部委决策
 
国家发改委要求全力做好现代化产业体系建设重点任务
 
　　据悉，国家发展改革委秘书长伍浩7月5日在《人民日报》发表题为《深入落实新质生产力发展要求 扎实推进现代化产业体系建设(高质量发展调研行)》的文章强调，全力做好现代化产业体系建设重点任务。
　　深刻领会新质生产力的科学内涵
　　文章提到，新质生产力不是生产力的局部优化与简单迭代，而是在新发展理念的指引下，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的重大变革，同时涵盖发展方式创新和体制机制创新。必须坚持以创新为第一动力，全方位、系统性推进科技创新、产业创新，加快发展方式绿色转型，深化人才工作机制创新，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置，并加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，以全要素生产率的大幅提升推动先进生产力的跨越式发展。
　　文章指出，科技创新是发展新质生产力的关键要素，是引领产业发展新方向、开辟产业发展新赛道的不竭动力，只有不断提高自主创新能力，着力补短板强弱项，才能提高经济竞争力、抢占未来竞争制高点。必须坚持以重大科技创新为引领，加快实现高水平科技自立自强，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断厚植发展新动能、新优势。
　　文章提到，新质生产力代表着生产力跃迁的方向，是引领现代化产业体系建设的革命性力量；产业是生产力的载体，培育和发展新质生产力要求建立自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系；生产力的发展是连续的，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，努力在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
　　全力做好现代化产业体系建设重点任务
　　文章指出，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国围绕科技和产业的竞争更趋激烈。建设现代化产业体系，不仅是推动我国产业迈向全球价值链中高端的必由之路，也是增强我国生存力、竞争力、发展力、持续力的必然选择。
　　一是推动各项产业政策落地见效。加强产业政策与其他宏观经济政策的协调配合，强化宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。统筹抓好"硬投资"和"软建设"，高质量推进"两重"建设，以投资带动产业体系补短板、锻长板。多措并举提高居民消费意愿和消费能力，培育更多消费新业态新热点，以消费升级带动产业升级，提高产业体系质量和效益。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据安全保障，提高高标准农田建设投入标准，加强能源供应保障能力建设，不断提升战略性资源供应保障能力，健全数据安全治理体系。
　　二是以科技创新引领产业创新。改造提升传统产业，实施制造业核心竞争力提升行动计划，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大新兴产业，促进数字技术和实体经济深度融合，实施"数据要素×"行动计划。加快先进制造业和现代服务业融合发展，深入推动5G规模化应用。打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎。前瞻布局未来产业，强化宏观指导、前瞻谋划和有序布局，构建未来产业培育发展相关政策和规划体系，布局建设一批未来产业先导区，开展"人工智能+"行动，开辟量子技术、生命科学等新赛道。
　　三是持续推进体制机制创新。完善市场基础制度规则，制定全国统一大市场建设标准指引，完善社会信用基础制度，加强反垄断和反不正当竞争。深化要素市场化改革，促进要素合理配置，引导高端要素向实体经济集聚。促进绿色低碳转型，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在已取得巨大成效的基础上，进一步做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。实施营商环境改进提升行动，健全与企业常态化沟通交流机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
　　四是扩大高水平对外开放。加强国际科技合作，深入实施"一带一路"科技创新行动计划，共同营造创新生态。加强投资经贸合作，稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放。更大力度引进外资，在增值电信、基因诊断与治疗技术开发和应用等领域开展准入试点。全面取消制造业领域外资准入限制措施，继续支持一批重大外资项目建设，强化项目要素保障。扩大数字产品等市场准入，大力推动数据开发开放和流通使用。
 
七部门发文推动科技金融
 
　　据报道，排在"五篇大文章"首位的科技金融，进一步迎来政策支持。近日，中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（以下简称《工作方案》），推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平，为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务，精准支持国家重大科技任务、科技型企业培育发展、战略性新兴产业发展和未来产业布局、传统产业技术改造和基础再造、国家和区域科技创新高地建设等重点领域。
　　《工作方案》要求加强基础制度建设，健全激励约束机制，推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平，为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务，精准支持国家重大科技任务、科技型企业培育发展、战略性新兴产业发展和未来产业布局、传统产业技术改造和基础再造、国家和区域科技创新高地建设等重点领域。
　　《工作方案》围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措。全面加强金融服务专业能力建设，支持银行业金融机构构建科技金融专属组织架构和风控机制，完善绩效考核、尽职免责等内部制度。建立科技型企业债券发行绿色通道，从融资对接、增信、评级等方面促进科技型企业发债融资。强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能，加强对科技型企业跨境融资的政策支持。将中小科技企业作为支持重点，完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品，深入推进区域性股权市场创新试点，丰富创业投资基金资金来源和退出渠道。打造科技金融生态圈，鼓励各地组建科技金融联盟，支持各类金融机构、科技中介服务组织等交流合作，为科技型企业提供"天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资"的多元化接力式金融服务。
　　《工作方案》针对科技金融运行全过程，强化相关基础制度和机制建设。优化激励引导政策体系，完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具，建立科技金融服务效果评估机制，充分调动金融机构积极性。建立健全科技金融标准体系和统计制度，完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制，增强金融支持精准性和可持续性。
　　下一步，中国人民银行将认真贯彻中央金融工作会议决策部署，落实好习近平总书记6月24日在全国科技大会上的重要讲话精神，与有关部门建立工作联动机制，加强信息共享和政策协同，深入开展科技金融服务能力提升专项行动，搭建经验交流和研讨平台，推动《工作方案》各项举措落到实处，全力做好科技金融大文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强。
 
央行货币政策委员会要求推动金融政策措施落地见效
 
　　据悉，6月25日召开的中国人民银行货币政策委员会2024年第二季度例会表示，要加大已出台货币政策实施力度。保持流动性合理充裕，引导信贷合理增长、均衡投放，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进物价温和回升，保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，充实货币政策工具箱，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。同时，在经济回升过程中，也要关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对顺周期行为予以纠偏，防止形成单边一致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险。
　　针对国内外经济金融形势，本次会议认为，今年以来宏观政策坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，强化逆周期调节，综合运用利率、准备金、再贷款等工具，切实服务实体经济，有效防控金融风险，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本继续下降。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动、预期趋稳，在合理均衡水平上保持基本稳定。
　　会议指出，当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不强，通胀出现高位回落趋势但仍具粘性，主要经济体经济增长和货币政策有所分化。我国经济运行延续回升向好态势，高质量发展扎实推进，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。要稳中求进、以进促稳、先立后破，不断巩固稳中向好的基础。精准有效实施稳健的货币政策，更加注重做好逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环。
　　会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制。引导大银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动加快发展新质生产力。有效落实好存续的各类结构性货币政策工具，推动科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款等新设立工具落地生效。加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。综合施策支持区域协调发展。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，引导金融机构增加有市场需求的制造业中长期贷款，支持加快建设现代化产业体系。坚持"两个毫不动摇"，持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务。充分认识房地产市场供求关系的新变化、顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台金融政策措施落地见效，促进房地产市场平稳健康发展。加大对"市场+保障"的住房供应体系的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。
　　会议强调，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步加强部门间政策协调配合，强化政策统筹，充分发挥货币信贷政策效能，兼顾好内部均衡和外部均衡。切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
 
会计法完成修改
 
　　6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改会计法的决定，自2024年7月1日起施行。此次会计法修改保持现行基本制度不变，重点解决会计工作中的突出问题，进一步加强财会监督，加大对会计违法行为的处罚力度。
　　会计法是规范会计工作的基础性法律。自1985年施行以来，会计法历经1999年修订和1993年、2017年两次修正，在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序等方面发挥了重要作用。
　　2024年4月23日，会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议首次审议，财政部副部长廖岷作关于《中华人民共和国会计法（修正草案）》的说明，明确会计工作出现了一些新情况新问题，如会计监管缺乏有效手段和措施，会计违法案件查处困难、处罚力度偏轻；会计信息失真、缺少内部控制，特别是上市公司财务造假、内部财务审计缺失等会计违法行为时有发生。
　　本次会计法修改聚焦在加大财务造假法律责任追究力度，包括提高不依法设置会计账簿、私设会计账簿等违法行为的罚款额度；提高伪造、变造会计凭证及会计账簿，编制虚假财务会计报告等违法行为的罚款额度；提高授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证及会计账簿，编制虚假财务会计报告等违法行为的罚款额度。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款额度作了相应调整。
　　6月25日，会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第十次会议二次审议。据全国人大常委会法工委发言人黄海华在当日召开的发言人记者会上介绍，拟提请本次常委会会议审议的修正草案二次审议稿在坚持严的基调下，进一步完善了相关处罚规定。此外，修正草案保留了现行法关于违反会计法、同时违反其他法律规定，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚的规定。
 
证监会发布指引明确律师事务所常态化报送工作机制
 
　　6月28日，中国证监会发布《监管规则适用指引--法律类第4号》（下称《指引》）。其中提出，各律师事务所要高度重视执业信息报送工作，明确律师事务所常态化报送工作机制，指定专人负责。
　　据介绍，2023年10月27日，证监会联合司法部发布了《律师事务所从事证券法律业务管理办法》，自同年12月1日起施行。该文件规定，律师事务所应当按照证监会的要求，定期报送从事证券法律业务的基本情况。
　　证监会表示，为进一步便利从事证券法律业务的律师事务所做好执业信息报送工作，《指引》明确了律师事务所报送执业信息的总体要求、报送主体、报送时间、报送内容和监督检查等内容。
　　《指引》明确，按照《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》要求完成首次备案的律师事务所，由总所通过证监会政务服务平台统一备案系统律师事务所备案模块，统一负责报送执业信息。
　　根据《指引》，律师事务所可以选择在出具项目最后一份法律意见书、律师工作报告后即时报送执业信息，也可以选择定期报送执业信息。选择定期报送执业信息的律师事务所，应当在每季度结束后10个工作日内完成上一季度律师事务所从事证券法律业务的执业信息报送工作。
　　《指引》还督促，各律师事务所在2024年7月31日前完成2024年6月30日前已经完成的证券法律业务的执业信息补充报送工作。
　　根据《指引》，律师事务所报送执业信息，需要在系统中填报三类信息：律师事务所基本情况，包括律师事务所名称及统一社会信用代码、填报日期、律师事务所住所地对应证监局、业务类型等；委托人信息，包括委托人类型、委托人名称及证件类型、委托人证件号、委托人住所地等；以及法律意见书相关信息。
　　《指引》还提到，各证监局要督促住所地在本辖区的律师事务所严格按照本指引做好执业信息报送工作，发现律师事务所未按照要求及时报送执业信息，或者报送的执业信息材料中存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，应当依法予以处理，采取行政监督管理措施。
 
新三板公司股息红利差别化个人所得税政策延续实施三年
 
　　据悉，为促进资本市场平稳健康发展，支持中小微企业成长，财政部和税务总局6月28日发布《关于延续实施全国中小企业股份转让系统挂牌公司股息红利差别化个人所得税政策的公告》（下称《公告》）。
　　《公告》明确，个人持有挂牌公司的股票，持股期限超过1年的，对股息红利所得暂免征收个人所得税。个人持有挂牌公司的股票，持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，其股息红利所得暂减按50%计入应纳税所得额；上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。
　　根据《公告》，挂牌公司是指股票在全国中小企业股份转让系统公开转让的非上市公众公司；持股期限是指个人取得挂牌公司股票之日至转让交割该股票之日前一日的持有时间。
　　《公告》提出，挂牌公司派发股息红利时，对截至股权登记日个人持股1年以内（含1年）且尚未转让的，挂牌公司暂不扣缴个人所得税；待个人转让股票时，证券登记结算公司根据其持股期限计算应纳税额，由证券公司等股票托管机构从个人资金账户中扣收并划付证券登记结算公司，证券登记结算公司应于次月5个工作日内划付挂牌公司，挂牌公司在收到税款当月的法定申报期内向主管税务机关申报缴纳，并应办理全员全额扣缴申报。
　　个人转让股票时，按照先进先出的原则计算持股期限，即证券账户中先取得的股票视为先转让。应纳税所得额以个人投资者证券账户为单位计算，持股数量以每日日终结算后个人投资者证券账户的持有记录为准，证券账户取得或转让的股票数为每日日终结算后的净增（减）股票数。
　　此外，对证券投资基金从挂牌公司取得的股息红利所得，按照《公告》规定计征个人所得税。
　　《公告》要求，对个人和证券投资基金从全国中小企业股份转让系统挂牌的原STAQ、NET系统挂牌公司（以下统称"两网公司"）以及全国中小企业股份转让系统挂牌的退市公司取得的股息红利所得，按照《公告》规定计征个人所得税，但退市公司的限售股按照《财政部 国家税务总局 证监会关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》第四条规定执行。
　　《公告》自2024年7月1日起至2027年12月31日执行，挂牌公司、两网公司、退市公司派发股息红利，股权登记日在2024年7月1日起至2027年12月31日的，股息红利所得按照《公告》的规定执行。《公告》实施之日个人投资者证券账户已持有的挂牌公司、两网公司、退市公司股票，其持股时间自取得之日起计算。
 
《稀土管理条例》10月1日起施行
 
　　据悉，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《稀土管理条例》(以下简称《条例》)，自2024年10月1日起施行。
　　《条例》共32条，主要规定了以下内容：
　　一是明确工作原则。规定稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。
　　二是加强稀土资源保护。明确稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采。
　　三是健全稀土管理体制。规定国务院工业和信息化、自然资源等有关部门在稀土管理方面的职责，明确县级以上地方人民政府负责本地区稀土管理有关工作。
　　四是促进稀土产业高质量发展。明确国家对稀土产业发展实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用。规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，保障实现绿色发展、安全生产。
　　五是完善稀土全产业链监管体系。规定对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理。进一步规范稀土综合利用，建立产品追溯制度，严格流通管理。其中规定，国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。
　　六是明确监督管理措施和法律责任。规定工业和信息化主管部门和其他有关部门按照职责分工对稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动进行监督检查，对违法行为及时依法处理。对非法从事稀土开采、冶炼分离等违法行为规定了相应的法律责任。
　　据了解，稀土元素是镧系元素、钇元素和钪元素共17种元素的合称。它们的物理化学性质相近，在各种材料的制备过程中添加稀土可以显著地改变材料性质，提高材料性能，因此长期以来稀土被广泛地应用于芯片、电脑内存、充电电池、永磁与超导材料等高精尖领域，被誉为"现代工业的维生素"。
　　中国稀土储量和稀土矿产量、稀土消费量均位居世界第一，是全球唯一具备稀土全产业链各类产品生产能力的国家。中国稀土行业下游需求占比最大的为永磁材料，占比42%，其次为冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、储氢材料、发光材料、农业轻纺、抛光材料和催化材料等。
 
九部门联合发文推进旅游公共服务高质量发展
 
　　据悉，文旅部、国家发改委、财政部等九部门日前联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》）。
　　《指导意见》提出，利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系，旅游公共服务有效供给明显扩大，服务效能明显提升，对薄弱领域、高峰时段和特殊人群的服务保障能力明显增强，人民群众对旅游公共服务的满意度明显提高。
　　《指导意见》明确五大方面15项主要任务。其中，在优化旅游公共信息服务方面，优化线下旅游服务中心布局，加强线上旅游公共信息服务，加强旅游公共信息服务资源整合。在完善旅游公共交通服务方面，加强旅游交通基础设施建设，提升旅游交通公共服务设施建设和管理水平，优化旅游交通运输服务。在强化旅游应急救援服务方面，加强旅游应急救援机制建设，优化旅游应急救援设施设备布局，增强旅游应急救援的社会参与。在加强旅游惠民便民服务方面，开展形式多样的旅游惠民便民活动，推动旅游惠民便民设施建设改造，提升入境旅游公共服务水平。在促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展方面，促进文化和旅游公共服务设施功能融合，丰富旅游场所公共文化服务内容，增强公共文化场所旅游吸引力。
　　文旅部公共服务司负责同志表示，人民群众对旅游公共服务有着越来越高的期待，如何补齐旅游公共服务短板、弱项，完善配套服务，进一步提升服务水平，营造良好的旅游消费环境，让游客游得安心、游得舒心，是摆在面前的重要任务。《指导意见》以重大项目为抓手，聚焦重点地区、重点环节、重点时段，明确了当前和今后一个时期推进旅游公共服务高质量发展的总体要求和重点任务，为推进旅游公共服务工作提供政策依据。
　　据介绍，下一步，文旅部将研究制定并出台旅游公共服务相关标准规范，为各地推进旅游公共服务建设提供业务指导；加强监督检查，建立常态化监督管理机制，推动地方部门落实主体责任，将各项任务落细落实落地。
 
政策要闻
 
　　▲新公司法施行
 
　　据悉，作为社会主义市场经济的一部基础性法律，新修订的《公司法》已于7月1日起正式施行。同日，《国务院关于实施〈公司法〉注册资本登记管理制度的规定》（下称《规定》）公布并施行。
　　《规定》共13条，明确了存量公司调整认缴出资期限的过渡期安排，规定了公司出资异常的处理办法，并完善了监管措施。《规定》提出，2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额；股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款。
　　新《公司法》7月1日施行，国务院发布注册资本登记的配套法规，设置"3年过渡期"加"5年限期缴足注册资本"，为企业留下8年减资和实缴时间。"公司出资期限、注册资本明显异常的"和"涉及国家利益或者重大公共利益"例外条款还有待配套规章细化规定。
　　
▲金融稳定法草案二次征求意见
 
　　据报道，金融稳定法草案第一次向全社会公开征求意见两年多后，又迎来新进展。2024年6月25日，金融稳定法草案提请十四届全国人大常委会第十次会议进行二次审议；6月28日，金融稳定法草案二次审议稿对外发布，再次向社会征求意见。
　　这意味着，中国高风险金融机构市场化、法治化处置机制正渐行渐近。2022年4月6日，中国人民银行发布《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》（下称"草案征求意见稿"），标志着统一、有序金融稳定法律制度建立的开始，意在打破现行法律体系中金融稳定和金融风险防范处置条款分散、行政化色彩较浓的局面。
　　据了解，与最初的征求意见稿相比，二次审议稿删去了关于国家金融稳定发展统筹协调机制的相关内容，明确中央金融工作领导机构负责金融稳定和发展工作的职责；风险处置工具方面，删去了设立过桥银行或特殊目的载体、终止净额结算等提法。
　　风险防范方面，草案二审稿增加了国务院金融管理部门建立“早期纠正机制”的有关规定，明确“国务院金融管理部门建立所监督管理行业、机构、业务、市场的金融风险监测预警和早期纠正机制”。
风险化解方面，草案二审稿依据被处置机构的类型，匹配相关部门的处置责任。例如，全国性银行、证券基金期货经营机构、中央金融企业及其控股金融机构的风险处置，由国务院金融管理部门牵头组织实施，省、自治区、直辖市人民政府按照职责分工做好风险处置相关工作。地方中小金融机构、农村金融机构的风险处置，由其注册地所在省、自治区、直辖市人民政府牵头组织实施。
 
▲三部门明确金融消费者权益保护相关工作安排
 
　　据悉，2023年上半年的新一轮机构改革，将中国人民银行的金融消费者保护职责、证监会投资者保护职责划入新成立的国家金融监管总局。2024年6月28日，国家金融监督管理总局、央行、证监会联合发布《关于金融消费者权益保护相关工作安排的公告》（下称《公告》），明确了金融消费者权益保护政策制定、投诉、信访举报等方面的分工。
　　根据公告，金融监管总局统筹负责金融消费者权益保护工作，制定相关发展规划和政策制度、完善金融消费者权益保护体制机制、开展金融消费者教育等。金融监管总局与中国人民银行、证监会建立金融消费者权益保护工作协调机制，加强信息共享和业务协作。
　　在接收办理金融消费者反映投诉事项的职责分工上，公告明确，金融监管总局统一接收转办金融消费者对银行业金融机构（含信托公司、消费金融公司等非银行金融机构）、保险机构的投诉事项；中国人民银行接收转办金融消费者对非银行支付机构、征信机构的投诉事项；证监会接收转办证券期货基金业的投诉事项。金融消费者、投资者反映的信访、举报事项由金融监管总局、人民银行、证监会按照各自法定职责和监管权限分别接收办理。
　　公告指出，金融机构应认真落实金融消费者权益保护主体责任，充分尊重和自觉保障金融消费者合法权益，依法合规开展经营活动，及时稳妥处理与金融消费者的争议纠纷，强化源头治理和溯源整改，不断提升金融消费者权益保护工作质效。
 
