中纪委常委要求纪检监察机关自觉主动严格地把自身置于监督之下
 
据悉，在反腐风暴高歌猛进的同时，“谁来监督监督者”被再度提起。8月7日上午，中央纪委常委、监察部副部长黄晓薇在中央纪委官网在线访谈对此回应称，监督者更要带头接受监督，纪检监察机关必须更加自觉、主动、严格地把自身置于监督之下。
　　近年来，纪检监察系统官员落马，使得“谁来监督监督者”的话题屡屡被提及。据不完全统计，自中共十八大至今，纪委系统已有多人落马。如原中国科协党组书记、常务副主席申维辰是十八届中央纪委委员，山西省人大常委会原副主任金道铭曾在中央纪委任职近16年，并担任过山西省纪委书记近五年；四川省政协主席李崇禧在四川纪委系统任职近25年，并任四川省纪委书记；中央纪委原副局级检查员曹立新、中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、山西省纪委原常务副书记杨森林等也曾是“纪检老将”。
　　“这些干部出问题，原因固然是多方面的，但其中很重要的一条就是主观上拒绝接受监督、客观上监督乏力，使得权力运行偏离了正确方向。”黄晓薇分析指出。
　　黄晓薇强调，解决“灯下黑”，必须直面“由谁来监督纪委”的问题。纪检监察机关不是天然的“避风港”“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的“免疫力”。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，纪检监察干部要始终做到心存敬畏、常怀戒惧，必须自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督，确保监督权始终在制度的笼子里规范有序运行。
　　为了解决这一问题，中央纪委从自身做起，建章立制，率先垂范。据黄晓薇介绍，新一届中央纪委监察部领导班子组建后，第一件事就是制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则、监察部工作规则，定规立制、明确程序和权责，坚守责任担当，确保权力正确行使。
　　黄晓薇还透露，去年1月23日，中央纪委二次全会闭幕的第二天，王岐山就给新任中央纪委委员作了学习党章专题辅导报告，要求他们自己动手写学习体会。
　　此外，为严明党纪，针对中央纪委机关干部，中央纪委制定“四不准”规定：一是不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，二是不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，三是不准以案谋私、办人情案，四是不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。
　　黄晓薇说，强调违反办案纪律就是违反政治纪律，为全体干部架设了规范执纪用权的“高压线”。制定了外出报备、请销假等管理制度，要求机关干部离京必须报告。
　　黄晓薇称，全国纪检监察机关在今年上半年给予党纪政纪处分的人数比去年同期增长了31.5%。据公开资料显示，2013年，全国给予党纪政纪处分的总人数为18.2万。
　　黄晓薇称，中央纪委监察部会对所有反映中管干部的问题线索进行“大起底”，完善和细化初步核实、立案检查、移送审理、涉案款物清缴等过程管理。
 
中央要求清理奢华浪费建设
 
   近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，要求各地区各部门各单位把清理整治奢华浪费建设纳入教育实践活动整改范围，进行全面清理。
　　通知指出，近年来一些地方和部门违反中央有关规定，建豪楼、造地标，搞华而不实的形象工程和奢华工程，不仅造成国家财力和社会资源的巨大浪费，加重了人民群众负担，而且助涨了享乐主义和奢靡之风，败坏党风、政风和社会风气，群众反映强烈。各地区、各部门、各单位要充分认识奢华浪费建设的严重性和危害性，自觉把清理整治奢华浪费建设纳入党的群众路线教育实践活动的整改范围，作为落实中央八项规定精神，践行党的群众路线，维护党和政府形象的重要举措，采取坚决、有力措施，全面清理整治奢华浪费建设问题，确保取得让群众满意的效果。
　　通知强调，各地区、各部门、各单位要紧密结合实际，认真研究部署，重点对挪用扶贫款、救灾款等专项资金，超规模、超标准、超投资、概算举借和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设进行清理整治。通知要求对违规违纪行为，特别是党的十八大以来顶风违纪的要严肃查处，并追究相关责任人的责任，要加强舆论引导，及时宣传报道清理整治工作进展情况及成效，加大对典型问题的曝光力度，营造清理整治工作的良好氛围。同时通知也强调，各省、区、市和中央国家机关各部委、各人民团体、国有企事业单位、党委、党组要切实负起领导责任，一把手亲自过问。
 
国办要求进一步加强棚户区改造工作
 
近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，进一步加强棚户区改造工作，扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。
　　《通知》明确，要进一步完善棚户区改造规划，省级人民政府要抓紧审批棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。要优化规划布局，市、县人民政府应当结合城市规划、产业发展等，科学合理确定安置住房布局，统筹中心城区改造和新城新区建设，提高城镇建设用地效率。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，确保市政基础设施和公共服务设施与安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。
　　《通知》提出，要加快项目前期工作，各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，做好征收补偿工作，维护群众合法权益。市、县有关部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道，加快项目审批。要加强品质安全管理，全面推行安置住房品质责任终身制，加大品质安全责任追究力度。要强化在建工程品质安全监管，开展已入住安置住房品质安全检查。要加快配套建设，市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等。配套设施建成后验收合格的，要及时移交、投入使用。新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理，完善社区公共服务。
　　《通知》要求，市、县人民政府要编制安置住房用地供应计划，将年度建设任务落实到地块，并及时向社会公开。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。省、市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。社会资金参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面同等对待。
　　《通知》强调，各地区、各有关部门要紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015－2017年棚户区改造工作。
 
国务院首次全面部署发展生产性服务业
 
　　近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署。《指导意见》提出了引导市场主体行为的发展导向，明确了政府创造良好环境的工作重点。
　　《指导意见》指出，加快发展生产性服务业关键是要全面落实党中央、国务院各项决策部署，进一步科学规划布局、放宽市场准入、完善行业标准、创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。加快发展生产性服务业要坚持市场主导、突出重点、创新驱动、集聚发展的基本原则。
　　《指导意见》强调，要以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变：一是鼓励企业向产业价值链高端发展；二是推进农业生产和工业制造现代化；三是加快生产制造与信息技术服务融合。
《指导意见》要求，要着力从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。
 
发改委将在战略新兴产业领域出台产业政策
 
　　8月7日，国家发展改革委发文称，国家发展改革委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。
　　据了解，今年上半年，国家发展改革委已经会同战略性新兴产业部际协调小组成员单位，编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案，启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。在继续深入推动广东、江苏、深圳等四省一市战略性新兴产业区域集聚试点的基础上，发展改革委进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系，组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作，切实推动部分区域率先实现重点领域突破。
发展改革委透露，下半年在战略新兴产业领域有四个“加快”。
一是加快重点领域制度改革。进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。
　　二是在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。下半年，将进一步集中资源、瞄准重点，加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。
　　三是在传统产业升级中加快培育新经济增长点。深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点。
　　四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。 
 
发改委提出下半年区域经济重点工作安排
 
日前，发改委政策研究室发布了《积极推动区域经济协调发展》，提到下半年区域经济重点工作安排：
　　一是深入实施区域发展总体战略。推动东部地区实现更高层次的开放发展，稳定发挥东部地区拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”作用。采取更有针对性的政策措施，进一步激发发展活力，努力扭转东北地区经济下滑趋势。落实促进中西部地区发展的相关政策措施，推动内陆和沿边开放，保持中西部地区经济平稳较快增长。
　　二是完善并创新区域政策。缩小政策单元，不断提高区域政策精准性。扎扎实实打好扶贫攻坚战，科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。全面贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，重点落实有关政策。扎实做好对口支援工作。
　　三是加强区域规划和政策的贯彻实施力度。高度重视跨区域、次区域规划，抓紧推进京津冀、环渤海地区等重点区域规划的编制工作。强化已出台规划政策实施情况的跟踪评估与监督检查，狠抓政策落实和规划实施工作。研究制定促进区域协调发展的指导意见，丰富发展更加灵活有效的区域政策手段，逐步建立区域协调发展机制。
 
财政部强调财税改革要敢啃“硬骨头”
 
据悉，针对新一轮财税体制改革，全国财政厅（局）长座谈会7月底在北京国家会计学院召开。会议分析了当前财政经济形势，部署推进财税体制改革，安排下一步财政重点工作。
　　财政部部长楼继伟在会上表示，中共中央政治局会议审议通过的深化财税体制改革总体方案，明确了改革目标、主要任务、路线图、时间表。当前和今后一个时期，按照党中央、国务院的决策部署，要重点推进三个方面的改革。
　　深化财税体制改革三大方面具体包括，首先，改进预算管理制度，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；其次，完善税收制度，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系；第三，调整中央和地方政府间财政关系，建立事权和支出责任相适应的制度。
　　楼继伟强调，财政部门要以强烈的历史使命感、高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，在贯彻落实改革总体方案上下细功夫、苦功夫、深功夫，把各项改革举措落到实处。
　　作为中央明确的三大改革方向之一，财税体制改革涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，是牵一发而动全身的硬仗。
　　“必须强化担当意识，要有勇气，有胆识，敢于破樊篱、担责任、啃‘硬骨头’，担负起改革重任。”楼继伟在座谈会上说。
　　据悉，已经过全国人大常委会三次审议的预算法修正案（草案），有望在8月全国人大常委会会议上进行四审，并提交表决。
　　关于预算管理制度改革，楼继伟在座谈会上称，要建立透明预算制度，扩大公开范围，细化公开内容；完善政府预算体系；改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理；完善转移支付制度，逐步提高一般性转移支付占比，清理整合规范专项转移支付等。
　　关于完善税收制度，楼继伟强调了7大方面的改革，具体包括：推进增值税改革，完善消费税制度，加快资源税改革，建立环境保护税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度，全面修订税收征管法。
　　此外，要进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分各级政府间事权与支出责任，形成中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
　　座谈会讨论了改革完善转移支付制度等11个具体操作性文件。楼继伟要求，在推进财税体制改革的同时，要继续抓好稳增长促改革调结构惠民生财税政策措施的落实；进一步严肃财经纪律。
　　今年6月底，中共中央政治局会议通过了《深化财税体制改革总体方案》，明确提出新一轮财税体制改革的时间表，即2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。
 
货币基金监管将严控流动性风险
 
　　据报道，货币市场基金流动性管理将升级。多家基金公司8月6日披露，监管层日前召集多家基金公司举行内部讨论会，讨论修订《货币市场基金管理暂行规定》，并将于近期出台征求意见稿。
　　上述基金公司确认，对比2004年出台的《暂行规定》，《征求意见稿》最大的变化在于提高对债券等相关金融工具的信用评级要求，严控货币基金流动性风险，对投资标的到期比例、负偏离容忍度都提出了更为严格的要求。
　　提高信用评级要求
　　随着金融产品的推陈出新，10年前的《暂行规定》所限制的投资范围也需要拓宽。《征求意见稿》拟将“同业存单、银行承兑汇票、非金融企业债务融资工具、资产支持证券”纳入投资范围。其中，同业存单、银行承兑汇票要求期限在一年以内（含一年），非金融企业债务融资工具、资产支持证券要求剩余期限在397天以内（含397天）。
　　新规拟要求债券和非金融企业债务融资工具的发行人主体评级不低于AA，资产支持证券的信用评级不低于AAA，并排除AA-及以下的短融作为货币基金的投资标的，AAA以下券种占比不得超过总资产的20%。
　　“旧版规定中，主要对投资标的的债项评级作出规定，新版添加了对主体评级的要求，双重评级要求主要是出于风险管控的考虑。”一位基金经理表示。
流动性要求提升
　　新规严控货币基金流动性风险主要表现在两条规定：一是要求货币基金现金类及五个交易日内到期的其他金融工具比例合计不低于10%；二是将货币基金的负偏离容忍度由之前的0.5%缩至0.25%，并取消对“正偏离超过0.25%时需要调整投资组合”的规定。
　　此外，新规还拟修改货币市场基金投资组合的久期。《暂行办法》规定，货币市场基金投资组合的平均剩余期限不得超过180天，新规拟将久期缩短至120天。据了解，这也是出于加强基金流动性的考虑，现存的货币市场基金产品久期一般都在120天以内。
 
发改委拟提高企业债发审要求
 
　　国家发改委日前召集8个省级发改委、多家券商、评级机构和中债登等机构，开展企业债券风险座谈，针对企业债风险、发债企业资产负债率、两次发债时间间隔、土地资产有效性等审核条件提出了更高要求。
　　据悉，此次会议讨论内容尚处于征求意见阶段，相关条款的修订是否会以文件形式明确，何时发文都是未定事项，不排除参会省份发改委会在今后的企业债审核中做出相应借鉴。
　　“会议重点加强了加快审核类和从严审核类债券的资产负债率要求。”深圳某大型券商人士表示，加快类债券有两种：一是资产负债率低于20%，主体评级在AA+及以上的无担保债券；二是地方政府首只城投债且资产负债率低于30%。
　　据悉，座谈会讨论了提高从严审核类债券的资产负债率要求：一种是城投资产负债率高于60%，产业类资产负债率高于70%，且债项级别在AA+以下；另一种是连续发债两次，且资产负债率高于60%的城投债。
　　2013年4月，发改委下发了《关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》（957号文），对一般产业类企业和城投公司从严审核的资产负债率要求分别为65%和75%。
　　“对于销售端来说，项目组依照新规严格把关项目质量，有利于我们的项目推介、销售等工作。”深圳某央企背景券商固定收益人士称。
　　座谈会还提到，对于城投类资产负债率超60%、产业类资产负债率超70%的项目，原则上要求提供担保；资产负债率超80%的，原则上不予受理。
　　此次座谈会还提出了融资性担保要求，单个被担保人担保余额不得超过净资产30%，整体担保余额不得超过净资产10倍。这两个指标的要求，与2010年3月发布的《融资性担保公司管理暂行办法》的要求一致。
　　此次座谈会还提出，拟将同一发债企业两次申请发债的时间间隔，由之前的6个月调整为1年。
座谈会特别关注地方政府债务风险。据了解，讨论中提到拟对以下几种情况的城投发债申请不再受理：发债企业对政府及有关部门的应收和其他应收合计超过净资产40%；2013年后仍盲目进行短期高利融资企业，短期高利融资综合成本达到银行同期贷款利率1.5倍以上的，累计额度超过企业总负债规模10%的；区域全口径债务率超过100%的，暂不受理区域内城投企业有可能新增政府性债务负担的发债申请。
 
证监会明确分红实施前不能发证券
 
　　据报道，受利润分配方案、公积金转增方案时点限制发行的证券品种8月1日厘清。当日，中国证监会发布监管问答，明确《证券承销与发行管理办法》（下称《办法》）第十七条之规定所涉及的证券种类包括普通股、优先股、公司债券和可转换公司债券。
　　《办法》第十七条规定，上市公司发行证券，存在利润分配方案、公积金转增股本方案尚未提交股东大会表决或者虽经股东大会表决通过但未实施的，应当在方案实施后发行。相关方案实施前，主承销商不得承销上市公司发行的证券。
　　“在过去的实际操作当中，一些上市公司认为发行证券特指股权类证券，而公司债券之类的证券则可以打擦边球。”一位熟悉债券发行的资深人士表示，因为缺乏对规定的操作解读，加之债权的发行并不影响公司的整个股权结构，因此在操作中遇到不少市场的挑战，而监管部门对于发行证券的时点内部也有不同意见。业内人士指出：“对于股权类产品进行上述发行时点的规定有意义，但债权类产品没有太多必要受此限制。”
　　债权类产品发行不涉及普通股除权等权益变动，亦不涉及普通股股本变化，发行时点应该可以由公司自行选择。
　　上市公司对于发行证券的时点限制均有一定的“反弹”，或采取迂回方式绕过限制发行证券。
　　在8月1日发布的监管问答中，关于此项规定，同时对发行主体的适用性给予明确。收到利润分配、公积金转增股本实施时点限制的公司不仅包括A股上市公司，也包括H股等境外上市公司在境内发行证券的情况。
　　对于时点，此次解读也作出明确，利润分配方案实施完毕时间为股息、红利发放日，而公积金转增股本方案实施完毕时点为除权日。
 
外汇局开展外企资本金结汇管理方式改革
 
国家外汇管理局8月4日发布通知称，外汇局决定在部分地区开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点，以进一步深化外汇管理体制改革，更好地满足和便利外商投资企业经营与资金运作需要。
　　这些地区包括天津滨海新区、沈阳经济区、苏州工业园区、东湖国家自主创新示范区、广州南沙新区、横琴新区、成都市高新技术产业开发区、中关村国家自主创新示范区、重庆两江新区、黑龙江沿边开发开放外汇管理改革试点地区、温州市金融综合改革试验区、平潭综合实验区、中国-马来西亚钦州产业园区、贵阳综合保税区、深圳前海深港现代服务业合作区和青岛市财富管理金融综合改革试验区。
　　《通知》表示，外商投资企业外汇资本金意愿结汇是指外商投资企业资本金账户中经所在地外汇局办理出资权益确认的外汇资本金可根据企业的实际经营需要在银行办理结汇。试点区域内注册成立的外商投资企业外汇资本金意愿结汇比例暂定为100%。外汇局可根据国际收支形势适时对上该比例进行调整。
　　在实行外汇资本金意愿结汇的同时，外商投资企业仍可选择现行支付结汇制使用其外汇资本金。银行按照支付结汇原则为企业办理每一笔结汇业务时，均应审核企业上一笔结汇（包括意愿结汇和支付结汇）资金使用的真实性与合规性。
　　《通知》称，外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金纳入结汇待支付账户管理外商投资企业应在其资本金账户开户银行开立一一对应的资本项目—结汇待支付账户，用于存放意愿结汇所得人民币资金，并通过该账户办理各类支付手续。外商投资企业按支付结汇原则结汇所得人民币资金不得通过结汇待支付账户进行支付。
　　《通知》要求外商投资企业资本金的使用应在企业经营范围内遵循真实、自用原则，不得直接或间接用于企业经营范围之外或国家法律法规禁止的支出；除法律法规另有规定外，不得直接或间接用于证券投资；不得直接或间接用于发放人民币委托贷款（经营范围许可的除外）、偿还企业间借贷（含第三方垫款）以及偿还已转贷予第三方的银行人民币贷款；除外商投资房地产企业外，不得用于支付购买非自用房地产的相关费用。
 
中国将允许个人投资者开展境外投资
 
　　国家发改委8月5日称，将积极推动中韩、中澳自贸协定谈判于年内结束，做好中日韩、区域全面经济伙伴关系（RCEP）等自贸协定谈判的相关工作，推动中国-斯里兰卡、中国-哥伦比亚等自贸协定谈判尽快启动。此外，还将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。
　　发改委称，从5、6月份数据看，外贸形势已出现转好迹象。上半年外贸运行的主要特点是：进出口累计下降幅度收窄，5、6月份连续实现正增长。前6个月，我国非金融类境外直接投资433.4亿美元，同比下降5%。总体看，我国企业境外投资正处于稳步发展阶段，企业自身实力不断增强，国际化经营水平不断提高。但受世界经济复苏乏力、投资保护主义有所抬头等因素制约，我国境外投资快速增长势头有所减缓。
　　发改委表示，在利用外资和境外投资方面，下一步将继续会同或配合有关部门，着力推动以下五项工作：一是深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制；二是深化和扩大对外开放，优化利用外资产业和区域结构；三是统筹软硬环境建设，改善重点领域投资环境；四是加强境外投资宏观指导，完善法律体系和管理制度；五是构建境外投资综合服务体系，强化财税支持政策，加大金融服务力度，健全对外投资统计、监测、评价和通报制度。
　　根据上述工作计划，发改委将全面推进一、二、三产业开放，以开放促改革、促发展，进一步放开外资准入限制，对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》进行补充修订；推动把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来，致力于形成产业配套、国内市场、基础设施、人力资源、行政服务等各类要素综合新优势；重点鼓励有利于满足国内能源资源需求、促进产业转型升级、化解国内过剩产能、带动设备标准和服务输出的各类境外投资，完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。
　　发改委还强调，为落实十八届三中全会关于“加快实施自贸区战略”的要求，将积极推动中韩、中澳自贸协定谈判于年内结束，做好中日韩、RCEP等自贸协定谈判的相关工作，推动中国-斯里兰卡、中国-哥伦比亚等自贸协定谈判尽快启动，并继续探索与更多的贸易伙伴建设自贸区。此外，还将支持有关地方探索建设自由贸易园（港）区，把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，以体制机制创新、试点新的改革举措为重点，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
 
