企业高层参考 第25期
部委决策
中央政治局通过三大改革方案
中共中央政治局6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。
会议认为，深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。重点推进3个方面的改革：改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。
会议强调，深化财税体制改革涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，是一场牵一发动全身的硬仗。各级党委和政府要全面贯彻党中央决策部署和要求，增强大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，加强组织领导，周密安排部署，注重统筹协调，把握力度节奏，精心组织实施，确保改革取得成功。
会议指出，加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要坚持积极稳妥、规范有序，既要鼓励各地大胆实践、积极探索，又要指导地方尊重客观规律，尊重群众意愿，不搞指标分配，不搞层层加码。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。要积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。
会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。
会议指出，党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求，必须立足纪检监察工作实际，坚持从具体问题抓起，立行立改，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的制度保障。
会议强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。各级党委的主体责任是前提、是基础，各级领导干部既要洁身自好、管住自己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委（党组）书记是第一责任人，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压力。对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的，要严肃追究责任。
会议指出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。实现巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖，探索开展专项巡视，突出发现问题、强化震慑作用。
国务院印发社会信用体系建设规划纲要
近日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》提出，加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。
社会信用体系建设的主要目标是：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转。
金融领域信用建设。创新金融信用产品，改善金融服务，维护金融消费者个人信息安全，保护金融消费者合法权益。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。加强金融信用信息基础设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
税务领域信用建设。建立跨部门信用信息共享机制。开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。进一步完善纳税信用等级评定和发布制度，加强税务领域信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度。推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人税法遵从度。
金融业统一征信平台建设。完善金融信用信息基础数据库。继续推进金融信用信息基础数据库建设，提升数据质量，完善系统功能，加强系统安全运行管理，进一步扩大信用报告的覆盖范围，提升系统对外服务水平。推动金融业统一征信平台建设。继续推动银行、证券、保险、外汇等金融管理部门之间信用信息系统的链接，推动金融业统一征信平台建设，推进金融监管部门信用信息的交换与共享。
建立统一社会信用代码制度。建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度。完善相关制度标准，推动在经济社会活动中广泛使用统一社会信用代码。
探索建立地方政府信用评价标准和方法，在发行地方政府债券等符合法律法规规定的信用融资活动中试行开展地方政府综合信用评价。
重点领域和行业信用信息应用示范。在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、证券期货、融资担保、政府采购、招标投标等领域，试点推行信用报告制度。
国务院决定深化科技成果使用处置和收益管理改革试点
国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议。其中，深化科技成果使用处置和收益管理的改革试点引发参会者的热烈讨论。有人称此“非常有含金量”，还有人评价，这是对科技工作者的“重大利好消息”。
会议决定，在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理的改革试点。
李克强强调，要通过体制机制创新，切实释放科研人员创新创造活力，打造中国经济“升级版”。
在本次常务会议之前，对科技成果创造作出重要贡献的机构、人员给予更多激励，一直是李克强反复强调的观点。
李克强梳理了本次改革试点的两大突破：一是给科研单位“松绑”，二是调动了科技人员的积极性。“我们国家是从计划经济体制过来的，科研力量基本集中在中央级、省级的科技单位里。他们创造的科技成果，自己没有处置权、收益权。”李克强说。他还特别引用联想集团的发展历程举例说明，如果给科研单位“松绑”，中国的科技发展完全可能有更多突破。谈到“如何调动科技人员积极性”时，李克强说，要通过改革，允许科技人员持有股权、期权，让创造性劳动的价值得到更好实现。
讨论中，有参会者也提出了自己的疑虑。一位部门负责人提出，如果科研成果的责任人刚好是事业单位的负责人，那么按现有相关政策，对他的股权激励，可能涉及“违规”。李克强要求相关部门对此要有细化措施，考虑得周全一些，在逐步推进科研机构“去行政化”的同时，跟踪改革试点，不断完善有关政策。他说：“各部门要建立联动机制，总体上要服从改革这个大方向，齐心协力，通过实践中的探索，进一步推进科研体制的改革”。
7月2日的国务院常务会议同时指出，对2013年度中央预算执行和其他财政收支审计查出的问题，一要不折不扣坚决严肃整改，二要通过整改促进稳增长、调结构，三要着力构建长效机制，确保公帑花得明白、用得其所、造福人民。
会议指出，要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。
财政部加强国库现金定存业务管理
财政部办公厅7月2日下发了《关于加强中央国库现金管理商业银行定期存款业务管理的通知》(下称通知)，要求各国库定存业务参与银行加强协调，及时报备信息，在7月10日前重新向财政部报备收款账户信息，并建立长效机制，强化参与银行的违约责任。
目前，财政部和央行今年来基本以每月一次的频率，通过国库现金定存招标向参与银行投放资金，今年上半年较去年同期加大了投放力度。但在实际中央国库现金管理商业银行定存业务操作中，仍存在着一些问题。这其中包括部分银行出现中标后，发现债券质押不足，不能按规定及时、足额质押；此外，银行备案财政部的收款账户信息与央行现代化支付系统不一致，导致国库定存拨款延误，严重影响了中央国库现金管理正常操作。
对于出现上述问题原因，财政部指出，包括部门间沟通不畅，工作不认真细致，导致中标后发现债券质押严重不足，不能按规定及时、足额质押。部门协调不力，或因央行大额支付系统升级，相关人员仅更新在央行报备的账户信息，未及时向财政部更新报备相关账户信息，导致财政部定期存款资金无法顺利划拨等因素。
针对此，通知要求，为确保国库定存拨款业务顺利进行，所有参与银行要与7月10日前，向财政部重新报备收款账户信息。确保国库定存资金划拨当日，银行相关信息的真实有效，并与央行现代化支付系统相关信息严格保持一致。
更重要的是，财政部此次要求建立长效机制，强化违约责任。根据财政部规定，此次报备后，今后若出现银行中标后，不能按规定及时、足额办理质押，或国库定存资金划拨当日，银行相关账户信息与央行支付系统不一致等情况，对资金划拨造成影响的，相关银行应承担违约责任，财政部将严格按照有关规定执行。
商业银行存贷比计算口径7月1日起调整
中国银监会6月30日发布了《关于调整商业银行存贷比计算口径的通知》，进一步完善存贷比监管，并从2014年7月1日起实施。这将有助于商业银行将更多的信贷资源用于支持实体经济。
为进一步完善存贷比监管，经研究，银监会对存贷比计算口径进行以下调整：
第一，调整存贷比计算币种口径。目前的存贷比监管按照本外币合计口径进行考核，调整后将对人民币业务实施存贷比监管考核，本外币合计和外币业务存贷比作为监测指标。
第二，调整存贷比分子（贷款）计算口径。在近年已实施的存贷比分子扣减支农再贷款、小微企业贷款专项金融债、“三农”专项金融债对应贷款，以及村镇银行使用主发起行存放资金发放的农户和小微企业贷款基础上，再扣除以下三项：一是商业银行发行的剩余期限不少于一年，且债权人无权要求银行提前偿付的其他各类债券所对应的贷款；二是支小再贷款所对应的小微企业贷款；三是商业银行利用国际金融组织或外国政府转贷资金发放的贷款。
第三、调整存贷比分母（存款）计算口径。在现有计算口径基础上增加以下两项：一是银行对企业、个人发行的大额可转让存单；二是外资法人银行吸收的境外母行一年期以上存放净额。
截至2014年1季度末，商业银行存贷比为65.9%，较年初下降0.18个百分点，与75%的上限尚有距离。
保监会发布保险资金运用内控与合规计分监管规则
保监会近日下发的《保险资金运用内控与合规计分监管规则》称，根据监管规则，保监会将每年对保险机构资金运用内控与合规计分进行两次评价，根据分数高低，将保险机构分为A、B、C、D四类。
评价等级为C类和D类的保险机构，将被列为重点监管对象，中国保监会可以加大现场检查和非现场检查频率，采取限制资金运用渠道、范围或比例等监管措施。
通知称，保险资金运用内控与合规计分采取评分制，每一评价期的基准分为100分。保监会在基准分基础上，根据保险机构的内控运作情况、持续合规情况和违规事项进行加分或者扣分，并汇总确定其最终得分。评价期分别为每年的1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。
评分95分（含）以上为A类：保险机构的资金运用内控与合规管理和风险控制能力强。评分80分（含）以上95分以下为B类：保险机构的资金运用内控与合规管理和风险控制能力较强。评分60分（含）以上80分以下为C类：保险机构的资金运用内控与合规管理和风险控制能力较弱。评分60分以下为D类：保险机构的资金运用内控与合规管理和风险控制能力弱。
根据通知，在评价期内，保险机构资金运用业务存在以下六种情形的，中国保监会可将其本评价期的级别直接确定为C类或者D类。一是提交的监管信息、数据、报表、报告和投资计划注册材料，以及对外信息披露存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，但是投资计划注册材料中由所投资企业或者独立第三方提供的文件存在虚假记载，保险资产管理机构能够证明自己没有过错的除外。二是违反监管规定，经监管提示或者超过监管要求的整改期限仍不改正。三是挪用保险资金。四是未按委托人投资指引、合同及书面约定运用保险资金。五是被依法采取责令整顿，或者被中国保险保障基金有限责任公司采取接管等风险处置措施。六是中国保监会认定的其他情形。
保监会发文完善历史存量保单投资蓝筹股认可标准
据悉，为化解历史存量高利率保单的利差损风险，完善保险公司运用历史存量高利率保单资金投资蓝筹股的认可标准，中国保监会近日下发通知，明确该类保单资金投资蓝筹股需满足设立专门账户、封闭运作，并单独管理等条件，才可按相关标准进行认可。
上述通知只针对中国人寿保险（集团）公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司五家保险公司。
另据悉，本次可释放的历史存量高利率保单资金规模估计约4,000亿元人民币。
通知显示，保险公司偿付能力报告编报规则--问题解答第23号适用条件还包括：保险公司历史存量高利率保单资金投资蓝筹股的目的是长期持有，而非短期交易。保险公司管理层应当明确投资各蓝筹股的目的，并形成书面记录。
不符合上述条件的蓝筹股投资，应当按照《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：投资资产》有关规定确定认可价值。
历史存量高利率保单是指寿险公司1999年6月10日之前签发的定价利率高于2.5%的保单。蓝筹股是指在中国主板市场发行，个股市值高于200亿元人民币、现金红利支付率不低于10%或股息率高于3%的股票。
中国保监会今年年初宣布，近期将启动历史存量保单投资蓝筹股政策，允许符合条件的部分持有历史存量保单的保险公司申请试点。此举将有利于探索保险资金长期配置的渠道，并促进资本市场的稳定。
外汇局将加强跨境资金监管
6月30日，外汇局经常项目司司长杜鹏在外汇局召开的发布会上介绍，外汇局将密切关注国际经济金融动态及对我国外汇形势的影响，特别是美国QE政策退出进度、方式等对我国外汇形势的影响，做好应对预案。加强对重点企业的监测和对银行表内外融资产品等重点业务的专项监测，防范构造贸易重新抬头。
今年5月，国务院办公厅发布了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，其中明确提出了保持货物贸易稳定增长、支持服务贸易发展、提高贸易便利化水平、改善融资服务、支持各类外贸企业发展等要求。这也要求外汇局进一步深化货物贸易、服务贸易等经常项目外汇管理改革。
杜鹏介绍，一是大力促进贸易投资便利化。配合国家新一轮对外开放战略，支持上海自贸区和各类特殊经济区域的发展，在外汇管理领域形成可复制可推广的体制机制；支持跨国公司发展，为跨国公司资金集中管理提供更多的外汇政策支持；推动出口升级和贸易平衡发展，促进跨境电子商务发展，在现有5个地区、22家试点企业的基础上，研究扩大第三方支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点地区和业务范围；支持小微企业发展，为个人开展对外贸易提供外汇政策便利，为边境贸易发展提供政策支持。
二是严守风险底线，加强跨境资金流动监管。密切关注国际经济金融动态及对我国外汇形势的影响，特别是美国QE政策退出进度、方式等对我国外汇形势的影响，做好应对预案。加强对重点企业的监测和对银行表内外融资产品等重点业务的专项监测，防范构造贸易重新抬头；重点是做好系统升级并提升系统运用能力，探索建立由固定人员对批量企业进行对口监管及服务的“监管员制度”，对外汇业务量占比较大的企业进行重点监测分析的“样本库制度”等务实、管用的工作方法；以分类管理为抓手，进一步提升部门间联合监管水平。
三是提高认识，加快人才队伍建设，按照“五个转变”要求实现管理全面转型。通过政策培训、案例交流、业务指导等多种方式，做好对外汇管理人员的培训和指导，推动全系统人员向“懂业务管理、懂监测核查、懂形势分析”的“三懂”人员转型，提升综合素质和业务技能，尽快适应转型要求。
7项企业会计准则7月1日开始实施
据悉，财政部在年初对会计准则进行大规模修订，相继修订5项会计准则，并发布2项新准则及1项补充规定，7项准则统一于7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。此次借鉴修订后的有关国际准则，并保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。是继2012年会计准则修订后的又一次大规模修订。
修订的5项会计准则：
企业会计准则第30号——财务报表列报（发文日期：1月26日）
新修订的《企业会计准则第30号——财务报表列报》与原准则对比，强调了财务报表列报对持续经营能力、终止经营的披露以及报表项目金额的重要性原则、并引入了综合收益的概念。
企业会计准则第9号——职工薪酬（发文日期：1月27日）
修订后的职工薪酬会计准则引入了离职后福利和其他长期辞退福利，充实和明确了短期薪酬和辞退福利的有关规定，修订后的准则将适用于短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利，涵盖了除以股份为基础的薪酬以外的各类职工薪酬。
企业会计准则第33号——合并财务报表（发文日期：2月17日）
原准则三十一条，修订后的准则五十四条，企业财务报表的合并范围和合并程序都有较大变化。重新规定了母公司的合并范围，如果母公司是投资性主体，且不存在为其投资活动提供相关服务的子公司，则不应当编制合并财务报表，该母公司以公允价值计量其对所有子公司的投资，且公允价值变动计入当期损益。
企业会计准则第2号--长期股权投资（发文日期：3月13日）
此次2号准则主要修订了长期股权投资的范围。《企业会计准则讲解》中的第四类长期股权投资“投资企业持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，并在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资”按《企业会计准则第22号——金融资产的确认和计量》处理，有助于进一步规范有关会计处理，且按22号准则规定采用成本法计量，不会对实务产生过大的实质性影响。
企业会计准则第41号——在其他主体中权益的披露（发文日期：3月14日）
明确披露在其他主体中权益的目的。与现行有关准则的披露要求不同，准则首先明确规定，披露在其他主体中权益的目的是有助于其财务报表的使用者评估企业在其他主体中权益的性质及相关的风险，以及这些权益对企业财务状况、经营业绩和现金流量的影响。
发布的2项新会计准则：
企业会计准则第39号——公允价值计量（发文日期：1月26日）
从具体内容来看，39号准则共分为13章，从相关资产或负债、有序交易和市场、市场参与者、公允价值初始计量、估值技术、公允价值层次、非金融资产的公允价值计量、负债和企业自身权益工具的公允价值计量、市场风险或信用风险可抵消的金融资产和金融负债的公允价值计量、公允价值披露等多个角度全方位的就公允价值准则进行了规定。
企业会计准则第40号——合营安排（发文日期：2月17日）
准则规范了合营安排的认定、分类以及各参与方在合营安排中权益等的会计处理。合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
海关总署进一步规范海关工作人员在企业兼职问题
近日，海关总署出台《关于进一步规范海关工作人员在企业兼职(任职)问题的实施办法》(以下称《办法》)，进一步规范完善海关工作人员在企业兼职(任职)管理制度，筑牢从严管理干部的制度“防火墙”。
《办法》规定，现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的海关总署管理的工作人员不得在企业兼职(任职)。对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退(离)休后3年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
《办法》明确，辞去公职或者退(离)休后3年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职(任职)的，必须由本人事先向总署人事教育司报告，由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料，总署人事教育司按规定审核后方可兼职(任职)；退(离)休3年后到企业兼职(任职)的，应由本人向总署离退休干部办公室报告，由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料，总署离退休干部办公室按规定审批并征得总署人事教育司同意后方可兼职(任职)；辞去公职3年后到企业兼职(任职)的，必须事先向总署人事教育司报告，由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料，总署人事教育司按规定审批备案。
凡按规定经批准在企业兼职的海关总署管理的工作人员，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益；兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。凡按规定经批准到企业任职的海关总署管理的工作人员，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员或者参公管理人员身份，不再保留党政机关的各种待遇。
