和为其配套的零部件园及物流园项目建设，今年力争长城汽车产量达到100万辆，2017年达到150万辆。支持长城汽车依托4S店开展汽车租赁服务，打造国内第一自主品牌。河北省将积极推进北汽现代第四工厂建设，力争今年尽早开工，尽快形成30万辆整车产能；并以长城汽车、上汽唐山客车、保定长安客车为龙头，重点发展纯电动、混合动力等新能源汽车，今年生产新能源客车5000辆，省内推广3000辆。
在智能制造方面，方案提出，2017年力争万名员工机器人密度达50。加快提升智能制造水平，以保定标正机床、廊坊精雕、唐山开元等企业为龙头，重点发展3D打印机、工业机器人等高端装备。到2017年，河北省力争机器人密度（每万名员工使用机器人台数）达到50。
 
河北力争6月底前完成不动产登记机构整合
 
   近日，河北省国土资源厅出台《关于加快推进全省不动产统一登记工作的指导意见》，力争在6月底前完成登记机构整合。
　　意见提出，今年河北省将重点开展全省不动产登记机构职责整合，将土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责整合到一个部门，尽快设立统一的不动产登记受理窗口，加快梳理形成统一的不动产登记业务流程，实现登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的不动产统一登记体系。
　　意见提出，今年6月底前，市级不动产登记职责、机构整合和资料移交要全部完成。年底前，县级不动产登记职责、机构整合和资料移交要全部完成。2016年年底前，制度建设、数据整合和各类不动产登记操作系统软件的融合对接要全面完成，形成统一的不动产登记业务流程，正常有效运行。2017年年底前，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现信息共享并依法提供信息查询服务，全面实现登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。
　　此外，河北省还将推动建立不动产登记信息公开查询系统，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私的事项外，方便社会依法进行查询。
 
山东2015国民经济和社会发展计划出炉
 
    山东省人民政府办公厅日前披露，省发改委关于《山东省2015年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）已经省十二届人大四次会议审议通过，明确2015年全省经济社会发展的主要目标，其中生产总值增长在8.5%左右，与2014年生产总值9%左右的预期目标相比，主动调减经济增速。
　　根据《计划》，2015年全省经济社会发展的主要目标是：经济保持平稳健康发展，生产总值增长8.5%左右；经济结构不断优化，服务业增加值占比提高1个百分点以上；民生福祉进一步增加，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%；生态环境持续改善，全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。
　　根据《计划》，2015年经济社会发展的主要任务和工作重点是：以改革举措落地为重点深化重大改革；以发展现代农业为重点夯实农业基础；以优化产业结构为重点推动转型升级；以激发创新活力为重点强化科技支撑；以释放内需潜力为重点稳定经济增长；以塑造新优势为重点提升开放型经济发展水平；以融合互动为重点统筹区域城乡协同发展；以绿色循环低碳为重点建设生态山东；以加强公共服务为重点增进民生福祉；以谋全局利长远为重点编制好全省“十三五”规划。
 
安徽将地方政府性债务管理纳入干部政绩考核
 
   安徽近日下发地方政府性债务管理实施意见，明确地方政府性债务“怎么借、怎么管、怎么控”，并将其纳入政府目标管理绩效考核和领导干部政绩考核，省政府原则上实行不救助原则。
　　据安徽省财政厅有关负责人介绍，地方政府通过融资平台等方式举借债务，为促进经济社会发展起了积极作用，但由于缺乏系统管理机制，局部金融风险不容忽视。《安徽省人民政府关于加强地方政府性债务管理的实施意见》通过明确举债权限、举债主体、规范举债方式等措施，明确新增债务“怎么借”；通过清理甄别、债券置换、妥善处置存量债务等措施，明确存量债务“怎么管”；通过控制举债规模、限定债务用途、纳入预算管理、建立风险预警、完善应急处置等措施，明确债务风险“怎么控”。
实施意见要求，各级政府要对本地区地方政府性债务负责任，政府主要负责人要作为第一责任人。一是要建立全方位的监督机制，通过将债务纳入预算管理，明确地方政府举债规模和债务收支要报人大批准，接受人大监督；通过建立地方政府性债务公开制度，明确各地区要定期向社会公开政府性债务及其项目建设情况，接受社会监督。二是要完善考核问责机制，明确把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核，建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制，加大对地方政府债务管理的监督检查力度。对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，要追究相关责任人责任。
 
福建省政府出台政策促融资担保业发展
 
　　福建省政府日前下发《关于进一步促进融资担保业健康发展六条措施的通知》，要求未来福建省各设区市和平潭综合实验区都将至少组建1家注册资本1亿元以上政府主导的融资担保机构，有条件的县（市、区）也将组建政府主导的融资担保机构。
　　通知要求加快整合省级担保机构资源，组建省再担保集团，并支持省再担保集团参股符合条件的市、县（区）政府主导的融资担保机构。同时，推动民营融资担保机构规范发展，提升整体实力，逐步建立布局合理、服务完善、监管到位的融资担保体系。
　　根据通知，福建省级财政每年将安排中小企业融资担保机构风险补偿专项资金，对符合条件的融资担保公司以小型企业和微型企业作为担保对象部分分别给予1％和1.6％的风险补偿。设立福建省级代偿补偿资金，从省级财政每年安排的中小微企业发展专项资金中连续四年每年安排5000万元，与国家补助资金共同组成规模为5亿元的省级代偿补偿资金，对省级再担保机构开展的比例分担再担保业务进行代偿补偿。各设区市政府、平潭综合实验区管委会和有条件的县（市、区）政府每年应安排配套资金，建立并完善可持续的担保风险补偿（代偿）机制。
　　同时，通知提出，开展融资担保机构信用评级，评级结果作为融资担保机构分类监管、风险补偿的依据，银行可将评级结果作为确定担保放大倍数、风险分担比例的参考要素。探索建立融资担保机构资本金银行托管制度，规范客户保证金管理，建立健全绩效考核机制，发挥政府主导的融资担保机构的增信作用。
　　鼓励政府主导的融资担保机构加强与银行合作，对经营规范的民营融资担保公司和担保对象为战略性新兴产业等符合产业转型升级的融资担保公司，银行可提高放大倍数和风险分担比例。引导福建省级再担保机构利用专户管理的省级代偿补偿资金，通过公开竞标、竞争性谈判等方式选择1至2家银行作为试点银行，开展银担风险分担合作。
　　对融资担保机构开展间接、直接融资担保等经营范围内的担保业务，允许融资担保机构参照银行业金融机构办理抵质押登记。鼓励融资担保机构综合运用车辆、仓单、林权、应收账款、知识产权等进行反担保。
　　通知还要求，各设区市政府、平潭综合实验区管委会落实日常监管和风险处置第一责任人目标责任制，融资担保机构加强风险内控制度建设，守住不发生系统性和区域性风险底线。
 
福建出台闽七条提振楼市
 
　　据悉，去年8月率先在全国出台省级救市政策的福建又一次走在全国前列。近日，福建出台《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，被称为“闽七条”，借此全面提振楼市发展。
　　根据意见，除购买别墅外，个人购买首套房、首改房（含一手房和二手房），不论其面积大小，均可享受首套房有关优惠政策。个人购买首套房后再次购房，除增加住房面积、增加电梯功能、改善地段等级、购买“学区房”等情形认定为首改房外，所购房屋属于旧房换新房、家庭成员上班及子女上学距离变近、居住环境有所改善，均认定为首改房。
　　在房贷方面，兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行等福建地方法人金融机构对购买首套房、首改房申请贷款，应执行贷款利率不高于基准利率，并应根据实际适当下浮贷款利率。鼓励其他商业银行比照福建金融机构执行。
　　对于缴存住房公积金的职工，如果是首次申请公积金贷款，首付比例降低至20%；已还清首次公积金贷款的可以第二次申请公积金贷款；首次及第二次公积金贷款均执行基准利率。
　　中原地产首席市场分析师张大伟称，闽七条是全国“两会”之后首个省级调控房地产的政策，符合两会提出的支持自住和改善性住房需求、因城施策这两大原则。该意见中，最大的亮点就是对首套房认定标准的变化。“基本上，二套房等于首套。”
　　此外，相比去年出台的“闽八条”，闽七条在信贷支持方面更落到实处。张大伟说，此次出台的意见是福建省住建厅会同该省财政厅和金融办三部门联合发布的，执行力更高。此外，像兴业、厦门国际银行、海峡银行等机构均属福建省辖银行，也更有利于信贷新政的实施。
 
温州发布金改新十二条
 
   3月26日，浙江省温州市金融改革领导小组在温州发布《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》，即“温州金改新12条”，这标志着温州金改开始更接“地气”，向更新领域、更深层次拓展。
　　第一，做强做大做优地方法人金融组织。鼓励民营银行创新发展。加快筹建民营资本发起设立的保险公司、证券公司。积极引进和发展信托、金融租赁、消费金融公司等专业机构。
　  第二，创新优化金融产品和服务。优化信贷抵押制度，改进贷款担保风险分担机制，推广银行联合授信主办行制度。争取大额存单发行先行先试。
　　第三，深入推进农村金融改革发展。构建小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系。稳妥推进农房抵押贷款试点。
　　第四，深化保险服务实体经济。建立由政府、保险公司和银行共同参与、市场化运作的中小企业贷款保证保险机制。启动巨灾保险试点。大力推进责任保险发展。
　　第五，支持互联网金融创新发展。支持发起与设立互联网金融发展专项子基金，重点投向初创期、成长期互联网金融企业。
　　第六，大力发展多层次资本市场。鼓励中小企业在境内外交易所上市发展。创新市政建设项目融资方式，利用PPP方式引导社会资本参与基础设施建设和高新企业发展。研究探索符合条件的境外合格机构以人民币为计价货币，募集海外人民币资金，发起设立公募或私募证券基金。
　　第七，探索建立政府增信长效体系。健全政府转贷基金管理，创新财政资金竞争性存放机制。开展行业协会、商会企业联合抱团互助增信机制。发展创投基金和产业引导基金，积极推动省级政府性引导(投资)基金在温州设立参股子基金。培育发展天使投资。
　　第八，拓展外向型金融服务交流。支持境外金融机构来温州设立分支机构或投资温州法人金融机构。探索开展境外人民币债券发行。
　　第九，构建区域金融稳定机制。设立区域性金融资产管理公司，属地化处置不良资产。健全小额贷款核销处置机制。完善企业帮扶解困会商机制，建立健全不良资产风险防范和处置制度。发挥“一府两院”联席制度作用，推动建立政银企法联动机制，创新金融债权差异化处置工作机制与途径。优化实施民间融资备案制。严厉打击涉嫌犯罪的逃废债行为。
　　第十，创新司法实践保障金融稳定。推动金融债权案件繁简分流审判方式改革。加快刑民交叉金融债权案件的审判进度，探索刑民同步审判。探索企业破产司法保护制度，鼓励风险企业重整重组。
　　十一，推进地方金融监管创新。深化实施民间融资管理条例。推动依法行政，探索监管负面清单制管理，探索地方金融监管新模式。探索建立经济金融数据共享平台，完善“温州指数”编报机制，建立民间融资价格预报系统。
　  十二，优化区域金融生态环境。推动建立信用信息共享平台，实现人民银行征信分中心和市公共信用信息系统协同合作和综合应用。完善金融消费者权益保护和信访工作机制，落实金融机构保护消费者第一责任。加强金融知识宣传教育，提高投资者风险意识。
 
