部委决策
 
习近平强调中国积极构建新发展格局
 
　　据悉，国家主席习近平11月19日在北京以视频方式出席亚太经合组织工商领导人对话会并发表题为《构建新发展格局 实现互利共赢》的主旨演讲，强调世界是不可分割的命运共同体，要全面深化抗疫国际合作，推动世界经济复苏。中国积极构建新发展格局，坚持对外开放，同世界各国实现互利共赢，共创亚太和世界更加美好的未来。
　　习近平强调，中国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变。我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局。第一，我们将扭住扩大内需战略基点，畅通国民经济循环。继续深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。第二，我们将大力推动科技创新，打造经济发展新动能。推进创新驱动发展战略，不断提升产业链水平。第三，我们将持续深化改革，充分激发市场活力。拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　习近平强调，中国早已同世界经济和国际体系深度融合。我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。
　　--在新发展格局下，中国市场潜力将充分激发，为世界各国创造更多需求。我们将进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务进口。
　　--在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇。中国将继续推动贸易和投资自由化便利化，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，有序扩大服务业对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。赋予自由贸易试验区更大改革自主权。继续坚定支持多边贸易体制，更加积极地参与全球经济治理体系改革。
　　--在新发展格局下，中国的对外合作将不断深化，同世界各国实现互利共赢。我们将更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链。凡是愿同中国合作的国家、地区、企业，我们都会积极开展合作。我们将继续坚持多边主义和共商共建共享原则，推动高质量共建"一带一路"，加强绿色发展合作。
　　习近平指出，亚太是我们的共同家园。去年，我提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。我们要深化命运共同体意识，持续推进区域经济一体化，把愿景一步步转变为现实，为亚太人民造福。
 
习近平要求从11个方面推进全面依法治国
 
　　据悉，中央全面依法治国工作会议11月16日至17日在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话，强调推进全面依法治国要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
　　会议强调，习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全党全国要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。
　　习近平在讲话中强调，我们党历来重视法治建设。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入"四个全面"战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。
　　习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求。
　　习近平强调，要坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。
　　习近平强调，要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
　　习近平指出，要坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。
　　习近平强调，要坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
　　习近平指出，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
　　习近平指出，要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
　　习近平强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代"枫桥经验"，促进社会和谐稳定。
　　习近平指出，要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其"保护伞"，让城乡更安宁、群众更安乐。
　　习近平强调，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。要推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。
　　习近平指出，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。
　　习近平强调，要坚持抓住领导干部这个"关键少数"。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。
　　习近平指出，推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。
 
习近平要求推动长江经济带高质量发展
 
　　据悉，中共中央总书记习近平11月14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
　　长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国"半壁江山"，生态地位突出，发展潜力巨大，应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。
　　习近平指出，要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。要强化国土空间管控和负面清单管理，严守生态红线，持续开展生态修复和环境污染治理工程，保持长江生态原真性和完整性。要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。
　　习近平强调，要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。要把需求牵引和供给创造有机结合起来，推进上中下游协同联动发展，强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享，引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移，留住产业链关键环节。要推进以人为核心的新型城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。要增强城市防洪排涝能力。要提升人民生活品质，巩固提升脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。要提高人民收入水平，加大就业、教育、社保、医疗投入力度，促进便利共享，扎实推动共同富裕。要构建统一开放有序的运输市场，优化调整运输结构，创新运输组织模式。
　　习近平指出，要构筑高水平对外开放新高地。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。要加快推进规则标准等制度型开放，完善自由贸易试验区布局，建设更高水平开放型经济新体制。要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场。要推动长江经济带发展和共建"一带一路"的融合，加快长江经济带上的"一带一路"战略支点建设，扩大投资和贸易，促进人文交流和民心相通。
　　习近平强调，要加快产业基础高级化、产业链现代化。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势。要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设，提升原始创新能力和水平。要强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。要激发各类主体活力，破除制约要素自由流动的制度藩篱，推动科技成果转化。要高度重视粮食安全问题。
　　习近平指出，要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色，更多采用"微改造"的"绣花"功夫，对历史文化街区进行修复。
　　习近平强调，各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，切实把工作抓实抓好、抓出成效。要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究，摸清真实情况，找准问题症结，提出应对之策。中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展，加大人力、物力、财力等方面的投入，形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。
 
李克强要求站稳扩大内需战略基点
 
　　11月16日，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。
　　李克强说，今年经济发展困难特殊，成绩非常不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，宏观调控与微观需求紧密结合，突出围绕市场主体特别是中小微企业和个体工商户，创新实施直达机制，助企纾困和激发市场主体活力并重，宏观政策有力有效、及时合理，上亿市场主体也展现出强大韧性，人民群众勤劳实干，各方面共克时艰，稳住了经济和就业基本盘。当前国内外形势仍然复杂严峻，既要坚定信心，又要做好应对困难挑战的充分准备。要精准做好常态化疫情防控，巩固经济恢复性增长态势，促进经济运行恢复到合理区间，推动高质量发展，构建新发展格局。
　　李克强指出，要在继续落实好规模性纾困政策的基础上，认真分析宏观经济走势和国内外环境变化，倾听市场主体和人民群众呼声，统筹考虑下一步宏观政策，增强政策有效性和可持续性。把政策资源用在刀刃上，更有针对性支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户，更有效保障和改善民生。
　　李克强说，我国具有强大的国内市场，要站稳扩大内需的战略基点。企业要增强市场意识，既适应经济结构和消费升级趋势，促进产品和服务迈向中高端，又发挥性价比优势，注重开拓下沉市场特别是县乡市场，满足量大面广的基层需求，提升民生品质。发挥有效投资关键性作用，调动社会力量积极参与，谋划实施一批重大项目和民生工程。
　　李克强指出，越是在复杂困难的情况下，越要推进改革开放。深化"放管服"等各项改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推进大众创业、万众创新，更多汇聚民智民力，更大激发市场主体活力和社会创造力。推动高水平对外开放，与相关国家一道以刚签署的《区域全面经济伙伴关系协定》为契机，共同推动建设这一世界上最大的自贸区，以实际行动维护多边贸易体制，使自由贸易的大道、正道更加畅通。有关部门要抓紧做好推动协定落实生效的后续工作，兑现我们的承诺。拓展多元化国际合作，稳定产业链供应链，实现互利共赢。
 
国务院要求抓紧做好RCEP落地实施工作
 
　　据悉，国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，要求按时间表抓紧做好区域全面经济伙伴关系协定落地实施国内相关工作；部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力；确定适应消费升级需求支持"互联网+旅游"发展的措施。
　　会议指出，要深入推进高水平制度型开放。日前签署的区域全面经济伙伴关系协定，体现了亚太地区国家维护多边主义和自由贸易的共同意愿。建设这一世界最大的自贸区有利于稳定产业链供应链，造福相关国家人民。会议要求有关部门按协定确定的时间表加快落实，抓紧深化改革，做好推动协定落地的国内相关工作，尽早兑现承诺，在相互扩大开放中实现互利共赢。
　　会议指出，消费是经济增长的主引擎。今年消费遭受疫情严重冲击，恢复正常增长有不少困难。要按照党中央、国务院部署，坚定实施扩大内需战略，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力。一要稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。加强停车场、充电桩等设施建设。二要促进家电家具家装消费。鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。三要提振餐饮消费。鼓励餐饮企业丰富提升菜品，创新线上线下经营模式。完善餐饮服务标准，支持以市场化方式推介优质特色饮食。四要以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体。依法打击假冒伪劣，优化农村消费环境。
　　会议指出，旅游消费潜力巨大。为促进常态化疫情防控下旅游业健康发展，会议确定了支持"互联网+旅游"发展的措施。一是支持建设智慧旅游景区，普及电子地图、语音导览等服务，打造特色景区数字展览馆等，推动道路、旅游厕所等数字化建设。二是鼓励景区加大线上营销力度，引导云旅游等新业态发展，出台规范发展互联网+旅游民宿的措施。为老年人等特殊群体保留线下服务。三是完善包容审慎监管，加强旅游安全监测和线上投诉处理，打击坑蒙拐骗。
 
最高法发布知识产权民事诉讼证据司法解释
 
　　据悉，最高人民法院11月16日发布《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理知识产权民事案件。
　　该司法解释共33条，着力解决知识产权民事诉讼中与证据有关的突出问题，推动构建激励、引导当事人积极、主动举证的知识产权民事诉讼制度。
　　最高人民法院民三庭负责人介绍，司法解释重点聚焦知识产权权利人"举证难"，通过一系列"组合拳"式的法律规则设计，依法减轻权利人举证负担。
　　该负责人表示，司法解释弘扬诉讼诚信，引导当事人依照法律及司法解释的规定，在知识产权民事诉讼中积极、全面、正确、诚实地提供证据，推动知识产权诉讼诚信体系建设。
　　在坚持"谁主张、谁举证"的基础上，司法解释对民事诉讼法规定的人民法院"确定当事人应当提供的证据及其期限"作了进一步细化和明确，进一步明确掌握证据一方当事人的举证义务，督促各方当事人积极举证，确保人民法院能够准确查明案件事实。
　　"司法解释进一步明确了人民法院有权以裁定等法律文书责令对方当事人提交其控制的证据，既包括书证，也包括其他类型的证据。"该负责人说，司法解释还对证明妨碍作出专门规定。人民法院依法要求当事人提交有关证据，其无正当理由拒不提交、提交虚假证据、毁灭证据或者实施其他致使证据不能使用行为的，人民法院可以推定对方当事人就该证据所涉证明事项的主张成立。
　　司法解释还对知识产权民事诉讼中的证据保全、司法鉴定、商业秘密保护等作出了规定。司法解释自2020年11月18日起施行。
 
易纲强调通过改革开放发展直接融资
 
　　据悉，中国人民银行11月17日在官方网站开设"央行研究"专栏，开篇文章是中国人民银行行长易纲今年在《经济研究》发表的论文《再论中国金融资产结构及政策含义》。
　　为何是"再论"？易纲曾于1996年和2008年，在《经济研究》分别刊发过《中国金融资产结构分析及政策含义》和《中国金融资产结构演进：1991-2007》，今年的这篇论文显然与前述两篇一脉相承。
　　《再论中国金融资产结构及政策含义》称，研究发现，过去十多年来，中国宏观杠杆率上升较快，金融资产风险向银行部门集中。针对这一问题，该文章认为，须着力稳住宏观杠杆率，通过改革开放发展直接融资，让市场主体能够自我决策、自担风险并获得相应收益，由此在保持杠杆率基本稳定的同时，增强金融对实体经济的支持力度，提升金融资源的配置效率。
　　该文认为，国际金融危机以来的十多年里，中国金融资产的风险向银行部门集中，向债务融资集中。之所以出现这种情况，主要有两方面原因：一是直接融资尤其是股票融资增长较慢。直接融资涉及非银行经济主体之间的直接交易，对法治和信用环境的要求更高。二是宏观经济运行对金融结构产生了重要影响。国际金融危机爆发后，在对冲经济下行压力、扩大内需过程中，银行债务融资快速增长，不仅贷款增长较快，银行还通过同业、股权及其他投资等派生货币，为部分表外和影子银行业务融资，这些资金多具有债务融资的性质。
　　在政策建议方面，该文章提出，新时期推动高质量发展，对金融体系及其资源配置功能提出了更高的要求，既要发挥好金融对实体经济的支持作用，又要避免宏观杠杆率过快上升形成系统性风险，实现经济和金融之间的良性循环。为此，需要特别注意以下三方面：一是要稳住宏观杠杆率，要尽量长时间保持正常的货币政策，维护好长期发展战略期；二是发展直接融资要依靠改革开放，只有发展好直接融资尤其是股权融资，才能够减少对银行债权融资的过度依赖；三是要管理好风险，要管理好改革和开放顺序风险，要管理好金融机构风险，要管理好房地产市场风险，建立长效机制。
 
保险资金财务性股权投资行业限制取消
 
　　据悉，为加大保险资金对实体经济股权融资支持力度，提升社会直接融资比重，近期，中国银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》。《通知》共十条，核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过"负面清单+正面引导"机制，提升保险资金服务实体经济能力。
　　主要内容包括：一是明确财务性股权投资的概念，保险机构及其关联方对所投资企业不构成控制或共同控制的，即为财务性股权投资。二是取消财务性股权投资行业限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗等特定企业要求，允许保险机构自主选择投资行业范围，扩大保险资金股权投资选择面。三是建立财务性股权投资负面清单，禁止保险资金投资存在十类情形的企业，同时鼓励保险资金开展市场化、法治化债转股项目。四是明确资金性质要求，允许保险机构运用自有资金和责任准备金开展财务性股权投资。五是加强风险控制，要求保险机构承担开展财务性股权投资的主体责任，完善股权投资管理制度，加强股权投资管理能力建设，审慎开展投资运作，不得利用股权投资开展内幕交易或利益输送。六是强化监督管理，规定保险机构开展财务性股权投资应当履行有关报告义务，违反规定开展投资的，银保监会将依法采取监管措施或给予相应行政处罚。
　　银保监会公开数据显示，截至2020年9月末，保险资金通过股权直接投资、股权投资计划、股权投资基金等方式，投资企业股权规模2万亿元，占保险资金运用余额的10%，成为金融业可提供股权性资本的主要机构投资者。
　　银保监会有关负责人表示，股权投资具有长期性、抗经济周期能力强等特点，与传统投资资产的相关性弱，和保险资金期限长、追求长期收益的特点相一致。自2010年《保险资金投资股权暂行办法》发布以来，保险机构按照依法合规、自主决策、风险可控、商业可持续原则开展股权投资，投资能力和运作水平持续提升。经过多年发展，企业股权已经成为保险资产配置的重要品种。保险资金开展的股权投资在满足行业资产配置需要、分散投资风险的同时，为战略性新兴产业等现代产业体系发展提供了长期稳定资金，促进了产业整合和优化升级。
　　下一步，银保监会将持续深化"放管服"改革，完善保险资金股权投资监管政策，加强事中事后监管，加大保险资金对实体经济特别是中小企业和科技企业的股权融资支持，切实降低实体经济企业成本，推动经济体系优化升级。
 
中证协推动行业文化建设为券商"补钙"
 
　　据报道，2019年11月的证券基金行业文化建设动员大会召开至今已有一年。日前，中国证券业协会（下称"中证协"）有关负责人介绍，近一年来，中证协发挥组织、协调、自律、传导作用，借鉴国内外先进经验，推动形成"合规、诚信、专业、稳健"的证券行业文化，促进提升证券行业的"软实力"和核心竞争力。一年来，证券公司在形成文化理念、加强组织领导、完善制度机制、强化人员管理、优化考核激励、加大培训宣导、履行社会责任等方面均取得一定进展。
　　该负责人透露，下一阶段，中证协将进一步完善行业文化自律规则体系，发布《证券行业文化建设十要素》《证券公司声誉风险管理》等自律规则；研究设立职业道德与行业文化建设专项指标，对行业文化建设取得突出成效的公司予以加分，对不良行为予以扣分；对频繁发生投诉、举报事件的公司和从业人员，加强诚实守信执业约束，建立失信记录终生担责机制。
　　行业文化建设自律规则体系渐趋完善
　　去年证券基金行业文化建设动员大会召开后，中证协成立了由党委书记任组长的行业文化建设工作领导小组，制定了《证券业协会建设行业文化、防范道德风险工作方案》，成立了行业文化建设委员会，统筹推进行业文化建设工作。
　　该负责人介绍，近一年来，中证协对相关自律规则进行全面梳理，研究制定、修订推动行业文化建设和加强证券从业人员道德风险防范的相关自律规则。目前，中证协正研究制定《证券行业诚信准则》《证券公司声誉风险管理指引》，以及投行、资管等业务从业人员操作手册，按照新证券法的要求，修订《证券业从业人员执业行为准则》，进一步强化对从业人员的自律管理，促进形成有效的自律约束、道德约束、诚信约束、声誉约束机制。
　　与此同时，中证协在借鉴国际金融监管机构经验的基础上，研究起草了《证券行业文化建设十要素》，从观念、组织、行为三个层次，提炼了证券公司文化建设的关键要素，积极推动证券公司文化建设与公司治理、发展战略、发展方式和行为规范的深度融合，引导文化建设与人的全面发展、历史文化传承、党建活动要求及专业能力建设相结合。
　　引导激励与自律惩戒"双管齐下"
　　"按照'抓两头、带中间'原则，中证协正研究制定证券公司文化建设示范实践评估、证券行业职业道德标兵推荐机制，建立文化建设正向引导激励机制，推动文化建设有效落地。"前述负责人表示。
　　在此基础上，中证协还将积极发挥自律措施在惩戒违法违规、督促合法合规执业方面的作用，对在开展业务过程中存在违反自律规则的自律管理对象依法采取自律措施，并按规定记入协会和证监会诚信档案，推动会员单位及证券从业人员合法、依规执业，加强惩戒约束作用。
　　统计显示，自2019年以来，中证协共作出自律措施39件，其中对证券从业人员作出纪律处分12件，自律管理措施11件，对会员单位作出自律管理措施16件。
　　证券行业文化建设呈现五大特征
　　前述负责人评价，经过一年的持续推进，证券公司在形成文化理念、加强组织领导、完善制度机制、强化人员管理、优化考核激励、加大培训宣导、履行社会责任等方面均取得一定进展。
　　该负责人表示，证券行业文化建设呈现出以下五方面特征：
　　结合行业文化核心价值观，拓展公司文化内涵。已有100余家证券公司将合规理念融入到公司文化理念之中。倡导和推进合规文化建设，履行社会责任、为客户提供专业的金融服务、为人才提供成长平台等也成为证券公司文化建设的核心价值。
　　积极将文化建设与公司治理相融合，重视党组织在文化建设中的核心作用，发挥党的领导和现代公司治理的双重优势，努力构建"一委三会一层"的公司文化建设治理结构。
　　建立健全制度机制，保障文化建设落地。目前，大部分证券公司建立健全了文化建设配套制度体系，将文化建设的核心要求嵌入到经营管理和业务流程中，并作为公司内部管理制度的重要组成部分。
　　加强选人用人管理，优化考核激励机制。一方面通过健全、完善选人用人关键环节的相关制度和流程，加强人员管理；另一方面，在考核中更加关注合规、风险、廉洁从业、诚信管理等方面要求，通过优化考核激励机制，减少薪酬中的短期激励安排，进一步引导员工与公司协调发展。
　　加大文化培训宣导，通过多种方式，在公司内部凝聚文化共识，形成文化建设的良好氛围。
　　行业文化建设深入推进 中证协圈定七个着力点
　　据悉，下一阶段，中证协将着力开展七方面工作，推动行业文化建设深入推进。具体包括：
　　进一步完善行业文化自律规则体系，发布《证券行业文化建设十要素》《证券公司声誉风险管理》等自律规则；
　　组织开展证券公司文化建设示范实践评估和职业道德标兵推荐工作，研究设立职业道德与行业文化建设专项指标，对行业文化建设取得突出成效的公司予以加分，对不良行为予以扣分，加强监管导向作用；
　　在证券从业人员能力胜任考试和持续培训中，将职业道德、廉洁从业、诚信合规等内容的权重进一步提升到30%以上；
　　对频繁发生投诉、举报事件的公司和从业人员，加大诚实守信执业约束，形成失信记录终生担责机制；
　　突出社会责任导向，提升行业社会形象，加强证券公司落实自律管理要求，督促从业人员廉洁执业，推动行业廉洁文化建设，持续净化市场生态环境；
　　加强证券公司落实《证券期货投资者适当性管理办法》的自律督导，强化证券公司投资者适当性管理责任，加大投资者教育和保护力度；
引导证券公司履行社会责任，积极投身脱贫攻坚和社会减贫工作，主动服务国家发展战略。
 
国办要求坚决防止耕地"非粮化"倾向
 
　　11月17日，国务院办公厅发布《关于防止耕地"非粮化"稳定粮食生产的意见》（下称《意见》）。
　　《意见》强调，要充分认识防止耕地"非粮化"稳定粮食生产的重要性紧迫性。坚持把确保国家粮食安全作为"三农"工作的首要任务，切实把握国家粮食安全主动权。坚持科学合理利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。主产区要巩固提升粮食综合生产能力，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率。
　　《意见》要求，坚持问题导向，坚决防止耕地"非粮化"倾向。完善小麦稻谷最低收购价政策，继续实施稻谷补贴和玉米大豆生产者补贴，继续推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。
　　近年来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，有力保障了国家粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。与此同时，部分地区也出现耕地"非粮化"倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等。《意见》要求各地区各部门采取有力举措防止耕地"非粮化"，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。
　　《意见》提出，明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。
　　《意见》称，加强粮食生产功能区监管。各地区要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植目标作物，保障粮食种植面积。组织开展粮食生产功能区划定情况"回头看"，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。引导作物一年两熟以上的粮食生产功能区至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
　　《意见》要求，稳定非主产区粮食种植面积。粮食产销平衡区和主销区要按照重要农产品区域布局及分品种生产供给方案要求，制定具体实施方案并抓好落实，扭转粮食种植面积下滑势头。产销平衡区要着力建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田，保证粮食基本自给。主销区要明确粮食种植面积底线，稳定和提高粮食自给率。
　　在完善粮食生产支持政策方面，《意见》提出，落实产粮大县奖励政策，健全粮食主产区利益补偿机制，着力保护和调动地方各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。加大粮食生产功能区政策支持力度，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，优先支持粮食生产功能区内目标作物种植，加快把粮食生产功能区建成"一季千斤、两季一吨"的高标准粮田。加强对种粮主体的政策激励，支持家庭农场、农民合作社发展粮食适度规模经营，大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高种粮规模效益。
　　《意见》提出，完善小麦稻谷最低收购价政策，继续实施稻谷补贴和玉米大豆生产者补贴，继续推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。积极开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范，着力解决水稻机插、玉米籽粒机收等瓶颈问题，加快丘陵山区农田宜机化改造。支持建设粮食产后烘干、加工设施，延长产业链条，提高粮食经营效益。
　　今年9月，《国务院办公厅关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》明确提出六种严禁的耕地"非农化"行为，即严禁违规占用耕地绿化造林，严禁超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。
　　7月，国务院副总理胡春华在全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议上强调，要全面加强耕地保护和用途管制，切实遏制耕地"非农化"乱象，防止过度"非粮化"特别是"非食物化"，坚决保住中华民族的"铁饭碗"。
　　而在此前，我国也一直非常重视保障粮食安全。早在2013年，我国就确定了"确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线"的目标。《中华人民共和国土地管理法》明确，"国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地"，"禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼"。
 
