部委决策
 
习近平要求提高关键核心技术创新能力
 
　　据悉，中共中央总书记、中央财经委员会主任习近平在7月13日下午主持召开中央财经委员会第二次会议时强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。
　　会议指出，近年来，我国科技事业发展取得很大成就，科技创新能力显著提升，但我国科技发展水平特别是关键核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距，同实现"两个一百年"奋斗目标的要求还很不适应。要切实增强紧迫感和危机感，坚定信心，奋起直追，按照需求导向、问题导向、目标导向，从国家发展需要出发，提升技术创新能力，加强基础研究，努力取得重大原创性突破。
　　会议强调，要充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥我国社会主义制度优势，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，形成关键核心技术攻坚体制。要聚焦国家需求，统筹整合力量，发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。
　　会议指出，要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式，强化成果导向，精简科研项目管理流程，给予科研单位和科研人员更多自主权。改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多元的评价体系，改革国家科技奖励制度。要加强软硬基础设施建设，完善科研平台开放制度，完善国家科技资源库，培育一批尖端科学仪器制造企业，加强知识产权保护和产权激励。要推进产学研用一体化，支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体，鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投入机制和科技金融政策。要充分发挥人才创新创造活力，选好用好领军人物、拔尖人才，加大高技术领域专业人才培养。
　　会议强调，要坚持开放合作创新，扩大科技领域对外开放，充分利用国际创新资源，开辟多元化合作渠道，精准选择合作领域，加强高等院校、科研院所等对外科技交流合作，强化创新伙伴关系。
　　会议指出，突破关键核心技术，关键在于有效发挥人的积极性。要发扬光大"两弹一星"精神，形成良好精神面貌。教育引导广大科技工作者强化责任意识，弘扬科学精神，坚定自信，潜心研究，努力做出更多有价值的原创性成果。既要培养优秀的带头人，也要有好的团队。要发挥年轻科学家作用，使优秀青年人才脱颖而出。
　　会议强调，要加强党中央对科技工作的集中统一领导，形成推动攻克关键核心技术的强大合力。要加强科技领域干部队伍建设，培养一大批能够把党和国家科技政策贯彻落实好的组织型人才，成为领导科技工作的行家里手和科研人员的知心人。要广泛开展科学普及活动，形成热爱科学、崇尚科学的社会氛围，提高全民族科学素质。
 
工信部要求加强核心技术攻关
 
　　7月16日，工信部部长苗圩在《求是》上发表题为《加强核心技术攻关 推动制造业高质量发展》的文章指出，解决我国制造业核心技术的短板问题，关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持立足当前和着眼长远相结合，聚焦产业链关键环节，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，引导企业加强研发攻关和应用推广；坚持融入全球产业链与提高自主创新能力相结合，深化国际交流合作，积极利用全球创新资源，在更高起点上推进技术创新；坚持市场机制与政府作用相结合，发挥市场对技术研发方向、路线选择及各类创新要素配置的决定性作用，同时强化国家战略引领，引导创新要素更多投向核心技术攻关，大力营造公平竞争的市场环境。
　　建立健全基础研究支撑体系。把提升原始创新能力摆在更加突出位置，进一步加强基础研究前瞻部署，推动不同领域创新要素有效对接。创新政府管理方式，引导技术能力突出的创新型领军企业加强基础研究。加大中央财政对基础研究的稳定支持力度，健全技术创新基金运行机制，引导地方、企业和社会力量增加基础研究投入。加强转制科研院所创新能力建设，引导有条件的院所更多聚焦科学前沿和应用基础研究，打造引领行业发展的原始创新高地。继续完善以创新质量和学术贡献为核心的分类评价机制，为从事基础研究的科研人员提供"一辈子只干一件事"的必要条件。
　　建立健全制造业创新体系。按照"一个明确，四个突出"的思路，明确面向行业关键共性技术研发这一功能定位，建设一批制造业创新中心。创新中心要突出市场化，按照"小核心、大协作"的模式，以资本为纽带整合资源，遵循现代企业制度规范运营。要突出协同化，抓好产业创新联盟建设，使之成为辐射带动行业发展的重要支撑力量。要突出产业化，补上从实验室产品到生产线产品之间涉及的工艺、专用材料、专用设备、标准和检测能力等短板和弱项。要突出可持续发展，通过技术服务、产业孵化、知识产权运营等商业模式创新，实现基于自我造血的循环发展。同时，统筹推进国家和省两级创新中心建设，构建多层次、网络化制造业创新体系。
　　建立健全产业创新生态体系。继续健全产业与科技协同对接机制，围绕制造业核心技术创新突破的需求，优化科技资源配置。强化企业创新主体地位，引入揭榜挂帅机制，支持龙头企业联合高校和科研院所组建产学研用联合体，推动体制机制创新，开展核心技术研发攻关。用好首台套、首批次等政策工具，推动核心技术和关键产品在应用中不断迭代完善。面向一些关键核心技术领域，建设集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护制度，切实加大知识产权侵权惩罚力度，为产业协同创新提供强有力的制度保障。
　　建立健全制造业人才培养体系。完善学科专业设置，创新培养机制和模式，培养高层次技术人才、高素质技能人才、高水平经营管理人才，培育工匠精神和企业家精神，构建一支高素质、能够满足制造业高质量发展需求的人才队伍。在我国优势科研领域设立一批科学家工作室，培养一批具有前瞻性和国际眼光的战略科学家群体。推进产教融合、校企合作，整合各类人才计划，突出关键领域高层次人才培育。对从事核心技术研发的领军人才，赋予其创新活动主导权和创新成果支配权。进一步健全创新人才评价体系，完善有利于高端人才创新的评价标准和制度。积极发挥地方政府作用，完善高端人才收入分配、户籍居住、上学就医等激励政策。
 