工信部发文要求坚决遏制水泥平板玻璃行业新增产能
 
　　工信部日前发布紧急通知称，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号，以下简称《指导意见》）和《国家发展改革委 工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业〔2013〕892号，以下简称《通知》）印发以来，水泥、平板玻璃行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极开展过剩产能专项治理工作，取得了初步效果。2014年上半年，水泥、平板玻璃产量同比分别增长3.6%、4.7%，同比增幅明显下降。与此同时，水泥、平板玻璃行业实现利润同比分别增长52%、24%，销售利润率同比分别提高2.2、0.8个百分点，行业经济运行总体向好。
但是，随着近年来的在建项目陆续建成投产，水泥、平板玻璃行业总产能仍在增长，全行业产销率走低，应收账款增加，影响行业平稳运行的风险依然较大，特别是少数地区仍然存在盲目新上项目的现象。这种势头如不及时遏制，势必严重干扰化解产能严重过剩工作大局。为此，工业和信息化部日前向各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门发出紧急通知，要求坚决遏制水泥、平板玻璃行业新增产能。
一、坚决贯彻落实中央决策部署，确保完成目标任务
　　化解产能严重过剩矛盾既是一项长期、艰巨、复杂的重大任务，也是工信系统必须认真做好的重要工作。各级工信部门务必高度重视，严格执行《工业和信息化部贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的通知》（工信部产业〔2013〕473号），逐条对照检查贯彻落实情况，进一步增强紧迫感和责任感，扎实有效做好化解工作，坚决防止新建扩能项目，确保完成各项目标任务。同时，引导企业加大对脱硫脱硝治污减排、余热利用节能降耗、协同处置固体废物、深加工延伸产业链等强化内生增长的投资力度，把握好化解产能过剩与稳增长的关系。
　　二、坚决遏制新建扩能项目，防止产能边化解边增加
　　化解产能严重过剩矛盾要严格控制增量，着力优化存量，彻底转变经济发展方式。各级工信部门要严格执行国家有关政策规定，不得以任何理由和名义核准或备案水泥、平板玻璃行业新增产能项目。要从源头遏制新增产能，促进结构优化。一是不在本地区水泥、平板玻璃工业结构调整方案（2013-2017年）内的项目，坚决不予核准或备案；二是不符合行业准入条件的项目，坚决不予核准或备案；三是确有必要新建的项目，必须严格执行《工业和信息化部关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》（工信部产业〔2014〕296号）要求，坚持等量或减量置换原则，制定项目产能置换方案。如有违反，将视情况实施区域限批。
　　三、加快项目清理，提出违规项目处理方案
　　截至6月底，在全面清理的基础上，部分地区陆续制定了本地区水泥、平板玻璃工业结构调整方案（2013-2017年），并上报了违规项目处理方案。但是，仍有一些地区没有上报方案，这些地区必须加快项目清理，摸清本地区水泥、平板玻璃行业情况。对清理出来的违规项目，未开工的不得开工建设；在建的一律停建。清理结果必须按《指导意见》要求分类处理，尽快上报方案。
　　四、加强信息服务，改进行业管理
　　加快建立本地区水泥、平板玻璃行业项目信息库，并与土地、环保、投资、质检等部门信息共享，完善本地区水泥、平板玻璃产能预警信息系统，引导资本在本地区合理流动。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，切实改进行业管理，强化规划指导、政策激励和标准约束，加强事中事后监管。
　　五、加强舆论引导，坚决查处典型案件
　　充分发挥新闻媒体舆论引导和社会公众的监督作用，广泛宣传化解过剩产能的重大意义、决策部署和政策规定，以及各地好的做法与经验。发挥好行业协会作用，加强行业自律，促进公平竞争。对《通知》印发以来仍顶风批准和开工新建水泥、平板玻璃扩能项目的地区和典型案件，坚决查处并通报批评，追究相关责任人的责任，以儆效尤。
 
国家发改委出台煤炭经营监管办法
 
国家发展改革委日前出台《煤炭经营监管办法》。办法明确，煤炭经营主体应依法经营，公平竞争，禁止销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭。
　　这个将于2014年9月1日起施行的办法规定，销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，或向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准煤炭的，由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正，逾期不改的，列入违法失信名单并向社会公示。
　　在交易和监管体系方面，办法提出，发展改革委会同国务院有关部门加强政策引导和支持，建立健全煤炭交易市场体系。此外，发展改革委建立统一的煤炭经营监督管理信息系统，实现对企业备案、年度报告、监督检查等信息管理以及煤炭经营活动的动态监测。
　　办法规定，各类煤炭经营主体均应在有资质的社会征信机构建立企业及法定代表人的信用记录。各级煤炭经营监督管理部门加强煤炭经营信用体系建设，依法向社会征信机构开放，纳入统一的信用信息平台，并对违法失信行为予以公示。
　　办法明确，从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋求不正当利益的手段。禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
在煤炭储存方面，办法提出，用于煤炭经营的储煤场地，不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域。城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。
 
中国拟推问题食品24小时内召回制度
 
8月6日，国家食品药品监督管理总局就《食品召回和停止经营监督管理办法》向社会公开征求社会意见。
　　针对不同的食品安全风险，意见稿将食品召回分为紧急召回和一般召回。紧急召回适用于可能导致死亡或者可能会对人体健康造成严重损害的食品；一般召回适用于食用后一般不会造成严重健康损害的食品。
　　意见稿进一步规定，对于紧急召回，食品生产者应当在知悉相关风险后24小时内，向所在地县级食品药品监督管理部门提交书面召回计划并立即实施召回。而对于一般召回，时限为72小时。
　　在此之前，根据中国2007年实施的《食品召回管理规定》以及此后的多次修订，食品召回分为三级，其中一级召回适用于“已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危险甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响较大的不安全食品”，召回时限为“自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起”的三日内。
　　对此，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，意见稿对召回制度的分类其实与之前的规定并没有特别大的差异，只是在时间和程序上有所不同，尤其是对于紧急召回。“紧急召回的“紧急”二字就说明了问题的严重性。”
　　郑风田还认为，食品召回的关键是阻隔问题食品再次回流到餐桌，这恰恰是中国食品召回制度的最大缺陷。“很多企业把食品召回了以后又卖给消费者，这是很难检测出来的，尤其是在冷冻的情况下。”
　　近年来，问题食品再次回流的事件屡见报端。据报道，2010年7月，曾于2008年被查处的三聚氰胺奶粉，在甘肃、青海、吉林等地再次现身，质监部门认为这些回流到市场的问题奶粉的原料，很有可能是以前尚未完全销毁的“三鹿问题奶粉”。
　　2014年7月，麦当劳、肯德基等国际知名快餐品牌陷入“劣质肉”丑闻。其肉类供应商上海福喜食品有限公司不仅私自修改保质期标印，还回锅重做过期肉，引起了消费者的强烈不满。
尽管8月6日公布的意见稿明确要求，食品经营者不得伪造、涂改或者虚假标注食品生产日期和保质期，但在郑风田看来，若要防止问题食品再次回流，就要公开透明地处理问题产品。他进一步指出，在原企业和政府的监督下，由第三方来处理这些产品是比较合理的。
 
六部委整顿港口码头收费
 
　　近日，交通运输部联合发改委等六部委发出通知，决定集中开展整顿规范进出口环节经营性服务和收费专项工作，重点整顿规范港口码头服务、口岸检验和查验等工作领域，进一步减轻进出口企业负担，促进外贸稳定增长。
　　按照六部委的要求，规范进出口环节经营服务行为是本次整顿规范工作任务的重点，取消没有法律法规依据的进出口环节行政审批前置服务项目，依法治理借行政权力垄断经营、强制服务、强行收费行为。
　　六部委表示，要重点治理相关收费行为，将涉及收费的行政审批前置服务或强制性服务项目公开，并引入竞争机制，通过市场调节价格。
　　针对港口码头服务，通知指出，港口、码头经营企业向外贸船舶、货物、运输车辆提供的经营性服务及收费，应严格执行国家和省级价格主管部门有关港口收费的规定，严禁违反国家规定标准和计费办法收费，严禁强制服务、强行收费，严禁违规增设项目收费。按照六部委要求，在8月底前，各省份要选择本地区1~2个典型口岸，对企业反映突出的不合理经营性服务和收费问题进行深入调研评估，对本地区整顿规范工作进行部署安排，明确工作任务、重点、措施和要求。
　　在9月底前，对本地区进出口环节经营服务及收费行为集中进行整顿规范，对发现的违法违规行为要及时依法查处。
　　10月底前，形成本地区整顿规范总结材料，包括本地区整顿规范发现的问题及2~3个典型案例、采取的措施、工作成效(取消、合并项目及减负金额等)、相关政策建议等，上报国家发改委和财政部。
　　按照各部委的要求，各省相关部门要对本系统各业务单位涉及进出口环节的经营性服务和收费情况进行自查自纠。未来要规范收费定价管理，对确需实行政府定价、政府指导价的相关服务纳入政府定价目录管理，严格核定服务成本，制定服务价格；建立健全进出口环节收费目录清单、定期监测分析和收费政策第三方评估等制度，推进收费管理透明化、制度化、科学化。  
▲发改委就国家高技术产业发展项目管理办法征求意见
 
发改委8月5日披露，根据国务院关于行政审批改革和投资体制改革等有关精神，在前期调研、组织专家研讨等工作基础上，发改委对《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》进行了修订，进一步规范国家高技术产业发展项目管理，现向社会公开征求意见。
　　《办法》提到，项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。项目资本金来源包括项目单位可用于项目的现金、发行股票筹集的资金、新老股东增资扩股资金、资产变现的资金等。
　　国家补助资金主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、实施产业化或工程化验证成套装置和试验装置、必要的配套基础设施、购置必要的技术、软件等。
　　主管部门应在每年10月底以前，以正式文件向国家发展改革委报送项目实施情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见、项目验收计划等。项目单位应按照主管部门的要求报送有关项目进展情况。
 
▲央行将健全利率调控框架及传导机制
 
　　8月5日~6日，人民银行分支行行长座谈会在济南召开。会上分析当前国内经济金融形势，并研究部署下半年重点工作。
会议强调，下半年宏观调控和改革发展稳定各项工作任务仍然十分繁重，央行将坚持稳中求进、改革创新，不断完善宏观调控的思路和方式，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在保持货币政策基本取向稳定的同时，贯彻好定向调控要求，精准发力，加大对经济发展重点领域、薄弱环节特别是“三农”和小微企业的金融支持，推动落实降低企业融资成本的各项措施，促进经济持续平稳发展；要深化金融体制改革，进一步健全利率调控框架及传导机制，完善人民币汇率形成机制，推进政策性金融机构改革，加快建立存款保险制度；要继续完善金融监管协调机制，加强重点领域和行业金融风险的监测，及时化解和处置各类金融风险，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线等。
 
　　▲尚福林首次提出将推进银行业混合所有制改革
 
据一位接近监管层人士8月7日透露，在近期的一次经济形势分析会议上，银监会主席尚福林首次提出，下一步将推进银行业混合所有制改革。此次监管层明确表态，意味着银行业的国企混合所有制改革正式破题。上述接近监管层人士透露，今年下半年或明年上半年将会有实质性动作。不过，到底哪家银行将成为试点目前尚无定论。
今年5月20日，交行董事长牛锡明曾首次公开阐述了交行的混合所有制改革思路，呼吁建立高管和员工股权激励机制，落实银行自主经营权，让银行真正成为经营决策和承担责任的主体。7月底，随着有媒体报道称交行或已上报“实施混合所有制”方案申请，正“等待相关部门的批准”。
 
▲保监会清理人身保险失效保单
 
　　据悉，为保护保险消费者合法权益，保监会8月4日下发关于开展人身保险失效保单清理专项工作的通知。
　　本次清理范围包括1999年6月10日以后签发生效、截至2014年6月30日24时，所有缴费期为一年以上的人身保险失效保单。
　　根据通知，清理分两个阶段，第一阶段清理重点为合同效力中止之日起未满两年、客户未得到有效通知的失效保单。第二阶段清理重点为合同效力中止之日起满两年、客户未得到有效通知的失效保单。有客户签字确认的书面回访单、回访录音等有效回访记录材料的称之为有效通知。
 
　　▲国税总局明确自10月1日起调整增值税纳税申报表
 
　　近日，税务总局发布调整增值税纳税申报有关事项的公告，明确自2014年10月1日起，对增值税纳税申报表附列资料表式进行调整，以满足营业税改征增值税试点纳税人汇总申报缴纳增值税的需要。
　　据税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，纳税申报附列资料“预征率”行次由原来的1行变成3行，分别适用于所有实行汇总计算缴纳增值税的分支机构试点纳税人和部分实行汇总计算缴纳增值税的铁路运输试点纳税人。
　　该负责人说，由于同一纳税主体存在不同预征率或同一预征率下税款存在不同入库级次等，需要分别申报填列，这次专门为特定纳税人设计了填报备用栏次，以备将来扩展使用或满足极少数企业过渡期的特殊性填报，如合资铁路公司注册地机构申报待分配的预缴税款等。
据了解，由于从2014年7月1日起简并了特殊增值税一般纳税人征收率，为了方便其自查补缴以前所属期税款，增值税纳税申报表附列资料保留了6%、4%征收率栏次。
 
▲国土部强调土地制度改革要守住底线
 
    国土部部长、党组书记姜大明日前主持召开第20次部长办公会，研究深化土地制度改革特别是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等有关问题。
　　会议强调，土地制度改革要坚持守住底线、试点先行的原则，坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、粮食产量不能降、群众利益不能损，把握正确方向，统筹协调推进。要紧紧扣住党的十八届三中全会精神要求，以夯实权能为基础，以严格用途管制为前提，以共享增值收益为关键，以统一城乡市场为方向，审慎稳妥推进征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革。要坚持问题导向，突出工作重点，系统梳理三项改革的主要问题、障碍及改革思路，明确改革的原则、重点、目标和落实措施，坚持胆子要大、步子要稳，既要留出改革空间，也不要抢跑，犯不可颠覆性错误。
 
▲发改委加快推进北京新机场等交通项目前期工作
 
    发改委日前披露，今年以来，我国交通基础设施建设和交通领域各项改革顺利推进。其中，加快推进项目前期工作、积极协调推进北京新机场、蒙西至华中煤运通道、拉萨至林芝铁路等重大交通项目前期工作，争取早日开工建设。
　　加强交通基础设施建设。一是推进一批重大交通项目建成投产。今年上半年，大同至西安铁路太原至西安段、南宁至广州铁路黎塘至梧州段、南宁至黎塘铁路、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路等10个铁路项目建成通车，山西吕梁、湖北神农架、吉林通化、黑龙江抚远、青海德令哈等5个支线机场建成通航。二是抓紧实施在建项目建设。兰新铁路第二双线、杭州至长沙铁路客运专线、山西中南部铁路通道、贵阳至广州铁路、成都至重庆铁路客运专线等在建项目有序推进，北京至沈阳铁路、上海至南通铁路开工建设。港珠澳大桥施工进入关键期，各子项工程正抓紧实施。广州、武汉、重庆、郑州、银川、南宁、长沙等干线机场改扩建工程进展顺利。三是加快推进项目前期工作。积极协调推进北京新机场、蒙西至华中煤运通道、拉萨至林芝铁路等重大交通项目前期工作，争取早日开工建设。
　　推进交通领域各项改革。一是继续深化铁路投融资体制改革。研究制定了铁路发展基金管理办法，协调推动制定支持铁路建设实施土地综合开发政策。二是进一步简政放权并做好监管工作。贯彻落实国务院决定，已取消和下放的行政审批事项全部落实到位，制定了有关政策措施加强监管。三是鼓励社会投资基础设施项目建设。印发《国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，首批80个项目中，交通基础设施项目有24个。
　　综合交通与区域经济良性互动。会同有关部门编制《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》，已报国务院常务会议审议。研究京津冀协同发展等区域性综合交通发展思路及规划。
　　下一步，发改委将会同有关部门，继续全力做好交通基础设施建设和交通领域改革各项工作。主要是：积极推进重大交通项目各项前期工作，加大交通基础设施建设资金支持力度，继续深化改革，以改革创新统领交通发展工作，启动“十三五”交通规划思路研究。
 
▲工商总局叫停汽车品牌经销商备案
 
工商总局8月1日发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。
　　工商总局的文件中指出，此举是为了“依法强化对汽车经营行为的监管，维护消费者的合法权益和公平竞争的市场秩序。”关于汽车品牌销售的规定主要依据2005年4月1日实施的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）。在《办法》实施的将近十年间，对我国汽车行业产生了深远影响，也奠定了我国汽车销售的基本模式。但是长久以来，由于汽车厂商和经销商的地位严重不匹配，厂商关系紧张而产生的问题也经常出现，因此业界一直呼吁对《办法》进行修改。
 
▲国务院安委办要求深入开展粉尘防爆专项整治
 
　　8月4日，国务院安委办发出紧急通知，要求深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取昆山“8·2”特别重大事故教训，举一反三，紧密结合集中开展“六打六治”打非治违专项行动，立即开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治。
　　通知指出，昆山“8·2”特别重大事故的发生，教训十分惨痛，暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等问题。
　　通知要求吸取教训，立即组织开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治。要立即对辖区内存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业进行一次全面调查排查，制定本地区专项整治实施方案。要举一反三，开展其他粉尘爆炸危险企业防爆专项整治。除金属铝、镁等粉尘存在爆炸危险外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等同样存在粉尘爆炸危险，也要同时进行全面排查。要扎实推进，继续深入开展危险化学品道路运输安全专项整治，坚决打好油气管道隐患整治攻坚战，切实强化夏季危险化学品和烟花爆竹安全管理。
　　通知指出，各地要立即成立专项整治领导小组，明确牵头单位，制定具体工作方案。地方各级政府及有关部门要深入基层、深入企业开展执法检查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业。
   
国资委下发通知要求中央企业积极投身抗震救灾
 
    国务院国资委8月4日发布通知，要求凡在灾区有所属单位和机构的中央企业都要立即启动抗震救灾应急机制，积极投身抗震救灾工作，全力抢修重要基础设施，积极提供物资与人员保障。
　　国资委在通知中要求，凡在灾区有所属单位和机构的中央企业都要立即启动应急响应，按照相关应急预案要求，切实做到组织落实、人员到位、措施有力、处置及时，企业主要负责人为应急管理第一责任人，企业分管应急管理工作的负责人要亲自抓好具体落实。
　　国资委要求，中央企业要全力以赴抢救受伤人员，尽可能减少人员伤亡和财产损失，在救灾过程中，要加强监测，防止次生灾害造成更大损失；受地震影响的中央企业要尽快了解在此次地震灾害中的人员伤亡和财产损失情况，并及时向当地政府、有关部门和国资委报告，以正确判断灾情，有效组织抗震救灾工作。
　　通知并对相关中央企业抗震救灾工作作出部署：南方电网要全力抢修受损设备，及时调配应急发电车，确保应急发电；中国电信[微博]、中国联通、中国移动要抓紧抢修受损基站和线路，调度应急通讯设备，尽快恢复地震灾区的通讯畅通；地处灾区及附近的中国铁工等建筑施工企业要立即行动，服从统一调度，按要求调运工程设备，积极参与受损公路、桥梁、涵洞等设施抢修。
　　同时，航空运输和物流企业要全力保障救灾急需物资的运输；国药集团等企业要认真做好救灾急需药品、器械调度准备工作，新兴际华集团等企业要做好帐篷、衣被等物资的生产调运，中粮集团、中储粮总公司、华润集团等企业要确保食品、水等生活物品的有力支援，石油等涉及救灾急需物资的中央企业要认真做好油气等物资供应，全力保障灾区需要，为抢险救灾提供必要保障。
 
北京80%国资将集中至公共服务等关键领域
 
8月5日，北京市召开全面深化市属国资国企改革推进会，并公布《关于全面深化市属国资国企改革的意见》。
　　据了解，相比以前的改革方案，此次出台的《意见》在改革目标中增加了“明确国有企业分类”的内容。市属国有企业将被分为三类：城市公共服务类、特殊功能类、竞争类。
　　《意见》提出，到2020年，城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上，竞争类企业以战略支撑企业为主。
　　《意见》提出，加快推进市属国企与中央企业的合作，通过出资入股、收购股权和相互换股等多种形式，实现股权多元化；鼓励有诚信、有责任、有实力的民营企业参与国有资本企业改制重组；加快国有企业特别是竞争类企业上市步伐，推进具备条件的一级企业实现整体上市。到2020年，国有资本证券化率力争达到50%以上。
《意见》还提出，到2020年，国有资本配置效率显著提高，80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域。
 
