习近平要求加快调整经济结构和深化改革步伐
 
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会时强调，实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。
　　习近平指出，党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标，党中央提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是当前全党全国各族人民要共同为之奋斗的目标。这一目标，既是中华民族的宏伟目标，也把每个人、每个家庭、各方面群众的愿望和利益结合起来了。发展是硬道理，把经济建设搞上去，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础，也是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我们要立足国情，根据条件变化，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革步伐，推动使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
　　习近平强调，我国具备持续健康发展的有利条件，我们牢牢把握着我国发展主动权。转方式、调结构是民心所向、大势所趋。我们要本着对历史负责、对人民负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。
　　习近平指出，党的十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。今天的经济形势专家座谈会，就是落实这个决策部署的重要体现。广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化，对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。希望广大专家学者深入实际、深入群众、深入基层，倾听群众呼声，掌握真实情况，广泛调研，潜心研究，不断拿出具有真知灼见的成果，为党中央科学决策建言献策，为推进决策科学化、民主化多作贡献。
 
李克强明确定向调控三方向
 
据悉，国务院总理李克强7月3日在长沙主持召开部分省份和企业座谈会时对宏观调控作了进一步的阐述。他说,“在确保经济运行处于合理区间的同时,更加注重定向调控。实施定向调控是宏观调控方式的创新,是区间调控的重要组成部分,也是对区间调控的深化。”
　　李克强在座谈会上具体阐述了定向调控的三大方向:一是进一步激发市场活力。继续降低市场准入门槛,简化行政审批,为企业松绑,推进投资贸易便利化,做到放管结合,创造公平竞争的市场环境。二是努力增加公共产品有效供给。更好发挥政府引导作用,加快完善投融资体制,充分调动社会资金和民间资本,加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设,扩大医疗、养老等社会急需的服务供给。三是支持实体经济做强。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负和定向降准等措施,金融资源要向实体经济倾斜,切实解决企业融资难、融资贵等问题。
　　李克强指出,要抓住关键领域和薄弱环节精准发力,更多依靠市场力量,更多运用改革办法,不仅稳增长,也要调结构,既利当前更惠长远。
 
中央纪委监察部强调严肃查处顶风违纪行为
 
近日，中央纪委监察部召开落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作座谈会，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤出席会议时强调，要正确分析形势，坚决落实中央要求。既要看到作风建设取得的明显成效，又要清醒地认识当前存在的问题，如一些党员领导干部作风建设还没有形成自觉，尚存等待观望心理；一些地方和部门压力传导不足，出现上紧下松的现象；一些“四风”问题由公开转向隐蔽，穿上“隐身衣”等。要把思想认识统一到中央要求上来，真抓实干，一抓到底。要明确工作重点，严格执纪问责。重点查处公款吃喝、公款赠送节礼、公款旅游、党员领导干部出入私人会所、借培训中心奢侈浪费以及利用婚丧喜庆敛财等问题。
他强调，对党的十八大、中央八项规定出台以后，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为要严肃查处，对典型问题要公开曝光。要履行“两个责任”，增强担当意识。各级党委（党组）要严格执行中央要求，结合本地区本部门本单位实际主动研究，提出对策，抓好贯彻落实，承担起主体责任；各级纪委（纪检组）既要查处腐败案件，又要查处“四风”方面的问题；对“四风”问题严重的地方和部门，要加大问责力度。
 
国务院进一步放宽市场准入
 
近日，国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要贯彻落实党中央和国务院各项决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，实行宽进严管，以管促放，放管并重，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。
　　《意见》明确了简政放权、依法监管、公正透明、权责一致和社会共治等基本原则，强调立足于促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。
《意见》提出了7个方面的工作任务。
一是放宽市场准入。凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。改革市场准入制度、大力减少行政审批事项、禁止变相审批、打破地区封锁和行业垄断、完善市场退出机制。
　　二是强化市场行为监管。创新监管方式，强化生产经营者主体责任、强化依据标准监管、严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为、强化风险管理、广泛运用科技手段实施监管，保障公平竞争。
　　三是夯实监管信用基础。加快市场主体信用信息平台建设、建立健全守信激励和失信惩戒机制、积极促进信用信息的社会运用，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
　　四是改进市场监管执法。严格依法履行职责、规范市场执法行为、公开市场监管执法信息、强化执法考核和行政问责，确保依法执法、公正执法、文明执法。
　　五是改革监管执法体制。解决多头执法、消除多层重复执法、规范和完善监管执法协作配合机制、做好市场监管执法与司法的衔接，整合优化执法资源，提高监管效能。
　　六是健全社会监督机制。发挥行业协会商会的自律作用、发挥市场专业化服务组织的监督作用、发挥公众和舆论的监督作用，调动一切积极因素，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。
　　七是完善监管执法保障。及时完善相关法律规范、健全法律责任制度、加强执法队伍建设，强化执法能力保障，确保市场监管有法可依、执法必严、清正廉洁、公正为民。
　　《意见》强调，各级政府要建立健全市场监管体系建设的领导和协调机制，各地区各部门要结合实际研究出台具体方案和实施办法。要把人民群众反映强烈、关系人民群众身体健康和生命财产安全、对经济社会发展可能造成大的危害的问题放在突出位置，切实解决食品药品、生态环境、安全生产、金融服务、网络信息、电子商务、房地产等领域的问题。要加强督查，务求实效，确保各项任务和措施落实到位。
 
央行准备用两三个政策工具引导利率
 
　　7月11日，中国人民银行行长周小川在第六轮中美战略与经济对话记者会上表示，我国的利率市场化两年内可实现。在利率市场化实现之后，央行还是要通过货币市场的有效传导机制，来体现央行政策利率对市场的引导作用。目前央行在准备2-3组主要管理工具。
　　周小川的上述表态印证了市场热议的抵押补充贷款（PSL）或将推出。PSL这一基础货币投放工具和再贷款非常类似，目标引导中期政策利率，实现对中长期利率水平的引导和控制。
　　招商证券宏观研究主管谢亚轩表示，央行实施价格调控，需要给市场一个清晰的从短到长的收益率曲线。目前，央行通过公开市场操作等办法，对短端收益率曲线的操控非常有效，若要通过利率走廊的方式来释放短端政策信号，就要构建中长期的价格信号，PSL可以承担引导中期政策利率的职责。
　　对于利率市场化，周小川说，作为利率主管部门，央行有自己的时间表，这个时间表在很大程度上依靠国内经济、国际经济等外部条件来执行，但我们认为应该在两年之内可以实现。“我感觉，中国最高层领导都是说改革要有紧迫感，要只争朝夕，所以我们按此进行准备。”他说。
　　民生证券首席宏观研究员管清友预计，存款利率市场化放开的顺序可能为：发行大额可转让存单-缩小可转让存单面额-长期限定期存款利率上限放开-短期限定期存款利率上限放开-活期存款利率市场化。此外，在推进的过程中，也会适时引入存款保险制度。他强调，利率市场化改革最大的难题在于国有企业和地方融资平台并非市场化主体，预算软约束、政府的信用背书导致其对利率不敏感。“能否让国有企业和地方融资平台成为真正的自负盈亏、风险自担的市场主体是利率市场化改革能否成功的关键。”管清友说。
　　谈到外汇市场改革，周小川说，改革方向是明确的。希望通过改革，汇率实现合理均衡水平上的基本稳定，同时让市场供求关系更多决定汇率，扩大汇率的浮动区间和灵活性。“随着这些目标的实现，央行在条件具备时，会明显减少对外汇市场的干预。”
　　周小川说，整个国际市场目前仍旧不太平静，经常发生一些问题。随着主要国家货币政策的调整，国际市场也会有一些异常波动，也会受溢出效应影响。因此中方要保持谨慎态度。“如果出现短期投机性力量，市场波动过大时，我们要采取相应措施。如果市场较平静，我们改革的速度会快一些。”周小川说。
 
央行严格结算账户管理
 
　　据悉，央行日前下发《关于加强银行业金融机构人民币同业银行结算账户管理的通知》（178号文），将同业银行结算账户分为结算性和投融资性两类，并明确存款银行支行及以下分支机构不得开立投融资性同业银行结算账户，不得异地开立同业银行结算账户。
　　分析人士表示，178号文是对之前五部门发布的《关于规范金融机构同业业务的通知》（127号文）的进一步细化和补漏。接下来，随着银行不断酝酿同业业务“创新”，监管部门也会跟着出台新的规范措施。
　　按照178号文的界定，同业银行结算账户按照用途分为结算性和投融资性两类。结算性同业银行结算账户是指用于代理现金缴费、代理支付结算等支付结算业务的账户；投融资同业银行结算账户是指用于同业存款（结算性存款除外）、同业借款、买入返售（卖出回购）、同业投资等融资和投资业务的账户。
　　178号文还规定，存款银行分支机构在开户银行（其他银行）开立同业银行结算账户应当逐户获得本银行一级法人的内部书面授权。投融资性同业银行结算账户原则上应当由存款银行一级法人和一级分行开立，二级分行确有开立需要的，应当由一级法人进行授权，不得转由一级分行授权。开户银行为存款银行开立投融资性同业银行结算账户的，应当为开户银行二级分行及以上营业机构。
　　根据178号文，各开户银行应当对2014年5月31日前为其他银行开立的存量同业银行结算账户的开户真实性进行全面自查，逐户与存款银行进行核实并核对账户使用情况。对于不符合开立要求的，应当及时停止支付，并通知存款银行销户。各存款银行应当全面梳理本银行及分支机构在其他银行开立同业银行结算账户的情况，积极配合开户银行做好存量账户核实工作；此前二级分行及以下分支机构已经在其他银行开立投融资性账户或者异地开户的，应当认真审核评估期合理性，除特殊情况外，应当要求分支机构办理销户。
　　上述两项自查的截止时间都是本季度末。178号文要求，9月30日前，全国性银行将自查报告报送至人民银行总行，地方性银行将自查报告报送至所在地人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构。
 
银监会要求银行加强风控改善服务
 
　　银监会副主席王兆星7月8日在参加“2014年银行业发展论坛”时表示，现在企业的融资难问题、融资贵问题没有得到很好解决，而且还有加重趋势。要缓解这一问题，必须靠政府、企业和金融机构多方面共同努力、多管齐下，各家银行应该在加强风险管理、加强风险管控的情况下，改善对企业的金融服务，简化对贷款的审批，更好地关注企业自身的风险和财务信用状况，提高对企业支持的力度和便利。
　　王兆星指出，目前多家银行也采取了很多措施来支持中小企业，但在风险管理方面也是有些过于依赖担保，过于依赖抵押，而没有体现自身风险管理的能力和水平。
　　与此同时，王兆星还提出，要保持适当的货币信贷和流动性的供应，优化结构，要把有限资金用在刀刃上，要把最有效、最紧缺的资源真正用到最有经济效益，最能支持经济健康持续发展的这样一些基础设施项目和企业当中，而对那些高污染、高耗能，严重产能过剩的企业，要进行相应的控制贷款和融资供给。同时，还要进一步下大力气盘活社会资金存量。
　　王兆星表示，应发展多种形式的金融工具、金融手段、金融机构来增加资金的有效供给，支持金融创新，通过发展民营银行、村镇银行，发展债券市场、股票市场、金融租赁市场、金融消费市场等来扩展融资渠道。
　　王兆星强调，要在加强风险管控的同时，尽可能降低融资成本，尽可能减少那些没有更多服务基础上的收费，更要取消那些没有服务的额外增加的显性和隐性收费，在推进利率市场化进程中，使资金价格成本得到有效控制，进而缓解融资难问题。
 
银行将重获交易所债券回购资格
　
　　据业内人士7月7日披露，于1997年被叫停的银行证券交易所债券回购业务有望近期重新放行。
　　证监会、银监会6月下旬已制定允许商业银行参与证券交易所债券回购的52号文，但目前尚未正式下发。关于“放行”条件，该文明确要求银行制定内部控制和风险管理制度、规范操作流程、防范风险，证券交易所则须对银行回购资金流向进行监测。业内人士表示，这是配合国务院新“国九条”举措落地的重要一步。
　　一家大型券商销售交易部人士表示，商业银行在证券交易所市场能有多大作为，与国务院对资本市场的两个文件密切相关。
　　一个是2010年的国务院金融三十条：恢复了从1997年以来，被监管层以“禁止银行资金违规流入股市”之名叫停的两大业务中的现券交易业务，被允许从事国债、企业债、公司债等债券品种的现券交易，但依旧不能开展回购。
　　另一个就是今年5月出台的新“国九条”，其中明确指出在符合投资者适当性管理要求的前提下，完善债券品种在不同市场的交叉挂牌及自主转托管机制，促进债券跨市场顺畅流转。鼓励债券交易场所合理分工、发挥各自优势。
　　“现在交易所债市与银行间债市的交易量相比是很畸形的，银行这一重磅融资源入局，才有可能把交易所债市规模做大，与银行间市场相抗衡。”上述券商销售交易部人士表示。
　　但一家上市银行金融市场部人士表示，即使商业银行获准进入证券交易所回购债券，初期的交投意愿不一定很强。交易对手的不对等性是目前制约银行参与热情的五大因素之首。债券回购中，资金的提供方——银行通过资金短期拆出来获取高额利息，所以资金的体量都特别巨大。而交易所债市的主体，一般以个人与公司居多，这与银行融出的资金根本不是一个量级。简而言之，交易对手的短期缺失也是制约因素。
其二，是特定条件下的优势缺失。“照国外经验看，当交易资金量特别巨大时，场外市场要比场内市场具有优势。场外市场包括固定交易平台，可支持询价，这和银行间市场都不存在区别，所以更没有必要到交易所市场去做”，前述券商销售交易部人士称。
此外，在特定时点下，银行也会缺乏融出资金的意愿。保险、券商等非银机构持有债券以信用品种为主，考虑到该类抵押品对风险资产权重计算等原因，在月末、季末等关键时点，银行并不乐意将资金按正常价格融出。
　　其三，资金运转效率受限。此前有银行交易员表示，交易所债券回购是净额清算，T+1交收；银行间是T+0为主，T+1只占很小一部分。所以从资金的运转效率考虑，银行即使有富余资金，也不一定放在交易所市场。
　　四是尽职调查困难。前述上市银行金融市场部人士表示，在交易所市场进行资金融出，要确保贷前、贷后的全程跟踪，这相当于对风控层面，尤其是流动性风险审核提出了更高的要求，“监管部门说要交易所检测资金流向，其实我们更紧张。”
　　其五是多头监管的协同困难。业内人士表示，52号文的第九条颇具意味，写的是“本通知由中国证监会和中国银监会负责解释”，落款也是这两部门，也就是说，央行的意见尚不明朗。而除了还未发声的央行外，中国债券市场监管链条还涉及发改委等多个部门，所以，这一场回购之旅能否最后破冰，还有待观察。
 
新一轮退市制度改革正式启动
 
证监会7月4日发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》（下称《退市意见》）。证监会新闻发言人就此表示，上市公司股票退市是正常的市场现象，退市与否并不是评价一家公司好坏的标准，要实现退市市场化、法治化、常态化。
新的退市制度的核心内容包括：
第一，健全上市公司退市制度。进一步扩展主动退市方式，为有主动退市需求的公司提供多样化、可操作的路径选择。
　　《退市意见》逐项列举了因为收购、回购、吸收合并以及其他市场活动引发的7种主动退市的情形，并针对主退市的特殊性，在实施程序、后续安排等方面做出了有别于强制退市的专门安排，包括经过股东大会特别多数决通过、聘请独立财务顾问进行专业把关、要求独立董事发表意见等。
　　在公司外部，《退市意见》基于合同解除的法理逻辑，要求向证券交易所提交退市申请，并经证券交易所同意，以防在主动退市过程中可能出现的损害中小股东利益的不当行为。同时，为引导市场化的主动退市，《退市意见》还规定了一些列有针对性的配套政策措施。
　　第二，实施重大违法公司强制退市制度。针对欺诈、重大信息披露违法等市场反映强烈的违法行为，按照《证券法》有关重大违法行为退市的规定，制定了具体实施细则。
　　根据《退市意见》，上市公司存在欺诈发行或者重大信息披露违法，被证监会依法作出行政处罚决定，或者因涉嫌犯罪被证监会依法作出行政处罚决定，或者因为涉嫌犯罪被证监会依法移送公关机关的，证券交易所应当暂停其股票上市交易。
　　对于上述重大违法暂停上市公司，《退市意见》原则上要求证券交易所在一年内做出终止上市决定，但同时也区分欺诈发行与重大信息披露违法，做了差异性的安排：重大信息披露违法暂停上市公司在规定时限内全面纠正了违法行为、及时撤换了有关责任人员、对民事赔偿责任承担做出了妥善安排的，其股票可以恢复上市交易，但是对于欺诈发行暂停上市的公司，除非发现其行为不构成欺诈发行，否则其股票应当在规定时限内终止上市交易。
　　第三，进一步明确市场交易类、财务类强制退市指标。同时，允许证券交易所在其上规则中对部分指标予以细化或者动态调整，并且针对不同板块的特点作出差异化安排。
　　《退市意见》根据《证券法》第五十五条第（一）、（二）、（四）项的规定，对现有的退市指标作了全面梳理，并按照市场交易类、财务类分别作了归纳列举。其中市场交易类包括股本总额、股权分布、成交量、股票市值等指标，财务类包括净利润、净资产、营业收入、审计意见类型，以及未来规定期限内依法如实披露等指标。
　　《退市意见》在同意创业板与主板、中小板上述退市标准的同时，允许证券交易所在其上市规则中对部分指标予以细化或者动态调整，并针对不同板块的特点做出差异化的安排。
　　另外，尽管市场上存在不同意见，但考虑到“连续三年亏损”是现行《证券法》确立的退市情形，在法律未做修改的情况下，《退市意见》依然保留了这一指标。
　　第四，将中小投资者合法权益保护作为退市制度完善要考虑的重点问题之一。强化公司退市前的信息披露义务，规范主动退市公司决策程序，完善异议股东保护机制，明确相关责任主体的民事赔偿责任等。
　　此外，在与退市相关的配套制度安排上，《退市意见》要求证券交易所对强制退市公司股票设置“退市整理期”。同时，为防止部分投资者特别是中小散户以投资为目的参与退市公司股票的交易，明确要求证券交易所应该安排相应的投资者准入制度；
《退市意见》还要求，统一安排强制退市公司股票在全国股份转让系统设立的专门层次挂牌交易。公司退市后满足上市条件的，可以申请重新退市。证券交易所可以针对主动退市公司与强制退市公司、不同情形的强制退市公司作出差异化的安排。为防止重大违法退市公司有关责任股东通过提前转让股份来规避法律责任，《退市意见》还对其转让行为做了专门的限制。
 
沪深交易所拟修订上市规则
 
　　沪深交易所7月4日分别发布了修订后的《股票上市规则》、《创业板股票上市规则》征求意见稿，对欺诈发行和重大信息披露违法公司作出退市风险警示、暂停上市、恢复上市、终止上市等安排。据沪深交易所介绍，此次修订主要是新增强制退市等有关情形的规定，健全上市公司主动退市制度，丰富强制退市指标体系，完善重新上市制度，同时是落实中国证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》（下简称《退市意见》）的配套措施。
　　根据沪深交易所《上市规则》的修订内容，主要有以下几个方面的要点：
　　一是增加了7种主动退市情形的规定。上交所在《上市规则》第十四章单独增设一节“主动退市”；深交所在《上市规则》第十四章、《创业板股票上市规则》第十三章中单独增设一节“主动终止上市”，增加了相关规定，涉及股东大会决议主动撤回股票交易，要约收购导致不符合上市条件，因新设合并或吸收合并注销主体资格，股东大会决议解散公司等情形。同时，明确了主动退市公司内部决策程序和信息披露的规定，其中上交所《上市规则》中特别要求相关公司“按照不同时点分阶段披露自愿退市进展，重点披露退市的相关投资者保护措施及退市后的配套安排”；深交所《上市规则》中明确在股东大会召开通知发布之前，上市公司应当公告主动退市方案，充分披露退市原因、退市的方案及退市后的发展战略，包括并购重组安排、经营发展计划、股份转让安排、重新上市安排异议股东保护的专项说明等内容。此外，还增加了关于主动退市申请与决定程序的规定。
　　二是新增欺诈发行重大违法行为和重大信息披露违法行为强制退市有关规定，涉及该等公司的股票退市风险警示、暂停上市、恢复上市、终止上市等制度安排（《创业板上市规则》仅涉及暂停上市、恢复上市、终止上市等安排）。当触及相关条件时，上交所将公司股票实施退市风险警示（*ST）处理，公司股票继续交易30个交易日，之后予以暂停上市；深交所则将对主板、中小板公司股票实施退市风险警示（*ST）处理，在公司发布相关公告后再继续交易30个交易日，30个交易日期限届满，深交所于次一交易日对公司股票及其衍生品种实施停牌，并在停牌后十五个交易日依据证监会有关暂停上市公司股票交易的建议作出是否暂停股票上市的决定。暂停上市后，在证监会作出行政处罚决定或移送公安机关决定之日起的一年内，沪深交易所将作出终止其股票上市交易的决定。同时，就重大违法行为暂停上市公司的恢复上市、重新上市，新增了三类情形的规定，并明确重大违法行为退市适用《上市规则》现行相关程序（重新上市不适用创业板）。
　　三是暂停重大违法公司相关主体股份转让。此次退市制度完善还涉及针对重大违法公司的相关责任主体规定了限制减持股份的情形，沪深交易所《上市规则》均明确新增相关规定，一是要求相关主体应当遵守其在首次公开发行、再融资、重大资产重组等作出的有关暂停转让股份公开承诺；二是明确相关主体在收到中国证监会立案调查通知后，即不得再行转让股份的义务。
　　四是调整关于重新上市（不适用创业板）的相关安排，实施新老划断。沪深交易所《上市规则》明确，重新上市的条件在主要指标方面与IPO条件等同，上交所方面明确主动退市公司财务指标可从退市前连续计算。深交所方面要求申请重新上市公司应当满足：最近三年连续盈利且净利润超过人民币3000万元、最近三年经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币500万元或最近三年营业收入累计超过人民币3亿元，以及最近三年主营业务不变、董事和高级管理人员不变、实际控制人不变等条件，并同时对重新上市的程序、信息披露等作出相应调整。沪深交易所新修订《上市规则》明确，新规则颁布之前已退市的公司在新规则颁布后的36个月内申请重新上市的，适用原重新上市标准。新规则颁布之前已退市的公司在新规则颁布后的36个月后重新上市的，以及新规则颁布之后退市的公司适用新重新上市标准。
　　五是丰富股权分布状况的指标。根据《退市意见》，证券交易所应当制定基于单一股东最低持股量及股东人数最低要求等能够动态反映股权分布状况的退市指标。对此，沪深交易所规定主板公司连续20个交易日持股人数低于2000人、中小企业板上市公司连续20个交易日持股人数低于1000人的，将对其公司股票终止上市。上交所修订规则明确，对于该项新增市场化退市指标的具体实施程序和信息披露要求，拟参照《上市规则》关于“收盘价低于股票面值”强制退市情形的规定执行。深交所修订规则明确，主板上市公司连续10个交易日股东人数低于2000人的，中小企业板上市公司出现连续10个交易日股东人数低于1000人的，应当在次一交易日发布公司股票可能被终止上市的风险警示公告，其后每个交易日披露一次，直至最低股东人数的情形消除或者深交所作出公司股票终止上市的决定。
　　此外，上交所有关业务负责人强调，上述制度安排自《上市规则》发布之日起生效。修订后的上市规则发布后，上市公司因重大违法行为被行政处罚或移送公安机关的，均应适用强制退市的相关规定。因此，“这对于《意见》生效前已经被稽查立案，但尚未结案的公司，影响较大，需及早警示风险。后期上交所将排查沪市已立案未结案公司，并按照修订后的规则要求及时予以风险揭示。”该负责人说。
深交所方面则明确，在修订《股票上市规则》、《创业板股票上市规则》的同时，启动退市配套制度的修订，区分主动退市公司和强制退市公司的适用情形，拟修订退市整理期制度：申请主动退市的上市公司不适用退市整理期制度，公司退市后法人主体资格仍将存续的，应当对公司股份转让作出妥善安排，或者按计划转而申请在其他交易场所交易或转让，或者进入全国中小企业股份转让系统；强制退市的公司应当安排其股票进入退市整理期交易，并在其股票终止上市后进入全国中小企业股份转让系统挂牌转让。
 
