部委决策
 
国务院部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民
 
　　据悉，国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民；确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难等。
　　会议指出，农业是稳民心、安天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。考虑到今年以来受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，当前正值夏收夏种关键时期，为保护农民种粮积极性，会议决定，在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时，立足我国发展中国家实际，根据主要粮食作物农资等价格上涨情况，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，以稳定农民收入。补贴资金要抓紧发放到位，不误农时。
　　为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益，会议决定，今年在全国13个粮食主产省份，对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险，覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，弥补自然灾害、病虫害等导致的损失；实施玉米种植收入保险，弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%，保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴，其中省级财政补贴不低于25%，中央财政对中西部及东北地区补贴45%。
　　会议指出，去年金融机构减费让利有效支持了市场主体纾困发展。今年要继续发挥金融机构作用，采取6方面减费措施，帮助小微企业、个体工商户降低成本，减轻上游大宗商品涨价传导压力。其中包括：鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，将网络支付商户手续费降低10%，降低银行卡刷卡手续费，推动减免小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动取款机跨行取现手续费等。这些措施预计每年可为企业和群众减负240亿元。
　　为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，会议确定，一是落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。三是从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。
 
存款利率自律上限确定方式优化
 
　　6月21日，市场利率定价自律机制（下称"利率自律机制"）宣布优化存款利率自律上限的确定方式，将原由存款基准利率一定倍数形成的存款利率自律上限，改为在存款基准利率基础上加上一定基点确定。
　　这是近6年来存款利率上限确定机制的一次重要变化。2015年10月，人民银行放开了对存款利率的行政性管制，金融机构可在存款基准利率基础上自主确定存款实际执行利率。在市场利率定价自律机制协调下，金融机构经过自主协商，形成了按存款基准利率倍数确定的存款利率自律约定上限。大行和中小银行可以在基准利率基础上上浮不同的比例，大银行上浮比较小，中小银行的上浮比例略有放宽，便于商业银行既能实施自主定价，又能一定程度上避免个别银行高息揽储，非理性定价。
　　不过，这一按倍数确定存款利率上限的方式，带有明显的杠杆效应。由于长期存款基准利率较高，执行利率也明显偏高，扭曲了存款的期限结构。个别金融机构利用长期存款利率较高，通过多种所谓的"创新"产品吸收长期存款。其他银行为稳定存款来源，被动抬高存款利率揽储，推升整体负债成本，不利于存款市场有序竞争。这是本次存款利率自律上限确定方式改革的重要背景。
　　报价方式调整后，半年及以内的短端定期存款和大额存单利率的自律上限有所上升，一年以上的长端利率自律上限有所下降。"有升有降"之后，商业银行需要精算自身的负债成本，调整负债经营策略。
　　新的方案消除杠杆效应后，长短期存款利率之间的利差将有所缩窄，有利于引导银行存款回归合理的期限结构。本次调整后，中长期限存款定价上浮范围将会收窄，一些过去依赖"一浮到底"的银行，需要面对存款流失的压力。
　　业界认为，将存款利率定价方式与贷款利率定价方式接轨，同时使存款利率定价更加精细，有利于提高商业银行自主定价的自由度和精准度，促进行业有序竞争，推动存款利率定价市场化。此外，抑制银行非理性定价行为，也有助于金融体系长端利率的平稳运行，为实体经济健康发展提供有力支撑。
 
银保监会就《银行保险机构关联交易管理办法》征求意见
 
　　据悉，为进一步加强关联交易监管，规范银行保险机构关联交易行为，防范不当利益输送风险，银保监会日前发布《银行保险机构关联交易管理办法》（征求意见稿）。《办法》共七章六十八条，包括总则、关联方、关联交易、关联交易的内部管理、报告和披露、监督管理、附则等。
　　所谓关联交易，指的是银行保险机构关联交易，是指银行保险机构与关联方之间发生的利益转移事项。银行保险机构应当按照实质重于形式和穿透原则，识别、认定、管理关联交易及计算关联交易金额。《办法》统筹规范银行业保险业关联交易监管。吸收整合银行业保险业两方面制度优势，既统一关联交易管理规则，又兼顾不同类型机构特点，力争实现监管标准一致性基础上的差异化监管。
　　《办法》明确了监管总体原则。银行保险机构应当维护公司经营的独立性，提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，重点防范向股东及其关联方进行利益输送风险，避免多层嵌套等复杂安排。
　　《办法》要求银行保险机构不得通过关联交易进行不当利益输送或监管套利，应当采取有效措施，防止关联方利用其特殊地位，通过关联交易侵害银行保险机构利益。银行保险机构应当维护经营独立性，提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，避免多层嵌套等复杂安排，重点防范向股东及其关联方进行利益输送风险。
　　《办法》明确，银行保险机构的关联方是指与银行保险机构存在一方控制另一方或对另一方施加重大影响，以及与银行保险机构同受一方控制或重大影响的关联自然人、关联法人或非法人组织。
　　银行保险机构的关联自然人包括：银行保险机构的自然人控股股东、实际控制人，及其一致行动人、最终受益人；除此之外，持有或控制银行保险机构5%以上股权的自然人，或者持股不足5%但对银行保险机构经营管理有重大影响的自然人；以及上述两项所列关联方的配偶、父母、子女及兄弟姐妹等。
　　《办法》坚持问题导向。按照实质重于形式和穿透监管原则，优化关联方和关联交易识别，加强对表外、资管、同业等重点领域关联交易管理，设置跨部门的关联交易管理办公室，明确牵头部门、设置专岗，加强重点风险识别。《办法》提出银行保险机构不得通过掩盖关联关系、拆分交易等各种隐蔽方式规避重大关联交易审批或监管要求。银行保险机构不得利用各种嵌套交易拉长融资链条、模糊业务实质，规避监管规定，为股东及其关联方违规融资、腾挪资产、空转套利、隐匿风险等多项禁止性规定。
 
证券市场禁入规定完成修订
 
　　据悉，证监会6月18日发布了修订后的《证券市场禁入规定》，进一步明确了市场禁入的类型和交易类禁入适用类型，《规定》自7月19日起施行。证监会新闻发言人高莉表示，证监会将依法严厉打击各类资本市场违法违规行为，把"严"的执法主基调长期坚持下去，为资本市场更好服务于构建新发展格局提供坚强执法保障。
　　此次修订遵循"有限目标、问题导向、尊重历史、稳定预期"的思路，对根据上位法确有必要修订的内容进行完善。主要修订内容包括三方面：一是进一步明确市场禁入类型。根据新《证券法》第221条，将证券市场禁入措施分为"不得从事证券业务、证券服务业务，不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员"（以下简称身份类禁入）以及"不得在证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所（以下统称证券交易场所）交易证券"（以下简称交易类禁入）两类，执法单位可以结合实际，选择单独适用或者合并适用相匹配的禁入类型。二是进一步明确交易类禁入适用规则。充分借鉴境内外监管经验，结合我国市场实际，明确交易类禁入是指禁止直接或者间接在证券交易场所交易上市或者挂牌的全部证券（含证券投资基金份额）的活动，禁止交易的持续时间最长不超过5年。同时，做好政策衔接和风险防控，对七类情形作出了除外规定，避免不同政策叠加碰头和引发执法次生风险。三是进一步明确市场禁入对象和适用情形。根据近年来市场发展变化的现实情况，完善了禁入对象的涵盖范围。适用情形方面，明确将信息披露严重违法造成恶劣影响的情况列入终身禁入市场情形，同时，明确交易类禁入适用于严重扰乱证券交易秩序或者交易公平的违法行为。
　　此前，证监会就《规定》相关内容向社会公开征求意见，并对收集到的意见进行了认真研究和吸收采纳。从征求意见情况看，各方普遍赞成《规定》修订思路、框架安排和主要制度内容，认为《规定》内容完备、考虑周全、较为成熟，建议尽快出台，没有提出关于《规定》重要制度安排的实质性意见。
　　高莉表示，考虑到交易类禁入为新《证券法》增加的一类禁入措施，具有不同于身份类禁入的特殊性，证监会本着科学立法原则和实事求是的态度，在充分借鉴境内外经验基础上，审慎确定了相关适用规则。即，对交易类禁入仅设置5年期限上限，在5年期限上限内，执法单位可根据实际违法情况采取与之匹配的禁入期限，以便于应对复杂多样的违法实际，确保该项制度平稳起步。从公开征求意见情况看，前述制度安排得到市场各方普遍认同。
　　高莉强调，下一步证监会将按照党中央、国务院关于对资本市场违法违规行为"零容忍"的要求，落实好新《证券法》、新《行政处罚法》和《规定》相关内容，依法严厉打击各类资本市场违法违规行为，把"严"的执法主基调长期坚持下去，同时加大与司法机关协调配合力度，综合运用民事、行政和刑事追责手段进一步提高违法违规成本，为资本市场更好服务于构建新发展格局提供坚强执法保障。
 
科创板重大资产重组标的资产应符合科创定位
 
　　据悉，在广泛征求社会意见后，经中国证监会批准，上海证券交易所于6月22日发布新修订的《科创板上市公司重大资产重组审核规则》及《科创板上市委员会管理办法》。同时，制定发布《科创板发行上市审核规则适用指引第2号--上市公司重大资产重组审核标准及相关事项》，以进一步明确科创板上市公司并购重组审核标准和程序，提高重组审核工作透明度。
　　《审核规则》修订的主要内容包括三方面：一是增加科创公司发行股份购买资产申请的并购重组委审议程序，将重组上市由现有的科创板上市委员会审议调整为并购重组委审议，同步修改涉及的全部相关条文。二是调整审核时间，完善相关计算规则。与《证券法》保持一致，将重组交易申请的审核时限明确为自受理之日起，交易所审核和中国证监会注册的时间总计不超过3个月；根据重组审核机构审核实践和并购重组委审议需要，将发行股份购买资产申请的交易所审核时间调整为2个月。三是调整部分内容及文字，与《证券法》等其他相关制度的修改保持一致。
　　《上市委管理办法》修订主要内容包括：一是明确设立并购重组委，规定并购重组委的职责。二是规定并购重组委的履职、会议组织、审议工作监督等按照科创板上市委员会相关规定执行。三是与《全国中小企业股份转让系统挂牌公司向上海证券交易所科创板转板上市办法（试行）》相衔接，明确转板上市涉及上市委审议相关内容。
　　此外，《2号指引》对科创板上市公司并购重组区别于主板的相关规则作了进一步解释。主要包含科创板上市公司购买标的资产的科创属性判断原则、科创板上市公司并购重组分类审核安排等内容。对于《审核规则》规定的"标的资产应当符合科创板定位"该如何理解，《2号指引》提出应参考规则第七条，即标的资产应当符合科创板定位，所属行业应当与上市公司处于同行业或者上下游，且具有协同效应；独立财务顾问应当充分论证拟购买标的资产符合科创板定位等。再如，并购重组方案审议不通过，或终止审核或不予注册的，上市公司应当如何处理？对此，《2号指引》称，收到上述决定后，上市公司应于次一交易日将该结果作出公告，公司董事会应当根据股东大会授权作出后续决议并公告等。
　　据悉，上述三项业务规则发布后，上交所将组织做好规则实施，确保新制度平稳落地，并在实践中不断优化完善。
 
创业板重大资产重组审核机制实现四大"升级"
 
　　6月22日，深交所发布3个关于创业板上市公司重大资产重组审核标准的规则文件，对涉及创业板上市公司重大资产重组审核的特有标准进行了梳理，主要涉及四方面内容，包括重组标的资产行业定位要求、分类审核机制、重组申报文件要求、重组申请否决后的处理措施等，进一步完善优化创业板上市公司重大资产重组审核规则体系。
　　创业板试点注册制实施以来，并购重组审核工作平稳开展，审核效率不断提升，市场各方改革获得感增强。截至2021年6月22日，已有9家重组申请通过深交所审核，8家已注册生效。
　　随着注册制改革向纵深推进，为与《上市公司重大资产重组管理办法》等上位法规定做好衔接，进一步完善创业板重组审核规则体系，提高重组审核工作透明度，深交所对涉及创业板上市公司重大资产重组审核的特有标准进行了梳理，制定形成了新的重组审核标准，以明确市场预期，释放并购重组市场活力。
　　从整体来看，本次优化改善内容对相关业务的实际操作指导性很强，进一步明确市场预期。细看重组审核标准优化内容，四大"升级"着力构建公开透明可预期的审核机制，全力保障创业板并购重组审核工作平稳开展。
　　在重组标的的行业定位要求方面，重组审核标准明确独立财务顾问在执业中应对标的资产所处行业进行核查把关，如标的资产所处行业不属于上市公司同行业或者上下游的，则应按照《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》的规定，对标的资产是否符合创业板定位进行详细论证分析，同时明确创业板重组上市标的的要求与首次公开发行上市的要求保持一致。
　　创业板重组分类审核机制是本次重组审核标准的亮点之一，包括快速审核机制与小额快速审核机制。
　　其中，前者明确深交所在审核重组申请文件时，可以根据上市公司的日常信息披露质量、规范运作和诚信状况以及独立财务顾问、证券服务机构的执业能力和执业质量，结合国家产业政策和重组交易类型，减少审核问询轮次、问题数量，提高审核效率，并对上市公司信披质量、中介机构执业质量、产业政策及交易类型等的评价制度进行了明确。后者明确创业板重组符合重组审核规则规定的，可以适用小额快速审核机制。上市公司申请适用小额快速审核机制的，独立财务顾问应当对相关情况进行核查并发表明确意见。
　　重组审核标准还明确重组申报文件要求。按规定，明确适用重组审核规则相关规定申报的，应当出具本次交易符合重组审核规则规定情形的独立财务顾问专项意见；申请重组上市的，应当出具关于标的资产符合创业板定位要求的独立财务顾问专项意见。
　　最后，重组审核标准还规定了重组申请否决后的处理措施。对于重组申请被创业板并购重组委员会审议不通过，或者深交所作出终止审核决定，或者中国证监会作出不予注册决定后，上市公司应在知悉上述事项后次一交易日予以公告，并在收到终止审核决定或者不予注册决定后10日内，决定是否修改或终止本次重组方案并予以公告。
 
国家移民管理局出台航运企业发展十六项新举措
 
　　据悉，国家移民管理局6月18日出台促进服务航运企业发展十六项新举措，即日起施行。这十六项新举措分为四个方面：
　　在支持企业发展方面，包括3项：一是实施港口边检行政许可办理"一地办证、区域通用"，减少企业办证办事环节，进一步便利港口企业生产作业。二是一次办妥国际航行船舶入出境手续，减少船舶在港停留时间，降低航运企业经营成本和疫情输入风险。三是便利外籍船舶港口间移泊边检手续办理，提高船舶靠港作业和港口运营效率。
　　在增加行业竞争优势方面，包括2项：一是支持促进国际航行船舶保税燃油供应产业发展，简化加注保税燃油船舶出境边检查验手续，服务保税燃油供应产业发展。二是支持修造船企业提升竞争力，强化企业诚信管理，加强事中事后监管，便利国际航行船舶修造船企业生产作业，增加修造船企业竞争优势。
　　在保障口岸顺畅通关方面，包括6项：一是优化"一带一路"口岸通关便利安排，将便利安排覆盖更多边境口岸和"一带一路"沿线国家，畅通国际物流通道。二是推广实施出入境车辆边检快捷通关，进一步提升陆地口岸通行效率，同时减少人员接触，降低疫情传播风险。三是推动在更多粤港澳陆地口岸实施"合作查验、一次放行"边检查验方式，进一步促进粤港澳大湾区内人员和交通运输工具便捷高效流动。四是在全国港口口岸实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障，进一步降低港口和运输企业运营成本，提高运营效率，提升企业竞争力。五是开设大宗商品、鲜活产品、抗疫物资、民生物资出入境边检"快捷通道"，促进各类生产要素加快流通。六是建立需紧急救助人员和执行重大项目跨境紧急抢修作业人员"紧急通道"，为紧急救助和抢修赢得时间、提供便利。
　　在便利群众办事方面，包括5项：一是在全国港口口岸全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理，实现港口边检行政许可从"最多跑一次"到"一次都不跑"。二是实行粤港澳跨境车辆及驾驶人员快捷通关边检备案手续"网上办"，提升备案效率。三是优化陆地口岸出入境中国籍员工边检手续，延长出入境证件使用周期，节约证件换领的经济和时间成本。四是建立移民边检机关与港航企业、边境（跨境）经济合作区协作机制，广泛收集相关企业及出入境人员的意见建议，不断提高管理服务水平。五是为中外人员提供24小时中英文移民管理政务信息咨询服务，积极回应群众关切，提升咨询服务的专业性、便捷性、实效性。
 
政策要闻
 
▲发改委下达社会服务设施兜底线工程2021年中央预算内投资计划
 
　　据悉，为进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善重点群体关爱服务体系，近日，国家发展改革委组织实施社会服务设施兜底线工程，安排中央预算内投资28亿元，支持儿童福利、未成年人保护、流浪乞讨人员救助、殡仪馆、公益性骨灰堂、精神卫生、烈士纪念、优抚医院、光荣院、残疾人康复、残疾人托养设施项目265个。
　　本次投资计划坚持以人民为中心，聚焦社会服务兜底领域大事、急事、难事，优先向脱贫地区、民族地区、"三区三州"等原深度贫困地区倾斜，优先支持尚无社会福利、退役军人、残疾人服务设施地方的项目，补齐设施"空白点"。
　　下一步，国家发展改革委将督导各地发展改革部门切实加强项目监管，按月调度项目开工、投资完成、工程形象进度等情况，确保项目按期建成投用，及时发挥中央预算内投资效益，进一步织密扎牢民生保障网。
 
　　▲四部门发文深化供销合作社综合改革
 
　　据悉，中华全国供销合作总社、中央农办、人民银行、银保监会等四部门日前联合出台《关于开展生产、供销、信用"三位一体"综合合作试点的指导意见》，提出到2023年6月底，打造若干具有示范引领作用的"三位一体"试点单位。试点工作自2021年7月正式开始。
　　意见指出，发展"三位一体"综合合作是推进现代农业经营体系建设、实现农业农村现代化和乡村振兴的有效途径，是深化农村改革、优化农业资源要素配置、加快农业发展方式转变的重要举措，是深化供销合作社综合改革、更好践行为农服务宗旨的客观需要。
　　意见提出，要培育实施载体，大力推进基层社改造，真正将基层社办成管理民主、运行规范、以农民社员为主体的综合性合作经济组织；完善服务功能，强化完善流通服务，引导推动基层社继续做好农资、日用品供应和农副产品收购服务，开展农资集采和产品统售，进一步强化流通功能；积极拓展生产服务，支持基层社开展土地托管、代耕代种、联耕联种、机播机收、统防统治等农业生产性服务。
 
▲证监会发布金融行业标准
 
　　6月18日，证监会发布了《证券期货业结算参与机构编码》《挂牌公司信息披露电子化规范 第1部分：公告分类及分类标准框架》《挂牌公司信息披露电子化规范第2部分：定期报告》《挂牌公司信息披露电子化规范 第3部分：临时报告》《证券期货业大数据平台性能测试指引》五项金融行业标准，自公布之日起施行。
　　证券期货业结算参与机构编码是各结算参与机构开展登记结算业务的基础。当前不同交易市场中，因对结算参与机构有不同的编码体系，同一结算参与机构在不同交易市场中的编码不统一，不利于机构间以及结算参与机构内部的数据共享。《证券期货业结算参与机构编码》标准的实施，通过为证券期货业结算参与机构分配统一的编码，可有效降低编码转换和适配工作成本，便于机构间以及结算参与机构内部进行数据查询、统计、分析、挖掘以及数据共享等工作，进一步促进行业数据标准化，支持行业数据治理工作。
　　证监会新闻发言人高莉表示，挂牌公司信息披露是证券市场信息的重要组成部分，是证券监管机构、投资者、市场其他参与主体获取挂牌公司经营情况和运作情况的重要渠道，是实施监管和投资决策的重要依据。随着可扩展商业报告语言（简称为XBRL）技术在国内信息披露领域的持续应用，XBRL技术的价值已获得广泛认同。为保证使用XBRL技术生成的信息披露电子化文档的规范性，需要制定挂牌公司信息披露电子化规范，统一信息披露公告文件格式、规范信息披露数据标准，对高质量采集基础数据提供支持和保证，进一步为大数据监管提供有力支持，提高监管效率。《挂牌公司信息披露电子化规范》行业系列标准的制定实施有利于实现证券业内、挂牌公司之间的信息共享，推动挂牌公司信息披露和证券信息服务业规范、有序地发展。
　　高莉指出，当前大数据产品在证券期货业的应用越来越多，大数据平台的性能表现是平台建设的重要指标，性能测试的结果能客观反映平台的性能表现，但大数据测试领域的指导性文件仍然缺乏，《证券期货业大数据平台性能测试指引》的制定，从测试流程、测试方法和测试内容等方面规范了大数据平台性能测试，有效指导各证券期货业机构开展性能测试工作，提升测试能力，提高测试效率，并基于测试结果客观评估大数据平台产品性能。
　　高莉强调，下一步，证监会将继续推进资本市场信息化建设，着力加强基础标准建设，不断提升行业标准化水平。
 