广东部分地区开始大规模机器换人计划
 
　　近期，广东省委常委、常务副省长徐少华透露，佛山、东莞已开始大规模地实施机器换人计划。
　　徐少华表示，广东将进一步优化产业布局，强化政策支持，抓好载体建设，促进融合发展，按照优先发展现代服务业、提升发展先进制造业、重点发展战略性新兴产业、加快传统产业转型升级的总体产业发展思路，来推进现代产业体系建设，努力开创全省产业转型升级新局面。
　　他表示，广东珠三角，特别是佛山、东莞这些城市，已经大量掀起机器换人的计划，大量的智能机器人已经开始运用到很多生产线当中。一方面是这些企业本身的转型，另一方面也为发展智能机器人带来一个巨大的商机。
无独有偶，佛山市机器人应用推广大会于3月23日举行，机器人孵化机构广工大研究院被省科技厅认定为“前孵化器试点单位”，并建成佛山市首个机器人应用创新中心，可见制造业升级计划已在广东逐步推进。
　
宁波城市总体规划获批
 
　　国务院3月25日发布《关于宁波市城市总体规划的批复》。批复称，原则同意《宁波市城市总体规划（2006－2020年）。
　　重点加强中心城及外围组团的规划统筹，在《总体规划》确定的2560平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。进一步加强与上海、杭州、舟山等周边城市的合作，共同开展区域生态建设与环境保护。
合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在395万人以内，城市建设用地控制在420平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，严禁在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
完善城市基础设施体系。要加快港口、公路、铁路、机场等交通基础设施建设，重点推动宁波舟山港一体化发展，改善城市与周边地区交通运输条件。
 
美或忌惮对俄能源业祭出更多制裁
 
路透社3月23日刊发报道指出，美国多次威胁对俄罗斯能源产业祭出更为严格的制裁，但欧洲方面担心此举可能连带使当地经济受到伤害，这让美国总统奥巴马所能采取的选项减少，更使其难以实现先前撂下的狠话。
　　能源行业是俄罗斯的经济命脉，其原油产出可与美国和沙特阿拉伯一争高下，该行业也是西方国家因乌克兰冲突而制裁俄罗斯的主要目标。
　　但当前的制裁行动已经打击到俄罗斯高科技原油开发项目中那些最易受到影响的目标，包括北极、西伯利亚页岩油以及深海原油等。这就让美国接下来可供选择的制裁选项减少，例如试图以俄罗斯的原油出口为目标，就如同对付伊朗的手段一样。
　　尽管自去年以来，全球原油价格已经接近腰斩，美国和其欧洲盟国对于打乱原油供给可能造成的反作用力心存戒惧。
　　俄罗斯可能压缩欧洲仰赖甚深的天然气供应，做为对制裁措施的回应。
　　“若你玩弄油价，俄罗斯就会玩弄天然气，欧洲方面肯定不依，”Carlos Pascual表示，在去年8月之前，Pascual曾担任美国国务院的首席能源外交官。
　　现任美国能源议题最高外交官Amos Hochstein表示，若俄罗斯总统普京扩大乌克兰战争情势，华盛顿当局还是有其他制裁工具。美国财政部长杰克卢上周（3月16日-22日）表示，若俄罗斯打破停火协议，美国政府已经准备好让他们付出更大代价。
　　美国国务院国际事务特别代表暨协调官Hochstein表示，华盛顿当局不会对俄罗斯当前的石油生产进行制裁，但他也不排除这种可能性。“我们要观察有哪些事情会影响俄罗斯，而当前的评估和一年前的评估会有所不同，因当前油市与一年前的油市相差甚远，”Hochstein表示。“俄罗斯有能力也应该成为市场参与者，但必须遵守游戏规定。”
　　欧洲支持进一步制裁的立场已经出现裂痕。对美国而言，一意孤行的制裁并非务实选项，因为这会阻止美国能源公司与俄罗斯的合作，让欧洲油企有机可乘。
　　去年底西方国家实施的制裁，迫使美国石油公司艾克森美孚(Exxon Mobil)(XOM.N)退出俄罗斯北极地区，结束与俄罗斯国家石油公司(Rosneft，俄油)的合作；艾克森美孚曾在2011年与俄油签署32亿美元协议开发北极石油。
　　欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)3月20日表示，欧盟内部欲维持对制裁的一致立场，已变得愈加困难。匿名欧盟官员表示，半数以上欧盟国家希望制裁松绑。
　　目前为止，西方制裁措施已阻止极地钻油项目的投资与技术转移、阻止特定资金流入俄国，以及冻结普京身边核心人物的资产，并对他们实施旅行封锁令。
　　制裁与油价下跌重创俄罗斯经济，2014年中以来，卢布兑美元已重挫40%，将俄国推向经济衰退。
　　不过这一切都无法令普京放松对克里米亚的掌控，即便俄罗斯2月份在明斯克与乌克兰达成一项停火协议。自从遭到欧美制裁以来，普京在国内的人气呈现上升之势。
　　西方国家可以采取进一步的措施来遏制对俄罗斯页岩油开采的投资，而莫斯科正需要这方面的开采来抵消传统油田产量的最终下降。
　　但针对页岩油开采实施更多制裁，恐怕只能缓慢影响俄罗斯经济，因为这些资源离大规模生产尚有3到10年的时间。
　　专家称，这反映了西方国家短期在打击俄罗斯能源经济和影响其对乌克兰策略方面缺乏明显的选项。
　　前几届政府中的俄罗斯专家称，“这些工具一段时间后可能对俄罗斯经济产生影响，但乌克兰非常脆弱，西方达到目标可能很难。”
　　现有的最强大制裁工具可能是切断俄罗斯和SWIFT全球电子银行系统的联系，此前西方国家曾对伊朗采取该措施。俄罗斯银行家和官员曾将该措施形容为可能导致全面经济战的“核”手段。
　　专家称，除能源技术外，俄罗斯不需要从美国和欧洲获得太多东西。
　　WilmerHale和参议院外交关系委员会前顾问，同时也是一位制裁方面的法律人士Marik String说：“除了资金、技术和特定的市场准入，俄罗斯想要从西方获得的东西不多，而上述一些方面已经在此前的制裁中使用过了。”
 
乌克兰将暂停向俄罗斯购买天然气
 
　　乌克兰能源部长3月23日表示，该国将于4月1日现行的临时协议到期后暂停向俄罗斯购买天然气，原因是价格过高。
　　重度依赖俄罗斯天然气的基辅已开始考虑不同选项，希望在三至四年内完全独立于俄罗斯的天然气供应，因乌克兰与俄罗斯之间的冲突于去年春季升温。
　　乌克兰能源部长Volodymyr Demchyshyn在基辅简报称，目前没有理由以更高价格购买俄罗斯的天然气，因欧洲的价格更便宜，因此乌克兰将暂停向俄罗斯购买天然气。
　　乌克兰与俄罗斯于去年10月达成一项临时协议，确保俄罗斯对欧盟的天然气供应不会中断，并允许乌克兰向俄罗斯购买足够天然气度过冬季。
　　欧盟约有半数天然气是向俄罗斯购买，再透过乌克兰境内的管线运输。
　　上述国家正在协商一份新的协议，可能在4月13日-14日签署。
 
沙特外汇储备五年来首次下降
 
沙特央行3月26日发布的数据显示，该行2月份外汇储备同比下降1.4%，至2.65万亿里亚尔(约合7070亿美元)。
这是自2010年2月以来沙特的外汇储备首次出现同比下降，说明该国自2009年以来首次开始动用外汇储备来填补油价暴跌造成的预算赤字。
 
大摩认为5大政策错误将触发希腊退出欧元区
 
据报道，虽然希腊可能不想退出欧元区，但触发希腊退出欧元区的因素值得研究。未来几个月希腊必须偿还IMF的贷款，欠欧洲央行的债务将在7月和8月到期。但就在希腊修补紧缩和改革计划力求达到IMF和欧洲领导人要求时，希腊国内的税收收入在下降、银行存款在流失，希腊面临着融资缺口但无法从市场获得融资。3月19日，摩根士丹利 (Morgan Stanley)首席欧洲经济学家Daniele Antonucci认为希腊将会留在欧元区，但下列政策失误可能导致希腊退出：
　　实施资本管制：希腊政府可能发行借条(IOU)来填补开支缺口——某种在国内流通的“二元货币”——并实施资本管制以防止存款加速流失。
　　货币变更：希腊政府将国内资产和债务重新用德拉克马计价(按照给定的汇率，或者按照1德拉克马兑换1欧元，但后者德拉克马汇率可能急剧贬值)。
　　印刷大量德拉克马：因此，希腊央行将不再是欧元体系的一部分。
　　对外国债务违约：由于国内债务通过德拉克马贬值，而外国债务都是以欧元计价，希腊的债务负担将会上升，很可能触发违约，尤其是按照英国法律发行的以欧元计价的希腊国债。
　　希腊的欧盟成员资格遭到质疑：尽管没有先例，希腊有可能不得不同时离开欧盟，意味着希腊将被排除在欧盟单一市场之外，也许还将面临区域金融支援被切断。
 
瑞士10年来首次出现财政赤字
 
　　瑞士联邦议会国民院财政委员会主席穆勒近日表示，由于企业所得税和个人所得税减少，瑞士联邦政府去年财政收入比预算减少21亿瑞郎，联邦财政出现1.2亿瑞郎赤字。这是瑞士联邦政府2005年以来首次出现财政赤字。
　　分析人士认为，企业所得税和个人所得税减少的一个原因在于，近年来瑞郎汇率坚挺及瑞士对移民的限制倾向，使部分企业外迁；另一原因是瑞士取消了对红利征税。由于瑞郎升值短期内可能继续影响瑞士经济增长，瑞士提高财政收入的难度有所加大。
 
法国出台现金新规防范非法套现
 
法国财政与公共账目部长萨潘近日公布了法国现金使用新规，旨在削弱境内极端组织非法获取资金的可能性，提升本国社会环境的安全级别。
　　萨潘宣布，自今年9月1日起，法国居民每次使用现金支付的上限将从目前的3000欧元降至1000欧元，外国游客的现金支付上限则由当前的15000欧元降至10000欧元。同时，自2016年1月1日起，法国当地银行每月需向政府主动申报存取款额度超过10000欧元的账户交易记录，个人的换汇额度超过1000欧元时需出示身份证件接受登记。
 