中证监促通过跨境监管合作机制调取审计底稿
 
中国证监会发言人7月4日回应香港证监会诉安永交出内地审计底稿一事表示，相关审计档案文件的调取应通过跨境监管合作机制加以解决，内地与香港两地监管执法合作渠道畅通。
　　香港证监会早前起诉安永，要求其交出任标准水务核数师期间的会计记录。香港法庭今年5月裁定予以支持，安永后提出上诉。
　　内地公司标准水务2009年11月曾向香港交易所申请上市。隔年3月，安永突然通知港交所，因发现公司所提供文件内容前后矛盾，已辞任申报会计师及核数师一职。标准水务后撤回上市申请。港证监会此后曾多次要求安永交出相关审计工作底稿，协助对标准水务的调查，均遭拒绝。
　　香港原诉法院在5月23日颁下的判决书中指出，安永属“蓄意不向证监会交出获悉的资料”，其以国家机密为由拒绝协助调查“完全混淆视听”，法庭命令其交出证监会所需资料。
　　港证监会6月公告称，安永已用光盘的形式交出在港持有的部分文件，还需更多时间寻找并提交全部文件。安永同时就法庭作出其须交出内地联属公司安永华明所持文件的命令提出上诉。香港证监会续指，安永此前一直没有依循内地法律程序向中国证监会提出移交申请，不过现已根据有关程序将相关文件交予中国证监会。
　　“近年来，我会已通过该合作机制，向香港证监会提供了多家在港上市企业审计工作底稿。”中国证监会发言人于7月4日的发布会上表示，境外监管机构履行法定职责需要调取境内会计师事务所审计工作底稿等档案文件的，应通过跨境监管合作机制加以解决。“我们希望相关当事方进一步加强沟通协调，通过跨境执法合作机制妥善解决与标准水务案件有关的问题。”发言人认为，两地跨境监管合作渠道畅通，有利于双方履行执法职责。
　　香港证监会诉安永拒交内地公司审计底稿一案备受会计界瞩目，事件聚焦两地跨境监管合作。香港证监会代表律师在庭讯中曾坦言，香港证监会曾与内地相关机构沟通，请求对方协助，但一直无果。
　　安永内部一名高管早前亦表示可以交出底稿，但需要通过中国证监会的同意，两地跨境监管需要沟通，令中介左右为难。
　　根据香港《证券及期货条例》第183条，香港证监会获赋权要求其相信可能拥有与调查有关的数据的人交出数据。如任何人在无合理辩解的情况下不遵从有关要求，证监会可提起法律程序，原讼法庭就不遵从有关要求的情况进行查讯。如法庭信纳该人是在无合理辩解的情况下不遵从证监会的要求，便可命令该人遵从有关要求。
　　而按照中国证监会于2009年10月颁布的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》提出，会计记录（包括审计工作底稿）在中国法例下可能属于国家机密，而所有香港会计师将任何会计记录交予证监会等监管机构前，都必须征得内地相关部门同意，即使有关记录存放于香港亦然。
　　一名香港会计界人士分析，此事涉及跨境监管，虽然内地和香港不涉及主权问题，但是如果内地证监会给了香港，可能美国方面也会指指点点。
　　同是因拒交审计底稿的德勤中国在美遭诉的东南融通一案，于今年1月27日达成和解，中美两国监管机构就相关问题共同协商解决。
但美国证券交易委员会（SEC）行政法官1月22日裁定，停止四大会计师事务所（毕马威、德勤、普华永道、安永）在华分支机构美国审计业务6个月。不过，四大已经决定上诉，目前还在审理过程中。香港的判例对于四大在美国的案件审理将会起到一定的影响作用。
 
国务院鼓励险资支持股市债市长期稳定发展
 
　　国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代保险服务业。
　　会议强调，要以改革为动力，突出重点、协调联动，加快发展现代保险服务业。
　　一是促进保险与保障紧密衔接，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持符合资质的保险机构投资养老产业、参与健康服务业整合，鼓励开发多样化的医疗、疾病保险等产品。
　　二是将保险纳入灾害事故防范救助体系。逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。积极发展财产、工程、意外伤害等保险。
　　三是通过保险推进产业升级。创新保险支农惠农方式，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。鼓励保险资金采取多种方式，支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等，支持股票、债券市场长期稳定发展。完善科技保险体系，发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险。大力发展出口信用、境外投资等保险。
　　四是运用保险机制创新公共服务。积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务。以与公众利益密切相关的环境污染、食品安全、医疗责任等为重点，开展强制责任保险试点。鼓励发展治安保险等新兴业务。
　　五是深化保险业改革开放。加快建设现代保险企业制度，推进保险市场准入退出机制改革。引入国外保险先进经验和技术，努力扩大保险服务出口，提高保险业对外开放水平。加快发展再保险和中介市场。加强信用信息等基础建设。强化监管，规范经营。提升全社会保险意识。用优质、丰富的保险产品和服务，助推经济发展，助力民生改善。
　　某券商保险业研究员披露，预计八九月左右将出台保险“国十条”，连续组合拳持续释放改革动力。对险企而言，核心是让合规优质的保险公司参与社会保障管理：一是支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划；二是参与健康服务业整合；三是积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务。
 
住建部规范并轨后公租房运行管理
 
　　住房城乡建设部日前出台意见，要求各地进一步做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关管理工作。
　　意见指出，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委就公租房和廉租房并轨运行联合下发通知后，各地认真贯彻落实，并轨运行工作取得积极成效。为进一步做好有关运行管理工作，住房城乡建设部提出明确保障对象、科学制订年度建设计划、健全申请审核机制、完善轮候制度、强化配租管理、加强使用退出管理、推进信息公开工作7条意见。
　　意见再次明确，并轨后公租房的保障对象，包括原廉租房保障对象和原公租房保障对象，即符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭以及符合规定条件的新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员。各地应根据实际需要，结合当地经济社会发展水平和政府财政能力，科学制订公租房年度建设计划。要创新融资机制，多方筹集资金，做好公租房及其配套基础设施和公共服务设施规划建设，落实民间资本参与公租房建设的各项支持政策。
　　意见要求，各地要整合原廉租房和公租房受理窗口，方便群众申请。各地应当根据本地实际情况，合理确定公租房轮候期，对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内给予安排。省级住房城乡建设部门要制订公租房合同示范文本，明确租赁双方权利义务。公租房的所有权人及其委托的运营单位应当依合同约定，切实履行对公租房及其配套设施的维修养护责任，确保公租房的正常使用。各地要全面公开公租房的年度建设计划、完成情况、分配对象、分配过程、分配结果及退出情况等信息，畅通投诉监督渠道，接受社会监督。
   
▲国家将建社会信用黑名单制度
 
　　国家发改委财金司司长田锦尘在7月9日召开的加快社会信用体系建设新闻发布会上表示，今后对失信的自然人和市场主体要惩戒，建立各行业黑名单制度和市场退出机制，完善失信信用记录和披露制度。
　　田锦尘称，从惩戒措施来看，一是要进行行政监管性的约束和惩戒，在现有行政处罚措施的基础上，健全失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。要逐步建立行政许可申请人的信用承诺制度，并开展申请人信用审查，确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录，配合征信机构开展信用信息的采集工作。二是进行市场化的惩戒和约束，要制定信用基准的评价指标体系和评价方法，完善失信信用记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约和限制。
 
▲上交所开通大宗交易特定类型固定价格申报
 
　　上交所7月5日发布通知称，为完善大宗交易机制、推动大宗交易市场发展，上交所将于2014年7月7日起，开通大宗交易特定类型的固定价格申报。
　　本次开通的固定价格申报类型是以收盘价格提交的固定价格申报。如当日竞价时段没有成交，以前一交易日收盘价格作为当天收盘价格。上交所将在每个交易日的15:00-15:30，接受以收盘价格提交的固定价格申报。
　　此外，以当日全天成交量加权平均价格进行的固定价格申报，以及盘后交易时段大宗交易申报暂不实施，具体实施时间另行通知。
 
　　▲基金业协会规范特定客户资管电子签名合同
 
　　近日，基金业协会向基金管理公司、基金托管机构及基金销售机构发布了《基金管理公司及其子公司特定客户资产管理业务电子签名合同操作指引（试行）》（以下简称《指引》）的通知，目的是规范证券投资基金管理公司及其子公司特定客户资产管理电子签名合同的操作，促进特定客户资产管理业务的发展，保护投资者利益。
《指引》涵盖电子签名合同基本要求、签署等内容。基本要求包括特定资产管理计划的管理人应当按照法律法规的相关规定，拟定电子签名合同标准文本。每个特定资产管理计划应当只有一份电子签名合同标准文本，适用于所有参与该特定资产管理计划的当事人；管理人、销售机构应确保委托人可以通过其互联网网站或营业网点等渠道查阅电子签名合同标准文本等。
 
▲住建部勾画建筑业顶层设计
 
　　据悉，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，住建部日前正式出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，勾画建筑业顶层设计，建立统一开放的建筑市场体系。
　　《意见》首先确定了今后一段时间我国建筑业发展和改革的目标是：简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化。
 
　　▲住建部要求全面清理涉工程建设企业各类保证金押金
 
住房城乡建设部7月8日要求全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。
　　住房城乡建设部表示，要进一步开放建筑市场。废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。积极推行银行保函和诚信担保。
　　另外，坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。
　　为此，住房城乡建设部表示，要加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管。
　　此外，招标投标监管方式也将改革。住房城乡建设部要求试行非国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动。
 
▲发改委发布铁路发展基金管理办法
 
    发改委日前印发《铁路发展基金管理办法》。办法指出，铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。铁路发展基金存续期15至20年，中国铁路总公司作为政府出资人代表，以及铁路发展基金主发起人，将积极吸引社会投资人。
办法规定，铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%；其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资效益。铁路发展基金总规模达到每年2000至3000亿元，其中中央财政性资金(由中央预算内资金200亿元、车购税150亿元、铁路建设基金400亿元)与社会资金比例1：2至1：3。以此测算，今明两年铁路发展基金将吸引4000亿元社会资金进入铁路领域。
 
▲财政部将完善农村金融机构费用补贴政策
 
　　财政部7月8日称，中央财政近年来加大税收优惠和奖补政策支持力度，引导社会资金回流“三农”。2014年财政部对农村金融机构定向费用补贴政策细化和完善，突出支农支小。
根据现行农村金融机构定向费用补贴政策，中央财政对符合条件的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构，以及基础金融服务薄弱地区的金融机构网点，按照贷款平均余额的2%给予补贴，2013年拨付补贴资金41.05亿元。截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向“三农”和小微企业。
 
　　▲中央财政26亿元支持农技推广体系改革与建设
 
　　近日，中央财政下拨2014年农林业科技成果转化与技术推广资金26亿元，用于支持基层农技推广体系改革与建设工作。
　　为加强农业公共服务能力建设，在全国范围内普及乡镇或区域性基层农业技术推广等公共服务机构，从2009年起，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助资金。截至目前，已累计投入资金101.7亿元。从2012年起，实现了基层农技推广体系改革与建设项目基本覆盖全国所有农业县。通过此项政策的实施，有力促进了基层农技推广体系改革与建设，明确了基层农技推广工作的公益性定位，稳定了农技推广队伍，完善了以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”和“专家+试验示范基地+农技推广人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，加速了农业科技成果转化，主导品种和主推技术的入户率和到位率均达到95%以上，农技人员入户率达97%。
　　下一步，中央财政将继续大力支持基层农技推广体系改革与建设工作，不断提升公共服务能力，为农业增产增效和农民持续增收提供有效服务和技术支撑。
   
央企将分批试点混合所有制改革
 
　　消息人士7月10日表示，央企混合所有制改革将主要采取分批试点的模式，成熟一批推一批，有关部门最快7月15日将公布第一批试点企业名单。未来混合所有制改革是一种“摸着石头过河”的过程，将在试点过程中不断探索和完善。
　　据悉，十八届三中全会以来，混合所有制改革已成为新一轮国企改革的重要突破口。国资委副主任黄淑和此前表示，国企改革已进入攻坚阶段，当前和今后一个时期，重点要抓住两个关键环节：一是加快国企股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；二是深化国企管理体制改革，健全完善现代企业制度。
　　今年上半年，国资委先后召开了多次会议，研讨国企改革方案细节及各项试点方案内容。7月3日国资委启动“四项改革”试点工作：改组或组建国有资本投资运营公司试点、发展混合所有制经济试点、中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点及向央企派驻纪检组试点。
　　“试点工作在国资委领导小组的统一安排下，由各专项小组负责具体工作的组织领导和协调推进。”国资委主任张毅7月3日在会议中强调，要组织专项小组进一步完善试点工作方案，抓紧和试点企业对接，尽快开展工作。
　　动态调整混合比例和结构
　　今年以来，围绕混合经营、融合发展，国企和民企已开始积极探索。包括中石油、中石化、中国电信等十多家央企及地方政府纷纷提出混合所有制改革计划，但均未进入实际操作阶段。
　　7月15日第一批央企混合所有制改革试点的推出，将推动以“边试点边探索”方式进行的改革不断完善相关制度，这无疑吹响了混合所有制改革的“集结号”。
　　国务院国资委专家组成员张春晓表示，混合所有制改革不是“什么都混合”的改革，不是静态的分配资源的改革，不是政府主导下的改革，而是以市场主导政府引导下的、资源动态优化配置的改革，是国有资本收缩战线强化功能的改革，混合的比例和结构需要因时因地因事动态调整。
张春晓指出，推进混合所有制改革需要注意以下几个方面的问题：
首先，混合所有制改革要根据国有企业所承担的责任和具有的职能分类推进。对于承担特殊社会责任和政治责任的国有企业，就不属于微观层面上混合所有制经济改革的范畴，如油气、电信等领域，由于关系到民生问题且投资周期较长，因此可以适度放开，但要保证国有绝对控股。
　　对于国有经济已涉足的行业和领域，张春晓认为，混合所有制改革可从以下四个方面推进：对于关系国家安全的行业和领域，要保证百分之百的国有独资；对于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由于关系到民生问题且投资周期较长，因此可以适度放开，但要保证国有绝对控股；对于新兴产业、高新技术产业和一些支柱性产业，由于投资周期相对比较短，也是民营经济比较热衷的行业，可以国有相对控股；对于完全竞争的行业和领域，只要民营经济发展成熟到能够承接产业链的全部节点，国有资本可以参股或者全部退出。
　　其次，混合所有制改革是市场主导政府引导下的改革。政府与市场的关系需要进一步理顺，在对市场进行宏观调控的过程中不能越位、不能错位，也不能不到位。同时，在进行混合所有制改革时，混合的比例和程度要根据市场发展需要进行动态调整，必须做到有利于坚持和完善基本经济制度；有利于提高经济增长的质量和效益；有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于促进国有企业治理结构和经营机制的进一步完善；有利于实现国有资本的优化配置；有利于民间资本拓展投资发展空间；有利于促进国有资本与民间资本的市场融合，发挥各自优势，促进共同发展，共同把民族企业做强、做优、做大。
 
沪国企混改意见出炉
 
　　上海市委市政府7月7日正式发布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》。上海国资国企改革进入新的阶段。
　　《意见》提出，要经过3～5年的时间，除国家明确规定必须国有独资的企业外，其余企业实现股权多元化。为实现这一目标，《意见》出台了推进国有企业公司制股份改革、优化国有企业股权比例结构、加快开放性市场化联合重组，实施股权激励和员工持股等9个具体措施。其中，推进国有企业公司制股份改革，将充分利用国内外多层次资本市场。《意见》明确提出，竞争类、功能类和公共服务类三类企业都要推动核心资产上市，提高企业证券化率水平。要探索建立特殊管理股制度，试点设立优先股。
　　复旦大学企业研究所所长张晖明表示，特殊管理股制度和优先股一样，是企业的特殊法人保证自身某种特殊利益诉求的渠道，通常涉及风险或者收益，是一种成熟市场上常见的做法。国有资本在企业上市之前先和其他合作者“约法三章”，是一种产权清晰的表现。
　　目前，上海市属大型国企均有一家或多家上市公司，如光明食品集团就有金枫酒业、海博股份、上海梅林、光明乳业4家上市公司，上海华谊集团则有三爱富、双钱股份、氯碱化工3家上市公司。随着改革推进，这类企业存在较强的资产注入预期。
　　在本次上海国资混合所有制改革措施中，优化国有企业股权比例结构被放在突出位置。《意见》明确，要根据不同企业的功能定位，合理设定国有股权比例。具体来看，负责国有资本运营的国有资本管理公司可保持国有全资；负责基础设施和功能区域开发建设、提供公共服务和保障改善民生的功能类和公共服务类国有企业，可保持国有全资或国有控股；战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业中的国有重点骨干企业，可保持国有控股或相对控股；一般竞争性领域的国有企业则根据发展实际，按照市场规则有序进退、合理流动。
　　另外，上海混合所有制改革措施的重点是引入非国有资本，“鼓励非公有资本控股的混合所有制企业”更成为此次改革的亮点。张晖明表示，此举意味着今后一些国企中，国有资本将不再控股，而是退居第二或第三大股东。
　　这一方面可以激发企业的活力，另一方面也顺应了上海想要将国有资本的主要力量集中到战略性新兴产业等方面的愿望。
　　而在引入非公有资本的操作过程中，《意见》明确，要坚持市场原则，即企业改制重组涉及国有股权、产权或资产转让、增资扩股等，应在证券市场、产权市场等场所公开进行，以求公允透明。
《意见》对国企实施股权激励和员工持股也有明确说法。比如，鼓励整体上市企业集团的经营者、技术管理骨干实施股权激励；符合条件的竞争类企业集团及下属企业完成公司制股份制改革后，可实施股权激励。国有及国有控股的转制科研院所和高新技术企业，则鼓励对重要的技术和经营管理人员实施股权和分红激励。目前，上海市国资委系统拥有国家和市级研发机构超过200家、高新技术企业300家以上。
 
上海国企工业用地将盘活存量和创新利用
 
 7月3日,由上海国有资本运营研究院发起的“国资智库沙龙”在上海举行,本次沙龙关注上海国企工业用地存量盘活与创新利用。上海市部分国有企业在沙龙上表示,目前上海出台的一系列盘活并创新利用土地的政策将对国企产生利好,上海部分国企旗下土地资源将产生可观收益。
　　今年上半年,上海市已经出台三个文件推进上海市土地节约集约利用与盘活存量工业用地。2月,上海市印发《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知》,提出了今后上海市对于土地利用方面的五大总纲,即“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”。3月底,上海市国土资源局制订的《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定(试行)》与《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定(试行)》正式公布。上海将实现存量工业用地的有效利用作为提高土地节约集约化利用的主要措施,并明确将对存量工业用采取区域整体转型、土地收储后出让和有条件零星开发等实施路径。
　　上汽集团及华谊集团人士在沙龙上表示,目前政策层面已为国企土地盘活、集约利用已经获得相应收益提供了通路,上海部分国企将上述利用政策利好,推动旗下土地的合理高效利用。
 
山东明确省属国企改革路线图
 
　　据悉，山东省委、省政府日前发布《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，此被业界称为“26条意见”。
“26条意见”在国资管理体制、现代企业制度建立和国有经济布局调整上做了全面部署，具有浓厚的市场化色彩，特别是对于市场期待的股权激励、市场化重组、国有资本的进退、资产重组等方面均有涉及。业内人士指出，这些意见的落实有待于具体细则的出台，目前已确定要制定的配套办法包括组建国有资本投资运营公司实施方案、省管企业领导人员管理办法、混合所有制员工持股办法、省属国企企业分类管理办法等。
　　在推进国有企业产权多元化的改革中，山东省表示，将根据不同省属国有企业功能定位，确定国有股权比例。除重要矿产资源、基础设施、公共服务等领域中的少数骨干企业保持国有资本控股外，其他企业的国有股权依据发展状况和市场规则有进有退。
　　资本市场在资源配置中的作用在《意见》中得到了较多体现。《意见》提出，将按照上市公司的要求加快省属国有企业股份制改造，推动企业整体上市或主营业务整体上市；对于不具备上市条件的企业，鼓励将符合上市公司要求的资产注入省属控股上市公司；对于主业不突出、资产质量较差、赢利水平低的上市公司，加大资产重组、主营业务重组和债务处置力度。同时，鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种形式参与省属国有企业改制重组或国有控股上市公司增发股票；鼓励国有资本和非国有资本共同发起设立股权投资基金、产业投资基金，投资发展前瞻性战略性产业，支持科技进步，参与国际国内并购等；积极引入股权投资基金，参与省属国有企业改制上市、重组整合。
　　山东省提出，将推动市场化开放式重组整合，着眼于解决资源分散、重复投资、竞争力差等问题。按照战略协同原则，通过合资合作、股权置换、资产置换等方式，推进企业重组整合；支持省属国有企业与中央企业、市县国有企业合资合作，支持上市公司实施跨企业、跨地区、跨所有制的并购重组；加快清理低效无效资产，关闭破产长期停产、停业企业。
　　员工持股和股权激励有望取得突破。《意见》提出，将试点探索混合所有制企业员工持股。允许员工个人出资入股或以投资公司、股权信托、有限合伙企业等方式持股；允许省属国有企业与外部投资者、项目团队共同出资新设混合所有制企业；鼓励企业经营管理者、核心技术人员和业务骨干持股；鼓励从事完全竞争性业务、人力资本要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、现代服务企业实施员工持股。在建立现代企业制度的长效激励约束机制方面，《意见》明确，国有控股上市公司可通过股票期权等对高级管理人员和核心技术人才实施股权激励。
 
江苏允许混合所有制员工持股
 
    江苏省委、省政府日前发布《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》。为形成国有经济发展的活力，调整优化国有经济布局，推动和加快混合所有制发展，江苏提出，允许混合所有制员工持股。
　　《意见》提出，要以留住人才、调动积极性为目的，积极探索混合所有制员工持股的多种形式，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
　　其中，职工持股可不搞平均分配，应该按照自愿持股原则，并根据持股人对企业的影响和贡献确定，企业经营管理者、业务骨干和核心技术人员可以在本公司持有较高比例的股权。而本企业员工可以直接持股，如果持股员工人数较多，应当采用员工持股公司等形式持股。
　　在退出机制上，则提出，中持股退出条件和方式可以事先由股东共同协商约定。
　　《意见》明确，支持国有企业与外部投资者、项目团队共同出资新设混合所有制企业，甚至，持股职工或机构可以作为发起人股东，规范参与本企业公开发行股票并上市。
   
