部委决策
 
政治局会议勾勒下半年经济政策要点
 
　　据悉，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
　　会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层"三保"底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。
　　会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进"十四五"规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决"卡脖子"难题，发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放，坚定不移推进共建"一带一路"高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式"减碳"，先立后破，坚决遏制"两高"项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
　　会议强调，要做好民生保障和安全生产，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实"三孩"生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产，确保口粮安全，稳定生猪生产。要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命财产安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持续推进疫苗接种工作。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。
 
财政部要求下半年保持财政政策连续性稳定性和可持续性
 
　　7月30日，国新办举行新闻发布会，财政部部长刘昆出席并介绍财税支持全面小康社会有关情况。刘昆表示，今年以来，积极的财政政策要求提质增效、更可持续，推动经济运行稳中加固、稳中向好。下半年财政部门将保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。
　　刘昆提出，下半年，财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。其中，一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收"过头税费"。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。
　　两个提高指提高支出效率、提高资金使用绩效。财政部门将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。同时，推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
　　三个重点分别是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面；重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业；重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层"三保"风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
　　本次发布会上，财政部有关负责人还回应了部分热点问题。在被问到是否存在个别省份当期养老金收不抵支时，刘昆表示，个别地方出现的问题是现实存在的，但这只是局部情况。财政部门有能力通过全国的统筹安排，保证这些地方养老金按时足额发放。
　　刘昆强调，我国社会保险基金运行情况总体平稳，到2020年底，我国养老保险基金累计结余4.5万亿元，整体上收大于支，能够保障退休人员基本养老金按时足额发放。
　　对于此前瑞幸咖啡财务造假和德勤员工举报公司等事件，财政部副部长朱忠明指出，一些部门和单位仍不同程度存在预算管理松弛、资产管理不严、财务管理薄弱等问题，资本市场财务造假案件频现，侵害投资者利益，扰乱市场运行秩序。必须加强财会监督，坚持"强穿透、补漏洞、用重点、正风气"，推动中央重大决策部署落实落地，维护和规范市场秩序，绝不让财经纪律当"稻草人"。
此外，朱忠明还表示，财政部在加强财会监督上将进一步加强制度建设、进一步加大监督检查力度、进一步丰富监管手段、进一步强化部门协作。财政部将会同"一行两会"等部门建立综合执法监督机制，共同打击资本市场领域财务造假行为。
 
全国"十四五"以工代赈工作方案公布
 
　　据悉，为贯彻落实"十四五"规划《纲要》和《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署要求，近日，国家发展改革委公布《全国"十四五"以工代赈工作方案》（以下简称《工作方案》），为"十四五"时期各地开展以工代赈工作提供指导和遵循。
　　《工作方案》在全面回顾以工代赈政策30多年的主要成就、深入分析"十四五"面临的形势任务基础上，全面拓展了未来五年以工代赈实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，明确要求在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，推动以工代赈由专项扶贫政策向集就业促进、基本建设、应急救灾、收入分配、区域发展等功能为一体的综合性帮扶政策转变，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
　　多方位拓展，推动以工代赈政策转型升级
　　《工作方案》着眼于四个拓展，推动"十四五"以工代赈政策体系和工作体系平稳转型、提档升级。拓展实施范围。由贫困地区拓展至以脱贫地区为重点的欠发达地区，并重点向"三区三州"等原深度贫困地区、国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁后续扶持任务较重地区以及受自然灾害影响较重地区倾斜。拓展受益对象。由农村建档立卡贫困人口拓展至农村劳动力，特别是广泛带动脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口就近就业。拓展建设领域。由农村中小型公益性基础设施拓展至农村中小型公益性基础设施和农村产业发展配套基础设施两大领域。拓展赈济模式。由单一发放劳务报酬拓展至包括改善生产生活条件、发放劳务报酬、开展技能培训、设置公益性岗位、资产收益分红等多种赈济模式。
　　多部门联动，积极推广以工代赈方式
　　《工作方案》提出，各级发展改革部门要主动加强部门协调配合，引导相关行业部门在农业农村基础设施建设领域规划编制、项目谋划、资金安排、工程实施中，将以工代赈作为一种重要方式予以统筹考虑，围绕农业农村、交通、水利、文化旅游、林草等领域，实施一批能够广泛带动当地农村劳动力就业增收，且投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，进一步增加当地就业容量。
　　多维度规范，加强以工代赈资金项目管理
　　《工作方案》强调，要加强以工代赈资金使用管理，做好项目组织实施工作。进一步明确了以工代赈资金使用范围，要求各级发展改革部门认真做好投资计划编制下达，健全以工代赈资金管理制度，加强全过程绩效管理，严格资金拨付程序，严守劳务报酬发放标准，并尽最大可能提高发放比例。要求各地强化项目储备和管理，加强工程质量监管，制定和完善工程管护长效机制，加强项目形成资产的监督管理，确保以工代赈资金发挥实效。
　　多方面保障，确保以工代赈政策落地落实
　　《工作方案》从五个方面提出明确要求，为"十四五"以工代赈政策落地落实提供保障。强化组织领导。明确各级以工代赈系统责任分工，构建"中央统筹、省负总责、市县抓落实"的工作格局。强化队伍建设。突出业务培训和工作指导，巩固和加强各级以工代赈工作队伍。强化创新试点。通过实施一批以工代赈巩固脱贫成果衔接乡村振兴试点示范项目，探索开展推广以工代赈方式试点示范，进一步丰富以工代赈政策内涵。强化激励表扬。对以工代赈工作积极主动、成效明显的地方和单位给予激励表扬。强化宣传推介。及时梳理总结做法经验，加大宣传推介力度，营造以工代赈工作良好氛围。
　　下一步，国家发展改革委将督促指导地方细化工作举措、压实工作责任、抓好贯彻落实，在更大范围、更广领域发挥以工代赈"赈"的作用，推动相关地区改善生产生活条件和发展环境，促进更多农村劳动力就地就近就业增收，进一步激发脱贫人口增收致富内生动力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
 
央行明确下半年货币政策操作思路
 
　　近日，人民银行召开2021年下半年工作会议，明确下半年重点任务。
　　会议认为，今年以来，我国经济运行稳中加固、稳中向好、符合预期，经济发展动力进一步增强，主要宏观指标处于合理区间。面对复杂严峻的经济金融形势，央行实施稳健的货币政策，有力支持经济高质量发展，切实防范化解重大金融风险，深化重点领域金融改革开放，不断提升金融服务和管理水平，持续加强人民银行系统党的建设，各项工作取得了新的显著成效。
　　其中，稳健的货币政策保持了连续性、稳定性、可持续性。货币信贷和融资总量合理增长，支持实体经济力度稳固。综合融资成本稳中有降，让利实体企业成效巩固。民营小微企业金融服务持续优化。宏观杠杆率稳中有降。
　　对于下半年的工作规划，重点围绕货币政策、绿色金融、防范化解金融风险、宏观审慎管理、金融改革与开放、平台企业监管、严打虚拟货币交易、金融服务管理等八方面展开。
　　具体来说，坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。
　　在加快完善绿色金融体系方面，推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。
　　央行货币政策司司长孙国峰日前透露，碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则，充分体现公开透明，做到"可操作、可计算、可验证"，确保工具的精准性和直达性。"可操作"，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。"可计算"，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。"可验证"，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。
　　在深化金融领域改革开放方面，会议指出，持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。
　　此外，会议还就平台企业和虚拟货币监管做出部署。会议称，督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降，创造公平的市场环境。
 
银保监会要求切实解决金融领域违法违规成本过低问题
 
　　7月27日，银保监会召开全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年重点任务。
　　会议强调，要毫不松懈地防范化解金融风险。按照"一行一策"、"一地一策"原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行"三线四档"和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
　　会议指出，要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家"十四五"规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
　　会议要求，要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
　　会议要求，要继续做好金融支持经济持续恢复和高质量发展等专项清理、整改"三转"不到位等专项工作，进一步提升监督质效。要坚持不懈正风肃纪反腐，持续加大腐败案件的查处力度，探索建立金融反腐与处置金融风险统筹衔接机制。坚决查处违反中央八项规定精神问题，始终保持惩治"四风"高压态势。严格依规依纪依法办案，坚持查办案件与以案促改、以案促治一体谋划，扎实做好查办案件"后半篇"文章。加大监管部门、行业组织、金融机构的协同互动，深入推进清廉金融文化建设。坚持打铁必须自身硬，加强纪检监察队伍建设，不断提升监督执纪能力水平。
 
银保监会清理规范信托公司非金融子公司业务
 
　　据悉，银保监会7月30日发布《关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》，要求信托公司不得新增境内一级非金融子公司。
　　银保监会有关负责人介绍，近年来，部分信托公司以固有资产直接或间接设立从事私募股权投资等业务的境内一级非金融子公司。部分公司由于经营管理相对薄弱、合规意识相对淡薄，在展业过程中也滋生了市场乱象，累积了风险。如，开展监管套利、隐匿风险的通道业务；与母公司之间存在融出资金、转移财产、输送利益等违规关联交易问题等。
　　《通知》共七条，以"压缩层级、规范业务"为主要思路，加强信托公司境内一级非金融子公司管控，明确清理规范工作安排。一是压缩层级。自《通知》印发之日起，信托公司不得新增境内一级非金融子公司。已设立的境内一级非金融子公司不得新增对境内外企业的投资。信托公司可选择保留一家目前从事特定业务的境内一级非金融子公司，并应当有计划地按照《通知》要求以转让股权等方式清理对相关企业的投资。二是规范业务。一方面，规范信托公司选择保留的境内一级非金融子公司的新增业务，并对其存量业务提出要求。另一方面，明确清理工作完成前，相关企业原则上不得新增业务。三是明确清理规范工作安排。落实信托公司主体责任，加强监管部门的监督管理职责，共同推进该项工作有序开展。
　　信托公司对以下企业的投资属于《通知》规定的清理范围：一是信托公司按照《通知》规定选择保留的境内一级非金融子公司在境内外投资的企业；二是信托公司其余境内一级非金融子公司及其在境内外投资的企业。信托公司对上述企业的投资应当以转让股权等方式完成清理，清理期限不得超过3年。上述企业中有存续基金业务的，信托公司可不受前述期限限制，但应当于相关项目清算后1年内完成投资清理。清理确有困难的，信托公司可向属地银保监局提交延长清理期限报告一次，延长期限不得超过1年。
 
国务院公布修订后的土地管理法实施条例
 
　　据悉，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。
　　党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上，国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善，新法于2020年1月1日起施行。为增强法律制度的可操作性，确保党中央、国务院关于土地制度改革的决策部署落实到位，《条例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地"非农化"、"非粮化"以及"合村并居"中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。
　　一是落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地"非粮化"的法律责任。
　　二是完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。
　　三是加强农民宅基地合法权益保障。明确宅基地申请、审核批准程序，要求地方政府依法安排建设用地指标，合理保障农村村民宅基地需求。禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益，禁止违背农民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件，禁止强迫农民搬迁退出宅基地。
　　四是规范集体经营性建设用地入市。明确国土空间规划统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，自然资源主管部门依据国土空间规划提出规划条件。规定土地所有权人依法编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。要求"入市"以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方签订书面合同并备案。
　　五是优化用地审批程序。贯彻落实国务院用地审批有关改革精神，减少审批层级，农用地转用方案直接报有批准权的人民政府批准，不再"逐级"上报审批。简化审批材料，将原"一书四方案"整合为农用地转用方案和征收土地申请。合并办理单独选址建设项目用地预审与选址意见书。
 
三部门鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动
 
　　据悉，为深入贯彻《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》（发改产业〔2020〕752号），推动落实生产者责任延伸制度，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，8月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等三部门联合发布《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》要求推动家电生产企业积极承担社会责任，按照企业自愿、政府支持、示范引领、有序推进的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，促进家电更新消费，推动家电行业高质量发展，为培育完整内需体系，形成强大国内市场发挥更加重要作用。《通知》提出，到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升，废旧家电回收处理市场主体能力和水平显著提高，支持家电企业履行回收责任的激励机制不断完善，生产企业更好落实生产者责任延伸制度和履行社会责任在家电行业形成共识、蔚然成风。。
　　《通知》具体从六个方面明确了鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的内容。
　　（一）明确产品品类，确定企业范围。
　　在电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品中，鼓励生产企业（按总公司计算）实施回收目标责任制。参与实施回收目标责任制的企业（以下简称责任企业）要明确纳入回收目标制的产品品类，并按年度确定回收目标，包括年度回收量、年度回收率（年度回收率=年度回收量/前三年度平均销售量）等数量目标和年度回收行为等行动目标。回收产品的数量统计不受品类和品牌限制。在评估中数量目标完成情况占70%，行动目标占30%。
　　（二）拓展回收渠道，创新回收方式。
　　鼓励责任企业利用自身销售渠道、售后服务网络等开展废旧家电逆向回收，不断完善销售服务体系的回收功能；联合电商平台、家电卖场等开展家电以旧换新活动，促进废旧家电回收；加强与区域大型回收企业、有资质的拆解企业合作，建设基于家电更新信息的定向废旧家电回收服务网络。
　　（三）优化存储设施，畅通运输网络。
　　鼓励责任企业依托销售网络建设废旧家电回收存储设施，推动家电销售网络与储运网络一体化发展。引导责任企业与回收企业共建共享废旧家电回收储运体系，支持有条件的地方建设区域废旧家电集散转运中心，为责任企业储运通行提供便利。
　　（四）加强流向管理，提升处理能力。
　　支持责任企业建设覆盖家电回收、运输和处置利用的信息系统，并同拆解企业信息系统对接共享，对废旧家电实行统一编码、转运联单，实现回收处理全流程可追溯。责任企业回收后的废旧家电应全部交由有资质的拆解企业进行规范处理。责任企业可自建拆解生产线，按要求获得废弃电器电子产品处理资格后，开展规范拆解；或通过委托加工、联合经营、股权合作等多种市场化方式，与有资质的废旧家电拆解企业联合开展废旧家电加工处理，提高废旧家电拆解企业的设备利用率。
　　（五）利用再生资源，推动绿色发展。
　　废旧家电拆解企业要按照再生原料分类分级质量标准，不断提升深度处理水平。责任企业要加大对再生原料的采购力度，建立绿色供应商名单。鼓励责任企业与废旧家电拆解企业联合建立技术研发平台，加强对再生原料、再生产品和产品回用部件的研发，推动产品设计向易回收、易拆解方向予以优化。不断提高再生资源的质量和利用水平，畅通废物再生与循环利用渠道。
　　（六）创新政策支持，强化激励约束。
　　制定出台具体激励政策措施，优先支持责任企业转型升级、创新发展等方面的项目建设；将完成回收目标并达到国家有关管理要求的责任企业纳入家电生产企业"绿色责任名单"，在企业发行绿色债券、绿色信贷审批时优先支持。对责任企业所承诺的目标和任务进行评估并向社会公示。
    据了解，目前，我国家电市场已进入更新消费需求为主的阶段。根据2020年初发布的《家用电器安全使用年限》系列协会团体标准，冰箱、空调、洗衣机、燃气灶等产品的安全使用年限均不超过10年。按照中国家用电器协会的推算，2020年度我国有1.6亿台家电产品达到安全使用年限。
 
我国明确未来五年黑土地保护实施方案
 
　　据悉，农业农村部、国家发展改革委、财政部、水利部、科技部、中科院、国家林草局7月29日联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》）。值得注意的是，《方案》根据地形地貌、水热条件、种植制度、土壤退化突出问题等因素，将东北典型黑土区划分为三江平原区、大兴安岭东南麓区、松嫩平原区、长白山-辽东丘陵山区、辽河平原区等 5 个区，分区治理。
　　《方案》强调，实施国家黑土地保护工程要坚持保护优先、用养结合，促进黑土地在利用中保护、在保护中利用；坚持因地制宜、分类施策，实施差异化治理；坚持政策协同、实行综合治理；坚持示范引领、加强技术支撑；坚持政府引导、带动社会参与，形成黑土地保护利用长效机制。
　　《方案》提出，"十四五"期间完成1亿亩黑土地保护任务，其中标准化示范面积1800万亩。建设高标准农田5000万亩，治理大中型侵蚀沟7000条。实施多种模式保护性耕作，每年1亿亩全覆盖。有机肥还田1亿亩，每年2000万亩。到"十四五"末，耕地质量明显提升，旱地耕作层达到30厘米以上、水田耕作层达到20-25厘米，土壤有机质含量平均提高10%以上。
　　《方案》明确了国家黑土地保护工程实施内容和分区实施重点。在内容上，着重实施土壤侵蚀治理，农田基础设施建设，肥沃耕作层培育、耕地质量监测评价等措施，解决黑土耕地出现的"变薄、变瘦、变硬"问题。在区域上，松嫩平原北部的中厚黑土区以保育培肥为主；松嫩平原南部、三江平原、辽河平原的浅薄黑土区以培育增肥为主；大兴安岭东南麓、长白山-辽东丘陵的水土流失区以固土保肥为主；三江平原和松嫩平原西部的障碍土壤区以改良培肥为主。
　　下一步，七部门将以《方案》为基础，加强顶层设计，建立健全黑土地保护利用技术模式和长效机制。一是强化政策统筹，加强东北四省（区）已有项目统筹、行业内相关资金整合和行业间相关资金统筹的衔接配合。二是强化多方协同，共同推进黑土地保护利用的机制。三是强化规模化示范带动，推进黑土地保护与发展高效农业、品牌农业的有机结合，提高黑土地保护利用综合效益，调动农民积极主动实施相关措施。
 
国务院公布《建设工程抗震管理条例》
 
　　据悉，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《建设工程抗震管理条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。
　　党中央、国务院高度重视建设工程抗震工作。建设工程抗震工作直接关系人民群众生命和财产安全，事关经济发展和社会稳定。为了提高建设工程抗震防灾能力，降低地震灾害风险，《条例》重点从五个方面就进一步加强建设工程抗震及其监督管理作出规定。
　　一是明确新建、扩建、改建建设工程抗震设防达标要求及相关措施。《条例》规定，新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准，建设工程勘察、设计、施工、工程监理等相关单位和人员应当依法对建设工程抗震负责，位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的重大建设工程等应当编制抗震设防专篇，建筑工程根据使用功能等因素实行分类设防制度，超限高层建筑工程应当进行抗震设防审批，国务院有关部门应当推动隔震减震装置相关技术标准的制定并明确通用技术要求。
　　二是规范已建成建设工程的抗震鉴定、加固和维护。《条例》规定，国家实行建设工程抗震性能鉴定制度。根据抗震性能鉴定结果需要进行抗震加固且具有加固价值的，应当进行抗震加固，抗震加固时间、后续使用年限等信息应当公示。对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识等应当进行检查、修缮和维护，任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除。
　　三是加强农村建设工程抗震设防。《条例》规定，加强农村建设工程抗震设防的管理，提高抗震性能。对农村村民住宅和乡村公共设施建设工程的抗震加固给予政策支持，实施农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。政府应当编制、发放适合农村的实用抗震技术图集，并加强指导服务、技术培训、示范引导等。
　　四是强化保障措施与监督管理。《条例》规定，有关地方人民政府对未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的老旧房屋抗震加固给予必要的政策支持，支持建设工程抗震相关产业发展和新技术应用，明确建设工程安全应急评估和建设工程震害调查制度。有关职能部门应当加强对抗震设防强制性标准执行情况的监督检查，建立完善抗震设防数据信息库并实时共享数据，明确监管部门有权采取的监督检查措施，建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用记录制度。
　　五是强化法律责任。《条例》对违反本条例规定的行为设定了严格的法律责任，强化责任追究，特别是加大了对建设单位及相关责任人的处罚力度。
 
政策要闻
 
▲市场监管总局印发《市场监督管理信用修复管理办法》
 
　　据悉，为了规范市场监督管理部门信用修复管理工作，鼓励违法失信当事人（以下简称当事人）主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保障当事人合法权益，优化营商环境，依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等，市场监管总局8月1日印发《市场监督管理信用修复管理办法》（简称《办法》），自2021年9月1日起施行。
　　《办法》提出，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。
　　当事人被列入严重违法失信名单满一年，且符合下列情形的，可以依照本办法规定申请信用修复：已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。
　　《办法》所称信用修复管理，是指市场监督管理部门按照规定的程序，将符合条件的当事人依法移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）公示行政处罚等相关信息，并依法解除相关管理措施，按照规定及时将信用修复信息与有关部门共享。
　　当事人对市场监督管理部门信用修复的决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
▲审计署出台意见提高社保审计监督效能
 
　　据悉，审计署8月2日发布《关于提升社会保障审计监督效能的指导意见》，通过加大社会保障审计力度，进一步提高民生资金使用效益，推动社会保障政策落地落实。
　　意见共包括总体要求、聚焦主责主业、统筹谋划、科技强审和组织保障5个部分14条内容。在总结以往审计经验基础上，明确提出要进一步加大社会保障领域重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、对重点民生资金和项目审计力度以及对社会保障领域违纪违法问题和重大风险隐患的揭示力度。
　　其中广受关注的就业优先、社会保险、住房保障、社会救助、社会福利、优抚安置、应对人口老龄化、慈善捐赠等重大政策措施和重点民生资金执行使用情况，审计机关都将进一步加大审计力度。以零容忍态度严肃查处群众身边的微腐败和违纪违法问题，揭示影响资金运行和公共安全、社会稳定的重大风险，严守资金安全和风险底线。
　　此外，随着科技发展，传统审计方式亟待更新升级，对此，意见明确提出要以大数据审计为支撑，提高社保审计能力、质量和效率。
　　审计署社会保障审计司负责同志说，近年来，审计署高度重视社会保障审计工作，先后开展保障性安居工程、医保基金和养老保险基金、住房公积金和住宅维修资金等一系列审计工作，查处保障房长期未建成、重复参保报销、药品价格虚高、骗提骗贷、挤占挪用资金等问题，促进了有关部门和地方政府健全机制、规范管理。
　　尽管社会保障审计取得了长足进步，但与审计工作新形势新要求相比，还存在一些差距和不足。该负责同志表示，为实现意见提出的各项目标要求，审计机关将整合好审计资源，加强制度创新、组织创新、科技创新，深入开展研究型审计，推进审计全覆盖，切实提升社会保障审计监督效能，更好发挥审计职能作用，推动我国社会保障事业高质量、可持续发展。
 