亚投行的五大挑战
 
　　中国企业研究所理事长王维嘉3月25日在英国《金融时报》中文网撰文指出，亚投行面临五大挑战。
　　随着3月即将结束，由中国发起的亚洲基础设施投资银行（亚投行）发起成员国报名截至日期也在临近。在英国的带动下，德法意瑞卢等一批老牌欧洲国家纷纷“反水”，申请成为亚投行的发起成员国。这在中国国内和世界激起了强烈的反响，将成为一个具有转折意义的历史事件。
　　回顾二战后的世界金融秩序的成立背景，是在当时占世界GDP 50%的美国的主导下建立起来的，标志性机构是1946年成立的国际货币基金组织和世界银行。在1950年代和60年代，又相应成立了区域性的金融机构，如欧洲投资银行、亚洲开发银行、非洲开发银行和泛美开发银行等。这些国际金融机构由世界或相关区域的国家组成。如亚洲开发银行（亚行）成立于1966年，共由48个亚太地区国家和19个非亚太国家组成。亚行建行时法定股本为10亿美元，后来经过多次增资，截止1996年底，亚行的核定股本增至500亿美元。
　　这些组织成立之初，各国的投票权大体根据当时各国经济实力的分布。如亚行的两个最大股东是日本和美国，两国各占同样的15.6％的股权和12.8％的投票权。中国是第三大股东，占6.6%。亚洲地区作为世界上最有经济活力和潜力的地区，需要大量的资金进行基础设施建设。根据亚洲开发银行测算，从现在到2020年期间，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元，现存的国际金融机构远远不能满足这个需求。与此同时，经过35年的经济高速发展，中国积累了4万亿美元的外汇储备，有动力开拓海外市场，并带动其他亚洲国家一起发展。如果中国向现有的国际金融组织大规模增资，势必大幅改变该机构的现有股东结构，这对一个已经运行成熟的机构未必是福音。因此成立一个新的国际金融机构，不仅是对中国是合理选择，也是对现有金融机构的友好选择。
　　由于亚投行和亚行的投资区域基本重叠，投资方向部分重叠（亚行除投资基础设施外，还有扶贫、教育和环保方向的投资和赠款），主导亚行的美国和日本自然会有顾虑。美日声称其主要顾虑是由中国主导的亚投行是否能够规范透明地运行，能否充分考虑被投资国家地区的当地社会和环境影响。即使这些顾虑无不道理，但以此为理由劝阻其他国家不要加入亚投行则完全没有道理。这种行为反映出美日对可能减少的影响力的恐惧，这些担心大可不必。亚行和亚投行不仅投资重点不完全相同，两者应该还有大量的合作机会，适度竞争也会使各方更有效率。
　　亚投行的成立之所以将成为一个历史事件，因为这是第一个由中国发起并领导的主要国际机构。过去35年，中国主要是打开大门把世界带入中国；从现在起，中国将走向世界负起一个大国的责任，发挥应有的领导作用。世界的秩序具体体现在一系列的机构和制度当中，一个大国的责任和领导作用也同样体现在对机构的参与和制度的制定过程中。亚投行标志着中国迈向世界的第一步，要让这第一步迈得扎实，需要应对下列几个方面的挑战：
　　为人还是为己？
　　首先要想清楚亚投行是一个国际金融机构，而不是中国的一家银行。亚投行必须兼顾各成员国的利益而不仅仅是中国的利益。由于中国在极短的时间里从一个贫弱的国家变成了一个相对富强的国家，国民的心理认知还存在着滞后，作为小国弱国护身符的民族主义诉求仍然高涨。国内的民众对于身边的具体利益有具体诉求和切身感知，对于国家的长远战略利益不甚了了。由于过去没有这方面的集体经验，国民、甚至某些政府部门很容易习惯性地认为亚投行完全是为中国国家利益而服务。
　　一旦国内有这样的认知偏差，就会给亚投行的治理结构和运行带来巨大压力。原因很简单，亚投行的成员国加入亚投行是为了各自的本国利益，如果不能兼顾他们的利益，他们一定会退出。作为发起者、最大股东和领导者，中国甚至可能要牺牲一点自己的眼前的利益以换取亚投行的整体成功。在亚投行这件事上，中国并不是“学雷锋”，而是有重大的国家利益。和任何组织一样，组织发起者和领导者的最高利益是这个组织的持续存在和成功，而不是每次分蛋糕时多占一点点。
　　“硬实力”和“软实力”
　　以中国掌握的投票权，应该能很轻易地通过自己想通过的决策，但一个国际多边组织的运营并非如此简单。股权和投票权仅仅是“硬实力”，在这样一个高度复杂的机构中“软实力”远比“硬实力”重要。不论是事关战略的决策还是具体的投资决定，决定成败的不是投票权而是格局、眼光、知识和经验。协调各成员国的利益和意见也是一件有难度的艺术。老牌欧洲的成员国都有几百年国际纵横捭阖的经验，亚洲的许多国家也不是省油的灯。在这方面，中国还有很多东西要学习。
　　规范与效率
　　规范透明不仅仅是国际上的担心，也将是相对分散弱小的其他成员国的最主要诉求。二战后世界金融机构积累了许多经验教训，亚投行可以站在前人的肩膀上。治理结构的规范透明和机构的运行效率往往是一对矛盾。国际金融机构的成员都是各成员国的政府部门，本来各国对于一个可能牵涉到多个政府部门的决策过程就很复杂，几十个国家在一起互相协调，沟通成本就更高。在过去60年中，世界金融机构的每一个失败的实践都可能增加否定性的规范，这使得本来就具有复杂的多边治理结构的组织运行流程更加繁复。这就是许多国际金融机构都被批评为低效和官僚的主要原因。作为一个新的国际金融机构，亚投行应该在这方面有所改进，但不能有不现实的期望，因为其治理结构和其他现存的国际金融机构没有本质区别。在亚投行的创始阶段，为了确保规范透明，宁可牺牲一点效率。
　　嫁接与杠杆
　　今天中国的企业已经开始全面进入全球化的时代，民间有大量的海外投资需求。亚投行如果能够和民间的资金嫁接、合作，将会撬动比股本金大得多的资源。民间的企业和资金缺少对目标国家地区的了解和经验，亚投行每进入一个国家和地区，都可以分享经验教训，亚投行在每一个国家成功的投资都能鼓励民间投资的进入。
　　创新与发展
　　许多现存国际机构的诸多弊病，往往是由于当年的结构和流程已经不适应变化，但又难以修改。亚投行有机会认真研究这些弊病的根源，在创始的设计中尽可能避免。在大型国际金融组织之外，有许多成功的私营和民间金融组织（如孟加拉诺贝尔和平奖获得者尤努斯教授创办的格莱珉银行）在发展中国家的经济发展中作出了巨大贡献，其经验虽然不能照搬，但完全可资借鉴。今天是一个互联网时代，不仅所有的运营系统都可以互联网化，远程化，更重要的是互联网和社交媒体成为和投资目标国当地民众沟通和交互的重要手段。在重大工程投资的评估和当地社会责任、环境保护等方面，新媒体、新技术都可以发挥巨大的作用，亚投行应该做互联网时代的第一家国际金融组织。
　　亚投行得到这么多国家的支持和响应，和中国在领海诉求上遇到的反弹形成鲜明反差。这启示中国通过经济合作是崛起的最小阻力路径。中国能否顺利崛起不单在于新兴大国是否能够胜过守成大国，而在于能否同时给其他国家带来利益。中国的崛起不单单取决于中美双边关系，更多取决于多边关系。亚投行的创建就是个最好的例子。这次欧洲诸国不顾美国劝阻加入亚投行，正是说明只要中国能够为世界提供公共品，能使得参与的伙伴受益，就会得到大多数国家的支持。
在中国崛起的过程中，不可避免地会发生影响力的彼消此涨，但只要这种博弈是在公认的和相同的规范下进行的，就是公平的博弈。中国过去35年是现存世界金融贸易体系的受益者，随着国力的增强和海外利益的扩张，中国比以前更需要于一个有利于全球化的金融贸易体系。建立亚投行这样的新国际金融机构不仅不是挑战这个体系，反而是丰富和促进这个体系。不论是国民和政府部门都应该着眼中国的长远目标，在亚投行的创始阶段给予最大的信任和宽容。亚投行的成功将向世界证明中国有能力成为一个领导大国，有担当负起大国的责任，有善意向世界提供公共品。

巴西央行宣布将结束外汇干预项目
 
巴西央行3月25日发布公告，宣布将结束2013年起为提升雷亚尔汇率而启动的外汇干预项目。
根据巴西央行货币政策主管Aldo Mendes签署的这份公告，每日标售外汇互换合约的项目为市场参与者提供了相关对冲。公告称，巴西央行将依据需求和市场情况续做5月1日之后到期的互换合约，可能还会举行外汇信贷额度拍卖，或动用其他工具。
自2013年8月22日巴西央行启动干预项目以来，巴西雷亚尔已贬值22.4%。消费者物价也随着雷亚尔的贬值而大幅上涨，接受巴西央行调查的分析师预计巴西的通胀率今年将突破目标区间。
 
巴西经济或创1990年以来最差表现
 
巴西中央银行3月23日发布的“焦点调查”报告显示，金融市场分析师预测该国经济今年将萎缩0.83%，通货膨胀率将升至8.12%，创1990年以来最差表现。
　　今年初，分析人士还预测巴西经济今年会有0.5%的增长，但此后连续12周调低其增长预期。今年以来，巴西实施了财政紧缩措施，试图以此恢复市场信心，但效果不佳，市场悲观情绪依然浓重。巴西经济近些年来持续恶化，去年仅微增0.15%。
　　同时，这也是分析人士连续第12周上调通胀预期，由年初预测时的6.56%调高至目前的8.12%，创2003年以来新高。去年，巴西通胀率为6.41%，处于政府管理目标的最高上限之内，但今年预计将大幅突破这一上限。政府今年制定的通胀管理目标为4.5%，允许上下浮动两个百分点。
 
投资分析点评
 
　　▲中石化加入减支油企行列
 
　　据悉，身为中国第二大石油集团的中石化(Sinopec)已成为最新一家削减资本支出的大型石油公司，原油价格暴跌导致该集团2014年利润下滑近三分之一。
　　此举与英国石油(BP)和英国天然气集团(BG)的计划不谋而合，而中国第三大石油集团中海油(Cnnoc)也已宣布减支。
　　中石化3月23日表示，将削减2015年资本支出至1360亿元人民币（合220亿美元），同比下降12%。中石化董事长傅成玉表示：“在低油价的情况下，投资没有确定性时，必须降低资本开支。”他进一步表示，国际原油价格将需要很长时间才能重返每桶100美元水平，石油企业要学会在低油价环境中运营和生存。
　　支出削减计划和2015年利润下降预测，可能给亚洲对油田服务的需求蒙上一层阴影。得益于中国经济的规模和增长速度，迄今这一需求比其它地区更有韧性。
　　但是，油田服务集团DNV GL的区域总监理查德·贝利(Richard Bailey)表示，中国能源企业不妨“利用这个机会推进一些成本较低的项目”，以提高能源独立程度。
　　尽管不断下降的资源价格可能带来收购机会，但中石化迄今持谨慎态度。傅成玉表示，现在是观察（而不是买入）海外资产的时候。再等半年，一些企业可能会陷入财务困境。
 