三星面临其中国供应商使用童工的新指控
 
据报道，三星电子(Samsung Electronics)7月10日面临其一家中国供应商使用童工的新指控。就在一周前，这家韩国集团还向投资者保证，没有未成年劳工参与其产品的生产。
总部位于纽约的组织——中国劳工观察（China Labor Watch，简称CLW）10日在针对三星及其供应商工厂的最新卧底调查报告中声称，发现了中国南方东莞的三星供应商新洋电子(Shinyang Electronics)有5名童工的证据。
未能确保中国供应商遵守法定劳动标准，已成为导致三星和其他领先电子公司难堪的一个来源。在上周（6月30日-7月6日）发表的年度《可持续发展报告》(sustainability report)中，三星披露了广泛存在的非法行为，涉及其在华200余家供应商的大部分。违规行为包括缺乏安全培训和工作时长超过法律限制。三星曾誓言在2012年底前杜绝此类行为。
但三星表示，某家未具名的外部机构对该公司所有供应商进行了大范围审核，没有发现使用童工的证据。
“中国劳工观察”谴责此类保证是“虚假广告，意在强化其‘负责任企业公民’的形象”。
该组织发布了经过部分遮盖的照片、员工通行证和身份证，以支持其说法，即新洋电子有5名14岁至15岁的工人，全都来自附近的同一所中学。“中国劳工观察”称，这些工人都是用假身份证受雇的，管理人员忽略了三星下令所有供应商都要使用的一套验证制度。
“中国劳工观察”一名调查员卧底进入新洋电子工作，由这名调查员6月编制的一份报告称，这些未成年工人往往上持续11小时的夜班，其间他们每小时要装配700个智能手机零部件。报告称，他们遭受体制性歧视，周末加班的时薪只有7.5元人民币（合1.20美元），不到成年工人待遇的一半。
该组织还指控三星未能恰当回应其在2012年12月发表的有关童工的报告。三星表示，它无法核实那份报告提到的内容。
三星表示：“我们正在紧急调查最新指控，并将根据本公司的政策采取适当措施，防止我们的供应商有任何使用童工的行为。”
三星强调，其“在童工问题上实行零容忍政策”，并表示，6月韩国机构DNV GL对新洋的工厂进行了外部审核，没有发现童工。“我们正在尽可能快地采取行动，以解决我们自己和第三方审核期间发现的劳工问题，”三星表示。
据悉，（6月30日-7月6日）另一件事也暴露了中国南方的未成年人劳工问题。有报道称，东莞另一家制造企业——冈谷电子(Gang Gu Electronic)打发192名“学生工”回家，因为他们当中有很多人据称不到16岁。
   
环保部将编制全国大气污染源清单
 
据悉，“底数不清、机理不明、技术不足”一直是制约大气污染防治工作的瓶颈之一。日前，环保部公布了城市扬尘源、道路机动车、生物质燃烧源等5类涉及大气污染物的排放源清单编制技术指南（试行）的征求意见稿，该指南将为日后编制大气污染源排放清单提供技术支持。
　　排放源清单是指对某一地区一种或几种污染物排放源的排放量进行估算。排放源清单是大气污染模式重要的起始输入数据，是研究空气污染物在大气物理化学过程的先决条件。
　　此次发布的5项污染源排放清单编制技术指南（试行）征求意见稿具体涉及城市扬尘源、大气可吸入颗粒物一次源、道路机动车、非道路移动污染源和生物质燃烧源等共五重大气污染物排放源。
　　这五类污染源涉及的大气排放物主要为颗粒物（包括PM10和PM2.5）、气态污染物（包括一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、非甲烷挥发性有机物等）等，均为中国大气污染的重要贡献源。
　　环保部称，这五项技术文件，是为“贯彻《大气污染防治行动计划》，加强大气污染防治科技支撑，指导各地开展大气污染防治工作，改善空气质量”。
　　对大气污染防控而言，建立污染物排放清单有助于对大气污染物进行污染特征分析和来源解析，并对制定和预评估大气污染物污染控制方案、帮助地方制定合理有效的控制方案和达标规划起到支持。
　　虽然北京、天津、上海、深圳等城市已经开展污染源排放清单建设工作，但中国目前尚未建立完整的、实时更新的排放源清单。与此最接近的一项工作是2006年10月由国务院牵头多部委开展的“第一次全国污染源普查”。这次普查虽涉及中国境内排放污染物的工业源、农业源和生活源单位，但与建立真正的可供科学研究与决策参考的排放源清单还相去甚远。
　　污染源排放清单缺失所带来的问题已经显现。以此次涉及的道路机动车排放为例，2013年12月30日，中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组发布研究论文称交通排放（主要是机动车排放）对PM2.5的贡献不足4%，引发巨大争议。而此前多项研究认为，机动车的贡献一般在10%-50%之间，多数认为在20%-30%之间。
2013年9月，环保部发布《清洁空气研究计划》。环保部副部长吴晓青在启动会上指出，研究计划要重点突破大气污染源排放清单与综合减排、空气质量检测与污染来源解析、重污染预报预警与应急调控等技术瓶颈。
 
两部门规划地热能开发利用
 
国家能源局综合司和国土部日前发布了关于组织编制地热能开发利用规划的通知，科学有序推进地热能开发利用工作。
　　通知要求集整理本地区地热资源勘探评价成果，结合本地地热资源特点及用热、用电市场需求，组织编制地热能开发利用发展规划，明确地热能开发利用的发展目标、重点任务、区域布局和开发时序，提出适合地热能开发利用的保障措施。
　　地热能开发利用规划大纲提出，2015年、2017年和2020年底地热供暖（制冷）面积、地区地热资源供热比例、新增地热发电装机容量、替代标煤数量和总碳减排量、总投资、产业体系建设等方面的发展目标。
　　近期地热能开发利用规划以浅层地温能供暖（制冷）、中深层地热能供暖及综合利用为主，具备高温地热资源的地区可发展地热能发电。远期发展中温地热发电和干热岩发电，并提高地热综合利用水平。
　　通知称，各省（区、市）根据地热资源勘探评价等已有工作基础，选择重点地区近期建设一批中深层地热能集中供暖项目，规模化推广浅层地温能开发利用，建设地热能利用示范区，同时探索并形成适合本地的地热能开发利用的商业运行模式。选择高温地热资源区域建设地热发电项目，对中温地热发电进行技术产业化示范。
　　通知强调，加强地热能开发利用规划与区域能源规划、城镇供热规划、城镇建设规划的统筹协调，将地热供暖规划纳入城镇供热体系，做好供热范围的划定和供热价格的衔接，并在市政基础设施建设、资金支持等方面为地热能开发利用提供保障。
　　通知表示，各地要根据地热开发利用实际，制定流程简便、分工明确、监管有力的地热能开发利用项目管理办法，简化审批办法，下放审批权限，提高行政效率，加强项目后续运行及环境保护监管，建立信息监测体系，完善设备检测认证制度等。
通知还称，各地可结合新能源示范城市和绿色能源县的创建，将地热能开发利用纳入“新城镇、新能源、新生活”行动计划中，在城镇供能体系中统筹地热能开发利用。
 
煤电节能减排行动计划初稿拟定 
 
　　据报道，国家能源局历时5个月在河北、天津、江苏、浙江、广东等省份的节能减排调研结果并不乐观：部分发电企业存在个别时段超标排放现象，节能工作仍存在较多薄弱环节，烟气在线监测系统尚不完备，高效环保机组尚未充分发挥优势作用。在这一严峻形势下，作为国家能源局今年的12项重点任务之一，《煤电节能减排升级改造行动计划》呼之欲出。7月6日，消息人士披露，该行动计划初稿已拟定，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄近日在安徽、上海等地就此进一步调研，要求抓好行动计划出台后的任务分解、土地财税等配套政策出台。
　　能源行业是我国大气污染防治的重要战场之一。此前发改委、能源局、环保部联合下发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》中提出的首要措施，便是要加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度。确保按期达标排放，大气污染防治重点控制区火电、石化企业及燃煤锅炉项目按照相关要求执行大气污染物特别排放限值。
　　从2013年12月以来，国家能源局组织各有关监管派出机构开展了以河北为驻点省份，以天津、江苏、浙江、广东等为重点省(市)的电力企业大气污染防治专项监管工作。专项监管工作历时5个月，经过企业报送材料、驻点调研、现场检查等环节，专项监管工作现已分别形成了有关各省(市)电力企业大气污染防治专项监管报告。
　　在上海调研的现场座谈会上，国家能源局通报了《煤电节能减排升级改造行动计划》(初稿)的主要内容，并听取19家发电企业代表在节能减排方面的经验，以及对优化调度运行方式、出台财税补贴政策、完善节能减排电价机制等多方面的建议。
　　吴新雄强调，中央财经领导小组第6次会议和新一届国家能源委员会首次会议提出了“节约、清洁、安全”的能源发展方针和“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”的能源发展战略，明确要求提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组实施升级改造。
　　他要求，近期要进一步深入调研，汇编典型经验，抓紧组织拟订《煤电节能减排升级改造行动计划》，把目标、任务、政策、措施、责任和进度要求具体化，突出系统性、科学性和可操作性。
　　此外，吴新雄说，要抓好行动计划出台后的组织实施，拟定修订线管技术标准，把任务分解落实，分地区、分企业签订节能减排目标任务书。同时会同有关部门及时出台有关土地、财税、电价、信贷等政策，抓好政策的落地。 
 
两部门投50亿开展生物质供热示范项目
 
据悉，为发展生物质能供热、构建城镇可再生能源体系、防治大气污染，国家能源局和环境保护部日前下发通知，组织开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设。
　　根据两部门的通知，2014－2015年，拟在全国范围内，特别是在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治形势严峻、压减煤炭消费任务较重的地区，建设120个生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资约50亿元。2014年启动建设，2015年建成。
　　当前，防治大气污染形势严峻，大量燃煤锅炉供热需用清洁能源替代。生物质成型燃料锅炉供热是低碳环保的分布式可再生能源供热方式，是替代燃煤等化石能源锅炉供热、应对大气污染的重要措施，发展空间较大。
　　通知指出，要通过示范建设，打造以低碳为特征的新型分布式可再生能源热力产业。建立生物质原料收集运输、成型燃料生产、生物质锅炉建设和热力服务于一体的产业体系，扩大生物质成型燃料锅炉供热市场，培育一批新型企业，加快发展生物质能供热新型产业。示范项目建成后，新增产值80亿元。
　　通知明确，要通过示范建设，形成一定的可再生能源供热能力。示范项目建成后，替代化石能源供热120万吨标煤；探索生物质成型燃料锅炉供热应用方式及商业模式；在10个及以上的县城或工业园区实现主要由生物质供热，建立专业化投资建设运营的商业模式，提高生物质成型燃料锅炉供热市场化水平。
　　此外，通知提出，力争通过示范建设，建立能源行业管理部门与环保部门对生物质成型燃料锅炉供热的简便高效的管理体系，将成型燃料锅炉供热纳入商品能源统计体系。
 
最高法院连出三招加强环境资源审判
 
据悉，2014年7月初，最高法院祭出一系列“组合拳”，助力生态文明，护航“美丽中国”。
　　7月3日，最高法院环境资源审判庭成立。这被视为深入推进司法体制改革、探索与行政区划适当分离的司法管辖制度、实现环境资源司法专门化的重要一步。
　　值得注意的是，最高法院副院长奚晓明在环境资源审判庭成立时强调，把握好发展经济和保护环境的关系，要“坚持环境保护优先”，同时兼顾合理利用环境容量发展经济的需要。这或许意味着，至少在最高司法机关层面，已经将“环境保护优先”置于经济发展之前。
　　新修改的民事诉讼法首次将公益诉讼制度写入法律，最高法院与最高检察院共同出台了办理环境污染刑事案件的司法解释。今年4月，全国人大常委会通过了修订后的环境保护法，扩大了环境公益诉讼主体。上述立法为环境资源案件审判提供了更加明确的法律依据。
　　今年6月底召开的十二届全国人大常委会第九次会议任命郑学林（最高法院立案二庭原庭长）为最高法院环境资源审判庭庭长，任命林文学、杨永清为副庭长，任命曾担任薄熙来案的主审法官王旭光为副庭长、审判员。
　　除最高法院环境资源审判庭外，地方也建立了相关机构负责环境资源案件审理。最高法院环境资源庭庭长郑学林介绍，全国已有16个省份设立了134个环境资源审判庭、合议庭或者巡回法庭。
　　在地方司法机关的审判机制来看，贵州、云南、江苏等地已设立环境资源专门审判机构的法院，实行将涉及环境资源类的刑事案件、民事案件、行政案件“二合一”或“三合一”审理模式。在其他法院则一般由相应的刑事、民事和行政审判庭分别审理。
　　从案件数量看，全国法院2011年至2013年年均收案不足3万件。但郑学林认为，环境资源纠纷并不少，只是进入诉讼程序的比较少。
　　郑学林说，环境资源审判应当坚持依法保护、保护优先、注重预防、损害担责的基本原则。法院更加注重依职权调查取证、委托鉴定以及与环境保护职能部门的联动协调。在审判机制上应加强刑事、民事、行政三审合一的探索。
　　同在7月3日，最高法院还发布《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》，要求各地探索环境资源刑事、民事、行政案件由环境资源专门审判机构归口审理，实现环境资源案件的专业化审判；未实行归口审理的地方要加强刑事、民事、行政审判机构之间的业务协调与沟通。
　　当日最高法院公布了9起典型案例指导环境资源审判。
 
北京确定419个污染物减排项目
 
北京市环保局7月2日披露，为确保完成今年污染物总量减排指标，北京市共确定了419个减排项目，其中115个大气污染物减排项目和304个水污染物减排项目。
　　北京市环保局总工程师李晓华介绍，2014年北京市目标是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量分别比上年削减5％、5％、2％和2％。
　　据了解，国家污染减排考核办法规定了三条红线，即“减排年度指标的完成”、“列入责任书的项目如期建成”和“监测体系考核通过”，若任何一条未达到考核要求，即视同考核减排未通过。北京市上半年污染物总量减排核查结果，将待环保部核查核算后反馈。
 
学者认为低碳经济需要中国每年多融资1.5万亿元
 
国际可持续发展研究院（IISD）高级研究员谢孟哲（Simon Zadek）在7月10日举行的“生态文明贵阳国际论坛2014年年会”第一场论坛“绿色金融先锋对话：金融危机启示与全球治理”上称，全球范围内实现低碳经济要比正常情境每年多融资至少1万亿美元，其中中国在2020年前每年需要2430亿美元（约合1.5万亿元）。
　　他说，中国和国际社会需要有效支持向绿色经济及时转型的金融体系，以确保经济长期可持续发展。
　　按照联合国环境规划署的定义，“绿色经济”指的是低碳、资源节约型和社会包容型经济。全球范围内为了实现低碳经济，预计到2030年，平均每年需要6万亿美元，这意味着比一切照常的情境多出至少1万亿美元，而仅中国自身在2020年以前就需要每年多融资2430亿美元。
　　谢孟哲说，绿色经济的产生需要对金融体系实施干预。金融监管机构可以采用现成的政策工具，引导资金流向绿色金融，例如通过改变资本充足率要求，建立标准并提高披露要求等措施。
他认为，新兴经济体在这一领域充当了领导者，中国银监会发布了绿色信贷指引，南非修改了养老基金受托人责任指南，要求他们在投资中考虑更广泛的环境和社会因素，孟加拉和尼日利亚央行采取了绿色、包容性政策目标等。
 
刘世锦强调绿色经济不是负担
 
国务院发展研究中心副主任刘世锦在7月10日举行的“生态文明贵阳国际论坛2014年年会”分论坛“投资中国绿色转型”上称，中国经济已经发展到一定阶段，绿色经济完全可以不是增长的负担，如果政府能够发挥恰当的作用，清洁能源有广阔的市场空间。
　　刘世锦说，在发展清洁能源上，由于市场缺乏将环境污染外部问题内部化的机制，可能需要政府发挥较大的作用。他举例称，当政府要求电厂必须有一定比例的电力生产来自于清洁能源，这实际上创造了一个市场需求。其他相似的措施，包括设立碳减排目标、降低排污上限等，不仅在改变能源企业，也在改变一般商业活动的行为模式和定价机制。“这样的政策可能是有必要的。”
　　当然，接下来的问题是，如何维护公平的市场竞争环境。政府应当杜绝自行挑选产业、企业进行扶植和补贴，而应设立统一的标准，比如对能效达到一定标准的产品给予优惠政策。
　　他举例称，在新能源汽车行业，目前并不知道柴油、天然气、旨在提高汽油燃效的技术、纯电动、混合动力等哪种节能或清洁能源最适合中国。这时候不该由政府决定支持哪一类，而应对达到一定单位燃料里程数的汽车给予补贴，不论哪一种技术符合标准。“最终谁能胜出由市场决定。”
 
未来几年全国绿色投资需求年均达两万亿
 
中国人民银行研究局首席经济学家马骏7月10日在生态文明贵阳国际论坛2014年年会上表示，未来几年内全国对绿色投资需求估计应达每年2万亿元。同时他表示，国内需要激励绿色投资的政策体系，助力中国绿色转型。
　　事实上，当前国内进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期，绿色产业的发展和传统产业绿色改造对金融的需求日益强劲，这使得“绿色金融”成为金融机构，特别是银行业发展的新的趋势和潮流。
　　马骏也坦言，由于缺乏鼓励绿色投资的激励机制，我国污染性的项目面临严重的投资过度，而绿色项目则面临严重的投资短缺。目前的市场信号不鼓励绿色投资，而过度鼓励投资于污染性的项目。
对此，马骏对中国建立绿色金融体系提出九点建议，包括，研究成立类似英国绿色银行的机构，以绿色债券为主要融资来源；健全财政贴息机制，鼓励绿色贷款；银行和评级公司引入环境风险因素；建立公益性的环境成本估算体系；在若干领域实行强制性绿色保险；建立上市公司的环保社会责任规范和信息披露机制；成立中国的绿色投资者网络，建立投资者社会责任体系；加快碳交易市场的建设；通过环保教育，提高消费者对绿色产品的消费偏好。
 
欧盟斥资20亿欧元推碳减排
 
欧盟7月8日宣布斥资近20亿欧元资金，扶持十九个碳减排及清洁能源项目，成为全球最大碳减排计划之一。而和碳封存技术有关的项目首次获得大力度扶持。
　　这笔资金将分别来自欧盟碳排放交易系统的专案经费及私人投资基金，位于英国约克夏郡的碳封存技术首度获得欧盟奖励资金，在十九个项目中，拿到三亿欧元资金，是获得扶持金额最高的项目。
   
广东出台加快创新驱动发展决定
 
　　广东省科技厅７月７日通报了《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出，广东省将聚焦计算与通信集成芯片等８大重点领域关键核心技术，抢占高新技术产业与战略性新兴产业技术制高点，２０２０年实现技术自给率达７８％。
　　《决定》是十八届三中全会后全国首个颁布实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略顶层设计方面的文件。
　　《决定》提出，到２０２０年，全社会研究与开发（Ｒ＆Ｄ）投入占地区生产总值（ＧＤＰ）的比重达２．８％，技术自给率达７８％，每百名Ｒ＆Ｄ人员发明专利申请量达１０．７件以上，每万人发明专利拥有量达１９件以上。高技术制造业增加值占工业增加值比重达２８％，战略性新兴产业增加值占ＧＤＰ比重达１６％左右。
　　《决定》强调发挥科技创新支撑引领作用，促进经济社会转型升级。广东省将通过组织实施重大科技专项突破关键核心技术，制定全省重大科技专项实施方案，重点聚焦并力争突破计算与通信集成芯片、移动互联关键技术与器件、云计算与大数据管理技术等重点领域关键核心技术，新型印制显示材料、可见光通信技术及标准光组件、智能工业机器人、新能源汽车动力电池系统、干细胞与组织工程等重点领域关键核心技术，抢占高新技术产业与战略性新兴产业技术制高点。
   
