部委决策
 
中央经济工作会议部署2023年经济工作
 
　　据悉，中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记习近平在会上总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。
　　会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
　　会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
　　会议认为，过去5年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。
　　会议指出，做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持"两个毫不动摇"；坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
　　会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
　　积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层"三保"工作。
　　稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
　　产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动"科技－产业－金融"良性循环。
　　科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。
　　社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
　　会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。
　　会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
　　一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施"十四五"重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。
　　二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
　　三是切实落实"两个毫不动摇"。针对社会上对我们是否坚持"两个毫不动摇"的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
　　四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。
　　五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。
　　会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建"一带一路"高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。
　　会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。
　　会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。要坚定不移深化改革扩大开放，不断增强经济社会发展的动力和活力。要稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。要做好岁末年初各项工作，强化市场保供稳价，加强煤电油气运调节，确保群众温暖安全过冬。保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。
 
国务院常务会议要求促经济巩固回稳基础保持运行在合理区间
 
　　据悉，国务院总理李克强12月20日主持召开国务院常务会议，部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间；确定加强重点商品保供稳价措施，保障群众生活需求；部署持续做好稳就业保民生工作，兜牢民生底线。
　　会议指出，今年稳就业稳物价、稳住经济大盘的工作成果，来之极为不易。当前经济运行保持恢复和回稳态势，但基础还不牢固。要落实中央经济工作会议精神，贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，保持经济运行在合理区间，促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。
　　会议指出，实施稳经济一揽子政策和接续措施，为应对超预期因素冲击、推动经济运行由下滑转为回稳发挥了重要支撑作用。这些政策措施仍有释放效应空间，特别是重大项目建设和设备更新改造，在当前和未来一段时间对扩投资带消费仍将发挥重要作用。现在工作做好了对明年稳增长也会起更多成效，要抓住时间窗口，狠抓政策落实。一是对落实稳经济一揽子政策措施，抓好填平补齐，确保全面落地。二是推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量，符合冬季施工条件的项目不得停工。三是坚持"两个毫不动摇"，支持民营企业提振信心、更好发展。支持平台经济健康持续发展。结合实际促进服务消费有序恢复。落实支持刚性和改善性住房需求、保交楼和房企融资等16条金融政策。为国际贸易投资洽谈提供最大程度便利。随着优化调整疫情防控措施的有序推进落实，要统筹协调保持经济回稳态势，为明年经济增长打好基础。会议强调，近期有关部门要再次督导地方落实稳经济一揽子政策措施，扛起发展是第一要务的责任，推进"放管服"改革，协调解决困难和问题。
　　会议指出，在全球高通胀背景下，今年我国物价保持平稳。元旦春节临近，要继续抓好生活品保供稳价。一要保障交通物流畅通，尽快解决有的地方物流"最后一公里"不畅问题。二要压实"米袋子"省长负责制、"菜篮子"市长负责制，确保"双节"重要民生商品供应充足和物价平稳。切实保障群众防疫和医疗物资需求，支持相关企业开足马力生产，并加强国际合作，合理进口急需品。三要确保生活生产用能和群众温暖过冬。
　　会议指出，今年新增城镇就业1200万人，但当前稳就业压力依然较大，要进一步抓实稳就业保民生。一是突出保市场主体稳就业，落实好助企纾困、稳岗拓岗各项举措。二是扎实做好大学毕业生就业工作。三是集中整治拖欠农民工工资问题，帮助农民工节后及时返岗。四是支持以创业带就业。五是做好困难群众生活保障，该扩围的扩围，及时足额发放低保等各类救助金。六是对因疫困难群众予以临时救助，情况紧急的先行救助，户籍不在本地的由急难发生地直接救助。切实保障受灾困难群众基本生活。
 
国家发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》
 
　　据悉，为深入贯彻落实“十四五”规划《纲要》和《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，近日，国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称《实施方案》）。
    《实施方案》针对制约扩大内需的主要因素，围绕“十四五”时期实施扩大内需战略主要目标，明确了重点任务和重要举措。
　　《实施方案》提出，必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进供需在更高水平上实现动态平衡；坚定不移用改革的办法释放和激发市场潜力，实施更高水平对外开放，促进形成强大国内市场，着力畅通国内经济大循环，促进国内国际双循环良性互动，为“十四五”时期经济社会平稳健康发展提供强劲动力和坚实支撑。
　　《实施方案》明确，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配格局，内需潜能不断释放；提升供给质量，国内需求得到更好满足；完善市场体系，激发内需取得明显成效；畅通经济循环，内需发展效率持续提升。
　　《实施方案》对标对表《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出的八个方面重点任务，针对“十四五”时期能够落实或取得明显进展的工作，进一步细化实化了相关政策举措。一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量品牌建设。五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。
 
央行要求加大金融对国内需求和供给体系支持力度
 
　　据悉，人民银行行长易纲12月20日主持召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议提出，当前要加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。
　　会议指出，要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大金融风险，全面深化金融改革开放，认真履行金融委办公室职责，建设现代中央银行制度，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力有效的金融支持。
　　会议提出，当前要着重抓好四项工作任务，具体而言：一是精准有力实施好稳健的货币政策。综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持金融体系流动性合理充裕。加大稳健货币政策实施力度，保持广义货币供应量（M_[2]）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动企业融资成本稳中有降。优化预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。充分发挥货币信贷政策工具功能，有力支持恢复和扩大消费、重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设。坚持"两个毫不动摇"，坚持各类所有制企业一视同仁，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大对民营小微企业支持力度，进一步解决好民营小微企业融资问题。继续推进民营企业债券融资支持工具，支持民营企业合理债券融资需求。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对"三农"、科技创新、绿色发展、普惠养老等领域支持力度。
　　三是推动金融平稳健康运行。坚持"房住不炒"的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求。引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。推动长租房地产市场建设，按照租购并举方向加快探索房地产新发展模式。提升平台企业金融活动常态化监管水平，引导平台企业金融业务规范健康发展，支持平台企业发挥场景、数据和技术优势，在推动科技创新、提升国际竞争力、扩大国内需求等方面发挥更大作用。继续压实各方责任，推动做好重点企业集团、中小金融机构等风险化解工作，防范区域性、系统性金融风险。
　　四是深化金融改革开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融稳定保障体系，健全金融稳定保障基金管理制度。持续推进债券市场高水平对外开放，落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场举措。提高跨境贸易投资自由化便利化水平，扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面。
　　会议强调，要高度重视做好岁末年初各项工作。近期，央行综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款等多种货币政策工具，加大流动性投放力度，12月19日以来已通过14天逆回购操作提供跨年资金3580亿元，及时满足市场需求，维护年末流动性合理充裕，促进金融市场平稳运行。
 
货银对付改革将实施
 
　　12月16日，证监会表示，货银对付（DVP）改革准备工作已全部就绪，将于12月26日正式实施。
　　证监会于今年初启动货银对付（DVP）改革，中国结算发布《关于货银对付改革正式实施并进入过渡期的通知》，DVP改革在经过了6个月的模拟运行后，自12月26日起正式实施并进入过渡期。
　　汇丰中国证券服务部总监钟咏苓表示，随着中国资本市场双向开放不断深化，越来越多的境外投资者有意愿参与A股市场。近年来境外投资者和国际指数公司曾多次呼吁中国资本市场建立国际成熟市场通用的DVP制度。DVP改革的正式实施，一方面回应了境外投资者的诉求；另一方面进一步夯实了资本市场的基础制度，提升了市场整体的风险防范能力，符合境外投资者对中国资本市场发展的期待，为市场投资者，特别是参与我国资本市场的境外投资者吃了一颗"定心丸"，有助于让更多的境外投资者了解、进入并深度参与中国资本市场，有助于更好推进资本市场高水平双向开放。
　　DVP是证券登记结算基础制度，是国际市场普遍采用的结算原则，用于防范证券和资金交收中的本金风险。此次改革遵循DVP原则的基本内涵，借鉴国际最佳实践，体现中国特色和阶段发展特征，按照市场化、法治化原则推进。改革保持投资者现有交易结算制度和习惯基本不变，通过打标识的方式建立证券交收与资金交收之间的关联，明确违约处置安排，对广大个人投资者没有影响。改革统筹发展与安全，有利于从制度上增强结算系统安全性，进一步吸引境外资金进入中国市场，扩大高水平制度型对外开放。
　　中信证券表示，此次DVP改革在增强结算体系风控能力的同时，充分尊重了市场各方现有的交易结算习惯，特别是个人投资者的交易结算习惯。第三方存管、交易前验资验券等制度，已经保证了经纪、融资融券业务结算风险完全可控，此次改革并不涉及这类业务，意味着包括2.1亿个人投资者在内的经纪业务客户的证券交易完全不受影响。
　　"此次A股DVP改革方案中'打标识''多批次交收'等关键环节的实施达到了国际市场通行的DVP效果。"富时罗素认为，此轮改革能够有效帮助境内外投资者在投资A股时减少交易对手风险。
　　根据部署，此次DVP改革采取了模拟期、过渡期再到全面实施的有序渐进安排。自6月进入模拟期以来，中国结算召开多场培训和沟通会，每日将模拟打标数据发送给自营和托管业务参与人，并组织市场机构完成了系统开发、仿真测试、全网测试和验收工作。在各方共同努力下，DVP改革相关制度、业务、技术和市场等各方面都已就绪，正式实施DVP改革的条件已经具备。
 
《财政总会计制度》明年起执行
 
　　据悉，财政部近日印发《财政总会计制度》，自2023年1月1日起执行。财政部2015年制定的《财政总预算会计制度》（财库〔2015〕192号）同时废止。
　　本制度适用于中央，省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门总会计。
　　总会计是各级政府财政核算、反映、监督一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金有关的经济活动或事项的专业会计。社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。
　　财政部表示，自2023年1月1日起，各级总会计应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。各级总会计应当按照新制度规定，及时与非税收入管理部门、股权管理部门、债务管理部门沟通，获取应收非税收入、应收股利、股权、债权和债务等相关事项核算资料，确保登记新账准确完整；应当对原有会计信息系统及时进行升级改造，实现数据正确转换，确保新旧账务有序衔接及新制度有效贯彻落实。
　　财政部有关负责人介绍，修订后的新制度，夯实完善以收付实现制为基础的总会计的预算管理功能，建立健全以权责发生制为基础的总会计的财务管理功能，能够更加全面、准确反映政府财政财务情况，有效促进财政经济可持续发展。由"财政总预算会计"更名为"财政总会计"顺应了时代发展步伐。
　　该负责人介绍，《财政总会计制度》在一个制度下建立"预算会计科目体系"和"财务会计科目体系"，适度区分现行总会计制度的预算会计和财务会计功能，建立"双功能"（预算会计功能和财务会计功能）、采用"双基础"（收付实现制基础和权责发生制基础）、支撑"双报告"（决算报告和财务报告）开展总会计核算。
　　一是保持"预算会计"科目体系稳定，实行收付实现制核算基础，保留现行制度收入、支出，以及与预算结余相关的科目。在此基础上，新增了"资金结存"科目，建立预算结余与库款及专户资金对应关系。
　　二是增设"财务会计"科目体系，实行权责发生制核算基础，改造现行制度会计科目，以资产、负债、净资产、收入、费用为会计要素。在此基础上，进一步强化了股权投资、政府债券等资产负债事项核算。
　　三是对两套科目实行"平行记账规则"，即对纳入预算管理的现金收支业务，在进行预算会计核算的同时也应当进行财务会计核算。
　　四是重新设计了会计报表体系，以保证两套科目数据有效衔接，预算会计编制生成预算执行情况表，财务会计编制生成资产负债表、收入费用表、现金流量表、本年预算结余与本期盈余调节表。
　　据介绍，为验证制度设计的科学性和有效性，财政部遵循"先试点，后推广"的原则，先期在河北、海南、陕西、山西、广东、四川6个省份开展制度试点。"试点运行顺畅，达到预期效果。"该负责人说，试点地区均已实现常态化平行记账。试点地区反映，新制度全面支撑财政预算管理需要，夯实了财政财务管理基础，验证了预算会计与财务会计勾稽关系合理。
 
北交所新三板推出挂牌上市直联审核机制
 
　　据报道，北交所和新三板近期推出了挂牌上市直联审核监管机制（以下简称直联机制），联动"挂牌审核-日常监管-上市审核"等各环节，在挂牌期间夯实规范运作基础的前提下，着力提高发行上市环节审核质量与效率，形成优质企业申报北交所上市的"快车道"。
　　业内人士指出，通过直联机制，预计优质企业可以实现常态化挂牌满一年后1~2个月内在北交所上市。
　　北交所介绍，直联机制在企业客观条件、主观意愿以及中介机构执业质量等三方面设置了入选标准。其中，客观条件包括：一是着眼于推动企业挂牌满一年后快速上市的目标，要求相关企业符合国家产业政策和北交所市场定位，不得为金融、类金融、房地产企业，不得为产能过剩行业或者《产业结构调整指导目录》规定的淘汰类行业，不得为学前教育、学科类培训业务企业，申报挂牌时满足北交所四套上市财务指标之一，并在直联机制适用申请书等文件中明确拟适用的具体申报标准，挂牌报告期内不存在重大违法违规等发行上市负面清单情形。二是充分体现服务国家战略、支持科技创新的导向，优先支持新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意、相关服务业等战略新兴产业领域的企业适用直联机制。
　　在主观意愿方面，允许企业自愿选择、自愿参与，申请挂牌同时提出直联机制适用申请。同时，有明确的北交所发行上市计划，申报挂牌前已与券商、会所、律所等中介机构签订发行上市服务协议，计划在挂牌后18个月内提交发行上市申报文件。此外，企业应自愿接受并配合各项审核监管安排，包括但不限于，上市尽调方面，挂牌后一个月内制定尽调计划，每两个月报告一次进展情况，提交规范问题清单并督促按期整改；文件编制方面，挂牌后6个月、12个月各提交一次招股书草稿，董事会召开后披露招股书草稿并提交申报文件草稿；风险揭示方面：挂牌环节以临时公告形式对上市不确定性进行风险揭示，挂牌后及时披露上市情况进展，出现进度不及预期等情形的，挂牌公司应当及时披露，主办券商应当进行风险揭示；辅导监管方面，原则上应在挂牌后6个月内提出辅导备案申请。
　　在中介执业方面，券商、会所、律所等中介机构已确定发行上市项目签字负责人并由其作为签字人员开展挂牌推荐业务。要求保荐机构项目组经验丰富，至少有一名保荐代表人有过两家及以上IPO（含精选层）保代签字经验。挂牌期间中介机构团队稳定，不得出现任意一家中介机构变更或者任意一家中介机构两名项目负责人均发生变更的情形。
　　在审核流程方面，北交所和新三板内部对直联企业全链条审核、监管、服务工作进行集中归口管理，实现各业务环节的无缝对接，支持直联企业挂牌满一年后迅速完成发行上市流程。
　　值得注意的是，直联机制是北交所基于和新三板一体发展的市场结构，对内部审核监管流程的再造，不涉及业务规则、审核标准的调整。直联机制不是邀请制，不存在人为挑选企业问题，相关标准、程序等在内部工作规程中均有明确规定，已通过券商培训等方式向市场明确。另外，直联机制不是绿色通道、更不是保送班，与一般审核程序不存在套利空间，通过一般审核程序无法在北交所上市的企业也不可能通过直联机制上市。
 
两部门发文要求做好2023年电力中长期合同签订履约工作
 
　　12月22日，国家发改委、国家能源局发布关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知。
　　通知要求坚持电力中长期合同高比例签约。市场化电力用户2023年年度中长期合同签约电量应高于上一年度用电量的80%，并通过后续季度、月度、月内合同签订，保障全年中长期合同签约电量高于上一年度用电量的90%。燃煤发电企业2023年年度中长期合同签约电量不低于上一年实际发电量的80%，月度(含月内)及以上合同签约电量不低于上一年实际发电量的90%。水电和新能源占比较高省份签约比例可适当放宽。对于足额签订电力中长期合同的煤电企业，各地应优先协调给予煤炭和运力保障，支撑电力中长期合同足额履约。
　　通知指出，鼓励签订多年中长期合同。各地政府主管部门要积极引导市场主体签订一年期以上的电力中长期合同，对多年期合同予以优先安排、优先组织、优先执行。探索建立多年合约价格调整机制，合同签约价格较实际市场价格偏离较大时，引导市场主体平等协商调整合同执行价格。推动优先发电计划通过电力中长期合同方式落实。各地要将本地优先发电计划转化为电力中长期合同或差价合约，鼓励高比例签订年度中长期合同或差价合约，明确分月安排及责任落实主体，确保优先发电计划刚性执行。
　　通知提出，引导市场交易电价充分反映成本变化。充分考虑燃料生产成本和发电企业承受能力，鼓励购售双方在中长期合同中设立交易电价与煤炭、天然气价格挂钩联动条款，引导形成交易电价随煤炭、天然气市场价格变化合理浮动机制，更好保障能源稳定供应。
　　通知要求，完善绿电价格形成机制。鼓励电力用户与新能源企业签订年度及以上的绿电交易合同，为新能源企业锁定较长周期并且稳定的价格水平。绿色电力交易价格根据绿电供需形成，应在对标当地燃煤市场化均价基础上，进一步体现绿色电力的环境价值，在成交价格中分别明确绿色电力的电能量价格和绿色环境价值。落实绿色电力在交易组织、电网调度、交易结算等环节的优先定位，加强绿电交易与绿证交易衔接。
　　通知强调，按时完成中长期合同签订工作。各地要充分考虑市场建设进度及市场主体承受能力，做好组织协调，稳步推动中长期合同签订工作，避免市场价格大幅波动。在时段划分段数、偏差结算机制、交易频次和周期等方面分阶段推进实施，与现货市场建设有效衔接。各地应在今年12月20日前完成2023年年度中长期合同签订工作，并于年底前向国家发展改革委、国家能源局报送2023年年度中长期合同签订情况。
 
