部委决策
 
国务院常务会议部署稳经济接续政策措施
 
　　据悉，国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础；决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资；确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业；决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，促进政策加快落实；部署进一步做好抗旱救灾工作，强化财力物力支持。
　　会议指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但有小幅波动，恢复基础不牢固。要贯彻党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，抓住当前紧要关口，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来。在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。主要包括：一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。这既可增加有效投资带消费，又有利于应对贷款需求不足。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。二是核准开工一批条件成熟的基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业发展和投资，促进平台经济健康持续发展。允许地方"一城一策"灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度，鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。四是支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债，在今年已发放300亿元农资补贴基础上再发放100亿元。五是持续抓好物流保通保畅。六是中央推动、地方负责抓落实。各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用"放管服"改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。
会议指出，7月份以来，四川盆地、长江中下游等地区持续高温少雨，旱情对群众生活生产造成影响。要压实责任，进一步做好抗旱减灾工作。一是科学调度江河和水利工程水资源，适时人工增雨、增打机井，增加抗旱水源。二是优先保障群众饮用水，必要时拉水送水。三是千方百计保障农业灌溉用水，指导农户抗旱保秋粮。四是从中央预备费中拿出100亿元抗旱救灾，重点支持当前中稻抗旱。五是抓紧研究推动晚稻丰收的举措，中央财政持续予以支持。地方也要加大投入。同时继续统筹做好防汛各项工作。
 
李克强部署推动降低企业融资和个人消费信贷成本的措施
 
　　据悉，国务院总理李克强8月18日主持召开国务院常务会议，部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施，加大金融支持实体经济力度；部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线；确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展；决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。
　　会议指出，当前经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。要贯彻党中央、国务院部署，有针对性加大财政、货币政策支持实体经济力度，进一步巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。依法盘活地方专项债限额空间。完善市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率指导作用，支持信贷有效需求回升，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。
　　会议指出，保障基本民生是群众突出关切，是政府义不容辞的责任。受疫情、灾情等影响，困难群众增多。各地各有关部门强化困难群众基本生活保障，上半年全国财政累计支出低保等资金1200多亿元，同比增加7%。要进一步加大保障和兜底力度。一是全面落实低保扩围。加强动态监测，及时将符合低保标准的人口等纳入低保。向低保对象等困难群众增发的一次性生活补贴，要尽快发放到位。二是加大遇困群众救助力度，抓紧把发放一次性临时救助金的政策落到位。三是从今年9月到明年3月，阶段性调整价格补贴联动机制。在现行覆盖低保对象、孤儿等7类群体基础上，将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障。扩围后政策覆盖6700万人。将启动条件中的居民消费价格单月同比涨幅由3.5%降到3.0%。四是中央财政对地方因低保等救助扩围、价格补贴联动机制调整而增加的支出，按因素法给予一定比例的资金补助，地方先发放、中央财政后结算。五是压实地方责任，提高帮扶精准性及时性，坚决查处骗取和侵占挪用资金等行为。
　　会议指出，养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决"一老一小"问题的重要力量。这两个行业受疫情影响大、普遍经营困难，要实施一系列帮扶措施。主要包括：对养老托育中小微企业和个体工商户，承租国有房屋的，一律免除租金至今年底；有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金；对养老托育服务业增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量；各地今年内顶格减免地方"六税两费"。
　　为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级、绿色低碳发展，会议决定，一是将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底，预计新增免税1000亿元。二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。三是建立新能源汽车产业发展协调机制，坚持用市场化办法，促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展，推动全产业提升竞争力。大力推进充电桩建设，纳入政策性开发性金融工具支持范围。
 
易纲部署推进当前和下一阶段货币信贷工作
 
　　8月22日，人民银行行长、国务院金融委办公室主任易纲主持召开部分金融机构座谈会，分析研究当前货币信贷形势，部署推进当前和下一阶段货币信贷工作。会议强调，要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作。要保障房地产合理融资需求。
　　会议认为，今年以来，人民银行、银保监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大稳健货币政策实施力度，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，支持统筹疫情防控和经济社会发展。各主要金融机构主动担当作为，加大信贷投放力度，有力支持了二季度经济实现正增长。
　　会议指出，我国经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。当前正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。金融系统要进一步提高政治站位，增强责任感，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，将党中央、国务院各项决策部署落实落细，保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
　　会议强调，主要金融机构特别是国有大型银行要强化宏观思维，充分发挥带头和支柱作用，保持贷款总量增长的稳定性。要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作。要保障房地产合理融资需求。要依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。
　　会议强调，政策性开发性银行要用好政策性开发性金融工具，加大对网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设、国家安全基础设施建设等重点领域相关项目的支持力度，尽快形成实物工作量，并带动贷款投放。要坚持市场化、法治化原则，统筹信贷平稳增长和防范金融风险之间的关系。
 
银保监会发文要求强化理财公司内控监管
 
　　8月25日，银保监会正式发布《理财公司内部控制管理办法》（下称《办法》），要求理财公司对各项业务活动和管理活动制定全面、系统、规范的内控制度体系，并至少每年进行一次全面评估。《办法》自公布之日起实施，过渡期为实施之日起六个月。
　　2022年4月29日至5月29日，银保监会就《办法》向社会公开征求意见。比照征求意见稿，银保监会有关部门负责人表示，《办法》主要吸收采纳了三方面的建议：一是按照同类资管产品监管一致性原则，结合理财业务特点规律，细化相关规定；二是进一步完善关联交易、风险准备金等管理规定和具体操作要求；三是对部分表述进行调整完善。
　　数据显示，自2018年12月《商业银行理财子公司管理办法》（简称理财公司办法）发布实施以来，共有30家理财公司获批筹建，其中28家获批开业。对比公募基金等资管机构，银行理财子公司在治理结构、激励约束机制和治理环境方面均存在不足。因此，"理财子公司作为具备独立法人资格的新型资管机构，有必要尽快构筑全面有效的内控管理制度。"上述负责人表示。
　　《办法》要求，理财公司要加强产品设计和存续期管理、强化理财业务账户管理、完善投资和交易制度流程、实行重要岗位关键人员全方位管理、强化与母行风险隔离等，建立起全面、系统、规范的内控制度体系，并至少每年进行一次全面评估。
　　同征求意见稿相比，《办法》新增了建立风险准备金管理制度的要求。办法要求，理财公司应当建立风险准备金管理制度，按照规定计提风险准备金并进行单独管理。
　　《办法》明确，理财公司应当开立专门的风险准备金账户，用于风险准备金的归集、存放与支付。风险准备金账户不得与其他类型账户混用，不得存放其他性质资金。风险准备金属于特定用途资金，理财公司不得以任何形式擅自占用、挪用或借用。
　　《办法》对风险准备金的安全性和流动性作出具体规定：风险准备金可以投资于银行存款、国债、中央银行票据、政策性金融债券以及银保监会认可的其他资产，其中持有现金和到期日在一年以内的国债、中央银行票据合计余额应当保持不低于风险准备金总额的10%。
　　冠苕咨询创始人周毅钦表示，建立风险准备金管理制度此前在资管新规、理财子公司管理办法中已有体现，但并未进行明确。本次出台的《办法》包含了对风险准备金等管理规定和具体操作要求，主要参考了基金产品风险准备金的管理方式，具体解决了理财产品风险准备金的账户管理、投资管理问题。
　　强化关联交易管理与风险隔离
　　《办法》要求，理财公司应当建立健全关联交易管理制度，全面准确识别关联方，完善关联交易内部评估和审批机制，规范管理关联交易行为；理财公司对每笔投资进行独立审批和投资决策。全面准确识别关联方，规范管理关联交易行为，合理审慎设定重大关联交易标准。
　　《办法》明确，理财公司应在高级管理层设立首席合规官，对机构内部控制建设和执行情况进行审查、监督和检查，并可以直接向董事会和银保监会及其派出机构报告。
　　银保监会有关部门负责人表示，理财公司还需进一步在人员、资金、投资管理、信息、系统等方面建好风险隔离墙，提高自身独立经营能力。
　　建立人员信息登记和公示制度
　　银行理财是资管行业的"新晋选手"， 《办法》按照同类资管产品监管一致性原则，结合理财公司特点并细化相关要求。
　　比照证券公司、公募基金等资管同业，《办法》要求理财公司进一步强化信息披露，建立人员信息登记和公示制度，明确投资人员、交易人员名单。在理财公司官方网站或者中国理财网等行业统一渠道公示投资人员任职信息、关联交易信息、托管机构信息等。
 
银保监会整治银行保险机构侵害个人信息权益乱象
 
　　据悉，银保监会办公厅近日发布"关于开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治工作的通知"（下称"通知"），开展银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治。
　　银保监会在通知中指出，当前，银行保险机构侵害个人信息权益乱象的主要表现形式大致有七类，包括个人信息收集、个人信息存储和传输、个人信息查询、个人信息提供、个人信息删除、第三方合作等。
　　通知指出，本次专项整治工作以银行保险机构自查为主，监管部门适时开展抽查和督导。通知要求各银行保险机构于9月20日前完成自查整改工作并报送书面报告。
　　通知规定，各银行保险机构要全面摸排本机构自2021年以来与消费者个人信息处理活动相关的经营行为和管理情况，深入查找本机构个人信息保护方面存在的问题，列出问题清单，自查过程中要坚持立查立改。
　　个人金融信息，是指金融机构在开展业务、提供服务、接入中国人民银行征信系统、支付系统及其他系统时获取、保存、加工的个人信息，包括但不限于账户信息、鉴别信息、金融交易信息、个人身份信息、个人财产信息等，是个人隐私的重要部分。
　　对于整治发现的问题，银保监会要求银行保险机构要逐一建档，确保整改到位，问责到位。对违反银行业保险业规章制度的问题要依规处理，对不当操作行为要立即叫停或纠正，出现泄露个人信息等严重侵害消费者信息安全问题的，要问责到人；对涉及违法犯罪的问题，要移送司法机关惩处。
　　在此基础上，要建立长效机制。通知要求，各银行保险机构要深入剖析本次专项整治发现的问题，查找问题根源，问题原因在下级机构的，要压实分支机构责任，不折不扣完成整改，问题根源在总部的，要及时调整和优化相关工作机制，强化制度约束和责任落实，推进根源性整改。
　　银保监会表示，各级监管部门要结合本次专项整治发现的问题，督促银行保险机构建立健全个人信息保护制度机制，完善业务规则和操作流程，规范个人信息处理和管理行为，全面提升消费者个人信息保护工作水平。
 
七部门发布新时代推进品牌建设的指导意见
 
　　据悉，为高质量推进品牌建设工作，全面提升我国品牌发展总体水平，国家发展改革委等七部门近日印发"关于新时代推进品牌建设的指导意见"（简称"意见"）。
　　意见指出，品牌是高质量发展的重要象征，近年来，我国品牌建设取得积极进展，品牌影响力稳步提升，对供需结构升级的推动引领作用显著增强。同时也要看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，品牌发展理念和实践深刻变革，我国品牌发展水平与全面建设现代化国家的要求相比仍有差距。
　　意见提出，适应新时代新要求，进一步引导企业加强品牌建设，进一步拓展重点领域品牌，持续扩大品牌消费，营造品牌发展良好环境，促进质量变革和质量提升，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，久久为功促进品牌建设高质量可持续发展。
　　意见提出，到2025年，品牌建设初具成效，品牌对产业提升、区域经济发展、一流企业创建的引领作用更加凸显，基本形成层次分明、优势互补、影响力创新力显著增强的品牌体系，品牌建设促进机制和支撑体系更加健全，培育一批品牌管理科学规范、竞争力不断提升的一流品牌企业，形成一批影响力大、带动作用强的产业品牌、区域品牌，中国品牌世界共享取得明显实效，人民群众对中国品牌的满意度进一步提高。
　　到2035年，品牌建设成效显著，中国品牌成为推动高质量发展和创造高品质生活的有力支撑，形成一批质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的企业品牌、产业品牌、区域品牌，布局合理、竞争力强、充满活力的品牌体系全面形成，中国品牌综合实力进入品牌强国前列，品牌建设不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
　　如何培育品牌呢？指导意见明确从以下方面着手打造。
　　首先要培育产业和区域品牌。打造提升农业品牌，壮大升级工业品牌，做强做精服务业品牌，培育区域品牌。其中，在提升农业品牌方面，要实施农业品牌精品培育计划，聚焦粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园等，打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域公用品牌。在升级工业品牌方面，大力实施制造业"增品种、提品质、创品牌"行动，形成有影响力的"中国制造"卓著品牌，培育一批先进制造业集群品牌。
　　其次要支持企业实施品牌战略。提升技术和质量水平，塑造提升品牌形象，丰富品牌文化内涵，发挥大型骨干企业示范引领作用。支持企业深入开展质量提升行动，实施全产业链质量提升，加强企业技术创新和产业链协同联动，促进技术迭代和质量升级。支持企业推进生产自动化、智能化、绿色化，构建规范化、标准化、精细化的运营体系。鼓励企业推广先进质量管理模式，开展质量管理数字化升级，建立全周期全流程质量安全追溯体系。
　　第三要扩大品牌影响力。鼓励品牌消费，引导品牌国际化，积极参与国际合作。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。鼓励企业在重大装备和重点工程中使用优质品牌产品。创新数字化消费新场景，鼓励有条件的地方和企业持续培育新型消费。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节、全国消费促进月、双品网购节等重要活动，营造品牌消费良好氛围。
　　第四要夯实品牌建设基础。加强品牌保护，强化质量基础设施。统筹推进商标、字号、专利、著作权等保护工作，加强驰名商标保护，严厉打击商标侵权等违法行为。完善跨部门、跨区域知识产权执法协作机制，加强知识产权信息公共服务资源供给，推进商标、地理标志等知识产权数据共享，依法依规加强知识产权领域信用体系建设。
 
民航局就《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》征求意见
 
　　8月22日，民航局就《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》（简称《路线图》）征求意见。《路线图》由民航局民用无人驾驶航空器管理领导小组办公室起草。
　　在发展目标方面，《路线图》提出，基于运行能力、监管能力与运行风险相匹配的思路，整体把握先低后高的发展脉络，持续建立健全管理体系，完善规章标准，建设数字化、自主化为核心的先进无人驾驶航空运行体系，实现集约、高效、绿色运行，促进民用无人驾驶航空服务提质增效，逐步提升民用航空空域容量、效能，降低运行成本，形成先载货后载客、先通用后运输、先隔离后融合的发展路径。将无人驾驶航空打造为智慧民航的重要组成，全方位提升我国在无人驾驶航空领域的国际竞争力、国际民航规则标准话语权和技术创新引领力，实现无人驾驶航空应用及管理全领域向民航强国跨越的目标。
　　在2025年之前，实现统一的时空基准，提升航空器安全自主飞行能力和航行保障能力，降低运输成本。配备垂直起 降功能的起降场广泛出现，在空域、基础设施等资源方面得到结构性改善的前提下，实现低空空域资源的合理配置和灵活使用，无人驾驶航空器航路航线划设标准迭代演进。航空器机队管理能力提升，具备自动化的应急响应能力。充分利用现有通信、导航、监视技术实现飞行活动保障。基于运行风险的无人驾驶航空管理体系构建基本完成，配套的无人驾驶航空管理规章、规范性文件和技术标准体系基本完成。
　　在2030年之前，实现空域信息数字化，建立健全空域共享、数据互联、运行高效、管服一体的平台和机制。进一步拓展航线网络，合理布局起降场，实现有人驾驶和无人驾驶航空对空域、机场设施等资源的共享。通过新技术应用进一步提升运输能力、飞行活动保障能力和航行服务能力。不断降低行业应用的运行成本，逐步提高运行效率，并加强标准推广和国际化水平，以此加强中国民航新的核心竞争力，助力我国向多领域民航强国的跨越。
　　在2035年之前，建立载人无人驾驶航空交通运输系统，实现广域的运输范围和灵活高效的网络化布局。实现数字化 的飞行活动保障，提供全面的航行服务，按照隔离、过渡、 融合三步实现无人驾驶航空融入国家空域体系。形成一批全球领先的航空制造、飞行监控、运营服务的龙头企业。持续提升我国在无人驾驶航空国际规则和标准相关组织中的话语权，为我国全面参与国际竞争创造有利环境。
 
国务院安委会部署加强电动自行车全链条安全监管
 
　　据悉，为认真落实国务院安委会关于加强安全生产十五条硬措施的相关要求，切实强化电动自行车全链条安全监管，经国务院领导同志同意，国务院安委会近日印发了《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（以下简称《方案》），从加强生产源头环节安全质量、强化流通销售环节执法查处、规范末端使用环节安全管理、推进拆解回收环节安全管控四个方面提出12项重点工作任务，并明确了部门责任分工。
　　近年来，电动自行车因其经济、便捷、环保等特点，快速进入千家万户，目前全国已达约３亿辆。但由于电动自行车涉及的生产、销售、通行、充电、回收等环节还未形成有效监管合力，相关火灾、交通等各类事故持续攀升。为深刻吸取有关事故教训，系统解决电动自行车安全监管中存在的突出问题，国务院安委会办公室牵头起草了《方案》。
　　《方案》提出，要系统梳理加强电动自行车全生命周期安全监管的重点工作任务，依据"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"以及"谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头"的原则抓实全链条安全监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题。
　　《方案》要求，要加快锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件强制性国家标准的制定，指导电动自行车生产企业不断提高规范化水平，强化电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理；加强销售环节执法检查，强化销售环节电动自行车非法改装整治，开展流通领域电动自行车质量监督抽查；进一步建立健全电动自行车登记制度，加大路面执法管控力度；推动完善电动自行车充电设施，加强电动自行车违法违规停放和充电行为的查处，督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任；探索建立电动自行车蓄电池回收利用制度，规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用。
　　《方案》强调，要加强组织领导，各地区进一步细化具体落实措施以及相关部门的任务分工，各有关部门同向发力强化齐抓共管合力。要深化宣传引导，推动形成安全购买使用电动自行车的良好氛围，对超标车禁止销售、存量淘汰退出以及禁止电动自行车进楼入户等涉及群众切身利益的相关措施，强化政策解读。要健全长效机制，加快出台电动自行车管理相关地方法规，为强化监管执法提供有力支撑。国务院安委会办公室将推动把有关工作要求纳入省级政府安全生产和消防工作考核巡查，加强日常调度指导和监督检查。
 
政策要闻
 
▲国务院开展第九次大督查
 
　　近悉，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项任务以及稳经济一揽子政策措施落到实处，保持经济运行在合理区间，国务院决定开展第九次大督查。按照统一安排，19个国务院督查组分赴山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。
　　国务院督查组将围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化"放管服"改革优化营商环境开展督查，同时对2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、保障粮食和能源安全、一些地方"三公"经费不减反增、全面推进乡村振兴、落实第九版防控方案措施防止层层加码等情况进行核查，推动解决政策措施落实的堵点痛点。
　　实地督查中，国务院督查组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，坚持把三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以实际行动回应人民群众和市场主体关切。
 
▲政策性银行专项借款精准聚焦"保交楼、稳民生"
 
　　据悉，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门近日出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。
　　此次专项借款精准聚焦"保交楼、稳民生"，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。
　　有关部门强调，"保交楼、稳民生"工作坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，切实维护购房人合法权益。在做好"保交楼、稳民生"工作的同时，对逾期难交付背后存在的违法违规问题，依法依规严肃查处，对项目原有预售资金被挪用的，追究有关机构和人员责任。
 
▲证监会批准开展菜籽油和花生期权交易
 
　　近日，证监会批准郑州商品交易所开展菜籽油和花生期权交易。菜籽油和花生期权合约正式挂牌交易时间为2022年8月26日。
　　证监会表示，菜籽油和花生相关期货合约上市以来，市场运行总体平稳，产业客户参与广泛，功能作用发挥较好。上市相应期权品种，可进一步满足实体企业个性化和精细化风险管理需求，支持相关产业高质量发展。证监会将督促郑州商品交易所继续做好各项准备工作，确保菜籽油和花生期权的平稳推出和稳健运行。
 