政策要闻
 
　　▲国务院同意建立反不正当竞争部际联席会议制度
 
　　据悉，国务院日前同意建立由市场监管总局牵头的反不正当竞争部际联席会议制度。
　　该制度的主要职能为加强对反不正当竞争工作的宏观指导；研究并推进实施反不正当竞争工作的重大政策、措施；指导、督促有关部门落实反不正当竞争工作职责；协调解决全国反不正当竞争工作中的重大问题；组织开展对不正当竞争热点问题和典型违法活动的治理，加强有关部门在反不正当竞争工作方面的协作配合；加大对反不正当竞争法律法规和政策的宣传普及力度。
 
▲发改委将密切关注风险隐患债券的付息兑付
 
　　据报道，在11月17日召开的国家发改委新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示，受国内外多种因素影响，债券市场防范化解重大风险面临一些新挑战，总体来看，企业债券的风险防范情况较好，今年未发生违约情况，累计违约率处于公司信用类债券的最低水平，违约处置率处于公司信用类债券的最高水平。
　　孟玮表示，下一步，在应对债务风险以及违约处置方面，发改委将重点在三个方面加大工作力度。一是加强监管。充分发挥地方的属地管理优势，通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式，做好区域内企业债券监管工作，防范化解企业债券领域风险。二是强化协同。加强公司信用类债券管理部门之间的沟通协调，构建高效的工作协同机制，加强信息披露、加强统一执法，完善制度建设，推动债券市场披露规则统一，共同防范化解债券市场潜在风险。三是抓早抓小。建立早识别、早预警、早发现、早处置的风险防控工作体系，提前了解风险、尽早处置风险，针对个别苗头性风险隐患，密切关注相关债券的付息兑付工作，督促制定化解方案，保护投资者合法权益。
　　今年3月，发改委印发了关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知，明确企业债券发行由核准制改为注册制，并指导受理和审核机构发布了《企业债券受理工作规则（试行）》和《企业债券审核工作规则（试行）》两个操作性规定。
孟玮介绍，发改委还将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措，积极发展"互联网+医疗健康"、数字智慧文旅、在线教育培训、智能体育等服务消费新模式，引导传统服务企业线上线下融合发展，进一步释放服务消费潜力。
 
　　▲交易商协会进一步加强债务融资工具发行业务规范
 
　　11月18日，中国银行间市场交易商协会发布《关于进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》重点围绕强化发行规范要求、限制发行人"自融"、加强关联方披露、维护簿记发行秩序等多个方面，加强市场纪律约束，促进市场健康发展。
　　《通知》强调，严禁发行人"自融"，强化市场行为规范。一是进一步强调禁止发行人直接或间接认购自己发行的债券，打击"结构化发行"违规行为。二是通过事先、事后的承诺、核查和披露，以市场化方式加强发行人的行为约束。三是进一步强化承销机构、投资人等管理要求，明确禁止协助行为，严格履行报告义务，压实市场各方责任。
　　《通知》要求，加强发行人关联方认购披露要求，保障投资人相关权利。一是进一步明确发行人对关联方认购的披露要求，以"事先承诺披露"结合"事后结果披露"，保障投资人知情权。二是细化关联方认定标准，区分关联方以自有资金、通过资管产品等认购的分类披露要求，提升市场操作性和规范化。三是加强关联方认购债券独立客观公允、程序依法合规的行为规范以及主承销商的尽职履责要求。
 
▲全国股转公司发布实施广告业信息披露指引
 
　　据报道，为规范申请挂牌公司和挂牌公司信息披露行为，提高行业信息披露针对性和有效性，满足投资者的信息需求，全国股转公司制定了《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引--广告公司》《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露指引--广告公司》（以下简称"广告业信息披露指引"）于2020年11月13日发布实施。其中公开转让说明书信息披露要求适用于申请挂牌公司，持续信息披露要求适用于精选层、创新层公司，并鼓励基础层公司参照执行。
　　本次发布的广告业信息披露指引，聚焦行业特征，遵循重要性原则，强化关键信息披露要求，方便投资者"看懂、看清"挂牌公司。同时考虑挂牌公司信息披露成本，将强制性披露和鼓励性披露相结合。具体而言，指引内容主要包括以下三方面：
　　一是差异化展示细分领域的行业经营信息。广告媒介为电视频道、广播电台的，应披露广告主要展示时段；广告媒介为报纸、期刊杂志的，应当披露年发行量，主办单位等；广告媒介为户外广告的应披露投放广告场所类型、地理区域等；对于从事互联网广告业务的，应披露计费模式（CPA、CPC、CPS等）、反映公司业务的相关指标（如转化率、点击率等）以及互联网广告的投放流程、公司数据或者流量的导入方式等。针对快速发展的新兴广告形式，存在利用自媒体、MCN模式从事广告业务的，指引着重规范了经营情况及合规情况的披露要求。
　　二是充分披露关键资源要素。优势媒介资源、客户认可度、核心人员是广告公司发展的关键驱动要素。对此，指引细化了客户和供应商的披露要求，如最终广告主所处行业发生重大变化的，应当说明其广告策略是否变化及是否对公司经营造成重大影响；与主要合作媒介签订一年以上长期合作协议的，应当披露定价机制、结算方式等；核心人员变动且对公司业绩构成较大影响的，应当披露相关情况。
　　三是细化重要财务数据的披露要求。为充分体现广告行业公司的行业竞争力，指引规定按不同维度披露收入构成，以及各项细分业务的毛利率。同时，为充分揭示财务风险，细化应收账款和预付账款披露要求，如存在账龄较长或余额较高的应收账款的，说明是否存在确认广告收入后又退还客户的情形；预付账款账龄较长的，应当说明商业合理性等。
　　截至目前，全国股转公司已陆续发布实施了20项行业信息披露指引，下一步将继续扩大行业信息披露指引的覆盖面，提升挂牌准入和持续监管环节的信息披露质量。
 
▲中保协开展行业健康管理服务项目调查
 
　　近日，中国保险行业协会（简称中保协）向各相关会员单位下发《关于开展行业健康管理服务项目调查的通知》。
　　通知称，为落实中国银保监会发布的《健康保险管理办法》的健康管理服务与合作相关规定，以及《关于规范保险公司健康管理服务的通知》中关于"支持保险行业协会积极开展行业自律，引导保险公司依法、合规开展健康管理服务。支持行业协会按照公开透明的工作原则，探索建立健康管理服务合作机构评价体系。支持行业协会建立保险公司健康管理业务交流平台，牵头组织行业共同制定服务、技术、数据等相关标准，建立相关信息共享机制"的相关要求，故而开展此次调查。
　　此次调查旨在充分了解和掌握行业健康管理服务的情况，精准开展健康管理服务合作机构评价体系及标准建设工作。
　　此次共下发了10张保险机构健康管理服务调查表，包括二次诊疗服务、保单期间体检服务、医疗咨询、药品服务、就医服务、专病管理、电子健康档案管理、运动管理、穿戴和数据监测、疾病预防。
 
　　▲中保协开展健康告知标准化专项工作调研
 
　　近日，中国保险行业协会向各相关会员单位下发《关于开展健康告知标准化专项工作调研问卷的通知》。通知称，近年来，随着健康保险业务的迅速发展，与投保告知相关的承保理赔投诉纠纷数量明显上升。投保告知询问是否科学、准确、合理，关系到保险消费者权益能否得到保护，同时也关系到保险机构是否能够有效管控经营风险。
　　按银保监会相关部署，中国保险行业协会现对各会员单位在健康险投保告知及其相关运营操作实务规则方面的情况进行调研，以便后续推动有关工作的标准化，有效保护保险客户和保险经营机构的权益。
　　从保险公司收到的通知来看，此调研问卷内容包括： 简要介绍公司个人健康保险产品投保告知的设计原则和框架，以及主要考虑因素；公司健康保险的投保告知是否根据销售渠道不同而存在差异；公司健康保险的投保告知是否根据不同产品类型而存在差异；公司同一产品的投保告知是否根据性别、年龄段不同而存在差异；公司是否存在无需健康告知即可进行承保的个人业务；简要介绍公司承保后客户主动进行补充告知的操作规则或实务（例如二次核保）；简要介绍公司在理赔过程中发现客户存在投保前不如实告知情形的操作规则或处理实务，以及特殊案例的处理实务；简要介绍公司在处理与投保告知纠纷相关的理赔案件时，所采取的操作规则或处理实务；公司其他与健康告知纠纷相关的典型案例等。
 
▲人民币跨境使用政策环境有望优化
 
　　据悉，为进一步便利人民币跨境使用，人民银行、国资委11月12日联合举办座谈会，主题为"人民币跨境使用更好服务企业贸易投资便利化"。这场历时两个半小时的高规格座谈会，释放出一系列政策信号。人民银行表示，已联合国家发展改革委、商务部、国资委等六部门制定了《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳外贸稳外资的通知》，政策文件将很快出台。下一步将继续坚持市场驱动和企业自主选择，持续优化人民币跨境使用的政策环境，提高人民币跨境及离岸清算效率。
 
国资改革
 
国资委鼓励央企借助资本市场做强做优做大
 
　　11月11日，国资委副主任袁野赴国机集团中国电研进行调研，并召开中央企业控股科创板上市公司激励工作座谈会。袁野强调，鼓励中央企业借助资本市场各方面优势，强化自主创新能力和价值创造能力，实现企业高质量发展，推动国有资本和国有企业做强做优做大。
　　袁野指出，十九届五中全会明确提出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强调要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，这些重大判断、重要决策、重大部署，为我们做好国资国企改革发展各项工作，特别是做好科技创新激励工作指明了方向，提供了遵循。
　　袁野强调，中央企业是中国特色社会主义经济的"顶梁柱"，是科技创新的主体，要切实贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦经济社会发展中的产业链、供应链短板问题精准施策，围绕国企改革三年行动方案部署要求，深入推进企业内部三项制度改革，持续深化激励机制建设，强化关键岗位核心人才队伍培养，在实践中不断探索有效办法，充分激发科技人才动力与活力。
 
上海国资国企建设临港新片区三年行动计划出炉
 
　　据悉，为充分发挥上海市国资国企在自贸区临港新片区建设中的示范、引领和带动作用，上海市国有资产监督管理委员会近日制定《本市国资国企积极投入上海自贸区临港新片区建设行动计划（2020-2022年）》，提出要把积极投入新片区建设与全面落实国资国企综合改革试验紧密结合起来，国资国企要当好新片区建设的先行者和主力军。
　　同时，国资国企则要充分把握新片区特殊政策集聚的制度优势，强化创新引领，打造国资国企高质量发展的战略增长极。
　　根据行动计划，2020年至2022年，上海市国资国企将在临港新片区落地重点项目100个，新增投资3000亿元，争创三个一流主体，分别是一流的开发建设主体，一流的产业发展主体，一流的金融服务主体。
　　同时，上海市国资国企将在临港新片区打响八项行动，分别是：打响国资园区品牌行动，建设一流基础设施行动，推进国企产业发展联盟行动，形成国资高端产业集群行动，加快国资金融创新行动，促进国企创新协同行动，打造国资人才服务基地行动，支持新片区城市功能塑造行动。
　　其中，围绕国企产业发展联盟行动，上海国资国企将聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源和智能网联汽车、智能制造、高端装备等重点领域，推动产业投资资金、人才、项目等要素在临港新片区合理配置布局，以合作引领发展，形成企业与企业密切协同、统筹运作的良好产业生态系统。
　　另外，关于"形成国资高端产业集群行动"，提出要围绕国家亟需、战略必需的重点方向，聚焦产业链的核心环节和价值链的高端领域，全力以赴发展国资优势先导产业。这包括五大产业，分别是打造上海集成电路产业新高地、形成人工智能全产业链布局、建设生物医药产业集聚区、提升航空航天产业能级、加速智能网联汽车产业发展。
　　在金融领域，《行动计划》提出利用新片区金融开放政策，加速推动国资金融创新。比如，在依法依规、风险可控、发展可持续的前提下，鼓励国资金融企业开展跨境投融资服务、跨境保险资产管理等业务模式创新，参照国际惯例设计金融产品、优化业务流程，完善区内外、境内外联动产品体系建设，积极拓展境外业务，打造特色服务优势。
　　此外，还要加强国资金融企业与新片区实体企业联动衔接，设计"产城融合"等融资产品，为重大项目和重点产业提供长期资金支持，打造产融结合生态圈。
　　《行动计划》也明确，要从规划投资、改革创新、考核评价等各环节完善国资监管政策，细化新片区企业发展支持举措，为上海市国资国企投入新片区建设提供制度保障。
 
天津拟以更大力度推进国企改革创新发展
 
　　11月17日，天津市委书记李鸿忠深入市属国有企业调研、宣讲党的十九届五中全会精神。他强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，以更大的力度推动国企改革创新发展，切实促进国有企业不断做强做优做大。
　　李鸿忠强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党治国理政、执政兴国的重要支柱和依靠力量。我们既要看到天津市国有企业在推动经济社会发展中不可替代的重要作用，更要清醒看到自身存在不可忽视的问题不足；既要充分认识新形势新任务的艰巨性复杂性，更要进一步坚定推动国企改革发展的充分信心。天津市委、市政府将坚定不移落实党中央部署要求，毫不动摇巩固和发展公有制经济，全力推动国有企业做强做优做大。
　　李鸿忠指出，要在"讲政治、勇创新、懂市场、会经营、显精神、尽责任、有境界、创业绩"等八个方面奋力开拓进取，狠下决心，下大力气把天津市国有企业打造成为改革开放生力军。一是把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的"根"和"魂"，切实提高政治站位，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，教育引领广大党员干部职工听党话、跟党走。二是深入贯彻落实新发展理念，把改革开放创新作为根本动力，大力推进混合所有制改革，加大科技创新投入力度，充分激发企业自身发展动能。三是打开脑袋上的"津门"，树立市场化思维，在"强"市场竞争力、"活"市场机制上下功夫，紧紧围绕市场需求，敏锐捕捉市场商机，深化供给侧结构性改革，提高企业供给适配性。四是强化企业内部经营管理，加快建立现代企业制度，创新经营管理模式，完善国资监管制度体系。五是大力弘扬企业家精神、工匠精神，发扬国有企业优良传统，迎难而上、埋头苦干、精益求精，推动国有企业在新时代展现新作为。六是勇担社会责任，发挥国有企业压舱石、顶梁柱作用，担当起促发展、保民生的重要责任。七是提升思想境界，国有企业领导班子特别是主要负责同志要牢记为党工作是第一职责，不忘初心、牢记使命，甘于为党和人民事业牺牲奉献。八是以发展业绩论英雄，努力创造无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩，切实把党中央描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
 
广西自治区国资委推出五项措施冲刺全年目标任务
 
　　据悉，广西自治区国资委近日出台5条措施督促全区国有企业奋力冲刺，努力完成全年目标任务。
　　抢抓生产进度出实招。督促进度慢的企业采取有力有效措施，追赶生产进度；指导督促各企业量化经营考核和绩效管理，建立任务到岗、责任到人的工作推进落实机制，形成上下目标一致、齐心协力全员抓稳增长的浓厚氛围。
　　市场营销出新招。要求企业创新经营模式，转变营销思路，拓宽营销方式，促进企业先进设备、优质产品转换成销售大订单；指导企业利用好资源禀赋，整合拳头产品，培育响亮品牌，打造高效灵活的销售载体；引导区直企业在遵循市场化原则前提下，抱团取暖，相互支持，共渡难关。
　　压降成本费用出硬招。要求企业强化重点环节管理，做好成本费用管控，大力压缩不必要的非生产性支出，确保营业成本和费用的增长低于营业收入增长；引导企业依法依规进行资金集中管理，提升资金使用效率；优化债务规模与结构，改善资金融通方式；强化现金流管理，确保资金及时足额到账，努力实现收入、效益和净现金流量同步增长；加强"两金"管控，及时开展应收款项和存货的清查清收，催缴应收回的欠款，加快处置积压存货。
　　控亏扭亏出高招。全面梳理亏损子企业存在的问题，深入分析亏损原因，有针对性地提出减亏控亏措施，对所属子企业逐户制定年度减亏控亏具体工作目标。综合采取债务重组、业务整合、冗员分流、强化内控管理等措施，加快实现亏损企业扭亏减亏，确保亏损企业数量及亏损额下降10％。
　　盘活资源出真招。督促企业加大力度处置低效无效资产，摸清不良资产底数，化解历史不良资产，推动企业按时完成所有存量"僵尸企业"出清；防止企业发生逃废债等道德风险、国有资产流失风险，维护好社会稳定，严密监测及时处理化解与债务处置相关的金融风险。
 
自主创新
 
最高法发文加强著作权保护
 
　　11月16日，最高人民法院发布《最高人民法院关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见》，切实加强文学、艺术和科学领域的著作权保护，充分发挥著作权审判对文化建设的规范、引导、促进和保障作用。
　　意见提出，依法加强创作者权益保护，统筹兼顾传播者和社会公众利益，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。大力提高案件审理质效，推进案件繁简分流试点工作，着力缩短涉及著作权和与著作权有关的权利的类型化案件审理周期。
　　意见明确，在作品、表演、录音制品上以通常方式署名的自然人、法人和非法人组织，应当推定为该作品、表演、录音制品的著作权人或者与著作权有关的权利的权利人，但有相反证据足以推翻的除外。对于署名的争议，应当结合作品、表演、录音制品的性质、类型、表现形式以及行业习惯、公众认知习惯等因素，作出综合判断。
　　意见同时提出，高度重视互联网、人工智能、大数据等技术发展新需求，依据著作权法准确界定作品类型，把握好作品的认定标准，依法妥善审理体育赛事直播、网络游戏直播、数据侵权等新类型案件，促进新兴业态规范发展。
　　意见还对销毁侵权复制品及材料和工具、充分填补权利人损失、准确认定侵权故意以及引导当事人诚信诉讼等问题作出了具体规定。
 
上海印发服务贸易创新发展试点实施方案
 
　　11月13日，上海市政府发布《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，提出通过三年试点，推动服务贸易高水平开放，推进产业贸易深度融合，鼓励市场主体自主创新，完善区域布局，培育发展新动能，加快提升"上海服务"品牌国际竞争力，促进上海加快形成国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的发展新格局。
　　"《实施方案》的印发，说明上海对服务贸易开放的重视。"华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波分析，"当前，我国正与其他国家进行更高层次的贸易谈判，服务贸易的开放进程将加快，在这一背景下，包括上海在内的全国多个地区都在发力服务贸易。"
　　据了解，《实施方案》从全面探索扩大对外开放、全面探索提升便利化水平和全面探索重点领域转型升级等八方面提出22条服务贸易创新发展试点任务。其中，在全面探索扩大对外开放，《实施方案》提出优先航空公司开辟至共建"一带一路"航权开放国家国际航线的经营许可审批；争取境外已上市抗肿瘤新药在上海市医疗机构先行定点使用；争取允许外国机构在上海市独立举办冠名"中国""中华""国家"等字样以外的涉外经济技术展；将合格境内机构投资者主体资格范围扩大至境内外机构在上海设立的投资管理机构（包括证券公司、基金公司）等9条措施。
　　"'争取境外已上市抗肿瘤新药在上海市医疗机构先行定点使用'，这一条具有很大的突破，意味着医疗领域的开放打开了一扇窗。"陈波表示，"如果这一条实施，国外已上市的肿瘤新药，无需我国相关部门批准即可在上海医疗机构使用，电影《我不是药神》中反映的问题就可以部分缓解。"
　　在全面探索重点领域转型升级方面，《实施方案》指出，支持关键技术进口，探索引进国际先进的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、碳排放、环保检验检测技术。大力发展离岸服务外包，支持在"一带一路"沿线国家和地区推广技术服务和标准等。
　　"服务贸易包括四部分，分别为跨境交付、跨境消费、商业存在和自然人流动，商业存在是外商服务领域的投资，其余三项为跨境服务贸易。"上海财大自贸区研究院副院长孙元欣表示，目前，我国服务贸易存在两个短板，一是外商服务领域投资的面不够宽，需要进一步吸引外资投资先进服务业；二是跨境服务贸易的国际竞争力不够强，我国仍处于较大逆差状况。
　　在孙元欣看来，《实施方案》在积极贯彻国务院111号文、商务部165号文件精神同时，结合上海实际，推出八方面共22条试点任务，很务实且有可操作性。复旦大学自贸区综合研究院院长助理卢华也表示，《实施方案》进一步细化了上海服务贸易对外开放的措施，明确了服务贸易各领域的改革重点，更整体性、更具体化。
　　据悉，《实施方案》自2020年11月6日起施行，在国家规定期限内完成试点任务。
 
江苏首发"知识产权22条"激发创新活力
 
　　日前，江苏省知识产权局与省国资委联合制定印发《关于促进省属企业知识产权高质量发展的若干措施》，为省属国企量身定做22条措施，全力推动其进入知识产权引领创新发展的新阶段，进一步增强自主创新能力。据悉，这是国务院国资委、国家知识产权局年初印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》（下文简称《指导意见》）之后，在全国范围内首个省级部门出台的相关具体措施。
　　今年3月份，国务院国资委、国家知识产权局联合印发《指导意见》，提出到2025年，要基本建立适应高质量发展需要的央企知识产权工作体系，央企知识产权创造、运用、保护、管理能力显著增强。同时，要求各地方国资委、知识产权局参照指导意见，积极推进地方国有企业知识产权工作高质量发展。
　　在充分梳理、分析江苏省属企业创新发展情况的基础上，省知识产权局与省国资委共同制定了"省属企业知识产权22条"。所有措施均为省属企业量身定制、易于实施。"省属企业知识产权22条"主要从激发知识产权创造活力、强化知识产权运用能力、提升保护水平、加大服务力度以及加强政策措施落实保障五个方面，提升省属企业知识产权管理水平，引领重点科技创新型企业加快发展。
　　江苏省知识产权局还会同省国资委和省属企业制定了有力的保障措施，包括建立推动省属企业知识产权高质量发展部门联席会议机制、加大人力资源与专项资金投入力度、探索建立知识产权考核激励制度和工作机制等，切实保障所有措施都能得到有效落实。
 