11部门发文多措并举推动家政进社区
 
　　据悉，为深入贯彻落实《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），指导各地推动家政进社区，国家发改委等11部门12月19日联合发布《关于推动家政进社区的指导意见》（简称《指导意见》）。
　　《指导意见》明确，家政进社区是指家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。推动家政进社区，有利于稳定服务关系、提高家政服务品质，有利于扩大居家养老育幼等服务供给、有效应对人口老龄化，有利于增加社区就业、扩大家庭消费，是促进家政服务业提质扩容的关键环节，是落实党的二十大精神、发展现代服务业的一项重要举措。
　　《指导意见》提出，到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提升。到2023年底，促进家政服务业提质扩容"领跑者"行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。
　　《指导意见》明确五方面重点任务。一是着力建设家政社区服务网点。支持家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。鼓励家政企业连锁化运营社区网点。二是着力推动家政培训进社区。支持家政企业利用社区共享空间开展培训，推动家政培训"大篷车"进社区，为社区失业、退休等人员提供菜单式培训课程。推动家政院校进社区，鼓励申请各级大学生创新创业训练计划项目。支持工青妇和行业协会等组织开展家政培训进社区活动，并按规定进行补贴。三是着力挖掘家政社区就业潜力。支持家政企业吸纳社区未就业人员，通过分时段灵活服务等模式，实现"家门口就业"。按照已形成的协作帮扶关系，帮助农村转移劳动力直达社区服务网点就业。鼓励龙头家政企业以合伙人加盟形式，吸纳高校毕业生开办线上或线下的"社区家政小店"，担任"店主"的高校毕业生按规定享受各地"双创"优惠政策。四是着力创新社区家政服务供给。鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。支持具备条件的家政企业承接适老化改造项目，参与家庭养老床位建设，依法提供上门送餐服务。五是着力创新家政进社区的供应链。支持品牌化员工制家政企业在社区发展。提升家政进社区规范化水平，引导社区家政服务人员100%持证上门。支持家政企业与先进制造业、现代农业等企业合作，推动特色农产品进社区，推出家庭新产品、新服务、新消费。
 
政策要闻
 
▲沪深港通拟进一步双向扩容
 
　　据悉，中国证监会和香港证监会12月19日发布联合公告，同意两地交易所进一步扩大股票互联互通标的范围。
　　此次，股票互联互通拟双向扩大标的范围，具体调整包括了两方面：一是沪深股通的标的范围调整为市值50亿元人民币及以上且符合一定流动性标准等条件的上证A股指数、深证综合指数成份股，以及上海证券交易所、深圳证券交易所上市的A+H股公司的A股。二是港股通的标的范围调整为在现行港股通股票标的基础上，纳入恒生综合指数内符合有关条件的在港主要上市外国公司股票，即属于恒生综合大型股指数、恒生综合中型股指数、市值50亿港元及以上的恒生综合小型股指数成份股的在港主要上市外国公司，根据现行规定纳入港股通；将沪港通下港股通标的范围扩大至与深港通下港股通一致，即沪港通下港股通纳入市值50亿港元及以上的恒生综合小型股指数成份股。
　　经中国证监会和香港证监会同意后，交易所可对标的纳入的具体条件、调整机制等作出规定。对于联合公告未提及的交易、结算、投资额度、投资者适当性、两地跨境监管和执法合作、对口联络机制等有关事项，仍适用此前发布的股票交易互联互通联合公告的相关规定。
　　联合公告明确，两地交易所及登记结算机构将调整完善相关业务规则，积极推进技术系统开发及测试、投资者教育等各项准备工作。在相关交易结算规则和系统准备完成、获得所有相关的监管批准、市场参与者充分调整其业务和技术系统后，上述扩大方案方可正式实施。从联合公告发布之日起至上述方案正式实施，需要3个月左右准备时间，正式实施时间将由交易所另行通知。
 
▲大湾区债券平台跨境债券挂牌业务试点启动
 
　　据悉，为了贯彻落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关要求，助力债券市场高水平对外开放，更好服务粤港澳大湾区建设，在中国证监会统一领导下，深交所12月16日发布《大湾区债券平台跨境债券挂牌业务试点指引》。
　　《指引》明确，大湾区债券平台定位于跨境债券的信息披露及相关服务，试点范围为在中国香港地区面向专业机构投资者发行的离岸人民币债券产品（以下简称跨境债券），且发行人应为中国政府类发行人以及优质企业类发行人。试点阶段，挂牌债券发行人将通过平台进行持续信息披露，平台还将为发行人等用户提供线上路演及线上会谈等相关服务支持。
　　深交所相关负责人表示，下一步，深交所将稳步推进试点工作，及时评估试点效果。
 
▲服务业扩大开放综合试点再扩围
 
　　12月20日，国务院发布《关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》。这是自2015年首次设立服务业扩大开放综合试点以来第二次扩围。此次入围的6个城市均为省会城市。
　　服务业扩大开放综合试点至今已开展了持续7年的创新探索。商务部新闻发言人束珏婷此前介绍，通过试点，形成了北京、天津、上海、海南、重庆等省市"1+4"示范试点格局，向全国推广了7批35项经验案例，涉及产业开放、新型业态培育、贸易投资便利化、体制机制改革等领域。2022年《政府工作报告》中将"增设服务业扩大开放综合试点"列为工作任务之一。
　　此次，辽宁省沈阳市、江苏省南京市、浙江省杭州市、湖北省武汉市、广东省广州市、四川省成都市获批开展服务业扩大开放综合试点，是《政府工作报告》"增设服务业扩大开放综合试点"工作任务的落地。
　　《批复》要求，6个城市开展试点期为自批复之日起3年。《批复》强调，试点要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。有关省级人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导。国务院有关部门要按照职责分工，积极支持六城市开展服务业扩大开放综合试点。
　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，这6个城市具有基础相对较好、区位发展有优势的特点。这几座城市都设立了自贸试验区，在既往自贸试验区的基础上进一步扩大到全域进行服务贸易的开放和探索条件也成熟。
　　"前不久召开的中央经济工作会议对吸收利用外资进行了安排部署，特别强调了要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。"白明说，扩大服务业需要发挥服务业扩大开放综合示范区和试点地区作用，对接高标准国际经贸规则，加快推动服务业发展。
　　目前，六城市服务业扩大开放综合试点总体方案还未公开。束珏婷曾表示，将提出新的试点举措，后续也将继续深入推进北京、天津、上海、海南、重庆等省市的试点工作，及时总结提炼创新成果，向全国复制推广。
 
国资改革
 
国资委要求乘势而上实施新一轮国企改革行动
 
　　12月19日，国资委党委召开扩大会议，认真传达学习中央经济工作会议精神，紧密结合国资国企实际研究贯彻落实措施。
　　国资委副主任翁杰明主持会议并讲话强调，要深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央关于当前经济工作的重大判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，更加突出高质量发展，进一步深化国资国企改革，全面加快建设世界一流企业，做强做优做大国有资本和国有企业，更好发挥国有经济战略支撑作用，为推动经济运行整体好转、全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作贡献。
　　会议强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，切实强化稳增长措施，不断提高生产经营质量，推动中央企业经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。要把建设世界一流企业作为基础性、战略性、引领性重大任务，分类施策全面对标，进一步深化"四个专项行动"，大力弘扬企业家精神，加快向世界一流迈进。要乘势而上实施新一轮深化国有企业改革行动，巩固深化国企改革三年行动成果，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，深化分类改革，在新的起点上把国企改革向纵深推进。要切实加大科技创新力度，强化关键核心技术攻关，打造原创技术"策源地"，不断提升企业核心竞争力。要加快国有经济布局优化和结构调整，着力打造现代产业链链长，推动传统产业转型升级和新兴产业加快布局。要坚决防范化解重大风险，统筹疫情防控和企业经营发展，牢牢守住不发生系统性风险底线。要积极落实国家重大战略，强化战略性资源供应保障，助力畅通国内国际双循环，不断提升服务构建新发展格局能力。要健全以管资本为主的国资监管体系，从整体上发挥和放大国有资本功能。要加强党对重要企业的全面领导，全面增强高质量党建的引领保障作用。
　　会议决定，国资委近期召开中央企业负责人会议和地方国资委负责人会议，进一步围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，总结国资国企2022年工作，研究部署2023年工作任务。
 
李锦认为核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准
 
　　中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。对此，中国企业研究院首席研究员李锦日前表示，核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准。
　　“中央经济工作会议对深化国资国企改革高度重视，下一步，现代企业制度将成为国有企业加强核心竞争力的重要抓手，真正按市场化机制运营是改革着力点。”李锦说。
　　关于现代公司治理，李锦认为，一方面要把党的领导融入公司治理，改革重点是进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制；另一方面，国有企业要根据社会化大生产和现代市场经济的客观要求，真正按市场化机制运营。
　　李锦认为，在改革目标方面，提升国企核心竞争力将成为下一阶段衡量深化国资国企改革的核心标准，预计下一步会对国企核心竞争力的评判标准进行统筹与分解，对实现这一目标进行过程式与系统式分析，并可能研究作出新的部署，包括发布相关文件等。
 
周丽莎建议从五方面着手实现国企市场化机制运营应
 
　　中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。对此，清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎日前表示，增强国有企业经济竞争力是促进市场竞争的必要条件，国有经济的“主角”身份决定了国有企业必须提高竞争力。
　　她认为，国有经济竞争力包括规模与效率、管理与实践、学习与创新、市场与营销等指标。国有企业要成为有核心竞争力的市场主体，必须发挥经济功能，创造市场价值，落实董事会职权，健全市场化经营机制。
　　周丽莎提出，国有企业实现按市场化机制运营，需要做到以下几点：
　　一是实现政企分开、政资分开。进一步转变政府职能，从根本上厘清政府与市场，政府与社会的关系，最大限度减少对市场活动的直接干预，推动国有企业减轻负担，卸下包袱，公平参与市场竞争。
　　二是落实并完善公平竞争制度，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，逐步理清废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策。
　　三是深化自然垄断行业的改革。通过竞争性环节引入市场竞争机制，鼓励和引导非公有制资本积极参与国有企业混合所有制改革，最大限度引进市场竞争，吸引非公经济进入。
　　四是推进分类核算、分类考核。对不同业务进行分类核算，根据功能界定和分类结果，按照处于充分竞争行业和领域，处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和领域，主要承担重大专项任务、公益类业务的领域等推进分类核算，做好分类考核。
　　五是进一步规范补偿机制。对标国际规则及惯例，修订完善补贴相关的法律法规，促进不同市场主体公平竞争；对国有企业不实行基于所有制的补贴，而是建立科学合理、稳定可靠、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。
 
自主创新
 
报告称30个新兴创新城市总体创新水平稳步增长
 
    12月22日，《2022中国城市创新记分牌（新兴创新城市篇）》（以下简称报告）发布。该报告是已发布的《2022中国城市创新记分牌（重点创新城市篇）》的姊妹篇，选取我国经济较为发达、创新能力较为突出的30个新兴创新城市进行评价。结果显示，30个新兴创新城市总体创新水平保持稳步增长。报告由北京立言创新科技咨询中心牵头多个城市科技管理部门联合组成的课题组完成。
　　报告显示，30个新兴创新城市创新总水平达到52.87%，比上年提高了3.28个百分点。根据创新总指数，可将30个新兴创新城市划分为四类。其中，第一类为创新领先城市，包括东莞、合肥、无锡和常州，创新总指数高于60%，属于30个新兴创新城市中创新水平最高的4个城市。第二类为创新先进城市，包括长沙、嘉兴、惠州和佛山，创新总指数低于60%，但高于30城市平均水平（52.87%），属于创新水平较高的4个城市。
　　与上年比较，有28个城市的创新总指数均取得了增长。其中，潍坊、嘉兴、绍兴、烟台等11个城市进步显著，增幅高于30城市平均增幅；襄阳、福州、南通等6个城市进步较快，增幅高于全国平均增幅。
　　30个新兴城市作为我国地级城市中的佼佼者，无论是在创新资源的丰富程度，还是在创新活动的广度、深度以及创新活动影响力度等方面都取得了长足的进步。
 
香港特区政府公布创新科技发展蓝图
 
    据悉,香港特区政府12月22日公布《香港创新科技发展蓝图》，为未来5至10年的香港创科发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划，引领香港实现国际创科中心的愿景。
　　蓝图明确了香港创科发展的四大方向，包括“完善创科生态圈，推进香港‘新型工业化’”“壮大创科人才库，增强发展动能”“推动数字经济发展，建设智慧香港”和“积极融入国家发展大局，做好连通内地与世界的桥梁”。
　　在四大发展方向的基础上，蓝图进一步细化，提出八大重点策略；针对16个目标，提出42项建议，以更好协调和统筹相关政策推动香港的创科发展。
　　蓝图提出，到2027年，香港的整体创科氛围进一步提升，生态日趋蓬勃，初创企业的数目、投资额以及新经济公司的数量有显著增加。香港制造业占本地生产总值的比例逐渐稳步上升，增长动力持续增强。本地参与创科及先进制造业工作的就业人数持续上升，人才吸引力不断提升。香港国际创新科技中心建设工作初见成效，渐见规模。
　　蓝图提出，到2032年，香港的整体创科氛围将更为炽热，创科生态蓬勃，生机盎然。初创企业的数目将再创新高，香港成为全球科技初创企业融资的首选目的地之一、全球新经济产业首次公开招股的主要市场。此外，香港将成为国家重要的国际人才高地，汇聚本地和海内外一大批优秀的科研人员、顶尖的创科领军人才。香港国际创新科技中心建设工作进入新阶段，基本建成具影响力的国际创新科技中心，为国家进入创新型国家行列提供重要支撑。
　　特区政府创新科技及工业局局长孙东在当日举行的记者会上表示，这份蓝图是特区政府就香港创科发展提出的一份系统性、综合性的文件，也是一份具前瞻性、战略性的计划。
　　孙东说，未来5至10年是香港创科发展的关键期，这份蓝图清晰勾画出香港创科未来的发展方向和重点策略。特区政府将继续聆听社会各界的意见，制订下一步具体的执行方案，建设香港成为国际创科中心。
 
节能减排
 
四川电能替代推进方案出台
 
　　据悉，为提升全省终端用能清洁化、低碳化、电气化水平，充分将四川省清洁能源优势转化为经济优势，助力实现碳达峰、碳中和目标，根据国家发展改革委等10部委《关于进一步推进电能替代的指导意见》（发改能源〔2022〕353号）要求，12月20日，四川省发展和改革委员会等部门印发了《四川省电能替代推进方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出明确目标：进一步健全电能替代工作机制，拓展电能替代广度和深度，力争"十四五"期间电能替代累计电量达600亿千瓦时，2025年电能占终端能源消费比重达到30%左右。
　　为完成上述目标，《方案》从工业生产领域、交通运输领域、农业生产领域、房屋建筑领域、生活服务领域、应用创新方面等方面部署了重点任务。
　　其中，在房屋建筑领域，四川省将鼓励机关、学校、医院等公共机构建筑和办公楼、酒店、商业综合体等大型公共建筑围绕减碳提效，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展。鼓励开展新建公共建筑全电气化设计试点示范，推动工程机械电动化。在宾馆、商场等大型商业综合体、交通枢纽、工厂车间、办公楼、学校场所推广空气源热泵、水源热泵、中央空调等，实施集中供暖、供冷；在昼夜冷热负荷变化较大的场所，推广使用蓄热式电锅炉、蓄冷式空调。因地制宜推进可再生能源建筑应用，在太阳能资源丰富的地方开展建筑屋顶光伏行动，推行光伏建筑一体化。推动智能微电网、"光储直柔"、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用，主动参与电力需求侧响应。
　　在生活服务领域，四川省将因地制宜推进炊事、家具家电等居民生活领域电气化。打造电能替代四川品牌，全面推广、应用电火锅、电烧烤。鼓励政企、事业单位发挥模范带头作用，实施"全电智能厨房"示范项目，助力传统餐饮绿色转型。促进农村生活方式绿色低碳化，重点推广电饭锅、微波炉、电磁灶、电暖气、空调等多功能高效家用电器，降低农村散煤使用和秸秆使用比重。在有条件的地区，鼓励使用电锅炉、发热电缆、电热膜等方式实施居民供暖工程。支持有条件的区域推广冷热联供技术，采用电气化方式取暖和制冷。
　　早在今年3月，国家发改委、国家能源局、工信部、财政部、生态环境部、住建部、交通部、农业农村部、国家机关事务管理局、中国民用航空局10部门联合发布了《关于进一步推进电能替代的指导意见》（简称《意见》）。《意见》就已明确提出，持续提升重点领域的电气化水平。
 
欧盟就碳关税达成临时协议
 
　　12月13日，欧洲理事会和欧洲议会达成一项临时协议，确定欧盟碳关税将于明年10月起试运行，较此前确定的实施时间推迟了10个月。
　　欧盟碳关税提案今年6月获欧洲议会通过，原本定于明年1月1日开始实施。
　　2023年-2026年为碳关税过渡期，2027年起欧盟将正式全面开征碳关税。根据最新达成的协议，欧盟碳关税将会覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力以及氢能等行业。
　　欧洲理事会表示，初期的碳关税只适用于报告义务，旨在收集数据。但随着政策的逐步落地，后续公司进口产品时需要为其碳排放支付费用，价格挂钩欧盟碳排放交易体系（ETS）。ETS是欧盟减排的主要政策工具，它要求排放污染物的发电厂和工业企业购买二氧化碳排放许可证，并对排放量设置上限。
　　在欧盟碳关税过渡期结束之前，欧盟委员会将考虑把其他有碳泄漏风险的商品包括在内，包括有机化学品和聚合物，目标是到2030年将ETS涵盖的所有商品包括在内。
　　碳泄漏是指在边界范围内的减排项目或措施，而导致了边界外碳排放增加的现象。例如欧盟的ETS碳价较高，有些高碳排放的产品将会迁移到欧洲之外进行生产，造成欧盟边界外的碳排放增加，即碳泄漏。
　　不过碳关税也有豁免机制，和欧盟排放标准一致的国家将享有免税待遇。
　　上述协议后续还须通过欧洲议会和欧盟理事会的正式批准才能生效，具体的时间点和细节，也将于此后的谈判中确定。
　　据悉，碳关税是欧盟"Fit for 55"减排计划的核心部分之一。碳边境税旨在对来自碳排放限制相对宽松国家和地区的进口商品征税，以落实欧盟气候目标。
　　在2020年通过的《欧洲绿色协议》中，欧盟承诺，到2030年温室气体排放量将较1990年减少55%，到2050年实现碳中和。
 
劳动用工
 
上海规定恶意拖欠农民工工资将被纳入"黑名单"
 