　　▲上交所调整交易规则中涉及大宗交易的相关规定
 
　　据悉，为了进一步完善大宗交易制度，上海证券交易所8月19日发布通知，决定对《上海证券交易所交易规则》规定的无价格涨跌幅限制股票及存托凭证大宗交易成交申报价格范围进行调整，并开通主板大宗交易成交申报的盘中接受时段。
　　通知说，将《交易规则》第3.7.10条中无价格涨跌幅限制股票、存托凭证的大宗交易成交申报价格范围调整为：双方申报价格不得高于该股票当日竞价交易实时成交均价的120%和最高价的孰低值，且不得低于该股票当日竞价交易实时成交均价的80%和最低价的孰高值。均价的计算公式为：均价=已成交金额/已成交股数。计算结果按照四舍五入的原则取至0.01元。
　　通知说，开通主板大宗交易成交申报的盘中接受时段：本所每个交易日接受主板大宗交易成交申报的时间为9:30-11:30、13:00-15:30。前述时段接受的主板大宗交易成交申报于当日15:00-15:30进行成交确认。16:00-17：00仍暂不接受成交申报。
　　本通知规定的调整事项于2022年9月5日起实施。
 
　　▲公路沿线充电基础设施2025年成"网"
 
　　据悉，交通运输部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司四部门近日联合印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》明确三个阶段性建设目标：一是力争今年年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务；二是明年年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务；三是2025年年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区（站）充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖，基本形成"固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障"的公路沿线充电基础设施网络。
　　《行动方案》提出，利用高速公路服务区存量土地及停车位，加快建设或改造充电基础设施。建设或预留建设安装条件的充电车位原则上不低于小型客车停车位的10%。
　　《行动方案》还提出，制定落实分阶段覆盖方案，加快推进高速公路快充站建设，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域的高速公路服务区按相关要求提高快充站覆盖率。推动城市群周边等高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电基础设施，提升充电效率。支持电动汽车生产、大型运输等企业在服务区（站）建设布局换电站。
"公路沿线的充电基础设施建设是一个系统工程，涉及建设用地、电网改造、投资运营模式等多个环节，需要统筹各方力量和资源，同向发力，协同推进。"交通运输部公路局副局长陈万见说，《行动方案》鼓励充电运营商兼顾投资运营主体合理收益与用户使用经济性，在市场培育期实施服务费优惠，确保充电服务费合理、规范收取。
 
国资改革
 
国资委部署中央企业关键核心技术攻关重点工作
 
　　8月25日，国务院国资委日前召开中央企业关键核心技术攻关大会，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于加强关键核心技术攻关的重要指示批示精神，对前期中央企业关键核心技术攻关工作进行总结，部署下一步重点工作。
　　会议强调，中央企业要进一步提高政治站位，增强紧迫感责任感使命感，切实抓好关键核心技术攻关工作。要从国家急迫需要和长远需求出发，坚持自力更生，加强原创性、引领性科技攻关，为提高我国综合国力、维护国家安全、促进经济社会健康发展提供有力支撑；要着眼于建设现代产业体系，充分发挥企业创新主体作用，推动产学研用联合、上中下游贯通，切实解决一批产业技术短板弱项，不断提高产业链供应链安全性稳定性；要着眼于加快建设世界一流企业，聚焦提升企业核心竞争力，加强创新资源统筹，加大原创技术投入，不断提升自主创新能力，聚焦"卡脖子"问题取得更多突破性成果，加快打造一批世界一流科技领军企业。
　　会议要求，要切实加强对关键核心技术攻关的组织领导，中央企业主要负责同志要靠前指挥，逐级逐层压实责任，有力有序推进。
　　会议要求，要切实加强对关键核心技术攻关的组织领导，中央企业主要负责同志要靠前指挥，逐级逐层压实责任，有力有序推进。要引导集聚创新要素，选优配强技术人才，加大科研经费投入，打造高水平研发平台，为关键核心技术攻关赋能。要坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接，发挥中央企业市场需求、集成创新、组织平台优势，积极承担国家重大科技项目，加强与高校院所、国企民企的优势互补、资源共享，构建研产用同向发力的创新生态。要加强工作统筹，不断深化对企业科技创新规律的认识，将企业强化关键核心技术攻关与打造原创技术"策源地"和现代产业链"链长"、建设世界一流企业紧密结合。要加快攻关成果转化应用，促进科技成果高效转移转化，带动产业链上中下游、大中小企业融通发展，加快培育新产业新业态新动能。要充分激发企业科技攻关的创新创造活力，用改革的办法破除制约科技创新的障碍，持续完善考核评价和激励约束机制，深入实施股权、分红、科技成果转化收益分享等中长期激励政策，最大限度激励科研人才勇于创新、勇攀高峰。
 
湖北省开展国企改革三年行动"百日攻坚提升行动"
 
　　近悉，为继续深入实施国企改革三年行动确保高质量收官，湖北省从8月开始开展全省国企改革三年行动"百日攻坚提升行动"。
　　一是明确攻坚要求，坚持"四个突出"。突出补齐短板，按照制度健全、动作到位、效果显著的要求，对与进度要求有差距的改革任务，采取精准有力的措施靶向攻关，自加压力，奋勇争先，确保按期完成任务。突出质量提升，对已完成的改革任务，抓紧开展"回头看"，对改革效果进行再评估、再检验，特别是针对完善公司治理、激发企业活力等重要机制类改革任务，抓紧完善提升，确保改革"质量双优""形神兼备"。突出成效巩固，切实抓好改革成果的巩固深化，对于完善体制机制、破除利益固化藩篱等意义重大且成熟定型的制度举措，加快推动纳入公司章程或企业内部制度体系。突出特色亮点，总结对企业改革发展产生关键性影响、有重大复制推广价值的典型经验和标志性成果，培育一批在全国叫得响的改革典型，打造国资国企改革"湖北模式"。
　　二是压实各方责任，限时"销号清零"。压实湖北省有关单位、省属企业和市州的责任，形成上下贯通、相互衔接，协调联动、一体推进的工作合力。各责任单位"一把手"作为改革工作的第一责任人，对高质量完成国企改革三年行动任务亲自部署推进；领导班子成员对重点难点任务和短板弱项实行"包干制"，集中精兵强将，奋力攻克难关。湖北省有关单位、省属企业和各市州全面梳理短板弱项，完善细化整改工作台账，明确任务书、时间表、路线图、责任人，倒排工期，挂图作战，逐项对标整改，限时"销号清零"，坚决完成立下的"军令状"，奋力推动湖北国企改革三年行动取得新进展。
　　三是加强监督检查，严格问责问效。将国企改革三年行动改革任务完成情况纳入巡视巡察范围和湖北省纪委监委专项监督范围，对组织不力、进度滞后、效果不佳的单位，加大督促检查力度，严格问责问效。湖北省国企改革小组办公室按照周报告、旬调度、月通报的工作机制，全程跟踪督办。在前期考核督查的基础上，于2022年底对省属企业和市州推进落实国企改革三年行动任务完成情况开展"回头看"，形成最终评价结果。对省属企业考核评价结果将与2022年企业负责人经营业绩考核挂钩，对完成任务进度和质量落后的少数企业将作为减分项扣减考核得分并刚性兑现；对市州督查评价结果将分级排序并通报各地党委、政府。
 
自主创新
 
范铁军：强化技术创新提升钢企竞争力
 
《经济日报》8月26日刊发冶金工业规划研究院院长范铁军撰写的文章指出，今年上半年，受超预期因素冲击，我国经济下行压力加大，下游主要用钢行业运行指标均呈现不同程度下滑。受此影响，我国钢材需求放缓。上半年，我国粗钢产量为5.27亿吨，同比下降6.5%；生铁产量为4.39亿吨，同比下降4.7%。中国钢铁工业协会会员企业实现营业收入3.34万亿元，同比下降4.7%；利润总额1034亿元，同比下降55.5%。
　　当前，钢铁行业发展的主要问题是下游需求疲软，行业企业经济运行难度加大。应该看到，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，钢材需求也很难再保持高速增长，需求放缓将成为未来行业发展的新常态。随着供给侧结构性改革推进，钢铁行业已经形成相对稳固的发展基础，企业更要坚定信心、迎难而上，深入实施创新驱动发展战略，持续提升竞争能力，加快高质量发展步伐。结合行业发展形势分析，钢铁企业要在提升质量效益上聚焦用力，通过技术创新做到“一降低三提高”，赢得发展的主动权。
　　一是通过技术创新降低生产成本。从降本增效角度考虑，加大一批实用性、前瞻性降本增效技术的研发应用，提高成本竞争力。例如，通过融合计算机大数据和铁前系统配矿技术，综合考虑资源条件，建立具有企业特点的原燃料数据库和铁前一体化配矿模型，降低原料和物流成本。通过建立对高炉生产具有指导意义的冶炼模型和炉况智能诊断推理机，提高精细化、标准化操作水平，降低原燃料质量波动对高炉的影响，保障高炉安全、高效、低耗、稳定顺行。
　　二是通过技术创新提高生产管理效率。数字驱动是我国钢铁工业高质量发展的重要趋势，钢铁企业应加大数字智能化技术创新与集成，把建设新一代钢铁智能管控中心作为智能制造的重点方向，以效益最大化、服务实时化、决策智能化、运营可视化为目标，在解决信息孤岛问题的同时推动数据深度利用，实现生产、能源、物流、环保、安全等核心业务的全流程管控，提高钢铁企业生产管理效率。
　　三是通过技术创新提高产品盈利能力。结合国家重大装备和重点工程需求，深度对接新基建、新能源汽车等下游行业高端化、绿色化、差异化的钢材需求，加强新产品的研发与应用，推动钢铁产品向高性能、轻量化、近终形、长寿命、可循环方向升级，构建技术含量高、适销对路的高附加值产品结构，提高产品综合盈利能力，促进钢铁产业和下游产业协同发展。
　　四是以技术创新提高绿色低碳发展水平。加强绿色低碳技术开发，推进富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等重大低碳技术突破，以技术工艺革新、生产流程再造促进行业减碳去碳。同时，以数字化智能化赋能绿色化，建立健全数字化碳管理体系，加快推动碳排放与污染物排放全过程智能管控与评估平台建设。
 
节能减排
 
我国2023年初步建成碳排放统计核算体系
 
　　据报道，为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，夯实碳达峰碳中和工作基础，近日，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合公布了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》提出，到2023年，基本建立职责清晰、分工明确、衔接顺畅的部门协作机制，初步建成统一规范的碳排放统计核算体系。到2025年，统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善，数据质量全面提高，为碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。
　　《方案》重点部署了四项任务：一是建立全国及地方碳排放统计核算制度。由国家统计局统一制定全国及省级地区碳排放统计核算方法，组织开展全国及各省级地区年度碳排放总量核算。二是完善行业企业碳排放核算机制。由生态环境部、市场监管总局会同行业主管部门组织制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，加快建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。三是建立健全重点产品碳排放核算方法。由生态环境部会同行业主管部门研究制定重点行业产品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法。四是完善国家温室气体清单编制机制。由生态环境部会同有关部门组织开展数据收集、报告撰写和国际审评等工作，按照履约要求编制国家温室气体清单。
　　为建立统一规范的碳排放统计核算体系，《方案》部署了五方面保障措施。主要包括：一是夯实统计基础。加强碳排放统计核算基层机构和队伍建设，提高核算能力和水平。二是建立排放因子库。建立国家温室气体排放因子数据库，逐步建立覆盖面广、适用性强、可信度高的排放因子编制和更新体系。三是应用先进技术。加强碳排放统计核算信息化能力建设，加快推进5G、大数据、云计算、区块链等现代信息技术的应用。四是开展方法学研究。鼓励高校、科研院所、企事业单位开展碳排放方法学研究。五是完善支持政策。做好全国及省级地区碳排放统计核算、国家温室气体清单编制的资金支持。加强行业机构资质和从业人员管理，全面提升从业人员专业水平。
《方案》还提出三方面工作要求，一是加强组织协调。碳达峰碳中和工作领导小组加强对碳排放统计核算工作的统一领导，各有关部门要密切加强配合，强化工作协调，形成推进合力。二是严格数据管理。各有关单位要高度重视数据管理。三是加强成果应用。合理利用各级各类碳排放核算成果，为碳达峰碳中和政策制定、工作推进和监督考核等工作提供数据支撑。
 
三部门引导各类资本合理参与光伏产业
 
　　8月24日，工信部、国家市场监管总局、国家能源局等三部门联合发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，要引导各类资本根据双碳目标合理参与光伏产业，并严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断等违法违规行为。
　　《通知》指出，各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要围绕碳达峰碳中和战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。
　　《通知》明确，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双碳目标合理参与光伏产业。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。
　　《通知》提出，各地工业和信息化、能源主管部门要深入落实《光伏制造行业规范条件》等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和相关标准。积极实施《智能光伏产业创新发展行动计划》，鼓励企业结合市场需求，加快技术研发和智能创新升级。支持企业构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用及重点配套材料、设备等供应链大数据平台，应用在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整体应变及协同能力。
　　同时，鼓励有关企业及公共交易机构等合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇。各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。
　　深化全链合作方面，《通知》要求，统筹推进光伏存量项目建设，加强多晶硅等新增项目储备，根据下游需求稳妥加快产能释放和有序扩产。鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，引导上下游明确量价、保供应、稳预期。并指导协会、企业等加快建立产业链供需对接和智能光伏产业公共服务等平台，支持上下游企业以资本、技术、品牌为基础开展联合攻关，推进产业提质、降本、增效。
　　中邮证券研报指出，光伏板块是中国制造业具备全球竞争力的优秀代表，随着平价时代到来，以及全球碳中和浪潮的推进，光伏行业正处于周期性到成长性的转变，预计到2025年均复合增速在30%左右。预计2022年全球光伏装机量255GW，同比增长47%；其中，中国预计装机95GW，同比增长79%，海外预计装机160GW，同比增长33%。虽然长期来看技术提升带动产业链价格下降，但短期来看需求快速提升与硅料供给不足带来的硅料涨价使得行业上下游处在博弈阶段。
 
北京市发布20条举措支持氢能产业发展
 
　　近日，北京市经信局发布《北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》。市经信局相关负责人介绍，北京将从支持科技研发创新、支持技术装备产业化、支持产业创新发展、支持基础设施建设、支持示范推广应用、支持标准体系建设和支持服务体系建设等7方面推出20条举措，助力北京市氢能产业发展。其中，本市将鼓励领军企业牵头，围绕氢能产业链关键环节，组建产学研协同、上下游衔接的创新联合体，开展联合技术攻关。
　　支持关键领域"补短板"
　　本市将把握氢能产业发展的关键窗口期与机遇期，聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节，兼顾氢能关联技术，支持氢能企业及机构开展基础前瞻和关键共性技术自主研发，促进氢能领域的科学发现和技术突破，支持重大共性技术和关键核心技术的战略储备应用基础研究。
　　在支持科技研发创新方面，除了支持基础共性技术研究，北京还将支持强链工程实施和科技创新平台建设，鼓励领军企业牵头，围绕氢能产业链关键环节，遴选研发合作单位和团队，组建产学研协同、上下游衔接的创新联合体，开展联合技术攻关，完善产业链供应链，符合政策要求的企业优先纳入"强链工程"支持范围，给予项目总投资一定比例的股权支持或事前补助支持。
　　目光再聚焦产业链。《措施》提出，北京将鼓励氢能领域重点企业参与"筑基工程"，聚焦产业链卡点环节，创新组织模式开展揭榜攻关、样机研发、研究成果转化和产业化，解决企业关键核心技术和"卡脖子"技术难题，分批给予攻关投资一定比例奖励；支持属于氢能关键领域"补短板"、填补国内（国际）空白、技术水平国内（国际）首创的技术产品实现首次应用。
　　建设加氢站最高补贴500万元
　　对于备受关注的基础设施建设，《措施》从加氢站建设运营和先进氢能设施建设方面提出具体鼓励措施。比如，鼓励新建和改（扩）建符合北京市发展规划的加氢站，对北京市行政区域范围内建成（含改扩建）的加氢站，按照压缩机12小时额定工作能力不少于1000公斤和500公斤两档分别给予500万元和200万元的定额建设补贴；对北京市行政区域范围内提供加氢服务并承诺氢气市场销售价格不高于30元/公斤的加氢站，按照10元/公斤的标准给予氢气运营补贴。
　　"北京按照包容审慎原则，鼓励分布式制氢项目建设，促进氢源就近供应保障。支持开展先进制氢、储运、加氢设施试点建设，对符合新技术新产品小批量验证和规模化推广应用条件的氢能新型基础设施项目，按照项目投资额的一定比例给予资金支持。"相关负责人说。
　　引进高层次紧缺型人才
　　未来老百姓将跟哪些氢能装备打交道？根据《措施》，北京将支持车辆推广运营，以省际间专线货运、城市重型货物运输、城市物流配送、城市客运等场景为重点，积极推动京津冀燃料电池汽车示范城市群建设，开展氢燃料电池汽车示范应用，对完成示范城市群应用项目的企业给予车辆推广奖励、车辆运营奖励和关键零部件创新奖励等。
　　关于服务体系建设，本市将依据相关政策支持氢能领域高层次、紧缺型人才引进落户。对引进的氢能领域高端人才，按人才住房支持政策做好保障。
 
海南出台碳达峰实施方案
 
　　据悉，海南省政府8月22日对外发布《海南省碳达峰实施方案》(简称《方案》)，提出探索热带岛屿特色的低碳绿色发展新路，包括到2030年，海南全岛全面禁止销售燃油汽车，新能源汽车占比超过45%。
　　《海南自由贸易港建设总体方案》要求海南创新生态文明体制机制，推进国家生态文明试验区(海南)建设，建立资源高效利用制度。
　　《方案》明确海南实现碳达峰分阶段目标：到2025年非化石能源消费比重提高至22%以上，可再生能源消费比重达到10%以上。到2030年，非化石能源消费比重力争提高至54%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上。
　　《方案》指出，海南建设安全高效清洁能源岛，大力发展风、光、生物质等可再生能源，高效安全、积极有序发展核电，2025年、2030年非化石能源发电装机比重分别达到55%和75%。
　　根据《方案》，海南推动形成以服务型经济为主的自贸港特色产业结构，实现绿色经济和数字经济共同驱动的新模式。海南还将推进城乡布局绿色低碳化，推动各市县创建一批低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳校区、低碳景区、低碳建筑试点。
　　在交通领域，《方案》提出海南构建低碳化海岛交通系统，建设覆盖高速公路服务区、交通枢纽、公交场站、物流中心等公共区域的充电桩与充电站。分阶段分领域逐步推进全省各类汽车清洁能源化，建设世界新能源汽车体验中心。到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，除特殊用途外全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。
　　海南将深化应对气候变化的国际合作，与"一带一路"沿线国家探索开展减排项目及配额互认。发挥海南自贸港对外开放前沿优势，在绿色技术、绿色装备、清洁能源等方面加强与国际交流合作。强化与其他自贸港在绿色基础设施建设、绿色投资与贸易等领域的合作与交流，探索共建自贸港绿色发展联盟。
 
海南发布深入打好污染防治攻坚战行动方案
 
　　据悉，中共海南省委、海南省人民政府近日印发《海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案》（简称《方案》）。
　　《方案》提出，到2025年，生态环境质量持续保持全国领先水平，主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放降低较国家下达目标值多5个百分点，细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争达到11微克/立方米以下，臭氧第90百分位数浓度和空气质量优良天数比例保持稳定，地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到95%以上，全面消除省控地表水劣V类水体，近岸海域水质优良0(一、二类)比例保持在99%以上，受污染耕地安全利用率达到93%左右，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性稳步提升，整体补齐生态环境领域基础设施短板，生态环境治理体系更加完善，形成生态文明建设海南样板。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量、资源利用效率、生态环境治理能力居于世界领先水平，海南成为在国际上展示我国积极参与全球气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片。
　　《方案》提出八项主要任务，包括：加快推动绿色低碳发展、深入打好空气质量对标攻坚战、深入打好"六水共治"水污染治理攻坚战、深入打好农业农村污染治理攻坚战、深入打好净土保卫战、切实维护生态安全、严密防范环境风险、提高生态环境治理现代化水平。
 