《办法》要求，要加强对海关总署管理的工作人员在企业兼职(任职)期间的管理。海关总署管理的工作人员在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式如实报告总署人事教育司或总署离退休干部办公室。上述两部门要加强对报告内容审核，一旦发现有取酬或其他违规行为的要坚决予以纠正。在审批或审核海关总署管理的工作人员在企业兼职(任职)时存在违规行为的，要严肃追究主要领导及有关负责人责任。海关总署未列入参公管理的事业单位工作人员(不含领导成员及内设机构负责人)，按干部管理权限经批准后可在本单位出资企业兼职，对于兼职管理参照本办法执行，且不得在其他企业兼职(任职)。
政策要闻
▲发改委启用境外投资项目备案管理网络系统
发改委7月1日下发通知，表示从即日起“全国境外投资项目备案管理网络系统”开始运行。境外投资网上登陆系统的启用，意味着计划赴境外投资的企业，再也不用揣着一沓沓的材料在各个部门之间跑相关的手续了，符合条件的这些公司只需要在国家发改委的网站上注册登陆，填报境外投资的项目备案表，并按照相关的要求上传附件，不必另行保送纸质的备案申请材料，就能够完成境外投资的备案工作。对申报工作不符合要求的备案系统会发出通知要求补齐补证，对已经通过或未通过审核的办案系统会发出通告，告知结果。
对于通过备案审核的项目，国家发改委或者省级的发改部门将出具纸质的项目备案通知书，部分企业处于商业机密的考虑也可以不通过备案系统申报项目备案，仍用纸质文件办理项目备办的相关手续。
什么叫符合条件呢？根据今年4月份发布的境外投资项目核准和备案管理办法及国家发改委的第九号令，今后除涉及敏感国家和地区以及敏感行业的境外投资项目外，中方投资额在10亿美元以下的境外投资项目全部实行备案制。在此之前，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理，中方投资额用在1千亿美元的项目就需要各级的发改部门或者商务部主管部门进行核准。
商务部研究院海外研究中心副主任周密就介绍，过去企业普遍反应审批的周期很长，不容易把握市场时机，从审批制改为备案制政府只管自己该管的事情，让企业自己来做决策，有利于提升企业在境外投资的竞争力。
▲发改委拟出台办法加强重大科技基础设施管理
国家发展改革委6月30日就《国家重大科技基础设施管理办法(暂行)(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
据了解，国家重大科技基础设施是为突破科学前沿、解决国民经济社会发展和国家安全中的若干重大科学问题，提升探索未知世界、发现自然规律、实现科学技术变革的能力，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是为相关领域提供高水平研究服务的国家公共设施。设施由国家统筹布局、依托高水平创新主体建设，其建造技术难度大、系统复杂性高，具有领先的科学技术目标、广泛的应用领域、较长的科学寿命、较高的国际影响力。
国家发改委表示，拟出台这一办法，是为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力。
根据征求意见稿，国家发改委是国家重大科技基础设施的牵头管理部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职、分工协作，协同负责设施的建设、运行和退役以及依托设施开展的科研工作。
▲央行发布银行办理结售汇业务管理办法
央行日前发布《银行办理结售汇业务管理办法》（中国人民银行令〔2014〕2号发布，以下简称《管理办法》），自2014年8月1日起施行。原《暂行办法》同时废止。
据悉，该办法的执行将增加一部分原本不具有结售汇资格的金融机构，但不影响银行已经取得的结售汇业务资格。央行称，人民银行[微博]和外汇局将根据《管理办法》进一步细化银行结售汇业务管理的相关事项。
8月1日执行的《管理办法》主要修订内容包括：一是将结售汇业务区分为即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务，分别制定管理规范；二是降低银行结售汇业务市场准入条件，简化市场准入管理；三是转变银行结售汇头寸管理方式，赋予银行更大的自主权，以充分发挥市场主体在外汇业务发展中的主观能动性；四是取消部分行政许可和资格要求，实现以事前审批为重向以事后监管为重的转变；五是根据外汇实践发展，修订部分罚则内容。
与此《管理办法》相匹配，日前国家外汇管理局也印发了《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》（汇发[2014]34号），在增加外汇产品、降低部分产品市场准入门槛的情况下，同时废止了涉及衍生产品管理的6项外汇管理法规文件。
▲央行发文取消客户美元价差管理
据报道，人民币汇率市场化形成机制进一步完善。央行日前发布《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），取消银行对客户美元挂牌买卖价差管理，由银行根据市场供求自主定价，可促进外汇市场自主定价。
《通知》明确规定，银行可基于市场需求和定价能力对客户自主挂牌人民币对各种货币汇价，现汇、现钞挂牌买卖价没有限制，根据市场供求自主定价。银行应建立健全挂牌汇价的内部管理制度，有效防范风险，避免不正当竞争。
所谓挂牌汇价，是各银行根据人民币中间价以及国际外汇市场行情，制定的各种外币与人民币之间的买卖价格。
而2010年颁布的原规定（银发[2010]325号）则要求，外汇指定银行为客户提供当日美元最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差不得超过当日汇率中间价的1%，最高现钞卖出价与最低现钞买入价之差不得超过当日汇率中间价的4%。在上述规定的价差幅度范围内，外汇指定银行可自行调整美元现汇和现钞的买卖价格。
《通知》同时吸收2011年以来人民币对部分货币的中间价形成方式和交易价浮动幅度管理的新进展，进一步提高政策透明度。
▲证监会建立举报奖励制度
证监会６月２７日发布《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，鼓励举报人提供证券期货违法违规线索，建立举报奖励制度，最高奖励额度为３０万元。
证监会新闻发言人表示，此次规定的出台，是证监会在实现监管转型，加强稽查执法，从事前把关向事中、事后监管转型的大背景下，为进一步扩大案件线索来源，提高证券期货违法违规行为的查处力度和效果而出台的一项具体举措。
为方便社会公众举报，证监会设立了证券期货违法违规行为举报中心，专门负责处理可以作为稽查案件调查线索的举报。举报人可以通过证监会互联网站开通的举报专栏、信函、来访和电话的方式向举报中心举报。除举报中心外，证监会各证监局也受理和处理举报工作。通过举报专栏、电话、书面等方式，举报中心或各证监局将受理情况和办理结果答复实名举报人。新闻发言人指出，举报中心处理可以作为稽查案件调查线索的举报。对于信访、纪检监察，以及投诉、意见和建议等事项，仍通过现有信访、纪检等渠道反映。
此外，规定从多方面强化举报保密措施，防止实名举报人身份信息泄露，解除举报人顾虑，包括对实名举报人身份信息进行编码管理。编码用于代替实名举报人身份信息，在后续调查、处罚和举报奖励评审等各阶段均使用该编码。
为鼓励举报人提供证券期货违法违规线索，规定建立了举报奖励制度。对于符合奖励条件的一般举报，给予不超过１０万元的奖励；对于举报在全国有重大影响或罚没款金额特别巨大的，奖励金额不受上述限制，但最高不超过３０万元。
同时，发言人也指出，举报人应依法据实进行举报。通过举报捏造事实、伪造证据，骗取举报奖励或诬告陷害他人，以及打击报复举报人的，应依法承担相应的法律责任。
▲证监会明确券商基金私募产品管理划归基金业协会
据悉，为加强私募产品统一备案管理及风险监测，中国证监会近日下发《关于做好有关私募产品备案管理及风险监测工作的通知》。
通知要求，自2014年7月1日起，中国证券业协会和中证资本市场发展监测中心原承担的证券公司及其子公司资产管理业务、直接投资业务、基金管理公司及其子公司特定客户资产管理业务等有关私募产品的备案管理、风险（统计）监测等职责划归中国证券投资基金业协会履行。证券公司及其子公司备案材料符合规定要求的，基金业协会予以备案确认，或出具备案确认函，同时在基金业协会网站或其认可的其他网站公示有关私募产品备案确认情况。基金管理公司及其子公司仍按照原报送要求。
▲新三板执行三档股息红利个税政策
财政部6月30日发布通知称，对个人持有全国中小企业股份转让系统挂牌公司的股票，按照持股时间长短执行三档差别化税收政策。
通知规定，个人持有全国股转系统挂牌公司的股票，持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额；持股期限超过1年的，暂减按25%计入应纳税所得额。上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。
通知还称，该政策自2014年7月1日起至2019年6月30日止执行。
▲基金业协会明确资管机构开展公募业务可走三条路
6月27日，中国证券投资基金业协会发布《关于基金管理公司设立及相关业务资格申请有关事宜的问答》(以下简称问答)，明确了证券公司、保险资产管理公司和私募基金管理机构等资产管理机构开展公募业务的条件及三条途径，其中，资管机构开展公募业务必须为中国证券投资基金业协会会员。
《问答》共设计了二十三个问题，就设立基金管理公司及申请公募业务资格的重点事项进行了解答。通过《问答》可以看出，一是自然人可以作为主要股东发起设立基金管理公司，这类自然人应当是专业人士，具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩，个人金融资产不低于3000万元人民币，在境内外资产管理行业从业10年以上；二是合条件的证券公司、保险资产管理公司和私募证券基金、股权投资、创业投资管理机构等资产管理机构可以通过三种途径开展公募基金管理业务，一是设立基金管理公司，二是申请公募基金业务资格，三是受让现有基金管理公司股权。管理金融机构的其他机构也可以设立基金管理公司，基金管理公司变更持有百分之五以下股权的股东，不须经过证监会核准，在一定程度上为专业人士持股提供了便利条件。
《问答》明确，资产管理机构申请公募基金管理业务资格应当具备六大基本条件：具有3年以上证券资产管理经验，最近3年管理的证券类产品业绩良好；公司治理完善，内部控制健全，风险管理有效；最近3年经营状况良好，财务稳健；诚信合规，最近3年在监管部门无重大违法违规记录，没有因违法违规行为正在被监管部门调查，或者正处于整改期间；为中国证券投资基金业协会会员；中国证监会规定的其他条件。
▲国税总局将增值税征收率统一调整为3%
近日，税务总局发布了简并增值税征收率有关问题的公告，将税务总局制定的现行有效税收文件中涉及的6%和4%增值税征收率统一调整为3%，同时明确了按照简易办法减按2%征收增值税政策中，纳税人销售额和应纳税额的计算问题。
今年6月11日，国务院常务会议决定，简并特定增值税一般纳税人征收率，以规范税制、公平税负。随后，财政部、国家税务总局[微博]出台了简并增值税征收率政策，将生产销售自来水、小型水力发电等财税字文件中涉及的增值税征收率进行了调整，将特定增值税一般纳税人适用的6%和4%征收率统一调整为3%。
这次税务总局出台公告，同步调整了税务总局印发的现行税收文件中涉及的增值税征收率规定，将临时外出经营业务、拍卖、非临床用人体血液等政策中6%、4%征收率，统一调整为3%。同时，对适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的纳税人，明确了销售额和应纳税额的计算公式，具体为：销售额=含税销售额/(1+3%)；应纳税额=销售额 2%。
▲国税总局规范国际运输业务税收管理
近日，国家税务总局发布《非居民企业从事国际运输业务税收管理暂行办法》，从税务登记、征收管理、享受协定待遇及跟踪管理等环节，规范其企业所得税管理。
据国家税务总局国际税务司有关负责人介绍，从事国际运输业务是指非居民企业以自有或者租赁的船舶、飞机、舱位，运载旅客、货物或者邮件等进出中国境内口岸的经营活动，含相关装卸、仓储等附属业务，以程租、期租、湿租的方式出租船舶、飞机取得收入的经营活动也属于国际运输业务。
据了解，自上世纪八十年代，国家相关部门已就非居民企业从事国际运输业务的税收管理、对外支付及享受税收协定待遇，单独或联合下发了多个规范性文件，随着新的企业所得税法实施，纳税义务和管理要求发生了较大变化，需要重新予以规范。
办法要求，在中国境内提供国际运输劳务的非居民企业，均应办理税务登记，若在国内多个口岸开展国际运输业务，可以自行选择一处业务发生地办理税务登记即可，在其他口岸发生业务只需向业务发生地主管税务机关报送税务登记及相关业务资料复印件。
办法规定非居民企业从事国际运输劳务，设立账簿且能够准确计算应纳税所得额的，自行申报缴纳企业所得税；不能准确计算并据实申报其应纳税所得额的，采取核定征收办法；未办理税务登记且未自行申报和未委托代理人申报的，以支付人为扣缴义务人，包括境内委托方、货代公司等，按次支付运费时扣缴税款。
办法明确享受税收协定待遇的实际承运人为经我国有关部门批准取得经营资格并载运旅客、货物进出中国境内口岸的非居民企业，其申请享受税收协定待遇的国际运输收入包括客运收入、货运收入及其附属收入。需要享受税收协定待遇的，应按照规定提交证明资料，但不需重复报送，以减轻纳税人的负担。
▲我国2020年将逐步实现新增建设用地规模逐年减少
国土资源部副部长胡存智6月29日表示，目前我国耕地数量还在下降，粗放扩张，人地失衡的发展已经不可持续。未来将通过管控规模、优化布局等措施推进节约集约用地，到2020年逐步努力实现全国新增建设用地规模逐年减少。
胡存智表示，我们国家的人均城镇建设用地，人均达到145平，农村村庄用地达到240平米，都超过了国家标准的上限，生产生活生态用地的结构失衡，工业用地的比例很多城市全国平均算达到26%，很多城市达到40%甚至50%，一半都是工业用地。部分行业和领域超标准用地，浪费土地情况依然很突出。
胡存智说，节约集约利用土地，是基于我国的特殊资源国情和特定发展阶段的现实选择，国土资源部将通过多项措施推进节约集约用地。首先要管控规模。通过控制建设用地的规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地的盘活利用，到2020年逐步努力实现全国新增建设用地规模逐年减少。要加快完成全国城市开发边界、耕地保护红线，划定基本农田和生态保护红线；第三个措施就是要实行标准控制，力争在十三五期间，单位建设用地二三产产业增加值比2010年再翻一番，城市新区和开发区的人均建设用地控制在100平米以内。
▲能源局发布电力交易秩序驻点华中监管报告
国家能源局日前印发《电力交易秩序驻点华中监管报告》。《报告》指出，目前在跨省区电能交易中输电费收取未考虑反向交易对输电费用和网损的抵减作用，存在收费不合理现象。
《报告》指出，目前在跨省区电能交易中存在五个方面问题。一是电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差，资源配置不合理；二是跨省区电能交易输电费收取未考虑反向交易对输电费用和网损的抵减作用，收费不合理；三是省间输电通道建设滞后，限制跨省区电能交易；四是跨省区电能交易缺乏合理补偿机制；五是部分交易行为不规范，价格未能反映市场主体意愿。
针对存在问题，《报告》提出了四条监管意见。一是改变跨区交易计划形成方式，加强跨省区电能交易会商，建立以需求为导向的跨省区电能交易机制；二是完善和规范跨省区电能交易价格机制，严格按照物理量收取输电费用(损耗)；三是加强省间输电通道建设，促进水电资源优化利用，保障各省市电力供应；四是建立和完善电力交易平台，建立富余水电跨省消纳补偿机制。
▲工信部正在编制《中国制造2025》规划
据消息人士6月30日披露，工信部正在着手编制与“十三五”和“十四五”相关规划。随着中国工业发展阶段的不同，国务院对于工业和信息产业的发展构想，也不再恪守以往每五年一次的短期规划。
据悉，此次规划的关键词与“向工业强国转型”相关，并将形成注重顶层设计的 《中国制造2025》，再加上重点行业、领域和区域规划的“1+x”模式。此外，规划将借鉴德国版工业4.0计划，围绕在我国工业有待加强的领域进行强化，力争在2025年从工业大国转型为工业强国。
▲质检总局拟取消、下放10项行政审批项目
国家质检总局６月２７日称，质检总局近日召开局长办公会，研究讨论并原则同意了新一轮行政审批事项调整方案，提出新一轮拟取消、下放１０项行政审批项目。
据了解，质检总局提出新一轮拟取消、下放的项目１０项，连同去年取消的４项，以及中编办已同意取消尚未公布的２项，共计１６项。这些取消、下放的项目不再是拆分的子项或“边角料”，而是按重点事项的大项计算，是近年来行政审批改革力度最大的一次。
质检总局局长支树平要求，质检系统要不断增强改革的主动性，抛开部门利益，从改革大局出发，继续加大取消、下放行政审批事项的力度。质检系统各部门要高度重视，认真研究，能取消的项目取消，确实不能取消的也尽量放下去。
支树平强调，取消、下放行政审批，绝不是简单地取消、下放了事，要认真研究后续监管措施。对于取消的项目，要坚持放管结合并举，抓紧研究提出后续监管的措施，加强监管；对于下放的项目，要研究具体措施指导下级部门开展工作，进一步规范审批、优化流程、精简环节、压缩时限，切实解决行政审批行为不规范、不透明、效率不高和自有裁量权过大等问题。
他要求，各单位凡有取消、下放的项目，一方面要尽快研究拿出后续监管意见，指导、督促下级部门有效开展监管工作；另一方面要尽快启动相关法律依据的修订工作。
▲统计局年内出新GDP核算办法
据消息人士7月1日披露，国家统计局目前已经初步完成新的国民经济核算修订方案，预计在第三季度进行研讨后，在年底前报送国务院。
该修订方案一个重大的变化是，将知识产权产品的研发投入等计入GDP，这会导致GDP总量大增。上述方案将结合第三次经济普查[微博]数据对十多年的经济数据进行修订。
上述修订将不仅仅使得全国经济总量、增速，还有分省市自治区地区经济总量都将发生重大变化。如北京研发投入占GDP比重高达6%以上，该地区的人均GDP和GDP总量将会大增，东部地区人均GDP、GDP总量与西部的差距将会大幅拉大。
数字显示，2013年中国全年研究与试验发展(R&D)经费支出11906亿元，比上年增长15.6%，占国内生产总值的2.09%。有统计专家指出，上述研发支出约有3/4的将转为GDP，这样2013年GDP总量可能会增加1万亿元左右。
新的核算办法施行后，也会导致每年的GDP增速有些变化。不过北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲认为，研发投入算入GDP新增加的部分，对每年GDP增速影响不会太大，但对于区域差距会有影响。“东部地区研发投入比例大，这些地区GDP和人均GDP显然会有所增加，但是西部地区研发投入比例小，这样东西部差距会拉大。”他说。
国资改革
国资委要求抓紧上报国资改革方案
国资委主任张毅日前主持召开国资委全面深化改革领导小组第七次全体会议。张毅要求按照程序抓紧上报相关国资改革的意见和方案。
这些意见和方案，包括市场较为关心的《关于深化国有企业改革的指导意见(建议稿)》、《关于完善国有资产管理体制的总体方案(建议稿)》。按照此前的改革分工，上述两份方案需要在今年上半年完成。
在方案之下，国资委也在筹备相关的试点工作，包括中央企业功能界定分类方案、关于国有资本投资公司试点、关于发展混合所有制经济试点、关于中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权的试点。
相关人士透露，本次改革方案的主要目标旨在到2020年要基本完成国有企业公司制改革，除少数企业和国有资本投资运营公司外，其他国有企业都应当积极引入各类投资者，实现投资主体多元化，特别是处于一般性竞争领域的商业性国有企业和已经成为混合所有制的企业，会更快地先行先试一些改革举措。
据了解，目前改革方案还缺乏政策细化设计，这可能将通过试点的形式在实践中予以完善。
在此次会议中，张毅也强调，要把改革试点作为一件大事紧紧抓在手上，及时研究讨论重大问题，把握好方向和原则。
上海国资混合所有制改革方案接近完成
上海国资委宣传处处长詹锋7月3日披露，上海国资国企改革的混合所有制改革指导意见的研究已接近完成，正在酝酿何时向社会公布。
据悉，上海近年来着重打造产业结构升级，发展高端制造业和战略性新兴产业，也主要面临资金的困难。
在外界看来，眼下上海借混合所有制改革契机引入民营资本，既有助于提升企业竞争力，又能让上海腾挪出空间扶持重点产业，有助于转型升级发展。
复旦大学企业研究所所长张晖明认为，国有资本与民营资本需要在一定程度上形成一种平等的关系，才能发挥混合所有制的竞争优势。
他表示，混合所有制改革不仅是产权关系上的改革，更是公司治理方式的改革。国企改革的目的在于划清行政与市场的界限。
新疆兵团支持民间资本参与国企改革
新疆生产建设兵团近期印发了《兵团关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，提出对于民间投资要“法无禁止即可为”，进一步拓宽领域和范围，支持民间资本参与国企改革、能源开发、“三化”建设等热点领域。
