部委决策
 
习近平强调推动京津冀协同发展不断迈上新台阶
 
　　据悉，中共中央总书记习近平5月11日至12日在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。
　　习近平强调，党的十九大以来，按照党中央决策部署，京津冀3省市切实履行主体责任，中央有关部门和单位大力支持配合，做了大量卓有成效的工作，京津冀协同发展取得新的显著成效，疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区建设取得重大阶段性成果，北京城市副中心高质量发展步伐加快，"轨道上的京津冀"加速形成，美丽宜居京津冀取得丰硕成果，科技创新和产业融合发展水平持续提升。实践证明，党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径。
　　习近平指出，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子"，坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，有力有序有效推进疏解工作。要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。要继续完善疏解激励约束政策体系，充分发挥市场机制作用，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力。要进一步从源头上严控北京非首都功能增量。
　　习近平强调，要推动北京"新两翼"建设取得更大突破。北京城市副中心建设要处理好同雄安新区的关系，"两翼"要协同发力，有效解决北京"大城市病"问题。要处理好同中心城区的关系，实现以副辅主、主副共兴。要加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心，腾出的空间主要用于加强对首都核心功能的服务保障。要处理好同周边地区的关系，带动周边交界地区高质量发展。
　　习近平指出，京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重。要强化企业的创新主体地位，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。
　　习近平强调，推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，促进京津冀地区更加充分更高质量就业。要推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享，深化区域内高校师资队伍、学科建设、成果转化等方面合作。要推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。要持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程。
　　习近平指出，要继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同。要唱好京津"双城记"，拓展合作广度和深度，共同打造区域发展高地，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道，北京、天津要持续深化对河北的帮扶，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地。
 
习近平强调奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章
 
　　5月17日上午，中共中央总书记习近平在陕西西安主持中国－中亚峰会前夕，专门听取陕西省委和省政府工作汇报，发表了重要讲话。
　　习近平强调，陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，着眼全国发展大局，立足陕西实际，发挥自身优势，明确主攻方向，主动融入和服务构建新发展格局，努力在实现科技自立自强、构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放、加强生态环境保护等方面实现新突破，奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章。
　　习近平指出，陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，做强做优现代能源产业集群。着眼国家战略需求和国际竞争前沿，实施国家重大科技项目，攻克更多关键核心技术，打造更多"国之重器"。强化企业科技创新的主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程。建好西安综合性国家科学中心和科技创新中心，努力打造国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。
　　习近平强调，全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能，增强综合承载能力和治理能力，发挥县城对县域经济发展的辐射带动作用。因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。健全城乡融合发展体制机制，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进城市资源要素有序向乡村流动，增强农业农村发展活力。因地制宜大力发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。持续深化农村人居环境整治，加强传统村落和乡村特色风貌保护，加强农村精神文明建设，培育文明乡风。持续实施动态监测，不断增强脱贫地区内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
　　习近平指出，要着力推动发展方式绿色低碳转型，提升生态文明建设水平。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，继续打好蓝天碧水净土保卫战。要把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线，严格执行黄河保护法和相关规划，推进水土流失、荒漠化综合治理，加强流域生态保护修复，深化农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境整治，守护好黄河母亲河。健全秦岭常态化长效化保护体制机制，完善监管体系，搞好动态排查整治，守护好我国中央水塔。强化南水北调中线工程水源地保护，确保"一泓清水永续北上"。推进经济社会发展绿色化、低碳化，加快产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整，促进能源产业绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施全面节约战略，大力倡导绿色消费，深入推进资源节约集约利用。
　　习近平强调，要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建"一带一路"大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，打开发展新天地。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进自贸试验区高质量发展，积极打造高能级开放平台。积极参与西部陆海新通道建设，充分发挥中欧班列西安集结中心作用，加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提高招商引资的质量和水平。
 
央行强调当前我国经济没有出现通缩
 
　　5月15日，中国人民银行发布《2023年第一季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）。《报告》指出，下一阶段，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，建设现代中央银行制度，充分发挥货币信贷政策效能，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　贷款利率处于历史低位
　　对于一季度货币政策执行情况，《报告》总结称，总的看，今年以来货币政策坚持稳健取向，实现了较好的调控效果，有力支持经济发展恢复向好。主要体现在货币信贷合理增长；信贷结构持续优化；人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。
　　《报告》指出，近年来，在市场利率整体下行的带动下，实际贷款利率明显降低，有效支持了实体经济发展。2023年3月，新发放贷款加权平均利率为4.34%，其中企业贷款加权平均利率为3.95%，均处于历史低位。
　　《报告》称，下阶段，人民银行将继续实施好稳健的货币政策，合理把握宏观利率水平，持续深入推进利率市场化改革，健全"市场利率+央行引导→LPR→贷款利率"传导机制，为促进经济实现质的有效提升和量的合理增长营造有利条件。
　　预防性储蓄有望逐步释放
　　相较于上期，本次报告特别对广义货币（M2）与存款增长、国内通胀走势做出说明。
　　今年以来，我国M2和人民币存款延续较快增长态势。《报告》称，近期M2增速与通胀和经济增速间存在一定缺口，主要是政策效果显现、需求恢复存有时滞所致。未来随着疫情影响进一步消退、市场预期持续好转、经济加快恢复，居民的消费和投资意愿回升，前期积累的预防性储蓄有望逐步释放，有利于M2和存款平稳增长。
　　对于今年以来物价涨幅阶段性回落，《报告》称，主要与供需恢复时间差和基数效应有关。本轮物价回落客观上有三个因素：供给能力较强，需求复苏偏慢，基数效应明显。
　　《报告》指出，未来几个月受高基数等影响，消费者价格指数（CPI）将低位窄幅波动。随着政策效果持续显现，市场需求稳步恢复，供需缺口趋于弥合，对价格的带动会逐步增强，加之基数效应消退，下半年通胀中枢有望温和回升，CPI可能逐步向往年均值水平靠拢。当前我国经济没有出现通缩。我国物价仍在温和上涨，M2和社融增长相对较快，经济运行持续好转，不符合通缩的特征。
　　中长期看，我国经济供需总体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳，不存在长期通缩或通胀的基础。
　　加快推进金融稳定法制建设
　　《报告》详细分析了硅谷银行的破产经过，指出硅谷银行事件发生后，部分美国中小银行因存款来源不稳定、证券账面损失较大、盈利能力不佳等原因，受到的外溢影响较大。
　　《报告》指出，我国金融机构对硅谷银行风险敞口小，硅谷银行破产对我国金融市场影响可控。
　　当前我国金融体系运行稳健，金融业总资产中占比超过90%的银行业总体稳定，绝大多数银行业金融机构处于安全边界内，银行业总资产中占比约七成的24 家大型银行一直保持评级优良。
　　《报告》同时强调，对硅谷银行事件的经验教训也要总结反思：货币政策应避免大放大收；中小金融机构的监管应重视；处置金融风险要迅速且强力；银行资产负债结构的稳定性应关注。
　　《报告》明确，下一步，金融管理部门将持续强化金融稳定保障体系建设，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。一是加快推进金融稳定法制建设，推动《金融稳定法》出台，健全市场化、法治化金融风险处置机制。二是加强金融风险监测、预警，充分发挥存款保险制度的早期纠正和市场化风险处置平台作用。三是不断充实金融风险处置资源，完善金融稳定保障基金管理机制，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合，共同维护金融稳定与安全。
　　全力做好稳增长稳就业稳物价工作
　　《报告》指出，下一阶段，人民银行将全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　稳健的货币政策要精准有力，总量适度，节奏平稳，搞好跨周期调节，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。结构性货币政策工具"聚焦重点、合理适度、有进有退"。保持再贷款再贴现工具的稳定性，运用好实施期内的阶段性工具，为普惠金融、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节提供有力支持。
　　构建金融有效支持实体经济的体制机制。持续开展小微企业信贷政策导向效果评估，督促指导金融机构加快建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
　　此外，人民银行将深化利率汇率市场化改革，以我为主兼顾内外平衡。不断深化金融改革，加快推进金融市场制度建设。持之以恒做好风险防范化解。
 
市场监管总局拟进一步规范公平竞争审查工作
 
　　据悉，为了规范和加强公平竞争审查工作，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展，根据《中华人民共和国反垄断法》和有关法律，近日，市场监管总局组织起草了《公平竞争审查条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），并向社会公开征求意见。
　　《条例》分为总则、审查内容、审查程序、监督保障、附则5章，共41条。《条例》新增了对审查内容的总体要求，对市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四方面审查内容做了进一步完善。同时，《条例》进一步完善了例外规定的适用情形，并优化了适用条件，规定了比例原则，增强针对性和指导性。
　　《条例》要求，政策制定机关在开展公平竞争审查时，应当全面准确把握审查内容，科学评估有关政策措施对公平竞争的影响。
　　具体来看，在市场准入和退出方面，政策制定机关不得制定含有下列限制市场准入、退出内容的政策措施：对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置或者变相设置审批程序；违法设置或者未经公平竞争授予特许经营权；限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营主体提供的商品或者服务（以下统称商品）；设置其他不合理或者歧视性的准入、退出条件或者障碍。
　　在商品和要素自由流动方面，政策制定机关不得制定含有下列限制商品和要素自由流动内容的政策措施：限制外地和进口商品、要素进入本地市场或者阻碍本地商品和要素输出；排斥、限制、强制或者变相强制外地经营主体在本地投资经营或者设立分支机构；排斥、限制或者变相限制外地经营主体参加本地政府采购、招标投标以及其他经营活动；对外地和进口商品、要素规定歧视性收费项目、收费标准或者歧视性价格；对外地经营主体在本地的投资经营活动，在资质、标准、监管执法等方面实行歧视性待遇；其他限制商品和要素自由流动的政策措施。
　　在影响生产经营成本方面，政策制定机关没有法律、行政法规或者国务院规定依据，不得制定含有下列影响生产经营成本内容的政策措施：给予特定经营主体税收优惠政策；对特定经营主体实施选择性、差异化的财政奖励或者补贴政策；给予特定经营主体要素获取、资质标准、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠政策；安排财政支出与经营主体缴纳的税收、非税收入等挂钩或者变相挂钩；要求经营主体提供保证金或者扣留经营主体保证金；其他影响生产经营成本并排除、限制竞争的政策措施。
　　在影响生产经营行为方面，政策制定机关不得制定含有下列影响生产经营行为内容的政策措施：强制或者变相强制经营主体从事垄断行为；违法披露或者要求经营主体披露生产经营敏感信息，为经营主体实施垄断或者不正当竞争行为提供便利条件；超越定价权限进行政府定价；违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；其他影响生产经营行为并排除、限制竞争的政策措施。
　　另外，《条例》明确了例外政策措施，经公平竞争审查可能排除、限制竞争的政策措施，属于下列情形之一的，可以出台：为维护国家安全的；为促进国家科学技术进步、增强国家自主创新能力的；为实现救灾救助等社会保障功能的；为实现节约能源资源、保护生态环境、维护公共卫生健康安全等社会公共利益的；面向中小微企业实施小额微量补贴等政策的；法律、行政法规和国务院规定的其他情形。
　　符合前款情形的，政策制定机关应当在审查结论中说明相关政策措施对实现上述目的确有必要，而且没有竞争影响更小的替代方案。
 
证监会明确上市公司境外发行存托凭证监管规则
 
　　5月16日，中国证监会发布境外发行上市类监管规则适用指引（以下简称"指引"），明确首次发行全球存托凭证，应当在境外提交发行上市申请后3个工作日内向证监会备案。
　　指引明确，境内上市公司在境外提交发行上市申请前，应当由保荐人向境内证券交易所提交新增基础股份发行的注册申请，境内证券交易所参照上市公司向特定对象发行股票的程序出具审核意见，并报证监会注册。证监会可合并办理注册及备案。另外，境内上市公司在同一境外市场再次发行全球存托凭证，新增基础股份发行注册程序与首次境外发行全球存托凭证相同；境外发行完成后应当在3个工作日内向证监会备案。上市公司境外发行全球存托凭证涉及新增基础股份发行的决策程序、信息披露等事项，应当符合上市公司向特定对象发行的有关规定。
　　关于发行比例，指引要求，境内上市公司境外发行全球存托凭证，在计算境外投资者持股比例时，应当将全球存托凭证对应基础股份的发行比例与合格境外投资者、沪深股通的持股比例合并计算。募集资金使用方面，指引规定，境内上市公司应当理性融资，合理确定融资规模，规范使用境外发行全球存托凭证募集资金。指引还要求，发行人应披露跨境转换限制期满后全球存托凭证转换为A股基础股票对发行人A股股价影响等风险。境内上市公司完成境外全球存托凭证发行上市后15个工作日内，应当披露发行情况报告，发行情况报告应当穿透说明实际认购对象，并说明是否存在收益互换等类似协议安排及其合规性，是否存在投资者延长跨境转换期限的情形。
　　证监会表示，支持具有一定市值规模、规范运作水平较高的境内上市公司，通过境外发行全球存托凭证募集资金，投向符合国家产业政策的主业领域，满足海外布局、业务发展需求，用好两个市场、两种资源，促进规范健康发展。
　　证监会明确，对于2023年3月31日前，境内上市公司已在境外提交全球存托凭证发行申请，但未获证监会核准的，应当履行基础股份发行注册及境外发行上市备案程序，可合理安排提交注册申请及备案材料的时点。同时，2023 年3月31日前，境内上市公司境外发行全球存托凭证相关议案已经股东大会审议通过的，无需重新提交股东大会审议。
 
债券执业评估有望实现"大一统"
 
　　近日，中国证券业协会（下称"中证协"）修订了《证券公司公司债券业务执业能力评价办法（试行）》，将其改名为《证券公司债券业务执业质量评价办法》，并向行业征求意见。
　　从规则的更名可以看出，此前中证协主要评价公司债执业质量，如今规则明确企业债在过渡期后也将被纳入此评价范围，这是债市执业能力评价标准统一的一大步。
　　据悉，企业债过渡期截止日为2023年10月21日。此前，企业债发行审核职责在国家发改委，国家发改委每年会发布企业债主承销商信用评价结果。
　　A档券商比例降低
　　2019年，中证协制定了《证券公司公司债券业务执业能力评价办法（试行）》，2021年进行了部分修订。为更好激励和约束证券公司开展债券业务，此次再度对评价规则进行了修订并更名。
　　"本次评价办法的修订进一步反映了监管部门关切，并结合债券业务监管实践，将评价指标的触角由证券公司开展债券业务的整体情况延伸至债券项目的各个环节。"中证协表示。
　　此次评价方案修订幅度较大，将原来的6项评估指标修订为3项，最新的3项评估指标是合规内控、执业质量、服务能力。评价指标满分为100分，其中合规内控指标满分为35分，执业质量指标满分为35分，服务能力指标满分为30分。而此前的6项评估指标包括：证券公司公司债券业务的人员与制度保障、业务能力、合规展业、风控实效、市场秩序维护、服务国家战略。中证协称，此举是为调整评价体系框架，夯实评价打分维度。
　　另外的一大调整是，此次修订增加了评价打分的主体，不再以中证协为单一评价主体，而是以中证协为牵头单位，证监会债券部、各证监局与沪深交易所分别结合日常监管情况对证券公司债券执业质量进行打分，以全面反映各证券公司债券业务执业质量与服务水平。
　　据悉，原评价体系是对证券公司债券业务的整体衡量，此次修订更加突出对开展债券业务各环节质量的评价，形成债券项目合规内控，以及承揽、承做、申报、定价配售、信息披露、受托管理、服务实体经济等全业务流程的评价体系。
　　为增强评价结果的监管可使用性，此次修订进一步优化了评估结果ABC三档的分布，从原来三档30%、50%、20%比例分布，调整为20%、60%、20%。
　　此外，为促进A类证券公司在行业中能够真正体现"榜样"作用，保障评价机制的公正性和合理性，在评价基础上强化结果的运用，充分体现"扶优限劣"的导向，此次修订对A类证券公司增加类似"白名单"的基本条件，包括近两年未受到刑事处罚、重大行政处罚，近一年未因重大违法违规事项被采取过监管措施，未因涉嫌违法违规事项正在被立案调查等。
　　内控人员占比高可加分
　　合规内控指标满分为35分，分为处罚处分指标、制度建设指标、人员配备指标、廉洁从业指标及风控实效指标。
　　处罚处分指标评价公司内控合规及治理情况，证券公司及个人评价期因债券内控、承销与受托管理业务受到刑事处罚、行政处罚、行政监管措施、自律措施的，进行相应扣分。因同一事项受到多项处罚或措施的，从重扣分计算。
　　制度建设指标评价证券公司债券承销与受托管理业务方面的建章立制情况。存在债券业务制度缺失或者滞后的，按照制度不健全的程度进行扣分处理。
　　人员配备指标评价债券内部控制和执业展业的人员保障情况：对于评价期债券内部控制人员占比、从业三年以上业务人占比高的，予以相应加分；债券专职内部控制人员数量占比小于10%、债券业务人员从业三年以上的数量占比不足30%的，不予加分。
　　廉洁从业指标评价证券公司的债券承销与受托管理业务是否建立廉洁从业内控机制、强化人员监督管理和内部问责、有效防范廉洁从业风险事件。存在不足的，视其出现频率扣分。
　　风控实效指标主要评价证券公司受托管理的新增违约债券规模情况，按照评价期受托管理新增违约债券规模与受托管理债券总规模的比例，从大到小进行排名打分。
　　低价承揽会被扣分
　　执业质量指标满分为35分，分为项目承揽、项目承做、申报质量、定价配售、信息披露、受托管理以及执业质量相关的其他指标。
　　项目承揽指标主要评价证券公司在承揽债券项目时是否出现承销报价内部约束失当、低价竞争、承诺发行定价、承诺获得批文、承诺认购比例等破坏市场秩序的行为。出现上述行为的，该项指标予以相应扣分。
　　项目承做指标主要评价债券业务尽调底稿与尽调报告的收集、分析、撰写、归档是否缺失、疏漏等情况。以上内容缺失的，该项指标予以相应扣分。
　　项目申报质量指标主要评价证券公司向交易所报送项目及其材料制作的质量，分为正向申报质量指标与负向申报质量指标。具体到指标设计的内容，对于申报材料质量高（平均反馈次数少）、申报项目质量好（申报项目通过率高）的，予以加分；对于执业质量差（申报材料质量评价差、申报时被约谈或现场督导）的，该项指标予以相应扣分。
　　定价配售指标主要评价承销机构是否落实定价配售决策与监督机制，是否落实投资者适当性管理，是否出现违反公平竞争、破坏发行秩序等行为。具体到指标设计的内容，以上要求没有做到位的，予以相应扣分。
　　信息披露指标主要评价证券公司自身信息披露情况。具体到指标设计的内容，证券公司开展债券业务信息披露情况存在问题并被交易所出具工作函的，予以相应扣分。
　　受托管理指标主要评价受托管理人自身履行义务的情况，出现相关问题并被交易所出具工作函的，予以相应扣分。
　　其他指标主要评价证监会派出机构和交易所关注的质量相关的其他指标。派出机构在现场检查或非现场检查中发现公司债券业务存在相关问题，给予关注或督促整改并下发关注函的，评价时予以相应扣分。交易所发现证券公司出现业务办理差错，影响债券发行、交易、风险处置、投资者行使权利或者需要交易所应急处理的，予以相应扣分。
　　承销绿色债等将加分
　　服务能力指标满分为30分，包括服务国家战略指标、主动管理指标、科技运用指标。
　　服务国家战略指标主要评价证券公司承销"一带一路"债、乡村振兴债、绿色债、科技创新债、产业债与创设信用保护工具的情况。具体到指标设计，"一带一路"债、乡村振兴债按照主承销项目数从多到少进行分档打分，绿色债、科技创新债、产业债按照承销金额进行从大到小分档打分，创设信用保护工具按照创设规模从大到小打分。同一项目符合多项指标的，按照"一带一路"债-乡村振兴债-绿色债-科技创新债-产业债优先顺序只计入其中一项，不重复计算。
　　主动管理指标主要评价证券公司处置债券风险的能力和效果，及承销过程中主动对发行人教育培训等情况。能够发挥主动管理职能，在配合风险处置、及时发现风险苗头，主动向监管部门报告并在风险处置及后续风险化解中实效显著的，如通过推动债券展期、债务重组等方式有效化解债券违约风险隐患；通过推动破产重整、金融债权人委员会等有效实现违约债券处置出清；探索、丰富市场化、法治化、多元化债券违约处置机制方面取得积极成效，予以相应加分。此外，在承销过程中积极为发行人提供教育培训或其他主动管理承销行为的，适当予以加分。
　　科技运用指标关注公司债券业务从项目承揽至存续期管理整个业务环节的科技运用情况与效果。能够实现科技运营管理，通过科技系统提升识别、化解风险能力和合规管理效率的，予以相应加分。
 
保险资管公司债权投资计划将实行分类登记管理机制
 
　　5月11日，中国保险资产管理业协会(下称：协会) 下发《关于建立债权投资计划分类登记工作机制的通知》，称将根据保险资管公司监管评级结果，结合产品分类情况，优化产品登记管理工作机制，对债权投资计划实行分类登记管理。
　　据了解，通知的下发是为落实保险资产管理公司分类监管工作要求，深化保险资产管理业务市场化改革，进一步提升债权投资计划（下称"产品"）登记工作质效。
　　具体来看，此次发布的《通知》共计十条，前六条内容除规范了债权投资计划产品的三分类标准外，协会还明确表示，保险资管公司在申报债权投资计划时，登记方式将根据产品登记申报材料和登记时效的不同分为常规登记、便捷登记和快速登记。常规登记是指协会依据法律法规、监管规定及自律规则等，对产品登记材料的完备性、合规性进行形式性查验。便捷登记是在常规登记的基础上简化登记材料，保险资产管理公司在申报产品登记时无需提交内部信用评级报告、风险评估报告、主体外部信用评级报告。快速登记是在便捷登记的基础上进一步压实受托人主体责任，缩短登记时效，保险资产管理公司报送登记材料后即生成产品登记编码。
　　而对于保险资管公司债权投资计划，《通知》规定，将根据融资主体信用等级和产品信用增级安排不同，分为I、II、III三类。
　　其中，I类产品，指符合免于信用增级条件的产品；II类产品，指设置保证担保、抵押或质押担保，或银保监会认可的其他合法有效的信用增级方式，且融资主体信用等级为AAA级的产品III类产品，指不属于第I、II类情形的其他产品。
　　基于以上划分，保险资管公司在申报登记债权投资计划时具体适用哪一方式?
　　《通知》明确，最近年度监管评级结果为A、B类的保险资产管理公司申报的第I类产品，可适用快速登记；A类保险资管公司申报的第II、III类产品或者B类公司申报的第II类产品，适用便捷登记；依此类推，B类公司申报的第III类产品或者C、D类的公司申报的产品就只能适用常规登记。
　　协会指出，为进一步压实保险资管公司的主体责任，提高产品登记质量，协会将对快速登记产品建立复核及抽查机制。针对情节严重的，将取消公司快速登记资质，转为常规登记。
　　对于监管评级结果较好的保险资产管理公司，在符合法律法规及风险可控的前提下，协会表示，将鼓励其在相关领域进行新型投资实践；对于监管评级结果较差的保险资产管理公司，协会则将进一步加大对相关产品的事中事后风险监测力度。
　　据了解，我国保险资产管理公司主要从事资产管理和另类投资两大业务，前者包括了包括了保险资产管理计划、企业年金业务、养老保障、公募业务、第三方资产管理业务和投连险管理；后者则包括债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划和保险私募基金。
　　其中，债权投资计划是指保险资产管理机构作为受托人面向委托人发行受益凭证，募集资金以债权方式主要投资基础设施、非基础设施类不动产等符合国家政策的项目，并按照约定条件和实际投资收益情况向投资者支付收益、不保证本金支付和收益水平的保险资产管理产品。
此前，曾有业内人士表示，相比股权投资计划，债权投资计划更具安全性和稳定性，与保险资金投资安全性、收益性、流动性和资产负债匹配等要求更为契合要求。特别是债权投资计划也主要以支援国家基础设施和重点产业的建设，因此也更受监管认可和支持。
 