中国反危机的经验与决策
 
　　当前全世界都十分关注中国的系统性金融风险，担心中国会爆发金融危机。就此，上海交通大学教授潘英丽7月9日在英国《金融时报》中文网撰文，分析中国政府反危机的历史经验，并探讨当前政府面临的现实困难及其反危机的政策选项。
　　中国金融危机的潜在威胁
　　按学术界的分类，金融危机可以分为货币危机、泡沫经济破灭和银行危机三种类型。
　　货币危机是指投机者对一国货币失去信心所引发的资本外逃以及该国货币的大幅度贬值（Paul Krugman，1991）。国际上认定，名义汇率月贬值至少达25%，并且超过上一年汇率变化至少10%，即为发生货币危机。中国资本账户尚未完全开放，而且官方外汇储备接近4万亿美元，因此在可预见的未来，中国爆发货币危机的可能性很低。
　　泡沫经济的破灭是指投资者对实际资产或由实际资产支撑的股票失去信心从而引起的资产价格的暴跌。中国股票市场在经历了2006-2007年的短暂牛市后上证A股股指从2007年10月的6430点快速下降到2008年10月的1749点，暴跌了73%。此后经历小幅反弹后再度沉寂，一直徘徊在2000点左右。投资者信心崩溃后始终没有得到恢复，股票市场资金融通和资本配置的功能也近乎瘫痪。因此可以认定2007-2008年中国股市已经发生危机，并且至今未能从危机的阴影中走出来。就中国的房地产市场而言，中国已走过房地产泡沫快速膨胀的前半程。房地产价格十余年上涨了5-6倍。无论是房价收入比还是租金利息比这些全球通行的指标来看，都已存在很大泡沫。这是高风险领域，并会对银行体系的稳定构成威胁。
　　银行危机又称金融恐慌或信用危机，是指企业或金融机构的违约行为导致严重的信用支付困难。除了存款挤兑以外银行危机另有两个指标：银行坏帐占银行资产的比例超过10%；中小银行开始倒闭，大银行资产周转困难，银行救助成本大于GDP的2%。以公开信息渠道披露的数据看，2001年末中国四大国有银行不良贷款比例平均30.94%，加上1999年剥离的13000亿，四大国有银行的不良资产总额为35772亿元，达到2001年修正后GDP的32.62%（可详见作者所著《中国经济与金融转型研究》一书）。可见，除了没有出现挤兑外，东南亚金融危机后中国实际上已经陷入银行危机，通货紧缩状态持续了5-6年。
　　当前中国银行体系面临较为严重的系统性风险。首先，房地产价格的快速下跌有可能引发银行体系坏账的集中爆发。尽管房地产开发贷款和居民住宅抵押贷款合计仅占银行信贷20%左右，但包括制造业和政府以房地产作抵押的贷款在内的比重则高得多。银监会对部分银行的调查认为这部分贷款占比为38%，而国际投行研究报告认为占比有60%。因此房地产价格的大幅度下跌仍可能对银行体系造成冲击。其次，制造业产能严重过剩（IMF的测算的2011年产能平均利用率为60%；固定资产投资回报率持续下降至极低的水平；相比较，近年来商业银行贷款利率在7%以上，影子银行提供的贷款利率则高达14-20%不等。如果上述情况属于普遍状况，那么很多企业已陷入净收入不足以支付贷款利息，不得不借新债还旧债的“庞氏骗局”。
　　令人迷惑不解的是，既然实际投资回报率已经远远低于贷款利率，投资需求本应萎缩，资金会供过于求并导致利率下降，而不是维持在目前高昂的水平上。对此一个解释是存在国有企业和地方政府投资的“挤出效应”。国有企业通常可以获得优惠利率贷款；地方政府追求短期政绩，在软预算约束下，对利率很不敏感，即使高达18%，照样敢借钱。另一解释是应被淘汰出局的企业仍然大量占用银行信贷苟延残喘，抬高了整体资金成本。因此，淘汰落后产能，加快产业结构调整和经济转型的过程也是银行不良资产大规模暴露的过程。
　　以上分析表明，房地产泡沫的破灭与过剩产能带来的企业（包括部分地方政府）资产负债表的恶化是中国爆发银行危机的最大威胁。如何既控制系统金融风险、又有效促进经济转型，已成为本届政府面临的重大挑战。
　　中国政府化解金融危机的历史经验
　　1949之后，中国社会经济发展曾经历过多次危机。
　　改革开放之前的30年中国尚未形成现代意义上的金融体系，政府通过农产品统购统销政策和工农业产品价格剪刀差政策将农村剩余转移到国有工业部门，形成了工业化战略的国家资本积累。在城市经济发生危机时（1960-62年、1965-67年和1974年）政府通过动员城市过剩劳动力上山下乡的方式化解危机，向农村转嫁社会成本(可参阅温铁军所著《八次危机：中国的真实经验（1949-2009）》)。
　　改革开放初期，随着价格剪刀差政策的退出、国企经营承包责任制改革和地方政府财政包干制度的实行，财政收入占GDP比例和中央政府所占比例都出现了持续下滑，中央财政严重入不敷出。为此，1985年中央政府引入“拨改贷”政策，通过国有银行发放贷款对国有企业进行隐性补贴。1987年到1995年间，公共部门的平均赤字占GDP的比率为11.16%，其中三分之二来自银行部门的融资。这类政府补贴性贷款被人们称为“饺子贷款”、“工资贷款”、“安定团结贷款”。政府实际上通过银行功能的“财政化”化解中央政府的财政危机（可参阅张杰所著《制度、渐进转轨与中国金融改革》一书）
　　1997年东南亚金融危机敲响了中国金融安全的警钟。国际市场预测四大国有银行不良贷款比例高达48%。中国加入WTO的承诺是5年后全面开放人民币银行业务。政府急需为国有银行紧急注资并修复其不平衡的资产负债表。此外，银行惜贷也阻碍了国民经济走出通缩，实现复苏。促进经济增长也需要解决银行资不抵债问题以促进其融资功能的恢复。为此，中央政府采取了双管齐下的做法。
　　一方面是从银行不良资产的源头着手，推进亏损国有企业的“民营化”和大型国企的股份制改制和上市融资。1997年证监会15号文件提出“证券工作要为国有企业改革和发展服务”，要为“国有企业补充资本金，收购有发展前景的、亏损的国有企业尽心尽力”。政府通过发行额度管理限制股票供给量，以此抬高发行市盈率，降低股权融资成本。并通过发行审批制度将低成本股权融资特权配置给特定的国有企业或符合国家产业发展政策的企业。1990-2012年间，不同所有制企业IPO市值的比例关系。国有企业的IPO市值占整个IPO总市值的比重在2010年前一直保持在70%到80%之间。
　　另一方面，政府也通过存贷款高利差补贴等多项政策帮助国有商业银行消化不良资产，增加资本金。存贷款一年期基准利率从上世纪90年代上半期的零利差扩大到1999年的3.6个百分点的利差，此后一直保持着比国际市场高出1.5-2个百分点。此种高利差的政策补贴与银行发放的信贷规模成正比，并且为民生银行这类没有承担过政策贷款亏损的新兴股份制商业银行所共享，进而成为本世纪商业银行信贷扩张的强劲驱动力。
　　通过产权转让、重组上市等举措，国有资本得以收缩战线，完成了战略调整和整体盈利。国有银行经过不良资产剥离、存贷款利差补贴、央行再贷款、财政注资、外汇储备注资和引进战略投资者等举措，也完成了资产重组和上市融资的全过程，2006年银行业整体稳健指标已达到国际水平。
　　实际上1997-2006年间中央政府采取了可称为“围魏救赵”的“股票市场功能财政化”政策（详见潘英丽、胡永泰、杰弗里·萨克斯、钱军辉主编：《十字路口的金融体系：国际经验与中国选择》一书）。如果将国有企业和国有商业银行的亏损仅仅看作是渐进改革的社会成本在国有部门的沉淀，那么政府通过股市融资帮助国有企业和银行补充资本金，并通过存款负利率补贴国有银行和借款的国有企业，这种举措可以看作是改革的社会成本向中产阶级的社会化分摊。由于改革成本与改革红利的跨时期抵补是任何改革取得成功的前提条件，因此通过商业银行和股票市场功能的财政化实现两者间的抵补仍属合理，并拥有事实上的合法性。
　　可以说1998-2002年是改革开放以来中国经济金融陷入危机的最困难时期。乔永远、周珞晏和杨程稀（2012）运用模型推算的这一时期制造业产能利用率最低时接近50%。中央政府通过加入WTO为投资拉动型经济增长模式找到了产能释放的出口市场，通过国退民进激发了民营经济的活力和发展动力，高速公路等基础设施建设投资则为下一轮经济增长奠定了坚实的基础。另一方面政府借助香港国际金融中心和本土股票市场拓宽国有企业和金融机构的股权融资渠道，为商业银行的信贷扩张与国有企业固定资产投资的扩张，从而为下一轮经济增长奠定了坚实的基础。
　　总结50余年的历史经验可以发现，中央政府通过压低生产要素价格的金融抑制政策补贴企业，以促进固定资产投资和经济增长；并在需要的时候对不同部门或利益集团的资源进行再分配，以实现危机成本的社会化转移或分摊，达到了维持社会、经济和金融稳定的效果。但是长期来看，此种金融抑制政策有着效率损失和贫富差距扩大等不利影响。某些利益集团获取垄断利润，某些利益集团受到了持续的伤害。特别是特权利益集团做大后阻碍改革的推进，更使中国金融和经济陷入了严重的结构扭曲，社会矛盾日益加深。
　　现实困难与现政府可能的政策选项
　　与本世纪初中央政府的反危机政策相比，本届政府面临的挑战更为严峻。首先，中国经济体量已大，出口市场份额已高，全球经济再平衡给中国的反危机政策带来巨大压力。2000年中国的GDP不到10万亿元，2012年已达52万亿元；中国在全球出口市场的份额已从3%增加到10%。金融危机后，全球经济再平衡压力导致美欧市场收缩和贸易保护主义抬头，中国出口市场进一步扩展的空间已极为有限。其次，经济增长正从平均10%的高速轨道切换到7%左右的次高速轨道。增长速度由高走低及其可能的不稳定性与当时由低走高的平稳增长态势相比给化解系统性金融风险带来极大的困难。再次，股票市场多年来的竭泽而渔已导致投资者信心崩溃，短期内较难恢复。最后，15年前房地产业刚刚起步，其经济增长的支柱作用不断增强；当前房地产泡沫极为膨胀，已成为经济金融风险高度集聚的领域。
　　正如克强总理指出的那样，防范危机的政策必须同时有利于中国经济金融转型和可持续发展，而“不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石”。因此，防范系统性金融风险的政策选择需要处理好反危机与去杠杆、促转型与稳增长的关系。为此，笔者提出以下政策选项：
　　第一，通过银行债权转股权的方式，促进企业重组和产业升级。
　　当企业面临借新债还旧债的财务困境时，防风险与去杠杆之间存在直接冲突。去杠杆意味着企业面临资金链断裂，允许借新还旧则意味着加杠杆。后者允许银行贷款暂时不坏账，但却积累着更大的违约风险。因此，是否继续提供融资很大程度上取决企业所处行业以及企业的行业地位。如果属于过剩产业的落后产能必须加快淘汰过程，坚持长痛不如短痛的去杠杆过程有利于促进产业升级和转型。比较好的做法是银行将问题企业的债权转让给同行业领先企业，帮助后者通过债权转股权的方式并购重组问题企业，促进领先企业做大做强，实现产业升级。
　　第二，坚持金融为实体经济服务原则，加快新兴支柱产业的培育。
　　从全球范围来看，各国央行在总结大萧条经验基础上普遍采取扩张性的或量化宽松的货币政策应对经济金融危机。其目的是通过通货膨胀增加持币的成本，以促进消费和实业投资。但是现实是低利率或宽松货币供给导致金融机构和财富管理机构将更多货币、信贷甚至实业资本投入金融资产或另类投资领域，期望跑赢通货膨胀。结果是更大的资产泡沫、更少的就业机会、贫富两极分化的日益加重和新一轮更严重金融危机的催生。因此政府的货币、信贷政策要在反危机和挤泡沫两者间取得双重效果，必须坚持金融为实体经济服务，政府需要在创造更多就业岗位和增强长期增长能力的领域培育新兴产业和新的产业投资机会。
　　第三，大力发展国债市场和地方政府债券市场，扩大在环境整治、高新技术产业、年轻化产业和公共服务领域的政府购买。
　　从中国国民经济各部门的资产负债结构看，目前传统企业和商业银行是高杠杆风险集聚部门。相比较，居民、中央与省级政府部门是低杠杆部门。由于有效保护中小投资者产权的法律制度缺失，以及现有上市公司大都属于收缩性传统产业，新兴产业发展尚有众多瓶颈有待突破，短期内股票市场还难以发挥金融中介和资本配置的主导作用，以替代功能日益衰减的主体银行体系。因此，可供选择的战略举措是大力发展政府债券市场，通过政府加杠杆来撬动新兴产业发展，为居民储蓄创造稳健的长期投资渠道。政府债券市场的发展意义深远：
　　首先，可以为反危机提供有效的运作机制。金融危机对实体经济的最大危害在于摧毁市场信用，导致市场机制的瘫痪，使国民经济陷入衰退和混乱。反危机的核心在于运用政府信用重启市场的信心和信用。只有通过扩张性的财政政策才能有效增加总需求，并通过乘数效应帮助国民经济走出危机。
　　其次，可以为中国经济转型提供突破制度瓶颈的有效杠杆。有助于确立政府的市场信誉，规范政府的投融资行为，增强其透明度，引入市场监督机制；有助于引入地方政府间优胜劣汰的良性竞争机制；有助于推进国退民进的产权制度改革。我们的建议是将民生取向的政府债务融资与市场化倾向的国有企业混合所有制改革进行组合。优点是：可实现经济转型与体制转轨的双重目标；实现效率与平等的优化组合；实现过程的渐进、可控和有序。政府通过债务融资建立起足够的公共产品与服务的供应体系，建立起健全的社会保障和社会稳定体系，然后根据民间资本的承接能力，将资源类自然垄断产业、关系国计民生和国家经济安全的产业之外的国有垄断企业进行分拆和股权转让，构建起以混合所有制为基础的社会主义市场经济体制。
　　再次，可以为中国央行提供货币政策的公开市场操作平台。目前中央银行90%以上的基本货币投放依赖外汇占款渠道，随着贸易平衡和人民币国际化战略的推进，央行货币政策需要国债市场提供操作平台，需要国债市场完善收益率曲线，为市场化利率提供基准。
　　最后，可以为人民币国际化提供基础性的市场条件。人民币作为国际储备货币要求本土具有规模庞大、流动性充分、安全性成长性良好资本市场体系，以满足各国央行和全球资产组合投资者对储备资产和流动性的需求。而在岸型国际资本市场的核心就是高信用等级的国债和准国债市场。
　　发展国债市场的核心是中国中央政府需要实现观念的现代化。放弃传统的量入为出、年度平衡的财政理念，确立长期动态平衡的现代还是理念，不再将国债市场仅仅看作是传统的国家财政预算管理工具，而是将国债市场发展看成是培育现代金融市场体系，建设金融强国的重大战略。中央政府可将发行国债获取的资金以政府采购的方式重点投入环境整治、重大科技创新项目、使用清洁能源的基础设施建设、有助于提高现有和未来劳动者生产能力的年轻化产业。后者包括降低劳动强度、提高劳动技能的技术创新；与新兴产业发展相适应的技术教育和培训；采取优惠政策和补贴制度鼓励人力资本积累；更多更好地促进健康产业、文化创意产业和其他消费服务业的发展。
　　地方政府债券市场的发展可以走“出口转内销”的道路。笔者建议试点地方政府债券率先在香港以人民币计价发行和交易的综合改革。通过允许符合条件的地方政府赴香港发行和上市交易人民币计价的市政债券，中央政府既可有序地解决新型城镇化过程中的公共产品与服务供给的融资问题，又可以对地方政府投融资行为引入香港法律和国际资本市场的双重约束；并在推进户籍制度改革的背景下，引入用脚投票的市场选择与国家统一规划间的互动机制实现以就业为导向的人口集聚和城市乡镇的合理布局与协调发展；并在试点和推广财政民主化改革后，促进地方政府债券回归上海证券交易所挂牌交易，以发挥香港的制度牵引作用，推进两地与人民币国际化的客观要求相适应的国际金融中心建设。此外，中央政府应调整与地方政府的财税关系，推进干部考核制度的变革，以此提高地方经济和金融可持续发展的能力和动力。
　　第四，探索建立相对独立的金融立法和司法制度。
　　金融服务的提供或者金融产品的交易，本质上是各种借贷和委托代理合约的签署和执行。中国系统性风险积累和向中央政府转嫁，根本原因在于中国未能建立起坚实的市场信用基础。这也是中国一手交钱一手交货的制造业和商品市场发展迅速，而以信用和信任为基础的服务业和金融市场极为落后的根本原因。市场信用基础缺失很大程度上是未能建立独立的有效保护私有产权的法律制度。
　　权力临驾于法律之上是中国现代市场经济发展的重大障碍。中国司法制度改革的方向是去地方化和去行政化。目前国内司法改革的主流思路防止地方保护主义而强调垂直管理，强化司法的中央属性，弱化地方属性。这种改革思路面临的一个风险是在去地方化的同时可能导致更为集权、更为强势的行政化。
　　目前上海自贸区建设在金融改革和开放领域难有突破，很大程度在于金融改革开放不像制造业有物理空间范围，可行的金融改革开放举措无须在特定地域先试，这样做反而会延迟改革进程；不成熟的金融改革开放举措也不能在特定空间区域推进。笔者以为，自贸区真正可以试点的是相对独立的金融法律制度的改革。笔者建议有三点，首先，全国人大设立金融改革与开放专题的法律改革小组，与上海市人大立法委合作，就相关金融法律的修改要求和立法制度改革的客观要求进行探索，及时修改《公司法》、《商业银行法》、《证券法》、《物权法》、《担保法》、《破产法》等与金融改革、开放客观发展趋势不再适应的陈旧条款；其次，建议全国人大通过《立法法》的修改，给去地方化与去行政化后的中级法院第一线审理争议案件的法官以法律规则创制的空间，发挥他们在法律制度创新方面的积极性。通过将普通法系更为成功的国际经验引入成文法体系，以增强其与时俱进的适应能力；最后，在自贸区内成立去地方化和去行政化的全国金融专业法院，其受理金融案件的地域范围可先限定在上海地区和全国涉外金融领域，取得成功经验后逐步扩大到长三角地区和全国范围。
 
中国经济再平衡理论被质疑
 
汇丰亚洲经济研究联席主管屈宏斌和汇丰(HSBC)大中华区经济学家朱日平7月9日英国《金融时报》联合撰文指出，不要执迷于中国经济再平衡。
过去30年，中国国内生产总值(GDP)年均增长率达到10%。但在许多人看来，它的增长模式似乎完全是错误的：一个大型、现代经济体的国民储蓄率达到50%左右，这是闻所未闻的。典型的诊断意见是：中国投资太多，消费太少。为此开出的处方是“再平衡”——让经济摆脱对投资的依赖，转向消费主导的增长。但是，消费主导型增长模式在理论和实证上都得不到什么支持。
　　对发展中经济体而言（按人均衡量，中国仍是发展中经济体），理论很清晰：它们应当投资积累劳动力人均资本存量。储蓄率较高意味着消费较少，但这也为增加投资提供了资金。最终，这使得穷国能够更快地达到更高的人均GDP水平。
　　经济学家一般都认同，持续经济增长依靠的是供应面的基本面因素，例如资本存量和技术创新。归根结底，是生产率增长驱动着GDP的长期增长。很少有学术文献认为较高的消费和较高的经济增长率之间存在因果关系。
　　消费主导型增长模式在实践中也表现不佳。在经济改革之前的20世纪70年代，中国家庭消费占GDP的比例超过60%——高于当时的美国。但那个十年的经济增长率远远低于之后投资占GDP比例稳步上升的时期。
　　此外，信贷驱动型消费模式不仅不可持续，而且，在通缩环境下，消费者降低自身较高债务水平的行为所导致的不利影响还将大大加大复苏的难度。当然，没有哪个国家什么也不消费、把一切都存下来以供投资；即便可以这样做，也不是什么可取之策，因为投资回报率最后会越来越低。
　　那么，关键的争论点便是：中国是否已经走到了由额外投资迈向过度投资的分界点？从宏观层面讲，我们认为中国的劳动力人均资本存量仍然较低，不太可能遭遇投资回报率下滑的情况。中国成长为现代经济体的进程还远未结束。为了应对快速的城市化和工业化，还需要进行大量的基建投资。
　　虽然近期的基建繁荣提升了中国的交通运输能力，但中国的铁路网里程仍然不及19世纪的美国。毫无疑问，某些领域不乏过度投资的例子。但个别领域出现问题，并不代表整个经济出现问题。在无用的桥梁遍布全国之前，中国还有许多有用的基础设施项目等待修建。
　　批评者会指出，数据显示，自本次全球金融危机以来，中国的增量资本产出率(ICOR)显著下降。但这主要反映出投资重心从玩具厂等设施向地铁转移，后者资本密集度更高，对短期产出的提振较少。
　　这确实会拉低短期的资本回报率（目前仍然较高）。但这并不意味着回报率下滑已成定局，因为基建投资溢出效应显著，能够提升整个经济的效率和劳动生产率，从而提高未来的资本回报率。
　　中国的问题不是投资太高，而是资本市场发展不足，导致投资的资金是由错误的融资模式提供的。太多的投资资金来自银行短期贷款，有时会取道不透明的地方政府融资平台或影子银行体系的其他部分。
　　这就造成了一种期限错配——许多此类项目的回报是长期生成的。因此，真正的再平衡挑战要更加微妙。这包括改变投资的融资模式，以更加成熟的信贷市场改善信贷供应，为中小型企业融资提供方便，以及拓展地方政府债券市场、为长期基建投资提供资金。
　　比起让政府对需求面进行微调控、造就进一步的扭曲，此举要更加高效。由于人口结构因素，储蓄率长期而言将不可避免地下降，但这恰恰凸显了中国当下投资的重要意义。否则，一旦储蓄率开始自然下滑，中国将更难为投资筹措资金。
　　通过刻意压低储蓄率来实现再平衡，不仅更加困难，而且更加危险。例如，主管部门试图降低实际利率，来打击储蓄的积极性。但如果不实施各种形式的改革来强化社会保障网络，此举可能会催生更大规模的预防性储蓄。
　　消费将会萎缩，企业利润和政府税收收入也会萎缩，从而加大为建立必要的社保网络而筹资的难度。我们认为，实施结构性改革，从源头上解决扭曲，效果要好得多。相反，目前对再平衡中国经济的执迷，会催生过于唐突的错误政策建议，并造成意想不到的后果。
   
有关部门即将发布支持小微文化企业发展意见
 
消息人士7月9日披露，文化部将会同工信部、财政部等相关部门，于7月20日左右出台关于支持小微文化企业发展的意见。其中将从市场准入、政策扶持、减轻小微企业税负、经营生产成本、信贷支持等方面，就支持小微文化企业发展的政策措施进行细化。
据透露，该意见是为落实国务院关于支持中小企业发展的部署，通过对小微文化企业的大量调研综合制定而成，具有很强的针对性。
 
湖北省政府出台支小支农23条意见
 
湖北省政府金融办7月6日披露，针对当前小微企业和涉农经济主体“融资难、融资贵”等问题，湖北省政府出台《关于加强支小支农金融服务促进实体经济健康发展的意见》，围绕发挥金融整体功能、加强政策配套支持、强化监督检查三个方面，拿出23条具体措施。
　　意见指出，将对全省小微企业和涉农主体金融需求进行摸底，培育帮扶一批守信用、有前景的信贷主体。全年力争实现新增信贷客户数、新增贷款金额比上年增长20%以上，支小支农贷款增幅高于同期全省贷款增幅，增量高于上年同期水平。同时，力争全省直接融资比例较上年增长10%以上。3年内武汉股权托管交易中心挂牌企业数量达到1000家以上。
　　全省将推广一批见效快、可复制的信贷产品和金融服务模式，包括：“助保贷”等银政企合作模式、探索开展“贷款到期无需偿还本金、到期循环续贷”等还款方式创新。推广生猪价格指数保险、菜篮子工程保险等新型险种。另外，加大对金融支小支农的财税政策支持力度，各市州县政府要参股或控股一家融资性担保公司，鼓励地方政府设立续贷周转金。加快便利融资的各类要素市场建设。督促各类信贷签约协议落实到位，确保支小支农信贷资金真正用到实处。
　　意见明确，对于银行业金融机构小微企业贷款不良率高出全辖各项贷款不良率2个百分点以内的，该项指标不作为当年外部监管评级和内部业绩考核的扣分因素。
 
成思危认为两大因素造成中小企业贷款难
 
据悉，在7月7日举行的“第二届中国中小企业投融资交易会”上，全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危指出，“大企业是中国经济的脊梁，而小企业是中国经济的血肉。小企业的特点是长得快，亡得也快，要想使小企业能够不断地发展下去，企业的主要管理人一定要有梦想。”
　　小企业该如何实现大梦想？对此，成思危支招：一是诚信为本，二是创新为魂。
　　“自从有了借贷行为以及商业行为之后，诚信是最基本的东西，从目前来看，我国诚信建设还需要不断加强。”成思危说。
　　他同时指出，要处理好银行和企业的关系，银行要真正的支持企业。但是，出现银行不信任企业，也是有一定的道理的。其一，中小企业多半是民营企业，因为是责任制，银行工作人员会有某些方面的担心；其二，中小企业抗风险能力差；其三，中小企业的管理还存在一些不规范的地方，如有的企业有三本账；最后是贷款给中小企业的交易成本高，如贷款给大企业1亿元，签一次合同就完成，如果贷款给小企业，可能就需要分好几次。
　　“所以说，中小企业贷款难的问题是由两方面的因素造成的。”成思危说，一方面是有些银行惜贷，不愿意贷款给中小企业，另一方面是有些中小企业在诚信方面确实存在问题。而解决这一问题的关键是要真正建立起良好的诚信系统，要对企业有信用评价。
　　此外，还需要银行和中小企业共同研究，通过一些金融创新手段来推出各种金融产品。“如中小企业用其应收账款、订单，向银行作一个抵押，取得一些流动资金的贷款，其实这些都是可以探讨的。”
　　至于“创新为魂”方面，成思危指出，企业首先要有技术创新，其次是要推动管理创新，再次是制度创新。
　　在当天的论坛现场，中国中小企业协会会长李子彬表示，今年GDP要达到7.5%的增速，首先要加大优质投资，保持20%左右的投资增长。“可以投资的领域包括农村水利设施、城镇社会保障房、西部交通、高速铁路等建设以及工业技术改造。但不能投向那些产能过剩的领域。”
　　其次是要保持定力，坚决化解钢铁、水泥、石化、玻璃等产业的过剩产能，对于超过耗能指标的，污染严重的企业坚决关停。
　　再次，要加快完善基本金融体系建设，加快商业银行体制机制的改革，加快小银行等小型金融机构的建设，恢复金融业的造血功能，要改善融资状况，加快发展资本市场，完善资本市场体系，扩大直接融资渠道。
第四，要十分小心谨慎地处理好房地产泡沫，既不要助长泡沫增长，又不要使泡沫一下子破裂。
   
调查称投资是二季度首要购房动机
 
　　据悉，在7月5日北京大学国家发展研究院举办的“朗润格政论坛：激辩房地产市场前景”上，西南财大中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁公布了一系列家庭住房金融调查的二季度更新数据。
　　此次更新是在该调查2013版数据基础上进行回访、更新所得。该调查2013版的样本为2.8万余户，覆盖29个省、262个县、1048个社区。
　　房价走势方面，由受访者回答综合编制的预期房价指数由一季度的111.4下降到二季度的101.9。甘犁解释称，这表明受访者认为，房价仍然会涨，但预期涨幅已明显降低。
　　在对第二季度售房动机的分析中，调查结果显示，预计房价会跌的占到10.4%，该比例在一季度仅为3.8%。
　　然而在购房动机方面，调查显示二季度投资性购房是最重要的购房动机，占比为24.8%，相较一季度的10.0%显著提高。相比之下，首次购房占22.5%，改善型住房占21.7%，均低于投资性购房。
　　曾引发各方较大争议的城镇住房空置率，在由上一次发布的2013年22.4%小幅下降至一季度的22.2%后，在二季度反弹至23.2%。
　　住房拥有率则在持续上升。城镇地区住房拥有率由2013年8月的87.0%，上涨到2014年3月的89.0%，2014年6月进一步上涨至89.5%。
　　城镇家庭多套房比例也出现显著上涨，由2013年8月的18.6%，上涨到2014年3月的21.0%，2014年6月进一步上涨至22.6%。
　　基于住房空置现象仍然严重的现实，甘犁建议，住房市场调控的新思路应为盘活存量，倡导住房保障的“由建改租”，而非大举新建保障房。
　　他称，短期内应免除租房税费，规范租房市场，保护出租双方利益。中长期应对多套房征收房产税,增加多套房的持有成本。
   
