部委决策
 
习近平要求正确理解和大力推进中国式现代化
 
　　据悉，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班2月7日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记习近平在开班式上发表重要讲话强调，概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。
　　习近平指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的共同梦想，无数仁人志士为此苦苦求索、进行各种尝试，但都以失败告终。探索中国现代化道路的重任，历史地落在了中国共产党身上。在新民主主义革命时期，我们党团结带领人民，浴血奋战、百折不挠，经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，为实现现代化创造了根本社会条件。新中国成立后，我们党团结带领人民进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的封建制度，确立社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，社会主义革命和建设取得了独创性理论成果和巨大成就，为现代化建设奠定根本政治前提和宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，大力推进实践基础上的理论创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，实行社会主义市场经济体制，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
　　习近平强调，党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。我们在认识上不断深化，创立了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。我们在战略上不断完善，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支撑。我们在实践上不断丰富，推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是消除了绝对贫困问题，全面建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
　　习近平指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的领导决定中国式现代化的根本性质，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，我们党的奋斗目标一以贯之，一代一代地接力推进，取得了举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力，我们党勇于改革创新，不断破除各方面体制机制弊端，为中国式现代化注入不竭动力。党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量，我们党坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，充分激发全体人民的主人翁精神。
　　习近平强调，一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化这5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括，也是实践要求，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。
　　习近平指出，中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。中国式现代化，打破了"现代化=西方化"的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。中国式现代化为广大发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范，为其提供了全新选择。
　　习近平强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。进行顶层设计，需要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。要增强战略的前瞻性，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。要增强战略的全局性，谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署，都要着眼于解决事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题。要增强战略的稳定性，战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，确保中国式现代化的正确方向。要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进改革创新，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力。既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。
　　习近平指出，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数；保持战略自信，增强斗争的底气；保持战略主动，增强斗争本领。要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。注重在严峻复杂斗争中考察识别干部，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，看准的就要大胆使用。
　　习近平最后强调，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。要全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，推动高质量发展，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，努力实现经济运行整体好转。
   中共中央政治局常委李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党正确理解中国式现代化，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢记"国之大者"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，努力在新征程上开创党和国家事业发展新局面，都具有十分重要的意义。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，扎实抓好本地区本部门本单位各项工作，扎实推进中国式现代化建设。
 
李克强要求巩固和拓展经济运行回升态势
 
　　2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院第八次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大一次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。
　　李克强说，国务院向全国人民代表大会报告工作，是宪法规定的重要职责，也是接受人民监督。要广泛听取意见，汇聚各方智慧，使政府工作报告更好反映工作实际和形势要求。
　　李克强说，过去一年，面对极其复杂严峻的国际国内环境，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，推动我国发展取得极为不易的新成就。疫情等多重超预期因素对经济运行带来严重冲击，我们果断应对，靠前实施既定政策举措，持续推进供给侧结构性改革，及时出台稳经济一揽子政策和接续措施，针对企业特别是中小微企业、个体工商户经营困难加大帮扶力度，针对有效需求不足的突出矛盾多措并举扩投资促消费稳外贸，针对就业压力凸显强化稳岗扩就业政策支持，针对输入性通胀压力以粮食和能源为重点做好保供稳价。经过艰辛努力，稳住了经济大盘，全年城镇新增就业1200多万人、年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格涨幅只有2%，货物进出口增长7.7%，国际收支基本平衡，经济运行保持在合理区间。
　　李克强说，过去五年极不寻常、极不平凡。各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全国上下砥砺奋进，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。经济实力再上新台阶、国内生产总值年均增长5.2%，城镇新增就业年均1270多万人，新产业新业态新模式快速发展，人民生活水平不断提高。我们贯彻新发展理念，有效应对风险挑战，强化区间调控、定向调控、相机调控，持续做好"六稳"、"六保"工作。创新宏观政策实施方式，因时因势把握财政赤字规模，围绕企业、商户等需求实行规模性减税退税降费，合理运用货币总量和结构性工具，加大金融对实体经济的有效支持，以稳市场主体来稳就业保民生。这个过程中，没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币，为物价稳定创造了宏观条件。坚定不移推进改革开放，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，更大激发市场活力和社会创造力。同时，推进创新驱动发展，扩大国内有效需求，加强生态环境保护，保障和改善民生。我们清醒看到，当前外部环境不确定性加大，国内稳增长稳就业等任务艰巨，一些结构性矛盾显现，发展仍面临诸多困难挑战。
　　李克强说，随着稳经济一揽子政策措施持续发挥效应和优化调整疫情防控措施的落实，当前经济运行正在回升。各部门要贯彻党中央、国务院部署，恪尽职守，继续抓好当前经济社会发展工作，巩固和拓展经济运行回升态势。
 
市场监管总局今年将着力破除地方保护和行政性垄断
 
　　2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在青岛市举行。会议提出着力破除地方保护和行政性垄断、着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应等五项2023年的重点任务。
　　会议指出，2022年是反垄断和公平竞争政策实施迈向更高水平的一年，反垄断法律制度体系更加完善，重点领域反垄断监管执法持续加强，经营者集中审查提质增效，破除地方保护和市场分割有力有效，公平竞争文化建设多措并举，反垄断监管执法能力持续提升。
　　会议指出，2023年全国市场监管系统要重点做好五方面工作：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断；二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量；三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。
　　会议强调，强化民生领域反垄断监管执法事关市场主体发展环境和人民群众切身利益，具有重要的宏观效应和社会影响。要牢固树立"监管为民"核心理念，准确把握民生领域反垄断执法专项行动重点任务，切实加大工作力度、强化组织领导，将专项行动抓紧抓实抓出成效。
 
央行发布金控公司关联交易管理办法
 
　　2月9日，人民银行正式发布《金融控股公司关联交易管理办法》（下称《办法》），自2023年3月1日起施行。《办法》明确金融控股公司承担对金融控股集团关联交易管理的主体责任。
　　《办法》共七章四十八条，包括总则、金融控股公司的关联方、金融控股集团的关联交易、内部管理、报告和披露、监督管理和附则。《办法》界定了金融控股公司关联方以及金融控股集团的关联交易类型，明确禁止性行为，要求其设置关联交易限额。《办法》还要求金融控股公司完善关联交易定价机制，建立健全关联交易管理、报告和披露制度，建立专项审计和内部问责机制。
　　央行指出，发布实施《办法》，有助于推动金融控股集团提升关联交易管理水平，防范利益输送、风险传染和监管套利，健全宏观审慎政策框架。
　　《办法》明确提出，金融控股公司承担对金融控股集团关联交易管理的主体责任，按照实质重于形式和穿透原则，准确、全面、及时识别关联方和关联交易，推动金融控股集团规范开展关联交易。附属机构积极配合金融控股公司对金融控股集团开展关联交易管理。
　　《办法》明确，金融控股公司的关联方包括股东类关联方、内部人关联方以及所有附属机构。其中，《办法》规定，可以认定可能对金融控股集团经营产生重大影响的附属机构股东、董事、监事、高级管理人员、合营企业、联营企业以及其他可能导致利益不当转移的自然人、法人或非法人组织为金融控股公司的关联方。
　　《办法》界定了金融控股集团的关联交易类型。按照交易主体的不同，金融控股集团的关联交易包括金融控股公司的关联交易和金融控股公司附属机构的关联交易；按照管理目标的不同，至少包括集团内部交易和集团对外关联交易；按照交易类型的不同，包括投融资类、资产转移类、提供服务类、其他类型关联交易。
　　《办法》还要求金融控股公司完善关联交易定价机制，建立健全关联交易管理、报告和披露制度，建立专项审计和内部问责机制。同时，明确了央行相关监管措施安排。
　　此外，《办法》设置了完善各项制度和治理架构的过渡期。去年的征求意见稿曾提出金融控股公司应当在施行之日起一年内完善制度和治理架构，而正式发布的《办法》要求应当在央行"认可的期限内"完善各项制度和治理架构。
 
证监会部署2023年五大重点工作
 
　　2月2日，中国证监会召开2023年系统工作会议，研究部署2023年重点工作，对全面实行股票发行注册制改革进行动员部署。
　　会议要求，2023年证监会要纲举目张做好资本市场改革发展稳定各项工作，重点主要包括五项。
　　一是全力以赴抓好全面实行股票发行注册制改革。按照党中央、国务院批准的总体实施方案，扎实细致做好制度规则制定修订、在审企业平移、技术系统准备、监管转型、廉洁风险防控等工作，集全系统之力推动这项关乎资本市场全局的重大改革平稳落地。稳步推进资本市场制度型开放，深化与境外市场互联互通。
　　二是更加精准服务稳增长大局。增强股债融资、并购重组政策对科创企业的适应性和包容度。大力推进公募REITs常态化发行。在服务民营经济、中小企业、促进房地产平稳健康发展、支持平台经济等重点领域和薄弱环节，推出更多务实举措。
　　三是统筹推动提高上市公司质量和投资端改革。深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，推动权益类基金高质量发展，引导更多中长期资金入市。
　　四是坚守监管主责主业。围绕全面实行注册制后的市场秩序和生态塑造，加强各条线监管力量统筹，提升监管效能，推动各类市场主体依法合规稳健经营，督促行业机构完善合规内控和激励约束机制、加强从业人员管理，严厉打击违法违规活动。
　　五是巩固防范化解重大金融风险攻坚战持久战成效。加强综合研判和前瞻应对，稳妥有序化解私募基金、地方交易场所、债券违约等重点领域风险，协同打击金融乱象，净化市场生态。
　　在市场人士看来，全面实行股票发行注册制改革无疑是2023年资本市场改革的重中之重，以注册制为牵引，将全面提升服务实体经济质效。"注册制将为不同行业、不同发展阶段、不同发展模式的企业优化上市门槛，让更多优质企业得到市场认可，为投资者财富管理提供更多更好的标的，提升资本市场服务实体经济发展的效率和成果。"高盛高华总经理索莉晖表示。
　　建设中国特色现代资本市场
　　围绕建设中国特色现代资本市场，会议提出，推动提升估值定价科学性有效性等六方面任务目标。
　　一要稳步提高直接融资比重。聚焦支持科技创新这个关键，统筹多层次市场体系建设，统筹股市和债市协同发展，统筹一二级市场动态平衡，进一步畅通"科技-产业-金融"良性循环。
　　二要推动培育体现高质量发展要求的上市公司群体。围绕建设现代化产业体系，切实落实"两个毫不动摇"，完善市场化激励约束机制，增强推动上市公司质量提升的合力，大力提高对各种所有制、不同类型、不同规模企业的服务能力。
　　三要推动提升估值定价科学性有效性。深刻把握我国的产业发展特征、体制机制特色、上市公司可持续发展能力等因素，推动各相关方加强研究和成果运用，逐步完善适应不同类型企业的估值定价逻辑和具有中国特色的估值体系，更好发挥资本市场的资源配置功能。
　　四要进一步健全资本市场风险防控长效机制。高度关注各类金融风险的关联性、系统性，强化跨市场跨行业跨境风险防范化解，不断完善资本市场风险预防预警处置问责制度体系。
　　五要更好保护中小投资者合法权益。树牢"大投保"理念，推动加强行政执法、民事赔偿、刑事追责的机制衔接，畅通投资者维权救济渠道，积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式。
　　六要加快打造"治理、生态、文化"三位一体的资本市场软实力。把加强党的领导和行政监管、行业自律、市场自治更好结合起来，持续涵养良好的市场生态和文化，让资本市场更加健康、充满活力。
 
保荐业务管理办法迎修订
 
　　近日，中国证监会就《证券发行上市保荐业务管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称"征求意见稿"）公开征求意见，调整完善部分监管措施，进一步强调廉洁从业要求。
　　据了解，征求意见稿删除核准制相关内容，统一适用注册制，并将北交所由参照适用调整为直接适用，同时完善对保荐机构的监管措施；进一步强调廉洁从业要求；对投行业务执业质量评价作出原则性规定；增加对持续督导违规行为的问责措施类型；完善保荐业务资格条件、年度执业情况报送形式、违规人员薪酬退回等要求。
　　具体来看，监管进一步丰富业绩下滑监管措施的类型。根据征求意见稿，如果发行人在持续督导期间出现十四种情形之一的，中国证监会可以根据情节轻重，对保荐机构及其相关责任人员采取出具警示函、责令改正、监管谈话、对保荐代表人依法认定为不适当人选、暂停保荐机构的保荐业务等监管措施。
　　对于保代的违规处罚措施表述也发生变化。征求意见稿指出，若保代出现"尽职调查工作日志缺失或者遗漏、隐瞒重要问题"等8项违规行为，证监会"可以根据情节轻重，依法采取认定为不适当人选三个月到三十六个月的监管措施"。而现行规定则表示，根据情节轻重在三个月到三十六个月内不受理相关保代具体负责的推荐；情节特别严重的，认定为不适当人选。
　　监管还强调"廉洁从业"要求。征求意见稿除了对于保荐机构及保代、其他从事保荐业务的人员的要求新增"廉洁从业"之外，在监管措施方面，也将"严重违反廉洁从业义务"纳入对保荐机构的监管处罚措施中。
　　在薪酬退回问题上，从业人员若出现违规行为后，未来有可能面临退回"全部薪酬"。征求意见稿提出，保荐机构应当在劳动合同、内部制度中明确，保荐业务人员出现前款情形的，应当退还相关违规行为发生当年除基本工资外的其他部分或全部薪酬。
　　此外，证券公司申请保荐业务资格所应具备的条件也发生变化，其中有关违规处罚条件的表述由原来"最近三年内未因重大违法违规行为受到行政处罚"，改为"最近二年未因重大违法违规行为而受到处罚，最近一年未被采取重大监管措施，无因涉嫌重大违法违规正受到有关机关或者行业自律组织调查的情形"。对此，有券商投行人士认为，大趋势仍是对券商的合规风控、归位尽责提出更高的要求。
 
沪深交易所债市启动债券做市业务
 
　　据证监会2月3日披露，债券做市业务各项准备工作已全部就绪，于2月6日正式启动，首批共有12家证券公司参与做市。
　　首批参与做市的12家证券公司分别为安信证券、东方证券、国泰君安、国信证券、华泰证券、申万宏源、银河证券、招商证券、中信建投、中信证券、财通证券和国金证券。而首批做市标的包括利率债券和高等级信用债基准做市品种，此外，各家做市商还可以自选做市标的。
　　沪深交易所2月3日同步发布债券做市业务上线公告。沪深交易所均表示，已完成各项准备工作，2月6日首批12家做市商将正式进场提供债券做市服务。
　　据悉，自2015年公司债券发行制度改革以来，上交所债券市场蓬勃发展，债券规模迅速增长，截至2022年12月31日，托管量已达15.94万亿，年交易量达到380.2万亿。2022年1月，上交所发布新债券交易规则，并在其中同时发布了债券做市业务指引，为债券做市提供了制度基础。近期上交所对拟参加债券做市的证券公司进行了做市技术验收，并组织证券公司开展债券做市业务专项技术测试。围绕做市标的，中证指数有限公司开发了"上证基准做市国债指数"和"上证基准做市公司债指数"，并已于2月3日正式发布，指数标的券为上交所基准做市债券。
　　深交所"股债分离"改革落地以来，深市债券市场运行平稳，市场运行质量进一步提高。2022年1月，深交所在总结借鉴基金、衍生品业务流动性支持机制运行经验的基础上，制定并发布《债券交易业务指引第3号--债券做市》及配套指南，规范市场机构有序开展债券做市业务。其中，结合债券市场特点引入分层机制，债券做市商可自主选择作为主做市商为基准做市债券品种提供持续做市服务，也可以选择作为一般做市商为自选债券品种开展做市业务。
　　为引导市场各方积极报价、提高做市效率，深交所发布了基准做市品种清单，以最新一期清单为例，包含186只债券，涵盖国债、地方债、政策性金融债、政府机构债和信用债等主流债券品种。债券做市商可综合运用匹配、点击、询价等多种交易方式提供做市交易报价，还可以利用协商成交合并申报功能实现两笔买卖交易轧差，降低做市成本。前期深交所已推出债券借贷业务，有助于丰富做市商头寸管理措施，便利做市业务开展。
　　平稳有序开展债券做市业务
　　证监会表示，下一步将认真贯彻落实党的二十大提出的"健全资本市场功能，提高直接融资比重"的部署，持续加强交易所债券市场建设，指导沪深交易所平稳有序开展债券做市业务，更好服务经济高质量发展。
　　上交所表示，下一步，将稳步推进债券做市业务，扩大做市商群体，拓宽做市券种范围，持续完善债券做市支持机制。以此为契机，进一步深入推进债券交易机制改革优化，以持续的产品创新与机制创新不断提高市场效率和流动性水平，进一步激活市场发展动力，持续完善买方市场建设，扎实推动交易所债券市场高质量发展，更好地服务实体经济。
　　深交所表示，接下来，将积极引导做市机构在控制风险的基础上规范开展债券做市业务，及时总结做市业务经验，持续优化做市交易机制，协同各方推动丰富完善做市商支持机制，着力激发市场活力、发挥市场功能、凝聚市场合力，不断提升交易所债券市场服务实体经济质效。
 
中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》
 
　　近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（下称《纲要》）。《纲要》指出，增加优质服务供给，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展。同时，促进生活服务品质升级，引导网约出租车服务规范发展；并鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
　　《纲要》提出，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升。经济发展质量效益明显提升；产业质量竞争力持续增强，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群；产品、工程、服务质量水平显著提升；品牌建设取得更大进展，并形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。
　　在推动经济质量效益型发展方面，《纲要》指出，增强质量发展创新动能，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备。加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。
　　强化质量发展利民惠民，完善质量多元救济机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，健全质量保证金制度。
　　同时，提升产业集群质量引领力，组建一批产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发，开展先进标准研制。依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区等，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。
　　在增加优质服务供给方面，《纲要》指出，提高生产服务专业化水平，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。加快发展海外仓等外贸新业态。
　　《纲要》还要求，加快产品质量提档升级，推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速，提高药品检验检测和生物制品（疫苗）批签发能力，并提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效一致性。
　　《纲要》还指出，要优化消费品供给品类，加快升级消费品质量标准，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。加快传统消费品迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值。
　　在提升建设工程品质方面，《纲要》明确，提高建筑材料质量水平，加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治，促进从生产到施工全链条的建材行业质量提升。
　　《纲要》强调，促进生活服务品质升级，大力发展公共交通，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
　　此外，在推进质量治理现代化方面，《纲要》指出，要健全质量政策制度，健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。
 
多部门联合发文降低招标投标交易成本
 
　　2月6日，国家发展改革委、银保监会等部门联合发布《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（以下简称《通知》）。
　　招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。作为招标投标活动的重要一环，招标投标交易担保在保障招标人合法权益、规范投标人投标行为、约束中标人依约履行义务、维护招标投标交易秩序等方面发挥了重要作用。
　　《通知》包括严格规范招标投标交易担保行为、全面推广保函（保险）、规范保证金收取和退还、清理历史沉淀保证金、鼓励减免政府投资项目投标保证金、鼓励实行差异化缴纳投标保证金、加快完善招标投标交易担保服务体系等七个方面内容。
　　其中，在严格规范招标投标交易担保行为方面，文件要求"招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格遵守招标投标交易担保规定，严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。"
　　在规范保证金收取和退还方面，文件要求"任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金"。
　　在鼓励减免政府投资项目投标保证金方面，文件提出，2023年3月底前，各省级招标投标指导协调工作牵头部门应当会同各有关行政监督部门，制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制。
　　另外，《通知》要求，清理历史沉淀保证金。即，2023年3月底前，各地方政府有关部门、各有关单位和企业组织开展清理历史沉淀保证金专项行动，按照"谁收取、谁清理、谁退还"的原则，全面清理各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。
　　《通知》提出，全面推广保函（保险）。鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。任何单位和个人不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构。
 