▲乐视与北汽将联手打造智能汽车
 
　　日前，乐视控股与北汽在香港正式签订战略合作协议，将共同打造新一代互联网智能汽车及汽车生态系统，并创立轻资产品牌。据悉，双方合作的首款互联网智能汽车将于今年4月份上海车展亮相。
　　据透露，乐视与北汽未来的合作理念将以“轻资产+技术驱动”为基础，创立轻资产品牌，并得到了北京市政府的全力支持。其中，乐视将为北京汽车提供互联网智能汽车的智能系统、EUI操作系统、车联网系统。
　　乐视方面表示，具体的合作内容会在今年上海车展期间公布，届时北汽和乐视合作的首款产品将正式亮相。
　　目前乐视汽车已在美国硅谷组建了260多人的顶级研发团队，其成员很多都是来自特斯拉、奔驰、宝马、大众、福特等的专家。
　　具体进展方面，乐视已开发出EUI系统，将覆盖汽车、手机、TV等，实现一云多屏。与此同时，北汽与乐视共同投资的Atieva技术团队也将为双方合作制造互联网智能汽车提供技术支持。
　　2014年，北京汽车与乐视控股曾共同战略投资为特斯拉做设计的美国电动汽车设计公司Atieva，意在合作制造互联网智能汽车。
 
　　▲百度无人汽车将在今年内推出
 
百度CEO李彦宏3月22日在2015年IT领袖峰会上透露，百度无人汽车将在今年内推出。
　　2014年7月，百度对外证实已经启动无人驾驶汽车研发计划。据报道，这款无人汽车具备雷达、相机、全球卫星导航等电子设施，并安装同步传感器。车主只要向导航系统输入目的地，汽车即可自动行驶，前往目的地。在行驶过程中，汽车会通过传感设备上传路况信息，在大量数据基础上进行实时定位分析，从而判断行驶方向和速度。
　　李彦宏表示，百度会与第三方汽车厂商合作，不会自己去做硬件，至于与哪几家汽车厂商合作，他当时并未透露。
　　目前，谷歌已经对外展示了其研发的无人驾驶汽车，该汽车驾驶室中没有传统刹车踏板、油门和方向盘等，但百度研发的无人驾驶汽车将保留方向盘和踏板。另外，百度证实，还会将视觉、听觉等识别技术应用在无人汽车系统研发中，负责该项目的是百度深度学习研究院 (Idl)。
　　据研究机构预测，全球车联网市场复合增速将达到25%左右，2017年具有车联网功能的新车销售量将是目前的7倍。届时，硬件提供商、内容和服务提供商等产业链上的一系列公司都将从中获益。
 
　　▲中信与澳企5亿美元合作投资主题公园
 
澳大利亚威秀集团(Village Roadshow)3月23日披露，其正与中国中信集团(Citic Group)合作，建立一家5亿美元的基金管理企业，用于投资亚洲主题公园。目前，威秀集团在澳大利亚运营着Wet'n'Wild主题公园和华纳兄弟电影世界(Warner Bros Movie World)。
　　威秀集团表示，今后两到三年内，两家企业将分别出资2500万美元，投资主题公园、娱乐设施及相关房地产开发业务。
　　该集团表示，已确认的潜在开发地段位于中国、马来西亚和韩国。新的基金管理公司将由中信集团分公司中信信托(Citic Trust)持有51%的股份，由威秀集团一家分公司持有49%的股份。
　　这一交易的促成，似乎部分源于全球电影产业与中国的亲密关系。根据美国电影协会公布的数据，尽管全球电影营收在2013年到2014年之间仅仅增加了1%，同一时期内中国的票房收入却增长34%，达到48亿美元。仅2013年一年，中国内地新增电影屏幕的数量就超过了法国全部屏幕的总和。
　　过去五年，中国内地对主题公园和游乐园的投资不断增加，以满足消费者休闲活动开支的增加。根据市场研究机构IbisWorld的数据，今年中国国内该行业的收入预计会比去年增长9.6%，达到29亿美元。
 
　　▲道达尔欲向中国融资百亿开发俄气田
 
　　据悉，法国道达尔首席执行长Patrick Pouyanne3月23日称，公司正为俄罗斯北极地区的270亿美元Yamal液化天然气项目寻求相当于100亿至150亿美元的中国融资。美国对俄罗斯的制裁使得这家法国石油巨头在俄罗斯的大规模投资遭遇麻烦。
　　他说，力争在2015年中之前达成融资协议，但并未透露可能涉及该交易的中资机构。道达尔、俄罗斯的OAO Novatek和中国石油集团已对Yamal项目进行了投资。
　　如果道达尔寻求获得150亿美元，那么这将是有报道的中资银行参与的规模最大的一笔私营企业交易，规模超过了2013年戴姆勒公司(Daimler AG)获得120亿美元银团贷款的交易，当时提供的贷款的34家银行中有两家是中资银行。
　　Yamal液化天然气项目是道达尔尝试从中国金融系统获得最多资金的一次努力。Pouyanne称，该项目将拥有生产1,650万吨LNG的年产能，其中很大一部分将出口中国。为了满足不断增长的需求，同时作为煤炭的一种更加清洁的发电替代品，中国的公司正在努力提高LNG和管道输送天然气的进口量。
　　Pouyanne表示，虽然在中国的金融系统筹资能够应对美国对俄罗斯制裁带来的挑战，但也可能面临其他风险。
　　他称，油气生意主要受美元的推动，因此在开始使用其他货币时会面临一些外汇风险，对冲欧元风险相对简单，但人民币和卢布要更复杂一些。
 
▲亚马逊无人机快递测试获批
 
　　据消息人士3月23日披露，美国联邦航空管理局（FAA）已经宣布批准亚马逊展开无人机快递测试服务。
　　美国联邦航空管理局表示，该机构已向亚马逊及其无人机原型设计颁发了一份实验性的适航证书，允许其在华盛顿州的私人及农村地区进行测试飞行。亚马逊必须向该监管机构提供月度飞行数据，并在400英尺（约合120米）以下高空及“视觉良好气象条件下”飞行。无人机操作员还必须拥有私人飞行员驾照并出具当前医学诊断书。据称，去年年中时，亚马逊无人机已进入第九代，可负重5磅货物，以超过80km/h的速度自动飞行，并能感知及躲避障碍物。
　　美国联邦航空管理局称，实验性适航证书通常颁发给制造商和科技研发者，因为他们没有所谓的航空型号合格证。不过，亚马逊获得的这份适航证书仅适用于一种特殊的无人机设计，如果要对这种无人机进行修改的话，亚马逊必须获得新的适航认证。另外，根据试飞许可，美国联邦航空管理局要求所有亚马逊无人机的飞行都必须始终处于操作员的视线范围之内，这一规定将使得亚马逊很难有效地测试无人机送货，因为那可能会离开操作员几英里远。
　　2013年，亚马逊推出“Prime　Air”计划，作为该计划的一部分，亚马逊CEO杰夫·贝索斯打算利用小型无人机来派送快递包裹。去年12月份，贝索斯在电视节目中首次介绍公司研发部门正在研发的无人机送货服务，这一服务能让顾客在网购后30分钟内收到包裹，并预计将在四到五年内投入运营。 
 
▲苹果公司计划在横滨建设技术研发设施
 
日本横滨市的市长林文子3月25日召开记者会时透露，美国IT巨头苹果公司计划在该市港北区的松下工厂旧址建设技术研发设施。业界认为，苹果此举旨在确保日本的优秀技术人员，同时促进iPhone等公司产品扩大销路。
　　工厂旧址占地约3.79万平米，苹果公司已取得了其中约1.25万平米地皮。该设施的各楼层总建筑面积约为2.5万平米，预计将于2016年度结束前落成。
　　林文子表示：“苹果的进驻将形成可创造新价值和新产业的良性循环，也希望苹果能与中小企业和大学进行合作。”
　　苹果公司方面表示：“能在日本扩大业务十分可喜。将较以往削减40%的能源使用量等，与横滨市携手建设环保设施。”
　　此外，预计苹果公司还将在横滨市“港未来”地区另设基地。
松下曾在港北区的厂区内制造测量仪器等，该工厂于2011年关闭，厂区变为空地皮。松下等计划对该地进行重新开发，苹果将入驻其中一角。
 
经营管理
 
企业改革动态
 
▲500强房企规模增速整体下滑
 
　　中国房地产研究会、中国房地产业协会与中国房地产测评中心3月24日联合发布的《2015中国房地产开发企业500强测评研究报告》显示，500强房地产开发企业规模增速整体呈现出逐步下滑的趋势，资产规模由快速上升转变为相对平稳低速增长的阶段。另外，在500强榜单中，融创以逆势增长近三成的速度首次跻身前十。企业寻求成长发展的路径明显分化。
　　报告显示，2014年，全国商品房销售仍处高位，但较上年有所下滑。全国商品房销售额7.63万亿元，下降6.3%。其中，500强房企全年商品房销售金额创下3.41万亿元的新高，同比增长4.4%。尽管增速大幅收窄，但在全国商品房销售小幅下滑的背景下保持增长已经明显优于全国整体水平。
　　在500强房企中，绿地、万科销售金额均超过2000亿元大关，万科连续七年位居榜首，恒大和绿地跻身三强，保利、中海、碧桂园、世茂、融创、龙湖和富力分列四到十位。其中，融创首次跻身前十。
　　融创刚刚公布的2014年年报显示，在全国房地产市场萎缩、大多数公司无法达成年度销售目标的背景下，融创全年合同销售金额达到658.47亿元，同比增长约29.6%，使其行业排名提升至第十名。营销逆势增长，受益于融创在2014年加快了项目去化，在行业周期变动前期通过项目定位调整和营销手段而提升成绩。
　　不过，融创中国执行总裁汪孟德在业绩会上表示，公司过去数年增长较快，今后会更注重增长的均衡，并非单一追求销售规模的扩张。今年公司合同销售目标为660亿元，与去年持平，但随著收购合营项目权益后，相信权益销售额能增长10%～15%。
　　在行业整体进入平稳增长阶段后，规模扩张不再是企业追求的唯一目标，龙头老大万科就曾如是表示。目前，企业寻求成长发展的路径明显分化，有的企业更加注重围绕房地产开发业务提升管理能力、产品竞争能力、打造品牌优势，有的企业在产业链上下游拓展和以资金优势进入盈利性较强的新行业。同时，在互联网思维影响下，房企营销手段和模式不断创新。
 
▲温州民商银行正式营业
 
3月26日,浙江首家民营银行——温州民商银行正式对外营业。这是继深圳前海微众银行、上海华瑞银行之后,我国第三家获批开业的民营银行。
　　目前，该行实行存款利率上浮30%，即央行规定的利率上浮上限。
温州民商银行行长侯念东表示，温州民商银行将始终坚持做精做专小微企业和个体工商户的“两小”市场，采取进园区、进商圈、进产业链、进农村的“四进”营销策略，针对专业市场、商业街区、乡村集镇开展惠民惠农金融服务；依靠行业龙头，做好上下游供应链产业金融服务；抓住小微园区资源，全力打造小微企业创业创新融资平台。
 
