国务院十大措施缓解企业融资贵
 
国务院总理李克强11月19日主持召开国务院常务会议，针对缓解企业融资高成本问题，具体提出了十大措施。
会议指出，今年7月国务院推出一系列措施以来，有关方面做了大量工作，“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势，但仍然是突出问题。必须坚持改革创新，完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，进一步有针对性地缓解融资成本高问题，以促进创新创业、带动群众收入提高。
一是增加存贷比指标弹性，改进合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策，增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。
二是加快发展民营银行等中小金融机构，支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务，鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务。
三是支持担保和再担保机构发展，推广小额贷款保证保险试点，发挥保单对贷款的增信作用。
四是改进商业银行绩效考核机制，防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。
五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量，简化小微、“三农”金融债等发行程序。
六是抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。
七是支持跨境融资，让更多企业与全球低成本资金“牵手”。创新外汇储备运用，支持实体经济发展和中国装备“走出去”。
八是完善信用体系，提高小微企业信用透明度，使信用好、有前景的企业“钱途”广阔。九是加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率。
十是健全监督问责机制，遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。用良好的融资环境，增强企业参与市场竞争的底气和能力。
为调动科研人员积极性，推动创新成果转化为现实生产力，促进万众创新，会议通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》，决定提请全国人大常委会审议。草案完善了科技成果信息发布、处置收益分配等制度，突出了企业在科研方向选择、项目实施等方面的主体作用，强化了知识产权保护。
 
国务院部署加快推进价格改革
 
　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；决定实施普遍性降费；确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。
　　会议确定，要充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响，以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。要抓紧制定价格改革方案，做到统筹配套，成熟一项、推出一项。同时要完善监管措施，维护良好价格秩序。
　　会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。
　　会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。
　　自2015年1月1日起，一是取消或暂停征收依法合规设立，但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。
　　二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。
　　三是对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。
　　四是对养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费、房屋所有权登记费等7项收费。继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。实施上述措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。
　　会议认为，加快发展云计算，打造信息产业新业态，对于推动传统产业升级和新兴产业成长，具有重要意义。会议确定，要积极支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。加强信息安全评估和防护。支持云计算关键技术研发和重大项目建设。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。
“大力促进云计算创新发展，将有利于解决投资分散、重复建设、产能过剩、资源整合不均和建设缺乏协同等很多问题。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏说。
 
国办发文促内贸流通
 
　　国务院办公厅11月16日印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，明确从推进现代流通方式发展、加强流通基础设施建设、深化流通领域改革创新和着力改善营商环境等四方面促进国内贸易发展。
　　业界分析，今年三季度国内GDP创下2009年一季度以来的新低，这样的经济下行压力使得政策的微刺激将从投资向消费领域倾斜。
　　《意见》提出，要加快推进中小城市电子商务发展，支持电子商务企业向农村延伸业务，推动居民生活服务、休闲娱乐、旅游、金融等领域电子商务应用；促进线上线下融合发展，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，以及在控制风险基础上鼓励支付产品创新，营造商业银行和支付机构等支付服务主体平等竞争环境，促进网络支付健康发展。
　　《意见》强调要加强物流标准化建设，加快推进以托盘标准化为突破口的物流标准化试点；加强物流信息化建设，打造一批跨区域物流综合信息服务平台；提高物流社会化水平。
　　中国交通运输协会、物流技术装备专业委员会副秘书长沈阳表示，当前我国物流行业整体水平与欧美、日本等发达国家差距较大，简单粗放的经营模式导致物流成本居高。他认为国家政策的跟进有利于促进物流业行业标准的尽快落地，信息化管理和标准化城际物流将是中国物流业发展的有效途径。
　　《意见》也提到要支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流；推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行；支持商贸物流园区、仓储企业转型升级，经认定为高新技术企业的第三方物流和物流信息平台企业，依法享受高新技术企业相关优惠政策。
对此，沈阳认为，物流企业运作涉及社会面广，工商、道路交通等多方面行政限制不利于物流企业降低成本。因此要想发展与电子商务相配套的现代物流业，政策层面的协调机制对物流业发展将是很大的鼓励。目前武汉、天津、郑州、成都、兰州等城市都成为全国性物流节点城市，发展物流业将成为健全城市功能的重要组成部分。
 
发改委明确将重大工程建设作为定向调控重要抓手 
 
　　据报道，一年之内，政府核准投资项目目录两次修改。在11月18日发改委召开的“政府核准的投资项目目录（2014年本）（以下简称《目录（2014年本）》）”新闻发布会上，发改委首先明确了将重大工程建设作为定向调控的重要抓手。
　　发改委新闻发言人李朴民提出，在具体实施中共有七个重大工程包，分别是信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程。“国家重大项目产业布局基本完成。”发改委产业司副巡视员李忠娟说。
　　据介绍，一方面，发改委创新重点领域投融资机制。选择在生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域，重点吸引社会资本特别是民间资本参与，提出了创新重点领域投融资机制、鼓励社会投资的一系列改革措施。另一方面，发改委仍然在“持续深入推进投资体制改革，努力解决‘谁来投’、‘怎么投’的问题。”
　　李朴民尤其强调了调整优化中央预算内投资。按照处理好政府与市场、中央与地方、重点与一般、政府投资与社会投资的关系，在安排中央预算内投资的过程中，突出“五个重点”：重点安排公益性和基础性项目，着力增加公共服务产品供给；重点安排补短板、调结构的项目，加强薄弱环节建设；重点安排重大工程建设，集中力量办大事；重点安排中央事权范围的项目，加大区域协调发展支持力度；重点支持社会资本参与的建设项目，发挥中央投资引导带动作用。
　　自今年3月起，发改委网站公布的审批项目进度开始加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目开始获集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目逐步推出。在9月底之前，发改委集中批复了相当部分的铁路和机场建设项目。
　　此外，在《目录（2014年本）》中，企业松绑的力度非常之大。投资司副司长罗国三总结认为，项目核准制度改革主要有以下几项内容，一是精简前置，二是规范中介，三是在线办理，四是改串联为并联。
　　对企业而言，不到一年时间，国务院两次修订核准目录，大幅地取消下放，“备案的范围会越来越多，核准的范围会越来越少。当然这里还有一个环节，就是过去的审批制下，政府要批3到4个环节，但是核准和备案的话政府只审查一个环节。”罗国三说。
　　《政府核准的投资项目目录（2013年本）》于2013年12月初发布，时隔不到一年，《目录（2014年本）》再次修订出台。《目录（2014年本）》共取消、下放38项核准权限，其中取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。经测算，中央层面核准的项目数量将进一步减少40%，连同2013年减少的60%，共将减少76%。
　　2004年以后发改委进行了一个测算，在全社会固定资产投资项目的个数里，大概不到10%属于政府投资项目实行审批制，不到15%实行核准制，剩下的超过75%都是实行的备案制。
　　在企业的境外投资领域，《目录（2014年本）》对于境外投资放开的尺度之大，罗国三用了“在境外投资的管理体制上的一次具有重大意义的改革举措”来形容。
　　根据测算，按照现在的规定去比照2013年的数据，大概99%左右的项目都取消了核准，改为备案。只有几个项目是需要按照特殊规定来进行核准，企业对外投资的便利性得到了极大提高。
 
财政部地方债研究报告建议允许地方政府宣告破产
 
据消息人士11月13日披露，一项由中国财政部开展的地方债课题研究报告建议，研究制定《地方政府破产法》，从法律上明确地方政府应承担的债务风险责任，在地方政府资不抵债时，允许地方政府宣告破产，并规定债务重组及债务清偿程序，确定上级及中央政府在其中的责任。
　　报告指出，地方政府性债务质量具有典型顺周期性，一旦经济出现衰退，债务会出现非线性的恶化趋势。地方政府性债务对地区金融安全的影响集中在市、县两级政府，尤其是县级政府。
　　课题组调研指出，绝大多数地方官员认为，一旦地方债出问题，为防止地方债“太多而不能倒”和商业银行“太大而不能倒”，中央政府会出于维护宏观经济和金融稳定的需要而采取“兜底”措施。
　　在健全地方债管理的法律法规方面，报告还建议研究制定《地方公债法》，地方政府举债的整体资格、报批程序、资金用途、发行规模、上市流通等作出详细规定，并界定上级部门、各级人大审议批准监督权限。
　　而国务院办公厅10月初发布加强地方政府性债务管理的意见，标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。意见称，要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。
　　"中央明确指出对于地方债不救助、不兜底，强调谁借谁还、风险自担，也需要配套研究地方政府破产制度，需要有一套类似企业破产的制度安排。政府破产，并不是说政府消失了，而是要对现存的资产进行清算，要追究相关人员的责任，既有的债权债务关系如何处理等，“中南政法大学财政税务学院院长陈志勇表示。
　　报告并指出，由于县域经济总体薄弱，财政能力处于弱势且短期内土地缺乏足够的开发潜力；而且县级政府融资平台数量最多，占全部融资平台总数的72.4%，但其管理、盈利和资产规模质量相对较差，风险隐患最大。同时，县级融资平台贷款主要为当地金融机构、居民，地方政府若违约，会给地方金融机构造成大量不良资产，且易引发群体性事件。
　　根据国家审计署发布的《全国政府性债务审计结果》数据显示，而以债务率(债务余额占当年政府综合财力的比率)和借新还旧率来考量，超过一定风险线的地方政府数量有所增加。如2010年底债务率超过100%的市级政府为78个，到2013年6月底这个数量增加到99个。
　　此外，报告还建议完善偿债准备金制度,建立由地方政府相关领导及权威专家组成的管理决策机构；同时还要建立地方债资金管理机构，用于统筹协调债务资金管理，跟踪审核债务资金使用情况。
　　财政部10月底发布通知，明确截至2014年12月31日尚未清偿完毕的地方政府存量债务，按照先清理、后甄别的顺序，将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。
 
财政部清理财政专户
　　
　　据报道，为推进落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，加强国库资金和财政专户资金管理，财政部11月18日发布《关于进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》，主要涉及三个方面：严格执行国库集中收付制度，严格控制新增财政对外借款，严格规范财政专户管理。
　　财政部在通知中强调，各级财政部门要采取切实可行措施，必要时运用法律手段，抓紧全面清理已经发生的财政借垫款。应当由预算安排支出的要抓紧安排预算，原则上应在2017年底前列支完毕。其他财政借垫款原则上应在2016年底前收回。经核实确实无法收回的财政周转金和其他财政借垫款，应在2017年底前报经同级人民政府批准同意后，按规定核销。
　　通知还强调，严格控制新增财政对外借款。各级财政部门要严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，对于年度预算执行中确需新增的支出项目，应按规定通过动支预备费或调整当年预算解决，不得对外借款。
　　此外，严格规范财政对外借款审批程序，加强财政对外借款日常管理，建立财政对外借款回收保证和责任追究机制。
　　关于财政专户清理，2011年以来财政部已经连续3年组织开展清理整顿地方财政专户工作，累计撤并地方财政专户7.4万多个，撤户率达32.4%。
　　在实际工作中，一些地方未严格执行国务院和财政部关于规范财政专户管理的规定，该撤销的财政专户未及时撤销，该归口财政部门国库管理机构统一管理的财政专户未及时转交。甚至有极少数地方顶风违纪，又擅自新开设财政专户。
　　此次通知要求，严格规范财政专户开立程序。各级财政部门一律不得新设专项支出财政专户，开立其他财政专户的，要严格执行《财政部关于印发<财政专户管理办法>的通知》（财库〔2013〕46号）规定的开立条件和程序，未经核准，一律不得新开立财政专户。
　　同时，全面清理整顿存量财政专户。除了经财政部审核并报国务院批准予以保留的财政专户，其余财政专户在2年内逐步取消。具体撤并要求和时限按照财政部相关规定执行。
　　通知还要求，全面实现财政专户归口管理。强化财政专户资金使用管理。禁止将财政专户资金借出周转使用，对已经出借的财政专户资金要制定回收计划，限期予以收回。
 
证监会明确参与港股通交易需交六种费
 
据悉，针对沪港通内地投资者买卖港股需交纳的费用，证监会11月18日通过微讲堂给出了明确的答复，包括交易费、交易征费、证券组合费等六种费用。
　　具体来讲，交易费由香港联交所按成交金额0.005%双边收取；交易系统使用费由香港联交所按每宗交易0.5港元双边收取；交易征费由香港证监会按成交金额的0.03%双边收取；股份交收费为成交金额的0.02%，最低2港元，最高100港元，由香港结算双边收取；证券组合费按持有港股市值计算，最终由香港结算收取；此外，还包括内地券商收取的佣金。其中，证券组合费的收费标准分为多个档次，年费率从0.008%~0.003%不等。
　　在沪港通行情方面，据介绍，沪港两所各有一档行情（最优买卖盘）免费。在香港市场，十档实时行情基本收费标准为每客户每月200港元，目前在内地的销售价格为每客户每月80元人民币。
　　证监会表示，投资者可以通过沪港通参与标的范围内上市公司的配股，需遵循对等原则、监管相互信赖原则、不显著增加上市公司额外负担原则。
　　同时，在沪港通融资融券的设计上，证监会指出，沪股通中境外投资者买卖沪股通股票，不参与内地市场融资融券业务，但是可参与香港市场的融资融券业务；港股通中，由于港股通股票不属于内地市场的融资融券标的范围，因此投资者暂不能就其进行融资融券交易。
　　对于市场异常波动、系统故障、操作失误、特殊天气等各类异常情况，沪港通设计了应急机制，证监会表示，应急处置的一线责任主要由两地交易所及结算机构承担，主要分为不可抗力、意外事件、技术故障等导致出现异常情形，以及股票价格及交易量出现异常波动、标的股票相关衍生品价格极端异常波动、标的股票名单设置错误、沪股通下发生“乌龙指”事件等五种情况。
　　就沪股通下发生“乌龙指”的情况，证监会表示，对于沪股通，上交所对沪股通交易单元实施盘中分时金额前端控制，香港联交所设置了买入价不能超过当前成交价4%的价格申报控制。一旦发生“乌龙指”，上交所将启动应急处置流程：第一时间查询申报、成交异常的会员、交易单元、账户等情况；如果确认指数振幅异常是由于沪股通账户的申报、成交异常导致的，将第一时间通知香港联交所；视情况采取暂停沪股通账户交易权限的处置措施，并向市场公告；通知香港联交所已采取应急处置措施的情况，做出相应公告。
　　此外，沪、港交易所将在业务规则中明确，因标的股票名单设置错误，投资者买入了标的范围外股票的，可以卖出，但不能买入。
　　证监会还强调，两地证监会的投诉渠道均向两地投资者开放，同时，也将为对方投资者提出的诉求提供必要的便利，并确保两地投资者的诉求在遵循各自法规的前提下，均会对等处理。
 
国办发布加快发展商业健康保险若干意见
 
国务院办公厅11月17日印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，提出到2020年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代健康保险服务业。
　　意见指出，加快发展商业健康保险，有利于与基本医疗保险形成合力，夯实多层次医疗保障体系，满足人民群众多样化的健康保障需求；有利于促进健康服务业发展，推动健全医疗卫生服务体系；有利于处理好政府和市场的关系，提升医疗保障服务效率和质量；有利于创新医疗卫生治理体制，提升医疗卫生治理能力现代化水平；有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生。
　　意见明确，要坚持以人为本、丰富健康保障，坚持政府引导、发挥市场作用，坚持改革创新、突出专业服务，使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥“生力军”作用。到2020年，实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。
意见从三个方面提出了加快发展健康保险的具体举措：
一是丰富商业健康保险产品。大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险，积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，开展长期护理保险制度试点，积极开发面向老年人、残疾人等人群的健康保险产品，加快发展医疗执业保险，支持健康产业科技创新。
　　二是推动完善医疗保障服务体系。全面推进并规范商业保险机构承办城乡居民大病保险，加大政府购买力度，鼓励商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励商业保险机构与医疗卫生机构合作，强化商业保险机构对定点医疗机构医疗费用的监督控制和评价。
　　三是提升管理和服务水平。加强管理制度建设，加强健康保险人才队伍建设，努力提供异地转诊、就医结算等优质服务。提升信息化建设水平，支持商业健康保险信息系统与基本医疗保险、医疗机构信息系统进行必要的信息共享。
　　意见要求，加强组织领导和部门协同，鼓励商业保险机构以出资新建等方式新办医疗机构等健康服务机构，完善健康保险有关税收政策，鼓励社会资本投资设立专业健康保险公司，营造良好社会氛围，为发展商业健康保险提供完善的政策支持。
 
保监会严控内外风险防机构洗钱
 
保监会11月13日下发《保险机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）指出，高现金价值、高金额保费、高变现能力等的一些保单容易受到洗钱分子的关注，保险机构应加强内部风险和外部风险。
　　所谓保险洗钱是指以商业保险这一金融服务为载体，利用保险市场及保险中介市场的途径渠道，将非法所得及其产生的收益通过投保、理赔、变更、退保等方式来掩饰、隐瞒其来源或性质，以逃避法律法规制裁的行为。保险机构洗钱风险是指保险机构提供的产品或服务被用于洗钱进而导致保险机构遭受损失的不确定性。
　　《征求意见稿》指出，按照风险来源保险机构洗钱风险可分为内部风险和外部风险。内部风险是指保险机构产品或服务固有的风险，以及业务、财务、人员管理等方面的制度漏洞所形成的操作风险。据了解，产品本身应作为主要考察要素。其中，保险产品特别是投资性理财产品，与投资的关联程度越高，越容易受到洗钱分子的关注，其相应的洗钱风险越高。此外，险企还应关注保费金额越高、高现金价值产品、高保单质押变现能力、退保损失较小、在保险期间内可任意超额追加保费等的一些保险产品。由于保险销售压力大，为了促成保单的数量，销售环节不会在意资金来向，对此，外部风险也不容忽视。客户身份核实、最高保额限制、退保至第三方账户等的风险也是险企应该注重的。
 
保监会拓宽保险业融资渠道
 
　　据悉，业内盛传的《保险公司资本补充管理办法（征求意见稿）》于11月13日公布。《管理办法》的核心要点在于，一方面鼓励和规范资本工具创新，拓宽保险行业融资渠道，新增优先股、应急资本、私募次级可转债、保单责任证券化产品、非传统再保险等工具；另一方面优化保险行业资本结构和资本效率，以满足改革需要和有效防范各类风险。
　　保险公司实际资本分为核心资本和附属资本，核心资本是指在保险公司持续经营状态下和破产清算状态下均可以吸收损失的资本，包括核心一级资本和核心二级资本。附属资本是指仅在保险公司破产清算状态下才可以吸收损失的资本，包括附属一级资本和附属二级资本。
　　保险公司的实际资本应当符合以下特性：存在性，即保险公司的资本应当是实缴的资本，中国保监会特别规定的除外；永续性，即保险公司的资本应当没有到期日或具有中国保监会规定的较长期限；次级性，即保险公司资本的清偿顺序应当在保单负债和一般债务之后；非强制性，即本金的返还和利息（股息）的支付不是保险公司的强制义务，或者符合特定条件时才能返还或支付。
　　《管理办法》所规范的保险公司各种资本补充方式，按照来源和性质两个维度，均可以归入以下四类：外源式股权性包块普通股、优先股（偏股）、应急资本（偏股），外源式债权性包块优先股（偏债）、债务性资本工具、应急资本（偏债），内源式股权性包块资本公积、留存收益，内源式债权性包块保单责任证券化产品非传统再保险。
　　虽然融资渠道在拓宽，但是每个融资渠道融资额在《管理办法》中也有不同限制。
　　保监会称，为了优化保险公司资本结构，提高资本质量，《管理办法》对各类资本工具的发行额度进行了规范。一是对于属于核心一级资本的普通股没有额度限制；二是优先股根据证券监管部门的规定，不得超过公司普通股股份总数的50%，优先股募集金额不得超过发行前净资产的50%；三是保险公司发行的各类债务性资本工具的余额不得超过核心资本的100%。其中，私募发行的次级可转换债券规模不得超过核心一级资本的50%；四是保险公司发行应急资本，按照偿付能力监管规则可以增加的实际资本金额不得超过实际资本总额的5%与10亿元两者之小者；五是保险公司运用非传统再保险补充的实际资本，不得超过公司实际资本的10%与5亿元两者之小者。
 
保险偿二代监管体系即将出炉
 
　　据报道，保险偿二代技术标准正进行最后的测试。近日，保监会下发通知，对产寿险公司、保险集团、再保险公司进行偿二代第一支柱技术标准测试。
　　此前，已对第二支柱的流动性风险进行测试，并对第三支柱市场约束机制监管规则公开征求意见。根据保监会计划，所有方案都将在年底前正式公布，这也意味着针对保险业全新的偿二代监管体系即将出炉。
　　对寿险公司偿二代第一支柱技术标准进行单一方案的校准测试，是保监会组织寿险行业开展的偿二代第三轮测试，也是最后一次测试。保监会称，寿险公司准备金评估方法是偿二代第一支柱建设的难点和关键点。本轮校准测试选定了单一的准备金评估方案。该方案的准备金折现率曲线由基础利率曲线加综合溢价得到。其中，基础利率曲线由750日移动平均国债收益率曲线、终极利率过渡曲线和终极利率水平线组成，综合溢价根据不同特性的产品，分为60基点（BP）、45BP、30BP三档。
　　寿险公司本轮校准测试进一步完善了有关技术参数，包括准备金评估中费用率、退保率等重要假设，保险风险最低资本计算参数，并采用因子法计算选择权和保证利益的时间价值（TVOG）和分红险、万能险准备金的损失吸收等，进一步增强了第一支柱标准的可操作性和科学性。此外，本轮校准测试还增加了压力测试要求。
　　产险公司本轮行业测试保持了整体技术框架的稳定，主要对个别规则和参数进行了调整，包括：增加了对车险和农业险的巨灾风险最低资本；对短期意外险和短期健康险分为两个业务类型，并分别设定最低资本标准；明确了境外再保险分出业务的担保形式等，进一步增强标准的科学性和可操作性。此外，本轮测试在保留2013年12月31日数据测试的同时，增加了2014年6月30日作为测试时点。
　　此外，保监会近日印发通知，公开征求对再保险公司偿二代第一支柱技术标准的意见，并开展行业定量测试。之前，我国没有专门的再保险资本监管标准，再保险公司简单套用直保公司标准评估偿付能力。
　　据了解，与之前单纯的通过资本衡量一家保险机构的偿付能力不一样，偿二代包含三大支柱，第一支柱定量监管要求，主要是对资本方面的定量监管要求；第二支柱定性监管要求，包括风险管理能力、战略风险、声誉风险、流动性风险等定性监管要求；第三支柱市场约束机制，主要通过信息披露、信息交流、信用评级等手段，引导和发挥相关方对保险公司偿付能力风险的监督约束作用。
　　新标准下，对险企偿付能力的监管将更加全面，对一家保险机构的最终评价指标，是风险综合评级。
 
保监会加强消费者权益保护
 
　　近日，保监会印发《关于加强保险消费者权益保护工作的意见》（以下简称“《意见》”），明确了保险消保工作8项主要任务及政策措施，针对保险消费者密切关注的保险产品、销售误导、“理赔难”等问题，出台相应的针对性举措。
　　消保工作8项主要任务及政策措施包括强化保险公司主体责任、加强信息披露、严厉查处损害消费者合法权益的行为、完善消费者维权机制、提高消费者的保险知识水平和风险意识、发挥相关部门和社会组织协同作用、加强基础建设，以及加强组织领导与考核监督。
　　对于保险产品问题，《意见》要求保险公司公平合理设定合同权利义务和厘定产品费率。保险公司要依法制定保险合同条款；要按照结构清晰简单、内容集中明确、利于查找阅读的原则编制保险合同条款；完善保险产品定价模型，合理确定产品费率。
　　对于广受社会诟病的销售误导问题，《意见》明确要求，保险公司根据产品特点和消费者风险承受能力，建立区分销售制度，将合适的产品销售给有相应需求的消费者，从根源上防范保险销售误导问题。
　　在此基础上，《意见》重申了对保险公司销售行为的5项禁止性要求。针对“理赔难”问题，《意见》要求保险公司及时公允理赔给付。一是在接到消费者出险报案后，要指导其提出索赔申请，告知理赔给付程序、时限、索赔资料等，并及时提供有关理赔给付状态的信息。二是要建立公正透明的理赔给付处理和争议解决程序，优化工作流程，简化理赔手续，及时、公道地开展理赔给付。三是对涉及免赔、拒赔和比例赔付等情况，向索赔人充分说明理由。四是建立完善小额赔款快速理赔机制，定期开展积压赔案清理工作，不得拖赔、惜赔和无理拒赔。
此外，《意见》提出到2020年保险消保工作的目标任务：努力形成科学有效的消费者权益保护制度体系，建立健全完善的消费者权益保护工作机制，搭建起多方参与、协同推进的工作格局；保险服务质量和水平大幅提升，损害消费者合法权益的行为得到有效遏制；消费者满意度明显提高，消费者的维权意识和能力显著增强，保险行业形象和社会信誉切实得到改善。
 
保监会规定非保险金融产品未经批准不得卖
 
    保监会日前公布《中国保监会关于严格规范非保险金融产品销售的通知》，明确指出保险公司、保险专业中介机构不得销售未经相关金融监管部门批准的非保险金融产品。
　　保监会相关人士指出，近年来，一些保险公司、保险专业中介机构及其保险销售（经纪）从业人员向客户直接推介销售包括第三方理财产品在内的非保险金融产品，或以介绍客户等方式间接从事相关销售活动，暴露出销售行为不规范、金融风险交叉传递等问题，有的甚至已经构成金融诈骗和非法集资。
　　上述文件规定保险公司、保险专业中介机构销售非保险金融产品，应向客户进行充分的信息披露和风险提示，不得采取违背客户意愿搭售产品的方式销售非保险金融产品，不得向客户销售超出其需求和风险承受能力的非保险金融产品。
　　保监会还颁布了《关于加强保险消费者权益保护工作的意见》（下称《意见》），明确提出要推动完善保险消费者合法权益保护法律法规和规章制度，监督保险机构全面履行各项义务，严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。《意见》明确要求保险公司根据产品特点和消费者风险承受能力建立区分销售制度，将合适的产品销售给有相应需求的消费者。
　　在此基础上，《意见》对保险公司销售行为的5项禁止性要求：一是不得利用广告或者其他宣传方式对保险条款内容和服务质量等做引人误解的宣传；二是不得在销售活动中阻碍消费者履行如实告知义务，或者诱导其不履行如实告知义务；三是不得伪造、擅自变更保险合同，或者为消费者提供虚假证明材料；四是不得夸大保险产品收益，隐瞒合同重要内容，提供虚假产品信息；五是禁止未经消费者书面授权或追认而代替其签订保险合同以及其他违反法律、行政法规和保监会规定的行为。
　　与此同时，《意见》提出通过电话或互联网销售保险产品，保险公司要保留与双方权利义务相关的电话录音和网络销售痕迹。此外，《意见》还要求保险公司完善委托合同约定，规范与其有代理关系的保险中介机构的销售行为，并对保险中介机构的违规销售行为承担相应责任。
 