政策要闻
 
▲证监会完善REITs大类资产审核要点及信披要求
 
　　5月12日，证监会指导证券交易所修订不动产投资信托基金（REITs）审核关注事项指引，突出以"管资产"为核心，进一步优化REITs审核关注事项，强化信息披露要求，明确产业园区、收费公路两大类资产的审核和信息披露标准，提高成熟类型资产的推荐审核透明度，加快发行上市节奏，推动REITs市场高质量发展。
　　证监会要求，REITs审核关注事项指引坚持制度化、规范化和透明化原则，着力构建符合REITs特点及规律的审核和信息披露体系。一是深入总结试点经验，明确产品设计、项目审核和信息披露要求，促进形成市场共识，进一步提高市场规范运作水平。二是结合产业园区、收费公路等大类资产行业特性，在REITs现行审核和信息披露要求的基础上，从项目合规、历史运营以及评估参数设置等多维度细化了两大类资产的审核关注重点，强化信息披露要求，提升监管的精准性和高效性。
　　证监会表示，下一步将指导证券交易所持续完善REITs信息披露制度规则，研究制定出台定期报告和临时公告披露指引，按照"成熟一类、推出一类"原则，分步推出仓储物流、保障性租赁住房等大类资产审核及信息披露规则，建立健全透明和可预期的审核注册标准，重点关注资产及项目运营质量，进一步强化市场监管和投资者保护机制，更好服务经济高质量发展。
 
▲科创50ETF期权上市工作启动
 
　　5月12日，证监会启动科创50交易型开放式指数基金（ETF）期权上市工作，以健全多层次资本市场产品体系，丰富资本市场风险管理工具。
　　ETF期权作为全球资本市场基础、成熟、普遍的金融衍生工具，在价格发现、风险管理、完善市场多空平衡机制等方面发挥了重要作用。自2015年2月开展股票期权试点以来，证监会组织沪深交易所先后上市了7只ETF期权，市场运行平稳有序，有效发挥了引入增量资金、稳定现货市场的作用，为进一步丰富ETF期权品种夯实了基础。
　　证监会表示，科创50ETF期权是我国首只基于科创50指数的场内期权品种，科技创新特色鲜明，与现有ETF期权品种形成良好互补。上市科创50ETF期权，是贯彻落实党的二十大精神、"十四五"规划《纲要》的重大举措，是贯彻落实党中央、国务院关于推进上海国际金融中心建设、支持浦东新区高水平改革开放决策部署的重要安排。上市科创50ETF期权，有利于吸引长期资金配置科创板，激发科创板创新活力，满足多元化的交易和风险管理需求，有助于继续发挥好科创板改革先行先试的示范引领作用，不断提升服务实体经济质效。
证监会表示，将持续完善制度规则体系，加强运行管理和风险监测，科创50ETF期权上市后，证监会将进一步完善风险防控机制，并根据市场运行情况改进优化，确保科创50ETF期权稳健运行。
 
▲新一轮省级电网输配电价公布
 
据悉，全国最新省级电网输配电价出炉，输配电价改革进一步深化。5月15日，国家发改委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526号）（下称526号文），自2023年6月1日起执行。
输配电价类似高速公路“过路费”，指电网企业为使用其经营范围内网络的用户，提供输配电服务的价格。此轮核定中，输配电价定价机制得到了进一步完善，将有利于深化输配电价改革，强化输配电价监管，更好的服务电力市场建设发展，保障电力安全稳定供应。
 
▲我国将从六方面促进家政服务业提质扩容
 
　　近日，商务部、国家发展改革委联合印发《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》（简称《工作要点》）。《工作要点》提出，将从六个方面实施25项具体措施，推进家政服务业提质扩容。
　　一是提高从业人员职业素养。实施家政服务员技能升级行动，整合线上线下培训资源；开展巾帼家政服务培训和工会家政就业技能培训项目试点、工会家政专业阳光暖心项目试点等；引导院校加强家政专业建设，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
　　二是强化政府监管和行业自律。制定家政服务业自律公约，引导家政企业开展优质服务承诺，主动公开服务标准、价格等信息；升级家政服务信用信息平台，强化信用信息共用；实施家政服务标准化专项行动，推动出台一批国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。
　　三是搭建供需对接平台。深入实施家政兴农行动，持续开展家政劳务对接，加大家政劳务品牌建设和宣传推介力度；积极培育员工制家政企业；开展家政服务对接招聘活动。
　　四是积极推动家政进社区。加强家政进社区经验交流；积极发展居家婴幼儿照护服务，统筹考虑社区婴幼儿照护设施与家政服务网点有机融合，拓展社区托育服务功能；发挥妇联组织作用推进家政进社区，推动社区家政服务和妇女工作联动发展。
　　五是提升从业人员保障水平。保障灵活就业家政服务员权益；鼓励保险机构研发家政相关商业保险产品；提高家政服务员就业质量，引导家政企业规范用工。
　　六是落实助企纾困政策。贯彻落实就业促进政策，指导各地继续对符合条件的家政企业和从业人员按规定落实创业担保贷款、一次性创业补贴、社保补贴，以及失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策；落实小规模纳税人减免增值税、增值税加计抵减、"六税两费"减免等政策。
 
国资改革
 
国资委推动央企大力发展战略性新兴产业
 
　　5月13日，国务院国资委主任张玉卓到驻沪中央企业调研，强调坚持高水平科技自立自强，大力发展实体经济，壮大战略性新兴产业。 
　　张玉卓说，国资委将进一步强化顶层设计，优化考核、投融资、选用人、模式创新等政策措施，打好"组合拳"，指导推动中央企业大力发展战略性新兴产业，加快布局价值创造的新领域新赛道，打造创新引领的现代产业集群。
　　培育壮大战略性新兴产业事关中央企业在建设现代化产业体系中的地位作用。在上海期间，张玉卓深入有关企业详细了解技术研发、创新激励、人才队伍建设等做法。强调国资央企要认真学习贯彻党中央、国务院决策部署，强化企业科技创新主体地位，瞄准全球行业竞争前沿，加大和国内外各种所有制企业的合作力度，大力推进关键核心技术攻关，勇攀科技高峰，抢占未来发展制高点。
　　这是短短三天内，国务院国资委第二次提及大力发展战略性新兴产业。5月11日，国资委党委召开扩大会议时指出，"要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。"
 
国资委宣布"科改行动"扩围
 
　　据悉，百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动（"科改行动"）以及国企改革"双百行动"进一步扩围深化。5月15日，根据国务院国资委公布的最新名单，"科改行动"的企业总数从此前的439户增至672户，其中，最新一次扩围新增纳入的企业为252户。同日，国务院国资委副主任翁杰明在"科改行动"扩围深化现场推进会上介绍，"科改企业"近3年研发投入强度均超过14%，2022年达到17.7%。经营发展质效屡创新高，2022年"科改企业"营业收入、净利润较2020年分别增长了33.6%、40.9%。
　　据国资委统计，截至2022年底，"科改企业"本级及子企业中，累计有948户企业积极稳妥深化混合所有制改革，通过增资扩股、改制上市、并购投资、产权流转等多种方式引入优质战略投资者，注重发挥积极股东作用，依托资本市场进一步放大国有资本功能。截至2022年底，"科改企业"中共有上市公司98户。中长期激励方面，截至2022年底，89.0%的"科改企业"面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展多种方式的中长期激励，覆盖11.6万人。科技创新方面，近3年平均研发投入强度均超过14%，2022年平均研发投入强度达17.7%，高于2021年科创板上市公司和中央企业平均水平。
　　翁杰明指出，深化"科改行动"，要更大力度打造前瞻性战略性新兴产业。要聚合优化资源抢占新赛道。要以国家战略需求和产业升级需要为导向，努力在一大批细分领域拥有克敌制胜的"杀手锏"。要着力提升科技创新投入产出效能。要全面激发科技人才创新创造活力，鼓励将研发投入以100%或更高比例视同利润加回，并以此为基础核定创新团队工资总额。要大力弘扬企业家精神和宽容失败的创新文化。
　　同日，国资委还公布了最新的"双百企业"名单。截至2023年5月，"双百企业"共有580户，其中，最新一次扩围新增纳入的企业为173户。
据了解，2020年"科改行动"实施，支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。2018年8月，国企改革"双百行动"正式启动，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业主动探索创新推进综合改革，打造一批"改革尖兵"。两项行动实施以来，相关企业在科技创新、市场化改革、经营效益等方面交出了亮眼"成绩单"。
 
自主创新
 
科技部等12部门发文加快推动北京国际科技创新中心建设
 
　　近日，科技部等12部门制定了《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》并于5月17日正式发布。
　　方案指出，围绕到2025年基本形成北京国际科技创新中心的战略目标，发挥首都教育、科技、人才优势，坚持"四个面向"，以加快实现高水平科技自立自强为根本，以支撑高质量发展为主线，以深化改革为动力，推动北京率先建成世界主要科学中心和创新高地，有力支撑科技强国和中国式现代化建设。
　　方案明确加快推动北京国际科技创新中心建设的发展目标是：到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。
　　其中一些具体目标包括：由科技领军企业牵头的创新联合体有效解决一系列关键核心技术问题，初步实现高水平科技自立自强。全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持在6%左右，基础研究经费占研发经费比重达17%左右。
　　此外，方案还明确了加快推动北京国际科技创新中心建设的主要任务：一是建强建优战略科技力量，有效服务国家重大战略需求。二是深化原创性、引领性科技攻关，加快实现高水平科技自立自强。三是加快建设世界领先科技园区，打造高质量发展的战略支撑。四是强化教育、科技、人才支撑，打造高水平人才高地。五是推进科技体制改革，形成支撑全面创新的基础制度。六是深化开放交流合作，营造具有国际竞争力的创新生态。
 
节能减排
 
生态环境部印发《生态环境行政处罚办法》
 
　　据悉，生态环境部日前印发了新修订的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），自2023年7月1日起施行。
　　生态环境部生态环境执法局有关负责人介绍，文件名称由原来的《环境行政处罚办法》改为《生态环境行政处罚办法》，适用范围上新增了核与辐射领域，并在具体内容上作出以下修改：一是修改完善处罚种类。新增了通报批评，没收违法所得、没收非法财物，一定时期内不得申请行政许可，责令限期拆除等处罚种类。二是修改完善调查取证的相关规定。细化自动监测数据的应用要求，突出标记规则的重要作用。增加了调查中止和调查终止的情形规定，将其与调查终结情形加以区分。三是完善行政处罚裁量权的相关规定。完善了不予处罚的情形，增加了从轻或者减轻处罚的情形。四是规范和细化行政处罚的程序。新增应当组织听证的条件和听证的程序要求，明确重大执法决定法制审核的范围、审核内容以及审核意见，对重大案件集体讨论的范围进行细化。五是补充增加行政处罚信息公开的内容。在第三章"普通程序"中单独增加"信息公开"一节，对公开的主体、公开的内容、不予公开的情形、隐私保护、公开的期限、公开撤回等内容进行细化规定。六是修改相关时限和罚款数额。对立案时限、作出处罚决定的时限、适用简易程序的处罚金额、较大数额罚款等时限和数额作出了调整。
这位负责人表示，下一步，生态环境部将全面推动处罚办法贯彻落实，进一步完善配套制度，提升生态环境行政执法能力，提高规范化执法水平。同时，强化行政处罚的教育功能，坚持严格执法与服务引导并重，营造推动自觉守法的良好氛围。
 
两部门发文支持新能源汽车下乡
 
　　据悉，国家发展改革委、国家能源局5月17日联合发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。
　　在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式方面，《意见》提出，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站"县县全覆盖"、充电桩"乡乡全覆盖"。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。
　　推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立"一站式"协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广"临近车位共享""社区分时共享""多车一桩"等共享模式。
　　加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。
　　推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。
　　在支持农村地区购买使用新能源汽车方面，《意见》提出，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。
　　加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
　　提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。"
　　据悉，国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。
　　会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保"有人建、有人管、能持续"。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。
 
国家能源局要求进一步做好抽水蓄能规划建设工作
 
　　5月12日，国家能源局综合司发布《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》（下称"《通知》"），提出要抓紧开展抽水蓄能发展需求论证，重点聚焦"十四五"、统筹"十五五"开工项目。同时要做好有序开展新增项目纳规，大力提升产业链支撑能力等工作。
　　《通知》明确，抽水蓄能是电力系统重要的绿色低碳清洁灵活调节电源，合理规划建设抽水蓄能电站，可为新能源大规模接入电力系统安全稳定运行提供有效支撑，有利于新能源大规模高比例高质量发展，对构建新型电力系统、促进能源绿色低碳转型意义重大。
　　《通知》又指出，与其他常规电源不同，抽水蓄能电站本身并不增加电力供应，其功能作用主要是为电力系统提供调节服务。电力系统调节需求是抽水蓄能规划建设的重要前提和基本依据。针对目前部分地区前期论证不够、工作不深、需求不清、项目申报过热等情况，坚持需求导向，深入开展抽水蓄能发展需求研究论证工作。力争今年上半年全面完成。
　　按照《通知》要求，相关方面将分省分区域、未来合理需求开展需求论证，将重点聚焦"十四五"、统筹"十五五"开工项目规模，以2030年和2035年为规划水平年开展需求论证，并对2040年进行初步分析和展望。
　　据悉，随着2021年4月3日《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》的提出以及电力现货市场的发展，抽水蓄能电站经济性提升，自去年起我国抽水蓄能电站建设动力明显增强，速度加快。国家能源局数据显示，2022年全国新核准抽水蓄能项目48个，装机6890万千瓦，已超过"十三五"时期全部核准规模，全年新投产880万千瓦，创历史新高。根据《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》及《"十四五"现代能源体系规划》，到2025年，我国抽水蓄能装机规模达到6200万千瓦以上，在建装机规模达到6000万千瓦左右。到2030年，抽蓄规模达到1.2亿千瓦左右。
　　而在2022年，国内一家主要的抽蓄电站建设企业高管曾在公开表示，我国将于"十四五"期间重点实施"双两百工程"，将在200个市、县开工建设200个以上的抽水蓄能项目，开工目标2.7亿千瓦，这一数字显著高于相关规划的规模。
　　《通知》也明确提出，对于抽水蓄能需求确有缺口的省份，按有关要求有序纳规。对于经深入论证、需求没有缺口的省份，暂时不予新增纳规，但可根据实际情况，按照"框定总量、提高质量、优中选优、有进有出、动态调整"的原则，提出项目调整建议。国家能源局根据需求论证情况和实际需要，及时对全国或部分区域的中长期规划进行滚动调整，保持适度超前，支撑发展。
　　据业内人士介绍，抽水蓄能产业链由上游设备（水轮机组、发电机、水泵、主变压器、压缩空气系统）、中游EPC工程总承包、下游运营商组成，其中抽蓄电站成本构成中工程建设与水轮机组占最大比例，分别为40%和15%。另外，随着电力现货市场推进，将提高抽水蓄能电站盈利能力，运营环节也将逐渐因此受益。
 
两部委要求外卖企业定期报告一次性塑料制品使用、回收情况
 
　　据悉，商务部、国家发展改革委近日联合发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》（以下简称《管理办法》）。
《管理办法》提出，国家推行绿色发展方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，鼓励减少使用一次性塑料制品，科学稳妥推广应用替代产品，引导公众积极参与塑料污染治理。商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等商务领域经营者应当遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定。
　　《管理办法》明确，商品零售场所开办单位、电子商务平台（含外卖平台）企业和外卖企业应当遵循真实、完整的原则，定期报告一次性塑料制品使用、回收情况。同时，鼓励各报告主体主动报告替代产品使用、回收情况。
　　《管理办法》要求，有关部门对本行政区域内商务领域经营者执行国家禁止、限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品使用规定及一次性塑料制品报告活动实施监督管理。
 
河北5大举措助推清洁能源装备产业高质量发展
 
　　近日，河北省工业和信息化厅、省发展改革委等6部门联合发布《关于加快推动清洁能源装备产业发展的实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》围绕风电、光伏、核电、氢能、储能、输变电和其他清洁能源装备7个重点领域，部署实施提升创新能力夯实产业基础、壮大龙头企业打造河北品牌等5大举措，助推河北清洁能源装备产业高质量发展。
　　《实施方案》提出，到2025年，清洁能源装备产业创新能力取得突破，在风电、光伏、氢能及储能装备等重点领域，建成2-3个省级以上企业技术中心和工程研究中心等研发平台。企业研发投入持续增加，研发经费投入占营业收入比例达到2%以上。清洁能源装备产业规模较快增长，形成年产1500万千瓦以上风电整机及其零部件、5500万千瓦以上太阳能电池及组件生产能力。清洁能源装备制造业产值达到1000亿元以上。到2030年，清洁能源装备产业综合实力明显提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模，清洁能源装备制造业产值达到1500亿元以上。
　　提升创新能力，夯实产业基础。突破一批关键核心技术。支持企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。鼓励优势企业加大研发投入，突破风电、光伏、氢能等领域关键技术，解决一批"卡脖子"和"杀手锏"技术问题。建设一批创新平台，推进科技中介机构提升服务能力和水平，支持建设一批产业技术创新联盟和公共技术服务平台。加快光伏、风电、氢能等研发成果产业化进度，推动产业链上下游协同创新，推进优秀工业设计和科技成果转化应用。围绕新型储能、氢能等领域，鼓励河北省企事业单位积极主持或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订。
　　壮大龙头企业，打造河北品牌。加大清洁能源装备行业制造业"单项冠军"企业、"小巨人"企业、专精特新中小企业培育力度。积极培育上市企业，重点培育一批潜力企业，推动企业向10亿、50亿、100亿级目标跃升。支持清洁能源装备领域科技型中小企业进入高新技术企业后备培育库。加大清洁能源装备领域质量品牌标杆培育力度，助力打造具有国际竞争力的中国品牌。
　　推动企业集聚，打造产业生态。优化产业布局。保定市以电力及新能源高端装备集群入选国家先进制造业集群为契机，开展强链补链、对标对表和数智赋能行动，打造"中国电谷"升级版。张家口、承德依托风能、太阳能等资源优势，加快风电装备产业园建设，打造中国北方陆上风机生产制造服务基地和氢能示范应用基地。石家庄、邢台、邯郸等重点打造太行山脉"光伏+储能"规模化应用和装备制造区。唐山、秦皇岛和沧州等重点打造沿海"清洁能源（风电、核电、燃气轮机）+储能"装备制造基地。提升集群能级，提高产业集中度。打造产业生态，提升行业发展潜力和整体竞争力。
　　拓展应用市场，推进开放合作。推进分布式风电光伏电站建设，推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑一体化技术体系。推广"风电+智能微电网""光伏+智能微电网"等模式，推进"源网荷储"一体化和多能互补，培育风电+、光伏+等多种应用新模式新业态。鼓励省内清洁能源装备企业与京津高新技术企业、科研院所的交流合作，推动行业先进技术和重点项目在河北落地。强化重大项目合作，加大清洁能源装备产业链招商引资力度。
　　强化统筹协调，确保落地见效。成立由省相关部门组建的工作专班，统筹推进清洁能源装备产业高质量发展。优先支持新能源开发与装备制造一体化建设，鼓励优势企业开展大型新能源"源网荷储"协同互动示范项目建设。在符合相关规划的前提下，统筹优化用地、用能、环保等要素配置，优先保障新能源装备制造重大项目建设。落实财税金融政策，落实研发费用加计扣除和首台套重大技术装备保险补偿机制。发挥政府引导基金作用，加强银企对接，引导和支持社会资金进入清洁能源装备制造投资领域。加强清洁能源装备人才队伍建设，完善从研发、转化、生产到管理的多元化、多层次培养体系。强化督导检查，切实协调解决问题。
 
宁夏出台碳排放权改革全面融入全国碳市场实施意见
 
　　5月10日，宁夏自治区出台《关于开展碳排放权改革全面融入全国碳市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），以推动绿色低碳产业高质量发展为导向，推进碳排放权改革，建立健全自治区碳排放权交易管理法规、政策制度体系和运行保障机制，全面融入全国碳排放权交易市场，发挥碳排放权交易机制的激励和约束功能，引导资源要素向高质量项目和企业汇聚。
　　《实施意见》明确，2023年宁夏全面启动碳排放权改革，自治区碳排放权交易管理等制度机制基本建立，重点排放单位参与全国碳排放权交易和配额履约更加顺畅；2024年监管执法、质押融资等制度机制不断健全，交易范围有序扩大；2025年全区碳排放权交易管理法规、政策制度和运行保障机制更加完备，碳排放强度明显下降，全区单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放下降幅度分别达到15%、16%。
　　按照全国碳市场建设统一部署，宁夏先期在电力行业开展碳排放权市场交易，分步有序推进钢铁、建材、石化、化工、有色、造纸等重点行业企业纳入全国碳排放权交易市场。
　　《实施意见》结合宁夏实际，从建立健全法规体系、规范配额交易和履约、丰富配额分配方式、规范配额交易和履约、提升绿色低碳发展和增汇水平等10个方面明确了重点任务，有效推进碳排放权改革全面融入全国碳市场。
　　按照要求，宁夏将建立完善自治区碳排放权交易政策法规体系，加快出台自治区碳达峰碳中和方面的地方性法规，规范自治区碳排放权交易相关活动，明确相关部门监管职责，加大对违法违规行为的惩戒力度。实施碳排放单位分类管理，将年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量即综合能源消费量约1万吨标准煤的排放单位，列入温室气体重点排放单位。自治区生态环境等主管部门将根据国家碳排放配额总量设定与分配实施方案，向重点排放单位分配年度碳排放配额，落实重点排放单位碳排放配额预发、预留和调整政策。碳排放配额以免费分配为主，根据国家有关要求适时引入有偿分配，探索建立宁夏碳排放配额"免费+有偿"分配模式，研究制定宁夏碳排放配额有偿分配方案，并逐步扩大有偿分配比例。指导监督重点排放单位按时足额完成碳排放配额清缴，有富余碳排放配额的重点排放单位积极进行市场交易、出售获利。对碳排放配额有缺口的重点排放单位，通过市场购买等方式按时履行清缴义务，也可使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不超过应清缴碳排放配额的5%。
　　《实施意见》强调，各级政府要建立财政保障机制和建立碳排放权交易扶持激励机制，将碳排放配额交易和履约纳入污染防治攻坚战成效考核，对积极开展碳排放权交易的重点排放单位和地区，优先安排工业企业节能减排技术改造专项资金和生态补偿资金。建立健全企业公开承诺、信息依法公示、社会广泛监督的环境信息披露制度，将不及时足额履约及其他有关碳排放权交易违约等行为纳入环境信用评价管理，对违法失信的经营主体开展联合惩戒。
 
劳动用工
 
十部门启动实施百万就业见习岗位募集计划
 
　　5月15日，人社部、教育部、科技部等十部门联合发布《关于进一步推进实施百万就业见习岗位募集计划的通知》，决定实施百万就业见习岗位募集计划，帮助高校毕业生等青年提升就业能力。
　　据人社部就业促进司相关负责人介绍，计划聚焦离校两年内未就业高校毕业生和16至24岁青年，全年将募集不少于100万个就业见习岗位，确保有见习意愿的高校毕业生等青年都能获得见习机会。
　　该负责人表示，相关部门将推动用人单位提供科研、技术技能、管理、社会服务等各类见习岗位，满足青年多元见习需求；同时推出全国联网的见习统一服务平台，在各大就业服务网站同步推送平台链接，为见习人员和见习单位提供便利。
　　通知提出，强化见习规范管理，指导见习单位与见习人员签订见习协议，督促见习单位建立带教制度。鼓励见习单位积极留用见习期满人员，见习期间或期满后被见习单位正式录用的，见习单位应及时与高校毕业生签订劳动合同，缴纳社会保险。对见习后未留用人员，根据就业需求针对性提供就业创业支持，对需要提升技能的针对性推荐职业培训项目，促进尽快实现就业创业。
　　通知明确，对见习单位提供补贴支持，对吸纳就业见习的单位，按规定给予就业见习补贴。将对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴政策延续至2023年底。
通知要求各地将计划实施纳入本地就业工作整体安排，加强部门协同，合力抓好实施。要结合实际制定具体实施方案，明确时间进度，细化工作措施和要求，推动各项工作任务顺利推进。
 