重庆“五路推进”混合所有制改革
 
　　日前，重庆市市长黄奇帆在参加重庆市银行业协会第十四次会员大会时表示，重庆将按照三中全会的要求，用五种方式实施国有企业混合所有制改革，通过改革带来发展的新动力，产生新的红利，最终促进经济更快发展。
　　黄奇帆说，重庆国资混合所有制的第一种方式是将国有独资的集团公司引入社会资本，实现股权多元化；第二种股权混合了以后，通过改制上市，筹集发展资金；第三种是转型为国有投资公司，资金投到国有企业是两种国有股权的混合，投到民营企业是国资和民资的混合；第四种是设立国有的产业引导基金，引来几倍的社会资金，让社会GP团队通过招投标来管理运作；第五种则是给予企业内部管理人员、科研人员以及职工一定股权，改善法人治理结构。
　　黄奇帆指出，这五个路径中的每个路径都能增加资本金，从而增加发展动力。总的概念是重庆经济要保持投资稳定增长，不能因为怕负债多，该搞的项目都不搞了。原有的债务可以通过改革减债，新上的项目可以通过改革吸引社会资金投入，实现不举债或少举债的发展，这就是改革的红利。
　　黄奇帆还在会上表示，今年重庆要用足用好用活国家金融政策，积极争取一行三会支持，把12个金融牌照都要拿回来，健全地方金融体系，推动重庆金融和经济加快发展。
　　据黄奇帆介绍，今年上半年重庆已有的包括OTC、产交所、药交所等7个要素交易市场共做了4000亿元交易量。下一步，还要积极争取废旧物资生产资料回收市场、纺织品交易所、石化产品交易所以及保险资产交易所等市场落户重庆；同时，筹备外汇离岸金融交易中心或者交易结算中心。
　　对于资本市场，黄奇帆提出，力争到2017年重庆经济的证券化率要达到70%，赶上全国平均水平。
 
黑龙江组建地方国有资本投资或运营公司
 
    黑龙江省政府日前披露，该省将通过合资合作、相互参股等方式加快发展混合所有制经济，对老工业基地实现调整创新。
　　黑龙江省政府人士表示，东北老工业基地的国有企业较多，要引入民间资本，通过多种形式加快发展混合所有制经济，包括合资合作、相互参股以及共同研发等，鼓励支持民营、外资等各类投资者参与国有企业改革和项目投资。
　　据其介绍，目前的总体思路还涉及组建地方国有资本投资或运营公司，优化国有资本结构，提高国有资产质量。
　　国务院总理李克强上周（7月28日-8月3日）主持召开振兴东北地区等老工业基地工作会议上提出，努力破解东北发展难题。要更加注重深化改革、搞好定向调控，支持在国企改革方面先行先试。
　　据国家发改委近日披露，今年将通过七方面做好东北地区等老工业基地重点领域改革、产业结构调整、生态环境保护、区域经济合作等重点工作，其中包括进一步深化国有企业改革，解决国企改革遗留问题、推动老工业基地加快发展混合所有制经济等。
 
苏州市国资委重点抓五方面工作深化国资国企改革
 
　　日前，苏州市委、市政府出台了《关于全面深化苏州市属国资国企改革发展的意见》，《意见》共七部分、23条，明确提出了苏州市全面深化国企国资改革的指导思想、目标任务和主要措施。
　　为全面深化国资国企改革，完善国资监管体系，激发国有企业活力，苏州市国资委重点要抓好五方面工作。
　　一是深化国有经济布局和结构调整。引导国资增量重点投向基础设施、民生保障、古城历史文化保护、生态环境保护等领域；鼓励国资国企实施“走出去”发展战略，积极拓展国内外多层次资本市场。
　　二是优化和创新国有资产管理体制。推进经营性国资集中监管，深化国有企业分类管理，健全国有资本经营预算制度。探索信息化环境下的国资监管方式，逐步建立市属国资国企信息化监管平台。
　　三是推动国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。鼓励非国有投资主体通过多种形式参与国有企业改革和共同投资；探索混合所有制企业员工持股的有效方式。
　　四是推动国有企业完善现代企业制度。规范法人治理结构，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系；完善国有企业领导人员管理机制，探索推行职业经理人制度；完善国有企业分类分层考核机制，建立与选聘方式相匹配的差异化薪酬分配制度。
五是形成推进国资国企改革发展的合力。加强国有企业内部管理，充分发挥国有企业党组织政治核心作用；加强党风建设和反腐败工作，健全惩治和预防腐败体系，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；积极营造有利于国有企业改革发展的良好舆论氛围。
 
江西辽宁国企改革再发力
 
　　8月4日，江西省召开新闻发布会，宣布江铜集团、江中集团、省建材集团、省盐业集团4家国企启动“四项改革”试点。据了解，江西省日前下发了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，明确用5年时间，使70%左右国企发展成为混合所有制经济，省属国有资本证券化率提高到60%。
　　此次，江西省国资委启动“四项改革”工作试点，主要包括：江铜集团开展“三自(自主拓展、自主决策、自主经营)”试点，建设全球最具竞争力的矿业公司、跻身世界矿业前五强；江中集团公司开展完善法人治理结构试点，进一步明确股权多元化企业董事会在法人治理结构中的核心地位，把江中集团打造成行业领先、具有较强带动力、营业收入过百亿的龙头企业；江西省建材集团公司开展深化“三项制度改革”试点，完善以劳动合同制为核心，以评价考核、制度约束为主要形式的员工能进能出的用工制度；江西省盐业集团公司开展“混合所有制”改革，引进战略合作者资本、实行管理层持股。
　　江西省国资委有关人士介绍，4家国企试点“四项改革”只是短期目标，江西省委省政府日前下发的《关于进一步深化国资国企改革的意见》描绘了一幅更为壮丽的蓝图：用5年时间，使70%左右国企发展成为混合所有制经济，省属国有资本证券化率提高到60%，80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业，形成3－4家大型企业集团，4-5家资本投资运营公司，10-12家百亿龙头企业。
　　根据规划，江西将大力支持江铜集团、新钢集团、江铃集团等企业，加大改制重组力度，加快国际化经营步伐。经过5年左右努力，江铜集团营收超3000亿元；江铃集团和昌河汽车分别实现百万辆整车规模、千亿元营收目标等。
　　此外，辽宁省国资委日前披露，今年，辽宁省国资委专门成立了由国资委主任带队的深化改革小组。近期，为进一步摸清省属企业改革基本情况，梳理存在的突出问题及原因，辽宁省国资委负责人深入省属企业进行调研。
　　据了解，辽宁省此次国企改革的思路主要包括企业股权多元化改革、发展混合所有制经济、推进整体上市或核心业务资产上市、健全公司法人治理结构、规范董事会建设、完善激励约束机制、企业内部资源整合、处置壳企业、分离办社会职能、劣势企业退出等方面内容。
　　在此次调研的同时，辽宁省国资委还将指导各企业制定2014-2016年深化改革总体规划。
 
宁夏力推国企改革破冰
 
近日，宁夏国资委召开党委会议，提出将力推宁夏国企改革破冰，在多方面树立改革新标杆。据了解，在加强改革顶层设计方面，10月底前出台《关于深化宁夏自治区属国有企业改革的实施意见》以及企业分类监管、内部三项制度改革指导意见等，为深化国企改革提供政策支持和制度保障。推进厅局与所办企业脱钩改革，9月底前制定脱钩改革方案，10月开始将自治区级行政机关、事业单位与所属企业实施剥离后脱钩改革，年内取得实质性进展。
　　另外，会议还强调，年内将出台《关于改进和加强自治区属企业国有资产监督管理的实施意见》，8月底前出台《宁夏自治区属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》，落实国有资产保值增值责任。  
山东将每年引领不少于1万名大学生实现自主创业
 
    山东省政府8月2日披露，从2014年至2017年，山东将在全省范围内实施新一轮大学生创业引领计划，每年引领不少于1万名大学生实现自主创业，毕业生毕业2年内自主创业参与率不低于5%。
　　据了解，山东将对毕业生创办小型微型企业，进一步完善工商登记“绿色通道”，落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对2013年10月1日以后登记注册并正常经营1年以上的小型微型创业企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴。
　　在资金扶持方面，山东将落实为自主创业的大学生提供最高额度10万元、创办符合条件的小型微型企业提供最高额度300万元的小额担保贷款政策。对还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，政府财政不予贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。
 
新加坡推劳工新政或损及商业形象
 
近悉，新加坡开始实施要求雇主在招人时优先考虑当地人的劳工新政，分析师认为这可能损及新加坡的商业友好形象。
　　8月1日起，雇主若要聘请月薪不超过1.2万新元（9,700美元）的职位，必须先在新加坡劳动力发展局的工作资讯库中刊登招聘广告两星期，然后才能寻求聘用外籍人士。
　　许多跨国公司譬如谷歌、微软、宝洁和BP等，都把区域总部设在新加坡，因新加坡政治、经济局势稳定、税收较低，且能够吸引来亚洲和全球的人才。
　　新加坡340多万劳动力队伍中，有约38%是外籍人士。而新加坡政府出台了一系列政策，旨在化解新加坡当地人对越来越多外籍人士流入新加坡的忧虑。
　　经济学家称，对外籍人士的就业限制可能影响新加坡作为开放、自由经济体的形象。
　　路透访问的12家招聘服务机构中，有10家表示过去一年招人的难度加大，并且这种趋势料将继续。
　　瀚纳仕（Hays）区域负责人Chris Mead指出，新加坡在企业招聘外籍人士方面的政策非常严格，这将导致新加坡技能人才紧缺的情况恶化。
　　有几家招聘机构称，预计会有更多的企业将某些部门移往其他国家，IT和制造业最有可能受到影响。
 
三星恢复与涉用童工供应商合作
 
　　据报道，三星电子(Samsung Electronics) 8月5日称，其已恢复了与一家雇佣童工的中国供应商的业务合作，理由是这些童工受雇于一家劳动中介机构，而并非由该公司管理层直接雇佣。
　　7月份，三星表示，在发现新洋电子(Shinyang Electronics)存在雇佣童工的证据之后，已暂停与其所有业务。位于中国南方城市东莞的新洋电子为三星组装手机外壳。此前，人权组织“中国劳工观察”（China Labor Watch，简称CLW）公布了一份报告，报告援引了对新洋电子工厂的5名14岁、15岁工人的采访内容。
　　但三星8月5日表示，其已决定恢复与新洋电子之间的业务合作，因为中国官方的调查发现，这些童工是被一家中介机构雇佣的，意味着新洋电子“没有直接雇佣童工或者参与非法雇佣童工的活动”。
　　这一调查结果看来证实了当初“中国人权观察”报告的内容，该报告称，这些童工是“通过一家中介机构使用伪造身份证雇佣的”。
　　然而，三星表示其今年给予新洋电子的订单将比去年减少30%，以“按照三星的童工零容忍政策，让该供应商承担起对分包商失察的责任。”三星补充称，该劳动中介机构已缴纳了这些童工的未来教育费用。
　　APG Asset Management Asia的公司治理投资顾问Park Yoo-kyung表示：“在我看来，恢复与（新洋）的业务合作并不像是零容忍政策”，并称该公司的声明“有点儿自相矛盾”。APG Asset Management Asia是三星的投资者公司之一。
　　“三星应该清楚，许多投资者正在默默地关注他们如何处理童工问题，”她补充道。
　　三星此次报告新洋工厂童工事件，是该公司首次承认此类情况。此前，三星对“中国劳工观察”的两次类似指控不予理睬，称其无事实依据。
　　中国工厂经常系统性地违反劳工规章，其劳工工作条件已对三星及其对手苹果(Apple)等公司的声誉构成了负面影响。
　　今年，三星仿效苹果，发布对其供应商工作条件的审查报告，审查结果与苹果大相径庭。苹果最近的报告披露了23起使用童工的情况，但声称95%的供应商遵守了其每周60小时的工时上限。形成反差的是，三星未发现使用童工的证据，但表示大多数供应商违反了安全标准和法定工时上限。
　　近来三星中国供应链，及由来已久的韩国工人死于白血病的丑闻令该公司受到的审查，成为分散注意力的坏事，因为三星正努力消除其盈利能力引起的担忧。
　　三星目前仍是全球智能手机销量最高的公司，但它在智能手机市场的份额已部分被小米(Xiaomi)和华为(Huawei)等快速成长的中国对手夺去。今年第二季度，三星的营业利润降至两年低点，营收同比减少近10%。
   
发改委要求警惕放松节能减排倾向
 
8月6日，发改委发文称，尽管上半年中国能源消费保持较低增速，单位国内生产总值能耗同比下降4.2%，但部分高耗能行业能源消费增速逐步加快，可能对全年节能减排目标实现带来不利影响，需要密切关注。
　　发改委称，上半年，全国规模以上工业企业能源消费136608万吨标准煤，同比增长2.13%，增速同比回落0.87个百分点，比一季度回落0.26个百分点；全社会用电量同比增长5.3%，增速同比加快0.2个百分点，比一季度加快0.08个百分点。结合近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核，参考历史数据，如果延续目前态势，预期可实现全年节能减排目标。
　　但是，“虽然节能减排形势较好，但要全面完成目标任务，还存在一些困难和问题。”发改委称，这具体表现在以下四个方面：
　　一是部分地区有放松节能减排的倾向。据了解，一些地方在经济下行压力下，对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目，可能放松节能减排要求。
　　二是高耗能行业能耗有反弹趋势。上半年，六大高耗能行业中，化工、建材、有色和电力等高耗能行业能源消费分别增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分别加快2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。
　　三是部分产品的单位产品能耗有上升趋势。由于市场需求不旺，有的企业生产经营困难，规模效益不能得到有效发挥，导致一些产品单位产品能耗上升。
　　四是实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。上半年，一些地区的能耗增速超过了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标。
　　发改委提出，下一步，要抓好《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》的落实和预警调控，做好节能目标责任评价考核结果的运用，推进重点领域节能减排等工作。
 
国家能源局再次要求大幅提高可再生能源比重
 
　　国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄近日在全国“十三五”能源规划工作会议上表示，实现2020年非化石能源占比15%的目标，任务十分艰巨，必须大幅提高可再生能源的比重，安全发展核电。
　　吴新雄指出，国内能源结构中化石能源比重偏高，煤炭消费比重高达66%，比世界平均水平高35.8个百分点；发电量中煤电比例为75%，高出世界平均水平约28个百分点；非化石能源占能源消费总量的比重仅为9.8%，实现2020年非化石能源占比15%的目标，任务十分艰巨。
　　吴新雄要求，大幅提高可再生能源比重。一是在做好生态环境保护和移民安置的前提下，积极发展水电，到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。二是坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合，在资源丰富地区规划建设大型风电基地和光伏基地，在其他地区加快风能分散开发和分布式光伏发电，到2020年，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。三是积极发展地热能、生物质能和海洋能等其他可再生能源，到2020年，地热能利用规模达到5000万吨标煤。四是加强电源与电网统筹规划，积极发展智能电网。
　　与此同时，安全发展核电。一是在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，稳步推进核电建设，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦、在建达3000万千瓦。二是坚持引进消化吸收再创新，重点推进华龙1号、AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆技术攻关，同时加快国内自主技术工程验证，重点建设好大型先进压水堆、高温气冷堆重大专项示范工程。三是加强国内天然铀资源勘查开发，完善核燃料循环体系。四是积极推动核电“走出去”，提前布局、系统谋划。
 
国家能源局组织开展八大重点专项监管
 
国家能源局８月５日发布《２０１４年下半年重点专项监管工作计划》，决定下半年继续开展弃水及水电消纳等８项重点专项监管工作。
　　这８项重点专项监管工作包括了２０１４年度火电规划及建设工作、保障天然气稳定供应、部分水电基地弃水及水电消纳、分布式发电并网收购及补贴落实、电力建设工程质量、电力企业网络与信息安全、重要输电通道运行安全、在建电网工程项目许可制度执行情况。
　　据国家能源局介绍，每项监管将选取少量区域、省份进行重点监管，相关派出机构于２０１４年１２月底前完成辖区内监管工作。国家能源局选取一个省份（区域）进行驻点监管，成立工作组，实行组长负责制。
　　在火电规划及建设工作方面，工作计划明确，将从１０月份开始，对内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、宁夏、新疆、湖南等８省份展开重点监管，内容涵盖２０１４年度火电项目优选情况、核准在建和已纳入规划火电项目相关情况等。
　　在保障天然气稳定供应方面，监管的重点将包括天然气生产企业是否采取有效措施，按照国家下达的天然气生产年度计划和年度天然气商品量平衡计划，增加供气量。
　　在弃水及水电消纳方面，重点监管内容包括水电送出网架约束情况、水电送出运行与调峰约束情况、常规电源为解决弃水额外付出的成本情况、水电外送情况等。
在分布式发电并网收购及补贴方面，重点对分布式发电项目并网收购情况、分布式发电项目上网电费及补贴结算情况、可再生能源发展基金征收及使用情况等进行专项监管。
 
三部委发文免征新能源汽车车辆购置税
 
    财政部、国家税务总局、工信部近日下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
　　《公告》明确，对免征车辆购置税的新能源汽车，由工业和信息化部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。列入《目录》的新能源汽车须同时符合以下条件：获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车。使用的动力电池不包括铅酸电池。纯电动续驶里程须符合要求。插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%；插电式混合动力商用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。
 
中国难以完成全年光伏发电增长目标
 
　　8月7日，国家能源局公布了2014上半年光伏发电情况，新增的330万千瓦光伏发电中，分布式光伏并网容量新增100万千瓦，同比增长超过200%；光伏电站并网容量230万千瓦。
　　今年年初，国家能源局拟定了全年1400万千瓦的装机量目标，其中地面电站600万千瓦，分布式800万千瓦。从数据看，光伏并网虽增势明显，要完成年初制定的目标很困难，尤其是分布式光伏进展缓慢。
　　与此同时，能源局的数据表明，甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多，分别达到445万千瓦、367万千瓦和365万千瓦。新疆新增并网光伏电站容量最大，达到90万千瓦。浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、53万千瓦和42万千瓦，江苏新增分布式光伏并网最大，为27万千瓦。天津、福建、湖南和陕西的新增光伏发电并网容量最少，均约为1万千瓦。
　　国家发展和改革委员会的一位能源专家表示，目前已经时值八月，之后天气降温会影响光伏电站的建设速度，“从专业角度上讲完成目标悬。”
　　就在8月4日于浙江嘉兴召开的全国分布式光伏发电现场交流会上，国家能源局局长吴新雄指出，要力争全年光伏发电并网容量达到1300万千瓦。这已经是今年国家能源局第二次调整光伏建设目标。吴新雄曾在今年6月召开的光伏发电建设和产业发展座谈会上公开表示，要坚持完成光伏1000万千瓦的年度增长目标，比年初制定的1400万千瓦目标低。
　　吴新雄在嘉兴光伏交流会上提到了目前分布式光伏面临的主要问题：屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。他透露，能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。
　　近年来，在国内产能过剩，国外反倾销、反补贴的重压下，中国光伏产业普陷困境，无锡尚德、江西赛维等光伏企业先后进入破产重组。2013年中国密集出台了以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的光伏产业支持政策，加上国际市场供需矛盾缓和，国内光伏产业热度有所回升。今年6月，国家能源局又下发了《关于进一步落实分布式光伏发电的有关政策的通知（征求意见稿）》，业界普遍认为该政策有望近期出台。
　　上述发改委能源专家也表示，吴新雄此行解决了发展分布式光伏的诸多政策问题，接下来将会更多地鼓励银行信贷支持。
今年6月发布的《全球新能源发展报告2014》显示，全球光伏市场已经从欧洲为核心区域逐步向亚洲转移，中国也已经超过德国，首次成为全球第一大光伏市场。
 
我国将在55个地区开展生态文明先行示范区建设
 
国家发展改革委８月４日披露，国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门已同意将北京市密云县等５５个地区纳入第一批生态文明先行示范区建设。
　　六部门要求，先行示范地区要以制度创新为核心任务，以可复制、可推广为基本要求，紧紧围绕破解本地区生态文明建设的瓶颈制约，大力推进制度创新，并以确定的制度创新点为重点，先行先试、大胆探索，力争取得重大突破，为地区乃至全国生态文明建设积累有益经验，树立先进典型，发挥示范引领作用。
　　六部门提出，湖北省、湖南省、贵州省、重庆市的有关地区做好武陵山地区生态文明建设的协调衔接，河南省南阳市、湖北省十堰市做好南水北调丹江口库区及上游地区生态文明建设的协调衔接，地处同一流域的地区应做好相关的协调衔接工作，协调解决先行示范创建中的具体问题。
　　国务院有关部门将结合工作职能，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范建设地区予以积极支持，强化调研指导、跟踪检查和督促落实，及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，凝练推广模式。
 