中美欧等14个世贸组织成员正式启动环境产品协议谈判
 
据悉，中国、美国、欧盟等１４个世界贸易组织成员７月８日正式启动世贸组织环境产品协议谈判，旨在实现对环境产品减免关税，推动环境产品自由贸易。
　　今年１月，上述１４个世贸组织成员在瑞士达沃斯共同宣布启动环境产品谈判进程。经过数月准备及磋商，谈判于８日在世贸组织总部正式启动。
　　各参与方当天发表共同声明，决心推动环境产品自由贸易，推动尽快达成协议。共同声明说，各方确信环境产品协议谈判将加强以规则为基础的多边贸易体制，推动多哈谈判进程，并有利于所有世贸组织成员的经贸发展。
　　这一谈判将以包含５４项低能耗、低碳绿色产品的亚太经合组织（ＡＰＥＣ）环境产品清单为基础，在世贸组织框架下进一步探讨实现环境产品自由贸易的各种机会，其最终成果将通过最惠国待遇方式惠及所有世贸组织成员。
　　据悉，当天启动的谈判将定期在日内瓦进行，谈判第一阶段将集中磋商环境产品减免关税等议题。
　　中国常驻世贸组织代表俞建华当天表示，中国参与该谈判主要出于两个目的，一是与其他成员共同努力，对环境产品减免关税，推动环境保护和可持续发展；二是推动多边贸易体制。俞建华说，该谈判要在世贸组织框架下进行，中国欢迎更多世贸组织成员积极加入该谈判。
 
中美经济对话达成90多项成果
 
据报道，第六轮中美战略与经济对话７月９日至１０日在北京举行，两国就战略、经济、人文三方面达成约３００项合作成果。这些成果为今年１１月中美元首会晤打下良好基础，为构建中美新型大国关系注入正能量。
　　为期２天的对话和磋商发表３份联合成果清单。
　　经济对话达成９０多项成果，涉及强化经济政策合作、促进开放的贸易和投资、提升全球合作和国际规则、支持金融稳定和改革四方面。
　　一大亮点是，双方就中美双边投资协定（BIT）谈判达成“时间表”，同意争取２０１４年就ＢＩＴ文本的核心问题和主要条款达成一致，承诺２０１５年早期启动负面清单谈判，这被财政部副部长朱光耀称为“历史性进展”。
　　美国欢迎中国企业赴美投资，承诺对各类投资者保持开放的投资环境；承诺美外国投资委员会审查的外国投资项目使用相同规则和标准；承诺继续与中方就外国投资者审查程序中的概念进行讨论和解释；承诺在出口管制改革过程中给予中国公平待遇。
　　双方同意加强金融合作，包括影子银行、场外衍生品改革、跨境监管、会计准则等领域合作。双方欢迎就《海外账户税收合规法案》达成政府间协议，以打击逃税。美国承诺将中资金融机构视为合规。
　　人文磋商成果清单显示，中美在教育、科技、文化、体育、妇女和青年６个领域达成１０４项成果，这是磋商机制成立至今成果最丰硕的一次。
 
WTO称中国贸易政策透明度有待提升
 
日前，世界贸易组织（WTO）完成了对中国的第五次贸易政策审议。WTO贸易政策审议机构现任主席玛利亚姆·萨利赫（Mariam MD Salleh）在总结发言中称，进一步开放国内市场对中国实现经济再平衡之路十分重要，就此而言，中国贸易政策的透明度及政策执行的连贯性有待提高。
　　两年一度的WTO对华贸易政策审议于今年7月1日和3日举行，审议会前，世贸组织相关成员国向中国提交了1700多个书面问题。
　　成员国称，在过去两年，中国已经成为全球主要的商品贸易国，其政策影响到世界经济及WTO的运行。他们对中国新任领导层推进改革的决心表示出赞许，并承认中国在金融危机后的经济复苏中做出很大贡献。然而，要实现经济再平衡，这些还不够。“中国已经采取了很多促进消费的措施以实现经济的再平衡，但是，进一步开放国内市场对中国实现经济再平衡之路十分重要。就此而言，成员国总结出可以有所改进的几个领域。”
　　首先，透明度有待提升。成员国称，尽管中国承诺将其影响贸物、服务贸易、知识产权以及外汇的所有法律、规定及措施以期刊的形式予以公布，但该承诺并没有得到有效执行。
　　法规及政策执行的不连贯性也需要关注。成员国表示，对于中国这样一个大国来说，确保法规及政策执行的一致性的确面临着困难，然而，法规及政策执行的不连贯性影响了与中国内外的商业活动，并加重了不可预测性及不透明性。“这些问题的解决是重中之重，这不仅会改善商业运营环境，也会减少决策任意性的风险。”
　　成员国反映，中国政府在其经济中始终伴演着积极的角色，并继续对国内产业进行政策支持，包括对国企垄断行业的支持，这在一定程度上导致了产能过剩与信贷过度扩张。
　　在技术贸易壁垒（TBT）和卫生和植物卫生措施（SPS）方面，成员国认为，中国的技术要求与国际标准有所偏差，而且在标准制定的过程中，利益相关方参与度不足。就SPS措施来说，成员国对一些案例中的科学解释存在质疑，要求中国在该领域加强透明性与可预测性。
　　此外，成员还对以下几个方面表现出忧虑，包括中国的支持政策、出口限制及税收、对服务领域准入的限制、报复性使用贸易救济措施、知识产权保护等。
　　贸易政策审议制度是WTO永久机制之一，目的是增加各成员的贸易政策透明度，加深其他成员对被审议成员政策和做法的理解，并以此来鼓励所有成员遵守世贸组织规则并信守相关承诺。
根据世贸组织规则，所有成员均定期接受审议，在世界贸易市场份额中居前4名的成员每2年审议一次，包括欧洲共同体、美国、日本与中国；居前5-20名的成员每4年审议一次，其他成员每6年审议一次，最不发达国家成员可以有更长的审议间隔时间。
 
太原出台19项措施支持外贸稳定增长
 
据悉，结合当前山西省的外贸发展形势和企业实际需求，太原海关近日出台印发《太原海关支持山西外贸稳定增长的若干措施》。措施共有19条内容，涵盖提高贸易便利化水平、降低企业经营成本、促进加工贸易转型升级、增强外贸企业竞争力等4个方面，将国务院和海关总署关于支持外贸稳定增长的政策举措，细化为更具操作性的具体细则。
　　在“深化改革创新，提高贸易便利化水平”方面，一是全面推进区域通关改革，从扩大受益企业范围和简化操作流程入手，不断提高企业的通关便利水平。二是继续推行通关作业无纸化改革，年内通关作业无纸化率达到报关单总量的80%以上，减轻企业纸质单证负担。三是选择在机场海关、太原武宿综保区先行先试，全面推进关检合作“三个一”和跨境电子商务试点工作。四是借鉴国家级重点改革创新成果，调研和分析上海自贸区创新监管理念、监管制度和监管手段的先进做法，学习京津冀区域通关一体化改革经验，结合山西省情，研究复制推广成熟做法。
　　在“完善政策措施，降低企业经营成本”方面，一是进一步规范进出口环节经营性服务和收费，加快办理出口结关手续，支持企业及时退税。二是采取多种措施加强政策宣讲，帮助企业用好用足国家政策。三是大力支持航空口岸建设，支持航空企业开通国际(地区)客运、货运航线、临时包机、公务机及其他国际业务发展，支持民航公司将太原武宿机场打造成华北国际空港物流集散地。
　　在“创新加工贸易监管模式，促进加工贸易转型升级”方面，一是充分发挥太原武宿综保区作用，创新监管模式，增强太原省会城市辐射带动作用。全力推动海关特殊监管区域向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展，积极承接国际和沿海地区的产业转移。二是支持企业“走出去”拓展海外市场。鼓励外贸企业拓展服务理念，不断扩大经营范围，提升国际化水平。有针对性地做好信息咨询工作，积极为企业“走出去”排忧解难。三是积极鼓励加工贸易发展，结合全省的产业结构特点，鼓励有条件的企业开展加工贸易，简化深加工结转、外发加工、加工贸易内销等审核程序，方便办理加工贸易内销征税手续，实现出口、内销“两条腿”走路，促进山西产业结构转型升级。
　　在“优化外贸环境，增强外贸企业竞争力”方面，一是继续简政放权，进一步简化审批环节，优化审批流程和内部核批手续。加强海关门户网站、12360服务热线等的建设，加大政务公开力度。二是加强统计分析和统计服务，加强对全省进出口形势的分析研判，充实和完善向地方政府提供的海关统计数据资料，为各级政府和领导决策提供支持与服务。三是保持打私高压态势，强化对重点领域、重点商品的综合分析和风险研判，综合运用刑事、行政执法手段，重点打击货运、加工贸易和特定减免税等渠道的走私活动。四是坚持宽严相济的刑事司法政策，综合考虑依法办案与保护企业正常生产经营、打击走私与保护地方经济发展的关系，在确保查处走私违法案件质量的同时，进一步完善案件即决处理机制，避免因办案对企业生产经营的影响。
 
澳日签署自由贸易协定
 
澳大利亚总理托尼·阿博特７月８日与来访的日本总理安倍晋三签署了两国《经济伙伴协定》，即两国之间的自由贸易协定。这意味着澳大利亚成为首个与日本达成贸易协定的主要农产品出口国。
阿博特说，协定签订后，日本的制造业产品将享有更低关税，而澳大利亚的牛肉、奶制品、园艺产品、粮食等产品将更容易进入日本市场。
　　日本是澳大利亚的第二大贸易伙伴，仅次于中国。澳日２０１２－１３财年双边贸易额约为７００亿澳元（约合６５５亿美元）。日本还是澳大利亚农产品的第二大出口市场。随着这份协议的签署，澳大利亚成为第一个打破日本较高贸易壁垒的主要农产品出口国。
　　两国当天没有公布协议细节。
　　今年４月，阿博特总理访问日本时，两国宣布了达成自贸协定的消息。根据当时公开的信息，对日出口的许多澳大利亚农产品将获得大幅度关税减免或者直接取消关税。牛肉、奶酪、园艺、酿酒以及海鲜产品将获得对日出口的优先准入，而羊毛、棉花、羊肉和啤酒产业将享受零关税待遇。
　　能源矿产领域，１０年之内所有澳大利亚能源和矿产出口产品的关税也将取消。
　　投资方面，澳大利亚承诺将吸引更多日资。该协议还包含了知识产权方面的承诺，这意味着澳创意产业和创新者在日本将受到和在澳大利亚市场同等的保护。
　　伴随着这份协议，日本出口到澳大利亚的汽车、家电和电子产品将取消进口关税，澳大利亚消费者将从中获益。同时，澳大利亚服务供应商将从日本的金融、教育、电讯以及法律服务市场中得到更多收益。
   
吉林省开展整治不正当竞争专项执法行动
 
吉林省工商局7月7日披露，6月至11月，全省将开展集中整治不正当竞争行为专项执法行动。集中整治社会关注度高、反映强烈的仿冒、虚假宣传、限制竞争、商业贿赂等突出问题。
　　此次专项执法行动将以互联网领域、汽车及配件销售维修、家具建材装修装饰、公用企业等行业和领域为整治重点。突出整治网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品，擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识，或使用与知名网站近似的域名、名称、标识，与他人知名网站相混淆，网络虚假宣传、商业诋毁等行为；严格禁止销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养，以及对汽车配置与功能进行夸大，对产品价值进行夸大，虚假允诺“零利率零手续费”等进行虚假宣传；集中查处以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”结果进行宣传，或在“包工包料”等工程承包中，使用仿冒商品，利用虚假报价进行商业贿赂等行为；同时，坚决破除供水、供电、供气部门，电信企业，有线电视台，教育行业，气象管理部门存在的限制竞争行为。
为此，吉林省工商局成立了集中整治不正当竞争突出问题工作领导小组，将集中执法力量查办一批社会影响大、群众关注度高的不正当竞争案件，通过查办大案要案，震慑违法行为。将对查处的仿冒、侵犯商业秘密等侵犯知识产权的不正当竞争案件进行信息公开，发挥教育警示作用。
 
山东省拟推动民营经济快速发展
 
7月6日,山东省委、省政府召开全省民营经济工作会议, 提出山东目前正处在由大到强战略性转变的关键时期和转方式调结构的攻坚时期，要理清思路、科学指导,努力推动民营经济健康发展。在工作思路上要坚持“四个并举”,在工作推进上要做到“五个着力”,充分激发民营经济发展活力和创造力,不断提高民营经济规模化、集约化、特色化、国际化水平。
“四个并举”就是:一要坚持发展大中小微企业并举,既要扶持有条件的企业做大做强,又要优选扶持一批“专、精、特、新”企业,努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局；二要坚持一、二、三次产业并举,按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的思路,优化投资结构,在保持加工制造业等传统领域优势并不断提升层次水平的基础上,着重发展第三产业特别是现代服务业；三要坚持吸引外来投资和促进本地企业并举,在谋划吸引外来投资、重大项目的同时,满腔热情地帮助本地民营企业破解发展瓶颈；四要坚持发挥国企优势和挖掘民企潜力并举,鼓励支持民间资本积极参与山东重大项目,把山东民营经济发展潜力挖掘出来,努力把“短板”补齐、做长。
“五个着力”就是:一要着力转变政府职能,减少审批事项,放宽市场准入条件,清除所有制歧视；二要着力提升服务水平,认真落实群众路线教育实践活动中确定的整改措施,改进和完善中介服务；三要着力优化营商环境,消除体制性障碍和隐形壁垒,形成重商、安商、扶商、富商的良好氛围；四要着力实施创新驱动发展战略,激发民营企业创新活力,建立现代企业制度,走出“家族式”、“作坊式”管理的狭小天地；五要着力扩大开放合作,支持跨国经营和对外合作,充分把握山东年底前承办全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的难得机遇,搞好专业化对接,使更多更好的投资项目在山东落地生根。
　　省委副书记、省长郭树清在会议上指出,发展民营经济,关键是厘清政府与市场的边界,努力创造国内领先的营商环境。要重点抓好十个方面的工作:一要改善市场准入条件。按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,建立公平、开放、透明的市场规则,对民营企业与其他所有制企业实行同等待遇。支持民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和保障性住房、金融服务等领域,进入教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业。允许民营企业跨地区自主选择与审批有关的中介服务,各级部门在审批中不得指定中介机构从事评估、认证等服务。二要大力发展小微企业。加强中小企业公共服务平台建设,加快形成具备政策咨询、人员培训、融资担保、法律援助等多种功能的社会化服务体系。大力扶持科技型小微企业发展,鼓励支持自然人通过网络实现创业。三要积极发展混合所有制经济。鼓励民营资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等方式,参与省属国有企业投资项目,支持民营企业全面参与国有企业的改制重组。四要改善金融服务。制定和完善民营中小企业信贷扶持政策,拓宽民营企业直接融资渠道,支持更多优秀民营企业到主板、中小板和创业板市场以及海外资本市场募集资金,大力发展私募市场。鼓励民间资本进入金融业,探索成立由民间资本发起设立自担风险的非公有制银行,发展村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理公司等金融机构。五要落实财政扶持政策。在各类转方式调结构资金的具体使用安排上,一律公平、均衡地面向所有企业。对民营企业的税收扶持政策,各级各部门要切实抓好落实。六要落实平等用地待遇。在土地利用和供应方面,保证民营企业与国有企业享受同等待遇。对利用工业厂房、仓储用房等存量房地产举办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业的,允许土地用途和使用权人暂不改变。七要增强民营企业自主创新能力。对民营企业实施的重点技改项目,给予同等资金支持,加快技术产权交易市场建设,加大对民营企业人才的培养引进力度。八要引导和服务民营企业“走出去”。引导民营企业参与境外上市、跨境并购、研发合作、境外设厂、对外承包工程。九要完善社会保障制度。解决民办机构与公办机构在人员身份、待遇保障、科研平台、学科支撑、职称评聘等方面的差距问题。建立并落实地区、行业、企业之间社会保险转移接续制度。十要维护公平竞争的市场秩序。依据立法精神维护中小微企业的合法权利,推进反垄断、反不正当竞争执法。
　　郭树清强调,从山东民营经济的发展实际来看,还有一些关系需要处理好。一是引导民营企业建立现代企业制度。二是逐步实现政企(村企、社企)分开。三是高度重视融资风险问题。四是民营企业也要承担合理的社会责任。五是加强社会信用体系建设。他最后强调,山东民营经济发展已站在一个新的历史起点上,面临着新的发展机遇,我们要进一步解放思想,改革创新,真抓实干,努力推动民营经济发展实现新突破。
 
西北五省区将在承接产业转移上开展合作
 
据悉，在７月６日开幕的第２０届兰洽会上，西北五省区陕西、宁夏、青海、新疆和甘肃五省区签订承接产业转移战略合作框架协议，共同建立五省区承接产业转移长期战略合作关系和协调机制。
　　根据协议，今后西北五省区将共同建立产业合作协调机制，协同推动改善投资环境，保护企业的合法权益，降低交易成本，促进五省区相互投资、采购、扩大销售，协同建设丝绸之路经济带智能物流骨干网。同时，五省区工信委将共同建立项目合作重大事项协商机制。每年确定一省区经信部门轮值牵头协商议事，定期研究五省区产业合作发展重大事项，确定产业合作发展方向、工作重点和重大合作项目，研究落实促进产业合作项目建设政策措施。在政策允许的范围内，按照“一事一议、急事急办、特事特办”的原则，给双方企业合作项目更多支持和更大优惠。
　　按照协议，五省区将充分利用工信部国家产业转移信息服务平台，开辟区域性合作专栏，拓宽本区域产业转移和承接工作渠道，加强丝绸之路经济带区域合作联动，开展区域性的产业合作发展论坛，共同推进区域发展和向西开放。
据了解，近年来，西北五省区在承接产业转移上迈出较大步伐，甘肃省在６日的承接产业转移系列对接活动签约仪式上，共签署承接产业转移合作项目７７０项，签约金额３８５５亿元，涉及能源原材料、轻工、食品、医药、装备制造业、循环经济等。
 
甘肃推百余基础设施项目供民间资本参与建设运营
　　
甘肃省近日首批推出１００个项目，允许民间投资主体参与建设和运营。
　　甘肃省发改委介绍，首批推出的鼓励民间资本参与建设运营的１００个项目，涵盖综合交通设施、水利工程、电源电网、工业及资源开发、市政公用设施、社会事业、文体旅游、生态环保等方面，甘肃省鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、参股、特许经营、ＰＰＰ（政府和社会资本合作）等方式参与建设及营运。
民间投资主体更多地参与重大项目建设，是甘肃省政府推进国有资本和非公有资本相互融合、相互促进的重要举措之一。据了解，在这１００个项目中，对于已开工建设和基本明确投资主体的项目，甘肃省政府要求加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标。
 
山西部分涉房地产收费实行市场调节
 
山西省物价局日前通报，自７月起，山西决定放开目前实行政府指导价管理的房地产咨询和经纪服务收费标准，实行市场调节价管理。
　　通报称，房地产中介服务机构接受委托，提供有关房地产政策法规、技术及相关信息等咨询的服务收费，提供房屋租赁代理、房屋买卖代理等经纪服务的收费，实行市场调节价，由委托和受委托双方，依据服务内容、服务成本、服务质量和市场供求状况协商确定。
　　通报要求，房地产中介服务机构应严格执行明码标价制度，在其经营场所的醒目位置公示价目表；一项服务包含多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目名称和收费标准，不得混合标价、捆绑标价；代收代付的税、费也应予以标明。房地产中介服务机构不得收取任何未标明的费用。
　　山西物价局表示，改革后，将加强对房地产中介服务收费行为的监督管理，重点查处收费后不按约定义务履行服务职责，以及串通涨价、利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈等乱收费行为，规范房地产中介服务市场价格秩序。
 
山西取消降低部分涉煤收费
 
　　据悉，煤炭大省山西正在“花大力气”提振本省的煤炭经济。继2013年和2014年分别出台煤炭救市“20条”、“17条”之后，山西省物价局近日正式下发了《山西省物价局涉煤收费清理规范工作方案》（下称《方案》）。《方案》指出，本次清理规范涉煤收费的总体任务就是取消专门面向煤炭的行政事业性收费和不合理的服务性收费，取缔一切涉煤乱收费；降低部分涉煤收费的征收标准；严格规范保留的涉煤收费项目标准。
　　山西省不仅从今年1月1日起，取缔除中央和省定项目以外的一切违规收费，对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨；还从7月1日起取消各级物价部门收取的煤炭稽查管理费，降低煤炭产品质量监督检验收费标准，平均降低幅度达到20%。
　　另外，从明年1月1日起，取消省直有关部门向省属煤炭企业集团收取的服务费；改革公路煤炭运销体制，禁止向煤炭企业收取差价、服务费。上述改革全部到位后，吨煤成本至少降低14元左右，每年可以为山西煤炭企业减轻超过135亿元的负担。
值得关注的是，山西省还计划取消煤炭出省费。对此，卓创资讯分析师张敏表示，若山西煤炭取消出省费，预计每吨煤炭可以节省成本17元左右，与涉煤收费累计，每吨煤炭可以降低成本约30元。不过，市场也担忧这可能会使下游用户以此为借口继续压低煤价。
 
内蒙古每吨煤炭减免收费约10元
 
内蒙古自治区政府７月６日披露，从７月１日起，内蒙古下调和取消部分煤炭收费，据初步测算，每吨减免约１０元。
　　据介绍，内蒙古下调煤炭价格调节基金征收标准；暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分；取消铁路部门向煤炭企业收取的“计划费”；取消无实质服务内容仅靠提供运输计划收取的综合服务费；降低煤炭企业铁路物流费用。
　　内蒙古规定，煤矿维持简单再生产费用由企业按规定自提自用，计入成本，其他部门和单位不得代收、代管、集中使用；铁路部门不得强制向煤炭企业收取煤炭运输保价费。
 
内蒙古稀土矿开采指标增至近６万吨
 
内蒙古自治区政府７月８日披露，今年，内蒙古稀土矿开采指标增至５．９５万吨，较上年增加１９％，占全国稀土矿（稀土氧化物ＲＥＯ）开采总量控制指标１０．５万吨的５６．６７％，居全国首位。
　　内蒙古稀土储量约占中国稀土总储量的８７％，拥有全球最大的稀土矿山，已明确指定境内的稀土勘探、开采、选矿、冶炼均由包钢集团专营。近年来，随着战略性新兴产业的蓬勃发展，中国对稀土功能材料的需求与日俱增，内蒙古原有的稀土开采指标已满足不了稀土上下游企业的需求。
　　据了解，内蒙古现已完成稀土上游企业整合重组，统一规划稀土上游企业的经营战略、经营范围，调整稀土产业、产品布局结构，在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额等方面给予重组企业相应支持，促进稀土资源的有效保护、开发和利用，推动稀土产业向大型化、集中化、基地化、现代化方向发展。
　　在整合稀土上游企业的基础上，内蒙古逐步推动稀土产业转型升级，改变过去贱卖稀土原料的粗放发展模式，发展稀土功能材料和终端应用产品，实现稀土资源的就地加工、转化，努力提升附加值。
　　稀土素有工业味精、“新材料之母”之称，被广泛应用于光学、新材料、核能、航空航天等高技术领域，是珍稀的战略资源。
 
广东实施出境货物负面清单
 
据悉，广东检验检疫部门深化改革、便利企业又出措施。7月8日，广东、深圳、珠海检验检疫局共同决定进一步扩大广东省内出境货物直通放行范围，建立“负面清单”制度，对清单以外的货物全面实施直通放行。
　　据介绍，广、深、珠出境货物从2009年5月开始直通放行制度，取得了良好的社会效益。近期，为进一步便利企业、促进出口，广东、深圳、珠海检验检疫局共同决定进一步扩大广东省内出境货物直通放行范围，建立直通放行货物“负面清单”，目前，“负面清单”包括活动物；冰冻禽肉、畜肉；冻水产品；供澳蔬菜；打火机、烟花爆竹等危险品；微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；质检总局或广深珠三局明确规定必须在口岸查验、检验检疫、实施适载检验、监装或出具检验检疫证书的货物。
　　有关方面表示，对清单以外的货物全面实施直通放行，未来将依据风险评估情况动态调整“负面清单”内容，相关企业可凭产地局签发的通关单在广东省内任一口岸办理通关手续。该政策实施后，将进一步简化通关手续，大幅提升通关速度，为企业节省大量时间成本和通关成本。企业可登录相关网站及时了解检验检疫惠企政策，切实享受到检验检疫业务改革带来的通关便利。
 