宁夏推出"十项行动"助青年就业创业
 
　　近日，宁夏自治区人力资源和社会保障厅决定开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，通过实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实、公共部门稳岗扩岗等十项行动，充分挖掘就业渠道，全面释放就业潜能，做实做细就业服务，引导转变就业观念，推动实现高校毕业生等青年高质量充分就业。
　　实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。聚焦中小微企业落实各项就业支持政策，将新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，及时推送政策内容。探索"绿色通道"模式，推行补贴线上申办，开展中小微企业政策宣传行活动，上门发放政策清单、服务清单和经办机构清单，告知政策申报流程和经办渠道。
　　实施公共部门稳岗扩岗行动。在确保2023年全区"三支一扶""西部计划"及学前教育、城乡社区、司法协理、乡村医生"四个项目"等招募计划总数的基础上，结合实际扩大科研助理岗位招聘人数，鼓励应征入伍、升学深造。统筹7月底前完成事业单位统一招聘面试，8月底前完成"三支一扶"招募，9月底前募集1万个以上岗位用于高校毕业生到机关事业单位实习和企业见习。
　　实施高校毕业生等青年创业服务支持行动。开展创业指导和交流活动指导，组织实施大学生优秀创业项目评选、创业园区参观等活动，开展创业指导师面对面等互动交流，对有意愿创业的大学生提供"马兰花创业培训"等各类创业辅导和创业服务。打造有地区特色的创业活动品牌，提供项目与资金、技术、市场对接渠道。向社会发布创业孵化平台名录，指导孵化平台提供政策代办、成果转化、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务。
　　实施"职引未来"系列招聘行动。统筹开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，逐个高校对接岗位需求，有针对性归集发布岗位信息，组织区内外企业入校招聘。定期组织小型专场招聘会，整合岗位资源进街道、进社区开展定向巡回招聘。
　　实施公共就业服务进校园行动。将公共就业服务向校内延伸，开展公共就业服务"六进"校园活动。做好档案转递政策宣传、档案转递和部门间衔接工作，确保档案安全有序转递。银川市、石嘴山市、固原市针对本地区高校集中或高校毕业生专业特殊导致就业压力较大的实际，采取人社局长、就业局长结对帮扶等办法定向送岗位、送资源、送政策、送服务。高校与属地相关部门建立就业服务机构，开展政策咨询、就业指导、创业培训、就业服务等活动。
　　实施离校未就业毕业生服务攻坚行动。自治区人力资源开发服务中心将对接自治区教育厅和各高校、技工学校，8月底前完成未就业毕业生实名信息交接，通过失业登记、业务经办、走访摸排等途径，将毕业生纳入登记范围。6月底前向高校毕业生发出一封公开信或服务公告，方便毕业生查询求职就业信息。落实实名制帮扶，逐一联系有就业意愿的未就业毕业生，向他们提供职业指导、岗位推荐、职业培训或实习见习。
　　实施青年专项技能提升行动。将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。引导鼓励新兴产业、智能制造、现代服务业等领域开展青年职业技能培训，拓展学徒培训、技能研修、新职业和就业技能培训，采取校企合作、订单式、定向式等培训方式，提高入职青年培训后的就业率。以赛提质、以赛问效，探索适合我区职业技能发展的培养路径、专业设置、政校企联动等系统化建设方式方法，引导青年走技能成才之路。
　　实施就业见习质量提升行动。继续实施百万就业见习岗位募集计划，重点征集科研类、技能类、管理类、社会服务类实习岗位，开展见习对接活动，提升见习质量和吸引力。积极参与国家级高校毕业生就业见习示范单位创建活动，切实发挥示范引领作用。
　　实施就业困难结对帮扶行动。聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾毕业生等就业困难人员，建立就业帮扶台账，实施动态管理，制定"一人一策"就业帮扶计划。对离校未就业的毕业生开展结对帮扶，优先提供岗位信息、组织培训见习。针对失业青年，通过登记失业库及时锁定对象，可开设青年就业训练营，开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动。
　　实施就业权益护航行动。开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击"黑中介"、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。加快落实就业报到证取消后的衔接工作，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供集体户口落户、社会保险转移接续等服务。
 
新型学徒制赋能高技能人才培养
 
光明日报5月17日刊发沈阳师范大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员董玉莲撰写的文章指出，“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”，上海近年来支持企业开展新型学徒制培训课程，目前已培养3万余名企业新型学徒。从制造业、服务业到高新技术产业，企业新型学徒制已经在上海遍地开花。2021年，人社部、财政部等联合印发文件，部署全面推行中国特色企业新型学徒制。上海3万余名一线工人“入企即入校”的实践及成果，正是该项行动的一个缩影。
　　企业新型学徒制是由企业担任育人主体，与职校、培训机构等联合培养高技能人才，培养对象与企业签订至少一年以上劳动合同，以技能岗位新招用和转岗人员为主。通过企校双制、工学一体等方式，共同组建双导师队伍，联合开展教学，培养符合企业岗位需求的技工技师，能够有效满足制造业高质量发展的人才需求，还能够避免传统职业教育校企合作深度不够，人才培养和企业生产需求容易脱节等问题。
　　当前，我国制造业高质量发展存在较大的人才缺口。人社部相关数据显示，预计到2025年，我国制造业十大重点领域人才缺口将超过3000万人。推行企业新型学徒制，打造更具活力和效率的培训机制，加快技能人才队伍建设，重要而紧迫。
　　现代化产业发展迅猛，不断涌现新技术、新职业。近年来，国家陆续颁布智能制造、大数据、区块链、集成电路、人工智能等10个国家新兴专业技术人员职业的技术技能标准。新版职业分类大典新收录97个数字类职业、133个绿色职业，这些都对制造业高层次人才培养提出更高要求。为此，企业新型学徒制在实施和推行中，应急企业之所需，优先培养新兴职业技能人才，更快填补这方面的人才缺口。
　　在培训期间，企业须承担学徒基本工资、培训学费、师傅带徒津贴、工伤保险、设备损耗费等，综合培训成本较高，企业短期内难以收回培训成本。目前，政府财政补贴为学徒学费的60%，前期预支不超过50%。如果学徒培训不合格，企业不能获取其余费用，导致企业投入的人才培养成本大于财政补贴，影响企业的培育动力。因此，地方政府可制定培训激励措施，完善财政补贴政策，对积极开展学徒培训并取得较好成果的企业，给予一些优惠政策，从而提高企业开展新型学徒培训的积极性。
　　学徒具有双重身份，在企业是职工，在职业培训机构是在册学生。学徒在1至2年的培训期内，收入较低、考核压力大；转岗培训员工一般年龄较大、文化层次较低，接受新知识、新技能速度较慢；针对培训合格的学徒，企业普遍缺少奖励措施。这些现实因素的存在，易导致学徒信心不足，参训积极性较弱。基于此，教育部、人社部等出台相关政策，明确完善学历和职业资格标准，实行弹性学制，建立学徒学分银行，以培训成果为导向，推进1+X证书制度，将职业教育与技能培训有机衔接，促进学历教育和职业培训融通，畅通技能型人才成长通道，可谓切中肯綮。
　　作为政策配套，企业也应充分发挥育人主体作用，制定更科学合理的学徒激励方案，如建立阶梯式薪资奖励制度，针对参训学徒考核结果、工作成绩等，给予相应的薪资待遇、职业晋升和奖励，提升学徒的积极性和上进心。
 
经合组织地区2023年3月失业率为4.8%
 
　　5月12日，经济合作与发展组织（OECD）发布报告称，经合组织地区的失业率在2023年3月为4.8%。其中，15个国家2023年3月月度失业率水平与上月持平，14个国家失业率水平有所下降，5个国家有所上升，8个国家的失业率处于或接近最低水平。累计失业人数小幅下降至3310万，接近2022年7月统计到的最低值。
　　该报告显示，2023年3月，经合组织地区的青年（15至24岁）失业率降至10.5%，创下2022年7月记录的自2005年以来的最低值。其中，奥地利、丹麦、希腊、拉脱维亚和瑞典的青年失业率下降幅度最大。
另外，欧元区失业率小幅下降，除比利时和爱沙尼亚外，欧元区所有国家失业率均保持稳定或下降，其中奥地利和希腊的降幅最大。在欧洲以外经合组织地区，哥伦比亚和美国的失业率有所下降，而其他欧洲以外经合组织国家的失业率则呈基本稳定态势。
 
推特新CEO落定
 
　　5月12日，推特CEO马斯克宣布，将卸任CEO职位，由Linda Yaccarino接任。
　　马斯克称，Linda Yaccarino将主要专注于业务运营，而马斯克将任推特的首席技术官（CTO）和董事会主席，专注于产品设计和新技术。
　　马斯克表示，很期待和Linda Yaccarino一起把这个平台变成X，一个万能的应用。
　　Linda Yaccarino一直在媒体广告界打拼，之前在媒体公司"NBC环球"（NBCUniversal）担任广告销售主席。
 
沃达丰宣布裁员万人
 
　　据报道，由于业绩有所放缓，英国电信巨头沃达丰5月16日宣布，未来三年将裁员1.1万人。这是该公司历史上规模最大的一轮裁员。
　　公司新任首席执行官瓦表示，由于能源成本上升，德国和意大利等关键市场面临压力；公司将重新分配资源并推动业务转型，提升市场竞争力。根据公司当天发布的财报，截至今年3月底，公司上一财年营收约457亿欧元，同比增长0.3%，与上年基本持平。
　　沃达丰在全球拥有10万多名员工，其中9000多名在英国。
 
香港"人才清单"涵盖专业增至51项
 
　　据报道，香港特区政府5月16日公布扩大"人才清单"，把涵盖专业由原有13项增加至51项，并即时应用于"优秀人才入境计划"、"一般就业政策"及"输入内地人才计划"，吸引更多高素质人才来港，满足香港的发展需要。
　　2022年施政报告宣布香港特区政府会更新"人才清单"，反映不同领域专业及技术人才最新的短缺情况。特区政府劳工及福利局与各相关政策局及部门随即展开相关工作，并咨询各行业组织、主要商会及人力资源规划委员会等，从而更新清单所涵盖的专业。
　　更新的"人才清单"涵盖9个行业领域51项专业工种，包括商业支援、金融服务、医疗服务、创新科技、法律及争议解决服务等。
　　特区政府发言人表示，扩大后的"人才清单"有助于香港吸纳更多高素质人才，支持香港经济及社会高质量发展。
 
专家论坛
 
如何防止通货紧缩发生？
 
　　据悉，经济学者任寿根5月12日在证券时报发表文章指出，按照国际上通行的对通货紧缩的认定，CPI连续三个月出现负增长，就是通货紧缩。中国CPI并没有出现连续三个月的负增长，所以中国没有出现通货紧缩。但2023年第一季度中国通货膨胀率偏低，应引起警惕。
　　经济学家曼昆在其《经济学原理》一书中指出，通货膨胀不好，但通货紧缩可能更坏。美国在19世纪后期与20世纪30年代初期发生过通货紧缩，1896年平均物价水平比1880年低23%，20世纪30年代初期出现的通货紧缩则反映了美国经济已经陷入大萧条。日本自1991年泡沫经济崩溃之后，出现长期的通货紧缩或至少是超低的通货膨胀率，陷入长达超过30年的经济衰退。可见通货紧缩与大萧条、金融危机密切相关。当一国经济发生通货紧缩时，该国经济以及居民财富增长等方面会表现很差。此外，通货紧缩有利于债权人，而对债务人不利。
　　有人说，2023年中国可能又要进入通货紧缩时期了。为什么有人持通货紧缩的观点呢？国家统计局公布的数据显示，中国2023年3月CPI同比上涨0.7%，环比下降0.3%，1月至3月CPI同比上涨1.3%；3月全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.5%、环比持平，第一季度同比下降1.6%。这与英美等国的物价情况形成反差。美国2023年3月CPI同比增长5%，其中主要源自住房租金等上涨。英国2023年3月CPI同比涨幅为10.1%，主要源于工资增长超过了6%、食品和非酒精饮料通胀率超过了19%（1977年以来最高水平）以及住房租金、电力、天然气等价格上涨，而造成食品价格上涨的原因为面包、巧克力、糖果和热饮的成本创纪录上涨所致。德国2023年3月的通胀率尽管低于1月和2月的数据，但仍然达到了7.4%。
　　按照国际上通行的对通货紧缩的认定，CPI连续三个月出现负增长，就是通货紧缩。中国CPI并没有出现连续三个月的负增长，所以中国没有出现通货紧缩。但2023年第一季度中国通货膨胀率偏低，应引起警惕。
　　按道理，中国第一季度通胀率不会偏低。导致通货膨胀的原因有多种，其中有一种为输入型通胀，即境外发生通货膨胀，引起进口原材料和消费品价格上涨，导致境内发生通胀。自2021年下半年以来，欧美等经济体出现较严重的通货膨胀，但从2023年第一季度的数据看，中国不仅没有发生输入型通胀，而且通胀率偏低。此外，按照货币数量论，中国的通胀率也不会偏低。自次贷危机之后，中国长期实施宽松的货币政策。2023年3月中国广义货币供应量（M_[2]）余额突破280万亿元，同比增长超过12%，这是连续3个月M_[2]同比增长超过12%，创近七年新高。最早提出货币数量论的学者为法国重商主义学者鲍丁，而18世纪哲学家、经济学家休谟为货币数量论集大成者，建立了货币数量论的完整体系。休谟把经济变量分为名义变量和真实变量两类，可称之为古典二分法。名义变量是指用货币单位衡量的变量，真实变量是指用实物单位衡量的变量。根据古典二分法，货币不影响真实变量，这叫货币中性。马歇尔、庇古和费雪继承和发展了货币数量论，进一步揭示了货币供应与物价之间的正相关关系。1976年诺贝尔经济学奖得主费里德曼完全接受了古典货币数量论的假说，并成为货币主义学派的代表人物。费里德曼继承了古典货币数量论的衣钵，指出从长期看货币大量供给必然造成通货膨胀。自次贷危机以来，中国持续实施了宽松货币政策，2023年第一季度货币供给量较大，相应该季度的通胀率应该较高，但实际通胀率偏低。对于这种现象，货币数量论已无法解释。
　　自次贷危机至2022年年底，同样也发生了类似的无法用传统的货币数量论解释的经济现象。新兴货币数量论将经济体系划分为实体经济体系和泡沫经济体系，并依据管理学大师德鲁克经济分离理论（实体经济与泡沫经济自20世纪70年代起发生了分离，已形成各自循环的局面），进而指出，在泡沫经济繁荣时期，大量货币进入楼市、股市等，即楼市、股市等吸纳了大量货币，而房价上涨、上市公司股票价格上涨不计入CPI，所以，尽管自次贷危机之后，大量货币被供应，但通胀率并不高。
　　但新货币数量论以及德鲁克的经济分离理论已经解释不通中国2023年第一季度通胀率偏低的情况了。依据财政部公布的数据，2023年第一季度中国证券交易印花税同比下降52.8%，土地增值税下降18.7%。这说明资金未像以前那样大规模流入楼市、股市等泡沫经济领域。资金是不是流向了消费领域了呢？2023年第一季度车辆购置税同比下降了23.3%，国内消费税同比下降了22.2%，其中国内消费税实质上是一种特别消费税，主要在一定的环节针对烟、酒、贵重首饰等特定消费品征税。这在一定程度上从某个侧面说明资金没有大规模进入消费领域。资金也没有大规模流向境外，因为人民币汇率总体稳定，未出现大幅贬值，中国的外汇储备也未出现大幅减少。
　　那钱去哪里了？资金被企业和居民存起来了。2023年第一季度人民币存款增加15.39万亿元，其中住户存款增加近10万亿元；3月末人民币存款余额273.91万亿元，同比增长12.7%，其中住户存款余额近130万亿元，人均存款突破9万元。
　　为什么企业和居民都把钱存起来？核心的问题是预期问题。凯恩斯提出储蓄等于投资。其逻辑在于，从供给侧角度看，国民收入=消费+储蓄；从需求侧角度看，国民收入=消费+投资。据此得出：储蓄=投资。这里隐含一个重要假定，即储蓄自动转化为投资，但当投资者对未来的预期不好时、当投资者缺乏信心时，储蓄难以转化为投资，大量资金将沉淀在银行中，经济就会出现衰退和萧条，通货紧缩就会发生。由于美国和瑞士出现银行危机，中国企业和居民对外部经济环境存在担忧，对未来的预期不佳，将大量资金存储在银行。
　　怎么彻底改变企业和居民预期呢？关键在于要毫不动摇地实施以内循环为主导的双循环战略。
 
刘洪愧：消费在经济增长中应发挥什么作用
 
《经济日报》5月16日刊发中国社会科学院经济研究所副研究员刘洪愧的文章指出，我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。当前，我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。在此背景下，消费在经济增长中应发挥什么作用，以及怎样发挥作用，是我们需要研究的重要课题。
　　经济增长是一个综合的概念，不仅指量的增长，还涉及质的提升，以及增长的可持续性、包容性和普惠性等多个方面。消费对经济增长的基础性作用应在这些方面都有更加充分的体现。
　　消费应在经济增长中起到更加重要的拉动作用。根据国际经验，对于任何一个成熟发达的经济体而言，消费都是推动经济增长的第一动力。近年来，消费也逐渐成为我国经济增长的最大贡献者，但相比于发达经济体，我国最终消费占GDP比重仍然偏低，低于世界平均水平。我国已经成为世界第二大经济体，迈入中等收入国家行列。从国际看，我国发展的外部环境急剧变化，不确定难预料因素显著增多，推动外需持续增长的难度较大。从国内看，投资的边际收益已经下降，当前的重点是扩大有效投资、增强投资对优化供给结构的关键作用。在此背景下，要推动经济稳定增长，就必须进一步发挥消费的作用。
　　消费应成为推动经济增长质量提升的重要依托。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对质提升的要求不断凸显，明确提出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，这是一个重要转变。一个时期以来，传统投资驱动的经济增长模式已经难以为继，同时经济全球化遭遇逆流，大进大出的环境条件已经变化，也不可能单纯依靠出口实现经济发展质的提升。必须根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，特别是要更好更充分释放消费潜力。消费作用的不断强化，能有效降低我们对出口和投资的依赖，有利于经济长远发展，促进经济内外平衡发展，并且有助于推动经济增长动力转换，实现提质增效。
　　消费应在构建新发展格局中发挥更大作用。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最主要的依托是国内超大规模市场，这一国内大市场又主要体现为强大的消费能力。在强大消费能力优势作用下，各类经营主体将更多立足于国内市场，不断加大研发力度、开发新产品、扩大企业规模，从而促进就业和劳动者收入增长，反过来又给消费以足够支撑，形成良性循环。强大的国内消费市场还将有力吸引国际优质资源，并对国内企业形成正向外溢效应，实现国内国际双循环相互促进。
　　消费应在推动经济增长更具包容性和普惠性中发挥重要作用。消费不仅是经济增长的动力，更是其最终目的和归宿。经济增长的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要。人们放弃当期消费的储蓄和投资活动，其最终目的是为了实现未来更多更好消费，否则，储蓄和投资活动将在很大程度上失去持续增长的动力。因此，应该更好发挥消费的基础性作用，在推动经济增长更具包容性和普惠性方面发力，开发和推出一系列物美价廉的惠民产品，有效降低民生服务价格，同时强化再分配和转移支付政策的作用，切实提高中低收入群体的消费水平。
　　面向未来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，需健全宏观经济治理体系，特别是着力增强消费对经济增长的基础性作用。一是切实提高城乡居民收入水平，推动居民人均可支配收入增长，增加财产性收入，改善消费预期。二是提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强再分配政策的调节力度，不断缩小收入分配差距。三是进一步完善医疗卫生、教育、养老等基本公共服务，因地制宜补足短板。四是进一步缩小地区差距、城乡差距，促进城乡区域协调发展，通过城市资本、技术要素推动乡村产业发展和乡村振兴，补足中西部地区基础设施建设短板，引导东部地区产业向中西部地区有序转移，加快西部地区特色产业发展。五是丰富消费场景，提高消费品质量，持续改善国内消费环境，多措并举，将消费对经济增长的重要作用充分发挥出来。
 
中小企业
 
上海发布28条新举措助力中小微企业发展
 
　　5月17日，《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（下称《若干措施》）出炉，对"专精特新"等中小微企业发展提出了一系列支持政策。
　　《若干措施》聚焦中小微企业最为关心的创新发展、转型发展、融通发展、金融赋能、纾困支持和精准服务等六个方面，提出28条措施。其中，中小企业数字化转型的相关支持政策颇具亮点。
　　《若干措施》明确，上海要发放"AI算力券"，重点支持租用上海市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。发放智评券，市级安排资金5000万元，鼓励各区进行政策配套，支持企业采购智能制造成熟度能力评估诊断服务，今年计划推动3000家规上工业企业完成智能制造成熟度能力测评。
　　上海要实施中小企业"工赋伙伴"计划，打造数字化服务专员队伍和联合体。2023年培育不少于300家中小数商企业，形成不少于30个品牌数据产品，培育不少于20个细分领域专业服务商，推动25万家中小企业上平台上云，支持中小企业使用线上会议软件、工业软件等"小快轻准"数字化解决方案和产品。
　　2022年，上海开展助企纾困政策宣传贯彻落实专项行动，为各类经营主体减负超过3000亿元。《若干措施》明确，上海要落实各项税费支持政策。开展"春雨润苗"专项行动和税收宣传月活动，助推组合式税费支持政策红利直达快享。2023年对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收。自2023年至2024年，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　在为企业减负担的同时，上海还将推出一系列增活力的实招。上海市经信委介绍，在《若干措施》基础上，上海正在研究制定中小企业数字化转型三年行动方案，将推动"专精特新"等优质中小企业数字化转型，强化公共技术平台等资源供给水平，构建金融机构与数字化转型等各类服务生态。
　　同时，上海将继续强化中小企业金融赋能服务。《若干措施》提出，上海要推进"融资畅通"工程和无缝续贷"十百千亿"工程，到2023年底普惠贷款余额达1.1万亿元、无缝续贷累计投放突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上；落实国家融资担保奖补资金，平均担保费率保持1%（含）以下；开展"一链一策一批"融资促进行动，促进产业链融资；支持中小企业改制上市和股权融资。
　　在资金支持方面，《若干措施》明确各区对新认定专精特新中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定专精特新"小巨人"企业给予不低于30万元奖励。在融资赋能方面，探索设立科技成果转化引导基金，引导投资机构投早、投小、投硬科技；支持上海股权托管交易中心设立"专精特新"专板。到2023年底，目标累计培育创新型中小企业达2万家以上、专精特新中小企业1万家以上、专精特新"小巨人"企业700家以上。
 
经贸态势
 
美国继续延迟对进口东南亚太阳能电池板征收关税
 
　　据报道，美国总统拜登5月16日发布声明，否决了参众两院要求美国政府结束对东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）太阳能产品关税豁免的新法案。
　　拜登在声明中说，他之所以对法案进行否决，是因为美国承担不起由此为太阳能行业的美国企业和工人所带来的新的不确定性。拜登表示，美国将继续专注于扩大美国的产能来强化美国的能源安全。
　　拜登否决的结果意味着，对东南亚四国太阳能产品关税豁免将至少持续到 2024 年 6 月。不过，这同时也意味着美国太阳能相关产业也将继续暴露在与中国太阳能的直面竞争中。
　　中国世界贸易组织研究会副会长霍建国认为，拜登再一次维持了对东南亚四国太阳能关税豁免，是出于对美国无法与中国太阳能"脱钩断链"的清醒认识，是对美国工商界做出的妥协，客观上也是对中国太阳能产业的"妥协"。
　　自2022年开始，在是否对东南亚四国太阳能产品加征关税，以阻止中国太阳能借道规避美国关税并对美国太阳能产业形成冲击的问题上，拜登政府与美国参众两院发生了激烈的意见冲突。
　　当年的3月，美国企业奥克辛太阳能向拜登政府请求调查中国太阳能企业在东南亚设立生产基地用来规避美国的关税。但调查程序或使高度依赖东南亚的美国太阳能行业受到严重冲击，拜登于是在6月6日决定实行为期两年的关税豁免。当年12月底，美国商务部的调查结果认为，部分中国太阳能企业为规避美国对中国产品加征的关税，把产品转向东南亚四国生产，这些相关产品占了美国进口总量的八成。美国商务部的调查支持对东南亚四国产品加征关税，但拜登政府仍然维持了关税豁免的决定。
　　拜登的强硬立场引发了美国国会的强烈不满，决定通过立法来推翻拜登的决定。4月底和5月初美国参众两院分别投票通过了终止东南亚四国太阳能关税豁免法案。但当法案递交到拜登案头后，如其所言，拜登果断地行使了总统否决权，继续对东南亚进行关税豁免。
　　拜登在5月16日的声明中解释说，自其上任以来，已经宣布新建和扩建太阳能设备制造厂51家，美国现在有望将国内太阳能电池板制造能力提高8倍。拜登称，事实上，这些产业刺激政策正在起效。
　　美国工业界对拜登的做法表示了赞赏，认为太阳能安装和应用的推广和扩大可满足美国日益增长的对新能源的需求，因此太能阳产品的进口至关重要。美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀表示，参众两院要求加征关税的立法威胁到多达 30000 个美国就业机会，同时削弱了美国的能源安全。
　　据报道，被否决的新法案预计将回到美国会两院再度进行投票，并且需要三分之二以上通过才能推翻拜登的否决权，进行立法。由于通过门槛过高，外界预期，美国将延续给予东南亚四国关税豁免直到2024年6月。
 