北京市高污染燃料禁燃区划定方案公布
 
8月4日，北京市环保局公布《北京市高污染燃料禁燃区划定方案（试行）》，提出2020年底前，北京城六区全境将建成禁燃区，全面禁止使用高污染燃料，取而代之的是使用电、天然气等清洁能源，任何单位不得使用燃用煤及制品的设施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤，这比国内任何省市都要严格。其中，东西城区全境明年底前建成禁燃区。
《北京市高污染燃料禁燃区划定方案（试行）》界定了粉煤、燃料油、可燃废物等十余种高污染燃料种类，划定的禁燃区包括城六区和北京经济技术开发区全境、远郊区县十个新城建成区、北京市级及以上开发区。
　　《方案》规定了北京各区域禁燃区的建成时间：北京市经济技术开发区全境2014年底前建成，东西城区全境明年底前建成；石景山区全境2017年底前建成；朝海丰全境2020年底前建成，2020年建成区面积8成区域禁燃高污染燃料。
　　据了解，高污染燃料指原煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤浆、型煤、燃料油、石油焦、树木、秸秆等。
　　北京市环保局大气管理处相关负责人表示，与国内其他省市相比，北京对于禁用高污染燃料的规定最为彻底。以燃煤为例，其它省市在禁燃区内保留了燃煤电厂、居民用煤设施，但北京“加码”规定，禁燃区建成后要彻底禁用燃煤，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤，全面使用电、天然气等清洁能源。
　　“北京的燃煤消费量在近年呈现连续下降趋势，空气中的二氧化硫浓度也逐年下降，但煤炭仍是目前北京高污染燃料中的主角。数据显示，北京在2012年煤炭的使用量为2270万吨，占能源消费总量的25.4%，改善空间较大。”该负责人说。
　　禁燃区是指划定的禁止销售、使用高污染燃料的区域。本市高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤浆、型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）、石油焦、油页岩、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）、以及除生物气化利用外其它加工成型的生物质燃料以及国家规定的其它高污染燃料。
   
中国新一轮全球化红利路径渐明   
 
2008年国际金融危机之后，随着发展战略机遇期内涵和条件的变化，中国第一轮以出口导向为特征的经济全球化红利正趋于消失，第二轮以结构升级为特征的全球化红利开始逐步形成。
　　经济参考报8月4日发表中国国际经济交流中心副研究员张茉楠文章表示，中国对外开放的模式正发生深刻变化，创造以结构升级为特征的新一轮全球化红利，不断探索新路径，才能真正构建与中国经济大国地位相适应的开放型经济体系：
　　一是以价值链为突破口，创造新的增长机遇。由于中国加工贸易的零部件和原材料过度依赖进口，形成了研发和营销“两头在外”的模式，再加上加工贸易国内价值链过短，对配套产业的带动作用不足。因此，需进一步调整加工贸易的方式结构，加快构建国内价值链。
　　要尽快提高加工贸易料件的本地化率，加快零部件、原材料在加工贸易中从上游企业向下游企业的传递速度，提高加工贸易与国内原有产业的结合度。积极参与加工贸易的企业应加强自身优势的培育，使跨国公司将更多的设计、生产、流通和服务环节放在中国，优化母子公司之间的分工关系，促使加工贸易由单纯生产向综合服务和全球运营方向转型，把对人才、技术标准、平台以及产业链主导权的争夺作为升级战略的焦点。
　　二是以自贸区战略为核心，共建合作共赢网络。中国自2002年与东盟签订第一个自由贸易协定开始，自贸区建设发展迅速，从无到有、从少到多、从周边国家到全球多点分布，目前正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。贸易总额超过了中国进出口总额的1/4，对已建交最不发达国家近5000个税目商品实施进口零关税，并正与韩国、澳大利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会、挪威、南部非洲关税同盟等进行区域贸易协定谈判。
　　自贸区战略正在由国际延伸至国内，上海自贸区有望“以点带面”，并积极推动国内贸易、投资、金融体制在更高水平上与国际规则接轨。未来，还要通过国内与国际联轨，构建包括跨境的生产和贸易供应链、跨境的金融供应链、跨境的基础设施供应链、跨境的人才供应链、跨境的公共服务供应链，以大幅度降低中国和周边地区的互联互通成本，继续推动更大范围的开放。
　　三是以跨区域互联互通为重点，增进全球经贸融合。中国经济过去主要依靠“珠三角”、“长三角”、“京津冀”这三个点支撑，经过这么多年的发展，中国正在形成新的战略支点，进入了多点支撑的时代。21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带将立足于贯通域外、沿海、沿江、沿边与内陆互联互通的大通道。
　　同时，全球新一轮基建投资大潮，对通信、港口、交通等基础设施需求量非常大。根据《国际商业监测》BMI报告预测，随着各国政府加大对基础设施建设的投入，到2030年，全球基础设施投资需求将达57万亿美元，其中水和水处理、能源及交通建设约占80%，成为国际基础设施投资建设最主要领域。
　　文章指出，当前，中国凭借在公路、高铁、桥梁等领域较强的基础设施能力，已超过美国和欧盟成为世界上最大的基础设施投资国。数据显示，自1992年到2012年，中国将大约8.5%的GDP用于基础设施建设，远远超过美国和欧盟的2.6%的平均水平。因此，中国有能力促进软硬件基础设施的全球互联互通，通过价值链重构带动相关经济发展，并逐步形成与中国经济大国地位相适应的开放型经济体系。
 
中国最需要的两个现代化   
 
据悉，CCVI中国价值指数首席研究员崔新生8月8日在和讯网撰文指出，由于缺乏产业投资理论的常识应用，在国家战略方面，对现代化进程的系统决策，会因此而引入更深的理论误区，并妨碍决策的科学性，因此产生一系列的政策风险。
　　最普遍的例证，是有关工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化的“五化”，而实际上，这“五化”也就是“两化”即一是产业现代体系和产业能力现代化，二是国家治理体系和治理能力现代化（其中包括国防现代化）。
　　产业体系解决国家经济安全体系
　　产业体系在现行体制下，由国家发改委和工信部统筹主管，实际上仍然是一种计划经济行为。产业，不等于计划经济，但其确实需要一国家的战略规划。很显然，现行产业统筹和主管部门，并没有发挥这样的功能即代表国家或占在国家经济安全的高度，去进行产业投资规划包括产业的全球布局、国内的产业价值评估和资源配置。为什么？因为中国的全球产业战略极其糟糕，已是不争的事实，跨国公司进入中国进行产业控制布局，发改委或工信部，没有完成其中的防御和应对；在国内，更是众目睽睽之下，产业振兴或产业鼓励等等，均导致一连串的产能过剩，而这一趋向，直到目前，仍然看不到改观的迹象。
　　我们有理由相信，中国在短期内，很难在产业安全方面具有革命性的改善。因为行政部门、决策咨询部门，均无产业投资应用知识、甚至产业投资专业在中国仍然属于空白。
　　在最近一年有关工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化的“五化”方面，仍然没有将清晰厘清产业的概念，基本属于三十年前的“四化”的思维。而在市场经济条件下的现代化推进，已经不再是一种条块的行政计划行为，而是行政意愿与市场经济行为的高度默契。为什么？美日等经济强国，并没有中国的专司产业规划的计划性部门，但其产业投资安全、产业竞争力战略，则非常漂亮。假如中国仍然通过类似发改委这样的部门进行产业“计划”性行为，产能过剩则将会中国持续性的失败、次投（次级投资）恶性循环则将继续加深。
　　作为计划单位的产业划分，本身即是计划经济行为
　　在“五化”之中，真正的现代化，实际上就是产业现代化体系和产业能力和国家治理体系现代化和治理能力现代化、当然其中包括了国防现代化。既然是现代化，我们就不能沿用计划经济体制的思维，将产业按照行政计划部门化形式去体现和落实。产业是国家经济战略的核心支撑，是一种全局安全意识和战略观。
　　产业是所有行业的集合，而行业的划分，本身就是一种便于统计的领域性计划设置。所有的行业，均具有产业的共性，或是产业的组成部门，特别是在全球化互联网经济应用的前提下，传统的行业划分，均已失去原有的边界。此时，仍然以什么是农业、什么是工业、什么是科学技术等等，进行单一的、条块化的所谓现代化，已经无所适从。比如说什么是农业现代化？就是科学技术的成分越来越多；什么的工业现代化？还是科学技术应用的成分越来越深入。无论是农业还是工业，所谓的现代化，从应用流程上，都是科学技术应用程度而已，科学技术，就是工业或农业现代化的应用标准，而科学技术本身的现代化，则是不明觉厉，因为科学技术本身，就是现代化的构成，怎么实现科学技术现代化，强词夺理地解释，也就是淘汰陈旧的工艺流程、生产管理流程等等。
　　与此同时，随着科学技术的深入应用，事实上的农业、工业生产，仅仅是一种产业分工或者岗位区别，从事农作物生产和从事消费制品的生产，都是一种商品生产流程，而不再适用于叫从事农作物生产的人为农民、叫生产消费品的人为工人，都是生产工作者。
　　国家治理体系和治理能力解决第三种改革路径问题
　　将“五化”简化归类为产业现代化体系和产业能力现代化、国家治理体系现代化和治理能力现代化包括国防现代化，则具有清晰的执行路线，既具有操作性，也符合现代化的真正要义。
　　将“五化”归为“二化”，即建立市场与行政、国家与社会二轴，构成完整的国家战略治理体系及目标、应用策略。
　　产业现代化体系和产业能力现代化，解决的是以经济安全为轴心的国家产业安全屏障，无论是所谓农业、工业，均需有安全风险红线，借此使国家不致于失去市场安全及市场定价权等等，假如一切均需要依赖于外部资源的供给，则国家是不安全的，这是一个基本的安全经济指标；产业能力现代化，其实是产业竞争意识、竞争手段、竞争方式的现代化，包括全球产业投资博弈能力、内部产能价值及供需的科学决策等等。目前，中国基本没有这一现代化意识，也无从知道什么是这样的现代化。
　　国家治理体系现代化和治理能力现代化，解决的是政治体制的改革适应目标或指标，包括行政治理和社会治理，当然也包括国防治理的现代化，即如何高效同时具有进步性。可以说，这一现代化的指标，则以是否对现行体制具有优化功能、是否超越现行体制的根本性的弊端为轴心，进行多层、多维的变革，而不做空泛的议论。
　　所以，此“二化”确立明确目标的同时，则对中国现实选择和未来改革预期，具有“现代化”的开创性意味和实践价值。
　　从现实风险评估进行现代化布局
　　什么是现代化，要使其本身不是空泛的概念，则必须通过对应的指标量化体现。如果解决什么是中国现代化的问题、如何通过“二化”使中国进入实质的现代化层级，将对中国长远发展，产生真正的历史性的进步。
　　一是现代化需要确定国家安全边界，在人类处于家庭体制及家长所有制规律条件下的发展阶段，任何群体的福利或安全保障，仍然需要被划分为国家疆域界限。换言之，现代化不是全球化，经济及市场规则可以全球一体化，但国家治理体制一体化，则可能只能是神话。至少，在世界贫富和发展极度不均程度仍然严重的发展时期，全球化发展，只能是强国对弱国的奴役。所以，现代化，也只能是以国家为单位，逐渐在相容相携中得以体现。
　　二是现代化是由一系列指标体现的，而指标的核心坐标，则是人和制度的全面发展和知识水平的全面提升。人，是个体；制度，是集体组织型式。制度，必须以充分保障和优化个体的生命质量为优劣。
　　三是中国近三十年国民性趋劣，劣币驱逐良币必须得到逆转。解决不了这一扭转，所谓现代化与现实将会形成巨大的落差，从而将现代化的所有努力消弭于无形。国民性趋劣，既是制度性的，也是文化的。
　　四是作为近三十年不管白猫黑猫、抓住老鼠就是好猫之急功近利，所形成的小聪明泛滥，大智慧稀缺的制度土壤，需要优化土质，改良气候，使之成长现代文明的花朵，则需通过理性观的定量、定性，进行现代化指标体系的建立和监测。
　　CCVI现代化指数，由科学进步、民主化进程、法治意识普及率、思维创新等指标，对中国近三十年进行评估和趋势监测，得出相关结论。
 
城镇化对于中国的意义及存在的问题   
 
学习时报8月6日发表北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授田明文章分析，城镇化是现代化过程的必经阶段，也是推动国家或地区现代化的重要力量。世界上的发达国家都是城镇化水平超过70%的国家，而城镇化水平较低的国家都是发展中国家。对于中国这样人口规模巨大、疆域辽阔且区域差异显着的发展中大国，在推进经济、政治、社会、文化和生态“五位一体”建设的过程中，城镇化是一个关键的着力点。新型城镇化就是一场全方位的改革。
　　城镇化对于中国的意义
　　文章分析，推动产业创新和经济发展方式转变。人口集聚是劳动分工得以深化的重要条件。在传统的小农经济社会，以家庭为单位的生产劳作，内部分工多限于家庭，男耕女织，即使有进一步扩展分工的愿望，人口数量的限制也无法做到。城镇化导致人口规模集聚更加便利了分工的发展，使分工细化。分工的拓展，意味着经济体系的复杂化，行业的多样化，行业多样化是促进经济结构转型和升级的重要途径，也是经济创新的重要表现形式。工业化创造供给，城镇化则主要是创造需求，创造新型需求，拉动新型产业发展，是扩大内需、拉动增长的关键动力。新型行业向来是推动经济发展和结构转型的主导。20世纪后期，美国的信息产业成为引领世界经济潮流的新型产业，至今方兴未艾。目前，全球在新能源产业、生物医药产业、智能机器人、新材料、互联网服务等多个新型产业领域展开激烈的竞争。2012年国务院通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，战略性新兴产业就被寄望成为承担经济转型的重要抓手，这是中国政府在推进经济转型、转变经济增长方式方面做的一次努力。
　　调整利益格局，理顺社会、政府与市场的关系。城镇化过程是经济社会发展的过程，也是市场经济作用不断推进的过程。随着经济的发展，会出现社会阶层分化和贫富差距的拉大，要求政府承担起对底层民众的保护，缓和社会矛盾，理顺政府、社会与市场的关系，促进社会公平。西方现代意义上的社会保障制度的形成和发展，无不与城镇化相伴。欧洲城镇化初期，人口大量涌入城市，一方面，劳动者失去了传统农业社会中所有的收入保障和生活依托，另一方面，又面临着失业、伤残、老龄而丧失工作能力等多重风险，并且社会财富伴随着资本的积累，集中到少数人手中，家庭保障和宗教慈善保障机构福利和扶助已力不从心，必须由国家立法建立社会的安全网和稳定器。比如，德国于1883年制定颁布了西方也是世界上第一部社会保险法，即《疾病保险法》，这是西方现代社会保障产生的标志。1884年和1889年，又相继制定颁布了《工伤保险法》和《养老、残疾、死亡保险法》，从而产生了当时世界上较为完备的社会保险体系。这一时期正是德国城镇化快速发展、城镇人口超过农村人口的时期。此后，美国、英国和日本无不是在城镇化水平达到50%左右的加速发展期建立和完善起来，并为后来的发展奠定了坚实的社会基础。到20世纪50年代后期，几乎所有西方主要发达国家都基本上完成了有关社会保障制度的社会立法。城镇化引起的社会结构变化是社会保障得以推行的重要原因。
　　提高群众的参政议政能力，推进政治现代化进程。城市由于人口密集，任何人的行为都可能对他人造成影响。这就要求每个人必须考虑这种影响的后果，约束自己的行为，并要求按照一定规则和秩序行动，由此促进了公民意识的觉醒。阿伦特说生成力量的唯一不可缺少的物质因素是人们生活在一起，只有当人们紧密地生活在一起，行动潜力才会呈现，力量也才属于他们。在城镇化过程中，随着越来越多的人口转移到城市，他们变得更加紧密，交流会更频繁，思想会更丰富，公民社会进程不可扭转，由此调整着社会与政府和市场的关系。一方面，城镇化能够促进公民的自律，提高遵纪守法程度。城市的教育包含了当前社会的一系列规则，如道德规则、法制规则等，使每个人明确自身拥有的权利以及需要承担的责任。经过这种教育，个人成为社会人，有助于培养市民的法律意识，有利于法治社会的建设。另一方面，由于密集型和公共领域的存在，客观上要求众多的利益相关者行动起来，维护自身的利益，这样促进了市民参与政治议程的动力，推动政治程序的开放、公开和透明。因国情的差异，虽然民主的形式和实现民主的机制有所不同，但这个过程不会变。三中全会也提出了政治改革的议程，把政治体制改革与其他改革一起作为“五位一体”的总体改革的一部分，以此推动具有中国特色的民主政治的发展。城镇化为具有中国特色的政治民主的发展和完善提供了舞台，把自下而上和自上而下的改革动力结合起来，促成政治民主深入推进。
　　优化国土开发的空间秩序，保护和改善生态环境。有人把环境问题归咎于城镇化，这是有失公允的。如果没有城镇化，以目前人类对自然环境的索取力度，环境质量会更差。与分散的工业化相比，进行集中建设，把人口由环境脆弱地区转移出来，是对环境的最好保护。环境脆弱的广大农村地区，尤其是西部地区，通过城镇化把人口转移出来，可有效减轻生态环境的破坏和压力，恢复植被，是从根本上缓解中国生态环境恶化的重要途径。而且，城镇化可以把污染由面上转移到点上，有利于集中治理，降低治理成本。
　　中国城镇化的成就
　　文章表示，30多年的发展，中国城镇化水平已经由1978年的17.9%提高到2013年的53.7%，年均提高1个百分点左右。城镇人口由1.7亿，增加到7.3亿，增加了5.6亿。乡村人口从最高值的8.6亿，下降到2013年的6.3亿，减少了2.3亿。中国历史上城镇人口数量首次超过农村人口数量，正式由农村人口占多数的社会为城镇人口占多数的社会。这在5000年历史上是第一次。虽然中国城镇化存在着诸多极其严重的问题，但也不能否认过去30多年城镇化所带来的进步，这些进步体现在经济、社会、文化及思想观念，乃至政治等各个方面。
　　打破了城乡壁垒，促进了社会流动。城镇化开启了城乡交流的大门，浩浩荡荡的人口流动大军，彻底改变了城乡社会固化的藩篱。到2013年底获得城镇户籍的乡村永久移民至少2亿；非正式转移的农民工总量2.63亿，其中进城农民工2.33亿。永久移民和进城农民工两者合计至少4.3亿，即目前城镇常住人口中约六成是30多年来由农村通过正式的和非正式的途径转移而来的。虽然非正式移民在融入城市中还面临着诸多的障碍，存在被边缘化的危险，但与留在农村的居民相比，在整个社会中的地位无疑有了很大的提高，而且少数人也成为城市中产阶层乃至上层阶层。城镇化带动的人口城乡迁移把城和乡紧密地联系起来，不仅能够促使广大农村和农民改变观念，而且也推进城市居民观念的转变，比如农村人的勤劳吃苦精神、熟人相助的精神等。
　　促进了社会制度和社会政策的建立和完善。随着改革开放，原有的社会保障和社会福利制度被打破，逐步建立起一套适应市场经济的社会保障制度。2013年末全国参加城镇职工基本养老保险人数3.22亿人，参加城乡居民基本养老保险人数4.98亿人，两者合计为8.2亿人，占全国总人口的60%，占20岁及以上人口的85%。参加职工基本医疗保险2.74亿人，参加居民基本医疗保险2.99亿人，两者合计5.73亿，占城镇总人口的78.5%。此外，农村的新农村医疗合作几乎覆盖了所有农村人口，几千万城乡低收入家庭也获得了最低生活保障制度的保护。过去城乡二元体制下，农村社会保障近于空白，目前虽然水平很低，但基本上做到了农村全覆盖，是一个重大的成就。
　　城市现代化水平有了显着提高。过去30多年中，中国城市建设日新月异，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市建成区面积不断扩大，城市的基础设施和城市的装备有了质的飞跃。在此期间，住房条件改善，城市交通、供水、绿化、环境卫生、电信等基础设施体系不断完善，扩大了城镇人口容量，提高了城镇现代化水平。到2011年中国城镇居民住房自有率已经达到80%以上，人均居住面积达到22.5平方米，居民的住房条件得到了明显的改善。
　　中国城镇化存在的问题
　　文章指出，流动人口城市融入程度低，城市出现新二元结构。众所周知，自从中国城镇化进入加速期以来，流动人口无法有效融入城市就成为一个严重而尴尬的社会问题。半城镇化、流动人口边缘化、中国特色的贫民窟等词汇不一而足地呈现出来。2013年虽然中国城镇化水平达到53.7%，但户籍城镇化水平仅为36.7%左右。农业转移人口作为城镇化的主力军，不仅收入低、劳动强度大，且就业极不稳定。作为产业工人重要组成部分的农民工，大范围、高频率的流动使企业很难建立一支稳定的劳动队伍，从而导致劳动力市场上专业化的劳动力队伍难以形成。这不仅造成人力和经济效率的损失，而且，企业员工频繁的更换不利于形成有利于企业和工人的博弈与协商机制，对良性的劳资关系的建立形成障碍。农民工的频繁流动，降低了组织化的可能性，无法形成一个稳定的阶层，使他们对自身社会地位形不成长期的正面预期，对自己未来的定居地没有理想的归属感，对城市缺乏主人翁意识，不利于社会融合和社会互动。由此在城市形成当地居民与流动人口新的二元结构。这对城镇化质量的提高和健康发展构成挑战，并且会随着转移人口规模的扩大而进一步凸显出来。
　　乡村发展滞后，农村现代化和城乡一体化进展缓慢。高质量的城镇化必然是城镇化与农村现代化相互促进、同步发展的过程，是一体、平等和互惠的关系。然而，随着越来越多的人口涌向城市，农村的“空心化”加剧，农村人口结构发生重大的变化，以留守老人和留守儿童为主，面临着耕地流失，或者即使有土地，也已经无人耕种的问题。与此同时，在城镇建设如火如荼进行的过程中，农村基础设施建设、环境卫生治理、公共服务体系建设等方面的投入严重不足，导致农村与城镇不仅在经济方面，而且在社会、文化、医疗和教育等各个领域的发展差距加大，农村现代化进展缓慢，部分农村日益凋敝。
　　城镇发展不均衡，大城市膨胀，中小城市滞后，对人口有序转移形成制约。中国城市规模一般都与其行政等级一致，大城市不仅由于其自身历史积累和规模所显示出的发展优势，更由于其行政等级高，通过政府系统支配着更多的资源，在一系列倾向性政策的安排下取得显着的发展，很多特大城市和大城市的发展甚至超出了其承载力。相反，在以政府为主推动城镇建设的过程中，中小城市和小城镇在资源竞争的过程中普遍遇到困难，发展受限。由此，导致中国城镇发展极不均衡，大城市过大，小城市太小。中国城镇化过程中需要转移的人口规模庞大，依靠个别大城市和特大城市不仅不能完成城镇化的任务，而且会引发大量的城市问题和空间发展问题。中小城市和小城镇的优势得不到发挥，会制约不同规模和不同类型城镇功能互补、相互支撑的城市群的形成，导致城镇空间结构混乱和失序。
　　城镇开发速度超过人口城镇化的速度，土地利用粗放，资源浪费严重。城镇化的核心是人口的城镇化，城镇化的最终目的也是提高和改善人的生活、生产条件，释放个人和整个社会的潜能。城镇化过程中土地的开发过程和速度应该与人口城镇化的过程和速度相协调和匹配，要集约节约利用土地。然而，中国城镇建设用地的增长速度已经远远超过了城镇人口的增长速度，前者将近后者的1.5倍，出现城镇用地粗放、土地闲置、开发时序和用地功能混乱等问题。中国采取层层下拨的方式分配建设用地指标，在这一过程中，争取更多的城市建设用地指标成为各级政府的重要目标，现阶段土地利用指标刚下达，实际建设用地已经超出了下阶段的用地规模，寄希望采取既成事实的方式来争取土地指标，出现土地已经圈起来，但建设规模却很小，甚至土地圈而不用的现象。此外，由于行政级别越高的城市在建设用地指标的争取上处于越有利的地位，一些地区通过全区域调拨的方式把土地指标集中在中心城市利用，甚至通过各种方法把非建成区人口作为建成区来计算争取土地指标，出现一些城市囤积土地，而另一些城市得不到足够的用地指标，资源错配和浪费的现象并存。
　　交通拥堵、环境质量下降等大城市病呈集中爆发之势。大城市病虽然在西方国家的城市也爆发过，在一些国家至今也仍然存在，但是经过努力，已经有了很大的改善。在中国，由于过多的资源和人口过度集中到大城市，再加上发展速度太快，规划缺乏预见性，城市建设重生产、轻生活，大规模集中建设开发区，远离城市中心就业区建设大型居住区，致使城市内部空间失调，开发建设挤压绿色空间，大城市面临的交通拥堵等城市病问题更为严重。城市的宜居性下降，质量变差。一些特大城市由于人口和用地的爆发式膨胀，水资源利用紧张，不得不采取远距离、跨区域调水的方法解决燃眉之急。不断通过外区域的资源调入来解决本区域的发展，不仅引发区域之间的矛盾，而且通过资源调入只能解决暂时的问题，暂时问题的解决又带来进一步的规模膨胀，蕴藏着极大的风险。
　　城市文化破坏严重，城市建设不重视历史文化的传承和创新。城市是文明的容器，承载着历史和传统，一座城市就如一本书记录着这座城市的历史信息，像地层一样保存着各个历史阶段的积淀。在中国城镇化过程中，大规模的建设往往伴随着旧城改造和老城拆迁，由于对历史上留存的建筑、遗迹，及形成的城市景观、街区风貌和空间形态缺乏足够的尊重和保护，新建过程中规划、设计和建设又不注重历史文化的创新性传承，致使大量的历史留存毁掉，文化遗迹消失，造成千城一面，缺乏个性，城市的历史感消失。
　　总之，城镇化有着深远而广泛的影响，会带来经济、社会，乃至政治的巨大变化。但是这些积极的变化和影响并不是免费的午餐，需要一系列制度改革和制度完善加以保驾护航。中国城镇化过程中出现的问题也不能成为反对城镇化的借口。应对之策是主动破解城镇化面临的难题，最大化地释放城镇化的正能量，走新型城镇化道路。城镇化所具有的深化劳动分工、提高劳动生产率的效果需要合理的规制以破除行业垄断、地区垄断和部门垄断，需要破除技术、资金和劳动力自由流动的障碍，发挥市场在资源配置中的决定性作用；城镇化带来的消费需求的扩张，经济发展方式的转变不仅需要破除市场要素自由配置的障碍，而且需要保障劳动者、技术所有者和资本所有者的利益，形成共享的利益格局，促进大众消费能力的提升；城镇化过程中利益格局的调整，需要以人为本，照顾民生，保护中下层群众的生活，弥合社会鸿沟；城镇化带动群众参政议政能力的提升，要求政治改革呼应这种变化，循序渐进开放政治程序，吸纳广大群众进入政治体系中来，尊重公民自我治理的能力；城镇化有利于环境保护和空间优化，更需要强有力的空间规划手段，进行空间治理。
  　　▲IMF认为中国当前不适合急剧去杠杆
 