深圳正式实施巨灾保险试点
 
7月9日，深圳市政府与深圳市保监局联合宣布在国内首次推出巨灾保险，涵盖15种灾害，每人每次最高赔付金额为10万元。
经深圳市政府批准同意，近期深圳市民政局与中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司签订《深圳市巨灾保险协议书》，从2014年6月1日起，深圳市巨灾保险正式进入实施阶段。深圳市政府每年以财政资金3600万元进行购买，此外还将设立3000万元的巨灾保险基金。
根据巨灾保险方案，由深圳市政府出资向商业保险公司购买巨灾保险服务，用于巨灾发生时所有在深人员的人身伤亡和核应急转移救助。救助范围包括15种灾害，救助项目为因灾造成人身伤亡的医疗费用、残疾救助金、身故救助金以及其它相关费用，每人每次灾害人身伤亡救助最高额度为10万元，每次灾害总限额为20万元。
 
联合国公布实现千年发展目标最新进展
 
联合国秘书长潘基文７月７日在经济和社会理事会高级别会议及可持续发展高级别政治论坛开幕式上发布《２０１４年联合国千年发展目标报告》。报告显示，许多关键目标已达成或触手可及，但在改善产妇保健、普及小学教育、环境可持续性发展方面的一些具体目标将无法实现。
　　他说，距实现千年发展目标的期限只剩不到５５０天。全球极端贫困人口比例减半、将无法获取改善的饮用水源的人口减半的具体目标已提前５年完成；抗击疟疾、肺结核取得显著成绩。小学教育的性别平等进一步改善，平等获取艾滋病治疗机会、消除消耗臭氧层物质等方面的具体目标也触手可及。
　　潘基文说，不同地区和国家、不同人群在实现千年发展目标各个不同目标方面差距很大。如果不能改变不平衡的问题，在分娩、产妇死亡率、普及教育、环境可持续性方面的一些关键目标将无法实现。
　　根据这份报告，在过去２０年中，５岁以下儿童死亡率几乎减半。１９９０年至２０１３年，全球孕产妇死亡率下降了４５％。１９９５年以来，针对艾滋病病毒感染者的抗逆转录病毒疗法拯救了６６０万人的生命。
　　报告同时指出，２０１３年，全球有近３０万妇女因怀孕和生育有关的原因死亡。２０１２年，约２５％的５岁以下儿童发育迟缓，身高不达标，仍有１．６２亿幼儿患有可预防的慢性营养不足。仍有５８００万小学适龄儿童失学，其中一半生活在受冲突影响地区。报告呼吁各利益攸关方在进展迟缓或未达成目标方面加紧努力，推动目标实现。
　　潘基文强调，为实现千年发展目标的努力在为２０１５年后发展构建坚实基础方面至关重要，必须筹划一个更强劲的后续框架，来处理未完成的事务及８项千年发展目标未涉及的领域。
　　２０００年９月，１８９个国家的代表在联合国千年峰会上通过了《千年宣言》，承诺在２０１５年之前实现在１９９０年的基础上将全球贫困人口比例减半、普及小学教育、促进男女平等、降低母婴死亡率、抗击艾滋病和疟疾、促进环境可持续发展和推动全球合作伙伴关系等８项目标，即千年发展目标。
　　联合国千年发展目标报告是对全球和各区域实现目标进度情况的一份年度评估，以超过２８个联合国和国际机构汇编的数据为依据，由联合国经济和社会事务部发表。
 
世界黄金协会探讨黄金定盘价改革方案
 
黄金行业市场发展组织世界黄金协会于7月7日召开圆桌会，就如何对伦敦黄金定盘价进行现代化改革展开讨论。
　　来自各大中央银行、储金银行、黄金冶炼商、ETF基金公司与其他黄金投资产品赞助商、交易所以及行业机构的共34名行业代表参加了此次会议。
　　在世界黄金协会首席执行官施安霖（Aram Shishmanian）的主持下，参会代表共同探讨了改革后价格基准的要求与所需特性，以及每个提出的定价机制替代方案的利弊。
　　讨论的要点如下：市场需要一个单一、可信的基准参考价格，这符合涉及全球黄金市场的数百万人的利益；市场定价必须有连续性以避免市场混乱；扩大定价过程的参与程度以反映全体市场参与者的利益，这一点具有重要意义；伦敦当地价格的重要性，这一价格既能反映伦敦市场的深度和流动性，又能体现伦敦作为黄金主要交易中心的历史和当前地位；任何方案都需在本地以实物被交割；需要一个透明的价格基准，以降低管理者潜在的信誉风险；要求将做市和基准管理分离，并满足包括独立监管在内的所有其他国际证券会组织(IOSCO)的法则。
　　世界黄金协会央行及公共政策事务董事总经理Natalie Dempster表示：“我们正处于一个变革进程的开端，它将促使黄金基准的现代化变革，从而吸引更广泛的市场参与者。”
　　世界黄金协会所倡导的变革精神获得了业界强有力的支持。分析人士认为，新的定盘价应基于市场交易及成交价，数据高度透明并以具有足够深度和流动性的市场作为计算基础，而且代表一个可交付的现货价格。
 
加拿大加快建立全国性证券监管机构步伐
 
加拿大萨斯喀彻温省和新不伦瑞克省７月９日签署全国性证券监管机构合作协议。财政部长奥利弗表示，这一协议是“建立单一全国性证券监管机构的重要步骤，将巩固加拿大资本市场。”
　　至此，连同２０１３年已经签署协议的安大略省和不列颠哥伦比亚省，加拿大共有４个省份签署了此类协议。奥利弗表示，在多伦多证券交易所主板和创业板的上市公司中，这４个省份所占的市场份额超过５０％。
　　尽管奥利弗宣布这个全国性证券监管机构将于２０１５年秋季全面运作，但分析人士认为，建立这一机构仍将面临司法障碍。
　　据了解，２００９年初，加拿大联邦政府曾提出建立全国性证券监管机构，制定“联邦证券法”。但法案遭到魁北克和阿尔伯塔省反对，理由是该项立法超越了联邦政府的宪法权力。后联邦政府又将法案呈交最高法院裁决并被否决。
　　对于９日签署的协议，魁北克和阿尔伯塔等省份仍公开表示反对。魁北克省财政厅长卡洛斯·莱唐重申其反对建立全国证券监管机构的立场，认为这是一个“不必要的机构”。
　　截至目前，加拿大证券业基本由１３个省份和地区有关部门自行监管。近年来，加拿大联邦政府力推建立全国性证券监管机构，呼吁其他省区积极加入上述协议。
 
美国国防部资助研发恢复记忆大脑植入设备
 
　　美国国防部高级研究项目局７月９日宣布，国防部将于今后４年提供总额４０００万美元的研究经费，资助开发一种无线、可植入大脑的“神经义肢”，用于帮助脑部受伤的士兵及其他病患恢复受损记忆。该项目名为“恢复主动记忆”。
　　美国国防部高级研究项目局说，美加州大学洛杉矶分校将获得１５００万美元经费，研发可植入的“神经义肢”设备，然后试验性地把它们植入脑部受伤者的大脑内嗅皮层与海马区中；而宾夕法尼亚大学则获得２２５０万美元经费，研发针对与记忆形成和存储有关的大脑区域监控及刺激系统；此外，劳伦斯利弗莫尔国家实验室获得２５０万美元经费，对项目提供技术支持。
　　“‘恢复主动记忆’项目的启动，提供了一个令人兴奋的机会，它将揭示人类记忆的许多新特性，以前所未有的方式认识大脑，”美国国防部高级研究项目局项目主管贾斯廷·桑切斯说，“我们将应用‘恢复主动记忆’项目获得的知识，研发（脑损伤的）新的治疗方案。”
　　“恢复主动记忆”项目也是美国总统奥巴马去年公布的“脑计划”的重要组成部分。不过，由于人类大脑极其复杂，一些科学家对该项目是否会出现重大进展表示怀疑。
 
美联储将于今年10月终止第三轮量宽
 
　　美联储(Fed)7月9日披露的6月份货币政策会议纪要显示，如果美国经济保持在正确的轨道上运行，它将于今年10月终止其规模庞大的资产购买计划，即第三轮量化宽松(QE3)。
　　在今年以来的每一次货币政策会议上，美联储都将其资产购买计划的规模缩减100亿美元，目前资产购买规模处于每月350亿美元的水平。由此留下的疑问是，资产购买计划是将于今年10月还是将于12月终结——这对判断首次加息何时到来至关重要。
　　美联储在会议纪要中表示，将通过在10月份缩减150亿美元来终结资产购买计划，除非经济领域出现了意外情况。这是美联储首次给出资产购买计划的明确终止日期，此后市场的注意力将转向首次加息。
　　会议纪要称：“如果经济按照联邦公开市场委员(FOMC)预测的那样向前发展、确保今后的每次会议都能缩减资产购买计划的规模，那么最后一次缩减将在10月份的会议后进行。”
　　美联储迈出的另一重要一步是，就其在加息时机真的到来之时的“退出战略”达成了共识。这些决定将影响美联储今后的政策以何种方式传达给金融市场。
　　会议纪要显示，“多位”美联储官员希望继续将到期回笼资金再投资于资产购买行动，直至加息时为止或者持续到加息之后。这将不同于在加息前终止再投资的现行战略。
　　当美联储真的开始加息时，它很可能会将联邦基金利率的目标水平表述为一个区间，就像现在的“0至0.25%”那样，而非像过去所做的那样给出一个单一数值。“多位”美联储官员表示“倾向于继续公布目标区间”。
　　美联储将因此能够仅在最低限度上使用其新的逆回购工具——货币市场基金等非银行金融机构可利用这条途径将资金存入美联储——以便把对金融市场造成的任何扭曲降至最小。
 
欧洲“去美元化”倾向抬头 
 
　　据报道，欧洲去美元倾向有所抬头。7月5日，在接受法国央行关于在欧盟层面上支持欧元在国际贸易中使用情况的询问时，欧洲第二大石油生产商道达尔首席执行官表示，尽管不能不使用美元，但欧元应在国际贸易方面起到更大的作用。他表示，原油是以美元/桶为计价单位的，但并不意味着必须用美元来支付。
　　此前，俄罗斯的公司正在将合同转向用欧元、人民币和港元等其他货币结算。
　　而因不满美国对法国巴黎银行百亿美元的天价罚单，法国也成了“去美元化”的推手。法国财长上周表示，欧元区财长在本周一召开的月度会议上，将会讨论提升国际贸易中欧元的使用。 
 
欧盟提议制定虚拟货币监管法规
 
　　欧盟银行监管机构——欧洲银行业管理局发布声明称，将向欧洲议会、欧盟委员会和欧洲理事会建议制定虚拟货币监管法规，以填补法律空缺。
　　声明说，在与欧洲央行和欧洲证券与市场管理局等机构进行联合评估后，认为虚拟货币具有一定潜在益处，如能促进快捷、低成本的交易等，但虚拟货币的风险大于益处。虚拟货币交易在市场行为中易产生超过７０种风险，不仅会因币值波动和黑客窃取给市场参与者、消费者造成损失，还会助长洗钱等金融犯罪。欧洲银行业管理局因此建议欧盟各国金融监管机关应阻止金融机构进行虚拟货币交易，不要购买、持有或出售虚拟货币。
　　该监管机构建议，建立一个固定机构对虚拟货币进行监管，以降低风险；监管涉及市场参与者资质和资本金要求、与客户普通账户隔离等。
　　分析人士表示，互联网金融监管较为复杂，欧盟层面能够较快制定统一规则的技术难度较大。
欧洲银行业管理局的最新建议针对的是比特币。比特币诞生于２００９年，是一种由电脑数学运算“生成”的虚拟货币。欧洲央行曾表示，比特币等虚拟货币不应该被忽视或禁止，但同时也指出比特币将构成重大风险。不过，就在上周，一位神秘买家一次性买下美国政府拍卖的约3万个比特币，这些比特币全部来自被关停的互联网黑市Silk Road。据路透社报道，这个神秘买家就是风险投资家Tim Draper，他豪掷1800万美元买下了这3万个比特币。
 
欧盟结构性改革和刺激经济增长并重
 
欧盟轮值主席国意大利财长皮埃尔·卡洛·帕多安在７月８日闭幕的欧盟财长会议上表示，将在欧盟层面继续推动结构性改革，并通过政策工具刺激公共和私人部门投资，从而刺激经济增长，创造就业。
　　他表示，为刺激经济增长与创造就业，欧盟的首要任务是促进欧洲市场一体化发展并将“欧洲２０２０”战略在年底前筹备好，还应在欧盟全体成员国层面继续深化结构性改革，并利用政策工具支持和刺激公共和私人部门投资。
　　意大利将承担今年下半年欧盟主席国职责，但作为欧元区第三大经济体，债务率超过１００％，意大利如何带头实现结构性改革并刺激增长备受关注。
 
经合组织秘书长强调葡萄牙在后“三驾马车”时代仍需坚持改革
 
据悉，经济合作与发展组织（经合组织）秘书长安赫尔·古里亚７月８日在葡萄牙首都里斯本高度评价葡萄牙成功退出国际救助计划，并强调葡萄牙在后“三驾马车”时代仍须将改革进行到底。
　　古里亚当天在与葡萄牙总统席尔瓦会谈后表示，经过三年多在财政与经济领域的改革与整顿，葡萄牙成功退出了国际救助计划，为其他深陷欧债危机的国家做出了榜样。他同时强调，葡萄牙应将改革进行到底，进一步提高生产力和竞争力，稳定国家财政和公共债务，维护国际投资者对葡萄牙经济的信心。
　　古里亚表示，在重视经济发展和财政整顿的同时，葡萄牙应进一步重视人才培养与科研创新，深化对劳动力市场的改革，提高生产效率和经济竞争力。
　　古里亚还表达了经合组织对葡萄牙私人企业债务高企的关注。他说，目前葡萄牙私人企业债务总额超过葡萄牙国内生产总值的２００％，这必将对葡萄牙实现可持续的经济复苏产生不利影响。
葡萄牙５月１７日成功退出国际救助计划。根据葡萄牙与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”达成的协议，葡政府需在今年年底前将财政赤字占国内生产总值的比例降至４％。另据葡萄牙央行６月１１日预测，２０１４年葡萄牙经济增长将达１．１％。
 
冰岛政府雇佣外国律师协助解除资本管制
 
冰岛金融和经济事务部７月９日发表声明，宣布雇佣两家外国律师事务所协助政府解除国内的资本管制。
　　声明说，解除资本管制是冰岛经济面临的首要任务。政府已经雇佣美国佳利律师事务所和英国怀特奥克律师事务所律师。冰岛将派出四名专家与外国律师合作。
　　２００８年，冰岛遭受金融危机重创后，政府在国际货币基金组织的支持下，于当年１１月实行资本管制，目的是为了防止国际收支平衡出现严重问题以及稳定汇率。
　　虽然这一措施与欧洲经济区的资本自由流通原则相违背，但作为短期紧急措施并没有遭到反对。不过，资本管制使冰岛经济付出一定代价，政府随后致力于创造解除这一措施的条件，冰岛央行于２００９年８月发布解除资本管制的战略方案。
 
亚洲央行外汇储备规模创新高
 
　　据摩根大通7月9日披露，亚洲各央行在6月份买入美元和其他货币的速度达到2011年以来的最高水平，令亚洲各央行的外汇储备总额升至7.47万亿美元，再创历史纪录。
　　据摩根大通的估算，去年全球外汇储备增加了7200亿美元，亚洲各央行在其中就占据了70%以上。亚洲主要出口国一直在购买美元以压低本币汇率，从而维持竞争力，但今年以来该地区的大多数货币仍在升值，显示出发达国家央行的宽松措施对全球金融市场的影响很大。数据显示，日元兑美元汇率今年以来已累计升值3%以上，而韩元和印尼盾的升值幅度都在4%以上。
 
日央行称该国经济形势为“复苏或温和复苏”
 
　　据报道，日本央行7月7日发布有关地方经济的“樱花报告”，将该国九个地区的经济评估维持不变，这是自2007年4月以来首次出现所有地区的经济评估维持不变的情况。
　　这份报告将日本全国的经济形势形容为“复苏或温和复苏”，显示日本经济经受住了4月1日生效的消费税税率上调所带来的不利影响。
　　日本央行的这一报告与美国联邦储备委员会的黄皮书类似，日本央行货币政策委员会下周举行会议时将参考此份报告。
日本央行行长黑田东彦7月7日重申，宽松措施正在产生预期效果，只要央行认为有必要利用刺激措施来实现稳定的2%通胀目标，该行就会继续推行去年开始实施的大规模刺激计划。黑田东彦还承诺会在必要时对央行货币政策进行调整，并研究经济和物价面临的风险因素。
 
印度新政府首份预算案聚焦经济增长
 
　　据报道，由莫迪领导的新一届印度政府7月10日公布了首份预算案，其中包括多项结构改革措施，更将印度未来3至4年的经济增长目标定在7%至8%。
　　目前，印度经济正处于高通胀下的停滞状态，连续两年的经济增速低于5%。印度财长杰特利表示，为了实现经济增长目标和开放经济领域，印度将取消国防和保险行业的外资限制。此外，印度政府计划今年推出税制改革，旨在把印度的29个邦统一成为一个共同市场。市场还关注印度政府在此次预算案中可能降低黄金进口关税，但结果并未改变，黄金进口关税依然维持在10%。
此前，莫迪宣布引入私人资本和海外资本投资印度国内极端落后的铁路系统。印度铁道部长高达更宣布一系列铁道系统的改善方案，包括吸引外资及建设“子弹列车”计划。
 
印度拟对私人资金和外资开放铁路系统
 
　　印度铁道部长高达7月8日宣布铁路系统改革计划，包括铁路系统对私人资金和外资开放，并将尽快建设高铁。
　　据悉，印度铁路部门是印最大国有资产之一，由于经营不善，连年亏本。高达表示，印度计划在2014至2015财年投入约110亿美元进行铁路系统建设改造，吸引大约10亿美元的私人资金，并建议政府同意吸收外资。此外，印度计划在孟买和古吉拉特邦的主要城市阿默达巴德之间修建首条高铁。
日前，印度一列新型客运列车由新德里驶往古都阿格拉，90分钟完成200公里行程，其间最高时速达160公里，创下印度铁路史上的最高时速。印度总理莫迪给予积极评价，印度媒体则称印度将开始“半高铁”或“半子弹头”铁路时代。
 
香港金管局总裁称联汇制仍最适合香港
 
　　据报道，港元汇率进入7月持续走强，热钱涌入香港迹象明显，香港金管局行政总裁陈德霖7月7日发表专栏文章认为，与美元挂钩的联系汇率制度（联汇制）仍然是最适合香港的制度。
　　从7月1日开始港元汇率屡屡触及强方兑换保证的7.75水平，香港金管局5度入市干预，注资近163亿港元稳定汇价。但多迹象表明港汇仍在强方保证水平附近徘徊，市场人士预期金管局后市很可能还会再出手干预汇市。
　　香港金管局上一次大举注资追溯至2012年10月至12月，当时累计28度注资，不足3个月内在银行体系注入了合共1071.93亿港元。事实上，2012年注资与今次的金融环境非常不同。
　　对于有人质疑香港是否应该坚持实施与美元挂钩的联系汇率制度，也有人倡议是否应该与强势的人民币挂钩，陈德霖在文章中表示，香港金管局和特区政府在这方面的看法和立场非常清晰和坚定：尽管联系汇率制度并非十全十美，但在考虑所有相关因素和分析后，联汇制仍然是最适合香港的制度。
陈德霖还指出，香港在短短几年间已变成全球最大、最有竞争力的离岸人民币业务中心。目前香港人民币总存款额已超过1万亿元人民币，跨境贸易结算去年超过3.8万亿元，通过香港银行结算的支付额已急速增加至平均每天约7000亿元，另外大量的人民币金融中介活动和产品在香港出现，为个人和企业提供了一个优越和多元化的一站式融资和投资理财平台。
   
　　▲中国邮政拟投资亿元建支付服务基地
 
消息人士7月8日披露，中国邮政将投资1亿元建立电子支付服务基地，进军手机及互联网支付业务，目前中国人民银行重庆营管部已接受申请。
　　根据重庆营管部申请信息的公告，此次中邮电子支付服务有限公司注册资本为1亿元，其中，中国邮政集团公司出资8200万元，占比82％；重庆市邮政公司出资900万元，占比9％；陕西省邮政公司出资900万元，占比9％，办公地点设于重庆。
　　公告显示，中邮电子支付服务有限公司拟申请的支付业务类型为“互联网支付”及“移动电话支付”，业务覆盖范围为全国。其使用的支付业务相关系统由本公司独立开发，支付系统的日常运行、维护、升级均由本公司自行承担，没有外包。
　　据西南财大中国支付体系研究中心副主任田海山介绍，互联网及移动支付市场前景广阔，去年第三方支付市场规模就达16亿。此外，相关政策和标准并未完全确定，竞争局面远远还没有固定下来，许多有条件的企业都在跃跃欲试。
　　田海山称，当下每一笔非面对面的交易背后离不开物流和支付，选择此时进入，也是想在支付市场分得蛋糕，预计中国邮政旗下物流、储蓄银行、电商等业务，都将通过支付进行打通。田海山同时强调，有关产品能落地，除需要提交相应业务申请，还需要支付牌照。
　　不过，据了解，早在2011年6月，陕西省邮政公司就全额注资3000万元成立陕西邮政西邮寄电子商务有限责任公司，并提出第三方支付牌照申请。2012年6月27日，西邮寄公司获得央行签发的《非金融机构支付业务许可证》，在牌照上面，中邮电子支付服务有限公司并未遇到阻碍。
 
　　▲亚联财务联手58同城进军互联网金融
 
7月7日，国内最大的生活服务类平台58同城和国内最大的外资小额贷款公司亚洲联合财务有限公司（下称亚联财务）签署长期战略合作谅解备忘录，宣布将在互联网金融业务领域展开合作。亚联财务是香港新鸿基有限公司的附属公司。
　　58同城人士透露，双方将就全国范围内的数据库分享合作模式进行磋商，通过数据库的整合，向特定客户群体提供针对性的产品推广及营销。
　　58同城首席战略官陈小华指出，“此次合作不仅仅是在58同城的网站上建立一个互联网金融的平台，不仅仅只是导流，而是要把小额贷款等融入到二手车、买房租房等交易场景中去，实现无缝对接。”此外，58同城和亚联财务将在现有的线下商户认证系统基础上共同开发金融认证程序。亚联财务将协助向58同城预付款商户提供可选择的预付款金融理财产品和风险管理服务。
　　陈小华称，58同城积累了大量贷款用户的各类数据，例如工作简历、租房房租等，58同城可根据这些数据积累快速简化授信流程，“整个授信流程甚至可以缩短到几分钟”。据他透露，目前58同城有50万付费客户，这类客户在授信上享有优先权。亚联财务还会向北京派驻一个团队，与58同城进行风控等方面的合作对接，双方还将探讨建立P2P 贷款平台的可能性。
今年6月底，腾讯7.36亿美元收购了58同城19.9%股份。
 