为力促民间投资健康发展，新疆兵团还就《实施意见》同步制定了《兵团促进民间投资行动计划（2014-2015年）》，明确支持民间资本通过产业基金、股权转换、特许经营、独资、参股、控股等方式参与兵团城镇化、新型工业化、农业现代化和服务业、社会事业领域发展，降低基础设施、基础产业和公共事业等领域的民间资本准入门槛，不得设置任何附加条件。
新疆兵团计划用两年时间使民间投资年均增速高于兵团固定资产投资增速，2014年底兵团民间投资占全社会固定资产投资达到50%以上，2015年底达到55%以上。
劳动用工
上海企事业单位拒建职代会将留下信用“污点”
上海市总工会７月４日披露，违反《上海市职工代表大会条例》的企事业单位法人信息近日正式纳入了《上海市公共信用信息目录（２０１４年版）》中。这意味着，通过上海市公共信用信息服务平台，对违反职代会条例而被归集进入信用平台的企业，在参加政府采购活动、医药采购和政府项目投标活动、政府组织的各类表彰奖励活动、获取财政资助和政策扶持等方面将受到限制。同时，这些企业还将在日常监管中将被列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场核查；在行政审批、年检验证等工作中，列为重点核查对象；在行政处罚自由裁量范围内，加大处罚力度等。
２０１１年５月１日起实施的《上海市职工代表大会条例》，在全国率先突破了所有制的界限，明确规定包括非公企业在内的上海行政区域内的所有企事业单位都要建立健全职代会制度。
目前，上海企事业单位的职代会制度不仅覆盖了整个公有制企事业单位，而且也被非公有制企事业单位所接受，已经成为企事业单位实行民主管理的基本形式。但仍有一些非公企业尚未建立职代会，还有一些企事业单位职代会存在议事程序不规范、职权落实不到位、应当提交职代会审议或审议通过的事项不走规范的民主程序等现象。
广东省欲五年内实现企业工会普选产生
据报道，在珠三角地区，产业工人数以千万计，劳资冲突事件频发，工会扮演的角色日渐突出。广东省总工会研究室主任、新闻发言人冯建华近日在该省总工会举行的通气会上介绍，广东近期将出台《广东省基层工会民主选举实施办法》（下称《实施办法》），在全省范围试点企业工会民主选举，并计划用五年实现全省企业工会普选产生，工会改革有望实现突破。
冯建华介绍，《实施办法》要求各基层工会必须召开会员（代表）大会，民主选举工会主席及工会委员。
在中国，基层工会多被企业控制，无法代表工人的权益。工人代表往往在维权时由工人民主推选产生，维权结束后，工人代表往往会被企业“秋后算账”，遭到开除。
2014年3月，由广东省总工会起草的《广东省企业集体合同条例》提交省人大常委会审议。其中关于协商代表产生的条款，专门提到“没有建立工会的企业，或企业工会不能正常履行职责的”，职工一方的协商代表在地方总工会指导下，由职工民主选举产生。“工会不能履行职责”的概念首次被提及。
此次工会民主选举试点的重点有三，即新建企业工会、到期换届工会，以及发生过重大劳资纠纷的企业工会。
冯建华介绍，广东早前已在深圳、广州、佛山及顺德率先推进企业工会民主选举。目前，全省实行直接选举工会主席的企业工会大约有5000家。
广东省总工会开展的一次基层工会调研显示，目前，广东全省基层工会组织已发展到24.7万个。这意味着，已经实行直选的工会仅占全省基层工会组织的2%，而在已经推行的城市，直选主要是在大企业中进行。
对此，冯建华表示，未来会着力加强乡镇、街道及各类园区工会的建设。对于大量的中小企业，尤其是职工人数25人以下的小微企业，广东省总工会将通过加强区域性、行业性工联会的建设，解决小微企业难以单独建会的问题。
“此次的关注点放在工人基础较好的、劳动密集型企业聚集的地方，如东莞”。冯建华称，广东省总工会选择东莞市高埗镇总工会、东莞裕元公司工会作为试点，将成立专门工作机构，并派出工作组长期驻点。
据广东省总工会官方微博数据，目前，在广东全省24.7万个基层工会组织中，企业工会组织达到21.2万个。其中，外商及港澳台投资企业工会组织2.9万个；工会会员总数为2689万人，包括农民工会员1481万人。
节能减排
环保部调整减排核查方式
环保部日前部署了上半年污染物总量减排核查工作，拟对自行核查范围等进行调整。环保部副部长翟青指出，将电力脱硝和除尘改造，淘汰黄标车及老旧车，淘汰燃煤小锅炉三项任务重点督查。
翟青表示，上半年主要污染物总量减排核查核算核查旨在摸清问题，研判形势，推进工作。
据悉，此次核查核算方式进行了部分调整。一是扩大了自行核查范围，自行核查省份由去年的6个扩大到8个；二是改变以往先听汇报后检查的方式，改为先现场检查，后统一听取地方介绍并交流反馈；三是开门算账，现场核查结束后，与各省环保部门、各环保督查中心一起集中核算各项措施减排量；四是推广使用电子台账审核，确保核算结果更加符合实际情况；五是避免重复检查，减轻地方工作量。
根据今年政府工作报告的要求，今年将完成电力脱硝1.5亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车及老旧车600万辆，以及淘汰5万台燃煤小锅炉等3项重点任务。
翟青强调，国务院办公厅已将任务分解落实到各地。这是必须完成的硬任务，是国务院督办的重点，核查组将对各地3项任务落实情况重点督查。
北京确定419个污染物减排项目
北京市环保局７月２日披露，为确保完成今年污染物总量减排指标，北京市共确定了４１９个减排项目，其中１１５个大气污染物减排项目和３０４个水污染物减排项目。
北京市环保局总工程师李晓华介绍，２０１４年北京市目标是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量分别比上年削减５％、５％、２％和２％。
据了解，国家污染减排考核办法规定了三条红线，即“减排年度指标的完成”、“列入责任书的项目如期建成”和“监测体系考核通过”，若任何一条未达到考核要求，即视同考核减排未通过。北京市上半年污染物总量减排核查结果，将待环保部核查核算后反馈。
上海“万家企业”节能目标考核结果出炉
7月2日，上海市发改委公布了上海2012年“万家企业”节能目标责任考核情况。据介绍，上海参加“万家企业节能低碳行动”的单位共269家。2012年当年实现节能量272.5万吨标准煤，“十二五”前两年，累计完成节能量771.7万吨标准煤。
经考核，2012年，共有227家企业完成节能目标责任考核，其中超额完成74家，完成96家，基本完成57家，有42家未完成年度目标（工业企业34家，交通运输企业8家）。
“万家企业节能低碳行动”国家层面的一项节能低碳活动。此前，国家发展改革委等12个部委下发了《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》，国家发展改革委办公厅下发了《关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》，之后上海出台了《上海市“十二五”万家企业节能目标责任考核的具体实施方案》，按照要求，市经济信息化委、交通委、商务委、教委和旅游局等部门组织了对本领域“万家企业”2012年节能目标完成情况和节能工作推进情况的考核。
经核定，上海市参加“万家企业节能低碳行动”的单位共269家。2012年当年实现节能量272.5万吨标准煤，“十二五”前两年，累计完成节能量771.7万吨标准煤。
上海全市269家“万家企业”中，在沪中央企业共65家，2012年，有50家完成节能目标责任考核（超额完成19家，完成19家，基本完成12家），有15家未完成年度目标（工业企业10家，交通运输企业5家）。
宝钢集团旗下有7家公司参与考核，其中，宝钢股份、宝田新型建材公司超额完成节能目标责任考核，而宝钢新日铁汽车板有限公司、上海威钢能源有限公司则属于“未完成”等级。
此外，中国船舶工业集团旗下的上海外高桥造船有限公司、上海江南长兴造船有限责任公司、上海船厂船舶有限公司也均未完成节能目标责任考核。
下阶段，上海发改委将会同各部门进一步加强对本领域“万家企业”节能工作的指导和推进，强化节能目标责任制，完善节能目标跟踪考核机制。上海市发改委要求，未完成节能目标责任考核的万家企业应进一步加大节能减排工作力度，围绕“十二五”节能量目标，强化节能管理和技术进步，为全市“创新驱动发展、经济转型升级”做出贡献。
河北部分发电企业个别时段超标排放
近日，国家能源局正式发布《电力企业大气污染防治驻点河北专项监管报告》。报告指出，在节能减排工作中，河北部分发电企业存在个别时段超标排放现象。
据介绍，《报告》分为基本情况、主要问题和监管意见三个部分：
第一部分是基本情况。介绍了驻点监管的主要内容和工作过程，重点介绍了发电企业、电网企业节能减排指标情况以及燃煤机组烟气在线监测系统建设情况。纳入本次监管的电力企业共计89家，2家省级电网企业(国网河北省电力公司、冀北电力公司)，87家发电企业，30万千瓦级以下燃煤机组(含自备电厂)为监管重点。
第二部分是主要问题。能源局驻点河北工作组通过资料分析、驻点调研和现场检查等方式，指出电力企业在节能减排工作中的主要问题:一是部分发电企业存在个别时段超标排放现象;二是发电企业节能工作仍存在较多薄弱环节;三是烟气在线监测系统尚不完备;四是高效环保机组尚未充分发挥优势作用。
第三部分是监管意见。针对存在的问题，提出了三条监管意见:一是提升综合管理水平，降低燃煤机组排放;二是完善在线监测系统，优化调度运行;三是创新监管手段，促进电力企业大气污染防治。
国家能源局介绍，现场检查工作结束后，已有部分电力企业制定了整改计划，并着手落实。下一步，国家能源局将组织监管派出机构督促存在问题的电力企业抓紧进行整改，并认真总结专项监管工作经验，进一步明确监管重点，促进完善电力企业节能减排长效工作机制，推动能源行业大气污染防治工作顺利有效开展。
中国海上风电建设大幕将启
日前，在上海国际海上风电产业链大会上，中国水利水电规划设计总院副总工程师易跃春表示，中国具备开发建设海上风电的良好条件，随着国家对海上风电的规划逐步实施，海上风电项目正在有序开展。
据了解，海上风电目前已经成为全球风电发展的最前沿，各国都把发展海上风电作为可再生能源开发利用的重要方向。近年来，在国家政策的支持下，中国的海上风电建设取得初步成果。数据显示，从2007年中海油在渤海开发建设1.5千瓦项目的实验开始，到目前中国海上风电已经投产38.9万千瓦，位居世界海上风电第五位。
据易跃春透露，目前上海、江苏、山东、湖北、广东、辽宁海上风电规划已经获得国家的批复；海南的风电规划正在报批；福建、浙江海上风电规划已经完成审查。截至去年，获得国家能源局同意开展的海上风电项目有17个，总装机容量达到410万千瓦。此外，全国约有1100多万千瓦的风电项目正在开展预可研、可研阶段前期工作，其中有超过700万千瓦的海上风电项目预可研报告已经编制完成。
易跃春同时表示，在研发制造能力方面，目前国内已经可以生产5兆瓦和6兆瓦大容量海上风电机组。具备上述生产能力的华锐风电、金风科技、上海电气等上市公司，将在业内形成良好的示范效应。
丰富的海上风电资源是我国发展海上风电的基础。根据最新的海上风能资源普查成果，中国5~25米水深的海上风电开发潜力约2亿千瓦，50米高度海上风电开发潜力约为2亿千瓦，70米高度海上风电开发潜力约为5亿千瓦。
在政策方面，近日，发改委出台了海上风电价格政策，规定2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为0.75元/千瓦时，近海风电项目含税上网电价为0.85元/千瓦时。
国泰君安分析师刘骁认为，按15元/瓦投资成本和2800~3200利用小时反推，0.7~0.9元/千瓦时的标杆电价将使海上风电运营的内部收益率与陆上风电相近，具备启动经济性。
英驻穗总领事称中国人均碳排放量超英国
6月29日上午，英国驻广州总领事摩根（Alastair Morgan）在当体图书馆的演讲中称，中国人均碳排放量已超过英国人均碳排放量，与法国持平。今年是摩根担任英国驻广州总领事的第四年，他一直致力于推动中英在低碳环保等领域的合作。
“我们不否认中国享有发展经济的权利，但近三十年来，中国累积碳排放总量已超过英国工业革命以来的碳排放量，且中国个人碳排放量已超过英国，与法国持平。”摩根说。
他认为，伦敦治霾的经验可为中国雾霾严重的城市所借鉴。他介绍说，英国与中国比亚迪企业合作，由比亚迪公司向伦敦提供城市电动巴士。另外，英国能源与气候变化协会与中国发改委能源研究所合作开发了一款网页游戏，提高公众的节能减排意识。
摩根提到，日前英国气候变化与能源协会的会长在考察参观广东和深圳碳排放交易所时，对两家交易所做出了较高的评价，并认为将会有更多的企业参与到碳排放权交易中来。
“英国政府促进企业参与碳交易的两大法宝是‘萝卜’和‘大棒’。”摩根说。他说：在碳交易市场刚兴起时，英国政府主要使用“大棒”，即限定企业的排放上限，强制企业购买配额；而“萝卜”则指经济刺激，让企业将自己的碳配额变成碳资产，通过碳交易获得经济收益。
摩根表示，英国政府并没有鼓励个人进行碳交易，而是采取提高公众减排意识、运用经济补贴与征税相结合的方式促使个人践行低碳生活方式。
欧盟说未来五年将制订新能源气候战略
据悉，在６月２７日结束的欧盟夏季峰会上，欧盟领导人提出未来五年将制订新的能源和气候战略，以避免高度依赖化石燃料和天然气进口。
欧盟领导人在会后发表的一份声明中说，地缘政治事件、全球范围内的能源竞争和气候变化影响促使欧盟重新思考能源和气候战略。为确保能源安全，欧盟的目标是建立一个“负担得起的、安全的和可持续的”能源联盟。
未来五年，欧盟的能源和气候战略将集中在三个方面，一是发展企业和民众负担得起的能源，具体工作包括提高能源效率以减少能源需求，建立一体化能源市场，增强欧盟议价能力等；二是确保能源安全，加快能源供应和路径的多样化；三是发展绿色能源，应对全球变暖。
欧盟一直高度重视能源安全和发展低碳经济。２０１４年１月，欧盟委员会公布了《２０３０年气候与能源政策框架》，提出减少温室气体排放、增加可再生能源使用等，旨在增强欧盟经济和能源体系的竞争力、安全性和可持续能力。本次峰会决定，欧洲理事会将最晚于今年１０月对这个战略的框架做出最终决议。
德国规定填埋场关闭后垃圾公司仍管40年
据报道，在德国首府柏林市与勃兰登堡州的交界处分布着一个已服役38年的大型垃圾处理场。若填埋份额如预期在十年内达到满额，垃圾处理公司可能面临搬迁。但即便搬离，在未来长达40年的时间里，垃圾处理企业仍将对填埋区内潜在的环境安全事故负责。
马克施垃圾处理公司（MEAB）项目经理Christian Vollbrecht6月底介绍，该公司下设的三个垃圾填埋分场之一曾经出现过小范围的污染事故。在监测到氯污染后，还不等环保部门发现，公司就已启动处理程序，去除土壤污染。
“根据法律要求，在填埋场关闭后，我们还要承担40年的环境质量责任，这不仅包括植草、种树等绿化工作，还包括土壤和地下水的长期监测。一旦出现环境污染问题，公司有责任进行处理。” Christian Vollbrecht说。
这家垃圾处理企业的厂区内空气清新，仅在垃圾分拣车间内可闻到些许腐臭。整个填埋场占地约50公顷，填埋深度35米，日处理垃圾2000吨。入场生活垃圾、工业垃圾、医用垃圾和特殊垃圾先经分拣，再进入厌氧处理、填埋、焚烧等处理流程。所有填埋坑都经膜覆盖，表层做绿化恢复，与毗邻的森林保护区相映成趣，甚至偶有黄鼠狼、狐狸等小动物造访。
垃圾场建立于两德分离时期的1974年至1975年。在投入使用之处，垃圾场就在填埋区建设了67个地下水水质监测点和废气回收管道。垃圾焚烧和沼气发电也遵循严格的环境标准，经处理后的焚烧尾气需经过环保部门设置的全时段自动监测系统的检验。至今尚未发现过地下水污染。
德国以循环经济作为垃圾管理政策，建立了完善的垃圾法律体系，在垃圾管理和垃圾处理技术上领先全球。早在1972年，西德政府就出台了《垃圾处理法》，此后又陆续出台诸多配套法令，不断提高垃圾管理和垃圾处理技术标准。1992年，德国政府颁布《垃圾处理技术标准》。1994年，德国又颁布《循环经济与垃圾法》。
新的技术规定要求，进入填埋场的填埋物总有机碳应小于5%，这意味着填埋垃圾基本为灰渣，也就是说，生活垃圾必须经过焚烧或机械、生物预处理才可进入填埋场。规定还要求所有填埋场必须完善防渗系统，对原有垃圾进行膜覆盖。一些不具备处理能力的小型垃圾填埋场不得不想办法将已关闭的垃圾填埋坑符合新标准要求。作为处理方案之一，一些小填埋坑内的垃圾被移运至具有处理能力的大填埋场，并对原址进行无害处理。
这就导致全德范围内10000余个小型垃圾填埋点最终合并为100个左右。马克施垃圾处理企业公司在完成对已填埋垃圾的膜覆盖处理的同时，也接纳了周围五个小型填埋场的垃圾。
现在，马克施垃圾处理公司面临的一个棘手问题是，280万吨垃圾的处理能力即将在十年内达到满负荷，公司要么在原址基础上扩大填埋场范围，要么就只能搬家。
一个比较便利的解决方案是将现有填埋场外围的一块山谷洼地利用起来。为了申请这块山谷洼地，该公司已经启动筹备工作，这包括对潜在选址地进行一整年的监测调查，明确场地内的地下水、土壤、动植物资源可能受到的环境影响。
Christian Vollbrech感慨说，从预调查、撰写分析报告、做技术规划和道路基础设施建设方案、提请政府审批、公众参与，到实际建设环节，如果一切顺利，这片新地能够投入运用，至少还需十年时间。
国际企业家呼吁统一碳税应对气候变化
据报道，爱尔兰新能源企业Mainstream Renewable Power首席执行官埃迪·奥康纳（Eddie O’Connor）7月2日表示，奥巴马政府近期宣布的应对气候变化之举应受欢迎，但仍逊于实施全球性碳税的办法。中国应与欧洲携起手来，一起发挥对抗气候变化上的领导力。
美国政府6月2日公布一项新提案，首次要求到2030年美国所有发电厂的碳排放总量相对于基准年2005年降低30%。奥巴马政府此举是近几十年来历任美国总统在应对气候变化上做出的最大努力。电厂是美国最大的温室气体来源，占到美国总排放量的三分之一。
不过，奥康纳表示，这一做法仍然逊于征收一个统一的碳排放税的办法。他表示，后者是奥巴马在明年底将于巴黎召开的第21届联合国气候变化大会（COP21）上希望做的事，“但是他希望欧洲以及中国能与美国一起起带头作用，让全球能有一个统一的碳价格。”
奥康纳此番中国行的目的，就是探索中国的新能源市场，并推动中国在对抗气候变化上的努力。他强调，鉴于中国和欧洲目前都在试验碳交易机制，他们应该在COP21携起手来，推动全球积极应对气候变化。
他认为，欧洲作为发达国家的代表，在气候问题上起带头作用不会有问题。而中国在到2015年底的一年半时间内，将会有很好的学习曲线，拥有更多的经验，让国内产业保持繁荣发展的同时，减少排放和污染。
6月22日，美国前财长保尔森在《纽约时报》撰文称，几乎摧毁银行体系、引发美国大衰退的危机，正在全球气候领域酝酿。他呼吁采取全球性的碳排放税。
6月24日，由保尔森、前纽约市长迈克尔·布隆伯格（Michael Bloomberg）、以及退休的对冲基金经理汤姆·施泰尔（Tom Steyer）联合发起的风险商业报告（Risky Business Report）发布，该报告的目的为，提高美国国内对于气候变化将引发的经济风险的意识。
奥康纳称，“我们现在看到的动能是前所未有的。我不认为在明年的谈判后全球就能达成这样一个统一的碳市场价格，但是，我们会在2020年看到它。”
自主创新
中国企业创新力指数体系发布
据悉，由艾丰经济发展研究院主办的首届“中国创新发展论坛”日前在京举行。在此次论坛上，艾丰经济发展研究院发布了全新的“中国企业创新力指数体系”。
艾丰院长在介绍该指数的理论框架时说，“中国企业创新力指数体系”立足“前瞻力、统合力、支撑力、实现力”四个维度，在对海尔集团、阿里巴巴、吉利集团、新奥集团等9家样板企业，以及能源、制造、轻工等行业企业数据分析的基础上，构建起全新的创新力指数研究模型。
艾丰经济发展研究院高级研究员、中国社科院数量经济与技术经济研究所经济理论方法研究室主任王宏伟介绍，“中国企业创新力指数”是国内首个由民间智库主导的企业创新评估体系。该体系突破了以往指数理论体系过度强调技术创新、“从无到有才是创新”的狭义论、“只考察能力，不检验效果”的局限，从全方位指导企业提升创新力。该指数既可应用于对单一企业创新力的评价，也可对区域内企业乃至全国企业创新力水平进行评价，为地方政府帮助企业提高创新能力，促进区域经济发展，从GDP驱动向创新驱动转型提供支持。
英国发明新氢气制造技术
英国科学和技术设施委员会（STFC）的一个研究团队近日研究发现，通过对氨进行分解来制造氢气，不仅成本低廉，而且简单高效，为在现场实时按需制氢所面临的存储和成本方面的挑战，提供了一种可靠的解决办法。
该研究的领导者表示，新方法与目前最好的催化剂一样高效，但使用的活性材料氨基钠的成本极低，能用氨‘按需’廉价高效地产出氢气。
2015年将是汽车的研发制造大踏步向前迈进的一年。很多汽车制造商明年都将竞相研制新一代燃料电池电动汽车。对这些汽车来说，电池至关重要，而燃料电池则以氢气为原料。为此，英国大学与科学大臣戴维·威利茨表示，这种新的氢气制造方法，无疑正是我们需要的创新技术。
科技部预算将投入2亿多元用于燃料电池汽车研发：氢能源的提炼成本跟汽油大致相当，这为它替代石油改变未来世界格局提供了经济价值基础。氢能源目前最大的问题是储运成本高于汽油，而氢的燃烧效率又比石油高，如与传统汽车相比，燃料电池车能量转化效率高达60%至80%，是内燃机的2倍至3倍。目前世界各国及企业在研究开发氢和燃料电池汽车技术方面取得了重大进展，加氢站等基于氢燃料的公共基础设施也在燃料电池车发展背景下逐渐普及，美国加利福尼亚州的目标是2015年普及1万辆FCV，建立约70座加氢站，2017年计划增加到100座以上。而我国对燃料电池的扶持力度也很大，“十二五”期间，科技部预算将投入2亿多元用于燃料电池汽车研发。
专家论坛
我国制造业与服务业融合发展呈现六大趋势