政策要闻
 
▲两部门发文促进企业计量能力提升
 
　　近日，市场监管总局联合工信部印发《关于促进企业计量能力提升的指导意见》（简称《指导意见》），进一步明确了企业计量工作重点和要求，提出了下一步促进企业计量能力提升的重要举措，对于当前振兴实体经济、助推制造强国和质量强国建设具有重要意义。
　　《指导意见》提出，到2025年，企业计量意识显著增强，计量活动更加规范，计量能力显著提升，计量政策环境持续改善，计量服务企业高质量发展的基础作用更加凸显。到2035年，企业计量意识深入人心，计量活动更加高效，计量能力全面提升，计量政策环境持续优化，计量成为促进企业转型升级、提质增效、创新发展的重要引擎。
　　《指导意见》明确了促进企业计量能力提升的十三项重点任务，在强化企业计量能力建设的主体地位方面，明确企业应当全面加强计量管理，合理配置和应用计量资源，积极培育企业计量创新能力；在做好企业计量能力提升的支撑服务方面，要求各级计量技术机构和国家产业计量测试中心等要积极加大对企业计量技术创新的支持力度，提升企业计量技术服务水平；在优化企业计量能力提升的政策环境方面，要不断完善企业计量政策法规体系，深化企业计量"放管服"改革，优化企业计量发展政策环境。
　　下一步，市场监管总局将会同工业和信息化部抓好《指导意见》的贯彻落实，积极强化政策支持，创新服务模式，加大宣传引导，不断增强企业计量意识，提升计量社会影响力，努力营造重视企业计量的良好社会氛围。
 
▲中小期货公司有望获得衍生品交易"入场券"
 
　　据报道，继双A评级期货公司拿到场外衍生品交易"入场券"后，期货公司的风险管理子公司也有望成为"衍生品交易商"。消息人士2月7日披露，监管部门正在研究修订和制定包括《期货风险管理公司衍生品交易业务管理办法》《期货公司监督管理办法》等在内的期货和衍生品法配套制度。此次修订后，期货公司风险管理子公司也有望成为"衍生品交易商"，能够获准开展衍生品交易业务，或将涉及挂钩大宗商品的标的、所有期货交易所上市的标的以及证券交易所上市的标的等。
　　此前，行业监管部门发布了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》，允许最近两期均为A类AA级的期货公司投资场外衍生品等非标资产。
　　根据2021年和2022年证监会发布的期货公司分类结果，仅十余家期货公司满足上述要求，有望拿到参与场外衍生品等非标资产交易的"入场券"。待期货和衍生品法配套制度修订完成，那些原先被拦在门外的中小型期货公司也能进入衍生品交易市场。
　　目前，期货行业细分领域业务发展已进入快车道。面对大型期货公司的领先优势，中小期货公司须奋起直追。
　　中州期货战略赋能部黄帅认为，由于达到双A评级的多为大型期货公司，此前投资标的的扩大主要是推动了大型期货公司的发展。而此次风险管理子公司衍生品交易商的扩容，让中小型期货公司能有机会进入衍生品交易市场，从而拥有一个相对公平的竞争机会。"中小期货公司应积极储备期权人才，找到自己的优势实现突围。"他说。
　　"中小期货公司要密切关注期货行业相关的修订进度，结合自身发展禀赋发挥比较优势，制定科学的业务发展规划，这样才能跟上行业的发展脚步。"华安期货袁峰称。
 
　　▲水利部印发推进水利工程配套水文设施建设指导意见
 
　　据悉，水利部日前就推进水利工程配套水文设施建设印发指导意见。意见指出，围绕流域防洪、国家水网、河湖生态保护治理、数字孪生水利等水利基础设施建设，新建、改（扩）建、加固的水利工程因地制宜建设配套水文设施，已建、在建的水利工程根据需要逐步完善配套水文设施，确保水利工程配套水文设施应建尽建、应建快建、应建优建。
　　建设内容主要包括：水库工程。各类水库应配套建设水文设施，按照水文技术规范要求，全面检视水库控制流域内雨量站的数量、布局等情况，结合流域面积和降水强度，补充完善雨量监测站网。水库主要汇入河流应建设水文设施，大型水库及特别重要的中型水库应设立入库、出库水文站，建设库区雨水情自动测报和调度管理系统。
　　堤防工程。不同级别堤防工程应根据实际需要建设水位站或水文站，并根据防洪和河段洪水预报等需要，结合堤防长度、河道条件等，合理确定水位站、水文站的布局和数量。
　　蓄滞洪区工程。各类蓄滞洪区应建设水位站或水位观测标志杆等水文设施，按照能够反映蓄滞洪区水面曲线的转折变化为原则确定布设数量和位置，建有进（退）水闸的重要蓄滞洪区应在进（退）水闸及重要安全设施处建设水位监测设施。
　　山洪灾害防治工程。山洪灾害防治工程应建设雨量站、水位站，山洪灾害易发区根据山洪灾害防御重点村落所在小流域面积、形状及重点村落情况等加密布设雨量站，重点区域的控制性断面建设水文站或水位站。
　　引调水工程。重大引调水工程应在引水、分水、重要退水口门处及流域界、省级行政区界等重要控制节点建设水文站或水文设施，监测水位、流量等，承担农村饮水及城镇供水任务的还需监测水质、水生态等要素。
 
国资改革
 
国资委要求继续谋划和推动国企改革
 
　　2月6日，国资委党委召开会议，认真传达学习习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话精神，传达学习全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议和国务院国企改革领导小组第八次会议精神、全国安全生产电视电话会议精神，紧密结合国资央企实际，研究贯彻落实工作措施。会议认为，要扎实推动中央企业争做扩大内需和深化供给侧结构性改革的排头兵，高水平科技自立自强的国家队，畅通国民经济循环的先锋队，服务国家重大战略的主力军和高水平对外开放的引领者。会议还提出，要继续谋划和推动国企改革，更好发挥国有经济战略支撑作用。深入开展中央企业安全管理强化年行动。
　　会议认为，要进一步深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，牢记"国之大者"，不断增强责任感使命感紧迫感，谋划务实举措、形成工作合力、强化督导落实，扎实推动中央企业争做扩大内需和深化供给侧结构性改革的排头兵，助力扩大内需战略实施，聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设和短板领域扩大有效投资，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目；争做高水平科技自立自强的国家队，打造创新联合体，汇集优势资源加大关键材料、核心元器件、基础软件等重点领域攻关力度，加快原创技术策源地建设；争做畅通国民经济循环的先锋队，制定重点行业布局结构调整指引，大力发展战略性新兴产业，深化现代产业链链长建设，以链带面、织链成网，助力构建有序链接、高效畅通的现代化产业体系；争做服务国家重大战略的主力军，积极推进重点区域产业合作，加大国防军工、粮食能源资源、骨干网络等重点安全领域布局，提升支撑保障能力；争做高水平对外开放的引领者，以高质量共建"一带一路"为重点，完善面向全球的生产服务网络，不断提升在全球产业分工中的地位作用，在构建新发展格局中发挥更大作用。
　　会议指出，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议和国务院国企改革领导小组第八次会议充分肯定了国有企业改革三年行动取得的显著成效。要系统全面做好三年行动的总结评估，将改革成果制度化、规范化、长效化，深化对国企改革的规律性认识，加大典型宣传推广力度，营造改革良好环境。要坚持问题导向，聚焦国企功能作用和历史使命，继续谋划和推动国企改革，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业，更好发挥国有经济战略支撑作用。
 
央企今年投资重点明确
 
　　日前，国务院国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理  进一步扩大有效投资有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，提高有效投资质量，提振全社会经济发展信心，推动一季度实现开门红。
　　扩大有效投资是补短板调结构、稳就业带消费的重要抓手，既有利于扩大市场需求、积极应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动实现高质量发展。《通知》明确中央企业2023年投资工作重点，一方面，要突出扩大有效投资。要求企业提振发展信心，把稳投资工作放在更加重要的位置，科学合理安排投资规模，并按照"抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批"的项目推进接续机制，加快项目开工建设，力争实现既定任务目标，有效带动全社会投资。另一方面，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成"科技-产业-金融"良性循环等方面加大投资力度，布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。同时要求企业稳妥处理好"促"和"稳"的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。
　　目前，国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策"组合拳"。同时，组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量。
 
13部门发文支持国企办医疗机构高质量发展
 
　　据悉，为支持国有企业办医疗机构高质量发展，日前，国务院国资委、国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、国家医保局、国家中医药局联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（简称《方案》）。
　　《方案》指出，近年来，为落实党中央、国务院决策部署，国有企业在通过资源整合、重组改制等方式不断深化改革的同时，保留了部分医疗机构。发展壮大以医疗健康为主业的国有企业办医疗机构，形成与政府办医疗机构等相互促进、共同发展的健康保障格局具有重要意义。
　　《方案》明确，国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。国有企业通过产权转让等方式改为非国有企业的，其所办的非营利性医疗机构要及时申请变更举办人。
　　在加强国有企业办医疗机构的统筹规划方面，《方案》明确将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，纳入分级诊疗和医疗急救体系，并按照自愿申请、多方评估、协商签约的原则，将符合条件的国有企业办医疗机构纳入医保定点范围。
　　《方案》明确，国有企业对举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落实经费保障责任。
　　同时，《方案》提出，要落实政府支持公共卫生服务政策。
 
上海2023年将着力深化国企改革
 
　　据2月7日召开的2023 年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议披露，2023年，上海要牢牢把握高质量发展主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化"1+3+N"国资监管体制改革为总推手，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，力争全年主要经营指标增速6%以上，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速，为全力巩固上海经济回升向好的势头提供强有力的支撑、做出新的贡献。
　　为此，上海将重点做好六大重点工作：第一，全面从严治党，着力加强党的建设；第二，坚持提质增效，着力推动高质量发展；第三，聚焦转型发展，着力强化创新策源；第四，服务融入大局，着力优化布局结构；第五，建设一流企业，着力深化国企改革；第六，深化职能转变，着力提升监管能级。
　　其中，聚焦深化国企改革，上海要实施六大强企计划，构建评估标准，配套出台系列政策，逐一指导企业制定落实方案。推进战略性重组专业化整合。改组或组建交易、人才等企业集团，推进金控公司申设。开展管理层级压缩"回头看"，加大落后产能淘汰和"两非两资"清退力度。稳妥推进混合所有制改革。支持企业适时引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。深化区域性综改试验及"双百""科改示范"专项改革，持续推进员工持股试点。完善中国特色现代企业制度。开展公司治理效能提升行动，做实赋能企业董事会，建立专职外部董事、外部董事召集人制度，优化调整监事会职能。健全市场化经营机制。深化职业经理人薪酬制度改革，开展区属企业经理层任期制契约化管理，继续实施一批股权类或现金类激励计划，扩大企业自主清算工资总额试点范围。进一步健全容错纠错机制。
 
山东省深化行政事业性国有资产统筹盘活改革
 
　　据悉，山东省财政厅近日印发《关于深化行政事业性国有资产统筹盘活改革的实施意见》，按照"集约高效、全面覆盖、因地制宜、健全机制"的目标原则，以强化资产资源统筹、创新盘活体制机制为重点，全面启动新一轮资产管理改革，在省、市、县三级分领域开展12项改革任务试点，加快推进各类国有资产盘活利用，提升资产综合利用效率。
　　聚力源头调控，提升资源配置效率。优化新增资产配置方式，建立资产配置可行性论证机制，优先通过调剂方式配置资产；在教育、科研等领域探索推广"以租代购"方式配备更新资产。强化资产配置预算管理，建立存量资产与新增资产配置挂钩机制。构建覆盖全面、配置科学、动态调整的资产配置标准体系。
　　聚力调剂共享，深挖资产使用潜能。加强资产统筹调剂管理，最大限度发挥在用资产使用价值，推进资产跨部门、跨地区、跨级次调剂使用，激发资产使用潜能。加大资产共享共用力度，建立符合教育、科技、卫生等重点行业资产管理规律的共享共用机制，加强大型仪器设备设施集中管理和集约利用，依托资产运营平台，推动面向社会提供服务。
　　聚力提质增效，创新市场运营路径。创新资产市场化运营模式，鼓励有条件的地区组建资产运营平台或委托专业机构，有效整合闲置和低效资产，实行专业化、市场化、集约化运营；积极引入社会资本参与资产统筹盘活改革，支持运营平台或专业机构通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。同时，规范资产市场化运营行为，确保国有资产保值增值。
　　聚力夯基固本，完善运行支撑体系。不断加强资产绩效管理，健全完善资产绩效管理制度和指标体系。全面动态掌握资产家底，建立资产定期清查盘点管理机制，形成待统筹盘活资产清单，加快在建工程资产和6个月未有效使用资产盘活利用，积极稳妥扩大改革覆盖面。
　　聚力监管约束，确保改革落地见效。健全资产统筹盘活信息发布渠道，强化改革激励约束，加强资产全生命周期管理，确保资产盘活收入按规定及时上缴国库或纳入单位预算管理，加大监督检查力度，切实维护国有资产安全完整。
 
自主创新
 
上海市重点实验室建设发展方案印发
 
　　据悉，为培育构建在沪高水平科技力量，更好推进新时期上海市重点实验室建设发展，上海市科学技术委员会2月8日发布《上海市重点实验室建设发展方案（2023-2025年）》（简称《方案》）。
　　《方案》指出，上海市重点实验室（以下简称"市重"）作为上海市科技创新体系的重要组成部分，是组织高水平科学技术研究、集聚培养优秀科技人才、开展高水平合作交流的科创基地。
　　《方案》提出， 到2025年，结合本市重点产业与区域发展需求，计划重组和新建一批市重，另组建若干市区共建市重，成为本市高水平科技力量的重要组成，覆盖各领域主要方向，集聚两院院士和科研团队、大型科研仪器设备，承担本市战略任务能力、支撑企业创新和产业高地发展水平、对外开放合作态势、科研基础条件和学术影响力明显提升。
　　根据《方案》，先期发布2023-2025年建设发展方案作为总体规划，在2024年底前逐个出台所有领域布局规划，定期发布公开指南。每个领域采取持续征集方式，即三年内对每个领域的市重进行持续征集，不在一次指南征集内完成全部布局。
　　《方案》提出，在信息、医药、农业、制造、工程、能源、材料、数理、化学、生物学、海洋、环境、天文与空间、地球科学、综合交叉15个领域布局上海市重点实验室。
　　《方案》围绕强化实验室功能定位、强化重大科研任务引领、强化高水平人才引育、强化条件保障和多元投入、强化产学研合作和产业赋能、强化创新文化营造六个方面建设市重。
　　比如，明确基础研究类、应用基础研究类市重侧重于提出本领域新原理、新方法，提升学术影响力，开展原始创新；前沿技术研究类市重侧重于推动本领域技术更新和自主发展，支撑关键核心技术突破和工程化实现；市区共建类市重侧重于推动科技赋能"3+6"产业、"五大新城"建设发展，提升区域创新能力。
　　《方案》还提出强化高水平人才引育，优化人员职称职务晋升机制，对科研人员、实验技术人员、管理人员分类聘用和管理，制定以创新成果质量和贡献、重大攻关任务完成情况等为依据的评价标准。强化优秀人才激励机制，提供与其能力和贡献相一致、具有竞争力的薪酬待遇。鼓励制订针对优秀人才的连续支持计划。
　　根据《方案》，在市重的评估与退出方面，将委托第三方专业机构，按领域对市重周期内的整体运行状况进行综合评估。突出动态调整、优胜劣汰，对于评估成绩不佳的市重，按规定予以调整或撤销。
 
节能减排
 
央行支持北京建国家级绿色交易所
 
　　据悉，人民银行行长易纲日前在北京城市副中心打造国家级绿色交易所启动仪式上表示，人民银行将一如既往支持北京市绿色金融改革创新，建设面向全球的国家级绿色交易市场。
　　易纲指出，绿色交易所在实现碳达峰碳中和重大战略中能发挥两点作用：一是排碳具有外部性，排碳企业和用户没有为排出的碳付出应有成本，所以对社会有负的外部性，排碳多的单位是以自己的低成本实现盈利，但对整个社会和公众造成了负的外部性。未来绿交所就是要逐步把负外部性内部化，使碳定价逐步接近其社会成本，谁排碳谁承担成本。同时通过强化信息披露要求，让社会知道是谁排的碳，接受社会公众监督。二是稳步降低绿色溢价。绿色能源、绿色生产生活方式相关技术发展非常快，成本降得很快，但是目前绿色能源的成本还是要比传统能源高一点，高出的部分就是绿色溢价。绿色金融、绿色技术等就要逐步把绿色溢价给降下来，使企业、家庭愿意选择用绿色能源，从成本方面让大家觉得物美价廉，愿意自觉地使用。所以，人民银行启动绿交所推动绿色转型，虽然工作很复杂，但意义重大。
　　易纲介绍，2021年，人民银行推出了碳减排支持工具，按照市场化原则，为清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域内的企业提供优惠利率贷款。比如，人民银行按照1.75%的利率给金融机构提供资金，期限合理，利率也有优惠。但接受人民银行低成本资金的金融机构，要承诺对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及相应碳减排效应等信息，并接受第三方独立机构的核查和社会监督。这对于引导绿色理念，转变经济主体行为，推动碳核算和环境信息披露具有积极意义。
　　据他介绍，目前，碳减排支持工具发放再贷款超3000亿元，支持商业银行发放碳减排贷款5100多亿元，2022年带动碳减排超1亿吨二氧化碳当量。
　　易纲还指出，人民银行积极开展绿色金融国际合作，担任G20（二十国集团）可持续金融工作组联席主席，牵头制定《G20转型金融框架》，并在去年11月的G20领导人巴厘岛峰会上通过，成为各国发展绿色金融、促进低碳转型的指引。人民银行还与欧盟委员会有关部门共同发布绿色目录。近两年多来，人民银行和欧盟委员会一直在推进绿色目录趋同工作。去年，央行发布最新一版的绿色目录与欧洲的趋同率达到80%。
　　易纲称，人民银行一直支持北京市实施绿色北京战略，北京市绿色金融、绿色转型多项指标在全国都是领先的。截至2022年末，北京市本外币绿色贷款余额1.5万亿元；非金融企业累计发行绿色债券超1900亿元，规模居全国首位。
　　易纲表示，下一步，人民银行将一如既往支持北京市绿色金融改革创新，建设面向全球的国家级绿色交易市场。我国碳市场前景广阔，特别是全国自愿减排交易市场具有很大潜力。人民银行将支持北京绿色交易所发展国家核证自愿减排量（CCER）交易，创新更多碳金融产品，更好服务碳市场参与主体，推动降低绿色溢价，在引领带动绿色转型发展中发挥更大作用。
 
河南省公布碳达峰实施方案
 
　　2月6日，中共河南省委、河南省人民政府印发《河南省碳达峰实施方案》（简称《方案》）。河南省将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以推动能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，确保如期实现2030年前碳达峰目标。
　　《方案》提出交通运输绿色低碳发展行动。加快调整优化交通运输结构，提高交通运输工具能效水平，推进基础设施低碳建设改造，引导形成绿色低碳运输方式、出行方式。
　　--构建绿色高效交通运输体系。推广高效运输组织模式，加快发展多式联运，推进铁路场站适货化改造，创新发展高铁快运，建设空公铁、铁公水等多式联运枢纽。加快推进"公转铁""公转水"，建设大型工矿企业、物流园区和主要港口等铁路专用线，实施铁路专用线进企入园工程，"十四五"期间新增铁路专用线15条，确保打通铁路货运"最后一公里"；实施内河水运畅通工程，推进淮河、沙颍河、唐河等航道及周口、信阳、南阳等港口建设。
　　--推动交通运输工具低碳转型。积极扩大电力、氢能、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用范围。大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推广电力、氢燃料重型货运车辆。加快老旧船舶更新改造，发展电动、液化天然气动力船舶，深入推进船舶靠港使用岸电，因地制宜开展内河绿色智能船舶示范应用。
　　--推进低碳交通基础设施建设运营。将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。开展交通基础设施绿色化提升改造，统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源，加大岸线、锚地等资源整合力度，提高利用效率。有序推进充电桩、配套电网、加注（气）站、加氢站等基础设施建设，提升城市公共交通基础设施水平。到2030年，形成覆盖全省、功能完善、"车-桩-网"互联的公共充电智能服务网络，民用运输机场场内车辆装备等力争全面实现电动化。
 