　　日前，上海市住建委印发《关于进一步完善本市建筑工程拖欠农民工工资管理工作的通知》（简称《通知》），切实保障建筑工程农民工工资权益，建立健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。
　　《通知》指出，上海市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施（非交通类）工程（以下简称"建筑工程"）的相关责任企业及其负责人，因恶意拖欠农民工工资纳入"黑名单"管理的，适用于本通知。上海市建筑（非居住类）装饰装修工程、城市基础设施维修改造工程可参照执行。
　　《通知》明确，上海市住建委负责上海市建筑工程拖欠农民工工资"黑名单"制度的综合协调和监督管理工作。上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称"市安质监总站"）受市住建委委托，负责本市建筑工程拖欠农民工工资"黑名单"制度的具体协调和管理工作。各区建设管理委、特定地区管委会负责所辖区域建筑工程拖欠农民工工资"黑名单"的具体管理工作。
　　根据《通知》，有下列情形之一的，相关企业及其负责人应当列入拖欠农民工工资"黑名单"：（一）无故或者以合同纠纷、工程款未到位等为由，克扣或者拒不支付农民工工资的，单人欠薪金额累计超过2万元，或者欠薪人数超过10人、欠薪金额累计超过10万元，且拒不整改的；（二）发生群体性讨薪事件后，不积极处置，拖延、敷衍、不配合有关部门的调查处置，导致讨薪事件恶化，造成不良社会影响的；（三）因违法发包、转包、分包、挂靠、恶意拖欠工程款等行为，导致农民工工资纠纷的，且处置不及时的；（四）因拖欠农民工工资，且处置不及时，造成不良社会影响的其他情形。
　　自通报之日起，被列入"黑名单"的责任企业，企业惩戒措施按以下标准执行：根据国家、上海市工资保证金的相关规定，提高施工企业工资保证金的存储比例；根据《上海市建设工程招标投标管理办法》规定，责任企业为施工企业的，在公布的1个月期限内不得参加上海市建设工程的投标报名；根据上海市建筑市场信用管理有关规定和评价标准，扣除施工企业信用评价分，并认定不良信用信息等级。
 
上海浦东九条举措促进金融人才发展
 
　　12月16日，浦东新区金融工作局局长张红在"第四届中国金融人才浦东高峰论坛"上介绍，为进一步打造全球金融人才集聚高地，上海浦东将围绕重点金融人才的引进、培养和服务三方面，实施金融人才发展九条工作举措。
　　这九条举措包括：建立国际金融职业资格证书认可清单制度，支持金融机构组织举办国际性、前沿性、专业性的金融大会，支持金融要素市场（基础设施）和金融机构设立博士后工作站，设立"引领区金融人才实训基地"，构建金融人才全生命周期职业发展体系，加强金融人才评价标准体系研究和应用，持续打造"浦东金才服务站"品牌，加强教育医疗保障服务和优化安居保障服务。
 
专家论坛
 
着力促进区域协调发展的三个抓手
 
    羊城晚报日前刊发广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授、博士张震的文章指出，区域协调发展战略是新时期重塑区域经济发展格局的重大战略，作为我国解决区域经济发展实际差异的独创手段，自新中国成立初期“三线”建设以来，尤其是新时代十年以来备受重视。党的二十大报告明确将促进区域协调发展作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的五大方面之一，明确提出要“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”。尽管如此，伴随着区域发展条件在新时代的不断变化，各区域如何深入实际、有效推动协调发展，仍然是悬而未决的难题。为此，本文着重从以下三个方面探讨新时代促进区域协调发展的差异化路径。
　　着眼实际，深耕现存区域发展战略
　　新中国成立以来为摆脱贫困、应对国内外发展遇到的棘手问题，我国开始逐步调整重大生产力布局，实施社会主义三大改造、推动“三线”建设、实施西部大开发、东北振兴、中部崛起以及东部地区率先发展等区域战略。在全国经济发展中，区域板块也逐渐由“三大板块”（即东部地区、中部地区、西部地区）演变为“四大板块”（即东部地区、中部地区、西部地区和东北地区）。伴随着区域发展的现实需要，在“四大板块”区域发展格局的基础上，国家又先后实施了长江经济带发展、黄河流域经济高质量发展和生态保护战略等。可以看出，在社会主义现代化建设进程中，为了促进区域协调发展，国家从全局出发依据各区域发展的现实状况与资源禀赋条件，均做出了合理的生产力布局与战略安排。有些政策已经实施多年，就目前发展实际效果而言，社会主义三大改造和“三线”建设已经完成其历史使命，发展成果已载入历史史册，也为我国现在呈现的区域发展新格局奠定了坚实的物质基础。
　　“四大板块”战略实施前后，东部地区、中部地区、西部地区和东北地区综合实力对比提升较为明显，“四大板块”内部以及板块之间发展差异近些年逐渐拉大凸显。
　　《长江经济带发展规划纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，其分别镶嵌在上游、中游和下游三个地区。单从“三极”来看（即长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群），便会发现下游长江三角洲城市群发展水平最高、以武汉为中心的中游城市群次之、成渝城市群相对较弱。黄河流域高质量发展和生态保护战略实施以来，整个流域经济发展联系不断增强，优势发展区域也逐渐显现。可见，各区域战略的实施都带来了不同程度的经济发展与社会综合实力水平的提升，然而就全国各个区域战略实施的初衷来说，其并未完全达到预期缩小区域发展差异的目的。究其原因，有些区域在不同时期各种区域发展战略叠加实施，稀释了主要区域发展战略的最终目的。也有一些区域在同一时期不同发展战略措施交错重复，虽然强化了对这一区域发展地位的重视，但是也给此区域发展带来了压力，延迟了发展进程。因此，在应对多层次利好区域发展战略带来发展机会的同时，也不可忽视其导致相应区域现有战略实施不彻底、不深入的问题，避免不同种类的区域发展战略过度实施阻碍其协调发展水平提升。
　　面向未来，用活区域发展政策工具
　　区域政策最早兴起于美国和英国，主要针对区域发展过程中出现的问题而提出。一般而言，区域问题基本可以划分为落后病、萧条病和膨胀病三种类型，相应的区域即为落后区域、萧条区域和膨胀区域。
　　我国幅员辽阔、人口众多、各区域资源禀赋差异较大，这些问题在我国不同区域均有凸显，相应类型区域在全国也各有分布。如老少边穷地区、生态保护区、水源涵养区、资源枯竭区等等。应对这些现存以及即将出现的问题和问题区域，应当充分发挥区域政策的积极作用，着重在其“积极的倾斜”与“高度集中化”这两个突出而不可分割的特点上下功夫。正如现在全国正在实施和深入推动的主体功能区战略，本着“宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游”的原则，针对不同类型区域实施针对性、差异化的积极推进策略，即体现为区域政策的“积极的倾斜”特点。在针对不同区域实施“积极的倾斜”政策基础之上，集中实施从中央到地方一以贯之的区域支持政策，即为区域政策“高度集中化”的体现。就目前而言，同一个区域政策在不同地区实施的过程中，应该注重充分发挥区域政策工具“积极的倾斜”与“高度集中化”的特性，尤其在面向未来，解决我国发展不平衡不充分问题方面，更需要用好区域政策工具，积极发挥区域政策的协同综合效应。
　　综合推进，优化区域重大生产力布局
　　党的二十大报告明确提出要“优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。与以往党中央提出的区域协调发展战略对比来看，“优化重大生产力布局”则是新时期推进区域协调发展战略中新加入的部分，也是多年来我国推动全国区域协调发展过程中对实践活动进行的深刻总结。总体上来看，我国在实施“三线”建设、“四大板块”和“长江经济带”“黄河流域经济高质量发展和生态保护”等区域发展战略的同时，也在持续推动城市群在全国的发展布局，如京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设以及成渝地区双城经济圈建设等重大区域发展战略的实施。真正发挥城市群作为带动区域经济发展的重要动力源的作用，以推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，为构建新发展格局提供多层次、全方位的空间基础。在统筹推进全国区域发展战略深入实施的同时，必须运用系统思维将不同类型的区域重大战略、不同层次的地方区域发展战略以及不同时期的区域发展规划，划分为不同的种类协同推进，以充分发挥“1+1>2”的协同综合效应。
　　同时，结合区域发展的独特区位、资源禀赋等优势，重点布局优化事关区域发展大局变化、事关区域未来发展走向以及发展动力源泉培育等方面的生产力。正如广东省根据主体功能区划分特征，为缩小全省区域发展差异、提升区域高质量协调发展水平规划实施的“一核一带一区”战略，在“一核”地区重点布局与高新技术等相关的产业，以达到带动周边地区源源不断发展的目的。在“一带”地区重点布局与海洋有关的产业集群，如海洋渔业、滨海旅游业以及海洋高端装备制造业等。在“一区”地区则重点发展生态农业，充分发挥森林资源库和生态屏障的作用。这是广东作为全国经济大省为不同区域协调发展提供的经验智慧，也是解决多年来限制广东实现共同富裕、提升民生保障水平的重要抓手。新时期只有综合推进、优化重构重大生产力布局，充分发挥区域重大战略及其相关政策的协同综合效应，才能更好地将发展水平的“量”与发展内容的“质”结合起来融为一体，为提升区域协调发展水平提供优势条件。
 
贾康：积极财政政策如何加力提效
 
　　《经济日报》12月21日刊发中国财政科学研究院研究员、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康的文章指出，日前召开的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。这表明在承前启后推动经济实现高质量发展进程中，要更加注重宏观政策调控的力度与协调性。
　　作为宏观调控两大政策之一，积极的财政政策应在总量和结构两大维度上加力提效。财政是国家治理的基础与重要支柱，其通过加入社会主义市场经济的间接调控体系，服务于全局的改革发展与稳定。现阶段所谓积极的财政政策，"积极"二字特指政策的扩张性特征，即在经济运行状态相对低迷、下行压力需要得到对冲的情况下，财政采取减税、增加支出的政策安排以降低企业负担、提升经济景气度--当下这种政策设计与措施安排，直接对应着我国扩大内需、给经济升温、促进经济运行维持在合理区间的宏观政策目标。
　　我国积极的财政政策包含"优化结构供给管理"的使命和任务，在改进民生、优化环境、增强发展后劲等方面具有明显作用。明年，在总量扩张维度上，财政政策将注重适当提高赤字率水平，合理提升公共部门负债率水平；在优化结构维度上，将加力支持有效投资、引导消费增长、促进配套改革、完善社保体系，通过与之相关的多项收入、支出可选措施，以及专项债、贴息等政策工具，发挥"四两拨千斤"的乘数放大作用，更加鲜明地支持重点领域发展、优化结构。这些努力，将形成促使国民经济进入高质量发展状态所需的正面效应。
　　财政支出是积极财政政策十分重要的手段。中央经济工作会议要求，保持必要的财政支出强度。这同样体现出总量扩张与优化结构的有机结合。首先，财政支出的规模特征将继续展现连续性；其次，支出强度服务于扩张效应的生成，在支出资金来源有限的条件下，需要合理通过赤字安排达到其强度目标；再次，支出资金要以"实物工作量"考核来落实绩效；最后，财政支出强度目标的具体落实，必然要与优化结构功能有机结合，融合于"突出重点、兼顾一般"的整体财政预算中。
　　在财政政策加力提效、保持支出强度的同时，也需把握好"积极"与"可持续"、"扩张"与"安全"的辩证关系，保障财政政策可持续性。财政的扩张安排应着眼于服务经济高质量发展全局，其与财政自身的可持续运行之间，存在对立统一、相辅相成的辩证关系。一方面，财政提高扩张力度是特定发展阶段的需要，相应提高赤字率、负债率，虽然直观表现为财政运行风险在一定程度上提高，但这却是财政发挥应有功能应作的努力；另一方面，赤字率、负债率必须控制在保障财政运行可持续的安全区内，假使超出了安全区，将可能出现财政危机局面，那么这时所谓服务全局等积极财政政策的应有功能便会落空，反而事与愿违。因此，必须掌握好"扩张"与"安全"的尺度。
　　从我国财政经济状况综合分析，适当提高赤字率应当留有一定余地，不宜一下提得过高。特别是在地方政府层面，应注意弥补赤字的举债安排以及公债的规范化运作。预算法修订后，我国地方债普遍阳光化举借，规范性相对较高，但是仍有一些地方出于特定原因"隐性负债"，其规范性低且风险度高，应成为财政风险控制关注的重点，必须高度重视，并通过制度建设、管理优化，防范与化解地方隐性债务风险。与此同时，维护整个财政体系运行的可持续性，要特别注意针对地方层面的一些困难和问题，适当提高中央对地方的转移支付力度，通过财力的适当下沉，做好基层保基本民生、保工资、保运转工作。
 
专家论点辑要
 
　　▲刘元春呼吁形成消费和投资相契合的刺激政策
 
　　12月17日，上海财经大学校长刘元春在《财经》年会上表示，扩大内需战略，不仅是一项逆周期的需求管理政策，还要注重在未来扩内需、扩消费。要让消费占GDP的比重持续提升，就要在政策层面做好准备。
　　刘元春表示，从经济学基本原理来讲，消费刺激的短板是容易引起消费替代和置换，无论是结构性消费刺激政策，还是总量性的消费刺激政策，都容易引发公平方面的问题。因此，消费刺激必须建立在政策财务状况良好的基础上，不要因为刺激带来巨大的债务或出现超级通货膨胀。
　　他说，消费刺激有一个前提条件是市场主体的稳定，不出现大规模的失业问题。普惠制的消费往往可以加快提振信心，不会引起产能过剩等后遗症。投资刺激的拉动和乘数效应更强烈，投资政策需要在政治、政府、产业、市场主体之间形成一致行动。投资在保市场主体上往往有立竿见影的效果，但需要政府持续投入，很可能因为投资失败而产生烂尾效应，导致政府债务压力加剧。"所以我们必须要基于目前所确定的一些政策，在投资和消费上做好决策。"刘元春称。
　　刘元春表示，要在消费和投资两端形成一个相契合的刺激政策方案，并提出四点具体建议：第一，保市场主体是稳消费和稳投资的核心前提，2023年对于中小企业的支持和补贴必须加大力度。第二，稳房地产是稳定消费和稳投资的核心抓手，但目前一系列的支持政策还不足够，必须启动政府端的力量，尤其是在保障性住房方面。同时也要启动与保障性住房投资相关联的消费类刺激政策，对住房改造、装修改造进行补贴。第三，针对农民工和大学生就业问题，要建立专项就业基金，投资一批专门分类的以工代赈项目，落实就业优先战略。第四，要寻找在人力资本投资和扩消费之间相契合的方案，加大高水平人才的培养。最后，刘元春建议，为更好落实12月14号出台的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，要进一步进行理论和实践的创新，尤其在消费与投资相契合的项目上进行重点研究，而不是简单的就消费说消费，把消费和投资进行割裂思考。这样就能够将有限的财力放在刀刃上，让未来的经济持续复苏，高质量发展走向正确的康庄大道。
 
中小企业
 
陕西加强优质中小企业梯度培育管理
 
　　据悉，为进一步加强优质中小企业梯度培育，日前，陕西省工信厅印发《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》)。
　　根据《实施细则》，优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业3个层次组成。参加陕西省优质中小企业评价和认定的，为在陕西省内工商注册登记且具有独立法人资格，正常开展经营活动，专注核心业务，生产、管理、服务精细，特色突出，创新能力强，长期深耕于产业链关键环节的中型、小型和微型企业，企业划型符合《中小企业划型标准规定》。企业须未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近3年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷税漏税等违法违规行为。
　　《实施细则》指出，将对优质中小企业加强分层分类服务。对于陕西省创新型中小企业，加大普惠支持服务力度，推动企业加快成长为专精特新中小企业。对于陕西省专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，将纳入各级财政相关资金支持范围；提供政府购买服务或中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地提供的公益性服务；推荐参加中国国际中小企业博览会、丝博会等专业展会和“创客中国”大赛等活动，开拓国内外市场；提供创新成果对接、大中小企业融通创新、产品展览展示、供需对接、宣传报道等支持服务。
　　《实施细则》明确，引导银行金融机构针对专精特新企业创新融资产品，开展专属融资服务；建立陕西省“工信贷”企业白名单制度，实施风险补偿机制，对重点领域和薄弱环节信用贷款、上市培育贷款和中长期贷款，出现的不良贷款按照20%至50%的比例进行风险补偿；深化政银企合作，开展优质企业融资对接专项行动，为更多企业创新发展提供融资保障。
 
经贸态势
 
大商所修改套期保值管理办法
 
　　12月16日，大商所发布通知，修改《大连商品交易所套期保值管理办法》（下称《办法》），自发布之日起实施。此次修改内容主要包括扩大套期保值（下称"套保"）申请主体范围、明确套保持仓额度申请方式、延长一般月份套保持仓额度申请截止时间、加强套保交易监管等。
　　大商所相关业务负责人表示，此次修改《办法》充分征求了市场各方的意见建议，面向产业企业参与期货市场避险的实际诉求主要进行了四方面修改：
　　一是扩大套保申请主体范围，除产业企业外，明确为产业企业提供风险管理服务的机构也可以申请套保交易资格和额度。这主要是考虑到随着期货市场服务模式不断丰富，近年来，越来越多以期货公司风险管理子公司为代表的机构为产业企业提供基差交易、场外期权、互换等风险管理服务，明确该类型主体可申请套保交易资格和额度，有利于拓宽产业企业参与期货市场的渠道和方式，更好地促进期货市场功能的发挥。
　　二是明确套保持仓额度的两种申请方式。一般月份套保持仓额度的申请方式分为按合约方式申请和按品种方式申请，交割月份套保持仓额度的申请方式为按合约方式申请。目前，除生猪和鸡蛋品种外，大商所其他品种的一般月份套保额度均采取按品种方式申请，获批额度可以用于申请品种所有合约；生猪和鸡蛋品种的一般月份套保额度以及全品种的交割月份套保额度则均采取按合约方式申请，获批额度用于申请相应合约。此次修改虽未改变实际做法，但在《办法》中明确相关规定，可以为产业主体申请套保额度提供更为清晰、明确的指引。
　　三是延长一般月份套保持仓额度的申请截止时间。明确按品种方式申请增加一般月份套保持仓额度的，可以在任一交易日提出，同时，对于按合约方式申请的，将申请截止日从交割月份前两个月最后一个交易日延长至交割月份前一个月的倒数第5个交易日，这就为产业主体申请套保额度提供了更充裕的时间选择，提升参与便利性。
　　四是对市场主体义务和部分交易所监管措施进行明确。进一步明确了期货公司会员提供和保存套保申请材料的相关义务，同时要求套保客户不再满足套保交易资格或者增加持仓额度的规定条件时应当及时向交易所提出变更申请；对超仓进入交割月份的监管措施，以及交易行为不符合经济合理性或者期现匹配要求、不符合套保目的的监管措施进行了明确，以此进一步提升市场主体参与套保交易的合规性。
　　"此次对《办法》进行修改，出发点是通过更为明确细致的业务办法为产业企业利用期货市场的套期保值功能进行风险管理提供更多便利，通过更为完善的套保监管规定提升套保交易行为的规范性。"大商所相关业务负责人表示，"下一步，大商所将持续做好规则优化工作，不断使相关规则制度与市场发展的现实需求相匹配，将套保服务和监管做深做细，持续提高服务实体经济质量和水平。"
 