　　▲食品、药品等领域被列入市场监管严重违法失信管理范围
 
　　据悉，为推动构建以信用为基础的市场监管长效机制、激发市场主体活力，市场监管总局近日公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》3个部门规章和规范性文件，自今年9月1日起施行。
　　新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》构建统一规范的严重违法失信名单管理制度，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的领域，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点。
　　新修订的《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和新制定的《市场监督管理信用修复管理办法》共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。
　　市场监管部门在构建信用监管制度框架之初，提出"公示即监管"的理念。通过国家企业信用信息公示系统，依法公示企业注册登记备案、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，有效展现企业信用状况，推动社会诚信体系建设。
　　值得注意的是，为鼓励违法失信当事人重塑信用，信用修复的对象包括受到市场监管部门行政处罚，被列入经营异常名录、严重违法失信名单，被标记为经营异常状态的当事人。通过健全完善信用修复制度、规范信用修复程序等，构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。
 
　　▲大商所调整焦煤和焦炭期货部分合约交易保证金水平
 
　　据悉，大连商品交易所8月5日宣布，根据《大连商品交易所风险管理办法》，经研究决定，自2021年8月9日（星期一）结算时起，焦煤JM2109和焦炭J2109合约投机交易保证金水平分别由15%和11%调整为20%和15%，涨跌停板幅度和套期保值交易保证金水平维持8%不变。
　　如遇上述交易保证金水平与现行执行的交易保证金水平不同时，则按两者中水平高的执行。
 
国资改革
 
国企改革三年行动已完成过半任务
 
　　据国务院国资委7月30日举行的国有企业强化正向激励专题推进会披露，今年以来各地、各中央企业深入推进国企改革三年行动，截至6月底总体实现了时间过半、任务过半，在市场化经营机制加快健全等方面取得了一系列重要阶段性进展，有力增强了企业发展活力和内生动力。
　　截至目前，92%的中央企业和74%的地方一级企业已建立子企业经理层成员任期制和契约化管理制度；中央和地方国有企业公开招聘人数占比总体超过95%；混改企业有效发挥积极股东作用，深度转换内部经营机制态势明显加强。
　　此次会议上，国资委还通报了下一步国企改革三年行动需要重点攻坚的领域，明确要求在实现外部董事占多数、"两非"（非主业、非优势产业）清退处置、强化正向激励等方面加大改革力度，扩大改革成果。
 
自主创新
 
国办印发完善科技成果评价机制指导意见
 
　　8月2日,国务院办公厅发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《意见》),围绕科技成果"评什么""谁来评""怎么评""怎么用"完善评价机制,作出明确工作安排部署。其中,《意见》明确提出,充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用,加大对科技成果转化和产业化的投融资支持。
　　《意见》要求深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,坚持正确的科技成果评价导向,创新科技成果评价方式,通过评价激发科技人员积极性,推动产出高质量成果、营造良好创新生态,促进创新链、产业链、价值链深度融合,为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。
　　《意见》强调,科技成果评价要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,把握科研渐进性和成果阶段性的特点,合理划分政府和市场在科技成果评价中的角色定位,科学确定评价标准,开展多层次差别化评价。
　　《意见》列出了十项主要工作措施,包括：全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值;健全完善科技成果分类评价体系,基础研究成果以同行评议为主,应用研究成果以行业用户和社会评价为主,不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果,以用户评价、市场检验和第三方评价为主;加快推进国家科技项目成果评价改革;大力发展科技成果市场化评价;充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用;引导规范科技成果第三方评价;改革完善科技成果奖励体系;坚决破解科技成果评价中的"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"问题;创新科技成果评价工具和模式,利用大数据、人工智能等技术手段,开发信息化评价工具;完善科技成果评价激励和免责机制等,开展科技成果转化尽责担当行动。
　　在充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用部分，《意见》指出,要完善科技成果评价与金融机构、投资公司的联动机制,引导相关金融机构、投资公司对科技成果潜在经济价值、市场估值、发展前景等进行商业化评价,通过在国家高新技术产业开发区设立分支机构、优化信用评价模型等,加大对科技成果转化和产业化的投融资支持。要推广知识价值信用贷款模式,扩大知识产权质押融资规模。在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下,规范探索知识产权证券化。要加快推进国家科技成果转化引导基金管理改革,引导企业家、天使投资人、创业投资机构、专业化技术转移机构等各类市场主体提早介入研发活动。
　　《意见》强调,科技部要发挥主责作用,牵头做好科技成果评价改革的组织实施、统筹指导与监督评估,教育部、中科院、工程院、中国科协等相关单位要积极主动协调配合。行业、地方科技管理部门负责本行业本地区成果评价的指导推动、监督服务工作。要选择不同类型单位和地区先行先试,开展有针对性的科技成果评价改革试点,及时总结推广典型经验做法。各科技评价组织管理单位(机构)要切实承担主体责任,客观公正开展科技成果评价活动。要积极营造良好氛围,加强社会监督并强化学术自律和行业自律,坚决反对"为评而评"、滥用评价结果。
 
邓线平：以知识应用导向提高“创新链”整体效能
 
广州日报8月2日刊发广东省社会科学院研究员邓线平撰写的文章指出， “十四五”规划纲要要求提高创新链整体效能。“创新链”是从基础研究开始到产业化或商业化应用结束的整个过程，其中包含知识创新、核心技术、一般技术、产业化应用等环节。我国创新链处于市场开发阶段，创新链效能偏重于“一般技术到产业化应用”环节。随着科学技术一体化进程加快，市场提升成为当务之急，创新链效能向“知识创新到核心技术环节”转移。当前，创新链整体效能存在的问题是，“知识创新到核心技术”环节效能被导向“产业化应用”效能，下游创新充分，上游创新不足，缺少从基础理论到核心技术创新效能评估，与科技一体化趋势脱节。提高创新链整体效能，需要以知识为导向，突出知识创新到核心技术环节效能评估。
　　受技术转移影响，我国创新链效能偏于用产业化应用衡量。产业化应用效能主要以产品市场化应用占比衡量。产业化应用更偏重于从资源占有、材料开发、一般技术，到市场占有等过程。带来的后果，一是资源消耗。资源占有情况下的产业化，创新只是局限于用不同资源组合推动市场化应用。资源更替同时往往意味着资源浪费。二是地域性强。比如，有的地方只能有限地发展某些产业。三是难以适应市场升级要求。市场升级意味着需求升级，环境保护要求升级，原有产业难以适应新要求。四是社会被动适应。不同资源组合，促使资源所有权改变，社会相关法律法规需要改变。
　　随着市场转变，产业应用效能评估越来越不适应市场对创新的整体要求。科学技术一体化，意味着创新效能更侧重于在技术升级上体现。技术升级有两方面的导向，一是更节约资源。新技术朝小型化和集约化方向发展。利用微观领域改造使技术升级，技术越来越小型化；材料的主导性能与辅助性能更协调地服务于技术功能，产品越来越集约化。二是高质量满足人的需要。新技术要求轻便化、多功能和智能化。不再是人去适应技术，而是技术适应人的要求。知识创新引发的技术创新有更强的地域适应性和社会适应性。
　　技术升级带来产业化应用的改变，知识创新到核心技术环节在创新链整体效能中所占比重越来越大，并且更关键。从原始创新角度，这一环节具有风险大、收益大的特点。从核心技术到广泛的市场应用，需要经过诸多环节，满足众多条件。它起始于创新，首先要满足一定范围内的应用。这意味着它能在本领域起到节约资源、满足需要的作用。为此，市场要为小范围创新提供空间。其次它要扩展应用。这是核心技术真正起作用的关键。扩展应用意味着新技术能在别的领域同样起到节约资源和满足需要的作用。它更多地需要基础理论支撑，同时基础理论要能发展为具体技术。真正做到这一点是小概率事件。这也是核心技术创新风险之所在。创新一旦成功，它的收益也非常大。它的创新效能主要体现在收益上。
　　当前，知识创新到核心技术有两条路径，一是追赶最新核心技术，二是促进核心技术原始创新。对于前者，需要更多自上而下的资源投入。对于后者，从知识创新到核心技术的“小概率”成功，不但需要智力及资源的投入，还需要市场有充分的应用空间。原始核心技术创新的市场应用从小范围开始，逐渐扩展到更大范围。
　　为此，必须提升知识创新、核心技术创新在全创新链中的比重和位置。加大科研经费的投入和科研人员的培养。深化体制改革，完善科技创新体系。加强基础研究，扩大基础性科研创新队伍。加强大学科技园的构建，推动大学科技园与市场的结合。以国家科技重大专项为引领，突出培育能形成核心自主知识产权的高价值技术创新，解决信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题。加强高校、科研院所以及企业的研发部门之间合作进行的基础研究、应用研究、设计开发。构建合理的利益共享机制，特别是基础性研究在创新链中的创新收益比重。
　　加强全创新链的知识产权保护和应用。加快知识产权信息服务平台建设，为产学研结合提供信息开发服务。以创新链为基础推动科技服务业集聚式发展。政府在政策制定上给予支持，政策支持力度应该视创新链运行情况而定，在链条薄弱环节对能起到补充、链接和黏合作用的科技服务机构要大力扶持，尤其是为创新链上游提供服务的科技企业和组织。加强产学研合作信息平台建设，解决信息不对称的问题。加快为成果转化服务的技术支撑平台建设，缩短科研与企业之间的供需距离。引导和构建较为完善的科技中介服务，通过这些服务，高校、科研院所能够在第一时间满足企业的科技需求。
 
曾欢：以原创性引领性科技攻关助推科技自立自强
 
广州日报8月2日刊发广东省社会科学院当代马克思主义研究所副研究员曾欢撰写的文章指出，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次强调“推进科技自立自强”。立足新发展阶段，构建新发展格局，推进科技自立自强，是中国式现代化新道路的一个重要内容，而加强原创性、引领性科技攻关是迈向科技自立自强的关键。加强原创性、引领性科技攻关，就是要推动基础研究开辟新的认知疆域，使科技攻关从国家急迫需要和长远需求出发，增强企业创新动力，构建完整的现代科学技术体系。
　　原创性、引领性科技攻关是高水平科技自立自强的关键
　　高水平的科技自立自强，需要原始创新能力、关键核心技术的创新能力、源源不断的高端人才和团队等关键要素的支撑。
　　原创性、引领性科技攻关是原始创新能力形成的基础。要想实现科技自立自强，原始创新能力必须提高。原始创新能力是通过对最新的科学知识、最新的规律与现象、最新的发明技术进行深入研究而获取的首次创新能力。原始创新能力的培养和提升离不开原创性、引领性科技攻关。
　　原创性、引领性科技攻关为关键核心技术突破提供理论支撑。关键核心技术是国之重器，买是买不来的，只能立足自主创新、自立自强。要掌握核心技术，必须要有足够克服技术发展瓶颈的科学理论支撑体系和技术装备能力，必须加强源头上的基础理论创新，必须提高应用基础科学研究的水平。
　　原创性、引领性科技攻关是创新人才和团队孕育的沃土。“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”要在原创性、引领性科技攻关中发现人才、培育人才、凝聚人才，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。
　　把基础研究摆在更重要位置，提升“从0到1”的自主创新能力
　　基础研究是整个科学体系的源头，是推动原始创新、构筑科技和产业发展的基石。加强基础研究是科技自立自强的必然要求。
　　一是构建基础研究多元化投入机制。加大基础研究投入，中央财政研发经费适当向基础研究倾斜，加大各级财政支持，鼓励和引导企业、金融机构、社会组织以适当形式投入，形成持续稳定的多元投入机制。
　　二是优化基础研究投入结构。基于基础研究战略性、公益性、先导性的特点，加大对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，鼓励广大科研人员勇闯创新“无人区”，探索新的学科发展方向；鼓励自由探索，创新国家科学基金对基础科学研究、基础学科建设的资助制度；鼓励跨学科研究，增加国家科学基金对多学科领域交叉共性难题的投入，提升基础科学研究能力。
　　三是建立前瞻性产业技术的长效研究机制。对属于战略性、久久为功的技术，要提前部署；要持续关注和跟踪国际科技前沿，预判技术未来发展趋势、潜在的技术研发方向和风险；鼓励从中国经济社会需求中凝练重大科学问题，提出科学思想、基础科学研究方向。
　　将社会主义制度优势与社会主义市场经济有效结合，形成关键核心技术攻坚体制
　　关键核心技术的攻坚战既要集中力量办大事，同时也要发挥企业和市场的作用，协同发力推动创新，突破核心技术。
　　首先，科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去，从国家急迫需要和长远需求出发，重点投向战略性、关键性领域，夯实世界科技强国建设的根基。应用基础研究要强调应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中确立研究问题，聚焦突破，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。
　　其次，以国家战略性需求为导向推进创新资源优化配置，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。充分利用国家实验室的前沿优势，让科学家有效参与科技决策，提升科技政策的有效性，保证科技布局的前瞻性。
　　最后，支持企业牵头组建创新联合体。坚持市场主导与政府引导相结合的原则，构建工业界、科技界和政府的联合攻关机制。发挥企业出题者作用，加快构建企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系。不断完善“揭榜挂帅”制度，紧紧围绕经济社会高质量发展的现实紧迫需求来设计研发任务，兼顾层次性、阶段性、开放性、竞争性和共享性，优化挂榜项目筛选机制、揭榜者评估审核机制、由用户考核成果机制，建立以市场需求为牵引、以解决企业问题为评价标准的新机制，使不同的创新主体在同一平台上平等竞争，激发创新主体的活力。
　　深化人才发展体制机制改革，营造良好科研生态
　　营造良好科研生态，必须形成鼓励创新的文化环境，建立健全科学的人才评价体系和激励机制，培植好人才成长的沃土。
　　一是培育鼓励冒险和容忍失败的社会价值观。在全社会培育“创新是有风险的”“科学探索允许犯错、走弯路”等观念意识，形成鼓励冒险、宽容失败的创新氛围。
　　二是弘扬科学精神。教育引导广大科技工作者强化责任意识，脚踏实地，潜心研究，努力做出更多有价值的原创性成果。秉持勇于探索的精神，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫。
　　三是改革人才评价制度。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。建立人才评价的分类考核制度，如基础研究科研人员的考核以基础理论的创新、论文的学术影响为标准；应用基础研究和工程技术研发的人员的考核则以关键技术问题的突破、产业化的贡献、经济和社会效益等为标准。
　　四是完善学术不端行为的预防和纠错机制。制定违反学术道德规范的处理规定及科研成果抄袭、剽窃等学术不端行为的处理办法等制度文件，完善学术不端行为的举报、核查、申诉和惩处制度，构建标准严格、程序规范、科学合理的惩戒机制，捍卫学术尊严、净化学术环境，激励科研人员通过扎实的研究获得原创性学术成果。
 
节能减排
 
国家能源局要求建立可再生能源发电项目开发建设按月调度机制
 
　　8月5日，国家能源局发布《关于开展可再生能源发电项目开发建设按月调度的通知》，要求建立可再生能源发电项目开发建设按月调度机制，对可再生能源发电项目从核准（审批、备案）、开工、建设、并网到投产进行全过程调度。
　　通知说，自2021年8月起，各省级能源主管部门、各主要中央发电企业于每月15日前分别将本省（区、市）、本企业可再生能源发电项目上月开发建设情况（包括新核准容量、新开工容量、累计在建容量、累计并网容量、预计年底并网容量等）统计汇总后直报国家能源局新能源司。
　　通知说，国家电网公司每月15日前将新能源云平台覆盖范围内可再生能源项目上月开发建设情况报国家能源局新能源司。南方电网公司、内蒙古电力公司将企业经营区域内可再生能源项目并网、投产信息每月15日前报国家能源局新能源司。
　　通知说，各省级能源主管部门要组织本省可再生能源项目开发建设单位依托国家可再生能源信息管理中心可再生能源发电项目信息管理系统及时填报可再生能源发电项目开发建设情况。国家可再生能源信息管理中心每月20日前要将上月全国可再生能源电力开发建设情况形成月度监测评估报告报国家能源局新能源司，并抄报各省级能源主管部门。
 
劳动用工
 
田永坡:规范电子劳动合同订立 让数字赋能人力资源市场
 
工人日报8月2日刊发中国人事科学研究院人力资源市场与流动管理研究室主任、研究员田永坡的文章指出，近年来，以互联网为代表的信息技术迅猛发展，深刻改变了经济社会发展的各个方面，包括工作方式和就业形式等。在此过程中，劳动关系领域电子化步伐也在不断加快，电子劳动合同的签订和使用越来越广泛，给用人单位和劳动者提供了便利，但如果企业数字化管理不够规范，一定程度上就可能导致侵害劳动者权益现象的发生。在数字时代的大背景下，应积极推广电子劳动合同的使用，同时应完善制度，防止电子劳动合同可能带来的法律风险。
　　为指导用人单位和劳动者依法规范订立电子劳动合同，近日，人社部组织编写了《电子劳动合同订立指引》（以下简称《指引》）。明确用人单位与劳动者订立电子劳动合同的，要通过电子劳动合同订立平台订立，确保劳动者可以使用常用设备随时查看、下载、打印电子劳动合同的完整内容，不得向劳动者收取费用。劳动合同是对劳动力供需双方及相关利益方的约束性法律文件，应该说，出台《指引》是顺应当前信息技术发展趋势、完善人力资源市场运行机制的一个重要举措。
　　此次出台的《指引》，是对劳动合同法、民法典、电子签名法等劳动保障及相关法律法规体系的有益补充。首先，电子劳动合同提高了劳动合同的签署效率。在电子签名、数据存储等一系列信息技术的支撑下，无论劳动者和用人单位身处何方，只要对于合同条款没有异议，就可以通过互联网技术快速签署和生效。其次，提高了合同存储的便利性。与纸质合同相比，电子合同具有存储条件简单、可永久存储、存储物理空间小等特点，只要拥有相关设备终端，就可以随时调用查看，便利性大大提高。另外，电子劳动合同满足了部分劳动者的需求。随着互联网技术对人们工作和生活方式的影响，从事自由职业和兼职的劳动者增多，交易行为和生活方式也日益互联网化，签订电子劳动合同，既迎合了年轻人互联网化的生活习惯，也为劳动者从事多个经济活动提供便利。
　　作为一个新生事物，除了传统合同的法律效应外，电子劳动合同数据安全性及衍生的相关法律问题也需要注意。一是数据安全性，这是电子劳动合同存在的基础。因为涉及劳动者权益保障，在数据存储、使用和个人安全信息保护方面，除了通用性的网络信息安全标准外，相关服务平台还应该具备更高标准的信息基础设施保障。二是个人信息及相关信息安全问题，这是当前互联网面临的普遍问题，对此，《个人信息保护法（草案）》已经进行了相对全面的规定并向社会征求意见。劳动合同中有大量关于劳动者和用人单位的信息，这些信息的存储和使用是需要相关法律进行规范和调整的。三是技术使用的便利性。任何一门技术都应该体现人文关怀，特别是与人的权益息息相关的技术。因此，电子劳动合同的使用不能只方便某一个群体，还要充分考虑劳动者文化程度、语种、年龄、使用习惯等特点，在开发、使用等方面体现人文关怀，让技术更具温度。
　　规避这些潜在风险，促进电子劳动合同更广泛、更有效地使用，需要社会各界协力推进。一是政府或相关专业协会，在各地和各行业使用电子合同的基础上，及时总结经验，出台更为详细的标准和使用指南，为相关市场行为提供规范，同时建立常态化、跨部门的监管体系。二是用人单位和劳动者要更新观念，根据实际情况使用电子劳动合同。在相关主体为电子合同提供便利条件的同时，也要为劳动者和用人单位提供更为多样化的选择，不能以电子合同的使用作为某些事项的附加条件。三是规范第三方服务平台，明确第三方平台对数据存储、使用的边界及法律责任，避免因第三方保管和使用不当造成的信息安全隐患和纠纷。四是加强基础设施建设，将电子合同的研发、数据存储等纳入国家数字经济发展的整体战略中，从数字赋能人力资源市场的角度推动电子合同的研发和应用。
 
专家论坛
 
陈文玲：引领和创造新需求的六个发力点
 
北京日报8月2日刊发中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长陈文玲撰写的文章指出，中国未来最大潜力是市场红利，要充分发挥超大规模市场优势，构建全球贸易中心，使中国成为全球经济最活跃和现代商务环境最优的世界性大市场。中国对全球投资最大的吸引力之一是超大规模市场优势，是持续增长的巨大的国内需求。必须坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整的内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。中国目前和未来一个时期，可以在六个方面发力。
　　一是保持并继续创造中国超大规模市场优势。要增强消费对经济发展的基础性作用。随着我国人民生活水平提高，消费结构将不断优化升级，刚性消费和传统消费是基础，新型消费和超前消费是增长点，合理的公共消费可以随着综合国力增长进行调整。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。2019年，我国社会消费品零售总额为41.2万亿元，2020年社会消费品零售总额下降3.6%，接近40万亿元；物流市场总规模超过300万亿元，国际贸易总额为32.16万亿元，房地产市场销售额17.36万亿元，合计近400万亿元。资本市场市值80万亿元，未来数据要素将成为重要市场禀赋，会产生巨大的市场容量和交易量。以上几项加总，中国市场总规模将超过500万亿元。“十二五”期间中国社会零售商品总额年均增长15.6%，“十三五”期间年均增长10%左右，未来15年预计年均增长7%-10%，到2035年中国市场规模将超过1000万亿元。
　　二是利用和整合存量资源形成全球贸易中心。中国已经是货物贸易第一大国，成为120多个国家第一大贸易伙伴，举办中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际进口博览会、中国(北京)国际服务贸易交易会，有近5000个类似义乌的商品专业批发市场，有条件成为全球采购贸易中心。中国未来必须着力建设世界的进口、出口、转口贸易中心，成为全球的交易中心。2035年，基本建成贸易强国，形成构建全球贸易中心的基础框架；2050年，全面建成世界认同的贸易强国，成为具有强大现代流通能力的进口、出口、转口世界贸易中心。未来5年新增进口商品总额超过10万亿美元，未来15年将成为世界贸易中心。
　　三是把中国建设成为全球的重要金融中心之一。随着人民币国际化和国际信用度的提高，人民币在全球储备货币中的占比、在国际贸易结算货币分布中的占比会大幅提升，人民币将成为三大支柱货币之一。预计2035年人民币在国际贸易结算货币分布中的占比将超过20%，2050年将超过30%；人民币离岸交易中心从目前13个增加到50个。上海国际能源交易中心期货能源在世界的占比，将从目前的12%到2025年提升到20%左右，到2035年提高到30%左右，2050年提高到40%-50%。
　　四是把中国建设成为现代商务环境最优的国家之一。按照世界银行的评估，2017年中国现代商务环境位于第78位，2018年位于第46位，2019年、2020年位于第31位。中国政府在创造现代商务环境方面采取了一系列重大措施，预计将在2025年进入世界前20位，2035年进入前10位，2050年进入前5位。按照国际组织评价，现在中国商务环境最优的地区是香港，中国香港的商务环境一直排在全球前5位。粤港澳大湾区是国家的重大战略，香港实施国安法之后，香港社会将会恢复长期稳定，将会使香港现代商务环境优势首先在粤港澳大湾区放大，从而为全国的现代商务环境进一步改善提供经验。
　　五是把中国建设成为全球最开放、最活跃、最现代的市场体系。中国目前有1.4亿个市场主体。中国信通院的数据显示，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%；数字经济增速达到GDP增速3倍以上，成为稳定经济增长的关键动力。据中国互联网络信息中心统计，2020年中国在线医疗用户规模为2.15亿，渗透率达到21.7%。手机移动支付渗透率达到94.7%，移动支付较5年前增长27倍，达到266.2万亿元。
　　六是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须同时利用国内国际两个市场、两种资源，构建畅通、高效、低成本的现代流通体系，发挥现代流通的先导性、基础性、决定性作用。培育一批国际消费中心、购物中心和旅游休闲中心城市，建设成为世界现代商务环境最优的国家。
 
