部委决策
 
易纲强调维护币值和金融稳定是央行中心任务
 
　　据悉，人民银行行长易纲近日在2023中国金融学术年会暨中国金融论坛年会上围绕建设现代中央银行制度所要求的货币政策、金融稳定和金融服务等发表讲话。
　　易纲表示，维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务。这两项任务完成好了，就能够促进充分就业和经济增长，也就能更好地服务中国式现代化。
　　易纲解释，币值稳定有两重含义，一是物价稳定，二是汇率基本稳定。物价稳定和汇率基本稳定，最终都是为了守护好老百姓的"钱袋子"，不让老百姓手中的钱变"毛"。近几年，全球经济面临的超预期冲击较多，经济环境和政策效果的不确定性较大。我国一直实施稳健的货币政策。物价稳定和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，能够为我们实现中国式现代化的战略目标提供有力的支撑。
　　易纲从总量、利率和汇率三方面阐释我国货币政策如何维护币值稳定。总量方面，主要通过降低存款准备金率，提高货币乘数，以基本稳定的央行资产负债表支持货币信贷的合理增长。过去五年，人民银行资产负债表规模年均仅增长3%左右，保持了基本稳定。利率方面，从过去二十年的数据看，我国实际利率总体保持在略低于潜在经济增速这一"黄金法则"水平上，与潜在经济增长水平基本匹配，符合保持物价基本稳定的要求，发挥了促进宏观经济平衡和资源有效配置的重要导向作用。汇率方面则坚持让市场在汇率形成中起决定性作用，总体上人民币汇率由市场决定。
　　在保持币值稳定的基础上，中央银行还必须维护好金融稳定。易纲表示，币值稳定和金融稳定多数情况下是一致的，但币值稳定不一定能保证金融稳定。如果出现了金融风险，就会损害广大人民群众的利益，甚至会引发社会问题。近年来，我们遵循市场经济规律，不断优化利率政策，汇率由市场决定、双向浮动，这有利于从宏观层面保持经济金融稳定运行、防范系统性金融风险。
　　易纲认为，从中国的情况看，利率、汇率、经济增长率、失业率等宏观变量是比较合理、协调、稳定的，这可以在很大程度上防范系统性金融风险。同时，我们采取了一系列措施，推动金融风险整体收敛，守住了不发生系统性金融风险的底线。
　　此外，易纲强调，中国式现代化对建设现代中央银行制度提出了新的要求，最重要的任务就是实现币值稳定和金融稳定。下一阶段，人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，建设现代中央银行制度，维护币值稳定和金融稳定，并以此促进充分就业和经济增长，更好服务中国式现代化。
 
证券公司监管条例迎修订
 
　　据悉，证监会3月31日就《证券公司监督管理条例（修订草案征求意见稿）》（简称《条例》）公开征求意见。《条例》取消、调整部分行政许可事项，落实审慎监管原则、提升风险防控主动性，加强对证券公司股东、实际控制人穿透监管的要求，引导行业回归本源、集约经营，走高质量发展之路。
　　《条例》主要内容有六方面。一是落实新《证券法》要求，取消、调整部分行政许可事项，落实审慎监管原则、提升风险防控主动性，提高处罚力度。二是加强对证券公司股东、实际控制人穿透监管的要求，增强监管力度，规范公司治理。三是引导行业回归本源、集约经营，走高质量发展之路，培育"合规、诚信、专业、稳健"的行业文化，建立长效合理激励约束机制。四是补充业务规则，新增证券承销与保荐、做市交易、场外业务三节，针对性完善相关业务规范，促进服务实体经济功能有效发挥。五是强化合规风控，完善内外部约束机制，突出合规风控全覆盖，强化全面风险管理；补充恢复与处置计划、子公司和分支机构管理、利益冲突防控、关联交易管理、异常交易监控、廉洁从业、人员管理等重点制度要求，系统规定信息技术制度。六是优化监管方式，提升监管效能。明确差异化监管原则，完善法律责任设置、提升违法违规成本。
　　北京大学法学院院长郭雳指出，《条例》从多个方面提升证券公司服务实体经济的功能，有助于将证券行业的创新发展融入经济社会大局，使证券行业为实体经济提供更加精准、更高质量的金融服务，进一步推动"科技-产业-金融"的高水平循环畅通。
 
银保监会规范信托公司异地部门有关事项
 
　　据悉，为优化信托公司跨区域经营模式，促进信托公司改革转型发展，更好服务实体经济，3月31日，中国银保监会发布了《关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
　　银保监会有关部门负责人介绍，近年来，信托公司为便于全国展业，普遍在住所地以外设置以业务、营销为主的异地部门，呈现数量多，布局广，地域相对集中等特点。监管发现，信托公司异地部门运营主要存在以下问题：一是展业差异化不明显，同质化竞争严重；二是管理半径拉长，风险识别与控制的有效性降低；三是协调成本高，风险项目处置难度加大。此外，部分信托公司在异地设立管理总部，分散办公，多头管理，影响信托公司经营管理质效，亦对金融监管带来挑战。为此，银保监会研究起草《通知》，就信托公司异地部门有关事项予以规范。
　　《通知》共八条，以合理布局、分类施策、宽严适度为原则，规范信托公司异地部门有关事项。一是综合考虑当前信托业发展实际与改革转型需要，明确信托公司异地部门设置与管理要求。二是严格禁止信托公司设立异地管理总部，已设异地管理总部的信托公司按要求有条件保留。三是明确信托公司属地银保监局与异地部门所在地银保监局监管职责。四是合理设置整改期限，要求相关信托公司稳妥有序开展异地部门整改等工作。
　　《通知》所称信托公司异地部门，是指信托公司在住所所在地以外设置的部门，包括业务、营销等部门。
　　《通知》要求，信托公司原则上可在全国6个城市设置异地部门。同一城市所设异地部门在同一地址集中办公，数量不超过5个。
　　银保监会有关部门负责人表示，监管发现，异地部门数量多或布局广的信托公司，风险等级往往较高。信托公司是可全国展业的金融机构。不在异地设置部门，并不影响信托公司异地展业。
　　《通知》要求，异地部门设置不符合本通知要求的，有关信托公司应于3个月内报送整改方案，明确整改方式与风险防范措施，经属地银保监局审查后，于2024年底前实施完成整改工作。确有困难的，属地银保监局可根据信托公司报告情况适当延期，延长期限不超过1年。
　　《通知》明确，属地银保监局应切实承担监管主体责任和属地责任，持续提升信托公司异地部门监管质效。信托公司异地部门所在地银保监局积极协助属地银保监局开展监管工作，配合了解信托公司在辖内所设异地部门情况。
　　《通知》强调，信托公司不得在住所所在地以外设立异地管理总部。属地银保监局应于3个月内完成信托公司现有异地管理总部监管评估。对确有必要保留的，指导信托公司主动向住所所在地或异地管理总部所在地地方党委和政府报告，明确承担属地风险处置责任、落实风险处置维稳任务意见后，原则上可保留一个异地管理总部。对不予保留的，督促信托公司制定管理总部回迁方案，于2025年底前实施完成。
 
深交所倡议共同打造透明廉洁优质注册制
 
　　4月6日，深交所发布共同打造透明廉洁优质注册制倡议书，期望社会各方与深交所携手同行，做透明注册制的建设者、做廉洁注册制的践行者、做优质注册制的守护者，共同打造透明廉洁优质注册制。
　　倡议书提到，全面实行股票发行注册制是党中央、国务院重大决策部署，把好信息披露质量关、推进开门办审核、强化廉洁风险防控，是注册制改革的重要任务，也是社会各方的共同责任。深交所坚决落实改革部署，紧紧围绕改革目标，集中开展"三阳光两促进"专项行动，确保改革成效。
　　深交所持续坚持开门搞改革，推进"阳光审核"，与市场主体正常沟通渠道是敞开的。发行人、中介机构可根据需要，就板块定位、规则理解适用、重大疑难或无先例等事项，在申报前进行"预沟通"，进一步做好准备；审核受理后，可以通过公开渠道查询审核流程、审核问询及回复、上市委和重组委审议会议召开情况等信息；可以在首轮审核问询发出后，就问询中的疑难问题及审核中新发生的事项与审核部门进行沟通。
　　深交所倡议，发行人和中介机构严格按照公开、规范程序和机制办事，与交易所一道，共同成为透明注册制的建设者。各方事先充分了解发行上市主要制度、审核流程和节点，过程中积极配合交易所按规定程序和要求开展"阳光审核"，不私下打听审核事项，不私下接触审核人员和两委委员。
　　营造廉洁从业、风清气正的良好生态，是全面注册制改革的重要保障。深交所将主动接受中国证监会的全面监督，主动接受驻证监会纪检监察组的驻点监督，不断健全廉洁风险防控制度机制，强化内外部双向约束，始终用严密的制度、严肃的纪律、严格的执行为注册制改革保驾护航。
　　深交所倡议，发行人和中介机构与交易所一道，共同推动构建"亲""清"关系，做廉洁注册制的践行者。
　　各方同步建立健全廉洁从业相关制度机制，积极支持交易所廉洁履职，不请托、不找"门路"，更不能搞利益输送。希望有关各方加大对交易所发行上市审核工作的监督，如发现相关工作人员存在吃拿卡要、收受财物、推诿扯皮等纪律和作风问题，请及时反映或者举报。交易所将严肃核查处理。
　　注册制改革必须服务实体经济和高质量发展，着力支持优质企业发行上市，推动科技、资本和产业高水平循环。改革的本质是把选择权交给市场，但绝不是"一放了之"。深交所启动了"审核质量效能双提升"专项行动，坚决贯彻落实以信息披露为核心的改革理念，切实履行信息披露质量把关责任，力求与市场主体各司其职，协同守好资本市场入口质量关。
　　深交所倡议，发行人和中介机构牢固树立规范意识，保证信息披露真实、准确、完整，与交易所一道，共同做优质注册制的守护者。发行人要完善公司内部治理，规范会计基础，事先充分做好上市准备，避免仓促申报、带病申报；中介机构要勤勉尽责，审慎遴选项目，严格核查把关，帮助发行人准确理解发行上市条件和板块定位，在申报前将重要问题整改规范到位，高质量编制招股说明书，真正发挥资本市场"守门人"作用。
 
期货交易所管理办法发布
 
　　3月31日，证监会发布了修订后的《期货交易所管理办法》，进一步贯彻落实《期货和衍生品法》，对期货品种上市、交易、结算、交割等做出具体规定。
　　此次修订主要涉及五方面内容，一是坚持党对期货交易所的领导。二是落实《期货和衍生品法》要求，健全和完善相关制度规定。增加关于期货品种上市制度相关规定。明确期货交易所对程序化交易的监管责任，以及建立健全程序化交易报告制度的要求。强化实际控制关系管理，明确了实际控制关系定义。明确期货交易可以实行做市商制度，并对期货交易所提出相应要求。规范期货交易所跨境合作，对期货交易所开展结算价授权业务作出了规定。
　　三是优化期货交易所内部治理，完善组织架构和运行机制。完善专业委员会的设立，明确期货交易所应当设立风险管理委员会和品种上市审核委员会。规范期货交易所内设机构职权和运行，完善了会员大会和理事会的职权、会议召开形式等规定。《办法》还根据《期货和衍生品法》有关规定，进一步明确了期货交易所的职责。
　　四是强化期货交易所风险管理责任，维护市场安全。完善风险防控和处置规定，要求期货交易所建立和完善风险监测监控与化解处置机制。细化突发性事件情形，并规定期货交易所采取紧急措施化解风险应及时向证监会报告。提升期货交易所作为金融基础设施的抗风险能力，要求期货交易所储备充足的风险准备资源。进一步明确了期货交易所制定的业务规则、有关决定的效力。
　　五是压实期货交易所责任，促进期货市场健康发展。要求期货交易所建立健全制度机制，积极培育推动产业交易者参与期货市场。要求期货交易所建立健全交易者适当性管理制度，督促会员建立和执行交易者适当性管理制度。要求期货交易所建立健全财务管理制度，严格规范各种资金和费用的使用，做好长期资金安排。根据《期货和衍生品法》有关规定，明确期货交易所变更名称、注册资本、组织形式、股权结构以及解散等事项需由证监会批准。
 
五部门部署加快推进码头改建扩建工作
 
　　据悉，为推动港口高质量发展，促进资源节约集约利用，交通运输部、国家发改委、自然资源部、生态环境部、水利部五部门日前联合印发《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》（简称《通知》），加快推进码头改建扩建工作，明确相关支持政策，实现改建扩建与新建同步推进、双向发力。
　　《通知》）明确码头改建扩建工作范围。针对码头改建扩建的主要矛盾和重点需求，坚持依法依规、统筹有序，节约集约、安全绿色，因地制宜、经济高效，创新驱动、智慧引领等原则，提出了码头等级提升类、专业化改造及货类调整类、预留水工结构等级能力释放类以及自动化智能化改造类等4种类别项目为重点方向。
　　《通知》）合理优化码头改建扩建程序要求。提出了加快项目立项办理、优化工程设计审批、积极推动项目实施等3方面举措，包括加快审批、核准或备案办理，明确初步设计和施工图设计可合并开展、码头预留水工结构等可不重新办理设计审批的具体情形，以及加强工程建设和验收指导等若干具体措施。
　　《通知》）强化码头改建扩建政策支持和要素保障。提出了加大用地用海保障、加强环评审批政策支持、加快水土保持和洪评审批政策支持、加快航评审核政策支持、加强资金保障等5方面举措。具体包括加快审批办理或纳入绿色通道、合理界定审批类别（如明确了对符合条件的采用重力式码头等非透水结构的改建扩建项目，按构筑物用海方式办理，可不纳入围填海范畴；环评按照工程内容确定审批类别，不擅自提级或改变等）、突出审核重点（如明确了用海、环评等聚焦改建扩建部分，不延伸至原工程内容或不累加原工程规模的情形）、优化审批流程（如明确了可不开展环评、洪评、水土保持审批，以及可不重新办理航评、用海、农用地转用和土地征收审批的情形，以及水土保持实行告知承诺制的范围）等若干具体措施。
　　《通知》）要求协同做好码头改建扩建组织实施。从加强组织领导、加强监督管理、加强宣传指导等3个方面进行了部署。
 
政策要闻
 
▲上交所理事会设立投资者教育和保护专门委员会
 
　　据悉，为进一步健全投资者教育保护工作机制，更好发挥会员单位在投资者教育和保护中的作用，落实中央巡视整改常态化长效化要求，上海证券交易所在理事会下设了投资者教育和保护专门委员会。日前，上交所理事会投资者教育和保护专门委员会（以下简称专委会）2023年第一次全体委员会议召开，25家委员单位受聘。会议审议通过了专委会工作方案、2023年工作计划和专委会秘书处工作规程，确定了"关于全面注册制下投资者教育和保护实践的研究"研究课题。
　　专委会的职能为组织统筹上交所会员积极参与交易所治理，依托"交易所-会员-投资者"三级投教保护机制，加强投资者教育和保护工作；通过在上交所理事会下建制，发挥密切联系会员的优势，就投资者教育保护工作组织会员开展调查研究，提出意见建议，提升投资者教育和保护工作实效。
　　首届专委会由国泰君安任主任委员，上交所副总经理董国群任联席主任委员；设副主任委员5席，分别为中信建投、中信证券、华泰证券、兴业证券、浙商证券。专委会设秘书处。
　　董国群表示，上交所决定设立专委会，旨在从落实资本市场人民性要求高度谋划部署投资者教育和保护工作的具体举措，加强会员层面投资者教育和保护工作的统筹和协调，凝聚行业共识和力量，探索解决行业发展面临的痛点和难点问题，推动投资者教育和保护事业高质量发展。他指出，在专委会组织下，要重视发挥会员的专业优势，明确会员主体责任。广大会员既是资本市场的"看门人"，也是投资者的"代理人"，需要主动担当，积极探索，做好新时代的投资者教育和保护工作。
　　下一步，专委会将站稳资本市场监管的人民立场，贯彻落实党中央、国务院以及证监会关于资本市场投资者权益保护工作的决策部署，坚持"四个敬畏，一个合力"的工作理念，聚焦投资者急难愁盼问题,倡导理性投资、价值投资、长期投资，维护投资者合法权益，培育成熟理性投资者队伍，促进中国特色现代资本市场高质量发展。
 
