部委决策
 
习近平要求强化改革责任担当
 
中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时强调，全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。
会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；听取了各地区各部门贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况，研究了领导小组近期工作。
习近平强调，对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。
习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。
习近平强调，中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。要深入学习领会三中全会精神，党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导小组要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。
习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。
一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。
二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。
三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。
四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。
习近平强调，一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，把握大局、扎实推进，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来，要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。
 
刘云山要求严肃查处干部改学历改年龄等问题
 
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在出席1月21日下午至22日召开的全国组织部长会议时强调，要坚持党要管党、从严治党，扎实做好组织战线各项工作，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供有力组织保证。
　　刘云山说，要把培养党和人民需要的好干部作为组织工作的大事，加强思想理论教育，严肃党内政治生活，强化多岗位实践锻炼，让更多好干部成长起来、涌现出来。要以实施新修订的干部选拔任用工作条例为契机，深化干部选拔任用制度改革，着力解决唯票、唯分、唯GDP等突出问题，推动形成有效管用、简便易行的选人用人机制。要坚决遏制选人用人不正之风和腐败现象，认真落实领导干部选拔任用责任追究制度，凡是违规违纪选拔任用干部，凡是跑官要官、买官卖官、拉票贿选，凡是私自说情、打招呼干预选拔任用干部，发现一起、查处一起。
　　刘云山强调，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。从严管理干部，首先要管好领导干部特别是一把手，让领导干部正确认识自己，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，让手中权力在阳光下运行。要坚持从小事抓起，从日常管理抓起，认真落实领导干部个人事项报告制度并进行抽查核实，做到真查实查。要坚持用制度管权管事管人，对超编制、超职数、超规格配备干部问题，对绕圈子进机关、冒充人头吃空饷、改学历改经历改年龄等违反组织人事制度问题，要严肃查处。
　　刘云山指出，组织部门是管党治党的重要职能部门，应当以严格标准加强自身建设，做模范的党的工作部门。组工干部承担着为党和人民选贤用能的重要责任，应当保持政治清醒、坚持公道正派、始终严于律己，做模范的党员干部。
 
发改委称“十二五”中期评估四项指标进度滞后
 
据悉，在国家发改委1月22日举行的“宏观经济与政策新闻发布会”上，国家发改委发展规划司司长徐林透露，国家发改委组织完成的“十二五”规划中期评估报告认为，“十二五”规划提出的24个主要指标，绝大部分的实施进度好于预期。但在资源节约和环境保护方面，有四个指标完成得不理想，进度滞后于预期。
　　徐林披露了这四个指标完成进度有所滞后的指标：一是氮氧化物排放总量减少，二是能源消费结构优化方面的指标，即非化石能源占一次能源消费的比重，三是能源消费强度的指标，即单位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放强度，即单位GDP二氧化碳排放降低。
　　徐林认为，虽然这些指标没有达到“十二五”规划提出的要求，但也取得了进展。比如单位GDP能耗降低了5.54%；非化石能源占一次能源消费的比重从8%提高至9.4%，但要达到“十二五”末11.4%的要求，后两年进度必须比前几年加大才能实现。此外，单位工业增加值用水量过去两年累计下降20%，化学需氧量、二氧化硫、氮氨排放总量也都有较大幅度下降，二氧化碳排放强度在过去两年累计下降6.6%，“只不过进度比应该达到的还稍微有一点差距。”
　　徐林表示，对“十二五”规划实施进展不力的节能环保领域，下一步要采取强力措施不断改进实施，在“十二五”规划中期评估报告里也提出了一系列的建议。
　　“‘十二五’规划提出的24个主要指标，绝大部分的实施进度好于预期。”徐林表示，其中的GDP增长目标是一个预期性指标，“十二五”规划提出年均增长7%。过去三年GDP分别是9.3%、7.7%和7.7%。“根据目前经济发展的走势，完成‘十二五’提出的GDP年均增长7%的目标没有任何问题。”
　　徐林说，有两个指标已经提前完成，一是每万人发明专利拥有量，二是森林蓄积量的指标。经济结构调整也取得了积极进展。过去两年多，最明显的是内需对经济增长的贡献加大，特别是消费需求对增长的贡献加大。城镇化率在过去两年多提高2个多百分点，服务业的比重也提高了2个百分点。
　　此外，在科技教育事业方面也取得很大进展。有两个关键性指标有突破：一是研究开发支出占GDP的比重已达1.98%；二是财政性教育经费支出占GDP比重在2012年首次突破4%。
　　从2013年年初开始，国家发改委组织国务院有关部门和有关方面，也包括地方政府对“十二五”规划实施情况进行全面分析和评估。评估报告在去年12月已向全国人大常委会做了专门报告，全国人大常委会对报告进行了审议。
徐林透露，目前，按全国人大常委会审议的情况，国家发改委正在对报告做进一步修改，修改完成后将对外公开。
 
财政部官员称争取早日完成预算法修改
 
据报道，财政部官网1月21日发布财政部部长助理刘红薇的文章称，未来五年将“加快财税立法步伐”。文章称，推动环境保护税法立法，早日完成预算法修改，“十二五”内完成营改增改革，适时启动增值税立法，改革个人所得税。
　　刘红薇表示，一方面要及时把改革中成功的经验用法律形式固定下来，对现有法律中不适应改革开放和现实生活需要的规定作出修改，为改革提供可靠的法制保障；另一方面也要注意为深化改革留下空间。
　　按照本届全国人大立法规划和党的十八届三中全会的要求，财政部将在继续深化财税体制改革，积极探索和创新财政制度、体制和机制的同时，进一步加快财税立法步伐。刘红薇的署名文章去年末首发于财政部主管杂志。
　　“首先，（财政部）积极配合全国人大有关部门继续做好预算法修改工作，为以后的审议作充分的准备，争取早日完成这项立法任务，”刘红薇说，同时尽快推动修订预算法实施条例等配套制度的建设工作，以有利于预算法的有效实施。其次，按照税收法定的原则，继续配合全国人大积极推进税收法制建设。
　　修改预算法是十一届人大立法规划的重点项目，由全国人大常委会预工委和财政部共同起草。《预算法修正案（草案）》已于2012年6月经全国人大常委会第二次审议。
　　刘红薇称，目前，交通运输业及部分现代服务业“营改增”改革已在全国范围内推开，财政部现正积极会同有关部门研究推进邮电通信、铁路、运输等行业的营改增试点，力争在“十二五”内全面完成。
　　她说，将视改革的进展情况，适时启动增值税等单行税法的立法工作，逐步将相关税收暂行条例上升为法律，提高税收立法的级次。
　　刘红薇透露，由财政部会同国家税务总局、环境保护部起草的环境保护税法（送审稿），已于2013年3月正式上报国务院。财政部将积极配合国务院法制办、全国人大做好环境保护税立法有关工作，并推动制定环境保护税法实施条例作为配套法规制度。
　　此外，财政部将按照建立综合和分类相结合的个人所得税制的有关要求，抓紧研究个人所得税制改革的若干重点难点问题，待条件成熟时进入立法程序。
她说，财政部还积极配合国务院法制办做好注册会计师法修正案（草案）的立法工作；配合全国人大财经委、法工委做好资产评估法的立法工作。
 
财政部规范假股真债
 
财政部近日发文称，拟规范金融工具的会计处理办法，一些国有企业通过有限合伙企业进行债权融资的道路或许受阻。
　　金融危机以来，很多国有企业的负债率一直暗中提升。为了规避国资委对国有企业资产负债率的业绩考核，不少国有企业通过“假股真债”的模式融资，2013年以来“假股真债”演化为多种形式。
　　2014年，监管层出台的多项规定，或对该类“假股真债”有所规范。比如，某国企与信托公司建立有限合伙制基金，如果该基金仅有针对该国企贷款这一项业务，则该国企获得的这些贷款也需要计入负债，通过该模式降低资产负债率的期望就要落空了。
　　“财政部最近发布的《金融工具会计准则补充规定》，进一步明确了优先股、永续债等资本工具是计入权益工具还是金融负债的会计处理办法，更加具体、明确，解决了此前在实务判断中的争议。”国内一家大型会计师事务所的一位合伙人表示。
　　2013年，借有限合伙企业融资的模式开始兴起。融资方某国企借信托公司的渠道，成立有限合伙制基金，国有企业作为该基金的GP（一般合伙人，即基金管理人），信托则作为该基金的LP（有限合伙人）。这只合伙制基金只有一项业务，即是对该国企发放贷款。
　　该模式的核心是帮助国有企业融资，但财务处理上融资方负债率没有增加，反而增加了一部分资产。“这种模式能否成功运行就在于会计师事务所是否接受这种模式，在会计处理上不将其计入负债。”参与过该模式运作的一位信托人士表示。
　　近日，财政部会计司起草了《金融工具会计准则补充规定——债务工具与权益工具的区分及相关会计处理（征求意见稿）》（下称《补充规定》），要求会计师需根据企业发行金融工具的合同条款判断其经济实质而非法律形式。
　　《补充规定》中指出，金融负债和权益工具的区分，取决于发行金融工具的企业是否承担合同义务，如果企业不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的定义。
　　“虽然《补充规定》中的适用范围并未指明有限合伙模式，但是该模式符合此项规定的适用范围定义，会计处理也需参考此规定。”上述会计师指出，有限合伙企业对融资方的贷款业务，融资方是需要以交付现金或其他金融资产来履行的合同义务，虽然这项合同义务表面看是属于融资企业与合伙制基金之间的，但实质是信托背后的资金方与融资企业之间的，因为该合伙制基金没有任何实质性的业务。
　　《补充规定》中也提到，有些金融工具虽然没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间接地形成合同义务。
　　其实，较为严格的会计师事务所就曾拒绝为该模式出具无保留意见审计报告。
　　更值得关注的是，《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》（107号文）指出，要规范发展私募投资基金业务。要按照不同类型投资基金的本质属性，规范业务定位，严禁私募股权投资基金开展债权类融资业务。
　　“监管层已经注意到了一系列金融创新工具被滥用的现象，也有加强这方面监管的趋势。但是只要资金方对签署抽屉协议没有意见，通过回购协议等其他模式很容易绕过各类监管措施。”上述信托人士指出。
　　他指出，目前一个正处操作阶段的有限合伙模式融资项目已经获得了会计事务所的会计处理确认，应该不会受到影响。
　　《补充规定》指出，本规定发布前企业对金融工具的处理与本规定不一致的，应当采用追溯调整法，如追溯调整不切实可行的，则采用未来适用法。
 
一行三会今年金融监管重点锁定市场化改革
　　
据悉，随着1月21日保监会、证监会年度工作会议的结束，中国金融监管层“一行三会”今年的监管路线也全部浮出水面。从“一行三会”披露的年度工作重要点来看，今年的金融监管政策锁定了同一个关键词——市场化改革。其中保监会将重点扩大费率市场化覆盖面，证监会明确提出继续简化行政审批推进IPO注册制改革，而央行和银监会今年的头等大事则分别锁定在推进存款利率市场化和筹备民营银行开闸上面。
　　保监会：费率市场险种将大扩容
　　继人身险预定利率上限放开之后，分红险和万能险费率市场化改革有望在今年内起航。
　　在1月21日召开的2014年全国保险（放心保）监管工作会议上，保监会主席项俊波表示，今年将启动分红险、万能险费率形成机制改革，力争年底前实现人身险费率形成机制的全面市场化。
　　启动费率市场化覆盖寿险产品的同时，项俊波还强调，下一步要启动与费率形成机制相适应的精算制度，完善分红账户管理和分红特储制度，放开前端的同时从后端管住风险。
　　对此，保监会副主席黄洪表示，市场化的定价机制一旦确立，对保险公司经营管理与保险监管的倒逼作用将不可避免。这也倒逼险企研发更贴近保障的保险产品。
　　而针对业内关注度颇高的商业车险条款的费率市场化改革，项俊波则表示，条件成熟的地区可以先行先试，从试点地区反馈的经验和问题中探索商业车险费率市场化改革。
　　证监会：IPO注册制有望获突破
　　在1月21日召开的2014年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席肖钢提出，将进一步精简行政审批等9项任务实现监管转型。
　　肖钢将今年的工作重心细化为9个方面，其中，进一步精简行政审批备案登记等事项，以及推进股票发行注册制改革被排在了九大工作重点的前两位，这也让市场对于IPO注册制改革充满了猜测。
　　此前有消息称，证监会近年来最大幅度机构改革即将拉开序幕，并有望在2015年取消发审委。而本次监管工作会议则被外界认为将对本轮机构改革做出部署。巧合的是，早前传出的机构改革总体思路正是趋向从机构监管转向功能监管，同时推进监管重心向稽查执法转型。
　　此外，加强上市公司信息披露、提高稽查执法效能等工作，也被肖钢列在了今年工作的重要位置。
　　银监会：首要任务发民营银行牌照
　　在银监会1月6日结束的2014年全国银行业监管工作电视电话会议上，银监会表示，今年将着力扩大银行业对内对外开放，民营银行将采取试点先行方式，首批试点3-5家，成熟一家批设一家。
　　银监会表示，第一批民营银行有望在3月前发牌，但具体何时开业要看各银行自己的情况。
　　不过，在民营银行开闸的问题上，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，“政策虽然有部分放开了，但监管层仍然会比较谨慎”。而市场人士也认为，目前民营银行相关细则尚未出炉，在利率市场化背景下，民资办银行需要设立较为严密的监管政策控制风险。中国银行国际金融研究所宏观经济研究主管温彬表示,建立存款保险制度和金融机构破产退出机制是放开准入的重要前提，民营银行的监管细则应与这两项基本制度的规定相衔接。
　　央行：利率市场化为头等大事
　　央行在1月9日至10日召开的2014年工作会议中表示，“存款保险制度各项准备工作基本就绪”，市场普遍认为，存款保险制度是存款利率市场化的先行基石，推进存款保险制度出炉，实际上就是推进利率市场最终完全自由化。
　　目前，我国的利率市场仅剩存款利率最高只能上浮10%这一最后限制。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，面对存款利率最后一跃，央行下一步可能根据银行盈利能力、经营理念，适时逐步提高银行存款利率浮动幅度。同时推进同业存单发行与交易，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。 而这一切，实际上都是在为利率市场化做准备。
　　交通银行首席经济学家连平也表示，存款保险制度的建立是推动利率市场化改革的前提，预计存款保险制度将会很快推出。
 
央行开展分支行常备借贷便利操作试点
 
    央行宣布，为落实2014年人民银行工作会议和人民银行货币信贷工作会议精神，加强和改善银行体系流动性管理，保持适度流动性，促进货币市场平稳运行，自2014年1月20日起，人民银行在北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳开展常备借贷便利操作试点，由当地人民银行分支机构向符合条件的中小金融机构提供短期流动性支持。
　　2013年初人民银行创设常备借贷便利工具以来，人民银行适时向符合宏观审慎要求的政策性银行和全国性商业银行提供了大额的短期流动性支持。此次开展的部分人民银行分支行常备借贷便利操作试点，是短期流动性调节方式的创新尝试，主要解决符合宏观审慎要求的中小金融机构流动性需求，完善中央银行对中小金融机构提供正常流动性供给的渠道。人民银行分支行常备借贷便利操作的对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社四类中小金融机构。期限分为隔夜、7天和14天三个档次。常备借贷便利全部以抵押方式操作。此次试点接受的合格抵押品包括国债、中央银行票据、国家开发银行及政策性金融债、高等级公司信用债等债券资产，人民银行通过设置不同的抵押率来控制信用风险。
　　人民银行将进一步加强和完善地方法人金融机构流动性管理制度和抵押品管理框架，运用常备借贷便利等多种货币政策工具，保障春节前地方法人金融机构流动性供给，促进货币市场平稳运行。人民银行各分支机构要引导当地法人金融机构改善资产负债管理，平稳、适度投放信贷，合理控制同业业务，进一步改善期限错配等问题。
 
私募基金开始在基金业协会登记备案
 
1月17日，基金业协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》（下称“办法”），办法2月7日起施行。
　　《办法》从私募基金管理人登记、备案、从业人员管理、信息报送、自律管理等方面作出要求。“目前，证监会正在研究起草私募基金管理办法，并与发改委协调配合、共同促进私募股权基金持续健康发展。”证监会新闻发言人在例行新闻发布会上表示。
　　首先，私募基金管理人要向基金业协会申请登记成为会员。其次，《办法》要求私募基金管理人在基金募集完毕之日后20个工作日内，须通过私募基金登记备案系统进行备案，根据基金主要投资方向注明类别、如实填报基金本信息。
　　同时，私募基金管理人需按照规定向基金业协会报送高管人员及其他从业人员基本信息。从事私募基金的专业人员，除了可通过基金业协会组织的基金从业资格考试外，如其最近三年从事投资管理相关业务，亦可认定具有从业资格。对于高级管理人员，《办法》要求最近三年没有重大失信记录，未被证监会采取市场禁入措施，
　　《办法》还要求私募基金管理人定期和不定期报送私募基金运作情况，并提出差别化报送要求。对私募证券投资基金，要求每月报送；对于私募股权投资基金，要求每季度报送。创业投资基金管理人还要报送基金投资中小微企业情况及社会经济贡献情况等报告。此外，上述管理人还需报送年度报告；发生重大事项时，应及时报告基金业协会。
　　最后，在私募基金自律管理方面，《办法》明确协会可对私募基金管理人及从业人员实施非现场检查和现场检查，建立诚信档案，接受投诉，展行业纠纷调解，维护私募基金投资者合法权益。
　　据上述人士介绍，新基金法将非公开募集证券投资基金纳入调整范伟，要求私募证券基金管理人按规定向基金行业协会履行登记手续，办理私募基金备案。2013年6月，中央编办发文明确由证监会负责私募股权投资基金的监督管理。
 
国税总局明确营改增再扩围后征管事项
 
    国家税务总局日前发布《邮政企业增值税征收管理暂行办法》、《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》、《国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税后纳税申报有关事项的公告》三个公告，对营改增后铁路运输和邮政业纳税人增值税征收管理作出规定，并明确了有关纳税申报事项。
    《邮政企业增值税征收管理暂行办法》规定，经省级财政部门和国税局批准，中国邮政集团公司所属提供邮政服务的邮政企业可以汇总申报缴纳增值税，其分支机构的预征率由省级国税局商同级财政部门确定。该《办法》还对邮政企业增值税计算缴纳问题进行细化，进一步明确了总分机构一般纳税人认定、分支机构税款缴纳情况如何传递、总分机构纳税期限等具体征管问题。
    《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》细化了铁路运输企业增值税计算缴纳问题，并明确了中国铁路总公司及其所属运输企业一般纳税人认定、纳税期限、分支机构税款预缴情况如何传递、总分支机构风险防控等具体征管问题。
   《国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税后纳税申报有关事项的公告》对三方面内容进行了明确：一是新纳入营改增试点的铁路运输和邮政业纳税人应按税务总局2013年32号公告相关规定进行增值税纳税申报；二是对税务总局2013年32号公告中有关铁路运输费用结算单据的描述性内容作了删除；三是明确增值税一般纳税人在过渡期，按规定仍可以继续抵扣的铁路运输费用结算单据，其复印件仍可以继续作为纳税申报其他资料报送。
    据了解，此次扩大试点行业共涉及2.06万户纳税人，其中铁路运输业1200余户，邮政业近3000户，2月份将面临营改增后首个申报期。铁路运输和邮政两个行业户数虽然不多，但集中度较高，组织层级较多，财务核算更为复杂。
    国家税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，邮政业的生产经营活动主要发生在省及省以下邮政公司，同时邮政企业对外大宗采购多集中在省级公司，而应税收入主要体现在市以下公司，进销项不匹配的情况在邮政企业普遍存在，因此对邮政企业采取省以下企业预缴、省级企业汇总的方式计算缴纳增值税。考虑到各省邮政企业业务量有多有少，盈利能力也存在较大差异，为保证预征率的设定符合各省实际情况，《办法》规定邮政企业分支机构的预征率由省级国税局商同级财政部门确定。
该负责人还介绍，此次发布的政策规定了铁路总公司汇总纳税的具体业务范围，铁路总公司和所属运输企业提供铁路运输服务以及与铁路运输相关物流辅助服务，实行汇总纳税，发生的其他增值税应税行为，按增值税现行规定就地申报纳税。铁路总公司及其所属运输企业汇总的销售额，为提供铁路运输及辅助服务从旅客、托运人、收货人和其他铁路运输企业取得的收入。考虑到铁路建设基金由财政部全额返还铁路总公司，为方便操作，此次规定铁路建设基金不实行预征，由铁路总公司汇总纳税时统一缴纳增值税。
 
中央一号文件连续第11年聚焦“三农”
 
    中共中央、国务院日前印发2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。在最受关注的涉农问题“土地制度改革”上，文件首次提出，赋予农民对承包地佔有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
　　这是中央一号文件连续第11年聚焦“三农”。《意见》全文约10000字，共分8个部分33条，包括完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革等。
　　连续11年聚焦“三农”
　　文件提出，赋予农民更多财产权利。全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许採取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
　　确保被征地农民长期受益
　　文件提出，因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式，确保被征地农民长期受益。加快推进征地制度改革。缩小征地范围，规范征地程式，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。抓紧修订有关法律法规，保障农民公平分享土地增值收益，改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。
　　文件强调，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
　　继中央经济工作会议上“粮食安全”被前所未有地放在首要地位后，“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略也成为一号文件提及的重中之重。文件提出，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。
 