河南印发制造业绿色低碳高质量发展行动计划
 
　　据悉，为深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的重大决策部署，加快建设先进制造业强省，高效推动制造业绿色低碳高质量发展，2月8日，河南省人民政府办公厅公布《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，提出到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值用水量较2020年下降10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57%。
　　其中提到，以新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育绿色低碳产品供给体系。
　　加快开辟氢能与储能、量子信息、类脑智能、前沿新材料、碳捕集与封存等未来产业新赛道，壮大绿色低碳产业规模，提升产业绿色化水平。
　　支持渑池县、鹤壁市山城区建设国家大宗固体废弃物综合利用（示范）基地，引进培育一批骨干企业。
　　推进郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作国家工业资源综合利用示范基地建设，延伸钢铁、有色金属等行业再生资源精深加工产业链条，培育一批循环再生工业园，推动区域大宗工业固体废弃物协同利用。
　　行动计划还明确了十大任务，到2025年，培育100个绿色设计产品和节能节水技术装备产品；建成30个具有国内领先水平的绿色低碳发展标志性项目；培育500个绿色工厂；培育50家绿色供应链管理示范企业；培育30个绿色工业园区；培育20家能效水效"领跑者"企业；建设20个左右循环再生工业园；建设100家数字化能碳管理中心；培育3-5家国内领先的绿色制造服务供应商；主导或参与制定国家标准、行业标准、地方标准、团体标准10项。
　　此外，在金融支持上，行动计划明确，将统筹运用省新兴产业投资引导基金、先进制造业集群培育基金、"互联网+"产业发展基金等，引导社会风险投资、股权投资投向工业绿色低碳发展领域。鼓励金融机构发展绿色金融，引导金融机构对绿色低碳改造企业加大金融支持力度。
 
大连出台全国首个制氢加氢一体站技术规范
 
　　近日，大连市发布《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（保税区）制氢加氢一体站技术规范》，这是该领域全国首个技术规范，将有力推动大连片区构建制氢、加氢、储氢、用氢全产业链一体化发展模式。
　　据介绍，大连片区将氢能列为重要的产业发展方向，制定出台氢能产业发展五年规划，建设氢能产业园，为氢能产业搭建丰富的应用场景，区域能源供应补给系统更加完善。全力支持企业探索非化工园区制氢加氢一体站建设，并在项目建设过程中先行先试，帮助企业解决站内制氢准入难题和商业运营等问题。
　　在实践中，大连片区发现甲醇制氢装置可直接生产出满足燃料电池车使用的氢气，不仅投资低、建设周期短，而且原料来源稳定、价格较低。为促进这一装置建设投用，大连片区联合专业机构研究制定了制氢加氢一体站技术规范，并与大连市标准院有限公司合作，借鉴地方标准的制定程序，完成该技术标准的发布实施。
　　在该技术规范的指导下，中石化北方能源（大连）有限公司大连盛港加氢分布式甲醇制氢系统近日完成调试，成功产出纯度为99.999%的高纯氢气，实现了制、储、加、运全产业链一体化发展，这也是我国首个分布式甲醇制氢加氢一体站。该站为现场制氢提供了先行样板，形成了可复制、可推广的先进经验。截至目前，中石化北方能源（大连）有限公司已建成两座加氢站，计划今年再建6座综合加氢站，进一步丰富氢能场景应用。
 
广东发布碳达峰实施方案
 
　　近日，广东省人民政府办公厅发布《广东省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确坚决把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面和全过程，扭住碳排放重点领域和关键环节，重点实施产业绿色提质、能源绿色低碳转型、节能降碳增效等"碳达峰十五大行动"。
　　助力制造业高质量发展
　　《方案》指出，深入实施制造业高质量发展"六大工程"，推动传统制造业绿色化改造，打造以绿色低碳为主要特征的世界级先进制造业集群。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
　　同时，积极推行绿色制造，深入推进清洁生产，不断提升行业整体能效水平，推动钢铁、石化化工、水泥、陶瓷、造纸等重点行业节能降碳，助推工业整体有序达峰。
　　构建安全高效的能源体系
　　为加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，《方案》强调，严格合理控制煤炭消费增长，大力发展新能源。规模化开发海上风电，打造粤东粤西两个千万千瓦级海上风电基地。积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展生物质能，统筹规划垃圾焚烧发电、农林生物质发电、生物天然气项目开发。到2030年，风电和光伏发电装机容量达到7400万千瓦以上。
　　创新绿色低碳循环农业模式
　　在城乡建设方面，《方案》提出，大力建设绿色城镇、绿色社区和美丽乡村，增强城乡应对气候变化能力。编制实施超低能耗建筑、近零碳建筑设计标准，在广州、深圳等地区开展近零碳建筑试点示范。积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。
　　此外，加快太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源在农用生产和农村建筑中的利用，促进乡村分布式储能、新能源并网试点应用。发展节能低碳农业大棚，推进农光互补、"光伏+设施农业"、"海上风电+海洋牧场"等低碳农业模式。
　　2025年实现高速公路服务区快充站全覆盖
　　交通运输是碳排放的重点领域。《方案》要求，大力推广节能及新能源汽车，研究制定补贴政策，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接。加快布局城乡公共充换电网络，积极建设城际充电网络和高速公路服务区快充站配套设施，到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖。
　　探索开发绿色低碳期货交易品种
　　《方案》指出，发挥市场配置资源的决定性作用，用好碳排放权交易、用能权交易、电力交易等市场机制。深化广东碳排放权交易试点，逐步探索将陶瓷、纺织、数据中心、公共建筑、交通运输等行业领域重点企业纳入广东碳市场覆盖范围。
　　在广州期货交易所探索开发碳排放权等绿色低碳期货交易品种。开展用能权交易试点，探索碳交易市场和用能权交易市场协同运行机制。全面推广碳普惠制，开发和完善碳普惠核证方法学。统筹推进碳排放权、碳普惠制、碳汇交易等市场机制融合发展，打造具有广东特色并与国际接轨的自愿减排机制。
 
欧盟会议呼吁推动绿色转型和深化单一市场
 
　　据报道，在瑞典首都斯德哥尔摩召开的欧盟竞争力部长非正式会议2月7日提出，欧盟应推动绿色转型和深化单一市场。
　　瑞典外贸大臣兼国际发展合作大臣约翰·福塞尔在当天发布的一份新闻公报中说，除了经济疲软，乌克兰危机、能源危机、通胀上升及气候变化都是影响欧盟企业发展的因素。欧盟应"发展单一市场并推动绿色转型，以增强长期竞争力"。
　　福塞尔在当天的新闻发布会上表示，与会部长们达成共识，欧盟应对现有挑战的所有短期措施都是必要的，但措施不应损害绿色转型的长期目标。他强调，不仅要维护欧盟单一市场及其完整性，还要全面发展和深化，尤其是在服务和数字领域。
　　瑞典副首相兼能源与工商大臣埃芭·布施对媒体表示，为确保欧盟能够在发展零碳产业等方面保持领先，会议重点讨论了关于欧盟绿色工业计划的提案。
　　本次会议2月6日至8日举行，重点关注绿色转型、欧盟单一市场和科研问题。
　　今年欧盟单一市场迎来成立30周年。欧盟轮值主席国瑞典表示，多年来，欧盟成员国之间发展自由贸易，许多技术、法律和行政壁垒已被消除，但一些不合理的障碍仍然存在，影响企业经营和民众生活。
 
劳动用工
 
河南宣布基层工会可按照不超过500元/人次的标准发放消费券
 
　　据悉，为落实《河南省人民政府关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41号）,充分发挥工会职能作用，助力释放消费潜力，2月6日，河南省总工会发布《关于做好大力提振市场信心促进经济稳定向好助力释放消费潜力工作的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，基层工会在年度集体福利标准外，可统筹使用会员会费、工会经费、行政和上级工会补助，按照不超过500元/人次的标准发放消费券。
　　通知说，全省各级机关事业单位、大中型企业工会可发放文化、体育、餐饮、交通等服务消费券，消费券核销对象以服务业小微企业和个体工商户为主。鼓励其他经济组织和社会组织工会积极参与。
　　通知指出，本次活动为一次性政策措施。基层工会在年度集体福利标准外，可统筹使用会员会费、工会经费、行政和上级工会补助，按照不超过500元/人次的标准发放消费券。
　　通知表示，基层工会应于6月30日前完成活动，7月15日前将活动开展情况报上级工会。市县两级工会于8月底前将活动开展情况报省总工会。
 
Zoom将裁员15%
 
　　2月7日，视频会议软件Zoom发布公开信，宣布将裁员约1300人，占其员工总数的15%。
　　Zoom首席执行官袁征（Eric Yuan）在信中写道，随着世界进入后疫情时代，公司需要适应"全球经济的不确定性"以及"它对我们客户的影响"。
　　得益于新冠疫情后的居家办公场景，Zoom自2020年起经历繁荣，"但也犯了错误，"袁征表示，公司没有花足够时间彻底分析团队或评估是否在可持续发展。
　　本次裁员遍及Zoom的各个部门，袁征称，计划将自己下一个财政年度的工资降低98%，并且放弃2023年的奖金。
　　据报道，从高盛集团到Alphabet，许多美国公司今年已经裁员数千人，以应对高通胀和利率上升造成的需求低迷。
    在Zoom宣布裁员的前一天，戴尔宣布将裁员约6650人，约占集团全球员工总数的5%；波音宣布计划今年在人力资源和财务部门裁减约2000个工作岗位。再往前到今年1月，谷歌宣布计划裁员1.2万多人，微软宣布计划裁员1万人，Salesforce宣布计划裁员7000人。Zoom此次裁员比例高于Salesforce、微软、Workday等企业软件公司。
 
迪士尼宣布裁员7000人
 
　　据报道，美国媒体和娱乐业巨头华特迪士尼公司（简称迪士尼公司）2月8日宣布，作为其成本削减和战略重组计划的一部分，该公司将在全球裁员7000人，约占其员工总数的3%。
　　此次重组和裁员是迪士尼公司首席执行官罗伯特·艾格去年11月重回岗位后所采取的一次重大行动。艾格当天表示，公司计划削减成本55亿美元。
　　截至去年10月1日，迪士尼公司全球员工总数达22万左右，其中在美国的员工数量为16.6万。
　　迪士尼公司8日还公布了最新财报。2022年第四季度，该公司实现收入235.1亿美元，同比增长8%；实现盈利12.8亿美元，同比增加1.8亿美元。
　　财报显示，截至去年第四季度末，该公司旗下迪士尼+流媒体平台在全球共有约1.62亿付费用户，比上季度末减少240万。
 
张彬斌：为什么要强调高质量充分就业
 
　　就业是民生之本。党的二十大报告指出，"强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业"。那么，什么是高质量充分就业？为什么要强调高质量充分就业？如何实现高质量充分就业？
　　对此，经济日报2月9日刊发中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员张彬斌的文章认为，高质量充分就业是能够较好满足企业方的人力资源需求的就业。企业招人用人，是让其与资本等其他生产要素结合，并优化配置，在既定成本下产生最大效益。从劳动力作为一种生产要素的视角看，近年来我国劳动力市场供不应求，劳动力价格上涨较快，结构性矛盾导致企业招工压力和劳动者就业压力持续。促进高质量充分就业，能够适应企业用人需求，缓解结构性矛盾，提高劳动力市场匹配效率。
　　高质量充分就业是就业人员实现体面劳动的就业。体面劳动，是指在社会提供足够就业机会和合理社会保障前提下，劳动者有足够的劳动报酬、良好的工作条件、和谐的劳动关系，各方面权益得以保障。促进高质量充分就业，能够提升劳动者的获得感、满足感，进而提高体面劳动感知度。
　　高质量充分就业是有利于形成全国统一、竞争有序、灵活高效的劳动力市场的就业。高质量充分就业，内在地要求按照劳动者技能水平付酬、按人岗契合度付酬，劳动者报酬与其边际产出相匹配，同等人力资本禀赋和劳动强度的劳动者获得大致相当的实际报酬。促进高质量充分就业，使劳动力市场具有较好的竞争性、灵活性，可以促进劳动者较顺利地在行业之间、地区之间、不同经济性质的企业之间自由流动。
　　高质量充分就业是能够促进生产技术变革和产业结构调整的就业。高质量充分就业条件下，已就业劳动者能够适应技术进步和新的生产组织形式，新成长劳动力能够抓住技术革新、产业结构优化升级所创造的新就业机会，使创造就业机会与技术进步、产业升级、生态环境保护相结合、相协调，在助推经济高质量发展的同时，持续强化就业扩容提质。
　　实现高质量充分就业，既需要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，创造更多就业机会，也需要继续为企业减负担、增活力，增强市场主体岗位供给能力。
　　一是要努力保持经济运行在合理区间。经济增长稳，就业才能稳。需多措并举确保经济运行总体平稳，扩大有效需求，加大宏观经济对岗位数量的支撑力度。持续深化供给侧结构性改革和重点领域改革，提升要素配置的整体效能，提高就业岗位的供给质量。以稳岗为直接目标的政策，应更加注重对各类重点群体就业的支持。
　　二是要提振企业等市场主体的就业吸纳能力。在充分尊重市场规律的前提下，进一步为企业减负担、增活力，提供更有效的财政金融支持，简化服务流程，一些惠企政策免申即享。为民营企业营造更好发展环境，为暂时性经营困难的市场主体提供精准帮扶，协助困难企业转型发展，激发市场主体发展活力。深化"放管服"改革，继续加大创业支持力度，增强就业带动能力。
　　三是要促进劳动者技能结构与市场需求更好契合。有人无岗、有岗无人是劳动力市场上突出的结构性矛盾。要更有针对性地支持职业技能培训，健全终身职业技能培训制度，解决劳动者技岗不配问题；从长远视角推进职业院校改革，解决高级技能人才培育问题；优化人才成长软环境，解决创新型高级人才不足问题。同时，还要正视年轻群体的就业新诉求，增强岗位适应性，并积极引导其形成正确的择业观、创业观。
　　四是要完善劳动力市场配套制度。健全就业公共服务体系，构建和谐劳动关系。深入推进户籍制度、社会保障制度、教育培训制度等领域改革，破除妨碍劳动力流动的体制机制障碍，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。完善灵活就业、平台就业等新就业形态劳动者权益保障机制，切实保障广大劳动者的合法权益。
　　总之，高质量充分就业是一项系统工程。要坚持将劳动力市场制度建设以及相关领域改革推向深入，发挥好社会政策的民生兜底功能，保障社会性流动顺畅，在充分就业的基础上不断提高就业质量。
 
专家论坛
 
王金照：重视强化传统产业竞争力
 
    据悉，国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王金照2月8日在证券时报发表文章指出，应重视强化传统产业竞争力。
　　中央经济工作会议提出，“优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大”。其中，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力是一项重要工作。
　　传统产业在我国国民经济体系中扮演着至关重要的角色。发展传统产业，不仅是稳增长、稳就业的重要途径，而且是巩固我国国际竞争优势的重要手段，还能为新兴产业与先进技术提供市场、为高新技术产业的发展提供支撑。未来一个时期，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，需深入分析我国传统产业发展的痛点和优势，从以下几个方面着力推动。
　　一是提升劳动密集型传统产业在全球价值链中的地位。近年来，我国生产要素成本上涨，纺织服装、电子组装等产业有向外迁移的情况。对此，需多措并举，既要通过传统产业的数字化改造来降低生产要素成本，促进产业在国内有序转移，又要尽快提升纺织品、化工品、元器件等中间品的竞争力，把产业链关键环节、高附加值环节留在国内，提高产业根植性。
　　二是着力提升具有规模经济和范围经济优势产业的竞争力。具体来看，金属制品、通用机械、化工等产业有一定技术含量，对规模经济和范围经济的要求比较高，我国在这方面具有较大优势，可以通过集群化、高端化、智能化、品牌化发展，以增强产品的国际竞争力推动提升相关传统产业的竞争力。
　　三是打造一批技术密集型行业龙头。电气制造、电子信息、汽车制造、专用机械制造等行业有较高的技术门槛，是我国拥有比较优势的产业领域。对此，需在补短板的同时着力锻长板，支持这些行业的龙头企业对标国际领先技术，牵头开展技术攻关，提升产品竞争力，推动企业走向世界。
　　四是尽快做强集成电路、数控机床等通用性、关键性产业。集成电路、数控机床等产业的通用性、渗透性、战略性强，在整个制造业体系中处于关键性、基础性、枢纽性地位。这些产业有较强的技术壁垒和生态壁垒，是全球竞争的制高点。我们需发挥好新型举国体制优势，增加政府科技投入，集中力量发展。同时，要制定完善的发展路线图，发挥好市场的作用，把全社会资源和积极性有效调动起来，力争在这些领域实现突破。
　　五是加快传统产业数字化转型。要加快传统产业的数字化、网络化、智能化改造，在资金、人才培育上给予支持，发挥平台企业在传统企业数字化改造中的支撑、赋能作用。需对平台企业实施常态化监管，鼓励企业加强内部合规体系建设，完善利益相关方共同参与的治理机制，发挥好其在促进实体经济转型升级、科技创新、创造就业和参与国际竞争等方面的重要作用。
 
中国应将实施正向“双循环”作为重要经济战略
　
    据悉，经济学教授、西方经济学方向博士生导师任寿根2月9日在证券时报发表文章指出，中国应加速推进经济发展模式的方向性转变，加速推进正向“双循环”，应将实施正向“双循环”作为重要经济战略，实现经济的长期稳定增长。
　　以国内经济、国际经济为支撑的“双循环”经济发展模式分为两种，一种为正向“双循环”发展模式，另一种为逆向“双循环”发展模式。正向“双循环”发展模式的特征为以国内大循环为主体，逆向“双循环”发展模式的特征为以国际经济为主导。
　　日本全国土地面积为37.8万平方公里，包括北海道、本州、四国、九州四个大岛和其他6800多个小岛屿，人口超过一亿。日本在“广场协议”签订之后，进入一个泡沫经济疯狂发展的时代，但在20世纪90年代泡沫经济破裂之后，日本经济陷入长期低迷的时期。按道理，泡沫经济破裂之后，经过一段时期调整，日本经济应该早已恢复，但迟迟未见起色，即使日本在次贷危机之后推行极度宽松的货币政策，希望通过日元大幅贬值刺激出口，拉动经济发展，也未能达到预期效果。究其原因有多种，但主要原因为日本经济未实现正向“双循环”。日本曾经想于20世纪70年代实现正向“双循环”，未能实现。1971年12月签订的《史密森协定》将日元一次性升值了近17%，随后日本推出了“日本列岛改造计划”，在计划中提出到2000年要将日本1/5的平原地带划为高速公路区，导致土地价格暴涨，后来石油价格在1973年10月至1974年1月间涨了3倍，日本高通货膨胀对其正向“双循环”形成了巨大制约。由上述分析可见，两个涉及日元汇率的协议对日本经济影响极大，所以一国在处理汇率问题上要格外谨慎。2022年美国连续加息之后，日元汇率大跌，始终推行极度宽松货币政策的日本央行面临较大压力。按照金融危机理论，一国在短期内汇率出现连续性的大幅贬值，会出现货币危机。
　　日本经济的表现表明，一国长期经济发展不能依靠逆向“双循环”，形成正向双循环格局对任何一个经济体而言都极为重要。美国经济学家罗斯托在20世纪60年代提出经济成长阶段理论，将人类社会发展划分为6个经济成长阶段，即传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段、大众消费阶段、超越大众消费阶段。以美国为代表的发达国家都进入了大众消费阶段，进入了以居民消费为主体的双循环阶段。美国作为头号经济强国，最终依靠内需为主，其居民消费占GDP的比重相当高，从某种意义看，其内循环表现相当不错。由此可见，内循环为主的模式不代表闭关锁国，关键在于内循环的质量、内循环与外循环结合得好不好。内循环可以通过向世界进口价廉物美的消费品和原材料、中间产品，藉此提高内循环质量，同时，可以出口本国具有竞争力的产品。美国出口本国竞争力的产品，既包括“斯密”绝对优势的产品，又包括“李嘉图”相对优势的产品，尤其是后者。李嘉图比较优势的产品涉及克里格曼发现的同行业内贸易的问题，而最终决定李嘉图比较优势的是产品的质量和产品的品牌价值。
　　以国内大循环为主的“双循环”模式是一种被历史经验证实的正确的发展模式。汇率升值有利于正向“双循环”的形成，其中一个原因是可以吸收国际资本流入，但是如果吸引的是短期国际资本，就有可能导致泡沫经济形成巨大的泡沫，所以，应注意吸引长期国际资本流入，而吸引长期国际资本流入的关键在于发展实体经济。前述日元两次升值都未形成正向“双循环”，与其产业结构等密切相关，吸引进来的国际资本大量进入了泡沫经济领域。日本1991年泡沫经济破灭之后，陷入长达30年的经济衰退和低迷增长。1992年至2000年这八年是日本泡沫经济破裂后的首个八年，期间年均增长率仅为1%左右，同期美国为4%，欧洲为3%。这八年，日本经济经历了二战之后最严重的大萧条，出现通货紧缩、高失业率以及生产严重过剩，这是由于房地产崩盘、股市崩盘引发金融危机，金融危机进而引发经济危机，大量实体企业倒闭，最终导致教科书上的典型的生产过剩经济危机爆发，即“凯恩斯-明斯基”模式经济危机。尽管2002年之后的几年日本经济有所回升，这与朱格拉十年期的经济周期密切相关，因为离1991年泡沫经济破灭差不多是十年的时间，但总体上1991年泡沫经济破裂之后的经济表现不佳。进入21世纪之后，日本经济依然未出现复苏迹象。
　　日本经济自20世纪90年代以来处于长期低迷状态，与其未真正形成正向“双循环”模式密切相关，而正向“双循环”未能形成是由多个因素造成的。其一，日本居民消费需求不旺。正向“双循环”模式的核心为以居民消费为主，居民消费需求不旺必然成为掣肘。日本的税制改革对居民消费产生了抑制效应，消费税税率的提高压制了居民消费需求。1997年4月日本将消费税税率由3%提高到5%，日本的消费税属于增值税性质，可以转嫁给消费者，提高消费税税率抑制消费。消费需求的主体是“居民”，日本人口老龄化严重，是制约日本正向双循环格局的重要因素。据日本媒体报道，2022年日本75岁以上老龄人口较前一年增加72万人，达1937万人，占总人口比例首次超过15%；从世界各国的情况来看，65岁以上老龄人口占总人口比例最高的是日本（29.1%），其次是意大利（24.1%），芬兰（23.3%）位列第三。美国居民消费支出占GDP的比重达到70%左右，如果加上公共消费，则占GDP的比重超过80%。日本总消费支出占GDP的比重超过70%，但居民消费支出占比仅为55%左右，而且，泡沫经济破裂之后，日本居民消费长期低迷。其二，日本大量资本流出。一个国家形成正向双循环格局，居民消费固然非常重要，但该国投资需求不旺，制造业特别是高端制造业发展不佳，正向双循环格局难以长期存在，甚至是昙花一现。1991年日本泡沫经济破裂之后，资本大量流出日本。1990年至1995年资本净流出240亿美元，到2001年净流出319亿美元。同期，尽管1990年至1995年美国也是资本净流出国，但自1997年开始已是资本流入了，到2001年资本净流入100亿美元。由于资本出现净流出情况，日本产业空心化情况日益严重，国内投资需求不旺，而且这种情况长期都未得到有效扭转。
　　中国应吸取日本的经验教训，加速推进经济发展模式的方向性转变，加速推进正向“双循环”，应将实施正向“双循环”作为重要经济战略，彻底摆脱外部不利经济环境的干扰，实现经济的长期稳定增长。
 