▲阿里加速医疗战略布局 
 
　　据悉，阿里巴巴正在按照自己的构想，加速推进其医疗战略。7月10日，阿里巴巴宣布，旗下支付宝的“移动智能就诊”服务将正式接入医保，今后医保患者使用支付宝钱包，在阿里推广的“未来医院”试点进行看病缴费，可以实现医保和自费部分的自动扣费。
　　同一天，阿里还宣布正式启动“药品安全计划”，用户只要使用手机淘宝和支付宝钱包扫描市面上任意一盒药品包装上的条形码和药品监管码，就能获得该药品的真伪提示、用法、禁忌、生产批次及流通过程等信息。
　　业内普遍认为，这是阿里在投资中信21世纪，以及宣布“未来医院计划”后，医疗战略布局的又一重大举措。通过接入医保和提供医药信息查询服务，将进一步方便患者就医问药，从而为阿里未来推出其他医疗服务奠定用户基础。
　　阿里方面介绍，国内首个“未来医院”试点广州市妇女儿童医疗中心的“移动智能就诊”服务在自费诊间结算基础上已开通医保。今后，医保患者用支付宝钱包看病缴费，可以实现医保和自费部分的自动扣费。
　　据悉，北京、上海、广州、深圳等一线城市，与支付宝钱包达成类似合作意向的三甲医院已达到近30家。据支付宝方面透露，7月内北京的三甲医院将正式推出“移动智能就诊”服务，患者通过支付宝钱包就能实现挂号、候诊、诊间缴费等功能，并打通医保。
 
▲际华集团斥资29亿打造城市商业综合体
 
7月5日，国内最大的军需品轻工企业际华集团发布公告，宣布斥资29.37亿元在长春、重庆两地建设"际华目的地中心"项目，实现制造业向制造服务业转型。
　　在此次目的地中心项目中，长春项目一期投资估算为15.86亿元，重庆项目一期投资估算为13.51亿元，合计为29.37亿元。
　　际华目的地中心项目主要由三个部分构成，奥特莱斯购物中心、室内休闲运动中心以及特色餐饮服务，另有相关配套的休闲服务设施。其中，奥特莱斯购物中心是目的地中心的基础，室内休闲运动中心将会提供一系列创新的室内运动项目，特色餐饮服务是目的地中心的重要配套服务内容。
　　际华集团表示，该项目是为了加快产业转型，打造地区性商贸物流中心和终端销售网络，落实际华集团"强二进三"发展战略，即在继续做强做大主业（制造业）的同时，积极进入第三产业（制造服务业、商贸物流服务业等）。
　　在此次项目建设中，际华集团选择以奥特莱斯为基础，对此，际华集团解释是为实现公司进军高端第三产业。近年来，奥特莱斯模式在国内各地"开花"，但面对电商的冲击，不少奥特莱斯购物中心也遭到了不小的挑战。
 
▲力帆股份拟定增募资17亿加码汽车及金融业务
 
　　力帆股份7月7日披露定增预案，计划以不低于6.04元/股的价格，非公开发行不超过2.82亿股，募资不超过17亿元，用于汽车及金融业务。
　　根据预案，力帆股份此次募集资金将用于投入汽车新产品研发、融资租赁公司增资、信息化建设等项目及补充流动资金。其中，汽车新产品研发项目拟投入资金8.2亿元，包括新款中级轿车、小型城市SUV、紧凑型城市SUV、7座城市SUV的开发以及混合动力技术的研发。该项目研发完成后，预计可于2017年实现营业收入约105亿元，净利润约4亿元。此外，公司拟使用募集资金3.3亿元增资力帆融资租赁（上海）有限公司，项目实施完成后，正常年可实现营业收入约3亿元，净利润约0.8亿元。
　　力帆股份表示，通过此次定增募资，公司将加大对汽车新产品的研发投入，丰富产品结构。同时，可以满足公司及下属融资租赁公司业务发展的资金需求，进一步降低公司的财务风险。
 
　　▲五粮液2.55亿投资五谷春
 
据悉，继去年8月投资河北永不分梨酒业后，五粮液又出手河南。公司7月7日发布公告称，已与信阳市发展投资有限公司等三家公司签署协议，共同投资河南五谷春酒业股份有限公司。其中，五粮液出资2.55亿元，持有约51%股份。
据五粮液透露，五谷春旗下的“金谷春”白酒是信阳当地认知度很高的中高端白酒品牌。合作后，五谷春酒业将采取委托生产模式，重点打造“乌龙”与“金谷春”两个品牌。新产品将标注“宜宾五粮液股份公司出品、河南五谷春酒业股份有限公司生产”双标识。
　　收购区域白酒品牌是五粮液面对白酒行业深度调整的一项重要措施。五粮液董事长唐桥日前表示，随着白酒业调整的逐步深入，白酒业的并购机会也将到来，但白酒业的底部大约要到明年底才可出现，目前白酒业仍未“见底”。
 
▲标致拟在华扩大产能 
 
　　消息人士7月7日披露，PSA标致雪铁龙将在华建设第5家工厂，以将其在华产量提高三分之一。该公司正急于在全球最大汽车市场赶上竞争对手。
　　标致宣布已得到在成都市建厂的许可，该厂将于2016年投产，其产能为年产30万辆汽车。　
　　今年2月，标致曾求助中国合作方东风汽车对其开展纾困。如今，该公司已经把在亚洲的增长列为其扭亏战略的核心。 
 
　　▲重钢集团与韩国浦项钢铁合作“转战”汽车钢市场
 
据悉，重钢集团日前与世界５００强企业韩国浦项钢铁达成合作协议，双方将在重庆ＦＩＮＥＸ熔融还原炼铁综合示范钢厂、重庆冷轧镀锌汽车用钢板以及钒钛资源综合利用等方面开展合作，前两个项目投资金额预计将超过２００亿元。这是重钢集团为实施钢铁主业“多元化”战略迈出的重要一步。
　　重钢集团钢铁经过此前的环保搬迁后，生产技术和产钢能力都获得明显提升，目前已具备年产钢６００万吨的规模，但由于其主打产品为船用钢，受造船业持续不振，及全国钢铁产能过剩等因素影响，近年来经营效益低迷。推动钢铁主业“多元化”，加快转型升级，成为重钢的当务之急。
　　重钢集团有关负责人介绍，此次与韩国浦项合作实施的ＦＩＮＥＸ综合示范钢厂建成后，设计年产钢材３０５万吨，重点服务汽车、摩托车、家电及装备制造市场。冷轧镀锌汽车用钢项目，将引进浦项先进生产技术，生产包括国内最高质量汽车面板的冷轧、热镀锌和酸洗钢板。
 
　　▲谷歌拟投资5亿美元拓展快递服务
 
　　据报道，谷歌公司高管日前计划投资5亿美元在全美拓展当日送达服务Shopping Express，希望借此对抗亚马逊。
　　谷歌去年推出了Shopping Express服务，与亚马逊当日送达服务Amazon Prime展开直接竞争。对于Shopping Express的营收模式，知情人士透露，谷歌会从每笔交易中抽取提成，此外还向消费者收取每单4.99美元的快递费用。
谷歌Shopping Express服务主管法洛斯表示，谷歌也计划推出类似Amazon Prime的固定费用会员制度。
 
▲夏普或退出欧洲家电市场
 
　　据消息人士7月5日称，由于经营状况不佳以及希望降低成本，日本家电巨头夏普或将很快全面退出欧洲家电市场。相关产品的生产销售权将转给中国台湾与土耳其的企业，今后夏普在欧洲的业务模式转为收取品牌使用费。
　　其中，夏普正与台湾冠捷科技协商，授权后者在欧洲市场生产和销售夏普液晶电视。谈判涉及到夏普出售波兰的电视机厂的事项。夏普还与土耳其家电巨头伟视达（Vestel）旗下的一个公司展开协商，授权后者在欧洲生产和销售夏普白色家电。但上述谈判仍处于初期阶段，并未作出任何最终决定。此外，夏普还在考虑出售与意大利公用事业公司Enel SpA成立的太阳能面板合资公司中的股份，撤离太阳能业务。
夏普官方称，该公司正考虑重组欧洲业务的多种选项，但尚未作出任何决定。夏普近期一直致力于降低成本，撤出利润较低的业务和市场，转向利润前景较佳的业务和市场。例如，夏普与中国电脑巨头联想集团共同研发液晶电视；白色家电方面则是在印尼雅加达郊外和埃及开罗新建工厂，加快在新兴市场国家开拓业务。
 
▲三星移动设备制造重心向越南转移
 
韩国三星电子旗下的三星显示器公司(SamsungDisplay) 7月3日表示，在越南这个东南亚国家建设10亿美元工厂的项目已经获得政府批准。
　　三星显示器公司表示，位于越南北部省份北宁省的这家工厂将于明年开始为三星的智能手机和平板电脑产品供应小型显示器。这一计划更加凸显出越南正日益成为三星最重要的手机生产基地之一。三星显示器公司是三星电子旗下第二家在越南开设手机零件制造厂的子公司。
　　据悉，这家新工厂将生产各种低端和高端显示器组件，其中将包括可以用于软性显示器的组件，这是三星最先进的产品之一。
　　三星在韩国国内以及中国和巴西也设有手机制造厂。但是分析师预期，越南将成为三星移动设备的最大生产地。三星于2011年在越南开设了第一家手机制造厂。
　　据称，三星位于越南首都河内北部的两家工厂，每年产量可达2亿部，约为其全球总产量的一半。三星电子目前是世界上最大的智能手机生产商。
三星电子在越南扩大产能是为了减少生产成本。尤其是在中低端产品市场，中国的华为和联想集团对其造成了巨大的挑战。
　　由于劳动力成本低、年轻人数量多以及税收政策优惠等原因，越南吸引了来自日本和韩国企业的大量投资，正日益成为全球最重要的电子生产基地之一。为招商引资，越南政府对外资企业实施比本土企业低一半的税费优惠。越南的劳动密集型产业岗位薪水都较低。有越南官员6月份曾表示，三星电子还在考虑另一个在越南投资10亿美元建设电子消费品生产厂的项目。
　　三星扩大越南生产基地规模的举动，正值越南经历快速的经济转变之时。智能手机和电脑零件的出口正在超越咖啡和服装。
   
▲2014年《财富》世界500强出炉
 
　　2014年《财富》世界500强排行榜7月7日出炉，零售业老大沃尔玛重回榜首，中国上榜公司数量创纪录达到100家。
　　《财富》世界500强排行榜一直是衡量全球大型公司的最著名、最权威榜单，被誉为“终极榜单”，由《财富》杂志每年发布一次。今年，世界500强的入围门槛再次提高5亿美元，达到237亿美元。
　　在2014年《财富》世界500强排行榜上，排在前三位的公司依次为：沃尔玛、壳牌石油和中国石油化工集团公司。其中，零售巨头沃尔玛以4763亿美元的收入力压群雄，中国石油化工集团公司以4572亿美元的收入首次打入前三甲阵营，也刷新了中国公司在《财富》世界500强排行榜历史上的最高排名纪录。与此同时，进入前10名的中国企业还包括中国石油天然气集团公司和国家电网公司。
　　此外，还有7家中国公司首次跻身世界500强，包括国家开发银行（排名第122位）、中国农业发展银行（第491位）、太平洋建设集团（第166位）、中国能源建设集团有限公司（第465位）、中国通用技术（集团）控股有限责任公司（第469位）、渤海钢铁集团（第327位）、中国华信能源有限公司（第349位）。
　　中美两国上榜公司的数量差距也在进一步缩小，中国上榜公司数量已经达到100家，美国上榜公司数量较去年减少4家，目前为128家。
　　据悉，如果按利润将所有上榜公司从高到低排列，沃达丰公司利润达到941亿美元，成为今年《财富》世界500强利润最高的公司。美国的房利美和房地美紧随其后，分别为840亿美元和487亿美元。中国最赚钱的500强公司则是中国工商银行，利润达到427亿美元。苹果公司利润为370亿美元，尽管比上一年减少了11%，但这个数字在世界500强中依然可以排名第五。
　　此外，排名榜首的沃尔玛营收由全球约220万名员工创造，人均创造216500美元。2013全球人均国内生产总值（GDP）最高的国家是卢森堡，人均GDP为110423美元，沃尔玛员工人均创造的营收约为这个数字的两倍。
 
　　▲《福布斯》发布中国上市公司CEO薪酬榜
 
 7月7日，《福布斯》中文版发布的《2014年中国上市公司CEO薪酬榜》，总结了去年A股和港股上市中资公司CEO的薪酬情况。中集集团总裁麦伯良以870万元年薪成为A股“最贵”CEO，联想集团CEO杨元庆以1.3亿的年薪登顶中资港股“最贵”CEO，也是所有中国上市公司中的“最贵”CEO。
　　该榜单中，CEO是对CEO、总裁、总经理、银行行长等职务的统称。榜单显示，2013年，A股上市公司中，有363位CEO年薪过百万。同期中资港股CEO年度薪酬过百万的人数仅227位。
　　虽然薪酬过百万的CEO人数较少，但港股上市公司上榜CEO平均年薪为549万，是A股上市公司上榜CEO平均年薪的2.9倍。福布斯称，相比A股，香港上市公司的薪酬结构更具弹性。
　　联想集团CEO杨元庆以1.3亿薪酬成为所有中国上市公司CEO中最高。具体来看，杨元庆基于股权的报酬为7711万，奖金、花红、退休供款计划及其它福利则为5312万。
　　最年轻的上榜CEO是优源控股总裁柯吉熊和世纪华通总经理王一锋，二者均只有30岁，年薪分别为103万和100万。
 
　　▲大唐发电拟重组煤化工业务
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　　大唐发电7月8日公告称，公司7日与中国国新控股有限责任公司（“国新公司”）签署《煤化工及相关项目重组框架协议》，拟就公司煤化工板块及相关项目进行重组。重组事项尚待进一步订立有关交易协议。
　　根据框架协议，通过合作重组或股权收购，国新公司将获得公司煤化工板块及相关项目资产或股权。交易价格须依据审计及资产评估结果协商确定。此次重组范围涉及大唐发电公司及所属企业在煤化工及相关产业的投资项目。具体包括：内蒙古大唐多伦煤化工有限责任公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司、辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司、大唐呼伦贝尔化肥有限公司、内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司以及相关的配套和关联项目。
　　国新公司是2010年3月经国务院批准设立的国有独资公司，是推进中央企业布局结构调整的重要平台。
 
　　▲中国酿酒集团收购北大荒产业园51%股权
 
　　中国酿酒集团7月7日宣布，与黑龙江农垦北大荒商贸集团及黑龙江农垦北大荒物流集团签订协议，共同打造绿色食品加工基地物流园，并与北大荒商贸集团旗下子公司成立合营公司，共同于深圳和香港拓展新业务。
　　根据协议，中国酿酒集团将收购北大荒商贸集团及北大荒物流集团合计持有的北大荒食品产业园有限公司51%的股权，投资总额为人民币3亿元，全部以现金支付。收购完成后，北大荒商贸集团仍将持有北大荒产业园49%股权。
　　同时，北大荒商贸集团旗下北大荒香港国际贸易有限公司同意认购中国酿酒集团价值港币1.8亿元的可换股、可转换权证。此外，中国酿酒集团还将通过间接全资子公司深圳市美名问世商贸有限公司与北大荒商贸集团旗下公司成立合资公司深圳北大荒生物科技有限公司。
　　据悉，北大荒产业园位于肇东经济技术开发区，占地面积5平方公里，是黑龙江省重点打造的产业化建设项目，旨在做强玉米深加工产业、杂粮生产、果蔬生产为主导的三大产业链条，建立物流服务、出口贸易服务两个平台。
　　中国酿酒集团主席江建军表示，公司将依托北大荒控股公司在广东中山、四川宜宾、浙江宁波、天津及北大荒产业园在黑龙江的物流区布局，整合强化冷链物流的建设，扩大从北到南的布点范围，打造冷链物流龙头企业。
 
　　▲五粮液出资2.55亿元跨省并购五谷春酒业
 
四川宜宾五粮液股份有限公司近日发布公告，宣布将出资２．５５亿元，与信阳市发展投资有限公司等４方成立河南五谷春酒业股份有限公司，五粮液持股５１％。继２０１３年布局华北市场之后，五粮液再次跨省并购。
　　据了解，未来五谷春酒业将采取委托生产模式，新产品将标注“宜宾五粮液股份公司出品、河南五谷春酒业股份有限公司生产”双标识。五谷春酒业将利用地理优势，面向河南、湖南、湖北、江西等华中市场推广产品。
资深酒业专家肖竹青表示：“并购地区优势白酒企业，对一线酒厂的可持续发展是长线利好的，未来拥有核心市场份额的地方名酒企业将成为一线酒企并购的首选对象。”
 
▲江汽集团实现整体上市
 
据悉，停牌近三个月的江淮汽车7月10日晚公布吸收合并安徽江淮汽车集团有限公司并募集配套资金暨关联交易预案。
该公司拟通过向江汽集团全体股东安徽江淮汽车集团控股有限公司、建投投资有限责任公司、合肥实勤股权投资合伙企业（普通合伙）发行股份的方式吸收合并江汽集团。江淮汽车为拟吸收合并方和吸收合并完成后的存续方，江汽集团为被吸收合并方。吸收合并完成后，江汽集团全部资产、负债、业务及与业务、资产直接相关的员工并入江淮汽车，江汽集团予以注销，江汽集团持有的江淮汽车股份也相应注销。此次交易后，江汽控股将持有公司30.43%的股权，成为江淮汽车的控股股东，安徽省国资委仍然为公司的实际控制人。
 
　　▲厦门钨业稀土集团组建方案已经上报
 
厦门钨业常务副总裁黄长庚7月7日确认，厦门钨业稀土集团的组建方案已经报到工信部，还在审核中。
　　黄长庚确认，厦门钨业稀土集团跟之前成立的福建稀有稀土集团不是一回事，厦门钨业稀土集团隶属于福建稀有稀土集团，前者是后者的子公司。
另据报道，在包头稀土产品交易之后，广东平远南交所稀土产品交易中心也已于今年年初正式运营，并成为国内首家专业从事稀土产品现货电子交易中心。
据业界透露，通过稀土证券化交易，南交所稀土产品交易中心年内交易额将有望达到200亿-300亿元的规模。
 
　　▲佐力药业拟1.5亿元控股冬虫夏草药业
 
　　据悉，佐力药业7月7日公告称，公司已于7月4日与青海珠峰虫草药业有限公司(简称“珠峰虫草药业”)、青海珠峰冬虫夏草药业有限公司(简称“制剂公司”)共同签订投资协议，公司拟使用首次公开发行股票的超募资金中的15000万元投资制剂公司。其中，以现金方式受让制剂公司31.94%股权，收购金额为7000万元；以现金方式对制剂公司增资8000万元。本次股权转让及增资完成后，公司将持有制剂公司51%的股权。
　　制剂公司的母公司珠峰虫草药业于2008年7月21日取得国家食品药品监督管理局关于“百令片”的生产批文。2013年10月，珠峰虫草药业投资设立制剂公司，并将其生产百令片的生产线及相应员工转入制剂公司，同时将其制剂车间作为制剂公司生产经营场所。制剂公司已取得GMP认证、药品生产许可证和百令片生产批件。
　　佐力药业称，公司专注药用真菌领域。本次交易完成后，公司产品结构将得到进一步优化，在药用真菌发酵领域同时拥有“乌灵”、“冬虫夏草”两大系列产品，符合公司的长期发展战略。
 
　　▲长园集团将参股拟IPO锂电池企业
　　
据报道，遭同行沃尔核材两次举牌的长园集团，7月10日公告公司将参股一家拟首次公开募股（IPO）的锂电池企业。
长园集团表示，公司全资子公司拉萨市长园盈佳投资有限公司拟以3934.31万元的价格，收购深圳市星源材质科技股份有限公司2.43%的股权。
长园集团认为，通过参股星源材质，双方可实现共享客户资源，有利于公司进一步拓展数码领域市场，同时公司还能借此布局动力电池市场。
　　据悉，星源材质成立于2003年9月，专业从事锂离子电池隔膜研发、生产、销售及服务，是新能源、新材料和新能源汽车领域的国家级高新技术企业。
　　同日，长园集团公告了定增事项的最新进展，强调定增对象深圳市创东方长园一号和二号投资企业的认购人员名单，符合非公开发行股票预案原则。公告显示，上述认购人员以公司及控股子公司高级管理人员、核心人员为主，并且需在长园集团任职一年以上。
　　据了解，长园集团2013年10月披露了1.5亿股的定增方案，创东方长园一号至三号产品分别认购不超过980万股、1625万股、1.24亿股。资料显示，创东方长园一号至三号为深圳市创东方投资有限公司筹建和管理的股权投资基金，是为了参与长园集团的本次定向增发而成立。其中，创东方长园一号产品的认购人为长园集团董事长许晓文等4名高管；二号产品的认购人为长园集团及控股子公司高级管理人员、核心人员共同设立的7家员工合伙企业，305位员工是通过认缴7家员工合伙企业出资额的方式参与此次定增股票；三号产品的合伙人为创东方及其他外部投资者。
据了解，在李嘉诚旗下公司清仓长园集团后，沃尔核材突然连续举牌长园集团，并且成为公司第一大股东。因此，长园集团增发预案的实施情况对公司控制权意义重大。目前该定增预案正处于证监会的审核阶段。
 
　　▲湘鄂情将在深圳和上海成立爱猫新媒体公司
 
　　湘鄂情7月10日公告称，为向网络新媒体和大数据领域转型，公司计划分别在深圳和上海两地合资成立爱猫新媒体网络科技有限公司。目前深圳爱猫已完成部分招聘工作，其中部分员工为快播公司离职人员。
　　公告显示，湘鄂情将与自然人李莉共同出资成立深圳爱猫，投资总额为1000万元，注册资本为1000万元。其中，湘鄂情以现金出资650万元，占注册资本的65%。
　　另外，湘鄂情与上海瀛联体感智能科技有限公司共同出资成立上海爱猫。上海爱猫注册资本总额为3000万元，其中，湘鄂情以现金出资1530万元，拥有上海爱猫51％控股权。
　　湘鄂情同时表示，深圳爱猫员工的确定主要由竞聘者的个人职业发展需要决定，公司并未通过收购快播公司股权或资产等方式为深圳爱猫筹备人力资源，深圳爱猫也不存在购买和使用快播公司知识产权和技术等无形资产的情形。此外，公司控股股东、实际控制人未来不会有收购快播公司的计划。
 
▲海普瑞推出员工持股资管计划
 
　　海普瑞7月10日披露员工持股计划，由97名公司员工组成的资产管理计划，将斥资1.7亿元在二级市场买入占公司总股本1.13%的股权。
　　公告显示，该员工持股计划的持有人包括海普瑞及下属子公司的部分董事、监事、高级管理人员和员工，共97人，占公司员工总数的8.19%。
　　上述持股计划将委托国联证券设立国联汇金29号集合资产管理计划，并由该资管计划通过二级市场购买海普瑞股票。
海普瑞员工持股计划设立时的资金总额为1.7亿元。其中，海普瑞董事、监事和高级管理人员出资9273.5万元，占计划总规模的54.55％；其他人员出资7726.5万元，占计划总规模的45.45%。资金来源为97名员工向国联证券申请融资所得，公司控股股东乌鲁木齐飞来石科技有限公司将以其持有的部分股票对该项融资提供质押担保。
 
　　▲招行授予高管228万份H股增值权
 
　　招商银行7月8日发布公告称，在7月7日举行的董事会会议上，审议通过了《关于授予招商银行高级管理人员第七期H股股票增值权的议案》。根据议案，董事会同意向公司高级管理人员授予228万份H股股票增值权，占目前公司股本总额252亿股的0.009%。
　　在公示名单上，招商银行行长田惠宇获授30万份股票增值权，占本期股票增值权总量的13.16%，副董事长张光华获授24万份，占10.53%。
 
　　▲水井坊董事长黄建勇辞职
 
据悉，水井坊再现人事变动，大股东、高档酒业集团帝亚吉欧对该公司的控制进一步巩固。水井坊日前发布公告称，董事长黄建勇因个人工作变动，辞去其担任的公司董事、董事长职务。水井坊还称，董事长一职暂由“洋帅”总经理大米(JamesMichaelRice)担任，并同意帝亚吉欧大中华区董事总经理陈寿祺为董事候选人。
　　据悉，2008年3月，水井坊发布公告称，基于公司人才战略及可持续发展的需要，为了推进公司管理层年轻化，杨肇基提出辞去公司董事、董事长职务，并选举黄建勇担任水井坊第六届董事会董事长。
　　在水井坊大幅下滑、陷入巨亏的危机关头，大股东帝亚吉欧再度出手，或从人事上进一步控制公司。白酒行业专家孙延元表示，“如果水井坊全面由帝亚吉欧掌权后，中外管理层过往存在的一些分歧问题或可得到解决。”
 