据悉，金融危机后的几年间，中国社会融资总量与投资强劲增长，与之相伴的是，中国公司的债务显著增加，尤其是房地产等对危机后经济增长贡献较大的部门。
　　国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表席睿德（Alfred Schipke）7月31日表示，“现在是时候约束信贷增速了。不过，这是一个渐进的过程，中国当前经济并不适合急剧去杠杆。”
　　IMF于7月31日发布的中国第四条磋商（Article IV）讨论报告显示，自2007年以来，中国上市公司总债务的增加幅度达到GDP的10%（总量已经达到GDP的35%），增加的部分约有一半来自房地产和建筑部门。
　　总体来看，上市房地产和建筑公司在上市公司债务总额中占25%左右，但大部分债务由相对较少数量的高杠杆公司持有。报告指出，上市房地产和建筑公司的负债中约有80%是由约60家公司承担，这些公司的负债是其股本的三倍多。此外，国有企业的杠杆率也显著上升（包括那些产能过剩部门的国有企业），因为隐性国家担保使这些企业能够优先获取得资金。
　　“去杠杆”在中国已经被讨论了很久，但在很多经济学家看来，中国目前并没有真正进入去杠杆化过程。今年以来，经济疲态渐显，是否在经济放缓的背景下去杠杆成为有争议的话题。
　　对此，席睿德称，现在至少应该避免进一步加杠杆，尤其是停止对投资回报率低、高杠杆的行业增加信贷。“如果继续向这些行业提供信贷，就挤出了真正好公司的融资需求。”他称，但是，去杠杆的过程要谨慎，要防范房地产行业急剧下滑的风险。
　　他表示，中国经济的一大特点是国有企业占比很大，这对去杠杆的影响有利有弊。有利的一面在于政府有大量的资源及可动用的工具，不利的一面在于要面对强大既得利益集团的阻碍。
　　他认为，要解决国企杠杆率过高的问题，实施预算硬约束是一个好的方式。
对于中国政府今年以来的“定向调控”思路，席睿德称，决策层在这方面的态度较为明确，即既不会采取全面的大规模刺激，也不会允许房地产等行业剧烈下滑。在这方面，IMF支持中国政府的“定向调控”政策。
 
中小企业
 
国务院督查缓解小微企业融资难政策落实情况
 
    国家发改委8月6日召开“加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级”新闻发布会。会上，发改委秘书长李朴民表示，小微企业发展对经济稳增长至关重要，国务院已组成督查组对缓解小微企业融资难、融资贵问题相关措施的落实情况进行督查。
　　李朴民表示，对于小微企业的发展，国家一贯采取鼓励和支持的措施，特别是针对实体经济领域里小微企业的发展。因为小微企业竞争机制灵活，可以创造更多的就业岗位，改善人民的生活，同时，对稳定经济增长也发挥着至关重要的作用。
李朴民介绍，目前，促进小微企业发展方面的措施已经出台了很多，其中一项很重要的政策措施就是要缓解小微企业“融资难”和“融资贵”的问题。前一段时间国务院已经组成了督查组，对各地金融支持小微企业发展的政策落实情况进行了督查，而且最近国务院也专门研究了解决企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题，制定了相关政策措施。下一步就是要把这些政策措施落到实处，使小微企业发挥更大的作用。
 
证监会推“融十条”落地
 
　　据悉，支持小微企业发展，资本市场必担重任。自7月23日国务院常务会议提出要多措并举缓解企业融资成本高的问题后，资本市场率先行动，8月1日，证监会提出了支持小微企业发展的十条具体措施（简称“融十条”），包括抓紧完善制定股票发行改革方案，完善创业板制度、做市商制度，研究出台区域性股票市场发展制度等。这些措施的发布不仅有助于小微企业的良性发展，而且也将真正帮助小微企业解决现实难题。
　　自2012年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》、2013年国务院发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》以来，高层对小微企业的关注与日俱增。两年来，部委层面共出台了近80个配套文件。
　　特别是今年以来，截止到7月31日，国务院共召开常务会议23次，其中提及“小微企业”的有9次之多，这9次常务会议从产业指向、融资方式、税收政策以及简政放权等多个方面强调促进小微企业的发展，政策密集程度之高为人所侧目，凸显高层对小微企业发展的重视。
　　与此同时，资本市场支持小微企业发展的步伐也在不断加快。
　　2013年7月16日，在国务院召开的全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议上，中国证监会主席肖钢明确提出了支持中小微企业发展的具体工作，包括加快发展中小企业板和创业板，扩大全国中小企业股份转让系统试点范围，拓宽中小微企业融资渠道等。
　　2013年11月27日，中国证券业协会召开了第一期证券行业研究机构联席会议，明确协会已起草了《关于证券行业支持小微企业发展的建议（征求意见稿）》，从证券公司资管业务等11个方面提出支持小微企业发展的具体建议。
2014年8月1日，证监会发布的“融十条”更是把支持小微企业发展的工作做深做细做实。十条措施具体内容如下：第一，狠抓落实把工作落实，确保国务院政策能够落实到位，证券系统要梳理各项任务。第二，抓紧制定股票发行注册制改革方案，以披露为本、预期明确的一整套发行安排。第三，完善创业板制度，支持尚未盈利的互联网、高新企业在新三板挂牌一年后到创业板上市。第四，加快发展中小企业股转系统，活跃交易，丰富融资工具，完善推出做市商制度。　第五，在清理整顿基础上，发展出台区域性股权市场的指导意见。第六，大力培育私募市场，尽快出台私募基金暂行管理办法，建立健全私募的法规监管体系。　第七，对证券公司资管、实投、理财进行检查，清理不必要的环节，缩短融资链条。第八，扩大公司债券范围，将交易所债券的发展主体扩大至公司制法人，推出股转系统中小企业私募债，推出并购重组债券、可交换债券等品种，建立健全债券系统，减少信息不对称，奖励诚信惩罚失信。第九，培训交易所债券市场的机构投资者，对住房公积金、养老金运用交易所进行运营、保值增值进行服务。　第十，发展信贷资产证券化，支持棚户区改造，重大设备租赁融资，积极支持符合条件的资产证券化产品到交易所市场上市。
   
WTO终裁稀土出口案中国遭遇败诉 中方表示遗憾
 
　　8月7日，世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(简称稀土案)上诉机构报告。上诉机构维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决，对此，中方感到遗憾。
　　WTO今年3月26日公布了稀土案专家组报告，裁定中国稀土出口管理措施违规。但专家组同时确认了资源主权原则，认可中国以可持续发展方式行使自然资源主权的权利，赞同中国实施了资源综合保护政策，并对中国在资源保护方面所做的努力予以肯定。
　　针对专家组上述裁决，美方于4月8日提交上诉请求，中方随后对美国提出交叉上诉请求，并于4月25日对欧盟、日本提出上诉请求。
　　值得注意的是，上诉机构未支持美方的上诉请求，在世贸规则部分条款的法律解释上支持了中方的上诉请求，对此，中国商务部条约法律司负责人7日晚间就此发表谈话表示，中方对此表示欢迎。
　　该负责人指出，出于保护可用尽的自然资源和保护环境的需要，中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理。这也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。中方认为，世贸组织既强调贸易自由，也尊重自然资源主权，并允许成员采取必要手段实现资源保护目标。中方将认真评估世贸组织裁决，以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，促进资源保护，维护公平竞争，实现可持续发展。
　　该负责人表示，世贸组织上诉机构报告与专家组报告将在世贸组织争端解决机构通过后，成为生效裁决。中方将根据世贸组织争端解决程序规则妥善做好本案后续工作。
  京津两地签署六项协议及备忘录共促区域协同发展
 
    北京市和天津市8月6日在京签署六项区域合作协议及备忘录，推动京津冀协同发展，推进京津双城联动发展。
　　在8月6日举行的北京市·天津市工作交流座谈会上，两市负责人共同签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》《共建滨海－中关村科技园合作框架协议》《关于进一步加强环境保护合作的协议》《关于加快推进市场一体化进程的协议》《关于共同推进天津未来科技城京津合作示范区建设的合作框架协议》和《交通一体化合作备忘录》等六项协议及备忘录。
　　中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰在座谈会上表示，推进京津双城联动发展，是推进京津冀协同发展的重要途径。天津要借助北京优势，服务首都，错位发展，实现良性互动，相得益彰。我们要全面深化改革，努力形成新的区域发展体制机制，推动资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置。要加快产业协作步伐，努力实现差别化发展。要加快推进京津产业新城、京津合作示范区等功能平台和创新园区规划建设，为承接北京制造业转移创造条件。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙在座谈会上表示，对北京来讲，推动京津冀协同发展是落实首都城市战略定位、实现可持续发展的必由之路。要发挥好北京的科技创新和天津的先进制造优势，培育一批创新驱动发展的战略功能区，打造京津产业协作的标志性平台。要把交通基础设施一体化作为优先领域，推动人流、物流、信息流一体化。要完善京津双城联动发展的体制机制，强化沟通对接，聚焦发展重点，合力推动各项工作。
 
京津冀将确定APEC期间停限产企业清单
 
据悉，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室会议8月3日召开，会议落实细化了APEC会议空气质量保障方案。根据要求，各地要成立由政府主管领导任组长的APEC会议空气质量保障工作领导小组，确定会议期间停产、限产以及治理企业清单，明确停产、限产的操作方式。此前，北京市环保局副局长庄志东曾表示，APEC会议期间，北京将参照奥运模式，跟周边省市开展联防联控，采取限制污染物排放或限产等措施。
　　在2014年区域大气污染联防联控中，将加强顶层设计，编制区域空气质量达标规划。该规划将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施，最终实现区域空气质量的全面达标。
　　另据了解，根据环保部等六部委之前公布的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》规定，地方官员未通过年度考核将被环保部、监察机关等部门约谈，并暂停该地区部分项目的环评审批。对此，市环保局相关负责人表示，目前正抓紧研究北京市的考核办法，考核方式将基于六部委实施细则、结合北京自身特色，并尽快报市政府批准、向社会公布。
 
北京市将强化预付费企业资金管理
 
　　8月4日，北京市政府公布《关于进一步优化市场消费环境的意见》，其中指出，未来北京市将强化对预付费企业资金管理、备案机制、退费解约等关键环节的监督检查，强化对美容美发、休闲健身等行业预付费消费风险提示。
　　依据意见，未来北京市将引导市场主体增加商品和服务的信息透明度，增进消费信息公开透明，完善售后服务体系，健全售后服务网络，建立不合格产（商）品召回制度，严格落实“三包”责任，鼓励经营者制定高于“三包”规定的实施细则。健全涉及消费方面的信用信息归集和披露机制，加大对侵害交易对象权益、扰乱市场秩序以及其他严重违反社会诚信等警示信用信息的归集和公示力度，进一步保障公众的知情权，提高企业自律水平。
　　北京市将依法严厉打击互联网领域销售假冒伪劣商品行为，对于严重违法违规的网站，吊销其电信业务经营许可证或注销其网站备案，并全面清理网上搜索引擎提供的虚假信息网站链接以及各类虚假信息。
此外，北京市还将加强预付费消费交易行为管理，强化对预付费企业资金管理、备案机制、退费解约等关键环节的监督检查，强化对美容美发、休闲健身等行业预付费消费风险提示。加大对经营者利用合同格式条款排除消费者权利、加重消费者责任、免除经营者法定义务等违法行为的整治力度，维护公平的契约秩序。同时还将严肃查处虚构原价、虚假优惠折扣、不履行价格承诺、低价招徕高价结算等价格欺诈行为。
 
黑龙江推41个项目鼓励社会资本参
 
    国家发改委8月7日披露，为鼓励社会投资参与基础设施等领域项目建设，黑龙江省发改委首批推出41个鼓励社会资本参与的项目，领域涵盖交通、城建、养老等。
　　国家发改委表示，鼓励社会资本参与建设运营基础设施建设，是落实黑龙江省促进经济稳增长65条措施的重要举措，有利于优化投资结构、激发市场活力、促进黑龙江省经济持续健康发展。
　　首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的项目共41个，涵盖铁路、公路及客运枢纽站、机场、码头等交通基础设施，城市道路、供热、供水和污水治理等城市基础设施，养老等公用事业设施等方面，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
　　据报道，8月5日该省召开的政府常务会议透露，上半年GDP同比增长4.8%，远远低于“8.5%左右”全年预期目标。今后经济仍面临很大挑战和下行压力，最大挑战是大庆油田因储量下降和开采成本增加等因素，将逐渐调减产能，加上价格、汇率双重影响导致其增加值负增长。
 
山东省将发布煤矿安全生产非法违法企业信息
 
山东煤矿安全监察局8月4日披露，从今年第三季度开始，山东省将每季度发布一次煤矿安全生产非法违法企业信息，扩大公众的知情权、参与权，鼓励社会各界监督，督促煤矿企业依法履行安全生产，打击非法违法生产经营建设行为。
    山东煤监局要求机关各单位、省内各监察分局每季度上报在暗查抽查、专项行动、专项督查、安全生产大检查等行动中，发现煤矿非法违法行为且情节严重的企业信息，以及因非法违法行为导致发生较大以上事故的企业信息，并在其网站发布。
    山东煤监局规定，煤矿企业安全生产重大非法违法行为信息在省局网站的公示期最低为半年，较大以上(含较大)生产安全责任事故信息的公示期最低为一年。被公示企业未按要求改正或屡查屡犯的，由所在辖区监察分局依法从重处罚，并延长公示期。煤矿企业重大非法违法行为在公示期间终止的，经核查予以移除。
 