中小企业
 
深圳发布支持中小微企业"20条"
 
　　2月6日，深圳市工业和信息化局等8部门联合印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》，从降低企业生产经营成本、有效扩大市场需求、支持中小企业创新发展、促进中小企业转型升级四个方面，提出了20项具体举措，为中小微企业的发展"添柴加薪"。
　　针对降低企业生产经营成本，《若干措施》明确，2023年对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收。
　　同时，深圳将加快建设优质产业空间试点项目，以"20+8"产业集群及20大先进制造业园区为指引，建设一批质量优、价格低、品类全的优质产业空间，通过"总成本+微利"的方式，面向符合条件的中小微企业进行分割销售，降低企业用房成本。
　　为了缓解企业现金流困境，《若干措施》提出对小微企业贷款实施延期还本付息。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，最长可延至2023年6月30日。深圳还将建立中小微企业随意抽贷、压贷、断贷协调机制，保障中小微企业持续经营。
　　在有效扩大市场需求方面，《若干措施》提出，鼓励各区发放多种形式消费补贴及组织各类消费活动，持续推动消费复苏；采取针对性措施，支持中小微文旅体企业恢复发展；帮助企业及产品开拓国内外市场，充分发挥协会、联盟作用，市区联动组织产业链上下游企业参加有针对性的展销会、观摩会等，点对点开展供需对接。
　　当下，数字化转型已经成为企业实现高质量发展的必由之路。对此，《若干措施》提到，将实施中小企业数字化赋能专项行动，加快推动企业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型。并且，深圳将遴选一批优质平台商，每年对其助力中小企业上云上平台的任务完成情况分别给予不超过1000万元的资助，推动10万家以上中小企业深度上云上平台。
　　除此之外，《若干措施》还从"专精特新"中小企业培育、优质中小企业融资、激发创新活力等方面，制定了相关支持举措。包括建立风险对冲机制，吸引股份合作公司富余资金进入风投创投领域，丰富优质中小企业融资来源；推动辖内银行机构用好用足结构性货币政策工具，为"专精特新"企业提供低成本融资支持；建立"专精特新"企业上市专家服务团，推动更多企业登陆境内外资本市场等。
　　深圳将市区联动深入实施科技型中小企业"四个一"行动，每月动员一批、受理一批、审核一批、入库一批，2023年开展科技型中小企业评价入库10批以上，入库企业2万家以上，持续扩大科技型中小企业规模。加大"专精特新"中小企业培育力度，到2023年底，累计培育创新型中小企业1.3万家以上、"专精特新"中小企业5000家以上、专精特新"小巨人"企业500家以上。
　　对于科技型中小企业发展，《若干措施》明确，对符合条件的入库科技型中小企业2023年期间产生的利息，贴息支持比例提高30个百分点，最高可按照实际支付利息的80%予以资助。
 
调查分析
 
民调显示近七成美国民众预计通胀将持续加剧
 
　　据悉，美国盖洛普咨询公司2月6日发布的民调结果显示，美国人对美国通胀水平和股市普遍呈悲观态度。
　　数据显示，高达67%的美国成年人预计，未来6个月内美国通胀水平会加剧，仅有20%的人认为通胀水平会出现下降，另有12%的人认为将保持不变；在股市方面，48%的美国成年人预测美股在未来6个月内将下跌，这一数字创下历史新高；此外，74%的美国成年人预测未来六个月内联邦基金利率将继续提高。与此同时，多名专家发出警告称，美国债务上限问题迟迟得不到解决，或将对世界经济造成损害。
 
经贸态势
 
横琴粤澳深度合作区首部综合性法规出台
 
　　据广东省人大常委会2月8日披露，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称《条例》）已由广东省第十三届人大常委会第四十八次会议审议通过，自2023年3月1日起施行。
　　广东省人大常委会法工委副主任余建红介绍，《条例》按照"能放尽放、应放尽放"的原则，建立放权赋能长效机制，最大限度赋予合作区改革发展自主权。
　　据了解，《条例》是引领和保障合作区建设的首部综合性法规，共八章66条，对合作区治理体制、规划建设与管理、促进产业发展、便利澳门居民生活就业、推动琴澳一体化发展和法治保障等方面作出规定。
　　余建红说，《条例》紧扣《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）设定的目标任务，聚焦促进澳门经济适度多元发展主题主线和琴澳一体化发展目标，着力推动澳人澳资澳企在合作区加快聚集发展，凸显合作区服务澳门的初心使命。
　　广东省发改委副主任朱伟表示，《条例》将《总体方案》关于推进合作区建设的决策部署转化为法律规范，为合作区建设提供法治保障，有利于有效发挥法治固根本、稳预期、立长远的重要作用。
　　横琴粤澳深度合作区执委会副主任吴子健表示，对于《条例》中已明确的内容，合作区将按照《条例》规定严格落实；对于便利澳门专业人才在合作区执业，便利澳门居民在合作区生活就业等方面内容，合作区将推动出台"小切口"法规予以落地；对于推动合作区高端制造、中医药、大健康、文旅会展、商贸、金融等产业发展方面，合作区将加强制度性安排，加快落地实施。
　　《条例》出台后，澳门各界普遍评价积极。澳门特区立法会议员胡祖杰表示，这是合作区首部综合性法规，将对促进澳门经济适度多元发展，丰富"一国两制"实践发挥积极作用。
　　"《条例》最大限度赋予合作区改革发展自主权，并在横琴总体方案的基础上细化支持促进四大产业的配套措施，以及明确促进琴澳两地要素高效便捷流动的相关措施，此外还积极回应澳门市民关切，有利于推动社会民生领域的深度对接，充分体现合作区服务澳门的初心使命。"澳门城市大学副校长叶桂平说。
 
海关总署出台20项措施支持横琴粤澳深度合作区发展
 
　　近日，海关总署出台《支持和服务横琴粤澳深度合作区建设若干措施》（下称《若干措施》），全面落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，推进粤港澳大湾区建设，助力横琴粤澳深度合作区高质量发展。
　　《若干措施》紧扣横琴粤澳深度合作区建设的主线任务，充分对接粤澳各方诉求，从支持发展促进澳门经济适度多元的新产业、支持建设便利澳门居民生活就业的新家园、支持构建与澳门一体化高水平开放的新体系三个维度量身定制海关支持措施。
　　在服务产业方面，《若干措施》明确对符合条件且已在港澳上市药品中属于特殊物品的，海关予以优先办理卫生检疫审批，服务中医药科技产业发展；优化参展出入境及展品通关便利化措施，支持粤澳会展业"一展两地"联动，助力横琴打造具有国际影响力的展会平台；推行进境演艺动物"随到随检、检后即演、全程监管"的检疫监管模式，降低企业成本，助力横琴国际休闲旅游岛建设。
　　在服务民生方面，《若干措施》明确支持加快基础设施和信息化建设，配套建设智慧监管平台相关系统，拓展"智慧旅检"覆盖面，推广使用"行邮物品资料库"，进一步便利澳门居民、澳大师生、高端人才、会展人员进出横琴；与澳门市政署探索推进供澳花卉苗木、食用水生动物监管合作，针对性优化"澳门新街坊"安居入住通关服务，实现各类民生物资快速验放。
　　在规则衔接方面，《若干措施》明确优化报关单位备案模式，加快与澳门海关签署"经认证的经营者"（AEO）互认安排，向内地与澳门AEO企业实施互认便利措施；整合优化粤澳海关等监管单位查验流程，加快建设横琴口岸客货车"粤澳联合一站式"平台实现"一次排队、一次采集、一次放行"；与澳门开展食品安全、动植物检疫监管合作，予以口岸通关便利。
 
香港交易所宣布与沙特证交所集团签署合作备忘录
 
　　2月6日，香港交易所宣布与沙特证交所集团（Saudi Tadawul Group Holding Company）签署合作备忘录，探讨在多个领域展开合作，以推动双方金融市场互惠互利。根据合作备忘录，香港交易所与沙特证交所集团将在金融科技、ESG、互挂上市以及双方均感兴趣的其他领域探索合作机遇。
　　近期，香港特区行政长官李家超率团出访中东。李家超2月5日在利雅得会见媒体时称，在沙特逗留期间将访问沙特阿美，吸引对方来港交所上市。"香港是国际金融中心，也是资产管理、风险管理中心，我们有很多专业人士，而且在资金自由往来方面，广受不同地方的主权基金或公司欢迎。"
　　李家超进一步表示，沙特阿美的业务很多元化，除了石油方面，也有不同子公司、子企业，会鼓励他们参与各种活动，包括在港交所上市。
 
美国2022年贸易逆差额创历史新高
 
　　据悉，美国商务部2月7日公布的数据显示，受进口激增推动，2022年美国货物和服务贸易逆差额较上一年飙升12.2%至9481亿美元，创历史新高。
　　数据显示，主要受货物贸易逆差额增长影响，2022年美国贸易逆差额大幅攀升，出口额较上一年增长17.7%至3.01万亿美元，进口额增长16.3%至3.96万亿美元。其中，货物贸易逆差额上涨9.3%至1.19万亿美元，服务贸易顺差额下降0.6%至2437亿美元。
　　数据还显示，去年12月，美国货物和服务贸易逆差额环比增长10.5%至674亿美元，出口额环比减少0.9%至2502亿美元，进口额环比增长1.3%至3176亿美元。
　　分析人士认为，去年美国进口额增长带动贸易逆差额飙升至创纪录水平，反映出高通胀对贸易的影响，以及企业在销售高峰期来临之前大量补充库存。但是，随着美联储及全球一些主要经济体央行大举加息遏制通胀，预计今年全球贸易增长或将减速。同时，经济衰退风险上升也可能抑制贸易增长。美国盖洛普公司日前公布的一项调查结果显示，约43%的受访民众预计美国经济将在未来半年走弱。
 
G7和欧盟正式敲定对俄罗斯柴油价格上限
 
　　据报道，继2022年12月5日对俄罗斯原油实施价格上限后，西方国家对俄罗斯的能源制裁又转向了成品油领域。2月3日，欧洲理事会和欧盟理事会宣布，欧盟、七国集团（G7）和澳大利亚同意对俄罗斯成品油产品设置价格上限，自2月5日起生效。
　　此次限价分为两种：一是以原油溢价交易的石油产品（如柴油等），其出口价格上限为100美元/桶；另一种以原油折扣交易的石油产品价格上限为45美元/桶，此类产品主要针对燃料油、石油脑等低值油品。
　　据悉，2022年6月，欧盟决定禁止通过海上运输方式购买俄罗斯汽油、柴油、燃油等石油产品，禁令将于2023年2月5日生效。
　　2022年12月，欧盟与七国集团对俄罗斯出口石油设置每桶60美元的价格上限。如果石油售价超过每桶60美元的门槛，将不再提供运输保险、金融等服务。俄方对此表示，将不会向对俄石油实施限价的国家供应石油和石油产品。限制从俄进口石油和对俄石油设置价格上限等提议，只能导致油价像天然气价格一样飙升。
 
乌克兰签署参与欧盟单一市场促进计划协议
 
　　2月2日，乌克兰总理什梅加尔与欧盟委员会主席冯德莱恩在基辅签署了关于乌克兰参与欧盟单一市场促进计划的协议。
　　欧盟单一市场促进计划是欧盟推出的一项金融计划。按照该计划，欧盟将在2021年至2027年提供42亿欧元专项预算，以支持和加强包括金融服务在内的单一市场的治理与发展。
　　什梅加尔认为，欧盟单一市场促进计划旨在推动经济绿色和数字化转型，将有助于增强乌克兰企业的竞争力。
　　据报道，包括冯德莱恩在内的多名欧盟官员2日在基辅同乌克兰政府官员会谈。当天，双方还签署了关于乌克兰与欧盟在可再生能源领域建立战略合作伙伴关系的谅解备忘录。
 
日本2022年经常项目顺差下降47%
 
　　据悉，日本财务省2月8日公布的初步统计结果显示，2022年日本经常项目顺差为11.44万亿日元（1美元约合130日元），较上年下降47%，为2014年以来最低水平。
　　数据显示，受日元贬值和能源价格上涨影响，2022年日本货物贸易逆差达15.78万亿日元，创历史新高，这是导致经常项目顺差大幅下降的主要原因。其中，进口额为114.47万亿日元，增长42%；出口额为98.69万亿日元，增长19.9%。
　　此外，去年日本服务贸易逆差为5.61万亿日元，包括利息、红利在内的海外投资收益为35.31万亿日元。
　　财务省当天同时公布的月度数据显示，2022年12月日本经常项目顺差为334亿日元，同比减少90.9%。
 
投资视点
 
北京出台"两业融合"实施意见
 
　　据悉，北京市发改委等11个部门近日发布《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是北京首个推动"两业融合"发展的综合性政策。
　　《实施意见》提出，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业，规模以上制造业企业数字化、智能化转型升级基本实现全覆盖，两业融合发展水平和融合层次显著提高。　　
　　《实施意见》的内容可概括为"8+20"，即"锚定8个重点领域，推进20项主要举措"。
　　《实施意见》提出集中发力的八个重点领域，包括深化新一代信息技术和制造业服务业融合；推动医药制造与健康服务有机融合；打造智能网联汽车制造和服务全链条体系；促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展；提升高端装备与服务业融合水平；推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合；促进现代物流和制造业高效融合；释放消费领域服务与制造融合潜力。
　　其中，在深化新一代信息技术和制造业服务业融合领域，提出加快人工智能、工业互联网、5G、大数据、物联网、云计算、元宇宙等新一代信息技术在制造业、服务业的创新应用，培育一批智能经济新业态等。
　　在推动医药制造与健康服务有机融合领域，提出以"智能+"模式拓展远程健康管理、远程门诊、移动医疗、运动向导、精准照护等服务业态等。
　　在打造智能网联汽车制造和服务全链条体系方面，支持汽车制造企业开展汽车全生命周期服务，拓展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。
　　在释放消费领域服务与制造融合潜力方面，支持企业构建消费驱动型组织模式，以家电、消费电子等为重点，促进更新消费。
　　另外，在前期广泛调研的基础上，北京市聚焦堵点难点寻求突破，结合行业企业的经验和诉求靶向发力，提出八方面20项主要措施--：一是加快企业培育，发挥融合发展主体作用；二是搭建公共服务平台，降低产业融通发展成本；三是加强技术服务供给，增强融合发展动能；四是建设应用场景，培育融合发展新业态；五是强化京津冀产业协同，提升区域融合发展水平；六是依托"两区"建设，构建融合开放新格局；七是强化北京标准和质量认证，构筑产业融通新优势；八是完善支撑体系，增强融合发展保障能力，健全相关工作机制，提出了一系列加强要素保障的措施。
　　其中，在强化企业和园区服务方面，提出组织企业两业融合交流会，搭建行业企业对接平台，鼓励两业融合示范园区围绕重点产业建设专业化"一站式"产业服务平台等，并在定制厂房建设或租赁、仪器设备购置等方面探索给予固定资产投资补助。
　　在提升产业用地灵活性方面，为了满足两业融合用地需求，提出在两业融合示范园区内探索功能适度混合的创新型产业用地模式，合理配置地块兼容功能和比例，提升土地使用的灵活性和适应性。
　　在加强金融支持方面，将两业融合发展作为设备购置与更新改造贷款贴息的重点支持领域，对符合条件的项目给予2.5个百分点、期限2年的贷款贴息支持。
　　下一步，北京市将坚持清单化推进、项目化管理、精细化落实，推动《实施意见》各项政策举措落地见效，办好两业融合交流会，抓好试点建设，支持一批重点领域和关键环节的优质项目，促进产业融合发展环境不断优化，大力引导市场主体通过融合发展实现赋能增效、转型升级，持续激发产业发展内生动力，为现代化产业体系建设提供支撑。
 
上海部署2023年商务工作重点
 
　　2月7日，上海召开2023年商务工作会议，回顾总结2022年工作，部署安排2023年重点任务。
　　会议称，2023年，上海商务工作将紧紧围绕高质量发展主线，重点突出全力落实国家重大战略、全力稳定商务经济增长、全力提升国际贸易中心软实力、全力增强商务惠民实效这"四个全力"。同时，上海将重点抓好八方面工作。
　　具体而言，一是深入落实国家重大战略任务。加快落实浦东高水平改革开放、自贸试验区及临港新片区扩大开放政策，精心办好第六届进博会，支持虹桥国际中央商务区打造贸易新平台，推动"一带一路"建设桥头堡高质量发展，推动长三角商务更高质量一体化发展。二是实施"消费供给结构优化"行动。落实扩大消费政策措施，加快培育新型消费，集聚全球消费资源，创新消费场景。三是实施"商贸流通创新扩容"行动。扩大商品市场规模，培育高能级商品交易平台，深化内外贸一体化试点建设。四是实施"货物贸易优化升级"行动。全力稳定外贸基本盘，加快新型国际贸易扩容，大力推进会展业高质量发展，持续优化跨境贸易营商环境，提升国际经贸风险防控能力。五是实施"服务贸易创新发展"行动。争创国家服务贸易创新发展示范区，大力发展数字贸易，建设服务贸易重要载体，加快特色领域发展。六是实施"利用外资筑基引强"行动。发挥开放型经济优势吸引更多外资，做好外资企业服务工作，加快总部经济提质增效，培育高能级本土跨国公司。七是实施"商务便民惠民利民"行动。八是以高质量党建引领商务高质量发展。
 