农业部积极构建新形势下国家粮食安全战略
 
     近日，农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》。《意见》强调，要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，坚持一手抓改革、一手抓发展，以改革促发展，千方百计促进粮食生产稳定发展、使粮食产量保持在11000亿斤以上，千方百计促进农民收入持续较快增长、使农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，巩固发展农业农村经济好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。
　　《意见》从九个方面对全年农业农村工作进行了部署，提出要毫不松懈地抓好粮食生产，切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给；加强农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平；拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长；狠抓农业防灾减灾和动物疫病防控，提高农业风险防控能力；全面深化农村改革，增强现代农业发展活力；加快农业科技进步，提升农业科技应用水平；推进农业支持保护体系和物质装备建设，持续提高农业综合生产能力；发展资源节约型生态友好型农业，推动农业可持续发展；切实加强自身建设，提升农业部门履职尽责能力。
　　《意见》强调，在工作着力点上，要更加注重改革创新，争取在已经看准、时机具备的改革任务上取得实质性进展；更加注重质量安全，把农产品质量安全放在更加突出的位置；更加注重资源环境，将农业可持续发展纳入重要日程；更加注重科技人才，依靠科技进步突破资源环境约束，为农业插上科技的翅膀。
　　确保国家粮食安全始终是农业农村经济工作的首要任务。《意见》提出，毫不松懈地抓好粮食生产，切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。要积极构建新形势下国家粮食安全战略。认真实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，加快对主要品种进行战略平衡的研究预测，研究确定粮食生产优先序，进一步明确粮食安全的工作重点，提出保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”的政策措施。。
　　关于农产品质量安全，《意见》提出，坚持源头治理、标本兼治，坚持标准化生产与执法监管两手抓，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
　　《意见》对全面深化农村改革作出了部署，提出通过改革增强现代农业发展活力。要稳定和完善农村土地承包关系。坚持农村土地农民集体所有，抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，进一步明确所有权、承包权、经营权之间的关系；抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步扩大试点范围，选择2个省开展整省试点，其他省份至少选择1个整县开展试点等。
　　构建新型农业经营体系是农村改革的一项重要任务。对此，《意见》提出，坚持家庭经营在农业中的基础地位，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系；加强对家庭农场的示范引导扶持，建立健全家庭农场管理服务制度等。
　　为推动农业可持续发展，《意见》特别强调发展资源节约型生态友好型农业。要加强耕地保护与质量建设。坚守耕地红线，保持现有耕地面积基本稳定；探索在已划定的基本农田基础上，推进划定永久基本农田，实行更加严格的用途管制；加强耕地质量建设与管理，加快实施土壤有机质提升补贴项目，研究启动新一轮沃土工程，着力提升耕地质量。。
　　此外，在农业科技方面，《意见》也进行了专门部署。要推进农业科技创新。围绕农业发展的瓶颈制约，科学确定农业科技创新技术路线和主攻方向，改革完善有利于推进产学研紧密结合的农业科技管理体制等。
 
中国将对大豆棉花试行目标价格补贴
 
　　1月22日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国新办新闻发布会上表示，2014年，中央将对部分农作物实行临时收购价格，两种试点农作物为新疆自治区的棉花，还有东北、内蒙古自治区的大豆。而小麦和大米将继续实行最低收购价，玉米、油菜籽、糖料也将继续实行临时收储价。
　　陈锡文解释，两个试点品种过去没有纳入粮食最低收购价的范围，都是在收获以后，政府根据市场情况决定是否实行临时收储价。目前，相关部门正在制定具体方案，抓紧测算试点地区的农产品价格。根据试点情况，其他改革措施将进一步推进。
　　陈锡文表示，粮食最低收购价政策实行已有11年，积累了一些矛盾，中央决定改革粮价形成机制，就是从单纯的制定最低价格和实行粮食临时收储，逐步转向实行目标价格。而2014年中央“一号文”也提出，要坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。
　　陈锡文解释，目标价格的总方向是，政府告诉农民当年粮食的供求情况，提供预测性的目标价格，而实际的市场粮价可能高于或低于目标价格。这种情况下，政府的调节措施是两方面的。市场价格高于目标价格时，政府补贴城镇低收入者；反之，政府补贴农民。
　　对影响目标价格的因素，陈锡文表示，一是国内供求，二是国际市场价格。比如中国大豆超过80%需要进口，棉花的自产比例则比较大，这些因素都将影响目标价格。同时还需考虑运输成本及税费高低。
　　但是，陈锡文透露，目标价格补贴制度还处于政策设计阶段，要具体落实和执行，还有很长的路要走。
　　这意味着2004年以来实行十年的粮食“最低收购价”制度将逐渐淡出。中国的农产品价格机制将更为市场化，政府对农产品市场的干预将趋于减少，政府对种粮农民的补贴更多考虑市场供求关系。
对此，社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，农作物最低收购价制度的最大问题是扭曲市场价格，由此带来三大问题。第一，粮食库存很多，进口粮食也很多，有些品种并非供给不够，而是因为国内收购使得国内粮食价格高于国际市场。第二，目前加工流通企业失去公平竞争环境，有些政策收购主体，比如中储粮收储时会有补贴，没有参与政策收购的企业无法享受补贴待遇。第三，国家财政负担不断增加，农民未必得到了好处。
李国祥认为，目标价格补贴制度最大的困难在于如何补贴农民。“中国农民多、农业生产规模小，农民生产量和销售量是多少，不是很容易搞清楚”。
李国祥表示，中央选择新疆的棉花和东北、内蒙古的大豆作为试点农作物，主要是因为这三大产区的生产量和销售量相对封闭。
 
政策要闻
 
▲商务部称逐步实现对境外投资实行以备案制为主的管理
 
中国商务部新闻发言人沈丹阳1月21日表示，正在抓紧修订办法，除对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准外，拟一律实行备案制。
　　商务部此举旨在落实改革措施。去年底十八届三中全会有关全面深化改革的决定提出，扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，改革涉外投资审批体制。
　　沈丹阳表示，近期在研究深化对外投资管理体制改革的具体方案，推动对外投资合作便利化，逐步实现对境外投资实行以备案制为主的管理方式。
　　除正在抓紧修订《境外投资管理办法》之外，商务部还将加强业务统计监测，完善规划引导和信息服务，既引导企业及个人了解国外投资环境和商机，扩大对外投资，也帮助其加强风险防范和应对。
　　商务部部长高虎城去年12月已表示，将放宽对外投资准入，推动个人境外投资试点工作。
 
　　▲央行将深入推进流通中现金净化工程
 
　　央行行长助理金琦近日在2014年全国货币发行工作会上表示，按目标有序推进第二代货币发行系统研发，深入推进流通中现金净化工程。
　　金琦指出，当前的经济发展形势对货币发行工作提出了新的要求。流通中人民币净化工程仍然任重道远；社会和市场力量对于完善货币发行工作的合力作用有待继续提升；督促金融机构有效履行社会职责还需拿出更多、更新、更有效的举措；货币防伪反假工作需要技术提升与社会动员并举。
　　金琦就做好2014年货币发行重点工作提出了要求：要进一步提升现金供应水平，强化货币发行安全管理，按目标有序推进第二代货币发行系统研发，深入推进流通中现金净化工程，全力提升流通中人民币整洁度，稳步推进普通纪念币发行体制改革。
 
▲证监会进一步明确股权激励相关政策
 
　　据悉，为进一步明确股权激励相关政策，中国证监会日前在官方网站“上市公司业务咨询”专栏给出了进一步解释。
　　对于上市公司是否可以同行业可比公司相关指标为对照依据，设计股权激励方案？证监会表示，上市公司可以公司历史业绩或同行业可比公司相关指标为对照依据，设计股权激励方案。
　　同时，上市公司对照同行业可比公司的相关指标设计行权或解锁条件的，可比对象应具体明确，且不少于三家；对照指标应客观公开；行权或解锁业绩条件应清晰透明、有利于体现上市公司竞争力的提升，且扣除非经常性损益前后归属上市公司股东的净利润不得为负。
　　值得注意的是，此前发布的《股权激励有关事项备忘录3号》指出，上市公司股权激励计划应明确，股票期权等待期或限制性股票锁定期内，各年度归属于上市公司股东的净利润及归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润均不得低于授予日前最近三个会计年度的平均水平且不得为负。
　　证监会表示，上市公司还应对可比公司的选取标准、对照指标的获取途径、行权或解锁业绩指标合理性、是否体现公司竞争力的提升等作充分披露，独立董事应就可比对象的选取标准、行权或解锁业绩指标的合理性，是否体现公司竞争力提升等发表意见。
　　此前，证监会也指出，为支持上市公司利用资本市场做优做强，服务实体经济，上市公司启动及实施增发新股、资产注入、发行可转债与股权激励计划不相互排斥。
 
　　▲中银协发布首份贸易金融领域自律规范文件
 
中国银行业协会贸易金融专业委员日前在第三届中国贸易金融年会上发布《中国银行业贸易金融业务自律规范指引》。作为我国贸易金融业务领域的首份自律规范文件，文件指出商业银行应建立完善的贸易金融业务风险防范体系。
　　该文件按照贸易结算、贸易融资、信用担保、避险保值进行分类，阐述了贸易金融业务中可能存在的信用、操作、市场和国家（地区）风险，并针对性地提出了贸易金融业务的风险管理要点。
　　中国银行业协会专职副会长杨再平说，在国际贸易新格局之下，金融领域的开放和创新作为重要组成部分，为我国商业银行顺应改革开放新格局、推动自身转型发展提供了机遇。商业银行应发挥贸易金融服务自贸区建设能力，做实传统贸易金融服务，支持贸易便利化发展。
　　杨再平同时建议，商业银行应关注大宗商品融资服务、跨境人民币产品创新等重要领域，做好配套贸易金融创新。
　　此外，中国银行业协会贸易金融专业委员会还发布了《人民币国际化对中国商业银行的影响》研究报告，从理论与实务操作层面，为商业银行在人民币国际化进程中创新发展提出了一些对策与建议。
 
　　▲央行和证监会联合开展金融市场基础设施评估
 
　　据悉，为促进金融市场安全高效运行和整体稳定，中国人民银行和证监会近期联合组织开展金融市场基础设施评估。
　　根据《关于开展金融市场基础设施评估工作的通知》要求，此次评估对象为中国外汇交易中心、中国人民银行清算总中心、中央国债登记结算有限公司等。
　　评估方法则为国际清算银行支付结算体系委员会和国际证监会组织发布的《金融市场基础设施原则：披露框架与评估方法》。
据了解，此次评估工作包括内部评估和外部评估两个阶段。其中内部评估是指金融市场基础设施根据《评估方法》，自行对制度建设、业务处理、系统运行等情况进行检查、监测和评估，内部评估工作的完成时间为2014年1月底。而外部评估是指由央行和证监会组织成立专家组，对金融市场基础设施进行现场或非现场检查，外部评估工作的完成时间为2014年3月底。
 
▲证监会将允许券商基金期货机构交叉申请牌照
 
据悉，在1月22日结束的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席肖钢表示，“证监会将推动建立机构业务牌照管理体系，公开各类业务的牌照准入标准、条件，制定并公示相应业务规范，向符合条件的机构开放，逐步解决大市场与小行业的矛盾。”
　　肖钢认为，允许相关机构交叉申请业务牌照，将打破证券、期货、基金等机构业务相互割裂的局面。
　　同时，肖钢指出，证监会将放宽证券期货经营机构准入。扩大行业对内对外开放，支持符合条件的主体设立证券期货经营机构，形成国有、民营、内资、外资并存的多元化竞争格局和优胜劣汰机制。大力发展专业证券投资机构，支持社会保险资金、养老金、企业年金等长期资金委托专业机构投资运营，拓宽资金进入资本市场的渠道。
　　按照准入前国民待遇加负面清单的管理模式，证监会将推动相关法律法规修改，并在此基础上逐步放宽证券期货业外资准入限制，取消外资金融机构持股比例限制，允许外资证券期货经营机构设立独资子公司或分公司，取消合资公司业务牌照限制。支持境内证券期货经营机构通过跨境并购和开展跨境业务做强做大。
 
▲保监会将适时启动偿二代试运行
 
据悉，在1月20日保监会召开的偿二代项目工作会议上，保监会副主席陈文辉表示，“2014年是中国第二代偿付能力监管制度体系（以下简称偿二代）建设的关键一年，保监会将适时启动偿二代试运行。”
　　偿二代是相对于偿一代而言的。中国保险业第一代偿付能力监管标准(偿一代)始建于2003年。由于当前偿一代体系存在诸多问题，如风险种类覆盖不全面、资产负债评估和资本要求与风险相关度不高等，日益难以适应保险业发展和监管的需要。故2012年4月，中国保监会启动了偿二代体系的建设工作，计划用3到5年的时间建设中国第二代偿付能力监管制度体系。
　　陈文辉强调，6月底前，要形成产险公司的偿二代标准体系，开展产险行业整体测试；9月底前，形成寿险公司偿二代标准，开展寿险行业的整体测试。在此基础上，保监会将修订《保险公司偿付能力管理规定》和偿付能力报告体系，对偿付能力监管信息系统进行改造，研究现行体系向偿二代过渡的方案和时间表，适时启动偿二代试运行。
　　此外，保监会网站1月20日公告了《加强网络保险监管工作方案》，方案对网络保险监管工作的任务和进度进行要求，并对相关负责部门明确。此举意味着离网络保险监管办法的出台亦将不远。
　　方案还对以下五方面的工作任务和进度进行了具体要求。一是调研了解网络保险的现状与发展趋势；二是完善网络保险监管制度；三是组织开展专项检查； 四是加大保险消费者风险教育工作力度；五是加强监管协作。
 
▲两部门鼓励支持民营企业投身公益慈善事业
 
    民政部和全国工商联日前联合下发《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》，引导广大民营企业通过参与公益慈善事业，积极履行社会责任，在解决社会问题、缩小收入差距、促进社会公平和谐中作出新贡献。
     据了解，改革开放特别是进入新世纪以来，广大民营企业积极履行社会责任、主动投身慈善事业，成为我国公益慈善事业的主体力量。自2007年有全国性的捐赠统计以来，民营企业的捐赠数额一直占据企业捐赠总量的一半以上。2012年，民营企业捐赠量为275．06亿元，占企业捐赠总量的57．98％。但此次出台的《意见》指出，民营企业参与公益慈善事业的潜力仍有待进一步挖掘，优势有待进一步发挥。
为此，《意见》为民营企业参与公益慈善事业提供了开展社会捐赠、设立慈善组织、传播慈善文化等七方面指引。在具体参与途径上，《意见》提出，鼓励支持民营企业通过捐赠资金、产权、物资和服务等方式参与公益慈善事业，鼓励支持民营企业通过捐赠有价证券、专利、技术等探索参与公益慈善事业的新方式，鼓励支持民营企业在投资兴业中吸纳残疾人和贫困家庭劳动力就业等。
    为支持民营企业参与公益慈善事业，《意见》提出，各级民政部门和工商联组织要积极协助有关部门依法落实民营企业设立的公益慈善组织应享受的优惠政策和扶持措施，指导民营企业对发生的公益性捐赠支出进行所得税税前扣除；要积极推动有关部门从土地供应、设施配套、企业服务等方面，对为公益慈善事业作出突出贡献的民营企业提供便利和优惠条件；在政府采购中，对为公益慈善事业作出突出贡献的民营企业，同等条件下优先考虑。
 
　　▲发改委鼓励通过竞争方式确定水电价格
 
　　据悉，为合理反映水电市场价值，国家发改委近日发出通知，完善水电上网电价形成机制，提出鼓励通过竞争方式确定水电价格，探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。
　　通知规定，对于今后新投产水电站，跨省跨区域交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定；省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度，标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础，统筹考虑电力市场情况和水电开发成本制定。水电比重较大的省份可在水电标杆上网电价基础上实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。同时，要建立水电价格动态调整机制，逐步统一流域梯级水电站上网电价。
 
▲工信部就制革行业规范条件征求意见
 
工信部1月21日公布《制革行业规范条件》（征求意见稿），征求社会各界意见。
　　《条件》对企业布局、生产规模、工艺技术与装备、环境保护等方面都进行了明确规范，新建（改扩建）制革企业，生产成品皮革的，年加工能力不低于30 万标准张牛皮。鼓励对规模较小的企业按照国家有关法律法规进行兼并重组，兼并重组后企业生产规模须符合本规范条件中新建（改扩建）制革企业的要求。
 
国资改革
 
国资委要求探索建立央企经济增加值激励约束机制
 
国务院国资委1月20日发布《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》，要求中央企业要根据经济效益状况、经济增加值贡献大小和业绩考核结果，按照薪酬考核办法确定企业负责人绩效薪酬；要以管理团队、核心业务骨干为主要对象，积极探索与经济增加值紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制。
《意见》说，创新激励约束机制是价值管理的基本动力，是完善责权利相统一、业绩考核与奖惩紧密挂钩的重要方向；与经济增加值紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制，有利于“更好地留住关键人才、更加注重企业的可持续发展”。
经济增加值指企业可持续的投资收益超过资本成本的盈利能力，即税后净营业利润大于资本成本的净值，被称为企业为出资人创造的“真正的利润”。国资委16日发布的《国资委关于认真做好2014年度中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》也明确提出，要进一步加大经济增加值考核力度，并根据创造的“真正的利润”论功行赏；“对损毁价值的，将建立健全严格的约束机制”。
《意见》还提出，中央企业要建立经济增加值诊断体系、完善以经济增加值为核心的考核体系、建立健全经济增加值监控体系；要通过加强中央企业价值管理，实现优化国有资本配置、调整存量资产结构、强化投资并购管理、创新盈利模式、加快资产周转、优化资本结构、强化风险管理等目标。
《意见》还明确要求中央企业不盲目延伸产业链和价值链；不具备竞争优势的主业，要及时调整，有序退出；超出主业范围、价值创造能力低的业务，要坚决剥离重组；坚决避免不具备产业链竞争优势的业务自成体系和“大而全、小而全”；要积极发展混合所有制经济，放大国有资本功能，提高国有资本布局结构调整的能力。
 
重庆国企改革重点发展混合经济
 
据1月18日召开的重庆市国资工作会披露，重庆新一轮国企改革重点将发展混合所有制经济，2014年将推出首期100个、总额约2000亿元的开放项目。同时，将组建2户国有资本投资运营公司，对战略性新兴领域等进行股权投资。
　　重庆市国资委主任廖庆轩介绍，重庆将以存量撬动、增量引入、放开项目为主要方式，以整体上市为基本路径，以集团层面股权多元化为重点，推动绝大多数国有企业发展为混合所有制企业。2014年，将面向社会资本，推出首期总额约2000亿元的近100个开放项目；试点推动集团层面的股权多元化改革，力争2到3户取得实质性突破；推进川仪、重庆建工、重庆燃气等企业力争实现年内上市，同时编制市属国企三年上市规划；引入一批股权投资基金等民间投资主体参与国企改制上市、重组整合、对外并购。
　　“此外，还将改组或组建一批国有资本投资运营公司。”重庆市国资委党委书记胡际权透露，目前重庆渝富集团、重庆地产集团，以及重庆高速集团、重庆水务资产公司等，已初具改组为国有资本投资公司的条件，今年将成熟一户推进一户，形成2户左右资本投资运营公司。它们将持有整体上市公司或股权多元化公司的国有股权，接受企业整体上市过程中剥离的辅业资产，孵化新企业，退出不具竞争优势的企业；创立各类基金，选择各类有发展潜力、成长性较好的市场主体进行股权投资。
　　廖庆轩表示，为适应管资产向管资本为主转变和发展混合所有制的需要，重庆还将建立规模500人左右的外部董、监事人才库；在多元化混合所有制企业中实行职业经理人制度，构建差异化的薪酬体系，建立合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制；向法人治理结构健全、内部自我约束机制完善、市场化程度高的企业下放工资总额权限。
 
未来3年武汉国资将实现5个倍增
 
据报道，结束了持续十多年以退为主的市属国有企业改制脱困历史性任务之后，近几年武汉国资抢抓全市经济转型跨越的黄金机遇期，抓紧推进以“加快发展，做强做优”为主题的新一轮改革，全力打造武汉国资升级版。1月20日，武汉市国资委披露，未来3年，武汉国资五大指标将全面倍增。
　　为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神、市委市政府关于全面深化国资国企改革部署要求，武汉国资将以发展混合所有制为突破口，转变国资监管和国企发展方式，加快实现国资运营由国有独资为主向混合所有制为主转变，国资监管由管资产、管企业、管企业领导班子向管资本、管股权、管出资人代表为主转变。
　　市国资委表示，将全力推进产权多元化改革，使混合所有制成为国有资本主要实现形式。以管资本为主加快转变国资监管方式，打造有实力的国有资本经营公司和投资公司。发挥国有资本引导功能，带动战略新兴产业发展。加快开放性市场化重组整合，提升国有资本证券化水平。加快完善法人治理结构，提升企业市场化水平。推进经营性国有资产统一监管，科学界定企业功能定位，实施分类监管改革。
　　“未来3年，市属国有经济五大指标将全面倍增”。按照改革发展最新路线图，到2016年，国资“武汉队”将实现“5个倍增”：纳入市国资委监管的企业资产总额达到7500亿元，净资产达到2200亿元，营业收入达到1700亿元，利润总额达到100亿元，国有资本证券化率达到50%以上，均比2011年翻一番以上。与此同时，培育一批行业领先、国内一流的现代企业集团。
　　市委把大力发展混合所有制经济，列入贯彻落实党的十八届三中全会精神的十大改革攻坚课题之一。在日前公布的2014年武汉《政府工作报告》中，“改革”一词50余次被提及，对武汉国资发展提出了新要求。随着武汉进入快速发展的黄金机遇期，武汉国资将站在全新的历史起点上，迅速做大、做强、做优，进一步提升支撑服务全市发展的功能，当好建设国家中心城市的排头兵和主力军。
 