关注制造环节在全球价值链中的变化
 
经济日报8月2日刊发中国社会科学院工业经济研究所邓洲、于畅联合撰写的文章指出，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新一代信息技术与制造业加速融合，深刻改变了制造业国际竞争的资源基础和比较优势，重塑了全球价值链的制造环节，进而带动全球价值链的深度调整，国际产业竞争格局也迎来重大变革。全球价值链的调整对我国制造业的转型升级形成重大挑战，同时又提供了重大历史机遇。在此大背景下，从新一代信息技术与制造业深度融合的角度出发，研究新一代信息技术驱动下全球价值链调整的内在逻辑及其对我国制造业的深刻影响十分重要。
　　调整——
　　源于新技术的强力驱动
　　长期以来，离岸外包是全球价值链分工的典型标志，跨国公司将产品或服务的生产工序划分为多个环节，以中间产品的形式外包给不同国家的企业，通过整合全球各地最具有比较优势的专业化资源，达到利润最大化的目标。然而，在新一代信息技术的驱动下，以价值链不同环节高度分离、中间产品离岸外包和垂直专业化分工等为特征的全球价值链正在发生变化。
　　一方面，制造环节在全球价值链的相对地位正在提升。随着技术经济范式发生转换，制造业发展和全球价值链分工也发生剧变。新一代信息技术与制造业的深度融合催生了以智能制造为代表的新型制造技术，彻底改变了制造环节的产品、过程、装备、模式、业态等，重构了全球价值链中制造环节的创新功能、增值能力和要素投入，进而提高了制造环节在全球价值链中的地位。
　　制造环节的创新功能更为凸显。随着数字技术和制造技术的融合，全过程数字制造技术日益成熟，研发、设计和制造走向高度一体化，传统的“线性”创新过程转变为“并行”创新过程，制造直接成为创新的一部分。特别是数字制造技术的兴起使制造环节在全球价值链中的创新功能被重新审视。
　　制造环节的增值能力显著增强。新一代信息技术与制造业深度融合催生出大量新型制造技术，制造环节被赋予了更丰富的内涵和外延，劳动生产率和产品附加值率有了飞跃式提升，其价值增值能力与传统制造技术相比已经不可同日而语。
　　制造环节的要素投入不断升级。智能制造使数据成为制造环节重要的生产要素，要素投入的高级化促使制造环节的知识、技术和资本密集度提升，劳动密集度则在降低。
　　另一方面，发达国家对全球价值链制造环节的参与程度有所提高。新型制造技术的突破重塑了传统制造环节，导致制造环节竞争优势的来源发生重大变化，发达国家得以重构本国的制造业竞争优势。随之而来的是，发达国家外包或转移制造环节的经济动机被削弱，很多国家开始重新重视制造环节，并开始有计划地推动制造业回流，不断提升制造业对全球价值链制造环节的参与程度，全球价值链分工格局面临调整。
　　智能制造在重构发达国家制造业的竞争优势。传统制造环节密集使用劳动要素，低劳动成本是发展中国家布局制造环节的重要比较优势。随着智能制造技术的广泛应用，智能设备替代低技能劳动，使得制造环节对劳动成本的敏感度大大降低，这将严重削弱凭借低劳动成本优势参与国际分工的发展中国家的竞争力。相反，对发达国家而言，智能制造则在一定程度上抵消了这些国家劳动力人口增长缓慢的劣势，发达国家可以使用先进的人工智能技术从事模仿和学习活动，从而让研发人员专注于发明和创新活动。在这一背景下，发达国家不仅可以在产品创新和品牌营销方面抑制后发国家的追赶，而且能够利用具有更高生产效率的制造环节直接打击后发国家的原有优势，后发国家原来的产业赶超路径有可能被封堵。
　　制造业回流发达国家的趋势渐强。新型制造技术推动制造环节在全球价值链中的相对地位上升，并重构了发达国家在制造环节的竞争优势，使发达国家萌生了将制造环节本地化的经济动机。近年来，发达国家纷纷出台以发展智能制造为核心的“再工业化”战略，将其在资本、技术、市场、品牌、网络、人力资源等方面长期积累的优势与新型制造技术有机结合，促进制造业全面振兴，进而抢占新产业发展的制高点。
　　影响——
　　价值链攀升的机遇与挑战
　　我国是全球价值链分工的重要参与者、贡献者和受益者。依托低成本比较优势，我国在全球价值链中的制造环节具有显著优势，在研发、设计、销售、品牌和售后环节则相对薄弱，向全球价值链两端延伸是提升我国制造业国际竞争力的重要方向。在新一代信息技术驱动下，制造环节在全球价值链中的地位提升，发达国家对制造环节的参与程度提升，这些都对我国制造业发展产生重大影响。
　　全球价值链调整带来外部环境恶化的严峻挑战。随着我国制造业向全球价值链中高端攀升和发达国家制造业回流趋势渐强，我国具有竞争力的高技术产业和产品与发达国家的重叠度进一步提高，我国与发达国家的产业关系由产业链、价值链上下游的分工协作关系逐步转变为同一产业链、价值链环节的正面竞争关系。可以说，我国制造业继续向全球价值链中高端攀升必将面临来自外部环境变化的挑战。“两端挤压”的国际竞争环境、更加复杂多变的全球贸易环境等，都是我们需要高度关注的问题。
　　全球价值链调整同样带来了我国制造业向价值链中高端攀升的历史机遇。一方面，我国制造业迎来“换道超车”的机遇。以智能制造为代表的新型制造技术是具有颠覆性的创新成果，其发展成熟及商业化应用催生了大量新产品、新模式和新业态，最终将形成一批新兴产业，成为制造业转型升级的强大动能。特别是在新型制造技术催生的新兴产业领域，后发国家与发达国家处于大致相同的起跑线上，这为后发国家提供了“换道超车”的机遇。凭借良好的制造能力和信息产业基础，我国制造业有望在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等领域率先实现向全球价值链中高端的攀升，并带动传统产业升级。另一方面，这一情况或将倒逼我国加快实现高技术产品的进口替代。近年来，全球供应链的演进方向正在发生变化，各国都高度重视供应链安全并实施相应的战略举措，如何实现高技术产品的进口替代成为一个重要课题。在此背景下，依托进口替代强化国内供应链体系，也将显著增强我国的供应链优势和高技术产业的竞争力。
　　趋势——
　　新技术与制造业深度融合
　　在内部传统要素禀赋优势减弱和外部环境发生复杂变化的形势下，我国制造业需把握新一代信息技术与制造业深度融合的历史性机遇，顺应新型制造技术发展的大趋势，重塑参与全球价值链分工的竞争优势，推动制造业持续转型升级。
　　一是谨防过早“去工业化”。在全球价值链调整引发的不利外部环境下，我国制造业需顶住多重压力，坚定工业化道路，不能在“两端挤压”的国际竞争下过早“去工业化”。“制造大国”“大而不强”依然是对当前我国制造业的阶段性评价，我们需进一步深化工业化进程，将制造业作为现代产业体系的首要支柱，化解“虚实”经济结构失衡，避免因过早“去工业化”造成工业化进程出现曲折。
　　二是坚持高水平对外开放。历史经验证明，我国只有通过深度参与国际分工和竞争，才能形成制造业的竞争优势。对此，应以更高水平的对外开放应对全球价值链的调整，推动贸易和投资的自由化、便利化。可考虑调整进口贸易政策，进一步削减中间产品的进口关税和增值税，为中间产品进口提供更多便利，发挥中间产品进口改善我国制造业在全球价值链分工地位的重要作用。同时，进一步放宽外资市场准入，完善负面清单管理，优化营商环境，引导外商投资企业参与智能制造、绿色制造、服务型制造等新兴领域的技术创新和产业化投资。
　　三是提升新一代信息技术与制造业的融合创新能力。在各国围绕新一代信息技术的竞争日趋激烈的背景下，需引导和鼓励制造业企业在研发设计、加工制造、品牌营销、售后服务等环节积极应用新一代信息技术，推动制造业向价值链高端的跃升。支持制造业企业充分利用新一代信息技术推进生产过程的信息化，用好数字化、智能化设计系统，开展以用户为中心的个性化定制和按需生产，支持制造业企业发展服务型制造，推动企业由制造向“制造+服务”转型升级。
　　四是继续深入挖掘内需潜力。以国内需求为战略支点，充分挖掘超大规模市场优势对制造业价值链攀升的引领作用，利用消费升级机遇引导制造业企业提升自主创新能力和品牌建设，为制造业高质量发展提供持续动能。
　　五是大力发展生产性服务业。当前，全球价值链分工正在由制造业领域向服务业领域延伸，制造业服务化通过生产率提升、创新激励，以及实现范围经济、规模经济等效应，提升我国制造业企业在全球价值链分工中的参与程度和分工地位，显著提高企业出口的产品质量和技术复杂度。需要看到，生产性服务业集聚对制造业向全球价值链中高端跃升的作用尤为突出，对此，需通过深化生产性服务业对外开放助推现代高端服务业发展，增加制造业生产中的服务要素投入，加快推进制造业服务化进程。
　　六是深度参与全球经济治理。我国在嵌入全球价值链的同时，应积极打造价值链并引领其发展，以应对全球价值链演进放缓的势头，为我国制造业向价值链中高端攀升打开新空间。现实地看，包容性的全球发展符合各国利益，塑造以我为主的包容性全球价值链是顺应全球化趋势的重要选择，可以为“一带一路”沿线国家提供更多融入全球价值链分工体系的通道，构建起合作共赢、联动发展的全球经济生态。
 
毛振华：城乡融合应以县城为中心
 
　　北京日报8月2日刊发中国人民大学经济研究所联席所长、教授毛振华撰写的文章指出，当前实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，可以说是恰逢其时。我国已经实施了多年城镇化，城乡融合也经历了多年的讨论与实践。在当前这个历史时点上，推进城乡融合可以在既有基础上进一步深化，既要看到近年来经济社会发展给城乡融合带来的新机会，也要看到当前仍然存在的问题。
　　县城经济的发展是当前城乡融合面临的新机遇。特别是近两年来县城取得了很大发展，教育、公共卫生、文化等资源高度集中于县城，集聚效应明显。人员的聚集进一步带动了县城经济的发展，过去县城商户多为小商铺，但是现在也出现了大型商业中心。县城经济的演化将给城乡融合带来新的机遇。与县城经济迅速发展相对应，乡镇经济发展方面却仍面临一些问题。过去一些年，各地搞了不少特色小镇，一窝蜂地搞房地产，但很多项目没有挖掘出特色，反而导致了很多烂尾工程。
　　要做好城乡融合、乡村振兴工作，必须以县城为中心。我认为，县级以下的镇不要提"广泛招商引资"，除了农产品深加工等立足于本地的产业外，不要搞制造业等现代工业。为什么？因为大部分乡镇基础设施并不完善，配套产业也不齐全，甚至部分区域法治环境、人文环境也存在不足，发展现代工业的条件并不完备。我建议，应出台相关的指导性意见，推进县域经济的合理分工，重点抓好县城经济，县级以下区域的经济发展、政策制定应因地制宜，避免"全面开花"，造成土地和资源的浪费。如果能把县城经济巩固好，使其成为城乡融合的堡垒，其经济社会效益将是十分明显的。如果一个县有1/3甚至一半的人口住在县城，未来符合条件的县城能达到20万-30万的常住人口规模，将能有效推动经济发展与城乡融合，这应该成为我们规划的一个重要方向。当然，具体还要看各地的条件，要"因地制宜"。
　　未来如何做好城乡融合与乡村振兴工作？主要有三方面的建议：
　　第一，要注重动员社会力量。我国发展三资企业等有着不同的运行规律，并非完全以资本追求利润为驱动，我们可以充分发挥我国的体制优势，动员社会力量参与。一方面，继续动员企业参与。我国脱贫攻坚之所以取得成功，企业的参与是其中的一个重要方面，而城乡融合、乡村振兴是扶贫攻坚战的延续与发展，对于巩固脱贫攻坚成果、防止返贫具有重要意义。因此，在这个新的发展阶段，我们可以继续动员企业等社会力量积极参与，鼓励民营资本捐助乡村振兴相关公益事业，支持各类所有制企业前往乡村投资，带动当地就业和产业发展。另一方面，推动公益机构转型，引导其加大对乡村振兴的支持力度。当前，一些公益机构在助力乡村振兴方面已经取得了一些有益的经验，诸如帮扶乡村教师、乡村医生等等。未来我们可以再继续研究，出台一些政策支持他们继续参与和推进乡村振兴方面的工作。动员社会力量参与乡村振兴，不仅可以产生良好的社会效益，还可以借此进一步完善相关体制机制，促进国家全面发展。
　　第二，要注重动员社会资本返乡。引导社会资本回流农村地区是有潜力可挖的，因为资本受人的控制，而人受情感的支配，不是所有的资金都完全追求最大化的经济利益，也存在一部分感情的因素，可以多加挖掘，并出台相关政策予以鼓励。
　　第三，要深入探讨农村土地改革。农村土地改革各方有比较多的争议，但我认为，农村要实行区别于现有农村土地集体所有制的国有化，即土地所有权归国家，而土地使用权归农民个人；若发生转让，可将部分资金归农村社区用于公益事业。在具体操作上可以分步实施，先推动农村宅基地的国有化。只有土地所有权归国家，农村人口才能跟城市人口一样完整地享有土地的使用权，农村土地才能在确保不逾越耕地红线的基础上跟城市土地一样有偿转让，在确保耕地不改变用地性质的情况下改变土地持有者的结构。
　　综合来看，乡村振兴与城乡融合，不能以常规的追求利润最大化的思维来衡量，但也不是一般意义上的公益事业，而是需要在推进的过程中找到盈利与公益的结合点。
 
中小企业
 
两部门完善注销登记便捷中小微企业市场退出
 
　　8月3日，市场监管总局、国家税务总局联合发布《关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出的通知》（简称《通知》。
　　拓展简易注销登记适用范围
　　《通知》提出，在《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号，以下简称《指导意见》）、《关于加强信息共享和联合监管的通知》（工商企注字〔2018〕11号）基础上，将简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体（上市股份有限公司除外，下同）。市场主体在申请简易注销登记时，不应存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）等债权债务。全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任。
　　税务部门通过信息共享获取市场监管部门推送的拟申请简易注销登记信息后，应按照规定的程序和要求，查询税务信息系统核实相关涉税情况，对经查询系统显示为以下情形的纳税人，税务部门不提出异议：一是未办理过涉税事宜的纳税人，二是办理过涉税事宜但没领用过发票（含代开发票）、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人，三是查询时已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人。
　　实施个体工商户简易注销登记
　　《通知》提出，营业执照和税务登记证"两证整合"改革实施后设立登记的个体工商户通过简易程序办理注销登记的，无需提交承诺书，也无需公示。个体工商户在提交简易注销登记申请后，市场监管部门应当在1个工作日内将个体工商户拟申请简易注销登记的相关信息通过省级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口（统称信息共享交换平台）推送给同级税务等部门，税务等部门于10天（自然日，下同）内反馈是否同意简易注销。对于税务等部门无异议的，市场监管部门应当及时办理简易注销登记。税务部门不提异议的情形与本通知第一条相关规定一致。 　　
    压缩简易注销登记公示时间
　　《通知》提出，将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，公示期届满后，市场主体可直接向市场监管部门申请办理简易注销登记。市场主体应当在公示期届满之日起20天内向市场监管部门申请，可根据实际情况申请适当延长，最长不超过30天。市场主体在公示后，不得从事与注销无关的生产经营活动。
　　建立简易注销登记容错机制
　　《通知》提出，市场主体申请简易注销登记的，经市场监管部门审查存在"被列入企业经营异常名录"、"存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形"、"企业所属的非法人分支机构未办注销登记的"等不适用简易注销登记程序的，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序公示申请简易注销登记。对于承诺书文字、形式填写不规范的，市场监管部门在市场主体补正后予以受理其简易注销申请，无需重新公示。
　　《通知》提出，各地市场监管部门、税务部门要按照简易注销技术方案，做好系统开发升级。同时，加强部门协同监管，市场主体在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，市场监管部门可以依法作出撤销注销登记等处理，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示，防止市场主体利用简易注销登记恶意逃避法律责任。在推进改革过程中，各地市场监管部门、税务部门要注意收集简易注销登记中遇到的新情况、新问题，及时向市场监管总局和税务总局报告。
 
北京将进一步完善民营小微企业金融服务
 
　　据悉，为进一步贯彻党中央、国务院关于深化民营和小微企业金融服务有关精神，人行营业管理部日前联合北京银保监局、北京证监局等部门印发《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》（以下简称"方案"）。
　　方案确定了近三年民营小微企业融资"增量、扩面、降价"目标。一是小微企业贷款保持较快增速，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10个百分点以上。二是正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升，综合融资成本稳中有降。三是小微企业应收账款融资规模年均不低于500亿元。四是三年内营业管理部将累计向市场投放央行政策性资金不低于2000亿元。
　　方案从四个维度着力提升辖内金融机构服务民营小微企业的能力。一是通过加强政策协同、发挥部门合力来激励金融机构"愿贷"。从强化货币政策引导、完善小微金融服务监管考核、完善贷款服务中心建设、优化融资担保体系、多措并举降成本等方面提出五条具体措施，充分发挥货币政策与监管政策、财政政策的协同配合，加强政策激励与约束，提高金融机构服务民营小微的积极性和主动性。二是通过建立健全北京市政银企对接长效机制支持金融机构"能贷"。三是通过加强科技赋能，完善金融服务基础设施来推动金融机构"敢贷"。四是聚焦重点领域，提升金融服务中小微企业的专业化水平促进金融机构"会贷"。
　　值得一提的是，方案称，将创新发展绿色金融工具，积极引进绿色投资机构，鼓励金融机构更多投向绿色产业，带动社会资本投资绿色企业。梳理形成北京市绿色及相关产业企业名录并定期更新，不断提升金融服务绿色产业的精准性。
　　同时，将推动"专精特新板"建设，服务一批细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新企业，助力实体经济特别是高端制造业做强做优，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
 
河北规定中小微企业参与政府采购免除投标（响应）保证金
 
　　据悉，河北省财政厅日前明确，河北省政府采购限额标准以上或集中采购目录以内专门面向中小微企业的政府采购项目不再收取供应商投标（响应）保证金，减轻中小微企业负担。
　　河北省财政厅明确，各级采购人、采购代理机构不得以现金形式收取政府采购保证金；不得拒绝供应商以任何非现金形式提交保证金，非现金形式包括支票、汇票、本票、保函（含电子保函）等。
　　河北省财政厅有关负责人表示，专门面向中小微企业的政府采购项目，不再收取供应商投标（响应）保证金。非专门面向中小微企业的政府采购项目，采购人、采购代理机构应综合考虑项目情况、供应商资信状况、市场供需关系等，选择是否收取投标（响应）保证金。
 
