部委决策
国办印发通知全面实行行政许可事项清单管理
据悉，国务院办公厅日前印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化"放管服"改革优化营商环境的重要举措。
《通知》要求，要依法编制行政许可事项清单。公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，同时要求2022年底前编制公布省、市、县级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。各级行政许可事项清单基本要素应相对统一，各地区行政许可事项清单中上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。新设或者调整行政许可应当充分论证、严格审查，并及时动态调整行政许可事项清单，市场准入负面清单等有关清单要与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
《通知》提出，要严格依照清单实施行政许可。对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容，并向社会公布。行政许可实施机关要严格依照清单实施行政许可，不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法实施行政许可，严肃清查整治各种名义设立的变相许可。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。
《通知》强调，要加强事前事中事后全链条全领域监管。要对清单内事项逐项明确监管主体，对多部门共同承担监管职责的事项，行业主管部门应当会同相关部门实施综合监管。对清单内事项制定并公布全国统一、简明易行、科学合理的监管规则和标准。要依托清单明确监管重点，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，依法依规重点监管。
《通知》要求，各地区、各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用，持续提升企业和群众获得感、满意度。
最高法出台涉执行司法赔偿解释
据悉，为正确审理涉执行司法赔偿案件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2月8日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理涉执行司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，自2022年3月1日起施行。
《解释》指出，人民法院在执行判决、裁定及其他生效法律文书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分配等执行措施或者罚款、拘留等强制措施，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，受害人依照国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，适用本解释。
哪些情况可以申请司法赔偿？《解释》明确，包括执行未生效法律文书，或者明显超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；发现被执行人有可供执行的财产，但故意拖延执行、不执行，或者应当依法恢复执行而不恢复的；违法执行案外人财产，或者违法将案件执行款物交付给其他当事人、案外人的；对抵押、质押、留置、保留所有权等财产采取执行措施，未依法保护上述权利人优先受偿权等合法权益的；对其他人民法院已经依法采取保全或者执行措施的财产违法执行的；对执行中查封、扣押、冻结的财产故意不履行或者怠于履行监管职责的；对不宜长期保存或者易贬值的财产采取执行措施，未及时处理或者违法处理的；违法拍卖、变卖、以物抵债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍卖而未拍卖的；违法撤销拍卖、变卖或者以物抵债的；违法采取纳入失信被执行人名单、限制消费、限制出境等措施的；因违法或者过错采取执行措施或者强制措施的其他行为等共计11种情况，公民、法人和其他组织认为错误执行行为造成损害申请赔偿的，人民法院都应当依法受理。
明确法院错误执行认定程序
《解释》指出，公民、法人和其他组织申请错误执行赔偿，应当在执行程序终结后提出，终结前提出的不予受理。但是，罚款、拘留等强制措施已被依法撤销，或者实施过程中造成人身损害的；被执行的财产经诉讼程序依法确认不属于被执行人，或者人民法院生效法律文书已确认执行行为违法的；自立案执行之日起超过五年，且已裁定终结本次执行程序，被执行人已无可供执行财产的等4种情况除外。
《解释》明确，根据当时有效的执行依据或者依法认定的基本事实作出的执行行为，不因下列情形而认定为错误执行：采取执行措施或者强制措施后，据以执行的判决、裁定及其他生效法律文书被撤销或者变更的；被执行人足以对抗执行的实体事由，系在执行措施完成后发生或者被依法确认的；案外人对执行标的享有足以排除执行的实体权利，系在执行措施完成后经法定程序确认的；人民法院作出准予执行行政行为的裁定并实施后，该行政行为被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的；根据财产登记采取执行措施后，该登记被依法确认错误的；执行依据或者基本事实嗣后改变的其他情形。
此外，因错误执行取得不当利益且无法返还的，人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向取得不当利益的人追偿。因错误执行致使生效法律文书无法执行，申请执行人获得国家赔偿后申请继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。
赔偿请求人应负举证责任
对于举证责任，《解释》明确，赔偿请求人应当对其主张的损害负举证责任。但因人民法院未列清单、列举不详等过错致使赔偿请求人无法就损害举证的，应当由人民法院对上述事实承担举证责任。
双方主张损害的价值无法认定的，应当由负有举证责任的一方申请鉴定。负有举证责任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法律后果；无法鉴定的，人民法院赔偿委员会应当结合双方的主张和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经验等进行判断。
与此同时，侵犯公民、法人和其他组织的财产权，按照错误执行行为发生时的市场价格不足以弥补受害人损失或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算损失：按照错误执行行为发生时的市场价格计算财产损失并支付利息，利息计算期间从错误执行行为实施之日起至赔偿决定作出之日止；错误执行行为发生时的市场价格无法确定，或者因时间跨度长、市场价格波动大等因素按照错误执行行为发生时的市场价格计算显失公平的，可以参照赔偿决定作出时同类财产市场价格计算；其他合理方式。
《解释》也列出了人民法院不承担赔偿责任的情况，包括：申请执行人提供财产线索错误的；执行措施系根据依法提供的担保而采取或者解除的；人民法院工作人员实施与行使职权无关的个人行为的；评估或者拍卖机构实施违法行为造成损害的；因不可抗力、正当防卫或者紧急避险造成损害的；依法不应由人民法院承担赔偿责任的其他情形。前款情形中，人民法院有错误执行行为的，应当根据其在损害发生过程和结果中所起的作用承担相应的赔偿责任。
金融标准化"十四五"发展规划发布
近日，中国人民银行会同市场监管总局、银保监会、证监会联合印发《金融标准化"十四五"发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确"十四五"时期统筹推进金融标准化发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。
《规划》提出，到2025年，与现代金融体系相适应的标准体系基本建成，金融标准化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益充分显现，标准化支撑金融业高质量发展的地位和作用更加凸显。展望2035年，科学适用、结构合理、开放兼容、国际接轨的金融标准体系更加健全，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的金融标准化工作格局全面形成，标准化成为支撑金融业高质量发展的重要力量。
《规划》明确七个方面的重点。一是标准化辅助现代金融管理。完善金融风险防控标准，健全金融业综合统计标准，推进金融消费者保护标准建设，加强标准对金融监管的支持。二是标准化助力健全金融市场体系。完善金融基础设施标准，深入推进证券期货标准建设，加大黄金市场标准供给，拓展升级保险市场标准。三是标准化支撑金融产品和服务创新。加快完善绿色金融标准体系，有效推进普惠金融标准建设，加强产业链供应链金融标准保障。四是标准化引领金融业数字生态建设。稳步推进金融科技标准建设，系统完善金融数据要素标准，健全金融信息基础设施标准，强化金融网络安全标准防护，推进金融业信息化核心技术安全可控标准建设。五是深化金融标准化高水平开放。加快先进金融国际标准转化应用，积极参与金融国际标准化活动。六是推动金融标准化改革创新。优化金融标准供给结构，强化金融标准实施应用，培育金融标准化服务业，推动金融标准检测认证协同发展。七是夯实金融标准化发展基础。优化金融标准化运行机制，提升金融机构标准化能力，推动金融标准化工作数字化转型，加强金融标准化人才队伍建设。
在证券期货标准建设方面，《规划》提出，要大力推进资本市场基础数据标准和监管数据标准制定，研究构建资本市场数据标准体系，提升证券期货业数据治理水平。有序推动资本市场投资者保护和统计业务相关标准制定。推动金融资产证券化标准制定。持续推进证券、基金、期货业务服务及信息披露标准制定，加快推进信息交换、信息安全、技术管理等信息技术相关标准制定，完善证券期货业通用基础类标准。全面推动证券期货业各领域标准高质量发展，实现标准供给充足、适用性强，有力支撑资本市场数字化转型。
《规划》提出加强组织领导、完善实施机制、强化宣传交流等保障措施，确保各项目标任务落到实处。
境内银行开展境外贷款业务迎新规
据悉，为更好服务构建新发展格局，进一步支持和规范境内银行开展境外贷款业务，近日，人民银行会同外汇局联合发布《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》），《通知》自2022年3月1日起实施。
按照《通知》，人民银行、外汇局对国家开发银行、进出口银行等27家银行境外贷款业务实行统一管理，人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、外汇局各分支局按照属地管理原则对27家银行以外的银行境外贷款业务进行管理。
《通知》所称"境外贷款业务"是指具备国际结算业务能力的境内银行在经批准的经营范围内直接向境外企业发放本外币贷款，或通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的行为。《通知》所称"境外企业"是指在中华人民共和国境外（含香港、澳门和台湾地区）合法注册成立的非金融企业。
《通知》出台前，我国针对银行业金融机构人民币境内外贷款业务缺乏统一管理，境内外贷款业务监管政策存在一定差异。同时，现行人民币境外贷款政策出台时间较早且限于"走出去"项目，外币境外贷款政策仅有原则规定，难以满足当前及未来业务发展和监管需要。
对此，人民银行、外汇局有关部门负责人在答记者问时表示，《通知》旨在支持和统一规范境内银行开展境外贷款业务，促进跨境贸易投资便利化，同时，以风险防范为导向将银行境外贷款业务跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。
此外，《通知》还拓展了银行境外人民币贷款业务范围，将银行境外人民币贷款业务范围由原来的"走出去"项目拓展至所有境外非金融企业，同时，便利银行以人民币开展境外贷款业务。
提升跨境业务风险防范水平
《通知》将银行境外贷款相关的跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。具体来看，《通知》结合各行一级资本净额及境外贷款业务开展情况，将贷款余额上限设置为"境外贷款余额上限=境内银行一级资本净额（外国银行境内分行按营运资金计）×境外贷款杠杆率×宏观审慎调节参数"，人民银行、外汇局可根据宏观经济形势适时调整相关参数，以实现对跨境资金流动的逆周期管理。"目前，境外贷款余额上限设置充分考虑到了各行存量业务规模，并为银行开展业务预留了充足空间。"上述有关部门负责人表示。
提升跨境业务风险防范水平是服务实体经济的重要内容。《通知》明确，境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报人民银行、外汇局或其分支机构备案后实施。在专家看来，《通知》在更好规范银行境外贷款业务开展的同时，对风险防范也提出了更高的要求。银行需要在宏观审慎框架下对具体业务进行风险评估，以加强在国际化经营中的风险管理能力。
在资金用途上，《通知》也提出了明确规定。《通知》要求，境内银行发放的境外贷款，原则上应用于境外企业经营范围内的相关支出，不得用于证券投资和偿还内保外贷项下境外债务，不得用于虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利性交易，不得通过向境内融出资金、股权投资等方式将资金调回境内使用。
此外，《通知》还设置了过渡期。上述有关部门负责人表示，下一步，人民银行、外汇局将按照《通知》规定，引导境内银行稳妥有序开展境外贷款业务，提升跨境业务风险防范水平，更好服务构建新发展格局。《通知》正式实施之日起有3个月过渡期，境内银行应在过渡期内完成备案工作，按《通知》要求开展境外贷款业务。
5部门联合发文部署开展银行函证试点工作
据悉，为进一步规范银行函证业务，提升审计质量和效率，财政部、人民银行、国资委、银保监会、证监会近日联合印发《关于开展银行函证试点工作的通知》(以下简称《通知》)，在部分上市公司、会计师事务所和银行业金融机构开展银行函证试点工作。
《通知》要求，积极推进银行函证业务的规范化、集约化、数字化，加强函证过程控制，切实解决个别函证不实、效率不高等问题。推动银行函证业务在实现规范化和集约化的基础上，逐步向数字化函证过渡。
试点范围包括中央企业所属32家境内上市公司，为试点上市公司提供2021年年报审计服务的7家会计师事务所，为试点上市公司开立账户并在信息化建设方面具备试点基础的7家银行业金融机构，银行函证第三方数字平台。
试点内容主要包括以下三个方面：
一是推动落实银行函证业务规范化。试点会计师事务所应严格遵守审计准则、《财政部银保监会关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》(财会〔2020〕12号)及《财政部办公厅 银保监会办公厅关于印发的通知》(财办会〔2020〕21号)规定的有关要求，按照规范的函证格式和程序开展银行函证业务，加强函证过程控制。
试点银行应根据财会〔2020〕12号和财办会〔2020〕21号文件的有关要求，按照规范的函证格式、程序要求，接收与处理试点会计师事务所发出的银行函证，并统一规范本行的回函格式。
二是有序推进银行函证业务集约化。试点会计师事务所、试点银行应分别整合内部函证申请和回函业务，集中开展银行函证工作，保障函证质量，防范舞弊风险。
试点会计师事务所应提升一体化管理水平，在试点上市公司2021年年报审计期间，由总所或会计师事务所指定处理函证的专门机构统一、集中处理函证业务。试点会计师事务所应在发出询证函之前，与试点银行做好协调、对接工作。
试点银行应当以适当方式告知试点会计师事务所银行函证工作流程、集中回函的分行和回函方式(电子或纸质)、受理部门、联系方式等信息。试点银行应在工作人员配备、内部流程优化等方面为试点提供充分保障。
三是积极探索银行函证业务数字化。利用区块链等现代信息技术，推进函证数字化转型工作，加快银行函证数字平台建设，提升函证工作效率效果。
具备电子化回函条件的试点银行应在试点上市公司对银行函证授权确认后10个工作日内完成回函。电子化回函与纸质回函具有同等法律效力和证明力。对于14个征询项目中电子回函未覆盖的项目，试点银行应提供该项目的纸质回函且不额外收取费用(电子回函与纸质回函合计收取一份费用)。
对已实现电子化回函的试点银行，试点会计师事务所应采取电子化方式开展函证业务。会计师事务所应按照审计档案相关规定妥善保存电子回函。中国注册会计师协会负责对接入函证平台的试点会计师事务所提供身份认证，并对函证平台进行身份认证。
试点上市公司应积极支持银行函证工作，加强与开户行协调，保障和配合开户行做好集中回函、电子化回函工作。对会计师事务所发出的电子函证请求，上市公司应及时(一般应于收到请求3个工作日内)予以授权确认。
鼓励条件成熟的函证平台参照国家统一的业务标准、数据标准、安全标准和技术标准等进行开发设计和运营；应坚持开放兼容，既要满足大型银行和会计师事务所的业务需求，也要充分考虑中小银行和会计师事务所的信息化水平，兼容系统直连、数据交互、在线填写等多种函证数字化方式；应在试点基础上做好平台扩容和稳定性测试。函证平台对函证数据在平台传输、存储环节的安全性、准确性负责。
银保监会规范"隔离险"
据报道，银保监会财险部近日向各银保监局、财险公司下发《关于规范"隔离"津贴保险业务经营有关问题的紧急通知》，针对近段时间火出圈的"隔离险"存在的不如实宣传、理赔困难等问题，提出了多项规范性要求。
通知强调，保险公司应端正经营理念。保险公司在开发设计保险产品过程中，应切实做到以人民为中心，以保险消费者实际需求为基础，在综合考量可保利益和风险程度的情况下，依法依规开发产品，合理设定责任免除和理赔条件。各公司应积极承担社会责任，科学理性经营，为消费者提供切实有效的风险保障。
在宣传销售产品的过程中，保险公司不得通过欺骗、隐瞒或者诱导等方式，对保险产品的保障责任等重要情况作出容易引人误解的宣传或者说明，不得以博取消费者眼球为目的，进行片面宣传和恶意渲染炒作。保险公司要加强对合作机构、平台、渠道的管理，持续监测其宣传行为，一旦发现有片面宣传和渲染炒作的，立即制止并终止与其业务合作。
通知强调，保险公司在产品销售过程应充分履行说明义务，对保险责任、责任免除以及理赔条件等进行充分说明，并依法依规对免除保险人责任的条款作出足以引起投保人注意的提示和说明。
同时，通知要求，保险公司应严格理赔管理。保险公司应高度重视客户服务工作，做好相关业务的解释和后续保险理赔服务工作，对发生保险事故的，应主动做好理赔服务，不得无理拒赔，影响消费者的正常理赔诉求，防止出现侵害消费者权益的问题。
此外，保险公司还应持续关注此类业务的后续经营开展情况，加强对分支机构、营销人员和第三方合作机构的管理，强化业务投诉管理，随时关注舆情动向，及时回应消费者的合理诉求。
银保监会财险部表示，银保监会及派出机构要督促各公司做好此类业务的宣传销售工作，强化监管检查力度，对发现的产品开发设计不合理、销售误导、无故拒赔等行为，依法依规追究保险公司和相关责任人的法律责任。经营此类业务的公司要根据前述要求做好自查和整改，并于2022年2月28日前向监管部门报告。
银保监会拟订人身险产品信息披露新规章
近日，银保监会人身险部向人身险公司下发《人身保险产品信息披露管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）及《长期人身保险产品信息披露规则（征求意见稿）》（下称《规则》），通过制定人身险产品信息披露规章和配套细则"1+1"的方式，统筹所有人身保险产品的信息披露，在披露维度、深度上都有新突破。
权威人士表示，这两个文件的内容非常丰富，涉及人身保险产品的条款、费率表、产品说明书、红利实现率等方面，其中多项要求都是人身险行业借鉴境内外信息披露经验后首次提出。
一个统筹：构建"1+1"制度体系
该人士表示，《办法》首次针对所有人身保险产品制定了全面的信息披露办法和长期人身保险产品的信息披露规则，形成了部门规章与配套规则相辅相成的"1+1"制度体系。
"经过多年发展，如今监管部门更多强调的是，无论是什么类型的人身险产品，从设计本源来讲都是保险产品，提供风险保障功能。有些产品虽然能体现长期储蓄或投资理财功能，但核心还是保险产品。"该人士称，这是两文件制定的初衷。
总体上，无论是投保环节还是服务环节，两文件包含了产品、销售、理赔、转保等方面，覆盖了人身险产品经营的全链条。这实际上是要求保险机构披露更多产品信息给消费者，提升产品信息披露透明度，便于消费者选择、比较产品，形成一个健康有序的保险经营生态。
该人士透露，监管部门下一步还会根据市场变化对《规则》进行动态调整。比如目前长期利率一直走低，相关产品利益演示上未来可能也要进行相应调整。
一个规章：覆盖所有产品、全流程
《办法》扩大了人身险产品信息披露的范围。在投连、分红、万能等新型产品的基础上，《办法》对重疾险、医疗险等其他类型的人身险产品提出了产品说明书要求。
"最近几年，消费者对风险保障型产品包括重疾险、长期医疗险关注得更多，市场上可供选择的产品也很多。但实际上，消费者对这类产品更难理解。不夸张地说，消费者真正想了解自己得到了什么保障、疾病定义到底是什么，没有这方面的医学知识背景是很难做到的。因此，《办法》要求保险公司对所有人身险产品都提供产品说明书，这是在保险条款这些法律条文之外，让消费者可以更好地理解保险产品的途径。"业内人士坦言。
此外，引发行业激烈讨论的一项新增披露内容是，所有人身险产品都需要披露产品费率表。这也是人身险行业首次提出这一要求。
一个细则：利益演示要求大革新
在配套规则中，《规则》最重要的内容是对分红、投连产品的利益演示提出了全新要求。这些要求的提出，无疑将在更大程度上消除消费者与险企之间的信息不对称，更多地保护消费者权益，引导消费者理性投保这类具有投资功能的产品。
权威人士表示，分红型产品的利益演示原来分为高、中、低三档，《规则》将这块调整为保证利益演示（即最低水平）和红利利益演示（相对较高水平）两档。《规则》还要求用于利益演示的利差水平分别不得高于0、4.5%减去产品预定利率，这让红利利益演示的水平较以前下降了许多，更趋向险企实际分红水平。
《规则》还对分红型产品新增了红利实现率的披露要求。上述人士表示，这是对于境外经验的借鉴。在我国香港地区，分红型产品有红利实现率的披露要求。因为普通型分红产品信息相对不透明，消费者不知道机构到底是怎样分红、每年水平如何。《规则》借鉴了香港市场的信息披露管理方式，要求保险机构披露每年的分红实现情况--红利实现率。
"虽然红利实现率只是代表过去的分红水平，不能表示未来的执行水平，但这能给消费者传递出一个信息，即保险公司在这款或这类分红型产品中分红实现情况如何，可给消费者投保选择时当作参考。当然，消费者也不应完全依赖于这个指示，也要自己下判断。"上述人士表示。
投连险方面，《规则》首次提出负利率情景演示。业内人士表示，《规则》希望降低消费者在投连险认知上的误区。投连险虽是偏投资、储蓄、理财功能的产品，但它毕竟也是保险产品。因此，在利益演示上，《规则》也改变了投连险高、中、低的利益演示方式，改为悲观、中性和乐观情景的演示，并且明确各档利益演示的假设投资回报率分别不得高于6%、3.5%和-1%。
两部门明确REITs试点税收政策
据悉，为支持基础设施领域不动产投资信托基金（下称基础设施REITs）试点，财政部和税务总局日前发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》（下称《公告》）。《公告》适用范围为证监会、发展改革委根据有关规定组织开展的基础设施REITs试点项目，自2021年1月1日起实施。
相关企业所得税免征缓征
由于基础设施REITs在我国尚属于新生事物，此前一直没有专门针对性的税收政策，只能适用一般性税收法规。
此次《公告》提到，设立基础设施REITs前，原始权益人向项目公司划转基础设施资产相应取得项目公司股权，适用特殊性税务处理，即项目公司取得基础设施资产的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定；原始权益人取得项目公司股权的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定。原始权益人和项目公司不确认所得，不征收企业所得税。
同时，基础设施REITs设立阶段，原始权益人向基础设施REITs转让项目公司股权实现的资产转让评估增值，当期可暂不缴纳企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳。其中，对原始权益人按照战略配售要求自持的基础设施REITs份额对应的资产转让评估增值，允许递延至实际转让时缴纳企业所得税。
原始权益人通过二级市场认购（增持）该基础设施REITs份额，按照先进先出原则认定优先处置战略配售份额。对基础设施REITs运营、分配等环节涉及的税收，按现行税收法律法规的规定执行。
中国国际工程咨询有限公司高级工程师张建红表示，REITs底层资产股权或特许经营权转让环节免征企业所得税，避免了企业所得税的重复缴税问题。资产转让评估增值产生的企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳，这将有效缓解原始权益人的压力，提高原始权益人参与公募REITs的积极性。
"在REITs设立阶段，原始权益人向REITs转让项目公司股权一般都会有账面溢价增值，应该缴纳所得税。但由于项目公司仍由原始权利人控制，并没有增量现金流，若原始权益人实际缴纳所得税则会增加其负担，降低其推动REITs的积极性。对此，政策规定允许缴纳所得税递延至REITs完成募集后缴纳，这样的规定会减轻原始权益人的前期财务负担，提高其积极性。"北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示，从这次政策可以看出，政府对REITs推进过程中遇到的问题高度重视且积极解决，会增强有关各方对发展REITs的信心。
近百单项目正在实质性推进
2021年中国基础设施REITs取得突破性进展。去年6月21日，首批基础设施REITs试点项目上市，我国公募REITs市场正式建立。
国家发展改革委数据显示，截至2021年底，共11个项目发行上市，涵盖产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、垃圾焚烧发电等重点领域，共发售基金364亿元，其中用于新增投资的净回收资金约160亿元，可带动新项目总投资超过1900亿元，对盘活存量资产、形成投资良性循环产生了良好示范效应。
国家发展改革委办公厅近日发布的《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》提出，加强与证监、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。在依法合规的前提下，重点围绕项目手续完善、产权证书办理、土地使用、PPP和特许经营协议签订、国有资产转让等，协调有关方面对项目发行基础设施REITs予以支持，加快无异议函等相关手续办理，落实各项发行条件。
张建红认为，基础设施REITs对于以国有企业为代表的基础设施企业具有重要意义，国家发展改革委也正在实质性推进近百单基础设施REITs项目发行准备工作，相关政策将有力助推REITs的试点进程，未来市场发展空间巨大。
央行银保监会明确保障性租赁住房贷款不纳入集中度管理
2月8日，人民银行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。
《通知》明确四方面内容。一是自《通知》印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；二是银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，提供金融产品和金融服务；三是银行业金融机构要严格执行人民银行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确；四是《通知》适用于执行房地产贷款集中度管理制度的银行业金融机构。
2020年12月，人民银行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。制度出台时配发的答记者问中提及，为支持住房租赁市场发展，待建立相应统计制度后，对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理。
据接近监管层人士介绍，在2021年6月《关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台后，各地正抓紧建立健全保障性租赁住房项目联审机制，对于通过联审的项目发放保障性租赁住房项目认定书。央行、银保监会近期均已基于住建部提供的认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有关贷款单独统计。上述措施落地后，不将保障性租赁住房项目有关贷款纳入房地产贷款集中度管理也就具备了实施条件。
人民银行、银保监会表示，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。下一步，将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。
"十四五"医药工业发展规划发布
为实现发展目标，《规划》提出了六项具体目标。
在效益方面，"十四五"期间医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右，行业龙头企业集中度进一步提高。
在创新方面，全行业研发投入年均增长10%以上；到2025年，创新产品新增销售额占全行业营业收入增量的比重进一步增加。
产业链供应链方面，医药制造规模化体系化优势进一步巩固，一批产业化关键共性技术取得突破，重点领域补短板取得积极成效，培育形成一批在细分领域具有产业生态主导带动能力的重点企业。
在供应保障方面，重大疾病防治药品、疫苗、防护物资和诊疗设备供应充足，医药储备体系得到健全；基本药物、小品种药、易短缺药品供应稳定，一批临床急需的儿童药、罕见病药保障能力增强。
制造水平提升方面，药品、医疗器械全生命周期质量管理得到加强，通过一致性评价的仿制药数量进一步增加；企业绿色化、数字化、智能化发展水平明显提高，安全技术和管理水平有效提升，生产安全风险管控能力显著增强。
国际化发展方面，医药出口额保持增长；中成药"走出去"取得突破；培育一批世界知名品牌；形成一批研发生产全球化布局、国际销售比重高的大型制药公司。
展望2035年，我国医药工业实力将实现整体跃升；创新驱动发展格局全面形成，原创新药和"领跑"产品增多，成为世界医药创新重要源头；产业竞争优势突出，产业结构升级，在全球医药产业链中占据重要地位；产品种类多、质量优，实现更高水平满足人民群众健康需求，为全面建成健康中国提供坚实保障。
明确五项重点任务
《规划》围绕发展目标，提出了"十四五"期间要落实的五项重点任务，并结合技术发展趋势，以专栏形式提出了医药创新产品产业化工程、医药产业化技术攻关工程、疫苗和短缺药品供应保障工程、产品质量升级工程、医药工业绿色低碳工程等五大工程。
《规划》提出，加快产品创新和产业化技术突破。一是强化关键核心技术攻关，大力推动创新产品研发，提高产业化技术水平。二是推动创新药和高端医疗器械产业化与应用，加快新产品产业化进程，促进创新产品推广应用。三是健全医药创新支撑体系，加强产学研医技术协作，提高专业化的研发服务能力，营造激励创新的良好环境。
《规划》提出，提升产业链稳定性和竞争力。一是补齐产业链短板，开展关键技术产品攻关，深入开展重点产品和工艺"一条龙"应用示范，完善政府采购、首台(套)、首批次等政策。二是提升产业链优势，鼓励企业不断强化体系化制造优势，巩固原料药制造优势，打造"原料药+制剂"一体化优势，鼓励生物药产业化技术开发。三是分领域培育优质市场主体，实施医药领航企业培育工程，支持专精特新"小巨人"企业发展。四是优化产业链区域布局，重点支持10个左右城市发展成为产业新动能的主要引擎，重点支持7个左右民族地区发展民族药产业。
《规划》还提出，增强供应保障能力；推动医药制造能力系统升级；创造国际竞争新优势。
三部门共促钢铁行业高质量发展
2月7日，工信部、国家发改委、生态环境部三部门联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2025年80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰，打造30家以上智能工厂，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。据了解，《意见》中"确保2030年前碳达峰"目标比之前的征求意见稿延迟5年。
《意见》指出，严禁新增钢铁产能。坚决遏制钢铁冶炼项目盲目建设，严格落实产能置换、项目备案、环评、排污许可、能评等法律法规、政策规定，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规，利用综合标准依法依规推动落后产能应去尽去，严防"地条钢"死灰复燃和已化解过剩产能复产。研究落实以碳排放、污染物排放、能耗总量、产能利用率等为依据的差别化调控政策。健全防范产能过剩长效机制，加大违法违规行为查处力度。
值得注意的是，"十四五"时期，我国钢铁工业仍存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。
《意见》指出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。鼓励钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业"小散乱"局面，增强企业发展内生动力。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。
冶金工业信息标准研究院院长张龙强表示，《意见》要求立足新发展阶段，加快推进钢铁工业质量、效率、动力三大变革，保障产业链供应链安全稳定，促进质量效益全面提升。可以看出，钢铁工业实现高质量发展的目标和路径是清晰的。
张龙强说，《意见》明确，坚持总量控制。优化产能调控政策，深化要素配置改革，严格实施产能置换，严禁新增钢铁产能，扶优汰劣，鼓励跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。同时，再次强调资源保障是钢铁工业高质量发展的重要基石。
"目前我国铁矿石对外依存度依然较高，议价能力弱的根本性问题没有解决，铁矿石资源保障仍然是影响我国钢铁行业安全稳定运行和健康发展的首要问题。"张龙强说，为此，《意见》提出，强化国内矿产资源的基础保障能力，加强国际铁矿石资源开发合作，完善铁矿石合理定价机制，钢铁工业利用废钢资源量达到3亿吨以上，等等。
政策要闻
▲银登中心将对不良贷款转让业务收取挂牌、交易服务费
日前，银行业信贷资产登记流转中心（下称银登中心）发布了《不良贷款转让业务收费办法（试行）》（下称《办法》）公示稿。根据《办法》，银登中心根据为不良贷款转让业务提供的服务内容将分别收取挂牌服务费、交易服务费。该《办法》自2022年3月1 起施行。
银登中心表示，对不良贷款转让业务进行收费，主要出于以下三方面考虑：
一是市场同业机构普遍对不良贷款转让业务提供有偿服务，中心收取适当费用属于行业惯例；二是中心作为监管部门指定的试点平台，为监管部门和市场机构提供了合规、专业服务以推动不良贷款转让业务健康发展；三是中心为不良贷款转让业务投入了大量的人力、办公和系统成本，且需要持续资源投入以保证服务质量，稳定收入来源可保障中心业务可持续发展，实现国有金融资本保值增值。
《办法》显示，挂牌服务费是指银登中心为出让方提供资产推介、项目挂牌、信息披露等服务而收取的服务费，向出让方收取，收费标准为成交金额的0.1%。
交易服务费是指银登中心为交易各方提供公开竞价、成交确认以及交易达成后的后续转让协议签署、资金结算证明等服务而收取的服务费，向达成交易的双方收取，收费标准分为四档。具体来看，成交金额5000万元（含）以下的部分收取0.2%；成交金额5000万元-1亿元（含）的部分收取0.15%；成交金额1亿元-2亿元（含）的部分收取0.1%；成交金额2亿元以上的部分收取0.05%。
此外，以协议转让方式成交的业务交易结算服务费予以5折优惠；成交金额5亿元以上的部分免收挂牌服务费和交易服务费；省级政府出函明确处置方案的协议转让业务暂免收取挂牌服务费。
根据《办法》，银登中心可根据业务开展情况，适时调整收费项目、收费标准和优惠措施，并及时向市场成员公布。
银登中心表示，为培育市场，在正式启动收费的一年之内，对不良贷款转让业务予以暂免收取挂牌服务费和交易服务费八折的优惠安排。
▲发改委能源局部署煤炭保供稳价工作
2月9日，国家发改委、国家能源局联合召开会议，安排部署持续做好稳定煤炭市场价格工作，并对监测发现的部分煤炭价格虚高企业进行了约谈提醒，要求抓紧核查整改。
会议强调，煤炭生产企业要抓紧恢复正常生产供应，严格落实国家煤炭保供稳价的政策要求，进一步提高认识，加强企业自律，规范价格行为，对监测发现价格虚高的企业将第一时间约谈，对经提醒仍不整改的，将进一步研究采取调查追责等措施；地方有关部门要加强监测报告，及时做好政策宣传解读，促进煤炭价格稳定运行在合理区间。
发改委在1月底已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作。发改委指出，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。
▲"十四五"全国农药产业发展规划公布
据悉，农业农村部、国家发展改革委、科技部等部门近日印发《"十四五"全国农药产业发展规划》。规划称，到2025 年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强， 绿色发展和高质量发展水平不断提升。
生产集约化。推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。到2025 年，着力培育10 家产值超50亿元企业、50家超10 亿元企业、100家超5 亿元企业，园区内农药生产企业产值提高10个百分点。
经营规范化。重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务。到2025年，力争50% 的农药经营门店实行标准化经营服务。
使用专业化。加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。到2025 年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到45% ，持续推进化学农药减量使用。
管理现代化。构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智能化监管服务。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平。
国资改革
最高检要求加强国财国土领域公益诉讼
据悉，最高检近日印发《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》，要求实现"国财国土"领域市级院层面办案全覆盖，以更好发挥公益诉讼检察职能作用，保护国有财产，服务保障经济社会发展大局。
通知强调，增强做好"国财国土"领域公益诉讼检察工作的责任感和使命感。当前，一些领域和行业违法行为导致国有财产流失现象还比较严重，这也反映出相关领域行政监管制度机制方面的缺漏。要从强化法律监督、维护公平正义、完善国家治理和促进全体人民共同富裕的高度，认识做好"国财国土"领域公益诉讼检察工作的重要性。
通知指出，要聚焦党和国家工作大局和民生热点问题，加大办案力度，实现市级院层面办案全覆盖。国有财产保护领域，包括重大项目建设资金、惠民惠农财政补贴资金、养老基金、医保基金、科研经费等被骗取、冒领，以及群众反映强烈的一些企业和个人偷逃税款，侵占国有财产的案件。国有土地使用权出让领域，重点加强对恶意拖欠土地出让金、长期闲置土地、未批先建等违法行为怠于监管情形的监督。各地要主动出击、深入摸排、积极应对、力求突破，结合本地区实际，针对问题突出的相关行业、事项开展专项监督活动，推动系统治理和溯源治理。
通知提出，要坚持积极稳妥的原则，把提高办案质效摆在优先位置，通过个案办理，注重挖掘具有普遍性的问题，推动某一类事项、某一个行业、某一个领域的治理。要进一步完善一体化办案机制，坚持双赢多赢共赢的理念，加强与相关行政机关的沟通协调，建立与审计、纪检监察等机关的协作配合机制。要积极落实大数据赋能法律监督战略，提升办案信息化水平，加强学习研究，提高"国财国土"领域公益诉讼工作能力和水平。
上海国资国企改革圈定"硬指标"
据悉，在2月10日召开的2022年上海市国资国企改革发展暨党建工作视频会议上，上海市国资委划出了2022年工作重点。
上海市国资委主任白延辉在会上表示，2021年，上海深入推进国企改革"三年行动"及八大专项行动，将国企改革引向深入，国企改革"三年行动"任务完成率达到84.6%。2022年，上海国资把稳增长、防风险放在更加突出的位置，既要稳字当头、稳中求进，实现收入、利润、在沪增加值、税费总额等指标增速高于上海全市GDP增速，为上海全市多作贡献。
根据相关安排，2022年，上海国资将以全面完成国企改革"三年行动"实施方案为总目标，重点做好六个方面工作：第一，注重防控风险，推动国有经济高质量发展；第二，注重服务大局，优化国资布局结构；第三，注重激发活力，深化国有企业改革；第四，注重创新驱动，培育经济发展新动能；第五，注重管好资本，提升国资监管能级；第六，注重政治引领，切实加强党的建设。
上述重点工作中亮点颇多：
在防控风险方面，上海国资要建立覆盖主业、投资、境外、资金、法律、财务等各领域的全面风险预警体系，着力把风险防控关口由事后向事前延伸、由表内向表外延伸、由集团向基层延伸、由内部向外部延伸。持续关注融资性贸易、应收账款、担保、表外业务等领域，严控债务、金融、法律、涉外等风险。