国资改革
 
国企创建世界一流专业领军示范企业启动
 
　　3月31日，国务院国资委召开国有企业创建世界一流专业领军示范企业推进会，对国有企业创建世界一流专业领军示范企业进行动员部署。
　　据了解，国务院国资委近日在11家中央企业创建世界一流示范企业取得积极进展的基础上，从地方国有企业中择优选取7家、在中央企业中再扩围增选10家作为创建世界一流示范企业；同时，从全国申报企业中优选了200家专业领军示范企业开展创建工作。
　　"'专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显'这16个字是世界一流专业领军企业的核心内涵和主要特征，也是示范创建工作的主要目标。"国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在推进会上表示，示范企业要将16个字贯穿创建工作始终，紧密结合所处行业和自身实际，抓住重点关键，明确任务举措，久久为功、善作善成，努力把目标变为现实。
　　多家上市公司入围
　　世界一流示范企业是综合实力强、社会影响力大、具有全球竞争力的领先企业，在规模体量、产业发展、技术创新、品牌运营、资源配置等方面具有全方位、综合性的竞争优势。
　　具体而言，创建世界一流示范企业要突出全面对标、全域提升，围绕做强做优做大，打造经营业绩、公司治理、布局结构、企业形象全面优秀的标杆企业。世界一流专业领军示范企业是深耕细分领域、引领行业创新的有生力量，在重要领域和关键环节上具有独特的差异化优势，突出专业能力、专业优势，切实做到专而美、专而优、专而强。
　　据了解，200家专业领军示范企业是各行各业的优等生，代表了我国企业在相关细分领域的最高水平，有些甚至是全球领先。从覆盖面看，90家中央企业和36个地方国资委均有企业入选；从涉及行业梳理，涵盖通信、电子等30多个行业入选名单。此外，不少入选企业同时也是国家级"专精特新"企业、"科改示范企业""双百企业"，在所在行业领域具有较强影响力。
　　值得一提的是，根据国务院国资委此前公布的名单，200家专业领军示范企业中有许多上市公司。据统计，入选名单的央企上市公司包括航天信息、中航光电、长安汽车、中瓷电子、昊华科技（子公司入选）等30余家；地方国企上市公司包括北汽蓝谷、潞安环能、北方稀土、上海电气、申通地铁、华光环能、联环药业等超20家。
　　"200家示范企业中超过三分之一为上市公司，要用好上市平台，充分发挥资本市场优化资源配置功能，强化资本运作意识，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，助力做精做强做优。"在布置世界一流专业领军示范企业的目标和重点任务时，翁杰明说。
　　翁杰明表示，尽管专业领军示范企业基本代表了相关细分领域的最高水平，但不少企业仍存在基础技术创新不足、新动能接续能力不强、主责主业聚焦不够等问题，与世界一流水平相比还有不小差距。"特别是在发展战略性新兴产业方面，仍集中在门槛较低领域，在集成电路、新一代信息技术、生物技术等领域投入相对不足，在可能产生颠覆性影响的人工智能等未来产业方面明显滞后。"翁杰明称。
　　翁杰明表示，专业领军示范企业作为国有企业细分领域的"排头兵""先锋队"，要把实施好示范创建行动作为落实党中央决策部署的重要举措，作为加快建设世界一流企业的有效途径，作为提高核心竞争力、增强核心功能的有力抓手，以高度的责任感和使命感推动工作落地见效，为推动国有资本和国有企业做强做优做大奠定坚实基础。
　　明确五大任务目标
　　推进会上，国务院国资委围绕专业突出、科技创新、产业引领、深化改革、管理提升五个层面，对世界一流专业领军示范企业提出了具体要求。
　　专业突出是创建世界一流专业领军示范企业的基本要求。国资委要求相关企业不沉溺于机会主义和规模速度情结，不随意跟风频繁转换赛道，围绕关键技术等开展对外并购和资源整合。通过持续创建工作，世界一流专业领军示范企业主要产品市场占有率、品牌知名度美誉度要达到国内领先、世界前列。
　　提升科技创新力是创建世界一流专业领军示范企业的核心内容和关键所在。翁杰明表示，要把科技创新作为示范创建工作最重要的着力点，深入研究所在行业领域的技术路线，聚焦关键核心技术的卡点、堵点、脆弱点，尽快取得更多"从0到1"的突破。"通过创建工作，世界一流专业领军示范企业要力争做到研发投入强度超过行业平均值2倍以上，拥有核心技术优势，科技创新总体实力达到同行业全球优秀水平。"翁杰明说。
　　深化改革方面，要以实施新一轮国企改革深化提升行动为契机，充分发挥改革综合效能，加快破除体制机制障碍，激发示范创建工作的活力动力。持续优化股权结构，引入有战略价值、有业务协同的投资者，发挥积极股东作用。同时，要强化经理层成员任期制和契约化管理的精准考核和刚性兑付，灵活实施股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、骨干员工跟投等激励措施，充分激发人才资源活力动力。
　　产业引领方面，国务院国资委要求各企业创新工作思路，在股权投资等传统方式基础上，探索通过标准制定、品牌影响、商业模式创新、产业生态共建等多种方式，加强对产业链的控制力、影响力，引领产业持续健康发展。
　　管理提升方面，国务院国资委要求相关企业充分利用新一代信息技术手段，促进管理的数字化智能化转型，完善内部管理机制，优化管理流程，推动管理决策最优化，促进企业降本增效。优化资源配置，推动技术、资本、人才向效率更高的领域集中，向技术创新最薄弱的领域集中，实现资源资产价值最大化。
 
自主创新
 
财政部将落实落细支持科技创新税收优惠政策
 
　　据悉，财政部副部长朱忠明3月31日在国务院政策例行吹风会上表示，财政部将会同有关部门落实落细支持科技创新税收优惠政策，及时研究解决企业反映的一些突出问题，确保政策应享尽享，不断夯实企业创新的主体地位，持续提高我国科技创新的国际竞争力。
　　3月24日召开的国务院常务会议决定，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性的安排长期实施。
　　对此，朱忠明认为，一方面，上述举措使其他符合条件的行业企业与制造业和科技型中小企业研发费用加计扣除政策保持一致，进一步加大了科技创新支持力度，有利于持续激发市场主体的创新活力；另一方面，这个政策作为制度性的安排长期实施，没有设置实施期限，有利于稳定市场主体的预期，提振企业创新发展的信心。
　　实施研发费用的加计扣除，是科技创新政策体系中一项十分重要的普惠性政策，就是对企业符合条件的研发费用，在据实扣除的基础上，允许再按一定比例在税前多扣除，从而减少企业的应纳税额。
　　近年来，财政部会同相关部门，不断完善研发费用加计扣除的政策，持续加大政策支持力度。从税收数据来看，享受研发费用加计扣除政策的企业户数和优惠金额不断增长。
　　谈及延续小微企业和个体工商户的所得税优惠政策，朱忠明认为，当前我国发展面临的不确定、难预料的因素比较多，小微企业和个体工商户仍然面临不少困难。面对新形势，财政部要综合考虑财政的承受能力和助企纾困的需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善税费优惠政策，突出对小微企业、个体工商户的支持，以稳定市场预期、提振市场信心，持续激发市场主体的活力。
　　"下一步，我们还将按照积极的财政政策加力提效的要求，进一步增强政策的精准性，围绕制造业的高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等，研究强化政策供给，助力实现经济运行整体好转，促进经济的高质量发展。"朱忠明介绍。
 
上海市科技委等联合印发长三角科技创新共同体联合攻关计划
 
　　据悉，为贯彻落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》，提升长三角产业链创新链资源配置效率，打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区，根据《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》，上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅于4月6日联合印发《长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法（试行）》（简称《办法》）。
　　《办法》明确，长三角科技创新共同体联合攻关计划资金主要由中央关于引导、支持地方科技创新发展有关的资金进行安排，三省一市应共同加大投入，扩大长三角联合攻关的资金规模，鼓励长三角地市县级共同投入。
　　《办法》提出，围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，聚焦2-3年可取得突破，且需要跨区域协同解决的创新需求，分批布局、协同攻关，生物医药类可以里程碑式分段推进。鼓励各地因地制宜，围绕重点产业培育、科技惠民示范等，自主布局联合攻关。
 
湖北出台"9条措施"激励科技创新
 
　　近期，湖北省人民政府办公厅印发《关于进一步加强科技激励的若干措施》（下称《措施》），针对目前企业研发投入不多、科技创新平台效能不高、科研人员激励不精准等痛点，出台9条举措激励广大科研人员和企业大胆创新。
　　《措施》重点激励企业和科技平台两类创新主体：
　　一方面，激励企业加大科技投入。与企业共同设立省自然科学基金联合基金，鼓励企业加强应用基础研究。支持企业开展关键核心技术攻关，企业牵头或参与的省级技术创新计划比例不低于70%。支持高新技术企业增加研发投入，对其研发投入增量每年按分段定额方式给予最高100万元补助。鼓励规上工业企业建设研发机构，三年内建设费用总计达到2000万元以上的给予不超过500万元支持，其中企业自建自用的，按照其建设费用10%的比例给予支持；对企业自建自用且年服务同类企业10家以上的，按照其建设费用不超过20%的比例给予支持。鼓励企业购买先进技术成果（来源于省级以上科技项目、科技奖励、创新平台）并在鄂转化、产业化，省市财政按其技术合同实际支付额给予10%补助、单个企业最高100万元。支持科技型中小企业使用科技创新券，购买研发服务。
　　另一方面，激励科技平台提升创新效能。支持创建国家科技创新平台，对新获批的全国重点实验室、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心、国家基础学科研究中心、国家工程研究中心等，按现行政策一次性给予配套支持；对新获批的国家野外科学观测研究站、国家科技资源库，给予补助资金支持。开展省级科技创新平台绩效评价，根据绩效评价结果奖优罚劣，对优秀的给予奖补支持，对不合格的予以整改、淘汰。从省级以上科技创新平台中择优确定试点单位，开展提取奖励经费试点，允许其从长期稳定支持科研经费中提取不超过20%作为奖励经费。支持省级以上科技创新平台或其依托单位自主开展中、高级职称评审，评审结果按要求报主管部门备案。
　　《措施》精准激励三类科研人员创新。一是激励青年科研人员创新发展。采取提高科技计划立项比例、设立专项支持培养、优化考核评价方式等多种举措，加大青年科研人员培育力度。二是激励科研团队潜心研究。实施"基础研究特区计划"，支持优势科研团队开展目标导向的自由探索。实行年薪制等灵活多样的分配形式，鼓励科研团队骨干全时全职承担重点科技任务。三是激励科研人员转化科技成果。扩大职务科技成果赋权改革试点范围，推动高校、科研机构建立"人才之家"，为转化科技成果的科研人员提供更优服务、更强保障。
　　为了激励广大科研人员勇于探索、大胆创新、各展其能、各尽其才，《措施》强化4项激励措施，为科研人员"减负"，为创新活力"松绑"。一是改进科研项目及经费管理，减轻科研人员事务性负担，保障专职科研人员工作时间不少于4/5用于科研。二是优化科技创新税收服务，确保税收优惠政策"应享尽享"。三是鼓励尽职免责担当作为，营造勇于探索、宽容失败的创新氛围。四是优化科技创新考核机制，激励市（州）切实把科技创新摆在经济社会发展全局中的核心位置，激励国有企业加大研发投入。
　　省科技厅相关负责人介绍，该《措施》不搞大而全，不求面面俱到，聚焦需要解决的关键问题，强化创新突破，突出部门协同。激励涉及教育、经信、人才、税务等多个部门，各条政策都确定多个牵头单位，合力推进科技激励政策落实。下一步，省科技厅将按照文件要求，会同相关部门深入各地、各部门，加强政策宣传落实，进一步激发全社会创新活力，为建设全国构建新发展格局先行区提供强有力的科技支撑。
 
节能减排
 
国家发改委修订印发《固定资产投资项目节能审查办法》
 
　　据悉，为完善能源消耗总量和强度调控，进一步促进固定资产投资项目科学合理利用能源，近日，国家发改委修订印发《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号，以下简称《办法》）。
　　《办法》加强与能源消耗总量和强度调控政策的有效衔接，突出重点控制化石能源消费的导向，补充完善节能审查变更、节能验收、不单独进行节能审查项目条件等制度要求，调整优化省级节能审查权限、强化节能审查服务指导等重点环节，并进一步加强节能审查事中事后监管，明确了相关违法违规行为的法律责任。
　　《办法》适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
　　《办法》指出，固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按《办法》规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
　　下一步，国家发改委将会同有关方面持续加强工作指导和监督管理，推动地方和项目建设单位落实好《办法》要求，切实发挥好节能审查能效源头把关作用，推动提高新上项目能效水平，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，加快经济社会发展全面绿色转型步伐。
　　《办法》自2023年6月1日起施行，原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44号）同时废止。
 
生态环境部将加快制定温室气体自愿减排交易管理办法
 
　　近日，生态环境部发布《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》，向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议。
　　为激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，支持可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等对减碳增汇有重要贡献的项目发展，生态环境部正在积极推动建设全国统一的温室气体自愿减排交易市场。自愿减排交易市场与碳排放权交易市场互为补充，共同构成完整的碳交易体系。全国温室气体自愿减排交易市场启动后，各类社会主体可以在生态环境部发布的方法学领域内，按规定自主自愿开发温室气体减排项目，项目的减排效果经过科学方法量化核证，可以在市场出售并获取相应的减排贡献收益。
　　温室气体自愿减排项目方法学是指导特定领域温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据，是支撑全国温室气体自愿减排交易市场规范高效运行的必要配套技术文件。在本次征集工作中，具备温室气体自愿减排项目方法学编制技术条件的相关企事业单位等均可提出方法学建议。方法学建议应符合国家相关产业政策要求，体现绿色低碳技术发展趋势，有利于保护生态环境，能够避免、减少温室气体排放或者实现温室气体的清除，特别是鼓励对减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域提出方法学建议。所附《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》明确了方法学征集领域、编制原则、编制内容等，提供了方法学编制提纲、项目案例编制提纲、方法学申请表，用于规范和帮助各单位更好编制方法学。公开征集期结束后，生态环境部将组织对各单位提交的方法学建议进行评估、遴选，结合我国碳达峰碳中和工作需求，择优分批次发布相关方法学。
　　生态环境部还将加快制定《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和相关技术规范，逐步建立完善温室气体自愿减排项目方法学体系，为高质量建设好全国温室气体自愿减排交易市场提供重要制度保障，推动实现我国碳达峰、碳中和目标。
 
四川出台公共机构碳达峰实施方案
 
　　据悉，四川省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅、生态环境厅近日联合印发《四川省公共机构碳达峰实施方案》（简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，全省公共机构能源消费总量控制在180万吨标准煤以内，比2020年单位建筑面积能耗下降4%，全省公共机构有效有序实现绿色低碳转型。力争2030年前，全省公共机构碳排放总量实现达峰。
　　根据《方案》，全省公共机构将从加快能源利用绿色低碳转型、开展节能降碳提质增效行动、提升建筑绿色低碳运行水平、推进资源节约助力减污降碳、推广应用绿色低碳技术产品、开展绿色低碳示范创建、践行绿色低碳生活方式、提升低碳管理能力等8个方面重点着力。
　　《方案》提出，进一步扩大电能替代范围，提升电能终端能源消费占比，提高办公、生活用能清洁化水平。实施供暖系统电气化改造，鼓励因地制宜采用空气源、水源、地源热泵及电锅炉等清洁用能设备替代燃煤、燃油、燃气锅炉。
　　根据《方案》，各级公共机构要开展节能降碳提质增效行动，即运用智能化管理手段，提高节能降碳管理水平，减少能源资源浪费。省机关事务管理局相关负责人介绍，目前正在进行能源资源消费数据纵向直报系统"全省一张网"建设。该系统建成后，省机关事务管理局可实现对县级及以上公共机构重点区域能源使用数据监测全覆盖。
　　《方案》大力倡导绿色低碳出行。从2022年起，四川全省新增和更新公务用车原则上使用新能源汽车（特殊地区、特殊用途除外）。党政机关、事业单位按不低于总停车位20%的比例配建充（换）电基础设施。"我们还支持公共机构采用自助分时租赁等商业运营模式，租赁使用新能源汽车，从而降低公务用车消耗化石燃料燃烧产生的碳排放。"省机关事务管理局公共机构节能管理处相关负责人说。
　　在组织实施方面，《方案》从强化监督考核、责任落实等方面作了详细规定。其中，在强化监督考核上，将健全公共机构节能监察联动机制，综合运用考核、评价等手段，增强公共机构节能监察约束力；强化考核结果应用，落实激励约束措施，更好发挥社会监督作用。
　　省机关事务管理局相关负责人介绍，由于四川西部、北部地区许多城市存在山区多、面积大、路途远的客观问题，直接导致省内不同城市公共机构绿色低碳发展水平不平衡。因此，《方案》专门提出，省直各部门（单位）、各市（州）的公共机构要避免一刀切和运动式"减碳"。
　　值得一提的是，《方案》还提到要推进区域交流合作。按照《方案》，川渝两地机关事务管理机构要发挥两地优势，共同推广节能环保品牌，联合开展人才交流培训，制定川渝两地共同适用的地方标准、规范。
 
广州市城市环境总体规划征求意见
 
　　4月4日，《广州市城市环境总体规划（2022-2030年）》（修编征求意见稿）（以下简称《规划》）在广州市生态环境局官方网站上公示并征求公众意见。该《规划》是指导广州城市生态环境治理的战略性规划，是引导广州市进一步优化环境保护和生态建设的战略性、纲领性文件。
　　《规划》提出三阶段目标：到2025年，环境空间管控格局进一步完善，绿色低碳循环发展取得显著成效，环境品质得到显著提升。空气质量持续改善，地表水水质优良断面比例持续达标，实现河湖"长制久清"。
　　到2030年，与高质量发展相适应的环境空间格局构建完善，绿色低碳循环发展水平全国领先，环境品质力争达到国际发达城市水平。生态系统服务功能显著提升，生物多样性得到有效保护，碳排放达峰后稳中有降。细颗粒物和臭氧协同控制取得显著成效，环境空气质量达到国际先进水平；地表水国考、省考断面全面达标，水生态系统健康稳定。
　　展望2035年，人与自然和谐共生格局全面形成，绿色生产生活方式基本实现，与国际现代化大都市相匹配的环境品质全面实现，人居生态环境更加美好，美丽广州更有魅力。
　　值得关注的是，《规划》根据自然条件基础、环境功能特征、环境保护战略对策的区域差异，将广州市域划分为北部山水生态环境功能维护区、中部城市环境品质提升区、南部滨海生态保育调节区三大战略区，并明确了三大战略区域的生态总体战略和重点功能。
　　另外，在大气环境治理方面，《规划》提出的总体战略是：以减污降碳协同增效为抓手，实施多污染物协同控制，全力减轻臭氧污染，协同防控细颗粒物和臭氧污染，强化挥发性有机物和氮氧化物减排，深化治理重点行业，精细化治理移动源和面源，持续提升环境空气质量。
　　具体措施方面，将深入推进钢铁行业超低排放改造和转型升级。加快推进燃煤、燃成型生物质、燃油锅炉等各类锅炉、炉窑按照要求安装污染物在线监控设施并联网。重点推进石油及化工、汽车及配件喷涂、造船和集装箱等工业涂装、化学品制造业、包装印刷、油漆和涂料、家具制造和制鞋等行业挥发性有机物综合整治，严控新增挥发性有机物排放。
　　加快低排放标准机动车更新淘汰。联动周边城市，减少过境车辆排气污染。推广新能源汽车应用，加强车辆购置、配套设施建设等方面的政策支持；继续加大新增公交车、公务车、环卫车、出租车中新能源与清洁能源车辆比例，提高配套充电桩建设密度，扩大分布范围。
　　水环境治理的总体战略则是：以水质稳定达标、持续改善为核心，持续推进水体环境属性分类管理，强化饮用水水源安全保障，推进污染水体治理，加强水生态保护与修复，建设"水清岸绿、鱼翔浅底"的美丽河湖，绘就"千里长卷、最美广州"碧道画卷。到 2025 年，重点区域一级支流基本消除劣Ⅴ类水体，推动广佛跨界水体断面全面达标。到2030年，全市重点区域一级、二级支流水质基本消除劣Ⅴ类，跨市河流交接断面水质达标率 100%，力争珠江广州河段水质稳定达到Ⅲ类，地表水国考、省考断面全面达标。
 
世行批准2亿美元贷款助力长江流域生态保护修复
 
　　据世界银行驻华代表处3月31日，世行执行董事会已批准2亿美元贷款，助力长江流域生态保护和水污染治理。
　　这笔贷款支持的长江经济带生态环境系统保护修复和绿色发展示范项目将聚焦改善长江流域协调机制，加强数据收集和共享，优化水资源管理规划和配置。项目还将支持示范县改善水土保持，保护陆地生态系统；加大农用塑料薄膜和其他塑料垃圾的回收利用，防止塑料废弃物进入水体；完善污水治理系统；加强畜禽粪污管理，减少面源污染。
　　"项目将在长江中游地区支持跨部门协调、跨省协作和水资源管理创新，推动中国长江流域大规模污染治理取得实效。"世界银行中国局局长华玛雅说，项目充分展现了世行助力中国应对当前一些最紧迫的地区和全球性挑战，包括塑料垃圾污染、气候变化和生物多样性丧失问题等。
 