深圳国资力争2020年实现五个突破
 
    深圳国资委1月20日下午召开2014年全市国资国企工作会议，提出要全面深化改革、力争2020年实现五个突破等。
　　深圳市属国资国企改革发展“十二五”规划提出，到2015年，市属国有企业总资产达到7000亿元，净资产达到4000亿元，国有净资产达到2500亿元。目前来看，上述有关目标有望提前实现。
　　在未来改革方向上，深圳国资会议提出“明确一个定位，坚持三项原则，力争2020年实现五个重点突破”的总体思路，即全面持续深化国资国企改革，坚持市场引领、开放创新和率先探索原则；努力继续成为全国国资系统的改革先锋；实现五个重点突破。
　　具体来看，首先是要在产业布局上有新突破，打造 “一体两翼”特色产业体系，形成85%的国有资本集中于“一体两翼”的产业布局；二是在发展混合所有制经济上有新突破，研究推进除功能类和平台类以外的企业产权主体多元化，逐步提高经营性资产证券化率。深圳国资委有关领导特别强调，推进国信证券成功上市是2014年重要工作之一。
　　其他三个突破包括在国资监管体制机制上有新突破，探索通过立法，创新形成权责法定、市场化管理运营国有资本的国资监管新体制机制；在完善现代企业制度上有新突破，进一步完善公司法人治理结构，大力推进激励约束机制改革，探索建立市场化的选人、用人、管人与退出机制；在提高企业竞争力上有新突破，打造15家以上资产优良、绩效突出、发展稳定、综合竞争力走在全国甚至国际前列的标杆企业。
 
劳动用工
 
国际劳工组织称全球就业市场死气沉沉
 
国际劳工组织1月20日称，2013年全球经济复苏缓慢，就业市场死气沉沉，各国急需有利政策提振就业。
　　国际劳工组织当天在日内瓦发布2014年度全球就业趋势报告。该组织总干事盖伊·赖德说，2013年，全球失业率为6%，失业人口为2.02亿，较2012年增加500万人。他预计，从现在到2018年，全球失业人口将达到2.18亿，虽然每年有4000万个新增就业岗位，但不能满足每年4260万新进入就业市场劳动人口的需求。
　　赖德指出，2013年，全球日均收入低于1.25美元的极端贫困劳动者尚有3.75亿人；全球15岁至24岁青年失业率为13.1%，失业人数达7450万人，中东、北非、拉美加勒比地区以及南欧地区青年失业尤为严重。
　　国际劳工组织在报告中预计，2014年全球失业率可能为6.1%，其中发达经济体和欧盟地区失业率为8.6%，中东欧非欧盟国家及独联体国家为8.3%，东亚为4.7%，东南亚和太平洋地区、南亚分别为4.3%和4%，拉美和加勒比地区为6.5%，中东地区和撒哈拉以南非洲地区分别为11%和7.6%，北非地区则将达到全球最高的12.2%。
　　赖德认为，全球投资目前仍以流向证券市场为主，而不是流向能够带动就业的实体经济，这影响了全球就业前景。全球总需求不足也钳制了劳动市场复苏，特别是一些发达经济体政府缩减公共开支、提高收入所得税及消费税，增加了私营企业与家庭负担，导致需求下降。
　　赖德表示，一些国家推行的货币与预算政策也增加了劳动市场的不确定性，使得企业不敢贸然进行招聘或投资，进而影响创造就业岗位。他呼吁各国应重新考虑政策，加速创造新的就业机会，支持能够创造就业岗位的企业发展。
 
巴西2013年新增就业岗位10年来最少
 
巴西劳工部１月２１日发布就业和失业统计数据，数据表明２０１３年新增就业岗位１１１万个，是最近１０年来新增职位最少的一年。
根据这一统计，去年创造的正式职位比２０１２年减少１４.１％。服务业是去年创造正式就业岗位最多的行业，共创造５４万多个职位，但仍比２０１２年少；而制造业创造的职位为１２.６万个，比２０１２年要多出不少；建筑业、农业和商业等行业创造的就业岗位均少于２０１２年。
当地经济学家认为，新增就业职位减少与国际金融危机有关，特别是欧洲国家经济不景气、中国经济增速放缓等都产生了一定影响。
巴西劳工部长迪亚斯表示，虽然创造职位有所减少，但是巴西国内市场显现出更大活力。他预计今年能够新增１４０万至１５０万个职位。
虽然巴西政府近些年来为了刺激经济的增长采取了一系列措施，包括给企业和个人减免工资税、减少金融交易税、减少汽车制造业和白色家电税等，但同时政府为了抑制通货膨胀而取消了一些刺激措施，影响了就业岗位的增加。
 
节能减排
 
两部委调整新一期节能产品政府采购清单
 
    据悉，为加大节能产品政府采购工作力度，财政部和国家发展改革委日前对已发布的“节能产品政府采购清单”进行了调整。调整后的第十五期节能清单已印发各部门。
    根据两部门发布的《关于调整公布第十五期节能产品政府采购清单的通知》，调整后的节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品。
    按照通知，采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十五期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。
    通知指出，第十五期节能清单中的台式计算机产品性能参数作为附件予以强制执行，即凡与附件所列性能参数不一致的产品，不得参加政府采购活动。
    节能清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、国家发展改革委网站和中国质量认证中心网站上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
此外，节能清单将于2014年7月再次调整并公布，财政部将会同国家发展改革委对2014年5月31日前取得节能认证证书的产品进行审核和公示。
 
我国投入近亿元专项研究公共机构绿色节能关键技术
 
国家机关事务管理局、科技部１月２２日在北京联合启动“公共机构绿色节能关键技术研究与示范”项目，计划组织科研单位用３年时间、投入经费９０００余万元，对公共机构绿色节能关键技术进行联合攻坚，推动公共机构节能减排。
　　该项目已被列入“十二五”国家科技支撑计划，项目由清华大学、中国电信股份有限公司、中国中建设计集团有限公司、中国建筑科学研究院等单位牵头实施，全国２３家科研院所和企业共同参与，下设六个研究课题，重点解决公共机构能源效率提升、信息化建设、新建和既有建筑绿色节能改造等技术问题。
　　国家机关事务管理局公共机构节能司司长何长江说，对于拥有４．８亿多用能人口、年用能近２亿吨标准煤、年用水近１３７亿吨的１９０多万家公共机构来说，节约能源资源空间巨大。随着公共服务的领域扩大、水平提高，能源消费需求不断增长，公共机构实现节能目标的难度进一步加大，节能工作比以往任何时候都更需要大力推进科技进步和创新。
　　科技部社会发展科技司参赞孙成永表示，我国掌握的节能减排核心技术还不多，通过国家科技支撑计划推动公共机构节能关键技术研究，不仅有利于技术进步和节能产品升级换代，从而带动产业结构调整和节能环保产业的发展，也有助于形成相对稳定的公共机构节能服务链条和支撑体系，为公共机构节能快速发展提供有力的技术支撑。
　　据统计，２０１２年全国公共机构能源消耗总量为１．９９亿吨标准煤，约占全社会能源消耗总量的５．８％，其中，电力消耗占３４．９１％，原煤消耗占４７．５７％，汽油消耗占７．５４％，天然气消耗占２．８９％，其他能源消耗占７．０９％。
 
广西今年启动生态保护红线划定工作
 
据１月１９日召开的广西“两会”披露，广西今年将实施主体功能区制度，启动生态保护红线划定工作。
　　据介绍，“生态红线”主要分为重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区三大区域。２０１３年９月，环保部选定内蒙古、江西、广西、湖北四个试点省区划定生态红线。广西今年将根据《全国主体功能区发展规划》和《广西壮族自治区主体功能区发展规划》的规定，按照重点开发、限制开发和禁止开发的方式，确定各主体功能区生态环境保护的空间红线。
　　此外，广西还将完善环境保护考核指标体系和生态补偿机制，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县降低地区生产总值考核权重，并探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度。
　　据了解，根据环境容量综合评价，广西大气和水环境状况整体良好，主要江河约９０％的河段水质达到或优于地表水Ⅲ类标准。但是随着工业化、城镇化加快发展，一些地区的剩余环境容量相对不足，对人口承载、经济布局和产业发展形成较大制约。
 
国际可再生能源机构全会推广“再生”项目
 
国际可再生能源机构第四届全体会议１月１８日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比的萨阿迪亚特岛开始举行，主办国代表在开幕式上表示将斥巨资推广可再生能源项目。
　　来自全球１５０多个国家和地区的官方人士和超过１２０个国际组织的代表参加此次全会。国际可再生能源机构总干事阿明·阿德南在致辞时说：“支持加快推广和应用可再生能源及相关技术，是该机构工作的重中之重。通过本届全会，我们有机会向各方介绍我们目前及未来的项目。”
　　阿联酋国务部长兼能源和气候变化事务特别代表苏尔坦·艾哈迈德·贾比尔在致辞时宣布，阿联酋政府将向全球可再生能源发展项目提供总额３．５亿美元的资金援助。此外，接受“阿布扎比发展基金”资助的首批可再生能源项目将在１９日公布，其资助总额将达４１００万美元。这些举措旨在鼓励发展中国家实施可再生能源项目。
　　中国国家能源局副局长刘琦在会议发言中指出，中国是发展中大国，面临突出的能源问题，既要保障能源安全可靠供应，也要解决环境污染等问题。中国高度重视可再生能源发展，制定了促进可再生能源发展的法律和政策措施，在发展可再生能源方面取得了很大成绩。截至２０１３年年底，中国可再生能源已占能源消费的１０％。中国将加快完善有关政策措施，继续积极推动可再生能源发展。
　　按计划，在为期两天的全会期间，国际可再生能源机构将评估“２０３０路线图”。该路线图于２０１３年１月提出，目标是到２０３０年使可再生能源在全球能源总额中的所占比例提高到３０％。本届全会将讨论进一步提高这一份额的可能性。
　　国际可再生能源机构于２００９年１月在德国波恩成立，该机构总部位于阿联酋首都阿布扎比。
 
欧盟提出新计划促进海洋可再生能源开发
 
欧盟委员会１月２０日提出一项促进海洋可再生能源开发利用的新行动计划。
该计划的第一步即核心步骤是建立一个海洋能源论坛，让利益相关方加强合作，就当前问题探讨出可行的解决法案。同时，具有协同效应的其他海洋产业问题也在论坛讨论范围之内，尤其是海洋风电以及与供应链有关的问题，如能源入网、设施运行与维护、物流等。
该计划的第二步是基于海洋能源论坛的成果，联合业界、成员国、有关区域当局、非政府组织和其他利益相关方制定一个战略路线图，设定清晰的目标以及实现目标的时间表。
欧盟委员会认为，这一计划将有助于推动“蓝色能源”行业实现产业化。海洋可再生能源有可能成为欧盟清洁能源的重要来源，能带来显著经济效益并促进就业。保守估计，到２０３５年之前，这一产业能新增４万个就业机会。
 
自主创新
 
国务院部署推进文化创意设计与相关产业融合发展
 
　　国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，决定改革中央财政科研项目和资金管理办法，部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。
　　会议指出，实施创新驱动发展战略，发挥好科技创新对经济社会发展的引领支撑作用，推动经济提质增效升级，必须创新体制机制，改革科研项目和资金管理办法，使财政科研资金突出助优扶强，流向能创新、善攻坚的优秀团队和符合经济社会重大需求的项目，提高资金配置效率。
　　一要把政府引导支持和企业主体作用有效结合。财政资金积极支持基础前沿、战略高技术、社会公益和重大共性关键技术研究，建立财政投入与社会资金搭配机制，发挥“四两拨千斤”的撬动作用。对市场导向类项目突出以企业为主体，自主决定研发方向、要素配置等。鼓励企业联合高校和科研院所，既搞基础科研，又搞应用研究，促进科学与技术、科技与产业融合，推动成果产业化、市场化。
　　二要简政放权，简化审批流程。建立公开透明的申报、立项、评审和批准制度，健全绩效评估、动态调整和终止机制。强化资金监管，建立科研信用“黑名单”制度，杜绝一题多报、重复资助等现象，消除行政化定项目、分资金的弊端，把资金用到刀刃上。
　　三要着力调动科研人员积极性。完善科研人员收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。推进科技评价和奖励制度改革，鼓励科研院所、高校和企业创新人才双向交流。完善和落实促进科研人员成果转化的收益分配政策，落实激励科技创新的税收政策，让创造性智力活动得到应有的回报，让科技创新的核心要素真正活起来。
　　会议指出，文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠创新，推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与相关产业深度融合，是调整经济结构的重要内容，有利于改善产品和服务品质、满足群众多样化需求，也可以催生新业态、带动就业、推动产业转型升级。
　　会议确定了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施。
　　一是加强创意、设计知识产权保护，健全激励机制，推进产学研用结合，活跃知识产权交易，为保护和鼓励创新、更好实现创意和设计成果价值营造良好环境。
　　二是实施文化创意和设计服务人才扶持计划，支持学历教育与职业培训并举、创意设计与经营管理结合的人才培养新模式，让更多人才脱颖而出。
　　三是以市场为主导，鼓励创意、设计类中小微企业成长，引导民间资本投资文化创意、设计服务领域，设立创意中心、设计中心，放开建筑设计领域外资准入限制。
　　四是突出绿色和节能环保导向，通过完善标准、加大政府采购力度等方式加强引导，推动更多绿色、节能环保的创意设计转化为产品。
　　五是完善相关扶持政策和金融服务，用好文化产业发展专项资金，促进文化创意和设计服务蓬勃发展。
 
专家论坛
 
2014年中国经济面临两大风险
 
瑞穗证券亚洲公司董事总经理，首席经济学家沈建光1月20日在《华尔街日报》撰文指出，自去年十八届三中全会以来，市场为新一届政府的全方位改革方案为之一振，普遍调高了对2014年中国经济增长的预测。然而，伴随着近一段时间A股市场的强烈动荡，以及中诚信托30亿矿产信托面临难以兑付危机，市场已经回归谨慎，认为今年中国经济存在很大的不确定因素，有必要保持警惕以避免大规模系统性风险的爆发。
　　笔者认为，今年中国经济面临的不确定因素或主要体现在以下两个方面：一是来自于经济体制改革必然遭遇的阵痛，特别是今年投资下滑过快进而导致经济增长失速；二是改革推进时协调困难可能导致的危机。
　　经济增长方面，可以看到，截至目前中国至少已有七个省级行政区已把2014年的经济增长目标调整到低于2013年的水平，说明今年经济增长比往年下滑已有广泛共识。
　　而按照三驾马车来看，笔者认为今年消费有望保持稳定，出口或将好于预期，投资是最大的不确定因素。这一方面源于资金价格整体上涨造成融资成本提升的负面影响，另一方面也要考虑未来投资动力的转变。
　　从资金成本而言，自去年6月钱荒以来，下半年中国有出现了多次资金紧张的局面。去年12月新增人民币贷款仅为4825亿元，明显低于市场预期。而12月银行间市场利率上涨，7天逆回购利率最高时曾接近10%，好似又一次“钱荒”的出现，均说明当前实体经济面临的流动性已经非常紧张。毫无疑问，融资成本的上涨，必将对企业融资带来明显负面影响。
　　今年中组部已下达改进地方领导干部政绩考核工作方式，即不仅仅把GDP作为政绩评价的主要指标，而将政府债务进入考核范围。当然，这有利于改变官员执政的模式，防止地方政府盲目举债搞“政绩工程”，化解地方债务风险以及产能过剩等，具有积极意义。但这对于投资占到了GDP比重的50%甚至更多的中国，一旦地方政府投资热情降低，投资出现较快下滑，中国经济增长是否会有失速风险？
　　另一个风险源于改革协调推进的困难。虽然三中全会提出的改革方案十分全面，但在如何协调推进诸多改革措施方面缺乏明确指引和时间表。以利率市场化为例，可以预见，决策层今年推进此项改革的进程将明显加快，但自去年6月以来出现的多次银行间市场利率攀高却增加了市场的忧虑。虽然钱荒与海外资本流动、货币政策转向、财政存款投放速度以及监管层强化监管等多重因素有关。但问题的关键是如此高额的资金成本，实体经济如何承受？
　　当前国内工业生产企业已经连续22个月处于通缩，而一年期贷款加权平均利率已超过7%，意味着制造业承受的正利率接近9%，如果算上从影子银行的融资，成本恐怕更高。那么，究竟是何原因导致资金成本不断攀高？
　　在笔者看来，一种解释是金融改革单兵突进的问题。现在存在相当多的资金需求方，且这部分群体对资金价格并不敏感。这部分群体主要是三类，一是产能过剩企业，由于缺乏退出机制，中国僵尸企业大量存在占据了相当多社会资源；二是地方政府融资平台，由于存在政府隐形担保以及债务可以展期借新还旧，融资平台似乎不在乎资金价格的大幅上涨；三是房地产企业，高利润支持其可以负担资金上涨的压力。
　　进一步推断，由于上述企业对利率变化不敏感，如果金融改革推进过快，利率市场化进展快但对国企改革、财税改革、政府行为约束没有很好推进，贷款需求巨大之下，利率上涨必将带动整个资金价格继续走高，而这将使得本就融资困难的中小制造业企业进一步受到挤压，伤害实体经济。
　　整体而言，今年中国经济仍将是机遇大于挑战。但只有落实各项改革措施时充分考虑改革阵痛，防止投资增长大幅下滑；同时特别关注金融改革单兵突进的风险，不让局部金融问题演变成系统性金融危机，才能继续维持7.5%左右的增长。
 
