部委决策
 
国务院力促信息消费扩大内需
 
国务院8月14日公布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。该《意见》指出，促进信息消费，要以深化改革为动力，以科技创新为支撑，坚持市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。到2015年，使信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20％以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。
　　《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。一是加快信息基础设施演进升级。发布实施“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广。二是增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品；推进新一代显示技术突破，引导社会资金投资集成电路产业，提升软件业支撑服务水平。三是培育信息消费需求。推动云计算服务商业化运营，加快物联网和北斗卫星导航产业化，开展物联网重大应用示范，丰富信息产品和信息消费内容，大力发展电子商务。四是提升公共服务信息化水平。促进公共信息资源共享和开发利用；实施“信息惠民”工程，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，推进金融IC卡在公共服务领域应用；在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。五是加强信息消费环境建设。推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护，推动出台个人信息保护法律制度，规范信息消费市场秩序。
　　《意见》还明确了促进信息消费的支持政策。一要深化行政审批制度改革。清理涉及信息消费的行政审批事项，消除各种行业性、地区性、经营性壁垒，降低互联网企业设立门槛。二要加大财税、金融政策支持。依托现有支持企业技术创新的政策，对互联网、软件企业给予税收等方面优惠；改善企业融资环境，优先支持互联网小微企业，完善信息服务业创业投资扶持政策。三要改进和完善电信服务。建立健全基础电信运营企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作和公平竞争机制，加强资费监管，鼓励和支持民间资本进入电信业。四要加强法律法规、标准体系建设和信息消费统计监测，在有条件的地区开展信息消费试点示范市（县、区）建设。
　　《意见》要求，各地区、各部门要加强组织领导和协调配合，认真落实任务和责任，尽快制定具体实施方案，完善和细化政策措施，确保取得实效。
 
住建部官员称发展小城镇必须扩权强镇
 
据悉，1998年中共十五届三中全会就提出“小城镇、大战路”的发展思路，在现在这一轮新型城镇化中，中央也试图引导农村人口向小城镇和小城市转移，不过，住建部村镇司司长赵晖8月10日在“2013中国城镇化与企业家论坛”上表示，中国的小城镇发展并不好。其中最重要原因是中国级别化的城市管理体制。
　　他说，近年来，小城镇占城镇总人口的比重有所下降，而且小城镇城镇化质量差，是“半成品”的城镇化。这表现在，小城镇居住条件差，缺少规划，一些镇的危房比例甚至超过农村；基础设施落后，至2010年，20%的镇没有集中供水，86%的镇没有污水处理设施，人均市政设施投入仅为城市的五分之一；公共服务能力低，不少家庭为了子女教育移居县城或更大的城市。
　　赵晖认为，中国小城镇发展困境的原因主要在于塔式级别化的城市管理体制。不同于欧美扁平化、无等级的管理体制，中国的等级化体系下，优秀资源向上一级行政单元聚集，镇位于最低端，很难留下或积聚资源，推波助澜了市场经济的强弱分化作用。
　　国家发改委城市和小城镇中心主任李铁在当日上午的主题演讲中也表达了这一观点。赵晖认为，要发展小城镇，必须改革基层行政体制，扩权强镇可以缓解这一体系的影响。他认为，要将镇作为职能完整的行政体，赋予其独立的财税、土地、规划建设管理和人事等权限，增强其发展自主性。
　　赵晖在会上表示，十几年来，中央有“小城镇、大战略”的口号，却无支持小城镇的特殊政策。中国应该通过建立小城镇基础设施建设专项资金、提高土地出让金等返还小城镇的比例、拓宽小城镇融资渠道、对重点镇增加用地指标、对小城镇鼓励性企业减免税费等方式，切实支持小城镇的发展。
 
工信部将尽快出台化解产能过剩总体方案
 
　　工信部部长苗圩8月13日表示，下半年我国工业将继续运行在合理增长区间，应围绕“稳增长、调结构、促改革”三方面，着力提高增长质量和效益；信息消费等新型消费业态的快速发展及简政放权等改革措施政策效应的显现，将成为下半年我国工业平稳发展的重要支撑。他透露，将会同有关部门尽快出台化解产能过剩矛盾的总体方案，推动淘汰落后产能。
　　在稳增长方面，将积极培育信息消费等新的经济增长点，大力推动减轻企业特别是小微企业负担，支持企业加大技术改造力度，力争实现全年工业增长预期目标。
　　经测算，到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20％以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达2.4万亿元，年均增长30％以上。据苗圩介绍，下半年促进信息消费的重点工作有四项：推动网络、通信基础设施演进升级，推进重点领域信息化应用，丰富信息产品和信息消费内容，构建安全可信的信息消费环境。
　　在调结构方面，将会同有关部门尽快出台化解产能过剩矛盾的总体方案，推动淘汰落后产能，指导、支持重点行业兼并重组，推进以企业为主体的创新体系建设，推动工业转型升级和两化深度融合。
　　苗圩表示，淘汰落后产能会涉及企业职工安置、资产损失、债务处理等一系列问题，对地方财政收入和就业在短期内会有一定影响，但同时也为先进产能腾出了宝贵的资源、能源、土地、市场空间和环境容量。
　　苗圩介绍，下一步工信部将尽快落实和公告今年第二批淘汰落后产能企业名单，督促按期拆除落后设备，确保全面完成2013年目标任务，为提前一年（即2014年）完成“十二五”工业行业淘汰落后产能目标任务奠定基础。
　　在促改革方面，将下更大力气深化行政审批制度改革，切实把该放的权坚决放开、放到位；同时，积极鼓励和引导民间资本进入电信和国防科技工业领域，释放改革红利，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步激发市场、社会的创造活力，增强工业发展内生动力。
　　苗圩透露，下一步工信部将进一步减少、下放一批行政性审批。到明年年底，计划部里所负责的行政审批事项能够减少1/3以上。
 
新版中资商业银行行政许可实施办法征求意见
 
据报道，为落实国务院行政审批制度改革精神，清理、减少和调整行政审批事项，推动监管职能转变，进一步优化和完善对中资商业银行行政许可事项的管理。中国银监会对《中资商业银行行政许可事项实施办法》进行了修订，于8月9日向社会各界公开征求意见。
修订后的中资商业银行行政许可事项实施办法规定，中资商业银行主要有5项事项须经银监会及其派出机构行政许可，包括机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格等。
根据新办法，境内金融机构作为中资商业银行法人机构的发起人的条件有所放松，去掉了资本充足率的要求和权益性投资余额比例上限，增加了“社会声誉良好，最近2年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件”。在境内机构设立中资银行的审慎性条件中，取消了旧办法中的“地方政府不向银行投资入股，不干预银行的日常经营”；同时增加了该企业代他人持有中资商业银行股权，不得作为中资商业银行法人机构的发起人的条件。
 
银监会要求银行实施内部评级法时审慎估计风险参数
 
据报道，中国银监会近期制定发布了包括关于商业银行实施内部评级法的补充监管要求等在内的多个资本监管配套政策文件，以确保信用风险加权资产计量的审慎性。补充监管要求，商业银行实施内部评级法应审慎估计违约概率、违约损失率、违约风险暴露和期限等风险参数。
　　今年年初正式实施的《商业银行资本管理办法（试行）》允许商业银行采用内部评级法计量信用风险加权资产。商业银行若要采用内部评级法，需经银监会核准。
　　补充监管要求指出，银行在计算资本充足率时，内部评级法覆盖部分的信用风险加权资产不低于商业银行内部估计值的1.06倍。此外，商业银行应根据清收不良贷款的经验数据、内部政策流程、经济周期对抵押品价值的影响等因素审慎估计违约损失率，鉴于房地产价值波动的周期性特征，个人住房抵押贷款的违约损失率不得低于10%。
　　补充监管要求明确，商业银行应制定符合本行资产组合实际的内部评级法实施规划，持续提高内部评级法的资产覆盖率，确保自获准实施内部评级法后三年中内部评级法能够覆盖主要风险暴露。若银行集团对某法人实体中一类资产采用内部评级法，必须覆盖该法人实体的所有该类资产。银行集团不得通过选择性使用不同方法并在集团内部不同法人实体之间转移风险来降低资本要求。
对于部分实施内部评级法的，补充监管要求规定，商业银行要根据内部评级法和权重法计算的信用风险加权资产的比例分割超额贷款损失准备。内部评级法并行期后可计入二级资本的超额贷款损失准备不得超过对应信用风险加权资产的0.6%。 　
补充监管要求同时明确，对获准采用内部评级法的风险暴露，未经银监会批准商业银行不得退回到权重法；对获准采用高级内部评级法的，未经银监会批准不得退回到初级内部评级法。
据报道，多家银行为了提高资本监管的风险敏感度和灵活性，纷纷向监管部门申请实施高级内部评级法。
 
银监会全面检查8号文落实情况
 
据消息人士8月13日披露，银监会已于7月底下发文件，要求商业银行自查并上报截至2013年7月末对8号文的执行情况。
　　银监会于3月27日下发了《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》），业内俗称“8号文”。8号文主要是对商业银行理财资金直接或通过非银行金融机构、资产交易平台等间接投资于“非标准化债权资产”业务做出规模限定，并要求资金和投向一一对应、充分披露资产状况等。
　　与之相对应的，本次检查的内容主要有四项：是否根据8号文修改理财政策制度；是否逐一梳理流程并对照落实；是否按照超过非标额度或不能做到一一对应的，要求立即停止本行新增非标投资；是否加强内部检查与强化理财制度执行。
　　银监会要求各行高度重视，建立行长负责制，制定自查方案并积极落实整改措施，自查报告于8月27日前以电子报告形式上报对口监管部门或银监局，各银监局将抽查报告于8月30日前上报对口监管部门。
本次检查的重点包括了信息披露、一一对应、尽职调查、代销机构产品、是否存在隐性担保等九大项。
具体而言，在理财产品和标的一一对应方面，要看能否做到每个产品单独管理建账和核算；在项目流程方面，要看是否比照自营贷款管理流程，对非标债权资产投资进行投前尽职调查、风险审查、和投后风险管理。
　　信息披露方面，则要看能否向投资人充分信息披露包括融资客户、项目名称、剩余融资期限、到期收益分配和交易结构等；存续期内投资的非标债权资产发生变更或风险状况发生实质性变化的，能否做到在 5日内向投资人披露。
　　当然还要重点检查，非标债权余额是否在任何时点均能做到不超过理财产品余额的35%与上一年度披露的银行总资产的4%孰低者；是否实现名单制管理，并将合作机构名单与业务开办10日前上报监管部门。
　　此外代销和同业隐性担保也是核查重点，需要检查的事项包括：商业银行在代销代理其他机构的产品投资非标资产或股权资产时，是否由总行审核批准；是否存在为非标债权资产或股权资产融资提供直接或间接、显性或隐性担保或回购承诺。
　　2010年后，银行理财规模呈级数递增，截至2013年6月底，已达9.85万亿元，成为承接银行信贷资产出表的主要买家。为能让银行理财这一“疯长”的业务条线软着陆。银监会推出的8号文力求规范非标准债权市场。
 
银监会要求农信社做实涉农信贷主业
 
据两位消息人士8月12日披露，面对利率市场化的推进和金融脱媒趋势，中国农村信用联社一边是存差资金规模逐渐扩大，另一边资产负债和资金管控上面临的挑战更大，中国银监会已于近日下发通知，要求农信社要做实涉农信贷主业，提高资产负债管理水平。
通知要求各银监局要把农信社的存差资金运用纳入监管的重点，对信贷投放力度不够、达不到监管要求的机构，要敦促加大涉农信贷投放，限制发展资金业务和对外投资，对法人机构监管评级较好、内控管理水平较高的，支持其自主参与金融市场和开展创新。对内控管理能力不足的，要求其存差资金要以低风险业务为主。
“银监会要求农信社要确保负债来源与资金运用能力相匹配，扭转过去不计成本、不顾运用盲目吸收存款的粗放发展模式。”一位消息人士称。
他并表示，银监会要求各省农信社都要规范运用存差资金，此外还要求北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行也要遵从上述意见，并要求各地银监局引导这些机构的信贷投放和资金业务、投资业务、存放同业的关系。
另一位消息人士并表示，银监会还要求上述农村金融机构要严格遵守资金市场交易规则，确保所有业务均要有制度办法覆盖；健全决策、交易、资金划转的前中后台分离，并要控制风险敞口总量，设定交易限额，控制资金业务杠杆率。
“银监会要求我们要加强资本约束、不能盲目追求收益，不顾风险的投资交易行为，这确实是给各家农信社的资金业务又敲了警钟。”上述人士称。
据了解，已有中西部省市银监局下发文件要求辖内农信社，若监管评级3级以下的存差资金应以低风险业务为主，原则上不得购买国债、金融债等低风险资产以外的其他所有企业债、理财、信托等产品。
据悉，2011年6月，银监会下发文件要求农信社加强票据业务监管，并叫停了商业银行与农信社通过转贴现卖断并买入返售的方式来逃避信贷规模。
 
证监会发布建立金融期货投资者适当性制度规定
 
据报道，为了配合国债期货上市工作，经过前期公开征求意见，8月9日，证监会修改并重新发布《关于建立金融期货投资者适当性制度的规定》。
　　证监会新闻发言人表示，2013年7月5日，证监会发布了《关于修改<关于建立股指期货投资者适当性制度的规定(试行)>的决定(征求意见稿)》，同时向社会公开征求意见。截至2013年7月20日，证监会收到来自社会各界通过电子邮件提出的意见和建议共19份，分别来自5家期货公司、5家证券公司、1家基金公司及8位自然人。在收到的19份意见中，涉及《适当性规定》的意见共有13份，主要集中在三方面：
　　一是该制度是否适用于金融期权。依据《期货交易管理条例》第二条的规定，从事金融期权交易活动的，原则上应该遵守《关于建立金融期货投资者适当性制度的规定》。当前，我会正对期权交易进行深入研究，如未来对金融期权的投资者适当性有新的要求，我会再另行发布规定。
　　二是第14条中“行业监管政策要求”是否可以明确其具体内容。本条的修改，是为证券、期货等中介机构未来可能的行业监管政策调整预留法律适用空间。
　　三是50万的开户门槛是否可以降低。依据法律文件的层级体系及分工，具体开户标准由中金所根据《适当性规定》的原则予以明确。
 
证监会规范基金公司固有资金运用规则
 
中国证监会８月９日公布《基金管理公司固有资金运用管理暂行规定》，旨在适当放开对基金管理公司固有资金运用的限制，引导基金行业建立灵活有效的固有资金运用管理机制。
　　暂行规定明确了固有资金运用的定义、扩大了固有资金的投资范围，同时提出了固有资金运用的原则及要求，规定了基金管理公司应当在公司治理、内部控制、决策交易、关联交易、信息披露等方面加强对固有资金运用的监督管理，以及证监会对相关违法违规行为的处罚措施等内容。
　　证监会新闻发言人表示，此次对暂行规定的修改完善，主要调整包括：一是将列举固有资金的具体投资范围调整为对固有资金投资提出原则性、指标性要求，规定固有资金投资于高流动性资产的比例不得低于５０％；二是与《证券投资基金管理公司管理办法》（证监会令第８４号）相关条款衔接，规定了基金管理公司暂停继续运用固有资金进行投资的情况；三是完善监督管理方面的条款，包括固有资金运用的风险控制和稽核、防火墙制度的建设以及行政监管措施的具体类型。
　　新闻发言人还强调，暂行规定在放松固有资金投资限制的同时，还要求固有资金运用应当要遵循谨慎稳健、分散风险的原则，确保资金的安全性和流动性；要遵循合法、公平的原则，建立防火墙制度和加强对关联交易的管理，避免与基金管理公司及其子公司管理的投资组合之间发生利益冲突，禁止任何形式的利益输送行为，不得损害基金份额持有人和其他客户的合法权益。
 
大商所、中金所明确存管银行门槛
 
　　大商所和中金所8月14日分别公布了指定存管银行管理办法，其中明确规定了银行业金融机构申请存管业务资格应具备的条件。符合条件的银行从即日起便可向交易所提交申请材料。这意味着在现有的工、农、建、交、中五家商业银行的基础上，期货保证金存管银行的数量将进一步扩容。
　　上述两家交易所规定，申请从事期货保证金存管业务资格的银行，应为我国境内设立的全国性商业银行法人，注册资本达到100亿元人民币，总资产在15000亿元人民币以上，净资产在1000亿元人民币以上，分支机构在600个以上；应设有专门机构或部门负责期货保证金存管业务，具有健全的期货保证金存管制度和服务良好的全国集中式银期转账系统，以及安全存管监控所需的设施和技术水平；指定存管行分支机构中，取得期货从业资格的人员不得少于3名，其中交易所结算专柜人员必须取得期货从业资格。
　　在做出上述原则性规定的同时，上述两家交易所也为一些特殊情况预留了政策口子。为满足合格境外机构投资者的需求，《中国金融期货交易所指定存管银行管理办法》规定，合格境外机构投资者的托管银行申请，仅为其所托管的合格境外机构投资者开展期货保证金存管业务的，可以豁免总资产规模、净资产规模、营业网点匹配度等方面的要求。
　　《大连商品交易所指定存管银行管理办法》则规定，与交易所上市品种密切相关的政策性银行，申请从事交易所期货保证金存管业务资格的，可以豁免注册地、总资产规模、净资产规模、盈利和营业网点方面的要求。申请从事与符合规定条件的境外机构有关的保证金存管业务的银行，具体条件由交易所另行规定。
　　此外，针对风险防范及处置措施，上述两家交易所出台的存管行管理办法规定，交易所将针对存管银行违反存管业务协议或交易所期货保证金存管业务管理规定的情形责令改正，并根据情节轻重采取相应措施。这两部管理办法还建立了存管银行退出制度，明确取消存管银行资格的情形。
为拓展银期合作模式，推动商业银行进一步支持期货市场发展，大商所在8月14日出台的管理办法中，开创性地提出保证金托管银行要在期货创新服务方面做文章，要求银行结合交易所上市品种及会员、客户特点，在促进期货市场功能发挥、银期创新业务合作方面，提出可行的创新服务方案。银行所提方案及实施情况，将影响其保证金存管业务资格申请和年度考评。
 
保监会拟出台经营评价指标体系
 
据知情人士8月13日披露，为引导保险公司提高经营管理水平、转变发展方式，保监会拟构建一套全新的经营评价指标体系，目前正在征求意见，预计不久后将出台。经营评价指标体系和服务评价指标体系、分类监管体系相互独立，分别从经营、服务和风险角度对保险公司进行评价，共同组成完整的保险监管评价体系。
　　保监会现行的分类监管制度的目的，是根据保险公司不同风险程度实行差别化的风险监管，通过一系列风险评价指标，对保险公司风险状况进行评价，而经营评价指标体系的目的是引导保险公司提高经营管理水平，转变发展方式。据知情人士透露，两者的评价目的不同，现行分类监管评价指标不能实现经营评价的目的，因此，保监会一直在研究，应当在分类监管制度之外，构建一套全新的经营评价指标体系。
　　上述人士透露，今年1至2月，保监会就经营评价指标体系的定位进行了研究，5月下旬，初稿征求了保监会内部相关部门的意见，根据反馈意见并吸收部分保监局的成熟做法，保监会对初稿做了进一步修改，并于近期向相关保险公司征求了意见。
　　“经营评价指标体系主要由定量指标构成，将从发展规模和速度、发展方式、经济效益、社会贡献四个方面对保险公司进行评价。”据知情人士透露，监管部门旨在通过建立这套经营评价指标体系，来反映保险公司当下的经营状况，引导保险公司转变发展方式，摒弃粗放式增长，走内涵式发展道路。
　　指标体系包括产险公司法人机构评价指标27个，分支机构评价指标17个；寿险公司法人机构评价指标31个，分支机构评价指标19个。这些指标细化至：车险收入占比、未决赔款准备金提取偏差率、基础设施投资、投资性业务占比及退保率、新业务价值增长率、佣金及手续费率等。
　　每个季度，保监会和地方保监局都将对保险公司法人机构和分支机构的经营状况进行评价。指标体系和指标值将在行业内公开，通过公开指标，引导资本市场、保险公司及其股东、保险消费者关注行业和公司经营，推动保险公司提高经营管理水平。
值得一提的是，在这套经营评价指标体系中，保监会只计算评价指标的指标值，不设定评价标准和评分规则。这主要是因为，保险公司发展阶段不同，产品结构不同，经营评价标准也不同，难以找到统一、客观的评价标准和评分规则。
 
工信部将推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作
 
　　消息人士日前透露，工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报，未来工信部将大力推动实施婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组工作。方案提出，力争到2018年底，培育形成3-5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。
　　该人士透露，政策着力点是培育国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，提高婴幼儿配方乳粉质量。将发挥行业大型骨干企业的引领带动作用，促进生产要素向优势企业和重点领域集中，提高行业集中度。
　　国务院此前要求，按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。工信部6月18日召集127家奶粉企业开会，发布"双提"行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。
　　某参会奶粉企业人士称，当时工信部推介了伊利、完达山、飞鹤等排名前十位的国内奶粉企业，希望这10家企业能兼并重组其他奶粉品牌。
　　据悉，未来乳粉行业整合将从2013年起，分阶段实施。工信部消费工业司副巡视员高伏此前透露，首先是争取用两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上，完成行业整合的最后期限是2018年底。
　　业内人士指出，到2015年底，婴幼儿配方乳粉企业按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GMP）100%完成改造并通过认证，不通过认证的企业将不得从事配方乳粉生产。国家将对达到GMP标准的奶粉企业给予财税政策支持，并加大金融支持力度，包括适当放宽并购贷款条件及放宽并购贷款期限。
目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅3家。其中前十名的国产奶粉品牌销售额在180亿元左右，市场集中度在45%左右。
 
工商总局强调防止行业协会成为垄断行为"推手"
 
国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局反垄断执法处处长曹红英８月１４日表示，当前行业协会涉及垄断协议问题比较突出，要防止行业协会成为垄断行为的"推手"和组织者。
　　工商总局近期公布了１２起垄断协议案件，其中９起是有关行业协会组织本行业经营者达成的垄断协议。
　　谈到产生这一问题的原因，曹红英指出，行业协会在引导和规范行业自律方面发挥着重要作用，同时行业协会行为天然具有联合行为的特点，因此往往隐含着排除、限制竞争的可能。一般来说，当行业利益和社会公共利益发生矛盾时，协会很可能偏向成员和协会的局部利益。特别是行业内一些大企业，会利用它们在协会中的主导地位，组织行业内经营者实施排除、限制竞争行为，这时协会就成了经营者进行联合和达成协议的场所。这次公布的垄断协议，不少是由协会的大企业成员单位主导的。
　　曹红英说，行业协会具有稳定、统一的组织形式。相对一般垄断协议，行业协会组织达成的垄断协议更稳固，更易得到执行，对竞争的损害也就更大，因此成为各国反垄断法关注的对象。我国反垄断法也对行业协会的反竞争行为作出了禁止性规定。
　　那么，如何防止行业协会成为垄断行为的"推手"和组织者？曹红英表示，近期工商总局开通了反垄断案件公布平台，对工商机关查结的垄断案件向社会公布，以此深入宣传反垄断法，引导广大经营者和行业协会自觉遵守法律规定。同时，工商部门也将继续抓好垄断案件的调查和处理工作，努力实现办理一个案件，教育一批企业，引导和规范一个行业。
　　她希望，有关行业协会在今后工作中能进一步加强行业自律，促进行业有序竞争，推动行业良性发展，维护市场竞争秩序。
 
政策要闻
 
▲七部委开展全国重点镇增补调整
 
　　住建部8月12日披露，为适应新型城镇化发展要求，进一步实施有重点地发展小城镇的战略，住建部、国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部已于日前联合印发关于开展全国重点镇增补调整工作的通知，决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。
　　此次增补调整的目标是各县（市）至少有1个重点发展镇列为全国重点镇，并使全国重点镇成为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。全国重点镇的增补调整推荐条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。按住建部要求，各地应于2013年11月30日前将省级推荐名单和材料报送住建部。全国重点镇增补调整名单拟于2014年4月前公布。
住建部称，全国现有1887个重点镇，该项名单于2004年2月4日公布。按住建部彼时文件，全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。对于全国重点镇，住建部当时要求，力争经过五到十年的努力，将全国重点镇建设成为规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。 
 
