李克强强调经济持续增长归根到底要靠企业
 
　　国务院总理李克强7月14日主持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。
　　李克强说，今年以来，我国经济负重前行、迎难而进，在形势错综复杂、下行压力较大的情况下，各方面包括广大企业按照党中央、国务院决策部署，经过奋发努力，经济运行保持在合理区间，市场预期向好，深化改革、调整结构、改善民生都有新的进展，显示了中国经济的巨大韧性、增长潜力和回旋余地。
　　他指出，企业是经济的基本细胞，是市场主体。企业兴则经济兴。营造企业发展的良好环境，政府责无旁贷。要继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑。各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法，让市场主体敢说话、说真话。完善支持实体经济的各项政策，多措并举、对症下药，有效降低融资和交易成本，减轻企业特别是小微企业负担，促进比较充分的竞争，保护公平竞争。向民间资本更多敞开准入大门，使企业有更多投资选择、更大发展舞台，让13亿勤劳智慧中国人的创造力充分迸发。
　　李克强强调，实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。当前经济平稳运行，但仍面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，要有清醒认识和应对准备。面对世界经济纷繁复杂、全球竞争日趋激烈的局面，企业不能坐等观望，而要抢抓机遇、敢闯敢试、主动转型。当前一些企业逆势增长，充分说明抓紧促改革、调结构、推动转型升级才是摆脱困境的根本出路。
　　李克强指出，各类企业都要着力改革创新，运用新技术，发展新产业，培育新业态，在闯市场中不能仅靠价格竞争、更要靠质量取胜，在市场搏击中强筋健骨，提升竞争能力，努力冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中作出新的贡献。
 
李克强强调必须保持经济运行长期处于合理区间
 
　　7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者的意见建议。
　　李克强说，必须保持中国经济运行长期处于合理区间。要贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持推进科学发展，不断深化改革，增强发展动力，实现投资、消费、出口协调拉动。把握经济运行合理区间，既要关注经济增长，保持今年经济增速在7.5%左右，也要关注物价水平，把物价涨幅控制在3.5%左右，更要突出就业、收入等民生内容。只要我们的发展有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在，增速比7.5%高一点或低一点，都是可以接受的。
　　李克强指出，必须坚持在区间调控的基础上，注重实施定向调控，也就是保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，在调控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。这是区间调控方式的深化。一要激发市场活力和社会创造力。二要增加公共产品有效供给。三要支持实体经济做强。
　　李克强强调，必须依靠创新推动中国经济由中低端向中高端水平迈进。实现中国经济升级，既要有合理的速度，更要依靠创新驱动发展。创新不仅是科技创新，也包括体制机制创新，我国在这方面空间很大。发展到了这个阶段，光有资金投入是不行的，体制机制也是重要的“资本”和红利。通过深化改革搞活体制机制，将产生巨大的能量，有力推动中国经济行稳致远。
 
国务院持续发力落实定向调控
 
　　国务院总理李克强7月16日主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，强调要强化责任、真抓实干、务求实效。
一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合，把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实，进一步提高“含金量”。要全部取消非行政许可审批，并不得违规转入内部审批。有效防范寻租行为，铲除滋生腐败的土壤。加快投融资体制改革，推出和落实更多向社会资本开放的项目。打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，有效减少中间环节，充分激发市场活力和社会创造力。
二要在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。加快前期工作，落实配套资金等相关条件，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。做好政策配套和协调，促进外贸稳定增长，推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展。加快棚户区改造、新型城镇化等建设。抓紧落实促进高校毕业生就业创业相关政策。
三要在建立督查长效机制上用心下力。各地区、各部门要构建常态化督查机制，加强上下联动和工作协调，建立第三方评估制度，接受社会评议和监督。对查出的问题要坚决整改；对地方遇到的困难，国务院有关部门要切实做好服务、帮助解决。用立行立改的实际行动提升政府公信力，使各项政策落地生根、开花结果，造福人民，并为今后发展打下更好基础。
 
王岐山要求持续强化巡视震慑作用
 
中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山7月16日出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。他强调，要不折不扣落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照中央巡视工作方针，聚焦中心任务，围绕“四个着力”发现问题，强化震慑，发挥利剑作用，使顶风违纪者收敛，让伸手的人收手，坚决遏制腐败蔓延势头。
　　王岐山指出，党中央对巡视工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会多次听取汇报，提出明确要求，为巡视工作指明了方向。面对依然严峻复杂的形势，我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场方向就是有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败；坚持不懈纠正“四风”，以优良党风政风带动社风民风。当前目标是遏制腐败蔓延势头，保持高压态势；重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，强化使之“不敢”的氛围。做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现，要旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。
　　王岐山指出，要围绕“四个着力”发现问题。巡视前要做足功课，不打无准备、无把握之仗。在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为。在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题。在选人用人问题上，要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好领导干部个人有关事项报告抽查工作。选好人、用对人是头等大事，选对一人、造福一方，选错一人、贻害无穷。
　　王岐山强调，逐步实现巡视全覆盖必须转变方式、创新方法，在开展常规巡视的同时，深入探索专项巡视。专项巡视可以针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。对巡视发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、用好巡视成果。
　　王岐山要求，要建设一支政治强、作风硬、敢担当的巡视队伍。巡视越深入，越是考校巡视干部的政治素质、政策水平和履职能力。巡视干部要珍惜中央赋予的权威，坚持原则、敢于较真，当好发现问题的“尖兵”。应该发现问题没发现是失职，发现问题没报告就是渎职。要严格落实中央八项规定精神，密切联系群众，严守工作纪律。
　　经中央批准，中央巡视组将对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。
 
我国取消副部级以下领导干部用车
 
    中办、国办7月16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革将全面启动。本次公车改革的要点主要有：取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。
　　本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
　　将有三类人群受本次公车改革影响，一是中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员。二是地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可以采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。三是司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。
　　《方案》明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。
　　关于改革的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。
　　对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置后的收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。
 
商务部所承担重点改革已全面展开
 
商务部新闻发言人沈丹阳在7月15日介绍上半年改革进展时指出，商务部承担的重点改革已经全面展开，制定了外商投资审批事项规范化试点工作方案，拟定了将没有限制措施的鼓励类、允许类外商投资审批事项改为备案管理的工作方案。
　　沈丹阳指出，今年以来，商务部按照中央的统一部署，围绕着推进内贸流通体制改革和构建开放型经济新体制这两个大的方面，或者说是两条主线，全力推进商务领域的各项改革。从上半年的执行情况看，商务部承担的重点改革已经全面展开，并且已经取得阶段性的成果。
　　首先，关于内贸流通体制改革，以及建设法制化的营商环境方面，取得了四项进展。一是顶层设计基本完成。我们在深入调研的基础上制定了内贸流通体制改革综合试点的方案，并且形成了具体推进的总体思路。二是相关立法工作已经启动。讲到内贸的体制，有一点大家可以再关注一下，就是过去内贸领域的法律法规体系比较不健全，相比于外贸、外经贸领域，内贸的法律法规很少，因此我们要从这方面切入。今年《商品流通法》、《报废机动车回收拆解管理条例》、《典当业管理条例》、《零售商供应商公平交易管理条例》，“一法三条例”已经列入到国务院2014年立法工作计划。前期我们做了很多工作。三是建立消除地区封锁，打破行业垄断的长效机制的工作正在有序推动。商务部会同有关部门印发了《消除地区封锁、打破行业垄断》的工作方案，督促各地建立了由商务部门牵头的工作协调机制。目前，正在与国务院法制办共同组织为期半年的清理活动，集中清理涉及地区封锁行业垄断的规定。制定印发了《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》。四是公益性流通设施建设得到积极推进。商务部制定印发了《关于开展全国农产品流通骨干网络建设工作方案》，农产品流通骨干网络等公益性流通设施的建设已经起步。以上是内贸流通体制改革四个方面的进展。
在构建开放型经济新体制方面，有六项工作取得可喜进展：一是改革涉外投资管理体制。制定了外商投资审批事项规范化试点工作方案，拟定了将没有限制措施的鼓励类、允许类外商投资审批事项改为备案管理的工作方案。正在抓紧修订《境外投资管理办法》，准备大幅度简化境外投资设立企业的核准程序，双边投资协定谈判也都在积极推进。二是深化上海自由贸易试验区改革试点。经国务院批准，已经形成了自贸试验区进一步扩大开放的31条措施。7月1日发布了2014年外商投资负面清单，总共有139条限制措施，比2013年版的负面清单缩减了26.8%。三是创新加工贸易模式，深化加工贸易行政审批制度改革。四是以周边为基础，加快实施自由贸易区战略。五是统一内外资法律法规工作正在加快推进中。六是与构建开放型经济新体制相关的其他工作得到了积极推进。比如在多边和双边框架下积极稳妥推进环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题的谈判，推动落实世贸组织达成的贸易便利化措施，建立了贸易政策合规工作制度。
 
银监会要求农村金融机构按监管评级定债券投资范围
 
中国银监会近日下发征求意见稿，将规范农村合作金融机构的资金业务和债券投资行为，只有监管评级在三A级（含）以上，并具有专门的资金业务部门和资金业务信息管理系统的农村商业银行和农村合作银行，才能开展AA级（含）以下债券以及信托产品、资管计划投资业务。
　　该份征求意见稿显示，开办AA+级债券投资、非保本浮动收益理财投资业务，农村金融机构须具有三级（含）以上监管评级，并具有专门资金业务岗位或部门，且业务人员有两年及以上相关经验。
　　“按照该征求意见，评级在三级以下的机构，只能投资AAA评级信用债和利率债，也不能开展非保本理财业务，此前监管机构并无如此严格的规定。有相当一部分农村金融机构在债券投资的评级上会受到限制。”中金公司报告对此评论称。
　　报告称，监管机构出台该规定的主要背景是，过去几年，农村金融机构投资债券的规模和风险偏好上升。而且一些金融机构并非是基于自身的需求持有债券。监管机构认为农村金融机构的风险控制能力与其实际投资资产的风险不相匹配。而今年以来，农村金融机构也增加了对短融、中票和城投企业债的投资。
　　中金报告认为，加强对农村金融机构投资债券评级的限制，可能导致部分农村金融机构无法再增加低评级债券的投资。这对一些银行之间的合作模式可能也会产生影响。此外，评级较低的农村金融机构也无法进行非保本理财投资，也不能在理财中持有非标资产。
　　据该报告介绍，农村金融机构的监管评级分为六级，一级最高、六级最低，每一级分ABC三档。监管机构主要根据农村金融机构的各项运营和财务指标，进行监管评级，评级越高的机构比例越少。
　　银监会征求意见稿并称，省联社为法人服务的主要方式应转变为提供资金运用信息及投资渠道，由法人机构依据省联社提供的信息及渠道与对手方直接交易，或由省联社提供居间代理服务进行三方协议运作。
　　征求意见稿表示，省联社不得强制或激励法人上存资金。确实需要委托省联社运用富余资金的，双方应按市场化原则逐笔签订约期存款合同。此外，省联社运用资金应坚持安全、流动性原则，严禁投资信用风险高、流动性差的业务品种。
　　银监会称，省联社对于债券投资应建立交易止损机制，凡交易账户浮亏超过已提取一般风险准备50%或银行账户减值超过已计提减值准备的省联社，不得增加投资规模。
　　对于收益分配，征求意见稿指出，省联社资金业务收益应按照“资金所有者享有”的原则进行分配，支付法人机构的综合收益不得低于同档次市场平均利率。
　　此前有报道称，银监会下发11号文，规范农村金融机构非标资产，规定农村中小金融机构以理财资金、自有或同业资金投资非标资产的，原则上应满足监管评级在二级（含）以上；以自有或同业资金投资非标资产的，资产规模应在200亿元（含）以上，业务规模不得超过本行同业负债的30%。
 
证监会修订上市公司重组办法
 
　　7月11日，证监会新闻发言人对外公布，证监会对修订《上市公司重大资产重组管理办法》（下称《重组办法》）公开征求意见，旨在进一步发挥证券市场发现价格、优化资源配置的功能，减少和简化行政许可，支持上市公司进行可持续发展的并购重组。
　　本次修订的总体思路是，进一步贯彻“放松管制，加强监管”理念，强化信息披露、加强事中事后监管、督促中介机构归位责任等方面作出配套安排。
　　《重组办法》修订后，对不构成借壳上市的上市公司重大资产购买、出售、置换行为，全部取消审批。“根据《证券法》相关规定，上市公司发行新股用于并购重组的，因涉及发行股票行为，不论是否达到重大标准，仍须报经核准。”证监会相关人士表示。
　　《重组办法》指出，明确重大资产重组审核分道制工作要求，强化事中事后监管，督促中介机构归位尽责，加强投资者保护。继续加强信息披露监管，强化事中监管手段；对中介机构加强事后监管；对重组交易各方强化事后监管。
　　进一步完善借壳上市的认定标准，明确对借壳上市执行与IPO审核等同的要求，创业板上市公司不允许借壳上市。同时，将借壳方进一步明确为“收购人及其关联人”，防止规避行为，杜绝监管套利。
　　取消上市公司提供盈利预测报告，证监会相关人士解读称，在实际取得标的资产并完成整合前，上市公司对资产盈利能力进行量化预测往往缺乏依据。同时，盈利预测信息客观上存在不确定性，中介机构出具预测报告通常设定诸多前提，容易造成误导。
　　修订后的《重组办法》取消了向非关联第三方发行股份购买资产的门槛限制和相关的盈利补偿要求，同时，为鼓励中小规模上市公司采用发行股份的方式并购，本次修订取消了最低发行股数和金额的门槛要求。
　　完善发行股份购买资产的市场化定价机制，拓宽定价区间，增大选择面，并允许适当折扣。定价区间从董事会决议公告日前20个交易日均价拓宽为：可以在公告日前20个交易日、60个交易日或120个交易日的公司股票交易均价任选其一，并允许打九折。
　　最后，《重组办法》明确换股吸收合并的股份定价及发行规则依据，增设优选股特别条款，增设定向发行可转债、定项权证及并购基金等并购支付和融资工具的规定。
 
证监会重新制订公募基金运作办法
 
　　证监会7月11日发布了重新制订后的《公开募集证券投资基金运作管理办法》，并规定自2014年8月8日起施行。据了解，此次制定后的公募基金管理办法修订内容主要集中在以投资者需求为导向，准确把握新《基金法》对公募基金产品注册制的精神实质，进一步规范基金运作和进一步拓宽行业创新空间四个方面。
　　在11日举行的证监会新闻发布会上，发言人邓舸说，《运作办法》作为新《基金法》重要的配套法规，是基金募集、申购赎回、投资、收益分配、持有人大会等环节须普遍遵守的业务规范；制订的指导思想主要遵循了“加强监管、放松管制”原则：一是坚持公募基金“组合投资、强制托管、公开披露、独立运作、严格监管”的制度优势，加强事中事后监管，加大对违法违规行为的查处力度，切实保护中小投资者的合法权益。二是真正落实简政放权与监管转型的要求，厘清政府与市场的关系，贯彻落实基金产品注册制，充分激发市场机构产品创新活力。
　　邓舸介绍，《运作办法》条文修改重点体现四方面内容：一是以投资者需求为导向，将保障投资者合法权益贯穿始终；二是准确把握新《基金法》对公募基金产品注册制的精神实质，在保护投资者利益的基础上推进基金行业的市场化改革；三是进一步规范基金运作，着力解决当前的一些突出问题，防范系统性风险；四是适应今后一段时期行业发展的需要，进一步拓宽行业创新空间。
此次《运作办法》的主要亮点是在按照新《基金法》要求下，将公募基金产品的审查由核准制改为注册制。邓舸透露，结合《运作办法》的规定，证监会在后续监管中将主要从以下方面落实基金注册制：
一是调整监管理念，将产品审查转向以保护投资者为导向，以信息披露为中心。注册审查以契约合规、风险充分揭示为基础，保障投资者知情权，突出有效信息的披露，强调市场主体归位尽责。注重落实投资者适当性原则，确保合适的产品卖给合适的投资者。
　　二是调整监管方式，减少对微观活动的干预，释放市场主体创新活力。支持市场主体围绕客户需求自主设计发行公募基金，支持管理人与投资者利益绑定的费率结构，不限制产品发行数量，不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间。
　　三是优化许可程序，建立标准明确、运作规范、制约有效的公募基金注册审查制度。建立产品电子审查系统，提高审查效率。对成熟产品实行20个工作日完成审查的简易程序。及时向市场公示审查标准、审查程序、审查结果，提高监管透明度。
　　四是加强事中事后监管，形成放而不乱、活而有序的新机制。有效利用交易所一线监控以及独立第三方托管机制，辅以风险为导向的现场检查，及时发现制止基金违规行为，建立注册许可与日常监管执法的联动机制，提高违规失信成本。
邓舸表示，以上监管思路与措施将体现在《运作办法》修订及后续的产品注册与监管中，目标是在激发市场活力同时，提升公募基金行业的合规诚信水平。
 
证监会就私募投资基金监督管理暂行办法公开征求意见
 
7月11日，中国证监会就《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。
　　证监会新闻发言人邓舸表示，《证券投资基金法》将非公开募集证券投资基金纳入调整范围，并授权证监会制定相关业务规范。同时，根据《中央编办关于私募股权基金管理职责分工的通知》和《中央编办综合司关于创业投资基金管理职责问题意见的函》，证监会负责拟订私募股权基金和创业投资基金的监管政策、标准和规范并组织开展监督检查。2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》进一步明确提出发展私募投资基金，并要求按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资基金产品的监管标准。
　　为规范各类私募基金业务活动，保护投资者合法权益，促进行业健康发展，证监会制定了《办法》。《办法》共十章四十一条，分总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作、行业自律、监督管理、关于创业投资基金的特别规定、法律责任、附则等。
　　《办法》将私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金，以及市场上以艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围。除契约型私募基金之外，以公司、合伙企业形式运作的私募基金同样适用办法。为落实《证券投资基金法》规定的功能监管原则，《办法》还明确证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司从事私募基金业务适用本办法。
　　《办法》本着与监管公募基金相区别的适度监管原则，在市场准入环节，不对私募基金管理人和私募基金进行前置审批，而是基于基金业协会的登记备案信息，进行事后行业统计、风险监测和必要的检查。
　　《办法》规定合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：（1）净资产不低于1000万元的单位；（2）个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元。
　　考虑到社保基金、企业年金、慈善基金以及依法设立并受国务院金融监督管理机构监管的投资计划等机构投资者均具有较强的风险识别能力和风险承担能力，私募基金管理人及其从业人员对其所管理的私募基金充分了解，因而也均被视为合格投资者。
　　在私募基金募集销售方面，《办法》规定：一是不得通过公众传播媒体形式，或者通过讲座、报告会、分析会和张贴布告、散发传单、发送手机短信、微信、博客和电子邮件等方式向不特定对象宣传推介私募基金；二是不得向投资人承诺投资本金不受损失或者承诺收益；三是对投资者适当性管理提出了要求；四是要求投资者确保委托资金来源合法，不得汇集他人资金投资私募基金。
　　在投资运作方面，《办法》规定：一是要求根据或者参照《证券投资基金法》制定并签订基金合同；二是规定私募基金管理人应当在不同基金之间建立相互独立的投资决策流程和防火墙制度；三是列举了私募基金管理人、托管人、销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务禁止从事的行为；四是规定私募基金管理人应当如实向投资者披露信息；五是对私募基金管理人提出了真实准确完整填报和定期更新相关信息的要求；六是对私募基金投资决策、交易等资料保存提出了要求。
　　为加快建立行业自律机制，《办法》规定了基金业协会在制定规则、执业检查和纪律处分方面的职责，并要求其建立登记备案信息系统，与证监会及派出机构建立信息共享机制。
　　在监督管理方面，《办法》规定了证监会及派出机构的统计监测和检查职责；明确了根据信用状况进行差异化监管的要求；规定了可以采取的行政监管措施。
为突出强调扶持发展创业投资基金，《办法》设专章作了特别规定：一是参照国际通行定义，结合国内实际，对“创业投资基金”概念作了界定；二是鼓励和引导创业投资基金投资创业早期小微企业；三是明确基金业协会对创业投资基金实行差异化行业自律和会员服务；四是明确证监会对创业投资基金采取差异化监督管理。
 
国土部将适当增加东部增减挂钩指标
 
7月11日，国土资源部部长姜大明主持召开第17次部长办公会议，会议听取并原则通过了《关于统筹安排城乡建设用地增减挂钩等三项工作的报告》，决定对中部和东北地区将继续合理安排增减挂钩指标，并支持的西部地方开展增减挂钩试点。
　　增减挂钩是一种建设用地指标置换的工具，其核心是村庄经过整治和农民集中居住，把腾退出来的农村建设用地复垦为农田，市县则可在原年度计划指标之外，在城郊征用耕地，获得相应的城镇建设用地空间。上世纪90年代，“增减挂钩”就在东南沿海一些地区开展，2004年，“增减挂钩”首次见诸于中央文件，2005、2006年零星试点后迅速扩大到全国。一些学者如周其仁认为，增减挂钩是一个创新工具，不仅集约利用并盘活了土地，而且使农民分享了部分城镇化收益，特别是使一些非城郊农民也能够参与进来。
　　不过，近年来，增减挂钩几乎成了地方最可倚赖的扩大城市建设用地的手段。一些地方违背农民意愿，“赶农民上楼”，村庄整治遍地开花，往往采取定指标、下任务、搞运动的方式进行，受到社会舆论批评并引起中央多次关注。2010年，中央在肯定增减挂钩政策有积极作用的同时，重点强调其应规范运作，要求地方不得擅自扩大试点、不得强迫农民上楼、不得跨县级设置项目区、增值收益全部返回农村等。但中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文、副主任唐仁健等一些人士仍然提出质疑，认为上述规范并未得到有效落实。2013年5月，唐仁健一度公开表示，要研究讨论的是这个政策“是规范还是考虑适可而止”。
　　国务院发展研究中心农村经济部副部长刘守英曾表示，目前这套增减挂钩机制用在发达地区、工业化城市化地区效果不错，正好解决了工业化城市化以后农村人走了城市地不够用的问题，也不会出现很大的强制性。但一些在大力推进城市化工业化的地方，把顺序搞反了，为了用地指标先动农民，再建城，最后再来建厂，产生很多社会问题。
　　作为对质疑意见的回应，2013年6-8月，国土部对除新疆、西藏等地以外的29个试点省份的试点情况进行了评估。这份评估报告认为，城乡建设用地增减挂钩工作经清查整改后，管理比较规范，进展比较顺利，工作取得了积极成效——促进了耕地保护、节约集约用地，推动了新农村建设，促进了城乡统筹发展。报告也提出了继续完善、规范这项工作的意见，要组织开展增减挂钩收益使用分配制度研究，让农民获得更多收益等。
　　国土部并表示，要突出政府主导、规划先行。不过，一些专家认为，政府主导正是产生目前问题的症结所在。
 
四部门出台煤矿生产能力管理办法
 
国家安监总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局７月１１日联合发文，出台新修订的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》。
　　办法规定，有下列情形之一的煤矿，应当组织进行生产能力核定：采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地面等系统（环节）之一发生较大变化；实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变；煤层赋存条件、资源储量发生较大变化；非停产限产原因，连续２年实际原煤产量达不到登记生产能力７０％的；发生较大以上生产安全事故，且存在超安全保障能力生产行为；出现煤与瓦斯突出现象；被鉴定为高瓦斯矿井或冲击地压矿井；采深突破１０００米等；其他生产技术条件发生较大变化。
　　办法对核增生产能力作出严格限制，并强调有下列情形之一的煤矿，不得核增生产能力：安全保障能力建设、机械化改造等不符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》有关规定的；重大灾害治理措施不完备的；生产技术、工艺、装备或生产布局不符合国家有关规定的。
　　此外，近２年内连续发生生产安全死亡事故，或发生较大以上生产安全事故的，负责煤矿生产能力核定工作的部门应当组织中介机构评估矿井生产能力是否符合实际。
　　办法要求每年组织一次对地方煤矿生产能力核定工作的抽查，对违反规定的严格处罚。与《办法》配套的《标准》对如何核定产能作出了严格规定。
 