国务院部署持续优化营商环境
 
　　据悉，国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化"放管服"改革，大力优化营商环境，取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。
　　一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。
　　二是年底前实现海关与检验检疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等。简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理登记。
　　三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间。不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。
　　四是加快投资项目承诺制改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现企业投资一般"零审批"。
　　五是抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定，严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。
　　六是在全国逐步推开营商环境评价，强化地方政府责任，加大正向激励。将部分地方实施的政务服务"一站式"办理、涉税业务"通办"、套餐式集成服务、"互联网+医保"、民生服务"指尖"办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。
 
十七部门发文大力发展实体经济
 
　　7月16日，发改委、教育部等十七个部门联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》。《意见》指出，要大力发展实体经济，着力稳定和促进就业，更好保障和改善民生。深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体。进一步完善就业失业统计调查制度，健全就业统计指标体系，更加全面地反映新经济就业情况。
　　《意见》提出，要发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位。统筹推进发展新动能和劳动力供给侧改革工作。围绕提高供给体系质量、建设现代化经济体系等重大任务，调整优化高校学科专业结构，进一步深化产教融合、校企合作，在做大做强新动能中，创造更多适合高校毕业生和高技能人才的高质量就业岗位。实施数字技能提升专项培训，将数字经济相关职业纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围，加大教育信息化基础设施和数字人才教育资源建设投入力度，创建一批数字人才培养示范机构。加快制定服务标准和规范，全面加强家政服务、养老服务从业人员和相关企业社会信用体系建设。
　　大力发展"互联网+"家政服务、养老服务，培育一批领军企业，创造更多高质量家政养老就业岗位。鼓励更多职业院校(含技工院校)开设家政服务、养老服务相关专业，培养更多家政服务、养老服务人才。规范家政养老从业人员劳动用工关系，推进依法参加社会保险，切实保护从业人员合法权益，开发更多生活性服务业就业岗位。强化政策指引和分类指导，创新监管方式，加强行业自律，大力发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，保障从业人员劳动权益，充分释放新动能带动就业效应。
　　《意见》要求，促进传统产业转型升级，引导劳动者转岗提质就业。同步推进传统产业升级和职工技能提升、岗位转换，围绕传统制造业向智能化、绿色化、高端化、服务化发展的人才需求，引导和支持企业完善职工技能培训制度。大力开展岗前培训、职工岗位技能培训和高技能人才培训，强化订单培训、定向培训、定岗培训，改进技术工人技能评价方式，支持企业通过项目工资、协议工资以及股权、期权、分红等方式强化薪酬激励，促进劳动者转岗提质就业。
　　适应制造业智能化、服务化发展趋势，鼓励制造企业积极发展服务型制造，加快生产方式、组织形式、管理方式和商业模式创新变革，支持发展产品研发设计、系统总承包、整体解决方案设计等高端服务和远程维护、质量诊断等在线增值服务，不断延伸产业链条，开发更多研发、维保、控制等服务型就业机会，引导职工有序转换就业岗位。结合区域发展战略实施，引导东部地区劳动密集型产业向中西部和东北地区有序转移，优化就业空间结构。
　　《意见》指出，要深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体。全面落实创新创业扶持政策，加快推进网上审批，深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新市场主体。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，依托互联网、大数据等平台，加速创新创业资源开放与共享，支持各类企业创新发展。加大创业担保贷款实施力度，健全配套制度，加快各类小微企业创业创新基地建设，培育更多中小微企业，增强就业带动能力。深化创新创业教育，加强创业培训，做强做优创业孵化平台，不断激发各类群体创新创业活力。