山东设立专门融资平台统贷统还支持棚户区改造
 
山东省财政厅８月２日披露，山东省已于近日出台棚户区改造融资计划方案，通过委托山东省财金投资有限公司代建棚户区改造项目，并以这家公司为投融资主体，采取统贷统还方式，按需求向国家开发银行贷款，支持除济南和青岛外的全省棚户区改造建设。
　　据介绍，山东各市、县级政府根据当地棚户区改造筹资情况，自主确定、自愿参与这一融资模式。山东省财金投资有限公司按照山东省政府安排，根据国家开发银行棚户区改造优惠政策进行融资，帮助各级政府筹集棚户区改造资金。
　　根据方案，通过这一专门融资平台统一向国家开发银行贷款，投入到各市列入省棚户区改造计划范围内项目。各市政府统筹安排偿还资金，山东省财金投资有限公司归集资金统一还款。各市政府制定偿债计划，明确还款来源，建立多渠道的还款机制，将用于还款的财政资金列入本级财政预算。
　　山东省要求，对专项贷款资金进行单独核算，接受纪检监察、财政、审计部门和国家开发银行的监督检查。对未按要求履行贷款相关协议的市政府，取消其申请使用国家开发银行专项贷款资金的资格，并停止执行对相关项目的支持政策。
　　山东计划２０１４年至２０１７年全省改造棚户区７９．７９万户，到２０１７年年底，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户区和城中村改造。
 
山东出台加快集成电路产业发展意见
 
山东日前出台《加快集成电路产业发展的意见》，对于加快推进山东集成电路产业跨越式发展，带动产业转型升级提出了意见要求。
　　《意见》提出山东集成电路产业发展的目标，到2015年，基本建立起有利于集成电路产业发展的政策环境和创新机制。集成电路产业销售收入突破200亿元。
　　《意见》表示，到2015年，存储器、金融IC卡、存储控制芯片、数字家庭、移动智能终端、电力电子、传感器等领域集成电路产品设计技术接近国际一流水平，电子设计自动化（EDA）工具和电路仿真及验证技术、集成电路用金丝、载带等材料技术达到国际一流水平。建成20-30家集成电路设计中心，重点培育和引进3-5家具有国际先进水平的集成电路芯片制造、封装测试和材料生产企业，建成2个国内有影响力的集成电路产业化基地。
 
陕西省新出台十条意见促进工业稳增长
 
　　据悉，为认真贯彻落实陕西省委、省政府关于工业稳增长决策部署，进一步促进工业企业稳定发展，在继续执行上半年《陕西省人民政府办公厅关于切实做好2014年工业稳增长的若干意见》基础上，8月1日，陕西省政府办公厅新出台十条意见。
　　一是加大煤炭促销力度。支持建设绿色运输通道，拓展陕西省煤炭销售的省外市场。扩大通行费减免范围，对运输陕西省生产的煤炭（原煤、兰炭、焦炭）的所有货运车辆，2014年8月1日—10月31日按50%征收高速公路通行费。
　　二是进一步抓好兰炭促销工作。积极推进陕冀等地区兰炭供销合作，拓展兰炭市场。支持兰炭作为发电燃料和冶金高炉喷吹、烧结等领域掺烧的实验和推广。积极推进兰炭在城市集中供热和民用型煤方面的推广。
　　三是搞活成品油销售市场。陕西延长石油集团、省交通运输厅抓紧在省内新建200个加油站，由陕西延长石油集团负责经营，建立稳定的成品油销售网络。加强与中石油、中石化的营销合作，优先采购省内成品油，拓宽陕西省成品油在省内外的销售渠道。加大与周边省市的沟通协调，推动外省成品油批发企业与陕西省炼化企业开展合作。
　　四是积极推动大用户直供电。尽快落实《陕西省电力用户与发电企业直接交易暂行办法》，下半年在各市（区）落实1—3户企业开展大用户直供电试点。
　　五是加强产销衔接。做好上下游产业链衔接，促进在陕中、省、市企业互采互购，推进省内企业战略合作，提高省内工业企业产品配套率。加快太阳能光伏电站建设，推进分布式发电应用，促进省内太阳能光伏组件销售。围绕重点行业、重点项目、重点企业和重点产品，今年下半年组织50场省内企业产销对接活动。
　　六是促进新能源汽车销售。新能源汽车促销与产业发展相结合，出台促进陕西省节能与新能源汽车销售补贴办法。重点支持示范带动作用明显的天然气商用车、节能环保型乘用车等重点产品开拓市场。尽快启动实施新能源汽车试点城市补贴方案，推进新能源汽车在城市公共交通领域的应用。
　　七是切实减轻企业负担。对全省涉企收费项目进行全面清理、重新审核，取缔煤炭等行业的不合理收费。建立全省涉企收费项目清单制度，对收费标准进行科学规范。
　　八是创新拓宽融资渠道。创新适合不同地域和不同发展阶段工业企业特点的融资产品和担保方式。鼓励在试点市县以采矿权等资产抵押贷款。
　　九是新增产能达产达效。今年下半年要做好200个重点新增产能项目的达产达效，力争实现新增产值600亿元。对上半年的新增产能贴息项目，要尽快落实资金并下达企业。
十是大力发展中小企业。加大培育混合所有制中小企业力度，力争下半年新增规模以上工业企业450户。
 
宁夏鼓励房地产企业联合重组转型升级
 
　　8月3日，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅披露，全区通过优化行政审批流程，鼓励房地产开发企业联合重组、转型升级、做大做强。
　　在简化行政审批手续方面，本区住建部门将对暂定资质的房地产开发企业，暂定资质期限届满，企业专业人员数量、注册资金、开发业绩达到三级企业资质标准的，直接核定为三级开发资质，业绩认定以实际竣工面积和完成投资额合并计算。对区外来宁房地产开发企业，由登记备案制改为告知性备案。
　　鼓励房地产企业联合重组，两个三级资质房地产开发企业联合升级为二级开发资质的，专业人员、开发业绩合并计算，业绩认定以实际竣工面积和完成投资额合并计算，房地产经纪人数量调整为2名。对3个及以上四级资质和暂定资质房地产开发企业联合升级为三级开发资质的，专业人员、开发业绩合并计算，业绩认定以实际竣工面积和完成投资额合并计算，并取消房地产经纪人条件；专业人员、注册资金和开发业绩达到二级开发资质标准的，直接核定为二级开发资质，业绩认定以实际竣工面积和完成投资额合并计算，房地产经纪人数量调整为1名。
本区住建部门还调整了企业开发范围，对四级资质和暂定资质房地产开发企业的开发经营范围，由现行的在注册地范围内开发经营，调整为可在全区各城市从事开发经营。并鼓励房地产开发企业组建集团化公司，创建住宅产业化基地。对房地产开发企业开发建设“全装修”住房和绿色建筑的，其业绩可以实际竣工面积和完成投资额合并计算，计算比例提高10%。对房地产开发企业代建保障性安居工程和美丽乡村建设项目，其代建规模计算为企业开发业绩，并优先推荐其参与政府主导或投资的其他项目建设。
 
安徽推出首批28个示范项目鼓励社会资本参与投资
 
    安徽省发改委日前披露，安徽省将在能源、水利、交通、旅游等7个领域推出首批鼓励社会资本参与建设运营的28个示范项目，吸引包括民资在内的各类社会资本以合资、独资、股份合作等方式参与其中。此举标志着安徽省深化投资体制改革向前迈进一大步。
　　据安徽省发改委主任张韶春介绍，为推进投资主体多元化，经安徽省政府同意，省发展改革委向社会公布了首批28个示范项目，涉及水利、能源和新能源、交通、城市基础设施、旅游、加工制造业和服务业七个领域，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、股份合作、特许经营等方式参与建设及营运。
　　据介绍，经该省发改委等相关部门充分衔接，首批示范项目已经明确了2014年工作目标和责任单位。该省发改委要求各有关市、县政府和省直单位加快推进相关工作，激发社会资本进入基础设施等领域的积极性，力争完成年度目标。同时要求各地对首批28个项目以外具备条件的项目，也要加快向社会资本特别是民间资本开放。
　　安徽省发改委投资处处长李晟说，在首批试点项目基础上，安徽省将进一步完善吸引民间资本参与机制，重点在进入门槛较低的教育、卫生、文化旅游、交通运输、新能源、市政工程等领域，继续谋划筛选第二批项目，扩大项目覆盖面，力争全省每个地市都有一定数量的城市基础设施和公用事业等领域的项目向民间资本开放。
 
武汉东湖创新示范区谋划扩容
 
　　据悉，有“中国光谷”之称的我国第二个国家自主创新示范区武汉东湖国家自主创新示范区将迎来大面积扩容。武汉市政府日前原则性通过了《武汉市大光谷板块综合规划及近期实施规划》，将构建２３１６平方公里的大光谷板块。这意味着目前面积５１８平方公里的东湖国家自主创新示范区将扩容超过４倍。
　　据了解，大光谷板块覆盖现有的东湖高新区、江夏区全部及洪山区南部地区，重点打造光谷新城中心和江夏新城，可容纳２８２万人创业栖居，主要发展光电子、节能环保、生物医药、装备制造及汽车等产业。区域内坚持统一规划、统一政策、统一协调“三统一”原则，实施城乡、基础设施、产业布局、生态建设“四个一体化”，近期规划建设１０５９平方公里，远期规划建设２３１６平方公里，力争到２０１９年区域内工业总产值突破１万亿元。
　　目前，武汉东湖国家自主创新示范区规划面积５１８平方公里，累计注册企业２．４万家，２０１３年企业总收入超过６５１７亿元，连续五年维持３０％左右的增长率。
 
深圳出台意见鼓励农地转用建设保障房
　　
    日前，深圳市规土委发布《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定(征求意见稿)》，深圳将鼓励原农村集体经济组织的未征转用地用于安居型商品房建设，以弥补深圳保障房用地来源的不足。对于城市更新项目，意见中也提出，改造为住宅的拆除重建类城市更新项目应按建筑面积配建一定比例的保障性住房。
　　意见指出，原农村集体经济组织继受单位在先行理清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可以向市规划国土主管部门提出申请，经市规划国土主管部门征求市住房保障部门意见后，选择以下方式之一进行安居型商品房建设：
　　一种是通过招拍挂方式公开出让土地使用权，所得收益60%纳入市国土基金，40%归原农村集体经济组织；另外一种方式则是通过招拍挂方式公开出让土地使用权，所得收益90%纳入市国土基金，10%归原农村集体经济组织继受单位。选择第二种方式的，原农村集体经济组织继受单位还可获得不超过总建筑面积10%的配套商业用房。无论这两种方式中的哪一种，相关征(转)地补偿协议应当在成交之前签订，政府不再支付任何补偿款。
 
美国政府将阻止企业“移居海外”
 
　　据悉，欧洲医疗企业的市值8月6日蒸发数十亿美元，此前奥巴马政府威胁称，将采取措施，遏止美国企业以降低美国税赋为目的的跨大西洋并购浪潮。
　　几家英国、瑞士以及爱尔兰公司的股价大幅下挫，这反映出投资者担心，推动今年医疗行业跨境交易飙升的力量可能会因美国的政治干预戛然而止。
　　美国药房连锁沃尔格林(Walgreens)的股价也受到影响，此前该公司证实，将放弃将其税收注册地迁往瑞士的机会，这一迹象再次表明，所谓的“税收倒置”(tax inversion)时代可能正在走向尾声。
　　沃尔格林宣布了一笔受到密切追踪的90亿英镑的交易，将购入总部位于瑞士的联合博姿(Alliance Boots)的全部股权，但不会将税收注册地迁往瑞士，此举本可以令该公司减少数十亿美元的税赋。
　　在沃尔格林做出这一决定前，美国财政部警告称，正“就各种可能的行政举措的权限进行评估”，以阻止企业利用跨境交易逃避美国税收。
　　率先抨击税收倒置交易的美国国会议员，对于沃尔格林选择把总部留在美国的决定表示欢迎。但国会工作人员表示，沃尔格林的回心转意并不标志着对税收倒置行为的总体打击取得了胜利，他们誓言将继续致力于通过立法来遏制这种行为。
　　数周来，反对税收倒置趋势的政治热度一直在升温，美国总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)上月对“企业逃兵”进行了批评，他表示，这些企业将总部迁往海外，“放弃了自己的美国公民身份”。
 
欧盟敲定对俄制裁细节
 
欧盟7月31日公布了对俄罗斯经济制裁细节，宣布将五家俄罗斯银行加入制裁名单。禁止它们通过欧盟资本市场进行融资活动。这也是欧盟和美国就乌克兰冲突对俄罗斯所实施的更广泛制裁行动的最新发展。
　　当日公布的这份名单中包括了俄罗斯联邦储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、俄罗斯天然气工业银行、俄罗斯发展及对外经济事务银行以及俄罗斯农业银行。
　　欧盟表示，自8月1日起，将禁止欧盟投资者购买上述银行发行的期限90天以上的债券及其股票。该禁令以国有持股比例在50%以上的俄罗斯银行为目标，但是并不包括这些银行在欧盟境内的子公司。
　　数据显示，俄罗斯国有金融机构在2013年发行的债券中，有47%是通过欧盟金融市场 进行的，价值大约是75亿欧元（100.4亿美元）。
　　欧盟还表示，制裁措施还禁止向俄罗斯出口做军事用途的军民两用产品。非常规石油开采设备出口也将被禁止。
此外，欧盟与俄罗斯间还将实行完全武器禁运。不过制裁措施允许各国对依据2014年8月1日前订立合同进行的交付实施豁免。这将允许法国今年秋天向俄罗斯交付西北风级战舰。
 
欧盟称保留对俄制裁采取行动的权利
 
欧盟委员会（欧委会）发言人8月7日发表声明称，关于俄罗斯对欧盟食品和农产品的进口禁令，欧盟保留采取行动做出回应的权利。
　　声明对俄罗斯的制裁行动表示遗憾，称这些措施“明显出于政治动机”。声明说，欧委会将评估俄罗斯制裁措施对欧盟产生影响的范围和深度，并保留采取相应行动的权利。
　　欧委会还强调，之前欧盟对俄罗斯进行制裁是直接针对其“非法吞并克里米亚和破坏乌克兰局势稳定”的相关行为。欧盟同时表示，将继续致力于化解乌克兰危机，并呼吁各方为此努力。
　　俄罗斯联邦政府8月7日公布食品进口禁令清单，暂时停止进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。此举是为了回应欧盟和美国对俄罗斯的制裁。
　　乌克兰危机以来，美国和欧盟对俄罗斯采取了多轮制裁措施。7月末，美国和欧盟决定对俄罗斯追加制裁，制裁涉及俄罗斯金融、能源及国防领域。
 
巴西央行行长称短期内不会降息
 
　　巴西中央银行行长托比尼８月５日在参议院听证会上表示，未来几个月内巴西通货膨胀会降低，经济增长会复苏，央行近期没有调降基准利率的打算。
　　今年以来，巴西经济增长乏力，央行的调查显示，经济学家对２０１４年巴西经济增长的预期已跌至０．８６％的新低。同时，巴西通货膨胀居高不下，有分析认为巴西经济将进入“滞胀”时代。
　　对此，托比尼表示，近来巴西通货膨胀虽高，但仍在央行可控范围内，下半年巴西经济将有所复苏，不会出现“滞胀”。他预期，２０１４年巴西经济将增长１．６％。
　　尽管托比尼对巴西经济给出乐观预期，市场却并不认同。当天，巴西货币雷亚尔继续大幅贬值，一度跌至今年３月份以来新低。
 
加纳向IMF请求紧急债务救助
 
　　加纳政府８月２日发表声明，表示将就近期严峻的宏观经济形势向国际货币基金组织（ＩＭＦ）寻求紧急债务救助。
　　这份由加纳通讯部长爱德华·博阿马签发的声明说，政府已经委托专人启动同ＩＭＦ的谈判。此前，加纳总统马哈马召集了其经济咨询委员会商讨当前的经济形势。
　　此外，马哈马还要求设法增加国内天然气供应，以降低加纳近期从国外进口原油的外汇压力。据悉，该国目前每两周需花费２０００万美元从国外购买原油用于火电厂运转。
　　当前，加纳经济总体形势堪忧。７月ＣＰＩ同比涨幅为１５％，创四年来新高；油价、水电费、交通费不断上涨，引发民众游行抗议；加纳货币塞地从年初至今贬值逾３０％，位列全球表现最糟糕货币行列。在这种形势下，加纳国内要求政府向ＩＭＦ求援的呼声渐高。
 
埃及拟建新运河促经济复苏
 
　　埃及政府８月５日宣布，将在苏伊士运河东侧开凿一条７２公里长的新运河，以扩大通航能力，拉动国家经济复苏。埃及政府当天举行了该项目启动仪式。
埃及苏伊士运河管理局局长马米什说，新运河项目将单独开凿３５公里的新河道，其余３７公里将通过拓宽旧运河，并与新河道连接来实现。
　　这个庞大的工程项目预计将耗资４０亿美元，但它有望创造１００万个就业岗位，建成后可以使通过运河船只的等待时间从目前的１１小时减少到３小时，日均船只的通过数量从目前的２３艘提高到９７艘，大大提升运河的通航能力。
　　马米什还表示，为了保证埃及对新运河的绝对控制权，这一项目将不会引入外资。与此同时，１７家私营企业将被允许参与项目以拓宽融资渠道，但整个施工过程都将由埃及军方监督。
　　作为其上台后启动的首个大型工程项目，总统塞西对新运河的建设信心十足，宣称３５公里新河道的开凿在明年年中就能完成，比之前埃及政府宣布的三年工期大为缩短。此外，他还号召埃及民众通过购买股票的方式为该项目投资，价格为国外埃及侨民每股１００美元，国内埃及居民每股１００埃镑（约合１４美元），学生每股１０埃镑（约合１．４美元）。
　　现有的苏伊士运河于１８６９年通航，它北接地中海，南接红海，是大西洋通往印度洋、太平洋的最便捷水道，它的修通使船舶航运时间至少缩短了数周，其对欧洲的战略意义尤为重大，欧洲进口石油的７０％要经过苏伊士运河。该运河建成后几十年内一直被英法控制，直到１９５６年，埃及纳赛尔政府才把运河收归国有。
　　旅游业收入、外国投资和苏伊士运河收入一直是推动埃及经济发展的“三驾马车”，２０１１年埃及政局陷入动荡后，旅游业收入和外国投资都直线下降，这使得运河收入更为重要。开罗商贸协会副主席伊萨·法特希表示，埃及目前的外汇储备仅有１７０多亿美元，苏伊士运河每年带来的５０亿美元左右收入，已经成为最主要的外汇来源。新运河建成后这一数字有望从５０亿美元上升到１３０亿美元左右，这将有力推动埃及经济走出困境。
　　事实上，建设新运河只是埃及塞西政府“苏伊士运河发展计划”的一个部分，该发展计划还包括在运河及红海周边的苏伊士、伊斯梅利亚、南西奈等省份建设数个港口，扩建旅游胜地沙姆沙伊赫的国际机场，以及在苏伊士湾以西建设一个名为“科技峡谷”的新型工业区，引入数个高科技工程项目。
 
投资分析点评
 
　　▲复星医药携公立医院6.8亿投资医养结合项目
 
　　据悉，复星医药首次尝试与公立医院合作，探索医养结合的新模式。8月5日，公司发布公告称，将通过全资子公司上海医诚医院投资管理有限公司与台州市立医院所属台州市立投资有限公司共同出资逾6.8亿元设立台州市赞扬医养投资管理有限公司。医养公司将负责建设台州市立赞扬医院、台州市赞扬康养中心、台州市赞扬药械经营有限公司三个平台，以建成并运营达到三级甲等医疗机构标准的区域性医疗机构和康养中心等。
　　公告显示，台州市立赞扬医院和台州市赞扬康养中心作为医疗机构和康养中心的运营实体、台州市赞扬药械经营有限公司作为赞扬医院和康养中心药品、医用器械、耗材的统一采购平台。项目建成后，预计将开放床位数约2000张，其中台州市立赞扬医院开放床位数约1200张、台州市赞扬康养中心开放床位数约800张。
 