　　▲比亚迪汽车金融公司西安开业
 
　　3月25日，比亚迪汽车金融有限公司在西安举行开业典礼。作为西北地区首家汽车金融公司，比亚迪汽车金融的成立将不仅提升比亚迪汽车的综合竞争力，也将推动中国汽车金融行业的深化发展。
　　比亚迪汽车金融有限公司由比亚迪股份有限公司和西安银行股份有限公司合资设立，于2014年8月18日通过银监会批准筹建，注册资本5亿元。其中，比亚迪出资4亿元，出资比例占80%。公司主营个人消费者购车贷款、企业法人客户购车贷款、经销商展厅融资等13类业务。
 
　　▲福能股份与华能和中核共同建设福建霞浦核电站
 
中国福建福能股份有限公司3月23日公告称，与华能国际、中国核能电力股份有限公司等成立合资公司，在福建宁德霞浦建设核电站，其中福能占股10%。
　　项目公司名为华能霞浦核电有限公司，负责建设和运营四台百万千瓦级压水堆核电项目和一台60万千瓦高温气冷堆核电项目，项目公司目前注册资本为1亿元人民币，之后将根据工程建设需要按各方股权出资比例分阶段增加注册资本金。
　　华能国际持有该公司22.5%股权，其关联公司华能核电开发公司和华能国际电力开发公司分别占股30%和22.5%股权，中核股份和宁德国投分别占股10%和5%股份。
　　公告指出，福能出资设立华能霞浦核电后，有利于调整和优化电源结构，该项目建成后，将形成公司新的收入和利润增长点。
　　华能集团自2007年起就推进霞浦核电项目的前期工作，目前已初步具备项目申报条件。
 
　　▲碧水源签订新疆逾15亿元环保工程项目协议
 
碧水源3月23日晚间公告称，公司近日与新疆沙湾县国有资产经营公司签订了《沙湾县生态环保工程项目合作框架协议》，项目投资总额约15.15亿元，双方协商采用BOT模式实施。
　　根据协议，双方此次合作项目包括：新疆沙湾工业园哈拉干德工矿产品加工区污水资源化循环利用工程（投资约4.95亿元）；新疆沙湾县第三水源地工程（约2.12亿元）；新疆沙湾县应急备用水源地建设项目（约0.55亿元）；新疆沙湾县翠山生态供水工程（3.45亿元）；大南沟水库建设工程（1.98亿元）和巴音沟河水库建设工程（2.1亿元）。
　　公司表示，此次签订《合作框架协议》，是在PPP机制的大背景下发挥公司已有PPP模式丰富经验的有利机会。如项目得到有效落实并签署正式合同对公司在新疆业务的拓展和公司大力发展PPP模式均具有积极意义。
 
▲江苏率先组建今年地方政府一般债券承销团
 
江苏省财政厅3月25日稍晚公告，决定组建2015年该省一般债券承销团，成员目标数量不少于20家。同时公布的首批一般债券发行规模为648亿元人民币，期限包括三年、五年、七年和10年。
　　这是今年首家在中国债券信息网公布地方债发行信息的地方政府。上述四个期限的具体发行规模为129.6亿元、194.4亿元、194.4亿元和129.6亿元，占比分别为20%、30%、30%和20%。
　　据今年两会财政部报告，中国将建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方债务举借机制。今年地方财政赤字5,000亿元，比上年增加1,000亿元，国务院同意发行地方政府一般债券弥补。此外国务院还同意新增发行地方政府专项债券1,000亿元，用于有一定收益的公用事业发展。
　　2014年财政部核准了4,000亿元地方债发行规模，其中上海等10个地区试点地方政府债券自发自还总规模为1,092亿元，占比不足三成。而今年地方政府债发行将全部采用自发自还模式。
 
　　▲摩托罗拉手机全球制造基地移至武汉
 
　　据悉，继摩托罗拉武汉产业园项目之后，摩托罗拉全球研发与质量测试中心3月22日落户联想武汉基地，标志着联想把武汉基地打造为摩托罗拉手机全球制造基地取得新进展，预计5月份第一批摩托罗拉手机将正式在武汉量产。
　　摩托罗拉全球产业园项目总投资将超过50亿元，未来三年投资达到30亿元，包括制造、运营管理、研发测试、进出口、销售中心等，未来摩托罗拉其它终端设备也将在武汉生产。
据介绍，联想将摩托罗拉产品生产转移到武汉生产基地的项目主要分两个阶段。第一阶段以联想移动现有武汉工厂为承接基地，计划在2015年5月11日开始试生产，6月15日实现首批出货。在2015年计划实现1600万台产出，包括4款摩托罗拉新产品，产值达到150亿元，实现出口总值24亿美元。第二阶段将在武汉综保区内建立摩托罗拉移动全球生产运营中心及全球研发测试中心，占地约300亩，预计将在2016年下半年进入初步试运行阶段。工厂设计产能每年8000万台，计划在2016财年实现产值300亿元，出口总值60亿美元。
 
▲中国化工70亿欧元收购倍耐力
 
　　3月23日，中国化工集团宣布将收购意大利大型轮胎企业倍耐力，收购金额预计高达71亿欧元（约合人民币481亿元）。这将成为最近三年中国制造业的最大海外收购案。
　　当日凌晨，中国化工集团公司通过全资子公司中国化工橡胶公司与意大利Camfin S.p.A.（以下简称CF）及其股东签署协议，以每股15欧元的价格收购CF持有的在米兰证交所上市的倍耐力公司（Pirelli）26.2%股权，之后与CF及其他投资者合作对其余股份发起要约收购。投资者主要包括：倍耐力CEO特隆凯蒂（Marco Tronchetti Provera）、意大利联合信贷银行、联合圣保罗银行、以及俄罗斯石油公司等。
　　71亿欧元的收购金额，并不包括倍耐力去年年末将近10亿欧元的净负债。据悉，该收购交易由摩根大通提供全部融资。
　　按协议规定，收购方将保持倍耐力公司（Pirelli）运营及管理层的稳定，并制定新的业务增长战略。收购后将继续保留“倍耐力”品牌，并将留用倍耐力的约3.8万名员工。中化橡胶将指派一名董事会主席，但特隆凯蒂仍继续担任CEO一职。本次收购尚需获得中国境内外有关机构的审批。
瑞士银行预测，如果此次收购最后能够成功施行，对于世界轮胎产业会是一次洗牌，中化橡胶和倍耐力的合作将会产生一个轮胎巨头，占据10%的国际轮胎行业份额，仅次于日本普利司通、法国米其林及美国固特异等。
　　倍耐力（Pirelli）1872年成立于意大利，拥有140多年的研发制造历史，是全球第5大轮胎制造商。在12个国家拥有24家工厂，销售网络遍布160多个国家和地区。全球高端市场排名第一，是F1赛车的独家供应商，也为奥迪、宾利、法拉利、兰博基尼、宝马、奔驰等高端轿车提供品牌原装配套轮胎。
中国化工橡胶公司是全钢载重子午胎和工程机械轮胎制造企业，也是中国最大的汽车制动软管和高强力输送带生产商，产品在全球140多个国家和地区均有销售。
 
　　▲吉利在英国建新厂生产伦敦黑色出租车
 
　　据悉，伦敦黑色出租车现在已经为中国企业浙江吉利控股集团(Zhejiang Geely Holding Group)所有，并且新东家正投资2.5亿英镑（合3.72亿美元）来押注其他市场对这些出租车的需求。3月26日，吉利控股表示，将在英格兰的考文垂(Coventry)兴建一座新汽车工厂，从而加大力度生产这种知名的黑色出租车。该公司表示，新工厂将能够年产汽车至多36,000辆，较考文垂现有生产设施的产量增加九倍。
　　吉利称，新工厂所生产的汽车将符合于2018年1月开始实施的伦敦减排新规。吉利表示，新出租车将于2017年底在英国推出，次年在全球市场推出。这笔投资将创造大约1,000个新就业岗位。
　　两年前，吉利斥资1,104万英镑收购了英国锰铜控股(Manganese Bronze Holdings)的主要资产，进而获得了后者拥有的陷入困境的伦敦出租车公司(London Taxi Co.)。吉利一直表示，该公司计划投资升级伦敦出租车，扩大这一传统伦敦出租车在英国市场以外地区的销售。
　　伦敦黑色出租车有时也被称为“出租马车”，其丰富的历史可以追溯到20世纪初。这种出租车的车顶较高，原本是为方便戴帽子的绅士乘坐，后备箱则可以容纳乘船跨越大西洋而来的乘客所携带的行李箱。伦敦的出租车司机需经过大量的培训，并通过一项被称为“知识”(The Knowledge)的复杂考试，之后才能在英国首都伦敦上路开出租车。
 
　　▲惠普拟向紫光集团出售其中国数据网络业务
 
据知情人士3月27日透露，惠普公司已接近与紫光集团有限公司(Tsinghua Unigroup Ltd.)达成协议，将向后者出售其所持中国数据网络业务的控制股权。
　　知情人士称，紫光集团已胜出，在惠普拍卖所持H3C Technologies Co.的51%股份的交易中成为优先竞标者。据称，惠普与紫光集团的交易可能还包括另外一项服务器业务，协议可能还需几周时间才能达成，并且也不能保证在这一过程中其他竞标者会否出现。
　　知情人士介绍，紫光集团一直在与其他竞标者争夺这笔价值约50亿美元的交易，其他竞争者包括中国华信邮电经济开发中心(China Huaxin Post and Telecommunication Economy Development Center)。
　　购买H3C控股权的交易将给与这家由著名的清华大学资助建立的紫光集团在中国网络设备市场中主要的立足之地。紫光集团最近还购买了中国两家最大的芯片设计商。
　　紫光集团于去年9月同英特尔公司签署战略联盟协议，以15亿美元价格向这家美国芯片制造商出售20%股份。
 
　　▲标普500企业去年回购5533亿美元股票
 
标普道琼斯指数公司3月23日发布的报告显示，2014年标普500指数成份股公司宣布的股票回购计划总额达5533亿美元，较2013年增加16.3%，其中27.96%来自科技公司，特别是苹果。
　　报告显示，去年苹果公司回购了价值450亿美元的股票，相当于标普500成份股公司回购总额的8%左右。英特尔公司去年回购了价值108亿美元的股票。
　　此外，去年第四季度标普500成份股公司的股票回购总额为1326亿美元，较2013年同期增加2.5%，但较第三季度下降8.7%。
 