浙江将建设一批乡村振兴集成创新示范县
 
　　据悉，为深入实施乡村振兴战略，浙江省财政厅日前印发《关于组织开展乡村振兴集成创新示范建设的通知》，计划择优确定一批示范县（市、区），协调推进农业农村集成创新。示范建设期限一般为2年，最长不超过3年。每个示范县安排省级奖补资金3000万元至8000万元。
　　示范县将围绕农业全产业链建设、乡村产业新业态培育等方面机制创新，聚焦粮食、生猪等重要农产品稳产保供和乡村产业高质量发展，以推动农业供给侧结构性改革为切入点，重点支持连片成线打造乡村特色优势产业集群，探索形成一二三产业融合发展的长效机制。
　　同时，示范县将围绕耕地等农业资源可持续利用、农业生产资料生产供应储运销售等方面机制创新，聚焦农产品质量安全和生命健康，重点支持建立乡村生态系统监测体系，规范农业生产过程和农业投入品使用，基本实现主要农产品质量安全可追溯，促进绿色优质农产品的有效供给。
　　此外，示范县将围绕乡村产业数字化转型、农村集体"三资"管理等方面机制创新，聚焦数字化技术应用和业态培育，重点支持建立数字田园建设机制，加快实现数字化与乡村经济建设、公共服务和社会治理等协同发展，提升乡村产业发展、行业监管服务和农民生产生活信息化、智慧化水平。
 
节能减排
 
上海印发氢燃料电池汽车发展规划
 
　　据悉，为抢占全球汽车产业变革创新制高点，实施国家发展新能源汽车战略，推进上海燃料电池汽车产业高质量发展，引领产业转型升级，打造世界级汽车产业中心，11月13日，上海市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市科委、市住房城乡建设管理委、市财政局联合发布《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》（实施期限为2020-2023年）（下称《计划》）。
　　《计划》称，燃料电池汽车是发展新能源汽车的重要方向，是打响"上海制造"品牌的重要载体。根据《计划》，到2023年，上海燃料电池汽车产业发展实现"百站、千亿、万辆"总体目标，规划加氢站接近100座并建成运行超过30座，加氢网络全国最大，形成产出规模约1000亿元，发展规模全国前列，推广燃料电池汽车接近10000辆，应用规模全国领先；燃料电池汽车产业整体发展水平达到国际领先，关键技术实现自主掌握，创新产品推向全球市场，氢能基础设施趋于完善，推广应用规模持续扩大，核心竞争能力显著提升，产业创新生态基本形成。
　　到2025年，上海成为全球燃料电池汽车产业发展高地，建成运行超过70座加氢站，推广应用燃料电池汽车达到万辆级规模以上。"一环"产业布局基本形成，沿"外环"一个环形区域形成燃料电池汽车整车集成制造、电池系统及电堆等核心部件研发生产、多场景车辆商业运营、氢气"制、储、运、加"设施配套、检测认证服务的全产业链环节；"四创"自主能力大幅提升，技术、产品、应用、环境四位一体创新体系高质量发展；"六带"发展规模持续扩大，嘉定、青浦、金山、临港新片区、浦东、宝山等区域形成燃料电池汽车产业聚集地带。
　　《计划》从技术创新、产品创新、应用创新、环境创新等四个方面提出14条具体任务。
　　技术创新，自主可控：突破燃料电池整车技术；攻克系统核心部件技术；掌握氢气制储运加技术；
　　产品创新，打响品牌：推出自主品牌产品；培育头部创新企业；研发智能专用装备；
　　应用创新，扩大规模：扩大示范应用规模；创新应用商业模式；加强长三角应用联动；
　　环境创新，构建生态：提速加氢站建设；完善氢气供应保障；强化服务平台建设；健全标准规范体系；创建特色产业园区。
　　《计划》重点提出，加快培育10家以上国际知名企业和独角兽企业，积极引入国内外燃料电池产业链企业总部机构或研发中心、销售中心等功能性总部，支持企业通过开展兼并收购等活动，重组整合上下游产业链，加快发展壮大；重点支持上汽集团成为国际知名、国内领先的燃料电池乘用车、商用车制造龙头企业。
 
天津将在快递行业推广可循环包装
 
　　据悉，《天津市邮政管理局、市商务局关于协同推进电商寄递包装治理工作的实施意见》近日正式印发。根据该意见，天津将在快递行业加快推进电商寄递包装废弃物回收，推广可循环包装应用。
　　意见明确，全面禁止电商、邮政快递企业使用重金属等有害物质超标的黑色再生塑料袋等安全环保不合格的寄递包装用品，减少一次性寄递包装使用量。鼓励电商平台开展绿色消费活动，引导入驻商家使用环保包装材料。鼓励邮政快递企业主动为消费者提供绿色包装选项，并建立相应的激励机制。
　　邮政快递企业应按照邮件快件包装基本要求等规定选用包装材料和包装操作，空箱率不超过20%；根据包装箱最大综合内尺寸采用"一""十""艹"字型封装方式。
　　邮政快递企业应在包装物满足寄递要求的情况下不再进行二次包装，杜绝胶带缠绕过多、填充物使用过多、添加不必要的复合包装等过度包装现象。
　　意见还明确，加强邮政快递包装回收体系建设，推进在邮政快递营业网点设置包装回收区，加快推进邮政快递包装废弃物回收装置配置工作，规范回收装置使用，力争到2020年底，全市邮政快递网点设置包装废弃物回收装置覆盖率达100%。
　　鼓励同城、生鲜、冷链等电商寄递业务优先使用可循环复用包装。鼓励消费者将快递包装送往网点回收，或者在网点收取邮件快件时当场将包装交网点服务人员回收。
 
合肥市发布新政策加快新能源汽车产业发展
 
　　据悉，合肥市人民政府11月19日发布《关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》共3大类14项，对加快新能源汽车产业发展的工作目标、主要举措和保障措施等进行了明确。
　　《意见》提出，到2025年，合肥市新能源汽车整车以及动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术达到国际先进水平；高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，新能源汽车与交通、能源、信息通信等实现融合发展；新能源汽车产业规模超过千亿，整车产能达到100万辆，质量品牌具有国际竞争力，成为全国重要的新能源汽车产业基地。
　　《意见》明确了10条主要举措。
　　其中，在攻关核心技术方面，合肥市提出每年组织实施一批关键技术研发项目，重点突破整车集成、动力电池、电驱动、智能网联、轻量化以及前瞻性技术。不断提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力，在新能源汽车整车、动力电池、驱动电机、智能网联等方面形成技术领先优势。
　　在培育产业生态方面，明确要加快推进新能源汽车产业强链、补链、延链。支持江淮汽车、蔚来汽车、江淮大众、安凯客车、合肥长安、奇瑞（巢湖）等整车企业加强新能源汽车供应链建设，创新"车电分离"等商业模式，提升品牌国际竞争力，培育行业领军企业。
　　在加强推广应用方面，提出到2025年底前，全市巡游出租车全面实现新能源化，从2021年起，公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。此外，还将开展燃料电池汽车示范运行，2025年底前逐步实现规模化运营。
　　在完善基础设施和优化应用环境方面，《意见》提出，规划新能源汽车停车位，在市区新增或改建不低于总停车位10%比例的新能源汽车停车位。新能源汽车在政府投资建设的公共停车场（点）每天免费停2次，每次不超过5小时；在市区道路临时泊车位停车2小时内免费，超过2小时减半收费。
此外，《意见》还提出，将加强与长江经济带基金、"三重一创"产业发展基金等对接，发挥新能源汽车产业引导基金作用，推动企业优化重组。搭建股权投资基金与优质企业、项目对接平台。支持融资租赁公司为新能源汽车企业提供产品和服务。加大对拟上市或挂牌企业的储备、改制、辅导和培训力度，支持企业在主板、科创板、创业板等上市，充分利用债权市场融资。支持企业发行企业债、中小企业集合债券等产品。
 
云南划定1164个单元实施生态环境分区管控
 
　　据悉，云南省人民政府近日发布《关于实施"三线一单"生态环境分区管控的意见》。根据区域生态环境特征，结合生态、水、大气、土壤等环境要素保护需要，云南共划分1164个生态环境管控单元，实施差别化生态环境管控措施，加快构建全省生态环境分区管控体系。
　　"三线一单"是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。意见明确，到2020年底，云南初步建立以"三线一单"为核心的生态环境分区管控体系，基本实现成果共享和应用。
　　全省1164个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。其中，优先保护单元383个，主要分布在滇西北山区、南部边境山区、哀牢山和无量山、滇东南喀斯特石漠化防治区、金沙江干热河谷、高原湖泊湖区等重点生态功能区域；重点管控单元652个，主要分布在滇中城市群、九大高原湖泊流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域；一般管控单元129个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。
　　按照意见要求，云南将制定各类管控单元生态环境准入清单，实施差别化生态环境管控措施。意见提出，各地要把"三线一单"确定的生态环境管控单元及生态环境准入清单作为资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，确保发展不超载、底线不突破。
 
香港计划2030年人均碳排放量减至3.3至3.8吨
 
　　据悉，第十五届香港国际环保博览会亚洲环保会议11月19日在网上开幕。特区政府环境局局长黄锦星在会上表示，按照《香港气候行动蓝图2030+》订立的目标，香港人均碳排放量到2030年将减至3.3至3.8吨。
　　今年博览会的主题为"创科减碳·共建循环经济"。黄锦星表示，经历疫情，香港更需要发展绿色创新科技和绿色经济，加快低碳转型。要更深度减少碳排放，需要方方面面的共同努力，多管齐下。黄锦星透露，香港计划在2021年发表首份电动车普及化路线图。
　　据介绍，特区政府近年采取多项措施有效减少碳排放，包括为特区政府设定新的绿色能源目标、引入上网电价计划、在水塘拓展浮动太阳能板发电系统、推广现有建筑物进行重新校验以提升能源效益、资助现有私人住宅楼停车场安装电动车充电基础设施、资助运输业界试验创新绿色运输技术等。
 
劳动用工
 
长三角发布创业地图"升级版""
 
　　据报道，在11月13日举行的2020长三角双创生态峰会上，长三角创业地图2.0版正式发布，并进一步扩大长三角"双创券"通用通兑的试点范围。
　　创业地图作为长三角双创资源共享的"导航图"和"连接器"，由长三角双创示范基地联盟倡议发起，创业者可以通过平台获得大企业创新业务订单、政策申报、投融资等对接服务。此次最新发布的长三角创业地图2.0版，双创资源导航功能获得拓展，在深度分析创业者需求的基础上，新版的核心功能包括"找资金""找订单""找项目"和"找政策"。新增的"找项目"功能，汇集长三角地区智能制造、新材料、医疗健康等热门行业的创业项目，为业内大企业、投资机构、高校院所、优质项目四方搭建信息交流平台，帮助创业者高效匹配各方资源。截至今年10月底，平台已上线超过1.29万个创业项目，覆盖长三角沪苏浙皖四地27个城市，让地图从"建起来""用起来"到"活起来"，真正让创业者感受到实用、管用、受用。
　　长三角"双创券"通用通兑试点，是以政府购买服务的方式支持长三角双创示范基地内企业跨区域开展创新创业活动的举措，由上海杨浦牵头，与常州武进区、嘉兴南湖区、合肥高新区等试点推进，由国家技术转移东部中心具体运营。继去年完成整体方案设计、发出首张"双创券"之后，今年又正式发布实施"双创券"通用通兑实施细则，上线"一券通"综合服务平台。此次签定了新一批"双创券"通用通兑合作协议，试点范围不断扩大，将进一步促进长三角乃至全国创新要素的跨区域流动。
 
专家论坛
 
“十四五”时期我国工业发展新优势从何而来
 
经济日报11月17日刊发中国社会科学院工业经济研究所课题组的报告指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。新形势下，我国工业发展需找准新定位、采取新举措、培育新优势，进一步推进现代化进程、加快建设现代产业体系，为推动构建新发展格局、实现经济高质量发展发挥重要作用。
　　我国工业发展的新机遇与新挑战
　　先看挑战，当前“逆全球化”暗流涌动，对我国工业参与国际分工有较为长期的不利影响。过去几十年，我国工业的高速增长、转型升级得益于在相对宽松的全球贸易格局下对全球范围内资本、技术、资源、中间产品和市场的充分利用。但是近年来，以美国为代表的发达国家为了保持本国产业的国际竞争力，采取了更多的贸易和投资保护措施，加之新冠肺炎疫情对世界经济的冲击，全球供应链和产业链本地化、区域化、分散化趋势凸显，我国工业产品的出口增长受到抑制、提升空间较为受限，引进国外先进产品、技术和人才的难度也不断加大。
　　与此同时，我国工业面临着发展中国家和发达国家的两端挤压。一方面，发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，利用要素低成本优势积极吸引全球劳动密集型产业和低附加值环节，一些跨国公司加大了向中低收入水平发展中国家的投资力度。另一方面，以美国为代表的发达国家认识到产业空心化的危害和制造业对支持创新、促进就业的重要作用，纷纷提出“再工业化”，促进制造业“回流”。这些都对我国工业发展形成挑战。
　　再看机遇，“十四五”时期，国内外市场环境和技术条件的变化，将使供给侧和需求侧呈现出一系列有利于我国工业发展的新特征。
　　第一，经济持续向好与推动高质量发展，将有力带动国内新需求。“十四五”时期，我国经济将持续向好，质量效益明显提升，经济结构更加优化，居民收入稳定增长，国内市场需求的规模持续扩大与需求层次的提升将会形成显著的本土市场优势，成为我国工业发展的重要依托。具体来看，在消费需求上，居民消费需求总额将稳步增长，在社会总需求的占比将不断提高；在消费结构上，居民消费结构还有较大调整空间，对能够提高生活品质的新型耐用品的需求，将是下一阶段推动居民消费增长的重要力量；在投资需求上，技术投资需求将显著增强，数字化、智能化装备和系统将成为驱动投资结构升级的主要力量。
　　第二，部分发展中国家经济快速增长，将形成新的国际市场机遇。近年来，一批发展中国家展现出强劲增长的势头。在进入经济起飞阶段后，这些国家对于基础设施建设所需的钢铁、建材等基础原材料与铁路、发电设备、生产装备，以及居民生活所需的改善性消费品的需求将会快速增长，我国在这些领域都具有很强的国际竞争力。当前，我国与“一带一路”沿线国家的产能合作不断深化、水平不断提高，随着“一带一路”沿线国家经济增长和收入水平持续提升，这些国家对高技术制成品的需求也将强劲拉动我国相关产业的发展。
　　第三，新工业革命带来了“换道超车”新契机。近年来，以新一代信息技术、新能源、新材料、生命科学为代表的新工业革命在全球范围蓬勃兴起。其中，云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链、虚拟现实/增强现实、量子计算等数字技术是技术创新和产业转化最活跃的领域。新科技的加快成熟和产业转化正在对世界各国经济结构和全球价值链分布产生深刻影响，工业领域颠覆性的科技创新不断涌现，这些颠覆性创新的成熟和商业化应用又会催生新产品、新模式和新业态。在传统产业领域，发达国家经过几十年甚至上百年的积累，在人才、技术上具有明显的优势，后发国家需要花费巨大代价、耗费较长时间才有可能缩小与发达国家之间的差距。而在新技术突破催生的新兴产业，后发国家与发达国家均未具有特定的产业能力、处在大致相同的起跑线上，我国也因此面临“换道超车”的历史机遇。
　　培育竞争新优势的坚实基础与演进方向
　　尽管我国曾经赖以参与国际分工的低成本优势逐步弱化，但是支撑我国工业竞争形成新优势的条件和基础也在不断强化。
　　产业链配套完善。我国拥有全球最齐全的产业门类，细化的产业分工形成完善的产业配套和快速的供应链响应能力，而且随着创新能力的不断提升，产业链补短板的持续推进，我国的产业配套能力还将进一步增强。
　　综合成本依然较低。成本和价格优势不是仅取决于劳动力工资水平，而是劳动力素质、装备水平、基础设施条件、产业配套条件等多种因素共同作用的结果。劳动力素质的改善会显著提高劳动生产率，资本密集度与装备水平的提高会在一定程度上抵消劳动力工资上涨的因素，良好的基础设施和完善的产业链配套对于成本优势的发挥也起到重要作用。整体上看，我国工业仍然具有综合成本优势。
　　工程师红利凸显。相对于传统制造业和劳动密集型产业，先进制造业的发展对自然资源、区位条件、劳动力成本等初级要素的依赖性较低，其发展主要受制于高素质的研究开发与工程技术人才。21世纪以来，我国高等教育特别是理工科高等教育快速发展，培养了规模庞大的、有一定专业知识储备的工程技术人员队伍，这将为我国工业发展提供有力的人才支撑。
　　创新能力持续增强。从创新投入上看，2019年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与GDP之比）为2.23%，再创历史新高；从创新产出来看，我国科技论文发表数量、专利申请和授权量连续多年居世界前列，在某些制造业领域的创新能力已居于世界前列。
　　经济超大规模性优势明显。尽管全球化与国际产业分工是现代经济的显著特征，但一个国家的国内市场对该国产业的发展仍具有不可替代的作用。我国具有超大规模人口、国土空间、经济体量和统一市场，四大因素又叠加耦合形成规模经济效应超大、范围经济效应超大、空间集聚效应超大、创新学习效应超大、发展外溢效应超大等特征。这些都为企业培育壮大自身能力和技术水平、产业不断升级提供了重要依托。
　　数字经济发展水平领先。当前，云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术日益成熟，虚拟现实、区块链等新兴信息技术蓄势待发，新一代信息技术作为通用目的技术的特征和影响愈发明显。我国在人工智能等数字经济新兴领域的研发投入大、创新活跃，专利数、论文数、企业数量、融资规模等方面都居于世界前列。高度发达的数字经济将成为培育我国工业竞争新优势的重要基础，亦将为我国工业向全球价值链中高端迈进提供强大动力。
　　面对国内外新形势新环境，我国工业需要实现竞争优势的再升级，形成新优势。这个“新优势”将是以高级生产要素为基础、以创新能力为核心、以中高技术产业为外在表现的创新优势。
　　从生产要素看，未来我国工业仍然需要依托劳动力、土地等初级生产要素，但更重要的是利用并发展人力资本、数据等高级生产要素，充分发挥科学家、工程师、技术工人、企业家、经理人等的作用，保持产业链的完整性，同时推动在高科技产业和战略性新兴产业领域建立起完善的产业生态。
　　从产业能力看，我国工业仍将保持大规模制造能力，继续强化创新型制造能力，培育并强化在性能、质量、品牌、个性化定制等方面的新的产业能力，加快实现从规模优势到创新优势的转变。
　　从优势领域看，我国工业既要坚持劳动密集型产业的发展，解决国内巨大人口规模带来的就业压力，更要不断深化供给侧结构性改革，发展资本、知识和技术密集型产业与产业链环节，增强产业控制力，提高附加价值。
　　总的来说，我国工业的创新优势应是一种综合性的竞争新优势，建立在良好的基础设施、齐全的产业门类、完整的产业链、完善的产业配套、领先的数字经济、不断增强的创新能力等的基础之上，代表新工业革命条件下工业发展的方向，是低成本、创新强以及在品牌力、智能化、个性化定制等方面能力的综合体现。
　　打造竞争新优势的战略举措
　　“十四五”时期，为培育壮大工业竞争新优势、加快工业高质量发展、推进深度工业化，需要在充分发挥市场对资源配置的决定性作用的同时，更好发挥政府作用，重点是发挥好产业政策的积极作用，制定适应我国工业发展阶段、新工业革命与国际环境变化的有力措施。
　　一是大力推动产业生态系统的提升。进一步完善竞争性市场环境，深化“放管服”改革，促进生产要素自由流动；完善支撑工业发展的基础设施，重点是不断升级工业信息化基础设施；加强引导金融业服务传统制造业的改造升级、新兴技术的产业化发展和优势制造业部门的国际市场开拓；大力支持中小微企业发展。
　　二是加强产业基础能力建设。突出重点领域，集中优势资源，大力提高关键基础材料在性能、质量上的稳定性与自给保障能力；坚持创新驱动，以研发组织变革激发基础领域的创新活力；强化产业链协作，构建有力推动产业链升级的整体合力。
　　三是引导先进制造业“换道超车”。做好前沿技术的战略布局，引导大学、科研机构和企业开展前沿科技的探索；瞄准未来产业竞争制高点，统筹产学研各方力量，加强对重点领域的创新支持；破除束缚科研人员创新创业创造的藩篱，推动科技成果的产业转化；优化提升产业技术基础公共服务平台，强化产业共性技术的支撑能力。
　　四是强化品牌创建。统筹多方资源，形成国家品牌推广和提升体系，加大中国质量品牌的海外推介力度，实现国家形象、自主品牌形象和中国制造产品形象的互相促进；健全协同有效的自主品牌提升机制。
　　五是实施人力资源素质提升工程。改革教育理念，变劳动力成本优势为人力资源竞争优势；改革理工科人才培养体制，瞄准高端理工科人才短缺这一瓶颈切实发力，为工业的智能化、融合化、国际化发展培养复合型人才。
　　六是加强数字驱动价值链培育。在重点工业产业集群建设“智能+”试点示范项目，促进与“智能+”相关的共性技术知识有效扩散；适度调整“两化”融合工作的重点，支持中小企业的数字化改造，为后续向“智能+”转型打好基础；加强新型基础设施建设，增强对工业“智能+”转型的支撑服务能力；完善网络安全屏障，为制造业企业全面数字化转型护航。
　　七是优化制造业全球布局。促进制造业产业转移，实现与东中西部地区高水平对接；推动国内外制造业协作，开辟制造业对外开放新格局；持续推进在“一带一路”沿线国家的制造业投资布局；努力深化对发达国家的制造业投资布局；提升对制造业对外投资的专业服务能力。
 