▲两部委降低部分行政事业性收费标准
 
国家发展改革委、财政部8月13日发布《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》，决定自2013年10月1日起，降低14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准。
　　此次《通知》降低的收费标准主要涉及公安、司法、交通、农业、工商等部门，具体包括机动车抵押登记费、因私护照费（因丢失补发护照）、长江干线船舶引航费、公证费（证明财产继承、赠与、接受遗赠）、国内植物检疫费、农机产品测试检验费、商标注册收费以及翻译专业资格、专利代理人资格、卫生专业技术资格等部分考试考务费等。
　　其中，公证收费中的财产继承、赠与、接受遗赠收费标准，由原来按固定比例收取，改为分段递减累计收取，并大幅度降低；机动车抵押登记费由现行的每辆次100元降为每辆次70元;商标注册费中的纸件商标注册申请,由每件1000元降为每件800元；国内植物检疫费标准降低20%；专利代理人资格考试和翻译专业资格考试等考试考务费标准降幅达25-50%。此次降低收费标准每年可减轻企业和社会负担约2亿元。
　　 《通知》要求各省（区、市）价格、财政部门结合通知精神，对按规定权限由本地区制定的行政事业性收费标准进行全面梳理和审核，降低偏高的收费标准，于9月底前将降低后的收费标准通过政府网站和新闻媒体向社会公布。
 
　　▲工商总局将开展不正当竞争专项治理
 
据悉，国家工商行政管理总局８月１４日宣布，自８月１５日至１１月底，在全国范围开展不正当竞争专项治理行动。
　　商业贿赂不仅导致价格虚高，破坏公平竞争的市场秩序，而且败坏社会道德和行业风气。工商总局要求各级工商机关，要以医药购销、医疗服务、择校升学等关乎人民群众切身利益的行业和领域为重点，严厉查处招投标过程中的商业贿赂行为。
　　近年来，限制竞争行为有所抬头，阻碍了资源合理配置和市场优势发挥，严重损害广大经营者和消费者合法权益。工商总局要求各级工商机关，依法查处公用企业和具有独占地位企业滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益的不正当竞争行为。
　　当前，一些中介服务行业利用网络大肆发布虚假信息，误导、欺骗广大经营者和消费者。工商总局要求各级工商机关，要以汽车４Ｓ店、房地产中介、职业介绍、加盟连锁等领域存在的虚假宣传、欺骗性有奖销售为重点，大力整治不正当竞争乱象。
　　“傍名牌”行为挫伤企业创新精神，妨碍公平竞争，严重损害消费者合法权益。工商总局要求各级工商机关，加大对仿冒知名产品及侵犯原创知识产权生产销售“山寨”产品等违法行为的打击力度，努力从根源上清除“傍名牌”行为。
 
▲证监会正与相关部门积极磋商信贷资产证券化
 
证监会发言人8月9日表示，证监会正与相关部门积极磋商信贷资产证券化的风险评估等问题，对这一金融创新持支持态度。
“信贷资产证券化如何扩大试点，如何进行必要的风险评估和采取必要的监管措施，目前有关部门正在抓紧研究。证监会正就此与相关部门积极磋商，支持行业推动产品创新，”该发言人表示。
他并表示，目前不确定是否需要单独出台针对信贷类资产证券化的法规。
稍早时知情人士透露，银监会已主动接触证监会，推动券商信贷资产证券化业务发展。一旦政策放行，银行的信贷资产可以作为ABS基础资产向券商转让，而券商设计的专项信贷资产管理计划产品初期可能会在上海证交所上市交易。
作为盘活资金存量、提高金融资产效率的有力工具，资产证券化成为近期市场热议的话题，相关机制的筹备工作也在各大金融监管机构持续推进。
消息人士8月9日表示，中国银监会将在银行间市场推出贷款批量转让系统。业内人士认为，此利器能否物尽其用，关键还在于转让的贷款能否成为标准化的产品。
 
▲中注协制定注会行业十年发展目标
　　
据报道，为支持会计师事务所进一步提升服务金融业发展的能力，中注协日前发布《关于提升注册会计师行业服务金融业发展能力的若干意见》。《意见》提出，用10年左右的时间，培育形成一批能够支持服务我国金融业发展壮大和国际化发展的大型事务所。
　　《意见》提出，用3年左右时间，实现会计师事务所对中小型金融机构各类服务需求的全覆盖；用5年左右时间，提升行业对股份制商业银行、政策性银行、保险集团及股份公司，以及其他较大规模金融机构的服务能力和业务覆盖面；用10年左右的时间，在服务类别、服务领域和服务质量上，充分满足国有控股商业银行、政策性银行及全国性保险公司等大型金融机构集团化、国际化发展的综合服务需求，培育形成一批能够支持服务我国金融业发展壮大和国际化发展的大型事务所。
如何实现上述目标？《意见》从人才、网络、专业、品牌、平台等方面提出了一些列措施。其中，《意见》提出，发展和培育形成6~8家能够承接集团化、国际化发展的国有控股商业银行、政策性银行及全国性保险公司等大型金融机构年报审计咨询业务的大型事务所集群，提升整个行业服务金融业发展的能力，同时为金融市场需求提供更为丰富的选择。
 
▲中证协出台证券公司创新业务专业评价指引
 
　　中国证券业协会8月13日发布实施《证券公司创新业务(产品)专业评价工作指引》，以明确法律法规和政策未明确审批或备案的创新业务(产品)创设程序，进一步完善专业评价工作制度。今后中证资本市场发展监测中心将负责对证券公司柜台市场的私募产品进行监测和监控，相应的监测监控情况将作为协会受理证券公司专业评价申请的重要依据。
　　据悉，今后协会将根据专业评价工作需要，制作并定期更新证券公司申请创新业务(产品)专业评价事项清单和单项业务(产品)专业评价申请材料内容与格式要求，证券公司可以根据清单与相关要求申请专业评价。证券公司根据已通过专业评价且在协会备案的创新业务(产品)方案设计的具体产品，协会不再组织专业评价。证券公司应按照《证券公司私募产品备案管理办法》等规则将具体产品通过中证资本市场发展监测中心“私募产品备案管理系统”直接备案。
市场监测中心负责对证券公司柜台市场的私募产品进行监测和监控。开展柜台市场试点工作的证券公司，应按照协会和市场监测中心的有关规定，通过“私募产品备案管理系统”报送柜台市场定期信息，通过“私募产品报价与服务系统”持续报送并展示柜台市场动态信息。协会将与市场监测中心建立信息共享机制。
 
　　▲中证协发布诚信管理办法
 
　　据报道，《中国证券业协会诚信管理办法》8月13日发布并实施。《办法》定位在诚信管理，不再将“经营信息”、“投诉信息”等作为诚信信息，并对“会员”、“从业人员”等概念重新界定，为未来会员、从业人员范畴的变化、扩展留出空间。
　　《办法》不仅不再将 “经营信息”作为诚信信息，考虑到投诉信息为单方面信息，用来反映被投诉方诚信状况有失公平，《办法》亦不再将“投诉信息”作为诚信信息内容。
　　在参考证监会办法，并充分考虑与证监会诚信信息系统相衔接的基础上，《办法》对奖励信息、处罚处分信息的范围做出修改，特别是将处罚处分信息的范围限制在中国证监会及其派出机构、协会、地方性协会等证券相关监管或自律管理机构做出的处罚处分；会员对本单位从业人员做出的处罚处分不作为处罚处分信息，但应记入诚信信息备注栏。
此外，《办法》对诚信信息效力期限进行了相应修改，即基本信息长期有效，奖励信息、处罚处分信息效力期限为5年，但因证券期货违法行为被行政处罚、市场禁入的信息，效力期限为10年。诚信信息超过效力期限将转入历史记录库，不再对外提供查询服务。
 
▲发改委要求加强有色金属新材料发展
 
国家发改委8月12日发布2013年上半年有色金属产业运行情况分析，指出产能过剩、经济效益下滑依然是产业面临的主要问题。下半年要严格控制总量，并加强有色金属新材料开发，扩大深加工产品应用。
　　发改委表示，今年上半年有色金属生产平稳增长，经济效益下滑，1-5月全国8431家规模以上有色金属工业企业实现利润约486亿元，同比下降7.3%；1-6月投资增幅回落3.3个百分点；价格震荡下行，6月国内市场铜、铝、铅、锌均价约5.16万元/吨、1.47万元/吨、1.39万元/吨和1.48万元/吨，同比分别下降6%、9%、10%和3%；此外，进出口额均有所下降。
发改委指出，上述问题主要是因为产业结构不合理，“中间大、两头小”，冶炼产能过剩，高附加值加工产品短缺，依赖进口。对此要切实做好化解产能过剩工作，推进企业技术进步，加强有色金属新材料开发，扩大深加工产品应用。
 
▲民航使用进口保税航空燃油政策调整
 
据悉，随着交通运输业营业税改征增值税改革在全国范围内实施，航空公司购进航空燃油所含的增值税将允许抵扣。经国务院批准，财政部、国税总局8月13日将民航国际航班使用进口保税航空燃油增值税政策作出调整。
　　自2013年8月1日起，对中国航空油料有限责任公司在北京首都国际机场、天津滨海国际机场、广州新白云国际机场、重庆江北国际机场、杭州萧山国际机场、青岛流亭国际机场、南京禄口国际机场、上海虹桥机场、成都双流国际机场、厦门高崎国际机场、郑州新郑国际机场等11个机场设立的航空油料保税仓库，上海浦东国际机场航空油料有限责任公司在上海浦东国际机场设立的航空油料保税仓库和深圳承远航空油料有限公司在深圳宝安国际机场设立的航空油料保税仓库，销售给民航国际航班的进口保税航空燃油恢复征收增值税，原免征增值税的政策停止执行。

▲发改委征求棉花体制改革意见
 
国家发改委日前就棉花体制改革方案征求意见，各方对于实行棉花直补的政策方向基本达成共识。发改委已确定新疆作为试点区域，目前新疆正在制定具体的试点方案。
　　中国纺织工业联合会会长王天凯表示，现在实行的棉花收储体制造成财政负担沉重，农民没有完全得到政策的好处，纺织企业经营困难等多重问题。依靠收储政策形成的国内外高棉价差使得纺织企业减少棉花用量，大量进口棉纱，大量中小企业关停，最终的结果是影响棉农利益。
　　"棉花收储政策必须'刹车'。"农业部农村经济研究中心研究员杜珉认为，现行的收储政策的成本太高，1000多万吨的棉花压在库里，国家每吨补贴2000元，至少就是200亿元，完全可以拿出一部分补给农民。此外，收储政策还造成市场僵化和农户的利益被盘剥。
事实上，中国纺织工业联合会前期就棉花管理体制和市场供应问题，开展了大规模的调查研究，并根据调研结果就直补、规模化种植和良种等提出方案。王天凯介绍说，现在行业正在就棉花直补政策的实施做积极准备，并建议在过渡期间通过调整抛储和配额之间的比例，继续实行抛储并适当降低抛储价格，来确保市场平稳运行。
　　据了解，目前发改委形成的棉花体制改革方案只是供讨论的初步方案，各方对于"直补"概念本身仍存分歧。7月31日前，各方已向发改委提交了意见，预计后期该方案将有进一步的修改和完善。
　　杜珉建议，棉花体制改革应该实行"三步走"。首先是做好对棉农的补贴，包括直接补贴、农资补贴、良种补贴、农机补贴；二是改革最低收购价政策，比如实行目标价格和反周期补贴；三是加强农业保险，遇到重大灾害时能够保障棉农利益。
 
国资改革
 
国资委将推进中央企业诚信建设
 
　　国务院国资委研究局副局长楚序平8月10日在“市场经济与招标诚信建设高峰论坛”上表示，当前我国企业诚信滑坡严重，国资委将采取六方面措施，推进中央企业诚信建设。包括强化依法合规经营，强化维护各类投资者合法权益，强化维护消费者权益，强化与合作伙伴共赢，强化反对商业贿赂，强化多方参与透明治理等。
　　楚序平说，随着经济转轨、社会转型，企业诚信严重滑坡。不诚信主要体现在四个方面：三角债问题严重、合同失信严重、假冒伪劣严重、披露虚假财务信息问题严重等。
　　“企业三角债问题可以说是企业诚信度最大的问题，也是目前企业最担心的问题。”楚序平说，现在经济增速下滑，流动性结构性短缺，更多地出现了违约，客户欠企业的钱，企业欠供货商的钱，供货商欠工人的钱，债务像击鼓传花，停到谁家谁倒霉。由于不讲诚信，新一轮三角债已经卷土重来，严重影响我国经济平稳较快发展、影响金融系统安全，化解三角债危机刻不容缓。
　　楚序平表示，除了合同失信严重、假冒伪劣严重，我国企业披露虚假财务信息问题也很严重，祸首之一就是虚假会计信息。国内资本市场上企业财务信息造假问题更加严重，投资者的信心受到打击，中小投资者难以忍受，诚信危机也是近年来我国股价暴跌的重要原因之一。
　　“诚信是中国经济转型升级的基石。”楚序平说，没有完善的法制规范和道德约束就没有诚信，没有诚信就会导致每个企业、每个个人都可能成为受害者。因此，每个企业都应从自己做起，建设诚信企业。
 
劳动用工
 
深圳前海为海外人才设15%个税标准
 
8月13日，深圳前海管理局发布《前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法实施细则（试行）》（下称《实施细则》）。前海管理局副局长何子军表示，前海关于境外高端和紧缺人才征收15%的个人所得税优惠政策，已成完整体系。
　　按照《实施细则》，境外高端和紧缺人才应当符合《前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法》（下称《暂行办法》），《暂行办法》在2013年年初已经出台。这两类人才须满足条件包括：持境外身份、所在企业属前海重点发展产业领域等。
　　此次公布的《实施细则》，更加细化人才认定办法。《实施细则》要求申请者需具备下列条件之一：一是经国家、省级政府、深圳市认定的海外高层次人才；二是在前海注册并按照《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》认定的总部企业、世界五百强企业及其分支机构的管理或技术类人才；三是在前海注册的其他企业的中层及以上管理或同等层次技术类人才；四是拥有国际认可执业资格或国内急需的发明专利的人才。
　　前海管理局人力资源处处长李锋指出，该细则是在359份问卷并充分吸纳各方意见基础上形成，以求能够惠及更大范围的人才。比如精算师、理财师、金融分析师等都可以列入优惠政策范围。此外，一些特殊技能人才，比如珠宝设计师，虽然没有很高的学历，也不属于500强企业，但这种世代传承的特殊手工艺行业也非常有价值。
　　关于优惠政策只针对境外人士的原因，李锋解释，前海立足于深港合作，希望入区企业港资、外资和内资企业各占三分之一，因此希望通过该税收优惠政策，起到产业引导作用。
　　据前海的调查数据显示，目前前海外籍人才占比0.76%，而北上广深四个城市外籍人才占比0.5%，与国际发达城市具有相当大的差距。前海计划在2015年实现国际化人才达到10%的目标。
　　围绕15%的个税缴纳优惠标准，深圳财政委有关人士介绍说：境外国家个税税率也有区别，比如美国等发达国家个税税率基本在35%至45%之间，香港是15%，澳门是12%。考虑到前海是深港合作示范区，吸引的境外人才主要来自香港，因此参照香港15%的税率来进行补贴。
　　在操作方式上，按照今年初颁布的《暂行办法》，补贴由先收后补方式进行，超出15%标准部分由深圳市政府给予财政补贴，返还给个人。
　　目前，中国仅有珠海横琴和深圳前海对境外人士实行个税优惠。横琴仅对本地港澳居民予以优惠。前海优惠范围更大，包括具有国外永久居留权的归国人员。
　　《实施细则》于8月16日起实施，并试行两年。
 
山东推四大项目招揽“黄三角”急需人才
 
山东省人力资源社会保障厅、山东省财政厅日前介绍，为加大黄河三角洲高效生态经济区急需人才引进开发工作力度，提高专项经费使用效率，山东将以四大人才引进项目为带动，为“黄三角”招揽急需人才。
　　据介绍，这四大项目以及急需人才包括，黄三角地区重大基础设施建设、重大科技攻关和重点科技创新项目急需的人才；黄三角地区产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术优势特色产业发展等方面的急需人才；高效生态农业、现代服务业、临港产业、循环经济、新能源、新材料、信息技术、生物医药、机械制造等黄三角地区重点发展领域的急需人才；对黄三角地区社会发展有促进作用的社会科学领域的急需人才。
　　山东省明确，对人才引进项目中的重点项目，资助额度为２０万元，优秀项目资助额度为１０万元，项目启动为５万元，项目推介为１０万元。
　　根据国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》规定，黄河三角洲地区引进急需人才项目申报地区的范围为东营、滨州两市和潍坊寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵县、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共６个设区市的１９个县（市、区）。
 
巴西起诉三星企业违反劳动法
 
巴西劳工部８月１４日对韩国三星公司一家企业提起诉讼，指控它严重违反巴西劳动法，损害了员工身体健康，要求对员工损失支付２．５亿雷亚尔（约合６．６亿元人民币）的赔偿。
　　涉讼企业位于巴西北部马瑙斯自由区，是三星公司分布在全球的２５个最大工厂之一，共雇用当地员工５６００人，生产向拉丁美洲地区供应的智能手机、笔记本电脑、液晶电视等产品。
　　这家企业被控无视劳动法有关工作时间、休息休假的规定，迫使员工每日工作最高达１５小时，而且曾连续最多２７天没有休息。此外，工厂劳动条件恶劣，工人往往要在组装平台前站着工作１０个小时以上。
　　这家企业还被控无视巴西有关劳动安全卫生的规定，强行提高产品组装速度，如要求员工在６５秒时间内完成组装一部液晶电视。紧张的劳动导致厂内多发骨骼、肌肉疾病，许多工人都不同程度患有慢性肌腱炎和滑囊炎。
　　诉状还指出，超出体能的工作导致该企业员工怨声载道，仅在去年一年里，就有２０１８人要求辞职。员工们还曾多次向当地政府投诉，但这家三星企业无视有关部门建议，依然我行我素。
　　巴西劳动法规定之严格世界闻名。在诉讼提起当日，三星企业即发表新闻公报说，在劳动者权益保障、劳动安全卫生与劳动福利上，企业均按国际标准与规范行事。若有不足之处，愿意立即改正，希望与巴西劳动部门合作，尽快解决问题。
 
亚洲人才遭遇西方企业玻璃天花板
 
华尔街日报8月15日刊发报道指出，西方跨国公司在亚洲扩大业务之际，高管层中明显缺少一类人：亚洲人。
　　跨国公司比以往任何时候都更多地雇用亚洲人从事较低级别的工作，但在涉及到高层管理职位时，从食品到金融等各类公司都倾向于选择西方人。
　　西方公司最初开始向亚洲扩张业务时，总部会派一名高管到亚洲，向员工们展示企业是如何运作的。几十年后，情况并没有发生太大的改变。据多家咨询和高管猎头公司说，这在一定程度上是因为公司领导往往会提拔与自己的形象和文化相同的人，保持一种白人男性当老板的往复循环。
　　很多高管猎头公司说，它们的客户会把握在本地雇人的机会，但几乎没有哪家公司会采取措施培养人才。
　　全球商业咨询公司Corporate Executive Board在2011年进行的一项研究中指出，跨国公司在亚洲常犯的错误是，过于依赖外派人员和猎头，把他们作为迅速找到合适人选的简单途径。但对公司和市场缺乏了解的外部人士，他们提高生产效率的速度很慢。
　　高层人员缺乏多样性可能不利于公司业务。咨询公司Pacific Consulting Group的合伙人Nicklas Jonow说，外国高管可能缺乏一些实际需要的技能。
　　他在一封电子邮件中说，比如，了解消费者的需求、潮流、购买力和品牌定位开始变得越来越重要，而这些不只局限于奢侈品牌和一线城市。为满足这些需要，跨国公司必须转变招聘做法，雇用真正了解这些市场的本地人才。
　　尽管如此，据猎头公司史宾沙(Spencer Stuart)说，相比其他职位，担任该地区首席执行长类职位的西方人多40%。据猎头公司海德思哲(Heidrick & Struggles)说，在全球10大银行中，只有十分之三的亚太区首席执行长是亚洲人或亚裔（有两位是联席首席执行长）；与此同时，在全球20大资产管理公司中，只有两位亚太区首席执行长是亚裔。
　　公司往往选择那些来自他们熟悉的地方、与之有着文化相似性的人担任领导。香港社商贤汇(Community Business)多元化和包容性负责人尼斯比特(Katharine Nisbet)说，但我们没有看到其他人选可能带来的好处。该机构与公司携手增强企业的社会责任感。
　　亚洲人与西方人在沟通和领导风格方面的文化差异也是一个因素。比如，亚洲的文化强调尊敬长者，长幼有序的等级观念以及一致意见的重要性，而在西方管理风格中很少看到这样的特点。
　　CEB的人力资源研究主管亚当斯(Brad Adams)前不久出席了一家新加坡公司的会议。会上有一位本地后起之秀，但此人只是安静地坐在那里，整场会议一言未发。
　　亚当斯说，后来我们聊天，谈到他怎么如此安静时，他说自己的工作就是列席旁听，点头同意领导层的观点，这个状况大约会持续10到20年，直到公司由他掌舵。
　　很多公司称，由于亚洲仍是一个相对年轻的市场，所以人才尚不成熟。
　　非营利组织社商贤汇的数据显示，与全球平均水平相比，亚洲高管相对年轻（38岁，全球平均为43岁），工作经验不那么丰富（16年，全球平均为22年），受雇于现任雇主的期限较短（8年，全球平均为10年）。
　　随着领导人工作的变化，公司说有额外经验非常重要。海德思哲合伙人麦克林德尔(Steven McCrindle)说，以金融业为例，负责地区业务的高管不仅要提升销售业绩，还肩负着将亚太业务做成数十亿美元生意的重任，并且要处理复杂的监管问题。
　　但很多公司都没有花时间来培养当地人才。麦克林德尔说，将一些亚洲人派驻到世界各地任职，这可能是个挑战。
　　他说，香港人可能会去国外学习，但之后会回到香港，不愿离开，他们不愿去各个不同的地方。
　　该地区的很多跨国企业最终开始意识到，必须大力培养当地人才，尤其是考虑到这方面需求的话。
　　但这需要打破传统思维定势。亚洲高管猎头公司伯乐管理有限公司(Bo Le Associates)创始人Louisa Wong说，聘用本地人历来是为了执行任务，如实施增长计划、策略和实现销售业绩等；把高管送去读工商管理硕士(MBA)的公司并不多见。
　　Wong说，跨国公司还希望为公司内部其他地区志向远大的高管保留令人垂涎的亚太职位，因为拥有亚太市场的经验对日后晋升最高管理层而言是至关重要的锻炼。
　　沃尔玛连锁公司(Wal-Mart Stores Inc.)说，正在积极培养亚洲人才。该零售巨头2011年6月在亚洲推出了其首个全球领导力研究院(Global Leadership Institute)，旨在帮助那些驻亚洲的领导者掌握担任更高领导角色所需的技能。
　　招聘公司韬睿惠悦(Towers Watson)的戴维斯(Trey Davis)说，与此同时很多公司正小心翼翼地控制外派员工，原因之一是雇用他们成本极高。在香港工作的本地和外籍高管可能在基本薪资、奖金和奖励措施方面都是一样的，但后者还会要求住房和教育津贴，而这些都代价不菲。
　　高管猎头公司Harvey Nash的马什(Nick Marsh)说，如果我能找到一个出生于中国内地或香港或亚洲其它地方的女性高管，我的客户会欣喜若狂。他说，目前正在物色的是“最棒的当地女性人才”。
 
节能减排
 
国务院出台节能环保发展意见
 
　　国务院近日下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出要释放节能环保产业的市场潜在需求，使其成为国民经济新的增长点。
　　《意见》提出，要建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序，保证节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
　　为进一步发展节能环保产业，《意见》明确要拓展投融资渠道，大力发展绿色信贷，按照风险可控、商业可持续的原则，加大对节能环保项目的支持力度。积极创新金融产品和服务，按照现有政策规定，探索将特许经营权等纳入贷款抵（质）押担保物范围。支持绿色信贷和金融创新，建立绿色银行评级制度。
　　《意见》支持融资性担保机构加大对符合产业政策、资质好、管理规范的节能环保企业的担保力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。稳步发展碳汇交易。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。
　　为确保节能环保产业市场化机制的顺利运行，《意见》称，将建立主要终端用能产品能效“领跑者”制度，明确实施时限。推进节能发电调度。强化电力需求侧管理，开展城市综合试点。研究制定强制回收产品和包装物目录，建立生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任。
　　《意见》还将采取政府建网、企业建厂等方式，鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。深化排污权有偿使用和交易试点，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系，研究制定排污权交易初始价格和交易价格政策。开展碳排放权交易试点。健全污染者付费制度，完善矿产资源补偿制度，加快建立生态补偿机制。
 