9部门发布建材市场秩序专项整治工作要点
 
质检总局、发展改革委、公安部等9部门全国建材市场专项整治部际协调小组成员单位联合发布了《2014－2015年全国建材市场秩序专项整治工作要点》。要点围绕加快转方式调结构促升级，部署三项任务：
一是推动化解产能过剩。推进产业结构调整，化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾。对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标、不符合产业政策的企业和项目，依法不予颁发产品生产许可证。坚决淘汰落后产能，围绕2015年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱的目标，加大执法处罚力度。
　　二是推动保障和改善民生。加强对装饰装修材料、涂料、电线电缆、低压电器、散热器等涉及民生产品的执法检查。严厉查处无证生产、无照经营、违反国家强制性标准、制售或在工程中使用假冒伪劣产品的违法犯罪行为，深入开展清新居室“进社区、进家庭、进学校”服务活动。
　　三是推动解决突出问题。针对建材市场存在的突出问题，研究破解行业“潜规则”，坚决打击“瘦身钢筋”、劣质墙体材料、预制混凝土桩偷工减料、电线电缆以铝芯冒铜芯、人造板有毒有害物质超标、水管ＰＥ材质冒ＰＰ材质等违法犯罪行为。加强南水北调等重点工程建材产品质量监管。
　　要点提出将采取严惩违法犯罪行为、开展区域整治、畅通举报渠道、促进多元共治、加强督查督办等落实企业主体责任的针对性措施，并将加强信息公开和舆论宣传，推动工作落实。
   
▲发改委放开15项专业服务收费标准
 
日前，国家发展改革委发出通知，决定放开15项专业服务收费标准，实行市场调节价。由供需双方依据服务质量、成本和市场供求状况协商确定收费标准，政府不再直接管理价格。
　　此次放开价格的专业服务项目有：专利代理服务、报关服务、自愿性产品认证、质量（环境）体系认证、航危天气报服务、煤炭地质勘探、金银饰品委托检验、回国人员科研启动基金评审、涉外收养服务、红十字卫生救护培训、房地产咨询服务，以及除政府投资项目和政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等15项。
　　发改委称，为规范专业服务市场健康有序发展，各地区各部门要为市场主体创造公平、公开的市场环境，不得以任何理由限制或指定服务。各专业服务机构要合法经营，不得有违规收费行为。各相关行业协会要依法加强行业监督和自律。同时要求各地价格主管部门要加强市场价格行为监管，维护正常的市场价格秩序。
　　此次放开的专业服务收费项目大多为生产服务业。发改委称，这是落实十八届三中全会精神和国务院部署要求，进一步推进简政放权，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场主体活力的具体举措。
今年以来，发改委已经陆续放开了全部电信资费、准池铁路货运价格，医保目录内的低价药品，非公立医院医疗服务价格和种子、桑蚕茧、小工业盐等工农业生产资料价格；下放了房地产经纪收费管理权限。
 
▲最高检察院严禁私下通过关系打探案情或说情
 
　　最高人民检察院日前出台《关于加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定》，要求检察人员对私下打探案情、说情等7种可能干扰执法办案、影响案件公正处理的情形要及时向有关领导和纪检监察机构报告。
　　规定强调，检察人员对于不依法律程序或者正常工作程序，私下通过各种关系打探案情或说情的，应当予以拒绝。规定列举了7种可能干扰执法办案、影响案件公正处理，应当及时报告的情形：一是邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲友的；二是打听办案人员组成及其家庭情况、证人姓名及有关情况的；三是打听举报人、举报内容和案件事实、证据的掌握情况和认定及案件讨论情况的；四是打听案件初查计划、侦查方案、侦查手段、是否对犯罪嫌疑人采取强制措施的；五是打听其他尚未公开案件情况和拟办意见的；六是为案件请托、说情，或以其他方式向办案人员施加压力，影响案件公正办理的；七是其他通过说情干扰执法办案的情形。
　　规定同时强调，对于应报告而不报告的检察人员，将给予批评教育；给案件办理造成干扰的，给予通报批评或调离工作岗位；造成严重后果的，依据检察纪律有关规定处理。对于为案件说情或徇私枉法的检察人员，纪检监察机构也将依照有关规定调查处理。
 
　　▲央行正探索抵押补充贷款
 
中国人民银行调查统计司司长盛松成７月１５日称，不会因为外汇占款增速下降导致基础货币供应成问题，央行正在探索抵押补充贷款（ＰＳＬ）等多种货币政策工具。
　　盛松成在上半年金融数据吹风会上介绍，目前央行口径外汇占款大约是２７．２万亿元，占基础货币的９７％。
　　近年来，央行将外汇作为抵押发放货币。不过，央行此前公布数据显示，５月央行口径新增外汇占款仅为３．６１亿元人民币，环比骤降９９％。
　　盛松成表示，其实上世纪９０年代初，央行资金来源绝大多数是再贷款，后来随着外汇占款不断增长才逐渐过渡为以外汇占款为主。不过从两年前开始，外汇占款增幅明显下降。
　　业内人士指出，作为发放货币抵押品的外汇占款减少了，央行可以重启再贷款提供基础货币。但再贷款是信用贷款，不需要抵押品，存在信用风险问题。因此，央行需要寻找新的合格抵押品来发放货币。
　　盛松成明确表示，随着调控方式不断发展变化，央行可以增加再贷款，进行公开市场操作。抵押补充贷款也是一种再贷款的方式，将成为基础货币投放的渠道，并有助于推进利率市场化。
 
▲银监理财业务事业部制改革办法出台
 
　　7月11日，银监会正式印发了《关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》（以下简称《通知》），《通知》自发布之日起正式实施。
　　2005年以来，银监会制定颁布了《商业银行个人理财业务管理暂行办法》、《商业银行个人理财业务风险管理指引》、《商业银行理财产品销售管理办法》及《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》等一系列监管规章和规范性文件，为商业银行理财业务的稳健运行，有效保护投资者合法权益奠定了良好的政策基础。
　　《通知》旨在要求银行业金融机构完善理财业务的内部组织管理体系，设立理财业务经营部门，负责集中统一经营管理全行理财业务，并按照“单独核算、风险隔离、行为规范、归口管理”四项基本要求规范开展理财业务，防范理财业务的风险积累。
《通知》共十五条，主要内容包括：一是明确理财业务事业部制改革是要求银行设立专门的理财业务经营部门，负责集中统一经营管理全行理财业务；二是明确四项基本要求的具体内涵；三是明确按照法人属地监管原则推动银行理财业务事业部制改革；四是要求银行应严格区分客户类型，进行理财产品销售的分类管理，体现风险匹配原则；五是明确将银行理财业务运营情况的年度监管评估结果纳入对银行的年度监管评价，作为机构监管评级的重要依据；六是明确银行进行事业部制改革的时间进度。
 
▲外汇局放宽境外融资资金使用限制
 
据悉，为提高跨境资本和金融交易可兑换程度，国家外汇管理局7月14日发布了《关于境内居民通过特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》。《通知》要求，调整境外特殊目的公司登记范围，只对境内居民直接设立或控制的（第一层）境外特殊目的公司进行登记，取消原有境外特殊目的公司登记、融资登记和融资变更登记等手续，同时简化变更登记内容。
　　按照《通知》解释，“特殊目的公司”是指境内居民（含境内机构和境内居民个人）以投融资为目的，以其合法持有的境内企业资产或权益，或者以其合法持有的境外资产或权益，在境外直接设立或间接控制的境外企业。
此外，《通知》拓宽资金流出渠道，允许境内居民购付用于境外特殊目的公司设立及境外营运资金等，同时取消境内企业对特殊目的公司境外放款的限制。
 
▲7月底取消加工贸易项下进口钢材保税政策
 
　　财政部 、海关总署 、国家税务总局近日联合下发《关于取消加工贸易项下进口钢材保税政策的通知》(简称《通知》)，宣布自7月31日起，取消加工贸易项下进口钢材保税政策，征收关税和进口环节税。
　　《通知》规定，为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中“落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策”的精神，首批对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口热扎板、冷扎板、窄带钢、棒线材、型材、钢铁丝、电工钢等78个税号的钢材产品，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。自2014年7月31日起，征收关税和进口环节税。
　　此外，《通知》明确，上述政策措施适用于综合保税区等海关特殊监管区域，但2014年7月31日前区内已设立并从事附件所列产品加工贸易的企业暂予以除外。业内人士表示，取消加工贸易项下进口报税，将有利于钢材加工企业转向采购国内钢材，有助于钢铁行业产能消化。
 
▲国税总局将扩大国际货物运输代理服务免税范围
 
    国税总局日前披露，9月1日起国际货物运输代理服务免税范围，将由直接与国际运输单位发生业务的代理环节，扩大到间接提供国际货物运输代理服务环节。
　　据税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，今年1月1日铁路运输纳入营改增试点时，财税〔2013〕106号文给予了国际货物运输代理服务免征增值税的优惠政策，但免税范围仅限定在直接与国际运输单位发生业务的代理环节。
　　该负责人表示，政策出台后，税务总局通过不同渠道了解到，国际货代免税政策范围过窄，间接提供国际货代服务的纳税人无法享受，税负有所上升。
　　税务总局公告明确，纳税人通过其他代理人，间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续，可按规定免征增值税。但向委托人收取的全部代理服务收入，以及向其他代理人支付的全部代理费用，必须通过金融机构进行结算。否则不能免税。
 
▲国家年内安排25亿支持养老基金
 
　　据悉，在7月16日举行的“2014中国应对老龄化社会发展论坛暨‘儿女孝亲工程’研讨会”上，民政部社会和慈善促进司副司长王素英表示，今年养老资金投入将继续加大，中央预算内资金安排数额将达25亿。
　　随着我国老龄化快速推进，老年人口急剧增长，老年人消费需求总额也在急剧增长。“目前来看，中国养老服务事业和产业的发展水平相对滞后，难以满足巨大的市场需求。”全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春在上述论坛上表示。
　　“十二五”是中国老年服务业提速的重要阶段。据了解，各地近期纷纷出台了相关政策和顶层设计方案。
　　上海市近日出台了《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养 老服务体系建设的实施意见》，其中明确，充分调动市场主体、社会力量提供养老服务的积极性，加快养老服务业的发展，不断完善本市社会养老服务体系，满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。
《北京市居家养老服务条例(草案)》也在近日公开征求意见，其中突出居家养老的基础性地位，重点聚焦老年人的居家养老服务需求和解决“医养结合”问题，通过立法构建居家养老服务保障体系。
 
▲五部门要求加强医疗责任保险工作
 
７月１１日，国家卫生计生委会同司法部、财政部、中国保监会、国家中医药管理局联合印发《关于加强医疗责任保险工作的意见》。意见提出，各地要统一组织、推动各类医疗机构特别是公立医疗机构参加医疗责任保险，即由医疗机构购买医疗责任保险，一旦发生医疗损害责任事件，由保险公司代为赔付。到２０１５年底前，全国三级公立医院参保率应当达到１００％；二级公立医院参保率应当达到９０％以上。
　　据统计，２０１３年我国有６０００余个二级以上医疗机构参加了医疗责任保险，占二级以上医疗机构总数的６０％。但同时，医疗责任保险发展仍然面临困难，医疗机构参加医疗责任保险的积极性不高，参保率低，导致保险无法发挥“大数法则”的作用。此外，医疗责任保险险种设计有待进一步完善。
　　针对这些问题，五部门意见除要求提高医疗责任保险覆盖面外，还要求进一步完善医疗责任保险合同、条款，科学合理厘定医疗责任保险费率，适时根据医疗机构风险状况及风险特点进行保费浮动调整和开发有针对性的保险产品。同时，加强人民调解和保险赔偿的衔接，支持保险机构提早、全程介入医疗纠纷处理工作，多渠道调处医疗纠纷。
 
▲安监总局要求加强化学品罐区安全管理
 
国家安监总局７月１１日发出通知，要求进一步加强化学品罐区安全管理，集中开展为期半年的化学品罐区安全专项整治，确保各项安全防控措施尽快落实到位。
　　近年来，我国化学品罐区多次发生泄漏、火灾或爆炸事故，暴露出部分企业化学品罐区在监测监控、设备设施管理、日常运行、特殊作业管理、承包商管理、安全设计等方面存在的突出问题。
　　通知要求，要进一步完善化学品罐区监测监控设施，强化化学品罐区生产运行管理，进一步加强化学品罐区内特殊作业管理，加强化学品罐区设备设施管理，强化化学品罐区人员培训，进一步强化化学品罐区源头管控，进一步加大化学品罐区隐患排查整治力度。
　　通知指出，７月至１２月全国要集中开展化学品罐区安全专项整治，确保各项措施尽快落实到位。各有关企业和地区要根据通知要求，结合实际，进一步细化措施，逐项进行集中排查整治。安监总局将结合年度大检查对专项整治工作进行监督检查。
 
▲安委会力争3年完成油气管道隐患整改
 
    据7月16日辽宁大连召开的全国油气输送管道安全隐患整治工作推进会披露，截至今年5月底，中国共排查出油气管道隐患近3万处，国家安监总局将力争利用3年时间完成全部隐患整改工作。
　　去年以来，国务院安委会在全国范围内开展了油气管道安全专项排查整治，在整治过程中发现，仍然存在政府管道保护监管责任难落实、部分地方规划统筹不科学、企业主体责任落实不到位等突出问题。
　　国务院安委会办公室副主任、国家安监总局副局长孙华山在会上表示，各地要认真按照《油气输送管道隐患分级参考标准》进行隐患分级，对形成密闭空间的隐患要立即组织整改，重大隐患原则上1年内整改完毕，力争3年内完成全部隐患整改工作。
　　据介绍，国务院安委会办公室将对一些整改难度大的隐患向社会公告，并挂牌督办，一盯到底。
▲发改委开展试点推进电子招标投标发展
 
国家发展改革委７月１４日披露，国家发改委正通过开展试点推进全国电子招标投标发展。
　　国家发改委有关负责人表示，发展电子招标投标，对于政府转变职能、转变作风、推进依法行政，实现政府公开、透明、高效运行，具有重要意义。国家发改委在发布《电子招标投标办法》基础上，组织开展电子招标投标试点，以点带面，推动电子招标投标在更广范围、更深程度应用。
　　应深圳市政府申请，日前国家发改委确定深圳市为全国第一个电子招标投标试点城市，并要求深圳市坚持交易平台建设运营市场化、公共服务平台的公益性和行政监督平台的独立性，着力推进技术创新、完善法规政策环境、推进互联互通和信息共享，切实发挥电子招标投标创新“试验田”作用。
　　据了解，国家发改委将组织有关方面确定后续试点省市和企业，加强业务指导并进行考核验收；在总结试点经验基础上，会同有关部门选择若干创新示范点，向全国推广。
 
▲交通部将加大建设海上丝绸之路力度
 
近日，以“促进21世纪海上丝绸之路与海员服务发展”为主题的2014中国航海日论坛在山东日照举行。中国航海日活动组委会常务副主任、交通运输部副部长何建中在主旨演讲中指出，要科学谋划海上丝绸之路互联互通建设，进一步提升海员服务管理水平。
　　何建中指出，建设海上丝绸之路，要在以下几个方面加大力度：
　　第一，加强互联互通设施建设。特别要在港口、口岸、物流和信息设施等领域努力与沿线国家就合作方向、重点内容和共建机制等方面开展研究谋划，要更加注重大力推进多式联运和集疏运体系建设。
　　第二，提升海运便利化水平。要特别注重深化与沿线国家交流与合作，进一步加强多边和双边磋商，尤其注重在海运会谈政府合作机制下，努力促进和鼓励相关行业、企业开展多层次交流与合作。推动便利化运输，关键要推进“一站式”通关，切实解决好“一站式”通关的标准、规范、机制、信息化等问题。
　　第三，加强海上安全合作。重点加强航行安全、海上搜救和应急处置、船舶防污染、新能效船舶研发、海事技术交流与人员培训等领域的合作，尤其注重海上安全合作机制和制度建设，拓展合作领域，共同打造区域海上交通安全保障体系。
　　第四，推进国际物流体系建设。要与沿线国家积极发展物流业，建立以“一单式”多式联运为标志的区域物流体系，融入全球物流网络。深化我国重要港口与国际重要港口的合作，加大综合交通枢纽、国际物流中心等基础设施投入，依托东北亚物流信息服务网络，建设区域性国际物流信息平台，实现与海上丝绸之路沿线国家的物流信息共享合作。
   
国资委“四项改革”六央企首批试点
 
　　据悉，距十八届三中全会提出的国资改革思路已过去8个月，国资委国企改革终于迈出实质一步——央企“四项改革”试点的第一批名单7月15日公布。国家开发投资公司、中粮集团等6家公司作为第一批试点企业。这标志国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。
　　这四项改革试点分别是：在国家开发投资公司、中粮集团开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
　　据国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗介绍，改组国有资本投资公司试点，主要是探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式，而混合所有制试点，主要探索发展混合所有制经济的有效路径。董事会授权试点主要是探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制。具体来说，进一步明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策有机结合起来，试点企业董事会将在国资委的指导下，完善各项制度，开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理权试点工作。
　　在中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林看来，国企改革的核心是管住国资，实现政资分离，而资本的变化又会在股权上有所显现，这就需要推行混合所有制。股权发生变化后需要和管理相适应，因此需推行董事会制度，充分发挥市场的决定作用。管理的变化要求监管跟上，这就需要加强纪检工作，严打企业腐败。总体来看，这四项改革解决的正是国企改革面临的最迫切问题，牵一发而动全身。
　　从名单上看，此次试点包含投资资本、粮食、医药、建筑、能源、钢铁等国有经济的六大命脉。其中，中国国药、中国建材作为第一批混合所有制试点企业，试点方案并未划定一个明确的数字限制，在具体实施中，要分类提出改革措施，实行“一企一策”。
　　崔长林指出，从公布的试点企业来看，都是在相关领域做得较好的标杆企业。
　　据了解，有关国企改革的顶层设计方案正在紧锣密鼓地推进当中，随着试点的展开，整体方案的出台将渐行渐近。
　　
浙江国企改革或将推行优先股降低改制门槛
 
    据报道，浙江省国企改革方案有望近期出炉。权威人士披露，浙江省国有企业混合所有制改革将推行优先股降低改制门槛。
　　该权威人士具体介绍称，以百亿净资产折算为股本，在下一步的国企改革中，浙江省国资委将持有50%的优先股，优先股无决策表决权，享有优先固定收益，收益率按照过去5-10年运营经验确定；剩余50%的普通股股份，分别由员工和战略投资人持股，普通股具有决策权，普通股中间国有及外部投资人比例可根据情况确定。
　　“民营经济发展是浙江经济的突出优势，优先股模式降低了投资总额门槛，有利于吸引各种类型的投资人，同时稳定国有资产的收益。”该权威人士认为，以优先股推进国企改革，可将存量的国有股部分转化为优先股，适时实现国有股的退出；同时，引入民间资本，就可带动国有企业的活力，有效提升国有企业的内部治理结构和经营效率。
　　一位熟悉浙江国企改革的专家表示，“上海的国企改革是利用资本市场往上市公司装；浙江的胆子更大，不过这种模式主要还是针对竞争类企业，国有股东甘愿拿优先股，这对企业经营效率和普通股东来说都是重大利好，比如优先股分红是6%，而上市公司的净资产回报率能做到10%，多余的4%就被其他普通股股东分享了。”
 
中证指数公司将推国企改革指数
 
　　中证指数公司日前宣布，将于8月7日正式发布中证国有企业改革指数。
　　根据方案，中证国有企业改革指数选择全部发生及拟发生改革的国有企业公司作为待选样本。其中已出台相关股权激励方案和重大资产重组方案的国企改革事件优先入选，再从剩余预期发生改革的国企中按照过去一年日均总市值由高到低排名，选取不超过100只股票构成指数样本股。
　　中证指数公司有关负责人表示，资本市场对国企改革释放的制度红利认可度较高，国企改革主题有望成为未来较长一段时间内的主题投资方向之一。
 
国资改革“容错机制”须加“框”
 
日前，江苏省委、省政府印发的《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，详细描述了江苏国资改革的目标和实现路径，并为改革专门设置了罕见的“容错机制”，即有关单位和个人在推进国有企业改革中依法决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利，改革措施未达到预期目标的，应当给予包容。
　　上海金融报7月14日发表财经评论人郭文婧文章表示，改革是一块硬骨头，必须创新，必须试验，因此，犯错也就难以完全避免。没有“容错机制”，不允许失败，改革创新就难以进展或者进展缓慢；只有“容错机制”，又可能演变成盲目犯错、个人英雄主义的“瞎折腾”，甚至成为卸责的借口。国资改革关系着每个人的切身利益，关系着国家的经济命脉，但以往的改革不乏导致国有资产流失、损了国有肥了私有的例子，因此，在建立“容错机制”的同时，必须建立配套的平衡机制，给“容错机制”加个框，以保证尽量“少出错”、“不出错”，特别是要保证“不敢故意出错”。
　　文章分析，尽管江苏省的规定已经给“容错机制”加了两道“紧箍咒”，一是“依法决策、实施”；二是“勤勉尽责、未牟取私利”，但是，在改革所依之法还不完善的情况下，决策和实施中的“犯错”就极可能在迷迷糊糊中不了了之。在利益交换、输送、变现如此复杂的今天，“勤勉尽责、未牟取私利”在大多数情况下也只能形同虚设。因此，在允许建立“容错机制”的同时，还必须建立起相应的减少或避免犯错机制、犯错后的及时纠正机制和恶意犯错的责任追究机制，既清晰区分出可以被宽容的犯错和必须问责的犯错，也有效避免国资损失。
　　首先，要建立起国资改革的决策监督机制，并激活决策失误问责机制。长期以来，国资改革决策或局限在国企内部，或在国企和政府之间博弈，如此狭窄的决策范围，遏制不了国企或政府的“瞎折腾”，一旦国企领导与官员腐败相结合，“依法决策”就可能彻底沦为遮羞的幌子。因此，为了尽量避免国资改革的决策失误，就必须扩大决策的监督范围。一是公众作为国资的直接相关利益人，必须知情和参与监督；二是应该发挥人大的作用，改革决策只有在人大通过才具有真正意义上的合法性。另外，没有激活的决策失误问责机制就不是真正的问责，而市场化早已有了决策失误问责的原则性规定，但却缺乏可操作性的问责机制，最后导致的结果往往就是“集体决策、集体免责”，鲜有被真正问责的案例。
　　其次，要建立起国资改革的动态评估机制，并真正建立起有效的纠错机制。国资改革是一个动态的过程，对任何决策都应该评估，而且随着改革措施的推行，评估也应该动态跟进，并公开透明。一旦评估出的结果与决策预想不一致或出现较大偏差，就应该寻找原因，反思和调整决策。市场化过去国资改革导致国有资产流失的重要原因，就是缺乏动态评估机制，更缺乏及时有效的纠错机制，导致改革一旦启动，要么“一条道走到黑”，致使结果不可逆转；或者“中途烂尾”，只能睁眼看着国有资产贬值。因此，在建立动态评估机制的同时，还必须建立起及时有效的纠错机制。
　　有了全面的决策监督机制、科学的动态评估机制、及时有效的纠错机制、严厉的问责机制，就可以尽量减少国资改革的犯错几率。如果在此情况下，改革措施依然未达到预期目标，不仅理当给予包容，还需要给敢于犯错的人以肯定，给予他们再次试错的机会。现在，摆在江苏国资改革面前的，正是需要将“容错机制”的两道“紧箍咒”，从抽象变为具体、从虚悬的提醒变成现实的规制。
   
安徽推出“工学一体”新模式
 
　　据悉，作为人才大省和新兴工业省份，安徽省近年来就业结构性矛盾日益突出。为此，安徽省人社厅、教育厅、财政厅于日前联合出台政策，从今年起启动“工学一体”试点工作，分为两种模式：
　　一是“招工即招生、工作即学习”，即职业院校通过自主招生方式，将企业一线青年职工招收为学生，开展以提升技能、培养高技术人才为目标的职业教育；二是“招生即招工、入校即入职”，即企业将职业院校新招收的学生录用为准员工，企业和院校共同制定招生章程、人才培养方案，面向初高中毕业生开展以提升职业能力、培养业务骨干为目标的职业教育。
　　据介绍，为支持“工学一体”试点工作开展，安徽将通过购买服务的方式对“工学一体”学员进行补助。学员毕业后与合作企业签订１年以上劳动合同的，分别给予企业和院校１５００元一次性补助，学员所学专业为安徽紧缺专业工种的，给予３０００元的一次性补助。
 