辩证看待信用债券违约
 
　　据悉，证券时报11月19日刊发河北经贸大学经济研究所研究员、财达证券首席经济学家宣宇的文章指出，需辩证看待信用债券违约。
　　今年四季度以来，一连串信用风险事件导致信用债持续大跌，大批债基净值也因此大跌，尤其个别AAA级地方国企信用债发生违约事件，相关债券价格累计跌幅超过90%，引发市场信用恐慌，对债市"国企信仰"传统产生了巨大冲击。与此同时，一些地方政府国资运营公司主动发声，积极释放债务稳健的信号，以稳定区域融资环境和市场信心。
　　通常而言，债券违约无非两大原因，一是债务人有偿债能力但不还款（逃废债），二是不达预期的经营活动导致债务人没有能力清偿债务。债务违约本身即显示企业融资环境恶化（例如借新还旧受阻），而违约发生又会进一步恶化企业外部融资环境、削弱其流动性并推升融资成本，还会加剧相关债项风险、形成风险的集聚叠加效应，且极易造成风险在企业、行业和市场间传染。
　　因此，一般情况下，企业或地方政府会尽力避免违约情况发生，因为特定企业发生违约，不仅给该企业带来一系列不确定性，同时也给该地区整体融资环境带来巨大压力；此外，今年7月，人民银行、国家发展改革委和证监会已发布实施信用债券违约处置机制，债券市场监管执法力度明显增强（监管部门也反复强调对资本市场违法违规行为"零容忍"）。从这个角度看，在相关自律调查公布前，笔者倾向于认为，当前个别高评级地方国企逃废债的主观恶意动机相对较低。
　　新冠肺炎疫情冲击叠加经济增长结构性减速，以及中央持续推动高质量发展的战略定力（如坚持"房住不炒"基本定位，完全排除将房地产刺激作为经济调节工具），导致地方政府财政收入增长放缓；同时民生项目财政支出只增不减，地方政府财政收支压力明显增加。地方国企（尤其传统资源型企业）经营绩效下滑导致其偿付能力下降，加之地方政府"兜底"的隐形担保能力（或意愿）减弱，二者叠加正是这次动摇"国企信仰"的根本原因。
　　整体而言，这次典型信用债券违约，主要还是我国经济转型和宏观经济压力的局部反映。当前，信用债违约仍是公司层面的个别独立风险事件，绝大多数地方国资国企仍有足够的债务稳健性。经济转型和新动能培育是相对长期过程，因此，不排除后续再次发生个别地方个别企业的信用违约事件。在一个健康的金融体系中，正是通过风险的暴露和释放过程来引导和促进资源的合理流动和有效配置。一个行业（企业）的局部风险爆发，会引导（潜在）资金从该行业（企业）流出寻找新的投资机会。尤其是打破刚性兑付后，投资者在遭受真金白银的损失后，会更加深入谨慎地进行市场研究和投资决策，资源的配置效率随之提升，并形成良性反馈和示范效应，而这正是一个健康金融市场自我净化、发挥市场配置资源决定性作用的根本机制。
　　本质上说，信用债需要基于企业信用情况进行合理定价。当企业信用恶化（如经营不及预期等），就有可能触发违约风险，这本来是再正常不过的市场化法则。但在有政府隐性担保和刚性兑付条件下，产生了所谓的城投信仰、国企信仰等市场异化现象，信用债的基本面风险被淡化和低估。
　　可以预期的是，基于城投信仰和国企信仰等"体制信仰"的实用性投资法则将受到严峻挑战。当前，我国已转向高质量发展阶段，需要加快完善与构建新发展格局相适配的制度体系。推进各行业竞争性环节市场化改革，破除制约要素自由流动的制度藩篱和企业发展的各种壁垒，激发各类市场主体活力，是推动高质量发展内在要求。在强化开放竞争的市场化改革导向下，国企背后的政府隐形担保和不可违约的背书色彩将会逐渐消退。
　　"竞争中性"必然导致"所有制中性"，不仅表现在企业准入的前端，还会更多表现在经营活动的中端和终端。这无疑给信用债市场预期和投资者行为带来巨大影响，回归"价值投资"将是必然指向。信用债市场的投资逻辑，将由过去"体制信仰"传统加速回归"价值信仰"，真正回归到投资的本真含义--而这也正是我国资本市场的真正效率所在，是支撑经济高质量发展的真正所盼所依。
　　更加完善要素市场化配置体制机制、破除体制信仰，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，无疑是正确方向，也是中国金融体系真正走向健康、富有韧性的必经之路。短期看，信用债市场参与者需要直面阵痛和挑战，尤其对评级机构执业能力和投资者投资理念带来系列重塑。未来，需要进一步强化市场基础设施建设，包括提升评级的科学性，以及进一步完善债券条款和违约处置机制。
 
大健康产业的市场矩阵与商业前景
 
　　证券时报11月19日刊发署名张锐的文章指出，第二届世界大健康博览会与2020中国大健康产业峰会日前分别在湖北武汉与广西南宁先后拉开帷幕。从博览会引来的34个国家共计1200家企业的盛况以及产业峰会开幕式所签下的超2300亿元的投资合作协议看，大健康产业彰显出的市场潜力与商业前景的确值得期待。
　　大健康可区分为以产品为主导和以服务为主导两大产业赛道，前者既包括医疗机构的物理设施与硬件办公设备，也包括医用药品、耗材与器械，同时健康理念并不止步于患者的治疗与康复，还应延伸到日常的预防和保健，因此健身、美容与营养食品也应当是大健康产品的重要门类；另外，大健康涉及的不仅仅是室内产品，还有室外公共健身设施，包括健身步道、骑行道、体育公园、社区多功能运动场等。从服务层面看，大健康产品既包括处于中游地带的各种医疗保健品的运输和流通，也包括处于上游环节的健康体检评估与咨询监测，还包括健康教育与培训以及商业健康保险；此外，大健康产业具有跨界、破圈功能，包括健康与地产、健康与文旅嫁接融合而成的医养产业也应当是健康管理服务的重要矩阵。
　　综合起来，大健康产业应当包括以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械、医疗耗材为主体的医药产业，以保健食品、健康产品为主体的保健品产业，以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业，以融合跨界为主的医养产业等五大基本产业集群；从产业链的角度看，大健康产业覆盖到一二三次产业的全过程领域。由此也可以认定，大健康产业不应只是一个民生概念，关系到民众的健康与福祉，同时也是一个经济概念，关系到产业结构的升级，当然更是一个发展概念，关系到技术进步与产品创新，影响着经济社会可持续发展的节奏与程度。
　　比较来看，大健康产业规模在美国经济的占比达到19%，日本为13%，整个发达国家超过了10%，而我国目前仅为6.3%，产业质地尚处开发初期。但是，我国则是一个慢性病大国，仅高血压与糖尿病患者就分别多达1.6亿和1亿人；另外，我国老龄化进程不断加快，60岁以上老年人达2.53亿，65岁以上的老人也有1.75亿，且二者中间有高达75%的人患有一种或者两种慢性病，同时未来在50年内人口老龄化越来越重；而更重要的是，随着民众生活水平的提高，消费升级曲线越来越明显，除了关注绿色保健食品以及养生膳食外，百姓对医养旅游、康体健身以及美容养颜的需求不断增强，特别是新冠肺炎的发生，更驱动了大众从心理层面对疾病防御和健康管理的进一步重视。基于以上多元复合因素的作用，未来10年将是中国大健康产业发展的黄金时期。
　　事实上，围绕着大健康产业的培育与完善，营养与保健食品首次被纳入到“十二五规划”，“十三五规划”则将健康中国上升为国家战略，及至前不久的十九届五中全会强调性提出“全面推进健康中国建设”，在此基础上，过去10年国务院先后出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于实施健康中国行动的意见》以及《“健康生活2030年”规划纲要》和《健康中国行动（2019—2030年）》等系列重磅文件，顶层设计的政策导向愈来愈强化，相应地推动路径也越来越明晰。
　　正是基于市场层面的客观需求以及来自政策层面的激励与导引动能，2020年国内大健康产业规模可达10万亿，2030能够增加到16万亿，更有乐观预测将达到30万亿，但无论是保守预测还是乐观展望，大健康产业将跃升为我国国民经济支柱型产业已经不容置疑。但同时又必须看到，撬动这一未来的巨大“新蓝海”进而引致大健康行业的需求井喷，仍然需要战略上的不断调焦以及市场微观层面新动能的挖掘与激发。
　　首先，大健康产业的拓展离不开公共医疗产品的持续改良与优化布局。照目前的健康需求层次，医疗机构基础设施建设以及医用药品、耗材与器械配置与完善无疑处于主导位置，因此仍需要公共财政加大对公立医疗与卫生服务领域的投入，切实补齐行业短板，同时推进专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备，推动重大药物产业化，在此基础上进一步优化政策环境，支持社会力量举办非营利性医疗与健康机构。需要指出的是，在公立医疗与民营医疗机构的分工协作与功能定位上，前者应侧重承担和保障基本医疗需求，着重体现公益性和普惠性，尤其须强化对传染病、慢性病的综合防控以及重点职业病监测和管理，后者在涉足临床疾病诊疗的基础上，重点布局健康检测、咨询培训以及医养结合等健康管理服务。
　　其次，大健康产业的升维离不开数字化与智能化的深度改造与全程布局。对于医疗等健康服务机构而言，一方面通过流量入口和集成数据可以发现更多需求，进而创造出丰富的健康消费品；另一方面，人工智能能够极大提高医疗服务能力，增加医疗机构的诊断精准度，同时智慧医院可以显著增强求医问诊者的便利性感受。根据弗若斯特沙利文的预测，到2024年，我国搭建大健康市场的数字化支出比重将由目前的3.3%上升到10.6%，相关的投入重点指向以下部位：全面建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台，实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同；推动健康中国云服务计划的无缝落地，建成高质量的远程医疗应用系统，开发覆盖大健康需求的多种应用场景等。
　　再次，大健康产业的强体离不开自我健康管理的能力普及与素质提升。正如钟南山院士所言，大健康的核心是从治疗转向预防，从“治病”为中心转向“治未病”为中心，因此，大健康产业需要从满足下游需求向推动上游需求迁移，即帮助公众形成健康风险的预防与发现能力，让各种疾病苗头隔离与扼杀在萌芽状态，对此，须采取措施推动预防医学、康复医学以及老年医学的真实落地，注重培育与支持全科医学以及家庭医生等各种健康服务新业态，促进商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作发展健康管理组织，提速可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务的推广与普及，借助数字化渠道与平台向公众实现自我健康管理的充分赋能。
最后，大健康产业的发展离不开健康教育的全面推广与效度擢升。公民健康水平的提高固然需要外部干预，但最根本的还是通过对自我行为的约束来实现，包括养成良好的作息习惯、勤于身体锻炼与体育运动、注重饮食的合理搭配、克服不良嗜好等等，为此，需要在国民教育体系中提前植入健康教育，同时在大学开设健康教育专业，并支持相关培训机构开展灵活多样的健康教育活动，形成全生命周期的健康教育链条。另外，要重点搭建起县乡村三级公共体育设施网络，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖，推行所有公共体育设施免费或低收费开放，树立健康家庭、健康社区、健康村镇以及健康单位等健康标杆。在此，需要特别强调的是，商业化不是发展大健康产业的终极目的，公益性与惠民性才是大健康产业的最高圭臬，虽然民众健康水平的提高意味着对大健康产品尤其是医药产品需求的减少，但同时可以使医疗机构将更多精力转移到疾病预防与控制上来，并且相应地健康管理服务需求也会大幅增加，进而带动大健康产业的升级和优化。
 
质量竞争经济：改变德日国运的“水晶鞋”
 
证券时报11月19日刊发署名韩和元的文章指出，20世纪60～80年代，日本经济的发展和日本企业与产品的竞争力受到全世界的瞩目。尽管1985年后，由于错误的宏观经济政策，日本经济备受挫折，至今仍深陷失落的30年里而无法自拔，但日本企业与产品在某些方面的竞争力，仍不容忽视。一位知名企业家在一次论坛上曾描述他的一次经历，他说他于21世纪的第二个十年里，还在北京北四环路的小商铺前，看到一个醒目的广告牌——“日本原装，品质保障”，他说当时这个广告牌彻底震撼了他。
　　当下，很多人对“日本品质”信任且依赖。中国游客于日本疯抢马桶盖或电饭煲这样的事例，时常见诸我们的新闻。但他们或许不知道的是，在上世纪50年代初，“日本制造”也是以廉价且低质而著称于世。作为一个工业国家，令人失望的质量，使其失去了大量的市场份额。到后来，再低的价格也不再能吸引消费者了。在这种情况下，日本政府和几个主导行业痛定思痛，认识到大力提高产品质量的重要性和迫切性。从20世纪50年代末起，日本开始了提高产品质量的努力。正是得益于日本卓越的质量改进，到上世纪70年代，西方国家在许多商业领域，开始遭到来自日本企业的强有力的挑战。
　　50年代初期，日本从美国购买收音机、录音机和音响技术，但没过多久，美国市场上半导体产品全是日本制造。日本的钟表工业也已超过了钟表业的故乡瑞士。70年代末，就是在那些日本人不熟悉的产业中，西方企业也输给了日本公司。伴随着企业发展而来的是日本国力的大增。1952年，日本的GNP总量还不及英国或法国的1/3，但到70年代末期，日本的GNP总量与英法两国的总和相等。
　　对于自身的成就，日本《经济白皮书》将其成功归结为三点：一是重视人才资源和教育培训；二是吸引和消化国外的先进技术；三是形成了适应经济形势变化和不同发展阶段的经济系统。《白皮书》认为质量管理就是他们吸收和消化国外的先进技术，来提升产业竞争力的典范。
　　其中，戴明质量思想和理念的引进，在推广普及质量管理方法，提高日本产业竞争力方面起到关键作用。《白皮书》指出：日本正是通过质量管理，极大地提升了国际竞争力和全面生活品质。这种描述已是不争的事实，上世纪70～80年代，日本正是藉此实现了经济的持续发展，加速对世界各国经济的渗透和控制，逐步扩大对世界经济的影响，并由此获得巨大利益。日本在国际竞争舞台上成功地演绎了一曲“灰姑娘”的故事，而品质就是那只改变其国家命运的“水晶鞋”。为此，有人写道：“翻开日本经济发展史，我们几乎可以将其定义为，那就是一部产品质量提升史。”
　　事实上，不独日本，同样，于今日以产品品质优良且稳定而著称的德国也是如此。德国统一之初，该国的产品也是以廉价低质而闻名。当时全球制造业的金字招牌是英国，为了和劣质的德国产品划清界限，1887年8月，英国议会通过侮辱性的商标法条款，规定所有从德国进口的商品必须标注“德国制造”（Made in Germany）字样，以此将价廉质劣的德国货与优质的英国产品区分开来。英国人的“傲慢”，深深地刺痛了德国人，也使他们认识到， “德国制造”要想在国际市场具有竞争力，就必须从原有的价格竞争经济，向质量竞争经济转型。谋定而后动，为此，德国人花了二十年的时间“向英国人学习”，以此来努力提升产品质量。到20世纪初，“Made in Germany”已经赢得了好口碑，以至于今天很多人，已经不记得那段历史了。
　　前述北京北四环路小商铺前的广告牌已经触及到“中国制造”的软肋了——虽然廉价，但因为低质，连国人都不信任。但一部日本和德国制造的嬗变史，也透照出了“中国制造”的方向。于中国而言，当务之急就是，必须从原有的价格竞争经济，向质量竞争经济转型。
 
中小企业
 
银保监会称新设中小企业政策性银行条件和时机尚不成熟
 
　　据报道，银保监会日前就全国政协经济37组、全国政协委员徐葵君分别提出的建立中小企业发展政策性银行、建立长三角地区中小企业政策性银行的提案，均回复表示，新设中小企业政策性银行条件和时机尚不成熟，需进一步深入充分研究论证。
　　“我们将会同有关部门积极抓好政策落实，引导和督促包括政策性银行在内的各类金融机构立足职能定位和业务范围，合理支持中小企业发展，不断加大融资支持力度。”银保监会表示。
　　新设银行“四大难”
　　今年10月，银保监会曾召开全国政协重点提案走访座谈会，听取部分全国政协委员关于设立中小企业发展政策性银行的意见建议，全国政协委员范小云等出席。
　　范小云曾在今年两会期间建议，设立具有政策性金融机构性质的中小企业发展银行，破解中小微企业融资的机制问题。“机构设置上，银行设总行，在各地设立分支机构，可以由中央政府和地方政府按比例共同提供资本金，以及提供资本金补充等财政支持。”
　　徐葵君则建议循序渐进以分两步走的方式建立中小企业政策性银行：在区域性中小企业政策性银行取得良好经验基础上，再适时建立全国性的中小企业政策性银行。
　　“设立中小企业发展政策性银行，需要从金融服务体系整体布局出发，充分理顺现有体制机制，统筹考虑新设机构的功能定位、公司治理、运营成本和收益，做到既有利于金融资源配置效率的提升，又要风险、成本可控，实现可持续发展。”银保监会回复称。
　　具体来说，银保监会认为，新设政策性银行有四方面的可行性需要进一步深入分析研究：
　　一是新设银行的财务可持续性。中小企业发展政策性银行的特征决定了其对中小企业的贷款利率应大大低于市场利率，但由于中小企业固有的风险特征，生命周期短，贷款风险高，银行对中小企业贷款很难实现财务可持续。
　　二是新设银行需要政府财政性资金的持续投入。由于中小企业发展政策性银行靠自身经营很难实现财务可持续，必须依靠外部的财务支持才能实现保本微利，可持续经营。所以，只能依靠各级政府建立风险补偿基金分担银行的中小企业贷款风险，需要大量的持续的财政性资金投入来弥补银行亏损。
　　三是新设银行的人员设置和网点布局。新设中小企业政策性银行需新铺设庞大的服务网络，以及配备培养大量专业人员。设立后还需建立地缘、亲缘、人缘关系，深入基层、下沉服务，造成时间周期长，劣势明显的服务短板，很难达到预期目标。
　　四是新设银行的服务对象。新设中小企业发展政策性银行，信贷规模有限，如何让单一机构在有限的贷款规模下满足全国数千万的中小企业信贷需求，难度较大。
　　合理支持中小企业发展
　　我国有中小企业近3000万户、个体工商户7000万户，作为庞大的市场主体，中小企业在发展过程中不同程度地面临着融资难、融资贵的问题。近年来，针对中小企业培育、支持和发展问题，相关部门出台了一系列政策措施，缓解中小企业融资难、融资贵问题取得了一定成效。
　　数据显示，截至2020年三季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额42.0万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额14.8万亿元，较年初增速26.5%。
　　“目前应充分依托现有金融服务体系，不断创新体制机制、服务模式，以此改进中小企业金融服务。”银保监会表示，如引导和督促包括政策性银行在内的各类金融机构立足职能定位和业务范围，合理支持中小企业发展，不断加大融资支持力度。
　　在提升中小企业金融服务方面，银保监会恳请经济组政协委员帮助呼吁：一是要进一步完善投融资体系，应针对不同行业的、不同发展阶段的中小企业提供多元化的融资支持；二是进一步推进地方政府中小企业信息平台建设，减少银企信息不对称；三是建议推动更多地方政府设置中小企业风险补偿金、提高政府风险分担比例，降低银行中小企业贷款损失，确保银行机构实现保本微利和商业可持续。
　　在完善中小企业金融服务的配套安排方面，银保监会认为要深度理顺投融资体制机制；建立中央、地方多级政策性担保体系；建立中小企业法律支持体系；成立促进中小企业发展的政府管理机构；建立危机紧急应对机制。
　　“统计局印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，对各行业的中小企业划型标准作出明确规定，下一步将配合立法部门适时完善修订相关法规；将进一步推动发挥三层机构体系作用，配合有关部门落实财税支持政策，促进融资担保行业规范经营，高质量发展。”银保监会表示。
 
经贸态势
 
"区域全面经济伙伴关系协定"正式签署
 
　　11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。随后发布的RCEP领导人联合声明称，RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由20个章节组成，涵盖此前东盟与RCEP非东盟国家之间自贸协定所未涉及的领域和纪律。除涉及货物贸易、服务贸易以及投资的具体条款外，RCEP还包括知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济与技术合作和政府采购等章节。
　　RCEP领导人联合声明还明确，协定将在至少6个东盟成员国和3个非东盟签署国将其核准书、接受书或批准书交存协定保存人后生效。
　　据了解，RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加。谈判从2013年正式开始。领导人联合声明称，RCEP协定是一项前所未有的、由域内发达国家、发展中国家和最不发达国家参与的大型区域贸易安排。基于2019年数据，该协定涵盖的人口规模、GDP总量和贸易额等指标均占全球总量的30%左右。
　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平分析，RCEP与传统自贸协定的不同体现在三个方面。一是从规模看，RCEP不仅是亚洲最大的区域自贸协定，也是世界规模最大，超过了北美和欧洲。二是从内容看，除涉及货物贸易、服务贸易及投资的具体条款外，RCEP还包括知识产权、电子商务、竞争政策等新议题。三是贸易自由化便利化条件也实现了最高水平，比如货物贸易降关税覆盖的货物范围达到了90%以上。
　　印度是RCEP的16个创始成员国之一。虽然由于多方面原因，印度无法与RCEP签署方在2020年共同签署RCEP，但领导人联合声明表示，"我们高度重视印度在RCEP中的作用，重申RCEP对印度保持开放"。
　　根据《关于印度参与〈区域全面经济伙伴关系〉（RCEP）的部长声明》，协定自生效之日起即对印度加入保持开放。在RCEP协定签署后的任何时间，当印度向RCEP协定保管方提交希望加入RCEP协定的书面申请，RCEP签署方将启动与印度的谈判，并将考虑印度参与RCEP谈判的最新状态和此后的任何新发展。在印度加入协定前的任何时间，根据RCEP签署方达成一致的条款和条件，印度可以观察员身份参加RCEP会议和RCEP签署方举行的经济合作活动。
　　为表达对印度重新加入RCEP协定的强烈意愿，RCEP部长确认上述安排将于RCEP协定签署日起有效，直至印度加入RCEP协定。
　　对日贸易影响最受市场关注
　　市场方面认为，RCEP对于整个亚太地区都意味着巨大商机。RCEP其他14个成员国中，中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰签署了自由贸易协定，整体自由化水平较高。
　　今年来，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，双方贸易投资在世界经济低迷背景下逆势增长，今年前9月中国与东盟双边贸易额接近去年全年，中国对东盟全行业直接投资同比增长76.6%。韩国是中国第五大贸易伙伴、第三大进口来源地，同时也是中国第二大贸易逆差来源国。澳大利亚是中国第八大贸易伙伴、第十四大出口目的地、第七大进口来源地，同时也是中国第三大贸易逆差来源国。中国已连续多年成为东盟、韩国、澳大利亚和新西兰的第一大贸易伙伴。
　　不过，中国与它们的经贸合作仍有较大空间。以东盟为例，工银国际首席经济学家程实认为，随着中国迈向全球价值链上游，中国与东盟在产业内分工的关系有望加速由竞争转向合作。中国向东盟提供关键技术、零件、设备以及市场需求，由此东盟将得以充分发挥其资源、劳动力等要素禀赋，在下游环节形成规模生产优势。
　　不少市场人士更关注中日贸易受益情况。方正证券首席经济学家颜色表示，RCEP主要内容是关税逐步降为零，从关税角度考虑，此次重要关注点在于对日韩的关税安排。具体影响最大的是农产品、化肥等关税配额商品。另外，RCEP会加速亚洲产业整合，例如日韩对华出口电子零部件，中国生产以后出口澳、新、东盟，关税会显著降低。
　　民生证券首席宏观分析师解运亮也称，考虑到中日之前没有自由贸易协定，RCEP生效后，可以关注的边际改进主要来自于中日之间。
　　工银国际首席经济学家程实认为，未来新一轮全球化并不是上一轮的简单重复，而将呈现截然不同的新结构。世界不再是平的，而是转向"多峰结构"，由多个区域化共同体构成，形成一个产业内贸易区域化、产业间贸易全球化的嵌套体系。区域经济一体化的发展将领先全球化，进而成为全球化体系的支柱。顺应这一历史趋势，目前北美、欧洲已经加快了区域化建设。作为未来全球化体系的三大支柱之一，亚洲区域化面临着挑战。中国的选择不仅关系到自身的开放，更关系到区域化与全球化的未来。
 