垄断性行业改革不等于直接放开竞争
 
国家发改委经济体制与管理研究所所长聂高民1月21日在人民日报撰文指出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，是党的十八届三中全会关于经济体制改革的重要论述。“市场决定”必将为进入新阶段的我国经济发展和转型注入强大动力，而动力的源泉在于千百万市场微观主体。搞活微观具有系统性。从“问题倒逼改革”的视角看，增强微观活力的改革指向主要在于增强国有经济活力、完善平等竞争制度和形成有利于“市场决定”的大环境。
　　增强国有经济活力
　　激发国有经济和国有企业新活力，是增强市场微观基础活力的重头戏。在新的发展阶段，发展国有经济的思路应从管国有企业转变为以管国有资本为主，通过发展混合所有制经济提升整个国有经济活力；国有企业改革应从作为整体的企业改革深入到激活企业各类生产要素的市场功能，使其能够参与要素市场的平等竞争；政企关系、政资关系应从单线条的直接关系转变为以国有资本运营为纽带，彻底实现政企分开、政资分开，促进形成公平竞争市场秩序。这就意味着，进一步搞活国有经济面临一系列深刻的体制变革。
　　“各种所有制经济依法平等使用生产要素”的改革，对国资国企改革具有重要推动作用。只有市场决定生产要素配置，才能实现“平等使用生产要素”。因此，必须着力激活国有企业各类生产要素的市场功能。一是进一步增强国有资本出资人制度的有效性。按照市场规则有效运营国有资本，强化国有资本纽带和所得收益及收益使用制度，相应弱化管企业的行政方式，进一步使企业成为市场主体。二是构建国有资本运营平台，健全国有企业在重组、兼并、改制、转让等各个环节的资产处置与产权流转制度，使国有资本布局优化建立在产权流转顺畅的基础上，促进混合所有制经济发展。三是逐步推进国有企业职工、民营企业职工、城镇农民工等劳动主体的权利平等，健全劳动力要素平等流动机制。四是使国有企业的管理和技术成为市场经济中的生产要素，加快建立职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例；探索技术作为要素在国有企业中的实现形式，以符合市场规律的方式推动企业成为创新主体，激发企业开展技术创新的动力。
　　“以管资本为主”的改革，有利于形成优化国有资本布局的运行机制。国有资本布局的优化，既能增强国有经济活力，又能更好服务于国家战略，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，加强公共服务类行业，发展重要前瞻性战略性产业，更好地发挥国有经济的主导作用。国有经济和民营经济既具有产业互补性，也具有平等竞争性。建立和完善平等竞争机制，是提升国有经济活力的有效途径。一些以国有经济为主的重要行业也应吸引民间资本进入，这有利于增强国有经济活力。
　　完善平等竞争制度
　　激发企业的市场活力，有一个基础性建设和改革问题，这就是完善现代市场体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系。当前，应重视以下几方面改革。
　　清理和规范市场准入制度。市场准入制度既应维护市场秩序，又应保障公平竞争。对于不适当的限制公平竞争、造成市场分割的准入门槛，应加紧清理。对于竞争性产业，应保障市场准入的畅通性、便捷性，加快引入“负面清单”管理制度。对于仍有必要的市场准入门槛，应在设置和提高门槛环节严格程序、充分论证，使市场准入符合市场经济规律，具有科学性、统一性。市场准入既应体现对各类企业的无歧视性，也应体现全国市场的统一性。在提高某些资源性产业集中度时，尽可能不用行政手段，不搞行政主导的兼并重组。总之，行政手段在市场运行中的使用应限定范围、明确边界、规范程序，防止滥用。
　　促进非公有制经济和中小企业发展。我国中小微企业提供了全部就业机会的80%，但经营发展环境还不够优化。支持和保障中小微企业发展，是保障公平竞争的必要举措，是世界各国的常规做法。这需要加快完善金融、税收、信用担保、技术创新等方面的支持政策，改善行政和司法环境，增强政府和社会的各类服务功能，并积极引导企业开展技术创新、完善治理结构、规范经营行为。提高劳动报酬在初次分配中的比重，对小微企业的影响更大。对此，应积极促进小微企业产业结构和劳动力结构升级，提高全要素生产率和劳动生产率。
　　垄断性行业应根据行业特点实行网运分开，放开竞争性业务。垄断性行业改革虽不等于直接放开竞争，但即使自然垄断性行业也应放开竞争性业务。自然垄断一般基于自然或必需的系统网状结构，如电网、路网、通讯网等。系统网本身的自然垄断并无问题，但其大量非网状关联产业部分应引入市场机制。即使自然垄断的网状产业也可以实行股权、产业基金等形式的资本准入，吸收社会资本，以增强发展活力。垄断性行业的各种生产要素并不必然与垄断捆绑，应在资本、劳动力、管理、技术等要素方面引入市场机制，扩大开放。垄断资源超额收益部分，可探索建立评估机制和特许经营制度。
　　建立健全市场决定、规则公平的工资形成机制。形成公平、流动性强的劳动力市场，从而形成市场决定的企业工资机制，是增强微观经济活力、促进平等竞争的内在要求。企业工资的合理增长机制应建立在市场规则公平的基础上。这就要求推动实现劳动者权利平等，并逐步实现各类劳动者身份的一元化，实现流动顺畅和同工同酬，让市场推动劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。企业工资集体协商制度是工资形成的市场规则形式。企业内部的工资协商是劳动和资本的集合性协商，是通过劳动者组织的协商，而且工资协商周期应有制度性安排。应在企业内部协商基础上，探索发展行业性、地区性的联合协商，进而促进市场工资水平的形成。
　　形成有利于“市场决定”的大环境
　　搞活微观、激发市场活力，需要通过深化以下几方面改革形成有利于“市场决定”的大环境。
　　转变政府职能，简政放权。处理好政府和市场的关系，对搞活微观十分关键。行政体制改革和创新应着眼于发挥市场配置资源的决定性作用。当前，应紧紧围绕搞活企业、激发市场活力转变政府职能，大幅度减少政府对微观事务特别是企业经营微观事务的审批和干预，更要减少政府直接充当市场运动员的现象。创新行政管理方式，加强和规范经济手段和法律手段的使用，减少直接行政手段的使用；加强事中、事后以法律为依据的市场秩序监管，减少事前审批；进一步改革政府投资管理体制，落实好企业投资自主权，同时加强公共服务。
　　激发社会组织活力。一个充满活力、竞争有序的市场经济体系，应当是政府、企业、社会组织互动有序的运行体系。激发社会组织活力，应加强企业在各类商会协会中的主体地位，培育自组织、自协调、自管理的服务性机制，以社会治理方式承担起政府与企业之间、政府与市场之间的大量事务，探索建立利益关系横向协调机制和矛盾解决框架，使市场微观主体活力与社会组织活力相互支持、相得益彰。
　　深化财税体制改革。财税体制改革与搞活微观直接相关。应通过稳定税负保持市场活力，研究政府收入占GDP比重的稳定机制，统筹设计加税因素与减负措施。提高劳动报酬在初次分配中的比重，如果只在企业要素关系上做文章，对提高微观主体活力特别是对小微企业不利。需要更加重视税负因素，扭转税负总水平比重爬升趋势，并进一步减轻小微企业税负。一些地方政府搞竞争性招商引资，违法实行税收优惠，应坚决予以清理规范。搞活微观还需要财政政策支持企业技术创新、节能减排，引导经济转型升级。但应注意减少和规范直接补贴措施，以增强企业面向市场的内生动力。对一些使用国家资源、垄断资源取得超额利润的行业，应通过特许经营制度予以有效调节，以维护公平竞争。
　　完善金融市场体系。金融既是微观问题，也是宏观问题。深化金融改革，不仅应实现金融业自身的市场化，还应着眼于服务实体经济完善金融体制。银行业应逐步降低社会资本准入门槛，支持发展民间中小型银行。应进一步发展主要服务小微企业的中小金融机构。研究规范民间融资，引导其走上健康发展、合法经营的轨道。加快推进利率市场化改革，促进实现各类企业平等竞争。
 
经济转型背景下如何避免改革停滞   
 
据悉，在中共第十八届代表大会上，习总书记提出了“中国梦”的概念，明示了中国未来改革的方向，同时也为未来经济的发展提出了更高的要求。但是我们依然可以看到，改革停滞的风险还困扰着中国经济社会的各个方面。因此，如何紧密围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，探索新型的经济发展模式，寻找经济发展的新动力尤为关键。
　　顶层设计改革路线
　　中国经营报1月20日发表北京大学光华管理学院博士后联合会主席程志强文章称，“中国的改革就像是骑自行车，如果停下来就会摔倒，只有不断地前进，才能保持稳定。”这辆“自行车”前进的动力来自内生力量，但是如果方向错误了，一切都将前功尽弃，方向的把握需要良好的顶层设计为中国经济社会的发展指明正确的道路。对于顶层设计而言，应主要把握以下几点原则：
　　第一，主动拓宽发展思路。要实现中国经济的转型，各地区必须注重人力资本的积累，做好人才的引进、利用、培养工作，真正做到吸引人才、留住人才、用好人才，使人力资本在经济社会发展过程中发挥主导作用。
　　例如，政府应进一步整合人力资源，统筹安排，为众多优秀的博士后人才创造良好的就业条件，提供完善的后勤保障，使其能够更好地在社会经济的各领域发挥中坚作用；而对于一大批退休的专家学者，可以创造“老专家创业”平台，探索以老带新的人才培养模式。
　　第二，努力缩小城乡差距。面对当前来自城乡二元经济的束缚，政府在制度设计时，应注意物质资本、人力资本和社会资本在区域间的均衡配置，以带动经济均衡、平稳的发展。要充分利用所在区域内的有限物质资源，注重人力资本积累，并适当发掘商会、同乡会等社会资源，吸引民间资本投资当地支柱产业，实现经济转型与产业升级。在此基础上，各级政府应通过顶层设计形成合理有序的收入分配格局，完善收入分配调控体制机制和政策体系，努力缩小城乡、区域、行业间收入分配差距。
　　第三，积极调整经济结构。在一国经济发展过程中，经济总量固然重要，但仍不可忽视经济结构的重要性。对于当前的中国经济而言，调整经济结构应是未来经济改革的重点。政府应该通过顶层设计，引导民间资本投资技术创新相关领域，同时加大农村基础设施投入，为经济的长远发展做好相应准备。只有实现投资与消费共同拉动经济增长，中国才能过渡到以消费为主导的经济增长模式。
　　内生力量调节市场
　　文章指出，中国改革开放已历经三十余年，依靠宏观调控的外生力量来促进经济增长的状况没有发生根本性的改观，内生力量仍然不够足。为进一步推进中国经济社会的发展，健全和完善内生力量将是未来宏观体制改革的重点。在完善内生力量方面，应该注意以下三点；
　　第一，大力调动民间积极性。通过制度创新，调动民间积极性，让农民参与到改革中、参与到分配中、参与到经济发展中，才是未来实现经济和谐发展的根本所在。对于广大农村地区，特别是经济欠发达地区，制度创新的关键在于土地确权与农村房产“三权三证”的颁发,如此才能确保农民能够真正在土地市场中获得议价权，享受到改革所带来的红利。在这一点上，可以借鉴于中国林业用地在集体林权制度改革之后的探索。
　　第二，积极转变政府职能。政府职能的转变是健全内生力量的重要因素。未来的政府既不应该是小政府，也不应是大政府或者是强政府，而应该是有效的政府。这就要求政府首先实现从“非可即禁”向“非禁即可”的理念转变，做政府应做的事，服务于社会。未来政府的职能应把重点放在平衡公共支出分配、增加社会保障、完善基础设施建设、健全投资机制等方面，同时还应注重加强对区域与民族品牌的扶持力度，以此增强所在区域企业的市场核心竞争力。
　　第三，构建广阔的市场平台。经过三十多年的改革，中国市场经济制度逐步完善，但民营企业与国有企业、小微企业与大型企业在市场中所处的不对等地位仍较为突出。在对国家利益不构成重大影响的经济领域，政府应构建一个平等的市场平台，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争行为，使得民营企业与小微企业能够获得更大的发展空间，发挥更大的作用，进而促进国有企业的深度改革。
　　推动城镇化更好更快发展
　　文章认为，中国的城镇化道路不能照搬西方的模式，需走具有中国特色的城镇化道路。通过加快构建新型农业经营体系，实现中国农村的就地城镇化，同时完善城镇化健康发展的体制与机制，推动中国城镇化更好更快发展。
　　第一，鼓励城镇化建设中的融资手段创新。如何在中国未来“大城市+中小城市+小城镇”的城镇化发展格局中，缓解城镇化资金需求与对应资金供给之间的矛盾已成为社会各方面所关心的主要问题之一。就中国目前的金融体系而言，无法完全满足城乡一体化发展的资金需求，所以为保障中国未来城镇化得到良好快速的推进，在透明规范的前提下，地方政府可以探索建设地方融资平台，试点开展地方政府发债业务，允许民营资本投资城镇化项目，建立完善的专为城镇化融资的信用机构。例如，地方政府可以在国家允许的范围内，鼓励村镇银行及小额贷款公司的发展，尝试村级户主资金试点，探索土地承包经营权的抵押及流转。
　　第二，加快推进常住人口市民化进程。人的市民化是推进新型城镇化的关键，同时也是未来衡量中国各地区城镇化质量的重要依据。在既存的城乡二元户籍制度下，中国各地区往往将教育、医疗等公共资源与户籍捆绑在一起，政府可以试点公共资源与户籍制度部分脱钩的模式，每年对外提供一定数量的公办学位、居民基本医保指标和入户名额，并根据个人情况进行打分，按积分排名获取相应的资格，享受城市公共服务资源。
　　同时，为有效地缓解政府所承担的财政压力，施行差异化的转移支付与财政分担体系，即公共服务支付由政府承担，而社会保障支出则由企业与个人承担主要责任，政府辅助的过渡体制。
　　第三，探索小城镇建设的经典模式。2013年10月30日，在政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进程的第十次集体学习中，习总书记指出：中国住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理。因此，如何实现农村城镇化，将成为影响未来经济发展的重要因素。
　　由于中国地理区域性差异较大，对不同地区的农村而言，小城镇的建设应该坚持因地制宜、就地城镇化的原则，根据其自身特点规划新型小城镇。与此同时，还应通过“路网工程”和“撤村建居”，由政府引导，寻找适宜的产业做支撑，以建立健全完善的教育、医疗、交通体系，促进中国农村信息化的进程。
　　深入探索国有资产制度改革模式
　　文章表示，在三十多年的改革开放历程中，民营经济的发展虽然在一定程度上填补了中国所有制方面的不足，但整体而言，国有企业与民营企业在各个方面仍存在着众多矛盾。为缓解二者之间的矛盾，应以企业制度改革为基础，以国有企业的体制创新为重点，积极发展混合所有制经济。
　　第一，试点国有资本体制改革路线。就国有资本体制改革而言，作为国有企业监管机关的国有资产监督管理委员会，应该重视资产兼并重组与人力资本的积累，优化国有资本的配置效率，激发国有企业员工积极性，实现人力资源与物质资源的优化配比。同时对国有资本、集体资本、非公有资本等进行交叉持股，相互融合，积极发展混合所有制经济。
　　各级政府在处理国有资产时，需分类别区分对待各产业中的国有资产，对于可以由社会资本控股的国有企业，应采取国有参股形式或者退出。在国有企业出让相应股权时，国家可以挂牌成立国有资产交易中心，在得到第三方公证、评估的前提下，通过规范的法律程序，实现相关部门对交易过程的严格审计监察，谨防国有资产的流失，确保市场的公平、公正、公开，实现国有资本的保值升值。
　　第二，完善国有企业治理结构。虽然通过国有企业体制改革，现有的多数国有企业表面上已拥有完善的法人治理结构，但实际上许多企业名不副实。为使国有企业成为真正独立自主的经营主体，企业必须严格按照规范的治理结构对国有企业进行全方位的改造，引入职业经理人机制，实现股东大会对企业的制约，建立长效激励约束机制，探索推进国有企业财务预算等重大信息公开，强化国有企业经营投资责任追究。在完善治理结构的过程中，各级管理部门可以逐步探索员工持股机制，调动国有企业员工积极性，实现国有企业效率的飞跃式提升。
　　第三，实现国企与民企合作共赢，树立“国企实力+民企实力=中国企业竞争力”的新理念。
　　在当前的世界经济形势下，只有国企的实力加上民企的活力才等于中国企业的竞争力。通过发展混合所有制经济，利用国有企业的实力与民营企业的活力，实现国企与民企在技术、资金、人力等方面的融合，换取市场的竞争力与企业的抗风险能力，使得国企与民企之间实现产业互补，取得双赢的局面。
　　国有企业与民营企业需通过纵向、横向与国家项目共同参与的全方位立体化合作，实现工业化与信息化相融合、制造业与服务业相融合的技术创新。此外，有条件的国企与民营应该将“走出去”战略作为未来制造业发展的根本战略，逐步打开国际市场。同时，政府应加大对民营企业的扶持力度，着力培养世界知名品牌。
未来中国的信息化、工业化与农业现代化都与城镇化有着千丝万缕的联系，城镇化的推动需要以信息化、工业化与农业现代化作为经济的支柱，而信息化、工业化与农业现代化也需要以城镇化为契机，得到进一步的发展与完善，但这些都必须以市场机制为基础，发挥市场的资源配置能力，提高资源的有效利用率，而国有企业关系着中国各个产业的发展，深刻地影响着中国市场化的进程，故而国有企业制度的改革是未来中国经济发展的又一重点。对于中国政府而言，只有通过顶层设计与完善内生力量，才能更好地推动中国城镇化建设与国有企业制度改革探索，实现经济的再次腾飞。
 
专家论点辑要
 
　　▲中国现阶段四个领域投资不过剩
 
据悉，在１月１８日举行的“２０１４·第一财经上海浦东新年论坛”上，国家信息中心首席经济学家范剑平认为，“部分制造业产能过剩，误导了投资者对中国市场的判断。实际上，中国现阶段仍有四个领域投资不过剩，并有望成为新的经济增长点。”
　　一是服务业。据国家信息中心统计，２０１３年前１０个月，全国民间固定资产投资达２２．３４万亿元人民币，比上一年同期名义增长２３．４％，民间固定资产投资占固定资产投资的比重为６３．５％。其中，民间固定资产投资增速最快的三个行业全部是服务业：交通运输、仓储和邮政行业同比增长４１．２％，卫生和社会工作行业同比增长４０．７％，文化、体育和娱乐行业同比增长３９．４％。
　　二是为消费服务的基础设施投资不过剩。例如，在许多城市出现交通拥堵的情况下，方便快捷的公共交通与私家汽车有机结合的高效交通体系，仍有巨大需求。据国家信息中心统计，２０１３年前三季度，全国基本建设投资同比增长２５．１％，增幅比上一年同期加快六个百分点，说明相关基础设施投资需求依然较大。
　　三是现代制造业投资不过剩。据国家信息中心统计，２０１３年１－１０月，全国制造业投资１２．１３万亿元，同比增长１９．１％，其中民间投资制造业１０．２５万亿元，同比增长２１．９％。在东部沿海发达地区，以机器取代人工的自动化设备更新投资以及针对雾霾等环境污染的环保设备投资，成为现代制造业两大新热点。
　　四是一二线城市房地产不过剩。范剑平认为，近年来，中国一二线城市一直保持人口较快流入，常住人口明显高于户籍人口，相应的，住房刚性需求较大，有的一二线城市房地产市场“供小于求”。
　　范剑平认为，自２０１１年以来，中国经济增长从１０％降到８％左右，意味着中国经济进入了由高速增长期向低速增长期的过渡期。在较长时间的过渡期里，中国经济仍有望保持“中高速”增长。
 
中小企业
 
杭州将重点扶持千家小微企业发展
 
    据报道，今后五年，杭州市将重点扶持千家小微企业发展，重点是通过减免相关税费和提升企业信用缓解融资难，推动小微企业做强做大。日前，杭州市发布《杭州市培育小微企业上规模工作计划（瞪羚计划）》，提出多项小微企业扶持措施。
　　杭州市计划在2014—2018年五年内，选择文化创新、电子商务、金融服务等十大产业和传统优势产业中成长性好、竞争力强、发展前景广阔的1000家小微企业，列入瞪羚计划进行重点培育。
　　按照杭州市规划，入选的小微企业将得到专项资金、融资服务、公共服务和人才培训等方面的优惠与扶持。在税收方面，首次上规模的小微企业，杭州市政府将以上一年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税等实缴税款为基数，3年内对实缴税款地方财政新增部分给予适当的奖励。
　　此外，小微企业自其首次上规模之年起3年内，基本养老保险、基本医疗保险单位缴费比例实行临时性下浮，每年下浮幅度相当于企业1个月的缴费额度。
　　融资难是小微企业面临的一大难题。为此，杭州市政府将设立中小企业转贷引导基金，按1：3的比例引导社会资金参与，缓解小微企业转贷难题，同时设立瞪羚计划信用贷款风险基金，支持入选企业组建互助性担保合作组织，促进小微企业抱团增信、抱团融资。
　　除在税收和融资方面提供各种优惠外，杭州市政府亦将为入选培育计划的小微企业提供公共服务与人才培训。特别是通过搭建产学研合作平台，帮助小微企业与科研院所、高等院校实现人才对接，同时完善“杭州市中小企业服务网政策服务频道”，逐步开设微信、微博服务，方便企业办事、咨询。
 
调查分析
 
金砖三国企业家信心下滑
 
普华永道(PwC)1月21日在冬季达沃斯年会发布报告，称今年全球CEO信心相比去年整体飙高，但金砖四国形势微妙：除中国外，俄罗斯，巴西和印度的企业家信心都有所下滑。
　　普华永道公布的第17期全球CEO年度报告访问了1300名企业家，结果显示，与去年相比，44%的CEO认为未来12个月全球经济将改善，去年的比例仅为18%。同时，只有7%的CEO认为全球经济将下滑，而2013年这个比例是28%。其中有近四成企业家相信，公司今年销售收入将有所增长。
　　全球是否已经步入经济复苏快车道是今年达沃斯年会一个讨论重点，企业家信心的恢复无疑是一个好消息。但普华永道全球主席戴瑞礼(Dennis Kelly)也反复强调，这并不说明经济已经企稳，企业家此时的乐观令人振奋，却也只是“脆弱的乐观主义”。在“后危机”时代，企业家关注的问题不再是危机本身，而开始转向政府监管，尤其是之前为了应对财政赤字而带来的过度监管。
　　全球的企业家还在未来的投资方向上几乎达成共识，他们认为将在巴西，俄罗斯，印度和中国在内的金砖四国之外寻求增长。具体而言，在未来三到五年，印尼，墨西哥，土耳其，泰国和越南都被认为是有良好的增长前景。
　　“当然，很多公司对于这些新兴经济体的投资兴趣刚刚开始。在这些经济体中，中产阶级成长迅速，极具潜力。但投资人需要一段时间去研究该如何在这些国家进行投资，了解这些国家的政策方向。”戴瑞礼表示。
　　戴瑞礼同时说明，眼下金砖四国的情况发生了改变，以前他们都是同时处在快车道，但现在他们有各自的发展轨迹。而这四个国家中，除了中国，其他三个国家的企业家信心指数都有所下滑。
　　该公司报告显示：高达96%的中国大陆／香港CEO对2014年的世界经济增长充满信心。当被问及哪些国家对于他们明年的增长最为重要时，有41%认为是中国，38%认为是美国，14%认为是德国。
　　“中国的GDP增长数字有所放缓，这是因为中国经济已经开始从重视量到重视质的转型。而经济所引发的一系列环境问题也得到重视，将在接下来对中国经济增长模式产生影响。但不容忽视的是，中国的中产阶级上升迅速，他们可以拉动中国的内需，潜力无穷。目前美国的GDP有70%靠内需拉动，印度是60%，中国则只有40%。”普华永道中国大陆及香港执行合伙人王翠萍称。
 