中央正式印发农村土地流转文件
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制，规范引导农村土地经营权有序流转。
　　《意见》提出，要确保流转土地用于农业生产，重点支持粮食规模化生产。要健全土地承包经营权登记制度，土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。同时，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，并鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。
　　同时，在规范引导农村土地经营权有序流转方面，《意见》表示，鼓励创新土地流转形式，严格规范土地流转行为，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有，严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。并且要合理确定土地经营规模，在引导土地资源适度集聚的同时，通过农民的合作与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营水平。扶持粮食规模化生产，原有粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定，新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。
　　此外，在加大对新型农业经营主体的扶持力度方面，允许各地根据实际情况，在年度建设用地指标中可单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费；鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种方式，拓宽融资渠道。
　　安信证券分析师诸海滨认为，土地流转是国家全面深化改革的重要一环，土地承包经营权确权登记时间的明晰或将市场关注焦点聚焦在当前土地改革的主要工作上，土地流转主题投资或将从全面铺开的模糊炒作转向有针对性的实质性投资。
 
政策要闻
 
▲我国将开展清理规范涉企行政审批前置服务收费
 
    国家发展改革委11月17日宣布，已印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》，将全面清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费，废止没有法律法规依据的前置服务收费政策，严格规范中介服务机构收费行为。
　　近年来，社会各方面对一些政府部门在实施行政审批过程中，要求企业通过中介机构开展论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、报告审查、证明等前置服务过多、过乱问题反映日益强烈。相关收费已成为当前企业收费负担过重的主要内容。今年6月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，要求加快清理规范涉企行政审批前置中介服务及收费，进一步减轻企业负担。
　　按照国务院精简前置审批、规范中介服务工作的总体要求，发展改革委将加大开展清理规范涉企行政审批前置中介服务收费力度。一是取消前置条件设定无法律法规依据的服务收费政策，废止相关文件。二是进一步简政放权，全面放开具有竞争性的中介服务收费，其收费标准通过市场竞争形成，政府不进行不当干预。三是建立涉企经营服务收费目录清单制度。在清理规范基础上，对继续实行政府定价管理的极少数行政审批前置服务收费，以及依法制定价格的其他经营服务收费，建立涉企收费目录清单并向社会公开，接受社会监督。四是规范中介机构收费行为。要求各中介机构严格遵守价格法律法规要求，公平竞争，合法经营，规范收费行为，为委托人提供质量合格、价格合理的服务。
　　通知要求，各级价格主管部门要加强对行政审批前置中介服务收费的监督检查，对发现的价格违法违规行为要依法严肃处理。
　　发展改革委表示，通过以上收费政策清理和收费行为规范，一方面将切实减轻企业负担，另一方面将推动行政审批前置事项大幅削减。
 
▲银监会资产证券化备案制落地
 
　　银监会近日下发《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》（银监办便函1092号文），提出金融监管协调部际联席第四次会议和银监会2014年第8次主席会议决定，信贷资产证券化业务将由审批制改为业务备案制。
　　值得注意的是，1092号文要求，在备案过程中，各机构监管部应对发起机构合规性进行考察，不再打开产品“资产包”对基础资产等具体发行方案进行审查。
 
　　▲监管层明确券商资本补充规划内容
 
　　中国证券业协会11月13日向各证券公司下发《关于证券公司报送资本补充规划有关工作的通知》，明确要求年内必须通过经董事会批准的3年资本补充规划，3年内要将资本至少补充一次，部分资本实力较弱或资本实力与业务规模不匹配的公司应在一年内补充资本一次。
　　此前，证监会证券基金机构监管部和中国证券业协会曾分别发布了《关于鼓励证券公司进一步补充资本的通知》和《证券公司资本补充指引》，要求各证券公司未来3年至少应通过首次公开发行、增资扩股、资本积累等方式补充资本一次，并在12月31日前报送切实可行的未来3年资本补充规划，旨在推动证券公司建立健全资本管理机制，拓宽资本补充渠道，提高资本质量，强化资本约束，促进行业科学、可持续发展。
　　通知指出，证券公司资本补充规划要与公司战略定位相结合，与改善公司治理和股权激励相结合，与创新业务发展相结合，与客户结构相结合，与风险管理水平相适应。
　　具体来看，资本补充规划应至少包括：公司的资本政策、内部资本充足目标，规划期内预计的资本占用和资本需求，资本补充触发条件，资本补充工具和资本补充渠道的可行性分析，对资本充足性和资本质量可能产生重大负面影响的因素。
　　此外，证券公司应通过科学有效的内部资本充足评估程序，评估规划期内预计的资本占用和资本需求。通过审慎和前瞻性的压力测试，测算和评估压力情景下的资本需求，制定具体的资本补充规划。证券公司应充分认识资本补充机制的重要性，进一步建立健全资本补充机制，确保业务规模与资本实力相适应，持之以恒做好风险管理工作。
　　日前，中国证监会主席助理张育军曾就证券公司资本补充机制专门召开券商座谈会，他强调，证券公司要把风险控制和流动性管理放在重要位置。
 
▲深交所基金产品开发与创新服务指引发布
 
　　深交所11月18日正式发布《深圳证券交易所基金产品开发与创新服务指引》。
据深交所相关负责人介绍，《产品服务指引》主要包含以下几个方面的内容：一是建立了标准明确、透明高效的产品服务制度和流程，明确了产品开发的准备工作、申请材料的内容、受理产品的流程和办理时限等；二是鼓励市场创新，对有意开发创新产品的基金管理人予以支持和保护，并提供产品和风险评估、技术开发等服务，协助基金管理人完善产品方案；三是引入竞争机制，允许多家基金管理人开发包括深证指数在内的同一指数标的产品，促进市场在竞争中发展。
 
▲深交所细化员工持股计划信披要求
 
　　深交所日前发布《员工持股计划信息披露业务备忘录》。《备忘录》秉承放松管制、加强监管、方便操作的理念，结合深市上市公司已推出的员工持股计划，在指导意见主要原则及关键要求基础上，进一步细化了员工持股计划筹划、审议、实施等各阶段的信息披露要求。
　　主要内容和特点体现在以下几个方面：
　　一是明确了员工持股计划类似方案的规范要求。
　　二是加强了对内幕信息管理的操作指导。
　　三是细化了计划草案及后续发生重大变化时的披露要求。
四是明确了律师对方案合规性事前把关的责任。
 
▲上交所拟推债券质押式协议回购
 
上海证券交易所债券业务部副总监佘力近日透露，上交所近期将抓紧推出债券质押式协议回购业务；据业内人士介绍，该业务与目前广泛开闸的债券质押式回购不同，将由持券方和资方一对一签订标准化协议，确定质押券种、期限、利率等要素。
　　该业务将主要针对目前流动性不高的资产支持证券、中小企业私募债等私募性质的债券品种，预计该项业务推出后将大大增强资产支持证券、中小企业私募债等目前在交易所挂牌的“小众”债券品种流动性。业内人士希望，年底前相关细则能够正式出台。
　　此外，资产证券化市场参与各方普遍期待企业资产证券化产品“备案”发行和基础资产负面清单等政策能够尽快落地。
　　今年8月份，中国证监会新闻曾表示，资产证券化相关规则的修订稿已初步起草完成，未来该项业务主体范围将由证券公司扩展至基金子公司，拟实行证券自律组织备案管理，授权相关自律组织对基础资产实施负面清单管理。
 
▲保险公司偿付能力报告将按季上报
 
　　保监会近日发布《保险公司偿付能力监管规则第×号：偿付能力报告（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。偿付能力报告是监管部门和利益相关方了解保险公司偿付能力信息的最主要的法定文件。
　　我国保险公司偿付能力报告制度经历了两个发展阶段：第一阶段是2004年之前的“单一年报的报告制度”阶段，第二阶段是从2004年至今的“年报为核心、季报为辅助的报告制度”阶段。此次征求意见稿的出台，标志着我国保险公司偿付能力报告制度将进入一个新的阶段，即“季报为核心的报告制度”阶段。
　　与偿一代的偿付能力报告制度相比，偿二代的偿付能力报告制度具有以下几个显著的特点：一是建立以季度报告为核心的报告体系，报告频率更加贴近监管工作的现实需要。二是报告内容充分体现“风险导向”和“偿付能力风险自评估”原则。三是建立了由季度报告、季度快报和临时报告共同组成的偿付能力报告体系，报告体系更加合理、完整。
 
▲三部门发文加快推进住房救助工作
 
     据报道，住房城乡建设部、民政部、财政部三部委于日前印发了《关于做好住房救助有关工作的通知》(以下简称《通知》)，对解决最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难做了相应制度安排。
　　《通知》明确了住房救助的对象，为符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。
　　《通知》规范了住房救助的方式。对城镇住房救助对象，采取优先配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴实施住房救助，其中对配租公共租赁住房的，应给予租金减免。对农村住房救助对象，优先纳入当地农村危房改造计划，优先实施改造。
　　《通知》要求，各地区要结合实际，根据当地经济社会发展水平和住房价格水平等因素，合理制定、及时公布调整住房救助对象的住房困难标准和救助标准，并按年度实行动态调整，以确保救助对象住房条件能随着经济和社会发展水平的进步而相应地提高。
　　《通知》规定，各地区要依方便、快捷、随到随办的原则，建立“一门受理、协同办理”机制，加快完善住房救助申请审核、资格复核、具体实施等各项程序。
　　《通知》要求，各地应加强住房救助工作实施管理。加大住房救助政策、救助程序、救助结果等各环节的信息公开力度，落实监督渠道。在制定公共租赁住房筹集、农村危房改造年度计划时，优先满足当年实施住房救助的需要。各级住房城乡建设部门(住房保障部门)应会同民政等部门，组织对本辖区内累计实施、当年实施住房救助的情况，以及尚待实施住房救助的对象规模等，进行调查摸底，并将有关情况于当年11月底前报有关部门备案。
 
▲监管部门要求全面排查清理违法违规煤矿建设生产  
   
１１月１４日，发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局发布紧急通知，要求各地全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产。
　　通知提出，近期，煤炭行业脱困初见成效，但受地方保护主义和执法不严等因素影响，部分地区违法违规建设和生产问题突出，一些煤矿超能力生产、不安全生产等问题仍未得到有效遏制，严重扰乱市场秩序，影响煤炭总量控制。
　　通知要求，各产煤省（区、市）人民政府要对辖区内所有煤矿建设项目登记造册，逐一排查认定，摸清底数。对基本建设手续不齐全、今年产量已超出生产能力以及存在重大安全生产隐患的煤矿，一律责令停工停产，限期整改。
　　通知明确，各产煤省（区、市）人民政府要对辖区内煤矿实现无违法违规建设生产作出承诺，于２０１４年１１月底前将承诺书报送国家发展改革委等三部门。
　　通知强调，对责令停产的煤矿，除保证必要的矿井通风、排水等保安负荷外，一律停供采掘用电。同时，要加大问责力度，对弄虚作假、逾期未报或隐瞒不报的煤矿，监管部门将列入黑名单，今后不予办理项目核准和安全核准手续；对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的煤矿，由省级人民政府予以关闭。
　　通知要求，各产煤省（区、市）人民政府要将基本建设手续不齐全、未公告产能、超能力生产以及存在重大安全生产隐患的煤矿名单，以及关停整改有关情况，于２０１４年１２月１５日前报送国家发展改革委等三部门，由三部门提出分类治理意见。
 
▲四部门发布煤炭生产技术装备政策导向
 
    国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局近日以联合公告形式，发布了《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》（以下简称《政策导向》），自2015年1月1日起实施。
　　《政策导向》是在对现有煤炭生产技术与装备进行全面梳理的基础上，依据有关法律法规及多年来的生产实践，对采煤、掘进、供电、提升等23项煤矿生产系统（环节）所采用的技术与装备，按照不同地质条件、不同井型规模，划分为鼓励、推广、限制和禁止四类，以表格形式收录了煤炭生产技术639项，装备123项。
　　《政策导向》作为煤炭产业政策和技术政策的重要组成部分和核心内容，是指导和规范煤炭建设、生产、技术改造和结构调整，加强事中事后监管的重要依据。同时，对提高我国煤炭行业准入标准、加大淘汰落后，推动煤炭行业脱困具有重大的现实意义。
 
▲工信部首次确认将取消食盐专营
 
权威人士11月20日披露，盐业体制改革方案内容包括六部分：一是盐业体制改革的指导思想和目标原则；二是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度；三是健全食盐储备体系，确保食盐安全供应；四是加快盐业体制调整提升产业竞争力；五是健全法律法规，实施依法治盐；六是强化领导落实各项任务。
按照方案规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。
 
▲8部门出台意见推进行业协会商会诚信自律建设
 
    民政部日前联合中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、中国人民银行、全国工商联7部门出台《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，要求推进行业协会商会诚信自律建设，打造行业信用和自律体系。
　　意见提出，行业协会商会要建立健全会员企业信用档案，依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息；通过与有资质的第三方信用服务机构合作，依法开展企业信用评价工作；主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制；加强会员企业信用管理专业知识培训，协助会员企业建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度，帮助会员企业形成有效的信用风险防范机制，提高会员企业信用管理能力。
　　意见要求，行业协会商会要根据行业发展要求，研究制定自律规约，积极规范会员企业生产和经营行为，引导本行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场监管中的自律作用。
　　意见强调，加强行业协会商会自身建设。行业协会商会要以章程为核心，建立健全现代法人治理结构和运行机制，提高行业协会商会依法自治水平；主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况等信息，向社会公开登记事项、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息；签署诚信承诺书，不强制入会，不强行服务，不搞乱评比、乱培训、乱表彰，不超出章程规定的业务范围开展活动。
 
国资改革
 
中央企业做节能减排表率减排不达标考核或降级
 
    国资委和环境保护部日前联合印发了《关于进一步加强中央企业节能减排工作的通知》（以下简称《通知》），要求中央企业严格落实环境政策，全面调整能源结构，加快建设治污设施，加大科技创新投入，健全管理机构，完善考核奖惩制度，切实发挥表率作用，确保完成国家“十二五”节能减排目标任务。
　　《通知》要求，各中央企业应严格按照有关法律法规要求，建设完善污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放。2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域石化企业基本完成有机废气综合治理。2017年底前，京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域现有企业基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造。
　　《通知》规定，石油炼制企业要加快升级改造，逐步提升油品质量，确保京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市2015年底前全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。2017年底前在全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
　　《通知》强调，各中央企业应积极发挥对行业发展的引导作用，推行先进适用的技术、工艺和装备，优化生产工艺和流程。大力调整产业、产品和能源消费结构。通过兼并重组，进一步压缩过剩产能，坚决停建产能过剩行业违规在建项目，严禁转移落后产能。
　　《通知》指出，国资委将严格按照关于节能减排奖惩的有关规定，针对发生的不同事件，给予中央企业负责人经营业绩考核结果扣分或降级处理。各级环境保护部门对未能完成减排目标任务的，将暂停企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批；对发生环境污染事件、违法排污等环境问题的，将按问题性质和影响程度，给予扣减减排量、罚款、环评限批或挂牌督办等处罚。
 
混合所有制改革办法最快年底出台
 
　　国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南日前在“2014年中国资本市场法治论坛”上表示，由发改委牵头的混合所有制改革办法正在制定，最快年底前推出。
　　据悉，国务院10月份成立了国有企业改革领导小组，主要职责是贯彻落实中央和国务院的领导部署，统筹研究和协调解决改革中的重大问题和难点问题，跟踪部署国企改革进展情况，及时提醒国企改革中需要注意的问题。
　　具体实施上，发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国资委分工协作，其中，发改委主要是制定混合所有制改革办法；财政部牵头三个方面，分别是国有资产管理体制改革文件、成立和改组国有资本运营公司、投资公司方案文件；人力资源和社会保障部则制定公司制度改革方案，目前该方案已经实行，明年3月份前中央主要企业负责人，以及省市企业将拿出方案，报深化改革领导小组；国资委牵头的是深化国企改革指导意见和国有企业功能分类。
　　据接近管理层的知情人士指出，近日国务院领导小组开会讨论了由国资委牵头指导的深化国企改革指导意见，原则上同意，下一步将抓紧修改。现在改革的难点归纳起来主要有三大方面，一个是国有企业的功能界定和分类，第二个是国有资产管理体制改革，第三是混合经济。
　　季晓南指出，由发改委牵头的混合所有制改革方案还未出台，但各地已有部分开始实施了，例如中信国安的混改，该方案已经讨论通过，但由于混合所有制改革涉及面广，牵扯较多，按要求改革方案需在年底前出台，但时间把控上不好说。
 
辽宁出台24条国资国企改革意见
 
    辽宁省日前出台《深化国资国企改革意见》，分7部分，共24条。明确“非国有资本参与国企改制重组”、“建立市场化选人用人机制和管理机制，完善激励约束机制”等5个方面的改革任务。
　　《意见》明确了到2020年的总体目标，大多数企业实现股权多元化，建立更加市场化的企业经营机制和国有资本合理流动机制，国有资本布局结构进一步优化，建成统一管理、分类监管的国有资产监管体系。
　　《意见》从五个方面明确了改革的主要任务：一是大力发展混合所有制经济。深化国有企业股权多元化改革，优化国有企业股权结构，鼓励非国有资本参与国企改制重组。二是建立更具活力的企业经营机制。健全公司法人治理结构，建立市场化选人用人机制和管理机制，完善激励约束机制，深化企业内部经营机制改革。三是妥善解决国有企业历史遗留问题。推动解决国有企业历史遗留问题，为解决历史遗留问题提供政策支持。四是调整优化国有经济布局结构。优化国有资本布局，推动企业转型升级。五是完善国有资产管理体制。准确界定不同国有企业功能、实施分类监管，组建具有不同功能的国有资本投资运营公司，推进经营性国有资产集中统一监管，健全完善国有资产监管体系，完善国有资本经营预算制度。
《意见》还提出加强对国资国企改革工作的组织领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为企业改制重组提供政策支持，努力营造有利于国资国企改革的良好环境，建立鼓励国资国企改革创新的容错机制，形成深化国资国企改革的强大合力。
 
广东国资改革按企业级次功能分类推进
 
　　广东省政府办公厅日前印发《关于深化省属国有企业改革的实施方案》，确立了按企业管理级次和功能定位分类推进的改革总体思路，并提出到２０２０年推动形成１５家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团等具体改革目标。
　　方案提出了区别省属国有企业管理级次和功能定位，分类推进改革的总体思路，对准公共性企业和竞争性企业、企业集团和二级及以下企业，坚持分类指导、分类改革；在此基础上，结合混合所有制改革路径选择和国有资本布局安排，明确了各省属企业战略定位和产业方向，并坚持因企制宜，明确要求省属企业制定“一企一策”的改革实施方案。
　　在混合所有制经济改革方面，方案提出，在省属二、三级企业中择优选取５０家开展体制机制改革创新试点，国家和省有关国有企业改革创新的政策措施率先在试点企业试行。以创新体制机制为突破口，重点通过改制上市、引入战略投资者和国企发展基金、探索员工持股、落实“三项制度”改革、企业规划及管理诊断、项目培育等有效措施，力争在３－５年内打造一批具有优秀团队、清晰主业、资本价值、核心竞争力和可持续发展能力的省属优势企业。
　　在国有资产监管体制方面，方案提出，完善国有资本授权经营体制，国有股权低于５０％的混合所有制企业，国有股东严格按照股权比例行使权利；对关系国计民生的准公共性企业，可探索建立国有股东“金股”机制，按照约定对特定事项行使否决权。
　　方案明确了到２０２０年的改革主要目标，包括推动形成１５家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团；省属国有资本７０％以上集中到基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，以及未来可能形成主导产业的行业；准公共性企业基础设施项目实现混合持股，二级及以下竞争性企业基本发展成为混合所有制企业等。
　　数据显示，截至２０１４年９月底，广东省属企业资产总额９５１１．２５亿元，归属于母公司所有者权益２３３５．５８亿元，分别同比增长１５．２１％和１８．３８％。今年１~９月，广东省属企业实现营业收入３０８０．４２亿元，利润总额１７０亿元，同比增长３１．１３％。
 
广西鼓励非公资本参与国企改制重组
 
    广西壮族自治区近日出台深化国资国企改革的意见，提出积极发展混合所有制经济，加快国资国企重组整合，推动企业上市和上市股权运作，提升广西国有经济的活力和影响力。
　　广西壮族自治区国资委副巡视员杨朝林表示，广西壮族自治区近日印发的《关于全面深化我区国资国企改革的意见》提出了健全现代产权制度、大力发展混合所有制企业、建立经营性国有资产集中统一监管制度，推进国有企业开放性市场化重组、全面推行规范董事会建设、整合各类产权交易机构等6项国资国企改革的主要任务，2017年之前，自治区本级国资监管机构直接监管的集团公司重组整合至20户左右，2020年之前全自治区打造20户营业收入过百亿的优势国有企业，打造3至5户营业收入过千亿的强优国有企业。
　　据了解，广西将对国有企业实行分类监管，根据企业不同战略定位、发展目标和地位作用，将全自治区国有企业分成竞争类企业、公益类企业和功能类企业，对不同类型的企业实行有区别的管理目标和考核办法，全面实现政企分开、政资分开和事企分开，实现经营性国有企业资产统一监管，除了国资部门以外，其他厅局不再新办、管理国企。
　　广西壮族自治区国资委企改处处长何载福说，广西鼓励支持非国有资本参与国有企业改制重组、参与国有控股上市公司增资扩股、参与国有企业项目投资，鼓励国有资本投资非国有企业，允许混合所有制企业员工持股，实现国有经济、非公经济共同协调发展，目前广西已经有86个国有企业引进非公资本对接合作项目在广西北部湾产权交易所挂牌征集意向投资者，计划引进非公资本325亿元。
 
张曙光建议对国有企业收租
 
中国社科院经济研究所研究员张曙光11月15日在“经济新常态与改革新开局——董辅礽先生学术思想研讨会”上表示，国企改革现今动力并不充足。解决办法“就是先收租”，征收后可以让老百姓分成，也可以作为社保基金。
在利益分配关系方面，国有企业的利润和税收已经分开，但租金和利润仍然混在一起，租金和税收也没有分开，导致国有企业不仅靠垄断利润，也靠垄断租金经营。其举例称，“如果把租金扣除，根据09年的测算，国有企业1400亿的利润，租金超过1万亿，扣除租金以后很多企业没有利润甚至是亏损的”。
　　在国企与民企的地位方面，张曙光表示，国有企业和民营企业在市场中并未处在平等地位。国有企业被认为是共和国长子，而民营企业始终是二等公民，由于产权改革和产权保护的问题没有解决，民营企业家也没有长期打算，打一枪就走，不利经济发展。
　　基于以上两点，张曙光认为国企改革现今动力并不充足。解决此问题的办法“就是先收租”，张曙光指出，“把租金先收回来，让国有企业利润实了，水落石出，没有那么多利润，国有企业老总就不会那么牛，国资委就不会那么吹，这个时候大家也不会把国有企业当做宝贝，国有企业改革的压力就来了”。
　　对于租金的收取办法，张曙光建议按市场价格和国际价格征收。征收以后可以让老百姓分成，也可以作为社保基金。
 
发改委专家认为混合所有制经济在行业上没有禁区 
 
　　国家发改委经济研究所副所长臧跃茹11月13日表示，企业改革应大力发展混合所有制，混合所有制经济在行业上没有禁区。从企业占比来讲，中央企业50％以上已经混合，金融企业57%以上已经混合，相信未来的占比还会更大。
　　“我国目前各个领域都有混合所有制企业形式存在，工业领域、金融领域、医疗领域、服务领域、地方城市基础设施等都存在混合所有制形式。除此之外，在垄断型行业，如电信、能源领域也有发展混合所有制成功的案例。”臧跃茹说。
　　臧跃茹在出席中国企业文化促进会“践行社会主义核心价值观、助力转型升级研讨会暨中国企业文化促进会2014年工作年会”上发表了以上观点，并表示企业大力发展混合所有制改革，有助于企业转型升级。
　　随着我国经济发展步入新常态，企业经营发展面临许多新的情况，企业的整合优化与转型升级持续推进，海外投资和走出去参与国际化竞争的程度日益深入，以混合所有制为核心的企业改革已经迫在眉睫。
　　臧跃茹认为，混合所有制经济和股份制改革在广义上是一样的，不过现阶段混合所有制更强调国企和民企的混合。国外的股份制是基于私人股份合伙，而我国的现状是国企基础上的改革，应在保证我国公有制为主体基础上进行股份制改革，即混合所有制经济。
　　臧跃茹表示，中国现阶段发展混合所有制对企业从规模化集中化向创新型企业转变具有重大意义。民营企业尤其有着巨大的发展机会，因为民资注入国企后，可以利用对方的资源实现共同发展。
　　“混合所有制目前还有很多问题需要探索，比如在充分竞争领域国资国企要不要退出，混合所有制改革应该自上而下推进还是自下而上推进，国资管理体制应如何完善，等等。”臧跃茹说。 
 
劳动用工
 
四部委出台失业保险支持企业稳定岗位政策
 
    人社部、财政部、国家发展改革委、工信部近日下发通知，决定对在调整优化产业结构过程中不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。
　　通知明确，补贴政策主要适用实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业和经国务院批准的其他行业、企业。
　　失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力；失业保险基金使用管理规范。
　　企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范。
　　各地区对符合上述政策范围和基本条件的企业，在兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间，可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。稳岗补贴政策执行到2020年底，符合条件的企业可向人社部门申请。
 