金砖国家公布未来5年经贸合作"路线图"
 
　　据悉，中国商务部国际司副司长陈超11月18日介绍，金砖国家领导人第十二次会晤期间，经贸领域取得一系列丰硕成果，包括进一步提升贸易便利化水平，促进中小微企业参与国际贸易等，并为未来5年金砖国家经贸合作勾勒了"路线图"。
　　金砖国家第十二次领导人会晤于11月17日晚以视频方式举行。此前，金砖国家经贸部长会议于今年7月发表联合公报，并就支持多边贸易体制和世贸组织改革达成联合声明，为本次领导人会晤作了经贸准备。
　　经贸合作一直是金砖国家合作的"压舱石"和"推进器"。陈超介绍，此次经贸合作的一个重要成果是各成员就加强国际抗疫合作达成共识，决定进一步提升贸易便利化水平，确保关键物资流通，并承诺维护多边贸易体制，就世贸组织必要改革、保持市场开放、维护发展中成员权益等发出金砖声音。
　　各方还为未来5年金砖国家经贸合作勾勒了路线图--制订了《金砖国家经济伙伴战略2025》，明确了贸易投资和金融、数字经济、可持续发展等三个重点合作领域，涵盖供应链互联互通、创新与技术、中小微企业等领域合作目标。
　　各成员在深化经贸务实合作方面也取得新成果。据介绍，领导人会晤期间批准了《金砖国家投资便利化谅解》和《促进中小微企业有效参与国际贸易指南》。根据谅解，各成员将从促进投资合作、提升投资政策透明度、提高投资效率三方面着手，进一步改善营商环境。指南则提出包括提高透明度、加强政策协调、增进监管信息和最佳实践交流等举措。各方还承诺继续在知识产权、数字经济、服务贸易等领域加强信息交流、能力建设等合作。
 
澳门将主动对接国家"十四五"规划
 
　　据报道，澳门特区行政长官贺一诚11月16日在特区立法会作2021年财政年度施政报告时表示，"十四五"是澳门融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要时期。澳门将把握机遇，主动对接国家"十四五"规划。
　　贺一诚说，澳门特区政府将与广东省及珠海市共同加快推进横琴粤澳深度合作区建设，做好合作开发横琴这篇文章。按照中央的部署，扎实做好深度合作区方案的落实工作。用开放和创新的思维，打造结合"两制"优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新合作区。
　　他表示，澳门将落实中央关于金融支持粤港澳大湾区建设的各项政策措施，推进现代金融业发展。完善本地货币市场人民币流动性安排，支持离岸人民币业务的稳健发展。鼓励内地金融保险机构以澳门为区域总部，拓展葡语国家市场业务。鼓励大湾区企业来澳发行债券，落实跨境双向"理财通"试点，促进跨境投资便利化，实现澳门与内地理财产品市场的互联互通，助力人民币的跨境流动和使用。
　　贺一诚表示，澳门建立创新科技合作机制，吸引科研机构和科技企业落户澳门，推动澳门科研机构仪器设备免征关税进入大湾区内地九市。积极承担国家科技计划，研究推动国家科技成果转化引导基金在澳门设立创业投资子基金。
 
中国持有美债仓位"四连降"
 
　　据报道，美国财政部当地时间11月17日公布的月度国际资本流动报告（官方公布的持仓数据存在两个月延迟）显示，9月份，海外投资者持仓规模降至7.071万亿美元。这是海外投资者连续第二个月抛售美债。美债前三大海外持有国中，日本和中国均卖出美债。
　　报告显示，日本依然是美债最大的海外持有国。9月份，日本持有量由8月的1.278万亿美元降至1.276万亿美元。
　　同时，中国的美债持有量由1.068万亿美元降至1.061万亿美元，创下2017年3月来新低。这是中国连续第四个月减持美债。目前，中国仍位居美债第二大海外持有国。
　　英国在连续三个月减持美债后，首度增持美债。9月份，英国增持90亿美元至4289亿美元，位居美债第三大持有国。
　　9月份，其他抛售美国国债的国家还包括爱尔兰、加拿大、泰国、德国、澳大利亚等。
 
投资视点
 
北京加快推进国家文化与金融合作示范区建设
 
　　2020年11月18日，北京市文化改革和发展领导小组办公室发布《关于加快推进国家文化与金融合作示范区发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
　　据悉，2019年12月13日，文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批复同意北京市东城区创建国家文化与金融合作示范区，创建时间从2020年1月至2021年12月验收合格后正式挂牌。东城区为全国首批两个创建地区之一，另一个是浙江省宁波市。
　　此次发布的《关于加快推进国家文化与金融合作示范区发展的若干措施》，对示范区建设的战略安排提出了具体的落实路线：聚焦全国文化中心建设，以体制机制创新为核心，以文化要素流通为手段，构建金融资本与文化资源有效对接的可复制可推广长效机制，规范金融行为，防范金融风险，实现文化与金融合作健康发展，培育具有首都文化特点，引领示范全国的文化金融合作模式，为全国文化中心的文化产业发展引领区建设提供坚实支撑。
　　《若干措施》聚焦金融支持文化产业发展这一目标和主线，针对风投、信贷、保险、债券、上市等融资渠道多元发力，提出加快推进文化企业天使投资税收与投资年限反向挂钩试点、建立文化企业贷款"白名单"管理制度、设立上市培育服务基地等，力求从文化与金融合作机制端打通路径，力促金融支持实体经济，推进文化产业高质量、可持续发展。
　　《若干措施》确立了文化金融合作发展的四方面保障机制，为落实工作提供了有力抓手：强统筹协调，完善政府、行业组织、企业共治共建机制；完善服务体系，进一步优化营商环境，为示范区企业提供全周期、全方位、全过程的服务，强化"紫金服务"品牌；强化任务落实，明确各项重点任务和政策举措的路线图、任务书和时间表；强化智库建设，培育文化产业与金融领域复合型高端人才，激发各类人才创造活力。
　　据悉，北京市东城区2020年9月5日发布《东城区创建国家文化与金融合作示范区行动计划（2020年-2021年）》。《行动计划》围绕文化企业信用评级、文化信贷风险分担、文化创业投资扶持引导、文化资产定价流转"四个体系"以及文化金融产品和服务创新、文化与金融合作模式创新"两个创新"，提出了26项具体举措，其中包括组建首期规模4亿元，总规模10亿元的文菁"文化+"产业基金，发挥政府资金杠杆作用，重点投资于内容创作生产、文化传播渠道、文化娱乐休闲服务、文化装备生产等领域，拓宽文化企业股权融资渠道；还提出建立示范区文化金融服务中心和分中心，打造"十分钟文化金融服务圈"，建立标准化、专业化服务体系等。
 
上海计划建立基础设施REITs项目储备库
 
　　据悉，为进一步贯彻落实《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号）和《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（发改办投资〔2020〕586号，以下简称586号文）有关工作，11月17日，11月17日，上海市发展和改革委员会发布"关于建立本市基础设施REITs项目储备库的通知。"
　　通知称，入库项目条件为坐落于本区域内的基础设施项目，项目所属行业类型、运营情况等符合586号文相关规定，基本具备基础设施REITs发行条件，原始权益人具有发行基础设施REITs产品的初步意向。项目储备对各种所有制企业一视同仁、公平对待。如项目运营时间、收益率等条件暂不满足586号文具体规定，可单独备注说明。
　　通知要求，各区发展改革委、临港新片区管委会应加强与区国资委等相关单位的横向沟通，加大区属国企基础设施运营资源整合力度，充分调动区属国企参与基础设施REITs试点积极性。
针对区域内持有基础设施资产的单位，各区发展改革委、临港新片区管委会应积极主动对接，加强对区域内基础设施项目的挖掘、谋划、遴选。对有发行基础设施REITs意向的单位，加强业务指导和协调，并逐步搭建原始权益人、基金管理人与专业机构投资者的对接平台，加大优质基础设施REITs产品的推介力度。
 
上海加快打造先导产业高地和重点产业集群
 
　　据上海市经济和信息化委员会相关负责人11月17日在第八届先进制造业大会上披露，上海正在推动科技创新、产业升级和市场服务的畅通循环，瞄准数字化转型的新方向，加快打造集成电路等先导产业高地和电子信息、高端装备等重点产业集群。
　　该负责人介绍，上海正在加快打造集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的"上海高地"，以及电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业集群。此前，《上海市建设100+智能工厂专项行动方案（2020-2022年）》已正式发布，聚焦供给端优化能力，融通智能制造解决方案和赋能工具箱；聚焦应用端深耕行业，持续推进汽车、电子信息等领域的智能化转型升级。未来3年，上海预计新增1万台机器人，拉动新增投资300亿元。
　　此外，上海以5G+协同设计、5G+柔性化生产、5G+远程运维等应用场景，加速行业的数字化转型。"十四五"期间，上海将实施人工智能赋能制造业专项行动，融通海量数据、云端算力和智能算法优势。
据悉，按照"产业地图+特色产业园区"的布局，上海第一批已发布了26个特色产业园区，后续还将陆续推出。
 
浦东新区"一业一证"改革试点获批
 
　　据悉，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于上海市浦东新区开展"一业一证"改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》（以下简称《批复》），同意在上海市浦东新区开展"一业一证"改革试点，试点期为自批复之日起至2022年底。原则同意《上海市浦东新区开展"一业一证"改革试点大幅降低行业准入成本总体方案》(以下简称《总体方案》)。
　　《批复》指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于支持浦东在改革系统集成协同高效方面先行先试、积极探索、创造经验的重要指示精神，落实国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的部署要求，将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现"一证准营"，大幅降低行业准入成本，打造国际一流的营商环境，为在全国范围持续深化"证照分离"改革、更好克服"准入不准营"现象积累一批可复制可推广的经验。
　　《批复》提出，聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，建立行业综合许可制度。对试点行业确定行业管理的牵头部门和协同部门，实现"一帽牵头"。全覆盖梳理各行业审批事项，为市场主体提供准确便利的办事导航服务，大幅降低对市场准入制度的学习成本，实现"一键导航"。对同一行业的全部准入条件进行标准化集成，实现"一单告知"。将多张申请表归并为一张申请表，实现"一表申请"。统一受理申请，各部门并联审批，实现"一标核准"。将多张许可证整合为一张行业综合许可证，明确在全国范围有效，实现"一证准营"。首批选择电商、便利店、超市、饭店、宾馆等31个行业纳入"一业一证"改革试点，配套将国务院部门负责实施的25项行政许可等事项委托上海市浦东新区承担受理和发证工作。
　　《批复》强调，强化改革系统集成和协同配套，深化告知承诺制改革，开发应用网上申办系统，探索智能审批模式，建立行业综合许可"好差评"机制。配套建立职责明确、分工协作、多元共治的行业综合监管制度，理顺监管职责，强化信息共享，加强监管协作，打造智慧监管模式，实行动态监管、风险监管、信用监管、分类监管，有效防范行业重大风险。
　　《批复》要求，上海市要加强对改革试点实施的组织领导，在大幅降低行业准入成本的同时守牢风险防范底线，实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。国务院有关部门要按照职责分工，积极支持上海市浦东新区开展"一业一证"改革试点，充分发挥改革开放试验田作用。国务院办公厅、司法部要会同有关部门加强指导协调，及时总结推广实践证明行之有效的经验做法。
 
陕西省6部门联合出台举措优化企业开办服务
 
　　据悉，陕西省市场监管局、省发展改革委、省公安厅等6部门日前联合出台《关于进一步优化企业开办服务的通知》，从七个方面优化企业开办服务。
　　《通知》明确，相关部门要全面升级企业开办全程网上办服务平台，在整合企业登记、公章刻制、申领发票的基础上，将申请税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记纳入企业开办事项，本月底前上线运行全面升级后的企业开办全程网上办服务平台，鼓励有条件的地方，在已实现企业开办3个工作日办结目标基础上，进一步压缩企业开办时间；申请人在企业开办全程网上办服务平台完成企业设立登记后，由网上服务平台将用工备案、就业登记、社保登记信息以及企业公积金开户所需的基础信息按照有关规范，分别推送给相关部门，企业无需再到相关窗口办理登记备案；今年年底前，公安部门搭建全省统一的印章治安管理应用系统，实现企业登记信息与印章刻制信息的互联互通和共享，不断提升企业开办服务能力；对企业开办全程网上办服务平台通办事项，由企业利用平台功能"一表填报"合并申请办理事项，推动实现申请人一次身份验证后，即可一网通办企业开办全部事项，具备条件的地方要实现办齐的材料线下一个窗口一次领取。
　　《通知》要求，相关部门要进一步降低企业开办成本，各级政务大厅要在企业开办服务专区提供线上线下办事指南、首套公章免费刻制、执照免费寄递等服务；推进企业银行预约开户信息共享，进一步方便企业开户；深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用，拓展电子营业执照、电子印章和电子发票的应用。
 
四川省交通强国建设试点实施方案获批
 
　　据悉，交通运输部近日批复四川省交通强国建设试点实施方案，同意在成渝地区双城经济圈交通一体化发展，高原山区公路建设创新，推动公园城市交通绿色发展，提升交通防灾减灾体系韧性，车路协同技术发展，推进交通与旅游、文化融合发展等6个方面开展试点。
　　2019年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。交通运输部会同有关部门组织开展了交通强国建设试点工作。2019年底，四川省被选定为交通强国第二批试点省份，聚焦四川省资源较为富集、区位优势明显、数字经济发达、自然灾害频发和生态功能突出等特点，提出6个方面的试点任务。
　　成渝地区双城经济圈交通一体化发展试点，将重点推进区域规划、网络、枢纽、服务、管理五个一体化，力争打造区域交通协调发展样板；高原山区公路建设创新试点，将针对区域特殊的地域条件和交通特性，探索形成高速化公路建设标准，以及多元化可持续的投融资模式；推动公园城市交通绿色发展试点，将依托天府新区公园城市建设，在"轨道+公交+慢行"三网融合、活力智慧城市街道、全域慢行绿色廊道、站城一体综合交通枢纽等方面开展试点，引导绿色出行，提升城市品质；提升交通防灾减灾体系韧性试点，将通过提升本质安全水平、完善监测预警体系、创新应急处置机制、加强应急救援队伍和装备建设等手段，形成综合防控、防救一体的防灾减灾体系；车路协同技术发展试点，将依托都汶高速、成宜高速、成都绕城高速等路段开展车路协同技术测试，打造智慧高速公路新标杆；推进交通与旅游、文化融合发展试点，将结合旅游风景廊道建设、交通文化发掘弘扬等方式，探索具备推广价值的文旅融合发展新型协调机制、技术方案和实施路径。
　　对纳入试点的任务，交通运输部将会同有关部门、单位、专家给予指导，并在相关"十四五"规划编制等工作中加强支持；在试点任务实施完成后，将进行考核、成果认定等。
 
湖北启动试点推进现代服务业与先进制造业深度融合
 
　　11月2日，湖北省发改委印发《湖北省推进现代服务业与先进制造业深度融合试点工作方案》，明确提出用三年时间培育一批"两业"融合试点载体（5个试点县市区、10个试点园区、50家试点企业），加快发展智能工厂、工业互联网、生产共享平台、总集成总承包、全生命周期管理、服务衍生制造、网络协同制造、现代供应链、融资租赁、工业旅游等新业态模式，探索全省"两业"融合发展新路径，促进全省经济高质量发展。
　　根据该方案，2020年至2022年，湖北省将实施一批"两业"融合试点项目，形成一批可复制、可推广的新经验、新做法，推出一批新路径、新模式、新业态。聚焦"制造服务业与服务产品化"，围绕汽车、大健康、石化、冶金、建材、装备制造、新一代信息技术、新材料、绿色低碳、数字创意等10大产业和现代物流、金融、软件信息、研发设计等4个生产性服务业领域，构建促进"两业"融合发展政策体系和产业生态。
　　同时，推进典型区域、产业集群、龙头企业三大融合发展试点。促进制造业企业由提供产品向提供"产品+服务"转变，大幅度提高向全社会提供高水平专业化服务的能力。以产需互动为导向，向制造环节拓展业务范围，实现服务产品化。推动以服务为主导的反向制造、反向整合，打造柔性化制造、智慧工厂等智能化生产体系。
 
广西出台政策加快推进百色重点开发开放试验区高质量建设
 
　　据悉，广西近日印发《关于加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设的若干政策》，提出加快将试验区建设成为我国与东盟高质量共建"一带一路"的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区和生态文明建设示范区，鼓励试验区先行先试，全力打造一流营商环境。
　　文件要求，在产业深度开放合作方面，试验区要加快建设中国-东盟新兴铝产业基地，加快产业园区提质升级，并积极发展跨境合作。在基础设施互联互通方面，试验区要加快交通及口岸建设，提质运营"百色一号"专列。
文件明确，广西将加大对试验区建设的财政支持力度，实行积极的税收优惠政策，并加大金融、用地和人才方面保障。2021年至2025年，对在试验区新注册开办的以西部地区鼓励类产业为主营业务的企业，自其主营业务收入首次达到总收入的60%以上（含60%）所属年度起，免征属于地方分享部分的企业所得税5年；对在距离陆地边境线0-20公里范围内经有关部门认定的新设加工型企业，自其取得第一笔收入所属年度起，免征属于地方分享部分的企业所得税5年；对在试验区新注册开办的从事国家限制和淘汰类项目以外业务的小型微利企业，自其取得第一笔收入所属年度起，免征属于地方分享部分的企业所得税5年。
 
深圳规范住房租赁企业经营
 
　　最近，各地长租公寓频现"爆雷"，租客和业主都成为受害者群体，租赁市场的监管亟待加强。11月17日，深圳市住建局发布《关于切实规范住房租赁企业经营行为的紧急通知》，《通知》多处内容直击长租公寓的"痛点"。
　　不得单方面提高租金
　　《通知》指出，部分长租公寓采取"高进低出"、"长收短付"造成"爆雷"、"跑路"的问题，已经引起政府部门高度重视和社会密切关注。住房租赁企业不得通过"高进低出"、"长收短付"等方式，哄抬租赁价格、加大企业资金断裂风险、侵害房屋权利人和承租人的合法权益；住房租赁企业应充分意识到采取"高进低出"、"长收短付"方式进行市场扩张从而引发资金链断链的经营风险、法律风险。根据行业监管需要，行业主管部门将发布相关行业风险提示。
　　《通知》还指出，住房租赁企业出租住房的，不得通过欺诈、胁迫、格式条款等方式哄抬租金，不得违法诱骗承租人签订长周期租赁合同，不得利用格式条款侵害承租人合法权益或者加重承租人义务，不得违背承租人意愿搭售其他商品或服务，不得实施价格串通、捏造散布涨价信息等价格违法行为。住房租赁企业与承租人应当严格履行住房租赁合同约定，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金，不得巧立名目收费，不得通过合同欺诈、格式条款等方式谋取不当利益，不得违法强制单方解除合同。鼓励住房租赁企业采用主管部门发布的住房租赁合同示范文本，并通过深圳市住房租赁监管服务平台进行住房租赁合同网签、备案。
　　对于惩罚，深圳市住建局在解读中表示，住房租赁企业违反有关管理规定的，由住房建设部门会同相关部门依法依规查处，采取约谈告诫、暂停房源发布、暂停网签备案、发布风险提示、实行信用扣分等措施，并抄送市场监管、公安、网信、税务等部门，作为不良行为记录，纳入行业诚信系统、公共信用信息系统等信用评价系统，实施联合惩戒。
　　当长租公寓成为一个金融产品，相关公司通过租客的"租金贷"向银行借到了一大笔钱然后可能被拿去扩大市场，或者被用作其他用途，才让这个模式才得以循环，租客自然成为了承担风险最大的那一方。深圳市住建局在解读中也表示，住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同。
 
海口出台七方面举措促进消费经济发展
 
　　据悉，为贯彻落实海南省委、省政府关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的部署要求，推进社会消费品零售总额加速增长，海口市商务局近日发布《海口市落实海南省促消费七条措施的工作方案》。方案提出，海口将通过挖掘免税消费潜力、积极打造新高端商圈、丰富消费场景、刺激汽车消费、优化消费环境、促进餐饮消费、支持电子商务发展等7方面措施促进消费经济发展。
　　为进一步挖掘免税消费潜力，海口将增加免税经营主体，引进中免集团、海发控集团等经营主体，争取今年年底前新增和扩建4处离岛免税店。此外还将扩大奢侈品牌营业面积，海口美兰国际机场二期免税店扩建后营业面积将达9000平方米；并计划新增日月广场免税店面积5万平方米，同时引进增加奢侈品牌。
　　海口将在核心商圈引进国际高端品牌，提升消费品质，并在商圈内推动品牌便利店落成开业。海口湾、西海岸、长影环球100等特色地理标志地将打造一批集旅游、休闲、购物于一体的新旅游消费街区。同时升级改造一批老旧商业中心，大力建设智慧商圈。
　　丰富消费场景方面，海口将大力发展品牌连锁便利店等社区商业，促进社区生活服务业集聚式发展。并在旅游路线开发、夜经济打造、赛事、文艺演出等方面扩内需、促消费，畅通经济循环。
　　刺激汽车消费方面，海口已出台消费者购车补贴政策。今年11月5日至12月31日期间，对购买新车的车主每辆予以补贴3000元。同时出台汽车销售企业奖励政策，鼓励销售企业加大促销力度。
　　为优化消费环境，海口将简化商场、店铺户外宣传审批程序，缩短审批时间。增加举办消费展的频次，鼓励举办方下调参展租金等费用。
　　促进餐饮消费方面，海口将通过联合酒店餐饮协会组织各大品牌餐饮酒店、夜市街区，开展夜市嘉年华、夜品海口等系列活动。
　　支持电子商务发展方面，海口将对今年纳入限上统计的新增零售营业收入额超过1000万元的电商企业前10名，每家按新增营业收入的1‰给予资金奖励，最高不超过50万元。
 