在优化国资布局结构方面，上海国资将聚焦以下三大重点领域开展工作：
--服务重点区域发展。上海要完成国资国企在上海自贸试验区临港新片区建设、服务长三角一体化战略等三年行动计划任务。发挥长新公司功能，推动"方厅水院"等重大项目开工建设。推进积极投入五个新城建设的实施方案，协调一批重大项目建设。
--推动重点产业发展。组建数据、康养等新兴产业、民生保障领域企业集团。持续推进集成电路、生物医药、人工智能等重大产业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业园区，形成集聚发展效应。围绕碳达峰、碳中和目标，形成工作实施方案和"一企一'双碳'计划"。
--发挥重要功能作用。深化国有资本投资、运营公司功能定位，加大授权放权力度，完善投决会运营机制，完成相关股权划转。筹建上海国有资本投资母基金，重点支持重大战略、国资功能布局、国企改革创新发展与结构优化调整。持续做强做优金融功能，研究支持上海股权托管交易中心试点政策举措。
白延辉指出，上海国资要围绕增强活力、提高效率、健全机制，持续推进八大改革专项行动，形成常态长效工作机制。
其中，围绕完善现代企业制度，上海要完善公司治理，推动符合条件的企业董事会应建尽建、外部董事占多数，健全议事规则和决策机制。在实行职业经理人薪酬制度改革的市管企业，试点推行董事会向经理层授权制度。
同时，上海要深化混合所有制改革。推动高新科技企业科创板上市。推动一批二三级企业引入战略投资者或联合重组。
知情人士透露，2022年，上海将力争完成上海建科集团主板上市、2家至3家高新科技企业科创板上市。目前，上海已对10余家监管企业的集团公司及子公司开展调研，研究竞争类子公司混改路径，纳入上海市国企混改综合试点。
2022年，上海还将推动监管方式再优化，拟出台进一步深化上海法治国企的意见，全面推进国资监管信息化建设，上线国资国企在线监管服务平台。
另外，培育经济发展新动能，是国资国企高质量发展的题中应有之意。
"上海要促进数字化转型。"白延辉说，上海将建立数据治理标准体系，推动1家至2家企业开展数据资源化、资产化试点。推进国资数字整体赋能平台及交通、制造、商贸等N个子平台建设。梳理标杆企业、标杆场景、数字化转型示范基地"3个一批"清单，推进数字化转型，开展第二届创新大赛。
同时，上海将系统推进品牌建设。制定进一步支持上海市属国企打响品牌的若干措施，设立老字号专项扶持资金，推进市属老字号品牌赋能平台建设。
自主创新
我国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》
2月5日，我国向世界知识产权组织提交《工业品外观设计国际注册海牙协定》（以下简称《海牙协定》）加入书，该协定将于5月5日在我国生效。
《海牙协定》是适用于工业设计领域的国际知识产权协定，与《商标国际注册马德里协定》和《专利合作条约》共同构成工业产权领域三大服务体系，由世界知识产权组织（WIPO）管理。通过该协定，申请人向受理局提交一份单一的国际申请后，就可能在若干个缔约方获得工业品外观设计保护。
《海牙协定》最早文本于1925年11月6日通过，最新文本是1999年文本，于2004年4月1日实施。近年来，《海牙协定》的缔约方不断增加，海牙体系的影响力不断扩大。截至2022年1月24日，《海牙协定》共有76个缔约方，其1999年文本有67个缔约方，包括65个国家和2个政府间组织。
据悉，2021年6月1日，我国新修改的专利法正式生效，外观设计的保护期限由修改前的10年延长至15年，消除了加入《海牙协定》的法律障碍，为加入协定创造了条件。专利法修改通过后，国家知识产权局立即启动了加入《海牙协定》的国内报批程序，在司法部、外交部等部门的大力支持下，顺利完成相关国内程序。今年1月，经国务院审批同意，我国正式加入《海牙协定》1999年文本。
下一步，国家知识产权局将继续做好专利法实施细则和专利审查指南的有关修改工作，完善通过《海牙协定》途径申请的外观设计审查规则，做好信息化系统和费用体系等配套保障，为国内外申请人利用《海牙协定》体系，开展外观设计国际申请和保护提供便利服务。
海南发布高新技术企业发展专项和经费管理暂行办法
据悉，为加强和规范海南省高新技术企业发展专项和经费使用管理，提高经费使用效率，海南省科技厅会同省财政厅制定的《海南省高新技术企业发展专项和经费管理暂行办法》（以下简称《办法》）于近日印发。
《办法》指出，海南省高新技术企业发展专项（以下简称专项）聚焦企业技术创新主体，通过科研投入补助、科技金融、认定奖励等方式，引进和培育发展高新技术企业；支持重点园区、创新创业平台建设，促进科技成果转移转化，提升产业集聚和公共服务能力，为本省高新技术产业发展提供科技支撑。包括高新技术企业培育、园区科技创新、创新创业平台、省级技术创新与成果转化平台和科技金融服务等。
专项主要支持高新技术企业培育和引进：主要对获得认定的高新技术企业、整体迁入本省的高新技术企业和纳入高新技术企业培育库的企业的研发投入进行补贴奖励，鼓励企业加大研发投入。服务高新技术企业创新创业平台：主要对被认定为国家级高新技术产业开发区、省级高新技术产业开发区、省级科技创新创业载体、海南国际离岸创新创业试验区、省级技术创新与成果转化平台、省级公共技术服务平台、省级企业研发机构、省级产业技术研究机构等平台进行奖励及补助，奖励及补助经费主要用于平台建设、科技服务、科技成果应用示范及成果转化等。支持企业创新：通过科技创新券、科技金融等对企业研发活动进行补助，以及其他由海南省政府、海南省高新技术产业专班等会议确定的有关支持高新技术企业科技创新事项。省科技厅可根据工作需要对专项支持方向和范围进行增减。
《办法》明确，根据省委、省政府决策部署，对需要支持的事项可采取"一事一议"的方式予以支持。
《办法》自2022年2月26日起施行，有效期3年。
节能减排
能源绿色低碳转型顶层设计出炉
据了解，能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作，以及加快构建现代能源体系的重要举措。党的十八大以来，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但现有的体制机制、政策体系、治理方式等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关要求，2月10日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设。
《意见》提出，在"十四五"时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗"双控"和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。
《意见》明确，将完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制、完善新型电力系统建设和运行机制、完善化石能源清洁高效开发利用机制、健全能源绿色低碳转型安全保供体系、建立支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系、建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制、促进能源绿色低碳转型国际合作、完善能源绿色低碳发展相关治理机制。
其中，《意见》提出，完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。在具备条件的地区推进供热计量改革和供热设施智能化建设，鼓励按热量收费，鼓励电供暖企业和用户通过电力市场获得低谷时段低价电力，综合运用峰谷电价、居民阶梯电价和输配电价机制等予以支持。
《意见》提出，完善交通运输领域能源清洁替代政策。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。对交通供能场站布局和建设在土地空间等方面予以支持，开展多能融合交通供能场站建设。
《意见》提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。
《意见》提出，健全适应新型电力系统的市场机制。建立全国统一电力市场体系，加快电力辅助服务市场建设，推动重点区域电力现货市场试点运行，完善电力中长期、现货和辅助服务交易有机衔接机制，探索容量市场交易机制，深化输配电等重点领域改革，通过市场化方式促进电力绿色低碳发展。
在政策支持方面，《意见》提出，完善支持能源绿色低碳转型的多元化投融资机制。加大对清洁低碳能源项目、能源供应安全保障项目投融资支持力度。将符合条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方政府专项债券支持范围。国家绿色发展基金和现有低碳转型相关基金要将清洁低碳能源开发利用、新型电力系统建设、化石能源企业绿色低碳转型等作为重点支持领域。推动清洁低碳能源相关基础设施项目开展市场化投融资，研究将清洁低碳能源项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点范围。
《意见》还提出，完善能源绿色低碳转型的金融支持政策。探索发展清洁低碳能源行业供应链金融。创新适应清洁低碳能源特点的绿色金融产品，鼓励符合条件的企业发行碳中和债等绿色债券，引导金融机构加大对具有显著碳减排效益项目的支持；鼓励发行可持续发展挂钩债券等，支持化石能源企业绿色低碳转型。探索推进能源基础信息应用，为金融支持能源绿色低碳转型提供信息服务支撑。
八部门发布加快推动工业资源综合利用实施方案
2月10日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合发布《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%。
《实施方案》提出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸600万吨。
《实施方案》明确，将开展工业固废综合利用提质增效工程，包括推动技术升级降低固废产生强度，加快工业固废规模化高效利用，提升复杂难用固废综合利用能力，推动磷石膏综合利用量效齐增，提高赤泥综合利用水平，优化产业结构推动固废源头减量。
其中，《实施方案》要求，严控新增钢铁、电解铝等相关行业产能规模。钢铁行业科学有序推进废钢铁先进电炉短流程工艺；有色行业着力提高再生铜、铝、锌等供给；能源（电力、热力）行业稳步扩大水力、风能、太阳能、地热能等清洁能源利用，减少固废产生源。
《实施方案》明确，将开展再生资源高效循环利用工程。一方面，推进再生资源规范化利用。实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废旧动力电池、废旧手机等再生资源综合利用行业规范管理。鼓励大型钢铁、有色金属、造纸、塑料聚合加工等企业与再生资源加工企业合作，建设一体化大型废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等绿色加工配送中心。
另一方面，提升再生资源利用价值，加强大数据、区块链等互联网技术在再生资源领域的应用，助力构建线上线下相结合的高效再生资源回收体系。促进钢铁、铜、铝、锌、镍、钴、锂等战略性金属废碎料的高效再生利用，提升再生资源高值化利用水平。积极引导符合产品标准的再生原料进口。
《实施方案》还提出，将完善废旧动力电池回收利用体系。完善管理制度，强化新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理。推动产业链上下游合作共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系。推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。培育一批梯次和再生利用骨干企业，加大动力电池无损检测、自动化拆解、有价金属高效提取等技术的研发推广力度。
《实施方案》明确，将开展工业资源综合利用能力提升工程。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等再生资源产生量大的地区，建设一批大型跨区域再生资源回收利用集聚区。加强资源全生命周期管理。鼓励有能力的大型龙头企业或第三方机构建设行业互联网大数据平台。
《实施方案》还提出，将新建50家工业资源综合利用基地，探索形成基于区域和固废特点的产业发展路径。培育工业资源综合利用"领跑者"企业、"专精特新"中小企业、制造业单项冠军，带动全行业创新、发展、服务能力提升。
此外，《实施方案》还提出将加大政策支持力度。对符合条件的工业资源综合利用项目给予用地支持。支持符合条件的工业资源综合利用项目申请绿色信贷和发行绿色债券，创新金融产品和服务，完善担保方式。充分发挥社会资本作用，鼓励社会资本出资设立工业资源综合利用产业发展基金。
四部门推进城镇环境基础设施建设助力稳投资
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委等四部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署加快推进城镇环境基础设施建设，助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。《指导意见》提出，鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。
《指导意见》提出，到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。
《指导意见》提出，要加快补齐能力短板。健全污水收集处理及资源化利用设施。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。
《指导意见》提出，要着力构建一体化城镇环境基础设施。鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用"多位一体"的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式，推进再生资源加工利用基地（园区）建设。在沿海缺水地区建设海水淡化工程，推广浓盐水综合利用。
《指导意见》提出，要推动智能绿色升级。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。加快建立全国医疗废物信息化管理平台，提高医疗废物处置现代化管理水平。提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。
《指导意见》提出，要提升建设运营市场化水平。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理。建设100家左右深入推行环境污染第三方治理示范园区。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。
此外，《指导意见》明确将健全保障体系，包括加强科技支撑、健全价格收费制度、加大财税金融政策支持力度、完善统计制度。在收费制度方面，将积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制。放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。
在政策支持方面，《指导意见》还提出，引导各类金融机构创新金融服务模式，鼓励开发性、政策性金融机构发挥中长期贷款优势，按照市场化原则加大城镇环境基础设施项目融资支持力度。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持符合条件的企业通过发行企业债券、资产支持证券募集资金用于项目建设，鼓励具备条件的项目稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
农业农村部发布《推进生态农场建设的指导意见》
据悉，为贯彻落实国务院《"十四五"推进农业农村现代化规划》决策部署，按照农业农村部等六部门《"十四五"全国农业绿色发展规划》有关要求，加快推进生态农场建设，促进农业绿色低碳转型，农业农村部制定了《推进生态农场建设的指导意见》（简称《意见》）并于近日印发。
《意见》指出，生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的农业生产经营主体。
《意见》提出，到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场，遴选培育一批现代高效生态农业市场主体，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业发展扶持政策，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产"三品一标"的重要平台和有力抓手。
《意见》还对建设生态农场提出了四项重点任务：
（一）培育一批生态农业市场主体。组织龙头企业、合作社、家庭农场等自愿申报，通过专家评估、现场评审等方式进行综合评价，遴选一批生态农业市场主体。引导入选主体发挥自身优势，全程推广应用标准化生态农业技术，提高产地环境质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产"三品一标"的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加快农业发展绿色转型的典型样板。
（二）推广一批生态农业技术模式。鼓励以生态农场为主体，推广应用耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术，化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设技术，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业废弃物资源化利用技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术，健全完善生态农场技术规范，形成一批生态循环农业发展技术模式。
（三）探索一套生态农业扶持政策。以生态农场为重点对象，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力补偿政策，化学农药减量增效、畜禽粪污减排降污、农膜回收利用为重点的环境补偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便管理甲烷和氧化亚氮减少排放为重点的低碳补偿政策，以及技术优先推广、专家优先服务、金融优先支持、用地优先保障、产品优质优价等配套扶持政策。
（四）构建一套生态农业监测体系。督促生态农场建立台账，如实记录生产经营全过程情况，作为生态农业技术应用和实施效果评估的重要依据。及时对生态农场的化肥农药减量、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、地膜回收利用等台账进行查核，对生态农场的水环境、土壤环境、农产品质量等进行采样检测，对生态农场的投入产出效益、可持续发展能力、企业社会责任履行等进行综合分析，加强生态农场跟踪评价，及时反馈评价信息，建立激励约束机制。
河北稳妥有序淘汰煤电行业落后产能
日前，河北省发展改革委印发《关于稳妥有序做好煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》。通知提出，各地各有关部门要按照有关文件要求，全面梳理符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组，提出2022年-2024年淘汰落后产能计划。
据悉，淘汰机组包含但不限于以下几类：单机30万千瓦以下，不实施改造或改造后单位供电煤耗仍达不到全省平均水平（305克/千瓦时）的机组；单机30万千瓦以下，设计寿命期满的机组；在单机30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组；停运3年以上，不再具备运行条件的机组；违规建设的燃煤自备机组。
河北省发展改革委要求，各地各有关部门要认真梳理辖区内煤电机组情况，对符合淘汰范围的机组纳入台账管理。组织做好供电、供热衔接，研究提出2022年-2024年煤电淘汰落后产能工作计划，按照"关而不拆"转应急备用和关停拆除提出分类处置意见。结合区域供电供热需求增长，规划布局煤电项目。
海南建立健全海洋生态预警监测体系
据悉，海南省自然资源和规划厅日前出台《关于建立健全海洋生态预警监测体系的意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，初步建成统一有序、分工合理、协调高效的海洋生态预警监测体系，逐步形成以海南本岛近岸海域为重点，辐射省管辖其它海域的预警监测网络和技术支撑体系，逐步摸清全省海洋生态家底。
《意见》明确了海洋生态预警监测主要任务。一是摸清全省海洋生态家底，包括开展海洋生态趋势性监测和基线调查，构建海洋生态分类分区框架，建立海洋生态分类标准体系；实施近海生态趋势性监测、典型生态系统基线调查、海洋碳汇监测评估等。二是推进典型海洋生态系统预警监测，探索建立海洋生态预警指标体系，并围绕推进海南全面深化改革开放重大战略，加强海洋开发活动生态影响监测评估。三是强化海洋生态灾害预警监测，分区分级建设海洋生态灾害预警监测体系。
《意见》提出，提升业务化运行能力，完善省、市县两级海洋生态预警监测技术支撑体系；加强人才队伍建设，深化与国家监测机构、高校、科研院所交流合作，着力培育海洋生态预警监测专业技术人才；统筹实施能力建设重大工程，选取代表性区域建设海洋生态监测站，构建"岸-海-空-天"立体化监测能力，针对生态受损问题和潜在风险进行跟踪监视；强化开放共享，有序推进海洋生态预警监测政府购买服务的规范化和制度化，建立专家联席会议制度，积极开展生态预警监测跨部门合作。
阿里近10亿美元"绿债"用于12个ESG项目
据悉，阿里巴巴近日公布《2021可持续发展债券（一周年报告）》称，2021年2月，阿里巴巴发行了为期20年的可持续发展债券，所得款项净额约9.87亿美元。目前，该资金已全部用以支持12个ESG相关项目，覆盖能源效益、绿色建筑、新冠肺炎疫情应对等领域。
阿里巴巴相关人士介绍，上述由债券筹集资金支持的12个项目，仅为公司ESG项目中较具代表性的一部分，阿里巴巴会持续推进企业内部及其商业生态的可持续发展。
在金额为9.87亿美元的发债所得款项中，45.7%投入能源效益项目，35.7%投入绿色建筑项目，14.9%用于新冠肺炎疫情应对项目，其余用于可再生能源及循环经济和设计元素。
根据阿里巴巴2021年底发布的《阿里巴巴碳中和行动报告》，公司承诺在2030年前实现自身运营碳中和，协同生态上下游，共同实现碳排放强度较2020年减半，到2035年带动生态累计减碳15亿吨。
欧盟将特定核电和天然气归为可持续投资的"过渡"能源
据报道，欧盟委员会2月2日通过一项关于应对气候变化的分类条例补充授权法案，将满足特定条件的核电和天然气归为可持续投资的"过渡"能源，并对相应核电和天然气项目设置了技术筛选标准和排放标准。
欧盟在当天发表的公报中表示，向可再生能源转变对于实现碳中和至关重要，但需要有稳定的能源来过渡。归为可持续投资的核电和天然气项目必须符合欧盟严格的气候和环境目标，有助于向碳中和过渡。核电需要满足核安全和环境安全要求，天然气则要有助于加速从煤炭向可再生能源的过渡，同时不会影响对可再生能源的投资。
欧盟的分类条例为可持续经济活动设立标准，供各成员国在投资、税收、管理等方面参考。条例将可持续经济活动分为三类，分别是"环境可持续""有利"和"过渡"。其中"过渡"类是指虽然造成碳排放，但目前在技术和经济上不可替代，而且不阻碍低碳替代方案发展和应用的经济活动。新通过的补充法案将部分符合条件的核电和天然气能源分类为"过渡"类。
新法案将提交欧洲议会审议，一旦通过将于2023年1月1日正式生效。但是这一法案遭到了奥地利、卢森堡等部分成员国的强烈反对。有反对意见认为，将天然气纳入分类条例完全违背条例的目的，将核电纳入分类条例有很高的风险。
劳动用工
我国探索建立"新八级工"制度
据人力资源和社会保障部日前披露，我国正在为技能人才探索建立"新八级"职业技能等级制度，即由低到高，在学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师的基础上，再增设首席技师。
上世纪50年代，我国"八级工"在许多人心中曾是"神一般"的存在，不仅收入可观，而且受到社会普遍尊重。此次构建"新八级工"，是为进一步改善技能人才职业前景、激励更多劳动者依靠技能成长成才。
"首席技师是来自基层的一个创新，我们目前正在总结经验。如果可能的话，会构建一个更为畅通的技能人才职业发展通道。"人社部职业能力建设司司长刘康说。
据他介绍，近年来我国技术工人的职业发展评价一直是五级，即初级工、中级工、高级工、技师和高级技师。2021年，企业新型学徒制在全国推广，这就产生了初级工之前的学徒工。此后人社部又推出了特级技师试点，效果非常好。
"建立'新八级工'制度有助于打破技能工人成长的'天花板''隐形门'。"刘康表示，"一方面是拓展纵向发展通道，有的人30岁、40岁已经是高级技师，他的职业还需要进一步提升、往更高层级发展；另一方面是扩大横向发展空间，接下来将为技能人才在待遇水平、激励保障上推出一些新举措。"
天津公布职业病防治“十四五”规划
据悉，天津市卫生健康委等17部门近日制定《天津市职业病防治“十四五”规划》，提出天津市将强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，全面提升职业健康工作质量和水平。到2025年，使天津市职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制。
“十四五”时期，天津市将深化源头预防，改善工作场所劳动条件，在行业规划、标准规范、技术改造、产业转型升级、中小微企业帮扶等方面统筹考虑职业健康工作，促进企业提高职业健康工作水平。提高职业健康监管效率，继续在重点行业中推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同，督促劳动关系双方认真履行防治责任；依托国家企业信用信息公示系统，完善职业健康不良信用记录、失信惩戒机制、信用修复机制。推动职业健康保护行动，鼓励用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，建成一批健康企业。
同时，天津市将强化防治措施，按照“市级诊断、市区救治、基层康复”的原则，依托现有的医疗卫生机构建立健全职业病诊断救治康复网络，实现职业健康检查机构区域全覆盖，职业病诊断机构不少于4家，实现区域共建共享。探索建立工作相关疾病多元化筹资保障体系，做好工伤保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险以及社会慈善等的有效衔接，逐步将相关职业人群纳入保障范畴。强化技术支撑体系建设，以疾病预防控制机构、职业病防治院为主干，完善市、区两级职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络；利用卫生健康系统内外技术资源，构建“市—行业（领域）—区”的职业病危害工程防护技术支撑网络；发挥职业病专科医院、综合医院的作用，构建“市—区”并向重点乡镇延伸的职业病诊断救治技术支撑网络。
另外，天津市还将推动科技创新，围绕重点职业病和肌肉骨骼疾患、工作压力等突出职业健康损害的防治问题，开展前沿基础性、早期筛查、干预和诊疗康复关键技术等研究；围绕职业病危害工程防护和治理，开展尘毒危害、生产性噪声、职业中毒、辐射危害等监测与防护关键技术及装备研究，形成先进技术成果，并推进示范应用及推广。推进信息化建设，建设全市一体化的职业健康信息管理平台，实现职业病危害项目申报、职业病及危害因素监测、职业卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断与报告、职业卫生监督执法、应急救援等信息的互联互通。
专家论坛
正确认识和把握初级产品供给保障
据悉，中国青年报2月8日刊发国务院发展研究中心研究员段炳德的文章提出，应正确认识和把握初级产品供给保障。
初级产品包括粮食、能源和矿产，是人类生存和经济社会发展的基础性产品。我国是14亿人口的大国，是2021年人均GDP超过1.2万美元的超大经济体，这意味着初级产品的国内需求规模极为庞大。2020年，我国工业增加值规模达31.3万亿元，货物贸易进出口额为32.16万亿元，皆居世界第一，这意味着参与国际经济大循环，我国需要与世界工厂地位相匹配的初级产品供应保障。我国是拥有数千年农业文明的大国，拥有18亿亩以上耕地，960万平方公里的广阔国土，物产极为丰富，2021年我国粮食产量13657亿斤，2020年煤炭产量39亿吨、原油产量1.95亿吨。然而，仅仅依赖国内资源难以满足初级产品需求，2021年，我国累计进口玉米2835万吨、大麦1248万吨、小麦977万吨、大豆9652万吨，累计进口原油5.13亿吨、进口煤炭3.2亿吨，已经连续多年成为初级产品的进口大国。
保障初级产品供给还面临一系列挑战
我国进入新发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为满足人民对美好生活的需要、实现第二个百年奋斗目标，我国的经济发展还需要保持一定的增速，对初级产品的需求尚处于持续上升期。然而，当前国际形势正面临百年未有之大变局，一方面，新一代信息技术加速演变与实体经济深度融合，大大推动了经济社会发展，初级产品作为经济社会发展物质基础的地位不会发生根本变化。
另一方面，大国之间综合实力发生重要变化，主要发达经济体在2008年金融危机之后复苏缓慢，发展中经济体特别是中国的经济实力大为提升，在此背景下大国竞争日趋激烈，影响到了全球经济一体化进程，进一步影响到了全球初级产品的供给链。百年一遇的新冠肺炎疫情已持续两年有余，目前还没有立即明显消退的迹象，各国为控制疫情采取的隔离措施已经极大地影响到了全球供应链，一些国家因为疫情而生产停摆，国际贸易更不均衡，造成国际航运价格暴涨和货柜紧缺，补链保供成为国际经济面临的突出问题。比如，我国国内在2021年遭遇煤炭价格和供给问题，多地出现多年未见的拉闸限电现象。保障初级产品供给是重大战略性问题，应谨慎应对，确保粮食和能源安全。
保障初级产品供给须与构建新发展格局结合，应立足国内，面向国际
构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是当前我国经济社会发展的重大战略选择。初级产品的保障也应首先立足国内，充分挖掘国内供给的潜力。特别是粮食生产，中国人的饭碗要牢牢端在中国人自己手里。为此，各级政府要高度重视三农工作，守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力抓好粮食生产和农产品供给，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。一定要守住18亿亩耕地红线，持续改良土壤质量，保证农田必须是良田。提升农业技术含量，发展智慧育种，藏粮于技，藏粮于地，提高农业综合生产能力。
我国的一次能源结构中，"富煤、少油、缺气"是基本特征，因此，应立足国内能源结构基本现实，重视煤炭的清洁高效利用，推动煤炭和新能源结合优化使用。加快油气等资源先进开采技术开发应用，向深海要油气。我国的大豆和铁矿石对外依存度为83.7%、82.3%，石油、天然气的对外依存度高达73.5%、42%，强调国内保障供给的同时，还应高度重视国际市场、充分利用国际资源，积极参与高质量的国际大循环。我国与"一带一路"沿线国家的资源禀赋和产业具有高度互补性，应继续深化与相关国家合作，建立可靠合作机制，为初级产品尽快建立可靠保障。"一带一路"倡议提出以来，我国先后与90多个国家和地区建立政府间能源合作机制。
保障初级产品供给须与"碳达峰、碳中和"战略结合，实施全面节约战略
中央提出，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。全球每年向大气排放约510亿吨温室气体，2021年全球有107个国家或地区打破了月度高温纪录。双碳战略基于全人类共同利益，维护地球可持续发展是构建人类命运共同体的庄严承诺，也是立足我国资源环境实际，实现中华民族永续发展的长远战略选择。双碳战略背景下保障初级产品供给，一方面要注重开源，更重要的是注重节流，实施全面节约战略。全社会必须树立节约粮食的理念，采取有效措施制止餐饮浪费，加大宣传力度，形成"节约有素质，浪费真可耻"的舆论氛围。在家庭和消费者中深入推广绿色消费、低碳消费理念，持续推进生活垃圾分类处理、生活垃圾的循环利用。继续落实好居民阶梯电价、水价、气价制度，推动电水气资源集约利用。加快建立企业ESG（环境、社会和公司治理）标准和披露制度，推动企业发展更加注重资源集约利用、节约利用，更加注重环境责任。大力提高能源利用效率，2021年我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。节约煤油气等初级产品的另一个途径是大力发展新能源和可再生能源，截至2021年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量突破10.02亿千瓦，2020年风能、太阳能、生物质等新能源发电装机容量首次超过煤电装机容量。
保障初级产品供给须与金融服务实体结合，发挥市场调节作用
粮食、能源、矿产等初级产品供给，一方面因为其基础性、重要性，需要政策的高度关注；另一方面，一定要发挥市场的作用，让市场在资源配置中发挥关键作用。初级产品也是市场中的大宗商品，其生产和供给具有一定的周期性，产量具有不确定性，价格随产量的波动而波动，给需求方带来很大的经营风险。期货市场应运而生，不断发展完善，通过套期保值和发现价格稳定需求方的成本预期，为企业保供稳价，保证初级产品市场的平稳运行。我国期货市场的建设取得了长足进展，不但为原粮、矿产等大宗商品上市品种发现价格、稳定需求发挥了重要作用，还通过纳入红枣、苹果、生猪等新的期货品种，在促进脱贫攻坚等方面扮演了重要角色。2021年全国期货市场累计成交额超过581万亿元，同比增长32.84%。截至2021年12月底，我国共上市期货期权品种94个。2021年期货交易所上市的期权成交量占比居前10位的玉米、天然橡胶、铁矿石、棉花和铜，都属于初级产品。在国际市场上，我国虽然是粮食、铁矿石等矿产的进口大国，但是并不掌握这些大宗商品的定价权。为改善上述局面，一方面在现货市场应加强行业协作，提高集体议价能力，增强谈判话语权；另一方面应加大品种研发力度，大力发展期货市场，提高我国期货市场的国际影响力。总之，市场经济中期货是一个稳定初级产品供给的有效金融工具，应发挥期货期权市场稳定初级产品供给和价格的作用，加强期货市场的制度完善，完善法规指引，防范金融风险，防范资本过度投机和放大一些初级产品的价格波动，进而防范其对市场稳定造成不利影响。
中小企业
天津药监局发文鼓励医疗器械中小微企业发展
近日，天津市药品监督管理局出台支持本市医疗器械中小微企业发展"服务包"，进一步激发市场活力，促进医疗器械产业高质量发展。
据了解，由于受自身规模和经管管理水平制约，本市医疗器械中小微企业在获取信息、技术、人才等资源方面普遍受限，在初创和经营过程中面临一定困难,影响企业发展。市药监局坚持以企业自身期待和需求为导向，形成支持企业发展"服务包"暨鼓励医疗器械中小微企业发展若干措施，针对不同类型企业和企业发展不同阶段的需求提供有效供给。
"服务包"按照医疗器械产品上市前研发、注册申报审评审批、上市后生产经营、促进医疗器械产业发展综合性政策顺序结构，共计4部分30条，其中医疗器械研发环节措施7条、医疗器械注册环节措施7条、医疗器械生产经营环节措施6条、医疗器械综合政策10条。"服务包"按照提高政务服务便利化、加大政策创新力度、主动融入企业发展的工作思路，对市药监局已发布的政策进行梳理汇总，对目前正在实施的制度进行补充完善，研究出台鼓励医疗器械产业高质量发展的新政，具有一定的全面性、针对性、科学性。
"服务包"的出台将对进一步改善医疗器械中小微企业营商环境，增强企业发展信心和竞争力，促进天津市医疗器械产业高质量发展发挥积极作用。
调查分析
2021年四季度工业企业收入和利润增速企稳
据中国人民银行2月9日披露，人民银行调查统计司对5000户工业企业财务状况的调查数据显示：2021年四季度，工业企业收入和利润增速企稳。应收款增速提升的同时账期缩短，说明企业资金周转速度加快。上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。固定资产和在建工程增速仍在回落，但留存收益增长快、利润留存率处于较高水平，可为投资蓄力提供有利条件。
具体看，一是四季度工业企业收入、利润增速企稳，两年平均增速较三季度有所回升。2021年四季度，企业主营业务收入增速企稳，两年平均增速为6.2%，比三季度上升0.6个百分点。全年主营业务收入两年平均增速为6.0%，比2019年全年增速上升2.9个百分点。
四季度，企业利润总额两年平均增速为18.7%，比三季度上升4.5个百分点。全年利润总额两年平均增速为16.7%，比2019年全年增速（-7.2%）上升24.0个百分点。
企业财务费用持续下降，支撑企业利润。全年财务费用比上年下降7.0%，两年平均下降5.2%。企业财务费用率处于较低水平，全年为1.1%，比上年下降0.3个百分点。
二是应收款增速提升、账期缩短，企业资金周转加快。2021年末，企业应收票据及应收账款同比增长5.4%，比9月末和上年同期分别上升3.6和1.8个百分点；应收票据及应收账款平均收账期为45.5天，比9月末和上年同期分别缩短0.3和3.2天。应收款增速上升的同时账期缩短，说明企业资金周转加快。
分规模看，小型企业应收票据及应收账款增速处于较高水平，同时周转也有所加快。2021年末，大、中、小型企业应收票据及应收账款同比增速分别为5.6%、3.1%、12.5%，比9月末分别上升4.2、0.1、1.5个百分点，比上年同期分别上升1.8、0.8、7.0个百分点；平均收账期分别为43.0、64.7、77.6天，比9月末分别缩短0.3、2.3、1.8天，比上年同期分别缩短2.6、11.2、5.5天。
三是上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。2021年末，企业资产负债率为56.3%，比9月末和上年同期分别下降0.3和1.6个百分点。债务在险企业2占全部样本企业的比例为14.8%，比上年同期减少0.2个百分点。在险企业债务占全部企业债务的比重为8.7%，比上年同期减少4.1个百分点。
分行业看，上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。2021年末，上游行业和中游行业企业资产负债率分别为58.0%和58.2%，比9月末均下降0.4个百分点，比上年同期分别下降2.6和0.5个百分点。下游行业企业资产负债率为52.3%，与9月末基本持平，比上年同期下降1.5个百分点。
四是留存收益增长快、利润留存率处于较高水平，为企业投资蓄力提供有利条件。2021年末，企业固定资产和在建工程合计同比增长4.0%，比9月末和上年同期分别下降0.5和0.2个百分点。2021年四季度企业家问卷调查数据显示，制约企业扩大投资的主要因素是订单不足、需求疲弱。
当前企业资产负债表持续修复，留存收益3增长快、利润留存率4处于较高水平，可为投资蓄力提供有利条件。2021年末，企业留存收益同比增长14.2%，比上年同期上升5.1个百分点。企业利润留存率为40.1%，比上年同期上升8.8个百分点。
经贸态势
中国与阿根廷签署共建"一带一路"谅解备忘录
据报道，中国国家发改委主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲罗近日代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
根据备忘录，双方将按照共商、共建、共享原则，共同推进"一带一路"建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。
美国宣布延长光伏产品全球保障措施
据报道，美国光伏全球保障措施（201措施）于2022年2月6日到期。根据美国国际贸易委员会建议，美政府于2月4日宣布将该措施延长4年。
对此，中国商务部贸易救济调查局负责人2月5日在回复媒体时表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长201措施，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。
光伏产品是重要的清洁能源产品，其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。当前，气候变化和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持合作精神，与各国一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展。希望美国采取切实行动共同应对气候变化，推动全球自由贸易，维护以规则为基础的多边贸易体制，为新能源产品的自由贸易提供便利，为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉做出贡献。
2021年美国贸易逆差创历史新高
据悉，美国商务部2月8日公布的数据显示，主要受消费品进口额飙升影响，2021年12月美国商品和服务贸易逆差环比增加1.8%至807亿美元，推动全年贸易逆差增至8591亿美元，创历史新高。
数据显示，去年12月，美国商品和服务出口额环比增长1.5%至2281亿美元，进口额环比增长1.6%至3089亿美元。其中，商品出口额环比增加20亿美元至1583亿美元，服务出口额增至699亿美元。同时，由于手机、玩具等消费品进口额大幅攀升，当月商品进口额环比增加52亿美元至2597亿美元，服务进口额则减少4亿美元至492亿美元。