美国"动力电池白名单"正式发布
 
　　3月31日，美国财政部发布了关于电动汽车税收抵免的电池采购要求指导意见。
　　去年8月，美国总统拜登签署了通胀法案，法案为在北美地区进行组装的电动汽车提供高达7500美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、组件等来源有着严格的标准。上述法案也被称为美国版的"动力电池白名单"。
　　根据指导意见，在关键矿物要求方面，要求电动汽车电池中至少有价值40%的锂、镍、锰、石墨和钴等关键矿物，必须是在美国或与美国有自由贸易协定的国家中提取、加工或回收。这一比例将于2024年增至50%、并逐年递增10%，到2027年需达到80%。目前，符合条件的国家包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等，欧盟和英国尚没有资格。
　　指导意见为汽车制造商提供了确定是否符合资格的三步流程，包括明确电池中关键矿物的来源地；确定电池中哪些矿物符合通胀法案所规定的关键矿物；计算电动汽车电池中属于关键矿物的比例。
　　通胀法案还要求，电动车电池组件必须有一定的比例在北美制造或组装才能获得税收补贴。这一比例在今年的要求是50%，到2024和2025年增至60%、此后逐年递增10%，最终在2029年达到100%。
　　同时，上述指导意见还将正负极材料定义为电池的关键矿物，而非电池组件。
 
劳动用工
 
六部门联合启动2023年民营企业服务月活动
 
　　据悉，人社部、教育部等六部门4月1日联合启动2023年民营企业服务月活动。活动为期一个月，主题为"服务民企促发展，扩大就业惠民生"，服务对象以民营企业、中小微企业、个体工商户和高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、登记失业人员、农民工为重点。
　　人社部就业促进司相关负责人介绍，这一活动主要是为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院稳增长、稳就业、稳物价决策部署和"两个毫不动摇"方针，促进民营经济高质量发展，带动和扩大就业。
　　活动期间，各地将深入民营企业进行调研走访，了解招聘用工需求，举办线上线下招聘活动，提供政策落实、用工指导服务，千方百计帮助民营企业缓解招聘用工难题。
　　人社部将依托中国公共招聘网开设"2023年民营企业服务月"专场，通过就业在线、国家大学生就业服务平台、工会就业服务网上平台、全联人才在线和各省分会场链接，联动发布招聘岗位等。
 
人社部部署开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划
 
　　据悉，为进一步做好高校毕业生等青年就业工作，人社部近日下发通知，部署以10个行动为重点，开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划。
　　这10个行动包括中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动、公共部门稳岗扩岗行动、高校毕业生等青年创业服务支持行动、"职引未来"系列招聘行动、公共就业服务进校园行动、离校未就业毕业生服务攻坚行动、青年专项技能提升行动、就业见习质量提升行动、就业困难结对帮扶行动以及就业权益护航行动。
　　在中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动方面，通知提出，聚焦中小微企业落实各项就业政策，按月将中小微企业新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，确定符合政策享受条件的单位和人员，主动联系推介政策内容；开通"绿色通道"，推广"直补快办"模式，做到随申请随确定随审核随发放。
　　针对公共部门稳岗扩岗行动，通知要求，积极稳定机关事业单位、国有企业招录（聘）规模，结合实际适当增加"三支一扶"、农村特岗教师、大学生志愿服务西部计划和科研助理岗位招聘人数，支持推进实施"城乡社区专项计划""村医专项计划"；加快事业单位招聘进度安排，"三支一扶"计划在8月底前完成人员招募工作。
　　对于"职引未来"系列招聘行动，通知明确，各地开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，聚焦高校毕业生等青年群体，重点组织线下招聘服务；高校毕业生集中的城市每周至少举办一次专业性招聘、每月至少举办一次综合性招聘，失业青年较集中的市县要定期组织小型专场招聘会，整合岗位资源进街道、进社区开展巡回招聘。
在就业权益护航行动方面，通知提出，持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击"黑中介"、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。
 
辽宁省设立专项贷款支持劳务协作成效良好企业
 
　　近日，辽宁省人力资源社会保障厅、国家开发银行辽宁省分行下发通知，提出充分发挥开发性金融作用，进一步支持劳务协作工作，贷款支持劳务协作成效良好的企业，稳定和扩大就业岗位。
　　劳务协作贷款支持对象是吸纳劳务协作对口地区劳动者达到一定规模的企业，劳务协作对口地区指与输入地签署劳务协作协议的输出地，重点包括脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县以及民族地区等。
　　申请劳务协作贷款企业原则上应符合吸纳劳务协作对口地区劳动者就业人数标准，微型企业不低于5人、小型企业不低于10人、中型企业不低于20人、大型企业不低于40人或占中小微企业总职工比例不低于15%、大型企业不低于10%，吸纳脱贫人口、就业困难人员、登记失业人员、离校未就业毕业生等重点群体就业的企业，可适当降低吸纳劳务协作对口地区劳动者人数或者占比要求，并作为优先贷款支持对象。
　　符合条件的企业，可向国家开发银行辽宁省分行提交劳务协作贷款申请。开发银行按照有关规定，对符合条件的企业及时开展授信评审工作，组织对项目状况、投资回收、风险防控等进行审核，综合考虑优先支持对象等因素，为参与劳务协作的企业提供人民币贷款，给予优惠贷款利率。
 
江西2023年将新增发放150亿元创业担保贷款
 
　　据江西省财政厅日前披露，今年江西将新增发放创业担保贷款150亿元，继续实施重点群体扶持政策，持续降低创业主体融资成本，进一步促进带动就业、激发主体活力、提振市场信心，促进全省经济快速复苏。
　　据了解，今年江西省新增扶持个人创业担保贷款将占当年贷款发放量的50%以上。对2023年新签订借款合同（含续贷新发放）的个人创业担保贷款，高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等六类群体原需个人承担利息部分全部予以免除，其他群体原需个人承担利息部分的50%予以免除，政策执行期延长至2023年年底。
　　2022年，江西省加大重点群体个人创业担保贷款贴息力度，全年新增发放创业担保贷款245.21亿元。
 
专家论坛
 
当前需要市场化的经济修复 
 
　　北京日报4月3日发表中国人民大学经济研究所所长、教授毛振华撰写的文章表示,今年前两个月经济数据已经出来，从主要经济数据来看经济修复离预期有一些差距。在中央经济工作会议之后，中央释放了一个明确信号，全力以赴拼经济，还回应了市场上的一些问题，抓住了要害。但总体来看，市场反应还是比较弱的，我觉得这是强信号、弱反应。除此之外，还要关注强政策、弱经济修复。为什么要防止这个情况的出现？随着形势变化，现在政府和市场的关系，从经营主体和大的市场环境看，与过去相比，出现了一些变化。在经济上行时，政府加一点点杠杆就有很大的乘数效应，会在社会上产生很好的乘数效应。但是经济下行期，就像股市下行时，政府采取救市措施一样，往往效率会更低一些，这是一个客观情况。
　　文章指出，过去几年主要影响中国经济的最大事件是疫情，现在是后疫情时代，怎样让经济尽快恢复到过去的一个增长轨迹的确值得讨论，关键是怎样把经济搞上去。
　　想把经济搞上去，政府领导、每个经营主体、每个老百姓都有这种期待，但怎样把经济搞上去这件事情，从国家到具体企业和个人都有不同的路径选择，这个路径才是真正决定性的。
　　现在应该有一个市场化的经济修复。一般搞宏观经济研究，都是研究政府政策的，没有政府政策宏观经济学就没有价值，经济学家在这个过程中都是在研究政府出台一些什么样的政策。现在经济处在修复期，为什么讲修复？就是因为遭受了冲击，首先是疫情冲击，两只黑天鹅，两个灰犀牛，还有很多小的黑天鹅和小的灰犀牛，疫情和俄乌冲突称之为黑天鹅，大国博弈和房地产资产泡沫称之为灰犀牛，这种冲击是主要原因。还有一个主要原因是各种社会思潮的影响。如果把各种社会思潮的影响，同有关部门决策和最终落到地方层面经济运行情况来看，社会思潮的影响还是不小的。怎样把经济政策落到实处，核心就是需要一个市场化的经济修复。
　　经济修复市场程度不够，集中反映在民间投资恢复不足
　　文章分析，从经营主体来看，经营主体是整个经济行为主要的引擎，这是很重要的一个判断。货币政策、财政政策都是政府主导的，政府是不是引擎？不是。从引擎来看，怎样让经营主体成为经济发展、经济修复的主要生力军。经营主体怎样把经济政策落实到市场行为，最后成为经营主体的一致行为，这是一个非常关键的问题。
　　从市场环境来看，市场环境里面包括政府、法治、信用等。现在的问题出在经济修复市场程度不够，集中反映在投资领域中民间投资是低潮。民营企业投资处于低潮期，没有改变去年以来的基本格局。另外一个市场主体是消费主体。在社会思潮的冲击下，人们的预期没有改变，怎样保持合理预期，不是简单地看经济模型。新预期中很大一块还是来自于社会思潮，所以，经营主体面临的环境、压力，除了有经济下行的压力、疫情冲击各种压力之外，最主要的判断是来源于社会思潮。不把社会思潮的问题解决好，在整个经济工作中很难得到一个市场化效果。因为市场化是每个人自主选择，政府政策可以决定，政府机构和国有企业可以去执行，但是民间愿意不愿意消费，愿意不愿意投资，这是比较客观的问题。回顾改革开放的历史，最重要的还是要调动更多积极力量来参与建设。从这个意义上说，市场化修复是我们期盼的。和过去相比，在经济下行期不能简单地像经济上行期那样，认为政府政策指导、政府投资的乘数效应、政府引导效应发挥得很好，而底层部分的修复，社会思潮对社会心理的修复，是现在比较重要的因素。
　　让政策渗透到经营主体，政府引导市场环境、经营主体发力
　　文章认为，关于GDP考核，不应该一味反对，经济增长当然要考核GDP，现在还是有GDP考核，还是5%以上的，但这是不是刚性的？是不是一票否决的？经济增长的计划达不到，有什么问题？很多人没有这种压力。
　　从这个意义上讲，我们回溯到GDP增长作为一个重要考核的基础上来，在这个总方向下，让政策渗透到经营主体，政府引导市场环境、经营主体发力。在这个过程中，最应该解决的问题是社会思潮的影响，正本清源，对错误的社会思潮有所澄清，有所管控。市场化的经济修复希望有一个对社会思潮的纠正，在此基础上才能形成市场化的修复。
 
区域协调发展战略新特征
 
　　据悉，中国社会科学院学部委员、研究员蔡昉4月3日在北京日报发表文章指出，党的二十大报告提出促进区域协调发展的要求，并相应部署了一系列重大区域性战略，包括区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等。这种部署着眼于以更完整的战略体系来优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，体现了党中央根据中国经济发展阶段变化特征，把新发展理念融化在各项战略部署之中，在关于促进区域协调发展认识上的重大飞跃。
　　地区发展格局和模式的变化，要求我们以更加整体、综合和动态的视野看待区域经济发展，在全面贯彻新发展理念的基础上，因地制宜和与时俱进地做出新的战略思考。为了准确理解党的二十大报告对区域协调发展的最新战略部署，可以从以下几个方面的转变上，认识区域协调发展战略思路的内在逻辑，把握国土空间体系的顶层设计和全面布局。
　　从补要素短板为取向的倾斜性扶助战略，转向实施综合提升发展能力的全面战略。在早期发展经济学文献中，无论是被称作平衡发展战略，还是被称作不平衡发展战略，本质上都是冀图以不平衡的政策，推动形成平衡发展的格局。地区差距通常需要经历一个从二分式整体区域不平衡，到多元化区域局部不平衡的稀释过程，最终达到动态、相对平衡的目的。这时，战略的制定和实施就要转向直接以相对平衡为取向。在中国经济发展的新阶段上，这种战略理念和实施举措的转变，也体现在区域协调发展战略的具体目标之中，总体上越来越全面体现新发展理念的要求。
　　从旨在填平要素禀赋缺口的政府主导性支持政策，转向政府着眼于营造良好的营商环境，构建要素充分流动和有效配置的体制机制，促进全国统一市场的形成。在地区差距具有二分式特征的情况下，相对落后的地区迫切需要获得稀缺资源，政府通常采用倾斜式投资等优惠政策予以满足。一旦这种资源或要素的持续性稀缺特征消失，则更需要以激励机制为核心的制度建设，立足于在激励相容的前提下，推动相对落后地区进入经济发展的良性循环。
　　从实施基于宏观层面大板块划分的区域均衡发展战略，转向进行更加精细的区位界定，更加面向地方特殊难点和比较优势，部署更具体有效的政策举措。随着区域协调发展战略的整体性、多元化、丰富性、立体感的增强，中国解决地区差距的新战略已经处在这样的演进过程中。例如，在实施针对中东西和东北地区的区域均衡战略基础上，国家还部署和实施了主体功能区、京津冀、粤港澳、长三角、海南、成渝等区域，以及长江和黄河两大流域等区域重大战略；"两横三纵"城镇化战略布局和多核多层的城市群战略；促进内外联通、对外开放和国内区域均衡相衔接的"一带一路"倡议；针对特殊目标和功能的地区设立的开发区、试验区、示范区、引领区、新区等；支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区和老工业城市等特殊类型地区的政策。
 
专家论点辑要
 
　　▲报告估计2023年中国经济增长5.5%
 
　　4月6日，总部设于新加坡的东盟与中日韩宏观经济研究办公室发布题为《2023年东盟与中日韩区域经济展望》报告，预测2023年东盟与中日韩地区经济增长4.6%，2023年中国经济增长5.5%。
　　该报告认为，随着美国和欧元区的增长放缓，全球经济预计将在2023年增速较缓。2022年连续几轮货币政策收紧之后，将对发达经济体的消费和投资构成压力。尽管全球食品和大宗商品价格已见顶，但通胀仍居高不下。因此，美联储可能会在2023年继续提高联邦基金利率。此外，全球供应链压力在2022年下半年大幅缓解，并可能在2023年有所改善。
　　报告指出，尽管全球环境充满挑战，但2023年东盟与中日韩地区的经济将以4.6%的速度增长，高于2022年3.2%的经济增长。该地区经济增长的提升主要是由于中日韩的经济复苏预期提升，预计其增长将从2022年的2.6%上升至2023年的4.5%。而东盟地区的经济增长预计从2022年的5.6%放缓至2023年的4.9%
　　东盟与中日韩宏观经济研究办公室预计，2023年中国内地经济增长5.5%，中国香港经济增长4.3%，日本经济增长1.2%，韩国经济增长1.7%。东盟国家中经济增长最快的三个国家为越南、菲律宾和柬埔寨，经济增速分别是6.8%，6.2%，5.9%。
 
中小企业
 
福建强化个体工商户金融服务支持
 
　　据悉，福建银保监局、福建省市场监督管理局、福建省地方金融监督管理局日前联合出台《关于进一步强化个体工商户金融服务支持稳增长扩就业的通知》（下称通知），从四个方面提出十四条具体措施和工作要求，强化个体工商户金融服务支持。
　　在信用机制建设方面，通知指出，各级金融监管部门与市场监管部门要加强信息共享协作，强化对银行保险机构、个体私营企业协会的指导，及时协商解决个体工商户金融服务中存在的信用机制问题；鼓励银行机构设立个体工商户金融服务观察点，提供登记注册、领取营业执照、金融服务等便利服务；开展"个体工商户金融服务月"活动，宣传解读金融帮扶政策和产品，扩大政策知晓度和产品惠及面。
　　在创新服务模式方面，通知提出，在福建"金服云"平台研究推出"闽商易融"贷款码，个体工商户扫"码"发布融资需求，金融机构运用平台数据主动开展融资对接；在商业聚集区、专业化市场、菜场集市等区域，建立信用方案，探索开展小额信用、批量准入的"整圈"授信方式；深化"网络+网格"模式，线上线下结合开展服务对接，提高信用贷款发放比例，满足个体工商户"短、小、频、急"的融资需求。
　　在完善服务机制方面，通知要求，各银行机构要把经营能力、信用状况等作为个体工商户准入的重要依据，避免对抵质押物的过度依赖；对依法无须申领营业执照的个体经营者，应比照个体工商户，在同等条件下给予金融支持；要提升数据处理和信息挖掘能力，进一步简化个体工商户信贷流程；鼓励通过内部资金转移定价、专项激励费用等方式，提高基层机构和人员工作积极性；要切实加强借款人资质核查和贷款全流程管理，不得向无实质经营的个体工商户发放经营性贷款。
　　在强化保险保障方面，通知提出，各保险机构要根据个体工商户特点和创新创业需求，提供财产、责任、安全、人身及健康等相关保险保障；鼓励保险机构面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务，发挥保险"稳定器"作用。
　　在深化银担合作方面，通知明确，鼓励银行机构、政府性融资担保机构深化"总对总"业务合作，积极创设符合个体工商户融资需求的特色担保业务产品和合作模式，进一步扩大业务合作范围，并保持较低担保费率。
 
调查分析
 
北京出台政策改善中小企业融资环境
 
　　据悉，北京市经济和信息化局日前联合北京市财政局共同发布了《2023年北京市支持中小企业发展资金实施指南》（下称《指南》），提出改善中小企业融资环境，对在北京市贷款服务中心登记的、2023年1月1日至2023年12月31日签订贷款合同并放款的北京市中小微企业"首次贷款"业务，给予一定比例的贴息或担保费用补助。
　　据了解，《指南》从完善中小企业服务体系、改善中小企业融资环境、推动中小企业"专精特新"发展等三方面提出8个细分方向，支持中小企业创业创新，改善中小企业发展环境。
　　针对改善中小企业融资环境，《指南》提出，对在北京市贷款服务中心登记的、2023年1月1日至2023年12月31日签订贷款合同并放款的北京市中小微企业"首次贷款"业务，给予一定比例的贴息或担保费用补助，补贴期限原则上不超过1年，逾期或展期不予补贴；对2023年北京市政府性融资担保机构在京开展单户贷款1000万元及以下的融资担保业务，及融资再担保机构在京开展单户贷款500万元（含）以下的小微企业融资再担保业务，给予费率补贴。并对小微业务"扩规模、降费率"的担保、再担保机构进行奖励。
　　根据《指南》，北京将对中小企业数字化进行赋能补助。一是支持"专精特新"中小企业上云上平台，对2022年10月1日至2023年9月30日期间，北京市"专精特新"中小企业上云上平台项目，且验收合格的合同额累计超过10万元（含），按照不超过合同额的30%，给予最高30万元的补助。二是支持制造业领域"专精特新"中小企业开展数字化赋能行动，对2022年10月1日至2023年9月30日期间，北京市"专精特新"制造业企业购买数字化赋能服务或产品，且验收合格的合同额累计超过100万元（含），按照不超过合同额的20%，给予最高100万元的补助。
　　《指南》还提出，将对中小企业创新创业、中小企业特色产业集群给予奖励，对中小企业服务体系质量提升示范项目予以补助，以及对中小企业购买使用服务券产品给予资金补贴。
 