▲发改委将密切监测煤炭等大宗商品价格走势
 
　　6月17日，国家发展改革委价格司与市场监管总局价监竞争局联合赴全国煤炭交易中心调研，了解煤炭市场运行和价格变动情况，并召开座谈会，研究做好煤炭等大宗商品保供稳价工作。会议提出，将密切监测煤炭等大宗商品价格走势，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。
　　会议指出，今年以来，煤炭等大宗商品价格快速上涨，部分品种价格创历史新高，加重了下游行业负担，对实体经济健康发展产生不利影响，社会各方面反响较大。
　　据悉，发改委经济运行调节局自4月末开始就会同有关方面分别赴四川、云南、陕西、湖北、重庆、贵州等地开展煤炭消费、储备、供需、生产等调研活动。在地方层面上，5月份，榆林市市场监管局、市发改委、市能源局等15部门曾联合召开煤炭市场保供稳价安全生产约谈会，集中约谈58家在榆煤炭企业负责人，要求在榆煤炭企业主动适应价格运行规律，合理控制煤炭价格，严禁一切推动煤价过高上涨的行为。
会议提出，将密切监测煤炭等大宗商品价格走势，认真做好价格预测预警工作，及时了解有关市场主体经营情况，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。同时，按照刚出台的《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，规范做好大宗商品价格指数编制和发布工作。
 
　　▲证监会将研究推出碳排放权相关期货品种
 
　　据悉，证监会新闻发言人高莉6月18日表示，证监会将指导广期所开展广泛调研论证，完善合约规则设计，在条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种。
　　碳排放权期货是碳交易产品体系的重要组成部分，发展碳期货市场有利于提高碳定价效率，满足控排企业等市场主体管理碳价波动风险需求，提高碳期现货市场整体运行质量。高莉表示，当前，全国碳排放权现货交易启动在即，为配合碳现货市场发展进程，证监会积极指导广期所贯彻落实粤港澳大湾区发展战略规划，加快推进碳期货市场建设。广期所自筹建以来，始终高度重视碳期货品种研发工作，持续关注碳现货市场运行及制度建设情况，密切联系行业企业，紧贴现货市场实际需求，积极开展碳排放权期货合约及规则研究论证工作。下一步，证监会将指导广期所在条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种。
　　对于药明康德股东上海瀛翊马虎减持29亿元一事，高莉表示，上海瀛翊在未进行预披露的情况下减持股票，违反了其在公司首发上市、相关股票上市流通时做出的有关承诺，涉嫌违反《证券法》和《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》。6月16日证监会已对上海瀛翊立案调查，后续将依法处理。上市公司股东、董监高应当严格遵守有关股份转让的相关规定，并切实履行作出的承诺。
 
▲三部门要求加强化肥供应全力保障"三夏"生产
 
　　据悉，今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，化肥价格持续上涨、处于历史高位，个别地区出现供应偏紧的现象。近日，农业农村部会同工业和信息化部、供销合作总社联合下发《关于切实加强化肥供应保障"三夏"生产的紧急通知》，要求各地站在保障国家粮食安全的高度，采取有力措施，加强夏季化肥供应，全力保障"三夏"生产，夯实全年粮食生产基础。
　　加强监测预警。密切关注化肥市场走势，重点监测生产流通、终端供应、价格变化等情况，了解重点化肥生产企业运行动态，加强沟通会商，及时发现区域性紧缺、价格异动等苗头性问题，及早推动解决。
　　做好调剂供应。抓紧对接、会商供需、调剂余缺，全力保障本地化肥供应。对化肥缺口较大、难以自行解决的，及时报送需求，通过有关渠道加大协调对接力度，确保化肥稳定供应。畅通农企合作对接渠道，支持开展全链条农化服务。
　　指导科学用肥。持续推进化肥减量增效，集成推广玉米种肥同播、水稻侧深施肥、水肥一体化等关键技术，示范推广高效缓控释肥料、水溶肥料等新产品，提高肥料利用效率，鼓励因地制宜、就地就近施用有机肥。组织专家开展技术指导，不误农时抢夏播，加强田间管理，搭好丰产架子。
　　强化市场监管。在重点区域深入开展农资打假专项行动，严厉打击趁化肥涨价和供应紧张时机掺杂使假、以次充好、哄抬价格等违法行为，加大曝光力度，维护正常生产经营秩序和农民合法权益。加强农资质量管理，加快推进系统农资质量追溯体系建设。
 
▲八部门联合发布《医用同位素中长期发展规划》
 
　　6月24日，国家原子能机构联合科技部、公安部、生态环境部、交通运输部、国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家药品监督管理局等7部门正式发布《医用同位素中长期发展规划（2021-2035年）》。这是我国首个针对核技术在医疗卫生应用领域发布的纲领性文件。
　　《规划》指出，我国将逐步建立稳定自主的医用同位素供应保障体系，满足人民日益增长的健康需求，为建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家提供坚强保障。到2025年，一批医用同位素发展的关键核心技术取得突破，适时启动建设1~2座医用同位素专用生产堆，实现常用医用同位素的稳定自主供应；到2035年，在充分保障我国人民健康需求的基础上，积极推动医用同位素"走出去"，为构建人类卫星健康共同体作出贡献。
　　据介绍，医用同位素是核医学诊疗的物质基础，利用医用同位素对心脑血管、恶性肿瘤、神经退行性等重大疾病进行诊断治疗，具有不可替代的优势。
 
国资改革
 
我国全面推行中国特色企业新型学徒制
 
　　近日，人力资源社会保障部、财政部、国资委、中华全国总工会、全国工商联印发意见，部署全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的中国特色企业新型学徒制。
　　这份《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》要求，中国特色企业新型学徒制以至少签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为主要培养对象，发挥企业培养主体作用，推行培养和评价“双结合”，企业实训基地和院校培训基地“双基地”，企业导师和院校导师“双导师”培养模式。
　　意见明确，学徒培养目标以符合企业岗位需求的中级工、高级工及技师、高级技师为主。培养期限为1年到2年，特殊情况可延长到3年。各类企业可采用举办培训班、集训班等形式，采取弹性学制和学分制等管理手段，按照“一班一方案”开展学徒培训。
　　意见强调，要完善经费补贴政策，对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从职业技能提升行动专账资金或就业补助资金列支。补贴标准由各市（地）以上人力资源社会保障部门会同财政部门确定，学徒每人每年的补贴标准原则上5000元以上，并可结合经济发展、培训成本、物价指数等情况定期调整。
　　要健全企业保障机制，学徒在学习培训期间，企业应当按照劳动合同法的规定支付工资，且工资不得低于企业所在地最低工资标准。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。
　　要建立奖励激励机制，鼓励企业建立学徒奖学金、师带徒津贴，制定职业技术技能等级认定优惠政策，畅通企业间流通渠道。
　　2018年起，人力资源社会保障部、财政部两部门在全国30个省市区全面推行企业新型学徒制。2019年，《职业技能提升行动方案（2019——2021年）》明确要求三年培训100万新型学徒。人力资源社会保障部数据显示，2019年至2020年，全国已累计培养企业新型学徒超80万人。
 
自主创新
 
国务院部署"十四五"时期纵深推进双创
 
　　据悉，国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，部署"十四五"时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生；确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略，大力推进双创，催生了大量市场主体，有力支撑了就业特别是高校毕业生就业，促进了新动能快速成长，增强了经济发展内生动力。"十四五"时期要纵深推进双创，更好贯彻新发展理念的要求。一是坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调整、就业方式更加多元、市场灵活性增强等新形势，进一步推进双创，培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。二是营造更优双创发展生态。深化"放管服"改革，破除不合理障碍，促进大中小企业融通创新，鼓励产业链中占主导地位的"链主"企业发挥引领支撑作用，开放市场、创新、资金等要素资源，建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心，促进更多"专精特新"、"小巨人"、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。强化公正监管，反对不正当竞争，保护中小微企业和个体工商户合法权益。三是强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道，加大普惠金融力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业，支持有条件的双创示范基地向国际化发展。
　　会议指出，新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速发展，其中跨境电商规模5年增长近10倍，促进了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。下一步，一要完善跨境电商发展支持政策。扩大跨境电商综合试验区试点范围。优化跨境电商零售进口商品清单。便利跨境电商进出口退换货管理。制定跨境电商知识产权保护指南，防范假冒伪劣商品。二要积极推动海外仓发展。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。三要积极发展市场采购贸易方式，引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的地方发展离岸贸易。四要进一步推动国际交流合作。积极参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作。
 
三部门联合印发《知识产权质押融资入园惠企行动方案》
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于高新区高质量发展和知识产权质押融资工作的决策部署，提高知识产权质押融资的普及度和惠益面，促进创新型中小微企业发展，国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委（以下简称三部门）6月24日联合发布《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021-2023年）》（简称《方案》），决定联合组织开展知识产权质押融资入园惠企行动。
　　《方案》提出，通过三年行动，力争实现知识产权质押融资惠及"百园万企"的目标。到2023年底，知识产权质押融资政策可及性和服务便利度大幅提升，产业园区知识产权质押融资服务的普及面显著扩大，被质押专利的实施率明显提高，100个以上产业园区的知识产权质押项目数和质押融资金额年度增长率在20%以上，新增上万家中小微企业利用知识产权实现融资。
　　《方案》提出，要健全激励措施。建立健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险。对于资金长期闲置的，要及时调整优化管理办法和使用方式，并加大对产业园区的支持倾斜力度。探索风险补偿的前置模式，在融资出现不良时，先行按比例拨付补偿金，待质物处置后再行清算。
　　《方案》明确，要落实监管政策。支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行业金融机构通过在产业园区设立的科技支行，重点营销知识产权质押融资产品。推动银行业金融机构用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策，鼓励在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。
　　《方案》还提出要推动评估评价工具创新、企业筛选模式创新、信贷合作模式创新、质押标的创新、质物处置模式创新。在信贷合作模式创新上，《行动方案》鼓励银行业金融机构为园区白名单企业提供合理授信额度和续贷便利等增值服务。鼓励银行业金融机构与专业投资机构合作，共享科技型企业高成长性红利。支持银行业金融机构与国家知识产权试点示范园区深度合作，围绕产业专利集群或区域商标品牌，给予园区合理的意向性授信额度。
　　此外，《方案》还在组织实施方面提出要加强统筹协调、制定行动方案、加强宣传推广、加强总结评价。《方案》强调，各银保监局要重点抓好模式创新和监管政策落实，推动银行业金融机构切实提高重视程度，加强业务创新和产品开发。各银保监局要加强对银行业金融机构的新增贷款金额、贷款余额、客户数量、质押率、不良率等各项指标的统计分析，为优化监管政策提供支撑。
 
鄂湘赣三省打造长江中游城市群协同创新共同体
 
　　据悉，鄂湘赣三省科技部门6月23日在武汉签署协议，将合力打造长江中游城市群协同创新共同体。
　　在当天举行的长江科技创新要素大会暨首届湖北技术成果交易会上，鄂湘赣三省科技部门共同签署了《长江中游鄂湘赣三省区域协同创新合作框架协议》。根据协议，鄂湘赣三省科技部门将建立合作机制，推进区域创新联动，加强技术协同攻关，共享科技创新资源，促进科技成果转化，强化科技创新创业，对接科技金融服务，携手国际与区域合作创新。
　　该协议旨在进一步深化鄂湘赣三省科技创新合作，共同服务国家重大科技战略，加快推动长江中游三省协同发展。
　　当天，提供全链条服务的湖北省技术交易大厅正式上线运行，其接通湖南、江西资源，实现鄂湘赣三省科技要素互联，已收储各类创新资源30余万条。
 
健全科技创新治理体系提升整体效能
 
《经济日报》6月23日刊发北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心任晓刚、刘越山、李冠楠联合撰写的文章指出，科技立则民族立，科技强则国家强。科技创新从来都是国际战略博弈的主要战场。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。面对科技创新不确定性、不稳定性持续增加的新趋势，无论是构建新发展格局，还是推动经济高质量发展，都需要以体制机制改革激发国内市场强大潜力，释放各类主体科技创新和创新发展活力。要看到，健全科技创新治理体系是适应科技创新发展新形势的根本要求，关系到科技创新体制机制改革成效，关系到国家战略科技力量的强化，更关系到我国创新型国家的建设进程，具有重大现实和历史意义。我们要加快建设和完善科技创新治理体系，坚持自主创新，坚持深化科技创新管理体制机制改革，坚持完善科技创新人才教育培养模式，提升创新体系整体效能，为科技自立自强提供良好环境，为经济高质量发展提供重要支撑。
　　致力于三个目标
　　科技创新治理体系涉及科研组织模式创新、资源配置机制创新、科技创新人才发展、创新型经济发展、创新网络化发展和科技创新投入等多个领域，旨在为实施创新驱动发展战略、培育新产业新动能、建设现代化经济体系提供核心动能，其本质是多方参与协同治理，通过共创共建共享，提升对科技创新事务的管理能力与水平，推动实现科技创新效益最大化。
　　总的来看，科技创新治理体系致力于实现三个目标：一是多元主体平等参与科技创新治理，充分调动科技创新所涉各类主体参与创新治理的积极性、创造性，依托比较优势，形成有机协同，不断提升创新治理参与的高效性。二是探索形成多元化科技创新治理模式，结合不同创新主体、创新环境、创新态势等要素，形成差异化、精准化、多面向的治理模式。三是完善科技创新治理结构，平衡和处理好宏观与微观、供给与需求的相互关系，推动构建多样化的创新治理结构。
　　实现上述三个目标，需要深刻理解健全科技创新治理体系的重要方向。其一，要以科技创新治理为抓手，强化科技创新这一核心动力，为供给侧结构性改革提供支撑，进而推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。其二，要着力解决制约科技创新发展的一些关键问题，致力于改善科技创新生态，激发创新创造活力。其三，要深化科技创新体制机制改革，充分释放我国科技队伍所蕴藏的巨大创新潜能。其四，要提高我国在全球科技创新治理中的影响力和规则制定能力，以全球视野谋划和推动科技创新，全方位、多领域、宽角度深化国际科技交流合作。其五，要坚持科技创新以人才为本，健全完善科技创新人才的发现、培养和激励机制，打造高水平的科技创新人才队伍，为科技创新提供强有力的人才保障。
　　适应两大需要
　　科技创新治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。综合来看，健全科技创新治理体系是深化科技体制机制改革、激发市场活力和发展动力的重要保障，也是推动经济高质量发展、赋能实体经济的重要支撑。
　　一方面，健全科技创新治理体系，是激发市场创新活力动力的需要。创新的重要主体是企业。只有围绕科技创新主体开展科技创新，才有可能激发科技创新治理主体的主观能动性，才有可能激发创新动力活力。在科技创新治理体系框架下，可从制度层面对科技创新、技术进步等进行全方位的设置，建立完善以科技制度、政产学研结合、科技服务、科技金融等为重要构成的科技创新动力支撑体系，实现知识创新、技术创新与生产力实体性要素相互结合，降低交易成本，从而更好更有效地激发企业创新活力动力，打造全新的生产能力，创造新的价值。
　　另一方面，健全科技创新治理体系，是推动经济高质量发展的需要。科技创新治理体系有利于全面提升科技创新供给能力。比如，各类主体协同参与科技创新治理，有利于突破传统信息产业的范畴，促进经济社会数字化转型与变革；建立多元化治理模式、多样化治理结构，为各领域提供技术分析、未来预测和针对性布局，有利于应对复杂形势下的各种风险挑战。还要看到，科技创新治理体系通过创新要素配置方式，加快推进要素市场化改革，有利于提高要素资源配置效率，形成创新驱动发展的良性循环。此外，要形成共建共治的全球科技创新生态体系，建设全球科技创新中心，深度参与国际科技创新交流合作，也必须以健全科技创新治理体系为基础。
　　找准三条路径
　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展所处的国内外环境深刻而复杂。“十四五”时期我国经济社会发展面临一系列新形势、新趋势、新目标、新问题、新任务，机遇、风险和挑战前所未有，对加快科技创新提出了更为迫切的要求，更加需要强化国家战略科技力量，提供系统性科技解决方案，更加需要强化科技创新对统筹发展和安全的战略支撑。在这一过程中，我们亟需加快健全科技创新治理体系，以习近平总书记关于科技创新的重要论述为遵循，以经济高质量发展为导向，着力提升科技创新治理能力，改善科技创新生态。
　　坚持自主创新把握发展主动权。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，面向国家急迫需要和长远需求，聚焦实际问题，着力开展关键核心技术攻关，为构建新发展格局提供技术支撑。要把握和遵循科技创新发展规律，扎实推进基础研究、前瞻性研究布局，瞄准国际先进水平，加大政策支持，发挥新型举国体制优势，努力在关键领域实现自主可控，并着力推动科技成果转化和产业化。要认识到的是，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，统筹用好国内国际两种资源，充分发挥自身优势，切实增强我国在国际科技创新领域的规则制定、议程设置等能力，把握国际科技竞争主动权，提升我国参与全球科技治理的能力水平，引领构建全球科技创新治理体系。
　　坚持深化科技创新管理体制机制改革。要加快完善科技创新体制机制，推动整合优化科技资源配置，提高科技投入产出效率。特别是要围绕科技创新目标定位，调整完善相关科技管理机构设置，同时，创新科研机构管理模式，优化运行机制，进一步推动公共服务平台建设，完善科技创新服务工作，实现科技创新服务的数字化、移动化、普惠化。要完善产学研协同机制与校企联盟协调机制，建立健全校企联盟的动力机制、信任机制、监督机制、系统协同机制，以推动高校科技成果转移转化产业化、高效化。要抓好政府职能转变，大力建设数字政府，加强统筹协调，创新行政方式，提高行政效能，从而提升政府决策能力、管理能力和服务能力，为构建科技创新治理体系提供制度支撑。
　　坚持完善科技创新人才教育培养模式。创新之道，唯在得人。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。构建科技创新治理体系、提升科技创新治理能力，关键在于完善科技创新人才体制机制建设。在这一过程中，既要完善创新人才教育模式，通过开展校企联合招生、联合培养试点等，着力提高高等院校基础教育质量，还要积极探索人才异地交流合作制度，改进科技创新人才岗位管理制度，营造良好科技创新环境；既要加强人才投入，优化人才政策，构建有效的引才机制，还要通过提高科技创新人才的收入水平、激励强度，优化科技创新评价机制，充分激发和释放科技创新的动力活力。
 