广期所开展组合持仓保证金和资产作为保证金业务
 
　　12月16日，广期所发布《关于开展组合持仓保证金业务的通知》，宣布将于2022年12月22日结算时起开展组合持仓保证金业务。
　　根据安排，自2022年12月22日结算时起，启用期货对锁组合、期货跨期组合。当日结算时起，交易所将按照一定优先级将客户期货持仓进行组合。下一交易日起，支持以盘中申请的方式建立上述组合持仓。
　　自2022年12月23日结算时起，启用期权跨式组合、期权宽跨式组合、期权对锁组合、买入垂直价差组合、卖出垂直价差组合、卖出期权期货组合。当日结算时起，交易所将按照一定优先级将客户期货、期权持仓进行组合。下一交易日起，支持以盘中申请的方式建立上述组合持仓。
　　组合持仓建立后，交易所将按照相应的组合持仓保证金标准收取交易保证金。
　　组合持仓保证金标准、适用的期货合约、适用的期权系列等相关参数详见交易所网站"业务/服务-结算参数-组合持仓保证金参数"。交易所可以根据市场情况对相关参数进行调整。
　　据《广州期货交易所组合持仓保证金业务指南》，广期所可以支持9种组合策略，包括期货对锁组合、期货跨期组合、期货跨品种组合、卖出期权期货组合、期权跨式组合、期权宽跨式组合、期权对锁组合、买入垂直价差组合、卖出垂直价差组合等。
　　同一客户在同一会员下的组合策略持仓收取交易保证金的标准不同。适用于组合策略的品种、合约、交易保证金标准计算参数等由交易所另行公布，广期所可以根据市场情况进行调整。
　　同日，广期所发布通知，自2022年12月22日起，广期所开展资产作为保证金业务。
　　可作为保证金的资产为标准仓单以及中华人民共和国财政部在境内发行的记账式国债（以下简称国债）可以作为保证金。
　　折扣比率上，标准仓单作为保证金的折扣比率为80%，国债作为保证金的折扣比率为80%。
　　手续费上，标准仓单作为保证金的手续费标准为月化1.5‰，国债作为保证金的手续费标准为年化0.5‰。
　　手续费以每日结算后标准仓单、国债折后金额为基数计费，按月收取，每月第一个交易日收取上月手续费。计费周期内提取作为保证金的标准仓单、国债的，提取当日收取该笔业务当月应收的手续费。
 
山东组织企业赴境外开展经贸交流活动
 
　　据山东省商务厅日前披露，山东省拟定于2022年12月中旬至2023年1月中旬，分批次组织企业赴日本、韩国、越南、马来西亚、欧盟等地开展系列经贸促进活动，目前，全省已经有400余家企业、近600人报名参团。
　　山东省商务厅外贸处处长、二级巡视员王红介绍，受多重因素影响，山东省进出口下行压力加大，部分外贸企业订单减少，企业"走出去"见客户、抓订单、寻商机的需求愈加强烈。
　　山东省在充分调研外贸企业"走出去"需求、科学研判市场形势的基础上，将组织企业赴境外开展经贸交流活动，帮助企业抢占商机，稳定市场份额。
　　为做好此次境外经贸活动的组织协调和企业服务工作，山东省商务厅抽调业务骨干成立工作专班，协助企业办理出境手续、落实国际航班线路、对接境外经贸机构；选派有经验的干部带队，全程做好协调服务和联络对接工作，为企业"走出去"保驾护航。
 
印尼明年6月起禁铝土矿出口
 
　　据报道，印度尼西亚总统佐科12月21日宣布，将从2023年6月起禁止铝土矿出口，以此推动本国铝土矿加工业发展。
　　佐科表示，禁止铝土矿出口有助于增加本国就业机会和外汇收入，并促进经济增长。佐科预计，此举将使印尼铝土矿出口的价值从约13.5亿美元增加到至少约40亿美元。据美国地质调查局数据，2020年，印尼是世界第五大铝土矿生产国，储量排名全球第六。
　　而这并不是印尼首次禁止铝土矿出口。2014年，印尼首次对铝土矿出口实施限制，导致出口收入大幅下降，随后于2017年取消禁令。
　　印尼经济统筹部部长艾尔朗加·哈尔塔托表示，多年来，印尼开采的大部分铝土矿都运往中国和澳大利亚等国家，然后印尼再从这些经济体购买精炼产品。目前，印尼正在建设相关的冶炼设施，以提高国内铝产品的生产能力。
　　除了最新公布的铝土矿出口禁令，印尼于2020年颁布镍出口禁令，这一禁令遭到全球重要经济体的反对。今年以来，印尼暂时禁止了煤炭和棕榈油的出口，此举又引发了市场的动荡。佐科表示，即使被起诉，印尼也将继续推行限制出口的政策，并称政府还将对其他几种产品实施出口禁令。印尼政府此前表示，可能会禁止锡矿、铜矿出口。佐科称，镍禁令成功地将镍相关出口价值从2014年的11亿美元提高到去年的209亿美元，预计今年这一数字将超过300亿美元。
　　《日本经济新闻》报道称，中国多年来一直是印尼铝土矿主要进口国。根据海关总署数据，2022年4月，中国从印尼进口214.2万吨铝土矿，占铝土矿总进口量的19.2%。国内业内人士表示，2014年印尼的铝土矿出口禁令对中国铝市场造成一定冲击，从那时起，中国就积极开拓铝土矿进口来源。
 
投资视点
 
北京“两区”建设国际收支便利化全环节改革工作方案印发
 
　　据悉，为推进中国（北京）自由贸易试验区和国家服务业扩大开放综合示范区（以下简称"两区"）建设中重点领域改革任务，充分发挥金融支持北京"两区"建设高质量发展的积极作用，提升北京地区国际收支便利化水平，服务更高水平开放型经济新体制，北京市商务局、人民银行营业管理部、北京外汇管理部与北京银保监局12月21日联合印发了《"两区"建设国际收支便利化全环节改革工作方案》（下称《工作方案》），提出要进一步提升经常项目外汇业务便利化水平、推广跨境人民币结算业务。
　　据了解，北京市陆续出台国际收支便利化政策，特别是2022年以来，外汇管理部门进一步加快行动步伐，于4月、6月相继发布相关政策，大力推动国际收支便利化改革进程，取得了阶段性的工作进展，但经常项目的便利化程度仍有提升空间、资本项目的政策灵活度和便利性有待进一步加强、跨境人民币业务便利化程度有待进一步提高等问题仍然存在。
　　最新出台的《工作方案》聚焦提升经常项目外汇业务便利化水平、推进资本项目外汇业务便利化改革、推广跨境人民币结算业务、提升企业主体风险防控能力、提高国际收支管理和服务水平等五个方面，提出了17项具体任务，其中不乏一些新措施。
　　在"扩大跨境融资便利化试点"方面，《工作方案》提出，扩大中关村跨境融资便利化试点范围，即北京地区符合条件的高新技术和"专精特新"企业可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债，助力高新技术和"专精特新"企业拓宽融资渠道。
　　北京市商务局在进行政策解读时表示，此次制定聚焦国际收支便利化的《工作方案》在提升经常项目和资本项目便利化水平，推广跨境人民币结算应用，强化国际收支风险防控和综合服务能力，增强市场主体活力和综合竞争力等方面具有重要意义。
　　针对"中小企业国际收支优化服务"方面，《工作方案》提出，一是鼓励银行在结售汇业务中通过降低手续费、费用减免等方式让利中小微企业；二是鼓励银行以授信或保证金等方式提供汇率避险产品，助企纾困。
 
最高法发布成渝金融法院案件管辖司法解释
 
　　12月20日，最高人民法院发布《关于成渝金融法院案件管辖的规定》（下称《规定》），自2023年1月1日起施行。根据《规定》，成渝金融法院对重庆市以及四川省属于成渝地区双城经济圈范围内的金融案件，做到"应管尽管"。
　　最高人民法院民二庭负责人指出，成渝金融法院是我国第一家跨省级行政区域设立的金融专门法院，相较于北京金融法院和上海金融法院，其最大的特点在于跨省域管辖。一是管辖面积大。二是涉及的基层法院多。受成渝金融法院管辖的基层法院超过150个。三是金融案件多。近三年来四川、重庆两地中级法院年均受理的金融案件数近1万件。
　　《规定》根据成渝金融法院跨省域管辖的职能定位，共设置了十一条内容，对成渝金融法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件、执行案件等三大案件类型进行了全方位明确，对四川、重庆两地各级法院金融案件的审级关系作出了划分。
　　《规定》明确的成渝金融法院管辖的金融民商事案件主要包括六类。第一类是按照最新民事案由规定所列举的涉金融民商事纠纷，包括证券、期货交易、营业信托、保险、票据、信用证、独立保函、保理、金融借款合同、银行卡、融资租赁合同、委托理财合同、储蓄存款合同、典当、银行结算合同等。第二类是目前民事案由规定中没有的新型金融民商事纠纷，包括资产管理业务、资产支持证券业务、私募基金业务、外汇业务、金融产品销售和适当性管理、征信业务、支付业务及经有权机关批准的其他金融业务引发的金融民商事纠纷案件。
　　《规定》明确的成渝金融法院管辖的金融民商事案件还包括涉金融机构的与公司有关的纠纷；金融机构破产案件；仲裁司法审查案件；申请认可、承认和执行港澳台及外国法院裁判案件等四类。
　　根据《规定》，成渝金融法院还对境外相关金融活动损害境内投资者合法权益的有关案件和辖区内金融基础设施机构所涉民商事案件，实行集中管辖。
　　此外，《规定》还明确，成渝金融法院管辖的涉金融行政案件主要有辖区内金融监管机构以及法律、法规、规章授权的组织所涉金融行政纠纷、辖区内金融基础设施机构所涉一审金融行政案件等。
 
美联储基准利率上调至15年来最高
 
　　据悉，美国联邦储备委员会12月14日结束为期两天的货币政策会议，宣布上调联邦基金利率目标区间50个基点到4.25%至4.50%之间。联邦基金利率目标区间创2007年以来的最高水平。自3月份加息25个基点以来，美联储今年已累计加息了425个基点。
　　美联储当天在会后发布的声明中说，近几个月来美国就业增长强劲，失业率保持在低位，但通货膨胀率仍居高不下。美联储预计，为支持就业最大化和2%的长期通胀目标，持续提高联邦基金利率目标区间"将是适当的，以便使货币政策立场具有足够的限制性，并随着时间的推移使通胀率恢复到2%"。
　　美联储重申，在确定未来加息步伐时，将考虑货币政策的累积紧缩效应、货币政策对经济活动和通胀影响的滞后性以及经济和金融市场发展。同时，美联储还将继续减持国债、机构债务和机构抵押贷款支持证券，坚决致力于将通胀率降至2%的长期目标。
　　这是美联储今年以来连续第七次加息。此前美联储连续四次分别加息75个基点。
　　当天，美联储还发布最新一期经济前景预期，预计2022年美国经济将增长0.5%，较今年9月预测上调0.3个百分点，但大幅下调2023年经济增长预期0.7个百分点至0.5%。同时，美联储预计今年美国失业率将升至3.7%，较此前预测低0.1个百分点，但2023年失业率或升至4.6%，较此前上调0.2个百分点。
　　物价方面，美联储预计今年通胀率或升至5.6%，剔除食品和能源价格后的核心通胀率为4.8%，分别上调0.2和0.3个百分点。明年美国核心通胀率有望回落至3.5%，仍远高于2%通胀目标。
　　根据经济前景预期，美联储联邦公开市场委员会所有成员均预计明年联邦基金利率将升至4.75%以上，其中10名成员预计利率水平将升至5%到5.25%之间，5名成员预计将升至5.25%到5.50%之间。
　　美联储主席鲍威尔在会后召开的新闻发布会上表示，今年以来美联储采取了有力措施收紧货币政策，但截至目前，快速收紧的全部效果"尚未显现"，美联储仍"有很多工作要做"。美联储官员继续认为通胀风险偏向上行，预计继续加息将是适当的。
　　据报道，在美联储公布利率决议后，菲律宾央行将基准利率上调50个基点至5.5％，达到14年高点。作为一个燃料和大米等关键商品依赖进口的国家，菲律宾央行暗示将采取更多紧缩措施以抑制多年来最快的通胀。
　　瑞士央行12月15日如期加息50个基点，政策利率由0.5％升至1％，利率水平为2008年10月以来最高。由于今年以来，欧洲央行已经将其政策利率上调了200个基点，存款机制利率从-0.5％升至1.5％。瑞士央行必须避免与欧洲央行的利差不断扩大。
　　挪威央行15日上调25个基点，如预期将关键政策利率上调至2.75％。
 
美国经济暂时摆脱"技术性衰退"
 
　　据报道，在今年上半年经济增速有所下降后，美国商务部12月22日公布的数据显示，美国第三季度实际GDP年化季环比终值3.2%，预期为2.9%，修正值为2.9%。
　　第三季度GDP增长的事实暂时缓解了人们对美国在前两个季度出现萎缩后陷入衰退的担忧。不过，报告中的其他细节并不乐观。美国企业获利是衡量经济增长的另一个指标（理论上应该与GDP同步），第三季度仅增长了0.8%，这对经济来说是一个令人担忧的迹象。
　　据了解，GDP连续两个季度下降通常被定义为技术性衰退。这让不少人在此前声称美国上半年确实陷入了衰退。但尽管如此，劳动力市场依然火热，失业率仍处于疫情爆发前的历史低位。
　　不过，尽管第三季度GDP增长强劲，但大多数经济学家仍预测，由于美联储大举加息，美国可能在明年某个时候陷入经济衰退。加息旨在冷却通胀，但不可避免地会减缓经济增长。
　　11月份的通胀数据显示，11月CPI同比增长了7.1%。虽然与前几个月相比，这一增速有所放缓，但仍远高于健康水平。另外，尽管今年失业率一直低于4%，但随着加息开始在经济中发挥作用，失业率预计还会上升。
　　美国第四季度的GDP初值数据将于明年1月26日发布。根据费城联储调查的预测人士预计，美国今年最后三个月经济将再次增长，但年增长率将放缓至1%。
 
美国参议院通过1.7万亿美元2023财年支出法案
 
　　12月22日，美国国会参议院通过一项1.7万亿美元的2023财年支出法案，其中包括为联邦政府提供到明年9月的资金，并预留了380亿美元用于紧急灾难援助。
    法案包括在国防项目上的8580亿美元预算以及在非国防、非退伍军人相关项目上的7725亿美元预算。
    法案还提供450亿美元作为对乌克兰的军事和经济援助，提供129亿美元用于稳定乌克兰经济，提供198亿美元为乌克兰军队和北约盟国提供武器装备。
 
欧盟就天然气价格上限达成协议
 
　　据报道，在12月19日举行的欧盟成员国能源部长会议上，欧盟就天然气价格上限达成协议，将天然气价格上限定在每兆瓦时180欧元。该限价机制将于2023年2月15日启动。
　　匈牙利外交部长西雅尔多会后表示，欧盟成员国能源部长就对俄罗斯天然气设定价格上限问题进行试投票时，匈牙利和德国等9个国家投了反对票，但投赞成票的国家达到了法定多数。
　　西雅尔多说，除德国之外，投反对票的国家都是小国。
　　据悉，11月底，作为又一个遏制欧洲能源危机的措施，欧盟委员会提议建立这一临时机制，以便限制天然气价格过度上涨。该机制在欧盟成员国中引发担忧，由欧洲第一大经济体德国，以及荷兰和丹麦牵头的国家呼吁谨慎行事，避免过度干预市场。与此同时，比利时、意大利、希腊和波兰等国希望以更激进的工具来遏制天然气价格。
　　据悉，这项协议附有条件，欧盟委员会说，如果"风险大于收益"，它可能会暂停这项措施。
 
俄央行维持7.5%基准利率不变
 
　　据悉，俄罗斯央行12月16日宣布，将基准利率继续维持在7.5%不变。
　　俄央行说，目前消费者价格涨幅适中，消费需求低迷，家庭和企业的通胀预期没有显著变化，仍处于较高水平。与此同时，推升通胀的风险因素包括劳动力短缺导致实际工资提高和外贸条件恶化等。
　　俄央行预测，现行货币政策下，2023年俄通胀率将下降到5.0%至7.0%水平，2024年将回落至4%。
　　今年2月底，俄央行将基准利率从9.5%大幅提高至20%。自4月开始，俄央行多次降息，9月将利率下调至7.5%，10月维持基准利率不变，结束利率下调周期。俄央行下次审议基准利率的会议将于2023年2月10日举行。
 
欧洲央行副行长称加息"远未结束"
 
　　据悉，欧洲央行副行长路易斯·德金多斯12月19日在西班牙首都马德里表示，欧洲央行将继续加息以稳定通胀。
　　德金多斯当天在新经济论坛组织的早餐会上说，加息还"远未结束"，欧洲央行将继续保持与上周加息50个基点"相类似"的加息速度。他说，欧洲央行只有在认为能实现稳定通胀的目标后才会停止加息。"在增长放缓和通胀预期恶化的环境下，我们的货币政策是合理的。"
　　欧洲央行15日宣布将欧元区三大关键利率均上调50个基点，承诺继续大幅加息，同时公布量化紧缩计划。今年7月至今，欧洲央行已连续四次大幅加息以遏制通胀，共加息250个基点。
 