　　《意见》还提出，加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体和新型职业农民。全面启动实施新型农业经营主体和新型职业农民培育工程，深入推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训计划。实施农产品加工业提升行动和农村一二三产业融合发展推动行动，建设一批加工园区和一批农村产业融合发展示范园、先导区，发展壮大吸纳农民就业的新市场主体。鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，扩大职业农民就业规模。
　　《意见》还指出，要支持返乡下乡创业，拓宽农村劳动力转移就业渠道。大力实施乡村振兴战略，加快实施乡村促进就业创业行动，鼓励各类人才返乡下乡就业创业。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内，对农村"双创"园区(基地)和公共服务平台等项目提供信贷支持，以返乡下乡人才流带动资金、信息等更多要素回流，加快培育返乡创业特色产业集群，大力发展吸纳就业能力强的产业，结合新型城镇化合理引导产业梯度转移，发展壮大县域经济，推动乡村振兴，不断拓宽农村劳动力就业创业空间。
　　统筹发挥各类创业引导资金作用，拓宽股权投资、债券市场融资等直接融资渠道，优先保障返乡下乡创业用地，加强农村道路、信息和物流等基础设施网络建设，不断优化创业环境，推动返乡下乡创业主体做大做强。整合市场资源，加快建设集渠道、平台、金融服务等于一体的返乡创业电子商务生态链和生态圈，积极发展农村电商等新业态新模式，加快输出地资源优势向经济优势转化步伐，培育更多就业创业机会。
　　《意见》还要求，要推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业规模。加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，补齐基础设施、公共服务等短板，不断增强城镇聚集产业、吸纳就业能力。培育建设若干同城效应明显、一体化程度高的都市圈，推动要素自由顺畅流动、基础设施建设联通和公共服务共享，发挥城市要素禀赋比较优势，促进优势互补和特色化、差异化发展，释放区域发展潜力，增强吸纳就业能力。
　　实施推动高质量发展、创造高品质生活的城市"双高"工程，改造提升老旧小区和工业区，推进城中村、城边村、村级工业园等土地整治入市，合理布局养老、家政、教育培训、托幼等便民服务设施，创造更多劳动密集型就业机会。推动重点镇等有潜力的乡镇加快发展，实施特色小镇高质量发展工程，做大做强产业支撑，实现产镇融合、镇村融合，提升服务能力，促进农业转移人口就地就近城镇化。支持引导社会资本发展城乡融合典型项目，促进城乡要素资源跨界配置与产业发展有机融合，带动劳动者就地就近就业。
　　《意见》明确，要推进高水平对外开放，稳定和促进外向型就业。积极引导外资更多投向中西部和东北地区，支持承接产业转移示范区建设，发展壮大外向型产业集群，带动更多就业。扩大服务业对外开放，鼓励文化、旅游、教育、建筑、中医药、设计研发等服务出口，促进服务外包加快转型升级，合理布局一批吸纳就业能力强的客服中心和支持中心等服务企业，推动服务贸易创新发展，创造更多外向型就业岗位。
　　稳定机电、高新技术和劳动密集型产品出口，提升出口产品附加值，引导加工贸易转型升级，确保外贸领域就业稳定。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外商投资相关程序，保护外商投资合法权益，更好发挥外资企业拉动就业的积极作用。加强对境外投资合作引导，健全对外投资合作服务保障体系，鼓励支持企业开展对外投资合作，创造更多外向型就业机会，同时注意吸纳被投资国本地就业，促进互利合作共赢。
　　《意见》强调，健全联动机制，提高职业技能培训基础能力。建立技能培训与产业需求变化联动预警机制、培训课程动态调整机制、资金投入与培训效果评估挂钩机制，创新培训模式，促进培训资源优化配置，实现技能培训与产业发展、市场需求协调联动，加快培养适应市场用工变化的技能型劳动者队伍。整合职业院校和企业实训资源，加大实操比重，加强公共实训基地建设，提高职业技能实训能力，培养更多符合产业发展需求的实用人才。深入实施高技能人才振兴计划，充分发挥大国工匠等高技能人才传帮带作用，加强复合型人才培养。
　　同时，要加强统筹施策，加大援企稳岗力度。加快推进养老保险全国统筹、划转部分国有资本充实社保基金，做好阶段性降低社会保险费率工作，延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限，进一步降低企业用工成本。对符合产业升级方向、产品技术较为先进，但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业，采取有效措施不裁员或少裁员的，继续实施援企稳岗护航行动，鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。引导企业按照"保岗位、保生活、保稳定"的原则，就调整劳动报酬、工作时间等涉及职工权益的事项与职工开展集体协商，并将协商内容经职工代表大会或全体职工讨论通过，保障职工生活。
　　此外，提高监测预警能力，强化失业风险应对。进一步完善就业失业统计调查制度，健全就业统计指标体系，更加全面地反映新经济就业情况。充分利用部门行政记录、大数据等拓宽数据来源，提高统计能力和效率。完善就业失业监测预警体系，制定风险应对预案，建立分级预警、分层响应、分类实施应对机制。紧盯关键指标和重点地区、企业、人群苗头隐患，深入细致做好矛盾纠纷预防化解工作。充分利用就业补助资金，按规定及时将因产业结构调整、国际贸易摩擦等受影响的人员纳入相关就业扶持政策和公共就业服务范围。规范公益性就业岗位开发和管理，托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。建立健全重大政策调整就业评估机制，强化就业政策储备。
 