俄乌确认黑海港口农产品外运协议将再延长两个月
 
　　据报道，俄罗斯和乌克兰5月17日均确认黑海港口农产品外运协议将再延长两个月，至7月18日。
　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃17日在例行新闻发布会上说，俄方确认土耳其总统埃尔多安当天早些时候宣布的关于粮食协议延长两个月的信息属实，此举为确保全球粮食安全提供了机会。她同时强调，俄方对于伊斯坦布尔协议的原则性评价并未改变，对于协议执行过程中的"偏斜"情况应"尽快修正"。
　　同日，乌克兰副总理库布拉科夫在社交媒体发文说，在联合国和土耳其方面努力下，黑海港口农产品外运协议已续签，新协议将从5月18日顺延至7月18日。乌方对该协议续签表示欢迎，希望有关各方能共同努力确保协议的有效执行。
　　库布拉科夫说，自2022年7月协议签署以来，乌方通过黑海粮食走廊外运了3040万吨农产品。自今年4月以来，该协议的执行受阻，目前在土耳其海域有近70艘乌方运粮船等待过检。
　　俄罗斯和乌克兰2022年7月22日在土耳其伊斯坦布尔就黑海港口农产品外运问题分别与土耳其和联合国签署相关协议，协议有效期为120天。协议于去年11月和今年3月两度延长。在3月商谈续签事宜时，俄方只同意延长60天，协议5月18日到期。
 
日本连续21个月出现贸易逆差
 
　　据报道，日本财务省5月18日公布的初步统计结果显示，日本4月贸易逆差为4324亿日元（1美元约合137日元），同比下降近50%，这是日本连续21个月出现贸易逆差。
　　报告显示，由于原油、液化天然气、有色金属等产品进口显著下降，4月日本进口额同比下降2.3%至8.72万亿日元；当月日本出口额同比增长2.6%至8.29万亿日元，其中汽车、科学光学仪器、船舶等出口增幅领先。
　　从国家和地区来看，4月日本对美国实现贸易顺差7948亿日元，同比增长23.0%；日本对欧盟的贸易逆差为724亿日元，同比下降62.2%。
 
投资视点
 
上海印发中央引导地方科技发展资金管理办法
 
　　据悉，上海市科委、上海市财政局5月17日印发《上海市中央引导地方科技发展资金管理办法》（简称《办法》）。
　　《办法》指出，上海市中央引导地方科技发展资金（以下简称引导资金）是指中央财政用于支持和引导本市落实国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策、优化区域科技创新环境、提升区域科技创新能力的中央和地方共同财政事权转移支付资金。
　　《办法》明确，引导资金支持以下四个方面：
　　（一）自由探索类基础研究。主要指聚焦探索未知的科学问题，结合基础研究区域布局，自主设立的旨在开展自由探索类基础研究的科技专项、科技基金等。
　　（二）科技创新基地建设。主要指符合本市相关规划等建设的各类科技创新基地，包括依托大学、科研院所、企业、转制科研机构设立的科技创新基地（含省部共建国家重点实验室、临床医学研究中心等），以及具有独立法人资格的产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等。
　　（三）科技成果转移转化。主要指针对本市区域重点产业等开展科技成果转移转化活动，包括技术转移机构、人才队伍和技术市场建设，以及公益属性明显、引导带动作用突出、有效提升产业创新能力，惠及人民群众广泛的科技成果转化示范项目等。
　　（四）区域创新体系建设。主要指国家自主创新示范区、综合性国家科学中心、可持续发展议程创新示范区、国家农业高新技术产业示范区、创新型城区/园区等区域创新体系建设，重点支持跨区域研发合作和区域内科技型中小企业科技研发活动。
　　《办法》提出，为充分发挥资金的引导作用，提高资金使用效益，引导资金采用事前直接补助或事后补助等方式予以支持，并试点探索"包干制""揭榜挂帅"等多种管理模式。支持自由探索类基础研究、科技创新基地建设和区域创新体系建设的资金，可采用直接补助、后补助、以奖代补等多种投入方式。支持科技成果转移转化的资金，可采用风险补偿、后补助、创投引导等财政投入方式。
　　《办法》明确，引导资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等支出，不得用于行政事业单位编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，以及国家、本市规定禁止列支的其他支出。
 
重庆发布优化营商环境108项重点任务
 
　　据悉，重庆市政府办公厅5月12日印发《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》（以下简称《任务清单》），提出将打造西部地区营商环境排头兵，形成更多具有重庆辨识度的标志性成果。
　　《任务清单》提出108项任务，其中涉及市场准入、建筑许可、登记财产、劳动用工、金融服务、国际贸易、优化科技创新环境等18个方面的内容。比如，在市场准入方面，将升级开办企业"E企办"功能，实现营业执照、税务、社保等事项"一次办结"，全流程办理时限压减至0.5天；推动"证照分离"改革扩面提质，在全市范围实行告知承诺事项增加50%；优化企业注销"一件事一次办"工作机制，推动食品经营许可等高频涉企经营许可事项与营业执照同步注销。
　　在办理建筑许可方面，将推动全市新建建筑符合绿色建筑标准，2023年中心城区达标率达100%，其他区域达标率在60%以上。社会投资小型低风险项目工程规划许可证实行告知承诺办理，全流程办理时限由16个工作日压减至13个工作日。
　　在劳动用工方面，将推动人力社保领域公共服务事项90%以上实现"一网通办"；"失业服务"办理时限压减至1个工作日，"求职帮助"办理时限压减至1.5个工作日，"社保补贴"办理时限压减至20个工作日；实现一次性创业补助等就业政策"免申即享""直补快办"。
　　在优化科技创新环境方面，2023年年底前，力争全市高新技术企业达7000家、科技型企业达4.8万家，推动科技型企业获得知识价值信用贷款累计达200亿元，重点打造50万平方米以上的大型创新创业孵化社区和10万平方米以上的大型科技企业孵化园。
　　在包容普惠方面，2023年将新建、改扩建"城乡书房""文化驿站""文化礼堂"等新型文化空间100个以上，加快建设4个国家区域医疗中心项目和3个市级区域医疗中心项目，试点建设家庭养老床位1000张，完成特殊困难家庭适老化改造10000户。
　　为确保改革举措落地见效，《任务清单》还要求各区县政府、市级有关部门要压实工作责任，强化工作闭环，明确责任部门和完成时限，事项化、清单化打表推进，将工作落实情况纳入营商环境考核。
 
河北实施八大行动加快建设开放强省
 
　　据悉，河北政府办公厅日前印发《河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，河北将深入实施更加积极主动的开放战略，用5年时间基本形成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、区域发展高度协同的开放发展新格局，为加快建设经济强省、美丽河北提供强力支撑。
　　《行动方案》）按照三个时间节点，设立阶段性目标：
　　2023年，开放强省建设开局起步。沿海地区开放带动作用增强，主要开放指标占全省比重进一步提高。经开区现代化产业体系构建初见成效，形成一批投资规模大、带动作用强的支撑性产业集群。对外贸易稳步发展，货物贸易进出口同比增长5%以上，力争总量达到6000亿元；服务贸易进出口突破50亿美元。招商引资和项目建设成效逐步显现，重点产业招商更加精准，实际使用外资达到17.5亿美元，制造业引资占比稳步提高。
　　到2025年，开放强省建设取得显著进展。贸易投资自由化便利化水平进一步提升，规则、规制、管理、标准等制度型开放取得明显成效。对外贸易发展提速，外贸新业态新模式发展明显加快，货物贸易进出口年均增长7%以上，力争总量达到7000亿元。招商引资工作持续发力，利用外资较快增长，实际使用外资达到19亿美元。开放平台带动作用不断增强，经济开发区和自由贸易试验区外贸进出口、实际使用外资年均增幅明显高于全省平均水平。
　　到2027年，开放强省建设实现重要突破。对外贸易规模进一步扩大，结构持续优化，服务贸易发展模式更加丰富，数字贸易发展明显加快，货物贸易进出口年均增长8%以上，总量突破8000亿元。招商引资取得重大进展，世界500强和跨国公司投资项目明显增加，实际使用外资达到21亿美元，年均增长5%以上。外贸进出口和利用外资对全省经济发展的带动作用进一步增强，在全国所占份额明显提升。经济开发区能级显著提升，自由贸易试验区改革创新取得重要进展，综合保税区建设步伐明显加快。科技、人才、教育、文化、卫生、体育等人文领域国际交流合作持续深化拓展。
围绕加快开放强省建设，河北将实施八大行动。这八大行动分别是实施区域协同开放推进行动、实施沿海开放拓展行动、实施开放通道建设行动、实施贸易开放创新行动、实施产业开放促进行动、实施平台开放提升行动、实施制度型开放深化行动、实施人文开放扩大行动。
 
江苏出台深化专精特新企业金融服务指导意见
 
　　据悉，为进一步深化对专精特新企业的金融服务，助力专精特新企业高质量发展，近日，江苏银保监局会同江苏省工信厅联合印发《关于银行业保险业深化专精特新企业金融服务的指导意见》（下称《意见》）。《意见》要求各银行保险机构精准对接《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023-2025年）》，努力实现"增量扩面、优化融资、丰富保险"工作目标，实现专精特新企业贷款余额与户数逐年持续增长，精准匹配贷款结构和期限需求，加大对专精特新企业保险服务力度。
　　《意见》从五个方面提出了15条具体举措。一是完善机制，倾斜各类资源配置。要求银行保险机构明确工作目标措施、倾斜内部资源配置、真正实现尽职免责。二是优化供给，精准匹配企业需求。鼓励银行保险机构开发适用产品、优化融资服务和保险保障。三是聚焦前沿，强化重点领域服务。要求银行保险机构支持提升创新能力，加快数字化转型；助力企业强链补链，实现集群化发展；助力企业技术创新，实现绿色化发展。四是加强协同，建立常态对接机制。银保监部门将会同工信部门及时共享专精特新企业信息，组织开展常态化专项金融服务对接，要求银行保险机构主动加强产品服务宣介。五是优化管理，确保政策落地见效。要求银行保险机构提升专业服务能力、提升风险管理水平、强化资金投向管理。
 
辽宁出台行动方案提升营商环境
 
　　近日，《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》（以下简称《方案》）印发，明确提出到2025年，辽宁省营商便利度进入全国先进行列，经营主体好评率达到90%以上，全省营商环境实现根本好转。方案还提出，到2025年，全省上市公司总数达到120家，省融资信用服务平台服务能力达到全国先进水平。
　　《方案》提出，推进重点领域改革。政务服务事项网上办理深度明显提升，超过50个政务服务事项实现"一件事一次办"，"不计时"环节100%承诺办结时限，全省工程项目审批效率、质量全面提升，63项改革创新任务全部取得明显成效，基本实现办事不找关系。
　　《方案》还表示，要提高要素配置效率。优化要素配置，保障土地、劳动力、资本、技术、数据等要素供给，激发全社会创造力和市场活力，为营商环境质量提升提供强劲动力。到2025年，省级以上开发区（园区）内按照"标准地"出让宗数比例不低于30%，全省获得电力指标达到全国先进水平。全省平均每年帮助市场主体解决用工缺口67万个以上，稳定岗位330万个以上。全省上市公司总数达到120家，省融资信用服务平台服务能力达到全国先进水平，"辽"系列产品三年累计投放不少于60亿元。全省技术合同成交额达到1200亿元。政务数据资源100%纳入目录统一管理，政务数据共享需求满足率不低于95%。
　　此外，降低经营成本。千方百计为企业降成本、减负担，营造良好创新创业生态。到2025年，全省政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下，税费政策精准推送率达到90%以上，非接触式业务办理率达到95%以上，限时办结事项时间在国家规定的基础上再压缩30%以上，供气报装时长不超过15个工作日。
 
内蒙古赤峰高新区冲刺2000亿园区五年行动方案公布
 
　　5月15日，内蒙古赤峰市人民政府办公室印发《赤峰高新区冲刺2000亿园区五年行动方案（2023-2027年）》（简称《方案》）。《方案》提出，到2023年，赤峰高新区晋升为国家级高新区，到2027年，形成"两千十百"的发展格局，即形成一个千亿级产业园一个千亿级冶金产业集群和十个百亿级产业集群。
　　在发展新能源方面，《方案》提出，赤峰高新区"一区四园"依托赤峰市风光资源优势，共同创建400万千瓦新能源基地；东山产业园与元宝山产业园基于绿电基础延伸产业链，打造百亿级风光制氢合成氨产业集群；东山产业园与元宝山产业园共同推进建设百亿级新能源电池产业集群；松山产业园着力打造百亿级新能源汽车零部件产业集群；东山产业园与松山产业园发挥新能源产业优势，全力打造百亿级新能源装备制造产业集群。
　　在构建新能源全产业链体系方面，《方案》提出将打造蒙东地区电价洼地，推动能源供给改革，启动东山产业园绿色供电项目及增量配电业务试点项目并进行能源综合管理。启动赤峰经济开发区发电有限公司12.6万千瓦灵活性调峰风电项目，完成火电机组灵活性改造、配建的新能源项目建成并网。重点推进新能源装备制造产业基地项目，引入主机、储能、叶片、塔筒、太阳能组件、制氢等新能源装备制造产业，加速宁保冶金、巨石集团源网荷储配套项目落地。
　　在加速锂电池全产业链布局方面，赤峰将打造锂电池生态产业园，依托市内锂矿资源，积极推进大道实业综合利用锂云母年产4万吨电池级碳酸锂生产线项目、年产3万吨PVDF电池粘接剂项目、人造石墨负极材料一体化项目、10GWH锂电池制造项目、电池PACK和公共储能电站项目，快速推动锂产业全链条同步开发。
 
宁夏出台加快县域经济和城区经济高质量发展实施方案
 
　　据悉，为全面提升县域、城区发展质量效益，全力打造强县区、强乡镇、强产业村，宁夏近日出台《加快县域经济和城区经济高质量发展实施方案》，明确7个方面25项重点任务，提出全区22个县（市、区）功能定位、主导战略，进一步激发县域、城区发展活力和社会创新力，形成山区、川区、干旱区良性互动、协调发展的新格局。
　　县域与城区，可谓"你中有我，我中有你"。县域经济是城区经济的发展腹地，城区经济带动辐射县域经济发展。"加快建立健全中心城市带动县域发展、县域深度融入中心城市繁荣、统筹县域经济和城区经济融合发展的利益共享机制，有利于形成优势凸显、板块发展、良性互动、区域协调的格局，抬高全区经济高质量发展底板。这既是完整准确全面贯彻新发展理念的迫切需要，更是促进全区经济社会发展转型的战略选择。"自治区发展改革委相关处室负责人介绍。
　　根据实施方案，到2027年，全区地区生产总值1000亿元以上的县达到1个以上、城区达到1个以上，500亿元-1000亿元的城区达到2个以上，300亿元-500亿元的县达到3个以上、城区达到2个以上，200亿元-300亿元的县达到5个以上、城区达到2个以上，100亿元-200亿元的县达到4个以上。
　　分类推进经济基础好的县（市、区）发挥示范引领作用，支持灵武市在全国百强县中争先进位，支持兴庆区争创全国百强区。支持永宁县、贺兰县、平罗县、青铜峡市、盐池县、中宁县争创西部百强县。推动沙坡头区建设全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家"东数西算"基地，中宁县建设国家级枸杞市场，盐池县建设风光煤油气协同发展新能源综合示范区和全国高端羊肉生产加工基地，利通区、灵武市建设以奶产业为重点的现代农业示范区。
　　完善城区商贸体系，加快建设银川市商贸服务型国家物流枢纽。改造传统服务业，培育兴庆区新华商圈、金凤区正源北街商圈、西夏区夜经济商圈等中高端消费商圈，建设特色市场、专业市场。打造区域消费中心，培育银川阅彩城中街不夜城、石嘴山煤城记忆·汉唐九街、吴忠万达金街、隆德老巷子、中卫大漠味集·向阳街等特色商业示范街区，建设旅游休闲街区、康养度假区等集聚区和夜间文旅消费集聚区。
　　提升县城承载能力。畅通县城内外连接通道，加强城区对外交通网络连接。围绕打造"宁夏二十一景"升级版，发展县域全域旅游，提升城区文旅产业，打造"乡约宁夏"品牌，构建全域打造、全产融合、全景展示、全民参与的文化旅游新格局。推进长城、长征、黄河三大国家文化公园（宁夏段）建设，推出红色游、体验游、休闲游、寻古游等精品线路。
　　加快县域经济和城区经济高质量发展，还须深化放权赋能。实施方案提出，赋予县（市、区）更多资源整合使用权，在财政资金使用、自然资源利用等方面合理放权赋能。除法律法规规定、中央及自治区明确由地级市审批事项或申报的重大项目外，原需市级审核、报自治区部门审批管理的事项，原则上由县（市、区）直接报送自治区相关部门。积极有序通过多种方式赋予城区经济发展自主权和决策权，完善重大项目建设协调机制，形成责权利相协调、管事与管人相衔接的管理体制。改革完善财政管理体制，稳步提高县（市、区）自有财力和自主分配权。以真实有效的项目作为配置年度新增建设用地计划指标的依据，支持县域重大项目和有效投资落地。依托事业编制周转池，优先保障县（市、区）引进急需高层次人才。
 
湖北出台12条措施促进专精特新企业高质量发展
 
　　5月8日，湖北省政府办公厅印发《关于促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》（简称"《措施》"），提出12条举措，引导更多中小企业走"专业化、精细化、特色化、新颖化"发展道路。
　　专精特新企业是中小企业群体中的先进代表，是强链补链的主力军，是创新的重要源泉。《措施》从"加强财政金融支持""加强质量品牌建设""提升知识产权创造保护运用水平""建立梯度培育体系""强化上市培育"等多方面促进湖北省专精特新企业高质量发展。
　　在金融支持方面，对国家认定的专精特新"小巨人"企业，省财政一次性奖励50万元；鼓励各市州县制定政策，对期满三年通过复核的专精特新"小巨人"企业给予一定奖励；专精特新中小企业申请工业技改补助，总投资门槛由2000万元调整为1000万元，取消设备投资下限，省级按照生产性设备购置金额（含必要的数字化软件项目等）的8%最高补贴1000万元。
　　在加强质量品牌建设方面，《措施》指出，要推动专精特新中小企业实施品牌发展战略，建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育、创建能力；开展质量标杆创建和对标提升行动，培训推广先进质量管理方法，支持争创国家质量标杆。
　　在知识产权保护方面，湖北省将为符合条件的专精特新中小企业开通知识产权事务办理绿色通道，支持专利快速审查、快速确权；围绕区域重点产业领域开展专利导航，助力做好知识产权风险防控，优化专利布局；建立专利常态化供需对接机制，促进企业精准获取、高效实施专利技术。
在企业梯次培育方面，要按照"储备一批、培育一批、提升一批"的原则，实行梯次培育、动态管理，建立创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业梯度培育体系。湖北省还将建立专精特新中小企业上市后备资源库，完善遴选培育工作机制，优先支持其进入上市"金种子""银种子"企业库，充分发挥沪深北交易所服务湖北基地功能，做好上市梯次培育和分类指导，全面落实企业上市分阶段奖励政策，推动其上市融资。
 
贵州出台专项资金管理办法推动能源产业高质量发展
 
　　近日，贵州省财政厅、贵州省能源局联合印发《贵州省能源安全生产和保供专项资金管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范贵州省能源安全生产和保供专项资金的管理、使用，提高资金使用效益，提升能源安全生产水平，增强能源安全保障能力，推动全省能源产业高质量发展。
　　《办法》提出，根据省委、省政府对能源产业高质量发展和推动煤炭产业结构战略性调整的总体部署，重点围绕聚焦建设新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心，统筹发展和安全有效保障，专项资金重点用于支持加强煤矿安全生产、能源安全保供、新型电力系统建设、能源行业中电力、油气、新能源、油气管道等领域安全工作和能源安全建设等领域。
《办法》明确，专项资金主要支持方式包括直接补助、融资贴息、以奖代补、政府购买服务及其他。其中，直接补助按建设项目总投资额的一定比例或相应标准给予的一次性补助，原则上支持金额比例不超过项目总投资额的30%，单个项目补助额度不超过1000万元。对省级及以上重大能源项目（含前期工作经费）、重点科研项目及其他支持能源高质量发展的优质项目，可采取"一事一议""一企一策"等方式给予补助或提高补助比例。
 
联合国预计世界经济仍面临长期低增长的风险
 
　　5月16日，联合国发布《2023年中期世界经济形势与展望》报告，显示在通货膨胀、利率上升和不确定性加剧的情况下，全球经济强劲复苏的前景仍然黯淡。由于新冠疫情影响持续、气候变化恶化的影响和宏观经济结构性挑战，世界经济仍面临长期低增长的风险。
　　根据该报告，世界经济预计在2023年增长2.3%（比1月份预测的数值增长0.4个百分点），在2024年增长2.5%。
　　根据报告，中国今年经济增长率上调为5.3%，美国上调至1.1%，欧盟经济预计将增长0.9%。
尽管全球主要经济体经济增长预测均有改善，但对于很多发展中国家，由于信贷条件紧缩和外部融资成本上升，增长前景恶化。在非洲、拉丁美洲和加勒比地区，预计今年人均国内生产总值将仅略有增长，这强化了经济表现停滞的长期趋势。预计最不发达国家在2023年将增长4.1%，2024年将增长5.2%，远低于2030年可持续发展议程中设定的7%的增长目标。
 
欧盟上调今明两年欧盟和欧元区经济增长预期
 
　　据报道，欧盟委员会5月15日发布2023年春季经济展望报告说，受能源价格下降、供应瓶颈好转以及强劲的劳动力市场表现影响，该委员会决定上调今明两年欧盟和欧元区经济增长预期。
　　报告预计，2023年和2024年欧盟经济将分别增长1.0%和1.7%，好于今年2月冬季展望报告中预测的0.8%和1.6%，同时今明两年欧元区经济将分别增长1.1%和1.6%。
　　报告还预计，2023年欧盟通胀率将达到6.7%，2024年将降至3.1%。今明两年欧元区的通胀率将达5.8%和2.8%。
　　报告指出，随着能源价格下降，欧元区整体通胀情况在2023年第一季度有所好转，但核心通胀依然具有粘性。今年3月，欧元区核心通胀率达到历史高点，但预计随着工资压力缓解和融资条件收紧，通胀率将逐步下降。
　　欧盟委员会负责经济事务的委员真蒂洛尼在新闻发布会上表示，融资条件收紧将对经济活动产生负面影响。借贷成本上升，流向企业和家庭的信贷也在减速。特别是在美国和瑞士经历银行业危机之后，可能导致贷款标准的收紧。同时，更高利率也导致了贷款需求的下降。
　　真蒂洛尼说，欧盟经济前景好于预期，但下行风险有所增加。一旦出现高于预期的核心通胀率，将导致更强烈的货币政策反应，对投资和消费产生广泛的宏观经济影响。此外，与欧盟外部环境有关的风险仍然很高。银行业动荡后出现的新不确定性，或与地缘政治紧张局势相关的不确定性，加剧了对利率上升影响脆弱新兴市场的长期担忧。
 
英国今年一季度经济增长0.1%
 
　　据报道，英国国家统计局5月12日公布的数据显示，今年1月至3月期间英国国内生产总值仅增长0.1%。
数据还显示，今年3月份英国经济萎缩0.3%
 
俄央行预计俄罗斯经济将继续复苏
 
　　据报道，俄罗斯央行5月11日发布货币政策报告，预测2023年二季度俄国内生产总值（GDP）增长率为4.2%。
　　俄央行指出，基于一季度较强的消费和投资活动以及持续保持的低失业率，预计2023年俄GDP增长率将达到0.5-2.0%，高出俄央行此前预测。2023年，内需成为俄经济发展主要驱动力。
　　俄央行预计俄经济在2024年还将继续复苏，2024年底前将恢复至2021年四季度的水平。到2025年之前，俄GDP增幅将稳定在1.5-2.5%的范围内。
 
马克龙宣布法国将加速推进再工业化
 
　　据报道，法国总统马克龙5月11日宣布，为加速推进再工业化，法国政府将采取设立绿色产业税收抵免、加快工业项目许可审批、鼓励采购欧洲本土制造的产品等一系列措施。
　　马克龙当天在总统府爱丽舍宫举行的讨论会上表示，面对日益激烈的全球竞争，法国必须加速推进基于绿色创新的再工业化。"我们的使命不是成为美国工业的消费者。这关乎主权。"
　　马克龙宣布，法国政府将引入"绿色产业税收抵免"，以支持电池、热泵、风力涡轮机和太阳能电池板的本土生产。他说，这一措施将是法国"绿色产业法案"的一部分，"有望在2030年之前带动200亿欧元投资"。
　　法国政府还将修改电动车购买补贴标准，以支持在欧洲生产的电池和电动车。"我们不会用法国纳税人的钱去加速非欧洲地区的工业化。"马克龙说。
　　法国《回声报》称："法国拿出了应对美国《通胀削减法案》的武器。"马克龙曾表示，《通胀削减法案》中的产业补贴政策对欧洲企业具有"超级进攻性"，是在以损害欧洲利益的方式解决美国的问题。
　　年初以来，法国经济、财政及工业、数字主权部已就"绿色产业法案"广泛征询意见。据悉，该提案将于本周（5月15日-21日）提交部长会议审议，法国政府希望尽快公布草案并启动议会审议程序。
 