数据还显示，2021年美国商品和服务出口额较2020年增长18.5%至2.53万亿美元，进口额增长20.5%至3.39万亿美元。与2020年相比，2021年贸易逆差扩大27%。
分析人士认为，2021年美国贸易逆差持续扩大的主要原因，是美国政府在新冠疫情期间出台大规模财政支出措施，推动国民储蓄增加，刺激消费者购买更多商品，导致包括消费品在内的商品库存紧张、企业大举补充库存，进而推动进口额大幅攀升。
经济学家预计，由于美国国内消费增长尚未出现放缓迹象，美国贸易状况短期内很难恢复至正常水平。
美国宣布将对从日本进口钢铁产品实施关税配额制
据报道，美国商务部2月7日发布声明，宣布从今年4月1日起，美国将以关税配额制取代在"232条款"下对日本输美钢铁产品征收25%关税的安排。
声明说，根据关税配额制，美国将基于以往进口数据，允许进口配额内的日本钢铁产品豁免"232条款"关税进入美国市场。
具体来讲，美国为日本钢铁产品设定的年度进口配额是54种钢铁产品总计125万吨，与美国2018-2019年从日本进口的钢铁产品数量一致。超过进口配额限制的日本钢铁产品仍需缴纳25%的"232条款"关税。
据报道，美国从日本进口的铝产品并不享受"232条款"关税豁免，美国将继续对从日本进口的铝产品加征10%的关税。
2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国业界及国际社会的广泛反对，并引发美国与盟友的钢铝关税持久争端。
去年10月底，美国与欧盟达成缓和钢铝关税争端的协议，从今年1月起美国开始以关税配额制取代在"232条款"下对欧盟输美钢铝产品征收关税的安排。一些美国商业团体认为，关税配额制加大了美国政府对市场干预，将削弱竞争和增加供应链成本，对中小企业的不利影响更大。
德国去年商品进出口额显著增长
据悉，德国联邦统计局2月9日公布的数据显示，德国2021年商品进出口额分别约为1.2万亿欧元和1.4万亿欧元，比上一年分别增长17.1%和14%。
数据显示，去年12月，德国商品进出口额连续第三个月实现环比上升，增幅分别为4.7%和0.9%。另外，从同比数据看，德国去年12月对欧盟成员国出口额和进口额分别上升23.0%和23.5%，对欧盟以外国家和地区出口额和进口额分别上升8.0%和32.5%。
中国是德国重要贸易伙伴。数据显示，德国去年对华出口额同比增长8.1%，中国是德国第二大出口市场。
德国联邦外贸与投资署总经理于尔根·弗里德里希当天对媒体表示，尽管新冠疫情对德国出口造成了一定影响，但2021年商品进出口数据依然展现出德国经济的活力。
投资视点
北京将聚焦四个领域探索全产业链开放
据报道，北京的"两区"（国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区）建设又有大动作。北京市商务局党组成员、两区办专职副主任刘梅英2月10日在北京市"两区"建设专场新闻发布会上披露，北京将聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融这四个重点领域，探索全产业链开放。
刘梅英表示，近几个月来，北京抓紧研究对标国际高水平自贸协定规则，开展先行先试，积极谋划发展数字贸易，全力支持北京证券交易所开市运行，实现"开门红"。去年9月，北京"两区"设立一周年时就完成了两个方案涉及的200余项改革创新任务，完成率超过90%。
近日正式实施的《北京市生物医药全产业链开放实施方案》是针对北京"两区"建设出台的第一个全产业链开放实施方案，从5大方面提出17项共50条具体发展措施。在供应链方面，提出建立"链长制""揭榜挂帅"等机制，推动北京在生物医药产业前沿领域建立领先地位、解决生物医药产业链"卡脖子"问题，打造安全稳定生物产业供应链。
"充分利用国际国内两个市场，推动北京生物医药走出去、引进来，加快形成本市生物医药全产业链开放新格局，打造具有全球影响力的医药产业创新高地。"北京市药品监督管理局副局长屈浩鹏在发布会上表示。
屈浩鹏介绍，下一步，北京的生物医药产业将开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，围绕投资便利化、电子商务、跨境贸易、知识产权保护等领域，探索推出更多有含金量的创新政策，打造国家自贸试验区发展、全国生物医药产业改革开放的"北京样板"。
国家级绿色交易所建设全面推进
北京市地方金融监督管理局副局长王颖介绍，北京在面向全球的国家级绿色交易所建设方面全面推进，推动设立全国自愿减排交易中心和国际化碳金融机构工作取得积极进展，成功发行全国首单绿色汽车分期资产支持证券，发布我国金融机构首次倡导提出的金融机构应对气候变化的国际性倡议--《气候友好银行北京倡议》，绿色信贷、绿色债券发行规模、试点碳配额成交均价均居全国第一。
此外，北京连续3年在全球金融科技中心城市排名中位列第一，在全国率先开展金融科技监管创新试点，北京版"监管沙箱"已推出3批22个项目，首批3个项目完成测试率先"出箱"。率先在京开展资本市场金融科技创新试点，首批16个项目启动。
王颖说，下一步北京金融业将以谋划新一轮"两区"建设开放发展为契机，持续推动制度创新、产业促进、环境优化、项目落地、精准宣推，不断提升金融服务实体经济质效。
首个贸易数字化创新服务平台正在建设
在数字贸易方面，目前北京正在建设首个贸易数字化创新服务平台--贸易数字化赋能中心，同时，还在全国率先探索数字贸易统计测量方法。此外，北京国际大数据交易所挂牌后，相继推出全国首个新型交易模式、数据交易指南、加密交易平台和数据交易联盟，继续在数据要素市场建设领域先行一步，加快建立国际化数字经济中介产业体系，为数据要素资源价值化进程提速。
北京市知识产权局副局长、二级巡视员周立权在发布会上表示，将制定和落实《"两区"建设知识产权全环节改革行动方案》，从提高行政管理效能、提升司法保护水平、加强前沿科技保护、增强知识产权全球影响力、推进人才队伍建设、进一步加强政策研究等方面，完善知识产权保护机制，实现知识产权创造质量持续提高、知识产权的运用和转化效果有效提升、知识产权国际纠纷解决环境不断优化，建设知识产权运营服务的标志性平台，增强知识产权国际化服务能力，基本形成制度完善、保护严格、运行高效、管理规范、服务便捷、开放共赢的知识产权保护局面。
青岛发布方案推进轨道交通装备产业集群发展
据悉，在近日由青岛市工信局、城阳区政府和青岛轨道交通产业示范区管理委员会共同主办的青岛市轨道交通产业集群发展大会上，《推进全市轨道交通装备产业集群发展工作方案》（以下简称《方案》）正式发布。根据这个方案，到2025年，青岛市轨道交通装备产业链产值规模争取突破1500亿元。
基于青岛市轨道交通产业发展现状及存在问题，《方案》明确了"龙头引领、创新驱动、项目支撑、园区集聚、平台赋能"的发展思路。龙头引领，即发挥中车四方股份、青岛地铁集团"双龙头"优势，带动本地配套中小企业做大做强，并引领本地缺失配套产品来青发展，持续壮大本地产业规模；创新驱动，即依托国家高速列车技术创新中心及各个国家级创新平台，提高技术创新能力，保持行业领先水平；项目支撑，即加快推进在建重点项目建设，积极谋划重大招商项目，争取不断形成新增产能；园区集聚，即按照"一核两园"的空间布局架构，集群式布局全市轨道交通装备产业，市级层面原则上不再鼓励和支持在上述园区之外布局轨道交通装备产业；平台赋能，即支持青岛轨道交通装备产业协会和青岛地铁协会等行业组织发挥平台作用，引领行业发展。
在具体发展路径方面，《方案》提出了八个方面的重点任务，主要包括：提升整车研发制造能力，支持时速600公里高速磁浮列车、时速350公里高速货运动车组产业化；谋划布局新材料产业，支持中车四方股份持续扩大碳纤维车体市场应用；提升本地配套率，补足牵引、制动、网络控制等产业链短板；突破发展高速磁浮产业，依托中车资源将高速磁浮主要装备研发制造资源向青岛聚拢；做大维保服务产业，支持相关企业开发轨道交通智能检修机器人等产品；加大检测认证服务能力和产业建设，通过骨干企业培育检测认证服务产业；发展机电设备和基建工程装备产业，支持地铁集团在项目建设上优先采用本地车站变电设备及工程装备；加速产业融合，支持新兴材料领域的研发创新应用并向汽车、航空航天等领域延伸。
根据《方案》，青岛轨道交通装备产业集群发展的近期目标，是到2025年，争取全市轨道交通装备产业链产值规模突破1500亿元，带动轨道交通产业全产业集群产值突破2000亿元；中期目标，是到2030年，争取全市轨道交通装备产业链产值规模突破2000亿元，带动轨道交通产业全产业集群产值突破3000亿元；远期目标，是到2035年，争取全市轨道交通装备产业集群产值规模达到2500亿元，带动轨道交通全产业集群产值突破5000亿元。
陕西发布推动制造业高质量发展实施方案
据悉，陕西省政府近日印发《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，明确对制造业企业加大研发投入、中小企业购置关键设备等创新行为给予奖补。同时，对于"揭榜挂帅"完成制造业核心技术攻关的企业或创新联合体，陕西省将给予最高1000万元的补贴。
据了解，陕西将利用秦创原创新驱动平台资源和政策包，加大对企业研发支持力度。陕西明确对制造业企业研发投入年度新增部分最高给予500万元奖补（中小企业最高300万元）。对重大装备首台（套）、新材料首批次、软件产品首版次应用给予奖补。
以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，陕西支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行改造提升，最高给予500万元支持。对中小企业购置关键设备，按照不超过购置额的10%、最高给予500万元奖补。
为推动制造业核心技术攻关和产业化应用推广，陕西鼓励企业牵头组建创新联合体，采取"揭榜挂帅""赛马制"模式开展技术攻关，按照不超过科研经费总额30%、最高给予1000万元补贴。此外，陕西还建立重点产业链关键核心技术产业化项目清单，鼓励企业参与"揭榜挂帅"，对"定榜"项目给予奖补。
河南省出台"十四五"航空经济发展规划
据悉，河南省人民政府近日印发《河南省"十四五"航空经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，民航强省建设取得实质性进展，全省机场综合保障能力和运输规模大幅提升，客货运输网络更加完善，基本形成服务全国、畅达世界的航空现代流通体系；基本建成具有突出效率优势的国际航空货运枢纽、服务水平更加优质的航空客运枢纽和多式联运更加便捷的综合交通枢纽；基本建立以航空物流为基础，以高端制造业、现代服务业为支撑的航空经济产业体系。
《规划》制定了具体目标和"施工图"。
--航空客货运输。到2025年，全省航空客货运吞吐量分别达到5000万人次、110万吨。其中，郑州机场航空客货运吞吐量分别达到4500万人次、100万吨，力争全国排名实现跃位升级；形成10条以上国内客运快线和国际区域客运快线，国际及地区客运航线通达40个城市以上；机场终端区形成"五进五出"航线格局，年保障起降30万架次以上，基本建成北、西货运区协同发展的货运保障体系，航空货运对全省进出口的贡献率保持在60%以上。
--航空枢纽建设。到2025年，初步形成覆盖全省及周边区域的中原机场群格局。建设郑州机场三期工程，建成安阳、商丘机场，新建平顶山、周口、潢川等支线机场，改扩建洛阳、信阳机场，推进南阳机场迁建。通用机场数量达到15个以上。在郑州机场运营的基地航空公司达到6家，其中本土主基地航空公司达到3家以上，郑州机场跻身全球主要货运枢纽机场行列。
--航空产业发展。航空设备制造及维修、电子信息、生物医药等航空高端制造业加快发展，形成3至5个航空高端制造业集群，主营业务收入超过1万亿元。培育3至5家全国知名的航空制造、维修企业。飞机租赁、商业保理等航空金融业实现突破，飞机租赁业务量居全国前列。
--机场综合交通。机场综合交通运输体系更加完善，航空服务覆盖全省90%以上人口。实现"航空+高铁""航空+公路"联运服务，形成高速铁路、城际铁路、城市轨道、快速路网融合发展的客运地面交通网络，1小时交通圈覆盖郑州大都市区，2.5小时交通圈覆盖全省范围，4小时联运服务网络覆盖国内主要城市。
--航空港实验区。到2025年，郑州航空港经济综合实验区建成富有生机活力、彰显竞争优势、具有国际影响力的现代航空都市，形成创新驱动引领、高端制造业支撑、深度参与国际合作的产业发展格局，地区生产总值达到2000亿元，"四上"企业主营业务收入超过8000亿元，现代服务业增加值占地区生产总值比重达到30%，营商环境达到国际一流水平，成为引领中部、服务全国、联通世界的开放高地。
展望到2035年，本省航空经济在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局中成为关键环、迈向中高端，形成辐射功能强大的现代航空经济产业体系，全面参与全球产业链分工，建成全方位的民航强省。郑州机场实现五条跑道、三大货运区运营，年货邮吞吐量保障能力达到500万吨，年旅客吞吐量保障能力达到1亿人次，跻身世界级航空枢纽行列。适时研究启动郑州第二机场规划选址，实现"一城两场"格局。全省机场布局更加完善，形成协同发展的现代化中原机场群。
共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单发布
2月7日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，共纳入标志性重大项目160个、总投资超2万亿元，2022年计划投资1835亿元。
160个重大项目围绕贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，紧扣合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建科技创新中心、共建巴蜀文化旅游走廊、生态共建共保、公共服务共建共享等六大重点共建任务。
在合力建设现代基础设施网络方面，项目投资总量规模最大，涉及40个项目、总投资1.35万亿元，包括成渝中线高铁、川渝千亿方天然气基地等，一批交通、能源、毗邻平台基础设施项目将加快实施。
在协同建设现代产业体系方面，项目数量最多，达72个，总投资5402亿元，包括宜宾锂电产业、川渝5G网络覆盖、中铝高端制造等项目，涵盖制造业、数字经济、现代服务业、现代高效特色农业等重点领域。
在共建科技创新中心方面，加快布局建设重大科技基础设施，积极构建产业创新平台，着力优化创新空间布局，合作共建西部科学城。共涉及项目30个、总投资约750亿元，包括超瞬态实验装置、转化医学国家重大科技基础设施（四川）、国家川藏铁路技术创新中心、生命健康金凤实验室等项目。
此外，共建巴蜀文化旅游走廊、生态屏障、公共服务等方面项目共18个，分别涉及总投资415亿元、133亿元、206亿元。
国务院批复同意成都建设公园城市示范区
2月10日，国务院发布《关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复》。《批复》要求，示范区建设要着力厚植绿色生态本底、塑造公园城市优美形态，着力创造宜居美好生活、增进公园城市民生福祉，着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力，着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能。成都市要强化主体责任，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。
近年来，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区统领各项工作，公园城市建设取得了重大进展，积累了重要经验。据了解，公园城市示范区总体方案也于2021年编制完成。
当前成渝地区双城经济圈、成都都市圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设等战略机遇叠加，前所未有拓展了成都发展空间，成都迎来了历史性的发展机遇。根据《成都市政府工作报告》安排，2022年将全力打造示范区。着力建设创新城市、开放城市、宜居城市、共享城市、智慧城市、善治城市、安全城市，推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变。创新编制体现公园城市理念的国土空间规划，制定公园城市建设细则和标准，争创国家生态产品价值实现机制试点。聚焦宜居宜业推进先行示范，深入实施幸福美好生活十大工程，扎实抓好十大民生实事，开展高品质生活城市建设行动、宜业环境优化行动，大力推进未来公园社区建设，全力争创全国文明典范城市。聚焦现代化治理推进先行示范，深化智慧城市国际标准试点，持续深化城乡社区发展治理，探索符合超大城市特点的治理新路径。
《批复》要求，四川省人民政府要加强组织领导，明确任务分工，督促做好示范区建设各项工作。成都市人民政府要强化主体责任，完善工作机制，优化资源配置，引导社会力量，确保示范区建设各项任务落实落地，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。重要政策、重大工程、重点项目按程序报批。国务院各有关部门要加强与四川省协调配合。
江西省明确全面深化改革攻坚"路线图"
近日，江西省委办公厅、省政府办公厅正式印发《江西省全面深化改革攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》明确了未来3年江西省全面深化改革攻坚的"路线图"，提出坚持敢为人先、先行先试，聚焦制约江西省高质量跨越式发展的体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱，大力实施全面深化改革十大攻坚行动，着力推动改革和发展深度融合、高效联动。
这十大改革攻坚行动分别是：优化营商环境改革、深化科技体制机制改革、深入实施国资国企改革创新、深化乡村振兴体制机制改革、打造美丽中国"江西样板"改革、健全完善民生保障制度改革、深入推进市域社会治理现代化改革、深化人才发展体制机制改革、深化文化体制改革、深化一体推进"三不"体制机制改革。
省第十五次党代会明确提出，要大力实施全面深化改革攻坚行动，瞄准制约高质量发展的重点难点堵点，推出一批务实管用有效的改革举措。在2月7日召开的全省深化发展和改革双"一号工程"推进大会上，省委书记易炼红就贯彻落实《行动方案》实施十大改革攻坚行动提出，要咬定"一年全面铺开、两年重点突破、三年整体提升"的总体目标，抓紧研究提出具有引领性、集成性、协同性、标志性的改革举措，从体制机制层面系统性、根本性解决问题，推动全面深化改革向广度拓展、向深度进军。从今年开始，每个攻坚行动牵头单位每年要在全省范围推广一项本领域经实践检验、有推广价值的改革做法，每个设区市和各县（市、区）每年要探索创新一项可供学习借鉴的改革经验，努力形成一批在全国叫得响的改革品牌。
据悉，十大改革攻坚行动已被列为今年省委深改委成员领衔重大改革项目。领衔省领导将全程参与所领衔重大改革项目的调研论证、方案设计、进展督办、效果督察，定期听取改革进展汇报，调研改革推进情况，研究改革推进措施，协调解决突出问题。十大改革攻坚行动的省直牵头单位，要在今年一季度制定具体行动计划，实行"清单管理、挂图作战"，明确年度具体目标任务，拿出问题清单、项目清单，逐项明确改革时间表、路线图、责任人。各设区市和各县（市、区）党委主要负责同志要承担主体责任，亲自谋划改革攻坚项目，结合本地实际，精心组织、上下联动、协同推进，形成本地贯彻落实的细化方案和工作机制，确保各项改革攻坚行动落地见效。
浙江出台20条举措激发市场主体活力
2月7日，浙江省市场监管局印发《关于持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》，以小微企业和个体工商户为重点，着力优准入、促创新、增动能、拓渠道、减负担、护秩序，为市场主体发展送上"及时雨""定心丸""新动能"。
通知提出优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等四大方面20条政策举措。
在优化市场主体全周期管理服务方面，浙江将极简审批许可、便利开办登记、畅通出清渠道、创新融资供给、减轻经营负担、支持个体工商户发展等。例如，该省将实施准入准营"一件事"改革，分批推动27个企业办事高频行业证照集成办理，实现更多市场主体"准入即准营"；实施商事主体登记确认制改革，推进"自主申报+信用承诺+智能确认"登记模式，实现企业注册登记"零干预"；打造小微主体信用融资服务平台，探索无感授信、信用秒贷等模式，推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户。
在深化质量技术全要素精准赋能方面，浙江将发力提升产业质量水平、强化质量基础支撑、优化专家入企帮扶、提升市场循环质量。如该省将探索推行"质量管家""质量特派员"制度，开设线上线下"质量门诊"，并推进"百名博士进厂入企"常态化帮扶机制，帮助企业解决市场准入、新产品研发测试、标准创新等技术难题。
此外，浙江将通过培育知识产权强企、提升产业专利密度、探索知识产权集中采购制度、完善数据知识产权制度等举措促进知识产权全方位创新创造，并通过推进竞争政策先行先试、深化平台经济监管创新、完善新型信用监管机制等举措强化市场秩序全过程公正监管。
江苏省国家级产业示范基地总数全国第一
近日，工信部公示第十批国家新型工业化产业示范基地名单，江苏省特钢新材料及制品·江苏江阴高新技术产业开发区、装备制造（新能源电力装备）·江苏溧阳高新技术产业开发区、工业互联网·苏州工业园区、苏州相城区等3家基地入选。截至目前，江苏省累计创建国家级产业示范基地30家，总数首次位列全国第一；省级产业示范基地62家，涵盖16个先进制造业集群，构建起江苏集群和产业链重要承载基地的梯度培育体系。
省工信厅制造强省推进处相关负责人表示，下一步，省工信厅将按照工信部国家产业基地布局，突出16个先进制造业集群和50条重点产业链，打造一批五星级先行示范基地。
广东出台21条措施推动服务贸易高质量发展
近日，广东省政府印发《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（2021-2025年）》。《行动计划》从加快发展新兴服务贸易、促进传统服务贸易转型升级、强化服务贸易主体培育及平台建设、完善服务贸易促进体系等方面提出了21条具体措施。
根据《行动计划》，2021年至2025年全省服务贸易总额不低于45000亿元，保持位列全国前三，并力争新兴服务贸易、数字贸易额年均增长不低于15%，服务外包额年均增长5%以上，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。
广东省提出，大力提升金融服务贸易水平。稳步推进与港澳金融市场互联互通和跨境金融监管，推动粤港澳大湾区金融市场双向开放，支持深圳证券交易所、广州期货交易所与香港联合交易所深化金融产品与服务合作；完善跨境人民币业务配套政策体系和产品服务体系，提升粤港澳大湾区金融全球服务竞争力；吸引大型外资金融机构到广州、深圳等珠三角城市设立区域总部，推动本土金融服务企业到海外设立网点参与国际金融市场交易，持续提升金融服务水平。
根据计划，广东将实施数字贸易工程，出台促进数字贸易发展的措施。支持国家数字服务出口基地建设，打造数字贸易载体和数字服务出口集聚区，创建国家数字贸易示范区；推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。
广东省提出，争取放宽各类投资者在横琴和前海两个合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。借助澳门对接葡语国家的窗口作用，支持横琴合作区打造中国--葡语国家金融服务平台；扩大金融业对外开放，推动国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施；支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接；支持在横琴合作区、前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。
此外，广东将研究制定支持传统贸易企业数字化改造的政策措施。推动粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区；打造粤港澳大湾区中医药国际化高地，建立健全促进中医服务和中药产品走出去新机制；支持香港建设首家中医医院，探索形成境外中医医疗服务模式。
在加大金融支持力度方面，广东省支持金融机构为服务贸易企业提供无担保信用融资、保单融资、应收账款质押融资、供应链融资、知识产权质押融资等服务。加大知识产权保险产品推广力度，鼓励保险机构积极创新知识产权保险产品；推进服务贸易外汇收支便利化试点；支持政策性保险机构为服务贸易企业提供政策性出口信用保险服务，帮助服务贸易企业防范和化解海外经营风险。
云南出台14条政策措施推动重点产业园区高质量发展
据悉，云南省人民政府近日出台《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。
《措施》提出，到2025年，云南省园区工业总产值、高新技术产业增加值占比、税收等主要经济指标明显改善，工业总产值在全省占比较"十三五"末提高10个百分点以上、主营业务收入年均增长16%以上，亩均营业收入、项目投资强度达到全国同类园区平均水平，培育打造2个营业收入5000亿元、5个2000亿元的重点园区的发展目标。
《措施》先行在优化提升后的国家级园区和国家级新区范围内的产业园区等18个重点园区实施，具体分为4个方面14条举措。
在促进重点园区集群化低碳化数字化高端化发展方面，推动园区布局优化整合，推动要素向生态环境承载能力强、发展基础好、发展潜力大的园区转移；打造标准化、现代化的宜居宜业园区，支持标准厂房建设，完善现代物流设施；打造数字化智慧园区，全面实施数字化改造提升，推动新一代信息技术与园区深度融合；打造集群化高端园区，实施主导产业培育行动，实施专精特新培育行动，推进产业链延链补链强链，提升园区开放水平和产业能级；打造低碳化绿色园区，推动园区全绿电供应，推进园区节能降碳和循环化改造，统筹各类要素支持示范园区建设；打造科研型创新园区，支持企业增加研发投入，支持园区设立创新机构、建设创新平台。
在强化重点园区资源要素配置保障方面，加强创新人才培引，精准引进急需紧缺人才，加大产业人才培养力度，建强产业人才集聚平台，优化产业人才评价机制，引导各类人才向园区聚集；加强园区用地保障，优先保障园区用地，创新用地方式，保障土地产权，集约节约用地，降低企业用地成本，扶持产业发展；加大财税扶持力度，加大各部门资金支持力度，用好地方政府专项债券，加大土地出让等收益支持，切实降低企业资金成本；加强园区融资服务，加大信贷支持力度，扩大直接融资，引导社会资本参与园区建设。
在优化提升营商环境方面，提升审批服务便利化水平，创新审批方式、提高办事效率、推进全程服务、提升通关便利水平，打造云南"信用、服务、效率"品牌。
在深化体制机制改革方面，创新园区管理体制，优化机构职能，强化经济功能定位；赋予园区更大的发展自主权和决策权，按照"非必要不保留"原则，赋权园区全链审批清单；建立健全激励机制，完善薪酬制度，建立园区年度评估机制，实行优进劣出动态调整。
2022年全球经济将持续趋于正常化
据悉，中央外汇业务中心主任李红燕日前在《中国金融》撰文称，展望2022年，预计全球经济将持续趋于正常化，通胀高位回落但内生风险上升，欧美发达经济体货币政策进一步收紧，金融市场将面临一定调整风险。
李红燕表示，2021年上半年，全球经济在疫苗接种进展积极与发达经济体宽松的财政政策推动下强劲增长，风险资产和大宗商品价格整体上涨，美债收益率快速上行，美元指数出现震荡。2021年下半年，新冠病毒变异毒株导致疫情再度蔓延，全球供应链出现严重瓶颈，主要发达经济体增长放缓、通胀压力上升，呈现"类滞胀"走势。多家央行发出货币政策紧缩信号，美债收益率区间波动，美股波动加大，美元小幅升值
展望2022年，李红燕表示，预计主要国家居民与企业部门需求维持强劲，经济正常化将进一步推进。一方面，随着全球经济对疫情的适应能力增强，疫情影响预计将走弱。另一方面，2022年全球需求仍将维持强劲，随着产能扩张和供应链的逐步恢复，供需缺口将进一步弥合。
供给瓶颈缓解将带动通胀高位回落，但回落速度存在较大不确定性。李红燕表示，当前全球汽车芯片短缺与港口拥堵均出现一定改善迹象，普遍预计供给瓶颈将在2022年有所缓解。原油、天然气等能源价格也有望将在冬季后需求回落与供给扩张的再平衡之下高位回调。
"考虑到全球通胀在2021年基数较高，预计2022年将有所下行，但下行速度仍存在较大不确定性，主要取决于供应链瓶颈缓解情况。"李红燕表示，值得注意的是，目前美国的工资、房租均面临较大上涨压力，居民和企业部门的短期通胀预期升至近年来高点，内生通胀风险仍然不容忽视。
李红燕还表示，2022年发达经济体货币政策将进一步收紧，但财政政策仍将继续支持经济复苏。
IMF总裁呼吁协作应对全球经济复苏三大障碍
据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在2月3日出席一场线上记者会时呼吁各国加强协作，增强政策灵活性，共同应对全球经济复苏面临的三大障碍。
格奥尔基耶娃说，当前全球经济复苏势头放缓，面临新冠疫情持续、通胀上升和债务高企三大障碍。她表示，考虑到不同国家的通胀率、债务水平和政策空间存在较大差异，各国应根据具体情况调整政策，增强政策灵活性。她强调，抗击疫情、提高疫苗接种率仍然是全球首要任务。
格奥尔基耶娃指出，与几个月前相比，通胀在许多国家已成为更大的经济和社会担忧。通胀上升受到供应链中断、商品消费需求强劲、食品价格上涨等多重因素影响，将持续多久仍有待观察。她表示，一些国家央行已暗示将退出宽松货币政策，需审慎把握应对通胀和维持经济复苏之间的平衡。
格奥尔基耶娃警告，发达经济体央行收紧货币政策将对新兴市场和发展中经济体造成溢出效应，那些债务水平较高的经济体会受到更大影响。
在回答新华社记者提问时，格奥尔基耶娃说，中国财政和货币政策空间能够支持经济增长，目前中国已采取一些政策措施为经济增长提供必要支撑，这不仅对中国自身有利，也有利于全球经济复苏。
格奥尔基耶娃说，新冠疫情凸显各国经济的相互依赖性，也说明加强国际合作和政策协调的重要性。她表示，那些认为后疫情时代经济全球化将被逆转的观点"过度悲观"。
据悉，IMF1月25日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2022年全球经济将增长4.4%，较去年10月份预测值下调0.5个百分点。
美国国会众议院通过临时预算法案避免政府停摆
2月8日，美国国会众议院通过了一项临时预算法案，该法案拟帮助联邦政府在3月11日前免受停摆的风险。该法案需要在参议院获得通过，再由拜登签字后，即可生效。
目前，美国两党议员正在就一个全年度的预算法案展开激烈辩论。在这一完整版法案获得通过前，国会已经通过了一系列短期法案，以避免联邦政府在两党达成一致前停摆。
美国联邦政府债务规模突破30万亿美元大关
据报道，美国财政部日前公布的数据显示，美国联邦政府债务规模已突破30万亿美元大关。在美国通胀高企和美国联邦储备委员会准备开始加息的背景下，美国政府债务不可持续的风险增大。
数据显示，截至1月31日，美国未偿联邦政府债务余额约为30万亿美元，其中公众持有的债务约23.5万亿美元，政府间债务约6.5万亿美元。这已大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。
美国媒体指出，联邦政府债务突破30万亿美元的时间较此前预期提前数年，部分原因是美国政府为应对新冠疫情出台了多轮财政纾困措施并依靠发债筹集资金。
美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森对此发表声明说，30万亿美元的债务对所有美国人来说是一项"严重警告"，事关美国未来经济健康、代际公平。不断攀升的巨额债务将使美国不能更好应对气候变化、下一次大流行疫情，以及构建包容性的经济。
彼得森指出，联邦政府债务不断累积是国会民主、共和两党在财政问题上多次"不负责任"的结果。过去几十年，华盛顿政客多次选择减税或政府支出计划，而非考虑美国未来。他敦促美国决策者认真解决政府债务问题，重塑财政可持续性。
美国国会去年12月通过立法将联邦政府债务上限调高2.5万亿美元至约31.4万亿美元，暂时避免政府债务违约。但从中长期来看，美国公共债务规模不断攀升的状况不可持续。特别是随着美联储计划今年开始多次加息，美国债务利息成本也将逐步上升。美国国会预算办公室警告，日益沉重的债务负担和更高的通胀率可能增加财政危机风险，削弱市场对美元的信心，并抬高私营企业在国际市场的融资成本。
美国1月CPI同比上涨7.5%
2月10日，美国劳工部宣布，美国1月消费者价格指数（CPI）同比上升7.5%，创1982年2月以来新高，预期为7.3%，前值为7%。扣除食品与能源等项目不计，美国1月核心CPI同比攀升6%，创1982年9月以来新高，预期值和前值分别为5.90%和5.50%。
国际衍生品智库分析师认为：此次的CPI数据意味着美国通胀率已经连续八个月超过5%，各种商品与服务价格普遍大涨。市场普遍认为1月CPI数据使美联储加速收紧货币政策的概率大幅提高。
欧元区经济去年增长显著但隐忧仍存
据报道，欧盟统计局1月31日公布的初步数据显示，欧元区2021年国内生产总值（GDP）同比增幅达到5.2%。分析人士指出，实现全年显著增长的同时，欧元区经济仍面临新一波新冠疫情拖累增长、经济复苏不平衡、供应链瓶颈持续等隐忧。
统计数据显示，受变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延、供应链瓶颈持续等影响，在经历去年第二、第三季度环比涨幅超2%的高增长后，欧元区经济去年第四季度增速显著放缓，环比增长0.3%。
德国商业银行经济学家克里斯托夫·魏尔说，去年秋季开始，疫情给欧元区经济复苏带来明显不利影响。
荷兰国际集团表示，欧元区经济在疫情下表现出韧性，但冬季增长放缓趋势难以避免，供应链中断仍将抑制制造业增长，通胀高企也会打压购买力，抑制家庭消费。这家机构预计，欧元区经济在2022年第一季度仍将延续增长疲软态势。
值得注意的是，欧元区经济去年全年显著增长的数据背后，不同成员国的增长存在显著差异。去年第四季度，西班牙、葡萄牙、瑞典经济复苏势头相对较好，分别环比增长2.0%、1.6%和1.4%；欧元区第一大经济体德国却因经济占比较高的制造业显著拖累而表现不佳，环比下滑0.7%。
另外，法国经济去年第三季度已恢复到疫情前水平，第四季度继续环比增长0.7%，全年实现增长7%。意大利经济表现也好于预期，第四季度环比增长0.6%，全年增长6.5%。
展望后市表现，不少机构和专家仍保持乐观。他们认为，虽然导致经济放缓的因素依然存在，但供应链压力正在缓解，服务业也可能在防控措施逐步放松后有所提振。
德国伊弗经济研究所日前进行的一项调查显示，受困于中间产品和原材料供应紧缺的德国制造企业数量正在减少。牛津经济研究院经济学家罗里·芬尼西预计，欧元区经济2022年开局温和，此后随供应压力缓解和消费需求复苏，有望在第二、第三季度出现强劲反弹。
欧元区通胀率1月再创新高
据报道，欧盟统计局2月2日公布的初步统计数据显示，受能源价格大幅上涨影响，2022年1月欧元区通胀率持续攀升，按年率计算达5.1%，高于市场预期，并再创历史新高。
数据显示，1月欧元区能源价格同比上涨28.6%，是推升当月通胀的主因；食品和烟酒价格同比上涨3.6%；非能源类工业产品价格同比上涨2.3%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.3%。
从国别来看，欧洲主要经济体德国1月通胀率为5.1%，法国为3.3%，意大利为5.3%，西班牙为6.1%，均处于高位。
欧洲中央银行近期已大幅上调中期通胀预期，预计2022年欧元区通胀率将达3.2%。分析人士指出，近期飙升的能源价格导致通胀水平持续上升。欧洲近日放松新冠疫情防控措施，经济活动逐渐恢复，进一步推高油价。此外，冬季库存减少，加上对乌克兰局势的担忧等则促使欧洲天然气价格大涨。
目前欧元区的高通胀水平增加了人们对3日举行的欧洲央行货币政策会议的关注。欧洲央行行长拉加德此前表示，截至目前欧洲通胀压力并未失控，市场需求和就业参与度刚刚恢复到疫情前水平。她表示，面对疫情冲击，货币政策和财政政策得当是重要应对手段。
欧洲央行措辞微调引发货币政策转向担忧
据悉，尽管欧元区通胀率创下历史新高，但欧洲中央银行2月3日举行的货币政策会议决定保持货币宽松力度不变。市场分析人士认为，虽然欧洲央行继续维持当前货币政策，但相关措辞微调释放出"鹰派"信号，将给金融市场走势带来更大波动。
货币政策决议显示，欧洲央行继续按兵不动，但措辞中将"随时准备酌情双向调整其所有政策工具，以确保中期通胀稳定在2%"的"双向"去掉。
与此同时，欧洲央行行长拉加德当天在新闻发布会上回答有关年内加息前景的提问时表示，欧洲央行的决定将基于数据。而上一次面对类似提问时，拉加德强调2022年加息的前景为"非常不可能"。这一态度微调被投资者解读为欧洲央行不再排除年内加息的可能，政策基调正由"鸽"转"鹰"，金融市场随即出现较大波动。
分析人士普遍认为，在持续高通胀和美联储加息预期不断强化的背景下，欧洲央行退出宽松货币政策的压力与日俱增。
荷兰国际集团宏观研究部负责人卡斯滕·布热斯基指出，欧洲央行最新声明重新引入多年来不用的"通胀前景风险上行"的说法，拉加德的表态也为今年加息打开了大门。
德国商业银行首席经济学家约尔格·克雷默预计，未来几个月消费价格将继续大幅上涨。他说："现在是欧洲央行认识到通胀风险大幅增加并松开油门的时候了。它应该效仿美联储，尽快结束（债券）净购买并提高利率。"
瑞士百达资产管理公司经济学家弗雷德里克·迪克罗泽表示，不少专业投资者已经开始预期"欧洲央行3月大幅上调通胀预期、三季度结束净资产购买、四季度加息"的货币政策前景。
欧盟经济面临高度不确定性
据悉，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯在2月7日举行的欧洲议会经济和货币事务委员会会议上表示，受新冠疫情、供应链瓶颈、能源价格高企等多重因素影响，欧盟经济面临高度不确定性。
东布罗夫斯基斯表示，当前欧盟国内生产总值（GDP）大致恢复到疫情前水平，劳动力市场明显改善，但过去几周疫情形势急剧恶化，预计对今年一季度经济活动造成影响。
欧盟统计局日前公布的数据显示，欧盟和欧元区2021年GDP增幅均达5.2%。但受变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延、供应链问题持续等影响，欧盟和欧元区经济去年第四季度增速显著放缓，环比分别仅增长0.4%和0.3%。
东布罗夫斯基斯说，欧盟经济仍受到全球供需波动影响，大量商品短缺拖累产出，并对价格造成压力。能源价格飙升也是一个严重问题，特别是对脆弱家庭和中小企业造成冲击。受此影响，预计高通胀将比此前预期持续更长时间。
欧洲央行行长拉加德在会上表示，欧洲经济增长势头放缓主要是由于奥密克戎毒株迅速传播，相关防控措施抑制了经济活动，特别是在旅行、餐饮和娱乐等消费服务领域。供应瓶颈和能源价格上涨也将在近期继续抑制经济活动。
她说，地缘政治紧张局势加剧，能源成本持续高企，将对消费和投资产生比预期更严重的拖累。如果价格压力转化为超预期的工资增长，或者经济更快恢复到满负荷状态，通胀水平可能会更高。
数据显示，1月欧元区通胀率按年率计算达5.1%，高于市场预期，并再创历史新高。
欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼也表示："当前经济面临一些下行风险，我们必须保持警惕，避免经济复苏偏离轨道。"
鉴于经济前景的不确定性，欧盟今年财政政策将保持适度扩张。但如何在促进经济增长的同时减少债务，对欧盟财政政策是一大挑战。
为应对疫情冲击、推动经济复苏，欧盟及其成员国采用财政手段托底，导致财政赤字及债务水平攀升。根据欧盟委员会此前发布的秋季经济预测报告，去年欧元区财政赤字占GDP的比重为7.1%，公共债务占GDP的比重为100%。
欧盟经济官员强调财政支持应有针对性，要考虑到财政可持续性。东布罗夫斯基斯说，欧盟对投资给予特别关注，并期待通过改革实现更高的潜在经济增长，推动绿色转型和数字经济发展。
货币政策方面，拉加德表示，鉴于目前的不确定性，欧洲央行比以往任何时候都更需要在执行货币政策时保持灵活性和可选择性。
英国央行上调基准利率至0.5%
据报道，英国中央银行英格兰银行2月3日宣布把基准利率从0.25%上调至0.5%。
英国央行当天公布的会议纪要显示，英国目前劳动力市场紧张，而且有迹象表明国内的成本和价格上涨压力将更加持久，因此有必要将基准利率提高0.25个百分点。央行预计，英国消费者价格指数（CPI）今后几个月内将继续上涨，并在4月达到7.25%的峰值，高于此前的预测值。
英国央行表示，如果经济发展实际情况符合眼下预期，今后几个月将会进一步适度收紧货币政策。
凯投宏观英国首席经济学家保罗·戴尔斯分析，英国央行的政策比此前市场预期更强硬，预计2022年还会加息三次，把基准利率提升到1.25%。
2021年12月，英国央行把基准利率从0.1%的历史低位上调至0.25%，以应对通胀持续上升的压力。当月，英国CPI同比上涨5.4%，创近30年来最高纪录。
德国去年12月工业产出环比下降
据悉，德国联邦统计局2月7日公布的数据显示，受建筑业产出显著下降影响，经价格、季节和工作日调整后，去年12月德国工业产出环比下降0.3%。
数据显示，当月德国能源业和建筑业产出分别环比下降0.7%和7.3%；去除能源和建筑业后，工业产出环比上升1.2%。
此外，德国联邦统计局将去年11月工业产出由初值环比下降0.2%调整为环比上升0.3%。
德国联邦经济和气候保护部当天在一份声明中表示，尽管去年12月建筑业产出指标疲软，但德国总体工业产出正日渐稳定。
德国联邦统计局2月4日公布的数据显示，受国内新订单增长推动，去年12月德国工业新订单环比增长2.8%，为连续第二个月环比增长。
法国将新建6座核反应堆
