部委决策
 
中共中央、国务院发布打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见
 
　　据悉，中共中央、国务院8月19日发布了"关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见。"意见提出，到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
　　意见提出，要加大金融扶贫支持力度。加强扶贫再贷款使用管理，优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制，引导金融机构合理合规增加对带动贫困户就业的企业和贫困户生产经营的信贷投放。加强金融精准扶贫服务。支持国家开发银行和中国农业发展银行进一步发挥好扶贫金融事业部的作用，支持中国农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用社、村镇银行等金融机构增加扶贫信贷投放，推动大中型商业银行完善普惠金融事业部体制机制。创新产业扶贫信贷产品和模式，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策。规范扶贫小额信贷发放，在风险可控前提下可办理无还本续贷业务，对确因非主观因素不能到期偿还贷款的贫困户可协助其办理贷款展期业务。加强扶贫信贷风险防范，支持贫困地区完善风险补偿机制。推进贫困地区信用体系建设。支持贫困地区金融服务站建设，推广电子支付方式，逐步实现基础金融服务不出村。支持贫困地区开发特色农业险种，开展扶贫小额贷款保证保险等业务，探索发展价格保险、产值保险、"保险+期货"等新型险种。扩大贫困地区涉农保险保障范围，开发物流仓储、设施农业、"互联网+"等险种。鼓励上市公司、证券公司等市场主体依法依规设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金。贫困地区企业首次公开发行股票（IPO）、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行公司债券等按规定实行"绿色通道"政策。
 
银保监会发文提升服务实体经济质效
 
　　8月18日，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于进一步做好信贷工作 提升服务实体经济质效的通知》（下称《通知》），要求把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，在坚决打好防范化解金融风险攻坚战的同时，必须着力疏通货币信贷传导机制，提升金融服务实体经济质效，推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，实现金融与实体经济良性循环。在业内人士看来，《通知》基本涵盖了近段时间市场中提及的相关信贷难题，是对近段时间以来金融服务实体经济相关要求的总结。
　　通知包括9项要求，分别是：
　　一、进一步疏通货币政策传导机制，满足实体经济有效融资需求。根据企业生产、建设、销售的周期和行业特征，合理确定贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例，合理确定考核指标，避免贷款在同一时间特别是月末、季末集中到期而引发企业资金紧张。对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业，要继续予以资金支持，不应盲目抽贷、断贷。对成长型先进制造业企业，要丰富合格押品种类，创新担保和融资方式，合理确定抵质押率，在资金供给、贷款利率方面给予适当倾斜。
　　二、大力发展普惠金融，强化小微企业、"三农"、民营企业等领域金融服务。充分利用当前市场流动性宽裕、银行业和保险业盈利稳定等有利条件，坚持"保本微利"原则，加大对小微企业、"三农"、扶贫和民营企业等领域的资金支持，降低融资成本。对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，要提前开展贷款调查与评审，符合标准和条件的，依照程序办理续贷，缩短资金接续间隔，降低贷款周转成本。对于主业突出、公司治理良好、负债率较低、风控能力较强的龙头民营企业，要进一步加大融资支持，充分发挥其行业带动作用，稳定上下游企业生产经营。鼓励信托公司开展慈善信托业务，加大对扶贫、教育、留守儿童等领域的支持。
　　三、支持基础设施领域补短板，推动有效投资稳定增长。在不增加地方政府隐性债务的前提下，加大对资本金到位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放。保险资金要发挥长期投资优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极服务国家重大战略、重点工程和重要项目。积极配合地方政府对在建基础设施项目的建设情况和融资需求进行调查分析，按照市场化原则满足融资平台公司的合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
　　四、积极发展消费金融，增强消费对经济的拉动作用。适应多样化多层次消费需求，提供和改进差异化金融产品与服务。支持发展消费信贷，满足人民群众日益增长的美好生活需要。创新金融服务方式，积极满足旅游、教育、文化、健康、养老等升级型消费的金融需求。
　　五、做好进出口企业金融服务，发挥金融在稳外贸中的积极作用。联合地方政府、行业协会调查摸底出口导向型企业情况，对受国际市场冲击较大、遇到暂时困难但仍有发展前景的重点优质企业，在资金安排上予以适当倾斜。加强与外贸企业、信用保险机构、融资担保机构和地方政府的合作，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资。统筹境内外金融资源，发挥合力，满足进出口企业跨市场金融服务需求。
　　六、盘活存量资产，提高资金使用效率。加快推动"僵尸企业"出清，释放转移沉淀在限控领域和低效项目的存量资金，腾出信贷空间，投向支持类领域和项目。积极运用资产证券化、信贷资产转让等方式，盘活存量资产，提高资金配置和使用效率。充分利用拨备充足的有利条件，在严格资产分类基础上，综合运用核销、现金清收、批量转让等方式，加大不良贷款处置力度，严禁隐匿隐瞒不良贷款，严查不良资产虚假出表、虚假转让等违规行为。鼓励商业银行、金融资产投资公司、金融资产管理公司、信托公司、保险机构等积极参与市场化法治化债转股，推动已签约项目尽快落地。
　　七、有效运用保险资金，切实发挥风险管理和保障功能。深化保险资金运用在投资范围、比例、偿付能力等方面的改革，进一步缩短投资链条，降低投资成本，提高投资效率。发挥保险业风险管理和保障功能，不断丰富财产保险、人身保险等产品和业务模式，改进保险服务，稳定企业和居民财务预期。
　　八、规范经营行为，严禁附加不合理贷款条件。规范贷款行为，严格按照标准和程序进行贷前调查、贷时审查、贷后检查。一律不得协商约定或强制设定条款进行贷款返存，一律不得在发放贷款时捆绑或搭售理财、基金、保险等其他金融产品。严禁将贷款发放和管理等核心职能外包，严禁银行员工内外勾结，违规通过中介发放贷款或参与过桥贷款。
　　九、深化体制机制改革，加强服务实体经济能力建设。大力开展调查研究，坚持"知悉客户"原则，根据实体经济需要开发金融产品，提供个性化金融服务，实现金融资源精准投入。进一步完善内部激励约束，优化绩效考核体系，建立容错纠错机制，落实尽职免责要求，激发员工做好金融服务特别是普惠金融服务的能动性。充分利用现代科技手段，构建线上线下综合服务渠道，提高信贷审批和金融效率。
 
外资对中资银行持股比例限制取消
 
　　据悉，今年的博鳌亚洲论坛年会上，释放出一系列金融开放举措即将尽快落地的信号。举措要落地，修法是前提。在现有的部门规章中，涉及外资入股中资银行和金融资产管理公司股比限制的共有四部。银保监会8月23日公布《中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定》（下称《决定》），废止其中的一部规章并修改其他三部规章，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则。
　　"废一修三" 确保外资持股国民待遇
　　8月23日发布的《决定》废止了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，遵循国民待遇原则，不对外资入股中资金融机构作单独规定，中外资适用统一的市场准入和行政许可办法。
　　同时，《决定》相应取消了《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》中对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制。
　　具体而言，《决定》删去上述三部办法相关条款中关于单个境外金融机构及其关联方作为发起人或战略投资者，向单个中资商业银行、农村商业银行以及作为战略投资者向单个金融资产管理公司的投资入股比例不得超过20%、多个境外金融机构及其关联方投资上述机构入股比例合计不得超过25%的规定。
　　如此一来，外资入股中资银行的股比限制被正式取消。有关专家强调，要让外资获得"国民待遇"，但不会是"超国民待遇"，也就是外资仍需要遵循和内资一致的入股商业银行的要求。同时，境外金融机构在投资入股中资银行时，还应遵守国家关于外国投资者在中国境内投资的有关规定。
　　银保监会也强调，根据《决定》，境外金融机构投资入股中资银行，除需符合相关的金融审慎监管规定外，还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律。
　　以"出身"定机构类型 保证监管规则连续性
　　对于外资入股的中资银行的监管属性和法律适用问题，《决定》进行了明确认定。
　　按照中外资同等对待的原则，境外金融机构投资入股中资商业银行和农村中小金融机构的，按入股时该机构的机构类型实施监督管理，不因外资入股而调整银行的机构类型。对外资入股的上述银行，在市场准入、业务范围、经营地域等方面，适用与该机构类型相对应的许可规章和其他审慎监管规定。
　　银保监会有关部门负责人解释，该规定为外资投资入股中资银行提供了稳定的制度预期，为中外资创造了统一、公平、透明的规则体系，有利于保持金融监管的稳定性和连续性。
　　交行金融研究中心首席银行分析师许文兵表示，在此前的监管条件下，倘若外资对一家中资银行持股超过一定比例，这家中资银行的属性会被认定为外资银行，适用外资银行监管规则。"不因外资入股调整银行的机构类型"意味着，即使外资占比再高，也不会改变监管对该机构性质的认定，将有利于其业务的存续和有序推进。
　　据悉，对于外资银行的监管正向精细化的方向转变。比如，监管以前对外资入股是单一地看股比限制，未来可能要更多地考量外资股东的资本水平、在当地的业务优势、股权结构、公司治理状况、会否挤占少数股东利益等，从多维度看外资行经营发展情况。
 
监管部门就偿二代三个规则调研险企
 
　　据悉，监管部门近日对《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》、《保险公司偿付能力监管规则第7号：市场风险最低资本》、《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险最低资本》等3个规则有关内容进行调研。
　　此次调研的目的，是为了更好地推进偿二代二期工程建设工作，提高偿二代二期工程建设的科学性。此次调研将以调研问卷形式展开，各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司须认真填写调研问卷，并于8月30日前报送。
　　以偿二代二期工程保险风险最低资本（非寿险）项目调研问卷为例，这一调研旨在提升课题质量，使偿二代二期工程更好地反映和满足行业需求，贴近行业实际情况，需要各公司对执行偿二代过程中的经验、难点、建议，以及对偿二代二期工程的需求进行反馈。
　　业内人士透露，对另两个规则的调研，则旨在充分了解行业对偿二代市场风险和信用风险最低资本规则标准的问题反馈与修订意见或建议。监管部门希望借助调查，获取行业对投资资产的分类、最低资本风险计量原则，以及集中度和逆周期等调控性特征因子设定规则等的判断，整理形成二期工程中对相关风险计量规则的改进重点，协助有效推进二期建设。
　　从之前公布的偿二代二期工程建设路线图和时间表来看，偿二代二期工程共36个建设项目，这些项目的建设和实施，遵循"同时启动、急用先行、三年完工"的总体思路。
　　一是，同时启动：2018年6月底前，偿二代二期工程36个建设项目同时启动，全面推进二期工程建设工作。
　　二是，急用先行：根据风险防控工作的重要性和紧迫性，确定各建设项目的优先级。对于重要和紧急的项目优先推进，成熟一个，发布一个，实施一个。
　　三是，三年完工：2020年6月底前，完成偿二代二期工程36个项目，二期工程全面完工。
 
九部门规范钢铁业支持措施
 
　　8月21日，商务部、财政部、发改委等九部门联合发布关于进一步规范对钢铁企业支持措施的函。文件在强调"公平"、"绿色"等原则的基础上，力图加快钢铁行业"僵尸企业"出清，同时确保政策资金的专款专用和贸易政策符合世界贸易组织规则。
　　文件指出，各地区、各部门出台相关政策时应遵循公平、公开、透明的原则，严格落实公平竞争审查制度，确保支持措施对各类市场主体一视同仁。切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求，不得出台支持违规新增产能的措施，以及阻碍不符合环保、能耗、质量、安全、技术等标准的产能退出和"僵尸企业"出清的措施。
　　近年，"僵尸企业"破产出清取得明显进展。据国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕介绍，今年以来，发改委将处置"僵尸企业"作为重要抓手，认真做好分类处置。有关方面采取多种方式，不断加大处置力度，"僵尸企业"出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题，大幅增设了清算与破产审判庭，推动依法破产结案数量显著增长。而九部门联合发布的文件一经推出，将进一步加快钢铁行业"僵尸企业"出清。
　　文件要求，对鼓励钢铁行业创新研发和技术进步的支持政策，应加强监督检查和成果审计，确保政策资金专款专用。各地区、各部门落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发〔2014〕29号）各项要求，认真做好贸易政策合规工作，不得提供世界贸易组织规则禁止的出口补贴和进口替代补贴，确保贸易政策符合世界贸易组织规则。
据介绍，2016年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署，按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）要求，扎实推进钢铁化解过剩产能各项工作，已取得显著成效。
 
财政部公布地方政府债券公开承销发行业务规程
 
　　8月20日，财政部发布《地方政府债券公开承销发行业务规程》，明确公开承销参与方、流程、现场管理等事项。根据要求，公开承销适用于公开发行规模较小的地方政府债券，包括一般债券、专项债券（含项目收益与融资自求平衡的专项债券）。
　　目前，地方政府债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种。财政部针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方政府债券发行管理总体制度基础。《规程》专门对地方政府债券公开承销发行业务进行了具体规定。
　　地方政府债券的承销方式包括公开承销和定向承销。《规程》解释，公开承销是指各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门与主承销商协商确定利率（价格）区间后，由簿记管理人组织承销团成员发送申购利率（价格）和数量意愿，按事先确定的定价和配售规则确定最终发行利率（价格）并进行配售的行为，适用于公开发行规模较小的地方政府债券。
　　此前，财政部发布的《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》也明确，对于单只债券募集额不足5亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。
　　《规程》规定，地方政府债券公开承销通过财政部政府债券发行系统、财政部上海证券交易所政府债券发行系统、财政部深圳证券交易所政府债券发行系统开展。地方政府债券公开承销应当遵循公开、公平、公正原则，严格遵守地方政府债券发行管理有关规定，严禁恶意影响发行利率、进行不正当利益输送等破坏市场秩序的行为。
　　地方政府债券公开承销参与方包括地方财政部门、承销团成员及其他意向投资机构、业务技术支持部门、中介机构等。其中承销团成员包括簿记管理人、除簿记管理人外的主承销商和其他承销团成员。
　　地方财政部门可以就地方政府债券公开承销专门组建承销团，也可以沿用公开招标方式下的承销团。专门组建承销团的，可以就单期债券发行组建承销团，也可以就一段时间内债券发行组建承销团，承销团成员原则上不少于4家。地方财政部门组建承销团时应当与承销团成员签署相关协议，明确各方权利义务。
　　根据财政部统计，今年上半年，全国发行地方政府债券14109亿元。其中，一般债券10436亿元，专项债券3673亿元；按用途划分，新增债券3329亿元，置换债券或再融资债券10780亿元。
　　7月23日召开的国务院常务会议要求，加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
财政部于近日发文落实上述要求，明确今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。
 
国务院部署深入推进西部开发工作
 
　　8月21日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，部署深入推进西部开发工作。
　　李克强说，西部地区是我国发展的巨大战略回旋余地，也是全面建成小康社会、实现现代化的重点难点。当前，面对国内外环境的新变化，要按照向高质量方向发展、解决发展不平衡不充分问题的要求，紧紧依靠改革开放创新，促进西部地区发展动力增强、产业结构升级、民生不断改善，为全国经济保持稳中向好拓展空间。
　　李克强指出，西部地区要提高自我发展能力，必须进一步营造更具竞争力的"软环境"。要立足深化"放管服"改革释放活力，着力解决阻碍企业发展、群众办事难等突出问题，在降低制度性交易成本上迈出更大步伐。要立足自身实际推创新，以"双创"为抓手，促进提升西部产业竞争力，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。要立足区位特征推开放，积极打造内陆开放高地，在提升对内对外开放水平上迈出更大步伐。
　　李克强说，要把调整优化经济结构和扩内需更好结合起来，突出重点补短板，抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设。国家将加大支持，西部地区也要通过深化改革积极吸引民间资本进入。加快开工建设川藏铁路、渝昆铁路等大通道，打通公路"断头路"，进一步推动电力、油气、信息等骨干网络建设。推进滇中引水、桂中抗旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程，加大对三北防护林等重大生态工程的支持。结合推进新型城镇化，创新投资和运营机制，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，发挥改善生态环境和满足民生急需的双重效益。优化消费环境，鼓励发展网购、文化、健康等新兴消费，更大释放西部市场消费潜力。
李克强指出，要坚持以人民为中心的发展思想，立足我国仍是最大的发展中国家和仍处于社会主义初级阶段的基本国情，尽力而为、量力而行，促进西部地区民生不断改善。坚决打赢精准脱贫攻坚战，坚决兜住保障困难群众基本生活的底线。着力推动基本公共服务均等化，运用"互联网+"等新模式使边远贫困地区享有更多优质教育、医疗资源，提高西部就业、养老等公共服务水平。
 
政策要闻
 
▲证监会建立行政处罚专家库
 
据悉，证监会新闻发言人常德鹏8月17日在新闻发布会上透露，证监会已于近日建立了法律、会计、评估、金融等相关领域的行政处罚专家库，包括知名法学家、高校学者、政府部门人士、行业精英等成为首批专家。专家库建立将助力执法工作迈向专业权威新台阶。
 
▲新三板股票发行规则拟修订完善
 
　　8月17日，全国股转公司发言人表示，为更好发挥新三板发行制度"小额、快速、灵活、多元"的特点，降低企业融资成本，提升发行审查效率，全国股转公司拟对相关规则进行修订完善。
　　发言人指出，新三板《股票发行业务细则》、《股票发行业务指引》、《股票发行业务指南》等发行业务规则，在拓宽中小企业直接融资渠道、提升中小企业融资能力方面发挥了重要作用。近段时期以来，部分市场主体反映，现行发行规则在流程优化、程序简化、效率提升等方面仍有改进空间。
　　为更好发挥新三板发行制度"小额、快速、灵活、多元"的特点，降低企业融资成本，提升发行审查效率，全国股转公司拟对相关规则进行修订完善。主要包括：优化挂牌公司内部股票发行审议程序，提高公司决策效率；调整中介核查衔接安排，前移自律审查介入时点，降低募集资金沉淀成本；坚持原则性与灵活性相统一，优化募集资金监管要求等。
 
▲大商所调整部分品种交易手续费收取标准
 
　　据悉，大连商品交易所8月17日宣布，自2018年8月22日交易时（即8月21日夜盘交易小节时）起，对部分品种交易手续费标准进行调整。
　　豆油、棕榈油期货日内交易手续费标准由2.5元/手调整为1.25元/手；玉米淀粉期货日内交易手续费标准由1.5元/手调整为0.75元/手；豆粕期货1、5、9月份合约日内交易手续费标准由1.5元/手调整为0.75元/手，非1、5、9月份合约日内交易手续费标准由0.2元/手调整为0.1元/手；豆粕期货期权日内交易手续费标准由1元/手调整为0.5元/手。
　　线型低密度聚乙烯期货日内交易手续费标准由2元/手调整为1元/手；聚丙烯期货日内交易手续费标准由成交金额的万分之0.6调整为成交金额的万分之0.3；铁矿石期货1、5、9月份合约日内交易手续费标准由成交金额的万分之1.2调整为成交金额的万分之0.6。
 
　　▲四部门联手打击虚开发票、骗取退税违法犯罪行为
 
　　据报道，国家税务总局和公安部、海关总署、中国人民银行8月22日联合召开会议，共同部署打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动，对"假企业"虚开发票和"假出口"骗取退税等违法犯罪行为开展打击和震慑，坚决将违法犯罪分子绳之以法。　　
　　会议明确，此次专项行动是落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，旨在切实维护依法诚信纳税人的合法权益，营造公平稳定、可预期的营商环境，推动经济健康发展，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。　　
　　根据部署，专项行动将严厉打击没有实际经营业务只为虚开发票的"假企业"，严厉打击没有实际出口只为骗取退税的"假出口"。对不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙，以零容忍的态度"露头就打"，靶向整治，让"假企业"和"假出口"无处藏身。同时，对遵纪守法的纳税人要进一步优化服务、增进便利，不给依法经营者带来些许紧张气氛，不给经济发展增添些许不利影响。
 
▲18种抗癌药纳入2018年医保准入谈判范围
 
　　8月17日，国家医疗保障局印发《关于发布2018年抗癌药医保准入专项谈判药品范围的通告》，称国家医保局加快推进抗癌药医保准入专项谈判工作，组织了来自全国20个省份的70余名专家通过评审、遴选投票等环节，并经书面征求企业谈判意愿，确认12家企业的18个品种纳入本次抗癌药医保准入专项谈判范围。
　　这18种抗癌药涵盖了非小细胞肺癌、慢性髓性白血病、儿童急性淋巴细胞白血病、黑色素瘤、肾细胞癌、结直肠癌等10多种癌症治疗用药。
　　与2017年医保谈判不一样的是，2017年医保针对的是36种药品进入国家医保目录的谈判，其中15种为抗癌药。2018年准入谈判是主要针对独家抗癌药进入国家医保目录的专项谈判。18种入围谈判的抗癌药中有多少种最终进入医保目录，降价幅度是多少，仍有待专项谈判工作的进一步推进。谈判工作预计9月底前完成。
 