中国经济周刊7月1日刊发中国国际经济交流中心王晓红教授的文章指出，随着现代信息技术的快速发展，制造业与服务业融合已经成为现代产业发展的主流趋势，也是推动全球产业升级的主要驱动力量。服务业与制造业之间呈现出融合互动、相互依存的共生态势，不断催生新产业、新业态，从而推动产业结构由产品经济向服务经济转型，由制造化向服务化、现代化的生产体系转型。
制造业与服务业融合发展主要体现为六大趋势。正确认识与把握这些趋势，对于推动经济结构战略性调整，促进制造业转型升级，加快服务业发展具有重要意义。
趋势1 制造业服务化与服务业制造化相向发展成为产业特征
制造业服务化趋势主要体现在：一方面制造业的投入产出呈现服务化趋势。研究表明，目前服务中间投入占制造企业中间投入成本达到70%左右，对生产性服务的有效需求近70%来自于第二产业，其中研发、金融、租赁和商务服务、邮政等行业的中间需求较高。2010年以来，发达国家生产性服务业占全部服务业的比重普遍在60%～70%之间，生产性服务业占GDP比重在43%左右。另一方面制造企业经营呈现服务化趋势。在工业品的附加值构成中，制造加工环节占比越来越低，而研发、设计、物流等服务占比越来越高。许多跨国公司制造商的主营业务、业务增值、管理模式、赢利来源均以服务为主，有两成跨国制造企业的服务收入超过总收入的50%，成为名副其实的服务企业。
服务业制造化倾向主要体现在：一方面服务业加强向制造业的渗透。从生产性服务业的增长反映出金融、物流、研发等服务部门，以制造业为主要市场，为制造业服务不断增加。另一方面是服务企业产业链逐步向制造业延伸。在价值链上处于主导地位的服务企业，凭借其技术、管理、销售渠道等优势，通过贴牌生产、连锁经营等方式嵌入制造企业共同为消费者提供服务。由于一些服务企业在价值链高端掌握了核心技术、核心业务，比如，研发企业拥有自己的发明专利、设计机构拥有自主创新设计、物流公司拥有自己的网络等，这些企业为了寻求全产业价值链的增值，利用自身在产业链高端的控制力，建立起自己的制造工厂。
制造业服务化与服务业制造化相向发展，使得产业价值链重构为一条既包含制造业价值链增值环节，又包含服务业价值链增值环节的融合型产业价值链，与原有单纯的服务业价值链和制造业价值链相比，具有更广阔的利润空间和增长潜力，在产业层次上表现出明显的结构升级效应。
趋势2 服务外包成为主要方式
服务外包成为服务全球化的主要方式和增长引擎，不仅使制造业与服务业分工进一步深化，极大地提高了服务专业化水平，而且使制造业与服务业的关联性、密切性、协同性进一步提高，极大地促进了服务业的规模化、国际化和市场化；同时也极大地提高了制造业的生产率和产业竞争力，成为制造企业增强核心竞争力的重要手段。
越来越多的制造企业出于节约成本、聚焦主业、增强核心能力等因素的考虑，将原来的自我服务外包给专业服务提供商完成。服务外包成为服务业与制造业融合的主要方式，二者具有明显的共生关系。由于制造业与服务业相互融合的趋势增强，导致了企业对服务的中间投入增加，带动了全球各类生产性服务业的发展，而这些服务主要是通过在岸或离岸的外包方式实现。随着跨国公司全球生产网络的布局，企业内分工、产品内分工的特征更加突出，由此带动了服务业离岸。2012年全球服务外包市场规模达到9750亿美元，增长率为30%～40%。预计到2020年将达到1.65万亿美元～1.8万亿美元。
趋势3 集聚化、配套化成为产业组织形式
产业集聚不仅是制造业、服务业发展的共同特征，也是二业融合的主要产业组织形式及空间融合、区域融合的实现形式。各类产业园区、产业集聚区往往成为二业融合的重要载体。如，在一个制药业集群中，集聚了若干制药生产企业，同时也活跃着各类为之服务的研发、物流、金融、产品认证、知识产权等生产性服务机构以及休闲娱乐等生活性服务机构，共同构成了服务支撑体系，为生产企业提供各类配套服务，推动了产业集群的健康发展。
这种集聚化、配套化的产业组织形态，不仅能够使制造商和服务提供商共享基础设施、技术、人才等资源要素，同时大大降低双方的信息搜寻成本、交通成本、生产成本、服务成本、交易成本等，提高了双方市场机会，促进双方合作交流，共享规模经济收益。尤其为生产性服务企业提供了市场机会，使服务经济更好地体现在实体经济体中，提升全产业链的增值能力和竞争力，同时促进区域经济结构改善，推动区域制造业和服务业共同发展，带动结构转型升级。
趋势4 全产业链发展成为利润增长模式
随着制造业与服务业融合度不断提高，新技术、新业态、新的管理模式不断涌现，促进产业分工更加细化，产业价值链的增值环节变得越来越多，一种产品从开发、生产到营销、配送、维护等，所形成的价值链过程开始分解、整合与重构，产品处于生产制造环节的时间只占少部分，大部分时间处于研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，产业链条更多集中在生产性服务环节，这些服务业的效率、增值空间、利润空间对全产业链的影响都很大，因此成为决定全产业价值增值、利润来源的主要因素，也是全产业控制力的决定因素。
趋势5 信息技术成为技术载体
信息技术是促进制造业与服务业融合的黏合剂和推进剂。20世纪90年代以来，在信息技术的推动下，智能制造、创新设计等革命性的制造方式，众包、电商、网购、网银等新的业态、新的商业模式不断涌现，都推动了产业融合不断深化、范围不断拓展，制造业与服务业边界越来越模糊，呈现出“你中有我、我中有你”的特征。IBM公司在制造业基础上开展IT业务，提出用“服务产品化”的方法创新IT服务，成为提供硬件、网络和软件服务的大型跨国企业。通用电气基于B2C运作模式开展在线销售、在线设计、在线咨询等服务，促进产品生产与网络营销的一体化。
趋势6 产城融合成为实现形式
产城融合逐步成为现代产业园区发展的主流模式。各类园区在规划时，不仅注重规划产业配套，而且越来越注重周边的生活服务配套，为就业群体提供宜居的生活环境。如，各类餐饮、宾馆、商场、娱乐、住宅等生活配套设施，形成了围绕产业发展的生活圈，由此构成了区域内制造业与周边生活性服务业的融合发展态势。
资本净流出时代中国经济直面两大风险
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在日前发布的《世界投资报告》中预测，随着中国企业不断走向海外以及工业化国家之外的企业加大对美欧富裕经济体复苏的长期押注，预计流入发展中经济体的外商直接投资（FDI）即将停止增长。而中国由于企业走向海外步伐不断加大，将为中国逾20年的投资净流入画上句号。尽管UNCTAD的上述预测未必精准，但随着全球经济的力量东移，这份报告基本上反映了全球资本在当前和今后一段时期的流动趋势。而中国作为全球资本的超级富矿，极有可能为发达国家的经济复苏与产业调整提供低成本的支持。
上海证券报7月1日发表上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵文章表示，去年流入发展中国家的直接投资依然占据全球FDI总量的最大份额，达到54%，即7780亿美元。工业化国家吸收的FDI占比为39%，为5660亿美元，较上一年大幅增长了9%。而作为全球第二大经济体的中国，去年的FDI流入为1240亿美元，仍然超过FDI的流出（2013年中国仅非金融类直接投资即达到901.7亿美元，同比增长16.8%），但差距确实较前几年已大为缩小。随着国内商务成本不断上升，美欧相较于中国来说已拥有了一定的商务成本优势，而中国有实力的民营企业基于扩大市场边界的内生性需要，预计将显着加快进军美欧和广大发展中国家市场的步伐。未来五年，中国对外直接投资总额有可能达到8000亿美元甚至突破万亿美元，有望成为全球第一大对外投资国。
文章认为，从资本净流入状态向资本净流出状态切换，是中国由贸易与制造大国向产业与资本强国迈进过程中的现象性反映，在某种程度上，这亦有助于中国提升对全球资源的配置能力。因为中国今天在规模上尽管已是全球第二大经济体和第一大贸易体，但在全球最顶尖层面的分工地位及获益程度与这样的经济实力极其不对称。时至今日，中国能够拿得出手、与那些西方跨国企业大佬齐肩的超级企业几乎没有（华为也只是初具基本要素），无论是在初级产品定价体系还是极为重要的资产定价体系中，中国都只是看客，更遑论在全球储备货币体系中的应有地位，在容易被忽视但战略价值极为重要的服务贸易领域，中国与美国的差距更为巨大。就战略层面而言，中国以国内资源的透支性消耗来支撑“中国生产—美国消费”的分工格局，是长期收益小于长期成本的被动式安排。这样的分工格局，凸显出今天中国“经济大国和分工弱国”的尴尬地位。
因此，从提升对全球资源的配置能力的角度来说，中国迫切需要有一大批企业适时走出去，运用可操作的力量杠杆，尽快嵌入全球产业与资本体系，提升中国对全球资本的影响力与控制力。不过，今日的中国与30年前的日本很不一样，日本在30年前的资本扩张曾令全球首席经济强国的美国感到呼吸急促，其背后有日本极为雄厚的财团力量支撑，日本的工业化水平在全球范围内足以抗衡美国。尤其是日本在跨越“中等收入陷阱”之后，早已建立了相当完善的医疗与社会保障体系，日本的金融财团与产业资本大举对外扩张，其战略目的一是为日元国际化服务，二是在全球范围内构筑与美国并驾齐驱的战略竞争体系，进而实现日本的“超级大国梦”。尽管在某种程度上日本的大国雄心由于“广场协议”的签订而受到重大挫折，但对日本而言，其高达3万亿美元的海外投资及可观的投资收益，不仅给日本在陷入“失落十年”窘境时提供了极为重要的海外补给，而且日本这些年构筑的全球工业与金融投资体系，对于日本在全球产业分工中的实质性地位提升更大有裨益。故而，尽管如今年中国的名义GDP差不多相当于日本的两倍，但在不少日本的战略家看来，中国取得的经济进步，大都表现在体量上的扩张，“效费比”比较低。
文章指出，在主要国家之间的经济竞争越来越集中到争夺国际经济秩序主导权、争夺重要产业控制力以及对财富符号争夺的情势下，简单的GDP总量排名早已不能准确衡量一国经济实力尤其是国际竞争力的大小了。在中国去年看起来很壮观、很强大的经济构成中，真正有意义的部分，估计不会超过三分之一。而其中完全由国人自己运营并且能占据全球价值链中高端环节的产业，估计不会超过三分之一。换句话说，在中国去年超过9万亿美元的经济产出中，真正具有国际竞争力的产业产值，最多也就为1万亿美元左右。据世界经济论坛发布的《2013—2014年全球竞争力报告》，去年中国在全球竞争力指数排名5年来首次下滑，从第26位下行至第29位，而日本从前年的第10位升至去年的第9位。
尤其令人担心的是，在工业化和经济战略转型远未完成之前，如果持续保持资本净流出趋势，一旦国内系统性经济风险爆发，不仅有可能令中国经济全面失血，更有可能在加剧国内产业空心化的同时显着增加促就业和稳增长的难度。
根据联合国贸发会议专家预测，2016年，流入发达经济体的FDI将占全球FDI总量的52%，显而易见，来自中国的资本将是最为重要的增量来源。假如中国届时无法保持外来直接投资的增长趋势，则很有可能在尚未完成工业化的条件下就将被迫充当全球主要的资金提供国；另一方面，中国日趋严重的系统性经济风险暂时尚未找到有效的化解方案，而产业空心化趋势的不断强化又将蚕食原本就脆弱的比较优势。未来五至十年，倘若经济未能实现整体升级，经济增长的福利效应亦未能得到显着改善，又缺乏足够的财力支撑社保体系建设，一旦中国经济的既有增长动力趋于衰竭，届时不仅无法启动凯恩斯主义刺激方案，又将面临工业化国家的上游挤压以及新兴经济体的压迫性竞争，则内外失衡的中国经济将面临更大的风险。
文章强调，中国在稳步推进企业走出去的同时，亟待按有效经济增长的基准对经济结构展开换血式改革，着力提高投资效率抑或资本回报率，加快发展高端制造业和聚焦高科技和消费者的相关产业。
专家论点辑要
▲高盛高华称贷存比调整降低金融意外收紧风险
据悉，银监会宣布自7月1日起调整贷存比计算口径，高盛高华经济学家宋宇7月2日就此指出，放松贷存比计算口径降低了金融状况意外收紧的风险，通过此举，中国政府可实现推行周期性放松政策以稳定经济增长与收紧影子银行监管以防范风险的双重目标。
1998年起，银监会开始对银行实施75%的贷存比上限要求，但这项原本为限制信贷供应而设定的贷存比要求，在近年来更多地变成了促使银行以非传统形式投放信贷等活动的因素，加大了系统性风险。
6月6日，银监会副主席王兆星在国新办新闻发布会上表示，为了更好地盘活存量，增加对企业资金的有效供给，会根据情况相应调整存贷比的内容。
宋宇称，鉴于此前许多观察人士认为同业存款可能都将获准计入分母，此次调整幅度未及预期。目前还不清楚计算口径的调整会影响到多少已发放贷款，但规模不会显著高于1万亿元人民币，存款变动的影响幅度要小得多。
他表示，对于实体经济来说，整体信贷供应受到的影响与贷存比调整涉及金额不同，因为信贷供应还受到其他约束因素、特别是央行动态差别化存款准备金率的制约，后者实际上是一种更为复杂的信贷额度制度。
“最近几个月政府明显希望放松对实体经济的整体流动性供应。鉴于影子银行活动受到了制约，政府现在要求有更多的一般贷款和债券等其他标准金融产品来提供融资。”宋宇称。
对于未来的政策步调，宋宇认为，虽然5月以来政府的关注点已从出台新政策转向确保已有政策得到有效执行，但仍有可能出台进一步促增长措施。随着实体经济环比增速出现更多反弹迹象，决策者关于经济过度下滑的焦虑可能会有所缓解。
中小企业
股转系统挂牌公司需明确股票转让方式
7月3日，《全国中小企业股份转让系统股票转让方式确定及变更指引（试行）》发布。《指引》指出，挂牌公司可根据自身情况，申请股票采取协议转让或做市转让方式；申请挂牌公司需在提交挂牌申请材料的同时，提交股票转让方式申请，明确股票拟采取的转让方式，做市商也需明确表明其同意做市或自愿退出做市的意见。
据了解，在股转系统挂牌的企业可采取做市、协议、竞价转让方式之一进行转让，与此同时，在股转系统同意的情况下，挂牌公司可变更股票转让方式。目前，协议转让方式已经实施，做市转让方式拟于8月下旬正式实施，因此，需对（申请）挂牌公司股票转让方式进行确定、变更以及做市商加入、退出等相关事宜进行明确。
而竞价转让方式的相关条件目前尚未明确，主要原因在于该转让方式实施需要一定的市场积累和技术准备。
此前，有消息人士透露，竞价转让有望明年年初推出。
据悉，截至《指引》发布之日，挂牌申请材料已经接收但股转系统尚未出具审查意见的申请挂牌公司，其股票拟采取做市转让方式的，应按照《指引》规定履行股东大会决策程序、提交股票转让方式申请；未在股转系统出具审查意见前提交做市转让方式申请的，其股票挂牌时采取协议转让方式，（申请）挂牌公司无需履行股东大会决策程序，也无需提交股票转让方式申请；已取得全国股份转让系统公司同意挂牌函但尚未挂牌的申请挂牌公司，其股票挂牌时采取协议转让方式，但企业可根据《指引》进行变更。
目前，做市转让方式的具体实施时间还未公布，不过，股转系统负责人建议，股票拟采取做市转让方式的，涉及（申请）挂牌公司寻找做市商、与做市商就初始库存股获取方式、发行价格和数量进行谈判以及履行股东大会决策程序等诸多环节，所需准备时间较长。
“因此，股票拟采取做市转让方式的相关（申请）挂牌公司，应当早作筹谋，尽早召开股东大会、按照《指引》规定提交股票转让方式申请，确保股票能够在做市系统正式上线之日起采用做市转让方式交易。”该负责人称。
厦门规定民营小微企业民间借贷利息可税前扣除
厦门市６月２７日出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》,提出民营小微企业的民间借贷利息可在企业所得税前扣除、企业所得税的地方留成部分奖励给企业、年应纳税所得额低于１０万元的减按５０％计入应纳税所得额。近日厦门市出台多项针对民营小微企业的税收优惠政策，以减轻民营企业税费负担。
《关于促进民营经济健康发展的若干意见》明确，从今年１月１日至２０１６年１２月３１日，对符合税法规定条件的年应纳税所得额低于１０万元（含１０万元）的民营小微企业，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳所得税。同时对２０１５年１２月３１日前产生的企业所得税的地方留成部分，以“即征即奖”的方式奖励给企业。允许民营小微企业的民间借贷利息按有关规定在企业所得税前扣除。
该意见同时明确，将允许民营企业集团内部在贷款调拨时，各成员企业按资金使用情况分摊利息并按规定税前列支，对集团核心企业或集团所属财务公司将其向金融机构的借款分拨给下属单位并按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取的利息，不征收营业税及其附加。
厦门市还表示，对确有困难的民营小微企业按规定予以免征房产税和城镇土地使用税。
经贸态势
欧洲或成第二大人民币离岸市场
据报道，7月2日，德意志银行大中华区高级策略师刘立男在一份研报中指出，随着人民币国际化进程在欧洲加速，欧洲极有可能成为第二大离岸人民币市场。香港仍将是规模最大的离岸人民币市场，这主要受益于当地人民币支付体系以及参与人民币业务的银行网路。
今年6月，央行分别授权中国建设银行（伦敦）有限公司、中国银行法兰克福分行担任伦敦人民币业务清算行、法兰克福人民币业务清算行。在这之前，央行还与法国、卢森堡两国央行签署了建立人民币清算安排的合作备忘录。
目前，香港、澳门、台湾、新加坡和马来西亚已经开展人民币清算服务。
刘立男表示，伦敦、法兰克福启动人民币清算服务，将为在欧洲、中东、非洲和美洲时区内发生的跨境人民币贸易和投资活动提供更加便捷的清算服务。此外，人民币清算行将吸纳人民币存款，补充人民币流动性，并完善欧洲人民币市场的基本设施。与新加坡和台湾类似，两家欧洲清算行将以市场价格为准支付人民币存款利息。
在人民币清算服务对象方面，伦敦将主要关注机构投资需求，并且在离岸人民币产品层面增长潜力巨大；法兰克福则侧重服务企业对人民币日常管理和融资的需求。
刘立男认为，人民币清算服务在欧洲启动，将使中国和欧洲更多的使用人民币进行双边贸易结算。预计中欧双边贸易人民币结算量将在三年后增长两倍，占到中国全球贸易总规模的5%-6%。
此外，随着中欧双边资本市场准入条件放宽，欧洲投资者可以通过人民币合格境外投资者（RQFII）和银行间债券市场参与在岸人民币资本市场，中国投资者则将被获准进入伦敦和法兰克福的资本市场。刘立男称，今年下半年，离岸人民币存款总额增长极有可能突飞猛进，预计2014年底离岸人民币存款总额将从此前预测的2.25万亿元上涨至2.50万亿元。
中韩承诺年内签署双边贸易协定
据报道，中国和韩国领导人7月3日承诺在今年年底前签署双边贸易协定，并建立人民币对韩元直接交易机制，以带动跨境人民币交易，加强亚洲两大经济体之间的经贸联系。
这一共识是首次对韩国进行国事访问的中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)达成的。
韩国还获得了800亿元人民币（合130亿美元）合格境外机构投资者(RQFII)额度，以投资于中国资本市场，这与英国和法国近期获得的额度相同。相比之下，新加坡获得了500亿元人民币的额度，香港获得了2700亿元人民币的额度。
此外，首尔将设立一家人民币清算银行，以推广使用人民币开展贸易；上海将建立人民币对韩元直接交易的基础设施。
习近平是首位决定未访朝鲜（中国唯一的缔约盟友）先访韩国的中国国家元首，此举反映出韩国作为一个经济伙伴对中国的重要性。跟随习近平出访的有250名中国企业界高管，包括电子商务集团阿里巴巴(Alibaba)创始人马云(Jack Ma)和搜索引擎百度(Baidu)的董事长李彦宏(Robin Li)。
两位领导人正加紧努力，以完成一项双边贸易协定的谈判。近年来中韩贸易额不断增长，去年达到2740亿美元。自2004年以来，中国一直是韩国的最大贸易伙伴，是韩国四分之一出口的目的地。
中韩加大合作努力之际，美国、日本和另外10个国家也在努力敲定拟议中的12国《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)。
各国首席谈判代表本周（6月30日-7月6日）在加拿大开会，举行又一轮谈判。美国总统奥巴马和其他TPP国家领导人希望赶在11月亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Co-operation，简称APEC）国家峰会之前订立协定。
中国和韩国都没有加入TPP谈判，尽管预计在上述12个国家达成协定后，韩国将被邀请加入。
TPP谈判还带有地缘政治色彩。在华盛顿，官员们将之称为美国“重返”亚洲的“经济支柱”，这使得中国在不安之余急于想办法应对。
与首尔达成协定的努力，以及中国试图重振相关讨论、以求创建一个包含中美的更广泛的亚太自由贸易区，都是表明中国上述意图的迹象。
中国还在推动人民币在海外得到更普遍的使用，这是一个缓慢的过程，目的是挑战美元在国际贸易和金融交易中的主导地位。
高盛(Goldman Sachs)经济学家权谷勋(Kwon Goo-hoon)在最近一份报告中表示，这或许也会有助于缓解韩元相对于美元的升值压力。
四川出台十二条措施支持外贸稳定增长
四川省政府办公厅日前出台《支持外贸稳定增长十二条措施》，明确将培育移动互联、中医药等新增长点，鼓励企业对境外品牌、技术等并购，推动蓉欧快铁等对外物流通道建设，促进对外贸易稳定增长，加快转型升级。
十二条措施涉及加快外贸转型升级、改善外贸发展环境、落实金融财政政策、壮大企业主体队伍等四个方面。
加快外贸转型升级方面，支持拥有自主知识产权和品牌、高技术含量和高附加值产品进出口，大力培育移动互联、中医药等新增长点，支持有条件的企业开展境外经贸合作区建设，推动企业集群式“走出去”，鼓励企业对境外品牌、技术等并购，提升国际市场开拓能力。
改善外贸发展环境方面，推行海关和检验检疫“一次申报、一次查验、一次放行”，在去年取消1551个海关编码出口商品检验的基础上，进一步取消222个海关编码机电产品、食品接触产品出口商品的检验，免收法检出境检验检疫费，推动蓉欧快铁等对外物流通道建设，降低物流成本。