 
 
经贸态势
 
中国与以色列合作在沪建立创业投资示范基地
 
据报道，中国与以色列在高新产业孵化及创业投资领域的合作有了新举措。１月１７日，上海市金山区“中以国际高新产业孵化与加速基地”被中国投资协会股权和创业投资专业委员会授予“中国创业投资示范基地”的称号。
　　据介绍，这一基地的创建，是“基金＋基地”孵化模式的创新探索。由创业金山引导基金出资３０００万元，与以色列英飞尼迪投资集团共同设立高科技企业孵化基金，通过股权投资、债权投资和各类金融服务手段，为科技创新载体提供“量身定制”的金融组合，用以对创业企业的孵化支持，形成金融、科技和产业联动的“立体孵化”系统。
据了解，２０１２年底，上海金山区政府出资３亿元设立了创业金山引导基金，通过投资或者扶持创投企业，引导社会资金对符合发展规划的产业领域进行创业投资。去年，创业金山引导基金正式遴选了两批直投基金项目，并完成了首期投资款的拨付。
 
德国中国商会正式成立
 
　　德国中国商会（CHKD）成立庆典暨剪彩仪式日前在德国工商大会总部德国经济之家举行。
　　德国联邦副总理兼经济和能源部部长加布里尔表示，德国政府将尽可能为中国企业在德投资创造良好条件。德国中国商会的成立是中国企业在德国长期经营的明确信号。德国中国商会能够证明中国投资德国肯定能实现“双赢”。
德国中国商会是首个德国联邦层面代表在德中资企业的机构，由在德运营的主要中资企业创立，旨在促进中德双方经贸交往，代表成员企业与德国政府部门、管理机构、经济组织，以及媒体和公众展开交流。
德国中国商会首任主席是中国工商银行法兰克福分行行长陈飞。商会在柏林常设秘书处，负责商会的日常工作以及开展各项会员服务。商会完成登记注册手续正式开始招收会员仅3个月时间已吸引了全德范围内各领域中资企业100余家，会员规模仍在不断扩大之中。
 
投资视点
 
中国新批复12个地方自贸区
 
据知情人士1月22日称，在上海自贸区成立之后，中国各地涌现申报自贸区热潮，目前已有12个地方自贸区获得中国中央政府批复。
　　该人士称，天津市和广东省已经获批成立自贸区，但并未透露其他10个自贸区的信息。
　　该人士称，在获得国务院批复后，相关中央部委将开始对提出申请的自贸区进行联合调研，并就具体方案进行反覆论证和沟通修改，这一过程可能持续一年多时间。
　　知情人士称，目前天津和广东已经完成调研，而其余10个自贸区刚开始进入调研阶段。
　　浙江、山东、辽宁、河南、福建、四川、广西、云南等省以及苏州、无锡和合肥等城市曾表示申报自贸区是2014年政府的重点工作。
　　知情人士称，中国对设立自贸区没有数量限制和时间要求，只要符合条件就可以设立。
 
京版全面改革决定公布
 
1月22日，北京版全面深化改革决定全文公布。其中，为破解“城市病”开出的一系列药方，如实施居住证制度、控制人口规模等，受到各方关注。
　　决定全名为《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（下称《决定》），已于1月13日在北京市委十一届四次全会上通过。
　　为控制人口数量，《决定》要求，要科学制定人口总量中长期调控目标，实施居住证制度。同时，综合运用经济、法律、行政手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等措施，落实人口调控属地责任。
　　对此，1月16日，北京市长王安顺在人大会议作政府工作报告时曾表示，把“控制常住人口增速”纳入2014年该市经济社会发展的主要预期目标。
　　王安顺解释，北京要切实把常住人口增速降下来，主要有四个办法，一是对重大规划和项目，做好人口评估和交通评价、水资源评价；二是抓好产业调控，强化节能节地节水等准入标准；三是强化以房管人，支持制定房屋租赁条例；四是改进服务管理。
　　实际上，北京的人口调控政策是落实中央的相关要求。2013年11月，十八届三中全会通过了全面深化改革的决定，其中提出“严格控制特大城市人口规模”。
　　围绕“城市病”难题，《决定》还提出，颁布实施《北京市大气污染防治条例》，落实好六省区市大气污染联防联控，完善空气重污染的预警应急机制，落实汽车总量调控政策和区域限行政策。
　　医疗方面，《决议》提出，社会资金可直接投向医疗资源稀缺领域，参与公立医院改制重组；推进医师多地点执业，推进家庭医生签约服务。
　　交通方面，《决议》表示将完善公共交通票制票价体系，优化地面公交线网结构。而北京地铁调价的征求意见稿，也将于四五月出台，最终调价政策年内出台。
　　政府改革方面，《决定》提出建立区县差异化考核体系，不单纯以GDP增长率评定政绩，引导区县把注意力集中到落实区县功能定位和转方式、调结构、增效益上。目前，北京16区县中，有12个区县主动降低了GDP增速目标。
　　此外，北京市委常会还讨论决定，将成立北京全面深化改革领导小组，市委书记郭金龙任组长，小组成员包括市委和市政府领导，办事机构设在市委研究室。
 
北京将试编三年滚动预算
 
北京市财政局１月１９日披露，为进一步推动建立现代财政制度，全面深化财政管理改革，北京将试编三年滚动预算，实行财政资金竞争性分配。
　　与年度预算不同，滚动预算强调的是延续性，将预算管理的视野从静态的年度范围扩展到动态的跨年度范围。据了解，滚动预算在美国等发达国家预算管理中占有十分重要的地位，目的是将当前财政预算与过去及将来进行比较，有利于政府用长远发展的眼光考虑问题，保证财政政策的可持续发展，同时还有利于财政收支计划与中长期经济发展战略保持一致，提高预算的可预见性和财政资金的使用绩效。
　　对于２０１４年的财政工作，北京市财政局表示，将加强财政收入综合管理，深化收入运行监控、预测预警、宏观决策支持、财源建设管理，提高财政收入质量和效益。进一步完善财税政策体系，提高政策的针对性和协调性，为市场主体营造良好的政策制度环境，更好地发挥财政服务首都发展作用。同时还将进一步梳理市和区县两级事权和支出责任，完善财政体制，强化预算体制运行的协同性和均衡性。
 
上海自贸区将构建六大过程监管制度
 
据１月１９日开幕的上海市十四届人大二次会议披露，今年上海自贸区将构建事中事后监管的基本制度，建立包括安全审查在内的六大机制，提高政府服务管理透明度。
　　上海市政府工作报告提出，今年上海将重点做好八方面工作，排在首位的是建设上海自贸区。上海自贸区的核心是制度创新，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。为此，今年上海将推进投资管理制度改革，及时修订负面清单。创新贸易监管制度，建立货物状态分类监管模式，促进内外贸一体化。
　　政府管理体制的改革是自贸区的核心工作。根据报告，今年上海将构建事中事后监管的基本制度，建立安全审查机制、反垄断审查机制、企业年度报告公示制度、信用管理体系、综合执法体系和部门监管信息共享机制，提高政府服务管理透明度。
　　“既要管得少，又要管得好，势必要求政府弱化事前审批，强化事中事后监管。报告提到的六大过程监管体现的正是这一点。”与会的一些上海市人大代表表示。
　　除了政府改革，自贸区的另一大看点是金融改革。报告提出，要深化金融开放创新，在风险可控前提下，落实人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域的改革试点，促进实体经济发展。
　　目前，央行已经发布了金融支持自贸区建设的３０条意见，但相关细则还没有出台。上海市人大代表、上海自贸区管委会副主任简大年表示，报告提到的人民币跨境使用等四项工作是自贸区金融改革的核心，但这四方面的细则并不是说要一起推出，而是本着先易后难的节奏，成熟一项就推出一项。
　　简大年表示，在金改细则中，外汇管理制度改革有望率先推广。上海早在２０１０年就开展了国际贸易结算中心试点，到２０１２年发展到５０家试点企业。目前，包括跨国公司外汇资金集中管理、跨国公司资金池业务，以及服务贸易项下的外汇收支等试点工作正在稳步推进，“未来只要有需求的企业，都可以纳入进来，希望对这项工作实施常态化管理。”
 
广东全面深化改革决定意见发布
 
　　日前，《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》全文公布。这是一份大致相当于广东省到2020年的整体规划，提出广东全面深化改革的系统考虑、目标任务和政策措施，分10个部分列出52条具体改革任务。
　　党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，2013年11月中旬，省委迅速作出部署，对广东出台贯彻落实中央《决定》的意见提出明确要求。今年1月12日，这份“含金量”极高的《意见》经广东省委十一届三次全会审议通过。
　　此前召开的广东省委十一届三次全会新闻发布会透露，《意见》全文共约2 .3万字，要求到2020年，广东省在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的改革任务，在全面深化改革中继续走在全国的前列。
　　在全面领会贯彻中央精神的基础上，《意见》稿的起草紧密结合广东实际，注重突出重点统筹推进，务求找准改革着力点，体现广东改革开放先行地的新作为。南都记者统计《意见》全文词频发现，“改革”一词共出现18 0次，而紧随其后的高频词分别是“机制”、“制度”，分别出现了17 3次和14 4次，强调改革的系统性和制度化。
　　《意见》提出，今后将每年确定改革任务和责任分工，保证各项改革正确、准确、有序、协调推进。目前，正着手研究制定2014年广东省的若干重要改革任务要点和责任分工。此外，要注重培养和选拔各领域改革所需的领导干部和专门人才，鼓励大胆探索者，宽容改革失败者，鞭策改革滞后者。
　　《意见》提出，争取开展外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式试点，试行外商投资企业合同、章程备案制。开展省属权限内境外投资项目和境外投资企业设立、变更备案制或网上自动登记制试点。
认真落实粤港澳服务贸易自由化行动计划，争取放宽或取消对港澳投资者资质、持股比例、经营范围等限制措施，推动专业资格互认，探索个人专业服务资格执业方式，2014年通过CEPA促进率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。积极申建自由贸易园区。
 
江西将推进区域开放合作
 
江西省省长鹿心社1月21日向江西省十二届人大代表大会第三次会议作政府工作报告时指出，今年江西将推进区域开放合作，主动对接上海自由贸易试验区建设，支持共青城先导区、南昌临空经济区和具有条件的市县先试先行。扩大对外开放领域，推进金融、教育、文化、医疗、商贸、物流等领域有序开放。
　　报告指出，今年江西将推进区域开放合作，密切国际交流合作，深化与港澳台合作，加强与长三角、珠三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群对接合作。主动对接上海自由贸易试验区建设，支持共青城先导区、南昌临空经济区和具有条件的市县先试先行。
　　同时，实施招大引强工程，围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和产业链发展需求，重点引进一批关联度高、带动力强的重大项目，促进项目集聚和产业集群。
 
 
 
南昌启动四个“三年强攻计划”
 
　　南昌市1月17日召开“三年强攻计划”部署动员大会，正式启动工业、服务业、旧城改造、新城建设四个“三年强攻计划（2014-2016年）”，全面打造核心增长极、做强南昌。
　　工业：打造4个千亿产业 3个千亿园区
　　按照“工业三年强攻计划”提出的发展目标，南昌将通过三年努力，到2016年累计完成工业投资超6000亿元，实现规模以上工业收入破8000亿元，形成汽车、食品、电子信息、新材料四个千亿级支柱产业，着力建设高新、经开、小蓝3大千亿级园区，培育60户龙头企业。
　　据介绍，南昌将大力推进“央企入昌”，每年组织筛选一批项目，积极与央企开展合作。同时制订百亿企业培育方案，出台培育发展大企业大集团的政策，每年遴选40户高成长性企业，促进其快速发展，以支撑全市工业经济。同时，四个千亿产业分别成立产业发展办公室，其他五个五百亿产业成立综合产业发展办公室。市工信委增挂市国防科工局牌子，专项推动航空产业和国防军工产业发展。
　　服务业：打造金融、物流、创意、消费、营运五大中心
　　服务业三年强攻计划提出，到2016年，要使商贸、物流、金融、文化和总部经济五大产业营业收入分别达到或超过1000亿元，实现8000亿元服务业营业收入，打造区域性金融中心、物流中心、创意中心、消费中心和营运中心。
　　据介绍，区域性金融中心以红谷滩全省金融商务区建设为核心；区域性物流中心重点建设昌南物流枢纽和昌北物流枢纽；区域性创意中心打造软件与服务外包产业基地和文化创意集聚区；区域性消费中心打造具有全国影响力的“水上消费”品牌，同时推广红色旅游、生态旅游及健康服务产品等；区域性营运中心打造一批行业集中、特色鲜明的总部集聚区。
　　旧城改造：中心城区改造1060万平方米
　　南昌市相关负责人介绍，南昌2013-2017年规划旧城改造面积约2000万平方米，旧城改造三年强攻计划将优先改造中心城区连片规模大、住房条件差、安全隐患严重、配套设施不完善、环境脏乱差、群众要求迫切的项目，总改造面积1060万平方米，涉及改造户数63000户。
　　此外，旧城改造三年强攻计划将重点推进轨道交通、象湖隧道、九州高架等8项配套基础设施建设，实施幸福渠综合整治、大象湖景区建设等5项环境景观提升工程，从而进一步完善城市功能，提升城市品味。
　　新城建设： 九龙湖建成30万人口绿色生态新城
　　新城建设三年强攻计划指出，红谷滩九龙湖新城将力争建成可容纳30万人口，面积达40平方公里的新城，建成以商贸商务、生态科技、都市休闲为主导的绿色生态新城。新城建设主要内容包括基础设施建设、引爆项目建设、配套公共服务设施建设、人口导入社区建设、环境景观工程建设五大块。
　　公共服务设施建设方面包括，2015年7月之前建成九龙湖中学、九龙湖小学（南师附小）、腾龙学校三所配套学校，2015年底之前建成江西省妇幼保健院、江西省人民医院、南昌大学第二附院红角州分院、江西省儿童医院四所配套医院。人口导入社区建设，在已经开建的安丰花园、九龙明珠、红谷滩安置小区的基础上，2014年10月开工建设红谷综合安置社区。
 
云南将投资36亿元推进民航强省建设
 
据１月２０日召开的云南省第十二届人民代表大会第二次会议披露，云南省将大力加强基础设施建设，着力破解发展瓶颈，其中包括昆明长水机场配套项目在内的机场建设将投资３６亿元。
　　云南省省长李纪恒介绍，２０１３年云南省基础建设迈出新步伐，其中西双版纳机场改扩建工程投入使用，昆明长水国际机场配套项目和泸沽湖、沧源机场加快建设，澜沧、蒙自、昭通、腾冲机场项目前期工作也顺利推进。２０１４年将大力加强基础设施建设，着力破解发展瓶颈。其中机场方面，继续推进泸沽湖、沧源机场建设，抓紧实施昆明机场配套项目、腾冲机场改扩建项目，抓好澜沧、蒙自、昭通、元阳机场建设前期工作，推进民航强省建设，完善国际国内航线网络，促进通用航空发展。
　　据了解，２０１４年云南省重点督查的２０个重大建设项目中，包括机场建设项目完成投资３６亿元。
 
前海试点融资租赁业在港非贷款融资
 
深圳日前出台《关于推进前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》（下称《意见》）明确，在深圳前海湾保税港区内注册的融资租赁公司，获准从香港非银行类金融机构引入跨境人民币资金。
　　前海不久前由国办发文确定为全国加快飞机租赁业务先行先试地区之一。此次本地新政策有利于帮助融资租赁拓宽融资渠道、降低融资成本。
　　前海管理局保税港区管理处相关负责人介绍：此前在前海保税港内设立融资租赁公司，融资渠道局限在从香港银行引入跨境人民币贷款；而此后，经营人民币业务的香港金融机构，包括信托公司、基金公司、保险公司等都将涵盖在内。
　　“从这些金融机构引入跨境人民币资金，融资成本更低，这对注册在前海的融资租赁企业来说可谓是重大利好。” 该负责人说。
　　2013年12月底，国务院办公厅下发《关于加快飞机租赁业务发展的意见》，提出用17年的时间将我国发展为全球飞机租赁企业重要聚集地。文中明确提出：支持深圳前海、上海浦东和天津滨海三地先行先试。
　　融资租赁业务对资金需求量大。要在2030年的时候实现这一目标，重要环节之一，是要拓宽融资渠道、降低融资成本，引导境内外大量资金进入该行业。深圳试点方案是对上述国办意见的落实之举。
此外，在跨境融资政策方面，深圳新方案还提出，支持并协助注册在前海的融资租赁公司或租赁项目子公司向国家有关部门申请，通过债权、股权等方式引入跨境外币资金。
 
欧元区政府债务自金融危机以来首次下降
 
欧盟统计机构1月22日称，欧元区截至去年9月份的三个月政府债务下降，这是欧元区债务自2007年底以来的首次下滑，表明欧元区最紧迫的问题可能得到了控制。
　　欧盟统计机构称，去年第三季度欧元区17国政府债务占本地生产总值(GDP)的比例从第二季度的93.4%降至92.7%，不过仍高于2012年第三季度时的90%，并且远高于在欧盟规定的60%的比例上限。
只要经济增长依然乏力，欧元区一些政府就仍需要花多年的时间才能将其债务比例降至金融危机前的水平。去年第三季度，希腊政府债务占GDP比例为171.8%，爱尔兰和葡萄牙的债务占GDP比例双双下降，分别为124.8%和128.7%。法国、德国和意大利的债务占GDP比例也都出现下滑。
 
欧盟致力提高零售业长期竞争力
 
欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶１月２０日说，欧盟零售业竞争力高级小组将协助欧委会制定相关政策，从而提升欧盟零售业的长期竞争力。
　　欧盟零售业竞争力高级小组成立于２０１３年１２月１６日，成员主要来自零售商、供应商、消费者、学者以及非政府组织，其主要任务是为欧委会制定零售业政策提供建议。
　　巴尼耶当天在布鲁塞尔主持召开欧盟零售业竞争力高级小组首次会议时说，该小组将协助欧委会制定相关政策，从而提升欧盟零售业的长期竞争力。这也反映了欧盟单一市场下改善零售业状况的需要。
　　欧盟零售与批发行业年产值占欧盟ＧＤＰ的１１％，提供近３０００万个就业岗位，占欧盟总就业人数的１５％。零售业竞争力的提升对于确保欧盟经济增长和就业至关重要。
 
欧盟向波兰提供巨额资金
 
近悉，在2013年至2020年预算阶段，欧盟将向波兰提供1060亿欧元的资金，波兰也由此成为预算阶段欧盟东扩国家中获得资金最多的国家。据悉，这笔资金将主要用于基础设施建设。
　　2014年是波兰加入欧盟，也是欧盟第一次东扩10周年。10年间，波兰共耗资5582亿兹罗提（1欧元相当于4.15兹罗提）实施了17.78万个项目，其中3112亿兹罗提的项目含有欧盟资金，平均每位波兰国民获得8000兹罗提。
　　近年来，波兰将欧盟资金主要用于快速路和高速公路建设。2008年，波兰仅有几百公里的快速路和高速公路，通过利用欧盟上一阶段预算资金，截至2013年9月，该类公路总里程已达2655公里，居欧盟国家第六位。此外，波兰还将欧盟资金用于铁路设施建设，2007年至2013年间，波兰对多个城市的火车站进行了现代化改造。
　　目前，波兰投入资金最大的单体项目是华沙地铁二号线的建设，部分站点将于今年完工。该项目计划投资590亿兹罗提，其中280亿兹罗提为欧盟资金。此外，欧盟资金在波兰还被用于建立污水处理设施，修整各地城市道路、桥梁、有轨电车线路、更新公共交通车辆、修缮历史文物建筑，以及建立科技园区、研发中心、体育活动场所等。
 
俄罗斯央行计划明年让卢布汇率自由浮动
 
俄罗斯央行(Bank of Russia)副行长Ksenia Yudayeva1月20日称，无论汇率如何该行明年将允许卢布自由浮动，因压力测试显示银行业可承受卢布贬值至多30%。
　　上述言论凸显了该行将重点从汇率转向高通胀的承诺。卢布自由浮动有助于俄罗斯经济更好地吸收外部冲击。
　　Yudaeva表示，从金融稳定方面来看，该央行研究了银行和金融机构的余额，研究了这些机构可轻松承受的汇率波动幅度。央行进行了压力测试，测试结果显示银行可承受的卢布币值波动范围是25%-30%。不过她还称这并不意味着卢布就会有这么大幅度的波动。
　　Yudaeva称，由于经济正处于滞涨时期，该行在尽快提振经济方面可动用的政策工具有限。
　　她表示，俄罗斯央行将继续关注降低通胀，为长期经济发展作准备。
 