▲自港澳进境居民旅客免税额度大幅上调
 
　　6月28日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，自香港、澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度从5000元提高至12000元。公告还明确，在设有进境免税店的口岸，允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品，连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内（含15000元）的予以免税放行。
　　根据部署，实施时间和施行口岸将分"两步走"，自2024年7月1日起，先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施；自2024年8月1日起，推广至全部进境口岸（横琴"一线"口岸除外）。
　　按照此前规定，进境居民旅客在境外获取的个人自用进境物品总值应在5000元以内。在新安排下，估算每年能为香港带来额外约88亿港元至176亿港元购物消费额，经济增加值约27亿港元至54亿港元。
 
▲两部门拟允许进口牛黄试点用于中成药生产
 
　　据悉，为加强牛黄（指天然牛黄，下同）进口管理，满足临床用药需求，促进中医药产业高质量发展，国家药监局会同海关总署起草了《关于允许进口牛黄试点用于中成药生产有关事项的公告（征求意见稿）》，于7月1日起公开征求意见。
　　意见稿提到，对来自于不存在疯牛病疫情禁令国家（地区），且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，牛黄进口使用相关工作逐步在全国范围内推开。
　　意见稿指出，为稳妥推进牛黄进口用于中成药生产相关试点工作，结合区域改革发展需求，确定如下试点区域：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12个省（区、市）。
 
▲国家矿山安全监察局进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作
 
　　据悉，为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定，进一步规范安全生产准入，提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，国家矿山安全监察局日前发布"关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知"（简称"通知"）。
　　通知明确了非煤矿山安全生产行政许可权限。其中，稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上（井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离）的金属非金属地下矿山建设项目，年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上（采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离）的金属非金属露天矿山建设项目，总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计（含安全设施重大变更设计，下同）审查由国家矿山安全监察局负责。
　　通知指出，《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》（安监总管一〔2015〕68号）同时废止。
 
　　▲两部门部署加大工作力度实施好农机报废更新补贴政策
 
　　近日，农业农村部、财政部联合印发《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（以下简称《通知》），提出持续实施好农机报废更新补贴政策，加快农机结构调整，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。
　　《通知》明确，对从事农业生产的农民和农业生产经营组织报废老旧农机给予适当补助。享受中央财政报废补贴的机具种类为拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机和铡草机。各省需进一步扩大补贴范围的，可在中央资金和省级法定支出责任外，安排适量资金，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，围绕粮油等主要作物大面积单产提升等重要任务，聚焦增产和减损，自行选择2-3个报废农机种类，经省级农业农村、财政部门联合报农业农村部、财政部备案后实施。
　　《通知》要求，各省应立足便民利民、提高效率、管控好实施风险等，制定细化符合本省实际的农机报废拆解流程。要强化组织领导，健全制度机制，加大政策宣传，加强补贴业务培训和警示教育。要开展便民服务，鼓励报废农机回收拆解企业上门回收、办理业务，提高工作效率和服务质量。要强化监督管理，提升信息化监管能力，严查违规行为。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置与应用补贴的有关规定和原则进行严肃处理，并将其纳入"黑名单"。
 
国资改革
 
国务院国资委要求国资央企加强减污降碳协同治理
 
6月27至28日，中央企业环保低碳工作会议在京召开。会议指出，国资央企要深刻认识做好环保低碳工作的重要意义，统筹推进产业转型、污染治理、生态保护、应对气候变化，加强减污降碳协同治理，以高水平保护支撑高质量发展。
 
深圳国资构建“N+28+N”世界一流企业发展格局
 
据深圳市国资委日前披露，深圳市国资委深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示精神，以开展对标世界一流企业价值创造行动为牵引，以提升发展质量效益效率为主线，加强统筹谋划，精心组织实施，全力构建“示范企业+直管企业+重要子企业”梯度推进的建设世界一流企业“N+28+N”发展格局，着力提升价值创造能力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
　　强化统筹联动，高效有序推进价值创造行动
　　着眼于加快建设世界一流企业工作全局，抓统筹、建机制、搭平台、实举措、强支撑，推动各项工作实现良好开局。加强组织领导。成立深圳市国资委加快建设世界一流企业价值创造行动领导小组，建立委领导、相关处室挂点服务企业统筹落实和定期调度工作机制，协调推进相关工作。组织召开深圳国资国企加快建设世界一流企业推进会暨价值创造行动启动会，指导推动直管企业全面成立由主要负责同志任组长的领导小组，明确牵头部门，推动上下贯通、系统联动。搭建交流平台。举办深圳国资国企加快建设世界一流企业价值创造行动专题培训班，开展6场专题讲座、4家企业实地调研、3次分组研讨、1次专项调研，系统学习党中央、国务院关于建设世界一流企业的顶层设计和推进价值创造的政策要求。在《深圳国企改革简报》增设“世界一流企业”专刊，及时推广市属企业开展价值创造行动的做法经验。深入对标提升。以“对标促达标、达标促创标”为主线，指导各企业按照“一企一策”“一业一策”原则，科学精准选取对标对象，采取分层次、分板块、分领域等多种方式开展对标，分析短板弱项、建立指标体系、明确目标任务、细化工作安排，形成各具企业特色的创建模式。同时前往一流央企、优秀地方国企等25家企业开展实地调研，学习借鉴国家电网、华润集团等一流企业先进经验成果，积极探索深圳国资国企加快建设世界一流企业战略路径。
　　坚持靶向施策，梯度推进世界一流企业建设走深走实
　　坚持重点突出、分层分类，创新构建头部企业、直管企业、重要子企业梯队推进的“N+28+N”世界一流企业建设新格局，着力提升企业价值创造能力和水平。一是紧扣“先行示范”，推动头部企业加快打造世界一流。按照国家建设世界一流企业专项行动部署，强化典型选树、跟踪指导、经验推广。指导深投控、深能环保和深环科技等企业高质量编制创建方案，在国务院国资委方案评估中全部获评A+。深投控以服务科技产业创新为特色的国际一流国有资本投资公司为目标，提出“一创三控五强”战略体系，聚焦做强科技金融、做精科技园区、做新科技产业等五个方面持续发力。二是紧扣“横向覆盖”，推动直管企业打造“总部型”一流企业。将价值创造行动范围拓展至全部28家直管企业，聚焦深圳“双区”建设战略需要，指导各企业全面对标世界一流和行业先进企业。重点任务紧扣核心关键，聚焦效益效率、创新驱动、治理效能、核心功能、卓越品牌等方面细化分解重点任务，形成一批各具特色的价值创造模式。深圳港集团提出重塑“战略、运营、自主、治理、品牌”五大体系，打造五项能力的价值创造体系。深国际聚焦创建物流基础设施领域具有全球影响力的一流产业集团，确立“六提一创”价值创造发展模式，助力深圳构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。三是紧扣“纵向贯通”，推动重要子企业打造专业领军优势企业。坚持做强主业、创新驱动、数字赋能、绿色发展，遴选首批38家企业打造专业领军优势企业。深投控所属深港科创公司勇担河套合作区深圳园区建设运营主体责任，加快打造深港科技创新开放合作新标杆和国际科技创新新高地。深圳交易集团所属数据交易所全面推动数据要素市场化配置改革，累计实现交易规模97亿元，覆盖30个省128个城市，上市数据标的2233个，在场内跨境数据交易、数据合规体系建设、数据保险等领域先行先试、开创先河。
　　聚焦“三个作用”，聚力提升市属企业价值创造能力
　　立足“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”职责使命，指导推动市属企业聚焦发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，不断提升价值创造能力。聚焦科技创新，着力服务实现高水平科技自立自强。研究出台推进深圳市属企业打造原创技术策源地的工作方案，形成“13888”工作体系，科技创新顶层设计持续优化。引导企业强化创新载体建设，围绕原创性引领性技术和关键核心技术攻关、科技成果转化等重点环节，深投控充分利用清华研究院产学研资一体化科技创新孵化体系，在功率半导体、工业危废处置、偏光片原材料等领域打造科技自主可控的产业集群。深圳智城集团聚焦数字孪生、云网通信、大数据、人工智能、技术平台五个领域，积极打造智慧城市原创技术策源地，建成10余个国家、省部级科研载体，获批国家企业技术中心，牵头筹建国家城市基础设施智能化技术创新中心。聚焦产业控制，着力促进现代化产业体系建设。大力推动资源重组整合、资本运作，持续推动以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的国资结构更优、效率更高、功能更强。指导市属企业聚焦新一代信息技术、数字经济、生物医药等优势领域加大投资布局力度，着力打造产业发展新引擎。深重投高水平打造全市半导体与集成电路产业联盟，推动中芯国际12英寸集成电路生产线建成投产、华润微电子生产线开工建设。依托深创投等企业，实施基金群战略，打造覆盖天使投资、VC/PE、产业投资、并购投资等企业发展全生命周期的基金群，重点布局战略性新兴产业集群和未来产业。聚焦安全支撑，着力增强重要能源资源托底作用。持续优化“民生七有”，提升米袋子、菜篮子、水电气、海空港、公交地铁等公共产品和服务质量，统筹发展和安全，切实提高城市运营保障能力。深农投集团持续推动强链、补链、完链，不断完善生鲜产品和粮油食品的供应体系和销售网络，承担全市85%的果蔬交易、72%的粮食储备。深圳燃气持续完善天然气采运储销体系，建成投产深圳国资第一艘LNG运输船“大鹏公主号”，有效保障深圳天然气安全稳定供应。深圳环水集团累计建成优饮达标小区2421个，惠及市民1000万人。深业集团组建幸福健康集团，在全市布局养老托育项目83个，累计养老床位1377张、托育托位1955个，成为全市最大的居家社区养老企业和国内最大的国有托育集团。
下一步，深圳市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市部署要求，引领企业持续对标找差、补短锻强、提质增效，扎实开展价值创造行动，为中国式现代化建设贡献更大力量。
 
自主创新
 
陕西8条措施激发技术转移转化人才活力
 
　　据悉，陕西省人社厅近日出台加快推动技术转移转化人才队伍建设8条措施，分别从延伸拓展评审范围、增设技术转移转化岗位、支持社会组织评价、建立晋升绿色通道、创新评价工作机制、强化薪酬待遇激励、强化创业资金扶持、搭建转化对接平台等方面激发人才创新创造创业活力。
　　此次政策创新主要集中在4个方面。在人才评价方面，陕西推动科技成果转化"三项改革"向科研院所、企业等延伸，全省工程系列各层级职称评审委员会评审范围均增加技术转移转化评审专业。支持从事技术转移转化工作的社会组织承接技术转移转化人才职称评价。技术转移业绩突出受到国家和省级表彰的，可直接申报高级以上职称。符合条件的技术转移转化人才，首次申报技术转移转化职称时可参照同类人员评审标准直接申报相应职称。业绩特别突出的，可采取"一事一议""一人一策"方式直接申报高级职称。
　　在岗位设置方面，陕西支持高校、科研院所、具有技术转移转化职能的事业单位，增设技术转移转化特设岗位，专门用于评聘符合条件的技术转移转化人才。
　　在激励支持方面，事业单位在核定的绩效工资总量内，可自主确定专门用于技术转移转化人员薪酬分配的绩效工资部分，自主设立符合本单位技术转移转化工作特点、岗位价值的薪酬项目。事业单位聘用的技术转移转化高层次人才所需绩效工资总量实行单列。在各级各类人才项目及人才类评比表彰项目中，向从事技术转移转化工作的人才倾斜。符合条件的技术转移转化人才和企业可申请创业担保贷款，个人贷款最高可申请30万元，贷款期限最长为3年；企业贷款最高可申请400万元，贷款期限最长为2年。
　　在平台搭建方面，陕西建立技术转移转化专家库，定期向高校、科研院所、企业及各行业部门推送专家信息，支持专家参与创新大赛、路演竞赛、项目对接等活动，搭建高校、项目、人才、企业互融互通桥梁。
　　据了解，目前，陕西科技型中小企业超过2万家，技术转移转化专兼职人才2000余人，每年登记科技成果3100余件。省人社厅相关处室负责人表示，8条措施的出台，将不断增加技术转移转化人才供给，进一步激发技术转移转化人才活力，更大力度助推科技成果在全省落地转化。
 
节能减排
 
我国拟2025年底前建成100座污水处理绿色低碳标杆厂
 
　　据悉，为落实《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》（发改环资〔2023〕1714号），7月3日，国家发改委办公厅、住建部办公厅联合发布"关于开展污水处理绿色低碳标杆厂遴选工作的通知"，称将采取"遴选一批、新改扩建一批"的方式，2025年底前，建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂，形成可复制可推广经验，推动污水处理行业减污降碳协同增效。
　　遴选一批。即在已经建成、运行良好的污水处理厂中，围绕水质、节能、降碳、资源利用、环境友好、系统协调等指标进行综合评价，评选出一批代表性标杆厂。
　　新改扩建一批。即对标遴选出的标杆厂相关指标和经验做法，结合中央预算内投资、大规模设备更新等工作，鼓励支持新建、改建、扩建一批污水处理厂并同步完善配套管网，提升生活污水收集处理效能，降低能耗物耗和二氧化碳排放，促进能源资源综合回收利用。
　　动态管理。即对遴选的绿色低碳标杆厂开展复核，对新改扩建的污水处理标杆厂项目按期组织验收。能够持续发挥示范引领作用的，总结推广经验做法；不符合标杆要求的，及时调整退出。根据绿色低碳标杆厂运行情况，健全完善相关标准，推动污水处理行业绿色低碳水平持续提升。
　　此外，通知还详细说明了工作思路、组织程序和工作要求，并要求各地发挥统筹协调作用，确保绿色低碳标杆厂遴选建设工作取得实效。
 
广东发文支持惠州加快构建绿色低碳产业体系
 
　　据悉，广东省人民政府近日印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系 打造广东高质量发展新增长极的意见》（简称《意见》），提出支持惠州充分发挥粤港澳大湾区重要节点城市功能作用，以科技创新引领现代化产业体系建设，在更高起点上加快构建绿色低碳产业体系，提升制造业发展能级，打造更具核心竞争力的石化能源新材料、电子信息两大万亿元级产业集群，联动全省石化产业、数字产业集群协同共兴，更高标准更高水平建设制造强市、创新城市、品质城市，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
　　《意见》提出，到2027年，高质量发展新增长极作用更加凸显，石化产业形成乙烯540万吨、高端聚烯烃660万吨的年生产能力，重点领域能效、水效达到标杆水平；新型储能产业进入全国第一方阵，创新型城市建设成效显著，城乡区域发展更加协调，人民生活水平进一步改善。到2035年，石化能源新材料、电子信息两大支柱产业跻身世界前列，建成世界一流的石化产业高地，绿色低碳循环发展经济体系建立完善，高品质现代化城市内涵进一步彰显。
　　其中，《意见》提到，支持惠州现有自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励转为公用机组。鼓励企业优先采用公用电、集中供热和天然气等方式，扩大电气化终端用能使用比例，逐步降低煤炭消费比例。支持壮大清洁能源产业，推进"风光核气（储）一体化"多能互补发展，推进核电、海上风电、抽水蓄能电站、天然气发电等清洁能源项目建设，研究建设惠州LNG接收站储罐扩建项目。推进西电东送，提升清洁能源输出能力，有序推动新型电力负荷管理系统建设，支持惠州建设粤港澳大湾区电力枢纽。加强电力需求侧响应能力建设，大力提升电力负荷弹性。加强储运设施与油气管网建设，提高油气集约输送能力。支持惠州深化与国际能源企业合作，强化生产性原料保供及能源进出口能力，建设国际石化及油品储运交易基地。鼓励电力用户与新能源企业签订绿色电力交易合同，扩大绿色电力交易规模。
 
土耳其风能日发电量创历史新高
 
　　据报道，土耳其电力传输公司近日发布的数据显示，土耳其风能发电量近日创下新纪录，日发电量达到228604兆瓦时。
　　数据显示，6月30日，土耳其总发电量1016062兆瓦时，其中风电约占22.5%。
　　分析员认为，土耳其对能源需求高，目前部分电力仍需进口。为减少对化石燃料的依赖和应对气候变化，近年来土耳其积极发展可再生能源，水电、风电、太阳能等领域发展迅速。
　　土耳其能源专家巴里斯·萨拉姆表示，在过去20年中，土耳其可再生能源装机容量增加了四倍。"土耳其还有很多风能、太阳能和地热资源有待开发利用。除了陆上风能潜力外，还有尚未开发的海上风能。"
 
劳动用工
 
广东统筹近44亿元落实就业创业扶持政策
 
　　据广东省财政厅日前披露，2024年，省财政积极统筹中央和省就业补助资金43.75亿元，落实各项就业创业扶持政策，支持完善就业服务体系，推动公共就业服务下沉基层，切实增强公共就业服务的均衡性和可及性。
　　具体而言，为支持完善公共就业服务体系基础，省财政强化资金统筹力度，将公共就业服务能力提升工程纳入省"民生十大工程"五年行动计划，支持构建覆盖全民、城乡一体、均等可及、优质高效的就业公共服务体系。
　　其中，将着重加强重点群体就业帮扶，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，并完善困难人员就业援助制度，强化困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态归零。此外，广东还大力推广"妈妈岗"就业模式，营造生育友好就业环境，支持建设全省就业一体化信息平台，推广"大数据+铁脚板"服务模式，实现政策找人、服务找人。
　　在支持公共就业服务下沉基层方面，针对广东省基层就业服务能力相对薄弱的短板，省财政加大财力下沉力度，重点支持建设标准化零工市场、就业驿站等，推动基层就业服务便捷化、精准化、多元化。
　　广东省今年还将新增安排5000万元，支持在全省范围内遴选10个服务就业群体多、工作基础扎实的县区，建设省级公共就业服务能力提升示范项目。同时，新增安排2500万元，支持建设广州花都狮岭、深圳宝安区新动能、佛山顺德区零工市场项目等5个省级标准化零工市场，完善零工市场运营保障机制。此外，安排740万元支持粤东粤西粤北地区74个县（市、区）至少建设运营一个就业驿站，构建家门口就业服务圈。
 
日本加薪幅度创下33年新高
 
　　7月3日，日本最大的工会组织--日本劳动组合总联合会表示，日本企业已同意今年将月薪平均提高5.10%，这是33年来最大的一次。
　　日本劳动组合总联合会当日公布了2024年日本春季劳资谈判的最终统计结果。以日元计算，日本正式员工月薪平均增长5.1%，创下33年来的最高纪录。其中，员工人数少于300人的中小型企业平均加薪4.45%，员工超过300人的企业平均加薪5.19%，包括兼职工和合同工在内的非正式员工平均时薪增加5.74%。
　　日本劳动组合总联合会是日本最大的工会组织，拥有约700万名成员。该统计结果综合了截至7月1日5284个工会的有关数据。
　　在日本今年的春季劳资谈判中，史无前例地出现了工会、企业管理层和政府共同呼吁加薪的情况。在通货膨胀和劳动力短缺的共同推动下，日本正式员工的工资涨幅自1991年以来首次超过了5%。
　　目前日本各界主要关注点在于，加薪能否惠及中小型企业员工以及员工的实际工资能否实现增长。
　　本年度日本中小型企业平均加薪4.45%，创下1992年以来的新高，但中小型企业的加薪幅度仍小于大型企业。日本工会总联合会高级官员仁平章（Akira Nidaira）表示，将努力创造条件以便利小型企业加薪。他说："小型企业很难将成本转嫁给消费者。我们需要付出更多努力来帮助它们提高价格竞争力，在明年实现小型企业员工5%的工资增长。"约有70%的日本员工受雇于中小企业。
　　在过去几年中，尽管日本员工加薪幅度保持高位，但工资增长速度不及通货膨胀速度。根据日本厚生劳动省数据，截至今年4月，日本员工的实际工资已经连续下降了25个月，是有可比数据以来实际工资下降持续时间最长的。加薪比例的新高能否转化为实际工资的增长是一大焦点问题。日本伊藤忠经济研究所（Itochu Economic Research Institute）高级研究员宫崎宏（Hiroshi Miyazaki）表示："随着通胀趋于稳定，加薪很可能有助于在今年年中将实际工资的增长率提高到正值。"
　　日本每年春季的劳资谈判又称"春斗"，最早可以追溯至上世纪50年代，在此期间工会就薪资等劳工权利议题与企业展开谈判。"春斗"结果被认为能反映企业对经济前景的信心，对预测消费等经济数据具有参考意义。
 