落实金融财政政策方面，给予货物贸易重点支持企业更多外汇收支便利，推进跨国公司外汇资金集中运营，简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，全面推行出口退税专业化管理，确保15日退税承诺落实到位，规范进户执法行为，取消5项出口退（免）税进户执法事项。
壮大企业主体队伍方面，重点培育十大外向型产业示范园区，加快50个出口基地建设，推动特色产业园区与沿海加工贸易对接，重点培育5-10户为中小微企业进出口提供转化服务的外贸综合企业，鼓励企业在海外设立营销网络。
投资视点
上海自贸区取消报关企业行政许可
上海海关6月30日宣布，7月1日起在中国（上海）自由贸易试验区实施四项改革举措，自贸区企业有望在贸易便利化领域拥有“全国通”和“全球通”。
这四项新的改革举措分别为：企业注册登记制度改革、推进海关“经认证的经营者”互认、企业协调员试点和企业信用信息公开。
企业注册登记制度改革规定，取消上海自贸区内报关企业行政许可，改为备案制；放开自贸区内报关企业异地申报限制，A类以上报关企业以及拥有报关和贸易“双重身份”的企业可以直接在全国各海关报关，不再受注册地地域限制；允许自贸区内企业同时注册为进出口货物收发货人和报关企业；将A类企业评定事权从上海海关下放至自贸区海关。
上海海关企业管理处负责人李峰表示，新实施的企业注册登记制度改革，意味着落户上海自贸区的高资信第三方物流企业以及跨国公司运营总部将拥有“全国通”，获得快速发展机遇。“有关自贸区内报关企业可以在全国所有地区完成报关的规定，是海关系统在全国首次推出，创新试验含义突出。”李峰说。
推进海关“经认证的经营者”互认的内容是：优先选取上海自贸区内企业作为中国与其他国家和地区海关互认的试点企业，让自贸区相关企业率先享受到“经认证的经营者”互认所带来的通关便利，获得贸易便利化的“全球通”，提高国际竞争力。
据李峰介绍，推进海关“经认证的经营者”互认实施后，上海自贸区内约120家A类企业都可与海关总署建立“经认证的经营者”国际互认联络员直通式联系管道，一旦在异国（地区）通关过程中遇到疑难问题，即可获得协调帮助。
2008年至今，经过双边谈判，中国海关已与新加坡、韩国、中国香港、中国台湾以及欧盟等经济体海关部门签署了“经认证的经营者”互认协议，与美国的相关谈判也在进行中。
企业协调员试点改革给上海自贸区企业带来的“实惠”是：海关指定专人担任企业协调员，协助企业提升管理水平，试点范围扩展到有需求且企业管理类别达到B类及B类以上的企业。
7月1日起，海关还将定期编制并公布《上海自贸区海关企业信用信息公开目录》，采用主动公开和依申请公开两种途径，对外公布上海自贸区企业相关信用信息，以此强化社会监督，引导企业诚信经营。
据了解，为了保证即将于7月1日实施的四项改革举措以及上海自贸区挂牌九个月来已经实施的十余项海关“新政”取得实效，让企业充分享受改革“红利”，上海自贸区海关监管信息化系统也已于6月30日上线试运行，新系统不仅做到了海关相关数据共享与信息互通，还实现了与企业物流联网监管和数据实时传输。
上海自贸区公布新版负面清单
上海市政府7月1日凌晨正式发布2014版自贸区 “负面清单”，2014版特别管理措施较2013版190条缩减51条至139条，幅度达26.8%。139条措施中，完全禁止类管理措施29条，其余为限制类管理措施。
在修订后的“负面清单”中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。从开放的角度来看，实质性取消14条，实质性放宽19条，进一步开放的比率达到17.4%。
在所有139条特别管理措施中，按措施类型分，限制性措施110条，禁止性措施29条；按产业分，第一产业6条、第二产业66条(其中制造业46条)，第三产业67条。
上海自贸区管委会常务副主任戴海波此前曾表示，2014版负面清单会取消部分条款，或将条件放宽，并提高透明度，改进原先表述比较笼统的措施，体现内外资一致性。
据了解，有的管理措施因内外资均有限制，不必在负面清单中单列，因此有些并没有在列。
如在娱乐业领域，2013版“负面清单”中共有4点细项，包括禁止投资博彩业(含赌博类跑马场) ，禁止投资色情业。而在2014版中对娱乐业限制措施只保留了1点细项，即“限制投资大型主题公园的建设、经营”。
这一缩减并不意外着自贸区内允许投资色情、博彩等行业，中国其他的法律法规早已明文规定不允许，因此在负面清单中列示显得没有必要。
不过也有提高开放度、实质性取消或放宽的。如在房地产中介服务领域，2013版清单“限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”，2014版则修改为“限以项目公司形式投资房地产二级市场交易”，这是一定程度的放宽。
根据试验区总体方案要求，新版“负面清单”提高了透明度，与国际规则接轨程度更高，体现了自贸区外商投资管理水平有了进一步完善。
重庆规定三年内重点群体创业就业可享受税收优惠
重庆市政府披露，为进一步激发各类群体的创业就业活力，自今年起至２０１６年底，重庆将对从事个体经营的登记失业人员、招用登记失业人员的企业，以及退役士兵等重点群体创业就业，给予一系列税收减免政策。
据介绍，未来三年，重庆将对持“就业失业登记证”从事个体经营的人员，按每户每年９６００元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对商贸、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业，及街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增岗位中当年新招用持“就业失业登记证”人员，并与其签订劳动合同、依法缴纳社会保险费的，在３年内，按每人每年５２００元的限额标准。
与此同时，对自主就业从事个体经营的退役士兵，在３年内依次扣减相关税费，限额标准为每户每年９６００元；对接收自主就业退役士兵的企业，则按招用人数依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，限额标准为每人每年６０００元。
青岛出台经济升级版行动方案
据报道，青岛近日出台《打造青岛经济升级版行动方案》，提出到2020年，青岛争取率先基本实现现代化，城市治理现代化水平大幅提升，步入国际城市行列，建成全国蓝色经济领军城市。
该方案提出，到2020年青岛要争取实现四个升级。
品质升级。城市品质和环境品质明显改善，民生保障水平位居全国前列。城乡居民收入增速不低于经济增速且收入比降至2以下，公共安全水平进入国际先进城市行列，环境质量和万元生产总值能耗、水耗和地耗达到国内同类城市先进水平。
动力升级。创新、内需、改革三大动力充分释放，城镇化、市场化、国际化水平明显提高。研发经费支出占生产总值比重达到3.5%，最终消费贡献率达到40%，城镇化率达到75%，民间投资比重占全部投资比重达到80%。
结构升级。服务经济为主的产业结构较为成熟，“蓝色、高端、新兴”为主的新型产业体系初步形成。服务业增加值、海洋生产总值占生产总值比重分别达到57%以上和25%左右，县域工业(含原胶南)、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到75%和45%以上。
总量升级。经济综合实力显著提升，全市生产总值超过1.5万亿元，人均生产总值达到15万元，公共财政预算收入达到1500亿元。
为打造经济升级版，青岛将重点实施八大战略举措。
加快产业转型升级，优化产业结构。结合 “十三五”产业布局，加快腾笼换鸟、凤凰涅槃，改造提升传统产业，加快培育十个高端产业，推进老城区企业搬迁改造，加快园区升级转型，鼓励产业融合创新。
实施创新驱动战略，提升核心竞争力。加快突破产业核心技术，加快科技成果转化应用，加快创新型人才集聚，加快科技金融创新发展，深化科技体制改革。
突出发展蓝色经济，实现蓝色跨越。依托海洋科技抢占制高点，依托“一谷两区”提升引领能力，依托海洋优势产业提升核心竞争力，依托海洋特色园区构筑战略高地，建设东亚海洋合作平台。
深化市场化改革，激发转型活力。加快转变政府职能，深化所有制改革，加快完善现代市场体系，促进金融创新发展。
协调投资消费出口，调整需求结构。形成内外需协调增长合力，激发居民消费潜力，释放民间资本活力，提升外向型经济水平。
推动城镇化提速，释放内需潜力。加快新型城镇化步伐，创新农村要素配置方式，推广产城联动发展模式。
加快国际化步伐，完善城市功能。参与国家 “一带一路”战略，提升城市辐射功能；争创自由贸易港区，提升城市开放功能；加快城市建设，提升基础功能；完善城市治理，提升服务功能。
坚持绿色低碳发展，提升生活品质。建设美丽青岛、智慧城市、创业型城市和幸福家园。
内蒙古煤炭企业自主按市场化原则兼并重组
内蒙古自治区政府近日发出《关于进一步做好煤炭企业兼并重组工作有关事宜的通知》(以下简称《通知》)，就进一步做好内蒙古煤炭企业兼并重组工作做出规定。《通知》明确，对在2011年3月15日至2014年6月30日期间，已按自治区相关要求开展兼并重组的煤炭企业，由盟市制定验收办法并组织验收后，报自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室备案。从2014年7月1日起，全区煤炭企业兼并重组工作转入常态化，自治区不再确定主体企业名单和指标，不再设定主体企业最低产能规模，不再设定完成时限，由企业自主按市场化原则进行兼并重组。支持和鼓励大型煤炭企业通过参股等多种方式，参与电力、化工、有色、建材等上下游产业整合的一体化发展，支持新上转化项目与现有煤炭企业联合重组，实现优势互补。从2014年7月1日起，自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组不再对煤炭企业转让、并购进行批复。
《通知》强调，对完成兼并重组，通过验收备案的煤炭企业，被兼并煤矿周边经自治区国土资源厅确认为不宜单独设立矿权的空白区，可整合到被兼并煤炭企业统一开发，具体程序按内政办发〔2011〕92号文件规定办理。从2014年7月1日起，煤炭企业申请继续享受内政发〔2011〕32号文件和内政办发〔2011〕99号文件规定的支持政策时，需参照第一条要求进行备案，符合要求的可继续享受相关支持政策。
内蒙古今年起建立多层次资本市场融资项目库
内蒙古自治区人民政府日前披露，从今年起，内蒙古建立多层次资本市场融资项目库，充分发挥多层次资本市场的资金配置功能，提高地区经济竞争力。
据介绍，内蒙古通过组织企业申报，协调银行、证券公司、担保公司等金融机构从其融资客户中筛选等多种方式，按照股权融资和债权融资类型，分门别类建立自治区、盟市、旗县三级企业多层次资本市场融资项目库。
同时，内蒙古选择知名度高、信誉度好、业绩突出、合规经营、资质齐全的证券公司对融资项目库中的项目逐个进行分析、评判、指导，对企业财务状况、资产质量、盈利能力、偿债能力、发展前景等方面进行深度分析，精选一批财务指标较好、资产质量较高、发展潜力较大，初步具备上市、挂牌、发债等基础条件的重点融资项目，提高直接融资效率。
按照规划，内蒙古将组织企业和证券公司开展重点融资项目对接，促使企业和券商自主达成合作意向、签订委托协议，分别形成上市公司孵化名单、股权挂牌企业孵化名单、涉农和中小企业债券融资名单，加大上市公司培育和中小企业直接融资工作力度。
据了解，内蒙古将建立多层次资本市场融资专家库，对企业实施分层次、分专题的直接融资业务培训，进行政策和业务咨询辅导，为企业提供咨询、诊断、改制、重组和融资方案设计，努力提高企业运用多层次资本市场加快发展的能力。
内蒙古财政补贴支持社会办非营利性养老机构建设
内蒙古自治区政府７月２日披露，面对老年人照料和护理问题日益突出的客观情况，内蒙古推动财政补贴支持社会办非营利性养老机构建设，用以满足群众养老服务需求。
截至２０１３年底，内蒙古常住人口为２４８１．７１万人，６０岁以上老年人４３７．３万人，占人口总数的１７．６％，高于全国平均值３．３个百分点。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，内蒙古老年人照料和护理问题日益突出，养老服务业亟待加快发展。
内蒙古各级政府将进一步激发社会活力，推进民建公助等模式发展壮大养老事业，通过建设补贴、运营补贴、贴息贷款、购买服务等方式，支持社会力量兴办养老机构、开展养老服务。
据悉，内蒙古财政对社会力量举办的非营利性养老机构给予每张床位６０００元的一次性建设补贴；对于社会力量购买闲置厂房、空置学校、私人房产进行维修改造开办非营利性养老机构的，给予每张床位４０００元一次性修缮补贴；对于租赁房产开办非营利性养老机构且租赁合同在５年以上的，给予每张床位２０００元的一次性维修补贴。
甘肃制定省域城镇体系规划
据报道，正在步入城镇化加速发展阶段的甘肃省，近期制定出台了《甘肃省省域城镇体系规划（２０１３－２０３０）》，这将作为指导甘肃省新型城镇化发展的法定规划和空间平台，确保在新型城镇化推进过程中尊重城乡发展规律，依法推进。
甘肃省地处我国西北地区的中心地带，长期以来，由于自然、地理、历史等原因，城镇化发展水平与全国有较大差距。２０１３年底，甘肃省城镇化率为４０．２％，目前正步入城镇化加速发展阶段。
相关专家建议，类似于甘肃的西部贫困省区推进新型城镇化，一定要尊重城乡发展规律，因势利导、顺势而为，探索符合当地实际的路子。以甘肃为例，规划建议当地可以总结现有的本土城镇化模式，按照矿产资源型、生态屏障型、特色农业型、公共服务型、交通枢纽型和旅游文化型等多种模式，探索多元化的建设路径。
按照相应规划，２０２０年，甘肃省常住人口城镇化率将达到５１％，２０３０年将达到６３％。甘肃省将建设成为新丝绸之路经济带上重要的交通枢纽和开放门户，全国重要的新能源基地和西北地区的现代服务业基地。
安徽出台政策引导社会资本投向种业
日前，安徽省政府办公厅发布《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》，到2020年，安徽欲构建起以企业为主体的商业化育种创新体系，培养3个种业领军人才创新团队，省育繁推一体化种业企业达到12家，力争把安徽建成种业强省。
《意见》显示，鼓励国有或国有控股种业企业进行国有股权减持，完善企业治理结构，给予企业高管和科技人才期权激励，建成股权结构多元、充满生机活力的现代种业企业。大力发展混合所有制种业企业，积极引进职业经理人，改变企业家族式管理方式，提高企业管理水平。
《意见》还指出，支持高等院校、科研院所以商业化育种资源和技术等要素与种业企业进行股份制合作。公益性科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。
此外，安徽还将采取贷款贴息、担保贴费、风险补偿等方式，引导金融资本和其他社会资本投向种业。鼓励育繁推一体化企业吸纳关联经营主体发起设立专项担保基金，增强种业贷款担保能力。支持育繁推一体化企业通过上市、区域性股权交易市场挂牌等方式进行融资。
广东7月1日起清缴房地产企业土地增值税
广东省地方税务局6月30日公布《广东省地方税务局土地增值税清算管理规程》(以下简称《规程》),将于7月1日起正式实施。
广东省地税局有关负责人介绍,《规程》将着眼规范和加强广东省土地增值税的清算工作,提高土地增值税清算的时效和质量,有效解决税务机关和纳税人长期以来在土地增值税清算工作中存在的程序不清、责任不明等执法风险和涉税风险,。
据介绍,《规程》最大的特点是加强前期管理,以提高后期清算审核质量,化解执法风险。同时,《规程》明确税务机关可参照当地建设工程造价管理部门公布的建安造价定额资料,结合市场因素,确定单位面积的扣除项目金额标准;对适用核定扣除项目金额标准的条件、情形进行细化,税务机关可根据扣除项目金额标准,直观化评估房地产开发项目工程造价是否虚高,并据此核定其合理的开发成本。
《规程》还改变之前在实施清算才开始归集开发项目清算资料的做法,要求纳税人应分阶段向主管税务机关提供资料,使房地产项目开发过程成为清算项目各类信息逐步向税务机关归集的过程,避免了因房地产开发周期长,纳税人资料保存难,在清算时无法提供资料的情况发生。
由于房地产开发涉及多个行业,专业性强,情况复杂,《规程》允许房地产土地增值税清算可引入中介社会服务,并引用相关法律法规的条文,进一步明晰中介机构及其相关人员的法律责任,提高中介机构的可信度。
前海企业所得税优惠开始申报
深圳市前海管理局7月3日下发通知，在前海深港现代服务业合作区内企业所得税优惠申报开始。
据悉，根据国家财政部、税务总局的相关通知规定，对注册在深圳前海深港现代服务业合作区(简称“前海深港合作区”)的企业，符合《前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录》(简称《优惠目录》)的，减按15%的税率征收企业所得税。
前海管理局与深圳市国税局、深圳市地税局协调，自2014年二季度企业所得税预缴申报开始，凡符合条件的企业可享受税收优惠政策。
据悉，列入《优惠目录》的包括现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业四大类，如供应链解决方案设计、订单管理与执行、虚拟生产、信息管理、资金管理、咨询服务等供应链管理服务；在岸、离岸的物流外包服务；现代物流技术与物流公共服务系统的开发及运营；第三方物流的结算和管理；电信增值业务应用系统开发；电子认证、电子商务、电子政务技术研发；信息安全技术研发服务；数据挖掘、数据分析、数据服务及数字化资源开发；新一代移动通信网，基于IPv6 的下一代互联网技术研发；卫星通信技术研发；通用软件、行业应用软件、嵌入式软件的研发与服务 ；云计算、物联网、高可信计算、智能网络、大数据等技术研发与服务；新能源、新材料、生物医药、低碳环保等各行业专业科技服务 ；基因测序、干细胞、功能蛋白、生命健康等新兴科学技术研发与服务；新能源电池、三维立体显示和打印技术研发与服务；信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务；平面设计、包装设计、广告设计、室内设计、景观设计、工业设计、服装设计等创意设计服务；文化信息资源开发；网络视听节目技术研发与服务；动漫及网络游戏研发与创作；新媒体技术的研发与服务等。
国际清算银行呼吁各国央行加息
据报道，国际清算银行近日发出警告，认为全球金融市场显露的良好势头已经与金融危机后萎靡不振的经济状况脱节，呼吁各国政府不应采取激发资产泡沫的政策。
扮演“央行的银行”角色的国际清算银行认为，全国各主要央行不应太慢或太迟加息，并呼吁各国政策制定者阻止各自的债务水平持续攀升。国际清算银行对利率的看法与国际货币基金组织不同，国际货币基金组织认为物价不断下降的威胁如果继续存在，各国央行特别是欧洲央行应通过大规模资产购买行动来放松货币政策。
美联储或将通过逆回购管理影子银行
美国政府7月3日披露的一份报告称，美联储(Fed)可以通过一种新型金融工具，更好地管理“影子银行”。
美联储一直在测试一个所谓的“逆回购计划”。在这个计划下，美联储从自身的大规模资产组合中，把部分证券贷给货币市场基金。这使得美联储能够从金融体系中抽取资金，并更好地控制短期利率。
这还意味着，美联储可以在“影子银行”体系中的一个关键市场发挥更重要作用，以此来更好地管理这个不透明领域。
隶属于美国财政部的金融研究办公室(Office of Financial Research)在报告中建议，美联储可以借助这个“逆回购计划”，更好地管理非银行金融中介机构，并防范市场过度波动。
报告称，美联储还可以为自己的逆回购工具(RRP)设定最低折扣率(haircut)，此举类似于针对商业银行的准备金要求。通过提高或降低折扣率，就可以影响回购市场上货币市场基金的行为。
金融研究办公室高级顾问佐尔坦·波扎尔(Zoltan Pozar)在这份报告中称：“最低折扣率要求可能会类似于针对影子银行债权的最低资本金要求，还可能会让美联储获得对信贷周期的宏观审慎控制权，在此次危机之前，美联储没有这种控制权。”
根据该报告对“影子银行”的定义，即通过短期货币市场融资的资本市场活动，该领域的规模已从2008年的8万亿美元峰值水平收缩至去年底的5万亿美元。
美全面清查公民海外资产
据报道，根据诞生于四年前的《美国海外账户税收合规法案》（FATCA，又称“肥咖条款”），美国政府从7月1日开始正式启动对其公民在海外资产的大规模清查行动。这部法案既掺杂着美国舆论对于华尔街的怒火和执政党民主党的政党利益，也不乏美国财政部缓解财政负担的用心，但在面世以来一直遭到全球银行业的反对。不过，美国在做出一些妥协和变通之后，法案最终成行，成为全球打击逃税避税的一道分水岭。
“肥咖条款”在质疑中生效
7月1日开始生效的“肥咖条款”规定，他国金融机构必须向美国国税局提供金额超过5万美元的美国客户账户信息。如果不遵从这一要求，那么该金融机构若打算提取源自美国的收入，将会被惩罚性扣缴30%的预提所得税。
“肥咖条款”在国会通过前后曾引起美国国内外银行业界几乎一致反对，他们运用其资本实力对美国立法机构进行游说。据英国《金融时报》披露，在该法案出台后的一年时间内，包括瑞士信贷、英国巴克莱在内的银行，已花费数百万美元在这个问题上进行游说。
反对者提出的最主要理由是“肥咖条款”极大增加了金融机构的成本。一家名为DWPBank的德国证券公司声称，如果所有银行和机构遵从FATCA，该法案的实施成本单在德国就高达100亿欧元。
即便如此，绝大多数金融机构最终选择了咽下苦水。据安永智库在亚太地区2012年底做的一份调查显示，只有2%的受访者选择不遵从该法案。从互联网搜索FATCA，可以看到大量有关银行就该法案进行培训的消息。