山西规定国企负责人收入增幅不得高于普通职工
 
   山西省人社厅日前披露，7月起至2015年3月，该省将对能源、出版、冶金、交通、水利、金融等行业国有企业的2012、2013年度工资内外收入情况进行检查。这次检查中，国有企业负责人收入增长幅度如高于普通职工，违规负责人将依照有关规定提交有关部门，给予纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得。
　　监督检查具体内容为：国有企业执行国家工资总额宏观调控政策的情况、企业工资内外收入的列支和发放情况、企业执行国有企业负责人收入分配政策情况、企业执行工资薪金税收管理规定的相关情况，以及企业贯彻落实劳动法律法规情况。
　　据省人社厅公布，2013年该省对部分行业86户国有企业2011年、2012年工资内外收入执行情况的抽查结果表明，该省大多数国有企业能认真执行相关政策法规，总体情况好于往年。按照历年检查情况分析，部分企业可能会存在的违规行为主要还有以下情况：不执行企业工资指导线，有的高于增长上线，有的出现 零增长或负增长；工资外收入名目繁多，违规发放各种补助。
 
珠三角劳工短缺严重
 
香港中华厂商联合会7月17日发布题为《2014年珠三角经营环境调查报告》称，珠三角劳工短缺问题严重，但同时对人才质素的需求上升，而劳工成本上升成为影响珠三角企业运作的主要负面因素。
　　报告显示，2014年出口和内销业务前景与去年基本持平，珠三角港企对营商前景的信心在稳定之余略转保守。各项数据中变化较大的是“整体缺工率”，自2013年的10%上升至2014年的13.6%；拓展网上营销及电子商贸的企业从去年的21%上升至40%。
　　报告分析，造成劳工短缺的主要原因是，内陆省份与沿海地区的发展差距缩窄，农民工更希望就近工作以方便照顾家庭；此外珠三角生活成本高也是主要因素。
　　在市场方面，与2013年相比，港商预期今年出口订单增长的比率下降，而内销订单比较平稳，预期今年内销业务亏损的比率减少。内销市场中，准备重点拓展华南市场的港商大幅减少，其重要性退居华东与华北之后；而华中、西南和东北市场各有近一成的明显增长。
厂商会自2008年以来，每年对珠三角港商的投资和经营情况进行调查统计，以了解港商的经营状况及遇到的营商挑战。
   
五部委力推公务用车新能源化
 
　　据悉，在新能源汽车个人消费市场发展缓慢的背景下，公务用车的“新能源化”或将为市场打开另一扇窗户。7月13日，国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。
　　上述方案指出，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。
　　此外，方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比。其中，2014年，京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年15%。
　　据了解，此次纳入新能源汽车推广应用领域的政府机关和公共机构的覆盖范围之广、层级之多尚属首次，包括全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。
　　国管局资产管理司负责人介绍，方案强调公务用车先行推广，鼓励更广泛领域应用，这就改变了以往号召为主、缺少具体监督落实的状况。
　　由于充电设施是决定新能源汽车发展的重要因素，五部委同时对充电基础设施配备作出了明确规定：充电接口与新能源汽车数量比例不低于1∶1。上述方案要求按企业投资为主、政府鼓励引导的原则，加强新能源汽车重点设施建设，保障充电需求。
　　另外，五部委还提出了14项具体措施以完成上述目标。其中，为规范新能源汽车采购管理，方案明确政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴，其中轿车采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。另外，政府机关及公共机构购买的新能源汽车应当享受本地品牌同等补贴政策，不得设置或变相设置障碍限制购买外地品牌新能源汽车。
据介绍，方案还规定全程量化考核反馈监督。从2015年开始，各省区市公共机构节能管理部门应当按年度统计汇总上一年度新能源汽车配备情况、累计行驶里程、能耗、费用等情况，报送国家机关事务管理局。同时，方案规定，对工作进展缓慢、未达到购买比例要求的予以通报；对弄虚作假、造成不良影响的责令整改，并追究有关领导责任。
 
国家能源局批准近80项核电行业标准
 
国家能源局7月17日发布公告称，批准《核电厂核岛机械设备材料理化检验方法》等164项行业标准，其中能源标准（NB）158项和电力标准（DL）6项。分行业来看，核电标准最多，近80项。
　　据悉，此次标准核定是根据《国家能源局关于印发<能源领域行业标准化管理办法（试行）>及实施细则的通知》的规定，涉及核电、水电、火电、风电、太阳能、生物质能、煤层气以及储能等多个行业。
　　具体来看，核电行业标准占了一半以上，包括主泵电机，仪表控制设备、模块设计、工程、堆芯冷却、压水堆反应堆、常规岛等。
　　据了解，上述标准主要是围绕三代技术的AP1000和CAP1400机组制定，目前这两个堆型的示范项目都在最后攻关，如果主泵设计等技术难题突破，随着标准确立，后期项目推广复制进度将加快。
 
天津市停止审批环境污染治理设施运营许可
 
　　据悉，为了进一步减少项目审批，让市场更好发挥作用，根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，天津市环保部门即日起将不再审批环境污染治理设施运营资质的行政许可，取消对治污服务市场的行政许可准入管理措施，这标志着持“环境污染治理设施运营资质证书”不再作为服务提供者进入市场的条件，也不设置服务市场许可准入条件。治污服务需求方可根据服务能力、服务质量和商业信誉等因素，自主选择合适的服务提供者。
业内人士分析，政府不再对环境污染治理设施运营资质进行审批，将极大促进环保第三方治理的发展，有利于加快污水、脱硫脱硝等第三方专业治污企业的项目审批进程，形成公平竞争、优胜劣汰的良性市场机制。
 
贵州签约883亿元发展清洁能源项目
 
贵州省７月１０日在生态文明贵阳国际论坛“贵州省清洁能源发展恳谈会”签约仪式上与中广核、中石化、中石油、重庆三峡燃气集团和华能新能源等５家大型企业签约８８３亿元项目发展清洁能源。
　　据了解，贵州将６０个涉及煤层气、页岩气、风电等开发及配套设施的项目打包，整合成２８个项目，涵盖了清洁能源大部分类型，预计总投资为１１４１亿元。
　　在当日签约的项目中，包含核电站项目２个，投资３８０亿元；页岩气、煤层气勘探开发利用及煤制气项目１５个，投资３８５亿元；天然气支线、城市燃气、天然气母站及加气站项目打包及成品油管道项目６个，投资１９６亿元；分布式能源站项目２个，投资５０亿元；百万级风电基地２个，投资１００亿元；直供电项目１个，投资３０亿元。
　　被誉为“江南煤海”的贵州省除了拥有丰富的煤炭资源，水能、煤层气、页岩气、风能、生物能、太阳能、地热能等清洁能源也十分丰富，具有较大开发潜力。随着贵州新能源产业政策和投资环境逐渐完善，吸引了越来越多的企业投资。目前，全省新能源的开发建设仍以大型国企为主，外资及民营企业作为新兴力量参与开发建设，促进了新能源产业的发展。
 
10电企未按规定脱硫被罚5.19亿
 
　　国家发改委7月15日发布公告称，部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施，脱硫设施未能与发电机组同步投运，享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题。各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理。
　　截至目前，已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款，共计5.19亿元。上述受罚企业包括大唐集团、华能集团、国电集团等央企下属公司在内的10家燃煤发电企业。
　　此次被处罚的10家中，山西阳城国际发电有限公司为大唐集团控股的中外合作企业，此次共扣减并罚款1.26亿元；内蒙古上都发电有限公司为上市公司内蒙华电控股51%的子公司，包头东华热电有限公司为内蒙华电参股25%的子公司，这两家公司共计扣减并罚款2284.35万元，同时，内蒙华电的实际控制人为华能集团；河北邯郸热电股份有限公司为国电电力控股子公司，此次被扣减92.73万元。
　　一位券商煤炭行业分析师表示，根据国家政策规定，相关发电企业安装脱硫设施并正常运行将获得每度0.015元的补贴，扣减上述补贴后，山西阳城国际实际被罚将近1亿元，内蒙古上都发电被罚约649万元，包头东华热电被罚约242万元。
 
可口可乐发在华员工雾霾补贴
 
据消息人士7月14日披露，可口可乐公司向驻华员工发放雾霾补贴以留住人才。此前已有业内报道称，许多高素质和经验丰富的外籍工人离开中国，因为严重空气污染使他们难以忍受。
　　可口可乐公司的发言人拒绝透露具体的补贴金额，受益人数也不得而知。不过津贴补助大致占员工基本工资的15%。据称，这一补贴被称为 “流动性计划”，目的是“从其他国家吸引合格人才”。
　　据悉，可口可乐需要为其正在中国黑龙江省哈尔滨市兴建的一个耗资1亿美元(约合6亿元人民币)的新工厂吸引大量人才。这座占地20万平方米的工厂6月开始动工。它将有9条生产线，生产可口可乐、雪碧、芬达、美汁源和冰露等饮料。
　　此前，日本电子巨头松下公司提供了一份“生活方式差异补助”，对影响生活质量的几大因素进行补偿，其中就包括空气污染这一项。由于松下公司当时明确把中国员工排除在领补贴之列，曾引起巨大争议，被批歧视中国员工。
 
澳大利亚通过废除碳税法案
 
澳大利亚联邦议会参议院７月１７日以３９票赞成、３２票反对通过废除碳税的系列法案，因法案此前已在众议院获得通过，这意味着在澳大利亚实行了两年的碳税法案正式被废止。
　　碳税是工党执政时与绿党联手推出的，２０１２年７月正式开始实施。按规定，澳大利亚３００个最大的碳排放企业每排放１吨二氧化碳须上缴２４澳元（１澳元约合０．９４美元）。
　　废除碳税法案是自由党－国家党联盟竞选期间提出的主要政策主张，也是执政后的首要任务之一。但由于工党和绿党控制参议院多数席位，执政党前两次废除碳税法案的努力均受阻。今年７月，新一届参议院组成，执政党经过与一些小党派反复磋商，最终获得小党派支持，才使废除碳税法案获得通过。
　　根据主要小党派帕尔默联合党的要求，废除碳税法案增加了一些修订条款，要求受益的大企业必须把节省的碳税在一定时间内全部返还消费者，逾期将面临２５０％的罚款。
　　澳大利亚总理托尼·阿博特说，碳税每年给澳大利亚企业造成９０亿澳元损失。废除碳税后，每个澳大利亚家庭每年将因此节省５５０澳元，企业成本也将减轻，竞争力将提高。
　　废除碳税法案通过后，澳大利亚各州政府、必和必拓以及工商业协会等均表示欢迎，但气候变化领域学者和组织表示不满。
 
日本或将全面重启核电
 
日本核监管局(Nuclear Regulation Authority)7月16日宣布批准该国南部一核电厂（仙台核电站）恢复运营，这是日本自2011年福岛核事故以来重启核能计划的最实质性一步。
这项决定亦是符合福岛核事故后更严格安全标准的日本首家核电站，新的标准于一年前开始施行。
　　这可能会让该核电厂所有者九州电力(Kyushu Electric Power)最早于今年秋季重启两个被闲置的核反应堆，并为日本核能广泛（但并非不受限制的）回归奠定基础，目前，日本的核设施均并未发电。
　　这一裁定可能还会重新引发一场有关饱受争议且夹杂情绪的有关核安全的辩论，公众的观点与日本保守派首相安倍晋三(Shinzo Abe)政府背离。调查显示，大多数日本人希望永远放弃核能，但安倍晋三则希望大规模重建核行业。
　　日本核监管局表示，仙台核电站的升级措施足以保护其不受极端自然灾难的影响，例如三天前引发福岛核事故的地震、海啸，包括恐怖袭击。仙台核电站位于日本九州岛的鹿儿岛县。
　　核监管局官员表示，日本核监管局对仙台核电站进行了长达一年的检查，预计该机构编制的这份长达400页的安全报告将作为评估日本其他核电厂的模板，这一评估应能更快完成。
　　在福岛事故之前，日本有54个商用核反应堆，发电量占日本的近30%，但目前很多被视为过于老旧、升级成本过高、或者距离福岛核电站(Fukushima Daiichi)过近，无法重新投入使用。目前福岛核电站已经损坏且仍在泄漏。
　　让仙台核电站最终能否恢复运营，将取决于安倍晋三政府以及鹿儿岛地方政府官员。鹿儿岛是一个政治保守地区，当地政府领导人已表示支持九州电力重启核电站的计划。
   
中国不应让银行获得新资本
 
　　据悉，中国最大的银行中已有18家在境内外股票市场上市。不久前，中国政府又批准了另外11家较小银行上市。对此，英国《金融时报》7月14日刊登财经分析师张化桥的文章指出，在一个受到不断膨胀的信贷泡沫威胁的国家，没有人对该决定表示出任何担忧，真是出人意料。这一举动将为中国的信贷泡沫火上浇油：让更多银行能筹集更多资本，将使已然膨胀的银行业扩大资本基础，获得更大放贷能力。
　　中国政府还在执行另外两项同样有破坏性的政策。一是通过定向降准放宽信贷供应；二是鼓励上市银行发行优先股，因为多数上市银行股的股价已低于每股账面价值。
　　中国政府不必向任何人解释自己的政策动向。但官员和分析师经常把两条理由挂在嘴边。第一，政府觉得经济增长势头太弱，需要扩大经济中的信贷量予以刺激。第二，银行需要更多资本，以便在增加放贷的同时维持合理的资本充足率。
　　然而，还有第三个理由没说出来：政府认为许多银行背负沉重的坏账负担，它们的资本缓冲不像声称的那样稳固。
　　这些普遍持有的观点听起来可能有些道理，但要作为制定政策的依据就很恐怖了。在过去36年里，中国经济一直受到财政与货币刺激的影响，如今陷入工业产能过剩和公司盈利能力低之苦。
　　只需考虑一个残酷的对比：以国内生产总值(GDP)衡量并按当前汇率计算，美国经济规模比中国经济规模约高出80%。但是，即便剔除在美上市的外国公司，美国股市市值仍至少是中国股市市值的7倍至8倍。
　　为何中美股市估值差距如此之大？是因为美国公司比中国公司盈利能力更强。尽管美联储(Fed)实施了量化宽松(QE)，但近年来美国货币供应增速一直只保持在较低的个位数，中国货币供应增速则为13%至14%。中国的公司被信贷淹没。
　　但要中国的银行突然承认坏账水平大幅升高，在政治上是行不通的，更不要提核销坏账了。无论如何，税务部门将不允许银行这么做。
　　银行业是中国纳税额最多的行业，占到全部税收的逾60%。如果银行承认持有比例高得多的坏账并将其核销，那么净利润就将大幅下滑，纳税能力也将大大降低。
　　抑制中国信贷泡沫的唯一现实途径，就是不让银行获得新资本。这里有三条建议可达到此目的。
　　第一，中国政府应当禁止银行的任何融资行为。没错，上千家未上市银行的股权投资者理应有一条退出途径。但办法之一应是通过“介绍形式上市”，允许这些银行在不发行新股的情况下上市。这将使一些股东得以退出银行，但银行的资本基础不会增加。
　　第二，中国监管机构应不再鼓励银行发行优先股。银行管理团队在这方面不需要督促，他们本来就更懂得如何构建庞大帝国，而不是产生可持续的投资回报。
　　第三，应当强令中国的银行每年把大多数净利润用于派息，即使不是全部派息的话。银行目前的放贷能力应当足以支撑经济发展好多年。
　　有些人可能会问，如果中国的银行被坏账侵蚀得厉害，它们是否应当补充资本基础？答案当然是肯定的，但前提只能是同时有大量坏账被核销。
　　另一个问题是，中国是否应创立一些“坏账银行”来处置银行业的巨额坏账。答案是：绝对不应该。上一次中国这么做是在2000年至2001年，坏账银行被证明是当今信贷泡沫的根源。在全盘兜底的存款保险制度下，中国的银行不过是政府部门的延伸而已。在这种制度安排下，资本充足率没有太大意义。
　　尽管中国经济规模比美国小得多，但中国的货币（广义）供应量却已比美国高出61%。与此同时，中国的信贷余额在很高基数上仍以每年13%至14%的增速在扩大。
　　近些年来，国际货币基金组织(IMF)等机构开出的紧缩“处方”在全球范围内遭到了强烈反对。然而，中国则是那个亟需紧缩的明显例子。
 
我国财税体制改革有三大关键点
 
国际金融报7月14日刊发中国国际经济交流中心副研究员张茉楠的文章指出，财税体制改革被视为推进国家治理能力现代化的重要突破口和影响改革全局的关键。随着中国财税体制改革框架的逐步清晰，以税制改革、预算改革及财政改革为重点的财税体制改革将让中国驶向改革深水区。
　　本质而言，中国的经济体制改革实际上是一个“分权”的过程。一方面，通过市场化改革和现代市场经济体系的建立，政府逐步退出竞争性领域，使这些领域的资源配置主要由价格和竞争机制来实现；另一方面，在政府体制内部，中央也逐步向地方放权，无论是早期的财政包干制，还是后来的分税制，都使得地方拥有了一定程度的实际自主权。
　　但是这种分权还只是局部的分权，或者说是一种不彻底的分权改革。首先，中国式分权并没有赋予地方独立的税权。其次，中国式分权没有在地方层次上形成水平制衡，这也就意味着中国式财政分权并不是在一个公共财政的架构下进行的分权，而仅仅是在一个等级管理体系中的权利划分。特别是地方政府在不透明、软约束环境下举债融资形成庞大债务，债务和金融风险不断累积，给宏观经济运行带来了周期性和结构性的困扰。
　　回顾中国改革开放35年的政府财政体制变迁历程，政府财政管理体制是处理中央政府与地方政府之间以及地方各级政府间财政分配关系的一项基本制度，其核心问题是明确各级政府之间支出责任和收入划分。
　　改革开放30年来，中国地方财政收支经历了由“盈余剪刀”向“赤字剪刀”的转变。1994年是中国经济改革分水岭，出台了很多重大政策，经济也随之发生了一些结构性变化。1994年的分税制改革清晰地界定了中央和地方政府的税基和税收分成比例，影响深远。
　　在财政收支长期矛盾，特别是在“GDP增长竞标赛”与过度竞争背景下，地方政府纷纷寻找其他财源以弥补收支失衡，“土地财政”成为地方财政的普遍模式。2003年-2012年十年间，土地出让金贡献相当于地方财政52%的收入，2010年最高达到72%。2012年的税收收入中，与房地产有关的11个税种，即土地、房地产开发和交易相关税收，贡献了地方财政收入的31%，合计1.9万亿。然而在土地稀缺的中国，通过粗放的土地扩张，以及相应生成的庞大债务，地方政府得以维持高速增长的基础设施投资，但同时也患上了严重的土地财政依赖症。
　　财税体制改革的滞后对资本配置效率的作用也不容小视。财政分权过程中，中央和地方政府之间的财权博弈直接影响到两者间的金融资源博弈。由于财政资源受限，各地方政府纷纷将注意力转向对金融资源的控制，尤其是地方银行体系信贷资源的控制上来，这必然会造成金融部门不良贷款率的攀升和资金配置效率的下降。
　　国际金融危机以来，以地方政府为主导的投资扩张，使得对资金有饥渴症的地方政府通过表外贷款、银行间债务融资等形式与其对接，大量资金流向了地方融资平台、房地产贷款，这样一方面导致了包括政府、企业以及金融机构在内的所有部门负债率大幅上升，资产负债表出现了明显恶化。截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比2010年增长12.94%，地方政府债务风险不断上升；而另一方面，大量增量资金投向投资驱动型领域造成了普遍性的结构性产生过剩，也导致了投资效率和资源配置效率的大幅降低，以及财政资源的错配。
　　因此，新一轮财税改革的重点是健全财力与事权相匹配的财政体制，其中税制改革、预算改革和财政体制改革，是新一轮财税改革的三大关键。一是在营改增后地方税收吃紧迫切培育新主体税种相对独立的税收体系。在我国现行的28个税种中，虽然划归地方的税种有18个，但这些税种大多是税源零星、征管难度高的小税种。虽然营业税、企业所得税和个人所得税收入较为稳定，但企业、个人所得税已划分为共享税，不能成为地方主体税种。新一轮财税体制的制度设计时要培育较为稳定的地方政府的主体税种，特别是应该进一步深化省级以下政府间的分税制改革，因为只有这样，才可能真正解决在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景所导致的存量资产配置扭曲和效率低下的深层次问题。
　　二是以“全口径预算”为突破口推动新一轮财政体制改革。所谓“全口径预算”不仅将政府预算内资金和预算外资金的全部收支都纳入预算管理中，而且包括政府性债务和或有负债的监管，是真正意义上的完整的政府预算。必须实现财源结构的合理化和实现财政分配的结构合理化，保证财政收支平衡。要在政府一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及社会保障预算之间形成统一和均衡，建立规范透明的资金往来渠道，同时尽可能把专项资金变为预算内资金，纳入公众的监督范畴。
　　三是以政府融资体制改革为切入口，逐渐改变以地方政府融资平台为主体，以土地储备作为抵押支持，以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资模式，开辟地方政府新的财源来取代“土地财政”。未来可以逐步剥离地方政府的土地经营管理职能，构建土地受让金管理和储备制度，探索由国有土地资产管理公司代表政府经营，政府退出土地经营而做好土地微观规划管制与土地市场的宏观调控，进而建立现代财政制度。
 
中国“出口复苏论”存在四大误区
 
据悉，随着全球经济逐渐步出危机阴影，许多人认为中国出口复苏会非常值得期待。但中国国内券商--海通证券7月14日发表研究报告指出，中国“出口复苏论”存在四大误区，其预计未来中国出口仅是保持平稳，不宜过度乐观。
　　“广交会可以是中国外贸形势的风向标，5月初刚结束的广交会，采购商到会量和出口成交量连续两届双双下降，未来中国出口或仅是保持平稳，不宜过度乐观。”海通宏观首席分析师姜超在报告中指出。
　　海通报告认为，“出口复苏论”的误区之一就是认为随着中央和地方外贸稳增长的方案陆续出台并落实，将推动出口复苏。
　　“观察各地‘稳外贸’的细化方案发现，提高贸易便利化占据主要位置。”他表示，和以往相比，新一轮稳外贸扶持举措中，补贴和照顾性质的政策大幅减少。促进外贸短期企稳作用较明显，长期则缺乏实质性的推动。”
　　海通认为，其深层次原因在于去年中央出台的地方政府考核新规，明确淡化GDP增速考核，而将工作重心转向防控债务风险和化解过剩产能方面，今年年初有21个省份调低2014年GDP目标增速，地方政府对促进出口缺乏有效动力。
　　中国国务院5月中旬出台支持外贸稳定增长的若干意见，提出优化外贸结构、改善外贸环境、强化政策保障等内容；随后海关总署出台稳外贸的若干举措，主要是强调深化改革创新、提高贸易便利化水平。
　　海通认为误区之二在于，认为发达国家经济回暖将提升中国出口。“事实上，这一轮发达国家经济复苏以再制造为典型特征，比如美国的制造业回流，‘去中国化’明显，对新兴经济体的拉动作用已明显减弱。”报告解释称，2013年以来美国对于中国商品的进口增速接近零增速，成为一种新常态；而今年2月以来人民币一度急促贬值，也并未对出口形成有效提振。与此同时，同样作为中国重要贸易伙伴的东盟和印度等新兴市场国家，经济增长疲弱，需求不旺，不约而同地面临着通胀高企和国际收支赤字等困境。“随着中国的去杠杆化进入疲弱的贸易周期，一些对中国市场有巨大敞口的新兴国家也受到打击。”海通称。
　　误区之三是认为中国在全球出口中份额上升，外贸复苏在即。对此，海通表示，市场份额变化的整体趋势掩盖了行业层面存在的挑战。
　　报告指出，受中国工资成本提升较快影响，中国轻工业产品出口在美国的市场份额正在下降，同时越南等国家出口商以更低的价格在纺织品、服装、鞋类和玩具等出口产品市场中获取了更多份额。
　　“技术密集型产品在经历了几年的快速增长之后，过去两年里中国的机械设备出口，电子产品的市场份额在美国的市场份额已保持稳定，同时这些产品出口的在欧盟的出口份额似乎也已经在近期见顶。”海通称。
　　误区之四则是认为OECD综合领先指标预示着中国出口复苏。观察该指标发现，经济恢复过程可能在2012年下半年已经开始，于是可以借此预期到中国出口的复苏。
　　海通认为，该指标的参考指标共14项，其中三分之一是金融指标，或许能看到的只是虚假的繁荣，滞后性十足，甚至与实体经济脱钩。
　　“为应对金融危机，各国央行不约而同地采取量化宽松政策，以天量的流动性扑灭市场恐慌，但实体经济复苏步伐到底如何却不得而知，领先指标上或许能看到的只是虚假的繁荣。”报告称。
　　数据显示，中国6月出口同比增长7.2%，进口同比增长5.5%，双双低于预期；上半年来看出口同比仅增长区区0.9%，进口增长1.5%。今年要实现7.5%左右的进出口增长目标依然任务艰巨。
 