专家论坛
 
加快形成新质生产力的主攻方向与重要保障
 
　　据悉，经济参考报日前刊发中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥撰写的文章指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是新时代新征程必须回答而且必须答好的时代命题。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，实现高水平科技自立自强、深化要素市场化配置改革、建设现代化产业体系是加快形成新质生产力的主攻方向。
　　加快发展新质生产力既是一个发展命题，更是一个改革命题，要围绕加快形成新质生产力的主攻方向，全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
　　实现高水平科技自立自强
　　以高水平科技自立自强为主攻方向，推动形成更多技术革命性突破，为发展新质生产力提供源源不断的迭代动力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心动力。早在改革开放初期，邓小平同志就提出"科学技术是第一生产力"的著名论断，充分彰显了科技创新在生产力发展中的核心作用。回顾人类历史上的历次科技革命，可以明显发现每次科学技术的重大突破，都会促进生产力产生大幅度质的跃升，催生一系列产业发展新业态和经济发展新模式，促进生产力迈上新台阶。
　　新时代新征程，要充分发挥新型举国体制优势，以实现高水平科技自立自强为主攻方向，推动形成更多技术革命性突破。一方面要充分发挥国家战略科技力量在发展新质生产力中的"顶梁柱"作用，整合优化科技资源配置，打好关键核心技术攻坚战，当好加快发展新质生产力的"开路先锋"；另一方面要充分发挥企业科技力量在发展新质生产力中的"主力军"作用，培育发展更多的科技领军企业，让企业切实承担起加快发展新质生产力的"答题人"角色。将科技创新深深根植在产业发展的沃土之中，推进科技创新成果由"实验室"进入到"生产线"。通过科技创新和产业创新深度融合，既为孕育形成更多"从0到1"的原创性突破播撒更多"种子"，又为形成更多"从1到N"的科技产业化应用探索更多模式，使科技创新这一关键变量转化成为发展新质生产力的最大增量。
　　深化要素市场化配置改革
　　以深化要素市场化配置改革为主攻方向，推进生产要素创新性配置，大幅提升全要素生产率。新质生产力通过对生产要素的进一步优化配置进而形成更高的生产能力，在这一进程中，要以深化要素市场化配置改革为主攻方向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，不断提高发展效率和效益，促进全要素生产率发生质的大幅跃升。
　　充分发挥有效市场的作用，持续深化要素市场化配置改革，进一步健全要素参与收入分配机制，重点健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，激发生产要素参与生产的积极性和主动性，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。充分发挥我国超大规模经济体优势，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动我国市场由大到强转变，促进生产力加快发生质的跃升。发挥人才第一资源作用，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，培养造就大批德才兼备的高素质人才，加快推进我国由人口大国向人才强国转变，不断释放人才红利。
　　加快建设现代化产业体系
　　以加快建设现代化产业体系为主攻方向，推进产业深度转型升级，夯实新质生产力的产业根基。在生产力发展进程中，劳动者、劳动对象、劳动工具的不同组合形成了不同的产业体系，不同的产业体系在生产力发展的不同阶段发挥着不同的作用，愈是发达的生产力，其产业体系愈先进。现代化产业体系是新质生产力的基本"骨架"，要以加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系为主攻方向，夯实新质生产力发展的产业根基。通过先进适用技术推进传统产业提质增效和转型升级，通过科技创新的重大突破促进战略性新兴产业和未来产业加快发展，推动传统产业加快优链、优势产业加快延链、短板产业加快补链、新兴产业加快建链、未来产业加快育链，不断开辟产业发展新领域新赛道，积极抢占战略性新兴产业和未来产业竞争制高点，持续推动我国产业不断迈上价值链中高端。
　　全面深化改革
　　以全面深化改革为重要保障，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系。生产关系是指在生产力发展的过程中形成的社会关系，包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位和相互关系、产品分配的形式等，生产关系直接影响着资源的分配方式、社会成员之间的权力责任关系以及社会的经济结构。生产关系是适应生产力发展的要求建立起来的，生产关系必须与生产力发展要求相适应，有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系与其相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。
　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造，是新时代新征程构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系的制度基础。发展新质生产力，需要我们坚持并不断完善社会主义基本经济制度，不断深化改革开放，通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置，加快形成与新质生产力相适应的生产关系。
 
历史唯物主义视域中的新质生产力
 
光明日报6月28日刊发中国人民大学马克思主义学院院长郗戈撰写的文章指出，新质生产力这一重大理论创新，具有鲜明的科学性、时代性、先进性和实践性，是习近平经济思想的原创性成果，是马克思主义生产力理论的最新发展。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”以历史唯物主义基本原理和方法论来透视新质生产力，对于深刻理解新质生产力的科学内涵、理论逻辑和实践路径，进一步发展马克思主义生产力理论，具有重要的理论和现实意义。
　　新质生产力之“新质”的多维透视
　　从马克思关于生产力、社会化大生产、生产的科学化、“总体工人”、“一般智力”的历史唯物主义观点出发，可以深刻把握新质生产力的科学内涵及其多方面体现。
　　第一，新质生产力是先进生产力的当代发展形态。马克思在对机器大工业的研究中揭示了生产力是多要素组合的复杂结构系统，包含劳动者、劳动资料和劳动对象等主客体及其中介结构，先进生产力首先就体现在这一要素及系统的全面发展上。新质生产力不是对传统生产力的简单优化与量变迭代，而是形成一套新型的生产力要素结构系统，从要素本身、要素间关系、关系形成的结构、结构所发挥的系统功能等方面，都体现出了生产力的先进性、创新性和引领性。新质生产力在生产要素方面发生了“质”的、结构性的变化，不仅包括劳动者、劳动资料和劳动对象等实体性要素的技术提升，还将科学技术、信息数据、经济管理、人文经济等能动性要素全方位渗透融入生产力系统中的各个环节，迸发出强大的改造世界的现实力量。
　　第二，新质生产力是社会化大生产的技术赋能形式。马克思揭示了资本主义生产方式内蕴的“自否定”力量即生产的社会化，并科学预言了社会生产力的全面发展将为催生新的需要、新的社会关系和交往方式提供关键物质基础。新质生产力意味着生产的社会化水平得到了显著提升。具体来看，新质生产力推动了生产技术的创新和升级，将智能化、信息化的生产设备广泛应用于各个领域，从而形成了更加紧密的社会性分工和协作、更大范围的生产资料和劳动力的社会化集中、更高水平的规模化生产的组织化，使社会生产过程各环节形成一个灵活、弹性的有机整体，为生产社会化水平的可持续发展提供了有力保障。
　　第三，新质生产力是“生产的科学化”趋势的最新成果。马克思注意到，从工业革命以来，生产过程就日益表现出科学化趋势，科学技术日益成为最具革命性的生产力要素。而新质生产力则体现了生产科学化趋势的最新成果，意味着科技直接成为生产力的趋势发展到了新的水平，不仅内在改变了劳动方式及分工协作方式，还重塑了中介着生产力与生产关系矛盾运动的具体生产方式。新质生产力与战略性新兴产业和未来产业紧密相关，是科技创新密集型的生产力，是原始创新作为核心推动力的生产力，是生产科学化的创新潜能充分释放的生产力。发展新质生产力意味着，智能化、自动化的生产设备系统地取代传统的机械设备，人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等新技术在生产过程中发挥着越来越突出的引擎和中介作用。这种转变不仅提高了劳动生产率，更重要的是激发了人的能动性和创造力，使生产活动更加依赖人类科技素养和集体创新能力的普遍提升。
　　第四，新质生产力是“总体工人”的最新体现。马克思揭示了机器大工业中劳动的社会结合方式，将劳动者的社会结合称为“总体工人”。所谓“总体工人”，是指参与到生产过程中各个环节的劳动者结合而成的社会性整体，包括直接从事生产的工人以及间接参与生产的科研人员、管理人员等。“总体工人”包含简单劳动与复杂劳动的结构性结合、体力劳动与脑力劳动的中介性结合、物质劳动与非物质劳动的差异性结合等。而新质生产力体现了“总体工人”及劳动社会结合的水平得到极大提高、内涵得到极大丰富。随着知识经济的兴起、信息技术的发展和人工智能的创新，越来越多的劳动者从事知识创造、技术创新等复杂劳动。这些创新型劳动者作为“总体工人”的中坚力量，不仅具备高度的专业技能和知识水平，而且能够灵活运用新技术、新方法解决生产、分配、流通、消费中的复杂问题，在劳动能力中体现出综合性、创造性能力的全面发展。
　　第五，新质生产力是“一般智力”的合理发展形式。马克思揭示了机器大工业中“一般智力”的形成发展。所谓“一般智力”，是指现代生产科学化趋势中从劳动过程中分离出来、相对独立化并被公共使用的智力因素，在狭义上体现为劳动社会化分工协作中的公共性智力因素，而在广义上则扩展至智力对象化产物的集合体，包括知识、科学、技术、机器、信息、数据等。“一般智力”源于资本主义劳动过程，受制于资本价值增殖和资本主义私有制，因而表现出相对于个体劳动者的异己对抗性质。而在社会主义条件下，合理发展的“一般智力”则能够成为发展新质生产力的关键条件。劳动者不再仅仅直接依靠自身习得的知识技能来进行劳动并参与生产过程，而是更多地通过共建、共有、共享的信息网络的中介来进行劳动并参与生产过程。当前，生成式人工智能正在催生和引领新一轮科技革命和产业变革，数字技术全方位渗透融合多种生产要素，“一般智力”的社会化、公共化趋势也日益采取数字化形式，因而，信息数据综合能力尤其是数字素养与技能成为劳动者的必备素质。相应地，新质生产力之“力”也主要表现为从以往热力、电力、信息力到“算力”的升级，而这种全球规模的云计算“算力”正是“一般智力”的最新体现。
　　发展新质生产力与塑造新型生产关系
　　习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”在历史唯物主义基本原理中，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的因素，是推动社会发展的最终决定力量；生产关系一定要适应生产力发展的要求。而在先进生产力发展的推动下，生产关系成为具有高度弹性和可塑性的因素。在新的历史起点上推动高质量发展，必须科学把握生产力与生产关系的矛盾运动规律，进一步全面深化改革，加快塑造与新质生产力发展相适应的新型生产关系，形成与新质生产力和新型生产关系发展相适应的管理体制和运行机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，让一切创造人民财富的源泉充分涌流。
　　新质生产力对生产关系提出了新的发展要求：加快塑造与新质生产力发展相适应的新型生产关系。这里的新型生产关系，当然是社会主义生产关系的体现形式，但在生产关系的具体体制机制和要素环节中具有一系列新特征、新结构、新功能。第一，新质生产力要求生产关系更加具有弹性和可塑性。我们要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立更加灵活、弹性、高效的创新机制和市场机制，优化生产要素配置方式，让劳动、知识、技术、管理、资本和数据等各类先进优质生产要素在发展新质生产力中充分发挥活力。第二，新质生产力要求生产关系更能保障公平公正和可持续发展。在新质生产力的影响下，科技创新驱动日益强劲，经济发展提质增效，社会财富增长速度加快。这就更需要通过完善分配制度、加强社会保障体系建设等方式，确保人民群众能够共享社会发展成果，通过完善劳动主体的“再生产”机制，不断保护和激发人民群众的主体性和创新力，推动经济社会可持续发展。第三，新质生产力要求生产关系更加促进开放包容和共同发展。在当前经济全球化条件下，各国间的经济联系、信息共享、科技交流、文明互鉴日益紧密，这就使得新质生产力的发展条件需要全球整合。因此，要为发展新质生产力营造良好国际环境，扩大高水平对外开放，加强文明交流互鉴，推动构建人类命运共同体，推进世界现代化和人类文明共同发展。
　　在塑造新型生产关系的进程中，新质生产力和资本之间的关系是不能回避的重要问题。按照马克思对资本主义生产方式的科学分析，资本是居于支配地位的生产关系和经济权力。资本的实质就是资本主义生产关系在特定生产要素上的体现，因而它一方面极大激发了生产力的解放和发展，另一方面也将社会生产力转化为资本自身的力量反过来对劳动者进行统治和剥削，不断榨取劳动者生存发展的时间条件和物质前提。而在社会主义条件下，社会主义生产关系制约着主要作为生产要素的资本，规定其存在形式和比例比重，并改造其内在特性，从根本上决定着资本的特性和行为规律，以或直接或间接的不同方式支配着公有或非公有的各类资本，使之服务于人与社会全面发展。由此，新质生产力和资本之间是既相互依存又相互制约的复杂关系。一方面，资本在推进中国式现代化中仍然发挥着显著的积极作用。社会主义市场经济体制下，资本可以作为一种高度能动性的生产要素，激发高效、灵活、创新的资源配置，促进资源的合理利用和经济的高效发展。另一方面，需要警惕资本的逐利性及其野蛮生长对发展新质生产力可能存在的负面影响。《资本论》早就揭示了，资本具有盲目追求利润的本性，这可能导致一些企业过度追求短期效益，而忽视技术创新和可持续发展。此外，野蛮生长的资本还可能通过垄断市场、压低劳动力成本、破坏生态环境等手段，阻碍新质生产力的广泛应用和普及。因此，我们需要依法规范和引导资本健康发展，确保其在发展新质生产力中发挥积极作用。
　　新质生产力是以人民为中心的先进生产力，与以资本为中心的生产力有着本质的区别。只有坚持以人民为中心发展新质生产力，才能确保新质生产力在推进中国式现代化中发挥最大效能，为社会主义现代化强国建设提供有力支撑。
　　发展新质生产力与推进中国式现代化
　　从历史唯物主义基本原理来看，先进生产力是现代社会发展的关键动力因素、现代文明成就的内核。由此，发展先进生产力，是人类实现现代化的一般规律。
　　习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”新质生产力的发展为中国式现代化提供了强大的动力支持和丰富的文明内涵，中国式现代化则为新质生产力的发展提供了广阔的空间。在中国式现代化进程中，新质生产力可以推动技术创新、产业升级、社会发展和人的发展等方面的进步，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质基础和强劲的新动能。
　　发展新质生产力可以促进中国式现代化的内涵丰富和形式创新。新质生产力不仅推动以生产效率为核心的物质文明的发展，还蕴含着以劳动者能力素质为核心的精神文明的提升。在中国式现代化的实践中，我们在发展物质生产力的基础上，也在不断解放文化生产力：不断推进“两个结合”，传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果，努力建设中华民族现代文明。新质生产力的发展可以为中国式现代化提供更加丰富的文明内涵、更加多样的文化形式。
　　发展新质生产力体现中国式现代化的现代化一般规律与中国特色的辩证统一。中国式现代化既遵循现代化的一般规律，又结合中国具体实际和中华优秀传统文化，从而具有鲜明的中国特色。新质生产力作为现代化进程中的重要驱动力量，既具有人类文明进步的普遍特征，又体现了中国特色的创新发展。在推进中国式现代化中，我们要充分发挥新质生产力的推动力和引领力，继续深化现代化一般规律与中国特色的有机结合。
　　发展新质生产力对实现人的现代化具有根本推动作用。生产力在本质上就是人类改造世界的现实力量，人本身的能力素质尤其是创新能力的发展就是最大的生产力。习近平总书记指出，“现代化的本质是人的现代化”。推进中国式现代化的落脚点，在于人的现代化与自由全面发展。只有人民群众的主体性和创造力才是发展新质生产力的根基。发展新质生产力的一个关键方面，在于提升劳动者的科技水平，推动劳动者自身能力素质与物质生产力一体化发展。从社会发展趋势来看，发展新质生产力从根本上有助于形成“普遍的社会物质变换、全面的关系、多方面的需要以及全面的能力的体系”，有助于人的社会性潜能趋向创造性、全面化和个性化，从而推动人的自由全面发展。
 
中小企业
 
《河南省中小微企业发展促进条例》施行
 
　　据悉，河南省人民代表大会常务委员会4月2日公布的《河南省中小微企业发展促进条例》（以下简称《条例》）已于7月1日起正式实施。《条例》旨在优化中小微企业发展环境，保障中小微企业公平参与市场竞争，维护中小微企业合法权益，促进中小微企业健康发展，发挥中小微企业在推动高质量发展中的重要作用。
　　《条例》共49条，对中小微企业的融资、服务保障、转型升级、市场开拓等进行了明确。
　　其中，《条例》指出，中小微企业发展促进活动坚持积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的原则，以企业需求为导向，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，提振中小微企业发展信心、激发中小微企业发展动力，推动中小微企业做优做强。
　　《条例》指出，县级以上人民政府应当加强对中小微企业发展促进工作的领导，将中小微企业发展促进纳入国民经济和社会发展规划，制定中小微企业发展促进政策，建立中小微企业发展促进工作协调机制，统筹中小微企业促进工作。监察机关依法对公职人员侵犯中小微企业合法权益的行为实施监察；人民法院、人民检察院和公安机关依法保护中小微企业合法权益，为中小微企业发展促进提供司法保障。
　　《条例》指出，国家金融管理部门派驻河南管理机构、地方金融管理部门应当按照国家要求推进普惠金融发展，落实金融服务差异化监管政策，采取合理提高不良贷款容忍度等措施，引导金融机构和非存款类放贷组织等建立单独的中小微企业信贷业务考核激励机制，完善适合小型、微型企业特点的授信制度，增加小型、微型企业融资规模和比重，逐步扩大小型、微型企业信用贷款、中长期贷款、无还本续贷规模和首贷户覆盖面。
　　《条例》指出，县级以上人民政府以及有关部门应当建立中小微企业信贷激励机制，运用风险补偿、奖励、增信、贴息等措施，引导金融机构和地方金融组织通过创新信贷产品和服务、提供优惠利率等方式，加大对中小微企业的信贷支持力度，降低融资成本；推动金融机构开展专精特新贷、科技贷、绿色贷、信用贷等业务，为中小微企业提供信贷支持；金融机构不得擅自对中小微企业提高贷款标准，不得设置违反规定的贷款条件，不得强制或者变相强制中小微企业接受第三方服务；禁止通过收取贷款服务费等形式变相提高贷款利率和收取不合理费用。
　　《条例》鼓励设区的市、县（市、区）人民政府设立并扩大中小微企业应急周转资金池，通过应急周转资金、应急转贷等方式，便利资金周转，降低中小微企业综合融资成本；省人民政府建立中小微企业应急周转资金池奖励机制，出台激励政策，对符合条件的设区的市、县（市、区）应急周转资金池进行奖励。
 
浙江进一步支持专精特新企业发展
 
　　近日，浙江省政府印发《关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见》（简称《意见》），进一步加大浙江专精特新中小企业培育力度，扎实推进新型工业化，加快建设全球先进制造业基地，培育发展新质生产力。《意见》自2024年7月6日起施行。
　　《意见》支持企业"三新一强"，即打造新动能、攻坚新技术、开发新产品和强化产业链配套能力，帮助更多专精特新企业进入产业链供应链体系。
　　在研发攻关上，《意见》鼓励有条件的地区，对研发费用占营业收入比重3%以上且年增长20%以上的企业，按上年度研发费用或基础研究研发费用一定比例给予财政奖励。支持专精特新中小企业设立省级企业研发机构，提高省级科技计划项目参与度，在细分领域攻克更多关键核心技术。
　　根据《意见》，今后，浙江将深化"链长+链主+专精特新"协同机制，鼓励雄鹰企业、"链主"企业、制造业领航企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。
　　支持专精特新企业从幼苗成长为参天大树，必须建立培育体系。《意见》进一步明确，要按照"创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新'小巨人'企业"梯度，指导各地分层筛选建立培育库，引导企业对标提升，同时支持有条件的"小巨人"企业成长为制造业单项冠军企业。
 