单边立法遭“中和”
然而这一单边立法势必对外国国内法乃至国家主权形成冲击，其是否能完全发挥效用值得考量。事实上，四年以来，“肥咖条款”的实际效力和运作机制已发生微妙变化。
2012年2月，美国与法国等国发表宣言，“肥咖条款”合作国与美国将签订双边协议，要求本国管辖范围内的金融机构向本国报告《合规法案》所要求的信息，再由本国把信息转交给美国。而美国则做出三大妥协：免除设立在《合规法案》合作国的金融机构直接与美国国税局签订协议的义务；取消对《合规法案》合作国的金融机构征收预提税；致力于互惠措施，向《合规法案》合作国的主管机关报告合作国居民在美国的账户信息。
某种意义上说，自动信息交换机制对这项强硬的单边法案起到了“中和”作用。
武汉大学法学院教授崔晓静在一篇论文中对此评论道，它（指上文）代表了目前国际社会通过政府间自动信息交换来实施《合规法案》的新走向，以最大限度地降低外国金融机构的合规成本为出发点，把《合规法案》的要求转化为双边协议中对方可接受的权利义务。
瑞士银行业被重点“关照”
美国财政部网站透露的信息为了解这一计划的实际运作提供了可能。网站显示，与美国签署协议的国家分为两类，分别是通过本国主管机构向美国国税局间接提供信息的Model 1和金融机构直接向美国国税局提供信息的Model 2。Model 1代表了上述努力的成果。
美国财政部网站显示，截至目前，共有澳大利亚等36个司法管辖区已经与美国就该法案签署了正式的政府间协议，其中有31个司法管辖区属于Model 1。在该法案即将生效的前3个月，又有包括中国内地、中国香港等50个司法管辖区与美国实际已达成协议，其中46个属于Model 1。
在实际运作过程中，“肥咖条款”、自动信息交换机制与司法调查等打击海外逃税的机制既有融合，也有一定独立性。以全球最大离岸金融中心瑞士为例，这个素有保密传统的国家是全球私人财富最大的聚集之地，自然也是美国的重点“关照”对象。
今年2月，美国与瑞士政府达成协议，瑞士同意向美国国税局提供美国人在瑞士银行拥有的账户资料，双方采用Model 2模式。而在今年5月，瑞士宣布支持“实施银行间自动交换信息标准”宣言，承诺将自动向其他国家交出外国人账户资料的行动也是自动化信息交换机制的成果。最近接受美国司法部门罚款判决的是瑞士信贷，这家管理着100亿美元美国客户账户的银行将支付逾25亿美元罚金，成为20年来在美国就刑事指控认罪的最大银行业者。
美参议员质疑政府违反原油出口禁令
据报道，两名美国参议员７月２日给美国商务部长彭妮·普里茨克写信，要求商务部澄清最近批准凝析油出口的相关规定是否违反了美国长达４０年的原油出口禁令。
美国得克萨斯州的两家能源公司——先锋自然资源和企业产品合伙公司近期已获得美国商务部下属的工业和安全局批准，最早将于今年８月向海外出口凝析油，绕开上世纪７０年代出台的原油出口禁令。
马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基和新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯对这一决定的合法性提出了质疑。他们在写给普里茨克的信中说，根据美国国会１９７５年通过的《能源政策与节约法案》，美国原则上禁止出口原油，包括凝析油。按照这一原则，凝析油通常必须经过炼油厂加工处理为汽油、柴油等成品油后才可允许出口。
但根据美国商务部的最新规定，经过蒸馏、稳定等轻度加工程序后的凝析油也被视为炼制油品，不用获得工业和安全局发放的出口许可证即可销往海外。
这一规定引发了美国油气行业和国会议员的热议。有些人认为，这是美国朝着取消原油出口禁令迈出的重要一步；但也有人认为，这只是澄清原来处于“灰色地带”的凝析油出口的相关规定。
白宫新闻发言人欧内斯特上周（６月２３日－２９日）强调，美国现行原油出口政策并未有任何改变。
欧盟峰会为促增长和就业设定未来五年优先议程
据悉，为期两天的欧盟夏季峰会６月２７日在布鲁塞尔落下帷幕，欧盟领导人在当天的会议上设定了欧盟未来五年的优先议程，该议程旨在促进欧盟经济增长和就业。
欧盟２８国领导人在会后发布的一份声明中指出，欧盟各国经济正在从危机中恢复，但增长缓慢、高失业率、公共和私人投资不足、宏观经济失衡等挑战仍然存在。欧洲经济仍然需要继续进行结构改革，需要更大胆的措施来促进增长，增加投资，创造更多就业和提升竞争力。
为此，欧盟领导人设定了未来五年的优先议程：第一，建立内部产品和服务市场、单一数码市场，充分释放欧盟单一市场在各个维度的潜能；第二，通过完善金融和投资渠道、改善劳动力市场功能、削减非必要的行政负担和合规成本，营造有利于创业和创造就业的氛围；第三，强化欧盟作为制造和投资地的吸引力，２０１５年以前完成跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定等国际贸易协定商谈；第四，在尊重内部市场的完整性并保持对非欧盟国家的透明和开放同时强化欧元区治理和经济政策协调，使经济和货币联盟成为持续推动欧盟稳定和增长的要素。
英国央行称利率不会升到旧常态水平
英国央行行长卡尼近日表示，英国央行可能在今年或明年加息，但在可预期的未来利率不会升到“旧常态”水平。
卡尼所说的“旧常态”水平，指的是金融危机之前的利率。在英国央行320年的历史中，该行基准利率的均值为5%。从1997年至2007年，英国央行基准利率的波动范围在3.5%至7.5%之间。为应对金融危机和欧债危机的影响，英国央行在2009年3月将基准利率大幅下降至0.5%，并推出了量化宽松货币政策，这一利率水平一直维持到现在。
卡尼表示，英国央行开始加息后，利率的“新常态”可能是2.5%左右。到2017年初，英国央行的利率可能会达到这个水平。
英央行出台新规给房市降温
英国央行６月２６日宣布限制金融机构发放“高倍数贷款”的比例，给英国过热的房地产市场降温。
贷款金额超过借款者收入４．５倍以上的属于“高倍数贷款”。根据新规，年房贷额超过１亿英镑（约合１．７亿美元）的金融机构，发放的“高倍数贷款”不得超过该机构住房贷款总额的１５％。
英国财政大臣乔治·奥斯本表示支持央行的新措施，他说：“防范房地产市场可能出现的任何风险，将保障我们来之不易的经济安全。”
奥斯本此前表示，虽然房地产市场目前没有威胁到英国的金融安全，但是如果不加控制，未来将会引发金融危机。他说，英国房地产市场的主要风险是购房者的房贷规模太大，这给购房者和银行都带来危险。因此英财政部授权央行采取更多金融措施，给房地产市场降温。
英国房价近年来快速上涨，根据英国国家统计局最新数据，４月份英国平均房价同比上涨９．９％，其中伦敦的涨幅达到１８．７％。
阿根廷债务危机将推升全球粮价
据报道，时隔１３年，阿根廷再次成为全球市场的焦点。阿根廷政府一笔总额约９亿美元的重组主权债券６月３０日到期，但阿根廷政府却在还钱时遇到了麻烦，使得该国再次陷入债券违约的边缘。与此同时，阿根廷债券违约风险上升引发蝴蝶效应，全球粮食价格或将迎来一轮上涨潮。
早在２００１年底，阿根廷爆发金融危机，当时政府宣布停止偿还近千亿美元的到期外债，从而使这个国家陷入有史以来最严重的倒债危机。而在金融危机最严重之时，以美国NML资本公司为代表的一些投资者以超低价买入阿根廷主权债券，并拒绝接受阿方债务重组方案，这些收购违约债券并通过恶意诉讼谋求高额利润的投资者被形象地称为“秃鹫基金”。
此前，美国最高法院驳回阿根廷政府拒绝全额偿还所欠“秃鹫基金”违约债务的上诉，并支持违约债务债权人通过司法途径冻结阿根廷政府的海外资产。而在６月３０日，阿根廷政府一笔总额约９亿美元的重组主权债券到期，这批重组债券偿付地点在美国纽约。由于此前美国法官判定以ＮＭＬ资本公司为代表的“秃鹫基金”拥有优先申索权并可申请冻结阿根廷海外资产，所以一旦钱存入美国的银行可能被立即冻结。
尽管如此，阿根廷政府还是向重组债务清算银行美国纽约银行转账５．４９亿美元，用以支付债务重组债权人到期本息。这样，阿根廷政府一方面表明自己正在履行偿债义务，另一方面将责任推给美国法院，因为如果后者冻结其资产，就要承担“迫使阿根廷债务违约”的责任。
根据债务重组协议，阿根廷还将有３０天延迟付款期，也就是说如果７月３０日钱仍未到账，债权人才可控告阿根廷债务违约。虽然9亿美元对于阿根廷政府来说也并非“天文数字”，但还是会让该国原本已降至8年低点的外汇储备进一步濒临枯竭。此外，如果全额偿还“秃鹫基金”的违约债务，所有当年未接受债务重组的债权人都会提出相同要求，由此导致的债务总额将高达150亿美元，超过该国央行外汇储备的一半。
违约推升全球粮价
阿根廷违约风险上升，给当地经济前景蒙上阴霾。如果外汇储备因还债面临巨大压力，加之阿根廷比索贬值预期不断增强，阿根廷央行剩下的办法只有加息。不过，阿根廷一直面临着严重的通胀危机，基准利率水平已高达２７％，高利率造成的信贷资源短缺已经严重制约了阿根廷的经济发展，进一步加息只会让经济前景更加暗淡。
此外，许多阿根廷农户已经在惜售大豆，以此对冲高通胀带来的威胁。据路透社报道，阿根廷当地农户普遍表示，如果阿根廷政府不能避免该国再次出现主权债务违约，那么今年下半年他们将开始囤积大豆，此举是因为担心政府会以提高进口壁垒来应对债务违约。
根据布宜诺斯艾利斯谷物交易所的数据，当地农户已收割了９５％的大豆，总量达到５５５０万吨。分析人士表示，作为全球第三大大豆出口国和最大的豆粕供应国，阿根廷农户的上述行为将对国际大豆、豆粕等农作物价格造成巨大影响。此外，阿根廷目前的油籽供应已经在下降，而国际市场对于油籽的需求却开始上升，供需不平衡导致粮食价格上行压力加剧。
东非共同体将建区域投资信息中心
东非共同体6月29日在卢旺达首都基加利召开成员国会议达成共识，将创建一个区域投资信息中心来帮助投资者获得在东非共同体成员国的投资信息。
据东非共同体秘书处乔治·奥迪波·恩迪拉介绍，此前大多数到东非的投资者都花费了太多的时间和资源来确定在该区域的投资机会与信息，因此该中心将与区域内现有的投资机构建立联系，从各国收集并共享投资信息。该中心将暂时设在东非共同体位于阿鲁沙的总部，计划明年开始投入运转。
东非共同体副秘书长杰西卡·伊里约说，很多投资者都关注着东非这个区域，各国创造最好的投资环境来吸引投资者是非常必要的。
卢旺达贸易与工业部负责中小型企业发展的官员阿力克斯·鲁兹步吉拉说，现在必须要提高东非共同体区域内每年约14%的直接投资增长率。
日本石油供应商或削减生产加工能力
日本经济产业省６月３０日提交的一份石油供应新标准显示，日本政府将敦促该国石油供应商在２０１７年３月之前将原油生产加工能力削减１０％左右，以应对需求减少并加速日本石油产业调整。
目前日本石油产出量在日均３９５万桶左右。根据这份新标准，日本石油供应商将削减４０万桶左右至日均３５５万桶左右。
产经省认为，在环境友好型汽车日益普及和出生率逐渐转低的背景下，日本对汽油及其他石油制品的需求逐步放缓，未来或出现供给过剩，这也对该国石油供应商的盈利能力带来挑战。在新标准被政府正式采用后，产经省将在今年１０月之前归总日本所有石油供应商的生产调整计划，并为加快该国石油产业调整做好准备。
目前，日本全国范围内有２３家炼油厂，其中神奈川县的川崎市、大阪府的堺市以及三重县的四日市均设有超过１家炼油厂。作为响应产经省调整计划的一部分，此前日本科斯莫石油公司和东燃通用石油公司已经表示将整合它们在千叶县的炼油厂，并成立一家合资公司以提高生产效率。
日本政府重申将削减企业税
日本经济财政政策担当大臣、经济再生担当大臣甘利明在７月３日举行的外国记者会上表示，将在２０１５财年（２０１５年４月份开始）起的五年内将企业税削减至２９％左右。
甘利明表示，在２０１５财年起的五年内，他将分阶段削减企业税至２９％左右，与德国２９.６％的水平相当。
目前，日本企业税高达３５％，远高于韩国的２４％和新加坡１７％，一定程度上阻碍了外国资本进入日本，不利于日本经济发展。
此前，日本政府发布的新经济成长战略承诺将在未来几年内削减企业税至３０％以下，但这一战略未明确说明具体减税步骤。
有部分政府官员对削减企业税持悲观态度，认为这一措施将加重政府财政负担。目前，日本债务占国内生产总值的比例高达２５０％。
印度央行计划旧金换新金
印度央行7月2日表示，已经向银行业者征求报价，要将央行金库内的黄金换成国际标准黄金，以加强央行黄金储备管理。
印度央行表示，这项行动将使得在印度可向央行取得的黄金，与国际标准一致化，而央行取得的黄金将送往海外保管行--英国央行。
根据世界黄金协会(WGC)资料，印度黄金储备557吨，名列全球第11大。以目前市场价格计算，价值将近240亿美元。目前尚不清楚其中有多少将进行标准化兑换。
“在征询政府的情况下，印度央行将进一步决定有关换金的数量、兑换比例及时机等等，”印度央行称。
此前曾有报道披露印度央行已经向银行人士透露一项计划，将兑换部分较早期、纯度相对较低的黄金，这些黄金从1947年印度独立之前便存放在央行金库里。
这项计划将有助于增加国内黄金供应，且不会影响经常帐收支。由于伊拉克冲突推高了印度石油进口额，印度经常帐收支面临新的压力。印度2012/13年度经常帐赤字与国内生产总值(GDP)之比触及4.8%的纪录高位。
孟买珠宝协会(Mumbai Jewellers Association)副主席Kumar Jain称，当这些新增供应流入市场后，印度黄金较伦敦黄金溢价可能会自当前的每盎司25美元降至5-10美元。
投资分析点评
▲6月互联网投资最受VC/PE青睐
清科集团旗下私募通7月3日发布的统计数据显示，今年6月中国创业投资暨私募股权投资（VC/PE）市场共发生投资案例85起，披露金额案例79起，投资总金额达23.55亿美元，平均投资金额2981万美元。
今年以来，VC/PE投资市场呈现上下浮动、但总体向上趋势。6月份VC/PE投资维持震荡上行走势，投资数量与上月基本持平，投资金额显著提高。
从投资策略看，6月份VC/PE投资钟爱互联网和电信及增值业务行业；从投资地域分布看，北京地区遥遥领先于其他地区。从投资阶段看，投资阶段前移趋势突出，初创期项目占比过半，高达63.3%，其中天使投资19起，主要集中在移动互联网和互联网等新兴行业。
根据私募通统计，今年6月共发生退出事件39起。其中，IPO退出32起，并购退出5起，回购和股权转让退出各1起，共涉及18家企业，平均账面回报倍数为4.14倍。6月退出数量较上月上升18.2%。
▲武汉设50亿产业基金推进激光企业上市
据悉，在６月２８日举行的国际激光产业高峰论坛上，武汉多家激光企业宣布设立总额达５０亿元的激光产业基金，推进相关企业上市，成为全国目前规模最大的激光产业基金。
基金以四家上市公司出资为主，此外，楚商资本集团和楚天激光集团均有出资。其中４０亿元主要是进行股权投资和作为并购基金，另外１０亿元则主要用于相关企业的信用贷款，单笔５００万到１０００万元不等。开发区１３家激光企业在该基金推动下，将重组成两家“航母级”激光企业。
激光产业基金将主要面向以“光”闻名的武汉东湖新技术开发区，重点扶持具有自主知识产权的中小企业和项目，并与武汉股权托管交易中心合作，将更多应用型激光企业推向四板、新三板市场。为更多掌握激光器核心技术，其对德国和意大利两家激光企业的并购控股也已基本确定。
据专家介绍，２０１７年全球激光市场份额将超过１１０亿美元，其中三分之一将来自中国。目前，虽然德、美、日等国主宰国际市场，但在不久的将来，中国将在激光产业方面占领一席之地。
▲中石化等五大化工巨头在沪联建大型MDI装置
中石化集团资产经营管理有限公司、巴斯夫、亨斯迈、上海华谊、氯碱化工6月30日共同宣布，将在沪联合启动建造全新MDI生产装置。该装置将年产24万吨粗MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯），将成为继巴斯夫重庆MDI项目之后国内又一个大型MDI项目。
据悉，该装置选址位于上海漕泾的上海联恒异氰酸酯有限公司生产基地内。这套全新装置计划于2017年投产，届时该生产基地的MDI年产能将翻番，达到48万吨。另外，合作方还计划同期建造一个HCI（氯化氢）回收生产装置，用于生产MDI起始原料氯。该装置也计划于2017年投产。该项目须进一步获得中国商务部批准。
MDI是生产聚氨酯的重要原材料，聚氨酯是一种多用途聚合物，可用于建筑、汽车行业产品以及家电和鞋类等应用。
全新MDI生产装置将位于上海漕泾的上海化学工业区（SCIP）内，紧邻现有的一体化异氰酸酯项目，有助于原材料和能源的充分利用。
上海联恒异氰酸酯有限公司目前拥有一套年产24万吨粗MDI生产装置，包括起始原料苯胺和硝基苯的生产设施。该装置由巴斯夫、亨斯迈、上海华谊（集团）公司、氯碱化工、中石化上海高桥石油化工公司联合投资建造，已于2006年实现投产。
▲马云投资伊利牧场
据悉，伊利7月3日披露，由马云联合发起的云锋基金，以及中信产业投资基金将参与投资伊利子公司畜牧公司，投资者将以合计不少于20亿元人民币等值的美元向畜牧公司以现金方式增资，以获得60%的股权，伊利则持有增资完成后畜牧公司的40%股权。
云锋基金成立于2010年，创始人是马云和聚众传媒创始人虞锋。
据了解，除伊利牧场外，位于河北三河的华夏畜牧近日也获得大笔投资。作为主权投资基金的新加坡政府投资公司（GIC）7月2日表示，该公司与区域私募基金泰山投资组成的财团将共同向定位于中国高品质奶源市场的华夏畜牧公司注资1.06亿美元。其中，GIC将投入7000万美元，泰山投资将注入3000万美元，大河资本等其他投资者则投入600万美元。
泰山投资此前已经对华夏畜牧进行投资，加上这次的追加投资，共计投入1.08亿美元，是华夏畜牧的最大股东。
据了解，华夏畜牧是Costa咖啡店在中国的牛奶供应商，同时该公司也在生产自有品牌牛奶“万得妙”。
▲腾讯7 .36亿美元投资58同城
6月27日晚间，腾讯控股和58同城联合宣布,腾讯将投资7.36亿美元收购58同城完全稀释后约19.9%的股权。58同城目前是中国最大的分类信息网站。
58同城称，将获得腾讯QQ、微信、QQ.com以及QQ浏览器等各个平台流量，从而进一步加强在本地服务领域的领先地位。腾讯则称将在各个平台整合入58同城，帮助其扩大用户。
58同城此次售让股份给腾讯，市场分析是为进入移动端两大入口微信和QQ的“门槛费”。腾讯的引流作用将可能改变信息分类网站的市场格局。58同城CEO姚劲波在其个人微博称交易谈成只用了10天时间。
而对于腾讯来说，餐饮、打车、电商以及本地信息服务等业务的接入，通过增强服务类型，给平台和移动端SNS带来了高用户黏性。
今年以来，58同城确定“同、城、移、动”战略，即开放平台、本地化运营、无线业务、投资并购。姚劲波此前称将花10亿元进行投资并购。引入腾讯投资的各家公司纷纷加快了扩张，滴滴打车和快的打车展开补贴战，而大众点评也加大投资，先后投资外卖O2O饿了么以及餐饮app大嘴巴。此次58同城接入腾讯平台将有利于其投资收购，整合地方资源。
▲芜湖港携手上港集团加速打造现代物流企业
据悉，芜湖港和上港集团的深度战略合作即将开启。芜湖港7月2日公告称，上港集团将单方面以现金方式参与芜湖港全资子公司芜湖港务公司的增资扩股，共同致力于芜湖地区集装箱及散杂货业务的发展与稳定。
公告显示，上港集团将用1.06亿元现金对港务公司进行增资，用于认购港务公司本次新增的1.05亿元注册资本。增资完成后，芜湖港将持有港务公司65%的股份；上港集团持有港务公司35%的股份。此外，双方后续将对相关业务进行重组。
芜湖港称，本次合作能够引入上港集团的管理理念与经验，充分发挥芜湖港区域枢纽和安徽省外贸中心港作用，从而增强公司的集装箱服务能力和区域辐射力，实现集装箱及相关业务板块的快速发展，加快将芜湖港建设成为大型现代综合物流企业。
▲工行金融援疆新政策重点支持四大领域
工商银行与新疆维吾尔自治区人民政府７月３日签署《金融服务战略合作协议》，未来５年，工行将继续把新疆作为重要的金融服务战略合作和业务发展地区，着重支持重点产业、丝绸之路经济带、城镇化、中小企业等领域发展。
根据上述合作协议，工行将着重在四大领域提供全方位优质金融服务：一是支持新疆地区石油石化、煤炭清洁利用、新能源开发、矿产资源开发、国际物流建设、新疆生产建设兵团及现代农业、装备制造、文化旅游等重点产业发展。二是加大对新疆交通物流、中哈霍尔果斯国际边境合作中心以及喀什经济开发区贸易、国际金融合作、跨境合作项目等方面的支持，推进丝绸之路经济带建设。三是加大对新疆城镇化建设及新疆生产建设兵团“师改市”城市建设的支持。四是围绕石油石化、电力电网、装备制造、矿业开发、新能源等优势产业支持新疆中小企业发展。
▲长安福特在渝投建亚太地区首家变速箱厂
据悉，长安福特投资３.５亿美元的变速箱工厂日前在重庆正式投产，这也是其在亚太地区首家变速箱厂。
福特汽车公司总裁兼首席执行官艾伦·穆拉利介绍，长安福特变速箱工厂是其在亚太地区的首家变速箱工厂，生产的产品将搭载在长安福特的多款畅销车型上，包括福特福克斯、福特翼虎、福特蒙迪欧和未来的福特福睿斯。该工厂初期设计年产能达４０万台，以帮助满足中国消费者日益增长的需求。
据介绍，长安福特变速箱工厂采用福特汽车最尖端的全球技术，将率先生产两款变速箱。变速箱工厂的投产将大力支持福特２０１５年前为中国引进１５款全新车型的计划。
长安福特汽车有限公司总裁马瑞麟表示，变速箱工厂的正式投产，标志着长安福特集整车、发动机、变速箱三位一体的产业布局已正式形成。该工厂将随同重庆现有的两个整车工厂和即将落成的重庆第三工厂及杭州工厂，助推长安福特进一步的市场扩张。不久的将来，重庆将成为福特在密歇根以外最大的生产基地。
▲标致拟在中国建新厂扩大产能
PSA标致雪铁龙7月2日宣布，将在华建设第5家工厂，以将其在华产量提高三分之一。该公司正急于在全球最大汽车市场赶上竞争对手。
标致称已得到在华中成都市建厂的许可，该厂将于2016年投产，其产能为年产30万辆汽车。
今年2月，标致曾求助中国合作方东风汽车(Dongfeng Motor)对其开展纾困。如今，该公司已经把在亚洲的增长列为其扭亏战略的核心。