海南将中医药服务纳入自贸港新增鼓励类产业目录
 
　　据悉，为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》精神，全面推动中医药在海南自由贸易港传承创新发展，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的优势作用，争取中医药事业在海南自由贸易港建设中实现早期收获，近日，中共海南省委、海南省人民政府联合公布《关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见》（简称《实施意见》），提出七大方面共计二十七条，其中明确将中医药服务纳入海南自贸港新增鼓励类产业目录，全面推动中医药传承创新发展。
　　在中医药现代产业体系方面，《实施意见》指出，将中医药服务纳入海南自由贸易港新增鼓励类产业目录，扶持海南生优秀中医药企业和医疗机构在境外合作设立中医药服务机构和销售网络，对其符合条件的新增境外直接投资取得的所得按规定享受所得税优惠政策，吸引更多中医药服务贸易企业落户。
　　另外，《实施意见》还鼓励博鳌乐城国际医疗旅游先行区、南平健康养生产业园等园区发展中医药健康服务业，支持建设演丰沉香健康产业园等本土中医药特色文化旅游产业园。鼓励省内公立医院拓展服务项目，增设与休闲度假功能相结合的康养中心。
　　同时，鼓励社会资本建设一批以中医康养保健服务为重点的中医康养度假村。鼓励景区、酒店等引进中医专业人员开办面向游客的中医康养服务项目。鼓励旅行社与各类中医医疗、康养机构合作，将中医药与观光、休闲、度假类产品结合，在国内外市场推广，打造海南省中医药健康旅游品牌。
　　在中医服务体系方面，《实施意见》指出，争取将省中医院打造成为全国中医区域医疗中心。重点加强海口、三亚、儋州、琼海、琼中等市县中医院基础设施和软件建设，构建省级中医区域医疗中心。完成所有县级中医医疗机构标准化建设，遵循中医药发展规律，规范中医院科室设置，强化以中医为主的办院模式和服务功能，健全体现中医药特点的现代医院管理制度。到2022年，实现县办中医医疗机构全覆盖。
　　在发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势方面，《实施意见》则提出，到2022年，每个县级中医院建设1个以上中医重点(特色)专科。建立有效机制，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。
　　另外，实施中医药康复能力提升工程，到2022年，全省所有三级中医院、50%以上二级中医院设置康复科，所有康复医院均能提供中医药服务。鼓励社区卫生服务机构、乡镇卫生院在中医馆提供中医药特色康复服务。
　　在推动中药质量提升方面，《实施意见》指出，将评定一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地，到2022年，初步形成一批种植规模大、产业链长、技术支撑强的中药大品种，树立海南热带中药品牌。到2022年，力争南药、黎药、中成药产值占全省医药工业总产值12%以上。
 
二十国集团同意采取额外措施支持低收入国家抗疫
 
　　据报道，二十国集团财长和央行行长11月13日召开视频会议，一致同意在缓债倡议之外采取额外措施，以帮助和支持低收入国家应对新冠疫情冲击。
　　当天的会议由二十国集团轮值主席国沙特阿拉伯主持。会议发表的声明说，考虑到新冠疫情危机和许多低收入国家债务日益恶化的前景，现在可能需要根据具体情况采取额外措施向有关国家提供更多帮助。会议一致同意并核准了二十国集团"缓债倡议之外债务处理共同框架"。
　　声明说，为向符合缓债倡议资格的国家提供及时和有序的债务处理，债务国在新框架下可以要求与债权国谈判修订债务协议，债务国需要向国际货币基金组织、世界银行和相关债权国提供所有相关公共部门债务的必要信息。
　　声明说，二十国集团将致力于继续实施缓债倡议，为有关国家提供最大支持，并呼吁所有官方双边债权人充分、透明地执行该倡议。
　　沙特财政大臣穆罕默德·贾丹在开幕式致辞中表示，二十国集团一直在努力支持最贫困国家抗击新冠疫情。缓债倡议自启动以来，取得了非常出色的成果。根据国际货币基金组织和世界银行的报告，缓债倡议显著提高了有关国家与新冠疫情相关的支付能力。
　　今年4月15日，二十国集团财长和央行行长举行视频会议，讨论并通过了二十国集团"暂缓最贫困国家债务偿付倡议"，一致同意暂缓有关国家今年5月1日至年底到期的债务本息偿付。10月14日，二十国集团同意将缓债期限再延长6个月至2021年6月底.
 
英国经济第三季度环比增长15.5%
 
　　据悉，英国国家统计局11月12日公布的数据显示，英国国内生产总值（GDP）在经历了第二季度创纪录萎缩之后，第三季度环比增长15.5%，但同比下滑9.6%。
　　数据显示，第三季度英国服务业、生产部门和建筑业产出分别环比增长14.2%、14.3%和41.7%。
　　英国商会经济研究负责人苏伦·蒂鲁表示，虽然环比来看，英国经济恢复增长，但产出仍远未达到新冠疫情暴发前水平。
　　英国经济咨询机构"剑桥计量经济分学"高级顾问安德鲁·森坦斯表示，尽管英国第三季度经济强劲反弹，但由于英国正在实施新一轮封锁措施，预计第四季度经济增速会回落。
 
英国宣布30年来最大规模军事投资计划
 
　　据报道，英国首相约翰逊11月19日发布声明，宣布英国政府将在未来4年内对国防部追加总共165亿英镑（约合218亿美元）的军费投入，主要用于太空、人工智能等领域。
　　英国政府在声明中说，这是30年来英国政府最大规模的军事投资计划。
　　约翰逊当天对议会下院正式公布该计划时说，这笔额外的军费将以每年约40亿英镑投入，主要用于尖端技术，打造新的人工智能机构及太空司令部等。
　　约翰逊表示，这些军事投资有望每年为英国新增1万个工作岗位，有助于增强英国的全球影响力。他说，自冷战结束以来，目前国际形势"比任何时候都更加危险，竞争更加激烈"，英国必须全面升级国防能力。
 
日本第三季度实际GDP创纪录增长21.4%
 
　　据报道，日本内阁府11月16日发布的统计结果显示，今年第三季度日本实际国内生产总值（GDP）环比上升5.0%，按年率计算增幅为21.4%，为有可比数据以来最大增幅。
　　数据显示，第三季度占日本经济比重二分之一以上的个人消费环比回升4.7%。受疫情影响，第二季度该指标骤降8.1%。紧急状态解除后，耐用消费品、餐饮及旅行等消费服务都呈现出补涨。与此同时，由于业绩恶化、经济前景不透明，企业投资意愿持续低迷，当季企业设备投资继续下滑，环比降幅达3.4%。
　　当季，受中国经济率先复苏等因素影响，日本汽车等制造业产业出口明显回暖，拉动第三季度出口环比增长7.0%，而进口则环比下降9.8%。
　　从内外需对日本经济增长的贡献度来看，当季内需对经济增长的贡献为2.1个百分点，外需贡献2.9个百分点。受能源市场价格低迷等因素影响，当季进口额大幅下降，净出口明显上涨。
　　此前，日本经济已连续3个季度下滑，第二季度按年率计算降幅达28.1%。分析人士认为，日本经济后续复苏步伐将会放缓，经济恢复到疫情前水平仍需一定时间。
 
泰国第三季度经济同比萎缩6.4%
 
　　据报道，泰国国家经济和社会发展委员会11月16日公布的数据显示，今年第三季度泰国国内生产总值同比萎缩6.4%，降幅较前一季度明显回落。
　　该委员会表示，随着泰国新冠疫情形势好转，政府放松了对国内商业活动的限制并采取一系列经济刺激措施，是当季经济形势改善的主要原因。
　　该委员会将2020年泰国经济增长预期从此前预测的萎缩7.3%至7.8%调整为萎缩6%。
　　但分析人士指出，全球疫情形势依然严峻，将继续对泰国出口和旅游业造成负面影响，泰国经济要想全面复苏仍需时日。
 
港交所拟推FINI平台简化IPO结算程序
 
　　据报道，香港交易所11月16日刊发框架咨询文件，就香港首次公开招股结算程序全面现代化及数码化建议征询市场意见。
　　香港交易所建议推出全新的线上服务平台FINI（Fast Interface for New Issuance），就有关端对端首次公开招股结算程序在内的多个步骤，供新股市场参与者、顾问以至监管机构，透过该平台进行畅通无阻的数字化沟通。
　　若该建议得到市场支持，香港交易所将全面使用FINI处理日后所有的新股结算程序，现行"T+5"程序将被取代。新股从定价到上市交易所需的时间预计可由现时平均五个营业日或以上，缩短至最短一个营业日，结算周期减省高达八成。香港交易所表示，如此一来，投资者可更快进行交易，降低市场风险，提升整体效率。
　　据介绍，FINI是一个简单易用的单一平台，可供经纪、股份过户登记处、保荐人、律师、包销商及分销商，在新上市公司"敲锣"上市交易前，处理启动招股、认购、定价、配发、付款、监管机构批准及纳入股份等所有必要步骤，同时共享资讯、协调相关工作流程。
　　此外，香港交易所上市科及全资附属公司香港中央结算有限公司和证券及期货事务监察委员会，亦会利用FINI监督每只新股的结算流程，并直接从中确认及批准各所需项目。
　　FINI的推出日期要根据市场支持和准备情况而定，预期不早于2022年第二季推出。
　　缩短新股市场的结算程序是香港交易所《战略规划2019-2021》中的重要计划，亦是整体市场微结构优化措施之一。香港交易所集团行政总裁李小加表示，拥抱科技是港交所的核心战略之一。FINI可为有意在香港上市的发行人提供具有全球竞争力的服务，可以引领香港的新股集资市场进入数字化时代。而通过数字化改革，可为将来港交所提升对投资者的服务奠定基础。
 
投资分析点评
 
▲中国文化产业投资母基金正式成立
 
　　11月18日，中国文化产业投资母基金在北京正式成立。
　　该基金由中宣部和财政部共同发起设立，目标规模500亿元，首期已募集资金317亿元。基金成立是深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、推进文化改革发展的重要举措，对于健全现代文化产业体系，完善把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，推进社会主义文化强国建设具有重要意义。
　　作为国家级文化产业投资基金，主要围绕落实国家文化战略和规划积极发挥作用，以政府引导资金撬动，吸引各方资本投入，通过市场化运作、专业化管理，支持文化企业改制重组和并购，促进文化资源整合和产业结构调整，推动文化产业高质量发展。基金主要投向新闻信息服务、媒体融合发展、数字化文化新业态等文化产业核心领域，以及与文化产业高度相关的旅游、体育等相关行业，支持电影等重点行业发展；围绕粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略，支持区域文化产业协同发展，做强做优做大文化企业，增强文化产业实力和核心竞争力，促进形成文化产业发展新格局。
 
▲协鑫新能源加速瘦身
 
　　11月16日，保利协鑫能源（03800.HK）及协鑫新能源（00451.HK）联合发布公告称，于当日交易时段结束后，安徽协鑫新能源（保利协鑫及协鑫新能源的间接附属公司）及苏州协鑫新能源（保利协鑫及协鑫新能源的间接附属公司作为该等卖方）与作为买方的徐州国投环保能源有限公司订立首批该等购股协议。出售分别于宿州协鑫光伏电力、淮北鑫能、合肥建南及合肥久阳的90%股权，以及于砀山鑫能的67%股权。保利协鑫集团及协鑫新能源集团的负债将下降约9.18675亿元人民币。同时，该等交易所得之现金约4.5985亿元人民币，协鑫新能源拟将有关款项用于偿还债务，按协鑫新能源集团截至2020年6月30日之未经审计财务报表计算，协鑫新能源集团之资产负债率将降低约0.5%，有效降低财务风险。
　　于完成该等交易后，协鑫新能源集团与买方将进一步探索其他合作机会，包括于有关协鑫新能源集团于中国现有的光伏电站。协鑫新能源与买方正积极推进其他批次之出售事项，双方计划在不久之将来能达成及落实签署更多出售光伏电站事宜的协议。
　　据悉，作为国内最大的民营电站企业，协鑫新能源总装机容量曾连续三年稳居全球第二位，截至2019年底，协鑫新能源光伏电站规模达7145MW。但自2018年"5·31"之后，在补贴降低、规模指标压缩的影响下，这家民营电站老大运营压力暴增，深陷负债泥潭。
　　为偿还债务及改善经营现金流，协鑫新能源开启了自救模式，将"轻资产"调整为企业的核心发展战略，密集出售光伏电站。据北极星太阳能光伏网统计，自2019年前后，协鑫新能源9次出售光伏电站，累计规模达到2.508GW，共获61.629亿元。
　　具体来看，2018年10月协鑫新能源向中广核出售160MW光伏发电站项目80%的权益，获得3.06亿元。然而其年报显示，2018年协鑫新能源的负债率达到84.14%，所欠补贴赤字较2017年增加25.4亿至67.8亿。
　　2019年，协鑫新能源加速瘦身，分3次共计出售容量1.337GW的光伏电站资产，回笼27.26亿资金，进一步减轻负债。2020年以来，协鑫新能源分别向徐州国投环保、华能、中核(南京)、国开新能源等出售1.011GW的光伏电站，获得31.31亿元。据其2020年中期业绩公告，公司的负债率已较2019年底下跌约1个百分点至约80.8%。
　　而从电站交易的"买方"一栏可以看到，包括徐州国投环保、华能、中核(南京)、国开新能源，中核(南京)、五菱电力、中广核在内的"接盘方"，皆是资金充沛的国企。事实上，2019年国内光伏电站投资商格局已然生变，据北极星太阳能光伏网统计，在TOP50投资商持有的94GW光伏电站中，国企持有规模总计57.9GW，占比达61%。而2018年约70%的光伏电站由民营企业投资。
 
▲英唐智控拟控股上海芯石
 
　　据报道，近期在半导体芯片领域动作频频的英唐智控（300131）也在积极布局碳化硅（SiC）领域。在不久前成功收购英唐微技术有限公司（以下简称"英唐微技术"）后，其正在持续推进对英唐微技术现有的技术、产品及产线的深入了解、对接和融合，挖掘英唐微技术的潜能及其所处日本半导体产业核心区域的位置优势。
　　英唐智控11月16日晚间披露的公告显示，其原参股上海芯石半导体股份有限公司（以下简称"上海芯石"）10%-20%股权的方案将升级为收购多数股权并实现控股的方案。
　　英唐智控称，上海芯石未来SiC器件流片、大批量制造工作将可直接由产线改造升级完成后的英唐微技术进行承接，实现公司设计、制造业务的高效对接。而对上海芯石收购控股，可以实现公司与上海芯石利益的高度统一，并深度绑定上海芯石管理及技术团队，极大地保障上海芯石在第三代半导体领域的技术、行业优势全面快速的转化为英唐智控自身优势。英唐智控还可以利用多年分销经验、渠道及客户资源在外部资源、资金支持等方面为上海芯石发展提供强力后盾支持，利用上海芯石在专业领域的经验和能力，最大限度地服务于公司围绕第三代半导体打造从设计、制造到销售的半导体全产业链条战略目标的实现。
　　碳化硅（SiC）是目前发展最成熟的第三代半导体材料。根据IHS Markit数据，受新能源汽车庞大需求的驱动，以及光伏风电和充电桩等领域对于效率和功耗要求提升，预计到2027年碳化硅功率器件的市场规模将超过100亿美元。
　　在这一领域国内也有部分企业开始布局生产，但国内的企业均处于初创期或者刚刚介入SiC领域，包括传统的功率器件厂商华润微、捷捷微电、扬杰科技，从传统的硅基MOSFET、晶闸管、二极管等切入SiC领域的IGBT厂商斯达半导、比亚迪半导体等，但国内当前的SiC器件营收规模都比较小，市场潜力巨大。
　　英唐智控实施向上游半导体纵向延伸战略规划已是昭昭在目，在通过对英唐微技术产品线的部分改造来获得SiC功率器件的生产制造能力后，将依托于上海芯石在SiC领域的技术沉淀和人才储备来获得对SiC功率器件产品的设计研发能力，从而建立起围绕硅基、碳化硅为基础的模拟电路、大功率器件等半导体芯设计及生产制造的完整产业链条。
　　据了解，上海芯石是半导体国内领先的分立器件研发、设计与销售企业，在第三代半导体SiC-SBD器件领域，上海芯石已经通过代工厂实现了部分SiC型号产品的小批量量产并形成销售收入，上海芯石还引入了多名具备丰富学术理论知识和国际产业经验的顾问，并和国内高校的SiC团队达成了技术合作。
 
　　▲华为出售荣耀
 
　　11月17日，华为正式发布声明，深圳市智信新信息技术有限公司已与华为投资控股有限公司签署了收购协议，完成对荣耀品牌相关业务资产的全面收购。出售后，华为不再持有新荣耀公司的任何股份。
深圳市智信新信息技术有限公司由30多家荣耀代理商、经销商共同投资设立。
 
▲高瓴最新美股持仓曝光
 
　　11月17日，私募股权公司高瓴资本在美国证券交易委员会（SEC）公布了2020年第三季度末的美股持仓情况。
　　数据显示，高瓴资本在美股持有89家公司的股票，以生物医疗、互联网、硬科技为主要布局领域，持有市值达到132亿美元，约合869亿元人民币，较今年二季度末109.4亿美元持仓环比上升超20%，约合148亿元人民币。
　　截至三季度末，高瓴前十大重仓股分别是ZOOM、百济神州、京东、阿里巴巴、爱奇艺、拼多多、UBER、泰邦生物、好未来、贝壳。其中，中概股占据了8个席位。
4月份高瓴创始人张磊和黑石集团董事长苏世民对话时曾表示:"最好的投资机会就在中国，就在当下，现在就是重仓中国最好的机会。"
高瓴资本是一家专注于长期结构性价值投资的投资公司，目前已发展成为亚洲地区资产管理规模最大的投资基金之一。
 
▲紫金矿业推1亿股激励计划
 
　　11月17日，紫金矿业发布公告称，拟以公告前1个交易日公司股票交易均价的60%，向公司骨干人员授予不超过1亿股的A股限制性股票，授予对象涵盖公司董事、高级管理人员、中层管理人员、高级技术人员、优秀青年人才和高学历人才。首期激励对象不超过700人，约9510万股，预留490万股将在一年内实施。
据了解，限制性股票是上市公司治理中股权激励的重要手段。
　　公告显示，紫金矿业此次拟授予的股票数量不超1亿股，约占公司股本总额的0.39%。股票来源为公司向激励对象定向发行A股普通股股票。
根据安排，紫金矿业在公司层面、个人层面均设置了相应的考核要求，只有在两个指标同时达成的情况下，激励对象才能解除限售，获得收益。公司层面业绩指标为归母净利润复合增长率及净资产收益率，个人指标则设置了绩效考核体系。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲第十二届"全国文化企业30强"发布
 
　　11月16日，光明日报社和经济日报社在北京联合发布了第十二届"全国文化企业30强"名单。中国出版集团有限公司等30家企业进入行列。
　　从本届"30强"企业有关情况看，骨干文化企业坚持把社会效益放在首位、实现社会效益与经济效益有机统一，总体规模实力进一步提升，市场竞争力和盈利能力持续稳定增强，体现了文化产业良好的发展势头。本届"30强"2019年度合计主营收入4346亿元、净资产5519亿元、净利润503亿元，三项指标均创历史新高，分别比上届"30强"增长4.4%、51.8%和10.3%，且净资产首次突破5000亿元大关，净利润首次突破500亿元大关。
　　为鼓励文化企业深化改革、加快发展，光明日报社和经济日报社按照鼓励先进、支持创新等原则，继续发布了"30强"提名企业，对中国对外文化集团有限公司等20家企业予以提名。
 
▲宝武集团启动新疆产能整合
 
　　近悉，中国钢铁最大央企中国宝武钢铁集团有限公司（下称宝武集团）整合国内钢企再进一步，目前已正式开启在新疆的整合之路。
　　新疆八一钢铁股份有限公司（ 600581.SH ，下称八一钢铁）11月13日晚发布公告称，公司控股股东宝钢集团新疆八一钢铁有限公司（下称八钢公司）的控股子公司新疆天山钢铁联合有限公司（下称天山钢铁），拟收购新兴铸管新疆有限公司100%股权（下称新兴铸管新疆），股权转让价格为21.81亿元。
宝武集团董事长陈德荣今年4月表示，2020年，完成疆内产能整合是八钢公司的战略任务之一，要把这项工作作为一号工程、重中之重的工程。八钢公司总经理吴彬表示，将努力打造宝武集团西部产业平台，进一步加快推进完成新疆及西部钢铁产能整合。
 
　　▲德展健康筹划控制权变更
 
　　11月17日晚间，德展健康(000813)发布公告，控股股东美林控股及一致行动人凯世富乐9号，拟分别将持有的9.44%股份和3.05%股份转让给凯迪投资，同时美林控股拟将3.05%股份的表决权委托给凯迪投资。上述交易完成后，凯迪投资将成为公司控股股东，新疆国资委将成为公司实控人。
　　德展健康原名天山纺织，在2016年10月前，实控人一度为新疆国资委；2016年10月，公司完成发行股份购买资产并募集配套资金等相关交易，美林控股成为新任控股股东。
　　本次股权转让及表决权委托发生在控股股东美林控股及一致行动人及第三大股东凯迪投资之间。截至目前，美林控股持股比例为24.44%，其一致行动人凯世富乐9号持股比例为3.05%；凯迪投资持股比例为8.79%，其一致行动人凯迪矿业持股比例为4.64%。
　　根据双方达成的框架协议，凯迪投资将获得美林控股及一致行动人合计12.49%股份及3.05%表决权，持股比例将上升为26.49%股权，拥有表决权股份将提升为29.54%，成为新任控股股东。
　　股权结构显示，凯迪投资为新疆金融投资有限公司（下称"新疆金投"）下属全资子公司，后者受新疆国资委控制。
　　新疆金投作为新疆国资委旗下主要投融资平台，目前实业投资涵盖毛纺织、矿业、医疗器械、房地产等板块。
 