中国经济增速下滑探因
 
　　中国社科院世界经济与政治研究所学者张斌7月16日在英国《金融时报》中文网撰文探因中国经济增速下滑。
　　2008年的全球金融危机是中国宏观经济运行的分水岭。危机前经济增长快，就算不是一好百好，至少也是一好遮百丑；危机后，经济增长持续走低，政府在不到６年的时间里已经采取三次程度不一的刺激经济增长措施，市场对经济各种视角的担心和悲观情绪与日俱增。
　　经济持续下滑原因究竟何在？这个问题没有一句话答案，一段话、一本书答案也难有共识，还是让数据自己说话吧。宏观经济数据背后包含了周期性、趋势性、季节性、政策性以及其他不规则因素等多种驱动成分。采取分项讨论可以对经济减速做出相对完整的理解，进而对经济增速下降原因的性质（比如周期性还是趋势性，内因还是外因，政策因素的作用如何）做出判断。
　　从支出法看，2001-2007年期间与2008-2013年期间GDP增速下降的最主要组成部分是净出口对GDP增速贡献下降。根据国家统计局发布的数据，后期GDP平均增速较前期下降了1.81个百分点，其中仅是净出口对GDP增长的拉动就下降了1.74个百分点，解释了平均增速下降的96%。净出口对GDP增长拉动的下降，主要来自于出口增速下降远超出进口增速下降。前后两个时期相比，出口平均增速下降了14.3个百分点，进口平均增速下降了9.6个百分点。因此，合理解释出口增速大幅下降成为理解金融危机后中国经济增速下降的关键。
　　周期性因素
　　毋庸置疑，2008年以后中国出口增速的快速下降与金融危机带来的外部冲击有直接联系。从中国外部经济增长和外部经济进口增长两个维度看，金融危机前后呈现了趋势性的上升和下降。外部经济环境的周期性变化，部分解释了中国出口增长在金融危机前后的升和降，也因此部分解释了中国经济增长在金融危机前后的周期性上升和下降。
　　但是外部经济环境变化远不足以完整解释中国出口增速在危机前后的变化。出口增速可以分解为进口国进口增速的变化（反映外部经济环境变化），以及中国在国际市场上的市场份额变化（粗略地反映了市场竞争力变化）之和。2001-2007期间与2008-2012年期间相比，中国出口平均增速下降了13.7个百分点，其中进口国进口增速下降带来了4.6个百分点，市场份额增速下降带来了7.6个百分点。这说明外部经济环境变化仅解释了危机后出口增速下降的一部分，但还不是主要部分。中国出口市场份额增速的显著下降对解释金融危机后中国的出口增速下降更重要。
　　趋势性因素
　　茅锐与笔者在《中国的出口竞争力：事实、原因与变化趋势》（发表在《世界经济》）一文章研究了生产率、汇率、贸易成本、劳动力成本等诸多因素对出口市场份额变化的影响，发现贸易成本下降和劳动力成本上升是决定中国市场份额变化最主要的两个因素。贸易成本下降是中国出口市场份额增长主要原因，劳动力成本上升则是出口市场份额下降的主要原因，汇率、生产率等因素对局部市场和产品的出口市场份额变化发挥不同程度的影响，但总体上让位于前两项的主导作用。
　　WTO红利的逐渐消失，部分解释了中国出口增长的趋势性下降。2001年中国加入WTO，所带来的不仅仅是外部经济体对中国的关税和非贸易壁垒下降；还包括了国内为了适应WTO规则而推行的一系列简政放权改革，这些国内改革措施为制造业产品生产和贸易建立开放、公平竞争的市场环境，降低了交易成本。中国加入WTO降低了交易成本，但是随着时间延续，交易成本下降的速度不断趋缓，部分解释了中国出口增速的趋势性减缓。
　　劳动力成本上升，部分解释了中国出口增长的趋势性下降。劳动力成本自2003年以来经历了快速的上升。过去十年，中国城镇就业人员平均名义工资增速在10-18%之间。造成工资高速增长的主要原因有两个方面：主导性的原因是制造业部门的技术进步和资本深化带来了制造业部门劳动生产率的持续快速提高，在一个相对自由的劳动力市场环境下（特别是相对于农民工而言），制造业部门的工资上涨并传递到其他部门，带来了全社会的工资上涨。这也可以看作是工资上涨的需求方因素。另一个原因是供给方因素。中国工作年龄人口在总人口中占比在2010年前后出现了转折性变化，之前是持续上升，之后开始快速下降；工作年龄人口劳动力总的增速在2010年以后也开始了快速下降，2013年总工作年龄人口出现了负增长。
　　政策因素
　　为应对金融危机带来的巨大需求面冲击，中国采取了一揽子刺激经济政策。金融危机爆发以后，中国的出口和工业增加值跳水般地下降，失业的急剧增加。2009初，中央农村工作领导小组发言人称受金融危机影响，有2000万农民工返乡。面对鲜见的外部冲击，政府批准了大量的以铁路、公路、机场、地铁为代表的基础设施建设项目。这些项目融资主要不是来自中央和地方财政资金，而是银行贷款。以地方融资平台为代表的融资和建设机构在全国快速扩张。为了能够让建设项目如期进行，货币当局释放了大量货币，银行监管部门也放松了信贷标准。2009年底，广义货币同比增长27.7%，信贷同比增长31.7%。在这些刺激政策的带动下，2009和2010年，资本形成对GDP的拉动达到了8.1和5.5个百分点，甚至高于2003-2008高速经济增长时期平均5.35个百分点。
　　刺激政策带来了短暂的经济反弹，但是经济增速很快再次回落，投资增速下降对经济增速带来了新的压力。刺激政策有力地支撑了2009和2010两年的经济增速，经济出现了显著反弹。但是2010年以后，经济增速开始再次下降，迄今没有停止下降步伐。资本形成增速放缓对经济增速带来了新的压力。从支出法看金融危机后经济增速下滑的主要原因是净出口增速下降，这是平均意义上的结论。进一步细分，2011-2013年平均经济增速与2001-2007年平均经济增速的差额当中，42%来自于总资本形成增速下降，59%来自于净出口增速下降。
　　投资增速下滑来自前期产能过度积累和债务负担提升，是前期刺激政策的后遗症。刺激政策带来了两个后果，一是与基础设施建设相关的工业品企业的债务和产能的快速扩张，二是以地方融资平台为代表的投资主体的债务扩张。刺激政策力度削减以后，产能过剩现象凸显，再加上庞大债务带来的利息负担，企业利润锐减，遏制了新增投资。大型产能过剩企业和地方融资平台为了维持下去，不惜高息融资，带动资金利率上升。中小民营企业受高资金利率影响，利润和投资也受到负面影响。
　　综上所述，金融危机以来的经济增速趋势下滑主要原因是：1，来自外部经济环境变化的周期性下降压力；2，WTO改革红利递减和收入增加带来的国际竞争力下降，这是趋势性下降压力；3，经济刺激政策后遗症带来的政策性下降压力，主要集中在2011年以后。
　　最后，很遗憾的是，不得不指出上面主要由数据驱动的观察和解释缺少了对增长问题理解的动力机制，缺少了一般均衡的分析理念，逻辑漏洞在所难免。工资提高会导致部分出口商品的国际竞争力下降，但如果退出这些产品生产的资本和劳动在新的高附加值出口产品或者国内市场找到出路，这些资本和劳动的生产率未必持续下降，经济增速未必持续下降。从更完整的视角理解中国的经济下行和中国经济未来面临的挑战，需从动力机制入手，另辟蹊径。且听下回分解。
   
▲中国经济增长内生动力不足
 
瑞银集团中国首席经济学家汪涛7月14日认为，当前经济仍然存在着很多问题，依然面临一定下行压力，增长内升动力不足，房地产也进入了一个调整期，影子银行方面风险积聚，产能过剩问题明显。
　　“中国经济下行压力的最大方面是来自于房地产的调整。”一方面本轮房地产的下行并不是因为强力的政策调控，这和过去十年三次房地产周期都不一样；另一方面供需已经出现了失衡。
　　她分析称，现在竣工套数已经超过了实际刚需，而很多城市都有大量库存，房地产的供给超过了所有内在的刚需，在供给大于刚需或者内在需求的时候，投资性的需求非常不稳，未来的一两年可能进入房地产建设的一个调整期。
　　“如果房地产建设量下行，对整个经济的影响非常重大。通过投入产出表的分析，如果整个施工增长下行10%，对GDP增长的影响是下行2.5个基点，是非常大的量，对行业和经济的影响也是巨大的。”她认为，房地产下行对经济的影响目前还没有完全暴露出来，预计今年四季度和明年下行压力会更大。
　　不过，在汪涛看来，地方政府在房地产政策的调整上可能还比较谨慎。她预计，地方政府最可能实施的是加大户籍制度改革，某些地方政府也可根据自己的情况有所放松限购措施，而全面放松限购和全面放松首付比例这样的政策可能是会非常缓慢。
   
银监会引导银行续贷小微企业
 
中国银监会近日下发给银行的讨论意见稿显示，对生产经营正常，财务状况良好，没有挪用贷款资金等不良行为，符合贷款条件的小微企业，经银行审批合格后可以予以续贷。
　　银监会在征求意见稿中称，鼓励各家银行开发符合小微企业资金需求特点的流动资金贷款产品。在还款方式上，要求合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式，减少小微企业到期一次性还款的压力。
　　征求意见稿表示，银行业金融机构对流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，可以提前开展贷款调查和评审。银行可在原贷款到期前与符合条件的小微企业签订新的借贷合同，落实借贷担保，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许企业继续使用已有贷款资金。
　　“满足借款人生产经营的正常资金需求，避免由于贷款期限与小微企业生产经营周期不匹配，增加正常经营的小微企业的资金压力。”征求意见稿称。
　　银监会要求，银行应积极创新小微企业流动资金贷款服务模式。根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定流动资金贷款期限。
　　征求意见稿亦要求要切实做好小微企业贷款风险管理。多渠道掌握小微企业经营状况、对外融资和担保情况、关联关系以及企业主个人资信等信息，审慎做出续贷决定。严禁通过续贷掩盖贷款的真实风险情况。
　　“对于续贷贷款，应在信贷系统内加以单独标识，加大贷后管理力度，动态关注借款人经营管理、财务及资金流向等状况，及时做好风险评估和风险预警。”征求意见稿称。
　　针对小微企业融资难融资贵的问题，中国工业和信息化部中小企业司司长郑昕此前表示，要完善中小企业信用担保体系建设，推动建立担保风险分担机制，支持地方建立中小企业担保风险补偿基金，继续对符合条件的中小企业信用担保和再担保机构给予资金扶持和税收减免政策。
 
上海切实推动小微企业信贷投放
 
央行上海总部7月16日介绍，为引导金融机构加大小微企业信贷投放，切实发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，人民银行上海分行与上海农商银行签订不超过10亿元的支小再贷款授信协议，并于7月16日成功办理首批5亿元、一年期的支小再贷款业务。
　　根据人民银行上海分行与上海农商银行的授信协议，支小再贷款资金将全部定向用于上海市科技、文化、支农等重点领域及薄弱环节的小微企业信贷投放，并通过杠杆化运作机制实现政策性资金和商业银行自有资金相互配合，放大政策支持效果。
　　据悉，为突出政策示范效应，引导降低小微企业融资成本，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题，上海首批支小再贷款发放的小微企业贷款加权平均利率，将低于上海农商银行运用其他资金发放的同期同档次小微企业贷款加权平均利率，其中，将视情况对部分小微企业的贷款采用基准利率。支小再贷款的发放将对改善上海小微企业资金可获得性，推动相关信贷产品创新和综合金融服务的提升持续发挥积极作用。
　　再贷款是重要的货币政策工具。近年来，人民银行按照强化正向激励的原则，不断加大再贷款运用力度，规范再贷款功能定位，努力引导金融机构优化信贷结构。而支小再贷款正是人民银行进一步改善宏观调控、支持小微企业发展、强化金融服务实体经济的有效举措。
　　2014年2月，中国人民银行下发通知调整再贷款分类,再贷款由三类调整为四类，即将原流动性再贷款划分为流动性再贷款和信贷政策支持再贷款，金融稳定再贷款和专项政策性再贷款分类总体不变。信贷政策支持再贷款包括支小再贷款和支农再贷款，主要发挥促进信贷结构调整的作用，支持“三农”和小微企业等薄弱环节发展。
　　此后，人民银行总行专门下发《中国人民银行关于开办支小再贷款 支持扩大小微企业信贷投放的通知》（银发【2014】90号），决定开办支小再贷款业务，支持金融机构扩大小微企业融资，促进实体经济平稳增长。
　　而上海农商银行作为上海地区小微企业贷款客户和放贷金额最多的银行之一，始终坚持致力于服务“中、小、微、农、科、贸”企业。截至2014年6月末，其小微企业贷款余额达1031.29亿元，同比增长15.4%，较年初新增100.73亿元。
   
世贸组织公布中国诉美国反补贴措施案专家组报告
 
据悉，总部位于日内瓦的世界贸易组织７月１４日裁定，美国对华２２类产品反补贴措施中的部分做法不符合世贸规则。
　　世贸组织当天下午向成员散发了中国诉美国反补贴措施案专家组报告，作出上述裁决。
　　报告支持了中方多项诉讼请求，认定美对华发起的反补贴措施在公共机构认定、土地专向性认定以及对出口限制措施发起反补贴调查等做法违反世贸规则。
　　此外，专家组认为，美在进行反补贴调查时使用可获得的不利事实、补贴利益计算、补贴专向性认定方面不违反世贸规则。
　　２０１２年５月，中国就美国对华油井管、铜版纸、钢制轮毂等２２类产品反补贴调查中的错误做法，在世贸组织向美国提起磋商请求，认为美方滥用贸易救济规则的行为损害了中国企业的合法权益。２０１２年８月，中方向世贸组织争端解决机构提起设立专家组请求，同年９月，专家组成立。
　　世贸组织专家组报告公布后，中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，本案共涉及２２类中国产品，年出口金额约７２亿美元，涉及中方重大贸易利益。中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法，确保中国企业公平竞争的环境。
 
粤澳合作联席会议达成多项共识
 
据悉，２０１４年度粤澳合作联席会议７月１６日在澳门举行。双方签署了《关于合作建设中山翠亨新区的框架协议》等５项协议和备忘录，广东方面还透露了将在横琴建设１０平方公里“澳门产业园”的新构想。
　　作为本届联席会议最受瞩目的协议，《关于合作建设中山翠亨新区的框架协议》内容包括，首期划定约５平方公里的土地，用于双方合资设立投资公司，开发建设“粤澳全面合作示范区”。而该示范区将立足中小企业的转型发展，以及澳门社会的民生需求，拓展教育、旅游、文化交流、商贸服务、产业等方面的合作。
　　广东省省长朱小丹在与澳门特区行政长官崔世安共同会见媒体时还透露，双方正在共同构想，在横琴开辟１０平方公里的土地，建设“澳门产业园”，为澳门中小企业的发展提供更加广阔的腹地。
　　舆论认为，中小企业是实现澳门经济“适度多元”的主体。新协议的签署与新园区的规划，为澳门中小企业在内地“落地与成长”带来了新机遇。而珠海横琴新区、广州南沙新区、中山翠亨新区作为粤澳合作的三个平台，正在通过不断的政策完善，成为珠三角地区新的增长极。
　　本次会议还签署了《关于加强粤澳高等教育交流合作备忘录》《珠江口区域ＶＴＳ数据共享合作计划》《粤澳文化交流合作发展规划２０１４－２０１８》《关于游艇自由行的合作协议》《关于推进珠澳跨境工业区珠海园区转型升级的合作备忘录》等协议及备忘录。
　　过去一年粤澳合作成果颇丰。在经济领域，双方共同促进粤澳服务贸易自由化的发展，推动了横琴、南沙和中山等地的合作开发。在民生领域，食品安全检测合作及重大食品安全事故应对机制、相互通报公共卫生事件及设立传染病防治机制有效运行。在基础设施领域，广东对澳供水工程设施及储备不断扩大，南方电网输澳电量已成为澳门重要电源，两地空气监测及污染防治的合作持续拓展。这些为澳门居民的生活福祉作出了有力保障与促进。
　　据悉，粤澳合作新一年的重点工作主要包括：强化机制建设，加强粤澳合作沟通，提高合作效率。在粤澳合作联席会议的机制下，强化澳门与珠海、广州、中山和深圳之间的联络机制。
　　共同开发重点区域，推动澳门可持续发展。加大力度推进横琴开发建设，争取更多发展空间；务实推进中山翠亨新区合作，共建粤澳全面合作示范区；稳步推动澳门与南沙、江门等的合作。
　　发挥经济合作的独特优势，加快经济适度多元化。总结ＣＥＰＡ成效，率先推动粤澳服务贸易自由化；澳门发挥中葡商贸服务平台的功能，积极打造“三个中心”；加强旅游业、文化创意及会展等产业方面的合作。
　　重视社会民生合作，助粤澳民生改善。持续加强高等教育、文化、环保、食品安全和能源等领域的合作。
　　抓紧基建合作，积聚后发能量。共同推动粤澳新通道、港珠澳大桥、澳门轻轨在横琴口岸与广珠城际轨道无缝对接等重大基建工程的建设，并加紧工作进度。
 
中国与巴西签署多项金融合作协议
 
中国和巴西的一些相关机构和企业７月１７日在巴西利亚签署一系列金融和其他领域的合作协议及备忘录，中国国家主席习近平和巴西总统罗塞夫见证了当天的签字仪式。
　　中国进出口银行与巴西淡水河谷公司签署金融框架协议，中国进出口银行同意在三年内向淡水河谷公司提供５０亿美元，支持该公司购买或租赁中国企业提供的设备、船只和相关服务。此外，中国银行也与淡水河谷公司签署了为期三年的全球融资合作备忘录。
　　中国建设银行与巴西工商银行签署控股协议。去年１０月３１日，巴西工商银行宣布，已与中国建设银行达成协议，建行出资约４４亿元人民币，购买这家巴西银行７２％的股权。
　　中国国家开发银行与巴西国家社会经济发展银行（ＢＮＤＥＳ）签署备忘录，双方同意在基础设施领域开展合作，共同推动巴西和拉美地区基础设施建设发展。
　　中国进出口银行与巴西国家社会经济发展银行签署框架协议，双方同意加强合作渠道，推动在能源、基础设施和电信领域的共同投资计划。中国出口信用保险公司和巴西银行签署协议，加强再保险业务合作。
　　此外，中巴双方企业当天还签署了云计算、搜索引擎和智能城市建设等项目的合作协议。
   
上海新规加快发展创业投资
 
7月17日，上海市政府发布了《关于加快上海创业投资发展的若干意见》，未来上海将采取包括鼓励重点企业并购等一揽子措施，支持上海创业投资发展，努力提升上海创业投资的国际竞争力和影响力。
　　所谓创业投资，是指向具有高成长潜力的未上市创业企业，特别是中小微创新型企业进行权益性投资，并为之提供创业管理服务，以期所投资企业发育成熟或相对成熟后，主要通过权益转让获得资本增值收益的一种股权投资行为。意见表示，促进创业投资加快发展，是上海在新的历史时期，加快“四个中心”建设，深入实施“创新驱动发展、经济转型升级”战略的客观需要。
　　根据意见，未来将根据发挥政府引导作用，带动各类资本进入创业投资领域。具体措施包括：建立健全创业投资引导基金持续投入机制、吸引境外专业机构组建人民币创业投资基金、鼓励国有产业集团参与设立创业投资企业、加快推动天使投资发展、鼓励重点产业领域并购、丰富创业投资企业募集资金渠道。
　　意见决定，上海市财政连续三年每年新增安排市战略性新兴产业发展专项资金10亿元，专项用于补充上海市创业投资引导基金（以下简称“市引导基金”），积极探索建立财政、国资收益和社会资金多渠道并举的滚动投入机制。
　　在鼓励重点产业领域并购方面，意见指出，适时组建主要开展集成电路、生物医药等重点领域产业并购整合的创业投资企业。
　　意见还表示，将聚焦培育新兴产业，加大创业投资政策支持力度，包括探索建立早期创投奖励和风险补偿机制。试点开展创业投资奖励机制，对市引导基金参股的创业投资企业和天使投资企业，投资本市重点支持领域早期创业企业的，投资获利退出时，通过市引导基金投资收益，安排一定比例的投资奖励。对创业投资企业投资本市范围内的早期科技型创业企业，通过财政性资金，给予创业投资管理机构一定成本补助，在投资损失确认后，可按损失额的一定比例，对创业投资企业进行风险救助。
　　据悉，意见自2014年8月1日起施行，有效期至2019年7月31日。
 
上海部署生物医药产业发展
 
据报道，日前召开的上海市政府常务会议就促进上海市生物医药产业发展进行了研究部署。会议审议并原则通过了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策（2014版）》。
　　会议指出，近年来，上海生物医药产业规模稳步攀升，产业布局更加合理，龙头和骨干企业快速成长，创新能力进一步增强，但也面临项目落地周期长、企业核心竞争力不足、创新产品开拓难等问题瓶颈。上海市相关部门要按照“鼓励创新、放宽准入、优化流程”的原则，聚焦企业反映突出的问题，提出具有针对性、操作性、突破性的政策措施，破解瓶颈，进一步推动生物医药产业发展。
　　会议强调，面对产业竞争和发展的新要求，上海市相关部门要进一步增强紧迫感和忧患意识，用改革创新推动生物医药产业发展。要深入研究国际生物医药产业发展趋势，立足上海实际，创造有利于企业做大做强的政策环境，鼓励通过收购兼并培育更多的行业龙头企业；要主动适应生物医药产业特点和发展规律，保护鼓励企业研发和创新的积极性，帮助企业实现可持续发展；要加快完善本市药品和医用设备项目审批、市场准入、市场开拓等各环节的政策措施，进一步优化行业管理和市场监管环境，推动本市生物医药产业的规模化、集聚化和国际化发展，加快把生物医药产业培育成本市战略性新兴支柱产业。
 
上海将外资跨国公司总部型机构纳入政策服务范畴
 
上海市商务委员会等政府主管部门７月１４日发布《关于鼓励跨国公司设立地区总部规定实施意见的补充规定》，降低政策“门槛”，将外资跨国公司总部型机构纳入服务范畴。
　　按照新的政策规定，跨国公司总部型机构即可享受到相关政策服务。这一类机构虽未达到跨国公司总部标准，但实际承担跨国公司在一个国家以上区域内的管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等支持服务中的多项职能，并需要满足资产总额等具体要求。
　　相关企业在出入境、外籍人员就业许可等领域可享受便利。包括总部型机构的外籍人员在本市就业的，可按有关规定向市人力资源社会保障局申办有效期２年－５年的《外国人就业证》，其中，外籍高级管理人员和高级技术人员可申办《外国专家证》。
　　在国内优秀人才引进领域，上海要求人力资源主管部门和公安部门对总部型机构引进的外省市员工办理《上海市居住证》提供便利，总部型机构引进的符合条件的外省市优秀人才，可按《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》，办理上海市户籍。
　　上海是中国内地外资跨国公司总部型机构最集中的城市。截至２０１３年底，落户上海的跨国公司地区总部有４４５家、外商投资性公司有２８３家、外资研发中心有３６６家。
 
天津将建三大快递物流园区
 
天津市邮政管理局７月１４日披露，为贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，更好地承接首都高端快递物流功能溢出，天津将建三大快递物流园区。
　　这三大快递物流园区分别是，依托天津机场建设的航空快递物流园区；在东疆保税港区，建设以快件海淘保税仓为主导的快递物流园区；在武清电子商务产业园区内，搭建以服务电商为主导的快递物流园区。
　　天津市快递协会秘书长李慧良介绍说，航空快递物流园区定位于吸引规模以上的有飞机的快递物流大型核心企业入驻，建设集中的集散中心和向上游延伸电子商务以及向下游延伸的仓储服务平台。园区规划面积７.５平方公里，正在开展招商引资工作。
　　截至今年６月底，已有顺丰、圆通、中通、韵达、中外运空发展、京东、苏宁等１２家快递企业决定入驻天津航空快递物流园区，总投资额预计在２０～３０亿元。
　　当下，海淘代购正成为国内跨境网购的一种趋势，天津借助东疆港保税区的海运优势，正打造跨境电子商务的“海外仓”平台。
　　李慧良表示，未来，市民从网上购买外国商品，可直接从东疆港的快件海淘保税仓发货，不仅大大降低商品价格，也能提高配送时效。因此，在东疆港保税区建设以“保税仓”模式为主导的快递物流园区，定位于吸引规模以上大型快递企业落户园区，建设境外商品到境内的集散仓储，实现海外购物在天津本土的仓配。
据了解，依托武清区的电子商务园区，将搭建以服务电商为主导的快递物流园区，实现电子商务快件的仓配集散。目前，阿里巴巴、凡客诚品、当当、苏宁易购、唯品会、京东商城等６０多家电商龙头企业已经进驻，园区电子商务产业初具规模。
 