央行整治拒收现金现象
 
　　据悉，针对市场有关"中国会成为世界首个无现金国家"的言论，中国央行7月13日发布公告回应，称中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币（以下统称现金）。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。
　　公告指出，在接受现金支付的前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。经自愿、平等、公平、诚信协商一致，通过互联网等信息网络方式、无人销售方式提供商品或者服务、履行法定职责，且不具备收取现金条件的，可以使用非现金支付工具。银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。
　　公告称，任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自本公告公布之日起一个月内进行整改。整改期限届满后仍然存在上述违法违规行为的，由中国人民银行分支机构会同有关部门依法予以查处。
　　人民银行有关负责人解释，"可以使用非现金支付"情形为，根据相关法律法规的规定，为履行反洗钱、财务管理等方面的法定义务，应当使用非现金支付工具进行支付的，应当执行相关法律法规的规定。
　　他指出，随着移动互联信息技术的普及发展，对于电商平台、无人销售、自助服务、网络政务等场景，以网络化、无人化方式提供商品和服务、履行法定职责，也不具备现金收取条件，且参与各方在自愿、平等、公平、诚信的原则上达成一致，可以使用非现金支付工具。
　　"必须明确，政策指引本身是中性的，目的是规范包括现金在内的各类支付工具的选择和应用，对支付行为、业态发展、技术创新并不会产生带有偏向性的影响。"上述负责人表示。
　　该负责人指出，近年来，非现金支付方式的广泛应用给我国经济社会发展带来了积极、深远的影响。但是，流通领域人民币现金使用出现了一些新问题。如一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金，既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择权。为此，人民银行出台整治拒收现金公告，进一步规范社会经济主体对支付方式的选择和应用。
　　上述负责人介绍，为了落实公告要求，人民银行将采取三点具体措施。一是形成合力。人民银行正在加紧研究操作细则，协调相关部门共同开展检查、整治。同时，人民银行将引导银行业金融机构和非银行支付机构认真落实公告要求，规范商户收支行为，共同维护市场环境，不断提升自身信誉和形象。二是畅通渠道。人民群众和消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可以通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，人民银行将会同相关部门及时处理。三是突出重点。人民银行将在综合治理的基础上对行政事业、公共服务、大中型商户进行重点关注，对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。
 