强化创新型人力资本的引领支撑作用
 
《经济日报》6月23日刊发中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心王博雅的文章指出，国家科技创新力的根本源泉在于人，培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。习近平总书记强调：“世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”在快速迈进现代化进程中，我们必须深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，大力提升创新型人力资本水平，为推动经济高质量发展、建设现代化国家源源不断注入新动能。
　　（一）人力资本是体现在人身上的资本，表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能以及健康素质的存量总和。而创新型人力资本是个人拥有的发现、引入、创造、开发以及整合有价值的新知识、新思想、新事物的素养和能力，它以创新型人才为载体，是创新成败的关键因素，也是最为稀缺的高端生产要素。一方面，创新型人力资本作为经济增长中最具活力的要素，随着投入增加不仅不会带来边际报酬递减，还会实现要素边际报酬长期递增，是经济可持续增长的重要动力。另一方面，在深化供给侧结构性改革和加强需求侧管理中，创新型人力资本发挥着不可替代的作用，是经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的重要源泉。创新型人力资本生产部门既是供给侧生产部门，又是一些产品和服务的最终消费部门，在为社会提供创新型人力资本、增加劳动者收入的同时，也会刺激相关产业的需求升级，拉动公共产品供应和居民消费增加。把提升创新型人力资本作为供需两端的共同着力点叠加发力，能够畅通相关产业链循环、改善价值链，有利于实现需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
　　要看到，眼下科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，而创新型人力资本的规模和质量深刻影响着大国博弈的结果。哪个国家拥有一流创新型人力资本，哪个国家就能获得更多的关键性科技创新成果和长期竞争优势，相反，创新型人力资本短缺，国家发展战略的支撑力度势必从根本上受到削弱。进一步看，建设现代化国家，必须拥有一批领先世界的重大核心科技成就作为战略支撑，而“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。我们要充分发挥创新型人力资本的引领作用，坚持自主创新、持续创新，疏通“卡脖子”的堵点，在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控，牢牢掌握发展的主动权。同时，现代化建设的形势也要求我们加强创新型人才培养，通过提升创新型人力资本，造就更多国际一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，使创新型人力资本规模与全面建设社会主义现代化国家目标相匹配，筑牢全面建成社会主义现代化强国的人才根基。
　　目前，我国创新型人力资本呈现出加速积累的良好态势，教育公平和质量有较大提升，高等教育进入普及化阶段，创新型国家建设取得了丰硕成果。但创新型人力资本的提升受到发展不平衡、不充分的矛盾制约，使得我国创新能力不适应高质量发展要求，与全面建设社会主义现代化国家的实际需要存在一定差距。从投入上看，我国高等教育生均投入和基础研究投入相对薄弱；从培养上看，在人才培养的各个阶段和环节，创新教育都长期存在一些缺失；从流动上看，创新型人力资本的流动还不十分顺畅，我国对国际创新型人才的吸引力依然较弱；从储备上看，我国创新型人力资本整体还存在较大缺口，高级别创新型人力资本的储备规模相对较小，且存在一定的结构性缺陷；等等。这一系列问题一定程度上影响和制约了我国创新型人力资本的提升，需要引起我们的高度重视。
　　（二）功以才成，业由才广。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。需要格外注意的是，创新型人力资本的提升具有系统性和长期性。国际经验表明，大多数成功迈入发达国家行列的发展中国家都是在产业升级初见成效的15年之前，就开始了人力资本的结构性跃迁。当前，我国不仅有大力提升创新型人力资本的迫切需求，而且物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定，具备进一步开发创新型人力资本的多方面优势和条件。可以说，有利于创新型人力资本提升的重要窗口期已经开启，对此，我们应该加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握好这一窗口期，主动调整人力资本结构，不失时机地进行全方位、深层次的人力资本开发，大幅提升创新型人力资本积累，大力推动创新型人力资本从量的积累到质的飞跃，充分发挥创新型人力资本在创新驱动中的突破引领作用，激发各类人才创新活力。
　　第一，增加创新型人力资本开发投入。创新型人力资本是资源投入转化的结晶，具有长期边际报酬递增的特质。从一定意义上说，建立健全科学的创新型人力资本投入机制，有利于夯实获取创新型人力资本长期报酬的物质基础。一方面，要把创新型人力资本投入纳入国家发展规划，发挥我国新型举国体制优势，动员挖掘全社会资源潜力，增强投入的确定性。另一方面，可考虑采用多元化筹资模式，整合财政资金、社会资金等，建立相关“创新型人力资本建设基金”，从制度上保障创新型人力资本投入合理增加，形成持续稳定的创新型人力资本投入增长机制。
　　第二，构建创新型人力资本培养体系。构建科学合理的创新型人力资本培养体系是提升创新型人力资本的关键所在。创新型人力资本凝聚着丰厚的教育成果，同时，其特殊性要求培养体系把创新素养和创新能力列为重要目标。因此，要坚信我国教育能够培养出创新大师，更加重视人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。一方面，要遵循创新型人力资本提升的规律，统筹基本公共教育和创新型人才培养目标。既要持续提高教育普及水平、全民受教育程度，继续完善基本公共教育服务，还要逐步推行创新教育，积极探索创新型人才培养模式。另一方面，要加强各个教育阶段的通力合作，协调社会、学校、家庭的教育，建设目标明确、层层递进、多元协同的创新型人力资本培养体系。此外，还要认识到，现在全球产业融合日益密切，“跨界”创新方兴未艾，许多关键核心技术牵涉的学科领域越来越多。推动高质量发展离不开一大批优秀的复合型创新人才。构建创新型人力资本培养体系，也要把重点放在加快培养复合型创新人才上。各类高校、相关院所要在规范学科内涵、设计人才培养方案等方面下功夫，进一步完善评价体系，大力营造学科交叉研究文化，在实践中认识、掌握规律，扎扎实实促进复合型创新人才的培养，从而为深入实施创新驱动发展战略提供丰富优质的“第一资源”。
　　第三，健全创新型人力资本激励机制。构建具有全球竞争力的人才制度体系，不断优化创新人才发展环境，营造风清气正的创新生态，是提升创新型人力资本的重要手段。我们既要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的风尚，逐步完善各类产权保护制度，落实科研人员激励政策，激发和释放创新型人才的创新活力，还要建立开放、包容的人才流动机制，促进创新型人力资本要素的流动，鼓励知识交流和正溢出；既要强化有利于促进潜心致研的科研作风学风，建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，还要构建国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系，大力提升科研管理、平台建设的国际化水平，提高国际科技人才在重大科学研究任务和大科学工程实施中的参与度。
 
刘铭：论创新不问"出身"
 
　　《经济日报》6月23日刊发国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心刘铭的文章指出，创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的"牛鼻子"。习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上强调，创新不问出身，英雄不论出处，要"让有真才实学的科技人员英雄有用武之地"。这一重要论述深刻阐明了创新在国家发展建设中的地位作用，体现了崇尚创新、不问"出身"的鲜明导向，鼓舞了万千企业和科技工作者投身科技、矢志创新，努力使中国成为世界的创新高地。
　　创新不问"出身"，就是要建立完善"揭榜挂帅"的体制机制，营造平等竞争的环境氛围。创新往往带来优胜劣汰、破旧立新，这与市场经济规律是相一致的。回顾近代以来的世界史、科技史，可以清楚看到，科技上的重大进展、创新领域的重大突破莫不是诞生于相互较量、彼此竞争。目前我国经济总量已位居世界第二，但大而不强的问题还比较突出，主要体现在创新能力不强、关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变，这是我国这个经济大块头的"阿喀琉斯之踵"。针对阻碍我国提升创新能力和创新效率的问题，"十四五"规划和2035年远景目标纲要明确指出，要实行"揭榜挂帅""赛马"等制度，完善科技创新体制机制。实行"揭榜挂帅""赛马"制度，就是要让企业、科研院所、广大科研人员展开公平竞争，激发创新活力。只要是对研发关键核心技术有帮助、对提高我国社会生产力水平有帮助，我们都不拒绝。要解决核心技术受制于人的隐患、提升自主创新能力，关键是要做到不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效，营造创新不问"出身"的环境氛围，让凡是有条件有实力的市场主体都可以公平参与竞争，激励整个社会的创新热情；要完善科技创新体制机制，向一切想创新、能创新的企业、机构和个人提供充足的创新资源，做到能者上、庸者下、劣者汰。
　　创新不问"出身"，就是要激励企业创新主体，发挥市场配置创新资源的决定性作用。恩格斯曾说："社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。"科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。发挥好市场在配置创新资源时的决定性作用和企业在创新中的主体作用，让国家的急迫需要和长远需求来主导科研选题和资源配置，这是抓创新不问"出身"的治本之策。近年来，我国在核心技术研发上投的钱不少，但效果还不是很明显。比如，农业方面，很多种子大量依赖国外，农产品种植和加工技术相对落后；工业方面，一些关键核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口；社会方面，生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后问题日益凸显；等等。要解决科研和经济"两张皮"的问题，提高我国科技创新效率，就必须做到抓创新不问"出身"，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。同时，要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用；要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展；要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展"一条龙"转化的瓶颈。
　　创新不问"出身"，就是要打破论资排辈，夯实创新发展人才基础。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。我们党始终坚持选贤任能，把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏；人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象依然存在，人才"帽子"满天飞；人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律；等等。要解决这些问题，必须要抓创新不问"出身"，以科研评价制度改革为突破口激发科技创新人员的创新活力，坚决破除"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，以真才实学论英雄，营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的氛围，使创新成为一种价值导向、一种社会文化，形成创新源泉充分涌流的生动局面。
 
节能减排
 
银保监会要求把握好减污降碳与防范金融风险关系
 
　　近日，银保监会副主席周亮在"聚焦碳达峰碳中和目标加快发展绿色金融"推进会上发表讲话，分析了碳达峰碳中和给银行业保险业带来的机遇挑战并就如何大力发展绿色金融提出建议。
　　周亮表示，碳达峰碳中和离不开金融的强有力支持，在此过程中，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从机遇看，一是为金融业发展提供新空间。产业、能源和消费结构加快调整，与绿色低碳技术、绿色生产和绿色消费相关的投融资需求持续增加，银行业保险业将迎来新的业务增长点。二是为绿色转型提供新动力。银行保险机构不仅可以为绿色低碳发展"赋能"，而且绿色转型可以更好地增强金融业的适应性、竞争力和普惠性。三是提升金融体系的气候韧性。在服务绿色低碳发展的过程中，金融业的环境和气候风险管理能力将不断提升，整个金融体系也将更具韧性、更加安全、更可持续。四是为参与国际合作创造新契机。银行保险机构践行绿色投融资理念，能够获得利益相关者更广泛的支持，在"走出去"过程中塑造良好形象、建立竞争优势。
　　周亮指出，实现碳达峰碳中和，也对我国银行保险机构业务转型与风险管理带来新的挑战。一方面，金融机构体系、市场体系和产品体系要因应形势的变化进行战略调整，确保对环境友好、气候友好经济活动的有效激励。另一方面，减污降碳会改变资产估值和市场预期，影响金融机构资产负债表。绿色转型过程中高污染、高排放企业和项目逐步退出，使存量信贷资产质量承受劣变压力。因此，银行保险机构必须坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，加快调整发展规划、业务方向和服务对象，主动提前布局研究开展业务创新，前瞻性将气候和环境因素纳入全面风险管理体系，做好科学应对。
　　周亮表示，"十四五"是实现碳达峰的关键期、窗口期，银行业保险业要坚定不移贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，为经济社会绿色低碳转型提供全方位的金融服务。
　　一是健全规则标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融领域制度框架，形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排。建立健全绿色金融统计监测和考核评价体系，制定绿色金融信息披露标准，为金融机构全面衡量碳足迹、加强气候和环境风险管理提供指导，为规范发展提供方向和依据。
　　二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用。探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品。发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务。发展碳交易市场，提高碳定价的有效性和市场流动性，稳妥开展碳金融产品交易。丰富绿色保险产品，探索差别化保险费率机制，提升对绿色经济活动的风险保障能力。
　　三是强化风险管理。要严把新上项目的碳排放关。完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程。协同推进绿色转型和数字化转型，运用金融科技手段提升对气候和环境风险的管理能力。探索开展情景分析和压力测试，评估碳减排和环保政策形成的风险敞口，有针对性做好应急预案。
　　四是完善监管政策。健全绿色金融监管办法，优化市场准入，建立激励约束机制，积极支持创新业务模式，把握好减污降碳与防范金融风险的关系。将绿色转型进展纳入对银行保险机构的日常监管评价。完善监管指标体系，探索适合于绿色金融产品的风险计量方法，实施有别于传统形式的差异化监管。
五是推进国际合作。在《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》框架下，加强绿色金融的国际交流合作，在国际规则制定中发挥积极作用，讲好中国故事。将"一带一路"作为实现绿色发展国际合作的重要平台，开放包容、互学互鉴，积极探索金融支持碳达峰碳中和的新模式、新路径、新机制。
 
全国碳市场挂牌协议交易涨跌幅限制为10%
 
　　据报道，随着全国碳市场启动临近，各项准备工作正紧锣密鼓地进行。
　　6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，对交易场所、交易方式、交易时段和交易账户等进行详细规定。
　　根据公告，全国碳市场挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量、交易涨跌幅限制为10%、交易时间为每周一至周五上午9：30~11：30和下午13：00~15：00。
　　全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司（以下简称"交易机构"）承担全国碳排放权交易系统（以下简称"交易系统"）账户开立和运行维护等具体工作。
　　交易方式方面，碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。
　　其中，挂牌协议交易最为市场关注。根据公告，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。交易主体查看实时挂单行情，以价格优先的原则，在对手方实时最优五个价位内以对手方价格为成交价依次选择，提交申报完成交易。同一价位有多个挂牌申报的，交易主体可以选择任意对手方完成交易。成交数量为意向方申报数量。
　　开盘价为当日挂牌协议交易第一笔成交价。当日无成交的，以上一个交易日收盘价为当日开盘价。收盘价为当日挂牌协议交易所有成交的加权平均价。当日无成交的，以上一个交易日的收盘价为当日收盘价。
　　挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。
　　协议转让中除挂牌协议交易外，还包括大宗协议交易。根据公告，大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。交易主体可发起买卖申报，或与已发起申报的交易对手方进行对话议价或直接与对手方成交。交易双方就交易价格与交易数量等要素协商一致后确认成交。
　　大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。
　　值得一提的是，根据市场发展情况，交易系统目前提供单向竞买功能。交易主体向交易机构提出卖出申请，交易机构发布竞价公告，符合条件的意向受让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交。
　　交易时间方面，除法定节假日及交易机构公告的休市日外，采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9：30~11：30、下午13：00~15：00，采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13：00至15：00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。
　　根据公告，每个交易主体只能开设一个交易账户，可以根据业务需要申请多个操作员和相应的账户操作权限。交易主体可以通过交易系统查询相关交易记录，根据全国碳排放权注册登记机构的相关规定及时核对结算结果。
　　交易机构根据《交易规则》对与全国碳排放权交易有关的交易活动、交易账户管理等业务活动进行监督。对于交易主体的异常业务行为及可能造成市场风险的交易行为，交易机构可以采取电话提醒、要求报告情况、要求提交书面承诺、约见谈话，以及公开提示、限制资金或者交易产品的划转和交易、限制相关账户使用等处理措施。
 
国家能源局就《新型储能项目管理规范》征求意见
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于做好碳达峰、碳中和工作的总体部署，促进新型储能积极稳妥健康有序发展，支持以新能源为主体的新型电力系统建设，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，国家能源局6月22日发布《新型储能项目管理规范（暂行）（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。
　　《征求意见稿》提出，在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。
　　电网企业应公平无歧视提供电网接入服务
　　官方数据显示，2020年我国新型储能新增投运规模突破百万千瓦大关，标志着新型储能基本实现了由研发示范向商业化初期过渡。
　　按照国家能源局编制说明，为支撑"十四五"新型储能规模化发展，解决新型储能发展缺乏国家层面宏观规划引导、备案和并网管理流程不明确、建设和运行过程不规范等问题，需尽快出台新型储能项目管理规定。
　　《征求意见稿》规定了电网企业开展新型储能项目配套电网工程规划与建设的责任，提出"建立和完善新型储能项目接网程序，向已经备案的新型储能项目提供接网服务"；落实消防安全主体责任，做好新型储能项目运行状态监测。
　　《征求意见稿》明确，在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。
　　同时，电网企业应公平无歧视为新型储能项目提供电网接入服务。电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善新型储能项目接网程序，向已经备案的新型储能项目提供接网服务。
　　储能市场需求正逐步释放
　　此前发布的《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》明确，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，新型储能装机规模达3000万千瓦以上。
　　目前多地都发布了和储能相关的“十四五”规划意见。比如近期浙江提到，探索电化学、压缩空气、电热冷综合等各类新型储能发展。鼓励“储能+”在电源侧、电网侧和用户侧应用，配置新型储能100万千瓦以上。
　　政策推动下，储能市场需求正在释放。近期以来，国家电网、南方电网、国家电投、华能、华电、华润、三峡集团、金风科技等企业陆续发布储能项目设备或储能研究招标方案。
　　其中，南方电网既有电网侧储能的规划，也有用户侧储能的探索；而国网招标中透露出其更为关注储能在新能源发电侧的应用。
独立储能项目的装机规模也在不断刷新纪录，5月就有三大百兆瓦储能工程亮相，分别为山西大同热电150MW/300MWh储能工程、山西朔州平鲁100MW/200MWh独立储能、山东台儿庄区100MW/200MWh储能电站项目。其中国家电网和宁德时代合资企业——国网时代的大同热电储能工程就颇受关注。
 
国家能源局启动整县屋顶分布式光伏开发试点
 
　　据悉，为加快推进屋顶分布式光伏发展，国家能源局综合司近日下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》（下称《通知》），拟在全国组织开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。
　　《通知》提出，项目申报试点县（市、区）要具备丰富的屋顶资源、有较好的消纳能力，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。
 
浙江公布可再生能源发展"十四五"规划
 
　　6月23日，浙江省发展改革委、浙江省能源局印发《浙江省可再生能源发展"十四五"规划》。《规划》涵盖了水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能和地热能等能源品种，明确了2021年至2025年浙江省可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
　　具体来看，《规划》指出，大力发展风电、光伏，实施"风光倍增计划"，更好发挥以抽水蓄能为主的水电调节作用，因地制宜高质量发展生物质能、地热能、海洋能等。目标到2025年底，可再生能源装机超过5000万千瓦，装机占比达到36%以上。
　　《规划》部署了鼓励集中式复合光伏、积极推进近海海上风电、科学有序发展抽水蓄能、鼓励农林生物质和沼气发电、鼓励海洋能装备研发、支持储能核心技术攻关等六项重点任务。
 
我国正式接受《基加利修正案》
 
　　据悉，我国于6月17日向联合国正式交存了《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》（下称《基加利修正案》）接受文书。《基加利修正案》将于今年9月15日对我国生效，我国成为修正案第122个缔约方。
　　《基加利修正案》于2016年10月15日在卢旺达基加利通过，将氢氟碳化物纳入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（下称《蒙特利尔议定书》）管控范围，《蒙特利尔议定书》开启了协同应对臭氧层耗损和气候变化的新篇章。
　　据悉，氢氟碳化物是一类人工合成的强效温室气体，是消耗臭氧层物质的主要替代品之一，其全球变暖潜能值是二氧化碳的几十至上万倍。氢氟碳化物应用广泛，涉及汽车空调、家用制冷、工商制冷、消防、泡沫、气雾剂等行业。
　　履行《基加利修正案》的管控要求可使氢氟碳化物排放量在本世纪末降至每年10亿吨二氧化碳当量以下，每年避免56亿至87亿吨二氧化碳当量排放，最多可避免全球平均升温0.4摄氏度。
　　《基加利修正案》规定了氢氟碳化物削减时间表，包括我国在内的第一组发展中国家应从2024年起将受控用途生产和使用冻结在基线水平，2029年起生产和使用氢氟碳化物不超基线的90%，2035年起不超基线的70%，2040年起不超基线的50%，2045年起不超基线的20%。到2045年削减80%。
　　专家表示，环境友好的替代制冷剂、发泡剂、清洗剂将更受欢迎，且在达到相应标准后，环境友好的制冷剂将更可能跨过国际绿色贸易壁垒进行出口。同时，氢氟碳化物的焚烧分解技术开发和资源化利用将获更多动力。加入《基加利修正案》后，此类趋势将持续加强，类似领域投资将更加频繁。此外，我国碳交易市场将得到更多交易机会，得到进一步发展。
 
劳动用工
 
格力电器拟推第一期员工持股计划
 
　　6月20日，格力电器（ 000651.SZ ）公告称，拟推出第一期员工持股计划，参与总人数不超过1.2万人，资金规模不超过30亿元。
　　董明珠拟认购股数上限为3000万股，占该次员工持股计划的27.68%。股票来源为此前已回购股份，规模相当于当前总股本的1.8%。购买价格为27.68元/股，相当于2020年4月公告的回购计划中回购均价的50%。
　　6月18日，格力电器收报53.68元/股，跌1.86%。
 
TCL科技推近7亿元股份回购与员工持股计划
 
　　6月20日晚间，TCL科技（ 000100.SZ ）公告称，将以集中竞价交易方式回购公司股份，回购价格不超过人民币12元/股，总金额预计为6亿至7亿元。
　　TCL科技称，回购股份将用于员工持股计划或者股权激励。
　　同日公告显示，TCL科技拟推出2021年-2023年员工持股计划（第一期），预计覆盖员工约3600人，占其全体员工比例超7%。6月18日，TCL科技收报7.6元/股，涨6%。
 
中环股份公布约3亿元股权回购与激励方案
 
　　据悉，中环股份（ 002129.SZ ）6月20日公告股权激励方案，计划采取"回购+股票期权+员工持股计划"模式推进实施。拟以自有资金回购公司股份，总额不低于2.8亿元，不超过3.3亿元，用于实施员工持股计划或股权激励，回购价格不超过42元/股。
　　同时，向公司董事、高管及核心业务（技术人员）34人，授予股票期权485.68万份，行权价格30.39元/股；以核心管理、技术骨干、市场营销业务骨干、"工匠型"人才等关键人才不超过815人为激励对象，持股计划金额不超过3.2亿元。
 