　　▲罗斯柴尔德家族分支为争夺姓氏打官司
 
　　据报道，两个多世纪前，第一个罗斯柴尔德(Rothschild)在欧洲银行业发迹。两百多年后的今天，罗斯柴尔德王朝的两个分支准备在法国的法庭上争夺家族姓氏。消息人士3月26日透露，法国-瑞士私人银行和资产管理公司爱德蒙德罗斯柴尔德（Edmond de Rothschild，又称爱德蒙德洛希尔）集团即将向法国财务顾问公司Rothschild & Cie发出禁止令。
　　总部位于瑞士的爱德蒙德罗斯柴尔德集团表示，这家法国公司的母公司不诚实地称自己为“罗斯柴尔德集团的母公司”，暗示只有他们才有资格拥有这个银行业王朝的名字。
　　接近爱德蒙德罗斯柴尔德集团的一名人士说：“任何实体都无权宣称只有自己才有资格拥有罗斯柴尔德这一姓氏。”
　　Rothschild & Cie的母公司Paris-Orléans拒绝置评，但一名知情人士透露，该公司尚未收到本案的任何文件，并对任何挑战保持“非常放松”的态度。
　　禁止令即将出炉的消息，反映了罗斯柴尔德家族两个分支之间敌意的升级，也代表了阿里亚纳·德·罗斯柴尔德(Ariane de Rothschild)上任后的首批行动之一。阿里亚纳于今年1月底接任爱德蒙德罗斯柴尔德首席执行官。
　　近三年前，大卫·德·罗斯柴尔德勋爵(Lord David de Rothschild)将这间有两百年历史的银行业王朝的法国与英国分支集合到一起，并入Paris Orléans母公司旗下。
　　此举将法国的Rothschild & Cie公司和英国的NM Rothschild纳入一个统一架构，结束了英吉利海峡两岸的这两家公司的多年角力。
　　但在这个统一的集团以外，还有一些罗斯柴尔德王朝的分支——其中最大的一支是爱德蒙德罗斯柴尔德集团，该集团拥有Paris-Orléans近8%的股份。
　　双方的关系在2013年年底再度紧张，当时Paris-Orléans被迫对所持爱德蒙德罗斯柴尔德集团的8%股份减值2200万欧元。
　　邦雅曼·罗斯柴尔德(Benjamin de Rothschild)是爱德蒙德罗斯柴尔德集团董事长，他的家族拥有整个集团。当时邦雅曼·罗斯柴尔德公开表示，他担心有一天Rothschild & Cie乃至罗斯柴尔德的家族姓氏会被出售。但一名接近Paris-Orléans的人士表示，该集团一贯秉持“家族和专业精神”。
　　这场姓氏之争不过是这个家族多个分支之间最新的一次争执。35年前，雅各布·罗斯柴尔德勋爵(Lord Jacob Rothschild)从家族的主要英国分支分离出来，创建了自己的投资信托公司RIT。2013年，他与爱德蒙德罗斯柴尔德集团结成联盟，缔结了RIT与这家法国-瑞士银行的合作关系。
 
▲摩根士丹利首席财务官跳槽至谷歌
 
    摩根士丹利公司3月24日宣布，其首席财务官露丝-波拉特(Ruth Porat)将于4月30日离开公司，加入谷歌公司担任相同职位。
　　摩根士丹利全球金融机构团队(FIG)联席主管乔纳森-普鲁赞(Jonathan Pruzan)将接替波拉特出任首席财务官。
波拉特1987年加入摩根士丹利，在该行担任过多个重要职位，她将于5月26日正式加入谷歌。
 
　　▲美监管机构要求三家外国银行改进破产计划
 
　　美国联邦储备委员会和联邦存款保险公司日前公开指出，包括法国巴黎银行、汇丰银行及苏格兰皇家银行等在内的三大国际银行，其在美国的公司所提交的模拟破产计划仍存有缺陷，理由是其未能证明在倒闭后不会对经济造成广泛的伤害。为此，美国相关监管机构要求上述三家银行，必须在2015年底之前提交可以弥补缺陷的新计划草案，否则将可能面临制裁。
　　根据２０１０年通过的金融监管法案，在美国资产超过５００亿美元的银行机构必须每年向监管机构提交一份破产计划，其中应详细阐述如果银行面临倒闭情况，如何在不依靠政府支持情况下进入破产程序。
去年８月，这两家监管机构也对美国最大的１１家银行发出责令改进通知，并要求其于今年７月之前提交改进计划。
 
　　▲美法院允许花旗支付阿根廷国债利息 
 
　　花旗集团3月22日表示，一家美国地区法院已经推翻之前的判决，允许其阿根廷分支机构就部分阿根廷主权债券向持有人支付利息。这一最新判决有利于花旗集团从有关阿根廷债务违约纠纷中抽身。
　　花旗集团阿根廷分支机构22日表示，美国法院允许其支付3月31日和6月30日将到期的部分阿根廷主权债务利息。这些以美元计价的债务是阿根廷根据本国法律发行的。美国法院也不会阻止花旗集团的阿根廷分支机构退出托管业务的计划。
　　阿根廷2001年发生约1000亿美元的主权债务违约，并在2005年与2010年重组了这些债务，将原有债务替换为新债，减值最多超过三分之二。但美国一批“钉子户”债权人拒绝接受债务减记条件，选择在美国起诉阿根廷，要求全额支付。
　　这些债权人包括亿万富豪Paul　Singer旗下的对冲基金Elliott　Management及其关联机构NML　Capital，以及对冲基金Aurelius　Capital　Management。美国曼哈顿地区法院法官托马斯·葛利沙判决这些债权人胜诉，但是阿根廷不愿执行这一判决，导致葛利沙2012年寻求禁止阿根廷向重组债务的债权人支付利息，除非阿根廷先向这部分“钉子户”债权人支付约17亿美元的全额债务。
　　花旗集团保管的约23亿美元阿根廷债券3月底需要支付370万美元利息。3月12日，葛利沙仍然维持了之前的裁决，禁止花旗集团支付这笔国债利息。葛利沙曾表示，如果让花旗集团处理这些债券的利息支付，将违反有关阿根廷须平等对待公债持有人的要求。但葛利沙的这一判决令阿根廷政府因不能支付国债利息而面临违约风险，遭到阿根廷官方的反对，不断施压花旗集团按照阿根廷法律支付相关的国债利息。
　　花旗集团陷入是执行美国还是阿根廷相关法律的两难境地。葛利沙12日维持之前的裁决令花旗集团18日宣布计划终止在阿根廷的托管业务，原因是“各国不同法律冲突”。花旗集团在去年向美国证券交易委员会递交的文件中就表示，如果不能就阿根廷发行的合法债券进行支付，花旗银行将可能遭遇“制裁、没收财产、刑事指控和吊销银行业执照”等威胁，可能使花旗集团及其在阿根廷的分支机构面临诉讼纠纷。
　　花旗集团阿根廷分支机构22日表示，托管业务在阿根廷分支机构营收中的占比约为2%，不会对其他的业务造成重大影响。花旗已经在阿根廷开展业务超过100年，未来希望继续在该国推进业务。
据报道，不接受债务重组的债权人约占总数的8%，阿根廷正面临多桩向其提起的全额索赔诉讼，使得被诉违约债务总额可能高达65亿美元，而进行全额索赔支付则至少需要170亿美元，因此阿根廷不愿接受美国法院作出的支持这些“钉子户”的判决。 
 
　　▲纽约监管机构对德银展开Libor调查
 
据知情人士3月23日透露，纽约金融服务管理局(简称DFS)监管官员本杰明·洛斯基(Benjamin Lawsky)已着手于伦敦银行间同业拆借利率(Libor)的长期丑闻，正在调查德意志银行(Deutsche Bank)涉嫌操纵这一基准拆借利率一事。
　　DFS发动的调查，使这家面临一连串美国监管问题的德国最大银行有了新的麻烦。这是DFS的首次Libor调查，该局在洛斯基领导下逐渐以对银行涉嫌的不当行为手段强硬闻名。DFS此前已逐步抬高了和解不当行为指控的费用。
　　德意志银行正与美国司法部门发动的Libor调查协商单独的认罪辩诉协议，它是为数不多的尚未与检方达成协议的欧洲银行之一。知情人士透露，目前还不清楚德意志银行能否在一份协议中和解两起Libor调查。
　　DFS对德意志银行还发动了另两起调查，分别针对该行可能操纵汇率，以及由于被指曾与伊朗有业务关系，可能违反制裁。
　　此前DFS一直没有进行Libor调查。针对该丑闻的调查已令涉事机构付出总额超过20亿美元的和解费，其中包括巴克莱(Barclays)、瑞银(UBS)以及苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)。
　　包括瑞银在内，这些银行中的一部分并不处于DFS管辖范围，该局负责监管在纽约州设立的银行，如高盛(Goldman Sachs)，以及在纽约设有分支机构的外国银行，如德意志银行和渣打(Standard Chartered)。
　　知情人士表示，其他银行似乎已通过提早和解，逃脱了DFS的详细审查，那时DFS的资源正忙于对违反制裁和洗钱指控的其他调查。
 
　　▲Humana拟10亿美元出售Concentra
 
美国医疗保险巨头Humana Inc(HUM) 3月23日宣布，已同意将其紧急护理及物理治疗服务子公司Concentra以大约10亿美元的价格出售给私募股权公司Welsh Carson Anderson & Stowe与Select Medical Holdings Corp。
该公司表示，预计此项交易将于今年第二季度完成。
 
　　▲亨氏与卡夫宣布合并食品业新巨头诞生
 
全球食品业两大巨头亨氏食品和卡夫食品3月25日宣布，将合并组建新的公司The Kraft Heinz Co。
卡夫食品旗下拥有的知名品牌包括奥利奥、麦斯威尔、果珍等。亨氏食品原为上市公司，2013年2月被3G资本和巴菲特旗下的伯克希尔哈撒韦收购后退市。
据悉，卡夫食品的股东不仅将获得合并后新公司的股票，同时还将获得每股16.5美元的特别现金派息。卡夫食品的现股东将持有新公司49%的股份，亨氏食品股东将拥有51%。本次交易中，巴菲特和巴西亿万富翁雷曼将投资100亿美元。
　　巴菲特在一份声明中指出：“这是一桩以我的方式进行的交易，合并了两家世界级的公司，同时传递了股东价值。”此外，3G资本还在今年1月份成立了一个规模为50亿美元的基金以收购更多全球知名消费品牌。
 
　　▲国际油服巨头违反美对伊制裁规定
 
　　美国司法部(DoJ) 3月25日表示，斯伦贝谢(Schlumberger)已同意认罪并支付2.33亿美元。该公司由于为与伊朗和苏丹的贸易提供便利而违反了美国的经济制裁规定。
　　斯伦贝谢油田控股(Schlumberger Oilfield Holdings)是斯伦贝谢旗下做出这一违规举措的分公司。该公司也将处于为期三年的观察期，其母公司斯伦贝谢被要求在这三年期间聘用独立顾问，评估该公司与制裁有关的政策及合规程序。
　　这次和解，是位于美国的企业因被发现违反制裁规定而达成协议的最新一例。
　　3月早些时候，德国银行德国商业银行(Commerzbank)曾因违反制裁和洗钱规定，同意达成14.5亿美元的和解协议。
　　美国助理总检察官约翰·卡林(John Carlin)表示，斯伦贝谢曾经从美国与伊朗和苏丹开展业务往来，并“曾采取措施掩饰这些商业交易，从而故意违反了美国对这些国家的经济制裁规定”。
　　斯伦贝谢在加勒比海的库拉索注册，不过该公司在巴黎、休斯顿、伦敦和海牙设有总办事处。该公司股票则在纽约、巴黎、伦敦和瑞士上市。
　　法庭的文件显示，美国司法部表示，从2004年到2010年6月，斯伦贝谢一直在通过不在美国的分公司，为伊朗和苏丹的客户提供来自美国的油田服务，其中包括在技术上提供修理机械故障的专业意见。此外，公司员工还曾批准并掩饰过来自伊朗和苏丹的该公司资金开销请求。
　　美国检控官罗纳德·梅琴(Ronald Machen)表示，斯伦贝谢曾利用其位于德克萨斯休斯顿都会区舒格兰市的办事处，为与伊朗和苏丹的贸易提供便利，从而违反了美国的制裁规定。
 