哈尔滨出台加快经济恢复好转“30”条
 
　　2月7日，哈尔滨市政府发布《关于提振发展信心推动全市经济加快恢复整体好转的政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》共30条，通过加速释放消费潜力、加力扩大有效投资、加快培育壮大新动能、全力支持实体经济发展四个方面，加快提振哈尔滨市发展信心，不断增强发展预期，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动全市经济加速恢复整体好转，实现质的有效提升和量的快速增长。《政策措施》30条对未明确具体执行期的，有效期至2023年12月31日。
　　《政策措施》提出，支持企业上市挂牌。对在国内主板、科创板、创业板以及北交所上市的本市企业，根据企业上市进程分阶段给予补助，累计不超过1000万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予200万元一次性补助等。
　　加速释放消费潜力
　　——加大促消费力度。发挥政府消费券补贴政策作用，围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通信、家居建材、餐饮、体育等行业，上半年发放1亿元以上政府消费券，引导鼓励相关企业开展促销活动，恢复消费市场热度。
　　——推动服务业加速恢复。对符合条件的年度新增批发、零售、住宿、餐饮限额以上企业和规模以上营利性服务业企业，给予每户一次性奖励30万元。支持早市、夜市市场摊区经营，在市、区县（市）政府权限内免收一切费用（市场摊区管理单位收取的，用于市场摊区运营服务的卫生费、管理费除外）。在不影响交通前提下支持临街固定门店零售、餐饮企业在本门店外适合外摆区域开展外摆经营等。
　　——鼓励汽车消费。支持限上汽车销售企业开展让利促销活动，鼓励企业采取购车附赠加油、保险消费券等措施加大促销力度，对居民购车给予分档补贴；执行期至2023年3月31日。
　　——鼓励住房消费。加快落实市政府有关房地产政策措施，开展商品房展销会等促进住房销售系列活动，通过发放购房补贴等方式促进房地产消费。推行“带押过户”模式，活跃二手房交易市场等。
　　——开展“冰城夏都”“引客入哈”旅游营销活动。鼓励国有景区在2023年6月30日前免首道门票，在年度消费券资金内给予一定补贴。对游客在哈停留2天以上，旅游团组达到50人以上，文明服务、承诺守信且符合条件的旅行社分不同情况奖励0.5万—2.5万元等。
　　——支持电商企业加快发展。对电商企业地产品网络零售额达到3000万元以上、同比增长10%以上并在哈入统纳税的，在申报年度内对新增网络零售额按照不超过5%的比例给予奖励，最高奖励200万元。
　　加力扩大有效投资
　　——支持项目提速建设。高效推进在建项目复工复产，服务项目建设单位提前做好项目审批、备工备料、设备采购等各项前期工作等。市财政设立5000万元专项资金支持项目前期工作。对提前复工加快形成实物工作量的市重点项目，给予一定奖励。
　　——建立重点项目要素保障机制。积极争取用地指标，优先保障重点项目需求，做好项目电力、通信、给排水、供热供气等要素供给，地方政府专项债、中央预算内投资等各类政策资金优先支持符合条件的市重点项目。
　　——加大工业投资力度。对年度入统固定资产投资额达到2000万元（含）以上的制造业项目，以及2023年新设备购置入统固定资产投资额在500万元（含）以上的项目，按其当年审核后固定资产投资额的5%给予最高不超过2000万元补贴。
　　——全力稳住房地产投资。鼓励金融机构为“保交楼”专项借款项目提供新增配套融资支持。撬动社会资金共同设立城市发展纾困基金，推动化解逾期交付房地产项目，促进房地产市场平稳健康发展。
　　——持续拓宽民间投资行业领域。支持民间投资参与科技创新项目建设和重大工程项目建设等，对纳入全市重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利。
　　——支持电动汽车充电基础设施建设运营。延续电动汽车充电基础设施奖补政策，对新建公用、专用充电基础设施给予建设运营补贴。
　　——阶段性缓缴在建项目工程质量保证金。对在建项目的工程质量保证金自应缴之日起缓缴一个季度，到期后企业应当及时补缴，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。
　　加快培育壮大新动能
　　——持续提升企业科技创新能力。对通过国家评价具有较高成长性的科技型中小企业，择优给予最高20万元创新能力提升支持等。
　　——对科技型中小企业和高新技术企业给予担保增信支持。开展校所企科技成果产业化行动，利用市科技担保资金，对开展专利权、股权、应收账款等无形资产、流动资产质押贷款的科技型中小企业和高新技术企业，给予最高不超过1000万元的担保增信支持。
　　——着力打造创新平台。对纳入新序列管理的国家工程研究中心（实验室）、全国重点实验室、国家技术创新中心以及新获批的国家企业技术中心给予500万元一次性奖励。
　　——支持企业上市挂牌。对在国内主板、科创板、创业板以及北交所上市的本市企业，根据企业上市进程分阶段给予补助，累计不超过1000万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予200万元一次性补助等。
　　全力支持实体经济发展
　　——推进规上工业企业达产增产。在省奖励基础上，对产值同比增量超过5000万元以上的按增量的1%给予市级奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元；执行期至2023年6月30日。
　　——大力发展农产品加工业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，做强骨干企业，培育立县产业，优化产业结构，打造农产品加工产业集群，对新认定的农业产业化国家重点龙头企业给予100万元资金奖励。
　　——支持国家物流枢纽建设。对牵头申报陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽，并纳入2023年国家物流枢纽建设名单的枢纽运营主体企业，给予300万元一次性资金奖励。
　　——支持物流企业快速发展。支持物流企业参加国家A级物流企业、星级冷链物流企业评定，对首次被评定为国家5A级、4A级、3A级、2A级物流企业分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励等。
　　——常态化开展“政银企”对接活动。引导金融机构扩大对符合条件市场主体的信贷投放支持，畅通重点项目、优势企业融资渠道，缓解中小微企业融资难题。
　　——延长企业融资担保支持政策。将符合条件的2022年市级存量“双稳基金”担保贷款，申请延期还本时限延长至2024年1月31日等。
　　——加大对“4567”产业发展的金融支持。鼓励金融机构围绕“4567”现代产业体系加大信贷投放，对符合条件的企业在2023年当年新增固定资产项目贷款且该项目在本市形成固定资产投资的，每年按照当期贷款市场报价利率的30%给予补助，补助年限最长不超过两年，单户企业最高补助不超过300万元。
　　——加强小微企业贷款延期还本付息支持。对2022年4季度到期、因新冠疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长延至2023年6月30日。
　　——延长实施企业纾困贷款周转金政策。支持在哈中小微企业和重点企业按时还贷续贷，帮助解决临时性资金周转困难；执行期限至2023年7月31日。
　　——支持企业开展国际贸易。对经济和就业达到一定贡献的企业，给予企业用于开展外贸业务所发生的银行手续费和融资贷款利息不超过50%的补贴，最高补贴200万元；执行期至2023年6月30日。
　　——落实政府采购促进中小微企业发展政策。将政府采购工程面向中小微企业的预留份额由30%提高至40%以上、提高政府采购首付款比例等政策延续到2023年12月31日等。
　　——减免检验检测费用。对所属检验检测机构减半收取个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质特种设备检验检测费用。
　　——落实税收减免政策。对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
 
山东出台促进经济加快恢复发展若干政策措施
 
　　2月4日，山东省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年"稳中向好、进中提质"政策清单（第二批）》（以下简称《若干政策措施》），深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，推动省委经济工作会议、省"两会"各项部署扎实落地，促进经济稳中向好、进中提质，确保一季度实现"开门红"、上半年全面向上向好。
　　《若干政策措施》共六部分37条政策措施。其中，加大援企惠企力度8条政策措施，主要是全力服务保障企业复工达产，完善落实阶段性减税降费政策，实施稳岗扩岗专项贷款政策，优化企业用工服务，降低物流运输和企业办电成本，加强重点扩产企业包靠服务等。
　　加快恢复和提振消费5条政策措施，主要是实施"山东消费提振年"行动，扩大文旅消费，实施电商"三个十"计划，促进养老托育和住房消费等。
　　着力扩大有效投资10条政策措施，主要是加快省市县三级重点项目建设，优化专项债券项目安排协调机制，实施重大产业项目引领工程，开展技改提级行动，提速基础设施"七网"、能源"九大工程"建设，强化用地保障，拓宽民间投资行业领域，实施项目投资正向激励等。
　　全力稳住外贸外资4条政策措施，主要是组织企业"抱团出海"，加大境外展会支持力度，支持跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，更大力度招引外资等。
　　优化提升供给质量7条政策措施，主要是加力提速工业经济，抓好企业梯次培育，强化数字赋能，优化企业创新生态，调整"两高"行业项目管理，支持生态环保产业发展，加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。
　　有效释放改革动力活力3条政策措施，主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等。
　　据介绍，37条政策措施中，有17条是提振经济的工作性举措，有20条是针对性、实效性强的支持政策。20条政策中，有16条是新制定的政策，这16条政策作为"稳中向好、进中提质"政策清单（第二批），自公布之日起实施，未明确实施期限的有效期至2023年12月31日，牵头单位同步制定实施细则。4条政策已纳入前期政策清单，此次进一步优化实施。
　　好政策要落实好。山东省将全力抓好各项政策措施落地落实，加大政策宣传力度，广泛开展宣传解读，主动"送政策上门"，让各类市场主体知晓、能懂、会用，强化政策跟踪服务和督导评估，推动直达基层、直接惠及市场主体，让"黄金政策"发挥"黄金作用"，确保一季度实现"开门红"。
　
四川欲2027年建稀土产业基地
 
　　日前，四川省经济和信息化厅、省发展改革委、科技厅、生态环境厅、自然资源厅等五部门联合发布《关于促进四川省稀土产业高质量发展的实施意见》，促进四川省稀土产业高质量发展。
　　《实施意见》明确，到2027年，全省稀土产业实现创新发展，产业整体迈入中高端，建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省，产业总体规模突破1000亿元。
 
四川出台政策措施推动经济运行整体好转
 
　　据悉，四川省人民政府2月7日发布《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》(简称《措施》)，聚焦全力以赴拼经济、搞建设，从十个方面提出36条重要政策措施，以改善社会心理预期、提振发展信心，推动全省经济运行在2023年整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保完成既定目标任务。
　　《措施》涵盖强化财税政策支持、加大金融支持力度、推动重点产业加快发展、积极扩大有效投资、促进消费回暖升级、加力稳定外贸外资、促进房地产市场平稳健康发展、帮助市场主体降本增效、全力稳就业稳物价、着力优化营商环境十个方面。
　　在强化财税政策支持方面，四川将对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
　　在加力稳定外贸外资方面，四川提出开展"川行天下"国际市场拓展活动，支持超100场重点国际性展会和经贸活动，对参加境内外国际性展会的企业给予支持。优化因公出国(境)任务申报和外国人来华签证邀请函办理手续。协调驻外使领馆，为出海企业开展商务活动提供便利。依法取消对外贸易经营者备案登记，重点培育第二批"千户企业"500家。
　　四川将对年出口额500万美元(含)以下企业给予最高100%出口信用保险保费支持，出口信用保险区域统保平台服务支持小微出口企业覆盖面提升至30%。支持企业办理关税保证保险业务，鼓励中小微企业采用外汇衍生品汇率避险，推动"两免一奖"汇率避险支持政策提质增效，鼓励银行机构减免中小微企业保证金和担保费。推动"数字成渝号"跨境金融服务平台新场景开发上线，为中欧班列用户提供跨境贸易融资一站式服务，探索铁路"一单制"金融服务创新。
　　在促进消费回暖升级方面，四川将实施入境旅游市场提振行动，宣传用好外国人144小时过境免签政策，进一步优化口岸通关营商环境，加大对接待入境游客、赴境外营销的旅行团奖励力度。鼓励各地对在四川省内依法纳税，且在"冬游四川消费季"期间组织游客包机从省外来川旅游的旅行社给予奖补。
　　在推动重点产业加快发展方面，四川将实施优势产业提质倍增计划，安排专项资金支持工业投资和技术改造、产业创新体系建设，梯度培育先进制造业集群，支持培育产业发展新动能，遴选培育一批产业新赛道。
　　此外，四川还将开展重大产业化项目招引专项行动，鼓励境内外知名企业来川投资。对世界500强、中国500强、民营500强在川新注册中国区总部、企业(集团)总部和销售、结算、财务等功能性总部，综合考虑经济贡献等因素，给予其在川企业不超过1000万元的一次性奖励。
　　为保障36条政策措施落实到位，《措施》明确，四川省将开展政策措施落实情况督查，推进省级政府督查激励工作，构建联动督查机制，压紧压实市（州）和省直部门经济发展责任，统筹协调联动，强化信息共享，推动政策措施精准直达市场主体。
 
贵州省发文鼓励和支持社会资本参与生态保护修复
 
　　日前，贵州省政府办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，出台21条政策鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，进一步促进社会资本参与贵州省生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。
　　该实施意见从规划管控政策、产权激励政策、土地指标流转使用政策、生态资源权益交易政策、资源利用政策、财税支持政策、金融扶持政策等7个方面出台21条具体支持政策，助力推动贵州省生态保护修复高质量发展。重点围绕全省"四山八水"的国土空间生态保护修复总体布局，以解决生态系统问题为导向，以市场化、多元化投融资为支撑，推动贵州省经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。
　　该实施意见重点领域关注包括自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复和推动生态产业高质量发展等5个方面内容，重点鼓励和支持社会资本参与属于政府责任的生态保护修复。涉及主要责任单位包括省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅和省林业局等。
 
湖南出台20条政策措施全力稳增长
 
　　据悉，湖南省人民政府办公厅2月5日发布"关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施"（简称"稳增长20条"）。
　　"稳增长二十条"主要围绕促进消费恢复升级，提出加大促消费活动和消费补贴力度、加大对重点领域消费的支持引导、加快推进新消费场景和平台创建、加大对商贸企业和品牌支持力度等4条政策措施；围绕保持投资稳定增长，提出加大招商引资力度、强化项目要素保障、加快项目推进实施、盘活存量资产资源、稳定房地产领域投资等5条政策措施；围绕推动外贸扩容提质，提出支持外贸企业抢单拓市、鼓励外贸业态创新发展、推动开放平台赋能增效等3条政策措施；围绕培育壮大产业动能，提出加强市场主体培育、支持企业技术创新、支持重点产业发展、支持"五好"园区建设等4条政策措施；围绕全力帮扶实体经济，提出了加大金融支持力度、加大财税支持力度、助力企业稳岗拓岗、加强用能和物流保障等4条政策措施。通过强化政策支持，把各类市场主体的积极性、主动性、创造性充分调动起来，进一步凝聚推动全省经济增长的合力。
　　鼓励各地联合金融机构、平台企业发放消费券，鼓励长沙等有条件的地区发放数字人民币红包，省级统筹相关资金按各市州实际支出的30%给予补贴，最高可补贴1000万元。省级统筹相关资金对重点困难群体发放惠民促销券。全省各单位工会根据有关规定和标准以多场景多用途消费卡形式发放年度工会福利费。
　　加快推进新消费场景和平台创建。推进内外贸一体化试点，支持长沙打造国际消费中心城市，带动其他市州建设区域性消费中心。加大对商贸企业和品牌支持力度，培育壮大商贸流通领域市场主体；对以会展服务为主营业务（不含工程类企业）年营业收入达到2000万元（含）的企业，给予资金奖励。大力实施湖南品牌建设工程，支持开展品牌营销推广活动，促进品牌消费。
　　设立省级招商引资母基金及产业链招商子基金，对"三类500强"企业来湘设立集团总部、世界500强企业来湘设立中国区总部，按"一事一议"给予支持；对湘商上市企业集团总部整体回迁，最高给予1000万元奖励；对湘商上市企业功能性总部回迁，并有税收贡献的，最高给予300万元奖励；对返乡创业、创新创业的市场主体给予政策倾斜支持……
　　"二十条政策真金白银、真材实料、真心实意，涉及资金支持的有60多种具体情形，其中直接进行补贴的达50多种"。湖南省发改委党组副书记、副主任刘崇斌介绍，"稳增长二十条"是湖南发展"六仗"（经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗）的第一仗，是为打好经济增长主动仗提供有力的政策保障，省直相关部门将持续开展"送政策、优服务、解难题"行动，推动政策直达快享；市州、县市区和园区还将出台相应政策，进一步放大政策效应，打好经济增长主动仗，着力改进政府服务，着力营造亲清政商关系，改善社会心理预期，提振企业发展信心，推动经济运行整体好转，确保全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。
 
海南发文推动外贸保稳提质
 
　　近日，海南省商务厅印发《关于推动外贸保稳提质的若干措施》（以下简称《措施》），以稳定海南省外贸基本盘，实现进出口保稳提质任务目标。
　　《措施》提出，海南将强化外贸企业在用能、用工、物流等各方面保障，确保外贸订单及时履约交付，保障产业链供应链稳定。支持外贸企业参加国际展会，组织企业积极参与消博会、广交会、波士顿水产展等国内外重要展会，用好各类展会助力企业抓订单，推动企业走向国际市场。
　　在挖掘外贸增长潜力方面，海南将引进大宗商品贸易商和加工企业，做好大宗商品供应链稳定工作。加快建设海南生态储粮和绿色粮油产业园项目，完善洋浦港粮油口岸功能。挖掘消费品进口潜力，扩大本省免税品进口量。
　　同时，海南将用好离岛免税政策，通过加大引进国际品牌力度、提升购物便利性、创新营销模式等增加离岛免税店销售额。支持海口、三亚等市县开展免税促销宣传，促进免税购物与旅游消费加大融合。支持指导市县培育重点外向型项目，在政策、要素保障等方面依法依规予以支持，形成新的外贸增长点。
　　《措施》提到，海南将进一步提升贸易自由化便利化水平。不断丰富海南国际贸易"单一窗口"特色应用，实施航空物流试点工作，推动空港口岸通关作业电子化流转。鼓励企业以全国通关一体化模式进行报关单申报，提高水运口岸通关效率。
 
深圳市金融科技专项发展规划正式发布
 
　　2月4日，深圳市地方金融监督管理局在2022中国（深圳）金融科技全球峰会上发布《深圳市金融科技发展专项规划（2022-2025）》（下称《专项规划》）。
　　深圳市地方金融监管局局长何杰介绍，《规划》分析了近年来深圳金融科技发展成绩和不足，明确八大方面的落实措施，致力于不断完善"技术研发+场景应用+成果转化+人才支撑+标准建设"全过程产业链，着力打造具有国际影响力的金融科技中心城市。《规划》既贯彻央行"总规"与监管政策精神，又结合实践经验和业界建议，在加强金融科技专业人才培养、打造集聚功能区、健全投融资体系、扩大对外开放合作等方面作了强调，突出了深圳特色。
　　《专项规划》提出，力争到2025年，进一步提升金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标杆，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批金融科技业务标准，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。
　　《专项规划》提出8项主要任务，一是推动金融科技机构高水平集聚；二是促进金融科技特色应用集中涌现；三是完善金融科技基础设施载体；四是支持金融科技技术研发应用；五是加强金融科技专业人才培养；六是健全金融科技投融资体系；七是加强金融科技风险防控；八是扩大金融科技开放合作。
　　"完善与金融科技创新相配套的制度体系，时刻把握金融科技合规要求与安全边界，支持金融科技守正创新、有序迭代。密切关注虚拟资产、元宇宙等新兴事物，在规范审慎的前提下，营造开放包容环境。深化金融科技创新监管试点，建立健全伦理体系、合规体系和监管体系。"《专项规划》称。
　　近年来，深圳大力扶持金融科技发展，不断优化政策环境。2017年3月，深圳市福田区率先出台《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》， 成为我国地方政府首个发布的金融科技专项政策。南山、罗湖和前海等也相继出台相应措施。2022年4月，《深圳市扶持金融科技发展若干措施》发布实施，填补了市级层面金融科技政策空白。
 
拜登发表任内第二次国情咨文演讲
 
　　据报道，在多数美国民众对现状不满、对未来信心不足背景下，美国总统拜登2月7日晚在国会发表任内第二次国情咨文演讲，聚焦经济、民生、安全、党派政治、对外关系等话题。
　　拜登在演讲中晒出任内成绩单，包括投资基础设施建设、创造就业岗位、缓解通货膨胀、提高供应链安全等。拜登还谈及债务上限、医保等争议话题，现场共和党人嘘声四起。
　　拜登呼吁国会通过《弗洛伊德警察执法公正法案》。该法案以美国警察暴力执法致死的非洲裔男子乔治·弗洛伊德命名，但由于共和、民主两党分歧一直无法落地。拜登还呼吁两党合作限制攻击性武器。分析人士认为，美国频繁发生大规模枪击事件，凸显控枪问题难解。
　　谈及新冠疫情，拜登说超百万美国人失去生命。美国不久后将结束公共卫生紧急状态，但仍需监控新冠病毒变异，继续加强疫苗和疗法研究。
　　拜登表示，全球面临气候变化、公共卫生、粮食安全、恐怖主义等领域挑战。他说，美中竞争关系不应发展为冲突，美国致力于在符合美国和世界利益的方面同中国合作。拜登还承诺在俄乌冲突中继续支持乌克兰。
　　美国盖洛普公司近期民调显示，超过四分之三的受访美国人对国家现状不满。彭博社对经济学家的调查显示，今年第二、第三季度美国经济预计将出现萎缩。
 