　　▲首批民航领域鼓励民间投资项目清单公布
 
　　8月22日，民航局、国家发改委联合公布《民航领域鼓励民间投资项目清单》（下称《清单》）。《清单》共28个项目，预计总投资规模达1100亿元。
　　《清单》涵盖了运输机场建设、通用机场建设、货运物流、飞机维修、航空救援等民航传统领域项目以及无人机物流配送、无人机飞行校验、航行新技术、机载数据通信等民航新兴领域项目；涉及固定资产投资、新技术研发应用、企业混合所有制改革等不同类型项目。
　　《清单》项目主要包括鄂州民用机场等11个已确定民间投资方项目和呼和浩特新机场等17个拟吸引民间投资项目。对于已确定民间投资方项目，有关方面将从"项目落地"、"能发展"的角度，加快推进项目前期工作和实施建设，尽快投产形成示范引领带动作用；对于拟吸引民间投资项目，有关方面将采取多种方式向社会推介，鼓励民间资本积极参与。
民航局、国家发改委还将根据本批项目进展情况，适时推出第二批项目清单。
 
国资改革
 
国资委动员部署国企改革"双百行动"
 
　　据报道，国务院国有企业改革领导小组办公室主任、国资委主任肖亚庆8月17日在"国企改革'双百行动'动员部署视频会议"上强调，要扎扎实实把"双百行动"抓出成效，充分发挥示范带动作用，将全国国有企业改革向纵深推进。
　　肖亚庆说，开展国企改革"双百行动"是深入推进国有企业改革的必然要求，是破解国有企业改革重点难点问题的迫切需要，要统一思想、凝聚共识，深刻认识其重大意义，在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业，全面落实国企改革政策要求，充分激发企业改革发展内生动力，形成从"1+N"顶层设计到"十项改革试点"再到"双百行动"梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。
　　肖亚庆强调，要突出重点、扎实推进，在重要领域和关键环节率先取得实质性突破。以健全企业法人治理结构为重要支撑，重点规范各类治理主体权责，逐级实现充分、规范、有序的授权放权和行权，全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。以完善市场化经营机制为关键抓手，大力深化内部三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理等，持续激发国有企业改革发展的内生活力。以积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革为主要路径，加快促进国有企业完善现代企业制度。以健全激励约束机制为动力源泉，充分调动国有企业广大干部职工的积极性、主动性和创造性。以解决历史遗留问题为基础前提，努力推动国有企业轻装上阵、公平参与竞争。以坚持党的领导、加强党的建设为坚强保证，确保党委（党组）把方向、管大局、保落实，牢牢把握国有企业改革正确方向。
　　肖亚庆要求，要落实责任、强化担当，把"双百行动"抓深抓细抓出实效。各地国资委、各中央企业集团和参与"双百行动"的企业要明确各自分工，层层落实责任，确保目标任务完成到位。要强化协同，形成改革合力，以"双百行动"综合改革带动其他企业改革。要加强宣传，讲好"双百行动"改革故事，营造支持国有企业改革的良好氛围。
 
广州国资国企改革"33条"出台
 
　　据报道，《中共广州市委广州市人民政府关于促进国资国企改革创新发展的实施意见》已于近日印发。《实施意见》共10章33条，从广州改革现实需要出发，着力在深化体制机制改革、优化产业布局结构、供给侧结构性改革、推动国企创新发展等方面取得新突破。
　　《实施意见》提出，到2020年，力争竞争类市属国有企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司，资产证券化率达到80%左右；市属国有企业总体资产保值增值率达到110%以上。
　　在国资布局结构上，国有资本85%以上投向前瞻性战略性产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域、重点行业和优势产业，市国有资产监管机构直接监管的市属国有企业总数由33户调整到20户左右。
　　在混改方面，竞争类国有企业基本完成混合所有制改革，准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破，混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。
　　《实施意见》提出，打造资产千亿级企业10家，市值千亿级企业1家、500亿级企业3家，营业收入千亿级企业2家、500亿级企业6家，力争8家企业进入中国500强、2家企业进入世界500强；竞争类企业净资产总体收益率达到10%以上。
　　根据《实施意见》，国资投向要突出"四性""三集中"，即推动国有资本更多投向基础性、公共性、战略性、平台性等关键领域、优势产业和核心企业。
　　在准公益领域，重点投资轨道交通及场站综合体、地下综合管廊、城市公交、高快速路、机场港口、环保生态、城市水务、市政及文化设施、重大功能片区及新区域（含产业园区）开发、保障性住房等的建设和运营，强化保障和支撑作用。
　　在竞争领域，重点投资新能源及智能网联汽车、智能装备与机器人、新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、新能源与节能环保等战略性新兴产业和金融、现代物流、工业互联网、国际航运、文化创意及设计、检验检测、人才服务等生产性服务业，鼓励国有资本进入旅游、体育、养老、食品、文化等产业。
　　在国资金融领域，要增强广州金控、越秀金控两大金融控股平台实力，支持国有控股银行、证券公司和融资租赁公司加速提升行业竞争地位，鼓励创新发展保险、信托等金融业态，加速发展汽车金融、商贸金融、航运物流金融、科技金融、文化金融，积极探索产融结合和产业、金融、互联网三轮驱动发展新模式。
　　《实施意见》也提出了未来混改的路线图，包括优化企业股权结构、支持国有资本入股非国有企业、有序推进员工持股三个方面：
　　在股权结构和比例上，《实施意见》明确：除承担国家政策性职能企业、国有资本投资运营公司保持国有独资外，其他企业从有利于发展出发灵活确定国有资本持股比例，核心企业保持国有控股地位。
　　《实施意见》还提出探索将部分国有参股公司的国有资本转化为优先股，在少数文化企业等特定领域探索建立国家特殊管理股制度。
　　《实施意见》鼓励新增产业投资项目和公益类项目向各类社会资本开放，以引入战略投资者为重点引入社会资本。鼓励有诚信、有实力的民营企业和外资企业参与国企改制重组或国有控股上市公司增发股票以及企业经营管理。积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。
　　在支持国资入股非国有企业上，《实施意见》明确支持国有资本投资运营公司以市场化方式，对公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业和对国有企业主营业务能发挥重要支撑或互补作用等领域的优质非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等方式，与非国有企业融合发展。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，参与企业改制重组。
　　在推进员工持股上，《实施意见》提出要优先支持转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业和新业态、新兴成长类企业实施员工持股，探索开展其他类型企业实施员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，视企业类别、规模状况等因素具体确定员工总体持股比例和个人最高持股比例。
 
河南国企混改启动
 
　　据悉，为进一步推动河南省省属国有企业混改工作，河南省国资委8月21日公布《2018年河南省省属国有企业拟实施混改项目表》，涉及包括河南能源化工集团有限公司（下称"河南能化"）、中国平煤神马能源化工集团有限公司（下称"平煤神马"）、郑州煤炭工业集团有限公司（下称"郑煤集团"）等11家大型省属国企的27个项目。
　　这11家省属国企分别为：河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团、河南投资集团、河南水投集团、河南交投集团、河南物资集团、洛铜集团、河南农开公司、河南国资集团和河南豫港集团。
　　此番公布的混改项目表中，有十大项目来自于三大煤企。其中，平煤神马所涉项目最多，六大混改资产多为化工项目。旗下中国平煤神马集团尼龙科技有限公司、平顶山神马材料加工有限责任公司、上海神马帘子布有限责任公司拟通过引入战略投资者方式实施混改，主营立体车库制造、煤机配件贸易的平顶山煤神实业发展有限公司拟通过增资扩股的方式实施混改，主营房屋租赁、物资贸易的青岛保税区华乐国际贸易公司则通过改制重组的方式实施混改。
　　此外，河南能化拟拟以增资方式实施黔西县黔希煤化工投资有限责任公司混改，同时通过公开竞拍方式，转让河南银鸽地产有限公司。
　　而郑煤集团此番混改所涉均为旗下酒店、地产资产。中都饭店、河南金苑置业有限公司拟通过合资新设的方式实施混改，分别要求酒店管理经验丰富，具备一定资金实力，资金实力雄厚且土地储备充足。
　　除三大煤炭集团外，作为河南省政府的投融资主体的河南投资集团有限公司（下称"投资集团"）也是本次混改的排头兵。根据项目表，投资集团下属濮阳豫能发电有限责任公司拟通过并购重组的方式实施混改，要求合作方有煤炭运力，煤种、煤质要符合发电生产经营需要。河南豫新能源有限公司、河南煤炭储配交易中心有限公司、德盛昌商业保理（天津）有限公司拟通过增资扩股方式实施混改。而郑州拓洋实业有限公司拟通过入股新建、并购重组、增资扩建等方式实施混改。
　　此番河南省推出的27大混改项目中，有15项计划将以增资扩股方式实现。通过增资扩股，企业与社会资本"联姻"增加注册资本，增加的部分由新股东认购或新股东与老股东共同认购，从而提升企业经济实力，增加有利的业务收益或减轻负债。
　　对于合作条件，本次混改项目中也多有要求。如河南省农业综合开发有限公司旗下高新企业股权投资及创投基金管理企业，及要求合作方为行业龙头、上市公司或地市投资平台。河南能化旗下黔西县黔希煤化工投资有限责任公司项目，也要求合作方注册资本不低于1亿元，且具有先进煤化工技术和管理经验，货币方式出资。
 
山西省出台省属国企投资风险监管管理办法
 
　　8月23日，在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，山西省国资委解读《山西省省属国有企业投资风险监督管理办法》(简称《办法》)，强调全流程、全方位监管国企投资。
　　2007年1月1日，《山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法》（简称《暂行办法》）实施，随着近年来国有经济不断发展壮大，国资国企改革进程的深入推进，特别是"以管资本为主加强国有资产监管"改革要求的提出，给投资监管工作提出了新的挑战和更高的要求，省国资委在广泛征求省属企业意见建议的基础上，于8月14日制定出台了《山西省省属国有企业投资风险监管管理办法》（简称《管理办法》），对《暂行办法》的进一步改进和完善。
　　《管理办法》共七章，二十六条。与《暂行办法》相比，新的《管理办法》突出了风险监管，以投资事前风险、事中风险、事后风险为主线，构建规范运行、覆盖全过程的投资监管体制，精细化推进风险防控；强调全过程监管，事前注重规范决策，事中加强设计、造价、工期质量监控和再决策，事后强化审计、后评价和问责；强化全方位监管，注重了制度体系建设，实行项目负面清单管理，投资监管范围从"国内"延伸到"境外"；探索创新监管，在权责对等的基础上，既充分体现国资委对企业投资管理制度、年度投资计划和决策程序等关键环节的监管，又充分发挥企业在市场动态、行业信息和项目经营等方面的优势，明确、细化国资委与企业的各自职责和工作程序。
　　值得一提的是，由于与国内政治、经济、社会、文化、市场、法律、政策等方面的差异，境外投资项目相比较风险更高，因此《管理办法》适用范围新增了境外投资项目。
　　"《管理办法》明确，对于境外项目的安全风险防范，省属企业要加强与国家有关部门和驻外使（领）馆的联系，建立协调统一、科学规范的安全风险评估、监测预警和应急处置体系，有效防范和应对项目面临的系统性风险。"省国资委规划发展处副处长刘巍介绍，未来山西省属企业的境外投资将围绕国际产能合作；以取得资源和技术为主要目的的投资；以占领海外市场、获得海外产品销售渠道为主要目的的投资等三方面开展。
　　另外，《山西省省属国有企业投资风险监管管理办法》的配套文件《山西省省属国有企业投资项目负面清单（2018版）》，规定了12项禁止类和4项限制类投资事项。
 
劳动用工
 
两部门联合出台新政全力推进就业扶贫
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排，日前，人社部、财政部联合印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》（人社部发[2018]46号，以下简称《通知》），创新出台扶持政策，力促16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业实现增收脱贫。
　　大力引导贫困劳动力到各类用人单位就业。《通知》提出，对企业、农民专业合作社、扶贫车间等各类用人单位吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，给予职业培训补贴；对企业吸纳贫困劳动力就业的，还给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息，对其中吸纳就业成效好的就业扶贫基地，还给予一次性资金奖补。
　　大力支持贫困劳动力自主创业。《通知》提出，对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。
　　大力鼓励贫困劳动力有组织劳务输出。《通知》提出，对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的贫困劳动力，给予一次性求职创业补贴；对开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人、公共就业服务机构，给予就业创业服务补助。
　　大力引导贫困劳动力参加职业培训。《通知》提出，对参加职业培训的贫困劳动力，在培训期间给予生活费补贴。
　　托底安置就业困难贫困劳动力。《通知》提出，贫困地区新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力，给予公益性岗位补贴。
为了巩固贫困劳动力的就业脱贫效果，《通知》规定政策有效期至2021年底，努力帮助贫困劳动力实现稳定就业脱贫。
 
节能减排
 
天津发布打赢蓝天保卫战三年作战计划
 
　　８月２０日，天津市发布《关于打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》，该通知包括了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、水源地保护、农业农村污染治理等８方面的具体计划。力争明年１０月底前，除山区等不具备条件的以及纳入拆迁改造计划的区域外，全市城乡居民取暖散煤基本"清零"。到２０２０年，全市煤炭消费总量控制在４０００万吨以内，煤炭占一次能源消费比重控制在４５％以下。
　　《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划（２０１８－２０２０年）》（简称计划）提到，２０１８至２０２０年，全市每年新增新能源汽车２万辆，占全市汽车保有量比例到２０２０年提高至４．５％。
　　根据计划，天津将加快推广应用新能源汽车。以公交车、物流车、出租车（网约车）、公务用车和租赁用车为重点领域，持续加大新能源汽车推广力度。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，２０２０年底前使用比例达到８０％；港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车；２０２０年底前，建成区公交车全部更换为新能源汽车。
　　同时，大力推进充电基础设施建设。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利，２０１８年新增公共充电桩３０００台，到２０２０年全市公共充电桩保有量达到２万台。
　　据了解，自２０１３年１１月被国家批复为全国首批新能源汽车推广应用示范城市以来，天津市截至目前已累计推广新能源汽车近９万辆，公共充电桩逾１万台。
 
天津将对222台燃气锅炉实施低氮改造
 
　　据悉，为进一步降低燃气锅炉氮氧化物排放水平，天津市环保局近日印发《天津市２０１８年燃气锅炉低氮改造工作方案》，要求在今年９月底，以中心城区和滨海新区核心区为重点，完成燃气锅炉低氮改造６１座２２２台６６２１蒸吨。
　　"改造涉及的区域主要有和平区、南开区、河西区、河东区、河北区、红桥区、东丽区、北辰区、西青区、津南区、滨海新区等１１个区。"天津市环保局大气处高级工程师常文韬介绍，目前天津市多数燃气锅炉氮氧化物排放水平在１４０毫克／立方米左右，通过改造，将力争实现燃气锅炉氮氧化物排放水平优于８０毫克／立方米，部分达到或优于３０毫克／立方米。
　　为切实保障改造效果，方案要求天津市环保局、市建委等部门按照职责分工指导各区推进改造进度。同时，方案还明确提出，将严格考核问责，对各区在对各类型燃气锅炉自查中发现的排查不实、进展滞后等问题，各区政府必须立行立改，确保排查到位、改造到位、督查到位。
 
广西出台生态环境损害赔偿实施方案
 
　　日前，广西自治区党委办公厅、自治区政府办公厅联合印发《广西壮族自治区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，逐步建立广西生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进广西生态文明建设。
　　《实施方案》根据国家《生态环境损害赔偿制度改革方案》的要求，进一步细化了启动赔偿的具体情形，明确了自治区、设区市两级政府管辖范围，规定了赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人以及整个工作的流程，并从组织领导、工作制度、部门职责、履职监督、经费保障、公众参与、新闻宣传等方面提出了要求。同时，突出修复优先、磋商优先的原则，明确了生态环境损害赔偿主要包括清除污染费用、生态环境修复费用，以及生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失和生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、修复效果后评估等合理费用。
　　在生态损害赔偿适用范围方面，《实施方案》根据广西具体情形，新增加自然保护区等内容--在自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区、世界文化遗产、世界自然遗产、水产种质资源保护区受到严重环境污染、生态破坏的，按本实施方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任。同时，对于不适用情形新增加了具体内容--涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，涉及海洋生态环境损害赔偿的，涉及历史遗留且无责任主体的生态环境损害问题的，不纳入本生态环境损害赔偿方案。
　　自治区环境保护厅有关负责人表示，通过试行生态环境损害赔偿制度，将破解"企业污染、群众受害、政府买单"的困局，目前广西将对磋商办法和鉴定机构的选择做进一步的探索和实践工作。
 
江西构建危险废物全过程管理平台
 
　　据江西省环保厅8月19日披露，江西省将完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建设危险废物管理信息系统，构建"能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核"的全过程管理平台。
　　江西省将多举措强化固体废物污染防治。其中包括，加强危险废物利用处置能力、建设布局合理的区域性危险废物处置中心、推进水泥窑协同处置危险废物等，争取在2020年底前全省危险废物处置能力达到每年30万吨，基本满足全省危险废物处置的需要。
　　同时，江西省还将全面禁止进口"洋垃圾"，争取在2020年底前基本实现固体废物零进口；推动固体废物资源化利用和安全处置；调查评估重点工业行业危险废物的产生、贮存、利用和处置情况；深入推进长江经济带固体废物大排查活动，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、利用处置等违法犯罪活动。
　　针对医疗废物的处置，江西省在严厉打击非法处置违法行为的同时，将进一步完善收集和处置体系，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物安全处置，力争医疗废物处置能力在2020年底前能够完全满足全省医疗废物处置的需要。
 
广东省综合整治"散乱污"工业企业
 
　　据悉，《广东省"散乱污"工业企业（场所）综合整治工作方案》已于近日正式印发。
　　《方案》显示，广东全面排查摸清全省"散乱污"工业企业（场所）底数，按照关停取缔、整合搬迁、升级改造的方式实施分类整治。2018年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级工业园等"散乱污"工业企业（场所），2019年9月底前基本完成全省综合整治工作。
　　广东省政府成立省"散乱污"工业企业（场所）综合整治工作领导小组，统筹领导开展此项工作。各地级以上市人民政府要成立本地区的综合整治工作领导小组，由主要负责同志担任组长，牵头部署推动工作落实，组织各有关单位联合开展综合整治。
 
海南省就清洁能源汽车发展规划征求意见
 
　　据悉，按照海南省委、海南省政府的要求，海南省工业和信息化厅近期组织编制完成了《海南省清洁能源汽车发展规划（公开征求意见稿）》（以下简称《规划》），并于8月23日正式公开向公众征求意见。
　　《规划》以"绿色出行新海南"为总目标，围绕海南2030年实现全域汽车清洁能源化制定了三个阶段性目标，并分领域分区域推广清洁能源汽车，力争把海南建成国际首创的清洁能源汽车生态之岛，开放、共享的清洁能源汽车示范之岛，以及可持续发展、跨界协同的清洁能源汽车创新之岛。
　　《规划》设定了海南省清洁能源汽车推广技术路线，新能源汽车将作为中长期、全领域重点应用产品。自规划发布起，除特殊用途外，公务车新增和更换车辆将100%使用新能源汽车。
　　《规划》还明确了推广清洁能源汽车的重点任务，强调要建成高效、绿色、智能的能源加注基础设施网络，坚持充电为主、加气为辅，加氢提前布局的原则，力争通过3-5年时间，建成覆盖全省、满足各类型清洁能源汽车应用基本需求，数量富余、快慢充互补、多场景结合、智能化的充电网络和加气网络。
　　此外，到2020年，省内充电基础设施总体车桩比例要小于3比1，2025年确保小于2比1，公共充电桩方面小于7比1；全省高速公路单向公用充电区服务距离应小于50公里，实现全域快速交通主骨架和充电网络融合协同，尤其是环岛旅游公路先行推进建设完善。
 
中色镍业在缅甸环保投入达5700万美元
 
　　据悉，中色镍业（缅甸）有限公司８月１８日晚发布的社会责任报告显示，该公司在开发和经营镍矿的同时，已累计投入５７００万美元用来保护当地环境。
　　报告说，中色镍业在矿区生态保护方面，遵循"预防为主、保护优先、综合治理"的理念，这些资金用于工业烟尘回收、污水治理排放、冶炼水淬渣处理系统，以有效保护矿区周边生态环境。比如，为避免原始森林遭破坏，中色镍业在建设输电线路时，花费资金超出工程预算３００多万美元。
　　截至目前，中色镍业已在缅甸贡献各类税收、产品分成金额超过１亿美元。同时，还积极帮助当地供水供电、建校助学、赈灾救济等。
　　中色镍业由中色矿业集团出资组建，２００８年在缅注册成立，主要致力于缅甸达贡山镍矿的开发与经营。据介绍，达贡山镍矿项目拥有镍资源量７０万吨，总投资超过８．２亿美元，是中缅两国矿业领域主要的合作项目之一。
 