山东在财政专项资金管理领域引入负面清单管理制度
 
据山东省财政厅７月１５日介绍，山东省从７月起在财政专项资金管理领域引入负面清单管理制度，对这一领域的七种失信失范行为进行记录和惩戒。
　　据山东省财政厅介绍，财政专项资金信用负面清单制度是对申报项目弄虚作假、虚报项目投资额等指标、伪造财务状况粉饰会计报表、伪造篡改合同等申报材料、主观原因影响资金使用效益、截留挤占挪用专项资金、管理不善导致资金重大损失浪费等七种失信、失范行为，在有关部门严格依法依规进行处理、处罚的基础上，由财政部门会同有关主管部门纳入信用负面清单，并根据情节轻重，对其以后年度申报所有的财政专项资金项目予以限制，以此引导专项资金申请人的行为趋于理性，保证财政资金使用效益得到有效发挥。
　　山东省规定，企业或个人存在相关失信、失范行为的，两年内取消其省级所有专项资金申报资格；情节特别严重的，三至五年内取消其省级所有专项资金申报资格。
　　“对财政专项资金实行信用负面清单制度，是财政资金管理的一项重大制度创新。”山东省财政厅预算处调研员王元强介绍，它不仅能促进审计及财政检查发现问题的整改落实，而且对提高财政资金使用效益、规范财经秩序、促进社会诚信建设，具有重要推动作用。
 
山西规定今后党政“一把手”同为安全生产第一责任人
 
据悉，今后，山西各级党委“一把手”将与政府“一把手”一道，成为本行政区安全生产工作的第一责任人。山西省委、省政府日前要求，在全省范围内推行安全生产党政同责。
　　长期以来，“煤、焦、冶、电”为主的产业结构和落后的生产方式，导致山西一度成为安全生产“重灾区”。今年山西正式明确各级党委的安全生产责任。党政“一把手”同为第一责任人，对本行政区安全生产工作重大事项，要“亲力亲为、亲自过问、亲自督办”。组织、机构编制、宣传、政法、统战等党委工作部门的安全生产职责得到明确。
　　“党政同责，一岗双责。”党政领导干部既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。“一岗双责”的履行情况，将成为各级党政领导干部年度述职的重要内容。党委和政府部门都将实行安全生产考核“一票否决”。
“党政同责，依法问责”。山西将严格安全生产党政同责责任追究，严格各类生产安全事故的调查处理，依法严肃追究事故责任，严肃查处安全生产领域的违规违纪问题。
 
河北将拆除与没收相结合清理小产权房
 
河北省国土资源厅、河北省住房城乡建设厅７月１３日联合发布小产权房分类处理指导性意见，提出将采取拆除与没收相结合的方式清理小产权房。
　　小产权房是指在农村集体土地上建设，向本集体经济组织以外的单位或个人销售的住宅，建设和购买小产权房都是违规行为。长期以来，由于各地没有采取具体的强有力的清理办法，导致小产权房在禁令之下不断疯长。
　　根据河北省最新分类处理指导性意见，对严重违反规划且按现行规定不能进行调整的，或建筑质量不合格存在安全隐患的在建小产权房项目将依法拆除，涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。
对已办理用地批准手续的新民居、村庄改造项目，大部分本集体组织村民使用，部分向社会出售的在建项目，对出售部分按照以其他方式非法转让土地处理，没收违法所得，并处罚款，宣布所签买卖合同无效。
 
河北省重申购房税收优惠政策
 
　　据悉，河北省日前出台《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》，此举被不少市场人士归类于救市新政，但业内认为，此次新政老生常谈，实质性救市亮点措施难见。
　　《意见》重申，继续执行个人购房有关房产税税收优惠政策，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
　　《意见》指出，各类住房建设项目要在划拨决定书或出让合同中约定土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。加大对房地产闲置土地处置力度。进一步加强商品房预（销）售管理。完善新建商品房和存量房买卖合同网上签订和备案，切实强化预售资金管理，完善监管制度，力争年底前市区全部建立房地产开发项目预售资金监管制度。
 
河北将建立企业诚信评价体系和披露制度
 
河北省文明委７月１１日披露，河北省将用两年时间建立企业诚信评价体系和披露制度，以有效扼制企业不诚信的行为。
　　未来两年内，河北省将着手建立企业信用信息数据库，并设立企业诚信评价体系、披露制度以及企业信用服务机构。通过企业诚信评价体系和披露制度的创设，有效对企业进行守信激励和失信惩戒。
　　因各行业诚信标准和内容有所不同，河北省还将根据实际情况重点在合同、金融、纳税、产品质量、物价、服务、劳动、广告宣传、环保、食品安全等10个方面开展信用评价和披露典型建设。体系中评价为诚信的企业将获得政府给予的政策优惠，失信企业将被纳入企业信用预警，企业及法人将会受到信用监控，严重的将予以曝光。
 
四川将建立存量土地通报预警机制
 
    四川省国土资源厅7月15日下发《国土资源稳增长九条措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，将在适时调整土地利用总体规划、有效使用新增建设用地计划、强力盘活存量建设用地、用好用活国土资源改革政策等九个方面破题。
　　用好增量——有效使用新增建设用地计划。省上只留10%的计划用地指标，其余全部下放给市州和扩权县，留下的10%全部用于落实省重大推进项目和重点支持项目。《通知》明确，50个省重大推进项目所需年度用地计划省上配套70%、地方配套30%，100个省重点支持项目所需年度用地计划省上配套30%、地方配套70%。改革年度用地计划分配模式，用地计划分配与市(州)经济总量、经济增速、单位GDP用地量、城镇化率、供地率等挂钩。按照“保落地、保开工、保当期”的原则，区分轻重缓急，统筹安排建设项目用地时序。
　　盘活存量——首次建立存量土地通报预警机制。对前三年(不含当年)批准征收土地累计供地率低于60%的市州，予以通报预警，督促限期整改，对整改达不到要求的，按照当年实际使用土地年度计划的一定比例扣减次年用地计划。
用好用活国土资源改革政策，向改革要空间。《通知》明确，根据国家先行用地政策，落实好重大项目用地，允许重大产业项目用地易地占补平衡。适时调整土地利用总体规划，对符合国家产业政策但因规划原因无法安排的重大项目，依法及时做好土地利用总体规划局部调整工作，切实保障重大项目用地；分类施策保障工业企业用地，鼓励工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高的土地容积率不再征收土地价款。
《通知》还提出，国土部门要建立重大推进项目、重点项目点对点跟踪服务联系制度，提高土地要素保障的针对性和有效性。对重点、重大项目用地审批开辟绿色通道，优先审批。
 
成都发布首份负面清单推管理模式改革
 
　　据悉，继上海自贸区之后，成都7月17日发布了首个“负面清单”。成都的“负面清单”管理模式改革的总体思路是：推行负面清单、准许清单、监管清单“三单”管理制度，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，构建准入清晰、公平透明、监管有力的运行新机制。
　　成都市政府宣布，成都市选择天府新区成都片区、成都高新区、龙泉驿区(经开区)3个试点区探索“负面清单”管理模式改革，并公开发布了各自的第一份“负面清单”，涉及外商投资、企业投资、区域发展、环境保护等四大领域。
　　成都市是继上海自贸区后，在全国首个正式开展“负面清单”管理模式改革的副省级城市。
　　成都的负面清单改革模式包括三单管理：通过推行“负面清单”，明确告诉投资者在成都什么事情不可以办，明晰内外资在成都投资的市场准入限制；通过推行“准许清单”，明确告诉投资者在进入成都后做什么、怎么做，打造高效公平廉洁的服务型政府；通过推行“监管清单”，明确告诉投资者政府将如何进行监管，弥补“负面清单”、“准许清单”的监管空白，规范监管行为，优化投资环境；用“三单”管理的模式建立一个完整的“负面清单”管理系统。
　　各试点区“负面清单”按照内资和外资的不同，分为禁止和限制两大类，制定依据主要为国家有关产业结构调整和外商投资产业的指导目录、成都市关于产业投资的导向目录及区域发展要求。如天府新区成都片区为引导产业提档升级，就对传统制造业中的低速汽车(三轮汽车、低速货车)、有色金属冶炼等项目亮起了“红灯”，电力行业中的单机容量5万千瓦以下常规小火电机组项目也被禁止；别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目和赛马场项目则被列入严格限制类条目。
　　天府新区成都片区制定的“外商投资准入负面清单”共120项，包括禁止投资类41项、限制投资类79项；“内资投资准入负面清单”共164项，包括禁止投资类113项、限制投资类51项。
　　成都高新区的“负面清单”则结合高新区“三次创业”产业发展定位和要求，主要针对其“4 1”主导产业(即新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保产业和生产性服务业)、“7 2”产业重点领域(即下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务，生物医药、生物医学工程，航空装备，先进环保产业和金融、商务服务业)和相关配套产业进行梳理，突出高新区区域特色，其“外商投资准入负面清单”和“内资投资准入负面清单”分别为69条和19条。
　　龙泉驿区(经开区)的外商投资准入负面清单共涉及16个行业、44个领域、157项；内资投资准入负面清单共涉及14个行业、28个领域、263项。其中，汽车制造业、工程机械制造业、高端装备制造业等领域均制定了特别管理措施以促进产业发展。
　　试点过程中，根据国家有关法律法规和区域发展的需要，各试点区的“负面清单”将适时进行调整，“准许清单”和“监管清单”也将陆续推出。下一步，“负面清单”管理模式还将在成都市条件成熟的区(市)县推广，在促进政府运作更加公开透明的同时，也将推动企业在市场经济轨道上“大步快跑”。
 
四川发布川东北经济区发展规划
 
　　四川省政府7月16日发布《川东北经济区发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，将在经济区内构建以南充、达州为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群。
　　此前规划的成都城市群属于典型的单中心城市群，川南城市群属于典型的多中心城市群，至此，在四川省范围内，将形成单、双、多中心等三种不同类型的城市群。
《规划》明确，川东北经济区范围包括广元、南充、广安、达州和巴中5市34个县（市、区），幅员面积6.4万平方公里，发展定位是“一中心、两基地、两区”，即要将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心，建设国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区。《规划》提出，到2020年，经济区与全国全省同步实现全面建成小康社会目标。
 
广东拟化解五大行业严重过剩产能
 
7月15日，广东省发改委公示了《广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案(征求意见稿)》，以及钢铁、水泥、船舶等行业的结构调整方案(征求意见稿)。这意味着，在未来四年内，广东钢铁、水泥等行业将面临着一轮大洗牌。
　　根据实施方案(征求意见稿)，在钢铁行业，在全省已淘汰1294.4万吨钢铁产能的基础上，通过实施广钢环保搬迁淘汰450万吨钢铁产能，宝钢也将分步实施上海地区钢铁业结构调整，淘汰650万吨不具备竞争力的产能。到2017年前全省钢铁产能控制在4000万吨左右。在水泥行业，在全面淘汰全省落后水泥产能的基础上，通过等量或减量置换发展新型干法水泥，到2017年水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内。
　　此外，在平板玻璃行业，在“十二五”期间全面完成国家下达淘汰落后玻璃产能任务的基础上，严格行业准入，到2017年产能控制在9300万重量箱/年；在船舶行业，进一步优化产品结构，5年内不新增产能，年造船总能力控制为800万载重吨；在电解铝行业，由于广东省没有电解铝生产企业，将严格执行国家产业政策，禁止新建项目。
 
福建省进一步完善金融市场体系
 
　　据悉，经福建省政府同意，省政府办公厅近日出台《进一步完善金融市场体系实施方案》，从七个方面提出22项具体措施，进一步完善福建省金融市场体系。
　　——扩大金融组织体系。继续实施“引银入闽”工程，力争年内完成渤海银行福州分行和台湾华南商业银行、彰化商业银行、合作金库商业银行福州分行，第一商业银行厦门分行的设立，泉州兴业消费金融有限公司、七匹狼集团财务公司的批筹；进一步扩大村镇银行覆盖面，争取今年完成永春、清流、闽清、平和、东山、云霄、长泰、石狮等8家村镇银行的批筹，争取蕉城、霞浦、寿宁、柘荣、邵武、罗源、南安等7家村镇银行年内开业，支持在市辖区设立村镇银行；继续深化农村合作金融机构改革，研究制定省农信联社改制为省农村联合银行方案，力争试点将一家农村中小金融机构改制为民营银行；推动地方法人机构建设，力争年底前获准筹建海峡财产保险公司，年内成立省级小额再贷款公司，争取7月底前设立省级保障性安居工程、新型城镇化建设专项融资平台公司。
　　——支持企业直接融资。力争2014年通过IPO和上市公司再融资规模超300亿元；2014年银行间市场发债规模争取超550亿元；鼓励设区市设立中小企业直接债务融资发展基金、加强与省级再担保公司合作、与中债信用增进投资公司签订区域集优直接融资合作框架协议、对接海峡股权交易中心小微企业发债增信资金池等政策措施，为中小企业发债提供增信服务；支持股权投资基金发展，推动建立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金；支持平潭综合实验区设立创投基金；支持海峡股权交易中心建设要素交易平台，推动林权流转市场、碳排放权交易市场、农村集体土地承包经营权流转和海域使用权交易市场建设，争取排污权要素交易市场建设年内取得实质性突破，试点农村集体土地承包经营权抵押贷款业务，支持在泉州设立金融资产交易子公司。
　　——加快地方法人金融机构发展。壮大地方金融机构资本实力，支持兴业银行发行优先股补充资本。支持厦门国际银行、福建海峡银行、泉州银行、厦门银行通过现有股东增资扩股或引进台资、央企、民间资本等，鼓励地方法人金融机构发行二级资本债券、小微企业专项金融债、“三农”专项金融债券等；促进地方银行业差异化发展，支持兴业银行推进综合经营，支持城商行差异化发展，支持厦门国际银行加快上市步伐、扩大在省外机构布局，支持福建海峡银行加快打造成市民银行、社区银行，支持泉州银行打造服务中小企业的专业银行，支持厦门银行争取先行先试两岸金融业务，将兴业信托发展成为全省金融资源整合的重要平台；加快地方证券期货服务业发展，支持兴业证券、华福证券围绕风险管理、资本中介、投资融资等业务自主创设产品，并在风险可控的前提下探索综合经营。
　　——发挥保险保障作用。鼓励县（市、区）政府自主选择粮经类、茶叶类、果蔬山珍类、畜禽类等特色农业产品开展保险试点，省级财政对各地开展的特色农业保险按保费总额的一定比例给予承保公司风险补偿金或用以奖代补的方式对地方财政予以适当补助；争取环境污染责任险试点运行。
　　——推进金融服务创新。争取国家外汇管理局批准在福建省外商投资企业资本金结汇实行“意愿结汇制”，扩大福建省外汇资金集中运营管理试点范围，推动福州、厦门、泉州、平潭外经贸企业在对外经贸往来中使用人民币结算；推动先行先试，争取人民银行优先赋予福州、厦门、泉州、平潭包括发行同业存单以及面向企业和个人的大额存单在内的更多市场定价权和产品创新权等利率市场化改革权。
　　——深化闽台金融合作。研究出台深化闽台金融合作意见，加快引进台湾地区金融机构，促进闽台银行、证券、保险业及其他金融机构加强合作，积极做好闽台合资全牌照证券公司的批筹工作。在福州、厦门、泉州、平潭争取闽台人民币跨境双向贷款试点。
　　——维护区域金融稳定。加强融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁企业的监管；规范民间融资行为，在晋江市开展民间融资备案登记试点的基础上，再选择部分条件较为成熟的县（市、区）开展民间融资登记服务试点。
 
湖北枝江率先推行“三证合一”登记制度
 
湖北省枝江市政府７月１５日召开新闻发布会称，为提高行政服务效率、方便经营主体，从７月起，枝江市推行“三证合一”市场主体准入登记制度。
　　“三证合一”是指将市场主体原需办理的营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合为一证。
　　枝江市工商局局长曾庆胜介绍，在原有市场准入登记方式下，企业和个体工商户要分别向工商、质监、国税、地税４个部门进行申请登记，递交３次材料，分别取得营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
　　“三证合一”改革后，各审批部门不再“单打独斗、各自审批”。企业和个体工商户只需按《市场主体准入登记“三证”材料清单》要求，在便民服务中心市场准入登记窗口递交一套申请材料，工商、质监、国税、地税等部门通过网上并联审批系统完成部门之间的数据交换和信息传输，实现同步联动审批。
　　曾庆胜说，“三证合一”改革后，审批效率大幅提高，办理时间将由１８个工作日缩短到现在的３个工作日，并且市场主体在办理银行、住建等手续以及后续经营时，均不需再提供组织机构代码证和税务登记证，“一证”管“三证”。
 
武汉探索建立内陆首个航运特区
 
    据报道，武汉将探索建立内陆首个航运产业“特区”，借鉴上海自贸区、天津滨海新区等政策措施，推动金融业与航运业深度融合发展。
　  据悉，到2020年，武汉拟投资951亿元，新建、续建50个重点项目，致力打造长江中游航运中心，比肩下游的上海和上游的重庆，形成长江沿线三大航运枢纽。
　　武汉新港管委会介绍，未来六年，“四平台、一特区、一主体”的综合航运产业集群将成为武汉建设长江中游航运中心的主要抓手。其中的一特区是指在七龙湖探索建立内陆首个航运产业“特区”，投资额达200亿元，这是长江中游航运中心50个重点项目中投资额最大的项目。
　　“特区”拟定的建设面积为26平方公里，紧邻阳逻港集装箱核心港区，与花山港区、鄂州三江港区可便利往来。“特区”内集中布局新港海关、国检、航交所等机构，引入相对完备的航运服务功能，吸引航运企业总部、航运物流中心、船舶研发基地等项目进驻。
　　据悉，“特区”年内将完成前期规划立项工作。2017年前，各类服务设施投入使用。2018年至2020年形成初具规模的产业集群。
 
湖南新轮页岩气区块出让或将年内启动
 
    据报道，继湖南龙山、保靖等5个页岩气勘查区块成功出让之后，湖南新一轮页岩气区块出让或将年内启动。湖南省国土资源厅7月15日披露，湖南已向国土资源部申报常德、石门、涟源、张家界、慈利5个页岩气勘查区块。
　　湖南省国土资源厅地勘处副处长柳杏辉介绍，湖南虽然“缺煤少电、无油无气”，但页岩气资源丰富。据国土资源部勘查预测，湖南页岩气资源达9.2万亿立方米，约占全国页岩气资源量7%，位居全国第六位。其中，湘西地区页岩气资源量约占全省近七成。
　　湖南首批龙山、保靖、花垣、桑植、永顺5个页岩气勘查区块均位于湘西，已于2012年通过国土资源部页岩气招标出让。柳杏辉说，第一批页岩区块出让受到众多企业欢迎，中标企业神华地质勘查有限责任公司、中国华电工程(集团)有限公司等都实力雄厚。神华投资的保靖区块预探井上月已经正式开钻。根据目前的审批进程，湖南新一轮申报的常德等区块应该都没有问题，年内将会启动出让工作，最迟将于明年初进行。
据介绍，湖南省在推进页岩气勘查过程中，采取财政出资和企业风险勘查相结合。财政出资主要用于基础科研、有利目标区优选和部分参数孔的实施，企业筹资主要用于已有区块的勘查工作。在推进页岩气勘查过程中，各级政府加速推进，监管和服务并重，为企业勘查工作提供周到服务，受到企业认可。
 
湖南省不动产登记局筹备方案已提交审批
 
　　7月15日，湖南省国土资源厅透露，作为试点城市的长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江三地均在制定具体工作方案，技术上1∶2000航飞影像图的全覆盖、信息查询系统建立工作已经着手进行。从目前进度来看，浏阳市将作为推动不动产试点工作的首个县市。
　　在机构调整方面，湖南省不动产登记局的筹备方案，目前已上交湖南省政府审定，前期工作将由湖南省国土资源厅成立的不动产统一登记办公室进行。
　　“此前省厅两次收到国土资源部不动产统一登记条例的征求意见稿，省厅已经将意见反馈给上层。”湖南省国土资源厅地籍管理处副处长郭迪跃说，基础制度建设的程序已经基本走完。
 
珠江西江经济带发展规划获国务院批复
 
    中国政府网7月16日发布《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，原则同意珠江—西江经济带发展规划。
　　批复指出，《规划》实施要以推进协同发展为主线，以保护生态环境为前提，以全面深化改革开放为动力，坚持基础设施先行，着力打造综合交通大通道：坚持绿色发展，着力建设珠江—西江生态廊道：坚持优化升级，着力构建现代产业体系：坚持统筹协调，着力推进新型城镇化发展：坚持民生优先，着力提高公共服务水平：坚持开放引领，着力构筑开放合作新高地，努力把珠江—西江经济带打造成为中国西南、中南地区开放发展新的增长极，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。
　　批复强调，广东、广西两省区要切实加强组织领导，密切协调配合，明确分工，落实责任，完善机制，制定实施方案，推动《规划》实施：加强地方总体规划、专项规划、区域规划与《规划》的衔接，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
批复要求，国务院有关部门要按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、资金投入和体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。发展改革委要会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，重大问题及时向国务院报告，会同广东、广西两省区人民政府适时开展《规划》实施评估。
 
美联储认为经济仍需宽松政策支持
 
美联储主席耶伦7月15日就半年度货币政策报告在美国参议院金融委员会作证词。耶伦表示，美国经济继续改善，但劳动市场仍然存在巨大缺口，经济仍需宽松政策支持。不过，如果劳动力市场改善程度好于预期，美联储可能更早更快地加息。但在加息前，必须保证经济走上强劲轨道。
　　耶伦还表示，美联储的资产购买计划预计将在10月结束，但重申在资产购买计划结束后，低利率仍将维持相当一段时间。与此同时，美联储将在今年晚些时候公布退出策略的细节。耶伦表示，美联储首次加息的日期并没有明确计算公式。
 
美国财长呼吁打击税收“倒置”
 
　　据悉，美国财长杰克·卢(Jack Lew)在日前写给负责税收政策的国会众议院筹款委员会(house ways and means committee)共和党主席戴夫·坎贝(Dave Camp)的一封信中，督促美国国会打击一些并购交易，在这些交易中，企业希望将其注册地转移到海外，以降低他们在美国的缴税，最近几个月这类交易不断增多，引发了“经济爱国主义”被付诸实施的需要。
　　卢在信中表示，美国立法者应通过立法打击“税收倒置行为”(inversions)，这些包括在奥巴马政府最近的预算提案之中，后来得到了国会高级民主党人的支持。
　　卢表示，税收改革的施行应回溯到2014年5月，当时美国制药公司辉瑞(Pfizer)正考虑将注册地迁往英国，这与该公司以1060亿美元竞购英国竞争对手阿斯利康(AstraZeneca)的计划相关，后来这一收购计划流产。“国会应立即实行立法……停止这种滥用税收体系的做法，”卢在信中写道，“作为一个国家，我们需要具备一种新的经济爱国主义意识，我们共同起落。”
　　在此之前，美国仿制药制造商迈兰制药公司(Mylan)本周（7月14日-20日）公布计划，将通过收购雅培制药(Abbott Lab)欧洲仿制药业务，将公司注册地迁往荷兰。
　　美国公司策划的最为高调的“税收倒置”行为是辉瑞今年试图收购阿斯利康的计划（最终失败），这使美国国会加强了对此类交易的审查，并在美国很多企业高管、经济学家和游说者中间引发了辩论。
　　推动美国公司迁往海外的是美国35%的公司税率（为发达国家最高之列）以及对海外收益的处置，当这些收益汇回到美国时需向美国缴税。
　　奥巴马政府和国会中的共和党人都计划彻底改革美国公司税体系，令其在全球更具竞争力，但他们未能就很多细节达成一致，这让投资者有机会利用这一漏洞。
 