日本大型制造业企业信心指数连续五个季度走低
 
　　据悉，日本央行4月3日公布的企业短期经济观测调查（日银短观）结果显示，今年第一季度，日本大型制造业企业信心指数继续下滑，比上季度下降6点，至1点。这是日本大型制造业企业信心指数连续五个季度下滑。
　　调查显示，受乌克兰危机持续导致国际能源价格高企、半导体行情不稳等因素影响，一季度制造业企业成本压力加大。全部16个制造业行业中，12个行业大企业信心下降，其中木材及木制品、石油及煤炭制品等5个行业大型制造业企业信心指数出现两位数降幅。
　　非制造业方面，受零售、设备租赁等行业指数回升拉动，一季度大型非制造业企业信心指数上升1点，至20点。
　　日银短观指数每季度发布一次，是反映日本经济景气状况的重要指标。其中，大型制造业企业信心指数最具代表性。本次调查于2月27日至3月31日进行，对象包括日本全国9199家大中小型企业。
 
经贸态势
 
中方对美光公司在华销售产品实施网络安全审查
 
　　3月31日晚，网络安全审查办公室发布公告称，为保障关键信息基础设施供应链安全，防范产品问题隐患造成网络安全风险，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对美光公司（Micron）在华销售的产品实施网络安全审查。
　　美光是全球存储芯片三巨头之一，中国市场占据其整体营收的10%以上。
　　据了解，外媒进行相关报道时，多认为中方此举是对美国打压中国高端芯片产业的回应。对此，4月2日，有关专家认为，美光在中国销售的产品有可能存在安全问题，中国政府完全有权力进行监管、审查。
 
日本政府计划限制6类23种芯片制造设备出口
 
　　据报道，日本经济产业大臣西村康稔3月31日表示，将从今年7月开始对六大类23种芯片制造设备的出口加以限制，涉及芯片的清洁、沉积、光刻、蚀刻等，可能会影响到尼康、东京电子等十几家日本企业。
　　虽然并未直接将中国列为相关限制措施目标，但路透社称，日方此举实际上"在配合美国遏制中国制造先进芯片的能力"。 去年10月，美国出台限制芯片制造设备和相关技术对华出口的禁令，还要求日本和荷兰"追随"。
　　在3月31日举行的外交部例行记者会上，中国外交部发言人毛宁在回应路透社记者相关提问时表示，全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。将经贸和科技问题政治化、工具化、武器化，人为破坏全球产供链的稳定，这种行为只会损人害己。
 
中国与新加坡宣布实质性完成自贸协定升级后续谈判
 
　　4月1日，中国商务部部长王文涛与新加坡贸工部长颜金勇共同签署了《中华人民共和国商务部和新加坡贸易与工业部关于宣布实质性完成中国-新加坡自由贸易协定升级后续谈判的谅解备忘录》，确认实质性完成两国自贸协定升级后续谈判。双方团队将继续文本法律审核、翻译等后续工作，履行各自国内程序，尽早签署协定。
　　据了解，该协定是中国在自贸协定实践中首次采用负面清单模式作出服务和投资开放承诺。双方在原升级协定基础上，进一步提高服务贸易和投资开放承诺水平，新增电信章节，并纳入国民待遇、市场准入、透明度、数字经济等高水平经贸规则。双方还共同确认服务贸易和投资领域开放措施不回撤，以协定方式承诺彼此"开放的大门越来越大"。该协定是中国对接高标准国际经贸规则，扩大对外开放的重要举措和实际行动，将有力推动中新经贸合作迈上新台阶。
　　2008年，中国与新加坡签署自由贸易协定。2018年，双方签署自贸区升级协定，提升贸易便利化、原产地规则、经济技术合作、电子商务等领域规则水平。2020年12月，双方对协定再次升级，启动后续谈判，基于负面清单模式推动双方服务贸易和投资进一步自由化。
 
海南自贸港发布十六条措施深化与RCEP成员国合作
 
　　据悉，海南国际高水平经贸规则研究专班办公室(海南省商务厅) 3月30日发布《海南深化与RCEP成员国合作的十六条措施(2023年)》（以下简称《措施》），旨在深化海南与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国合作，进一步发挥海南自贸港政策与RCEP协定的叠加效应。
　　《措施》包括三个方面十六条措施：
　　一是构建合作机制。构建经贸交流机制，推动与RCEP成员国经济贸易主管部门、贸易投资促进机构签署战略合作协议；构建行业对话机制，促进海南与RCEP成员国有关行业间深化合作交流；构建知识产权合作机制，进一步深化知识产权国际合作；构建标准规则交流机制，与RCEP成员国开展热带作物等领域标准交流合作；构建智库交流对话机制，开展RCEP成员国智库间学术互访、人文交流、能力建设合作。
　　二是打造合作平台。积极组织RCEP合作高层政商论坛及会议，凝聚发展共识和资源；建设RCEP"一站式"服务平台，为企业提供RCEP协定解读、关税查询、原产地证书签发、进出口许可证办理、商事认证服务等"一站式"服务；打造海南游戏出海公共服务平台，为中小型游戏企业提供游戏资源整合、要素流动支持、利润回流等服务；搭建港航服务平台，打造服务RCEP、连接国内大市场的"集疏运"体系。
　　三是深化产业合作。结合海南四大主导产业定位，发挥RCEP成员国产业和资源优势，依托重点园区和区域，与RCEP成员国加强先进制造业、消费精品、医疗医药、农产品加工等领域合作。
 
世贸组织上调2023年全球贸易增长预期
 
　　据悉，世界贸易组织4月5日发布的年度《全球贸易数据与展望》报告预测，2023年全球货物贸易量将增长1.7%，高于去年10月预测的1%。报告说，上调全球贸易增长预期的"关键因素"是中国不断优化调整防疫措施，这有助于释放消费需求，促进国际贸易增长。
　　根据该报告，受乌克兰危机、通胀高企、货币紧缩政策和金融市场不稳定等负面因素影响，今年全球贸易增速与去年相比将明显放缓，也低于近年来平均水平。
　　报告显示，受第四季度全球贸易环比大幅下滑拖累，2022年全球贸易量增幅低于预期，为2.7%。
　　报告说，按市场汇率计算，2023年全球实际国内生产总值（GDP）增长率预计为2.4%。2024年，全球GDP增速预计将回升至2.6%，全球贸易增速将反弹至3.2%。
　　世贸组织首席经济学家拉尔夫·奥萨表示，新冠疫情的持续影响和不断加剧的地缘政治紧张局势是影响2022年全球贸易和产出的主要因素。此外，发达经济体持续加息也加剧了银行系统的脆弱性，如果不加以控制，可能会导致更广泛的金融不稳定。
　　世贸组织总干事伊维拉表示，贸易仍是增强全球经济韧性的力量，但2023年贸易将面临外部因素的压力。各国政府应避免贸易碎片化，在引入贸易限制政策方面保持克制。
 
欧盟2022年货物贸易逆差为4320亿欧元
 
　　据报道，根据欧盟统计局3月31日发布的国际货物贸易数据，欧盟2022年货物贸易出现4320亿欧元逆差。
　　据称，从2021年年底开始一直持续到2022年的能源进口价格急剧上升是造成巨额逆差的主要原因。数据显示，因价格上涨，2022年欧盟货物进口额较前一年增长41%。
 
英国宣布已就加入CPTPP达成协议
 
　　据报道，英国首相办公室3月31日宣布，英国已完成相关谈判并达成协议，将加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。这是英国脱欧以来达成的最大贸易协议，使英国成为第一个加入该协定的欧洲国家。
　　根据首相办公室声明，英国向CPTPP成员国出口的99%以上商品可享受零关税，包括奶酪、汽车、巧克力、机械设备、威士忌等英国主要出口商品。
　　英国于2021年2月1日正式申请加入CPTPP。同年6月，CPTPP启动英国入约程序并成立了工作组。英国政府表示，今年3月早些时候，经过在越南进行的一轮密集会谈，CPTPP所有成员国均已同意英国加入。接下来，英国和CPTPP所有成员国将完成最终的法律和行政步骤，以便英国2023年正式加入CPTPP。
　　2018年12月30日，日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11个国家签署的CPTPP正式生效。协定覆盖4.98亿人口，成员国国内生产总值之和占全球经济总量约13%。
 
俄白两国领导人讨论联盟国家一体化议程
 
　　据报道，俄罗斯和白俄罗斯联盟国家最高国务委员会会议4月6日在莫斯科克里姆林宫召开，俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科出席会议，讨论两国在经济、安全等领域一体化议程。
　　普京在会议上说，联盟国家在关键经济领域一体化上取得显著成就，政府和相关机构已实施了2021年俄白联盟国家最高国务委员会批准的28个行业一体化计划中74%的内容，相关工作取得"具体、切实"的成果。俄白未来将继续加强能源一体化，推进建立两国统一的石油和天然气市场，签署统一电力市场的协议。
　　会议期间，双方批准了若干旨在进一步深化一体化进程的决定。
 
东盟计划加强本地货币使用以应对全球危机
 
　　据悉，东盟财长和央行行长会议3月31日在印尼巴厘岛结束，东盟各成员国同意在该地区加强本地货币使用，并减少在跨境贸易和投资中对当前国际主要货币的依赖，以更好应对全球性危机。
　　印尼央行行长佩里·瓦吉约会后向记者表示，东盟将成立工作组，以切实推进金融交易中东盟本地货币使用。只有本地货币在地区内使用率越来越高，才能对跨境贸易和投资发展提供更稳定支持。
　　瓦吉约表示，如果东盟国家能够在该地区多使用本地货币，交易和支付都可以更快进行。他还说，会上东盟国家同意建立覆盖范围更广的跨境支付合作。
今年首次东盟财长和央行行长会议于3月28日至31日在轮值主席国印尼的巴厘岛举行。
 
阿根廷与七个主要债权国签署债务重组协议
 
　　4月4日，阿根廷经济部长马萨宣布，阿方于3日与七个主要债权国逐一签署双边债务重组协议。协议将阿根廷偿还这些国家债务的还债期限延长至2028年，协议还放宽了对阿私营企业获得外国贷款和投资的限制。
　　马萨对媒体表示，协议的签署将极大缓解阿根廷外债压力，有利于促进阿根廷对外出口贸易，加大外资对阿基建项目的投入，同时还将使阿根廷进一步融入国际金融市场，对确保国民经济的恢复和稳定发展起到重要作用。
　　去年10月28日，阿根廷与15个主要债权国就24亿美元债务的重组事宜达成框架协议。但阿方还需逐一与这些国家签署双边债务再融资协议。3日签约的七个国家为德国、荷兰、加拿大、以色列、芬兰、丹麦和奥地利。此外，去年12月底至今年3月下旬，阿根廷还先后与意大利、瑞士和美国签署了相关协议。
 
投资视点
 
郑州30条举措助力民营经济发展壮大
 
　　据悉，中共郑州市委、郑州市人民政府近日印发《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》），提出到2025年，郑州市民营经济总量超过1万亿元，年均增速达到6%；民营经济市场主体每年新增20万户，到2025年超过230万户，民营上市公司力争达到50家、国家级专精特新"小巨人"企业力争突破200家、省级专精特新中小企业力争突破1000家；支持更多民营企业挺进中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业500强。
　　为此，《实施意见》配套提出开展"七大专项"行动，落实30条支持举措，充分发挥政策效应，千方百计支持好、维护好民营经济发展。
　　加快经营主体培育 经营主体培育行动方面，明确催生更多小微企业和个体工商户，适时修订完善更加优惠的促进个体工商户发展的政策措施；鼓励有条件的个体工商户转型为企业，实施"一对一"精准对接辅导服务。支持中小企业向专精特新方向发展，完善创新型中小企业、市级专精特新中小企业、省级专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业梯度培育体系，对新认定的专精特新"小巨人"企业、省级专精特新中小企业，市财政分别给予200万元、50万元一次性奖励；设立专精特新企业培育专项资金，对省级以上专精特新中小企业有效期内，市财政按照不超过设备、软件实际投资的10%给予补助，最高不超过200万元（与省财政设备、软件投资不重复补助）。支持民营龙头企业做优做大，培育"顶天立地"大企业(集团)，对年主营业务收入首次超过50亿元、100亿元的企业，分别给予100万元、200万元的一次性奖励。企业年主营业务收入超100亿元后，每上一个100亿元台阶，给予100万元奖励。力争到2025年，全市新增百亿级民营企业5家以上，培育50家新服务领跑企业、50个焕新老字号、50个"爆品"运营商，重点农业产业化龙头企业达到500家以上。
　　提升民营企业创新能力 转型升级助推行动中，明确提升民营企业创新能力，加大重大科研基础设施、大型科学仪器和专利基础信息资源等向民营企业开放力度，每年动态遴选一批创新能力强、增长动力足、产品附加值高的本市企业,择优纳入市级"三高"企业培育库。加快数字化转型，对智能制造新建或改造项目，按照智能制造设备及软件投资额的20%给予补助，最高不超过1000万元。对获评省级、国家级两化融合、智能制造等试点示范的，给予30万元到300万元不等奖励。加快绿色化改造，支持企业和数据中心开展节能、节水、降碳、减排改造，项目达产后实际效益达到10％以上的，按设备和软件投资额的15％给予补助，最高不超过500万元。对首次列入国家、省级绿色工厂、绿色数据中心等试点示范的企业分别给予100万元和50万元的一次性奖励。
　　打造民营企业品牌 质量品牌争创行动方面，明确支持民营企业品牌和标准化建设，对荣获中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的民营企业分别给予500万元、200万元、100万元奖励。对主要起草行业标准、国家标准、国际标准制修订的民营企业，分别奖励80万元、100万元、1000万元。
　　进一步缓解民营企业融资难 融资可得性助力行动方面，明确构建"线上线下"中小微企业融资体系，把线上平台"郑好融"打造成为"一站式""一体化"的综合金融服务平台，进一步缓解民营企业融资难、融资贵问题。开展动产和权利担保融资提升行动，拓宽中小企业融资渠道。加大"规改股""股上市"力度，支持企业"规改股"，力争五年股改300家左右；完善"1+5"的培育机制，精准推动上市倍增计划落实落细，对境内上市企业最高奖励1000万元，对境外主流资本市场上市融资企业一次性给予800万元奖励，对全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业给予100万元奖励。加强政府性担保体系建设，力争五年业务规模突破500亿元。
推进产业人才引进培养 资源要素保障行动方面，明确强化用地保障，鼓励民营企业利用自有工业用地发展新产业新业态。强化人才服务，推进产业急缺人才、数字人才引进培养，为全市产业发展提供人才支撑，帮助郑州市民营企业解决用工问题；将重点民营企业和专精特新中小企业纳入企业家"领航计划"名录，开展创新能力提升专题培训；制定完善各项人才服务保障政策，提升企业人才社会待遇，为人才子女入学、户籍转移、办理社会保险等方面给予政策支持和优质服务。强化环保统筹，加强环保政策宣传解读，持续推进"亩均论英雄"综合评价，推行重点民营企业"无打扰"执法监管。 　　
推动民营企业公平准入 发展环境再优化行动方面，明确推动民营企业公平准入，打造风清气正的政治环境、高效便捷的服务环境、公平法治的市场环境和诚信友善的社会环境，营造支撑有力的外部环境。
　　培养优秀企业家队伍 管理创新提质行动方面，明确引导企业优化结构，开展精细化管理，加强党的建设，实施民营企业家培育行动，开设民营经济大讲堂，深入实施优秀企业家领航计划、年轻一代企业家"薪火相传"行动，每年培训优秀民营企业家1000名以上，培养造就一支有信念、有梦想、有本领、有贡献的企业家队伍。
 
杭州立法优化营商环境
 
　　据悉，浙江省首个以优化营商环境为题的专门立法--《杭州市优化营商环境条例》（简称《条例》），3月31日经浙江省十四届人大常委会第二次会议批准，自2023年7月1日起实施。
　　《条例》共7章70条，包括市场环境、政务服务、创新创业支持、监管执法、法治保障等。
　　杭州市人大常委会有关负责人介绍，为了构建纵向到底、横向到边、全域一体的工作格局，《条例》第一章对全市优化营商环境工作的总体目标、部门分工、政商关系、创新激励等重点内容作出规定，明确市和区、县（市）人民政府应当建立健全协调机制解决影响营商环境的难点问题，建立常态化的沟通联系机制回应市场主体意见诉求。
　　《条例》明确，杭州市建立健全市场主体应急援助救济机制。发生突发事件时，各级人民政府应当统筹突发事件应对和经济社会发展工作。采取的应对措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；对因突发事件等原因造成经营困难的市场主体，应当结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。
 
横琴合作区鼓励类产业目录公布
 
　　4月3日，国家发改委公布《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》（以下简称《产业目录》），主要聚焦科技研发与高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业及其他产业，共计185个细分门类。
　　《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确，发展促进澳门经济适度多元的新产业，包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。
　　此次《产业目录》的覆盖面不仅聚焦四大领域进一步细化产业门类，还重点突出与澳门的规则衔接，比如涵盖"对在澳门审批和注册且在合作区生产的食品、饮品、调味品及保健品的设计、生产和销售""内地与澳门、葡语国家和共建'一带一路'国家的贸易经纪、代理与服务"等产业。
　　这一系列安排将对合作区大力发展新技术、新产业、新业态、新模式起到引导作用，促进澳门的产业多元发展，推动琴澳产业加快发展、形成规模。
　　国家发改委称，《产业目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。广东省和国务院有关部门要结合职能，在项目布局、资金安排、要素保障等方面对鼓励类产业予以积极支持。横琴合作区管理委员会及其执行机构要履行好主体责任，做好《产业目录》的组织实施工作。国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，对《产业目录》的实施做好跟踪分析和督促检查，及时协调解决实施过程中的困难和问题。
 
人民币超过欧元成为巴西第二大国际储备货币
 
　　据报道，巴西中央银行3月31日发布《国际储备管理报告》称，人民币已超过欧元，成为该国第二大国际储备货币。
　　根据该报告，人民币2019年首次出现在巴西的国际储备货币行列。截至2022年底，人民币占巴西国际储备比例达到5.37%，超过欧元4.74%的比例。
　　报告显示，目前，美元在巴西国际储备中仍居主导地位，占比达80.42%。受美联储加息和美元升值等因素影响，2022年巴西国际储备总额较上一年有所下降。同时，巴西央行国际储备投资组合构成没有显著变化，仍然坚持寻求多元化战略配置。
 