▲威奥股份拟6.3亿并购成都畅通100%股权
 
　　据悉，今年5月刚刚上市的威奥股份(605001)，拟进一步提高公司轨道交通板块竞争力。11月19日晚间，威奥股份公告称，公司及公司关联方青岛金丰亨股权投资企业（有限合伙）（下称"青岛金丰亨"）拟共同收购成都畅通宏远科技股份有限公司（下称"成都畅通"）100%股权。其中，公司收购沈岭、嘉兴宏远股权投资管理合伙企业（有限合伙）、李世坤、杜昱桦、许仲兵、白崇刚合计持有的成都畅通95%股权，青岛金丰亨收购沈岭持有的成都畅通5%股权。
　　威奥股份表示，青岛金丰亨中的合伙人主要为公司的高级管理人员，以自有资金持有合伙企业财产份额。青岛金丰亨在本次交易中的投资款项，来源于该合伙企业合伙人的自有资金。青岛金丰亨属于公司的关联法人，本次交易事项构成与关联方共同投资的关联交易。
　　威奥股份主要从事轨道交通车辆配套产品的研发、生产、销售和服务。畅通宏远是一家致力于轨道交通机车车辆移动装备研发、制造、维保的高新技术企业。
　　对于本次并购，威奥股份表示，交易旨在提升公司整体技术竞争力、拓展产品门类、并融合机车车辆配套技术与高铁城际车辆配套技术的协同开发能力，实现产品结构优化升级，增强公司在轨道交通领域的竞争力和盈利能力。
　　公告称，本次交易完成后，公司与青岛金丰亨共同作为成都畅通股东的股权架构短期内不会变更。
 
　　▲百度收购欢聚国内视频娱乐直播业务YY直播
 
　　11月17日，欢聚宣布与百度签署最终协议。根据协议，百度将以约36亿美元现金（根据协议或有对价调整）收购欢聚国内视频娱乐直播业务（"YY直播"），包括但不限于YY移动应用、YY.com网站和YY PC等。交易预计将于2021年上半年完成。
 
▲招商蛇口终止70亿收购南油集团24%股权
 
　　据报道，几经调整之后，招商蛇口(001979)收购南油集团部分股权事项最终告吹了。11月15日晚，招商蛇口公告称，公司终止以发行股份、可转债的方式向深投控购买其持有的南油集团24%股权事项，与深投控签署交易终止协议，并向中国证监会申请撤回相关申请文件。
　　对于交易终止的原因，招商蛇口解释称，基于目前宏观环境变化等原因，现阶段继续推进后续程序的条件具有不确定性，经审慎研究，公司与深投控均决定终止本次交易事项。
　　据介绍，去年前海土地整备及合资合作完成后，相关开发建设已稳步推进。今年，启动区项目陆续竣工，部分入伙。其余地块正在逐步推进建设。
　　谈及终止本次交易对公司的影响时，招商蛇口表示，此次交易终止后，前海自贸投资仍保持股权架构现状，不影响公司对前海自贸投资的控制及推进前海的开发建设。目前，公司经营情况、财务状况良好，本次交易的终止不会影响公司的日常生产经营和持续稳定发展。
　　在违约责任方面，招商蛇口表示，公司与深投控签署了本次交易终止协议，双方均不存在违约情形，互不承担违约责任。
　　回溯事件，今年5月31日晚间，招商蛇口首次披露了上述交易事项。根据当时公告，招商蛇口拟向深投控发行股份、可转换公司债及支付现金购买南油集团24%的股权，并向平安资管定增募集配套资金。
　　彼时，招商蛇口表示，本次交易完成后，南油集团将成为公司的全资下属公司，有利于增加公司对前海自贸的权益比例，增加公司享有的前海片区资源价值。
　　随后于7月12日晚，招商蛇口购买南油集团24%股权定价为70.35亿元，另向平安资管定增价格调整为15.77元/股，交易对价约35.18亿元。
　　不过，9月13日，招商蛇口公告称，鉴于目前资本市场环境的变化，公司就此前拟发行股份、可转换公司债券及支付现金购买南油集团24%股权并募集配套资金事项进行方案调整。
　　方案调整后，取消了募集配套资金相关安排。招商蛇口公告称，终止平安资管认购公司非公开发行股份事宜，公司拟通过发行股份、可转换公司债券的方式，向深圳市投资控股有限公司购买其持有的南油集团24%股权。其中以发行股份、可转换公司债方式支付的对价分别为36.94亿元和33.42亿元，分别占本次交易对价的52.5%和47.5%。
　　9月23日晚，招商蛇口发行股份购买资产获无条件通过。不过，截至目前，公司尚未收到中国证监会出具的正式核准文件。至此，历时近6个月，招商蛇口拟收购南油集团24%股权事项宣布终止。
 
▲远大控股子公司拟破产清算
 
　　据悉，因严重资不抵债、不能清偿到期债务，11月19日晚，远大控股(000626)发布公告称，该上市公司已召开董事会，审议通过了《远大石化有限公司申请破产清算》的议案，同意其控股子公司远大石化作为债务人向人民法院申请破产清算。
　　远大石化成立于2011年6月，注册资本1亿元，远大控股全资子公司远大物产持有70%股权，公司主营化工产品、天然橡胶、天然乳胶、纺织原料及产品、塑料原料及制品、燃料油、沥青的批发、零售等业务。
　　截至今年9月底，远大石化净资产为-3.46亿元。天眼查显示，2019年末，远大石化参与缴纳社保养老金的人数有68人。投资方面，远大石化出资100万美元对注册地在香港的Brilliance Resources Company Limited（佰利资源有限公司）进行了投资，持股比例占100%。
　　远大控股指出，因远大石化资不抵债，考虑破产清算过程中将要发生的清算费用及资产变现率等问题，公司全资子公司远大物产及其全资子公司宁波远大国际贸易有限公司对远大石化的应收款项预计将无法收回，经初步测算预计将减少公司2020年度合并报表归母净利润1.09亿元。
　　远大控股以大宗商品贸易为主，经营主体为全资子公司远大物产。远大物产主营石油化工、能源化工、金属、农产品等大宗商品贸易，经过多年的发展，已经从传统的现货贸易商发展成为大宗商品交易商。
　　一直以来，远大控股通过远大物产及下属子公司持续开展衍生品投资业务。目前来看，投资结果似乎并不理想：
　　今年4月，远大控股公告称，经过远大物产财务和运营部门初步测算，2020年1月1日至4月13日期间，远大物产进行衍生品交易的累计亏损约1360万元。
　　此外，控股子公司远大石化还因涉嫌操纵期货市场案收判决。9月29日晚，远大控股发布了控股子公司远大石化诉讼判决结果的公告。结果显示，以操纵期货市场罪，对被告单位远大石化有限公司判处罚款3亿元，对吴向东判处有期徒刑五年、罚款500万元；依法追缴远大石化违法所得4.36亿元，依法追缴吴向东违法所得487万余元；对涉案的其他11个账户中的违法所得继续追缴。
　　经抚顺市中级人民法院经开庭审理查明，2016年5月24日至8月31日间，远大石化时任董事长（法定代表人）吴向东召集会议决定，利用公司实际控制的18个账户，通过以市场价大量连续买入开仓的手法，将资金优势转化为持仓优势。案发后，远大石化有限公司积极退缴违法所得。
　　抚顺市中级人民法院认为，被告单位远大石化通过直接采购、代采代持、售后回购等多种方式囤积现货，影响PP1609期货品种市场行情，并利用自身资金优势，实际控制多个期货账户，大量持仓PP1609，操纵聚丙烯1609期货合约价格，情节特别严重，其行为已构成操纵期货市场罪。被告人吴向东为操纵期货市场犯罪直接负责的主管人员，其行为亦构成操纵期货市场罪。根据被告单位、被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，法院依法作出上述判决。
　　因不服判决，远大石化已于2020年10月9日通过邮寄上诉状的方式向辽宁省高级人民法院提出上诉，最终判决结果尚存在不确定性。
 
▲紫光国微控股股东质押为紫光集团百亿借款担保
 
　　据悉，芯片龙头紫光国微(002049)11月15日晚间公告称，公司于11月13日接到控股股东紫光春华的通知，获悉其将持有公司的部分股份进行了质押。本次质押数量为9791.75万股，占其所持股份49.81%，占公司总股本16.14%。
　　紫光春华本次质押是为紫光集团今年年初在北京银行清华园支行获得的100亿元授信提供担保。紫光国微强调，紫光春华本次质押的股份不存在负担重大资产重组等业绩补偿义务，也不存在平仓风险，其质押行为不会导致公司实际控制权变更，对公司的财务状况和经营成果不会产生影响。
　　2020年半年报显示，紫光春华合计持有公司2.21亿股，持股比例为36.39%。而在7月20日至7月22日，紫光春华以大宗交易方式累计减持公司股份779.31万股，占公司总股本1.28%。截至2020年7月22日，紫光春华及其一致行动人累计减持公司股份1011.31万股，占公司总股本1.67%。
　　此后在7月23日至10月23日，紫光春华以大宗交易方式累计减持公司股份655.82万股，占公司总股本1.08%；10月26日至10月28日，紫光春华再次以大宗交易方式累计减持公司股份800万股，占公司总股本1.32%。截至公告披露日，紫光春华持有紫光国微1.97亿股，今年下半年以来，紫光春华已累计减持超2400万股。
　　紧接着紫光国微在11月15日晚间公告，获悉紫光春华将其持有的9791.75万股进行了质押，占其所持股份比例49.81%，占公司总股本比例16.14%。
　　11月13日有报道称，北京银行考虑为紫光集团提供融资支持，以帮助紫光集团缓解债务偿还的问题。11月15日晚间的公告显示，紫光春华本次质押是紫光春华为紫光集团今年年初在北京银行清华园支行获得100亿元授信提供担保。紫光春华与北京银行清华园支行于10月14日签署了《最高额质押合同》，并于11月12日完成在中国证券登记结算有限责任公司的相关登记手续，11月13日取得《证券质押登记证明》。
据悉，紫光集团面临债务危机，紫光国微也因此受到波及。就在11月12日，紫光国微收到公司收到中诚信国际信用评级有限责任公司出具的《中诚信国际关于将紫光国芯微电子股份有限公司主体信用等级列入观察名单及"18国微01"信用等级调降的公告》。
 
　　▲天齐锂业控股股东所持788万股股份解除质押
 
　　11月16日，天齐锂业（ 002466.SZ ）公告称，其当日收到控股股东成都天齐实业（集团）有限公司（下称天齐集团）通知，天齐集团将其此前质押给国金证券股份有限公司的合计788万股公司股份解除质押。
　　截至11月16日，天齐集团所持天齐锂业约3.47亿股股份处于质押状态，占天齐锂业总股本的23.5%，占天齐集团所持天齐锂业股份的74.13%。
 
　　▲芒果超媒拟引入阿里当二股东
 
　　11月16日晚间，芒果超媒(300413)公告披露控股股东转让公司部分股权征集受让方的进展：控股股东芒果传媒拟通过公开征集受让方的方式协议转让其持有的公司5.26%股权。
　　目前，芒果传媒正在组织评审委员会对意向受让方进行综合评审，按照《上市公司国有股权监督管理办法》等有关规定，在综合考虑各种因素的基础上确定最终受让方并与其签署附条件生效的《股份转让协议》。如此次协转达成，阿里创投将持有芒果超媒5.26%股权，成为芒果超媒第二大股东。
　　回溯此前公告，9月27日晚间，芒果超媒发布公告称，公司控股股东芒果传媒拟通过公开征集受让方的方式，协议转让0.94亿股，转让价格不低于66.23元/股。根据方案，通过本次"定增+协议转让"，公司拟引入未来发展重要战略资源，继续加码内容自制，持续锁定行业核心生产要素，加深构建内容竞争"护城河"。
　　据了解，作为脱胎于传统媒体的互联网平台，芒果超媒的大股东湖南广电一直非常注重湖南卫视和芒果TV的"一体两翼 双轮驱动"效应。今年以来，芒果超媒凭借公司高门槛长视频自制内容的核心优势，通过剧+综复合赛道持续突围，实现公司业绩与内容口碑的双增长。
　　业内人士认为，此次协议转让如顺利推进，湖南广电将获得62亿元增量资金，保证芒果生态体系，尤其是湖南卫视"投入力度不变、创新力度不变、生产规模不变"，以其优势IP与创新内容，进一步协同新媒体平台芒果TV，有利于芒果超媒以及整个湖南广电的长远发展。如此以来，芒果系将更好巩固芒果系"高门槛"长视频自制内容的核心地位，进一步完善逻辑自洽的商业生态体系。
　　近期"媒体深度融合"被写入"十四五"规划建议，这一政策上的利好也将助推芒果超媒加快探索高质量永续发展的"芒果模式"，率先打造具有"芒果特色"的新型主流媒体集团。业界认为，在新一轮的以"优质内容+多元化内容展示"为核心的行业竞争与流量比拼中，阿里也亟待与芒果这种拥有完整内容生态+顶级IP的媒体集团达成更为深入的战略合作。总体来说，芒果与阿里，在生态与业务方面具有高度战略互补性，无疑将会是一次双赢的战略合作。
　　另外，继去年配套融资引入大型央企运营商--中国移动之后，此次战投的引入，对于芒果超媒在5G时代探索技术创新、渠道创新、业态创新等方面，都将提供助力。
 
▲华晨集团被申请破产重组
 
　　据悉，因债务引发广泛关注的华晨集团近日被申请破产重组。申华控股、金杯汽车11月15日晚相继公告称，公司间接控股股东华晨集团11月13日收到沈阳市中级法院送达的通知书，华晨集团债权人格致汽车科技股份有限公司（下称"格致科技"）申请对华晨集团进行重整。若其进入重整程序，可能会对公司股权结构等方面产生一定影响。
　　金杯汽车称，经核查，截至公告日，公司应收华晨集团账款5007万元，应收华晨雷诺金杯汽车有限公司2677万元，均为日常汽车零部件购销形成。若华晨集团破产重整，其可能计提大额坏账准备。同时，金杯汽车对华晨集团及其关联方提供的担保余额5.3亿元，若华晨集团破产重整，金杯汽车可能计提大额预计负债。
　　与之相似，申华控股应收华晨集团及其关联方账款1.4亿元日常汽车购销款项；公司对华晨集团及其关联方提供的担保余额4.46亿元。申华控股表示，若华晨集团进入重整程序，可能会对公司年度业绩产生一定影响。
　　华晨集团股东为辽宁省政府国有资产监督管理委员会和辽宁省社会保障基金理事会（省产业（创业）投资引导基金管理中心），两者分别持股80%和20%。东方金诚出具的债券评级报告显示，截至2019年末，华晨集团拥有一、二级子公司34家，其中上市公司4家，分别为金杯汽车、申华控股与港股公司新晨动力、BRILLIANCE CHI（华晨中国汽车控股有限公司）。
　　华晨集团现直接及间接持有申华控股4.46亿股，占公司总股本的22.93%，处于冻结状态的股份占其持股总数的24.13%，占公司总股本的5.53%；华晨集团全资子公司沈阳市汽车工业资产经营有限公司持有金杯汽车2.66亿股，占公司总股本的20.32%，其中1亿股用于融资融券，占其持有公司股份总数的37.53%，7360万股处于司法冻结状态，占其持股公司股份总数的27.63%。
　　在此次被申请破产重组前，华晨集团已因债务违约事件备受市场关注。自9月份开始，大公国际、东方金诚多次下调公司主体评级，并且评级展望保持负面。11月2日，华晨集团还因诸多事项信息披露违规，收到上交所警示函。
 
▲永辉超市参股公司登陆纳斯达克
 
　　据报道，永辉超市(601933)11月16日晚公告，全资子公司永辉控股间接持有的Advantage Solution股份公司（下称"Advantage"）美国时间11月13日于纳斯达克上市，流通股本3.18亿股，当日收盘价10.24美元/股，约合市值32.12亿美元，永辉超市占比约4%-5%。永辉超市16日股价上涨1.52%，收至8.01元/股。
　　根据相关规定，公司将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。按上述市值初步计算并扣除汇率损失，公司该项投资收益净增长约在50%以上。
　　永辉超市对Advantage的投资始于2017年1月。公司全资子公司永辉控股与贝恩资本集团旗下Bain Capital Asia Fund III, L.P. （贝恩亚洲三号基金，下称"BCA III"）的投资主体BC Eagle Holdings,L.P. （贝恩资本老鹰控股有限合伙，下称"BCE"）完成对美国公司Daymon Worldwide Inc.（达曼国际公司，下称"达曼国际"）的100%股权收购。持股比例为永辉控股40%、BCE60%。
　　永辉超市是中国大陆首批将生鲜农产品引进现代超市的流通企业之一，彼时收购达曼国际，意欲进一步推动公司新业态、新业务的发展，并有助于加快构建永辉全球垂直供应链。
　　2017年11月，永辉控股与BCE收到美国Advantage换股吸收合并达曼国际的要约。合并后的Advantage计划首次公开发行并上市。根据公告，永辉控股及BCE通过将相关资产注入Advantage的全资持股公司Karman Topco L.P.（KT LP），换取在KT LP中20%的权益，同时KT LP将注入资产，再注入Advantage。如Advantage实现上市，永辉控股和BCE将享有登记权，将各自在KT LP中的权益登记为上市主体Advantage的可流通股份。
　　彼时，达曼国际为全球最大零售商服务公司，Advantage为全球顶尖零售供应商服务公司，上述换股吸并交易将更上一层，就整体零售服务行业而言产生全球最大公司。在零售供应商销售、自有品牌发展及销售和营销服务方面具有更大优势。与此同时，永辉超市与Advantage签署战略合作框架协议，包括就后者中国业务的定位、开发和拓展相互协作，并制定相关战略，永辉超市与Advantage的国际合伙伙伴相合作，协助公司拓展国际市场等。
　　数据显示，截至2020年10月30日，永辉超市已开业门店达970家，筹备中门店达217家，今年有望实现线下大店破千家的目标。
 
▲国家电投集团完成墨西哥大型清洁能源平台公司并购
 
　　据悉，国家电力投资集团（简称"国家电投"）旗下位于香港的中国电力国际有限公司（简称"中电国际"）于11月19日顺利完成对墨西哥大型清洁能源平台公司Zuma Energía（简称"Zuma能源"）并购的交割。这是中国电力企业在墨西哥电力市场的首次重大直接投资，也是拉美地区今年以来交割规模最大的可再生能源并购项目，标志着国家电投近年来在大力推进"2035世界一流清洁能源企业"战略的进程中迈出了实质性步骤。
　　Zuma能源是墨西哥领先的清洁能源独立发电商，专注于清洁能源项目开发、融资、建设和运营，目前拥有4座总装机容量为81.8万千瓦在运电站。
　　中电国际表示，墨西哥Zuma能源加入国家电投大家庭后，将作为国家电投的墨西哥公司致力于在墨西哥和其他拉美国家市场清洁能源领域继续发展，进而与国家电投巴西、智利公司形成协同发展效应。
　　国家电投是中国特大型国有企业和世界500强企业，定位先进能源技术开发商、清洁低碳能源供应商、能源生态系统集成商，致力于建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业。截至2020年10月底，国家电投的电力装机容量达1.65亿千瓦，清洁能源装机占比53.3%，也是全球最大的光伏发电企业。
　　中电国际是国家电投国际化发展的主力平台，专注于境外开发和项目投资，致力于成为国家电投国际清洁低碳能源投资平台、国际综合智慧能源开发平台、国际先进能源技术引进平台，境外资产分布在巴基斯坦、越南、巴西、智利、澳大利亚、哈萨克斯坦、德国、中国澳门等多个国家和地区。
 