阿根廷央行宣布提高基准利率600个基点至97%
 
　　5月15日，阿根廷央行宣布加息600个基点，将基准利率由91%上调至97%。这是阿根廷央行今年第4次加息。
　　阿根廷央行说，此次加息的主要原因是阿根廷4月通货膨胀加剧，并表示央行将密切监测物价水平、外汇市场等方面动向，以及时调整货币政策。
　　阿根廷国家统计与人口普查研究所12日发布报告说，阿根廷4月通胀率为8.4%，过去12个月累计通胀率达108.8%，今年以来累计通胀率为32%。
　　面对复杂的通胀形势，阿根廷央行今年3月加息1次、4月加息2次，将基准利率从年初的75%上调至91%。
 
阿根廷4月年化通胀率增至108.8%
 
　　5月12日，阿根廷国家统计与人口普查研究所发布最新经济统计报告称，该国2023年4月的通货膨胀率为8.4%。今年以来累计通胀率为32%。同时，近12个月来的年化通胀率增至108.8%。
报告显示，4月份，阿根廷服装鞋帽类商品的价格涨幅最大，达到10.8%。其次是食品及非酒精饮料、餐饮与酒店服务、家装和房屋维修服务等类别的价格。
 
IMF批准向加纳提供30亿美元贷款
 
　　据悉，国际货币基金组织（IMF）5月17日发表声明，批准向加纳提供30亿美元信贷支持，并立即向加纳支付其中约6亿美元，助其应对当前经济危机。
　　声明说，近年来，巨大外部冲击使加纳的财政和债务状况愈加脆弱。加纳国际货币储备减少、本国货币贬值、通货膨胀率持续上升、国内投资者信心骤降，导致发生严重危机。
　　IMF总裁格奥尔基耶娃在社交媒体上说："我们支持加纳实施改革以解决当前的经济和金融危机。"
　　自去年初以来，加纳遭遇持续高通胀和货币贬值。去年7月，加纳政府正式与IMF展开谈判，寻求经济援助。
 
日本一季度实际GDP环比增长0.4%
 
　　据悉，日本内阁府5月17日发布的初步统计结果显示，今年第一季度日本实际国内生产总值（GDP）环比增长0.4%，按年率计算增幅为1.6%，均高于市场预期。
　　国内需求回暖成为当季拉动日本经济增长的主要因素。数据显示，一季度，个人消费环比增长0.6%，住宅投资环比增长0.2%，企业设备投资环比增长0.9%。当季内需对日本经济增长的贡献为0.7个百分点。
　　外需下滑成为当季日本经济的主要拖累因素。一季度，日本出口环比下降4.2%，进口环比下降2.3%，进出口相抵后的净出口对经济增长的贡献为负0.3个百分点。
　　当天，内阁府同时公布了2022财年（2022年4月至2023年3月）日本实际GDP的初步统计结果。扣除物价因素后，2022财年日本经济实际增长1.2%，大幅低于上财年的2.6%。
 
日本经济复苏难言乐观
 
据报道，日本内阁府5月17日发布最新统计数据显示，2022财年（2022年4月至2023年3月），日本经济实际增速从上一财年的2.6%大幅降至1.2%，远低于政府此前预期。值得注意的是，2022财年日本国内生产总值（GDP）规模仍未恢复至疫情前水平。
　　美国科罗拉多矿业学院对比卫星图像分析，2022年东京的夜晚亮度比2019年下降10%以上，著名繁华街区六本木、新宿、银座等地降幅甚至超过15%。而同期，巴黎和伦敦夜晚亮度已有所增加。这种对比从一个侧面凸显日本经济当下面临的窘境。
　　数据显示，今年第一季度日本实际GDP环比增长0.4%，按年率计算增幅为1.6%，均高于市场预期。不过，市场分析人士表示，世界经济复苏乏力、欧美一些发达国家市场需求下降等外需因素拖累日本经济，抑制货物及服务出口。当季，进出口相抵后的净出口表现拖累日本经济增长0.3个百分点。另外，尽管内需环比增长帮助日本经济一季度实现正增长，但个人消费反弹力度不足，令人担忧。
　　瑞穗证券首席市场经济学家上野泰也分析，日本经济并没有真正恢复。在个人消费方面，此前由于供给侧制约而被迫延后的汽车等耐用品开支、政府补贴政策刺激出来的旅行及在外就餐等消费出现了增长，但这些都是不可持续的增长。
　　消费未出现各界期待的“报复式反弹”，与日本物价持续上涨关系密切。物价涨幅超过工资涨幅，实际收入不升反降，极大抑制了消费者心理。此间媒体和专家指出，日本实际工资水平持续下降抑制家庭购买力，或导致消费停滞，拖累日本经济复苏。
　　去年以来，由于进口商品价格大幅上涨并持续向下游传导，日本通胀水平不断攀升。日本总务省公布的数据显示，日本核心消费价格指数（CPI）3月同比上升3.1%，连续19个月同比上升。同时，厚生劳动省数据显示，受通胀高企影响，扣除物价上涨因素后3月日本实际工资收入连续12个月同比下降，降幅达2.9%。
　　总务省公布的调查结果显示，与去年同期相比，3月日本2人及以上家庭平均消费支出扣除物价因素后环比减少0.8%；同比实际减少1.9%。与疫情发生前的2019年同期相比，家庭消费开支实际下降4.2%。
　　日本广播协会报道，由于日本国内消费低迷，日本渔民在九州近海捕获的鲳鱼等高级食材很多都流向亚洲其他市场。
　　另外，日本政府日前批准了东京电力公司等七大电力公司上调电费的申请，预计6月1日起日本各地迎来一波电费大涨，其中北陆地区电费上涨约40%。夏季将至，空调又不能不开，食品价格也不断上涨。不少日本居民纷纷表示“太难了”。
　　上野泰也认为，在物价不断上涨的压力和被迫紧缩消费心理支配下，消费者未来会继续捂紧钱包。
　　目前，分析人士对2023财年日本经济增长的平均预期比2022财年更低，认为在外需下滑、内需不振的情况下，日本经济复苏难言乐观。
 
日本央行非常规货币政策操作的利弊得失
 
证券时报5月16日刊发中国市场学会理事、经济学教授张锐撰写的文章指出，日本央行在截至今年3月底的2022年财年中直接购买了多达136万亿日元的日本国债，年度采购量不仅为前一财年（72.87万亿日元）的两倍，而且创出历史新高，受此影响，日本央行持有的日本国债总量升至582万亿日元的最高纪录；如果再加上所购进的公司债券、股票市场ETF以及房地产基金，日本央行的资产负债表目前已膨胀至734万亿日元，相当于2022年日本GDP的133%。
　　理论上界定，中央银行所使用的利率、法定准备金率、基础货币数量调节等价格手段或数量工具称为常规性货币政策，而QE（量化宽松）与QQE（量化与质化宽松）、融资便利工具以及YCC（收益率曲线控制）等调控手段则称为非常规货币政策。在这里需要明确的是，当利率的变动陷入到负利率状态时，其货币政策的常规属性就会演变为非常规性属性，同时，像QE与QQE虽带有公开市场操作的成分，但由于是大规模且连续性资产采购，并且体现出十分鲜明的前瞻性指引特征，因此就完全不同于中央银行相机性的有价证券买卖，而是典型的非常规货币政策操作。
　　作为应对亚洲金融危机的有效之举，日本央行于1999年9月将货币基准利率调降至零，由此首开全球零利率之先河，不久，互联网泡沫的轰然炸裂之声震晕了全球经济，日本经济2001年录得零增长，CPI跳水至-0.8%，没有任何迟疑，日本央行当年3月引入QE标的，日本宽松货币政策正式进入价格工具与数量工具并用、常规货币政策与非常规货币政策互搭的运行轨道。2008年金融危机爆发后，日本央行重拾一度暂停的QE工具与零利率，只是这时装进QE中的除了10年期国债外，还有30年期债券、浮动利率债和通胀指数债。
　　由于看不到QE带来的真实成效，安倍二任首相后推出了“安倍经济学”，其中在设定了2%核心通胀目标的基础上，2013年日本央行正式启动“开放式资产购买路径”，即不设资产标购买终止期限，不再圈定资产标的特殊范围，由此，商业票据、公司债以及ETF指数基金和房地产投资基金资产与国债一样进入到了日本央行的采购笼子，也就是货币的宽松从先前的量化宽松QE升级为量化和质化宽松QQE，受到影响，日本央行的购债额度从先前的每年50万亿日元上调至了80万亿日元。
　　2015年末国际油价出现暴跌，日本通胀率瞬间被打回零原形，作为对冲，除维持资产购买计划与基础货币供应量之外，日本央行于2016年将基准利率降到-0.1%，同时推出YCC，至此，由负利率、QE与QQE、YCC搭建起的日本非常规性宽松货币政策框架完整形成。及至疫情肆虐的2020年，日本央行又宣布无限量购买国债，同时扩大企业债、ETF以及房地产基金的采购量，虽然为减轻美联储“缩表”对日元形成的巨大压力，日本央行在2021~2022年降低了资产购买强度，但“买买买”的节奏却没有丝毫停止，甚至2023年仍在持续买入。
　　日本央行购债资金一般取自于旗下的准备金账户，但由于准备金规模有限，因此就必须通过增发基础货币来维持。统计数据显示,QE推出的2001年，日本央行的基础货币余额为69万亿日元，而至2022年底膨胀至632万亿日元,劲翻9倍之多。海量规模的货币投放下去自然不会听不到一点响声，比如股市发生过阶段性脉冲，通货膨胀出现过间歇性回升，经济增长显示出局部性改善，只是如此超长度与超力度的非常规货币政策最终所取得的实际成效与刺激预期的确存在不小的差距。
　　首先，非常规货币政策避免了经济的深度衰退但并未营造出较为充分与十分强劲的增长动能。统计发现，除了金融危机期间的2008年和2009年、欧债危机下的2011年以及新冠疫情中的2020年出现了负增长外，QE正式启动以来的其余年份日本GDP都实现了正增长，很难想象，失去了宽松货币政策的支持，日本经济还能见到这样的结局。但不可否认的是，过去22年中日本GDP实际年均增速只有0.6%，这一增长水平仅是同期美国的1/3（2.1%）和德国的一半（1.2%），同时，日本GDP的潜在增速从QE启动时的4.5%下降到目前的0.03%，降幅超出了美国经济潜在增速降幅的近4个百分点，显示宽松货币政策作用于经济增长的效果其实非常有限或呈边际递减趋势。
　　其次，非常规货币政策阻止了通缩的恶化但并未造就出物价的实质性上涨。通货膨胀就是松开货币“水龙头”的直接结果，弗里德曼的这一经典论断在许多国家被证实，但日本却除外。数据显示，实施QE至今，日本有多达12年物价上涨为负数，22年来CPI年均涨幅只有0.11%，说明基础货币投放量的增加并没有带来通货膨胀的显著改善，最多也只能是阻抗了通货紧缩的凹陷深度；另外，虽然去年日本CPI涨幅一度达到41年来的最高点，年度物价上涨达到2.3%，但主要动能却是日元贬值以及由此引起的进口原材料价格上涨，而不是来自于日本国内服务价格以及工资收入的抬升，换言之，日本最新的通胀是一种成本推动型的输入性通胀，而绝非是需求拉上式的内生性通胀，这样的通胀不仅会增加企业与居民消费成本，从而反噬经济增长，而且并不具持久性。
　　再次，非常规货币政策引发了由日元贬值驱动的日本海外资本盈余但并未创造出预期中的国内贸易持续顺差。总体来看，QE阶段日元下跌深度较浅，更大的贬值尺度出现在QQE展开之后，尤其是最近两年贬值最为强烈。本币贬值为过去22年中日本经常账项目绝大部分年份实现盈余输送了充分的养料，只是这种盈余主要由日本海外企业所贡献，即日元疲软引致的进口成本上升倒逼更多的企业移师海外，最终日本海外企业去年创造出的3.4407万亿日元创纪录收入盈余完全覆盖了6041亿日元的总体贸易逆差，而与此相反，日本国内企业出口在过去22年的多数年份中产生出的是贸易赤字，重要原因之一就是宽松货币政策让更多的“僵尸企业”不能出清，资源无法优化配置，最终拉低了日本企业的出口竞争力和盈利能力，乃至期间创下QE以来的最大月度与年度贸易逆差记录。
　　第四，非常规货币政策向市场注入了充分的流动性但并未刺激出十分活跃的交易度。日本央行在二级市场的交易方是作为国债最主要持有者的国内商业银行，因为只有这样才能增大商业银行的流动性投放能量，同时满足预期中的国债采购规模，但随之带来的结果是，央行频繁下场并不断加大购买额度，商业银行手中的国债被全部出清，最终不仅导致自身无券可售，也令日本央行无券可买，10年期国债收益率曲线呈现出平坦化的长期走势，市场定价机制基本失效；而更重要的是，日本央行成为了国债最大买主的同时，还保持着只进不出的交易状态，包括原来国债最大买家的国内商业银行等众多交易主体只能退出市场，日本国债市场于是去年出现了多日零成交的怪相，市场的交易活跃度被无形抑制与扼杀，久而久之，日本国债市场可能面临着武功尽废的风险。
　　最后，非常规货币政策扩充了公共财政的效能但并未生长出财政与货币政策的自我优化以及正向循环机能。央行购买国债就是财政货币化，等于就是国债产品拿到了最稳定与可持续的订单，政府公共投资由此获得了增量资源配给与跟进，并可能带动民间投资实现乘数效应。然而，日本中央银行实际已经演变成了公共财政的“提款机”，政府财务对于债务的依赖色彩不断加重，且在经济增长无法对财政收支平衡构成有效支持的情况下，日本央行的增量购债压力也越来越大，而国债持有规模愈大，在未来收益率提高与价格下降的情况下，日本央行所承担的动态成本风险也就更为剧烈，同时，资产负债表中的风险资产规模过大,也必然损害央行的信用与货币政策的独立性。
 
美国银行危机对香港银行体系影响可控
 
证券时报5月12日刊发香港金融从业者熊德志撰写的文章指出，美国监管聚焦大行，暴露美国对地区银行长期监管不严的弊端。香港对银行业规管全面，金管局一向严格按照有关协议监督香港银行。
5月8日，香港金管局在立法会财经事务委员会简报会上称，香港存款保障计划自2006年设立以来，一直有效维持储户对香港银行体系的信心。在现时50万港币的保障额下，接近90%存户完全受到保障。香港存款保障委员会于过去一年多对该计划进行了全面检讨，以确保计划紧贴国际最佳做法及香港的最新发展。香港存款保障委员会计划于今年稍后时间就优化存款保障计划的建议进行公众咨询。
　　金管局总裁余伟文称，最近香港按揭还款比率有所上升，当中或涉及利息向上，及采用按揭保险和购买居屋的个案增加，导致按揭比率较高，整体供款比率虽上升，但风险仍然可控。截至去年底，香港银行特定分类贷款比率升至1.38%，当中主要涉及内房的财政困难，今年首季进一步上升，但升幅已有所减慢。近期内房形势虽有好转，但仍未完全解决，预计特定分类贷款比率或再轻微上升。
　　余伟文表示，香港银行体系一向运作畅顺，对于美国地区银行的风险敞口接近零，瑞信在香港的风险敞口有限，故认为风险可控，对香港银行体系影响甚微。余伟文强调，香港的外汇货币市场保持畅顺运作，即使美国不断加息，过去数月港汇贴近并多次触及弱方兑换保证，金管局遂在市场买港元沽美元，令银行体系结余下跌，但这是货币发行局内的机制设计，属预期之内，因港元息率慢慢接近美息，从而取得平衡。市场对此机制运作已有充分了解，不会因为市场活动而对联汇产生任何信心的影响。金管局会继续密切监察市场变化，维持货币及金融稳定。
　　与此同时，美国爆发的地区银行危机也令香港监管当局不敢怠慢。香港金管局对在美国连续加息后可能导致的银行资产负债期限错配风险及信贷紧缩的风险进行关注。
　　自3月初美国硅谷银行（SVB）倒闭后，金管局持续就债券持仓情况逐一向各银行进行深入了解，包括投资年期及品种、美国国债持仓详情等，亦要求银行就所持长期债在假设价格下跌时未变现账面损失进行压力测试。
　　金管局至今未就银行所持长短债比例厘定硬性指标，亦无直接要求银行持有更多短债，因上述内容并不属于金管局“风险为本”的监管模式，但业界体会到了当局对银行持有短期及流动性债务的关切，频密提醒在当前市况下，须对流动性保持高度警惕以避免期限错配风险。
　　按目前监管规定，银行原本每月须向金管局汇报流动性相关数据，如流动性覆盖比率（LCR）、流动性维持比率（LMR）等，自硅谷银行倒闭后，金管局加强对银行流动性的口头查询，并逐一了解其所持债券的是否存在期限错配；以往只随机查问的美国国债持仓，现在要定期详细汇报，金管局亦要求银行解释资金应急备案。
　　对银行所持长债，即使属国际会计准则下已分摊成本计量的金融资产，银行亦需按市场跌价假设，模拟推算未变现的账面损失金额。金管局定期收集银行债券投资的资料，以监察银行相关业务涉及的市场、信贷、流动性和其他风险，要求业界审慎管理流动性风险，并透过日常监管工作包括现场审查及定期压力测试，确保银行备有妥善的风险管理程序，时刻保持充裕流动性。
　　金管局指出，最新的压力测试结果显示，香港银行有足够流动性应对不同压力情景，去年第四季度大型银行的平均LCR为162%，其他银行的平均LMR为63%，两者均远高于100%及25%的法定最低要求。
　　业界认为，香港银行业的整体资本与流动性比率强劲，金管局亦一直按照巴塞尔相关规定监督银行，每当其他司法管辖区出现问题时，局方都会假设相类场景发生的影响，迅速了解业界情况，因应近期海外银行事故，金管局就流动性向港银作出查询，“不会感到异常”，这是稳健合理做法，尽管香港金融市场具备韧力，当局及业界维持对资产风险的警觉性实属必要。目前亦无迹象显示香港银行面临类似个别海外银行的恐慌或挤提风险。但美国银行倒闭风波并未结束，叠加加息周期引发经济衰退的挑战，令信贷紧缩及企业债爆雷风险上升。
　　香港银行体系资本水平保持充裕。本地注册认可机构的综合总资本充足比率于2022年12月底为20.1%，远高于国际最低要求的8%。
　　美国自3月起爆发地区银行危机，客户存款大规模转移至美国大型银行及货币市场基金，近月更传言有大量存款流向香港及新加坡两地避险。不过，大摩近日引述港星的金融数据，认为并未出现这种情况。
　　香港银行体系3月份存款增加了170亿美元，其中120亿美元属港币存款，50亿美元是外币存款，按年增幅接近平稳，反映香港金融体系并未从美国区域银行的存款流出中受益。港币近月多次触及弱方兑换保证，亦表明并没有大量资金转回香港，否则港元应更为强势。
　　银行作为面向公众吸收存款的金融机构，必须确保有足够流动资金，应对储户随时提取存款，否则一旦出现流动性危机，将会引发金融市场系统性风险，甚至社会恐慌。
　　业界指出，银行吸收存款并进行放贷后剩余的头寸，一般会进行同业市场短期拆借，惟息率较低。另一选择是投资债券赚取较高息率，年期越长回报越高，但流动性随之下降。投资的债券品种，一般包括外汇基金票据及债券、政府债券、美国国债、优质企业债及超级金融机构发债体发行的债务等，年期在一年以内的债务均被视为短期债，3—5年为中期债，5—10年为长期债。
　　根据巴塞尔协议Ⅲ，银行的流动性覆盖比率LCR（以一个月内银行的优质流动资产款额与其净现金流出款额之百分比）须大于100%，流动性维持比率LMR（以一个月内的流动资产款额与其限定债务款额之百分比）则不低于25%。
　　美国硅谷银行倒闭本质是该行在科企初创热潮积累大量现金和存款，在美联储尚未展开加息周期前押注美国长期国债等赚取回报而导致资产负债严重错配，结果在美联储连番激进加息后，债券息升价跌，潜在账面亏损令银行股价下跌，激化信心危机，引发恐慌性挤提，流动性风险造成银行倒闭。
　　美国监管聚焦大行，暴露美国对地区银行长期监管不严的弊端。香港对银行业规管全面，金管局一向严格按照有关协议监督香港银行。
　　美国地区银行危机始作俑者是美联储多次加息导致美国国债价格下跌及资金流入货币基金。一旦美联储降息，美国国债价格回升即可有效解决，而代价是通胀高企。这令美联储左右为难。总之，利率高企及房贷风险才是问题根源。
 
投资分析点评
　　
▲OPPO停止造芯
 
　　5月12日，智能手机商OPPO宣布关停旗下芯片子公司哲库科技。"面对全球经济、手机市场的不确定性，经过慎重考虑，公司决定终止这一业务，"OPPO称。
　　哲库成立于2019年，产品线涵盖核心应用处理器、短距通信、5G Modem、射频、ISP（图像信号处理）和电源管理芯片等。2019年12月，OPPO创始人兼CEO陈明表示"未来3年将在芯片研发领域投入超500亿元"；2020年2月，OPPO内部发文《对打造核心技术的一些思考》，首次提到芯片计划的代号--"马里亚纳计划"。今年初，OPPO芯片产品高级总监姜波在接受媒体采访时表示，目前OPPO整个芯片研发团队超过2000人，具备完整的芯片开发能力。
　　事实上，OPPO造芯还是颇有成果的：早在2021年12月14日，OPPO在2021 INNO DAY上发布了首款自研芯片，影像专用NPU芯片"马里亚纳X"，揭开了OPPO造芯计划的面纱；时隔一年，OPPO在2022年12月14日举行的未来科技大会上，推出了第二颗自研芯片马里亚纳MariSilicon Y，专注提升音频体验；而就在今年2月份举办的MWC2023通讯展上，OPPO发布了多项产品，最引人瞩目的是MariSilicon Y旗舰蓝牙音频SoC，这是OPPO自研芯片家族的新成员；今年3月21日，在全新影像旗舰Find X6系列发布会上，OPPO还重点介绍了影像计算平台--马里亚纳 MariSilicon X影像专用NPU芯片与4nm 移动平台；业界人士更透露，OPPO原计划在今年底发布重量级手机芯片AP（应用处理器芯片），采用4nm工艺，目前已经进入了流片阶段。说好了十年磨一剑，却在第四年就终止了。
　　对于OPPO终止芯片自研业务的原因，业内人士认为，一边是源源不断、看不到底的投入，一边是手机业务低迷、持续输血能力减弱，资金压力或许是OPPO终止芯片自研的最根本原因。
 
▲两大锂业巨头加码锂电产业布局
 
　　5月12日晚，锂业巨头赣锋锂业(002460)、天齐锂业(002466)相继公告了最新的对外投资计划。
　　其中，赣锋锂业新能源锂电池生产研发项目计划投资25亿元，一期将在湖北省襄阳市建设年产5GWh新能源锂电池电芯+Pack封装生产基地，预计今年12月底投产。此次投资是为了提升公司锂电池产品的生产规模、市场份额和研发能力，推动公司锂产业链结构的优化升级，增强公司核心竞争力。
　　天齐锂业则拟于江苏省苏州市张家港保税区建设电池级氢氧化锂生产基地，并与江苏省张家港保税区管理委员会签署《投资协议书》。该项目总投资30亿元，其中一期项目总投资不超过20亿元，其余投资金额拟用于二期项目。一期项目为年产3万吨电池级单水氢氧化锂项目，包括主产品电池级单水氢氧化锂和副产品硫酸钠。此次投资是为了扩充公司主营产品的生产规模，持续满足全球高端动力锂电池的原料需求。
据悉，除上述项目外，近期赣锋锂业连续宣布了多起对外投资事项。5月8日，赣锋锂业披露，公司全资子公司青海良承矿业有限公司与北京万邦达签署了《股权转让合同》，青海良承拟以2.74亿元的价格，收购北京万邦达持有的锦泰钾肥5.49%股权，交易完成后，青海良承将持有锦泰钾肥39.15%的股权；4月27日，赣锋锂业公告，以自有资金3.6亿元收购上海聚锦归企业管理合伙企业持有的新余赣锋矿业10%股权，交易完成后，公司将持有新余赣锋矿业90%的股权；4月24日，赣锋锂业宣布，子公司赣锋锂电与呼和浩特市政府签署20GWh电池生产项目框架协议。
 