余胜良：负责任的政府都会大力控制通胀
 
证券时报4月7日刊发记者余胜良的文章认为，通胀不严重的国家不一定会成长为发达国家，发达国家一定是控制通胀很成功的国家。
　　美国中小银行本次危机，和美国快速提升利率有关。美联储官员态度强硬，为了打击通胀，引发一些经济问题也在所不惜。不仅美国，发达经济体都有此共识，这是因为他们深知高通胀对经济生态的破坏作用。
　　现在美国国内美元定期存款利率已经达到5%左右，这是美国陡然提升利率的结果。美国股市前一段时间不景气，也被认为和加息有关。
　　除了冲击股市，提高利率还会影响一切经济活动。存款利率提高可以回笼货币，减少市面上流通货币的数量。为了盈利，银行会同步提高贷款利率，会增加贷款成本，降低贷款需求。两者都会减少市面上流通货币的数量，达到缓解通胀目的。
　　买房、购车等需要贷款的居民消费会受到压制，需要贷款投资的企业也会减缓节奏，并减少就业等需求。高利率甚至会让经济走入衰退。
　　根据货币主义理论的观点,通货膨胀是一种货币现象，本质上就是货币发行过度，当过多的货币追逐有限商品时,就必会推高商品价格。本轮通胀之前，多国银行都为了应对疫情进行了一轮大放水，有些政府还给国民发放购物券救济金，这些都需要付出代价。
　　阿根廷政府通过大量印钞为支出提供资金。在费尔南德斯总统执政的头三年里，公开流通的货币数量翻了两番。在新冠疫情肆虐期间，政府更是加速印钞，以致比索大幅贬值，推高物价。
　　多发货币，造成通胀，政府可以减少债务成本。这一点我们在很多书本上学到过，有些政府靠滥发纸币渡过难关，比如中国的国民党政府、一战之后的德国政府、一些非洲国家。政府滥发纸币后，政府可以很容易解决债务问题，其实就是赖账。
　　但是现在为何不少政府要提高利率去增加成本，比如国债成本等，也要降低通胀？他们好像并不那么想赖账。当初为了度过危机，确实需要多发行纸币，通胀出现后，也需要积极面对。这是因为高通胀对经济的伤害很大。
　　通胀造成的不良后果是消费者和生产者对未来都没有稳定预期，比如消费者知道商品价格要涨，钱更不值钱，理性的做法是不进行储蓄，随赚随花，银行很难揽到存款；在生产端，企业不知道商品价格会如何走，难以做投资规划。当然，一些商贸、消费性产业可能受影响不大，可以随行就市赚取价差。现代化的工业需要长期投资，需要科研，如果没有长期积累，就很难出现具有国际竞争力的企业，本国只能成为他国商品消费地。
　　通胀不严重的国家不一定会成长为发达国家，发达国家一定是控制通胀很成功的国家。负责任的政府都会大力控制通胀。
　　那些通胀比较严重的国家，经济如果没有大规模衰退，一般都是资源条件比较好，可以靠能源、矿产、农牧产品出口等帮扶国内经济，这些产品定价是国际性的。
　　温和的通胀对经济发展有利，这个温和一般被认为不超过2%。这个通胀幅度可以让民众有消费动力，也有储蓄动力，让企业能产生稳定盈利，愿意进行投资扩大再生产，愿意投入科研，让经济走上良性发展之路。
　　那些高通胀的国家发展会很困难，阿根廷中央银行3月16日将基准利率由75%上调至78%。阿根廷过去12年通胀率都维持在两位数，去年通胀率更是达到94.8%。不仅本国货币的信用受到打击，经济也很难得到发展。
 
张锐：谁来挑战“三大评级”的垄断地位
 
证券时报4月7日刊发中国市场学会理事、经济学教授张锐撰写的文章指出，今年，欧美部分银行爆雷。标准普尔、惠誉国际和穆迪投资（以下简称“三大评级”）火力全开，除将奄奄一息的硅谷银行信用级别打入最低档次外，更是将积极寻求重生的第一共和银行信用得分一撸到底至垃圾级，甚至充当“白衣骑士”的瑞银集团也痛失“稳定”的前景展望评级而跌落至“负面”窘境。公众从中领略到了“三大评级”评判定生死与弹指决高低的八面威风，但又同时对其“马后炮”以及相关问题不能不生出更多的疑窦。
　　疑问之一是评级是在作恶还是在行善？观察发现，顺周期出牌和事后放炮历来是“三大评级”的规定路线。雷曼公司申请破产保护，次日标普与惠誉便将其主体评级下调至D级；欧债危机初期希腊首现违约，标普迅速将该国主权信用级别调低至垃圾级；如今，硅谷银行频临破产，“三大评级”又是故伎重演。的确，对处于危机或者险情中的评级对象给出低于前期的评级有助于面向市场形成明确的警示，进而可以阻止与屏蔽风险在更大范围的溢出与传染，但关键是，许多被视为问题的评级对象在危机显露前不仅没有被“三大评级”所发现，相反获得的评级还相当之高，而且危机前后评级差距格外之大，比如同雷曼在倒下前手中仍持有“2A”级别的通行证一样，硅谷银行破产前也戴着“三大评级”共同授予的投资级标签。
　　没有应守的克制与定力，丧失本有的冷静与中立，危机降临后翻脸比翻书还快，针对问题评级对象下手之狠，客观评级结果下拉之深，乃至前后对比出现非常明显的“悬崖效应”，足以显示出评级机构急于推责瞒过的心态，并且那种对隐性危机判识总是“慢半拍”、相反对显性风险跟放“马后炮”的行为，又不能不让人对评级机构的公信与能力产生质疑。而更重要的是，“三大评级”习惯于危机之后对问题评级对象揭疮露疤，无异于就是在伤口上撒盐，最终其所发挥的作用可能不是在安抚市场，而是在加重焦虑；不是在稳定人心，而是在激化情绪；不是充当危机“减震器”，而是扮演经济衰退“鼓风机”。对此，七国集团（G7）委托金融稳定委员会所做的研究报告就评级机构在危机中的作用曾给出过这样的结论：“信用评级机构的不佳表现不但促进了动荡的形成，而且加快了动荡的演化”。
　　疑问之二：评级为何屡屡出错？按道理，集人才专业优势、信息优势和技术工具优势于一体的“三大评级”理应具有超乎寻常的发现眼光、甄别能力与预测本领，尤其是在对评级对象的价值评判与风险识别上，更应该远胜于市场并拿出具有较强说服力且能够经得住检验的洞见与结论，至少其作出的权威性报告不会背逆客观事实而出现变形和失真，但遗憾的是，安然公司破产前所涉及的系列财务欺诈丑闻竟然没有一桩被评级机构揪出，相反公司获得了“三大评级”投资级别以上的信用等级；金融危机发生的前三年时间中，标准普尔竟然对85%的抵押贷款证券给出了3A评级，且同样类型同样级别的证券在惠誉与穆迪手上也分别高达83%和74%，而正是这些实际级别为垃圾级的抵押证券成为了引爆金融危机的导火索。
　　将黄铜说成黄金的同时，也不乏将优品视为次品的情况。昔日中国银行业谋求海外上市，标准普尔将当时的11家中国商业银行信用级别全部评定为“垃圾级”，而且振振有词地指出巨额坏账已经导致中国四大国有银行技术性破产。但20年过去了，中国银行、中国建设银行等五大国有商业银行不仅昂首挺进了世界500强，并且相比于欧美银行如今的险象环生，无论是资产质量还是资本充足率方面，五大国有银行都显示出了较为明显的稳健风格与竞争优势。
　　疑问之三：会否存在利益输送？由于是属于私人性质的商业机构，为维持“口水”营生，“三大评级”发布的评级结论自然就带有有偿服务的性质，只是需要明确的是，评级机构一方面占有着较为充分的市场信息，另一方面又与利益相关者保持着近距离或者零距离的特殊位势，为此极有可能令相关主体在动机与行为上产生利益输送的共谋与追逐，正是如此，有关评级机构商业模式的运行问题一直没有脱离人们的敏感视野。
　　金融危机前，评级机构采取的是发行方付费模式，该模式的最大优点是评级机构的服务效率提高，但同时很容易令评级机构与筹资者形成利益勾兑。一方面，基于自身产品能够高价格且顺利发行的诉求，发行方（筹资者）会要求评级机构提高信用评级，而另一方面评级机构会基于稳固与留住客户的目的进行积极策应，并在此基础上提出要价，双方组成利益共同体。基于此，金融危机后美国证监会（SEC）开始在“小而精”的结构化金融产品中引入投资人付费模式，并有意引导其向更广的领域拓展。表面上看，投资人付费模式虽然拆解与隔离了评级机构与发行方的利益关联，但也可能形成更为复杂的利益纠葛与输送管道。
　　疑问之四：谁给的特权与垄断？小到对一只产品和一个企业评头品足，大到对一个国家分等加级，提着“评级大印”阔步畅行于全球，“三大评级”显然不是一个普通的商业服务机构，其本身携带的超级特权完全来源于美国政府的综合性制度安排，其中率先为评级机构加身“黄袍”的就是1940年美国国会颁布的《投资公司法案》，该法案规定金融机构所购买的债券和资产组合都只能是高质量的资产投资，而所谓高质量资产是指达到“投资等级评定”中的“投资级”标准，“三大评级”第一次获得了加氧与助威；35年后，SEC建立“国家认可的统计评级组织”（NRSRO），接着出台相应的认证标准，“三大评级”成为NRSRO的首批入门成员，并且由于NRSRO设定的门槛较高，很长时间只有“三大评级”活跃其中。奇怪的是，NRSRO的入门标准时至今日没有做出任何改动，期间虽然有评级机构敲门而入，但不是后来被“三大评级”直接收购，就是因为竞争不过对手而黯然离场。
　　数据显示，目前“三大评级”共同支配与控制了全球信用评级80%以上的市场份额，而更重要的是，“三大评级”的评级结果受到了法律层面的加持和保护，即使它们的评级有误，甚至不公平、不合理，由此导致投资者或企业蒙受损失，时至今日也没有受到任何具体的法律制裁。金融危机以来，美国也在试图不断向评级市场导入新的评级力量，与此同时，欧盟、中国等经济强体也在培育与发展自己的信用评级机构，只是信评机构的信誉积累与能力沉淀需要一个长期过程，并且要想在全球信评市场站稳脚跟并加强声量更需假以时日，也正是如此，至今人们还没有看到有任何一家新的评级机构能够上升到与“三大评级”论伯仲的位置。还要看到的是，在日益信用化的全球经济中，拥有强大的信用资本及其话语权正在成为强国不可缺少的重要标志，“三大评级”的大本营在美国，很多情况下美国政府需要它们出面为政治与经济进行强势背书，自然也不愿意看到自己精心培育与打造的“吹鼓手”沦落凡尘，由此决定了国际信用评级市场的高度垄断格局不可能在短期内出现实质性松动。
 
经合组织地区2月通胀率降至8.8%
 
　　4月4日，经济合作与发展组织（OECD）发布新闻公报称，随着能源价格上涨继续放缓，经合组织地区的通货膨胀率在2023年2月降至8.8%。
　　经合组织表示，该地区的通胀率（以消费者价格指数衡量）继2023年1月份达到9.2%后，2023年2月下降至8.8%。2023年1月至2月期间，38个经合组织国家中有23个国家的通货膨胀率出现下降，其中哥斯达黎加和土耳其的降幅最大。
　　另外，经合组织地区的能源通胀水平继续下降，2023年2月为11.9%，而2023年1月为16.4%。除哥伦比亚和波兰外，所有国家的能源通胀率均出现下降，比利时、哥斯达黎加、意大利和日本的降幅超过10个百分点，其中加拿大和日本的能源价格出现自2021年初以来的首次下降。另外，经合组织地区的食品通胀率继1月份的15.2%之后连续第三个月下降，降至14.9%，除食品和能源以外的消费品通胀率大致稳定在7.3%。
　　七国集团的通胀率在2023年2月同比下降至6.4%。其中，加拿大、美国、意大利和日本均出现下降。而法国和英国的总体通胀上升，德国则保持稳定。
　　在欧元区，2023年2月通胀率同比小幅下降至8.5%，1月为8.7%。根据欧盟统计局的初步估计，由于能源价格下跌，欧元区3月份通胀率将从2月份的8.5%大幅下降至6.9%。除食品和能源外的其他消费品通货膨胀率预计大致稳定在5.7%。
在G20国家，通胀率继2023年1月达到8.4%后，2月下降至8.0%。其中，沙特阿拉伯、巴西等国家通胀率下降，南非、阿根廷和印度尼西亚的通胀率上升，印度则保持稳定。
 
多个产油国宣布自愿减产
 
　　据报道，继2022年9月将产量目标最后一次上调10万桶/日后，现行的OPEC+减产协议为2022年10月订立，减产规模为200万桶/日，原本预计持续到2023年底。这一计划在2023年4月2日被打破，沙特、俄罗斯、阿联酋、伊拉克等八大OPEC+成员国陆续宣布了减产计划。
　　4月2日晚间，以沙特为首的多个产油国突然宣布自愿减产，各国将从5月开始减少石油供应量。其中，沙特减产力度最大。沙特能源部公告称，从5月至年底每天自愿减产50万桶。
　　宣布减产的还包括：伊拉克减产21.1万桶/日、阿联酋减产14.4万桶/日、科威特减持12.8万桶/日、哈萨克斯坦减产7.8万桶/日、阿尔及利亚减产4.8万桶/日、阿曼减产4万桶/日。7个产油国总计减产共115万桶/日。
　　同一时间，俄罗斯副总理诺瓦克表示，俄罗斯自愿基于2月平均开采水平，将石油日均减产50万桶的措施延长至2023年年底。即下半年开始，八大产油国合计减产的总量达到165万桶/日。
　　诺瓦克强调，由于美国和欧洲持续的银行业危机，加之全球经济的不确定性和能源政策中不可预测的决定，全球石油市场正经历着高度波动和不可预测的时期。
　　招商期货原油分析师安婧表示，此次减产完全超出市场预期，一方面体现出在银行业危机后产油国对全球油品需求感到担忧，另一方面也体现出产油国挺油价的决心。
 
欧元区3月通胀率为6.9%
 
　　据报道，欧盟统计局3月31日公布的初步统计数据显示，2023年3月欧元区通胀率为6.9%。
数据显示，3月欧元区食品、酒精和烟草的价格年增长率为15.4%，非能源类工业品为6.6%，能源为-0.9%。
 
意大利3月消费者价格指数同比上涨7.7%
 
　　3月31日，意大利国家统计局发布的初步统计数据显示，当月意大利消费者价格指数（含烟草）环比下降0.3%，同比上涨7.7%。此前，2月的消费者价格指数同比上涨9.1%。
　　统计局表示，3月通胀放缓主要原因是能源商品价格的涨幅明显下降。但未加工食品、烟草和服务价格出现不同幅度上涨。此外，扣除能源和生鲜食品后的核心通胀率从上月的6.3%增至6.4%。
 
德国2月工业新订单环比增加4.8%
 
　　据悉，德国联邦统计局4月5日发布的数据显示，经季节和工作日调整后，德国2月工业新订单环比增加4.8%，为连续第三个月环比增加。
　　数据显示，今年2月德国国内新订单环比增加5.6%，国外新订单环比增加4.2%，其中来自欧元区的新订单环比增加8.9%，来自欧元区以外的新订单环比增加1.4%。
　　此外，德国联邦统计局将今年1月德国工业新订单环比增幅从0.9%下调至0.5%。
德国联邦经济和气候保护部当天发布声明说，德国工业中诸多部门的新订单正在持续恢复。总的来说，在经历2022年末的疲软后，2023年初经济出现复苏迹象。
 
新西兰央行意外加息50个基点
 
　　据悉，新西兰央行4月5日意外宣布加息50个基点，使基准利率达到5.25%的水平，这一加息幅度高于此前市场预期的25个基点。
根据政策声明，新西兰央行认为，通胀仍然过高且持续。
 
澳大利亚央行宣布暂停加息
 
据悉，澳大利亚央行4月4日暂停加息，宣布将现金利率目标维持在3.60%不变，并将外汇结算余额利率维持在3.50%不变。
澳大利亚央行表示，一系列数据表明通货膨胀已经达到峰值，但很可能需要进一步收紧货币政策，以确保通胀回到目标水平。
 
以色列央行上调基准利率至4.5%
 
　　据悉，以色列央行4月3日发表声明，宣布将基准利率上调0.25个百分点至4.5%。这是以色列央行2022年4月以来第九次加息，使基准利率达到2006年以来的最高水平。
　　声明说，过去12个月，以色列通货膨胀率为5.2%，尽管略有缓和，但缓和速度不及预期。以色列经济活动持续强劲，劳动力市场处于充分就业状态，预计国内收缩的货币政策和国际经济活动放缓将在一定程度上遏制以色列通胀率走高，同时也将对其经济活动产生影响。
声明说，以色列通胀率有望在今年内回落至1%至3%的目标范围内。
 
亚行预测亚洲发展中经济体今明两年经济增长为4.8%
 
　　据悉，亚洲开发银行（亚行）4月4日发布《2023年亚洲发展展望》报告，预测亚洲发展中经济体2023年和2024年的经济增长预期均为4.8%，较去年的4.2%有大幅提升。
　　亚行表示，中国和印度将成为地区经济增长的主要助力。中国2023年的经济增长预期为5.0%，2024年为4.5%。印度2023年的经济增长预期为6.4%，2024年为6.7%。东南亚地区的总体经济增长预期在2023年为4.7%，2024年为5.0%。其中菲律宾2023年的经济增长预期为6.0%，2024年为6.2%。
　　亚行称，地区的总体通胀率会逐步下降到疫情前的水平，预测2023年亚洲发展中经济体的通胀率为4.2%，2024年为3.3%。
　　亚行称，促进今明两年经济增长强劲复苏的主要原因是部分地区的旅游业得以恢复、汇款和转账需求强劲、中国的开放将进一步促进旅游业和贸易发展。
但是，地区经济的发展仍然面临挑战。亚行称，俄乌冲突仍将导致全球通货膨胀，并诱发货币紧缩。美国和欧洲的一些银行存在债务和利率上升的风险，这可能会威胁到亚太地区的金融稳定。从中期来看，全球变局加剧，气候变化也带来挑战，这可能会破坏亚洲发展中经济体的增长前景。为了抵御这些挑战，亚太地区必须紧密团结，共同加强金融抗风险能力，以刺激经济增长。
 