美国证券业呼吁减免数据信息费
 
　　近悉，美国证券业呼吁监管机构修改规定，减免交易所向券商收取的数据使用费，借此让美国股票市场恢复稳定和“公平”。
　　在展开行业性意见征询后，美国证券业与金融市场协会(Sifma)7月14日公布了一系列建议。该协会表示，这些建议旨在促进投资者对市场信息的可得性并提高市场透明度。
　　作为这些建议的一部分，Sifma表示，交易所“应大幅降低或者免除向经纪自营商(broker-dealer)收取的费用”。
　　该协会辩称，这些收费不仅扭曲了市场定价，且处于一个需要不断的技术变革的复杂体系的核心，制造了体系潜在的不稳定。
　　这些建议是在展开广泛的行业意见征询后提出的，此际，美国正就股票市场结构进行激烈辩论。目前美国证券交易委员会(SEC)正对这一结构进行评估，纽约州总检察长还就此提出了一桩诉讼。
　　最近几个月，针对券商的激励举措受到了监管机构的严密审查，监管机构正对分散且复杂的国内股票市场的所有领域进行检查。吸引监管机构目光的不仅包括一系列备受关注的系统故障和技术失误，还有迈克尔·刘易斯(Michael Lewis)的著作《闪电小子》(Flash Boys)对证券业的紧密审查。本书让人们注意到激励举措在股票市场上的作用。纽约州总检察长埃里克·施奈德曼(Eric Schneiderman)指控巴克莱银行(Barclays)在向投资者解释其场外交易场所运行机制时进行了不当宣传。
　　“我们股票市场的发展表明有些地方需要改进或者修正，这样市场的运行才会有利于公平和稳定”，Stephens Inc的首席运营官，Sifma市场结构工作小组主席库尔特·布拉德伯里(Curt Bradbury)表示。
　　Sifma代表近400家经纪自营商、银行和资产管理者，该协会呼吁美国证交会“将目前的数据使用费上限降至每100股5美分，或者将这笔费用全免”。
　　此外，Sifma表示，它“希望”美国证交会能引导各交易所，改进投资者获取市场数据的主要信息源之一：“证券信息处理器”(Securities Information Processor,SIP)。该系统曾在去年夏天发生故障，导致纳斯达克(Nasdaq)交易中断3个小时。
　　Sifma呼吁交易所改进SIP系统，以保证来自该系统的数据与通过其自己的私人服务所提供的盈利性数据是同步的，这些个体服务商提供的数据往往速度更快。
　　“所有市场数据使用者都应同时获取信息。这是避免对投资者实行差别待遇的必要之举”，该协会表示。
 
美国会众议院通过高速公路信托基金拨款法案
 
美国国会众议院７月１５日通过法案，决定拨款１０８亿美元充实即将于８月份告罄的高速公路信托基金，以避免国内约１０万条在建路桥项目停摆和近７０万工人失业。
　　众议院当天以３６７对５５票通过了这项法案。这１０８亿美元拨款将来自非交通基础设施建设资金，能够保证高速公路信托基金在２０１５年５月前维持运转。
　　美国交通基础设施建设资金主要来源于联邦政府征收的燃油税。由于环保理念增强、油效提高以及金融危机以来开车人数减少，近年来燃油税收入呈下降趋势，使得高速公路信托基金面临较大缺口。燃油税自１９９３年以来就从未上调，而加税在美国又具有政治敏感性。２００８年以来，该基金靠国会从其他税收收入中转移出一部分才勉强得以维系。
　　美众议院议长博纳１５日表示，众议院通过这项法案是中期选举年的一个艰难决定，交通基础设施建设资金的长期问题仍然没有解决。参议院多数党领袖里德表示，参议院将在几天内拿出一个包含补充资金的新方案。由于国会将于８月１日开始夏季休假，留给两党在此问题上达成一致的时间已经不多。
　　美国部分交通基础设施过于陈旧，加大基础设施投资是奥巴马执政以来为了提振经济和创造就业的一项重要举措，但是由于资金不到位而进展缓慢。为缓解资金紧张局面，奥巴马年初在向国会提交的预算报告中包含了一份３０００多亿美元的交通基础设施投资计划。
 
天然气将成美国新增发电主要能源
 
美国能源信息局７月１６日公布的预测数据显示，２０１３年到２０４０年，美国将新增装机容量３５１吉瓦，其中七成新增装机容量将来自天然气。
　　美国能源信息局表示，在２０１３年到２０４０年的新增装机容量中，以天然气为燃料的装机容量将达到２５５吉瓦，占７３％；排名第二的是可再生能源，达到８３吉瓦，占比２４％，其中太阳能３９吉瓦、风能２８吉瓦；核能居第三位，约３％，为１０吉瓦；煤电仅占１％，不到３吉瓦。
　　美国能源信息局认为，天然气在美国发电行业比重持续扩大主要源于近年来美国天然气价格持续走低。根据彼得森国际经济研究所关于页岩油气的研究，受惠于页岩气开采技术突破和大规模使用，２０１２年初美国天然气的产量已较２００６年初提升３０％，而天然气价格则下降近７０％。
不过，美国能源信息局也坦言，美国经济增长速度、能源生产和需求状况以及美国政府相关政策都将对未来３０年美国新增装机容量的能源结构产生重要影响。
 
美欧宣布对俄实施新制裁
 
　　7月16日，欧盟和美国分别宣布对俄罗斯实施进一步制裁，以回应其“继续破坏乌克兰主权和稳定的举动”。
　　自乌克兰危机爆发以来，俄罗斯指责美国利用乌克兰问题对俄实施孤立政策，美国则指责俄罗斯干涉乌克兰内政，并同其他西方国家一道对俄实施制裁。美国总统奥巴马16日宣布，冻结多家俄罗斯军工企业资产，并禁止美国公民为数家俄罗斯主要银行和能源企业提供新的融资。与此同时，美国财政部公布的制裁企业名单也遍布俄罗斯的军工、银行和能源领域，包括俄罗斯国有石油巨头Rosneft、天然气生产商Novatek和第三大贷款机构Gazprombank。
　　同一天，欧盟也宣布加大对俄罗斯的制裁力度，对象是“为破坏和威胁乌克兰主权、领土完整和独立行为提供支持的机构和个人”，第一批制裁对象名单将于本月底宣布。欧洲理事会还要求欧洲投资银行暂停在俄罗斯开展新的融资业务，欧盟委员会重新评估欧盟与俄罗斯之间的合作项目。
　　奥巴马表示，制裁措施既重要又具有“针对性”，目的在于最大限度打击俄罗斯的同时减小对美国及其盟友企业的连带影响。对此，国际信用卡公司Visa和万事达卡17日表示，美国对俄罗斯银行的最新制裁，不影响其在俄罗斯的业务。不过，由于俄罗斯国有石油巨头Rosneft成为美国对俄罗斯经济制裁的对象，摩根士丹利向Rosneft出售旗下石油交易业务的计划也变得前途未卜。
　　俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，欧美针对俄罗斯的最新制裁是非法行为，没有得到联合国的支持。俄罗斯总统普京此前则表示，西方针对俄罗斯的制裁是非建设性的，会引发世界经济出现巨大波动。美国的制裁将使美俄关系走入“死胡同”，并损害美国在俄罗斯的商业利益。
 
英政府试图通过新法案继续获取公民通信记录
 
英国政府７月１０日宣布，将通过紧急立法程序促成一项新法案，允许警方及安全部门在未来两年中继续获取人们的网络和电话通信记录。有观点认为这是为了在英国国内规避欧洲法院的一项最新裁定，该裁定认为电信及网络公司保留用户通信记录属非法行为。
　　根据此前的欧盟指令，电信及网络公司需记录用户在何时与何人通话或发短信、电子邮件，但无权获取用户的通信内容。这些记录应保留１２个月，以便警方及安全部门调查。不过反对意见认为该法令侵犯了公民权利，欧洲法院４月份裁定原有指令无效。因此，英国电信及网络公司很可能在未来数周内删除这些记录，以避免法律纠纷。
　　英国政府７月１０日为此召开内阁特别会议，决定使用紧急立法程序促成通过《数据保留及调查权法案》。英国首相卡梅伦说，维护国家安全是政府首要任务，这项法案很有必要，它将保障政府部门能够继续获取相关数据，以应对犯罪和恐怖活动威胁。
　　卡梅伦说，政府此次启动快速立法程序并非草率之举，因为不及时采取行动可能导致严重后果。他还特别强调，这项法案并不是授予执法部门和情报机构新的权力，而只是对此前已有权力的延续。
　　该法案将于下周提交英国议会下院确认生效。通常英国立法要经历比这次长得多的程序和时间。据介绍，新法案将附带“落日条款”，在２０１６年自动失效。英国目前是由首相卡梅伦领导的保守党和副首相克莱格领导的自民党组成的联合政府，两党合起来在议会下院占有多数。
　　克莱格表示，英国政府将继续加强对情报机构的监督，增强透明性，在保护公民隐私与维护国家安全之间寻求更好的平衡。具体措施将包括成立“隐私和公民自由监督委员会”、每年发布“政府透明度报告”说明相关权力的使用情况等。
　　但仍有反对意见认为，英国政府此举是借“恐怖威胁”之名，强推一项缺乏法律依据的紧急措施，侵犯了公民隐私权。也有人指出，英国政府在对欧洲法院裁定有不同意见时，就在国内单独立法，开启了一个“危险的先例”。
 
俄德将合作建立南极海洋保护区
 
7月17日，南大洋联盟（AOA）在柏林发布题为《南极海洋的传承：保护威德尔海域》的报告。此次报告是AOA建立南极海洋保护区提议的一部分，称俄罗斯和德国将合作在南极的威德尔海域建立海洋保护区。
　　从2011年开始，AOA陆续发出提议，建议在南极洲周围的南大洋范围内的19个特定区域建立海洋保护区（MPAs）和禁捕保护区（no take marine reserve）。然而，由于南极渔业的商业价值正在变得越来越高，极地荒野保护与开发利用之间的紧张关系正在凸显，以俄罗斯、乌克兰为代表的渔业国家曾多次利用一票否决权否决南大洋生物资源养护委员会（CCAMLR）的相关提案。该组织建立海洋保护区的计划几度泡汤。
　　此次报告中提及的威德尔海域位于大西洋西部，是地球上最活跃的生态系统之一，也是全球海洋环流中重要的一支。“威德尔海域具有非常重要的生态作用。目前，德国和俄罗斯已经达成合作，拟牵头开展工作，保护这一关键区域。AOA非常支持这项合作，而且欢迎俄罗斯承担起保护这一海域的义务。”南大洋联盟总监史蒂夫·坎贝尔说到。
　　CCAMLR将会针对威德尔海域从水表到海底的各个区域的野生物种、生物栖息地和生态系统开展工作，进而提供保护，实施相应的预防措施。
　　“大规模、全方位的海洋保护区的建立对于保护威德尔海域生物多样性的活跃度是非常必要的。”皮尤慈善信托基金主管南大洋保护区的工作的安德里亚·卡瓦纳说到。他同时表示，“CCAMLR成员国有责任为南极水域建立起综合的保护措施，但近几年的会晤与讨论依然未能在罗斯海域和南极东部地区建立起保护区。在威德尔海域的保护上，我们非常高兴德国和俄罗斯能够达成合作。”
　　威德尔海常年冰封，偏远的地理位置使得这片海域少有人类到达。在过去的几十年间，随着科研活动的增加，这片生机盎然的海洋开始出现在人们的视野中，洋流、海底地貌和海冰共同构建了这一区域持久不变的生态多样性。
　　“作为大规模的海洋保护区网络的一部分，对于威德尔海域的保护一方面能够促进磷虾、鲸鱼、海豹、以及帝企鹅的繁殖，另一方面也能够帮助该区域更好地应对海洋酸化、气候变化以及不断增长的捕鱼业带来的压力。”世界自然基金会南极和南大洋组织负责人鲍勃·祖尔说。
　　此次发布的报告同时指出，在气候变化和海洋酸化的影响下，威德尔海域正变得非常脆弱。一些因此而产生的变化正在出现，东、西两大区域鲜明的对比也开始呈现出来。威德尔西部海域毗邻地球上最快变暖的区域之一，南极半岛的西部，这一海域的海冰正在不断地减少。于此同时，威德尔东部海域的海冰则在过去的几十年间不断地增长，扩大着南大洋的海冰范围。
　　AOA呼吁各成员国参与到南大洋生物资源养护委员会的对话中，实现2014年在南极东部地区和罗斯海域建立起大规模、永久性、生态多样的海洋保护区的目标，同时希望2015年德国和俄罗斯能够递交在威德尔海域建立起海洋保护区的提案。这些步骤对于达成CCAMLR所提出的在南极洲周围的南大洋范围建立海洋保护区（MPAs）网络和禁捕保护区（no take marine reserve）是非常关键的。
　　史蒂夫·坎贝尔表示，“AOA期待俄罗斯加入威德尔海域的保护意味着俄也将重返南极东部地区和罗斯海域的保护。”2013年7月16日，俄罗斯代表团否决了在南极东部地区和罗斯海域建立海洋保护区的提案。
创绿中心项目专员陈冀良告诉财新记者，这两项提案经过调整后，将在2014年10月CCAMLR的年会上重新讨论。“经过调整，通过的可能性还是存在的。”
 
DBRS宣布上调希腊评级
 
加拿大知名评级机构DBRS7月13日宣布上调希腊的主权债信评级。根据声明，DBRS将希腊的长期外币及本币发行人评级从“CCC（高）”上调至“B”。短期外币及本币发行人评级则从“R-5”上调为“R-4”，两者的前景展望均为稳定。
　　DBRS称，评级的调整意味着希腊退出欧元区及进一步重整私人债务的风险已经降低。此外，基于经济及金融调整项目，在达成财政目标方面取得的进展可能会帮助该国继续获得债权人的支持。DBRS还预计，该国GDP今年将重新开始增长。
 
金砖国家签署应急储备安排协议
 
7月15日，中国人民银行行长周小川代表中国政府与其他金砖国家代表在五国领导人见证下，在巴西福塔莱萨签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》。应急储备安排将补充和强化由国际货币基金组织、区域金融安排、中央银行间双边货币互换协议及各国自有的国际储备构成的全球金融安全网。
　　应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。该安排是在有关金砖国家出现国际收支困难时，其它成员国向其提供流动性支持、帮助纾困的集体承诺。应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。
　　应急储备安排须在所有成员国完成国内审批程序后正式生效。
　　建立应急储备安排的磋商由金砖国家领导人于2012年6月在墨西哥洛斯卡沃斯二十国集团峰会期间正式启动。
 
日本开发出镁电池成本仅为锂电池一成
 
　　据报道，日本京都大学教授内本喜晴领导的研究小组近日开发出一款镁蓄电池，充电量达到锂电池的1.3倍，但材料费用仅为锂电池的10%。
据悉，该小组正准备进一步开展研究，缩小镁蓄电池充电和放电时的电压差，减少能量损失，以早日达到实用化。此外，日本丰田公司正在有条不紊地开发镁离子电池，用于取代锂离子电池。
分析人士表示，镁电池未来将会提供一种更加廉价并具有更高储能密度的解决方案，并带动相关产业的发展。
 
印度政府批准19个外国直接投资项目
 
印度政府日前批准了１９个外国直接投资项目，涉及金额达到２３２．７亿卢比（约合３．８７亿美元），其中包括迪士尼在印度的合作项目。
　　印度财政部在当天的新闻公报中说，经过外国投资促进委员会近期审议的结果，有１９个项目获批准，同时有７个项目未获得批准。
　　获批金额最大的项目是迪士尼的一个股权投资计划。根据提议，迪士尼东南亚分公司将向印度ＵＴＶ软件传播公司注资１１０亿卢比（约合１．８３亿美元）购买其股份。
　　另一项金额较大的投资是快速消费品行业巨头利洁时印度分公司投入７２．５亿卢比（约合１．２１亿美元）资金，从利洁时新加坡分公司手中购买利洁时健康护理（印度）公司２３．７２％的股份。
　　其他获批的项目包括法国巴黎银行印度控股集团、辉瑞制药有限公司孟买分公司、摩根士丹利服务有限公司的投资项目。
　　一直以来，印度对外资持谨慎态度。印度新总理莫迪执政后，开始做出一些开放市场的举措。印度政府１０日宣布，把外商投资保险业和国防工业的参股比例上限由目前的２６％调升到４９％。
 
香港金管局称若楼市下行会适当放宽监管
 
　　香港金管局总裁陈德霖7月14日撰文指出，目前尚未能明确香港楼市是否进入下行周期，影响楼市的因素很多，除了香港的土地和楼宇供应外，美国利率正常化的步伐和幅度将直接影响香港的利率变化，从而影响楼市的演变。
　　陈德霖认为，作为监管机构，当能确认楼市已进入下行周期，便会适当放宽早前收紧的监管措施，因不大可能估算到下行周期何时开始和速度、力度有多大，所以将监察市场变化，适时采取措施去调节银行。
　　香港金管局从2009年至今已经推出6轮收紧措施，可谓取得一定成效。陈德霖表示，例如新造楼宇按揭的平均成数，从2009年9月的64%，下跌9个百分点至近月的55%；2010年8月收紧的供款与收入比率，从41%下跌6个百分点至近月的35%；而银行的按揭贷款，从2010年至今，平均每年增幅为8.7%，从2013年的第二季度至今，增长率放缓至4.2%，显示按揭市场的杠杆增长已受控。
　　陈德霖坚信，经过一系列政策调整和措施，香港置业人士和银行未来承受楼市下行周期来临的能力应该会大大加强。
 
香港双倍印花税立法通过
　　
　　据悉，港府推出的楼市调控辣招之一的“双倍印花税”，终于赶上了立法会暑假前的“尾班车”——7月15日是香港立法会本届会期的最后一天，在经过近13小时的“马拉松式”审议后，双倍印花税条例草案终于在当晚23点左右获得高票通过。
　　与以往立法会讨论楼市调控辣招之后的情况不同，这次双倍印花税条例草案最终敲定后，香港地产业界表现得非常平静，包括“长和系”主席李嘉诚、新鸿基地产郭氏三兄弟、恒基地产主席李兆基等在内的香港地产大佬均未就此发表言论。
　　对于这种“平静”，香港地产专家分析认为，草案获得通过早就在市场预料之内，因此不会再对香港楼市带来新的影响。如今靴子落地，前期持观望态度的刚需置业者将会重返市场。
　　香港财经事务及库务局长陈家强表示，有关条例获得通过，将对市场发出明确信号，有助于香港楼市的平稳发展。被问及港府将在何时撤回楼市调控辣招，陈家强回应说，香港本地及外围楼市基本面仍然存在不稳定的因素，且瞬息万变、互相牵扯，因此港府要密切留意动向，并承诺一年后会再到香港立法会交代是否需要做出政策调整。
　　双倍印花税条例草案获得通过后，将会对香港楼市今后的走势带来什么样的影响？对此，香港理工大学建筑及房地产学系教授许智文分析认为，草案获得通过将有助于稳定香港的楼市，他同时预期短期内香港楼价再次飙升的机会不大。
　　香港中原地产亚太区住宅部总裁陈永杰表示，实际上，对于楼市投资者和置业者而言，相关草案获得通过早已是预料之内的事。目前市场已经逐步消化了港府楼市调控辣招的影响。他强调，在双倍印花税条例草案获得审议通过之前，香港楼市买家就已经开始缴付相关的楼市交易印花税，因此草案获得通过也不会再对香港楼价有太大的影响。
　　美银美林全球研究部香港及中国房地产研究主管魏志鸿则预期，如果香港楼市再度升温，例如在两个月内香港楼价有5%升幅，不排除港府会再次出招“加辣”，具体做法可能包括进一步收紧按揭等，以遏制需求。他认为，港府早前曾提出放宽印花税的换楼限期，令香港楼市积压的需求得以释放，因此预期今年香港一手楼的销售将表现不俗。
　　美银美林的统计显示，香港上半年新楼盘已售出7000宗，预期全年一手楼的成交有望达到1.5万宗。魏志鸿提到，长实旗下的“环宇海湾”、会德丰的“Grand Austin”以及信和置业的“逸珑湾”等最近在香港开售的三个大型新楼盘，销售情况普遍理想。
　　法巴银行的地产分析师表示，自金融海啸席卷全球后，美国的货币政策令香港楼市成为全球最热的市场之一。法巴研究数据显示，香港的住宅楼价在2008年至2013年期间出现倍升的现象，但是最近12个月以来已开始回稳。法巴指出，港府前期曾采取微调楼市的做法，一度刺激市场的不理性预期，有投资者憧憬香港楼价可能进一步攀升，但该行预期，全球利率仍处于低位，加上热钱泛滥等因素最终会改变，因此预期香港楼价将在2016年年底之前会下跌20%。
   
▲乐凯胶片定增募资6亿加码锂电和太阳能
 
　　乐凯胶片7月14日披露定增预案，拟向包括控股股东在内的10名特定对象非公开发行股份，募资不超过6亿元，加码锂电池和太阳能电池。
　　具体而言，乐凯胶片将以不低于8.28元/股的价格，发行不超过7246.38万股股票，募集资金不超过6亿元。其中，乐凯胶片的控股股东乐凯集团将以不低于0.9亿元现金进行认购。
　　乐凯胶片此次募集资金将投向5个项目，包括高性能锂离子电池PE隔膜产业化建设项目、锂电隔膜涂布生产线一期项目、锂电隔膜涂布生产线二期项目、太阳能电池背板四期扩产项目、太阳能电池背板四期扩产项目。
　　其中，乐凯胶片此次计划建设1条年产能为4000万平方米的湿法分步双向拉伸的锂离子电池PE隔膜生产线，目标产品是高性能锂离子电池PE隔膜。项目投资资金3.08亿元，该项目建成达产后，预计年均税前利润5644万元，财务内部收益率23%。
　　另外，此次计划建设的太阳能电池背板四期扩产项目的三条生产线，预计总投资约1.84亿元，年均税前利润为2473万元。项目达产后，将具备年产太阳能电池背板1500万平方米生产能力。
　　乐凯胶片表示，高性能锂离子电池隔膜与高性能锂离子电池涂层改性隔膜产品将迅速投入市场，实现相关产品国产化和系列化的战略布局。而太阳能电池背板相关募集资金投资项目投产后，公司太阳能电池背板生产能力将进一步增强，国内市场占有率将进一步提高。
 
　　▲汤臣倍健再融资19亿元用于五大项目扩张
 
汤臣倍健日前发布公告称，公司将非公开发行募集资金总额不超过19亿元，用于公司五大项目扩张。
　　汤臣倍健表示，公司拟非公开发行的股票数量不超过7000万股，募集资金总额不超过19亿元。“公司此次募集资金主要用于生产、经营以及信息化建设，并为今后实施并购以及项目布局做资金储备”，汤臣倍健表示，除了现有品牌，汤臣倍健还将有计划并购一些成熟品牌，以及布局未来发展方向的新品类新品牌。
　　据了解，目前我国膳食营养补充剂分为直销市场与非直销市场。在非直销领域，汤臣倍健的市场份额最大。有数据显示，到2020年我国膳食营养补充剂非直销市场规模将达到1000亿元。汤臣倍健此次筹巨资发力，也是希望借助资本力量，加快扩张步伐。
 
▲北大医药打造肿瘤治疗全产业链
 
　　据报道，北大医药将携手北大肿瘤医院打造肿瘤治疗全产业链。公司7月15日发布公告称，与北大医学部、北大肿瘤医院、北大医疗产业基金和心安医疗签署正式的战略合作协议，共同投资设立北大医疗肿瘤医院管理有限公司，开展肿瘤专科医疗管理业务。
　　公告显示，北大医疗肿瘤医院管理有限公司营业范围主要为开展肿瘤专科医疗管理业务等。拟注册资本3亿元，首期实缴出资1亿元。北大医药以自有资金出资4100万元，持股41%，为第一大股东。北大肿瘤医院持股34%，为第二大股东。
　　此次协议的签署，标志着北大医药的肿瘤产业链从拥有抗肿瘤药研发、生产、销售、肿瘤诊疗设备及其整体解决方案的提供，进一步延伸至肿瘤专科医院等肿瘤治疗服务领域。
 