河北彻底取消合同工、临时工等人员行政执法资格
 
据河北省法制办有关负责人日前介绍，河北今年６月开始，对全省３１７７４２名持行政执法证件人员进行全面清理，共取消８１７２０人行政执法资格。今后，合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格。
　　多年来，一些地方和部门因执法人员不足，招聘不少临时工、合同工参与行政执法。在强化执法力量的同时，因其素质良莠不齐、财政拨款有限等原因，也带来执法粗暴简单、靠执法罚款养人、临时工数量急剧膨胀，甚至“正式工”人浮于事等问题。
　　该负责人介绍，按照有关法律法规的规定，河北共清理取消持行政执法证件人员８１７２０人，占现有持证人员总数的３５％。为加强对行政执法人员的监督管理，确保规范公正文明执法，河北省今后将在门户网站或新闻媒体上公布本地、本部门行政执法人员信息。
　　河北省法制办将换发行政执法证件，新型执法证件芯片上将增加“二维码”识别信息，公众用手机一扫就能显示持证人照片、姓名、单位及职务，确认其是否是有效执法证件以及其执法权限。
　　今后，执法人员将实行动态管理，不符合条件者将被及时清理，并在行政执法人员信息库中即时更新有关信息。政府法制机构每年将组织对持证人员进行不少于４０学时的法律知识培训并进行考试，考试不合格者证件不予年检。
 
调研显示2015年各行业薪酬增幅趋缓
 
2014年11月17日，全球人力资源管理咨询公司韬睿惠悦咨询公司（下称韬睿惠悦）发布最新全行业年度整体奖酬调研结果，通过采集来自20多个行业超过1,000,000笔薪酬数据进行分析比对。调研报告显示，随着业界对2015年GDP预测下降，调研显示中国地区大部分行业对2015年的预期薪酬增幅趋缓，平均增幅微降0.4个百分点，为8.4%。然而，对2014年底的年终奖发放预期则为3.2个月的固定工资，超过去年的2.6个月。金融业仍是付薪最高的行业。
　　2015年预期薪酬平均增幅最大的行业依次是：汽车金融（10.2%）、互联网（9.9%）、高科技（9.1%）、资产管理（9%）、消费品及零售（8.7%）、医药/半导体（8.5%）、房地产/外资银行（8.2%）、外包服务（8%）、保险（7.9%）、基金（7.6%）、证券（7.5%）。
　　数据显示，自2012年起中国企业离职率逐年下降，2014年为18.7%，与2009年大体持平。
　　制造型企业招工难
　　与前几年趋势相同的是，94%的制造型企业仍感叹“招工难”。
　　调研显示，2014年一线操作人员比较集中的行业的员工离职率仍处于高位，分别为半导体（33%）、高科技制造（30%）、外包服务（26.8%）。员工离职的主要原因仍是追求更好的薪酬及职业发展。
　　尽管企业对整体薪酬增长预期态度谨慎，但以操作工岗位为主的基层员工薪酬仍保持显著增长。韬睿惠悦调研披露，操作工岗位2014年的实际薪酬增幅已经达到10.5%，在亚太区仅次于印度尼西亚（13.5%）。考虑到物价指数因素（中国为2.4%，印尼为6.4%），中国操作工岗位的薪酬增幅则在亚太区居首位。
　　韬睿惠悦研究发现，中国目前一线操作人员的月平均工资约为3500元，月工作时间约为200小时，工资水平仅与京沪等一线城市的最低工资水平持平。制造业企业未来仍有可能面对政策层面的薪酬上涨压力。
　　韬睿惠悦全球数据与调研中国区总经理许文宗介绍，中国企业高管阶层薪酬不论从全球还是亚太来看，都已经位于中等偏上的位置，中国百万年薪职场人的平均年龄为43岁，“而基层员工尚停留在偏下的位置，基层人员特别是一些一线的操作工人，他们的吸引与保留一直困扰很多制造型企业” 。
　　跨行业人才流动渐成趋势
　　另一引人注意的现象是人才的跨行业流动。 调研显示，随着互联网大潮从媒体、电子商务，渗透到金融、地产、消费品等各个领域，很多企业也在探索使用互联网的优势来改善自己的产品体系和运营体系。
　　“以往企业寻找人才的时候最先想到自己的竞争对手，然而在当前跨界趋势明显的过程中，很多企业开始茫然，不知人才从何而来？该如何合理定薪？”许文宗提醒企业，跨界需要企业重新识别关键人才，目前市场稀缺人才更集中于跨行业背景的通才，比如产品设计、平台研发、商务合作与开发、客户数据分析、线上营销等，以及综合型的项目管理人才，如整合营销、电子商务经理、第三方管理等等。
许文宗认为，面对数万亿的市场空间和中国金融行业高速增长的市场潜力，互联网金融将成为金融行业发展的主战场；而金融行业的高风险、高回报，使得互联网企业正在跃跃欲试，尝试着用互联网的思路发展金融。
 
日本国家公务员7年来首次涨薪
 
　　日本参议院11月12日通过了修改后的《工资法》。据此，2014年度（截至2015年3月）日本普通职位国家公务员的工资和奖金将在时隔7年后得到提高。月工资平均提高0.27%（1090日元，约合人民币58元），奖金也将增加相当于0.15个月工资的金额，增至相当于4.1个月工资。如此一来，日本国家公务员的人均年收入将平均增加7.9万日元，增至661.8万日元。
　　派往地方工作的公务员收入水平因高于民间而广受批评，故该法还规定将从2015年度起分阶段下调地方派出机构公务员的薪资。 
 
节能减排
 
国务院发布能源发展战略行动计划（2014－2020年）
 
    国务院办公厅近日印发《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》（以下简称《行动计划》），明确了2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展。这是今后一段时期我国能源发展的行动纲领。
　　《行动计划》指出，能源是现代化的基础和动力。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。当前，世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，我国能源资源约束日益加剧，能源发展面临一系列新问题新挑战。要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动四大战略，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。
　　《行动计划》明确了我国能源发展的五项战略任务。一是增强能源自主保障能力。推进煤炭清洁高效开发利用，稳步提高国内石油产量，大力发展天然气，积极发展能源替代，加强储备应急能力建设。二是推进能源消费革命。严格控制能源消费过快增长，着力实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。三是优化能源结构。降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，安全发展核电，大力发展可再生能源。四是拓展能源国际合作。深化国际能源双边多边合作，建立区域性能源交易市场，积极参与全球能源治理。五是推进能源科技创新。明确能源科技创新战略方向和重点，抓好重大科技专项，依托重大工程带动自主创新，加快能源科技创新体系建设。
　　《行动计划》强调，为确保2020年我国能源发展战略目标的实现，要进一步深化能源体制改革，健全和完善能源政策，各部门、各地区要做好组织实施和监督检查工作。
 
能源局将大力推进能源节约
 
国家能源局１１月９日在ＡＰＥＣ会议现场召开新闻发布会，介绍我国能源发展及规划情况。国家能源局监管总监谭荣尧表示，未来我国将大力推进能源节约，控制煤炭消费总量，大力发展非化石能源，打造中国能源升级版。
　　国家能源局提出未来我国能源领域七项重点工作，包括大力推进能源节约方式，清洁高效开发利用能源，增强能源自主保障能力，大力发展非化石能源，推进能源科技创新，拓展能源国际合作和深化能源体制改革。
　　谭荣尧表示，国家能源局将把节约能源贯穿于经济社会及能源发展的全过程，到２０２０年努力将一次能源消费总量控制在４８亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在４２亿吨左右。同时，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束。
　　当前我国多煤缺油少气，能源消费主要以煤为主。谭荣尧表示，相比目前平均３２７克标准煤／千瓦时的供电煤耗，行业有很大潜力推动煤炭高效利用。
　　此外，我国还将大力发展非化石能源，目标到２０２０年非化石能源消费比重达１５％。除了积极开发水电外，还将大力发展风电、太阳能等可再生能源。目前国家能源局正在加快制定关于促进风电产业健康发展的若干意见，到２０２０年争取建成２亿千瓦风电装机和１亿千瓦光伏装机，实现风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。
　　据介绍，未来我国将继续增强能源自主保障能力。推进煤电大基地大通道建设，重点建设１４个亿吨级大型煤炭基地，建设９个千万千瓦级大型煤电基地。此外还重点规划建设１２条“西电东送”输电通道。初步测算，建成后可基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区２０２０年前的外来电力需求，每年可减少上述地区标煤消费１亿吨。
　　国家能源局还披露了能源审批简政放权推进情况，继第一批审批权限下放２３项后，第二批还有１８项审批权限下放，累计下放将超过全部审批权限的５０％。
 
能源局加快推进天然气生产消费
 
　　国家能源局副局长王禹民近日在2014年中国气体清洁能源发展与能源大转型高层论坛上表示，加快发展气体清洁能源，将成为推动我国能源转型的重要方向。到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。
　　王禹民透露，国家将主要采取五方面的措施，加快常规天然气递增上产，加快突破非常规天然气发展瓶颈，促进天然气产量快速增长。首先要加快非常规天然气勘探开发。其次是重点突破页岩气和煤层气开发。加强页岩气地质调查研究，加快“工厂化”、“成套化”技术研讨和应用，探索形成先进适用的页岩气勘探开发技术模式和商业模式，培育自主创新和装备制造能力。第三是积极推进天然气水合物资源勘查与评价。加大天然气水合物勘探开发技术攻关力度，培育具有自主产权的核心技术，积极推进试采工程。同时，国家能源局还将稳妥实施煤制气示范工程。此外，国家能源局还将加强先进生物质能技术攻关和示范，发展新一代生物制气技术研发和示范，做好技术储备。
　　王禹民还表示，在天然气消费方面，国家能源局将坚持增加供应与提高能效相结合，加强供气设施建设，有序拓展天然气城镇燃气应用。首先是实施气化城市民生工程，新增天然气应优先保障居民生活和分散燃煤，组织实施城镇居民用能清洁化计划，到2020年城镇居民基本都用上天然气。其次，稳步发展天然气交通运输，结合国家天然气发展布局，制定天然气交通发展中长期规划，加快天然气加气站基础设施建设。第三项措施是适度发展天然气发电。国家还将加快天然气管网建设。五是提高天然气储备能力。
 
我国将开展燃煤锅炉节能环保综合提升工程
 
    国家发展改革委等七部门联合编制的《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》11月18日对外公布。方案明确，到2018年，推广高效锅炉50万蒸吨，高效燃煤锅炉市场占有率由目前的不足5%提高到40%；淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨；完成40万蒸吨燃煤锅炉的节能改造。
　　同时，到2018年，要推动建成若干个高效锅炉制造基地，培育一批大型高效锅炉骨干企业；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上提高6个百分点，形成年4000万吨标煤的节能能力；减排100万吨烟尘、128万吨二氧化硫、24万吨氮氧化物。
　　我国锅炉以燃煤为主，其中燃煤电站锅炉近年来已接近国外先进水平，而燃煤工业锅炉节能减排潜力巨大。数据显示，燃煤工业锅炉年排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别约占全国排放总量的33%、27%、9%。近年来，我国出现的大范围雾霾天气，与燃煤工业锅炉区域高强度、低空排放的特点密切相关。
　　方案提出了多方面举措。首先是要加快推广高效锅炉。同时，加速淘汰落后锅炉，2014年淘汰燃煤小锅炉5万台，2014到2015年淘汰20万蒸吨落后锅炉。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10吨／时及以下燃煤锅炉，北京市建成区取消所有燃煤锅炉；到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10吨／时及以下的燃煤锅炉。
　　方案提出，要加大节能改造力度，到2017年年底前，基本完成能效不达标的在用锅炉节能改造。同时，提升锅炉污染治理水平，地级及以上城市建成区禁止新建20吨／时以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10吨／时及以下的燃煤锅炉。北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。
方案还明确，新生产和安装使用的20吨／时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫和高效除尘设施。提升在用燃煤锅炉脱硫除尘水平，10吨／时及以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术改造示范，实现全面达标排放。
 
发改委要求抽水蓄能加快发展
 
　　国家发改委11月17日下发《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》，要求到2025年，全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦，占全国电力总装机的比重达到4%左右，同时在部分省份开展抽水蓄能建管和运营体制创新改革。
　　中国水力发电工程学会常务副理事长吴义航表示，风能、新能源发展和核电重启，都需要抽水蓄能用于调峰，目标是到2020年底建成7000万千瓦装机容量，目前只建成2000多万千瓦。“一个水电站建设周期5-8年，任务还是很重的，因此相比过去几年，抽水蓄能建设速度将大大提升。目前在各设计院的抽水蓄能储备项目充足。”他说。
　　《意见》也明确，适度加快电站建设步伐，特别是在火电为主和大规模电力接入地区以及新能源开发基地所在电网。据接近国家能源局人士称，本次抽蓄规划在数据上跟过往保持一致，建设进度有所推迟，意在提前规划和引导行业有序发展，保障电网安全，促进新能源发展。
　　阻碍过去投资步伐的重要因素是经济性。资料显示，目前国内已建成投运有十余座抽水蓄能电站，主要由国网新源公司和南方电网双调公司投资。在吴义航看来，“抽蓄在用电低谷抽水，高峰时期发电，过去情况是发出来的电没有用的电多，企业赚不到钱，没有动力投。”
　　而《意见》针对这一问题，提出“完善电站运营机制，现阶段实行两部制电价政策。电力市场化前，抽水蓄能电站容量电费和抽发损耗纳入当地省级电网（或区域电网）运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑”，即抽水耗电的成本计入电网电价，有保底收益。此外国家也在扩大业主来源，要求逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制，改变过去只能由两网公司投资的现状。
　　业内人士介绍，抽水蓄能电站被称为水电“皇冠上的明珠”，建设难度和投资金额都较大，一座120万千瓦的抽水蓄能电站建设需要投资约70-80亿，其中设备投资约占1/3。
国家能源局网站项目审批核准一栏显示，今年6月以来，重庆、河南、山东、安徽等多个地方的抽水蓄能电站密集通过核准。
 
环保部将建立机动车环保黑名单制度
 
    环保部污染防治司大气处副处长汪涛11月12日表示，环保部将加强新生产机动车环保达标监管工作，在新车型检测、生产、销售、注册登记四个环节进行监管，建立机动车生产企业黑名单制度，建立环保召回制度。
　　据悉，环保部门将在三方面出台政策：在用机动车环保达标监管；新生产机动车环保达标监管；机动车环保检验机构监管。
　　据汪涛介绍，2014年我国要淘汰黄标车及老旧车600万辆；2015年淘汰2015年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车；2017年基本淘汰全国范围的黄标车。
 
解振华称中国碳排放何时达到峰值要看经济增速
 
　　中国国家发改委副主任解振华11月14日在新闻发布会上称，中国碳排放能否在2030年达到峰值将取决于经济增长速度。在11月12日中美就气候变化事宜达成协议后，上述表态表明中国希望留给自己一些灵活性。
　　在被要求详述2030年减排目标时，解振华指出，中国设定的目标是在2030年左右碳排放达到峰值并开始下降，考虑到未来几十年围绕中国经济的不确定性，中国还没有设定更为具体的日期。
　　他在新闻发布会上称，现在看2030年，经济上还有很多不确定性。他说：“我们作为一个负责任的国家，对我们提出的目标要负责任，制定了就要确保完成。”
　　解振华还称，中国致力于遵守与奥巴马(Barack Obama)政府达成的协议，中国政府努力争取二氧化碳排放尽早达到峰值，这体现了中国对待这个问题是非常认真的。
　　中美11月12日在奥巴马访问北京时宣布了上述减排协议，要求中国在2030年左右使二氧化碳排放量达到峰值，同时把非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。奥巴马政府则同意，美国到2025年将温室气体排放在2005年的基础上减少26%-28%。
　　一些环保团体和专家称该计划是一项突破，让中国制定了碳排放量达到峰值的时间。但一些激进人士则批评称，将达到峰值的时间定在2030年太过遥远，不能有效缓解气候变化的影响。
　　环保专家表示，中国的这个目标是可实现的，且符合现有目标，正式提出这个目标将迫使领导人们信守承诺，调整中国的经济结构，减少对污染严重的制造业和工业的依赖。中国曾有数十年都依赖这类行业。
　　解振华的话可以认为是中国公布减排目标以来对此首次做出详细解释。他的话凸显出中国领导人在寻求实现温室气体减排目标和提振经济增长之间需要做出的平衡协调。
除设定了减排目标外，中美11月12日签署的协议还呼吁北京和华盛顿之间就清洁能源技术展开更大的商业合作。这包括智能电网项目以及推进清洁煤炭技术领域的合作。清洁煤炭技术用于捕捉并循环利用发电过程中产生的二氧化碳。
 
山东太阳能光热产业2020年总产值有望达1600亿左右
 
山东省经信委11月18日公布《关于深化太阳能光热应用加快太阳能光热产业转型发展的指导意见》。意见提出，到2020年，全省太阳能光热产业总产值达到1600亿元左右，年均增长15%以上，培育10家主营业务收入超过20亿元的太阳能光热企业，形成20个以上全国知名的行业品牌。
　　山东省将从加快技术创新、发展优质产品、培育市场需求、推进兼并重组、增强服务能力等多方面，努力提升太阳能光热产业整体发展水平。技术创新方面，将重点发展空气式相变蓄能太阳能热利用技术、中高温太阳能集热工业应用技术、高效中高温太阳能选择性吸收涂层镀膜技术、黑瓷复合陶瓷太阳能集热技术、太阳能运行管理系统优化控制技术、大规模太阳能热利用系统防腐蚀防冻换热技术、移动互联式维护技术、高层建筑太阳能集中集热分户计量技术。推进兼并重组方面，山东将依托太阳能光热特色产业聚集区，积极引导大中小型企业协调发展，推进太阳能热水器整机生产企业兼并重组，培育一批大型骨干企业。
　　山东将创新节能服务发展模式，鼓励利用合同能源管理机制，推广太阳能光热产品，推动企业充分享受合同能源管理等财税优惠政策。对大型基础设施太阳能光热应用项目和高新技术太阳能应用示范项目，鼓励采用BOT(建设—经营—移交)模式进行融资建设。鼓励各类金融、担保机构、基金公司和风险投资公司打造融资平台，加大对太阳能光热产业的投入，形成多元化投融资长效机制，拓宽企业融资渠道。
　　山东将加大科技投入，鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，建立行业专家库、资源数据库，为产业创新提供智力支持。支持太阳能光热企业“走出去”，鼓励企业到境外推广产品、承揽工程和相关服务项目。
 
山东3年淘汰及转产20余家落后地炼企业
 
    山东省日前出台地方炼化产业转型升级实施方案，到2017年，山东省将淘汰及转产落后企业20余家，缩减落后炼油产能约1200万吨，全省地方炼化企业平均规模由目前的230万吨/年提高到450万吨/年；到2020年，全省地方炼化企业平均规模提高到500万吨/年。
　　据了解，到2013年底，山东省共有地方炼化企业49家，一次加工能力合计11265万吨，平均规模230万吨，全年完成加工量4100万吨，实现主营业务收入3360亿元、利税210亿元、利润50亿元。与2000年相比，山东省地方炼化一次加工能力增长25.5倍，主营业务收入、利税、利润分别增长75.7倍、35.8倍、18.2倍，一次加工能力和主营业务收入均占全国地方炼化的70%以上，规模、效益在全国居首位。
　　与此同时，由于原油供应体制的原因，山东省地方炼化企业国内原油资源计划仅有122.2万吨/年，而且没有原油进口及使用资质，原料供应瓶颈多年未能解决。同时，山东省地方炼化企业还面临着单厂规模小，研发力量分散，一体化水平低，产能利用率低，加工成本高，能耗、环保压力较大等现实问题。并且，受成品油批发、零售政策以及加油站布局限制，地方炼化企业销售网络不完善，地方炼化企业发展面临诸多难关。
　　鉴于目前的情况，山东省着力推动地方炼化产业集中度进一步提高，自主创新能力进一步增强，产品结构进一步优化，炼化一体化发展取得突破性进展。到2017年，全省地方炼化行业原油一次加工能力控制在1亿吨/年之内，加工量达到6000万吨，汽柴油产量3500万吨。到2020年，全省地方炼化行业原油一次加工能力稳定在1亿吨/年左右，加工量达到7500万吨，汽柴油产量4000万吨，乙烯和芳烃产量均达到100万吨，化工产品主营业务收入占比提高到30%以上。
 
山西出台新能源汽车产业扶持政策
 
据悉，《山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施》近日发布。2014年-2016年，太原、晋城市属地范围内的党政机关、公共机构，以及公交车、出租车等城市客运与环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车比例不低于40%（其中电动汽车比例不低于30%）。大同、晋中、长治、运城上述比例不低于30%。其他市2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%。省属国有及国有控股企业集团本部购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽车推广应用比例。
　　在电动汽车配套设施建设方面，山西省将建设充电设施和充换电服务网络。制定电动汽车充电设施总体发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域。同时，布局建设甲醇加注站和燃气加气站。改造与新建相结合，优先在现有加油站布局甲醇加注设施；统筹加油站与甲醇加注站建设规划，适度超前推进加注站建设。制定燃气加气站专项建设规划，加大建设力度，形成布局合理、满足需求的供应体系。
　　新能源汽车还将在部分税费方面享有优惠。如免收新能源汽车新车上牌费用，在政府投资的公共停车场免收新能源汽车停车费。2015年1月1日至2017年12月31日，对标注的燃气重卡和甲醇重卡汽车，在山西省境内减半征收高速公路通行费。在居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施充电，将执行居民用电价格中的合表用户电价。山西将制订出台电动汽车充换电服务费指导价格，确保电动汽车使用成本显著低于燃油（或燃气）汽车使用成本。
为了降低消费者购车成本，山西将给予生产企业营销补助。2015年1月1日至2017年12月31日，对列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车的生产企业，根据产品实现销售量情况，给予营销补助，降低消费者购车成本。
 
山西省恢复征收焦炭生产排污费
 
据悉，为了进一步发挥排污费经济杠杆作用，督促企业加强环境管理、防治污染，改善环境质量，近日，山西省财政厅与环保厅下发《关于恢复征收焦炭生产排污费的通知》。
其中规定，通过国家焦化行业准入公告的企业（已停产企业除外），按吨焦3元征收排污费；通过国家焦化行业准入公示的企业，以及经省级以上焦化行业主管部门核准、环保设施运行正常的大型机焦企业，按吨焦5元征收排污费。即恢复后的焦炭生产排污费征收标准为一类企业按3元／吨征收，二类企业按5元／吨征收。
 
陕西将出台大气污染排放标准
 
据消息人士11月18日披露，陕西省制定的《关中地区重点行业大气污染排放标准》最快将在本月底发布。根据该《标准》，包括西安、渭南、咸阳、宝鸡、铜川、韩城、杨凌示范区和西咸新区，今后将在火电、水泥、钢铁、炼焦、有色、锅炉等六大重点行业7类大气污染物指标，全面执行最严格的“特别排放限值”，其中个别指标甚至严于国家标准。
　　对于现有企业来说，最早一批接受新《标准》考验的将是炼焦和钢铁行业，将于2015年起实施新的排放限值。
 
广东出台大气污染防治考核办法
 
广东省政府近日印发《广东省大气污染防治目标责任考核办法》，2014-2017年对全省各地级以上市及顺德考核PM 10年均浓度改善情况，对广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、河源、茂名、汕尾、阳江、湛江及顺德等15个市(区)考核PM 2.5年均浓度改善情况。终期考核对空气质量改善目标完成情况实施“一票否决”。
　　对年度考核不合格地区，由省环境保护厅会同省委组织部等部门约谈该地区政府主要负责人。对终期考核不合格的地区，由省政府领导约谈该地区政府主要负责人，按有关规定予以问责，并在两年内暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价文件审批。
 
中美公布应对气候变化减排长期计划
 
　　国家主席习近平11月12日在人民大会堂同美国总统奥巴马举行会谈，两国元首就加强双边、地区和全球层面合作达成多项重要成果和共识，同意加快双边投资协定谈判进度，力争于年底前就核心问题和主要条款达成一致，在2015年启动负面清单谈判。双方积极评价两国就信息技术协定扩围谈判达成一致。
　　中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》，中美两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动，认识到这些行动是向低碳经济转型长期努力的组成部分并考虑到2℃全球温升目标。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%－28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。双方均计划继续努力并随时间而提高力度。
　　中美两国希望，现在宣布上述目标能够为全球气候谈判注入动力，并带动其他国家也一道尽快并最好是2015年第一季度提出有力度的行动目标。两国元首决定来年紧密合作，解决妨碍巴黎会议达成一项成功的全球气候协议的重大问题。
　　中国和美国是世界上两个最大的清洁能源投资国，并已建立了成熟的能源技术合作计划。除其他外，双方还开展了如下工作：两国建立了中美气候变化工作组（气候变化工作组），并在此工作组下启动了关于汽车、智能电网、碳捕集利用和封存、能效、温室气体数据管理、林业和工业锅炉的行动倡议；同意就全球削减氢氟碳化物这种强效温室气体携手合作；成立了中美清洁能源研究中心，促进双方在碳捕集和封存技术、建筑能效和清洁汽车方面的合作；同意在二十国集团下就低效化石能源补贴进行联合同行审议。
　　双方计划继续加强政策对话和务实合作，包括在先进煤炭技术、核能、页岩气和可再生能源方面的合作，这将有助于两国优化能源结构并减少包括产生自煤炭的排放。为进一步支持落实两国富有雄心的气候目标，双方宣布了通过现有途径特别是中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心和中美战略与经济对话加强和扩大两国合作的进一步措施。这些措施包括：
　　扩大清洁能源联合研发：继续支持中美清洁能源研究中心，包括继续为建筑能效、清洁汽车和先进煤炭技术等三大现有研究领域提供资金支持，并开辟关于能源与水相联系的新研究领域；
　　推进碳捕集、利用和封存重大示范：经由中美两国主导的公私联营体在中国建立一个重大碳捕集新项目，以深入研究和监测利用工业排放二氧化碳进行碳封存，并就向深盐水层注入二氧化碳以获得淡水的提高采水率新试验项目进行合作；
　　启动气候智慧型/低碳城市倡议：为了解决正在发展的城镇化和日益增大的城市温室气体排放，并认识到地方领导人采取重大气候行动的潜力，中美两国将在气候变化工作组下建立一个关于气候智慧型/低碳城市的新倡议。作为第一步，中美两国将召开一次气候智慧型/低碳城市峰会，届时两国在此领域领先的城市将分享其最佳实践、设立新的目标并展示城市层面在减少碳排放和构建适应能力方面的领导力；
　　推进绿色产品贸易：鼓励在可持续环境产品和清洁能源技术方面的双边贸易，包括由美国能源部长莫尼兹和商务部长普里茨克率领以智慧低碳城市和智慧低碳增长技术为主题的贸易代表团于2015年4月访华；
　　实地示范清洁能源：在建筑能效、锅炉效率、太阳能和智能电网方面开展更多试验活动、可行性研究和其他合作项目。
 