钢铁行业发布碳中和愿景和低碳技术路线图
 
　　据悉，8月15-16日召开的钢铁行业低碳工作推进委员会2022年年会，发布了《钢铁行业碳中和愿景和低碳技术路线图》（下称《路线图》）。
　　该委员会于2021年4月22日成立，是中国钢铁工业协会（下称中钢协）的非常设机构。其首届专家委员会执行委员会由来自钢企和科研企事业单位的23位专家学者组成；专家委员会由来自93家单位相关领域的337名专家组成。
　　中国钢铁工业协会统计，2021年，重点统计钢铁企业吨钢综合能耗达到550千克标煤，与2015年相比下降3.8%，钢铁行业绿色低碳发展呈现逐年加快的良好态势。
　　考虑到中国资源禀赋、能源结构和钢铁工业发展现状，《路线图》提出了"双碳"愿景，明确了中国钢铁工业"双碳"技术路径，即系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新、冶炼工艺突破、产品迭代升级、捕集封存利用。
　　中国工程院院士、钢铁行业低碳工作推进委员会专家委员会主任毛新平介绍，《路线图》提出了实施"双碳"工程的四个阶段：第一阶段（2030年前），积极推进稳步实现碳达峰；第二阶段（2030-2040年），创新驱动实现深度脱碳；第三阶段（2040-2050年），重大突破冲刺极限降碳；第四阶段（2050-2060年），融合发展助力碳中和。此外，《路线图》还提出深化供给侧结构性改革，持续工艺流程结构优化，创新发展低碳技术，打造绿色低碳产业链，加强全球低碳产业创新合作等五项重点任务。
　　钢铁行业低碳工作推进委员会2022年年会8月15日至16日在重庆召开，这也是委员会自去年4月22日成立以来召开的首次年会。
　　目前，国家发展改革委正在会同有关部门研究制订《钢铁行业碳达峰实施方案》，提出确保2030年前钢铁行业实现碳达峰的目标、途径和具体措施。
 
哥本哈根放弃2025年前实现碳中和目标
 
　　据报道，丹麦首都哥本哈根市市长索菲·安诺生8月22日说，由于一家环保企业不符合政府碳捕捉方面的资助标准，哥本哈根眼下放弃2025年前实现碳中和的目标。
　　依据安诺生的说法，为实现碳中和目标，致力于碳减排的环保企业阿迈厄岛资源中心计划在哥本哈根建设焚烧处理厂，为此打算申请碳捕获和存储政府基金。然而，按照媒体说法，这家企业由于未满足股权资本要求而无法申请这一基金。
　　碳捕捉是指通过各类技术手段捕捉释放到大气中的二氧化碳，将其压缩后存储在地下。阿迈厄岛资源中心已建立一个示范工厂，可以捕捉焚烧过程中排出的部分二氧化碳。这家企业计划2025年建立一个大型工厂，旨在将焚烧过程中排放的二氧化碳全部过滤出来。
　　2009年，哥本哈根市政府提出要在2025年前实现碳中和。为此，市政府制订一系列行动计划，包括大力发展风能等绿色可再生能源、鼓励市民选择绿色出行、推广绿色环保建筑等50个具体项目。据报道，目前哥本哈根市的二氧化碳排放量已比2009年时减少了80%。
 
德经济部长反对延期运营核电站
 
　　据报道，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克8月21日公开反对延长境内最后三座核电站运营期限，理由是那样最多只能节省2%的天然气用量。
　　2011年德国政府制定核电退出计划，准备逐步关停境内全部17座核电站。现阶段，仅剩三座仍在运营，原定年内关闭。今年一季度，这三座核电站发电量占全国总发电量的6%。
　　德国正努力填补俄罗斯天然气供应减少带来的能源缺口。由于担心今年冬天出现能源危机，一些人提出暂缓实施核电退出计划。对此，组成执政联盟的社会民主党、绿党、自由民主党之间存在分歧。
 
芬兰今年秋冬季将发起全民节能运动应对能源短缺
 
　　8月25日，芬兰经济与就业部宣布，今年秋冬季将发起一项以"降低一度"为主题的全民节能运动，鼓励所有芬兰人节约能源。
　　芬兰经济与就业部说，全民节能运动将于今年10月10日全面开启，届时天气转凉、供暖季开始。具体节能倡议包括少开车多步行或骑车、降低室内取暖温度、缩短洗澡时间等。
　　经济与就业部说，俄乌冲突改变了欧洲的能源形势，发起此次全国性节能运动旨在让至少75%的芬兰人减少能源消耗。
　　芬兰经济部长林蒂莱说，今年秋冬季，企业、社区及个人都要采取切实可行的节能行动。"每一个芬兰人在日常生活中做出微小改变，累积起来效果就会是巨大的。"
　　据报道，在上世纪70年代的石油危机期间，芬兰曾发起过类似的全国性节能运动。
 
北马其顿宣布9月实施全国电力供应危机状态
 
　　据悉，北马其顿政府8月25日发布公报，宣布自9月1日起在全国实施为期30天的电力供应危机状态。
　　公报称，由于电力不足和电力市场的其他情况，政府决定9月份在全国实施电力供应危机状态。此外，由于市场缺乏热能供应以及使用替代燃料的可能性，政府决定同期在首都斯科普里地区实施热能供应危机状态。
　　根据公报，自9月1日起，北马电力供热能源市场监督管理委员会将对国内电力、供热能源市场进行监测、分析和评估，并提出应对措施。
 
劳动用工
 
英国最大集装箱港遭遇罢工
 
　　据报道，8月21日起，英国最大集装箱港口费利克斯托港（Felixstowe）举行为期8天的大规模罢工。港口工会和航运公司警告称，这次罢工可能严重影响英国乃至全球的贸易和供应链。
　　费利克斯托港是英国最大的集装箱港口，运入英国的集装箱中有48%都是通过该港口装卸。超过1900名码头工人参与此次罢工，包括起重司机、机械操作员和装卸工。
　　罢工因劳资纠纷而起。英国联合工会对费利克斯托码头和铁路公司（Felixstowe Dock and Railway Company）提出的7%的加薪幅度表示不满，称其远低于英国11.8%的实际通胀率，并且去年工人加薪幅度仅为1.4%。8月4日，工会和港口公司针对此事的谈判未能达成一致。
　　货代称，大部分圣诞节、黑色星期五等消费旺季的货物正准备进港，此时罢工将影响圣诞货物在英国的卸柜和交付时间。
 
专家论坛
 
数字经济助推消费结构优化升级 
 
近年来，随着数字经济的发展壮大以及它与其他领域的深度融合，中国经济表现出了鲜明的数字经济特点。在数字经济背景下，消费也受到深刻影响，目前正处于结构优化升级的关键节点。要高度重视在数字经济形态下国内的消费需求的发展态势并分析消费者行为的新特征，以便深入瞭解消费的发展变化趋势，出台相应的政策措施，发挥消费促进经济发展的重要作用。
　　数字经济背景下消费市场的发展态势
　　经济参考报日前发表西北大学中国西部经济发展研究院任保平、西北大学经济管理学院杜宇翔文章介绍，数字经济形态下中国消费的主体力量不断进行更替，出现了一些消费的新生力量，并逐渐成为提振消费的重要力量。首先是1995年至2009年出生的人群。随着95后踏入职场、众多00后成年，这一人群已成为中国消费市场的新主力，他们带来了消费新需求和新机遇，蕴藏着巨大的消费潜力，对消费的要求更高，他们的群体特征与消费偏好，将会成为未来消费升级与消费变革的全新驱动力。其次是中老年人。随着中国居民生活水平的不断提高，部分老年人已不再只是单纯满足于老有所养，而是有了许多新的爱好，加之数字经济的全面渗透，中老年人不断触网进而接触到更多新的东西。中老年人的消费越来越多注重精神层面的需求，追求社交、旅游、新的健身方式等，中老年人的消费能力在不断提升，中老年人的消费升级趋势愈加明显。最后是下沉市场的消费人群。这部分消费群体的收入和消费总量虽相较于一二线城市较低，但消费的增速有巨大优势。
　　数字经济驱动消费内容日趋多元化。随着数字经济进程的推进和网络消费渠道的逐渐成熟，传统领域与互联网的结合开始加速发展，如汽车、房屋等高价值商品也在网上进行销售。同时，服务性消费同样也在不断发展，正在逐渐成为网络消费新热点，服务行业的发展也促进了消费的增长。数字经济形态下的技术升级促进了消费行为和消费内容的变化，推动消费升级。
　　网络消费规模不断扩大。随着互联网技术升级、国内各大网络平台的流量持续增长以及电商平台的改版，直播带货得到了进一步发展，这种新业态的变化将加速推动电商业态的发展，从而引起网络经济营收规模持续增大。
　　数字经济时代消费者行为的新特征
　　文章分析,数字经济不仅改变了传统生产服务模式下的消费环境与消费方式，拓展了新的消费者群体，带动了消费升级，而且引发了消费者行为的新变化，新特征。
　　首先，消费者行为更加个性化、特色化以及多元化。受互联网技术、数字技术以及人工智能技术等新技术的驱动，消费的个性化、特色化以及多元化已经成为消费者行为的重要的、不可代替的方式。生产环节会满足消费者的个性化需求，消费者可以通过网络对产品进行个性化、特色化定制。消费者行为的新特征，有利于为数字经济的发展开发出更多的消费市场与新的消费者群体。消费者行为的多元化主要是对消费内容的多元化，不同的消费者群体创造了不同的商机。
　　其次，消费者行为的不确定性增加。在互联网技术升级的影响下，由于消费者在生活中接收到的信息冗杂加大了信息不对称，且受到众多电商平台的直播带货等的影响，消费者的冲动性消费行为持续增加。消费者通过电商平台购买到的商品种类多，容易造成消费者消费行为的非理性化，甚至会出现冲动型消费。
　　再次，消费者更加热衷于体验和多途径消费。伴随技术升级而来的AR/VR等新体验影响着消费者决策，中国消费模式正在从商品消费转向体验消费，消费者不仅重视商品品质，而且愈加关注购买商品带来的愉快体验。技术升级让消费者对购物有了新的体验，让他们有了更多的购物需求。同时消费途径也在进行变化。随着线上购物不断发展的同时，线下购物也在逐渐升级：线上购物方便快捷，线下消费则是综合体验。目前，消费者对“逛街”式体验的偏爱、对社交与娱乐的需求都促进着线下消费的发展。
　　四是，社交消费需求提升。社交消费是通过社交生态来影响消费者购买行为的销售模式，可以通过线上社交媒体等与消费者互动，或通过KOL和社群的方式与消费者互动以影响其消费行为。年轻一代是线上社交的活跃群体，也同样是社交消费的主要群体。各类社交圈、社交分享的力量具有很大的影响，社交APP的出现也为社交购物提供了便利，利用碎片化的时间通过微信公众号与小程序与消费者之间建立联系，通过朋友圈、社交圈形成社交引力，在数字经济时代通过社群传播来让更多新奇的商品脱颖而出，吸引消费者的眼球、建立消费者的忠诚度，进而让消费者产生购买行为。
　　五是，消费者倾向于消费共享化和运动消费。消费共享化的主力是年轻消费群体。从共享房、车到共享衣服、包，年轻消费者愈加喜欢共享的消费方式，共享经济在年轻的消费者中受到欢迎。随着中国越来越多的人关注到健康问题，运动健身成为新的生活方式。偏爱运动消费目前也成为消费者行为的一个新的特征，运动相关产业已经成为一个庞大的消费市场。随着AR/VR等新技术给运动产业带来的影响，运动相关消费也将要进行结构的优化升级，包含高科技的运动产品更受运动爱好者的欢迎。
　　六是，消费者更愿意为品质和效率买单。随着智能制造等技术融入到产品生产过程中，国内产品的质量得到提升，消费者在购买商品时已经实现了从追求量到追求质的提升，高质量的商品越来越受到消费者的欢迎。很多消费者往往更注重的是使用商品时的感受，商品应该满足消费者对质量的预期，越来越多的消费者非常愿意为质量买单。消费者也会注重效率，部分消费者选择O2O平台购买商品的原因是该方式具有方便快捷的特性。例如，消费者更看重商品的配送速度，对他们来说，时间更有价值。
　　消费升级方向与实现路径
　　文章指出,结合当前消费者所呈现出的消费行为、消费心理、消费内容等的新变化，数字经济背景下消费结构优化升级的方向以及实现路径如下：
　　第一，释放国内消费者的消费潜力，扩大内需。数字经济以技术的力量构建了消费的新业态新模式，拓宽了消费的新领域和新渠道，拓展了消费结构优化升级的新路径，通过促进商品使用价值的充分挖掘，激发消费者的消费潜力，实现了消费结构优化升级。促进消费结构优化升级，一方面要借助大数据、互联网与人工智能等技术的发展，针对不同类型商品的使用价值展开需求分析，引导消费者更合理、更有价值地进行消费；另一方面要依靠物联网和智能制造等向生产领域的快速渗透，并建立供给侧和需求侧畅通的机制，让消费者可以随时随地瞭解各种商品，进而引发消费行为。同时，借助当前消费时间碎片化的特征，依靠微博、微信等主要媒介，拓展线上消费路径，释放消费者的消费潜力。通过数字经济背景下消费变革与数字技术应用，特别是消费大数据带来的流通环节减少和空间障碍突破，释放消费者的消费潜力，合理引导消费结构升级，推动消费结构的优化。
　　第二，推动线上线下消费的有机融合。近年来，中国网购数量高速增长，尤其是智能设备的普及导致移动端购物的增长更为明显。移动互联网让消费者可以随时随地获取商品信息，然后下单购物。然而，消费碎片化的特征使消费者的时间成本变高，因此推动线上线下消费的有机融合，促进线上线下消费双向提速，对消费者至关重要。商家需要通过创新性的设计思考和创造性的零售元素重组，借助技术的力量重新设计未来店铺，营造让消费者更难忘和值得分享的愉快购物体验。当前，针对消费者越来越重视对线上线下相结合的购物体验的需求，零售业通过技术升级、共享供应链、精准营销等举措，提高电商渗透度，加强客户黏性。同时，要大力发展“云逛街”模式，让消费者通过网络即可准确瞭解商场的当季活动，通过线上购物入口，最终形成消费行为。
　　第三，推动绿色、健康消费。绿色消费观理念是“健康、快乐、品质、环保、可持续”，引导消费者以健康和可持续的方式去消费。要倡导循环经济中的减量化、再循环和再利用的理念，将崇尚自然和保护生态等行为结合到消费行为中来，最大程度地实现绿色消费和可持续发展。面对拥有健身习惯的众多消费者，运动产业是最大受益者，其可以利用数字技术、人工智能技术等新技术为喜爱运动的消费者带来更愉快的体验，相关企业还可以把商品以及市场营销活动与运动健身和健康理念挂钩来吸引消费者。有经验表明，消费者学历越高越愿意为运动投资时间与金钱，因此有必要加大力度开发高价值的产品来吸引高学历消费者群体。推动生活方式绿色化、健康化，需要加强制度建设，引导人们养成绿色健康的消费习惯。
　　第四，发展服务消费，推动在线服务消费升级。服务消费已成为数字经济形态下经济结构转型的重要驱动力。随着居民消费的个性化发展和升级，国内的服务消费潜力将进一步释放，以服务为主导已成为中国经济结构升级、构建新发展格局的重要方向。同时要加强基础设施建设和制度建设，促进服务消费健康有序发展。鼓励企业强化服务意识，运用新要素和新技术创新服务方式，不断提高服务质量。大力推动国内主要服务性消费的生产、消费等链条的发展与完善。
 
中小企业
 
盘和林：为中小科技企业输送更多政策养分
 
《经济日报》8月26日刊发浙江大学国际联合商学院研究员盘和林撰写的文章指出，一段时间以来，北京、上海、重庆、广东等多省市精准施策，通过采取加大减税降费力度、拓宽融资渠道、加强服务保障等举措，纾困科技型中小企业。这类具有“轻资产”特征的企业，在未来的发展过程中，通过政策助力的效果，在发现需求、融合创新、跨界创新等方面，正在发挥出越来越重要的作用。
　　当前，对于科技型中小企业的政策支持，主要着眼于企业的经营层面。比如，通过减税降费、减租减息、关键成本的降低等举措，解决了一些科技型中小企业面临的急迫问题。不过，与其他企业相比，科技型中小企业存在一些特殊性。这类企业中有不少依然处于技术积累阶段，在拓展产品时还需要进行大量的研发，但业务收入的增长在初期往往较慢。因此，基建和拉动内需的政策对于这类企业的实施效果不是特别明显。又如，此类企业抵押物不多，在获得银行信贷的时候就缺少足够的融资支持。同时，科技型中小企业种类较多，企业间的区别也很大，在面对具体的帮扶举措时也存在一定的差异化选择。
　　有鉴于此，纾困科技型中小企业，应多角度多层次多渠道稳妥施策。
　　从融资角度来说，在为科技型中小企业提供更多政府补贴等措施的同时，需要充分借助金融市场的力量。比如，应努力推进知识产权质押融资等无形资产抵押贷款，从而较好地缓解科技型中小企业的融资问题。相对于大型成熟企业来说，知识产权等无形资产是科技型中小企业赖以生存的关键，也是其最有价值的资产之一。如果可以充分调动这部分资产的作用解决融资问题，一方面可以通过市场机制筛选出优质的高质量科创企业，同时也有助于避免实体抵押物的资产闲置问题。
　　从进一步的资金规划角度来说，应让相关企业仍然敢于将资金投入到科技创新方面，而非急功近利地追求短期利益。比如，有的城市目前推出的给予科技型中小企业研发费用100%加计扣除“直达快享”、高新技术企业“小升规”资助“免申即享”、孵化器减免中小微企业房租补贴“多级联享”等举措，既务实又有利于支持企业的业务发展。这就会积极引导企业将重心放在科技创新上来。
此外，可以通过借助一些成熟大企业的既有资源与业务拓展能力，助力科技型中小企业的发展。从产业链角度来看，许多科技型中小企业处于同一个纵向产业链，故而可以充分借助一些优秀的国有企业，发挥其责任和优势，带动产业链上下游的科技成果转化。应用产业链条将分散的科技型中小企业串联起来，提高企业经营的韧性，并积极支持企业与高校以及研究机构的合作，疏通产学研一体化渠道，通过产业孵化等方式平滑科技成果转化曲线，打通政策落地的“最后一公里”。
 
调查分析
 
多数经济学家对美国应对通胀没有信心
 
　　据报道，美国全国商业经济协会8月22日发布的问卷调查结果显示，近半数受访经济学家认为美国经济将在数月内陷入衰退，七成受访者对美联储在不引发衰退的前提下把通胀降至目标水平没有信心。
　　美国全国商业经济协会是由商业领域经济学家组成的专业协会。协会于8月1日至9日对198名会员开展问卷调查。结果显示，47%的受访者预计，美国经济将在今年三、四季度或明年一季度正式陷入衰退；另有19%的受访者认为，美国经济已经陷入衰退。
　　调查显示，73%的受访经济学家"不太相信"或"完全不相信"美联储能够在未来两年内将通胀降至2%的目标而不引发经济衰退。
　　调查结果还显示，被问及今年美国国会中期选举中的3个最重要议题，48%的受访者提及应对通货膨胀，38%和27%的受访者分别提及气候变化和移民政策。
 
经贸态势
 
二季度全球贸易增速放缓
 
　　据悉，世界贸易组织（WTO）8月23日发布的报告显示，7月全球货物贸易晴雨表指数录得100.0，较6月回落5.5个基点，落在分界线上。
　　尽管俄乌冲突的拖累部分被中国疫情防控政策放松抵消，二季度全球货物贸易增速仍较一季度放缓。受俄乌冲突、通胀、发达经济体政策收紧等因素的影响，下半年全球货物贸易将持续疲软。
　　晴雨表指数低于货物贸易量指数，表明二季度全球货物贸易同比可能进一步放缓，不过仍呈正增长，主要是因为俄乌冲突的拖累部分被中国放松疫情控制所抵消。
　　一季度全球货物贸易同比增速回落至3.2%，二季度可能进一步放缓，WTO此前对2022年全球贸易的预测面临调整。
 
美国再对7家中国实体进行出口管制
 
　　8月24日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）发布公告，将7家中国的航天、航空及相关科技实体列入"实体清单"，严格限制向这些实体出口《出口管理条例》(EAR)规定的商品、软件及技术。
　　一名熟悉半导体行业的人士认为，此举意味着美国试图限制中国在航空航天微电子领域的发展。
　　这七家实体为：中国航天科技集团第九研究院第771研究所，中国航天科技集团第九研究院第772研究所，中国空间技术研究院第502研究所，中国空间技术研究院第513研究所，中国电子科技集团第43研究所，中国电子科技集团第58研究所，以及珠海欧比特宇航科技股份有限公司。
　　被列入黑名单后，任何供应商在向这些中国实体提供美国的商品或服务前需要许可证。
 