欧委会批准德国490亿欧元的经济支持计划
 
　　12月21日，欧盟委员会批准了一项490亿欧元的德国经济支持计划。
　　根据这项计划，经济援助将采取直接赠款的形式，通过能源供应商为符合条件的受益人减免电费、天然气费和取暖费后，再由德国政府报销能源供应商所提供的补贴。
　　欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格表示，德国许多工业和商业部门都受到能源价格上涨的打击。这项490亿欧元的支持计划将使德国能够减轻能源成本上升对其经济的影响，并暂时保护电力、天然气和热力消费者免受价格极端上涨的影响。
 
欧委会批准波兰30亿欧元的经济支持计划
 
　　12月22日，欧盟委员会批准了一项30亿欧元的波兰经济支持计划。
　　这份计划是基于欧盟的国家援助临时危机框架批准的，在欧洲能源危机的背景下，波兰政府向欧盟申请该计划以支持本国经济。
　　该措施将向活跃在波兰天然气市场上的企业开放，援助将采取贴息贷款的形式，由波兰国家促进银行提供并管理。
 
英国央行上调基准利率至3.5%
 
　　据悉，英国中央银行英格兰银行12月15日宣布，将基准利率从3%上调至3.5%，这是去年12月以来英国央行连续第九次加息。当前利率达到2008年10月以来最高水平。
　　英国央行在当天公布的会议纪要中表示，英国国内生产总值（GDP）预计将在2022年第四季度环比下滑0.1%，家庭消费依然疲软，大多数房地产市场指标继续走软，投资意愿也进一步减弱。
　　英国国家统计局日前发布的数据显示，英国11月消费者价格指数（CPI）同比上涨10.7%，较10月的11.1%有所回落。
 
希腊议会批准2023年财政预算
 
　　据悉，希腊议会12月17日通过希腊财政部提交的希腊2023年财政预算。根据该预算，2022年希腊国内生产总值（GDP）增速为5.6%，2023年GDP增速放缓至1.8%。
　　该预算还预计，2022年希腊通胀率为9.7%，2023年通胀率为5%。
　　希腊总理米佐塔基斯在议会表示，此次预算制定原则是保持经济增长，保障社会福利并进行改革。他说，截至目前，希腊政府已支出超过151亿欧元应对民众生活成本增加，2023年将推出更多相关措施。
　　他表示，2022年将是希腊最后一年出现初级财政赤字，约为GDP的1.6%；2023年希腊将重新实现初级财政盈余。
　　今年10月希腊财政部预计，2023年希腊GDP增速为2.1%，通胀率为3%。11月财政部发布公告表示，由于能源危机带来持续不确定性，财政部对预测进行了修正。
 
以色列通胀率创14年来最高
 
　　据悉，以色列中央统计局12月15日发布数据显示，该国11月年化通胀率升至5.3%，为2008年10月以来的最高水平。
　　数据显示，以色列11月居民消费价格指数在住房、公寓维修和食品领域涨幅最大。今年9月至10月，全国房价较去年同期上涨20.3%，10月全国房屋出售数量比去年同期下降68%。
　　为抑制通胀，以色列央行于11月21日宣布今年以来的第六次加息。自4月以来，基准利率已从0.1%提升至0.35%。央行发表声明说，以色列通胀率高于1%至3%目标范围的上限，诸多迹象表明，货币政策收紧和海外经贸活动收缩或导致该国经济放缓。
 
加纳宣布暂停偿还大部分外债
 
　　据悉，加纳财政部12月19日发表声明说，该国将暂停偿还大部分外债，以"遏制加纳经济、财政和社会环境进一步恶化"。
　　声明说，该国将暂停支付欧洲债券、商业定期贷款和大多数的双边债务。此次暂停支付不包括多边债务和12月19日之后签订的新债务。
　　声明表示，该国包括国际储备在内的财政资源有限，在这个关键时刻需要保留，等待受影响的债务有序重组。
　　今年年初以来，加纳通货膨胀率持续增长，货币大幅贬值。今年7月, 加纳开始与国际货币基金组织（IMF）展开谈判，寻求经济援助。12月13日，IMF与加纳政府达成为期三年的初步协议。
 
日本央行上调长期利率上限
 
　　据悉，日本中央银行12月20日结束货币政策会议后宣布，部分调整当前超宽松货币政策，将长期利率波动幅度由正负0.25%扩展至正负0.5%。
　　日本央行行长黑田东彦当天在新闻发布会上表示，"此举是为了让宽松货币政策效果更平稳，而不是提高利率"，日本近10年的超宽松货币政策"效果大于副作用"。
　　日本央行表示，将继续保持宽松金融环境，并将下个季度长期政府债券购买规模从每月7.3万亿日元（1美元约合132日元）增加至9万亿日元。
　　今年以来，美国等西方经济体为应对通胀压力不断加息，而日本央行受困于国内需求疲软、经济复苏乏力，一直坚持超宽松货币政策。
　　日本央行宣布上调长期利率上限后，日本债券市场上被视为长期利率指标的新发10年期国债收益率一度飙升至0.46%，创下2015年7月以来新高。
 
日本预测2023年度GDP增长1.5%
 
　　据报道，日本政府12月22日在内阁会议上通过了2023年度经济预期，预测实际国内生产总值(GDP)增长率为1.5%。
　　日本政府设想通过加薪支撑消费，较今年7月估算的1.1%做出上调。预测实际GDP金额为558万亿日元(约合人民币29万亿元)，将超过2018年度(554万亿日元)创历史新高。预测名义GDP较上年度增长2.1%，达到创新高的571万亿日元。
　　日本2022年度实际增长率受物价上涨等影响，从2.0%下调至1.7%。日本2022年度的消费者物价指数(包括生鲜食品的综合指数)在能源与食品价格居高不下的影响下，预计将较上年度上升3.0%，达到1990年度(3.3%)以来高位。日本政府预测2023年度将上升1.7%，实施的电费与燃气费负担减轻措施等将压低该指数。
　　日本政府预测2023年度加薪将发挥支撑作用，个人消费将增加2.2%。企业设备投资也将实现5.0%的高增长，从而拉动内需。此外，出口和进口分别增长2.4%和2.5%。虽然全球经济形势恶化令人担忧，但日本政府认为出口将呈现扩大趋势，增速放缓幅度有限。
 
报告显示APEC各经济体经贸有序恢复、合作活跃
 
　　12月21日，在2022年亚太经合组织（APEC）中小企业工商论坛上，中国工信部中小企业发展促进中心联合专业研究机构发布《APEC中小企业合作发展报告（2022）》。报告显示，当前APEC各经济体经贸有序恢复，区域内合作更显活跃。
　　报告显示，2022年上半年全球机场实际出港航班量约为1262.39万架次，较2021年同期增加35%。其中，出港航班量前50的机场中有66%位于APEC经济体；2021年21个APEC经济体进出口贸易总额均高于2020年同期值，超半数经济体进出口贸易总额高于2019年同期值。
　　报告指出，2021年APEC经济体中有71.4%的经济外向度水平处于中高水平，其中中小企业发挥了重要作用。APEC各经济体政府主要在融资、税收、就业等领域给予中小企业专项支持，且都专门出台了支持中小企业数字化、绿色化、智能化发展的政策，使下一步推进APEC中小企业合作明确了方向和领域。
　　报告指出了APEC中小企业产业合作普遍面临的主要问题：一是供应链布局重构风险，给产业合作带来不稳定性和不确定性。二是企业经营管理难度加大且成本上升，面临现金流弹性不足等问题。三是要素资源流动有所放缓，需要进一步反对贸易保护主义，加强双边多边政策协调，进一步畅通亚太物流人流资金流技术流，在畅通融通的基础上优化区域资源配置。四是区域市场壁垒依然存在，还需要以前沿技术赋能，弥合数字鸿沟，助力产业创新发展。
　　报告还从聚焦产业合作优势领域、构建产业协同创新体系、支持企业数字化绿色化升级、强化政府引导扶持作用等四个方面提出畅通国际产业链供应链、倡导推动专精特新发展、推动跨经济体技术成果转化应用、推进网络基础设施互联互通等九条建议。
 
日本11月份核心CPI同比上升3.7%
 
　　据悉，日本总务省12月23日公布，日本11月份核心消费价格指数（CPI）同比上升3.7%，创1981年12月之后的最大单月涨幅。
　　日本的核心CPI数据不包括波动较大的生鲜食品，但包括石油价格。
　　分析师认为，最新的核心CPI数据让人怀疑日本央行关于近期由成本推动的通胀将是暂时的观点，并可能让市场继续预期日本央行明年将进一步缩减大规模刺激计划。
　　这是自1981年12月以来的最大涨幅，当时受1979年石油危机和经济繁荣的影响，日本的核心CPI上涨了4%。
　　11月份所谓的"核心-核心"CPI（不包括生鲜食品和能源价格）同比上涨2.8%，较10月2.5%的涨幅有所加快。
　　日本央行将在1月18日结束的为期两天的政策会议上发布新的季度通胀预测，这些数据可能是日本央行将仔细研究的关键因素之一。
　　许多分析师预计，日本央行将上调10月份做出的预测，即核心消费者通胀在下一财年放缓至1.6%，而在截至2023年3月的当前财年，核心消费者通胀已达到2.9%。
 
投资分析点评
 
　　▲南威软件终止投资凯普林光电
 
　　12月18日晚间，南威软件(603636)宣布终止投资北京凯普林光电科技股份有限公司（"凯普林光电"）。公司于今年6月公告拟1.22亿元投资凯普林光电，后者已寻求上市多年，与南威软件签署投资协议时对赌于2025年底前上市。
　　根据公告，原协议各方已协商同意南威软件终止该等投资事项，且各方均不承担违约责任。截至目前，南威软件对凯普林光电未实际出资。
　　据了解，南威软件曾于6月20日晚间公告，拟以自有资金向凯普林光电出资1.22亿元，增资完成后将持有凯普林光电5.37%的股份。
　　南威软件表示，凯普林光电是一家领先的激光产品制造商，其产品半导体激光器、光纤激光器、超快激光器等产品可应用于工业加工、医疗美容、夜视照明、检测、科研等众多领域。该投资是出于整体发展战略与业务需要考虑，有利于优化公司在公共安全与城市管理领域的解决方案。南威软件是一家数字政府政务软件龙头企业，聚焦发展数字政府的政务服务、公共安全、城市管理等主营业务。
　　时隔约半年后，这笔投资为何终止？南威软件称，基于自身战略规划调整，聚焦主营业务发展，综合考虑各种相关因素，决定终止本次投资事项。
　　值得关注的是，从宣布投资到终止该事项，南威软件经历了控制权变更的重要事件。
　　今年7月底，南威软件公告，公司实控人吴志雄正在筹划公司控制权变更事项。随后8月初，南威软件宣布，中国华润旗下全资子公司华润数科拟通过定增实现入主。交易完成后，南威软件实际控制人将变更为国务院国资委。
　　按照规划，华润数科在取得上市公司控制权后，将打造南威软件成为华润数字经济板块经营的主平台，政府和企业数字化业务的唯一业务平台，"TO C业务"创新平台，开展数字经济板块资产投资并购的资本平台。
　　据了解，此前与南威软件签署投资协议时，凯普林光电控股股东还与之签署补充协议，在交易中设置了"对赌"条款。
　　公告显示，南威软件有权要求凯普林光电控股股东按照《补充协议》约定对公司所持有的凯普林光电股权的全部或部分进行回购。股权回购触发的情形即包括：在2025年12月31日之前，凯普林光电未能在境内（或经南威软件同意的其他上市地）实现首发上市。
　　另据凯普林光电此前介绍，6月20日，公司拟增资4.67亿元，创国内激光行业近年非上市企业单轮融资额新纪录。公司此次增资方既有凯普林创始人陈晓华及原股东中科创达董事长赵鸿飞，更有上市公司南威软件等。
　　不过，根据上市公司最新公告，截至目前，南威软件对凯普林未实际出资。公司不再履行出资义务，公司自此不再享有在凯普林的各项股东权益及原增资协议中的各项权利，协议其他方放弃追究公司退出该投资事项的任何违约或损失赔偿等法律责任。
 
　　▲英科医疗再度终止手套扩产项目
 
　　据报道，随着各地疫情防控措施的不断优化，以及医用手套需求逐步回归常态，有着"手套茅"之称的英科医疗(300677)12月19日晚间公告称，根据目前市场及行业的情况，公司经与沂源县人民政府友好协商，拟终止年产50亿只TPE手套和50亿只CPE手套项目。
　　回溯来看，本次终止实施的沂源县年产50亿只TPE手套和50亿只CPE手套项目于2020年12月初首次披露，原计划总投资额为1.2亿美元，占地约200亩。彼时，英科医疗表示，因为新冠病毒的影响，公司判断未来人们的医疗防护意识会日益增强，未来医疗防护手套市场空间广阔。2020年12月4日，英科医疗全资子公司英科医疗用品（香港）有限公司投资2000万美元在沂源县内设立全资孙公司沂源英科医疗防护用品有限公司作为项目实施主体。
　　谈及终止该项目的原因，英科医疗表示，签署投资协议至今，手套市场的需求结构发生了较大变化，原有TPE手套和CPE手套的需求，已开始逐渐被一次性PVC手套、一次性丁腈手套替代。为优化公司资源配置，降低投资风险，公司决定终止该项目。
　　"终止项目后，公司将注销项目实施主体沂源英科，"英科医疗称。
　　据悉，2020年，新冠肺炎疫情暴发，口罩、医用手套为代表的防疫物资需求大增，作为医用手套龙头的英科医疗在当年开启大幅扩产，并在2020年实现净利润70亿元，同比大增38倍。不过，进入2022年以来，随着医用手套的需求及价格逐步回归常态，英科医疗的业绩开始大幅回调。
　　英科医疗直言，目前全球手套行业处于需求周期性调整阶段，公司产品整体销售价格出现下降。一方面行业新增产能大幅提升，另一方面下游客户需求疲软及消化前期备货库存。
　　在此背景下，今年6月份以来，英科医疗就已经取消了多个医用手套项目。6月13日晚间，英科医疗宣布终止临湘市年产400亿只高端医用手套项目，该项目总投资40亿元。当时公司解释称，新冠肺炎疫情逐渐得到控制，海外国家逐渐放开，市场供需趋于平衡。公司综合考虑各方面因素后，为降低投资风险，计划终止上述项目。
　　10月27日,英科医疗再次发布终止项目的公告，计划终止在夏邑县设立全资子公司实施年产131亿只（1310万箱）PVC高端医用手套项目。
 
▲鸿海放弃投资紫光集团
 
　　据报道，历经半年曲折，总部位于台湾地区的全球3C代工巨头鸿海集团，最终决定撤回对大陆集成电路企业紫光集团的投资。　　12月16日晚，富士康母公司鸿海精密公告称，由于投资规划调整，大陆子公司工业富联决定出售间接持有的紫光集团股份，受让方为烟台海秀集成电路产业投资中心。
　　据了解，导致该交易失败的主要原因是政治因素。2022年7月11日，鸿海公告旗下大陆子公司工业富联（ 601138.SH ）拟出资53.8亿元，间接收购紫光集团9.8%股份。此事旋即引发台湾当局关注。台湾地区经济部门随后介入该项投资审查。直到鸿海近日发布声明披露，这一审查历时5个月未有结果，因而工业富联决定转让这部分股权。
　　而这部分紫光集团股份的接盘者实质是智路资本，后者为紫光集团破产重整战略投资联合体的投资主体和基金普通管理人（GP）之一。
 
　　▲南山铝业拟转让33.6万吨电解铝产能指标
 
　　据报道，在火电成本高企，以及面临能效、减碳等压力之下，铝材厂商山东南山铝业股份有限公司（600219.SH ，下称南山铝业）12月22日公告称，拟对外转让33.6万吨电解铝产能指标.该项产能指标价值约22.27亿元。
　　公告并称，公司电解铝生产所需电力主要来自于自备火力发电厂，但近年来，煤炭价格高位运行。2022年1-11月，公司平均供电成本约为0.5337/度（不含税），而西南地区水电成本约为0.3元/度-0.36元/度（不含税），较之高了48.25%-77.9%。
　　公告称，此次转让33.6万吨电解铝产能指标并关停相关电解槽后，公司还将拥有48万吨电解铝产能，公司不再需要向山东怡力电业有限公司资产包购买电解铝专用电力。此次指标转让后，公司可通过对外采购包括水电等低碳铝在内的电解铝和扩建再生铝的方式，有效解决碳排放总量高问题。
 
　　▲花旗宣布将逐步关闭中国大陆个人银行业务
 
　　12月15日，花旗宣布，将逐步关闭中国大陆的个人银行业务。这是花旗此前全球个人银行业务战略转型的后续。
　　早在2021年4月，花旗宣布在全球范围内对个人银行业务进行战略调整和转型--在亚洲、欧洲、中东和非洲，后又宣布在墨西哥，共计14个市场退出个人银行业务。这其中就包括中国大陆市场。
　　花旗还表示，在逐步关闭个人业务的过程中，花旗将继续寻求单独出售中国大陆个人银行业务中的个体业务的可能性。
　　不过，花旗同时强调，"此次业务调整不涉及企业与机构客户业务，将继续坚定发展其中国大陆的企业与机构客户业务"。
　　据悉，花旗中国大陆个人银行业务的产品和服务包括个人存款、个人保险、个人房贷、个人投资、个人贷款和个人银行卡。此次业务调整涉及员工约 1200 名。花旗也将为那些有意愿寻求内部其他工作机会的员工探索本地或其全球网络中的工作机会。
　　"花旗1902年来到中国开始服务当地市场和客户，我们将继续坚定在中国服务企业与机构客户，发展我们的对公业务。"花旗中国首席执行官、花旗银行（中国）有限公司行长林钰华表示。
　　据了解，花旗全球个人银行业务自2021年4月宣布战略调整以来，至今已宣布达成9个出售，并已在澳大利亚、菲律宾、泰国、马来西亚和巴林完成了交易。此外，之前宣布的关闭花旗韩国个人银行业务和花旗俄罗斯整体业务也正在进行中。
 
　　▲马士基将在上海建首个物流旗舰仓
 
　　据报道，马士基2019年宣布转型航运物流综合服务商后，持续加强物流端投资，在中国，其也不断加码物流仓储。12月21日，马士基与上海自贸区临港新片区管委会签订土地出让合同，用于在华建造首个物流旗舰仓。该项目预计总投资额超过10亿元，将在2024年三季度投入运营。
　　马士基临港旗舰仓占地约11万平方米，设计仓储面积约15万平方米，包含四栋三层坡道高标库，以及一栋24米高智能立体库。该旗舰仓将为全球客户提供包括出口拼箱、区域及全球订单履约、电商物流以及报关等服务。
　　据了解，全球集运头部企业均在全力布局物流业务，航运业人士称，未来的市场竞争将超越货量竞争，航运公司希望通过提供到端物流服务增加客户粘性，支持他们获取更多直客货量、并从增值服务中赚钱。
 