欧洲央行决定加息50个基点
 
　　据悉，欧洲中央银行2月2日召开货币政策会议，决定将欧元区三大关键利率均上调50个基点，并预计此后将进一步上调利率，以确保通胀率及时回落到2%的中期目标水平。
　　欧洲央行在当天公布的货币政策决定中说，自2月8日起，主要再融资利率、边际借贷利率和存款机制利率将分别上调至3.00%、3.25%和2.50%。
　　欧洲央行表示，为了应对通胀，欧洲央行拟在下一次召开的货币政策会议上再加息50个基点。
　　欧洲央行重申，从2023年3月初到6月底，常规资产购买计划月均减持规模将达150亿欧元，此后资产负债表缩减节奏将视情况而定。
 
瑞典央行再加息50个基点
 
　　据悉，瑞典中央银行2月9日宣布，从15日起将基准利率提高50个基点，至3%。
　　瑞典央行说，去年年底瑞典国内需求下降，今年经济或持续低迷。去年12月，瑞典通胀增幅超预期，很大程度上归因于高企的能源价格。即使去除能源价格因素，瑞典通胀也仍居历史高位且不断攀升。
　　瑞典央行表示，今年春季或再次上调基准利率，力争2024年将通胀降至接近2%水平。
　　瑞典央行预计，本国经济今年萎缩1.1%，明年增长0.9%。
　　瑞典去年12月通胀率为12.3%，是自1991年2月以来最高水平。为抑制通胀，瑞典央行此前多次加息。去年11月，瑞典央行将基准利率提高75个基点，至2.5%。
 
德国去年12月工业产出环比下降3.1%
 
　　据悉，德国联邦统计局2月7日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，去年12月德国工业产出环比下降3.1%。
　　数据显示，去年12月德国能源业产出环比下降2.3%，建筑业产出环比下降8.0%；去除能源业和建筑业后，当月工业产出环比下降2.1%。
　　全年来看，经调整后，德国2022年工业产出较前一年下降0.6%，比新冠疫情前的2019年下降5.0%。
　　此外，德国联邦统计局将去年11月工业产出环比增幅从初值0.2%调整为0.4%。
　　德国联邦经济和气候保护部当天发表声明说，去年12月数据展现出预料之中的工业经济放缓。结合依旧充足的工业新订单来看，德国经济放缓程度或比较温和。
　　德国联邦统计局日前发布的数据显示，由于来自国内和欧元区的新订单环比显著增加，经季节和工作日调整后，德国去年12月工业新订单环比增加3.2%。
 
澳大利亚央行宣布加息25个基点
 
　　2月7日，澳大利亚央行宣布将基准利率上调25个基点至3.35%。
　　澳大利亚央行在货币政策声明中表示，预计未来几个月需要进一步加息以确保通胀回归目标水平，而这段高通胀时期只是暂时的，在评估利率还需要提高多少时，将密切关注全球经济的发展、家庭支出的趋势以及通胀和劳动力市场的前景。
 
印度央行宣布加息25个基点
 
　　据悉，印度央行2月8日宣布加息25个基点，连续第二次放缓加息步伐，同时在核心通胀率居高不下的情况下保持紧缩倾向。
　　印度央行行长达斯（Shaktikanta Das）表示，该行货币政策委员会的六名成员以4比2的投票结果决定，将政策回购利率上调25个基点，至6.50%，立即生效。
　　达斯表示："全球经济前景现在看起来不像前一段时间那么严峻。尽管一些主要经济体的通胀率仍远高于目标。"
　　一些经济学家认为，此次的加息将标志着印度央行当前紧缩周期的结束，因为通胀已有所缓解，国内需求已显示出疲软迹象。
　　印度12月消费者价格指数（CPI）同比上涨5.7%，较11月的5.9%放缓。相比之下，印度央行的通胀目标区间为2%至6%。
　　尽管总体通胀率已经回到了印度央行设定的2%-6%的目标区间，但该行自去年5月份以来连续六次加息，目的是抑制核心通胀。核心通胀剔除了波动较大的食品和燃料成本，过去15个月，印度的核心通胀一直保持在6%以上。保持当前的政策立场，将使政策制定者有进一步提高借贷成本的空间，就像美联储官员在讨论提高利率峰值的可能性一样。
 
投资分析点评
 
▲长久物流牵手昇科能源正式跨界新能源产业
 
　　2月6日晚间，长久物流(603569)公告，经过友好协商，公司与昇科能源达成战略合作，双方将共同推动电池诊断、电池协议适配模块开发、光储充检一体化项目、电池回收等业务。此举标志着长久物流正式跨界至新能源产业。
　　据悉，为适应市场环境变化并满足公司发展需要，长久物流还特别设立了新能源事业部，以汽车物流为出发点，探索为新能源汽车上下游产业链客户提供物流、仓储、体验、交付、充换电、动力电池回收及逆向物流等综合性服务。
　　长久物流是一家为汽车行业提供综合物流解决方案的服务企业。在与昇科能源合作前，长久物流就已尝试以汽车物流为出发点，探索为新能源汽车上下游产业链客户提供物流、仓储等服务。此次与昇科能源的合作，则让长久物流的跨界步伐迈出了重要一步。
　　昇科能源是一家以电池智能化服务为核心的国家高新技术企业，核心创始成员均来自欧阳明高院士团队，是清华大学成果转化的标杆项目。
　　目前，昇科能源的业务致力于为客户构建电池智能化基础设施平台，主要聚焦两大应用场景，包括智慧能源新基建和电池智能化检测回收。同时，公司的产品和服务也可以应用于车电、充电、储能等新基建场景。在电池梯次利用和回收环节，昇科能源也可提供智能化电池检测、估值和交易服务解决方案。
　　长久物流透露，目前昇科能源已有成熟的技术研发成果在公司的运营项目上进行商业化落地。长久物流转向新能源赛道，一方面是基于对赛道前景的预判，另一方面也是由于现有业务的利润空间被持续压缩。
　　长久物流表示，此次与昇科能源签署的战略合作框架协议，是公司在我国新能源行业快速发展的背景下，依托多年深耕于汽车产业所积累的客户资源优势，在双方友好协商的前提下签署。双方优势资源互补，有利于公司新能源业务的开拓与发展，有利于进一步提升公司的市场竞争力和持续盈利能力，符合公司长期发展战略和全体股东的利益。
 
▲奇瑞集团将打造威海造船基地
 
　　据悉，继比亚迪之后，中国汽车出口商奇瑞集团也将组建自有船队"出海"。与其他汽车出口商不同，奇瑞集团不但将成为船东，也将联合旗下芜湖造船厂在威海打造汽车滚装船建造基地。1月28日，奇瑞芜船威海绿色海工科技产业基地项目签约仪式举行，根据项目规划，新基地将批量建造6000车位汽车滚装船、8万吨级巴拿马型散货船等产品，达产后预计可实现年产值50亿元。
 
　　▲隆基绿能扩建电池项目
 
　　据悉，光伏龙头隆基绿能2月6日晚间公告，公司于2022年1月发行可转债募集资金投资的"年产29GW高效单晶电池项目"，由全资子公司西咸乐叶负责具体实施。
　　根据项目实施进度，公司拟以2021年度公开发行可转债募集资金20亿元向隆基乐叶增资，再由隆基乐叶以其收到的公司募集资金20亿元向西咸乐叶增资。
　　隆基绿能公告称，本次对全资子公司增资是基于公司实施相关募投项目建设需要，符合公司2021年度公开发行可转债方案。
　　追溯隆基绿能此前披露的公告，此次增资早有铺垫：
　　今年1月11日，隆基绿能公告，公司拟将2021年度公开发行可转债募集资金投资项目之西咸乐叶年产15GW高效单晶电池项目变更为西咸乐叶年产29GW高效单晶电池项目。同时，原计划用于西咸乐叶年产15GW高效单晶电池项目建设的募集资金47.70亿元变更用于西咸乐叶年产29GW高效单晶电池项目。
　　值得一提的是，上述项目电池工艺将导入隆基绿能自主研发的HPBC（复合钝化背接触电池）高效电池技术，形成年产29GW单晶高效电池的产能目标。
　　据悉，之所以进行大规模扩产，主要是由于隆基绿能判断公司自主研发的HPBC高效电池技术规模化商业条件已经成熟。据了解，隆基绿能的HPBC电池产品的量产转换效率超过25%，产品具有转换效率高、弱光响应好、温度系数低、高可靠性等优势，可广泛用于屋顶、地面电站等多种场景应用。该项目预计于2023年9月竣工并全面投产。
　　一直坚持"不领先、不扩产"经营理念的隆基绿能，近期为何大刀阔斧地开启产能扩张？对此，隆基绿能方面表示，公司在单晶硅片领域已处于行业龙头地位，非硅制造成本也处于行业领先水平，单晶组件业务市占率持续提升，但目前公司单晶电池产能与单晶硅片、组件产能的不匹配在一定程度制约了公司战略目标的实现。因此，扩张单晶电池市场供给能力成为隆基绿能近期布局的重点。2023年1月，隆基绿能公告将投建年产100GW单晶硅片项目及年产50GW单晶电池项目，预期于2024年第三季度投产，2025年达产，总投资达452亿元。
　　首创证券认为，隆基绿能的持续扩产，将进一步扩大公司在硅片领域的领先优势，继续巩固龙头企业的地位。同时，公司在HPBC电池技术领域的突破，将使得隆基绿能优先享受技术红利，进一步加固企业护城河，提升长期竞争力。
 
　　▲通威股份拟斥资60亿投建年产12万吨高纯晶硅项目
 
　　据悉，春节以来，在下游需求拉动下，硅料价格接连上涨，再度成为光伏产业链中最耀眼的一环。2月7日晚间，通威股份(600438)公告称，公司拟与乐山市政府、乐山市五通桥区政府共同签署《投资协议》，拟在乐山市新增投资约60亿元，建设年产12万吨高纯晶硅项目及相关配套设施达成合作。
　　公告显示，上述项目是为推动通威股份2024-2026年高纯晶硅业务发展规划有效落地，充分发挥公司已有的技术研发、成本效率、综合管理、市场渠道等方面的领先优势，进一步提升公司规模优势及市场占有率，同时促进乐山市作为我国多晶硅发源地具有的人才优势和水电清洁能源等资源优势的高效利用，助力乐山市中国绿色硅谷建设。
　　通威股份公告，该项目计划于2023年6月底前开工建设，计划于2024年内投产。
　　通威股份为光伏、农业双料龙头，随着近年光伏行业高景气度爆发，公司光伏业务收入占比不断提高。
 
　　▲天奇股份牵手蜂巢能源构建电池循环利用生态圈
 
　　2月8日晚间，天奇股份(002009)公告称，公司拟与蜂巢能源科技股份有限公司（下称"蜂巢能源"）签署《动力电池回收利用湿法冶金项目合资协议书》，双方拟直接或通过下属企业共同投资设立合资公司，并以合资公司为主体在江西省上饶市新建废旧磷酸铁锂电池回收利用湿法冶金项目。
　　合资公司的注册资本为1.37亿元，其中天奇股份拟出资6693.32万元，持有合资公司49%的股权；蜂巢能源拟出资6966.52万元，持有合资公司51%的股权。
　　公告显示，合资公司为项目运营主体，负责电池生产过程中产生的废料、边角料、报废及退役动力电池回收利用湿法冶金项目运作。项目产能规模为年产0.5万吨碳酸锂及2万吨磷酸铁。项目投资金额约为6.7亿元，其中公司及蜂巢能源按照各自在合资公司持有的股权比例，以自有资金投资合计1.37亿元，作为合资公司注册资本；余下5.33亿元，由合资公司开展项目融资，双方股东积极配合。
　　成立于1984年，"致力于服务汽车全生命周期"的天奇股份，近年来在电池回收业务频频出手。产能方面，天奇股份目前拥有5万吨三元废旧电池的产能规模，叠加在建的5万吨磷酸铁锂回收处理产线，2023年废旧电池处理规模将达10万吨。按照规划，公司2023年钴锰镍合计目标产出12000吨，碳酸锂7000-7500吨，电池级磷酸铁8000-11000吨。数据显示，2022年前三季度，天奇股份锂电池循环板块实现营收12.3亿元，同比翻倍，占总体营收比重为37.9%。
　　随着新能源汽车市场的快速发展及电化学储能的广泛应用，叠加电池材料的资源稀缺，市场对锂电池回收行业空前关注，新资本新玩家迅速涌入。
　　此次合作方蜂巢能源，为专业锂离子电池系统提供商，其主要产品包括电芯、模组、电池包及储能电池系统，并可根据客户需求为其提供动力电池及储能产品整体解决方案。
 
    ▲京东方A投资光刻胶研发商阜阳欣奕华
 
　　近日，阜阳欣奕华材料科技有限公司（简称"阜阳欣奕华"）发生工商变更，新增股东京东方A。
　　阜阳欣奕华是一家专业从事显示光刻胶、半导体光刻胶、特种光刻胶、OLED材料和前沿材料研发、生产、销售与服务的高新技术企业。智慧芽显示，阜阳欣奕华近期主要专注于化合物、显示装置、致发光、电致发光器件、结构式等技术领域，已公开专利申请201件，发明专利占比84.58%。
 
　　▲赛力斯落子重庆江津区
 
　　2月8日晚间，赛力斯(601127)发布公告，子公司东风小康汽车有限公司与重庆市江津区人民政府签订《东风小康智能网联新能源汽车项目合作协议》，将利用现有存量资产资源推动东风小康智能网联新能源汽车转型升级。
　　此次合作旨在充分发挥江津区政府的产业发展优势，以及东风小康在智能网联新能源汽车领域的研发、智能制造、现有存量资产资源等方面的优势，推动公司新能源汽车业务发展，助推江津区建设千亿级智能网联新能源汽车产业集群。
　　按照规划，江津区将指定国有平台公司收购东风小康位于双福基地的部分资产。同时，双方拟共同出资在西部(重庆)科学城江津片区(双福工业园)设立合资公司，负责产品、技术研发及营销服务。
　　赛力斯公告称，预计东风小康将利用现有存量资产资源、技术对本项目总投入约32亿元，包括研发投入、生产线改造、市场推广及营销投入等。项目实施周期10年。
　　据悉，2022年8月，重庆市政府印发了《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划》，提出到2025年重庆市将初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形。目前，重庆正加速打造世界级智能网联新能源汽车产业集群，瞄准"万亿级"目标发力产业转型升级。
 
　　▲厦门钨业牵手九江市政府推进大湖塘钨矿开发
 
　　2月8日晚间，厦门钨业(600549)公告，公司与九江市人民政府、江西钨业控股集团有限公司（简称"江钨控股集团"）签署《战略合作框架协议》。
　　这一合作的背景在于贯彻落实赣闽两省达成的加快合作开发武宁大湖塘钨矿共识，按照"资源共享，优势互补，合作共赢，绿色发展"和"边开采、边治理、边恢复"的原则，围绕大湖塘、大雾塘等赣北地区资源开发及后端产业链方面开展合作。同时，为促进当地社会经济发展，在九江地区冶炼加工量不少于九江市辖区内的资源合作项目钨精矿生产量，共同助力九江百亿钨产业集群的早日实现。
　　根据协议，本次合作的内容包括共同推进大湖塘钨矿开发建设，统筹考虑大雾塘等赣北资源开发；九江市政府与厦门钨业支持江钨控股集团以多种方式获取厦门钨业关联公司江西巨通实业有限公司(简称"江西巨通")的股权，江钨控股集团持股比例30%。
　　开发大湖塘钨矿所产生的钨精矿，将根据市场化原则，合资各方拥有优先购买权，其中江钨控股集团钨精矿优先购买权比例40%，江西巨通股东九江利顺升置业有限公司支持江钨控股集团按约定比例获得钨精矿优先购买权。
　　此外，九江市政府在项目用地预审、核准立项、林地保护等级调降、生态红线调整、使用林地指标、钨总量控制指标、道路建设、能耗指标、排污指标和采矿许可证变更等项目要素方面依法依规给予支持保障。同时保证九江市属国有企业以多种方式持有江西巨通不超过5%股权。九江市政府在项目用地预审、核准立项等项目要素方面依法依规给予支持保障。
　　值得关注的是，厦门钨业此前拟向控股股东福建省稀有稀土(集团)有限公司购买江西巨通32.36%股权，后因江西巨通涉及诉讼，目标股权未能过户，股权交易尚未完成。公司后续对江西巨通股权投资安排如有变更，将在履行相关审批程序后及时披露。为此，厦门钨业提升投资者注意风险。
　　江西巨通成立于2005年，位于江西省九江市，注册资本为1.09亿元，经营范围包括钨、锑、锡、铜、钼、铋加工、销售；仲钨酸铵、兰色氧化钨、三氧化钨、钨酸钠、钨铁、锡、锭、钼出口等。
　　从风险角度来看，江西巨通是最高人民法院所公示的失信公司，曾因未按时履行法律义务而被法院强制执行，存在股东股权被冻结、公司被起诉等风险情况，此外该公司部分高管还存在"限制消费令"的情形。
 
　　▲日本国产"大飞机"研发失败
 
　　据报道，日本三菱重工业公司2月7日宣布，将终结日本首款国产喷气式客机SpaceJet研发项目。这意味着，经历十余年曲折后，这一项目最终宣告失败。
　　三菱重工2008年启动SpaceJet研发，同年3月成立三菱飞机公司。SpaceJet原名MRJ，意为"三菱支线喷气客机"，采用双发动机，单通道，设计座位不超过100个，主要面向中短途航空客运市场，迄今累计耗资大约1万亿日元（按现行汇率约合513亿元人民币）。
　　SpaceJet研发过程一波三折，原定2013年交付首批飞机，因技术问题一再推迟。三菱飞机公司成立以来多次出现巨额亏损，甚至资不抵债。研发经费一砍再砍，直到2020年10月项目暂停。
　　作为日本首款国产喷气式客机，SpaceJet在研发之初备受瞩目，获得日本政府资助。订单最多时一度达到大约450架，客户包括日本两大航空运营商全日空控股公司和日本航空公司。
　　共同社7日援引航空业界人士的话报道，在一些业内人士和消费者看来，SpaceJet研发项目"注定失败"。在这家媒体看来，三菱重工一味闭门研发、轻视利用外部资源的企业文化或许要为项目失败承担部分责任。
　　三菱重工说，研发项目既已叫停，三菱飞机公司也将随之关闭。
 
经营管理
企业改革动态
 
    ▲2022福布斯中国可持续发展工业企业TOP50揭晓
 
　　2月7日，福布斯中国发布"2022福布斯中国可持续发展工业企业TOP50评选"结果，立讯精密工业股份有限公司(以下简称"立讯精密") 、美的集团等入选。
　　本次评选由福布斯中国独立研究制作，并特别邀请了中国能源研究会常务理事李俊峰、中国农机工业协会风力机械分会常务副会长兼秘书长祁和生、清华大学四川能源互联网研究院副院长刘毅、TUV莱茵大中华区可持续发展服务总经理许秋明等四人组成了专家评审团。
　　据悉，此次评选自2022年8月31日启动，历时5个多月，从管理体系、技术创新、综合效益、资源配备、示范推广五大维度出发进行了综合评估，并根据维度下的细化指标进行逐一评定。旨在挖掘出在可持续发展方面立足深远且成绩优异的工业企业，并为中国的工业企业建立标杆，帮助它们进一步优化可持续发展战略，从而为建设绿色中国和长青企业加油助推。
　　福布斯中国表示，本年度入选的均是成立时间至少在10年以上、年营收在1,000亿元人民币以上、研发投入同比增长约在50%的工业企业。除了具备稳定且成熟的管理体系外，部分企业也已在全球具备了一定的竞争优势，其技术达到全球领先水平。
　　　
　　▲贝因美大股东权益再现变动
 