刘长乐辞任凤凰卫视主席
 
　　6月22日盘后，凤凰卫视（02008.HK）发布公告称，原控股股东今日亚洲有限公司（下称"今日亚洲"）出售股份的相关交易已于当日完成交割。紫荆文化（香港）集团有限公司（下称"紫荆文化"）及信德集团（00242.HK）的全资附属公司Common Sense成为公司主要股东，分别持有凤凰卫视已发行股本约21%及16.93%。
　　同日，凤凰卫视还对董事会进行大调整，凤凰卫视创办人刘长乐辞任董事会主席，彻底退出凤凰卫视。行政总裁徐威接任董事会主席，已故"赌王"何鸿燊之女何超琼任董事会副主席。
　　紫荆文化成立于2019年3月20日，现任董事长、党委书记是曾任海南省常委、副省长的毛超峰。信德集团则由澳门已故"赌王"何鸿燊创办，目前集团行政主席兼董事总经理为何鸿燊二房长女何超琼，何超琼同时还是信德集团第一大股东，持股比例为24.94%。
　　交易完成后，凤凰卫视的前三大股东变更为紫荆文化、中国移动香港集团和信德集团。据港交所的权益披露信息，中国财政部透过紫荆文化持有凤凰卫视21%股权。
　　凤凰卫视自1996年在香港启播以来，刘长乐身兼董事会主席和行政总裁。2000年，凤凰卫视在香港创业板挂牌上市，2008年转至港交所主板上市。2021年2月26日，凤凰卫视公告，刘长乐由于其他工作安排已卸任行政总裁，但会继续担任董事会主席及执行董事。
 
专家论坛
 
我国进入新发展阶段的逻辑
 
　　北京日报6月21日刊发中央党校（国家行政学院）原副校（院）长王东京的文章指出，我国进入新发展阶段的逻辑。
　　经济发展的六个阶段及其特征
　　经济学家罗斯托曾将人类经济发展划分为六个阶段：传统社会阶段；为起飞创造前提阶段；起飞阶段；向成熟推进阶段；高额消费阶段；对生活质量追求阶段。罗斯托指出，上述六个阶段中，"起飞"与"对生活质量追求"是两个重要的"突变"，而"对生活质量追求"则是所有国家都希望达到的阶段。
　　经济发展为何会按以上六种状态依次由低级阶段向高级阶段演进？罗斯托用"布登勃洛克式动力"作解释。"布登勃洛克式动力"一词来自德国现实主义作家托马斯·曼的一部小说：19世纪中期，布登勃洛克一家迁到卢卑克城，第一代人艰苦创业，从社会底层成了地方富户；而到第二代,便不再对金钱感兴趣，转向追求社会地位，后来当了议员；可到了第三代，既不追求金钱也不追求社会地位，而转向追求精神生活。
　　上面这个故事中，由于布登勃洛克家族前后几代人的生活环境不同，需求不断更迭，因此满足需求的方式也不一样。罗斯托由此推断，既然一个家族的变化是受"需求"（动力）变化所牵引，那么同理，一个国家经济发展阶段的转变，也由不同阶段"中心人物"的需求所决定。准确地讲，是"中心人物"的需求升级导致了主导产业部门的更替，从而带动发展阶段不断演进。
　　罗斯托进一步举证指出，历史上那些"为起飞创造前提"阶段的新教徒；"起飞"阶段的企业家；"向成熟推进"阶段的钢铁大王、石油大王、铁路大王；直至"成熟"阶段完成后管理企业的专业经理人员，他们都是各自所处时代的"中心人物"，正是他们的需求升级导致主导产业部门的改变，从而使发展阶段依次更迭，并形成了各个发展阶段的不同特征。
　　理解发展阶段转变的理论逻辑，应从"中心人物"需求与主导产业转型升级两个维度入手
　　对经济发展阶段究竟如何划分，目前学者尚有不同的看法，大家可以继续讨论。不过在我看来，罗斯托关于发展阶段转变动力的研究，为我们提供了一个分析框架。有两个要点：一是"中心人物"的需求升级；二是需求升级要求主导产业转型升级。这个分析框架告诉我们，理解发展阶段转变的理论逻辑，应从"中心人物"需求与主导产业转型升级两个维度入手。
　　联系我国实际，若将"为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额消费阶段"概括为高速增长阶段；而将"追求生活质量阶段"称为高质量发展阶段，那么我国目前无疑已进入高质量发展阶段。习近平总书记曾明确地讲，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
　　我国经济之所以要从高速增长转向高质量发展，理由有二：第一，中国作为社会主义国家，"中心人物"是人民群众；人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。也就是说，满足人民群众需求，是我们发展经济的出发点和最终落脚点；第二，全面建成小康社会后，人民群众的需求将会不断升级，由此决定，国内主导产业部门当然也需要随之转型升级。
　　由此想深一层，这其实也就解释了我们为何要坚持以供给侧结构性改革为主线。改革开放40多年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构发生了巨大变化；可另一方面，过去我们的生产要素却长期集中于中低端产业，中高端产业发展相对滞后，造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺并存的局面。要扭转供需结构失衡的局面，别无选择，必须从供给侧发力，推进产业基础高级化和产业链现代化。
　　创新不仅决定产业升级的路径，同时也决定中国的国际竞争力
　　应该看到，我国目前尚处于全球产业链、供应链的中间位置，一些关键核心技术产品仍高度依赖进口，特别是高端数控机床、芯片、光刻机、操作系统、医疗器械、发动机、高端传感器等还存在"卡脖子"的问题。习近平总书记多次讲："关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的"。若不加快推动产业向全球产业链高端延伸，尽快进入研发设计、供应链管理、营销服务等高端环节，我国经济持续稳定发展将难以为继。
　　纵观世界经济史，有一个不争的事实：谁占据了科技创新的制高点，谁就能成为经济强国。众所周知，英国是工业革命的发源地，"一战"前一直被称为"世界工厂"，可到20世纪初却被美国赶超；二战后日本迅速崛起，经济总量超过了德国。美国和日本取得成功的原因虽多，但归根到底是美国引领了第二次和第三次新技术革命；日本也高度重视科技创新。
　　是的，中国要成为经济强国，必须重视创新。创新不仅决定产业升级的路径，同时也决定中国的国际竞争力。第三次新技术革命前，产业升级路径通常是从"劳动密集型"升级到"资本密集型"，然后再升级到"技术密集型"。可第三次新技术革命后，产业升级的路径却发生了改变，不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，美国的微软、英特尔、苹果等企业就是典型例子。
　　美国的科技企业为何未走传统升级的老路？经济学的解释，是由于"受价者"与"觅价者"存在差别。所谓"受价者"，是指只能被动接受市场价格的企业；"觅价者"则是指拥有自主定价权的企业。企业一旦能够觅价,则可在市场上呼风唤雨。问题是企业为何能"觅价"呢？是因为有独特的核心技术,别人无法竞争。今天美国成为世界头号经济强国，一个重要原因就是他们拥有一大批掌握觅价权的高科技企业。
　　据此分析，便可得出以下三点推论：第一，未来15年-30年我国经济能否强起来，关键在于国内产业能否完成跨越性升级；第二，国内产业能否实现跨越性升级，取决于国内企业能否在国际市场上掌握觅价权；第三，国内企业能否掌握国际市场的觅价权，最终则取决于是否拥有独特的核心技术。总的结论是：我国要实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
 
中小企业
 
山东省成立上市培育共同体
 
　　6月20日，由山东省工业和信息化厅、中泰证券、省新动能基金公司共同举办的“泰山登顶”——“专精特新”中小企业上市培育暨新材料高成长企业投融资大会在济南举行。会上，三方签订合作协议，组成上市培育共同体，将在政策优惠、信息交流、资源投入、项目实施等方面加强合作，建立“专精特新”中小企业上市培育工作全面战略合作伙伴关系。
　　上市培育共同体将汇聚多方合力。协议三方将组织“小升规”企业进行规范化公司制改制，建立“高成长企业上市培育库”；共建培训学院，整合优质资源，集中辅导培育企业；共同举办资本对接大会，利用“山东省产业资本投融资云平台”，丰富资本市场供给。中泰证券建立“金牌上市保荐人”专家团队，指导企业精准确定上市目标，设计上市方案；中泰证券下属单位齐鲁股权交易中心开设“山东高成长企业板”，组织上市培育入库企业进行托管挂牌。省新动能基金公司以“齐鲁企舞”为品牌组织路演推介，加大基金投资引导。
　　省工信厅党组书记、厅长于海田表示，“专精特新”已成为山东中小企业高质量发展的“代名词”和积极追求的“金招牌”。三方携手成立上市培育共同体，计划用5年时间，组织5000家以上企业进行规范化公司制改制，建立2000家以上企业的“高成长企业上市培育库”，精准辅导500家企业冲刺上市，积极引导广大中小企业实现高速度成长、高质量发展。
　　“中泰证券将持续发挥投行资金和专业优势，充分利用多平台联动等资源，为企业提供全流程上市服务。”中泰证券党委书记、董事长李峰介绍，“我们将根据省内‘专精特新’中小企业、新材料高成长企业发展各个阶段所需要的投资、融资、新三板挂牌、IPO上市、综合财务顾问等资本市场运作需求，提供全方位服务，进一步提高对企业服务的精准度和实效性。”
　　据介绍，中泰证券将充分发挥投行专业优势，根据“专精特新”、新材料高成长企业特点和需求，提供“一对一”精准服务；发挥中泰资本、中泰创投专业和资金优势，引导更多资金支持上市培育企业；发挥中泰国际跨境业务牌照优势，为培育企业提供港股IPO、发债、引进境外投资等跨境服务；整合公司投行、研究、资管等条线专业力量，借助监管机构、行业协会、交易所等力量，组成资本市场培训团，提供上市辅导培训服务等。
　　近年来，中泰证券深耕山东市场取得重大突破。今年以来，股权融资家数在山东市场的占比由之前的不足10%提升到32%，债券融资家数占比达到22%，服务山东市场份额稳居全国券商第一位。
　　“作为我省重要的中小企业培育服务平台，齐鲁股权交易中心开设‘山东高成长企业板’，旨在支持‘专精特新’‘瞪羚’‘单项冠军’‘独角兽’等企业拓宽融资渠道，提供培育孵化、多元融资、股权登记转让、规范治理和对接资本市场等一系列金融服务，聚集并培育孵化更多上市储备资源。”齐鲁股权交易中心董事长王胜进说。
　　针对“山东高成长企业板”挂牌企业，齐鲁股交将配备专业人员，实施“双业务经理”制，随时为企业提供定制化服务。除“山东高成长企业板”外，齐鲁股交还拥有高端人才板、科技板、青创板、巾帼板、乡村振兴板等特色板块，金融基础设施重要功能日趋深化，综合金融平台职能日趋细化。目前，齐鲁股交中心挂牌企业超过5000家，其中“专精特新”企业近300家，60家实现转板上市，帮助企业实现融资超680亿元。
　　本次大会邀请了中泰证券首席经济学家李迅雷作主旨演讲，他从全球通货膨胀走势，财政、金融和区域经济政策的走向和大宗商品未来的发展方向等角度，对下半年全球及中国经济走向进行了解析。他表示，2021年全球经济如期反弹，中国经济也实现了强劲的增长。去年，山东经济增速超过了全国平均增速，新旧动能转换取得显著成效。当前，我们正经历新一轮的输入型通胀，企业的经营压力，尤其是中下游企业经营压力显著增大。面对问题，政府可以在税收体制改革、第三次分配、引导消费等方面发挥更大作用。
　　中泰证券山东投行总经理阎鹏从当前IPO市场及政策环境、注册制下如何推进企业上市以及上市的意义三个方面，带来专业见解。他对不同类型企业板块定位、新三板精选层与转板政策介绍等进行了对比分析，并为企业上市规划排疑解难。
 
经贸态势
 
贸发会议报告称去年亚洲经济体吸引外资逆势增长
 
　　据悉，联合国贸易和发展会议（贸发会议）6月21日发布的《2021年世界投资报告》显示，受新冠疫情影响，2020年全球外国直接投资（FDI）总规模大幅下滑，但包括中国在内的亚洲经济体却保持韧性，所吸收的FDI逆势增长4%，达5350亿美元。
　　《2021年世界投资报告》显示，2020年，全球FDI总规模约为1万亿美元，较前一年下降35%。一方面，受疫情封锁措施影响，全球既有投资项目实施放缓；另一方面，对经济衰退的担忧令跨国企业对投资新项目持谨慎态度。
　　具体而言，受公司重组及跨国企业内部资金流动放缓影响，去年流入发达经济体的FDI缩水58%。而由于流入包括中国在内的亚洲经济体的外资保持旺盛，发展中经济体吸收的FDI规模保持相对稳定，仅缩水8%。
　　从地区来看，去年流入欧洲的FDI缩水80%，流入北美的FDI下滑40%，而流入亚洲的FDI却逆势增长4%，占全球FDI总规模比重超过一半。此外，亚洲地区去年对外直接投资增长7%，其作为发展中国家重要投资来源地的地位日益凸显。
　　报告显示，2020年，中国吸收的FDI增长6%，达1490亿美元，仍是全球第二大FDI流入国；对外投资规模达1330亿美元，与前一年基本持平，成为全球最大投资国。
　　贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示，中国是最早有效遏制疫情快速蔓延的国家之一，同时经济在高科技产业、电子商务及科研等多重助力下迅速恢复，这是中国持续保持对外资吸引力的主要原因。
　　报告预测，2021年全球FDI将触底反弹，有望比2020年增长10%至15%，但恢复至疫情前水平至少要等到2022年。同时，由于亚洲地区价值链相对具有韧性，经济增长前景乐观，预计该地区将表现更佳。
　　不过，贸发会议警告，全球和各地区FDI前景仍面临很大的不确定性，其最终表现将受到经济复苏速度、疫情趋势、政府财政政策等因素的影响。
 
叙利亚加强与周边国家经贸合作
 
　　近期，叙利亚政府积极与周边国家政府高层开展双边经贸合作，希望能借此为国内经济注入活力，推动叙利亚经济发展，加速战后重建。
　　6月16日至18日，叙利亚就贸易、交通运输、工业等方面与伊朗来访政府高层代表团开展会谈：
　　贸易方面，伊叙经济联委会主席、伊朗道路与城建部长伊斯兰米在大马士革接连会见叙内贸与消费者保护部长巴拉齐、伊叙经济联委会叙方主席经济与外贸部长哈利勒。除了在投资领域的合作，继续推进之前已签署的伊朗公司项目，以及政府和私营部门合作项目外，双方还将努力消除易货交易和金融交易机制上的各种障碍。
　　双方提及将经济关系提升到政治关系水平的必要性。叙方希望能邀请伊投资其农业、工业和旅游部门以学习借鉴伊朗现代技术。同时希望在展会方面，获得更多向伊朗消费者介绍、销售叙利亚产品的机会。此外，双方还就建立“叙利亚重建中央委员会”达成共识。
　　6月16日至21日，叙利亚政府高层与伊拉克政府各主要部门负责人开展会谈：
　　农业方面，19日，叙总理阿尔努斯会见来访的伊拉克农业部长哈法吉，探讨了强化两国双边关系，加强农业和畜牧业生产领域沟通协调，建立农业生产及运输联合企业等议题。同时，双方还讨论了在防治土地荒漠化、保护环境、减少污染等方面合作的可能性。
　　工业方面，16日，叙工业部长萨巴格会见伊拉克政府工业部门负责人并于21日与伊拉克工业和矿资产部长哈巴兹签署了叙伊双边会议纪要。伊方介绍了伊拉克工业部门的大量投资机会，以及为叙利亚商人参与投资和进行产品营销提供的便利措施。
　　交通运输方面，20日，叙交通部长哈兹姆与伊拉克工业部长曼哈讨论了两国在工业、运输和贸易领域的合作机制。双方回顾了铁路、公路和机场被恐怖组织系统破坏后，两国在重建方面的工作和成果，强调了连接两国之间陆路、铁路和航空以便运输的重要性。
 
投资视点
 
李克强部署推进西部大开发工作
 
　　6月21日，国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，部署当前和"十四五"时期推进西部大开发等工作。
　　会议研究了西部大开发今年重点工作，讨论通过了西部大开发"十四五"实施方案。李克强说，西部大开发事关我国改革开放和现代化建设全局。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方共同努力尤其是西部地区广大干部群众奋力拼搏，西部大开发取得重大历史性成就，但西部发展不平衡不充分问题仍比较突出。既要看到西部发展的差距，又要看到其中蕴含的巨大潜力。要按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，更大力度推进改革开放，增强发展内生动力，有效保护生态环境，不断增进民生福祉，开创西部大开发新局面，拓展国家持续健康发展新空间。
　　李克强指出，深入推进西部大开发要继续做好改革开放大文章。市场主体是市场经济的微观基础，国家减税降费等政策也直面市场主体需求，西部地区要在培育壮大市场主体、提升经济活力上增强紧迫感。深入推进"放管服"改革，打造更优营商环境，在便利创业、维护公平竞争、优化政务服务上下更大功夫，降低交易和运行、流通成本，深入推进大众创业万众创新，激发社会创造力，增强企业闯市场的劲头，促进形成中小微企业铺天盖地、支撑大企业顶天立地的发展态势。对接国家开放战略，扩大对内对外开放，更有效引资引智引技，提高发展能力和水平。
　　李克强说，要发挥科技创新的引领带动作用，培育发展特色产业和新兴产业。支持传统产业向中高端升级。发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势，提高勘探开发技术水平和转化效率，建设大型清洁能源基地，增强国家能源和重要资源保障能力，维护产业链供应链稳定和安全。提高西部农牧业现代化水平，积极发展旅游、文化产业。加快推进骨干通道、重要枢纽、重点水利建设，提高信息等新型基础设施水平。加强生态保护修复和环境治理，着力推动绿色发展。
　　李克强指出，要在发展中保障和改善民生。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，推动乡村振兴。多渠道促进外出务工和本地就业。坚持尽力而为、量力而行，加大投入力度，推动基本公共服务逐步均等化，特别是提高义务教育、基本医疗、基本住房等保障能力，继续扩大高等院校在西部地区招生规模。他强调，要加大对西部开发的财税、金融等政策支持，发挥好对口支援作用，调动社会力量积极性，汇聚西部大开发的更大合力。
 
上海市"十四五"旅游发展规划出炉
 
　　6月22日，上海市政府发布《上海市"十四五"时期深化世界著名旅游城市建设规划》，提出"十四五"时期，上海将建设都市旅游首选城市，建设国际旅游开放枢纽，建设亚太旅游投资门户，建设国际数字旅游之都。
　　规划设置了贡献度、活跃度、开放度、标识度、满意度五类共计16项指标。其中提出，力争到"十四五"期末，上海实现旅游年总收入由2020年的3139.78亿元增加到7000亿元以上，占上海全市GDP比重达到6%。实现旅游重大投资项目增加至100个，千万级流量旅游入口增加至6个，国家5A级旅游景区增加至6个，家门口好去处建成200个。为此，规划提出了七项重点任务，分别是：第一，完善都市旅游功能空间，建设富有文化底蕴的世界级旅游目的地。第二，锚定发展"五型经济"新航向，形成旅游产业新优势。第三，推进旅游数字化转型，大力发展新经济。第四，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造文旅融合样本城市。第五，服务新发展格局，强化旅游枢纽门户功能。第六，优化旅游服务环境，让市民游客有更多的获得感、幸福感。第七，面向世界服务全国，深化对外及港澳台地区交流与区域合作。
　　根据规划，"十四五"期间上海将启动"旅游高峰"工程。一是建设十大类引领性重大项目，包括黄浦江"世界会客厅"工程、苏州河"城市文化生活休闲带"工程、"五个新城"文旅赋能工程、长三角一体化示范区"生态文旅"建设工程、崇明世界级生态岛提升工程、国际旅游度假区"旅游城"提升工程、佘山国家旅游度假区提升工程、中心城区历史文化"街区可漫步"工程、邮轮旅游发展示范区及其辐射片区提升工程、滨海旅游区提升工程。二是打造三大名片性重大活动，包括上海旅游节、上海旅游产业博览会、"四季上海"发布会。三是搭建四大功能性重大平台，包括旅游资源要素交易平台、高端旅游人才培养平台、全球旅游智库平台、国际旅游营销合作平台。
 