投资分析点评
 
▲协鑫科技将退出棒状硅领域
 
　　3月31日，协鑫科技（03800.HK）联席首席执行官兰天石在业绩发布会上再次强调了公司押注颗粒硅的决心。他表示，颗粒硅品质正在由太阳能级向电子级快速爬升，全面满足N型时代要求，同时依托低碳优势，将全面为下游客户赋能。
　　颗粒硅被列入《"十四五"能源领域科技创新规划》先进技术集中攻关重点任务，为推动颗粒硅在N型产品上的应用，在徐州光伏5GW颗粒硅单晶应用示范项目的基础上，协鑫科技新增了宁夏协鑫光伏5GW颗粒硅N型单晶示范项目。
　　此外，协鑫科技自主研发的CCz（连续直拉单晶）技术，是以颗粒硅为原料的进一步应用场景优化，为单晶生产带来了快速进步的空间，其工艺特点是可以在单晶炉内实现进料-熔料-拉棒同步进行，从而节省晶棒冷却及加料环节的时间。
　　值得注意的是，协鑫科技首次在公告中明确表示，即将退出棒状硅领域。公司称，将有序退出西门子棒状硅生产领域，深化绿色制造，持续推进硅烷流化床法产能万吨级矩阵式建设，实现颗粒硅市占率翻番。
　　除了颗粒硅，协鑫科技押注的另一项技术是钙钛矿，其子公司协鑫光电1m×2m的全球最大尺寸钙钛矿组件已经下线，具备大面积组件综合研发生产能力。当前，协鑫光电大面积钙钛矿组件光电转换效率已达16%，2023年底有望突破18%。
 
▲兴通股份拟定增募资逾11亿元扩充运力
 
　　3月31日晚间，兴通股份(603209)发布定增预案，公司拟定增募资不超11.24亿元，用于不锈钢化学品船舶购建项目、LPG船舶购建项目以及补充流动资金。兴通股份拟通过此次定增扩大整体运力规模，进一步深化化学品、清洁能源运输领域的布局，积极开拓国际市场。
　　兴通股份实控人之一、公司副董事长兼总经理陈其龙将以现金参与此次认购，认购金额不低于5000万元。其他发行对象未定。
　　截至目前，兴通股份的实控人陈兴明、陈其龙、陈其德、陈其凤合计持有公司34.56%的股份，为公司第一大股东及实控人。定增发行完成后，上市公司控制权关系不会发生变化。
　　兴通股份于2022年3月上市，是国内沿海散装液体化学品水上运输行业的龙头企业，主要从事液体化学品、成品油、液化石油气的海上运输。
　　从此次募投规划看，募资项目将围绕公司船舶运输主业展开。其一是不锈钢化学品船舶购建项目，拟使用募集资金6.49亿元；其二是LPG船舶购建项目，拟使用募集资金1.75亿元；拟投入3亿元用于补充流动资金。
　　具体而言，不锈钢化学品船舶购建项目投资总额为7.19亿元，项目建设期为18个月。项目计划通过购置和建造的方式新增4艘不锈钢化学品船舶。由此，进一步提升公司的化学品船舶运力规模，巩固国内散装液体化学品水上运输市场的龙头地位，提升在国际市场的竞争地位。
　　就该项目必要性，一方面，兴通股份称可以扩大内贸化学品运输服务能力。在国内散装液体化学品水上运输市场，公司与荣盛石化、福建联合石化、中国海油、中国石化等大型石化企业建立了长期稳定的战略合作关系，随着下游客户沿海炼化新增项目投产的持续带动，公司拟购建内贸化学品船舶，顺应了日益增长的散装液体化学品运输需求。
　　另一方面，兴通股份拟推进国际化学品航运市场布局，实现业务增长。2022年以来，公司通过在国际航运中心中国香港、新加坡设立子公司和购置外贸化学品船舶等方式，积极布局国际散装液体化学品水上运输市场，已开拓东南亚、东北亚、中东等国际航线，全面开启了国际化学品运输业务。此次公司还拟建造外贸化学品船舶用于国际化学品运输，扩大外贸化学品船舶运力规模。
　　另一募投项目LPG船舶购建项目也是基于行业需求出发。兴通股份表示，随着国内众多炼化一体化项目的投产以及LPG贸易活跃度的提升，LPG运输需求市场空间广阔。公司拟购建2艘LPG船舶，扩大LPG运力规模，提高公司在国内LPG水上运输市场的占有率等。
 
　　▲江特电机拟不超20亿元投建锂资源项目
 
　　据悉，坐拥丰富锂云母资源的江特电机(002176)4月3日晚公告称，为进一步降低生产成本和提升综合竞争力，江特电机拟与叶城县人民政府签署《投资项目合同书》。投资内容包含矿权投资、150万吨选矿项目、年产2万吨锂盐加工项目（一期），上述项目总投资不超过20亿元。二期建设视叶城上述资源的进一步配置和保供并结合市场情况决策建设。
　　在资源保障方面，叶城县人民政府支持江特电机在叶城县辖区内的合作和投资，加快和支持江特电机在叶城县范围内全资、合资取得能满足江特电机产业生产发展需求资源探矿权、采矿权（包括但不限于锂资源），加快和支持江特电机取得的探矿权资源的探转采、采矿权的开采以及选矿、锂盐项目的落地工作；为确保江特电机项目的顺利实施，叶城县人民政府在资源条件允许的前提下，应最优先保障江特电机获取可开采并有开发价值的资源量应不低于0.8亿吨（按平均氧化锂2%品位测算），可实现年开采至少400万吨；江特电机在叶城县辖区的投资项目在运营中如果仍有上述资源缺口，由叶城县政府协调社会方进行全县优先配置调剂，保障江特电机投资锂盐项目资源需求。
　　据悉，江特电机所在的江西宜春，拥有亚洲储量最大的锂瓷石矿，目前正在致力于打造亚洲锂都。2022年半年报显示，江特电机在宜春地区拥有锂瓷石矿2处采矿权和5处探矿权，从已探明矿区储量统计，持有或控制的锂矿资源量1亿吨以上，已成为宜春市云母提锂的代表企业。
　　除了宜春地区的锂云母，江特电机还涉足锂辉石。公司为阿马尔（AMAL）的第二大股东，后者拥有西澳大利亚巴尔德山(Bald Hill)项目100%的权益，该项目矿区面积近800平方公里，已勘探高品位锂资源量超过2600万吨。
　　"此次叶城投资如能顺利实施并达产达标，将对公司未来的发展和经营成果产生积极影响。"江特电机表示，公司现有的2个采矿权和5个探矿权均为锂云母矿，本次投资将会加快公司获得新增锂辉石矿权进度，丰富公司现有的矿产资源种类，进一步增加公司的矿产资源储备，进一步提升公司锂板块的盈利能力以及竞争力。
无独有偶，天力锂能(301152)今年3月也发布公告称，公司与叶城县人民政府签署《合作框架协议》，将与当地资源方在锂矿山、选厂、锂盐加工厂、锂电池材料等方面进行合作投资。根据框架协议，天力锂能拟总投资60亿元，预计将在3年内建设完成。
 
　　▲鹏辉能源拟斥资70多亿元加码储能赛道
 
　　据悉，鹏辉能源（ 300438.SZ ）4月4日晚间连发两条公告，分别是拟投资70亿元在浙江衢州新建年产21GWh储能电池项目；拟投资3亿元在河南驻马店市新建大型储能锂离子电池生产线。
　　公告称，公司全资子公司衢州鹏辉拟在浙江省衢州市智造新城新增建设年产21GWh储能电池项目，项目总投资计划约70亿元，资金来源为公司自有或自筹资金。该项目计划于2023年6月底前开工建设，于2026年12月底前建成投产，最终以实际建设情况为准。鹏辉能源表示，本次投资将进一步完善公司产能布局，增强公司储能业务的影响力和综合竞争力。
　　当日，另一则公告称，鹏辉能源全资子公司河南省鹏辉电源有限公司拟投资建设河南鹏辉大型储能锂离子电池生产线建设项目。该项目位于驻马店市驿城区，总投资金额约3亿元，资金来源为公司自有或自筹资金。项目建设期不超过6个月，计划新增扩建一条长循环、高能效大型储能用锂离子电池生产线，并新购置自动化、智能化生产设备等。
　　据报道，近年，鹏辉能源一直在积极扩张产能。日前，鹏辉能源发布公告称，公司定增事项获得证监会同意注册批复。根据方案，鹏辉能源拟向不超35名特定对象非公开发行不超6919.37万股，募资不超34亿元，用于公司智慧储能制造基地项目(年产10GWh储能电池项目)及补充流动资金。
　　鹏辉能源此前表示，为满足日益增长的市场需求，公司制定了切实可行的产能规划及布局。公司计划在未来三到五年，成为行业头部客户优秀供应商，跨越两百亿营收。此外，公司还将继续进军国际市场，致力于成为全球储能电池首选品牌。
　　鹏辉能源成立于2001年，2015年在深交所上市，主营绿色高性能电池的研发、生产及销售。公司2011年开始进入储能领域，是国内较早涉及储能行业的锂电公司之一，同时也是业内领先的储能电池解决方案供应商。
 
▲AI视觉公司云天励飞在科创板上市
 
　　4月4日，深圳"人工智能第一股"--深圳云天励飞技术股份有限公司（ 688343.SH ，下称"云天励飞"）正式在上交所科创板上市。
　　云天励飞本次发行价格为43.92元/股，开盘股价升至121元/股，股价一度冲高127元/股。截至下午2点38分，云天励飞股价约为106.8元/股，约为发行价的2.4倍。
　　本次发行后云天励飞总股本为3.55亿股，发行完成后市值为155.97亿元。本次发行募集资金总额38.99亿元；扣除发行费用后，募集资金净额为35.83亿元。
　　云天励飞成立于2014年，是拥有算法、芯片和大数据全栈式能力的人工智能企业。作为国内领先的人工智能企业，云天励飞率先提出打造"1+1+N"自进化城市智能体实践框架，积极构建自学习、自进化的数字城市智能协同发展体系，推动人工智能产业快速发展。
　　今年年初，以chatGPT为代表的人工智能应用席卷全球，当前人工智能正处于高速爆发期，国内人工智能行业也活跃了起来，科创板迎来了云天励飞这样的AI独角兽。
　　招股书显示，云天励飞主营业务为视觉AI软硬件产品及解决方案，其计划募资30亿元。其中，8亿元用于城市AI计算中枢及智慧应用研发项目，3亿元用于面向场景的下一代AI技术研发项目，5亿元用于基于神经网络处理器的视觉计算AI芯片项目，14亿元用于补充流动资金项目。
　　据悉，在计算机视觉AI领域，公司近两年市场份额约为1%，低于旷视等同行业企业。
 
　　▲任正非再次发文强调华为不造车
 
　　3月31日，华为终端业务集团CEO余承东因将合作车型"AITO问界"更名为"HUAWEI问界"受到内部批评。华为创始人任正非于3月31日再次签发不造车决议，强调"华为不造车"，并且不允许在整车宣传和外观上出现"华为"或"HUAWEI"标识，文件期限为五年。  
　　问界是华为与赛力斯合作推出的新品牌，2021年12月发布首款车型，品牌名称为"AITO问界"。
　　4月1日下午，余承东在中国电动汽车百人会论坛（2023）上致辞时解释称，华为汽车业务其他合作模式遇到困难，才推出"智选车"模式，近期为了统一多家合作企业车型，使用了"HUAWEI问界"标识。余承东同时兼任智能汽车解决方案BU的CEO。
　　余承东讲述了华为汽车业务困境：由于智能化软件需要不断更新迭代，愿意与华为合作的车企不多，每年超过100亿元的研发投入很难变现。
 
　　▲LG新能源与雅化集团拟在摩洛哥合建氢氧化锂工厂
 
　　4月5日，韩国最大动力电池生产商LG新能源（KRX:373220）公告称，为强化电池供应链，推进核心材料的保障，已与中国锂化合物制造企业雅化集团（ 002497.SZ ）就在摩洛哥合资建厂生产氢氧化锂事宜签署业务协议。
　　LG新能源表示，因摩洛哥与美国和欧盟都签订了自由贸易协定，代表着在摩洛哥生产的氢氧化锂将不会受到欧美电池法案的贸易歧视。通过此次业务协议，公司将进一步加强正极材料核心材料氢氧化锂供应链，同时对美国通胀削减法案（IRA）、欧盟关键原材料法案（CRMA）等急剧变化的外部经营环境做出更灵活的应对。
　　公告未披露具体合作模式或原料来源。项目的具体细节还在协商中。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2022胡润品牌榜发布
 
　　4月3日，胡润研究院发布《2022胡润品牌榜》，最具价值中国品牌300强上榜，这是胡润研究院连续第十七年发布胡润品牌榜。此次，300强上榜门槛为25亿元，200强上榜门槛为55亿元，百强上榜门槛为135亿元。贵州茅台连续第五次成为"最具价值中国品牌"，是唯一万亿元级品牌。湖南有7家企业上榜，其中长沙有5家，湖南品牌价值最高的芙蓉王以895亿元排在16位。
　　据了解，此次榜单从去年的200强扩大至300强，品牌总价值7万亿元，来自中国62个城市。160个品牌价值较去年增长，121个新上榜；上榜品牌中53%的提供实体产品，47%的提供软件和服务；191（62%）个是民营品牌，比去年多69个；55个民营品牌进入全国百强；5个民营品牌进入全国十强。此外，121个新上榜品牌中，82个（68%）是民营品牌。
　　"中国消费者对民营品牌的信任度这几年明显上升，今年62%的上榜品牌是民营品牌，去年61%，10年前39%。" 胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示。
　　排名来看，贵州茅台连续第五次成为"最具价值中国品牌"；抖音品牌价值虽然下跌33%至1600亿元，但排名上升一位，和微信并列第四；京东虽然下跌25%至1200亿元，但排名上升两位至第七；国窖1573品牌价值增长285亿元至1050亿元，是今年价值增长最多的品牌，排名上升20位列第九。
　　金融仍然是上榜品牌最多的行业，有52个，比去年多14个；食品饮料第二，有38个，比去年多19个；酒类第三，有32个，比去年多12个。前三大行业总计占300强近四成。上榜品牌最多的前十行业中，日化行业品牌价值平均涨幅最大，涨幅达295%；其次是食品饮料，上涨12%；酒类上涨4%。品牌价值平均跌幅最大的是传媒与娱乐，下降38%；其次是生活服务，下降33%。
　　工商银行取代中国平安成为最具价值金融品牌，农夫山泉取代海天成为最具价值食品饮料品牌，保利取代碧桂园成为最具价值地产品牌，薇诺娜取代蓝月亮成为最具价值日化品牌，酒类品牌前三名仍然是贵州茅台、五粮液、国窖1573，微信、美团、QQ仍然是生活服务品牌前三名，抖音和腾讯蝉联最具价值传媒娱乐品牌前两名，家电品牌前三名仍然是美的、格力、海尔，烟草品牌前三名仍然是中华、芙蓉王、利群，片仔癀、云南白药和京东健康仍然是最具价值医疗健康品牌前三名。
　　企业总部前5名与去年一致。总部在北京的最多，有70个，比去年多10个；广东第二，有61个，比去年多21个；上海第三，有52个，比去年多20个；浙江第四，有23个，比去年多8个；江苏第五，有14个，比去年多5个；福建第六，有12个，比去年多7个。湖南跻身前十，排在第九，有7个，其中常德的芙蓉王以895亿元的品牌价值排在16位。
与此同时，北京、上海和深圳仍然是上榜品牌最多的前三大城市，分别有70个、52个和32个，总计占300强一半以上。长沙则有5家企业上榜，分别是排在128位的芒果TV（100亿元）、141位的兴盛优选（85亿元）、173位的白沙（65亿元）、并列231位的绝味和益丰大药房（40亿元）。
 
▲华录集团拟与中国电科重组
 
　　4月3日，易华录公告称，公司实际控制人中国华录集团有限公司（以下简称"华录集团"）正在与中国电子科技集团有限公司（简称"中国电科"）筹划重组事项，华录集团拟整合进入中国电科，该方案尚需获得相关主管部门批准。
　　华录集团与中国电科的整合将成为党的二十大以来，继中国宝武与中钢集团的战略重组后，第二组央企集团层面的重组整合。
　　中国电科在2021年完成了对中国普天的吸并重组后，旗下上市公司增至16家。
　　华录集团成立于2000年，是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团，前身是1992年6月经国务院批准成立的中国华录电子有限公司。华录集团在国资委监管的央企名录中排在第92位。易华录成立于2001年4月，是华录集团旗下控股的上市公司，主营业务涉及数字经济基础设施、政企数字化、数据运营服务等领域。
　　据悉，国企改革三年行动实施以来，先后完成了"两化"重组、中国电科重组中国普天、鞍钢重组本钢等战略性重组，并根据国家战略需要新组建中国星网、中国电气装备、中国稀土集团、中国物流集团、中国矿产资源集团等中央企业，推动实施30余个央企专业化整合重点项目，国有经济布局优化和结构调整取得突破性进展。
　　最新的集团层面重组案例是中国宝武与中钢集团。去年12月，国资委官宣了2家企业实施重组的消息，重组涉及上市公司12家。
　　据国资委统计，党的十八大以来，先后有27组49家央企实施战略性重组，国资委监管的央企数量从10年前的117家调整至目前的98家。若本次重组顺利实施，国资委监管的央企数量将调整至97家。
 
▲茅台工业设计中心揭牌成立
 
　　3月31日，茅台工业设计中心揭牌仪式在茅台技术开发公司举行。
　　茅台工业设计中心聚焦设计研发、项目管理和数字信息三大功能板块，主要承担酒类及其他包装工业产品创新设计，与技术开发公司及下属子公司共同形成从设计、打样到生产的全链条服务体系，具备一站式研发能力。
 
　　▲赛力斯在重庆成立蓝电汽车公司
 
　　近日，重庆赛力斯蓝电汽车有限公司成立，注册资本3000万人民币，经营范围包括新能源汽车整车销售、汽车零部件研发、汽车零部件及配件制造等。
　　股东信息显示，该公司由东风小康汽车有限公司全资持股，后者为赛力斯集团股份有限公司子公司。
 
　　▲联想中国宣布新一轮组织变革
 
　　4月6日，联想集团举办2023/24财年誓师大会，联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军宣布开启新一轮组织变革，成立七大行业纵队，即把大客户业务、ISG China（基础设施业务群）和SSG China（方案服务业务群）整合成的销售团队，重新整编为客户经理（AR）、产品及解决方案专家（SS）、售前技术专家（SE）三个梯队。
　　整合后，AR团队细分为电信、金融、政府、制造、教育、互联网和重点行业七大行业。
 