美国参众两院领导人称将抵制中美减排协议
 
美国众议院长、共和党人约翰·博纳(John Boehner)和即将出任共和党籍参议院多数党领袖的麦康奈尔(Mcconnell)11月12日齐齐发声，批评中美减排协议，称这可能拉高美国中产阶级依赖的廉价、清洁的能源的价格，并冲击美国人民的就业。
　　众议院长博纳发表声明，认为奥巴马和中国达成的这一协议会严重影响美国就业，美国可能受到的毁灭性冲击。因为美国承诺要大幅减少二氧化碳排放。
　　博纳还表示，能源价格已经影响了美国中产阶级家庭，而该协议可能进一步拉高“可承担的、可信赖的能源”价格，共和党将坚持通过立法来控制美国环保署(EPA)以阻止这些有害的政策生效，在新国会中，这将成为共和党人的主要任务之一。
　　美国参议院共和党领袖、也是即将出任美国参议院多数党领袖的麦康奈尔同日说，奥巴马将把这个不现实的计划强加到他的继任者身上，将导致电、气价格上升，就业机会减少。他还呼吁美国人一起反对奥巴马的计划。
　　麦康奈尔表示，“我们的经济不能承受总统对煤炭发起的意识形态战争，这会增加对中产阶级的压榨，并使矿工们失去工作。”麦康奈尔也称，限制美国环保署对经济带来的负担将成为新一届国会的主要任务。
　　美国参众两院领导人的声明紧随11月11日奥巴马和习近平在APEC峰会期间发表的《中美气候变化联合声明》，中美两国首次对未来温室气体的排放做出了具体承诺。中国承诺在2030年之前停止增加二氧化碳排放，美国方面要到2025年减排26%。
　　目前，中美两国的二氧化碳排放量，占据全球总排放量的45%，其中中国的碳排放量仍在继续上升。
　　上周（11月3日-9日），美国共和党在中期选举中夺得参议院控制权，对美国总统奥巴马是一大打击，因为美国众议院自2010年底以来已经由共和党人掌握，这次民主党又失去参议院多数党地位。众参两院都将由共和党人控制。这是2006年以来首次出现这一局面。
　　自从奥巴马首次当选以来，共和党一直都在抵制他的立法议程，料在奥巴马任期最后两年推动立法议程的能力被限制。
 
东京拟到2025年使燃料电池车增至10万辆
 
　　东京都政府11月14日宣布，到2020年将使都内燃料电池车增至6000辆、到2025年达到10万辆。此举旨在配合2020年东京奥运会的召开，积极推进氢能源的利用，对外展现东京的环保水平。在当天公布的11月补充预算案中，写入了为促进该车的购买将提供14亿日元（合约人民币7400万元）的补贴，同时为建设氢燃料补给站提供21亿日元的补贴。
　　燃料电池车有“终极环保车”之称，是凭借氢与氧发生化学反应后提供的电力驱动行驶的新型环保车。在行驶过程中不会对外排出污染大气的物质。
　　日本政府也在讨论对该车的购买提供补贴，东京都准备再补助相当于国家补贴的一半资金。由此，虽然这款汽车原本的销售价格为700万日元左右，消费者购买时实际只要负担400万日元左右。
　　东京还设立了到2025年建设80座氢燃料补给站的目标，实现每行驶10分钟就能找到补给站。
此外，东京都2015年将在都营巴士中进行燃料电池车的实际测试，争取于2016年度以后正式引进。
 
自主创新
 
G20国家创新竞争力发展报告发布 
 
　　11月19日，中国社科院发布《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2013-2014）》。报告显示：美国、日本、德国位列G20成员国前三甲，中国排名第8位，是G20成员国中唯一进入前十名的发展中国家。
从综合得分来看，新兴市场国家创新竞争力得分相对较低，中国是新兴市场国家的佼佼者，得分远高于其他国家；在“金砖五国”中，中国的创新竞争能力得分也远高于其他国家，是唯一一个得分高于30分的国家，而且中国在逐渐拉大与其他国家的差距。 
 
首钢老厂区将打造“世界侨商创新中心”
 
北京市政府侨办、北京石景山区政府、首钢总公司１１月１７日共同签署合作协议，将在“新首钢高端产业综合服务区”打造“世界侨商创新中心”，为海外侨商搭建投资创业平台。
　　根据签署的《共同加快北京西部地区转型发展推进“世界侨商创新中心”建设》协议，北京从明年起将大力引进侨商优质资源，通过政策孵化、基金投资上市等途径，搭建投融资、政策创新、综合服务和产业孵化等平台。
　　世界侨商创新中心将设立于新首钢高端产业综合服务区。据了解，入驻园区企业将享受中关村自主创新示范区、国家发展文化创意产业、全国城市老工业区搬迁规划试点等政策支持，并可享受一站式服务。
　　新首钢高端产业综合服务区前身为首钢集团老工业园区，规划占地面积８．６３平方公里，处于长安街西沿线，永定河东岸，距天安门仅１８公里，是北京西部发展核心区。未来将重点发展商务金融、文化创意、旅游博览等高端产业，成为国家绿色低碳示范园区。
　　国务院侨办副主任庄荣文介绍，世界侨商创新中心旨在引进更多优质侨务资源，参与首都经济社会发展。
　　来自海外１１个国家和地区的４４位知名侨商代表参加了此次活动，并考察新首钢高端产业综合服务区。
 
日本专利费拟大降10%提高日企国际竞争力
 
消息人士11月16日称，日本政府拟将专利费降低10%，从而推动日本企业保护知识产权。
该认识说，日本将降低专利申请费和有效期保持费，提高日本企业的国际竞争力。
　　新政策的生效日期可能在2015年的某个时间。
 
汤森路透集团发布“全球百强创新机构”榜单
 
　　汤森路透集团（Thomson Reuters）的知识产权与科技事业部日前发布了第四届即2014年度“全球百强创新机构”榜单。依据一系列与专利相关的评定标准，全球100家机构获此殊荣。华为公司作为中国大陆仅此一家首次上榜。
　　汤森路透集团发布的年度“全球百强创新机构”榜单，历来被视为全球科技创新版图强弱沉浮的风向标，因而排名状况备受关注。自2010年汤森发布这个榜单没有中国大陆企业入榜，到2014年仅有华为公司一家上榜，这种“零的突破”预示着中国大陆企业的创新能力正在迈进世界一流创新企业的行列。毫无疑问，这在一定程度上凸显了“中国制造”正努力向着“中国创造”转变的成果，“全球百强创新机构”作为权衡一个国家科技创新实力的最重要的标杆之一，中国大陆有企业入榜在某种程度上也是中国企业科技创新向世界展示的形象和名片，反映出中国大陆企业的科技创新能力正缩小着与世界发达国家之间的距离，即便是一家企业上榜也值得可喜可贺。
　　中国大陆企业荣登“全球百强创新机构”榜，总算是一次“零的突破”。但是，当“中国制造”普及全球每一个角落，可“中国创造”却寥如晨星，如此悬殊的对比，凸显出中国大陆企业实际的创新能力并没有因为专利数量的增加而增强。近些年，中国国家知识产权局受理的发明专利申请量首次超过美国，跃居世界第一，占全球总量的1/4。截至2012年7月，中国用了27年时间，发明专利累计授权量突破100万件，成为全世界范围实现这一目标最快的国家。专利数量位居全球第一的中国，入围“全球创新力百强”却仅有华为一家，这恰恰暴露了我国专利数量与专利质量出现了严重不匹配的状况，也与中国的海外专利申请获批数量过少，专利的影响力严重不足密不可分。
　　创新是一个国家经济增长和成功的基石，也是提升企业国际化水平的试金石。虽然一个国家的专利数量是衡量创新力的重要指标，但创新的意义远不止专利申请数量那么简单。现在我们的创新意识存在着一个严重的误区，就是对专利数量的增长特别看重，可对专利的质量往往不够重视，常常沉醉于专利数量的大幅增长，以为专利数量越多则表现出创新能力越强。却忽视了对专利尽快转化生产力的努力，导致通过千辛万苦创造出来的专利沉睡在档案馆里，导致了中国的科技创新对国内生产总值（GDP）的贡献率只有40%左右，而美国和德国等发达国家，科技创新对GDP的贡献率高达80%。这足以表明中国企业的创新力仍处于较低水平。
　　中国企业创新能力不足，恐怕与当前中国的市场竞争体制还存在着阻碍企业创新的弊端和漏洞密不可分。一方面，资源大量集中在传统制造业中，石油、电力、电信、钢铁、铁路、金融等垄断企业可以轻而易举地攫取巨额的垄断利润，目前，中国利润水平最高的企业就集中在垄断程度最高的国家管制性行业中，高垄断和高利润并存，因而缺乏创新动力。另一方面，名目繁多且不公平的补贴政策让许多企业对创新无动于衷。比如对于出口型企业的出口退税政策扶持。出口退税固然是国际上通行的一种做法，但如果补贴范围过大、补贴金额过高，反而会诱使一些企业懒得创新。再一方面，在国家大力推进科技创新中，并没有把着力点放在构建具有国际竞争力的产业和国际知名的品牌上，造成了中国经济在规模和地位上实现了大幅度提升，却没有与之相适应的企业创新能力和水平作支撑。
　　华为入“全球百强创新机构”榜单，实现了国人不再缺席全球创新力百强榜的宿愿。作为经济规模全球第二的大国，仅有华为一家入榜，显然与我国在世界经济格局中的地位和声誉极不相称，而要改变创新动力不足和积极性不高的状态，就必须转变专利申报只讲数量不讲质量的弊端，在政策导向上作出适时的调整，调动企业和科研单位投身创新的主动性和积极性，使加速经济转型升级与提升创新能力紧密结合起来，实现由产业链低端向产业链高端的转变；由制造环节向产品设计、品牌营销环节的转变；由贴牌生产向自主创新、自主品牌的转变。摆脱“低成本依赖”，走出“低权益发展”，跳出“粗加工生存”，改变总处于产业链低端、利润率微薄的命运，提升企业议价能力和话语权，实现企业质的跨越。期待更多的中国“华为”跻身全球创新百强榜，进而实现“中国制造”向“中国创造”的飞跃。
 
专家论坛
 
中国进入结构性偏紧新环境
 
中国国际经济交流中心副研究员张茉楠11月12日撰文指出，美国量化政策退出引发“资金池”水位下降，与中国去杠杆化以及利率市场化进程加速叠加，可能将意味着中国已经进入一个“结构性偏紧”的常态化货币新环境。
　　当前，影响全球经济和金融走势最大的不确定性就是世界主要经济体的货币政策周期错位，特别是发达国家货币政策大分化所带来的全球金融资产动荡。
　　G3(美国、欧盟、日本)内部，美国退出量化宽松的“退”与欧盟和日本量化宽松的“进”形成鲜明反差。当前，全球经济金融将出现新的局势和结构性特点：一是全球经济复苏进程将在长期内呈现不稳定与不平衡特征。二是国际金融市场的剧烈动荡已成常态。三是发达国家货币政策的差异性将会助推美元走强。特别是如果参考美国货币政策周期与美元周期的关系，美元强势周期可能会持续4~5年左右，美元在相当长时期内还是全球追逐的安全资产。
　　实体经济复苏的进度决定了货币政策的未来走向。近两年，得益于美国国内财政紧缩、劳动力市场改革、页岩气革命所带来的能源成本优势、制造业回流、进口替代战略等一系列结构性变化，美国经济正在展开新一轮的经济复苏周期，因此，回归正常化势在必行。
　　为了刺激疲弱的经济和通胀紧缩，欧洲央行已经开启负利率时代。欧洲央行将其关键再融资利率从历史低点的0.25%降至更低的0.1%。此外，该行还将其存款利率降至-0.1%，成为史上首家实施负利率的主要央行。欧盟最新公布的PPI数据则连续9个月负增长，再加上经济复苏乏力，欧洲央行实施非传统QE政策可能不可避免、未来除了新一轮LtrO(长期再融资计划)、SMP(证券市场计划)之外，还将有更广泛的长期资产购买计划，会将量化宽松进行到底。
　　同样面临复苏停滞的日本，也推出大规模量化宽松。为了缓解债务和赤字压力，日本政府提升了消费税。当前，日本政府债务高达247%，总债务更是升至惊人的400%，国债规模首次突破1000万亿日元大关，超过了德国、法国和英国的总和。2014年日本政府债务还本付息占经常项目财政支出将近1/4，经常性支出的1/2靠发行国债。债务风险濒临危机边缘，不得不靠增加税收弥补财力亏空。今年4月1日，日本政府曾经将消费税由5%上调至8%。这是日本时隔17年首次上调消费税。据日本政府估计，上调消费税每年可带来8万亿日元财政收入。然而，日本政府今年财政缺口达50万亿日元，再加上超过1000万亿日元的未偿债务，消费税上调对财政收入来说显然是杯水车薪。
　　本轮日本经济回暖与消费支出上升有很大关系。2013年日本GDP增长率为1.6%。就总需求构成来看，居民消费贡献了其中的1.2个百分点，是最重要增长动力。为了进一步增加财政收入，日本政府计划在明年10月将消费税由8%进一步提高到10%，这势必对刚刚复苏的消费支出造成新的打击。事实上，安倍经济学推出以来，日本宏观经济的储蓄率下降、固定资产投资增速疲弱，这些都可能使潜在增速水平在中长期出现恶化。在这样的前景下，启动新一轮的量化宽松政策将是日本央行政策清单的重要选项之一。去年，日本央行曾许下货币基数在2014年末翻一番的承诺，因此很有可能在明年进一步将每月购债规模扩大30%~40%。
　　日本激进的货币和刺激通胀政策是对安倍经济学的严重挑战，并很可能颠覆日本国债和外汇市场的稳定性。一旦通货膨胀升至2%以上的目标水平，市场投资者可能将资产配置组合向风险资产转移，抛售国债等安全资产。2014年，日本债务融资总需求在发达国家中最高。随着美联储退出QE引发全球长期债券收益率上升，以及日本增收消费税后的日本通胀率抬头，国债民间需求下降势必推升日本的债务负担，加大主权债务融资风险。
　　美元周期与金融危机如影随形，并呈现出异常鲜明的特点：一是危机几乎总是出现于美元周期走势之拐点或转折点。易言之，美元相对其他主要货币之强势转为弱势、或弱势转为强势，必定伴随着一次或多次金融危机；二是危机前后总是伴随着国际资本 (主要是投机热钱)的大规模流动；三是美元周期之转折点或拐点，总是源于美国国内财政货币政策或国际政治外交策略的重大变动。
　　全球金融风险定价与资本结构将在未来两三年内进行较大调整，其背后的根本动因就是美联储货币政策转向的重要分水岭，由此引起全球利率以及资本流向的改变。美联储已经发出在2015年启动加息的政策信号。由于美国国债市场是全球最大也是最活跃的债券市场，各类投资者，包括共同基金、银行、保险公司、养老基金、外国政府及个人投资者等都配置美国国债。而美国国债一向被视为全球无风险债券，其收益率为无风险利率，因此成为全球金融市场的资产价格风向标和定价基础，未来几年全球可能再次进入一个风险窗口期。
对于中国，风险更不可不防，美国量化政策退出引发“资金池”水位下降，与中国去杠杆化以及利率市场化进程加速叠加，可能将意味着中国已经进入一个 “结构性偏紧”的常态化货币新环境。国内利率水平持续上升将是不可避免的大趋势，对国内经济结构调整和经济增长造成较大的负面影响和下行压力。
 
专家论点辑要
 
　　▲中国潜在增长率将降至6.2%
 
中国社会科学院副院长蔡昉在11月19日“2014凤凰财经峰会”上称，中国人口增长红利已经结束了。“十三五”时期，中国的潜在增长率将进一步下降至6.2%。中国可以通过改革获得红利，提高长期经济增长速度。
　　蔡昉表示，新常态首先是经济增长速度的新常态。2010年，中国劳动年龄人口停止增长，人口抚养比从那之后开始迅速上升，从降到升是非常短暂的。“因此，中国可能减速的可能性比日本还大一些、还陡峭一些。”
　　蔡昉建议，中国必须借助技术创新、生产率提高等获得新的经济增长源泉，把经济增长的政策力量放在改革释放供给潜力上，才可能避免日本的错误。
　　他以日本为例。日本在1975年之前，人口结构是完全按照有利于经济增长的方向变，劳动年龄人口增长，人口抚养比下降。因此，在之前的20年里，日本经济可以达到9%以上的增长速度。在1975年，日本劳动年龄人口停止增长，但人口抚养比没有下降也没有上升，稳定在一定的水平上，高达20年。因此，它的增长速度也自然的降下去，大概3.5%到4%之间。但是1990年之后，日本的人口抚养比迅速提高，出现“失去的20年”。“日本的问题在于，从一开始没有看到是因为人口红利完了。”
　　对于当前推断经济增速的方式，蔡昉表示，现在也比较流行的是趋同法，即假设中国是一个发展中的、特定发展阶段的经济体，因此很自然会和历史上特定时期的其他发展经济体相比较。按照这种推算，中国可能处在东亚某些国家和地区的50年代、60年代，甚至70年代，而相应的这些经济体在达到同样的发展阶段以后，可能继续保持了20年的比较高的经济增长速度，因此得出结论说中国还可以保持这样的速度。
　　蔡昉认为，这种方式问题在于只把人均GDP当做划分经济发展阶段的惟一标准，而后起国家，尤其是东亚国家在赶超经济体的时候，它的后发优势其实更多体现在人口红利上。因此，当把中国的人口变化的特定转折点和其他的经济体做比较的时候，就不会得出是其他经济体的50年代、60年代或者70年代了，而要大大靠后。
　　他举例说，当前中国人口转变的发展阶段，也就是劳动年龄人口开始减少、人口抚养比开始上升，这些都是不利于经济增长的因素。中国目前出现的这种状况相当于日本的1990年，相当于韩国的今天，韩国的人口转变跟中国几乎是同步的。“在这种情况下，就不可能再与韩国70年代后还有什么样的经济增长速度来比较了。” 蔡昉说。
 
　　▲中国经济放缓或掣肘银行改革步伐
 
惠誉国际评级(Fitch Ratings)11月13日指出，中国国内需求持续且长时间的放缓可能加大政府进一步实施刺激措施的压力，进而使部分改革计划推迟的可能性增加，其中包括银行业存款利率市场化改革。
　　中国央行在9月和10月份通过中期信贷安排向银行系统注入人民币7,695亿元（合1,260亿美元）资金，意味着官方继续注重利用特别流动性工具来刺激经济，它与全面放松货币政策不同。也就是说，国内需求持续且长时间的放缓可能加大政府进一步实施刺激措施的压力，进而使部分改革计划推迟的可能性增加，其中包括银行业存款利率市场化改革。
　　惠誉长期坚持认为，信贷刺激下的投资大幅增长，由此引发的结构性失衡给中国经济带来风险。政府对经济增长放缓以及在不引发硬着陆情况下实施经济结构调整的容忍度，将成为中长期前景的关键。
　　截至目前，政府已经设法通过政策放慢了经济增长步伐，并避免重蹈杂乱无章的信贷主导下的增长模式。中国央行选择通过定向宽松措施和特别流动性工具来降低借贷成本并加大对中小企业和农业等部分领域的信贷规模，而没有选择下调基准利率或下调存准率的方式。
　　改革动力依然不变；但是经济减速时间越长，政府就越有可能把让经济回到更可持续增长道路这一迫切目标推迟或者降格。对于银行系统以及到2016年中存款利率完全市场化的计划来说尤为如此。中国目前的存款利率最高可以较基准利率上浮10%。这种做法确保了中资银行的廉价资金来源，进而也就成为了成就过去十年投资驱动型迅猛增长模式的一个主要因素。
　　利率市场化，是改变政府引导的放贷框架、增强私营部门资金获取能力的中国结构性改革议程的一个关键组成部分。然而，虽然从一个更全面的、长期的宏观经济角度来说，这是件好事，但是如果今天就完全放开存款利率，那么可能导致借款成本上升。
　　更长期而言，利率市场化将令银行面临更大的融资和盈利挑战，原因既在于揽储竞争加剧，也在于如果贷款需求增长下滑，银行可能无法把更高的融资成本转嫁给借款人。
　　这两个因素结合在一起，就可能激励银行向中小型企业发放更多贷款，因为这些贷款的利率更高。这对整体经济重组来说是有利的，但是也会导致信用风险（包括评估这类风险的挑战）增加，进一步加大资本压力，并加剧目前存在的对于未来资产质量的担忧。这种信用风险的上升会要求更高的资本缓冲，并且在一定程度上支持了国有银行近期发行《巴塞尔协议III》合规证券以巩固资产状况的举措。
 
中小企业
 
国务院十条措施扶持小微企业发展
 
　　近日，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企业（含个体工商户）健康发展。
　　《意见》指出，正在实施的工商登记制度改革极大地激发了市场活力和创业热情，小微企业数量快速增长，为促进经济发展和社会就业发挥了积极作用，但它们在发展中也面临一些困难和问题。为此，《意见》提出了10方面的政策措施。
　　一是充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
　　二是认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。
　　三是加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。
　　四是对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。
　　五是鼓励各级政府设立的创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。
　　六是进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。
　　七是鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务，单列小型微型企业信贷计划。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
　　八是高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。
　　九是建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小型微型企业的跟踪调查与监测分析。
　　十是大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。
　　《意见》要求各地区、各部门结合实际，在落实好已有小微企业扶持政策的基础上，加大对有关政策的解读、宣传力度，简化办事流程，提高服务效率，确保各项政策尽快落实。
 
调查分析
 
三成德国企业使用人民币进行贸易结算
 
     德意志银行１１月１４日公布了其与《财资》杂志共同完成的德国企业人民币使用情况调研报告。报告显示，目前已有３１％的德国企业使用人民币进行贸易结算，另有１７％的企业计划于近期将人民币纳入使用。
　　报告还显示，约有五分之一的德国企业已采用人民币进行内部支付。
　　德意志银行贸易融资及企业现金管理部德国负责人洛萨·米南说，人民币已经是全球第七大贸易支付结算货币。伴随人民币国际化程度的提升，将有更多德国企业使用人民币。他说：“中国政府正积极推动人民币国际化。事实上过去一年来，人民币国际支付的便捷程度已经大幅提升。”
　　此次调研面向德国企业财资管理部门。接受调研的企业中，半数企业的年营收规模超过１０亿欧元，约２０％企业年营收额在２.５亿欧元至１０亿欧元之间。
 
日本大企业冬季奖金涨幅超过5%
 
　　日本经济团体联合会11月13日发布的今冬奖金第一次调查结果显示，大企业平均将发放893，538日元（约合4.7万元人民币），较去年同期增长5.78%，连续两年增幅超过5%。
　　根据第一次调查结果，今年是仅次于金融危机影响显现之前的2008年和2007年的第三高。经团联说明称，日元升值得到遏制等使经营环境有所改善，“企业业绩的恢复以数字的形式表现出来了”。
　　本次调查涉及76家企业，其中一大半的夏季和冬季奖金是在2014年春季劳资谈判中决定的。制造业中，去年冬季奖金减少的电机和造船行业转为增加。包括非制造业在内的10个行业的奖金全部增加，增幅最高的是水泥制造业，为14.82%。
 
经贸态势
 
中国因素导致国际贸易增长放缓
 
FT中文网11月19日刊发报道指出，根据国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)的研究，世界经济不太可能看到2008年金融危机之前推动全球化的迅猛贸易增长，主要是因为中国的制造商正转向国内。
　　这项研究试图回答近年最让经济学家们困惑的问题之一，即国际贸易增长的持续放缓是否意味着全球化已经“见顶”？
　　过去两年里，世界贸易增长速度低于全球经济增速，这是几十年来首次出现这样的局面。这一转变显然标志着某些经济学家所称的“超全球化”(hyperglobalisation)时代(其间国际贸易以两倍于全球经济增速的稳健步伐增长)告终。
　　许多经济学家将近年贸易增长放缓归咎于欧盟的经济困境，提出一旦欧洲反弹，贸易也将随之反弹。贸易增长放缓也被归因于近年贸易自由化步伐放缓。
　　但IMF和世行经济学家在他们的最新研究报告中表示，一个主要因素是结构性的。有鉴于此，国际贸易加速增长不太可能像过去那样，为整体经济增长做出同等的贡献。“那个特定的发动机现在似乎耗尽了推进能量，”这个团队在IMF杂志《金融与发展》(Finance & Development)中写道。
　　他们认为，全球供应链的发展在很大程度上推动了20世纪90年代国际贸易的快速增长。但近年来，如今已成为世界最大贸易国的中国，在外商投资和本土工业发展的推动下，夺得了这些供应链越来越大的份额。
　　IMF和世行指出，1993年，进口零部件占中国出口产品的60%以上。如今这个百分比只有35%。
　　世行贸易研究主管阿迪提亚·马图(Aaditya Mattoo)表示，其结果是，尽管中国曾经是全球化的一个主要贡献者，但即使在2008年金融危机之前，它已开始“内向全球化”。他说，“这不仅是一个危机后现象。这是一个更大的结构性趋势，开始的时间更早。”
　　马图和其他作者认为，贸易增长放缓的这种结构性特点，可能增强了这样一个论点，即全球经济正面临较慢增长的“新常态”。但他们的研究也加剧了一场辩论，其焦点是越来越多经济学家认为国际贸易统计数字日益具有误导性。
　　主要由富国组成的经合组织(OECD)和世界贸易组织(WTO)的经济学家，过去18个月来一直在试图说服政策制定者关注贸易的“增值”衡量标准。他们提出，这些衡量标准能够更准确地呈现往往具有政治敏感性的贸易关系。例如，从增值衡量标准看，美国对华贸易逆差就会大幅收窄。
 