管理视点
 
垄断：历史悠久的商业恶疾
 
证券时报11月19日刊发九圜青泉科技首席投资官陈嘉禾的文章指出，在韩国商业巨著《商道》中，作者崔仁浩记载了一个19世纪初的商业故事。当时，朝鲜商人林尚沃带着大量的人参到北京销售。林尚沃试图涨价，要一个比往常更高的价格，结果遭到了北京商人们的联合抵制，一斤人参都卖不出去。
　　在危急关头，林尚沃想起了高僧石崇大师教给他的“死”字，采取鱼死网破的打法，不仅不降价，反而开始焚烧人参。由于北京的人参市场严重依赖朝鲜的供给，林尚沃烧了人参就意味着北京的商人们无货可进、无钱可赚。结果，林尚沃的举动引起了北京商人们的恐慌，最后只好以一个比往常高得多的价格，买下了剩下没烧毁的所有人参。
　　在这个两百年前的商战故事中，林尚沃和北京商人们都利用了自己的商业武器：垄断。北京商人们联合起来，垄断了全部的人参买方市场。而后来成为一代朝鲜巨商的林尚沃，则利用自己在供给方的垄断，最终逼迫买方投降。对于两者来说，其实离开了对方都没有第二个买家或者卖家作为替代。
　　在商业社会中，“垄断”从来都是一个让人振聋发聩的词。这个词之所以夺人心魄，并不是因为它能带来更多的效率、更好的商品、给人们带来更高的生活水平，而恰恰是因为它能够以非市场化的手段，强迫交易对方接受一个不合适的价格，从而造成社会财富的非公平性聚集。
　　在19世纪中后期的美国市场，垄断再次成为公众的众矢之的。在当时，经过南北战争以后上百年的工商业发展，美国已经出现了大量的大型工商业企业。但是，许多企业很快发现，好好做产品、以平价卖给老百姓、热情地参与市场竞争，并不是赚钱的最好方法。赚钱的最好方法，是搞垄断。
　　具体来说，当一家公司能控制整个行业中占绝大多数的市场份额时，它就可以利用自己的垄断地位，要一个高价。当任何一家小竞争对手试图以更亲民的价格销售产品时，垄断企业就可以利用自己的规模优势，在这家小公司能触及到的每个角落，都以更低、甚至不要钱的价格进行倾销。
　　最后，小公司的资金实力决定了它一定无法和垄断企业抗争，迟早会倒闭。而可怜的消费者只会面对两个局面：要么小公司死了，只能高价买垄断公司的商品；要么小公司试图卖出低价，但是隔壁垄断公司的价格更低，大部分人还是会去买垄断公司的商品，变相帮助垄断企业达成目的。
　　最后，从长期来说，受损的仍然是消费者。当垄断公司把竞争对手搞死以后，很快就会把价格提高到一个利润丰厚的水平。而这时候民众再想去找之前那家小公司，却已经找不到了：那家公司早已倒闭多时。
　　在19世纪末、20世纪初，美国的一些行业已经遭到严重垄断。在当时，美孚石油公司控制了全国90%以上的炼油企业和输油管道，美国钢铁一度控制了全国钢铁产量的65%。在垄断企业的压榨下，工人的待遇极低，而民众被迫用高价购买商品。在激怒了全社会之后，《谢尔曼反托拉斯法》终于在1890年颁布，这部法律和之后的多部法律一起，对垄断这种商业行为进行了限制。
　　有意思的是，随着社会的不断进步，垄断这种商业行为，可以采用许多不同的方法。
　　最基础的垄断是天然垄断，也就是说垄断者占据了一些独占性的资源，比如矿藏、山林、水流，然后对不得不使用这种资源的人要一个高价。进一步的垄断则是利用大规模的生产优势，利用商品倾销，压死所有敢于冒头的竞争对手进行垄断。
　　在人类进入科技时代以后，商业垄断也开始有了新的形式。比如，芯片公司利用高投入生产出性能优异的芯片，然后利用极度廉价的运输成本运到全球各地，让竞争者几乎无法生存；网络购物平台利用自己巨大的网络效应（指的是一种“买家越多卖家就越多、卖家越多买家就越多”的正向循环），让竞争对手难以牟利，甚至逼迫商家在自己的平台和别人的平台之间二选一；即时通信平台通过自己巨大的市场占有率，让竞争对手无法存活，如此等等。
　　对于垄断这种商业形式，受损的不仅仅是当时消费者和其他群体的利益。其实，垄断的损害，在短期来看是当时利益的损失，在长期来看则会大规模扼杀商业创新。比如，在19世纪末20世纪初，当电灯作为一种新型照明方式被普及时，原有的燃油灯公司，就开始利用自己的垄断地位，试图扼杀这种新型的技术。
　　对于垄断来说，期望商业社会能够自我修复，是不现实的。实际上，商业社会如果能够自我修复、战胜垄断，那么垄断也就不会成为一种商业社会的恶疾。在对抗垄断时，政府之手和法律法规，是社会自我修复的关键因素。只有对垄断这种商业恶疾进行积极的治疗，我们这个社会中的成员整体幸福度，才能达到更高的水平。
 
信息化建设
 
直播带货数据"注水"、违规引流拟被禁止
 
　　据悉，国家网信办11月13日发布《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》，拟禁止直播数据流量造假、发布虚假信息等违法违规行为。
　　根据征求意见稿，互联网直播营销信息内容服务，是指通过互联网站、应用程序、小程序等，以视频直播、音频直播等形式向社会公众推销商品或服务的活动。
　　直播营销平台应当建立直播间运营者账号信用评价管理制度，对违反法律法规和服务协议的直播间运营者账号，视情采取警示提醒、限制功能、暂停发布、注销账号、禁止重新注册等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。
　　直播营销平台应当建立黑名单制度，将严重违法违规的直播营销人员及因违法犯罪或破坏公序良俗造成恶劣社会影响的人员列入黑名单。
　　征求意见稿指出，直播间运营者、直播营销人员不得发布虚假信息，欺骗、误导用户；不得虚构或篡改关注度、浏览量、点赞量、交易量等。
　　此外，直播间不得含有违法和不良信息，在直播间标题、封面，直播账号名称、头像，直播营销人员着装、形象等重点环节，不得以暗示等方式误导用户。
　　国家网信办有关负责人介绍，征求意见稿要求直播营销平台加强自身管理，发现违法和不良信息，立即处置，保存有关记录，并向有关主管部门报告；建立健全风险识别模型，对高风险行为采取弹窗提示、违规警告、限制流量、阻断直播等措施。
　　据了解，征求意见稿还对未成年人保护、个人信息保护、数据安全等方面作出了相应规定。
 
商务部对电子商务示范企业创建工作作出部署
 
　　近日，商务部印发通知，对组织开展电子商务示范企业创建工作做出部署。
　　通知指出，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥电子商务在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面的重要作用，鼓励优秀电子商务企业在促进我国电子商务高质量发展，构建新发展格局中做好示范引领、实现更大作为，商务部将从2020年起组织开展电子商务示范企业创建活动。
　　通知明确，电子商务示范企业创建活动依据《电子商务示范企业创建规范》，分两个阶段进行。第一阶段，遴选示范企业（2020年）。商务部（电子商务司）依据《电子商务示范企业遴选（综合评价）指标体系》，组织专家对各地推荐企业材料进行评估，并经过网上公示等程序，对确认电子商务示范企业以商务部公告形式予以发布。第二阶段，综合评价与动态调整（2021年开始）。从2021年开始，商务部将采取综合评价的办法对电子商务示范企业实施动态调整，即每年组织专家对示范企业和各地推荐的当地其他优秀电子商务企业进行综合评价。连续两年综合评价成绩较差的示范企业将被取消示范资格；连续两年综合评价成绩优秀的各地新推荐企业将被增补为示范企业。
通知要求，各地要把电子商务示范企业创建作为电子商务应用促进工作的重要抓手，严格按照《电子商务示范企业创建规范》确定的目标原则、标准条件和方法程序，认真做好示范企业创建的指导和推荐工作；要加强对电子商务示范企业的日常管理和监督考核，督促示范企业认真履行法定义务、承担社会责任；要注意发现和认真总结并报送示范企业创新发展先进经验，特别是其在贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强基层党建，助力脱贫攻坚，促进乡村振兴，推动消费升级，加快产业转型中涌现的典型事例；要加强调查研究，全面掌握示范企业建设与发展情况，及时帮助解决其在发展过程中遇到的困难和问题，通过政策创新、制度创新、管理创新，不断优化电子商务的发展环境。
 
河北五大工程促集成电路软件产业高质量发展
 
　　据悉，为贯彻落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）要求，促进河北省集成电路产业和软件产业高质量发展，增强信息产业创新能力和市场竞争力，推动数字经济加快发展，日前，河北省人民政府办公厅印发《关于落实国务院〈新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策〉的工作方案》（简称"方案"）。
　　方案提出，以落实国家促进集成电路产业和软件产业发展政策为契机，积极谋求国家战略规划布局，通过内培外引、聚集融合等途径，实施五大工程，做精做强专用集成电路、基础材料和嵌入式软件等特色优势产业，培育发展集成电路设计、封装测试和工业软件等新兴产业，提升产业创新能力和发展质量，为加快河北数字经济发展提供有效支撑和持续动力。
　　方案提出，通过政策引导，吸引京津及国内优势企业落地河北，鼓励资金、人才等资源投向集成电路和软件产业，建设一批创新平台，突破一批关键技术，力争到2025年使本省软件和信息服务业规模达到1200亿元，集成电路产业成为新的增长点。推进雄安新区、石家庄、廊坊、保定、秦皇岛、张家口等地软件和信息技术服务、大数据、人工智能等产业发展、集聚，形成2个以上国内具有影响力的产业集群，打造布局合理、特色突出的产业发展格局。
　　方案提出实施五大工程，包括：
　　（一）集成电路基础材料优势提升工程。依托中电科13所、同光晶体、普兴电子等优势企业，扩大氮化镓（GaN）、砷化镓（GaAs）、碳化硅（SiC）晶圆加工能力，提升4英寸/6英寸/8英寸碳化硅、6-8英寸硅外延材料品质，加快6英寸以上大尺寸碳化硅单晶、氮化镓外延片及12英寸硅外延量产化进程。依托中船重工718所，加快发展三氟化氮、六氟化钨等显示、集成电路用特种电子气体材料，建设国内领先的新型功能电子材料产业化基地。
　　（二）专用集成电路设计与制造发展工程。依托中电科13所、中电科54所及美泰电子科技有限公司、博威集成电路有限公司等优势企业，提升第三代北斗导航高精度芯片、太赫兹芯片、射频识别（RFID）芯片、微机电系统（MEMS）芯片等设计水平，推进芯片设计与制造一体化发展；实施5G通信基站用射频前端套片及模块重点项目，建设特色集成电路生产线，推动射频前端芯片、滤波器芯片等实现产业化。依托本省智能电网装备制造和第三代半导体材料产业基础，加大招商引资力度，开展功率半导体器件与功率集成芯片产品研发，突破关键核心技术，推动功率模块、功率集成电路等产业化。建设太赫兹芯片研发和生产测试平台，争取到2022年形成太赫兹芯片规模化生产能力。
　　（三）集成电路封装测试及配套产业招商引资工程。面向京津地区集成电路企业高端封装测试需求，支持有条件的开发区加强与北京产业对接，引进一批国内外知名集成电路封装测试企业，支持高端多层陶瓷封装外壳及陶瓷基板生产线扩能升级，稳步扩大市场占有率。加快封装测试工艺技术升级和产能提升，推动集成电路封装设备及材料产业化，形成与制造、设计环节发展相适应的配套能力。
　　（四）工业软件应用软件培育发展工程。围绕本省制造业数字化转型，推动行业龙头企业与高等学校、科研院所和重点软件企业深度合作，开发一批具有行业特点、技术优势的工业软件，开发面向制造业关键生产环节的工业APP，加快智能工厂应用软件研发与应用。围绕智能电网、智能网联汽车、智能终端等领域，支持新型人机交互、智能控制与决策、智能感知等嵌入式软件研发，推动实时控制系统、智能穿戴设备、汽车应用电子等产业发展。围绕新型智慧城市建设，支持省内重点软件企业面向交通、能源、教育、医疗、政务等领域应用需求，研发应用软件系统，推动数据与应用、软件与业务的高效集成。
　　（五）软件和信息技术服务业集聚发展工程。支持雄安新区围绕下一代通信网络、北斗导航、人工智能、工业互联网、网络安全等领域开展集成电路芯片设计，发展基于重点行业数据分析、算力调度、数据交易、监测预警等平台类软件。支持石家庄、廊坊、保定、秦皇岛、张家口等市发挥区位优势，规划建设软件产业基地，引进一批国内外软件领军企业、研发机构、高端人才，建设京津冀软件产业协同发展合作示范区。
　　方案还提出落实财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策等支持政策。
 
河北省要求鼓励企业依托新型消费拓展国际市场
 
　　11月17日，河北省长许勤主持召开省政府常务会议，研究以新业态新模式引领新型消费发展等工作。
　　会议强调，要以新业态新模式为引领，加快发展新型消费。建立健全"互联网+"、电子商务公共服务平台，促进线上线下融合消费双向提速，鼓励企业依托新型消费拓展国际市场。加快宽带基础设施改造升级，提升骨干网络传输交换能力，完善数字化商品流通体系。全面实施市场准入"负面清单"制度，实行包容审慎监管，简化优化证照办理，加大财政、金融、劳动保障等方面政策支持力度，扎实推进各项举措落地落实。
 
加快推动制造业数字化转型
 
经济日报11月18日刊发中国社会科学院工业经济研究所方晓霞、李晓华联合撰写的文章指出，当前，数字经济方兴未艾，数字技术领域的颠覆性创新不断涌现并向实体经济部门快速渗透扩散。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。制造业数字化转型是大数据、云计算、人工智能、工业互联网等多种数字技术的集群式创新突破及其与制造业的深度融合，对制造业的设计研发、生产制造、仓储物流、销售服务等进行全流程、全链条、全要素的改造，充分发挥数据要素的价值创造作用。制造业数字化转型既是抓住新一轮科技革命和产业变革浪潮的要求，也是深化供给侧结构性改革、夯实国民经济发展基础的需要，通过打通生产、流通、分配、消费等社会生产各环节的堵点，连通产业链价值链的断点，有效促进国内大循环的畅通。
　　其一，在生产环节，有利于提高供给质量，实现降本增效。
　　生产是国民经济活动的起点，也是国内大循环畅通的基础。生产环节的能力与水平直接影响分配、流通与消费等环节的质量和国内大循环的畅通。我国制造业增加值自2010年起就一直稳居全球首位，但“大而不强”的问题依然没有解决，在技术能力、设计水平等方面与世界制造强国之间存在较大差距，关键技术、核心零部件等高度依赖进口。要看到，数字技术在制造业中的应用可以从多方面改善生产环节的供给能力。在研发设计领域，虚拟仿真、人工智能等数字技术能显著降低研发成本、提高研发效率，加速科学研究进程与科技成果的工程化、产业化，加快新产品上市速度；在生产现场，依托物联网、大数据、工业互联网、人工智能等数字技术，可以实现对设备、生产线、车间乃至整个工厂全方位的无缝对接、智能管控，最大限度地优化工艺参数、提高生产线效率；在品控方面，人工智能技术的使用，可以提升质检效率和水平，有效提升良品率。
　　其二，在分配环节，有利于稳定就业岗位，增加劳动者收入。
　　畅通国内经济大循环，需要不断提高居民收入和购买力水平，扩大中等收入群体规模。超大规模国内市场是推动构建新发展格局的底气所在。我国人均GDP虽已突破1万美元，社会消费品零售总额超过41万亿元，但总体上看，我国居民收入和购买力水平仍然较低。特别是近年来我国劳动密集型产业加快向周边低成本国家转移，就业吸纳能力受到挑战。制造业数字化转型可以从多方面稳定就业、增加劳动者收入。一是机器人、人工智能等成熟数字技术可以显著提高一些劳动密集型环节的劳动生产率，保持我国的综合成本优势，减缓劳动密集型产业外迁速度，保持就业机会。二是通过数字化转型推动制造业创新能力和生产效率提升，改善盈利状况，从而扩大劳动者收入增长的空间。三是制造业产业链长，制造业数字化发展能够带动产业链上下游的中小配套企业、生产服务型企业的成长，不断创造出新的就业岗位。比如，制造业的数字化转型会对新一代信息技术产业、数字化智能化解决方案产业等提出更高的要求，创造一批高收入的工作岗位。
　　其三，在流通环节，有利于构建便捷销售渠道，实现供需高效连接。
　　流通是连接生产与消费的桥梁。我国地域广阔，制造企业数量繁多，在产销之间存在较多的信息不对称问题，许多好产品无法打开销路，消费者也无法买到一些质优价廉的产品。畅通流通环节的关键是实现产销之间信息、数据的顺畅流动，这是数字技术的天然优势所在。电子商务的发展及其模式的不断创新为制造企业提供了成本低、覆盖广、效率高的流通渠道。比如，制造企业直接建立在线销售渠道可以减少流通环节，实现与消费者的直接对接，大幅度降低流通成本；电商平台可以帮助制造企业快速建立线上销售渠道；大数据分析、人工智能等技术可帮助制造企业优化供应链，提高供应链效率，区块链等技术的使用还可以建立产品追溯机制，提升供应链的透明度和可靠性；社交电商等在线销售模式不断创新，帮助制造企业更充分展示商品，有利于塑造企业品牌；等等。
　　其四，在消费环节，有利于精准定位消费者需求，实现供需动态平衡。
　　消费是社会生产的根本目的，也是国内大循环的重要支撑。消费环节的堵点在于消费者多元化、多层次的需求没有合适的供给加以匹配，消费者日益增长的个性化、服务化需求得不到充分的回应。更深层次原因则在于在传统经营模式下，制造企业无法全面掌握消费者信息，从而不能对消费者的需求特征及发展趋势作出精确研判；以产品为中心的大规模生产模式无法适应个性化、服务化的消费趋势，进而造成制造业严重的同质化竞争。数字技术的发展和应用使“以消费者为中心”的理念真正具备了落地基础。一是通过对用户搜索、购买、评论、使用等全过程数据的全面收集和深入分析，制造企业可以更加精准地判断消费者的消费特点及其对产品的要求，从而开发适销对路的产品。电商平台对海量消费数据的分析能够形成对产业消费特征及其变化趋势的全景图谱，为制造企业的新产品开发提供参考。二是在机器人、3D打印、人工智能等数字技术的推动下，制造系统变得更加柔性，能够以较低的成本、更快的时间为消费者生产、交付有独特个性的商品。三是柔性化制造系统、物联网等技术，能够支撑企业、用户及其产品建立实时连接，通过对数据的深度分析挖掘，在产品基础上开发在线监测、远程运维、个性化定制等增值服务，从而更好地服务客户和消费者。
　　总的来看，近年来，在相关政策支持下，我国制造业数字化水平不断提升，为畅通国内大循环打下了初步基础。但相对而言，我国制造业数字化转型整体还处于起步阶段，无论是设备设施联网化水平、工业软件普及率，还是生产现场的数据挖掘、利用等方面，与美、德、日等世界制造强国相比，都还存在一定的差距。为加快制造业数字化转型步伐、畅通国内大循环，建议从以下几个方面着手：
　　一是加强关键共性技术攻关。发挥市场活力与制度优势，加强对底层操作系统、高性能芯片、基础工业软件、工业传感器等基础技术、关键共性技术的研发创新支持，促进“政产学研用金”协作，加快突破数字领域的技术瓶颈，推动新一代数字技术的产业化及其在制造业的应用。
　　二是推动新型基础设施建设。加大工业互联网、数据中心等为代表的数字化基础设施建设投入，适应制造业高可靠、广覆盖、大连接、低时延的需求，夯实高速互联和智能控制的基础能力，筑牢制造业数字化转型基础。
　　三是支持制造企业数字化改造。鼓励基础好、实力强的行业龙头企业积极采用新一代信息技术，探索智能制造等新模式。加大技改资金的数字化改造投入，提高企业研发设计工具普及率、关键工序数控化率以及工业电子商务普及率，推动主要设备和业务系统上云，打通企业内外信息流、数据流、业务流、资金流，推进企业资源共享、能力协同。
　　四是加快制造业数字化标准制定。支持行业中介组织进一步完善工业互联网、智能制造的参考架构，形成社会共识。加快制定工业设备连接、工业数据共享等方面的标准，实现设备、数据的兼容连接。加强标准体系与认证认可、检验检测体系的衔接，促进标准应用落地。
　　五是加强数据安全和个人信息保护。参考国际经验加快推进数据安全立法，明确企业可以采集、独享使用的数据边界，保障数据采集合法、规范。强化工业数据和个人信息保护，明确数据在使用、流通过程中的提供者和使用者的责权利。在保障数据安全的基础上，鼓励各方数据开放共享。
　　六是扶持数字化服务商发展。鼓励制造业龙头企业将比较成熟的工业互联网平台对行业内企业开放。支持互联网公司利用数据资源和大数据、云计算、人工智能等方面的能力为制造企业赋能。此外，还要培育一批工厂数字化改造、智能制造解决方案、智慧供应链等领域的专业化服务商，从而更好助力制造业数字化转型。
 
企业信息员园地
 
弘扬刘国钧精神 做新时代企业家
 
　　日前，“弘扬刘国钧精神 做新时代企业家”主题活动在刘国钧故居举行。省委统战部部务委员封志成，民建江苏省委副主委常本春，泰州市委统战部常务副部长、工商联党组书记戴庆柳，民建泰州市委主委卞赋章，省委统战部党派处副处长丁哲军，靖江市委书记张长平，市委常委、统战部部长包国芳出席活动。
　　张长平在致辞中说，刘国钧先生一生历经风雨考验，却始终初心不改，坚持艰苦创业、实业兴国，留下了不负时代的奋进故事，集中展现了靖江人敢闯敢拼的宝贵品质和坚韧弘毅的气度风范。张长平希望全市民营企业家充分发挥经济发展主力军作用，以刘国钧先生为榜样，开拓进取、创新实干。要“立大志”，坚守执着奋进的初心，主动呼应、积极融入新发展格局，勇于接受新思维、新理念，不断深化改革、创新求变，努力打造百年老店，创建百年品牌；要“创大业”，致力做强做大，深耕主业、脚踏实地，以拉长产业链、提高附加值为目标，持续投入，加快推动新技术变革、新模式创造，提升核心竞争力，赢得发展先机；要 “行大道”，既要一马当先闯天下，更要一身正气搞经营，义不容辞担好环保、安全、就业等社会责任，积极投身公益事业，树立和维护新时代靖江企业家的好形象。
　　张长平要求，各涉企服务部门要认真贯彻落实“营商环境十条”，加快推进审批提速“1230”机制，切实以精细化、高效化、优质化服务打通政策红利“最后一公里”。统战部门要坚决扛起政治责任，引导民营经济人士坚定发展信心，坚定制度自信，为本市经济社会高质量发展凝心聚力。
　　封志成勉励靖江企业家要学习刘国钧先生深厚的家国情怀，把个人的成长、企业的发展，与国家富强、民族振兴、人民幸福紧密联系在一起，主动为国担当，为国分忧，心无旁骛地办好自己的企业；要学习刘国钧先生不竭的创业精神，以开放的眼光谋新篇、布新局，对研发投入“真舍得”，对创新人才“真用心”，对智能化改造“真发力”，把企业打造成强大的创新主体，在国内大循环和国内国际双循环中实现高质量发展；要学习刘国钧先生宽广的大爱胸襟，不忘创业初心，传递奉献爱心，树立良好的社会形象，与时俱进地传承好、弘扬好刘国钧精神，真正成为构建新发展格局、推动高质量发展的生力军和主力军。
　　活动围绕“忠心爱党 实业报国”“大成之道 创新为本”“诚信经营 注重管理”“奉献社会泽被后人”等刘国钧精神主题，以主题讲述与企业家访谈交叉进行的形式开展。与会人士共同感悟传承刘国钧先生的坚定信念、创业追求、家国情怀，凝聚“争当排头兵”的坚强信心，汇聚“做新时代企业家”的靖江力量。朱炳康、刘士钢、熊江咏、陶安祥、朱继南等企业家畅所欲言，交流弘扬刘国钧精神的感悟。市人社局局长范新宏在发言中表示，将为企业的高质量发展提供周到及时的服务。葛江宏、倪飞、刘荣兴、朱铭等靖江新生代企业家代表纷纷发言，他们表示，要立志担负起时代使命，扛起发展责任，瞄准“奋力跻身全省高质量发展第一方阵，奋起争当长三角一体化发展先行市”的目标，脚踏实地、笃定前行，创造出靖江发展的新优势。