这家法国汽车制造商在欧洲销售的汽车占其全部汽车销量的60%。去年，随着欧洲汽车销量下滑至20年来的最低点，该公司遭遇了沉重打击。2012年和2013年，该公司累计亏损超过70亿欧元。
标致于今年更换了首席执行官，经过磋商后从东风获得了30亿欧元的增资。此外，它还承诺要重组欧洲业务，把精力集中于新兴市场，加大在华汽车销量。大众汽车(Volkswagen)之类的竞争对手在中国比标致至少领先十年，它们依赖中国实现销售增长和保持盈利能力。
到2016年以前，该工厂将会把标致的在华产能提升至120万辆车。相比之下，大众的目标则是在2018年之前将总产能提升至400万辆。
2013年标致在中国卖出了55.7万辆汽车，今年这个数字预计会超过70万，而中国市场的总规模为大约2000万辆。该厂将以“标致”(Peugeot)、“雪铁龙”和“风神”(Fengshen)品牌生产运动型多功能车(SUV)等产品。
▲中俄企业投77亿元人民币建跨境石油能源项目
据报道，总投入７７．６亿元人民币的跨国能源项目阿穆尔－黑河边境油品储运与炼化综合体日前获国家发改委核准批复，将于近日开工。
据介绍，该项目由三家中国民营企业、一家俄方企业合作，开启了中国民营企业跨国能源项目的先河。
项目以黑龙江主航道分界线为界点，分为中俄境内两部分。俄方建设内容为阿穆尔炼油厂、阿穆尔输油首站、俄方境内输油管道；中方建设内容为中方境内输油管道、黑河输油末站。其中，输油管道设计为３条，单线长度６３．１公里。
据悉，该项目原油处理规模为每年６００万吨，其中１００万吨产品在俄罗斯境内销售，其他５００万吨将通过黑龙江输油管道输送至黑河输油末站。此前，该项目在２０１２年底获俄罗斯能源部核准，按计划将在２０１７年建成投产。
▲南京建LG化学电池厂
据悉，韩国LG公司7月3日正式宣布了在南京兴建电池厂的计划，未来将供应上汽及观致等在华开展业务的自主及外资车企。
当日，LG化学同南京市政府签署了谅解备忘录，提出将于8月份同当地政府下属实体以等比合资的方式组建一家新公司，新工厂则计划于9月份破土动工。2020年之前，合资双方还将各自向新工厂投入数亿美元进行扩建。
新工厂将于2015年投入运营，其每年生产的电池将满足至少10万辆电动车的需求，届时LG化学在全球范围的汽车电池产能将提升四成以上。LG化学表示，该公司在中国市场已经收到了用于10万余辆电动车的电池订单。
LG化学、松下及三星SDI等跨国公司都在努力扩大汽车电池市场中的份额，目前LG化学在韩国设有一座电池厂，其产量每年可供应20万辆电动车，此外，该公司在美国还设有一座每年可供应3万辆电动车的电池厂。
经营管理
企业改革动态
▲上半年全球并购交易额飙升75%
路透日前披露的调研报告显示，上半年全球并购交易总额触及1.75万亿美元大关，同比增长75%，创下自2007年以来的最高纪录。
调研显示，上半年美洲、欧洲和亚洲并购数量均大幅增长，其中美国累计并购额达到7485亿美元，同比增长近75%；亚太地区并购额达到3278亿美元，同比增长85%，创下自1980年有记录以来的最高水平；欧洲地区并购更呈现爆发式增长，总额达到5090亿美元，同比翻了一倍多。
▲世界品牌实验室发布2014年中国500最具价值品牌
6月25日，世界品牌实验室发布了2014年《中国500最具价值品牌》榜单，工商银行、中国移动、苏宁、海尔等知名品牌入围此份“中国品牌国家队”名单。
其中，苏宁品牌价值表现强势，突破千亿大关，以1052.35亿元的品牌价值蝉联中国最具价值的商业零售品牌，并位列中国500最具价值品牌榜第13名。
据悉，世界品牌实验室是一家国际化、专业性的品牌研究机构，由诺贝尔经济学奖得主、“欧元之父”、美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔(RobertMundell)担任主席。今年是其连续第十一年颁布《中国500最具价值品牌》，榜单基于财务分析、消费者行为分析、品牌强度分析等全面考察中国品牌。
据了解，当前移动互联、大数据、云计算、虚拟化等技术正成为企业变革发展的驱动力。苏宁作为一家互联网零售企业，迅速掌握前沿技术，深化互联网零售战略执行，成为O2O模式的标杆企业。同时苏宁围绕着零售主营业务，积极拓展零售生态圈建设，并在物流、金融、移动通信转售业务等方面均取得了迅猛的发展，苏宁一系列的举措不仅有效的提升了品牌价值，而且赋予了苏宁品牌差异化的竞争优势。
▲雅昌腾讯等入选最具影响力国家文化产业示范基地
据报道，受文化部委托，中国文化产业协会７月１日公布“第二届国家文化产业示范基地影响力评价”结果，雅昌文化（集团）有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司等十家企业入选最具影响力国家文化产业示范基地。
入选企业还包括：中国对外文化集团公司、北京人大文化科技园建设发展有限公司、桂林广维文华旅游文化产业有限公司、常州恐龙园股份有限公司、中国宣纸股份有限公司、广东奥飞动漫文化股份有限公司、上海盛大网络发展有限公司、华侨城集团公司。以第二届十大最具影响力国家文化产业示范基地为代表的龙头企业，具有较强的引领、示范和带动作用，在各自的发展领域均具有一定的影响力，为推动调整产业结构，加快经济转型发展做出了积极贡献。
从２００４年至今，文化部先后命名了五批２６９家国家文化产业示范基地，经过几年的快速发展，已经培育形成了一批具有相当规模的文化产业集群和骨干企业。
为激励国家文化产业示范基地开拓创新、力争一流、加快发展，更好地发挥引领示范带动作用，文化部于２０１１年开展了首届国家文化产业示范基地影响力评价工作，取得了良好的社会反响。２０１３年１１月，受文化部委托，中国文化产业协会开展了第二届国家文化产业示范基地影响力评价工作。
本次评价工作以“行业内领先、具备示范效应，社会效益与经济效益相统一，统筹考虑行业间和地区间平衡，鼓励文化内容创新、文化科技融合，鼓励发展民族文化、优秀传统文化”为原则，从文化内容创新、引领示范效应、社会效益和经济效益四个方面，综合各项定量指标和专家定性指标进行评价，最终遴选出十大最具影响力国家文化产业示范基地。
▲河北三家民营钢企自主合并
据报道，6月24日，河北三家民营钢企——普阳钢铁、新金钢铁和兴华钢铁经协商决定，共同成立普金华集团(燕赵集团)，欲形成河北南部最大的钢铁集团。三家企业均为河北省武安市的中型钢企，合并后的新公司尚未正式在河北注册。
兰格钢铁网分析师张琳表示，此次合并具有先行者的意义，“民营钢企合并，最直接的原因就是这些企业想抱团取暖来应对行业严冬。以前国企收购民营钢企，民企其实没有什么话语权，没有给民企带来实质性的改变，这次应该会有所突破。”
张琳认为，此次合并重组成败关键是看重组的类型，“此次重组是紧密型重组还是松散型重组很重要，紧密型重组不仅涉及到股权整合，还涉及销售、采购、财务、人事的整合；而松散型重组什么整合都涉及不到，虽然现在还没有公布，但是依目前情形看应属于紧密型重组”。他说，民企之间如果能够互相协调发展，避免发生内部竞争，这三家钢企能够产生更持久的竞争力。
“我的钢铁网”分析师徐向春表示，当务之急就是三家公司能不能“拧成一股绳”，“原料的采购是关键，是三家一起采购还是分开采购这对集团的效益会产生直接影响，这是至关重要也是不可避免的话题。还有同银行之间的关系，如果发生内讧，肯定会三败俱伤，以目前三位董事长的人事任免来看普阳钢铁所拥有的话语权要大一些”。徐向春同时表示，此次河北三家民营钢企的自主合并，目的是解决各个企业存在的问题。
▲中石化公布混合所有制改革引资方案
据悉，在2月初宣布将对旗下油品销售业务进行混合所有制改革后，经过四个月筹备，中石化6月30日晚正式公布混合所有制改革的引资方案，确定将通过增资扩股的方式引入社会和民营资本，而投资者将优先选择国内产业投资者。
据公告介绍，销售公司已完成本次引资的相关审计、评估等工作。截至2014年4月30日，销售公司总资产为3417.58亿元。引资比例根据市场情况确定，中石化董事会已授权董事长在社会和民营资本持有销售公司股权比例不超过30%的情况下确定投资者、持股比例、参股条款和条件，组织实施该方案及办理相关程序。引资不会采取公开发行证券的方式进行，最终引入的投资者数量将符合适用法律法规的规定。投资者确定体现三个优先原则，即产业投资者优先、国内投资者优先、惠及广大人民的投资者优先。
公告以较大篇幅明确了业务设想是从油品提供商向综合服务商转型。公告显示，销售公司油品业务盈利能力较强、资产回报率较高，在境内成品油销售领域占据主导地位。销售公司拥有国内最完善的成品油销售网络和储运设施，按照加油站数量计，是中国最大、世界第二大成品油供应商。
中石化设想，未来将提供全方位的综合性服务。今后，销售公司在发展优势油品业务的同时，将发挥平台优势，拓展便利店、汽车服务、O2O、车联网、金融服务、广告等非油业务，逐步提供全方位的综合性服务。
▲中国石化润滑油业务完成专业化重组改制
日前，中国石化润滑油有限公司揭牌仪式在北京举行，这标志着中国石化润滑油业务板块完成了进一步的专业化重组改制，为其未来发展创造了更广阔的空间。
据悉，新成立的润滑油公司将作为中国石化润滑油生产、销售、研发和管理的责任主体，负责中国石化润滑油业务国内及海外的投资和经营，并对其下属企业进行专业化管理。中国石化润滑油重组改制设立有限公司，有利于润滑油业务未来更好地借助外部资本力量加快发展，建立更为规范、更符合国际化运营的体制机制。
另据悉，自2004年正式应用以来，中国石化加油卡10年来累计发行量已突破1亿张，加油卡网络覆盖全国包括西藏在内的31个省份的3万多个加油站，真正实现了“一卡在手，全国加油”。
▲翠微股份25亿重组计划遭证监会否决
翠微股份7月3日公告称，重大资产重组事项未获得证监会审核通过。
2013年9月17日起，翠微股份停牌并随后公布重组方案，拟向北京市海淀区国资经营管理中心发行股份及支付现金，购买其持有的当代商城100%股权和甘家口大厦100%股权（标的资产预估值24.58亿元）。其中，发行价格为13.68元/股。
不过，证监会上市公司并购重组委昨日晚间披露，翠微股份发行股份购买资产方案的审核意见为：该交易的备考财务信息披露不准确、完整，不符合《上市公司重大资产重组管理办法》第四条的相关规定。
追溯公告，翠微股份已有两次补充材料的经历。今年4月11日和6月9日，证监会分别要求翠微股份对已提交的申请材料提出补正、对有关问题作出书面说明和解释。
▲深圳国资密集增持深振业持股比例达33%
据报道，深圳国资整合提速。短短一周之内，深圳市国资委一致行动人深圳市远致投资有限公司密集增持深振业股份1349.99万股，增持后深圳市国资委和远致投资合计持有该公司4.45亿股，持股比例为33%，已达到相对控股地位。
6月27日，深振业公告，远致投资于6月26日通过深交所交易系统增持公司股份683.56万股，占公司总股本的0.51%。7月2日，深振业又接到远致投资的通知，其通过深交所交易系统合计增持公司股份为1%。此次增持后，深圳市国资委及远致投资持有股份比例已经达到33%的相对控股地位。
远致投资还表示，深圳市国资委及远致投资基于对公司未来发展前景的信心，计划在未来12个月内根据有关规定以及市场情况，合计增持不超过公司总股本2%的股份（含已增持股份在内）。
实际上，近两年来，深圳市国资委均在有计划地增持深振业股份。2013年6月26日，深圳市国资委及远致投资就发布增持公告，两家股东分别增持485.17万股和5万股，同时披露在12个月将继续增持的计划。今年2月25日，深圳市国资委及远致投资增持股份已达到1%，至4月29日，深圳市国资委及远致投资累计增持股份达到2670万股，完成了增持2%的承诺。
深振业作为深圳国资旗下地产业务的上市公司之一，颇受深圳市国资委的重视。深圳市国资委有关人士此前曾透露，地产业务的整合将是深圳国资整合大局中的重要部分，上市公司将成为整合平台。截至目前，深圳国资持股的地产股有6家。包括深长城在内的多家地产公司此前曾受到民营企业举牌，引发股权争夺战，深圳市国资委密集增持深振业意在巩固其控股地位。
▲美的集团高管耗资8700万启动第二波增持
据深交所7月2日披露，美的集团董事长兼总裁方洪波于6月24日~6月27日，通过竞价交易共计增持美的集团约76.8万股，总共耗资约1421万元。在此期间，美的集团董事、副总裁蔡其武与黄晓明，以及董事栗建伟也相继增持了美的集团股票，涉及资金总额约7287万元。
事实上，这是继6月上旬美的集团核心高层合计增持公司252万股股票后的第二波增持。据了解，6月6日，方洪波以17.56元的价格增持美的集团51万股后，美的集团连续7个交易日上涨。
资料显示，自2013年完成整体上市后，美的集团经营业绩迅速提升。今年1~3月美的集团实现营业收入383.5亿元，同比增长22%；1~3月实现净利润25.4亿元，同比增长53%。
美的集团称，未来公司将坚持战略转型的方向，以“深化转型、勇于改变、重新增长”为主题持续改进发展。据介绍，在积极拥抱互联网时代的发展中，美的集团抓住本质回归产品，成立以应用研究为主的中央研究院，以及以智能产品研究为核心的智慧家居研究院，致力于为消费者提供创新、品质、舒适的产品体验。
美的集团表示，正是以“消费者为核心”的宗旨，督促美的产品不断升级。未来，美的集团还将围绕“业务战略、互联网战略、全球化战略”三条战略主线，由单一产品的制造商转向提供系统集成服务方案商，从而实现商业模式创新。
▲新华都实控人陈发树斥资逾3700万元增持
新华都7月3日晚间公告称，公司实际控制人陈发树于7月3日以自有资金通过深圳证券交易所交易系统合计增持公司504.01万股股份，占公司总股本的0.93%。
公告显示，其中陈发树通过大宗交易系统增持公司449万股股份，成交均价为7.39元/股，占公司总股本的0.83%；通过竞价交易方式增持公司55.01万股股份，成交均价约为7.17元/股，占公司总股本的0.1%。据此计算，陈发树本次增持耗资金额超过3700万元。
同时，基于对公司未来持续稳定发展的信心，陈发树计划在未来3个月内根据中国证监会和深圳证券交易所的有关规定，通过深圳证券交易所证券交易系统择机继续增持公司股份，累计增持股份不超过公司总股本的5%（含此次已增持股份在内）。
本次增持后，陈发树通过直接和间接方式共计持有公司28614.20万股股份，占公司股份总额的52.84%。同时其及其一致行动人承诺在增持期间及法定期限内不减持其所持有的公司股份，并严格遵守有关规定，不进行内幕交易、敏感期买卖股份、短线交易，增持期间及法定期限内不超计划增持。
▲上海家化四年来首获大股东增持
上海家化7月3日公告称，公司第一大股东上海家化（集团）有限公司7月2日以均价36.81元/股的价格增持了公司股份合计235.89万股，占公司总股本的0.35%，实际交易金额为8683.21万元。此次增持后，上海家化（集团）有限公司与上海惠盛实业有限公司合并持有公司股份18786.58万股，占公司总股本的27.94%。
数据显示，这是自2010年中报以来，上海家化首次获得大股东增持，也是平安信托入主上海家化后，大股东的首次增持。不过，公告也显示，截至目前，上海家化（集团）有限公司没有在未来6个月内通过上海证券交易所交易系统继续增持公司股份的计划。
事实上，此前已有多种迹象表明上海家化可能被大股东增持。今年5月，上海家化在官方网站上发表声明，表示平安信托并没有减持公司股票的计划，并称上海家化的业绩增速符合市场预期，大股东对公司发展前景充满信心。
6月23日，上海家化获得两名高管增持。公司副总经理兼大众消费品事业部总经理叶伟敏以32.86元/股购入公司股票1.53万股，副总经理兼佰草集事业部总经理黄震以32.98元/股购入1.55万股。
据了解，上海家化此轮连续被大股东及公司高管增持，一定程度上反映了平安信托对公司的实际控制能力，也表达了大股东对上市公司后续发展的信心。
▲武钢股份定增方案到期失效
武钢股份7月3日公告称，公司自去年起开始筹划的定增收购事项，因在规定期限内未能完成而自动失效。
去年11月，武钢股份就发布了定增预案，公司拟定增不超过42亿股、募资不超过150亿元，用于收购大股东武钢集团持有的武钢矿业100%股权、武钢国际资源100%股权、武钢巴西90%股权以及向武钢国贸收购下属武钢（澳洲）有限100%股权。今年1月3日，上述定增方案获得中国证监会批复核准。然而，获批后武钢股份却未能在批复文件规定的6个月有效期内完成上述定增，因此该批复到期自动失效。
事实上，在武钢集团内部，此次定增曾被寄予厚望，并被看作是武钢集团向整体上市方面迈出的一大步。不过，在武钢股份今年5月召开的年度股东大会上，就有高管透露，持续低迷的市场让这项计划难以在规定时间内完成。而武钢股份董事长邓崎琳也坦言，国内外钢铁行业面临的形势都很严峻，行业要重回健康的发展轨道，估计需要5年以上的时间。
从二级市场的表现来看，武钢股份7月2日报收2.03元/股，而公司增发价为3.6元/股，增发价倒挂严重。武钢股份董秘万毅2日表示，此次定增未能实施源于多方面因素，公司也正在研究应对方案。
▲东航旗下中联航转型低成本航空
7月2日，东方航空全资子公司中国联合航空有限公司正式转型成为低成本航空公司，东方航空成为国内首家试水低成本航空的国有航空公司。
谈到东航选择中联航试水低成本航空的原因，中联航董事长唐兵表示，从外部条件来看，珠三角、长三角、京津冀是中国最具活力的三大经济带，目前珠三角、长三角都有低成本航空在营运或即将营运，而北京市场相对空白，这不仅是中联航发展需要，也是市场需求，也是落实中央京津冀一体化战略的举措。据介绍，目前中联航拥有26架波音737机队，到年底将达到31架，符合低成本航空单一机型的特点，后续新引进的飞机将会布局全经济舱。“从运营上看，中联航的主基地南苑机场，由中联航独家运营，便于实现高利用率和高频次周转。从市场情况看，首都机场是目前全世界最繁忙的机场，每年因航权时刻问题溢出的市场需求，正好被中联航承接下来。因此，从外部到内部，中联航都具备转型条件。”
唐兵表示，转型后的中联航将按照低成本运营理念和现代航空企业运营框架，全面引入市场化管理机制。“转型是第一步，接下来将适时引进战略投资者或财务投资者，迅速壮大，等北京新第二机场建好后，中联航将整建制迁入，并不断扩大运营规模，预计到2019年达到80架飞机规模，”他说。
对于低成本航空运营模式，中联航总裁张兰海表示，转型后，公司会通过降低管理成本、优化管理流程、提高人员使用效率、增加飞机利用率、加快建立销售渠道等方式来降低成本，未来票价至少将比兄弟公司低20%。
去年以来，民航局相继出台鼓励低成本航空发展的多项措施，并开始批准成立运营国内航线的新航空公司，降低设立低成本航空公司及分子公司门槛，放松对票价、航线和采购的管制，降低收费标准，给予税收优惠，从政策层面进一步优化我国低成本航空运营环境，推动民航大众化战略目标实现。
与此同时，一些传统航空公司开始发展低成本分公司和子公司。今年2月，总部位于上海的吉祥航空在广州成立了九元航空，并将于今年下半年投入运营。这也是继春秋航空之后国内全新成立的低成本航空公司。
▲中华联合寿险有望年内开业
据中华联合控股总经理李迎春7月3日透露，该公司筹建寿险公司和资产管理公司所需的材料都已经递交保监会，只待批复，中华联合控股将很快可以重启寿险业务。同时，一位中华联合控股工作人员称，该公司早就有寿险牌照，但是被接管整顿之后要开业的话，需要重新申请，预计在年内可以开业。
据了解，中华联合控股始创于1986年，前身是由国家财政部、农业部专项拨款，新疆生产建设兵团组建成立的新疆兵团保险公司。2004年9月，经保监会批准，该公司实行“一改三”的整体改制方案，成立中华联合控股，下设中华联合财产保险和中华联合人寿保险两家独立法人子公司。由于机构扩张过快、经营成本居高不下等因素，中华联合财险出现了严重的偿付能力问题。2007年，中华联合财险被爆出经营亏损超过64亿元，2008年、2009年又分别亏损23.83亿元和9.32亿元。2009年，中华联合财险被保监会接管，并启动重组。2012年3月，保监会核准保险保障基金向中华联合控股注资60亿元，2012年8月，中华联合控股再获东方资产管理公司注资78.1亿元。中华联合控股注册资本增至153.1亿元。目前东方资产持有中华联合控股51.01%股权，中国保险保障基金公司持有44.82%的股权。
▲湘鄂情更名中科云网
湘鄂情7月1日公告称，公司名称由“北京湘鄂情集团股份有限公司”变更为“中科云网科技集团股份有限公司”（简称“中科云网”）。
公司名称变更后的发展方向和定位为：基于大数据生态环境，寻求产业模式创新，以市场需求为导向，通过互联网数据进行垂直整合提供云服务平台，围绕移动互联网，家庭智慧云终端等产品模式进行应用推广，力争建立行业领先的商业化应用和规模化效益，为用户提供优质的新媒体服务体验。
此前的5月26日，湘鄂情与中科院计算所合作建设的“大数据及网络新媒体联合实验室”已经正式揭牌。在当天的揭牌仪式上，湘鄂情正式发布了自己进入新媒体及大数据产业的首个产品——“有线电视与互联网云视频无缝融合解决方案”。更早的5月15日，湘鄂情发布公告，在原来的主要以中餐为主的经营项目上新增加了设计、开发、销售计算机软件；计算机系统集成；网络科技、网络技术、通讯工程、网络工程、电子计算机与电子技术信息等新的经营内容。
▲三峡集团发布２０１３年社会责任报告
中国三峡集团６月３０日发布２０１３年度社会责任报告。报告称，２０１３年三峡集团全年发电量１３００多亿千瓦时，集团营业收入、利润总额、经济增加值均创历史新高。全年投入１．２４亿元用于社会公益事业。这是三峡集团发布的第四份企业年度社会责任报告。
据报告，２０１３年，三峡集团超额完成国务院国资委年度经营业绩考核指标，全年实现营业收入４２６亿元，利润总额２１６亿元，上缴税费超过１２４亿元；全年发电量超过１３２９亿千瓦时，相当于节约标准煤近４２６８万吨、减少二氧化碳排放近１０９５６万吨。