　　▲任峻当选苏宁易购新任董事长
 
　　据报道，老牌零售巨头迎来一次关键性换届。4月6日晚，苏宁易购（"ST易购"）发布公告，完成董事会换届与高管任命，任峻担任公司董事长兼总裁。任峻系加入苏宁20余年的老将，此次接替来自阿里系的黄明端，出任新一届董事长。
　　当日下午，苏宁易购集团在南京总部召开临时股东大会，对董事会、监事会换届提名等议案进行了投票表决。会议选举任峻担任公司董事长兼总裁。董事会聘任侯恩龙为公司高级副总裁，分管人才发展和干部管理等工作；聘任陆耀为公司副总裁，负责营销管理总部；聘任周斌为公司财务负责人。同时，在产品、渠道、区域和服务四条业务线，聘任多名年轻干部作为业务体系高管。
　　任峻、侯恩龙加入苏宁均有20余年。任峻于1999年加入苏宁，曾任公司副总裁、董事会秘书，现任公司董事、总裁。侯恩龙将于2001 年加入苏宁，曾任总部市场管理中心市场管理部副经理、重庆大区总经理、北京大区总经理、运营总部总裁、公司零售业务线总裁等职务，现任猫宁公司总裁，公司党委书记，在公司子公司重庆猫宁电子商务有限公司任董事长职务。
　　当前着力扩大内需是经济政策的重点，恢复和扩大消费摆在优先位置，消费市场人气渐旺，零售业迎来利好发展环境。苏宁易购在公告中称，将聚焦核心主业，持续执行和完善零售服务商战略，以专供产品为核心优势的供应链能力、以本地化零售为核心优势的运营服务能力，为用户提供场景、产品和服务体验，同时通过数字化水平的不断提升，持续推进降本增效，持续提升盈利能力。
　　未来，各事业部也将从原先的单品类经营管理，转为以场景为导向，进行全面的商品经营和组织整合。如原先的空调公司升级为空气环境产品事业部。其他商品公司也相应地围绕用户家庭场景进行品类整合，从而完成组织升级。渠道方面，苏宁易购表示，在一二线城市市场，在自营门店场景及消费体验升级基础上，进一步拓展加盟店。在三四线及县镇市场，加速向中小零售商赋能，快速扩大网络。
 
▲龙佰集团迎来90后"创二代"
 
　　3月30日晚间，龙佰集团(002601)公告称，该集团实际控制人、董事长许刚卸任董事长职位，并提名和奔流、许冉、吴彭森、申庆飞、陈建立、王旭东等多名董事进入公司董事会，组建第八届董事会，其中许冉为许刚的女儿。
　　生于1963年的许刚，今年刚满60岁。据了解，在龙佰集团最新修订的《公司章程》中，明确提出了"原则上60周岁以上不得被提名或担任公司非独立董事"的条款。
　　许冉出生于1990年，2014年10月至2017年3月任公司业务经理，2014年11月至今任佰利联(欧洲)公司董事，2015年5月至今任佰利联(美洲)公司董事，2017年3月至今任公司总裁助理，2021年4月起任焦作市年轻一代民营企业家联合会副会长，2022年6月至今任ImageResources董事，2022年7月起任焦作市工商联副主席，是标准的"创二代"。
　　除许冉外，本届董事会中吴彭森、申庆飞、陈建立、王旭东均为40岁左右的年轻一代管理层。
据了解，龙佰集团为全球最大的钛白粉企业，钛白粉、海绵钛产能分别达150万吨/年，5万吨/年，双居世界前列。借力资本市场，近年来龙佰集团相继将云南冶金新立钛业、东方锆业、甘肃金川集团海绵钛厂等资产收入囊中，在钛白粉主业基础上，形成了"钛、锆、锂"三元素产业链耦合发展体系。
 
　　▲中节能太阳能董事长曹华斌辞职
 
　　4月4日，中节能太阳能股份有限公司（下称"太阳能"， 000591.SZ ）发布公告，曹华斌因组织安排，工作调整，申请辞去公司第十届董事会董事长、董事、战略委员会委员职务以及在公司全资、控股子公司的一切职务，辞职后曹华斌不在公司及其全资、控股子公司担任任何职务。
　　公告称，在新任董事长、战略委员会召集人选举产生前，由公司董事、总经理张会学暂时代为履行董事长、战略委员会召集人职责，主持董事会、战略委员会日常工作，直至选举产生新任董事长、战略委员会召集人为止。
 
　　▲东风汽车集团原董事黄伟出任哈尔滨电气集团总经理
 
　　4月4日，哈尔滨电气集团有限公司召开领导班子（扩大）会议。会议宣布，黄伟任哈尔滨电气集团有限公司董事、总经理、党委副书记，免去其东风汽车集团有限公司董事、党委副书记职务；免去吴伟章的哈尔滨电气集团有限公司董事、总经理、党委副书记职务。
 
　　▲吴以岭卸任以岭药业董事长
 
　　4月4日，石家庄以岭药业股份有限公司发生工商变更，吴以岭卸任董事长，由董事吴相君接任；王震、高沛勇卸任董事，新增董事赵韶华、韩志国、陈刚。
　　据报道，今年3月，连续七届担任以岭药业董事长的吴以岭选择退居二线，将"帅印"交给儿子吴相君。以岭药业公告称，作为终身名誉董事长，吴以岭仍为公司实际控制人之一，并非公司董事，不承担亦不履行董事职责。
　　吴以岭是中医心血管病专家，中国工程院院士；吴相君为中医专业硕士、英国格林威治大学工商管理硕士、副主任医师，2013年4月起任公司总经理。
　　石家庄以岭药业股份有限公司成立于2001年，2011年7月在深交所成功上市。注册资本约16.7亿元，主营业务为专利创新中药的研发、生产和销售。以岭药业代表药品有治疗冠心病、脑梗塞的通心络胶囊，和治感冒抗流感的连花清瘟胶囊等。
 
▲拼多多新增联席CEO赵佳臻
 
　　4月4日，拼多多（NASDAQ：PDD）发布公告称，经董事会批准，联合创始人赵佳臻将出任执行董事和联席 CEO，与陈磊搭档，共同管理公司业务。
　　据悉，组织架构升级之后，赵佳臻将侧重供应链管理和中国业务运营，拼多多集团董事长、联席CEO陈磊将侧重全球化。
　　赵佳臻表示，未来，拼多多将继续加大对农村供应链体系和产业升级的投入力度，继续服务乡村振兴重大需求，在农研科技、新农人扶持等领域提供助力。
　　赵佳臻是拼多多集团创始团队的成员，曾担任拼多多多个领导职务，2018年起担任拼多多高级副总裁。他最初负责拼多多农业品类的整体运营及农产品上行供应链的搭建，从去年下半年开始，赵佳臻带队推动拼多多的供应链体系升级。
　　据悉，采取联席CEO制度的科技公司还包括全球最大的流媒体平台之一奈飞(Netflix)、谷歌旗下的自动驾驶龙头Waymo等。专注于研究企业管理的《哈佛商业评论》曾表示，联席CEO制度非常适合技术驱动、敏捷化管理的公司，可以为业务发展带来多样化的能力、背景和思路。
 
▲光大集团原董事长李晓鹏被查
 
　　据中央纪委国家监委4月5日披露，中国光大集团原党委书记、董事长李晓鹏涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　李晓鹏曾任招商局集团副董事长、总经理、党委副书记，2017年12月调任光大集团党委书记，后同时担任董事长，另兼任光大银行董事长。2022年3月，李晓鹏到龄退休，直至此番被查。
　　光大集团是我国重要央企，而光大银行则是光大集团体系最重要的成员，按照惯例，光大集团董事长一般兼任光大银行董事长。自2017年12月起，李晓鹏出任光大银行党委书记，2018年2月出任光大银行董事长。
　　今年3月27日，二十届中央第一轮巡视对象公布。经党中央批准，二十届中央第一轮巡视对5家中管金融企业党委开展巡视"回头看"，其中包括光大集团。
　　据不完全统计，自2021年以来，光大系统已有多名高管落马，包括：光大银行原党委副书记、副行长张华宇，光大银行南宁分行原党委书记、行长苏树德，光大银行南宁分行前党委书记、行长周江涛，光大控股原党委书记、行政总裁陈爽，光大银行交易银行部总经理夏伟等。
　　仅从3月份的金融反腐情况来看，无论是国有大行高管还是区域性银行、政策性银行的从业人士，整个金融行业的反腐持续呈现高压态势。例如，3月31日，中国银行原党委书记、董事长刘连舸涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。实际上，早在今年2月中旬，刘连舸被免去了中行党委书记一职务，因其尚未到退休年龄，此消息一出便引来一片哗然。中国银行3月19日晚间公告称，刘连舸因工作调动卸任中国银行董事长等职务。
　　中央纪委国家监委2月23日发表《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文，十余次点名"金融"。驻人民银行纪检监察组主要负责人早前表示，新的一年将按照中央纪委二次全会部署要求，统筹抓好金融风险防范和金融反腐，继续深挖"靠监管吃监管""靠金融吃金融"、权力与资本勾连、政商"旋转门""逃逸式辞职"等违纪违法问题，加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，以零容忍态度打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
 
　　▲特斯拉任命朱晓彤为汽车业务高级副总裁
 
　　据报道，特斯拉4月6日晚间向美国证券交易委员会（SEC）提交的文件显示，特斯拉任命朱晓彤为汽车业务高级副总裁，并提名联合创始人、前首席技术官JB·斯特劳贝尔(JB Straubel)为董事会成员，作为重组高级管理层的一部分。
　　朱晓彤于2014年加入特斯拉，负责超级充电站建设业务，同年底出任特斯拉中国负责人。2019年，朱晓彤升任全球副总裁和大中华区总裁，2022年中，朱晓彤负责范围扩大至亚太区。
　　特斯拉在文件中还列出了三位高级管理层，分别是CEO埃隆·马斯克(Elon Musk)、CFO扎卡里·科克霍恩(Zachary Kirkhorn)以及动力系统和能源工程高级副总裁安德鲁·巴格里诺(Andrew Baglino)。
 
管理视点
 
碧桂园：打造“反脆弱”能力
 
《哈佛商业评论》中文版4月7日刊发高级撰稿人廖琦菁的文章指出，随着中国地产行业进入全新周期，过去三年，房企普遍运营不振、接连暴雷。为何碧桂园能成功穿越周期？风险管理理论学者尼古拉斯·塔勒布在《反脆弱：从不确定性中获益》一书中用“反脆弱”一词形容这类现象——具备反脆弱能力的企业往往拥有应对混乱和压力的超强韧性。面对逆境，碧桂园没有甘于低潮，而是迎难而上，依靠管理内力，继续开拓创新，实现了韧性生长，这其实是一种反脆弱的能力。
　　大变局之下，为给那些亟需度过危机，从容应对变化的企业提供经验，我们带着“如何构建反脆弱能力”这一问题深入碧桂园，探讨公司反脆弱能力体现在哪里。最终我们发现：碧桂园的产品力、组织力、风险管理能力为碧桂园构建了传统意义上的韧性，还有隐于背后的长期主义宗旨，令碧桂园长出了庞大而分散的根系，当飓风来袭时，能够以弯而不折的韧性分散压力，如棕榈树一般成为风暴中的幸存者。
　　稳如磐石的“产品力”
　　住房是90%以上中国人一生中购买的最重要大宗商品。长期以来，对中国人而言，房子不仅仅是一个居住空间，更是一种资产保值和财富传承的重要方式。而随着“房住不炒”政策的实施，中国住房的投资品属性被稀释，住房价值逐步回归到基本的居住功能上。中国房地产协会副会长孟晓苏表示，这将意味着，中国购房者期盼拥有“更舒适的居住条件、更优美的环境”，对住房品质提出更高要求。
　　大道至简，激荡40年后，中国地产行业的竞争回归“以产品力为核心竞争力，以创造客户价值为驱动力”的产品层面。
　　碧桂园对局势的变化颇有预见性。在2018年房产投资热度居高不下时，碧桂园并没有高举高打，而是率先提出“提质控速、行稳致远”战略，主动降杠杆，强调回归房地产主业，回应客户所需。正如德鲁克所言：“企业存在的唯一目的就是创造客户”，深知这一商业发展的底层逻辑，碧桂园总裁莫斌多次在会议上提及“以市场为导向，以客户为中心”的发展路径，并要求公司的各个职能都围绕着客户的需求开展运作。莫斌相信，只有获得客户的信任与选择，才有可能将商品转化为收入和利润。
　　逾期交房是购房者现阶段面临的普遍问题，2022年12月中央经济工作会议将“保交楼”作为2023年重点任务。可以说，“交付力”是房地产企业实现“产品力”的第一道门槛。2022年，碧桂园累计交付近70万套房，其中前三季度交付约占全国同期交付量的20%，相当于全国交付的每5套房中有1套房出自碧桂园。
　　在碧桂园创始人杨国强看来，能向业主交付好房子就是企业的核心竞争力所在，“很多人一生努力奋斗，希望住上好房子。好房子是什么概念？好产品、好质量、好环境、好配套、好物业。”坚持产品力深深烙印在碧桂园的DNA之中，这也是这家企业在存量时代仍能拔得头筹的重要原因。
　　从1993年还是包工头的杨国强以“学区房”激活濒临破产的顺德碧桂园项目开始，到2016年已经是千亿企业掌门人的杨国强以工匠精神开启卫生间革命，产品力一直是碧桂园实现长期主义的内生力量。在中国，马化腾也提出过近似的理念，马化腾在接受《哈佛商业评论》中文版采访时曾表示，在瞬息万变的行业，公司比的不是资金和流量，而是要看产品能否满足用户需求，产品力才是王道。
　　为了让产品对消费者产生吸引力和影响力，公司必须把洞悉和把握消费者需求放在首位，之后进行相应的设计研发，再给予高品质交付。2021年年初，碧桂园把对450万户业主居住需求的跟踪调研和观察到的635项生活痛点，转化为“星、府、云、天”四大产品系列，用差异化产品无限贴近一线到五线购房者的多元需求。为将构想落实到行动上，碧桂园同时启动强基行动（“基”为基础产品力，强基即是提升基础产品力），从引入工程师文化、推进强关联人员管理、落实制度保障等关键问题重点发力。
　　以高质量交付为例，碧桂园在标准化的质量管控之下，房屋需要逐一打卡策划、样板、工艺、验收、查验的每一个质量关键点，并配合数字化工具帷幄APP，上传工作现场照片，做到有迹可循，有据可查。同时碧桂园通过“全民监督”提高客户参与度，对客户进行展示区开放、工地开放、客户预验收等，一系列科学合理的机制帮助公司落实高品质不放松。
　　由于对产品力的坚守，碧桂园赢得了行业的尊重，实现了与客户的“双向奔赴”。在第十届（2021-2022年度）“广厦奖”中碧桂园共获7个项目大奖，2022年碧桂园客户对房屋质量满意度评分提升22.09%。
　　在资源有限的情况下，碧桂园通过业务“精一”充分聚焦于产品，用“深挖洞”积累客户和口碑，但“精一”也存在风险，特别是在市场容量有限的情况下、过度“精一”可能使企业陷入利润空间积压的风险之中。为避免这一情况，碧桂园尝试拓宽“多元”应用场景，类似“广积粮”，从而盘活资金和盈利能力，形成“精一”与“多元”互补的双重竞争优势。
　　从2018年宣布成立博智林建筑机器人公司，到2022年6月成立科技建筑集团，碧桂园用科技建造实现了主业的相关多元化。截至2023年1月，博智林公司已有33款建筑机器人投入商业化应用，短短5年间新业务发展喜人。墙板搬运机器人高效智能、地坪研磨机器人施工美观精细……从混凝土施工修整、砌砖抹灰到内墙装饰等12个领域，碧桂园的科技建造有效地提升了建筑施工的安全性、效率和质量水平。截至2023年1月，碧桂园的建筑机器人已服务超600个商业项目，累计应用施工面积超千万平米，还作为行业解决方案参与到外部单位的施工工作中。
　　造钟心态下的进化组织
　　吉姆·柯林斯在《基业长青》中曾对公司永续经营的根源提供了宝贵的见解，他将行业中第一流的机构称之为高瞻远瞩的公司。这些公司作为皇冠上的明珠，广受同行崇拜，对所处世界产生深远影响。原因是，“高瞻远瞩公司的创办人通常是制造时钟的人，而不是报时的人。他们并非致力于取得高瞻远瞩的领袖气质，而是采取建筑大师的做法，致力于建立一个组织，一个会滴答走动的时钟。”
　　毫无疑问，身为公司创始人，碧桂园有着强烈的杨国强印记，但杨国强为人内敛低调，十分重视组织优化与人才梯队建设。无论是早年带着十几岁的杨惠妍旁听会议，还是他常挂在嘴边的“碧桂园唯一不变的就是永远都在变”，抑或是30亿找300个人才的举动，让我们看到杨国强始终的组织导向，他期望把碧桂园打造为一个具有高度适应能力的组织，能够穿越周期持续发展。
　　·家族传承平稳过渡。对于碧桂园来说，追求基业长青，家族传承是一个无法回避的问题。传承并非易事，无论中外，大批企业往往倒在传承之际。碧桂园在传承上也遇到了一些挑战，首先，与欧美常见的几代人拼搏后发家不同，碧桂园是典型的“小家庭大企业”形态，管理和治理的难度较大。其次，同许多企二代一样，杨惠妍早年就留学海外，成长环境与父辈差异明显。第三，当前是中国房地产行业的低迷时期，碧桂园进行家业传承的外部市场环境并不乐观。另外，由于历史背景和社会制度差异，中国民营企业并没有完全成熟的本土模型或经验可以借鉴。
　　对于提出“一百年、一百年做下去”的杨国强来说，世间难事唯怕用心，20年前他便未雨绸缪。从2005年杨惠妍进入碧桂园工作，在多个部门任职熟悉公司主要业务，到2012年杨惠妍成为碧桂园副主席，主导博实乐教育和碧桂园服务物业分拆上市，再到2018年杨惠妍调任碧桂园联席主席，在杨国强的悉心引导下，杨惠妍的每一步可谓稳扎稳打，其管理能力也一步步得到了大家的认可。家族传承上的精心布局帮助碧桂园实现领导人的平稳交接，公开市场的表现亦印证了这一点——3月1日接任公告发布后，碧桂园的股票涨幅8.33%。
　　·组织能力持续强化。创立31年，随着外部环境不断变化，结合公司发展阶段，杨国强推动了碧桂园的4次组织变革。正如山姆·沃尔顿对沃尔玛所做的那样，杨国强把大量时间花在努力建立和发展碧桂园的组织协调能力上。逻辑很简单：制定强大的组织机制，刺激变革和进步。第一阶段：2009年前，碧桂园的主战场在珠三角，由总部直接管理为数不多的项目，为“二级管控”模式。第二、三阶段：2010-2022年，随着碧桂园高速大规模向全国扩张，管控层级逐步加深，从总部-区域-项目的“三级管控”再细化到总部-区域-城市-项目的“四级管控”模式。
　　近期，面对市场收缩与行业调整，碧桂园再次推进组织变革。2023年3月，碧桂园实施了区域总裁兼任方案，由29个优秀区域总裁监管58个区域。总裁莫斌将这一变化解读为“让一批熟悉市场、懂得经营、敢于担当的人才领导团队”。在新架构下，碧桂园可以更有效地利用人才资源，提升人效；同时更加贴近顾客的需求，有利于提高组织的敏捷性和灵活性；并且能令优秀人才充分发挥领导力，带领团队扛过艰难时刻。
　　·人才培养焕发潜能。抵御外部暴风雨最好的方式是健康强大的内在力量，而今天的碧桂园比以往更需要一支专业而有活力的人才队伍。从外部环境看，随着金融、互联网、新兴行业创业家或高级管理人员成为购房主力，购房主流客群的年轻化趋势明显，碧桂园需要更好地对话年轻客群。从内部管理看，一支有活力的专业人才队伍往往更为敏捷，他们能够令组织具备灵活变化、快速调整的能力，让大象学会灵活奔跑。2022年12月，碧桂园宣布42岁的程光煜、49岁的伍碧君进入董事会担任执行董事职务，接替创始元老杨志成、宋军。调整后，碧桂园的7个执行董事席位中有4名是职业经理人。
　　职业化与年轻化一直是碧桂园人才战略的关键词。在杨国强的“十二个梦想”中，他的第一梦便是公司“精英云集”。无论是引进总裁莫斌，还是30亿找300人，再到最新一轮的董事会调整，都是碧桂园长期人才战略实施中的诸多亮点。多年来，碧桂园已经逐步形成了人才培养、人才评价、人才发展、文化融入一体化的人才管理体系。
　　走近看，碧桂园的家族传承、组织变革和人才培养都带有深深的创始人印记。然而退远看，我们又看到了一套成熟的组织系统正引领着碧桂园高速运转，不断构建反脆弱能力。
　　风险管理能力带来底气与复原力
　　鉴于地产行业与金融和社会政策的强关联性，风险管理一直是房产企业常态管理中的关键部分。较强的风险管理能力能够帮助企业有效降低损失，保持稳定性。德勤中国首席经济学家许思涛认为，房地产企业应借助政策工具以及财务控制手段遏制债务和财务危机，以实现风险可控。我们看到，碧桂园采取了快速响应、预案先行的方法实现了风险对冲，展示出企业强大的抗冲击能力和复原力。
　　面对流动性风险，碧桂园用主动降杠杆，持续优化财务指标，获得了穿越周期的底气。截至2022年12月31日，碧桂园总借贷余额下降至2713.1亿元，较去年底下降466.2亿元，同比下降14.7%；剔除预收账款的资产负债率降至69.4%；净负债率进一步下降至40%，相比上年底优化5.4个百分点，创下十年来最低值。
　　在债务结构优化的同时，公司的财务指标也保持稳健。截至2022年底，碧桂园的现金余额约1475.5亿元，与中期基本持平，现金短债比维持在1.6倍左右，维持在行业较优水平，可充分覆盖年内到期的债务。公司现金回款率保持在93%，连续7年超90%，经营性净现金流为356.2亿元。在房地产行业流动性紧缩的2022年，经营性现金流这一指标对于衡量民营房企的生存能力和生存质量具有重要意义。有统计显示，2022年上半年，A股124家上市房企有四成经营性活动现金流净额为负数，面临严峻的流动性压力，只有少数民营企业能够持续录得正向的经营性净现金流。
　　此外，考虑到区域市场在未来一段时间持续低迷的可能性，碧桂园制定了经营预案，均衡布局一至五线城市，采取“以销定产”“精准供货”的方式对冲市场分化风险。
公司要在复杂多变的环境中做到基业长青，产品、组织以及财务方面的力量对于构建“反脆弱”能力很重要，但更大的力量来自企业创造的积极影响，它帮助企业打造长期广泛的危机抵御能力。德勤一项有关全球领先企业实践的研究表明：拥有越长期使命感，且与社会福祉越相关的企业，生命力越强。正如碧桂园“希望社会因我们的存在而变得更加美好”的企业使命，它天然地通过更好的经营改善每一个人的生活。2023年“四保”工作重点中的“保交楼、保安全、保资产、保信用”是碧桂园为价值链中所有的利益相关者负责的体现，同时也是对整个房地产体系发挥提升社会整体价值作用的一种积极倡导。
 