三部门公布沪港通试点及QFII、RQFII税收政策
 
　　据悉，经国务院批准，日前财政部、国家税务总局和证监会联合下发《关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的通知》和《关于QFII和RQFII取得中国境内的股票等权益性投资资产转让所得暂免征收企业所得税问题的通知》，对沪港通试点涉及的所得税、营业税和证券（股票）交易印花税等税收政策以及QFII、RQFII所得税政策问题予以明确。
　　自2014年11月17日起至2017年11月16日止，对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得，三年内暂免征收个人所得税。自2014年11月17日起，对香港市场投资者（包括企业和个人）投资上交所上市A股取得的转让差价所得，暂免征收所得税；对香港市场投资者（包括单位和个人）通过沪港通买卖上交所上市A股取得的差价收入,暂免征收营业税；香港市场投资者通过沪港通买卖、继承、赠与上交所上市A股，按内地现行税制规定缴纳证券（股票）交易印花税；内地投资者通过沪港通买卖、继承、赠与联交所上市股票，按照香港特别行政区现行税法规定缴纳印花税。同时对其他有关税收政策问题根据现行税制规定予以明确。
　　自2014年11月17日起，对QFII（合格境外机构投资者）、RQFII（人民币合格境外机构投资者）取得来源于中国境内的股票等权益性投资资产转让所得，暂免征收企业所得税。
　　上述税收政策对支持沪港通试点顺利开展，促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展将发挥积极作用。
 
证监会明确沪港通下上市公司配股有关监管安排  
         
据悉，随着沪港通开启日期日益临近，相关监管规则也陆续公布。１１月１４日，在中国证监会新闻发布会上，证监会新闻发言人表示，中国证监会近日已发布《关于港股通下香港上市公司向境内原股东配售股份的备案规定》，进一步明确香港上市公司向内地投资者配股有关事宜。
　　据了解，两地证监会处理沪港通下配股有关事宜将遵循对等、监管互信、不显著增加上市公司额外负担等三原则，规范沪港通下上市公司配股有关活动，切实保护投资者合法权益。
　　中国证监会新闻发言人介绍，《关于港股通下香港上市公司向境内原股东配售股份的备案规定》主要明确了香港上市公司通过沪港通进行配股的流程、提交材料的形式、审核方式等。
　　但该发言人也表示，由于技术系统原因，沪港通开通初期，对于香港上市公司供股和公开招股（公开配售），内地投资者在原股东比例内申报，暂不参加港股配股超额申报。
　　此外，经两地证监会协商，Ａ股上市公司配股时，亦需通过沪港通向香港投资者配股。中国证监会已经公布了具体的配股流程及其所需的相关文件和费用。
“下一步，两地证监会将根据沪港通下上市公司配股实践情况，进一步完善有关监管安排，保护投资者合法权益，确保沪港通平稳运行。”该发言人表示。
 
两部门就沪港通专用账户问题发布通知
 
中国人民银行、中国证监会11月10日发布《关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知》。通知表示，香港中央结算有限公司可根据相关规定，在境内银行开立人民币基本存款账户后，开立人民币沪股通专用存款账户，专门用于沪股通相关业务资金往来；中国证券登记结算公司或其分公司可在境内银行开立人民币港股通专用存款账户，专门用于港股通业务相关业务资金往来。
　　中国证券登记结算公司和香港中央结算公司的境内开户银行应当分别向人民币跨境收付信息管理系统报送人民币港股通专用存款账户和人民币沪股通专用存款账户的开销户信息、资金收付信息，并在每月结束后的8个工作日内向中国人民银行报送上述信息的汇总报表。
据悉，中国证监会、香港证监会11月10日联合发布公告，宣布批准上海证券交易所、香港联合交易所有限公司、中国证券登记结算有限责任公司、香港中央结算有限公司正式启动沪港股票交易互联互通机制试点（以下简称沪港通）。沪港通下的股票交易将于2014年11月17日开始。
 
中国与澳大利亚实质性结束自贸协定谈判
 
　　中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特11月17日在澳大利亚首都堪培拉举行会谈，双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。会晤后，在两国领导人见证下，中国商务部部长高虎城和澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布，分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。
　　中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。
此外，中国人民银行与澳大利亚储备银行签署了在澳大利亚建立人民币清算安排的合作备忘录，并同意将人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到澳大利亚，初期投资额度为500亿元人民币。
 
中韩自贸协定完成“实质性谈判”
 
　　韩国贸易部11月10日发布声明称，它“实际上已谈妥”韩中贸易协定，预计到今年底就可敲定尚需敲定的技术和法律细节。
　　韩中贸易协定是一项让亚洲最大双边贸易关系之一实现自由化的协定。宣布这项协定基本达成之前，韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)和中国国家主席习近平在北京举行的亚太经合组织(APEC)峰会上举行了会晤。这项自由贸易协定将全面削减制成品关税，但在韩方受到农业游说集团的压力后，对农产品将有较大的豁免。
　　2012年5月启动的韩中贸易谈判即将结成正果之际，美国和中国正在角力，在亚太地区推动建立相互竞争的贸易区。在这个大背景下，韩国希望避免在中国（韩国遥遥领先的最大贸易伙伴）和美国（面对拥有核武的朝鲜，韩国依靠美国保护）之间选边站队。
　　韩国贸易部在声明中表示，这项协定将导致每年的关税削减54亿美元，比韩国近年来与美国和欧盟签署的贸易协定高出几倍。
　　韩国有意在10年内授予目前占中国对韩出口77%（按价值计算）的商品免关税地位，而韩国对华出口的66%的商品将得到零关税待遇。去年，两国间的双边贸易达到2290亿美元。
　　不过，梨花女子大学(Ewha Women’s University)教授Choi Won-mok表示，一些“敏感的”农产品已从自贸协定上删除。他说：“（协议的涵盖）范围要窄于预期。”
　　官员们曾希望最迟在今年底完成谈判，首尔方面表示，希望到那个时候签署一份协定草案。中国政府没有作出任何宣布，但官方的新华社称，双方“刚刚完成中韩自由贸易区协定实质性谈判”。
野村(Nomura)经济学家权荣善(Kwon Young-sun)表示，他预计最终协定将在明年上半年签署，并在获得全面批准后，于2016年生效。
 
阿根廷获中国第二批货币互换资金
 
消息人士11月17日表示，阿根廷央行当日获得中国提供的5亿美元第二笔货币互换资金。
　　阿根廷10月末获得的第一笔货币互换资金规模为8.14亿美元。
　　出口创收疲弱且本币呈颓势，令阿根廷外汇储备承压；这笔货币互换将使得阿根廷提高外汇储备，或用人民币支付中国进口商品的费用。
 
台湾央行寻求取消人民币兑换上限
 
台湾当局央行11月13日称，台湾寻求取消本地居民每日人民币兑换上限。
　　香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)11月12日宣布，将从11月17日沪港通项目启动之日起，取消本地居民每日人民币兑换上限。
　　台湾央行总裁彭淮南对立法院称，该行11月12日以来一直在与中国央行联系，希望台湾可以（和香港）一道取消人民币兑换限制。他还表示，可能性非常高。
　　自2013年年初台湾本地银行开始接受人民币存款以来，台湾本地居民每日人民币兑换上限一直设在人民币20,000元（约合3,264美元）。
　　一名台湾当局的央行官员称，由于人民币存款迅速增长，对于台湾的许多人来说，20,000元的日兑换上限非常不方便。9月台湾人民币存款升至3,004亿元，较上年同期的987亿元增长了两倍多。
 
投资视点
 
上海将全面推进保险业制度创新和对外开放
　　
据悉，11月17日召开的上海市政府常务会议审议并原则同意了《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展 现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》。
　　会议指出，要利用自贸试验区先行先试契机，在保监会等国家金融监管机构的支持指导下，全面推进上海保险业制度创新和对外开放；要立足上海国际金融、航运中心建设，突出上海特色，不断增强上海保险市场的集聚和辐射功能；要强化商业保险对民生保障的有效支撑，完善多层次社会保障体系；要加强保险在特大型城市治理中的高效运用，创新社会管理机制；要围绕创新驱动转型发展战略，充分发挥保险对经济提质增效升级的引擎作用；要完善基础设施和支持政策，营造现代保险服务业发展的良好环境。
 
上海服务业发展引导资金第三批拟支持项目出炉
 
11月10日，上海市政府官网发布通知，披露了上海市服务业发展引导资金2014年第三批拟支持项目，并予以公示。
　　通知显示，上海赛安生物医药科技有限公司申报的健康人早期肿瘤分子检测服务平台建设、上海东航快递有限公司申报的“东航产地直达”跨境电子商务平台、上海环境能源交易所股份有限公司申报的基于大数据技术的碳排放交易平台数据中心建设等79个项目为第三批拟支持项目。
　　据介绍，上海市发展改革委、上海市商务委等部门组成的评审小组开展了本次项目的申报及评审工作，以推动上海现代服务业的快速发展，加快形成服务经济为主的产业结构。
 
吉林千亿投资吸引社会资本
 
    吉林省发改委官员11月13日透露，该省首次在铁路、水利等7大领域对外推出了36个示范项目，吸引社会资本投资，涉及资金1022亿元人民币。
　　经过近十年领跑全国的快速发展之后，近年来东北地区经济增速变缓。2013年，中国推出了老工业基地的“新十年振兴”规划。在以2014年为起点的新一轮振兴过程中，激发市场活力，促进非公有制经济发展成为亟待解决的问题之一。
　　此前不久，吉林官方出台了139项有关老工业基地振兴的落实意见，其中就包括进一步放宽民间资本进入的行业和领域，并在基础设施、基础产业等领域遴选一批重大项目，鼓励并引导社会资本参与建设。
　　此次由吉林省发改委推出的鼓励社会资本参与建设的示范项目，涵盖高速公路、铁路、水利、能源、市政设施、生态环保、社会事业等领域。这其中包括有5个高速公路建设项目和2个铁路项目。
　　吉林省发改委副主任王成全表示，吉林省正在构造允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施和基础产业的路径和机制，鼓励多种模式推动铁路、公路等领域率先迈出步伐。
　　王成全介绍，目前吉林已经建立了重大项目推进机制。在首批项目之外，吉林省还将继续谋划筛选示范项目，并进一步扩大覆盖范围和领域，加快推进向社会资本开放。
 
河北鼓励钢企集体“走出去”
 
中国最大产钢省河北省11月14日发布《关于河北省钢铁水泥玻璃等优势产业过剩产能境外转移工作推进方案的通知》，提出到2023年，力争实现全省向境外转移钢铁产能2000万吨。
　　业内人士称，这是中国钢铁工业有史以来，规模最大的一次海外布局。中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，河北钢铁业产能过剩较为严重，“走出去”是化解产能过剩的重要办法，值得鼓励。
　　通知确定了走出去的“重点目标任务”，即到2017年，实现全省转移境外钢铁产能500万吨，水泥产能500万吨，玻璃产能300万重量箱。到2023年，力争实现全省转移境外钢铁产能2000万吨，水泥产能3000万吨，玻璃产能1000万重量箱。
　　通知明确，要“以东南亚、非洲和西亚国家为重点，鼓励钢铁企业将境外矿产资源开发与境外资源深加工相结合，在矿产资源丰富地区开发矿产资源，投资建设钢铁生产加工基地”。
 
山东规范行政审批目录管理
 
据悉，将从２０１４年１２月１日施行的《山东省行政审批事项目录管理办法》提出行政审批事项实行目录管理，未纳入目录的事项不得实施。严禁擅自增加、减少或者更改行政审批事项。
　　这一办法将自２０１４年１２月１日起施行，有效期至２０１９年１１月３０日。各级政府行政审批事项目录（以下称《目录》）应包括行政审批事项类别、实施机关、事项名称、子项名称、设定依据、法定时限、承诺时限、是否收费等内容。对纳入《目录》的行政审批事项，行政审批机关应当优化审批流程，规范审批行为，制定标准化实施办法，但不得擅自增加、减少或者更改行政审批事项要素和内容，不得将行政审批事项按环节或步骤拆分后独立实施审批。
　　山东将建立《目录》管理系统，并在网上政务大厅运行，与部门行政审批业务系统、行政审批电子监察系统对接联通，逐步实现行政审批事项公开、实施和调整的信息化管理。
　　《目录》实行动态管理。新增、取消或下放行政审批事项，经本级政府常务会议审定后，由同级审改部门及时调整《目录》；涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素进行调整，经本级政府分管领导同意后，由同级审改部门及时调整《目录》。法律法规和国务院决定新增行政审批事项，或因设定依据已经失效、废止或修改而调整行政审批事项，行政审批机关要在有关文件发布后１０个工作日内书面通知本级审改部门，审改部门应在１０个工作日内审核完毕，按程序调整《目录》。
　　对于行政审批机关擅自增加行政审批事项、自行更改审批事项要素、增加审批环节或时限、变相实施已取消下放或转变管理方式的行政审批事项等问题，各级审改部门应当督促行政审批机关进行整改。对不按要求进行整改的，按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
 
四川拟投资近八千亿元推进实施长江经济带战略
 
据报道，中国今年固定资产投资减速明显，不过部分地区借助“一带一路”战略投资加速明显。11月14日，四川省政府公布推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案。根据方案，四川将投资555亿元人民币，以提升长江黄金水道运输能力。与此同时，四川还将投资7,407亿元加快推进铁路、公路、民航机场、综合交通运输枢纽等项目建设。
　　方案确定了到2017年和2020年的阶段性发展目标。到2020年，四川将全面完成规划建设任务，长江宜宾至重庆段达到二级航道标准，形成干支流网络衔接的长江黄金水道，全省四级以上航道超过1,600公里，港口集装箱吞吐能力达到300万标箱；铁路运营和在建里程达到8,000公里以上，建成铁路出川通道15条；高速公路建成和在建里程达到10,000公里，出川通道累计建成24条，普通国道二级及以上公路比重达到70%；全省民用运输机场数量达到18个。
　　四川将以提升长江黄金水道运输能力为主要任务，重点推进2个在建项目、25个待建项目，估算投资555亿元。还将建设综合立体交通走廊和城市群交通网络。四川将以构建综合立体交通走廊为目标，加快推进铁路、公路、民航机场、综合交通运输枢纽等项目建设，加快6个在建项目，推进16个（类）项目按计划开工建设，估算投资7,407亿元。
　　公路项目成为重点，四川将重点实施9个（类）项目，总投资4,461亿元，加快连通重点区域、中心城市、主要港口和重要省界的高速公路网络。铁路重点实施7个（类）项目，总投资2,150亿元。
　　如此大手笔投资，筹措资金成为一个难题。上市公司四川路桥(600039.SS: 行情)就曾表示，随着公司投资领域的扩大，投资项目资金需求量大，目前的融资渠道较为单一，融资难度加大，投融资模式还需不断创新。
　　为此，四川省提出将加大财政性资金对交通基础设施建设的投入力度，创新发展方式，多渠道筹集建设资金。四川将继续积极探索重大交通项目采用建设—经营—移交、建设—移交、设计施工总承包、公私合营等方式进行融资。此外，四川还将鼓励和引导社会资本投资交通基础设施建设。
 
四川拟将天府新区打造成“产业成都”
 
11月13日，四川省政府新闻办召开了“国务院批复设立四川天府新区”情况通报会。四川省委副书记、省长魏宏在会上指出，围绕天府新区的战略定位，为适应新常态，推动天府新区高起点、高质量发展，四川省对原规划目标作了适当调整，提出到2025年，实现“再造一个产业成都”。
　　据报道，四川天府新区总规划日前已获国务院批复，获批复的总规划是以此前上报的《四川省成都天府新区总规划 （2010~2030）》（以下简称《规划》）为基础，后修改完善而成，“有些地方有修改，但修改很小。”
　　《规划》在产业发展方向中提出，将以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料等为主导；并规划到2015年，天府新区国内生产总值达2500亿元左右。此外，魏宏在会上透露，天府新区管理机构初步研究方案成形，将由四川省省长、负责发改工作的副省长以及成都市委书记组建领导体系，该方案还需上报国务院。
　　“我省对原规划目标作了适当调整，提出了‘近期快速起步、重点突破，中期全面铺开、形成框架，远期优化提升、持续发展’的阶段性目标，确保主要经济指标增速明显高于全省平均水平，成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。”魏宏在会上表示。
　　魏宏明确提出，截至2017年，天府新区要实现基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模，一批国际国内知名企业成功入驻，战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。到2020年，“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成。“到2025年，实现‘再造一个产业成都’。”魏宏在发言中称，“基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。”
　　此前，《规划》也对天府新区的经济实力指标提出：2015年，地区国内生产总值达2500亿元左右；2020年，地区国内生产总值达6500亿元左右；2030年达12000亿元左右。
　　对此，四川省在政策上支持力度较大。四川省发改委主任唐利民在会后表示，“四川省此前已出台包括财税、金融、土地等多方面在内的十大支持天府新区发展政策。”在天府新区上升为国家级新区后，四川省针对天府新区的政策又进一步调整，扩大了范围和深度。
　　对于近期将重点推进的工作，魏宏表示，第一项就是理顺管理体制，“进一步加强对天府新区的组织领导，抓紧按程序报批成立四川天府新区管理机构，探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，有力有序有效推进天府新区建设。”
 
四川支持个体工商户转型升级为企业
 
四川省政府日前举行的第65次常务会议审议通过《四川省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，符合条件的“个转企”企业将纳入小微企业扶持范畴，加大信贷、税收及工商注册登记等支持力度。
　　分类推进“个转企”
　　“个转企”是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律法规，申请登记为私营企业组织形式的转换。
　　截至今年9月，全省共有个体工商户200多万户，其中8成以上是服务业企业。
　　《意见》指出，对产值和规模较大的个体工商户，加快促进转型；对有一定实力但对“个转企”有顾虑的个体工商户，积极引导扶持；对规模较小但成长性良好的个体工商户，加强培育。实施过程中充分尊重个体工商户意愿，不下“硬任务”，注重激发其内在动力。同时，建立转前、转中、转后服务机制，落实政策措施，协调解决困难和问题。
　　“个转企”的主要对象，《意见》也有明确要求。包括从事农（林、牧、渔）业、工业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业的，根据营业收入（资产总额）、从业人员等指标，参照工业和信息化部等联合制发的《中小企业划型标准规定》，以及符合小型、微型企业划型标准的个体工商户；产值较大的制造业和规模较大的服务业个体工商户；经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户；法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式，目前登记为个体工商户的。
　　多项政策扶持“个转企”
　　四川省将在工商、税务、金融、财政等方面提供众多政策扶持。
　　准入服务更便捷。“个转企”可按照变更程序办理，最大限度地保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，取消最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例、出资期限的限制；改变住所（经营场所）的，提交合法使用证明即予以登记。工商登记机关将开辟“绿色通道”。
　　升级后的小型微利企业，将减按20%的税率征收企业所得税；经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税；对确有困难的小微企业，报经地税部门批准后，在2015年底前，可给予减免征收房产税和城镇土地使用税。
　　《意见》要求金融机构要加大信贷支持力度。还要求，对符合条件的，纳入各级经济和信息化等部门的小微企业扶持范畴。对“个转企”企业在转企3年内申报的各项政策资金项目，符合条件的，财政部门要给予适当支持。
 
陕西将淘汰婴幼儿配方乳粉企业落后产能
 
陕西省工信厅等多部门日前共同制订了《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作实施方案》，将淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格乳粉企业的生产资质审核。
　　按照目标，陕西省到２０１５年底，争取形成１－２家年销售收入超过２０亿元的婴幼儿配方乳粉企业集团，前５家企业省内行业集中度达到５０％。到２０１８年底，争取形成１家年销售收入超过５０亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前５家企业省内行业集中度超过７０％。
　　在实施过程中，加强企业行业准入管理。淘汰不符合生产工艺要求的落后产能，严格新建（改扩建）婴幼儿配方乳粉生产项目准入管理，对奶源无保障、布局不合理、规模不达标的新建（改扩建）项目不予核准。
　　严格企业生产资质审核。制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，对新建婴幼儿配方乳粉生产企业资质和现有企业食品生产许可证到期换证进行严格审核，对不符合生产资质条件的企业，不得发放生产许可证。
加强对企业持续保持许可条件、执行良好生产规范情况的监督检查，对未能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的企业，实行限期停产整改，整改后仍不符合要求的，取消其婴幼儿配方乳粉生产资质。
 
广东江苏等省份出台财税体制改革方案
 
　　据悉，中央《深化财税体制改革总体方案》推出已近5个月，近期山东、广东、江苏等省份相继出台实施文件，确保在2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和主要任务，2020年基本建立现代财税制度。
　　广东省于11月初出台《深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案》。方案中明确，要使房地产税等财产行为税成为县（市）级主体税种。
　　在探索建立地方税收体系方面，广东省的方案提出，将按照中央改革部署，理顺中央与地方收入分配，将具备相当规模、收入来源稳定、与产业发展关联度高的税种作为地方主体税种和主体收入。按照保持现有财力格局基本稳定的原则，完善省以下分税制财政体制，通过房地产税等改革，使房地产税等财产行为税成为县（市）级主体税种，培育地方支柱税源，稳步增加地方财政收入，以增强市县政府履行事权和支出责任的保障能力。
　　关于税制改革，广东省的方案还提出，逐步提高直接税比重，优化税制结构，为市场经济发展提供公平、统一、规范的税制环境，并将积极争取有关税制改革在广东省先行先试。
　　此前，江苏省也推出《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》，明确了该省的财税体制改革分项时间表。
　　对完善政府全口径预算管理体系，江苏省的实施意见要求，逐步提高国有资本经营收益上缴比例，2015年达到20%、2018年达到25%、2020年达到 30%。加大国有资本经营预算调入公共财政预算支持社会民生力度。
　　清理、整合、规范专项转移支付项目，是此轮深化财税体制改革的重要内容之一。江苏省在实施意见中提出，严控新增专项转移支付项目和规模，整合规范现有专项转移支付项目，2015年江苏省对地方专项转移支付项目减少三分之一左右。
　　凡按人均等客观指标测算的专项转移支付资金，原则上改由定向一般性转移支付下达。在本轮财政体制执行期内，力争一般性转移支付与专项转移支付比例达到1︰1。实施省对市县转移支付资金分配与按照财政保障能力分类分档结果挂钩机制。
　　近日，山东省委、省政府也印发《关于深化财税体制改革的意见》，制定了24条财税体制改革事项。山东省财政厅厅长于国安接受采访时表示，从逻辑看，预算管理制度改革是基础，要先行；公共财政支出管理改革与预算改革紧密相关，须及时跟进。在此基础上，根据中央税制改革和事权及支出责任划分进程，适时完善地方税收制度，深化省以下财政体制改革。
　　于国安称，下一步山东省将根据中央与地方事权划分顶层设计和改革进度，综合考虑受益范围、管理效率等因素，合理确定省与市县的事权划分。
　　总的原则是，全省性的公共事务作为省级事权，区域性特征明显的公共事务作为市县事权，部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为省与市县共同事权。省与市县政府按事权划分，各自承担相应的支出责任。
　　2015年，山东省将在教育、卫生、交通运输等基本公共服务领域先行先试，探索划分省与市县政府事权和支出责任。
　　11月11日，云南省召开省委全面深化改革领导小组第五次会议，审议并原则通过了《关于全面深化财税体制改革，加快建立现代财政制度的意见（送审稿）》。
 
福建平潭实验区外汇管理试点政策正式实施
 
    据悉，经国家外汇管理局批复，《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》日前下发，这标志着平潭综合实验区外汇管理试点政策开始正式实施。
　　此次外汇管理试点政策重点针对平潭综合实验区内企业。试点政策实施后，区内企业借用外债实行比例自律管理；外商投资企业短期、中长期外债余额和，不超过其上年末经审计净资产的2倍。区内中资企业短期外债余额不超过其上年末经审计净资产的0.5倍；中资企业外债资金结汇，参照现行外商投资企业外债管理规定办理。试点政策支持符合条件的企业赴台发行人民币(6.1248, -0.0014, -0.02%)计价的宝岛债，并给予资金调回便利；在海峡号客滚码头，可用新台币购买船票，并允许相关航运公司收取的新台币用于公司外币代兑点或特许兑换机构兑出，为台胞出行和“海峡号”运营提供便利。
试点政策将拓宽平潭综合实验区企业投融资平台，扩大企业外汇资金来源多元化，降低企业经营成本和汇率风险，进一步提升企业市场竞争力；也将为平潭营造良好的招商引资金融服务“软”环境，助力平潭开放开发建设。
 
贵州省发布新医药产业发展规划
 
　　贵州省政府日前出台《贵州省新医药产业发展规划（2014—2017年）》，开始实施“巨人计划”。该规划计划用3年时间打造20亿元以上医药大集团12个以上，益佰制药、信邦制药、贵州百灵3家公司均纳入产业规划以进行重点培育。其中，益佰制药将率先成为100亿元级医药大集团。值得注意的是，即将收购赤天化母公司的贵州圣济堂制药有限公司也在培育计划之中。
　　据了解，贵州省近期已经有多达66个项目集中上马开工，项目涉及中药、民族药、化学药、生物制药、医疗器械、研发服务、健康养生等产业。其中，修正药业产业园项目总投资50亿元人民币，神奇智能化生态养老综合体（一期）总投资32亿元，悦康药业集团投资15亿元，开发悦康医药产业园。贵州益佰大健康医药股份有限公司投资7亿元，用于建益佰大健康医药生产基地。
　　总产值突破800亿
　　按照“巨人计划”，贵州省将引进和培育一批具有竞争力的大型医药集团，“巨人计划”培育方阵包括：100亿元级企业培育对象即益佰制药，50亿元级企业培育对象贵州百灵，20亿元级企业培育对象10个以上，包括信邦制药。其中，目前正在从贵州省国资委手中受让赤天化母公司股权的圣济堂也纳入20亿元级企业培育对象。
　　除此之外，“巨人计划”的行列中，还包括10亿元级企业培育对象10个以上，5亿元级企业培育对象20个。按照计划，贵州将用3年左右时间完成“巨人计划”，使全省排名前20位的制药企业总产值比重提高到70%。到2017年，贵州省新医药产业总产值突破800亿元，其中制造业产值突破600亿元，中药材产值突破200亿元。
　　据了解，此次新医药发展规划重点任务在于做大中药、民族药，这一方面以益佰制药、贵州百灵、信邦制药等企业为核心骨干，引进战略投资者，推进药品开发。而在化学药方面，规划提到重点支持益佰制药、圣济堂等针对防治恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病等重大疾病的药品。
　　规划还提到，在这三年期间将促进新医药与健康养生产业融合发展，在种植、制造、物流、医疗、健康管理的产业链上培育新业态。“公司涉及此次规划主要是在医疗服务以及技术平台方面，新药方面不太多，”信邦制药方面向证券时报记者透露。据了解，贵州信邦中药工程技术研究中心将会成为重点打造平台。
　　事实上，从今年年中开始，“新医药产业”一词频频出现在官方发言及文件之中。此前多位贵州政府官员已经将“新医药产业”视为“贵州发展的重要战略”，产业布局无疑成为其中重点，而此次规划恰好也对新药产业集群进行部署。例如在贵阳，以益佰制药为龙头，开展中药、化学药等领域的研发、孵化与生产，聚焦抗肿瘤类、心血管类、呼吸系统和保健品类等重大领域，吸引中小医药配套企业集聚，形成现代医药制造业集群。到2017年，这一集群医药产业总产值达到100亿元。而在西秀，则以贵州百灵等企业为龙头，强化银丹心脑通软胶囊等核心中药品种的市场地位、专利保护、技术升级，集中优势资源拓展基药市场。其中，贵州百灵替芬泰项目临床研究和糖尿病秘方糖宁通络胶囊等新药被列为重点。
　　值得注意的是，贵州方面此次还抛出鼓励省内企业跨省并购的“绣球”。根据规划，省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到贵州，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元。而省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元。此外，通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元。此外，进入中国药典的品种，省级一次性奖励50万元。
 