　　▲盖茨支持的能源存储公司拟投7.6亿美元在西弗州建厂
　　
    据报道，由比尔·盖茨的突破能源基金支持的能源存储公司Form Energy12月22日发布声明表示，计划在西弗吉尼亚州投资7.6亿美元建造一座工厂。
　　Form Energy正在开发一种储能系统，这种储能系统的续航时间远远超过美国电力系统正在缓慢添加的4小时电池，一次续航时间可能长达数天。这种技术可以使电网不那么容易受到风能和太阳能的影响，从而加快能源转型，消除煤炭和天然气相对于可再生能源所享有的优势。
　　根据上述声明，该公司预计将于2023年开始建造位于韦尔顿的这家工厂，并于2024年投入生产。预计该项目将创造至少750个就业岗位。
　　这家总部位于马萨诸塞州的公司由于承诺在电池技术方面进行创新，吸引了大量投资者的兴趣。为了制造电池，这家初创公司计划使用铁，一种比锂离子更容易获得的材料。钢铁和矿业巨头安赛乐米塔尔（ArcelorMittal）与顶级气候技术基金一起对该公司进行了投资。
　　Form Energy此前曾表示，其电池系统每千瓦时的存储成本将低于6美元，这一大幅削减将使其产品具有与化石燃料工厂竞争的能力。
　　该公司联合创始人兼首席执行官Mateo Jaramillo此前曾帮助开发特斯拉的Powerwall电池存储系统。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲胡润中国食品行业百强榜出炉
 
　　12月18日，胡润研究院携手环球首发于上海联合发布《胡润中国食品行业百强榜》（2022SHUIJIYIN· Hurun China Food Industry Top 100），该榜单按照企业市值或估值进行排名。
　　上榜的100家食品企业涵盖食品综合、酒类、软饮料、乳制品、肉制品、调味品、烘培、粮油、保健品和农牧行业。山东省青岛啤酒、鲁花、张裕三家企业上榜。按照数额计算，青岛啤酒为价值增长最快的企业之一，由360亿元增长为1500亿元人民币。
　　本次榜单上榜门槛为100亿元，比去年下降15亿元；前50名门槛为250亿元，比去年下降26亿元；前10名门槛为2,300亿元，比去年下降110亿元。上榜企业总价值为9.2万亿元，比去年下降4%。
    按照截至9月30日的企业市值或估值排名，贵州茅台以2.4万亿的价值蝉联中国食品行业最具价值企业，比去年增长10%，相当于增加了一个伊利的价值。五粮液价值虽下跌了25%，仍以6600亿元位居第二。中国首富钟睒睒的农夫山泉以5200亿元价值进入前三，比去年上升3位，是价值最高的软饮企业。海天价值下跌17%，以3900亿元位列第四，比去年下降一位，但仍是价值最高的调味品企业。
　　"上榜门槛100亿元，上榜企业总价值9.2万亿元。"胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示，对比欧美食品行业，中国最大的特色是白酒第一，此次榜单白酒企业仍然最多达26家，5家白酒企业进入前十。  
    本次百强榜排名，上市公司市值按照2022年9月30日的收盘价计算，非上市公司估值参考同行业上市公司或者根据最新一轮融资情况进行估算。本次榜单中的"中国食品企业"是指公司总部在中国的企业，在中国A股或港股上市的外资控股企业也在研究范围之内。外资控股企业在中国的全资子公司，如果没有在A股或港股上市，则不在调研范围之内。
 
▲国务院批准中国中钢整体划入中国宝武
 
　　12月21日，国务院国资委披露，经报国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司与中国中钢集团有限公司实施重组，中国中钢集团有限公司整体划入中国宝武钢铁集团有限公司，不再作为国资委直接监管企业。
　　钢铁行业兼并重组是我国钢铁行业实现产业布局优化，促进产业转型升级、高质量发展的重要路径之一。中国宝武组建成立于2016年12月，是由宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成。同年，中国宝武被纳入第二批国有资本投资公司试点企业，并于2022年6月获批正式转为国有资本投资公司。
　　近年来，中国宝武在规模引领上采取了系列动作，从联合重组马钢、太钢，实质性控制重钢股份。不久前，国务院国资委批复同意中国宝武与新钢联合重组，新钢51%股权将正式无偿划转给中国宝武。钢铁产业正在向加速实现提高产业集中度。
　　中国中钢主要从事冶金矿产资源开发与加工，冶金原料、产品贸易与物流，相关工程技术服务与设备制造，是一家为冶金工业提供资源、科技、装备集成服务，集矿产资源、工程装备、科技新材、贸易物流、投资服务为一体的大型跨国企业集团。实际上，2020年10月，中国宝武已经对中国中钢进行托管，目的是化解中国中钢债务风险。
　　对于此次中国中钢并入中国宝武，卓创资讯分析认为，这将更有助于整个钢铁上下游资源的整合，保障了中钢设备及在全球具有高竞争力的钢铁品种更快速的发展及市场拓展，同时，也将促进中钢的优良资产对于宝武提供更全面的服务，包括中钢自有的远端矿产资源，也将为宝武提供更大的便利，使得行业资源更加集中化，无论从资源优势还是市场优势来看，都有利于中国钢铁行业的长远发展。
　　同日，在国资委央企名录栏目下，国资委监管的央企总数已由98家变为97家，中国中钢集团已不在名单中。
 
▲蔚来收购汇鼎保险经纪
 
　　近日，汇鼎保险经纪有限责任公司发生工商变更，原股东安徽省盛大爆破工程技术有限公司退出，新增安徽蔚来数据科技有限公司为股东并全资持股该公司。　
　　汇鼎保险经纪有限责任公司成立于2014年5月，注册地为安徽合肥，是安徽省内为数不多的全国性保险经纪公司之一。
　　据悉，自去年12月14日中国保险行业协会正式发布《新能源汽车商业保险专属条款（试行）》以来，新能源车企进军保险中介市场按下了加速键。1月份，蔚来注册成立蔚来保险经纪有限公司；3月份，比亚迪注册成立比亚迪保险经纪有限公司；6月份，理想汽车旗下全资子公司车和家金融科技（江苏）有限公司全资收购全国性保险中介银建保险经纪100%股权，并将其更名为北京理想保险经纪有限公司；10月份，宝马申请设立的宝马保险经纪在工商部门正式完成注册，注册资本5000万元人民币。
　　根据《保险中介行政许可及备案实施办法》，全国性保险经纪机构申请经营保险经纪业务的，由工商注册登记所在地银保监局受理并初审，银保监会决定；区域性保险经纪机构申请经营保险经纪业务的，由工商注册登记所在地银保监局受理、审查并决定。
　　业内人士表示，金融监管趋严，地方性的保险经纪牌照已经基本停批，全国性的保险经纪牌照申请难度非常大，使得急于入场者只能选择"曲线救国"。
　　车车科技创始人、CEO张磊表示，中国的纯电动汽车将会在新车销售和保有量方面持续上涨，未来5~10年会有一个巨大的蓝海市场。在此过程中，新能源车险将会成为整个车企服务车主的入口，以车险为服务的抓手，可以拓展汽车生态服务的相关体系。
 
　　▲江淮汽车拟17.04亿收购安徽蔚来部分资产
 
　　12月22日晚间，江淮汽车(600418)公告，公司拟收购蔚来汽车（安徽）有限公司（简称"安徽蔚来"）持有的在建工程-设备安装工程相关项目资产（包括设备、工装类资产等），预计交易价格17.04亿元。。
　　安徽蔚来成立于2020年8月19日，法定代表人为秦力洪，实缴注册资本90亿元，股权结构方面，蔚来控股集团持有前者100%股权。秦力洪是蔚来汽车联合创始人，2014年至今一直担任蔚来汽车董事兼总裁。
　　江淮汽车方面表示，本次交易事项不构成关联交易，不构成重大资产重组，交易实施不存在重大法律障碍。
　　江淮汽车与蔚来汽车早有合作。2021年3月4日，江淮汽车公告，与蔚来控股有限公司签署合资意向书，双方拟在合肥市合资设立江来技术公司("合资公司")。合资公司注册资本拟定5亿元，江淮汽车拟认缴51%，蔚来汽车拟认缴49%。彼时，江淮汽车表示，合资公司将依托工业互联网和成熟的制造管理经验为客户提供智能制造与技术服务解决方案，在新能源整车制造、服务模式、管理机制等方面做出积极的创新和探索，并以此为基础构建自动化、网络化、平台化、大数据、物联网、人工智能等为技术平台的"先进制造+工业互联网"新生态，从而推动中国绿色产业和新能源汽车的发展。
　　实际上，双方的首次牵手还要回到6年前。2016年4月，蔚来汽车就与江淮汽车签署了合作期长达5年的《制造合作框架协议》，双方将全面推进新能源汽车、智能网联汽车产业链合作，预计整体合作规模约100亿元，并确认江淮代工一期产能5万台的计划，该协议2021年3月底到期。
　　此后，江淮汽车一直是蔚来汽车的代工方。代工合作到期后的2021年5月，蔚来汽车发布公告称，从2021年5月至2024年5月，江淮汽车将继续生产ES8、ES6、EC6、ET7和其他可能的蔚来车型。江淮汽车将把年生产能力扩大到24万辆（以每年4000工作小时计算），以满足市场对蔚来汽车NIO品牌日益增长的需求。
 
▲深纺织A筹划收购恒美光电控股权
 
　　据悉，深纺织A（000045）12月18日晚间公告称，正在筹划重大资产重组，拟发行股份及支付现金，收购恒美光电股份有限公司（以下简称"恒美光电"）全部股权或控股权，同时募集配套资金。
　　目前，深纺织A偏光片业务以控股子公司盛波光电为主体开展，拥有7条量产偏光片生产线，年产能约6000万平方米。本次拟收购的恒美光电偏光片年产能已达6000万平方米，若叠加在建及后期规划产线，年总产能将达2.2亿平方米，是深纺织A当前产能的3.6倍。值得一提的是，恒美光电与深纺织A早有交集，恒美光电董事长黄源此前曾担任盛波光电总经理，目前仍任后者董事。
　　深纺织A本次收购恒美光电剑指控股权，主要交易对方为奇美材料科技投资有限公司、昊盛（丹阳）投资管理有限公司。奇美新材料持有恒美光电27.15%股权。除前述两名股东外，其余股东交易意向尚未最终确定。
　　恒美光电与深纺织A主营业务高度契合，均为偏光片研发及生产。恒美光电目前在昆山拥有1条1.5米和1条2.5米偏光片产线，年产能合计亦达6000万平方米；在建的福州工厂将新增两条2.6米超宽幅偏光片生产线，规划将于今年4季度投产，满产后新增年产能9000万平方米。按照计划，恒美光电已设立和规划的生产基地包括昆山、福州、合肥及丹阳，未来偏光片年总产能将达2.2亿平方米，是深纺织A当前产能的3.6倍。
　　技术方面，深纺织A目前正发力大尺寸偏光片领域，而恒美光电在该赛道亦处于国内领先地位。2019年，恒美光电投产全球首条2.5米超宽幅偏光片生产线，填补了超大尺寸偏光片的市场空白。
　　虽然名称还被冠以"纺织"，但深纺织A目前的主营业务已全面转向偏光片业务。1995年，深纺织A设立盛波光电，专业从事液晶显示器用偏光片研发、生产、销售，在引入战略投资人及历次投资人变更后，深纺织A对盛波光电的最新持股比例为60%。
　　对于未来的战略布局，深纺织A在近期的投资者调研中表示，未来将在已有优势产业基础上推动"偏光片+"发展战略，发力超大尺寸、AMOLED、车载显示等产品的研发生产，努力走出差异化发展道路。
 
▲中坚科技股东出让5%股份
 
　　据悉，在2022年一季报刚刚进入中坚科技（002779）十大股东名单的王伟明、王伟唯，近期先后披露对上市公司持股进行减持，持股比例均降至5%以下。
　　中坚科技12月16日晚间公告，公司当日收到持股5%以上股东王伟唯的通知，获悉王伟唯于16日与林高潮签署了《股份转让协议》，拟将其持有的上市公司股份660万股无限售流通股（占公司目前总股本的5%）以22.29元/股的价格，通过协议转让的方式转让给林高潮。
　　本次权益变动后，王伟唯持有的上市公司股份比例下降至5%以下。据披露，本次协议转让前，王伟唯持有中坚科技9.19%的股份，转让完成后，持股比例将降至4.19%。中坚科技表述，本次权益变动不触及要约收购，不会导致公司控股股东和实际控制人发生变化。本次权益变动尚需经深圳证券交易所合规性确认，并在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理股份转让过户登记手续，相关事项存在不确定性。王伟唯获得上述股份尚不满一年时间。
　　2021年12月中坚科技曾公告，控股股东中坚机电集团有限公司（下称"中坚机电"）于2021年12月28日与王伟明、王伟唯分别签署了《股份转让协议》，拟将其持有的上述公司股份778.8万股（占公司总股本的5.9%）以14.36元/股的价格，通过协议转让的方式转让给王伟明；将其持有的本公司股份1201.2万股（占公司总股本的9.1%）以14.36元/股的价格，通过协议转让的方式转让给王伟唯。
　　上述股权转让完成后，中坚机电持有上市公司股份的比例将由原来的51.55%降至36.55%；公司控股股东及其一致行动人合计持股比例将由原来的66.01%降至51.01%。在今年3月份的公告中，中坚科技称中坚机电向王伟唯、王伟明转让股份的事项尚未完成。也就是说，不足一年间，王伟唯此番以22.29元/股的价格出让所持中坚科技股份，每股可获得7.93元/股溢价，预计累计收益超过5200万元。
　　在王伟唯此番出让股权之前，王伟明也出手了部分持股。中坚科技11月1日公告，王伟明于2022年10月28日通过大宗交易方式减持上市公司股份，占公司总股本的1%。本次权益变动后，王伟明持股比例下降至4.9%，不再是公司持股5%以上股东。据披露，王伟明减持均价为21.15元/股，较购入价格每股溢价6.79元/股，预计实现收益近900万元。
　　中坚科技主要经营园林机械产品，目前是国内最大园林机械产品出口商之一。
　　王伟唯此番得以顺利出让5%股权前，中坚科技控股股东出让5%股权的事项却宣告搁浅。在披露向王伟唯、王伟明计划出让股权后，在2022年3月，中坚机电再度披露筹划出让股权，该公司在2月28日与上海桥瀛企业管理中心（有限合伙）（下称"上海桥瀛"）签署了股份转让协议，拟将其持有的上市公司660万股（占公司总股本的5%）以21.67元/股的价格，通过协议转让的方式转让给后者。
　　彼时中坚科技同时公告，结合中坚机电向王伟唯、王伟明转让股份的事项，两次股份转让完成后，中坚机电持有公司股份的比例将由原来的51.55%降至31.55%；公司控股股东及其一致行动人合计持股比例将由原来的66%降至46%。
　　不过对上海桥瀛的股权转让并未成功推进。11月8日中坚科技披露，截至公告日，上海桥瀛尚未向中坚机电支付股份转让价款，双方也尚未办理完成相关股份转让手续。经友好协商，双方一致同意解除《股份转让协议》，双方互不承担违约责任。
　　截至彼时，中坚机电持有上市公司股份4824.27万股，占公司总股本的36.55%；中坚机电及其一致行动人合计持有公司股份6732万股，占公司总股本的51%。
 
▲远洋集团出售所持全部成都太古里股权
 
　　12月15日晚间，远洋集团（03377.HK）和太古地产（ 01972.HK ）发布公告称，为补充现金流、筹集资金偿还债务，远洋集团拟将其持有的优质物业成都远洋太古里的所有股权出售给项目合作方太古地产。
　　成都远洋太古里是西部地区颇为知名的标杆性商业综合体，项目总建面约17.8万平方米，以零售业态为主，包括一个开放式街区商业购物中心和一间精品酒店。远洋集团和太古地产于2011年联合拿地、后又合作开发运营，当时拿地价为20亿元。除了成都远洋太古里，两家公司还合作开发运营了北京颐堤港项目，双方亦各持股50%。
　　公告称，远洋集团拟将出售所得款项用于偿还其现有债务。该集团有超60亿元的境内债将于2023年上半年内到期。
 
    ▲中国恒大减持7亿股恒大物业股权
 
　　据港交所日前披露，中国恒大（03333.HK）于12月14日减持7亿股恒大物业（06666.HK）股份，减持后持股比例由58.18%降至51.71%。文件并未披露交易价格，按照恒大物业停牌前每股2.3港元计算，减持股份市值约16.1亿港元。
　　中国恒大此番属于被动减持。港交所披露持股减少的原因是"有关方面已采取步骤以针对其执行股份的保证权益或持有作为保证的股份的权利"。这意味着这部分恒大物业股份疑因抵押而被强制转让。
    港交所信息还显示，被强制出售的股份虽然由中国恒大集团及其子公司持有，但许家印为中国恒大集团的控股股东，根据证券及期货条例，他被视为在这些股份中拥有权益。
　　这并非中国恒大所持有的恒大物业股份首次被强制出售。2021年12月20日，恒大物业还未停牌之前，中国恒大以相同原因减持3亿股恒大物业股份，当时持股比例从60.96%降至58.18%。
　　恒大物业连同中国恒大、恒大汽车自今年3月开始停牌，三家公司至今尚未披露2021年财报。
　　恒大物业曾出现存款划扣事件。今年3月，上述三家恒大相关公司同时披露，恒大物业在审核2021年年报过程中发现，公司有约134亿元存款作为公司对外提供的质押保证金，被相关银行强制划扣。随后公布的调查结果显示，这134亿元存款通过第三方划转回中国恒大及其子公司。
　　值得注意的是，被动减持刚好赶上一波物业股回升。受近期房地产行业利好政策刺激，物管板块估值整体有所回升。同时，多家地产公司或大股东抛出出售旗下物业股的计划，包括碧桂园服务、雅居乐、中国奥园、旭辉控股等。其中部分房企计划出售仍然是为了"回血"。
 