投资视点
 
上海出台23条举措支持临港建设独立综合性节点滨海城市
 
　　据悉，上海市8月20日发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），支持临港新片区建设独立综合性节点滨海城市。
　　据了解，临港新片区成立以来，上海先后两次出台市级支持政策文件，即《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》和《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》。本次发布《若干政策措施》，主要目的是以解决新片区重大项目建设和改革创新发展过程中遇到的政策痛点堵点问题为导向，赋予新片区更多改革自主权和先行先试任务，在市级事权范围内最大力度支持新片区深化差异化制度探索，助力新片区更好成为全市发展的"增长极"和"动力源"。
　　《若干政策措施》主要包括3个方面23条任务举措。其中，围绕临港新片区"产""城""人"协调发展、加快建设独立综合性节点滨海城市的目标，上海在人才落户管理、强化产业支撑等方面提出一批支持政策，助力临港新片区更好地成为发展的"增长极"和"动力源"。
　　为进一步提升创新型产业发展水平，《若干政策措施》提出5项支持政策，包括提升高端制造业能级，加强国际氢能谷、东方芯港、生命蓝湾、动力之源等重点园区建设；建设滴水湖AI创新港，培养AI创新生态；深化国际数据港建设，探索建设国家数据跨境流动试验示范区；加快新兴服务业发展，拓展服务贸易、跨境电商、保税维修等新业态新模式；支持更多优质科技创新资源和功能平台布局新片区，推动一批科研院所、高校研究院、产学研转化平台、保税研发中心布局新片区。
　　在进一步完善独立综合性城市功能体系方面，《若干政策措施》提出8项支持政策，包括打造便捷高效的综合交通体系，加快建设临港集疏运中心、市域铁路南汇支线，加快启动建设小洋山北侧作业区相关工程、大芦线东延伸等项目。推进教育资源优质均衡发展，打造上海产教融合示范区；健全医疗卫生服务体系，支持引进上海优质中医资源建设三级中医医院；打造大都市旅游目的地，支持新片区承办国际、国内文化节展和顶级赛事活动。此外，还将完善洋山特殊综合保税区基础设施，推动航空产业配套项目规划建设；建设临港数字化转型示范区，建设融合生长的未来数字孪生城；打造具有示范效应的低碳城市，建设临港风光气储示范区；加强韧性城市建设水平，完善应急管理体系。
　　在强化政策保障方面进一步优化区域发展要素供给，共出台10项支持政策，包括进一步优化人才落户政策，赋予新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权；推动技能劳动者在新片区高质量就业，建立完善技能人才引进专属目录动态调整机制；加强人才子女就学服务，完善相关保障机制；完善海外人才服务体系，为重大项目建设紧缺急需海外人才提供出入境"绿色通道"服务；定向优化新片区人才购房政策；支持新片区重大项目建设融资机制创新，支持新片区符合条件的项目优先申报发行基础设施REITs等。
　　市政府副秘书长、市发展改革委主任华源表示，下一步，将坚持把临港新片区改革创新任务作为全市改革工作的重中之重，抓好政策的落实落地，对政策推进情况开展动态评估，持续放大政策实效，推动新片区更深层次、更宽领域、更大力度改革创新发展。
 
上海临港将加快洋山特殊综合保税区建设
 
　　8月23日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称临港新片区）发布《临港新片区加快洋山特殊综合保税区高质量发展的行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》）。
　　洋山特殊综合保税区是上海自贸区临港新片区打造特殊经济功能，实施更深层次、更宽领域、更大力度改革创新，成为开放新高地的重要载体。《行动方案》提出，洋山特殊综合保税区将以"五个重要"为统领，着力打造"新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地"，市场化、国际化、法治化营商环境不断改善，资源配置能力显著增强，各类高能级服务平台加速集聚，初步形成国际价格话语权和定价权，成为服务国内国际双循环的重要窗口，成为最具影响力和国际竞争力的自由贸易园区。
　　一是打造新型贸易示范区，成为高水平贸易中心。聚焦离岸贸易、转口贸易、跨境电商、绿色低碳贸易等新型国际贸易，打造全球离岸贸易集聚区、商品贸易新高地，成为更好利用国际国内两个市场两种资源的重要通道。2025年，力争实现区域经营总收入10000亿元以上、限额以上商品销售额4000亿元以上、离岸贸易额500亿元以上及进出口额2200亿元以上的目标。
　　二是建设全球航运新枢纽，成为航运功能集聚区。以"中国洋山港"籍船籍港为载体，集聚全球主要船舶运输、船舶管理、船舶经纪、船舶检验、海事服务、海员外派、航运金融、航运保险企业，建设航运制度体系开放创新、航运枢纽智慧完备、航运物流服务集成高效、高端航运服务产业集聚的高能级全球航运枢纽，助力上海国际航运中心从基本建成向能级提升跨越发展。2025年，力争实现集装箱吞吐量2600万标箱以上，其中，国际中转和集拼箱量达到550万标箱以上，水中转集装箱量达到1400万标箱以上，航运物流服务收入达到1000亿元以上目标。
　　三是打造创新业态承载地，成为开放创新策源地。集聚优势资源，大力发展保税维修检测、保税加工制造、保税研发设计、保税展示交易、保税租赁贸易、跨境电商等创新业态，加快培育特殊经济功能，成为全球具有较强竞争力的创新策源地和新动能增长极。2025年，力争实现100亿元以上保税创新业态进出口值目标。
　　据悉，自2020年1月国务院批复设立以来，洋山特殊综合保税区持续推进制度创新和功能培育，加快建设各类功能平台，区域产业能级和经济规模不断提升。
 
上海临港新片区发布"空天陆海能"动力产业三年发展目标
 
　　8月24日，上海自贸区临港新片区管委会发布《临港新片区加速打造"空天陆海能"高端动力装备产业行动方案(2022-2025)》（简称《行动方案》）。临港新片区管委将积极部署，创新制定高端动力产业集群政策，加快厚植高端动力产业发展沃土，加速推进"空天陆海能"动力产业集群发展。
　　围绕发展高端动力装备产业，上海曾于今年6月发布《聚焦临港核心区打造上海"全球动力之城"实施方案》，明确以临港为核心区，聚焦航空、航天、汽车、海洋、能源等五大动力产业体系，到2025年，初步构建起体现"全球动力之城"品牌影响力的产业规模和产业体系；到2035年，全面建设成为彰显科技硬实力和人文软实力的全球动力之城。
　　据悉，临港新片区是上海高端装备制造业的主阵地，也是建设全球动力之城的核心区。为进一步厚植高端动力发展沃土，临港新片区管委会发布《行动方案》。
　　《行动方案》明确了未来三年发展目标：到2025年，"空天陆海能"动力装备产业自主可控力、产业集聚显示度、产业生态聚合力、产城功能吸引力大幅提升，初步打响具有世界影响力的上海"动力之城"、临港"动力之源"响亮品牌。一是技术突破，建设3-5家高水平国家级和市级制造业创新中心、5家以上龙头企业牵头的创新联合体、10家以上产业创新平台、50家以上"专精特新"企业。二是规模提升，诞生3-4家百亿级企业、形成5-8个细分领域产业集群。三是服务转型，培育5家以上系统解决方案服务商、50家以上服务型制造示范企业（平台）、打造50家以上智能制造示范工厂。
　　《行动方案》还明确了五方面主要任务：一是积极突破关键核心技术，夯实产业基础能力、激发企业创新活力、建设全球顶尖创新载体、争创国家级制造业创新中心、组建高水平创新联合体、提升市级平台创新功能。二是加快打造重点产业集群，加快实施"链长"计划、强化功能招商全球战略、构建全球产业合作网络、挖掘储备一批引领项目。重点保障航空发动机、燃气轮机专项和新能源汽车动力、船舶动力研发等项目建成投产。三是加快产业数字化赋能升级，加快"数联智造"赋能应用、支持企业智能"上云"、建设智能制造标杆工厂、强化工业互联网广泛应用、加大布局数字新基建。四是强化服务制造融合，加快发展生产性服务业、培育服务型制造示范企业、策划举办服务品牌活动、加大绿色低碳技术引领。五是促进园区产业更新发展，全力打造名品名园、加快园区能级提升、强化产业监管服务。
 
首都机场临空经济区发布"十四五"规划
 
　　据悉，在8月25日举办的中国临空经济创新发展国际论坛暨北京首都国际机场临空经济区全球招商推介会上，首都国际机场临空经济区管委会发布《"十四五"时期北京首都国际机场临空经济区发展建设规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》提出，到2025年要实现四大愿景。一是助力首都机场作为国内建设"四型机场"标杆，迈入"世界一流大型国际枢纽机场"行列，口岸进出口额力争突破1万亿元。二是打造以航空服务业为核心，跨境贸易、科技服务和商务会展共同发力的4个千亿级产业集群，产业结构持续优化，服务业占比进一步提升。三是全面扩大区域对外开放水平，紧抓"两区"建设契机，形成创新案例超过10项，外商独资企业、合资企业显著增加；加快北京国际会展商务区建设，全力打造北京EBD，建设北京国际消费桥头堡。四是区域综合承载力水平进一步提升，推进首都机场捷运线以及R4线北段工程的规划建设，加快京密高速二期项目、顺平路提级改造，港产城一体化程度明显提高，打造生态智慧一体的国际化空港城。
　　《规划》明确了首都机场临空经济区的空间范围与布局，即：以首都机场为中心，涵盖首都国际机场、天竺综保区、北京中德国际合作产业园、新国际展览中心等功能区域，涉及天竺、后沙峪、南法信、李桥、高丽营、空港街道等镇街部分区域，紧密联接温榆河生态带，总面积115.7 平方公里，将打造形成"一港，即首都机场空港；一带，即温榆河生态带；三组团，即综保区组团、空港组团、国门组团"的空间结构。
　　此外，《规划》明确经济区产业功能布局是"一生态圈、七功能区"。一生态圈，即：第一国门临空产业生态圈。七功能区，即：综保区组团布局航空物流枢纽区和国际服务贸易区；空港组团布局产融创新复合区、国际商务会展区和航空资源集聚区；国门组团布局临空国际消费区和国际科技合作区。
　　为确保实现任务目标，《规划》提出了四方面重点举措。
　　一是建设世界一流国际航空枢纽。推进和助力"再造国门"计划，实施"客货并举"策略，扩大包括第五航权在内的航权安排，构建国际航空货运体系，促进机场周边地区提质增效，着力增强首都机场国际航空枢纽机场功能。
　　二是构建高端临空产业体系，围绕主导产业，布局建设35个重量级项目，总投资1396亿元；整理可利用土地4000亩、楼宇资源140万平方米，为产业扩容升级提供空间；制定完善临空经济示范区综合性产业促进政策，全面加快首都机场临空经济高质量发展。
　　三是打造"政策制度创新+产业扶持政策+特色平台支撑"联动的政策体系，利用RCEP实施契机，在航材共享、飞机维修、保税展示、汽车平行进口等领域创新试点，完善特色口岸便利化措施，促进首都机场临空经济高水平开放。
　　四是全面启动生态智慧国际空港城建设，推动城市轨道交通网络提质，加快市政配套基础设施升级改造，提升生活配套品质，完善高端医疗教育服务功能，推动国际人才社区建设，构建国际一流的宜居宜业环境。
 
河北省司法厅发布十条措施全力支持雄安新区建设发展
 
　　据悉，为充分发挥司法行政部门职能作用，全力支持雄安新区建设，河北省司法厅日前发布《全力支持雄安新区建设发展的十条措施》（简称《措施》）。具体来说，这十条措施分别是：
　　支持雄安新区司法行政工作探索创新。将司法行政系统法治建设典型经验在雄安新区推广落地，重点引入京津、长三角、珠三角等地区综合行政执法改革、公共法律服务体系建设、矛盾纠纷多元化解决机制等方面的先进经验。
　　建立"审核备案直通车"制度。对省政府批转的雄安新区政策文件、雄安新区管委会报送的行政规范性文件，组织工作专班优先办理，当日办、当日结，需要专家论证的2日内办结。
　　提升行政复议案件办理质效。坚持调解为先，积极以和解、调解、联合化解等方式办理涉及雄安新区行政复议案件，有力促进行政争议实质性化解。完善行政复议审理机制，对涉及雄安新区的行政复议案件实施繁简分流、简案速办、繁案细办。
　　推动完善雄安新区建设发展相关立法。围绕承接北京非首都功能疏解、改革创新、优化营商环境、社会治理、生态环境保护等重点领域制度需求，推动《河北雄安新区条例》落实，优先将相关立法项目列入省政府立法工作计划建议。
　　全面提升行政执法质量。组织开展行政执法三项制度"三深化、三提升"活动和"行政执法温度提升"活动，助力雄安新区营造一流的法治化营商环境。支持雄安新区推进跨部门跨领域综合行政执法改革，完善综合行政执法事项清单。
　　深入推进普法依法治理。主动对接雄安新区建设发展需要，组织开展专题法治宣讲。支持开展民主法治示范村建设，到2025年打造全国民主法治示范村（社区）3个、省级民主法治示范村（社区）20个左右。
　　提供优质高效法律服务。支持雄安新区公共法律服务中心建设，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等优质资源，组织联合法律服务团，为雄安新区群众提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。
　　此外，省司法厅提出把支持雄安新区建设发展作为全厅工作的重中之重，完善工作推进机制，健全沟通联系机制，对涉及雄安新区的事项，第一时间批办、第一时间研究、第一时间办结、第一时间反馈。
 
济南新旧动能转换起步区发展规划公布
 
　　近日，山东省人民政府办公厅印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，起步区在建设中将坚持未来眼光、国际标准、黄河特色，按照五年成形、十年成势、十五年成城的"三步走"发展目标，建设着眼未来发展的希望之城、绿色智慧宜居的幸福之城，打造新时代现代化田园城市。
　　《规划》明确了起步区范围，起步区西起济南德州界，东至小清河-白云湖湿地，南起黄河-济青高速，北至徒骇河，包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨8个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域，总面积798平方公里。
　　起步区战略定位为黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区。综合考虑起步区功能定位、发展目标和现状条件，坚持生态优先、均衡发展、宜居宜业，优化功能分区，形成"一纵一横两核五组团"的空间布局。一纵，即泉城特色风貌轴，"山泉湖河城"融为一体，构建城市大轴线空间。一横，即黄河生态风貌带，打造联系黄河两岸的生态文化纽带。两核，即城市科创区、临空经济区两个核心功能区。五组团，即大桥、崔寨、桑梓店、孙耿太平、临空五大城市组团。
　　产业是基础。起步区聚焦新技术、发展新智造、打造新场景、催生新模式，构建以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体，高端服务业为支撑的现代产业体系。
　　坚持把创新作为培育新动能的核心动力。《规划》提出，构建"基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑"创新生态链。加快推进科技成果在起步区加速转化，争取在起步区布局建设一批国家（省）重点实验室、大科学装置。推进中科院空天动力研究中心、燃气涡轮动力研究中心、人工智能共性技术支撑服务平台等平台载体建设。
　　探索实行科技攻关"揭榜制"、首席专家"组阁制"，以"赛马"机制激发创新活力。建立科技成果"沿途下蛋"高效转换机制，构建"楼上"科研人员开展原始创新活动、"楼下"创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化的"楼上楼下"创新创业综合体。
　　发展离不开人才。《规划》支持起步区落地科研院所、企业建设博士后科研工作站，统筹落实博士（后）生活补助。以股权投资、退休返聘、工作站点、项目合作等方式，实现人才"为我所有"向"为我所用"转变。
　　以人为本，打造绿色智慧宜居新城区。《规划》提出，起步区将建设绿色低碳新城、数字智慧新城、品质宜居新城、安全韧性新城，努力实现"城市，让生活更美好"。优化起步区中小学、幼儿园布局，加快建设山东省实验中学鹊华校区，规划建设国际学校。推动优质医疗资源在起步区落地，推进山东大学第二医院北院区、整合型专科医疗中心项目建设。
　　按照"以水营城、以文营城"理念，起步区将加强城市景观风貌整体设计，彰显齐鲁风范，打造黄河文化新地标。积极引导省属优质文化、体育等公共服务资源向起步区布局，大力推进省方志馆、省青少年宫等项目规划建设，高于国家一级馆标准规划建设图书馆等公共文化设施。
　　根据发展目标，到2025年起步区建设取得明显进展，动能新、产业兴、生态美、居民富的现代化新城区框架基本形成。到2030年，起步区核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善，在高质量发展方面率先成势。到2035年，基本建成经济活跃、创新驱动、绿色低碳、魅力宜居、共治共享的绿色智慧宜居的幸福之城，率先基本实现社会主义现代化，塑成全国生态保护和高质量发展的样板典范。
 
深圳市福田区风投创投行业政策利好频出
 
　　据报道，继深圳市福田区率先打造大湾区首个风投创投聚集街区后，近日，深圳市福田区发布了《深圳市福田区引导创业投资集聚促进科创金融融合发展若干措施》（下称《若干措施》），于8月19日正式开通风投创投支持政策申请通道。
　　《若干措施》的发布，是深圳市福田区助力香蜜湖国际风投创投街区做出的重要举措，从"募、投、管、退、服"五个方面构建企业全生命周期政策体系，吸引优质创投企业扎根福田。
　　从募资端，深圳市福田区推出招商引资支持、外商投资支持和政府引导基金支持，重点关注头部创投机构、S基金、母基金和外商投资基金，对新落户的QFLP、WFOE PFM可获得100万元落户支持。
　　从投资端，深圳市福田区提供产业投资、投早投小投科技支持，其中，对投资福田区非上市企业的创投机构，可获得最高800万元支持。
　　从管理端，深圳市福田区对风投创投专业楼宇的合作方，给予最高30万元的认定支持，对入驻企业给予租金补贴支持。高标准建设风投创投综合服务平台，举办项目路演、资源对接、行业沙龙等活动，建立常态化服务机制。
　　从退出端，符合条件的企业最高可享受500万元的经营贡献支持、年度最高1000万元的投资退出支持以及最高100%的政府引导基金让利支持，缓解创投行业"税负重"的痛点。
　　从服务端，通过产业人才、空间、人才住房等支持，构建全方位服务。
　　值得注意的是，《若干措施》明确提及科创金融方面的支持：
　　对于科创企业，支持科创企业进行债务融资或信贷融资，符合条件的科创企业可申请知识产权质押融资支持、知识产权证券化融资支持、科技金融信贷贴息支持等。
　　对于金融机构，鼓励开展科创贷款等业务，按照业务发展指标给予单个机构年度最高300万元支持。
　　此外，在专题活动方面，《若干措施》对符合条件的机构（企业）、行业协会、研究机构、社会组织等开展重要专题活动，按专项审计金额的50%，给予年度最高100万元支持。
 
广州发布海洋经济发展"十四五"规划
 
　　8月24日，广州市发布《广州市海洋经济发展"十四五"规划》（下称《规划》），提出到2025年，海洋生产总值占地区生产总值比重力争达到15%左右。
　　《规划》明确，到2025年，全力打造海洋创新发展之都，成为海洋科技创新策源地、涉海资源要素配置中心、南海综合开发先行区、海洋产业集群高地和海岸带高质量发展示范区，全球海洋中心城市建设初见成效。推动南沙建设南方海洋科技创新中心，支撑南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。展望2035年，广州将建成海洋经济发达、海洋科技创新活跃、海洋城市文化特色彰显、海洋治理体系和治理能力现代化的全球海洋中心城市。推动南沙建成全球海洋中心城市核心区。
　　《规划》从科技、产业、生态、文化、治理和开放六个方面提出重点任务：全力打造海洋创新发展之都、构建现代海洋产业体系、加强海洋生态文明建设、彰显海洋城市文化特色、提升海洋治理效能、拓展海洋开放合作格局。
　　广州将集聚国家面向南海战略科技力量，建设我国南方海洋科技创新中心。到2025年，新增涉海行业或部门类实验室2家，新增涉海科技企业孵化载体1家，涉海高新技术企业数量达350家，涉海有效专利数量年均增长率达到7%以上。
　　在构建现代海洋产业体系方面，广州重点推动船舶与海工装备制造、海洋交通运输、滨海旅游等海洋支柱产业形成新竞争优势，加快发展海洋电子信息、海洋生物、海洋现代服务等海洋新兴产业，积极培育天然气水合物、海洋新材料等潜力产业。打造一批特色化海洋产业集群，建设海洋经济高质量发展示范区。到2025年，海洋生产总值占地区生产总值比重力争达到15%左右。
在拓展海洋开放合作格局方面，广州将进一步提升国际航运枢纽能级，拓展蓝色伙伴关系，强化涉海资源配置能力。到2025年，集装箱铁水联运量不低于30万标箱，集装箱航线数量不少于260条，举办国际海洋高端展会5次。重点将南沙区打造成为海洋经济国际化营商环境引领区。
 