洋山特殊综保区"十四五"规划发布
 
　　6月24日，上海自贸区临港新片区管委会发布《洋山特殊综合保税区发展"十四五"规划》，提出将深化服务贸易扩大开放，积极争取试点跨境服务贸易负面清单。
　　根据《规划》，洋山特殊综合保税区将加快建设新型国际贸易示范区、全面提升航运枢纽服务辐射能级、推动建立更加开放的金融服务体系、全力打造全球保税研发和制造产业新高地、努力构建数字化转型示范区。
　　到2025年，洋山特殊综合保税区各项主要经济发展指标在2020年基础上实现翻番，经济质量和效益显著提高，经济增速在全国综合保税区处于领先地位，总量规模跻身全国综合保税区前列，形成开放特征明显、产业特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的特殊综合保税区。
　　其中，新型国际贸易示范区方面，洋山特殊综合保税区将建设离岸贸易创新实践区，推动建设有色金属、铁矿石、石油天然气等大宗商品离岸交易和服务平台，开展有色金属转手交易和国际油气跨境直采，建立海外一手资源商与国内采购商直接交易通道。
　　同时，特殊综合保税区还将推动服务贸易创新发展、深化服务贸易扩大开放，除争取试点跨境服务贸易负面清单外，还将积极扩大信息技术、商务服务、金融保险、研发设计、文化等服务出口规模；聚焦软件服务外包、跨境数据流动等重点领域，不断推动服务要素自由流动；加快跨境电商综合试验区建设，探索研究跨境电商新模式，建设跨境电商营运中心、物流中心和结算中心；加快推进跨境电商出口试点，提升"买全球、卖全球"能力等。
　　在提升航运枢纽服务辐射能级方面，《规划》指出，洋山特殊综合保税区将依托政策优势，以国际中转集拼、国际船舶登记功能和制度创新为抓手，推进航运航空物流、港口配套服务、高端航运服务等产业集群发展。具体包括：优化洋山国际航运服务体系，试点实施与国际接轨的船舶登记管理制度，促进航运要素集聚；探索在对等原则下允许洋山港登记的国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务等。
　　在更加开放的金融服务体系方面，《规划》提出，洋山特殊综合保税区将深化金融制度创新，进行更大范围的压力测试，试点更加自由便利的金融政策。包括提升离岸金融服务能力，支持具有资质的金融机构和金融基础设施为离岸大宗商品交易中心提供账户开立、结算、清算、托管等服务，办理全功能型的"跨境资金池"业务；支持符合条件的金融机构拓展仓单质押融资、期货期权、基差贸易、价格保险、利率互换等创新金融产品，逐步形成具有国际影响力的"洋山国际价格"等。
　　当天，临港新片区管委会还与上海百联物贸、上海有色网金属交易中心签署了《共建洋山特殊综合保税区有色金属现货市场战略合作协议》，共同打造大宗商品离岸市场、保税市场、完税市场于一体的贸易中心和定价中心，发挥价格、平台、研发、现货市场影响力等行业优势，完善和促进临港新片区的大宗商品离岸、在岸市场发展，未来有望实现每年新增商品销售总额规模3000-6000亿元。
　　"洋山国际中转集拼服务中心"也同日启动，支持在洋山口岸区内打造洋山国际中转集拼服务中心，为进口分拨与国际中转、出口集拼货物提供便利化监管运营环境，实现近、远洋航线直接在口岸分拨，减少国际中转货物物流运作时效及成本，吸引更多国际货物至洋山港进行中转集拼。
 
天津市海洋经济发展"十四五"规划出炉
 
　　据悉，为全面贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，践行新发展理念，结合全市"十四五"规划工作安排，由天津市规划资源局组织编制的《天津市海洋经济发展"十四五"规划》（简称"《海洋经济规划》"）近日出炉。作为指导未来五年天津市海洋经济发展的纲领性文件，《海洋经济规划》先后三轮广泛征求意见并达成一致。为保证规划的可操作性，天津市以重大项目建设为依托，针对《海洋经济规划》所提及的重点任务和主要产业，筛选出61个重点项目，"十四五"期间投资额将达到2360.75亿元。
　　《海洋经济规划》重点突出推动海洋经济高质量发展的主方向，主要包括四个方面内容。
　　一是确定海洋经济"1+4"发展定位。基于天津市区位优势与资源环境条件、产业发展基础，综合考虑"十四五"海洋强国战略、京津冀协同发展及天津市经济社会发展目标，提出了"1+4"的发展定位。"1"个总体定位，即建设海洋强国支撑引领区。"4"个分领域定位，即建设北方国际航运核心区、国家海洋高新技术产业集聚区、国家海洋文化交流先行区、国家海洋绿色生态宜居示范区。
　　二是优化"双核五区一带"空间布局。立足天津市"一基地三区"功能定位，坚持陆海统筹、科学开发，以"津城""滨城"为双核引领，中新天津生态城、滨海高新区海洋科技园、天津港港区、天津港保税区、南港工业区五大海洋产业集聚区为拓展联动，沿海蓝色生态休闲带为生态屏障，优化海洋产业空间布局，形成各具特色、协调发展的"双核五区一带"海洋经济发展新格局。
　　三是推动构建现代海洋产业体系。统筹考虑天津市海洋经济发展基础与目标定位，提出"培育新兴海洋产业、做强优势海洋产业、优化传统海洋产业"的总体思路，着力打造海水淡化、海工装备、海洋石化、滨海文旅四大海洋产业集群，推进构建现代海洋产业体系。
　　四是强化海洋经济发展的支撑保障。加强科技创新能力，提升人才保障水平，建成全国海洋科技创新和成果转化集聚区。强化海洋环境治理和生态保护修复，集约节约利用海洋空间资源，推动海洋产业绿色低碳转变，提升海洋绿色可持续发展水平。深化国际交流合作，打造全面开放新格局，提升海洋事务国际影响力，构建海洋命运共同体。
 
大连发布稳市场主体12条政策措施
 
　　6月17日，大连市在谋划项目和发展资源清单推介大会上发布稳市场主体促经济发展12条政策措施，加快培育创新能力强、市场活跃度高、竞争与合作充分、大中小微主体全面发展的市场主体体系，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
　　此次发布的政策措施内容支持力度大、含金量高。不仅直面主体需求，抓"大"顾"小"，同时注重加强政策协调，形成合力。政策制定汇集了大连市在优化市场环境、强化融资支持等方面的政策举措，对稳定市场主体、推动经济发展形成了有效的政策支撑。此外，政策措施坚持统筹兼顾，覆盖面广，涵盖商业服务业用地优惠、鼓励闲置门头房出租、失业保险稳岗返还、加大金融支持力度、激活消费市场等领域的政策措施，鼓励和支持市场主体发展。
　　其中，在提高政策含金量、惠企利民方面，大连市实施"商业服务业用地以招拍挂方式出让（租赁）的，出让（租赁）底价可按市场评估价格的70%确定""建立招投标'信用保函'试点企业清单，清单中的企业可使用'信用保函'代替投标保证金和电子保函，费用由政府以购买服务方式出资解决""对2021年首次认定为国家级和省级专精特新'小巨人'企业的，分别给予60万元和30万元的一次性奖补"。同时，发放旅游消费券1500万元，用于国家A级旅游景区门票和博物馆门票消费使用。设立"引客入连"专项奖励300万元。对组织接待游客来大连参加一日至三日游的旅行社，年接待总人数达1000人次以上（含）的，按不高于20元/人/天进行奖励。对组织相关旅游包机和旅游专列的，每航班补贴不低于2万元，每专列补贴1万元。向大连市居民发放总额为1500万元的出租车乘车消费券，用于出租车承运消费。
 
两部门印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》
 
　　据悉，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输体系高质量发展，国家发展改革委、交通运输部近日联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》（简称《规划》）。
　　《规划》提出，到2025年，以补短板、强弱项为重点，着力构建多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。一体衔接联通设施网络总体形成。对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈通勤网基本完善。具体包括以下方面：
　　--基本建成"轨道上的双城经济圈"，轨道交通总规模达到10000公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口基本实现铁路进港。公路通达能力进一步提升，高速公路通车里程达到15000公里以上。
　　--内外通达服务能力大幅提升。世界级机场群航线网络通达全球，国际航空枢纽地位日益凸显，重庆长江上游航运中心基本建成，国际铁路港竞争力进一步提升。
　　--重庆、成都"双核"之间以及"双核"与成渝地区双城经济圈区域中心城市、主要节点城市1小时通达，重庆、成都都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务。
　　--智能绿色安全发展水平明显提高。5G网络覆盖交通重点场景，重庆、成都中心城区绿色出行比例超过 70%，公交、环卫、邮政、出租、轻型物流配送全部使用新能源或清洁能源车辆，交通环境污染和碳排放联防联治取得积极成效，安全水平明显提升。
　　--共绘共建共享共治机制更加健全。港口、机场等领域协调发展取得更大进展，一体化的市场管理政策、协调机制基本建立。
　　此外，到2035年，以一体化发展为重点，全面建成设施互联互通、运行智能安全、服务优质高效的现代化综合交通运输体系，全面实现对外开放通道通欧达海、立体互联，重庆、成都国际门户枢纽联通全球，运输组织水平、创新能力、体制机制一体化合作国内领先。
 
四川清退加密货币挖矿
 
　　据报道，继内蒙古、青海、新疆、云南等主要虚拟货币挖矿大省要求清退矿场后，因水资源丰富而聚集众多加密货币矿场的四川省也开启清退加密货币挖矿项目。尽管此前各界一度认为更清洁的水力发电模式能让四川"幸免"于此。6月18日，落款为四川省发改委、四川省能源局的《关于清理虚拟货币"挖矿"项目的通知》（简称《通知》），不仅给出了明确的清退时间表--已经排查上报的项目于6月20日前完成甄别清理关停，自查自纠停止供电的情况于6月25日前上报发改委，还列出了由国网电力已经排查上报国家的26个疑似虚拟货币"挖矿"项目的详细名单。
　　上述26家虚拟货币"挖矿"项目包括：黑水科迪大数据有限公司、金川科迪技术有限公司、理县恒业天辰科技有限公司、马尔康恒业天辰科技有限公司等。其供电主体基本都是国网四川公司。
　　据悉，2008年，中本聪在创造比特币时，设定了一条重要规则：无论全网的挖矿算力多少，比特网络都会每隔10分钟"发放"一次比特币。因此，要想挖到更多的比特币，只能提升自身的算力在全网算力中的占比。
　　所以，全世界的"挖矿"项目都在疯狂消耗吞噬巨量的电力资源和内存、显卡等电脑硬件资源，这明显与节约能源的宗旨不符。
　　另外，比特币等虚拟货币的价格波动太大，经常有人被暴利驱使，投入巨资去挖币，却在一夜之间遭遇暴跌，血本无归。
　　2021年5月21日，中国国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，明确提出"打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递"，及时踩了刹车。
　　观察家指出，中国决定走向碳中和的绿色转型，绝不接纳非数字法币的虚拟货币发行与炒作，并把争夺所谓"比特币全球定价权"当成伪命题，中国境内不再欢迎高耗能的虚拟货币矿场存在。
 
浙江出台相关举措支持山区26县高质量发展
 
　　据悉，浙江省自然资源厅6月17日出台七条举措支持26个山区县跨越式高质量发展。
　　根据此次出台的《支持山区26县跨越式高质量发展意见》，浙江将加强山区26县国土空间规划，优化重大生产力、重大基础设施和公共资源布局，促进人口集聚、产业协同、要素流动。
　　在重大项目建设方面，浙江将降低山区26县省重大产业项目准入门槛。对山区26县基础设施、民生项目、优质文旅项目，给予40%的新增建设用地计划指标支持。
　　同时，支持山区26县建设以先进制造业为主的"产业飞地"，省级统筹安排每县（市、区）"产业飞地"不超过1500亩建设用地的规划指标；鼓励省内其他地区到山区26县设置"创新科技园""产业合作园"等。
　　此外，浙江还将审慎稳妥推进山区26县农村集体经营性建设用地入市工作，实现与国有土地同等入市、同权同价，进一步激活山区26县农村土地要素市场。
　　据了解，浙江山区26县土地面积约为浙江全省的45%，人口接近全省的24%。在过去相当长一段时期里，26县的经济社会发展程度低于全省平均水平。经过多年发展，26县如今已成为浙江经济新的增长点，民生保障水平接近全省平均水平。
 
深圳营商环境4.0版改革政策发布
 
　　6月18日，深圳发布营商环境4.0改革政策。
　　2018年-2020年，深圳连续出台营商环境1.0、2.0、3.0改革政策，深圳营商环境改革走过了2018年1.0"搭框架"、2019年2.0"夯基础"、2020年3.0"补短板"的历程，3版方案合计推出500多项改革举措。在此基础上，2021年深圳迭代推出聚焦"促提升"的营商环境4.0改革政策。
　　据介绍，深圳营商环境4.0改革政策以"企业群众至上、助力产业发展"为制定思路，突出科技赋能，以智慧化促改革、提效能；突出公平竞争，以市场化减审批、除障碍；突出一网集成，以一体化强监管、优服务；突出立法引领，以法治化固根基、筑保障。该版本政策是一套"组合拳"，由《深圳市2021年深化"放管服"改革优化营商环境重点任务清单》、《深圳市2021年推进四个"十大"改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》、《深圳市贯彻实施方案》三部分构成。
　　《深圳市2021年深化"放管服"改革 优化营商环境重点任务清单》是各区、各部门本年度推进营商环境改革的"工作手册"和"操作指引"，从5大方面提出26个领域共计222项改革任务，全面涵盖世界银行营商环境评价的12项指标和中国营商环境评价的18项指标。5大方面包括：构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境等。
　　重点任务清单涉及面广，清单中提出的许多任务颇有亮点，比如开展优质产业空间供给试点，建设一批质量优、价格低、品类全的优质产业空间，面向符合条件的优质成长型企业进行分割销售；制定工业用房租金指导价，逐步实施工业用房租赁合同网上签约制度，除特殊情形外租赁期限原则上不少于3年，推动稳定工业用房价格；出台《深圳经济特区数据条例》，明晰数据权属、规范数据管理、优化数据保护和运用机制；研究起草《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》，推动深港科研产业协同发展；加快深圳经济特区人工智能立法，探索建立适应人工智能健康发展的监管机制；完善智能网联企业商业落地配套制度，出台《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》等。
　　突出主攻方向和发力重点推进四个"十大"改革措施
　　《深圳市2021年推进四个"十大"改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》突出主攻方向、发力重点，四个"十大"指开展十大率先改革试点、打造十大功能性服务平台、推进十大营商环境前瞻性立法、实施十大市场主体获得感提升专项行动。
　　开展十大率先改革试点包括率先放宽部分领域市场准入；率先试点商事登记行政确认制；率先优化市场主体退出机制；率先推进独立公平竞争审查制度试点；率先推进二、三产业用地混合利用；率先开展特殊工时管理制度改革；率先开展建设"无实体卡证城市"试点等。
　　打造十大功能性服务平台包括建设公共资源交易信息化平台；建设知识产权和科技成果产权交易平台；建设数据要素交易平台；建设全市统一的金融数据征信服务平台；建设"深i企"智慧化企业服务云平台；建设"一网统管"的民生诉求解决平台；建设行政执法综合信息管理平台等。
　　推进十大营商环境前瞻性立法包括《深圳经济特区反不正当竞争条例》；《深圳经济特区人工智能产业促进条例》；《深圳经济特区数据条例》；《深圳经济特区数字经济产业促进条例》；《深圳经济特区细胞和基因产业促进条例》；《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》；《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》等。
　　实施十大市场主体获得感提升专项行动包括实施企业服务和政务服务双提升行动；实施办税服务惠企便民行动；实施工程建设项目招标投标深化治理行动；实施基层执法行为规范行动；
　　实施个人破产制度落地行动；实施知识产权综合服务提升行动等。
　　推动《深圳经济特区优化营商环境条例》落地落细
　　《深圳市贯彻实施方案》对《深圳经济特区优化营商环境条例》涉及的相关工作进行了更为细化的分工，从6个方面30个领域确定了130余项具体工作任务和相关责任单位，推动《深圳经济特区优化营商环境条例》落地落细，为持续优化营商环境提供有力支撑。
　　据悉，6个方面包括：强化市场主体全生命周期服务、推进智慧高效的政务服务、打造优质公平的经营环境、提升市场主体融资便利、有效规范监管执法、强化市场主体权益保障等。
 
深圳再出举措鼓励总部企业发展
 
　　据悉，深圳市近日印发《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》，提出多条总部企业支持政策。在深设立的总部企业，符合一定条件可享落户奖、贡献奖、租房与购房补助等多项支持。《办法》将自2021年7月1日起施行，有效期5年。
　　在支持措施上，《办法》调整为对实缴注册资本、产值规模（营业收入）符合规定条件的新引进总部企业，在承诺期内实现其承诺产值规模（营业收入）和地方财力的，分别在其完成第二年、第三年承诺时给予落户奖励500万元；对注册且持续经营1年（含）以上的，连续3年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）和形成地方财力保持正增长且连续3年符合规定条件的总部企业，可以申请贡献奖，奖励金额按照上一年度形成本市地方财力超过前两年度最高值的部分再乘以30%计算，原则上最高不超过2000万元。
　　《办法》提出，对在深无自有办公用房的总部企业，租用总部自用办公用房的，每年按自用办公用房实际租金的50%给予补助，最多不超过5年，每年补助金额不超过150万元；首次购置总部自用办公用房的，按购房房价的10%给予一次性补助，最高不超过5000万元。符合条件的总部企业可以独立或联合申请总部用地建设总部大厦，总部大厦以自用为主，同时允许一部分进行租售，其中租售部分须包含一定比例的政策性优惠商业办公用房。
　　《办法》还在人才安居保障住房等方面给予了支持。例如，总部企业人才纳入人才安居保障范围，可按有关规定申请租购人才住房，并对符合条件的高级管理人员予以重点保障，具体办法由市住房建设部门另行制定；鼓励有条件的总部企业利用自有土地建设人才住房。另外，人才奖励在《办法》中也有所体现。总部企业中层以上管理人员、下属控股产值规模（营业收入）占比最高的一级子公司高管，以及在企业发展和技术创新中做出突出贡献的其他人员，可按有关规定享受本市人才奖励，奖励金额原则上最高不超过150万元。
早在2008年，《深圳市政府就颁布了关于加快总部经济发展的若干意见》，要求"积极引进国内外大型企业来深设立总部或地区总部"。随后，深圳又陆续颁布了鼓励和扶持总部经济的各类政策和资源。经过多年发展，对于如何吸引并留住企业总部，深圳市已经形成了一套较为完善的服务体系。有业内专家表示，总部经济是一种强带动、强辐射的经济形态，具有知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大等显著特点，是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域"三方"利益都得到增进的经济形态， 这些真金白银的扶持，能够有效缓解外地企业总部落户深圳的资金压力，消除其后顾之忧。
 
广州出台"纾困9条"应对疫情影响
 
　　据悉，在6月23日举行的广州市政府新闻发布会上，广州市发展和改革委员会副主任陈旭通报，为更好统筹疫情防控和经济社会发展，广州市日前制定《关于积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负的若干措施》（简称"纾困9条"），共推出纾困、减负、帮扶三大类9项具体措施。经测算，各项举措实施后可为企业减负超300亿元。
　　在纾困解难方面，主要是帮助受疫情影响企业解决生产经营中遇到的一些特定困难。其中，针对企业贷款问题，梳理受疫情影响较大行业、中高风险地区及实施封闭封控管理区域内的中小微企业名单，引导金融机构高效对接企业融资需求，精准提供金融支持。
　　在减负降压方面，主要是帮助受疫情影响企业减轻税费、社保、租金等方面负担。其中，租金方面，对承租市属、区属国有全资、国有控股及实际控制国有企业和行政事业单位位于中高风险地区及实施封闭封控管理区域内非住宅物业的最终承租人，在有效合同期内免收2个月物业租金；承租市内其他区域非住宅物业的，在有效合同期内免收1个月物业租金等。
　　在定向帮扶方面，主要是帮扶受疫情影响较为集中的住宿餐饮、零售、文化旅游、会展业渡难关。其中，对保障全市尤其是中高风险地区及实施封闭封控管理区域群众生活必需品做出较大贡献的保供零售企业给予适当奖励。
 