经贸态势
 
外部风险多变中国经贸何以应对
　　
    据悉，国际商报日前刊发中国商务部研究院世界经济研究所副所长陆燕撰写的文章指出，在货币与财政政策以及新冠疫苗接种共同作用下，世界经济正逐渐从疫情冲击中恢复。但世界经济的不确定性依然很大，复苏进程受到多重因素制约。我们要对世界经济中的风险给予高度警惕，主动做好应对准备，最大限度减少外部风险对中国造成的冲击。
　　全球疫情和经济风险的冲击
　　世纪大疫情对世界经济带来广泛且深远的影响。今年以来，随着新冠疫苗接种率持续上升，加之主要经济体保持政策刺激力度，世界经济整体步入加快复苏轨道。国际货币基金组织（IMF）最新预计，2021年全球经济将在摆脱去年萎缩3.3%的衰退后迎来6%的正增长，2022年仍会保持4.4%的增长。但也要注意到，目前世界经济仍处于疫后修复增长阶段，受多重因素制约下行风险犹在。德尔塔变异毒株快速传播及疫苗分配不均衡、各国经济复苏分化加剧、全球通胀传导上升、美联储货币政策转向预期升温、金融领域风险有所抬升、全球高债务问题凸显、地缘政经博弈加剧等，都增强了经济复苏的脆弱性，威胁经济前景。中国物流与采购联合会6月份全球制造业采购经理指数（PMI）为56.8%，较前月回落0.4个百分点，显示全球经济复苏趋势放缓。
　　总体看，全球疫情仍在持续演变，世界经济的不确定性依然很大，世界经济复苏进程中的风险也在积累。预计下半年世界经济复苏方向不会改变，但节奏或放缓。在全球经济复苏更趋复杂、脆弱经济反弹尚困扰许多国家、全球通胀明显升温背景下，要特别关注世界经济中的风险及负面溢出效应对中国的影响。
　　美联储货币政策转向可能对中国跨境资本流动和人民币汇率带来一定扰动。在相互依赖的全球化时代，中国市场与国际市场高度相连。美联储货币政策转向、国际大宗商品价格上涨等变动会对中国经济金融运行带来一定干扰和冲击。对市场而言，美联储政策转向的信号已经发出，只是尚在等待政策调整时机。本轮美欧日货币宽松力度前所未有，资产已造成全球资产价格与实体经济严重背离，泡沫化加剧，美联储收紧货币政策将对各国带来较大外溢效应。一旦美联储货币政策转向，其带来的杠杆效应将引发全球金融市场动荡。新兴市场国家可能出现资本外流，汇率大幅贬值不可避免。中国国内市场恐难以独善其身，也会出现一些连锁反应，扰动经济金融平稳运行。对这一风险我们要给予高度警惕。
　　随着“替代效应”减弱，中国出口增速将有所回落。今年以来，中国经济增长与外贸的贡献分不开，上半年对外贸易保持强劲增长，规模与增速为近十年来历史最高。然而，随着美欧等经济体生产能力持续修复，全球供需缺口收窄，外部市场的需求有可能下降，这可能意味着前期国内替代性出口增长的动力会弱化，中国出口增速将有所回落。近期，美国、德国、日本、韩国等出口都在大幅增长。比如，得益于对中国和美国出口大幅增长，6月份日本出口额（以日元计价）较去年同期增长48.6%，为连续第4个月增长。6月份，中国制造业采购经理人指数（PMI）中反映外需变化的新增出口订单指数为48.1，已连续3个月回落，近2个月均在荣枯线之下，反映外需在减弱。预计下半年中国出口会保持增长，但增速或将回落，出口拉动作用弱于上半年。
　　全球疫情持续及世界经济大调整，中国企业经营压力加大。当前全球正在遭受德尔塔变异毒株的冲击。新冠疫情全球大流行及全球经济大调整，使中国的外部环境复杂，不确定性加强，对企业开展对外经贸活动带来新挑战。由于全球疫情不确定性及在部分国家反反复复，全球产业链供应链不稳定，干扰因素与风险都在增大。上半年，受国际大宗商品价格上涨的输入性影响，一定程度上推高了中国生产者价格指数（PPI），原材料价格上涨给国内相关产业带来成本冲击。此外，疫情以来中国企业面临着汇率波动较大、国际物流不畅、运力不足、国际运价高位徘徊、疫情封锁下港口周转时间延长、新冠疫情检疫要求高带来货物流动减缓等困难和挑战，企业遭受多重经营成本挤压，企业利润被侵蚀。这些问题和约束在短期恐难减轻和解决，还会持续对中国企业产生影响。
　　积极防范外部风险及负面溢出效应
　　面对依然复杂的外部环境，我们要对疫后世界经济的不确定性保持警惕，加强国际经济新形势新变化研判分析，主动做好措施部署，防范外部风险及负面溢出效应。
　　坚持底线思维，提前做好应对外部风险的预案。在中国经济回归常态化过程中，要把握好稳增长、稳通胀与控风险的平衡。为应对美联储政策调整带来资本流动大幅波动、全球大宗商品价格上涨等外部输入性风险对中国货币政策、金融市场稳定带来的干扰，需要加强政策的前瞻性、主动性，提前做好应对方案。近期央行未雨绸缪全面降准，有助于缓解经济下行压力和平稳资本市场运行，为应对美联储加息预留政策空间。后续仍需密切关注美联储货币政策转向的影响、国际大宗商品价格传导效应等带来的波动，密切监测通胀等影响金融稳定性的风险因素，谨防美联储在未来不得不急踩刹车的高风险。
　　要更加重视和加强与市场的沟通，积极引导和管理预期，力求得到市场的理解和认可。要加强对跨境资金流动的监测、分析和预警。引导企业做好套期保值等汇率风险管理，增强应对汇率波动风险的能力。进一步加强对实体经济特别是中小微企业的支持。加大对大宗商品期现货市场投机行为的打击力度。
　　持续深化双边经贸合作，全力稳住外贸外资基本盘。高度关注国际市场的供需动向，加强形势研判，帮助企业纾困解难。促进外贸创新发展，持续优化贸易结构，培育贸易新业态新模式，提升贸易数字化水平，扩大优质商品进口，创新发展服务贸易。优化国际市场布局，拓展与各国各地区经贸关系，推动国际经济合作模式创新。推动畅通国际物流通道，促进贸易投资便利化。面对疫后各国加快产业链供应链再布局，充分发挥政策、营商环境、产业链、人力资本等综合优势，增强国际资本对中国市场的信心。中国企业应继续着眼于依靠技术、效率与质量提高国际竞争力，对冲国际干扰因素与风险，应对复杂多变的竞争环境。
　　稳住中美关系大局，避免中美经贸合作越来越疏离。未来是中美多方位、全面、深层次博弈的阶段。拜登政府上台以来，对华遏制政策主基调不变，且比特朗普政府更专业、更强硬，特别是力推合纵连横战略，拉拢盟友共同对抗中国。至今年7月6日，中美贸易战正式打响满三周年，但迄今拜登政府未有任何取消特朗普政府对从中国进口的一系列商品征收额外关税的迹象。与特朗普政府有所不同，拜登政府执政下的美国欲重回全球经济中心，中美经贸博弈还会加剧。我们要直面新的大国竞争时代的到来，对美国推动遏制中国政策及经贸冲突保持警惕，加快探索新时期的对美战略和政策。对美国推动遏制中国政策及经贸冲突保持警惕，努力稳住中美关系大局，理性和妥善应对中美经贸摩擦，扩大中美经贸合作领域。抓住双方经贸磋商时机，加强沟通和理解，平衡对待彼此的关切，避免中美经贸合作越来越疏离。
　　加强国际宏观政策沟通和协调，促进全球经济稳定恢复。促进疫后经济复苏是全球面临的共同挑战，也需要全球政策制定者加强国际合作，避免分化加剧，尽早结束疫情。面对后疫情时期的国际变局，我们要倡导重塑全球合作，坚持走与世界各国合作之路，保持在全球经济治理中的主动地位。积极探寻中国与世界更好的互动共赢、协同合作的路径和方式，降低可能加剧的经济政治风险。通过二十国集团等政策对话机制，加强多边合作，积极推进主要经济体间的信息交流、沟通和政策协调，防止国际金融市场出现过度动荡，有效避免负面溢出效应。
 
美国6月份贸易逆差扩大至创纪录的757亿美元
 
　　据悉，美国6月份贸易逆差扩大至创纪录水平，因国内进口商急于满足商业投资和家庭需求。美国商务部8月5日发布的数据显示，6月份商品和服务贸易逆差增长6.7%，至757亿美元。接受彭博调查的经济学家预期中值为逆差742亿美元。
　　6月份，商品和服务进口增长2.1%，至2,834亿美元，部分原因是进口石油产品价格上涨。出口增长0.6%，至2,077亿美元。
　　日前公布的政府数据显示，贸易拖累了第二季度经济增长，导致GDP减少0.44个百分点。
　　消费需求激增，加上企业的设备支出稳定增长，使得库存极度稀缺。与此同时，国内生产商一直难以提高产量，因为物流瓶颈已经导致全球供应链不同步。
　　商品贸易逆差升至932亿美元，也是有史以来的最大逆差；
　　服务贸易顺差降至174亿美元；
　　汽车和零部件进口总值下降7.04亿美元，至285亿美元；出口增长1.95亿美元，至116亿美元；
　　石油进口总值升至174亿美元；
　　经通胀调整后，6月份贸易逆差达到1,052亿美元。
 
投资视点
 
"上海制造"三年行动计划公布
 
　　据悉，为进一步贯彻落实上海市委、市政府关于全力打响"四大品牌"的决策部署，面向全球、面向未来，持续深入打响"上海制造"品牌，加快迈向全球卓越制造基地，上海市日前出台《全力打响"上海制造"品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），提出在实施打响"上海制造"品牌第一轮三年行动计划（2018-2020年）的基础上，坚定不移落实"制造强国"国家战略，坚定不移追求"上海制造"卓越发展取向，以推动高质量发展为主题，加快发展三大先导产业和六大重点产业集群，加快产业数字化转型，全面推进关键核心技术攻关，全面推动产业基础高级化、产业链现代化，全面促进制造和服务融合发展，全面加强与长三角区域产业分工协作，着力打造具有国际竞争力的高端产业集群，着力提高制造业质量效益和核心竞争力。经过三年努力，让"上海制造"品牌更响亮、技术更先进、制造更智能、质量更优良、产品更高端，为建成全球卓越制造基地打下坚实基础，构筑新时代上海战略竞争新优势。
　　--努力打造世界级新兴产业发展策源地之一。自主创新能力显著增强，制造业新动能培育成势，建设一批高能级创新平台，掌握一批具有国际领先水平和自主知识产权的产业核心技术，涌现一批高质量产业化创新成果。到2023年，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模力争增长50%左右，新增3-4个国家级创新平台、10-15家全国质量标杆企业，战略性新兴产业制造业产值占全市规模以上工业总产值比重达到42%左右。
　　--努力打造联动长三角、服务全国、辐射全球的高端制造业增长极。强化高端产业引领功能，力争做到"人无我有、人有我优、人优我特"，对标国际最高标准、最好水平，抢占产业链、价值链高端环节，为上海打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供坚实支撑。到2023年，带动长三角产业一体化发展取得显著成效，高端产业强劲增长极带动作用明显增强，力争形成2个万亿级、4个五千亿级高端产业集群。
　　--努力打造具有国际影响力的制造品牌汇聚地。制造品牌知名度不断提升，品牌经济贡献率明显提高，制造精品、一流名企、产业名家、特色名园等代表性品牌加快集聚。到2023年，力争4家企业进入制造业世界500强，打造5个世界级品牌园区，新增上海市品牌引领示范企业30家。
　　为此，《行动计划》提出了10大重点领域专项行动，分别是：名品打造专项行动、名企培育专项行动、名家汇聚专项行动、名园塑造专项行动、数字创智专项行动、技术创新专项行动、质量创优专项行动、集群创建专项行动、服务创誉专项行动、绿色创先专项行动。
　　根据名品打造专项行动，到2023年，上海要打造一批市场美誉度高、质量掌控力强、深度参与全球竞争的高端新品、爆品和精品。为此，上海将加快供给战略高端产品。打造100项先进材料，强化电子功能材料、电子浆料、生物医用等重点领域关键材料的自主保障，加快首批次应用。打造一批智能终端产品，围绕下一代通信设备、物联网、智能传感等电子信息领域，加快突破发展。
　　据悉，2018年4月22日，上海市委、市政府印发了《全力打响"上海制造"品牌加快迈向全球卓越制造基地2018-2020年行动计划》。
 
重庆出台十条措施助力企业应对原材料价格上涨
 
　　据悉，重庆市经信委、发改委等八部门近日联合推出十条政策措施，从构建和巩固产业链合作体系、加大金融支持、降低物流成本、强化市场监管与价格监测等方面发力，以进一步缓解原材料价格上涨给中小企业带来的压力，帮助企业纾困发展。
　　在强化产业链合作方面，重庆提出，围绕工业企业33条重点产业链，引导供应链上下游企业稳定原材料供应和产销配套协作，共同做好保供稳价，抵御风险。同时，收集汇总形成"大企业产品需求清单"与"中小企业产品（服务）供给清单"，定期召开行业协调会、大中小企业供需对接会，促进信息联通、订单共享、产能对接、高效协作。
　　在降低物流成本方面，重庆提出探索开展集装箱拼箱、冷链库箱进口、高铁货运等业务，提升运能运力；同时积极缓解用箱困难，探索推广海运、铁路集装箱互认，联动沿线设置集装箱还箱点，改善用箱循环。
　　在加大金融支持方面，重庆明确，继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策；鼓励供应链核心企业及时支付中小微企业款项，及时通过应收账款融资服务平台进行确权，为供应链上的中小企业融资提供便利。
　　此外，重庆还明确，依法查处相互串通、哄抬价格、垄断等违法行为；密切跟踪市内外价格波动情况，重点做好对铁矿石、钢铁、煤炭、玉米、豆油等大宗商品价格走势及对下游产品价格影响的监测及预测，并适时发布市场价格情况。
 
河北省实施住房租赁资金监管制度
 
　　据悉，为促进住房租赁市场健康有序发展，日前，河北省住建厅、省政务服务办、省公安厅等6部门联合印发《关于进一步规范住房租赁市场秩序的通知》，要求加强住房租赁资金监管，各市住房城乡建设部门要会同当地金融监管部门建立住房租赁资金监管制度，督促住房租赁企业和商业银行落实责任。加强住房租赁消费贷款管理，住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求或以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。
　　通知指出，住房租赁企业应在商业银行设立唯一、专用监管账户，向所在城市住房城乡建设部门备案，并通过住房租赁管理服务平台向社会公示。住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月房租的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金，向承租人退还押金。纳入监管账户的资金，在确保足额按期支付房屋权利人租金和退还承租人押金的前提下，可以支付装修改造相应房屋等必要费用。对有“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为的，依法予以查处、责令整顿。
　　加强市场主体从业管理。从事住房租赁经营活动的房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台和转租住房累计10套（间）以上的单位或自然人，应当依法办理市场主体登记并取得营业执照，并在开展经营活动前向所在城市住房城乡建设部门办理备案或提交开业报告。
　　规范住房租赁信息发布管理。对外发布住房租赁信息的相关市场主体，应当对发布信息的真实性、合规性、有效性负责，并及时更新、维护相关信息。在一次交易期间内，同一主体的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次，在不同渠道发布的房源信息应当一致。
　　完善住房租赁管理服务平台。加快住房租赁管理服务平台建设和推广使用，集成备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案、市场主体信用信息查询等功能，充分发挥平台在交易服务、行业监管、市场监测和治安管理等方面的作用。
　　落实租赁合同网签备案和信息登记管理。积极提倡和引导住房租赁当事人使用《河北省房屋租赁合同示范文本（试行）》，进一步明确双方权利和义务，保障租赁当事人的合法权益。推进住房租赁管理服务平台与相关企业业务系统联网，实现租赁合同即时网签备案。
 
河南银保监局引导银行保险业加强金融服务支持灾后重建
 
　　据悉，在先后组织召开3次金融机构支持防汛救灾和灾后重建座谈会的基础上，8月3日，河南银保监局印发《关于河南银行业保险业加强金融服务支持灾后重建的通知》（简称《通知》），明确15条支持举措，组织动员全省银行业保险业积极投入灾后重建金融服务。
　　《通知》指出，各银行保险机构要切实提高政治站位，树牢"人民至上、生命至上"理念，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，快速反应，担当作为，主要负责同志要靠前指挥、现场调度，集中优势资源，加大组织、政策、人员、资金、技术保障力度，抓紧抓实灾后重建金融支持各项工作。
　　《通知》明确，要确保基础金融服务畅通。按照"保开门、保服务、保安全"要求，加快修复因灾受损的基础设施，恢复受灾网点和机具运行，力争8月底前实现"应复尽复"。因灾暂不能恢复的网点和设施，综合运用流动服务、上门服务、线上线下相结合等方式，满足受灾企业群众的应急支取、保险理赔等金融需求。
　　在灾后重建资金支持方面，《通知》要求，加大灾后重建金融支持力度，统筹调度信贷资源，加大对受灾地区、受灾企业、受灾群众信贷支持力度，精准投放、及早投放，对因灾遇困、但有发展前景的企业，各机构一律不得抽贷、压贷、断贷。
　　《通知》要求，建立贷款审批绿色通道，主动对接灾后重建融资需求，做到优先受理、优先审批、优先放贷，依法合规简化审批流程，充分运用金融科技手段提升审批效率，以最快速度保障信贷资金及时到位。
　　《通知》要求，有效降低综合融资成本，加大受灾企业、群众特别是小微企业、个体工商户、农户资源倾斜、政策倾斜力度，通过适度降低贷款利率、延期还本付息、扩大信用贷款和中长期贷款、减免服务收费等方式，降低综合融资成本，切实为受灾地区、受灾企业、受灾群众减负。
　　此外，《通知》要求，围绕灾后重建，开发创新金融产品，在贷款主体、贷款金额、贷款期限、还款来源、担保方式等方面量身定制，作出差异化安排，提高金融产品和服务的针对性，有效满足不同融资主体的融资需求；稳步拓展财产保险、安全生产责任保险、农业保险、人身意外险覆盖面，探索试点巨灾保险，发挥保险保障经济、服务民生、稳定社会功能。
　　在做好保险理赔方面，《通知》要求，优化保险理赔政策，按照"特事特办、急事急办"的原则，简化理赔手续、简化理赔流程、简化理赔标准，应赔尽赔、早赔快赔。
　　《通知》还要求，实行无差别免费救援，开展免现场查勘、免气象证明、免费救援、定损直赔到店"三免一直"服务；在报案量集中的社区、小区设置理赔点，开设水淹全损车直赔通道；下放治安家财险协赔权限至社区、乡村；对因灾受伤人员，取消定点医院限制，降低理赔起付线，实行一站式结算。
　　为提高保险理赔效率，《通知》明确，保险行业协会牵头细化水淹车等级划分，统一定损标准，各保险机构应参照统一定损标准，加快定损速度，实行车险小额案件极速赔付、同一维修站打包协商定损、高损失等级车辆推定全损等措施，进一步提高理赔效率，资料齐全的，对万元以下赔案当日赔付到位，对全损赔案认定后24小时到账。
　　《通知》要求加快农业保险查勘理赔，加大无人机、卫星遥感等科技手段运用，加快农作物大面积水灾案件定损理赔；积极运用线上程序，指导农户自主远程查勘，有效提升理赔效率；对全损秋粮作物定损完成后，3个工作日内赔付到位；对非全损秋粮作物，可实行预付赔款，加快定损赔付进度。
　　此外，为确保各项措施落实，《通知》要求：成立灾后重建金融服务工作专班；制定金融支持灾后重建的具体措施；主动服务阳光服务；建立周报日报快报制度；加强政策落实监督检查。
 
住建部联合辽宁出台《部省共建城市更新先导区实施方案》
 
　　近日，住房和城乡建设部、辽宁省人民政府联合印发《部省共建城市更新先导区实施方案》（以下简称《方案》），围绕城市活力得到新激发、城市环境得到新改善、城市建设推动低碳新转型、智慧场景实现新应用、城市文脉丰富新内涵等方面制定一系列目标，扎实推进本省城市更新工作，促进城市高质量发展。
　　《方案》提出，到2025年，部省共建城市更新先导区的体制机制初步建立，制度活力初步显现。将沈阳市、大连市和沈抚示范区打造成为辽宁省城市更新示范区，全省形成120个更新区域典型案例。基本完成2000年年底前建成的、需改造的城镇老旧小区综合改造，实现改造后小区物业管理全覆盖。建设100个完整居住社区，将抚顺市、阜新市打造成资源转型城市样板。
　　在绿色低碳方面，《方案》提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到100%，培育20家钢结构等装配式示范产业基地。推进26个生活垃圾焚烧处理设施建设，实现城区原生生活垃圾"零填埋"。在智慧城市方面，要搭建城市信息模型（CIM）基础平台，在沈阳市、大连市和沈抚示范区建设数字孪生城市和CIM基础平台。在城市文脉方面，要支持大连市、朝阳市申报国家历史文化名城，在沈阳市、鞍山市建立工业遗存数据库，组织实施10个遗存保护和周边环境整治示范性项目。
　　为保证建设目标顺利达成，辽宁省将进一步激发城市内生动能，打造活力城市。加快产业发展，推动产业集聚，促进产业结构调整和转型升级，实现产城融合。排查摸清城市各类闲置或低效空间资源，盘活存量；开展城市生态修复、城市修补，建设绿色城市。充分尊重群众需求和意愿，改造城镇老旧小区，完善服务、文化、安防等基础设施，在改造中科学利用新型能源，合理采用太阳能光伏发电、节水器具等绿色技术和产品，提高既有建筑绿色化水平。
 
沈阳实施九大计划提速区域金融中心建设
 
　　据悉，为落实《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，加快推进区域金融中心建设，《沈阳市建设区域金融中心三年行动计划(2021年-2023年)》(沈金发〔2021〕10号)(简称《三年行动计划》)正式印发。
　　围绕"服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革"三大任务，《三年行动计划》列出九大计划28项行动，涉及63项具体任务，涵盖61个重点项目，加速推进东北区域金融中心建设。
　　按照"立足长远、系统推进""突出重点、补强短板""服务实体、改革创新""政府引导、市场主导"四项原则，《三年行动计划》明确沈阳市着力优化存量、做大增量、做强总量、提升质量，推动金融产业实现市场化推进、差异化发展、功能化布局，努力为沈阳建设国家中心城市提供金融支撑、为推动东北老工业基地全面振兴作出应有贡献。
　　《三年行动计划》提出总体目标：到2023年底，企业融资难、融资贵问题得到缓解，金融服务手段实现突破，多层次资本市场建设取得突破，金融科技创新实现突破，地方金融监管和风险监控手段实现突破，主要金融风险基本化解。金融机构体系更加完善，金融产业支柱地位进一步巩固，区域金融中心综合实力排名进入全国前20位，初步构建起东北区域金融中心框架。
　　为确保目标逐步实现，沈阳市将推进金融组织体系壮大计划、资本市场建设提速计划、金融服务能力提升计划、特色新兴金融发展计划、金融科技发展计划等九大计划；实施金融机构体系完善行动、地方金融从业机构发展行动、国有金融平台壮大行动、上市后备企业库培育行动、企业上市挂牌推进行动等28项行动；分解细化63项具体任务，并对各项任务的牵头单位和责任单位进行明确。
　　同时，《三年行动计划》明确列出61个重点项目，涉及金融机构引进或设立、金融机构发展及风险化解、提升金融服务功能、资本市场建设、金融科技项目、完善金融基础设施、金融人才政策、硬件环境优化、完善特色金融楼宇设施等方面，包括实施知识产权质押融资试点、支持辽宁股权交易中心设立"科技创新专板"等。据悉，今年，沈阳市将研究制定上市后备企业库管理办法，以高新技术企业、"瞪羚""独角兽"企业为重点，遴选产生400家企业作为全市上市后备库企业。
 