　　▲长远锂科百亿投建正极材料福建基地
 
据悉，总部位于湖南长沙的长远锂科（688779）5月17日宣布，拟在福建福清市建设高性能锂电池材料综合产业基地项目，主要为三元正极材料（配套三元前驱体生产线）和磷酸铁锂正极材料。该项目拟定投资金额高达100亿元。
除了投资金额较大，该项目也将是长远锂科首次在湖南省外布局重要生产基地。目前，长远锂科拥有的麓谷基地、铜官基地和高新基地三个生产基地，均位于湖南省内。此次远赴福建筹划大手笔投资，业内人士猜测或系基于靠近客户的考虑。
目前，长远锂科已经与福清市政府签订《投资意向书》，具体事项在双方另行签订投资合同，且须履行公司相关审批决策程序后方可生效和实施。
　　长远锂科是国内最早进入三元正极材料行业的企业之一，近年来公司位居国内三元正极材料出货量前列，并进入了宁德时代、比亚迪、亿纬锂能等主流锂电池生产企业的供应商体系。
　　据了解，为应对新能源汽车的旺盛需求，长远锂科近两年扩产动作频繁，并将产品类型由传统的三元正极材料、钴酸锂正极材料，拓展至近两年增长速度更快的磷酸铁锂正极材料赛道。去年，长远锂科完成了32.5亿元的可转债募资计划，所募资金主要用于正极材料的扩产计划中，这轮扩产目前尚未全部完成。其中，总投资22.62亿元的车用锂电池正极材料扩产二期项目，规划新增4万吨三元正极材料产能。总投资13.46亿元的年产6万吨磷酸铁锂项目，则是公司拓展正极材料产品的新尝试。长远锂科称，磷酸铁锂正极材料具有高比容量、高安全性、较好的充放电性能和循环性，同时较低的价格使其越来越得到市场的青睐。
 
　　▲诺德股份拟投资5亿欧元赴比利时建厂
 
　　5月17日晚间，诺德股份(600110)发布公告称，近日与比利时瓦隆州外贸暨外国投资总署签订战略合作备忘录，拟在当地投资设立生产基地，一期项目规划年产能3万吨锂电铜箔、FDC100万片、PI加热膜100万片，项目总投资预计5亿欧元。
　　诺德股份表示，前述投资旨在布局海外市场，增强海外客户黏性。目前，协议涉及的投建铜箔生产基地及研发基地的正式协议尚未最终签订。
　　市场对诺德股份出海建厂早有预期。在去年11月份举办的高工锂电年会上，公司常务副总裁陈郁弼曾透露，会跟随下游出海动作进行布局，2023年将到海外设厂，且相关团队已经建立完成。从目前的落地情况看，诺德股份将出海首站选在了比利时瓦隆州，该州具有发达的物流业。
　　近年来，随着欧美等地电动化转型步伐的加速，叠加多国政府出于本地化保护目的对本土采购做出要求，锂电产业链海外建厂节奏明显加快，而车企密集的欧洲成为多家头部企业建厂首选地。宁德时代德国工厂已于去年12月投产，并在匈牙利规划建设100GWh年产能的电池工厂；国轩高科已在德国落地首家海外工厂；远景动力在法国、英国、西班牙布局三座零碳电池工厂；中创新航、亿纬锂能分别拟在葡萄牙、匈牙利投建产能；瑞浦兰钧表示，今年将启动欧洲工厂及印尼工厂的投资。
作为锂电铜箔头部供应商，诺德股份客户覆盖了国内外装机量排行前十的电池厂商，前三大客户为宁德时代、比亚迪和中创新航，对前述三家电池厂的出货量占比均在20%左右；海外市场方面，公司产品已实现批量稳定供货，下游客户包含LG化学、SKI、松下及海外大型车企。
 
▲格林美拟在印尼合资投建新能源用镍原料项目
 
　　据悉，格林美(002340)5月11日晚间公告，全资子公司格林美（无锡）能源材料有限公司与CAHAYA JAYA INVESTMENTPTE.LTD.、浙江伟明环保股份有限公司全资子公司伟明（香港）国际控股有限公司共同签署了《关于建设印尼红土镍矿冶炼生产新能源用镍原料（镍中间品）（2.0万吨镍/年）项目的合资框架协议》。协议显示，各方同意在印度尼西亚中苏拉威西省摩洛哇丽县中国印度尼西亚综合产业园区青山园区（下称"IMIP"）内，共同投资建设红土镍矿湿法冶炼年产2.0万金属吨新能源用镍原料项目（镍中间品）。
　　公告披露，项目投资总额暂定为5亿美元，由各方（或各方关联公司）在印尼组建的合资公司实施本项目，格林美（无锡）将持有合资公司51%的股权。
　　对于此番合资项目，各方一致认为，本次合作可以充分发挥各自优势和资源，在印尼共同投资建设本项目，打造世界竞争力的新能源用镍原料制造体系，符合各方的战略发展以及全球新能源产业对镍资源的战略需要。
　　此外，各方一致同意，积极推动本项目产品定向实施产业链延伸，在印尼大K岛IMIP园区逐步打通"硫酸镍钴锰晶体-三元前驱体-正极材料"的产业链。
　　据了解，在此次于印尼投建合资项目前，格林美印尼青美邦镍资源项目已分两期建设，一期3万吨金属镍/年项目已于2022年下半年建成，预计2023年一季度产出5000吨金属镍的MHP，2023年全年产出25000吨金属镍的MHP。二期4.3万吨金属镍/年项目的建设也已开启了加速器，力争于2023年底正式开通。
　　此外，格林美还参与了此次合作方伟明环保5万金吨的火法高冰镍项目，上市公司占股23%，通过该项目公司能获取1~2万吨的镍资源。同时，格林美还在2022年11月与韩国EcoPro、Sk on签署了合作备忘录，计划合资在印尼建设3万吨镍资源湿法冶炼项目。
　　此次合资项目中明确，将主要由CAHAYA统一协调合资公司所需的原矿供应，项目建成运行10年内，CAHAYA协助合资公司按公开、公正、市场化原则获取红土镍矿供应，平均供应品位在镍金属含量1.0%以上，每年保障供应镍矿的镍金属不少于20000吨。
　　格林美称，镍是世界新能源的关键矿产资源。随着新能源汽车产业的爆发式增长，三元动力电池成为新能源汽车的主流动力，高镍正极材料需求的爆发带来的是一级镍资源供应的短缺，镍资源的开发具有良好的市场前景。
 
　　▲亿纬锂能拟于马来西亚购地设厂
 
　　5月12日晚间，亿纬锂能(300014)发布公告，全资孙公司亿纬马来西亚当日与PKL签订谅解备忘录，亿纬马来西亚拟向PKL购买土地，在马来西亚建立锂电池制造厂。
　　该块土地测量面积约为66.58083英亩，购买价格为1.64亿令吉。
　　有关这一投资计划，亿纬锂能此前曾在2022年10月披露过公告，公司董事会和股东大会均审议通过了公司孙公司在马来西亚投资建设圆柱锂电池制造项目的议案，投资金额不超过4.22亿美元。
　　公告显示，本次合作方PEMAJUKELANGLAMASDN.BHD.是一家在马来西亚Kedah（吉打州）注册成立的公司，与公司不存在关联关系。
　　亿纬锂能2022年10月披露的投资公告显示，该圆柱锂电池制造项目主要生产圆柱形锂离子电动工具、两轮车和清洁工具电池系列产品，将分期建设，建设期不超过三年。项目将依托国内制造优势及运营经验，在马来西亚建设生产基地，新建21700型三元圆柱电池生产能力，以支持配套马来西亚及东南亚地区电动两轮车及电动工具制造企业。
　　亿纬锂能表示，本次谅解备忘录的签订，标志着圆柱锂电池制造项目的有效推进。
　　据悉，就在两天前，亿纬锂能披露了另一份在海外投资建厂的进展公告。公告称，公司全资孙公司亿纬匈牙利与匈牙利德布勒森市政府的子公司签订购地协议，购买位于德布勒森西北工业区的土地，用于生产圆柱形动力电池。双方声明，该土地已在土地登记处登记，面积为本协议所示的45公顷。双方同意的土地购买价格为22.5欧元/平方米+增值税，根据土地总面积计算，购买价格为1285.88万欧元。
　　除了海外开拓产能外，亿纬锂能也加大了在海外资源（钴、镍等）上的布局。4月25日，亿纬锂能公告称，拟使用自有资金不超过2.28亿美元向子公司亿纬亚洲有限公司增资，用于亿纬亚洲按照《印尼华宇镍钴红土镍矿湿法冶炼项目合资协议》向其合资公司华飞镍钴（印尼）有限公司以资本金出资。本次增资完成后，亿纬亚洲注册资本将由50万美元变更为22830万美元，公司仍持有其100%的股权。
　　在最近举办的2022年度业绩说明会上，亿纬锂能回应投资者有关海外布局的提问时表示，经过多年发展，公司的电池产品已具备较强的国际竞争力，目前已向海外头部一流客户批量供货。公司会根据客户需求，以及结合海内外相关政策，合理布局规划产能建设。
 
▲巴菲特清仓台积电
 
据报道，“股神”巴菲特已彻底清仓晶圆代工龙头台积电（TPE：2330/NYSE：TSM）。5月15日，巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦（Berkshire Hathaway）披露季度持仓报告，称该公司于2023年一季度清仓了台积电、纽约梅隆银行、美国合众银行、豪华家具零售商Restoration Hardware 4支股票。
　　截至2023年一季度，伯克希尔·哈撒韦第一大持仓股依然为苹果。报告显示，该季度，伯克希尔·哈撒韦增持2042万股苹果股份，对苹果的持仓总数达到9.16亿股，持仓价值高达1509.76亿美元。
据报道，巴菲特曾在5月6日召开的伯克希尔·哈撒韦股东大会上提及台积电，称台积电是世界上管理最好、最重要的公司之一，芯片行业中没有人能与台积电相提并论，但他不喜欢台积电所在的位置。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2023中国品牌价值评价信息公布
 
　　据悉，新华通讯社、浙江省人民政府、中国品牌建设促进会、中国资产评估协会等5月11日在浙江德清联合发布"2023中国品牌价值评价信息"。
　　中国品牌建设促进会联合有关单位共同举办、已持续十年的公益性"中国品牌价值评价信息发布"，是建立中国特色的品牌价值评价机制、积蓄中国品牌正能量、推动中国品牌走向世界的重要举措。
　　今年参加评价的品牌数量达到1068个，涵盖大部分行业龙头企业。本次对其中720个品牌进行了品牌价值评价信息发布，总品牌价值为101510亿元。品牌价值超过千亿元的有21家，其中中国工商银行、中石化、中石油、贵州茅台酒、中国建设银行、中海油、国家能源投资集团、中国建筑集团、中国平安保险、中国保利集团、中国神华能源等11个品牌价值超过2000亿元。
　　此外，洋河、雅戈尔、泸州老窖、隆基绿能、洁丽雅、潍柴动力、魏桥创业、老板电器、东方雨虹、中铁高新、浙江新和成等116个企业品牌、产品品牌，以及五常大米、武夷岩茶、贺兰山东麓葡萄酒等36个区域品牌价值超过百亿元。
　　本次品牌价值评价信息发布对部分优秀品牌实行主动评价。中国工商银行以3630.80亿元的品牌价值，位居企业品牌价值榜首位；贵州茅台酒以3379.82亿元的品牌价值，名列轻工领域第一；浙江新和成以189.72亿元的品牌价值，拔得自主创新品牌的头筹；海天味业以592.17亿元的品牌价值在中华老字号品牌中名列前茅。
 
▲扬州金泉拟收购阿珂姆50.5%股权
 
　　据悉，扬州金泉(603307)5月14日晚间公告，拟收购江苏省阿珂姆野营用品有限公司（简称"阿珂姆"）50.5%的股权，以丰富公司帐篷的品类。
　　目前，扬州金泉已经与股权出让方万从荣、时翠红签订框架协议。各方约定，本次交易将通过现金方式进行；阿珂姆100%股权预估值，应当不超过其2022年扣非后的经审计净利润的9.5倍。同时，阿珂姆目前的法定代表人、执行董事兼总经理万从荣，应在三年内继续在阿珂姆工作。
　　据扬州金泉介绍，阿珂姆是专业的户外用品制造商，其主要产品为充气帐篷、睡袋、户外服装等，主要销往欧洲、美国等市场。目前，万从荣、时翠红合计持有阿珂姆100%股份。
　　公告信息未明确交易完成后，扬州金泉是否将实现对阿珂姆的控股。
　　对扬州金泉而言，本次交易是一次同业并购，阿珂姆与扬州金泉的业务高度相似。今年2月上市的扬州金泉主要以ODM/OEM（均为代工生产模式，其中后者增加设计环节）的模式为全球客户提供高品质户外用品。客户旗下主要品牌有Coleman（科勒曼）、北面、Fjallraven（瑞典北极狐）等国际一线户外运动品牌。与阿珂姆一样，扬州金泉也是出口型企业，公司产品90%以上出口至欧洲、北美等境外国家和地区。
　　扬州金泉与阿珂姆甚至连地理位置都相距不远，两家公司的注册地均处在扬州市邗江区。
　　扬州金泉此前即持续加码帐篷产品的生产、研发力量。公司IPO募资项目的重头戏就是建设年产25万顶帐篷生产线技术改造项目。同时充气支撑帐篷的研发，也是扬州金泉的研发重点之一。
 
▲广州浪奇筹划与控股股东进行重大资产置换
 
　　据悉，广州浪奇5月14日公告称，公司正在筹划与控股股东轻工集团进行重大资产置换。轻工集团拟以持有的新仕诚不低于51%股份与公司所持有的南沙浪奇100%股权、韶关浪奇100%股权、辽宁浪奇100%股权、日化所60%股权等值部分进行资产置换。拟置出资产交易价格超过拟置入资产交易价格的置换差额以现金方式补足（如有）。新仕诚的主营业务为文化创意产业园区开发和运营。
　　公告称，本次交易完成后，新仕诚成为公司的控股子公司，公司将不再经营日化业务，公司主要业务将转变为食品及文化创意产业园区开发和运营。
 
　　▲顺丰控股拟以11.83亿元出售旗下加盟品牌
 
　　5月12日晚，顺丰控股发布公告称，其下属控股子公司深圳市丰网控股有限公司（以下简称"丰网控股"）于当日与深圳极兔供应链有限公司（以下简称"深圳极兔"）签署了《股权转让协议》，丰网控股将以11.83亿元将深圳市丰网信息技术有限公司（以下简称"丰网信息"）100%股权全资出售给极兔。
　　丰网信息持有丰网速运100%的股权，丰网速运为加盟模式的经济型快递业务运营主体。丰网速运成立于2020年，定位为高性价比的电商经济型快递服务，采用加盟式网络运营，旨在通过更灵活的运营体系控制成本，与顺丰控股的直营网络构成网络协同，形成优势互补。
　　目前，丰网速运网络覆盖全国27个省（市、自治区），2022年实现收入超32亿元，主要服务于电商客户。但鉴于加盟模式的经济型快递市场环境发生变化，丰网信息目前仍处于初期发展阶段且持续亏损。
　　顺丰控股称，交易完成后，公司可以更聚焦国内中高端快递、国际快递、全球供应链服务、数字化供应链服务等核心业务发展。同时，将持续打造电商类快递产品，主打的"电商标快"产品稳健增长，满足客户在中高端经济型快递市场的多元化需求。此外，还可以消除丰网信息亏损对上市公司的负面影响。
　　自2021年下半年开始，顺丰控股就已开始主动调优产品结构，减少低毛利产品件量。2022年，公司经济快递业务营收255.5亿元，同比增速仅为0.5%，远低于公司总营收增速29.11%，与供应链及国际业务增速124.1%相比，更是差距显著。
　　极兔方面则表示，极兔始终聚焦电商快递领域，不断优化电商快递服务体验。本次收购丰网信息将有助于巩固极兔在电商快递领域的优势，提升极兔综合服务能力。
　　自2020年进入中国市场后，极兔先是借势拼多多的电商流量抢夺快递物流市场，后又在2021年底完成了对百世集团中国快递业务的收购，成功打通淘系商流。2022年6月份，极兔创始人李杰宣布，极兔全网日均票量已超4000万单，成功跻身国内快递企业第一梯队。
　　易观流通行业分析师魏建辉认为，极兔速递已在东南亚等国外市场占据领先优势，但由于进入国内市场时间短，发展步伐较快，更多以并购收购来扩大市场规模，其网络的广度和深度仍待持续夯实，此次收购顺丰控股丰网信息对弥补快递网络实力颇有益处。与此同时，顺丰控股在国内中高端快递市场已建立领导地位，但在中低端电商件市场，历经多年尝试，多种模式并行，由于受制于企业的自身基因和能力边界，始终未取得明显成效。此次出售丰网信息，有助于企业聚集核心资源，发力自身优势领域，增强竞争力。
 
　　▲浙商银行13亿股份法拍成交
 
　　5月17日，浙商银行（601916.SH，2016.HK）发布公告称，旅行者汽车集团有限公司（以下简称"旅行者集团"）持有的该公司13.47亿股股份于5月14日被司法拍卖。上海市第一中级人民法院已出具《执行裁定书》，并已于5月17日送达相关买受人。
　　根据该《执行裁定书》，联合竞买人中国太平保险集团旗下太平人寿保险有限公司（下称"太平人寿"）和山东省国际信托股份有限公司（下称"山东省国际信托"）以人民币30.06亿元的最高价竞得上述股份。
　　上述13.47亿股股票中，7.09亿股股票的所有权归太平人寿所有，占比52.63%；6.38亿股股票的所有权归买受人山东省国际信托所有，占比47.37%。
　　若上述股份最终过户完成，太平人寿将持有浙商银行3.33%的股份，山东省国际信托将持有浙商银行3%的股份。旅行者集团将不再持有浙商银行股份。同时，太平人寿将成为浙商银行第三大股东，持股比例仅次于香港中央结算(代理人) 有限公司、浙江省金融控股有限公司。
　　浙商银行是12家全国性股份制商业银行之一，也是全国第13家"A+H"上市银行。旅行者集团是浙商银行的创始股东之一。
　　今年3月，在浙商银行2022年业绩发布会上，时任浙商银行副行长、董事会秘书刘龙谈及这笔股权问题时表示，希望通过股权的处置引进更加优质的股东，改善股权结构。
 
▲江铃汽车子公司江铃重汽股权转让交易终止
 
　　据悉，江铃汽车5月14日公告称，2021年8月23日，公司与Volvo Lastvagnar Aktiebolag就公司向Volvo Lastvagnar Aktiebolag出售交易股权签署了《关于江铃重型汽车有限公司100%股权的股权转让协议》，确定就目标股权支付的基准价款为781,400,000元。由于该交易所需的政府审批事项未能在约定的时间内完成，项目双方江铃汽车和Volvo Lastvagnar Aktiebolag协商一致同意终止该交易。
　　公告称，本次交易未进行股权交割、工商变更等手续，公司仍持有江铃重型汽车有限公司100%股权。
　　公告称，江铃重型汽车有限公司已暂停生产和销售，当前主要开支为员工薪酬和设备维护等费用。公司仍将继续积极推进江铃重型汽车有限公司的重组工作。
 
▲真视通终止收购恒隆通信控制权
 
　　据报道，真视通(002771)筹划近两个月的重大资产重组事项宣告终止。5月18日晚间，真视通发布公告，因交易双方未能就交易事项达成预期共识，决定终止以支付现金、发行股份或两者相结合的方式收购恒隆通信技术有限公司（以下简称"恒隆通信"）控制权事项。
　　3月22日，真视通与孙国意、胡明、顾庆光、覃世涛等交易对方签署股权收购协议，拟购买前者持有的恒隆通信股权，以完善产业布局，将业务进一步拓展至信息通信服务领域。截至目前，孙国意、胡明、顾庆光、覃世涛分别持有恒隆通信26.53%、24.32%、13.51%、13.51%股权。
　　恒隆通信成立于2010年，主要为中国移动、中国电信和中国联通三大运营商及铁塔公司提供通信网络工程建设、维护及配套等综合技术服务，目前在布局政企行业数智化服务业务。
　　真视通表示，在筹划收购期间，真视通对恒隆通信展开了尽职调查、审计及评估工作，最终未能就估值、交易方式等要件与交易对方达成共识，在友好协商的基础上，双方终止了收购事项。
　　作为信息技术与多媒体视讯综合解决方案和服务提供商，真视通主营业务涵盖多媒体视讯系统、数据中心系统两大板块，主要客户分布在能源、政府、金融等重点行业领域。
　　近年来，真视通主营业务增长乏力，营收规模在6亿元-9亿元之间徘徊，净利呈连年下滑趋势。
　　内生式发展受阻背景下，真视通加快外延式扩张步伐。今年年初，公司取得云视频企业紫荆视通控制权，后者创始团队主要成员毕业于清华大学，有着二十余年视频通讯产品的研发及生产经营，后续有望整合研发及销售渠道资源；今年3月，宣布成立深圳真视通和深圳小豆易视两家全资子公司，其中深圳真视通定位为公司南方总部，作为拓展南方市场的大本营；深圳小豆易视主要研发符合国家信创产品标准的多媒体软硬件产品，是上市公司向产业链上游的拓展布局。
　　在日前举办的年度业绩说明会上，真视通表示，未来三年，在多媒体板块将向上游、信创及应用拓展，打造政企专属混合云视频会议解决方案；在数据中心板块将继续提供绿色节能算力中心整体解决方案，并在此基础上拓展工业互联网板块，以数字经济赋能行业应用。
 
　　▲华兴源创派发超亿元红包重奖子公司高管
 
　　据悉，"科创板一号"华兴源创（688001）5月15日晚间公告，全资子公司苏州华兴欧立通自动化科技有限公司（简称"华兴欧立通"）2019年度至2022年度业绩承诺已超额完成，根据公司与相关方签署的协议，拟对相关人员进行超额业绩奖励。
　　根据公告，此次超额业绩奖励合计为1.18亿元，全部用于支付给华兴欧立通管理层和核心管理人员。其中，支付给公司持股5%以上的股东李齐花、陆国初的金额合计为4122.69万元，占比为35%。公司本次实施超额业绩奖励构成关联交易，关联交易金额为4122.69万元。
　　华兴欧立通是华兴源创在2020年斥资10.4亿元收购的全资子公司，其业务收入主要来自苹果公司的可穿戴产品测试及组装等业务。在苹果订单的支撑下，华兴欧立通平稳度过了疫情的考验，即便消费电子行业整体出现波折，也没有打断该公司的稳定增长态势，并逐步成为了华兴源创最为重要的资产。
　　早在三年前，华兴源创完成对华兴欧立通收购时，李齐花、陆国初夫妇作为华兴欧立通仅有的两名股东就已经获得价值10亿元以上的回报，其中3亿元以现金方式兑付。
　　彼时，华兴源创收购华兴欧立通的交易价格为10.4亿元，较净资产的增值率为393%。其中，交易对价的70%，即7.28亿元通过发行股份方式支付；交易对价的30%，即3.12亿元通过现金方式支付。交易完成后，李齐花、陆国初夫妇合计持有6.55%的华兴源创股份。截至目前，两人合计持股市值接近11亿元。
　　华兴源创透露，目前华兴欧立通正在持续布局智能手表、无线耳机等消费电子的组装和检测业务，与苹果公司、富士康、立讯集团、广达、歌尔集团等厂商及客户保持了良好的业务合作关系，并持续拓展新的优质客户。
 
▲恒瑞医药再推回购计划
 
　　据报道，恒瑞医药（600276）5月15日晚间公告，公司拟以6亿元-12亿元回购股份，用于员工持股计划，回购价格为不超过70.14元/股，回购股份期限为不超过12个月。恒瑞医药表示，此举是基于对公司未来发展前景的信心和基本面的判断，充分调动员工的积极性。
　　此前的2022年3月13日，恒瑞医药宣布回购公司股份用于实施员工持股计划，当时披露的回购资金总额不低于人民币6亿元且不超过12亿元，回购价格不超过人民币60.22元/股（含）。
　　截至2023年3月12日，去年推出的回购股份期限届满，实际回购公司股份1679.43万股，占公司总股本的比例为0.26%，最高成交价为44.20元/股，最低成交价为27.08元/股，成交总金额为6.01亿元。
　　在上一轮回购完成后，恒瑞医药如今又推出新一轮的回购公司股份方案，本次用于回购股份的资金来源为公司自有资金，回购的资金总额区间与上次相同。如以回购资金总额上限12亿元、回购价格上限70.14元/股测算，预计回购股份数量约为1710.86万股，约占公司目前总股本的0.27%。
　　恒瑞医药此前披露的分红预案为，拟向全体股东每10股派发现金股利1.60元（含税），合计分红10亿多元。截至5月15日收盘，公司股价为47.44元/股，当日涨幅4.24%，最新总市值为3026亿元，今年以来累计涨幅23.12%。
 