中国有望在未来几年内继续保持电动汽车行业总体领先地位
 
　　据悉，全球战略管理咨询公司罗兰贝格与德国著名汽车研究机构亚琛汽车工程技术有限公司近日共同发布的《2018年全球电动汽车发展指数》报告指出，基于技术、行业和市场三个维度，对全球主要汽车大国在电动汽车领域的竞争态势做出全面比较后发现，中国继续保持总体领先地位，同时在全球电动汽车行业上的领先优势得到进一步强化。
　　报告认为，中国想要在电动汽车领域获得成功，明确的电池价值链战略至关重要，不仅需要建立整车厂与原料供应商之间的垂直合作，还需要确立电池回收再利用的可持续解决方案。
　　报告指出，中国电动汽车和电池生产的预计增长量巨大，在行业层面上继续保持领先地位。2017年中国纯电动与插电式混合动力汽车的销量同比增长约70%，在同年所有新注册车辆中的占比超过2%，成为全球首个超过这一比例的国家。基于中国过去18个月颁布的多项法律法规，如《汽车动力蓄电池和氢燃料电池行业白名单暂行管理办法》《促进汽车动力电池产业发展行动方案》等，中国有望在未来几年内继续保持总体领先地位。
　　报告还指出，未来十年全球电动汽车的销量将大幅提高，2017年全球在册纯电动与插电式混合动力汽车仅为100万辆，到2030年则将超过2000万辆。为了实现这一增长，汽车电池的需求预计将从2017年的74GWh增长到2030年的近1600GWh。
　　报告预测，汽车电池的全球市值在2021年就能达到190亿美元，其中中国将占据29%的市场份额，韩国和日本紧随其后，分别占比21%和17%。
　　报告认为，到2025-2030年间，市场对电池的显著需求会将电池供应行业推向一个未知的规模，对整个供应链形成挑战，并将极大地加深价值链上下游各个企业之间的依赖程度。领先电池制造商预计将扩大对整车厂的主导优势，整车厂则需要尽快采取恰当的战略措施，降低对电池制造商的依赖性。对此，报告提出了两种战略选择。第一，建立自主电池生产，同时与供应链上的相关企业建立紧密的长期合作关系来降低风险。这一战略更适用于拥有相关技术且能够对研发进行大量投入的大型整车厂。第二， 改变供应商结构，减少垄断，纳入更多其他电池制造商并支持其发展，促进市场竞争，从而有效应对供应短缺，克服汽车电池价值链上高度的价格波动问题。
　　此外，整车厂应建立自主电池回收再利用业务，以掌控废旧电池组和回收材料再利用于未来电池生产。为确保电池回收的可持续性，整车厂可能将需要与电池制造商合作，提高能源效率、减少运输与浪费。
 
美新规拟为火电厂排放"松绑"引争议
 
　　据悉，美国环保局８月２１日公布的一项拟放松对火电厂进行污染物排放管制的新法规，引发极大争议。美环保局承认，如果这一法规生效，污染物排放增加将造成每年最多新增１４００例过早死亡。
　　这项名为"平价清洁能源"的新法规，旨在取代奥巴马政府时期推出的《清洁电力计划》，将火电厂污染标准决定权下放给州政府，间接为火电厂"松绑"。
　　美环保局代理局长安德鲁·惠勒发表声明称，这个议程的基石是促进国内能源消费、创造就业和推动经济增长，美国总统特朗普指示联邦各机构取代或取缔阻碍这些目标的过时法规。
　　不过，这项新法规要想生效，也面临很多挑战，首先需要有６０天的征求公众意见期，其次也可能会面临来自多方的反对意见。
　　美环保局前局长吉娜·麦卡锡表示，该提议是煤炭业旨在"拆除管制的剧本中的最新一步"，而这些管制对公众健康和儿童未来至关重要。美加利福尼亚州州长杰瑞·布朗在社交媒体上称提议是"对美国和全人类公然宣战"。
　　美环保局当天发布的报告引用一份研究承认，如果实施了新法规，到２０３０年，污染物排放增加将造成每年新增４７０到１４００例过早死亡，还可能导致每年多达９．６万人哮喘加重，造成每年４．８万天工作者病假和１４万天学生病假损失。
　　《清洁电力计划》是奥巴马政府时期主推的气候政策，要求美国发电厂到２０３０年在２００５年基础上把二氧化碳排放量削减３２％。美国最高法院２０１６年２月下令暂缓执行该计划。
 
自主创新
 
北京市发布推进文化创意产业创新发展意见
 
　　据悉，为加快推进文创产业转型升级，北京市委市政府于近日正式印发了《关于推进文化创意产业创新发展的意见》。
　　《意见》明确回答了新时期北京应当发展什么样的文创产业，构建了由"两大主攻方向"和"九大重点领域环节"组成的文创"高精尖"内容体系。其中两大主攻方向分别指"数字创意"和"内容版权"，一者强调科技创新的功能支撑，一者突出文化内容的价值引领。在明确主攻方向的基础之上，提出重点打造创意设计、媒体融合、广播影视、出版发行、动漫游戏、演艺娱乐、文博非遗、艺术品交易和文创智库等九大重点领域及其重点环节。
　　为全面激发北京文创产业发展动能，《意见》提出九大产业促进行动，从文化空间拓展、重点企业扶持、重大项目引导、文化消费提升、文化贸易促进、文化金融创新、文化品牌集成、服务平台共享以及文创人才兴业等方面，提出各类激励引导措施，为文创产业的高质量发展提供全方位支撑。
《意见》是近年来本市首个以市委市政府名义发布的文创产业政策，明确了新时期首都文创产业发展的目标定位，为构建“高精尖”结构体系、推进全国文化中心建设提供了新的着力点和增长点。下一步，市有关部门将加紧出台提升文化科技融合水平，促进影视、音乐等重点行业领域发展的具体政策，各区也将结合实际研究制定相应的配套措施，在《意见》指导之下，形成以行业政策为支撑、各区配套政策为基础的“1+N+X”政策体系。
 
贵州省政府发文支持遵义综合保税区创新发展
 
　　据悉，为促进贵州省开放平台建设，提升开放型经济发展水平，根据《国务院关于同意设立遵义综合保税区的批复》和《海关总署关于遵义综合保税区规划建设有关事宜的函》的有关要求，贵州省政府8月20日发布"关于支持遵义综合保税区创新发展的意见"。
　　意见明确，到2020年，遵义综合保税区及其托管区和配套区（以下统称遵义综合保税区）实现快速发展，基础配套日益完善，产业初具规模，年总产值达到350亿元、年外贸进出口额达到15亿美元；到2022年，基础配套基本完善，产业形成规模，年总产值达到500亿元、年外贸进出口额达到20亿美元；力争通过10年努力，实现跨越发展和产业集聚发展，年总产值达到1000亿元、年外贸进出口额达到50亿美元。
　　意见提出了7项支持政策：
　　支持管理体制机制创新。探索建立企业化管理、市场化运作工作机制，建立薪酬激励机制，实现机构精简、决策高效、服务优良、科学发展。遵义综合保税区与新蒲经济开发区联动融合发展，新蒲经济开发区作为托管区和配套区，与遵义综合保税区实行统筹区内区外、统筹开发建设、统筹产业发展、统筹招商引资、统筹人员使用等"五个统筹"。遵义综合保税区管委会负责遵义综合保税区的产业发展、招商引资、规划建设、运营管理。遵义综合保税区相关行政社会事务的管理职能职责由所在地政府及有关部门负责；海关、工商、税收、金融、公安等相关部门在遵义综合保税区派驻机构人员或设立服务窗口，遵义综合保税区管委会负责为相关部门开展工作提供协调和服务。
　　支持在内陆投资贸易便利化上先行先试。充分用好上海市与遵义市东西部扶贫协作结对机遇，学习推广上海等自由贸易试验区先进经验，支持遵义综合保税区在投资贸易便利化上先行先试。推行外商投资企业设立申请"一窗受理"制度。全面推行"多证合一、一照一码"改革；推进全程电子化登记、电子营业执照和"一址多照"改革；积极推行"证照分离"改革试点。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记实行"一口办理"。积极推行国际贸易"单一窗口"，整合商务、退税、外汇结算、海关报关报检等与国际贸易有关的办理事项，拓展政务、物流、数据、信息等特色服务功能，推广货物申报、企业资质、许可证办理功能，优化口岸管理和服务机制。支持在全面落实出口退税政策的基础上，优先推广外贸信贷通等业务。积极推行"通关一体化"，促进遵义综合保税区与口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。支持监管创新，按照"一线放开、二线安全高效管住"的原则，复制推广"批次进出、集中申报""智能化卡口验放""保税展示交易""境内外维修""集中汇总纳税""仓储货物按状态分类监管""简化无纸通关随附单证"等自贸区改革试点经验。
　　产业支持政策。支持遵义综合保税区大力发展以大数据为引领的智能终端产业、以绿色生态为特色的轻工产业、以航天航空配套为主的装备制造产业，相关产业的开放型经济重大项目优先在遵义综合保税区布局。对符合产业资金支持条件的项目，省级有关部门在国家政策范围内通过股权、债权、贴息、以奖代补等方式予以支持。推进贵州内陆开放型经济试验区相关重大政策、重大项目和试点示范在遵义综合保税区先行先试。支持遵义综合保税区开展跨境电商业务、申报汽车平行进口试点，创新离岸外包全程保税监管模式，申报建设进口肉类、进境水果或其他与产业发展相适应的指定口岸。对遵义综合保税区创新发展各类急需紧缺人才，以及符合我省高层次人才服务绿卡制度规定条件的，可参照《贵州省高层次人才引进绿色通道实施办法(试行)》(黔人领发〔2013〕5号)、《贵州省高层次人才服务指南》制定本地的高层次人才服务绿卡办理指南，对符合条件的高层次人才发放相关服务绿卡。其中符合A、B类服务绿卡发放条件的人才，可向省人力资源社会保障厅申报办理A、B类服务绿卡。支持遵义综合保税区在新型工业化、现代服务业发展等领域开展标准化试点。支持申报国家级、省级工程实验室、工程(技术)研究中心、检验检测中心等科技创新平台。鼓励建立各类技术创新战略联盟和协同创新中心，创建国家成果转化服务示范基地。支持开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点。
　　财税支持政策。对符合省商务发展资金支持方向、省商务基金投资方向的项目，采取项目贴息、以奖代补、承接东部加工贸易产业梯度转移、股权、债权等方式支持遵义综合保税区建设。省级分配遵义市的地方政府债券资金，遵义市要按照债务限额管理的相关规定，优先向遵义综合保税区分配。加大对遵义综合保税区符合条件项目申报基金的支持力度，对符合各类政府性引导基金的项目予以倾斜。遵义综合保税区建设资金贷款享受国家级开发区基础设施建设项目贷款的贴息政策。遵义综合保税区内符合国家西部大开发产业政策的电子信息、智能终端、特色轻工、装备制造等企业，按规定减按15%的税率征收企业所得税。
　　土地支持政策。对遵义综合保税区建设用地年度计划指标实行省级单列直报，根据遵义综合保税区规划，对新增建设用地需求予以优先保障。
　　金融支持政策。鼓励支持境内外金融机构在遵义综合保税区内设立分支机构或办事处。引导各方争取信贷规模，创新金融产品，加大信贷投入和联合融资支持。鼓励政策性金融机构积极利用政策性金融手段支持发展。支持开展融资租赁业务，积极探索离岸金融、跨境支付、信托、债券等金融创新。利用业务补助、保费补助等政策措施，鼓励国有政策性融资担保机构为区内企业提供多元化融资担保服务。发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金。支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、非金融企业债务融资工具、中小企业私募债、信托计划等债务融资产品，鼓励支持符合法定条件的企业上市融资。
外汇支持政策。支持探索建立与内陆综合保税区发展相适应的外汇管理新体制，实现跨境贸易投资、融资便利化。简化货物贸易外汇业务办理程序和手续，促进加工贸易发展和转型升级。简化跨境人民币审核业务流程，支持企业使用人民币开展跨境贸易结算。鼓励和支持区内符合条件的跨国企业开展跨境人民币资金集中运营业务、开展跨境双向人民币资金池业务。对综合保税区内A类进出口企业，取消出口收结汇联网核查和贸易信贷的事前比例管理，同时出口收汇不受额度限制。将综合保税区服务贸易审核权限下放到外汇指定银行，取消10万美元特殊服务贸易付汇审批。对入驻综合保税区的金融机构，按照"统一受理、统一审查、快速验收"的方式，高效办理金融机构各项外汇业务准入和系统验收工作。
 
中国香港科研团队首次实现陶瓷4D打印
 
　　据悉，８月１７日发表在新一期美国《科学进展》杂志上的研究显示，中国香港城市大学吕坚教授研究组首次实现了陶瓷４Ｄ打印。这种新技术有望应用于太空探索、电子产品和航空发动机制造等领域。
　　４Ｄ打印，就是在３Ｄ打印基础上增加了时间维度。４Ｄ打印直接将设计内置到物料当中，让材料在设定的时间自动变形为所需要的形状，且可随时间变化。
　　与３Ｄ打印相比，４Ｄ打印对材料有更高要求。此前大多采用水凝胶等聚合物作为４Ｄ打印"墨水"，但水凝胶聚合物应用范围有限。陶瓷前驱体材料应用广泛，但较难发生自变形，限制了其在４Ｄ打印中的发展。
　　吕坚研究组的打印技术采用复合弹性体陶瓷材料，完成了从３Ｄ打印到结构可变形的过程，实现了陶瓷折纸结构的打印和４Ｄ陶瓷打印。他们采用成本较为低廉的"墨水直写技术"，用二氧化锆纳米颗粒掺杂的聚二甲基硅氧烷复合材料，构建出３Ｄ弹性体结构。这种结构柔软且具有弹性，可拉伸至超过本身３倍的长度，并可使用金属丝让其折叠变形，形成蝴蝶、悉尼歌剧院、玫瑰、裙子等折纸结构。
　　研究人员利用这种柔性特质设计出一种自动拉伸装置，让３Ｄ弹性体结构的基底拉伸产生预应力，在其上面打印出主结构。当预应力释放后，主结构就会发生变形，从而形成４Ｄ打印所需的弹性体结构，热处理后可转化为４Ｄ陶瓷。
　　吕坚说，这种４Ｄ打印技术可广泛应用于个性化定制，优势在于采用相对简单的图纸设计，就可衍生出一系列形状相似且连续可变的结构，而传统的３Ｄ打印只能一个图纸对应一个结构。
　　此外，４Ｄ陶瓷热处理只需１０００摄氏度即可完成，而传统陶瓷粉末烧结则需要１６００摄氏度，因此４Ｄ打印工艺成本相对低廉。
　　研究人员认为，如将新技术应用于太空探索领域，有望将３Ｄ打印前驱体折叠起来以节省空间，进入太空后再展开获得需要的结构。
 