广西出台农村产权流转交易管理办法
 
　　据悉，为加快培育和发展全区统一规范的农村产权流转交易市场，提高资源配置效率，助力乡村振兴，近日，广西印发《广西农村产权流转交易管理办法（试行）》，于今年10月1日起施行。
　　《办法》规定，农村产权流转交易市场由各级政府牵头建设，保持服务"三农"的公益性质。整合现有的农业、林业、水利等流转交易服务机构，形成交易、服务、监管相统一的市场。
　　全区农村产权流转交易市场由自治区、市、县（市、区）农村产权流转交易机构组成，实行"五统一分"运行机制，即统一监督职能、统一信息系统、统一流转交易规则、统一流转交易流程、统一收费标准和分级办理业务。根据《办法》，法律没有限制的品种和服务均可入市流转交易。交易品种和服务范围主要包括：农村土地承包经营权、林权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、不涉及公共安全的小型水利设施使用权、农业类知识产权、涉农资产处置、涉农资产收益权、农村集体建设项目招标、产业项目招商和转让等。
　　农村产权流转交易机构经营范围要严格按照国家法律和政策规定执行。未经国务院金融管理部门批准或自治区地方金融监管部门同意，农村产权流转交易机构经营范围不得出现"金融""融资""信贷""贷款""担保""投资""众筹"等字样，也不能直接开展上述业务或从事保险、信贷、黄金等金融产品交易。
　　农村产权实行分级分类流转交易。流转交易业务以县域为主，主要在县级农村产权流转交易机构进行。流转交易标的规模、价值较小的可在乡镇级农村产权流转交易服务站进行。畅通流转交易渠道，鼓励达到一定规模的农村产权在更高层次的市场开展交易，受理起点由各地根据实际情况确定。
 
IMF预计今年全球经常账户失衡加剧
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）8月2日发布《2021外部风险报告》表示，受新冠疫情影响，2020年全球经常账户失衡规模较前一年上升，预计今年失衡规模将进一步扩大。
　　报告说，2020年全球经常账户逆差和顺差剧烈波动源于新冠疫情造成的四大趋势：旅游和出行大幅减少，石油需求暴跌，医疗用品贸易额激增，家庭消费从服务转向消费品。
　　报告指出，这些因素导致部分国家经常账户逆差扩大以及部分国家经常账户顺差扩大。此外，疫情还导致政府通过大规模举债为医疗服务筹措资金、为家庭和企业提供经济支持，这对贸易差额也造成巨大且不均衡的影响。
　　报告说，2020年全球经常账户差额占全球国内生产总值（GDP）的比重从2019年的2.8%升至3.2%。由于疫情仍在世界多地肆虐，预计2021年全球经常账户差额将进一步扩大，但从2022年开始逐步收窄，到2026年降至全球GDP的2.5%。
　　报告指出，结束世界各地的疫情是确保全球经济复苏、防止各国复苏进一步分化的唯一途径。这需要各方共同努力，帮助有关国家获得疫苗接种所需资金并维持其医疗卫生服务。同时，各国应努力化解贸易和技术争端，当务之急是逐步取消关税和非关税壁垒，特别是针对医疗用品的关税和非关税壁垒。
　　IMF自2012年开始每年发布《外部风险报告》，对美国、中国、德国、日本等全球29个主要经济体和欧元区整体的外部失衡情况及汇率进行分析评估。
 
IMF批准史上最大规模特别提款权分配方案
 
　　据悉，国际货币基金组织（IMF）理事会8月2日批准规模为6500亿美元的新一轮特别提款权（SDR）普遍分配方案，以增加全球流动性。这是IMF历史上规模最大的一次特别提款权分配。
　　本轮特别提款权分配将于今年8月23日生效，根据IMF成员所占的份额比重进行分配，其中新兴市场和发展中国家将获得约2750亿美元的特别提款权。IMF总裁格奥尔基耶娃当天发表声明说，本轮特别提款权分配将令所有IMF成员受益，满足全球各经济体对储备资产的长期需求，提升全球经济的抗风险能力和稳健性，特别是将为最脆弱经济体应对疫情危机提供支持。
　　IMF数据显示，截至7月中旬，发达经济体接近40%的人口已完成新冠疫苗接种，新兴经济体约11%的人口完成接种，而低收入经济体完成接种的人口比例仅为1%，不同经济体之间的"免疫鸿沟"继续拉大。IMF指出，新一轮特别提款权分配将为资金受限的经济体提供重要的流动性缓冲。
　　IMF上一次分配特别提款权是在2009年9月，目的是帮助应对国际金融危机。
　　早在去年年初，不少IMF成员和国际金融专家就呼吁IMF批准新一轮特别提款权分配，但遭到特朗普政府反对。特别提款权分配方案须获得IMF理事会总投票权85%以上的投票支持，而美国拥有一票否决权。
　　特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用于弥补成员国官方储备不足。自2016年10月1日起，特别提款权的价值由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的货币篮子决定。
　　IMF工作人员估计，未来5年全球储备资产需求将达到1.1万亿至1.9万亿美元，而本轮特别提款权增发可满足30%至60%的储备资产需求。此外，与其他融资渠道相比，增发特别提款权还具有成本低、无条件快速提供流动性支持、不会造成全球通胀压力等优势。
　　格奥尔基耶娃还表示，IMF将继续与各成员积极沟通，推动较富裕经济体向较贫穷和较脆弱成员自愿转借特别提款权，以支持其经济复苏，促进有韧性、可持续的增长。
 
美财政部启动非常规措施避免债务违约
 
　　据报道，美国财政部长耶伦8月2日表示，鉴于联邦政府债务上限在暂停两年后已于1日恢复生效，财政部从2日开始采取非常规措施以避免债务违约。
　　耶伦当天致信美国国会民主、共和两党领袖，再次敦促国会尽快提高联邦政府债务上限，避免政府债务违约。她还说，财政部采取的非常规措施包括暂停发行债券至9月30日、暂停投资联邦政府雇员退休基金等。
　　耶伦此前表示，财政部无法预测非常规措施可以支撑多长时间。在某些情形下，等到国会结束夏季休会、9月中旬复会后，财政部持有的现金和非常规措施可能会很快耗尽。
　　美国财政部当天表示，如果债务上限调高或暂停生效，今年下半年财政部预计将发债近1.4万亿美元，其中第三季度发债6730亿美元、第四季度发债7030亿美元。
　　债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条"红线"，意味着美国财政部借款授权用尽。美国国会预算办公室日前警告，如果国会不通过新的立法提高债务上限或暂停其生效，美国很可能在10月或11月面临政府债务违约风险。目前美国联邦政府债务规模已超过28.5万亿美元。
 
美国二季度家庭负债现近年来最大增幅
 
　　据悉，美国纽约联邦储备银行8月3日公布的美国家庭债务和信用季度报告显示，今年第二季度美国家庭总负债达到14.96万亿美元，比第一季度增加3130亿美元，2.1%的环比增幅为2013年第四季度以来最高。
　　数据显示，第二季度美国家庭总债务余额比2019年底高8120亿美元，比去年同期增加6910亿美元。其中，占比最大的房屋按揭贷款余额二季度增加了2820亿美元，到6月底为10.44万亿美元。信用卡借款和汽车贷款余额分别增加170亿美元和330亿美元，学生贷款余额则下降了140亿美元。
　　报告说，得益于政府支持和债权人自愿提供暂缓偿债等措施，第二季度按揭贷款逾期比例为0.4%，为该数据历史最低值。
　　数据还显示，第二季度美国新发放住房按揭贷款规模为1.22万亿美元。
 
美国6月通胀指标创近20年来最大同比涨幅
 
　　据悉，美国商务部7月30日公布的数据显示，剔除波动较大的食品和能源价格后，6月份核心个人消费支出（PCE）价格指数同比上涨3.5%，创近20年来最大同比涨幅。
　　核心PCE价格指数是美国联邦储备委员会密切关注的通胀指标。数据显示，6月份PCE价格指数同比上涨4%，其中能源价格同比上涨24.2%，食品价格同比上涨0.9%。当月，PCE价格指数环比上涨0.5%，核心PCE价格指数环比上涨0.4%。
　　数据还显示，受新冠疫苗接种率提升及劳动力市场复苏等因素提振，6月份个人收入环比上涨0.1%。在服务业支出增加带动下，个人消费支出环比上涨1%。个人储蓄率降至9.4%，仍高于疫情前水平。
　　分析人士表示，6月份美国个人消费支出超预期增长，主要反映疫苗接种率提升刺激旅游等服务消费需求，也反映物价进一步上涨。衡量通胀的各项指标连月攀升，已超过美联储设定的2%长期通胀目标。
　　美国商务部7月29日公布的数据显示，今年第二季度核心PCE价格指数按年率计算增长6.1%，为近年来最高水平。美联储将通胀上升归因于疫情带来的"暂时性"因素，但美联储主席鲍威尔承认，短期内通胀压力减缓的可能性不大。
 
欧洲经济"二次反弹"但隐忧仍存
 
　　据报道，在连续两个季度负增长之后，欧洲经济今年第二季度出现新冠疫情暴发以来的第二次强势反弹。分析人士日前指出，欧洲经济反弹势头有望延续，但疫情反复和供应瓶颈等因素给复苏之路带来诸多不确定性。
　　近期，随着疫苗接种率不断提高，疫情防控措施逐步放松，欧盟成员国经济活动得以恢复。同时，贸易伙伴经济向好及大规模经济复苏计划启动也提振了欧洲经济。欧盟统计局日前公布的数据显示，经季节调整后，二季度欧盟国内生产总值（GDP）环比增长1.9%，同比增长13.2%；欧元区GDP环比增长2%，同比增长13.7%。
　　相关机构和经济学家对未来欧洲经济形势较为乐观。欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼在发布夏季欧洲经济预测报告时说，根据最新预估，欧盟和欧元区今明两年经济增速均将达到4.8%和4.5%，欧盟和欧元区实际GDP将在今年年底前恢复到疫情前水平。国际货币基金组织日前发布的《世界经济展望报告》更新内容预计，欧元区今年经济将增长4.6%。
　　荷兰国际集团高级经济学家贝尔特·科莱恩表示，三季度欧洲经济仍将保持增长势头。"欧元区经济表现得宛若一台柴油发动机，虽然发动起来需要一段时间，但一旦启动，马力强劲。"
　　然而，分析人士指出，疫情反复及供需失衡等因素带来的风险可能对欧洲经济复苏进程构成威胁，欧洲经济能否保持增长势头仍面临多重考验。
　　一方面，夏休季虽然一定程度上助力服务业复苏，但也加速了新冠病毒传播。变异新冠病毒德尔塔毒株蔓延可能在欧洲引发新一波疫情。届时，多国将被迫调整或出台新防疫措施，影响经济复苏。特别是那些依赖旅游、购物、餐饮等行业的欧洲国家，复苏刚有起色，便可能遭遇迎头痛击。牛津经济研究院指出，德尔塔毒株蔓延尚未对经济活动产生很大影响，但市场情绪指数显示对疫情形势的担忧不断加剧。欧洲央行执行委员会委员法比奥·帕内塔认为，随着一些欧洲国家重新加强疫情防控措施，不排除德尔塔毒株的传播可能阻碍欧洲经济复苏。
　　另一方面，供应瓶颈使得欧洲经济复苏更加不平衡。欧盟委员会指出，各成员国复苏进程差异很大，一些国家经济产出在今年三季度即可恢复到疫情前水平，而另一些国家则需要更长时间。以二季度经济数据为例，受供应链问题拖累，德国经济环比仅增长1.5%，不及预期。德国伊弗经济研究所专家克劳斯·沃尔拉贝表示，供应瓶颈此前被认为是暂时性问题，但现在来看可能持续更长时间。
　　市场研究机构埃信华迈经济学家威廉姆森指出，由于原材料供应不足，欧元区制造业遭遇的产能瓶颈进一步加剧。由于担忧未来供应情况，欧元区制造企业普遍在建立安全库存。
　　供需失衡及国际大宗商品价格上涨使欧元区通胀压力快速上升。欧盟统计局数据显示，7月欧元区通胀率按年率计算为2.2%，高于6月的1.9%。
　　尽管欧洲央行行长拉加德反复强调，通胀率攀升"很大程度上是暂时的"，但市场仍然担心通胀持续走高。
　　分析人士指出，近期通胀压力从生产采购端向市场消费端传导，消费者担心物价飞涨，对经济前景感到悲观。而欧洲央行也面临两难境地，继续超宽松货币政策可能使经济陷入滞胀，提早收紧货币政策则会抬高融资成本，影响金融市场稳定，令经济复苏之路愈加坎坷。
 
欧元区7月通胀攀升
 
　　据悉，欧盟统计局7月30日公布的初步数据显示，7月欧元区通胀超预期，按年率计算通胀率为2.2%，高于6月的1.9%。
　　数据显示，7月欧元区能源价格同比上涨14.1%，是拉高当月通胀的主因；食品和烟酒价格同比上涨1.6%；服务价格同比上涨0.9%；非能源类工业产品价格同比上涨0.7%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为0.7%。
　　受国际大宗商品价格上涨、供需失衡等因素影响，今年以来，欧元区通胀压力明显上升。但欧洲央行认为，这一现象将是暂时性的。
　　欧洲央行上周（此前）召开货币政策会议，决定调整关于政策利率的前瞻性指引，强调欧元区货币政策将保持宽松，以实现2%的中期通胀目标。
 
巴西央行实施2003年以来最大幅度加息
 
　　8月4日，巴西央行宣布加息100个基点，将该国基准利率从目前的4.25%上调至5.25%。这是今年以来巴西央行连续第四次加息，也是自2003年2月以来的最大幅度加息。
　　巴西央行声明显示，将于9月举行的下次会议还将实施同样幅度的加息。巴西媒体援引一些经济学家的判断指出，9月会议后利率将达到6.25%，接近6%-7%之间的“中性”水平，既不会刺激也不会损害经济活动。
　　不过，声明却显示出巴西央行对于未来利率曲线的预测发生了改变：上次货币政策委员会会议认为将利率调至中性就足以遏制通胀，但8月的会议声明则认为经济形势和风险将推高利率曲线使其高于中性水平。
　　巴西央行已是全球最激进开启紧缩措施的央行，自3月份以来已累计加息325个基点。报道称，巴西央行此次加息决定符合接受路透社调查的经济学家的预期。随着巴西经济从新冠肺炎疫情中复苏，物价飞涨，央行压力上升，不得不采取行动。在截至6月的12个月，巴西通胀率超过8%，远超官方设定的2021年目标3.75%。有分析认为，今明两年的消费物价水平都将高于目标。
　　业内人士表示，巴西国内生产总值现在仍低于2014年深度衰退之前的水平，这表明该国经济运行仍低于其潜力，但鉴于目前的通胀压力，巴西央行暂时不得不采取加息来对抗通胀，预计今后几个月巴西央行还将继续实施加息政策，到今年底该国基准利率将升至7%。
　　巴西央行日前发布的最新一期《焦点调查》报告显示，金融市场分析师将巴西今年经济增长预期由此前的5.27%上调至5.29%，并将巴西明年经济增长预期维持在此前2.1%的水平。分析师在报告中将巴西今年通胀预期由此前的6.31%上调至6.56%，并将明年通胀预期从此前的3.75%上调至3.8%。
 
日本人口创2013年以来最大降幅
 
　　据报道，日本总务省8月4日发布的人口动态调查结果显示，截至今年1月1日，包括常住日本的外国人在内，日本总人口降至1.2665亿，相比前一年减少超过48万人，减少人数和幅度均为2013年以来最大。
　　日本2013年起将常住外籍人员纳入人口总量统计。总务省最新数据显示，日本人数量为1.2384亿，受少子化和老龄化影响，这一数据连续12年减少；常住外国人总计281万，占总人口2.22%，受新冠疫情影响，外国人数量7年来首次减少。
　　日本47个都道府县中，仅首都圈和冲绳县人口增加，其余42个道府县人口均减少。首都东京都人口增速放缓，共同社解读，这可能是新冠疫情促使东京居民搬离人口稠密的市区所致。
　　日本去年一年的新生儿数量为84.3万，刷新最低纪录。65岁及以上人口所占比例增加0.32个百分点至28.73%，15岁至64岁劳动人口所占比例下跌0.2个百分点至59.09%。
 
印尼经济二季度同比增长7.07%
 
　　据报道，印度尼西亚中央统计局8月5日公布的数据显示，受新冠疫情防控措施松绑带来的消费和投资反弹提振，印尼今年第二季度国内生产总值（GDP）同比增长7.07%，为五个季度以来的首次增长，也是2004年第四季度以来的最大增幅。
　　数据显示，印尼第二季度经济环比增长3.31%，超过市场预期。与去年同期相比，占印尼GDP超过一半的居民消费增长5.93%，固定资产投资增长7.54%，政府支出和出口分别增长8.06%和31.78%。
　　印尼中央统计局局长尤沃诺在当天举行的新闻发布会上说，随着政府逐步放松疫情限制措施，人员流动和社会活动不断增加，该国17个行业实现增长，其中交通运输、仓储、食品和饮料等行业涨幅靠前。他同时表示，印尼经济仍未恢复到疫情前水平。
　　新加坡华侨银行经济学家韦利安·威兰托说，印尼经济二季度实现高增长，部分受益于去年同期低基数因素，也显示出强劲增长动能。如果疫情得到控制，印尼经济将继续维持良好复苏势头。
　　印尼政府预计，印尼2021年经济增速将在3.7%至4.5%之间。
 
投资分析点评
 
▲易方达退出贵州茅台前十大流通股东行列
 
　　7月30日晚间，近期股价创下年内新低的贵州茅台（600519）发布2021年半年报，张坤掌舵的易方达蓝筹精选混合型证券投资基金退出前十大股东行列，招商中证白酒指数分级证券投资基金新晋前十大股东。
　　茅台的半年报显示，今年上半年，公司实现营业收入490.87 亿元，同比增长11.68%；实现归属于上市公司股东的净利润（下称"净利润"）246.54亿元，同比增长 9.08%，这意味着，上半年，贵州茅台日均盈利高达1.36亿元。
　　值得注意的是，2021年半年报是近五年贵州茅台半年度业绩增速最低的。
　　Wind数据显示，2016年-2020年中，贵州茅台的归母净利润同比增速分别为11.59%、27.81%、40.12%、26.56%、13.29%。
　　截至6月30日，中国银行-招商中证白酒指数分级证券投资基金跻身贵州茅台前十大股东之列，第二季度加仓162.78万股，持有茅台合计478.32万股（占比0.38%），位列茅台第八大股东。第一季度还是贵州茅台第九大股东的中国银行－易方达蓝筹精选混合型证券投资基金则退出前十，彼时该基金持有贵州茅台432万股，按第二季度加权平均价2086.05元/股计算，对应市值为90.12亿元。
 
▲水井坊酱酒合资项目终止
 
　　据悉，经过近4个月的协商后，水井坊（600779）8月1日晚间公告称，决定终止此前酱酒合资项目。
　　公告称，水井坊与梁明锋、贵州茅台镇国威酒业（集团）有限责任公司（以下简称国威公司）经过多轮磋商后，在合资项目的若干重要商业安排问题上仍难以达成一致。由此，水井坊董事会审议决定，于2021年7月31日根据框架协议的相关规定向梁明锋和国威公司发出友好通知，终止框架协议和合资项目且双方均不承担任何责任。
　　今年4月9日晚间，水井坊曾公告，公司已与梁明锋、国威公司签订框架协议，拟与梁明锋共同出资新设贵州水井坊国威酒业有限公司（以下简称合资公司）。合资公司注册资本至少为8亿元，公司以现金形式出资，占合资公司注册资本的70%，梁明锋以实物方式出资，占合资公司注册资本的30%。
　　国威公司成立于1992年，注册资本1680万元，梁明峰与朱秀兰分别持有国威公司51%和49%的股权，是一家主要从事酱香型白酒研发、生产和销售的公司。
　　彼时，水井坊曾表示，合资项目旨在将国威公司在酱香型白酒领域的产品和技术优势，与水井坊在白酒营销领域和上市公司规范管理方面的经验和资源相结合，打造全新的一系列一线酱香型白酒知名品牌，促进和推动该系列新品牌的产品销售。
 
　　▲长江电力增持申能股份与国投电力
 
　　据悉，长江电力(600900)继续在A股市场上"扫货"增持电力股：
　　申能股份(600642)8月5日晚间公告，股东长江电力的一致行动人长电投资管理有限责任公司（下称"长电投资"）于4月19日至8月4日，累计增持公司4912.03万股，占公司总股本的1%。本次增持后，长电投资及一致行动人长江电力合计持有公司12%股份。
　　国投电力(600886)同日公告，长电投资自2021年6月1日至8月5日，通过集中竞价方式累计增持公司无限售条件流通股份6965.86万股，占公司总股本的1%。本次权益变动后，长电投资（及其一致行动人）持有国投电力股份比例将从17%增加至18%。
　　据悉，4月16日晚间，申能股份曾公告，长江电力的一致行动人长电投资，自2月24日至4月15日累计增持公司股份4912.03万股，占公司总股本的1%。此次增持后，长电投资及一致行动人长江电力合计持有公司11%股份。而在4个月后，长江电力及其一致行动人将申能股份的持股比例增持到了12%。
　　另外，2月5日晚间，国投电力公告，股东长江电力自2020年12月22日至2021年2月5日，通过集中竞价方式累计增持公司无限售条件流通股份6965.87万股，占公司总股本的1%。本次权益变动后，长江电力（及其一致行动人）持有股份比例将从15%增加至16%。
　　据报道，在增持申能股份、国投电力的同时，长江电力还在"扫货"多家电力上市公司股份：
　　上海电力(600021)5月28日晚间公告，公司拟定增募资不超22.31亿元，用于盐城滨海南H3#海上风电项目、江苏如东H4#海上风电场项目等八个项目，并补充流动资金。发行对象为公司控股股东国家电力投资集团和长江电力。发行完成后，长江电力将持有公司14.21%的股份，成为公司第二大股东。公司同时和长江电力签署战略合作协议，长江电力拟与公司展开多维度的业务合作。
　　桂冠电力(600236)6月18日晚间公告，长江电力6月17日通过上交所交易系统增持桂冠电力股份10万股，约占公司总股本的0.0013%。此次增持后，长江电力累计持有公司股份7.88亿股，达到总股本的10%，且均为无限售流通股。
　　通过近年来在电力产业领域的密集投资，长江电力在境内、境外拥有湖北能源、广州发展、上海电力、三峡水利、国投电力、川投能源、桂冠电力、秘鲁路德斯公司达到或超过该上市公司已发行股份5%。据统计，去年长江电力共持有51家参股公司股权，新增对外投资约352亿元。
　　长江电力年报显示，长江电力在A股密集"扫货"电力公司股权是其战略拓展的需求。长江电力在2020年年报中称，公司将坚持聚焦主责主业，围绕清洁能源、配售电及智慧综合能源等业务拓展方向，积极稳健开展战略性投资。坚持高标准遴选投资标的，以价值投资、长期投资、大比例参股为目标，推动规模和业绩持续增长作出重要贡献。
 