国家环境监管能力建设“十二五”规划发布
 
　　环境保护部、国家发展改革委、财政部近日联合印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划》（以下简称《规划》），以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点，在环境监测、监察、预警、应急、信息、评估、统计、科技、宣教等领域开展能力建设，切实加强环境监管能力。
　　《规划》提出在四大领域强化环境监管能力建设，一是提升污染源与总量减排监管水平；二是提高环境质量监测与评估考核能力；三是加强环境预警与应急能力建设；四是夯实环境综合监督管理基础，推进环境综合监督管理基础体系建设。《规划》指出，结合四大领域任务，实施基础、保障、人才三大工程，规划总投资400亿元,全面提升环境监管能力，为实现“十二五”环境保护目标、建设生态文明提供有力保障。
　　《规划》明确，到2015年，全国县级环境监察机构装备达标率达到85%，地市级达到90%，省级达到95%。机动车、污染源监管、科技支撑和统计能力显著增强。全国县级环境监测站基本设备配置达标率达到90%，地市级站基本实现标准化，省级站全部达标。中央本级环境监测能力显著加强。重金属、危险废物、危险化学品、放射性物质等污染事件防范水平显著提高。地市级环境监测站具备较强的应急监测能力，省级站基本具备预警监测能力。地市级环境应急管理机构二级达标率达70%以上，省级机构二级达标率达到100%。国家、省级辐射环境监测能力达到标准化要求，初步具备相对独立、较为完整的安全分析评价、校核计算和实验验证能力，核与辐射安全监管能力与核事业发展同步提高。建成一批市、县环保监管业务用房。
　　为确保顺利实施，《规划》要求，切实加强组织领导，全面推进规划实施。统筹国家与地方环境保护规划、各专项规划与《规划》的衔接、配套，建立并完善项目库，提高项目储备能力。明确中央与地方事权划分，将环境监管能力建设和运行费用纳入各级财政预算予以重点保障，确保资金到位。加强项目资金监管，实施项目绩效评估，提高资金使用效益。加强环境监管人才队伍建设，实施人才体制机制创新，提升人才发展的基础保障能力。建立健全规划实施定期通报和评估制度，适时对规划执行情况进行期末评估。
 
发改委五措施推进分布式发电应用
 
　　据悉,为推动分布式发电应用，促进节能减排和可再生能源发展，8月13日，国家发改委发布了《分布式发电管理暂行办法》，提出了五大举措。
　　《办法》中豁免了分布式发电项目发电业务许可，鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目。
　　分布式发电实行分级管理，各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设，国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设。
　　另外，《办法》要求，电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务。同时，分布式发电以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂余缺。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。
　　《办法》称，对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴，建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。对农村、牧区、偏远地区和海岛的分布式发电，以及分布式发电的科学技术研究、标准制定和示范工程，国家给予资金支持。
发改委表示，此次《办法》适用于以下分布式发电方式：总装机容量5万千瓦及以下的小水电站；以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电；除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电；总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电；综合能源利用效率高于70%且电力就地消纳的天然气热电冷联供等。
 
工信部圈定首批清洁生产44家示范企业
 
　　8月13日，工信部对外发布44家重点行业清洁生产示范企业名单。标志着《工业清洁生产“十二五”规划》进入实质性落实推进阶段。
　　《工业清洁生产“十二五”规划》提出，以示范带动工业清洁生产重点工程实施，到2015年，通过实施7大重点工程有效削减主要污染物产生量；重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平；同时培育500家清洁生产示范企业。
　　此次44家示范企业集中于钢铁、水泥、化工、发酵和造纸等重点行业领域，这些企业都有初具成效的生产技改及资源综合利用技术工艺。44家企业中包括7家A股上市公司，分别为新疆天业、南都电源、圣阳股份、中孚实业、豫光金铅、盾安环境和浙江富润。
　　根据工信部计划，这些示范企业将获得中央财政清洁生产专项资金重点支持，未来中央财政还将斥资买断其中重大技术的使用权。
　　自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，工业清洁生产渐渐在工业领域开始推进。2012年3月，工信部等部委联合印发《工业清洁生产“十二五”规划》，拟开始全面推进工业清洁生产规模化发展。《规划》拟定汞、铬、铅、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物产生量削减七项重点工程，并提出以示范带动七大重点工程实施，进而推进工业清洁生产行业发展。
　　分析师表示，节能环保、绿色低碳已成为国际产业发展潮流和趋势，以清洁生产方式提供节能环保技术和产品已成为国际产业竞争的重要内容，清洁生产技术工艺将成为工业企业参与国际竞争的核心竞争力。这客观上激起了工业清洁生产未来巨大的市场需求空间，进而带动起相关产业的规模化发展。
　　“十一五”期间，中央财政设立了清洁生产专项资金，地方工业主管部门也加大了节能减排资金对清洁生产的支持力度，累计安排财政专项资金16亿元，共带动起社会投资规模达1200亿元。
　　上述券商分析师表示，随着未来政策不断加码，以及重点行业排污标准逐年提升，由此释放出的清洁生产技术改造需求空间将加速释放。保守估计，国家拟定的27个重点行业清洁生产技术推行方案，在“十二五”期间推行，其潜在投资空间仍可达千亿元以上。
 
福建用经济杠杆促进节能减排
 
福建省物价局日前出台１８项价格措施，运用经济杠杆促进节能减排。
福建省物价局介绍，根据能源资源消耗限额标准对超限额企业实行惩罚性电价；物价部门将对全省居民用电实行阶梯电价政策；对落后产能企业差别电价将进一步提高加价标准，全面执行水泥、钢铁、建筑饰面石材、烧结机／炉窑差别电价，并将适时制定相关高耗能、高排放和产能过剩行业差别电价政策。
　　截至目前，福建省物价局累计下达３２７８家执行差别电价企业，累计征收差别电价资金约１２．６亿元。据不完全统计，执行差别电价的７２家钢铁企业、２２７家水泥企业、１０５９家建筑饰面石材企业、２４家落后产能企业已停产或转产，累计淘汰落后水泥产能２９８５万吨。
　　同时，福建大力推行节能发电替代，将小火电发电量指标有偿转让给高效大火电机组替发，提高发电效率，降低大气污染物排放水平。
　　大气污染物排放是破坏环境的“罪魁祸首”。福建省将用大型高效环保煤电机组逐步替代小煤电机组发电；全面试行燃煤电厂脱硝电价政策，从２０１３年起仍未取消脱硫烟道旁路的燃煤机组全额扣减脱硫电价，并将提高脱硝设施投运率和脱硝效率的考核标准。
福建省还将促进高品质高标号油品的推广使用；采取公交低票价政策，引导城乡居民选择公共交通工具出行。
 
湖南省着手出台加快风电发展若干意见
 
据8月13日举行的湖南省政府常务会披露，湖南省正积极加快风电发展步伐，力争到2020年底建成投运700万千瓦，在建100万千瓦。
　　湖南省发改委负责人则介绍，省政府正着手出台《关于加快风电发展的若干意见》，并制定具体时间表和路线图：到2015年，力争全省风电建成投运350万千瓦；在资源状况和开发条件许可的情况下，每个贫困县建成1至2个风电场。
 
中国碳排放或于2025年前达到峰值
 
　　国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心主任姜克隽8月10日在第二届全球能源安全智库论坛上预测，中国的二氧化碳排放将在2025年之前达到峰值，煤炭等主要能源消费将在2015年达到峰值。他指出，温室气体减排关键要依靠能源结构调整。
　　姜克隽介绍，根据中国能源环境综合政策评价模型的模拟情景，碳排放在2025年之前达到峰值，2030年开始下降，到2050年时回到2005年的排放水平。考虑到当前重工业过度发展，排放峰值有可能更早到来。目前中国的碳排放已占全球31%，而欧盟提出到2050年实现减排温室气体80-95%，意味着能源系统中二氧化碳排放接近零，全世界到2050年温室气体减半的目标对中国实现减排的压力很大。
　　“能源活动的温室气体排放占全部排放的70%左右，占二氧化碳排放的85%；因此温室气体减排是对能源系统产生重大影响最为核心的因素，未来能源发展受温室气体减排约束。”他说。能源结构正在改变，根据模型，占能源结构最大的煤炭消费将在2015年后逐年下降，第二大能源石油约在2030年达到峰值。事实上，这一趋势已经显现，2012年煤炭消耗量仅比上年增长2.5%，在多种能源中增速最慢。
 
自主创新
 
福布斯全球创新企业100强榜单揭晓
 
8月14日，《福布斯》杂志公布2013年全球最具创新力的100强企业名单。其中，云服务公司Salesforece排名第1，亚马逊排名第7，谷歌排在第47位置，苹果则滑落到79名。值得注意的是，百度排在第6位置，腾讯排在第19位，成为榜单上仅有的两家中国科技企业。
　　近年来，苹果在该榜单排名波动幅度巨大。2011年时，苹果排在第5位，而去年排名则下滑21名至第26位，今年则再次大幅下滑53位，排在79名，创下近三年来最大下滑幅度。
　　《福布斯》通过名为“创新溢价”的复杂算法对公司进行排名，这与市值和现金流等标准不同。此次公布的2013年全球最具创新力的100强企业榜单，美国成为最大赢家，共有39家美企入榜，其中排在前10位的就有6家；共有12家日本企业登榜单；7家法国企业和5家德国公司上榜。中国内地方面也有5家公司上榜，分别是排在第6位的百度，第11位的双汇集团，第18位的腾讯，第46位的茅台集团，第64位的中海油田服务股份有限公司。
　　《福布斯》执行总编布鲁斯·艾普宾(Bruce Upbin)解释称：“‘创新溢价’是投资这对股价期望的反应。鉴于苹果股价自去年以来出现大跌局面，苹果排名因此出现下滑，其排名反映了投资者对公司未来的看法。”
　　《福布斯》此次排名并未将矿业和能源行业公司纳入进来，而且还设定了需连续7年公布业绩财务信息标准，因此Facebook遗憾未能入选。按照Facebook去年的数据，其在可以排在今年榜单中第10位置。
　　今年这份榜单中，排在第1位的是云计算服务商Salesforce.com，该公司已连续3年位列榜首；美国药企Alexion Pharmaceuticals排名第2；虚拟化解决方案提供商VMware排在第3位；生物制药公司Regeneron Pharmaceuticals名列第4；ARM则排在第4名；百度位列第6；排名第7的亚马逊。
　　苹果公司竞争对手谷歌的排名也呈现逐年下滑态势，后者排名从2011年的第7，下滑到去年的24名，今年更是跌至第47名。艾普宾称：“这并不意味着谷歌的创新速度放慢了，下滑的原因可能是投资者认为其无人驾驶汽车不能带来搜索业务那样的高额回报。”
艾普宾指出，还有一些知名科技公司从未入选《福布斯》最具创新力企业100强排行榜，其中就包括微软和英特尔这两大巨头。
 
专家论坛
 
我国解决产能过剩需要长效机制
 
国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠8月16日在《证券时报》撰文指出，解决产能过剩需要长效机制。
　　近期，发改委、工信部正牵头调研制定化解产能过剩总体方案，重点将解决钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船五大行业的产能过剩问题。这标志着“去产能化”大幕正式拉开。
　　金融危机爆发以来，疲弱的消费需求严重制约了发达国家的复苏进度，其家庭资产负债表遭受严重损害，居民消费总需求急速下跌，家庭资产的去杠杆化严重影响了这些国家既往的负债型消费模式。金融危机和债务危机留下的需求缺口很难补上，全球经济都呈现出总需求不足的状态。受外需萎缩、贸易壁垒、通货膨胀、国内要素成本上升以及人民币升值等诸多因素的影响，中国出口产业受阻，激化了外需产业的产能过剩矛盾。
　　但产能过剩并非此次危机独有。产能过剩是中国经济的长期顽疾，历史上，我国曾出现过两次产能过剩：一是1996~1999年，出现产品积压，工业企业开工严重不足。据统计，1996年末全国28种主要工业品生产能力有4成处于闲置状态。据国家统计局1998年对900多种主要工业产品生产能力的普查，多数工业产品生产能力利用率在60%以下，最低的仅有10%。二是2005年至今，新一轮产能过剩问题凸现。据国家发改委统计，2005年底有11个行业产能过剩，其中钢铁、电解铝、汽车等行业问题突出，水泥、电力、煤炭等行业也潜藏着产能过剩问题。
　　从深层次看，我国的产能过剩既存在市场性“过剩”，也存在体制性过剩。除了经济周期性波动带来的产能过剩外，我国工业产能的过快扩张还与投资体制转型、地方政府存在投资冲动、资金和资源价格扭曲等体制性矛盾有关。
　　此次产能过剩比以往更严重。产能利用率是考察产能过剩的重要指标。根据美国经验，当工业产能利用率超过95%以上时，代表设备使用率接近全部；当产能利用率在90%以下且持续下降时，表示设备闲置增多，产能过剩出现；工业产能利用率在81%及以上时，为正常的产能过剩，低于81%时，为较严重的产能过剩。
　　与国际金融危机之前相比，我国工业行业的产能过剩从局部行业、产品的过剩转变为全局性过剩。在我国24个重要工业行业中有19个出现不同程度的产能过剩，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、水泥等重工业行业产能过剩都是比较严重的。2012年，中国产能利用率为57.8%，这要远远低于1978年以来中国的产能利用率达到72%~74%的平均水平。
　　笔者认为，治理产能过剩，除了通过企业破产、并购和重组等压缩生产能力，提高行业准入门槛等常规方式外，还应该从源头上入手进行顶层设计，按照“多管齐下、标本兼治、改革推动”的原则，建立产能过剩的长效解决机制。
　　首先，推进深层次改革，加快启动内需。产能过剩背后是“生产过剩”，根本是分配不均造成的，巨大的投资需求没能与最终消费形成良性循环，因此，还应通过产业结构调整、升级和刺激国内消费等调整生产能力和扩大需求的方式来实现。发展内需，关键是要提高居民收入和购买能力。正确处理投资与消费的关系，扭转最终消费率低的现象，提高居民收入水平，同时调整投资结构，引导投资向为扩大居民消费方向发展，才能从根本上解决产能过剩问题。
　　其次，加快产业资本“走出去”化解过剩产能。毫无疑问，当前中国调整制造业结构、淘汰落后产能，加快产业整体升级势在必行。未来在全球产业格局调整中过程中，将按照国际分工价值链引起产业布局的重新分布优化。中国要实现在国际分工体系中“低位保持、中位扩张和高位渗透”的目标：其一，对于纺织、鞋帽等传统的产能过剩行业，可以通过“走出去”在其他国家生产、当地销售或出口产品，可以绕过相关国家的贸易壁垒；其二，加快汽车业等行业的过剩产能输出，加快占领新兴市场迫在眉睫。目前，中国汽车产能“结构性过剩”严重，一方面自2011年以来，中国汽车业正在进入增速回落期，而汽车业产能却进入爆发式增长时期，预计2015年中国汽车产能将达到3250万辆，也就是三年后，汽车年销量要增长一倍。因此，加快汽车业“走出去”，占领非洲、亚洲和拉美等迅速增长的新兴市场意义重大；第三，在产能过剩的风电设备、多晶硅、光伏太阳能电池等新兴行业，可以通过发展“技术追赶型”对外直接投资，充分利用发达国家先进技术集聚地的反向技术外溢，促进企业技术升级和自主创新能力的提高，从而有利于国内相关行业的结构升级。
　　最后，减少政府特别是地方政府对经济增长的直接干预和控制。1994年财政分权改革以后，我国地方政府出现明显的“公司化”趋势。地方政府直接介入经济、承担企业经营管理角色的趋势，且各级政府与所辖企业形成利益共同体。大量增量资金投向投资驱动型领域造成了普遍性的结构性产能过剩，也导致了投资效率和资源配置效率的大幅降低，这是导致产能扩张的体制性原因。因此，抑制中国式产能过剩必将减少政府对GDP的直接控制和干预，进一步简政放权，不能让“看得见的手”变成“闲不住的手”。 
 
隐性担保是中国经济最大风险　 
 
国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠8月16日撰文指出，当前，中国债务金融风险不断上升，而政府的隐性担保机制则是这些风险的制度根源。从目前的实际情况看，政府隐性担保问题凸显，该制度逐步退出已成必然。
　　事实上，政府隐性担保作为一种制度安排，通过调整政府与市场的关系使两者能够互补，从而有效化解“政府失灵”和“市场失灵”，以保障国有经济部门顺利融资，平稳推进经济转型的进程。然而，政府隐性担保作为政府或有负债的重要载体，隐性担保和政府或有负债存在紧密联系。
　　2008年金融危机以来，中国政府通过提高资产负债表的杠杆率得到一个更加体面的“损益表”。从中国政府资产负债表来看，政府有较大的“正净资产”，政府债务规模不大，全社会整体债务水平也处于警戒线之下。然而，风险并不完全在于中国债务的规模，最大的问题是其背后的结构性风险。
　　从资产结构看，资源性资产大约占到中国政府总资产的50%，经营性资产占到总资产的39%，行政性资产与财政收入占总资产的比重均为6%左右。由于出售经营性资产换取现金流需经过较长的时间和较复杂的程序，资源性资产在数量上的稀缺性和不可再生性，原来依靠拍卖土地和批租土地维持财政赤字规模的做法必然是不可持续的，特别是当遭遇外部冲击和国内经济不景气时，很可能会引发短期偿付危机或债务违约。
　　从负债结构看，政府负债主要包括：1、中央政府的内外债。2、“准国债”，指各政府部门所发行的有财政担保的债券，如政策性金融债等。3、地方政府债务。由于我国法律规定地方政府不能自行发债,所以，地方政府债务主要是通过地方信托投资机构在国内外的借款和地方的国有企业以财政为担保的债务。4、以金融不良资产及其转化形式存在的或有负债，主要包括银行及其他金融机构不良资产，以及处置银行不良资产形成的新形式的或有负债。5、养老金、社保欠账等隐性债务。
　　在负债的构成中，大部分都与政府的隐性担保密切相关。首先，中国已经形成了一个“以中央政府为核心，以地方政府为主体”的完整隐性担保体系。政府对企业的支持方式从过去的直接支持转为担保或隐性承诺，这些担保或承诺并未被纳入政府预算收支，但它们却是一种隐性的预算外开支或责任。预算软约束为地方政府提供了隐性担保。
　　其次，与企业融资项目比较，地方政府的投资项目安全性更高。地方政府通过各种形式的欠款、挂账和担保产生了巨大的非显性债务。由于各级政府间偿债职责不清、事权界限不明，一旦累计的债务风险超过地方财政的承受能力，势必逐级向上转嫁偿债风险，直接危及中央财政安全。
　　再次，企业部门资产负债表的影响。企业过度依赖负债融资，而资本金或所有者权益在融资结构中的比例过低，导致资本结构错配。相关研究显示，中国非金融企业债务占总债务的比重为62.4%，比其他国家的比重要高30到40个百分点。企业负债率飙升将会导致政府或有负债大幅增加，尤其是国有企业对政府资产负债表的冲击不可小视。
　　最后，政府隐性担保体现在对国有部门的金融保护上，上世纪90年代以来，政府通过国有金融对财政的制度替代，建立了对国有经济的金融支持和对国有经济的全方位担保体系。随着国有银行不良资产规模的扩大，其累积的制度性风险越来越接近政府容忍度的边界，政府通过剥离国有银行不良资产或注资消除存量风险，使得国有银行财政化承担的或有负债逐步显性化，并呈现金融风险财政化和负债成本上升的趋势。
　　借助金融杠杆，地方政府干预金融发展经济将放大金融风险和宏观经济波动。当前，政府对金融部门的干预和控制逐渐增强，金融财政化、财政货币化特征明显，导致金融部门不良贷款率的攀升和资金配置效率的下降。
不彻底改变中国政府的隐性担保制度，不阻断由于隐性担保缺乏而产生的道德风险蔓延，中国的财政金融风险不断上升的局面难以根本性改变。 
 
中小企业
 
国务院发布金融支持小微企业发展实施意见
 
国务院办公厅8月12日发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》（以下简称“《意见》”）,要求进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展。
　　《意见》明确，人民银行、银监会、证监会、保监会等部门将分别牵头加强小微企业金融服务的八方面工作：确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标；加快丰富和创新小微企业金融服务方式；着力强化对小微企业的增信服务和信息服务；积极发展小型金融机构；大力拓展小微企业直接融资渠道；切实降低小微企业融资成本；加大对小微企业金融服务的政策支持力度；全面营造良好的小微金融发展环境。
　　在主要由证监会负责牵头的大力拓展小微企业直接融资渠道方面，《意见》指出，加快发展多层次资本市场，是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。进一步优化中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的政策和措施。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快启动上市小微企业再融资。建立完善全国中小企业股份转让系统（即“新三板”），加大产品创新力度，增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业私募债券试点，逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模，在创业板、新三板、公司债、私募债等市场建立服务小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。
　　《意见》还要求，在清理整顿各类交易场所基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，促进小微企业改制、挂牌、定向转让股份和融资，支持证券公司通过区域性股权市场为小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。
　　《意见》还提出，进一步建立健全非上市公众公司监管制度，适时出台定向发行、并购重组等具体规定，支持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。探索发展并购投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于小微企业，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资小微企业，促进创新型、创业型小微企业融资发展。
    《意见》要求，从2014年开始，各省级人民政府、人民银行、银监会、证监会和保监会要将本地区或本领域上一年度小微企业金融服务的情况、成效、问题、下一步打算及政策建议，于每年１月底前专题报告国务院。各银行业金融机构有关落实情况及下一步工作和建议，由银监会汇总后报国务院。
　　据了解，自从6月“金融国十条”出笼，提高小微金融服务就是金融支持实体经济转型升级的重要内容之一，并为此出台了小微企业专项金融债、创新抵质押贷款业务、推动民间资本发起设立民营银行等一系列政策措施。7月，在国务院召开的电视电话会议上，马凯副总理携一行三会掌门人交流全国小微企业金融服务经验，为破解小微企业融资难打气。8月12日，国务院办公厅再以向各省、自治区、直辖市人民政府以及国务院各部委、各直属机构公开发文形式，强化落实相关政策措施，并按职责明确部委分工，落实责任，以期形成合力。
 
工信部五项举措扶持小微企业
 
工业和信息化部总工程师朱宏任8月13日在2013年中国民营经济发展论坛上透露，工信部将会同有关部门，从抓好现有政策贯彻落实、完善中小企业服务体系等方面支持小微企业发展。
　　一是进一步抓好现有政策的贯彻落实。“现在支持小微企业和民营经济的政策已经不少，要让企业感受到政策的实惠，关键在于落实，在服务，在引导，在进一步营造良好的发展环境。下一步，我们将充分发挥国务院促进中小企业发展领导小组办公室的作用，加强相关部门的沟通协调，形成工作合力，提高政策的针对性、导向性和可操作性，继续加大政策宣传和政策落实情况的跟踪，推动各项政策落到实处。”朱宏任说。
　　二是进一步完善中小企业服务体系。继续推进中小企业公共服务平台网络建设和国家中小企业公共服务示范平台培育，集聚服务资源，增强服务功能，健全服务机制，提高服务质量和水平。继续深入开展以“扶助小微，转型成长”为主题的“扶助小微企业专项行动”，为小微企业送服务、送政策、送温暖，为小微企业的创立和发展提供有效的支撑服务。
　　三是进一步支持小微企业创业创新发展。通过实施中小企业创新能力建设计划、创办小企业计划、知识产权战略、信息化推进工程，提高企业信息化应用水平和创新发展能力，把“专精特新”之路作为促进小微企业成长的重要途径，把集聚发展作为促进小微企业成长的着力点，推动小微企业加快转变发展方式，提高中小企业发展的质量和效益。
　　四是进一步改善对小微企业的融资服务。推动落实国务院关于加大金融支持实体经济特别是小微企业的各项政策，加快融资服务平台建设，开展融资培训咨询活动，鼓励和引导担保机构加强对小微企业的担保服务，切实缓解小微企业融资难。
　　五是进一步推动减轻企业负担工作。继续组织开展减负政策宣传活动，积极落实各项减负政策；继续清理整顿和规范各种不合规的涉企收费，建立企业负担调查评估体系，完善省级互查和区域交流机制，切实减轻小微企业负担。
　　“这五项举措是我们全年工作计划，不能说都是下半年要新推出的，不过确实有不少新的内容，比如说我们正在做的自查。”朱宏任表示，受国内外错综复杂经济发展环境的影响，我国经济增速下行压力加大，经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，小微企业面临着新的严峻挑战。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，多次作出重要批示，要求工信部会同有关部门，梳理、完善促进小微企业政策，有针对性地采取措施加以落实。
 