青海出台12项服务措施助力小微经营主体发展
 
　　据悉，青海省税务局日前联合青海省工商业联合会印发《2024年助力小微经营主体发展"春雨润苗"专项行动实施方案》（以下简称《方案》），聚焦落实"高效办成一件事"和"便民办税春风行动"，围绕"惠达小微助稳向好"主题，在延续并深化以往三年"春雨润苗"行动十大类36项服务措施基础上，重点推出12项服务措施，持续优化小微经营主体税费服务，促进民营经济发展壮大。
　　《方案》提出，双方将在常态化开展税费优惠政策精准推送基础上，重点开展好面向新办小微经营主体税费辅导的"开业第一课"，帮助新办户做好税费业务办理、及时享受优惠政策；探索利用集成式自助终端为小微经营主体提供"24小时不打烊"服务，满足小微经营主体税费业务"就近办、便捷办"需求；持续为小微经营主体提供优质高效的线上办理服务、高效精准的办问协同服务、跨区业务联办通办服务的同时，辅导进厅小微经营主体快速办理税费事项，压缩办税成本；根据个体工商户不同成长阶段需求和不同发展优势，探索差异化帮扶举措和个性化培育举措，鼓励、引导优质小微经营主体转型升级，激活发展动力；加大对科技创新、制造业小微经营主体的全场景、全周期政策辅导力度，促进结构性减税降费政策落实落细；聚焦跨境小微经营主体不同成长阶段的服务需要，以全程"护航"服务模式，更好助力高质量"引进来"和高水平"走出去"。
　　《方案》提出，联合社区、园区、院校等部门，做好支持创新创业、重点群体创业税收相关政策宣讲和困难帮扶，助力重点群体稳就业、享红利、感温暖；聚焦小微经营主体税费热点话题，统筹开展线上、线下税费专题讲座，听取企业涉税意见建议，共同谋划税收工作优化方向，持续推动优化民营经济发展环境；多渠道收集民营企业税费意见和诉求，帮助小微经营主体解决"急难愁盼"问题；升级"税联商企"协作机制，及时了解、快速协调、有效解决小微经营主体重点难点问题；在小微企业相对聚集的产业园区、商圈，建立"产业园区+税务机关+园区商会、商圈商会"三方协作机制，协同收集解决税费诉求和典型问题；探索多部门共同参与的大调解格局，完善税费矛盾争议多元化解机制，依法及时就地化解小微经营主体税费争议；多举措规范涉税专业服务，促进涉税专业服务行业健康发展。
 
经贸态势
 
美商务部决定对6家实体实施贸易限制
 
　　据路透社、塔斯社等多家媒体7月2日报道，美国商务部下属机构工业和安全局决定把6家来自中国、南非、阿联酋以及英国的实体列入有关"实体清单"，原因与所谓"国家安全"和外交政策问题有关。
　　上述6家实体中，来自中国和阿联酋的实体各有两家，来自南非和英国的实体各有1家。
　　报道称，美方决定对这些实体实施贸易限制。上述6家实体中，有4家实体被指"与中国军事训练有关"。
　　报道还称，此外，两家来自阿联酋的实体被指存在"规避行为"，其中1家实体被指"向俄罗斯运送原产于美国的商品"。
　　值得注意的是，美方此前也曾以所谓涉军为由将有关实体列入出口管制"实体清单"。今年5月，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制"实体清单"。对此，中国商务部新闻发言人5月10日表示，中方注意到有关情况。美方以所谓涉军、涉俄等为由，将37家中国实体列入出口管制"实体清单"，中方对此坚决反对。发言人还表示，长期以来，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，打压遏制他国企业，严重损害企业合法权益，破坏全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。中方敦促美方立即停止错误做法，并将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
 
加拿大就对华电动汽车潜在措施启动公众咨询
 
　　据报道，加拿大财政部7月2日发布声明称，当日启动为期30天的公众咨询期，讨论针对中国电动汽车进口的一系列潜在措施。
　　声明称，此次磋商将就潜在的政策应对措施征求意见，包括根据加拿大《关税法》第53条征收附加税，以及调整联邦零排放汽车激励计划和投资限制等其他潜在方案。
　　咨询文件称，加拿大政府希望了解"是否需要采取额外行动，如进一步的政策指导、监督或限制与加拿大电动汽车供应链中来自中国的交易和投资等举措"。
中国外交部、商务部此前多次明确表示，一贯反对违反世贸规则单方面加征关税，将采取一切必要措施维护自身正当权益；保留向世贸组织提起诉讼的权利，并将坚定捍卫中国企业合法权益。
 
欧盟微调中国产电动汽车反补贴税率
 
　　7月4日，欧盟委员会（下称"欧委会"）发布对中国产电动汽车反补贴调查报告，认定中国电动汽车及产业链受益于补贴，对欧盟电动汽车企业造成威胁。自7月5日起，欧盟将对中国产电动汽车加征临时反补贴关税。
　　欧委会微调了6月12日预披露的加征关税税率。对上汽集团（ 600104.SH ）加征税率从38.1%下调至37.6%，吉利汽车加征税率从20%降至19.9%，比亚迪（ 002594.SZ ）税率不变，仍为17.4%。欧委会还决定，对其他未被抽样但配合调查企业的加征税率从21%降至20.8%，对未配合调查企业的加征关税税率也从38.1%降至37.6%。此外，特斯拉可能会在最终阶段获得单独计算的税率。
　　这一临时关税将于2024年7月5日生效，最长持续四个月，期间欧盟成员国将投票决定是否将其转为为期五年的正式关税。
　　有关专家指出，目前中国正在和欧盟就反补贴调查案进行磋商，未来几个月双方能否达成解决方案至关重要。
 
德国汽车工业协会反对欧盟对中国电动汽车加征关税
 
　　据报道，德国汽车工业协会7月3日发表声明，反对欧盟对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴关税。该协会认为，此举不符合欧盟利益，不仅会对欧洲消费者和企业造成负面影响，还将阻碍欧盟本土电动汽车市场发展，也不利于实现气候目标。
　　声明指出，对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴关税，尤其会影响欧洲车企及其合资企业，因为欧盟从中国进口的相当一部分电动汽车来自欧美制造商，而这些企业在华合作与生产是欧洲能源转型和提高竞争力的重要基石。另一方面，中国的原材料和电池等先进技术，为欧洲电动汽车工业提供了保障，额外关税会使电动汽车在欧洲市场更加昂贵，从而限制消费者购买。
　　德国汽车工业协会认为，从中长期来看，中国电动汽车不会"涌入"欧洲市场。提升欧洲汽车工业竞争力应通过促进创新和自由贸易实现，而非依赖贸易保护措施。该协会呼吁欧盟委员会放弃对中国电动汽车征收临时反补贴关税，通过对话方式解决问题，与中国共同致力于保障开放市场、确保供应链安全以及实现环保目标。
　　德国慕尼黑经济研究所7月3日发布的一份报告指出，关税不会削弱中国电动汽车的地位，也不会提升欧洲车企的效率。
 
欧洲政商界反对欧盟对华电动汽车加征关税
 
　　据报道，针对欧盟委员会对自中国进口的电动汽车加征关税，欧洲政商界人士日前持续表达不满，认为此举有损欧洲消费者利益，将拖缓欧洲汽车业转型升级，不利于欧洲提升竞争力，也无助于实现碳中和目标。
　　欧委会7月4日发表声明称，将从7月5日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税，三家被抽样调查的中国企业将被加征17.4%、19.9%和37.6%的关税，其他未被抽样企业将被加征20.8%或37.6%的关税。
　　很多欧洲政商界人士明确反对欧委会做法。宝马集团董事长齐普策4日表示，欧委会相关做法完全行不通，不仅不能提升欧洲汽车制造商竞争力，反而可能会损害那些在全球范围内积极开展业务的企业。
　　德国交通部长福尔克·维辛指出，加征关税是一种"破坏性的做法"。他呼吁欧委会不要诉诸关税，而是要制定良好和公平的竞争规则。维辛表示，应通过对话寻求解决办法，应促进竞争而不是制造障碍。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒也表示，中欧必须努力通过开放和建设性的对话找到解决方案。
　　欧洲国际政治经济中心主任马蒂亚斯·鲍尔认为，没人能从加征关税中受益。欧盟加税举措不仅影响中国汽车企业，也打击了在中国进行生产的外国汽车制造商。
　　匈牙利萨佐德韦格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐尔坦表示，在电动汽车领域，欧盟没有直面竞争，没有努力提高电动车的性价比和服务，反而干扰正常的市场竞争。波兰汽车零部件分销商和生产商协会表示，对自中国进口的电动汽车加征关税，无法保护欧洲工业竞争力，无助于汽车工业转型。
　　欧盟中国商会7月4日表示，欧方应积极推动中欧汽车领域未来在技术创新、基础设施、标准互认等方面的协同，发挥政策支持与引导作用。欧盟中国商会呼吁欧方回归到促进自由贸易和全球合作的多边主义做法，而不是诉诸保护主义和加征高额关税。
 
巴西对华台扇发起第五次反倾销日落复审调查
 
　　据报道，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处7月1日发布2024年第28号公告称，应巴西国内企业于2024年1月31日提交的申请，对原产于中国的台扇（ventiladores de mesa）发起第五次反倾销日落复审调查。公告自发布之日起生效。
涉案产品为叶片直径大于15厘米、功率不超过125W的台式风扇。涉案产品的南共市税号为8414.51.10。本案倾销调查期为2022年10月至2023年9月，损害调查期为2018年10月至2023年9月。
 
阿根廷决定不对中国电梯征收反倾销税
 
　　7月3日，阿根廷经济部贸易秘书处发布2024年第141号公告，对原产于中国的电梯（Ascensores）作出反倾销否定性终裁，裁定涉案产品存在倾销，但未有足够证据表明该倾销对阿根廷国内产业造成了实质性损害，因此决定不对中国电梯征收反倾销税，终止反倾销调查。涉案产品的南共市税号为8428.10.00。公告自发布之日起生效。
　　2023年1月23日，阿根廷对原产于中国的电梯启动反倾销调查。2023年9月19日，阿根廷经济部贸易秘书处发布2023年第1563号公告，对该案作出初裁。
 
墨西哥对涉华涤纶长丝作出反倾销复审裁决
 
　　7月3日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国和印度的涤纶长丝（西班牙语：poliéster filamento textil texturizado）作出反倾销期间复审裁决，鉴于未有证据表明墨西哥国内具备涤纶长丝产业，因此决定取消对中国和印度0.532美元/千克的反倾销税。
　　涉案产品的TIGIE税号为5402.33.01。
　　公告自发布次日起生效。
 
印度对涉华丁基橡胶作出反倾销终裁
 
　　6月29日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡和美国的丁基橡胶（Isobutylene-Isoprene Rubber）作出反倾销终裁，建议对上述国家的涉案产品征收为期5年的反倾销税，分别如下：中国为325美元/吨、俄罗斯为931美元/吨、沙特阿拉伯为594-653美元/吨、新加坡为1047-1152美元/吨、美国为781-859美元/吨，征税详情见附表。
　　涉案产品的印度海关编码为40023100。
 
中塞自贸协定正式生效
 
　　据悉，中国-塞尔维亚自由贸易协定生效仪式7月1日在塞尔维亚第二大城市诺维萨德举行。
　　塞尔维亚内外贸易部长莫米罗维奇在仪式上说，自贸协定的生效不仅将扩大双边贸易，还将促进投资合作和产业链融合，更好发挥两国经济优势，共同增强国际竞争力。
　　中国驻塞尔维亚大使李明表示，中塞自贸协定是中国与中东欧国家第一个签署并生效的自贸协定。中塞自贸协定从启动谈判到生效总共历时不到一年半，是中国签署最快的自贸协定之一。这样一份优质高效的协定充分体现了双方高度的政治互信和"铁杆友谊"。
　　据悉，中国商务部6月28日对外公布，中塞自贸协定于2023年10月17日签署。目前中塞双方均已完成各自国内核准程序，协定将于2024年7月1日正式生效。
　　中塞自贸协定生效后，中塞双方将分别对90%的税目相互取消关税，其中，超过60%的税目自生效日起立即取消关税。双方最终零关税税目的进口额比例都将达到95%左右。
 
中国与秘鲁宣布实质性完成自贸协定升级谈判
 
　　6月28日，中国商务部部长王文涛和秘鲁外贸旅游部部长加尔多签署《中华人民共和国商务部和秘鲁共和国外贸旅游部关于实质性完成中国-秘鲁自由贸易协定升级谈判的谅解备忘录》。双方在谅解备忘录中确认两国实质性完成中秘自贸协定升级谈判，将加快完成法律审核、国内程序等工作，力争尽快签署升级议定书。
　　双方认为，实质性完成升级谈判有助于深入挖掘两国贸易投资潜力，并承诺继续为两国企业营造非歧视、透明、公平、开放的营商环境，以进一步保护和促进双向投资。
　　双方强调，将继续共同支持多边主义和开放的区域主义，反对贸易保护主义和单边主义。中方认识到2024年亚太经合组织（APEC）秘鲁年确定的优先合作领域具有积极意义。秘方欢迎中方加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的意愿，重申CPTPP对能够满足"奥克兰三原则"的经济体加入保持开放。
　　中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月生效。2018年底，双方启动中秘自贸协定升级谈判，涵盖原产地规则、海关程序及贸易便利化、卫生与植物卫生措施、服务贸易、商务人员临时入境、投资、电子商务、竞争政策、知识产权、标准合作、全球供应链、环境与贸易等领域。
 
俄罗斯延长临时解禁汽油出口期限
 
　　据报道 ，俄罗斯法律信息网站6月29日发布的文件显示，俄政府将临时解除汽油出口禁令的期限延长一个月。
　　依据这一法律文件，俄罗斯临时允许汽油出口的截止日期从早些时候的6月30日延长至7月31日。
　　法令由俄总理米舒斯京签署，自公布之日起生效。
　　俄罗斯能源部长齐维廖夫在社交媒体上说，政府早些时候出台的汽油出口管制措施使得国内市场需求得到满足。目前，俄国内燃料市场供应充足。
　　俄政府今年2月底出台法令，规定3月1日至8月31日期间禁止汽油出口，以在国内需求增加时保持市场稳定。5月20日，俄政府决定暂停这一禁令，允许燃料生产商从当天起至6月30日出口汽油，7月1日至8月31日期间继续禁止出口。
 
贸发会议报告称2024年一季度全球贸易趋势转好
 
　　据报道，联合国贸易和发展会议（贸发会议）7月2日发布的报告显示，2024年第一季度全球贸易趋势转好，货物贸易额环比增长约1%，服务贸易额环比增长约1.5%。
　　报告说，一季度全球贸易增长主要由中国、印度和美国的强劲出口驱动。当季，欧洲出口仍未恢复增长，非洲出口额减少5%。
　　报告显示，与去年第四季度相比，今年一季度发展中国家贸易和南南贸易进出口额均增长约2%；发达国家进口额持平，出口额仅增长1%。按行业来看，各行业贸易增长差异很大，绿色能源和人工智能相关产品增长强劲。
　　报告预计，2024年全球国内生产总值将增长约3%，短期贸易前景谨慎乐观。地缘政治紧张局势、运输成本上升和新兴产业政策等因素可能会重塑全球贸易格局。贸易限制措施和对国内产业的过度关注可能会阻碍国际贸易增长。
 
投资视点
 
五部门明确在上海自贸区试点暂时进境修理有关税收政策
 
　　据悉，财政部、生态环境部、商务部、海关总署、税务总局日前联合发布"关于在中国（上海）自由贸易试验区试点暂时进境修理有关税收政策的通知"，明确在中国（上海）自由贸易试验区试点暂时进境修理有关税收政策。
　　通知称，在中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）的海关特殊监管区域内，对企业自通知实施之日起自境外暂时准许进入试点区域进行修理的货物实施保税，复运出境的免征关税、进口环节增值税和消费税；不复运出境转为内销的，按要求办理进口手续，以修理后货物的实际报验状态，照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税。通知自印发之日起实施，通知印发前已征税的进口货物，不再退还相关税款。
 
河北推出12条金融措施支持设备更新
 
　　据悉，为进一步发挥金融助力工业企业设备更新的重要作用，6月27日，河北省工信厅、省发改委、省财政厅等7部门联合印发《金融支持工业领域设备更新若干措施》。
　　《金融支持工业领域设备更新若干措施》从金融供给、产业需求两端发力，围绕创新服务设备更新模式、强化多层次金融支持、增强金融服务能力3个领域，提出12条具体措施。
　　其中，在创新服务设备更新模式方面，河北省支持产业链协同设备更新。引导银行业金融机构创新金融产品，强化供应链核心企业融资增信作用，通过应收账款、票据、仓单和订单融资等方式促进产业链条上下游企业协同技改。
　　"河北省还将健全设备更新政银联动机制，建立重点项目意向银行放款'红绿灯'机制。"省工信厅相关负责人表示，对已完成放款的项目标注为"绿灯"，对在谈但未完成放款的项目标注为"黄灯"，对无法放款的项目标注为"红灯"，工信部门定期汇总，并将"黄灯"和"红灯"项目向企业非意向银行推送，提升贷款实际到位率。
　　如何满足工业企业设备更新的多样化金融需求？《金融支持工业领域设备更新若干措施》提出，强化多层次金融支持。
　　河北省将推动更多信贷资源支持制造业发展，鼓励银行业金融机构推出"技改项目前期贷"，满足企业提前采购设备等资金需求。加强金融租赁和融资租赁支持，支持制造业企业通过直接融资租赁方式，购置设备推动实施技术改造。加强股权基金支持，落实上市补助相关政策，支持企业技术改造。
　　该负责人表示，围绕高端化、智能化、绿色化等重点技术改造方向，河北省鼓励企业投保环保技术装备保险、绿色科技保险等产品。重点支持制造业企业通过银行间市场和交易所市场发行科创票据、绿色债券等创新产品，募集资金重点实施技改项目。
　　在增强金融服务能力方面，河北省支持金融机构开发符合小微企业生产经营特点和发展需求的产品和服务，加强对设备更新和技术改造的资金支持，扩大金融服务覆盖面。鼓励金融机构围绕设备更新和技术改造提质增效目标，建立差异化优惠支持政策。
同时，河北省鼓励银行业金融机构围绕产业集群制造业企业设备更新和技术改造需求，推出"靶向式"金融产品。推动金融机构优化审批流程，对环保绩效A级企业等重点企业和纯设备购置等重点技改项目，在充分评估项目运行情况和风险情况的基础上，以出具简要评价意见替代项目评估报告。鼓励金融机构提高技改项目贷款不良容忍度，增强分支机构"敢贷""愿贷"积极性。
 
浙江进一步支持专精特新企业发展
 
　　日前，浙江印发《关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干意见》，支持企业"三新一强"，即打造新动能、攻坚新技术、开发新产品和强化产业链配套能力，帮助更多专精特新企业进入产业链供应链体系。
　　在研发攻关上，《若干意见》鼓励有条件的地区，对研发费用占营业收入比重3%以上且年增长20%以上的企业，按上年度研发费用或基础研究研发费用一定比例给予财政奖励。支持专精特新中小企业设立省级企业研发机构，提高省级科技计划项目参与度，在细分领域攻克更多关键核心技术。
　　根据《若干意见》，今后，浙江将深化"链长+链主+专精特新"协同机制，鼓励雄鹰企业、"链主"企业、制造业领航企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。
　　支持专精特新企业从幼苗成长为参天大树，必须建立培育体系。《若干意见》进一步明确，要按照"创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新'小巨人'企业"梯度，指导各地分层筛选建立培育库，引导企业对标提升，同时支持有条件的"小巨人"企业成长为制造业单项冠军企业。
 
陕西发布培育外贸综合服务企业实施办法
 
　　据悉，为加快培育全省外贸综合服务企业队伍，更好发挥孵化带动中小企业开拓国际市场作用，陕西省商务厅等六部门近日印发《陕西省培育外贸综合服务企业实施办法》（以下简称《实施办法》）。
　　《实施办法》明确，外贸综合服务企业是指接受国内外客户委托，依法签订综合服务合同（协议），依托综合服务信息平台，代为办理通关、物流、退税、结算、信保等综合服务业务和协助办理融资业务的代理服务企业。外贸综合服务企业应具备较强的进出口专业服务、互联网技术应用和大数据分析处理等能力，建立较为完善的内部风险防控体系。
　　《实施办法》明确，享有本办法各项支持措施的外贸综合服务企业应具备的基本条件为：实际在陕经营的独立法人企业；为企业代为办理包括但不限于通关、物流、退税、结算、信保等综合服务业务和协助办理融资业务；每年服务企业20家以上，西安以外市（区）申报企业每年服务企业10家以上；企业年度进出口额（含代理进出口）在7000万元人民币以上，西安以外市（区）申报企业年度进出口额（含代理进出口）在3500万元以上；外汇局货物贸易企业分类等级为A类；具有线上外贸综合服务平台；过去3年无走私、骗税、违反检验检疫和外汇管理相关规定及违规使用财政资金等违法违规行为。
　　《实施办法》要求，提高外贸综合服务企业贸易便利化水平。西安海关对经认定的外贸综合服务企业，提供海关企业信用等级高级认证申报专项辅导；对已获得海关AEO高级认证的外贸综合服务企业，优先办理海关注册登记、备案等业务手续和进出口货物通关手续。国家税务总局陕西省税务局对符合条件的外贸综合服务企业提供出口退（免）税无纸化服务；外贸综合服务企业在税务机关出口企业分类管理类别为一类的，且符合《关于进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》规定，优先办理出口退（免）税，并在5个工作日内办结退（免）税手续。中国人民银行陕西省分行对符合《国家外汇管理局关于支持贸易新业态发展的通知》规定的外贸综合服务企业，可根据客户委托，代办出口收汇手续。经办银行可凭外贸综合服务企业推送的交易电子信息办理出口收汇，外汇或结汇资金直接进入委托客户的账户。
 