　　▲亚洲最大邮轮运营商云顶香港退市
 
　　据报道，因疫情导致的流动性危机，继去年1月申请清算后，亚洲最大邮轮运营商云顶香港（ 00678.HK ）即将退市，旗下的17艘邮轮全部被出售或报废拆解。
　　香港联交所日前宣布，自2023年5月16日起，云顶香港的上市地位将根据《上市规则》第6.01A(1)条予以取消。云顶香港随之宣布无意就被取消上市地位的决定申请复核。
　　云顶香港股票自2022年1月18日起暂停交易。截至当年1月17日收盘，云顶香港报0.415港元，总市值35.2亿港元（约合4.51亿美元），远低于2013年约40亿美元的峰值。云顶香港近日向股东及投资者发布提示称，于2023年5月15日最后上市日期后，尽管公司股份的股票仍然有效，但股份将不会在联交所上市及不可于联交所买卖。此后，公司将不再受上市规则规管。
　　云顶香港前身为丽星邮轮，成立于1993年11月，总部位于香港，后者由"亚洲四大赌王"之一的林梧桐创办。
　　据了解，云顶香港退市后，林氏家族剩余在建邮轮将由新设公司继承。
 
管理视点
 
存量新周期，企业如何刷新自身的核心竞争力？
 
据悉，老板电器总裁任富佳日前在2023AWE峰会上发表演讲指出，从《流浪地球2》里对数字生命的探索，到 ChatGPT引发的智能化浪潮，新一轮数字科技革命已经给各行各业带来了深远的影响。
　　今天的市场环境和土壤变了。数字化带来了消费者决策体系的重构，消费者的表达权、话语权、选择权、参与权正在崛起，他们对个性化、实时化、场景化、内容化、互动化的需求不断涌现，消费市场进入了存量竞争时代。
　　因此，企业需要重构自己的研发、制造、营销、服务体系，迈向高频竞争时代，以供给体系的数字化创新应对需求的巨变。
　　从传统制造商向用户运营商转型
　　在数字化转型和存量市场叠加的时代，企业缺的不是用户，而是与用户的关系。
　　几十年来，家电企业的营销重心，其实都只是在面向渠道客户，也就是在经营客户的需求，但实际上并不关心用户要什么，也不操心用户在哪里。
　　尽管这个行业拥有强大的制造能力，硬件产品开发设计的能力，灵活敏锐的渠道经营能力，然而今天的市场从“人找货”时代走到了“货找人”时代，需求侧多元，供应侧过剩，比拼的一定是实打实的综合硬实力，来不得半点虚假，不能有明显的短板。
　　所以，家电企业必须在新的环境下重新定义自己、刷新自己，重新塑造自身的核心竞争力，重新理解自己的角色和使命。如果还把自己定义成一个硬件公司，那它永远就是一个传统制造企业。
　　硬件决定了消费者体验的下限，软件决定了上限。家电企业也要思考，如何从传统的制造商转型成为用户的运营商？
　　伴随着数字化的赋能，企业拥有了可以直面用户需求的可能性，也拥有了与用户更为直接交互和沟通的平台。用户在哪里、用户想什么，用户要什么，企业都能在第一时间参与、响应和解决，而产品本身就是最佳的载体。企业与用户的关系自然也就从一次性简单的交易关系发展到了遍布全生命周期的终身关系。
　　而在这背后，企业自身要做的改革是巨大的，必须要站在用户全生命周期的角度管理用户体验的一致性和连续性，这需要企业内部的数据平台打通，也需要企业内部不同职能板块的组织壁垒打通，这样才能以同一个高质量标准，共同面向用户，管理用户的旅程。
　　作为行业内创立时间最久的厨电企业，老板电器的数字化建设经过了从工具到战略，从自动化到数字化，从孤立的单点到企业整体数字化的“进化”过程。
　　早在2010年，老板电器就开始了智能制造的初步探索。在各板块数字化建设的基础上，2020年，老板电器搭建了命名为“九天中枢数字平台”的企业级数据平台，其数字化集成管理已经涵盖了数字研发、数字供应链、数字智造、数字产品、数字营销、数字管理等经营全链路。
　　这种数字化集成管理是以用户为起点，也以用户为终点，实现了市场与用户的零距离、研发与用户的零距离、制造与用户的零距离。
　　在数字化推动下，企业经营效率实现全方位提升：产品迭代速度和上市成功率大幅提升，产品研发周期缩短48%；生产环节实现产品制造全过程管理、全流程品质追溯和实时动态预警分析，生产效率提升45%；在数字化精准营销方面，线下门店厨房顾问实现企业微信百分百覆盖，大大提升了营销效率；在服务环节，实现全业务流程线上透明化，年度用户满意度达99%。全方位的提质增效，对老板电器近年来应对市场下行周期，实现稳健增长发挥了重要作用。
　　数字厨电改变了三种关系
　　回到厨房这个空间里，烹饪这一行为实际上很难完全被数字智能所替代。因为一次真正美好又美味的烹饪体验，需要几个前提条件：“离不开”人的深度参与；“离不开”多个设备间的默契协同；中餐“离不开”对明火这一不确定性因素的掌控；“离不开”人的创造力。
　　基于人类烹饪行为的这些特点，老板电器一直在思考，什么样的厨房电器产品才是属于未来数字时代的产品，才是能够创造更美好生活的产品。
　　在这方面，老板电器进行了十余年的探索，并在2022年发布行业首个数字厨电“创造者i1”，打造了ROKI社区的用户运营新模式，通过多元化、高频的沟通来经营用户全生命周期。
　　数字厨电的诞生，摒弃了固有的厨电“硬件”概念，把硬件、软件、内容、服务、生态视为一个整体，以自我颠覆的角度，跳出了以往行业内聚焦硬件参数的内卷化竞争，为厨电行业开创了新物种。
　　今年全新升级的数字厨电解决方案创造者i7也正式推出。它的问世将会进一步改变三种关系：
　　首先是人与产品的关系。在烹饪场景下，AI替代的应该是烹饪过程中繁杂的程序，不能替代的则是人的参与感和创造性。数字化的烹饪应该充分包容每一个不同用户的个性化创造力，充分解放和发展人性。这种价值观很重要。数字科技要成为人类驯良的助手，而不是主宰者和替代者。因此，在用户每一次与产品的交互过程中，老板电器都要让用户感受到多层次的正反馈，进而增加人和产品的交互维度，实现人机共成长。
　　第二是人与烹饪的关系。烹饪是一种叠加了生存价值、情感价值、文化价值的复杂人类行为。老板电器一直扎根在“烹饪”这个垂直场景中，不断地研究怎么让“烹饪”这件事变得越来越有意义，推动人与烹饪关系的变革。
　　今天的数字厨电让烹饪真正从“少数人胜任”变为了“多数人擅长”，每个人都能公平地做出一道好菜，人在烹饪面前将会拥有更大的自由度；烹饪变得更加个性化，每个人都可以创造一系列属于自己专属的菜谱，还可以管理每个家庭成员的健康数据，从而拿到人手一份的健康食谱。
　　第三是人与人的关系。人与人之间能够以美食为媒介，在这个基于全新共同语言联结的烹饪社交平台上，创作新菜式，交流新厨艺，分享新菜谱，体会对方做饭的心情，用暖心食物去彼此鼓励。那些隐藏在烹饪中的、属于每个人不同的惊喜苗头，将会被发现、点燃和拾起。烹饪便会成为一种凝聚人心的信仰。
　　在数字化时代做价值观的守望者
　　数字化的转型升级之路不会轻而易举，简简单单。因此数字厨电并不是一个终极解决方案。它更像是一把钥匙，为产业发展打开充分的想象力空间。
　　今天，家电行业的每个企业都在推出自己的智能化产品，也都在智能制造上走得很快。但这些，都只是这个行业数字化的先行探索。未来的数字化建设，要实现企业内部及产业链上下游全链路数据的集成贯通，让数据真正辅助业务决策或自主决策。
　　而在更高的维度上，企业还需要思考的是，数字化的终极意义是什么？
　　每一个时代的科技革新，只有以造福人类为使命，只有以人为本，才能让科技创新散发出人文精神的光辉，才可成为社会进步的巨大力量，真正为人类带来尊严、自由、希望。
　　今天的中国，正走向高质量的现代化，这就要求企业相比以往任何时候都更需要回应人民、回馈社会，与社会和谐共生，在推动商业文明进步的同时，也成为价值观的守望者。
　　作为行业的代表，老板电器自然责无旁贷地要去肩负起这份责任。今天，老板电器正在创造的数字厨电，正在打开的数字烹饪世界，也正是一个科技与人文的结合体，一个商业价值和社会价值的结合体。
　　每个时代总有人在迷雾中高举火把，用簇簇星火引领黑暗中的目光。对老板电器来说，数字厨电就是那支火把。期待与所有企业一道，秉持着这份价值观与担当，用实际行动去引领这个产业走得更远、更健康。
 
信息化建设
 
个人网络消费信贷贷后催收风控指引征求行业意见
 
　　据消息人士5月15日披露，《互联网金融个人网络消费信贷贷后催收风控指引》（下称"《催收标准》"）正在征求从业机构的意见。该《催收标准》旨在进一步规范个人网络消费信贷贷后催收工作，保护债权人、债务人及相关当事人的合法权益，促进互联网金融业务健康有序发展。
　　《催收标准》是中国互联网金融协会在金融管理部门指导下，组织相关从业机构共同研制。
　　据了解，《催收标准》结合个人网络消费信贷贷后催收涉及的管理要求和行业实际情况，明确了贷后催收的基本风险控制原则和具体工作规范，为金融机构和第三方催收机构开展个人网络消费信贷贷后催收工作提供指导，为相关金融管理部门、行业协会实施监督检查管理等工作提供参考依据，切实维护消费者权益保护。
　　从适用范围来看，《催收标准》适用于中华人民共和国境内商业银行、消费金融公司、小额贷款公司等金融机构开展个人网络消费信贷贷后催收工作，也适用于受金融机构委托的第三方催收机构开展个人网络消费信贷贷后催收工作。
　　《催收标准》征求意见稿指出，催收工作规范包括制度管理、人员管理、业务管理、外包管理、个人信息安全、投诉处理等六个方面。
　　在制度管理方面，《催收标准》提出，金融机构和第三方催收机构应建立健全贷后催收内控管理制度，包括但不限于人员管理、业务管理、外包管理、个人信息安全、投诉处理制度等。
　　在人员管理方面，《催收标准》指出，金融机构和第三方催收机构应加强催收人员管理，应具有明确的催收工作管理部门并指定一名高级管理人员负责管理催收工作，有条件的机构可组建专业的催收团队。《催收标准》还提出了六个方面的要求：一是金融机构和第三方催收机构应合理配置岗位，明确各岗位职责；二是设定具体的催收人员选用标准和退出细则，要求催收人员提供无犯罪记录证明、无不良信用记录证明并签署个人信息安全保密协议；三是建立完善催收人员履职行为长期监测机制，针对重点问题、关键岗位进行不定期排查，对于不适宜做催收人员的，及时调离相关岗位；四是催收人员如因重大违规操作退出从业机构的，保留相关违规记录；五是定期开展催收业务知识及合规操作培训，持续提升催收人员的专业能力和职业素养；六是合理制定催收人员的绩效评估与奖惩机制，将合规操作、催收效果、投诉情况等纳入综合考核，不应采用或变相采用单一以债务回收金额提成的考核方式。
　　在催收对象方面，《催收标准》特别提到，金融机构和第三方催收机构应对债务人及其担保人、连带责任人（下称"相关当事人"）催收，不应对无关第三人催收。无关第三人主动提出愿意代债务人偿还逾期债务，需向其告知债务人逾期欠款余额等必要个人信息的，催收人员应事先取得债务人本人同意，债务人已失联的情况除外。
　　值得关注的是，《催收标准》还对催收时间和频次做出了规定。《催收标准》明确，金融机构与债务人的合同协议已约定催收时间和频次的，催收作业应从其约定。合同协议约定应至少满足不在每日0：00至6：00催收。
　　《催收标准》进一步规定，金融机构与债务人的合同协议未明确催收时间和频次的，催收作业应在恰当时间开展，不应在每日22：00至次日8：00催收；催收频次应严格控制在合理及必要的范围内，不应频繁骚扰债务人及其他人员，与债务人等另有约定的除外。
　　在催收行为方面，《催收标准》做出了六方面的规范。一是催收人员应第一时间向债务人及相关当事人表明所代表金融机构名称和催收机构名称（如有涉及），不应隐瞒身份，假冒党政机关、企事业单位等组织机构或以个人名义开展催收。二是催收人员应向债务人及相关当事人如实告知催收事由、逾期欠款余额、违约后果、债务人或相关当事人的权利义务，保持客观陈述，不应使用可能产生歧义的表述、夸大事实（如虚假夸大债务金额、违约性质、法律后果等）或编造不存在的事实（如虚构不良信用记录或黑名单等），不应误导债务人及相关当事人。三是催收人员应使用金融机构与债务人的合同协议约定或金融机构指定收款渠道，不应私自使用其他渠道或方式向债务人及相关当事人收款或收取其他财物，不应以催收名义收取额外费用，不应诱导或逼迫债务人违法违规筹集资金偿还逾期债务。四是如金融机构委托催收人员代收欠款，催收人员应向债务人及相关当事人出示金融机构书面委托证明；债务人及相关当事人如拒绝催收人员代收行为，催收人员应允许其自主选择原还款路径。五是因债务人服刑、被司法羁押或自然灾害、疫情等不可抗力原因导致债务人短时间内丧失偿债能力的，经金融机构核实相关证明材料无误并同意后可暂停催收，待相关情况好转后金融机构视情况恢复催收。六是债务人完成逾期债务清偿后，金融机构应终止催收并通知第三方催收机构终止催收。
　　在第三方机构的规范方面，《催收标准》指出，金融机构应明确第三方催收机构的选用标准和准入程序，并实施名单制管理。金融机构应按照外包机构资质和其承担的职能相匹配的原则，对第三方催收机构进行准入前评估，评估事项包括但不限于：经营资质、内控管理、持续经营状况、业务合规情况、催收经验和服务品质、科技实力和信息安全保障能力、场地环境和业界声誉等。
　　《催收标准》还指出，金融机构应与第三方催收机构签订书面委托协议，明确约定各方权责、委托范围、委托期限、催收作业流程标准、信息安全、风险分担、协议变更或终止的触发条件和过渡安排、争议解决、违约责任等内容。金融机构应在委托协议中明确要求第三方催收机构不得将催收业务转包或变相转包。第三方催收机构应承诺对催收作业所涉及的个人信息（包括敏感个人信息）履行保密责任，承诺配合金融机构接受金融管理部门、行业协会检查并提供有关信息和资料。
　　另外，《催收标准》还要求，金融机构应对外包催收过程进行动态监督检查，及时识别、评估和缓释外包催收过程中各类异常情况导致的风险。金融机构对第三方催收机构应每年至少开展1次全面评估检查并形成评估检查报告。评估检查可采取现场检查或非现场检查形式，现场检查范围可包括日常业务规范管理、人员管理、场地设备管理、业务转包情况等；非现场检查范围可包括催收记录审查、录音录像抽查、系统检查等。
　　据了解，中国互联网金融协会近日在北京召开"催收国家标准研制与催收业务规范健康发展"工作会，来自商业银行、消费金融公司、小额贷款公司、专业催收机构等十余家行业代表性从业机构参加此次会议。协会将积极推动发布《催收标准》，并同步研究催收从业机构执行标准的评估评议工作，逐步建立催收业务的自律管理工作机制。
 
北京公布通用人工智能发展21项措施
 
　　5月12日，北京市科委、中关村管委会联合发布《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施（2023-2025年）（征求意见稿）》，从算力、数据、算法、应用、监管五大方向，对北京大模型发展提出了21项措施，于5月12日至5月19日面向公众征集意见。
　　这是国内首个地方政府紧贴AI大模型产业化发展提出的专项措施，北京打响了地方大模型竞赛的第一枪。当下正值ChatGPT引发的"千模大战"打响，大模型可能为各行各业带来新的效率革命和体验升级。随着AI第一城北京行动了，上海、深圳、杭州等地区可能也会陆续采取行动。
　　从"措施"具体内容来看，本次北京提出的"21条"信息量不小：
　　首先在算力方面，北京加强算力资源的统筹供给能力，推动建立统一的多云算力调度平台，利用政府统一入口，以此降低公有云采购成本及企业面对不同云厂商的沟通成本。
　　"措施"强调了头部公有云厂商的市场主体作用，称通过"算力伙伴计划"等措施加强与其合作，近期可能就会确定首批伙伴计划成员；同时重视新增算力，推动海淀区"北京人工智能公共算力平台"，朝阳区"北京数字经济算力中心"规模化供给算力。
　　在数据方面，"措施"直指当下大模型训练高质量中文语料不足导致的中文语境应用落地问题，指出要归集高质量基础训练数据集，并通过北京国际大数据交易所开放多模态语料库。
　　同时，北京地区提出打造"国家数据基础制度先行先试示范区"，谋划国家级数据训练基地；搭建数据集精细化标注众包服务平台。AI大模型的发展有望为大数据产业带来发展契机。
　　在通用人工智能发展中，大模型技术体系研发创新是核心环节。为此，北京地区就开展大模型创新算法及关键技术研究、加强大模型训练数据采集及治理工具研发、开放大模型评测基准及工具、推动大模型基础软硬件体系研发、探索新路径等方面提出了措施建议。
　　值得一提的是，北京地区还比较明确地划定了几大推荐落地场景，包括政务、医疗、科研、金融、自动驾驶、城市治理几个方面，并点到了一些十分具体的应用场景。
　　比如围绕政务领域，如政务咨询、政策服务、接诉即办、政务办事等工作，率先实现大模型技术赋能，包括支撑"京策"平台优化政策规范管理和精准服务，辅助市民服务热线更高效回应市民诉求等，以提升办事服务便利度。
　　围绕医疗行业，其提出支持北京市有条件的研究型医疗机构提炼智能导诊、辅助诊断、智能治疗等场景需求，辅助医疗机构提高疾病诊断、治疗和预防的决策水平。
　　在城市治理方面，北京也提出支持人工智能研发企业结合智慧城市建设场景需求，率先在城市大脑建设中引进大模型技术……为城市治理提供更加综合全面的辅助决策能力。
　　最后在监管方面，北京提出的监管方式是"包容审慎监管"，积极向国家网信部门争取，在中关村核心区建立先行先试，推动实行包容审慎监管试点。同时，其也提出建立常态化服务和指导机制、加强网络服务安全防护和个人数据保护、持续提升人工智能产业伦理治理自律自治能力。
 
2027年山西各类煤矿将基本实现智能化
 
据悉，为推动煤炭产业与数字技术一体化融合发展，实现煤炭生产方式变革，近日，山西省政府办公厅印发《全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2027年，全省各类煤矿基本实现智能化。
《实施方案》指出，党中央、国务院高度重视煤矿智能化建设工作，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，提出了变更煤炭开采利用方式、大力推进煤矿智能化建设的要求。省第十二次党代会提出要大力推动智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，积极布局先进接续产能，加快煤矿智能化改造。但目前智能化建设工作仍存在建设进度缓慢、技术标准与规范不健全、技术装备支撑保障不足、煤岩识别等关键技术有待突破、智能技术推广应用滞后等问题。推进煤矿智能化建设，是山西落实党中央、国务院能源革命重大决策部署的具体行动，是保障能源安全、实现煤炭产业高质量发展的关键因素，是助推能源低碳转型的有力手段。
　　《实施方案》确定的目标是：加快煤矿智能化建设，搭建煤炭工业互联网平台，打造煤矿智能化信息产业集群，开发应用煤炭工业物联网系统，构建煤炭工业智能化生态体系，促进人工智能应用发展，提高行业智能化发展水平，实现煤炭产业高质量发展，努力打造全国能源领域数字化转型排头兵。2023年，180万吨/年及以上生产煤矿智能化改造全部开工，再建成80座智能化矿井；2024年，120万吨/年及以上和灾害严重生产煤矿智能化改造全部开工，再建成150座智能化矿井；2025年，其他各类生产煤矿智能化改造全部开工，大型和灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化；2027年，全省各类煤矿基本实现智能化。
　　《实施方案》指出，山西省将组建煤炭工业互联网平台公司，充分利用省内各类资源，建设以人工智能大模型为核心的全栈式一体化工业互联网基础平台。省煤炭工业互联网平台公司明确平台接入、技术融合标准，发挥平台资源集聚效应，为煤矿智能化提供方案设计、设备选型、应用软件、算力支持、模型训练、数据分析等一站式服务，降低煤矿智能化建设成本。依托平台推广自主可控的物联网操作系统，规范接口、打破壁垒，实现数据融合畅通，推动煤矿装备与操作系统整体适配，提高系统间协作水平，打造煤炭工业互联网品牌。同时，推进智能化煤矿分类建设和平台适配。
　　《实施方案》提出，要充分利用山西省煤矿数量多、市场大、智能化应用场景齐全的优势，加大政策支持，吸引一批高新技术企业落户山西。发挥智能化头部企业雄厚的研发实力和领先的技术优势，带动煤矿智能化上下游产业链发展，推动煤炭信息产业集群发展。
 
广西出台支持电子商务发展16条政策措施
 
　　近日，广西自治区政府办公厅印发《关于促进电子商务高质量发展若干政策措施的通知》，围绕电商企业主体培育、促进扩大网络销售规模、推动电子商务示范建设、推动数商兴农、优化电子商务发展环境等方面提出16条针对性支持措施。
　　壮大网络零售规模方面，对上一年度零售额、实物商品网上零售额同比分别增长10%以上、20%以上，且上一年度实物商品网上零售额达到10亿元、5亿元、1亿元、5000万元的批发零售企业，分别给予奖励100万元、50万元、25万元、10万元。新开发网上商城平台或小程序等系统拓展网络零售业务、加盟电商平台开展线下零售门店数字化升级改造等，达到一定条件可申请奖励资金。
　　打造电商示范引领方面，对新增获评的国家电子商务示范基地、示范企业分别给予奖励200万元、50万元；在国家年度综合评价中获评为A级的国家电子商务示范基地，给予奖励50万元。对新增获评的广西电子商务示范基地、示范企业，分别给予奖励50万元、30万元；在自治区年度综合评价中获评为A级的示范基地，给予奖励50万元。
　　为推动电商基建发展，对实际投资额超过2000万元的电子商务集聚区基础设施建设项目，按不超过项目上一年度或当年实际投资额的10%进行奖励（已获得同类奖励的项目除外），单个项目奖励金额最高为200万元。此外，《通知》在加快发展电商直播、大力推动数商兴农、培育网络零售交易平台、培育网络零售主体、强化电商培训服务、促进电商快递协同、支持跨境电商发展、发展大宗商品交易、完善电商地方标准、实施网络促销计划、加强金融融资服务、培育引进电商人才等方面，都提出了财税金融支持政策。
 
欧盟将立法严格监管人工智能技术应用
 
　　据悉，欧洲议会两个委员会5月11日通过《人工智能法案》提案的谈判授权草案，向立法严格监管人工智能技术的应用迈出关键一步。
　　欧洲议会当天发表声明说，议会内部市场委员会和公民自由委员会以压倒多数通过欧盟委员会于2021年4月提出的《人工智能法案》提案的谈判授权草案。新文本将严格禁止"对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统"，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。
　　谈判授权草案还要求人工智能公司对其算法保持人为控制，提供技术文件，并为 "高风险"应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立一个监督机构，确保这些规则得到遵守。
　　这一草案将于6月中旬提交欧洲议会全会表决，之后欧洲议会将与欧盟理事会就法律的最终形式进行谈判。欧洲议会的声明说，一旦获得批准，这将成为全世界首部有关人工智能的法规。
 
欧盟理事会批准全球首个加密资产法规
 
　　5月16日，欧盟财长会议讨论了《加密资产市场法规》（MiCA），27个成员国财长投票批准了这一法规，意味着在欧盟理事会层面获得通过。他们同意采取措施使加密资产的交易更易于被追踪，来打击逃税和洗钱活动。
　　法规要求那些在欧盟27个国家发行和交易加密资产、代币化资产和稳定币的公司获得相应的许可证。
这项加密资产法规是全球首个针对加密资产的法规，将于2024年在欧盟实施。
 