专家论坛
 
中国要警惕美元陷阱 
 
中国经济周刊日前刊发中国现代国际关系研究院研究员江涌撰写的文章指出，中国要警惕美元陷阱。
习近平总书记指出，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。
　　金融安全关系着经济社会发展大局。维护金融安全，是对当前金融体系的重大改革完善，是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。国际上一而再、再而三发生的金融危机警示我们：应对金融风险必须未雨绸缪，维护金融安全必须高度重视。
　　金融危机就是系统性风险
　　发展与安全，经济发展与经济安全，金融发展与金融安全是对立统一的矛盾体，相生相伴。经济安全是国家安全的基础，金融安全是经济安全的核心。经济发展与经济安全，金融发展与金融安全有统一的一面，也有矛盾的一面，二者遵从不同的逻辑：发展通常遵循进取思维，要求不断向前、积极向上、永无止境；但是，安全总是坚持底线思维，要求有底线、边线、红线，在一直“朝前走”的同时，需要向“两边看”。所以，国家治理必须统筹发展和安全两件大事，兼顾发展利益与安全利益。习近平总书记对金融安全高度重视，反覆强调“不能发生系统性风险”。为什么？关键就是经济发展中最大的风险往往是金融危机，因为经济金融化使得金融越发成为现代经济的核心，关乎着国民经济的方方面面，金融危机就是系统性风险，一招不慎，满盘皆输。
　　在东南亚金融危机过程中,我们看到印度尼西亚，它最初发生的是由泰国金融危机传导的印尼盾汇率危机，接着变成整个金融系统的危机，然后演化为企业倒闭、工人失业、通货膨胀等为特征的经济危机，社会矛盾被激化，出现社会危机，进而上升到政治危机和国家危机，东帝汶、亚齐省等纷纷闹独立。同样，在我国个别地区，发展过程中积累的社会矛盾，也很容易被别有用心的力量利用，比如国际反华势力和境内外敌对势力。一旦处理不好，就可能上升为政治矛盾，成为国家风险。国际上有诸多国家步入所谓 “中等收入陷阱”，往往正是在遭遇金融危机之后。
　　正因如此，习近平总书记在十九大报告中专门提出“总体国家安全观”，强调进行要“伟大斗争”，这当然包括了国际博弈、国际斗争。曾经一度，有很多人不承认国际博弈，不接受国际斗争，甚至还有你死我活的斗争，他们认为“和平与发展”早已成为国际主旋律，世界太平，天下无贼，而把一些透过现象看本质的分析，蔑视为“阴谋论”，心理阴暗的表现。但是，形势比人强，现在，这样的声音已经小多了，不过并没有销声匿迹。我们必须意识到，国家安全维护，系统性风险应对，关键在人，在干部，在关键少数，“正确的路线确定之后，干部就是决定性因素”。然而，实践表明，我们的干部队伍建设不是没有问题，除了上述那些坚持世界太平、天下无贼的糊涂蛋外，更有吃里爬外的王八蛋，虽然为数极少，但是危害甚大。相当长一段时期以来，我们在启用重用海归人才时忽视政治审查，名义上存在的一些考察，往往也是牛栏关猫，导致在复杂的国际斗争、维护经济金融安全中，不时出现“内鬼”。对涉外人员进行政治审查，在国外、尤其在美国一直都有非常严格的制度，而且执行起来丝毫不含糊。
　　要让金融戴着枷锁跳舞
　　金融不能创造价值，只能制造价格，在制造价格中转移财富。现代金融不是以服务实体经济为主，而是越来越多地以自我服务为主，把其他经济领域尤其是实体经济领域创造的财富，转移到金融领域。金融创新创造出越来越多的金融产品，通常不是使市场趋向稳定，而是加剧市场动荡，在动荡的市场中，金融资本通过做多或做空获利。实践表明，世界多国尤其是后进开放经济体，金融发展带来的安全风险往往比发展利益更多更大，给一国经济社会造成的麻烦比它所宣扬的好处要更多更大。所以，一个健康的经济体，必须规制金融发展，金融发展不应当是自由发展，而应当是限制性发展，要让国家意志主导金融资本意志，而不能让金融资本意志左右国家意志。必须向飞速转动的金融齿轮中掺些沙子，必须让金融家们戴着枷锁跳舞，把金融部门、金融家们的收益降低到行业、职业的平均收益。因此，鉴于金融安全、经济安全、国家安全的考量，同时也是鉴于国民经济与金融领域的健康发展，对金融细致规制、对金融严加监管就显得尤为重要。
　　首先，不能给金融部门至高无上的权力。国家主权决定政府治权，政府部门的治权受政权组织形式制约。作为一个政府部门，人民银行、银保监会和证监会以及所有金融机构的权力应属于授权。法无规定不可为，而不是自然享有或自我解释就能获得相应权力。在西方强权主导的世界，在美元霸权横行世界，后进开放国家，普遍面临经济金融主权被侵蚀的问题，不具备完整的货币政策调控能力，不能达成西方经济学教科书中的理论目标。拥有很大甚至无限权力的部门，实际无法完成理论或宣传的目标，就会导致大量假作为，或权力部门空转，不利于国家治理和国家安全。
　　其次，金融监管要有一套理念，即监管要达到什么目的必须清楚。对待所谓创新，尤其是金融创新，通常总是集中在把别人的钱财更艺术地装进自己的口袋，一定要慎之又慎。以互联网金融为例，它应该要实实在在地为实体经济服务，但现在出了一系列问题，为什么出问题？关键是很多人尤其是监管者，自始至终都没搞清互联网金融到底属于IT业还是金融业。所以，监管有好处的时候，几个部门一拥而上；出了问题，各部门纷纷推卸责任，揽功诿过、争利塞责不是国家治理现代化的应有之意。
　　列宁在“帝国主义论”一文中早就说过，金融寡头既要控制报刊，又要控制政府，试图控制一切。经济金融化与金融全球化，方便了金融寡头从国内走向国际，从英美发达国家渗透到广大发展中国家，其结果是，在世界无产者被成功地隔离开来后，国际金融资本却空前地勾结起来，金融寡头努力地借助国际金融资本的联合来控制世界。随经济金融化而来的，是社会、政治也会金融化、也正在金融化。我们看到，华尔街的影响力正在遍及整个国际社会，可谓无远弗届，连非洲的一些边远地区，也有金融势力影响的存在。
　　2007年次贷危机引发2008年国际金融大危机，它有着多重影响力，远比20世纪30年代那场大萧条影响更为深刻。那场大危机是周期性和部分结构性的，而2008年这场危机既有周期性，又有结构性，还有系统性，其影响力还会不断发酵，它是一波一波地从美国到欧洲，然后再到新兴市场，从一般金融领域到大宗商品市场，然后再到贸易到制造，现在很明显又杀了个回马枪，所以国际贸易战、经济摩擦不断升温。
　　2008年的金融大危机是一部漫长的电视连续剧，国际金融动荡常态化。今天的国际局势动荡，金融动荡，应当还是2008年金融危机的余波。开放的中国不可能置身事外，中国的金融风险在上升，而不是在下降，因为没有实现经济金融稳定的情势下，在国际金融动荡常态化下越来越开放，只会徒增风险。
　　在发生重大风险的时候，必须扛得住，这是防范系统性风险的应有之意，但是扛住之后要总结教训，避免再犯同样的错误，在同一个地方一再跌倒。2015年夏到2016年初的A股市场出现大震荡，损失惨重，不过我们基本上扛住了。原本是一个很好的教材，但没有好好总结教训，而是一句简单的“金融市场波动”就轻松略过了。现在大家都知道，从国际到国内，很多危机不是被化解了，而往往都是以一个危机覆盖另一个危机。这当中有客观因素，但是要防止一些部门在不负责任地放任、制造或加剧风险乃至危机。
　　认清“美元资本国际大循环”
　　上世纪90年代亚洲金融危机的时候，有位已在经济学界崭露头角的经济学家叫保罗·克鲁格曼，他写了一本书叫《萧条经济学回归》，其中就提到过“美元陷阱”。20世纪70年代初，美元跟黄金脱钩以后，美元本身就一文不值，但是世界各国一直在挣抢美元，甚至美元的储备国比美元的发行国更加珍惜美元、爱护美元。这就是已经落入“美元陷阱”的体现。
　　“美元陷阱”集中体现在“以有限的资源追逐无限的美元”。世界资源是有限的，一个国家的资源更是有限的，但美元是无限的，世界需要多少美国就能生产多少。美国说他的防伪技术很高明，每印1美元纸钞需要花费63美分，实际成本比这个数字要低，但是，他没说印1美元和印100美元成本基本是一样的。现在，美元发行绝大多数不用印刷了，“量化宽松”出几万亿美元都只是电子符号，一分钱成本都没有，可以无限发行。广大发展中国家和新兴市场国家，这么多年来参与国际分工，都是以现实的汗水和泪水，都是用有限的资源生产出产品和服务，然后用它换回没有任何内在价值的美元。
　　“美元陷阱”可以用“美元资本国际大循环”来概括：首先，从美联储这个华尔街的前台开始，美联储发行没有内在价值的美元（电子符号）；接着，华尔街拿到美元货币，把它变成了金融资本；然后，华尔街利用在全世界的网络，也就是美国金融帝国强大的力量，在全世界进行投资，变成了在一个个国家最具价值的企业资本。华尔街当然也拿美元到中国投资，一文不值的美元在中国变成炙手可热的股权资本，其中有很多是新兴产业的股份，高科技企业的股份，国有企业的股份；最后，这些在东道国形成的股权资本，把商品、服务以及增加了的利润源源不绝地带回美国。这就是“美元资本国际大循环”。这恰如人体的血液循环，维持机体正常运行，所不同的是，人体的血液循环是输送养分，带回废物，但是美国所推动的美元循环，则是输出废物，而带回养分。
　　在“美元资本国际大循环”中扮演关键角色的是，美国霸权的“三位一体”，即美元、美谍和美军，这三种力量并驾齐驱，协同推进，一个都不能少。表面看上去，美国企业自主地把美元投向世界，但其后面是隐蔽的中央情报局，如商业间谍与经济杀手，以及美国的强大军事力量，如海军陆战队和航空母舰。美谍发现、清除风险，对付不了的则交由美军。多年来，可以说美国所有的战争行动，几乎都是围绕美元资本的国际环流而展开，谁妨碍这个循环就把谁清理掉，萨达姆、卡扎菲就被视为妨碍这个循环的力量。现在伊朗又变成眼中钉，因为伊朗特立独行，以欧元结算石油，妨碍“石油美元”机制的正常运作。美军的海外基地，以美国为中心的“五眼国家”情报体系（“五眼国家”特指由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰等五国组成的情报机构，这五个国家组成的情报间谍联盟内部实现互联互通情报信息，窃取来的商业数据在这些国家的政府部门和公司之间共享。其前身为二战后英美多项秘密协议催生的多国监听组织UKUSA），就是为了保护美国的海外利益，确保美元资本国际循环的顺畅，这是美国的核心利益。
　　保罗·克鲁格曼2008年获得诺贝尔经济学奖，2009年身价倍增的克鲁格曼撰文指出，中国落入了“美元陷阱”。是年，外汇占款占中国基础货币发行的134%，货币主权被严重侵蚀，由此导致一系列经济安全问题，不平衡、不充分发展其实就是落入“美元陷阱”的集中体现。
　　多少年来，一系列改革开放政策都是在东南沿海地区先行先试，此后多年，各种各样的优惠政策也主要集中在东南地区，直到今天，持续强化对外开放中的一些优惠政策，比如自贸区等，仍然集中在东南地区。但是，中国的西北地区，原本就与东南地区存在发展差距，如今，与东南地区的差距不是在不断缩小，而是越来越大。越拉越大的发展差距，正在导致越来越严重的社会矛盾，加上国际反华势力、境内外敌对势力的渗透和离间，社会矛盾很容易被激化为民族矛盾，威胁国家安全。此外，原本比较发达、对新中国经济社会政治文化等各方面做过巨大贡献的东北，也在不断塌陷，正在出现再边疆化。
　　中国东南沿海以区位优势在改革开放之初便一马当先，利用国际的廉价资金，结合国内的廉价资源、廉价劳动力，参与分工，加入美元体系，靠赚美元实现利润，求得发展，这是好听的说法，实际就是一种美元套利。因为美元融资成本一直比人民币融资成本低，这是跨国套利长期持续的基本前提。第一个阶段是通过产业资本进行美元套利，发展了一些贴牌加工业，还有些积极意义；第二个阶段是通过商业资本进行美元套利，引起跨国贸易的繁荣，积极意义已经明显下降；第三个阶段是通过金融资本进行美元套利，掀起资产泡沫、债务泡沫等各类经济泡沫，积累起系统性经济风险。问题在于收益是东南地区一部分人的，先富起来的少数一族，但是引起的风险则由全体国民承担。
　　司马迁有句名言，夫作事者必于东南，收功实者常于西北。后人常用于分析检验影响中国历史进程大事之好坏的重要参考。中国改革开放是在东南沿海发起的，很多人说改革开放已经成功了，但如果西北、东北地区没有发展起来，没有解决好中国地区发展不平衡问题，没有实现共同富裕的承诺，改革开放就不能说是真正的成功。因为，改革开放下的不平衡、不充分发展，绝大部分收益被东南沿地区占有了。比如，房价地价上涨集中在东南地区，整个西北、东北除少数地方外，大部分没有享受到这种资产增值。其实，政府也没享受到地价房价上涨带来的巨大收益，因为土地涨价，地方政府虽然卖地收入增多，财政收入名义上增加了，但是地方政府要承担无限的发展义务与安全责任，下一轮征地拆迁的经济成本也会随之增高，而且政府还要负担因为征地拆迁而导致的不断上升的系列社会与政治成本，如应对访民的维稳成本，所以政府并没有从所谓“土地财政”当中获得真实的收益，真实收益被开发商、私企和购房者拿走了。级差地租应当涨价归公，孙中山、毛泽东都曾经这样强调过，但是多年来中国土地的增值收益实际上没有归公，而是归私了。西北地区边缘化、东北地区再边疆化、工农群体弱势化、经济泡沫化等等，究其根源，都能找到“美元陷阱”这个病因病根。
　　中国现在处在美元套利的第三阶段，而且是后期。因量化宽松而开闸放水的美元，被引进中国后，进入实业的资金实际上越来越少，大量进入了其他虚拟经济领域，先是制造一个个泡沫点，然后在泡沫膨胀过程中，连点成片成面，当泡沫足够大时，再把泡沫戳破，这是自古老的威尼斯商人开始就一直惯使的“剪羊毛”的金融把戏。所以，在当下的中美对抗中，美国最重要的做法就是激化中国国内矛盾，戳破经济泡沫，引爆金融与经济危机。中国一旦发生金融与经济危机，极有可能近似东南亚金融危机中的印度尼西亚，会产生明显的“蝴蝶效应”，这就是美国企图达到的“不战而屈人之兵”的效果。
 
人民币为何不能大幅贬值
 
　　据悉，针对"人民币贬值或大幅贬值利大于弊"的观点，经济学教授任寿根8月23日在证券时报撰文指出，这种观点忽略了两个重要方面，即若一国出现大幅贬值，会引发资金大量出逃，同时一国货币短期大幅贬值本身就是金融风险，而且会引发金融系统性风险。土耳其货币汇率2018年8月10日暴跌，已经触发了该国金融风险。我们应从土耳其货币大幅贬值获得启示，所谓人民币贬值利大于弊是不成立的，人民币贬值或大幅贬值弊远远大于利。
　　土耳其横跨欧亚两洲，是连接欧亚的十字路口。土耳其的经济规模不大，其GDP总量低，不足万亿美元，占全球经济总量不足1%，土耳其股票市值2000亿美元，但土耳其2018年货币贬值却引起了广泛关注。
　　自2018年年初至8月，土耳其里拉对美元汇率暴跌。2018年8月10日，土耳其里拉当日一度暴跌18%。在中国，有观点指出，应让人民币一次贬值到位。所谓一次贬值到位，就是让人民币一次性大贬值。若采纳这种观点，后果就类似于土耳其的货币危机。所以，一次性让人民币贬值到位所产生的危害是巨大的。
　　导致土耳其货币大幅贬值甚至出现货币危机的主要原因是土耳其存在长期贸易逆差、高国际负债及高通胀率。长期贸易逆差的后果就是外汇储备不充足，一旦出现货币危机，难以应付。也有人提出，中国不需要外汇储备。这种观点忽略了一个重要事实，即一旦非类似于美元、欧元这样的国际储备货币性质的货币一旦出现危机，没有外汇储备，其后果危害极大。
　　2018年8月，里拉大幅贬值时，土耳其国际债务占GDP比重为50%。这个比例是比较高的。所以国家控制其国际债务也是必需的。
　　土耳其官方数据显示，2018年7月土耳其消费价格指数上涨16%，可见其通货膨胀比较严重。从全球情况看，主要发达经济体的通胀率基本都在3%以下，超过10%的通胀率是比较高的。
　　土耳其货币危机的重点不仅是货币贬值，而是其产生的巨大危害。一国货币短期内大幅贬值本身就是金融危险，若不能及时控制，会引发系统性金融风险。
　　应从土耳其货币危机中吸取教训，稳定人民币汇率，否则会导致大量资金外逃，外汇储备大规模流失，进而引发系统性金融风险。
　　依靠人民币贬值拉动出口得不偿失。事实上，没有哪一个国家通过本国货币贬值能获得长期性的出口大规模增加。货币贬值产生的出口的边际收益，远远低于由此产生的金融冲击、资本外逃。决定一国对外贸易均衡发展的关键为提高本国出口产品的品质、推动制造业的高质量发展、提升出口产品的品牌价值。
　　货币大幅贬值会导致通货膨胀，尤其是会增加关系国计民生的进口商品的成本。中国需要进口大量的粮食、石油等，这些商品对中国社会发展和居民生活是至关重要的。人民币贬值必然增加这些重要商品的进口成本，不利于中国的长期稳定发展。
　　货币大幅贬值会增加一国企业的债务负担，甚至会引发企业的债务危机。若人民币大幅贬值，会大幅增加一些企业的债务负担。有观点认为，人民币大幅贬值不存在企业的债务危机，但事实上，据Wind统计显示，中资美元债存续余额到2019年有1138.81亿美元到期。人民币贬值或大幅贬值对这些负债以美元计算的企业影响较大，相当于额外增加了这些的债务负担。
　　而从企业实际运作情况来看，人民币大幅贬值对某些企业影响是明显的。并非所有的企业都采取衍生品远期锁汇方式规避汇率风险。比如，有的企业融入大量美元，其产品及劳务主要面对中国国内市场，故其收取的货币为人民币，人民币大幅贬值会导致这些企业面临外债到期信用风险。某港股上市公司2018年1月发行了6亿美元债，2018年4月至8月人民币贬值，导致该公司外汇亏损净额约人民币2.01亿元。
　　需要特别指出的是，不少中国房地产企业在境外大量融资。人民币大幅贬值对这些在境外融入美元的房地产企业会产生重大冲击，不利于中国金融稳定和安全。
　　人民币大幅贬值会引发资本大量外逃，引发外国投资者抛售人民币资产，进而引发股市暴跌等金融风险。事实证明，一国汇率稳定与股市稳定相关。一般而言，一国货币大幅贬值常常伴随该国股市暴跌，而一国货币汇率稳定有利于该国股市稳定。2018年8月巴西货币汇率大跌，其股市出现大跌。每次人民币汇率大跌，往往同时伴随中国股市大跌。2018年8月中国股市大跌与人民币贬值直接相关。
　　在2015年和2016年两年时期，中国出现大量资本出逃，为稳定人民币汇率，中国消耗了1万亿美元的外汇储备。若人民币再次出现大幅贬值，大量资本又会出现外逃，其后果难以控制。无论是从防范国家金融系统性风险以及阻挡境外金融风险冲击，还是从稳定中国经济的角度看，稳定人民币汇率是至关重要的。同时，稳定人民币汇率有助于吸引外国投资者的投资预期，可以避免产生外国投资者因存在对人民币汇率贬值预期，推迟对中国进行长期投资的情况出现。
　　在世界经济面临诸多不确定性的条件下，特别是当境外存在爆发系统性金融风险或金融危机可能性大大增加的情况下，人民币大幅贬值或产生贬值趋势预期是十分危险的。中国应将稳定人民币汇率、消除人民币贬值预期作为经济政策的重要组成部分。
 
中小企业
 
刘鹤要求抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题
 
　　据悉，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议8月20日在北京召开。国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。
　　会议指出，要充分认识促进中小企业发展的重要性。目前，我国中小企业具有"五六七八九"的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。
　　会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，把工作重点放到为企业发展创造环境上来。要加大金融支持力度，加快体制创新和技术创新，健全激励机制，强化货币信贷政策传导，缓解融资难融资贵问题。要完善资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道，更好满足融资需求。要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。要完善中介服务体系，提升服务质量和水平。要加强产权和知识产权保护，加大执法力度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。要大力弘扬企业家精神，健全有效保护机制，为企业家成长创造良好环境。
　　会议指出，实现中小企业高质量发展，要在提高企业的专业化能力和水平上下功夫。中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，走"专精特新"发展之路。国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位要切实负起责任，各地要提高认识，加强组织保障和监督问责，切实抓好政策落实，满腔热忱地支持中小企业健康发展，为我国经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。
 
国务院进一步部署缓解小微企业融资难的举措
 
　　据悉，国务院总理李克强8月22日主持召开国务院常务会议，部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效；确定促进天然气协调稳定发展的措施和生物燃料乙醇产业总体布局。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，有关部门出台实施了一系列缓解小微企业融资难融资贵的措施。为推动金融更好服务实体经济，促进就业稳、企业兴，会议强调，一要坚持稳健的货币政策，不搞"大水漫灌"，注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。稳健发展中小企业高收益债券、私募债。二要建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。适当提高贷存比指标容忍度。支持发行小微企业贷款资产支持证券。三要坚持促发展和防风险并重，优化监管考核，增设小微信贷专项考核指标，使小微企业得实惠，禁止存贷挂钩、借贷搭售等行为，有效防范和化解金融信贷风险。
　　会议确定了深化改革促进天然气协调稳定发展的措施：一是构建拓展国内生产、稳定国际合作的多元化供应体系，加强管网、储气库、接收站等设施建设和互联互通，保障供需平衡，实现有序利用。二是加大国内勘探开发力度，创新机制鼓励各类投资主体参与，支持以市场化方式转让矿业权。三是完善天然气调峰、应急和安全保障机制。做好今冬明春天然气保供预案，新增气量优先保障城镇居民生活和大气污染严重地区冬季取暖散煤替代。"煤改气"实施前须签订合同落实气源，坚持"以气定改"。利用差别化价格政策促进削峰填谷。
　　为发展绿色能源，并消化部分粮食品种过多库存，会议确定了生物燃料乙醇产业总体布局。坚持控制总量、有限定点、公平准入，适量利用酒精闲置产能，适度布局粮食燃料乙醇生产，加快建设木薯燃料乙醇项目，开展秸秆、钢铁工业尾气等制燃料乙醇产业化示范。会议决定有序扩大车用乙醇汽油推广使用，除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份外，今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。
 
调查分析
 
调查显示美国关税政策损害美企利润
 
　　８月１６日，美国纽约联邦储备银行发布调查数据称，美国对进口产品加征关税令美国企业面临成本上升和海外销售额下滑的双重压力，从而对美国企业整体利润造成负面影响。
　　调查显示，约６８％的受访制造企业和４４％的受访服务企业认为，近期美国上调进口关税已导致企业成本上升，其中１６％的制造企业和５％的服务企业认为成本显著上升。
　　当被问及美国贸易政策变化对今明两年企业成本和销售价格的影响时，大约四分之三的制造企业预期今明两年成本将继续上升，约一半的制造企业预期销售价格也将上涨；约三分之一的服务企业预期今明两年销售价格将上涨。
　　调查还显示，海外销售额分别占受访制造企业和服务企业总收入的１２％和１０％。约三分之一的制造企业和四分之一的服务企业认为，美国关税政策将导致今年企业海外销售额下滑。
　　在评估美国关税政策对企业业绩的总体影响时，约５１％的制造企业和４０％的服务企业认为关税将对今年企业利润产生负面影响。还有一些受访企业认为，未来贸易政策的不确定性也给企业发展规划和投资计划带来挑战。
 
调查显示九成美国经济学家认为加征关税有害
 
　　据报道，美国全国商业经济协会８月２０日发布的调查结果显示，九成经济学家认为对进口商品加征关税将损害美国经济。
　　美国全国商业经济协会当天发布了对２５１名经济学家的半年度经济政策调查报告。该协会副主席凯文·斯威夫特表示，９１％的受访经济学家认为，美国政府对进口商品已经开征和拟将开征的关税将对美国经济造成重大不利影响。
　　受访经济学家还对当前美国财政政策感到担忧，７１％的受访者认为减税政策将对美国经济产生过度刺激效果，８１％的受访者认为美国政府应当降低财政赤字占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重。
　　对于货币政策，７６％的受访者认为美联储当前货币政策总体适宜，４５％的受访者预计美联储今年内还将加息两次，约三分之一的受访者预计到２０１９年底美国基准利率将上调至３％。
　　美国全国商业经济协会是由商业领域经济学家组成的专业性协会。该协会定期开展经济政策调查、前景调查、商业状况调查，其中经济政策调查每半年进行一次。
 
经贸态势
 
中国正式对美约160亿美元商品加征25%关税
 
　　８月２３日，国务院关税税则委员会发布"关于对原产于美国约１６０亿美元进口商品加征关税的公告"，宣布中方对美约１６０亿美元商品加征２５％关税于２３日１２：０１正式实施。
　　针对美方８月２３日在３０１调查项下对自中国进口的１６０亿美元产品加征２５％关税，中国商务部新闻发言人指出，美方一意孤行，加征关税的行为明显涉嫌违反世贸组织规则。中方将在世贸组织争端解决机制项下就此征税措施提起诉讼。
 
卡塔尔与土耳其签署货币互换协议
 
　　8月19日，卡塔尔央行和土耳其央行签署了一项货币互换协议，建立双向货币交易机制，以向对方提供流动性及支持其金融稳定。
　　卡塔尔8月15日曾雪中送炭，承诺向土耳其提供150亿美元投资。其国家元首塔米姆在8月初也批准了一系列支持土耳其的经济项目、投资及储蓄计划。
 
美宣布制裁多个涉俄实体和个人
 
　　8月21日，美国财政部以规避或违反美国制裁禁令为由，宣布对与俄罗斯相关的多个实体和个人实施制裁。
　　美国财政部说，被制裁对象包括两个涉俄实体和两名个人。美国财政部根据美国针对恶意网络行为的法规，指责他们规避美国制裁禁令，为一个已受到美国制裁的俄罗斯实体提供协助。
　　当天，另有涉俄的两个实体和6艘船只，因涉嫌与悬挂朝鲜旗帜的船只进行船对船转移精炼油产品而遭到美国制裁。美国财政部在另一份声明中称，此举是为了继续执行联合国和美国现有的对朝制裁禁令。
　　根据相关规定，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。
　　美国财长姆努钦说，美国财政部正在采取措施阻止俄罗斯规避美国制裁的举动。他还表示，违背美国对朝鲜制裁禁令者将一直承担后果。
　　美国总统特朗普去年8月2日签署一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案。根据该法案，美国以俄罗斯涉嫌干预美国2016年总统选举和乌克兰问题等为由，对俄相关个人和实体追加制裁。今年以来，美国财政部多次对俄罗斯发起制裁。
　　俄罗斯总统普京今年6月4日签署法律文件，反制美国等国针对俄罗斯的制裁措施。根据这项法律，俄罗斯政府可以出台各种相应反制措施。
 