东北三省一区首次协同立法推动区域旅游业高质量发展
 
　　7月1日，吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区首部协同立法项目《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》（简称《决定》）正式施行。《决定》的出台，将为东北地区旅游业高质量发展提供法治保障，同时也为东北三省一区协同立法工作积累了经验。
　　《决定》由吉林省人大常委会牵头，会同辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会共同研究形成。
　　《决定》全文共16条，梳理了东北三省一区自然和人文旅游资源的优势，明确协同发展的目标定位和路径；注重统筹协调，建立健全跨区域合作机制，提升协同发展合力；坚持问题导向，聚焦共性问题，推动相关法律法规衔接，促进旅游资源互补共享和高质量发展。
　　吉林省文化和旅游厅副厅长金振林介绍，将发挥冰雪资源优势，整合文旅资源，推进区域联动发展，加强信用和安全保障，优化公共服务；整合优质资源，联合开发环长白山旅游产品，中蒙、中俄、中朝自驾游产品，环日本海邮轮旅游产品等区域线路，建立宣传一体化机制，通过市场共塑、资源整合、品牌优化、同步宣传，提升东北三省一区旅游品牌影响力。
　　吉林省人大民族侨务外事委员会主任委员蒋延辉在同一场合表示，下一步，吉林省人大常委会将加强与辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区的工作联动，监督检查此决定实施，推动其落实；同时加强旅游法治建设，修订《吉林省旅游条例》，与其他省区沟通协调，完善制度机制、监管措施和法律责任，共建促进东北三省一区旅游业协同发展的法治环境。
 
新疆制定"1+10+1"政策体系推动设备和消费品更新换代
 
　　据新疆维吾尔自治区人民政府新闻办7月3日召开的推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会披露，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新，新疆制定了"1+10+1"政策体系，旨在通过系列政策措施组合的实施，聚焦重点领域发力、扩大有效投资，满足群众多样化需求、激发潜在消费，推动发展动力变革、培育新质生产力。
　　其中"1"是《自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）；"10"是工业、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗领域设备更新行动，节能降碳绿色发展行动，消费品以旧换新行动，废旧产品设备回收循环利用行动等10项行动具体操作办法；最后一个"1"是财税支持政策。
　　"推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对新疆来说也是一个重大机遇。"自治区人民政府副秘书长刘建国表示，将推动全疆先进设备加快应用、先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，为加快培育发展新质生产力、推动"八大产业集群"高质量发展提供有力支撑。
　　《实施方案》提出了10项行动27项措施。到2027年底，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过57%、72%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升；全区再生水利用率达到50%以上；地级城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。
　　大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，关系各行各业、千家万户。刘建国说，新疆将充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，加强统筹协调，不断完善工作机制和相关政策措施，确保各项目标任务按步骤、分阶段落到实处。希望社会各界特别是广大企业和群众积极参与，共同营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围，推动高质量发展取得新的更大成效。
 
江西统筹资金支持再生资源回收体系建设
 
　　据悉，为进一步发挥现代商贸流通体系相关资金作用，支持江西省废旧家电家具等再生资源回收体系建设，江西省商务厅、省财政厅近日联合印发了《江西省县域商业建设行动资金支持再生资源回收体系建设工作方案》（简称《方案》）。
　　《方案》明确全省参与县域商业建设行动的88个县(市、区)纳入此次资金支持范围，并鼓励各地采取先建后补方式，通过财政资金撬动社会资本，支持全省废旧家电家具等再生资源回收体系建设，改造提升家电家具回收网络，提高废旧家电家具回收、中转和集散效率。资金将围绕完善县域再生资源回收体系中转设施、拓展乡镇商贸中心等商业网点收旧服务能力、提升废旧家电回收企业再生资源回收运力等三个方面给予重点支持。
　　江西省将积极推进再生资源规范化回收水平，在全省范围内构建便民利民的城乡生活类报废产品回收网络体系，培育一批资源回收龙头企业。力争到2025年，全省废旧家电回收率达到75%以上；废旧家电回收量达350万台；基本实现每个乡镇至少设立1个回收点、主城区回收网点基本覆盖的再生资源回收网络。
 
IMF认为美国政府亟待解决长期财政赤字问题
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）6月27日发布美国2024年第四条款磋商报告，认为美国高财政赤字和债务为本国和全球经济制造日益重大的风险，美国政府亟待解决长期财政赤字问题。
　　第四条款磋商是IMF每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。报告指出，美国政府财政赤字过大，导致公共债务占国内生产总值（GDP）比重持续上升。IMF预计，在当前美国政策下，到2032年，美国公共债务占GDP比重将超过140%。
　　IMF警告，美国政府长期的财政赤字体现了重大且持续的政策错位，美国政府迫切需要扭转公共债务占GDP比重持续上升的趋势。
　　IMF还指出，美国对其他经济体的贸易限制措施不断增加，将给美国和全球经济带来不断增大的下行风险。加征关税、建立非关税壁垒、规定商品的本土成分不仅不是正确的解决办法，还将扰乱贸易和投资流动，破坏多边贸易体系，破坏全球供应链。这些政策最终不利于美国经济增长，相关成本将由美国消费者承担。
　　IMF将美国今年经济增长预期下调至2.6%，较4月预测下调0.1个百分点。
　　据美国国会预算办公室6月18日发布的报告，美国联邦政府预算赤字2024财年预计将达1.9万亿美元，较2月的预测上调27%；公共债务占GDP之比将在2024财年达到99%，并在2034财年进一步升至122%。
 
美联储公布货币政策会议纪要
 
　　7月3日，美联储公布了6月11日至12日召开的联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策会议纪要。决策者表示，尽管通胀在朝着正确的方向发展，但速度还不够快，不足以让他们降低利率。
　　在上月的利率会议上，美联储继续按兵不动，联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.50%。自去年7月以来，美联储没有再调整过利率。
　　在6月的经济预测报告中，美联储官员预计今年只会有一次降息，相比今年3月时预测的三次降息大幅减少。
　　需要更多通胀降温的数据
　　会议纪要显示，参与制定利率的央行官员存在分歧，一些人表示，在必要时可以进一步加息。而另一些人则称，如果经济放缓或就业市场走弱，他们就要做好应对的准备。不过，在会议结束时，FOMC决定维持利率不变。
　　与会者普遍认为，现在降息是不合适的，需要更多有利的数据，才能让他们更加确信通胀正持续降至2%的目标水平。
　　就在美联储公布6月利率决议的同一天，美国劳工部公布了5月CPI数据。美联储官员肯定了这份全面低于预期的报告，称其支持了通胀正在下降的观点。
　　对货币政策的限制性存在分歧
　　根据会议纪要，美联储官员对目前货币政策的限制程度存在不同看法，绝大多数与会者认为，经济正在降温，目前的政策立场是限制性的，因此可能会进一步抑制经济和通胀。
　　也有一些人指出，经济的持续强劲，以及其他因素，可能意味着长期中性利率高于先前的评估，在这种情况下，货币政策和整体金融状况的限制性可能没有看上去那么严格。
　　政策制定者在6月份预测，长期中性利率，即既不提振也不抑制经济的政策立场，已经升至2.8%。
　　对就业市场更加谨慎
　　随着美联储实现充分就业和稳定通胀这两大任务之间取得更好的平衡，决策者对劳动力市场的态度更加谨慎。
　　会议纪要显示："几位与会者特别强调，随着劳动力市场正常化，需求的进一步减弱现在可能会产生比近期更严重的失业反应，当时劳动力需求下降更多地体现在职位空缺减少上。"
　　据悉，美联储下次会议将在7月30日举行，最新的联邦基金利率期货显示，市场预期美联储将在9月和12月分别降息。
 
拉加德称欧洲央行不急于进一步降息
 
　　据报道，欧洲中央银行行长拉加德7月1日在葡萄牙辛特拉出席欧洲央行中央银行论坛时表示，由于需要更多时间来确认通胀率正稳步回落至2%的目标，欧洲央行不急于进一步降息。
　　拉加德当天在论坛上作开幕致辞时表示，尽管过去一年抑制通胀取得成效，但通胀回归目标的道路仍然坎坷，欧洲央行需要时间收集足够的数据，待确定高通胀风险过去后，再作进一步降息的决定。
　　拉加德说，欧洲央行正试图在通胀不确定性和经济增长之间找到平衡。尽管一季度欧元区经济小幅增长，但能否实现经济"软着陆"仍存在不确定性。
　　自2022年7月开启加息进程后，欧洲央行连续10次加息，累计加息450个基点。随着货币政策收紧，今年5月欧元区通胀率回落至2.6%。今年6月，欧洲央行将欧元区三大关键利率均下调25个基点。这是欧洲央行自去年10月停止加息以来首次降息。
　　辛特拉欧洲央行中央银行论坛每年举行一次。本次论坛为期三天，美国联邦储备委员会主席鲍威尔、欧盟各国央行行长、专家学者和经济界人士参会，探讨新形势下的货币政策。
 
欧元区6月通胀率降至2.5%
 
　　据报道，欧盟统计局7月2日公布的初步统计数据显示，欧元区6月通胀率按年率计算为2.5%，低于5月的2.6%。
　　数据显示，6月欧元区服务价格同比上涨4.1%，食品和烟酒价格上涨2.5%，非能源类工业产品价格上涨0.7%，能源价格上涨0.2%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.9%。
　　从国别来看，欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙6月通胀率分别为2.5%、2.5%、0.9%和3.5%。
　　欧洲央行行长拉加德1日表示，由于需要更多时间来确认通胀率正稳步回落至2%的目标，欧洲央行不急于进一步降息。
今年6月，欧洲央行将欧元区三大关键利率均下调25个基点。这是欧洲央行自去年10月停止加息以来首次降息。
 
世行将俄罗斯列为高收入国家
 
　　近日，世界银行在博客中表示，俄罗斯属于国民高收入国家。
　　高收入国家的定义是本财年人均国民总收入需超过14005美元，这个阈值与上一财年的13845美元相比有所上调。2023年，俄罗斯人均国民总收入为14250美元。
 
德国工业新订单连续五个月环比下降
 
　　据悉，德国联邦统计局7月4日公布的数据显示，经季节和工作日调整后，德国5月工业新订单环比下降1.6%，为连续第五个月下降。
　　数据显示，5月德国国内新订单环比增长0.5%；国外新订单环比下降2.8%，其中来自欧元区和欧元区以外的新订单环比分别下降0.1%和4.6%。
　　德国联邦统计局当天在一份声明中说，5月工业新订单下降主要原因是飞机、船舶、火车等制造业订单环比大幅减少，降幅达19.2%，此外，汽车行业新订单也有下滑；不过，计算机、电子和光学产品制造行业新订单环比增长11.2%，对整体表现产生积极影响。
　　此外，德国联邦统计局将4月工业新订单环比降幅从0.2%调整为0.6%。
　　德国联邦经济和气候保护部当天发表声明说，当前迹象表明，未来数月德国工业经济将持续低迷。只有在全球贸易持续复苏、工业产品需求逐步回升情况下，工业新订单才有可能趋于稳定。
 
肯尼亚总统宣布不增税
 
　　据报道，肯尼亚总统鲁托6月26日晚在首都内罗毕的总统府宣布，政府已认真听取民众呼声，他将不会签署包含增税内容的2024年财政法案。尽管一些抗议民众对鲁托表态表示满意，肯尼亚全国多地示威游行27日仍在持续。
　　25日上午，肯尼亚国民议会表决通过了2024年财政法案，明确将额外征税筹集资金，以继续偿还高额主权债务的利息。内罗毕当天爆发反对增税的游行示威活动，抗议人群冲击了议会大楼并与警方发生冲突。
　　在鲁托宣布不签署财政法案，并承诺实施财政紧缩措施后，肯全国多地示威游行27日仍在持续。军队和防暴警察当天出现在内罗毕市中心的主要街道，警方还加强了对通往内罗毕中央商务区所有主要道路的安全检查。在一些地方，抗议者与警方发生冲突后被催泪弹驱散。内罗毕大部分商铺因担忧遭冲击，关店歇业。
　　在肯沿海重镇蒙巴萨和第三大城市基苏木，27日也发生了抗议活动，部分抗议者与警方发生冲突。
据肯官方数据，至少6人在抗议冲突中死亡，200多人受伤。鲁托向遇难者表示哀悼，同时呼吁抗议者选择和平对话的方式解决分歧。
 
澳大利亚提出15%全球最低税率的立法
 
　　据报道，澳大利亚国库部长吉姆·查尔默斯(Jim Chalmers)7月4日在一份声明中表示，澳大利亚中左翼工党政府已经出台了立法，以确保跨国公司支付"更公平的税收份额"。
新法律将自2024年1月1日起为所有全球年收入不低于7.5亿欧元(合8.09亿美元)的跨国企业集团设定15%的全球最低税率和国内最低税率。"这些措施使我们与许多其他国家保持一致，包括世界上最大的经济体，这些国家都在打击跨国公司，以确保他们支付更公平的税收份额。"吉姆说。
 
韩国6月CPI同比上涨2.4%
 
　　据报道，韩国统计厅7月2日发布的数据显示，韩国6月居民消费价格指数（CPI）为113.84，同比上涨2.4%，涨幅创下去年7月以来最低水平。
 
日本向下修正第一季度经济降幅
 
　　据悉，日本内阁府7月1日公布的今年第一季度国内生产总值（GDP）修正数据显示，由于内需疲软，经季节调整后，当季日本实际GDP环比下降0.7%，按年率计算下降2.9%。
　　内阁府6月公布的二次统计报告显示，第一季度日本GDP环比下降0.5%，按年率计算下降1.8%。日本《朝日新闻》报道说，此次向下修正经济降幅反映了日本经济停滞问题愈发严重。
　　修正数据显示，内需方面，公共投资从环比增长3.0%下调至减少1.9%，住宅投资从环比下降2.5%下调至下降2.9%。占日本经济比重二分之一以上的个人消费维持环比下降0.7%不变，连续四个季度负增长。
　　日本农林中金综合研究所理事研究员南武志表示，日本季度经济数据呈现明显下滑趋势，个人消费萎靡仍然是日本经济面临的挑战。
　　
港交所就建议下调港股市场最低上落价位咨询市场意见
 
　　6月28日，港交所刊发咨询文件，就建议下调港股市场最低上落价位咨询市场意见。咨询期为期十二周，至2024年9月20日结束。
　　作为持续优化市场微结构及提升流动性工作的一部分，港交所建议下调于港股市场上股票、房地产投资信托基金（REIT）及股本权证（统称适用证券）的最低上落价位。港交所在全面检讨适用证券的流动性概况后，拟分两阶段逐步对所选定价格范围的证券实施有关建议。
　　第一阶段是每股10港元至50港元价格范围的证券，建议将其最低上落价位下调50%至60%。港交所将视乎第一阶段的实施情况及影响，再考虑是否实施第二阶段，将每股0.5港元至10港元价格范围的证券的最低上落价位下调50%。港交所预期第一及第二阶段将分别涉及约300及1300只适用证券，占日均成交总额近30%及25%。
　　港交所集团副行政总裁兼联席营运总监姚嘉仁表示："港交所致力于从多方面提升港股市场作为国际金融中心的吸引力。我们很高兴在今天提出咨询建议，就下调市场上指定证券的最低上落价位收集市场意见。经过仔细分析后，我们认为下调个别价格范围的证券的最低上落价位，有助于市场价格发现及提升流动性。"
　　据悉，最低上落价位是股价的最小价格变动单位，也会影响股票的最窄买卖价差，下调最低上落价位或可降低投资者的整体交易成本。
 
投资分析点评
 
▲赛力斯拟25亿元收购问界商标及专利
 
　　7月2日晚间，赛力斯集团股份有限公司（下称"赛力斯"，601127）公告称，公司控股子公司赛力斯汽车有限公司（下称"赛力斯汽车"）拟收购华为技术有限公司及其关联方（下称"华为"）持有的已注册或申请中的919项问界等系列文字和图形商标，以及44项相关外观设计专利，收购价款合计25亿元。
　　对此，华为回应称，华为将问界等系列商标转让给赛力斯后，华为将继续支持赛力斯造好问界、卖好问界。华为一贯坚持不造车，而是利用智能网联汽车技术，持续帮助车企造好车、卖好车。华为将继续与车企为用户打造智能汽车产品，提供智慧出行体验。
　　赛力斯汽车始创于1986年，是一家以新能源汽车为核心业务的科技型制造企业。业务涉及新能源汽车及核心三电、传统汽车及核心部件总成的研发、制造、销售及服务。
 
　　▲大家养老拟转让100%股权
 
　　据悉，北京产权交易所日前发布的预披露项目显示，大家养老保险股份有限公司（下称"大家养老"）拟转让33亿股股份，占总股本100%，转让方为大家人寿和大家资产。由于尚处预披露阶段，此次挂牌尚未显示挂牌价以及受让方需要符合的资格条件等信息。
　　在今年年初，久未"公开露面"的大家保险曾披露旗下两家子公司大家财险、大家养老的偿付能力充足率报告，彼时有市场人士称，大家保险已开始为两家子公司寻找买家。据了解，部分地方国资对此表示了兴趣。
 
　　▲珠海计划组建低空经济合资运营公司
 
　　据了解，珠海以航展知名，也是广东省内布局低空经济的重点城市之一。珠海市国资委副主任钟惠6月27日透露，珠海市国资委已经组建珠海市低空产业投资运营有限公司，该公司将与亿航（NASDAQ：EH）等国内知名龙头企业共同成立合资运营公司，开发低空空域资源及应用场景。
　　低空经济在中国逐渐升温，地方国资在其中扮演重要角色。除了珠海，在广州、合肥、福州、成都、无锡、浙江、湖南等省市，地方国资也都陆续入场。
业界指出，地方政府在低空经济发展方面热情高涨，地方国资更易获得银行资金支持，在低空经济发展中扮演重要角色。
 
　　▲AI基础设施公司硅基流动完成近亿元融资
 
　　7月4日，国内初创企业硅基流动（SiliconFlow）宣布，完成近亿元人民币的天使+轮融资，由知名产业方领投，智谱AI、360 和水木清华校友基金等跟投，耀途资本继续跟进，华兴资本担任独家财务顾问。
　　硅基流动主攻AI基础设施（AI Infra）技术，近期发布一站式云服务平台 SiliconCloud提供多品类 AI 模型服务（MaaS）。
 
　　▲成都首支低空经济产业基金落地
 
　　近日，成都首支国资管理的低空经济产业基金落地。该基金目标总规模达30亿元人民币。
　　据悉，该基金由成都科技创新投资集团有限公司（以下简称"成都科创投集团"）旗下成都濛江投资集团有限公司联合出资组建，拟由成都科创投集团全资子公司成都技转创业投资有限公司担任基金管理人，负责基金管理、投资运营等工作。
该基金为成都都市圈首支涉及低空经济产业的国资管理基金，拟在彭州市注册，将主要围绕低空制造、低空保障、低空飞行等关键环节投资。
 