广州实施双链式"链长制"推进21个重点产业链发展
 
　　近日，广州市委办公厅、市政府办公厅联合印发《广州市构建"链长制"推进产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出聚焦先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域的21条重点产业链，全面实施以市领导为"链长"和以龙头企业为"链主"的双链式"链长制"。这是广州结合产业发展特点，推出产业链强链补链稳链的又一创新性举措，旨在组织保障、要素流动、产业创新、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，形成稳定、发展、提升的抓产业发展长效机制。
　　《意见》提出，将针对智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保和生态、轨道交通、批发零售和住宿餐饮、现代会展业、现代金融业、文化创意、时尚产业、医疗与健康、都市现代农业、体育与健身、建筑业和规划设计、检验检测服务业等21个产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的产业，建立"链长+链主"的工作推进体系。
　　《意见》指出，由政府层担纲"链长"，总链长由市委书记、市长担任，负责统筹重点产业链建设全局性工作，适时组织召开全体会议，研究需市级层面综合协调解决的重大事项。高裕跃表示，广州市党委、政府、人大、政协四套班子10位市领导任市级链长，每人至少负责一条产业链，充分发挥市领导的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的工作推动。广州市15个牵头部门、40多个配合部门以及11个区政府全线上阵，牵头部门各自制定实施产业链发展行动计划，全员相互配合形成强大工作合力。
　　企业层担纲"链主"，由"链主+联盟"组成。链主原则上由龙头企业董事长（总经理）、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有经验的园区运营者担任，负责组建工作专班，在关键领域率先建立行业标准，联合中小企业围绕产业链关键环节开展协同攻关；联动制定产业链工作计划，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重大工作的配置及落实等。
　　21条重点产业链增加值规模覆盖广州市GDP约七成以上。高裕跃表示，实施"链长制"是对冲疫情负面影响确保产业链供应链稳定的创新之策。"链长制管行业也要管产业"！打破既往仅产业部门管产业的惯性思维，全市"一盘棋"，发动各区各部门联手龙头企业围绕产业链协同发力、一抓到底。
　　下一步，广州市将陆续出台21个产业链高质量发展三年行动计划，举全市之力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，打造具有国际竞争力的现代产业体系。
 
广西出台加快现代服务业提升发展政策
 
　　6月18日，广西自治区政府办公厅印发《关于加快现代服务业提升发展若干政策措施》，提出从做大产业主体、做优产业模式、扩大有效投资、提升集聚水平、优化发展环境等方面着手，自治区财政3年筹措133.5亿元支持现代服务业提升发展。
　　文件提出培育现代服务业重点企业。对连续两年营业收入在1亿元（含）以上且增长10%（含）以上的规模以上营利性服务业法人企业，按当年营收新增量给予最高100万元奖励；对连续两年营业收入在10亿元（含）以上且增长10%（含）以上的限额以上零售业法人企业，按当年销售额新增量给予最高100万元奖励。鼓励服务业企业上统入库。对首次纳入统计且第二年仍在库的规模以上营利性服务业法人企业，给予一次性奖励5万元。
　　支持现代物流业项目建设。对自治区多式联运示范工程项目、世界500强和中国500强物流企业来桂建设的仓储物流项目，按固定资产投资额分别给予最高1000万元、1500万元的补助；对当年新创建的5A、4A、3A级物流龙头示范企业，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖补。
　　培育科技服务市场主体。鼓励有条件的制造业企业将技术中心、研发机构、设计院所组建成科学研究和技术服务业企业，对新设立且主营收入首次突破2000万元的企业给予50万元一次性奖补资金，用于相关科技服务项目建设。
　　做优现代服务业模式。鼓励品牌化标准化发展，鼓励规模化连锁化发展，鼓励发展互联网平台经济。对当年新获得中国质量奖、中华老字号称号等服务业企业，给予50万元-150万元一次性奖补。鼓励总部设在广西且在桂纳税的连锁经营服务业企业扩大连锁规模，最高给予100万元奖补。对新建资源要素交易、工业互联网、商品交易、科技研发等平台系统并正常运营的规模以上服务业企业，按平台项目总投资额最高给予200万元奖补。
对纳入自治区服务业重大项目库的项目优先安排资金和政策支持。加快培育自治区现代服务业集聚区，对新认定的自治区现代服务业集聚区以及自治区级步行街、夜间消费集聚区，给予其管理机构一次性200万元奖补。强化绩效考评正向激励，对年度综合考评优异的设区市给予400万元-800万元的一次性奖补资金。
 
"十四五"末湖南上市公司力争突破200家
 
　　据悉，湖南省政府办公厅6月21日印发《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出力争"十四五"末上市公司达200家以上，总市值超3万亿元，资产证券化率达50%以上。
　　为推动更多优质企业上市，《若干措施》提出：实施企业上市"破零倍增"计划，围绕湖南省稳步实施"八大工程""七大计划"，遴选治理结构完善、具有发展潜力的重点企业，做好上市后备资源梯队建设，分类指导。抢抓注册制改革机遇，着力引导工程机械、轨道交通、航空航天、智能制造、5G通信、生物医药等先进制造业企业和科技创新型企业、专精特新"小巨人"企业、现代服务业领军企业、农产品加工企业等上市。
　　《若干措施》提出，为上市公司提供要素配置、财政税收等政策支持。引导上市公司积极融入"三高四新"战略和所在地政府产业发展布局，推动上市公司形成产业集群，在引领科技创新、完善产业链和带动产业升级等方面发挥更大作用。同时，上市公司在并购重组、再融资、募投项目等重大事项办理过程中，发改、财政、人社、自然资源等有关部门要提供"绿色通道"服务，依法依规及时出具相关证明文件或情况说明。
 
福州实施"榕腾计划"支持企业上市
 
　　据悉，福州市人民政府日前发布关于支持企业上市"榕腾计划"的实施意见，提出用5年时间，推动福州市境内外上市公司突破130家，提升上市公司质量和影响力，优化区域布局，力争实现上市公司县域全覆盖。
　　意见指出，将加大政策扶持力度，市级及各县（市）区财政部门应每年从部门预算中安排资金，专项用于扶持企业改制上市挂牌，扶持对象原则上为除房地产、金融行业以外并列入市重点上市后备企业名单的企业。
　　意见发布了多项鼓励措施，在企业股份制改制、上市融资、挂牌融资和再融资、引进上市公司、引导股权投资基金重点投资等方面，根据不同类别和标准给予奖励，最高可达1000万元。其中，在上市融资方面，企业在福建证监局辅导备案当年起3年内，按当年度比基数年度对地方税收贡献额新增部分的50%给予奖励，每年奖励金额上限1000万元。在上市公司引进方面，引进至福州市并承诺10年内不迁离的上市公司，福州市将分档给予200万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
　　鼓励措施还将落实有关税收优惠政策和人才政策。中小高新技术企业可根据实际情况制定5年内分期缴税计划。上市公司股权激励可按规定延长纳税期限，符合条件的非上市公司股权激励可按规定实行递延纳税政策。上市、挂牌公司和上市后备企业引进人才，在户籍迁移、人事关系挂靠、子女就学、住房安置等方面将给予大力支持。
　　意见强调，应加强组织领导、提升政务服务、集聚专业资源、严格考核机制、强化宣传培训。由福州市扶持企业上市工作推进小组统筹协调推进全市企业上市、提高上市公司质量工作。后备企业在改制上市过程中遇到涉及用地审批、权属变更、税费缴纳、环境评价、企业注册登记等困难和问题，由福州市地方金融监管局及时召集相关部门"一企一议"予以协调并报市政府研究审定。
 
欧盟批准法国经济复苏计划
 
　　据报道，欧盟委员会主席冯德莱恩6月23日在巴黎宣布，法国经济复苏计划获得欧盟批准。
　　冯德莱恩当天在和法国总统马克龙举行的联合记者招待会上表示，欧盟支持法国经济复苏计划。马克龙称，欧盟未来5年将向法国提供400亿欧元拨款，这是"非常可观的"支持。
　　据悉，法国此次获批的经济复苏计划涉及资金总额1000亿欧元，其中近400亿欧元为欧盟提供的拨款。法国总统府透露，欧盟首笔拨款约50亿欧元将于今年夏天拨付。
　　法国政府此前表示，经济复苏计划资金将侧重于支持生态转型和数字经济，此外还将用于提高企业竞争力和促进就业。
欧盟2020年7月推出总规模逾1.8万亿欧元的经济复苏计划，其中包括7500亿欧元恢复基金。同年12月，欧盟领导人就落实复苏计划达成协议。
 
英国计划成立新机构优化科技发展决策
 
　　据悉，英国首相约翰逊6月21日公布了一项新计划，将成立一个由首相直接牵头的"国家科学与技术委员会"，为英国在科技领域发展上提供政策层面的战略方向。
　　根据这项计划，还会新成立一个"科学与技术战略办公室"，由英国政府首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯来领导。这个办公室将负责更具体的科技发展方面的政策研判，为委员会的工作提供支持，比如办公室将明确哪些科技领域需要优先发展，以实现政府的相关目标。
　　约翰逊将要求政府各个部门与这两个新成立的机构通力合作，推动英国在一些关键领域快速发展，包括实现净零排放以及癌症治疗等。
　　约翰逊在21日发表的一份声明中说，有了正确方向，我们才有望获得更多科技方面的突破，这也是成立两个新机构的原因，通过优化机制来实现研究和技术发展上的无限可能，并确保英国在全球科技领域的优势地位。
 
英国央行维持利率政策不变
 
　　6月24日晚，英国央行宣布维持基准利率在0.1％不变，维持资产购买总规模在8950亿英镑不变，符合市场预期。
　　FXTM富拓市场分析师陈忠汉认为，由于英国疫苗接种率较高，市场对英国经济重启保持乐观，未来如果英国央行内部鹰派的声音也变得更加响亮，那么英镑兑美元汇率将触底反弹。
 
西非15国2027年将发行统一货币
 
　　6月19日，西部非洲国家经济共同体（ECOWAS，简称西共体）在轮值主席国加纳举行15国峰会。会上，与会国代表一致决定，将在2027年起启动单一货币"Eco"。届时，该货币将取代目前在8个西非国家流通的"非洲法郎"（FCFA）和其余7个国家各自的货币，成为西共体成员国的唯一流通货币。
　　西部非洲国家经济共同体原计划在2020-2021年发行单一货币，因新冠疫情被推迟。
　　西共体委员会主席让·克劳德·布鲁（Jean-Claude Kassi Brou）在记者招待会上称，发行单一货币的目的是改善区域性贸易、推动经济增长。
　　据了解，西非国家经济共同体自1975年成立，是非洲最大的发展中国家区域性经济合作组织，现有15个成员国。目前，该组织中，包括可可生产大国科特迪瓦在内的其他8个国家使用法国支持的与欧元挂钩的非洲金融共同体货币CFA法郎（Communaute Financiere Africaine），另外7个国家使用各自货币，无法实现区域自由流通。
　　两个 "Eco"撞名？
　　自1945年以来，CFA法郎一直是法国殖民地使用的货币，地区独立后该货币被继续使用。在国际上，与前殖民统治者法国有关的CFA法郎一直因其代表的新殖民主义而受到谴责。
　　目前，共有14个非洲国家使用CFA法郎，在两个非洲货币区使用，分别为西非8国以及中非6国。即中非经济与货币共同体（CEMAC），包括乍得、喀麦隆、中非共和国、加蓬、赤道几内亚和刚果共和国；以及西非经济与货币联盟（WAEMU），包括贝宁、布基纳法索、几内亚比绍、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥。
　　其中，上述国家大多数为石油国家。这些国家不得不将一半的外汇储备放在法国。科特迪瓦总统瓦塔拉曾表示，要提高人民的购买力，将改革并解决包括引入单一货币在内的问题。
　　2019年12月，瓦塔拉宣布，西非经济与货币联盟成员国已经同意，将其使用的共同货币更名为Eco，并最终与CFA 法郎断绝联系。彼时，该共同货币仍将与欧元挂钩，但成员国将50%的外汇储备存入法国财政部的规定将被取消。此外，该地区央行理事会的法国代表将被免职，赋予该机构自治权。
　　不过，早在2019年6月，西非国家经济共同体领导人就曾在一次峰会上正式表示，决定该地区计划推出的单一货币名称为"Eco"，而此次西非8国将共同货币更名也与之相同。
　　今年1月份，《德国之声》今年1月份报道称，西共体的英语成员国和几内亚谴责该组织中8个使用CFA法郎的西非国家将货币更名为Eco，称此举与西共体此前拟于2020年推出单一货币Eco的计划不符。
 
投资分析点评
 
▲中国细胞药物第一个产业化基地正式开工
 
　　6月17，永泰生物数字化细胞药物产业化基地在北京经济技术开发区正式开工，项目计划投资12亿元，预计2023年建成投产。
　　北京永泰生物制品有限公司是我国首家进行细胞免疫治疗产品研发的创新型生物科技企业。作为北京市服务业扩大开放综合试点市级统筹项目，永泰生物享受北京市、区两级"服务管家"的一对一服务。从项目用地需求、固定资产投资，到科技成果转化等方面，"服务管家"都给予企业大力支持。去年7月，永泰生物在香港联合交易所主板挂牌上市，成为去年首家登陆港股的细胞治疗企业。
　　此次开工建设的永泰生物数字化细胞药物产业化基地，是北京经济技术开发区重点建设项目。
　　项目建设内容包括细胞药物转化医学研究中心、细胞药物制备中心及标准化、一体化细胞免疫研发生产综合体三大部分，主要用于扩增活化淋巴细胞(EAL)为代表等一系列生物细胞技术的产业化研发及应用。建成后将成为中国细胞药物第一个、也是全球最大的产业化基地，且是国内首家满足GMP（药品生产质量管理规范）要求的免疫细胞生产制备产业基地，预计年产值约35亿元，实现年利税约2.625亿元。
 
▲安徽总投资超1000亿元的207个项目集中开工
 
　　6月19日，安徽加快新兴产业集聚地建设暨2021年全省第六批重大项目集中开工动员会在马鞍山启动。全省16个市共有207个项目集中开工，总投资1041.4亿元。
　　安徽省发展和改革委员会有关负责人介绍，此次集中开工207个项目，总投资1041.4亿元，集中开工项目涉及战略性新兴产业、传统产业升级改造等11个行业领域，今年计划投资221.3亿元。
　　此次集中开工项目涵盖安徽全省16个市。集中开工项目数居前3位的分别为马鞍山、滁州、合肥，开工项目数分别为30个、27个、20个；总投资居前3位的为马鞍山、滁州、合肥，总投资分别为332.2亿元、116.4亿元、104.2亿元。
 
　　▲恒力石化拟242亿投向聚酯薄膜等项目
 
　　6月24日晚间，恒力石化（600346）及其下属公司一口气公告了总额达242亿元的投资扩产计划。
　　恒力石化公告称，下属公司江苏康辉新材料科技有限公司，拟111亿元投资年产80万吨功能性聚酯薄膜、功能性塑料项目；下属公司恒力石化（大连）化工有限公司拟投资23亿元建设新材料配套化工项目；下属公司康辉大连新材料科技有限公司拟投资17.98亿元建设年产45万吨PBS类生物降解塑料项目；下属公司江苏轩达高分子材料有限公司拟投资90亿元建设150万吨/年绿色多功能纺织新材料项目。这四个项目的投资总额达242亿元。
　　具体来看，111亿元项目的建设内容包括功能性聚酯薄膜34.6万吨/年装置、高端功能性聚酯薄膜12.4万吨/年装置、功能性薄膜10万吨/年装置、改性PBT15万吨/年装置、改性PBAT8万吨/年装置，建设周期约32个月。其中38亿元来自自有资金，其余部分通过银行借款筹措。公司表示，项目达产达效后，预计可实现年均销售总收入约145亿元，年均利润总额约29亿元。
　　23亿元项目的建设内容包括35万吨/年合成氨装置、30万吨/年硝酸装置、30万吨/年己二酸装置和20万吨/年食品级CO2装置，以及配套总图和储运设施。项目建设期3年，项目达产达效后，预计可实现年均销售收入约35亿元，年均利润总额约12.6亿元。
　　17.98亿元的项目产品主要以对苯二甲酸/己二酸、1,4丁二醇等单体为原料采用聚合方法生产PBS类生物降解塑料，年产能45万吨。项目建设期1年，其中5.4亿元为自有及自筹资金。公司表示，本项目建成后，能有效扩大公司可降解新材料板块的产能和规模，提高可降解塑料市场占有率，符合公司长远发展规划和发展战略。
　　90亿元项目的建设地点为南通市，项目生产内容主要为15万吨/年超仿真功能性新型弹性纤维项目（双组份）、15万吨/年超仿真差别化环保纤维项目（再生纤维）、30万吨/年改性聚酯纤维项目（阳离子）、30万吨/年差别化功能性聚酯纤维项目（全消光）、60万吨/年差别化超仿真聚酯纤维项目。项目建设期2年，其中25.5亿元由企业自有资金投入，其余部分向银行申请长期借款。
　　值得注意的是，恒力石化不久前刚完成非公开发行可交换公司债券，发行规模为120亿元，票面利率为 0.50%，期限3年，债券简称"21恒力 EB"，已于6月10日完成发行。
 
▲英矽智能获2.55亿美元C轮融资
 
　　6月22日，国际AI药物研发企业--英矽智能宣布完成2.55亿美元C轮融资。
　　本轮融资领投方为华平投资，跟投方包括现有投资方启明创投、蘭亭投资、斯道资本、礼来亚洲基金、创新工场、BOLD Capital Partners、Formic Ventures、BV百度风投等。以及新投资方CPE源峰、奥博资本、韩国未来资产集团、波士顿投资集团B Capital Group、Deerfield Management、麦星投资、清池资本、统一集团旗下统一国际开发、红杉资本中国基金和锐智资本等，共19家投资机构。
　　从融资规模上来看，英矽智能这次的融资已经超过另一家知名人工智能药物发现企业Exscientia（2.2亿美元D轮投资），成为AI医药的一笔超大额融资事件。
　　本轮所募集资金将用于推进英矽智能目前的治疗项目进入人体临床试验阶段、启动更多全新靶点、疑难靶点的新药研发项目，并进一步发展公司的人工智能和药物研发能力。
　　英矽智能成立于2014年，由拉脱维亚裔科学家Alex Zhavoronkov创立，其业务为帮助药企通过AI完成新药发现，并研发自有知识产权的新药。
　　英矽智能上一轮融资发生在2019年9月，获得3700万美元B轮投融资。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲2021年中国上市公司百强榜发布
 
　　6月23日，华顿经济研究院在上海发布"2021年中国上市公司百强排行榜"，共有500家公司上榜。该榜单以利润总额为排序基准，按照"做大做强"的理念综合评价中国上市公司过去一年的经营发展情况，今年最低上榜线为2020年度利润总额13.73亿元。
　　工商银行以3921.26亿元的利润额连续十二年蝉联榜首，建设银行、农业银行、中国银行和中国平安紧随其后分列2至5名，第500位是沃森生物。
　　今年500家上榜公司的利润总额首次突破5万亿元为5.07万亿元，同比增长3.38%；实现营收39.19万亿元，同比增长2.8%。两项数据分别占沪深两市的95.07%和73.78%，占全国GDP的5%和39%，500家上榜公司是中国经济发展当之无愧的中流砥柱。十强中，万科较上年提升2位首次跻身前十，兴业银行时隔四年重回前十，中国建筑由第10位升至第7位。此外，今年共有93家新上榜公司，其中金龙鱼、中金公司和英科医疗进入前100位；中芯国际、圣湘生物、东方生物、石头科技和天合光能5家科创板公司成为新晋百强公司。
　　从分布情况看，广东以76家超过69家的北京，时隔五年重回榜首；浙江以55家首次超过上海的48家，位列第三；江苏以43家名列第五位。从利润总额看，北京的69家上榜公司实现利润总额2.26万亿元，占全部500家上榜公司利润总额的44.53%。
　　此外，华顿经济研究院还发布了"2021年中国（创业板）上市公司百强排行榜"，共有100家企业上榜。金龙鱼以89.46亿元的利润额占据榜首，英科医疗、温氏股份、迈瑞医疗和宁德时代分列第二至五位。
 