投资视点
 
国家粮食和物资储备局与黑龙江签署战略合作协议
 
　　据悉，为共同推进黑龙江粮食产业高质量发展，切实保障国家粮食安全，8月18日，国家粮食和物资储备局与黑龙江省人民政府在哈尔滨签署战略合作协议。
　　国家粮食和物资储备局局长张务锋强调，国家粮食和物资储备局将全力支持黑龙江粮食流通改革发展，推进优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销，争做保障国家粮食安全的"压舱石"，当好农业供给侧结构性改革的"排头兵"，建成粮食产业高质量发展的"示范区"，打造农业现代化创新发展的"试验田"。
　　第一，围绕实施国家粮食安全战略，在推进粮食收储制度改革、落实粮食安全省长责任制、强化地方储备粮管理等方面，给予重点支持。
　　第二，围绕粮食产业高质量发展，在壮大骨干企业、培育知名品牌、强化产销合作、举办粮食交易大会，以及建设优质粳稻口粮保障基地、玉米大豆优质粮源生产基地和绿色优质饲料供应基地、优质大豆食品产业基地等方面，给予积极支持。
　　第三，围绕实施"优质粮食工程"，在建设产后服务中心、完善质量检验体系、开展"中国好粮油"行动，以及建设现代仓储物流体系等方面，给予大力支持。
　　第四，围绕"科技兴粮"和"人才兴粮"，在建设创新联盟、关键技术研发、成果转化、人才培养等方面，给予全力扶持。
　　第五，围绕用好"两个市场、两种资源"，在融入"一带一路"，开展深层次、多领域粮食经贸合作方面，支持黑龙江积极探索创新。
 
河北省发布钢铁行业去产能工作方案
 
　　日前，河北省印发《河北省钢铁行业去产能工作方案（2018-2020年）》，提出经过3年努力，全省钢铁产业发展实现"两减、两降、四提高"。
　　两减：钢铁产能减少，到2020年底全省钢铁产能控制在2亿吨以内，其中2018年压减退出钢铁产能1200万吨；钢铁企业减少，到2020年钢铁冶炼厂点减至70个左右、企业减至60家左右，其中2018年钢铁"僵尸企业"产能全部出清。
　　两降：排放下降，到2020年，钢铁企业基本完成超低排放改造，行业节能减排水平全国领先，冶炼固体废弃物利用和处置率达到100%；能耗下降，吨钢综合能耗保持在570千克标准煤以下，单位工业增加值能耗持续优于全国平均水平。
　　四提高：产业集中度明显提高，到2020年，前15家企业产能规模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上；装备水平大幅提高，除特钢和符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉外，钢铁行业转炉全部提高到100吨及以上、高炉全部提高到1000立方米及以上；中高端产品比重提高，钢铁中厚板、专用板占板材比重由2017年的48.5%提高到60%以上，普通低合金钢、合金钢比重由2017年的17.7%提高到20%以上；质量效益显著提高，高强、耐腐、耐候、长寿命等优质钢材品种和高附加值钢铁新材料比重增加，企业效益持续高于全国平均水平，产业综合竞争力全面提升。
　　根据方案，到2020年，河北省要完成十项重点任务，促进钢铁产业结构调整、转型升级和高质量发展。
　　落实压减任务。各有关市政府要按照与省政府签订的去产能目标责任书中确定的"十三五"压减任务、2018年压减任务，对照工作台账，实行清单管理，逐企业逐设备扎实推进，确保按时全部完成。
　　巩固压减成果。严格落实"四个决不允许"要求，严防制售"地条钢"等违法违规行为，坚决杜绝弄虚作假、死灰复燃、等量置换（国家规定的短流程电炉炼钢除外）、违规新上等问题，确保产能真去真退、应退尽退。对封停的高炉、转炉设备全部安装监控装置，实行省、市、县三级远程监控，坚决杜绝违规复产。
　　出清"僵尸企业"。抓住处置"僵尸企业"这个"牛鼻子"，本着"多兼并重组、少破产清算"原则，推动钢铁"僵尸企业"产能年内全部出清。
　　加快减量置换项目建设。严格按不低于1:1.25落实产能减量置换方案，并向社会公示。加快推进重大结构调整项目建成投产，退出0.25减量部分产能。
　　引导整合重组。鼓励有条件的企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势，通过参股控股、承债收购等多种方式实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。到2020年底，河北省钢铁冶炼企业减少到60家左右，前15家企业产能规模达到全省的90%以上，其他企业产能规模降到10%以内。
　　优化产业布局。推动环首都和生态敏感地区钢铁产能有序退出，在保定市钢铁冶炼能力已完成退出的基础上，2018年廊坊市再整体退出1家钢铁企业，2019年底前张家口市、廊坊市各剩余的1家钢铁企业产能全部退出，到2020年底承德市、秦皇岛市按照2016年与河北省政府签订的目标责任书要求原则上退出50%左右的钢铁产能。
　　加快改造升级。以产能减量置换促进钢铁产业转型升级，推动炼钢、炼铁主体装备大型化及生产过程连续化、自动化、智能化。对全省100吨以下转炉和1000立方米以下高炉（特钢和符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外）实施减量置换改造升级，2020年底前全部完成，完不成的就地关停退出，全省钢铁行业主体装备达到国内领先水平。
　　推动城市钢厂搬迁。对处在设区市主城区或县城及周边的钢铁企业，没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的，要逐步关停或转型转产；具备搬迁价值和条件的，以减量调整为前提，推动其向沿海临港或资源富集地区整体搬迁或退城进园。
　　鼓励转型发展。支持引导企业延伸产业链条，加快发展装备制造、金属制品、钢材加工配送和建筑用钢结构等用钢产业，积极发展冶金辅料、节能减排工程及第三方管理、工程技术服务等配套产业，重点发展生产性服务业，剥离钢铁企业物流业务，整合现有运输、仓储等钢铁物流资源，组建一批大型专业化钢铁物流企业。
　　推动域外转移。加强国际产能合作，支持企业积极参与"一带一路"沿线国家重大工程建设，以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点，有针对性地开展项目洽谈和对接；鼓励企业大力开拓多元化国际市场，在境外靠近资源和市场的地区投资建设钢铁企业，或参股、并购国外钢铁企业；加大境外黑色金属勘探开发，建设铁矿深加工项目，建立境外市场营销网络，拓展境外市场。
 
河北省深化"放管服"改革五年行动计划公布
 
　　日前，河北省政府印发《河北省深化"放管服"改革五年行动计划（2018-2022年）》，提出将紧紧围绕建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的根本要求，在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、强化监管、网上服务等方面提高效率、优化服务，确保河北投资环境和行政效率得到根本性改善提升，打造稳定、公平、透明的营商环境。
　　扎实推进投资审批改革，加速释放投资活力。实施"河北项目审批80天"专项行动，工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系，力争到2022年企业投资工程建设项目从立项到竣工验收阶段，政府审批时间减至80个工作日以内。
　　大力开展税费清理改革，减轻市场主体负担。实施企业降本减负"1500亿元"专项行动，全面落实国家各项降成本政策，采取针对性、系统性措施，合理降低实体经济企业税费、融资、物流等成本。力争2018至2022年，每年降低实体经济企业成本300亿元，5年降低1500亿元左右，切实让企业轻装上阵。
 
河北省实施"万企转型"行动
 
　　日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省"万企转型"实施方案（2018-2020年）》，提出将在全省规模以上工业企业开展"万企转型"行动。通过集中要素资源、加强政策引导、深化"双创双服"、优化营商环境，全面推动工业企业向创新驱动、高端高新、质量品牌、绿色发展、现代管理和新业态新模式等方面转型升级，实现由河北制造向河北创造、河北速度向河北质量、河北产品向河北品牌转变。
　　方案指出，实施"万企转型"，是提高企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，是优化产业结构、增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境的有效载体，是加快河北新旧动能转换、推动高质量发展的迫切需要。
　　方案的基本原则为，坚持创新驱动，高端高新，把提升企业自主创新能力作为转型升级的第一动力，打造一批高端高新产品；坚持全面覆盖，突出重点，对全部规模以上工业企业全面覆盖，以七大主要产业企业为重点，强化创新链、健全产业链、提升价值链，带动工业企业综合素质整体跃升；坚持协同联动，精准施策，坚持省市县三级及各部门协同联动，对企业开展"把脉问诊"，"一企一策"分类指导，指导企业"往哪转""怎么转"；坚持集约集聚，链式发展，改造提升现有优势产业集群，加强产业链精准招商，形成一批整机引领、分工协作、配套完善、在全国有竞争力的产业链。
　　方案明确"万企转型"行动主要目标。2018年至2020年，通过创新引领一批、改造提升一批、融合发展一批、质量升级一批、淘汰退出一批，引导全省规模以上工业企业全部实施转型升级，力争质量效益实现"一年初见成效、两年明显好转、三年大见成效"。
　　企业自主创新能力明显提升，建立研发机构的规模以上制造业企业达到5000家以上，科技进步贡献率达到60%以上；企业质量效益明显提升，制造业质量竞争力指数达到83.5，工业类名牌产品数量稳定保持在1200项以上，规模以上工业企业主营业务收入利润率达到5%以上；企业绿色发展水平明显提升，与2017年相比规模以上工业单位增加值能耗下降11.2%，万元工业增加值用水量与2015年相比下降23%；企业综合竞争力明显提升，培育壮大一批在国际国内具有较强核心竞争力的产业链龙头企业、单项冠军企业和高新技术企业，主营业务收入超千亿元企业超过5家，超百亿元企业达到80家，高新技术企业超过6000家。
　　方案提出，要以装备制造、钢铁、石化、食品、纺织服装、建材、医药、电子信息企业为重点，以提升创新能力为主要动力，以强化质量标准引领，以加强工业设计为抓手，瞄准国际国内先进水平，提升企业技术研发能力，提升企业技术装备，提升企业产品质量档次和品牌影响力，推动企业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级。围绕优势企业、优势技术、优势产品、优势品牌，针对产业链薄弱环节，按照建链、补链、强链、延链的思路，加强产业链建设，形成产业链条，提高附加值，加快迈向产业链、创新链、价值链中高端，打造一批"杀手锏"产业。
方案还从增强企业自主创新和设计能力、开展工业企业综合绩效评价、加大资金支持力度、落实税收政策、强化建设用地保障、开展对标赶超和"把脉问诊"、推进"两化"深度融合、加强企业上市培育等8个方面提出具体保障措施。
 
河南六大健康养老产业获金融支持
 
　　日前，河南省发改委下发《关于开发性金融支持健康养老产业转型发展的通知》，提出将重点推荐六大健康养老产业项目作为开发性金融的扶持对象。
　　根据《通知》，开发性金融的扶持对象涵盖居家社区养老、机构养老、基地养老、医养融合、智慧养老、老年用品等六大健康养老产业项目。其中，居家社区养老项目主要扶持居家养老服务站点（日间照料中心）建设，所辖住宅小区或自然村配建面积不小于200平方米的居家养老服务站点，提供日间照料、文化娱乐、心理慰藉等服务；智慧养老项目主要支持移动互联网、物联网、大数据等信息技术在健康养老产业领域的应用，针对家庭、社区、机构等不同应用环境，开发适合老年人的可穿戴设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等。
　　河南省发改委相关负责人表示，河南省发改委将会同河南省民政厅、河南省卫计委向国家开发银行河南省分行统一推荐相关项目，但不支持与六大健康养老产业相关的地产类项目。
 
陕西加快推进工程建设项目审批制度改革
 
据悉，为进一步优化和提升陕西省营商环境，陕西省住建厅日前出台《工程建设项目审批制度改革实施意见》（以下简称《实施意见》），以加快推进工程建设项目审批制度改革，增强工程建设项目审批的指导性和操作性。
　　《实施意见》主要从10个方面提出具体措施，包括：整合优化审批流程，清理规范审批服务事项，优化细化联合审批流程，实行一口进件、一口出件；精简整合审批、核准前置条件，探索“区域评估”审批模式，大胆创新试行承诺办理方式，尽量减少审批前置条件；简化建设项目审批环节，精简整合项目审批评审环节，各个阶段实行同步并行办理，最大限度压缩审批承诺办理时限；简化优化建设项目招标投标，简化工程建设项目招标手续，优化建设项目招标办事流程；全面推行并联评价（审）、施工图并联审查、联合踏勘、联合验收四个联合会审模式；加快项目审批信息化建设，搭建项目联合审批监管系统，实行建设项目审批信息共享；提升项目审批服务效率，清理审批中介服务事项，大胆创新中介服务模式，加强中介市场行为监管；完善项目审批服务机制，建立联合预审服务机制，严格落实“一口受理”，提供联合审批服务保障；建立联合审批会商会审协调机制，不断完善项目联合审批监管系统，采取随机抽查形式加强检查督导，切实提高项目审批质量；加强项目实施的事中事后监管，实行谁审批、谁负责，强化谁主管、谁监管，实施全过程有效监管。
《实施意见》明确，通过审批流程再造和改革，规范行政审批、中介服务及公共设施接入服务行为，推动房屋建筑和城市基础设施等工程从项目立项到竣工验收、公共设施接入服务流程规范化和标准化，实现项目审批时间压减一半以上。2018年年底前，渭南市、延安市所有工程建设项目审批时限压缩至120个工作日，其他各市及杨凌示范区、韩城市社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至120个工作日；2019年，渭南市、延安市社会投资的核准（备案）类建设项目审批时限压缩至90个工作日，全省所有建设项目审批时限压缩至120个工作日；到2020年，全省实现政府投资的审批类建设项目120个工作日、社会投资的核准（备案）类建设项目90个工作日办结的目标。
 
四川出台24条措施加强房地产市场调控
 
8月14日，四川省发布《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前房地产市场调控工作的通知》（川办发〔2018〕62号）（以下简称《通知》）。《通知》从主动引导稳定社会预期、加大土地和住房有效供应、加强住房销售及价格管理、强化房地产流入资金管控、坚决遏制投机炒房、大力整顿规范市场秩序、进一步落实地方政府主体责任七个方面提出了24条具体细则，坚决遏制投机炒房，促进房地产市场平稳健康发展。
　　主动宣传引导打击制造购房恐慌行为
　　《通知》要求，编制实施住房发展规划。各地要结合当地经济社会发展水平、人口变化情况，科学编制实施住房发展规划，强化“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步摸清住房底数，明确住房发展目标，合理确定市场供应的规模、结构、时序和住房保障的范围、标准、渠道。住房城乡建设厅要抓紧编制四川省城镇住房发展规划(2018—2022年)，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
　　完善住宅用地供应计划。各地要按照“因城施策，分类管理”的要求，严格执行住宅用地年度供应计划分类，科学编制住宅用地年度供应计划。根据住房发展规划，进一步充实完善住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。
　　建立房价地价联动机制。改进完善住宅用地供应方式，建立房价地价联动机制。鼓励各地灵活采取“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等土地出让方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。支持各地在棚户区改造中，通过“限房价、竞地价”土地出让方式建设商品住房定向提供给被拆迁居民。
　　强化市场信息公开。各地要及时将住房发展规划、住宅用地供应计划等制定和执行情况，房地产用地供应、开发建设情况，批准的预售楼盘、可售房源信息，以及违法违规行为查处情况等主动向社会公开，定期发布信息。
　　加强舆论正面引导。引导媒体正面客观报道房地产市场情况，严厉打击炒作渲染房价上涨、制造购房恐慌等行为，营造良好的舆论氛围，出现负面舆情及时予以澄清。对故意曲解调控政策、散布虚假信息的，依法依规严肃处理。
　　加大土地供应依法依规处置闲置土地
　　《通知》要求，合理管控住宅用地供应节奏。各地要根据市场实际情况，管控好住宅用地供应的节奏、规模和布局，将住宅用地年度供应计划落实到具体地块。要做好住宅用地储备，加快推动棚户区改造，腾空净地尽快入市。供给不足的城市，要结合当地需求情况，多渠道增加普通商品住房、租赁住房、共有产权住房等用地供应。
　　健全土地利用动态巡查制度。各地要健全完善土地利用动态巡查制度，加强建设用地供地后开发利用全程监管，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款，并严格按照合同约定及时开工、竣工。
　　加大闲置土地处置力度。各地要按照以用为先的原则，依法依规加快闲置土地处置和开发利用。对因企业原因造成土地闲置未动工开发满1年的，严格征缴土地闲置费;未动工开发满2年的，依法收回国有建设用地使用权。
　　加快住房开发建设进度。各地要建立商品住房项目行政审批快速通道。房价上涨压力较大、库存量较低的城市，要督促在建项目加快建设进度，对已经达到预售条件的，督促房地产开发企业尽快上市预售。
　　加强房价管理以成本为基础制定备案价格
　　《通知》要求，强化住房预售管理。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业应在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放贵宾(VIP)卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。各地要加快完善商品住房预售资金监管制度，确保预售资金用于商品住房项目工程建设。
　　严格执行价格申报制度。房地产开发企业申请商品住房预售许可时，应合理定价，并据实进行价格申报，严格执行明码标价、一房一价制度，不得在标价和公示的收费之外加价出售住房或收取未标明的费用。
　　加强销售价格指导。各地要建立完善住房城乡建设、发展改革、统计等部门组成的商品住房项目备案价格会商机制，以成本为基础、市场为导向，制定商品住房项目备案价格规则，加强商品住房项目销售价格指导。
　　强化资金管控严控加杠杆购地行为
　　《通知》要求，加大信贷结构调整力度。人行成都分行、四川银监局要督促银行业金融机构严格落实差别化住房信贷政策和监管规定的相关要求，加大信贷结构调整优化力度，控制住房贷款投放节奏。
　　严格购房审贷管理。银行业金融机构要加大对首付资金来源和收入证明等的审核力度，严禁挪用消费贷购房、违规提供首付贷等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。
　　加强购地资金来源审查。各地要建立购地资金审查制度，严格落实企业购地只能用自有资金的规定，严控加杠杆购地行为，对资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格。
　　遏制投机炒房及时调整住房信贷政策
　　《通知》要求，完善住房限购政策。成都市要严格执行已出台的限购等调控政策，切实做好需求管理。房价上涨压力大、非本地户籍居民购房数量较多的其他城市可结合地方实际，实行内外有别、有保有压的差异化住房限购措施。
　　实施差别化住房信贷政策。人行成都分行会同四川银监局要结合市场变化情况，指导四川省市场利率定价自律机制，按照重点支持首套自住需求、坚决遏制投机炒房的原则，及时调整全省部分城市差别化住房信贷政策。
　　加强新购住房再转让管理。房价上涨压力大的城市，可结合地方实际，实行新购住房自取得不动产权证满一定年限后方可再转让等管控规定。
　　规范市场秩序防范房地产领域风险
　　《通知》要求，持续开展市场秩序整治。各地要加强房地产市场监督检查，畅通群众举报投诉渠道，持续开展房地产市场秩序整治，严肃查处房地产开发企业和中介机构捂盘惜售、哄抬房价、虚假广告、制造购房恐慌、协助规避限购限贷措施等违法违规行为。
　　实施违法违规联合惩戒。对房地产开发企业和中介机构违法违规行为，要采取公开曝光、暂停网签、行政处罚、停止开展金融担保合作、限制参与土地竞买等措施依法处理，建立健全失信联合惩戒机制。
　　落实地方政府主体责任。各地要坚决落实新发展理念，加快转变发展方式，毫不动摇地坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，切实落实主体责任，按照分类指导、因城施策的原则，结合本地实际制定具体调控措施，确保房地产市场平稳健康发展。
　　健全领导协调机制。各地要建立健全房地产市场调控领导协调机制，由各地政府负责，研究住房制度改革的重大问题，统筹协调房地产市场调控涉及的金融、财税、土地等政策，加强部门联动，做好房地产领域风险防范化解工作。
　　完善市场预警监测体系。各地要加强房地产市场监测分析，对商品住房量价波动等情况及时预警并做好预案。结合不同区域产业发展、住房供需状况等，实施分区统计监测和调控。
　　强化约谈问责机制。建立健全房地产市场调控工作约谈问责机制，对主体责任落实不到位，房地产市场调控不力，导致市场波动较大、未能实现调控目标的市县，省政府按有关规定约谈直至问责。
 
四川再次降低一般工商业电价
 
　　据悉，四川省发改委8月23日宣布，根据国家发改委《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格〔2018〕1053号）要求，经四川省人民政府同意，四川省发改委再次降低一般工商业电价。
　　根据安排，自2018年7月1日起，降低四川电网（含2016年及以后新改制供电公司）"一般工商业及其他用电"目录销售电价，不满1千伏、1至10千伏、35至110千伏以内各电压等级的降价标准（不含政府性基金及附加）分别为每千瓦时5.12分钱、4.97分钱和4.82分钱，"一般工商业及其他用电"输配电价同步调整，趸售工商业目录电价（不含政府性基金及附加）每千瓦时降低4.96分钱。
　　自2018年7月1日起，降低重大水利工程建设基金征收标准25%，调整后的征收标准为每千瓦时0.39分钱。
 