杭州发布全面深化金融改革创新若干意见
 
杭州市近日发布了关于全面深化金融改革创新的若干意见（征求意见稿）。意见称，到2018年，力争金融业增加值占地区生产总值的比重达12%以上，财富管理资产总量达到1万亿元，互联网金融交易额达到100万亿元，主要金融发展指标继续保持全国前列。
　　以私募金融服务为核心和龙头，以场外交易市场、财富管理中介为两翼，构建杭州财富管理产业“金三角”，形成符合自身优势和特质、具备核心竞争能力的财富管理标志性业态。出台私募金融专项扶持政策，加大对各类投资基金、资产管理、财富管理等重点私募金融机构的招引扶持力度，支持私募金融机构创新转型，探索新型财富管理模式。规划建设基金小镇集群，推动大众理财、公募理财和资产管理市场的发展，构建高效的资本转化机制和财富管理体系。
　　同时，着力构建互联网金融创新中心，积极发展小微金融，加强多渠道融资保障等。
 
G20峰会公布促增长计划
 
　　11月16日，为期两天的二十国集团（G20）领导人峰会在澳大利亚布里斯班落下帷幕。峰会通过了《布里斯班行动计划》，为促进全球经济增长、提高就业以及推进贸易自由化提出多项具体措施。
　　全球正值上一轮经济危机之末和新一轮经济增长之初，布里斯班峰会正是在世界经济面临新的复杂因素大背景下举行。据报道，促进增长和就业、建设更有生机和活力的全球经济等是今年G20轮值主席国澳大利亚设定的主题，此次G20领导人峰会围绕上述主题进行讨论。澳大利亚总理阿博特表示，峰会通过了《布里斯班行动计划》。在未来五年时间里，如果各国政府切实贯彻这一计划，将推动全球经济增速在当前预测基础上多增加2.1个百分点以及数以百万计的工作岗位。
　　不过，美国总统奥巴马在峰会上表示，全球经济复苏不能光靠美国来“独挑大梁”，G20的各个成员国必须共同付出更多的努力来创造就业，刺激增长。澳大利亚财长霍基指出，只有欧盟领导人开始合力向该地区低迷的经济注入大量资金，全球经济增速再提升2.1个百分点的目标才有可能实现。
　　为促进增长和就业，与会领导人同意加强在基础设施领域的投入。G20同意筹建全球基础设施中心，鼓励各国政府、私营企业、发展银行和其他国际组织交换信息。
　　与会领导人还讨论了加强金融稳定的具体措施，同意通过国际税务合作打击跨国逃税行为，以保证各国政府的税收。在全球治理方面，与会领导人认为全球经济机构需要进行调整，以适应变化的世界经济局面。会议督促美国尽快批准国际货币基金组织关于成员份额变化的改革措施。
　　此外，气候变化问题也被提及。奥巴马日前正式宣布向“绿色气候基金”投入30亿美元，协助贫穷国家处理气候变迁带来的影响，帮助世界各国应对气候变化，减少碳排放以及投资清洁能源。
　　目前，全球各国货币政策出现分化，美联储已经结束量化宽松（QE），欧洲和日本央行却仍在加大宽松力度，实施进一步刺激措施以避免陷入通缩。峰会的联合公报表示，各国央行已经承诺，在必要时支持经济复苏并应对通缩压力。
　　G20代表全球近85%的国内生产总值，涵盖了全球主要发达国家以及新兴市场国家。2008年金融危机爆发后，G20提升为领导人峰会。在这一框架下，经过复杂的谈判协商，曾就应对经济危机、推动全球复苏达成重要共识。目前，G20已经成为发达国家和新兴市场国家较为认可的多边交流平台。
　　此外，中国将主办2016年G20领导人会议。
 
欧盟与英国争吵后提出新预算分摊规则
 
欧盟委员会11月12日提出修改欧盟预算规则。这意味着部分成员国可将提高后的分摊推迟至2015年9月1日支付。
　　该动议的诱因是，今年的新预算计算制度导致英国等国家的分摊出奇增加，引起欧盟与部分成员国的龃龉。
　　根据2014年新预算计算规则，英国须在12月1日前向欧盟额外支付21亿欧元(26.7亿美元)，因为英国的经济表现好于预期。
　　欧盟委员会表示，部分修改内容是，如果成员国推迟支付，则必须明确推迟支付的具体日期；逾期就须支付利益。
 
俄罗斯或面临金融危机风险
 
据报道，受西方制裁和油价大跌冲击，俄罗斯的净国外收益大幅下降。资本外逃、企业和家庭试图将卢布换成美元或其他硬通货，其结果是卢布大幅贬值以及俄罗斯国际储备急剧下降。俄罗斯面临着出现国内金融动荡的风险，一些专家甚至将当前与1998年金融危机相提并论。
　　与此同时，俄罗斯还将面临更为严峻的滞胀风险。货币急剧贬值必然会进一步推升通胀，国内经济活动将受到抑制。
　　全球最大债券基金PIMCO前首席执行官Mohamed A. El-Erian11月12日指出，俄罗斯的汇率环境可能进一步失控，除非俄罗斯采取强有力的财政和货币措施，包括进一步加息以及削减开支。这些措施短期内无疑将给脆弱的经济造成更大打击。
　　毫无疑问，俄罗斯央行目前的处境非常艰难。最近俄罗斯央行不得不宣布放松对卢布的干预，以避免外汇储备过快下降。这一决定也导致卢布贬值进一步加速，虽然最近几天略微表现出企稳迹象。
　　对于国际市场来讲，El-Erian相信俄罗斯金融动荡的波及效应要大大低于1998年，因为在几轮西方制裁之后，外国银行和投资者已经降低了对俄罗斯的敞口，并为金融动荡做好准备。
El-Erian认为，俄罗斯陷入当前处境是由于将地缘政治雄心放在国内经济和金融稳定之上，接下来普京可以减少对乌克兰的干预以换取西方撤销制裁，也可能选择进一步施压以转移国内对经济的注意力。如果是后者，俄罗斯的经济和金融动荡将会加剧，欧洲也会陷入衰退，El-Erian如是称。对于这两种结果，金融市场的反应必然大相径庭。
 
巴西经济摆脱“技术性衰退”
 
　　巴西中央银行11月17日宣布，第三季度巴西经济比去年同期增长0.59％，由此判断巴西经济已走出“技术性衰退”困境。
　　巴西央行的这一结论是通过货币当局衡量巴西经济活力指数得出的。这一结果大大高于经济界分析家增长0.2％的预期，而即使是最乐观的经济学家也认为该季增长不会高于0.5％。
　　尽管巴西央行此次宣布的消息振奋人心，但此间分析家们仍不看好增长前景，其理由是巴西经济活力指数不尽合理，它比地理统计局监控的行业范围要小，衡量办法也明显简单，因此不能被视为经济增长的权威性指标。
据官方统计机构——地理统计局宣布，巴西经济今年第一季度萎缩0.2％，第二季度萎缩0.6％。由于连续两个季度出现萎缩，巴西经济实际上已陷入“技术性衰退”。 
 
日本澳大利亚拟新设亚太基础设施投资基金
 
消息人士11月17日披露，日本和澳大利亚两国政府计划筹建一项在亚太地区进行基础设施建设投资的新基金。将由日澳等国出资，2015年启动运行，规模1.5亿美元。将募集民间投资。为了保持运营的透明性，资金将由亚洲开发银行(ADB)托管。
　　美国和加拿大也对该基金表示了兴趣。将结合政府和民间的资金，力争构建对抗中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的框架。
　　以日澳为核心的该基金目前的设想是投资于运输、水资源和能源开发。在菲律宾、泰国、印度尼西亚和缅甸等地，已有约10个大型项目成为候选。
　　该基金的特征之一是将以“公私合作关系(PPP)”方式运营，即以公共资金为推动因素，招募民间投资参与。吸收民间的智慧和成本感觉，有望实现高效投资。
　　此外，有效利用亚开行机制也是核心特点之一。亚开行将负责投资对象的调查和审查，以及资金运用等，通过出资国多边磋商运营该基金。
　　中国主导的亚投行构想设想出资额达到1千亿美元左右，但运营手法等仍然不透明。日澳两国担心投融资有可能偏向中国的利益，或者无法促进环保和稳步增长，因此认为有必要构建包括美国等在内的资金供给体制。
 
安倍宣布提前大选并推迟加税
 
　　据悉，日本经济再次陷入萎缩，让“安倍经济学”再受打击。日本首相安倍晋三11月18日宣布，将延迟提高消费税18个月，并于11月21日解散议会。
　　此前，市场对日本政府是否推迟上调消费税的争议不断，由于日本政府已经负债累累，必须要靠加税缓解财政压力，反对者认为推迟将令投资者不再信任日本政府，而支持者则认为日本经济萎缩的程度超过预期，如期加税会令日本经济陷入泥潭。
　　在“大胆的金融政策”、“积极的财政政策”以及“经济结构改革”这三支箭全部射出并短暂刺激经济增长之后，如今的日本经济仍风雨飘摇，整体经济的复苏前景依然不容乐观。对日本政府来说，第一轮消费税增长对经济的负面影响之大，经济陷入技术性衰退就是最直接的证明。三季度日本经济意外萎缩1.6%，继二季度大幅收缩7.3%以来连续两季度出现负增长。对此，安倍晋三表示，日本经济增长并未回到正轨上，如期上调消费税将令日本脱离通缩变得更为艰难。据悉，日本原定于2015年10月第二次上调消费税至10%。如延期，则意味着在2017年4月上调消费税。
　　安倍晋三还提到，如果自民党和公民党的联盟在选举中失去多数席位，他将辞职。据日本共同社此前发表的民调结果显示，安倍内阁的支持率跌至47.8%。有分析人士预计，今后一个月，日本将进入政治动荡期。不过，也有观点认为，为防止支持率继续下跌，并趁在野党还未做好准备之机做出解散议会和推迟增税的决定，都是安倍为自己选举胜利所做的铺垫。
 
日本央行决定维持大规模货币宽松
 
日本央行11月19日召开货币政策会议，决定继续推行10月31日加码的货币宽松政策。虽然三季度国内生产总值（GDP）环比下降，但会议认为经济仍然保持良好态势，因而连续14个月把国内经济形势评估维持在了“温和复苏”。
　　对于维持大规模货币宽松，与会的9名政策委员中仅1人投了反对票。而在上次的货币政策会议中有4人反对放水。
　　由于个人消费和设备投资低迷，日本内阁府17日发布的三季度GDP环比下降，连续两个季度呈现负增长。而日本央行坚持认为，增税的后续影响将有所减少，经济会随着就业形势和收入的改善保持良好态势。会议认为，虽然GDP资料低于预期，但无需调整经济复苏路线图。
　　会议还探讨了加码货币宽松后的长期利率和日元汇率走向，并讨论推迟再增税对经济和物价走势的影响。
 
韩国人均GDP五年内料超日本 
 
　　LG经济研究院的研究员11月16日发布分析报告称，根据国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD）的标准，韩国人均GDP将在2019年或2020年达到4万美元以上，超过日本。
IMF数据显示，韩国经济今年增长了5.2%，日本仅增长了2.2%，再加上日元贬值的影响，今年日本人均国内生产总值停留在3万7千美元，韩国的人均GDP则提高到2万7千美元，韩日之间的人均GDP差距比率从原来的2倍大幅缩小到1.3倍。 
 
印尼总统宣布上调油价减少燃油补贴开支
 
印度尼西亚总统佐科·维多多１１月１７日晚宣布，自１８日起将该国补贴燃油价格上调２０００盾（０．１６美元），调整后，每升补贴汽油和补贴柴油价分别为每升８５００盾（０．６８美元）和每升７５００盾（０．６美元）。此举的目的是减少燃油补贴财政开支。
　　佐科当晚在总统府表示，近年来，印尼需要发展基础设施，教育和卫生领域，但相当一部分财政预算用于补贴燃油，导致这些项目面临资金短缺，“今天，政府决定将燃油补贴从消费领域转移到生产领域。”
　　此前，有学者预计此次油价上调将令印尼通胀率从目前的４．８％飙升至８％以上，对当地居民的购买力造成严重影响。为缓解民众的生活压力，佐科当天表示将通过社会保障体系为低收入家庭提供资金补助。
　　当前印尼正面临经济增速下滑的困境，今年第三季度，印尼经济同比增长仅为５．０１％，为五年来最低。为实现推动经济增长达７％的竞选承诺，佐科计划大力改善印尼落后的基础设施，吸引海外投资者。
　　资金是佐科实现这一目标的巨大瓶颈。每年，印尼政府耗费数百亿美元用于补贴燃油价格。根据估算，如果印尼继续维持现有燃油价格，２０１５年燃油补贴金额将达２２７亿美元，占政府预算的１５％。
印尼业内人士预计，此次油价上调将为印尼节省约数十亿美元的财政预算。
 
投资分析点评
 
　　▲川崎重工将在华重启大规模造船业投资
 
据报道，日本川崎重工11月19日宣布，将重启在中国的造船业投资。计划投资约300亿日元(约合人民币15.7亿元)在川重在华的合资公司增加造船设备，并于2017年10月投投产。这是川重时隔7年再次向造船业务大规模投资。全球造船市场正在从2008年雷曼危机后的低谷中复苏。川重计划在造船成本较低的中国进行重点投资，以便在订单竞争中抗衡中国和韩国厂商。
　　川重2013年的造船业绩合计达194万总吨(总吨是指丈量确定的船舶总容积)，在日本造船公司中排名第四。
　　新造船厂将建在川重与中国最大海运企业——中国远洋运输(COSCO)集团合资成立的“大连中远川崎船舶工程公司”内。川重和中远在2007年设立合资公司时，最初计划建设两个船坞。但受雷曼危机影响，在2010年启用一个船坞后，便暂停了投资。大连中远川崎船舶工程2013年的造船业绩约为54万总吨，新船坞投入使用后预计将达到150万总吨左右。
　　川重在江苏南通也有一家和中远集团合资成立的造船公司，即1995年成立的南通中远川崎船舶工程公司，造船能力为130万总吨。今后川重将把大型船的造船业务转移到大连的造船厂，而南通主要集中建造中型以下的船舶。
　　川重在日本的神户市和香川县坂出市拥有造船厂，2013年的造船业绩合计约为56万总吨。在中国的造船能力是日本的3倍，建设新船坞后将扩大至日本的5倍。
　　雷曼危机后因出口需求低迷，全球的造船订单量在2009年跌至3360万总吨。随后，以低价位船为中心开始复苏，2013年超过了1亿总吨。
 
　　▲诺基亚CEO称不会重启手机业务
 
诺基亚CEO拉吉夫·苏立11月16日在伦敦的分析师会议上指出，诺基亚未来的关注重点将是网络设备部门、Here地图业务以及技术业务，但不会像外界所传的那样重新启动手机业务。
苏立表示，在经历了过去几年“困难的转型”时期后，诺基亚已经“摆脱了长期的滑坡局面，迎来自2011年的首次同比增长”。诺基亚目前预计，其网络设备部门、Here地图业务以及技术业务这三大业务部门都将实现增长，而最大的增长动力则来自网络设备业务。“我们并不会直接回到消费类手机市场。”苏立指出，从长期来看，诺基亚将通过授权合作，使诺基亚品牌重回消费类市场。这一说法似乎意味着，未来“诺基亚”这个手机品牌并不会彻底在市场中消失。
 
▲移动安全厂商V-Key获1200万美元融资
 
　　据报道，新加坡移动安全和加密技术公司V-Key11月18日宣布，该公司获得了1200万美元的B轮融资，投资方包括支付宝母公司蚂蚁金融服务集团及盈富泰克。
　　公开信息显示，V-Key主要从事移动应用威胁研究和防护以及智能化解决方案开发，与金融支付领域的众多跨国企业建立了战略合作。V-Key表示，旗下V-OS和V-Guard解决方案将帮助蚂蚁金服业务、支付宝、支付宝钱包、余额宝、招财宝等扩展全球金融服务市场。分析人士表示，在全球化布局方面，蚂蚁金服步伐开始提速。
　　近期，全球移动支付市场动作频频，苹果中国宣布，其应用商店App Store已针对中国大陆用户新增了银联支付选项。苹果公司iPhone 6新推出了Apple Pay移动支付功能，业内传闻苹果正与银联就Apple Pay进入中国展开谈判。有分析人士表示，App Store支持银联卡支付，被一些人视为苹果主动体现诚意之举，或许可以帮助双方尽快就Apple Pay达成合作协议。
 
　　▲黑石澳洲目标资产从房地产扩大至化工领域
 
据悉，黑石集团(Blackstone Group LP)日前斥资7.5亿澳元（合6.55亿美元）从澳大利亚公司Orica Ltd手里收购了生产染料和肥料等化学品的化工业务。在此之前，这家美国私募企业仅活跃在澳大利亚房地产市场，是较为积极的一个买家。2011年黑石收购了Valad Property Group，之后又从GE Capital和Mirvac Group等公司手里收购了澳大利亚的多处写字楼。
　　黑石、KKR & Co.和德太(TPG Inc.)等私募企业实力雄厚，此前他们利用股市上涨售出了总计价值上千亿美元的前期投资。
　　澳大利亚是亚太地区除日本外为数不多的几个可允许私募企业调动大量资金并对目标资产进行收购的国家之一。今年早些时候，德太从澳大利亚工程公司UGL Ltd.手中收购了地产服务公司戴德梁行(DTZ)，不过KKR和德太竞标收购葡萄酒商Treasury Wine EstatesLtd双双失利。
 
　　▲亚马逊计划继续大笔投资云服务
 
　　据悉，线上零售商亚马逊网络服务总监Andy Jassy11月12日介绍，亚马逊计划未来在每一个大型国家都建立起自己的数据中心，这是公司投资大策略的重要组成部分，力图将云计算部门发展成亚马逊[微博]综合业务中最大的一块。
　　Andy Jassy没有提供有关云计算服务(AWS)部门这些投资的时间表。他补充称，亚马逊有意在AWS继续投资，尽管投资者担心亚马逊花费过多并影响了利润率。
　　亚马逊10月份发布的第三季业绩令投资者失望，利润率、营收和净亏损都不符合预期。长期无视亚马逊连续季度亏损的投资人，现在开始担心亚马逊的增长触顶。
　　在全球建立数据中心是个昂贵的投资策略。在向美国政府公告的文件中，亚马逊表示将在三年时间内投资至少11亿美元，在俄亥俄中部地区建立一个数据中心，以此获取缴税优惠。
　　Jassy表示，这个有关建立数据中心的成本估算是“错的，偏差很大”，但他拒绝说明亚马逊建设每个数据中心的真正投入是多少。他称，进入门槛偏高，将限制在这个领域的竞争者数量。“结果是，规模的影响很大。”
 
　　▲高通计划进军服务器芯片领域
 
据报道，智能手机芯片的最大供应商美国高通公司11月19日在纽约披露了进入半导体服务器系统芯片领域的计划，准备与英特尔和AMD公司进行竞争。
　　高通的首席执行官史蒂夫·莫伦科波夫表示，公司认为该领域具有吸引力，他预计，高通所瞄准的芯片市场的收入到2020年可以达到150亿美元。但他表示，公司还需要一段时间来进入该领域。他并未披露公司何时出售服务器芯片、公司的价格策略和其他细节。
　　据报道，高通计划使用ARM授权的处理器技术，ARM的芯片设计被广泛用于移动电话设计，并被不少制造服务器芯片的企业所运用。
　　目前，英特尔所使用的技术被称为X86，是服务器芯片市场的主流。AMD和英特尔所使用的技术相同，不过仅占这种芯片产出份额的3%。长期以来，制造和购买服务器的企业希望能有一种可以替代英特尔芯片的产品以满足低功耗产品需求。
　　由于一些供应商开始并不提供服务器软件所需要的64位容量，ARM技术主导的服务器用了很长时间才出现。市场研究公司MoorInsights&Strategy首席分析师帕特里克·摩赫德分析说，高通可能也缺乏一些该领域所需要的技术，如高速网络系统，但是高通公司的优势在于它比其他使用ARM技术的公司销售的芯片数量都要多，这给予公司实现规模经济的可能。目前高通是该领域最大最有能力的公司。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲中国通用航空企业联盟成立
 
　　11月12日，“中国通用航空企业联盟”在珠海举办的第十届中国国际航空航天博览会上正式宣布成立。该联盟由北京通用航空有限公司、华夏幸福航空产业投资有限公司、山东通用航空服务有限公司等联合发起，联盟成员将携手规划通用航空的全产业链布局，为未来中国通航产业链打造完善、专业的通航服务和运营平台。
　　据悉，联盟成员单位来自通用航空领域下的不同细分行业，分别涵盖了通航飞机生产制造、产业新城建设运营、通航运营服务、飞行员培训及航空器和航材销售等诸多领域，并在其各自的领域拥有领先的品牌影响力和丰富的实践经验。联盟成员将共同致力于通航产业园的规划、建设和运营管理，并在全国范围内开发、建设和运营集飞机制造、交付、销售、维修、运营、服务等一体化的通航产业园。在不久的将来，通航联盟还将在打造通航产业园的基础上，加速融合通航产业和高端服务业。随着通航产业在我国的不断发展，通航产业园的规划及建设将进一步带动国内通航产业生态圈的不断完善和升级。
 
▲海鑫钢铁进入破产重整程序
 
据悉，山西规模最大的民营企业海鑫钢铁因负债率超过100%，资不抵债，山西运城市中级人民法院近日裁定受理其债权人提出的重整申请，标志着海鑫集团破产重整进入法律程序。
公开资料显示，海鑫集团现有负债及对外担保数字约为104.59亿元，而整个海鑫集团的账面资产仅100.68亿元，这意味着其负债率超过100%。
　　由于海鑫集团财务状况持续恶化，加之大量贷款逾期，拖欠上下游客户款项较大，面临多家债权人的法律诉讼，已经无法通过企业自救形式恢复生产。在尝试了复产、重组和清算的多重考量后，今年8月，海鑫集团的四家债权人分别向运城市中院提交了对海鑫钢铁集团等五家公司的重整申请。
　　因四家债权人之一为海鑫钢铁的“自家人”上海海博鑫惠国际贸易公司，这家公司的实际控制人李兆霞为海鑫钢铁董事长李兆会的妹妹。国内媒体此前有报导称，一些债权人担忧海鑫破产重整将令他们的债权受到损失。
　　破产重整是中国破产法规定的挽救困难企业形式之一。进入破产重整程序后，将可以中止司法查封，保证资产的完整性，存量贷款不再计息，同时还能解封已被查封的资产和账户，后续进入的资金也不会被强行划转，从而在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，帮助企业走出困境。
位于山西省运城市的海鑫钢铁集团，钢铁产能500万吨，是山西省第二大钢铁企业。由于受钢铁行业产能过剩、市场不景气、金融部门抽贷以及内部管理等因素影响，海鑫集团从去年年底开始资金吃紧，并于今年3月被迫全面停产。
 
▲徐工机械获注控股股东零部件资产
 
　　徐工机械11月21日发布公告称，将购买控股股东徐工集团所持徐州罗特艾德回转支承有限公司40%的股权、力士（徐州）回转支承有限公司40%的股权。
　　公告显示，徐州罗特艾德与徐州力士均为徐工集团与蒂森克虏伯（中国）投资有限公司合资的子公司，股权比例均为四六开。徐州罗特艾德主要从事普通货运、大型物件运输，以及生产回转支承、钢球、回转支承和钢球专用零配件，销售自产产品等。徐州力士则负责生产销售回转支承，仅限于徐州罗特艾德回转支承有限公司自产产品的批发、佣金代理（拍卖除外）、出口、售后服务和咨询服务以及其他相关配套业务。
　　2009年徐工机械进行重大资产重组时，徐工集团就承诺，会将剩余徐工筑路、徐工挖机公司、租赁公司及5家合资公司从事工程机械业务等资产注入上市公司。5家合资公司的注入条件是，主要产品市场占有率位居同行业前列、资产质量得到明显提高、盈利能力较强，并取得外方股东同意放弃优先受让权。
　　除这两家公司外，剩余三家合资公司——徐州派特、徐州赫思曼及美驰车桥的合资方股东，也已经书面同意徐工有限履行承诺，向徐工机械出让所持上述三家公司的全部股权。
　　徐工机械表示，此次交易完成后，会加强公司对徐州罗特艾德和徐州力士的关联交易的管理，后续不会产生同业竞争。
 
　　▲内蒙华电受让大股东电力资产
 
　　内蒙华电11月13日公告称，公司对截至2013年底公司控股股东北方电力尚未履行完毕的承诺内容进行了梳理，形成可实施的北方电力履行其承诺的相关方案，即北方电力拟将所持有的内蒙古蒙达发电有限责任公司（简称“蒙达公司”）43%的股权以及丰镇发电厂5#、6#机组打包于2014年内注入公司，其余承诺项目豁免履行相关义务。
　　根据内蒙华电与北方电力签署的股权收购协议，内蒙华电拟以10.47亿元，受让北方电力拥有的蒙达公司43%的股权及丰镇发电厂5#、6#机组。其中，蒙达公司43%的股权交易对价按照其评估净资产值的43%确定，为8.97亿元，丰镇发电厂5#、6#机组交易对价为评估净资产值1.5亿元。交易完成后，内蒙华电最终持有蒙达公司53%的股权以及丰镇发电厂5#、6#机组。
　　据悉，蒙达公司目前盈利状况较好，丰镇发电厂5#、6#机组暂处于亏损状态，两项目打包后整体处于盈利状态，且项目战略位置重要。
 