美国证监会主席警告：下一场金融危机或由AI引发
 
　　据报道，美国证监会主席根斯勒5月16日在美国金融业监管局举办的一次会议上表示，下一次金融危机可能出现企业对人工智能的使用上，他对该技术传播构成的潜在"系统性风险"发出警告。
　　根斯勒说，数据聚合器和人工智能平台可能成为未来金融系统"脆弱性"的主要组成部分。
　　根斯勒表示："多年后的观察家可能会回过头来说，2027年的危机是因为一切都依赖于一个基础层面，也就是所谓的生成性人工智能层面，而一堆金融科技应用都建立在这个基础之上。"
 
小冰启动“GPT克隆人计划”
 
据悉，AI不再虚拟，数字“克隆”真人。5月16日，AI公司小冰宣布启动“GPT克隆人计划”，称最短只要采集三分钟数据，即可为明星红人、专家学者或普通人创造源于本人性格、技能、声音、外貌的AI克隆人。小冰同时将提供平台，本人可将把认证的克隆人，有偿或无偿提供给自己的受众。
克隆人基于小冰框架大模型、神经网络渲染及超级自然语音技术，可进行实时情感交互、提供AIGC能力，甚至有自己的朋友圈。目前，该计划已在中国和日本启动报名，首批克隆人在一个月内正式上线。
出于个人隐私数据安全及伦理考虑，首批限制300个名额，需要本人提供权属证明。
小冰公司表示，将随计划推进，逐步放开人群及名额限制。目前计划在年底前，将GPT克隆人规模扩大至10万人。
小冰公司CEO、原微软小冰团队负责人、微软Bing搜索引擎亚洲总经理李笛称希望AI克隆人和现实中的人类结合，形成新的社交网络。
据了解，小冰公司前身为微软（亚洲）互联网工程院人工智能小冰团队，于2020年7月从微软拆分独立运营。目前，小冰公司是一家中国人工智能高新技术企业，拥有覆盖自然语言处理、计算机语音、计算机视觉及人工智能内容生成的完整技术框架。其中，在开放域对话、多模态交互、超级自然语音、神经网络渲染及内容生成领域，居于全球领先。
 
微软收购动视暴雪交易获欧盟批准
 
　　5月15日，欧盟反垄断监管机构公告称，"已根据欧盟合并条例批准了微软对动视暴雪的收购。批准的条件是微软完全遵守许下的承诺，这些承诺完全解决了委员会确定的竞争问题。"此前，英国政府在4月底否决了微软的收购案，微软回应将上诉。
　　公告显示，此次决定是在对微软收购动视暴雪的提议进行深入调查后做出的。委员会发现：微软没有理由拒绝向索尼分销动视暴雪的游戏，索尼是全球主机游戏的领先分销商，微软将有强烈的动机继续通过像索尼的PlayStation这样受欢迎的设备分发动视暴雪的游戏。
　　不过，欧盟委员会认为，此次收购将损害通过云游戏流媒体服务分发PC和主机游戏的竞争，这是一个创新的细分市场，可以改变许多游戏玩家玩视频游戏的方式。不过尽管有潜力，但云游戏流媒体在今天非常有限。
　　为了解决委员会发现的竞争问题，微软许下了两大承诺，期限为 10 年。一是向欧洲经济区的消费者提供免费许可，允许他们通过自己选择的任何云游戏流媒体服务，流式传输他们拥有许可的所有当前和未来动视暴雪 PC 和主机游戏。其次，向云游戏流媒体服务提供商提供相应的免费许可，允许欧洲经济区的玩家流式传输任何动视暴雪的 PC 和主机游戏。
　　据了解，2022年1月18日，微软宣布以687亿美元现金收购美国游戏公司动视暴雪。收购完成后，微软旗下将拥有30个游戏工作室，成为全球收入第三的游戏公司，仅次于腾讯和索尼。微软称，交易完成前，动视暴雪和微软游戏将继续保持独立运营。
　　微软和动视暴雪都是电脑、游戏机和移动设备游戏的开发商和发行商，同时也是电脑游戏的发行商。微软也发行主机游戏，提供Xbox游戏机和相关服务。此外，微软旗下还拥有包括PC操作系统Windows、办公软件Office、云计算服务Azure等产品。动视暴雪旗下拥有众多全球知名IP，包括《魔兽世界》《使命召唤》《星际争霸》《暗黑破坏神》等。
　　今年4月底，英国最高监管机构英国竞争和市场管理局（CMA）发布声明称反对微软收购动视暴雪，理由是这笔交易损害了云游戏市场的竞争。CMA认为，微软会发现将动视暴雪的主要游戏，例如使命召唤，独家放在自己的云游戏平台上，在商业上是有利的。不过CMA同时认为，此次收购不会减少游戏机市场的竞争。
　　欧盟的上述批准消息出来后不久，CMA表示，欧盟的这一批准决定是错误的，英国方面坚持自己的决定。CMA负责人Sarah Cardell表示，"微软的收购交易今天被欧盟委员会批准，这将使微软能够为这个市场制定未来10年的条款和条件。虽然我们承认并尊重欧盟委员会有权采取不同观点，但CMA坚持自己的决定。"
　　在欧盟批准这笔交易之前，日本、智利、巴西、塞尔维亚和沙特阿拉伯的监管机构已经批准了这笔交易，南非监管机构目前也建议批准。但由于英国监管机构否决了这笔交易，而美国监管机构也正试图阻止这笔交易，因此这一交易仍处于危险之中。
 
企业信息员园地
 
名牌战略下成就名品的实践浅析
 
特约信息员：崔亚
　　“沉舟侧畔千帆竞，病树前头万木春”、“农药新牌年年出，各领风骚两三年”，在农药这关乎粮食安全的小行业中，虽历经化工产业大调整，克胜的品牌大旗高擎不倒，克胜的产品及服务声誉逐年攀升，克胜农药被誉为中国农药行业“长青树”。相反，农药企业正面临一年紧于一年的环保、安全高压政策，一波又一波的提档升级核查，许多农药生产企业偃旗息鼓，一蹶不振。曾几何时，一些轻视品牌打造的同行落伍了。
　　探寻克胜集团成长轨迹，业界人士最认可的当是其创名牌战略。正是名牌战略持续实施，使克胜在业界崭露头角，令其强身健体。在当今行业剧变的年代，克胜人持续创名牌，壮大竞争实力，获得超乎寻常市场溢价，获得忠诚的合作伙伴群，夯实可持续发展的市场基础。
　　结缘农药媒体 让“克胜”品牌飞起来
　　克胜，取意为“克敌致胜”、“攻无不克，战无不胜”，“克胜”品牌1993年起步，1994年7月完成商标注册，字号与品牌的一致性，方便其传播与保护，30年的成长成就了中国农药界高端影响力品牌。
　　1、夯实质量基础
　　名牌打造需要企业内外兼修，缺了任何一方都不行。创业伊始，克胜就获得TQC全面质量管理合格企业荣誉，后又推行卓越绩效管理，先后获得江苏质量管理奖、江苏质量管理先进企业、全国质量管理先进企业称号，成功打造江苏著名商标群、江苏名牌产品群，获得植保技术部门重点推广的主导产品群逐年扩大。
　　2、抢占行业宣传阵地
　　企业创牌伊始就在农化行业中不惜投入，而且是精准投入，竭力占据行业媒体封面，抢播行业会议的最强音。
　　上世纪90年代，农药行业媒体仅是单薄的几家内刊式小杂志，可提供宣传产品及形象的载体凤毛麟角。可克胜人通过封面投入，通过“软文”频载，将克胜的创名牌的主产品扫螨净、蚜虱净、吡蚜酮等信息传达全国植保界、经营者、喷药农民之中。
　　2、克胜声名远播
　　近30多年来，不少农药界人士都关注着一个现象，那就是在每年的全国植保会上都会有一个闪亮眩目的明星——江苏克胜集团。
　　自1993年，克胜以敢为天下先的豪气亮相全国植保会，几乎每届全国植保会，克胜都以第一或主要协办单位，作为农药企业代表在大会上致辞，克胜农药的风光在业界有口皆碑，也是众多企业奋力追赶名牌标杆。克胜集团先后提出的“共赢”、“行业联盟”、“绿色联盟”、“优秀服务企业集团”、“找农药服务上蜻蜓农服”、“打造一流的农业服务集团”、“基于植保的综合农服提供商”等理念和做法，成为业界关注焦点。
　　克胜农药长期活跃于农化行业诸多媒体上。其在公共传媒的宣传，特别是农化方面可谓独占鳌头，无出其右，使得克胜在业界积淀了巨大的品牌声誉，成长优秀农药品牌，克胜集团先后获得中国驰名商标和中国名牌殊荣。
　　在历年《农资与市场》杂志社、《农民日报》、中国农药行业协会对经销商读者、农药终端用户调查中，“克胜”品牌票数遥遥领先。在全行业办刊历史最久的著名的全媒体《农药市场信息》上“克胜杯”征文活动持久，而且影响越来越大。
　　抓住植保会展契机，利用行业媒体，无论在平面，还是网络上，致力品牌宣传，传播克胜人文价值，这些动作进一步提升了克胜知名度，无形之中增强了农民朋友和农药经营商与“克胜”名牌牵手的意愿。
　　沉入终端用户 让克胜农药贴进心坎
　　移动互联时代，将企业与用户前所未有地直接联通，过往的层层批发的模式已不合时宜，供需对接成为常态。相比于创业初，客户至上的思维已被用户至上所取代。把握形势，克胜人创名牌，聚集终端用户。农药属于具有相当科技含量的支农产品，随着农药产品科技含量的提高，如何帮助农民掌握应用技术、提高农药施用效果，成为农药产品着力点。克胜致力提供增值服务，针对农民对植保技术服务的渴求，拓展技术营销。使“克胜”逐步成为高效高端农药、高质量高服务的放心品牌，成为中国农民心目中名副其实的“民牌”。
　　1、终端拉动对克胜农药需求，为农民服务“零距离”
　　克胜农药的宣传有着众多被模仿经历。克胜集团品牌宣传一班人，非常重视宣传资源的利用，致力与受众接触，沟通企业的理念、克胜的产品。重视发挥自身技术优势，每年根据季节特点，通过农村墙体广告、虫情预报、产品单位页、用药须知、田间示范、大红牛筋包、广告草帽、卜克、绿色务工服等多种形式，及时组织送植保技术下乡，为农民提供“零距离”服务。
　　2005年以来，克胜调集懂植保的技术力量，同时外聘专家教授，组成50余人的专业服务队，分乘15辆服务车，后来公司出台“品牌溢价配车”政策，让业代用上宽敞轿车，方便走乡串村，为农民科学用药提供零距离技术指导，让农民掌握科学防治病虫害知识，适时适量用药。田头插牌示范行动量出服务底气，技术服务赢得口碑。
　　2009年开始重点推广“神约”牌25%吡蚜酮悬浮剂，克胜集团采用“田间示范、插牌比较、登记造册”的方法，在广东、江西等重点用药区域，田头立起“克胜农药试验示范田”的巨大标牌、“作物解决方案”小白板，既充分展示品牌农药企业负责任的品质，又让广大农民群众亲身体验到新产品的防治功效，有力地促进了产品销售。
　　克胜还借助营销大专生团队、蜻蜓无人植保飞机分队，走向柜台、讲台，推销新农药、新技术，提供网上呼叫，线下打药服务，真正服务到店头、村头、田头。根据区域市场用药特点，通过召开专题产品推广会、零售商会议，以及有线电视台字幕广告、墙体广告、乡村电台广播等形式，宣传防治病虫害的用药知识。通过定单农业模式，向家庭农场，政府统防统治区域提供拌种、测报、打药、测产等一条龙服务。
　　2、农技宣传艺术化，架起农民连心桥
　　克胜集团联合“世遗”淮剧剧团，组建“江苏克胜艺术小分队”，激活传统戏剧艺术，发扬光大现代乡村广场文化。
　　开展“为农服务节”、“名牌进农家”活动，深入村庄免费演出2000多场次，以“送技术、送文艺、送名品”为内容的“三下乡”，在名牌农药与亿万农户之间架起连心桥。自编自演的文艺剧目，以及“庄稼医生病虫处方”、“农药施用有奖问答”等戏台上下互动，把科学用药、识别假冒伪劣农药的要领融会在小品、快板、二人转之中，“艺术技术化，技术艺术化”宣传把科学用药知识送到村头、地头，让农民在寓教于乐中学到植保技术，感悟品牌文化，增强了对“克胜”品牌认知度、忠诚度。
　　3、 缔结绿色联盟，聘名师办讲座
　　植保系统具有网络健全、技术专业的明显优势。克胜立足与全国植保合作， 提出“缔结绿色联盟”主张，主协办全国植保系统“双交会”，致力与各地省、市、县植保部门的紧密合作，共同进行植保技术服务。
　　在全国农技推广中心指导下，编印《农药科学安全使用培训手册》，并一再重版，免费为受培训农民提供教材。业务代表凭借当地试验数据，积极参与当地植保会议、举办农药技术讲座、出刊防治病虫简报等。还聘请当地中、高级农艺师参加克胜产品试验、示范，随时接受现场咨询等服务。在全国与果树、园林、蔬菜等专业协会建立合作关系，利用专业技术优势，指导农民专业化防治，增强克胜系列产品在当地病虫害防治力度。
　　4、加固网络渠道，打造放心名店
　　克胜人非常注重发挥网络作用。实施重心下移终端策略，支持经销商发展网点，帮助零售商装修店面。业务代表与客户密切沟通，落实“市场共建、利益共享”方案。激活提升一批希望客户，分离一批中间客户，淘汰僵苗客户，吸纳一批优质客户，提升客户资源利用效果和档次。全国农资市场有一级客户近千户。在终端合作店增设“克胜名牌农药专柜”、在枢纽地点开设“克胜农药技术服务站”，随时为农民提供服务。经销商们也注重激发零售商积极性，组织他们到克胜集团参观生产线、仓储设施，组织到试验示范区观摩防治现场。通过召开农民会、发放病虫情报资料、宣传品，吸引农民消费品牌产品，拉动了名牌向心力，实现消费者、经销商、生产企业共同受益的多赢目标。
　　品质文化建塑 让克胜农药唱响大地
　　没有文化的品牌是不可持续的品牌，有个性的品牌才是不可复制而富有生命力的品牌。多年来，克胜人不断增强品牌文化品位,成功打造富有文化特色领跑品牌。
　　1、借助继续教育积聚人力资本
　　员工是打造品牌的主体。一流的员工才能打造出一流的品牌。为此，克胜人把提升团队素质作为品牌建设的基础工程，建立了以企业文化中心为基地培养农化技能型实用人才，以农大狮为载体培养创新型农业专业人才，以清华克胜商学院、中农网购（江苏）公司为支撑培养智慧型复合人才的职业教育体系，以蜻蜓农服研究院汇聚行业专家坐诊、辅导农药技术。
　　先后在北京清华、南京林业大学内举办五期高级研修班，有近400人分批参加集训。学员跨进名校修炼，其素养在较高层次上得到提升。数十名“克胜营销经理大专班”学员，已经成为服务市场的职业化营销经理。“未来管理者培训班”、“智能化发展研习班”更能把握对员工的职业导向，通过引进来，走出去，自培讲师团队等形式，强化职业道德教育，推进员工与行业的融合，与发展需求同步；强化职业技能训练，推进技术与生产的融合；强化职业视野拓展，推进员工价值与企业价值的融合，促进员工认同和弘扬克胜文化，自觉学习提升“三技”（技术、技能、技巧）。员工队伍综合素质的不断提升，为打造强势品牌、实现永续发展提供资本和动力源泉。针对行业热点问题的蜻蜓农服平台、“农大狮”讲座，吸引了业界广泛关注，自然克胜集团自己的神约、已足、妙胜、刚劲、又胜等系列品牌，以及水稻、小麦、果树等40余套解决方案更加便利地在农药行业中传播，赢得强势支农产品的声誉。
　　2、坚持绿色制造树行业标杆
　　健康的地球——克胜的心愿。这克胜人的农化绿色化口号早已沁入员工心脾。克胜人牢固确立“责任关怀”理念，将安全生产、清洁生产、关爱地球、关爱人类的思想与保护环境的实际行动贯穿于发展的全过程，坚定地走绿色发展之路。加强物质文化建设，建成了环境优美、设施先进、富有生态内涵的现代化绿色厂区。研发产品全部是高效、低毒、低残留、友好环境的农药品种，并采用清洁工艺、先进的技术和设备，保证从源头上控制污染物的产生，在治理中贯彻循环经济理念，提高能源资源利用效率。2002年、2012年、2021年三次大搬迁，搬出行业绿色产品新标杆，设施自动化、智能化走在行业前面，经济效益与环境效益一起收获。产品水基化比例、环璄友好剂量型份量早超70%，树起“引领绿色发展”的亮丽旗帜，为绿色植保、食品安全做出了贡献。
　　3、像爱护眼珠呵护品牌
　　每位员工做好品牌名片。有谁损伤克胜牌子，就问责于谁。坚持诚信经营，向广大客户提供多形式、全方位的产品服务，向农民提供高质量的农药产品，赢得农民和社会各界信任。克胜农药多年被全国农技中心列为农药重点推广产品和无公害生产推荐农药品种，被推选为“全国3·15走进农家放心产品”；连续被命名江苏省“正版正货”承诺单位、“出口重点培育品牌”，并跻身“全国重合同守信用企业”、“中国农药行业AAA级资信企业”行列。拥有“克胜”、“砑实净”、“扫满净”、“神约”著名商标群，以及“蚜实净”牌吡虫啉、“扫满净”牌哒螨灵、“神约”牌吡蚜酮、“金世纪”啶虫脒等名牌产品。
　　伴随“克胜”品牌壮大，假冒也在增多，严重危害消费者权益。克胜集团开展经营防火墙系列建设活动，建构品牌保护壁垒。在执法部门支持下，依法查处了“上海克胜”、“仙达克胜”、“加拿大克胜”等侵犯驰名商标专用权案件，撤销了以“克胜”为字号的农资公司。针对“傍克胜”产品“蚜虱净”、“扫螨净”、“神约”、“又胜”等行为，进行现场举报，有力威慑假农药生产者和经销者，较好地维护了“克胜”品牌信誉。开辟“打假维权”专栏，通过每类产品注册商标、生产中赋农业农村部公益追溯平台二维码等手段，进行防范，每一个产品都可追溯。
　　顺应互联网浪潮，为追求直供的用户提供用名牌农药便利。产品通过贴近用户最低端、差别标识、价格杠杆等与线下传统渠道互补，最大限度地既保护合作商利益，又满足空白市场、边疆农户需求。电子商务形式还减少成本，积聚了现金流，占据时兴渠道，获得名牌农药应有新交易份额。
　　4、 引领中国农药未来
　　克胜人相继提出的“用克胜农药，赢五谷丰登”、“克己者胜”、“克胜药，天下乐”、“绿色联盟，心贴三农”、“成就绿色梦想，造全球最好药”、“引领绿色步伐，勇当行业标杆”、“引领中国农业未来”等发展理念，融合进员工行为规范，升华为共同的价值观，引导树立“追求无限的克胜精神、品质致胜的经营理念、乐满天下的创业情怀，把个人的追求融入创名牌价值观中，把个人目标的完成与品牌目标实现联系在一起，人人立足岗位创名牌，为名牌争光。发展30年来坚持发行《克胜》、《克胜信息参考》等内刊，记录创牌点滴，宣贯创牌内涵，打造品牌个性，增强品牌凝聚力和竞争力。
　　成就克胜名牌  让克胜农药添新彩
　　“克己者胜”、“智领未来，克胜天下”、“品质克胜，服务中国”、“绿色植保，数字引擎”。这些广告语是业界人士对克胜农药良好的平和的吉祥的感觉，琅琅上口。
　　1、质量过硬是名牌的前提
　　名牌来自大品牌的成长，名牌来自口口相传的市场行为。中国的农药市场早就是同质化的市场，伴随智能手机兴盛的农药电子商务行为令农药“微利化”趋势越发明显。中国的农药市场并不缺乏产品，缺乏的是拥有自主品牌，拥有用户信任感的好产品。具有品牌行业知晓度、优良口碑的名牌才是企业角逐市场的利器。
　　企业创名牌只有开始，没有终了。企业的名牌是可资赞扬的荣誉，是难能可贵的财富，名牌的主人更是行业振兴的责任承担者。
　　2、克胜人视创名牌为“纲”，纲举目张
　　克胜在推广品牌的发展中每一项措施的实施都与其他各项措施紧密相连，形成一张无形的网络，每一项措施之间都互相关联，互相促进。
　　自2019年始，克胜人每年开展“质量名牌安全环保月”活动，各项工作联动，所有部门协同，坚守质量安全底线，把创名牌贯彻公司生产经营始终，用企业全员创名牌行动，保障履行社会责任，用优质产品增强农民朋友对“克胜农药”的信心，以质量求效益，靠品牌决胜商场，为打造中国领先的农业服务集团而奋斗。
　　与农药媒体合作，与农药协会协同，尤其重视在农药用户群中的曝光度，既是克胜人对品牌长期打造的坚守，也应该是众多谋求事业长青企业可借鉴的经营之道，是事半功倍的赢得拥戴之策。
　　3、名牌战略需要企业永远坚守
　　企业可以整合同行产品，但不能脱离自己的品牌，企业可以授权自己产品“销地产”，但质量把关，品牌附着的功能不能迁就。图一时之利，可能陷入为他人作嫁衣，迷失自我的境地，图一时之快，可能因小失大，万一疏漏会导致主要品牌商誉的受伤受累。
　　刚过去的新冠肺炎三年重大疫情给全社会造成莫大影响，为植保同样带来重重困难，期间，克胜集团急客户所急，及时向河北疫区赠送农药，向云南疫区赠送解除病虫威胁方案及产品，尽到助农丰收的绵薄之力。
　　农药企业面前的挑战越来越强大，积淀丰富的品牌资源，已拥有名牌地位的克胜农药岂能畏惧不前，裹足止步？克胜人只有审时度势，进军生物农药，挺进主板上市融资公共企业，攀牢农药研发前沿，借梯上楼，不断增加科技含量，促使产品结构调整，技术装备升级，持续做足创树名牌的大文章，实施精细管理，才能积聚优势，把行业政策调整危机和安全环保提升门槛挑战变成机遇和新的成功动力，跻身中国农药行业亮丽转型升级的先行者行列。
　　4、品牌呵护乐见多赢
　　只有名牌产品才有合理的长期的溢价资格。在农药行业这个同质化极为严重的今天，有了品牌的企业，意味着竞争力超出一般；营销品牌产品，业务代表不用极尽全力打拼就能攻城掠地，较轻松赢得对方关注；借助品牌产品，很便利获得高于竞争产品的毛利。比方：完全相同的西装，小品牌与明星大牌相比，人们更愿意多花钞票买大牌。而事实上同样在农业和农村部门登记的农药主要成份及药用效果完全相同。原因在于这其中包含着情感价值，是由客户及用户的消费心理决定的。有了这样的消费心理，品牌便必须将自身形象塑造得高于其它品牌的形象。如此，品牌的溢价就成为了自然而然的事情。
　　何以“克胜”？名牌成就！
　　创名牌是“克胜”品牌成长壮大的成功战略，是创业至今天不敢放手的基本功，是面向未来不可丝毫动摇的战略选择。克胜集团作为拥有中国驰名商标、中国名牌产品、中国十佳专利企业等殊荣企业、20多项农药国家标准制订参与者，盛名之下，担负着比同行更多的期待，更重的热望，更久的期盼。
　　创牌不上，锐意创新的克胜人站在时代的前沿，正努力前行，不辍重负，不辱使命。只要克胜人坚持以人为本，以奋斗者为榜样，全方位将名牌基础夯实，持续创新，集中优质资源，坚持农化主业，拥有了一流的技术、人才、管理以及灵活的激励机制和线上线下协同网络，即拥有了决胜未来的优势条件，持久打造名副其实的农药品牌领跑企业，成为基于植保的综合农业服务提供商，政府统防统治及新生农药喷洒服务组织首选合作伙伴。
　　创名牌不易，保名牌更难。名牌产品顺应人们对高质量的要求，没有名牌加持的产品无疑不会受用户重视。有了名牌后沾沾自喜，忽视质量的后果非常严重，所以创名牌只有开始，没有终点。盛兴一时的名牌被市场抛弃的教训很多，也很深刻，这也是克胜集团坚持长年创牌政策的根本原因所在。制订企业中长期创牌战略，定期对创名牌工作进行总结及提升，这是每家企业理应坚守的经营之策。
　　任何企业忽视品牌建设，最终会自毁长城，倾覆事业，直至销声匿迹。
　　正是名牌战略的持续实施，从上到下，由始至令地爱惜“羽毛”，成就了克胜农药行业品牌领跑优势。克胜农药也会在名牌战略指引下走得越来越宽敞，获得持久的品牌溢价，实现打造中国农药行业优秀服务企业集团的目标！