报告指出，２０１３年是三峡工程运行１０周年。１０年间，三峡水电站累计发电量超过７１１９亿千瓦时；累计拦蓄洪水８７２亿立方米，为长江下游补水８９３天、补水量达９３２亿立方米；三峡船闸累计运行９４５５８闸次，通过船舶５９．４万艘。２０１３年，三峡工程被世界著名科普杂志《科学美国》列为世界十大可再生能源工程。
在生态环境保护方面，三峡集团在项目开发与运营中实施全流域、全生命周期、以科技为主导的生态环境保护，全年环境保护总投资超过１０．３亿元。另外，中国三峡集团２０１３年还投入１．２４亿元用于社会公益事业，并荣获民政部中华慈善奖“最具爱心企业”称号。
中国长江三峡集团公司是经国务院批准成立的国有独资公司，由国务院国资委履行出资人职责。截至２０１３年底，三峡集团资产规模达４３３４亿元，可控装机约４２３９万千瓦，全部为清洁能源装机。
▲刘春辞任光线传媒董事
光线传媒日前公告称，公司6月27日收到董事刘春的数码辞呈，刘春因个人原因申请辞去公司董事职务，同时辞去董事会审计委员委员职务。
资料显示，刘春系前搜狐网总编辑、凤凰中文台前执行台长。
公开信息显示，刘春于2011年卸任凤凰卫视中文台执行台长一职并加入搜狐，先后出任搜狐视频首席运营官、搜狐网总编辑、搜狐视频总裁。去年10月，搜狐官方确认刘春离职，随后刘春加盟光线传媒。
▲中信资本收购美牙科器材公司
中信资本7月2日称，旗下私募股权基金已完成收购美国牙科器材及服务公司DDS，但交易条款不作透露。
DDS是一间获美国牙科实验室协会认可的牙科器材服务公司，总部位于美国佛罗里达州，主要为牙科诊所提供义齿加工及牙科修复服务，提供产品包括牙冠及牙桥、全瓷义齿、活动义齿、种植牙以及牙齿矫正器材。
本次收购由中信资本的第三只国际直接投资基金CITIC Capital International Partners III出资，由中信资本私募股权投资部门、美国蓝海资本（Blue Sea Capital），以及DDS公司管理团队共同合作完成。
DDS总裁艾米·切雷萨（Amy Ceresa）表示，冀未来借助中信资本与蓝海资本的全球专业能力、财务资源以及对行业的了解与认识来拓展业务。项目没有公布涉及金额，交易条款不作披露。
据公告介绍，中信资本旗下的直接投资部门，设有全球跨境股权投资基金，目前为超过50名国际投资者管理约26亿美元资金。
▲瑞士再保险宣布收购太阳联合保险在华公司
全球再保险巨头瑞士再保险公司7月3日披露，该集团企业业务部同意以7100万英镑（约合1.2亿美元），向英国RSA保险集团收购太阳联合保险（中国）有限公司的100%股权。
这意味着，一旦收购完成，这家原本在中国只经营再保险业务的全球再保巨头，将可以在中国直接开展直接保险业务（主要为企业保险业务）。这项收购尚有待于中国保监会的批准。
近年来，外资财险公司在中国市场普遍遭遇“水土不服”的窘境，太阳联合保险（中国）有限公司也不例外。其自成立以来，在保费、利润、市场份额等指标上并不出色，或许这也是其股东英国RSA保险集团愿意出让所有股权的主因之一。
而对于在中国再保险市场耕耘多年的瑞士再保险而言，进一步扩张的时机已到。多一张直保牌照，意味着可以进军中国巨大的财产险市场。
▲中兴通讯与DST签订亿元合作框架协议
近日，中兴通讯与葡萄牙综合运营商DST SGPS（简称：DST）签订亿元战略合作框架协议。
此次签订的框架协议基于DST通讯及基础建设二期合作项目，主要内容是在一期网络的基础上继续扩容建设，其中包括搭建核心网，建立数据中心，发展无线宽带网络等。同时协议还包括发展偏远地区的交通运输、实现多元化业务建设等，最终达成DST在多个领域与中兴通讯建立战略合作关系。
与一期合作内容相比，中兴通讯此次合作不仅进行网络建设方面的服务，在水利、交通、能源、电信、基础建设等政企业务方面也将会有巨大的合作空间，中兴通讯与DST的合作，将由传统的电信设备供应商角色，转变为以政企网为核心，助力DST提供各领域的业务。此次协议的签订，标志着中兴通讯将在葡萄牙乃至整个欧美市场从单一的电信业务，拓展到基础设施改造、新兴城市化进程以及传统产业升级等业务。
▲道达尔欲转让大连西太股份
中国石油天然气集团公司（CNPC，简称：中石油）7月2日表示，法国石油巨头道达尔(Total)和中石油正就转让大连一家合资炼油厂的股份展开磋商。
中石油表示，中石油上市子公司中国石油天然气股份有限公司（简称：中国石油）总裁汪东进与道达尔集团副总裁在北京举行了会晤，“双方就国内外上游项目和西太平洋炼厂股权转让等方面的话题交换了意见”。
在对华投资的外国石油巨头中，道达尔的投资可谓极为多元化，这其中就包括在炼油厂——大连西太平洋石油化工有限公司（Wepec，简称：大连西太）——持有的22.4%的股份。这家炼油厂成立于上世纪90年代，业务是汽油出口。
不过，外国石油巨头在中国封闭的市场中只扮演有限的角色，这一现实令它们有些心灰意冷。尽管中国在加入世贸组织(WTO)时曾作出相关承诺，但它并未向外国甚至民营竞争对手开放大部分能源和燃油市场。
大连西太这家合资企业从中国对成品油的需求中盈利的能力一直受到限制，原因是很难获得在国内销售成品油的许可证。
道达尔证实它正与中国石油磋商，以转让自己持有的股份。
中石油是大连西太的运营方，中国国有企业中化集团(Sinochem)也持有大连西太部分股份。
▲三星承认未能杜绝中国供应商违规
三星电子(Samsung Electronics)6月30日在年度“可持续发展报告”中披露的一项独立审查结果显示，其中国供应商仍存在违法和安全违规行为，这家韩国科技公司曾誓言在2012年底前结束这种状况。
三星在2012年9月承认供应商违规后委托进行此项审查。
三星是全球销售额最高的科技公司。工作条件近年成为三星的薄弱环节，非营利机构中国劳工观察(China Labor Watch)对它的中国供应链提出一系列颇具杀伤力的指责。
另外，韩国法院认定一些三星员工的工作条件和他们随后罹患的绝症之间存在联系，这在韩国市场引发了担忧。
去年开展的最新审查显示，在100家受检查的供应商中，59家未能向工人提供足够的安全防护器材或监督，33家使用罚金或惩戒措施来管教工人。
这与三星2012年11月誓言在当年年底前根除这些行为的承诺不符。三星还承诺在当年年底前根除一切雇佣歧视、合同不规范和公司不向工人提供合同副本的行为，但去年的审查发现少数供应商仍存在这些行为。
作为中国最大的外来投资者之一，三星在6月30日的报告中表示，它已经对发现的各个问题做出回应，要求相关供应商根除这些行为。
三星未能杜绝供应商违法行为，反映出中国制造业的普遍问题，这些问题也造成了其他公司的难堪，包括三星的竞争对手苹果(Apple)。
▲五矿集团7月底将接手原嘉能可秘鲁铜矿
据消息人士日前披露，中国五矿集团将在7月底从嘉能可矿业集团手中接过拉斯邦巴斯铜矿项目资产。
据称，五矿资源有限公司（MMG）正和嘉能可公司正就移交前的详细事宜进行最后阶段磋商。移交后该项目将由MMG的澳大利亚高管管理，其在管理社区和环保要求高的矿业项目中经验丰富。
资料显示，2015年底，拉斯邦巴斯项目将成为全球第三大铜矿项目，仅次于智利的艾斯孔迪达项目（Escondida）和秘鲁的绿山项目(Cerro Verde)。
▲美国最高法院驳回谷歌撤销街景侵权指控申请
美国最高法院6月30日驳回了谷歌要求撤销对其街景服务侵权指控的上诉。美国最高法院维持了美国第九巡回上诉法院在2013年9月的裁决，拒绝豁免谷歌需要按照联邦窃听法承担的责任。
谷歌街景服务因为要拍摄城市街道全景图像，无意中拦截了私人WiFi网络中的电邮、用户姓名、密码以及其他数据。
▲Facebook收购视频广告公司LiveRail
据报道，Facebook7月3日宣布将收购视频广告公司LiveRail，成为Facebook为扩大视频广告业务而采取的最新举措。
Facebook未公布收购LiveRail的具体价格，但表示将会使用自己平台上的用户数据和LiveRail的广告技术，在其他网站上向消费者投放“更有相关性”的视频广告。根据市场研究机构ComScore的数据，LiveRail在今年3月已成为全球最大的视频广告平台，客户包括了美国职业棒球大联盟、美国广播公司等。
▲欧盟调查亚马逊在卢森堡的税务安排
知情人士7月3日表示，欧盟官员要求卢森堡交出与亚马逊(Amazon)相关的税务文件。继苹果(Apple)、星巴克(Starbucks)和菲亚特(Fiat)旗下的金融公司之后，这家在线零售商又成为欧盟的一个新的调查对象。
知情人士表示，欧盟竞争委员会已向卢森堡大公国发出信息请求，希望了解该国在公司税方面的决定是否符合国家援助规则。卢森堡是亚马逊在欧洲的主要经营公司的总部所在地。
欧盟竞争委员会已在爱尔兰、荷兰和卢森堡发起3项调查，目的是查明这些国家关于苹果、星巴克和菲亚特金融与贸易公司(Fiat Finance and Trade)应付公司税的决定，是否违反了国家援助规则。请求提供信息是第一步，随后可能发展为全面调查。
在欧盟各国政府被迫通过削减基本福利、实施严厉紧缩举措，从而为陷入困境的银行提供纾困和削减财政赤字之际，亚马逊的税务结构在全欧洲招致了批评。
亚马逊的强大实力和广受欢迎，导致人们关注该公司的某些业务做法。对亚马逊税务安排的质疑，将进一步将该公司置于放大镜下。亚马逊已在仓库劳动条件、据称挤压供应商以及挤垮实体零售商等问题上面临批评。
亚马逊欧盟有限公司(Amazon EU Sarl)提交的最新账目信息，凸显出该公司在卢森堡的税收高效率结构——根据其母公司提交的申报文件，亚马逊欧盟去年的总体税率降低了8个百分点，至31.8%。
亚马逊欧盟有限公司从亚马逊在整个欧洲的销售中赚取利润，因为它拥有库存并处理付款。2013年亚马逊在整个欧洲的销售额为136亿欧元。
▲法国巴黎银行承认将遭美国监管部门重罚
据悉，法国巴黎银行总经理让·洛朗·伯纳费日前在致员工的一封信中说，法国巴黎银行与美国监管部门的谈判将于近期结束，双方将达成协议，法国巴黎银行将遭受后者的严厉处罚。
据悉，相关协议将使法国巴黎银行免于司法追究，但是需面临罚款。相关报道没有透露罚金数额。不过，有美国媒体猜测，罚金可能达到１００亿美元。
法国财政部长米歇尔·萨潘此前披露，法国政府已要求美方减轻对法国巴黎银行的处罚。萨潘说，法国政府在劝说美方对法国巴黎银行进行“更公平的处罚”方面已取得进展，政府希望法国巴黎银行不会处于非常困难的境地，以至于无法为法国经济提供融资支持。
法国巴黎银行是法国最大的银行，美国司法部近期对这家银行在２００２年至２００９年期间协助伊朗、苏丹等国避开美国经济制裁一事展开调查，这很可能导致这家银行遭受美方巨额罚款。
管理视点
美国女将军教你如何做领袖
福布斯中文网7月3日刊发报道称，货真价实的女将军教你如何做领袖。
海军上将米歇尔·霍华德(Michelle Howard) 深知身先士卒是什么意思。7月1日早上，在美国阿灵顿国家公墓(America Memorial at Arlington National Cemetery) 美国女性服役纪念碑(Women In Military Service for America Memorial) 旁举行的仪式上，霍华德被晋升为美国海军作战部副部长——美国海军的第二把交椅。这是在美国海军236 年历史上首次有女性担任这一职务，同时霍华德也成为美国海军首位女性四星上将。
虽然当天的仪式创造了历史，但霍华德对“第一”的头衔却并不陌生。1999 年，她受命担任两栖船坞登陆舰拉什莫尔号(USS Rushmore)的舰长，成为第一位指挥海军舰艇的非洲裔美国女性。霍华德也是各军种中第一位获得三星中将军衔的非洲裔女性。在此之前，她曾被派往印尼负责执行海啸救灾任务，曾参与过波斯湾海事安全行动，还担任过美国反海盗特遣队(Counter-Piracy Taskforce) 的指挥官，上任三天后她就带领部队冲锋陷阵，从索马里海盗手中救下了菲利普斯船长。
霍华德现年54 岁，科罗拉多人，是一位狂热的鲑鱼猎捕达人（“我确实来自科罗拉多！”)，第一个教她解缆启航的是她的母亲。沙漠风暴行动(Operation Desert Storm) 开始时，她与丈夫韦恩·考尔斯(Wayne Cowles) 刚结婚一年。当时两人同时被派遣参与这项行动（考尔斯也曾在海军服役，现已退役）。
晋升前夕，这位海军史上军衔最高的女上将接受了《福布斯》的采访，畅谈自己对创新型团队的认识，以及如何帮助手下恪守承诺、持续全心投入，同时她还谈到了自己的对咖啡的依赖。
如果你想要创新，首先要认真审视自我，同时要做到灵活应变。
一个存在了两个多世纪，以传统和等级制度为基础的组织能从私营企业中学到什么吗？
霍华德认为可以。
“我一直在思考的一个问题是，公司企业是如何驾驭创新、释放创造性的。在看到塑造多样性和创造多元想法的重要性后，我认为其中的一些心得可以用在组建团队上。我还记得去报到的时候，那是我的第一次到华盛顿特区。我当时是在一个流程团队，负责召集和动员预储备医务人员——那么，如何才能更快地联络到他们，让他们更充分地进行准备呢？我们完全放弃了原有的模式。我们不用再花上几个月的时间，现在需要的时候就可以现找医生。这就是一种意愿，一种愿意认真审视自己，致力于采用新的处事方式的愿意。伟大的思想就在我们周围——我们要鼓起勇气去问别人都做了哪些跟我们做得不一样的事情，然后自问“我怎样才能将这一点运用在我的团队中。”
为创造性创造空间——你永远不知道结果是什么。
“有时候，这其实就是让人们有机会去接触和摆弄新东西，”霍华德说。为此，她最近给一队水兵弄了几台3D 打印机，让他们拿去做试验。“我非常好奇，他们会把它们拿来做什么。”
一日之计在于晨，早晨的习惯不仅可以提高效率，而且还能改善观察力。
每天早上一起来，霍华德就会打开书桌上的电脑，查收邮件，浏览最新资讯，看看前一天晚上她离开电脑之后都发生了什么。然后就是喝咖啡。
“电脑桌上的事情做完之后，我便起身散步走到唐恩都乐(Dunkin' Donuts)甜甜圈店，买一个加奶油和糖的大号甜甜圈。这样走一走好处特别多。我钻进人群中，跟着大家排队买餐，唐恩都乐的人都认识我——在这个过程中，你能真切的感受到这座建筑的心跳和了解人们在过着怎样的生活。”
几经追问，霍华德说，她的这种散步一般是在每天早上“06:30到06:40”进行。而这也让她的同僚们有了接触这位美国海军第二号人物的机会。“其实已经有一些人喜欢早上在唐恩都乐等餐队伍中与我‘偶遇’！
珍视过去的教训才能更好地创造未来。
霍华德懂得历史中蕴藏的价值。最近，她陪同母亲参观了国际女性艺术博物馆，期间被一场美国历史上用过的各种被褥展所折服，她感叹道“女性用针线在这些被褥上勾勒出的艺术简直太美了！”
霍华德是一位超级书迷（“我的kindle阅读器永远塞得满满的”），她是谋杀类悬疑小说的忠实粉丝，不过她第二喜欢的书是从一家二手书店淘来的海军上将海曼·乔治·里科弗（Hyman G. Rickover）的传记。
“当时，这位将军肩负着引进核能技术的重任，来为海军创造一种全新的事务以及一种全新的文化。作为领导者，我认为我在这个网络时代将面临同样的挑战。”
我们需要创造一种环境，使手下人能实现个人目标，同时也可能激励他们为实现职业目标而更加努力奋斗。
霍华德可以说是当代美国女性的典范，她对手下将士所提出的最重要的要求之一就是将家庭需要和职业需要同时纳入他们的职业框架。
“当我与那些刚起步的女****谈时发现，她们并不了解成功之路的真谛。她们的榜样太少,因此在面对一切时,她们常常会不知所措地说，‘天呐！我该如何应对这一切？’”
“我认为这仍然是女性面临的最首要挑战，我个人认为在这个方面需要强调社会关爱。我们的社会发展已经允许女性在规划自己职业生涯的同时，完成人生大事并有机会为人母。”
“有些国家专门制定了相关政策来强调社会关爱，他们鼓励并支持人们照顾孩子、抚养孩子，这为男性和女性外出工作都创造了良好的环境。我们必须需要也做到重视这一点。”
霍华德举例说，在她和丈夫同时参加“沙漠风暴”行动期间，朋友和家人给予了支持。她还提起，自己任上校期间曾参与一个团队，为需要照料孩子、年迈父母或进修的海军人员制定定期休假制度。
创造能够同时实现个人生活和职业成就的环境是霍华德心里的夙愿。
“海军将士们是我每天早晨苏醒的动力，为他们服务让我倍感自豪。我的职业生涯已经到了这个阶段，我觉得在海军中创造一种环境让人们想长久呆下去并渴望有一天能够发挥领导作用是我肩上的责任。
无论我们的目标是什么，我们都要明白，我们能做得更好——我愿意在这方面为大家树立榜样。”
信息化建设
联通电信开展LTE混合组网试验
中国电信、中国联通日前宣布，两公司分别获批在16个城市开展LTE混合组网试验，两家运营商公布了具体开展混合组网试验城市名单。
据悉，中国联通和中国电信于6月27日正式获批开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验。据悉，基于LTE的4G标准有两个，分别为LTE FDD和TD-LTE，此前国内三大电信运营商仅获得了TD-LTE的牌照。
据介绍，混合组网，就是相当于建设两张LTE网络，一张是FDD网络，一张是TD网络，通过统一的平台，实现对两张网络同时管理。
中国电信及中国联通均在公告中表示，此次进行混合组网将有利于满足用户需求。中国电信表示，将致力于为消费者提供更优质的移动通信信息服务体验和更多选择。公司将通过开放合作，与产业链合作伙伴共同努力，落实“宽带中国”战略、促进信息消费、提升国际竞争能力。
中国联通则表示，此次获批在16个城市开展混合组网试验，有助于满足用户需求，促进企业更好发展，中国联通将加快部署4G网络建设，尽快推出LTE FDD和TD-LTE融合业务。
我国成为全球最大电子信息产品制造基地
工信部部长苗圩在近日召开的中国电子信息行业联合会成立大会上称，我国成为全球最大电子信息产品制造基地，去年电子信息产业收入达１２．４万亿元，进出口总额达１．３３万亿美元，占全国外贸进出口总额达到３２．０％。
苗圩说，当前，电子信息产业是全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域，也是全球竞争的战略重点。我国已成为全球最大电子信息产品制造基地，并在通信、高性能计算机、数字电视等领域取得一系列重大技术突破。
然而，与世界先进水平相比，我国电子信息产业关键核心技术受制于人，产业总体上仍处价值链中低端，代工制造和加工贸易所占比重较高，产业政策环境亟待完善，内需带动机制也尚未健全。这些问题和矛盾制约了我国电子信息产业由大变强。
苗圩说，未来工信部将着力推动健全相关政策体系，出台完善促进信息技术推广应用的政策措施，并统筹使用电子发展基金、技术改造专项资金等加大对企业创新活动的支持，引导企业将技术创新、知识产权保护、标准制定相结合，并推动产业联盟发展。
苗圩说，目前我国电子信息领域尚缺乏能够起到牵头抓总、统筹协调作用的综合性社团组织。此次成立中国电子信息行业联合会，将整合各类资源，通过建立智库等方式开展产业战略研究和服务，推动产业健康发展。
欧盟将推一系列措施发展大数据业务
据报道，欧盟委员会7月2日提出，欧盟各成员国应积极迎接“大数据”时代。
欧盟宣布，未来将采取一些具体措施发展大数据业务。例如：建立大数据领域的公私合作关系，资助推出具有颠覆意义的大数据理念；依托“地平线2020”科研规划，创建开放式数据孵化器；就“数据所有权”和数据提供责任作出新规定；制定数据标准，找出潜在问题；成立多个超级计算中心；在成员国创建数据处理设施网络。
此外，欧盟还同时宣布了针对数字技术领域的其他发展推广措施，如进一步增加对5G技术的投资，通过加强教育、培训等手段来帮助人们消除技术知识方面的差距，以及为公众提供实践指南等。
大数据指对不同来源的海量数据进行分析并从中获得所需信息的一类技术。欧盟认为，大数据已经在医疗卫生、能源、农业等领域产生影响，预计2015年与全球大数据相关的市场规模会达到169亿美元，在欧洲会创造大量就业岗位。不过也有人担心，大数据的发展会带来暴露个人隐私等问题。
企业信息员园地
中国二十冶集团展开安全生产大检查
特约信息员：中国二十冶集团 刘世荣
7月1日，中国二十冶集团副总经理秦夏强带队到各区域公司项目展开安全生产大检查。
在总结会上，中国二十冶集团秦夏强副总经理首先传达了中冶集团王永光副总裁对中国二十冶集团的几点批示，要求各区域公司认真组织学习，深刻领会精神，并严格落实。随后他分析了当前的安全管理形势，要求各级管理人员正确理解“红线意识”，增强生命意识、责任意识、法规意识。
检查组分别听取了天津有限公司、河北有限公司、上海有限公司关于各自在建项目基本情况和安全工作的汇报，随后仔细检查了三个单位的施工现场及内业资料。检查组全面评价了各项目的安全管理工作，同时指出了存在的问题，要求项目部针对内业资料等方面存在的不足，尽快落实整改措施。
中国二十冶集团启动BIM技术项目试点
特约信息员：中国二十冶集团 王宇
6月30日下午，中国二十冶集团宣布BIM技术实施小组正式成立，标志着试点项目BIM技术推广应用工作全面启动。
中国二十冶集团总经理王英俊指出BIM技术在国内作为一项新技术，越来越受到国家、地方政府、业主的重视，部分大型建设项目已明确提出使用BIM技术，国内部分大型的施工企业投入大量的人、财、物发展BIM技术。中国二十冶集团十分重视该项技术的发展，经研究决定成立专职实施小组，开展BIM技术的推广应用工作。
中国二十冶集团总工程师曹杨对近期需要落实的情况进行了部署，要求BIM技术实施专职小组人员尽快到位，采购软、硬件及办公设施及时跟进等。
会上，中国二十冶集团技术中心主任魏宏超宣贯了“中国二十冶集团有限公司BIM技术推广应用三年发展规划（2014-2016年度）”，BIM实施小组组长谢非介绍了中国二十冶集团BIM技术实施方案。三家试点项目中冶馨苑项目、珠海横琴总部大厦项目、福建泉州酒店项目的技术负责人分别汇报了BIM技术实施情况和工作计划。
近期企业高层管理者参考