▲中国普天整体划归中国电科
 
　　据国务院国资委6月23日披露，经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。中国普天信息产业集团有限公司不再作为国资委直接监管企业。中国普天拥有上市公司5家，员工约2万人。
　　中国普天成立源于当时邮电部的政企分离，前身源于原邮电部工业局（后来改叫中国邮电工业总公司），1999年9月更名为中国普天信息产业集团公司，2017年12月更名为中国普天信息产业集团有限公司。成立后拥有如首信集团、东方通信、宁波电子等50余家子公司，被评为"中国电子信息百强之首"，但中国普天下属公司并没有有效整合，没有抓住后续电信行业大发展机会，在4G和5G时代中国普天业务主要聚焦在公安、电力、石油等专网上。
　　在诺基亚等海外公司比较强大时，和中国普天成立了一些合资公司，当时华为、中兴还是后来者，但是后来中国普天下属公司普遍掉队，存在感越来越弱。
　　2019年，此前在中国信科任职的吕卫平担任中国普天党委书记、董事长，被市场解读为中国普天和中国信科的重组前奏。
　　中国电科是中央直接管理的国有重要骨干企业，拥有电子信息领域完备的科技创新体系，在国内军工电子和网信领域占据技术主导地位，肩负着支撑科技自立自强，实现国防现代化、推动数字经济发展、服务社会民生的重要职责。
　　中国电科是中央直接管理的国有重要骨干企业，肩负着支撑科技自立自强、推进国防现代化、加快数字经济发展、服务社会民生的重要职责。目前，中国电科拥有包括47家国家级研究院所、11家上市公司在内的500余家企事业单位，拥有员工20余万名；持续多年入选《财富》世界500强，2020年位列第381位。
这是央企整合的最新案例，国资委一直在减少央企数量，近年来采取的主要方式，是合并同类项，或者将较弱的公司整体划到发展势头比较好的公司下面。比如中国建材与中材集团两家企业在水泥、玻璃纤维等多个业务板块重合，宝钢和武钢都是钢铁行业，就是合并同类项，而2019年，将中丝集团合并进入保利集团，就是以强管弱。
 
　　▲上海机场重组方案出炉
 
　　据悉，上海机场（600009）6月24日晚间公布重大资产重组方案，包括发行股份购买资产以及募集配套资金两部分，拟置入资产评估还未完成，本次未公布置入资产规模。
　　此次，上海机场拟通过发行股份的方式购买大股东机场集团持有的上海虹桥国际机场有限责任公司、上海机场集团物流发展有限公司和上海浦东国际机场第四跑道相关资产三项资产，交易完成后，虹桥公司和物流公司将成为上海机场全资子公司，浦东第四跑道将成为上海机场持有的资产。
　　根据本次募集配套资金发行价格为39.19元/股测算，发行数量不超过1.53亿股。募集配套资金拟发行的股份数量不超过本次重组前公司总股本的30%。
　　以发行股份购买资产的实施为前提，上海机场向机场集团募集配套资金，资金规模预计不超过60亿元，拟用于支付交易中的中介机构费用、交易税费等相关并购费用、补充上市公司及标的资产流动资金、偿还债务、标的资产的项目建设等。
　　6月9日，上海机场宣布筹划重大资产重组，其中最引人关注的一项是购买虹桥机场100%股权，将其变成全资子公司。上海机场的上市公司资产仅包括浦东机场的主要资产，早在2004年，上海机场以虹桥机场部分航空业务资产与机场集团拥有的浦东机场部分航空业务等资产进行置换，资产置换完成后，形成了上海市的两座主体客运业务民用机场由上市公司和机场集团分别经营的局面。
　　上海机场表示，本次交易有利于提高公司资产质量，改善公司财务状况和增强持续盈利能力，有利于增强独立性、减少关联交易、避免同业竞争，符合上市公司和全体股东的现实及长远利益。
 
　　▲安氏家族将获信邦制药控制权
 
　　据悉，信邦制药(002390)6月24日晚间公告，公司向董事长安怀略的一致行动人金域实业非公开发行3.6亿股A股股票。本次非公开发行完成后，安怀略、安吉直接及通过金域实业间接持有公司25.05%股份；哈尔滨誉曦持有公司17.70%股份。鉴于此，公司控股股东将由哈尔滨誉曦变更为金域实业，公司实际控制人将由朱吉满、白莉惠变更为安吉、安怀略。
　　公告表示，安怀略作为公司现任董事长，一直负责公司的经营管理，在公司现控股股东哈尔滨誉曦股份被法院冻结，短期内无法对公司发展做出有力支持的情况下，由公司董事长及其一致行动人作为公司实际控制人，有助于公司经营权和所有权的统一，消除因控股股东股份冻结可能对公司造成的不利影响。
　　回溯公告，2020年9月7日晚，信邦制药发布公告称，拟以4.2元/股的价格，向贵州金域实业投资合伙企业（有限合伙）（下称金域实业）发行3.6亿股股份，募集15.12亿元资金，用于补充流动资金及偿还银行贷款。
　　金域实业成立于2020年8月7日，其实际控制人安怀略与安吉为父女关系。
　　信邦制药主要业务涵盖医疗服务、医药流通及医药工业3个板块。安吉控制的光正制药主要业务为药品制造，其下属子公司贵州光正医药物流有限公司、贵州光正医药销售有限公司主要从事医药流通业务，与信邦制药业务有少量重叠。
　　权益变动报告书显示，光正制药在主要产品、产品功效、原材料、生产工艺、市场、主要供应商及客户等方面与信邦制药医药制造业务均存在明显差异，光正制药原与上市公司存在业务重叠的医药流通业务已转让与上市公司。
　　公告称，截至报告书签署之日，金域实业及其一致行动人与上市公司之间不存在同业竞争的情况。
　　值得一提的是，安怀略虽然除控制金域实业外未控制其他企业，但其还持有贵州钓鱼台国宾酒业有限公司16%股权。
　　此外，信邦制药目前正积极战略聚焦医疗服务领域。公司2020年年报显示，报告期内，公司出售了中肽生化有限公司及康永生物技术有限公司，本次交易完成后，公司不再有从事多肽及诊断试剂的研发服务业务。
　　在医疗服务领域，信邦制药拥有肿瘤医院、白云医院、乌当医院、安顺医院、仁怀新朝阳医院等7家医疗机构，拥有床位5000余张，其中肿瘤医院是贵州省唯一的三甲肿瘤专科医院，白云医院、乌当医院是有较高知名度的三级综合医院。
 
▲晶澳科技拟3.15亿元增资内蒙古新特
 
　　据悉，晶澳太阳能科技股份有限公司（ 002459.SZ ）6月18日公告称，为充分发挥公司在光伏制造领域优势，并保障公司多晶硅料的稳定供应，公司与新特能源及上饶市晶科能源产业发展有限公司签署增资扩股协议，对新特能源全资子公司内蒙古新特硅材料有限公司增资扩股，并以内蒙古新特为主体投资建设年产10万吨高纯多晶硅绿色能源循环经济建设项目。公司以货币形式出资3.15亿元，增资完成后持有内蒙古新特9.00%股权。
 
　　▲西宁特钢控股股东欲引战投
 
　　据悉，西宁特钢（ 600117.SH ）6月20日晚间公告，控股股东西宁特殊钢集团有限责任公司（下称西钢集团）筹划引进战略投资者，实施战略重组同步实施整体退城环保搬迁工作。
　　西钢集团筹划的引进战略投资者事项可能导致公司实际控制人发生变更，由于该事项尚处于筹划阶段，有关方案尚未确定，后续亦需获得相关主管部门履行决策审批程序。
 
　　▲恒大放弃嘉凯城控股权
 
　　据报道，中国恒大收购嘉凯城集团股份有限公司（000918.SZ ，下称"嘉凯城"）五年有余，最终决定将公司卖出。6月21日中午，嘉凯城发布公告称，控股股东广州市凯隆置业有限公司（下称"凯隆置业"）拟将公司控制权转让给深圳市华建控股有限公司（下称"华建控股"），以解决同业竞争问题。
　　凯隆置业是中国恒大（03333.HK）的附属公司，目前在嘉凯城持有10.42亿股，占公司总股本的57.75%。
　　公告称，本次交易凯隆置业拟向华建控股转让其持有的539,453,259股公司股票，约占公司股份总数的29.90%。交易完成后，广州凯隆剩余持有502,548,858股公司股票，约占公司股份总数的27.85%，并将自愿放弃以上股份表决权。
　　公告称，前述交易事项如顺利进行，将导致嘉凯城控制权发生变更。本次交易对手方华建控股主要从事股权投资业务，实际控制人为王忠明。
　　据悉，华建控股还持有恒大地产集团的股份，持股比例约1.6024%。
　　王忠明是恒大董事会主席许家印的老朋友之一，王忠明旗下的翠林投资系公司与恒大关系密切。在今年恒大汽车、房车宝的战投名单中，均有王忠明、翠林投资系公司的身影。
　　翠林投资曾接盘过恒大冰泉等恒大农牧相关业务。目前，恒大农牧集团的全资股东就是深圳市翠林农业发展有限公司。
　　值得注意的是，在今年3月的业绩发布会上，许家印还表示，恒大冰泉目前正在筹划上市。
　　恒大自2016年入主嘉凯城以来，一直想解决两家公司的同业竞争问题，并承诺于2021年7月31日前解决。
 
　　▲恒大转让恒腾网络部分股份
 
　　据悉，近期资金紧张的中国恒大（03333.HK）陆续出售非核心业务平台股份以筹集资金。港交所6月22日披露，6月20日，恒大通过转让恒腾网络（00136.HK）部分股份套现44.33亿港元。
　　恒腾网络最早由恒大和腾讯共同发起，起初聚焦互联网社区服务，2020年通过收购进入影视与流媒体领域。转让完成后，恒大在恒腾网络的持股比例由45.55%降至37.55%。
 
▲威孚高科拟1.5亿入股车联天下
 
　　据悉，威孚高科(000581)6月18日晚间公告称，为加速培育新的业务增长点，公司拟以1.5亿元通过股权收购及增资方式，投资无锡车联天下信息技术有限公司（简称"车联天下"），将持有车联天下9.32%的股权。
　　在公告中，威孚高科介绍了本次投资的背景：公司实施了面向"新四化"的"双擎驱动"战略，其中，网联技术是新战略业务的主要方向之一。为积极寻求外部产业或研发合作，助力长期战略目标的实现，公司拟入股车联天下。
　　车联天下成立于2014年8月，注册资本2077.68万元，法人代表为杨泓泽。车联天下以车载终端为引擎快速进入汽车前装市场，陆续开发智能车载终端、T-BOX、数字仪表等车载电子产品，通过汽车电子硬件产品从前装市场布局车联网，为整车厂开发建设和维护车联网服务平台。
　　"车联天下是国内为数不多的具备软、硬、云一体化整体方案开发的汽车前装市场供应商和运营商，在软硬件产品上的多年技术积累，形成了硬件设计能力、软件架构及源代码、系统集成及测试能力等核心竞争力。目前新一代产品为座舱域控制器，通过技术整合形成了多合一的功能硬件以及支持该硬件运行的驱动程序及应用软件。"威孚高科表示，车联天下汇聚了大批在汽车和互联网产业拥有深厚从业经验积累的产品、技术和市场方面的人才。公司智能座舱产品在较短时间内已实现了批量装车，同时正在积极的开发新的客户资源和产品形态。
　　本次股权收购及增资完成后，车联天下股东持股比例为：杨泓泽持股19.60%，湖北长江蔚来新能源产业发展基金合伙企业（有限合伙）持股14.18%，威孚高科持股9.32%，闻泰科技持股9.03%。
　　对于本次投资，威孚高科也提示风险称，车联天下能否快速持续获取主机厂大量的订单以保证硬件成本优势及其技术研发、生产管理能力能否满足客户订单需求存在一定的不确定性，公司将持续关注。
 
▲莱克电气拟购上海帕捷100%股权
 
　　据悉，莱克电气6月22日晚间发布公告称，公司已与Paragon Trading Corp. LLC（帕拉根贸易有限公司）和GIL-MAR P.H.G Far East Automotive, LLC（盖尔玛远东汽车有限公司）签署《收购报价意向函》，公司拟收购上海帕捷汽车配件有限公司（下称"上海帕捷"）100%股权。
　　据公告，上海帕捷100%股权总估值金额区间预计在12.43亿元至14.64亿元之间，最终估值以审计和评估结果为估值参考基础。
　　上海帕捷主要从事汽车铝合金零部件的研发、生产及销售。股东结构方面，帕拉根和盖尔玛各持有上海帕捷50%股权。
　　莱克电气表示，铝合金精密压铸与CNC加工是公司四大核心零部件业务之一，主要为智能家电、电动工具、新能源汽车、太阳能等产业配套铝合金压铸零部件，已成为公司重点投资发展的业务。上海帕捷所处的汽车铝合金零部件行业具有良好的发展前景，其业务目前处于高速增长趋势，尤其是新能源汽车业务占比不断扩大。同时，上海帕捷无论在国际上还是国内都处于行业内的领先地位，主要客户为全球知名的整车制造厂商。如收购完成，通过业务整合形成协同效应，将有助于公司新能源汽车零部件业务的快速发展。
 
　　▲前程无忧达成57亿美元私有化
 
　　据悉，前程无忧私有化历时9月终达成协议。6月21日晚，前程无忧（NASDAQ：JOBS）发布公告称，已与Garnet Faith Limited签订私有化交易的最终协议，买方团将以79.05美元/ADS的价格收购已发行流通股，以此计算，前程无忧估值57亿美元。
　　2020年9月17日，前程无忧收到来自DCP Capital Partners（德弘资本）的非约束性私有化要约，计划以每股79.05美元现金收购所有已发行普通股，较收到私有化要约前一日9月16日收盘价（68.12美元）溢价16%。今年5月4日，前程无忧更新收到的要约，鸥翎投资（Ocean Link Partners Limited）和公司CEO甄荣辉（Rick Yan）加入买方财团，收购价格未变。
　　根据彭博汇编的数据，这将是今年以来在美上市中资企业规模最大的收购交易之一。
　　交易预计将于2021年下半年完成，尚待股东批准。包括甄荣辉和Recruit在内，持有54.9%投票权的投资者已同意投票支持该交易。
　　前程无忧成立于1998年，在中国提供人力资源服务，包括招聘、员工留任和其他人事相关协助。2015年，该公司收购了校园招聘网站应届生求职网。
　　德弘资本的核心团队是前KKR & Co.和摩根士丹利的私募股权投资家。鸥翎投资专注于中国的消费、旅游和电信、媒体和科技行业，去年参与了58同城的私有化。
　　Kroll子公司Duff & Phelps为前程无忧董事会特别委员会提供顾问服务，摩根大通则为Recruit提供建议。
 
▲首创股份正式更名为首创环保集团
 
　　据悉，首创集团旗下旗舰企业"北京首创股份有限公司"6月18日正式更名为"北京首创生态环保集团股份有限公司 "，英文全称为"Beijing Capital Eco-Environment Protection Group Co.,Ltd. "。
　　自2021年6月24日上午9时起，公司证券于上海证券交易所买卖的股票简称将由"首创股份" 更改为"首创环保"，股票代码（600008 SH）维持不变，并正式启用全新品牌形象。
　　首创环保集团的更名以及品牌形象的升级体现了公司的战略发展目标，首创环保集团董事长、总经理刘永政表示，这寄托了公司对"蓝绿交织、清新明亮、水城共融"的人类美好家园的希望与责任。
 
　▲万科调整架构及人事
 
　　时隔十个月，万科再度调整开发业务的组织架构。6月23日，万科宣布将原来的五大区域划分调整为七大区域，研究与开发专业公会改组为开发经营中心，人员匹配调整。
　　万科开发业务的组织架构主要按地域划分。此前很长一段时间内，万科都维持着南方、上海、北方、中西部四个区域事业集团（BG）的稳定结构。2020年8月，新划分出了西北区域事业集团。此次万科在内部会议上宣布，事业集团的格局进一步裂变成北京、东北、华中、南方、上海、西南和西北七个区域。
　　原北方区域划分成了东北和北京两部分，原中西部裂变成了华中和西南区域。原北方区域合伙人卢冰承袭了北京区域首席合伙人，东北区域则由原沈阳公司首席合伙人林曈担任。原中西部区域首席合伙人李嵬承袭了西南区域的首席合伙人，华中区域首席合伙人则由原武汉首席合伙人蔡平担任。其余三大区域的一把手保持不变，原属于南方区域的湖南公司划到了华中区域。
　　事实上，万科在经营性业务上的行动早已逐步展开，核心就是围绕对"人"的激发。2020年5月，万科首次发布非开发业务跟投机制。今年6月再次进行修订，拟从跟投人员、跟投资金来源、跟投比例方面，对商业、物流、长租等经营性业务跟投机制提出新要求。在外界看来，其中最重要的修订，是鼓励业务核心团队真金白银投入，显示了万科加速经营性业务发展的决心。
万科的动作并非孤例。上述业内人士表示，伴随行业环境巨变，强化精细化管理已成为龙头房企变革的大势所趋。2020年至今，碧桂园、华润等企业都进一步细分了区域事业部，对于全国范围内布局的大型房企，单个区域管理半径过大，确实不利于精细化管理，也不利于针对不同地区客户特点提供更个性化的产品和服务。
 
　　▲微软大中华区高级管理团队人员调整
 
　　微软大中华区迎来人事变动。6月21日，微软宣布，任命副总裁邹作基全面主持微软大中华区战略，他担任微软中国区首席运营官已有四年。同时，微软还任命包嘉峰为微软中国区总裁，他已在微软工作17年，过去四年负责领导微软中国的全球合作伙伴事业部。
二人将同时直接向微软公司资深副总裁，大中华区董事长兼首席执行官侯阳汇报。
 
　　▲英特尔组织架构调整
 
　　据报道，上任四个月，新任"一把手"基辛格（Pat Gelsinger）大刀阔斧地对英特尔进行调整。6月22日，英特尔（NASDAQ.INTC）宣布，将现有的数据平台事业部（DPG）重组为"数据中心和人工智能部门"和"网络和边缘事业部"两大板块，并同时另外新设"软件和先进技术"和"加速计算系统和图形"两个事业部。此外，公司还将新增两名技术背景的高管。
　　英特尔首席人力资源官里维拉（Sandra Rivera）将担任执行副总裁、数据中心和人工智能部门的总经理。英特尔称，她将负责领导该部门基于云领域的数据中心产品，以及负责推进英特尔整体人工智能战略。任首席人力资源官之前，她曾是英特尔网络平台事业部的负责人。
 
▲欧盟对谷歌在线广告业务展开反垄断调查
 
　　据报道，欧盟委员会6月22日表示，正式对美国谷歌公司的在线广告业务是否违反欧盟竞争规则展开调查。
　　欧委会说，欧盟发起此项调查旨在评估谷歌是否通过技术手段在在线广告领域打压竞争对手，调查重点是谷歌是否限制第三方公司获取用户数据，同时将数据留给自己使用，从而扭曲市场竞争。
　　欧委会主管数字化与公平竞争的执行副主席韦斯塔格表示，谷歌既收集广告数据、出售广告位，又充当在线广告中介，几乎存在于在线广告供应链所有环节。谷歌使在线广告服务领域的竞争对手难以参与公平竞争。
　　6月7日，法国竞争事务监察总署宣布，因谷歌公司滥用在在线广告市场的主导地位，该机构决定对其罚款2.2亿欧元。
　　5月25日，德国联邦反垄断局表示，已根据相关反垄断法规对谷歌公司启动两项调查，就谷歌市场地位和数据处理条款进行深入分析。
 
▲沙特阿美出售管网子公司49%股权
 
　　6月18日，沙特阿美（2222.se）公告称，公司与一家国际投资财团达成一笔交易，沙特阿美将出售公司子公司沙特阿美石油管道公司（Aramco Oil Pipelines Company，AOPC公司）49%的股权，交易对接124亿美元。沙特阿美持有剩余的51%股权，仍享有控制权。
　　2021年4月，AOPC公司与沙特阿美签署协议，租赁沙特阿美原油管网使用权，租期为25年。交易对手的国际投资财团，囊括了来自北美、亚洲、中东等的投资者，如美国EIG公司、阿布扎比主权财富基金Mubadala等。
 