2月10日，法国总统马克龙发表演讲，阐述了法国重新发展核电的计划。他表示，法国将新建6座新型欧洲压水核反应堆，预计第一座将在2035年投入使用。同时他还要求法国国家电力公司研究再修建8座核反应堆的可行性计划。
马克龙还希望法国国家电力公司进行研究，在保证安全性的基础上，将现有核反应堆的使用年限都提升到50年以上，另一方面，只要安全条件允许，法国将不再关闭现有核反应堆。
土耳其1月CPI同比涨幅创近20年新高
据悉，土耳其统计局2月3日公布的数据显示，该国1月消费者价格指数（CPI）同比上涨近50%，创下近20年同比最大涨幅。
数据显示，土耳其1月CPI同比上涨48.69%，为2002年4月以来同比最大涨幅。其中，公共交通同比上涨68.89%，食品和非酒精饮料55.61%，家具及家居设备54.53%。1月生产者价格指数同比上涨93.53%。
土耳其去年12月CPI和生产者价格指数同比分别上涨36.08%和79.89%。
尽管通胀数据惊人，但土耳其总统埃尔多安反对提高基准利率，认为低利率政策有助于稳定物价。
他日前表示，土耳其政府将"逐月降低螺旋上升的高通胀"，并"在一段时间后"彻底消除高通胀。
去年以来，里拉对美元汇率出现剧烈波动，从去年年初的7.35比1下跌至13比1，其间一度跌破18比1，央行多次干预，并引发股市熔断。在埃尔多安宣布一系列意在稳定汇率和应对通胀的措施后，里拉对美元汇率又经历了暴涨。
巴西央行将基准利率上调至10.75%
据报道，巴西央行货币政策委员会2月2日宣布，将该国基准利率从9.25%上调1.5个百分点至10.75%，创2017年5月以来新高。
自2021年3月以来，巴西央行共加息8.75个百分点，创1999年3月以来最大幅度加息周期。1999年巴西遭受金融危机之际，巴西央行曾将基准利率迅速上调20个百分点至45%。
解释此次加息决定时，巴西央行货币政策委员会指出，外部因素包括通胀压力持续可能导致美联储进一步收紧货币政策，以及新冠疫情出现新动向等；而国内因素则包括通胀压力增大，就业指标有所改善等。
巴西央行货币政策委员会指出，将视下次议息会议前45天内巴西经济状况，决定下一步货币政策走向，且巴西央行已做好今后可能放慢调息步伐的准备。
印尼去年经济增长3.69%
据悉，印度尼西亚中央统计局2月7日公布数据显示，印尼2021年国内生产总值（GDP）同比增长3.69%，相比前一年萎缩2.07%的表现有了明显改善，符合市场和印尼政府预期。
数据显示，印尼去年第四季度GDP同比增长5.02%，超过去年第三季度3.51%的同比增幅。
印尼中央统计局局长尤沃诺在当天举行的新闻发布会上说，全球大宗商品价格去年第四季度上涨提振印尼出口。此外，随着新冠疫情防控措施逐步放松，印尼第四季度经济活动有所恢复、政府支出增幅较高，推动印尼经济较快增长。
荷兰国际集团经济学家尼古拉斯·马帕分析，去年第四季度，印尼国内疫情形势有所缓和，提升了消费者信心和国内需求，带动经济增长。马帕说，只要疫情能持续得到控制，印尼经济在今后几个季度将继续加速增长。
印尼央行7日在一份声明中表示，在新冠疫苗接种进程提速、经济活动逐步恢复以及政府和相关机构推出经济刺激计划等因素影响下，印尼2022年经济预计将实现更快增长。
印度央行维持宽松货币政策
据悉，印度央行2月10日宣布，继续维持宽松货币政策立场不变，把回购利率和逆回购利率维持在现行4%和3.35%的水平。
印度央行行长达斯当天表示，随着新冠疫苗接种计划推进和财政货币政策支持，印度经济持续恢复。为继续支持经济增长，央行决定维持作为基准利率的回购利率水平不变。为应对疫情冲击经济，央行2020年5月将回购利率下调至4%，并延续至今。
印度央行维持基准利率水平不变符合市场预期，但继续保持现有逆回购利率水平和维持宽松货币政策超出预期。由于印度通胀压力明显上升，市场此前预计印度央行将收紧流动性，将货币政策立场由宽松转向中立。
另外，印度央行预计本财年（2021年4月至2022年3月）经济增速为9.2%，通胀率约为5.3%；下一财年（2022年4月至2023年3月）经济将增长7.8%，通胀率将放缓至4.5%。
投资分析点评
▲亿纬锂能逾20亿参与打造惠州电池产业集群
据报道，在新能源汽车产业持续景气上行之际，产业链相关上市公司不断加码。
2月7日晚间，亿纬锂能(300014)发布公告，已与惠州市人民政府签订《战略合作框架协议》，双方将深化战略合作，深入贯彻国家关于"碳达峰、碳中和"的战略部署，参与打造惠州千亿级新能源电池产业集群，支持公司进一步发展壮大。
协议约定，亿纬锂能及控股企业投资不低于20亿，用于在惠州本地的研发创新投入，加大博士等高级人才引进，打造具有国际领先技术水平和影响力的储能动力研发基地及关键材料研发中心，推动惠州市石化产业与电子信息产业深度融合等。当土地供应、能源供应等满足项目落地条件时，到2025年亿纬锂能及控股企业产值合计达到1000亿元，助力惠州市新能源电池产业发展壮大。
另外，亿纬锂能还将积极引进产业链上游电池正极、负极、电解液、隔膜、铜箔等锂主要材料供应企业和项目，延长产业链条，促进产业集聚发展。
惠州市人民政府则将支持亿纬锂能引进上游原材料供应商落户惠州，规划建设新能源电池产业园，依法为亿纬锂能实现原材料就近配套和稳定供应，为有关项目落地提供支持。支持亿纬锂能创新发展，在高端核心人才引进培养方面，经法定程序认定为惠州市高层次人才的予以人才激励政策扶持。同时，惠州市人民政府还将持续优化产业发展营商环境，优化配置产业要素资源，整合优质产业要素，依法支持保障亿纬锂能新增项目落地建设需要，依法合规向项目投资方提供必要的产业扶持。
从基本面来看，本次协议的签订，属于亿纬锂能加码主业之举。亿纬锂能主要业务是消费电池（包括锂原电池、小型锂离子电池、三元圆柱电池）和动力电池（包括新能源汽车电池及其电池系统、储能电池）的研发、生产和销售，产品广泛应用于消费与工业领域、动力与储能领域。
▲贝塔数据完成数千万美元B+轮融资
2月10日，金融机构数字化经营SaaS服务平台贝塔数据宣布完成数千万美元B+轮融资，由软银亚洲风险投资公司（SoftBank Ventures Asia）领投，老股东SIG和光速中国继续加码跟投。融资将用于加大产品研发和扩大服务网络，搭建以营销、投顾、管理中台为核心的金融机构数字化整体解决方案。
贝塔数据（BETA）成立于2012年，总部位于上海，是一家以数据与算法驱动的金融科技服务平台，聚焦财富管理数字化转型。自成立以来，贝塔数据以大数据架构为基础，依托海量金融数据和标签图谱，通过AI智能算法应用和专业的数字化营销、投顾服务，为金融机构的数字化经营提供全流程解决方案。
至今，贝塔数据已经建立起涵盖数字化营销、数字化投顾、数字化管理等领域的全业务数字化解决方案体系，"中台+策略"的智能支持系统，以及金融数据库、标签库为核心的底层数据能力。
该公司于2018年获评国家级高新技术企业，2021年获选上海市重点培育企业。
贝塔数据CEO李守国表示，新的一年，贝塔数据将会继续完善内容工厂建设，升级数字化营销引擎，搭建客户全旅程陪伴体系，全面助力金融机构数字化转型。
经营管理
企业改革动态
▲中联重科拟7.8亿元控股路畅科技
2月7日晚间，中联重科（000157）、汽车电子企业路畅科技（002813）双双披露交易公告称，中联重科当日与路畅科技控股股东、实际控制人郭秀梅及其配偶朱书成签署《股份转让协议》，中联重科拟受让郭秀梅持有的路畅科技3598.80万股股份（占《股份转让协议》签署日目标公司总股本的 29.99%），每股转让价格为21.67元，中联重科应支付的标的股份转让价款总额为约7.8亿元。
本次交易前，郭秀梅持有路畅科技7898.77万股，占公司总股本的65.82%。本次股份转让完成后，郭秀梅还将直接持有路畅科技4299.97万股股份，约占公司总股本的35.83%。2月7日，郭秀梅出具《关于深圳市路畅科技股份有限公司之表决权放弃承诺》，根据该承诺，自该承诺生效之日起，郭秀梅自愿且在该承诺约定的弃权期限内不可撤销地放弃所持有的全部剩余股份。前述交易完成后，中联重科将成为路畅科技的控股股东。由于中联重科无实际控制人，路畅科技将变更为无实际控制人状态。
后续中联重科将视届时情况，依据相关法律法规、部门规章、规范性文件之要求向公司全体股东发起部分要约，拟收购股份的比例不低于公司总股本的18.83%。根据《股份转让协议》的约定，承诺方将根据中联重科的要求积极提供支持和配合（包括但不限于促使公司董事会就要约收购出具致全体股东的报告书并在公司董事会上对该议案投赞成票、接受中联重科发出的要约邀请等），以确保中联重科在要约收购完成后持有的公司股份比例不少于48.82%。
路畅科技主营汽车智能化及智能出行产品及解决方案，主要产品为智能座舱、智能辅助驾驶及车联网相关产品，同时公司子公司还投入研发了智能驾驶和无人驾驶解决方案、智能化出行解决方案等产品，投入和开展了新材料领域的业务。
中联重科2021年半年报显示，其汽车起重机产品持续保持市场领先，30吨及以上汽车起重机销量居行业第一，大吨位汽车起重机同比增长超过100%；履带起重机产销规模再创新高，国内市场份额位居行业第一。
本次交易不以终止路畅科技的上市地位为目的。
▲淮河能源重启吸收合并控股股东淮南矿业
2月7日晚间，淮河能源(600575)发布公告称，其拟向控股股东淮南矿业（集团）有限责任公司（以下简称淮南矿业）全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并淮南矿业。本次吸收合并完成后，淮河能源将成为存续公司承继及承接淮南矿业的全部资产、负债、业务、人员及其他一切权利与义务，淮南矿业法人资格将被注销。
据了解，淮南矿业股东名单中，有不少国资主体，其中部分涉及到A股上市公司。具体包括淮河能源控股集团有限责任公司、中国信达资产管理股份有限公司、建信金融资产投资有限公司、国华能源投资有限公司、中银金融资产投资有限公司、冀凯企业管理集团有限公司、上海电力股份有限公司、中电国瑞供应链管理有限公司和淮北矿业股份有限公司等。
回溯来看，这并非淮河能源首次筹划吸收合并淮南矿业。早在2019年，公司就曾筹划吸收合并淮南矿业，并以发行股份的方式购买淮南矿业集团电力有限责任公司10.70%股权、内蒙古银宏能源开发有限公司50%股权。不过，到了2020年，由于淮南矿业下属企业部分生产经营性资产涉及的土地、房屋等相关权属证明文件未能如期取得，且预计在短期内难以解决，淮河能源在当年年中决定终止此次重大资产重组。
淮河能源近些年来营收在百亿级规模，2020年资产总额也仅为176亿元。而淮南矿业则是安徽最大国企之一，连续7年入围中国企业500强，截至2018年年末，淮南矿业总资产高达1242.34亿元，为淮河能源的7倍左右。
根据前几年所披露的预案，此次吸收兼并淮南矿业，淮河能源需要为此支付10亿元的交易对价。而这次重新启动的吸收合并事项，尚未公布具体交易金额，而是明确通过发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金方式吸收合并。
▲中国平安参与方正集团重整投资获批
2月6日，方正证券公告称，银保监会于1月30日做出正式批复，同意中国平安旗下平安人寿提出的重大股权投资新方正集团的申请。
据报道，自2020年2月被裁定重整后，方正集团"1+4"主体重整顺利推进，目前已进入实质运营阶段。
2021年7月，北京一中院裁定批准方正集团等五家公司的重整计划。根据生效的重整计划，方正集团及其一致行动人方正产业控股有限公司持有的 23.63亿股股份（占公司总股本的 28.71%）将全部转入新设立的新方正集团，公司控股股东拟变更为新方正集团。上述变更尚需履行银保监会、证监会等的审批程序。
2021年10月，新方正集团设立完成并已取得了《营业执照》，其股权结构为：平安人寿设立的 SPV 持股约 66.5%，珠海华发集团（代表珠海国资）设立的 SPV 持股约 28.5%，债权人组成的持股平台（合伙企业）持股约 5%。因此，平安人寿设立的 SPV 拟成为新方正集团的控股股东。
2022年1月31日，中国平安公告，旗下平安人寿收到银保监会同意其投资新方正集团的批复，平安人寿拟出资约482亿元人民币受让新方正集团约66.51%的股权。中国平安作为平安人寿的控股股东，拟间接控制方正证券。
基于此，中国平安或面临同时控股平安证券、方正证券两家券商的情形，未来会否突破证券公司"一参一控"要求再度引发市场猜测。
据悉，长期以来，方正证券备受"问题股东"困扰，除了第一大股东方正集团，公司原第二大股东政泉控股的股权变动也一波三折，其持有的10.90亿股曾遭遇三月内两度流拍的经历。
2021年9月7日，方正证券发布公告，公司收到证监会《关于核准方正证券股份有限公司变更主要股东的批复》，该批复核准中国信达成为公司主要股东，对中国信达依法受让7.10亿股公司股份无异议。
12月28日，方正证券称，中国信达已于2021年12月27日办理完成受让公司股份的过户登记手续。中国信达成为公司主要股东，持有公司股份7.10亿股，占公司总股本的8.62%。至此，方正证券主要股东分别为方正集团（持股27.75%）、香港中央结算有限公司（持股15.52%）、政泉控股（持股13.24%）和中国信达（持股8.62%）。
▲OPPO间接入股极豪科技
据悉，北京极豪科技有限公司（下称"极豪科技"）于1月29日发生工商变更，新增股东为OPPO关联公司巡星投资（重庆）有限公司。
极豪科技成立于2020年2月，创始人陈可卿，曾任职于旷视科技，拥有10年的深度神经网络及计算视觉的管理、技术、产品和方案经验，主导突破完成屏下指纹、屏下摄影技术、多模态人脸识别、超高清夜景视频、视频语义分割、多摄像头融合等产品和技术，广泛应用在安卓头部品牌手机及众多消费电子领域。
极豪科技专注于电子设备、指纹识别模组、指纹识别、显示器件、图像传感器、指纹图像、生物信息识别等技术领域，已公开专利申请36件，发明专利占比超过72%，市场价值较高专利包括"指纹识别组件、电子设备及指纹识别方法"等。
▲比亚迪入股金石能源
据悉，福建金石能源有限公司（下称"金石能源"）于1月30日发生工商变更，股东新增比亚迪、北京国资子公司北京京能能源科技并购投资基金（有限合伙）等，注册资本增至约2.15亿元。
金石能源成立于2016年3月。该公司主要从事HDT高效太阳电池产业化生产设备及整套生产线"交钥匙工程"的研发、制造、销售及综合服务，致力于成为高效异质结太阳电池及高端光伏装备的世界级企业。公司在泉州设立了太阳能技术研究院，现已申请了超过150项高效太阳电池相关专利。
▲字节跳动间接入股汇像信息
据悉，上海汇像信息技术有限公司（下称"汇像信息"）于1月28日发生工商变更，股东新增字节跳动关联公司北京量子跃动科技有限公司。
汇像信息成立于2009年8月。该公司致力于为生物化学、医疗医药及安全检验检测，提供从分子到细胞的全流程自动化、智能化综合解决方案，产品范围涵盖从食品安全、药品安全到生命科学领域的智能机器人工作站系统、全流程检验检测实验室自动化、智能化整合系统，以及配套自动化、智能化仪器设备及相关耗材等。
汇像信息已公开专利申请185件，分外观专利占比超过80%，市场价值较高的专利包括"一种相机参数标定的两步优化方法"等。
▲央行受理深圳招融控股、万向控股设立金控公司申请
1月30日，人民银行分别发布了受理深圳市招融投资控股有限公司、中国万向控股有限公司设立金融控股公司申请的公告。
公告称，招融控股金控公司发起人或主要股东及所持股份为：招商局轮船有限公司、持股100%。万向控股金控公司的发起人或主要股东及所持股份为：鲁伟鼎、持股74.57%；上海冠鼎泽有限公司、持股20%；肖风、持股5%。
据了解，国务院印发的《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（下称《准入决定》）和央行发布的《金融控股公司监督管理试行办法》（下称《金控办法》）是2020年9月出炉的两份关于金融控股公司的重磅文件，均于2020年11月1日起施行。《准入决定》明确，在决定施行前已具有决定规定应当申请设立金融控股公司情形的，应当自《准入决定》施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立金融控股公司。
央行有关负责人表示，根据《准入决定》和《金控办法》，人民银行对金融控股公司实施市场准入管理。主要考虑：一是金融控股公司往往规模大、业务多元化、关联度较高，跨机构、跨市场、跨行业、跨区域经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，需要实施市场准入予以规范。二是设立明确的行政许可，是对金融控股公司依法监管的重要环节，有利于全方位推动金融控股公司依法合规开展经营，防范风险交叉传染。三是体现了金融业是特许经营行业和依法准入的监管理念，也符合主要国家和地区的通行做法。
▲黄勇出任平安资管董事长
2月7日，平安资产管理有限责任公司披露，经中国银保监会核准及经公司董事会决议，自2022年1月30日起，黄勇出任平安资产管理有限责任公司董事长。
据了解，黄勇于1996年10月加入平安集团，曾先后任职于平安集团及旗下成员公司的多个重要管理岗位。
平安资管2005年成立于上海，是国内首批获准开业的保险资产管理公司之一。截至2021年6月30日，平安资管资产管理规模达3.87万亿元，是国内最大的资产管理公司之一。
▲李宁参与发起的SPAC提交港股上市申请
1月31日，特殊目的收购公司Trinity Acquisition Holdings Ltd.（以下简称Trinity Acquisition）向港交所递交上市申请。Trinity Acquisition的发起人为李宁、LionRock和Astrapto。
上市申请书显示，Trinity Acquisition计划寻找在中国有强大增长潜力并可受益于发起人及管理团队的专业运营知识及能力的全球性消费领域生活方式公司进行并购，以创造长期股东价值。
据上市申请书，李宁、LionRock及Astrapto分别拥有Trinity Acquisition已发行的所有B类股份的33%、42%及25%。Trinity Acquisition表示，其发起人在物色、寻找及执行投资机会方面经验丰富。
据悉，李宁为港股上市公司李宁公司的执行主席、联席行政总裁兼执行董事。LionRock为莱恩资本的普通合伙集团公司，后者管理资产超过90亿港元，专注于投资消费领域。莱恩资本的知名重大交易包括收购英国鞋类零售商C&J Clark (NO 1) Limited UK及国际米兰足球俱乐部（欧洲足球俱乐部）。
此外，李宁还担任莱恩资本的非执行主席，而李宁公司为莱恩资本旗下基金之一的有限合伙人。
Astrapto则是一家新成立的私募股权公司，计划专注投资大中华区及北亚的成长型公司，以在大型的潜在和渗透不足的市场经营，有独特品牌主张、出色的业务及跨境业务规模的公司为投资目标。
上市申请书显示，李宁担任Trinity Acquisition的执行董事兼董事长；莱恩资本的创始人兼董事总经理蒋家强担任Trinity Acquisition执行董事兼联席首席执行官及首席财务官；曾任高盛亚洲特殊资产投资集团联席主管的周之扬担任联席首席执行官；在香港中旅、统一企业等多家上市公司董事会担任独立非执行董事的陈志宏担任Trinity Acquisition执行董事。
▲美国两大廉价航空公司宣布合并
据报道，美国两大廉价航空公司边疆航空和斯皮里特航空2月7日联合发布公告说，两家公司已签订约束性协议以进行合并。
公告说，这一交易价值为66亿美元，合并后的公司致力于成为美国最具竞争力的超低票价航空公司。新公司将拓展在美国中小城市的服务，并计划到2026年增加1万个直接就业岗位。
公告表示，合并后的公司年营业收入预计约53亿美元，合并每年将在规模和采购等方面带来5亿美元的协同效应，改善公司财务状况。
这一合并交易已获得两家公司董事会批准，预计将在2022年下半年完成。边疆航空董事长威廉·弗兰克将出任合并后公司的董事长。
根据边疆航空和斯皮里特航空7日分别公布的业绩报告，两家公司在2020和2021年均出现连续亏损，2021年支出费用均明显增加。
美国交通部公布的数据显示，在21家美国航空公司中，2020年营业收入排名前四的达美航空、美国航空、联合航空和西南航空贡献了超过75%的行业营业总收入，边疆航空和斯皮里特航空占比分别为1.6%和2.4%。
▲软银向英伟达出售安谋芯片业务的交易宣告失败
据报道，日本软银集团董事长孙正义2月8日下午宣布，该集团取消了将旗下英国芯片设计公司安谋（Arm）出售给美国芯片巨头英伟达（Nvidia）的计划。该交易于2020年9月首次宣布时，其价值约为400亿美元（296亿英镑）。
孙正义表示，在各国反垄断机构强烈阻止出售安谋公司的情况下，软银集团将考虑在截止到2023年3月底之前的本财年内推动安谋公司的首次公开募股（IPO）。
专家表示，目前全球大多数移动芯片都采用安谋架构，英伟达如果成功收购安谋公司，二者结合可能形成技术垄断，令很多使用安谋架构的芯片企业受到影响。不过，也有分析人士认为，出售安谋计划流产令软银损失一笔获利交易。
管理视点
人才管理，该学学供应链思维了
哈佛商业评论1月25日刊发哈佛商学院管理实务学教授约瑟夫·富勒（Joseph Fuller）和Emsi Burning Glass公司CEO马特·西格尔曼（Matt Sigelman）联合撰写的文章指出，如今，人人都在担心供应链中断的事。可是，有一件事很少有人考虑。它涉及人才而非商品——而且它对我们的经济构成了严重的长期威胁。
疫情之后，雇主们感到越来越恼火，难以找到他们所需要的工人。评论员将这一问题归因于“大辞职”(Great Resignation)，造成这一现象的因素包括退休人数激增、缺少负担得起的儿童保育以及许多人对工作在其生活中的作用进行重新评估。
然而，结构性缺陷才是所有这一切背后的原因：我们没有优质的人才供应链。
对于供应链，你有计划才会有收获。看看滚珠轴承的例子。为了确保供应充足，福特提前几年就会与其供应商进行协调。如果该公司只是在短期基础上与这些供应商进行协调，在每个月初联系采购仅在下个月所需的供应，结果将会如何？任何对商业哪怕只有初步了解的人都会认为这种想法荒唐可笑。在提前量如此短的时间内，福特的采购代理将难以找到那些能够以具有竞争力的价格满足数量、规格需求的供应商。然而，问题就在这里：或多或少，这种临时采购的方式正是如今大多数企业试图满足其人才需求的方式。
自20世纪60年代以来，我们目睹了雇佣关系日益滑向交易型关系，人们想当然地认为企业可以随意雇佣和解雇员工。在这种环境中——没有退休金、没有对培训的投入或对就业稳定的承诺——每当有更好的机会出现，工人们自然会换工作。一些观察家认为，这种模式提供了更高的效率和灵活性。这或许是真的，但按需配备员工的能力取决于是否可以找到有意愿的员工——由于“大辞职”，这一资源的供应如今非常有限。
当劳动力稀缺时，工资就会上涨。可是，招聘人才也会耗费更长的时间，而这一点非常重要，因为它会殃及产出。自愿离职的员工不会很快找到人替代。在他们缺失的情况下，留下来的员工就必须承担更大的工作量。这又会促使其中的部分人离职。
如果移民政策没有重大改变，我们的人才供应会比今天更加紧张。2011至2021年期间，美国几乎每一个县的适龄劳动人口都在下降。疫情现正在加速这些损失。皮尤研究中心(Pew Research Center)估计，2020年的退休人数比预期多110万，而劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据显示，在疫情最初的12个月里，240万女性退出了员工队伍。18岁加入员工队伍的人数也在缩减，这预示着未来可获得的劳动力更少。
与人口趋势抗争就够困难了。然而，我们的教育和培训体系作为市场的主要人才渠道，也与需求不同步。ExcelinEd 基金会(ExcelinEd Foundation)与 Burning Glass公司的一份分析发现，通过职业与技术教育计划而颁发的证书中，只有18%是雇主实际寻求的。与此同时，在一些关键职业中，毕业生的数量不足以跟上预期的增长。
看看这个直接涉及我们目前的供应链问题的例子。如今，预计每年有近20000名物流人员离开该领域，而我们预计未来十年将增加56000个新岗位——可是每年只有10000人获得物流学位。更广义而言，看看这样一种情形：在过去十年中，平均每个岗位的技能更替了30%，远远超过了典型培训课程的变化。换句话说，这些课程的毕业生没有得到雇主所需的技能培训。
这一问题变得如此严重，以至于许多技术供应商不得不创建自己的数字培训和认证生态系统，以确保足够的人才供应。他们这样做不仅是为了满足自己的需求，也许更重要的是，也是为了满足客户的需求。为何亚马逊在AWS培训和认证(AWS Training and Certification)项目上投入这么多？为什么Salesforce.com如此大力推广其Trailhead学习平台？这在很大程度上是因为他们知道，如果企业不能雇佣足够多懂得如何使用软件的员工，他们就不会购买软件。
为了恢复工作和人员之间的健康平衡，我们需要超越大多数公司一直采用的获取人才的临时战略。
对技术工人流入市场进行管理是一个多步骤的过程，需要精心策划。记住：一旦你失去了员工，他们就不会再出现。如果雇主希望确保他们拥有的员工不仅是目前的需要，而且还可以满足未来之需，他们就必须更好地寻找自己的人才，并积极培养员工的技能。
方法如下：
1. 雇主必须积极努力，从更广阔的人才库中吸引人才。
这意味着从更广泛的支线岗位和更广泛的地域招聘。一些具有非传统背景的应聘者可能不具备某一岗位所需的所有技能。其余的技能是否可以培训？雇主还需要重新评估职位要求，以确定哪些技能是真正必要的，哪些是“有就很理想”的。我们的研究显示出早期进展的迹象，与2017年相比，如今62%的职业要求大学学位的可能性降低了。如果这一趋势继续下去，在未来五年里，雇主将为没有学位的人开放140万个工作岗位。
2. 雇主必须投资于“提升自身素质”。
在许多企业，员工发现晋升的最佳方式是离职，从而推高了离职率。比如，今天拥有新兴技术专业知识的员工中，只有31%是从内部提拔的。雇主需要像投资研发一样投资于他们的员工队伍，要认识到短期投资会产生长期回报。员工不可能在一夜之间得到培训，所以一旦明显看出重要的新技能开始出现，企业就应该投资于他们的准备工作。过早地拥有太多的人才总比沦落到应付现货市场更明智。从内部构建也意味着向员工展示他们如何能够在公司内部晋升，让他们有理由对跳槽的吸引力三思而行。最好的企业会把晋升计划作为每次业绩考核的一部分。
3. 雇主需要贯彻供应链管理的基本原则。
就人才而言，这些供应链通常是社区大学和技术培训学院。与其他供应商一样，企业需要与大学共享详细的工作规范，定期与大学会面，向大学提供接触相关专家和技术的途径，讨论他们的新需求，评估他们的互惠表现，并提供数据驱动的反馈。鉴于美国社区大学体系与就业市场之间的长期错位，这一点尤为重要。大多数学校强调的是促进它们的两年制副学士学位学生转升到四年制学校，这样他们就可以享受大学毕业生收入溢价的全部好处。这是一个宏伟的抱负，但只有17%入读社区大学的人能够获得学士学位——尽管有明确的证据表明，当他们的课程提供职业和技术教育时，与大多数学生所追求的普通教育项目相比，他们实质上获得的收入更高。
美国人从来都不愿意将短缺视为永久的现实。尽管美国劳动力市场供不应求，但我们不必假设长期的人才短缺——以及由此引起的商品和服务短缺——是注定的。复杂的现代经济需要复杂的、熟练管理的供应链。现在是开始建设一个优质的人才供应链的时候了。
信息化建设
工信部发文推动大众消费领域北斗应用快速发展
据悉，工信部近日印发《关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，"十四五"末，突破一批关键技术和产品，健全覆盖芯片、模块、终端、软件、应用等上下游各环节的北斗产业生态，培育20家以上专精特新"小巨人"企业及若干家制造业单项冠军企业，树立一批应用典型样板，建设一批融合应用示范工程，形成大众消费领域好用易用的北斗时空服务体系。
北斗卫星导航系统是支撑我国经济社会发展的重要空间基础设施，北斗三号系统开通后，提高北斗产业支撑能力、提升北斗应用普及率已成为促进北斗产业发展、保障国家安全的有效手段。大众消费领域具有产品规模大、辐射作用强的特点，是扩大北斗应用规模、提高应用普及率、培育北斗发展新动能的重要领域。
《意见》从提升产业基础能力、繁荣北斗大众消费市场、健全完善产业生态、加强组织保障等方面提出了具体要求。在提升产业基础能力方面，要突破关键核心技术和产品，构建北斗应用服务基础设施；在繁荣北斗大众消费市场方面，要丰富智能终端北斗位置服务，扩大车载终端北斗应用规模，赋能共享两轮车有序管理，培育北斗大众消费新应用；在健全完善产业生态方面，要扶持企业做优做强，加强标准制定和实施，激发产业发展新活力；在加强组织保障方面，要强化统筹协作、加大支持力度、加强宣传引导。
工信部要求工业和信息化领域数据处理者对各类数据实行分级防护
据工信部2月10日披露，根据此前《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》（征求意见稿）收到的公开意见，工信部进行了修改完善，目前再次面向社会征求意见。
其中提到，工业和信息化领域数据处理者应当对数据处理活动负安全主体责任，对各类数据实行分级防护，不同级别数据同时被处理且难以分别采取保护措施的，应当按照其中级别最高的要求实施保护，确保数据持续处于有效保护和合法利用的状态。
此外，工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要数据和核心数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，确需向境外提供的，应当依法依规进行数据出境安全评估。
同时，工业和信息化领域数据处理者提供数据，应当明确提供的范围、类别、条件、程序等，并与数据获取方签订数据安全协议。提供重要数据和核心数据的，应当对数据获取方数据安全保护能力进行评估或核实，采取必要的安全保护措施。
北京发文进一步推进跨境电子商务创新发展
据悉，北京市近日印发《关于进一步推进跨境电子商务创新发展的若干措施》（《措施》）。
《措施》提出，大力培育发展跨境电子商务平台企业。聚焦平台新增商户、业务规模、对本市经济贡献等指标，探索建立跨境电子商务平台企业综合评价体系，分级分类加强对平台企业的精准服务。采取"一企一策"的方式，积极引进跨境电子商务龙头平台企业，聚焦企业问题诉求，分类指导、精准施策；积极培育具有较大发展潜力、新业态新模式初创平台企业。
《措施》提出，重点对独立站建设予以资金支持。鼓励具有一定规模、品牌影响力的企业自建独立站，引导企业深耕细分市场，积累私域流量，培育特定品类精品垂直电商平台，打造跨境电子商务自主品牌。
《措施》提出，进一步完善海外仓支持政策。完善海外仓投资主体认定标准，支持海外仓等跨境电子商务仓储物流服务设施及配套信息系统的建设，提升跨境电子商务仓储物流支撑能力。
《措施》并提出加快推进北京市跨境电子商务销售医药产品试点。进一步优化北京市跨境电子商务销售医药产品试点清单，稳步开展北京跨境电子商务销售医药产品试点工作。进一步拓展跨境电子商务即买即提试点业务。积极组织相关试点企业在海关特殊监管区拓展"网购保税+线下自提"业务；积极争取采用"前置仓+区店调拨+店面直提"模式，在北京市内试点开展安全合规的跨境电子商务即买即提业务模式。
鄂尔多斯等27城获批设立跨境电商综试区
2月8日，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在鄂尔多斯市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。
此前，我国已分5批设立105个跨境电商综试区，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。加上此次获批的27个城市和地区，国内跨境电商综试区将达到132个。
此次获批的城市和地区分别是：鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市等。根据《批复》，跨境电商综试区名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。
《批复》要求，跨境电商综试区建设要复制推广前五批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。同时，要保障国家安全、网络安全、数据安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险，保护个人信息权益，坚持在发展中规范、在规范中发展，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。
《批复》提出，要着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好的环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。
在27个城市和地区中，汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市等7地来自广东。至此，广东实现了跨境电商综试区的全省覆盖。
十六部门联合公布国家区块链创新应用试点名单
据悉，为深入开展区块链创新应用工作，中央网信办秘书局、中央宣传部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、教育部办公厅、工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、司法部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国人民银行办公厅、税务总局办公厅、中国银保监会办公厅、中国证监会办公厅、国家能源局综合司、国家外汇局综合司近日联合印发通知，公布经地方和部门推荐、专家评审、网上公示等程序确定的15个综合性和164个特色领域国家区块链创新应用试点名单。
通知指出，要加强组织领导。各地区省级网信办和行业主管监管部门要高度重视国家区块链创新应用试点工作，加强对本地区试点工作的组织协调、政策资金支持、工作指导和推进落实。各试点单位（地区）要落实试点工作主体责任，建立高效、强有力的试点组织领导机制和推进试点工作所需的管理及考核机制。
通知强调，要注重协同推进。各地区省级网信办和行业主管监管部门要注重协同推进试点建设工作，充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。各试点单位（地区）之间应加强互联互通、共建共享和业务协同，积极探索多主体参与、多业务协同、跨地区合作、数据有序共享流动创新应用场景。省级网信办和行业主管监管部门要做好指导协调，促进区域内区块链技术基础设施集约化、均衡化布局，形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态。
通知要求强化能力建设。各试点单位（地区）应优先采用具备互操作性、有可持续发展能力的区块链软硬件技术和产品；积极引导区块链应用向价值化、规模化、产业化方向发展；加快相关技术和应用标准制定；鼓励试点单位（地区）与相关领域研究机构、龙头企业、专家学者等开展深入合作，加强人才队伍培养和培训。中央网信办、国家行业主管监管部门和省级行业主管监管部门将组织相关单位和专家对试点的规划建设、培训交流和标准化建设等工作给予指导。
通知还就编制任务书和加强指导跟踪提出要求。试点单位（地区）要按照《关于组织申报区块链创新应用试点的通知》部署，根据各领域国家行业主管监管部门工作要求，结合本地实际，科学编制任务书，报送中央网信办和国家行业主管监管部门审核同意后实施。中央网信办将会同国家行业主管监管部门加强试点的日常管理和跟踪指导，建立试点评价体系、跟踪评估和动态调整机制，适时组织开展阶段性和终期评估工作，并指导设置区块链创新应用试点工作组。省级网信办和行业主管监管部门要及时掌握试点进展情况，及时上报优秀成果经验和重大风险情况。对于试点建设中使用的区块链技术平台和信息服务，试点单位（地区）应在服务上线后按照国家区块链信息服务备案有关要求及时完成备案。试点单位（地区）如有违法违规行为、重大风险隐患或推进不力的情况，将取消试点资格。
中国跨境电子商务政策的含金量
2022年2月8日，国务院发布《关于统一在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，决定在内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、陕西、新疆的一些城市设立跨境电子商务综合试验区。它标志着我国将充分利用网络经济发展优势，开展国际贸易。
证券时报2月11日刊发中南财经政法大学教授乔新生撰写的文章指出，上述文件的价值就在于，有效地解决了跨境电子商务的税收结算问题，从而为中国电子商务企业开展国际贸易打开了方便之门。
进入网络经济时代之后，各国之间差距越来越大。一些国家在电子商务发展方面，处于明显落后地位。为了保护本国市场，这些国家出台了一系列征收惩罚性关税或者设置非关税贸易壁垒的政策，禁止外国电子商务企业在本国开展业务。
中国作为世界上网络经济发展速度相对较快的国家，一方面面临国内电子商务市场饱和的问题，人口红利、消费红利的边际效益越来越小；另一方面面临越来越多的贸易壁垒。中国必须采取一切可能采取的措施，发展跨境电子商务，鼓励中国电子商务平台企业开拓国际市场，为中国经济增长拓展空间。
针对电子商务企业的税收征管问题，欧洲联盟出台了一系列限制性（惩罚性）关税措施。美国等一些国家为了开拓国际市场，与欧洲联盟达成协议，以利益分配的方式，建立"准关税同盟"。按照相关国家达成的初步协议，涉及大型电子商务企业，按照约定的税收分配原则，实现利益共享。这项措施可以解决一部分关税壁垒问题，但是，正如人们所看到的那样，电子商务企业为了拓展国际市场，减轻自己的税收负担，通常采取分别注册的方式，与相关国家达成税收减免协议。美国一些电子商务企业在爱尔兰设立具有法人地位的子公司，充分利用爱尔兰的税收优惠政策，在欧洲联盟市场开展业务活动。还有一些跨国大型电子商务企业，为了规避相关国家的反垄断法律制度，采取设立子公司或者设立合资公司的方式，实现企业的"本地化"，规避反垄断法和税收征管制度。
所有这些都充分说明，网络经济发展不平衡的状态下，促进跨境电子商务的发展，必须认真研究各国的电子商务法律特别是税收法律制度体系，在求同存异基础之上，选择最有利于发展跨境电子商务的方式，促进平台经济的发展。
此次国务院出台的相关文件，扩大了跨境电子商务的试点范围；在税收制度领域，也作出了大胆的改革。国务院批复中明确规定，确保数据安全的情况下，对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物实行免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，支持企业在海外建立仓库。这就意味着，我国试图通过制度落差，促进试点地区跨境电子商务快速发展。
此次国务院出台的政策，已经考虑到电子商务企业保税的问题，鼓励电子商务企业建立海外仓库，在试点地区开展跨境电子商务企业，可以通过设立海外仓库的方式，实现保值增值。
如果改革措施取得成效，那么，我国未来对外贸易格局将发生翻天覆地的变化。传统的对外贸易，有可能会逐渐被网络对外贸易和数字对外贸易所取代，中国跨境电子商务产业发展将迎来前所未有的发展机遇。
中国领导人提出的"一带一路"倡议，为中国跨境电子商务发展指明了方向，今后跨境电子商务的发展，将集中在"一带一路"沿线，通过建立保税仓库和工业园区，充分利用中国税收制度和相关国家的税收政策，实现企业利益的最大化。
当然，正如人们所知道的那样，税收是一个国家财政主权的重要组成部分。尽管我国与许多国家签订了避免双重征税的协议，并且加入了国际相关税收公约，但是，面对数字经济和网络经济这种新经济业态，一些国家税收政策仍然缺乏弹性。面对跨境电子商务，一些国家的税收制度缺乏足够的灵活性。为了保护本国市场特别是本国的中小零售商，一些国家特别是发展中国家制定特殊的税收政策，加重了中国跨境电子商务企业的负担。中国政府有必要通过双边协商，及时沟通，为中国企业保驾护航，在税收减免方面，争取做到互利双赢。
中国作为全球最大的制造国，工业制成品除了满足中国人民消费需求之外，大量产品出口海外。借助于网络平台，大力发展跨境电子商务，对于中国经济转型，具有非常重要的意义。
总体来看，中国跨境电子商务产业发展，已经进入良性运转时期，相信不远的将来，中国将会全面实行跨境电子商务优惠政策。
欧盟公布《芯片法案》
2月8日，欧盟委员会公布《芯片法案》，计划大幅提升欧盟在全球的芯片生产份额。
根据该法案，欧盟将投入超过430亿欧元公共和私有资金，用于支持芯片生产、试点项目和初创企业。其中，110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的半导体工具以及用于原型设计、测试的试验生产线等。到2030年，欧盟计划将在全球芯片生产的份额从目前的10%增加到20%。
欧盟委员会主席冯德莱恩当天表示，《芯片法案》可以改变欧盟的全球竞争力。在短期内，它将使欧盟能够预测并避免供应链中断，从而提高对未来危机的抵御能力；从中期看，它将有助于帮助欧盟成为芯片战略市场的领军者。
企业信息员园地
东华跻身2021浙江民营企业200强榜单
日前，浙江省工商业联合会发布了“2021浙江民营企业200强、研发投入100强、就业100强”三张榜单。东华跻身2021浙江民营企业200强榜单。
2021浙江民营企业200强、研发投入100强、就业100强三张榜单根据企业自主申报评定，今年共有922家年营业收入5亿元以上民营企业参加，分别以企业2020年度的营业收入、研发费用、员工总数为标准排序产生。
今年民营企业200强入围门槛为年营业收入59.22亿元，较上年增长14.39%；研发投入100强入围门槛为年研发费用2.01亿元，较上年增长8.06%；就业100强入围门槛为员工总数9200人，较上年增长14.54%。与上年相比，三张榜单分别新增了28家、22家、15家“新面孔”。
此次公布的三张榜单呈现出整体规模继续增长、经营效益稳步提升、产业结构不断调整、技术创新持续增强、社会贡献不断加大等特点。
东华近年面对国内外复杂的经济形势，整合全球研发、制造、销售资源，大力提高研发能力和创新能力，积极开拓细分市场，培育出扶梯链、板式链等全球应用冠军产品，在全球链传动行业逐步达到产品品质领先、品牌影响领先、市场应用领先、研发创新领先、学习能力领先、社会价值领先。后续，东华将继续走专业化、系统化、高端化和高质量发展道路，成为世界领先的现代化链传动企业。