　　▲江苏省战略性新兴产业母基金进入实操阶段
 
　　7月3日，首批14只、总规模506亿元的产业专项基金在江苏高科技投资集团集中签约，标志着江苏省战略性新兴产业母基金由组建阶段进入实操阶段。
　　今年6月21日，江苏宣布正式启动总规模500亿元的省级战略性新兴产业母基金，面向高投入、长周期、研发难度高的战略性新兴产业及未来产业，为发展新质生产力长期蓄力。省级母基金明确定位为"耐心资本"，下设3类产业专项基金，分别为未来产业天使基金、设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金，存续期均可达15年。当日发布的拟签约产业专项基金中，包括10只共466亿元的设区市产业专项母基金和4只共40亿元的未来产业天使基金，在南京、苏州、无锡、常州、南通、徐州、扬州等7个设区市落地。
　　"今天集中签约后，省级母基金和首批产业专项基金管理运作将正式起航。"江苏高科技投资集团党委书记、董事长王会清表示，省级母基金"耐心资本"定位鲜明，坚持"保护改革、鼓励探索、宽容失误、纠正偏差"总体原则；未来产业天使基金不设门槛收益率，并设置合理的亏损容忍率；设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金门槛收益率为2%-5%；省级母基金可依法依规对其他相关出资人实施超额收益让利、提前转让退出让利等优惠措施。
　　根据江苏省委、省政府部署要求，江苏高科技投资集团在省发改委、省国资委和相关部门指导下，开展省级母基金组建、管理办法起草，以及首批产业专项基金申报论证相关工作。
 
　　▲比亚迪泰国工厂竣工投产
 
　　7月4日，比亚迪泰国工厂正式竣工投产，比亚迪第800万辆新能源汽车也在泰国工厂迎来下线。
　　据悉，泰国工厂是比亚迪全资投建的首个海外乘用车工厂，生产车型主要销售至泰国本土以及周边东盟国家。
　　在比亚迪泰国工厂竣工暨第800万辆新能源车下线仪式上，比亚迪（002594）董事长兼总裁王传福介绍，"如今在泰国每卖出三辆纯电动车，就有一辆是比亚迪的。"他介绍，比亚迪泰国工厂年产能15万台，包含整车四大工艺和零部件工厂。达产后，可提供约1万多人的就业岗位。项目从开工到投产用时16个月，创造了中国车企在泰国投资的最快投产记录。未来，比亚迪将在泰国推出更多的纯电动车型，并引入插电混动车型，实现本地化的生产。
　　近年来，泰国政府积极推动电动车行业，使泰国成为东南亚首个实施全面支持汽车电动化的国家，并为电池及零部件生产制造、充电桩安装等提供了资金支持和税务减免措施，以促进电动汽车市场的发展。
　　在泰国电动车市场高速增长的过程中，中国新能源汽车品牌占据了重要的市场份额。数据显示，2023年在泰国的电动车市场中，中国品牌的市场占有率达到70%~80%，且在泰国电动车市场的销量前十名中有多达八个都是中国品牌，其中前四名均为中国品牌。
　　目前，比亚迪新能源汽车足迹已遍布全球六大洲的88个国家和地区。
 
▲大众汽车与上汽集团合作开发纯电和插混车型
 
　　6月27日，上汽集团和大众汽车集团共同宣布，大众汽车集团与上汽集团（ 600104.SH ）签署多项上汽大众新产品项目技术合作协议，内容包括在中国开发三款插电混动车型以及两款纯电动车型。上汽大众是双方在华合资公司。
　　上汽集团称，中德双方母公司将共同为合资车企赋能，新产品预计从2026年开始陆续投放市场。
　　双方合作插电混动车型的信息此前已经传出，上汽大众总经理贾健旭也曾在受访时确认这一消息。6月27日，上汽集团与大众汽车集团首次确认，除了插混车型，双方还会合作开发纯电动车型。
　　据了解，插电混动车型正在快速争抢燃油车市场份额，令上汽大众等以燃油车为主的合资车企痛苦不堪。
 
　　▲经纬创投更改英文名
 
　　据报道，美国老牌风投公司Matrix Partners公告，7月1日开始，在美国、中国和印度以"Matrix"名称运营的实体将完成更名和组织更新，中国经纬创投的英文名将由"Matrix Partners China"更改为"MPC"，中文名仍为"经纬创投"。
　　中国经纬创投回应称，其一开始就是独立的主体和团队，独立运营和决策，这次logo更新，对经纬来说没有任何实质变化。
 
　　▲Rivian否认与大众合作生产汽车的计划
 
　　据报道，美国电动汽车制造商Rivian7月2日表示，没有与大众合作生产汽车的计划。
　　此前德国《商报》援引知情人士的话称，Rivian正与大众进行初步谈判，拟将近期的合作关系扩展至软件以外的领域，扩大合作可能包括在大众目前正在建设的南卡罗来纳州工厂生产更小、更便宜的Rivian R2 SUV。
　　Rivian的发言人称，没有改变其在伊利诺斯州诺尔的制造工厂开始生产R2的计划，随后将在计划中的佐治亚州工厂生产。
大众表示，计划从2026年起在南卡罗来纳州的工厂生产Scout品牌的电动SUV和皮卡。Scout Motors发言人也表示，没有就生产Rivian汽车进行过任何讨论。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲连锁商超步步高债务重整计划获批
 
　　7月1日晚间，连锁超市步步高（*ST步步高， 002251.SZ ）公告称，公司及其十四家子公司已于2024年6月30日收到湘潭中院送达的《民事裁定书》，裁定批准步步高及其十四家子公司《步步高商业连锁股份有限公司及其十四家子公司重整计划》（下称"重整计划"），并终止步步高及其十四家子公司的重整程序。
　　获得法院的裁定批准，意味着步步高股份进入了重整计划执行阶段。
　　湘潭中院裁定批准后的重整计划显示，步步高及其十四家子公司债权清偿方案为：职工债权不作调整，全额清偿；税款债权不作调整，全额清偿；有财产担保债权，在优先受偿范围以现金和留债清偿；普通债权以现金、转增股票等方式清偿。
　　重整计划显示，步步高首先通过引入25亿投资款，预计流动性将大幅改善；其次，重整完成后，在步步高经营状况如期改善的情况下，自重整计划裁定批准后，留债利息按2.15%计算，财务成本将大幅下降，留债10年清偿，彻底解决"短债长投"问题；此外，普通债权方面，每家债权人超过10万元的债权部分，将以步步高资本公积金转增股票按照9.69元/股的抵债价格进行以股抵债，预计削减大幅债务，有利于公司进一步恢复和改善经营。
　　根据法院裁定批准的重整计划，步步高共引入17家重整投资人，包括产业投资人4家、财务投资人13家。其中，4家产业投资人分别为白兔集团、外贸信托（联合中化农业）、湘潭电化产投、物美集团+博雅春芽。未来，白兔集团作为一家专注于美妆、时尚、美食等快消品牌的赋能与孵化的MCN机构，将与步步高组建合资公司，通过"精选产品+线上爆发增长+线下稳定销量"的方式，完成自营商品线上线下一体化销售，逐步打造步步高自营商品供应链体系。外贸信托（联合中化农业）将与步步高在优质生鲜与农产品采购供应、电商平台合作、优质单品培育、农产品源头产业布局等方面开展长期稳定合作，对步步高进行产业赋能，优化生鲜与农立品领域供应链品质，降低采购成本，进一步拓宽公司资源和发展优势。湘潭电化产投作为本地国企，将利用旗下子公司聚宝农业在粮食行业中的领先地位和优势资源，助力步步高优化并完善供应链，打造优质低价粮食产品，提升产品质量。物美集团和博雅春芽将充分发挥在整合供应链、品牌赋能、数字化零售等方面的优势，助力步步高进一步提升供应链能力，并利用强大的数字化能力帮助公司提高运营效率。
　　重整是对集团债务重新梳理，步步高股份本次重整如能成功实施，其法人主体资格将得以存续。
　　据了解，2023年7月17日，步步高开启预重整，同年10月26日被法院裁定受理重整，14家子公司也相继于9月、11月进入重整程序。2024年4月，步步高相继确定两批共计17家投资人，并于4月25日签订了《重整投资协议》。5月9日，步步高相继披露《重整计划（草案）》相关方案，并最终获得出资人组会议、债权人会议通过。6月30日，重整计划获得法院裁定批准。
　　据悉，步步高近年来遭遇债务危机和业绩下滑的双重困境。
 
▲华谊集团拟超8亿收购关联方资产
 
　　7月1日晚间，华谊集团(600623)公告，公司拟以8.32亿元的价格按现金方式收购公司控股股东上海华谊控股集团有限公司（以下简称"上海华谊"）持有的上海华谊工业气体有限公司（以下简称"工业气体公司"）60%股权。公告称，收购完成后，华谊集团及上海华谊拟为工业气体公司按股比提供担保，并按股比出资未实缴注册资本。
　　根据相关规定，上海华谊为华谊集团关联方，本次股权收购构成关联交易。
　　据了解，为满足未来吴泾基地产业布局调整的目标，上海华谊选址上海化工区，并以项目地块权利人工业气体公司作为项目主体建设合成气供应及配套项目（以下简称"合成气项目"）。为使工业气体公司合成气项目尽快建成投产，华谊集团与上海华谊签署避免同业竞争协议及股权托管协议。
　　鉴于工业气体公司合成气项目已开工建设，华谊集团拟启动收购上海华谊持有的工业气体公司股权事宜。经研究，华谊集团拟以自有资金收购上海华谊持有的工业气体公司60%股权，本次交易以2024年3月31日评估基准日工业气体公司100%股权的评估值13.87亿元为定价依据。
　　公告显示，工业气体公司合成气项目投资总额53亿元，计划2025年投产，截至目前，项目已完成备案、报建、能评、安评、环评、基础设计、规划许可证、施工许可证等各项前期审批工作，主要工程都已完成工程合同签订并土建开工。
　　本次收购完成后，华谊集团及上海华谊拟为工业气体公司合成气项目所涉银团贷款35.59亿元按股比（60:40）提供担保。此外，为满足合成气项目建设的自有资金需求，上海华谊2023年8月对工业气体公司增资13.72亿元，截至公告日，上海华谊已实缴增资款8亿元，剩余5.72亿元由本次交易后的股东按股比（60:40）出资。
 
　　▲海航控股获股东增持
 
　　据报道，逼近面值退市边缘的海航控股（ 600221.SH ）获股东出手自救。6月30日，海航控股发布公告称，控股股东之一致行动人American Aviation LDC.（简称American Aviation)计划以合计500万美元至1000万美元增持公司B股股份256.62万股，占其总股本的0.01%。
　　该公司计划自2024年6月28日起6个月内继续通过上交所集中竞价交易系统增持公司B股股份，增持股份的金额不低于500万美元，不超过1000万美元。
　　公告显示，本次增持行为不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化。本次增持及增持计划完成后，增持比例合计不超过公司总股本的2%。
　　7月1日收盘，海航控股、海航B分别以1.12元/股、0.158美元/股（约1.15元/股）涨停。
　　7月1日晚，海航控股公告称其B股股票已连续三个交易日内收盘价格跌幅偏离值累计达20.24%，但公司目前经营情况正常，内外部经营环境未发生重大变化。
　　据了解，海航6月24日曾发布提质增效方案但未见效果。
　　另外，海航控股6月30日还发布公告称，拟与间接控股股东海航航空集团共同出资设立海南海航优选商务有限公司，注册资本为3000万元，主营业务为互联网直播、销售业务等。其中海航控股以货币出资1530万元，持股比例为51%，海航航空集团以货币出资1470万元，持股比例为49.00%。
　　海航控股称，该合资公司的设立有利于公司充分挖掘自身资源潜力，通过搭建直播平台，提升公司机票、辅营产品等销售，同时利用直播平台拓展业务范围，为公司创造新的利润增长点，符合公司长期发展战略和全体股东的利益。
 
　　▲三峡资本股东会议审议通过转让长江证券股份议案
 
　　据悉，三峡资本控股有限公司（下称"三峡资本"）7月3日公告，近日公司召开2023年度股东会议，审议通过了《关于三峡资本公司所持长江证券股权退出的议案》，同意公司按照"应退尽退、互利共赢、保值增值、依法合规"的原则，在满足相关交易核心条款前提下通过非公开协议转让方式退出长江证券股权。
4月10日，三峡资本披露，拟以8.2元/股的价格将所持长江证券332,925,399股股份转让给长江产业投资集团有限公司。本次交易完成后，公司不再持有长江证券股份。
 
　　▲腾讯上半年耗资523亿港元回购
 
　　据悉，港交所7月3 日披露的信息统计数据显示，腾讯控股（00700.HK 下称"腾讯"）连续两个季度稳居港股回购王，且二季度的回购力度还在继续加大。
　　今年上半年，腾讯已累计回购523 亿港元，超过公司 2023 年全年 494 亿港元的回购总额，且占港股市场同期回购总额逾四成，是港股中回购金额最大的上市公司。
　　腾讯二季度单季回购金额达到 375 亿港元，远超一季度的 148 亿港元，二季度日均回购金额达 9.87 亿港元，创同期历史新高。
　　截至6月28日，腾讯总股本为93.546亿股。近期腾讯总股本变动频繁，主要是由于频繁行使股份期权，偶尔注销回购股份，虽然注销回购股份频率不高，但注销股数更多，所以二季度末总股本下降明显。
　　经过回购注销，近三年腾讯总股本稳步下降，其中2021年年末为96.1亿股，2022年年末为95.7亿股，2023年年末为94.8亿股。去年累计回购1.5亿股，目前均已注销。股本减少有利于提高上市公司股票的内在价值。
　　根据港交所规定，回购股份均用于注销。
 
▲东方AMC欲清仓大业信托
 
　　据报道，2024年以来，陆续有多家信托公司的股权被挂牌转让，这次是中国东方资产管理股份有限公司控股的大业信托。6月28日，北京产权交易所披露，大业信托41.67%股权寻求转让，转让方为大业信托第一大股东中国东方资产管理股份有限公司（下称"东方AMC"）。这些股权为东方AMC所持有的大业信托的全部股权，转让底价16.99亿元（169937.6023万元）。
　　按转让底价计算，大业信托估值底价为40.78亿元。
　　大业信托的股东包括东方AMC、广州金融控股集团有限公司（下称"广州金控"）、广东京信电力集团有限公司（下称"京信电力"），分别持有大业信托41.67%、38.33%、20%的股权。其中，东方AMC、广州金控为国有企业，京信电力为民营企业。
据了解，股权转让的背景是东方AMC战略调整，以专注其主责主业；大业信托另外两家股东广州金控、京信电力均表示，在同等条件下不放弃行使随销权或优先购买权。
 
　　▲小熊电器拟控股罗曼智能
 
　　7月4日晚间，小熊电器股份有限公司（简称"小熊电器"，002959)公告称，公司拟向严佑春、东莞市和富股权投资合伙企业（有限合伙）（简称"和富投资"）、东莞市合富股权投资合伙企业（有限合伙）（以下简称"合富投资"）、东莞市晨美股权投资合伙企业（有限合伙）（简称"晨美投资"）、东莞市美程股权投资合伙企业（有限合伙）（简称"美程投资"）、林伟、深圳金智塔一号投资合伙企业（有限合伙）（简称"金智塔一号"）、严洪流、刘昌明、徐世琴、廖丽芬、潘世辉、李锋宝、彭伏成、杨子龙、罗李华、周健华、毛葆琼、李刚（以下合称"交易对手方"）收购其持有的广东罗曼智能科技股份有限公司（以下简称"罗曼智能"）合计61.78%的股权（简称"本次交易"），交易价格合计为154,444,172.38元。
　　本次交易完成后，小熊电器将拥有罗曼智能控股权，罗曼智能将纳入小熊电器合并报表范围。
　　公告称，罗曼智能主营业务为个人护理小家电（以下简称"个护小家电"）产品的研发、生产和销售，与小熊电器具有显著的互补和协同效应。收购后，小熊电器将深度布局个护小家电产品，通过整合、赋能后，公司逐步将个护小家电业务做大做强。
　　罗曼智能成立于2010年8月31日，法定代表人为严佑春。股权结构方面，严佑春持有罗曼智能47.57%的股权，为该公司实控人。
　　据了解，罗曼智能销售模式包括ODM/OEM代工和自主品牌业务，以ODM/OEM代工业务为主，2023年代工业务的收入占比为80%，代工客户来自日本、欧洲、美国、南美、中东地区等地，包括荷兰飞利浦、日本松下、日本雅萌、法国赛博等；自主品牌业务规模较小，该业务收入占2023年收入比例为20%。
　　小熊电器表示，罗曼智能自主品牌业务业务自投入运营以来持续亏损，对罗曼智能整体业绩拖累较大，导致其2023年净利润为负。为提升盈利能力，罗曼智能拟关停自主品牌业务运营。
　　小熊电器是一家以自主品牌"小熊"为核心，运用互联网大数据进行创意小家电研发、设计、生产和销售，并在产品销售渠道与互联网深度融合的"创意小家电+互联网"企业，不断向消费者推出创新多元、精致时尚、小巧好用的创意小家电。
 
　　▲珠海国资或将成为世荣兆业实控人
 
　　7月3日，珠海大横琴安居投资有限公司以总价约20.83亿元通过京东拍卖竞得梁家荣持有的"世荣兆业"（002016.SZ）股票，合计41264万股(总股本:8.091亿)。
　　由于上述股份由同一买受人获得，且该买受人竞买取得的股份数量已经超过上市公司已经发行股份数量的30%，应当按照《中华人民共和国证券法》及中国证券监督管理委员会《上市公司收购管理办法》的相关规定履行要约收购义务，因此原计划于7月4日拍卖的"世荣兆业"股票18380万股，已中止拍卖。
　　珠海大横琴安居投资有限公司成立于2019年，由珠海大横琴集团有限公司全资控股。珠海大横琴集团有限公司是2009年4月成立的珠海市属国有企业，是横琴粤澳深度合作区实体化运营最大的国有平台。其实际控制人为珠海市人民政府国有资产监督管理委员会。
　　目前，世荣兆业总股本约8.09亿股，41264万股占总股本比例已超过51%，这也就意味着珠海国资或将成为世荣兆业实控人。
　　广东世荣兆业股份有限公司1998年创建于珠海，于2008年2月在深交所重组上市(股票代码002016)，是珠海第二家房地产上市公司。公司在珠海区域深耕多年，现旗下拥有世荣实业、年顺建筑、世荣营销、绿怡居、世荣物业、世荣商贸等多家子公司，经营范围涵盖了房地产开发、工程建筑、园林绿化、物业管理、地产营销、大宗商品贸易、供应链服务、公共事业等多个领域。
　　据悉，在珠海当地，世荣兆业多年来一直与华发股份、格力地产并称"珠海三剑客"。截至2019年底，世荣兆业仍为珠海最大"地主"之一，拥有总土地储备179万平方米，且全部位于珠海。
　　梁家荣为上市公司广东世荣兆业股份有限公司前任董事长。同时，梁家荣系梁社增之子，且为梁社增股份的实际持有人。早在2016年7月，世荣兆业就发布公告称，公司总裁、董事长梁家荣因涉嫌洗钱罪被公安机关执行指定居所监视居住。2019年12月，梁家荣"因个人原因"辞去上市公司董事长一职，并将家族企业移交职业经理人手中。
　　2020年5月底，世荣兆业公告称，公司第二大股东梁家荣涉嫌刑事犯罪，为防范上市公司资产流失的风险，珠海市公安局高新分局对公司6家子公司的股权进行冻结。
　　2020年7月，在珠海市召开的扫黑除恶专项斗争新闻发布会中，知情者检举揭发梁家荣、陈年球、梁育怀、蒋彭壮、黄耀宏、周远雄等犯罪嫌疑人在珠海市斗门区通过实施寻衅滋事、故意伤害、非法采矿、非法占用农用地等系列违法犯罪，抢夺霸占海域海洋资源、垄断箩鱼养殖市场、盗挖山体非法采矿等方式牟取非法利益。
　　今年5月，世荣兆业发布了《关于控股股东及其一致行动人股份将被司法拍卖的进展公告》，其显示，梁家荣及其父梁社增共计约5.96亿股份将于7月初在京东网络司法拍卖平台开拍。公告称，本次司法拍卖标的物为公司控股股东梁社增及其一致行动人梁家荣所持有的公司股份59644万股，占控股股东及其一致行动人所持公司股份总数的99.50%，占公司总股本的73.72%。
年报显示，目前世荣兆业所有土地储备均位于珠海斗门，剩余可开发建筑面积141万平方米。
 