　　据报道，国内知名婴幼儿奶粉企业贝因美(002570)，再现大股东权益变动通告，但未涉及控股权、实控人变动。贝因美2月8日晚公告称，近日，贝因美收到控股股东贝因美集团函告：2月7日，贝因美集团与海南金桔投资合伙企业（有限合伙）（下称"金桔投资"）签署了《表决权委托协议》。贝因美集团将其持有的前期已质押予中航信托股份有限公司的4800万股（占公司总股本的4.44%）股票相对应的表决权委托予金桔投资。
　　权益变动报告书显示，贝因美集团因自身生产经营需要而减持上市公司股份，不排除在未来12个月内继续减持其持有的公司股份的可能。
　　2023年1月30日，贝因美曾披露贝因美集团的一则涉诉公告，即2018年12月，贝因美集团与中航信托签订了《特定股票收益权转让与回购合同》，协议约定贝因美集团向中航信托融资2.33亿元，融资条件为贝因美集团向中航信托质押其所持有的4800万股本公司股份。因贝因美集团未按约定支付相关本息构成违约，债权人就原协议项下权益向杭州市中级人民法院申请执行，杭州市中级人民法院于2023年1月16日立案。
　　对于上述涉诉的影响和风险，贝因美曾表示，案件的执行对公司生产经营不产生重大影响，不会影响公司控制权的稳定。目前公司的生产经营一切正常，各项业务仍在有序推进。同时，经向控股股东了解，其与债权人一直保持积极沟通，推动各类债务的妥善处理；另外，鉴于贝因美集团持有的公司股份被质押比例较高，贝因美集团也正在推进相关资产盘活变现工作，努力回笼资金，以期妥善解决债务问题，确保其控股股东地位不受影响。
　　金桔投资成立于2023年1月，出资额为2.5亿元。其中，持有其99%股权的海南香橙投资有限责任公司，也是成立于2023年1月，注册资本为100万元。穿透股权，金桔投资实控人是一名自然人。
　　据悉，近年来，贝因美集团所持股份多次出现减持。
　　财报数据显示，近年来，贝因美一直在盈亏边缘波动。2018-2021年，公司净利润分别为4111万元、-1.03亿元、-3.24亿元和7331万元。2022年业绩预告显示，贝因美预计2022年亏损1.2亿元-1.8亿元，扣非后亏损1.6亿元-2.2亿元。
 
▲宇通客车宇通重工实控人变更
 
　　2月6日晚间，宇通集团旗下的两家A股上市公司--宇通客车(600066)和宇通重工(600817)同时公告公司实控人变更事项。
　　公告显示，游明设因退休原因，将不再符合郑州通泰合智管理咨询有限公司(以下简称"通泰合智")股东资格，经通泰合智股东会决议同意，游明设与王磊、汤玉祥签订了《股权转让协议》，王磊拟受让游明设持有的通泰合智8%股权，汤玉祥拟受让游明设持有的通泰合智6%股权。
　　转让完成后，汤玉祥将持有通泰合智52%股权，将成为公司的实际控制人。因通泰合智间接控制宇通集团及宇通客车和宇通重工，因此上述三家公司的实际控制人均将变更为汤玉祥。
　　汤玉祥出生于1954年，1993年宇通客车成立后任董事、副总经理，1996年任总经理、财务负责人，2001年起至今担任宇通客车董事长。
　　汤玉祥、宇通集团及其子公司猛狮客车合计持有宇通客车41.72%股份，因此前述股权转让触发全面要约收购义务，拟由宇通集团向宇通客车除汤玉祥、宇通集团及其子公司猛狮客车之外的其他所有股东发出的收购其所持有的无限售条件流通股，要约收购股份数量为12.90亿股，占公司目前股份总数的58.28%，要约价格为7.89元/股。
　　宇通客车表示，本次要约收购为收购人向宇通客车除汤玉祥、宇通集团及其子公司猛狮客车之外的其他所有股东发出的收购其所持有的无限售条件流通股的全面要约，不以终止宇通客车上市地位为目的。
　　同样，因宇通集团及其子公司合计持有宇通重工68.56%股份，前述股权转让也触发了全面要约收购义务，拟由宇通集团向宇通重工除宇通集团及其子公司西藏德恒、德宇新创之外的其他所有股东发出的收购其所持有的无限售条件流通股，要约收购股份数量为1.48亿股，占公司目前股份总数的27.11%，要约价格为9.17元/股。本次要约收购不以终止宇通重工上市地位为目的。
 
▲中联重科拟分拆中联高机重组上市
 
　　2月5日晚，中联重科公告了拟分拆所属子公司湖南中联重科智能高空作业机械有限公司（下称"中联高机"）重组上市的预案。同日晚间，路畅科技披露了拟发行股份购买中联高机100%股权并募集配套资金暨关联交易预案。
　　根据交易预案，路畅科技拟向中联高机的29名股东发行股份购买其持有的中联高机100%股权，并向不超过35名特定投资者非公开发行股份募集配套资金，进而实现中联高机的重组上市。
　　此次交易完成后，中联高机将成为路畅科技全资子公司，中联重科仍为路畅科技的控股股东。
　　截至公告披露日，标的公司中联高机的审计和评估工作尚未完成，因此此次交易的具体价格及股份支付数量尚未确定。
　　募集配套资金的用途包括，标的公司项目建设、补充路畅科技和标的公司流动资金或偿还债务，以及支付本次交易相关税费和中介机构费用等。
　　据悉，此次抛出分拆中联高机重组上市方案，距离中联重科入主路畅科技刚好一年。2022年2月7日，路畅科技原实际控制人郭秀梅及其配偶朱书成，与中联重科签署了《股份转让协议》，郭秀梅将所持路畅科技3598.8万股股份（占公司总股本的29.99%）转让给中联重科。同时，在股份转让完成后，郭秀梅自愿放弃所持全部剩余股份4299.97万股股份（占公司总股本的35.83%）的表决权。
　　上述协议转让的股份过户登记手续已于2022年2月23日办理完成。股份转让完成后，中联重科成为公司控股股东，由于中联重科无实际控制人，故路畅科技变更为无实际控制人状态。
　　此次路畅科技拟购中联高机，虽说交易标的资产的交易价格尚未最终确定，但根据标的公司未经审计的财务数据初步判断，预计标的公司相关财务数据占上市公司相应财务数据的比例超过100%，达到规定的重组上市标准。因此，此次交易预计构成重组上市。
　　中联高机成立于2012年3月，股东结构显示，中联重科持股61.43%，一致行动人北京中联重科产业投资基金合伙企业（有限合伙）持股3.26%。主要从事智能化高空作业平台的研发、生产、销售和服务。
　　若此次交易能顺利完成，路畅科技主营业务预计将变更为高空作业平台业务，但现有汽车电子等业务经营及发展计划不变。
 
　　▲迪威迅第一大股东拟清仓减持
 
　　2月8日，迪威迅（300167）收到第一大股东上海飒哟港企业咨询服务合伙企业(下称"上海飒哟港")的通知，上海飒哟港拟以公开征集转让的方式，协议转让其所持有公司3535.7万股股份(占公司总股本9.81%)，本次公开征集转让的价格不低于5.80元/股。
　　迪威迅2月9日收盘价为5.67元/股，上述转让最终交易价格将以公开征集并在比较各意向受让方报价的基础上确定。目前，受让方存在不确定性，若转让得以实施，将导致公司第一大股东发生变更。
　　上海飒哟港当前持有9.81%迪威迅股份，这就意味着计划"清仓式"转让所持股份。此时距离上海飒哟港通过竞买方式入股迪威迅仅仅经历了一年半左右时间。
　　当然，本次转让并非没有先兆。去年6月，新盛数源与上海飒呦港签署了《股权转让协议》，拟受让飒呦港所持迪威迅全部股份，并约定后续分三笔支付股权转让款。但去年10月，迪威迅公告称，因受疫情影响，新盛数源未能按协议支付第二笔股权转让款。
　　上海飒哟港"清仓式"转让的另一个征兆出现在今年1月，彼时，迪威迅公告称，上海飒哟港已完成执行事务合伙人、普通合伙人事项的工商变更登记手续，执行事务合伙人、普通合伙人由上海纽聚投资咨询有限公司变更为王英。上海飒哟港的一致行动人兹果管理也完成股东变更工商登记手续。
　　当时，迪威迅回复关注函，上海飒哟港新的执行合伙人及股东无意取得公司控制权，将终止《股权转让协议》，并依法追究新盛数源的违约责任；同时明确，上海飒呦港更换新的执行合伙人后，将视市场与公司运营情况通过协议或大宗方式转让股份。
　　针对上一阶段第一大股东股份转让失利的情况，迪威迅在回复中表示，公司将督促新盛数源积极跟上海飒哟港坦诚沟通，充分了解对方的诉求，双方尽量达成和解。新盛数源的实控人和上海飒哟港均为公司的重要股东，公司将尽力促成双方从上市公司的根本利益出发，达成最有利于公司的一致意见，促进公司的稳定和发展。
 
▲ST熊猫再调整公司章程
 
　　据悉，ST熊猫(600599)2月5日晚间公告，拟对今年1月份修订的《公司章程》草案部分条款进行调整。根据最新版本的章程草案，公司删掉了防范恶意收购的相关表述。
　　在ST熊猫1月份披露的《公司章程》草案条款中，明确提及公司起诉股东需经公司股东大会审议通过，股东大会审议上述事项时涉及该事项的相关股东应当回避表决。公司起诉股东的诉讼期间，该股东不能行使表决权和提案权。而在最新版本的章程中，这部分内容已被悉数删除。
　　同时，在公司发生恶意收购的情况下，收购方及其一致行动人向公司董事会提出关于出售公司资产或收购其他资产的相关议案时，应在议案中对于出售或收购资产的基本情况、交易的必要性、定价方式及其合理性等进行说明，并提供相关材料等。上述表述也被一并删除。
　　ST熊猫公告，公司对《公司章程》草案进行调整，主要是根据《公司法》、中国证监会《上市公司章程指引》(2022年修订)等有关法律法规、规范性文件的规定，并根据公司股东万载县银河湾投资有限公司提议进行的。
　　在一周之前，有着"烟花第一股"之称的ST熊猫接到了持股5%以上股东章奕颖通知，章奕颖于2023年1月31日收到证监会《立案告知书》和《调查通知书》，因涉嫌操纵证券市场等，证监会决定对章奕颖立案调查。
　　ST熊猫前身为浏阳花炮，地处中国烟花之乡浏阳市，主营烟花销售和焰火燃放，是国内唯一一家烟花上市公司。巅峰时期，ST熊猫曾参与过北京奥运会、上海世博会焰火燃放项目。然而，2015年至2017年期间，互联网金融成为了ST熊猫的发展新方向。不过，ST熊猫的转型之路并不顺利，最终折戟于P2P领域。
　　近年来，ST熊猫开始重新聚焦烟花主业。2月5日晚间，ST熊猫公告，公司拟与浏阳市乐瑞企业管理合伙企业(有限合伙)共同投资设立熊猫烟花(集团)有限公司。此次投资，ST熊猫以资产及现金的方式出资4000万元，占拟投资设立公司注册资本的80%，浏阳市乐瑞企业管理合伙企业(有限合伙)出资1000万元，占拟投资设立公司注册资本的20%。
　　ST熊猫表示，此次投资将覆盖烟花全产业链。
 
▲黄光裕不再是国美零售控股股东
 
　　据报道，黄光裕对国美电器不再构成间接控制关系的消息持续引发关注。对此，2月6日中午，国美相关人士表示，大股东黄光裕持有国美零售（00493.HK）股份比例当前低于30%，故上市公司暂无控股股东。
　　值得一提的是，近期，黄光裕动作频频，继一个月内5次出手为国美零售提供超过7亿港元无息贷款后，还抛出了债转股方案，曲线提升持股比例意图明显。对此，上述公司人士表示，大股东对国美未来发展充满信心，正在通过无息免抵押借款等措施充盈现金流。特别股东大会计划已公告，债务资本化议案一旦获得通过，大股东持股比例将提升，并恢复至20%~30%之间。
　　国美零售的关联公司中关村（000931.SZ）2月3日晚公告称，公司于近日收到控股股东国美控股一致行动人国美电器出具的《告知函》，国美零售已无控股股东。这也是中关村本次发布实际控制人权益变动公告的重要背景，不过，国美零售无控股股东不会导致中关村实控人发生变化。
　　之前，黄光裕通过国美控股、国美电器，间接持有中关村35.15%的股权。目前，黄光裕对国美电器不再构成间接控制关系，黄光裕间接持有中关村的股份比例减少了7.37%。另外，今年2月1日至2月3日，国美控股被强制平仓1562.1万股所持中关村的股票，占中关村总股本的2.07%。但鉴于国美电器和国美控股仍为一致行动人，本次权益变动不会导致公司控制权发生变化，黄光裕仍为公司实际控制人。
　　实际上，近期，国美零售抛出的债务资本化方案就是黄光裕欲曲线提升持股比例的一大动作。1月18日晚间，国美零售公告，公司有条件同意将集团结欠债权人的债务资本化，而债权人有条件同意认购及公司有条件同意向第一债权人及第二债权人分别发行约43.478亿股和36.327亿股新股，每股股份发行价为0.115港元。本次债务资本化中的第一债权人Shinning Crown和第二债权人国美管理均为国美创始人黄光裕全资拥有的公司，这意味着本轮债转股完成后，黄光裕持股比例将较之前大幅提升。彼时公告披露，若债转股实施，黄光裕及其关联方（包括Shinning Crown和国美管理）对国美零售的持股比例将从10.74%增至25.66%，而寰亚国际资本的持股比例降至8.51%，其他股东的持股比例降至65.83%。
　　值得一提的是，黄光裕近期可谓动作频频，其已经5次出手，为国美零售提供无息贷款，这也是其进行债务资本化的重要背景。最近一次在1月6日，国美零售发布自愿性公告称，黄光裕旗下公司国美管理同意向公司提供1.5亿港元的免息、无抵押贷款，初始期限不超过六个月，可由订约双方于届满前以书面形式延长。贷款所得款项将由集团用作一般营运资金。此前，黄光裕旗下公司分别于去年12月8日、12月14日、12月22日、12月30日先后向国美零售提供了1.5亿港元、2亿港元、1.5亿港元、1.3亿港元的免息、无抵押贷款，若算上本次的1.5亿港元，国美零售已获黄光裕输血合计7.8亿港元。
 
▲法拉第未来达成1.35亿美元融资
 
　　2月6日，总部位于美国加州的全球共享智能电动出行生态系统公司法拉第未来（Faraday Future，简称FF）宣布了一系列融资的最终协议，以及对原公司担保融资协议中认股权证条款主要条款的重要修改。法拉第未来表示，在按时圆满执行后，公司将为FF 91 Futurist新车开始量产筹集到所有必要的资金。
　　值得注意的是，法拉第未来此次宣布了对于1.35亿美元可转换担保票据融资最终协议的执行安排，前提是满足或豁免相关条件。法拉第未来介绍，其中8000万美元将在10个工作日内到账，剩余资金将在满足或豁免相关条件后的5个工作日内到账，相关条件包括收到公司股东批准和适用股票的有效注册声明。ATW Partners的关联公司和Acuitas Capital等投资机构参与了此次交易。
　　法拉第未来指出，本轮融资加上公司在2022年12月15日举办的"FF全球投资者业务更新大会"之后收到的3340万美元，表明公司已收到量产FF 91 Futurist SOP所需的全部资金承诺（前提是资金及时到账）。在公司按预期收到全部融资后，公司预计将于2023年3月底开始量产可销售的FF 91 Futurist，4月初下线，并在4 月底前交付。
　　法拉第未来由乐视创始人贾跃亭创立，定位生产超豪华互联网电动汽车。1月18日，法拉第未来宣布与湖北省黄冈市签订战略协议。根据协议，双方不仅将共同推进法拉第未来在黄冈进行产业布局，还将在黄冈成立法拉第未来的中国总部。
 
　　▲世界最大金矿公司纽蒙特拟1150亿收购新峰矿业
 
　　2月5日，世界最大金矿公司美国纽蒙特公司（Newmont）宣布向澳大利亚最大的金矿公司新峰矿业（Newcrest Mining）发出不具约束力的指示性要约，拟以约170亿美元（约合1150亿元）收购后者全部已发行股份。
　　交易拟以股票形式进行，每股新峰股票兑换为0.380股纽蒙特股票。
 
▲37岁女将补位桥水达利欧
 
　　近日，全球最大对冲基金桥水宣布任命37岁的凯伦·卡尼奥尔.坦布尔（Karen Karniol-Tambour）出任桥水基金联席首席投资官，与另两位联席首席投资官Greg Jensen、Bob Prince一起领导桥水投资委员会，对桥水的投资战略及成果负最终责任。
　　去年10月，73岁的桥水创始人达利欧（Ray Dalio）正式宣布，辞去公司三位联席首席投资官之一的职务，并将所有投票权转让给公司运营董事会，不再拥有桥水的控制权。
 
　　▲雷诺日产董事会批准重组联盟事宜
 
　　2月6日，雷诺集团和日产汽车董事会批准重组联盟，新联盟协议将持续15年。
　　2023年1月30日，雷诺与日产宣布达成重组协议，雷诺在日产股份占比将从43%降至15%，与日产持有的雷诺股份比例持平。本次合并对两家公司及其合作伙伴三菱汽车均有影响。2月6日，两家公司董事会批准了该重组协议。继雷诺和日产董事会批准后，雷诺-日产-三菱联盟（Renault-Nissan-Mitsubishi）2月6日也宣布了一些新倡议，将其合作伙伴关系提升到一个新的高度。
　　新倡议包括在拉丁美洲、印度和欧洲的"高价值创造"运营项目、通过"合作伙伴可以加盟"的新举措提高战略敏捷性，以及重新平衡了雷诺集团和日产的交叉持股，加强了联盟治理。
　　雷诺CEO卢卡·德梅奥（Luca de Meo）表示，随着时间推移，雷诺和日产将继续合作的工业项目，可能会为两家公司带来数亿欧元的利润。如果进展顺利，甚至可以产生数十亿欧元的利润。
　　雷诺和日产已就上述交易达成具有约束力的框架协议，以期在2023年第一季度末之前达成最终协议，并于2023年第四季度完成。双方表示，这一影响深远的计划为延续和加强双方24年的合作伙伴关系铺平了道路。新战略将创造更多的增长机会，并有助于确保每个联盟公司的运营效率，以便在快速变化的汽车产品和移动服务市场中进行创新和转型。
 
管理视点
 
周家兵：给中国灯塔工厂的三个建议
 
　　据悉，截至2023年1月，全球灯塔工厂总数达到132家，其中中国灯塔工厂有50家，继续排名全球第一。开始有不少自媒体大肆宣扬甚至鼓吹中国工厂如何引领世界制造等话题。对此，深圳东方华策企业管理咨询公司总经理周家兵2月10日在证券时报发表文章指出，发展中的中国制造，不妄自菲薄，但也不应盲目自大。有了目标，沉住气用心干才是当务之急。
　　“灯塔工厂”是指规模化应用4IR（4th Industrial Revolution第四次工业革命）技术真实生产场所的工厂，须具备“数字化制造”和“全球化4.0”两大特征。它改进了传统企业的生产系统，创新设计价值链，打造具有颠覆潜力的新型商业模式，催生了新的经济价值。灯塔工厂名单是由世界经济论坛(WEF)发布，并与管理咨询公司麦肯锡合作开展遴选，被业界誉为“世界上最先进的工厂”，具有行业标杆意义，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。如：我国上海华谊新材料、深圳的工业富联、中山的纬创资通、天津的联合利华、苏州的亿滋、合肥的海尔和联想等生产制造基地，均被评为灯塔工厂。能进入这个名单的中国制造企业，的确有骄傲的理由。中国人口基数大，适合发展制造业，目前我们还处在发展中阶段，真不能掉以轻心。需警惕复杂多变的世界格局，要冷静看待中国制造业成为世界级“制造业强国”，还有较大发展空间。相比超级大国和科技强国的美国，高质量产品的日本和德国，我们在量级和产业链上具备一定优势，但在技术和质量等诸多方面还需孜孜以求不断进步。基于此，笔者斗胆给中国灯塔工厂三个善意提醒。
　　第一，灯塔工厂是荣誉，更应作为发展动力。灯塔工厂能给企业实际上带来哪些好处，目前暂未获得有效信息披露。但我们必须警惕“好大喜功”和“浪得虚名”。荣誉是对过去的肯定，可当成发展动力。若真觉得我国制造业如何了不起，无形中可能被“侵蚀”和“麻痹”。不要忘记芯片之困和科技遭封锁之痛。这不是前车之鉴，是当务之急。别才吃上三顿肉，就忘记咱们是啥家底。特别要警惕有人以此申报功劳和政绩，诚恳赞美和糖衣炮弹在水落石出前，都会让人心花怒放、心情愉悦。
　　第二，不要刻意迎奉，理性看待，务实操作，虔诚地构建好中国的企业，精益求精做好产品。要根据企业自身发展所需，不要为了进入灯塔工厂而刻意“钻营”和“打造”，更不能一阵风地赶时髦，追求灯塔工厂的数量。把重心放在如何构建、发展好企业，而不是为了进入灯塔工厂名单，在评审环节动脑筋。这背后是企业发展战略、布局和节奏问题。不要拔苗助长，也没必要过度谦虚，不卑不亢，不迎奉，也不规避。按照我们自身所需和节奏来。一步一个脚印，扎扎实实经营好企业，服务好全球客户。
　　第三，放眼全球大视野，持续经营好中国的制造企业。从自身发展来看，这些年中国制造业升级迭代确实有目共睹，国产替代也成绩显著，但必须清醒意识到，有很多技术性难题摆在中国制造企业面前，需要一步步一天天循序渐进地去提升。切勿被某些组织和个人鼓吹所迷惑，更不要在自己“一分三亩地”里沾沾自喜。灯塔寓意指引和照亮。即使成了灯塔工厂，也要“日日新”，随时都有被替代和重新排序的可能。只有持续自强不息才能跟上大时代的发展。站在全球视角，用发展眼光看问题，拿出无须扬鞭自奋蹄的自驱力推动行业发展。用灯塔工厂的实力带动全球产业链一起共舞，用中国制造“能干”鼓舞中资企业持续“愿意干”。
　　满招损，谦受益。不骄不躁是中国传统美德，也适用中国灯塔工厂的企业家们。持续经营好企业需要战战兢兢如履薄冰，踏实稳健，把握节奏。灯塔工厂是一点一滴实打实干出来的。衷心希望，中国制造业无论是否被评为“灯塔工厂”，都能在各自的细分领域成为业界的“灯塔”。
 