部委决策
国办印发通知全面实行行政许可事项清单管理
据悉，国务院办公厅日前印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化"放管服"改革优化营商环境的重要举措。
《通知》要求，要依法编制行政许可事项清单。公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，同时要求2022年底前编制公布省、市、县级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。各级行政许可事项清单基本要素应相对统一，各地区行政许可事项清单中上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。新设或者调整行政许可应当充分论证、严格审查，并及时动态调整行政许可事项清单，市场准入负面清单等有关清单要与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
《通知》提出，要严格依照清单实施行政许可。对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容，并向社会公布。行政许可实施机关要严格依照清单实施行政许可，不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法实施行政许可，严肃清查整治各种名义设立的变相许可。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。
《通知》强调，要加强事前事中事后全链条全领域监管。要对清单内事项逐项明确监管主体，对多部门共同承担监管职责的事项，行业主管部门应当会同相关部门实施综合监管。对清单内事项制定并公布全国统一、简明易行、科学合理的监管规则和标准。要依托清单明确监管重点，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，依法依规重点监管。
《通知》要求，各地区、各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用，持续提升企业和群众获得感、满意度。
最高法出台涉执行司法赔偿解释
据悉，为正确审理涉执行司法赔偿案件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2月8日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理涉执行司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，自2022年3月1日起施行。
《解释》指出，人民法院在执行判决、裁定及其他生效法律文书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分配等执行措施或者罚款、拘留等强制措施，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害，受害人依照国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，适用本解释。
哪些情况可以申请司法赔偿？《解释》明确，包括执行未生效法律文书，或者明显超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；发现被执行人有可供执行的财产，但故意拖延执行、不执行，或者应当依法恢复执行而不恢复的；违法执行案外人财产，或者违法将案件执行款物交付给其他当事人、案外人的；对抵押、质押、留置、保留所有权等财产采取执行措施，未依法保护上述权利人优先受偿权等合法权益的；对其他人民法院已经依法采取保全或者执行措施的财产违法执行的；对执行中查封、扣押、冻结的财产故意不履行或者怠于履行监管职责的；对不宜长期保存或者易贬值的财产采取执行措施，未及时处理或者违法处理的；违法拍卖、变卖、以物抵债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍卖而未拍卖的；违法撤销拍卖、变卖或者以物抵债的；违法采取纳入失信被执行人名单、限制消费、限制出境等措施的；因违法或者过错采取执行措施或者强制措施的其他行为等共计11种情况，公民、法人和其他组织认为错误执行行为造成损害申请赔偿的，人民法院都应当依法受理。
明确法院错误执行认定程序
《解释》指出，公民、法人和其他组织申请错误执行赔偿，应当在执行程序终结后提出，终结前提出的不予受理。但是，罚款、拘留等强制措施已被依法撤销，或者实施过程中造成人身损害的；被执行的财产经诉讼程序依法确认不属于被执行人，或者人民法院生效法律文书已确认执行行为违法的；自立案执行之日起超过五年，且已裁定终结本次执行程序，被执行人已无可供执行财产的等4种情况除外。
《解释》明确，根据当时有效的执行依据或者依法认定的基本事实作出的执行行为，不因下列情形而认定为错误执行：采取执行措施或者强制措施后，据以执行的判决、裁定及其他生效法律文书被撤销或者变更的；被执行人足以对抗执行的实体事由，系在执行措施完成后发生或者被依法确认的；案外人对执行标的享有足以排除执行的实体权利，系在执行措施完成后经法定程序确认的；人民法院作出准予执行行政行为的裁定并实施后，该行政行为被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的；根据财产登记采取执行措施后，该登记被依法确认错误的；执行依据或者基本事实嗣后改变的其他情形。
此外，因错误执行取得不当利益且无法返还的，人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向取得不当利益的人追偿。因错误执行致使生效法律文书无法执行，申请执行人获得国家赔偿后申请继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。
赔偿请求人应负举证责任
对于举证责任，《解释》明确，赔偿请求人应当对其主张的损害负举证责任。但因人民法院未列清单、列举不详等过错致使赔偿请求人无法就损害举证的，应当由人民法院对上述事实承担举证责任。
双方主张损害的价值无法认定的，应当由负有举证责任的一方申请鉴定。负有举证责任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法律后果；无法鉴定的，人民法院赔偿委员会应当结合双方的主张和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经验等进行判断。
与此同时，侵犯公民、法人和其他组织的财产权，按照错误执行行为发生时的市场价格不足以弥补受害人损失或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算损失：按照错误执行行为发生时的市场价格计算财产损失并支付利息，利息计算期间从错误执行行为实施之日起至赔偿决定作出之日止；错误执行行为发生时的市场价格无法确定，或者因时间跨度长、市场价格波动大等因素按照错误执行行为发生时的市场价格计算显失公平的，可以参照赔偿决定作出时同类财产市场价格计算；其他合理方式。
《解释》也列出了人民法院不承担赔偿责任的情况，包括：申请执行人提供财产线索错误的；执行措施系根据依法提供的担保而采取或者解除的；人民法院工作人员实施与行使职权无关的个人行为的；评估或者拍卖机构实施违法行为造成损害的；因不可抗力、正当防卫或者紧急避险造成损害的；依法不应由人民法院承担赔偿责任的其他情形。前款情形中，人民法院有错误执行行为的，应当根据其在损害发生过程和结果中所起的作用承担相应的赔偿责任。
金融标准化"十四五"发展规划发布
近日，中国人民银行会同市场监管总局、银保监会、证监会联合印发《金融标准化"十四五"发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确"十四五"时期统筹推进金融标准化发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。
《规划》提出，到2025年，与现代金融体系相适应的标准体系基本建成，金融标准化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益充分显现，标准化支撑金融业高质量发展的地位和作用更加凸显。展望2035年，科学适用、结构合理、开放兼容、国际接轨的金融标准体系更加健全，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的金融标准化工作格局全面形成，标准化成为支撑金融业高质量发展的重要力量。
《规划》明确七个方面的重点。一是标准化辅助现代金融管理。完善金融风险防控标准，健全金融业综合统计标准，推进金融消费者保护标准建设，加强标准对金融监管的支持。二是标准化助力健全金融市场体系。完善金融基础设施标准，深入推进证券期货标准建设，加大黄金市场标准供给，拓展升级保险市场标准。三是标准化支撑金融产品和服务创新。加快完善绿色金融标准体系，有效推进普惠金融标准建设，加强产业链供应链金融标准保障。四是标准化引领金融业数字生态建设。稳步推进金融科技标准建设，系统完善金融数据要素标准，健全金融信息基础设施标准，强化金融网络安全标准防护，推进金融业信息化核心技术安全可控标准建设。五是深化金融标准化高水平开放。加快先进金融国际标准转化应用，积极参与金融国际标准化活动。六是推动金融标准化改革创新。优化金融标准供给结构，强化金融标准实施应用，培育金融标准化服务业，推动金融标准检测认证协同发展。七是夯实金融标准化发展基础。优化金融标准化运行机制，提升金融机构标准化能力，推动金融标准化工作数字化转型，加强金融标准化人才队伍建设。
在证券期货标准建设方面，《规划》提出，要大力推进资本市场基础数据标准和监管数据标准制定，研究构建资本市场数据标准体系，提升证券期货业数据治理水平。有序推动资本市场投资者保护和统计业务相关标准制定。推动金融资产证券化标准制定。持续推进证券、基金、期货业务服务及信息披露标准制定，加快推进信息交换、信息安全、技术管理等信息技术相关标准制定，完善证券期货业通用基础类标准。全面推动证券期货业各领域标准高质量发展，实现标准供给充足、适用性强，有力支撑资本市场数字化转型。
《规划》提出加强组织领导、完善实施机制、强化宣传交流等保障措施，确保各项目标任务落到实处。
境内银行开展境外贷款业务迎新规
据悉，为更好服务构建新发展格局，进一步支持和规范境内银行开展境外贷款业务，近日，人民银行会同外汇局联合发布《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》），《通知》自2022年3月1日起实施。
按照《通知》，人民银行、外汇局对国家开发银行、进出口银行等27家银行境外贷款业务实行统一管理，人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、外汇局各分支局按照属地管理原则对27家银行以外的银行境外贷款业务进行管理。
《通知》所称"境外贷款业务"是指具备国际结算业务能力的境内银行在经批准的经营范围内直接向境外企业发放本外币贷款，或通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的行为。《通知》所称"境外企业"是指在中华人民共和国境外（含香港、澳门和台湾地区）合法注册成立的非金融企业。
《通知》出台前，我国针对银行业金融机构人民币境内外贷款业务缺乏统一管理，境内外贷款业务监管政策存在一定差异。同时，现行人民币境外贷款政策出台时间较早且限于"走出去"项目，外币境外贷款政策仅有原则规定，难以满足当前及未来业务发展和监管需要。
对此，人民银行、外汇局有关部门负责人在答记者问时表示，《通知》旨在支持和统一规范境内银行开展境外贷款业务，促进跨境贸易投资便利化，同时，以风险防范为导向将银行境外贷款业务跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。
此外，《通知》还拓展了银行境外人民币贷款业务范围，将银行境外人民币贷款业务范围由原来的"走出去"项目拓展至所有境外非金融企业，同时，便利银行以人民币开展境外贷款业务。
提升跨境业务风险防范水平
《通知》将银行境外贷款相关的跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。具体来看，《通知》结合各行一级资本净额及境外贷款业务开展情况，将贷款余额上限设置为"境外贷款余额上限=境内银行一级资本净额（外国银行境内分行按营运资金计）×境外贷款杠杆率×宏观审慎调节参数"，人民银行、外汇局可根据宏观经济形势适时调整相关参数，以实现对跨境资金流动的逆周期管理。"目前，境外贷款余额上限设置充分考虑到了各行存量业务规模，并为银行开展业务预留了充足空间。"上述有关部门负责人表示。
提升跨境业务风险防范水平是服务实体经济的重要内容。《通知》明确，境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报人民银行、外汇局或其分支机构备案后实施。在专家看来，《通知》在更好规范银行境外贷款业务开展的同时，对风险防范也提出了更高的要求。银行需要在宏观审慎框架下对具体业务进行风险评估，以加强在国际化经营中的风险管理能力。
在资金用途上，《通知》也提出了明确规定。《通知》要求，境内银行发放的境外贷款，原则上应用于境外企业经营范围内的相关支出，不得用于证券投资和偿还内保外贷项下境外债务，不得用于虚构贸易背景交易或其他形式的投机套利性交易，不得通过向境内融出资金、股权投资等方式将资金调回境内使用。
此外，《通知》还设置了过渡期。上述有关部门负责人表示，下一步，人民银行、外汇局将按照《通知》规定，引导境内银行稳妥有序开展境外贷款业务，提升跨境业务风险防范水平，更好服务构建新发展格局。《通知》正式实施之日起有3个月过渡期，境内银行应在过渡期内完成备案工作，按《通知》要求开展境外贷款业务。
5部门联合发文部署开展银行函证试点工作
据悉，为进一步规范银行函证业务，提升审计质量和效率，财政部、人民银行、国资委、银保监会、证监会近日联合印发《关于开展银行函证试点工作的通知》(以下简称《通知》)，在部分上市公司、会计师事务所和银行业金融机构开展银行函证试点工作。
《通知》要求，积极推进银行函证业务的规范化、集约化、数字化，加强函证过程控制，切实解决个别函证不实、效率不高等问题。推动银行函证业务在实现规范化和集约化的基础上，逐步向数字化函证过渡。
试点范围包括中央企业所属32家境内上市公司，为试点上市公司提供2021年年报审计服务的7家会计师事务所，为试点上市公司开立账户并在信息化建设方面具备试点基础的7家银行业金融机构，银行函证第三方数字平台。
试点内容主要包括以下三个方面：
一是推动落实银行函证业务规范化。试点会计师事务所应严格遵守审计准则、《财政部银保监会关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》(财会〔2020〕12号)及《财政部办公厅 银保监会办公厅关于印发的通知》(财办会〔2020〕21号)规定的有关要求，按照规范的函证格式和程序开展银行函证业务，加强函证过程控制。
试点银行应根据财会〔2020〕12号和财办会〔2020〕21号文件的有关要求，按照规范的函证格式、程序要求，接收与处理试点会计师事务所发出的银行函证，并统一规范本行的回函格式。
二是有序推进银行函证业务集约化。试点会计师事务所、试点银行应分别整合内部函证申请和回函业务，集中开展银行函证工作，保障函证质量，防范舞弊风险。
试点会计师事务所应提升一体化管理水平，在试点上市公司2021年年报审计期间，由总所或会计师事务所指定处理函证的专门机构统一、集中处理函证业务。试点会计师事务所应在发出询证函之前，与试点银行做好协调、对接工作。
试点银行应当以适当方式告知试点会计师事务所银行函证工作流程、集中回函的分行和回函方式(电子或纸质)、受理部门、联系方式等信息。试点银行应在工作人员配备、内部流程优化等方面为试点提供充分保障。
三是积极探索银行函证业务数字化。利用区块链等现代信息技术，推进函证数字化转型工作，加快银行函证数字平台建设，提升函证工作效率效果。
具备电子化回函条件的试点银行应在试点上市公司对银行函证授权确认后10个工作日内完成回函。电子化回函与纸质回函具有同等法律效力和证明力。对于14个征询项目中电子回函未覆盖的项目，试点银行应提供该项目的纸质回函且不额外收取费用(电子回函与纸质回函合计收取一份费用)。
对已实现电子化回函的试点银行，试点会计师事务所应采取电子化方式开展函证业务。会计师事务所应按照审计档案相关规定妥善保存电子回函。中国注册会计师协会负责对接入函证平台的试点会计师事务所提供身份认证，并对函证平台进行身份认证。
试点上市公司应积极支持银行函证工作，加强与开户行协调，保障和配合开户行做好集中回函、电子化回函工作。对会计师事务所发出的电子函证请求，上市公司应及时(一般应于收到请求3个工作日内)予以授权确认。
鼓励条件成熟的函证平台参照国家统一的业务标准、数据标准、安全标准和技术标准等进行开发设计和运营；应坚持开放兼容，既要满足大型银行和会计师事务所的业务需求，也要充分考虑中小银行和会计师事务所的信息化水平，兼容系统直连、数据交互、在线填写等多种函证数字化方式；应在试点基础上做好平台扩容和稳定性测试。函证平台对函证数据在平台传输、存储环节的安全性、准确性负责。
银保监会规范"隔离险"
据报道，银保监会财险部近日向各银保监局、财险公司下发《关于规范"隔离"津贴保险业务经营有关问题的紧急通知》，针对近段时间火出圈的"隔离险"存在的不如实宣传、理赔困难等问题，提出了多项规范性要求。
通知强调，保险公司应端正经营理念。保险公司在开发设计保险产品过程中，应切实做到以人民为中心，以保险消费者实际需求为基础，在综合考量可保利益和风险程度的情况下，依法依规开发产品，合理设定责任免除和理赔条件。各公司应积极承担社会责任，科学理性经营，为消费者提供切实有效的风险保障。
在宣传销售产品的过程中，保险公司不得通过欺骗、隐瞒或者诱导等方式，对保险产品的保障责任等重要情况作出容易引人误解的宣传或者说明，不得以博取消费者眼球为目的，进行片面宣传和恶意渲染炒作。保险公司要加强对合作机构、平台、渠道的管理，持续监测其宣传行为，一旦发现有片面宣传和渲染炒作的，立即制止并终止与其业务合作。
通知强调，保险公司在产品销售过程应充分履行说明义务，对保险责任、责任免除以及理赔条件等进行充分说明，并依法依规对免除保险人责任的条款作出足以引起投保人注意的提示和说明。
同时，通知要求，保险公司应严格理赔管理。保险公司应高度重视客户服务工作，做好相关业务的解释和后续保险理赔服务工作，对发生保险事故的，应主动做好理赔服务，不得无理拒赔，影响消费者的正常理赔诉求，防止出现侵害消费者权益的问题。
此外，保险公司还应持续关注此类业务的后续经营开展情况，加强对分支机构、营销人员和第三方合作机构的管理，强化业务投诉管理，随时关注舆情动向，及时回应消费者的合理诉求。
银保监会财险部表示，银保监会及派出机构要督促各公司做好此类业务的宣传销售工作，强化监管检查力度，对发现的产品开发设计不合理、销售误导、无故拒赔等行为，依法依规追究保险公司和相关责任人的法律责任。经营此类业务的公司要根据前述要求做好自查和整改，并于2022年2月28日前向监管部门报告。
银保监会拟订人身险产品信息披露新规章
近日，银保监会人身险部向人身险公司下发《人身保险产品信息披露管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）及《长期人身保险产品信息披露规则（征求意见稿）》（下称《规则》），通过制定人身险产品信息披露规章和配套细则"1+1"的方式，统筹所有人身保险产品的信息披露，在披露维度、深度上都有新突破。
权威人士表示，这两个文件的内容非常丰富，涉及人身保险产品的条款、费率表、产品说明书、红利实现率等方面，其中多项要求都是人身险行业借鉴境内外信息披露经验后首次提出。
一个统筹：构建"1+1"制度体系
该人士表示，《办法》首次针对所有人身保险产品制定了全面的信息披露办法和长期人身保险产品的信息披露规则，形成了部门规章与配套规则相辅相成的"1+1"制度体系。
"经过多年发展，如今监管部门更多强调的是，无论是什么类型的人身险产品，从设计本源来讲都是保险产品，提供风险保障功能。有些产品虽然能体现长期储蓄或投资理财功能，但核心还是保险产品。"该人士称，这是两文件制定的初衷。
总体上，无论是投保环节还是服务环节，两文件包含了产品、销售、理赔、转保等方面，覆盖了人身险产品经营的全链条。这实际上是要求保险机构披露更多产品信息给消费者，提升产品信息披露透明度，便于消费者选择、比较产品，形成一个健康有序的保险经营生态。
该人士透露，监管部门下一步还会根据市场变化对《规则》进行动态调整。比如目前长期利率一直走低，相关产品利益演示上未来可能也要进行相应调整。
一个规章：覆盖所有产品、全流程
《办法》扩大了人身险产品信息披露的范围。在投连、分红、万能等新型产品的基础上，《办法》对重疾险、医疗险等其他类型的人身险产品提出了产品说明书要求。
"最近几年，消费者对风险保障型产品包括重疾险、长期医疗险关注得更多，市场上可供选择的产品也很多。但实际上，消费者对这类产品更难理解。不夸张地说，消费者真正想了解自己得到了什么保障、疾病定义到底是什么，没有这方面的医学知识背景是很难做到的。因此，《办法》要求保险公司对所有人身险产品都提供产品说明书，这是在保险条款这些法律条文之外，让消费者可以更好地理解保险产品的途径。"业内人士坦言。
此外，引发行业激烈讨论的一项新增披露内容是，所有人身险产品都需要披露产品费率表。这也是人身险行业首次提出这一要求。
一个细则：利益演示要求大革新
在配套规则中，《规则》最重要的内容是对分红、投连产品的利益演示提出了全新要求。这些要求的提出，无疑将在更大程度上消除消费者与险企之间的信息不对称，更多地保护消费者权益，引导消费者理性投保这类具有投资功能的产品。
权威人士表示，分红型产品的利益演示原来分为高、中、低三档，《规则》将这块调整为保证利益演示（即最低水平）和红利利益演示（相对较高水平）两档。《规则》还要求用于利益演示的利差水平分别不得高于0、4.5%减去产品预定利率，这让红利利益演示的水平较以前下降了许多，更趋向险企实际分红水平。
《规则》还对分红型产品新增了红利实现率的披露要求。上述人士表示，这是对于境外经验的借鉴。在我国香港地区，分红型产品有红利实现率的披露要求。因为普通型分红产品信息相对不透明，消费者不知道机构到底是怎样分红、每年水平如何。《规则》借鉴了香港市场的信息披露管理方式，要求保险机构披露每年的分红实现情况--红利实现率。
"虽然红利实现率只是代表过去的分红水平，不能表示未来的执行水平，但这能给消费者传递出一个信息，即保险公司在这款或这类分红型产品中分红实现情况如何，可给消费者投保选择时当作参考。当然，消费者也不应完全依赖于这个指示，也要自己下判断。"上述人士表示。
投连险方面，《规则》首次提出负利率情景演示。业内人士表示，《规则》希望降低消费者在投连险认知上的误区。投连险虽是偏投资、储蓄、理财功能的产品，但它毕竟也是保险产品。因此，在利益演示上，《规则》也改变了投连险高、中、低的利益演示方式，改为悲观、中性和乐观情景的演示，并且明确各档利益演示的假设投资回报率分别不得高于6%、3.5%和-1%。
两部门明确REITs试点税收政策
据悉，为支持基础设施领域不动产投资信托基金（下称基础设施REITs）试点，财政部和税务总局日前发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》（下称《公告》）。《公告》适用范围为证监会、发展改革委根据有关规定组织开展的基础设施REITs试点项目，自2021年1月1日起实施。
相关企业所得税免征缓征
由于基础设施REITs在我国尚属于新生事物，此前一直没有专门针对性的税收政策，只能适用一般性税收法规。
此次《公告》提到，设立基础设施REITs前，原始权益人向项目公司划转基础设施资产相应取得项目公司股权，适用特殊性税务处理，即项目公司取得基础设施资产的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定；原始权益人取得项目公司股权的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定。原始权益人和项目公司不确认所得，不征收企业所得税。
同时，基础设施REITs设立阶段，原始权益人向基础设施REITs转让项目公司股权实现的资产转让评估增值，当期可暂不缴纳企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳。其中，对原始权益人按照战略配售要求自持的基础设施REITs份额对应的资产转让评估增值，允许递延至实际转让时缴纳企业所得税。
原始权益人通过二级市场认购（增持）该基础设施REITs份额，按照先进先出原则认定优先处置战略配售份额。对基础设施REITs运营、分配等环节涉及的税收，按现行税收法律法规的规定执行。
中国国际工程咨询有限公司高级工程师张建红表示，REITs底层资产股权或特许经营权转让环节免征企业所得税，避免了企业所得税的重复缴税问题。资产转让评估增值产生的企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳，这将有效缓解原始权益人的压力，提高原始权益人参与公募REITs的积极性。
"在REITs设立阶段，原始权益人向REITs转让项目公司股权一般都会有账面溢价增值，应该缴纳所得税。但由于项目公司仍由原始权利人控制，并没有增量现金流，若原始权益人实际缴纳所得税则会增加其负担，降低其推动REITs的积极性。对此，政策规定允许缴纳所得税递延至REITs完成募集后缴纳，这样的规定会减轻原始权益人的前期财务负担，提高其积极性。"北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示，从这次政策可以看出，政府对REITs推进过程中遇到的问题高度重视且积极解决，会增强有关各方对发展REITs的信心。
近百单项目正在实质性推进
2021年中国基础设施REITs取得突破性进展。去年6月21日，首批基础设施REITs试点项目上市，我国公募REITs市场正式建立。
国家发展改革委数据显示，截至2021年底，共11个项目发行上市，涵盖产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、垃圾焚烧发电等重点领域，共发售基金364亿元，其中用于新增投资的净回收资金约160亿元，可带动新项目总投资超过1900亿元，对盘活存量资产、形成投资良性循环产生了良好示范效应。
国家发展改革委办公厅近日发布的《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》提出，加强与证监、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。在依法合规的前提下，重点围绕项目手续完善、产权证书办理、土地使用、PPP和特许经营协议签订、国有资产转让等，协调有关方面对项目发行基础设施REITs予以支持，加快无异议函等相关手续办理，落实各项发行条件。
张建红认为，基础设施REITs对于以国有企业为代表的基础设施企业具有重要意义，国家发展改革委也正在实质性推进近百单基础设施REITs项目发行准备工作，相关政策将有力助推REITs的试点进程，未来市场发展空间巨大。
央行银保监会明确保障性租赁住房贷款不纳入集中度管理
2月8日，人民银行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。
《通知》明确四方面内容。一是自《通知》印发之日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；二是银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，提供金融产品和金融服务；三是银行业金融机构要严格执行人民银行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确；四是《通知》适用于执行房地产贷款集中度管理制度的银行业金融机构。
2020年12月，人民银行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。制度出台时配发的答记者问中提及，为支持住房租赁市场发展，待建立相应统计制度后，对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理。
据接近监管层人士介绍，在2021年6月《关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台后，各地正抓紧建立健全保障性租赁住房项目联审机制，对于通过联审的项目发放保障性租赁住房项目认定书。央行、银保监会近期均已基于住建部提供的认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有关贷款单独统计。上述措施落地后，不将保障性租赁住房项目有关贷款纳入房地产贷款集中度管理也就具备了实施条件。
人民银行、银保监会表示，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。下一步，将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。
"十四五"医药工业发展规划发布
为实现发展目标，《规划》提出了六项具体目标。
在效益方面，"十四五"期间医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右，行业龙头企业集中度进一步提高。
在创新方面，全行业研发投入年均增长10%以上；到2025年，创新产品新增销售额占全行业营业收入增量的比重进一步增加。
产业链供应链方面，医药制造规模化体系化优势进一步巩固，一批产业化关键共性技术取得突破，重点领域补短板取得积极成效，培育形成一批在细分领域具有产业生态主导带动能力的重点企业。
在供应保障方面，重大疾病防治药品、疫苗、防护物资和诊疗设备供应充足，医药储备体系得到健全；基本药物、小品种药、易短缺药品供应稳定，一批临床急需的儿童药、罕见病药保障能力增强。
制造水平提升方面，药品、医疗器械全生命周期质量管理得到加强，通过一致性评价的仿制药数量进一步增加；企业绿色化、数字化、智能化发展水平明显提高，安全技术和管理水平有效提升，生产安全风险管控能力显著增强。
国际化发展方面，医药出口额保持增长；中成药"走出去"取得突破；培育一批世界知名品牌；形成一批研发生产全球化布局、国际销售比重高的大型制药公司。
展望2035年，我国医药工业实力将实现整体跃升；创新驱动发展格局全面形成，原创新药和"领跑"产品增多，成为世界医药创新重要源头；产业竞争优势突出，产业结构升级，在全球医药产业链中占据重要地位；产品种类多、质量优，实现更高水平满足人民群众健康需求，为全面建成健康中国提供坚实保障。
明确五项重点任务
《规划》围绕发展目标，提出了"十四五"期间要落实的五项重点任务，并结合技术发展趋势，以专栏形式提出了医药创新产品产业化工程、医药产业化技术攻关工程、疫苗和短缺药品供应保障工程、产品质量升级工程、医药工业绿色低碳工程等五大工程。
《规划》提出，加快产品创新和产业化技术突破。一是强化关键核心技术攻关，大力推动创新产品研发，提高产业化技术水平。二是推动创新药和高端医疗器械产业化与应用，加快新产品产业化进程，促进创新产品推广应用。三是健全医药创新支撑体系，加强产学研医技术协作，提高专业化的研发服务能力，营造激励创新的良好环境。
《规划》提出，提升产业链稳定性和竞争力。一是补齐产业链短板，开展关键技术产品攻关，深入开展重点产品和工艺"一条龙"应用示范，完善政府采购、首台(套)、首批次等政策。二是提升产业链优势，鼓励企业不断强化体系化制造优势，巩固原料药制造优势，打造"原料药+制剂"一体化优势，鼓励生物药产业化技术开发。三是分领域培育优质市场主体，实施医药领航企业培育工程，支持专精特新"小巨人"企业发展。四是优化产业链区域布局，重点支持10个左右城市发展成为产业新动能的主要引擎，重点支持7个左右民族地区发展民族药产业。
《规划》还提出，增强供应保障能力；推动医药制造能力系统升级；创造国际竞争新优势。
三部门共促钢铁行业高质量发展
2月7日，工信部、国家发改委、生态环境部三部门联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2025年80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰，打造30家以上智能工厂，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。据了解，《意见》中"确保2030年前碳达峰"目标比之前的征求意见稿延迟5年。
《意见》指出，严禁新增钢铁产能。坚决遏制钢铁冶炼项目盲目建设，严格落实产能置换、项目备案、环评、排污许可、能评等法律法规、政策规定，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规，利用综合标准依法依规推动落后产能应去尽去，严防"地条钢"死灰复燃和已化解过剩产能复产。研究落实以碳排放、污染物排放、能耗总量、产能利用率等为依据的差别化调控政策。健全防范产能过剩长效机制，加大违法违规行为查处力度。
值得注意的是，"十四五"时期，我国钢铁工业仍存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。
《意见》指出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。鼓励钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业"小散乱"局面，增强企业发展内生动力。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。
冶金工业信息标准研究院院长张龙强表示，《意见》要求立足新发展阶段，加快推进钢铁工业质量、效率、动力三大变革，保障产业链供应链安全稳定，促进质量效益全面提升。可以看出，钢铁工业实现高质量发展的目标和路径是清晰的。
张龙强说，《意见》明确，坚持总量控制。优化产能调控政策，深化要素配置改革，严格实施产能置换，严禁新增钢铁产能，扶优汰劣，鼓励跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。同时，再次强调资源保障是钢铁工业高质量发展的重要基石。
"目前我国铁矿石对外依存度依然较高，议价能力弱的根本性问题没有解决，铁矿石资源保障仍然是影响我国钢铁行业安全稳定运行和健康发展的首要问题。"张龙强说，为此，《意见》提出，强化国内矿产资源的基础保障能力，加强国际铁矿石资源开发合作，完善铁矿石合理定价机制，钢铁工业利用废钢资源量达到3亿吨以上，等等。
政策要闻
▲银登中心将对不良贷款转让业务收取挂牌、交易服务费
日前，银行业信贷资产登记流转中心（下称银登中心）发布了《不良贷款转让业务收费办法（试行）》（下称《办法》）公示稿。根据《办法》，银登中心根据为不良贷款转让业务提供的服务内容将分别收取挂牌服务费、交易服务费。该《办法》自2022年3月1 起施行。
银登中心表示，对不良贷款转让业务进行收费，主要出于以下三方面考虑：
一是市场同业机构普遍对不良贷款转让业务提供有偿服务，中心收取适当费用属于行业惯例；二是中心作为监管部门指定的试点平台，为监管部门和市场机构提供了合规、专业服务以推动不良贷款转让业务健康发展；三是中心为不良贷款转让业务投入了大量的人力、办公和系统成本，且需要持续资源投入以保证服务质量，稳定收入来源可保障中心业务可持续发展，实现国有金融资本保值增值。
《办法》显示，挂牌服务费是指银登中心为出让方提供资产推介、项目挂牌、信息披露等服务而收取的服务费，向出让方收取，收费标准为成交金额的0.1%。
交易服务费是指银登中心为交易各方提供公开竞价、成交确认以及交易达成后的后续转让协议签署、资金结算证明等服务而收取的服务费，向达成交易的双方收取，收费标准分为四档。具体来看，成交金额5000万元（含）以下的部分收取0.2%；成交金额5000万元-1亿元（含）的部分收取0.15%；成交金额1亿元-2亿元（含）的部分收取0.1%；成交金额2亿元以上的部分收取0.05%。
此外，以协议转让方式成交的业务交易结算服务费予以5折优惠；成交金额5亿元以上的部分免收挂牌服务费和交易服务费；省级政府出函明确处置方案的协议转让业务暂免收取挂牌服务费。
根据《办法》，银登中心可根据业务开展情况，适时调整收费项目、收费标准和优惠措施，并及时向市场成员公布。
银登中心表示，为培育市场，在正式启动收费的一年之内，对不良贷款转让业务予以暂免收取挂牌服务费和交易服务费八折的优惠安排。
▲发改委能源局部署煤炭保供稳价工作
2月9日，国家发改委、国家能源局联合召开会议，安排部署持续做好稳定煤炭市场价格工作，并对监测发现的部分煤炭价格虚高企业进行了约谈提醒，要求抓紧核查整改。
会议强调，煤炭生产企业要抓紧恢复正常生产供应，严格落实国家煤炭保供稳价的政策要求，进一步提高认识，加强企业自律，规范价格行为，对监测发现价格虚高的企业将第一时间约谈，对经提醒仍不整改的，将进一步研究采取调查追责等措施；地方有关部门要加强监测报告，及时做好政策宣传解读，促进煤炭价格稳定运行在合理区间。
发改委在1月底已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作。发改委指出，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。
▲"十四五"全国农药产业发展规划公布
据悉，农业农村部、国家发展改革委、科技部等部门近日印发《"十四五"全国农药产业发展规划》。规划称，到2025 年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强， 绿色发展和高质量发展水平不断提升。
生产集约化。推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业。到2025 年，着力培育10 家产值超50亿元企业、50家超10 亿元企业、100家超5 亿元企业，园区内农药生产企业产值提高10个百分点。
经营规范化。重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务。到2025年，力争50% 的农药经营门店实行标准化经营服务。
使用专业化。加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。到2025 年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到45% ，持续推进化学农药减量使用。
管理现代化。构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智能化监管服务。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平。
国资改革
最高检要求加强国财国土领域公益诉讼
据悉，最高检近日印发《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》，要求实现"国财国土"领域市级院层面办案全覆盖，以更好发挥公益诉讼检察职能作用，保护国有财产，服务保障经济社会发展大局。
通知强调，增强做好"国财国土"领域公益诉讼检察工作的责任感和使命感。当前，一些领域和行业违法行为导致国有财产流失现象还比较严重，这也反映出相关领域行政监管制度机制方面的缺漏。要从强化法律监督、维护公平正义、完善国家治理和促进全体人民共同富裕的高度，认识做好"国财国土"领域公益诉讼检察工作的重要性。
通知指出，要聚焦党和国家工作大局和民生热点问题，加大办案力度，实现市级院层面办案全覆盖。国有财产保护领域，包括重大项目建设资金、惠民惠农财政补贴资金、养老基金、医保基金、科研经费等被骗取、冒领，以及群众反映强烈的一些企业和个人偷逃税款，侵占国有财产的案件。国有土地使用权出让领域，重点加强对恶意拖欠土地出让金、长期闲置土地、未批先建等违法行为怠于监管情形的监督。各地要主动出击、深入摸排、积极应对、力求突破，结合本地区实际，针对问题突出的相关行业、事项开展专项监督活动，推动系统治理和溯源治理。
通知提出，要坚持积极稳妥的原则，把提高办案质效摆在优先位置，通过个案办理，注重挖掘具有普遍性的问题，推动某一类事项、某一个行业、某一个领域的治理。要进一步完善一体化办案机制，坚持双赢多赢共赢的理念，加强与相关行政机关的沟通协调，建立与审计、纪检监察等机关的协作配合机制。要积极落实大数据赋能法律监督战略，提升办案信息化水平，加强学习研究，提高"国财国土"领域公益诉讼工作能力和水平。
上海国资国企改革圈定"硬指标"
据悉，在2月10日召开的2022年上海市国资国企改革发展暨党建工作视频会议上，上海市国资委划出了2022年工作重点。
上海市国资委主任白延辉在会上表示，2021年，上海深入推进国企改革"三年行动"及八大专项行动，将国企改革引向深入，国企改革"三年行动"任务完成率达到84.6%。2022年，上海国资把稳增长、防风险放在更加突出的位置，既要稳字当头、稳中求进，实现收入、利润、在沪增加值、税费总额等指标增速高于上海全市GDP增速，为上海全市多作贡献。
根据相关安排，2022年，上海国资将以全面完成国企改革"三年行动"实施方案为总目标，重点做好六个方面工作：第一，注重防控风险，推动国有经济高质量发展；第二，注重服务大局，优化国资布局结构；第三，注重激发活力，深化国有企业改革；第四，注重创新驱动，培育经济发展新动能；第五，注重管好资本，提升国资监管能级；第六，注重政治引领，切实加强党的建设。
上述重点工作中亮点颇多：
在防控风险方面，上海国资要建立覆盖主业、投资、境外、资金、法律、财务等各领域的全面风险预警体系，着力把风险防控关口由事后向事前延伸、由表内向表外延伸、由集团向基层延伸、由内部向外部延伸。持续关注融资性贸易、应收账款、担保、表外业务等领域，严控债务、金融、法律、涉外等风险。