信息化建设
 
科技部就科技伦理审查办法征求意见
 
　　据悉，为贯彻落实《关于加强科技伦理治理的意见》，加强科技伦理审查和监管，促进负责任创新，4月4日，科学技术部科技监督与诚信建设司发布关于公开征求对《科技伦理审查办法（试行）》意见的公告。
　　《审查办法》主要是规范科技伦理审查的程序、标准、条件等，是覆盖各领域科技伦理审查的综合性、通用性规定。
　　《审查办法》共分为五章五十七条。《审查办法》明确，高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等是科技伦理审查管理的责任主体。从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位，研究内容涉及科技伦理敏感领域的，应设立科技伦理（审查）委员会。其他有伦理审查需求的单位可根据实际情况设立科技伦理（审查）委员会。单位应为科技伦理（审查）委员会配备专（兼）职工作人员、提供办公场所和经费等条件，并采取有效措施保障科技伦理（审查）委员会独立开展伦理审查工作。
　　开展以下科技活动应依照《审查办法》进行科技伦理审查：（一）涉及人的科技活动，包括以人为研究参与者的测试、调查、观察性研究等，以及涉及使用人类基因、人类胚胎、人类生物样本、个人信息等；（二）涉及实验动物的科技活动；（三）不直接涉及人或实验动物，但可能在生命健康、生态环境、公共秩序、可持续发展等方面带来伦理风险挑战的科技活动；（四）依据法律、行政法规和国家有关规定需进行科技伦理审查的科技活动。
 
央行稳妥推进数字人民币研发试点
 
　　据悉，人民银行在4月4日召开2023年货币金银和安全保卫工作电视会议，总结2022年货币金银和安全保卫工作，分析当前形势，部署2023年重点工作。会议要求，2023年要稳妥推进数字人民币研发试点，持续完善顶层设计，积极探索应用创新。
　　会议认为，2022年人民银行货金保卫系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照央行党委的要求，统筹推进实物人民币全生命周期管理和数字人民币研发试点，持续提升安全保卫管理水平，各项工作取得积极进展。
　　会议强调，货币发行和现金服务事关人民群众切身利益。当前，现金运行态势深刻变化，高质量发展要求建立更科学、更具弹性的现金供应体系，构建更均等、更普惠、更能满足群众现金使用需求的服务新格局，形成更高治理水平、更加市场化、更好激发新动能的货金保卫管理新模式，同时要进一步提高数字人民币研发试点攻坚能力，更好统筹发展与安全。
　　会议要求，2023年人民银行货金保卫系统要深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求，坚持稳字当头、稳中求进，着力推动货金保卫业务提质增效。全力做好现金供应保障，强化流通中现金服务管理，提高回笼人民币处理效率，持续做好反假防伪，优化纪念币发行管理，不断提高现金服务水平。稳妥推进数字人民币研发试点，持续完善顶层设计，积极探索应用创新。加强制度建设，提高货金保卫工作规范化水平。
 
国家能源局发文加快推进能源数字化智能化发展
 
　　据悉，国家能源局近日印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，推动数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业数字化智能化转型升级，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。能源是经济社会发展的基础支撑，能源产业与数字技术融合发展是新时代推动我国能源产业基础高级化、产业链现代化的重要引擎，是落实"四个革命、一个合作"能源安全新战略和建设新型能源体系的有效措施，对提升能源产业核心竞争力、推动能源高质量发展具有重要意义。
　　为加快推进能源数字化智能化发展，《意见》提出针对电力、煤炭、油气等行业数字化智能化转型发展需求，通过数字化智能化技术融合应用，急用先行、先易后难，分行业、分环节、分阶段补齐转型发展短板，为能源高质量发展提供有效支撑。到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑、数据要素潜能充分激活，一批制约能源数字化智能化发展的共性关键技术取得突破。
　　《意见》从加快行业转型升级、推进应用试点示范、推动共性技术突破、健全发展支撑体系、加大组织保障力度等方面提出了多项举措。《意见》提到，国家明确的各类能源数字化智能化示范项目，各级能源主管部门要加大支持力度，优先纳入相关规划。发挥财政资金的引导作用，落实好促进数字科技创新的投资、税收、金融、保险、知识产权等支持政策，加大对能源数字化智能化技术创新的资金支持力度，形成支持能源数字化智能化发展的长效机制。
 
河南省大数据产业发展方案出炉
 
　　据悉，为深入贯彻国家大数据战略，认真落实河南省委、省政府数字化转型战略部署，加快推进河南省大数据产业高质量发展，赋能实体经济，根据《河南省大数据产业发展行动计划（2022-2025年）》，4月3日，河南省制造强省建设领导小组办公室印发《2023年河南省大数据产业发展工作方案》（简称《方案》）。
　　《方案》提出，2023年，全省大数据产业发展基础更加坚实，产业生态不断优化，赋能效应更加显著，数据要素市场培育取得新突破，创新应用取得新成效，产业发展迈上新台阶，大数据产业规模增长25%以上。数据基础设施不断完善，5G基站总数突破18万个，打造一批新型数据中心和边缘数据中心，新建30个以上高水平创新平台和人才培训基地，探索形成一批大数据产业技术规范和标准。争创5个以上国家级大数据产业发展试点示范项目，培育引进10家以上国内影响力强、具有一定生态主导力的大数据领军企业和数商企业。培育3-5个省级大数据产业示范园区，打造一批省级大数据产业试点示范项目，选树一批大数据产业优秀企业。数据交易规模突破2亿元，上架数据产品和服务不低于1000个。
　　《方案》明确今年的重点任务，其中提到，优化网络基础设施，加快5G网络建设和万兆光源网络（10G-PON）部署。统筹推进数据中心建设，加快建设新型数据中心和边缘计算中心。提升算力基础设施，加快智能算力中心等项目建设，提升国家超算中心郑州中心算力算网，拓展特色应用，打造一批国内领先的典型应用案例，构建云网深度融合的中部算力中心。建设融合基础设施，推进工业互联网标识解析二级节点建设，加快交通、物流、能源等领域基础设施智能化改造。
　　《方案》提出，探索数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度，理顺数据要素市场培育工作机制，探索建立数据要素资源管理和流通交易市场体系。开展数据资源普查，绘制数据资源地图，推动数据资源汇聚，构建数据资源体系，建立全量数据资源目录，建设一批重点行业数据中心和数据库。开展首席数据官制度试点工作，持续推进数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）贯标。支持郑州数据交易中心做大做强，创建国家级数据交易场所。推动公共数据授权运营，开展数据资产评估和数据要素市场培育城市试点，促进数据要素市场繁荣。
　　《方案》提出，持续丰富大数据产品体系，构建"以基础类产品为底座，以工具类产品为支撑，以应用类产品为引领"的大数据产品体系。创新发展大数据服务，重点聚焦数据清洗、数据标注、数据分析、数据可视化等业务需求，培育引进优质服务商，发展咨询、治理、评估、测试、交易、安全等第三方服务，提升服务供给能力。深化大数据在农业、制造业、服务业等领域深度应用，加快建设行业级工业互联网平台和大数据平台，打造一批数据驱动的应用场景和解决方案，推动数据深度赋能重点行业价值链提升。
　　《方案》提出，壮大市场主体，开展产业招商，引入国内外知名大数据企业和机构，支持本省企业做大做强。优化发展载体，建设一批高水平专业园区和基地，推动产业集聚发展。构建大数据产业创新生态，提升产业创新能力。加强标准体系和人才队伍建设，强化标准引领和人才支撑能力。优化公共服务，完善产业发展环境。
　　《方案》还提出，坚持数据赋能数字政府建设，提升政府治理能力和治理体系现代化水平。依法依规推进全量数据资源汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务有序流动。持续推进"大数据+政务服务""大数据+交通""大数据+应急管理""大数据+城乡建设""大数据+生态治理""大数据+市场监管""大数据+教育""大数据+医疗""大数据+社会保障""大数据+就业""大数据+信用"建设，充分释放数据的基础性战略资源作用和创新引领作用，促进政府履职智能化、政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，催生经济社会发展新动能。
 
河南省描绘卫星产业新图景
 
　　据悉，河南省制造强省建设领导小组办公室日前印发《河南省卫星及应用产业发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），提出今年河南省要完成4颗卫星发射任务，打造10个以上卫星应用场景。同时将聚焦卫星及应用产业链关键环节，加强技术创新，建设基础设施，构建生态体系，推进行业应用，将河南打造成为全国卫星及应用产业高地。
　　卫星并不遥远，"河南号"卫星已实现了突破。河南首颗卫星"河南一号"去年发射升空；今年3月30日，"女娲星座"的首发卫星--"中原一号""鹤壁一号""鹤壁二号""鹤壁三号"4颗卫星在太原以"一箭四星"发射方式升空。
　　《行动计划》描绘了河南卫星产业的新图景。到2023年年底，建成5家以上省级研发创新平台，突破一批关键核心技术，实施10个以上地面基础设施项目，相关产业规模力争突破200亿元。
　　为此，《行动计划》明确了搭建创新平台、建设导航定位服务设施、打造产业载体、强化卫星遥感应用等10项重点任务。包括支持省遥感大数据工程技术中心、北斗高分遥感地质应用创新中心建设、遥感与北斗应用重点实验室开展应用研究，高水平主办2023年中国北斗应用大会，完成河南省基准站和数据中心的北斗三代升级改造，推进"河南一号"卫星遥感综合服务云平台、河南省地质遥感云服务平台建设，实现省市县乡四级卫星应急指挥通信网络立体式全覆盖等多项具体举措。
　　在卫星及应用产业培育上，将围绕"2+N"体系建设，聚力建设郑州市和鹤壁市全链条卫星产业集群。支持郑州市建设高新区北斗产业孵化园，打造航空港区"北斗+智能制造"示范基地，培育金水区地理信息导航产业，做大郑州市北斗产业集群。支持鹤壁市推进空间地理信息与5G融合应用试验区建设，培育壮大鹤壁市测绘地理信息产业。谋划河南省卫星产业园区建设，加快安阳市地理信息产业园、商丘市北航星空创新园和驻马店市中兴新业港智慧产业园建设，支持洛阳市光电子器件和半导体材料等卫星配套产业发展。
 
意大利宣布禁用ChatGPT
 
　　3月31日，意大利个人数据保护局宣布，从即日起禁止使用聊天机器人ChatGPT，并限制开发这一平台的OpenAI公司处理意大利用户信息。同时个人数据保护局开始立案调查。
　　个人数据保护局指出，3月20日，ChatGPT平台出现了用户对话数据和付款服务支付信息丢失情况。此外，平台没有就收集处理用户信息进行告知，缺乏大量收集和存储个人信息的法律依据。
　　据称，OpenAI公司必须在20天内通过其在欧洲的代表，向意大利个人数据保护局通报公司执行保护局要求而采取的措施，否则将被处以最高2000万欧元或公司全球年营业额4%的罚款。
 
OpenAI将针对意大利禁令提出补救措施
 
　　4月6日，意大利数据保护局表示，OpenAI计划提出补救措施以应对意大利政府对ChatGPT的禁令，OpenAI承诺，在处理用户数据和验证用户年龄的方式上更加透明。
　　3月31日，意大利政府宣布禁用ChatGPT，同时暂停OpenAI处理意大利人的数据，并对OpenAI展开调查，意大利政府的关切包括，ChatGPT不能核实青少年的年龄，还发生了数据泄露。
 
企业信息员园地
 
企业和个人出租房屋，要交哪些税？
 
特约信息员：靖江中鸿天衡税务师事务所 朱丽斌
　　一、增值税
　　（一）一般纳税人
　　1、向个人出租住房：按一般办法计缴增值税，或选择简易计税办法，按5%的征收率减按1.5%计缴。
　　2、出租2016年4月30日前取得的房产：可选择简易计税办法，按5%的征收率计缴。
　　3、出租2016年5月1日后取得的房产，按9%的税率计缴。
　　（二）小规模纳税人
　　1、企业向个人出租住房：按简易计税办法，按5%的征收率减按1.5%计缴。
　　2、个体工商户出租住房：按5%的征收率减按1.5%计缴。
　　3、企业和个体工商户出租非住宅：按5%的征收率计缴。
　　（三）个人
　　1、出租住房：按5%的征收率减按1.5%计缴。
　　2、出租非住宅：按5%的征收率计缴。
　　（四）减免税
　　1、对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税优惠政策。
　　2、军队空余房产租赁收入，免征增值税。
　　3、其他个人，采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后月租金收入未超过10万元的，免征增值税。
　　二、城建税及附加税
　　（一）一般规定
　　1、城建税:按缴纳增值税的7%、5%、1%计缴.
　　2、教育费附加：按缴纳增值税的3%计缴。
　　3、地方教育费附加：按缴纳增值税的2%计缴。
　　（二）减免税
　　1、2022.1.1-2024.12.31对小规模纳税人在50%额度内减征。
　　2、如果月租金不超过10万元，免征教育费附加、地方教育附加。
　　三、房产税
　　（一）、一般规定
　　1、企业出租房屋，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。
　　2、无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。
　　3、对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。
　　（二）、减免规定
　　1、对企事业单位、社会团体、个人以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房产税。
　　2、对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房；房管部门向居民出租的公有住房；落实私房政策中带户发还产权并以政府规定租金标准向居民出租的私有住房等，暂免征收房产税。
　　3、对公租房免征房产税优惠期限延长至2023年12月31日。
　　4、2021年1月1日至2024年12月31日，增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征房产税。
　　四、城镇土地使用税
　　1、一般规定：按应税土地使用面积*各地规定的单位税额。
　　2、减免规定：2022.1.1-2024.12.31对小规模纳税人在50%额度内减征。
　　五、印花税
　　1、按出租金额的0.1%计缴。
　　2、2022.1.1-2024.12.31对小规模纳税人在50%额度内减征。
　　六、个人所得税
　　1、个人将承租房屋转租取得的租金收入，属于个人所得税应税所得，应按“财产租赁所得”项目计算缴纳个人所得税。对2、个人出租住房取得的所得减按10％的税率征收个人所得税。
　　在计算财产租赁所得时，纳税人可依次扣减财产租赁过程中缴纳的税费、向出租方支付的租金、由纳税人负担的租赁财产实际开支的修缮费用以及税法规定的费用扣除标准。根据个人所得税法规定，财产租赁所得费用扣除标准为，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用。