　　▲赣锋锂业拟84亿投建锂电池项目
 
　　赣锋锂业（002460）将斥资84亿元投建共15GWh的新型锂电池项目，并建设聚焦固态电池等技术的先进电池研究院。锂电产业链上下游扩产潮涌起，板块股价近期也涨势如虹。
　　投建电池项目及研究院
　　8月5日，赣锋锂业公告称，公司控股子公司赣锋锂电拟分别在江西新余高新技术产业开发区投资30亿元建设年产5GWh新型锂电池项目，在重庆两江新区新设独立法人主体的项目公司投资54亿元建设年产10GWh新型锂电池科技产业园及先进电池研究院项目。
　　据公告，江西新余新型锂电池项目拟在2023年10月全部工程竣工投产；重庆产业园及研究院项目将在签订《交地纪要》之日起3个月内开工建设，开工建设后18个月内完成竣工备案，竣工备案后6个月内投产。
　　值得一提的是，重庆项目除了建设10GWh锂电池生产制造基地之外，先进电池研究院涉及固态电池方向。公司表示，在赣锋锂电或其控股公司与重庆市内新能源汽车企业达成合作后，赣锋锂电在重庆设立先进电池研究院，为各类固态电池的技术更新、产品迭代提供技术支撑，同时与汽车、消费电子等下游客户共同开展应用技术研发。
　　固态电池被业内认为是下一代电池技术的发展方向。相比于传统锂电池，固态电池没有电解液，甚至没有隔膜，能够实现更好的安全性，并提升电池能量密度。目前已有宁德时代、蔚来汽车、宝马集团等多家电池厂和整车厂在研究固态电池技术。
　　另悉，赣锋锂业在8月4日晚间收到深交所关注函，监管部门对公司增资子公司、收购关联企业以及收购海外矿产等事项提出问询，要求公司披露增资扩股细节、收购关联方目的及定价依据、收购海外矿产定价依据等。
 
　　▲亿纬锂能拟新建年产30GWh动力储能电池项目
 
　　据悉，惠州亿纬锂能股份有限公司（ 300014.SZ ）8月4日公告，受益于新能源汽车及储能产业的蓬勃发展，公司拟在湖北省荆门市投资新建年产30GWh动力储能电池项目，具体为15GWh物流车和家庭储能用磷酸铁锂电池项目和15GWh乘用车用三元电池项目。荆门高新区管委会同意对于公司荆门新建项目给予具有竞争力的支持政策。
　　据了解，仅在今年上半年，亿纬锂能就8次加码扩产动力及储能电池产能，合计产能约170GWh，几乎每个月都有项目签约。不止是电池项目，亿纬锂能还以签订长单、合资建厂、入股等多种方式，先后布局了磷酸铁锂、高镍三元正极材料、锂矿、碳酸锂和氢氧化锂以及隔膜等多种上游原材料。
 
　　▲紫金矿业将寻求锂矿开发机会
 
　　据悉，紫金矿业（601899）董事长陈景河曾近日接受媒体采访时曾表示，公司将在国内外寻求开发锂矿机会，未来计划收购一些项目与矿山资产，并打通从锂上游资源到材料的全产业链。
　　对此，紫金矿业8月2日晚间发布公告称，公司有关锂等新能源矿种的布局是基于公司战略上的初步规划，没有具体的时间进度表和具体项目安排。截至目前，公司没有筹划任何具体项目，未来如有相关事项或进展，公司将及时予以公告。
　　在8月2日举行的紫金矿业半年报业绩交流会上，公司负责人介绍称："新能源、储能是未来重要的发展方向，之前我们强调金铜锌是主要方向，目前看要对新能源的金属做些研究。之前是认为锂钴等金属市场容量有限，但是未来空间是广阔的。"
　　布局新能源的计划在此前紫金矿业透露的长期战略中已经埋下伏笔。7月9日，紫金矿业召开董事会战略与可持续发展（ESG）委员会会议，认为公司过去长期专注矿业勘探与开发，未来要向新能源、新材料延伸，并设立紫金矿业新能源新材料研究院。
　　锂资源主要有矿山和盐湖两种分布形式，紫金矿业在两方面都将展开探索。公司负责人称，盐湖方面，紫金矿业的湿法冶金项目是技术核心，有技术沉淀，很多技术上是相通的，因此有信心做一些相关工作；矿山方面，紫金矿业也长期在做，金属产品的矿山和现有业务结合度较高，公司认为和目前开锂矿的公司相比具有竞争力。
　　目前，全球锂资源集中在南美、西澳，五矿证券数据显示，南美、澳洲分别占到全球锂资源量的58%、22%，占到共计80%。中国也有部分资源，占到全球资源的7%。
　　实际上，紫金矿业着眼的新能源材料不仅是锂，公司还表示在关注钴、镍，也会做些下游的正极材料产业的发展。"比如磷酸铁锂是不是能做？我们的铜板市占率已经有40%，能不能再往下游走做铜箔？目前公司有组织团队在研究，也在和外部顶尖的团队探讨。"公司负责人称。
　　紫金矿业是国内最大的铜金矿生产商，此外还有铅锌、银、铁矿等，尚未有锂矿资源及相关业务。
 
　　▲嬴彻科技获2.7亿美元融资
 
　　8月3日，自动驾驶卡车技术和运营公司嬴彻科技宣布完成2.7亿美元B轮股权融资。京东物流、美团、太盟投资集团（PAG）联合领投，德邦快递、IDG资本、招银国际、国投招商、Mirae Asset（未来资产）、斯道资本（Eight Roads）、博华资本跟投，原有股东普洛斯隐山资本、宁德时代、蔚来资本、钟鼎资本等跟投。
　　嬴彻科技表示，此轮融资后将对其全栈自研的卡车自动驾驶系统"轩辕"进一步加大投入，同时加速在电动化领域的布局。今年3月，嬴彻科技对外发布业内首个直接面向量产、全栈自研的卡车自动驾驶系统"轩辕"，这也意味着其"2021年底实现L级量产"进程正在加快。
　　嬴彻此轮官宣的投资团队堪称豪华，除了财务投资机构之外，京东物流、美团和德邦快递作为联合投资人罕见同框，也引发行业对自动驾驶量产和物流产业协同的期待。
　　业内认为，京东物流、美团等产业资本的联手入局，更多考虑的是嬴彻自动驾驶落地商业化的能力，期待早日将自动驾驶技术应用到自身业务上。而如今随着自动驾驶无限接近实现量产，产业资本也正在掀起新一轮的布局热潮。
　　嬴彻科技是由G7、普洛斯和蔚来资本联合投资成立的公司，于2018年成立，聚焦于将自动驾驶卡车技术应用于干线物流。2020年，嬴彻科技先后完成两轮融资，总金额为2.2亿美元，而今年再获一轮融资，也为嬴彻科技即将实现的"L3级别量产计划"补足弹药。
　　此外，嬴彻科技还发布物流合伙人计划，将嬴彻科技与顺丰快运、速达物流、普洛斯金融、中国外运、仁和药业、嘉明物流等多家企业聚在一起，试图建立一个物流行业新的生态圈。
　　据悉，不同于大部分自动驾驶公司走纯技术路线，嬴彻科技自创立以来就采用"技术+运营"模式：即首先自建运营场景，从L3运力平台起步，打造未来的货运机器人网络；和汽车产业上下游合作，通过嬴彻订单的拉动，和主机厂战略合作定制；同时在核心的自动驾驶技术方面，研发车规级、面向量产的自动驾驶系统。嬴彻科技CEO马喆人曾对外表示，中国干线物流是万亿级市场，自动驾驶会率先在这个巨大市场实现规模化商业运营。
 
▲中国核电拟出资2.55亿参建一低温供热堆平台公司
 
　　据悉，中国核电（ 601985.SH ）8月2日公告，其拟与浙能电力（ 600023.SH ）、原子能院、北京核泽、中核华兴、同方股份和原子能工业公司合资投建一家低温供热堆平台公司。
　　这家新公司注册资本5亿元，经营范围涵盖泳池堆科研与设计以及泳池堆目投资、建设、运营和管理等。中国核电拟出资2.55亿元，出资比例为51%。
 
　　▲深南电路拟定增25.5亿加码封装基板产能
 
　　8月2日晚间，深南电路（002916）披露定增预案，公司计划募集资金不超过25.5亿元，分别投向高阶倒装芯片用IC载板产品制造项目并补充流动资金。根据预案，深南电路关联方中航产投拟认购本次定增金额1.5亿元。
　　谈及本次定增背景，深南电路表示，随着电子产品微小型化的要求迅速增加，作为芯片封装的重要材料，封装基板广泛应用于智能手机等领域，封装基板进入高速发展期，市场前景良好；目前，封装基板也已成为PCB下游应用中增长最快的品种之一。
　　根据Prismark数据，2022年全球封装基板产值预估约88亿美元，其中尤其以倒装产品的封装基板增长最为明显。该机构预测，2020年至2025年，中国封装基板产值的年复合增长率约为12.9%，增速大幅高于其他地区，全球封装基板产业正朝着中国大陆不断转移。
　　深南电路还指出，封装基板在我国尚处于起步阶段，尚无规模较大的封装基板企业。目前国内封装基板产品以进口为主，限制了集成电路全产业链的发展。公司认为，本次定增募投项目之高阶倒装芯片用IC载板产品制造项目，将进一步完善我国集成电路产业链。
　　从该项目安排来看，项目建设地点位于无锡深南工业园区内，项目总投资20.16亿元，拟投入募集资金18亿元。该项目基础建设期预计为2年，投产期为2年。
　　此外，深南电路还计划将7.5亿元募集资金用于补充流动资金。深南电路表示，公司所处的印制电路板制造行业属于资本和技术密集型产业，对资金投入的需求较高，补充流动资金有利于解决公司快速发展过程中的资金短缺问题，有利于公司优化资本结构和改善财务状况。
　　今年6月，深南电路与广州开发区管委会签订投资协议，公司拟以2亿元在广州市开发区投资设立全资子公司，并以广州子公司作为项目实施主体，以公司自有资金及自筹资金建设FC-BGA封装基板项目，该项目总投资约60亿元。
　　彼时，深南电路表示，封装基板是集成电路封装的重要材料，为芯片提供支撑、散热和保护，广泛应用于手机、数据中心、消费电子、汽车等领域。公司认为，这次投资有利于满足公司业务扩展及产能布局的扩张，增强公司的核心竞争力。
 
　　▲龙佰集团18亿元投建海绵钛技术提升改造项目
 
　　据悉，龙佰集团(002601)8月4日晚间公告，控股子公司甘肃国钛拟投资建设3万吨/年转子级海绵钛技术提升改造项目，项目总投资18亿元。另外，全资子公司矿冶公司投资建设700万吨绿色高效选矿项目，保障公司钛矿供应，投资估算6亿元。
　　龙佰集团总部位于河南焦作西部产业集聚区，是一家大型无机精细化工集团，主要从事钛白粉、海绵钛、锆制品和硫酸等产品的生产与销售，为亚洲最大的钛白粉企业。
　　本次龙佰集团控股子公司甘肃国钛拟投建的3万吨/年转子级海绵钛技术提升改造项目建设完成后，有望进一步完善公司钛产业链，推进公司融入高端制造供应链，与国际先进同行企业发展模式接轨，从而推动振兴我国钛产业等战略新兴产业发展。
　　龙佰集团方面表示，公司及子公司已拥有成熟的海绵钛、高钛渣及大型"沸腾炉"氯化等核心技术，形成了完整的钛产业链，能够为本项目的实施提供有力的支撑。
　　据称，该项目的实施，将丰富公司的钛产品系列，依托公司已有的产业链，进一步发挥公司规模化优势，提升公司在钛材行业的地位，推动全产业链的优化升级，实现"做深做精钛产品，做细做透钛衍生品"的发展目标，提升公司盈利能力与核心竞争力，推动企业可持续发展。
　　龙佰集团全资子公司矿冶公司本次投资建设的700万吨绿色高效选矿项目的建设时间为一年七个月，项目建设内容及规模包括新增处理原矿700万吨/年，新增铁精矿160万吨/年、钛精矿40万吨/年、硫钴精矿1.5万吨/年。项目建成后，公司原矿处理能力2200万吨/年，可生产铁精矿500万吨/年、钛精矿120万吨/年、硫钴精矿5万吨/年。
　　龙佰集团称，本项目的实施进一步保障公司长期稳定的原料供应，既获得了高质量的铁精矿，又充分回收资源中的钛，同时回收钴等硫化物，为全面综合开发利用红格钒钛磁铁矿资源奠定基础，巩固行业优势地位，提升公司的可持续发展能力和竞争力。
 
　　▲内存安全厂商安芯网盾A轮融资超亿元
 
　　8月3日，内存安全厂商安芯网盾宣布完成超亿元A轮融资，本轮融资由高瓴创投领投，云晖资本、招商局创投参投，老股东蓝驰创投跟投，光源资本担任财务顾问。本轮融资资金将用于团队扩张、产品创新和研发、业务范围拓展等，进一步提升规模化产品服务交付能力，加速覆盖金融、互联网、电信运营商、能源、制造业等行业更多客户。
　　安芯网盾方面介绍，其A轮融资的估值超过10亿元。此前，安芯网盾在2020年5月完成了数千万元Pre-A轮融资，参投机构包括高瓴创投、蓝驰创投等。
　　内存保护是一种新兴网络安全技术，它直接针对计算机体系的最底层做防御。安芯网盾CEO姜向前表示，计算机体系分为硬件层、系统层和应用层，过去20年网络防御逐步覆盖了系统层和应用层，安芯网盾是从最底层的硬件层切入解决安全问题，这在网络安全历史上先例较少。
    安芯网盾是一家信息安全技术服务提供商，专注于内存安全，基于硬件虚拟化等前沿技术，致力于为政府、金融、运营商、军工、教育、医疗、互联网及大型企业等行业客户提供面向未来的网络安全解决方案。其主打产品为安芯神甲智能内存保护系统，提出了一种全新的思路来帮助客户应对日益增长的安全威胁。
 
　　▲快手海外产品Zynn宣布停运
 
　　上线一年多，快手（1024.HK）一款海外短视频宣告停运。8月4日，快手旗下名为Zynn的短视频App向其用户发布通知称，应用将于8月20日停运，自此无法在安卓、苹果移动终端提供服务，45天内清除全部用户数据。
　　Zynn是快手自2020年5月在美国、加拿大推出的新产品，以用户分享自制短视频为主，和快手海外版Kwai、字节跳动旗下TikTok功能类似。但Zynn的特别之处在于，它曾具有通过美元现金激励用户的做法，根据其广告，看视频和邀请他人下载软件都可以帮用户赚取相应的金额。
 
　　▲中石化与巴斯夫宣布将扩建南京一体化基地
 
　　8月5日，中国石化与巴斯夫同时宣布，双方合资公司扬子石化-巴斯夫有限责任公司将扩建南京一体化生产基地。此次扩建包括新建一套丙烯酸叔丁酯（TBA）装置，同时扩建五套下游化工装置产能，将于2023年全部建成投产。投产后将更好满足国内市场特种化学品需求，促进国内高端新材料产业快速发展。
　　此次新建的丙烯酸叔丁酯装置是采用巴斯夫技术首次在德国以外地区建设。丙烯酸叔丁酯是一种极为重要的化工基础原料，属于特种化学品，具有耐水、耐油等特点，可以衍生出多种拥有良好性能的聚合物配方，在化学品改性方面具有巨大潜力，广泛应用于涂料、造纸、合成纤维等领域。
　　南京一体化生产基地每年可为中国市场提供300万吨高质量化学品和聚合物，能够满足农业、建筑、电子、医药、卫生、汽车和化工等行业高速增长的需求。
　　扬子石化兼扬子石化-巴斯夫有限责任公司董事长顾越峰表示，中国石化与巴斯夫长期开展深入友好合作，认真落实国家、地方政府加快石化行业转型发展和绿色发展的相关要求，持续优化产业结构，促进产业链进一步向下游延伸。此次扩建将为国内市场提供更多的高端新材料供给，满足国内客户日益增长的需求和新兴产业发展的需要。
　　巴斯夫大中华区总裁兼董事长柯迪文博士（Dr. Stephan Kothrade）表示，此次一体化基地扩建，是巴斯夫与中国石化自 2018 年签署合作备忘录以来迈出的重要一步。巴斯夫将引入国际一流技术，继续加深双方长期合作伙伴关系，充分发挥一体化基地优势。
　　扬子石化-巴斯夫有限责任公司由中国石化和巴斯夫于2000年按50比50的股比共同出资成立，被誉为中德企业合资合作的成功典范。该公司由扬子石化代表中国石化对其实施股东管理，2020年实现销售额约157亿元人民币。
　　中国石化是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，是世界第一大炼油公司、第三大化工公司，加油站总数位居世界第二。巴斯夫是德国一家化工公司，产品范围包括原油、天然气、化学品、塑料品、特性化学品等，是中国化工领域重要的外商投资企业。
 
　　▲DHL将建立电力驱动的航空快递网络
 
　　电动飞机概念正逐步被市场接受。8月3日，全球快递巨头德国邮政敦豪集团（DPDHL）旗下DHL快递宣布订购12架电动货机。这款货机由美国初创公司Eviation负责研发，预计2024年开始交付。
　　DHL公司称，此举旨在建立一个由电力驱动的国际快递网络，践行零排放承诺，实现可持续航空发展。
　　Eviation总部位于西雅图，专注于电动固定翼飞机研发。该公司当前主推一款名为Alice的电动飞机，其设计中的客运版本可搭载9名乘客，最大巡航速度可达每小时220海里（约合407公里），续航里程440海里（约合814公里）。
　　Alice电动飞机场站设施投资少，可在装卸货物过程中进行充电，确保转运时间，在支线飞机市场中可以满足DHL快递在时效方面的需求。Alice电动飞机可由一名飞行员驾驶，载重1200公斤，30分钟内可充满每飞行小时所需电量，最大航程815千米（440海里），可在目前活塞和涡轮飞机适飞的所有环境中运营。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2021年《财富》世界500强揭晓
 
　　8月2日，2021年《财富》世界500强排行榜发布。今年世界500强排行榜企业的营业收入约为31.7万亿美元，比去年下降5％，净利润总和为1.6万亿美元，同比大幅下降20％，是2009年以来最大跌幅。沃尔玛连续第八年成为全球最大公司，中国的国家电网公司上升至第二位，亚马逊首次进入前三，苹果公司前进至第6位。整体来看，在世界500强排名前五的企业中，中国企业占3家，分别为：排名第二的国家电网有限公司、排名第四的中国石油天然气集团有限公司、排名第五的中国石油化工集团有限公司。
　　在盈利方面，苹果以574亿美元的利润位居榜首，沙特阿美紧随其后，以约493亿美元的利润位列第二。
　　今年的榜单里，中国大陆（含香港）上榜公司数量连续第二年居首，达到135家，比上一年增加11家。加上台湾地区企业，中国共有143家公司上榜。今年，美国共计122家公司上榜，比上一年增加1家。
　　今年《财富》世界500强排行榜一共有45家新上榜和重新上榜公司，其中新上榜和重新上榜的中国公司有18家，它们是：中国船舶集团、浙江荣盛控股集团、浙江恒逸集团、融创中国控股有限公司、敬业集团、新希望控股集团、新华人寿保险、潍柴动力、北京建龙重工集团、浙江省交通投资集团、龙湖集团、广州市建筑集团、广州医药集团、华润置地、云南省投资控股集团、万洲国际、紫金矿业集团、中国再保险（集团）股份有限公司。
　　在国际方面，特斯拉和Netflix首次上榜，分别排名第392位和484位。此外，宜家特许经营商英格卡集团也是首次上榜，高居286位。
在经营效益方面，世界500强排行榜企业的营业收入约为31.7万亿美元，比去年下降5%；净利润总和为1.6万亿美元，同比大幅下降20%，是2009年以来最大跌幅。不过，上榜中国公司的平均销售收入和平均利润与上年相比基本持平，进入2021年排行榜的中国公司不仅数量上的优势扩大，而且企业经营状况在横向对比中也有提升。
据统计，本年度榜单中，国务院国资委监管的中央企业及子企业共有49家入围，比去年增加1家；地方国资委监管的国有企业共有33家入围，比去年增加1家。
 