　　▲小米公司将入股优酷土豆
 
　　中国小米公司(Xiaomi Inc.) 11月12日宣布，将收购中国最大视频公司优酷土豆(Youku Tudou Inc.)的股份，这是该公司朝着提供自有内容所迈出的第一步。小米公司正迅速成长为全球最大的智能手机生产商之一。
　　总部位于北京的小米公司此前宣布，将投资10亿美元发展视频内容。此举让小米公司得以与中国其他科技公司展开竞争，如今年收购优酷16.5%股份的阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)。
　　优酷土豆和小米公司11月12日发表声明称，双方将在互联网视频领域开展内容和技术的深度合作，但没有透露股权投资金额。
　　优酷土豆在声明中说，优酷土豆生产原创内容的能力将为小米的硬件体系提供强有力的支持，提升用户体验的吸引力，也有助于提高每用户平均收入(ARPU)。
　　小米创始人雷军说，这笔投资是陈彤加盟小米后的首个项目。陈彤日前履新小米，出任新设立的负责内容投资和内容运营的副总裁一职。陈彤此前供职于中国互联网公司新浪(Sina Corp.)，在新浪微博的发展过程中起到了重要作用。
　　此举增强了小米在去年进入的智能电视市场的布局，但眼下也是一个充满不确定的时期，因为在近几个月监管机构禁播大量没有牌照的互联网电视内容之后，专门为智能电视和机顶盒开发的节目很少。
　　另据报道，11月19日，百度、小米、爱奇艺和顺为资本联合宣布，小米以3亿美元、折合约18亿人民币战略入股爱奇艺，顺为资本参与小米的此次战略投资。同时，百度追加对爱奇艺的投资。此轮投资完成后，爱奇艺将与百度、小米两方战略股东在内容、技术产品创新，特别是移动互联网领域展开深度合作。
爱奇艺于2010年4月22日正式上线，2013年5月7日，爱奇艺以3.7亿美元收购PPS；2014年，通过“工作室”战略的落地以及爱奇艺影业、华策爱奇艺公司的成立，爱奇艺在影视内容上游布局初具规模。根据艾瑞数据显示，截至2014年9月，爱奇艺全网月活跃用户达4.5亿，月观看时长达22亿小时，位于视频行业第一的位置。
 
　　▲梅花生物拟38.22亿并购伊品生物
 
　　11月15日，梅花生物发布公告，宣布拟以38.22亿向伊品生物全体股东非公开发行股份及支付现金购买其合计持有的伊品生物100%股权。收购后，梅花生物的氨基酸销售份额将占国内的80%。
　　过去的10多年间，味精企业从200家整合到目前的近20家，经过多轮行业洗牌后，企业总资产约60亿元的企业屈指可数，梅花生物立足生物发酵产业，以味精和氨基酸产品为主营业务，总资产已达到197亿元，位居行业领先地位。伊品生物主要从事氨基酸、味精、复混肥及玉米副产品等生产与销售，两家企业是同行。
据悉，在11月16日举行的“中植资本并购业务论坛暨梅花—伊品合作发布会”上，梅花生物董事长孟庆山介绍，生物发酵行业已经在低谷徘徊了3年，通过行业的洗牌，落后的小企业已基本全部退出，梅花生物与伊品生物的强强合作，会给整个行业带来很大的变化，加速行业走出冬天，“哥俩不用打了，共同面对市场，有更多的功夫搞创新和研发。”
 
　　▲上港集团借员工持股计划推混改
 
　　据悉，央企混改激起地方国资改革热潮，上海今年7月就出台鼓励国企混改政策。不过，各家国企混改模式却不尽相同，上港集团就推出一个员工持股计划版的混改方案。11月18日，上港集团发布定增预案，宣布拟以4.33元/股，向上港集团2014年度员工持股计划非公开发行不超过4.2亿股，募集资金总额不超过18.19亿元，扣除发行费用后的募集资金用于偿还银行贷款。最终募集资金总额根据公司员工参与上港集团2014年度员工持股计划总金额确定。
　　此次员工持股计划参加对象为公司及下属相关单位员工。
　　2014年7月，上海市委市政府发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》，提出“鼓励整体上市企业集团的经营者、技术管理骨干实施股权激励；符合条件的竞争类企业集团及下属企业完成公司股份制改革后，可实施股权激励”，“鼓励国有及国有控股的转制科研院所、高新技术企业对重要的技术和经营管理人员实施股权和分红激励。混合所有制企业按照国家规定探索实施员工持股。”
　　上港集团表示，作为国内重要的国资控股混合所有制上市公司，通过非公开发行方式实行员工持股计划，旨在响应中央及上海市委市政府号召，建立和完善公司与员工的利益共享机制。
 
　　▲伊利员工持股计划获通过
 
　　伊利11月13日发布的公告显示，在其当日举行的临时股东大会上，伊利此前公布的《内蒙古伊利实业集团股份有限公司持股计划（草案）》获得了股东大会的通过，这也就意味着伊利此前提出的员工持股计划的实施有了关键进展。
根据伊利10月底发布的计划，伊利拟推出员工持股计划，按照其此前的公告，首期参与对象为包括总裁潘刚、副总裁刘春海在内共计317人，公司中高层管理人员、公司及子公司业务技术骨干等有望被惠及。另外，首期持股计划的资金全部来源于持股计划奖励金。首期持股计划资金以2013年度相比2012年度扣非净利润差值为基数，按照30%的比例提取持股计划奖励金，公司扣除个人所得税后划入持股计划资金账户的资金总额为1.44亿元。
 
▲广汽集团广州车展发布“3+e”战略
 
　　11月20日，在中国（广州）国际汽车展览会上，广汽集团正式发布“3+e”发展战略。广汽集团董事长张房有介绍，该战略由包含自主、日系和欧美系三足鼎立业务战略及全新的电商战略组成，广汽集团将通过聚合广汽所有业务品牌资源，全方位提升集团核心竞争力。
　　张房有介绍，到2020年，广汽自主品牌将实现产能100万辆的目标，全面推动自主品牌、核心零部件、新能源汽车领域的创新，提升核心竞争力。
　　在日系业务上，广汽集团以广汽本田、广汽丰田、广汽三菱为依托，加快本土化进程。其中，广汽丰田计划到2020年成为产销100万辆的环保先驱型企业，快速、低价、低碳地提供超过顾客期待的商品。
 
▲中海商业地产“云商务”战略出炉
 
　　11月20日，中海商业地产在北京正式发布中海系甲级写字楼“云商务”品牌战略。“云商务”的战略构想，是以中海商业地产庞大的全国甲级商务楼宇持有量和大量的入驻企业及员工而形成的规模优势为依托，借助移动互联网技术，整合商务写字楼市场的上下游资源，向商务伙伴提供“员工生活服务”，“企业管理服务”和“企业发展服务”三大板块为代表的增值服务内容。
　　公开资料显示，中海商业地产项目的总规模已超过260万平方米，在内地发展商中位居前列。中海地产集团副董事长陈斌说，中海完全根据自己的战略规划发展商业地产，多年前即开始着手进行项目和人才的储备，才逐步积累起目前260万平方米的商业地产项目储备。这一长期的战略规划不会因为市场短期波动而发生改变。
　　一位接近中海地产人士披露，中海系的商业地产将坚持自持的策略，只租不售。据透露，中海地产商业地产项目远景储备目标在500万平方米上下。
 
　　▲TCL集团借全球播进行商业模式创新
 
　　据悉，TCL集团实施产业战略转型再获突破。11月13日，公司推出全球首家实现电视电影播放器的产品——全球播电视院线，开辟了电影走向电视的创新通道，而TCL与制片商及院线票房分成的商业模式更是颠覆了以往电视厂商仅靠卖硬件盈利的传统。
　　此外，TCL在智能家庭、移动互联网APP应用及商用云服务平台建设等方面均进行了战略部署，其初具雏形的家庭机器人也首次对外亮相。
　　据TCL多媒体CEO郝义介绍，全球播的商业模式，是以云服务平台及技术为基础，通过与终端厂商的内置合作，形成庞大电视终端数量，吸引电影发行，制片商以院线票房分成的模式合作，未来庞大的移动终端用户和智能电视终端用户有望给全球播带来巨大的流量及收入。
　　郝义表示，目前全球电影市场有高达70%的电影无法进入院线档期放映，而全球播则能够提供互联网电影院线，从而让这部分电影有机会实现院线放映，因此其未来的市场发展空间巨大。
 
　　▲美邦服饰超5亿发起设立上海首家民营银行
 
　　美邦服饰11月14日发布公告称，拟与上海均瑶（集团）有限公司一起作为主发起人筹备设立“上海华瑞银行股份有限公司”。据了解，华瑞银行拟注册资本为35亿元，美邦服饰拟投资总额为5.25亿元，持股比例为15%。
　　均瑶集团作为华瑞银行的发起人之一，以现金方式认缴注册资本10.5亿元，持股比例占30%。
美邦服饰称，民营银行的设立承载了推动金融改革的重大使命，有机会作为主发起人参与上海首家民营银行设立是公司发展投资的难得机遇，上海正在大力建设国际金融中心，金融银行业面临巨大发展机遇。同时，公司投资设立民营银行有利于优化配置公司的资源，提高未来的资本回报率。
 
▲七匹狼3亿成立消费品产业基金
 
　　七匹狼11月20日宣布，将出资3亿元，成立规模高达6亿元的产业基金，用于投资消费品行业。
　　公告显示，七匹狼拟与弘章资本合作发起境内人民币基金，投资于境内消费零售类大中型企业。该基金目标募集规模为6亿元，七匹狼作为基石投资人认缴出资额3亿元。该基金主要投资于消费品牌企业、连锁经营、零售企业以及互联网相关企业。投资策略为成长型和控股并购型混合投资策略。基金存续期限为六年。
　　七匹狼表示，此次合作，将借助上海弘章投资在消费零售行业投资方面的投资资源和丰富经验，协助公司获取新的投资机会和新的利润增长点。
 
　　▲安邦保险拟收购华尔道夫酒店惊动美国政府
 
消息人士11月13日披露，美国政府将以涉及国家安全为由调查中国安邦保险集团拟收购纽约地标建筑华尔道夫酒店的交易。这令寻求购买海外地标建筑的中国保险公司倍感挫折。
　　安邦10月6日表示拟以19.5亿美元从希尔顿集团买下华尔道夫酒店。酒店原业主希尔顿集团表示本次交易不会引起国家安全问题。
　　但仅仅一周后，美国政府感到惶恐不安。据称该高档酒店的每一个角落都可能成为间谍斗争的场所。
富丽堂皇的酒店设有奢华的总统套房，起步价为每晚1999美元。曾经入驻的贵宾包括前苏联总统赫鲁晓夫和法国前总统戴高乐。
 
▲华天科技拟2.5亿收购美国FCI公司
 
11月14日，华天科技发布公告称，公司拟在不超过4200万美元(折合约为25788万元人民币)范围内，以自有资金收购美国FlipChip International,LLC公司(简称“FCI公司”)及其子公司100%的股权。
　　公告显示，FCI公司是在美国特拉华州设立的有限责任公司，主要从事集成电路的封装设计、晶圆级封装及测试，以及传统塑料封装及测试业务。根据其未经审计的合并财务报表，截至2014年8月31日，FCI公司的总资产为3,467.6万美元，净资产为1,139.1万美元；2014年1-8月份营业收入为4,451.3万美元，净利润为41.3万美元。
　　对于华天科技的公告，分析员认为，华天科技拟4200万美元收购FCI公司，有利于公司进一步提高晶圆级集成电路封装及FC集成电路封装的技术水平，改善公司客户结构，提高公司在国际市场的竞争能力。
 
　　▲GE将为中煤提供高效环保“利器”  
 
　　美国通用电气(GE)集团11月18日在“能源的未来——赢在新时代的拐点”高峰论坛上透露，GE与中国中煤能源集团（中煤集团）签署了一项特大型高效、洁净煤炭利用项目合作意向书。
　　据悉，GE将向中煤提供高效环保的第三代合成气辐射式冷却器气化技术设备及相关服务。该设备可以捕集气化过程中的高品位热量并副产大量高压蒸汽，从而大幅提升整体能效、减少排放。GE大中华区总裁兼首席执行官段小缨表示，GE将继续引进最先进的能源技术，加快本土化进程，加强并扩大合作伙伴关系，开发更加适应中国市场需求的能源解决方案。
　　此外，GE还与新奥集团签署了战略合作谅解备忘录，通过发挥GE在核心技术装备及新奥在整体解决方案、一体化服务方面的优势，聚焦数据中心分布式能源站、煤改气等市场领域。 
 
　　▲华纳与腾讯达成分销协议
 
　　华纳音乐集团(Warner Music Group)和中国互联网集团腾讯(Tencent) 11月14日签署了一份分销协议。全球第三大唱片公司正在探索向中国扩张的新途径。
　　就在双方达成这一合作关系之际，随着腾讯、百度(Baidu)和阿里巴巴(Alibaba)等中国国内互联网集团提供的流媒体服务的崛起，华纳与另外两家主要唱片公司——环球唱片(Universal)和索尼唱片(Sony)——正对在华盈利潜力日益乐观。
　　根据协议条款，腾讯将向国内所有音频服务商分销华纳所有曲目及新发布歌曲。这意味着该公司将代表华纳，与包括百度和阿里巴巴在内的企业达成许可协议。
　　不过，华纳保留了对Spotify和YouTube等全球运营商的许可关系的控制权，也依然控制着与中国移动运营商的许可关系。中国遥遥领先的最大移动运营商中国移动(China Mobile)拥有逾7亿客户，旗下拥有酷狗(Kugou)和咪咕音乐(Migu Music)两大流媒体服务。
此前华纳直接向中国音频服务商发放其音乐的授权许可，这是该公司在世界各地的标准操作方式。
 
　　▲中信联手KKR收购联合环保技术公司
 
中国中信股份有限公司日前宣布和美国私募巨头KKR集团计划斥资12亿新加坡元（9.3亿美元），收购联合环保技术公司。据了解，联合环保技术公司是一家在新加坡上市专注于废水处理的中国公司。
　　根据发表的声明，中信公司和KKR将联手以1.65新加坡元/股的价格，全盘现金收购市场价为19亿新加坡元的联合环保技术公司，KKR将持有相当大笔可转换债券。交易完成后，中信集团和KKR将购买至少5000万股联合环保技术公司的股份，包括联合环保技术公司执行总裁林玉程在内，总共持有公司51%股份的大股东们，已向中信公司和KKR作出不可撤消的承诺。但收购要约仍取决于中国有权部门的批准。
　　中信公司和KKR计划对联合环保技术公司绝对控股。收购完成后，他们还将通过私人配售，购买标的公司价值0.5亿到1.5亿新加坡元不等的股份。
 
　　▲拜耳集团３６亿元人民币收购滇虹药业　
 
据悉，“合以致胜—滇虹药业加入拜耳集团”庆典仪１１月式１７日在昆明举行，这意味着滇虹药业正式加入拜耳集团。据介绍，拜耳集团支付的收购价格为３６亿元人民币，该收购将推动其在中国非处方药市场达到领先地位，并加速开拓中草药市场。
　　拜耳集团已于１１月３日完成对滇虹药业集团公司所有股份的收购。滇虹药业是一家位于云南省昆明市的民营制药公司，主要生产皮肤科非处方药物（ＯＴＣ）和用以治疗各类妇科疾病的传统中草药产品。
　　拜耳医药保健有限公司保健消费品部全球总裁埃里卡·曼说，拜耳与滇虹药业联手是一个重要的里程碑，拥有了中草药产品。滇虹药业的康王、皮康王是消费者熟悉的产品，在加入拜耳后将会推出更多产品，帮助更多人预防慢性疾病。
　　据介绍，滇虹药业总部位于昆明，在中国多个地区设有生产基地，业务覆盖研发、生产、营销等领域。除了中国市场，滇虹药业的产品还在尼日利亚、越南、缅甸等国家销售。
　　拜耳集团作为一家跨国企业，其核心竞争力领域包括医药保健、植保和高科技材料。拜耳医药保健是拜耳集团的业务子集团，总部位于德国勒沃库森，在全球范围内经营动物保健、保健消费品、医疗保健和处方药业务，在１００多个国家地区运营业务，是在世界医药保健领域居领先地位的创新型医药公司之一。
 
▲河钢集团控股德高公司
 
　　11月18日，河北钢铁集团（简称：河钢集团）与德高控股集团签订了股权合作协议，河钢集团增持全球最大的钢贸服务商——德高国际贸易控股公司（简称德高公司）股权至51%，这是我国钢铁企业首次收购国际成熟商业网络。
　　据了解，在2013年3月份，河钢集团曾通过旗下唐钢出资7800万美元参股德高公司，占有其10%的股份，成为公司第二大股东。河钢集团总经理彭兆丰透露，河钢集团花费约4亿美元完成对德高公司的控股。
　　德高公司成立于1979年。河钢集团董事长于勇表示，德高公司不仅仅是一家钢贸商，更是一家综合服务商，与国内单纯的销售钢材的钢贸商完全不是一个概念，利用德高公司全球化平台，也可以在一定程度上避免他国对我们钢材出口的反倾销。
　　对于收购后的整合问题，于勇表示，河钢集团不会随便向里面派驻人员，而是继续实施国际化人才战略，但接下来，会成立德高中国公司。
于勇透露，河钢集团将继续寻找收购标的，主要集中在产业链下游，包括一些渠道商、汽车零部件生产企业等，目前河钢集团正在与一家德国的汽车零部件生产企业接触。
 
　　▲锦江国际集团将收购法国卢浮酒店集团
 
锦江股份11月12日晚间公告称，公司11月12日收到实际控制人锦江国际发来的函，锦江国际与美国投资基金喜达屋资本集团通过各自附属公司，已就喜达屋资本集团出售卢浮集团和全资子公司卢浮酒店集团100%股权的事宜签署相关协议，锦江国际提请公司研究决定是否作为收购方参与该项目。
　　锦江股份称，公司董事会将对上述事项进行充分论证与讨论后决定是否参与该项目。
　　卢浮酒店集团在47个国家拥有超过1,100家酒店。其旗下既拥有高档酒店，也拥有经济型酒店，包括Kyriad、Campanile和Royal Tulip。锦江国际集团是中国最大的酒店集团之一，在11个国家运营着超过1,700家酒店，此外还经营旅游服务和交通物流等方面的业务。
　　非常凑巧的是，多年前锦江之星与卢浮酒店集团合作，双方各选取15家经济型酒店同时互相挂牌，并将各自的特色服务植入对方中选酒店。当时就有接近人士透露，合作仅是第一步，资本运作计划才是之后更实质性的举措。卢浮酒店的大股东是喜达屋资本，喜达屋资本未来有意向锦江酒店方面出售卢浮酒店部分股权，在锦江酒店看来，卢浮酒店的股权才是真正吸引人的。
　　如今这一切就要成真。锦江股份披露，锦江国际与美国投资基金喜达屋资本集团，已就喜达屋资本集团出售卢浮集团和全资子公司卢浮酒店集团100%股权的事宜签署相关协议。
 
　　▲复星国际23.6亿元收购洛克石油
 
复星国际11月17日宣布，其全资附属公司以4.39亿澳元（约合23.6亿人民币），完成对澳大利亚洛克石油有限公司的要约收购，占比该公司92.6％股份，这是复星集团首次参与海外能源资源产业投资。
　　洛克石油（ROC OIL Company Limited）是一家在悉尼上市的油气勘探开发和生产的澳大利亚公司。其资产主要分布在中国、马来西亚、澳大利亚和英国北海等地区，其中中国海上油气产量占公司总产量72%。该公司现拥有油气资产可分为勘探和开发生产两部分，开发生产资产包括中国渤海Z油田，中国南海K油田，马来西亚PSC区块，英国北海B&E油田和澳大利亚H油田等；勘探和评价资产包括马来西亚RSC项目，中国渤海区块；南海8 东区块，以及缅甸海上区块等。洛克公司已探明和可能的石油储量为17.4百万桶原油。
　　截至 2014 年 11 月 14 日下午 7 点(悉尼時间)，复星国际完成要约收购，接受 92.6%的洛克石油全部已发行股份，对价约为4.39亿澳元。
　　在复星集团最初的投资版图中，钢铁、矿业就是其重要的组成部分，先是收购了南京钢铁，之后又将海南矿业纳入旗下，其能源投资团队更是在山西等地积极寻找投资机会。不过最近几年，公司的投资导向明显向轻资产领域转移，尤其是海外投资，更多倾向于消费品、金融等轻资产公司，此次是首次进入海外能源资源行业。
　　11月13日，洛克石油公司董事会选举复星能源集团总裁赵彬为公司的新任董事长。11月10日，蒋远林，许垚和汪群斌也被选举为洛克石油的非执行董事。
 
▲富士康收购鸿庆精机公司８０％股份
 
富士康科技集团投资安徽鸿庆精机签约仪式１１月１２日在安庆举行，富士康收购了以生产数控机床、精密机械见长的鸿庆精机公司８０％股份。
　　这是富士康科技集团首次进入安徽，计划打造数控加工设备、机器人、自动化关键零部件的生产加工基地。
　　据介绍，此次合作中，富士康科技集团首次完成对鸿庆精机８０％股权的收购，明年将收购全部股权。旗下的Ｃ次集团将对该公司原有的数控机床产品进行技术和产能的再升级，产能由年产２００台提升到８００台，三年内销售收入达到１０亿元以上并实现上市。
　　鸿庆精机是中外合资企业，位于安庆经济技术开发区，是一家专业生产数控机床、精密机械及其自动化系统的高科技公司。
 
▲雅虎股东呼吁与美国在线合并
 
据消息人士11月14日披露，由于对CEO玛丽莎·梅耶尔重振业绩的举措不满，雅虎十大股东中至少有两个已经直接与美国在线（AOL）CEO蒂姆·阿姆斯特朗接洽，主动寻求其收购雅虎并掌管合并后新公司。
　　雅虎于11日正式宣布以6.4亿美元收购视频广告公司BrightRoll，但收购举措引发部分股东反对。此前，身为雅虎股东之一的对冲基金Starboard Value LP就曾敦促雅虎考虑与美国在线合并，并抛售其持有的亚洲网络公司股份。Starboard希望雅虎分拆网络及电邮业务，并入美国在线。此举将使雅虎在阿里巴巴和雅虎日本的持股由另一家公司持有，满足希望资产货币化的投资人。
　　寻求与美国在线合并的雅虎股东称，阿姆斯特朗接受他们的想法，承认两家公司的交易能带来潜在收益。美国在线也有两位大股东与阿姆斯特朗针对此项合并的可能性进行了讨论，并认为合并能节约多达15亿美元成本。但据雅虎股东和美国在线的两名消息人士称，两家公司之间没有正式商谈，阿姆斯特朗表示他只会考虑友好交易。
　　赞成雅虎和美国在线合并的投资人相信，双方结合后将会成为谷歌和Facebook在视频节目和数字广告方面的劲敌。也有分析师认为，合并会带来风险，此项合并能否促成强劲增长尚有疑问。
 
▲巴菲特收购宝洁旗下金霸王电池
 
　　据悉，股神”沃伦·巴菲特旗下的伯克希尔－哈撒韦公司１１月１３日发表声明，宣布将以４７亿美元收购宝洁公司旗下的金霸王电池业务。
　　声明指出，作为交换，宝洁公司将收回伯克希尔公司所持有的价值为４７亿美元的宝洁股份，该交易有望在明年下半年完成。在交易完成前，宝洁将向金霸王注资１８亿美元。
　　分析人士指出，该项交易对双方来说都十分划算，它将帮助伯克希尔节省减持宝洁股票本可能产生的超过１０亿美元税费，也有利于宝洁剥离增长前景不佳的品牌。
　　来自投资机构的数据表明，金霸王电池业务占宝洁公司销售总额的２．９％，年增长率为１％，在宝洁众多日用消费品业务中表现平平。
宝洁在２００５年收购了生产剃须刀和电池的吉列公司。当时巴菲特是吉列最大的股东，拥有９６００万股吉列股票，约相当于９３６０万股宝洁股票。后来巴菲特提高持股数量，最多时曾持有近１亿股宝洁股票。但随着近年来宝洁公司业绩下滑，伯克希尔屡次减持宝洁股票。截至今年６月底，伯克希尔公司持有宝洁５２８０万股股票，占全部股份的近２％，价值约４７亿美元。
 
　　▲英特尔拟合并PC芯片和移动芯片部门
 
据英特尔公司(Intel Corp.)首席执行长Brian Krzanich11月18日在致员工的电子邮件中称，英特尔计划合并个人电脑(PC)芯片部门与智能手机和平板电脑芯片部门。
　　此举正值英特尔面临提高其芯片产品在移动设备领域份额的压力之际。长期以来，英特尔一直是PC和服务器系统芯片领域的主力。
　　Krzanich在电子邮件中称，市场仍在迅速发展，为了保持领先，英特尔必须更快行动。
　　上述调整定于2015年年初生效。调整后，英特尔高级副总裁Kirk Skaugen的职责范围将扩大。Skaugen目前负责管理英特尔PC客户事业群。在新的架构下，Skaugen将领导一个被称为“客户计算事业群”的新部门，并将负责管理用于移动设备的处理器和调制解调器芯片的销售。
　　移动芯片业务是移动和通讯业务的一部分，这块业务的负责人是副总裁Herman Eul。Eul于2011年加入英特尔，也是当时英特尔收购英飞凌科技公司(Infineon Technologies AG)无线业务交易的一部分。
Krzanich在电子邮件中写道，他已要求Eul专注于带领公司向新的架构转型，调整至少要持续到2015年第一季度末才能完成，届时英特尔会宣布Eul的新角色。
 