▲*ST九有旗下公关公司被1元出售
 
　　据悉，*ST九有（600462）6月30日披露，其全资子公司天天微购拟将持有的北京汉诺睿雅公关顾问有限公司（下称"汉诺睿雅"）57%的股权，转让给汉诺时代（北京）科技有限公司（下称"汉诺时代"），交易价格为1元。
　　据了解，2019年至2021年，汉诺睿雅每年都能为*ST九有贡献上亿元，甚至超2亿元的收入，是*ST九有营收的主力军。不过，随着上市公司广告业务和日化业务的崛起，汉诺睿雅的核心地位已不复存在。
　　汉诺睿雅成立于2006年，主要业务为公关营销服务业务，包括从线上到线下的公关服务及线下的营销推广活动、数字营销、品牌咨询等。公司称其是中国第一家本土目的地管理公司。
　　*ST九有表示，因汉诺睿雅近年来经营未达预期，长期处于亏损状态，为减少亏损，交易双方协商确定此次股权转让价格为1元。
　　汉诺时代成立于2023年11月。
　　*ST九有称，公司控股股东中裕嘉泰及实际控制人李明与汉诺时代、陈凯之间不存在关联关系。汉诺睿雅持股43%的股东陈凯，是公司的执行董事、经理、财务负责人以及法定代表人。因汉诺睿雅未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，公司及陈凯均已被北京市朝阳区人民法院限制高消费。
 
　　▲西南证券亏本卖壳香港上市子公司
 
　　据报道，继海通国际被私有化退市后，又一家中资券商境外子公司西证国际证券（ 00812.HK ，下称西证国际）将被打折卖壳，这也意味着西南证券（ 600369.SH ）十年"出海"路就此终结。
　　西证国际7月1日公告显示，自然人黄文轩已成为该公司个人大股东。根据香港联交所的披露，香港企业家黄文轩已于6月21日增持西南证券约27.13亿股普通股股份，增持均价均价0.0331港元，涉及总金额约8981.58万港元。增持后，黄文轩对西证国际的持股比例从0上升至74.01%。
　　2014年，西南证券为收购香港子公司总耗资约6.7亿港元，而今卖价不足1亿港元。种种交易安排显示出西南证券急于甩掉西证国际这一沉重的包袱。
　　西南证券"出海"经历，折射出中资券商境外布局的不易。近年来，全球货币政策收紧、美联储快速加息、港股市场低迷、地产美元债爆雷、跨境外汇管制趋严等对中资券商经营产生较大冲击。
 
　　▲"造假王"ST康美摘帽
 
　　据报道，在生死边缘线挣扎了5年的"造假王"康美药业似乎迎来了新生。7月2日，ST康美公告，公司股票将于7月3日停牌1天，7月4日开市起复牌并撤销其他风险警示。撤销其他风险警示后，公司股票转出风险警示板交易，股票价格的日涨跌幅限制由5%变更为10%，公司股票简称由"ST康美"变更为"康美药业"，证券代码仍为"600518"。
　　据了解，2016年-2018年间，康美通过虚开和篡改增值税发票、伪造银行单据等方式，虚增收入275亿元、利润39亿元，共计虚增货币资金超过886亿元，刷新了2001年蓝田股份造假超过百亿的记录。
　　据了解，1997年，马兴田创立康美药业。2000年，开始进行股份化改组。是集药品、中药饮片、中药材和医疗器械等供销一体化的大型医药民营企业之一。公司已通过股权分置改革。
　　2001年3月康美药业A股股票在上海证券交易所挂牌上市。上市后，康美业绩一直稳步增长，2018年市值最高曾超过1300亿元，是A股当时知名的千亿"白马股"。当然，后来的事实证明，这个成绩从一开始就笼罩在谎言的阴霾当中。截至今日，ST康美的市值已经只剩下267.6亿元，距离高点已经蒸发了超过92%。
　　2018年底，康美药业被证监会发现财务报告涉嫌虚假陈述，随之而来的就是立案调查。不到半年后，康美药业就主动承认在2017年虚增货币资金299亿元。
　　根据证监会披露的信息，2016年至2018年上半年，康美药业分别虚增营业收入89.99亿元、100.32亿元、84.84亿元，虚增金额高达约300亿元，累计虚增货币资金886亿元，创下A股市场有史以来最大的造假纪录。
　　康美药业实际控制人、董事长等因操纵证券市场罪、违规披露、不披露重要信息罪以及单位行贿罪数罪并罚，被判处有期徒刑12年，并处罚金120万元。
　　2021年，广药集团入主康美，开始剥离不良资产；同年年底，康美药业破产重整宣告结案，全部债务已实现100%清偿。这家曾经的中药饮品巨头终于获得了一丝喘息的余地。
　　2023年，虽然公司仍然在困境中求生存，但是根据2023年年报，报告期内，公司营收达到48.74亿元，同比增长16.60%，净利润1.03亿元，同比扭亏为盈。
　　随着广药牵头整顿形成的新的公司架构、新的战略布局与新的管理团队，新的康美已经有一定的稳定性来面对未来的挑战。
　　在广药的引导下，康美已经"打扫干净了屋子"，大量不必要的业务被剥离，以公司在中药饮品上长达20年来建立的优势为基石，加强公司在全产业链的整合能力。
　　今年6月26日，ST康美药业继去年发起摘帽申请又撤回后，再次将向上交所提出撤销"其他风险警示"的申请。康美药业认为，公司内部控制缺陷已经整改完成，内部控制运行有效。公司因2020年度内部控制被出具否定意见而被实施"其他风险警示"的相关情形已经消除，渤海信托案件已终审判决并进入执行程序，公司股票风险警示全部化解。
 
▲沙特阿美入股雷诺与吉利合资公司
 
　　6月29日，沙特阿拉伯国家石油公司（以下简称"沙特阿美"）宣布已与雷诺集团、浙江吉利控股集团和吉利汽车控股有限公司（以下统称"吉利"）合资成立的动力总成技术公司HORSE Powertrain Limited签署最终协议，收购其10%股权。
　　今年5月31日，雷诺集团和吉利共同组建HORSE Powertrain Limited，注册地和总部均设在英国伦敦，吉利系企业和法国雷诺汽车分别持有50%的股份。
　　在这笔交易中，HORSE整体估值为74亿欧元。沙特阿美按照这一价格向吉利系企业和雷诺汽车分别购买5%的股份，这意味着沙特阿美总投资金额为7.4亿欧元。雷诺集团和吉利将各自分别保留相同的45%股权。
据了解，HORSE Powertrain Limited预计年产能约500万套动力总成，覆盖所有类型的动力总成解决方案--全混合动力和长续航插电式混合动力，以及使用乙醇、甲醇、液化石油气、压缩天然气、氢等替代燃料的内燃机。
 
　　▲激光雷达公司禾赛反驳美国防部称其涉军
 
　　7月3日，中国激光雷达公司禾赛（NASDAQ：HSAI）正式向美国华盛顿特区联邦法院递交了针对美国国防部的"简单判决动议（MOTION for Summary Judgment）"，禾赛在该文件中反驳了美国国防部将其纳入"中国军事企业"清单的具体理由。
　　禾赛成立于2014年，业务聚焦自动驾驶和高级辅助驾驶（ADAS）两大类激光雷达。2021年1月，禾赛曾向上交所提交科创板上市招股书；两个月后，该公司撤回IPO申请。2023年2月，禾赛在美国纳斯达克挂牌。
 
▲波音83亿美元收购势必锐
 
　　据悉，深陷质量风波的飞机制造商波音公司（NYSE：BA，下称"波音"）7月1日公告，将收购其主要供应商势必锐航空系统公司（NYSE：SPR，下称"势必锐"）。波音称此举是为了提高飞机制造的质量。
　　此次交易将以换股并购的形式进行。波音表示，将通过其发行股票收购势必锐，价格为每股37.25美元，总值约为47亿美元。此外，波音还将承担势必锐的债务。这意味波音在这场交易中总共要花费约83亿美元。
　　在波音收购势必锐的同时，其竞争对手空中客车公司（EPA：AIR）将接手势必锐在欧洲的部分业务。
 
管理视点
 
发展ESG竞争力离不开耐心资本
 
据悉，证券时报数据中心研究员匡继雄7月5日发表文章指出，耐心资本自今年4月30日首次在中央政治局会议上被提及以来，热度不断攀升。
　　耐心资本愿做“时间的朋友”，不追求短期的快速回报，致力于寻找和支持能够带来长期价值和社会影响的项目，具有长期性、价值性、责任性的特征，与近年兴起的ESG（环境、社会、治理）投资理念一致。
　　ESG投资将环境、社会和治理纳入综合考量，评价企业的可持续发展能力和长期价值，并筛选掉存在特殊风险的投资品种。耐心资本与ESG投资在追求长期逻辑，特别是实现长期价值、风险管理和强调社会属性方面具有高度的内在一致性。
　　今年上半年，国内ESG政策密集出台。沪深北交易所于4月12日发布《上市公司可持续发展报告指引》，强化资本市场对ESG信息的监管要求，提高上市公司ESG报告的规范性和透明度。5月27日，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，为所有企业尤其是上市公司提供了一个与国际接轨的可持续信息披露框架。6月4日，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，强调了中央企业在经济、社会和环境可持续发展方面的责任和作用。在区域ESG政策方面，上海、北京、苏州三市陆续出台ESG发展政策，从城区视角大力推广ESG理念，对ESG信息披露和ESG评级提升的相关内容进行规划。
　　财政部、国资委、沪深北三大交易所和上海、北京、苏州为代表的区域部门，发布一系列针对性强、特点鲜明的ESG相关政策文件，旨在引领企业积极践行ESG理念，提高公司的ESG竞争力，包括解决环境污染、气候变化等问题，提高产品质量和治理效能等方面的可持续发展能力，这均需要耐心资本的支持。
　　首先，在环境维度，企业改善环境绩效，如升级污染控制设施、提高能源利用效率、推进清洁能源项目、研发低碳技术和环保产品，以及长期的碳减排等，需要持续的资本支出且回报周期较长。耐心资本坚持长期投资，重视企业的可持续发展能力，能够为企业的环境治理提供必要的资金和战略支持，从而推动企业进行绿色转型。
　　其次，在社会维度，企业开展支持社区发展、维护公平就业、提高公司产品和服务的安全性和可靠性等方面的活动，同样需要大量资源的投入，但短期内不会产生经济效益。耐心资本注重社会责任，重视企业对社会发展的长期促进作用，将积极支持企业进行这些长期的社会投资。尽管这些投资不会立即反映在财务报表上，但能够提升企业的社会声誉，增强品牌忠诚度，并最终转化为长期的商业成功。
　　最后，在治理维度，治理结构改善涉及复杂的内部改革，如优化董事会结构、提高透明度、提升公司数字化水平以强化内部管理等，时间周期较长，也需要长期资金的支持。耐心资本通常更关注公司的基本面和治理质量，将积极参与公司治理，通过投后管理影响企业的ESG理念，推动企业优化资本结构，加强内部管理，提高决策的科学性和透明度，以提升整体治理水平，进而促进企业的业务绩效提升。
　　综上所述，耐心资本在ESG的每个维度上都扮演着催化剂的角色，它为企业提供了实施长期可持续战略所需的财务支持，是企业打造ESG竞争力的重要驱动力。
　　那么该如何吸引耐心资本来发展企业的ESG竞争力呢？
　　一是在政府层面，可通过制定相关政策鼓励长期投资，如提供税收优惠或补贴，支持风险投资和长期资本流入ESG项目；与此同时，继续推动制定国际层面的统一披露标准，加强针对ESG数据的监管和审计要求，提升企业ESG信披的透明度以及可信度，使得耐心资本能够更好地评估企业的长期价值，做好相应的风险管理。
　　二是在企业层面，可强化ESG战略，将可持续发展理念融入业务模式，设立长期绩效指标，将ESG表现与高管薪酬挂钩，激励管理层通过绿色转型、社会责任项目和良好的治理结构来创造长期价值，从而吸引耐心资本。
　　三是在机构层面，资管机构可推出更多创新型的ESG产品，如ESG基金、ESG债券、ESG银行理财等，以满足不同耐心资本的需求；与此同时，也需加强ESG投研能力、ESG评价体系等方面的建设，从专业的角度在投资中纳入ESG因素，打造出既符合ESG标准，又能够给耐心资本带来投资价值的ESG产品。
　　总而言之，通过政府、企业和机构的共同努力，将促进耐心资本流向积极践行ESG理念的企业，驱动企业打造ESG竞争力，进而促进中国经济的高质量和可持续增长。
 
信息化建设
 
李强要求加快推动制造业数字化转型
 
　　据悉，国务院总理李强7月2日至3日在江苏苏州调研时强调，要深入贯彻习近平总书记关于加快构建现代化产业体系的重要指示精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持创新驱动，强化科技赋能，加快推动制造业数字化转型，促进专精特新企业蓬勃发展，为构建现代化产业体系、实现经济高质量发展注入强劲动能。
　　李强首先来到苏州汇川技术有限公司，察看最新产品展示，参观生产车间，了解企业研发生产工业机器人部件和汽车、装备领域的电机驱动及控制系统等情况。李强说，高端化、智能化、绿色化是制造业发展的重要方向，要继续鼓励和支持企业主动融入国家战略，瞄准国际先进水平，聚焦主业精耕细作，依靠科技创新带动产业创新、赢得发展先机。在思必驰科技股份有限公司，李强听取企业在人工智能软件、芯片等方面研发进展介绍，了解向汽车、家电等行业提供产品解决方案情况，体验语言大模型技术。李强说，大模型的迅猛发展，正在催生研发设计和生产制造方式颠覆性变革。要发挥我国市场规模大、需求层次多、应用场景丰富等优势，着力推动面向各行业各领域的垂直应用，促进人工智能与实体经济深度融合，加快培育壮大智能产业。
　　调研中，李强主持召开座谈会。李强指出，制造业数字化转型事关现代化产业体系建设和经济高质量发展全局，必须作为制造强国建设的重要任务抓紧抓好。要坚持供需双向发力，在需求侧聚焦共性问题找准转型切入点，在供给侧大力培育专业化服务商。要深入推进人工智能赋能，加快设备数字化普及，大力推动"人工智能+"制造业。要充分发挥企业主体作用，鼓励大企业率先转型、引领带动，支持中小企业"上云用数赋智"。要加快关键核心技术攻关和数字基础设施建设，筑牢转型基础底座。
　　李强说，专精特新企业、"小巨人"企业是推动制造业数字化转型、发展新质生产力的重要力量，希望大家强化创新引领，树立国际视野，弘扬优秀企业家精神，进一步形成蓬勃发展、成长壮大的生动局面。各级政府要加大政策支持，营造良好环境，完善梯度培育体系，让更多中小企业能够脱颖而出，成长为"隐形冠军"、"独角兽"企业。
 
国家人工智能产业综合标准化体系建设指南出炉
 
　　7月2日，工信部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发改委、国家标准化管理委员会联合发布《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》（以下简称《指南》）。
　　近年来，我国人工智能产业在技术创新、产品创造和行业应用等方面实现快速发展，形成庞大市场规模。伴随以大模型为代表的新技术加速迭代，人工智能产业呈现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新特点，亟须完善人工智能产业标准体系。
　　《指南》明确，到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，标准服务企业创新发展的成效更加凸显。参与制定国际标准20项以上，促进人工智能产业全球化发展。
　　《指南》明确了人工智能标准体系结构、人工智能标准体系框架两个建设思路，及基础共性标准、基础支撑标准、关键技术标准、智能产品与服务标准、赋能新型工业化标准、行业应用标准、安全/治理标准等七个重点方向。
　　《指南》围绕基础共性、基础支撑、关键技术、智能产品与服务、赋能新型工业化、行业应用、安全/治理等7个部分制定相关标准。
　　此外，在构建人才队伍方面，《指南》鼓励标准化研究机构培养和引进标准化高端人才，加强面向标准化从业人员的专题培训；鼓励企业、高校、研究机构等将标准化人才纳入职业能力评价和激励范围，构建标准化人才梯队。
 
国家数据局今年将陆续推出8项制度文件
 
　　7月2日，国家数据局局长刘烈宏在2024全球数字经济大会上表示，要深入激活数据要素价值，构建以数据为关键要素的数字经济。他透露，国家数据局将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件，加大政策供给，推动我国海量数据优势转化为国家竞争性新优势，促进高质量发展，助力中国式现代化建设。
　　在提升数字中国建设质效方面，刘烈宏表示，将继续加强统筹协调和政策协同，加快推进数据基础设施和基础制度建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平，全面统筹数字化发展和安全，完善数字中国建设推进机制，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。
 
20城入选首批"车路云一体化"应用试点城市
 
　　7月3日，工信部、公安部、自然资源部、住建部、交通运输部等五部门联合发布通知，确定了20个城市（联合体）为首批"车路云一体化"应用试点城市，北京、上海、深圳、广州、武汉、重庆、南京、苏州、成都、杭州-桐乡-德清联合体等在列。
　　工信部装备工业一司相关负责人指出，智能网联汽车"车路云一体化"应用试点将充分发挥前期测试区、车联网先导区、"双智"试点等试点工作的建设基础，推动智能网联汽车"车路云一体化"技术落地与规模应用。
　　他表示，通过开展此次应用试点，期望建成低时延、高可靠的网联云控基础设施、促进多场景自动驾驶规模化应用。同时，探索形成"车路云一体化"投建运新型商业模式，鼓励探索国资平台、车企、运营商、科技公司等多主体投资共建、联合运营的发展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商业模式。
　　通知指出，各试点城市要及时完善试点工作方案，正式报工信部、公安部、自然资源部、住建部、交通运输部备案。按照试点工作方案扎实推进建设任务，建立完善协调工作机制，落实资金等保障措施，确保试点工作取得实效，加快形成可复制可推广的经验。各地省级主管部门要加大对试点城市的政策支持力度，加强试点工作的跟踪问效，及时总结工作进展、经验做法和典型案例，每年3月底前报工信部、公安部、自然资源部、住建部、交通运输部。
 
北京自动驾驶汽车条例征求意见
 
　　据悉，国内发展自动驾驶技术，除了车辆自身，一般会同时强调基础设施建设，包括在道路两侧和路口安装智能化设备，以及搭建统一的云控平台等。
　　6月30日，北京市经信局发布《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》，为自动驾驶汽车上路行驶提供法律依据。这份文件同样体现出车路云一体化的发展思路。
　　例如北京市经信局提出，今后新建、改建、扩建道路，应当为智能化路侧基础设施预留空间；鼓励充分利用现有路侧基础设施，进行智能化改造升级。同时，北京市政府将统筹建设全市统一的自动驾驶汽车安全监测平台和云控基础平台。
据了解，是在单车智能同一路线上追赶，还是发展车路云一体化，行业内已争论多年。
 