▲深圳燃气拟收购东方日升旗下斯威克50%股权
 
　　8月2日晚间，东方日升(300118)与深圳燃气(601139)齐发公告，就东方日升旗下江苏斯威克新材料股份有限公司（下称"斯威克"）股权交易事项达成协议。
　　根据协议，深圳燃气将与深圳国资委下属企业等合资成立项目公司，作价18亿元收购东方日升持有的斯威克50%股权，以实现对斯威克的控股；而东方日升对斯威克将实现从控股到参股的转变，经初步测算，预计产生税前利润7.7亿元。
　　近年来，深圳燃气正着力在燃气主业之外，布局战略新兴业务，其中光伏、区域供热等综合能源领域是重点布局领域。本次交易旨在获取斯威克的控股权，以实现并表。
　　据悉，深圳燃气拟用于收购斯威克的项目公司，系与下属子公司深燃鲲鹏、深圳国资委旗下远致富海及下属员工持股平台佳合投资合资成立，出资额分别为17.82亿元、0.02亿元、0.14亿元、0.02亿元，持股比例分别为99%、0.11%、0.78%、0.11%。深圳燃气表示，本次用于支付交易对价的17.84亿元全部来自于自有资金。
　　为进一步完善激励约束机制，东方日升将在前述交易前向远卓投资、远图投资、远方投资等三家斯威克员工持股平台转让2.49%股权，交易价格以斯威克2020年经审计每股净资产5.38元/股为定价基础，累计作价3769.15万元，对应的斯威克整体估值仅为深圳燃气购买价的42%。
　　经过前述转让，东方日升对斯威克的持股比例将下降至16.59%。东方日升表示，本次交易有助于聚焦光伏组件、电池片主业，快速回笼资金，同时加强与深圳燃气的深度合作，协助上市公司拓展华南市场。
　　作为球领先的光伏胶膜供应商，随着光伏产业的迅速壮大，斯威克的发展势头较好。东方日升曾在去年5月启动斯威克分拆上市事宜，但终因上市公司2020年扣非后净利润为负，于今年4月份被迫终止。
　　回溯2014年，东方日升通过发行股份购买资产的方式收购斯威克85%股权，作价4.675亿元；2017年，公司收购斯威克剩余15%股权，实现全资控股。2019年，公司对斯威克进行增资，并实施股权激励，3%股权转让至员工持股平台远卓投资；2020年3月，斯威克完成定增，引入深圳市创新投资集团有限公司等战略投资者，东方日升持股比例稀释至70.84%；今年7月，斯威克向远卓投资、远图投资、远方投资三家员工持股平台实施定增，东方日升持股比例下降至69.08%。
斯威克成立于2005年，主要向光伏组件厂商供应光伏封装胶膜，该产品是光伏电池的核心非硅辅料，包括透明 EVA 胶膜、白色 EVA 胶膜、POE 胶膜等高性能光伏封装胶膜及反光贴膜。目前，斯威克有效产能为 3.6 亿平方米/年。2020 年在全球光伏胶膜市场销量占比 17.81%，位居全球第二。
 
▲双飞股份拟收购成都茂晟
 
　　8月2日晚间，双飞股份(300817)公告称，公司与成都茂晟的股东成都易天泽签订了《收购意向书》，公司拟通过支付现金的方式收购标的公司的多数股权或全部股权，以实现对标的公司的控股和管理，并谋求标的公司与公司在市场、技术研发等方面实现优势互补。
　　双飞股份称，公司拟通过本次收购进入轴瓦行业上下游产业，拓展滑动轴承业务覆盖面。
　　成都茂晟成立于2017年6月，注册资本1000万元，法定代表人魏晋金，经营范围包括制造、销售轴承、轴承材料、汽车零部件及配件。成都茂晟是成都易天泽全资控股子公司。
　　双飞股份主要从事自润滑轴承、自润滑轴承用复合材料及铜粉的研发、生产及销售。
 
　　▲"泛海系"持股民生银行比例下降
 
　　据悉，受到"泛海系"财务危机影响，民生银行（600016.SH /01988.HK）在半个月内连续两次遭到股东被动减持。
　　8月2日晚间，民生银行公告称，中国泛海控股集团有限公司（以下简称"中国泛海"）控制的隆亨资本有限公司（以下简称"隆亨资本"）因触发贷款协议约定，导致被动减持其持有并质押的民生银行部分H股约1.19亿股，被动减持时间为2021年7月28日至30日，减持比例为0.27%。
　　就在5日前，民生银行曾发布公告称，隆亨资本因同样的原因已被动减持该行H股约1.42亿股，占该行总股本的0.32%，被动减持时间为2021年7月15日至27日。   
　　至此，7月15日至7月30日期间，隆亨资本已累计被动减持民生银行H股约2.61亿股。
　　隆亨资本两次被动减持的股份为其于2016年12月2日质押的股份。经过两次减持，"泛海系"持有的民生银行股份数降至约27.78亿股，占该行总股本的比例由减持前的6.94%降至6.35%，其中，质押股份约23.86亿股，司法冻结3.888亿股。但减持后，"泛海系"仍为民生银行第二大股东，仅次于大家人寿。
　　"民生银行不存在控股股东和实际控制人。"民生银行方面表示，隆亨资本所持部分股份被动减持不会导致民生银行第一大股东发生变更，不会对民生银行正常经营产生影响。
　　根据民生银行此前公告，前述"泛海系"持有被司法冻结的民生银行股份是因债务纠纷，被平安信托依据公证债权文书向法院申请强制执行的部分，将于8月13日至8月14日期间公开拍卖，起拍价合约13.685亿元，占民生银行总股本的0.89%，占中国泛海持有该行股份的12.79%。
　　据此推算，如果拍卖全部完成，"泛海系"在民生银行的持股比例将降至约5.46%。
　　事实上，中国泛海正面临严重的债务危机，这直接导致其持有的民生银行股权近期变动频繁。
　　从账面数据来看，"泛海系"流动性压力巨大。年报显示，去年全年，中国泛海出现净亏损67.48亿元，泛海控股归母净亏损也达46.22亿元。截至2020年末，泛海控股负债余额约1460亿元，其中接近80%都为流动负债，约1136亿元，但剔除变现能力较弱的存货后，该公司的流动资产不足772亿元。
　　2020年9月，评级机构联合资信也将中国泛海评级展望由稳定调整至负面，理由包括：中国泛海及其子公司2020年内债券兑付规模大、面临较大的兑付压力、呈流动性紧张态势等。
　　今年5月，联合资信将泛海集团主体评级下调至A，评级展望仍为负面；6月联合资信终止了对泛海集团的评级，原因是中国泛海"无法提供评级所需部分材料"。
　　受到资金压力影响，"泛海系"的金融版图也出现收缩。除民生银行外， 其核心的金融子公司民生证券的股份也被多次抛售：2020年下半年至2021年初，泛海控股已陆续转让其持有的民生证券超40%的股份，套现约70.46亿元。转让完成后，泛海控股在民生证券的持股比例从71.64%降至31.03%。
　　7月14日，泛海控股发布业绩亏损预告，预计今年上半年归母净利润仍呈现亏损状态，亏损将达4亿元至7亿元，主要亏损原因包括处置子公司亏损等原因导致投资收益下降。
 
　　▲鄂尔多斯子公司拟近50亿收购永煤矿业25%股权
 
　　据悉，鄂尔多斯(600295)8月4日晚间公告，控股子公司内蒙古鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司拟出资29.87亿元收购内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司持有内蒙古鄂尔多斯永煤矿业投资有限公司（下称"永煤矿业"）15%的股权；拟出资19.91亿元收购内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司持有永煤矿业公司10%的股权。
　　收购完成后，永煤矿业股权结构为电冶集团和永煤集团股份有限公司各占50%股权。永煤矿业由永煤集团股份有限公司合并报表，不纳入电冶集团合并范围。
　　其中，投资控股集团为鄂尔多斯实际控制人，羊绒集团为鄂尔多斯的控股股东。本次交易构成关联交易。
　　公告显示，永煤矿业拥有的马泰壕煤矿位于伊金霍洛旗札萨克镇境内，于2017年5月取得采矿权证，自然资源部核准矿区面积79.5789平方公里，保有煤炭资源储量14.09亿吨，可采储量8.47亿吨，年设计产能为1200万吨，年实际生产能力1200万吨，于2018年下半年正式投产。
　　鄂尔多斯认为，永煤矿业所属的马泰壕煤矿拥有优质兰炭用煤和优质动力煤双重用途煤种，又是国家安全高效矿井、国家首批智能化示范建设矿井和国家安全一级标准化矿井，未来发展前景可期。
　　目前电冶集团循环经济产业园区循环产业链条中自身煤炭资源储备（电煤及兰炭用煤）明显不足。通过收购股权，符合电冶集团完善园区循环产业链条以及煤源基地建设的长远战略目标。
　　宏观方面，煤炭是支撑我国经济发展的基础能源，近几年通过供给侧改革后，大宗材料生产供应越来越向优势产能集中，全国煤炭供应总体呈现相对紧平衡的局面。尤其是当地兰炭用煤供应相对紧张，预计2021年及今后煤价将呈现高位震荡趋势。
　　鄂尔多斯表示，本次收购股权后，对于今后优质兰炭用煤需求以及发电用煤需求有更大的基础支持和保障，对于园区循环产业更能发挥"护城河"作用。此外，永煤矿业煤质优良，经营业绩良好，股权收购完成后，将增厚电冶集团及上市公司的利润，增强盈利能力。
 
▲*ST南化拟收购华锡矿业
 
　　据悉，*ST南化（600301）7月30日晚公告，公司拟作价22.65亿元，向交易对方华锡集团以发行A股普通股3.57亿股的方式购买其持有的华锡矿业100%股权。同时，拟发行股份募集配套资金。
　　本次交易前，南化集团持有*ST南化32%的股权，为*ST南化的控股股东，*ST南化实际控制人为广西自治区国资委。本次交易完成后，不考虑募集配套资金的影响，*ST南化总股本为5.92亿股，交易对方华锡集团将直接持有3.57亿股，并成为*ST南化第一大股东，持股比例达到60.30%，北部湾集团及其一致行动人合计控制*ST南化73%股份，实际控制人仍为广西自治区国资委。
　　*ST南化原主要经营范围为：氯碱化学工业及其系列产品，农药、消毒剂、食品添加剂等无机和有机化工产品生产，工业用氧、工业用氮、溶解乙炔、液氯、液氨气体等压缩和液化气的生产。经公司2017年第一次临时股东大会审议通过，公司主要经营范围变更为危险化学品的批发及国内贸易(国家有专项规定的除外)。
　　华锡矿业主营业务为锡、锌、铅锑矿勘探、开采、选矿及相关产品生产、经营业务，主要产品为锡、锌、铅锑精矿，并通过委外加工模式生产锡、锌锭。华锡矿业拥有2座矿山，分别为铜坑矿、高峰矿。
　　华锡矿业选矿业务板块主要由车河选厂、巴里选厂和砂坪选厂组成，选厂与各矿山的对应关系如下：车河选厂对铜坑矿采掘的矿石进行选矿，车河选厂的选矿能力为180万吨/年；巴里选厂对高峰矿采掘的矿石进行选矿，巴里选厂的选矿能力为36.30万吨/年；砂坪选厂目前对外出租。
　　*ST南化表示，本次交易完成后，华锡矿业将成为上市公司的全资子公司。
 
▲格力回购股份已超100亿
 
　　据悉，今年5月底，格力电器（000651）推出了一项75亿元-150亿元的A股最大规模回购方案，短短两个月时间，格力电器本轮回购总金额已超过百亿元。格力电器8月3日晚间发布的公告显示，截至7月31日，公司第三期回购计划已通过回购专用证券账户以集中竞价方式累计回购公司股份2.02亿股，占公司截至2021年7月31日总股本的3.3584%，支付的总金额为100.69亿元（不含交易费用）。
　　值得一提的是，在披露上述进展的同时，格力电器还表示，为把握粤港澳大湾区发展的历史机遇，充分利用横琴区位优势，提升公司国际竞争力，公司拟将注册地址由广东省珠海市前山金鸡西路，变更至珠海横琴新区汇通三路108号办公608，同时相应修订公司章程。
　　据了解，进入7月，格力电器本轮回购开始提速。截至6月30日，格力电器回购股份还只占公司总股本的0.9975%，7月17日、27日及31日，格力电器先后发布回购进展公告称，回购股份比例分别达到1%、2%及3%等临界点。
　　从股价变动来看，最近几个月，格力电器仍未走出下降通道，7月份股票均价继续走低，这或许是格力电器在上个月加大回购力度的原因之一。根据公司披露的回购情况，截至7月31日，回购最高成交价为56.11元/股，最低成交价为46.16元/股。
 
　　▲阿里巴巴回购计划提升至 150 亿美元
 
　　据悉，阿里巴巴8月3日公布的2022财年第一季度（截至6月30日）财报显示，本季度已回购约36.8亿美元股票（约1810万股美国存托股）。同时，阿里巴巴董事会已授权公司将回购计划总额从100亿美元提升至150亿美元（近1000亿元人民币），有效期到2022年底。
　　2020年12月28日，阿里巴巴集团董事会授权回购100亿美元的美国存托证。财报显示，2021年4月1日以来，当季内，阿里巴巴已回购了约36.80亿美元的美国存托股，被市场人士解读为，这是管理层对未来发展充满信心。
　　此次回购总额提升至150亿美元（近1000亿元人民币），将不仅成为阿里巴巴集团有史以来最大规模回购计划，也有望成为中国企业史上力度最大回购。
　　去年10月份以来，受互联网平台经济反垄断、规范金融科技类公司IPO等多项监管政策密集出台，阿里巴巴股价一路走低、已距最高点已跌去约三成。
　　统计显示，今年4月1日到6月30日期间，阿里巴巴美股最高价245.69美元/股，均价222.78美元，区间振幅18.22%。Wind数据统计，阿里巴巴美股股价，从2020年10月盘中美股最高价319.32美元，至今已跌去34.8%。
 
　　▲京东货运航空获批筹建
 
　　8月3日，民航局公示，江苏京东货运航空有限公司（下称"京东货运航空"）的筹建申请已获得民航华东地区管理局初审同意。该公司由京东集团创始人刘强东私人控股的一家公司和南通机场集团有限公司共同出资，注册资本为6亿元，两大股东分别持股75%和25%。
 
　　▲山东黄金将获注控股股东旗下多项矿业资产
 
　　8月5日，山东黄金发布公告称，公司控股子公司莱州公司拟以现金方式收购公司控股股东山东黄金集团所持地矿来金100%股权以及鸿昇矿业45%股权，经协商确定地矿来金100%股权转让价款为261,292.95万元、鸿昇矿业45%股权转让价款为205,408.49万元，本次交易转让价款合计466,701.44万元。本次交易完成后，公司将通过莱州公司控制地矿来金、鸿昇矿业100%的股权，以上两家标的公司纳入公司合并报表范围。
　　公司同日公告，公司控股子公司莱州公司拟以现金方式收购山东黄金集团所持山东莱州鲁地金矿有限公司100%股权，转让价款为203,419.51万元。公司控股子公司莱州公司拟以现金方式收购山东黄金集团所持山东天承矿业有限公司100%股权，转让价款为43,103.18万元。
　　通过上述交易，公司实现对黄金集团旗下黄金主业资产收购，以落实山东省人民政府对于金矿矿业资源整合的整体批复要求，推进矿业权整合；同时扩大公司生产规模和资源储备，利用协同效应提升公司资产规模和盈利能力；且有利于公司进一步减少与黄金集团的同业竞争，有助于实现黄金集团内优质黄金资源的整体上市。
 
　　▲永辉原CTO李松峰拟任CEO
 
　　据悉，永辉超市8月5日发布公告称，拟聘任李松峰为公司首席执行官（CEO），更好地牵头建立技术驱动运营的组织体系，带领公司迈向科技永辉。
　　李松峰此前担任永辉首席技术官（CTO），拥有20年技术及管理经验，擅长在业务变革中构建适合企业发展的数字化能力。此前，李松峰曾深度参与百亿级电商公司发展为以供应链为基础的技术与服务公司，见证了其移动互联网转型、中台化建设及技术对外赋能。2021年上任永辉CTO以来，李松峰作为公司科技战略、数字化转型战略负责人，有力推动了永辉科技能力和全渠道数字化经营能力的建设。
　　除聘任李松峰担任公司CEO外，公告还透露，永辉拟聘任原CEO李国为富平云商供应链管理有限公司董事长，聚焦源头大单品的采购、包装、销售。同时，李国将继续担任公司董事。
　　李国于2001年加入永辉，服务永辉近20年。在李国担任CEO期间，永辉营收稳健增长，供应链壁垒日益深厚，一举迈入"千店时代"。2020年以来，永辉超市还展开了以用户为导向的供应链升级，建设起了稳定、柔性、开放、高效的供应链。李国在零售领域深耕20年，且对生鲜供应链有深度理解，有望带领永辉持续推动生鲜供应链变革迭代及数字化升级，为公司长期成长夯实底层根基。
　　据悉，永辉很早就开始发力建设"科技永辉"。在高度竞争的市场环境下，永辉还以"科技永辉、数字赋能"为战略指引，进行了一系列变革创新，谋求新增长。截至2021年7月底，永辉全渠道会员数破亿，永辉生活APP会员数更是突破7565万户。
　　此外，永辉依托全渠道数字化能力探索的新业态--仓储店也正在展现出惊人爆发力。通过"人货场"的升级重塑，永辉仓储店有效带动了门店客流爆发式增长。自今年5月首店开业至今，永辉仓储店全国门店数量已经突破35家。
　　行业人士认为，科技、供应链将是未来零售竞争的两大根本，永辉此次在高管岗位上的调整，有望加速建立起技术驱动运营的组织体系，顺应乃至引领数字化升级浪潮。
 
▲中石化集团董事长张玉卓转任科协主席
 
　　据中国科学技术协会（下称中国科协）日前披露，十九届中央候补委员、中国工程院院士、中石化集团董事长张玉卓，于2021年7月转任中国科协党组书记。中国科协原党组书记、书记处第一书记怀进鹏，近日履新教育部党组书记。中石化上市公司董事长现由集团总经理马永生代任。
　　张玉卓现年59岁，山东寿光人，此前长期任职能源领域，1989年获北京科技大学采矿工程系博士学位后从事煤炭研究，其后数年里历任煤炭科学研究总院、兖州矿业、中煤科技集团等机构高管。2014年出任神华集团董事长， 2020年1月，任中石化集团董事长、党组书记，成为第一个非石油、石化系统出身的石油央企"一把手"。
 
▲暴雪总裁将辞职
 
　　8 月 3 日，著名游戏公司暴雪发布声明称，其总裁 J.Allen Brack因公司一直受到性骚扰和歧视女性指控，他将离开工作了15年的公司。Jen Oneal 和 Mike Ybarra 将成为暴雪共同的领导人。
　　Oneal曾领导Vicarious Visions的团队，该公司最近成为了暴雪娱乐的一部分。她从1月份开始担任暴雪的开发执行副总裁。
　　在XBOX工作多年后，Mike于2019年加入公司，担任执行副总裁兼平台和技术总经理，负责监督Battle.net和暴雪的开发服务组织的发展。
　　此前，美国加州公平就业和住房部对暴雪发起了诉讼，指控其违反同工同酬规定，并伴随性别歧视和性骚扰等行为。据悉，暴雪内部存在着对女性极度不公平的职场待遇，甚至有女性员工因此自杀，但是暴雪却因为维护利益放任不管，有男性员工表示也受到了性骚扰却无济于事。
　　"Jen和Mike拥有超过三年的游戏行业经验。展望未来，他们将分担游戏开发和公司运营的责任。"暴雪在声明中称：" 新任的两位领导人都对所有的员工做出了坚定的承诺，承诺保证暴雪成为对女性和任何性别、种族、性取向或背景的人来说安全的工作场所 ......Jen 和 Mike 将以关怀、同情及卓越的奉献精神领导暴雪。"
 
▲百事公司计划出售果汁品牌
 
　　据知情人士8 月 3 日透露，百事公司计划把纯果乐（Tropicana）、Naked 和在北美的其他果汁品牌出乎售给私募股权投资公司 PAI Partners。
　　该人士称，通过一项价值约为 45 亿美元的交易，百事将收到 33 亿美元税前所得，并在相关新合资企业中保留 39% 的股份。
　　作为与 PAI 的此项交易的组成部分，百事将保留这些果汁品牌在美国的独家分销权。
　　此外，该交易还包括出售欧洲某些业务的一项选择权。
　　上述知情人士表示，百事公司计划用该交易所得款项强化资产负债表并进行业务投资。
 
　　▲欧盟对脸书收购美国卡斯特默公司展开深入调查
 
　　据悉，欧盟委员会8月2日发布声明，宣布对社交网络巨头脸书收购美国初创企业卡斯特默公司展开深入调查，原因是担心收购可能会减少客户关系管理（CRM）软件供应市场的竞争。
　　欧盟委员会说，它还担心脸书将通过这项交易获得更多个性化广告数据，从而使其在在线广告市场获得更大优势。　
　　去年11月底，脸书宣布收购创立6年的卡斯特默公司。卡斯特默公司是客户关系管理软件供应商，为企业提供单一工具管理与客户之间的所有互动，包括电话、电子邮件、短信、WhatsApp、Messenger和Instagram等。
　　欧盟委员会今年5月启动对该收购行为的一项初步调查。初步调查侧重于脸书是否会滥用来自卡斯特默公司的消费者数据，使其在个性化广告中获得不公平的优势。但欧盟委员会调查发现，脸书可能会阻止卡斯特默公司的竞争对手使用脸书的即时通信软件，或降低用户对这些渠道的访问权限。
　　欧盟委员会认为，这种策略可能会减少客户关系管理软件供应市场的竞争，从而导致企业客户面临价格更高、质量更低和创新更少的产品，继而转嫁给消费者。
　　欧盟委员会负责竞争事务的执行副主席玛格丽特·韦斯塔格说，调查旨在确保交易不会损害企业或消费者，并且确保脸书获得的任何数据都不会扭曲竞争。
　　今年6月，脸书寻求欧盟批准这一交易，截止日期为8月2日。
　　欧盟委员会8月2日在声明中说，将这笔交易的评估截止日期设定在12月22日。
 