　　▲阿特维斯接近收购爱力根
 
　　据消息人士11月17日披露，全球第二大仿制药生产商阿特维斯集团已经接近与特种药物及医疗设备制造商爱力根达成并购协议，价格或达到655亿美元。
　　爱力根公司以肉毒杆菌药物Botox闻名，后者美容领域应用广泛。如果阿特维斯集团对爱力根的收购成功，双方合并后的新公司年销售额将高达230亿美元，跻身全球前十大制药公司。
此前，投资大佬Ackman一直希望由自己持股的加拿大公司Valeant制药和Pershing Square资本出面收购爱力根。今年6月，Valeant宣布斥资500亿美元收购爱力根，对后者的估值相当于每股166.16美元，但爱力根因报价过低拒绝了这一要约，随后Valeant将收购报价一度提升至540亿美元。
 
　　▲巴西国家石油涉嫌行贿遭美当局调查
 
知情人士11月10日表示，美国当局正在调查巴西国家石油公司(Petrobras)或其员工是否收受了贿赂，令这家在巴西国内受到诸多腐败调查的巴西石油公司雪上加霜。
　　知情人士表示，美国司法部(DoJ)已对该公司发起刑事调查，美国证交会(SEC)也在寻求对其开展民事调查。该公司的美国存托凭证(ADR)在是在纽约上市交易的。
　　这家巴西最大公司已成为联邦警察与检查机关的调查对象，这一案件正在成为巴西历史上最大的腐败案之一。被控的许多问题发生在迪尔玛-罗塞夫(Dilma Rousseff)担任该公司掌舵人期间，罗塞夫后来于2011年上任巴西总统。
　　上述知情人士表示，美国当局正在调查巴西国家石油公司或其员工、中间商或承包商，是否违反了《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)。该法规定，贿赂外国官员以赢得或保住零售业务，是违法行为。
 
▲IBM斥资12.5亿美元接管汉莎航空IT部门
 
　　据报道，IBM公司与德国汉莎航空公司11月18日正式签署了一份有效期为7年的业务外包协议，IBM将斥资12.5亿美元接管汉莎的IT基础设施部门。
据悉，此次业务外包协议将成为汉莎航空公司重组和削减开支的重要一步。通过出售IT部门，汉莎航空计划可以每年为公司省下7000万欧元的成本支出。同时，IBM表示，接管汉莎的IT基础设施部门之后，IBM将使得其IT部门更加高效，并计划朝云计算方面发展。不过，虽然双方已经正式签署了外包协议，但是这笔交易还需要得到反垄断部门的批准。
 
　　▲世界最大主焦煤田出售控股开发权 
 
　　据悉，位于加拿大不列颠哥伦比亚省东北部的马鹿河煤田是世界储量最大的主焦煤田，其拥有者加拿大德华国际矿业集团公司日前宣布，向全世界范围内的私营企业及上市公司出售控股开发权。
　　经加拿大权威部门确认，马鹿河煤田面积约150平方公里，焦煤储量为70亿吨，其中第一井田面积35平方公里，储量12亿吨。中国科工集团北京华宇公司对马鹿河第一井田的科研报告显示，马鹿河第一井田年产1000万吨主焦煤，矿井服务年限47年，总经营成本3.1亿美元，港口成本每吨煤近60美元，资本金财务内部收益率为41.22%，投资利润率为38.94%，资本金利润率为102.47%，资本金和贷款合计投资13亿美元可在5至6年内全部收回。
马鹿河全井田焦煤开采价值为3500多亿美元，加拿大德华国际矿业集团公司决定以2.5亿美元出售第一井田的控股开发权。除控股开发权向全球私营企业和上市公司开放外，德华集团表示，特别欢迎有意国际化产业布局的中国煤炭生产企业开发马鹿河煤田。
 
▲油企巨头哈里伯顿斥巨资收购贝克休斯公司
 
世界第二大石油服务公司哈里伯顿和世界第三大石油服务公司贝克休斯11月17日宣布达成协议，前者将以现金加股票的方式收购后者，总交易额为346亿美元。
　　这两家总部设在休斯敦的石油服务公司表示，对于收购的现金部分，哈里伯顿计划通过现有现金和完全担保的债务融资方式来筹集资金。鉴于交易可能引起相关反垄断问题的质疑，如果监管部门要求，哈里伯顿有意将剥离其收入高达75亿美元的业务；若交易因监管问题而告吹，哈里伯顿将支付35亿美元的“分手费”。交易预计在明年下半年完成。交易完成后，贝克休斯的股东将持有合并后公司大约36%的股份。
　　两家公司表示，交易完成后，新公司将继续称作哈里伯顿，总部仍将继续设在休斯敦，而且哈里伯顿现任首席执行官戴夫·莱萨将继续担任这一职务。新的董事会成员数量将增加到15人，其中包括3名来自贝克休斯公司的董事。
　　哈里伯顿和贝克休斯公司目前在休斯敦拥有1.5万名员工，在世界其他地区拥有13.6万员工，在世界80多个国家和地区拥有业务。
 
▲黑莓联合三星拓展移动商务市场
 
据悉，加拿大智能手机制造商黑莓公司１１月１３日发表声明，宣布与三星电子等知名科技企业达成战略合作伙伴关系，以拓展移动商务市场。
　　黑莓在声明中说，将为三星的安卓系统Ａｎｄｒｏｉｄ提供“具有高度安全性能的移动设备解决方案”。两家公司将于２０１５年年初开始，整合三星的ＫＮＯＸ安全平台和黑莓的ＢＥＳ１２平台，为三星Ｇａｌａｘｙ智能手机和平板电脑提供新的安全解决方案。黑莓称，黑莓与三星的合作将是长期的。
　　与此同时，黑莓当天还发布新一代企业信息安全服务平台ＢＥＳ１２，为企业提供全方位的安全服务，可应用于黑莓、Ａｎｄｒｏｉｄ和ＩＯＳ设备在内的多种设备。
　　黑莓同日发布的声明还表示，将与全球最大的无线分发公司Ｂｒｉｇｈｔｓｔａｒ就ＢＥＳ１２展开合作，以及与云计算软件公司Ｓａｌｅｓｆｏｒｃｅ就黑莓的企业移动管理平台（ＥＭＭ）进行合作。
　　分析人士表示，黑莓与三星等知名公司合作是移动商务领域的重要事件，这也反映出黑莓打算深耕移动商务安全，并与此前成立的ＩＢＭ和苹果联盟相抗衡。
　　７月１６日，苹果和ＩＢＭ达成协议，ＩＢＭ将利用自身的大数据和数据分析经验为苹果设备提供云服务、设备管理和安全保障，打造商用系统王者ＩＯＳ。
　　黑莓公司成立于１９８４年，在智能手机领域一度引领世界潮流，随后陷入经营困境。自程守宗２０１３年１１月出任首席执行官（ＣＥＯ）以来，黑莓财务状况出现好转，截至今年１１月１３日，黑莓股价已经累计上涨１０２％。相关数据显示，黑莓在全球智能手机市场的份额已经萎缩至不足１％。
 
▲欧盟批准阿提哈德航空与意大利航空并购
 
阿联酋国家航空公司阿提哈德航空11月15日宣布，依照欧盟相关条例，阿提哈德航空与意大利航空已从欧盟委员会获得并购许可。双方可借此推进今年8月宣布的战略合作提案。
　　据阿提哈德公关部当天发表的一份声明称，在结束审核之后，欧盟委员会已于15日确认，两家航空公司的合作符合欧盟竞争条例。
　　2014年8月，阿提哈德航空与意大利航空宣布，双方已签署交易执行协议，前者将在意大利航空投资17.58亿欧元，阿提哈德航空将在意大利航空中持有49%的股权。
　　阿提哈德航空成立于2003年，到2013年年运输旅客1150万人次。与其他中东航空公司的发展路径不同，阿提哈德航空一直以收购其他航空公司股权的方式，扩大全球网络。最近几年，其已经成为全球航空公司的收购排头兵。目前，阿提哈德航空拥有柏林航空、塞舌尔航空、维珍澳洲航空、爱尔兰航空、塞尔维亚国家航空和捷特航空的股份。
 
　　▲横滨和东日本银行拟整合成日本最大地方银行集团
 
　　横滨银行和东日本银行11月14日宣布，已就研究经营整合事宜达成了基本协议。这两家地方银行将争取于2016年4月成立控股公司。
　　整合成立的银行集团规模将超过福冈金融集团，成为日本第一大地方银行集团。合计总资产额预计达到约15.7万亿日元（约合人民币8300亿元）。
　　两家银行将为整合成立筹备委员会，研究持股公司的名称及经营管理制度，计划把总部设在东京。预计将于2015年9月就经营整合达成最后协议，同年12月召开临时股东大会。
持股公司将挂牌上市，旗下的上述两家银行届时将退市。
 
　　▲三星接班人李在镕将交7万亿遗产税
 
据悉，正当韩国政府为税收不足而苦恼时，11月17日韩国最大企业三星集团传出“好消息”——为加快接班步伐，三星电子副社长李在镕制定了未来5年缴纳7万亿韩元(1元人民币约合180韩元)遗产税的方案。这也是韩国有史以来最多的遗产税。
据报道，三星集团会长李健熙病倒后，其独子三星电子副会长李在镕的接班工作正紧锣密鼓进行。继三星SDS之后，三星集团下属的第一毛纺织业(原三星爱宝乐园)也将于12月18日在韩国股市正式上市。三星集团已经制定未来5年李在镕副会长缴纳遗产税的方案，而这一方案的具体内容正引发韩国各界高度关注。有相关人事表示，目前正在考虑将李健熙会长在三星电子拥有的股份转交给三星福利财团或三星文化财团，这样可以避免一次性缴纳遗产税。
据悉，正在卧床休养的李健熙会长拥有三星电子、三星生命、第一毛纺织、三星物产、三星SDS等公司的股份。李在镕只需要继承核心企业三星电子和三星生命的股份，就可以全盘掌握三星集团。目前李健熙拥有的三星电子和三星生命的股价总值为11万亿韩元。按照韩国现行继承法及赠予税法规定的实际税率65%计算，未来李在镕要缴纳7万亿韩元的遗产税。
 
　　▲三星重工取消与三星工程并购计划
 
　　据悉，由于股东反对，三星重工(Samsung Heavy Industries)已决定取消与三星工程(Samsung Engineering)的合并计划。三星重工在11月19日递交给监管机构的一份文件中称，反对并购的股东要求买入的股份超过了双方在协议中达成的最高上限。三星重工还表示，取消并购是为了保护股东价值。
　　三个月以前，两家公司曾表示，为加强海外业务，三星工程将并入三星重工。当时，它们定于在12月通过换股完成并购。
　　三星重工是一家以造船业务为主的企业，该公司还生产桥梁结构，建造厂房或大型设备，并运营风电设施。三星工程的业务范围既包括炼油厂和电力系统，也包括工业设施和清洁燃料工厂。
 
管理视点
 
企业扩张得懂生理学和心理学
 
斯坦福商学院哈亚格里瓦·拉奥(Hayagreeva Rao)日前撰文指出，企业扩张得懂生理学和心理学。
　　2007年，星巴克CEO霍华德·舒尔茨(HowardSchultz)对自己创建的咖啡连锁店的运营状态深感沮丧。企业的规模从1,000家门店扩张到了1.3万家，但星巴克的经验也被冲淡了。企业的扩张，让公司最出色的部分就像烘焙咖啡的浓香一样消散了。
　　家得宝(Home Depot)向中国的扩张同样遭遇了滑铁卢，因为该公司未能在这个劳动力成本很低的国家将公司安身立命的“自己动手”文化调整为中国流行的“别人为我动手”文化。
　　因为扩张而陷入困境的例证可谓不胜枚举，这些企业的高管往往只专注于组织自身的成长。也就是说，他们常常只关注企业实体的规模和公司结构等“解剖学”范畴，而没有对公司扩张后的其他两个环节给予足够的注意，这两个环节就是：第一是心理学，也就是企业文化;第二是生理学，也就是让扩张的组织顺畅运转的程序。
　　要想成功扩张，你必须深入思考解剖学、心理学和生理学这三个环节，同时要深入思考如何构建“持久力”(stamina)的问题，以便让公司在所有三个环节长期协调发展。
　　扩张组织的解剖学：构建恰当的扁平结构。
　　我们对组织的层级结构大都爱恨交加。一方面，他们会阻遏创新，让人深觉束缚手脚、无能为力。而另一方面，组织内权力和地位的差异则能在很多方面提升群体效率。不妨看看谷歌公司拉里·佩奇(Larry Page)的失败经历，他曾取消公司的所有中层管理人员，可麻烦频出之后又恢复了旧有管理体系。一百位沮丧的工程师向一个人汇报无疑会让高管应接不暇。
　　扩张组织的心理学：建立责任制。
　　对一个试图扩张的组织来说，可能没有什么东西比强烈的责任感更重要的了。当然，你可以用很多方式建立涉及到所有人的责任制，不过你的目标始终只有一个，那就是：让人们在持续不断的责任压力下做正确的事情。请看这样一个例证：履任纽约市市长职位时，迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)把51位最重要的团队成员塞进了一个大房间，要求大家传播他的愿景，并与他的愿景同呼吸、共命运。
　　扩张组织的生理学：构建传扬卓越实践的程序。
　　招聘和培训是你公司在扩张阶段最重要的过程，但显而易见的是，它们并不是唯一重要的事情。以9,000万美元被领英(LinkedIn)收购的Pulse公司的领导者曾谈到一个他们创建的一个程序，这个程序可加强对领导者和员工都很重要的互信。每个星期五，他们都会要求员工匿名提交对下面这个问题的答案：“你对什么感到迷惑?”很多人的答案是什么时候人们才会接受让自己的工作更轻松的工具，不过也有人提出了其他困惑，比如，“谷歌会购买我们的产品吗?”下午3点，公司创始人会对人们的疑问一一作答。
　　扩张就是终点吗?当然不是!
　　企业扩张的关键在于传播你最擅长的经验，组织扩张的主旨就是不断向前：如果我们持续付出努力，如果我们紧密团结在一起，那么，乐观的成果自然会水到渠成。
 
信息化建设
 
一行三会正共同编写《金融业网络安全规划》
 
据悉，第十一届银行业科技工作座谈会11月19日在北京召开，人民银行副行长李东荣、保监会副主席王祖继出席会议并讲话，证监会副主席刘新华提供了书面发言。中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任王秀军到会做国家网络安全和信息化发展战略的专题报告，中国工程院院士沈昌祥到会做网络空间安全战略的学术报告。
　　为搞好金融网络安全顶层设计，人民银行会同银监会、证监会、保监会共同组织金融业机构研究编写了《金融业网络安全规划》，参会代表对《金融业网络安全规划》进行了讨论并提出修改意见。
央行副行长李东荣在会上强调，金融业要认真学习和贯彻落实党中央关于网络安全和信息化发展战略的工作要求，充分认识做好金融业网络安全的重要性和紧迫性，以时不我待的精神抓紧抓好这项工作。金融机构要主动采取措施，着力保障重要信息系统安全稳定运行，重点提高网络安全保障能力，积极稳妥推进重要信息系统安全可控，大力加强敏感数据保护，逐步完善内部网络安全治理机制。金融业要加强统筹形成网络安全保障合力，持续健全行业监管指导协调机制，切实加强关键信息基础设施保护，推动建立安全可控整体推进机制，探索建立行业基础设施共享机制，加快发展技术检测认证体制，探索建立网络安全能力评估体系。为加强宣传和舆论引导工作，各金融机构要积极参与首届“国家网络安全宣传周”的相关工作。
 
工信部要求把握历史机遇推进制造业两化融合
 
    工业和信息化部副部长杨学山11月14日在天津举行的第十一届中国制造业管理国际论坛上表示，中国制造业正面临在新技术体系推动下的新的发展机遇，互联网、信息化、数字化环境下，中国制造企业要用融合思维来考虑中国制造业的发展。
　　杨学山说，中国制造业发展的大方向是十分清晰的，即从制造大国走向制造强国，构建具有国际竞争力的现代产业体系。为了实现这样的目标，一定要充分利用中国的比较优势、制度优势，走符合中国国情的新型工业化发展道路。
　　杨学山表示，目前中国制造业面临着劳动力成本上升以及资源环境刚性约束的严峻挑战，同时中国制造业发展也正面临着一个在新技术体系推动下的新的发展阶段，而这样一个阶段可以和当时蒸汽机、电动机为代表的工业革命的发展相媲美，是制造业发展过程中又一个充满着机遇、充满着活力的新的发展阶段。
　　杨学山指出，信息技术和工业技术的发展、融合，推动制造业在信息物理空间这样一个新平台上衍生出新的模式。对于企业来说，一定要看得远、看得准。企业是提供产品的，产品如何增加智能元素，提高附加值，提高市场竞争力是需要着重思考的。
 
工信部将加大新能源汽车和车联网支持力度
 
　　工业和信息化部副部长毛伟明11月16日在16届高交会“新能源汽车及车联网产业发展论坛”上表示，中国政府将坚持发展新能源汽车战略不变，并将进一步加大对新能源汽车和车联网支持力度。
　　毛伟明说，2013年，中国汽车产销量均突破2100万辆，连续五年蝉联全球第一，新能源汽车也实现了较快发展，2014年前三季度，全国新能源汽车销量达到3.8万辆，比上年同期增长2.9倍。
　　他表示，目前中国正处于工业化和信息化深度融合发展和汽车产业转型升级的关键时期，但中国在核心技术、产品附加值、产品质量、生产效率、环境保护等方面与发达国家尚有较大差距。今后，要抓住系能源汽车和车联网发展的机遇，从汽车大国向汽车强国转型，结合中国经济社会和国内外汽车产业发展的实际情况，新能源汽车及汽车智能化将为中国汽车产业实现“弯道超车”提供难得的机遇。
　　他说，汽车行业要坚持发展新能源汽车，以纯电驱动为新能源汽车和汽车工业转型战略，重点发展纯电汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，政府将在政策上继续予以扶持。
据悉，工业和信息化部今年在高交会专设“新能源汽车及车联网专题馆”，围绕“绿色智能，畅行中国”主题，汇集产业龙头企业，展示新能源汽车整车、关键零部件，以及车联网技术和应用。
 
重庆与惠普深入推进云计算和大数据产业合作
 
　　11月12日,重庆与惠普公司深入推进云计算和大数据产业合作相关活动举行。
　　继今年7月签署大数据合作备忘录后,双方此次在云计算和大数据领域进行的合作主要包括三个方面:一是惠普公司分别与市政府金融办签署“非传统金融业务信息监管平台项目”战略框架协议,与两江新区、重庆大学和四川美术学院共同签署“大数据人才教育项目”战略合作协议,从金融信息化和大数据人才培育两个领域共同推进重庆云计算和大数据产业发展。二是中国惠普有限公司重庆分公司挂牌成立,成为惠普公司在重庆发展云计算和大数据的关键性战略布局,未来将统筹惠普公司在云计算和大数据方面与重庆合作的业务发展和运营。三是惠普公司与重庆龙渲渲染科技有限公司合作的“龙渲云平台”正式上线运营,惠普公司将服务于美国好莱坞梦工厂的国际领先渲染架构和运营能力带到中国,落户重庆。
　　市领导黄奇帆介绍,过去几年,重庆与惠普在三个方面展开战略合作,有力促进了重庆电子信息产业发展。一是在网络终端产品制造上开展合作,推动重庆成为国内最重要的网络终端产品生产基地之一;二是在物流贸易方面开展合作,推动重庆开通渝新欧国际联运大通道、促进渝深铁海联运和重庆国际航空货运大发展;三是在金融领域开展合作,支持重庆发展离岸金融结算,取得良好效果。下一步,重庆将配合惠普公司的重组改革,加强双方在云计算和大数据产业方面的合作,努力使重庆成为惠普在美国本土之外最大的云计算和大数据产业发展基地。
 
四部委将成立调查组调研新能源车试点城市
 
工信部装备工业司11月13日披露，11月起，工信部、财政部、科技部和国家发改委四部委将成立联合调查组，深入新能源汽车试点城市进行调研。
上述人士透露，对推广有效，补贴到位的城市，四部委将再发专项政策予以补贴；而对于推广效果不佳、甚至大行地方保护的城市，主管部门也将加强清查和整顿，以确保新能源汽车推广的数量与质量。
　　另外，发改委相关人士表示，针对推广车辆地方保护，如果经调查组认定确实存在，将毫不犹豫取缔其试点城市资格，绝不留情。主管部门一定会确保非本地生产的新能源汽车进入本地市场销售。
 
麦肯锡预言中国下个经济奇迹来自互联网
 
美国《外交》双月刊网站11月17日以《龙网——中国的下一个经济奇迹》为题报道称，拥有6.32亿互联网用户的中国已成为世界最大的电子零售市场，其2013年公布的销售额接近3000亿美元。尽管数字市场已改变了中国零售业的格局，但其他重要部门(如制造业和医疗业)对互联网的拥抱却缓慢得多。中国的数字转型才刚刚开始，这意味着在今后几年里，世界第二大经济体将从根本上改变其商业模式。
　　该报道引述麦肯锡全球研究所的最新研究预言称，到2025年，这些改变——从在线营销和供应链管理的采用，到诸如大数据分析和物联网等尖端创新——可能会在中国的GDP总体增长中占据22%的份额。中国在多大程度上能实现这一潜力，将取决于政府创造有利政策环境的能力、企业实现数字化的意愿以及劳动者的适应能力。
　　截至2012年，中国的中小型企业只有约1/4开始使用互联网从事诸如采购、销售和市场营销等工作。而当它们上网之后，它们与规模更大的企业一样都能优化业务运作，找到新的协作途径，并通过电子商务扩大企业的影响范围。这些类型的变革正开始传遍高技术部门之外的传统产业，从而转化成更为快速的生产率增长。
　　以房地产业为例。中国的购房者和租房者越来越多在搜房网等网站上寻找理想的房子。迅速发现真正有意向的买房者的能力正在优化房地产搜索和交易，从而减少开发商和房产中介的营销和持有成本。现在地方政府可在网上举行土地拍卖，淘宝网还上线了法院罚没房产的拍卖平台。开发商、承包商和连锁酒店现在经常通过电子商务平台采购建材、设备和装饰用品，从而使采购成本下降5%-30%。
　　除对GDP和生产率的影响外，互联网还可为经济内部不透明的角落注入透明度。例如，新的互联网工具能帮助放贷机构用比以往任何时候都要详尽和周密得多的方式收集和分析信用历史。这将削弱不良贷款不断上升的势头，并使更多资本流向效率更高的企业，从而迫使大大小小的企业提高它们的竞争力。
　　报道认为，决策者面临的一个核心问题是中国所声称的“让市场机制发挥作用”的目标。由于互联网可能加剧“赢家通吃”的竞争，政府也许必须监督市场的发展，以确保整个经济的生产率获得更大程度的提高。
　　在过去20多年里，中国依靠大规模资本投资和劳动力扩张推动了其崛起，但现在这两台引擎正在失去势头。下一个数字发展阶段无疑将会带来风险和破坏，但通过释放企业的生产率潜力，互联网可帮助中国实现其走向更可持续的经济模式的目标。
 
企业信息员园地
 
靖江市司法局“三个到位”助力法治文化企业行
 
    特约信息员：江苏省靖江市企业家协会  陆庭良
随着新港城建设的不断推进，企业逐渐增多，为更好地服务沿江企业发展，促进企业法治文化建设，市司法局基层司法所坚持法制宣传、法律服务、矛盾化解等工作“三个到位”，积极为企业科学发展保驾护航。
　　一是法制宣传到位，增强企业依法经营意识。司法所以“法律六进”为载体，大力开展企业风险防范知识培训，着力增强企业经营管理者风险防范意识，提高风险防范能力。与工商、企服等部门深入推进“诚信守法企业”创建工作，了解掌握企业发展现状、运营特点、诚信经营等情况。目前，已成功创建2家市级“诚信守法企业”。以“安全生产月”、“信访宣传月”等活动为契机，开展《劳动合同法》《公司法》等专项法律法规的宣传10余次，着力提升企业经营管理人员法治素养。
　　二是法律服务到位，引导企业依法管理。针对企业法律需求，开展“法律体检”活动，促进企业依法治理，组织基层法律工作者、法律顾问为企业发展、规章制度修订、“诚信守法企业”创建等工作提供法律政策咨询，协助调解疑难问题。今年，已为企业提供“法律体检”11次。加大企业法律顾问制度建设，帮助企业把好投融资、担保活动的法律关，优化法律服务环境，目前，已实现规模以上企业法律顾问全覆盖。
　　三是纠纷调解到位，营造企业良好发展氛围。镇调处中心积极协助条件较好、规模较大的企业建立和完善调解组织；针对部分企业规模较小，建立企业调委会条件不足的情况，加强对企业调解员的培训。经常组织律师、法律服务工作者、人民调解员充分运用调解等手段，全面协助企业调解环境污染、征地拆迁、工人讨薪、劳动争议、安全生产事故等纠纷，为企业纠纷当事人双方创造良好地的沟通交流条件和环境。同时，大力加强劳动争议等行业性专业性人民调解组织建设，有效预防和化解涉企矛盾纠纷，营造良好的发展氛围。
 
中国二十冶集团一项目获全国建筑业绿色施工优良等级
 
    特约信息员：中国二十冶集团  王升堂
　　11月19日，中国建筑协会绿色施工专家组对中国二十冶集团施工的中国邮政储蓄银行四川省分行金融后台服务中心（一期）项目进行“第三批全国建筑业绿色施工示范工程”过程检查，评价该项目绿色施工为优良等级。
　　专家组首先观看了项目绿色施工示范工程阶段性汇报演示，然后针对现场“四节一环保”采取的措施进行实项检查，重点检查了现场扬尘措施、水资源深井降水利用情况、材料回收利用情况及施工现场临建布置等，随后专家组又对资料进行了检查，根据评价指标并结合现场检查情况进行打分，最终中国邮政储蓄银行金融后台服务中心项目顺利通过过程检查。
　　中国邮政储蓄银行四川省分行金融后台服务中心（一期）项目于2012年5月开工建设，2014年8月一期工程实现结构封顶，该项目位于四川省成都市高新区，作为中国邮政储蓄银行在西部地区的重点建设工程，该项目总建筑面积137388平方米，包括营运中心、后台服务中心和培训中心，其中营运中心26层、后台服务中心4层和培训中心31层，地上总建筑面积88659平方米，三层地下室总建筑面积45645平方米，建成后将成为中国邮政储蓄银行在西部地区的呼叫中心和后台服务中心。