▲南京医药拟收购正大天晴旗下三家公司股权
 
　　12月20日晚间，南京医药(600713)公告，公司与正大天晴签署《关于苏州天晴兴卫医药有限公司等三家公司之股权转让框架协议》，公司拟收购正大天晴所持有的其三家控股子公司部分或全部股权，即苏州天晴55%股权、浙江天晴55%股权、连云港天晴100%股权。本次交易的暂估价为1.48亿元。
　　正大天晴成立于1997年4月16日，注册资本金8.9亿元，正大医药（连云港）有限公司持有正大天晴60%股权，为其控股股东。此外，正大天晴有15笔对外投资记录，实际控制的企业为34家，普遍为医药制造和流通公司。
　　正大天晴药业集团是一家从事医药创新和高品质药品的研发、生产与销售的创新型医药集团，为香港上市企业中国生物制药（01177.HK）核心企业，是国内知名的抗肿瘤、肝病药物研发和生产基地，为国家重点高新技术企业、国家火炬计划连云港新医药产业基地重点骨干企业，位列2021年度中国医药工业百强企业榜第15位。
　　中国生物制药CEO谢承润于今年7月份上任，是中国生物制药创始人谢炳的儿子，也是该公司现任董事会主席谢其润的弟弟。出生于1992年的谢其润，早在23岁时就已出任中国生物制药董事会主席。谢其润、谢承润姐弟，是正大集团谢氏家族第四代。
　　谢氏家族祖籍广东潮汕，所拥有的正大家族 （Charoen Pokphand Group，又称作"卜蜂集团")拥有正大种业、卜蜂莲花、正大天晴、正大广场等知名品牌。目前，正大集团在中国的业务包括农牧食品、批发零售、制药、地产、金融、传媒等领域。
　　从收购标的看，苏州天晴成立于1992年，是一家肝脏药物研发商，产品涉及肝病、肿癌、糖尿病、呼吸、心脑血管等领域；浙江天晴成立于2003年，是一家以生物制品经营为主的药品批发企业；连云港天晴成立于2006年，主要业务为医药及医疗器材批发。
　　南京医药同时表示，本协议仅为股权转让框架协议，协议双方对股权转让事项达成初步意向。正式股权转让协议能否签署及签署的时间尚存在不确定性。
 
　　▲克明食品筹划收购兴疆牧歌控股权
 
　　据悉，在近年来面粉涨价蚕食公司利润的背景下，"挂面第一股"克明食品(002661)筹划跨界生猪养殖产业，欲打造业绩的"第二增长曲线"。12月21日晚间，克明食品公告，公司拟以3.57亿元受让控股股东克明集团、陈克明、陈克忠、陈晖持有的兴疆牧歌全部股份，股份受让完成后，公司将对兴疆牧歌增资2.8亿元。本次股份转让和增资事项完成后，公司将持有兴疆牧歌51%以上的股份，兴疆牧歌纳入公司合并报表范围，为公司控股子公司。
　　截至披露日，克明集团持有上市公司9208.23万股股票，占总股本的27.24%,为克明食品控股股东。陈克明为克明食品董事长，实际控制人。陈克忠任公司董事，是陈克明先生的弟弟，陈晖为公司副董事长，是陈克明的女儿。根据相关规定，本次交易构成关联交易。
　　从收购标的看，兴疆牧歌成立于2017年6月20日，注册资金3.6亿元，法定代表人为陈克忠，主营业务为生猪养殖和销售、生猪屠宰。股权结构方面，克明集团、陈克忠、陈克明以及陈晖分别持有前者股份比例为20.93%、7.15%、6.37%和0.73%。
　　当前，兴疆牧歌在新疆、湖南、甘肃、广西等地区共拥有年出栏生猪80万头及年出栏种猪3.5万头的养殖能力、年屠宰能力50万头的屠宰场。
　　克明食品表示，公司控股股东已经提前几年培育生猪养殖产业，积累了众多供应链资源和优势，公司在此背景下进军该行业，有助于稳步展业。
　　克明食品目前为国内挂面行业龙头，市占率10%左右，公司投资建设了多个面粉面条等一体化生产基地，具备年产面制品70万吨，年处理小麦120万吨的加工能力。公司主要产品有面条、面粉以及方便食品三大类。
　　近年来，受原材料涨价影响，克明食品经营业绩波动较为明显。克明食品在2021年年报中直言，近两年原材料成本上涨蚕食了公司利润。挂面原材料是面粉，占生产成本80%左右，而面粉原材料是小麦，小麦价格上涨将直接影响挂面的生产成本。小麦采购成本从2020年年初2420元/吨不断上涨，至2021年末涨幅近20%。
 
　　▲重庆百货拟吸收合并控股股东重庆商社
 
　　据悉，重庆百货(600729)12月21日晚间披露重大资产重组方案，公司拟吸收合并控股股东重庆商社。重庆百货表示，重组有助于优化公司股权结构、资产质量，落实混改成果。
　　根据方案，重庆百货作为吸收合并方，将向渝富资本、物美津融、深圳步步高、商社慧隆、商社慧兴发行股份，实现对重庆商社的吸收合并。重庆百货拟定本次吸收合并的公司股票发行价格为19.49元/股，为此前60个交易日公司股票交易均价的90%，是重庆百货停牌前股价22.91元/股的85%。
　　目前，重庆商社的资产审计、评估工作尚未完成，本次交易的价格和发行股票数量有待进一步确认。
　　重庆商社系持股型公司，不直接从事具体的生产经营业务。主要通过重庆百货开展零售业务，并将其自有物业租赁给重庆百货等作为办公场所、经营场所使用。重庆商社目前持有重庆百货51.41%股份、万盛五交化100%股权。
　　从业务层面，重庆百货认为，交易将有利于提升上市公司的资产规模和独立性。交易前，重庆百货的办公场地和部分经营场所存在租赁重庆商社的情形，交易后，上述相关资产将进入上市公司，二者关联交易将彻底消除。同时，重庆商社的零售业务实现整体上市，预计将提升重庆百货的资产总额和资产净额，并将优化重庆百货资产负债结构。
　　在股权架构层面，交易完成后，重庆百货的控股股东由重庆商社变更为无控股股东，公司在交易前后均为无实际控制人状态。本次交易不会导致公司实际控制权变更，交易不构成重组上市。
　　更为主要的是，本次交易有助于落实重庆商社的混改成果。
　　此前，与重庆百货相关的国企改革任务均在重庆商社层面开展。作为国家发改委确定的混改试点企业和国务院国资委确定的"双百企业"，重庆商社于2020年3月引入物美津融和深圳步步高作为战略投资者，并实施了重庆商社员工持股计划和上市公司股权激励计划。
　　重庆百货指出，本次交易顺应深化国企改革的政策方向，在前次国有企业所有制改革基础上，通过整体上市进一步整合旗下优势资源，利用资本市场促进上市公司做大做强，同时提升国有资产证券化率并实现保值增值。
　　通过交易，前期引入重庆商社的股东物美津融、深圳步步高等将成为上市公司重庆百货股东。其中，为保持其与渝富资本及其一致行动人对上市公司的持股数量相同，物美津融承诺将在交易完成后增持重庆百货股份。
 
　　▲华贵人寿拟增资10亿元
　　
    日前，华贵人寿发布公告，宣布计划增资10亿元。其中，茅台集团出资4.7亿元，另引进两名新股东，分别是贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司（下称"黔晟国资"）出资3.8亿元、深圳市嘉鑫辉煌投资有限公司（下称"嘉鑫辉煌"）出资1.5亿元。公司现有其他股东不参与本次增资。
　　华贵人寿成立于2017年，由茅台集团、华康集团、贵州贵安金投、贵州金控集团等11家单位共同出资创立，是贵州省第一家本土保险法人机构，分支机构仅6家，主要覆盖在贵州当地及河北省。
　　此次增资后，茅台集团成为华贵人寿第一大股东，持股比例从此前的20%升至33.33%（为单一股东持股比例上限）；持股比例超过5%的股东还有5家，分别是黔晟国资持股19.17%，贵州金控集团10.5%，华康保险代理和嘉鑫辉煌分别持有7.5%，西藏酷爱通信有限公司持5%。
 
▲宁德时代将与长安汽车成立合资公司
 
　　12月20日，宁德时代与长安汽车在重庆举行合资项目签约仪式，双方将成立合资公司；同时，宁德时代还与阿维塔科技签署深化战略合作协议，双方将以先进电池技术为基础，打造业内领先的电池供应体系。
　　宁德时代和长安汽车的合作较为深入，阿维塔科技是长安汽车、宁德时代、华为三家联合打造的新能源汽车品牌。2021年11月，阿维塔科技完成首轮24.2亿元战略融资，宁德时代参与持股28.99%，成为第二大股东；今年8月，阿维塔科技又完成25.47亿元A轮融资，长安汽车引入招商局资本、韦豪创芯等6家战投，融资完成后宁德时代仍是第二大股东。
　　宁德时代与车企建立合资公司也并非首次，此前还有时代上汽、时代一汽、时代广汽、时代吉利等。在原材料涨价背景下，车企希望保障动力电池供应链，与动力电池厂商建立合资公司是一种绑定的方式。此外，宁德时代还入股了一批造车新势力，包括哪吒汽车、极氪汽车等。
　　最近一次是宁德时代入股奇瑞集团。2022年12月9日，奇瑞集团发生股权变更，新增宁德时代全资子公司为股东，持股比例为3.73%。宁德时代表示，将与奇瑞控股集团在大巴、物流车、重卡、电动船舶和换电业务等领域开展合作。
　　宁德时代在全球动力电池市场上的龙头地位依然稳固。市场机构SNE Research数据显示，2022年前十个月，宁德时代全球电池装车量为137.7GWh，市场份额为35.3%，第二名LG新能源市场份额为13.8%。
　　在国内，中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，2022年前11个月，宁德时代装车量为124.13GWh，市场份额为48.02%。但同时，二线电池厂正在快速崛起，宁德时代面临更强的竞争压力。
 
　　▲山西银行增资扩股方案获批
 
　　据悉，成立一年半的山西银行迎来首次增资扩股。12月20日，山西银保监局批复同意山西银行增资扩股方案，募集不超过58亿股股份。
　　批复显示，山西银行应严格按照有关法律法规完成上述增资扩股事宜；应严格审核股东条件，并报批持股达到规定比例的股东资格等事宜。
　　据了解，山西银行诞生于新一轮城商行改革重组浪潮之下，2021年4月28日挂牌开业，是以原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行为基础，通过新设合并方式设立的省级法人城市商业银行，拥有分行级机构12家，各类营业网点387个。注册资本达239.96亿元，位居全国城商行前列。
　　该行现有第一大股东为山西融金兴晋私募投资基金合伙企业(有限合伙)，持有山西银行153亿股，持股比例为63.76%。股权穿透后，该基金公司由山西省财政厅全资持有的山西金融投资控股集团控股，持股比例达92.92%。
　　今年7月份，山西银行交出了合并后的首份年报。年报显示，2021年山西银行实现营业收入27.05亿元，净利润-46.73亿元。在资产质量方面，山西银行资本充足率符合监管标准，但不良贷款率较高，为3.29%。
 
    ▲小米裁员10%以内
　　
    12月20日，手机大厂小米集团（ 01810.HK ）内部人士称，小米确实在年底进行了人员优化和组织精简，补偿政策为"N+2"，未休完的法定年假按照双倍金额折算。
    对于此前网传"6000人"的裁员规模，该人士称，这一说法有误，实际裁员比例低于10%。这意味着裁员不会超过3500人。
　　据小米三季度财报，截至2022年9月30日，小米拥有35314名全职雇员，其中32609名位于中国大陆，主要在北京总部。2022年第三季度，小米薪酬开支总额为43亿元。
 
　　▲王翔即将卸任小米总裁
 
　　据悉，小米创始人、董事长雷军12月22日晚发布内部信称，王翔将于12月30日正式卸任集团总裁职务，同时，继续作为高级顾问为公司服务。小米决定晋升卢伟冰为新一任集团总裁，将于12月30日正式继任。此外，小米联合创始人洪锋和王川也将于今年年底退出业务一线。
　　王翔自2015年7月加入小米以来，先后参与组建了知识产权、国际业务、法务、战略合作等团队，并对推动相关业务的发展做出了贡献，2019年11月晋升集团总裁。
　　对于洪锋和王川的未来安排，小米方面透露，今后他们会以联合创始人的身份在合伙人委员会继续支持和推动公司的战略发展。
 
　　▲图森未来宣布裁员25%
 
　　12月21日，自动驾驶卡车公司图森未来（NASDAQ：TSP）宣布一项重组计划，包括裁员25%，以及部分业务调整。
　　重组着重于提升资本使用效率。图森未来计划裁员约350人，占总员工人数的25%；裁员后公司剩余员工人数约为1100人，其中80%从事研发工作。这一调整预计为图森未来每年带来约5500万至6500万美元的薪酬成本节省。
　　这一裁员比例低于此前市场预期。12月16日，《华尔街日报》曾报道，图森未来计划裁员50%，人数至少为700人。
 
　　▲德国完成对天然气进口商Uniper国有化
 
　　12月22日，德国联邦经济部和财政部发表联合声明，宣布已经完成对天然气进口商Uniper的收购，持股99%。
　　Uniper是德国最大的俄罗斯天然气进口商，为德国大量市政公用事业公司和大型公司提供天然气。由于俄罗斯天然气供应不足以及天然气价格大幅上涨，该公司处于严重紧急状态。联邦政府此举旨在确保德国能源供应安全。
　　声明指出，联邦政府通过投入80亿欧元购买了Uniper93%的股份，并以5亿欧元从该公司之前大股东芬兰Fortum集团收购了另外6%的股份。这意味着联邦政府现在拥有该公司99%的股份。与此同时，联邦政府还计划在未来融资250亿欧元。
　　据Uniper估计，到2024年底，所需国家援助总额可能超过300亿欧元。今年，Uniper通过股权措施获得了总计135亿欧元的国家支持。
　　欧盟委员会12月20日批准了德国联邦政府对Uniper的救援计划，但为避免不公平竞争，德国联邦政府必须最迟在2028年将其所持股份减少到最高25%，只有在欧盟委员会批准的情况下才能延期。
　　声明指出，在业务管理上，该集团仍然"自我负责"。董事会和监事会成员受薪酬限制。此外，该集团将成立新的监事会，4名新成员将取代Fortum集团的代表成为监事会委员。
 