在优化国资布局结构方面，上海国资将聚焦以下三大重点领域开展工作：
--服务重点区域发展。上海要完成国资国企在上海自贸试验区临港新片区建设、服务长三角一体化战略等三年行动计划任务。发挥长新公司功能，推动"方厅水院"等重大项目开工建设。推进积极投入五个新城建设的实施方案，协调一批重大项目建设。
--推动重点产业发展。组建数据、康养等新兴产业、民生保障领域企业集团。持续推进集成电路、生物医药、人工智能等重大产业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业园区，形成集聚发展效应。围绕碳达峰、碳中和目标，形成工作实施方案和"一企一'双碳'计划"。
--发挥重要功能作用。深化国有资本投资、运营公司功能定位，加大授权放权力度，完善投决会运营机制，完成相关股权划转。筹建上海国有资本投资母基金，重点支持重大战略、国资功能布局、国企改革创新发展与结构优化调整。持续做强做优金融功能，研究支持上海股权托管交易中心试点政策举措。
白延辉指出，上海国资要围绕增强活力、提高效率、健全机制，持续推进八大改革专项行动，形成常态长效工作机制。
其中，围绕完善现代企业制度，上海要完善公司治理，推动符合条件的企业董事会应建尽建、外部董事占多数，健全议事规则和决策机制。在实行职业经理人薪酬制度改革的市管企业，试点推行董事会向经理层授权制度。
同时，上海要深化混合所有制改革。推动高新科技企业科创板上市。推动一批二三级企业引入战略投资者或联合重组。
知情人士透露，2022年，上海将力争完成上海建科集团主板上市、2家至3家高新科技企业科创板上市。目前，上海已对10余家监管企业的集团公司及子公司开展调研，研究竞争类子公司混改路径，纳入上海市国企混改综合试点。
2022年，上海还将推动监管方式再优化，拟出台进一步深化上海法治国企的意见，全面推进国资监管信息化建设，上线国资国企在线监管服务平台。
另外，培育经济发展新动能，是国资国企高质量发展的题中应有之意。
"上海要促进数字化转型。"白延辉说，上海将建立数据治理标准体系，推动1家至2家企业开展数据资源化、资产化试点。推进国资数字整体赋能平台及交通、制造、商贸等N个子平台建设。梳理标杆企业、标杆场景、数字化转型示范基地"3个一批"清单，推进数字化转型，开展第二届创新大赛。
同时，上海将系统推进品牌建设。制定进一步支持上海市属国企打响品牌的若干措施，设立老字号专项扶持资金，推进市属老字号品牌赋能平台建设。
自主创新
我国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》
2月5日，我国向世界知识产权组织提交《工业品外观设计国际注册海牙协定》（以下简称《海牙协定》）加入书，该协定将于5月5日在我国生效。
《海牙协定》是适用于工业设计领域的国际知识产权协定，与《商标国际注册马德里协定》和《专利合作条约》共同构成工业产权领域三大服务体系，由世界知识产权组织（WIPO）管理。通过该协定，申请人向受理局提交一份单一的国际申请后，就可能在若干个缔约方获得工业品外观设计保护。
《海牙协定》最早文本于1925年11月6日通过，最新文本是1999年文本，于2004年4月1日实施。近年来，《海牙协定》的缔约方不断增加，海牙体系的影响力不断扩大。截至2022年1月24日，《海牙协定》共有76个缔约方，其1999年文本有67个缔约方，包括65个国家和2个政府间组织。
据悉，2021年6月1日，我国新修改的专利法正式生效，外观设计的保护期限由修改前的10年延长至15年，消除了加入《海牙协定》的法律障碍，为加入协定创造了条件。专利法修改通过后，国家知识产权局立即启动了加入《海牙协定》的国内报批程序，在司法部、外交部等部门的大力支持下，顺利完成相关国内程序。今年1月，经国务院审批同意，我国正式加入《海牙协定》1999年文本。
下一步，国家知识产权局将继续做好专利法实施细则和专利审查指南的有关修改工作，完善通过《海牙协定》途径申请的外观设计审查规则，做好信息化系统和费用体系等配套保障，为国内外申请人利用《海牙协定》体系，开展外观设计国际申请和保护提供便利服务。
海南发布高新技术企业发展专项和经费管理暂行办法
据悉，为加强和规范海南省高新技术企业发展专项和经费使用管理，提高经费使用效率，海南省科技厅会同省财政厅制定的《海南省高新技术企业发展专项和经费管理暂行办法》（以下简称《办法》）于近日印发。
《办法》指出，海南省高新技术企业发展专项（以下简称专项）聚焦企业技术创新主体，通过科研投入补助、科技金融、认定奖励等方式，引进和培育发展高新技术企业；支持重点园区、创新创业平台建设，促进科技成果转移转化，提升产业集聚和公共服务能力，为本省高新技术产业发展提供科技支撑。包括高新技术企业培育、园区科技创新、创新创业平台、省级技术创新与成果转化平台和科技金融服务等。
专项主要支持高新技术企业培育和引进：主要对获得认定的高新技术企业、整体迁入本省的高新技术企业和纳入高新技术企业培育库的企业的研发投入进行补贴奖励，鼓励企业加大研发投入。服务高新技术企业创新创业平台：主要对被认定为国家级高新技术产业开发区、省级高新技术产业开发区、省级科技创新创业载体、海南国际离岸创新创业试验区、省级技术创新与成果转化平台、省级公共技术服务平台、省级企业研发机构、省级产业技术研究机构等平台进行奖励及补助，奖励及补助经费主要用于平台建设、科技服务、科技成果应用示范及成果转化等。支持企业创新：通过科技创新券、科技金融等对企业研发活动进行补助，以及其他由海南省政府、海南省高新技术产业专班等会议确定的有关支持高新技术企业科技创新事项。省科技厅可根据工作需要对专项支持方向和范围进行增减。
《办法》明确，根据省委、省政府决策部署，对需要支持的事项可采取"一事一议"的方式予以支持。
《办法》自2022年2月26日起施行，有效期3年。
节能减排
能源绿色低碳转型顶层设计出炉
据了解，能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作，以及加快构建现代能源体系的重要举措。党的十八大以来，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但现有的体制机制、政策体系、治理方式等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关要求，2月10日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设。
《意见》提出，在"十四五"时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗"双控"和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。
《意见》明确，将完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制、完善新型电力系统建设和运行机制、完善化石能源清洁高效开发利用机制、健全能源绿色低碳转型安全保供体系、建立支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系、建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制、促进能源绿色低碳转型国际合作、完善能源绿色低碳发展相关治理机制。
其中，《意见》提出，完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。在具备条件的地区推进供热计量改革和供热设施智能化建设，鼓励按热量收费，鼓励电供暖企业和用户通过电力市场获得低谷时段低价电力，综合运用峰谷电价、居民阶梯电价和输配电价机制等予以支持。
《意见》提出，完善交通运输领域能源清洁替代政策。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。对交通供能场站布局和建设在土地空间等方面予以支持，开展多能融合交通供能场站建设。
《意见》提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。
《意见》提出，健全适应新型电力系统的市场机制。建立全国统一电力市场体系，加快电力辅助服务市场建设，推动重点区域电力现货市场试点运行，完善电力中长期、现货和辅助服务交易有机衔接机制，探索容量市场交易机制，深化输配电等重点领域改革，通过市场化方式促进电力绿色低碳发展。
在政策支持方面，《意见》提出，完善支持能源绿色低碳转型的多元化投融资机制。加大对清洁低碳能源项目、能源供应安全保障项目投融资支持力度。将符合条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方政府专项债券支持范围。国家绿色发展基金和现有低碳转型相关基金要将清洁低碳能源开发利用、新型电力系统建设、化石能源企业绿色低碳转型等作为重点支持领域。推动清洁低碳能源相关基础设施项目开展市场化投融资，研究将清洁低碳能源项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点范围。
《意见》还提出，完善能源绿色低碳转型的金融支持政策。探索发展清洁低碳能源行业供应链金融。创新适应清洁低碳能源特点的绿色金融产品，鼓励符合条件的企业发行碳中和债等绿色债券，引导金融机构加大对具有显著碳减排效益项目的支持；鼓励发行可持续发展挂钩债券等，支持化石能源企业绿色低碳转型。探索推进能源基础信息应用，为金融支持能源绿色低碳转型提供信息服务支撑。
八部门发布加快推动工业资源综合利用实施方案
2月10日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合发布《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%。
《实施方案》提出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸600万吨。
《实施方案》明确，将开展工业固废综合利用提质增效工程，包括推动技术升级降低固废产生强度，加快工业固废规模化高效利用，提升复杂难用固废综合利用能力，推动磷石膏综合利用量效齐增，提高赤泥综合利用水平，优化产业结构推动固废源头减量。
其中，《实施方案》要求，严控新增钢铁、电解铝等相关行业产能规模。钢铁行业科学有序推进废钢铁先进电炉短流程工艺；有色行业着力提高再生铜、铝、锌等供给；能源（电力、热力）行业稳步扩大水力、风能、太阳能、地热能等清洁能源利用，减少固废产生源。
《实施方案》明确，将开展再生资源高效循环利用工程。一方面，推进再生资源规范化利用。实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废旧动力电池、废旧手机等再生资源综合利用行业规范管理。鼓励大型钢铁、有色金属、造纸、塑料聚合加工等企业与再生资源加工企业合作，建设一体化大型废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等绿色加工配送中心。
另一方面，提升再生资源利用价值，加强大数据、区块链等互联网技术在再生资源领域的应用，助力构建线上线下相结合的高效再生资源回收体系。促进钢铁、铜、铝、锌、镍、钴、锂等战略性金属废碎料的高效再生利用，提升再生资源高值化利用水平。积极引导符合产品标准的再生原料进口。
《实施方案》还提出，将完善废旧动力电池回收利用体系。完善管理制度，强化新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理。推动产业链上下游合作共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系。推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。培育一批梯次和再生利用骨干企业，加大动力电池无损检测、自动化拆解、有价金属高效提取等技术的研发推广力度。
《实施方案》明确，将开展工业资源综合利用能力提升工程。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等再生资源产生量大的地区，建设一批大型跨区域再生资源回收利用集聚区。加强资源全生命周期管理。鼓励有能力的大型龙头企业或第三方机构建设行业互联网大数据平台。
《实施方案》还提出，将新建50家工业资源综合利用基地，探索形成基于区域和固废特点的产业发展路径。培育工业资源综合利用"领跑者"企业、"专精特新"中小企业、制造业单项冠军，带动全行业创新、发展、服务能力提升。
此外，《实施方案》还提出将加大政策支持力度。对符合条件的工业资源综合利用项目给予用地支持。支持符合条件的工业资源综合利用项目申请绿色信贷和发行绿色债券，创新金融产品和服务，完善担保方式。充分发挥社会资本作用，鼓励社会资本出资设立工业资源综合利用产业发展基金。
四部门推进城镇环境基础设施建设助力稳投资
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委等四部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署加快推进城镇环境基础设施建设，助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。《指导意见》提出，鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。
《指导意见》提出，到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。
《指导意见》提出，要加快补齐能力短板。健全污水收集处理及资源化利用设施。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。
《指导意见》提出，要着力构建一体化城镇环境基础设施。鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用"多位一体"的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式，推进再生资源加工利用基地（园区）建设。在沿海缺水地区建设海水淡化工程，推广浓盐水综合利用。
《指导意见》提出，要推动智能绿色升级。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。加快建立全国医疗废物信息化管理平台，提高医疗废物处置现代化管理水平。提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。
《指导意见》提出，要提升建设运营市场化水平。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理。建设100家左右深入推行环境污染第三方治理示范园区。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。
此外，《指导意见》明确将健全保障体系，包括加强科技支撑、健全价格收费制度、加大财税金融政策支持力度、完善统计制度。在收费制度方面，将积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制。放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。
在政策支持方面，《指导意见》还提出，引导各类金融机构创新金融服务模式，鼓励开发性、政策性金融机构发挥中长期贷款优势，按照市场化原则加大城镇环境基础设施项目融资支持力度。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持符合条件的企业通过发行企业债券、资产支持证券募集资金用于项目建设，鼓励具备条件的项目稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
农业农村部发布《推进生态农场建设的指导意见》
据悉，为贯彻落实国务院《"十四五"推进农业农村现代化规划》决策部署，按照农业农村部等六部门《"十四五"全国农业绿色发展规划》有关要求，加快推进生态农场建设，促进农业绿色低碳转型，农业农村部制定了《推进生态农场建设的指导意见》（简称《意见》）并于近日印发。
《意见》指出，生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的农业生产经营主体。
《意见》提出，到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场，遴选培育一批现代高效生态农业市场主体，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业发展扶持政策，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产"三品一标"的重要平台和有力抓手。
《意见》还对建设生态农场提出了四项重点任务：
（一）培育一批生态农业市场主体。组织龙头企业、合作社、家庭农场等自愿申报，通过专家评估、现场评审等方式进行综合评价，遴选一批生态农业市场主体。引导入选主体发挥自身优势，全程推广应用标准化生态农业技术，提高产地环境质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产"三品一标"的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加快农业发展绿色转型的典型样板。
（二）推广一批生态农业技术模式。鼓励以生态农场为主体，推广应用耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术，化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设技术，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业废弃物资源化利用技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术，健全完善生态农场技术规范，形成一批生态循环农业发展技术模式。
（三）探索一套生态农业扶持政策。以生态农场为重点对象，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力补偿政策，化学农药减量增效、畜禽粪污减排降污、农膜回收利用为重点的环境补偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便管理甲烷和氧化亚氮减少排放为重点的低碳补偿政策，以及技术优先推广、专家优先服务、金融优先支持、用地优先保障、产品优质优价等配套扶持政策。
（四）构建一套生态农业监测体系。督促生态农场建立台账，如实记录生产经营全过程情况，作为生态农业技术应用和实施效果评估的重要依据。及时对生态农场的化肥农药减量、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、地膜回收利用等台账进行查核，对生态农场的水环境、土壤环境、农产品质量等进行采样检测，对生态农场的投入产出效益、可持续发展能力、企业社会责任履行等进行综合分析，加强生态农场跟踪评价，及时反馈评价信息，建立激励约束机制。
河北稳妥有序淘汰煤电行业落后产能
日前，河北省发展改革委印发《关于稳妥有序做好煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》。通知提出，各地各有关部门要按照有关文件要求，全面梳理符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组，提出2022年-2024年淘汰落后产能计划。
据悉，淘汰机组包含但不限于以下几类：单机30万千瓦以下，不实施改造或改造后单位供电煤耗仍达不到全省平均水平（305克/千瓦时）的机组；单机30万千瓦以下，设计寿命期满的机组；在单机30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组；停运3年以上，不再具备运行条件的机组；违规建设的燃煤自备机组。
河北省发展改革委要求，各地各有关部门要认真梳理辖区内煤电机组情况，对符合淘汰范围的机组纳入台账管理。组织做好供电、供热衔接，研究提出2022年-2024年煤电淘汰落后产能工作计划，按照"关而不拆"转应急备用和关停拆除提出分类处置意见。结合区域供电供热需求增长，规划布局煤电项目。
海南建立健全海洋生态预警监测体系
据悉，海南省自然资源和规划厅日前出台《关于建立健全海洋生态预警监测体系的意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，初步建成统一有序、分工合理、协调高效的海洋生态预警监测体系，逐步形成以海南本岛近岸海域为重点，辐射省管辖其它海域的预警监测网络和技术支撑体系，逐步摸清全省海洋生态家底。
《意见》明确了海洋生态预警监测主要任务。一是摸清全省海洋生态家底，包括开展海洋生态趋势性监测和基线调查，构建海洋生态分类分区框架，建立海洋生态分类标准体系；实施近海生态趋势性监测、典型生态系统基线调查、海洋碳汇监测评估等。二是推进典型海洋生态系统预警监测，探索建立海洋生态预警指标体系，并围绕推进海南全面深化改革开放重大战略，加强海洋开发活动生态影响监测评估。三是强化海洋生态灾害预警监测，分区分级建设海洋生态灾害预警监测体系。
《意见》提出，提升业务化运行能力，完善省、市县两级海洋生态预警监测技术支撑体系；加强人才队伍建设，深化与国家监测机构、高校、科研院所交流合作，着力培育海洋生态预警监测专业技术人才；统筹实施能力建设重大工程，选取代表性区域建设海洋生态监测站，构建"岸-海-空-天"立体化监测能力，针对生态受损问题和潜在风险进行跟踪监视；强化开放共享，有序推进海洋生态预警监测政府购买服务的规范化和制度化，建立专家联席会议制度，积极开展生态预警监测跨部门合作。
阿里近10亿美元"绿债"用于12个ESG项目
据悉，阿里巴巴近日公布《2021可持续发展债券（一周年报告）》称，2021年2月，阿里巴巴发行了为期20年的可持续发展债券，所得款项净额约9.87亿美元。目前，该资金已全部用以支持12个ESG相关项目，覆盖能源效益、绿色建筑、新冠肺炎疫情应对等领域。
阿里巴巴相关人士介绍，上述由债券筹集资金支持的12个项目，仅为公司ESG项目中较具代表性的一部分，阿里巴巴会持续推进企业内部及其商业生态的可持续发展。
在金额为9.87亿美元的发债所得款项中，45.7%投入能源效益项目，35.7%投入绿色建筑项目，14.9%用于新冠肺炎疫情应对项目，其余用于可再生能源及循环经济和设计元素。
根据阿里巴巴2021年底发布的《阿里巴巴碳中和行动报告》，公司承诺在2030年前实现自身运营碳中和，协同生态上下游，共同实现碳排放强度较2020年减半，到2035年带动生态累计减碳15亿吨。
欧盟将特定核电和天然气归为可持续投资的"过渡"能源
据报道，欧盟委员会2月2日通过一项关于应对气候变化的分类条例补充授权法案，将满足特定条件的核电和天然气归为可持续投资的"过渡"能源，并对相应核电和天然气项目设置了技术筛选标准和排放标准。
欧盟在当天发表的公报中表示，向可再生能源转变对于实现碳中和至关重要，但需要有稳定的能源来过渡。归为可持续投资的核电和天然气项目必须符合欧盟严格的气候和环境目标，有助于向碳中和过渡。核电需要满足核安全和环境安全要求，天然气则要有助于加速从煤炭向可再生能源的过渡，同时不会影响对可再生能源的投资。
欧盟的分类条例为可持续经济活动设立标准，供各成员国在投资、税收、管理等方面参考。条例将可持续经济活动分为三类，分别是"环境可持续""有利"和"过渡"。其中"过渡"类是指虽然造成碳排放，但目前在技术和经济上不可替代，而且不阻碍低碳替代方案发展和应用的经济活动。新通过的补充法案将部分符合条件的核电和天然气能源分类为"过渡"类。
新法案将提交欧洲议会审议，一旦通过将于2023年1月1日正式生效。但是这一法案遭到了奥地利、卢森堡等部分成员国的强烈反对。有反对意见认为，将天然气纳入分类条例完全违背条例的目的，将核电纳入分类条例有很高的风险。
劳动用工
我国探索建立"新八级工"制度
据人力资源和社会保障部日前披露，我国正在为技能人才探索建立"新八级"职业技能等级制度，即由低到高，在学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师的基础上，再增设首席技师。
上世纪50年代，我国"八级工"在许多人心中曾是"神一般"的存在，不仅收入可观，而且受到社会普遍尊重。此次构建"新八级工"，是为进一步改善技能人才职业前景、激励更多劳动者依靠技能成长成才。
"首席技师是来自基层的一个创新，我们目前正在总结经验。如果可能的话，会构建一个更为畅通的技能人才职业发展通道。"人社部职业能力建设司司长刘康说。
据他介绍，近年来我国技术工人的职业发展评价一直是五级，即初级工、中级工、高级工、技师和高级技师。2021年，企业新型学徒制在全国推广，这就产生了初级工之前的学徒工。此后人社部又推出了特级技师试点，效果非常好。
"建立'新八级工'制度有助于打破技能工人成长的'天花板''隐形门'。"刘康表示，"一方面是拓展纵向发展通道，有的人30岁、40岁已经是高级技师，他的职业还需要进一步提升、往更高层级发展；另一方面是扩大横向发展空间，接下来将为技能人才在待遇水平、激励保障上推出一些新举措。"
天津公布职业病防治“十四五”规划
据悉，天津市卫生健康委等17部门近日制定《天津市职业病防治“十四五”规划》，提出天津市将强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，全面提升职业健康工作质量和水平。到2025年，使天津市职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制。
“十四五”时期，天津市将深化源头预防，改善工作场所劳动条件，在行业规划、标准规范、技术改造、产业转型升级、中小微企业帮扶等方面统筹考虑职业健康工作，促进企业提高职业健康工作水平。提高职业健康监管效率，继续在重点行业中推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同，督促劳动关系双方认真履行防治责任；依托国家企业信用信息公示系统，完善职业健康不良信用记录、失信惩戒机制、信用修复机制。推动职业健康保护行动，鼓励用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，建成一批健康企业。
同时，天津市将强化防治措施，按照“市级诊断、市区救治、基层康复”的原则，依托现有的医疗卫生机构建立健全职业病诊断救治康复网络，实现职业健康检查机构区域全覆盖，职业病诊断机构不少于4家，实现区域共建共享。探索建立工作相关疾病多元化筹资保障体系，做好工伤保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险以及社会慈善等的有效衔接，逐步将相关职业人群纳入保障范畴。强化技术支撑体系建设，以疾病预防控制机构、职业病防治院为主干，完善市、区两级职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络；利用卫生健康系统内外技术资源，构建“市—行业（领域）—区”的职业病危害工程防护技术支撑网络；发挥职业病专科医院、综合医院的作用，构建“市—区”并向重点乡镇延伸的职业病诊断救治技术支撑网络。
另外，天津市还将推动科技创新，围绕重点职业病和肌肉骨骼疾患、工作压力等突出职业健康损害的防治问题，开展前沿基础性、早期筛查、干预和诊疗康复关键技术等研究；围绕职业病危害工程防护和治理，开展尘毒危害、生产性噪声、职业中毒、辐射危害等监测与防护关键技术及装备研究，形成先进技术成果，并推进示范应用及推广。推进信息化建设，建设全市一体化的职业健康信息管理平台，实现职业病危害项目申报、职业病及危害因素监测、职业卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断与报告、职业卫生监督执法、应急救援等信息的互联互通。
专家论坛
正确认识和把握初级产品供给保障
据悉，中国青年报2月8日刊发国务院发展研究中心研究员段炳德的文章提出，应正确认识和把握初级产品供给保障。
初级产品包括粮食、能源和矿产，是人类生存和经济社会发展的基础性产品。我国是14亿人口的大国，是2021年人均GDP超过1.2万美元的超大经济体，这意味着初级产品的国内需求规模极为庞大。2020年，我国工业增加值规模达31.3万亿元，货物贸易进出口额为32.16万亿元，皆居世界第一，这意味着参与国际经济大循环，我国需要与世界工厂地位相匹配的初级产品供应保障。我国是拥有数千年农业文明的大国，拥有18亿亩以上耕地，960万平方公里的广阔国土，物产极为丰富，2021年我国粮食产量13657亿斤，2020年煤炭产量39亿吨、原油产量1.95亿吨。然而，仅仅依赖国内资源难以满足初级产品需求，2021年，我国累计进口玉米2835万吨、大麦1248万吨、小麦977万吨、大豆9652万吨，累计进口原油5.13亿吨、进口煤炭3.2亿吨，已经连续多年成为初级产品的进口大国。
保障初级产品供给还面临一系列挑战
我国进入新发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为满足人民对美好生活的需要、实现第二个百年奋斗目标，我国的经济发展还需要保持一定的增速，对初级产品的需求尚处于持续上升期。然而，当前国际形势正面临百年未有之大变局，一方面，新一代信息技术加速演变与实体经济深度融合，大大推动了经济社会发展，初级产品作为经济社会发展物质基础的地位不会发生根本变化。
另一方面，大国之间综合实力发生重要变化，主要发达经济体在2008年金融危机之后复苏缓慢，发展中经济体特别是中国的经济实力大为提升，在此背景下大国竞争日趋激烈，影响到了全球经济一体化进程，进一步影响到了全球初级产品的供给链。百年一遇的新冠肺炎疫情已持续两年有余，目前还没有立即明显消退的迹象，各国为控制疫情采取的隔离措施已经极大地影响到了全球供应链，一些国家因为疫情而生产停摆，国际贸易更不均衡，造成国际航运价格暴涨和货柜紧缺，补链保供成为国际经济面临的突出问题。比如，我国国内在2021年遭遇煤炭价格和供给问题，多地出现多年未见的拉闸限电现象。保障初级产品供给是重大战略性问题，应谨慎应对，确保粮食和能源安全。
保障初级产品供给须与构建新发展格局结合，应立足国内，面向国际
构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是当前我国经济社会发展的重大战略选择。初级产品的保障也应首先立足国内，充分挖掘国内供给的潜力。特别是粮食生产，中国人的饭碗要牢牢端在中国人自己手里。为此，各级政府要高度重视三农工作，守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力抓好粮食生产和农产品供给，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。一定要守住18亿亩耕地红线，持续改良土壤质量，保证农田必须是良田。提升农业技术含量，发展智慧育种，藏粮于技，藏粮于地，提高农业综合生产能力。
我国的一次能源结构中，"富煤、少油、缺气"是基本特征，因此，应立足国内能源结构基本现实，重视煤炭的清洁高效利用，推动煤炭和新能源结合优化使用。加快油气等资源先进开采技术开发应用，向深海要油气。我国的大豆和铁矿石对外依存度为83.7%、82.3%，石油、天然气的对外依存度高达73.5%、42%，强调国内保障供给的同时，还应高度重视国际市场、充分利用国际资源，积极参与高质量的国际大循环。我国与"一带一路"沿线国家的资源禀赋和产业具有高度互补性，应继续深化与相关国家合作，建立可靠合作机制，为初级产品尽快建立可靠保障。"一带一路"倡议提出以来，我国先后与90多个国家和地区建立政府间能源合作机制。
保障初级产品供给须与"碳达峰、碳中和"战略结合，实施全面节约战略
中央提出，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。全球每年向大气排放约510亿吨温室气体，2021年全球有107个国家或地区打破了月度高温纪录。双碳战略基于全人类共同利益，维护地球可持续发展是构建人类命运共同体的庄严承诺，也是立足我国资源环境实际，实现中华民族永续发展的长远战略选择。双碳战略背景下保障初级产品供给，一方面要注重开源，更重要的是注重节流，实施全面节约战略。全社会必须树立节约粮食的理念，采取有效措施制止餐饮浪费，加大宣传力度，形成"节约有素质，浪费真可耻"的舆论氛围。在家庭和消费者中深入推广绿色消费、低碳消费理念，持续推进生活垃圾分类处理、生活垃圾的循环利用。继续落实好居民阶梯电价、水价、气价制度，推动电水气资源集约利用。加快建立企业ESG（环境、社会和公司治理）标准和披露制度，推动企业发展更加注重资源集约利用、节约利用，更加注重环境责任。大力提高能源利用效率，2021年我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。节约煤油气等初级产品的另一个途径是大力发展新能源和可再生能源，截至2021年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量突破10.02亿千瓦，2020年风能、太阳能、生物质等新能源发电装机容量首次超过煤电装机容量。
保障初级产品供给须与金融服务实体结合，发挥市场调节作用
粮食、能源、矿产等初级产品供给，一方面因为其基础性、重要性，需要政策的高度关注；另一方面，一定要发挥市场的作用，让市场在资源配置中发挥关键作用。初级产品也是市场中的大宗商品，其生产和供给具有一定的周期性，产量具有不确定性，价格随产量的波动而波动，给需求方带来很大的经营风险。期货市场应运而生，不断发展完善，通过套期保值和发现价格稳定需求方的成本预期，为企业保供稳价，保证初级产品市场的平稳运行。我国期货市场的建设取得了长足进展，不但为原粮、矿产等大宗商品上市品种发现价格、稳定需求发挥了重要作用，还通过纳入红枣、苹果、生猪等新的期货品种，在促进脱贫攻坚等方面扮演了重要角色。2021年全国期货市场累计成交额超过581万亿元，同比增长32.84%。截至2021年12月底，我国共上市期货期权品种94个。2021年期货交易所上市的期权成交量占比居前10位的玉米、天然橡胶、铁矿石、棉花和铜，都属于初级产品。在国际市场上，我国虽然是粮食、铁矿石等矿产的进口大国，但是并不掌握这些大宗商品的定价权。为改善上述局面，一方面在现货市场应加强行业协作，提高集体议价能力，增强谈判话语权；另一方面应加大品种研发力度，大力发展期货市场，提高我国期货市场的国际影响力。总之，市场经济中期货是一个稳定初级产品供给的有效金融工具，应发挥期货期权市场稳定初级产品供给和价格的作用，加强期货市场的制度完善，完善法规指引，防范金融风险，防范资本过度投机和放大一些初级产品的价格波动，进而防范其对市场稳定造成不利影响。
中小企业
天津药监局发文鼓励医疗器械中小微企业发展
近日，天津市药品监督管理局出台支持本市医疗器械中小微企业发展"服务包"，进一步激发市场活力，促进医疗器械产业高质量发展。
据了解，由于受自身规模和经管管理水平制约，本市医疗器械中小微企业在获取信息、技术、人才等资源方面普遍受限，在初创和经营过程中面临一定困难,影响企业发展。市药监局坚持以企业自身期待和需求为导向，形成支持企业发展"服务包"暨鼓励医疗器械中小微企业发展若干措施，针对不同类型企业和企业发展不同阶段的需求提供有效供给。
"服务包"按照医疗器械产品上市前研发、注册申报审评审批、上市后生产经营、促进医疗器械产业发展综合性政策顺序结构，共计4部分30条，其中医疗器械研发环节措施7条、医疗器械注册环节措施7条、医疗器械生产经营环节措施6条、医疗器械综合政策10条。"服务包"按照提高政务服务便利化、加大政策创新力度、主动融入企业发展的工作思路，对市药监局已发布的政策进行梳理汇总，对目前正在实施的制度进行补充完善，研究出台鼓励医疗器械产业高质量发展的新政，具有一定的全面性、针对性、科学性。
"服务包"的出台将对进一步改善医疗器械中小微企业营商环境，增强企业发展信心和竞争力，促进天津市医疗器械产业高质量发展发挥积极作用。
调查分析
2021年四季度工业企业收入和利润增速企稳
据中国人民银行2月9日披露，人民银行调查统计司对5000户工业企业财务状况的调查数据显示：2021年四季度，工业企业收入和利润增速企稳。应收款增速提升的同时账期缩短，说明企业资金周转速度加快。上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。固定资产和在建工程增速仍在回落，但留存收益增长快、利润留存率处于较高水平，可为投资蓄力提供有利条件。
具体看，一是四季度工业企业收入、利润增速企稳，两年平均增速较三季度有所回升。2021年四季度，企业主营业务收入增速企稳，两年平均增速为6.2%，比三季度上升0.6个百分点。全年主营业务收入两年平均增速为6.0%，比2019年全年增速上升2.9个百分点。
四季度，企业利润总额两年平均增速为18.7%，比三季度上升4.5个百分点。全年利润总额两年平均增速为16.7%，比2019年全年增速（-7.2%）上升24.0个百分点。
企业财务费用持续下降，支撑企业利润。全年财务费用比上年下降7.0%，两年平均下降5.2%。企业财务费用率处于较低水平，全年为1.1%，比上年下降0.3个百分点。
二是应收款增速提升、账期缩短，企业资金周转加快。2021年末，企业应收票据及应收账款同比增长5.4%，比9月末和上年同期分别上升3.6和1.8个百分点；应收票据及应收账款平均收账期为45.5天，比9月末和上年同期分别缩短0.3和3.2天。应收款增速上升的同时账期缩短，说明企业资金周转加快。
分规模看，小型企业应收票据及应收账款增速处于较高水平，同时周转也有所加快。2021年末，大、中、小型企业应收票据及应收账款同比增速分别为5.6%、3.1%、12.5%，比9月末分别上升4.2、0.1、1.5个百分点，比上年同期分别上升1.8、0.8、7.0个百分点；平均收账期分别为43.0、64.7、77.6天，比9月末分别缩短0.3、2.3、1.8天，比上年同期分别缩短2.6、11.2、5.5天。
三是上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。2021年末，企业资产负债率为56.3%，比9月末和上年同期分别下降0.3和1.6个百分点。债务在险企业2占全部样本企业的比例为14.8%，比上年同期减少0.2个百分点。在险企业债务占全部企业债务的比重为8.7%，比上年同期减少4.1个百分点。
分行业看，上、中游行业企业资产负债率持续下降，下游行业趋稳。2021年末，上游行业和中游行业企业资产负债率分别为58.0%和58.2%，比9月末均下降0.4个百分点，比上年同期分别下降2.6和0.5个百分点。下游行业企业资产负债率为52.3%，与9月末基本持平，比上年同期下降1.5个百分点。
四是留存收益增长快、利润留存率处于较高水平，为企业投资蓄力提供有利条件。2021年末，企业固定资产和在建工程合计同比增长4.0%，比9月末和上年同期分别下降0.5和0.2个百分点。2021年四季度企业家问卷调查数据显示，制约企业扩大投资的主要因素是订单不足、需求疲弱。
当前企业资产负债表持续修复，留存收益3增长快、利润留存率4处于较高水平，可为投资蓄力提供有利条件。2021年末，企业留存收益同比增长14.2%，比上年同期上升5.1个百分点。企业利润留存率为40.1%，比上年同期上升8.8个百分点。
经贸态势
中国与阿根廷签署共建"一带一路"谅解备忘录
据报道，中国国家发改委主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲罗近日代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
根据备忘录，双方将按照共商、共建、共享原则，共同推进"一带一路"建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。
美国宣布延长光伏产品全球保障措施
据报道，美国光伏全球保障措施（201措施）于2022年2月6日到期。根据美国国际贸易委员会建议，美政府于2月4日宣布将该措施延长4年。
对此，中国商务部贸易救济调查局负责人2月5日在回复媒体时表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长201措施，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。
光伏产品是重要的清洁能源产品，其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。当前，气候变化和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持合作精神，与各国一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展。希望美国采取切实行动共同应对气候变化，推动全球自由贸易，维护以规则为基础的多边贸易体制，为新能源产品的自由贸易提供便利，为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉做出贡献。
2021年美国贸易逆差创历史新高
据悉，美国商务部2月8日公布的数据显示，主要受消费品进口额飙升影响，2021年12月美国商品和服务贸易逆差环比增加1.8%至807亿美元，推动全年贸易逆差增至8591亿美元，创历史新高。
数据显示，去年12月，美国商品和服务出口额环比增长1.5%至2281亿美元，进口额环比增长1.6%至3089亿美元。其中，商品出口额环比增加20亿美元至1583亿美元，服务出口额增至699亿美元。同时，由于手机、玩具等消费品进口额大幅攀升，当月商品进口额环比增加52亿美元至2597亿美元，服务进口额则减少4亿美元至492亿美元。