穆迪上调爱尔兰评级至Baa3
 
　　国际评级机构穆迪1月17日发布报告，将爱尔兰的主权信用评级从Ba1上调至Baa3，评级前景为“正面”，意味着爱尔兰评级重返投资级。至此，国际三大评级机构对爱尔兰的评级都已重返投资级。
　　穆迪在声明中表示，爱尔兰经济增长正在加速，加之该国退出欧元区的援助项目，都是提高其信用评级的原因。此前，穆迪曾五次下调爱尔兰评级，直到2011年7月份下调至“垃圾级”。
　　去年12月，随着国际货币基金组织（IMF）向爱尔兰发放了最后一批救助贷款，爱尔兰终于成为首个正式脱离国际金融救助项目的欧元区国家。爱尔兰财长努南表示，这是爱尔兰复苏进程中的里程碑，但远不是复苏进程的终结，政府将继续实行财政紧缩政策。自2010年以来，希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和塞浦路斯先后接受数额不等的资金援助。路透社认为，爱尔兰的发展方式为同属受助国的希腊、葡萄牙和塞浦路斯做出了榜样。
 
英国行业机构称英国面临油气开采危机
 
据悉，行业组织英国石油与天然气（Oil & Gas UK）首席执行官韦伯(Malcolm Webb) 1月22日称，英国当前面临油气开采危机，急需采取应对措施。
　　韦伯称，不仅在英国沿岸水域没有开采足够数量的油井，现有正在开采的油井也没有发掘出足够的油气。
　　据韦伯介绍，这一令人担忧的趋势开始于2011年，当时英国开采的油井数量减少了50%。同时，据英国能源与气候变化部统计，正在开采的油井产油量急剧下降，油井数量也从2008年开采的44个减少为15个。
　　韦伯表示，如果英国还想最大程度地恢复沿岸油气经济、维持未来的油气产量，眼下的危机急迫需要能源与气候部、财政部和整个行业的协同合作。
　　韦伯认为，目前英国若继续维持每年超过130亿英镑的税收，将给油气行业造成无法解决的矛盾。他说，现在北海地区的发展是双轨道的。一方面少数的大规模、高产项目发展强劲；另一方面数量更大的小项目在难以承受的高税率下逐渐减产，只能出售。
去年11月，受英国能源与气候变化大臣委托，兰?伍德牵头发布了一份对英国油气资源前景的中期评估报告，其中建议对油气行业进行新的强有力的调整，并与财政部合作使英国油气经济得以恢复。
 
多数阿根廷人认为国家经济“误入歧途” 
 
　　据悉，进入2014年以来，困扰阿根廷经济的通胀、汇率和外储等问题依然没有缓解迹象。阿根廷《号角报》1月19日公布的一项抽样民调显示，约75%的阿根廷人认为国家经济“误入歧途”。
　　该项由“管理与适应”咨询公司通过对1600名抽样者进行的调查显示，每4名受访者中就有3人认为国家经济已经“误入歧途”。日益严重的通胀、比索的持续贬值和央行外储大幅缩水成为受访者提及最多的经济话题。　
　　对于未来的经济前景，调查结果显示，55%的受访者认为局势将进一步恶化，30%的受访者认为不会有太大变化，只有12%的受访者认为经济会有所改观。在涉及个人经济状况时，50%受访者认为个人财务状况可能会恶化，只有14%受访者认为有可能改观。
 
IMF质疑韩国汇率政策
 
国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF) 1月22日对韩国汇率政策提出质疑，告知韩国只有在汇率波动可能危及经济的情况下才应当出手对外汇市场进行干预。
　　在IMF对韩国汇率政策提出这一罕见的公开批评之前，韩国央行(Bank of Korea)的一名高层官员曾在年初时暗示该行准备干预汇市，遏制韩圆涨势。美国财政部(Treasury Department)去年也曾表示，对韩国恢复干预汇市的行为感到担忧，认为韩国应当提高干预行动的透明度。
　　IMF执行董事会在对韩国经济的年度评估报告中称，韩圆汇率应当继续由市场决定，政府干预应当仅限于平抑市场的无序波动。
　　IMF称，考虑到通胀因素，韩圆估值略微偏低。但是由于新兴市场表现超过许多发达市场，韩圆面临来自市场的升值压力越来越大。
　　韩国官员称，他们的干预行动是为了稳定市场。但一些美国经济学家指出，韩国希望遏制韩圆升值，从而防止韩国出口价格上涨。
　　尽管各国可以通过购买外汇来让本币贬值，但这么做会导致其他国家的货币升值，加剧政府之间的贸易和政治紧张局势。
　　IMF称，为了避免在外汇政策方面产生摩擦，韩国在汇市操作中应当更加坦诚。
　　IMF表示，该机构的董事认为，提高干预透明度将有助于改善韩国汇率政策的可信度。
　　但是在韩国是否应当继续增加外汇储备以应对可能出现的经济危机的问题上，IMF执行董事会的意见似乎并不一致。
　　执行董事会称，一些董事认为韩国当前的外汇储备已经足够，不需要再进一步增加；而另外一些董事则提到了建立一个强大的外汇储备缓冲体在过去一些危机中体现出的好处。
 
日本酝酿调整新经济增长战略 
 
　　据报道，1月20日，日本政府在首相官邸召集“产业竞争力会议”成员，探讨经济增长战略调整方针，以进一步推进经济结构调整。日本首相安倍表示，为了振兴日本经济，需要实施大胆的金融政策、机动的财政政策，引导民间投资，只有这样，日本经济才能复苏和成长。
　　新增长战略拟调整
　　“产业竞争力会议”是由安倍首相亲自担任议长的一个专家机构，由政府大臣和10名企业经营者、学者等组成，是日本政府最高层级的产业政策决策机构，主要研究放宽日本产业限制、改革税制等涉及日本产业发展的政策问题。
　　“安倍经济学”登台一年来，先后放出大胆的货币宽松、灵活的财政政策、经济增长新战略这三支箭，箭头所指为日本经济强势复苏目标。三支箭中货币宽松、财政政策力度都较大，但第三支箭，即经济增长战略则被指缺乏力度。安倍去年年底曾表示，将在今年6月份，推出新经济增长战略。最新增长战略将以就业、农业和医疗领域为核心，由政府重点扶持的“战略市场创造计划”、“日本产业复兴计划”及“国际化战略”构成。其中，医疗健康、环境能源、下一代基础设施、地区资源被列为四大重点领域。
　　此次会议讨论的核心内容是放宽医疗领域限制，并使多家医疗卫生机构实施一体化运营，以提高经营效率。会议提出了设立医疗卫生机构“控股公司型法人制度”的方针，通过统筹经营多个医疗卫生机构和集团内部的合作来实现服务多样化，并有效利用经费。会议精神将纳入6月出台的新经济增长战略。
　　法人税下调时间未定
　　在增长战略方面，备受市场关注的是下调法人税的实际税率。商界的新日铁住金株式会社会长宗冈正二认为：“安倍经济学的‘第一支箭’和‘第二支箭’均有很好的效果，希望‘第三支箭’能够在推动TPP协议的同时，减少法人税及雇佣限制，因为日本法人税率为全球最高，其雇佣限制也最为严格。”
　　日本自民、公明两党最近确定了日本2014年度税制修订大纲。为激发企业活力、摆脱通货紧缩压力，税制修订大纲加入了废除复兴特区特别法人税以及不对大企业50%的交际费征税的内容。但对于关键的下调法人实际税率仅表示“将继续探讨”。
　　日本政府一直计划从2014年度开始将税率(东京都)从目前的38.01%下调至35.64%。不少观点认为，要想提高日本企业的国际竞争力，必须进一步下调实效税率。日本财务省和自民党税制调查会对下调税率持慎重态度，不过，安倍表示，在经济全球化的环境下，下调税率以提升企业竞争力显得至关重要。
　　安倍还计划通过新的增长战略来激发女性潜力。安倍表示，女性是沉睡于日本的巨大潜力，将积极采取措施，最大限度发挥女性的力量。
　　货币政策将继续宽松
　　从安倍在此次会议上的讲话看，安倍希望今年日本的货币政策继续保持高度宽松。为了使日本政府和日本央行在政策目标和经济认识方面保持步调一致，安倍曾经表示，将定期和央行行长举行磋商、加强合作。目前看，安倍和央行行长黑田东彦在继续实施货币宽松政策方面基本一致。
　　最近接受外媒调查的经济学家们普遍认为，今年日本将推出新的宽松措施。不过，这些经济学家都不认为日本央行会在即将召开的日本央行政策会议上推出新的举措。　
　　在日本高度关注的物价方面，央行和经济学家们的观点存在分歧。央行行长黑田东彦日前表示，即便考虑到消费税税率上调的影响，物价升势也会持续一段时间。不过，瑞穗综合研究所高级经济学家Takehiro　Noguchi却认为，即便今年春季薪资被上调，也不足以推动物价持续上涨。
由于日本私人消费和企业资本支出的强劲增长，日本政府1月17日宣布上调对日本经济的整体评估，这在四个月来尚属首次，并首次表示日本经济“正在复苏”。
 
日本央行维持大规模货币宽松政策  
 
日本央行1月22日宣布维持创纪录的量化宽松规模不变，继续承诺以每年60至70万亿日元的规模扩大基础货币。日本央行行长黑田东彦表示，央行目前没必要立即增加更多刺激措施。
　　日本央行去年4月密集发布一系列货币刺激政策，承诺通过大规模购债等量化宽松手段，在两年内将通胀率推升至2%，以帮助日本摆脱长达15年的通缩。迄今为止，日本央行都在遵循政策路线。最新数据显示，去年11月日本核心通胀率已经升至1.2%，意味着日本央行实现2%通胀目标的任务完成过半。不过，今年4月日本消费税将提高至8%，有分析人士表示，日本央行可能很快采取措施防范消费税上调的影响，帮助经济在今年第三季度维持增长势头。黑田东彦此前多次表示，如果有任何风险威胁到日本实现通胀目标，日本央行会毫不犹豫采取行动。
　　日本央行对国内经济现状的判断为“缓慢复苏”，删除了“围绕日本经济的不确定性依然较大”的表述，外界普遍认为这传递了日本经济逐步复苏的信息。不过，日本央行还是下调了日本2014财年经济增长预期至1.4%。
 
新加坡交易所将引入熔断机制
 
新加坡交易所(Singapore Exchange Ltd.) 1月22日在一份声明中说，将从2月24日起在证券市场引入熔断机制，以此作为维护市场稳定的又一手段。
　　声明说，熔断机制将首先适用于新加坡海峡时报指数(Straits Times Index)和MSCI明晟新加坡指数(MSCI Singapore Index)的成份股及所有价格不低于0.50新加坡元的证券。
　　该交易所说，熔断机制还将适用于合订证券、基金、交易所交易基金、交易所交易票据和延期结算合约，并说这类证券在新加坡股市交易量中的占比约80%。
如果交易价格偏离参考价格10%以上，就会触发熔断机制，之后会进入持续五分钟的冷静期，此时交易价格会被限制在参考价上下10%的范围内。
 
泰国宣布进入紧急状态
 
　　泰国看守政府副总理素拉蓬1月21日宣布，泰国将实施“紧急法令”，法令从1月22日开始，持续两个月。据悉，泰国近来持续的反政府抗议引发多起暴力事件，造成多人伤亡。紧急法令将给予政府更多安全措施，包括禁止集会、部署军队来控制局势。
　　政局不稳也令泰国的违约风险陡然提升，导致海外基金大幅抛售泰铢债券和股票，泰国债券违约风险创下自去年8月以来的最高水平。数据显示，从去年10月底至今，包括富国银行在内的海外机构从泰国债券市场和股市撤资额达到40亿美元。自去年11月以来，泰铢兑美元汇率累计贬值5.2%，在亚洲主要货币中的表现排名倒数第三。
 
港府拟重审土地用途以提高密度增土地供应
 
　　香港特区政府发展局长陈茂波1月19日在博客上撰文称，特首梁振英在新的施政报告中采纳了长远房屋策略会所建议的10年供应47万个住房单位的目标，他强调要实现这个目标关键是要有持续和充足的土地供应，这对港府和社会各界是一项艰巨的挑战，为此，港府提议通过重新检讨土地用途及适度提高发展密度来增加土地供应。
　　陈茂波指出，发展局正日以继夜加紧进行各项土地用途检讨工作。对于如何提高地积比率，陈茂波认为，可整体提高目前各“发展密度分区”所准许的最高住用地积比率；香港各主要市区及新市镇的住用地积比率可整体提高20%；相对密度较低的新市镇第四区可增加一倍，建筑物高度也可放宽至6层等。
　　针对梁振英在最新公布的施政报告中所提出的补地价仲裁先导计划，新鸿基地产联席主席郭炳江1月19日表示“这是一个突破”，预期港府与地产商就农地转为住宅地及工厂转为写字楼、酒店及住宅等项目达成协议的机会将大增。他指出，近年来香港的补地价协议不多，令私人住宅供应减慢，因此相信仲裁计划将可加快私人土地供应，预料每年将可额外增加4000至5000伙私人单位。
 
投资分析点评
 
　　▲中国海洋石油7至10个项目今年投产
 
　　中国海洋石油1月20日公布2014年度经营策略及发展计划概要，将净产量目标定为4.22亿至4.35亿桶油当量。其中，因收购尼克松公司产生的净产量约6900万桶油当量。据悉，公司在去年的净产量估计达到约4.12亿桶油当量，其中，因收购尼克松公司产生的净产量预计约为6100万桶油当量。
　　此外，中海油预计今年将有7至10个新项目投产。其中，位于渤海南部海域的垦利3-2项目预计高峰产量约为每日3.7万桶油当量；渤海中部海域的秦皇岛32-6综合调整项目预计高峰产量每日约3.6万桶；位于珠江口盆地北部的恩平24-2项目预计高峰产量约为每日4万桶。公司表示，这些项目显示了中国海域内项目产量增长动能强劲。另外，公司在英国北海的Golden Eagle项目预计高峰产量约为每日7万桶油量，据悉，公司持有该项目36.5%的权益并担任作业者。
　　中海油还表示，今年的工程建设任务呈现饱和状态，预计全年共约20个新项目在建，今年计划钻探约155口勘探井，计划采集二维地震资料约2.67万公里及三维地震资料约1.94万平方公里。公司全年勘探工作量保持充实，并将继续加强深水勘探；公司将2014年的储量替代率目标定为100%以上。
另外，中海油为加大勘探开发力度，今年的资本支出总额预计将达到1050亿至1200亿元(尼克松公司资本支出约占19%)，其中，勘探、开发和生产资本化支出分别占比约19%、65%和14%，公司预计这些资本支出将可有力支持该公司未来的产量和储量增长。
 
　　▲两大电网公司今年投资总规模4881亿
 
　　近悉，今年国内电网投资增速加快。统计显示，国家电网、南方电网两大电网公司今年电网固定资产投资共计4881亿元，同比增长约12.07%，远高于同期4.56%的增速。
　　根据国家电网、南网公司2014年工作会议的数据显示，国家电网2014年计划完成固定资产投资4035亿元，同比增11.92%。其中，电网投资3815亿元，同比增加436亿元，增长12.9%，高于上年增速10.64%。南方电网公司2014年计划完成固定资产投资约846亿元，较2013年同期增长12.8%。2013年南方电网公司完成电网建设投资约632亿元。
　　其中，国家电网公司电网投资今年将主要在特高压和配电网方面。特高压方面，国家电网力争年内核准并开工“6条交流4条直流”项目，明显高于2013年的“4交3直”计划。2013年国家发改委最终只核准并开工一条特高压新线——浙北至福州特高压交流输电工程。配电网方面，国家电网公司今年配网投资增加至1580亿元，其中775亿元用于智能电网建设改造，并全面推进配电网标准化建设等。
　　南方电网公司电网今年投资主要是推进重点工程建设。包括加快海南联网二回工程建设，4月30日前完成核准支持性文件的办理。抓紧开展云南罗平“背靠背”直流工程、云南观音岩直流工程、滇南二回工程等项目的前期工作，6月30日前上报国家核准。
另外，今年南方电网将加快建设海蓄电站、金中直流工程，6月30日前要建成投产东纵－宝安、深圳－鹏城500千伏串抗工程。加强农网工程管理，确保年内全面完成中央预算内农网改造升级投资计划。
 
▲复星集团联手保德信进军养老产业
 
　　1月22日，复星集团与保德信集团签订深化全面战略合作框架协议，双方将在中国大陆的商贸物流地产和退休养老服务方面展开更为深度的合作。
　　同时，针对复星成立民营银行传闻，董事长郭广昌回应称，复星集团希望进一步丰富金融牌照，也为此作了很多准备。
　　复星集团副董事长兼CEO梁信军说，复星与保德信打算进一步开拓养老项目，并不只是地产项目，而是包括养老物业、康复医疗服务、预防性的健康医疗管理，为未来养老准备的财务性支持、旅游度假等愉快的生活体验，满足老年人一站式需求的相关服务。
　　之前，复星集团在上海尝试养老社区，梁信军1月22日透露，复星集团不仅要做高端的养老项目，社区医疗现在也正在研究中。
　　此外，复星公益基金会也将学习借鉴西方养老公益项目，计划在中国多个城市围绕老龄人的保健医疗、心理健康等方面推行养老公益项目。
　　海内外地产也是双方合同的重点领域。国内的地产主要在物流商贸地产领域，双方将围绕中国新型城镇化所产生的商贸建设开发需求，进行包括专业市场新建、旧专业市场改造搬迁以及优质地段专业市场项目的收购和改造。在这方面的合作，双方将会考虑搭建新的平台。
　　同时，基于复星集团逐渐加快了海外地产投资举措，为了更好地整合有利资源，扩大在海外优良地产项目投资，复星将联合保德信在海外地产投资方面进行合作。
　　针对当前的金融市场格局，郭广昌说，现在高度关注互联网金融和金融的互联网化。由于市场本身的冲击，现在金融行业的改革速度加快。集团过度依赖于房地产业，也面临着一些风险，会投资一些小的互联网金融企业。
 
　　▲新华联韩国济州岛3.4亿买地建酒店
 
1月18日，新华联与韩国黑石度假村株式会社在京签署项目合作协议，标志着新华联海外扩张大幕正式开启。
　　依据双方签署的《共同合作协议书》，新华联将由其下属全资子公司香港新华联国际置地有限公司和韩国黑石共同出资350亿韩元（约合2亿元人民币）设立韩国锦绣山庄株式会社，其中新华联出资315亿韩元（约合1.8亿元人民币），占新设公司90%股权。随后，双方将通过新设立的韩国锦绣山庄株式会社以595亿韩元（约合3.4亿元人民币）获取济州岛用地面积约为110万平方米的永久产权土地。
　　签约仪式上，新华联董事长傅军介绍，该项目规划建设星级酒店、高级度假公寓、别墅、商业购物中心、国际美容中心、娱乐城及中国食街等配套设施。总建筑面积约70万平方米，开发周期为6年，拟分三期进行开发，预计总投资额近100亿元人民币。
　　傅军表示，济州岛区位好、环境好，旅游投资有着非常大的发展空间。近几年济州岛不乏国内房产开发商投资房地产的成功案例，此前国内知名地产企业绿地集团在济州岛开发的健康医疗城项目于2013年6月开盘，销售势头良好。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2013美国专利排行榜出炉
 
据报道，专利数据提供商IFI Claims Patent Services1月20日披露的数据显示，IBM已经连续21年成为获得美国专利数最多的企业。不过，谷歌的专利获取步伐也在加快，2013年的排名攀升至第11位。
　　IFI Claims Patent Services的数据显示，IBM去年共计获得6809项美国专利，较去年的6478项增加5%。
　　排名第二的是三星电子，该公司2013年共获得4675项美国专利。佳能以3825项位居第三，其次分别为索尼(3098项)、微软(2660项)、松下(2601项)、东芝(2416项)、鸿海(2279项)、高通(2103项)和LG电子(1947项)。
　　谷歌去年获得的美国专利数增长60%，达到1851项，排名也从2012年的第21位上升到2013年的第11位。谷歌2012年首次跻身IFI排名的前50位，当时的专利数为1151项。
　　苹果公司2013年获得的美国专利数为1775项，位居第13位，排名远高于2011年的第39位。
　　IFI的报告显示，2013年的美国专利总数刷新历史记录。美国专利和商标局全年共计授予27.7835万项专利，较2012年增长10%。2013年跻身前50的企业有18家来自美国。
　　思科2013年获得的专利数出现下滑，仅为885项，较2012年的951项减少7%，排名也从第31位下滑到第40位。阿尔卡特-朗讯则跌出前50，从2012年的第49位降至2013年的第54位。
　　英特尔也跻身前50，以1455项专利位居第18位。惠普位列第19位，2013年获得1360项美国专利。黑莓仅次于惠普，位列第20位，成为跻身前50的唯一一家加拿大公司。黑莓2013年的美国专利数为1334项，较2012年上升9位。
 