广州助推梅州苏区全面振兴发展
 
8月23日，广州市人民政府办公厅和梅州市人民政府办公室印发《广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》注重在产业帮扶、民生帮扶，以及深化对口帮扶体制机制改革方面突出“梅州所需”及“广州所能”；同时注重与乡村振兴战略紧密衔接，突出乡村振兴与对口帮扶统筹推进。根据发展目标，到2025年，广州将助力梅州苏区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，居民收入增长幅度高于全省平均水平，培育形成一批产值超百亿元的产业集群。
　　到2025年居民收入增长幅度高于全省平均水平
　　自广东省委、省政府2013年确定广州对口帮扶梅州以来，对口帮扶梅州各项工作任务取得阶段性成效。“十四五”期间，广州市将发挥省会城市引领带动作用，力争到2025年，梅州苏区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，基础设施得到显著改善，基本公共服务均等化水平进一步提升，居民收入增长幅度高于全省平均水平，广梅产业园产业共建取得明显成效，培育形成一批产值超百亿元的产业集群，红色文化影响力更加广泛，生态环境质量持续改善，民生福祉达到新水平。
　　助力梅州对接融入大湾区1.5小时经济生活圈
　　《规划》明确优化提升广州对口帮扶梅州工作关系，推动广梅产业园和县级共建产业园扩容提质，建立以广梅产业园为主战场的多层次帮扶平台，积极推进梅州苏区与粤港澳大湾区的基础设施互联互通，助力对接融入粤港澳大湾区1.5小时经济生活圈。
　　《规划》提出，加快广州至河源（龙川西）高速铁路建设，对接龙岩-梅州-龙川高铁，形成广州至梅州高铁通道，使广州到梅州高铁时间缩短至1.5小时，加快融入广州都市圈。此外，打造以广梅产业园为地理联结点的半小时经济圈，实现与梅州中心城区、五华、丰顺、兴宁等功能区的30分钟快速联系。
　　对口帮扶，产业协作是关键，广梅将构建“一园引领、三地辐射、多点联动”的产业共建发展格局。推动粤港澳大湾区绿色生态产业基地、广东道地中药材种植及加工基地、粤东高端花卉产业基地等三大绿色低碳产业基地增强辐射带动能力。
　　探索推广“广州总部+梅州基地”等新模式
　　《规划》提出，广梅要共建融湾特色产业集群。以优势制造业、战略性新兴产业、红色文化旅游产业等为重点，共建特色产业链和产业分工协作体系，探索推广“广州总部+梅州基地”“广州研发+梅州生产”“广州孵化+梅州产业化”等产业共建新模式。支持梅州苏区加快培育一批对接广州及融入粤港澳大湾区的特色产业集群。
　　从具体产业看，《规划》提出推动铜箔-高端印制电路板产业高质量集聚发展，打造全国重要的铜箔-高端印制电路板生产基地。推动本地汽车零部件制造企业与广州整车制造企业建立更紧密的产业协作关系，在梅州苏区建设以汽车零部件、汽车电子为主导产业的汽车零部件产业集群。推动智能家电产业集群发展，鼓励引导各类轻工企业在广梅产业园布局小家电、智能家电整机及零部件制造项目。积极发展食品饮料和现代农产品深加工业，支持梅州柚、嘉应茶等重点加工业企业新建、扩建深加工生产线。发展壮大新一代电子信息产业，在梅县区、梅江区打造以电子制造、软件服务为主导产业的电子信息产业集群，在丰顺县打造以电子电声为主导产业的电声产业集群。此外，广州还将助力梅州培育发展以中医药为重点的生物医药产业集群，打造“中医药谷”；培育发展数字经济产业集群，建设“客都智谷”等。
　　加大红色文化资源保护利用，《规划》明确支持梅州苏区利用红色文化旅游资源，打造红色旅游精品路线，与周边赣州、龙岩等城市共建原中央苏区红色旅游圈。提升红色文化旅游品牌影响力，协助建设国家级客家文化（梅州）生态保护区和东亚文化之都，支持梅州围龙屋、广东汉剧申报“世界文化遗产”。
　　广州将协助打造“梅字号”区域品牌
　　根据《规划》，广州将支持梅州苏区建设国家级和省级现代农业产业园，优化壮大水果、蔬菜、花卉、茶叶、南药等特色优势现代农业，并协助打造梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等“梅字号”区域品牌，支持加强绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“二品一标”认证工作。
　　广州将加大民生帮扶力度，支持梅州苏区加快补齐教育、医疗、就业、文化等民生短板。
　　在教育方面，《规划》提出，广州将推动广州中小学与梅州开展结对共建，定期开展支教支岗、送教下乡、学术交流、远程教育等交流活动，建立优秀教师双向挂职交流机制，共享广州先进教育理念、教学资源和教学方法。广州也将推动广州美术学院、广州体育学院等特色院校在梅州设立附属中学，继续推进广州市第二中学与蕉岭中学的结对帮扶。
　　在医疗方面，广州将推动广州市属医院与梅州组建更多专科联盟或开设分院，持续推进中山大学附属第三医院接管运营广梅开发区医院，协助梅州苏区地方医院创建三甲医院，加快推进梅州市妇幼保健计划生育服务中心（梅州市妇女儿童医院）迁建工作。
　　在就业方面，《规划》提出加快广梅产业园“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程省级培训基地建设。开展“百城万村”家政培训活动，培养烹调、技工、养老、母婴、医护等服务业领域技能人才。
　　文化体育方面，广州将支持广州演艺团体赴梅州进行演出，推动梅州演艺团体来广州学习交流，输送文艺院团业务骨干到广州跟班学习，同时组织广州地区专家对梅州文艺院团专业技术人员进行培训帮教。
　　《规划》中特别提出，广州将助力梅州苏区建设足球特区。广州鼓励广州地区的足球俱乐部与梅州开展全方位交流合作，投资开发足球产业项目，设立训练基地。
　　广州将共享优化营商环境经验和做法
　　为了构建高水平对口帮扶长效机制，《规划》提出将深化对口帮扶体制机制改革，打造对口帮扶“广梅模式”升级版。
　　《规划》提出支持广梅产业园核心区完善优化单向帮扶模式，推动拓展区采用“共商共建共享共赢”模式，完善对口帮扶统计核算与指标分配制度，实现帮扶双方共建产业园主要经济指标的共计共享。
　　广梅两地对口帮扶还将创新产业园运营管理模式，探索“一区多园”叠加“园区+市区镇协同、园镇联动”“园区统筹组团发展”管理体制模式创新，鼓励以股份合作、委托招商、“飞地”经济和“园中园”等多种方式，实现共建共管模式创新。
　　广州作为首批国家营商环境创新试点城市之一，也将共享广州优化营商环境的经验和做法，推动梅州通信、互联网、金融服务等逐步取消跨市收费项目。为了确保两市社会保险关系转移更加顺畅，《规划》也提出要实施社会保险关系转移政策。
《规划》同时提出，支持梅州国际无水港建设，加强与广州港及汕头、漳州等周边港口城市合作，打通铁海联运通道，加强与沿海经济带东翼及粤闽浙沿海城市群的联动发展。
 
浙江公布首批未来产业先导区培育创建名单
 
　　8月22日，浙江省经信厅公布浙江省首批省级未来产业先导区培育创建名单，8个未来产业先导区入围。它们分别是：杭州城西科创大走廊人工智能、德清北斗地信、海宁第三代半导体、空天产业（无人机与卫星互联网）、未来网络（6G）、中国眼谷眼健康、宁波柔性电子和绍兴市越城区第三代半导体。
　　这些未来产业有着非常鲜明的特征--当前尚处于孕育孵化阶段的具有高成长性、战略性、先导性的产业。"它们创建主体所在区域的科教资源和产业基础相对突出。"省经信厅相关负责人说。
　　据了解，首批先导区由各县（市、区）自主申报和各设区市审核推荐，经专家评审后最终研究确定。根据《浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，到2025年，全省要打造30个左右特色鲜明、引领发展的未来产业先导区，它们将成为地方产业规划的重点战略方向，也是未来衡量区域科技创新和综合实力的重要指标。
 
湖北迎来放宽市场准入15条实施意见
 
　　据悉，国家发展改革委、商务部《关于支持湖北省放宽市场准入的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于日前正式印发实施，涵盖五大领域，15条专项政策。
　　五大领域包含商贸、金融、医药健康、教育文化体育和其他等。比如，试点开展互联网处方药销售，依托全国统一的医保信息平台和医疗机构HIS系统，建设湖北电子处方中心；放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理；开展检验检测和认证结果采信试点等。《实施意见》还在促进智慧城市时空数字应用、优化生态修复和功能完善、存量用地盘活、历史遗留问题用地处置、历史文化保护和城市风貌塑造、城中村和老旧小区改造、新能源汽车充换电基础设施建设等方面提出一批具体措施，这将有助于发挥湖北在全国构建新发展格局先行区建设中的重要引擎作用，推动湖北在国家改革开放和创新发展方面发挥更突出的作用。
 
世界经济格局调整需要新动能
 
中国经济网近日刊发中国社会科学院大学教授、中国社会科学院世界经济与政治所研究员东艶题为《世界经济格局调整需要新动能》的文章指出，受地缘政治冲突、新冠肺炎疫情的不确定性、全球供应链的调整以及美国等主要经济体经济刺激政策激进退出等因素影响，下半年全球经济下行压力显着增加。但在应对疫情、地缘政治紧张等冲击过程中，世界经济发展处于不断修复和完善的过程。数字技术不断发展，国际政策协调以及国际发展合作有利于应对危机溢出，为世界经济增长注入新动能。
　　经济下行压力持续增加
　　全球经济下行压力显着增加。国际货币基金组织7月份发布的《世界经济展望》预测，2022年世界经济将呈现低迷状态，经济增速将由2021年的6．1％下降至2022年的3．2％；联合国《2022年中世界经济形势与展望》预计2022年世界经济增速为3．1％。主要发达经济体的经济活动放缓。美国经济增长势头显着放缓，衰退风险增加。工厂新订单减少，消费对美国经济难以发挥实际的支撑作用，密歇根大学消费者信心指数在6月份跌至50．2，创下20世纪50年代有记录以来的最低水平，8月份略有回升，达到55．1。美国货币政策的收紧对投资将产生一定的抑制作用。2022年连续两个季度经济负增长，美国已经陷入技术性衰退。除了美国，欧洲、日本等主要发达经济体经济下行压力也显着提升，乌克兰危机使欧洲面临能源短缺引发溢出效应，对依赖低成本能源的欧洲制造业发展带来挑战幷引发民生相关问题。金砖国家的经济复苏前景有所分化，东盟新兴经济体保持较高的增长率。
　　全球整体通货膨胀压力继续存在，预计下半年仍将处于较高水平。美国2022年7月份的通胀率为8．5％，在6月份9．1％的基础上有所下降。欧元区2022年7月份的通胀率按年率计算高达8．9％，在6月份8．6％的基础上又继续增长，而2021年7月份这一数值为2．2％。2022年7月份，对欧元区通胀率影响最大的是能源（4．02个百分点），其次是食品、烟酒（2．08个百分点），服务业（1．60个百分点）和非能源工业产品（1．16个百分点）。欧盟2022年7月份的通胀率按年率计算高达9．8％。主要经济体的长期通胀预期上升。供给和需求对通胀产生双向促进作用，供应链受阻和能源危机从供给侧引发物价上涨，而新冠肺炎疫情后各国的财政支持政策则促进了由于需求增强引发的通胀。欧洲受能源危机的影响显着，通胀水平将持续上升，欧盟经济增长前景明显恶化，经济面临的滞胀风险增加。
　　新兴市场国家的债务风险压力增加，全球债务危机正在酝酿中。疫情引发的公共支出增加，提升了政府赤字率和债务率，政府扩张性财政政策的实施空间减小。而融资环境的收紧将加剧债务问题，影响经济未来增长的潜力。下半年，美联储将继续加息以应对通胀，欧洲央行于7月份启动十余年来首次加息。美欧的加息政策预示着全球低利率时代的结束，使得发展中国家的融资成本增加，资本外流趋势增强。而外部需求的下降使新兴市场国家的外汇收入降低，引发流动性不足和融资受限，增加了发展中国家债务危机爆发的可能性。
　　全球化处于回调状态，国际贸易和投资的增长动能不足，地缘政治的紧张对全球贸易和投资的影响日益明显，全球需求下降引发贸易下滑，疫情的反复导致中间品和最终产品短缺风险依旧存在，加剧供应链的不稳定性，经济局部“脱钩”的风险加大。区域经贸合作的性质、原则和内容正在发生系统性调整。大国竞争的加剧使国际经济协调从双边利益最大化向限制追赶者的发展空间转变。“维护国家安全”成为主要经济体对外经贸政策及构建国际经贸新秩序的战略工具。印太经济框架（IPEF）等为亚太地区经济的稳定发展带来了新的挑战。
　　乌克兰危机引发的负面溢出效应持续增加，粮食危机常态化风险加大。能源短缺问题依旧是世界各国经济复苏的重要挑战。大宗商品价格波动使世界经济的稳定性下降。下半年全球粮食短缺将持续，易引发饥荒、动乱等情况，特别是在以往就存在营养不良、粮食不安全等问题的地区。
　　调整中孕育新发展机遇
　　在应对疫情、地缘政治紧张等冲击过程中，世界经济发展处于不断修复和完善的过程。在增长动力转换过程中，数字经济、绿色产业等领域的发展将孕育新发展机遇，技术创新提升全球增长动能，国际政策协调和国际发展合作有利于应对危机溢出。
　　疫情加速数字化转型，大数据、云计算、人工智能等数字技术不断发展，实体经济深度融合，助推产业数字化转型，幷进一步促进产业变革，引发数字产品消费、电子商务、远程工作模式、数字平台化建设的快速发展。数据作为新的生产要素引入生产函数，使传统制造业和服务业都发生实质性的调整，为世界经济增长注入新动能。
亚太地区经济合作促进地区经济发展。2022年，亚洲新兴市场国家和发展中经济体的增速将达到4．6％。经过几个月的实施，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经产生了积极成效。根据中国海关统计数据，今年1月份至6月份，中国与RCEP成员国的贸易额同比增长5．6％，贸易便利化、服务贸易自由化、国际监管合作和粮食安全合作将有助于各国降低贸易成本。各方在区域经济合作中需要增强共识和互信，构建发展导向的全球合作框架。
 
贫富差距扩大凸显美式人权缺陷
 
　　《经济日报》8月22日刊发南开大学人权研究中心副主任唐颖侠撰写的文章指出，贫富差距扩大凸显美式人权缺陷。
　　美国是发达国家中贫富两极分化最严重的国家。联合国赤贫与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿教授在2017年访问美国后发现，作为世界上最富有、最强大、技术创新能力最强的国家，美国却未能利用其财富、权力和技术来解决4000万人继续生活在贫困中的问题。
　　从大多数指标来看，美国是世界上最富有的国家之一。美国的国防开支超过了中国、沙特阿拉伯、俄罗斯、英国、印度、法国和日本七国的总和。然而，美国的不平等程度远高于大多数欧洲国家。经合组织的统计数据显示，美国最富有的1%人口，拥有该国40.5%以上的财富，而在其他经合组织国家1%最富有的人拥有该国27.1%的财富。根据世界收入不平等数据库，美国是所有西方国家中基尼系数最高的国家，在贫富差距最大的纽约州，基尼系数高达0.51。
　　多份报告显示，新冠肺炎疫情加剧了美国的贫富差距。根据美国人税收公平（ATF）和不平等政策研究所（IPS）的分析数据，美国的亿万富翁在疫情期间变得更加富有，财富总量飙升了70%。目前，745位亿万富翁持有的5万亿美元财富比美国联邦储备委员会估计的50%的美国底层家庭持有的3万亿美元财富还多出三分之二。排名前5位的亿万富翁的财富扩张速度，甚至比整个美国亿万富翁阶层还要快。
　　持续加大的贫富差距并非市场竞争下优胜劣汰的自然选择，而是源于美国经济政策和社会制度固有的结构性弊端。2018年《世界不平等报告》通过分析比较不同国家贫富差距上升幅度的差异，证实了不平等不是不可避免的，而是一种政治选择。
　　第一，美国奉行的新自由主义价值观是贫富差距不断扩大的思想根源。
　　新自由主义的主流观点认为不平等是市场竞争、优胜劣汰的自然结果。经济自由的含义就是人们拥有获得不平等结果的权利，恰恰是不平等的结果激励各种要素参与市场竞争，努力提高生产率以获得丰厚回报。自由市场竞争激励资源有效配置，驱动经济不断增长，使国家和个人财富日益增加。芝加哥学派代表人物弗里德曼曾宣称，越是不自由的国家，贫富差距就会越来越大。然而，事实证明并非如此。将自由市场奉为圭臬的美国，却成为贫富差距最大的发达经济体。在新自由主义意识形态的指引下，美国自里根时代起大幅降低个人所得税、企业税和资本利得税，向富裕阶层倾斜的税收政策丧失了二次分配的社会调节功能，涓滴效应无法发挥作用，并直接导致了贫富差距的迅速扩大。全球化背景下美国制造业外移，使得国内低收入群体陷入更加贫困的境地，而新兴技术革命使得少数技术精英的财富在数字自由主义的鼓吹下迅速膨胀，导致贫者愈贫，富者愈富，并形成阶层固化和代际传递的趋势。新冠肺炎疫情进一步加剧了社会财富流向少数最富有阶层。因此，美国贫富鸿沟是由于机会不平等而扭曲的市场竞争的结果，美国政府对新自由主义意识形态的偏好难辞其咎。
　　第二，巨大的贫富差距凸显美国政府怠于履行国际人权法下保护人权的义务。
　　贫富差距不仅体现在经济上的不平等，而且深刻反映了作为义务承担者的美国政府在人权保护上的不力。美国历届政府都坚决拒绝接受经济和社会权利是人权的观点，无视经济和社会权利已得到美国已批准的核心人权条约（如《消除一切形式种族歧视国际公约》）以及美国长期以来一直坚持要求其他国家必须尊重的《世界人权宣言》的明确承认。但是，否认既不能消除义务，也无法免除责任。贫困是对人类尊严的侵犯，国家有责任重新分配财富、消除贫困。这是国际人权法应有之义。当贫困是美国政府经济和社会政策的直接后果，基于意识形态的歧视性政策和法律加剧了贫富差距，并且由于政府未能采取积极行动履行保护人权的义务时，就构成了直接的人权侵犯。美国日益加大的贫富差距，成为美国人权保障结构性和制度性缺陷的明证。
 
修正数据显示美国第二季度经济萎缩0.6%
 
　　据悉，美国商务部8月25日公布的修正数据显示，今年第二季度美国国内生产总值按年率计算下滑0.6%，较上月底公布的初次数据上调0.3个百分点，但仍为连续两个季度萎缩。
　　修正数据显示，第二季度，美国个人消费支出增长1.5%，较初次数据上调0.5个百分点；反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资零增长，较初次数据上调0.1个百分点。
　　同时，净出口对经济增长的贡献为1.42个百分点，较初次数据减少0.01个百分点；私人库存投资拖累经济1.83个百分点，较初次数据略有好转。
美国商务部通常会根据不断完善的信息对季度经济数据进行三次估算。今年第二季度经济数据终值将于9月29日公布。
 
欧盟报告说欧洲可能正经历500年来最严重干旱
 
　　据悉，欧盟委员会联合研究中心8月23日发布报告说，欧洲正在经历可能是500年来最严重的干旱，且尚未看到干旱缓解迹象。
　　欧盟委员会联合研究中心当天发布8月份观测报告说，欧洲约47%的地区面临干旱风险，另有17%的地区处于更严重的警报状态。相比7月份，这两个数据分别上升3个百分点和8个百分点。联合研究中心专家认为目前欧洲的干旱似乎是至少500年来最严重的，夏季结束后的最终数据将证实这一评估。
　　根据报告，今年年初开始影响欧洲许多地区的严重干旱8月初以来进一步扩大和恶化。在意大利北部、法国东南部以及匈牙利和罗马尼亚等受到春季干旱影响的地区，情况恶化最为严重。西欧-地中海地区的天气状况可能至11月份都将比以往更温暖干燥。
　　报告说，干旱影响到内陆航运和电力生产，一些农作物出现减产。今年玉米产量将比前五年的平均水平下降16%，大豆和葵花籽的产量将分别减少15%和12%。
　　欧委会负责创新、研究、文化、教育和青年事务的专员玛丽亚·加布里埃尔23日表示，严重干旱和热浪给整个欧盟的水位造成前所未有的压力，山火明显高于平均水平，农作物生产受到严重影响。
 