数据还显示，2021年美国商品和服务出口额较2020年增长18.5%至2.53万亿美元，进口额增长20.5%至3.39万亿美元。与2020年相比，2021年贸易逆差扩大27%。
分析人士认为，2021年美国贸易逆差持续扩大的主要原因，是美国政府在新冠疫情期间出台大规模财政支出措施，推动国民储蓄增加，刺激消费者购买更多商品，导致包括消费品在内的商品库存紧张、企业大举补充库存，进而推动进口额大幅攀升。
经济学家预计，由于美国国内消费增长尚未出现放缓迹象，美国贸易状况短期内很难恢复至正常水平。
美国宣布将对从日本进口钢铁产品实施关税配额制
据报道，美国商务部2月7日发布声明，宣布从今年4月1日起，美国将以关税配额制取代在"232条款"下对日本输美钢铁产品征收25%关税的安排。
声明说，根据关税配额制，美国将基于以往进口数据，允许进口配额内的日本钢铁产品豁免"232条款"关税进入美国市场。
具体来讲，美国为日本钢铁产品设定的年度进口配额是54种钢铁产品总计125万吨，与美国2018-2019年从日本进口的钢铁产品数量一致。超过进口配额限制的日本钢铁产品仍需缴纳25%的"232条款"关税。
据报道，美国从日本进口的铝产品并不享受"232条款"关税豁免，美国将继续对从日本进口的铝产品加征10%的关税。
2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国业界及国际社会的广泛反对，并引发美国与盟友的钢铝关税持久争端。
去年10月底，美国与欧盟达成缓和钢铝关税争端的协议，从今年1月起美国开始以关税配额制取代在"232条款"下对欧盟输美钢铝产品征收关税的安排。一些美国商业团体认为，关税配额制加大了美国政府对市场干预，将削弱竞争和增加供应链成本，对中小企业的不利影响更大。
德国去年商品进出口额显著增长
据悉，德国联邦统计局2月9日公布的数据显示，德国2021年商品进出口额分别约为1.2万亿欧元和1.4万亿欧元，比上一年分别增长17.1%和14%。
数据显示，去年12月，德国商品进出口额连续第三个月实现环比上升，增幅分别为4.7%和0.9%。另外，从同比数据看，德国去年12月对欧盟成员国出口额和进口额分别上升23.0%和23.5%，对欧盟以外国家和地区出口额和进口额分别上升8.0%和32.5%。
中国是德国重要贸易伙伴。数据显示，德国去年对华出口额同比增长8.1%，中国是德国第二大出口市场。
德国联邦外贸与投资署总经理于尔根·弗里德里希当天对媒体表示，尽管新冠疫情对德国出口造成了一定影响，但2021年商品进出口数据依然展现出德国经济的活力。
投资视点
北京将聚焦四个领域探索全产业链开放
据报道，北京的"两区"（国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区）建设又有大动作。北京市商务局党组成员、两区办专职副主任刘梅英2月10日在北京市"两区"建设专场新闻发布会上披露，北京将聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融这四个重点领域，探索全产业链开放。
刘梅英表示，近几个月来，北京抓紧研究对标国际高水平自贸协定规则，开展先行先试，积极谋划发展数字贸易，全力支持北京证券交易所开市运行，实现"开门红"。去年9月，北京"两区"设立一周年时就完成了两个方案涉及的200余项改革创新任务，完成率超过90%。
近日正式实施的《北京市生物医药全产业链开放实施方案》是针对北京"两区"建设出台的第一个全产业链开放实施方案，从5大方面提出17项共50条具体发展措施。在供应链方面，提出建立"链长制""揭榜挂帅"等机制，推动北京在生物医药产业前沿领域建立领先地位、解决生物医药产业链"卡脖子"问题，打造安全稳定生物产业供应链。
"充分利用国际国内两个市场，推动北京生物医药走出去、引进来，加快形成本市生物医药全产业链开放新格局，打造具有全球影响力的医药产业创新高地。"北京市药品监督管理局副局长屈浩鹏在发布会上表示。
屈浩鹏介绍，下一步，北京的生物医药产业将开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，围绕投资便利化、电子商务、跨境贸易、知识产权保护等领域，探索推出更多有含金量的创新政策，打造国家自贸试验区发展、全国生物医药产业改革开放的"北京样板"。
国家级绿色交易所建设全面推进
北京市地方金融监督管理局副局长王颖介绍，北京在面向全球的国家级绿色交易所建设方面全面推进，推动设立全国自愿减排交易中心和国际化碳金融机构工作取得积极进展，成功发行全国首单绿色汽车分期资产支持证券，发布我国金融机构首次倡导提出的金融机构应对气候变化的国际性倡议--《气候友好银行北京倡议》，绿色信贷、绿色债券发行规模、试点碳配额成交均价均居全国第一。
此外，北京连续3年在全球金融科技中心城市排名中位列第一，在全国率先开展金融科技监管创新试点，北京版"监管沙箱"已推出3批22个项目，首批3个项目完成测试率先"出箱"。率先在京开展资本市场金融科技创新试点，首批16个项目启动。
王颖说，下一步北京金融业将以谋划新一轮"两区"建设开放发展为契机，持续推动制度创新、产业促进、环境优化、项目落地、精准宣推，不断提升金融服务实体经济质效。
首个贸易数字化创新服务平台正在建设
在数字贸易方面，目前北京正在建设首个贸易数字化创新服务平台--贸易数字化赋能中心，同时，还在全国率先探索数字贸易统计测量方法。此外，北京国际大数据交易所挂牌后，相继推出全国首个新型交易模式、数据交易指南、加密交易平台和数据交易联盟，继续在数据要素市场建设领域先行一步，加快建立国际化数字经济中介产业体系，为数据要素资源价值化进程提速。
北京市知识产权局副局长、二级巡视员周立权在发布会上表示，将制定和落实《"两区"建设知识产权全环节改革行动方案》，从提高行政管理效能、提升司法保护水平、加强前沿科技保护、增强知识产权全球影响力、推进人才队伍建设、进一步加强政策研究等方面，完善知识产权保护机制，实现知识产权创造质量持续提高、知识产权的运用和转化效果有效提升、知识产权国际纠纷解决环境不断优化，建设知识产权运营服务的标志性平台，增强知识产权国际化服务能力，基本形成制度完善、保护严格、运行高效、管理规范、服务便捷、开放共赢的知识产权保护局面。
青岛发布方案推进轨道交通装备产业集群发展
据悉，在近日由青岛市工信局、城阳区政府和青岛轨道交通产业示范区管理委员会共同主办的青岛市轨道交通产业集群发展大会上，《推进全市轨道交通装备产业集群发展工作方案》（以下简称《方案》）正式发布。根据这个方案，到2025年，青岛市轨道交通装备产业链产值规模争取突破1500亿元。
基于青岛市轨道交通产业发展现状及存在问题，《方案》明确了"龙头引领、创新驱动、项目支撑、园区集聚、平台赋能"的发展思路。龙头引领，即发挥中车四方股份、青岛地铁集团"双龙头"优势，带动本地配套中小企业做大做强，并引领本地缺失配套产品来青发展，持续壮大本地产业规模；创新驱动，即依托国家高速列车技术创新中心及各个国家级创新平台，提高技术创新能力，保持行业领先水平；项目支撑，即加快推进在建重点项目建设，积极谋划重大招商项目，争取不断形成新增产能；园区集聚，即按照"一核两园"的空间布局架构，集群式布局全市轨道交通装备产业，市级层面原则上不再鼓励和支持在上述园区之外布局轨道交通装备产业；平台赋能，即支持青岛轨道交通装备产业协会和青岛地铁协会等行业组织发挥平台作用，引领行业发展。
在具体发展路径方面，《方案》提出了八个方面的重点任务，主要包括：提升整车研发制造能力，支持时速600公里高速磁浮列车、时速350公里高速货运动车组产业化；谋划布局新材料产业，支持中车四方股份持续扩大碳纤维车体市场应用；提升本地配套率，补足牵引、制动、网络控制等产业链短板；突破发展高速磁浮产业，依托中车资源将高速磁浮主要装备研发制造资源向青岛聚拢；做大维保服务产业，支持相关企业开发轨道交通智能检修机器人等产品；加大检测认证服务能力和产业建设，通过骨干企业培育检测认证服务产业；发展机电设备和基建工程装备产业，支持地铁集团在项目建设上优先采用本地车站变电设备及工程装备；加速产业融合，支持新兴材料领域的研发创新应用并向汽车、航空航天等领域延伸。
根据《方案》，青岛轨道交通装备产业集群发展的近期目标，是到2025年，争取全市轨道交通装备产业链产值规模突破1500亿元，带动轨道交通产业全产业集群产值突破2000亿元；中期目标，是到2030年，争取全市轨道交通装备产业链产值规模突破2000亿元，带动轨道交通产业全产业集群产值突破3000亿元；远期目标，是到2035年，争取全市轨道交通装备产业集群产值规模达到2500亿元，带动轨道交通全产业集群产值突破5000亿元。
陕西发布推动制造业高质量发展实施方案
据悉，陕西省政府近日印发《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，明确对制造业企业加大研发投入、中小企业购置关键设备等创新行为给予奖补。同时，对于"揭榜挂帅"完成制造业核心技术攻关的企业或创新联合体，陕西省将给予最高1000万元的补贴。
据了解，陕西将利用秦创原创新驱动平台资源和政策包，加大对企业研发支持力度。陕西明确对制造业企业研发投入年度新增部分最高给予500万元奖补（中小企业最高300万元）。对重大装备首台（套）、新材料首批次、软件产品首版次应用给予奖补。
以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，陕西支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行改造提升，最高给予500万元支持。对中小企业购置关键设备，按照不超过购置额的10%、最高给予500万元奖补。
为推动制造业核心技术攻关和产业化应用推广，陕西鼓励企业牵头组建创新联合体，采取"揭榜挂帅""赛马制"模式开展技术攻关，按照不超过科研经费总额30%、最高给予1000万元补贴。此外，陕西还建立重点产业链关键核心技术产业化项目清单，鼓励企业参与"揭榜挂帅"，对"定榜"项目给予奖补。
河南省出台"十四五"航空经济发展规划
据悉，河南省人民政府近日印发《河南省"十四五"航空经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，民航强省建设取得实质性进展，全省机场综合保障能力和运输规模大幅提升，客货运输网络更加完善，基本形成服务全国、畅达世界的航空现代流通体系；基本建成具有突出效率优势的国际航空货运枢纽、服务水平更加优质的航空客运枢纽和多式联运更加便捷的综合交通枢纽；基本建立以航空物流为基础，以高端制造业、现代服务业为支撑的航空经济产业体系。
《规划》制定了具体目标和"施工图"。
--航空客货运输。到2025年，全省航空客货运吞吐量分别达到5000万人次、110万吨。其中，郑州机场航空客货运吞吐量分别达到4500万人次、100万吨，力争全国排名实现跃位升级；形成10条以上国内客运快线和国际区域客运快线，国际及地区客运航线通达40个城市以上；机场终端区形成"五进五出"航线格局，年保障起降30万架次以上，基本建成北、西货运区协同发展的货运保障体系，航空货运对全省进出口的贡献率保持在60%以上。
--航空枢纽建设。到2025年，初步形成覆盖全省及周边区域的中原机场群格局。建设郑州机场三期工程，建成安阳、商丘机场，新建平顶山、周口、潢川等支线机场，改扩建洛阳、信阳机场，推进南阳机场迁建。通用机场数量达到15个以上。在郑州机场运营的基地航空公司达到6家，其中本土主基地航空公司达到3家以上，郑州机场跻身全球主要货运枢纽机场行列。
--航空产业发展。航空设备制造及维修、电子信息、生物医药等航空高端制造业加快发展，形成3至5个航空高端制造业集群，主营业务收入超过1万亿元。培育3至5家全国知名的航空制造、维修企业。飞机租赁、商业保理等航空金融业实现突破，飞机租赁业务量居全国前列。
--机场综合交通。机场综合交通运输体系更加完善，航空服务覆盖全省90%以上人口。实现"航空+高铁""航空+公路"联运服务，形成高速铁路、城际铁路、城市轨道、快速路网融合发展的客运地面交通网络，1小时交通圈覆盖郑州大都市区，2.5小时交通圈覆盖全省范围，4小时联运服务网络覆盖国内主要城市。
--航空港实验区。到2025年，郑州航空港经济综合实验区建成富有生机活力、彰显竞争优势、具有国际影响力的现代航空都市，形成创新驱动引领、高端制造业支撑、深度参与国际合作的产业发展格局，地区生产总值达到2000亿元，"四上"企业主营业务收入超过8000亿元，现代服务业增加值占地区生产总值比重达到30%，营商环境达到国际一流水平，成为引领中部、服务全国、联通世界的开放高地。
展望到2035年，本省航空经济在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局中成为关键环、迈向中高端，形成辐射功能强大的现代航空经济产业体系，全面参与全球产业链分工，建成全方位的民航强省。郑州机场实现五条跑道、三大货运区运营，年货邮吞吐量保障能力达到500万吨，年旅客吞吐量保障能力达到1亿人次，跻身世界级航空枢纽行列。适时研究启动郑州第二机场规划选址，实现"一城两场"格局。全省机场布局更加完善，形成协同发展的现代化中原机场群。
共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单发布
2月7日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，共纳入标志性重大项目160个、总投资超2万亿元，2022年计划投资1835亿元。
160个重大项目围绕贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，紧扣合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建科技创新中心、共建巴蜀文化旅游走廊、生态共建共保、公共服务共建共享等六大重点共建任务。
在合力建设现代基础设施网络方面，项目投资总量规模最大，涉及40个项目、总投资1.35万亿元，包括成渝中线高铁、川渝千亿方天然气基地等，一批交通、能源、毗邻平台基础设施项目将加快实施。
在协同建设现代产业体系方面，项目数量最多，达72个，总投资5402亿元，包括宜宾锂电产业、川渝5G网络覆盖、中铝高端制造等项目，涵盖制造业、数字经济、现代服务业、现代高效特色农业等重点领域。
在共建科技创新中心方面，加快布局建设重大科技基础设施，积极构建产业创新平台，着力优化创新空间布局，合作共建西部科学城。共涉及项目30个、总投资约750亿元，包括超瞬态实验装置、转化医学国家重大科技基础设施（四川）、国家川藏铁路技术创新中心、生命健康金凤实验室等项目。
此外，共建巴蜀文化旅游走廊、生态屏障、公共服务等方面项目共18个，分别涉及总投资415亿元、133亿元、206亿元。
国务院批复同意成都建设公园城市示范区
2月10日，国务院发布《关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复》。《批复》要求，示范区建设要着力厚植绿色生态本底、塑造公园城市优美形态，着力创造宜居美好生活、增进公园城市民生福祉，着力营造宜业优良环境、激发公园城市经济活力，着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能。成都市要强化主体责任，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。
近年来，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区统领各项工作，公园城市建设取得了重大进展，积累了重要经验。据了解，公园城市示范区总体方案也于2021年编制完成。
当前成渝地区双城经济圈、成都都市圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设等战略机遇叠加，前所未有拓展了成都发展空间，成都迎来了历史性的发展机遇。根据《成都市政府工作报告》安排，2022年将全力打造示范区。着力建设创新城市、开放城市、宜居城市、共享城市、智慧城市、善治城市、安全城市，推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变。创新编制体现公园城市理念的国土空间规划，制定公园城市建设细则和标准，争创国家生态产品价值实现机制试点。聚焦宜居宜业推进先行示范，深入实施幸福美好生活十大工程，扎实抓好十大民生实事，开展高品质生活城市建设行动、宜业环境优化行动，大力推进未来公园社区建设，全力争创全国文明典范城市。聚焦现代化治理推进先行示范，深化智慧城市国际标准试点，持续深化城乡社区发展治理，探索符合超大城市特点的治理新路径。
《批复》要求，四川省人民政府要加强组织领导，明确任务分工，督促做好示范区建设各项工作。成都市人民政府要强化主体责任，完善工作机制，优化资源配置，引导社会力量，确保示范区建设各项任务落实落地，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。重要政策、重大工程、重点项目按程序报批。国务院各有关部门要加强与四川省协调配合。
江西省明确全面深化改革攻坚"路线图"
近日，江西省委办公厅、省政府办公厅正式印发《江西省全面深化改革攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》明确了未来3年江西省全面深化改革攻坚的"路线图"，提出坚持敢为人先、先行先试，聚焦制约江西省高质量跨越式发展的体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱，大力实施全面深化改革十大攻坚行动，着力推动改革和发展深度融合、高效联动。
这十大改革攻坚行动分别是：优化营商环境改革、深化科技体制机制改革、深入实施国资国企改革创新、深化乡村振兴体制机制改革、打造美丽中国"江西样板"改革、健全完善民生保障制度改革、深入推进市域社会治理现代化改革、深化人才发展体制机制改革、深化文化体制改革、深化一体推进"三不"体制机制改革。
省第十五次党代会明确提出，要大力实施全面深化改革攻坚行动，瞄准制约高质量发展的重点难点堵点，推出一批务实管用有效的改革举措。在2月7日召开的全省深化发展和改革双"一号工程"推进大会上，省委书记易炼红就贯彻落实《行动方案》实施十大改革攻坚行动提出，要咬定"一年全面铺开、两年重点突破、三年整体提升"的总体目标，抓紧研究提出具有引领性、集成性、协同性、标志性的改革举措，从体制机制层面系统性、根本性解决问题，推动全面深化改革向广度拓展、向深度进军。从今年开始，每个攻坚行动牵头单位每年要在全省范围推广一项本领域经实践检验、有推广价值的改革做法，每个设区市和各县（市、区）每年要探索创新一项可供学习借鉴的改革经验，努力形成一批在全国叫得响的改革品牌。
据悉，十大改革攻坚行动已被列为今年省委深改委成员领衔重大改革项目。领衔省领导将全程参与所领衔重大改革项目的调研论证、方案设计、进展督办、效果督察，定期听取改革进展汇报，调研改革推进情况，研究改革推进措施，协调解决突出问题。十大改革攻坚行动的省直牵头单位，要在今年一季度制定具体行动计划，实行"清单管理、挂图作战"，明确年度具体目标任务，拿出问题清单、项目清单，逐项明确改革时间表、路线图、责任人。各设区市和各县（市、区）党委主要负责同志要承担主体责任，亲自谋划改革攻坚项目，结合本地实际，精心组织、上下联动、协同推进，形成本地贯彻落实的细化方案和工作机制，确保各项改革攻坚行动落地见效。
浙江出台20条举措激发市场主体活力
2月7日，浙江省市场监管局印发《关于持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》，以小微企业和个体工商户为重点，着力优准入、促创新、增动能、拓渠道、减负担、护秩序，为市场主体发展送上"及时雨""定心丸""新动能"。
通知提出优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等四大方面20条政策举措。
在优化市场主体全周期管理服务方面，浙江将极简审批许可、便利开办登记、畅通出清渠道、创新融资供给、减轻经营负担、支持个体工商户发展等。例如，该省将实施准入准营"一件事"改革，分批推动27个企业办事高频行业证照集成办理，实现更多市场主体"准入即准营"；实施商事主体登记确认制改革，推进"自主申报+信用承诺+智能确认"登记模式，实现企业注册登记"零干预"；打造小微主体信用融资服务平台，探索无感授信、信用秒贷等模式，推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户。
在深化质量技术全要素精准赋能方面，浙江将发力提升产业质量水平、强化质量基础支撑、优化专家入企帮扶、提升市场循环质量。如该省将探索推行"质量管家""质量特派员"制度，开设线上线下"质量门诊"，并推进"百名博士进厂入企"常态化帮扶机制，帮助企业解决市场准入、新产品研发测试、标准创新等技术难题。
此外，浙江将通过培育知识产权强企、提升产业专利密度、探索知识产权集中采购制度、完善数据知识产权制度等举措促进知识产权全方位创新创造，并通过推进竞争政策先行先试、深化平台经济监管创新、完善新型信用监管机制等举措强化市场秩序全过程公正监管。
江苏省国家级产业示范基地总数全国第一
近日，工信部公示第十批国家新型工业化产业示范基地名单，江苏省特钢新材料及制品·江苏江阴高新技术产业开发区、装备制造（新能源电力装备）·江苏溧阳高新技术产业开发区、工业互联网·苏州工业园区、苏州相城区等3家基地入选。截至目前，江苏省累计创建国家级产业示范基地30家，总数首次位列全国第一；省级产业示范基地62家，涵盖16个先进制造业集群，构建起江苏集群和产业链重要承载基地的梯度培育体系。
省工信厅制造强省推进处相关负责人表示，下一步，省工信厅将按照工信部国家产业基地布局，突出16个先进制造业集群和50条重点产业链，打造一批五星级先行示范基地。
广东出台21条措施推动服务贸易高质量发展
近日，广东省政府印发《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（2021-2025年）》。《行动计划》从加快发展新兴服务贸易、促进传统服务贸易转型升级、强化服务贸易主体培育及平台建设、完善服务贸易促进体系等方面提出了21条具体措施。
根据《行动计划》，2021年至2025年全省服务贸易总额不低于45000亿元，保持位列全国前三，并力争新兴服务贸易、数字贸易额年均增长不低于15%，服务外包额年均增长5%以上，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。
广东省提出，大力提升金融服务贸易水平。稳步推进与港澳金融市场互联互通和跨境金融监管，推动粤港澳大湾区金融市场双向开放，支持深圳证券交易所、广州期货交易所与香港联合交易所深化金融产品与服务合作；完善跨境人民币业务配套政策体系和产品服务体系，提升粤港澳大湾区金融全球服务竞争力；吸引大型外资金融机构到广州、深圳等珠三角城市设立区域总部，推动本土金融服务企业到海外设立网点参与国际金融市场交易，持续提升金融服务水平。
根据计划，广东将实施数字贸易工程，出台促进数字贸易发展的措施。支持国家数字服务出口基地建设，打造数字贸易载体和数字服务出口集聚区，创建国家数字贸易示范区；推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。
广东省提出，争取放宽各类投资者在横琴和前海两个合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。借助澳门对接葡语国家的窗口作用，支持横琴合作区打造中国--葡语国家金融服务平台；扩大金融业对外开放，推动国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施；支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接；支持在横琴合作区、前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。
此外，广东将研究制定支持传统贸易企业数字化改造的政策措施。推动粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区；打造粤港澳大湾区中医药国际化高地，建立健全促进中医服务和中药产品走出去新机制；支持香港建设首家中医医院，探索形成境外中医医疗服务模式。
在加大金融支持力度方面，广东省支持金融机构为服务贸易企业提供无担保信用融资、保单融资、应收账款质押融资、供应链融资、知识产权质押融资等服务。加大知识产权保险产品推广力度，鼓励保险机构积极创新知识产权保险产品；推进服务贸易外汇收支便利化试点；支持政策性保险机构为服务贸易企业提供政策性出口信用保险服务，帮助服务贸易企业防范和化解海外经营风险。
云南出台14条政策措施推动重点产业园区高质量发展
据悉，云南省人民政府近日出台《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。
《措施》提出，到2025年，云南省园区工业总产值、高新技术产业增加值占比、税收等主要经济指标明显改善，工业总产值在全省占比较"十三五"末提高10个百分点以上、主营业务收入年均增长16%以上，亩均营业收入、项目投资强度达到全国同类园区平均水平，培育打造2个营业收入5000亿元、5个2000亿元的重点园区的发展目标。
《措施》先行在优化提升后的国家级园区和国家级新区范围内的产业园区等18个重点园区实施，具体分为4个方面14条举措。
在促进重点园区集群化低碳化数字化高端化发展方面，推动园区布局优化整合，推动要素向生态环境承载能力强、发展基础好、发展潜力大的园区转移；打造标准化、现代化的宜居宜业园区，支持标准厂房建设，完善现代物流设施；打造数字化智慧园区，全面实施数字化改造提升，推动新一代信息技术与园区深度融合；打造集群化高端园区，实施主导产业培育行动，实施专精特新培育行动，推进产业链延链补链强链，提升园区开放水平和产业能级；打造低碳化绿色园区，推动园区全绿电供应，推进园区节能降碳和循环化改造，统筹各类要素支持示范园区建设；打造科研型创新园区，支持企业增加研发投入，支持园区设立创新机构、建设创新平台。
在强化重点园区资源要素配置保障方面，加强创新人才培引，精准引进急需紧缺人才，加大产业人才培养力度，建强产业人才集聚平台，优化产业人才评价机制，引导各类人才向园区聚集；加强园区用地保障，优先保障园区用地，创新用地方式，保障土地产权，集约节约用地，降低企业用地成本，扶持产业发展；加大财税扶持力度，加大各部门资金支持力度，用好地方政府专项债券，加大土地出让等收益支持，切实降低企业资金成本；加强园区融资服务，加大信贷支持力度，扩大直接融资，引导社会资本参与园区建设。
在优化提升营商环境方面，提升审批服务便利化水平，创新审批方式、提高办事效率、推进全程服务、提升通关便利水平，打造云南"信用、服务、效率"品牌。
在深化体制机制改革方面，创新园区管理体制，优化机构职能，强化经济功能定位；赋予园区更大的发展自主权和决策权，按照"非必要不保留"原则，赋权园区全链审批清单；建立健全激励机制，完善薪酬制度，建立园区年度评估机制，实行优进劣出动态调整。
2022年全球经济将持续趋于正常化
据悉，中央外汇业务中心主任李红燕日前在《中国金融》撰文称，展望2022年，预计全球经济将持续趋于正常化，通胀高位回落但内生风险上升，欧美发达经济体货币政策进一步收紧，金融市场将面临一定调整风险。
李红燕表示，2021年上半年，全球经济在疫苗接种进展积极与发达经济体宽松的财政政策推动下强劲增长，风险资产和大宗商品价格整体上涨，美债收益率快速上行，美元指数出现震荡。2021年下半年，新冠病毒变异毒株导致疫情再度蔓延，全球供应链出现严重瓶颈，主要发达经济体增长放缓、通胀压力上升，呈现"类滞胀"走势。多家央行发出货币政策紧缩信号，美债收益率区间波动，美股波动加大，美元小幅升值
展望2022年，李红燕表示，预计主要国家居民与企业部门需求维持强劲，经济正常化将进一步推进。一方面，随着全球经济对疫情的适应能力增强，疫情影响预计将走弱。另一方面，2022年全球需求仍将维持强劲，随着产能扩张和供应链的逐步恢复，供需缺口将进一步弥合。
供给瓶颈缓解将带动通胀高位回落，但回落速度存在较大不确定性。李红燕表示，当前全球汽车芯片短缺与港口拥堵均出现一定改善迹象，普遍预计供给瓶颈将在2022年有所缓解。原油、天然气等能源价格也有望将在冬季后需求回落与供给扩张的再平衡之下高位回调。
"考虑到全球通胀在2021年基数较高，预计2022年将有所下行，但下行速度仍存在较大不确定性，主要取决于供应链瓶颈缓解情况。"李红燕表示，值得注意的是，目前美国的工资、房租均面临较大上涨压力，居民和企业部门的短期通胀预期升至近年来高点，内生通胀风险仍然不容忽视。
李红燕还表示，2022年发达经济体货币政策将进一步收紧，但财政政策仍将继续支持经济复苏。
IMF总裁呼吁协作应对全球经济复苏三大障碍
据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在2月3日出席一场线上记者会时呼吁各国加强协作，增强政策灵活性，共同应对全球经济复苏面临的三大障碍。
格奥尔基耶娃说，当前全球经济复苏势头放缓，面临新冠疫情持续、通胀上升和债务高企三大障碍。她表示，考虑到不同国家的通胀率、债务水平和政策空间存在较大差异，各国应根据具体情况调整政策，增强政策灵活性。她强调，抗击疫情、提高疫苗接种率仍然是全球首要任务。
格奥尔基耶娃指出，与几个月前相比，通胀在许多国家已成为更大的经济和社会担忧。通胀上升受到供应链中断、商品消费需求强劲、食品价格上涨等多重因素影响，将持续多久仍有待观察。她表示，一些国家央行已暗示将退出宽松货币政策，需审慎把握应对通胀和维持经济复苏之间的平衡。
格奥尔基耶娃警告，发达经济体央行收紧货币政策将对新兴市场和发展中经济体造成溢出效应，那些债务水平较高的经济体会受到更大影响。
在回答新华社记者提问时，格奥尔基耶娃说，中国财政和货币政策空间能够支持经济增长，目前中国已采取一些政策措施为经济增长提供必要支撑，这不仅对中国自身有利，也有利于全球经济复苏。
格奥尔基耶娃说，新冠疫情凸显各国经济的相互依赖性，也说明加强国际合作和政策协调的重要性。她表示，那些认为后疫情时代经济全球化将被逆转的观点"过度悲观"。
据悉，IMF1月25日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2022年全球经济将增长4.4%，较去年10月份预测值下调0.5个百分点。
美国国会众议院通过临时预算法案避免政府停摆
2月8日，美国国会众议院通过了一项临时预算法案，该法案拟帮助联邦政府在3月11日前免受停摆的风险。该法案需要在参议院获得通过，再由拜登签字后，即可生效。
目前，美国两党议员正在就一个全年度的预算法案展开激烈辩论。在这一完整版法案获得通过前，国会已经通过了一系列短期法案，以避免联邦政府在两党达成一致前停摆。
美国联邦政府债务规模突破30万亿美元大关
据报道，美国财政部日前公布的数据显示，美国联邦政府债务规模已突破30万亿美元大关。在美国通胀高企和美国联邦储备委员会准备开始加息的背景下，美国政府债务不可持续的风险增大。
数据显示，截至1月31日，美国未偿联邦政府债务余额约为30万亿美元，其中公众持有的债务约23.5万亿美元，政府间债务约6.5万亿美元。这已大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。
美国媒体指出，联邦政府债务突破30万亿美元的时间较此前预期提前数年，部分原因是美国政府为应对新冠疫情出台了多轮财政纾困措施并依靠发债筹集资金。
美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森对此发表声明说，30万亿美元的债务对所有美国人来说是一项"严重警告"，事关美国未来经济健康、代际公平。不断攀升的巨额债务将使美国不能更好应对气候变化、下一次大流行疫情，以及构建包容性的经济。
彼得森指出，联邦政府债务不断累积是国会民主、共和两党在财政问题上多次"不负责任"的结果。过去几十年，华盛顿政客多次选择减税或政府支出计划，而非考虑美国未来。他敦促美国决策者认真解决政府债务问题，重塑财政可持续性。
美国国会去年12月通过立法将联邦政府债务上限调高2.5万亿美元至约31.4万亿美元，暂时避免政府债务违约。但从中长期来看，美国公共债务规模不断攀升的状况不可持续。特别是随着美联储计划今年开始多次加息，美国债务利息成本也将逐步上升。美国国会预算办公室警告，日益沉重的债务负担和更高的通胀率可能增加财政危机风险，削弱市场对美元的信心，并抬高私营企业在国际市场的融资成本。
美国1月CPI同比上涨7.5%
2月10日，美国劳工部宣布，美国1月消费者价格指数（CPI）同比上升7.5%，创1982年2月以来新高，预期为7.3%，前值为7%。扣除食品与能源等项目不计，美国1月核心CPI同比攀升6%，创1982年9月以来新高，预期值和前值分别为5.90%和5.50%。
国际衍生品智库分析师认为：此次的CPI数据意味着美国通胀率已经连续八个月超过5%，各种商品与服务价格普遍大涨。市场普遍认为1月CPI数据使美联储加速收紧货币政策的概率大幅提高。
欧元区经济去年增长显著但隐忧仍存
据报道，欧盟统计局1月31日公布的初步数据显示，欧元区2021年国内生产总值（GDP）同比增幅达到5.2%。分析人士指出，实现全年显著增长的同时，欧元区经济仍面临新一波新冠疫情拖累增长、经济复苏不平衡、供应链瓶颈持续等隐忧。
统计数据显示，受变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延、供应链瓶颈持续等影响，在经历去年第二、第三季度环比涨幅超2%的高增长后，欧元区经济去年第四季度增速显著放缓，环比增长0.3%。
德国商业银行经济学家克里斯托夫·魏尔说，去年秋季开始，疫情给欧元区经济复苏带来明显不利影响。
荷兰国际集团表示，欧元区经济在疫情下表现出韧性，但冬季增长放缓趋势难以避免，供应链中断仍将抑制制造业增长，通胀高企也会打压购买力，抑制家庭消费。这家机构预计，欧元区经济在2022年第一季度仍将延续增长疲软态势。
值得注意的是，欧元区经济去年全年显著增长的数据背后，不同成员国的增长存在显著差异。去年第四季度，西班牙、葡萄牙、瑞典经济复苏势头相对较好，分别环比增长2.0%、1.6%和1.4%；欧元区第一大经济体德国却因经济占比较高的制造业显著拖累而表现不佳，环比下滑0.7%。
另外，法国经济去年第三季度已恢复到疫情前水平，第四季度继续环比增长0.7%，全年实现增长7%。意大利经济表现也好于预期，第四季度环比增长0.6%，全年增长6.5%。
展望后市表现，不少机构和专家仍保持乐观。他们认为，虽然导致经济放缓的因素依然存在，但供应链压力正在缓解，服务业也可能在防控措施逐步放松后有所提振。
德国伊弗经济研究所日前进行的一项调查显示，受困于中间产品和原材料供应紧缺的德国制造企业数量正在减少。牛津经济研究院经济学家罗里·芬尼西预计，欧元区经济2022年开局温和，此后随供应压力缓解和消费需求复苏，有望在第二、第三季度出现强劲反弹。
欧元区通胀率1月再创新高
据报道，欧盟统计局2月2日公布的初步统计数据显示，受能源价格大幅上涨影响，2022年1月欧元区通胀率持续攀升，按年率计算达5.1%，高于市场预期，并再创历史新高。
数据显示，1月欧元区能源价格同比上涨28.6%，是推升当月通胀的主因；食品和烟酒价格同比上涨3.6%；非能源类工业产品价格同比上涨2.3%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.3%。
从国别来看，欧洲主要经济体德国1月通胀率为5.1%，法国为3.3%，意大利为5.3%，西班牙为6.1%，均处于高位。
欧洲中央银行近期已大幅上调中期通胀预期，预计2022年欧元区通胀率将达3.2%。分析人士指出，近期飙升的能源价格导致通胀水平持续上升。欧洲近日放松新冠疫情防控措施，经济活动逐渐恢复，进一步推高油价。此外，冬季库存减少，加上对乌克兰局势的担忧等则促使欧洲天然气价格大涨。
目前欧元区的高通胀水平增加了人们对3日举行的欧洲央行货币政策会议的关注。欧洲央行行长拉加德此前表示，截至目前欧洲通胀压力并未失控，市场需求和就业参与度刚刚恢复到疫情前水平。她表示，面对疫情冲击，货币政策和财政政策得当是重要应对手段。
欧洲央行措辞微调引发货币政策转向担忧
据悉，尽管欧元区通胀率创下历史新高，但欧洲中央银行2月3日举行的货币政策会议决定保持货币宽松力度不变。市场分析人士认为，虽然欧洲央行继续维持当前货币政策，但相关措辞微调释放出"鹰派"信号，将给金融市场走势带来更大波动。
货币政策决议显示，欧洲央行继续按兵不动，但措辞中将"随时准备酌情双向调整其所有政策工具，以确保中期通胀稳定在2%"的"双向"去掉。
与此同时，欧洲央行行长拉加德当天在新闻发布会上回答有关年内加息前景的提问时表示，欧洲央行的决定将基于数据。而上一次面对类似提问时，拉加德强调2022年加息的前景为"非常不可能"。这一态度微调被投资者解读为欧洲央行不再排除年内加息的可能，政策基调正由"鸽"转"鹰"，金融市场随即出现较大波动。
分析人士普遍认为，在持续高通胀和美联储加息预期不断强化的背景下，欧洲央行退出宽松货币政策的压力与日俱增。
荷兰国际集团宏观研究部负责人卡斯滕·布热斯基指出，欧洲央行最新声明重新引入多年来不用的"通胀前景风险上行"的说法，拉加德的表态也为今年加息打开了大门。
德国商业银行首席经济学家约尔格·克雷默预计，未来几个月消费价格将继续大幅上涨。他说："现在是欧洲央行认识到通胀风险大幅增加并松开油门的时候了。它应该效仿美联储，尽快结束（债券）净购买并提高利率。"
瑞士百达资产管理公司经济学家弗雷德里克·迪克罗泽表示，不少专业投资者已经开始预期"欧洲央行3月大幅上调通胀预期、三季度结束净资产购买、四季度加息"的货币政策前景。
欧盟经济面临高度不确定性
据悉，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯在2月7日举行的欧洲议会经济和货币事务委员会会议上表示，受新冠疫情、供应链瓶颈、能源价格高企等多重因素影响，欧盟经济面临高度不确定性。
东布罗夫斯基斯表示，当前欧盟国内生产总值（GDP）大致恢复到疫情前水平，劳动力市场明显改善，但过去几周疫情形势急剧恶化，预计对今年一季度经济活动造成影响。
欧盟统计局日前公布的数据显示，欧盟和欧元区2021年GDP增幅均达5.2%。但受变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延、供应链问题持续等影响，欧盟和欧元区经济去年第四季度增速显著放缓，环比分别仅增长0.4%和0.3%。
东布罗夫斯基斯说，欧盟经济仍受到全球供需波动影响，大量商品短缺拖累产出，并对价格造成压力。能源价格飙升也是一个严重问题，特别是对脆弱家庭和中小企业造成冲击。受此影响，预计高通胀将比此前预期持续更长时间。
欧洲央行行长拉加德在会上表示，欧洲经济增长势头放缓主要是由于奥密克戎毒株迅速传播，相关防控措施抑制了经济活动，特别是在旅行、餐饮和娱乐等消费服务领域。供应瓶颈和能源价格上涨也将在近期继续抑制经济活动。
她说，地缘政治紧张局势加剧，能源成本持续高企，将对消费和投资产生比预期更严重的拖累。如果价格压力转化为超预期的工资增长，或者经济更快恢复到满负荷状态，通胀水平可能会更高。
数据显示，1月欧元区通胀率按年率计算达5.1%，高于市场预期，并再创历史新高。
欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼也表示："当前经济面临一些下行风险，我们必须保持警惕，避免经济复苏偏离轨道。"
鉴于经济前景的不确定性，欧盟今年财政政策将保持适度扩张。但如何在促进经济增长的同时减少债务，对欧盟财政政策是一大挑战。
为应对疫情冲击、推动经济复苏，欧盟及其成员国采用财政手段托底，导致财政赤字及债务水平攀升。根据欧盟委员会此前发布的秋季经济预测报告，去年欧元区财政赤字占GDP的比重为7.1%，公共债务占GDP的比重为100%。
欧盟经济官员强调财政支持应有针对性，要考虑到财政可持续性。东布罗夫斯基斯说，欧盟对投资给予特别关注，并期待通过改革实现更高的潜在经济增长，推动绿色转型和数字经济发展。
货币政策方面，拉加德表示，鉴于目前的不确定性，欧洲央行比以往任何时候都更需要在执行货币政策时保持灵活性和可选择性。
英国央行上调基准利率至0.5%
据报道，英国中央银行英格兰银行2月3日宣布把基准利率从0.25%上调至0.5%。
英国央行当天公布的会议纪要显示，英国目前劳动力市场紧张，而且有迹象表明国内的成本和价格上涨压力将更加持久，因此有必要将基准利率提高0.25个百分点。央行预计，英国消费者价格指数（CPI）今后几个月内将继续上涨，并在4月达到7.25%的峰值，高于此前的预测值。
英国央行表示，如果经济发展实际情况符合眼下预期，今后几个月将会进一步适度收紧货币政策。
凯投宏观英国首席经济学家保罗·戴尔斯分析，英国央行的政策比此前市场预期更强硬，预计2022年还会加息三次，把基准利率提升到1.25%。
2021年12月，英国央行把基准利率从0.1%的历史低位上调至0.25%，以应对通胀持续上升的压力。当月，英国CPI同比上涨5.4%，创近30年来最高纪录。
德国去年12月工业产出环比下降
据悉，德国联邦统计局2月7日公布的数据显示，受建筑业产出显著下降影响，经价格、季节和工作日调整后，去年12月德国工业产出环比下降0.3%。
数据显示，当月德国能源业和建筑业产出分别环比下降0.7%和7.3%；去除能源和建筑业后，工业产出环比上升1.2%。
此外，德国联邦统计局将去年11月工业产出由初值环比下降0.2%调整为环比上升0.3%。
德国联邦经济和气候保护部当天在一份声明中表示，尽管去年12月建筑业产出指标疲软，但德国总体工业产出正日渐稳定。
德国联邦统计局2月4日公布的数据显示，受国内新订单增长推动，去年12月德国工业新订单环比增长2.8%，为连续第二个月环比增长。
法国将新建6座核反应堆
2月10日，法国总统马克龙发表演讲，阐述了法国重新发展核电的计划。他表示，法国将新建6座新型欧洲压水核反应堆，预计第一座将在2035年投入使用。同时他还要求法国国家电力公司研究再修建8座核反应堆的可行性计划。