　　▲中国石化联手西藏公司进军水产业
 
　　8月7日，中国石化销售公司与西藏高原天然水有限公司在拉萨签署战略合作协议。根据协议，双方将共同打造“易捷·卓玛泉”天然冰川饮用水，利用易捷便利店向全国销售。
　　据介绍，此次战略合作是落实党中央和习近平总书记关于优化西藏自治区产业布局，加强央企与地方企业合作，推动西藏地方社会经济发展的重要举措。目前中国石化正在进行销售业务重组工作，计划大力拓展新业务，打造包括饮用水在内的更多自有品牌商品是其中一项重要的措施。
　　中国石化副总裁、油品销售事业部主任张海潮介绍，此次战略合作是中国石化进军水产业的一次全新尝试。据介绍，西藏卓玛泉拥有得天独厚的水资源，而中国石化在全国拥有3万座加油站、8000万加油卡客户和2.3万家易捷便利店。
 
　　▲万达集团12亿美元布局洛杉矶地产
 
　　8月7日，万达集团宣布，中标美国洛杉矶钻石地段项目地块，并将投资12亿美元建设综合性地标项目。
　　据了解，万达洛杉矶项目位于比佛利山市高档居住区的黄金地段，项目占地3.2万平方米，总建筑面积约11万平方米。这是万达集团在历时一个半月的三轮投标中，以综合优势战胜十几家来自北美及亚洲的竞争者而中标。
　　万达集团表示，洛杉矶项目是万达进军好莱坞的重要一步。万达将在此设立洛杉矶办事处，今后由万达纽约办事处负责商务类投资，洛杉矶办事处负责文化类投资，充分整合好莱坞影视产业资源，支持青岛东方影都的运营和青岛国际电影节的举办，同时投资好莱坞影视公司或投拍好莱坞全球发行的影视作品。
 
　　▲美国最大在线旅游公司5亿美元投资携程
　　
8月6日，美国最大的在线旅游公司Priceline宣布将以可换股债券的形式对携程进行投资，总额在5亿美元左右。与此同时，Priceline也获得向携程董事会委派一名观察员的权利。
　　分析人士表示，尽管欧美市场有40%至50%的旅行订票通过在线网络公司完成，但在中国市场只有10%至15%的旅行订票通过在线网络公司完成，这为Priceline等在线旅游公司提供了重大机遇，并有望增加在中国旅游市场的占有率。
 
　　▲重庆力帆汽车加快在俄罗斯建厂
 
重庆市外经贸委８月４日披露，目前重庆力帆汽车正加快在俄罗斯建厂事宜。
　　据了解，随着销量和品牌知名度的提升，力帆汽车在俄罗斯酝酿已久的就地建厂事宜开始提速，预计投资额或高达２亿美元，设计产能超过５万辆。目前该项目落地范围已缩小至莫斯科州、利别茨科州两地，俄方还考虑为其提供类似保税仓的进口加工便利。
　　据介绍，力帆目前在俄罗斯销售的汽车，均由当地北高加索ＤＥＲＶＥＩＳ公司组装，每年产量约２万辆。２０１３年力帆汽车在俄销量超过２．７万辆，是当地销量最高的中国汽车品牌。
 
▲波音将用烟叶制造航空燃料
 
　　据报道，波音公司与南非航空公司8月6日宣布，将合作开发从一种杂交烟叶中提炼航空燃料的技术，以帮助减少碳排放，并促进绿色能源在航空领域的使用。
据悉，这种新型航空燃料将从一种名为Solaris的杂交烟叶中提炼，目前正在南非进行试验种植，预计未来几年内将被用于生物燃料生产。波音公司发言人杰西卡表示，这种生物燃料在多个种植传统烟草的地区具有非常大的潜力，包括非洲、南欧、中欧、亚洲、大洋洲和拉丁美洲。
 
　　▲东风日产建设三大中心提升研发能力
 
东风汽车有限公司东风日产乘用车公司投资５亿元建设的启辰造型中心、东风日产先进工程技术中心及企业大学三大中心，８月６日上午在广州花都举行奠基仪式。三大中心建成后，将大幅提升合资公司的技术研发、产品造型设计以及企业创新型人才的培育。
　　此次奠基的东风日产三大中心总投资约５亿元，面积约８．６万平方米，主体工程一期将于２０１５年内竣工。启辰造型中心总面积３０００平方米，投资１．１亿元。主要负责自主品牌启辰车辆外观及内饰设计、色彩造型开发以及涉及造型立体化而进行的模型制作。先进工程技术中心主要是负责新车数字和早期实物集中试制、大开发体系集成以及先进生产技术开发，建立创新研发、实验环境平台等。企业大学主要是提升员工职业发展竞争力，培训对象涵盖管理技术人员、高级技能人员。
　　东风日产是国内主流乘用车企业，今年前７个月，东风日产销售量为５３．４万辆，同比增长１４．７％。
 
　　▲日企国内设备投资增长或创24年来新高 
 
　　据报道，日本企业正在增加面向日本国内的设备投资。日本政策投资银行8月6日公布的调查结果显示，日本所有产业的国内投资较2013年度的实施额相比增加了15.1%，至17.71万亿日元。从计划阶段来看创24年来的最高增长水平。
　　从2014年度的日本国内设备投资计划来看，制造业预计增长18.5%，非制造业有望增长13.2%，非制造业的增幅创1980年度以来的最高水平。过去一直保持高水平的在海外的设备投资则将大幅放缓。所有产业2014年度的海外设备投资计划仅增长2%，与2013年度增长19.8%相比增速大幅放缓。   
▲“中国机械500强”榜单发布
 
据悉，中国机械工业企业管理协会、机械工业经济管理研究院和世界经理人集团８月６日联合发布２０１４年《中国机械５００强》研究报告暨《世界机械５００强》报告，上汽、一汽、东风汽车位居“中国机械５００强”前三名。
中国机械工业企业管理协会理事长孙伯淮发布报告时表示，机械５００强企业已经成为中国机械行业的主体，２０１３年销售收入超过１００亿的企业已经达到１２７家。
　　交通运输设备制造业共有１４６家企业进入“中国机械５００强”，其中汽车制造业有１１２家，比上年增加１０家。上汽、一汽、东风汽车包揽“中国机械５００强”排行榜前三名。
　　今年５００强中，电线、电缆、光缆及电工器材制造企业有４５家，工程机械制造企业有４８家。
　　相比之下，物流设备、包装设备、环保设备等行业的企业在５００强中所占比例较小。
　　２０１４年机械工业发展势头良好。中国机械工业联合会５日发布信息，将机械工业全年利润增速预期由年初的１２％上调至１５％。２０１４年上半年，我国机械工业总体呈现“稳中有进”运行态势，前６个月实现主营业务收入增１１．５２％，实现利润增长１９．５８％。
２０１３年，全国机械工业增加值比上年增长１０．９％，高于同期全国工业平均增速（９．７％）１．２个百分点，为全国工业实现稳中求进的总目标做出了积极贡献。
 
▲天津打造航空物流综合平台
 
据悉，为更好发挥区域服务功能，天津航空物流发展有限公司８月４日在天津空港经济区正式挂牌成立。作为天津航空物流区市场化平台公司，其目标是打造成为中国北方最便捷的航空物流综合平台，服务京津冀协同发展。
　　“我们将集中京津两地资源，承接首都机场货运分流，实现强强联合，优势互补。”天津航空物流发展有限公司总经理赵胜跃介绍说，由天津保税区投资控股集团有限公司、海航集团天津航空有限责任公司、首都机场集团公司等共同出资组建的这个公司，未来将主要负责推进天津航空物流市场资源整合运营，提升天津航空物流业整体竞争力和发展水平。
　　天津航空物流发展有限公司坐落于天津空港经济区，目前该区已有中外运、海航物流、中远空运、康捷空、顺丰等众多知名物流企业入驻。
　　中外运空运天津分公司总经理杨宏伟介绍：“园区紧邻机坪、货站，操作十分方便，为企业带来时效和成本上的优势。而随着区域总体规划明确和平台公司的成立，园区集约化作用逐步显现，将进一步降低企业的成本。”
　　与此同时，为促进京津冀三地航空资源要素共建共享，天津通过设立异地候机厅的方式，实现周边京津冀旅客“远程登机”，增强天津机场辐射吸纳能力，合理分流首都机场溢出客流，为京津冀地区旅客提供高效便捷的出行服务。
　　“８月１０日前，天津机场在河北唐山、保定、廊坊、白沟、胜芳５地新开设的异地候机厅将全面投入运营。”天津滨海国际机场总经理阎欣介绍说，这是继北京南站，河北沧州、黄骅和天津滨海高新区、天津站５座异地候机厅启用之后，对周边城市服务的再延伸。
 
　　▲中粮我买网完成B轮融资一亿美元
 
8月1日，中粮我买网宣布完成B轮融资1亿美元。本轮融资由IDG资本领投，赛富基金追投。此次融资后，中粮集团仍是我买网的最大股东。
　　该笔融资由IDG资本以8500万美元领投，A轮领投的赛富基金以1500万美元追投。B轮融资后，中粮集团仍是控股股东，另外两方持股均为20%左右。据悉，此次这笔融资将用于我买网强化海外直采、前端供应链和生鲜冷链配送等原有竞争优势，加速打造中国食品电商第一品牌。
我买网是中粮集团2009年投资创立的B2C食品电商，与其他食品电商相比，我买网主打的是“海外直采”。此前，其常温食品配送已经覆盖全国，生鲜产品配送集中在北京等8个城市。今年五周年店庆后，生鲜产品配送范围将增至50个城市，覆盖京津冀、江浙沪、珠三角三个经济圈及周边省会城市。值得关注的是，不久前，中粮集团成为混合所有制改革的试点，开展改组进行国有资本投资公司试点。
中粮集团董事长宁高宁表示，“引入资本后，必须按照真正的电商公司市场化运作，必须把国企的毛病改掉，尊重市场化。”宁高宁透露，集团目前正在制定具体的改革方案。
 
▲中信国安集团启动混改
 
　　中信国安8月6日发布公告称，中信国安集团已经进行混合所有制改革并引入多家民营战略投资者。
　　公告称，中信集团统一部署了国安集团引进战略投资者并以现金方式增资扩股的工作。改制前，国安集团由中信集团100%控股。改制和增资扩股后，国安集团股权结构变更为：中信集团持有20.945%的股权，黑龙江鼎尚装修工程有限公司持有19.764%的股权，广东中鼎集团有限公司持有17.787%的股权，河南森源集团有限公司持有15.811%的股权，北京乾融投资(集团)有限公司持有15.811%的股权，天津市万顺置业有限公司持有9.882%的股权。国安集团注册资本由人民币15亿元增加至人民币71.6177亿元。
　　中信国安表示，国安集团本次改制后，中信国安的实际控制人由中信集团变更为无实际控制人，控股股东仍为中信国安有限公司；中信集团仍为国安集团第一大股东，且国安集团管理层保持稳定。
 
　　▲中铝稀土集团组建获批
 
　　据报道，继包钢集团和厦门钨业公告其稀土集团实施方案日前获工信部备案通过之后，中国铝业公司8月6日也证实，工信部已于近日正式下文确认中国铝业公司大型稀土企业集团组建方案。至此，6家稀土集团已有一半的组建方案获得工信部的备案批复。
　　中铝公司相关人士表示，中国稀有稀土作为中铝旗下的三大主业板块之一，在建立混合所有制和现代企业制度等方面已经走在了集团前列，此次提交的方案明确提出了要发挥国有经济主导作用，积极引进地方国有企业、非公有制企业和外资企业。
　　在2014年1月初举行的组建大型稀土企业集团专题会上，工信部确认将形成以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。
　　8月4日晚，包钢稀土和厦门钨业两家公司公告称，公司或其控股股东上报的稀土集团实施方案近日已获工信部备案通过。
　　厦门钨业将按照组建方案整合福建省现有（中国五矿除外）的稀土开采、冶炼分离及综合利用企业；包钢集团则将整合内蒙古自治区全部稀土开采、冶炼分离、综合利用企业以及甘肃稀土集团有限责任公司，并以控股的包钢稀土为主体，组建北方稀土集团。
　　根据工信部的复函意见，中铝公司将以控股的中国稀有稀土有限公司为整合主体，重点整合广西、江苏、山东、四川等地的稀土开采、冶炼分离、综合利用企业。至此，6家大型稀土集团的规划企业名单中已经有半数获批。
　　上述中铝公司的稀土集团组建方案也意味着，中铝旗下的稀土板块将成为横跨国内多地的大型稀土集团，产品涵盖轻、中、重稀土。
　　早在2010年，中铝公司就以中国稀有稀土有限公司为平台，开展打造大型稀土企业集团的工作。中铝先后与广西有色和有研稀土组建了中铝广西稀土开发有限公司，基本完成广西区内稀土产业的整合工作；又整合了江苏省内的4家重要稀土分离企业，组建了中铝稀土（江苏）有限公司。在四川，中铝与乐山盛和、有研稀土等5家企业共同组建了中铝四川稀土有限公司，积极推进稀土产业整合工作。在山东，已与山东省经信委和有关企业达成了合作意见，共同设立山东整合平台，推进山东省稀土产业整合工作。此外，中铝还与江苏省剩余的3家外资稀土企业中的2家达成合作意向。
 
▲光大集团重组方案获国务院批准
 
光大银行8月1日发布公告称，光大集团重组改革方案已于日前获国务院批准，中国光大总公司将改制为股份制公司。
根据该方案，中国光大总公司将会由国有独资企业改制为股份制公司，并且更名为“中国光大集团股份公司”，由财政部和中央汇金投资有限责任公司发起设立。重组改名之后，中国光大集团总公司的全部资产包括其境外分支机构的资产、负债、机构和人员，全部由中国光大集团股份公司继承。
光大银行表示，广大集团重组改革是属于政府主导下的国有资产变更行为，将配合汇金公司和中国光大集团总公司，按照法律规定，来推进重组改革的相关工作，并履行后续的相关程序。   
 
　　▲比亚迪“以投资换市场”进广州
 
8月4日晚间，比亚迪宣布与广汽集团联合进军新能源客车。在一份比亚迪股份有限公司（下称比亚迪）的公告中，这家知名新能源汽车生产商的董事会通过《关于广汽比亚迪新能源客车建设项目的议案》，决定同广州汽车集团股份有限公司（下称广汽集团）共同出资，设立广州广汽比亚迪新能源客车有限公司，并签署了《新能源客车建设项目股东协议》，比亚迪与广汽集团分别持股51%和49%。
　　根据广州市《广州市新能源汽车推广应用工作方案》的规划，广州今年计划推广3000余辆新能源汽车，至2015年，各类新能源汽车将增至1万辆。广州新能源车市场这块大蛋糕引来了众多新能源汽车的争夺。但从新能源汽车推广之初，各地就倾向性补贴本地车企，为其量身打造了地方汽车目录。外地车企因本地车企的价格优势，望而却步，各地形成市场“堡垒”。
　　面对地方保护主义的坚冰，比亚迪此前发明了种种合作推广模式，“以投资换市场”：2012年2月，通过和当地经销商运营新能源出租车公司进入陕西宝鸡；2012年7月，和天津公交集团合资组建一家电动整车工厂以获得天津市补贴承诺，打入天津市场；2013年9月，通过全资运营绿动纯电动出租车公司进入韶关；2013年11月，拿出了30亿元在该市粟水经济开发区“投资设厂”，以进入南京市场。
　　此前，比亚迪绿色公交发展事业部总经理王杰曾表示，比亚迪即将突破的又一个大城市是广州，路径还是“以投资换市场”。此次携手广汽，谋得广州广大的新能源汽车市场，使得当初的构想变成现实。此前，比亚迪几番周折，已成功进驻京沪市场。2月25日，比亚迪秦插电式混合动力车型获得上海入场券，进入示范应用新能源汽车目录，秦在上海销售超过2500量，且都是私人购买；3月12日，比亚迪E6纯电动汽车登上《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》，正式在京上市。
此次与广汽合资，标志着比亚迪正式进驻北上广深一线城市。比亚迪公报显示，广汽比亚迪注册资本3亿元人民币，比亚迪和广汽分别按51%和49%持股比例分期注资，首期出资额1.2亿元人民币，双方按股比以现金出资，用于启动项目前期建设等相关工作；第二期出资比亚迪以现金注资，广汽集团则将以其所持广州汽车集团客车有限公司股权及现金方式注资，最终注册资本总额以实际出资额为准。
 
　　▲阿里巴巴任命金建杭为集团总裁
 
8月6日，阿里巴巴集团于杭州宣布，任命金建杭为阿里巴巴集团总裁，向阿里巴巴集团CEO陆兆禧直接汇报工作。该任命即日起生效。
　　金建杭系阿里巴巴集团的18名创始人之一，也是阿里巴巴集团当下27名合伙人团队成员。在出任阿里巴巴集团总裁一职之前，金建杭系阿里巴巴集团资深副总裁，曾带领和分管过阿里巴巴集团多个业务领域。
 
　　▲阿里巴巴任命谷歌前发言人简-彭纳为副总裁
 
阿里巴巴集团7月31日宣布任命简-彭纳（Jane Penner）为副总裁兼投资者关系负责人，从8月11日起生效。
　　彭纳将在旧金山办公，负责领导阿里巴巴集团的投资者关系团队。Penner拥有深厚的投资者关系和财务沟通经验，她的从业经验覆盖了科技、银行和媒体等多个行业部门。在加盟阿里巴巴集团以前，彭纳曾负责领导谷歌的投资者关系团队，这家全球科技巨头的年度营收高达600亿美元左右。
　　彭纳在2008年从贝尔斯登转投谷歌，她在贝尔斯登曾担任董事总经理一职。在供职于贝尔斯登以前，她曾担任美国财经网站TheStreet.com的高级编辑，并建立了面向职业投资者的新闻和评论网站Real Money。彭纳拥有威廉姆斯大学（Williams College）的英语语言文学学士学位和宾夕法尼亚大学的英语语言文学硕士学位。
　　在此以前，阿里巴巴集团于今年5月份聘用前百事可乐高管吉姆·威尔金森（Jim Wilkinson）为企业事务高级副总裁，他也将在旧金山办公。威尔金森曾在乔治·布什（George W. Bush）执政期间担任美国政府的高级顾问。
　　业界人士指出，阿里巴巴集团的这些聘用活动表明，该集团正集中致力于招揽顶级人才，以便与华尔街进行对接。对于即将在美国IPO（首次公开招股）上市的阿里巴巴集团来说，这一点是非常重要的。据猜测，阿里巴巴集团将在美国劳动节（9月份的第一个星期一）过后的某个时候登陆纽约证券交易所。投资者预计，这将成为美国历史上规模最大的IPO交易之一，而分析师则预期其估值将达1500亿美元到2000亿美元。
 
▲阿里巴巴1.2亿美元投资游戏公司Kabam
 
阿里巴巴集团８月１日证实，将向总部位于美国的游戏公司Ｋａｂａｍ投资１．２亿美元。双方还达成战略合作协议，宣布将联手在中国发行Ｋａｂａｍ的热门手游。
　　据悉，双方计划在中国发行的Ｋａｂａｍ手游包括《亚瑟王国：北方之战》、《霍比特人：中土王国》、《速度与激情６：游戏》及《亚特兰蒂斯之龙：龙族崛起》等。
　　关于１．２亿美元的战略投资，阿里方面未披露具体的战略合作协议条款。
　　阿里巴巴数字娱乐事业群总裁刘春宁表示，阿里巴巴致力于同Ｋａｂａｍ这样的优质游戏公司合作，向用户提供优质的数字娱乐体验。
　　Ｋａｂａｍ首席执行官周凯文表示，与阿里巴巴结成联盟能为Ｋａｂａｍ带来优质的资源和发行渠道，通过手机淘宝和来往等阿里移动平台，让游戏触及亚洲各地。
　　据了解，Ｋａｂａｍ在全球拥有近８００名员工，通过苹果应用商店、谷歌游戏商店、亚马逊应用商店等不同平台，为玩家推送自主研发游戏和第三方游戏。
 