山西鼓励小微企业“向空中要地”解决用地难题
 
山西省国土资源厅近日出台措施，鼓励小微企业建设多层厂房，通过“向空中要地”、少占地的方式有效解决土地供应紧张的矛盾。
　　用地难一直困扰着小微企业的经营发展。一些小微企业反映，由于各地土地指标非常稀缺，政府在土地使用方面，更愿意将土地拨给大中型企业而不是小微企业，而且小微企业进驻工业园区也面临投资强度的限制，于是很多小微企业只能长期靠租地经营，随时面临被拆迁，土地制约已成为他们继续发展做大的瓶颈。
　　山西省国土资源厅有关负责人表示，今后该省将在每年新增建设用地计划指标中，尽可能安排一部分用于成长性好的小微企业，并建立健全小微企业用地保障制度。“为提高土地集约利用程度，鼓励小微企业建设多层厂房，通过向空中要地、少占地的方式有效解决土地供应紧张的矛盾；对不改变工业土地用途，利用自有土地，增加容积率的小微企业，将不再收取土地价款。”
　　此外，山西省将为依法取得，符合规划并占用农村集体建设用地实际建厂５年以上小微企业，依法办理用地手续；对通过开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等措施结余的建设用地指标，也将安排一定比例用于小微企业的发展。
 
调查分析
 
近7成受访经济学家认为国内存在国进民退问题
 
　　中国社科院工业经济所8月9日公布的一份针对经济学家的问卷调查显示，绝大多数学者对近期中国经济走势不持乐观态度。
　　在这份针对100名国内经济学者的调查中，21%的受访者认为中国经济近期仍有下滑的风险，78%的受访经济学家认为还会在一段时间内维持现状，只有1%的受访者认为经济将转头向上。
　　当天国家统计局公布的7月份数据显示，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.7%，工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降2.3%，规模以上工业增加值同比实际增长9.7 %。除了PPI，7月份大部分经济指标均好于6月份，不过，仍低于年度调控目标的水平。
　　大部分经济学者认为，中国经济不太可能重返两位数增长时代。近七成的受访者认为今后30年中国经济增速将以6%-7%的幅度稳定发展；约27%的受访者认为未来30年中国经济的增长速度会持续在3%-5%；只有极小部分学者认为中国未来还将继续维持8%以上的高增长。
　　参与本次调查的中国社科院工业经济所博士李钢（财苑）判断，中国改革开放以来的年平均经济增速是9.8%，未来即使增速降为6%-7%，仍是比较高的速度。按此速度，30年后中国经济总量将会是现在的5-8倍。“未来30年中国仍会是全球经济增长最主要的动力。”
　　尽管7月份CPI只有2.7%的增幅，低于3.5%的年度目标，但是物价不会下行基本形成共识，超过五成的受访者认为一年内价格将呈不断上升趋势，四成认为一年内价格基本持平。
　　李钢表示，目前学界认为，下一步的改革需要更强调公平，同时解决“国进民退”问题。
　　社科院今年的调查显示，认可“效率优先、兼顾公平”的经济学家比例只有20%。而在2009年的调查中，这一比例高达30%。在本次调查中，38%的受访者认为“公平效率同等重要”，34%的受访者认为应该“公平优先、兼顾效率”。
　　尽管官方口径的数字显示，民营经济在几乎所有领域所占比重都在增大，但是仍有67.7%的受访者认为国内目前存在“国进民退”问题。77%的受访者认为国有经济的比例仍然过高，应该进一步下降，只有5%的经济学家认为国有经济比例偏低。
 
英国企业雇主计划以2008年初以来最快速度增聘人手
 
英国特许人事与发展协会(CIPD) 8月12日公布的季度调查显示，英国雇主计划以2008年初以来最快速度招聘新人，增加了该国经济持续走强的迹象。
CIPD表示，此前一季的净就业差值已从9升至14。招聘是由民间企业带动，而公共部门持续裁员。
这一消息呼应了8月初采购经理人数据，该数据显示从服务、零售到建筑业的民间企业，都计划以2007年10月以来最快速度增聘人手。
CIPD首席分析师Mark Beatson称，“这一结果暗示，今夏和秋季就业将进一步增长。”
英国央行8月7日表示，直到失业率降至7%才会升息后，英国就业市场的表现越加受到关注。
在截至5月的三个月失业率为7.8%，英央行预计要到2016年底，失业率才会降至7%。
金融危机后就业市场意外表现强劲，许多市场人士认为就业人数的增长可能快于英央行的预计。
但薪资增长一直疲弱，CIPD预计这一形势将持续。企业雇主计划未来六个月的薪资平均年增幅为1.7%，民间部门的薪资增幅超过公共部门和慈善机构。
 
经贸态势
 
印尼拟制定优惠政策吸引中国投资
 
　　印尼投资协调委员会负责人日前表示，希望中国加大对印尼的投资，同时印尼也将制定相应的优惠政策以吸引和鼓励中国的投资。
　　据该委员会的统计数据，自中国和印尼建立战略伙伴关系以来，中国在印尼的投资额持续快速增长，2012年非金融类直接投资已达6亿美元。但中国只是印尼第13大投资来源国，与中国的经济总量相比，仍有较大增长空间。印尼认为中国是最具有向印尼投资潜力的国家之一，而印尼大规模的基础设施建设也为中国投资者提供了巨大的商机。印尼希望中国在印尼的投资额能够达到每年10亿美元至20亿美元，成为印尼的第5大投资来源国。
与此同时，为吸引中国投资者，印尼政府也将制定专门针对中国投资者的优惠政策，其中包括为投资者制定5年免税等相关政策，提供审批、减免税等便利条件，为中国投资者设立特别经济区以及允许其产品在印尼国内销售等。
 
中国应对域外“非理性资源民粹主义”早谋对策
 
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育8月14日在《国企》杂志撰文指出，中国作为世界矿产资源的最大进口国遭遇域外“非理性资源民粹主义”的围剿，应早谋对策。
　　中国已经是多种初级产品的世界最大进口国，保持稳定的海外资源供给已经成为中国的核心利益之一。但本世纪初以来，十年初级产品牛市最大副产品之一就是许多矿产资源丰富的国家和地区兴起了“资源民粹主义”浪潮。对内，这种“资源民粹主义”突出表现为坐享其成思潮大行其道，西式代议制民主竞选政体更为这种一厢情愿的非理性思潮推波助澜。对外，这种“资源民粹主义”突出表现为该国家（地区）违约风险急剧上升，东道国政府或其企业非法地或者不合理地取消、违反、不履行或者拒绝承认其出具、签订的与投资相关的特定担保、保证或特许权协议等，撕毁合同，违约提高税负、分红、价格等要求，致使海外投资者陷入困境而往往求助无门。
　　蒙古迁就国内民粹情绪经常违约
　　蒙古就是“资源民粹主义”的一个典型。蒙古各派政治力量经济政策竞争的焦点，是比拼谁更能投合不劳而获的人性弱点，提出离奇不靠谱的经济决策及主张，冷静理智早已沦为牺牲品。
　　比如，在2008年议会选举中，蒙古民主党承诺全民每人分红100万图格里克（831.6美元）对决人民革命党承诺每人分红150万图格里克（约折合1247美元），致使承诺分红总额达到24亿—35亿美元，超过2010年蒙古当局财政收入总量（25.6亿美元），接近蒙古2010年GDP（61亿美元）的一半。
　　2011年，蒙古当局决定向全民每人分配额尔登尼斯-塔旺陶勒盖公司（Erdenes-Tavan Tolgoi，亦称“珍宝TT公司”）股票536股，合计占总股本10%。而该矿至今未建成基础设施，更未全面投产，上市计划一再推迟后仍遥遥无期，连合作开发的海外投资者财团也未落实。
　　有这样分光吃净式的经济政策大行其道，无怪乎即使在前几年的初级产品牛市中，资源丰富的蒙古依然连年经常项目收支逆差，而持续的经常项目收支逆差又给蒙古宏观经济稳定埋下了地雷。
　　在国内民粹情绪的刺激下，对于外部贸易伙伴与投资者，蒙古当局和企业、居民的违约行为已成家常便饭。2012年末至2013年初，沸沸扬扬的中铝-蒙古纠纷就是一个典型案例。
　　毫无疑问，中铝与蒙古之间就额尔登尼斯-塔旺陶勒盖公司供货合同的纠纷明显是对方违约。当初中铝和塔旺陶勒盖公司2011年7月签订的《塔旺陶勒盖东区煤炭长期贸易协议》前后谈判经历一年时间，且经过双方政府批准，协议内容是中铝预付3.5亿美元货款以解救对方公司和政府资金紧张的燃眉之急，对方按每吨70美元的价格以煤炭实物偿还，实质上是贷款换煤炭。然而，蒙方去年实际供货数量（237万吨）就没有达到协议规定的300万至400万吨，去年年末又提出要重新谈判合同，提高煤炭供货价格，减少供货量。今年1月，蒙方干脆停止向中铝供货，以此要挟中铝退让。中铝公司为此发布公开声明，要求蒙古政府遵守已达成合约中的全部条款，“包括其中的保密协定”，实属有理有节。
　　资源出口要价过高违反经济理性
　　即使不考虑商业交易中的履约义务，仅从商业合理性角度来看，蒙古方面以中国东部沿海焦煤进口价格为标准声称当初协议规定的每吨70美元价格太低，也完全站不住脚。须知蒙古不仅深居内陆，而且运输系统极为落后，与通过海路进口的澳大利亚等地焦煤相比，运输成本高得惊人。
　　塔旺陶勒盖煤矿距离最近的内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸265公里。这段路程在可预见的未来只能用卡车运输，甚至连成型的铁路规划也没有。抵达甘其毛都口岸之后，目前也必须用卡车运输上百公里才能到达最近的铁路，然后输往钢铁企业云集的东部地区。一路下来，塔旺陶勒盖焦煤运费、损耗、杂费等物流成本接近每吨100美元，是澳大利亚焦煤海运至日本运费的数倍。类似品质的澳洲焦煤如果倒推至中蒙边境的甘其毛都口岸，在2012年大多数时间里比蒙古煤炭进口价格低十几至几十美元。
　　不仅塔旺陶勒盖煤炭，蒙古所有矿产资源进入国际主流市场的高额运输成本问题都难以彻底解决。神华集团为开发蒙古的煤炭资源的配套工程甘泉铁路虽然已于2011年3月开工，另一条连接内蒙西小召和甘其毛都口岸的国铁I级线路也在建设，但建成运营尚需时日，即使全面投入运营，塔旺陶勒盖煤炭的运输成本也不能与海运进入东亚市场的澳大利亚煤炭相比。
　　在这场争端中，蒙古方面旨在赢得主动权的动作不断：企图拉拢神华集团挖中铝的墙脚；寻求非国家性质的海外合作伙伴以修建塔旺陶勒盖-甘其毛都铁路线等。3月，日本首相安倍晋三访蒙貌似又给蒙方增加了新的砝码。因为安倍此举旨在拼凑“对华包围圈”，且日蒙官员会谈主题之一就是协作开发蒙古资源，包括招徕日本对其矿产和运输铁路投资。
　　在中国对外经贸实践中，这种东道国（地区）“资源民粹主义”思潮带来的违约风险远远不局限于蒙古一地，而是遍及亚、欧、非、拉各大洲。
　　2007年春，安哥拉政府突然取消中石化公司投资30亿美元在洛比托建设一家巨型炼油厂的合同便是如此。当时安哥拉方面的理由是炼油厂产品设计过多地考虑了中国市场的需求，而对满足当地需求考虑不足，实际上是期望获得收益的更大份额。
　　塔旺陶勒盖煤田2000年发现，2006年被外蒙古当局定为战略性大矿。世界最大煤炭公司中国神华集团2003年最早向外蒙古当局提出合作意向，但蒙古当局和社会花费了足足10年时间去争吵该矿股权结构等问题，2010年2月才确定50%政府控股、30%香港上市、10%无偿分配给公众、10%发售给当地企业的股权方案，合作开采竞标工作才得以启动。直到2012年7月，塔旺陶勒盖煤田开发权招标结果方才出台，神华集团、美国最大私人上市煤炭公司皮博迪能源公司（Peabody Energy）、蒙古俄罗斯联合财团，分别获得40%、24%和36%的权益，结果其他竞争国家对竞标过程表示不满，外蒙古政府又立马撤销了这一招标结果，至今也没有对这部分开发权做出任何最终裁定。
　　中国企业面对纠纷应确立信心
　　面对域外“非理性资源民粹主义”所导致的违约风险，中铝和其他中国企业如之奈何？笔者认为，无论是外交交涉还是诉诸公堂打官司，我们都不缺乏综合国力和法律方面的优势，首要的是确立信心。就总体而言，一个制造业大国在面对初级产品输出国时占有更大市场优势。我们的企业需要认识到这一点，关键在于如何把这一宏观优势应用落实到企业微观层次。
　　就中铝纠纷案而言，即使不考虑地利，中国市场的巨大规模也决定了蒙古无法改变其出口90%以上是矿产、矿产90%以上销往中国的基本格局，蒙古的矿产出口市场多元化目标不过是一厢情愿。由于中国矿产销售市场的巨大规模不仅源于全世界最多的人口，而且源于作为“世界工厂”的产业结构和经济发展阶段，比如中国一国钢铁产量超过全世界其他所有国家总和，中国矿产市场在全球市场的份额将长期居高不下。
　　为了打开中国之外的销售市场，蒙古2010年宣布了全长3000多公里的三阶段“新铁路计划”，旨在将塔旺陶勒盖等战略大矿连接通往海参崴港口，进而形成连接整个蒙古的铁路网，但此计划至今仍然躺在纸面上，吸引不来外部投资者参与。之所以如此，就是因为长达四五千公里的运输距离必将使得这条运输线路难以与通往天津或秦皇岛、锦州的已有线路竞争，因为后者距离只有1000多公里，不足海参崴路线的1/3。
　　更关键的是，蒙古的焦煤等矿产在通往中国的铁路沿线有现成的巨大销售市场。河北一省钢铁产量单列便可排名世界第二钢铁生产大国，唐山一市钢铁产量可跻身世界钢铁生产大国前五名。如果说，在初级产品牛市期间，高涨的矿产价格还能够承受海参崴线路的高额运费的话，那么，在正在到来的初级产品熊市中，日益下跌的矿产价格将越来越难以承受海参崴线路的运费，不取道天津（秦皇岛、锦州）线路等于自绝于销售市场。更不用说俄罗斯运输系统的低效和信用风险在国际市场上早已是“大名鼎鼎”了。
　　而且，蒙古在塔旺陶勒盖项目中标财团、中铝贷款换煤炭等项目上屡次出尔反尔，已经严重损害了其在市场上的信用。同时，蒙古政局风云变幻无常，关键职位人事变动犹如走马灯，2004—2008年的4年间经历了四党、两党再三党的联合政府，三任总理，两任总统；最大的两个党派人民革命党和民主党在战略矿控股权、是否引进外资等一系列问题上政见相左，且各派和民间社会从未表现出求同存异共同前进的能力与意愿，海外投资者与蒙方的很多谈判往往是刚进入轨道就遭遇蒙古当局人事更迭，一切都要从头再来。目睹甚至亲身体会了这一切，真正有实力的海外投资者有几人愿意贸然闯入接下烫手山芋？
　　“新铁路计划”第一阶段规划建设1100多公里铁路线。其“铁道建设部副部长”普日布巴特尔堂而皇之宣布的计划工程投资总额居然只有20亿美元，2010年末就声称要两年时间建成，至今不见一根枕木。
　　市场力量将迫使资源出口国回归理性
　　正因为如此，我们无须为日本参与蒙古“新铁路计划”而担忧。他们如果参加了反而是我国的福音，因为日本将因此背上一个注定无法回本的大包袱，加速消耗日本国力，进一步改善中日力量对比，何乐而不为？
　　一厢情愿的做法从来就不可能如期如愿实现。2010年，1550家蒙古私营领军企业联合成立“蒙古人999民族财团”，竞标开发塔旺陶勒盖煤田，声称“不需要外国人帮助，我们就能做好这件事”。这个声势浩大的蒙古私营财团为此凑出的基金总额“高达”100万美元，而国际同行均认为该矿开发投资额不可能低于24亿美元，与蒙古一年财政收入总额相当。
　　2011年，蒙古当局就声称塔旺陶勒盖煤矿将于当年八九月份登陆香港、伦敦资本市场，至今仍然遥遥无期，而且承认起码2013年内无望。
　　经济周期将助力中国企业博弈
　　从全局来看，可以肯定，无论蒙古和其他国家某些人如何折腾也改变不了蒙古资源开发和销售的基本格局。蒙古方面接二连三的折腾不仅严重损害了其信用，而且必然耽误资源开发的最佳时机，因市场牛市终结步入熊市而最终大大恶化其市场地位，五心不定，输个干净。这一趋势已经开始表露。
　　蒙古一手挑起的对中铝供货合同之争令其2000多工人失业，塔旺陶勒盖产区积压煤炭100余万吨，口岸积压30多万吨，财政收入损失巨大，到4月末不得不全面恢复额尔登尼斯－塔旺陶勒盖公司对中国煤炭出口。但到了这个时候，在本来已经萧条大幅度降温的中国煤炭市场上，蒙古煤炭已经因为供货方诚信纪录太过恶劣而乏人问津了，以至于在内蒙西部的策克口岸，2011、2012两年煤炭进口量都超过900万吨，今年1—5月进口量却仅有230多万吨，且该口岸仅太豪、庆华两家公司6月末煤炭库存就高达240万吨，整个口岸进口几乎全面停顿。
　　力拓公司投资的世界最大金铜矿之一奥云陶勒盖金铜矿刚开始生产，蒙古当局就在税收、成本增加、利润分成等方面横生枝节，坚持要求其在力拓董事会的代表审视力拓与中国买家的销售合同，导致该项目出口铜矿计划不断推迟。力拓公司固然损失巨大，蒙古当局也因此每天损失税收200万美元。国际初级产品市场从牛转熊的态势2011年就开始表现得比较明显，蒙古方面直到2013年却还如此纠缠，其无知和贪婪实在过分。直到6月末7月初，市场铜价已经显著下跌且跌势不可挽回，蒙古当局方才慌了手脚，匆忙批准项目出口，奥云陶勒盖第一批600吨铜矿7月9日向中国发货。
　　有鉴于此，我们何必为贸易伙伴的资源民粹主义过分担忧？中国要做的是好整以暇，借助经济周期从容驯服域外“资源民粹主义”这头非理性怪兽。
 
世界贸易已摆脱增长疲弱阶段
 
据德国工商大会８月１５日公布的一份德国驻外商会调查报告称，世界贸易已摆脱增长疲弱阶段。
　　报告称，世界经济今明两年预计将分别增长２．８％和３．７％，而世界贸易今明两年则分别增加３．８％和６％。
　　报告认为，欧元区已摆脱经济衰退，欧洲重新成为世界经济增长推动因素。在新兴市场国家经济增长放慢的同时，美国经济增速加快。
　　德国工商大会外贸负责人福尔克•特雷尔当天在柏林表示，“今年德国出口已显示出活力，预计增长２％”。２０１４年则有望达到４％。但他同时表示，尽管德国出口增加，但难以维持其目前所占的世界市场份额。
　　调查报告显示，法国仍是德国商品出口的主要目的地。美国仅次于法国排名第二，去年德国向美出口额约为８７０亿欧元，２０１５年有望突破１０００亿欧元。
这份调查报告反映了德国驻８５个国家的商会对进出口市场和经济增长前景的判断。
 
巴西拟与欧盟谈判自由贸易协定
      
据报道，巴西的日益繁荣促使该国考虑争取与欧盟达成自己的自由贸易协定。该国已多年努力与邻国一道同欧盟达成协议，但进展不大。
自1999年以来，这个拉美最大经济体一直试图与全球第四大贸易集团——南方共同市场(Mercosur)的其他4个成员国一道同欧盟达成协议。这4个国家为阿根廷、委内瑞拉、巴拉圭和乌拉圭。然而，对于巴西而言，此举变得紧迫起来，因为该国已被重新列为中等偏上收入国家，这意味着该国明年将丧失欧盟贸易优惠地位。重新获得这一地位的唯一方法是签订贸易协定。
巴西外长安东尼奥•帕特里奥塔(Antonio Patriota)日前表示，巴西计划8月就南方共同市场-欧盟贸易协定提出一项提案，该提案将允许巴西先行推行自己与欧盟签约。
然而，人们还“预测，所有（南方共同市场）成员国可能会以各自的速度展开谈判。”
这项协议将涉及欧盟与巴西之间800亿美元的双边贸易，根据欧盟委员会(European Commission)的数据，巴西与欧盟的贸易额占2011年欧盟与拉美贸易总额的37%。
据了解，世界贸易组织(WTO)规定允许各国在自由贸易区内部实行不同的对外关税。然而，巴西官员强调称，它们仍坚定致力于南方共同市场，推行各自的贸易议程只会在该集团内部出现。
巴西脱离南方共同市场与欧盟展开谈判的举动反映出，鉴于去年仅增长0.9%，同时全球贸易格局正在发生变化，巴西正努力提振本国经济。南方共同市场成员国的国内生产总值(GDP)总计超过3万亿美元。
 
投资视点
 
地方政府提出千方百计增加投资
　　
据报道，在国务院出台系列政策，以支撑经济增速不滑出“下限”后，地方政府开始付诸行动，加快重大项目建设步伐，更有省份提出：全力以赴稳增长，千方百计增投资。
　　在日前举行的云南省工业投资暨重大项目建设推进会议上，省工信委副主任许云提出，目前，时间已经过半，投资任务完成还没过半，下半年任务更加艰巨，要在推动重大工业项目建设上下功夫，确保完成全年目标任务，为经济跨越发展奠定坚实基础。
　　云南已提出吸引民间资本参与园区建设。加大水、电、路、供排水基础设施建设，加快一批标准厂房、公租房等配套设施的投入。加快昆明高新区、经开区、玉溪研和、蒙自经开区等园区22个投资上亿元基础设施建设及配套项目和一批标准厂房项目建设，推进“千亿园区”发展。
　　今年上半年，云南省地区生产总值同比增长12.4%，居国内各省份前列，但在上半年经济形势分析会上，云南省仍提出：全力以赴稳增长，千方百计增投资。
　　江西省政府也把抓项目、稳投资作为政策要点。省政府拟在今年下半年重点跟踪、调度、推进100个重大项目开工、100个重大项目建设、100个重大项目前期。同时要求“充分发挥各省级融资平台的作用，拓宽项目融资渠道。”
　　湖北省上半年的投资持续保持高位增长，在下半年，投资仍是湖北省经济平稳增长的重要支撑，预计将有3000多个“亿元项目”开工，全年有望实现投资总量突破2万亿元。
　　为加快重大项目建设，广西自治区从今年起建立自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制，政协和人大官员也列入其中，并提出加强重大项目储备是当前党委、政府狠抓的重点工作。
　　在其45项重大项目中，由自治区人大领导联系推进的重大项目共7项，包括广西高速铁路工程、防城港红沙核电站工程、龙港新城（香港产业园）工程等；自治区政协领导联系推进的重大项目共9项，包括广西桑蚕茧丝绸产业发展工程、广西滨海公路工程、西江黄金水道建设工程等。
　　广西发改委副主任莫桦7月底在重大项目谋划和储备工作会议上表示，“加强重大项目储备是当前自治区党委、政府狠抓的一项重点工作。”该部门要求，发改委每个处室要研提10个项目，所提的项目必须是产业骨干、行业龙头，投资规模必须要达到一定的标准。
　　今年上半年，广西全区完成固定资产投资（不含农户投资）同比增长22.9%，GDP增速达到10.2%。但广西依然在增列项目，7月政府部门发文提出增补重大项目申报工作，要求原则上，基础设施、产业开发项目总投资2亿元以上，社会公益、生态环保和节能减排项目总投资1亿元以上，战略性新兴产业项目总投资在5000万元以上。
　　从资金来源看，在今年广西已经公布的122项新开工项目中和97项预备项目中，借助银行贷款的项目占到了90%以上。
广西政府提出，在争取国家资金与各级财政资金支持外，还要引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设，优先支持符合条件的重大项目业主申报企业上市或发行债券。
 