　　▲空客出售航空航天工程业务
 
空客集团3月23日宣布，已同意将其航空航天工程业务子公司Rostock System Technik (RST) 出售给Ferchau工程公司(Ferchau Engineering)。
　　RST总部位于德国Rostock，雇用着150名员工；Ferchau总部也设在德国。此项交易的财务条款未予透露。
此次出售时空客去年宣布的出售非核心业务计划的一部分，将要被出售的这些业务每年合计营收约20亿欧元。
 
　　▲希腊指控德国军火商行贿拟索赔1亿欧元
 
德国国防部内部消息人士3月23日称，希腊政府指控德国四家国防企业向希腊官员行贿以赢得武器采购合同，并计划向这些公司索赔约1亿欧元。
　　空客集团旗下的直升机公司Eurocopter被指控向希腊官员行贿4100万欧元，以获得20架NH-90直升机的采购合同。
　　此外，莱茵金属公司(Rheinmetall)、STN与Atlas Elektronik被控行贿总计6200万欧元，以赢得希腊政府的潜艇采购合同。
　　上述消息人士称，希腊将向这些公司寻求大约1亿欧元的赔偿。这是希腊政府针对国防采购中的贿赂问题进行的一系列调查的一部分，不仅是德国公司，还有其他一些国家的国防企业也被卷入在内。
　　据称，希腊政府希望从这些行贿企业获得5亿至8亿欧元的赔偿。任何被判定行贿的公司如果希望保持与希腊的贸易关系，就要与希腊当局达成庭外和解。
　　希腊曾花费大量资金采购武器，直至债务危机爆发后才开始削减国防预算。由于希腊军界贪污盛行，导致各国军火商行贿成风。去年12月，莱茵金属防务电子公司同意支付3700万欧元罚款，以了结德国当局针对其在与希腊武器交易中的行贿行为进行的刑事调查。
 
　　▲印度当局要求Uber停止在新德里运营
 
印度当局3月24日表示，美国打车软件公司Uber必须停止在新德里市的运营，否则其申请无线电出租车牌照一事不会取得任何进展。
新德里交通部官员在致Uber印度子公司的信中表示，该公司违反了新德里去年12月下达的一项要求其停止运营手机应用打车服务的命令。这一禁令是在一名女乘客遭Uber司机强奸后颁布的。但Uber今年1月在提交无线电出租车牌照申请后即宣布恢复在新德里的运营。
 
　　▲松下开放约50项物联网领域专利
 
日本松下公司3月24日宣布，将无偿提供约50项物联网领域相关专利，此举旨在使更多生产商使用专利，从技术面抢占市场。
　　据悉，此次松下公司开放包括用于家庭监视系统软件的相关专利等，公司就该举措表示，期待其他大型生产商扩大物联网相关业务。目前，全球消费类电子厂商都在关注物联网领域。据美国调研公司IDC的报告显示，截至2013年全球物联网市场规模就达到19280亿美元，到2020年将增长至70650亿美元，增长约2.7倍。
　　早在去年，特斯拉公司首席执行官马斯克在公司官网博客上发表了“我们所有的专利属于你”，其中提到将开放所有的专利技术，以促进电动汽车的行业发展。特斯拉将允许竞争对手使用其专利，希望这一冒险做法能降低行业成本，创建一个规模更大的电动汽车市场，开启新的商业机会。就在本月初，丰田汽车公司宣布，将无偿提供丰田独有的约5680项燃料电池相关专利的使用权。
 
　　▲马航新总裁5月1日上任 
 
　　马航董事局日前宣布，马航新董事经理及总裁克里斯托·慕勒将在5月1日走马上任，以加速领导层的替换。慕勒也是马航有史以来首位担任此职的非马来人。
　　马航说，现任董事经理兼首席执行员阿末佐哈里将于4月30日卸任，并在5月1日转任非执行董事至12月31日。
　　马航说，加速领导层替换将让慕勒尽快就位，并领导进入最关键时刻的马航重组计划。这将让慕勒掌握执行权力，并制定马航新公司投入营运的适当时间表。声明也说，马航新公司将在7月1日做好准备，从马航转移营运、资产及负债。 
 
▲和记黄埔152亿美元收购O2
 
　　3月25日，西班牙电信(Telefonica)宣布，已与和记黄埔达成了出售其旗下英国移动运营商O2的交易，总金额102.5亿英镑（约合152.4亿美元）。
　　西班牙电信称，该交易还需经过监管机构批准，预计将在今年6月30日前完成，但也可能推迟至9月30日。
　　和记黄埔今年1月曾表示，正与西班牙电信商讨收购O2事宜。当时，和记黄埔计划以92.5亿英镑(约合138.4亿美元)现金收购O2。此外，如果O2与和记黄埔旗下英国运营商Three合并后达到指定现金流目标，和记黄埔最多还将支付10亿英镑的费用。
　　这笔交易成为李嘉诚在全球范围内进行的最大规模的并购交易，超出了2010年以90亿美元收购EDFEnergy旗下英国电网业务交易。
　　和记黄埔首席财务官陆法兰(FrankSixt)今年1月曾表示，这笔交易将由银行贷款和机构合作伙伴的投资来资助，包括私募股权公司。和记黄埔还表示，计划向新合作伙伴出售不超过30%的O2交易股权。
　　和记黄埔1994年进入欧洲移动市场，当时和记黄埔在英国推出了Orange品牌，虽然5年后将该业务出售来换取资金进行新投资。2000年初，和记黄埔斥资250亿美元在英国和意大利等国推出了高速3G网络。
　　李嘉诚今年86岁，目前正在对和记黄埔和母公司长江和记实业进行重组，旨在剥离易于蒸发的房地产资产。
 
　　▲鸿海精密与韩国SK C&C组建合资公司
 
台湾鸿海精密工业股份有限公司3月26日称，已与韩国SK C&C Co.组建了一家合资公司，将在中国大陆提供信息技术服务。
　　近些年来，为促进企业增长，鸿海精密一直在努力涉足劳动密集度较低且利润空间更大的业务。
　　在宣布与鲜京集团(SK Group)子公司SK C&C成立合资公司前，鸿海精密还在3月23日宣布了另一笔交易。该公司称，将与互联网巨头腾讯控股有限公司(简称：腾讯控股)和汽车经销商中国和谐汽车控股有限公司(简称：和谐汽车)共同研发智能电动汽车。另外，鸿海精密也在生产自主品牌的手机配件，并准备在台湾提供电信服务。
　　鸿海精密称，与SK C&C组建的这家合资公司最初将向鸿海精密在中国大陆的工厂提供IT服务，并向中国大陆的其他公司提供融合安全系统。
　　该公司的公告称，将在5月份正式成立的这家合资公司还将挖掘在医疗和金融技术方面的IT业务机会。
　　鸿海精密目前持有SK C&C 4.9%的股份。
 
管理视点
 
企业家应以节俭为荣
　　
据悉，私人股本公司Risk Capital Partners董事长，独立智库The Centre for Entrepreneurs主席卢克·约翰逊3月18日在英国《金融时报》撰文指出，企业家应以节俭为荣。
　　所有政府和政党大致可分为两类：一类认为它们的职责就是不断扩大公共开支，并通过更高的赋税（以及越来越多地举债）来为他们的慷慨埋单；另一类则专注于削减开支和税收，以及为公民创造更大价值。最终，前一类政府和政党使国家走向破产，并掏空纳税人，原因是它们把优先次序弄错了。
　　类似地，我发现企业也可以分为两类：一类集中全力提高营业收入，但很少注重成本；另一类明白提高营收当然很好，但实际上控制支出才是实现可观利润的秘诀。
　　我现在对这一区别门儿清。我担任董事的大多数企业眼下都在痛苦地制定年度预算并努力预测2015年的业绩。在此过程中，企业会泄露自己的倾向。太多的管理团队满足于所谓“过得去”的业绩：经历了一个漫长的经济萧条期，他们满足于不高的利润和回报。但微弱的盈利能力意味着可用于投资的资源进一步减少，所有股东的回报缩水以及企业抵御外部冲击的能力受损。
　　增长可以带来神奇的结果——更多的就业机会、更大的规模、新产品的推出，这些对于任何企业都是值得称道的目标。但是，如果销售增长成为压倒一切的目标，成本开支被忽略，那么再宏伟的计划通常也会搁浅。
　　太多时候，销售增长被看作是解决一切问题的灵丹妙药。它让企业领袖能够将自己眼中的苦差——解决成本膨胀问题——抛诸脑后。遗憾的是，增长通常要消耗运营资金中的现金，而如果利润并不丰厚，那么现金将耗尽。
　　总是有千百个理由来解释为何成本无法削减。经理们不好意思跟供应商砍价；他们顾忌太多，不愿裁员；他们缺乏质疑资金究竟花到了哪里的决断；他们满足于现状；他们懒得去细查哪些部分的开支增加了，也懒得去寻找降低开支的妙招；他们太害怕失去客户，因而不敢重新设计产品以获得合理回报。
　　成本的形式多种多样，从差旅费、办公设备、软件、到水电杂费。应当形成这样一种态度：质疑每一项支出、每一份合同和每一个报价。小项费用累积起来就是很大的开支。如果形势需要，通过减少支出几乎总是能办成更多事情。浪费不仅损害财务收益，也是一个道德问题。
　　虽然我不喜欢跟在苛刻的银行贷款条款制约下苦苦经营的企业有牵连，但这样的企业有一个好处：企业经理人被迫就过高的成本、不必要的费用和大手大脚的开支做艰难的决定。同样，企业在危机中学习到几乎一切都是可协商的道理。擅长让企业起死回生的老板都是削减成本的高手。他们知道，打赢一场成本仗永远比破产要好。相比之下，现金充足的企业从不拿出应有的严格态度来审查资本支出申请，这就是为什么这些企业会出现资金配置失误。
　　之所以大多数企业都必须在开支上做到无情甚至吝啬，是因为它们所在的都是高度竞争的行业：没有几家能奢享强大的专利保护、合法的垄断或拥有让人心动的品牌。它们为了市场份额争得你死我活，每天都经历着“肉搏战”。
　　但即使是普通的企业也可以通过决断和努力来获得成功。强大的企业把提高生产力和效率视为高于一切的目标，这已经融入了企业上上下下的文化之中。员工学会如何创造性地、有力地消除浪费和过度支出。他们认识到没有几项成本是铁打的，只有在支出上能伸能缩，才能拥有更加繁荣、更持久的未来。任何人都不应因削减成本或找到更省钱的做事方式而感到内疚。每个企业家都应为节俭感到自豪。
 