　　▲中组部任命陈德荣为宝钢集团总经理
 
　　8月1日上午，宝钢集团召开领导班子扩大会议，宣布中央决定陈德荣任宝钢集团有限公司总经理，免去何文波宝钢集团有限公司总经理职务，另有任用。同时，国务院国资委党委决定，陈德荣任宝钢集团有限公司董事、党委常委，免去何文波宝钢集团有限公司董事、党委常委职务。
陈德荣曾任浙江冶金集团副总经理；浙江省嘉兴市副市长、市委常委，副书记、市长、市委书记；2010年7月任浙江省副省长，温州市委书记；2012年7月，任浙江省委常委、温州市委书记。陈德荣长期在工业企业工作，积累了丰富的企业经营管理经验，对经济工作比较熟悉。
 
▲物流园巨头普洛斯战略入股中储股份
 
　　中储股份8月5日披露了非公开发行股票预案，拟向CLH 12 (HK) Limited（普洛斯指定项目公司）发行1.69亿股股份，募集不超过19.92亿元，用于中储西部国际钢铁物流基地等项目投资。
　　本次发行完成后，亚洲最大物流设施提供商普洛斯将作为中储股份引入的境外战略投资者，持有15.34%的股权。
　　公告显示，本次发行的股份价格为11.82元/股，募集资金中的14.53亿元将用于投资中储辽宁物流产业园项目（一期二阶段）、中储股份上海临港物流园区奉贤分区物流基地二期（A0402）项目、中储恒科物联网系统有限公司称重物联网产业园项目、中储西部国际钢铁物流基地项目、中储电子商务及物流信息化建设项目五个项目。剩余5.39亿元将用于补充流动资金及偿还银行贷款。
　　据了解，普洛斯是中国、日本和巴西领先的现代物流设施提供商，于2003年进入中国。截至2014年3月31日，普洛斯在中国的34个主要城市拥有并管理着148个综合物流园，物业总面积1870万平方米（包括已完工、正在开发和土地储备）。未来3至5年在中国年发展支出增长率预计为30%~40%。
　　本次非公开发行股票后，中储股份控股股东及实际控制人不会发生变化。
 
▲五矿联合体并购秘鲁铜矿
 
7月31日，由中国五矿集团公司所属五矿资源有限公司牵头组成的联合体正式接手秘鲁邦巴斯特大铜矿，以70.05亿美元完成股权交割，从而实现了中国金属矿业史上的最大海外并购交易。
　　秘鲁能源与矿业部副部长吉列尔莫·新野说，该项目位于秘鲁最偏远的贫困山区。
　　五矿公司称，邦巴斯铜矿是世界级的优质铜矿资产，资源储量巨大，已查明铜超过1000万吨，并伴生大量的钼、银、金矿。
　　五矿在收购时承诺，将帮助当地居民走出得不到发展的窘境。此前，中国铝业公司在收购秘鲁特罗莫乔铜矿之后就为当地居民建设了一座新城，开创了大型金属矿企与当地携手发展的新模式。
 
　　▲宝洁拟淘汰100个非核心品牌
 
　　据报道，宝洁公司日前计划出售或淘汰至多100个旗下品牌，这是全球最大的快速消费品公司为提振业绩增速所采取的激进尝试。
　　宝洁首席执行官雷富礼表示，宝洁将保留70至80个最大的品牌，并剥离其他100个表现落后的品牌。雷富礼强调，将创建一个增长更快、更有利可图、更易于管理和经营的公司。与此同时，新兴市场是宝洁公司重要的“增长引擎”。
　　自雷富礼重新出任宝洁公司首席执行官以来，已开始调整宝洁公司的业务重点，此前更以29亿美元的价格出售了大部分的宠物食品业务。最新公布的数据显示，宝洁公司今年二季度实现利润25.8亿美元，折合每股盈利89美分，而去年同期公司利润为18.8亿美元。
　　不过，宝洁并未公布计划出售、保留或停产的品牌名称。据悉，宝洁的产品线十分广泛，从销售额数十亿美元的佳洁士牙膏，到一些已经退出大众视野的品牌，比如娜奥米坎贝尔香水等。分析人士表示，多年来全球快消行业一直坚信，给予消费者更多的选择将鼓励他们更多消费，但宝洁收缩品牌的战略决定将给全球快消行业带来冲击。
 
　　▲苹果与三星专利战将进入局部休战阶段
 
　　据海报道，苹果、三星之间的专利斗争已耗时多年，但两家公司的专利战将进入局部休战阶段。8月5日，苹果和三星发布声明称，两家公司已同意撤销双方在美国之外的所有诉讼。
　　此次和解协议范围涉及日本、德国、韩国、荷兰、澳大利亚、英国、法国及意大利等国，但“停火”列表中并不包括美国市场。2011年，苹果公司率先发炮，起诉三星抄袭iPhone。随后，三星又在全球多个国家发起针对苹果的专利诉讼案。就在今年5月，美国加利福尼亚州圣何塞一家联邦法院的陪审团就苹果与三星的专利诉讼案裁定，三星侵犯苹果两项专利，加上此前法官裁定的一项专利侵权，三星共需支付赔偿金近１．２亿美元。
　　不过，分析人士表示，这一数额不到苹果索赔金额22亿美元的10%，可能还不足以弥补苹果的诉讼费用，此次判决与其说苹果小胜，还不如说是三星的胜利。罗格斯大学专利法专家、法律教授卡瑞尔表示，两家公司在美国的诉讼官司最为关键，但苹果正渐渐认识到，这些官司打得不值。迄今为止，苹果还没有从胜诉中真正得偿所愿——禁止三星电子某些手机、平板电脑在美销售。
不过，苹果和三星强调，将继续在美国推进最受市场关注的专利诉讼案。虽然两大智能手机巨头在法庭上剑拔弩张，但三星一直都是苹果重要的供应商，苹果也在努力增加iPhone零部件供应商的多元性。
 
　　▲可口可乐从俄4个电视频道撤下广告
 
消息人士8月6日称，可口可乐公司已于近日从俄罗斯4个电视频道撤下广告。可口可乐公司坚称此举与欧美对俄制裁无关。
　　从8月起，可口可乐公司从俄罗斯的“REN”、“第五频道”、“家庭”、“星”4个电视频道撤下广告。消息人士说，可口可乐公司这一举动可能与欧盟和美国对俄罗斯的制裁有关。
　　“REN”、“第五频道”属于俄罗斯银行旗下的国家媒体集团，俄罗斯银行还持有“家庭”频道超过50%的股份。而不久前，俄罗斯银行及其第一大股东科瓦利丘克被美国列入制裁名单。“星”则是俄罗斯国防部的电视频道。
　　近年来，可口可乐公司在俄罗斯投放了巨额广告预算。据公开数据显示，去年可口可乐公司在俄罗斯媒体投入的广告费超过25亿卢布（约合4.25亿元人民币），而此次撤下广告的4个电视频道是可口可乐公司投放广告的重要渠道。
近几个月以来，因为乌克兰危机，美国和欧盟对俄罗斯实施了多轮制裁。7月29日，美国宣布新一轮制裁措施，扩大对俄罗斯金融和军事行业的制裁范围，欧盟同日也宣布对俄罗斯采取新的一揽子制裁措施，涉及金融、军事、石油等领域。
 
▲英国百年药店联合博姿将被美国公司收购
 
　　英国连锁药店联合博姿８月６日在伦敦宣布，其百分之百股权将被美国最大药品连锁企业沃尔格林收购。
　　２０１２年，沃尔格林收购了联合博姿４５％的股权。联合博姿６日宣布，剩余５５％的股权收购预计将于２０１５年第一季度完成。
　　沃尔格林收购联合博姿之后，新的企业将更名为“沃尔格林博姿联合公司”，总部设在美国芝加哥。合并后的新公司将拥有全球最大的医药批发分销配送网络，通过３７０余家分销配送中心，向２０个国家、超过１８万药店、医生、保健中心和医院供货。合并后的新公司也将是全球最大的处方药和其他医药保健产品的采购方。
　　联合博姿集团执行董事长斯德法诺·佩西纳表示：“两家公司按照预期合并为一家全新的企业，这是我们集团历史上最重大的里程碑事件。对整个医药流通行业，也是非常重要的关键一步。”
　　博姿公司于１８４９年在英国诺丁汉创立，从药房起家，发展成为一家以生产、销售健康和美容产品为主的医药集团。２００６年博姿与英国联合化学制药公司合并为联合博姿。
　　沃尔格林总部设在美国伊利诺伊州的迪尔菲尔德，２０１３年度沃尔格林的营业收入达７２２亿美元。在２０１４年全球财富５００强企业榜单上沃尔格林排名第１１７位。
 
　　▲俄卢克石油公司撤出中欧三国 
 
俄罗斯最大的私营石油公司-卢克石油公司8月4日宣布，将出售公司在捷克、匈牙利、斯洛伐克3个中欧国家设立的全部138个加油站。卢克石油公司表示，这是公司优化业务的一部分，但观察家认为，这与西方国家因乌克兰问题制裁俄罗斯有关。
卢克石油公司此前已经撤出了在乌克兰的业务，并警告称，西方经济制裁会影响俄罗斯公司。 
 
▲菲亚特股东批准与克莱斯勒整并为荷兰注册公司
 
意大利汽车制造商菲亚特(Fiat)股东8月1日批准该公司与美国子公司克莱斯勒整合为一家荷兰注册实体，此举旨在提升这全球第七大汽车集团在外资圈的吸引力，同时为美国股票上市铺路。
　　此举由三分之二股东通过，有8%的菲亚特股东投下反对票。
　　根据合并条件内容，若这些投反对票的股东行使其退出的权利，则这起合并案仍可能破局。
 
▲葡萄牙央行宣布对圣灵银行实施救助
 
葡萄牙央行８月３日晚宣布将对近期深陷财务困境的圣灵银行实施救助，向圣灵银行注资４９亿欧元，并将该行一分为二，拆分为“不良银行”和“新银行”两部分。
　　根据这一救助计划，葡央行将向圣灵银行注资４９亿欧元用于资金重组，这笔重组资金主要来自葡今年５月获得的由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”提供的国际救助款中剩余的６４亿欧元。
　　此外，葡央行在审查圣灵银行目前资本情况后决定将圣灵银行进行拆分，将圣灵银行安哥拉分公司等存在问题的资产划分为“不良银行”，并吊销其银行营业执照，其余部分将重新组成新的银行机构，称为“新银行”。“新银行”的总裁将由目前圣灵银行总裁维克托·本托担任，继续从事目前圣灵银行的各项业务。
　　据介绍，“新银行”将于８月４日起开始正式运营。资金重组后，“新银行”的资本充足率达到８．５％，高于葡央行７％的最低要求。而在葡圣灵银行７月３０日公布的文件中，该银行上半年亏损近３６亿欧元，资本充足率仅为５％。
　　另据报道，尽管葡央行已对圣灵银行实施救助，但此次资金重组并不足以完全解决银行面临的问题，“新银行”未来仍需通过吸收新的投资者实现增资。
　　葡最大上市银行圣灵银行的母公司圣灵国际集团７月爆出财务问题，导致圣灵银行股票价格大跌，并引发全球金融市场动荡，使不少投资者担忧葡萄牙将再度陷入经济危机。
 
▲蓝宇鸣将接任永亨银行首席执行官
 
　　新加坡华侨银行近日宣布，任命前印尼子公司副总裁蓝宇鸣担任永亨银行首席执行官，8月18日起生效，而原永亨银行首席执行官冯钰斌将会卸任此职。至此，这家逾70年历史的香港家族银行已几乎完全归入华侨银行的怀抱。
　　这是华侨银行接近完成收购永亨银行之前宣布的重大人事任免。永亨于今年4月获华侨银行提出收购要约，作价相当于经调整市账率的2倍，涉资约384亿港元。7月30日，永亨银行在港交所表示，于7月29日收购要约期限届满，华侨银行成功收购了永亨银行约97.52%权益，因此华侨银行将行使权利强制收购余下股份，并申请撤回永亨的上市地位，永亨将成为华侨银行的全资子公司。另一方面，永亨已向港交所申请自7月30日暂停买卖股份，直至撤回上市地位。
　　据华侨银行介绍，永亨银行新任首席执行官蓝宇鸣现年58岁，过去10年在华侨银行的印尼子公司OCBC NISP银行担任副总裁，其间在推动企业银行业务发展方面做出重要贡献，成功将客户及产品解决方案从新加坡和马来西亚引入到印尼，在印尼履职之前，他曾任华侨银行国际银行部，负责管理银行在全球八个国家的分行业务。
　　华侨银行是新加坡成立时间最早的本土银行，在1932年由三大华资银行合并而成，按资产规模计，该行是东南亚第二大金融服务集团。
 
▲日本政府养老基金计划大幅增持日股
 
　　据消息人士8月7日披露，日本政府养老金投资基金（GPIF）计划将日本股票配置比例从当前的12%上调至20%以上。此外，日本政府养老金投资基金还可能将日本政府债券的投资比例目标从当前的60%降至40%左右。
　　据悉，日本政府养老金投资基金是世界上最大的养老基金，规模达到1.24万亿美元，目前投资日本股市、海外股市、海外债市比例分别为12%、12%以及11%。作为“安倍经济学”第三支箭的一部分，日本政府一直在推动GPIF将更多的资金投向风险资产，以获得更丰厚的回报。
   
销售管理的7种风格
 
美国南加州大学马歇尔商学院教授Steve W. Martin近日撰文指出，过去10年中，其与数百名销售副总裁密切共事。他们每个人都个性鲜明：有些人擅长社交，有些人果断自信，还有些人执行力很强。但在对他们个性差异的观察中，他们的行为模式有些共性，由此归纳出了销售管理的7种风格。
　　这7种管理风格分别是导师型、沟通型、士官型、超脱型、管家型、自负型及新手型。在日常工作中，销售管理者通常会根据具体情况，在几种不同的管理风格间切换。
　　为更好地了解这几种销售管理风格，笔者访询了60多名高科技和商务服务公司销售副总裁，了解他们采用某项管理风格的时间占整体工作时间的比例，并请他们从1分（最低）到5分（最高）对特定管理风格的重要性进行评价。下面是对各项管理风格的详细描述以及相应评分。
　　导师型：
　　导师型管理者是充满魅力的领导者和销售专家，他们用3个标准衡量自身的成功：超越既定的销售目标；为团队整体成功创造环境；帮助所有团队成员实现个人价值。导师型管理者对自身能力非常自信，并对商业世界拥有真知灼见，知道该做什么以及怎样去做。受访者平均在26%的工作时间中采用导师型管理风格。考虑到对事业成功的推动力，他们给了导师型管理风格最高评分：4.3。
　　沟通型：
　　沟通型管理者较为外向，善于分享自己的感受并激发他人情绪。他们能使团队成员感到轻松自在，也很擅长表扬或劝诫他人。沟通型管理者鼓励员工充分表达对组织的看法。受访者在30%的工作时间中采用沟通型管理风格，对该管理风格评分为4。
　　士官型：
　　顾名思义，士官型管理者与军队中的军士类似。他们对团队极度忠诚，甚至比对公司的忠诚度还要高。他们工作勤奋，而且时刻挂念着自己的“队伍”。为让团队变得更好，他们甚至愿意舍弃个人利益、受苦受累。受访者在18%的工作时间中采用士官型管理风格，对该管理风格评分为3.2。
　　超脱型：
　　超脱型管理者待人友善，彬彬有礼。但与士官型管理者不同，他们不愿与团队成员有过于深入的个人关系。超脱型管理者的另一个特点是能不被办公室政治左右。无论面对什么情况，超脱型管理者都能保持心绪平稳、轻松自如。受访者在10%的工作时间中采用超脱型管理风格，对该管理风格评分为2。
　　管家型：
　　管家型管理者相对其他类型管理者组织能力更强，行事有条不紊。他们对所在公司有强烈的责任感，并以达到自己的销售目标为傲。他们想让事务依自己所思所想运作，属于偏执型思考者。受访者在7%的工作时间中采用管家型管理风格，对该管理风格评分为3.3。
　　自负型：
　　自负型管理者行事以自我为中心。公共场合中他们长袖善舞、魅力十足，销售业绩突出。他们容易听不进反馈，而以自己的方式不惜任何代价完成工作。受访者在6%的工作时间中采用自负型管理风格，对该管理风格评分为1.8。
　　新手型：
　　新手型管理者并不是指那些刚刚接触销售管理工作的人，而是指因承担新的管理职责、或因进入新公司从事不熟悉产品的销售、或因进入新行业而感觉工作不太得心应手的管理者。在找回驾轻就熟的感觉之前，他们的管理方式或许会遭遇认同危机。受访者在3%的工作时间中采用新手型管理风格，对该管理风格评分为1。
　　领导者的行事风格自然会影响团队，因此销售部门的架构和效率会反映销售领导者的管理风格。而销售副总裁或许是公司里最重要的人，因为他掌控着公司最重要的资产：客户以及他们带来的收入。  
国家网信办正式发布“微信十条”
 
国家互联网信息办公室8月7日正式发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，以十条规定规范以微信为代表的即时通信工具公众信息服务，简称“微信十条”。
　　“微信十条”中所称即时通信工具，主要指微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等各类基于互联网，特别是移动互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。
　　“微信十条”第四条规定，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。
　　“微信十条”第五条规定，即时通信工具服务提供者应配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。
　　新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。
　　“微信十条”第六条要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
　　“微信十条”第七条规定，即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。
　　国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰说，“微信十条”的两个关键词“底线思维”、“多元参与”。
　　国家互联网信息办公室新闻发言人姜军说，“微信十条”对于向公众发布信息尤其是时政信息，规定比较严格。但对于普遍用户来讲，只提出要求遵守“七条底线”，在这“七条底线”之上享有充分言论自由。
 
上海发布互联网金融20条
 
　　据悉，随着互联网金融产业规模的快速升级，地方政府对其也愈发重视。8月7日，上海市政府公布了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》，明确表示要把上海建成互联网金融发展的高地。
　　《意见》共分为20条，指导思想突出四个“坚持”，即坚持服务实体经济，坚持鼓励金融创新，坚持营造发展环境，坚持规范健康发展。
　　政策支持方面，《意见》表示将加大支持力度，促进互联网金融集聚发展。鼓励有条件的企业发展互联网金融业务、申请有关业务许可或经营资质；支持电子商务平台等大型互联网企业在上海设立小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等新型金融企业。
　　在资金上，上海打算通过战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金对互联网金融领域的新兴业态和创新模式予以重点支持；对有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定，并享受相关财税优惠政策。
　　此外，上海还将探索设立主要投向互联网金融领域早期创业企业的创业投资基金和天使投资基金。支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金、并购基金，鼓励各类机构投资有发展潜力的互联网金融企业。尤其是，《意见》中提到，将支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市挂牌。
   
中国二十冶集团响应大气污染防治条例要求做好环境保护
 
特约信息员：中国二十冶集团  刘成进
为贯彻《上海市大气污染防治条例》和落实上海市宝山区环保局对现场扬尘污染防治的管理要求，截止到8月4日，中国二十冶集团对沪上在建项目和后方生产厂展开了为期一周的节能环保专项检查。
　　检查组对机装加工厂、钢构制造厂等生产单位抛丸除尘设备，废油漆桶堆放与处置，构件喷漆作业以及废弃物处置等进行了重点检查；对宝钢2030热镀锌、4号GA生产线和亿博大厦工程等项目进出场洗车台、路面洒水降尘、预拌砂浆搅拌及保洁等进行了检查。其中部分单位亮点比较突出，如宝钢技改2030热镀锌项目自制了喷淋降尘设施、标准化洗车台等，另外检查组针对存在问题的单位要求立即组织整改。
　　据悉，《上海市大气污染防治条例》已于2014年7月25日颁布，将于2014年10月1日起正式实施。
 
中国二十冶集团举办2014年度检修技能比武大赛
 
特约信息员：中国二十冶集团   陈春红
　　8月4日上午，中国二十冶集团2014年度检修业务技能比武大赛在迁钢检修分公司施工现场正式开赛。
　　此次技能比武分设2个专业、七个竞赛项目，覆盖钳工、电气焊工工种。在“岗位摆擂台、现场设战场、全员大练兵”的良好比赛氛围中，来自迁钢分公司、太钢项目部、合钢项目部、马钢项目部的31名技术能手和业务骨干，在比赛中充分发挥实力、技能娴熟，表现出了深厚的技术功底。
　　通过这次比武，促进了各项目部的技术交流，在员工间形成“比、学、赶、超”的新风气，达到了以赛促学、以赛促训、提升全员技能水平的目的。同时，比武活动还得到了首钢、迁钢公司大力帮助和支持。