山东出台“金改22条”助力现代金融体系建设
 
　　日前，被称为“山东金改22条”的《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》正式出台。该《意见》提出，“用5年左右时间，初步建成与实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系，到2017年年底，山东金融业增加值占生产总值的5.5%以上，占服务业增加值的12%以上”。
　　《意见》指出，山东金融改革将按照科学规划、协调推进、突出重点、注重特色和大胆审慎探索原则，加快推进综合性和专项性改革。《意见》提出支持和推动金融市场创新发展，规范各类地方金融组织，做好经济结构调整和转型升级的金融服务，加快金融业对外开放，以及为金融业发展营造良好环境等五大方面、22条具体措施。
　　《意见》提出了“到2017年年底直接融资比重提高到20%以上”的目标。在证券市场上，山东省提出要加强与沪深证券交易所、全国中小企业股份转让系统以及新加坡、中国香港等国家和地区的证券交易所深度合作，促进更多企业上市和上市公司再融资；鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高山东上市公司整体实力和核心竞争力等。在债券市场上，加大债券融资力度，扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据及其他产品发行规模等。
　　《意见》提出稳步推进多种形式的社会融资,发展股权交易市场,建立各类要素交易平台,充分发挥期货市场功能。此外，还专门提出要建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心。
 
山东省将对所有矿山进行矿产资源执法专项大检查
 
山东省国土资源厅8月12日披露,从8月9日起至月底,山东省将对所有矿山特别是地下开采非煤矿山进行矿产资源执法大检查,打击无证勘查、盗采、超越批准范围开采等非法违法勘查开采行为,防止上述行为引发安全事故。
本次检查范围包括山东省所有矿山特别是地下开采非煤矿山、全省地质灾害重要隐患点、矿产卫片疑似违法图斑、日常巡查中发现的非法违法行为区域、各级国土资源部门办公场所安全隐患排查情况。检查内容为有无无证勘查、盗采矿产资源,超越批准范围开采矿产资源,未按批准的开发利用方案组织生产,超计划开采国家实行开采总量控制矿种及其他违反矿产资源相关法律法规的行为；各类违反国土资源相关法律法规勘查开采案件或行为的处理情况,矿产卫片执法检查疑似违法项目检查处理情况,山东省国土资源厅挂牌、通报督办的矿产违法项目查处情况等。
 
河南省发布商务中心区和特色商业区建设方案
 
　　8月9日，河南省住房和城乡建设厅发布《2013年河南省商务中心区和特色商业区建设方案》，提出河南省今年将投资700亿元加快“两区”建设，促进服务业集聚发展,增强城市发展实力和支撑服务能力,培育新的经济增长点。
　　《方案》对今年“两区”建设的目标任务作了明确规定：今年,全省“两区”完成年度投资700亿元以上，实现营业收入1500亿元,从业人员达到80万人，逐步培育一批产业高集聚、产出高效益、功能高复合、空间高密度、就业高容量的“五高”服务业集群。
　　为了推动“两区”建设,《方案》提出了六“力争”：加快规划编制,力争年底前全面完成“两区”发展规划编制论证评审工作；推动新建项目和企业(机构)集中布局,力争形成5个营业收入超100亿元的“两区”；推进基础设施建设，力争完成投资200亿元以上，实现建设区域主干路网和供电、给排水等主要市政配套设施全覆盖；搞好招商引资，力争每个商务中心区和特色商业区新引进1个知名商业地产企业或投资5亿元以上重大项目；推进产业项目建设，力争新开工亿元以上项目200个，完成年度投资500亿元；加快城市综合体建设和楼宇经济发展，力争开工建设30个大型城市综合体项目，打造一批税收超百万元的高品质商务楼宇。
　　《方案》要求每个商务中心区和特色商业区都要因地制宜，准确定位，重点培育一批业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、支撑服务作用突出的精品“两区”。
《方案》还提出，把省辖市商务中心区作为城市新区建设的率先启动区和优先发展区加快推进,着力引导金融、管理咨询、中介服务等商务服务业集聚发展。同时,重点支持10个基础较好的县(市、区),打造一批风格鲜明、设施完备、管理规范、拉动消费能力强的特色商业街(区)和全国知名的文化旅游商业区。
 
安徽进一步加强政府性债务管理
 
据悉，为规范政府性债务管理，安徽省政府近日下发《关于进一步加强政府性债务管理的意见》（下称《意见》），要求降低融资平台债务风险，控制政府性债务融资成本，在每年财政预算中安排一定比例偿债准备金等。
　　《意见》规定，凡逾期债务率超过30%，或债务率超过100%且下一年度偿债率超过20%的地区，原则上不得新增债务余额，同时要积极筹集资金偿还到期债务。要建立债务规模风险预警管控机制，综合运用债务率、偿债率、逾期债务率等指标，对安徽省市、县（市、区）政府性债务风险进行动态监测、评估和提示。
　　《意见》明确要求降低融资平台公司债务风险，并做实做优融资平台公司。凡债务风险评价指标超过预警值的，地方政府应立即责成停止举债、及时还债。此外，需要清理整合政府资金、资产、资源，注入优质资源、经营性资产等，将融资平台公司资产负债率控制在60%以内，最高不得超过80%。政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产，不得作为资本注入融资平台公司。
　　安徽希望各级政府动态管控债务规模，根据未来十年分年度政府性债务应还本付息额、未来十年分年度预计可用于还本付息的资金，建立债务规模滚动控制模型，确定下一年度的债务总规模和可新增债务规模，审慎稳妥测算未来可用于还本付息的资金。对需财政性资金偿还的政府性债务，要列入本级政府年度财政预算和部门预算，通过公共预算、土地出让收入、国有资产经营收益、其他政府资金等，多渠道安排专项偿债资金。土地出让收入盈余部分要优先用于偿债或留作偿债准备。建立健全政府偿债准备金制度，在每年财政预算中按照政府性债务规模的一定比例安排偿债准备金。
　　对于政府性债务的融资成本，《意见》提出，依靠财政性资金偿债的建设项目，融资利率一般不得超过同期银行贷款基准利率的1.3倍。应优先向金融机构借款，如通过财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司、发行债券等直接或间接融资，融资利率一般不得超过同期银行贷款基准利率的1.3倍。
　　安徽还要求优化债务结构，除法律或国务院另有规定，举债单位不得以委托单位建设并承担逐年回购责任方式（BT、BOT等）或委托代建承诺以地补偿等其他变相回购方式举借政府性债务。对以委托单位建设并承担逐年回购责任方式（BT、BOT等）或其他变相回购方式，以及通过信托、金融租赁、财务公司等直接或间接融资形成的政府性债务，要通过压缩新上项目、调整在建项目融资方式等，置换融资成本较高项目，并通过调整预算支出结构、动用偿债准备金、安排部分土地出让收入等方式，逐步回购、还款或延长还款期限。
　　《意见》规定，政府性债务只能支持市政道路、公共交通、义务教育、保障性安居工程等公益性项目建设。严禁改变资金用途，不得用于竞争性项目，不得用于经常性支出，不得用于平衡预算，不得为招商引资企业垫付资金等。
 
厦门出台多项措施加强政府性债务管理
 
厦门市财政局基建处处长施志坤8月15日介绍，该市自今年8月起实施《政府性债务管理暂行办法》，出台多项措施加强政府性债务管理。
　　施志坤说：“政府举债要像做预算一样，根据发展需要与可支配财力，实行严格的计划管理、专款专用。”该办法对政府性债务的计划编制与批准，举借、使用与偿还进行了严格的限定，多方面加强了对政府性债务规模及风险的控制。
　　根据规定，４种情形下的政府举债将不被批准：政府性债务偿还资金来源和责任主体没有落实的；举借的政府性债务用于国家明令禁止项目的；超过财政承受能力的；国家规定的不予批准举借政府性债务的其他情形。
　　施志坤表示，“政府借钱必须综合考虑当年可支配财力、债务余额、偿债率、债务依存度等指标，切不可盲目发债。”
　　市财政部门每半年对市、区政府性债务风险进行统一评估，并将当期风险评估结果作为举借下一期政府性债务的监控依据。
　　对政府性债务风险评估后发现存在风险隐患的，市、区财政部门应当及时采取风险防范措施，控制下一期债务余额不得净增加；当债务风险评估结果表明已出现政府性债务风险的，应当立即停止新增贷款，并采取措施降低债务规模。
　　施志坤说：“市财政局近日首次对全市债务状况进行了一次全面体检，发现总体情况较好、风险可控，债务率处于全国较低水平。”
　　为保证政府性债务风险可控，该办法规定市、区政府应建立政府性债务监测预警机制，制定防范和化解政府性债务风险的应急预案。财政部门应当建立健全政府性债务动态管理信息系统，制定债务率、偿债率等政府性债务监测指标，对政府性债务进行实时监测，并设置每项监测指标的安全区和警示区，及时判断债务风险情况。
 
海南建设纲要将出台
 
消息人士8月15日披露，海南《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》（以下简称"《决定》"）近日将出台，即通过构建海南特色的海洋发展布局和产业体系、加强海洋生态文明建设、实施科技兴海和人才强海战略、提高海洋综合管理能力、加强海洋文化建设、加快推进海洋重大基础设施建设、强化保障措施等，使海洋经济综合实力进一步提升。
　　《决定》提出，到2015年海洋生产总值达到1150亿元，占全省生产总值的30%；到2020年，海洋生产总值达到2862亿元，占全省生产总值的35%以上。海洋基础设施逐步完善，海洋资源开发补给网络初步形成，海洋开发保障能力明显改善；科技兴海卓有成效，创新能力大幅释放；海洋生态文明建设取得新突破。
　　《决定》明确了海洋经济发展布局和产业发展方向，加快发展海洋旅游业，积极发展海洋交通运输业，做大做强临港工业，大力发展现代海洋渔业，培育壮大海洋新兴产业。
　　同时，《决定》提出加强海洋生态文明建设，建立国家级和省级海洋生态文明示范区，提升海洋生态环境监管能力，加强海洋生态系统的整治修复等；实施科技兴海和人才强海战略，加强海洋科技创新，打造南海开发人才高地；提高海洋综合管理能力，创新海域海岛使用管理模式，加强海洋公共安全管理；加强海洋文化建设，提高全民海洋意识，加大对南海海洋文化资源开发和保护力度；加快推进海洋重大基础设施建设，包括旅游基础设施、交通港口基础设施、渔业基础设施以及三沙市基础设施等建设。
 
全国生态文明第一单将落户福建
 
　　业内人士8月13日透露，全国首个生态文明先行示范区将落户福建，近期有望获批，诸多政策将先行先试。
据悉，这次对福建国家级生态文明先行试验区建设的支持力度空前，包括由中央财政设立国家生态文明先行示范专项资金等以及诸多政策先行先试，如森林管护体制改革、国有林场改革试点、林下经济发展试点、森林经营示范区等。
　　上述人士透露，此次政策力度将远超此前的温州金改，在税收、林权、农村金融改革等方面将有新的突破。
　　而为了推进生态文明建设，福建省日前已出台18项价格举措，用经济杠杆促进节能减排。如完善居民用电阶梯电价政策，提高落后产能企业差别电价加价标准，完善惩罚性电价政策；鼓励清洁能源发电，落实国家支持太阳能、风电、生物质发电上网电价政策，保持车用天然气与汽油的合理比价，支持和鼓励新能源汽车发展；充分发挥大型高效环保煤电机组能耗与排放优势，全面试行燃煤电厂脱硝电价政策，鼓励有条件的地方采取公交低票价政策；适时、适度提高水资源费征收标准，推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额累进加价制度，落实污水、垃圾处理收费政策等。
　　据了解，目前福建已有5个县(市)建成国家生态县(市)，15个县(市、区)基本达到国家要求；建成18个国家级生态乡镇、474个省级生态乡镇、4652个市级以上生态村。目前福建的森林覆盖率持续保持全国第一，成为全国少数几个保持水、大气、生态环境均为优的省份之一，为推动生态文明建设走在全国前列奠定了坚实的基础。
　　据透露，生态文明先行示范区规划强调，要发展壮大林产业，以生态系统功能稳定为前提，推进国家木材战略基地和速生丰产林、丰产竹林、种苗与花卉、名特优经济林等林业基地建设，积极发展林业生物产业，搞好森林旅游，提升林产业发展水平，打造若干林产业集群，推动林业总产值的迅速提高。
　　就在不久前，国家发改委、国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃7个省份的国有林场改革试点方案，标志着我国国有林场改革试点进入了实质推进阶段。为了支持国有林场改革试点工作，中央财政已经下拨了第一批国有林场改革补助资金12亿元。本次国有林场改革试点时间为两年。国有林场和国有林区改革工作小组将于2015年上半年对国有林场改革试点工作进行验收。
 
江西推广轻微刑事案件不捕直诉机制
 
江西省检察院、省公安厅近日联合制定《关于建立轻微刑事案件不捕直诉机制的指导意见》，提出对于案情简单、事实清楚、证据已查实的可能判处三年徒刑以下刑罚的案件，社会危险性不大，不具有逮捕的情形，侦监部门应作出不批准逮捕决定，并建议侦查机关直接移送审查起诉。
　　通过检方提前介入和案前审查，对符合条件可以直接移送起诉的轻微刑事案件，《意见》建议公安机关直接移送审查起诉，减少报捕环节，提高诉讼效率。对报捕后决定不捕直诉的轻微刑事案件，建议公安机关快速移送审查起诉，并及时向检察院公诉部门通报情况，跟踪掌握案件进展。
北京尚权律师事务所刑辩律师毛立新介绍，未实施不捕直诉机制的情况下，刑事案件的犯罪嫌疑人被抓捕后，公安机关先对其拘留，通过侦查如认为需要进行逮捕的，将提请人民检察院审查批准，期间最长可拘留37天。其中，符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。批准逮捕后，犯罪嫌疑人被送往看守所羁押，公安机关根据侦查情况决定何时起诉，期间最长羁押时间为七个月。实施不捕直诉机制后，将省去公安机关逮捕与逮捕后可能的羁押环节，督促公安机关必须在拘留时间内完成侦查与移送起诉的工作，从而提升效率、节约起诉时间，也不会导致嫌疑人被长时间羁押、过度限制人身自由。
　　2006年，最高人民检察院曾出台《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》、《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，均指出对于部分符合条件的轻微刑事案件，应简化工作流程、缩短办案期限的工作机制，依法从宽处理。
　　据毛立新介绍，国外法治完善国家普遍的做法是犯罪嫌疑人申请保释，或被抓到现行后直接进行起诉审判，而拘押只是例外情况。
 
杭州拟10月开征房产税
 
据消息人士8月12日披露，内地即将扩大房产税试点，预计今年10月份杭州将开征房产税，成为继上海与重庆后，第3个试行房产税的城市。分析员指出，由于担心杀伤力过猛，房产税限于新购楼房，对现有房屋并不适用，即现有业主不会受波及，料对房价不会有过大压力。
　　今年4、5月间，杭州版房产税在推出前夜被叫停，因方案与当时的调控思路有偏差。新版方案最快将于今年10月推出，凡新购住宅面积超过每人60平方米的免征面积部分，普通商品房将按交易价格征收0.5%的房产税，别墅将按交易价格征收1%的房产税，而旧版本分别为0.4%及0.8%。
　　专家表示，如果房产税不涉及存量，将对市场释放出正面的讯号。不过，在新版房产税在正式亮相前，仍可能存在变数。
　　此前，财政部表示，将扩大个人住房房产税改革试点范围。市场也传闻，房产税第2批试点城市包括南京、青岛等。
　　近期召开的中央政治局会议，针对房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展，一改此前限购等“打压”措施的火药味。市场理解，行政色彩的调控措施将逐渐淡出，房地产税制和金融调节将成为调控的主要手段。
 
中国减速将对13个新兴经济体产生影响
 
摩根士丹利8月14日发布一份名为《减债中的新兴市场》的报告，对13个新兴市场国家在中国经济增长放缓的局面下将会如何受到拖累或者是从中获利进行了总结。
　　中国7月的经济数据总体上好于市场预期，当月的工业产值有9.7%的同比增长，远远超过了经济学家的普遍预期。但是积极的7月数据也没有完全打消投资者对中国经济将会继续放缓的担忧。摩根士丹利的马诺-普拉丹（Manoj Pradhan）和帕翠克-多兹扎克（Patryk Drozdzik）在这份报告中写道，“我们认为中国的去杠杆进程可以通过三个渠道影响到其他新兴市场国家，1. 制造产业商品的贸易；2. 大宗商品的贸易；3. 放缓的中国经济在世界贸易中产生的影响。”
　　报告认为，“在危机之前的十年，中国的再出口模式和强大的国内增长率帮助改善了新兴市场国家的经常账表现。中国进行去杠杆将伴随疲弱的出口周期，会导致新兴市场经济体对中国的出口也相应减少，因此也将有更严重的经常账状态恶化，当然其中也有一些会因为贸易上的影响而有例外。”
　　报告强调，从巴西到土耳其的这些新兴市场国家中，对中国有较大风险敞口的将会受影响最严重，其余国家则是有可能获益。
报告也对大规模减少债务对这些国家的影响进行了分析，以及美国可能结束量化宽松措施对它们的影响。以下是部分总结：
　　印度将会获益
　　“中国增长放缓的净受益者，出口方面的低风险敞口，大规模的燃料和硬通大宗商品的净进口状态，都使得印度可以享受更好的贸易条件。”
　　此外，在危机爆发之时印度有强大的信贷，并在之后经历了名义国内生产总值增长的放缓。
　　韩国风险敞口最大
　　“由于30%左右的出口产品进入中国和香港，这使得韩国完全暴露在中国的放缓局面下，不过大宗商品价格下降也会使该国得到一定程度放松。”
　　韩国的债务状况意味着信贷增长“不应该被继续允许保持高速”。
　　巴西的增长势头将被拖慢
　　“巴西的投资周期与该国获得的有利的贸易条件密切相关。不利的贸易状况将会伤害投资和消费，拖慢经济增长。而一个利好的发展是贸易的放缓可能对制造业的竞争力有好处，但是汇率和真实薪酬水平也会因此而被削弱。”
　　此外，巴西的国内债券市场的外资比例非常高，使得该国在外部冲击中风险敞口很大。
　　印度尼西亚的出口会受困
　　“大宗商品价格的下跌已经对这个出口国造成了伤害，形成了经常账赤字。中国增长的进一步放缓将会加剧这个问题。”
　　经常账出现赤字迫使印度尼西亚“收紧政策以保护该国货币”。
　　马来西亚将遭遇两记重拳
　　“和所有的大宗商品出口国一样，马来西亚将受到双重影响，该国13%的出口面向中国，而且同时出口原油和硬通大宗商品。”
　　马来西亚的信贷在国内生产总值中的占比已经高达120%。
　　智利的贸易将受重创
　　“虽然该国有铜资源，智利还是会在中国的增长放缓中受到极大冲击，这来自两个不利状况：其24%的出口以中国为目的地；更低的大宗商品价格意味着从根源上对该国不利的贸易条件。”
　　智利央行对新兴市场信贷减少也有担忧。
　　秘鲁20%的出口进入中国
　　“20%的出口是进入中国的，这毫无疑问是极大的中国风险敞口，不过在秘鲁的铜开采成本是其他地方的50%，资本开支还没有完全兑现，也就是说产能过剩在秘鲁并不是一个大问题。”
　　秘鲁私营部门信贷已经有两位数百分比的增长。
　　波兰将轻松过关
　　“与中国的联系非常少，波兰是石油的净进口国，但是也是硬通大宗商品的净出口国。所以贸易条件的转变对这个国家将是喜忧参半。”
　　波兰近期的表现相当有韧性，但是对来自外部的资产负债表冲击有适度的风险敞口。
　　俄罗斯将有出口上的风险
　　“俄罗斯对中国的石油和其他大宗商品出口将有风险，但是其他贸易上的联系不强。”
　　俄罗斯强大的存款增长意味着对新兴市场减少债务效应上的风险不大。
　　南非有对中国的大宗商品出口
　　“作为大宗商品的出口国，南非也可能面对中国增长放缓的双重影响：12%的出口商品以中国为目的地，大宗商品价格的下降意味着贸易条件的不利。”
　　由于低储备和债券市场的高外资比例，南非对外部冲击有“极大的风险敞口”。
　　台湾将从大宗商品价格下降中获益
　　“相比韩国，通过出口有更大的风险敞口，但是将会获益与大宗商品价格的下降。”
　　台湾是新兴市场中对量化宽松的结束风险最低的。
　　泰国也将受益于大宗商品降价
　　“泰国12%的出口面向中国，这是明显的下行风险。不过泰国作为大宗商品净进口国的状态也意味着它将受益于价格的下降。”
　　由于“民粹主义贷款措施”造成的信贷增长，泰国的贷款存款比较高。
　　石油进口国土耳其将受益于中国增长放缓
　　“土耳其将是中国增长放缓的净受益方。该国和中国的贸易联系非常弱，但是也是石油和其他大宗商品的大进口国，因此将受益于中国的弱势增长。”
　　在2011年过度的信贷增长之后，土耳其需要维持债务“在控制之下。”
 
美要求出台更严格财报审计规则
 
美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)日前一致投票通过议案，要求该国审计事务所在为客户企业的财务报告签字时，提供更加详细信息，以防范会计丑闻。
该委员会表示，这些新规是20世纪40年代以来对所谓的标准“审计报告”的首次全面改革。七十多年来，审计报告一直包括一项程式化的“通过或否决”声明，审计机构要么选择在一家公司的财报上签字，要么选择不签。
根据PCAOB的提案，会计师事务所需要向投资者公布，在审计公司报表时，哪些部分最难判断，哪些判断是主观的。该方案保留了“通过或否决”模式，但要求审计机构公布其为被审计公司提供服务的年限，以及其他多个“关键审计事项”。
专家们指出，在美国交易所上市的所有公司都将受到影响。
 