信息化建设
 
北京拟优化电子商务经营者准入服务工作
 
　　近期，随着复工复产节奏加快，为帮扶更多的商户克服疫情对经营带来的不利影响，促进灵活就业，鼓励、支持平台经济规范、健康发展，北京市市场监督管理局起草了《北京市市场监管局关于优化电子商务经营者准入服务工作的通知（公开征求意见稿）》（下称《通知》）。
　　《通知》从优化准入服务举措、支持个体电商高质量发展，强化主体责任、促进电商平台规范发展，加强政企协作共享、多措并举形成监管闭环等方面提出了17条具体举措。
　　《通知》提出，支持仅通过网络开展经营活动的个体工商户拓展线下经营渠道，"个体网店"经营者可将网络经营场所变更为实体经营场所，鼓励"个体网店"通过个转企方式实现向现代企业制度的转换。同时，根据《通知》，多网络经营场所个体网店无需办理多个营业执照，也不再标注个体网店营业执照有效期。
　　为促进电商平台规范发展，《通知》提出，进一步扩大可提供网络经营场所证明服务的电商平台范围，要求电商平台应当为经营者办理营业执照登记提供便利。《通知》还强化了电商平台管理责任和审查义务。
　　多措并举形成监管闭环，《通知》明确了登记管辖，加强信息交互共享，并要求电商平台应配合市场监督管理部门依法加强对平台内经营者合法合规经营的监督管理。
　　据了解，今年以来，北京已出台多项支持平台经济发展的规定。北京日前印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》提出，将积极促进平台经济持续健康发展，创建"全国网络市场监管与服务示范区"，推动形成一批"绿灯"投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
　　该文件提出，今年将紧扣平台企业在京业务拓展需求，提供更有针对性服务，支持平台经济向硬科技转型。加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度，加快培育一批独角兽、专精特新"小巨人"、隐形冠军企业。
　　此外，北京市市场监督管理局于今年1月制定并累计向全市400余家平台企业推送了《北京市平台经济领域反垄断合规指引》，对150余家平台企业开展线上专题培训，开设反垄断法精品课堂，举办相关线上讲座17场，以探索柔性执法方式，强化反垄断合规指导。
　　北京市市场监督管理局表示，接下来，将进一步促进首都个体经济高质量发展，充分发挥互联网电商平台优势，激发个体经济活力与创造力。
 
江苏全省启动数字人民币试点
 
　　据悉，江苏省人民政府办公厅近日印发《江苏省数字人民币试点工作方案》，这意味着数字人民币在江苏全域试点。
　　此次试点旨在实现四大目标：
　　首先，推广数字人民币应用，检验数字人民币系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性、风险可控性。力争到2025年底，江苏省基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系。
　　其次，在应用规模方面，有序扩大数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务等重点领域应用覆盖面，满足公众多层次多样化支付需求，钱包数量、应用场景、交易规模等指标位居试点省份前列。
　　再其次，在创新产品方面，开展有益探索，为解决传统支付难点、痛点问题提供更优方案。首创性示范性应用场景数量在试点省份领先，形成更多可复制可推广的试点经验。
　　最后，在生态体系方面，受理环境、运营模式、风控机制逐步成熟，初步建立较为完善的数字人民币应用生态，促进金融普惠发展，有效提升支付体系运行效率，更好服务经济社会发展。
　　根据方案，此次试点总体分为四个阶段：试点准备阶段（2023年1月－2023年3月）；推广启动阶段（2023年4月－2023年12月）；增量扩面阶段（2024年1月－2025年6月）；总结深化阶段（2025年7月－2025年12月）。至2025年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，初步形成较为完善的数字人民币生态体系。
　　具体来说，今年一季度为试点准备阶段，将制定江苏全省试点工作方案，经中国人民银行批准后，组织推进实施。同时各设区市结合实际制定实施方案。各省级运营机构建立试点工作机制，举办数字人民币业务培训，做好系统、人员、业务等各项准备工作。
　　从今年二季度至年末为推广启动阶段。江苏省各省级运营机构积极对接、争取上级单位支持，安全有序改造升级数字人民币软硬件系统，分阶段开展应用场景建设，宣传推广数字人民币应用，提升公众对数字人民币的知晓度和接受度。至2023年底，争取商贸、民生、文旅等重点领域应用场景覆盖面取得明显进展。
　　2024年起进入增量扩面阶段（2024年1月至2025年6月）。发挥市场化专业化数字科技企业、银行金融科技子公司等机构作用，加大应用场景建设力度，加快应用场景推广、运营模式开发、技术产品研发，持续提升场景数、钱包量、活跃度、交易规模，促进数字人民币增量扩面、提质增效。至2025年6月，江苏省争取数字人民币场景数、钱包量、交易规模等位居各试点省份前列。
　　2025年下半年开始，进入总结深化阶段。加强试点监测分析和工作总结，针对试点中遇到的困难和障碍，集中力量推进解决，持续优化受理环境，提升数字人民币服务质效。至2025年底，江苏省基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，初步形成较为完善的数字人民币生态体系。
　　据报道，央行此前曾透露，未来将适时推动深圳、苏州、雄安、成都四地的试点范围扩围，逐步扩大至全省。目前，数字人民币试点范围已扩大至17个省（自治区、直辖市），其中全省试点的省份有5个，为广东、江苏、河北、四川、海南。
 
无锡出台全国首部车联网发展地方性法规
 
　　据悉，《无锡市车联网发展促进条例》日前正式颁布并将于3月1日正式施行。
　　无锡是全国首个车联网先导区和首批"双智"试点城市，车联网基建、应用和产业发展走在全国前列。《条例》是全国首部推动车联网发展的地方性法规，在基础建设、应用服务、产业发展等多个维度实现全国首创。一是在全国范围内首次将车路协同基础设施纳入道路建设工程范畴；二是在全国范围内首次鼓励和支持车联网及智能网联汽车在智慧交通、城市管理、行业服务等领域率先应用；三是在全国范围内首次提出推进建设统一的市级车联网数据管理服务平台，保障全市范围的互联互通和数据共享；四是明确支持自动驾驶商业运营，鼓励和支持完全自动驾驶，加快无锡特色的车路协同自动驾驶进程。
 
杭州鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务
 
　　据悉，为加快中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，培育跨境电子商务新业态新模式，鼓励企业更好地参与国际经济合作与分工，大力发展数字经济，推动杭州经济高质量发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江跨境电子商务高质量发展行动计划的通知》（浙政办发〔2021〕32号）、《杭州市跨境电子商务促进条例》等法规和文件精神，经市政府同意，杭州市人民政府办公厅近日发布关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见。
　　其中提出，鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务。鼓励跨境电子商务服务商发展。鼓励服务企业为跨境电子商务企业提供专业服务，促进跨境电子商务产业发展。对服务跨境电商企业50家以上且服务营收不低于1000万元，资金申报年度的服务营收同比增幅不低于15%的服务商，给予不超过100万元的一次性资金扶持。
 
湖北省突破性发展北斗产业三年行动方案公布
 
　　据悉，湖北省发改委近日发布《湖北省突破性发展北斗产业三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，实现北斗产业规模"一年强基、两年加速、三年突破"，力争2023年达到650亿元、2024年达到800亿元、2025年达到1000亿元，"十四五"末产业规模占全国比重达10%以上。
　　根据《方案》，湖北将通过实施创新能力提升工程、规模化场景应用工程、产业链补链强链工程、市场主体培育壮大工程、产业发展生态重构工程和高端人才引进服务工程等六大工程，到2025年，着力把湖北打造成为全球北斗高端人才集聚地、全国北斗原始创新策源地、全国北斗规模化应用先行地和全国北斗产业发展高地。
　　以规模化场景应用工程为例，《方案》提出，以超常规手段，以北斗在湖北省交通、水利、农业、自然资源、城市管理等重点行业，武汉、襄阳、宜昌等重点区域，以及大众消费领域的规模化应用为重要突破口，带动湖北省北斗企业加快发展壮大。
　　《方案》规划的场景应用目标是，到2025年，形成智慧交通、智慧水利、智慧自然资源、智慧城市、智慧农业等5个全国北斗行业标配应用标杆；北斗各类终端产品配备每年新增百万台（套）以上；武汉打造成为全球北斗全方位规模应用示范城市，襄阳、宜昌打造成为全国北斗规模应用先行城市。
　　《方案》提出的市场主体目标是，打造1-2家规模过50亿元的领军企业，打造5家以上规模过10亿元的龙头企业，培育8家本土北斗上市企业，培育一批北斗细分领域"专精特新"和"单项冠军"企业，招引一批北斗相关领域企业入驻湖北。
 
拜登呼吁限制科技公司收集个人数据
 
　　2月7日，美国总统拜登发表年度国情咨文，再度重申对科技公司加强监管的看法。拜登呼吁两党支持禁止针对儿童和青少年的定向广告，要求科技公司将算法及其收集美国人个人数据的方式透明化，这些公司有责任尽量减少他们收集的信息量。
　　拜登还呼吁，两党支持对科技公司能够收集的个人数据施加限制，特别是健康信息和地理定位等敏感数据。
 
英国央行和财政部认为未来很可能需要数字英镑
 
　　2月7日，英国央行与英国财政部发布了一份央行数字货币（CBDC）咨询文件。英国央行与英国财政部判断，未来很可能需要数字英镑，尽管现在决定是否引入数字英镑还为时过早，但进行相关的准备工作是合理的。
　　据悉，数字英镑将被家庭和企业用于满足日常支付需求。英国央行表示，数字英镑将被用于日常支付，如果成功引入，它将与现金和银行存款并存，并且可以轻松兑换。
　　"随着我们的生活方式和经济变得越来越数字化，数字英镑还将促进英国支付的创新、选择和效率。"英国央行和英国财政部表示，将与英国各地的利益相关者进行广泛接触，就拟议的数字英镑模型征求意见。文件显示，英国央行将对个人持有数字货币的额度进行一定限制，目前个人额度上限为10000英镑至20000英镑之间。
 
学者揭示加密货币的内在缺陷
 
    据悉，广州经济学者韩和元2月9日在证券时报发表文章指出，2008年全球金融危机爆发，伴随而来的是美元大跌，进而导致人们对信用货币的质疑。正是在这样的背景下，加密货币横空出世。该年11月1日，一位自称为中本聪（Satoshi Nakamoto）的人，在P2P foundation网站上发布了比特币白皮书《比特币：一种点对点的电子现金系统》，白皮书陈述了他对加密货币的新设想。
　　在白皮书里，中本聪说，与大多数货币不同，比特币不依靠特定货币机构发行，它依据特定算法，通过大量的计算产生，比特币经济使用整个P2P网络中众多节点构成的分布式数据库，来确认并记录所有的交易行为，并使用密码学的设计来确保货币流通各个环节安全性。
　　中本聪特别指出，P2P的去中心化特性与算法，本身可以确保无法通过大量制造比特币，来人为操控币值。基于密码学的设计，可以使比特币只能被真实的拥有者转移或支付。这同样确保了货币所有权与流通交易的匿名性。
　　在白皮书里，中本聪进一步提到，比特币其总数量有限，这也是比特币与法定信用货币的本质区别。他说，该货币的总数量，将被永久限制在2100万个。不少人正是被比特币不能随意增发这一特性所吸引。待2009年1月3日，比特币创世区块诞生时，无数该理念的支持者蜂拥而入，其价格也一路狂飙。2010年5月时，1枚比特币等于0.0025美元，到2021年11月时，其一度上摸69815美元。
　　在比特币狂飙的带动下，其他加密货币不断涌现，价格也随同上涨，不断演绎和放大加密货币将颠覆或取代国家主权货币的神话，有人甚至宣称，到2030年比特币价格将达到100万美元。
　　但自进入2021年后，趋势改变，加密货币行情持续下跌，从加密货币到其交易平台、信贷机构接连爆雷，著名投资机构遭受损失，加密货币神话备受质疑。2022年美国东部时间11月12日，加密货币交易平台FTX官方社交媒体账号发布公告：FTX交易公司及其相关的FTX美国、AlamedaResearch以及大约130个集团附属公司，已经按照美国相关法律启动自愿破产程序。以“下一个巴菲特”而闻名的FTX创始人兼CEO萨姆·班克曼·弗里德也宣布辞职。
　　作为全球第三大加密货币交易所的FTX陷入破产境地，迅速引发币圈的信任危机，导致比特币、以太币等加密货币价格纷纷暴跌。11月28日，曾得到FTX纾困的大型加密货币贷款机构BlockFi及其6家附属公司申请破产。随后，最大加密货币经纪公司Genesis等机构也陷入困境。整个加密货币市场，顿时一片哀鸿。
　　加密货币价格的暴跌，只能说是加密货币领域爆发危机的外部诱因，其根本原因还是加密货币本身存在的内在缺陷。尽管比特币等加密货币前期披上互联网高科技光环，被人们看成是具有颠覆性创新、代表世界发展美好未来的货币体系，一度被很多国家所追捧，有的国家甚至直接宣布将比特币作为法定货币，但他们完全忽视了，加密货币本身并不像它宣扬的——总数量是有限且固定的——这样一个事实。
　　无可否认，单个加密货币确实可以做到总数量有限和固定。这个理论看起来确实不错，这也正是很多人，当初看好加密货币，甚至认为加密货币将颠覆或取代国家主权货币的根本原因。
　　但加密货币的内在缺陷，也恰好在这里。正是这个去中心化决定了，中本聪可以搞比特币、FTX可以搞FTT币、以太坊（Ethereum）可以搞以太币……总之就是a可以发行一种加密货币，那么b也可以发行一种，c自然也可发行类似货币……结果是市场涌现出大量的加密货币。
　　事实也是如此。2009年，比特币是市场上的第一种加密货币，在最初的几年里，类似的加密货币项目非常少。2015年是个转折点，以太币推出后，市场开始迅速扩张。根据CoinMarketCap的数据，2021年初，市场上的加密货币略少于8000种，而截至2022年11月，加密货币的数量已经超过21000种。
　　最后的结果是，单个加密币的数量确实是有限而固定的，但架不住发行加密货币的主体太多，最后整个市场中，流通的加密货币总数量，甚至比滥发的信用货币还泛滥。这也就意味着，中本聪宣称的，加密货币所具有的P2P的去中心化特性与算法本身，可以确保无法通过大量制造加密货币来人为操控币值的优势，在此时荡然无存。
 
企业信息员园地
 
新冠感染乙类乙管后劳动用工政策有哪些变化？
 
　　特约信息员：江苏联盛（靖江）律师事务所 仇为民律师 
　　2022年12月26日晚，国家卫健委发布2022年第7号公告：将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理公告一出，意味着三年的疫情防控从此结束，新冠肺炎不再纳入甲类管理。新冠感染由乙类甲管改为乙类乙管后，对用人单位用工有什么影响呢？
　　一、感染新冠期间不再按劳动合同约定发放工资。
　　感染新冠发工资的法律依据是，《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条：对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
　　文件依据是，《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条 、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
　　新冠肺炎不再纳入甲类管理后，用人单位自然不再按甲类管理支付感染者的工资，停工治疗期间按病假处理。
　　二、再无密接者的劳动保护。
　　在甲类防控管理期间，密切接触者因防止新冠传播而被采取的防控，如居家隔离，集中隔离期间，企业应当支付在此期间的工资。
　　2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者，不再划定高低风险区，因此再无密接者的概念。既然没有密接者，新冠感染亲密接触者没有隔离工资的说法了。
　　三、感染新冠并不一定有病假工资。
　　《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治疗休息不得解除劳动合同的时限。第三条，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。
　　新冠感染后，因不再纳入甲类管理，就是普通疾病，不再纳入甲类管理。对于疾病，需要按照病假管理。
　　并不是感染就有病假工资，按原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，只有因患病需要停止工作治疗期间，才能按病假对待。而感染新冠的表现很多，有难受得需要睡觉的，有需要住院的，也有无症状的。只有到了停工医疗的严重程度，才能请病假，才能有病假工资。
　　很多病并没有医疗期，比如腰间盘突出，比如三高，在不需要停工医疗的期间，并不享受医疗期，也无病假工资。
　　四、感染新冠并不等于自动进入医疗期。
　　在新冠肺炎按甲类管理期间，感染新冠用核酸检测就可以确认。在核酸检测为阳性后，就要被甲类管理处理。
　　新冠感染不再纳入甲类管理之后，就是普通疾病。因此，员工如果因感染新冠之后，应履行请病假手续。用人单位可以按规章制度中的病假规定对员工处理，如员工不履行病假手续，企业可以按规章制度的规定处理。
　　至于员工是否真的到了必须治疗，员工应该提供相关的证明材料。如医院的诊断证明，如不方便去医院，也可以视频来确认是否到了停工治疗的程度。
　　企业也可以和员工协商新冠感染期间的工资，如按病假，如居家办公，如先休后补等。
　　五、感染新冠不再纳入工伤保护。
　　人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）表述，在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。
　　实务中不少从事相关工作的人员被认定为工伤。其实，感染认定工伤和按甲类防控管理的待遇基本上相同，因为认定工伤，用人单位支付停工留薪期工资，不认定为工伤感染隔离期间用人单位要支付工资。但是最大的区别在于，假如因感染新冠认定工伤后死亡的，享受工亡待遇，如果不认定工伤是非因工死亡待遇，两者的待遇差别十万八千里。
　　按三部委的表述，前提是“感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的”，因卫健委7号公告表述的是新冠感染，不再是新冠肺炎，因此感染新冠的不再例外处理。
　　工伤保险条例中，关于病能认工伤的只有两种，职业病和在工作时间和工作岗位突发疾病48小时死亡的，新冠肺炎是病的“违法性”突破，新冠乙类乙管后，再将工作原因感染纳入工伤没有法律依据。除非是按工伤保险条例第十五条第一项的突发疾病48小时死亡。
　　六、感染新冠劳动合同应当延续吗？
　　新冠感染不再纳入甲类管理后，员工感染新冠，劳动合同能顺延应当视情况而定。
　　《劳动合同法》第四十五条规定劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但需要提出的是，员工因感染新冠到了停止工作医疗的严重程度才续延，而感染新冠无相关症状的或未到停工医疗的程度的，并不符合续延的条件。
　　七、感染新冠有不能解雇的特别保护吗？
　　人力资源社会保障部办公厅就发布了《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，明确对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。
　　《劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的。
　　感染新冠后，用人单位能不能根据劳动合同法第四十条和第四十一条解除与职工的劳动合同，要看职工有无因感染进入医疗期，在法定的医疗期内，用人单位不得解除。但是如果感染新冠是属于无症状，不符合停工医疗的医疗期条件的，用人单位是可以依法解除的。
　　对于疑似病人和密接者，因纳入乙类管理，这两类人员不再有解雇保护的照顾，用人单位可以依法按劳动合同法第四十条第四十一条的规定解除。
　　八、2023年1月7日后感染新冠按什么标准发工资？
　　经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施。
　　《江苏省工资支付条例》第二十七条 劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。
　　病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。国家另有规定的，从其规定。