德国8月综合PMI降至两年多来低点
 
　　据悉，标普全球公司8月23日公布的月度调查结果显示，受高通胀和利率上升等因素影响，德国8月综合采购经理人指数（PMI）从上月终值48.1降至47.6，为26个月来低点。
　　调查显示，德国8月服务业PMI从上月终值49.7降至48.2，为18个月来低点；制造业PMI从上月终值49.3微升至49.8。
　　标普全球公司专家菲尔·史密斯表示，制造业持续疲软正与服务业萎缩叠加，同时高通胀和利率上升给需求端带来的压力越来越大。
　　近期，欧元区及德国通胀率居高不下。为防止通胀进一步恶化，欧洲中央银行7月下旬启动十余年来首次加息，将欧元区三大关键利率均上调50个基点。
　　德国综合PMI是衡量该国制造业和服务业总产出的指标。该指标高于荣枯线50意味着相关行业经济在扩张，反之则为收缩。
 
德国8月商业景气指数环比微降
 
　　据悉，德国伊弗经济研究所8月25日公布的数据显示，经季节调整后，德国8月商业景气指数从上月的88.7点降至88.5点。
　　数据显示，构成商业景气指数的4项指标中，贸易指标延续下降趋势，服务业和建筑业指标环比回升，制造业指标与上月持平。
　　伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特当天在一份声明中表示，受访企业对行业经营现状满意度下降，对今后几个月经营的悲观预期没有改变，德国企业面临的不确定性仍然很高，预计德国经济将在第三季度出现萎缩。
　　伊弗商业景气指数被视为德国经济发展的风向标，对观察德国经济形势具有重要参考价值。
 
古巴政府恢复向个人售汇业务
 
　　据悉，古巴政府8月22日宣布，将从23日起恢复向个人出售包括美元在内的外汇，以进一步打击黑市、抑制通胀和改善经济环境。
　　古巴央行行长玛尔塔·威尔逊当天在一档电视节目中表示，23日起，全国将有37个兑换点提供外币现金出售业务，预计之后将允许个人通过银行系统购买外汇。
　　古巴副总理兼经济计划部长亚历杭德罗·希尔在节目中表示，政府必须重新控制外汇市场，外汇价格不能脱离国家管控。政府重建外汇市场的目的是提高本国货币比索的购买力，降低外汇压力，从而保障经济稳定运行。
　　古巴2021年启动包括货币和汇率并轨在内的货币整改进程。并轨后，古巴比索对美元汇率为24比1，而比索对美元黑市汇率则持续跌至约120比1。从8月4日起，古巴政府将针对个人、非农业合作社、私营中小微企业的比索对美元汇率调整为120比1，但国有部门仍实行24比1的汇率。
　　受美国经济封锁和新冠疫情等因素影响，古巴经济形势困难，此前因外汇储备不足暂停向个人出售外汇。
 
以色列宣布20年来最大幅度加息
 
　　据报道，以色列央行8月22日宣布将基准利率上调0.75个百分点至2%，以抑制不断升高的通胀率。这是以色列20年来最大幅度的单次加息，基准利率也达到近十年来最高水平。
　　此次加息是以色列央行今年第四次加息。此前，以色列央行一直将利率保持在较低水平，今年4月将利率从0.1%提升至0.35%，5月上调至0.75%，7月又上调至1.25%。
　　据以色列央行发表的声明，今年7月以色列年化通胀率升至5.2%，为2008年10月以来最高。
声明说，多重因素导致以色列通胀高企。今年7月消费者价格指数显示，包括食品、服装、交通等在内的诸多成本均上升。同时，以色列经济活动仍然强劲，劳动力市场紧张。不过，近期以色列供应链困境有所缓解，石油等大宗商品价格下降，本币新谢克尔升值，这些将有助于缓解通胀。
 
拉加经委会上调拉美经济增长预期至2.7%
 
　　据悉，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）8月23日在智利首都圣地亚哥发布经济研究报告，将今年该地区经济增长预期调高至2.7%。
　　这一预期高于拉加经委会今年1月和4月预测的2.1%和1.8%，但远低于该地区去年6.5%的经济增速。
　　报告预计，南美洲经济今年增长2.6%，低于去年的6.9%；中美洲和墨西哥增长2.5%，低于去年的5.7%；加勒比地区（不含圭亚那）增长4.7%，高于去年的4.0%。
　　报告指出，今年乃至未来数年，拉美和加勒比国家面临经济增长放缓、通胀压力加大、就业岗位不足、投资下滑等挑战，该地区正重回新冠疫情前的低增长水平。
　　报告还说，拉美和加勒比地区今年6月平均通胀率为8.4%。
　　拉加经委会临时执行秘书马里奥·西莫利在报告发布现场说，该地区需要更好地协调宏观经济政策，支持经济增长，增加投资，减少贫困和不平等，并控制通胀。
 
日本核心CPI连续11个月同比上升
 
　　据悉，日本总务省8月19日公布的数据显示，7月日本去除生鲜食品的核心消费价格指数（CPI）同比上升2.4%至102.2，为连续11个月同比上升。
　　报告显示，能源价格大幅上涨仍是推升7月物价的主要因素。其中，电费上涨19.6%，燃气费上涨18.8%。当月食品涨价明显，进口牛肉和普通面包的价格涨幅均超过12%。
　　当月抑制物价上涨的主要因素为通信费，手机通信费与去年同期相比下降21.7%。由于去年春天以后日本运营商纷纷推出低价套餐，最近一年手机通信费同比显著下跌成为抑制CPI上升的重要因素。
　　今年4月以来，通信费对日本CPI的影响明显减退。日本央行在7月发布的经济与物价展望报告中将本财年（截至2023年3月）通胀预期由1.9%上调至2.3%。
 
日本央行为何对贬值通胀无动于衷
 
　　证券时报8月25日刊发中国市场学会理事张锐撰写的文章指出，控制通胀还没有上升到日本央行的主要日程，相比贬值和通胀的危害，日本央行更看重政策独立性和资本自由流动的收益。
　　今年以来日元兑美元连连下挫，并带动日本国内通货膨胀屡次突破监管当局设定的2%基本目标，按照常理，日本央行应收紧货币，可如今官方表态继续维持量化宽松政策。
　　日本央行这种不按常规出牌的操作，其实可用"不可能三角"理论解释。"不可能三角"是指资本自由流动、货币政策独立与汇率稳定三个政策目标只能拥有其中两项而不能同时拥有三项。1997年新版《日本银行法》就确立了日本银行即日本央行的独立法律地位，在日本中央银行的股权构成中，除政府持有55％的股份外，民间也有45%的股份，虽然后者没有控股，但占比为45％的股份所显示的象征意义极大，表明日本央行决策过程中的中立性立场。东京金融中心是全球最著名的三大中心之一，东京的股票市场和债券市场是规模仅次于纽约的世界第二大证券市场，除此之外，东京外汇市场与东京美元短期拆放市场等专业性市场也颇发达，从而形成了一个立体性、多层次金融市场格局。日本拥有的外汇储备仅次于中国，同时还是美国国债的最大债权人。那么日本央行在"不可能三角"的三种情景中会做出怎样的取舍？
　　如果放弃货币政策独立性，央行就会沦为政客们耍弄的工具，击破了法理底线，这在高度发达的市场经济国家中是很难行得通的。同样，实施资本自由流动也是由日本《外汇与对外贸易管理法案1998年修正案》所明确规定，法理基础非常清晰，选择资本管制会迅速肢解日本数十年积累起来的对外投资最大国躯体，若有限的资本被圈定在国内，在内需十分有限的情况下，企业的出口竞争压力会猛然放大，相应地可能会恶化贸易赤字，而且国外资本进入日本的手脚也受限，资本账户很快会陷入失衡窘境，这也是一种近乎自杀式的选择，那么，唯一选择就是牺牲汇率稳定。
　　不追求汇率稳定任由日元贬值，第一冲击就是通货膨胀的抬升。今年以来日本国内CPI今年已连续四个月突破了2%的目标，按照野村东方国际的估算，日元贬值将为每个日本家庭每年带来1.5万日元的额外支出压力，再考虑大宗商品和能源本身价格的攀升，日本家庭的支出压力还会进一步增加，这无疑会带来重重压力。
　　值得注意的是，自日本央行首次提出2%的通胀目标后，至今近10年除了个别年度月份外，其余时间CPI都被压在目标值以下，期间甚至出现过时间不短的负值，日本更多地是受通货紧缩的煎熬，而如今通胀开始明显回升，甚至可以说是日本央行愿意看到的景象。同时，即便是日本国内通胀率达到3%，也远低于欧美国家水平，从绝对值角度看也并非恶性通胀，这无疑是日本央行放纵日元走弱的主要原因。
　　显然，控制通货膨胀还没有上升到日本央行的主要日程，相比贬值和通胀的损害，日本央行更加看重保持货币政策独立性与资本自由流动所能取得的收益，维持零货币利率、压制国债收益率有多方面的好处。
　　其一，稳住国债收益率可以让日本巨量国债安然无恙。日本国债规模占GDP之比为全球最高，为了压低融资成本，日本央行创设了YCC（收益率曲线控制），即将10年期国债利率控制在0.25%以下，而一旦上冲破线，日本央行就会入市干预。显然，有了YCC这个"镇宅之宝"，政府就可不断借新债还旧债，不仅目前高达1200万亿日元的国债存量毫无违约之忧，私人部门也可低价格融资。
　　其二，可让日元在国际避险货币舞台上长袖善舞。几乎每一次局部或全球经济与金融风险情景下，资本都会涌入日元，日元作为国际储备货币也稳健增升；另一方面，10年国债收益率是其他资产价格之"锚"，因此每当资本面对不确定环境冲击时，就更愿意购入较为可靠的日元资产品种，以此作为风险对冲与分解，由此也刺激了日本金融市场的活跃与繁荣。
　　其三，稳住国债收益率可以让日本金融市场处变不惊。将国债收益率稳定在较低水平，等于是为债券市场安置了一枚"定海神针"，也有利于股市稳定。也正是如此，虽然今年以来日元汇率大幅贬值，但日本金融市场稳健度要显著好于亚洲国家的整体表现，甚至丝毫也不弱于欧美市场，实体经济的直接融资渠道因此得到强力维护与有效畅通。
 
韩国央行上调基准利率至2.5%
 
　　据悉，韩国中央银行韩国银行8月25日宣布，将基准利率从2.25%上调25个基点至2.5%。
　　韩国银行说，国内外经济下行风险增大，通胀率持续处于高位，有必要采取政策措施，防止物价持续高涨。预计今后一段时间韩国物价将大幅超出目标水平，因此有必要继续上调利率。未来韩国货币政策调整幅度和时机将取决于通胀持续程度、金融稳定状况、主要国家货币政策变化和地缘政治风险等因素。
　　据韩国银行预测，韩国今年经济增速为2.6%，低于此前预计的2.7%。另外，今年韩国通胀率预计为5.2%。
　　2021年8月，韩国银行将基准利率从0.5%上调至0.75%，同年11月上调至1%。今年1月、4月、5月和7月，韩国银行连续加息，将利率上调至2.25%。
 
投资分析点评
　　
▲国美零售将获注入新资产
 
　　8月19日晚间，国美零售（00493.HK）发布公告，宣布拟重组业务板块，剥离亏损业务，注入大股东两处物业及安迅物流部分股权，以优化资产结构，提升融资能力。
　　公告称，公司将以垂类模式，专注聚焦家用电器及消费电子产品零售作为公司主营业务，其他非关联或亏损业务将予以剥离，并逐步减少对真快乐等费用较大业务的投入。同时在不摊薄中小股东权益和不增加上市公司现金压力的前提下，以大幅度优惠的价格将国美商都、湘江玖号两处物业产权注入上市公司。此外，还将安迅物流部分股权注入上市公司，以进一步专业化地做好售前售中售后全服务闭环及提升增值服务的盈利能力。
　　从拟收购的物业资产看，国美商都位于北京中关村丰台科技园区，总建筑面积52.46万平方米。公司计划在其8层高之购物中心内容纳约300间全品类电器及电子消费品制造商，通过融合家电、家居、家装等不同板块，贯穿科技、体验、主营产品展示售卖，形成由下而上全场景互联。湘江玖号位于中国湖南省长沙市，总建筑面积13.05万平方米。公司计划将湘江玖号打造成为娱乐之都中具备科技前沿潮流的地标型城市综合展示体验中心及品牌形象宣传地，实现线上线下打通、赋能提质的引领模式，一站式服务满足客户的不同需求。不过，目前交易对价尚未确定。
　　据了解，今年以来，国美经营情况受到疫情影响较大，在此背景下，国美旗下多个业务板块被爆出大幅调整或裁员，这也是本次公司抛出资产重组计划的一大背景。从经营业绩看，尽管去年国美零售营业收入呈现转好趋势，但亏损依然较大，约为44亿元，经营压力犹存。
　　值得注意的是，在抛出资产重组计划的同时，国美创始人黄光裕还发布了一封公开信，表示当前国美零售将聚焦主业，甩掉包袱，轻装上阵。黄光裕表示，将上市公司国美零售的业务在当下先聚焦到电器、消费电子产品零售，形成以展（线下精品体验）、销（线上线下全渠道自营+共享型供应链）、家庭电子类产品一体化解决方案、泛家电延伸产品及增值服务（送装、售后、延保、付费会员经营等）等五类主要盈利模式。同时，与以上非关联或亏损业务将从上市公司中予以剥离、出售或停止发展。此外，通过关撤低效门店、新开大店好店、拓展加盟门店，全面优化全国门店网络布局。
去年2月，黄光裕曾向管理团队提出要力争用18个月时间使国美恢复原有市场地位，现在看来现实与目标还有一定差距。在最新的公开信中，黄光裕表示，作为大股东将促使管理团队实现未来较好业绩的承诺对赌，实现"1+1+1"的三年战略发展目标，即"在2023年实现较高盈利并达到以往较高水平，2024年达到历史最好水平，2025年明显超越历史最好水平"。
 
　　▲均瑶集团入主云度汽车
 
　　据消息人士日前披露，吉祥航空的母公司上海均瑶(集团)有限公司(以下简称"均瑶集团")将入局造车，通过成立新能源汽车产业基金，开创一家面向未来的新能源汽车公司，并且将汽车品牌命名为"吉祥汽车"。
　　均瑶集团创始于1991年，是一家实业投资服务公司。经营范围包括航空运输、金融服务、现代消费、教育服务、科技创新五大业务板块，旗下拥有4家A股上市公司。据了解，均瑶集团2015年成立上海均瑶汽车贸易有限公司。
　　作为此次均瑶集团进军新能源汽车板块的载体--云度汽车成立于2015年，是由福建省汽车工业集团有限公司、莆田市国有资产投资有限公司、管理团队、福建海源自动化机械股份有限公司四方共同出资9亿元成立的混合所有制新能源汽车生产企业，成立之初各方投资占比分别为39%、34.44%、15.56%和11%。
　　云度汽车一直在亏损运行。据云度汽车的股东之一的江西海源复合材料科技股份有限公司(以下简称海源复材)发布公告显示，云度汽车及各子公司合并报表各年度净利润均是负数，且亏损态势愈发严重。2022年4月份，海源复材公告称，云度汽车已于今年2月份停产。同时，公司将持有云度汽车11%的股份转让，转让价款为2200万元。交易完成后，公司不再持有云度公司股权。
　　"云度汽车"实体即云度新能源汽车有限公司的股东信息于6月底发生变更，控股股东由此前的莆田市国有资产投资集团有限责任公司，变更为以均瑶集团为主要股东的珠海宇诚投资中心（有限合伙）（下称"珠海宇诚"），持股比例达到85.31%。莆田市国有资产投资集团有限公司仍保留8.69%的股份。云度汽车第三大股东是福建龙头产业股权投资基金合伙企业（有限合伙），持股6%，由福建省国资委实际控制。
 
　　▲广汽出资逾百亿元加码电池量产
 
　　据报道，广汽集团（ 601238.SH ）决定加快自主电池的量产进度。8月25日晚间，广汽集团公告称，将设立绿擎电池公司开展自主电池产业化建设，项目总投资109亿元，资金来源于广汽集团统筹。
　　同时，广汽集团还同意参股公司广州巨湾技研有限公司（下称"巨湾技研"）建设极速充电动力电池生产基地。该项目总投资36.9亿元，资金来源于巨湾技研自筹。
　　一日之内，两项关于电池产业化的重要项目落地，体现了广汽集团在新能源电池自主生产的高度重视与丰富储备。
　　绿擎电池将由广汽集团控股子公司广汽埃安新能源汽车有限公司（下称"广汽埃安"）、全资子公司广汽乘用车有限公司、广汽商贸有限公司分别持股51%、40%、9%。
　　自主电池公司首款核心产品为自主磷酸铁锂电芯，在整包体积利用率和体积能量密度方面处于行业领先水平。使用该电芯产品能使整包安全性极大提升，同时降低了电池包零部件数量，大幅降低成本。
　　根据规划，自主电池公司将在今年底开工建设，至2025年建成26.8GWh量产线，可覆盖纯电及混动车型市场需求。前期以配套埃安及广汽集团内企业为主，稳步提升电池市场份额。今后，将积极拓展外部市场，开展市场化运作。
　　巨湾技研电池生产基地项目将新建电芯生产车间、PACK车间、研发试验中心、试制车间、电池安全实验室等，生产涵盖XFC（eXtreme Fast Charging）极速充电动力电池等先进储能器件的电芯、模组以及PACK系统等产品。
　　在电池领域，广汽集团早早布局，并取得了一系列重要成果：
　　2021年，广汽集团推出海绵硅负极片电池技术、超级快充技术以及弹匣电池系统安全技术三大原创电池科技，分别为用户解决了续航、充电、安全三大痛点。今年又发布了突破型复合电池技术--基于微晶技术的新一代超能铁锂电池技术，有效解决了"性能均衡"的锂电技术难题，为动力电池的解决方案提供了新方向。
此外，广汽集团目前已建立了先进的、贴近量产的电芯实验室与电芯试验试制产线，并组建电池相关研发技术团队，从团队组成到体系建设，均秉承着建立以"产品化"为目标的"完整"能力，覆盖设计、测试、材料、工艺、设备、品质管控等全方位，具备电池产业化的能力。
 
　　▲新能源卡车造车公司 DeepWay完成4.6亿元A轮融资
 
　　近日，智能新能源卡车造车公司 DeepWay 宣布成功完成 4.6 亿元 A 轮融资。本轮融资是 DeepWay 首轮外部融资，创造了智能新能源卡车造车新势力最大融资规模的纪录。
　　本轮融资由启明创投领投，联想创投、光跃投资、建信信托、慕华科创、中电基金、交银国际、华盖资本等参与投资。
　　在融资资金的支持下，DeepWay 将持续推进智能新能源重卡的研发生产和制造，提升高速重卡场景自动驾驶技术的迭代和完善，深化智能化软硬件的产业链布局，加速自动驾驶商业化应用的进程。
　　DeepWay 是行业首家提出通过正向研发、制造车辆来实现自动驾驶技术的公司。DeepWay 的两大创始股东对公司的核心能力建设给予了充分支持：百度通过白盒授权的方式赋予 DeepWay 高起点的全栈自动驾驶研发能力；狮桥作为中国最大的干线物流公司，为 DeepWay 提供了卡车定义、场景落地及数据累积等支持。
　　按照 DeepWay 的研发规划，2022 年 12 月，DeepWay 首款产品--DeepWay·深向星辰将在开放道路上试运营。2023 年 6 月，将开启规模量产，预计当年交付 1000 台智能新能源重卡。
 
　　▲理想汽车布局高压电驱动
 
　　8月24日，理想汽车功率半导体研发及生产基地在苏州高新区正式启动建设。该基地预计2023年上半年启动样品试制，2024年正式投产，最终达到240万只碳化硅（SiC）半桥功率模块的年产能。这标志着理想汽车正式启动下一代高压电驱动技术的自主产业链布局。
中金公司认为，高压快充技术具备充电补能效率、驱动性能等方面优势，国企正在加快布局，将促使诸多车载零部件逐步升级。功率器件方面，当前400V车型中一般采用Si IGBT器件，而800V车型则需升级至SiC MOSFET，可实现更高的功率密度，使器件小型化、轻量化。单车价值量则由约1500元提升至约4500元。
 