　　▲我国五成企业的社会责任报告处在起步阶段
 
据日前举行的“第六届中国企业社会责任峰会”暨第三届《中国企业社会责任报告白皮书》发布会披露，我国企业社会责任报告整体处于发展阶段，五成企业的报告仍处在起步阶段。
　　峰会现场揭晓了2013年度中国企业社会责任杰出企业、杰出企业家两个综合奖项及最佳环保奖、最佳志愿者组织奖等七个单项奖。国家电网、人保财险、娃哈哈集团等企业荣获“2013年度中国企业社会责任杰出企业奖”，蒙牛集团总裁孙伊萍、广发银行董事长董建岳、亿利资源董事长王文彪等知名企业家荣获“2013年度中国企业社会责任杰出企业家奖”。
　　此次峰会发布《中国企业社会责任报告白皮书（2013）》全面呈现了2013年发布的1084份企业社会责任报告的发展阶段与特征。《白皮书》指出，2013年，中国企业社会责任报告平均分由2012年的31.7分上升为35.3分，整体处于发展阶段，五成企业的报告仍处在起步阶段。从行业看，特种设备制造业、电力供应业、银行业、石油和天然气开采与加工业的企业社会责任报告得分靠前；从企业性质看，中央企业社会责任报告质量最高，国有企业、外资企业社会责任报告水平领先于民营企业。
　　本届峰会由新华网与中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主办，新华社新闻研究所、新华每日电讯社、经济参考报社、参考消息报社等单位联合主办。
 
▲山东矿机拟投资6900万收购五图煤矿85%股权
 
山东矿机1月22日晚间发布公告称，根据公司发展战略及市场需求状况，公司拟将募集资金投资项目“细粒煤分选及脱水成套设备项目”的部分募集资金变更为“增资昌乐县五图煤矿有限责任公司股权项目”。交易完成后，公司共持有五图煤矿85%股权，共计变更使用募集资金6900万元。
　　据介绍，五图煤矿股份有限公司前身为地方国营昌乐县五图煤矿，1999年整体改制为股份制企业。公司现生产的四号井于1985年元月正式建成投产，主要开采B煤组。2010年6月，山东省煤炭工业局批准五图煤矿矿井30万吨/年技改项目，现矿井30万吨/年技改项目手续齐全。
　　根据公告，山东矿机向五图煤矿共增资6900万元，其中一期增资1500万，在协议生效后一个月内到位，二期验资1000万，协议生效后五个月内到位，余4400万元2年内完成。全部增资完成后五图煤矿的注册资本为10000万元，山东矿机占注册资本的85%。
　　公司表示，本次收购一是有利于拓展和提升服务化业务，公司可利用五图煤矿进行人员培训及储备，为拓展服务化业务提供人才实验基地；二是有利于提升煤机产品研发应用，为煤机产品提供基础实验平台；三是五图煤矿的额资源储备和购买价格具有可行性，能为公司带来一定的盈利预期。
 
　　▲国美电器联手物美超市卖电器
 
物美集团发言人乔红兵1月20日确认，关闭一批一线门店，将渠道下沉到三、四线城市是国美电器近年来对实体门店实行的一场大手术，而与物美超市这样的百货超市进行联营，也将成为国美电器未来渠道扩张的新模式。
　　乔红兵表示，物美超市已与国美电器签署战略合作协议。双方作为中国连锁零售业的领军企业，将在供应链优化、产品销售、售后服务等多方面开展深度合作，打造家电营销新模式，开创新型零售业态。
　　此次物美、国美达成十年合作协议，物美集团旗下卖场的电器类销售业务版块将由国美进行专业经营，并先行在北京市、天津市、河北省行政区域内进行首期合作。
　　“此次合作标志着国美进入了新一轮渠道融合，国美将利用自有的强大采购能力、低成本高效率供应链和全国的物流售后网络能力融合优质渠道进行合作。通过与区域性连锁的超市企业电器部分、百货企业电器进行融合，国美有望迅速开创与此类企业的共赢态势，并逐步拓展到三四级市场。” 国美总裁王俊洲说。
 
　　▲华视传媒与百度达成独家广告协议
 
据悉，广告公司华视传媒(VisionChina Media Inc.) 1月22日表示，已与百度公司(Baidu Inc.)就推广百度游戏品牌和产品签署独家合作协议。
　　华视传媒是专注公交、地铁广告的广告网络运营商。截至去年9月，华视传媒网络覆盖了中国19个城市的大众运输系统，共拥有110,383块数字电视屏幕。
依据协议，华视传媒将成为百度游戏(Baidu Games)的独家移动数字电视广告合作伙伴，今年将通过其网络为百度游戏进行品牌推广和广告投放。
 
▲国务院已原则同意赣州组建国家级稀土集团
　
据悉，在1月21日晚举行的2014年江西省“两会”第二场全媒体直播访谈中，赣州市长冷新生透露，国务院前不久召开会议，通过了全国大型稀土集团组建的“1+5”工作方案，给江西赣州的定位就是组建一个中国南方最大的稀土企业集团，并且明确由赣州稀土集团来牵头。“这实际上意味着赣州已经拿到了国家级稀土集团的路条。” 　　
“至此，赣州稀土集团与中国北方稀土主产区的包钢稀土集团共同形成中国稀土产业南北双雄的局面，对进一步推进国务院关于建设全国性大型稀土企业的战略目标有典范作用，”赣州稀土行业协会一位负责人表示。
　　赣州发展稀土采矿和加工历经40余年，一直领衔中重稀土领域，有“稀土王国”的美誉。中国稀土行业协会数据显示，2012年，赣州稀土产业销售收入达340亿元，占全国稀土行业销售收入的三分之一。
　　2013年3月，赣州市筹备成立集开采、冶炼分离、加工、贸易、研发于一体和具备完整产业链的大型稀土企业集团——赣州稀土集团有限公司，成南方稀土龙头企业和第一大资源平台，是目前赣州稀土唯一采矿权人。
　　在此前发布的 《江西省人民政府关于工业重点产业升级发展的指导意见》中，江西省政府明确要求做好稀土、钨产业的深加工，到2017年，赣州稀土、钨产业规模要突破1千亿大关。
　　冷新生介绍，目前，赣州稀土、钨新材料及其应用产业主营业务收入突破800亿元，赣州稀土、钨产业突破千亿规模，有望提前两年实现。
 
▲中国石化再获大股东增持
 
　　中国石化1月20日发布公告称，控股股东中国石化集团自2013年11月5日实施增持以来，截至2014年1月17日，累计增持公司股份1.73亿股A股，占总股本0.15%。此次增持后，中国石化集团直接和间接持有公司股份862.63亿股，占总股本的74%。
　　早在2013年11月6日，中国石化就公告称，公司控股股东中国石油化工集团公司于11月5日通过上交所增持606万股，约占公司已发行总股份的0.005%。
　　同时，公告称，考虑到公司价值以及当前公司的股价，中国石化集团自2013年11月5日起拟在未来12个月内以自身名义或通过一致行动人在二级市场增持公司股份，累计增持比例不超过公司已发行总股份的2%。
 
▲广汇能源再获部分高管增持
 
　　据报道，广汇能源股票继董事长尚继强等5位高管增持158万股之后，1月16日、1月17日、1月20日，广汇能源总经理陆伟、监事陈瑞忠、运营总监杜中国、财务总监丁剑辉等4位高管又分别于每股6.83元至7.19元之间的价格合计购入42.8万股广汇能源股票。 至此，广汇能源部分高管增持公司股票已超过200万股。
　　一个月前，广汇能源大股东广汇集团刚完成了对公司1928.22万股股票的新一轮增持。公司再次表示，买入公司股票属个人行为，是基于对目前资本市场形势的认识以及对公司未来持续稳定发展的强烈信心所做出的决定。
 
▲大元股份拟定增20亿收购浏阳河酒业
 
　　大元股份日前发布定增预案，拟募资近30亿元，用于收购浏阳河酒业99.62%股权，并补充浏阳河酒业运营资金。公司股票今日复牌交易。而在此之前的2013年8月，大元股份刚刚宣布终止收购珠拉黄金股权。
　　对于此次进军白酒行业，大元股份称，公司拟以8.33元/股的价格，向十名特定对象非公开发行3.6亿股，募资总额29.98亿元。其中，19.9亿元用于收购彭潮、中金佳泰投资等持有的浏阳河酒业99.62%股权；剩余10亿元将用于补充浏阳河酒业后续发展运营资金。
　　大元股份称，通过收购浏阳河酒业99.62%的股权进入白酒研发、生产和销售行业，并将拥有“浏阳河”品牌白酒的相关资质和商标。通过对浏阳河酒业后续生产运营的持续投入和管理运作，预计浏阳河酒业未来将拥有良好的发展前景和盈利能力。
 
 
 
　　▲李克平接任中投总经理
 
据报道，中国投资有限公司（下称中投公司）副董事长、总经理更迭，中组部1月20日在中投公司宣布了相关人事任免。高西庆到龄退休，57岁的中投公司副总经理李克平继任中投公司副董事长、总经理。
　　高西庆是中国资本市场创始人之一，在同级别的官员中，高西庆被认为是少有的具有全球视野的知识型官员。高西庆本人性格直率，敢于发表观点，市场形象比较高调。同时，高西庆是坚定的市场派改革人物，在中国证监会任职期间，高西庆大力推动发行体制改革，一度放开定价审批，2000年上市的闽东电力因此创下88倍市盈率，虽然改革最后无疾而终，重新回到发行价格、发行时间、发行节奏均受行政调控的审批制，但随着资本市场的不断发展，市场逐渐认识到市场化改革的必要性，发行体制改革也步步推进，2013年11月，中国证监会终于宣布向注册制过渡。
　　李克平北京大学经济系毕业，历任国家经济体制改革委员会宏观调控体制司副司长，国务院经济体制改革办公室宏观体制司副司长，2001年开始,历任全国社会保障基金理事会投资部主任、秘书长、副理事长，2011年调任中投公司。
业内对李克平的投资理念和投资技巧评价很高，他在社保基金理事会期间，搭建了专业化的投资平台和团队，海外投资业绩相当优秀。
 
　　▲潘世庆任柳钢集团董事长
 
　　据报道，在前任董事长梁景理去年12月初因“涉嫌严重违纪”被调查后近两个月，柳钢终于迎来新掌门人。1月20日，柳钢集团发布公告，称公司于20日下午接到柳钢集团通知，经广西壮族自治区党委组织部决定，任命潘世庆为柳钢集团董事长、党委书记。
　　潘世庆在任职柳钢集团董事长、党委书记前，任广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。其生于1965年11月，为研究生学历、工程硕士、工程师。
　　潘世庆在广西国资委协助负责办公室工作、企业改革改组发展、社会事业资产管理等方面工作，同时分管办公室、企业改革改组发展处、社会事业资产管理处。
柳钢集团前任董事长梁景理去年12月初因“涉嫌严重违纪”，被自治区纪委立案调查。对于梁景理被调查的原因以及结果，官方至今未公布。而梁景理被调查后，柳钢集团总经理甘贵平一直主持柳钢集团全面工作。
 
　　▲比亚迪创始人王传福获个人终身成就奖
 
　　据悉，第六届“扎耶德未来能源奖”获奖名单日前揭晓，比亚迪继去年斩获大企业类入围奖后，今年公司创始人兼总裁王传福摘得“扎耶德未来能源奖”个人终身成就奖，并获得50万美元奖金。
据了解，“扎耶德未来能源奖”一直被公认为全球最权威、最有价值的环境领域至高奖项，由全球知名可再生能源专家组成评审团评审。
 
 
　　▲联想以23亿美元收购IBM X86服务器业务
 
　　1月23日，联想宣布，以23亿美元收购IBM x86服务器业务。分析员称尽管联想也有伺服器业务，但技术及规模相对落后，收购成功后可提升技术，提供更多服务予消费者，有正面影响。
　　据悉，对于在个人电脑(PC)市场上已将美国对手甩在身后的联想来说，收购IBM的低端服务器业务将不仅有助于它在服务器领域与惠普和戴尔展开竞争，还可能在全球PC需求疲软之际，帮助联想争取到一个新的增长点和利润增长源泉。
　　如交易达成，这也并不是联想与IBM之间的首次并购。2005年，联想以12.5亿美元收购了IBM的PC业务，当时这是中国企业最大规模海外收购案之一。
　　IDC发布的最新数据显示，2013年，在全球五大PC制造商中，联想集团是唯一保持个人电脑市场份额和发货量双增长的厂商，并首次成为全球PC市场全年销量冠军。
　　华尔街日报评论称，IBM出售低端服务器业务的交易，也传递出技术变革的信号，即云计算和其他创新已深刻影响到这个曾经朝气蓬勃的行业的发展。
 
　　▲老虎环球基金传已收购阿里巴巴2亿美元股份 
 
　　知情人士1月21日透露，美国顶尖对冲基金老虎环球已于近日购入了阿里巴巴集团大约2亿美元（约合12.18亿元人民币）股份，此次交易对于阿里巴巴的估值约为1250亿美元。
　　据了解，由于美国互联网企业雅虎拥有阿里巴巴24%的股份，老虎环球的投资受到华尔街的密切关注。老虎环球是在去年年底于二级市场购入这笔股权，属于股东私人间的交易。知情人士也透露，老虎环球是从其他投资人手中购买的这些股份，而非通过收购要约。到目前为止，阿里巴巴和老虎环球基金方面尚未对收购一事置评。
　　相关数据显示，阿里巴巴截至2013年6月30日净利润翻了一番，达到7亿多美元。华尔街预测阿里巴巴将在今年晚些时候或2015年进行首次新股发行（IPO）。据监管机构的文件显示，截至2012年9月底，老虎环球基金曾持有2500万股雅虎股票，而到2013年9月30日其仍持有800万股。
　　老虎环球目前由Chase Coleman主掌，运行的对冲基金主要用于投资公开上市的科技公司股票。与此同时，这家公司也管理其他长期投资工具，投资于私人控股的高科技公司。
 
　　▲华电集团拟购加拿大天然气项目
 
　　据消息人士1月20日披露，中国华电工程集团有限公司（下称华电集团）已开始与马来西亚国家石油公司（Petronas）进行接洽，打算收购后者位于加拿大不列颠哥伦比亚省东北部天然气资产的少数股权，以及加拿大西北海岸建设的西北太平洋液化天然气项目（Pacific Northwest LNG）的少数股权。
　　Pacific Northwest LNG出口项目预计总投资达90亿到110亿美元，由Petronas控股的Progress能源公司运营，日本JAPEX已在其中占有少数股份。目前该项目已在2013年12月得到加拿大能源委员会的批准，还在等待不列颠哥伦比亚省政府和环保部门的合规性审批，计划在2015年开始动工，2018年底到2019年建成投产，在25年的期限内每年出口2200万吨LNG。
 
▲德国奔驰拟在中国发债
 
据业内人士1月20日披露，作为首个尝鲜的境外非金融企业，德国梅赛德斯-奔驰拟在中国境内发行人民币债券，即业内所称的“熊猫债”。
　　首单境外非金融企业“熊猫债”将在银行间债券市场发行，主承销商花落中国银行。相关工作于去年就已经启动，目前仍在紧锣密鼓地筹备中，预计不久后该债券将正式发行。而该债券发行募集到的资金是用于境内还是境外，目前仍未确定。
　　所谓“熊猫债券”，特指外国机构在华发行的人民币债券，与美国的“扬基债券”和日本的“武士债券”类似。2005年，中国人民银行、财政部、国家发改委和中国证监会联合发布《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》(下称《办法》)，允许符合条件的国际开发机构在中国发行人民币债券。
　　不过，此前发行“熊猫债”的主体均是国际开发性金融机构，而此次奔驰若成功发行“熊猫债”，则是境外非金融企业首次在我国境内发行人民币债券，这也意味着我国债券市场的进一步开放。
另外值得注意的是，此前发行的“熊猫债券”所募集资金的投向被限制在国内《办法》规定，发行人发行人民币债券所筹集的资金，应用于中国境内项目，不得换成外汇转移至境外。据上述业内人士透露，此次在“熊猫债券”募集资金使用限制上可能有所突破，或可用于境外，但需遵守国家外汇管理的相关要求。
 
　　▲武钢表示不会竞购力拓加拿大铁矿石资产
 
据消息人士1月23日透露，武汉钢铁股份有限公司(简称：武钢股份)表示并未竞购力拓(Rio Tinto PLC)在加拿大的铁矿石资产，说明该资产的意向方愈发减少。
　　消息人士称，力拓现在考虑下调该资产售价或暂缓出售。该交易本将成为约一年来全球矿业领域规模最大的出售交易。
　　消息人士称，力拓去年春天开始出售所持加拿大铁矿公司(Iron Ore Co. of Canada) 59%的股权，但现在意向方寥寥无几。
　　最近有意收购上述资产的三家公司是嘉能可(Glencore Xstrata PLC)、Teck Resources Ltd和武钢股份。
　　消息人士称，到去年11月份Teck对所提出的报价已经不感兴趣。Teck发言人未予置评。现在武钢股份也表示无意竞购。
　　消息人士称，嘉能可去年6月份表现出收购意向，年底时开始再三考虑。该人士称，力拓预计短期内该交易不会有实际进展，但不知是否还有再次讨论的机会。
 
　　▲海通国际新加坡公司成立
 
　　1月22日，海通国际新加坡分公司宣布正式营运，并在新加坡举行开业庆典。海通国际行政总裁林涌表示，海通国际成立新加坡公司旨在建立海外平台，满足客户全球投资的需求，新加坡仅是海通出海的第一步，未来还计划继续建立其他地区的海外公司，但是目前没有具体时间表。
　　林涌表示，在人民币持续升值以及加速国际化下，投资者海外投资需求加大，海通国际看到客户全球化投资的需要，成立新加坡公司主要是为了搭建海外营运平台，为东南亚及中东等地区的企业及机构投资者提供买卖新加坡、香港及中国内地金融产品的服务。目前，海通国际新加坡公司不从事零售经纪业务，主要以交易业务为主。
此外，林涌表示，海外投资者对人民币计价产品的需求大幅增加，随着新加坡人民币资金池的不断扩大，海通国际新加坡公司将为新加坡及整个东盟地区的投资者提供更丰富的人民币产品投资渠道。
 
　　▲英特尔今年全球裁员5%
 
　　据悉，老牌芯片巨头英特尔1月17日陷入裁员风暴。该公司计划2014年裁员5%，逾5000名员工将受到影响。
　　该公司相关负责人表示，这属于调整公司的人力资源来满足业务需求计划的一部分。据称，此次裁员的方式包括提前退休、自然减员以及其他选择。英特尔目前正艰难应对PC销量下滑局面，并将重点转移至增长更为快速的领域。
　　该公司最近发布的第四季度财报显示，净利润为26亿美元，同比增长6%。但这份成绩单不及分析师此前预期。财报发布后，英特尔股价在纽约市场的盘后交易中下跌3%。
全球传统PC业已经持续下滑了7个季度。根据市场研究公司Gartner的数据显示，2013年全球PC出货量下滑10%。此前英特尔已被迫继续关闭位于美国亚利桑那州的一座大型芯片工厂。当然，困境不仅困扰着英特尔，惠普计划2014财年将裁员3.4万人，占员工总量的11%；戴尔则于去年实现私有化。
 
▲云计算制造商15亿美元收购移动安全公司
 
　　据报道，云计算软件生产商VMWare Inc近日表示，其计划以15.45亿美元收购移动安全公司AirWatch。
　　据了解，在这项收购中，11.8亿美元为现金支付，还有3.65亿为分期付款和假设的限制股票。AirWatch将成为VMWare Inc的一个部门，仍由AirWatch的创始人兼首席执行官John Marshall负责管理。目前，AirWatch总部位于美国亚特兰大，在全球拥有10000个客户和1600个员工。
VMware方面表示，这项收购将在确保安全的情况下，提高移动计算机产品的相关业务。目前这项交易已经获得两家公司的批准，预计将在第一季度完成。
 
　　▲法官裁定四大中国关联公司暂停审计美上市公司
 
据悉，美国证券交易委员会(简称SEC)的一位行政法法官1月22日裁定，全球四大会计师事务所的中国关联公司应被暂停审计美国上市公司六个月。
　　SEC法官Cameron Elliot裁定，四大会计师事务所和一家中国会计师事务所此前拒绝向SEC提供部分客户审计文件协助其对这些公司涉嫌造假的调查，这一做法违反了美国的法律。
　　Elliot对这一备受关注的争议做出的裁决不会立即生效，上述会计师事务可以先就该裁决向SEC自身提起上诉，之后还可以向美国联邦法院上诉。但若SEC或联邦法院最终维持该裁决，则可能导致超过100家在美国市场上市的中国企业暂时没有审计机构，并可能妨碍在中国有大量业务的美国跨国公司的审计工作，因为四大会计师事务所在中国的关联公司经常会帮助其美国姊妹公司完成对这些跨国公司的审计。四大会计师事务所是指普华永道、德勤会计师行、毕马威会计事务所(KPMG)和安永会计师事务所。
　　上述会计师事务所未立即对该裁决置评。SEC则称，该裁决支持了SEC获取相关文件记录的权力，这些记录对SEC调查涉嫌违反证券法的行为及保护投资者的能力至关重要。
　　上述第五家会计师事务所是大华会计师事务所(Dahua CPA)。Elliot对该会计事务所进行了谴责，但未暂停其审计美国上市公司。到去年为止，大华是另一家大型会计师事务所BDO的加盟事务所，但目前已解除加盟关系。
 