江苏省将第三次下调工商电价
 
　　据江苏省物价局８月17日披露，根据国家相关部门要求，江苏省今年已先后两次下调一般工商业电价，合计降低电价每千瓦时4.26分，预计减少江苏省一般工商业用户每年电费支出45.5亿元。物价部门正在进行第三次调价的测算工作，年内确保完成今年全国两会上《政府工作报告》中明确的"一般工商业电价平均降低10%"的要求。
　　江苏省年内已分别于4月1日和5月1日落实电价调降：4月1日起，降低"一般工商业及其它"用电类别电价每千瓦时2.29分；5月1日起，降低"一般工商业及其它"用电类别电价每千瓦时1.97分。这两次降价已降低一般工商业目录电价的5.3%，经测算，江苏省一般工商业电价平均降低10%后，年可减轻一般工商业用户电费支出约85亿元。
 
湖南出台20条国土政策助力乡村振兴
 
　　据悉，湖南省国土资源厅近日出台《关于全力服务促进乡村振兴的若干意见》（以下简称《意见》），从规划统筹农村用地指标、完善农村土地权能、创新农村土地利用政策、服务生态宜居乡村建设、提高乡村振兴服务水平5个方面，明确了20条政策措施促进乡村振兴。
　　《意见》明确加强农村土地利用规划布局统筹。将每年安排15%左右的新增建设用地计划，用于保障脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地需求，重点支持农产品加工、物流仓储、产地批发市场或小微创业园、休闲旅游等一二三产业融合发展。
　　《意见》还明确了5项具体"优先"举措：优先保障"厕所革命"和农村人居环境三年整治行动用地需求；优先特色小城镇建设纳入土地利用总体规划；优先无偿提供乡村振兴所需的测绘资料；优先统筹保障脱贫攻坚用地计划；对纳入乡村振兴战略规划的重点项目，全部纳入用地审批"绿色通道"，优先办理，限期办结。
　　根据规定，湖南省农村集体经济组织可以依法使用建设用地，与其他单位或个人共同开办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业；允许返乡下乡人员租用农村闲置房，用于返乡养老或开展经营性活动，但严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
 
广西鼓励仿制供应短缺药品
 
　　据悉，广西近日印发《广西改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案》，提出采取系列措施促进仿制药研发，提升仿制药质量疗效，鼓励仿制药使用。
　　方案提出，引导仿制国家鼓励仿制药品目录内的药品。以需求为导向，鼓励仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品，鼓励仿制重大传染病防治和罕见病治疗所需药品、处置突发公共卫生事件所需药品、儿童使用药品以及专利到期前一年尚没有提出注册申请的药品。
　　为鼓励使用仿制药，方案提出，按照药品通用名编制采购目录，促进与原研药质量和疗效一致的仿制药和原研药平等竞争。对于新批准上市的仿制药，相关部门要及时编制公立医疗卫生机构药品采购编码，对应的通用名药品已在药品采购目录中的，要及时启动采购程序；对应的通用名药品未在药品采购目录中的，自批准上市之日起，要及时论证，将其纳入药品采购目录。国家实施专利强制许可的药品，无条件纳入各地药品采购目录。
　　方案明确，要出台政策措施鼓励使用仿制药。制定具体措施，严格落实按药品通用名开具处方的要求，除特殊情形外，处方上不得出现商品名。落实处方点评制度，加强医疗机构药品合理使用情况考核，对不合理用药的处方医生进行公示，并建立约谈制度。强化药师在处方审核和药品调配中的作用。在按规定向艾滋病、结核病患者提供药物时，优先采购使用仿制药。
　　方案还提出，要加强与东盟国家仿制药品领域的国际合作。充分运用"中国-东盟药品合作发展高峰论坛"平台，促进广西与东盟国家仿制药监管政策与技术多边交流，积极在仿制药研发和生产领域开展合作，鼓励东盟国家企业在广西建立仿制药研发中心和生产基地。
 
广东省出台推动工业投资可持续发展行动计划
 
　　据悉，广东省政府8月18日公布《推动广东工业投资可持续发展行动计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》），要求全省2018年-2020年工业投资年均要实现6％左右增长。该《计划》要求大力简政放权，是近一个月来广东至少第三个提出"企业开办时间减至5个工作日"的新政策。
　　对于简政放权，《计划》提出，工业投资项目核准办结时限压减到10个工作日以内、备案办结时限压减到3个工作日以内。工程建设项目审批时间由目前约200个工作日缩减至100个工作日。
　　另外，工业企业投资需有关政府部门审批事项，非法律、法规设定的行政许可事项一律取消。不能取消的行政许可事项，按规定下放或委托各地市办理。
　　根据《计划》，省政府明确的重大工业项目，优先给予项目用地支持。省预留的占用林地指标，优先保障重点工业项目。对相关战略性新兴产业和先进制造业项目，省里按规定每年安排一定数量的新增建设用地计划指标。
　　2018年-2020年，广东将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济7大新兴产业，加强产业链招商。珠三角地区重点围绕新兴产业，瞄准电子链、装备链、汽车链等重点产业链，精准招商。粤东、粤西和粤北地区重点围绕特色产业，瞄准汽车链、钢铁链、石化链等重点产业链，引进辐射带动能力强的龙头项目。
　　广东还将实施珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动，着力打造阳江海上风电产业基地，培育10个省级智能制造示范基地，重点推进5G标准、技术和产品发展，集中资源建设集成电路"芯"工程等。
 
海南36个重要规划控制区将严控新增商品住宅用地
 
　　据悉，海南省近日公布了重要规划控制区名录以及重要规划控制区分布图，并要求按照先规划后建设的原则，未完成控制性详细规划编制（修编）和城市设计的重要规划控制区，除港口、码头、道路等重要基础设施项目外，暂停该区域供地审批。
　　名录中有36个重要规划控制区，这些区域要严格控制新增规划商品住宅用地，引导已出让但未建设的商品住宅用地转型发展。要加强高铁、国省干线沿线以及主城区（县城镇）内河流两侧和海岸带规划建设管控，高铁站场周边500米范围、人工围填海形成的海岛全部纳入重要规划控制区管理。
　　此外，要严格按照依法批准的总体规划、控制性详细规划以及城市设计加强建设项目规划管理，重要规划控制区内建设项目应由市县规划主管部门依法核发选址意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，不得下放规划管理权限。
　　各市县还要对重要规划控制区规划进行重点监管，运用航空航天遥感等先进科技手段进行实时监控，对违法违规建设项目加大执法力度；设立投诉举报电话、信箱、网站，实行全程公开、阳光审批，自觉接受社会各界和人民群众的监督；各市县在开展城镇"双修"、生态环境六大专项整治工作中着重抓好重要规划控制区环境整治，落实生态保护和建设要求。
　　重要规划控制区域要改进规划编制方法，抓好城市设计，在编制重要规划控制区总体规划、控制性详细规划时可以扩大研究范围，但不得突破市县总体规划划定的开发边界布局建设用地。还可引入国际竞赛机制，积极开展规划设计国际竞赛、国际创意征集活动，提高规划编制的国际化水平。
 
德国外长呼吁创建独立于美国的全球支付系统
 
　　据悉，德国外长海科·马斯(Heiko Maas) 8月22日在《德国商报》(Handelsblatt)上撰文，呼吁建立一个独立于美国的新支付系统，以挽救伊朗与西方达成的核协议。今年5月，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布退出伊朗核协议。
　　文章说，欧洲不应允许美国在行事时"对我们颐指气使并牺牲我们的利益"，"出于这个原因，我们有必要建立独立于美国的支付渠道、创建一个欧洲货币基金组织(European Monetary Fund)、并打造一个独立的环球银行金融电信协会(SWIFT)系统，来加强欧洲的自主地位。"
　　总部位于柏林的智库"全球公共政策研究所"(Global Public Policy Institute)的所长索斯藤·本纳(Thorsten Benner)表示，马斯就此事抛出的主张是"迄今为止对欧盟(EU)应建立相对于美国的金融和货币自主地位的最强烈呼吁"。
　　这位外长的文章凸显欧洲政界面临的两难处境：欧洲政界现在一边要确保伊朗核协议的存续，一边要应对特朗普对与伊朗做生意的企业实施制裁带来的影响。
　　欧盟已承诺遵守伊朗核协议，并誓言保护欧洲企业不受华盛顿方面采取的惩罚性措施影响。但这并未能说服欧盟企业，后者更感兴趣的是保住进入利润丰厚的美国市场的机会，而不是伊朗提供的较为有限的机会。
　　上月，美国政府拒绝了欧盟高层提出的、使欧洲关键行业豁免于制裁的请求。美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)和美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)正式拒绝了德国、法国、英国和欧盟的部长们提出的让金融、能源和医疗企业享受豁免的要求。
　　法国最大的能源公司道达尔(Total)8月20日宣布，将退出位于伊朗的一个大型天然气项目。此前道达尔承认，它可能会受到美国威胁对伊朗油气行业采取的措施的影响。
　　总部位于比利时的全球支付系统SWIFT也受到了影响。该系统为全球许多跨境交易提供便利。如果未获得制裁豁免，SWIFT将按美国的要求，在11月初之前把被列为制裁目标的伊朗银行从其网络中踢出去，否则美国可能会将对其董事会成员及聘用他们的金融机构采取反制措施。
　　这些措施可能包括冻结个人资产和对他们发布美国旅行禁令，以及限制相关银行在美国开展业务的能力。
　　马斯的表态是在德美关系陷入数十年来最糟糕状态之际作出的。特朗普抨击德国拥有巨额贸易顺差、军费开支相对较低、而且支持会将俄罗斯天然气直送至德国的新天然气管道"北溪2号"(Nord Stream 2)。
　　与此同时，德国政府沮丧地看到特朗普让美国退出伊朗核协议和《巴黎气候协定》(Paris Agreement)、对欧盟产钢铝加征进口关税、而且似乎质疑美国对北约(Nato)的承诺。
　　马斯表示，恪守伊朗核协议对欧洲非常重要。他说："协议继续存在的每一天，都比协议作废会引发的、对中东构成威胁的爆炸性危机要好。"
他还呼吁与美国建立"平衡的伙伴关系"，由欧洲人填补美国撤出世界某些地区留下的真空。他表示，欧洲必须"在美国越过红线时形成制衡"。
 
美国务院宣布成立"伊朗行动小组"负责对伊施压
 
　　８月１６日，美国国务院宣布成立"伊朗行动小组"，负责实施对伊施压的具体措施。
　　美国国务卿蓬佩奥当天在记者会上说，伊朗政府近４０年来一直从事针对美国及其盟友的干扰活动，伊核协议无法遏制伊朗核活动和对外暴力行为。伊朗政府必须对其在国内外的活动作出重大改变，美国政府各个部门都将参与对伊施压。"伊朗行动小组"将确保美国务院和政府其他部门密切协调，推动美对伊政策取得进展。
　　蓬佩奥说，美国务院政策规划主任布赖恩·胡克将担任该小组负责人，即"伊朗问题特别代表"。
　　胡克当天表示，"伊朗行动小组"很大一部分工作将围绕推进蓬佩奥５月对伊朗提出的１２点要求展开，主要集中在解决伊朗核项目、伊朗支持恐怖主义和被拘美国公民等问题，并谋求与各国在涉伊相关问题上增进共识、弥合分歧。
　　他说，美国希望各国在１１月４日前将伊朗石油进口量降为零，对不遵守制裁禁令、继续和伊朗进行交易的国家，美国将准备对其实施次级制裁。
　　２０１５年７月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。
　　今年５月８日，美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议，重启对伊制裁。蓬佩奥５月２１日发布美国退出伊核协议后的对伊政策，对伊朗提出１２项要求，作为停止制裁的条件。本月７日，美国重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁，还将于１１月５日重启剩余部分制裁。
　　伊朗方面自美国退出伊核协议后一直表示不会与美国谈判。伊朗最高领袖哈梅内伊８月１３日在德黑兰一场集会活动上说，美国退出伊核协议表明美国"既霸道又无诚信"，只想着让伊朗让步，伊朗不会和这样的国家谈判。
 
德国将连续第三年成为全球最大经常账户盈余国
 
　　据悉，总部位于德国慕尼黑的Ifo研究所(Ifo Institute)8月20日表示，德国有望连续第三年成为全球经常账户盈余最多的国家--这一局面很可能会让柏林方面承受更大的国际压力，要其实现本国经济的再平衡。
　　Ifo表示，2018年，德国经常账户盈余将逼近3000亿美元，相当于该国国内生产总值(GDP)的7.8%，该数字只比2017年的7.9%低一点点。经常账户盈余大致反映了一国进出口之间的贸易平衡状况。
　　德国日益扩大的贸易顺差遭到了美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和多边经济组织的批评。这些组织认为，德国政府可以采取更多措施刺激内需。那将会吸纳更多进口，减少德国的贸易顺差，同时可能帮助美国这样的国家增加出口。
　　德国的盈余规模，在一定程度上反映出了该国竞争力极强的企业和多年来的工资限制，与此同时，这个欧元区的最大经济体也受益于相对疲弱的欧元。
　　德国政府还辩称，该国日益老龄化的人口更倾向于把大量收入存起来，而不是花出去购买进口商品。
　　特朗普已把降低美国赤字作为其政府经济政策的核心，并威胁对德国汽车制造商加征高额关税，以减少德国对美出口。在美国对华加征贸易关税措施已经生效的同时，特朗普和欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)在7月份同意就贸易壁垒达成休战。
　　Ifo表示，它预计中国今年将不再是全球经常账户盈余最多的三个国家之一，因为该国的进口很强劲、而出口走弱。
　　Ifo表示，美国将成为全球经常账户赤字最多的国家，赤字规模将略低于4200亿美元。
基于今年上半年的出口数字，Ifo表示德国今年的经常账户盈余很可能达到2990亿美元（合2640亿欧元），领先于日本和荷兰。日本和荷兰预计分别会录得2000亿美元和1100亿美元盈余。
 
希腊正式退出救助计划
 
　　8月20日，希腊政府发言人察纳科普洛斯宣布，随着希腊退出历时8年的救助计划，希腊人正在进入经济和社会发展的"新阶段"。
　　欧盟委员会当日早些时候对希腊完成第三轮救助计划表示祝贺。欧盟方面表示，虽然仍有不少工作待实施，但希腊通过恢复公共财政秩序，减少失业和确保恢复增长，8年来的努力已带来实实在在的好处。
　　欧元集团19国财政部长今年6月决定，希腊在8月20日第三轮救助计划到期后即可退出救助计划，但还必须接受债权方严格监督，在相当长时期内保持高预算盈余水平；并且实施一揽子经济改革举措，包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等。自2010年以来，国际债权人通过三轮救助计划，共向希腊提供了2887亿欧元贷款。
　　希腊政府承认，在经历了8年严重的经济衰退和紧缩措施后，希腊家庭和企业遭遇重创，退出救助计划并不值得庆祝，因为许多伤口尚未得到治疗。察纳科普洛斯强调，从2019年起，希腊政府将创建一项价值7.5亿欧元的财政基金，用于支持希腊社会最弱势群体。
 
英国向企业发布"无协议脱欧"准备建议
 
　　据悉，英国政府8月23日发布了一系列建议文件，帮助英国企业为突然且无序的脱欧做准备，此举旨在向欧盟强调，英国对于在无法达成令人满意协议的情况下退出谈判的立场是认真的。但这些文件也强调了在未达成协议的情况下突然断绝与欧盟之间逾40年经济一体化关系的风险、成本和复杂性。
　　这些文件是计划中的80个"技术通知"的第一批。
 
委内瑞拉政府宣布石油币为国际记账单位
 
　　８月１７日，委内瑞拉总统马杜罗宣布，石油币今后将作为该国的国际记账单位，以及国内工资和商品、服务定价的基准。
　　马杜罗同时表示，待货币改革完成后，一个石油币将等于３６００主权玻利瓦尔。社会最低工资将提高到月薪１８００主权玻利瓦尔，即半个石油币。
　　由于通货膨胀和货币贬值严重，委内瑞拉将于８月２０日实施货币改革。新货币主权玻利瓦尔将完全替代现有货币强势玻利瓦尔，两者兑换比率为１：１０万。
　　马杜罗还说，自２０日起将通过一揽子经济措施在两年内实现委内瑞拉经济复苏的目标。
为了应对美国实施的经济和金融封锁，委内瑞拉２０１７年１２月宣布将发行加密数字货币石油币，发行量为１亿个。目前石油币已完成预售阶段，政府公布的参考售价为１石油币６０美元。但由于美国对石油币交易的禁令，目前石油币还未在国际主流虚拟货币交易所正式挂牌。
 
APEC报告显示亚太地区商业环境持续改善
 
　　据悉，亚太经合组织（APEC）政策支持小组８月１６日在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港发布报告说，过去两年亚太地区商业环境持续改善，在当前国际经济形势不确定性上升的背景下，这有助于促进该地区贸易和经济增长。
　　报告说，受益于亚太经合组织成员积极推进改善商业环境计划，过去两年在亚太地区开展商业活动更为容易。该项计划重点关注５个优先领域，包括获得贷款、创业、处理施工许可、执行合同以及跨境贸易。
　　报告显示，在上述领域中，获得贷款成为改善商业环境取得最大突破的领域。在亚太地区成年人中，能够获得贷款信息的成年人比例在过去两年从７４％提高到７７％以上。
　　报告撰写者之一、亚太经合组织政策支持小组高级分析师卡洛斯·栗山说："亚太经合组织成员经济体完善监管的努力，正在使在亚太地区开展商业活动变得更有效率、成本更低。"
 
标普和穆迪双双下调土耳其主权信用评级
 
　　据悉，标普8月17日将土耳其的长期外币主权信用评级下调至B+，将长期本币主权信用评级下调BB-，展望稳定。
　　标普表示，评级下调反映出该机构预期土耳其里拉剧烈波动和其导致的国际收支调整将拖累土耳其经济，并预期土耳其经济将在2019年陷入衰退。
　　穆迪也将土耳其主权信用评级从Ba2下调至Ba3，将展望下调为负面。
 
香港证监会为处理证券保证金融资风险而进行谘询
 
　　8月17日，香港证监会就有关证券保证金融资活动的建议指引展开为期两个月的谘询，目的是就该等活动的风险管理手法作出厘清，并将其编写成为指引条文和标准化。
　　有关的建议指引载有关于保证金借贷政策及主要风险监控措施的定性指引和定量基准，借以防止经纪行借出超越其财政能力的保证金贷款。
　　主要的建议包括规定证券保证金融资经纪行须设立审慎的监控程序，以免杠杆率过高及证券抵押品和保证金客户过于集中。经纪行亦须制订及执行有关追缴保证金通知的具体政策，并至少每月进行一次压力测试。此外，谘询文件建议就适用于可接纳为抵押品的证券的扣减率提供更清晰的指引。
　　证监会副行政总裁兼中介机构部执行董事梁凤仪表示："过去十年保证金贷款总额急速增长，加上贷款抵押品的质素下降，情况令人非常忧虑。建议指引旨在将保证金借贷的风险管理手法标准化，并提高保证金经纪行抵御股市波动的能力。"
　　证监会在展开是次谘询前已于去年进行了一项检视。结果显示，经纪行的保证金贷款在2006年至2017年期间增加了九倍，而保证金贷款质素则有所下降。在有关检视中发现，有经纪行因风险监控不足而导致就保证金客户及个别抵押品股票（特别是非指数股（注1）和低流通性股票）承担过高的集中风险。证监会还发现有拖延收取未清缴的保证金及压力测试不足的情况。
 
穆迪称亚太非金融企业信用趋势稳定
 
　　据悉，穆迪投资者服务公司8月22日发布报告，预计2018年内亚太非金融企业将延续稳定的信用趋势。
　　截至2018年第二季度末，评级展望为稳定的亚太非金融企业占比为86%，已连续3个季度高于80%，而具有负面倾向的评级占比进一步下降至9%。受评企业方面，亚洲、日本和澳大利亚所呈现的趋势类似，即这3个地区展望为稳定的评级占比均超过了80%。
　　报告指出，目前该机构对于信用趋势稳定预期的支持因素包括预计2018年年内全球经济增长将保持稳定，且主要经济体将继续渐进推进货币政策正常化。
　　此外，G20发达经济体展望为正面，2018年预计经济增速为2.3%，且穆迪预计美国经济增速可达2.7%，超越其他发达经济体。穆迪还预计，新兴市场国家经济将继续增长，预计2018年底G20新兴经济体经济增速可达5.2%。
　　中国方面，该机构认为，在中央政府努力降低金融机构及企业杠杆水平以抑制金融风险背景下，预计2018年经济增速为6.6%。
　　不过，该机构也指出，贸易争端爆发也正值亚洲国家出现资本外流，以及美元走强和美国货币政策正常化致其货币走软。这些因素可能导致金融市场波动，同时对流动性供给构成制约。
 
投资分析点评
 
▲四川遂宁将建国内最大6英寸芯片生产基地
 
　　8月18日，燕东微电子投资四川广义微电子签约仪式在四川遂宁经开区举行。
　　作为国内芯片产业龙头企业，燕东微电子本次计划投资1.2亿元入股四川广义微电子，帮助后者在遂宁经开区建设的6英寸芯片生产线短期内快速实现稳定量产，共同打造国内规模最大的6英寸芯片生产基地。
　　落户遂宁经开区的四川广义微电子，专注于集成电路及半导体微电子产品的设计、生产、销售，其投资建设的6英寸芯片生产线月产能已达到1.2万片。
成立于1987年的燕东微电子是国内芯片产业龙头企业，与早已被四川人熟知的京东方，同为北京电子控股有限公司下属明星企业，在北京拥有月产能3万片的6英寸芯片特色生产线，其建设中的8英寸芯片生产线计划在明年上半年实现量产。
 