▲皇氏集团拟投建光伏项目
 
　　据悉，皇氏集团(002329.SZ) 8月22日发布公告称，持股45%公司皇氏农光互补(广西)科技有限公司(以下简称"农光互补公司") 当日与安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会(以下简称"阜阳经开区管委会")签署了《20 GW Topcon超高效太阳能电池和2GW组件项目投资协议书》，拟牵头在阜阳经开区管委会辖区内新设立公司作为投资主体，在安徽省阜阳经济技术开发区投资建设20GW Topcon超高效太阳能电池和2GW组件项目，项目总投资约100亿元。
　　本次战略合作协议拟投资的相关项目，是皇氏集团实现产业落地、光伏赋能传统乳企的方式之一，也是皇氏集团有效利用"农光互补"、"牧光互补"降低乳制品加工厂、牧场建设成本及租金成本，带来新的利润增长点，推动传统乳企"双碳"目标高质量完成的重要举措。
　　皇氏集团成立于2001年，是一家以水牛奶特色乳品为核心、以光伏科技赋能乳业的综合性上市公司。其于2010年1月6日在深交所上市，是国内乳品行业第四家上市企业，在广西、云南、湖南、贵州、四川等地建立了28个标准化养殖基地和5个现代化乳品加工厂。通过介入光伏业务，"农光互补"、"牧光互补"已成为公司牧场和工厂降本增效的有力推手。
 
　　▲北元集团斥资18.78亿投建碳酸酯类项目
 
　　据悉，北元集团(601568) 8月23日晚间发布公告称，拟斥资18.78亿元在神木高新技术产业开发区规划建设电解液碳酸酯类联合装置项目，建设周期为24个月。
　　碳酸酯作为锂电池电解液的主要原材料之一，近年来在锂电行业大热的背景下迎来全新增长空间，本次北元集团投建碳酸酯类项目便瞄准了该赛道。
　　公告显示，本项目总投资额为18.78亿元，将建成2万吨/年碳酸乙烯酯、8万吨/年碳酸二甲酯、10.18万吨/年碳酸甲乙酯、1.39万吨/年碳酸二乙酯生产装置及配套公用工程和辅助设施，而后续碳酸酯类产品制备可充分利用12万吨/年甘氨酸项目氯乙酸装置副产的氯化氢，充分提高资源利用率。
　　据了解，北元集团身处高能耗、高污染的氯碱行业，在双碳背景下着力向新能源、新材料领域延伸，补齐产业链上下游短板：今年1月份，北元集团成立新能源科技公司；4月19日，公司发布两项光伏项目投资计划，拟斥资15亿元应用于陕西省榆林市锦界镇公袁村投建300MW光伏发电项目，同时计划利用厂前区、化工、热电和水泥区域装置的部分屋面及部分地面空地，建设5.95MW分布式光伏发电站，项目投资额约为3500万元。
　　北元集团主营聚氯乙烯、烧碱等产品生产及销售，具有110万吨/年聚氯乙烯、80万吨/年离子膜烧碱产能，在国内生产企业中分别位列第三、第五。
　　对于未来发展路径，北元集团提出在投建以PVC为核心的"煤-电-电石-氯碱化工-工业废渣综合利用生产水泥"一体化循环经济产业链基础上，将大力开拓风光新能源产业，以把"新能源+储能+二氧化碳消减+化工+氢能"作为转型升级新路径。
 
　　▲厦钨新能拟投建锂离子电池正极材料项目
 
　　据悉，厦钨新能(688778)8月24日晚间公告，因公司高性能三元材料产品销售需求增加，海沧、三明、宁德、海璟四个生产基地均处于满产状态，当前高性能三元材料产品产能已无法满足市场需求。公司计划24.45亿元在宁德基地新建CD生产车间，并通过设备采购安装实现新增年产70000吨锂离子电池正极材料产能；项目建设完成后，宁德基地将达到年产95000吨的产能。
 
　　▲隆基绿能拟投建鄂尔多斯年产46GW单晶硅棒和硅片项目等
 
　　据悉，隆基绿能（601012）8月24日公告称，公司拟投资建设鄂尔多斯年产46GW单晶硅棒和硅片项目，预计总投资1,075,438.94万元（含流动资金）。本项目的投资运营和管理主体为公司全资子公司鄂尔多斯隆基。
　　公司同日公告，公司全资子公司芜湖光伏拟在安徽芜湖投资建设年产10GW单晶组件项目，预计总投资251,873万元（含流动资金）。
 
　　▲老虎基金创始人朱利安·罗伯逊去世
 
　　8月24日，老虎基金创始人朱利安·罗伯逊在家中因心脏病去世，享年90岁。罗伯逊是全球著名对冲基金经理之一。
　　朱利安·罗伯逊出生于美国南部一个小城镇，1955年从北卡罗来纳大学毕业后，在美国海军服役。1957年，25岁的罗伯逊加入基德尔皮博迪证券公司，工作了超过20年，几乎担任过从销售到基金经理的各种职位，后来被提升为韦伯斯特管理公司的负责人。
　　1980年5月，朱利安·罗伯逊和ThropeMakenzie以880万美元的资本成立了老虎基金，专注于"全球性投资"。18年后，当年的880万美元已增长至210亿美元，增幅超过259000%；这期间基金持有人在撇除所有费用后所获得的年回报率高达31.7%。
　　朱利安·罗伯逊的投资理念以"价值投资"为主，即根据上市公司取得盈利能力推算合理价位，再逢低进场买进、趁高抛售。罗伯逊曾经说过，去寻找200个最好的公司并购买（做多）最好的公司，同时做空最差的200个公司。
　　有评价称，罗伯逊强调价值投资，随着互联网和科技股走高，他的对冲基金在20世纪90年代末的表现有所下降。作为泡沫科技股的批评者，罗伯逊于2000年在互联网泡沫破裂前关闭了对冲基金公司，并将资金还给了投资者。
在2000年关闭老虎基金后，罗伯逊努力为那些在基金中工作过的年轻基金经理提供种子资本，创办新的基金公司。"朱利安·罗伯逊是一位著名的投资者，但或许他最大的遗产是催生了许多其他著名的基金经理。"OptimaAssetManagement首席执行官迪克森·波德曼评价称。
 
　　▲英特尔为新建晶圆厂引资
 
　　8月23日，美国芯片巨头英特尔（NASDAQ：INTC）宣布，已与资产管理公司Brookfield签署协议，双方将共同为英特尔两座新建晶圆厂提供最高可达300亿美元的投资，交易预计于2022年底前完成。英特尔将出资51%，Brookfield出资49%，英特尔将控股并运营两座晶圆厂。
　　英特尔此次是为位于美国亚利桑那州的两座晶圆厂项目引入外部投资。2021年3月，英特尔宣布将在该州新建两座晶圆厂，起初计划投入200亿美元。根据英特尔此前的披露，上述计划进展顺利，两座晶圆厂动工较原计划提前三个月。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2022年中胡润中国猎豹企业榜出炉
 
　　8月23日，胡润研究院发布《2022年中胡润中国猎豹企业》（下称"榜单"）。截至6月30日，榜单列出了成立于2000年之后、五年内，最有可能达独角兽级（十亿美元）估值的中国高成长性企业共241家，它们是所谓的"猎豹企业"，总数比半年前增加19家，创历史新高。
　　相比瞪羚企业、独角兽，猎豹企业的规模较小，估值一般在3亿美元至5亿美元。
　　榜单显示，爱博泰克、澳斯康和鲜生活冷链，作为去年的猎豹企业升级为独角兽退出榜单；迪哲医药、青瓷游戏分别在上交所科创板、港交所上市而退出榜单。
　　"中国的猎豹和瞪羚企业，覆盖最多的行业都是生物科技。"胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示，预测未来的独角兽，来自生物科技行业的企业会逐渐增加。
　　榜单显示，生物科技、健康科技、企业服务和电子商务，仍是猎豹企业从事的主要行业，分别有50家、31家、26家和21家，合计占总数超五成。
　　其中，生物科技行业较为知名企业包括：百图生科、薄荷健康等。
　　百图生科是生物计算引擎驱动的创新药物研发平台，由百度创始人李彦宏发起创立，致力于将先进AI技术与前沿生物技术相结合，构建独特的靶点挖掘及药物设计能力，开发创新药物，造福人类健康。
　　同时，51家新上榜猎豹企业，来自健康科技行业的最多达9家；其次是半导体、企业服务和人工智能行业各有7家。
　　"一只猎豹能在400米之内跑得很快，但如果不能在400米之内抓到它的猎物，那就没有精力了。"胡润认为，猎豹企业跑得特别快，但如果不能及时抓到它的赛道和商业模式，就无法跑得远，因为资金和团队有限。
　　值得注意的是，目前中国猎豹和瞪羚企业，大都成立于2015年前后，当时其创始人年龄平均36岁，但创业企业背后的创始人平均年龄在增长。对此，胡润认为："主要是技术要求提升，高学历的比例比以前要高，特别是在生物科技、健康科技和人工智能领域。"
　　榜单显示，长三角地区共117家猎豹企业上榜，占全国49%；粤港澳大湾区共51家，占全国21%。
　　从城市来看，上海54家成为中国猎豹企业之都，北京以49家位列第二，之后是杭州、深圳均以30家并列第三，苏州以15家位列第五。前五名城市的猎豹企业，合计占全国八成。
　　从增幅来看，上海、苏州和杭州较大。今年有4个城市，首次有猎豹企业上榜，分别是绵阳、宁波、秦皇岛和襄阳。
　　胡润表示："猎豹企业是未来的瞪羚企业，一个城市猎豹企业越多，未来的'瞪羚'、'独角兽'应该也会越多，代表着创业生态越完善。"
　　榜单显示，红杉仍然是最成功的猎豹投资机构，投资了49家上榜的猎豹企业，相比上一次增加4家；中金以34家保持第二，增加8家；经纬创投增加2家至28家，位居第三；高瓴以23家位列第四。
胡润认为，投资者是创业者背后的企业家。对一家快速成长期的企业来说，能够吸引到世界级的投资机构，不仅仅是获得了指导和品牌价值，也进入了投资机构所构建的创业生态中。
 
　　▲2022年中胡润全球瞪羚企业榜公布
 
　　8月25日，胡润研究院发布《2022年中胡润全球瞪羚企业》（Hurun Global Gazelle Index 2022 Half-Year Report ），列出了成立于2000年之后、三年内最有可能达到独角兽级十亿美金估值的高成长性企业。本次榜单估值计算的截止日期为2022年6月30日。上榜瞪羚企业目前估值一般在5亿至10亿美元之间。胡润研究院自2017年开始追踪记录独角兽企业，自2018年开始追踪记录瞪羚企业，这是胡润研究院第二次发布"全球瞪羚企业"榜单。
　　这份报告也包括《2022年中胡润全球瞪羚投资机构Top 50》和《2022年中胡润中国瞪羚投资机构Top 30》。
　　胡润研究院在全球共找到621家瞪羚企业，分布在33个国家、151个城市。美国以238家排名第一，增加了37家。中国以200家位居第二，增加了29家。其中61家新上榜。621家瞪羚企业平均成立于2015年，74%销售软件和服务，26%销售实体产品，58%是B2B企业，42%直接面向消费者。医疗健康、金融服务和企业管理行业受它们影响最大。
 
▲中国船舶集团柴油机业务启动整合
 
　　据报道，中国船舶集团旗下柴油机业务整合方案浮出水面。8月23日晚，中国动力（600482.SH）和中国船舶（600150.SH）共同发布公告称，中国动力子公司中船柴油机拟收购中船工业集团、中船重工集团、中国船舶及中国动力各自持有的柴油机动力业务相关公司股权，总交易对价达到226.3亿元。
　　具体方案为，中船柴油机以自身股权作为对价向中船工业集团收购其持有的中船动力集团36.23%股权、向中国船舶收购其持有的中船动力集团63.77%股权、向中国动力收购其持有的中国船柴100%股权、陕柴重工100%股权、河柴重工98.26%股权，并以现金作为对价收购中船重工集团持有的河柴重工1.74%股权。
　　本次交易完成后，中船柴油机成为从事柴油机动力业务的平台公司，中国动力拥有中船柴油机控股权，中国船舶和中船工业集团持有中船柴油机参股权。中船柴油机拥有中船动力集团、河柴重工、陕柴重工、中国船柴100%股权。经各方协商一致，本次交易完成后中船柴油机的注册资本变为30亿元，中国船舶持股31.63%，中国动力持股51.85%，中船工业集团持股16.51%。
据悉，中船工业集团和中船重工集团联合重组前，中国船舶和中国动力下属柴油机动力业务均独立发展，不存在同业竞争情况。中船工业集团和中船重工集团联合重组后，中国船舶与中国动力均成为中国船舶集团控制的下属上市公司，在柴油机动力业务领域形成了同业竞争。通过本次交易，中国船舶集团下属柴油机动力业务将统一整合并入中国动力。
 
▲凤形股份终止重大资产重组
 
　　据悉，在重大资产重组事项推进半年后，8月19日晚，凤形股份（002760）公告，因与交易对方部分核心条款无法达成一致，拟终止公司重大资产重组事项。
　　今年1月，凤形股份曾发布公告称，公司与赣州德鹏投资管理有限公司（以下简称"赣州德鹏"）、陈家念签署了《股权收购合作意向书》。公司或公司指定的关联方拟收购赣州德鹏、陈家念分别持有的江西润鹏矿业股份有限公司（简称"润鹏矿业"）60%的股权。该笔交易预计将构成重大资产重组。
　　润鹏矿业主要从事有色金属采矿、选矿、地质勘查等业务，主要产品包括金精矿、银精矿、锌精矿等。凤形股份主要从事耐磨材料的研发、产销。凤形股份彼时表示，如果本次交易能顺利完成，公司将增加有色金属采矿、选矿、地质勘查等业务，有助于实现产业转型升级。
凤形股份8月19日晚间的公告显示，终止原因系公司短期内与交易对方部分核心条款无法达成一致，且相关市场环境较本次交易首次披露提示性公告时发生较大变化。不过，公司未来仍会继续推动产业转型。
 
　　▲泰祥股份拟收购宏马科技不少于76.38%股权
 
　　据悉，被视为"北转创"第一股的泰祥股份(301192)8月22日晚间发布公告称，公司拟以支付现金方式收购江苏宏马科技股份有限公司不少于76.38%的股权，最终收购股权比例、交易对方及交易价格尚需交易各方进一步协商后确定。标的公司的整体估值约为2.4亿元。
　　通过本次交易，泰祥股份将加快在新能源汽车零部件及汽车轻量化领域的布局。
　　祥股份成立于1997年，主营业务是汽车发动机零部件的研发、制造与销售。第一大股东为王世斌，持股比例为53.9%，第二大股东为姜雪，持股比例为13.88%，公司实际控制人为王世斌和姜雪，二者股权合计处于绝对控股地位。
　　泰祥股份作为首家从北交所转板至创业板的上市公司而备受关注。2021年8月16日，泰祥股份董事会审议通过公司申请向创业板转板上市议案，正式启动转板事宜；同年11月10日，深交所正式受理泰祥股份转板上市申请。今年7月16日，泰祥股份发布公告，公司股票将于2022年7月18日终止上市，并将转板至创业板；8月11日，泰祥股份正式登陆创业板上市。
据了解，江苏宏马科技股份有限公司致力于汽车铝合金精密压铸件的研发、生产和销售。去年，宏马科技仍是亏损状态，净利润为-1573.54万元。
 
　　▲泛生子收到董事长私有化要约
 
　　8月22日，美国上市的癌症早筛公司泛生子（NASDAQ：GTH）公告，收到公司联合创始人、董事长兼CEO王思振的私有化要约，王思振将以每股普通股0.272美元或每股美国存托股（ADS）1.36美元的现金收购公司所有已发行的普通股。
　　拟收购价较泛生子8月19日收盘价溢价约15%，较过去30个交易日平均收盘价溢价约21%。
　　据公告，王思振将以债务和股权资本的组合为交易中应付的对价提供资金。董事会已经成立了特别委员会，由两位独立董事组成，以评估和考虑建议交易以及公司可能采取的其他潜在战略选择。特别委员会打算聘请顾问，包括独立财务顾问和独立法律顾问，以协助其进行评估。
　　作为中国头部癌症精准医疗公司，泛生子致力于提供多应用场景的一站式分子诊断解决方案，包括癌症诊断与监测、早期筛查以及药物研发服务。
　　2020年6月，泛生子正式在纽约纳斯达克交易所挂牌上市，募资2.6亿美元，成为全球最大规模的癌症精准医疗上市项目，截至当日收盘公司总市值达到14.14亿美元。
　　据了解，2022年3月至今，依《外国公司问责法案》，美国证监会已将约160家中概股公司列入 "预退市名单"，占中概股总数一半以上。在中概股复杂动荡的大势之下，私有化的潮流似乎正在悄然形成，对于在美上市的优秀公司，私有化不失为破局之举。泛生子的私有化可能会是当下中概股时代大趋势的一个缩影。
 
▲*ST中昌2.82%股份遭拍卖
 
　　8月22日晚间，*ST中昌（600242）披露一则控股股东所持公司部分股份司法拍卖结果的公告，牛散张寿春入局。
　　结合此前公告及上述拍卖结果，本次司法处置标的为公司控股股东三盛宏业持有的公司1287万股股份（占公司总股份的2.82%），该部分股份已被司法冻结。起拍价为1770.91万元。如本次拍卖划转完成，公司控股股东三盛宏业持股比例将降至9.15%。
　　司法处置股票的原因在于，因三盛宏业与自然人凌莉借款纠纷一案，申请人凌莉向上海市第二中级人民法院申请强制执行，上海市第二中级人民法院执行裁定生效，拍卖被执行人三盛宏业持有的公司1287万股股份。
　　在该次拍卖前，三盛宏业持有*ST中昌股份总数为5467万股，持股比例为11.97%，这些股份均已被司法冻结。
　　回看本次拍卖结果，成交价格为2340.91万元，竞得人为张寿春。该成交价格对应*ST中昌1287万股股份的股价约为1.82元/股，较*ST中昌8月22日的收盘价（2.07元/股）折让约12%。
　　张寿春是近年来在资本市场上崛起的牛散，其多次以个人投资者的名义出现在司法拍卖平台，并通过法拍竞得多家上市公司拍卖股权，并借此进入上市公司前十大股东名单。
　　今年3月16日，张寿春就在阿里法拍上以1.18亿元拍走紫鑫药业4178.02万股，占公司总股本的3.26%；在此之前的1月25日，泛海控股的8742.5万股无限售流通股在阿里法拍上进行拍卖，被张寿春以1.49亿元拍下，占该公司总股本的1.68%。此外，张寿春持有股份的上市公司还包括华铁股份、新亚制程、*ST蓝盾等。
　　据悉，今年5月6日，*ST中昌因2021年年度财务会计报告被会计师事务所出具无法表示意见的审计报告，被实施退市风险警示，其证券简称由ST中昌变更为*ST中昌。
　　此外，中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）还对*ST中昌2021年12月31日的财务报告内部控制的有效性进行了审计，并出具了否定意见的《内部控制审计报告》。中兴华出具内控制度否定意见的主要原因涉及公司董事厉群南涉嫌挪用资金被刑事立案，2021年9月公司主要管理和业务团队更迭中出现公章失控、主要客户供应商停止合作等情况，以及公司股权投资管理的内部控制执行存在重大缺陷等。
　　另外，*ST中昌管理层迎来一轮动荡。据*ST中昌6月29日晚间公告，公司董事会收到董事长、总裁朱从双辞职报告，因股东结构的不稳定导致公司董事会及管理层不稳定，无法正常开展工作，朱从双特辞去公司董事长、董事、总裁、董事会战略委员会召集人职务。鉴于股东结构的不稳定导致部分股东在短期内反复提请相同的罢免议案，董事会在短期内再次发生更迭，方圆辞去公司董事会秘书职务。另外，公司独立董事程曙光、徐强胜辞职。
 
　　▲达达创始人辞职
 
8月23日早间，即时零售与配送平台达达集团（NASDAQ： DADA）宣布，公司创始人、CEO 蒯佳祺辞去首席执行官和董事会主席的职位，原达达集团副总裁何辉剑升任达达集团总裁，任命京东零售CEO辛利军担任达达集团董事会主席。
 