▲谷歌将重点拓展交通和机器人
 
　　谷歌两位联合创始人拉里·佩奇和塞吉·布林日前表示，谷歌未来的业务拓展重点将放在交通和机器人等领域。力求使社会尽早步入更为现代化的时代。
谷歌计划，在世界范围内普及无人驾驶汽车。有了无人驾驶汽车后一切都不一样了，人们不再需要人手一辆汽车，也不需要那么多的停车场，需要的时候车就会到来。使用机器人代替众多需要人完成的工作。不久的将来，随着机器人制造业的崛起，许多需要人亲自完成的工作都会被机器人所取代，人们则可以节省出时间做自己的事情。人工智能系统是支持和完善众多科技项目的核心。无论是无人驾驶汽车还是智能机器人，都离不开人工智能技术，二人也表示，研发出一台能够实现自我学习和自我思考的机器是他们的终极目标。
 
▲苹果与IBM携手进军企业移动市场
 
　　据悉，iPhone和iPad7月15日向着成为现代职场必备用品的目标迈出了重要一步，苹果(Apple)与IBM达成一项具有开创性的合作协议，将把苹果设备变成完全商业友好的设备。
　　这一合作针对企业用户，旨在加强企业用户使用的移动设备的安全和功用。这也表明，“消费者导向”正大大改变企业科技市场。
　　苹果和IBM曾经是个人电脑市场上的一对劲敌，但随着员工将电子设备从个人生活带到办公室，双方被迫展开合作。
　　根据这笔交易，IBM将为苹果手机和平板电脑提供云服务（包括设备管理和安全），苹果向大企业和政府客户销售的也将是带有行业定制应用软件的设备。
　　Forrester Research分析师弗兰克?吉勒特(Frank Gillett)称赞这笔交易是一项“里程碑式协议”。
　　Envisioneering分析师理查德·多尔蒂(Richard Doherty)表示，苹果与IBM合作的最大输家可能是微软(Microsoft)，微软正试图通过用于触屏设备的Windows 8软件赢得企业用户。
　　尽管苹果表示，《财富》(Fortune)500强公司中有98%都在使用苹果设备，但双方的合作表明，在与大公司客户打交道方面，这家以消费者为中心的公司仍缺乏专业技能和销售团队。而此时外界对苹果云服务的批评还在继续，双方的合作将会刺激iPhone的销售，最近几个季度iPhone的收入增长一直缓慢。
 
▲沃尔沃将研发城市充电道路
 
　　近日，沃尔沃集团宣布将率先研发城市充电道路的可行性，使城市公交车能够在行驶过程中进行充电，促进交通运输发展更加环保。该项目将与瑞典交通管理局合作，并计划于2015年年底前在瑞典哥德堡市铺设一条300米至500米的测试充电道路。
充电道路系统能将电网中的能源传输给电动公交车，使其在行驶期间通过无线技术持续充电，而无需停驶在充电站。该技术又名感应充电，即能源通过道路中的设备无线传导至车辆底部。沃尔沃集团将根据瑞典交通管理局的相关政策制定出详细提案，包括铺设一条无线充电测试道路以及研发道路充电公交车。
   
▲《财富》发布中国企业500强排行榜
 
    《财富》杂志7月14日发布中国企业500强排行榜，今年中国500强的经营规模门槛达到82.3亿元人民币。中石化、中石油、中国建筑蝉联前三，京东商城等36家新公司首次上榜。
　　《财富》公布的资料显示，今年中国500强的门槛达到82.3亿元，年同比涨幅达到13%。此外，今年上榜公司的总收入、总利润的增长也实现“两双”：其中总收入达到28.9万亿元，占到2013年中国GDP一半以上。相比去年，总收入增长10.4%；利润增长13.5%达到2.5万亿元。
　　中石化、中石油、中国建筑分别以2.88万亿元、2.26万亿元和0.68万亿元蝉联经营规模前三，排名第四至第十的公司分别是中国移动、工商银行、中国铁建、上海汽车、中铁股份、建设银行和农业银行。
　　金融业公司盈利能力依然突出。去年“最赚钱40家公司”前10%全是商业银行，今年这一情况继续延续，排名靠前的包括工商银行利润2626.4亿元、建设银行利润2146.5亿元、农业银行利润1663.1亿元、中国银行利润1569.1亿元，增幅均达到两位数依次为10%、11%、15%和13%。
中国500强排行榜，是从上市的中国公司中选择经营规模最大的500家公司组成的，候选公司包括在上海和深圳证券交易所的上市公司，及海外上市、主营业务在大陆的公司，今年是《财富》第五次发布中国500强排行榜。
 
▲第28届电子信息百强名单发布
 
工业和信息化部７月１１日发布第２８届电子信息百强企业名单，华为以年收入２３７１亿元连续８年蝉联百强榜首，联想、中国电子信息产业集团、海尔、海信紧随其后。
　　本届百强企业仍以国家统计局批准的２０１３年全国电子信息产业统计年报数据为基础，根据企业规模、效益、研发及社会责任等指标进行评定。
　　数据显示，本届电子信息百强企业龙头作用突出。以不足全行业０．５％的企业数量，创造出全行业２３．６％的收入、２８．８％的利润和６０．４％的税金。百强企业共实现主营业务收入２．２万亿元，比上届增长１２．４％；实现利润总额１１９４亿元，比上届增长４０％以上，销售利润率５．４％，比上届提高１．２个百分点，高于行业平均水平１个百分点；总资产合计达到２．３万亿元，比上届增长１５％。
　　本届电子信息百强企业品牌国际影响力不断提高。２０１３年，华为首次超越爱立信成为全球最大的电信设备供应商，联想超越惠普成为全球最大的个人电脑供应商。百家企业在全球设立了上百个研发创新中心，在部分地区建立了完整的研产销体系。
　　据介绍，本届电子信息百强企业拉动税收和就业增长明显。２０１３年，上交国家税金１１１５亿元，比上届增长１４％，占全行业总量６０％以上；从业人员１６１万人，比上届增长９万人，占全行业比重１５％。
 
▲山东引入两家央企组建稀土集团
 
消息人士7月11日披露，山东省经信委已与中钢研、中稀土签署了《推动山东稀土企业整合意向书》，推动山东稀土产业的整合提速。3家单位联合组建的“山东稀土集团”浮出水面。
　　据了解，早在2008年，中铝公司所属的中稀土投资8亿元，与持有山东微山湖稀土有限公司30%股权的微山县崔庄矿投资有限公司合作兴建稀土产业园。
　　2011年，中钢研通过收购山东微山湖稀土有限公司40%的股权，控股了这家国内三大轻稀土基地之一的企业，并在微山县经济开发区投资20亿元建设稀土产业园。目前，中钢研在山东省控股了微山湖稀土、潍坊寿光宏达和聊城上达稀土3家稀土企业，涉及矿山、冶炼分离、稀土储氢材料等生产领域，拥有山东省惟一的一本稀土采矿证。
　　中钢研副总经理李波表示，三方联合有利于加速整合山东稀土产业，从而优化稀土产业资源配置及产业布局。中钢研完成对微山湖稀土的收购后，开工建设了微山稀土材料工程研究中心、稀土抛光粉、永磁及储氢合金专用稀土金属原材料、稀土产业园配套公共设施等项目。
　　上市公司中，中铝公司控股的中国铝业、中钢研控股的安泰科技、中钢研参股的金自天正有望受益山东稀土集团的整合组建。
 
▲国家核电确认有意与中电投重组
 
国家核电技术公司新闻发言人、首席信息官郭宏波7月17日表示，该公司正在与中国电力投资集团公司推进合并重组工作，目前重组方案已上报至国务院国资委。
　　他认为，重组不是规模扩张，而是两家公司的价值互补和优势互补，将有利于以技术创新为驱动，实现技术、产业、资本的良好组合，对产业升级、结构调整、能源资源利用与环境保护可持续发展势必起到重要推动作用。
　　国家核电成立于2007年5月，是我国引进美国西屋公司AP1000型第三代先进核电技术、并通过消化吸收再创新以形成自主核电品牌的实施主体，当年即被视为我国核电体制改革的重大突破。郭宏波认为，若这次重组成功，将称得上是核电体制改革的一次深化。
　　据了解，我国目前仅有中电投、中核和中广核三大核电企业具备核电项目开发建设资质。但由于中电投在核电技术研发、工程建设、运行业绩上与上述两家存在不小的差距，其控股核电项目的愿望直到2009年在山东海阳核电项目上才得以实现，中电投核电行业实力相对较弱，但如果与国家核电整合，将明显提升其在核电领域的实力。
　　分析师表示，与国家核电重组后，中电投可以增强核电板块。我国三足鼎立的核电行业格局将更加稳固。今年可以说是中电投的改革年，中电投也是第一个宣布进行混合所有制改革的电企。
 
　　▲三大运营商敲定铁塔公司架构
 
　　近日，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商发布公告称，已于2014年7月11日共同签署了《发起人协议》，将以现金方式出资设立中国通信设施服务股份有限公司（以下简称铁塔公司）。
　　公告显示，铁塔公司注册资本100亿元，中国移动、中国联通和中国电信将分别出资40亿元、30.1亿元和29.9亿元，各自持有40%、30.1%和29.9%的股权。值得注意的是，此前有消息称，铁塔公司会吸引民营资本进入组成混合制企业，但目前来看民资未能入局。
　　根据公告，铁塔公司成立后将主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维等。目前，3家运营商正考虑将一定数量的电信资产注入铁塔公司。
　　独立电信分析师付亮表示，铁塔公司的经营范围已清晰，并不直接涉及基站，而是基站的外围设备和服务，与外界传闻的成立基站公司，甚至是网业将分离没有任何关系。
 
▲中国烟草正大光明入股中信泰富
 
　　据报道，以蛇吞象方式收购母公司资产的中信泰富有限公司近日宣布，再引入两位新投资者——中国烟草总公司及正大光明，认购该公司合计84亿港元股份，款项将用于支付收购母公司资产的现金对价部分。中信泰富累计并最终引入共27名投资者，合占其15.87%的股份。
　　中信泰富表示，拟不再进行进一步配售。在满足收购完成的其他条件后，中信泰富可以完成对母公司中信股份价值2269.96亿元人民币的收购。
　　据公告显示，此次新引入的投资者同样按每股13.48港元的价格认购中信泰富股份，共占经扩大股本的2.50%。中国烟草总公司是经国务院批准组建的特大型国有企业，将认购3.74亿股，占收购完成后总发行股份的1.5%，涉约人民币40亿元（合50.4亿港元）；而正大光明为泰国卜蜂集团属下投资公司，其将认购2.49亿股，占收购完成后总发行股份的1%，涉约33.6亿港元。
　　“股份认购可以拓宽中信泰富的股东基础，使之在紧随收购完成后维持最低公众持股量并为收购募集资金。”中信泰富并称，此次筹资所得84亿港元将用于支付收购的现金对价的一部分。
　　全部27名投资者的认购股份总数约39.52亿股，约占收购完成后中信泰富总发行股份数的15.87%，配售价13.48港元（扣除开支后的净配售价约13.42港元），筹资总额532.79亿港元。
　　中信泰富此前已公布两批投资者名单，其中包括国内外多家金融机构、主权财富基金和政府投资机构以及企业，如新加坡淡马锡、腾讯、中国人寿、台湾中国信托人寿、瑞穗银行、中国四大国有银行等。
 
▲耀皮玻璃大股东股权将挂牌转让
 
　　耀皮玻璃7月16日发布公告称，公司控股股东建材集团的整体改革方案基本明确，建材集团的全资股东国盛集团将挂牌转让建材集团整体股权。建材集团的股权转让一旦完成，耀皮玻璃的实际控制人将变更。
　　公告显示，建材集团的改革方案已获上海国资委审批同意，最终方案为：在剥离相关辅业资产和其他非重点业务的基础上，推进建材集团股权的混合所有制改革，由国盛集团在上海联合产权交易所挂牌转让建材集团整体股权，公开征集意向受让人。
　　上述方案同时明确，意向受让人须与建材集团主营业务具有较高的关联度，并专门制订了重组工作的时间表。
　　另外，由于建材集团此次重大重组工作是在建材集团层面实施的，对耀皮玻璃主业不产生影响。也就是说，在耀皮玻璃层面并没有重大重组。因此，耀皮玻璃决定终止重大资产重组。3月27日，耀皮玻璃发布停牌公告，原因为建材集团正在研究有关涉及公司的重大事项。
 
▲湖北国资委成广济药业实际控制人

　　据悉，广济药业第一大股东终于敲定湖北长江产业投资集团有限公司。公司7月14日晚间公告称，由于股权变动，公司实际控制人将由武穴市财政局变更为湖北省国有资产监督管理委员会。
　　根据公告，公司现第一大股东武穴市国有资产经营公司通过协议转让方式将所持公司3804.45万股股份（均为无限售条件流通股，占总股本的15.11%）转让给湖北长江产业投资集团有限公司(简称“长投集团”)，转让价格为7.3元/股，转让价款合计27772.47万元。
　　上述股份转让完成后，长投集团将受让国资公司所持广济药业全部股份，成为广济药业第一大股东，广济药业实际控制人将由武穴市财政局变更为湖北省国有资产监督管理委员会。
 
▲云南铜业终止云铜集团资产注入
 
　　据悉，停牌整整3个月的云南铜业7月17日公告终止筹划重大事项。云南铜业称，公司原本筹划非公开发行股份，其中，控股股东云铜集团以资产参与认购。据了解，云铜集团此前关于完善资产注入和避免同业竞争的两项承诺，至今超期未履行。
　　云南铜业表示，自股票复牌之日起3个月内，不再筹划与公司相关的重大资产重组、发行股份等对公司股价有重大影响的事项。对于终止原因，云南铜业解释为，由于受宏观经济、政策等因素影响，该事项的实施存在一定障碍，相关条件尚不成熟。
　　这意味着云铜集团的资产注入在今年10月中旬之前将不会有进展。值得注意的是，上市公司及实际控制人、股东等相关方承诺及履行行为的监管，是监管部门近期工作的重点，并有相应的惩处措施。
　　7月16日，上海证监局公布监管通讯称，对于至6月底未完成承诺履行规范整改、仍存在超期未履行承诺或违反承诺行为的公司，将按照证监会统一要求，将相关情况记入诚信档案，并采取相应监管措施。
　　追溯公告，云铜集团的承诺主要在云南铜业2007年和2010年两次非公开发行股份时做出，因各种原因至今超期未履行。今年以来，云南证监局下发承诺及履行情况工作通知函，云南铜业已多次公告进展情况。
　　在云南铜业2007年非公开发行股份时，云铜集团承诺：“力争在两年之内逐步将所拥有的全部铜矿山资产及其股权（包括但不限于凉山矿业股份有限公司的股权、迪庆有色金属有限公司股权等）以适当的方式全部投入云南铜业。”
　　今年7月1日，云南铜业解释该承诺未履行的原因为：凉山矿业股权结构复杂，内部结构调整、资源整合等方面尚需进一步理顺；迪庆有色金属有限公司现有开发条件尚不完善。
　　同时，云铜集团尚有完成时限不明确的承诺。在云南铜业2010年非公开发行股份时，云铜集团表示，所拥有的其他与铜相关的资产或股权在具备条件后，将择机以适当的方式注入云南铜业，逐步实现铜类业务整体上市。此外，云铜集团还承诺，在广东清远投产后且具备相对稳定盈利能力后，择机注入云南铜业。
 
▲7企业斥3亿成立消费金融公司
 
　　西南证券7月16日公告称，西南证券将作为一般出资人，与重庆百货、重庆银行等共7家企业共同成立重庆马上消费金融股份有限公司（暂定名，最终以核准为准），并出资1500万元认缴其5%股份。
　　关于参股消费金融公司的初衷，西南证券表示，消费金融公司经营区域面向全国，在未来业务中将积累大量的客户和消费者数据，有助于扩大公司客户来源、拓展公司业务渠道。主要发起人重庆百货同日的公告显示，此消费金融公司的注册资本为3亿元，经营范围包括：发放个人消费贷款，接受股东单位存款，向境内金融机构借款等。7家股东出资情况分别为：重庆百货占比30%，北京秭润占比20%，重庆银行占比15%，阳光产险、浙江小商品城和物美控股各占10%，西南证券占比5%。
 
▲华泰证券获准设立资管子公司
 
华泰证券7月17日发布公告称，证监会已核准华泰证券（上海）资产管理有限公司设立，注册资本为3亿元。由公司现金出资，业务范围为证券资产管理业务，并核准华泰资管作为合格境内机构投资者，从事境外证券投资管理业务。同时，中国证监会核准公司变更业务范围，减少证券资产管理业务。
 
▲工行一级资本和总资产蝉联全球银行首位
 
近日，英国《银行家》正式公布了2014年度的全球1000家大银行排名榜单。其中，中国工商银行以2,076.14亿美元的一级资本，蝉联全球银行首位。
　　榜单显示，工商银行的一级资本比上年增长了近三成，是排名前10的银行中一级资本增速最快的银行。而在《银行家》杂志公布的总资产排名榜单中，工商银行则以3.1万亿美元的总资产蝉联全球银行业首位。同时，《银行家》杂志公布的数据还显示，工商银行0.94%的不良贷款率在全球总资产排名前20位的银行中处于最优水平，比前20位银行平均的不良贷款率低2.56个百分点，比不良贷款率最高的银行低7.67个百分点。
　　据介绍，商业银行的一级资本是综合衡量业务发展能力和风险承受能力的重要指标，也是实现可持续发展的重要保障。回顾《银行家》榜单的十年变化，2004年十强行列中还没有中国银行业的身影，直到2007年工商银行和中国银行才首次进入十强。十年间，工、农、中、建四大银行的平均排名由2004年的第28位上升到2014年的第5位，充分展示了国内银行资本实力不断提升、资产质量持续改善、发展后劲不断增强的成长路径。
 
▲雅虎三次减少回购阿里
 
7月16日，雅虎在第二季度财报会议上表示，该公司在阿里巴巴IPO中出售的股票数量，将从之前的2.08亿股减少至1.4亿股。这已经是雅虎第三次减少所持阿里股份在阿里IPO后强制受让的数量。
　　业界普遍认为，这显示出业绩疲软的美国巨头雅虎越来越依赖阿里巴巴的成长，也失去了对阿里巴巴的控制权。此前，阿里巴巴披露了27名合伙人，合伙人实际拥有对公司的控制权。
　　雅虎2014财年第二季度财报披露，雅虎和阿里签订了股权买卖协议第三次修订方案，方案规定在IPO结束后，雅虎能够抛售的最多股票数量从之前的2.08亿股减少到1.4亿股。
　　此前的2012年5月，美国雅虎和阿里巴巴达成的回购协议规定，如果阿里巴巴集团完成IPO，雅虎将会把手中持有的5.236亿阿里巴巴普通股中的2.615亿股，直接出售给阿里巴巴集团或者在IPO时出售。2013年10月，应雅虎请求，阿里巴巴同意修改上述协定，把雅虎必须出售的股票份数降至2.08亿股。
　　此次阿里巴巴顺利IPO，预计雅虎在阿里巴巴的持股比例将降至16.5%，低于第一大股东日本软银所持比例，加上阿里巴巴采用的合伙人制度，美国法律允许现有股东在企业上市后继续保持对公司的控制权，多年来阿里巴巴管理层对雅虎持股过大的隐忧将基本消除。
　　7月11日，阿里巴巴集团向美国证券交易委员会递交了招股书的更新文件，其自我估值由原来的1160亿美元提升到了1300亿美元。雅虎拥有阿里巴巴23%的股票，因此其股票价值达到了312亿美元。
　　阿里巴巴招股书详细披露:日本软银集团持股797742980股，占比34.4%;雅虎持股523565416股,占比22.6%;阿里巴巴董事局主席马云持有206100673股,占比8.9%;阿里巴巴联合创始人蔡崇信持有83499896股,占比3.6%。
 
▲弘毅近百亿收购英国比萨店
 
　　联想控股弘毅投资日前宣布，斥资约9亿英镑(折合人民币约95.5亿元)，全资收购英国休闲餐饮品牌PizzaExpress，这也成为欧洲餐饮行业过去五年中金额最大的并购案。
　　PizzaExpress于1965年成立于英国伦敦，是一家专注于正宗意式比萨的连锁休闲餐厅，以食材新鲜健康、就餐环境时尚闻名。目前在英国经营435家门店，另在全球其它地区拥有70家门店，其中，大中华地区有22家店(其中北京1家，上海9家，香港12家)。目前其所有门店都是盈利，去年利润达到9000万英镑(约合9.5亿元人民币)。
　　据了解，目前在中国经营的比萨连锁品牌有近1500家门店的规模。PizzaExpress公司CEORichardHodgson表示，亚洲特别是中国市场对公司未来发展起着关键作用，他相信拥有跨境投资经验的弘毅能把公司带上新台阶。
　　此前PizzaExpress在中国的名称为PizzaMarzano(马上诺)，从今年4月份起，全球统一改为PizzaExpress。
　　弘毅投资董事长是现任联想控股董事长柳传志。
 
▲重钢集团与韩国浦项钢铁合作“转战”汽车钢市场
 
　　重钢集团日前宣布，与世界500强企业韩国浦项钢铁达成合作协议，双方将在重庆 FINEX熔融还原炼铁综合示范钢厂、重庆冷轧镀锌汽车用钢板以及钒钛资源综合利用等方面开展合作，前两个项目投资金额预计将超过200亿元。据悉，这是重钢集团为实施钢铁主业“多元化”战略迈出的重要一步。
　　重钢集团钢铁经过此前的环保搬迁后，生产技术和产钢能力都获得明显提升，目前已具备年产钢600万吨的规模，但由于其主打产品为船用钢，受造船业持续不振，及全国钢铁产能过剩等因素影响，近年来经营效益低迷。推动钢铁主业“多元化”，加快转型升级，成为重钢的当务之急。
　　重钢集团有关负责人介绍，此次与韩国浦项合作实施的FINEX综合示范钢厂建成后，设计年产钢材305万吨，重点服务汽车、摩托车、家电及装备制造市场。冷轧镀锌汽车用钢项目，将引进浦项先进生产技术，生产包括国内最高质量汽车面板的冷轧、热镀锌和酸洗钢板。
业内人士表示，重钢集团与韩国浦项钢铁的这一合作，将有力助推重钢集团技术升级。与此同时，重庆是我国重要的汽车生产基地，未来产量将达400万辆，这意味着双方合作拓展汽车用钢市场的前景十分广阔。
 
▲微软公布史上最大规模裁员计划
 
　　据报道，微软公司7月17日宣布了一项重组计划，旨在简化运营并整合近期收购的诺基亚设备与服务部门。其中，微软计划裁减最多1.8万名员工，相当于其员工总数的近15%，成为该公司历史上最大规模的裁员计划。
　　据悉，来自诺基亚设备与服务部门的大约1.25万名专业技术人员和工人将成为裁员对象。近些年来，微软只进行过小规模的裁员，涉及数千人的大规模裁员仅在2009年展开过——裁员5800人，占到当时员工总数的5%。
　　日前，微软新任首席执行官纳德拉发表了上任以来的首次任务宣言，表示将采取重大计划对公司进行重组，并将会把未来的重心放在移动设备、云计算和软件开发上。有分析人士表示，纳德拉早已暗示未来将裁减公司中的冗余人员。
　　微软也成为最新一家通过裁员来削减公司支出的科技企业。今年5月，惠普在经历了连续11个月销售下滑之后宣布扩大裁员规模。
 
▲苹果就反垄断诉讼同意4亿美元有条件赔偿和解
 
　　据７月１６日提交给美国法院的相关文件显示，美国苹果公司同意退赔消费者４亿美元，前提是联邦上诉法院推翻一项关于苹果与出版商合谋操纵电子书价格的法庭判决。
　　苹果公司的这项和解是针对美国３３个州的总检察长对其提起的一项集体赔偿诉讼。这项诉讼要求，苹果公司为其与出版商合谋操作电子书价格的违法行为，赔偿消费者８．４亿美元。
　　２０１２年，美国司法部起诉苹果公司与美国５家出版社非法合谋抬高电子书价格，以削弱亚马逊公司在电子书市场的地位。纽约州一家联邦地区法院去年判定苹果违反反垄断法，为此苹果已提出上诉。
　　在联邦地区法院判定苹果违反反垄断法后，３３个州的总检察长代表全国消费者向苹果寻求赔偿。法院原定８月下旬就赔偿金额进行审理。
　　苹果公司１６日发表声明说，自己没有过错，正在等待上诉结果，并同意作出依上诉结果而定的和解，如果上诉法院还它清白，它将不支付赔偿。
　　州总检察长在当天提交的法院文件中说，苹果同意赔偿４亿美元，但若苹果赢得上诉，赔偿金额将有变化；若上诉法院推翻原判决，要求地区法院重审，苹果将就原诉讼案的索赔部分支付５０００万美元和解费；如果上诉法院全盘推翻地区法院判决，苹果将不支付任何赔偿金。
　　纽约州总检察长埃里克·施奈德曼说，和解方案表明，即便是世界上最大、最有实力的公司，也必须与任何人一样遵守相同的规则。这项和解方案还有待联邦地区法院法官批准。
 