欧元区经济出现增长但危机尚未结束  
 
　　据欧盟统计局８月１４日发布的数据显示，今年第二季度，欧元区经济环比增长０．３％，为２０１１年第四季度以来的首次增长。欧盟委员会认为，数据虽然“令人鼓舞”，但是欧洲经济面临的危机尚未结束。
　　数据显示，今年第二季度，欧元区和欧盟国内生产总值（ＧＤＰ）环比均增长０．３％，第一季度则分别环比萎缩０．３％和０．１％。与去年同期相比，欧元区和欧盟第二季度经济分别萎缩０．７％和０．２％，第一季度则分别萎缩１．１％和萎缩０．７％。
　　欧债危机爆发以来，欧洲经济持续不振。数据显示，欧元区经济从２０１１年第二季度环比微增０．１％之后到今年第一季度一直保持在负增长或零增长。分析人士指出，第二季度再度实现增长虽然并不意味着欧洲经济彻底走出困境，但是欧洲经济确实已呈现出缓慢复苏迹象。
　　欧元区经济整体向好主要来自欧元区第一大经济体德国和第二大经济体法国的良好表现。数据显示，德国经济今年第二季度环比增长０．７％，与去年第四季度萎缩０．５％和今年第一季度零增长相比有较大改善，法国经济在持续萎缩两个季度之后也实现０．５％的增长。
　　然而，大部分欧元区重债国的经济依然在衰退。数据显示，欧元区第三大经济体意大利第二季度经济环比萎缩０．２％，第四大经济体西班牙萎缩０．１％，都为连续多个季度的萎缩；希腊仅公布了同比数据，今年第二季度希腊经济同比萎缩了４．６％。
　　值得关注的是，重债国的萎缩幅度在缩小，去年第四季度和今年第一季度，意大利经济分别环比萎缩０．９％和０．６％，西班牙则萎缩０．８％和０．５％。葡萄牙则从去年第四季度和今年第一季度分别环比萎缩１．８％和０．４％变为第二季度的增长１．１％。
　　对于上述数据，欧盟委员会负责经济与货币事务的委员雷恩说：“如果结合最近发布的其他经济数据来看的话，今天的数据是令人鼓舞的，这意味着欧洲经济正在逐渐获得增长动力。这也跟我们今年春季所做的‘欧洲经济将在２０１３年下半年开始缓慢复苏’的预测是一致的。”
　　欧盟统计局此前一天发布的数据显示，６月份，欧元区和欧盟的工业生产均止跌回升，环比分别上升０．７％和０．９％；欧盟委员会７月３０日发布的报告显示，今年７月，反映经济信心的欧元区经济景气指数连续三个月上升，升至２０１２年４月以来最高点。
　　此外，在欧债危机中遭受重挫的欧洲制造业最近也迎来利好消息。马基特经济研究公司近日发布的数据显示，７月份，欧元区制造业采购经理人指数（ＰＭＩ）在过去两年中首次超过５０，意味着制造业经济实现扩张。
　　雷恩说：“这些数据证明我们应对危机的基本策略是正确的，即在稳定市场的同时协同推进旨在促进增长和就业创造的结构性改革。”
　　然而，雷恩说，虽然这些略显积极的数据值得欢迎，但“我们依然需要克服巨大的障碍：经济增长数据依然很低，增长的初步迹象依然很弱，不同成员国之间的经济增速差距依然明显，一些国家的失业率依然居高不下，一些关键但是困难的结构性改革的实施依然处在初级阶段，因此还有很长的路要走。”
雷恩指出，实现持续的复苏的前提是在危机应对的各个方面继续坚持。这包括保持经济改革的步伐，重新获得对公共和私人债务水平的控制和建立一个真正的经济与货币联盟。”
 
法国财长认为国内经济已走出衰退
 
法国经济和财政部长皮埃尔·莫斯科维奇８月１０日表示，国内经济已走出衰退期，但经济真正恢复增长将到２０１４年。
　　莫斯科维奇称，法国经济经历了五年多的危机，到２０１３年第一季度出现衰退，但近期经济和企业指标表明，法国经济出现复苏迹象，可以说已走出衰退期。他同时表示，今年法国经济增长将非常缓慢，政府将把全年经济增长预期调低至负０．１％至０．１％，到２０１４年法国经济才能真正恢复增长。
　　莫斯科维奇认为，法国预计到今年年底将扭转失业率不断升高的趋势，政府将继续目前的改革措施。
　　国际货币基金组织５日发表报告说，近几个月来的经济数据显示，法国经济有望在今年下半年缓慢复苏。但报告预测，法国失业率仍将在未来两年持续增长，２０１３年年底将升至１１．２％，２０１４年升至１１．６％。
 
俄经济发展部长认为俄经济停滞
 
俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌留卡耶夫近日表示，俄罗斯经济目前出现停滞现象，但他否认经济衰退的说法。
　　俄联邦国家统计局８月９日公布的数据显示，二季度俄罗斯国内生产总值（ＧＤＰ）同比增长１．２％，远低于此前预测的１．９％。对于该数字，乌留卡耶夫认为，俄罗斯经济的确处于停滞状态，但经济衰退现象当前没有出现，未来也不会出现。
　　他说，尽管出口需求已不再是俄罗斯经济增长的强劲驱动力，但这一因素在未来数年仍能保证俄罗斯一定的经济增长率。
　　由于外部需求减弱，俄罗斯今年经济表现不佳，一季度国内生产总值增速为１．６％。俄经济发展部今年年初将２０１３年经济增长预期由３．６％下调至２．４％，并认为不排除走低至１．７％的可能。
　　俄政府７月底出台促进经济增长的五大举措，包括扶持中小企业、激发投资活力、扩大信贷供应、改善投资环境以及扶持个别领域发展，希望在今年下半年扭转经济发展不利局面。
 
悉尼市政府推出全新经济发展战略草案
 
悉尼市政府８月１３日推出全新《经济发展战略草案》，提出在未来１０年内，通过促进就业、推动经济、拓展旅游巩固这座国际化大都市的地位。
　　目前，悉尼市年均经济总值逾１０００亿澳元。最新发布的《经济发展战略草案》正是巩固悉尼经济发展的长远蓝图，同时，为悉尼两万多家企业和４０多万名职工安居乐业提供支持。
　　悉尼市市长摩尔表示，这一系列计划案可巩固悉尼作为澳大利亚首选商业、零售、旅游胜地的根基。她说：“悉尼是国际之都，我们正在不懈努力，吸引高技能人才和世界级零售业、旅游业的加盟，以保持强劲的本土经济。”
　　摩尔表示，“据预测，直至２０３０年，悉尼的经济产量会出现显著增长；尽管如此，我们还是不能错过任何机会，以确保悉尼的竞争力，并支持这座城市的创新改革。”
据悉，《经济发展战略草案》提出了未来十年支撑悉尼经济的三大战略重点。首先，加强悉尼竞争力，将悉尼建造成为一座鼓励企业投资、吸引国际游客、满足本土居民生活方式和文化需求的城市；其次，提高城市的生产力与经济潜能，即资助所需基础设施建设，确保城市交通顺畅，提升就业率，支持新兴行业的发展；最后，提供机遇、建设有利环境，即支持悉尼市所有充满活力且具可持续性发展的产业，帮助它们与澳大利亚全国乃至海外市场建立关系。
 
墨西哥将对外开放石油工业
 
　　据报道，墨西哥总统培尼亚·涅托上任不到一年，就已开始着手修宪，对石油工业进行改革。涅托8月12日向国会递交提案，建议废除私营企业不得参与石油开发的禁令，代之以公私合作开发、利润分享模式，以提高石油工业的效率。
　　目前国有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生产商，也是唯一的汽油零售商。墨西哥宪法规定私营企业不能涉足石油工业。因此，涅托政府要想落实上述提案，必然涉及修宪。
　　墨西哥香港商会Mexcham的商务经理米伦认为，虽然全世界都很期待看到墨西哥石油工业的改革，但是要想修宪，提案要经过参众两院的联邦议会认可才能生效，因此还有很大的不确定性。
　　对石油工业进行改革是涅托在竞选时就提出的口号。胜选一年后，涅托8月12日发表讲话，提出了较为具体的主张。“我们会对宪法第27条进行逐字的修改，从而允许墨西哥政府在符合国家利益的情况下同私有资本签署利润分红协议。”
　　涅托在新提案中建议，私营企业可与墨西哥国家石油公司签订利润分享合同，从而使后者有机会借助前者拥有的技术优势，得以开发深水、页岩中储藏的石油资源。
　　提案中还写道，私营公司可为赢得石油开发和炼油合同展开竞标，私营企业也可申请从事石油精炼和运输业务，私营企业甚至可获准建造私人石油管道。
　　为了使草案更顺利通过，涅托明确提出，国家石油公司不会被出售，也不会被私有化，仍然是百分之百的国有企业。
　　涅托所在的执政党革命制度党主席卡马乔此前曾表示，虽然改革措施欢迎私营领域进入石油工业，但是不意味着他们可以获得石油开采权。
　　据悉，墨西哥是全球十大产油国之一，此外其天然气和页岩气资源也很丰富。政府三分之一的财政收入来自于墨西哥国家石油公司。但国家石油公司石油产量从巅峰期2004年每日340万桶跌至每日250万桶。照这个趋势发展下去到2020年墨西哥将有可能成为一个石油净进口国，石油出口收入将全部丧失。
　　产量下降、石油收入减少、财政收入减少、投资预算不足、开发难以为继，墨西哥国家石油公司走入了“金融贫血”引发的恶性循环。
　　总统涅托提出要以新的税收制度给国家石油公司“松绑”。“我们将对墨西哥国家石油公司实施新的财政制度，将于今年9月提出的新税收制度将会使墨西哥国家石油公司符合国际标准。我们将对墨西哥国家石油公司进行重组，在全球性挑战日益增加的情况下，我们将会把公司分成两个部分，一个负责石油和天然气的勘探和开发，一个致力于石化燃料的工业加工。”
该能源改革法案将于本周（8月12日-18日）提交给国会审议。分析人士指出，一旦法案通过后，墨西哥能源领域被国家垄断长达75年的历史就将被打破，而墨西哥所吸引的外资额也将继20年前加入北美自由贸易协定后达到一个新的高度。
 
巴西免除非洲12国8.7亿美元债务
 
　　巴西政府近日宣布，免除非洲12个国家共计8.7亿美元的债务，这笔债款约占这些非洲国家对巴西债务总额的80%。此举被巴西媒体解读为“每个巴西人向非洲捐款8雷亚尔”。分析员认为，巴西政府此举某种程度上是受金砖国家对非政策互动的影响，有利于促进金砖国家与非洲的合作。
　　巴西综合发展研究中心（CINDES）的报告称，非洲目前是巴西第五大投资目的地，也是近几年巴西对外投资增长最快的地区之一。巴西对非投资主要集中在能源开发和矿业开采领域，巴西从非洲进口的产品中，石油和其他自然资源占90%。英国智库查塔姆研究所去年的调查表明，巴西与非洲的贸易额在过去十年间由42亿美元激增至276亿美元，非洲未来将成为巴西制造业产品的主要出口对象。
　　巴西对非投资不断增加，对非洲国家的基建和经济多元化大有裨益。巴西7月初宣布将向非洲高等教育部门投资600万雷亚尔，资助巴西20所大学与非洲合作的45个项目提升高等教育水平。
据国际货币基金组织的一份报告称，“金砖四国”在非洲的直接投资主要来自国有公司，并且直指自然资源领域，并逐渐扩张到农业、制造和服务领域。
 
希腊前7个月超额完成预算目标
 
　　据报道，希腊债务危机再次迎来曙光。希腊财政部副部长斯托纳拉斯8月12日表示，该国政府今年前7个月实现26亿欧元的预算盈余，轻松超越此前设定的预算目标。
　　斯托纳拉斯表示，希腊政府此前设定的财政预算目标是赤字31亿欧元。国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德此前表示，尽管在改革上仍有很多工作要做，希腊财政预算能够在今年年底重现盈余。美国总统奥巴马日前表示，美国对希腊的经济改革表示支持。
　　自2010年年中以来，希腊已从IMF、欧盟和欧洲央行组成的“三驾马车”手上获得总额超过2400亿欧元的救助资金。然而，这些救助的前提条件都是希腊实施降薪和增税等紧缩政策，导致希腊长达6年的经济衰退，失业率已超过了27%，青年失业率更飙升至65%。
　　希腊统计服务机构ELSTAT8月12日公布的数据显示，今年第二季度希腊国内生产总值年率萎缩4.6%，好于市场预期的萎缩5%。
　　目前，正值德国大选临近之际，但德国《明镜》周刊援引一份德国央行内部文件称，预计希腊最晚在2014年初需要额外救助。IMF曾预计，希腊救助计划在2014年至2015年将面临44亿欧元的融资缺口，2016年将面临65亿欧元的融资缺口。如果欧元区无法支持希腊，那么希腊可能无力偿还IMF的贷款。
 
葡萄牙经济走出衰退
 
葡萄牙统计局8月14日发布的初步数据显示，葡萄牙经济第二季度走出了衰退，主要得益于出口增长和投资降幅放缓，但经济学家们表示，未来几个季度中计划实施的进一步紧缩措施可能令该国经济的任何增长难以持久。
　　数据显示，该国第二季度的国内生产总值(GDP)意外较第一季度增长1.1%，不过较上年同期下降2%。该国经济自2010年第四季度以来一直未实现过增长。
该初步数据中不包括GDP增长的分类统计数据，但葡萄牙统计局称，出口增长得益于今年的复活节时间落在3月份。与此同时，第二季度建筑业对投资下滑的放缓起到了积极作用。
 
日本政府判断通缩即将结束 
 
　　日本政府8月15日发布8月经济报告称，日本通缩局面正接近尾声。对此，一些分析人士指出，日本第二季度国内生产总值(GDP)仅增长2.6%，不及市场普遍预期，且市场对日本经济的乐观情绪正在降温，受此影响，日本央行下半年可能会继续加强宽松的货币政策。
　　日本政府发布的这份报告显示，日本经济正在“稳步回暖并出现一些持续复苏的迹象”。报告称，日本的私人消费正在增加，工业生产以温和的速度上涨，出口也出现好转迹象。
　　报告特别指出，最近的物价状况表明，日本通缩局面即将结束。日本政府7月的经济报告对于通缩状况的表述是“通缩压力正在消退”，8月报告的措辞更加乐观。但有日本官员表示，目前宣布日本已经摆脱通缩还为时过早。政府还需要等到消费物价持久上涨且不再回落时才能最终下结论。
　　尽管公共债务规模已十分庞大，日本还是不断推出大规模经济刺激举措，并希望在2年内达到2%的通胀目标。这显示出，日本政府将摆脱通缩作为最优先目标，而财政可持续性排在次要位置。
　　核心消费者价格指数(CPI)是日本央行最青睐的通胀衡量指标，也是判断经济是否复苏的重要依据。最新数据显示，6月，日本除新鲜食品外的核心CPI同比上升0.4%，为14个月来首次上涨。不过，不少分析指出，日本当前国内物价水平上涨主要来自能源价格推动，而非消费需求走强。日元大幅贬值导致进口成本上升，尤其是为替代核电而进口的能源价格增长，企业再将成本转嫁到消费者身上，因此出现物价上涨局面，这显然不等同于经济活力增加。
　　报告还对于日本就业市场的评估进行调整，称就业市场正在改善。最新数据显示，日本6月失业率由5月的4.1%降至3.9%，为2008年10月以来首次降至4%以下。随着经济回暖，企业雇员数量也开始增加。
　　刺激政策恐再加码
　　日本政府已经连续数月上调经济评估，认为“经济存在自我持续性复苏的迹象”，日本央行上半年也不断上调经济景气判断。
　　然而，日本第二季度GDP环比增长0.6%，同比增长2.6%，均远低于市场预期。而且，第二季度日本设备投资不但低于预期，还同比下降1%，这说明经济并未出现实质性扩张。此外，本周的数据还显示，日本6月核心机械订单下滑，并且外界预计本季度订单将进一步下跌。
　　分析员指出，随着第二季度经济增速大幅回落，市场将开始重新审视之前对于日本经济的乐观情绪。为防止消极的市场情绪蔓延，下半年，日本央行可能会继续加强宽松的货币政策。
　　此外，日本政府当前最为棘手的问题是，决定是否在明年4月按原计划增加消费税。如期增税将导致消费者的支出压力进一步增加，刚刚出现改善的消费势头将面临威胁，经济上升势头也可能因此受到打压。与日本首相安倍晋三关系非常密切的经济顾问滨田宏一日前表示，若政府如期上调消费税，日本央行应当进一步扩大货币政策的刺激力度，以缓冲税率上调对经济产生的负面影响，可能的手段包括购买更多交易所交易基金(ETF)等。
 
印度将推新措施限制进口
 
　　印度财长Palaniappan Chidambara8月12日表示，为缩减创纪录新高的经常帐赤字，该国计划对一些不必要的进口进行限制，同时还将采取措施来刺激外国资本流入，从而防止本币贬值。
　　Palaniappan Chidambara称，根据提议中的措施，黄金、白银以及原油等其他一些非必要的项目的进口将会受到限制。此外，国有金融企业还将获得许可发放基础设施领域投资的“半主权”债券，此举的目的在于吸引海外资本。而对海外商业借贷和非居民的某些存款项目的规则也会放宽。到2014年3月底时，这些限制措施将使印度经常帐赤字限制在700亿美元以内，或占降至占GDP比的3.7%。
　　据了解，为应对印度卢比对美元的迅速贬值，印度央行在7月份已经连续两次升息并限制了银行体系内的现金供应状况。
　　印度的贸易失衡以及印度央行减少货币刺激措施的前景使得印度卢比汇率承压，但印度当局采取的稳定卢比汇率的措施也带来了打击借贷的风险，且有可能使印度总理将近一年来的恢复投资计划化为泡影。
　　印度工业信贷投资证券的经济学家Prasanna Ananthasubramanian表示：目前的措施应该会对限制卢比贬值起到一定的作用，但(卢比的贬值)最终还是将取决于美联储在9月份会说些什么以及全球市场内的因素如何发挥影响，这不是印度说了算的。
 
印度宣布禁止进口金币
 
印度央行8月14日采取旨在抑制黄金需求的紧缩举措，禁止进口金币和黄金徽章。
　　这项禁令立即生效，实施期限未明确。印度近期还采取了其他举措，旨在降低不断扩大的经常项目赤字，并推升印度卢比。卢比兑美元上周跌至纪录低位。
　　金币和黄金徽章在印度黄金进口总量中仅占一小部分，该国主要以进口金条为主。而且包括国有公司MMTC Ltd.在内的印度本地珠宝商也生产金币，因此这项禁令对整体供应的影响可能有限。
 
韩朝就恢复开城工业园运营签署协议
 
韩国统一部(Unification Ministry) 8月14日宣布，朝鲜和韩国已同意重新开放开城工业园(Kaesong Industrial Complex)，但双方未能就何时以及如何恢复该合作项目达成协议。
　　受韩朝边境紧张局势影响，朝鲜在今年4月撤出开城工业园内的全部朝方劳工，之后该工业园一直处于停运状态。
　　韩国统一部称，韩朝双方同意组建一个联合委员会，制定恢复该工业园区正常运营的相关法律和制度。
该协议未说明何时及如何恢复该工业园区的正常运营，这表明双方仍存在一些重要分歧，还不能确保园区恢复运营。
 
香港金管局不排除再推打压楼市措施
 
　　香港金融管理局发言人日前称，目前仍未能确定香港楼市周期是否出现转向，会继续留意发展，并根据周期演变采取适当措施，保障银行体系稳定。
　　金管局发言人表示，如果楼市现阶段整固后再升温，不排除再推逆周期措施，以免银行体系承受的风险增加。待楼市确认已转势向下，才会放宽现行限制按揭贷款的逆周期措施。至于什么时候才可放宽，则要看楼市周期变化再作考虑。
恒基地产主席李兆基8月9日表示，政府推出压抑楼价措施只属应急措施，当楼市持平就可以撤销措施。至于何时才是合适时机撤销措施，李兆基未有正面回应，但指出楼市受多项因素影响，在政府措施生效的情况下，香港楼市难以上升，相信楼价下跌5%至10%很容易。
 
投资分析点评
 
　　▲贝因美1.3亿投建奶源基地
 
　　贝因美8月15日公告称，公司将投入自有资金1.3亿元，对全资子公司黑龙江贝因美乳业有限公司进行增资，并将由黑龙江贝因美实施“优质奶源保障二期项目”。
　　根据公告，奶源二期的项目投产后可为黑龙江贝因美生产婴幼儿配方奶粉提供优质的奶源供应。项目总投资1.5亿元，其中建设投资1.3亿元，流动资金投资2200万元，流动资金待项目建成后另行投入，计划建设期9个月。
　　项目建成投入运营后，可形成年平均自繁自育良种后备奶牛约1100头，奶量达产期年产量达到2.38万吨。
 
　　▲福田汽车将投资32亿元建24万辆/年项目
 
　　福田汽车8月12日公告称，8月9日，公司与广东省佛山市人民政府、三水区人民政府签订《关于北汽福田PC6010项目战略合作协议书》。该项目规划产品为皮卡、SUV，规划产能24万辆/年，工艺水平规划与国际先进水平同步，总投资预计为32亿元。
上述项目建成后，公司位於佛山市南海区的萨普工厂将搬迁到该工厂。
 
▲亚洲最大钛白粉生产商关停新加坡工厂
 
8月13日，亚洲最大的钛白粉生产商日本石原在新加坡的钛白粉厂被宣布关停，起将被并入日本四日市的钛白粉厂。
　　近期原料价格的急剧增加和全球需求的持续低迷进一步影响其盈利，在这种情况下，日本石原将缩减其无机化学品业务，通过与日本四日市工厂的资源整合，以维持公司盈利的快速恢复和市场竞争力的提高。
　　另外，为了提高无机化学品业务水平，日本石原继续把各项计划付诸实践，包括整体降低成本，增加销售附加值的产品，如功能材料、稀有金属和电池材料等新业务的商业化。
 
▲日本企业放弃中国转投东南亚
 
《日本经济新闻》8月11日刊发报道称，用于在海外建设工厂等用途的日本企业对外直接投资正在向东盟各国转移。2013年上半年日本企业面向东盟各国的投资额达到了历史最高的近1万亿日元（96日元约合1美元），是去年同期的4倍，是同期面向中国投资的2倍。在中国人工成本不断攀升和日中关系冷却导致投资风险增加的背景下，更多的日本企业选择将海外据点移出中国以分散风险。
　　据统计，日本今年上半年的海外直接投资共计54285亿日元，比去年同期增长了13%。面向东盟的投资更是增长了3.2倍达到了9986亿日元，是2005年采用现行统计办法以来的历史最高值，今年上半年的投资额甚至超过了去年全年。
　　而另一方面，日本企业同期对中国的直接投资同比却减少了18%，仅为4701亿日元。受到去年后半年中国反日情绪高涨的影响，综合中国国内人工成本上升等因素，日本企业纷纷将投资的重心转向东南亚地区。
　　报道称，2015年东盟经济共同体即将启动，原则上将撤销区域内的关税。东盟正在利用其经济的灵活性来吸引外国企业投资。从行业分布来看，制造业的表现仍然十分抢眼，但投资也正在逐渐向金融、零售等非制造业扩展。从国别上看，印度尼西亚的吸金能力最强，上半年吸引日企直接投资达2440亿日元，同比增加了44%。拥有2亿人口的印尼作为一个庞大的消费市场备受日本企业瞩目。雪印等大企业纷纷在印尼建设工厂。其次就是越南，上半年越南共吸引日企直接投资2306亿日元，同比增加了62%。越南最大的优势是人工成本仅为中国的三分之一。日清集团已经投资了15亿日元，准备在2014年秋天在越南开设新的食品工厂。
　　报道指出，日本企业面向东盟的直接投资有99%集中在印尼、越南、新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚六国，对六国以外各国的投资共计80亿日元同比增加了1.4倍。受2011年泰国洪灾的影响，日企转移泰国生产据点的需求暴增，加上湄公河流域物流网的逐步完善，人工成本低于泰国的老挝、柬埔寨和缅甸等国家也成为了日本企业关注的重点。目前，尼康正在老挝筹建单反相机的新工厂，预计今年10月投产。
 
　　▲力拓蒙古国矿业投资项目中止
 
蒙古国议员钢巴特尔８月１５日就蒙古国奥尤陶勒盖铜金矿投资双方蒙古国政府与力拓集团公司之间的投资纠纷作了通报。
　　钢巴特尔说，力拓试图强行把奥尤陶勒盖铜金矿的前期投资改为２４４亿美元，而原来的投资合同规定为５１．２４亿美元。如果扩大投资额，蒙古国政府不仅要承担巨额债务，而且将减少从该矿获得的收益。
　　据报道，截至２０１２年底奥尤陶勒盖铜金矿的投资总额达到７１亿美元，比原计划增加了２０亿美元。项目超支有可能导致蒙古国税收收入、股东股息收入和效益的下降。因此，蒙古国政府与投资方力拓产生矛盾。
　　奥尤陶勒盖铜金矿于今年１月下旬正式投产运营，这是蒙古国迄今最大的矿业开发项目。该矿由加拿大矿业公司特阔伊斯希尔资源公司和蒙古国政府共同持股，两者分别拥有该矿６６％和３４％的股份。力拓公司作为特阔伊斯希尔资源公司的控股股东负责该矿的运营管理。
　　奥尤陶勒盖铜金矿号称世界级的矿业工程。该矿蕴藏铜３０００多万吨、黄金１３２８吨、白银７０００吨，此外还有钼矿等矿产资源。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲浙江企业亏损面和亏损率呈现下降态势
 