　　▲华润置地原董事局主席唐勇被查
 
　　8月23日，四川省纪委监委披露，华润置地有限公司（01109.HK，下称"华润置地"）原党委书记、董事局主席、首席执行官唐勇正接受华润集团纪委审查。此时距离唐勇卸任华润置地职务已过去了两年多。四川省纪委监委还称，经国家监委和省监委逐级指定，绵阳市监委对唐勇进行监察调查。
　　唐勇现年51岁，之前在华润集团体系工作29年。1993年8月，唐勇参加工作即加盟华润，在中国华润总公司海南三亚东方大酒店工作。1994年12月至2010年7月，唐勇历任隆地企业有限公司（华润物业管理有限公司的前身）工程师、工程部副经理、工程部高级经理，董事、助理总经理，华润置地执行董事、助理总经理、副总经理等职。2010年7月至2019年12月，唐勇一直在华润置地担任高管，历任高级副总裁、总裁、党委副书记、总裁、董事局副主席、首席运营官、党委书记、首席执行官等职。
　　华润置地于1994年改组成立，是华润（集团）有限公司（下称"华润集团"）旗下负责城市建设运营的业务单元，是行业领先的城市投资开发运营商。华润置地于1996年在香港联交所上市，2010年被纳入香港恒生指数成份股。
　　2019年12月17日，唐勇正式辞去华润置地的职务，同时出任华润电力控股有限公司（下称"华润电力"，00836.HK）党委书记、总裁。华润电力成立于2001年，是一家业务涉及风电、光伏发电、火电、水电、分布式能源、售电、综合能源服务、煤炭等领域的综合能源公司。
　　2019年12月17日，华润电力发布公告称，唐勇已与华润电力订立董事服务合约，由2019年12月17日起初步为期三年。唐勇将不会收取公司任何董事袍金（报酬），其作为执行董事兼总裁的薪酬将参照其职务、职责、公司薪酬政策及现行市况厘定。
　　不过，唐勇的任职在华润电力未满两年，他于2021年9月转任华润集团业务单元专职外部董事。
　　2022年1月，唐勇的职务再次变动，他出任新成立的华润现代服务有限公司（下称"华润服务"）专业总监一职。华润服务成立于2022年1月17日，作为华润集团的直属机构，是华润集团管理共享服务专业机构的平台公司。
 
▲连城数控实控人李春安被立案调查　
 
　　据报道，因关联公司连城数控（835368）实控人、董事长李春安被立案调查，全球最大的单晶硅片和组件制造企业隆基绿能(601012)也被推上了风口浪尖。8月21日晚间，隆基绿能发布公告称，李春安虽为公司实控人及控股股东李振国、李喜燕的一致行动人，但目前持股比例为2.11%，低于5%，且已不在公司任职，其被立案调查不会对公司经营产生实质性影响；与此同时，经确认，李春安本次涉嫌内部交易标的并非隆基绿能。
　　李春安涉案事由为涉嫌证券市场内幕交易。
　　李春安曾与同毕业于兰州大学的李振国、钟宝申被合称为"隆基三剑客"。李振国为隆基绿能实控人，钟宝申为隆基绿能现任董事长。此外，钟宝申与李春安目前同为连城数控实控人，二人合计控制后者35.03%表决权。根据相关规定，连城数控与隆基绿能构成关联关系。
　　回溯2003年，李春安以增资方式入股隆基绿能，为公司主要发起人之一，一度位列单一第一大股东，并深度参与生产经营；2011年，李春安与李振国、李喜燕夫妇达成一致行动协议，构成一致行动人；2018年，在隆基绿能董事会换届选举中，李春安卸任董事职务，逐步淡出日常管理，并大举减持公司股票；2021年，李春安向高瓴资本协议转让2.26亿股公司股份（占总股本的6%），转让对价超158亿元。
　　截至目前，李春安持有隆基绿能1.6亿股股份，占总股本的2.11%，已低于5%。
　　对于李春安涉嫌内幕交易的标的，目前仍是谜团。隆基绿能明确，标的并非该公司；而据此前公告，涉案标的也并非连城数控，且不涉及北交所其他公司股票。
 
▲英国拒绝中国EDA企业收购软件公司
 
　　据报道，英国政府以国家安全为由，否决中资企业收购英国软件公司Pulsic。8月17日，英国政府在其官网国家安全栏目下公告称，其商业、能源和产业战略大臣夸西·克沃滕已经下令，阻止香港超橙控股有限公司对英国软件公司Pulsic的全资收购。
　　这是今年以来英国政府第二次援引《国家安全和投资法案》否决中资收购。
　　克沃滕称，Pulsic拥有的EDA（Electronic Design Automation，电子设计自动化）软件知识产权、技术可以用于集成电路制造，而这些集成电路又可以用在民用或军用供应链中，以建立国防或科技能力。
　　此次收购背后的真正买家是国产EDA厂家合见工软。8月19日晚，合见工软发声明称，对于英国审查部门驳回本次收购申请表示非常遗憾。合见工软总部位于上海，2021年3月成立。
 
　　▲港产零食连锁店拟引央企入主
 
　　据报道，香港本地零售食品连锁店优品360（02360.HK）8月24日披露，其计划引入央企股东入主，两名大股东已与招商局集团旗下全资附属公司签订了谅解备忘录。
　　这家在香港经营着约130间食品连锁店的上市公司称，两名大股东林子峰及许毅芬已与招商局集团旗下招商局海通贸易有限公司（下称"招商海通"）签订谅解备忘录，拟向招商海通出售累计4.9亿股公司股份，占全部已发行股本的49%。
　　林子峰及许毅芬为优品360联合创办人，也是公司仅有的两名执行董事，林子峰还担任公司主席，许毅芬的兄长许志群为公司行政总裁。林、许目前持股均为3.75亿股，各自占已发行股本37.5%。若上述交易获落实，二人累计持股将降至26%。
　　截至2022年3月底，优品360累计经营138间连锁零售店铺，其中香港130间、澳门6间、深圳2间。优品360上财年在深圳开设2间门店，成为该公司进入粤港澳大湾区首个据点。
 
▲墨西哥成立国有锂业公司
 
　　据报道，墨西哥向锂资源国有化迈进。8月23日，墨西哥总统洛佩斯在颁布的一份法令中表示，已经成立了一家国有锂业公司，将在未来6个月内启动运营。
　　墨西哥今年4月通过了锂资源国有法案，该法案亦由洛佩斯提出，要求确保本土锂资源的勘探、开采和使用完全由国家主导。
　　墨西哥加强对本土锂资源管理的背后，是新能源浪潮席卷全球，作为动力电池原材料的金属锂价格狂飙。
 
管理视点
 
任正非定调华为未来三年生存纲领
 
据悉，在全球经济面临不确定之际，华为内部论坛8月22日上线了一篇题为《整个公司的经营方针要从追求规模转向追求利润和现金流》的文章。华为创始人任正非在这篇文章中表示，未来十年可能是一个非常痛苦的历史时期，受俄乌战争影响及美国封锁打压，全球经济可能在未来三五年都不会转好，加上疫情影响，全球将没有一个地区是亮点。随着消费能力大幅下降，华为既面临供应压力，也面临市场压力。他要求华为把经营方针从追求规模转向追求利润和现金流。
该文核心内容主要有以下几点：
　　第一、未来十年是一个非常痛苦的历史时期，全球经济会持续衰退，由于战争的影响以及美国继续封锁打压的原因，全世界的经济在未来3到5年内都不可能转好，加上疫情影响，全球应该没有一个地区是亮点。在这种情况下，全球消费能力会有很大幅度的下降，这对华为而言无论是供应还是市场都有压力，2023年甚至到2025年，华为要把活下来作为最主要的纲领活下来，有质量地活下来。
　　第二、华为2023年预算要保持合理节奏，收缩或关闭未来几年内不能产生价值和利润的业务，同时调整市场结构，哪里有钱就去哪里赚一点，聚焦市场价值客户，彻底放弃一部分国家或市场。
　　第三、华为内部在员工岗位安排、绩效考核、公司财务、库存等方面，也应合理安排，包括继续优化机关业务，将节约出来的人力放到前线去；建立反向考核机制，一线反向考核机关服务组织；在今年和明年的考核中提升现金流和利润的权重，拉开各业务、人员的奖金差距，奖金升职升级与经营结果挂钩，宁可销售收入下滑一些，但利润和现金流要增长，激励大家去争抢利润，将让寒气传递到每个人；财务要做好现金流的规划，危难时期主要是要造血；合理控制库存，避免过大库存造成华为利润不足和现金流紧张，从而构成新的危机。
第四、收缩阵线不意味着降低质量，华为研发要对产品的质量和性能负责，同时过去华为重研发轻服务，现在要提高服务体系的地位，此外，华为强调，在战略关键机会点上，生存危机点上，华为仍可以不惜代价投入，但在非战略机会点上不能乱花钱。
　　2019年5月以来，“活下来”一直是华为的关键词。
　　2021年，华为实现营收6368亿元（人民币，下同），同比下滑28.6%。由于出售荣耀等因素，当年净利润同比增长75.9%至1137亿元。
　　华为轮值董事长孟晚舟当时表示，虽然华为规模变小了，但盈利能力和现金流获取能力都在增强，公司应对不确定性的能力在不断提升，整体的财务结构的韧性和弹性都在加强。
　　即便如此，今年4月26日，华为轮值董事长胡厚崑在2022年华为分析师大会上仍表示，华为当前还是面临很多困难，还需要加倍努力。华为今年首先要活下来，还要关注活的质量。“活不下来一切皆空”，华为要求每个业务都要实现有质量的发展。
　　8月12日，华为披露2022年上半年经营业绩显示，华为上半年实现销售收入3016亿元，同比减少5.9%，跌幅较去年同期进一步缩窄；净利润率5.0%，即净利润约150.8亿元，同比减少52%。
　　其中，运营商业务收入为1427亿元，企业业务收入为547亿元，终端业务收入为1013亿元。相较2021年上半年同期，运营商业务同比增长4.2%，企业业务同比增长27.5%，终端业务同比减少25.3%。
　　胡厚崑表示，尽管终端业务受到较大影响，ICT基础设施业务仍保持了稳定增长。华为将积极抓住数字化和低碳化的发展趋势，通过为客户及伙伴创造价值，实现有质量的发展。
　　那么接下来华为业务将如何调整？任正非在文章中，也大致指明了方向。
　　任正非表示，华为军团是建基础信息平台，更好地卖ICT，基础设施卖底座不是做生态，终端是未来华为崛起突破的基础，但不能盲目；华为云计算要踏踏实实以支撑华为业务发展为主，走支持产业互联网的道路；数字能源业务在战略机会窗上加大投入，创造更大价值，收缩机关，加强作战队伍；智能汽车解决方案不能铺开一个完整战线，要减少科研预算，加强商业闭环，研发要走模块化的道路，聚焦在几个关键部件作出竞争力，剩余部分可以与别人连接。
　　“除了为生存下来的连续性投资以及能够盈利的主要目标，未来几年内不能产生价值和利润的业务应该缩减或关闭，把人力物力集中到主航道来，我们要面对现实，不要有太遥远太伟大的理想，快刀斩乱麻，富余人员调整到战略预备队，再把它们组合到合理岗位上去抢粮食。”任正非说，华为一定要把边缘业务从战略核心里抽出来，抽出来后再评价能不能做好，做不好的开放让别人去做，“我们不要包打天下”。
　　不过，任正非同时表示，如果出现了一些机会窗，华为要扩大战略预备队和干部专家战略资源池，组成突击队去机会窗突击。
　　任正非还提到，由于业务调整海外回国的员工要优先获得技能培训和上岗机会，从海外归来的员工要有一个保护期，保护他们在上岗，保证他们获得一定的培训，另外有些员工在海外已经工作很长时间，回国收入减少，还涉及孩子上学问题，如果自愿留在这些国家继续干，也不要强行调回国。
 
信息化建设
 
上海就智能网联汽车示范运营实施细则征求意见
 
　　据悉，为贯彻落实《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》（沪府令60号），加快上海城市数字化转型和智能交通创新发展，促进智能网联汽车技术迭代升级，规范上海市智能网联汽车示范运营活动，8月22日，上海市交通委员会就《上海市智能网联汽车示范运营实施细则(试行)（征求意见稿）》公开征询意见。
　　近年来，上海大力推进智能网联汽车发展，参与企业、测试车辆、测试场景和示范应用规模均位居全国前列。"行业发展到了关键时期，探索商业落地路径、 打造闭环应用生态已经成为共识。"市交通委相关负责人表示，《实施细则》的制定及实施，将突破智能网联汽车示范运营收费等瓶颈问题，确保法规政策上下衔接，支撑智能网联汽车发展。
　　《实施细则》包括总则、管理机构及职责、示范运营申请与确认、示范运营管理、附则等内容，与现有智能网联汽车道路测试与示范应用管理体系衔接，为企业开展示范运营活动提供操作指引。
　　《实施细则》提出，上海鼓励开展智能清扫、智能配送、智能零售、智慧车列、智能小巴等创新应用，提供应用场景，探索商业路径。《实施细则》适用于在上海市行政区域准许范围内的各等级公路（含 高速公路）、城市道路（含城市快速路）以及特定区域道路上，开展智能出租、智能公交、智能重卡等载客、载货（危险货物道路运输除外）的示范运营活动。
　　《实施细则》明确，上海市智能网联汽车示范运营工作按照分场景实施、分阶段推进、 分批次投放的步骤实施，确保安全有序、风险可控。其中，优先支持有驾驶人的智能出租、智能公交、智能重卡等开展示范运营活动。在法律法规完备、相关申请主体运营组织、车辆技术能力达到一定条件后，支持在本市（上海市）特定路段或封闭区域内开展高等级智能网联汽车示范运营活动。
　　同时，《实施细则》对示范运营申请主体、驾驶人、车辆、保险提出了相应要求。其中，保险方面，《实施细则》要求申请主体应为示范运营车辆购买保险，包含单车不低于500万元的交通事故责任险，或提供相应的事故赔偿保函。申请主体应为示范运营乘客购买保险，购买每车每座位不低于100万元的座位险和必要的商业保险。
　　《实施细则》还对载客示范运营的申请主体制定了相应标准。如申请智能出租示范运营的申请主体，应在道路测试及示范应用阶段达到相应条件。在开放道路测试阶段自动驾驶累计里程不少于20万公里，且单车自动驾驶里程不少于5000公里，完全覆盖所声明行驶区域道路。在拟示范运营区域内完成由第三方机构随机指定和监督的10次以上载客示范应用，且未发生人工接管、未发生主责的交通事故和无交通违法行为。
　　而申请智能公交示范运营的申请主体，应在道路测试及示范应用阶段达到相应条件。在开放道路测试阶段自动驾驶累计里程不少于1.5万公里，且单车自动驾驶里程不少于3000公里。在拟示范运营线路上完成由第三方随机指定和监督的10次以上载客示范应用，且未发生人工接管、未发生主责的交通事故和无交通违法行为。
　　在收费方面，《实施细则》明确，智能网联汽车示范运营可进行市场化收费，收费标准应当在示范运营方案里载明。面向不特定对象收费的，应当向社会公示收费标准；面向特定对象或者特殊作业服务收费的，参照行业规定收费。
 
上海松江推动工业互联网促产业经济数字化转型
 
　　8月22日，上海市松江区发布《松江区工业互联网促产业经济数字化转型若干政策（草案）》（以下简称《若干政策》）。
　　《若干政策》明确，要鼓励培育行业性工业互联网平台。推动工业互联网平台与松江区先进制造业集群深入融合，支持制造业龙头企业、互联网企业、解决方案服务商面向集成电路、新能源汽车、生物医药等细分领域打造行业性工业互联网平台，对投资额超过300万元（不含基建投入）的工业互联网平台，按照实际投资额的30%给予奖励，最高不超过500万元。
　　要支持工业互联网标杆平台。对获评国家级的工业互联网优秀平台，给予最高100万元奖励；对获评市级的工业互联网优秀平台，给予最高50万元奖励。
　　要支持工业互联网平台能级提升。对在松江区的工业互联网平台、解决方案提供商首次营业收入突破5亿元、10亿元、20亿元的企业分别给予最高50万、100万、200万元的一次性奖励。
　　要支持工业互联网人才引进和培养。加快引进一批"高、精、尖"工业互联网复合型专业人才和科研团队，工业互联网人才纳入松江区"1+10"人才政策体系。支持具有工业互联网相关专业技术培训能力和资质的高校、企业、行业协会等机构组建产教融合服务联合体，面向企业中层人员和专业技术人才开展工业互联网素质培训。
　　要加强对工业互联网服务企业的金融支持。充分发挥上海临松工业互联网创业投资基金的投资带动作用，加大对区内工业互联网企业支持力度。引导股权投资机构、银行业金融机构支持工业互联网相关产业，围绕企业上云、工业互联网标杆示范应用等重点方向提供股权、债券、融资租赁等多元化的金融服务。
 
企业信息员园地
 
新《印花税法》实施了，有哪些重大变化？
 
　　特约信息员：靖江中鸿天衡税务师事务所 朱丽斌
　　《中华人民共和国印花税法》于2022年7月1日起施行了，解读新税法，对比旧条例，应关注以下几个重大变化：
　　一、调整了征税范围
　　1、明确权利、许可证照不再缴纳印花税
　　2、将证券交易正式纳入征税范围，明确了证券交易的征收对象。
　　二、降低了税率
　　1、承揽合同、建设工程合同、运输合同印花税的税率从原先的万分之五降低为万分之三；
　　2、部分产权转移合同降低税率：商标权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据印花税税率从原先的万分之五降低为万分之三。
　　3、营业账簿印花税税率从原先按对“实收资本和资本公积合计”的万分之五降低为万分之二点五，将财税〔2018〕50号规定直接纳入立法。
　　可以说，原先按万分之五征税的税目，进行了全部或部分税率下调。目前仅余产权转移书据中的“土地使用权出让书据”、“土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据”、“股权转移书据”需要按万分之五缴税。
　　三、明确增值税不作为印花税计税依据
　　《印花税法》第五条明确规定，应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款；应税产权转移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值税税款。
　　这就要求企业在签合同时需要特别注意，必须列明该合同项下的增值税税款，需要企业对涉税合同加强管理。如果纳税人签订合同是含税价，未单独列明增值税的，则需按全额计缴印花税。
　　四、取消了尾数规定，直接按实际计算税额纳税
　　原《印花税暂行条例》第三条规定：应纳税额不足一角的，免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。新的《印花税法》直接取消了该规定。
　　也就是说，自2022年7月1日起，纳税人计算印花税时不用四舍五入了，以后你算出来多少就是多少，再也不用担心应缴与实缴的差异了。
　　五、同一应税凭证由多方所持， 调整了计税金额
　　原《印花税暂行条例》规定，对于同一应税凭证由两方以上当事人书立的，应当由各方就所执的一份各自全额贴花，新《印花税法》规定：按照各自涉及的金额分别计算应纳税额。这一调整，更显公平和合理，使得仅对涉及本身部分金额进行计算缴纳印花税。
　　六、新增了印花税扣缴义务人的规定
　　原《印花税暂行条例》对于境外个人如何缴纳印花税，能否实行源泉扣缴，都没有规定。这次立法增加了此方面的规定：纳税人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税，具体办法由国务院税务主管部门规定。
　　七、明确了纳税期限和纳税地点
　　原《印花税暂行条例》对纳税期限和纳税地点的规定并不明确，刚通过的印花税法明确纳税时间和纳税地点。
　　纳税期限：
　　印花税按季、按年或者按次计征。实行按季、按年计征的,纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款;实行按次计征的,纳税人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳税款。
　　证券交易印花税按周解缴。证券交易印花税扣缴义务人应当自每周终了之日起五日内申报解缴税款以及银行结算的利息。
　　纳税地点：
　　纳税人为单位：应当向其机构所在地的主管税务机关申报缴納印花税
　　纳税人为个人：应当向应税凭证书立地或者纳税人居住地的主管税务机关申报缴纳印花税。
　　不动产产权发生转移：应当向不动产所在地的主管税务机关申报缴纳印花税
　　八、取消了轻税重罚的做法，统一按征管法执行
　　原《印花税暂行条例》规定了4种违反条例的情形及处罚措施，体现的是轻税重罚的原则，新的《印花税法》取消该规定，统一由税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定征收管理。
　　九、纳税方式有变化
　　原《印花税暂行条例》中，印花税实行纳税人购买并在应税凭证上粘贴印花税票的纳税方法；应纳税额较大或者贴花次数频繁的，纳税人可以采取按期申报纳税方式。在实际执行中，由于印花税票保管成本高，贴花纳税不方便，纳税人大多选择汇总申报纳税，较少采用贴花纳税。同时，随着现代化信息技术发展，出现大量电子凭证，难以再采用贴花的纳税方式。为适应发展需要，新《印花税法》不再强调贴花纳税方式，而是增加其他完税凭证申报纳税，这也体现了纳税方式与时俱进。
　　十、确认了个人与电子商务经营者订立的电子订单免征印花税
　　原《印花税暂行条例》虽然对此没有规定，但财税〔2006〕162号第一条：对纳税人以电子形式签订的各类应税凭证按规定征收印花税。新《印花税法》明确：个人与电子商务经营者订立的电子订单免征印花税。注意的是，其他相关方与电子商务经营者如若订立电子订单，则应当按规定缴纳印花税。