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优秀领导者的4种沟通策略，学会了受益终身
 
    据悉，哈佛商业评论近日刊发哈佛大学的讲师卡迈恩·加洛 (Carmine Gallo) 的文章指出，做到高层的领导者，对于有效沟通的看重不会只是嘴上说说而已。相反，他们主动去学习各种形式的沟通艺术——写作、演讲、展示——并不断努力提高这些技能。
　　例如，杰夫·贝佐斯在创建亚马逊时，就非常重视写作技巧。在2004年夏天，他做出了一个让他的领导团队大吃一惊的决定：禁止使用PPT。他用“叙事结构的备忘录”取代了幻灯片，这些备忘录中既有标题，又有由动词和名词组成的完整句子。
　　贝佐斯并不是唯一一个这样做的高层领导人。“你在沟通技能——书面和口头技能——方面投入得再多也不为过，”百事公司前首席执行官（她现在是亚马逊的董事会成员）英德拉·努伊如是说：“相信我，如果你不能做到将信息简化，并令人信服地传达出来，那么你就无法让大众追随你。”
　　在我为《贝佐斯蓝图》这本书的写作进行研究的过程中，我发现了一些高层领导在与他们的团队沟通时常用的策略。我们可以尝试以下四点：
　　用简短的词汇来谈论复杂的事情
　　又长又复杂的句子会使付诸文字的想法难以让人理解——它们耗费脑力，需要更集中的注意力。如果你把长单词和句子换成短词短句，你就能赢得更多的拥趸。
　　诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家丹尼尔·卡尼曼在《思考，快与慢》一书中写道：“如果你想要给别人留下可信赖和聪明的印象，就尽可能不要使用复杂的语言，简单的语言也能表达清楚。”他认为，有说服力的演说家和作家会尽其所能地减少语言带给人们的“认知压力”。
　　有一款叫做Grammarly（一款在线语法纠正和校对工具）的软件工具能够生成一个有关“可读性”的分值，通过分值高低来评估样本写作的质量。这个分值表示样本内容的等级水平。比如说，如果要为那些只受过八年级教育（在美国，这一受教育水平的人的平均年龄为13岁）的人编写一份东西，那就应该写得“非常容易阅读”。这并不意味着你写的东西听起来就像是一个八年级学生写的一样。而是说，你要让那些复杂的论点更容易被理解——越容易理解的观点就越有说服力。
　　既然写作是一种技能，所以你可以通过练习来提高它。随着时间的推移，贝佐斯的写作水平也在不断提高。1997年，他在亚马逊的第一封致股东的信达到了十年级水平（堪比《纽约时报》）。而在接下来的十年里，他85%的信件连八年级或者九年级的学生也都能读懂。
　　例如，在2007年，贝佐斯用一段连七年级学生都能听懂的文字解释了亚马逊新推出的Kindle阅读器的优点：
　　“如果你遇到一个不认识的单词，你很容易就能查到它。你可以搜索你想要的书。你的页边注释和下划线都会存储在服务器的“云”端上，它们绝对不会丢失。Kindle会自动为你所读的每一本书加上书签。如果你的眼睛累了，你可以改变字体大小。我们对Kindle的愿景是：无论用任何语言写作的书，只要出版印刷过，都能在60秒内加以获取。”
　　贝佐斯选择了简短的词汇来谈论复杂的事情。当你把事情变得简单时，你并不是在简化内容。这样做表明你比你的竞争对手们更加聪明。
　　选择“粘性的隐喻”来强化关键概念
　　隐喻是一种有力的工具，它能将抽象概念与熟悉概念进行比较。隐喻让人们的思想踏上旅途，而与此同时，人们的身体却无需离开原处。著名的加拿大宇航员克里斯·哈德菲尔德是一位才华横溢的演讲者和TED演讲明星，他利用隐喻的力量来描述了一件难以描述的事情：
　　“发射前六秒，突然，这头野兽开始咆哮，就像一条开始喷火的巨龙。而你就像飓风中的一片小树叶……当引擎点燃时，你会觉得自己像是被一只巨大的狗咬住了，它不停地摇晃着你，用力拍击着你的身体。”
　　咆哮的野兽、飓风中的树叶、狗的嘴巴——这些都是一些很具体的概念，哈德菲尔德用它们来描述了一件我们很少有人能亲身经历过的事情。
　　在商业领域中，隐喻是用简短的、朗朗上口的短语传达复杂信息的一条捷径。沃伦·巴菲特深知隐喻的力量。如果你常看商业新闻或关注股票市场，你肯定听说过“护城河和城堡”这个说法。这个说法被用在一些垄断了某个行业的公司身上，他们的竞争对手很难进入这些被垄断的行业。巴菲特在1995年伯克希尔-哈撒韦公司的一次会议上提出了这种说法，他说：“我们要做的最重要的事情是：找到一种业务，它周围有宽阔而持久的护城河，能够保护起一个伟大的经济城堡，并且由一位正直的领主来管理这座城堡。”
　　城堡的比喻是一个捷径，它生动地解释了巴菲特和他的团队用来评估潜在投资价值的复杂数据和信息系统。
　　当你介绍一个新的或抽象的概念时，你的听众会自动寻找一些熟悉的东西来帮助他们理解这个概念。你可以抢先一步，引入一个新颖的隐喻来帮助他们进行理解。
　　将数据人性化，以创造价值
　　我们如何减少认知负荷，并使各种数据变得更有趣呢？诀窍在于，通过正确地看待数据来使其人性化。给人们看带有统计数据和图表的幻灯片只会增加他们的认知负担，消耗他们的精神能量。
　　任何时刻，当你想要引入数字的时候，都要多花点心思，让它们更加吸引人、更令人难忘，并最终更有说服力。
　　例如，科学家预计：到2025年，人类每年将产生175ZB的数据，即1万亿GB。对于大多数人来说，这个数字实在是太大了，难以理解。但如果我这样说呢：如果你全部用DVD光盘来储存这175ZB的数据，那么这些光盘可以绕地球222圈！这仍然是一个很大的数字，但它的描述更吸引人，因为它在你的脑海中留下了一个生动的形象。
　　著名天体物理学家和科学教育家尼尔·德格拉斯·泰森曾告诉我说，科学传播的秘密就是“将概念嵌入熟悉的领域”。换句话说，你需要将数据转化为人类能够理解的语言。
　　在泰森身上，曾经发生过一个著名的将数据人性化的例子。那是在1997年，当时美国宇航局发射了卡西尼号太空探测器来探索土星。一些持怀疑态度的人对其30亿美元的价格提出了质疑。因此泰森出现在电视脱口秀节目中，教育公众了解这项任务的好处。但首先，他必须应对价格冲击，所以他从自己的修辞工具中拿出了数据进行对比。他解释说，这30亿美元将在8年内分摊。他补充说，美国人每年花在润唇膏上的钱比NASA同期的航天任务花费还要多。
　　为了展示你的想法的价值，你需要将数据人性化，并使其与听众发生关联。
　　让使命成为你的口头禅从而协调团队
　　在1957年，威斯康辛州和明尼苏达州的大部分地区发生了停电。在自家车库工作的医疗设备修理工厄尔·巴肯看到了在该领域进行创新的机遇。因此，他制造了第一个电池供电的起搏器，即使在停电的情况下也能正常工作。
　　在那一刻，巴肯的生活有了一个目标，而不仅仅是简单地修理东西。他将自己的使命总结成六个词：“减轻痛苦，恢复健康，延长寿命”。
　　在创立美敦力50多年后，巴肯于2018年去世。从那以后，公司发生了很大的变化。该公司的9万名员工分布在150个国家，其治疗方法每秒钟就会影响两名患者的生命。虽然很多事情都发生了变化，有一件事却从没有改变，即美敦力的员工们都受到六个词语的驱动，这六个词曾经启发过巴肯：减轻痛苦、恢复健康、延长寿命。
　　巴肯是一位“首席重复官”，他始终把公司的使命放在首位和中心位置。就在巴肯94岁去世前不久，他为员工录制了一段视频。在其中，他重申了公司的使命，并提出了一个要求：“我要求你们每天都遵守这个使命。”
　　一份被塞在抽屉里、几乎被遗忘的使命宣言，对团队团结一致、达成共同的目标几乎没有任何帮助。哈佛商学院的教授约翰·科特发现，大多数领导者在沟通愿景方面有欠缺。科特写道：“除非成百上千的人愿意提供帮助，并且愿意做出短期的牺牲，否则变革就是不可能的。”
　　变革型领导者都能实现充分的沟通。他们经常重复一个使命，以至于这都成了一个口头禅。口头禅是一种声明或口号，它能够在不断重复的过程中提升力量。而充分沟通则进一步增强了它的影响。公司的使命应该成为焦点。你可以通过各种沟通渠道：备忘录、电子邮件、演示文稿、社交媒体和营销材料等等，来聚焦公司的目标。如果你的使命是有意义的，那就要坚持下去。
　　······
　　任何值得为之付出努力的事情都需要一个团队的通力合作，需要一群人对同一个梦想和共同愿景的热情追求。有些团队的员工之所以追随他们的领导者，仅仅因为后者在头衔上比自己高；但最成功的团队之所以追随领导者，是因为他们受到了激励（去完成一个使命）。
 
信息化建设
 
中共中央、国务院发文要求构建数据基础制度
 
　　12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称《意见》）。《意见》明确，要探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系；推动数据要素供给调整优化，实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。
　　《意见》以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值，促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
　　《意见》指出，要探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系，完善数据要素市场体制机制，促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系。
　　坚持共享共用，释放价值红利。合理降低市场主体获取数据的门槛，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共享红利的发展模式。
　　同时，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。
　　《意见》强调，统筹发展和安全，划定监管底线和红线。加强数据分类分级管理，形成政府监管与市场自律、法治与行业自治协同、国内与国际统筹的数据要素治理结构。
　　《意见》提出，建立保障权益、合规使用的数据产权制度。探索数据产权结构性分置制度，推进实施公共数据确权授权机制，推动建立企业数据确权授权机制，建立健全个人信息数据确权授权机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。
　　《意见》要求，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。要完善数据全流程合规与监管规则体系，统筹构建规范高效的数据交易场所，培育数据要素流通和交易服务生态，构建数据安全合规有序跨境流通机制。
　　同时，要健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。并建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，创新政府数据治理机制，压实企业的数据治理责任，充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。
　　国家发改委在解读《意见》时指出，数据要素安全治理作为数据基础制度的四大组成部分之一，贯穿数据流通交易的各个环节，涉及数据要素市场培育的方方面面，发挥着不可替代的重要作用，既有利于保障国家数据安全，也有利于维护企业、个人数字权益。可以说，只有建立健全安全可控的数据要素治理制度，才能真正实现数据要素市场的高质量发展。长远来看，《意见》的出台，对于我国加快推进数字经济发展具有里程碑意义。
 
印度议会小组建议政府出台数字竞争法
 
　　12月22日，印度议会建议政府颁布数字竞争法，以规范大型科技公司在其平台上的反竞争商业行为。
　　莫迪政府与许多大型科技公司的关系紧张，新德里一直在加强对Facebook、YouTube和Twitter等公司的监管。Alphabet Inc的谷歌和苹果过去曾因涉嫌滥用应用程序市场而面临印度竞争监管机构印度竞争委员会 (CCI) 的审查。
　　据了解，CCI成立于2003年，旨在为了让印度成为一个公平的商业场所。该机构议程的首要目标包括防止损害竞争的行为，促进和维持市场竞争，保护消费者利益，以及确保贸易自由。
　　值得注意的是，早在2021年末，印度竞争监管机构就宣布对苹果发起反垄断调查。除苹果外，亚马逊、谷歌等硅谷巨头也遭遇过印度反垄断调查。今年10月，CCI对谷歌处以1337.76亿卢比的罚款，理由是滥用其在安卓移动设备生态系统中的主导地位。
 
企业信息员园地
 
数字化传媒营商服务体系建设的探索与实践
 
　　特约信息员 王协忠
　　数字化“传媒营商”服务是以文化传媒为核心，各项专业服务技能渗透到实体经济运动全过程的联动服务体系。应用新型数字化“传媒营商”服务集成技术，推动招商与育商齐头并进、传统产业与数字化服务双引擎驱动的供给侧结构性改革，势在必行。
　　一、产业园区转型发展面临的困境
　　早期为推动产业园区的发展，各地均圈出了大规模的土地建设了大量的产业空间和商业、服务、居住配套空间，出台了一系列扶持、奖励政策以及巨额的政府引导基金来引入、扶持企业。实践证明，传统激进型的园区开发营运模式，造成开发区土地匮乏、成本高起；财政扶持政策已近天花板，政策环境力度、温度面临挑战；同质化竞争激烈，大幅度优惠政策造成企业的无序外流，为获得政策补贴，“候鸟式”企业或“空壳”企业大量涌现；独角兽企业涌现率低，企业科技创新能力、核心竞争力不高；区区、省市产业联动、互利模式缺乏；园区运营主体受服务项目市场运作机制不规范等。因此，产业园区需变革，需要探索和实践数字化“传媒营商”服务集成新模式。
　　二、探索“文化传媒”与“园区营商”融合发展的横向服务链。
　　当前，企业应当做精做实内部存量，应用“互联网＋传媒营商”与招商和育商齐头进，“三位一体”融合发展，推进制度创优、机制创新、产服融合的基础上，构建跨区域横向服务链，实现传媒营商环境下的“强关联”，建立符合产业成长规律的园区间传媒营商合作与政府间协同推进的服务机制；有序、协同、共享产业资源，促进文化传媒从产业的物理集聚转化为产业数字化集聚，乃当务之急。
　　国际上应用“波特的钻石模型”实施招商育商数字化“营商传媒”技术的成功案例，都是以彼此的共通性和互补性相联结，构建集群生态环境，以创新辅导，对接产业资源，协助推广应用，来培育产业，孕育伟大企业。美国的“硅丘”( Silion Hill )——奥斯汀，是“营商传媒”技术与 “集成服务”的典范。“奥斯汀科技教父”乔治·科兹梅茨基认识到光是政府给地等并不能形成一个区域的竞争优势，而应从数字化“营商传媒技术与产学研合作”的角度切入，建立IC2 研究所、技术创业中心、德克萨斯州资本网络、奥斯汀技术委员会等，填补创新生态系统中的不足，使一个先天优势不足的地区，成为响当当的创新中心。美国波士顿的肯德尔广场、128号公路地区及哈佛大学等，通过“营商集成”形成了产业的“集群效应”，各自占据不同的生态位，频繁互动，建立一种共生的关系，催生了大批优秀企业，也源源不断吸引更多的企业入驻。其以下四个方面的经验值得借鉴。
　　一是区域营商联动。突破“地理区位”的限制，整合各产业区传媒营商创新资源，促进跨区域产业集群的快速发展。通过“传媒营商”融合模式丰富的“强关联”产业服务措施，实现资源的放大效应和协同、联动功能。
　　二是产服要素融合。产服融合要素着重在产业服务、人力资源、知识资源、资本资源等方面的要素融为一体，形成跨区域的应用性产业服务体系，如设立经理人+营商技术转化平台、产业联动服务平台、人才共享平台、产融资本体系等
　　三是资本运营集约。政府或园区运营主体应把产业操作和资本运作结合到一起，为企业提供一个完整的解决方案，担当着引入资源的职责，而不是简单地提供扶持资金。
　　四是共享机制高效。着重在知识产权保护、流通税制改革、税收分享机制等，以权益分享、知识共享着力推进机制创新、制度创造，实现集约高效。
　　三、创新传媒营商集成模块下的系统工程
　　根据“波特的钻石型”数字化“传媒营商”技术的成功案例，数字化“传媒营商”应当以文化传媒为核心，各项专业服务技能渗透到实体经济运动的全过程的系统工程，即以技术或资产为联接纽带的母子工程矩阵交融决策体系和执行体系。可以探索以发起方式组建“传媒营商”社团法人或企业法人，承担园区“传媒营商”社会化集成服务功能，应用数字化“传媒营商”技术，创建产业园区数字化“传媒营商”集成服务模块母系统。母系统应用数字化“传媒营商”服务技术链，构建以下几个方面具有执行功能的子系统。
　　一是孵投贷联动空间服务传媒营商集成子系统。数字经济时代的产业园将有别于工业经济时代的传统产业，以税收优惠为主要特征的传统自由港模式将面临严峻挑战。数字经济引发全球经济贸易方式变革，全球的产业结构、产业组织、生产方式、贸易方式都在发生深刻变化，传统贸易在向数字化转型，产业园的发展形态也将随之发生变化。2022年数字经济占我国GDP比重己超1/3，成为经济发展的重要新动能，新形势下的产业园区，要突显数字经济时代特色，打造引领全球开放型经济演进的新平台。应用数字化“传媒营商”技术，推动产业园区的供给侧结构性改革，通过实体与虚拟孵化器平台，汇聚最优秀的创新项目，并通过探索孵投贷联动金融服务的创新模式，为园区企业提供定身量制的数字化“传媒营商”服务，打造引领全球开放型经济演进的“传媒营商”新平台。
　　二是产业集聚和配套服务传媒营商集成子系统。应用数字化“传媒营商”技术，加快推进货物贸易与服务贸易双引擎驱动的新模式。建设新型2.5产业园，发挥后发优势，在制造业和货物贸易比较优势的基础上，应用“传媒营商”功能大力发展新兴服务业与服务贸易，拓展服务贸易新领域，培育服务贸易新业态，探索货物贸易与服务贸易协同发展的新路径。随着发展水平的提高，大多数工业企业正在向服务贸易转型。全球服务贸易呈现持续上升趋势，预计2030年将增长至25%。我国服务业占三次产业结构的比重呈现逐年上升的趋势，我国服务贸易保持快速增长的态势，占我国对外贸易总额的比重从2005 年的11.8%持续上升至2020年的14.7%，新兴服务贸易是服务贸易增长的主要力量。随着服务经济持续增长，2.5产业园区必须大力发展服务贸易，形成制造业与服务业相互促进、货物贸易与服务贸易协同开放的新模式。必须应用数字化“传媒营商”技术，构建起以信息技术、生物医药、文化创意、低碳与新能源为主导产业，先进制造业、科技金融、医学服务、现代农业为拓展产业的“4+4”产业格局。其中，显示集成电路产业拥有产业链最完整的布局。
　　三是产业投资增值服务传媒营商集成子系统。应用数字化“传媒营商”服务技术，助推传统服务方式与数字化传媒营商协同发展。全球传媒营商服务有50%以上实现了数字化，超过12%的跨境服务项目通过数字化平台实现物联网、区块链等数字技术改变了服务模式、营商主体和贸易对象，传统营商体系正在向以数字化为特征的新型国际传媒营商体系转型升级，欧盟的数字化营商交付服务出口总额约为其ICT出口总额的5 倍。我国跨境电商等新业态近年来蓬勃发展，数字化营商方式显著降低了贸易成本，促进了贸易便利化，催生了新业态，为全球贸易尤其是服务贸易开辟了新空间。产业园区应当在推动产业园区的供给侧结构性改革的过程中，应用大数据传媒营商“区块链”技术，引导并服务入园企业，形成“投资一批、股改一批、上市一批、退出一批、储备一批”的良性滚动的投资布局。同时，传媒营商主体应当积极借助银行、证券、保险、金融投资、风险投资、股权投资等科技金融机构的牵引作用，强化数字化“传媒营商”的技术功能，借助政府整合科技金融服务资源，借船出海，构思产业投资链并购后的数字化集成服务新格局。
　　四、传媒营商集成服务的探索性实践
　　实践证明“波特钻石模型”传媒营商服务案例，是推动产业园区发展的重要载体，在参与到创业企业生命的全周期中，有孵化，有加速，有股改，有上市，有发展，有调整，有衰败，通过整合资源，为不同阶段、不同规模的创业企业提供集成服务，在物理空间、产业集群、产业投资、金融资源、资本市场和公共资源方面形成了独特的优势，为传媒营商集成服务提供了清晰的实现路径。
　　一是探索组建传媒营商集成服务法人主体。应用数字化“传媒营商”技术，强化园区管委会行使园区行业管理职能并代行政府对园区国有资产行使出资者职能。进驻园区的各类企业法人，应当以发起式方式组建园区企业集团或传媒营商社会组织，构建以资产为联结纽带的母子公司体制，理顺出资人与被投资企业的关系，形成政企资源聚集联动服务模块下的市场化运作管理体制和资本运营机制，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。
　　二是拓展数字化传媒营商服务服务链。推进园区数字化传媒营商服务电商网络基础设施、物流配送体系和在线支付体系建设，形成辐射亚太的跨境仓储物流枢纽。构建并链接跨境传媒营商、电商产业集聚区，促进传统产业的数字化转型，提高数字化产业占对外贸易的比重。
　　三是创新驱动数字化传媒营商融合发展。应用数字化传媒技术，培育园区新兴产业集聚区。加大园区新兴产业、新业态的集聚传媒服务功能，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展。应用数字化传媒技术助推园区绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域加快发展，以数字化与传媒营商融合技术培育先进制造业集群。以"互联网+"为主线构建现代传媒营商服务业集群，推动商贸、旅游、文化等传统产业数字化融合发展。
　　四是构建数字化传媒园区物流枢纽网络。应用数字化传媒营商技术，加快构建面向全球的自由贸易网络。促进港口群与园区物流枢纽一体化，协同创建自由贸易港，加快发展离岸贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商等新业态、新兴产业。加强临港新片区与沿海港口、内陆港口的联动协作，形成优势互补的临港经济网络。
　　五是推进政企银合作投贷传媒服务集成。应用数字化传媒营商技术，在多层次资本市场方面，建立满足产业链上不同成长阶段企业所需多级、多元投融资数字化“传媒营商”服务体系。开发并应用多种企业孵化模式，建立多元创投平台和产业基金。积极探索与银行、券商、保险等金融机构开展合作，利用其金融资源和专业优势和高科技产业资源优势，为科技创新主体提供孵、投贷、保联动金融服务。
　　六是优化产服媒融合的一体化服务功能。应用数字化“传媒营商”技术，共共享政府公共平台资源，通过与园区管委会、中小企业服务联盟、专委会工作站、行业协会、公共媒体等保持良好的合作关系，完善园区创新创业氛围，集聚各类资源，助力园区创新创业活动的开展。从优惠政策物理空间被动式发展，上升到“智慧服务”+“要素聚集”的能动性发展。