　　▲格力成立芯片公司
 
　　8月14日，一家名为"珠海零边界集成电路有限公司"（下称零边界）的企业正式注册成立，注册资本高达10亿元，由珠海格力电器股份有限公司（下称格力电器）100%控股。
　　格力电器副总裁兼董秘望靖东8月22日确认，珠海零边界为格力电器刚注册成立的子公司，主业为芯片设计，该公司将成为空调芯片研发平台。
　　格力电器董事长董明珠出任零边界的法人代表和董事长。格力电器总工程师兼副总裁谭建明、副总工程师李绍斌亦在零边界担任董事。李绍斌还兼任经理一职。
　　格力进军芯片领域，更多地是立足于摆脱自身家电产品对进口芯片的依赖，实现自给自足。对于格力电器而言，虽然电机、冷凝器等器具可由自家子公司供应，但在空调高端芯片方面主要依赖进口，如变频驱动芯片、主机芯片等。董明珠曾对外披露，格力一年在芯片采购上就要花大约40亿元，其中大部分依靠进口。因此，珠海零边界的成立并不算太意外。
2012年5月31日，格力电器公告称，时任副董事长、总裁的董明珠接替朱江洪出任格力集团董事长、法定代表人。从此，格力电器正式进入董明珠时代。
 
　　▲腾讯投建华北最大数据中心
 
　　8月22日，腾讯与张家口市怀来县正式签约，宣布将投资300亿元建设腾讯华北信息技术产业总部基地，入驻环首都新一代信息技术示范区。
　　该示范区是由怀来县政府和秦淮数据共同投资设立的怀来信息技术基础设施开发公司，负责新一代信息技术示范区内的专业开发、投资运营。在此次腾讯落户怀来的过程中，信息技术基础设施综合运营商秦淮数据探索了一种政府企业合作的新模式。
　　根据协议，腾讯将在张家口市怀来县投资三个数据中心基地，每个分别占地350亩，合计1050亩，2022年全部建成后将上架服务器约100万台，将是"腾讯公司发展历史上最大规模、最高等级且位于非核心都市的云计算综合产业基地。"
　　据报道，腾讯是国内拥有服务器数量最多的公司，在全球布局了24个大区、44个可用区的集成数据中心，拥有超过1300个CDN节点，整体规模属全国最大，对日益增长的信息数据存储需求起到有力支撑。
　　腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾曾在公开场合多次表示，未来各行各业都将在云端用人工智能处理大数据。腾讯将基于这些数据中心，将进一步开放大数据和云计算能力，帮助各行各业进行数字化创新。
腾讯华北数据中心所落户的环首都新一代信息技术示范区，总规划占地2150亩，由环首都·桑园云计算产业基地（550亩）、环首都·东花园云计算产业基地（800亩）、环首都·存瑞云计算产业基地（800亩）组成。
 
　　▲游侠汽车宣布3.5亿美元B+轮融资
 
　　2018年8月22日，造车新势力游侠汽车宣布完成B+轮3.5亿美元融资，此轮融资由格致资产独家战略入股，同时格致资产成为游侠汽车第二大股东。
　　截至目前，游侠汽车已陆续完成A轮、B轮以及B+轮共三轮融资，累计融资规模超过12.5亿美金，整体估值达到33.5亿美金。
　　此轮投资过后，格致资产CEO秦逸飞将出任游侠汽车全球联席董事长兼联合创始人，负责游侠全球投融资业务板块和全球产业投资并购布局，包括游侠汽车全球充电能源网络布局和供应链金融全产业链的巩固完善，同时加速推动明年初C轮战略融资的完成，并协助规划游侠未来IPO计划等。
　　游侠成立于2014年4月，游侠汽车在2015年7月26日便推出了首款量产车型--游侠X。这款与特斯拉定位类似的轿跑型纯电动车续航里程达到460km，5.6秒破百。目前第一台量产版游侠X已基本定型，计划在2018年第四季度发布，最快2019年交付。
　　据悉，游侠汽车首个年产能20万台的超级工厂预计明年5月竣工，届时第一款车型游侠X大批量生产将启动。
　　今年是新能源造车企业的大考之年，以蔚来汽车、小鹏汽车为代表的新能源造车企业相继开始量产。
　　此前，蔚来汽车已在美递交IPO招股书，计划融资18亿美元。根据招股书披露信息显示，蔚来在三年时间亏损超过百亿元。目前蔚来汽车仅交付车辆481辆。
 
　　▲脉脉完成2亿美元D轮融资
 
　　8月21日，职场社交平台脉脉宣布完成2亿美元D轮融资，由DST 领投，老股东IDG资本、晨兴资本和 DCM跟投。该轮融资在今年4月便已完成，据了解，脉脉此轮投后估值达到独角兽级别。
　　脉脉CEO林凡称，该轮融资刷新全球职场社交领域融资纪录。林凡此前曾公开表示，脉脉计划在2019年上市。
　　脉脉目前累计募资3亿美元，此前分别在2017年11月获得7500万美元C轮融资，由DCM领投，IDG资本、晨兴资本跟投；2014年获2000万美元B轮融资，由IDG和晨兴资本联投；2013年获晨兴资本500万美元A轮融资。
 
　　▲安邦寻求出售价值55亿美元豪华酒店资产组合
 
　　据知情人士8月20日透露，安邦保险正寻求出售其两年前以55亿美元购得的一个豪华酒店资产组合。如果这一出售交易完成，将是中国政府接管安邦并向这家财务陷入困境的公司注资97亿美元以来，安邦最重大的海外资产出售交易。
　　据称，安邦正在直接联系潜在买家，而不是进行传统的公开出售程序。最近，包括海航在内的一些中资公司在以更接近或低于买入价的水平脱手资产。
 
▲富士康或将在珠海建造半导体工厂
 
　　据珠海市政府8月17日宣布，富士康科技集团(Foxconn Technology Group)将在芯片和半导体设备设计上与该市合作。富士康是全球最大的芯片代工企业，以组装苹果公司(Apple Inc.)的iPhone产品知名。
　　知情人士披露，富士康与珠海计划在珠海建造半导体工厂，此举是富士康董事长郭台铭想把自己的公司从代工行业巨头转变成自有产品生产商。
　　8月16日，珠海市政府与富士康科技集团签署战略合作协议，双方将在半导体设计服务、半导体设备及芯片设计等方面开展合作。
　　珠海市政府称，富士康立足于满足集成电路行业不断增长的需求。集成电路可用于工业互联网、人工智能以及下一代无线和广播技术。此举料将促进珠海市乃至珠三角地区在全国半导体产业上的话语权。
 
▲法国能源巨头道达尔正式退出伊朗
 
　　据报道，伊朗石油部长赞加内8月20日表示，法国道达尔石油公司已正式退出了伊朗"南帕尔斯气田11"期项目开发协议。该公司宣布退出协议至今已有2个多月的时间。
　　赞加内说，伊朗目前正在寻找替代公司。赞加内五月底曾表示，如果道达尔公司撤离，那么将由中国石油天然气集团取代它的位置。
　　法国道达尔公司6月宣布，如果公司在法国和欧洲权力机构的支持下不能获得美国政府特批，这一特批可保护其免受根据美国法律实施的次级制裁，道达尔会因美国制裁而退出"南帕尔斯11"项目。
　　2015年7月，伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，同时享有和平利用核能的权利，国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。此后，多家欧洲企业陆续重返伊朗，与伊方签订商业合同。
　　2018年5月8日，美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。
　　法国能源巨头道达尔5月16日宣布停止在伊朗的天然气合作项目。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲2018第二季度胡润大中华区独角兽指数发布
 
　　8月23日，胡润研究院发布了《2018第二季度胡润大中华区独角兽指数》，收录了大中华范围内共计162家独角兽企业，整体估值总计近4.8万亿人民币。
　　其中二季度新晋独角兽企业19家，因完成IPO退出榜单的有8家，被收购退出榜单的有2家（饿了么、摩拜）。
胡润百富董事长兼首席调研员胡润表示："中国今年上半年每一个星期都有两家新发现的独角兽，二季度虽然增速放缓，每4.7天一家，一季度每3天一家，中国创业环境依旧火热。"
 
　　▲联通集团11家小股东将陆续退出
 
　　据报道，中国联通的大股东联通集团启动减资计划。8月18日，中国医药与中信国安接连发布公告称，将全额减资所持联通集团股权。
　　联通集团内部人士透露，联通集团11家小股东将陆续退出。联通集团目前共有12家股东，其中国资委占股98.44%，其余11家股东占股1.56%。小股东均为国资背景。
 
　　▲鼎晖等财团267亿现金收购泰邦生物
 
　　8月21日，包括鼎晖投资、高小英、德福资本、中银集团投资有限公司等在内的财团对外表示，已提议以每股118.00美元的价格全现金收购泰邦生物集团（纳斯达克股票代码：CBPO）所有已发行并且尚未由财团持有的普通股，交易额约为39亿美元（折合约266.7亿元）。
　　鼎晖等财团此次收购价，相较于泰邦生物2018年8月16日收盘价溢价30%。实际上，早在今年6月8日，泰邦生物曾公布称收到中信资本以每股110美元收购的提案。相较于中信资本收购提案之前的最后一个交易日收盘价，此次鼎晖等财团的收购要约则要溢价40%。
　　在过去这两年多里，包括药明康德、中国脐带血库、迈瑞医疗、爱康国宾等都先后发起私有化，其中药明康德私有化两年后估值翻了10倍。这或许正是这波中概药企趋之若鹜私有化的初衷。
　　值得一提的是，参与此次泰邦生物私有化财团的高小英，于2012年5月至2018年7月是泰邦生物的董事长兼首席执行官。
　　除此之外，高盛是此次鼎晖等财团财务顾问，即融资主要人。
　　泰邦生物是一家综合性血液制品公司，其业务主要包括血浆采集、血液生物制品的研发、生产和销售，于2009年在纳斯达克上市。
 
　　▲阿里拟打包饿了么口碑组建新公司
 
　　据悉，阿里巴巴集团8月23日在2019年财年一季度财报中（2018年4月1日-2018年6月30日）宣布，阿里巴巴继续业务整合，将收购的饿了么与口碑打包成立一家新公司以独立融资。
　　2018年4月，阿里巴巴联合蚂蚁金服以95亿美元的估值对饿了么完成全资收购。
　　根据财报，新控股公司CEO将由阿里CEO张勇兼任，饿了么和口碑继续保持独立运营，从"到家"和"到店"两个场景分进合力，加速推动本地生活服务市场的新零售升级。
　　财报还披露了阿里在技术领域的布局，阿里继续加大对AI、云计算、量子计算、大数据技术、芯片等前沿科技研发的投入。
 
▲陈峰之子任海航集团副首席执行官
 
　　据报道，在原董事长王健意外去世后，海航集团有限公司（下称海航集团）内部人事调整仍在继续。消息人士8月17日披露，海航集团现任董事长陈峰之子陈晓峰被任命为海航集团副首席执行官，主要负责国际业务。此前6月下旬，陈晓峰曾被任命为王健的特别助理，但7月初王健即在法国意外离世。
　　陈晓峰同时还担任的另外一个职位是海航集团旗下瑞士国际空港服务有限公司（Swissport）的董事会副主席。Swissport是全球最大地勤服务及货运代理商，海航集团于2015年7月以27.3亿瑞郎（约合人民币175亿元）的价格收购了该公司。
 
▲吕本献升任中民投总裁
 
　　8月15日，"中"字头民营投资集团--中国民生投资股份有限公司（下称"中民投"）发布公告称，李怀珍卸任总裁一职，将出任公司董事局常务副主席，现年52岁的吕本献接任，负责经营层全面工作。
　　吕本献自2016年11月加入中民投，曾在交通银行工作多年，实践经历和管理经验丰富。据了解，此前，吕本献还兼任中民投旗下中民投资管、中民投资本、泰合资管、中民投健康产业投资等公司董事长。
　　中民投是由国务院批准、全国工商联发起、59家知名民营企业联合设立的大型投资集团，于2014年8月21日在上海成立，注册资本500亿元。
　　中民投用短短4年不到的时间，已经在养老、新能源、物业等多个产业领域展开了一系列投资并购活动，其目前下设的产业投资平台有中民新能、中民嘉业、中民未来、中民航旅、中民医疗、中民金服和中民筑友。
　　被提及上任后对中民投后续发展有何战略规划，吕本献表示，下一步中民投将把战略主要聚焦在两大方面，一是投资别人的商业模式，二是立足目前的产业资源和应用场景，悉心培育自身独特的商业模式。
 
▲张金良出任邮政集团总经理
 
　　8月20日，中央组织部有关负责人宣布，张金良任中国邮政集团公司董事、总经理、党组副书记，免去其中国光大集团股份公司执行董事、党委委员职务。
　　由于张金良此前为光大银行行长，市场预计其此番出任邮政集团总经理，后续将兼任邮储银行董事长。
　　张金良曾任中国光大集团股份公司党委委员、执行董事，兼任中国光大银行党委副书记、执行董事、行长。更早之前，张金良曾先后任中国银行财会部会计制度处副处长、处长、副总经理以及中国银行北京市分行行长、党委书记，中国银行副行长、党委委员。
 
▲蓝鼎国际主席仰智慧被曝失联
 
　　8月23日，香港上市公司蓝鼎国际发布公告指出，自2018年8月23日起未能接触或联系到公司董事会主席及执行董事仰智慧。仰智慧旗下拥有蓝鼎国际50.48%的股份。
　　8月23日，香港媒体《港股策略王》称，蓝鼎国际主席仰智慧在柬埔寨金边被执法人员带走，或涉及华融案。
　　另据报道，仰智慧与华融国际原总经理白天辉过从甚密。
　　今年4月17日，中国华融党委书记、董事长赖小民因个人涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
　　中国华融前身为中国华融资产管理公司，成立于1999年11月1日。2012年9月28日，经国务院批准，改制为股份有限公司。2015年10月30日，中国华融在香港联交所主板上市。
　　仰智慧现年47岁，目前仰智慧及其配偶徐宁共持有蓝鼎国际50.48%的股权，为第一大股东。2017年胡润百富榜显示，仰智慧以35亿元人民币的财富位于第1214位。
　　仰智慧于2006年9月26日注册成立了"蓝鼎投资集团"， 2009年4月14日正式更名为"蓝鼎投资集团有限公司"。2013年6月，仰智慧斥资13.25亿港元购入80.25亿股嘉辉化工的股份，成为最大单一股东，并将该公司改名为蓝鼎国际。目前，仰智慧掌控着蓝鼎国际和中慧国际控股两家上市公司。
　　根据蓝鼎国际历年的年报显示，公司自2013年第四季度以来，一直将业务发展及投资重心放在韩国，逐步部署赌场相关业务。其参与过的赌场项目包括律宾赌场，英国利升赌场以及韩国济州岛神话历史公园项目。
 
▲长安蔚来设合资公司
 
　　8月17日，上海蔚来汽车有限公司（下称蔚来汽车）宣布，公司与重庆长安汽车股份有限公司（下称长安汽车）合资创建长安蔚来新能源汽车科技有限公司（下称长安蔚来）。新合资公司将涉及研发、销售、服务、零部件采购等多个领域，不包含整车制造。
　　新成立的合资公司位于南京市江宁开发区。蔚来方面称，长安汽车与蔚来汽车在合资公司中各持股45%，另外10%的股份将由管理层持有。
　　长安蔚来成立于2018年7月10日，注册资本9800万元。李斌任长安蔚来董事长，副董事长由长安汽车执行副总裁兼长安新能源总经理李伟担任。
　　新合资公司董事长由李斌担任，副董事长由长安汽车执行副总裁兼长安新能源总经理李伟担任。CEO由杨放担任。杨放在外资、合资和自主品牌车企工作多年，具有销售、市场、研发、战略等跨领域丰富经验。
　　2017年4月，长安汽车与蔚来汽车在北京签约了战略合作协议，在此之前，蔚来汽车已经与江淮汽车达成合作，蔚来ES8和ES6两款车都将主要由江淮代工生产。此外，蔚来汽车还于今年初与广汽集团成立了新合资公司，业务范围包含智能网联新能源汽车的研发、销售及服务。
　　8月14日，蔚来汽车正式向美国证券交易委员会(SEC)递交了IPO招股书，申请在纽交所上市，股票代码为"NIO"，拟最多融资18亿美元。
 
▲吉利宝腾设立合资公司
 
　　据报道，曾经的马来西亚民族汽车品牌宝腾汽车（PROTON），拟把握中国发展新能源汽车的历史机遇，计划向华销售宝腾品牌电动车。宝腾汽车中外股东DRB-Hicom集团与吉利控股集团拟新设新能源合资公司，股权比例暂定各持有50%。8月18日，马来西亚总理马哈蒂尔（Mahathir Mohamad）到访浙江吉利控股集团，并出席见证了吉利与宝腾控股签署战略合作框架协议。
　　宝腾汽车于1983年在马来西亚国家汽车发展计划大背景下诞生，由时任总理的马哈蒂尔主导建立，他曾担任过宝腾汽车的董事长。
　　马哈蒂尔称，所有国家都会对"婴儿产业"进行扶持，此前政府给宝腾的支持比较有限，以致于宝腾汽车越做越小。目前马来西亚政府内部有一些财政问题，未来将不会给宝腾汽车太多支持。
 
▲优步计划明年上市
 
　　8月21日，网约车巨头Uber宣布聘请纳尔逊·查伊(Nelson Chai)为Uber首席财务官，筹备上市事宜。
　　Uber首席执行官Dara Khosrowshahi曾表示Uber将在2019年下半年进行IPO，此前其CFO职位已空缺三年。
　　二季度Uber营收28亿美元，亏损8.9亿美元。
　　Nelson曾为美林证券首席财务官，曾任TPG旗下车险公司The Warranty Group首席执行官，还曾任职纽交所。
　　在查伊被聘用之前，Uber花了三年的时间寻找合适的人选。3年前，Uber前首席财务官布伦特·卡里尼克斯(Brent Callinicos)离职留下这个空缺，他如今是初创企业Hyperloop的高管。
　　今年4月，Uber首席执行官达拉·科斯罗萨西（Dara Khosrowshahi）据称曾看中VMware的首席财务官赞恩·罗威(Zane Rowe)，希望其填补这个职位，但是遭到罗威拒绝。自那以来，该公司已经失去了两名关键高管：Uber首席品牌官博佐玛·圣约翰(Bozoma Saint John)在Uber任职一年后，于今年6月份离开了该公司。上个月，Uber首席人力资源官连恩·候瑟(Liane Hornsey)辞职，此前路透社报道称她曾因处理种族歧视投诉问题而受到调查。
　　在上一轮风险投资中，Uber的估值为690亿美元。然而，今年早些时候，软银以480亿美元的估值购买了该公司的股票，这一大幅折扣让人对该公司在IPO时的估值产生了疑问。
 
▲百事可乐收购以色列苏打水设备制造商
 
　　据悉，美国百事可乐公司８月２０日宣布，将以３２亿美元收购以色列苏打水设备制造商ＳｏｄａＳｔｒｅａｍ。
　　百事可乐公司即将就任的首席执行官拉蒙·拉瓜尔塔当天在与ＳｏｄａＳｔｒｅａｍ公司首席执行官丹尼尔·伯恩鲍姆举行的联合新闻发布会上表示，收购后，ＳｏｄａＳｔｒｅａｍ将作为百事可乐公司的一部分，保持独立运作，仍由伯恩鲍姆领导。
　　百事可乐公司表示，该交易预计于２０１９年１月完成，ＳｏｄａＳｔｒｅａｍ将继续在以色列生产至少１５年。
　　成立于１９９１年的ＳｏｄａＳｔｒｅａｍ公司是以色列家用自制苏打水机器制造商，生产一种机器和可再充气的圆筒，能在３０秒内将静水转变为苏打水或碳酸饮料。公司目前约有３５００名员工，每月生产５０万台设备，销往全球４６个国家和地区。
 
▲欧盟将批准苹果收购Shazam
 
　　据消息人士8月23日披露，欧盟委员会将无条件批准苹果公司收购英国音乐识别应用Shazam。
　　苹果去年12月曾宣布，将收购Shazam，后者推出了一款音乐识别软件，可快速识别iPhone正在播放的音乐。苹果并未公布这笔交易的价格，但知情人士透露，交易规模约为4亿美元。
　　分析人士称，这笔交易将有有利于苹果更好地挑战音乐流媒体服务的领头羊Spotify。但今年4月，欧盟委员会对这笔交易展开了调查，主要担心苹果会将Shazam的数据用于诱导消费者使用其自家音乐服务Apple Music。
　　欧盟当时还表示，将在今年9月4日前调查清楚，苹果是否可能以不公平的方式利用Shazam获取到音乐服务竞争对手的商业敏感信息。如今看来，欧盟委员会似乎已经不再担心相关问题。
 