信息化建设
 
“互联网+”成为产业发展新常态
 
　　工信部副部长苏波3月23日在出席“中国发展高层论坛2015”时表示，全球产业发展进入深度调整深刻变革的新时期，对我国加快产业结构调整提出了紧迫要求，从产业形态看，互联网与传统产业加速融合，“互联网+”成为产业发展新常态。
　　苏波介绍说，我国产业结构调整已进入攻坚克难力求实现突破的新阶段，产业结构调整是经济结构战略性调整的关键所在。
　　苏波说，当前我国已经进入经济新常态，经济发展呈现一系列明显不同于以往的新特征，从高速增长转为中高速增长，结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济新常态给我们提出了很大的挑战，要主动适应和引领新常态，关键是推动产业结构调整，核心是坚持创新驱动发展。
　　他特别指出，从产业形态看，互联网与传统产业加速融合，“互联网+”成为产业发展新常态，从创新模式看，创新载体由单个企业向跨领域多主体的创新网络转变；从生产方式看，新一代信息技术，特别是互联网技术与制造业融合不断深化，智能制造加快发展；从组织形态看，生产小型化、智能化、专业化特征日益突出。
 
广东加入互联网+战略大潮
 
广东省副省长刘志庚3月22日在2015中国（深圳）IT领袖峰会上表示，广东未来将充分发挥信息技术等方面的优势，加快新一代信息技术产业发展、基础设施建设，并将制定互联网+发展战略，建设全国首个宽带城市群。
　　据悉，近日，福建、湖南、天津等地纷纷表示将大力推动“移动互联网+”行动计划。福建省政府日前出台了《加快互联网经济发展十条措施》，明确2015年-2017年每年统筹不少于5亿元的省级互联网经济引导资金。到2018年，培育一批具有全国影响力的互联网企业，建成一批产业集中区。到2020年，培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长率25%以上，总规模超过4000亿元。3月18日，湖南召开全省移动互联网产业发展新闻发布会，2015年，湖南将大力推动“移动互联网+”行动计划，力争实现全省移动互联网相关业务收入增长100%以上，移动互联网企业数量增长100%以上。此外，天津市工信委披露，“互联网+城市交通”的模式将成为未来两年天津打造智慧城市产业、推进智能交通建设的重点。
　　分析员认为，在经济转型大背景下，各行各业向互联网领域渗透是未来经济转型的重要方向之一。互联网正加速改造和颠覆传统行业，互联网金融、互联网工业、农业信息化等领域发展如火如荼。
 
腾讯与河南省签约落地“互联网＋”
 
据悉，腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾提出“互联网+”概念并“命中”李克强总理政府工作报告后，腾讯各项业务纷纷纳入“互联网+”框架。3月22日，由微信牵头的“微信城市服务”落地河南，首批接入郑州电网、高速公路、燃气、旅游等领域。
　　从腾讯公司与河南省政府签署r 战略合作框架协议看，首先落地的项目是此前微信针对城市政务和公共服务推出的“微信城市服务”。微信城市服务是微信在“连接一切”口号下推出的项目，2014年12月首先在广州落地，此后广东佛山、深圳以及河北武汉等地铺开，据称已经有700万人次享受微信城市服务。
　　而这次郑州作为河南省会也加入“微信城市服务”。根据双方协议，未来，河南省各政府机构的政务微信公众帐号将统一整合入微信 “城市服务”入口，包括交通出行、医疗、社保、交警、户政、出入境、旅游等多种政府事务类型公众帐号，搭建微信智慧河南平台。
　　腾讯方面也以新的“互联网+”框架和概念将服务内容总结为“互联网+智慧城市”。河南将会以微信接入电网、高速公路服务区、燃气和城市入口。微信支付成为主要连接器，河南省电力公司将接入微信支付，河南省交通厅也已与腾讯达成初步协议，将开展上下高速微信支付、全省高速服务区微信支付等合作。腾讯称这些政务公共服务接入微信均为首创。此外，郑州华润燃气股份有限公司也将启动郑州范围的微信智慧解决方案。
　　在旅游方面，河南则试点接入微信的智慧景区项目，少林寺、尧山、青天河、黄河三峡、新乡南太行等景区试点进行微信购票、微信导游等智慧景区服务。
　　双方还提出，腾讯将与河南探索城市服务云、医疗云、教育云等领域的智慧云服务。腾讯方面介绍，各类业务落地的场景可能包括远程医疗、就业、教育、社保、交通管理、电子政务、污染举报和农村微信公众号等。
　　医疗方面，腾讯称将利用云、大数据及微信公众号做数字化医院建设、远程医疗试点，搭建公共医疗信息服务平台，建立个人健康档案和电子病历信息数据库。其中，微信公众号仍然推进此前已经在全国几十家医院试点的“智慧医院”，可以帮助预约挂号、候诊提醒、诊疗结果查询。而微信支付则试图推出全省通用的居民“电子医保卡”，实现微信支付诊疗费用。腾讯称，“电子社保卡“可以打通养老保险、生育保险、社会保险。”
　　而在交通管理方面，腾讯则可以提供集成了地图、导航、智能停车、微信扫码购票、违章查询缴款等功能。此外，其车联网外接硬件路宝盒子，以及投资的滴滴打车等多数据帮助交通运行平台实现数据管理。而农村微信公众号则可以帮助实现农产品扫码溯源。
　　双方宣布达成协议同时，首个产业落地项目也公布。富士康、腾讯和河南当地高端汽车经销企业和谐汽车宣布合作智能电动车。其中，腾讯做车在互联网解决方案，富士康提供智能电动车核心技术，包括电池及管理系统、轻量化材料及成型、高效率电机及电控技术、汽车电子及系统整合控制技术，而和谐汽车作为经销商，在汽车营销方面提供能力。而河南省政府的将提供支持。
实际上，各大互联网公司近年来都加大了政务市场拓展，阿里巴巴集团以阿里云为基础已经和海南、甘肃以及贵州等各省签署协议，在电子政务、公共服务、电商O2O、支付和物流等领域推进。而IBM、华为中兴以及各类系统集成商和软件企业也继续和各地政府在IT基础设施、云和大数据服务等“智慧城市”概念下合作。在政务和公共服务领域，IT和互联网能力正逐步渗透。腾讯以微信这个连接近5亿用户的工具切入市场，加上“互联网+”概念受政府肯定，未来或成为该市场又一大玩家。
 
马云认为互联网正从IT时代走向DT时代
 
据悉，尽管阿里巴巴董事局主席马云3月22日未能亲临2015IT领袖峰会，但马云通过视频表达了其对IT产业发展的观点。马云表示，当前我国IT产业正从IT时代走向DT时代，即以服务大众、激发生产力为主的数据时代。因此面对这个时代，企业家们需要思考的是怎样的技术、人才、产品适合这个时代。同时需要思考，如何利用互联网技术和思想和传统行业融合。
马云认为，未来，不能与传统行业较好融合的互联网企业不会活得太好，而不与传统行业融合的企业也活不了太久。IT大佬们最终需要做的，就是建立一个良好的互联网生态环境。
 
中国IT产业八大预测发布
 
据悉，在3月22日举行的2015中国（深圳）IT领袖峰会上，组委会发布了IT产业八大预测。据介绍，该预测是根据前一天（3月21日）众IT领袖们的闭门会议发言整理而成。
　　该八大预测分别为：互联网+将促使产业互联网蓬勃发展；企业级移动互联网应用将呈爆发趋势；互联网金融企业创业型企业将会快速增长；可穿戴设备的杀手级应用可能是不同的传感设备整个整合起来的数据；网络安全将催生很多商业机会；飞行器会组成一种在天空中的三维网络，这些网络会催生很多大家目前还想象不到的应有；移动终端语音和图像输入方式和识别方式以及柔性3D显示方式可能会成为新趋势；人工智能和基因工程的结合将会给我们带来一种跨界的新机遇。
 
联合国报告称中国已成全球最大B2C市场
 
联合国贸易和发展会议（贸发会议）日前发布《2015年信息经济报告》称，在全球130个经济体中，小型欧洲经济体在“企业对消费者（B2C）电子商务”领域最为发达，发展中经济体则在迅速迎头赶上，中国实际上已经成为全球最大的“企业对消费者电子商务”市场。
　　根据这份最新年度报告，“企业对消费者电子商务”指数排名前10位的经济体依次是卢森堡、挪威、芬兰、加拿大、瑞典、澳大利亚、丹麦、韩国、英国和以色列。在发展中经济体和新兴经济体中，排在前面的都在东亚，包括韩国和新加坡等，特别是中国，实际上已成为全球最大的“企业对消费者电子商务”市场。与此同时，就实际上网购买率而言，巴西、中国和俄罗斯本年度的表现均好于预期。
　　贸发会议称，目前全球“企业对消费者电子商务”交易总额每年在1.2万亿美元左右，比起“企业对企业（B2B）电子商务”每年高达15万亿美元的交易总额要小得多。但是，“企业对消费者电子商务”正迅速发展，尤其在亚洲和非洲。预计到2018年，发展中经济体和转型经济体将占全球“企业对消费者电子商务”交易额的40%左右，而发达经济体的份额将从70%降至60%。
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团工程获辽宁省优质主体结构工程奖
 
    特约信息员：中国二十冶集团  王升堂
　　3月23日，辽宁省2014年度建设工程世纪杯（省优质工程）正式颁布获奖名单。中国二十冶集团大石桥兴隆摩尔世界工程4号楼、12号楼被评为2014年度辽宁省优质主体结构工程奖。
　　该工程分为A块地一期、B地块两个施工区域，于2012年12月27日正式开工，规划总建筑面积约241878.95平方米，其中地上总建筑面积约193206.74平方米，地下总建筑面积约48672.21平方米。主体结构形式为框架、剪力墙结构。其中A块地包括8栋高层住宅、高层住宅裙房网点、地下车库，总户数为1192户；B块地包括7栋高层住宅、高层住宅裙房网点、高层住宅地下车库，总户数816户。
　　中国二十冶集团项目部高度重视工程主体结构的施工质量，积极学习技术质量管理文件和地标技术质量管理文件，因地制宜，根据现场实际情况制定了各项技术质量管理措施，高质量完成了各工序的施工。
 
中冶上海企业党工委“下基层年”活动在湛江启动
 
    特约信息员：中国二十冶集团  王升堂
　　3月24日，中冶上海企业党工委在湛钢工地召开中冶上海企业5家施工单位的两级党组织负责人会议，启动“下基层年”活动。
　　会上，中冶上海企业党工委书记齐冬平向与会人员传达了中冶上海企业落实“中冶集团主题实践活动方案”的实施意见，强调2015年是中冶集团“下基层年”，落实到上海企业就是要深入到湛江钢铁项目上去。从今年起，中冶上海企业党工委将每季度组织上海企业的宣传骨干奔赴湛江工地，开展深入细致的采访工作。  
　　齐冬平指出，参建宝钢湛江工程的二十冶、宝冶、十三冶、中冶宝钢技术、五冶五家单位是建设的主力军，要将中冶品牌贯彻到位，宣传组工作成员必须真正扎根项目、深入一线，当好观察员、研究员、宣传员，才能碰撞激发出创作灵感，扎实地采集、加工、创作出一批好作品。他还强调，要积极开展“建设先锋示范点”创建活动，充分发挥党支部的堡垒作用，积极开展青年创先争优活动，深入开展党风廉政建设，打造MCC品牌，贯彻中冶精神、愿景和核心价值观。
　　会后，齐冬平和宣传工作组一起对湛江钢铁工地进行了集中走访观摩。