浙江省统计局８月１０日披露，今年上半年，全省规模以上工业企业亏损面和亏损率分别为２０％和１２．７％，比一季度分别回落５．２和８．０个百分点。
　　数据显示，民营企业和国有企业的利润增幅呈现分化。上半年浙江省的外商及港澳台投资企业、股份制企业、有限责任公司、私营企业利润总额分别为３８５．６、１８４．１、２４１．１和４６５．９亿元，同比分别增长１４．２％、１５．６％、２０．２％和１０．８％，增幅比一季度分别回升１０．６、１０．７、４．５和１．３个百分点；国有企业利润总额９６．０亿元，增长０．４％，增幅回落３２．５个百分点。
　　浙江省统计局的分析人士表示，在全省３８个工业行业大类中，３４个大类行业今年上半年整体实现盈利。其中，２３个行业利润同比增长，１０个行业利润同比下降，石油行业较去年同期扭亏为盈。化学原料、汽车制造、橡胶利润总额增幅比一季度回升超过１０个百分点。
 
　　▲中关村将成立民营银行
 
据报道，曾经被誉为“中国硅谷”的中关村开始大力发展互联网金融产业。8月9日，中关村互联网金融行业协会正式成立，会上中关村管委会宣布，将支持企业发起设立中关村银行。
　　据管委会介绍，中关村银行是由众多民营资本发起并参与、风险自担的民营银行，主要为科技型、创业型、创新型中小微企业提供全面、快捷、低成本金融服务的科技银行，以及基于创新信用机制和大数据运用的互联网银行。
　　但是对于资本金及具体企业等信息，管委会并未披露，称还未获批。
　　近年来，中关村第三方支付企业、P2P平台、众筹融资等互联网金融机构数量日益增加，规模加速壮大，新的商业模式层出不穷：第一类为个人与个人提供便捷的借贷通道，如人人贷、宜信网等P2P平台；第二类是致力于为客户提供融资产品搜索、借贷备案登记，创业项目融资演示等服务的专业机构，如融360、创业邦、36氪等；第三类是通过网络实现天使投资、创业投资和创业者撮合的众筹融资平台，如天使汇等。
　　此外，电子商务企业也开始涉足金融领域，以京东商城、阿里巴巴等为代表的电商系企业，依托其掌握的交易数据和信用信息优势，在互联网数据开发的基础上进一步加速挖掘金融业务的商业附加值，搭建出的不同于银行传统模式的业务平台，开启了小微企业金融服务新模式。
　　在此基础上，中关村互联网金融行业协会正式筹备成立，首批发起成立协会的会员单位共33家，包括京东商城、当当网等电商平台，拉卡拉、易宝支付、钱袋网等第三方支付企业，融360、天使汇、人人贷、有利网等互联网金融平台机构，用友软件、银达润和等中关村企业和中关村企业信用促进会、中国技术交易所等机构。
　　同时，为解决互联网金融模式下企业信用，中关村互联网金融信用信息平台也于9日启动。该平台将通过整合权威数据资源和会员企业信用信息，进行深入的数据挖掘分析，解决互联网金融模式下企业信用管理面临的三大问题，即信用信息情况查询，通过共享各企业信用信息降低成本，建立评分机制、实现信用审核标准化。
此外，中关村还将建设中关村数据交易市场。数据交易市场将实现交易平台、数据增值和定价三大功能。交易平台通过整合数据的生产者资源和数据的需求方资源，使生产与数据使用分离，实现便捷交易；数据增值是在用户授权和确保交易合法的前提下，通过数据清洗、整合、加工，提供数据衍生产品，完成数据的增值；定价功能是指对数据和数据衍生产品定价，实现数据的市场价值。
 
　　▲普洛药业3.9亿输血子公司制药项目
 
　　普洛药业8月12日公告称，公司将通过控股子公司浙江普洛康裕制药有限公司以现金方式，对全资子公司安徽普洛康裕一期工程项目进行投资。
　　投资总额为3.9亿元，资金来源由浙江普洛康裕制药有限公司自筹解决。
　　根据公告，上述一期项目主要包括硫酸黏菌素及预混剂项目、氧氟沙星、左氧氟沙星及盐项目、系列合同制备原料药出口等项目。
　　项目完成后，企业可形成年产2300吨硫酸黏菌素及预混剂、年产500吨氧氟沙星、年产1000吨左氧氟沙星及盐、系列合同制备原料药出口等项目。其中硫酸黏菌素及预混剂预计今年10月投产，氧氟沙星、左氧氟沙星及盐预计2014年投产。
　　公告称，该项目有利于上市公司整体产业区域布局调整战略的实施，协调发挥公司浙江、安徽、山东三大产业基地的各自优势。
 
▲浙富股份携大股东 7.6亿收购“2345”网络 
 
　　浙富股份8月12日公告称，将与控股股东孙毅共同出资7.6亿元收购上海二三四五网络科技股份有限公司（下称“二三四五”）38%股份。其中，公司将出资不超过6.5亿元，孙毅出资不低于1.1亿元。
　　根据公告，由于此次收购为控股股东与公司共同对外投资，因此构成关联交易。此次收购完成后，浙富股份与孙毅合计持有并控制目标公司的股份比例为38%，与二三四五控股股东庞升东实际持有并控制的股份比例相同。
　　据悉，二三四五的主营范围是计算机软硬件及辅助设备的开发、销售，市场信息咨询和调查等。公司的核心产品为“2345”网址导航系列，是其主要收入来源。
 
　　▲东北制药VC原料药生产线停产60天
 
　　东北制药8月13日针对近期媒体报道发布公告称，目前公司仅对VC原料药生产线进行停产，为年度内正常检修停产，预计停产检修60天左右，其他原料药正常排产。
　　此前有报道称，东北制药、华北制药、石药集团、鲁维制药这四大原料药巨头中的东北制药和华北制药原料药生产线目前已经停产。该报道称，停产原因系原料药市场饱和，上述两家药企库存羁绊企业发展。对于上述报道内容，东北制药作了澄清，而华北制药目前尚无相关公告。
　　东北制药在公告中称，公司VC产品产能2.5万吨，2012年实现销售收入3.8亿元，占公司2012年销售收入的10%，占原料药产品销售收入的25%，2012年VC产品亏损约为1.23亿元。由于VC系列产品目前售价仍低于成本，因此VC产品例行停产检修对公司经营情况并无不良影响，公司其他原料药产品除必要检修及搬迁改造所需外均正常排产，企业生产经营平稳有序。
　　不过，有资料显示，2012年国内小型VC企业设计年产能3万吨以上，实际开工产能为2万吨左右，国内原料药生产企业每年的产能达25万吨，而全球需求仅在10万吨左右。在小企业挤压之下，VC原料药大厂利润下滑明显。同时，美国对中国VC企业启动反垄断调查，无疑给恶性竞争激烈的原料药市场加了一把火。
 
　　▲华域汽车出资57.47亿全资控股延锋公司
　　
　　华域汽车8月14日公告称，拟出资9.28亿美元（约人民币57.47亿元）收购伟世通国际持有的延锋伟世通汽车饰件系统有限公司50％股权。交易完成后，延锋公司将成为华域汽车全资子公司。
　　延锋公司成立于1994年，华域汽车与美国伟世通的全资子公司伟世通国际各持有50%股权。
　　华域汽车表示，目前延锋公司汽车内饰业务已具备自主的技术开发体系、独立的市场客户体系和完善的运营管理体系，交易完成后有利于进一步加快汽车内饰业务的国内外市场拓展，加速进入全球供应体系。与此同时，此次交易完成后将有效提升公司在延锋公司下属汽车外饰系统、座椅系统、电子系统、安全系统等合资企业中的股权比例。
 
　　▲百度将斥资18.5亿美元收购91无线网络
 
据悉，百度在线网络技术公司(Baidu Inc., BIDU) 8月14日发布公告称，已同意斥资近18.5亿美元从网龙网络有限公司(简称：网龙)手中收购移动游戏运营商91无线网络(91 Wireless Websoft Ltd.)，以加强其移动应用分发能力。
　　百度表示，包括91无线网络有条件向其现有股东宣派的特别股息，该交易的估值为19亿美元。
　　百度首席执行长李彦宏在公告中称，此次收购将有助于百度更好地致力于培养和扶持开发者群体，奠定百度在蓬勃发展的手机游戏市场的地位，并使百度居于市场领先地位的自有应用分发再添渠道强援。
　　网龙预计，公司透过此项交易所得之款项净额约为10.6亿美元。网龙持有91无线网络57%的股权。
　　网龙表示，网龙与百度还将就用户行为分析、产品及内容开发、针对用户及企业客户的云端基础服务等范畴寻求合作机会。
百度预计该交易将在第四季度完成。
 
　　▲百视通控股风行网
 
8月14日，SMG（上海广播电视台、东方传媒集团有限公司）旗下百视通新媒体股份有限公司(下称“百视通”)宣布将以总计3.07亿元人民币增投风行网。本次增投完成后，百视通持有风行网的股权将从35%增加至54%。同时，百视通下属的东方宽频、上海欢腾宽频的100%股权将按照流程转让给风行网。
　　百视通总裁陶鸣成表示，此次百视通增资控股风行网后，PC、PAD（平板）、手机、电视四屏将全部打通，PC、网页和软件播放打通，同时支持直播和点播两种业务。
　　去年3月，SMG提出“台网融合”战略，百视通宣布投资3000万美元参股风行网，成为其第一大股东。
　　在技术合作上，风行具备P2P点播软件、FSP超级点播技术、垂直影视SNS，能与百视通在互联网电视领域实现技术互补。
　　风行网CEO罗江春也表示，双方将在市场、资本、技术、内容、团队等方面进行深度融合，将SMG电视节目的策划、制播、推广、营销、版权、广告等环节与互联网“绑定”，利用互联网实现二次传播，并将互联网的互动模式“引入”电视屏。
 
　　▲中海油获批我国首个浮式LNG项目
 
中国海洋石油总公司旗下的气电集团８月１４日宣布，中海油天津液化天然气（ＬＮＧ）项目已正式通过国家发展改革委核准。这将是中国第一个浮式ＬＮＧ项目。
　　天津ＬＮＧ项目是国家试点清洁能源浮式技术重点项目，项目站址位于天津港南疆港区，采用“先浮式、后常规”的建设模式：一期工程建设浮式ＬＮＧ接收终端，投资３３亿元，实现天然气快速供应；扩建工程建设常规ＬＮＧ接收站，保证天然气稳定供应，并在满足天津市天然气需求基础上，向河北、北京、山东输送天然气。
　　作为国内首个浮式ＬＮＧ项目，与常规ＬＮＧ接收站相比，天津ＬＮＧ采用浮式ＬＮＧ接收终端实现ＬＮＧ的快速供应，缩短工期３至４年，这为国内ＬＮＧ清洁能源产业的发展开辟了全新思路。浮式气化技术在国际上已较为成熟，在美国、阿根廷、巴西、科威特等国家已有成功先例。
　　ＬＮＧ是天然气经过脱硫、脱碳、脱水去杂质等工艺后凝结为液体而成，其体积仅为同量天然气体积的１／６２５，是更清洁、高效、安全的能源。近年来，作为一种清洁能源，ＬＮＧ已成为继石油之后全球争夺的热门能源。
天津ＬＮＧ项目一期浮式工程由浮式储存气化装置、港口码头工程、接收站和储罐工程、输气管线工程四部分组成，建设规模２２０万吨／年，折合天然气３０亿方／年；扩建工程建设规模将不少于６００万吨／年，折合天然气８０亿方／年。 
　　此前,中海油在华南、华东地区的LNG项目已先后获批建设或投产运行，天津项目完成了该集团在华北地区的关键布局。
 
▲中国南车成立国内首个超级电容研究所
 
　　8月15日，中国南车宣布成立了我国首个超级电容研究所，专业研发高比能、低成本的新型超级电容器等。
　　2012年，中国南车株机公司成立了宁波南车新能源科技有限公司，专门从事超级电容器电极、超级电容器单体及超级电容器储能系统的生产研发。目前，宁波南车新能源公司已建立起了世界首条超级电容自动化生产流水线，生产研制出了3000F与7000F的超级电容器单体。
　　超级电容研究所吸纳了来自日本、韩国及国内在储能材料、储能器件、储能系统应用等方面的顶级专家，拥有一支超强的技术团队，目标五年内成为亚太地区最大、实力最强的超级电容研发机构。
　　目前，超级电容研究所承担的新型超级电容器关键技术研发已获国家“863项目”立项。该项目研制的8000F有机电解液体系双电层超级电容单体世界最大，其工作电压、功率电源的性能要求。该项目预计将在2015年执行完毕。
 
　　▲大地传媒大股东优质资产整体上市
 
　　据报道，在停牌近三个月后，大地传媒终于抛出资产重组方案，其大股东中原出版传媒集团正在履行两年前“整体上市”的承诺。大地传媒8月12日披露的资产重组方案显示，该公司将以现金4.28亿元，以及向大股东定增合计2.6亿股，收购大股东资产，其中就包括大股东的核心资产新华书店。
　　根据此次定增预案，大地传媒计划向中原出版传媒集团定向增发2.6亿股，购买大股东旗下4个控股公司100%股权。据了解，上述4家控股公司分别为大股东所持有的河南省新华书店发行集团有限公司、河南出版对外贸易有限公司、河南人民出版社有限责任公司、河南省郑州市新华书店有限公司。上述4家公司是中原传媒旗下核心资源。
　　2009年3月，中原出版集团通过司法拍卖获得原S*ST鑫安28.7%的股份，成为其大股东。2010年6月，中原出版集团向上市公司注入九家出版社、一家印刷集团、一家物资公司等资产，并将其更名为大地传媒。
　　在前次借壳上市的过程中，中原出版集团曾作出承诺，在恢复上市后两年内（即2013年12月2日）实现集团“整体上市”，而中原出版集团此次将核心资产注入大地传媒，也意味中原出版集团正在兑现当年承诺。
此次大地传媒除了向大股东吸收资产外，还计划向不超过10名其他特定投资者定增1.13亿股，募集配套资金9.51亿元。据大地传媒透露，该笔资金将作为募投资金用于该公司在建项目，其中主要包括数字出版发行和文化综合体两方向。
 
▲中钢集团优质资产借壳中钢吉炭上市
　　
　　据悉，上市公司所处的行业不景气连连亏损，大股东动用优质资产出手重组。在延期复牌2个月后，中钢吉炭8月14日公告重大资产重组草案，交易注入的资产总额为95.1亿元。
　　中钢吉炭拟以每股8.8元发行约2.3亿股，购买中钢股份及中钢资产合计持有的中钢设备100%股权，中钢吉炭全部资产及负债将作为置出资产。截至2012年年底，中钢吉炭全部资产及负债的评估值约为15亿元，中钢设备100%股权的评估值约为35亿元。
　　重组完成后，公司实际控制人仍然为中钢集团，中钢集团持有中钢股份100%股权。在不考虑募集配套资金的情况下，中钢股份及其一致行动人将合计持有中钢吉炭约3.6亿股，占公司总股本的 70.37%。
　　中钢吉炭为集石墨电极、石墨阳极、特种炭制品、炭纤维制品生产为一体的综合性石墨、炭素研发、生产企业。不过，中钢吉炭称生产经营困难，以致近年来陷入亏损。主要原因为国内外宏观经济环境不景气、钢铁行业产能过剩并持续低迷、炭素行业无序竞争等。
对此，中钢集团拿出了旗下盈利能力较好的资产。中钢设备为中国冶金工程行业龙头企业之一， 拥有国家甲级机电设备成套、国家甲级设备监理等一系列业务资质，拥有一系列自主知识产权技术及产品。
此外，交易完成后中钢设备将成为公司的控股子公司，中钢吉炭拟发行股份募集不超过11.71亿元的配套资金。
 
　　▲李宁公司上半年关店410家
 
　　据悉，中国运动用品行业依然处于寒冬。8月12日，李宁公布上半年中期业绩，期内实现收入29.06亿元人民币，同比减少24.6%，亏损1.84亿元人民币，而去年同期为盈利4429万元人民币。
　　李宁公司表示，销售收入减少及亏损的部分原因是近期着重减少向零售渠道发售新产品、清理存货，以及优化店铺网络等原因造成。
截至2013年6月30日，李宁牌常规店、旗舰店、工厂店及折扣店合共为6024间，较去年底净减少410间。
 
▲张远方出任粤水电董事长
 
据悉，粤水电8月14日公告称，张远方当选公司新任董事长。
对于公司未来发展规划，张远方表示，粤水电将围绕“建设活力水电，扩大品牌效应”的发展定位，推动“工程建设、实业投资、资本运营”多元化协同发展，清洁能源等新兴产业成为新的增长点。
　　张远方表示，粤水电坚持既立足水电又跳出水电谋发展的思路，通过盘活资源、搞活经营、激活机制，进一步提升粤水电品牌，提高核心竞争力，在横向拓展、纵向提质方面扩大品牌效应，把粤水电打造成既是工程建设的主体，又是资本运营的主体，努力建成具有较强综合实力、竞争力和影响力，充满生机活力的知名企业。
关于公司未来的发展模式，张远方表示，公司将采取“工程建设＋实业投资＋资本运营”三位一体，以转型升级、扩容提质为主要内容，坚持一业为主、多业并举的策略，推进“工程建设、实业投资、资本运营”三位一体协同发展。实业投资方面要重点抓好清洁能源投资方面的实业投资与合作投资，积极寻找其他战略性新兴产业的投资机会与突破点。
 
▲HTC宣布业务重组
 
据悉，为了改善公司运营状况，HTC已宣布进行业务重组。在北美高层变动后，HTC8月15日宣布中国区总裁一职将由北亚区总裁董俊良兼任，而原中国区总裁任伟光将负责HTC中国区的新业务拓展。此任命将从8月19日起生效。
　　董俊良在2007年加入HTC，现任HTC北亚区总裁，曾担任多普达(HTC在国内的授权品牌)总裁。据了解，董俊良擅长营销和管理，相信HTC正是看重他在这方面的能力，因此安排他担任中国区总裁这一要职。而任伟光在市场开发方面经验丰富，开拓新兴业务正能用其所长。
HTC董事长王雪红日前曾承认，营销仍是HTC的弱点。HTC在公告里也表示，HTC曾被视为不擅营销的公司。但自2013年以来，赞助欧冠、签约王力宏和小罗伯特·唐尼等大手笔都成功吸引了消费者的关注。董俊良上任后，无疑也将在营销方面做出动作。
　　王雪红表示，在4000元价位以上的手机 市场里，HTC排名前四。但问题是，目前大陆手机市场的主流产品定价为2000元，只有少数几个品牌的高端产品价位才触及4000元。她说，HTC会做中端手机产品。这也意味着HTC不再是精品策略的信徒。
 
　　▲在华外资企业已达44.2万户
 
中国国家工商行政管理总局８月１２日发布的全国市场主体发展报告显示，截至今年７月底，在华外商投资企业已达４４．２万户，比上月底增长０．２６％；注册资本（金）１２．０９万亿元，下降０．０３％。
　　７月份，中国新登记注册外商投资企业０．３万户，比上月增长３．１１％。
报告称，今年以来，中国市场主体平稳健康发展。截至７月底，全国实有企业１４３７．５４万户，比上月底增长２．０７％；实有注册资本（金）９０．７３万亿元，增长１．９３％。
 
　　▲首家中国小贷公司在美上市
 
8月13日，吴江市鲈乡农村小额贷款股份有限公司（下称鲈乡小贷）在美国纳斯达克市场上市，成为2013年中国第二家成功赴美IPO的公司，也迈出了中国小贷公司在美国资本市场的第一步。
　　鲈乡小贷以6.5美元/股发行137万股，融资890.5万美元（近5450万人民币）。
　　此前有报道称，鲈乡小贷以VIE（协议控制）架构上市，现已更名为中国商务信贷公司。
　　鲈乡小贷表示，所募资金中约754.26万美元（近4616万人民币）将主要用于增加本公司的注册资本和相应的贷款和担保能力，以及用作一般营运资金。
鲈乡小贷公司注册资本30000万元，现有员工22人，经营范围包括：发放小额贷款、提供担保、以及经营主管部门审批的其他业务。
 
　　▲蒙牛与达能签订低温酸奶合资协议
 
中国蒙牛乳业有限公司(简称：蒙牛) 8月12日表示，与跨国食品企业达能集团已签订协议设立合资公司，共同经营低温酸奶业务。
蒙牛及达能将分别拥有合资控股公司注册资本总额80%及20%，期限从有关政府机关签发营业执照之日起，为期30年。
蒙牛表示，合资控股公司业务范围是在境内生产、推广、营销及销售需要冷藏保存的低温酸奶、低温酸奶饮品及可勺型乳品甜点；但不包含奶酪或奶酪制品，酸奶亦仅限于指牛乳制酸奶。
蒙牛表示，合资项目的交割须受条件的规限，其中包括取得中国有关政府机关及监管机构的必需审批与同意，而有关审批与同意可能或未必会取得。
 
　　▲华润创业联手英国乐购建合资公司
 
据报道，国内连锁超市巨头华润万家母公司华润创业和英国第一大零售商乐购（Tesco）8月9日均公布，双方已经签署谅解备忘录，或将建立一家合资公司。如果合资公司能够成立，将是双方在中国内地，香港和澳门地区（统称大中华区）经营大卖场、超市、便利店、现购自运及酒类专卖店的独一平台。
　　华润创业与乐购预期将分别拥有合资企业80% 及20% 股份。合作将整合双方的业务，包括了华创旗下华润万家在中国大陆和香港的2,986家门店以及乐购在中国的131家门店和购物中心。
　　去年以来，包括乐购、家乐福在内的多家外资零售巨头在华增长放缓，出现关店潮。去年，乐购已经关闭3家门店，今年5月，乐购大本营上海的镇宁店因租金上涨超过2倍，最终选择关店。关店同时，市场几次传出消息称乐购将出售其在华业务，曾接触的买家包括中粮集团和华润万家，但各方均否认。
与此形成对比，华润创业旗下华润万家超市近年来扩张迅速。根据市场调研机构Kantar Worldpanel在8月初发布的报告。华润万家已经于今年第二季度超越沃尔玛，成为国内市场占有率第二的超市。
 
▲欧莱雅出价65.38亿港元收购美即控股
 
据报道，以销售量计算的世界最大化妆品供应商欧莱雅8月15日宣布，已经向中国面膜专业公司美即控股提出了总价值65.38亿港元(约合8.40亿美元)的收购要约。
　　美即控股是在香港上市的专业化妆产品制造商。欧莱雅的出价被视作在投资者对中国这个世界第二大经济体正在放缓增长速度充满担忧的时候，对这个市场的一次重大投入。
　　以兰蔻面霜和卡尼尔洗发水闻名的欧莱雅表示，对美即控股的收购要约已经获得六组股东的同意，他们合计持有美即控股62.3%的股权。欧莱雅表示，这笔交易还需要得到中国政府的批准。
总部位于广州的美即控股以面膜产品闻名，这也是中国化妆品市场增长最为迅速的一个领域。公司在2012年有1.5亿欧元的收入，同比增幅是29%。
　　欧莱雅首席执行官让-保罗-阿贡（Jean-Paul Agon）在2月时候表示，由于截止2012年结束时候还有16亿欧元的现金储备，公司有“手段和胆量”来完成一次并购交易。
 
　　▲惠而浦34亿绝对控股合肥三洋
 
合肥三洋8月13日公告称，惠而浦将以34亿元的总对价收购合肥三洋51%的股权，成为公司的控股股东。
　　合肥三洋表示，由于控股权易主，公司未来将更名为“惠而浦荣事达（中国）股份有限公司”。并购完成后，有关管理层的任命将由合肥三洋董事会在交易完成后决定。
　　消息人士透露，在此次收购完成后，惠而浦的亚洲基地将搬到合肥，双方将实现技术共享，合肥三洋的帝度品牌将更多地使用惠而浦的技术。不过，三洋品牌并不会立马从公司消失，未来几年内公司仍将推出三洋品牌产品。
　　惠而浦预计，交易后的整合工作将于2014年年底前完成。
　　对于合肥三洋而言，本次交易一旦完成，将意味着三洋的影子未来从公司逐渐淡出。日本三洋的控制方松下公司，近年来已将三洋的业务重心转至新能源即电池业务领域，家电业务不再是三洋的重心。同时，三洋在东南亚的业务也已卖给海尔，这让合肥三洋方面倍感压力。事实上，合肥三洋近年来一直在产品线方面进行大刀阔斧的调整，火速推出高端品牌帝度并在央视砸下重金宣传，近期还以天价签下林志玲成为品牌代言人，昭示着公司对打造新品牌的决心；今年年初公司又从美的手中收回中低端品牌荣事达，其“去三洋化”的战略已经十分明显。
　　尽管从世界范围来看，惠而浦仍是白电中的巨无霸企业，但其在中国的主要合作方仅局限于苏宁云商，其产品在中国的销量也完全与公司的品牌不相匹配。
 