马克龙还希望法国国家电力公司进行研究，在保证安全性的基础上，将现有核反应堆的使用年限都提升到50年以上，另一方面，只要安全条件允许，法国将不再关闭现有核反应堆。
土耳其1月CPI同比涨幅创近20年新高
据悉，土耳其统计局2月3日公布的数据显示，该国1月消费者价格指数（CPI）同比上涨近50%，创下近20年同比最大涨幅。
数据显示，土耳其1月CPI同比上涨48.69%，为2002年4月以来同比最大涨幅。其中，公共交通同比上涨68.89%，食品和非酒精饮料55.61%，家具及家居设备54.53%。1月生产者价格指数同比上涨93.53%。
土耳其去年12月CPI和生产者价格指数同比分别上涨36.08%和79.89%。
尽管通胀数据惊人，但土耳其总统埃尔多安反对提高基准利率，认为低利率政策有助于稳定物价。
他日前表示，土耳其政府将"逐月降低螺旋上升的高通胀"，并"在一段时间后"彻底消除高通胀。
去年以来，里拉对美元汇率出现剧烈波动，从去年年初的7.35比1下跌至13比1，其间一度跌破18比1，央行多次干预，并引发股市熔断。在埃尔多安宣布一系列意在稳定汇率和应对通胀的措施后，里拉对美元汇率又经历了暴涨。
巴西央行将基准利率上调至10.75%
据报道，巴西央行货币政策委员会2月2日宣布，将该国基准利率从9.25%上调1.5个百分点至10.75%，创2017年5月以来新高。
自2021年3月以来，巴西央行共加息8.75个百分点，创1999年3月以来最大幅度加息周期。1999年巴西遭受金融危机之际，巴西央行曾将基准利率迅速上调20个百分点至45%。
解释此次加息决定时，巴西央行货币政策委员会指出，外部因素包括通胀压力持续可能导致美联储进一步收紧货币政策，以及新冠疫情出现新动向等；而国内因素则包括通胀压力增大，就业指标有所改善等。
巴西央行货币政策委员会指出，将视下次议息会议前45天内巴西经济状况，决定下一步货币政策走向，且巴西央行已做好今后可能放慢调息步伐的准备。
印尼去年经济增长3.69%
据悉，印度尼西亚中央统计局2月7日公布数据显示，印尼2021年国内生产总值（GDP）同比增长3.69%，相比前一年萎缩2.07%的表现有了明显改善，符合市场和印尼政府预期。
数据显示，印尼去年第四季度GDP同比增长5.02%，超过去年第三季度3.51%的同比增幅。
印尼中央统计局局长尤沃诺在当天举行的新闻发布会上说，全球大宗商品价格去年第四季度上涨提振印尼出口。此外，随着新冠疫情防控措施逐步放松，印尼第四季度经济活动有所恢复、政府支出增幅较高，推动印尼经济较快增长。
荷兰国际集团经济学家尼古拉斯·马帕分析，去年第四季度，印尼国内疫情形势有所缓和，提升了消费者信心和国内需求，带动经济增长。马帕说，只要疫情能持续得到控制，印尼经济在今后几个季度将继续加速增长。
印尼央行7日在一份声明中表示，在新冠疫苗接种进程提速、经济活动逐步恢复以及政府和相关机构推出经济刺激计划等因素影响下，印尼2022年经济预计将实现更快增长。
印度央行维持宽松货币政策
据悉，印度央行2月10日宣布，继续维持宽松货币政策立场不变，把回购利率和逆回购利率维持在现行4%和3.35%的水平。
印度央行行长达斯当天表示，随着新冠疫苗接种计划推进和财政货币政策支持，印度经济持续恢复。为继续支持经济增长，央行决定维持作为基准利率的回购利率水平不变。为应对疫情冲击经济，央行2020年5月将回购利率下调至4%，并延续至今。
印度央行维持基准利率水平不变符合市场预期，但继续保持现有逆回购利率水平和维持宽松货币政策超出预期。由于印度通胀压力明显上升，市场此前预计印度央行将收紧流动性，将货币政策立场由宽松转向中立。
另外，印度央行预计本财年（2021年4月至2022年3月）经济增速为9.2%，通胀率约为5.3%；下一财年（2022年4月至2023年3月）经济将增长7.8%，通胀率将放缓至4.5%。
投资分析点评
▲亿纬锂能逾20亿参与打造惠州电池产业集群
据报道，在新能源汽车产业持续景气上行之际，产业链相关上市公司不断加码。
2月7日晚间，亿纬锂能(300014)发布公告，已与惠州市人民政府签订《战略合作框架协议》，双方将深化战略合作，深入贯彻国家关于"碳达峰、碳中和"的战略部署，参与打造惠州千亿级新能源电池产业集群，支持公司进一步发展壮大。
协议约定，亿纬锂能及控股企业投资不低于20亿，用于在惠州本地的研发创新投入，加大博士等高级人才引进，打造具有国际领先技术水平和影响力的储能动力研发基地及关键材料研发中心，推动惠州市石化产业与电子信息产业深度融合等。当土地供应、能源供应等满足项目落地条件时，到2025年亿纬锂能及控股企业产值合计达到1000亿元，助力惠州市新能源电池产业发展壮大。
另外，亿纬锂能还将积极引进产业链上游电池正极、负极、电解液、隔膜、铜箔等锂主要材料供应企业和项目，延长产业链条，促进产业集聚发展。
惠州市人民政府则将支持亿纬锂能引进上游原材料供应商落户惠州，规划建设新能源电池产业园，依法为亿纬锂能实现原材料就近配套和稳定供应，为有关项目落地提供支持。支持亿纬锂能创新发展，在高端核心人才引进培养方面，经法定程序认定为惠州市高层次人才的予以人才激励政策扶持。同时，惠州市人民政府还将持续优化产业发展营商环境，优化配置产业要素资源，整合优质产业要素，依法支持保障亿纬锂能新增项目落地建设需要，依法合规向项目投资方提供必要的产业扶持。
从基本面来看，本次协议的签订，属于亿纬锂能加码主业之举。亿纬锂能主要业务是消费电池（包括锂原电池、小型锂离子电池、三元圆柱电池）和动力电池（包括新能源汽车电池及其电池系统、储能电池）的研发、生产和销售，产品广泛应用于消费与工业领域、动力与储能领域。
▲贝塔数据完成数千万美元B+轮融资
2月10日，金融机构数字化经营SaaS服务平台贝塔数据宣布完成数千万美元B+轮融资，由软银亚洲风险投资公司（SoftBank Ventures Asia）领投，老股东SIG和光速中国继续加码跟投。融资将用于加大产品研发和扩大服务网络，搭建以营销、投顾、管理中台为核心的金融机构数字化整体解决方案。
贝塔数据（BETA）成立于2012年，总部位于上海，是一家以数据与算法驱动的金融科技服务平台，聚焦财富管理数字化转型。自成立以来，贝塔数据以大数据架构为基础，依托海量金融数据和标签图谱，通过AI智能算法应用和专业的数字化营销、投顾服务，为金融机构的数字化经营提供全流程解决方案。
至今，贝塔数据已经建立起涵盖数字化营销、数字化投顾、数字化管理等领域的全业务数字化解决方案体系，"中台+策略"的智能支持系统，以及金融数据库、标签库为核心的底层数据能力。
该公司于2018年获评国家级高新技术企业，2021年获选上海市重点培育企业。
贝塔数据CEO李守国表示，新的一年，贝塔数据将会继续完善内容工厂建设，升级数字化营销引擎，搭建客户全旅程陪伴体系，全面助力金融机构数字化转型。
经营管理
企业改革动态
▲中联重科拟7.8亿元控股路畅科技
2月7日晚间，中联重科（000157）、汽车电子企业路畅科技（002813）双双披露交易公告称，中联重科当日与路畅科技控股股东、实际控制人郭秀梅及其配偶朱书成签署《股份转让协议》，中联重科拟受让郭秀梅持有的路畅科技3598.80万股股份（占《股份转让协议》签署日目标公司总股本的 29.99%），每股转让价格为21.67元，中联重科应支付的标的股份转让价款总额为约7.8亿元。
本次交易前，郭秀梅持有路畅科技7898.77万股，占公司总股本的65.82%。本次股份转让完成后，郭秀梅还将直接持有路畅科技4299.97万股股份，约占公司总股本的35.83%。2月7日，郭秀梅出具《关于深圳市路畅科技股份有限公司之表决权放弃承诺》，根据该承诺，自该承诺生效之日起，郭秀梅自愿且在该承诺约定的弃权期限内不可撤销地放弃所持有的全部剩余股份。前述交易完成后，中联重科将成为路畅科技的控股股东。由于中联重科无实际控制人，路畅科技将变更为无实际控制人状态。
后续中联重科将视届时情况，依据相关法律法规、部门规章、规范性文件之要求向公司全体股东发起部分要约，拟收购股份的比例不低于公司总股本的18.83%。根据《股份转让协议》的约定，承诺方将根据中联重科的要求积极提供支持和配合（包括但不限于促使公司董事会就要约收购出具致全体股东的报告书并在公司董事会上对该议案投赞成票、接受中联重科发出的要约邀请等），以确保中联重科在要约收购完成后持有的公司股份比例不少于48.82%。
路畅科技主营汽车智能化及智能出行产品及解决方案，主要产品为智能座舱、智能辅助驾驶及车联网相关产品，同时公司子公司还投入研发了智能驾驶和无人驾驶解决方案、智能化出行解决方案等产品，投入和开展了新材料领域的业务。
中联重科2021年半年报显示，其汽车起重机产品持续保持市场领先，30吨及以上汽车起重机销量居行业第一，大吨位汽车起重机同比增长超过100%；履带起重机产销规模再创新高，国内市场份额位居行业第一。
本次交易不以终止路畅科技的上市地位为目的。
▲淮河能源重启吸收合并控股股东淮南矿业
2月7日晚间，淮河能源(600575)发布公告称，其拟向控股股东淮南矿业（集团）有限责任公司（以下简称淮南矿业）全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并淮南矿业。本次吸收合并完成后，淮河能源将成为存续公司承继及承接淮南矿业的全部资产、负债、业务、人员及其他一切权利与义务，淮南矿业法人资格将被注销。
据了解，淮南矿业股东名单中，有不少国资主体，其中部分涉及到A股上市公司。具体包括淮河能源控股集团有限责任公司、中国信达资产管理股份有限公司、建信金融资产投资有限公司、国华能源投资有限公司、中银金融资产投资有限公司、冀凯企业管理集团有限公司、上海电力股份有限公司、中电国瑞供应链管理有限公司和淮北矿业股份有限公司等。
回溯来看，这并非淮河能源首次筹划吸收合并淮南矿业。早在2019年，公司就曾筹划吸收合并淮南矿业，并以发行股份的方式购买淮南矿业集团电力有限责任公司10.70%股权、内蒙古银宏能源开发有限公司50%股权。不过，到了2020年，由于淮南矿业下属企业部分生产经营性资产涉及的土地、房屋等相关权属证明文件未能如期取得，且预计在短期内难以解决，淮河能源在当年年中决定终止此次重大资产重组。
淮河能源近些年来营收在百亿级规模，2020年资产总额也仅为176亿元。而淮南矿业则是安徽最大国企之一，连续7年入围中国企业500强，截至2018年年末，淮南矿业总资产高达1242.34亿元，为淮河能源的7倍左右。
根据前几年所披露的预案，此次吸收兼并淮南矿业，淮河能源需要为此支付10亿元的交易对价。而这次重新启动的吸收合并事项，尚未公布具体交易金额，而是明确通过发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金方式吸收合并。
▲中国平安参与方正集团重整投资获批
2月6日，方正证券公告称，银保监会于1月30日做出正式批复，同意中国平安旗下平安人寿提出的重大股权投资新方正集团的申请。
据报道，自2020年2月被裁定重整后，方正集团"1+4"主体重整顺利推进，目前已进入实质运营阶段。
2021年7月，北京一中院裁定批准方正集团等五家公司的重整计划。根据生效的重整计划，方正集团及其一致行动人方正产业控股有限公司持有的 23.63亿股股份（占公司总股本的 28.71%）将全部转入新设立的新方正集团，公司控股股东拟变更为新方正集团。上述变更尚需履行银保监会、证监会等的审批程序。
2021年10月，新方正集团设立完成并已取得了《营业执照》，其股权结构为：平安人寿设立的 SPV 持股约 66.5%，珠海华发集团（代表珠海国资）设立的 SPV 持股约 28.5%，债权人组成的持股平台（合伙企业）持股约 5%。因此，平安人寿设立的 SPV 拟成为新方正集团的控股股东。
2022年1月31日，中国平安公告，旗下平安人寿收到银保监会同意其投资新方正集团的批复，平安人寿拟出资约482亿元人民币受让新方正集团约66.51%的股权。中国平安作为平安人寿的控股股东，拟间接控制方正证券。
基于此，中国平安或面临同时控股平安证券、方正证券两家券商的情形，未来会否突破证券公司"一参一控"要求再度引发市场猜测。
据悉，长期以来，方正证券备受"问题股东"困扰，除了第一大股东方正集团，公司原第二大股东政泉控股的股权变动也一波三折，其持有的10.90亿股曾遭遇三月内两度流拍的经历。
2021年9月7日，方正证券发布公告，公司收到证监会《关于核准方正证券股份有限公司变更主要股东的批复》，该批复核准中国信达成为公司主要股东，对中国信达依法受让7.10亿股公司股份无异议。
12月28日，方正证券称，中国信达已于2021年12月27日办理完成受让公司股份的过户登记手续。中国信达成为公司主要股东，持有公司股份7.10亿股，占公司总股本的8.62%。至此，方正证券主要股东分别为方正集团（持股27.75%）、香港中央结算有限公司（持股15.52%）、政泉控股（持股13.24%）和中国信达（持股8.62%）。
▲OPPO间接入股极豪科技
据悉，北京极豪科技有限公司（下称"极豪科技"）于1月29日发生工商变更，新增股东为OPPO关联公司巡星投资（重庆）有限公司。
极豪科技成立于2020年2月，创始人陈可卿，曾任职于旷视科技，拥有10年的深度神经网络及计算视觉的管理、技术、产品和方案经验，主导突破完成屏下指纹、屏下摄影技术、多模态人脸识别、超高清夜景视频、视频语义分割、多摄像头融合等产品和技术，广泛应用在安卓头部品牌手机及众多消费电子领域。
极豪科技专注于电子设备、指纹识别模组、指纹识别、显示器件、图像传感器、指纹图像、生物信息识别等技术领域，已公开专利申请36件，发明专利占比超过72%，市场价值较高专利包括"指纹识别组件、电子设备及指纹识别方法"等。
▲比亚迪入股金石能源
据悉，福建金石能源有限公司（下称"金石能源"）于1月30日发生工商变更，股东新增比亚迪、北京国资子公司北京京能能源科技并购投资基金（有限合伙）等，注册资本增至约2.15亿元。
金石能源成立于2016年3月。该公司主要从事HDT高效太阳电池产业化生产设备及整套生产线"交钥匙工程"的研发、制造、销售及综合服务，致力于成为高效异质结太阳电池及高端光伏装备的世界级企业。公司在泉州设立了太阳能技术研究院，现已申请了超过150项高效太阳电池相关专利。
▲字节跳动间接入股汇像信息
据悉，上海汇像信息技术有限公司（下称"汇像信息"）于1月28日发生工商变更，股东新增字节跳动关联公司北京量子跃动科技有限公司。
汇像信息成立于2009年8月。该公司致力于为生物化学、医疗医药及安全检验检测，提供从分子到细胞的全流程自动化、智能化综合解决方案，产品范围涵盖从食品安全、药品安全到生命科学领域的智能机器人工作站系统、全流程检验检测实验室自动化、智能化整合系统，以及配套自动化、智能化仪器设备及相关耗材等。
汇像信息已公开专利申请185件，分外观专利占比超过80%，市场价值较高的专利包括"一种相机参数标定的两步优化方法"等。
▲央行受理深圳招融控股、万向控股设立金控公司申请
1月30日，人民银行分别发布了受理深圳市招融投资控股有限公司、中国万向控股有限公司设立金融控股公司申请的公告。
公告称，招融控股金控公司发起人或主要股东及所持股份为：招商局轮船有限公司、持股100%。万向控股金控公司的发起人或主要股东及所持股份为：鲁伟鼎、持股74.57%；上海冠鼎泽有限公司、持股20%；肖风、持股5%。
据了解，国务院印发的《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（下称《准入决定》）和央行发布的《金融控股公司监督管理试行办法》（下称《金控办法》）是2020年9月出炉的两份关于金融控股公司的重磅文件，均于2020年11月1日起施行。《准入决定》明确，在决定施行前已具有决定规定应当申请设立金融控股公司情形的，应当自《准入决定》施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立金融控股公司。
央行有关负责人表示，根据《准入决定》和《金控办法》，人民银行对金融控股公司实施市场准入管理。主要考虑：一是金融控股公司往往规模大、业务多元化、关联度较高，跨机构、跨市场、跨行业、跨区域经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，需要实施市场准入予以规范。二是设立明确的行政许可，是对金融控股公司依法监管的重要环节，有利于全方位推动金融控股公司依法合规开展经营，防范风险交叉传染。三是体现了金融业是特许经营行业和依法准入的监管理念，也符合主要国家和地区的通行做法。
▲黄勇出任平安资管董事长
2月7日，平安资产管理有限责任公司披露，经中国银保监会核准及经公司董事会决议，自2022年1月30日起，黄勇出任平安资产管理有限责任公司董事长。
据了解，黄勇于1996年10月加入平安集团，曾先后任职于平安集团及旗下成员公司的多个重要管理岗位。
平安资管2005年成立于上海，是国内首批获准开业的保险资产管理公司之一。截至2021年6月30日，平安资管资产管理规模达3.87万亿元，是国内最大的资产管理公司之一。
▲李宁参与发起的SPAC提交港股上市申请
1月31日，特殊目的收购公司Trinity Acquisition Holdings Ltd.（以下简称Trinity Acquisition）向港交所递交上市申请。Trinity Acquisition的发起人为李宁、LionRock和Astrapto。
上市申请书显示，Trinity Acquisition计划寻找在中国有强大增长潜力并可受益于发起人及管理团队的专业运营知识及能力的全球性消费领域生活方式公司进行并购，以创造长期股东价值。
据上市申请书，李宁、LionRock及Astrapto分别拥有Trinity Acquisition已发行的所有B类股份的33%、42%及25%。Trinity Acquisition表示，其发起人在物色、寻找及执行投资机会方面经验丰富。
据悉，李宁为港股上市公司李宁公司的执行主席、联席行政总裁兼执行董事。LionRock为莱恩资本的普通合伙集团公司，后者管理资产超过90亿港元，专注于投资消费领域。莱恩资本的知名重大交易包括收购英国鞋类零售商C&J Clark (NO 1) Limited UK及国际米兰足球俱乐部（欧洲足球俱乐部）。
此外，李宁还担任莱恩资本的非执行主席，而李宁公司为莱恩资本旗下基金之一的有限合伙人。
Astrapto则是一家新成立的私募股权公司，计划专注投资大中华区及北亚的成长型公司，以在大型的潜在和渗透不足的市场经营，有独特品牌主张、出色的业务及跨境业务规模的公司为投资目标。
上市申请书显示，李宁担任Trinity Acquisition的执行董事兼董事长；莱恩资本的创始人兼董事总经理蒋家强担任Trinity Acquisition执行董事兼联席首席执行官及首席财务官；曾任高盛亚洲特殊资产投资集团联席主管的周之扬担任联席首席执行官；在香港中旅、统一企业等多家上市公司董事会担任独立非执行董事的陈志宏担任Trinity Acquisition执行董事。
▲美国两大廉价航空公司宣布合并
据报道，美国两大廉价航空公司边疆航空和斯皮里特航空2月7日联合发布公告说，两家公司已签订约束性协议以进行合并。
公告说，这一交易价值为66亿美元，合并后的公司致力于成为美国最具竞争力的超低票价航空公司。新公司将拓展在美国中小城市的服务，并计划到2026年增加1万个直接就业岗位。
公告表示，合并后的公司年营业收入预计约53亿美元，合并每年将在规模和采购等方面带来5亿美元的协同效应，改善公司财务状况。
这一合并交易已获得两家公司董事会批准，预计将在2022年下半年完成。边疆航空董事长威廉·弗兰克将出任合并后公司的董事长。
根据边疆航空和斯皮里特航空7日分别公布的业绩报告，两家公司在2020和2021年均出现连续亏损，2021年支出费用均明显增加。
美国交通部公布的数据显示，在21家美国航空公司中，2020年营业收入排名前四的达美航空、美国航空、联合航空和西南航空贡献了超过75%的行业营业总收入，边疆航空和斯皮里特航空占比分别为1.6%和2.4%。
▲软银向英伟达出售安谋芯片业务的交易宣告失败
据报道，日本软银集团董事长孙正义2月8日下午宣布，该集团取消了将旗下英国芯片设计公司安谋（Arm）出售给美国芯片巨头英伟达（Nvidia）的计划。该交易于2020年9月首次宣布时，其价值约为400亿美元（296亿英镑）。
孙正义表示，在各国反垄断机构强烈阻止出售安谋公司的情况下，软银集团将考虑在截止到2023年3月底之前的本财年内推动安谋公司的首次公开募股（IPO）。
专家表示，目前全球大多数移动芯片都采用安谋架构，英伟达如果成功收购安谋公司，二者结合可能形成技术垄断，令很多使用安谋架构的芯片企业受到影响。不过，也有分析人士认为，出售安谋计划流产令软银损失一笔获利交易。
管理视点
人才管理，该学学供应链思维了
哈佛商业评论1月25日刊发哈佛商学院管理实务学教授约瑟夫·富勒（Joseph Fuller）和Emsi Burning Glass公司CEO马特·西格尔曼（Matt Sigelman）联合撰写的文章指出，如今，人人都在担心供应链中断的事。可是，有一件事很少有人考虑。它涉及人才而非商品——而且它对我们的经济构成了严重的长期威胁。
疫情之后，雇主们感到越来越恼火，难以找到他们所需要的工人。评论员将这一问题归因于“大辞职”(Great Resignation)，造成这一现象的因素包括退休人数激增、缺少负担得起的儿童保育以及许多人对工作在其生活中的作用进行重新评估。
然而，结构性缺陷才是所有这一切背后的原因：我们没有优质的人才供应链。
对于供应链，你有计划才会有收获。看看滚珠轴承的例子。为了确保供应充足，福特提前几年就会与其供应商进行协调。如果该公司只是在短期基础上与这些供应商进行协调，在每个月初联系采购仅在下个月所需的供应，结果将会如何？任何对商业哪怕只有初步了解的人都会认为这种想法荒唐可笑。在提前量如此短的时间内，福特的采购代理将难以找到那些能够以具有竞争力的价格满足数量、规格需求的供应商。然而，问题就在这里：或多或少，这种临时采购的方式正是如今大多数企业试图满足其人才需求的方式。
自20世纪60年代以来，我们目睹了雇佣关系日益滑向交易型关系，人们想当然地认为企业可以随意雇佣和解雇员工。在这种环境中——没有退休金、没有对培训的投入或对就业稳定的承诺——每当有更好的机会出现，工人们自然会换工作。一些观察家认为，这种模式提供了更高的效率和灵活性。这或许是真的，但按需配备员工的能力取决于是否可以找到有意愿的员工——由于“大辞职”，这一资源的供应如今非常有限。
当劳动力稀缺时，工资就会上涨。可是，招聘人才也会耗费更长的时间，而这一点非常重要，因为它会殃及产出。自愿离职的员工不会很快找到人替代。在他们缺失的情况下，留下来的员工就必须承担更大的工作量。这又会促使其中的部分人离职。
如果移民政策没有重大改变，我们的人才供应会比今天更加紧张。2011至2021年期间，美国几乎每一个县的适龄劳动人口都在下降。疫情现正在加速这些损失。皮尤研究中心(Pew Research Center)估计，2020年的退休人数比预期多110万，而劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据显示，在疫情最初的12个月里，240万女性退出了员工队伍。18岁加入员工队伍的人数也在缩减，这预示着未来可获得的劳动力更少。
与人口趋势抗争就够困难了。然而，我们的教育和培训体系作为市场的主要人才渠道，也与需求不同步。ExcelinEd 基金会(ExcelinEd Foundation)与 Burning Glass公司的一份分析发现，通过职业与技术教育计划而颁发的证书中，只有18%是雇主实际寻求的。与此同时，在一些关键职业中，毕业生的数量不足以跟上预期的增长。
看看这个直接涉及我们目前的供应链问题的例子。如今，预计每年有近20000名物流人员离开该领域，而我们预计未来十年将增加56000个新岗位——可是每年只有10000人获得物流学位。更广义而言，看看这样一种情形：在过去十年中，平均每个岗位的技能更替了30%，远远超过了典型培训课程的变化。换句话说，这些课程的毕业生没有得到雇主所需的技能培训。
这一问题变得如此严重，以至于许多技术供应商不得不创建自己的数字培训和认证生态系统，以确保足够的人才供应。他们这样做不仅是为了满足自己的需求，也许更重要的是，也是为了满足客户的需求。为何亚马逊在AWS培训和认证(AWS Training and Certification)项目上投入这么多？为什么Salesforce.com如此大力推广其Trailhead学习平台？这在很大程度上是因为他们知道，如果企业不能雇佣足够多懂得如何使用软件的员工，他们就不会购买软件。
为了恢复工作和人员之间的健康平衡，我们需要超越大多数公司一直采用的获取人才的临时战略。
对技术工人流入市场进行管理是一个多步骤的过程，需要精心策划。记住：一旦你失去了员工，他们就不会再出现。如果雇主希望确保他们拥有的员工不仅是目前的需要，而且还可以满足未来之需，他们就必须更好地寻找自己的人才，并积极培养员工的技能。
方法如下：
1. 雇主必须积极努力，从更广阔的人才库中吸引人才。
这意味着从更广泛的支线岗位和更广泛的地域招聘。一些具有非传统背景的应聘者可能不具备某一岗位所需的所有技能。其余的技能是否可以培训？雇主还需要重新评估职位要求，以确定哪些技能是真正必要的，哪些是“有就很理想”的。我们的研究显示出早期进展的迹象，与2017年相比，如今62%的职业要求大学学位的可能性降低了。如果这一趋势继续下去，在未来五年里，雇主将为没有学位的人开放140万个工作岗位。
2. 雇主必须投资于“提升自身素质”。
在许多企业，员工发现晋升的最佳方式是离职，从而推高了离职率。比如，今天拥有新兴技术专业知识的员工中，只有31%是从内部提拔的。雇主需要像投资研发一样投资于他们的员工队伍，要认识到短期投资会产生长期回报。员工不可能在一夜之间得到培训，所以一旦明显看出重要的新技能开始出现，企业就应该投资于他们的准备工作。过早地拥有太多的人才总比沦落到应付现货市场更明智。从内部构建也意味着向员工展示他们如何能够在公司内部晋升，让他们有理由对跳槽的吸引力三思而行。最好的企业会把晋升计划作为每次业绩考核的一部分。
3. 雇主需要贯彻供应链管理的基本原则。
就人才而言，这些供应链通常是社区大学和技术培训学院。与其他供应商一样，企业需要与大学共享详细的工作规范，定期与大学会面，向大学提供接触相关专家和技术的途径，讨论他们的新需求，评估他们的互惠表现，并提供数据驱动的反馈。鉴于美国社区大学体系与就业市场之间的长期错位，这一点尤为重要。大多数学校强调的是促进它们的两年制副学士学位学生转升到四年制学校，这样他们就可以享受大学毕业生收入溢价的全部好处。这是一个宏伟的抱负，但只有17%入读社区大学的人能够获得学士学位——尽管有明确的证据表明，当他们的课程提供职业和技术教育时，与大多数学生所追求的普通教育项目相比，他们实质上获得的收入更高。
美国人从来都不愿意将短缺视为永久的现实。尽管美国劳动力市场供不应求，但我们不必假设长期的人才短缺——以及由此引起的商品和服务短缺——是注定的。复杂的现代经济需要复杂的、熟练管理的供应链。现在是开始建设一个优质的人才供应链的时候了。
信息化建设
工信部发文推动大众消费领域北斗应用快速发展
据悉，工信部近日印发《关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，"十四五"末，突破一批关键技术和产品，健全覆盖芯片、模块、终端、软件、应用等上下游各环节的北斗产业生态，培育20家以上专精特新"小巨人"企业及若干家制造业单项冠军企业，树立一批应用典型样板，建设一批融合应用示范工程，形成大众消费领域好用易用的北斗时空服务体系。
北斗卫星导航系统是支撑我国经济社会发展的重要空间基础设施，北斗三号系统开通后，提高北斗产业支撑能力、提升北斗应用普及率已成为促进北斗产业发展、保障国家安全的有效手段。大众消费领域具有产品规模大、辐射作用强的特点，是扩大北斗应用规模、提高应用普及率、培育北斗发展新动能的重要领域。
《意见》从提升产业基础能力、繁荣北斗大众消费市场、健全完善产业生态、加强组织保障等方面提出了具体要求。在提升产业基础能力方面，要突破关键核心技术和产品，构建北斗应用服务基础设施；在繁荣北斗大众消费市场方面，要丰富智能终端北斗位置服务，扩大车载终端北斗应用规模，赋能共享两轮车有序管理，培育北斗大众消费新应用；在健全完善产业生态方面，要扶持企业做优做强，加强标准制定和实施，激发产业发展新活力；在加强组织保障方面，要强化统筹协作、加大支持力度、加强宣传引导。
工信部要求工业和信息化领域数据处理者对各类数据实行分级防护
据工信部2月10日披露，根据此前《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》（征求意见稿）收到的公开意见，工信部进行了修改完善，目前再次面向社会征求意见。
其中提到，工业和信息化领域数据处理者应当对数据处理活动负安全主体责任，对各类数据实行分级防护，不同级别数据同时被处理且难以分别采取保护措施的，应当按照其中级别最高的要求实施保护，确保数据持续处于有效保护和合法利用的状态。
此外，工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要数据和核心数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，确需向境外提供的，应当依法依规进行数据出境安全评估。
同时，工业和信息化领域数据处理者提供数据，应当明确提供的范围、类别、条件、程序等，并与数据获取方签订数据安全协议。提供重要数据和核心数据的，应当对数据获取方数据安全保护能力进行评估或核实，采取必要的安全保护措施。
北京发文进一步推进跨境电子商务创新发展
据悉，北京市近日印发《关于进一步推进跨境电子商务创新发展的若干措施》（《措施》）。
《措施》提出，大力培育发展跨境电子商务平台企业。聚焦平台新增商户、业务规模、对本市经济贡献等指标，探索建立跨境电子商务平台企业综合评价体系，分级分类加强对平台企业的精准服务。采取"一企一策"的方式，积极引进跨境电子商务龙头平台企业，聚焦企业问题诉求，分类指导、精准施策；积极培育具有较大发展潜力、新业态新模式初创平台企业。
《措施》提出，重点对独立站建设予以资金支持。鼓励具有一定规模、品牌影响力的企业自建独立站，引导企业深耕细分市场，积累私域流量，培育特定品类精品垂直电商平台，打造跨境电子商务自主品牌。
《措施》提出，进一步完善海外仓支持政策。完善海外仓投资主体认定标准，支持海外仓等跨境电子商务仓储物流服务设施及配套信息系统的建设，提升跨境电子商务仓储物流支撑能力。
《措施》并提出加快推进北京市跨境电子商务销售医药产品试点。进一步优化北京市跨境电子商务销售医药产品试点清单，稳步开展北京跨境电子商务销售医药产品试点工作。进一步拓展跨境电子商务即买即提试点业务。积极组织相关试点企业在海关特殊监管区拓展"网购保税+线下自提"业务；积极争取采用"前置仓+区店调拨+店面直提"模式，在北京市内试点开展安全合规的跨境电子商务即买即提业务模式。
鄂尔多斯等27城获批设立跨境电商综试区
2月8日，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在鄂尔多斯市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。
此前，我国已分5批设立105个跨境电商综试区，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。加上此次获批的27个城市和地区，国内跨境电商综试区将达到132个。
此次获批的城市和地区分别是：鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市等。根据《批复》，跨境电商综试区名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。
《批复》要求，跨境电商综试区建设要复制推广前五批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。同时，要保障国家安全、网络安全、数据安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险，保护个人信息权益，坚持在发展中规范、在规范中发展，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。
《批复》提出，要着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好的环境，更好地促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。
在27个城市和地区中，汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市等7地来自广东。至此，广东实现了跨境电商综试区的全省覆盖。
十六部门联合公布国家区块链创新应用试点名单
据悉，为深入开展区块链创新应用工作，中央网信办秘书局、中央宣传部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、教育部办公厅、工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、司法部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国人民银行办公厅、税务总局办公厅、中国银保监会办公厅、中国证监会办公厅、国家能源局综合司、国家外汇局综合司近日联合印发通知，公布经地方和部门推荐、专家评审、网上公示等程序确定的15个综合性和164个特色领域国家区块链创新应用试点名单。
通知指出，要加强组织领导。各地区省级网信办和行业主管监管部门要高度重视国家区块链创新应用试点工作，加强对本地区试点工作的组织协调、政策资金支持、工作指导和推进落实。各试点单位（地区）要落实试点工作主体责任，建立高效、强有力的试点组织领导机制和推进试点工作所需的管理及考核机制。
通知强调，要注重协同推进。各地区省级网信办和行业主管监管部门要注重协同推进试点建设工作，充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。各试点单位（地区）之间应加强互联互通、共建共享和业务协同，积极探索多主体参与、多业务协同、跨地区合作、数据有序共享流动创新应用场景。省级网信办和行业主管监管部门要做好指导协调，促进区域内区块链技术基础设施集约化、均衡化布局，形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态。
通知要求强化能力建设。各试点单位（地区）应优先采用具备互操作性、有可持续发展能力的区块链软硬件技术和产品；积极引导区块链应用向价值化、规模化、产业化方向发展；加快相关技术和应用标准制定；鼓励试点单位（地区）与相关领域研究机构、龙头企业、专家学者等开展深入合作，加强人才队伍培养和培训。中央网信办、国家行业主管监管部门和省级行业主管监管部门将组织相关单位和专家对试点的规划建设、培训交流和标准化建设等工作给予指导。
通知还就编制任务书和加强指导跟踪提出要求。试点单位（地区）要按照《关于组织申报区块链创新应用试点的通知》部署，根据各领域国家行业主管监管部门工作要求，结合本地实际，科学编制任务书，报送中央网信办和国家行业主管监管部门审核同意后实施。中央网信办将会同国家行业主管监管部门加强试点的日常管理和跟踪指导，建立试点评价体系、跟踪评估和动态调整机制，适时组织开展阶段性和终期评估工作，并指导设置区块链创新应用试点工作组。省级网信办和行业主管监管部门要及时掌握试点进展情况，及时上报优秀成果经验和重大风险情况。对于试点建设中使用的区块链技术平台和信息服务，试点单位（地区）应在服务上线后按照国家区块链信息服务备案有关要求及时完成备案。试点单位（地区）如有违法违规行为、重大风险隐患或推进不力的情况，将取消试点资格。
中国跨境电子商务政策的含金量
2022年2月8日，国务院发布《关于统一在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，决定在内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、陕西、新疆的一些城市设立跨境电子商务综合试验区。它标志着我国将充分利用网络经济发展优势，开展国际贸易。
证券时报2月11日刊发中南财经政法大学教授乔新生撰写的文章指出，上述文件的价值就在于，有效地解决了跨境电子商务的税收结算问题，从而为中国电子商务企业开展国际贸易打开了方便之门。
进入网络经济时代之后，各国之间差距越来越大。一些国家在电子商务发展方面，处于明显落后地位。为了保护本国市场，这些国家出台了一系列征收惩罚性关税或者设置非关税贸易壁垒的政策，禁止外国电子商务企业在本国开展业务。
中国作为世界上网络经济发展速度相对较快的国家，一方面面临国内电子商务市场饱和的问题，人口红利、消费红利的边际效益越来越小；另一方面面临越来越多的贸易壁垒。中国必须采取一切可能采取的措施，发展跨境电子商务，鼓励中国电子商务平台企业开拓国际市场，为中国经济增长拓展空间。
针对电子商务企业的税收征管问题，欧洲联盟出台了一系列限制性（惩罚性）关税措施。美国等一些国家为了开拓国际市场，与欧洲联盟达成协议，以利益分配的方式，建立"准关税同盟"。按照相关国家达成的初步协议，涉及大型电子商务企业，按照约定的税收分配原则，实现利益共享。这项措施可以解决一部分关税壁垒问题，但是，正如人们所看到的那样，电子商务企业为了拓展国际市场，减轻自己的税收负担，通常采取分别注册的方式，与相关国家达成税收减免协议。美国一些电子商务企业在爱尔兰设立具有法人地位的子公司，充分利用爱尔兰的税收优惠政策，在欧洲联盟市场开展业务活动。还有一些跨国大型电子商务企业，为了规避相关国家的反垄断法律制度，采取设立子公司或者设立合资公司的方式，实现企业的"本地化"，规避反垄断法和税收征管制度。
所有这些都充分说明，网络经济发展不平衡的状态下，促进跨境电子商务的发展，必须认真研究各国的电子商务法律特别是税收法律制度体系，在求同存异基础之上，选择最有利于发展跨境电子商务的方式，促进平台经济的发展。
此次国务院出台的相关文件，扩大了跨境电子商务的试点范围；在税收制度领域，也作出了大胆的改革。国务院批复中明确规定，确保数据安全的情况下，对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物实行免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，支持企业在海外建立仓库。这就意味着，我国试图通过制度落差，促进试点地区跨境电子商务快速发展。
此次国务院出台的政策，已经考虑到电子商务企业保税的问题，鼓励电子商务企业建立海外仓库，在试点地区开展跨境电子商务企业，可以通过设立海外仓库的方式，实现保值增值。
如果改革措施取得成效，那么，我国未来对外贸易格局将发生翻天覆地的变化。传统的对外贸易，有可能会逐渐被网络对外贸易和数字对外贸易所取代，中国跨境电子商务产业发展将迎来前所未有的发展机遇。
中国领导人提出的"一带一路"倡议，为中国跨境电子商务发展指明了方向，今后跨境电子商务的发展，将集中在"一带一路"沿线，通过建立保税仓库和工业园区，充分利用中国税收制度和相关国家的税收政策，实现企业利益的最大化。
当然，正如人们所知道的那样，税收是一个国家财政主权的重要组成部分。尽管我国与许多国家签订了避免双重征税的协议，并且加入了国际相关税收公约，但是，面对数字经济和网络经济这种新经济业态，一些国家税收政策仍然缺乏弹性。面对跨境电子商务，一些国家的税收制度缺乏足够的灵活性。为了保护本国市场特别是本国的中小零售商，一些国家特别是发展中国家制定特殊的税收政策，加重了中国跨境电子商务企业的负担。中国政府有必要通过双边协商，及时沟通，为中国企业保驾护航，在税收减免方面，争取做到互利双赢。
中国作为全球最大的制造国，工业制成品除了满足中国人民消费需求之外，大量产品出口海外。借助于网络平台，大力发展跨境电子商务，对于中国经济转型，具有非常重要的意义。
总体来看，中国跨境电子商务产业发展，已经进入良性运转时期，相信不远的将来，中国将会全面实行跨境电子商务优惠政策。
欧盟公布《芯片法案》
2月8日，欧盟委员会公布《芯片法案》，计划大幅提升欧盟在全球的芯片生产份额。
根据该法案，欧盟将投入超过430亿欧元公共和私有资金，用于支持芯片生产、试点项目和初创企业。其中，110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的半导体工具以及用于原型设计、测试的试验生产线等。到2030年，欧盟计划将在全球芯片生产的份额从目前的10%增加到20%。
欧盟委员会主席冯德莱恩当天表示，《芯片法案》可以改变欧盟的全球竞争力。在短期内，它将使欧盟能够预测并避免供应链中断，从而提高对未来危机的抵御能力；从中期看，它将有助于帮助欧盟成为芯片战略市场的领军者。
企业信息员园地
东华跻身2021浙江民营企业200强榜单
日前，浙江省工商业联合会发布了“2021浙江民营企业200强、研发投入100强、就业100强”三张榜单。东华跻身2021浙江民营企业200强榜单。
2021浙江民营企业200强、研发投入100强、就业100强三张榜单根据企业自主申报评定，今年共有922家年营业收入5亿元以上民营企业参加，分别以企业2020年度的营业收入、研发费用、员工总数为标准排序产生。
今年民营企业200强入围门槛为年营业收入59.22亿元，较上年增长14.39%；研发投入100强入围门槛为年研发费用2.01亿元，较上年增长8.06%；就业100强入围门槛为员工总数9200人，较上年增长14.54%。与上年相比，三张榜单分别新增了28家、22家、15家“新面孔”。
此次公布的三张榜单呈现出整体规模继续增长、经营效益稳步提升、产业结构不断调整、技术创新持续增强、社会贡献不断加大等特点。
东华近年面对国内外复杂的经济形势，整合全球研发、制造、销售资源，大力提高研发能力和创新能力，积极开拓细分市场，培育出扶梯链、板式链等全球应用冠军产品，在全球链传动行业逐步达到产品品质领先、品牌影响领先、市场应用领先、研发创新领先、学习能力领先、社会价值领先。后续，东华将继续走专业化、系统化、高端化和高质量发展道路，成为世界领先的现代化链传动企业。
近期企业高层管理者参考