▲花旗同意支付70亿美元与美国政府和解
 
美国司法部7月14日发表声明说，美国花旗集团同意支付70亿美元了结它因2009年1月前发行和销售住房抵押贷款支持证券误导投资者而引发的民事诉讼。
　　根据该项和解协议，花旗集团将向美国司法部支付40亿美元民事罚款，同时向美国联邦储蓄保险公司和部分州监管机构支付5亿美元赔偿金。此外，花旗集团还同意为陷入困境的购房者提供25亿美元救助，包括资助修建低收入家庭租得起的住房、为部分住房抵押贷款实施本金减计等。
　　花旗集团首席执行官迈克尔·科尔巴当天发表声明说，此次和解协议基本解决了与花旗集团抵押贷款证券指控相关的所有诉讼，符合公司股东的最大利益。但受此次民事诉讼影响，花旗集团当天公布的第二季度财报显示，当季公司净利润降至1．81亿美元，远低于去年同期的42亿美元。
去年，美国摩根大通银行也曾因金融危机前不当销售住房抵押贷款支持证券与美国司法部达成类似和解协议，和解金额高达130亿美元，成为美国历史上一家企业与政府达成的最大数额和解金。美国司法部表示，华尔街金融机构打包销售的这些高风险的抵押贷款证券是导致此次金融危机的重要原因之一，给美国消费者和美国经济造成了巨大损失。
 
▲雅虎宣布收购RayV
 
雅虎近日宣布达成收购流媒体视频初创公司RayV 的协议。RayV的软件套装包括内容发布网络、内容管理系统和数字版权管理系统。
　　而谷歌7月1日宣布收购流媒体音乐服务提供商Songza。目前，苹果及亚马逊等其他科技业巨头都在布局供流媒体音乐服务，希望以此使旗下移动产品更具竞争力。
根据研究机构Research and Markets发布的报告，全球企业流媒体市场将在2013至2018年间以每年高达22.28%的复合年增长率上扬。
 
▲三星拟收购一家智能家居初创企业
 
　　据消息人士7月17日披露，韩国三星公司正在洽购智能家居创业公司SmartThings，价格约为2亿美元。
　　据悉，SmartThings是一个家居自动化平台，可以方便安卓和苹果系统用户通过一款简单的应用轻松控制各种家用设备和家用电器，包括电灯、门锁、电子产品、家电和其他联网家居设备。此外，这款应用还可以探测家中的物体运动，随时发出危险警报。
　　目前，全球科技巨头开始关注智能家居领域，苹果此前在全球开发者大会上公布了HomeKit智能家居平台，谷歌也收购了智能家居厂商Nest。
三星公司日前发布二季度业绩预期值显示，营业利润同比减少24.5%至7.2万亿韩元（约合71.2亿美元），为2011年第一季度以来的最大百分比降幅。越来越多的投资者担心，这家全球最大智能手机厂商的高增长神话已经终结，或陷入低增长泥沼。
分析人士表示，如果三星成功收购SmartThings，便可以与另外两大主要竞争对手在智能家居领域齐头并进，在物联网市场上取得一席之地。
 
▲必和必拓计划出售旗下西澳镍矿资产
 
7月11日，全球最大矿商必和必拓（BHPBilliton）宣布，其正计划出售旗下位于西澳的NickelWest镍矿资产，并已经吸引了一些买家。必和必拓也是第五大的镍生产商。
　　值得注意的是，全球最大镍与钯生产商俄罗斯诺里尔斯克镍业（NorilskNickel）5月21日宣布，该公司将位于澳洲西澳省的镍资产出售予WingstarInvestments，包括Cawse露天镍矿及其加工厂，以及Avalon（原名Bulong）红土镍矿及其加工厂，两处镍矿分别已经在2008年与2003年关停，只进行维护与保养。
美国商品经纪商福四通（INTLFCStone）指出，伦敦金属交易所（LME）镍库存目前并未见到明显的滑落，而国际镍研究组织（INSG）也预估今年镍市仍有5万吨的供给过剩。
 
▲港铁公司行政总裁韦达诚提前一年离任
 
　　港铁公司7月16日宣布，韦达诚将提早于8月15日离任该公司行政总裁兼董事会成员。港铁公司同日公布独立非执行董事委员会发表的关于广深港高速铁路香港段项目延迟通车调查报告。报告指出，韦达诚及工程总监周大沧对事件的判断力欠佳；同时公司在传讯处理上的失误亦令事件变为企业危机。
　　港铁宣布，韦达诚将于8月15日正式离任，比原来计划明年8月底合约届满后不续约，提早一年离开。现任副行政总裁梁国权将出任署理行政总裁一职，直至公司委任新任行政总裁。港铁早前已宣布周大沧将于今年10月底退休。
　　港铁公司强调，与韦达诚并无意见分歧，正在全球物色合适人选出任行政总裁一职。
   
马云的“生态企业”逻辑
 
企业观察报7月15日刊发管理专家张华强的文章指出，21世纪的企业不是靠抓机会，而是解决社会中的问题。这既是生态企业得以制胜的奥秘，也反映了正当管理对竞争秩序与规则创新的积极作用，体现了主观正当与现实正当的一致。
　　据预估，阿里巴巴赴美IPO集资将超越农行成为史上集资额最高的股票，并由此产生强大的“网络效应”，吸引成千上万的买家和卖家参与。阿里巴巴的举动，再次印证了马云有关“阿里巴巴的成功是一个生态链成功”的说法。马云所谓生态，背后的逻辑对外就是承诺为参与者提供出彩机会，对内则是实施正当管理，从而产生一种生态群落般的聚合力。
　　“不完美但正确”的管理反思
　　早在2007年，马云就提出了“生态企业”的理念。然而外界依然对阿里质疑不断，最典型的记录是2011年6月的支付宝所有权转移事件。马云当时的回应是：“支付宝的事情不完美，但我们做了一个艰难、不完美但必须要做的决定，也是唯一正确的决定”。阿里后来的成长表明，马云“不完美但正确”的举措经受住了考验，催生了一大批金融“宝宝”。然而，怎样为“不完美但正确”的管理定性并没有受到更多的关注。实际上，“不完美但正确”背后的逻辑就是正当管理。
　　简单说来，正当管理就是管理者合乎规则而又有所开拓进取的职务行为。“合规”与“进取”是其两个突出特征，由此使得生态企业在远离平衡态中充满生机。支付宝所有权转移的起因就是为了合规，监管部门对于新型金融工具支付牌照的发放，条件是中国人控股。大股东要求采取“绕”的办法：名义上转回来，实质上外资仍控股，即协议控制。但是央行推出的新规要求，有外资协议控制时必须上报央行，拿到牌照的时间就不得而知。为了避免支付宝无照运营，必须首轮拿到牌照，所以马云就采取了“对6亿多淘宝用户负责”的随机处置。这无疑也是一种开拓进取的表现，为阿里后来的快速增长争得了必要的生态条件。
　　如果说马云对支付宝所有权转移的随机处置是正当的职务行为，那已经表明了正当管理与打造生态企业的关系。反过来说，打造生态企业的开拓进取必须以合规为前提，否则那就为后继生态链条的增长徒增不确定因素。在马云有关阿里平台、金融、数据三大战略的构想中，金融布局起着承上启下的作用，当然不能马虎。
　　另外，这里的合规并非仅仅是指对政策法规的适应，还有积极遵循自身发展规律的内在要求。面对阿里巴巴与淘宝的海量交易数据，阿里不可能“坐在金山上啃馒头”，布局金融、数据，全面推进阿里巴巴集团成为“数据分享平台”的战略顺理成章，马云对首轮金融牌照的志在必得无疑为阿里生态链的形成搭起了一座“金”桥。
　　系统中的正当管理层次匹配
　　既然决定是正确的，同时又承认有不完美之处，这并非表明正当管理有灰色地带，而是反映了系统的层次性。由于利益取向的不同，处在不同层次的不同利益主体对于同样的决定正当与否的认识，往往有不同的判断。马云之所以在做出“不完美但正确”的决定时感到很艰难，那是因为碰到了外部正当与内部正当的纠结。
　　对于生态企业的整体利益而言，外部正当无疑是第一位的。因为管理是否“正当”主要是以公众的利益为标准来衡量的，它要求管理者在实施管理、追求企业利益最大化时至少要遵纪守法，遵守职业道德，遵守既定的管理规则和程序，从而产生正当的经营效益。这就是外部正当的要求，假如生态企业做不到，那就很难获得相应的环境持续支撑，空谈内部生态的企业价值。
　　内部正当则是针对内部相关主体之间既定契约的遵守以及合法利益的公平获得，其正当管理既不是管理者倚借强势自我标榜，也不能因为出发点正确仅仅承认不完美就算完事。当管理者将外部正当放在第一位时，并非说内部正当不重要，生态企业的营造需要通过内部正当实现相关利益主体的协同。当内部正当与外部正当有冲突，且需要服从外部正当时，需要事前或者事后的沟通、谈判。当这种服从有损相关主体的合法利益时，需要给予合理补偿，以实现新的利益平衡。阿里动用63亿美元现金和不超过8亿美元的新增阿里巴巴集团优先股，以总共71亿美元的代价回购雅虎手中持有的阿里巴巴集团股份的一半，即阿里巴巴集团股权的20%，与雅虎达成了相关协议。
　　应当看到，由于逐利性的驱使，就正当管理的标准而言，其约束力往往会随着系统层次的降低而递减。因此在实现内部正当时，为了协同固然需要一定的妥协，但也不能无原则迁就，需要反对不正当管理。这就是外界所能看到的合规管理、“反腐”风暴对阿里内部生态的净化：2011年初，在阿里B2B业务曝出的大批欺诈事件中，对于内部100多名员工的参与，阿里毫不留情地予以开除、永不录用。B2B公司CEO卫哲等高管也为此引咎离职。2012年3月，阿里承认自2011年年中起，旗下的聚划算招商过程不规范，甚至有“小二”牟取不当利益。在开除了一名安排包括关联人在内的多家店铺频繁参加聚划算活动并不当得利的员工之后，负有重要管理责任的聚划算负责人阎利珉被免，后被追究了刑事责任。
　　把握住以正为奇的制胜之道
　　在马云进行内部正当与外部正当的层次匹配中，我们同时可以看出，“不完美但正确”虽然属于正当管理，但也不可滥用。表现在经营活动中，需要保持目的正当与手段正当的一致。目的正当指的是将企业赢利的天然正当性变为合规的现实正当;手段正当指的是在积极进取的同时，拒绝行贿、作假、利益输送等潜规则的职务行为。无论从理论还是实践上看，如果用不正当的手段达到所谓目的，那恰恰是在证明目的不正当。
　　这首先表现在对待绩效的态度上。作为电商平台，阿里的业绩或者管理者创造的绩效是通过发展电商客户来实现的，电商客户采取什么手段营销似乎不必苛求。但是在2010年，阿里清理了逾千名涉嫌欺诈的“中国供应商”客户，并没有在意对绩效的减损。引咎辞职的CEO卫哲对此给予了说明：业绩是结果，不是目标，“阿里巴巴作为上市公司，不能被业绩绑架，放弃做正确的事!”作为商人的马云十分清醒，生态健康比绩效飙进更重要。
　　被认为善于“忽悠”的马云当然不会不讲策略，只不过在以正为“奇”。当阿里定位于营造商业生态时，与其说它抱定了对社会的完善起到一定作用的正当目的，不如说它发现了其中的商机。可以设想，当社会中严重的设租寻租导致交易成本大幅上升，企业管理对信用道德这样的“软件”关注严重不足，人们在挥之不去的阴霾中发现有一个“新的生态系统”可以呼吸到新鲜空气，当然会加以青睐。反过来按照马云的说法，电商的优势或者更具吸引力之处，除了互联网信息技术的便利，主要是和现实经济中的种种弊端相比较脱颖而出的。比如在线上做卖家，不用像线下那样支付昂贵的房租等等。
　　在对生态企业的营造中，目的正当与手段正当原本不能偏废。如果将阿里反腐比喻成打扫卫生，那是为了更好地“请客”，完全基于阿里“请客”的定位需要。同样，阿里要想保持平台生态的出彩，必须让更多的卖家出彩。马云反复强调，“其实我们骄傲的是让几千个人成为百万富翁，我们让几十万家的企业赚到钱，我们让上百万的创业者成功。”海洋里没有虾米，鲨鱼、鲸鱼都会死掉。阿里巴巴要感谢中小型网站，没有中小型网站，淘宝就没了。显然，如果只要结果不管过程，容忍不正当的手段为自己攫取财富，由此造成的“雾霾”、污水还是要留在生态系统内部;那就不如正本清源。留得青山在，不愁没柴烧。
　　通过内部系统的协同“正天下”
　　与一般的创业者容易抱怨环境不如意不同，马云非常赞同卫哲的观点，认为21世纪的企业不是靠抓机会，而是解决社会中的问题。这既是生态企业得以制胜的奥秘，也反映了正当管理对竞争秩序与规则创新的积极作用，体现了主观正当与现实正当的一致。抱怨环境的创业者往往认为，自己主观上也想在经营活动中坚持“取之有道”，但迫于权钱交易等潜规则存在的现实，不得已才剑走偏锋。用马云的话说，这是“缺乏一种信仰”的表现。同时也表明，营造生态企业不能仅仅满足于在正当管理中独善其身，关键在于形成一种“抗体”，进而达到“正天下”的渐进效果。当然，生态企业在“正天下”中同样存在着不完美的问题，这主要是因为生态企业有一个成长的过程，关键要有一个相信自己正确的信仰支撑。
　　在处理主观愿望与环境约束的关系中，马云有一句话很经典：“银行不改变，我们就改变银行。”这里所说的改变，只是传统金融体系对特定环节的看法及其市场份额的取舍，不必过度解读。不过可以肯定的是，谁能改变谁，并非看谁该强势，而是看谁在提供市场服务中更具有正当性、合理性。毫无疑问，假如互联网金融的信用风险比传统金融更大，接受服务的过程更麻烦，就不可能被用户看好。古人云，“未有不自治、而能正君者也”。这里的“君”，指的是政策环境。金融行业对互联网金融从“打压”到加强监管的转变自不必说，相互融合则必不可少。面临阿里巴巴旗下基金、贷款等业务风生水起，许多金融机构除了“触电”，的确开始了与阿里的战略合作，例如中信银行与阿里巴巴推出了网络信用卡。
　　需要指出的是，生态企业“正天下”的作用仍然是在商言商。有人将马云式在商言商概括为“用梦想宣言，用行动入市，借资本助力，超现实主义”。其中的超现实主义似乎与互联网的虚拟性有关，马云承认：“以前我一直觉得，要把贸易做到全世界那是用枪炮打的，但是今天用互联网就能实现一切。”不过，生态企业能够起到“正天下”作用的，不是满足于把互联网当做工具，更在于正能量的凝聚。马云在谈到阿里能够成为进入国际化互联网市场竞争的三家互联网公司之一的时候指出：“我并没有说我们最好，是指的在管理方面，我们是领先的。我们也许没有一样东西比别人牛逼在哪里，但在文化和管理上，我们相对来讲好很多，所以才会导致每样东西都是普通的，但是整体的竞争力并不差。”文化和管理的完美结合，那正是生态企业正当管理的魅力所在。
   
央行发放第五批支付牌照
 
　　2014年7月15日，央行宣布发放第五批第三方支付牌照。此次获批企业共计19家，发证日期为7月8日至10日。在19家公司中，包括广东8家，北京3家，山东3家，重庆、湖北、广西、陕西、新疆各1家。
　　此前，央行共发放过4批第三方支付牌照，分别是2011年5月18日27家单位获批；2011年8月29日13家单位获批；2011年12月22日61家单位获批；2012年6月27日95家单位获批。此后，央行再未批量发放过牌照，但陆续给个别企业发放。此次牌照发放后，持牌单位将增加到269家。
　　此外，从7月8日至10日，还有27家已经获得牌照的企业获得了业务类型拓展。例如，腾讯旗下的财付通支付科技有限公司的业务类型发生了变更，在之前互联网支付、移动电话支付、固定电话支付业务基础上，增加了银行卡收单业务；拉卡拉支付有限公司银行卡收单、互联网支付、数字电视支付的基础上增加了移动电话支付和预付卡受理业务。
　　提供互联网数据咨询的艾瑞咨询公司统计表明，2013年，中国第三方支付交易规模为17.2万亿元人民币，同比增长38.7%，随着第三方支付的业态逐步稳定，在现有格局下，全行业将进入稳定增长时期，预计未来三年均会保持35%左右的增速。中国第三方支付市场的发展速度由此可见一斑。
　　全国性预付卡牌照再现
　　在第三方支付牌照的业务类型中主要包括三种，即预付卡发行与受理、互联网支付及银行卡收单。值得关注的是，这是时隔3年央行再次发放全国性的预付卡发行与受理牌照。此次央行在发放了3张省级预付卡牌照外，为帮付宝、商物通、武汉合众易宝、北海石基等4家公司发放了全国性预付卡发行与受理牌照。此外，拉卡拉、平安付等多家公司也在原有牌照基础上获得了全国性预付卡发行与受理的业务资质。
　　在央行2011年发放的首批牌照中，共有6家企业获准经营预付卡相关业务，经营范围为“全国”；此后发行的预付卡牌照的经营范围均为省级或跨省业务，并无全国性业务。
　　预付卡是指以营利为目的发行的、在发行机构指定范围内购买商品或服务的预付价值，以卡片、密码等形式发行的电子支付工具。商业预付卡最初被纳入监管是2011年5月，七部委发布《关于规范商业预付卡管理的意见》，明确了商业预付卡的地位、作用和分类等。
　　央行副行长刘士余曾经在2011年底表示，未来央行在这个领域不会发太多牌照，预付卡领域不能将吃商业佣金作为发展动力，要充分竞争，并尽快实现业务转型。
　　首次为外资机构发放牌照
　　这是央行首次为外资背景的民营机构发放互联网支付业务许可证。此前，央行一般不为外资支付机构发放许可证，尤其是不发放互联网支付业务许可证。
　　2011年支付宝“重返中国队”的新闻至今为许多人铭记。2011年5月11日，雅虎在提交给美国证券交易会(SEC)的经营业绩详细报告中指出，阿里巴巴集团旗下子公司支付宝所有权被转移到了马云控股的一家中国公司(浙江阿里巴巴)。而当时马云不惜得罪雅虎，力斩支付宝的VIE架构，无非是为了给申请第三方支付牌照铺路。
　　2013年7月，央行为上海索迪斯万通服务有限公司、法国艾登瑞德(中国)有限公司两家外资机构发放了支付业务许可证，但也仅限于从事预付卡发行与受理业务。
　　而如今，央行为北京畅捷通支付技术有限公司发放了互联网支付业务许可证。直接持有该公司75%股份的畅捷通信息技术股份有限公司，为用友软件股份有限公司旗下子公司。畅捷通信息技术股份有限公司6月26日在港交所正式上市，使北京畅捷通支付技术有限公司背景由内资变为外资，成为一家由外资机构直接控股的支付机构。
　　“央行此次为该公司发放许可证，显示出了对外资的开放态度。”央行人士称。
　　另外值得注意的是，此批获得牌照的北京帮付宝网络科技有限公司为安邦保险发起成立，并持股95%。“这次获得牌照，也是安邦保险再次扩张之举，向金融全牌照迈进。”业内人士指出。
 
上海正研究促进互联网金融健康发展指导意见
 
上海市常务副市长屠光绍７月１５日做客“市长热线”与市民对话时表示，上海市金融办、上海市经信委等部门正在积极研究起草上海促进互联网金融发展的政策意见，引导行业规范健康发展，并探索对互联网金融企业进行有针对性的政策扶持。
　　“值得关注的是，互联网金融局部风险开始有所显现。去年下半年以来，部分第三方支付机构收单商户利用信用卡预授权大额套现，部分Ｐ２Ｐ网贷平台提现困难或实际控制人卷款潜逃等事件的发生，警示我们互联网金融领域的规范管理与风险防控亟待加强。”屠光绍说。
　　据透露，上海市金融办、上海市经信委等部门正在积极研究起草上海促进互联网金融发展的政策意见，引导行业规范健康发展。上海市政府相关部门积极支持上海网络借贷服务企业联盟等组织开展行业自律、出台准入标准、规范经营行为、防控行业风险；探索建立互联网金融领域统计监测制度，与第三方机构合作对相关领域开展监测评估；支持相关网络融资中介企业（主要是Ｐ２Ｐ机构）申领增值电信业务经营许可证（ＩＣＰ证），等等。
　　此外，上海将进一步为互联网金融营造良好的发展环境。上海市发改委、市经信委等部门积极探索对互联网金融企业进行有针对性的政策扶持；上海资信公司等征信服务机构加快互联网金融信用信息平台建设，推动解决制约互联网金融行业发展的信用信息不对称等问题。
 
交通运输物流信息互联共享标准发布
 
交通运输部７月１７日发布交通运输物流信息互联共享标准（２０１４），其中数据元、道路运输电子单证、物流站场（园区）电子单证同步作为行业标准发布。
　　交通运输物流信息互联共享标准（２０１４）由基础标准、平台互联与交换标准、应用与服务规范和标准升级维护管理规范以及标准符合性测试规范组成。目前，基于交通运输物流公共信息平台的标准已经开展广泛应用。
　　交通部称，应用该标准的成本较低，企业可免费获取标准代码，只需进行简单的接口改造即可实现对接。该标准的发布和应用，将有助于解决物流链上不同环节企业间信息互通互联的问题，推动我国交通运输行业物流信息系统的互通共享，加快物流信息标准化进程。
　　据悉，该标准源于２０１２年９月交通运输部建立的全国交通运输物流公共信息平台，目前，使用这一平台物流管理软件的企业有１万余家，依托平台实现互联的企业近３０万家，企业通过平台实现业务单据交换量已累计超过８亿条，日交换量最高可达２００万条。下一步，交通运输部将与物流业内的龙头企业，如菜鸟网络、顺丰快递、传化物流、天地华宇等，牵头进行电商平台、快递、运输仓储、物流园区等领域信息互联共享标准的制修订工作，使标准与行业企业实际需求结合更紧密，提高交通运输物流信息标准化水平。
   
中国二十冶集团湛江项目全力防御强台风威马逊
 
    特约信息员：中国二十冶集团 杨穆
　　7月16日早七点半，中国二十冶集团湛江分指挥部召开防御强台风“威马逊”紧急会议，即刻启动防台风应急预案，对防御工作进行全面部署。
　　要求分指挥部、项目部、钢结构制造厂、专业项目部及分包队伍要迅速行动起来，进入防御临战状态，全面落实各项防御措施，对物资准备、现场设备安放、办公和生活区房屋加固、紧急转移地点、通讯畅通几方面进行了详细的部署。并强调项目部经理为防台安全第一责任人，领导干部在遇到困难和危急的时刻要把国家和集体的财产、人民的利益放在第一位。
　　据湛江早间新闻报道，强台风“威马逊”移动快、强度高，其进入南海后将对广东省特别是粤西地区产生影响。预计17至18日，粤西和海南东部海面风力逐步加大到10至12级，阵风13至14级；粤西地区和雷州半岛届时将有大暴雨局部地区特大暴雨，湛江和茂名过程雨量可能达到200至250毫米。
 
中国二十冶集团与浙江省建设投资集团签署合作框架协议
 
    特约信息员：中国二十冶集团  班超
　　7月15日下午，中国二十冶集团与浙江省建设投资集团有限公司签署战略合作框架协议。中国二十冶集团董事长张孟星、浙江省建设投资集团董事长高兴夫分别代表双方在协议书上签字。
　　根据该框架协议，经过充分友好协商，本着平等自愿、优势互补、资源共享的原则，在接下来的合作中双方将发挥各自优势，拓展合作领域，实现互利共赢。双方达成目前斯里兰卡建筑市场正处在一个重要发展机遇期的共识，希望在既有合作的基础上联合开发斯里兰卡建筑市场。该共识既符合国家鼓励具备实力的建筑业企业“走出去”的总体要求，也与双方企业国际化战略有着较高的契合度。