　　▲李嘉诚减持长园集团或为抄底欧洲
 
　　日前，长园集团宣布，遭到李嘉诚旗下公司长和投资减持，今年来累计减持已经达到5%，且后续可能继续减持。
　　8月12日，长园集团接到公司控股股东长和投资有限公司通知，长和投资在8月9日通过大宗交易方式减持公司股份408.64万股，占公司总股本0.47%。此前，长和投资在2013年1月28日至29日通过大宗交易方式累计减持公司股份3908.91万股，占公司总股本4.53%。至此，长和投资自2013年1月28日至2013年8月9日累计减持公司股份4317.55万股，达到公司总股本的5%。
　　本次权益变动后，长和投资仍持有公司股份2.66亿股，占公司总股本的30.76%，为公司的控股股东。长和投资称，减持是出于自身需要，在未来12个月有可能继续减持其在长园集团的股票。
长园集团是1986年由中国科学院在深圳创立的国家级高新技术企业，1996年重组后由香港李嘉诚旗下的长和投资有限公司控股，2002年在上海证券交易所挂牌上市。
　　近年来，李嘉诚旗下公司陆续买下英国电网、英国水务公司等资产，同时也在出售百佳超市等资产。业内人士分析，此次减持不排除是李嘉诚在海外收购需要资金，从而导致了套现冲动。
 
　　▲中国商务部有条件批准百特收购金宝
 
　　中国商务部8月13日发布公告，决定附加限制性条件批准美国百特国际有限公司收购瑞典金宝公司。
　　此项交易收购方美国百特是纽约证券交易所上市公司，主要从事治疗血友病、免疫系统紊乱疾病等产品的研发、生产与销售。被收购方金宝于１９４２年在瑞典注册成立，是一家跨国医疗技术公司，主要从事骨髓瘤肾治疗以及其他慢性和重症患者的体外疗法产品的研发、生产与销售。通过本次交易，百特将间接收购金宝的全部股权，交易完成后金宝将成为百特的全资子公司。
　　对于此项并购交易，商务部认为需要从全球范围分析对市场竞争的影响，同时考察了此交易可能对中国境内市场竞争的影响，认为其在持续肾脏替代治疗商品市场和血透透析器市场可能具有排除、限制竞争的效果，决定附加限制性条件批准此项经营者集中。
　　根据中国反垄断法的规定，在中国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用中国反垄断法。中国商务部是中国经营者集中反垄断审查执法机构。
 
▲美两家航空信息公司合并
 
　　据悉，美国航空和军用电子设备制造商罗克韦尔-柯林斯公司（Rockwell Collins）8月11日表示已与凯雷投资集团达成最终协议，将以13.9亿美元的价格从后者手中收购美国航空无线电通信公司（ARINC）。彭博社的数据显示，这是北美航空业今年以来的最大规模并购交易。
　　罗克韦尔-柯林斯成立于2001年，主要从事全球客户通信和航空电子商业和军事设计、生产和支持，其一半以上的业务与政府有关，但该公司目前正寻求扩大商业客户规模。美国航空无线电通信公司关注于航空通信设施和网络服务，也是美国军方的长期合作伙伴。
　　据悉，该笔交易将令罗克韦尔-柯林斯对政府合约的依赖度从目前的52%下降至46%。该公司预计美国航空无线电通信公司今年的收入将超过6亿美元。
　　罗克韦尔-柯林斯并未公布本次交易的细节，交易还需等待监管机构批准。
 
▲全美航空与美国航空合并案涉嫌垄断被美司法部叫停
 
　　美国司法部8月13日发起反垄断诉讼，反对全美航空(US　Airways)与美国航空(American　Airlines)价值110亿美元的合并案。此举将导致两家公司无法按原计划重组成为全球营业额最高的航空公司。
　　按国内业务营业额计，美国航空是美国第三大航空公司，而全美航空是第五大航空公司。美国司法部认为，这两家航空公司合并的影响过大，如果合并完成，届时美国最大的四家航空公司将控制超过80%的美国商用航空市场，或导致消费者支付更高的票价和费用，并且面临更少的选择。
　　美国司法部还暗示，目前不愿意与两家航空公司就补救措施达成协议，希望彻底阻止这项合并。
　　美国航空的母公司AMR与全美航空在2月宣布了这宗全股票合并交易。此前，在两家航空公司作出一些承诺后，该合并案已经获得了欧盟的批准。
美国司法部此举出乎外界意料，使两家航空公司的美国国内业务和国际业务合并双双受阻。这两家航空公司如果无法推翻诉讼，将被迫放弃筹划了一年多的合并计划，而合并案原定于9月底前完成合并。
过去10年，恐怖袭击、金融危机以及燃料成本上升等因素令美国航空业持续受挫，一些航空公司试图借助合并进行整合，以提升业绩。期间，美国政府并未对航空业合并加以干涉。美国司法部近年来批准了多宗大型航空公司合并案，包括联合航空与大陆航空合并，以及达美航空和西北航空的合并。
 
▲黑莓正式宣布“待售”
 
　　据报道，在距离首次宣布聘请投行人士帮助寻找“战略选择”近15个月之后，黑莓公司(BlackBerry) 8月12日宣布，公司董事会已成立了一个特别委员会，并在“战略选择”清单上加入了更加明确的出售选项。
　　该公司还宣布，公司最大股东Fairfax Financial的董事长兼首席执行长Prem Watsa将从董事会辞职，以回避出售进程中的利益冲突。
　　外界一直认为出售黑莓并非易事。微软(Microsoft)和诺基亚(Nokia)曾在2011年考虑过联合收购黑莓，但随后放弃了。中国的联想集团(Lenovo)是另一家潜在竞购者，但分析师们提出了对美国和加拿大是否会批准该交易的担忧。
　　Hudson Research的创始人Daniel Ernst8月12日表示，中国买家是“绝对”不会被允许收购黑莓的，他指出软库(SoftBank)收购Sprint时所遇到的问题，这些问题都是因为软库与中国供应商华为(Huawei)有联系所致。
　　之前的战略评估已促使黑莓公司出售了多项资产，同时导致该公司似乎不可避免地将公司名称从Research in Motion Ltd.改为黑莓公司。此外，黑莓的业绩也在恶化，而且黑莓10没有达到市场的预期。
 
　　▲通用汽车或将退出韩国市场
 
　　据消息人士8月12日透露，由于劳动力成本上升和相关罢工活动，通用汽车正重新审视其对韩国业务的依赖程度，并开始逐步削减在韩国的业务。
据了解，通用汽车在韩国的产量占到该公司全球总产量的五分之一，继2002年收购倒闭的大宇汽车之后，通用汽车就把韩国作为一个主要生产基地。
消息人士称，由于对韩国薪资成本快速上升不满，通用汽车最近决定把几款新车放到韩国以外的地点生产，或已开始实施撤出计划，与此同时，该公司还有可能把克鲁兹的主要研发团队从韩国转移到临近美国底特律的技术中心。
 
　　▲挪威石油基金谋求参与治理持股公司
 
　　据消息人士8月12日披露，全球最大主权财富基金、规模高达7600亿美元的挪威石油基金通过任命公司治理咨询委员会，加速转型为一家更积极的投资机构。
　　挪威石油基金任命了三名英国公司治理和财务专家进入董事会，分别为前英国保险协会投资事务部门负责人蒙塔尼翁、英国《金融时报》专栏作家约翰·凯以及沃达丰、劳埃德银行和哈默森公司董事沃森。挪威石油基金目前的重点工作，是在其持股10亿美元以上的公司治理过程中发挥更积极的作用，谋求扮演更为重要的角色。据悉，挪威石油基金目前已经加入了沃尔沃公司的提名委员会，并将在明年加入更多公司的提名委员会。
　　挪威石油基金主管斯林斯塔表示，考虑到挪威石油基金在资本市场上的分量，基金对上市公司的良好公司治理负有责任。
　　不过，挪威石油基金规模过大也引来一些质疑。消息人士指出，如果挪威保守党9月份重掌政权，挪威石油基金将有可能被分拆，或将成为挪威石油基金20多年历史中最重大的改革。
 
　　▲三星电子在美被判侵犯苹果专利
 
　　据悉，一个星期前，美国白宫否决了美国国际贸易委员会关于禁止苹果某些旧款产品输入美国销售的裁决。让三星电子输在了终点线前的最后一米。8月9日，美国国际贸易委员会再次做出裁决，判定三星电子的移动终端设备侵犯了苹果的专利。三星电子的部分型号产品将面临在美国禁止进口和销售的处罚。
　　在本次裁决中，美国国际贸易委员会认定三星的部分设备侵犯了苹果公司的两项专利，第一项被称为“501专利”，是自动检测耳机孔是否有耳机插头插入的技术；第二项被称“949专利”，涉及触摸屏设备的滑动手势识别技术。基于此项判决，三星电子的部分型号产品将面临在美国的进口和销售禁令。与此同时，美国国际贸易委员会驳回了苹果公司提出的其它4项侵权诉求。
　　这起诉讼是苹果公司在2011年发起的，美国国际贸易委员会在当年10月做出的初步裁决中认定三星电子相关产品侵害了苹果的商业方法专利和外观设计专利，而9日公布的裁决则是终裁结果。这份裁定需要经过美国政府的复审。
　　和上一份针对苹果产品的裁决一样，美国政府有权对美国国际贸易委员会的裁决进行最长60天的复审。在此期间，三星电子的产品仍可以正常进入美国市场。不过，由于这起诉讼已经历时两年，被诉侵权的三星产品，包括三款智能手机和一款平板电脑，都已经是旧款。因此有机构分析师认为，即便禁售令生效，也不会对三星电子在美国的销售产生太大影响。
 
▲统一董事长高清愿或将隐退
 
统一中国8月12日发布公告称，董事高清愿因决定投入更多时间在个人事务上，故已辞任非执董职务。统一中国同时宣布，陈国辉将接替高清愿出任公司执行董事一职。此事人事变更看似简单，但结合高清愿统一集团创始人及集团董事长的职位，再加上目前其已经84岁高龄，此次统一中国的人事变动却有了不一样的含义。　
　　分析师指出，近几年来，统一中国的销售额占统一集团销售额的比例不断增大，中国大陆市场对于统一集团的重要性不言而喻，而统一中国的“掌舵人”罗智先可谓是“居功至伟”。而统一集团董事长高清愿在此时退出统一中国，从某种层面上已经开始向外界释放他即将“隐退”，罗智先将开始“接班”的信号。
　　罗智先1956年出生于台湾台南，目前担任台湾统一企业集团总经理。而他另一个身份则是统一集团创始人高清愿的的女婿。
上述分析师指出，自罗智先担任统一集团总经理以来，统一在大陆的的发展进入了高速扩张，“异于以往稳健保守作风，四处并购”。据了解，在罗智先担任统一集团总经理后，统一先后在台湾入主光泉，收购维力债权，在大陆则是入股完达山乳业、今麦郎果汁、三水健力宝贸易。此外，还在东南亚泰国设厂，与新马最大饮料厂建立策略联盟，一系列动作令人“眼花缭乱”。
 
▲宏碁产品重点由Windows转为Android
 
据悉，台湾电脑厂商宏碁在经历了第二季度的亏损后，8月9日宣布做出调整，将更多的精力转移到Android设备和Chromebook的开发上，减少微软Windows产品的供应。
　　宏碁CEO翁建仁表示，“Android在智能手机领域非常流行，在平板电脑市场也占据统治地位，此外，我在Chromebook上也看到了新的希望。”
　　作为全球排名第四的PC制造商，宏碁以往的产品线以Windows系统为主。“我们正尽可能快地努力发展非windows业务。”翁建仁表示，“Chromebook设备的出货量在该季已接近达到公司总出货量的3%。”
　　随着消费者更倾向于购买智能手机和平板电脑等价钱更低的移动设备，全球PC市场出货量已经连续五个季度下滑。加上宏碁把重点放在了平板电脑和超极本的生产，在PC市场的份额表现更不佳。尽管公司今年的Android平板电脑销量不断增加，仍没有抵消PC销售下滑的影响，翁建仁表示，看不到PC产业的曙光。
　　Gartner数据显示，2012年第二季度，宏碁笔记本出货量超越惠普、联想等厂商，全球市场占有率为第一，今年第二季度宏碁在这份榜单中排名第四。从全球智能手机出货量数据看，搭载Android系统的宏碁手机品牌知名度较低，在竞争同样激烈的智能手机领域几乎很难挤入前列。为了提升销售额，宏碁宣布今年不会推出 Windows Phone 产品，计划今年出货150万台Android智能手机，在2014年实现智能机业务的不亏不赢。
　　宏碁预测，2013年， Android设备和Chromebooks将为公司贡献10-12%的收入，2014年将上升到30%。
　　至于这次产品线调整能否真的让宏碁摆脱困境，时间和市场会给出答案。
 
管理视点
 
尹明善称没有梦想的企业是明日黄花 
 
近日，力帆股份连续出了两件大事。一个是7月12日发布公告，宣布终止呼和浩特力帆汽车部件有限公司项目，这被业界认为是当前众多民资在汽车领域遭遇滑铁卢的又一个典型案例；另一个是，在7月25日公司再发公告，宣布获得筹建财务公司批复。
8月13日，在全国工商联组织的2013年中国民营经济发展论坛上，力帆股份实际控制人尹明善表示，“没有梦想的老板不过是酒囊饭袋；没有梦想的企业好也是明日黄花。”
他说，为应对经济减速给企业带来的困难，他的办法就是一方面在制造业领域狠抓创新，另一方面则一步步向金融业进军。
　　盈利不足导致退出
　　力帆集团近期最引人关注的一个新闻可能就是撤出呼市了。7月中旬力帆股份发布公告称：力帆实业(集团)股份有限公司(以下简称“公司”或“力帆股份”)于2013年7月10日接到本公司全资子公司重庆力帆乘用车有限公司(以下简称“力帆乘用车”)持股57%的控股子公司呼和浩特市力帆汽车部件有限公司(以下简称“呼市部件公司”)的通知，目前呼市部件公司项目无法继续推进，经呼市部件公司全体股东协商，一致决定终止该项目，并进行资产清算等后续工作。
　　力帆汽车呼市项目的失利对于力帆集团，对于尹明善来说都是个不大不小的打击。2006年8月2日，时任重庆政协副主席的力帆股份控股股东——重庆力帆集团董事长尹明善来到内蒙古自治区，宣布：呼和浩特市国有全资公司——金创投资控股有限公司，与内蒙古奈伦集团有限责任公司、重庆力帆集团控制的浙江凌田公司三方正式签订合同，就浙江凌田公司控股的吉林通田汽车有限公司整体搬迁入呼和浩特，通过增资扩股合作成立内蒙古凌田有限责任公司达成一致意见。随即，2007年6月21日呼和浩特市力帆汽车部件有限公司成立。据了解，这一汽车部件公司成为了上述三方运作呼市汽车项目的实体，其中重庆力帆汽车乘用车有限公司持股57%，注册资金为21152.63万元。
　　但在完成厂房建设后，预定的2009年初投产一事至今并未能兑现。有人说，力帆呼市项目是先天不足。按照三方签订的协议，力帆呼市项目是需要将拥有轿车生产资质的吉林通田汽车公司整体搬迁到呼市。然而，由于经济纠纷，吉林通田的生产线在2007年6月被查封。随后，力帆汽车、钱江摩托、江北机械制造公司曾拟共同投资吉林通田汽车，但最终未能成功，这成为了力帆呼市项目搁浅的导火索。
　　通过创新寻找出路
　　不过撤出呼市并未打击到尹明善的雄心。尽管他并未正面回应记者的相关问题，但是却重点介绍了力帆集团通过自主创新提升核心竞争力的内容。
　　尹明善家族控股的力帆股份于2010年11月25日开始在上证所挂牌交易，随着力帆股份的上市，尹明善之女尹索微和儿子尹喜地从幕后走到了前台。随着接班人崭露头角，尹明善逐步退居二线，从而能够有更多的时间思考企业的创新问题。其实从宏观角度看，力帆汽车遇到的困难与当前国内外经济不景气的大环境息息相关，在市场需求萎缩时期，破局靠的还是企业自身苦练内功，提高核心竞争力，其中最见成效的办法就是大力创新。
　　1992年尹明善创办力帆企业，那是个只有9名员工、20万元资金的微型企业。21年后，重庆力帆控股有限公司已是融科研开发、发动机、通机、摩托车和汽车整车生产、销售(包括出口)为主业，并集金融证券、房地产于一体的大型民营企业，现有员工15600余名。“是什么让力帆如此高速发展？答案是：自主创新。正是凭借着在各个领域的不断创新，力帆才一步步走到了今天。”尹明善说。
　　在汽车销售方面，力帆也采用先不进大城市，就在县城、地级市发展的战略。
　　与此同时，力帆主动出击海外市场，围绕全球市场进行产业布局，以实现国内和海外市场的齐头并进。2012年度，力帆出口创汇5.82亿美元，位居自主品牌乘用车出口第三位，基本覆盖全球较大的汽车摩托车消费市场。
　　商业模式创新的效益在某种程度上并不亚于技术创新。尹明善说，传统制造业应从卖产品向卖服务转型，使产品价格能够随行就市。制造业应该向卖服务转型，虽然技术和产品都没变，“就像淘宝网，互联网和商品都是现有的，就是商业模式的改变创造了巨大的利润空间”。据他介绍，力帆公司准备尝试试点摩托车、汽车租赁业务，“顾客来买摩托车时，直接把车骑回去，不用时可把车退回来。车是我的，保修我来负责，每个月只收取服务费，我的服务价格也可随行就市，相信这样的模式对消费者而言是很有吸引力的。”
　　财务公司涉足金融
　　在实业领域收缩的同时，力帆股份开始进一步涉足金融领域。7月底力帆股份发布公告称：2013年5月16日，公司第二届董事会第二十七次会议审议并通过了《关于力帆实业(集团)股份有限公司与控股股东重庆力帆控股有限公司共同出资设立财务公司的议案》。公司拟与控股股东重庆力帆控股有限公司共同出资设立重庆力帆控股财务有限公司，注册资本人民币5亿元，其中重庆力帆控股有限公司出资人民币2.55亿元，占注册资本的51%，全部以货币出资；本公司出资人民币2.45亿元，占注册资本的49%，全部以货币出资。
　　2013年7月22日，中国银行业监督管理委员会下发了《中国银监会关于重庆力帆控股有限公司筹建企业集团财务公司的批复》(银监复[2013]366号)，批准重庆力帆控股有限公司及本公司共同筹建企业集团财务公司，须自批复之日起6个月内完成筹建工作，并在筹建完成后，按照《企业集团财务公司管理办法》和《非银行金融机构行政许可事项实施办法》的有关规定向银监会提交开业申请材料。
　　据悉，企业集团财务公司是专门办理企业集团内部各成员单位金融业务的新型非银行金融机构，不对集团外的企业和个人开展金融业务。这相当于企业“内部银行”，将吸收成员单位的本、外币存款，向成员单位发放本、外币贷款，以及成员单位间的内部转账结算等业务。拟筹建的力帆财务公司注册资本金5亿元人民币，由重庆力帆控股有限公司(简称“力帆控股”)出资2.55亿元(占比51%)，力帆实业(集团)股份有限公司(简称“力帆股份”)出资2.45亿元(占比49%)，是重市第一家民营企业集团设立的财务公司。
　　尹明善进军金融业并不是头一回。2008年，世界最大保险公司美国AIG集团以9000余万美元的价格，参股力帆实业13%的股份，成为力帆实业第二大股东；2009年尹明善以1亿元入股安诚保险，同时力帆还是重庆银行、光大银行的股东。2010年，尹明善与来自北京、上海、深圳的7家机构联手成立重庆蓝洋融资担保股份有限公司，随后又参与组建了“蓝洋小贷”。
　　“我有一个梦想，除了力帆这个金字招牌，有生之年再打造一块民营银行的招牌。”力帆集团董事长尹明善曾说。今年6月29日，在第十五次重庆小额贷款战略合作联席会上，尹明善说：“民营金融的好日子来临了。”他认为，第一家民营银行应该由小贷公司作为股东，因为有管理等方面的基础。许多年后，可能比国营银行做得更好，服务更周到。
 
信息化建设
 
央行正调研互联网金融监管措施
 
央行副行长刘士余在8月13日举行的2013年中国互联网大会互联网金融峰会上表示，正在就互联网金融的监管问题进行调研。
实际上，在央行8月初发布的第二季度货币政策执行报告中就首次提到了“互联网金融”的概念。报告称，互联网金融业在资金需求方与资金供给方之间提供了有别于传统银行业和证券市场的新渠道，提高了资金融通的效率，是现有金融体系的有益补充。
　　刘士余在会上指出，互联网金融既然是创新，肯定会有失败和失误，防范风险仍是需要关注的一件事。互联网金融需要注意法律风险，尤其对网络信贷（P2P）来讲，如果做成线下，脱离了平台操作功能，就会演变成资金池。对于P2P而言，有两个底线不能碰：一个是非法吸收公共存款，另一个是非法集资。除此之外，P2P的平台内部已经出现了道德风险问题，有必要提醒注意操作和信用风险。
如何监管互联网金融，这既是世界性的难题，也是我国金融监管机构面临的新挑战。“我最近做了一些调研，大家都提出希望有监管，这是一个大的基本共识，但是怎么监管，谁来监管，还需要做大量的调查和认证。”刘士余说，监管部门讲本着国务院大力推进创新驱动战略部署的要求，充分尊重互联网金融发展的自身规律，尊重互联网从业人员、金融从业人员开拓者的创新精神，不会把行政手段这只看得见的手伸到健康发展的有机体里，该有什么就有什么，还是让市场环境自己决定。
 
企业信息员园地
 
中德集团加快海外市场拓展步伐
 
    特约信息员：山西中德塑钢型材有限责任公司  吉爱萍
    从2003年通过代理首次走出国门远销蒙古国，到2008年以自主出口的身份成功打入泰国市场，并与南美、乌克兰、俄罗斯、危地马拉、菲律宾、韩国、埃及等十多个国家和地区签订供货合同和意向，中德集团公司的海外市场拓展步伐明显加快。日前，又有来自韩国、俄罗斯的客户专程前往中德集团公司，对中德集团公司的型材、管材生产车间及国内首家门窗博物馆进行实地考察，国外客户在全方位了解公司的发展规模、研发实力及详细的产品介绍后，对中德集团公司产品不断创新，质量再上台阶以及优质周到的服务给予了高度评价。双方就项目合作达成一致意向，并签下1000万的订单。
    中德集团公司秉承“立足国内、放眼全球、打造具有国际影响力塑钢型材品牌”的发展理念，在海外市场抢得先机。据介绍，中德集团公司已经与多个国家签署了“在研发、制造、销售服务、品牌等各个方面建立全面战略合作关系”的框架协议。
    一段历史创立一个品牌，一步飞跃造就一段传奇。11年来，中德品牌一直以“持续提升，客户满意，追求卓越”这一理念来服务消费者。在产品的创新及质量打造上，倾注了极大的心血和精力。2003年初，中德集团公司研制的塑胶共挤(双密封)新产品，实现了密封胶条和型材的一体化生产，显著提高了塑窗的水密性、气密性和抗老化性、抗渗透性，不仅为塑钢门窗组装企业节省了组装工序和时间，而且降低了材料成本，大大提高了生产效率。这项技术，填补了山西省塑钢生产行业的一项空白，获得了国家专利。2004年2月，又一项新产品——铝塑复合(断桥隔热)盛装上市，它集中了铝合金型材及塑钢型材的优点，不仅大大提高了门窗结构强度和抗老化性，而且隔热和隔音效果十分显著。这一新产品，再一次让中德公司独步三晋。2005年5月，中德型材在全国众多著名型材生产厂家竞标中脱颖而出，一举中标国家重点工程项目青藏铁路拉萨火车站，2007年，又被北京奥运自行车场馆选用，产品覆盖全省，行销全国各地。中德集团公司以优质的产品和优良的服务赢得了市场，赢得了用户的赞誉。
    如今的中德集团公司，在技术质量领域不仅在国内处于领先地位，在国际市场上也深受用户好评，高品质产品加快了中德集团海外市场拓展步伐。