管理视点
 
企业如何寻找下一个指数型增长机会？
 
FT中文网8月22日刊发上海财经大学商学院钟鸿钧、日本一桥大学商学院孙康勇、腾讯研究院吴绪亮联合撰写的文章指出，增长是所有公司的永恒挑战。成功的公司通过不断的寻找新的增长点来维持公司的持续增长，而失败的公司则因为无法维持增长走向衰落。失败的公司有不同的原因，而成功的公司则无一例外都是因为他们找到了持续增长的方法。
　　在所有的增长中，最吸引人的增长是互联网公司经历的指数型增长。指数增长的形状和英文字母J很相似，因此我们将其称之为Jack型增长。在这篇文章里，我们将寻求指数型增长通俗地比喻为：“公司如何寻找下一个Jack？”
　　增长的方法无非是三种。第一，现有业务在既定市场的增长，比如中国平安在中国大陆保险市场的增长；第二，通过地理区域的拓展获得增长，这方面最好的例子是星巴克和肯德基这样的公司，他们通过这新兴市场的拓展成功获得增长；第三，寻求新的业务的增长。
　　一般来说，小公司更容易获得高速成长，他们可以通过切入细分产品或服务市场，为客户提供独特的价值来获取业务增长。相比之下，大公司则难以维持高速成长。美国工业巨头通用电气公司（GE）可以说是商业史上的奇迹，从一开始就成为道琼斯指数成分股并保持上百年。但即使是GE这样的巨头，还是因为过去几年缺乏增长，找不到新的增长点，被剔除出道琼斯指数。
　　在过去的几年里，我们发现了一个有意思的新现象，即大的平台型公司可以获得持续的高速增长，比如中国市场的阿里和腾讯这样的互联网巨头。在过去的五年里，阿里的复合增长高达46%，腾讯也高达36%，其游戏业务的增长则更高。即使是拉长到15年的期间，这两家公司的增长仍然非常可观。
　　为什么规模这样大的公司仍然能够在这么长的周期里获得持续的增长？答案在于这些公司成功地持续寻找到了他们的新增长点。
　　我们来看阿里，这家起源于浙江杭州的互联网公司，从开始的电商、支付、云计算、物流、到新零售。每一个业务都是一个超级大赛道。如果我们去看其每一个业务的增长，那么你会看到，除了其在核心业务电商的发展上取得持续高速增长外，另外一个重要的原因是，阿里集团在过去的20年里，战略性地在每一个阶段布局了一个战略性的新业务，2003/4年的支付宝（现在的蚂蚁金服）、2009年左右的云计算、2013/4年的菜鸟物流，2017年的零售。如果你仔细去看阿里的每一个业务，你就会发现它的几个特点：1）新业务和原来的业务密切相关，比如阿里和电商密切相关的支付和物流；2）新业务所在的行业规模非常大，无论是支付、物流还是云计算都是万亿级的市场；3）每一个新业务都需要提前布局，其业绩可能需要5-10年左右的时间才能真正开始展现出来。
　　这对于企业来说，就有两个要求。第一，企业高管必须具有极强的战略眼光和视野，能够看到产业演变和发展的趋势。以阿里来说，自从1999年开始电商业务后，他们就在这一市场取得了高速的发展。但2003年，阿里的管理层就看到了发展支付业务的必要性和巨大商机，并对其投入巨资。到今天，蚂蚁金服已经成为阿里集团电商生态业务的核心一环，独立的蚂蚁金服已经成为全球领先的金融服务公司，尤其是其支付业务，每秒的订单处理能力达到32万单，远远超过VISA等传统支付清算机构。籍此核心竞争力，蚂蚁已经快速进入东南亚等海外市场。2009年的时候，阿里看到了为企业提供云服务的机会，同样投入巨资。今天，阿里的云计算业务在中国占有近50%的市场份额，年营收额超过100亿。而第2的云服务商的市场份额还不到10%；而且这一市场本身还在高速成长中。更重要的是，他们可以通过支付和云计算业务，为其电商平台上的各种商业伙伴赋能。
　　第二，除了战略眼光，企业还必须有足够的耐心，并投入巨资来搭建团队和培育市场。新的业务很可能是一个全新，不确定性非常高的一个市场，而且你在这个市场还没有构建起足够的竞争力，无法确保新业务的投资会有足够确定的高回报，特别是当你的原有业务仍然能够保持高速成长，让你过的很舒服的时候。因此企业必须有足够的危机感，认识到企业增长必须通过原有业务或者新的业务的增长来支持。我们来看中国的另外一个互联网巨头腾讯公司。腾讯公司是从社交业务起家的，在发展的过程中，成功地多次找到了新的增长驱动引擎。我们去看腾讯的发展历史，你就会看到他们在社交业务、游戏业务、视频和泛文娱、微信（含支付）等每一个业务上都成功地建立了其竞争力，并通过这些新业务来支持公司的高速增长。腾讯的文娱业务，阅文集团已经独立上市，腾讯旗下的另外一个文娱业务，腾讯音乐娱乐集团，也即将上市。腾讯公司的另外一个武器是微信，微信现有超过9亿的用户，是一个工作、生活和娱乐的超级入口，其商业的变现潜力还没有充分发掘出来。
　　不仅是阿里和腾讯这样的公司可以通过拓展新业务来促进增长，所有能够持续增长的公司都不例外。过去十年资本市场表现高居前十的星巴克公司虽然业务相对单一，但它成功地通过布局中国这样的新兴市场获得了高速的成长。在2008年的金融危机后，星巴克公司重点发展海外市场尤其是中国这个高速发展和快速城市化的国家。到今天，星巴克在中国的门店已经超过3400家。按照星巴克的规划，他们在中国的门店将在2020年前达到5000家。正是得益于他们在中国等海外市场的坚定扩张，星巴克的股价在2008年后增长了5倍多。虽然在过去的一年里公司股价受困于短期业绩表现不佳，但是他们在中国的快速扩张，将为他们的未来业绩稳定增长打下良好基础。
　　国际上通过新的业务来需求增长最具代表性的，应该是谷歌公司。我们都知道谷歌是搜索引擎市场的王者，他们在这一市场的份额高达80%。在智能手机出现后，谷歌极具慧眼地看到了移动操作市场的机会，并通过开源的方法来提升其市场份额。大量的手机厂商为了降低开发成本，采用谷歌的安卓系统；而应用程序开发商，也愿意开发基于安卓系统的各种应用。到今天，谷歌的安卓系统在移动操作系统市场的份额高达70%。正是谷歌在搜索和操作系统这两个市场的地位，确保了其在广告市场的高速增长。值得指出的是，谷歌并没有因为这两个业务的优势地位而裹足不前。他们极具前瞻性地在无人驾驶市场进行了巨额投资。虽然无人驾驶行业仍然处在发展的早期，政府监管也尚不明确，但确定的是，随着监管的放开和技术的发展，谷歌一定会在这一市场获得超强的竞争力，并带来新的增长。
　　亚马逊是另外一个通过发掘新业务来寻求增长的好例子。亚马逊和阿里一样，从电商起家，但是贝索斯正确地看到了云服务市场的机会，并投入重金。到今天亚马逊已经是全球云服务市场的最大企业。
　　如果我们再去看千禧年后全球最耀眼的企业，苹果公司，你就会更加理解新的业务和公司增长的深刻关系。苹果公司在乔布斯回归后，2001年推出iPod，2004年推出iTunes，2007年推出苹果手机iPhone，2010年推出iPad。这里的每一个业务之间都密切相关，并互相推动了各自的增长。
　　我们已经看到了诸如腾讯、阿里、谷歌和苹果这样的大公司如何通过孕育和投资于新的业务来支持企业的增长，但并不是所有的大公司都可以在这方面获得成功。重要的是，我们需要去思考，新的业务和公司的原有业务之间，是否能够通过公司的核心竞争力来聚合？
　　百度是一个非常值得我们思考的例子。百度是中文搜索市场的王者，在这一市场拥有绝对的市场势力。百度也看到了通过新的业务来促进增长的必要性，因此他们投资了视频、外卖和无人驾驶等多个新的业务。
　　视频业务的发展背景也相当有利。中国经历了长达40年的高速发展，快速的城市化使得大量的年轻人进入城市，收入的提升也使得他们寻求更多的娱乐方式。另一方面，过去10年移动手机在中国的快速普及。正是在这个背景下，爱奇艺作为百度旗下的视频业务发展相当快速，目前已经拥有超过6亿用户，仅次于微信和QQ。爆款和多元内容极大提升了用户的粘性和支付愿意。视频业务复制的成本很低，可以有效利用互联网的规模经济和范围经济，中国观众付费习惯的养成也促进了这一市场的发展。
　　相比之下，外卖是一个进入门槛很低，注重经营效率和用户体验，但难以借助互联网高速扩张的一个市场。你虽然可以通过网络来扩张用户，但最关键的价值交付环节却需要通过快递和人力来送大，而且这个环节客单价较低不具备规模经济。另一方面，外卖是一种服务，非常依赖用户体验，这对团队的精细化运营有非常高的要求。更糟糕的是，外卖行业通过恶性的价格补贴来扩张的做法损害了行业健康。无论是行业外部环境特征，还是企业的内部管理要求，都不利于百度。在经过一段时间的消耗后，百度终于把外卖业务剥离了出去。
　　百度的另外一个业务是无人驾驶，虽然百度在这方面已经做好了相当的准备，但是监管的不确定性意味着它短期内难以通过这一新业务来实现增长，还须依赖其传统的核心搜索和广告业务。但是，智能驾驶是一个全新的事物和一个超级大赛道，有极大的想象空间。一旦政策明朗，百度的这一业务将带来巨大的业绩增长。
　　百度的例子表明，公司的战略布局必须充分考虑短期、中期（3-5年）和长期（10年）的需要，充分做好前期准备和投资，积极布局下一个增长点。
　　有很多依赖于中国这个统一而巨大的单一市场这样一个特征而成功的公司。在快速发展的中国市场，每一个细分市场都可能足够大，在这个背景下，你只要在一个市场做的足够好就有可能持续获得高速的增长。最好的例子是贵州茅台这样的公司。你在全球其它任何地方都难以找到这样的案例，一个公司仅仅通过销售极少数几款白酒而获得350亿的年营收，实现超百亿的利润。
　　但是，不是每一个公司都可以复制茅台的成功。更多的公司，必须要去寻找更多的业务和增长点。对这些公司来说，最重要的是，在其核心业务获得成功后，如何去拓展新业务，寻找到下一个指数增长的机会？
　　这是一个价值亿万的问题，但遗憾的是，没有谁能够准确的回答这个问题。我们能做的是，从这些成功寻找到很多个新增长点的公司身上学习，总结这些成功公司的增长源泉。我们认为，有三个确定可以学习的地方。
　　第一，企业领导者必须有强烈的危机感、长远的规划和视野，这样才有可能寻找到新的增长点。领导者不仅要有危机感，还得有很好的战略视野，领导者必须对产业链有非常深刻的理解。阿里的成功在于核心管理层深刻认识到了电商产业链上的几个关键环节，支付（和金融）、物流等每一个环节都是大产业，且彼此相关。腾讯的成功在于深刻洞察了人是社会的动物，把“连接”作为公司的核心战略，并以“连接”为枢纽来拓展其业务，从通信、游戏到支付。有抱负的领导者必须深度思考其参与的产业链上那些环节是核心的价值创造链，从而应该深度参与；那些环节是次要的，从而可以让合作伙伴来提供。
　　第二，企业必须愿意忍受短期的阵痛，通过持续的投资和耐心来获取中长期的回报。任何业务的竞争力都需要前期的投资和积累。新的业务不仅需要投资，其前景也可能存在很大的不确定性。因此领导者不仅需要战略视野和预判性，还必须有足够的耐心和魄力来持续投入。以百度为例来说，无人驾驶就是一个需要长期大规模投资的新增长点，这一业务需要极强的耐心和魄力，但一旦业务落地开始释放，其带来的增长将是惊人的。
　　第三，企业在寻找新的增长点的时候，应该从产业链的角度来思考。那些和既有业务互补，容易产生战略协同的新业务，更容易获得成功。无论是阿里的支付、物流，或者是腾讯的支付和游戏，都因为其和原有业务的内在协同效应，而获得了长足的增长。因此，企业在寻找新增长点时，要有产业链和生态圈的思考，而非追赶潮流。
　　增长，是企业成长的终极挑战。每一个企业家，在其核心业务获得成功后都应该思考，如何才能寻找到下一个JACK？
 
信息化建设
 
十二部门严禁擅自利用互联网销售彩票
 
　　据悉，为进一步规范彩票市场秩序，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为，推进社会信用体系建设，财政部、国家发改委、工信部、公安部等12个部门日前发布联合公告，要求坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为；严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为；同时，加大实施失信联合惩戒力度。
　　公告指出，截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。公告要求，严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。
　　公告同时要求，对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者，有关部门和单位要责令改正，网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息；对拒不改正或情节严重的，由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施；对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者，由民政、体育部门依法实施处罚，彩票机构有权解除其代销合同；对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为，由文化和旅游部门依法查处；对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为，由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作，依法维护购彩者正当权益。
公告同时明确，对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人，除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外，情节严重的，列为严重失信行为，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
 
互金协会明确P2P平台实控人变更应2天内披露
 
　　据悉，在多家P2P平台爆雷之后，中国互联网金融协会（下称协会）终于对P2P平台的股权管理提出更严格的要求。8月20日，协会对会员单位下发"关于加强对P2P网络借贷会员机构股权变更自律管理的通知"（下文简称"通知"）。根据通知要求，协会网贷会员机构实际控制人或持股5%以上的股东变更后48小时内，应在平台网站、手机应用等官方互联网渠道显著位置，以及全国互联网金融登记披露服务平台向公众进行披露。
　　通知要求，网贷会员机构应于实际控制人或持股5%以上的股东发生变更后10个工作日内将有关情况函告协会，函告内容包括但不限于：新股东的基本情况、出资来源、对存量已撮合未到期网贷业务可能产生的影响及风险分析、对持续合规开展经营活动可能产生的影响及风险分析等。
　　通知还称，对于实际控制人或控股股东发生变更的网贷会员机构，协会将视情况重新审查其会员资格。而对于不遵守国家金融监管规定和不履行以上相关信息披露及报送义务的网贷会员机构，协会将依照自律管理规则严肃处理，情节严重的将取消其会员资格。
 
四川省新一代人工智能发展实施方案公布
 
　　据悉，四川省政府常务会议８月２３日审议通过《四川省新一代人工智能发展实施方案》，提出力争到２０２０年，在人工智能基础研究、关键技术、重点产品、行业示范应用和产业发展等方面取得重要进展，人工智能核心产业规模超５００亿元，带动相关产业规模３０００亿元以上，促进四川人工智能产业进入全国先进行列。
　　四川将实施核心技术攻关工程，组织实施新一代人工智能重大科技专项，建立开放协同的人工智能科技创新体系，围绕人工智能基础理论、关键共性技术和核心软硬件技术开展攻关，力争在自动推理、机器学习、大数据智能等为代表的基础研究和关键技术领域取得重要突破和进展。
　　四川还将实施重点产品培育工程，重点研发智能制造设备、智能机器人、智能机场产品、智能无人机、智能家居、智能硬件及产品、智能信息安全产品、智能安监系统产品、智能网联汽车、智能跨媒体系统等一批标志性战略产品。
　　据了解，四川将加大人工智能高端人才引进力度，完善人工智能领域学科建设，通过重大研发任务和基础平台建设，加快形成一批高水平创新团队。
 
华尔街发现AI应用尚有局限
 
　　据报道，目前代码已经取代交易员完成很多工作。谈到人工智能(AI)对金融行业的影响，高盛集团和摩根士丹利对人工智能进行多方位试验的专家8月23日称，人工智能可能有助发现欺诈行为，减少算法交易中的错误，但眼下这种技术仍存在很多局限。例如，当回答那些需要背景理解和财务敏锐度的问题时，人工智能算法很容易被愚弄。
　　他们称，"我们距离"通用人工智能"还很远。"
 
日本富士通公司发布新型超算"大脑"
 
　　据报道，日本富士通公司8月22日正式发布了日本下一代超级计算机的核心部件--"A64FX"处理器。
　　"A64FX"处理器具有超低功耗、高可靠性等特征，其浮点运算次数至少达每秒2.7万亿次。通常，超级计算机会使用数万个处理器。富士通公司在其网站发布的新闻公报中说，将来配置"A64FX"处理器的下一代超级计算机性能最高可达目前日本超级计算机"京"的100倍。
　　"京"的下一代超级计算机由富士通公司与日本理化学研究所联合开发，研发费用约为1100亿日元(约合68亿元人民币)。这一项目得到了日本政府的资金支持。富士通公司计划到2021年左右运行这一新的超级计算机。
 
企业信息员园地
 
开启PPP新模式 转型升级谱新篇
　　
随着国家政治经济环境及国内建筑市场环境的不断变化，建筑业传统发展模式与竞争模式难以为继，这使得建筑业企业通过转型升级获得持续发展的要求越来越迫切。然而，如何“转型”？怎么“升级”？成为当前建筑企业面临的一大难题。
　　近年来,我国建筑业企业以投资驱动形式高速发展的环境已经发生改变,项目数量减少,关系式竞争也日渐式微,建筑企业获取项目越来越难,产值、利润全面下滑。在这样的形势下,国家大力推进的PPP（政府与社会资本合作）模式为建筑业企业转型指明了方向——由建筑施工向综合运营一体化方向发展。
　　可以看到，目前，我国已涌现出一大批企业，紧跟发展方向、紧抓发展机遇，加快业务结构的转型与升级，在PPP改革浪潮中脱颖而出。江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称“中南建筑”）便是其中的典型代表。
　　转变传统思维 开启PPP新模式
　　在当前PPP模式大热的背景之下，大力推行PPP模式被认为是支撑建筑企业转型升级、实现跨越式发展的重要途径。专家分析，一方面，PPP模式为建筑业带来了更广阔的业务市场和更宽广的利润来源。另一方面，由于PPP模式中建筑企业作为社会资本方要全程参与项目规划设计、投融资、项目建设和运营管理等项目全生命周期管理，使得施工企业由原来单一的施工承包商向投资商、施工承包商和运维服务商的多重角色转变。而中南建筑很早便意识到，企业要想持续健康发展，就必须实现投资、建设、运营一体化发展。
　　为加快PPP业务发展，中南建筑切实贯彻落实“七大战略”的要求，由市场客户部牵头区域拓展战略，全面开启PPP新模式。2017年伊始，中南建筑对投资融资项目，建立了完整的组织机构与管理体系，制定了投融资项目立项申报决策体系。同时根据各区域市场不同特点，确定了“核心市场、发展市场、择机市场”三个市场布局，进一步明确PPP业务承接标准与要求。
　　为了更好地顺应PPP新商业模式的变革，在战略规划方面，中南建筑制定了《中南“十三五”战略规划》，就投资、建设、运营等一系列管理过程列出了较为详细的规划纲要，为企业参与PPP项目提出了方向性的引领。同时，还引进了大量PPP精英人才、全面实现资源优化配置、不断完善施工资质、拓展融资渠道等实施了一系列举措，为同行提供借鉴的同时也为自身业务转型奠定了扎实基础。
　　开拓PPP业务  把握市场需求
　　据财政部PPP中心发布的全国PPP综合信息平台项目库第9期季报显示，截至2017年12月末，平台共收录管理库和储备清单PPP项目共14,424个，总投资额18.2万亿元；其中纳入管理库项目共计7,137个，总投资额10.8万亿元；处于执行和移交阶段的项目（已落地项目）2,729个，总投资额4.6万亿元，落地率38.2%，已开工项目则占落地项目数的42.5%。从这些数据不难看出，PPP模式作为当前我国基础建设的主要模式之一，其项目数量和投资额在保持稳步增长，落地项目尤其是开工项目增加幅度较大。PPP改革推行以来，在深度和广度等方面都得到了巨大的发展。
　　随着PPP项目如火如荼地开展，越来越多的企业蜂拥而入，遭遇“碰壁”的惨状也屡见不鲜。究其原因发现，多数企业要么一直处于观望状态，要么对公司的发展墨守成规。而中南建筑始终把握市场的发展机遇及需求，率先进行业务结构的转型与升级。从2016年开始，先后布局山东、浙江、江苏、河北、河南、安徽、四川、海南、贵州9个省份的26座城市，涉及基础设施、海绵城市、养生医疗、美丽乡村、综合管廊、水系治理、城乡一体化、文体教育、棚户改造等九大业务领域，成为民营建筑企业中PPP转型成功的典范之一。今年1月至7月，中南建筑相继中标山东省聊城市临清市政公共基础设施建设（一期）项目、日照市岚山国际航贸综合服务区PPP项目、兴化市新区高级中学PPP项目、宁波慈溪新城河区块PPP项目等数十个大型项目。据北京民树数据统计显示，今年7月，中南建筑累计中标金额已排名第三位，在市场竞争中力压群雄，成为名副其实的“实力派”。
　　所谓“察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下”，在我国PPP业务不断规范、政府与社会资本合作的市场环境逐步优化的大背景下，建筑企业只有转变思维、顺应趋势，做好准备、练好内功，才能实现企业的可持续发展。