　　▲ESR拟336亿并购同业ARA
 
　　据悉，总部位于香港的物流地产投资管理公司ESR Cayman Limited（ESR，01821.HK）8月4日晚发布公告称，将斥资51.92亿美元（约336亿元人民币），收购新加坡同业亚腾资产管理公司 （ARA Asset Management Limited ）的100%股权。交易完成后的新集团将成为亚太区最大的地产与实业投资平台，以及全球第三大上市的地产投资管理公司。
　　卖方包括ARA Cayman、SMBC（三井住友银行 ）、New Horizon公司、Alexandrite Gem公司、Athena Logistics 公司及 Ivanhoe Cambridge公司。公告称，预期该笔交易完成将于2021年第四季度或2022年第一季度实现。交易完成后，ARA将成为本公司的附属公司。
　　由李嘉诚参与创办、长实持股8%的ARA集团是亚太地区最大的房地产资产管理公司，截至2021年6月30日，ARA集团所管理的总资产达950亿美元，并拥有发展最快的新经济房地产平台。ARA为公共及私募投资基金进行集资、管理及提供意见，该等基金投资于各种传统房地产资产私募房地产信贷及基础设施，并且通过其附属公司Logos（ARA持有Logos的86.4%股权）投资于"新经济"房地产资产，包括物流及数据中心（"新经济"）。ARA营运一个着重于亚太地区全球平台，涵盖中国大陆、印度、日本、澳大利亚及新西兰、韩国、中国香港及新加坡等主要市场。
　　ESR是总部位于中国香港的物流地产平台，业务分布在亚太区的主要经济体，包括中国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚及印度。按建筑面积与按其直接持有及其所管理的基金和投资公司持有的资产价值计算，为亚太区的最大物流地产平台。该公司由现管理团队和华平投资共同创立，并得到APG、SK控股、JD.com、加拿大养老基金投资公司、Oxford Properties及PGGM等投资机构的支持。
　　收购将进一步提升ESR在"新经济"地产业的资产管理实力。根据ESR公告，新集团管理的资产规模（AUM）将达到1290亿美元（约合人民币8430亿元），其中超过500亿的AUM将来自物流与数据中心等新经济地产，为集团贡献超过80%的EBITDA。
　　ESR联动创始人为执行董事、联席首席执行官沈晋初与执行董事、联席首席执行官Stuart Gibson、非执行董事Charles Alexander de Portes。
　　ESR于2019年6月5日通过港交所首次聆讯后的资料显示，ESR于2016年1月由易商与红木集团合并成立。2019年11月1日，ESR正式登陆资本市场，成为2014年以来港股最大的地产行业IPO，上市后的总市值超过500亿港元。
　　易商物流地产平台由沈晋初创立于2011年。沈晋初毕业于中国上海交通大学，获得技术经济学学士学位；并持有中国东华大学的工商管理硕士学位。他拥有超过20年中国工业地产经验。在联合创立ESR之前，沈晋初曾担任全球物流资产公司（中国）--前称Prologis（普洛斯）中国--的高级副总裁，及DTZ Debenham Tie Leung International Property Advisers副主管。红木则是由Stuart Gibson和Charles Alexander de Portes创立于2006年，彼时专注于日本现代物流发展。
　　普洛斯为一家在供应链、大数据及新能源领域新型基础设施的产业服务与投资管理公司。ESR采用了和普洛斯相似的业务模式。
 
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品牌与私域，紧盯消费者全生命周期运营的两大抓手
 
    哈佛商业评论8月5日刊发署名刘玥撰写的文章指出，“营和销的距离越来越短”，近年来，无数企业经营者发出这样的感叹，而现在，他们还会紧接着再加一句：“销并非经营结束，而是运营的开端。”这两句话正反映出企业在面向消费者一侧的经营中关注的两大核心问题，即如何更高效的进行品牌心智建设，以及如何做好后端的用户私域运营。而这，也是本文中我们与9家企业主、咨询公司、投资公司探讨的核心议题。
　　用数字化的方法建设品牌心智
　　数字化渠道、电商平台的出现改变了许多企业的经营方法，所谓种草与收割的链路越来越短，一些新品牌甚至凭借高效的运营，快速抢占了大品牌的领地，这导致品牌心智建设这种看似长期才能收获回报的做法受到质疑，最典型的表现就是CMO职位纷纷被CGO、CDMO等职位取代。
　　但随着短期风口的过境，新品牌的成长进入新阶段，开始面临增长的瓶颈，长期思维、品牌思维出现回归趋势，大品牌旗帜鲜明的提出要进行“中长期土壤肥力建设”，中小品牌也开始思考品牌长期存在的价值，并通过品牌心智建设巩固增长的地基。如今，即便是在与销售紧密相关的电商平台，品牌心智建设依旧是许多企业特别关注的话题。
　　荣耀终端有限公司中国区电商部部长、中国区副总裁的关海涛，就特别关注这一课题。他将天猫等电商平台定义为“持续围绕消费者构建营销服务一体化的品效高地”，并认为营销、品牌心智建设正是企业需要在电商环境中构建的重要底层能力。基于这一思路，他在履新后首先对荣耀电商平台进行系列改革，要求电商平台上的各消费者触点露出的品牌信息、调性保持一致，能够承载并传递品牌的基因。
　　同时，他还将电商平台的数据洞察、商业发现输出给营销团队，影响整体的品牌心智建设逻辑。“电商平台与品牌建设的结合，就像人的左右手。”关海涛称，“左手是眼前的苟且，右手是诗和远方。但是诗和远方是由无数个眼前的苟且堆砌而成的，所以电商和品牌是一定有机会做到平衡的。”
　　在企业主愈发注重电商平台的营销能力的同时，平台本身也在不断进化。推动品牌价值衡量标准的数字化，就是其中的重要课题。天猫近期就与罗兰贝格共同发布了品牌人群心智白皮书，白皮书中推出了一套数字化品牌人群心智指标，而非消费者调研的品牌评价体系。这套体系用先锋人群浓度、渗透情况、品牌卖点关联度衡量品牌创新力，用亲密粉丝浓度、活跃会员浓度、搜索热度衡量品牌沟通力，用价位段、正价率、转化率评估品牌价值力，形成一套看待品牌价值的客观、多元的视角。
　　该项目负责人罗兰贝格全球高级合伙人任国强，已经从事品牌咨询工作近20年，但当这20年来商业环境快速变迁的同时，他却发现企业研究品牌价值、健康度的方法并没有质的变化：“我们还在用前互联网时代研发的工具，看待Z世代的品牌。”那么，在数字化的环境下，品牌价值的衡量方式是否也可以更加数字化，品牌成长的维度是否可以更加细致、精确，这正是这套全新数字化指标推出的题中之义。
　　除此以外，电商平台也在持续推动多元内容的建设，为企业进行品牌心智建设提供广阔舞台。助力品牌进行电商运营的什么值得买联合创始人兼首席技术官刘峰就表示：“内容越来越重要，品牌推广从单纯的品牌声量和曝光，转化为对目标消费者的心智传达。内容形式也更加多元，创作者也有几个数量级的提升。这种巨大的变化，就需要品牌不仅加强消费端的掌控能力，而且对全域内容生产方要有更强的引导能力，进而影响消费心智。”
　　新七天集团创始人&CEO左英杰对此也有切身的感触。新七天集团协助许多企业展开电商运营，在这一过程中，他愈发体会到电商平台、电商数据对品牌心智建设的重要影响：“从数据向上推导品牌策略，从策略到营销方案，营销到运营，再到供应链，是一整套全链路运营的迭代。”其服务的某美国保温杯品牌，就借助新七天的数字化洞察能力，重新定位品牌，重新定义产品使用场景、展开产品设计优化，重新制定营销策划，最终成为了畅销商品。
　　从企业、咨询机构和平台生态多方的观点交流，不难看出，数字化经营的下半场，随着流量红利的消失和品牌人群资产瓶颈的显现，构筑强有力的品牌心智正在成为企业发展的核心。无论是需要进一步突破的新锐品牌，还是数字化转型中的成熟品牌，都正在借助数字化渠道提升品牌人群心智。在这个过程中，企业不仅需要在观念上聚焦人群资产的质量，全域一致的品牌表达，更需要在组织上适应数字化长期价值增长。而电商平台和相关生态机构应对这些变化的共同升级也是加速这一过程不可或缺的一部分。
　　构建全域会员体系 沉淀可持续运营高价值用户
　　私域建设是当下许多品牌颇为重视的一环。譬如拥有百年历史的施华洛世奇，就将品牌数字化转型的第一阶段目标定义为“全渠道CRM的整合”，实际上是构建起一套跨触点的私域会员运营体系，无论消费者在线下门店，还是天猫官方旗舰店，都可以享受统一的积分和VIP服务。而这一能力养成的背后，还有一番曲折的故事：
　　过去几年间，由于海外数据新规的出台，施华洛世奇总部将各地的数据运营职能收回总部。而施华洛世奇水晶业务大中华区董事总经理孙珏坚信，要在中国市场讲好中国故事，数据资产很重要，消费者资产很重要，“我们花了18个月时间，和全球总部进行CRM体系共创，才最终把全域CRM运营体系搬到中国。”而这套体系则成为施华洛世奇展开私域人群资产运营的基础平台。
　　像施华洛世奇一样重视私域能力建设的企业还有很多，它能够给企业带来的益处是显而易见的。一方面，消费者触点不断增多，消费者的社交影响力逐渐增强，企业需要有效的手段进行统一的管理，尤其是对那些高质量的用户，要将他们从普通用户，转变为可持续运营的高价值的用户资产。
　　另一方面，私域的崛起也是商业经营思维转变的投射。初心资本合伙人许旸洋一直从投资人的视角看待品牌运营，在聊起私域话题时，他特意提起DTC品牌的运营思路。这些精心布局私域运营，更直接面向消费者的企业，相较于品类中的其他企业拥有更长的用户生命周期，也对应着更高的利润率，他们的成长依靠的不是快速的跑马圈地做流量的堆砌，而是用户的精准识别，细颗粒度的标签化以及精细化运营。在红利逐渐消退的年代，这样的思维被更多企业接受，私域的重视程度也因此逐步提升。
　　不过至今，私域仍是较为新鲜的概念，并没有公认成熟的运营方法论，同时由于各家企业的行业、发展阶段、会员属性不同，私域的运营方法一定是各具特色的。正如许多企业向我们表达的，“我没有标准答案”，但有一些共性的误区是可以在现阶段被避免的：
　　误区一：公域、私域泾渭分明
　　私域并非完全独立于公域的私家花园，而需要与公域更好的打通、协作。为众多知名品牌提供全域营销产品解决方案的新略数智创始人兼CEO道融就表示，今天讨论私域，一定要站在全域看私域，一方面是因为私域用户都来自于公域，另一方面，他指出：“私域要想做好，非常重要的一个事情是运用公域数据，怎么用这些数据、怎么引导我们做品牌、做运营、做营销，把数据的能力释放出来是非常重要的。”
　　乐其电商总裁兼首席运营官刘楷也表达了自己的观点，他认为：“存量时代私域运营是品牌增长的强大动力。但我们不能忽视将消费者、内容、商品在公私域之间做融合运营的能力。公私域打通运营，能做到资源更加优质的配置。”
　　误区二：私域运营的落地是CDP
　　目前很多企业基于通用的消费者分群和画像，在消费者大数据平台（CDP）中对客户进行分群并设计用户旅程实现私域运营。德勤数字化咨询服务合伙人翁驰原、咨询总监郭启表示，私域的精准运营除了消费者画像之外，更需要企业深入了解不同细分群体的消费者需求，同样群体的消费者在不同的生命阶段，购买不同品类的产品后他们的需求是不一样的，私域运营需要一系列的业务模型在平台上落地，最后基于消费者标签，商品标签和内容标签，精准推送个性化的产品、服务和内容，提升消费者和企业的价值。
　　误区三：私域的定位是数字营销
　　“所有品类都应该考虑做私域，但是业务的切入点和目标不一样。”德勤的看法代表了许多行业观察者的观点，因为他们发现，回归私域运营的重点，企业的商品客单价和消费者的消费频次决定了私域运营的不同模式。最常见的是高价高频的细分行业，私域运营可以管理消费者全生命周期并直接作用于数字营销，不少细分行业私域的销量占比逐步提升最后超过了50%。对于高价低频和低价高频的细分行业，重点考虑通过与消费者和超级粉丝的紧密互动，邀请消费者参与到产品研发等经营环节，链接消费者和终端门店发现市场机会以真正实现以消费者为中心的转型。
　　误区四：私域运营效率以复购率为唯一衡量指标
　　在上文的描述中，我们已经可以很明确的感知到私域的玩法十分多样，因此，并不能简单以销售价值作为衡量标准，而应有更广阔的视角。天猫近期就在其FAST体系中强化对于全域会员的深化运营的部分，从可运营的关系总数、关系价值、关系加深效率、用户引力4大层面衡量品牌全域会员运营的效能，要让企业能够拆解人群运营的不同面向，深入更细分的维度，探寻增长的路径。
 
信息化建设
 
工信部召开互联网行业专项整治行动宣贯部署会
 
　　7月30日，工信部信息通信管理局在北京召开互联网行业专项整治行动宣贯部署会，面向主要互联网平台企业进行政策解读和宣贯部署。会议要求，各互联网企业要狠抓落实，切实保障重点问题整改到位。要加快完善合规制度，健全合规治理体系，培育企业合规文化，建立长效管理机制。
　　据悉，北京市通信管理局、中国信息通信研究院、中国互联网协会有关负责同志，阿里巴巴、腾讯、字节跳动、拼多多、百度、新浪微博、快手、京东、华为、滴滴、美团、OPPO、VIVO、小米、哔哩哔哩、360、苏宁、携程、58同城、知乎、陌陌、小红书、网易、WIFI万能钥匙、墨迹天气等主要互联网平台企业负责人参加本次会议。
　　会议指出，针对互联网行业社会关注度高、群众反映强烈的热点难点问题开展专项整治行动，是落实党中央国务院决策部署、促进平台经济健康发展的重要举措，是为人民群众办实事、推动行业高质量发展的重要方式，是履行互联网行业管理职责、解决突出问题的重要实践。
　　会议强调，各互联网企业要狠抓落实，切实保障重点问题整改到位。要强化组织领导，建立责任机制，抓好关键环节和重要时间节点，做到责任落实到人。要对照清单深入自查，从扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资质和资源管理规定等四个方面细化自查工作措施，8类问题22个场景全面检查。要确保整改取得实效，严肃对待投诉举报，建立企业问题台账，不折不扣落实。要加快完善合规制度，健全合规治理体系，培育企业合规文化，建立长效管理机制。
　　会议强调，各互联网企业必须树立正确发展理念，不断提高合规经营能力和水平，以实际行动提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。主要互联网平台企业要发挥表率，良好市场秩序的建设者，营造开放包容、公平竞争的生态环境；做用户合法权益的维护者，打造老百姓放心的产品和服务；做网络与数据安全的保障者，夯实互联网行业长远发展基础。
　　会上，各互联网企业表示，坚决支持和落实本次专项整治行动，承诺将严格按照专项行动各项要求，积极开展自查整改，规范自身经营行为，共同维护良好的市场秩序。
2021年7月23日，工信部召开互联网行业专项整治行动动员部署电视电话会议，正式启动了为期半年的专项整治行动。
 
北京市"十四五"信息通信行业发展规划发布
 
　　7月30日，北京市通信管理局发布《北京市"十四五"信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，相比2020年，2025年北京市每万人5G基站数由17.4个提高到28.8个，5G在网用户普及率由18.6%提高到83%，千兆宽带接入端口占比由5%提高到50%，移动网络IPv6流量占比由18%提高到70%。
　　《规划》提出了北京市"十四五"时期信息通信业发展的总体思路、发展目标、任务举措和保障措施，就大力建设新型数字基础设施、深度推动京津冀区域协同发展、扩展首都数字化空间、持续提升行业管理水平、增强网络安全保障能力五方面重点任务，以及加强政策保障、加强财政支持、加强人才培养、加强组织落实等四方面保障措施进行了深入阐述。
　　据了解，"十四五"时期，北京市将着重推进6大重点工程：2025年末全市建成并开通5G基站6.3万个，基本实现城市、县城、乡镇、行政村和主要道路连续覆盖；到2025年，系统能力可支撑全网千兆业务需求，具备用户体验过百兆，家庭接入超千兆，企业商用达万兆的网络能力；以集约化、绿色化、智能化为目标，打造全世界领先的高端数据中心发展集群，将北京培育成为人工智能算力枢纽、先进节能技术应用高地，建设一批高性能计算设施；初步建成覆盖北京各区域、各行业的工业互联网网络基础设施，到2025年，面向工业互联网接入的5G网络服务能力成熟，窄带物联网实现全面覆盖；推进京津冀数据中心协同发展，打造高速互联、数据流通、优势互补的世界级数据中心"集聚圈"；形成一批5G应用示范标杆，实现5G与垂直行业深度融合。
 
北京市发布加快建设全球数字经济标杆城市实施方案
 
　　8月2日，由北京市人民政府、国家发改委、工信部、商务部、国家互联网信息办公室共同主办的2021全球数字经济大会在北京召开，大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》（以下简称"《实施方案》"）。8月3日，北京市人民政府公布该《实施方案》全文。
　　《实施方案》提出，通过5至10年的接续努力，把北京市打造为引领全球数字经济发展的"六个高地"，即城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。
　　《实施方案》明确了北京市全球数字经济标杆城市建设的三个阶段性目标。到2022年，北京市的数字经济基础设施和支撑体系将更加完善，国内标杆地位进一步得到巩固；到2025年，数据驱动的高质量发展模式基本建立，数字经济增加值达到地区生产总值的50%左右，进入国际先进数字经济城市行列；到2030年，全面实现数字赋能超大城市治理，数字经济增加值占地区生产总值比重持续提升，建设成为全球数字经济标杆城市。
　　《实施方案》指出，要打造全球领先的数字经济新体系，加强数字城市基础设施建设，围绕数据资产，推动数字技术创新，打通数据生成-汇聚-交易-消费-应用全链条，培育数据驱动的未来产业。
　　《实施方案》提出八方面举措。在率先建设数据原生的城市基础设施方面，《实施方案》表示要加快建设全感知城市，在道路交通、市政设施等领域，先行推进感知体系全面升级优化，推进智慧杆塔等感知底座组网建设，加速窄带物联网等感知网络覆盖。开展大城市车路协同的路网建设和改造，实现城市级交通体系的全要素数字化。到"十四五"末，完成1000公里智能网联道路建设，率先成为道路智联领先城市。全面推进水、电、气、热等表具智能化改造，建设高感知密度的智慧楼宇、智慧小区，建立基于能源消费信息的感知体系。
　　在汇聚激活超大规模的数据要素资产方面，《实施方案》表示，建立数据资源统筹机制，通过数据的物理汇聚和逻辑汇通建立数据标注库，汇聚利用覆盖政府、企业、境内外机构等多来源公共数据，为激活数据资产价值奠定基础。统筹各类政务云、公有云、私有云等算力中心资源，形成市级算力中心与区域算力中心相结合的整体布局，实现北京人均算力达到3000GFLOPS。打通从数据源到数据流到数据应用的壁垒，建立基于数据资产管理、交易、服务的产业生态。
　　《实施方案》鼓励企业依法依规开展数据共享，支持行业龙头企业、数字平台企业发展第三方大数据服务产业。支持各领域企业组建数据资产管理运营公司。探索数据资产价值的评估方法，支持发展联通政府、企业、个人的数据平台交易、数据银行、数据信托和数据中介服务模式，构建完善的数据资产化运营生态。探索开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保、数据资产证券化等金融创新服务。构建保障数据安全的系统能力，发展数据安全服务业。
　　《实施方案》提出要聚焦培育数据驱动的未来标杆产业，数字金融产业是其中之一。《实施方案》称，要搭建多层次、系统化的数字金融监管和风险防控体系，提升金融监管效能。聚焦国家金融管理中心功能建设，围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持数字金融重点机构和重大项目落地，提升金融基础设施数字化水平。加强数字金融试点建设，全面推进数字人民币全场景试点应用，推动数字保险等改革试验与测试应用落地。
　　根据《实施方案》，北京市还将超前布局领先一代的数字技术创新，如超前布局6G网络、量子科技、算法创新、区块链等；北京市还将加快"数字市民"建设，加快建设个人数字身份统一平台，构建全市"可信数字身份+"服务体系。
　　在促进数字经济发展过程中，《实施方案》强调要统筹发展与安全，建立健全数字经济市场监管体系，完善平台企业垄断认定、数据分级分类收集使用管理、消费者权益保护等方面的监管措施，防止资本无序扩张，强化反垄断日常监管。以科技手段赋能监管创新，合理建设监管系统、监测平台。
 
企业信息员园地
 
东华链条集团连续六年荣登中国机械工业百强榜
 
　　7月28日下午，中国机械工业联合会、中国汽车工业协会在四川德阳隆重召开第十七届中国机械工业百强企业、汽车工业整车二十强、零部件三十强企业信息发布会，并对当前行业经济运行形势进行了分析。
　　东华链条集团再次荣登中国机械工业百强榜，排名第55位，这是东华链条集团连续六年荣登中国机械工业百强榜，也是中国链传动行业唯一上榜企业，展现出东华强劲的健康发展活力。
　　中国机械工业百强发布会，旨在总结过去一年机械工业所取得的成绩和经验，引导我国机械、汽车企业持续做强、做优、做大，发展具有全球竞争力的世界一流企业。此次排名是中国机械工业联合会、中国汽车工业协会根据2020年机械、汽车工业企业主要统计指标数据，核实排定出的机械工业百强企业名单。
　　会上，相关部门领导对当前我国机械工业经济运行状况及我国汽车工业经济运行状况进行分析。
　　东华链条集团自1991年创建以来，一直专注于链条的研发制造。从1999年以来一直位居中国链传动行业首位，目前居世界链传动行业第二位。2020年，东华以专业化、系统化、高端化和高质量发展为总体要求，在疫情期间勇担社会责任，加急生产抗疫急需的口罩生产设备链条和手套生产设备链条，同时在经营中专注用户需求、专注产品和细分市场发展、专注品牌建设和国际化发展，全年利润实现两位数增长，企业处于稳健发展中。
　　东华链条集团连续六年成为中国链条行业唯一荣登“中国机械工业百强”榜的企业,充分体现出企业在中国链传动行业的综合实力和引领地位。后续，公司将加快产业转型升级，培育发展新动能，推动企业高质量发展，向“打造世界链传动行业第一”的目标不断迈进。