河南出台2024年大数据产业发展工作方案
 
　　据悉，为深入贯彻国家大数据战略，加快实施省委省政府数字化转型战略部署，落实《河南省大数据产业发展行动计划（2022-2025年）》，7月3日，河南省工信厅、省发改委、省科技厅、省通信管理局等四部门联合发布《2024年河南省大数据产业发展工作方案》（简称《方案》），推进河南省大数据产业高质量发展，打造新质生产力。
　　《方案》提出，2024年，全省大数据产业规模突破1600亿元，年增长达25%以上。产业基础设施进一步完善，建成一批绿色数据中心和边缘数据中心。产业生态不断优化，培育大数据领域"专精特新"企业突破50家、大数据产业示范园区5家，培育30个以上行业领先的大数据产业创新平台。数据交易规模进一步扩大，上架数据产品和服务超1500个，交易额突破15亿元。大数据应用赋能成效显著，聚焦"7+28+N"产业链群，打造一批特色行业大数据平台，形成一批高价值训练数据集，培育一批典型大数据技术产品、解决方案和应用案例。
　　布局新篇 夯实数据产业基础
　　《工作方案》提出，河南省将优化网络基础设施，打造5G精品网络，新建5G基站2.9万个，全省5G基站总数突破21.6万个。持续推进千兆网络示范省建设，全省省辖市全部达到千兆城市建设标准。持续推进中国移动网络云华中大区郑州节点、中国联通5G核心网中部大区中心建设，深入实施郑州国家级互联网骨干直联点提升工程，总带宽达到3600G。持续优化郑汴洛互联网国际通信专用通道，争取国家新型互联网交换中心落地郑州。
　　为布局新型数据中心，河南省还将加快推进中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中国移动（河南郑州）数据中心、中国移动（河南洛阳）数据中心、中国电信郑州电信高新区数据中心、中国电信中部数据中心等大型数据中心建设，全省标准服务器机架数达到20万架。
　　在深度融入全国一体化算力体系建设方面，河南省将支持郑州市构建郑庆哈城市算力网大通道；提高国家超级计算郑州中心、中原人工智能计算中心算力使用率，积极推动国家超算互联网核心节点、郑州人工智能计算中心、郑州城市算力网等重点项目建设，力争全省算力规模突破5EFLOPS。同时支持郑州市建设算网智能调度系统，提升城市算力供给水平和协调调度能力。
　　此外，全省还将加快工业互联网标识解析二级节点建设和推广，二级节点数量突破6个；建成交通运输数据大脑，加快实施普通公路"车路空天"一体化感知系统工程、全国路网客户服务中心、河南省多式联运公共信息监测服务系统等项目。同时进一步完善公共充电网络，新建公共服务领域充电桩2万个；推进地质大数据平台、入河排污口监督管理平台等建设。
　　聚势而强 打造数据产业生态
　　《工作方案》提出，聚焦28条重点产业链，相关部门将编制河南省大数据产品和服务名录；支持超聚变等龙头企业开发高性能服务器、人工智能服务器、边缘计算服务器、存储服务器等产品，拓展国际国内市场；鼓励麒麟软件等龙头企业，布局发展服务器操作系统、嵌入式操作系统、国产数据库等产品。同时壮大大数据咨询、治理、评估、测试、交易、安全等第三方服务。
　　在培育优质企业方面，围绕数据采集、汇聚、加工、流通及应用等关键环节，深入开展大数据优质企业梯度培育工程，培育一批大数据领域领军企业，专精特新大数据相关领域中小企业累计数量力争突破500家。
　　在做强特色园区方面，支持中原数据要素生态产业园做大做强，力争产业规模突破20亿元。支持商丘北航星空创新园数据加工基地、安阳大河数据标注产业示范园等园区打造省级数据标注基地，数据标注产业规模突破5亿元。支持郑州市创建国家数据安全产业园，构建"芯片+终端+产品+服务"信安软件全链条。支持各地市因地制宜开展大数据特色园区建设，打造一批省级大数据产业示范园区。
　　协同发展 提升配套服务能力
　　《工作方案》提出，要大力发展数据交易服务，支持郑州数据交易中心争创国家数据交易场所，迭代升级数据要素综合服务平台，创新开展数据资产登记服务。建成行业数据专区和城市数据专区10个，城市数据运营中心3家，挂牌数据产品数量超1500个，数据交易额累计突破15亿元。同时做大中原数据交易联盟，聚焦数据资源治理、数据产品开发、数据产品发布承销等关键服务，引育一批数商。加快培育合规评估、产权界定、质量评价、资产评估、数据托管等第三方服务机构，提升数据交易配套服务能力。
　　在深化智慧农业建设方面，加快构建涉农安全运行数据指标体系，打造全省农业农村大数据"一张图"。推进"三农"综合信息采集系统、数字耕地系统、讯飞星火、新乡数智谷智慧农业物联网、蓝天卫士等数字化应用场景和应用系统的有机融合，丰富完善"三农"数据画像、数据模型等数字化决策应用。推进西峡县（香菇）、武陟县（肉鸡）国家数字设施农业创新应用基地建设项目落地。
　　为推动制造业数字化转型，河南省将持续开展规模以上制造企业数字化转型诊断，全年完成8000家企业诊断服务。支持企业建设智能应用场景，推动全省规模以上制造企业智能应用场景覆盖率达到60%。打造150个示范引领作用强、综合效益显著的智能车间。打造50个覆盖生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能工厂。聚焦28条重点产业链和"N"个专精特新细分领域，培育建设一批省级工业互联网平台。
　　拓展场景 深化大数据智慧应用
　　《工作方案》提出，河南省还将加快建设数字政府。持续推进政务大数据平台建设，指导地市开展市级数据平台与省政务大数据平台级联对接，实现数据目录、数据资源、共享交换等全省一体化统筹管理。推动各地各部门规范编制政务数据资源目录，试点推动重点部门相关数据实时采集。
　　深化智慧健康应用。实施数字健康发展专项，完成卫生健康领域垂直系统整合，打造"豫健"系列便民服务应用。优化全民健康信息平台功能，推进所有公立医疗机构和二级以上民营医疗机构与全民健康信息平台互联互通。普及推广居民电子健康卡应用，在二级以上公立医院开展商业健康保险就医费用一站式结算服务试点。开展"数字影像"试点，推进智慧医疗（电子病历）、智慧服务、智慧管理"三位一体"智慧医院建设。
　　拓展智慧文旅场景。完善"一机游河南、一图览文旅、一键管行业"省级智慧文旅平台；运用数字技术赋能文物保护修复和综合利用，打造寻迹洛神赋、问道函谷关等沉浸式、体验式、互动式展示项目，提升文旅产业的时尚度、吸引力；遴选一批河南省文化和旅游数字化典型案例。
　　深化信用大数据应用。在40个以上领域推进以专用信用报告替代无违法违规证明，为市场主体在企业上市、招标投标、评优评先等活动中减材料、降成本、省时间。加强"信易贷"应用创新，完善公共信用数据向金融机构开放共用机制，为银行、保险、担保、信用服务等机构提供水电气、纳税、社保、不动产、科技研发等多维度涉企信用信息。
 
湖南省数字经济促进条例施行
 
　　据悉，湖南省人民代表大会常务委员会2024年5月30日公布《湖南省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。
　　《条例》共26条，涵盖数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字技术和数字生态创新、数字产业化和产业数字化以及为数字经济提供支撑保障等内容。
　　依据《条例》，数字基础设施相关规划应当符合数字经济发展需要，与交通、电力、市政、公共安全等相关基础设施规划相互衔接和协调；同时探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，编制公共数据开放目录，依法依规、分类分级开放公共数据。
　　《条例》还对政府和有关部门职责进行了规定，明确省人民政府及其有关部门应当推动建设数字经济技术创新体系，重点在人工智能、集成电路、先进计算、工业软件、量子信息等基础领域和前沿领域，推进基础算法等关键核心技术攻关；统筹规划全省数字产业化发展，重点培育半导体与集成电路、北斗及卫星互联网、新一代自主安全计算系统、智能机器人、软件和信息技术服务、数字创意、数字健康、音视频、区块链与量子信息等重要数字产业集群。县级以上人民政府及其有关部门应当支持工业企业数字化转型，鼓励实施制造工位、产线、车间、工厂的智能化改造和产品的智能化升级；统筹新型智慧城市建设，推动城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展、公共安全等智能化创新应用。
 
南京市成立智能建造产业协同发展联盟
 
　　7月3日，南京召开智能建造工作推进及产业联盟成立大会，搭建全产业链交流合作平台、促进产学研用成果转化。当天，南京智能建造产业协同发展联盟正式成立，全国首个智能建造项目集聚区亮相。
　　南京市智能建造产业协同发展联盟，是由南京市智能建造产业链上下游各领域相关领军企业自愿加入组成的非法人合作机构。联盟成员包括开发建设、勘察设计、建筑施工、生产制造、技术服务、智能装备等企业，科研院所及行业协会等单位。接下来，联盟将积极推进设计创新与智能化转型，促进设计行业发展；推进传统制造企业升级改造，提升智能制造水平；推进产学研合作，促进最新成果快速转化；推进施工信息化管理，提升传统建筑行业效益；推动全产业链的合作，带动建筑产业可持续发展。
　　在拓展智能装备应用场景，吸引新兴产业投资方面，联盟将围绕建筑机器人、智能施工电梯、智能塔吊、轻型造楼机等新技术新装备研发，开展应用场景的研究和推广应用，以场景为媒介，以创新为主线，为各类创新成果融合应用提供广泛合作机遇，为前沿技术、颠覆性技术突破提供更加优质的验证平台，为新业态新模式培育提供更加多样的示范样板，促进产业高端化、智能化、绿色化，激发智能装备销售和租赁市场潜力，带动相关产业来南京市投资创业。
　　据了解，2022年底，南京市被住建部确定为智能建造试点城市，此后南京打造了全国首个智能建造项目集聚区，该集聚区位于南京南部新城。南部新城作为南京市重要的功能板块，承担了大量新技术、新场景的试点和示范建设，是住建部BIM和CIM双试点片区，是江苏省综合管廊试点、海绵城市试点，也是中芬低碳生态试点示范城市、江苏省绿色建筑和生态城区区域集成示范。2024年4月22日，南京市南部新城管委会发布《关于印发南京市南部新城智能建造试点项目集聚区实施方案的通知》，加快推进南部新城智能建造试点项目集聚区建设。6月11日，南部新城管委会印发《关于全面推广智能建造应用的通知》，持续推进智能建造试点等各项工作。
 
世界知识产权组织称中国生成式AI专利申请量世界第一
 
　　据报道，世界知识产权组织7月3日发布的《世界知识产权组织生成式人工智能专利态势报告》显示，2014年至2023年，中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件，居世界第一，是第二名美国的6倍。
　　报告显示，2014年到2023年的10年间全球生成式人工智能相关专利申请量达5.4万件，其中逾25%的专利于去年公布。
　　报告说，自2017年大语言模型所基于的深度神经网络架构问世以来，生成式人工智能相关专利数量快速增长7倍，遍及生命科学、文档管理和出版、商业解决方案、工业和制造业、交通、安全和电信等多个领域。
　　从分类来看，图像和视频数据类在生成式人工智能相关专利中居首位，文本和语音/音乐类分居二三位。排名前10的专利申请方分别是腾讯、中国平安、百度、中国科学院、IBM、阿里巴巴集团、三星电子、字母表、字节跳动和微软。除中国外，生成式人工智能相关专利申请的主要来源国还包括美国、韩国、日本和印度。
 
联大通过中国提出的加强人工智能能力建设国际合作决议
 
　　据悉，第78届联合国大会7月1日协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，140多国参加决议联署。
　　该决议强调，人工智能发展应坚持以人为本、智能向善、造福人类的原则，鼓励通过国际合作和实际行动帮助各国特别是发展中国家加强人工智能能力建设，增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，倡导开放、公平、非歧视的商业环境，支持联合国在国际合作中发挥中心作用，实现人工智能包容普惠可持续发展，助力实现联合国2030年可持续发展议程。
　　中国常驻联合国代表傅聪在联大全会介绍决议草案时表示，当前全球人工智能技术飞速发展，对各国经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。但大多数国家特别是发展中国家尚未能真正接触、使用人工智能并从中受益，全球数字鸿沟仍有扩大之势。广大联合国会员国普遍期待就人工智能能力建设加强国际合作，平等发展和利用人工智能技术，共享人工智能知识成果。
　　中国常驻联合国代表团新闻发言人表示，2023年10月，中国领导人宣布提出《全球人工智能治理倡议》，为全球人工智能发展与治理指明了方向。该决议作为联合国首份关于人工智能能力建设国际合作的决议，充分反映了《全球人工智能治理倡议》和全球发展倡议的核心要义，顺应了广大会员国特别是发展中国家的热切期待，体现了对多边主义和联合国的积极支持，是在联合国平台践行人类命运共同体理念的又一重大举措。
 
巴西禁止Meta用社交媒体训练AI
 
　　据报道，巴西数据保护局（ANPD）日前表示将暂停执行美国Meta公司的最新隐私政策，禁止Meta根据巴西用户发布的帖子训练生成式人工智能（AI）模型。
　　Meta公司在巴西拥有巨大市场，Facebook用户约1.02亿、Instagram用户超1.13亿。
　　ANPD表示，实行禁令的原因是Meta公司没有向用户提供充分信息，让其了解个人数据被用于训练AI的潜在后果；同时还设置障碍，令用户无法拒绝配合等。若Meta未能在限期内证明自己已经修改隐私政策，将面临每天5万雷亚尔（约合6.54万元人民币）的罚款。
 
中信智库发布《人工智能的全球趋势与中国机遇》报告
 
7月4日，在2024世界人工智能大会“智慧中信·共创新可能”投融资主题论坛上，中信智库发布《人工智能的全球趋势与中国机遇》报告，中信智库专家、中信证券科技产业首席分析师许英博做了具体介绍。
　　许英博表示，从全球维度进行展望，人工智能发展将呈现以下五大趋势---
　　全球趋势之一：大模型持续迭代，AGI从冲刺到马拉松。投资界对于生成式人工智能AGI的未来，认知正在逐渐转变，从最初的起跑即冲刺，到如今逐渐意识到AGI的竞争可能是一场漫长、没有标准答案的马拉松。唯有引领和把握住科技的方向，才有机会持续获得市值的成长和全球资本市场的青睐。
　　全球趋势之二：算力规模蓬勃增长，科技巨头竞争AI高地。英伟达引领全球AI训练市场，以更高性能的产品提升训练效率和产品性价比。另一方面，以微软、AMD、Meta为代表的竞争对手，试图从芯片和高速连接等领域突围，带来的挑战不容小觑。
　　全球趋势之三：高品质数据持续被消耗，合成数据重要度将提升。用于AI训练的全球高品质数据未来或将耗尽，合成数据的重要度将持续提升。基于弱人工智能的合成数据，有望逐渐累积升维，在未来渐进式支持较强人工智能的训练。
　　全球趋势之四：AI应用在硬件端和软件端逐渐落地。在应用端，自动驾驶、具身智能等AI加速成长，软件端Copilot引领趋势，有望通过订阅方式，打开“AI+办公”新的市场空间。
　　全球趋势之五：AI驱动用电需求增长，节能技术重要性凸显。AI耗电量持续增长，给全球发电供给提出新的挑战。用电侧，科技企业希望通过更高效和节能的技术路径，实现可持续发展。数据中心液冷等技术有望进一步普及。
　　许英博认为，从中国来看，人工智能浪潮同样面临五个方面的机遇与挑战——
　　中国的机遇与挑战之一：AI算力供需不平衡，国产方案重要性提升。中国科技互联网企业的投资持续增长，但面临供给瓶颈。伴随持续增长的训练和推理需求，大模型公司寻求国产解决方案。
　　中国的机遇与挑战之二：大模型算法，在跟进中寻求差异化发展机遇。中国大模型公司持续跟进全球科技前沿，在有限算力的基础上持续迭代产品。另一方面，中国大模型公司亦开始探索差异化竞争机遇。
　　中国的机遇与挑战之三：“三化并举”，以AI理念反哺信息化和数字化。信息化、数字化、智能化是企业数智化升级的必经之路。当前，中国绝大多数企业处于信息化、数字化、智能化的“三化并举”阶段。本轮人工智能浪潮，有助于中国企业进一步提升信息化和数字化进程。
　　中国的机遇与挑战之四：“AI+产业”，场景和数据有助形成差异化竞争优势。中国拥有丰富的产业场景和企业数据优势。未来，“AI+产业”有望凭借场景优势和私域数据积累，形成差异化的竞争。AI应用将表现出更加丰富的形态和潜力。
　　中国的机遇与挑战之五：数字能源兴起，能源支持AI，AI优化能源。能源是AI计算的重要基石。未来，能源支持AI发展，AI优化能源使用，数字能源技术将持续发展，孕育出新的市场和机遇。
 
报告显示欧盟数字化转型进展缓慢
 
　　据悉，欧盟委员会7月2日发布的《"数字十年"状况》报告显示，欧盟国家在网络连接、数字技能、企业实现人工智能应用等方面进展缓慢，可能难以实现欧盟"数字十年"计划设定的目标。
　　欧盟于2021年9月提出"数字十年"计划，旨在为实现数字化转型指明方向。该计划提出到2030年欧盟境内千兆网络、5G网络全覆盖等目标。此外，该计划目标还包括到2030年75%的企业实现云计算、大数据和人工智能等应用。
　　但《"数字十年"状况》报告指出，2023年欧盟国家的光纤网络仅覆盖64%的家庭，高质量5G网络仅覆盖50%的欧盟地区。该报告还预计，按照当前趋势，到2030年欧盟将有64%的企业使用云计算，50%的企业使用大数据，17%的企业使用人工智能，低于设定的75%目标。
　　欧盟委员会表示，按照目前状况，欧盟将无法实现2030年数字化转型目标，需要在欧盟和各成员国层面进行额外投资，特别是在数字技能、高质量网络连接、企业实现人工智能应用和数据分析等领域。
 
企业信息员园地
 
临港自贸区应当加快要素凝聚和配置
 
　　特约信息员：王协忠
　　新形势下加快推进临港自贸区建设是我国进一步扩大开放的重大战略部署，对于我国全面深化改革、扩大开放具有重要意义。2019年临港新片区挂牌以来，国家部委、上海市、新片区管委会已发布各类政策107项，加快推进总体方案落地实施，重点发展集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等4大产业集群，促进新型国际贸易、跨境金融、高能级航运、信息服务、专业服务等5项高端服务功能，培育离岸经济、智能经济、总部经济、蓝色经济等4类创新经济业态，以投资贸易自由化便利化为核心的开放型制度框架初步形成，在更深层次、更宽领域、更大力度推进全方位高水平开放，在全面提升投资自由；推进贸易自由、运输自由、金融开放等方面取得重大突破，探索出一条“加快发展数字化贸易方式，开拓临港新片区的发展新路径；发挥禀赋优势和政策优势，发展具有国际竞争新优势的自由贸易港区；加快数字化融合创新，培育临港新兴产业集聚区；积极建设临港新片区与内陆腹地、内陆自贸区之间的协同开放新体系；构建临港新片区为物流枢纽的新型临港经济贸易网络”五个方面新的发展路径。根据中国国际经济交流中心总体思路，现就加快推进新型临港自贸区要素凝聚和配置提出以下建议：
　　一、加快全球领先的智能化要素凝聚和配置。实施高标准贸易监管制度，强化自由港功能。加强自由港的数字技术驱动功能，建设港口数字化基础设施，大幅提升港口智能化水平。加强港航大数据服务，开展基于大数据的基础建设、生产管理、客户服务、市场预测等创新应用。打造数字贸易国际枢纽，促进数字化跨境工业贸易与跨境支付，加快建设数字化跨境交易平台等新一代数字金融设施。统筹规划国际互联网数据中心及边缘数据中心布局，推动区内工业数据、贸易数据、金融数据跨境流通试点。
　　二、大力推进要素凝聚和配置为矩阵的高水平开放的数字化跨境工业贸易新片区。加快挖掘以要素凝聚和配置为核心的新质生产力潜能，试点数据跨境有序流动的制度体系建设，确保数据作为经济发展要舒畅便利运用。扩大生产性服务业开放，充分利融、科技研发、教育、医疗等现代服务业在数据生数字化技术应用领域的有利件，提升服务商品能力，增强工业数字化国际竞争力。推进云计算业态外资准入与监管，扩大工业软件和技术服的开放。
　　三、积极探索引领长三角协同开放的网络化临港产业集群。推进浙沪苏长三角“五位一体”合作开发大小洋山、沪舟海上大通道建设、江海联运协同发展、自贸区新片区建设与沪浙自贸区联动，以及海洋石化产业的协同发展，通过制度创新和机制创新，以长三角组合港机制，推动长三角港口一体化。确立港口企业的主导地位，建立跨行业、跨地区的经营新模式。
　　四、全力建设带动长江经济带服务贸易快速增长的临港新城。规划建设东海二桥、沪舟涌等跨海通道，释放舟山、宁波的海洋经济发展潜力、激活舟山自贸区，实现与临港新片区同城化发展。建设临港新城为契机，发展产城融合新业态，加快形成服务贸易集聚区。
　　五、积极发展基于区块链跨境贸易服务网络的离岸贸易与金融自贸区。区块链跨境贸易的生态场景对人民币数字国际化将起到关键性决定作用，跨境电商企业与区块链技术结合后必然会发挥更大的优势。探索发展集聚全球数字资产离岸业务交易的数字自由港。
　　六、开展以新质生产力为核心的差异化技术突破。新片区要走出“两有两没有”的特色化发展新路，不仅要有常规的产业发展和技术突破，在数字化新趋势方面必须有大突破。建设新片区和全球海洋中心城市结合，发挥目前全国仅有上海和深圳的政策优势。推进从业自由或执业自由，打造引领全球风尚的自由贸易新城。突出特定地域、特定领域、特别政策，构筑尖峰——高原——廊道——网络的生产力布局，以具备新质生产力能力的数字自由港作为尖峰，极小范围内赋予极大自由，做实离岸、重在转口，形成服务贸易勃发、科技创新引领、先进制造支撑的临港经济新格局。