管理视点
 
当亚洲商业领袖快速崛起，世界该向他们学什么
 
按：亚洲市场造就了二十一世纪举世瞩目的经济神话。新世纪伊始，财富500强企业中仅5%来自亚洲，亚洲独角兽数量为零。而今仅中国的国内生产总值便接近15万亿美元；中国内地财富500强企业数量已赶超美国。亚洲坐拥全球三分之一的独角兽；中国和东南亚诸国新兴市场中，增速远超欧美的公司比比皆是。诸多数据表明，世界商业图景已悄然改变。由于西方企业继续主导全球媒体，且英语作为世界通用语言的地位仍难以撼动，既有秩序让很多人对亚洲企业的了解还停留在表面。通过广泛研究，下文发掘出代表亚洲商业领袖智慧的五大特质。东西方企业领袖若能将其他文化的领导智慧化为己用，便能处于更有利的位置，成功搭上亚洲快速发展的顺风车。
　　哈佛商业评论6月24日刊发波士顿咨询公司（BCG）董事总经理廖天舒、波士顿咨询公司（BCG）董事总经理Janmejaya Sinha、波士顿咨询公司（BCG）董事总经理Neeraj Aggarwal、波士顿咨询公司（BCG）项目经理Kriti Mittal联合撰写的文章指出，亚洲独特的市场环境催生了企业独特的发展条件和方式，也影响着领导者对成功的定义。与西方类似，收入增长和盈利能力在亚洲市场至关重要，股东回报也如此。但企业在亚洲市场还需要将更多的利益相关方因素纳入决策环节。国家的重要性在所有利益相关方中排在首位。此外，其他利益相关方（如民间社会组织）也举足轻重。在此背景下，家族企业面临的复杂性可谓成倍增加。
　　波士顿咨询公司（BCG）梳理并剖析了中国、印度和东南亚地区约2,000家上市和非上市企业。通过衡量上市企业的收入、盈利能力和股东总回报，以及非上市企业的估值，从排名前100家的领先企业中甄选出10家涵盖不同地域、行业和领导者背景的企业。在与这10家企业的领导者深入对话后，我们提炼出以下五大成功要素。
　　要素一 秉持长期视野
　　亚洲卓越商业领袖从不将目光局限于季度业绩，这并不意味着他们掌舵企业不会对利润分毫必争，而是以中长期制胜为更重要目标。正如印度规模最大、利润最高的金融公司之一巴贾吉金融董事长桑杰夫·巴贾吉（Sanjiv Bajaj）所言：“若短期机会不影响长期目标的达成，别犹豫、抓住它。若短期机会与长期目标相悖的话，赶紧走开。”
　　杰出亚洲商业领袖还会确保离任后公司仍保持发展势头。亚洲市值最高的家用消费品公司，印度斯坦联合利华有限公司董事长兼董事总经理桑杰夫·梅赫塔（Sanjiv Mehta）表示：“领导者成功与否不仅要看任期内的表现，还取决于如何重塑组织面向未来的能力。”
　　中国民营快递物流综合服务商顺丰控股创始人王卫则从社会责任感角度出发，提出了对长期主义的个人见解。王卫将新冠肺炎疫情视为回馈社会的机会，调度顺丰的资源协助抗疫。他认为：“只有回归到本质的价值创造（因），企业才能获得长期发展、社会认可以及市值提升（果）。如果一味追求‘果’，忽略‘因’，就会徒劳。”
　　要素二 激发主人翁意识
　　领导者仅凭一己之力无法在企业树立长期思维，而且部分关键决策难免会超出CEO的管控范围。受访的企业领导者均认识到了这一点，并利用物质激励及其他手段，促使管理者和员工像领导者一样思考。正如桑杰夫·梅赫塔所言，领导者必须“充分授权赋能”，尽量减少管理成本，鼓励冒险精神，同时强调承担责任的重要性。事实上，这些杰出的亚洲领导者正致力于激发主人翁意识。
　　蒙牛集团CEO卢敏放自2016年上任以来，便采取了多项激发主人翁意识的相关举措。他取消集中式组织架构，将决策权下放至事业部，同时提升对中基层员工的物质激励；还对核心管理层的激励占总激励额度三分之二的原有分配体系进行了改革。他表示，在新的激励机制下，一线员工收入翻了一倍，BU核心管理层翻了三倍。
　　去中心化也帮助菲律宾最大的企业之一，顶峰控股维持了增长。顶峰控股总裁兼CEO吴诗农（Lance Gokongwei）表示，正是权责下放推动公司建立起创业文化。“管控型组织模式不利于公司发展壮大。我们需要确保员工将企业当成自己的事业来经营。”
　　要素三 果敢任人唯贤
　　亚洲企业在人才上面临诸多挑战。首先，快速增长导致用工需求高企。其次，亚洲地区目前的人均收入和教育水平仍然较低，需求旺盛的工种人才供应不足，企业必须在员工技能培训上加大投入。亚洲地区所谓的“明星人才”都曾在业界公认的标杆企业锤炼了一身本领，留住此类人才的成本和难度都较高。此外，尽管亚洲的发展机会激增，但仍有部分顶尖人才流向欧美。因此，很多亚洲卓越商业领袖坚持亲自参与选人环节也不足为奇。
　　在华润啤酒CEO侯孝海看来，人才招聘至关重要，他有时候甚至会亲自参与CEO以下三、四层的人才招聘筛选流程。侯孝海表示，虽然猎头公司可以提供候选人的教育背景和工作经验等基本信息，却无法评估候选人与公司所招职位的契合度。“没有人是完美的，人选能尽其所长时，状态才最好。”因此，他会直接参与众多候选人的面试，评估候选人的脾性、工作风格，以及面对重大问题时的心态和沟通交互方式等无形特质。对于已经入职的员工，侯孝海表示公司会对进步给予高度肯定，对不足给予帮扶。侯孝海指出，“批评很难解决一个人的问题，相反教练式、辅导式，才能帮助他干好。”
　　东南亚市值最高的银行，印度尼西亚的中亚银行董事总经理赵时建（Jahja Setiaatmadja）也认为，积极的鼓励往往比批评更好。他表示，在亚洲如果领导者赢得了员工的信任和忠心，员工便会全力以赴。正因如此，赵时建致力于在中亚银行打造让员工感到备受珍视的环境，同时鼓励团队合作，避免让员工相互对立。他重视利润的获取，但表示自己的工作重心还是企业人才和文化发展，从而确保中亚银行可以留住顶尖人才。种种举措卓有成效：中亚银行是公认的全球最佳雇主之一，员工流失率较低，而且股东总回报表现亮眼。
　　要素四 利好生态系统
　　生态系统管理是全球商业领袖共同面临的挑战。亚洲生态系统涵盖国家、地区和地方政府；非政府机构和工会；供应商和分销商——即使对直接经济利益并无影响，也会被亚洲企业纳入考量。
　　例如，在疫情暴发后的前几个月，蒙牛集团需要快速决定是否继续向供应商采购鲜奶以及向合作伙伴提供授信。冒着鲜奶库存变质、公司蒙受损失的高风险，卢敏放还是决定继续扛下去。随着中国乳制品市场在2020年强势恢复，其供应商支持举措也开花结果。从供应商问题、监管要求到稀缺自然资源，在亚洲诸如此类的外部因素都会阻碍企业的发展。这些障碍可能会导致原本坚韧稳健、管理有序的企业陷入危机。
　　玛兹穆德-肖（Kiran Mazumdar-Shaw）是印度必奥康公司的创始人，对她而言，需要关注的外部环境不仅涉及监管，还有积深偏见带来的挑战。玛兹穆德-肖表示：“我一直试图打破认为印度产品质量达不到全球市场标准的偏见。”为此，她需要融入美国等国家的医疗和监管生态系统，应对与印度截然不同的机制。必奥康公司出色地做到了这一点，从而大获成功，目前已跻身亚洲规模最大的生物科技企业行列。
　　要素五 敏捷迭代，实现基业长青
　　敏捷性是全球各地成功企业的重要特征之一，但在经历了指数级增长的亚洲市场尤为重要。自本世纪初以来，除中国经济一骑绝尘，印度、韩国和印尼以及大部分东南亚国家的经济也突飞猛进。面对这种高速增长，亚洲商业领袖不能再简单依靠过去的经验，而需另辟蹊径，充分发挥想象力。
　　联合利华的桑杰夫·梅赫塔表示：“过去，公司制定了战略计划后，便将计划寄至总部留档，接下来整整三年风平浪静。”疫情暴露了这一做法的局限性。他指出，即使没有暴发疫情，公司现在也会用动态的眼光来看待规划。他表示，“当今的领导者需要不断自我革新，否则便会危及企业的长期存续。”
　　来自中国的女性企业家——小红书创始人瞿芳展现出了杰出的适应能力。小红书最早切入海外购物攻略领域，随后拓展了美妆、个护、旅行等消费和体验场景，迅速扩大用户规模并建立深度粘性，进而成长为中国最大的生活方式社区，目前已跻身中国独角兽企业行列。她表示，曲折是每家公司都会经历的。学会不断迭代至关重要。“小红书的发展源于迭代，小红书未来要继续发展也离不开迭代。迭代意味着你不能满足于过去的成绩，也意味着在面对变化的时候，心态要足够开放，在长期战略和短期结果当中不断切换视角，做真正正确的事，而这些事情通常都是艰难的。”
　　展望未来，在困难时期保持高效领导力尤为重要。上述在亚洲市场至关重要的领导方法，都经受住了疫情的考验。这些领导力要素在东方环境下有特定的含义，但也具有普适性。在东西方交融的背景下，特别是在经历了过去一年的考验后，更要求企业家以开放的心态，包容各种不同的观点。正如桑杰夫·巴贾吉对文化融合商业理念优势的解读：“打个比方，如果要把人类快速送上火星，可能需要西方助力；但要让人类在火星上长期生存，却需要寻求东方智慧。”
 
信息化建设
 
央行强调银行和支付机构不得为虚拟货币交易提供产品或服务
 
　　据悉，为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日，人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。
　　央行有关部门指出，虚拟货币交易炒作活动扰乱经济金融正常秩序，滋生非法跨境转移资产、洗钱等违法犯罪活动风险，严重侵害人民群众财产安全。各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定，切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。
　　央行要求，各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路；要分析虚拟货币交易炒作活动的资金交易特征，加大技术投入，完善异常交易监控模型，切实提高监测识别能力；要完善内部工作机制，明确分工，压实责任，保障有关监测处置措施落实到位。
　　参会机构表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。
 
工信部拟加强智能网联汽车网络安全工作
 
　　据悉，为贯彻《中华人民共和国网络安全法》，落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《智能汽车创新发展战略》《车联网（智能网联汽车）产业行动计划》，加强车联网（智能网联汽车）网络安全管理工作，提升网络安全保障能力，促进车联网（智能网联汽车）产业规范健康发展，工业和信息化部起草了《关于加强车联网（智能网联汽车）网络安全工作的通知（征求意见稿）》，拟以规范性文件形式印发，6月23日起面向社会公开征求意见。
　　按照文件，工信部拟开展OTA服务及软件包网络安全检测，及时发现服务和产品安全漏洞。加强OTA服务安全校验能力，采取身份认证、加密传输等技术措施，保障传输环境和执行环境的网络安全。加强OTA服务全过程网络安全监测和应急响应，及时评估网络安全状况，防范软件被篡改、损毁、泄露和病毒感染等网络安全风险。
　　此外，拟建立健全数据安全管理制度，建立完善权限管理、监测预警、应急响应、投诉受理等保障措施，明确责任部门和责任人，加强人员教育培训。建立数据资产管理台账，实施数据分类分级管理，加强个人信息与重要数据保护。定期开展数据安全风险评估，强化隐患排查整改。
 
辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划出台
 
　　6月8日，辽宁省工业和信息化厅、辽宁省通信管理局联合发布《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2023年，辽宁省工业互联网、智能制造等创新发展能力将显著增强，工业互联网网络、平台、安全三大体系建设实现规模化发展，支撑制造业数字化转型和高质量发展作用明显增强。
　　在新型基础设施方面，装备制造、原材料等重点行业将打造20个5G全连接工厂，标识解析体系创新赋能作用将显现，还将打造3个左右国内领先的综合型工业互联网平台。国家工业互联网大数据中心辽宁分中心以及装备制造、钢铁、石化等3个行业大数据中心也将建成。
　　在融合应用方面，重点行业智能化制造、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等新模式新业态普及程度将大幅度提升。
　　在技术创新能力方面，网络、标识、平台、安全等领域将突破一批关键技术并实现规模化应用，全省将培育发展5个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成2家具有国内影响力的龙头企业。
　　为达到上述目标，《行动计划》提出11项行动计划，涵盖了网络体系建设、标识解析建设、平台体系壮大、数据汇聚赋能、新型模式培育、融通应用深化、关键标准建设、技术能力提升、产业协同发展、安全保障强化、开放合作深化。
　　其中，在网络建设方面，辽宁省将加快工业设备数字化网络化改造、推进企业内网改造、推进企业外网建设、深化"5G+工业互联网"、构建工业互联网网络地图。利用3年时间，打造100个企业内网改造建设标杆，高质量外网基本覆盖重点产业园区和重点工业企业。建设标识解析体系方面，将加速标识规模应用推广、强化标识生态支撑培育，建成2个公共递归解析节点，以及20个行业级、区域级标识解析节点，推动"星火·链网"超级节点在沈阳落地建设。
　　《行动计划》明确，辽宁省将鼓励支持企业建设跨行业跨领域综合型、面向重点行业和区域的特色型、面向特定技术领域的专业型等工业互联网平台，并加快工业设备和业务系统上云上平台。到2023年，工业企业及设备上云数量比2020年翻一番，打造3个左右国内领先的综合型工业互联网平台、50个行业区域特色平台、特定技术领域专业型平台。同时，推动国家工业互联网大数据中心辽宁分中心建设，培育高质量工业APP，推动平台间数据互联互通。3年后，基本建成辽宁省工业互联网大数据分中心，建设3个行业级分中心。面向重点行业形成30个左右行业特色明显、带动效应强的融合应用试点示范。
　　在发展网络的同时，安全保障也需不断强化。未来3年辽宁省将面向原材料、装备、电子信息等重点行业遴选百家贯标示范企业，建设一个集约化安全运营服务中心、打造一个网络安全创新应用先进示范区。
 
深圳重磅政策加码电商
 
　　据悉，为推动深圳电子商务加快发展，深圳市商务局近日发布《〈深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施〉实施细则》，自2021年7月1日起实施，有效期至2025年10月25日。
　　根据《细则》，深圳将从加速发展大型电商平台、大力推进电商应用、强化跨境电商发展优势、搭建成熟完善的电商支撑服务体系共4个方面对电商企业进行资助和扶持。
　　一是针对"加速发展大型电子商务平台"，提出对本地法人电子商务平台、引进大型电子商务平台的资助条件、资助标准和评审方式。
　　二是针对"大力推进电子商务应用"，提出对电子商务产业集聚园区、国家级数字商务企业、纳统网络零售额达标企业、消费扶贫、电商直播基地、深圳商城的资助条件、资助标准和评审方式。
　　三是针对"强化跨境电商发展优势"，提出对跨境电商通关监管场所、跨境电商专业服务的资助条件、资助标准和评审方式。
　　四是针对"完善电子商务支撑服务体系"及"加大政府扶持服务力度"，提出对有影响力的电子商务峰会、论坛及电子商务节庆等活动的资助条件、资助标准和评审方式。
　　为加速培育本地法人电子商务平台，《细则》对深圳电子商务平台企业融资、办公用房、贷款利息、新技术、新模式应用、贡献等进行资助和奖励。就贡献奖励而言，对深圳市电子商务平台企业或通过其平台进行网络销售的在深注册的集团内企业，纳入市社会消费品零售总额统计的网络零售额首次超过200亿元、100亿元、50亿元的，分别给予企业1000万元、800万元、300万元的一次性奖励，每上一个档位奖励一次。
　　加大力度引进大型电子商务平台。落户企业被深圳认定为总部企业，并在深圳建设线上平台（包括新建、迁入、升级等），按其获得总部企业认定至申报年度之间落户项目实际发生投资额的10%给予资助，累计最高不超过1000万元。
　　对于获批为国家级和省级的电子商务示范基地设立示范奖励，一次性分别奖励300万元、150万元。对各区符合标准的、市场化运营的示范园区，按照园区投资额的20%给予园区运营主体资助，最高不超过500万元。
　　此外，《细则》对与国内外各大知名网络平台合作并且专为服装、消费电子、珠宝等深圳优势产业建立电商直播基地的协会或企业，按照对直播基地建设投资额的50%给予补贴，单个协会或企业最高200万元。
　　有关数据显示，近年来我国电商相关企业注册量总体呈走高态势，截至6月22日，深圳在业存续电商相关企业达到55.33万家，居全国第一。
 
欧盟将成立"联合网络单位"应对网络攻击
 
　　据报道，欧盟委员会6月23日提议成立"联合网络单位"，旨在通过聚集各成员国相关资源和能力，共同应对网络攻击。
　　欧委会说，"联合网络单位"将为欧盟机构提供平台，推动成员国合作并通过安全渠道共享资源。"联合网络单位"将确保欧盟对大规模网络安全事件和危机做出协调一致的反应，并为从这些攻击中恢复提供帮助。
　　欧盟委员会分管内部市场的委员蒂埃里·布雷东说，"联合网络单位"是保护欧盟免受日益增加和复杂的网络威胁的基石。欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格说，以协调的方式应对威胁至关重要。
　　欧盟网络和信息安全局将领导"联合网络单位"的相关工作，该单位的建设将分4个步骤，计划于2022年6月投入运行，于2023年6月全面建成。
 
韩国将投资12.5亿元用于6G研发
 
　　6月23日，韩国科学技术信息通信部召开官民联合6G战略会议，制定"6G研发实行计划"。
　　韩国政府将在未来五年投入2200亿韩元（约合人民币12.5亿元），争取抢先拿下6G通信技术国际标准和专利。
　　计划指出，韩国将与美国、中国、芬兰等国家联合推进研究与合作项目。
 
企业信息员园地
 
印花税新法出台,这六大变化不可不知!
 
　　靖江中鸿天衡税务师事务所办公室 
　　2021年6月10日，《中华人民共和国印花税法》正式颁布，将于2022年7月1日正式实施。从1988年开始已经实施了三十三年的《印花税暂行条例》即将退出税法的历史舞台。
　　印花税虽小，但适用范围很广，影响力并不小。我们一起来看看新法究竟有哪些值得关注的变化。
　　一、缩减了征税范围，取消了定额征税
　　原条例中的“权利许可证照”和“营业账簿”中的其他账簿适用每件5元的定额税率，此次新税法出台后，对此不再征税，也就是说原先按5元定额征收的税目取消了。这是个让人欣喜的变化，定额税款不多，只需一次，一次5元。但非常麻烦，纳税人总忘记交，税务机关看见还不能不管，从征收成本上来说，非常不划算，新税法将其取消，让人精神一振，有一种断舍离后的爽快感。
　　二、证券交易印花税正式入法
　　证券交易印花税，虽然从体量上看基本上占据了印花税全年入库金额的半壁江山，但由于其不属于暂行条例中规定的税目，一直没有正经的名分，像一个私生子。从1991年到2008年间，证券交易印花税税率经历了多次调整，每一次调整，都能让股市大涨或大跌，血流成河。
　　立法之后，税率稳定不会随意变动，对资本市场来说，消除了一个不稳定因素，有利于维持市场信心。
　　三、明确了计税依据
　　印花税的计税依据是否包含增值税款，是一个咨询频率很高的问题，本次新法对此进行了明确。即”应税合同的计税依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值税税款”，也就是合同中列明的增值税，是不包括的，如果纳税人签订的合同是含税的，但如果未在合同中列明增值税，是需要全额计算印花税的。
　　四、取消了尾数规定
　　原暂行条例中，有一条关于税额尾数的规定：“应纳税额不足一角的，免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。”
　　这条规定，在当时的历史条件下，对买票贴花来说是一个便民措施。但对于税务稽查来说，这真是一个无比麻烦的存在，不能直接计算税款，查补印花税时，每一次或每一期的应缴税款都需要先四舍五入，再累计相加，多一分少一分都不对，为确保无误，不知要花费多少精力做这些无谓的工作。
　　为降低征管成本，此次立法取消了此项规定。
　　五、部分领域适当简并税目税率、减轻了税负
　　原加工承揽合同更名为承揽合同，税率从万分之五降低为万分之三；
　　原建设工程勘察设计合同包含到建设工程合同，税率从万分之五降低为万分之三；
　　原货物运输合同更名为运输合同，税率从万分之五降低为万分之三；
　　原产权转移书据下面没有子目录，新法对此税目进行了细化，其中“商标权、著作权、专利权、专有技术使用权”转让书据，税率从万分之五降低为万分之三；
　　营业账簿，仅对“实收资本和资本公积”合计征税，税率从万分之五降低为万分之二点五。
　　可以说，原先按万分之五征税的税目，进行了全部或部分税率下调。目前仅余产权转移书据中的“土地使用权出让书据”、“土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据”、“股权转移书据”需要按万分之五缴税。
　　六、明确了纳税期限和申报期限
　　原印花税暂行条例，没有规定纳税期限和申报期限，在实务中给征纳双方带来了很多困惑和争议。
　　新法对此进行的详细的规定，即“印花税按季、按年或者按次计征。
　　实行按季、按年计征的，纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款;实行按次计征的，纳税人应当自纳税义务发生之日起十五日内申报缴纳税款。
　　证券交易印花税按周解缴。证券交易印花税扣缴义务人应当自每周终了之日起五日内申报解缴税款以及银行结算的利息。”