▲傅育宁辞去招行董事长一职
 
　　招商银行7月11日发布公告称，傅育宁博士因工作原因，现辞去该公司董事长、非执行董事、董事会战略委员主任委员及提名委员会委员等职位，自2014年7月10日起生效。
　　据悉，从今年4月起，傅育宁已陆续辞去华润集团董事长、招商局招商局国际主席等职务。
　　2000年4月起，傅育宁任招商局集团总裁，目前仍担任招商轮船董事长、中集集团董事长、招商银行董事长等职务。
 
　　▲天山生物拟收购澳洲牧场资产
 
天山生物7月10日晚间公告称，公司拟使用2525万澳元（约合人民币为14661.92万元）收购克拉克家族拥有的明加哈牧场资产组合（简称“明加哈牧场”）。双方已于7月9日就上述收购事项签署协议。
　　据介绍，明加哈牧场位于澳大利亚维多利亚州，该州是澳大利亚人口最密集、工业化程度最高、农牧业生产最为发达的一个州。明加哈牧场目前是维多利亚州最富声望的牧场之一，可用于经营羊、肉牛、种植、奶牛及林业。此次收购行为涉及的澳大利亚明加哈牧场所属的牧场土地、牧场设备、牧场建筑物及地上构筑物等。
　　根据协议，天山生物先期在澳大利亚维多利亚州以现金方式出资注册一家新公司，新公司以2525万澳元价格出资购买克拉克家族所拥有的明加哈牧场的资产。同时克拉克家族在澳大利亚成立一家牧业公司，天山生物新公司在完成收购明加哈牧场资产同时，将所购买的明加哈牧场资产全部以出资方式投入该牧业公司，注入完成后牧业公司由天山生物新公司持有70%股权，克拉克家族持有30%股权。另外，天山生物先期成立一家肉牛公司，在中国境内开展肉牛引种推广、有机化育肥、加工销售等生产经营。肉牛公司成立后，天山生物将肉牛公司的等值750万澳元的股权转让给克拉克家族，以抵扣天山生物新公司支付购买明加哈牧场资产对价方式形成。
 
　　▲大众汽车获准在天津和青岛再建两座工厂
 
消息人士7月6日表示，德国大众汽车已获得中国国家发展和改革委员会的批准，在中国再增加两个汽车工厂。新工厂将建在天津及青岛市。
　　另外，大众将于2015年在湖南省长沙市开设一家工厂，与上汽集团展开合作。
2014至2018年期间，大众汽车计划与中国合资企业伙伴一道，向新工厂和新产品总计投资182亿欧元(合248.3亿美元)。
 
▲摩根大通任命中国业务新负责人
 
　　摩根大通７月１０日宣布任命李一为中国区业务负责人，统领摩根大通在中国的全面战略发展并负责管理公司在华各项业务和产品运营。
　　李一将同时出任摩根大通中国管理委员会主席一职，于今年１０月加入摩根大通并常驻北京。
　　摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠昇说：“李一享有丰富的经验和广博的知识。结合他全面的专业能力、领导才能以及我们已经在中国建立的强大业务实力，摩根大通将为中国及世界各地的客户提供一个更全面的中国业务平台。”
　　在加入摩根大通之前，李一担任瑞银中国区主席及业务负责人，还担任瑞银证券有限责任公司中国区主席。李一拥有美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院ＭＢＡ学位，职业生涯之初在纽约花旗集团工作。
　　摩根大通总部位于纽约，是美国按资产规模计算最大的银行，业务遍布全球。１９２１年，摩根大通在上海开设办事处，目前在北京、上海、天津、广州、成都、哈尔滨、苏州、深圳及中山等城市设有业务网点和分支机构。
 
▲花旗或以70亿美元与美司法部达成和解
 
　　据消息人士7月9日披露，美国司法部和花旗集团已接近于达成一项金额高达70亿美元的和解协议，以此了结在金融危机前销售住房抵押贷款支持证券（MBS）的相关指控，大部分罚金将以现金形式支付。
　　据悉，花旗集团一直都提议以40亿美元的罚金达成和解，而美国司法部则寻求接近100亿美元的罚金。
　　此前，美国司法部对包括花旗在内的多家大型银行展开相关调查，旨在惩罚这些机构未在房价崩溃和金融市场动荡中扮演好应有的角色。因为同样的问题，摩根大通在2013年支付了130亿美元的罚金。
 
▲欧莱雅完成与雀巢战略交易
 
7月9日，全球化妆品巨头欧莱雅在法国克里希宣布已完成以下交易：向雀巢收购4850万股欧莱雅自身的股票（占其总本8% ）；向雀巢转让其在瑞士皮肤制药公司Galderma的50%所有权；欧莱雅回购的所有股票已被即刻注销 。
　　随着Paul Bulcke先生的退出，欧莱雅董事会中雀巢代表的人数将从3名调整为2名。雀巢与贝当古·梅耶尔 (Bettencourt Meyers)家族之间的股东协议规定的所有权上限条款现将适用于他们各自新的持股量。
 
　　▲今年欧盟银行业将剥离千亿欧元资产
 
　　据普华永道(PwC)7月8日披露的数据显示，面对监管压力，欧盟银行业正在重组其业务，多家银行今年即将剥离高达1000亿欧元的多余贷款组合。
　　根据数据，今年迄今欧盟的银行有大约830亿欧元的资产正在出售或已经完成出售，而2013年全年的资产出售规模为640亿欧元。
　　普华永道合伙人理查德·汤普森(Richard Thompson)表示，鉴于基金经理正利用“巨额资金”购买银行剥离的资产，今年的资产出售总规模可能会达到创纪录的1000亿欧元，超过两年前的两倍多。
　　今年规模最大的已完成资产出售是爱尔兰的房地产资产，以及德国和西班牙的资产组合，商业地产所占比例最大。
　　普华永道称，银行正加速处置的资产仅是欧洲银行资产负债表上2.4万亿欧元非核心资产的一小部分。然而，由于投资者对欧元区贷款兴趣增加，加上在欧洲央行(ECB)对银行健康状况进行检查之前，银行业在推动重组资产负债表，均导致了资产出售的规模正在扩大。
　　尽管银行出售的大部分资产为不良贷款，但普华永道表示，健康资产组合的出售规模也有所增加。良性贷款约占已完成或正在进行中的贷款出售交易的四分之一。
 
▲迪拜建全球最大购物中心
 
　　据报道， 阿联酋迪拜酋长7月5日宣布启动一个名为“世界商场”的开发项目，计划建设全球最大的购物、酒店和娱乐中心，为自己众多的“世界之最”头衔再添一笔。
　　据悉，除占地74.3万平方米的购物场所外，这一项目还包括一座主题公园、多个剧院、游客医疗中心和100家酒店及公寓。该项目预计每年可接待1.8亿名访客，迪拜希望借助这一庞大计划拉动当地房地产市场。不过，项目公告显示关于这项工程的实质性工作现在已经开始，但对于这项工程何时竣工，花费多少或将怎样融资，公告并没有说明。
　　建设“世界商场”的计划消息最早在18个月前传出，正是这则消息推动了迪拜房地产和股市的大涨。不过，迪拜股市自5月初曾创下5400点的阶段高点后开始大幅跳水，截至7月1日迪拜DFM综合指数一度跌至3730点，目前回涨至4400点左右。迪拜股市急速下挫引起各界高度关注，导火索正在于包括Arabtec公司在内的房地产股票持续暴跌。
　　据报道，迪拜目前正在规划及已在建地产项目共有744个，总价值达1230亿美元。据英国房地产顾问公司Knight Frank统计，今年一季度迪拜房价同比大涨27.7%，涨幅在全球主要市场中名列第一，房产租金价格平均涨幅也高达30%，几乎处于历史最高位。
 
　　▲日企破产数创23年最低 
 
　　日本的民间调查公司东京商工调查7月8日公布，1月至6月日本的企业破产数(负债额在1000万日元以上)为5073起，与上年同期相比减少9.73%。上半年的企业破产数连续5年出现减少，达到自1991年以来时隔23年的最低水平。受日本经济恢复增长的影响，零售业及建设企业的破产数量出现减少。
　　日本企业的负债总额同比大减41.39%，减至1.54万亿日元。负债在100亿日元以上破产的有5起，仅相当于上年同期的一半。负债10亿日元以上破产的为146起，为过去20年的最低水平。
　　6月当月日企的破产起数为865起，同比减少3.56%。负债总额为1920亿日元，同比大减49.95%。 
 
　　▲郭台铭称不会将集团交给长子郭守正
 
　　据报道，现年64岁的鸿海集团董事长郭台铭日前首次对外宣布，自己很快就会退休，然后将公司交给年轻一代。
　　郭台铭明确，长子郭守正，以及侄儿侄女，都不会接事业。鸿海集团将执行分权分利的方法，集团未来，会走向邦联式。
　　观察家7月6日分析称，不管谁在未来接手鸿海，鸿海的业务转型都是大问题。
　　“代工之王”富士康最近又一次传出了将在大陆大举招工的传闻。据称，富士康正准备在大陆招收10万工人为即将上市的iPhone6赶工。
　　尽管富士康官方对此不予置评，但对于这家目前在大陆已有近百万员工的大型工厂而言，大量扩招普通生产工人从某种程度上意味着，仍难以摆脱其对代工生产模式的依赖。
　　2012年以来，富士康开启了包括机器人计划在内的一系列转型，但时至今日，富士康的多数转型措施依然难见成效。对于这个运作了近30年的庞大制造帝国而言，其根深蒂固的“代工”思维，或许让其转型之路，并不明朗。
   
企业需要打破组织“竖井”
 
英国《金融时报》7月8日刊登专栏作家吉莲·邰蒂的文章指出，企业需要打破组织“竖井”。
　　所有人都喜欢对企业恶人发出嘘声；特别是在曝出丑闻期间。5年前，人们嘲讽的对象是银行业的恶人。接着，当英国石油(BP)在墨西哥湾发生可怕的石油泄漏后，人们变得更为焦虑，大力寻找谁是其中恶人。
　　如今，人们又开始竖靶子了，这一次是通用汽车(GM)。这家汽车制造商未能及时召回几款车型的故障点火开关，尽管一些员工早在10年前就知晓了这些技术问题。最近，前联邦检察官安东·沃卢克斯(Anton Valukas)就通用汽车这一不光彩的失误发表了一篇长达315页的报告。
　　在报告发表前，一些观察人士预计，沃卢克斯会揭露出卑鄙的恶人。毕竟，据称，很难想象在没有故意渎职行为的情况下，这种程度的企业失误能够存在这么长时间，并导致很多不必要的死亡。
　　然而，沃卢克斯没有将这些事件归因为一场罪恶的阴谋，而是将其归咎于通用汽车严重分立的结构所产生的“竖井”(silo)。他表示，通用汽车的文化和组织结构严重运转不良，以至于员工未能互相传递关键信息或为缺陷承担责任。沃卢克斯认为：“通用汽车员工未能在11年多的时间内解决点火开关问题，这是一连串的失败造成的。”
　　这几乎不会给逝者家属带来丝毫的慰藉；这也不可能让呼吁惩罚通用汽车的政界人士让步。然而，如果沃卢克斯所言正确的话（目前还没有人证明他所言错误），他的报告会让底特律以外的汽车界感到不安。
　　通用汽车肯定并非唯一受到“竖井”诅咒的大公司。很多企业存在内部分裂的问题，这造成了派系主义以及眼界狭隘。看看最近的公司丑闻，你就会发现很多这样的例子。
　　以英国石油(BP)为例。当调查者调查2010年墨西哥湾漏油事件时，他们发现，参与日常作业的技术专家多年前就知晓那些威胁深水钻探的问题。然而，谁也没有采取行动。专业油井工程师与本应控制风险的“安全专家”极少直接联络；他们分处于组织内不同的“竖井”，有着类似于（监督意外事故的）通用汽车律师与（生产汽车的）工程师之间的那种隔阂。
　　或者看看金融业。当美国国际集团(AIG)、美林(Merrill Lynch)、花旗集团(Citigroup)和瑞银(UBS)等公司出现巨额亏损时，很多人将其归咎于贪婪或故意的欺骗。有时这是正确的。然而，另一个关键的问题是金融机构内部严格分立，管理者、监管机构和员工几乎无法统观全局并发现风险。
　　2010年，瑞银针对其在此次金融危机期间损失的190亿美元发布的一份报告，提到了一些有趣的与通用汽车相似之处。在这家瑞士的银行业巨擘，“竖井”如此之深，以至于没有人知道次贷证券投资的整个规模；沃卢克斯指出，在通用汽车，这家公司的机构非常分立，人们“无法很简单的了解汽车是怎么生产出来的”。在这两家公司，风险被忽视数年的原因是，它们在初期就被错误地归类。
　　庆幸的是，还有一些还算不错的消息。在通用汽车，高层管理人员最终意识到了这个问题。该公司首席执行官玛丽·博拉(Mary Barra)最近告诉员工：“我们需要确保打破这些组织‘竖井’。”在其他公司，也提出了很多如何打破障碍的想法，其中一些甚至已进入实施。
　　联合利华(Unilever)最近推出了一个社交媒体平台，让员工能够交流想法并发出警报。
　　Facebook正迫使员工与其他部门同事互动，以防范其专业工程师团队变得性格内向。
　　农业巨头先正达(Syngenta)正试图鼓励更为横向的思考。在该公司以前的体系中，业务部门都是一个一个由科学家创建的“竖井”（“种子”、“杀虫剂”、“杀菌剂”等等），现在这一体系正进行转型，也会围绕消费者标识（例如“小麦”或“玉米”）来构建团队。
　　但事实仍是：真正打破这些“竖井”非常困难；尤其是在像通用汽车这么庞大且有着丰富的根深蒂固的传统的公司。博拉面临着非常严峻的挑战：这要比“仅仅”发现几个恶人困难得多。
   
两部委发文支持物联网发展及稀土产业
 
工信部和财政部于近日发布了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》（下称《办法》），明确加大资金支持物联网业和稀土产业发展，相关项目补助额度最高可达项目总投资的30%和40%。
　　《办法》规定对物联网领域的补助资金支持主要包括：技术研发与产业化；应用示范；标准研究与制订；公共服务平台建设；国家级物联网创新示范区建设。
　　《办法》要求物联网发展采用项目补助和定额补助方式。 其中对技术研发与产业化、应用示范与推广、标准研究与制订、公共服务平台建设等项目，采取项目补助方式，补助额度原则上不超过项目总投资的30%。 而对国家级物联网创新示范区建设，采取定额补助方式，年度支持资金额度由财政部商工业和信息化部确定，并切块分配示范区所在省（区、市）。据悉，这是首次将国家级物联网创新示范区建设项目纳入补助范围。
　　根据《办法》，补助资金支持稀土领域主要包括：稀土资源开采监管；稀土采选、冶炼环保技术改造；稀土共性关键技术与标准研发；稀土高端应用技术研发和产业化；公共技术服务平台建设五个领域。
　　就补助资金支持方式，《办法》指出，补助资金支持稀土产业采用以奖代补和无偿资助方式。对于已经整体完成稀土开采监管系统建设的地方政府和已经通过国家环保核查的稀土采选、冶炼的企业，给予一次性奖励，前者奖励金额一般不超过项目实际投资额的20%。而后者采取分级奖励标准：矿山采选1000元/吨（按稀土氧化物REO计）、冶炼分离1500元/吨（按稀土氧化物REO计）、金属冶炼500元/吨。
　　而对于稀土共性关键技术与标准研发、稀土高端应用技术研发和产业化项目以及公共技术服务平台建设项目，《办法》规定采取无偿资助的方式。其中，对稀土共性关键技术与标准研发及高端应用技术研发项目，无偿资助额度一般不超过项目研发费用的40%，单个项目年度支持金额不超过1000万元。 对稀土高端应用技术产业化项目的资助额度，一般不超过预算年度上一年企业投资额的20%，单个项目年度支持金额不超过5000万元。 对公共技术服务平台建设项目的无偿资助额度，一般不超过预算年度上一年企业投资额的40%。
　　《办法》要求各级部门组织管理拟申请项目，于10月31日前将相关申请项目及材料一并上报工信部、财政部。在公示结束后，对公示无异议或者有异议但经核实符合本办法要求的项目，由财政部在预算执行当年的4月30日前正式下达年度补助资金预算，财政部在批复文件中注明信息反馈电话和邮箱。
 
广东公布宽带发展规划
 
　　广东省政府日前公布《宽带广东发展规划(2014-2020年)》。规划分别在2015年、2017年和2020年三个节点达成重要发展指标，无论是在城市、农村的宽带消费，还是电子商务与信息产业上，都力争领先全国，进入世界先列水平，基本建成智慧广东。
　　根据规划，宽带网络规划一共分三步走。
　　第一步是到2015年，初步建成适应广东省经济社会发展需要的宽带网络基础设施，基本实现城市光纤到楼、农村宽带进村(自然村)，3G及其长期演进技术(3G/LTE)无线网络基本覆盖全省城乡，宽带网络普及应用水平全国领先。信息产业成为全省支柱性产业，产业规模和创新能力领先全国。
　　第二步是到2017年，宽带网络基础设施进一步完善，珠三角宽带城市群建设力争达到世界先进水平，物联网、云计算、大数据实现规模化应用，宽带产业对工业、农业和服务业的升级带动作用更加显著。
　　第三步是到2020年，则建成宽带、融合、安全、泛在的宽带网络基础设施，自主创新能力和核心竞争力进一步增强，宽带信息化应用广泛深入渗透到经济社会各领域，全省宽带发展整体水平力争进入世界先进行列，基本建成智慧广东。
 
阿里浪潮共建“国产云”
 
7月4日，阿里云计算、浪潮集团正式达成战略合作，合力开拓智慧城市和政务云市场，并为各行业提供从应用到服务的云计算整体解决方案，构建自主可控云服务生态链。
　　知情人士透露，阿里主要是看中了浪潮集团的政府关系，希望通过浪潮集团的政府脉络进一步拓展阿里云在政府领域的应用。
　　根据协议，通过这次合作，双方将共同打造自主完整的云服务生态系统，构建以国内企业为主体的中国云服务市场格局。双方将围绕云计算、大数据、智慧城市等方面展开合作，共同构建云计算和大数据的产业链和生态系统。双方将选取重点区域，基于浪潮在全国数据中心的布局，部署阿里云“飞天”云计算平台，由浪潮提供各种信息化软件，支撑智慧城市、企业云和垂直行业云建设，进而共同面向客户提供云服务。
　　“这样一来，从底层的硬件、云计算平台，到上层的应用、解决方案，阿里云和浪潮将形成强有力的联合体，与国际IT巨头展开全方位的竞争。”双方在新闻稿中表示。
关于此次合作的细节，浪潮集团人士表示：“此次合作不涉及资金，只是签定的框架协议。目前只是一个合作意向，还未明确很细，未来我们会在技术、产品、市场等领域展开合作。”
　　近年来，采用云计算架构降低信息化成本成为趋势。2013年7月，阿里巴巴成为首个且惟一成功“去IOE”的中国公司。自主研发“飞天”云计算平台，采用云架构，对外输出“去IOE”能力。“去IOE”是指在阿里的IT建设过程中，去除IBM小型机、Oracle数据库及EMC存储设备。
浪潮集团和阿里云则是“去IOE”最具代表性的两家企业，此前就在硬件方面有大规模合作。据悉，阿里云自主研发的大规模分布式计算平台—“飞天”，即部署在五千台规模的X86集群之上，并实现多集群协同运作。而这些X86集群中大量采用了浪潮的服务器。
　　这种浪潮X86服务器+阿里云“飞天”平台的组合，已在金融服务、政府管理、医疗健康、气象、电子商务等多个领域广泛应用。目前，已有超过100家银行等金融机构向阿里云采购云计算服务。
　　目前，阿里云主要合作伙伴分类为商业软件开发商、系统集成商、解决方案提供商、云平台及工具镜像商。除了浪潮集团外，核心合作伙伴有东软集团股份有限公司、中软国际科技服务有限公司、上海普元信息技术股份有限公司、华数集团、名气通电讯有限公司等。
 
三星英特尔戴尔成立互联网联盟
 
　　三星、英特尔、戴尔7月8日宣布，共同成立开放式互联网联盟（Open Interconnect Consortium，简称OIC），旨在为诸如恒温器、智能电灯等互联网设备建立统一的行业标准和认证体系。
　　除了三星、英特尔和戴尔之外，该联盟的成员还包括爱特梅尔公司（Atmel）、博通公司（Bertone)及风河系统公司（Wind River），未来数月还将加入更多成员。
　　此前，Linux基金组织成立的AllSeen联盟，与OIC物联网联盟十分类似。目前，AllSeen联盟已经拥有高通开发的开源软件AllJoyn，而OIC也计划于今年第三季度推出自己的开源软件。
　　智能家居制造商目前正在推出越来越多的互联网设备，而这些设备之间往往互不兼容。英特尔软件与服务事业部总经理道格·费舍尔（Doug Fisher）表示，开放式互联网联盟可以解决家居产品间互不兼容及安全的问题，以及高通等公司组建的AllSeen联盟无法解决的问题。
　　此外，费舍尔指出，日后互联网设备制造商可能会基于上述两套互不兼容的标准来生产智能家居设备，这样的情况在所难免。
　　上周（6月30日-7月6日），微软宣布加入AllSeen联盟，成为此联盟的第51个成员，此外该联盟还包括夏普等消费电子制造商。
   
中国二十冶集团大力推进建筑节能
 
特约信息员：中国二十冶集团  苏忠丽  李宛勍
7月8日，中国二十冶集团在其承建的军粮城示范小城镇二期项目施工工程中，将节能、节地、节水、节材料和环境保护列入工程建设中的最高标准，大力推进建筑节能，最大限度地节约资源减少污染。
　　在项目部办公楼、生活区大临建设时，针对外墙建材、门窗材料、建筑施工工艺等方面，探索出一条适合项目部的建筑节能路线。在保证质量的前提下对旧彩板实行切割拼接，最大限度地实现板材的二次利用；对可二次使用的PVC吊顶和室内地板实行修整再利用；地面混凝土采用塑料薄膜覆盖养护，减少了养护用水；施工现场实行满铺防尘网、定时洒水的方法，减少扬尘,保护环境。项目部还采取多种多样、生动活泼的形式，加强对建筑节能的宣传，让施工人员明白节能施工的益处，一系列措施既保证了建筑物美观实用，又实现了可观的经济价值，收到了良好的社会效应。
 
中国二十冶集团签订全国高科技企业（海西）产业化基地项目合同
 
特约信息员：中国二十冶集团 马有胜
　　7月9日，中国二十冶集团与鑫同鑫（福建）高科技集团有限公司签署全国高科技企业（海西）产业化基地项目施工总承包合同，中国二十冶集团董事长张孟星、鑫同鑫集团CEO王善栋分别代表双方在协议书上签字。
　　全国高科技企业（海西）产业化基地是经国家高科技企业发展委员会批准，正式落户闽侯南屿旗山工业园的一项具有高科技含量的建设项目，该基地位于南屿旗山工业园区，地处乌龙江南岸，距市区11公里。规划建筑面积１６万平方米，建设规模为两个地块约190亩，总建筑面积一、二期工程共约30万平方米，中国二十冶集团对该项目土建、安装及相关配套工程等施工图范围内的全部工程实行施工总承包。
　　根据该项目规划，基地将入驻具有高科技含量的企业，设有高端定位、功能齐全、配套完善的高科技研发楼、写字楼、生产区、专家高管生活住宅等不同风格的绿色环保楼群。将分别建成多条高科技纳米服装、面料、箱包、鞋帽等产品生产线，力争形成年产值达亿元的生产规模工业区，并逐步培育出一批创新能力强、经济效益好、绿色环保的高新科技型企业。