　　▲百威英博58亿美元收购东洋啤酒 
 
　　全球最大酿酒商百威英博1月20日宣布，将以58亿美元的价格，向产业投资机构KKR集团和亚洲企业投资和收购基金骏麒投资回购韩国东洋啤酒公司。
　　这一收购案使东洋啤酒公司重新成为百威英博旗下品牌。据悉，百威英博于2009年以18亿美元将东洋啤酒公司出售给KKR，以缓解一年前比利时啤酒商英博集团和美国啤酒制造商安海斯-布希公司520亿美元的兼并案(合并后即为百威英博)造成的债务负担。KKR同意支付8亿美元现金，剩下部分以债务计算，之后与骏麒投资大致均分负担现金部分。交易当时百威英博保留了回购东洋啤酒公司的权利。
　　据报道，在被KKR收购的过去5年中，尽管受到严厉的政府监管、价格控制、高额税率的影响，但东洋啤酒公司在当地啤酒市场的份额从40%升至60%，一跃成为韩国啤酒市场的领军企业。
这笔交易是继一周前日本三得利公司以136亿美元收购美国酒业集团Beam　Inc之后，亚洲有史以来最大的私人股本出售。
　　据报道，全球啤酒行业在过去10年中经历了快速的整合，目前全球最大的四家啤酒制造商控制了50%的啤酒产量。百威英博旗下拥有逾200个啤酒品牌，市场份额约为20%。
 
　　▲飞利浦将合资企业股份售予冠捷科技子公司
 
荷兰电子巨头皇家飞利浦电子股份有限公司(Koninklijke Philips N.V., PHG)1月21日表示，同意将持有的与冠捷科技有限公司(TPV Technology Ltd., 0903.HK, 简称:冠捷科技)合资的电视机企业TP Vision剩余30%的股份出售给冠捷科技的一家子公司，相关费用未予披露。
　　皇家飞利浦电子首席执行长Frans van Houten表示，冠捷科技完全控股该电视机合资企业后，不仅可以带来协同效应，还可以更迅速和灵活地应对市场的变化。
　　皇家飞利浦电子表示，该公司和冠捷科技达成的商标许可权协议依旧有效。
 
 
▲富士康几名前雇员被指控涉贿
 
台湾当局检察机构1月23日指控苹果公司(Apple Inc.)供应商富士康(Foxconn)的几名前雇员违反授信义务，这表明一年前启动的涉贿调查有了新进展。
　　检察机构说，在历时一年的调查后，该机构拘留了一位富士康前总经理，因为此人涉嫌向供应链伙伴收取回扣。检察机构说，另外三名富士康前雇员获得了保释，但没有提供进一步的细节。
　　相关问题是在去年1月份首次得到披露的。当时富士康说，一次内部审计发现一些雇员涉嫌从供应链伙伴那里收取贿赂。该公司当时还表示，已经将一名雇员移交中国大陆警方处理。总部设在台湾的鸿海精密工业股份有限公司(Hon Hai Precision Industry Ltd.)以富士康的名称开展业务。
　　富士康1月23日在一份声明中证实，一些前雇员已被台湾相关部门拘留。该公司称将全面配合调查。
　　上述调查令富士康的声誉再受打击。富士康一直为苹果公司生产iPhone手机和iPad平板电脑等多数产品。过去几年，在应对劳工问题和旗下产品需求强劲的同时，苹果公司不断将产品组装订单转移给和硕联合科技股份有限公司(简称：和硕)等其他台湾代工商。苹果公司供应商涉贿的问题并不局限于富士康。和硕曾在2010年承认，旗下一家子公司是为了争取苹果公司订单而提供回扣的六家公司之一。
　　富士康在中国大陆的工厂雇佣超过100万名员工，负责为苹果和索尼(Sony Corp.)等高端客户组装电子设备。富士康还拥有自己的零部件制造业务，并代客户进行管理。该业务会大范围采购包括触摸屏在内的各种零部件。
　　管理如此大规模的生产设施给富士康带来了挑战，其中就包括2009年发生的一系列工人自杀事件。去年，在一次外部审计发现其普遍存在违反劳动规定的行为后，富士康同意改变其用工行为，其中就包括每周60小时的工作时间安排。
　　苹果公司对此不予置评。
 
管理视点
 
把哲学家请进企业董事会
 
　　哲学家、theschooloflife.com董事长阿兰·德波顿1月20日在英国《金融时报》撰文指出，乍一看，哲学和企业似乎全无关系。企业关心的是，如何在规定的时间内实现一些明确的目标、实现收入最大化、以及以计谋打败竞争对手。哲学关心的则是一些与生活意义有关的宏大而丝毫不切实际的问题；它不为自己设定任何目标，也不会产生任何现实结果。
　　但事实上，企业和哲学有很大的关系。企业为追求利润而不得不考虑的那个问题，正是如何让客户感到满意——这是一个充满矛盾而又复杂无比的主题。而在其悠久历史的大部分时间里，哲学研究的恰恰就是幸福生活的各项要素，即亚里士多德(Aristotle)所说的“eudaimonia”——这是一个希腊语单词，翻译过来就是“德性的繁荣”(flourishing)或“生命的圆满”(fulfilment)。哲学和企业都要以各自不同的方式来搞清楚人的满足感从何而来，因而也都必须搞清楚人为什么而活。
　　大多数企业（使用不正当手段竞争的极少数企业除外）必须致力于促进客户的“繁荣”。企业能否长期生存也取决于此。它们销售的东西或许是干手器或家庭保险，但从本质来看，它们能否生存取决于能否准确把握客户的真实需求，而利润则是对它们最先搞清楚客户真实需求的奖赏。
　　为把握客户心理，企业通常会依赖通过焦点小组和采访进行的市场研究。但企业通常不会退后一步，从人类两千年文明的角度对人性进行恰当的思考，因此它们对客户的分析并不准确。
　　通常而言，一家企业会问：“我如何才能提高滑雪业务的利润率？”但一位哲学家会问：“滑雪的需求根植于人性中的哪个部分？”哲学家最终还会回到资产负债表上，但他们的分析起点会更高、更宏大，分析结果通常也会更有趣。从一个恰当的哲学角度看待客户需求，企业可以发现新的市场机遇，而不会仅仅纠结于利润率、薪资和物流管理。
　　在被要求对一家企业进行分析时，一位哲学家通常首先会问：企业的深层次目标是什么？也就是说，企业关于提高客户满足感的承诺包含哪些部分。接下来，这位哲学家会研究这家企业在多大程度上履行了这项承诺，然后才会从如何更紧密地贴合企业对客户的隐含承诺出发，就应该推出何种新产品或新服务、如何改变品牌形象向企业提出建议。
　　假设有一家志向远大的豪华酒店正在努力在一个竞争激烈的市场中生存。酒店往往会认为自己知道需要为其客户做什么，难题只在于如何做到。然而，人们往往未能仔细思索的一个问题是，完美酒店之夜究竟该如何定义。被单和迷你酒吧冰箱在完美酒店之夜中扮演何种角色？肥皂和房间服务又扮演何种角色？如果回归原点、重新思考酒店的本质是什么，我们会有何发现？
　　有许多问题可能毁掉一个完美酒店之夜。以下是人们往往想不到的部分问题（因为这些问题太哲学化了）：有的客人或许会感到焦虑或迷惑；有的或许会感到孤独；有的或许刚刚与伴侣发生争吵；还有的或许会觉得与周围的文化格格不入。通常而言，酒店不认为这类问题跟自己有什么关系。它们将关注的重点局限于为客人准备怎样的肥皂和床。换言之，它们忘记了自己对顾客做出的那项隐含的宏大承诺：你在这里会感到幸福。
　　一家非常重视客户满足感的酒店或许会从这一点出发，开发一系列新服务和新产品。与众多企业一样，酒店仍刚刚开始理解客户的真正需求，因为它们对幸福的定义过于狭窄。
　　类似的问题也困扰着金融服务业。以财富管理企业为例，表面看来，这种企业对客户的承诺是，让他们的投资组合每年获得一定的投资收益。
　　但财富管理企业更深层次的隐含承诺是：“把钱交给我们，你会生活得很幸福。”然而，很少有公司把这种豪言壮语当回事，这让他们在面对竞争和财务业绩下降时很容易受到冲击。一家受到哲学理念指引的财富管理公司不仅会继续按照常规方式管理客户的财富，而且还会思考如何才能适当地利用金钱增进客户的福祉。客户的孩子们在金钱方面是否感到满意？金钱对客户的友谊有什么影响？慈善活动的意义是什么？客户们一直以来生活的意义是什么？与酒店的例子一样，这些问题无疑在特定企业需要思考的范畴之内，但企业没有拿出创意来直面这些问题。
　　把古怪的哲学家请进企业中并无不当。这样做将有助于管理层更深入地思考一家企业应如何适当地改善客户的生活。（幸运地是，）理解客户心理与赚钱从长远来看并不冲突。
 
学习印度式领导力
 
印度经济开放竞争不算很久，但已经涌现出印孚瑟斯（Infosys）、瑞莱恩斯实业公司（Reliance Industries）、塔塔（Tata）、马恒达（Mahindra & Mahindra）和安万特医药公司（Aventis Pharma）等一大批国际知名企业。
　　为了研究印度企业领袖是如何推动自己的组织实现高效运作的，本文作者——沃顿商学院的四位教授——对印度最大的98家企业的105位领导进行了结构化的访谈，结果，一套别具一格的印度管理模式跃然纸上。所有这些受访者中，没有一位认为企业的成功是因为自己战略制定得当或者领导团队出色。这些企业领导人几乎无一例外地认为自己的竞争优势源自公司内部，也就是员工。这话听起来似乎有些故作姿态，但研究数据确实有力证明了印度企业投资人才的独特方式。与西方同行相比，印度领导者和他们的公司大多持有着眼于内部的长远观点。他们通过以下四种方式来激励员工：
　　培养使命感印度企业领袖长期参与社会事务，主动提供社区服务和基础建设投资。纳拉亚纳医院集团就是个经典案例。创始人德维-谢蒂创建医院的宗旨是帮助成千上万需要心脏手术，却无力负担手术费用的贫困儿童。这家医院很快发现，以低成本实现高质量手术的唯一途径就是将手术标准化，于是该医院开始学习如何大规模开展手术。现在这个集团做的心脏手术数量是美国大医院的两倍多，手术效果不亚于美国，费用却只有十分之一，医院的利润率甚至比美国同行略高。
　　增强透明度和责任感印度领袖还通过促进开放和互助来强化员工的敬业精神。他们照顾员工及其家人的利益，同时含蓄地（有时直接地）要求员工关注公司的利益来作为回报。例如IT巨擘HCL公司实行“员工第一、顾客第二”的政策，同时辅以种种措施，促使员工为公司的产品和服务承担更多的个人责任，让他们有机会与公司高管沟通。CEO维尼特-纳亚尔把所有管理人员的360度评估结果对全体员工公开，则是另一个实例。
　　通过沟通授权为了将员工的参与感转化为行动，印度领袖克服了极大的障碍对员工授权，尽管这种做法实际上有悖于印度传统的等级制度。譬如HCL公司的在线系统允许员工投诉产品质量问题，甚至与管理相关的个人问题，譬如“我对我的奖金不满”或者“我的老板很差劲”。塔塔咨询服务公司也有类似的系统，员工可以借此表达对管理层的不满，并且通过仲裁来解决问题。
　　投资员工培训定性与定量数据均表明，印度企业非常舍得花钱投资员工培训，力度一般大于西方公司。这既是为了保证员工可以掌握创造最佳业绩的工具，也是为了提高他们对公司的参与感。尽管（或许也是因为）现在劳动力市场竞争激烈，员工流动率估计高达30%，印度企业仍在积极地培训员工。印度IT行业平均向新员工提供大约60天的正式培训。
　　印度式领导源自印度独特的社会经济环境，但独特的起源并不意味着它的经验教训不能为别国所用。印度式领导的具体做法并不新鲜，个别来看，这些做法在很多情况下都很有效。印度企业领导人不过是把它们紧密结合起来，并且始终给予高度重视。各国企业领导人如果能够深入理解这种推动印度大企业成长的领导方式，并用心将其转化为适合自己的方式，一定会受益良多。
 
 
信息化建设
 
国家信息安全战略文件起草完成
 
    据知情人士日前透露，国家信息安全战略文件已起草完成，将于中央网络安全信息化领导小组建制后公布，文件要求信息领域核心技术产品国产化为重要发展方向。
　　该人士透露，文件中会提出建立信息安全网络架构，信息领域核心技术产品的国产化，应用软件、操作系统国产化，工业控制系统信息安全建设，可信云计算等多方面内容。“可以说文件涵盖普通民众日常互联网应用领域信息安全及工业领域信息安全等多方面。”
　　上述知情人士还透露，国家信息安全战略文件不会具体涉及到操作层面，但相关部委已经拿出了相应的实施细则，即未来不仅出台国家信息安全战略文件，还会出台各种相关实施细则。”该人士透露，在资金方面，财政会出一部分资金支持信息安全建设。
 
“宽带中国”江西工程实施方案出台
 
据悉，为落实“宽带中国”战略，着力解决宽带网络接入速度、覆盖范围、应用普及等问题，强化产业发展和安全保障，提高宽带发展整体水平，江西省政府近日出台《“宽带中国”江西工程实施方案》。
　　为落实目标，方案对相关工作进行分解，明确各部门职责分工，并提出八大重点任务：一，加快宽带用户普及。二，打造“光网江西”。三，构建“无线江西”。四，加快IPv6升级改造。五，开展数据中心建设示范。六，提高信息化应用水平。七，提升宽带网络安全保障能力。加快昌九区域通信发展步伐。根据方案，预计到2015年，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/ LTE）用户普及率达到33%，有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到80%。行政村100%实现通宽带，3G网络100%覆盖乡镇，无线局域网100%实现城市公共区域热点覆盖，移动通信长期演进技术（LTE）实现规模商用。城市地区用户全面实现20兆比特每秒（Mbps）宽带接入能力，农村地区用户全面实现4Mbps宽带接入能力，城市部分家庭用户达到100 Mbps。
　　到2020年，固定宽带家庭普及率达到75%，3G/ LTE用户普及率达到90%，20户以上自然村实现100%通宽带，有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到95%。光纤网络覆盖所有城市家庭，城市和农村地区用户宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）。LTE网络基本覆盖城乡。
 
韩国将投资万亿促进5G商用化
 
近悉，韩国ICT 及未来创造科学部（MSIP）已经制定其5G移动通讯促进策略，旨在推动韩国成为5G技术世界强国。
MSIP计划通过推动5G促进策略，在2020年前使该国达成全球设备市占率20%等目标。该计划预计将在2026年前创造5.7万个高附加价值就业机会。
此外，未来7年间，MSIP将向研发、标准化及基础结构等方面的项目投资约1万亿韩元。此前，欧盟也设定了在2020年推动5G商用化的目标。
 
中国人寿将妥善应对互联网金融挑战
 
中国人寿集团在近日举行的2014年工作会议上提出，要妥善应对互联网金融带来的挑战。
　　中国人寿集团董事长杨明生在会上指出，“树立互联网思维和理念，深入研究论证商业模式和盈利模式，积极发展互联网金融和保险，打破固有思维模式和传统保险企业依靠设机构、铺摊子、拉队伍的老路子，坚持集约化经营、低成本运作、超常规发展，走出一条保险科技企业的创新发展之路。”
　　2013年12月，中国人寿旗下电子商务公司挂牌，注册资金达10亿元，在为保险产品搭建网销渠道的基础上布局互联网金融。
　　杨明生强调下一个十年，中国人寿要注重转型升级，“努力实现从规模速度型向规模效益型转变。”
　　杨明生分析当前外部经营环境时指出，中国人寿需要把握好国有企业改革的方向，确保在市场竞争中不断增强国有企业的活力、控制力和影响力。同时要抓住新型城镇化建设带来的机遇。
　　中国人寿已通过中国内地、香港、美国三地上市实现了资本国际化，下一步要逐步推进业务国际化。“时机成熟时，逐步向东南亚地区及其他国际市场延伸，成为真正实行国际化经营的金融保险公司。” 杨明生说。
　　为进一步推进经营的综合化，中国人寿表示未来或将进入银行、证券等非保险金融领域。2013年，中国人寿资产管理有限公司和安保资本投资有限公司共同出资设立的国寿安保基金管理有限公司正式成立，是中国人寿向综合化经营战略布局的第一步。
 
企业信息员园地
 
多元化服务体系是助推市县中小微企业创新发展的重要依托
 
　　特约信息员：盐城市企业联合会、盐城市企业家协会  王协忠
　　中小微企业是国民经济的重要基础,在当前市域经济中的地位举足轻重。市县两级经信委作为市域经济的综合协调服务部门，应当把构建多元化服务体系，作为促进中小微企业转型升级和跨越发展的重要依托，不断强化协调服务力度，促进了中小微企业的健康快速发展。
　　笔者根据盐城市中小企业服务中心近年来的运作实际,谈几点粗略设想,与同行们共商之。
　　一、搭建中小微企业多元服务平台。一是搭建企业创业辅导平台（孵化器）。建立生产力促进中心、科技孵化器和产业业园。通过创业辅导基地为企业提供了孵化服务，培育一批行业龙头骨干企业。二是搭建由市县两级经信部门直接管理的中小企业综合服务平台。市经信委、中小企业局创办面向本地企业的中小企业服务中心。市中小企业服务中心作为首批认定为 “省中小企业公共服务示范平台”建立集多种服务功能于一体、实现一条龙服务的中小企业服务超市。三是搭建行业管理平台。市经信委牵头组建以市企业联合会、市工业经济联合会、市中小企业促进会等行业协会网络会员企业与中小企业建立了业务关系。四是搭建信息网络平台。全面掌握中小企业发展情况，市经信委建立集基础数据处理、文件信息发布、网络互动于一体的中小企业信息服务平台，开通中小企业网络平台，选择有代表性的中小企业实施统计信息直报，为各级各部门和广大中小微企业调整经营策略当好参谋。五是搭建融资担保平台。为中小微企业提供融资担保直通车服务。
　　二、深度解决中小微企业发展难题。结合中小企业服务年活动，出台《咨询服务工作方案》，按照“五个一”（一家企业、一个专班、一张时间表、一套推进办法、一抓到底的提升措施）的要求，成立专家组，定期到企业调查座谈、了解情况、解决问题。一是主动到企业调研发现问题。依托中小企业服务中心和相关行业协会，召开相关企业负责人会议，与相关行业企业对接，针对产品新标准、电煤保障、技能培训等问题深入企业调研，尽早发现问题，商讨解决对策。二是高位推进解决难题。由市县领导带队到一批重点企业召开了现场办公会，解决长期悬而未决的难题，促进了企业的发展。三是立足热点难点解决问题。针对中小企业融资难，加大与金融部门衔接，组织银企对接会，为一批企业现场融资；针对春节后企业出现的用工困难，组织启动“春风行动”系列劳务招聘洽谈活动，为企业送岗位、送信息、送培训。针对核心生产要素的协调保障，与国网供电公司联合开展电力需求侧管理活动。　　
　　三、增强中小微企业市场竞争能力。一是健全完善中小微企业科技创新体系。帮助中小企业建立企业研发机构，如市级以上企业工程技术研究中心，省级以上企业工程（技术研究）中心等。二是加大中小微企业项目建设力度。编制《重点产业发展导向目录》和《工业投资导向计划》，更新和完善《重点工业投资项目库》，对投资过千万元的工业项目列入项目库，并实行动态管理。积极帮助中小微企业申报国家产业振兴、中小企业技术改造、节能减排、战略性新兴产业、汽车零部件、高端装备制造等专项项目，争取中央、省各类资金支持。三是开展政企对接和“产学研”对接活动。以服务支持新上民品项目为主题，提出服务支持民品产业发展工作举措；以服务支持金属制品、塑料包装、建材三类材料企业投资上项目和技术攻关为主题，与相关高校学会的专家进行了“产学研”对接，为一大批业内的中小企业寻找高层次的技术和人才支撑；组织企业参与“产学研”活动，与高等院校和科研院所构建技术创新联盟。
　　四、着力提高中小微企业整体素质。一是组织各类企业经营管理人员培训活动。积极与相关高等院校和培训机构合作，邀请国内知名专家举办讲座、论坛。二是积极做好企业管理咨询工作，联合相关管理咨询公司，为中小微企业免费提供管理架构改造、财务软件、新产品定位、职工薪资调整等咨询服务。帮助企业调整发展定位，开发一批新产品，迅速发展壮大。三是开展职业技能鉴定和农民工培训工作。与省中小企业职业技能鉴定站联合，为一批成长型企业员工进行免费职业技能培训。
　　五、营造服务中小微企业政策“洼地”。 一是围绕培育新的市场主体，壮大龙头骨干企业，启动“骨干企业提升、中小企业成长、创业型企业孵化”的“三大工程”举措，明确大中小微企业的发展目标。二是完善中小企业奖励政策。将国家、省、市、县各级有限的财政资金“集中捆绑”，重点支持工业园区和纳入“三大工程”服务对象的中小企业。三是形成部门服务中小企业合力。出台建立省级技术创新平台、推进五大专项行动计划、组织科技成果鉴定、推行新型信贷审批方式、推进网上年检工作等十条硬措施，支持中小企业发展。四是优化企业发展环境。加大企业周环境整治力度，强化动态防范措施，对在建项目、重点企业开展调查走访活动，主动为企业排忧解难，坚决打击扰乱企业生产经营和项目建设的违法行为。