沪深交易所明确三类股票暂不纳入港股通
 
　　近日，沪深交易所对互联互通机制下港股通股票范围调整做出相应安排，并发布通知。通知指出，自2018年7月16日起，恒生综合大型股指数、恒生综合中型股指数、恒生综合小型股指数的成分股中属于外国公司股票、合订证券、不同投票权架构公司股票的，暂不纳入沪港通和深港通下的港股通股票范围，其他股票调入调出正常进行。
　　资料显示，今年5月7日，恒生指数有限公司发布《恒生综合指数应否纳入外国公司、合订证券及不同投票权架构公司之咨询总结》，宣布在港第一上市外国公司、合订证券、不同投票权架构公司的股票都将进入恒生综合指数选股范畴，新的选股范畴将于2018年第三季度起在香港施行。在此之前，恒生综合指数并不包含外国公司和合订证券，也没有不同投票权架构公司。
　　对此，沪深交易所关注到恒生综合指数编制方法的这一重大变化，对部分内地券商、并通过券商对投资者进行了调研咨询，了解各方相关意见。多数投资者表示对这些新的证券品种缺乏了解，有的表示对外国公司经营情况和财务制度难以掌握，有的对合订证券完全不理解，还有的希望在内地市场先推出不同投票权架构公司并熟悉后再做判断；一些证券公司认为，内地投资者尚未真正接触过上述三类证券，对于这些产品的复杂度、风险缺乏了解，相关投资者教育也尚未准备，不同投票权架构公司在香港市场也是一个新生事物，应待此类公司在港有一定数量和市场运行基础后再考虑让内地投资者参与；也有证券公司表示，样本空间是指数编制的重要要素，增加这三类特殊情形证券实质上改变了作为港股通股票范围基础的恒生综合指数的选股范围，而反映香港市场走势的权威指数--恒生指数（HSI）此次并未作出相应调整。
　　针对上述调研情况，沪深交易所经认真分析评估认为，此次恒生综合指数选股范围的调整，属于《上海证券交易所沪港通业务实施办法》第五十五条、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》第五十六条（具有"本所认定的其他特殊情形"的股票，不纳入港股通股票）规定的特殊情形。因此，暂不将恒生综合指数新增的三类证券纳入港股通股票范围。
 
三交易所就同股不同权公司纳入港股通达成共识
 
　　据悉，港交所已与沪深交易所协商并达成共识，将为不同投票权（WVR）上市公司纳入港股通标的设定一个"缓冲期"，以保护对"同股不同权"股权架构不太熟悉的内地投资者的权益。
　　港交所7月18日称，已于7月17日与沪深交易所就港股通合资格证券的调整安排进行了沟通，并在以下三方面达成共识：
　　一是互联互通的进一步优化和完善是双方共同认可和努力的大方向，会继续健康稳定地发展。
　　二是内地投资者对不同投票权架构公司还缺乏了解，WVR公司纳入港股通合资格证券需要充分考虑两地市场的发展水准和监管实践。因此，三所将在沪深港通合资格证券现有纳入制度基础上加入一个稳定交易期机制。
　　三是三地交易所已商定成立联合工作组，将尽快研究WVR公司纳入港股通合资格证券的新补充机制具体方案和细则。
　　港交所认为，香港市场就接纳不同投票权公司上市，制定了全新的规则和具有针对性的投资者保护措施，一般市值达400亿港元的公司才可上市，这一门槛高于现有74%的港股通标的市值；其次，新经济公司已经成为中国经济转型发展的新动力，应该尽快满足更多这类公司到两地资本市场融资的新需求，促进中国经济的发展和转型，让资本市场更有效地服务实体经济；第三，内地投资者可以利用互联互通机制能够在风险可控、监管互助的框架下，更早、更便利地选择投资更多在港上市的新经济公司，分享新经济企业的发展红利，并为内地投资者提供投资新经济公司的渠道。
　　一位不愿具名的知名投资银行执行董事表示，将不同投票权上市公司纳入港股通标的，并设定一个"缓冲期"，官方这一出发点是好的，也符合一贯的监管原则，先让投资者对这类股权架构的公司熟悉，再明确该类公司是内地投资者可以通过港股通渠道进行投资的，但是需要符合一定的条件，至于有何标准，需要内地和香港股市监管机构继续协商。
 
银保监会就保险代理人监管规定征求意见
 
　　据悉，为适应保险中介市场改革要求，进一步完善保险代理人监管制度，7月13日，银保监会发布了《保险代理人监管规定(征求意见稿)》（下称"意见稿"），拟明确保险代理人准入黑名单，其中，五类股东禁入保险中介行业。
　　意见稿在市场准入规定上，对业务许可、任职资格、从业人员均进行了规定。意见稿规定，保险代理人是指根据保险公司的委托，向保险公司收取佣金，在保险公司授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人，包括保险专业代理机构、保险兼业代理机构及个人保险代理人。
　　具体来看，在业务许可中，意见稿规定，保险专业代理公司经营保险代理业务，股东出资资金自有、真实、合法，不得用银行贷款及各种形式的非自有资金投资，有与业务规模相适应的固定住所等。
　　同时，意见稿还列出了准入负面清单，规定单位或者个人有下列情形之一的，不得成为保险专业代理公司的股东：（一）最近5年内受到刑罚或者重大行政处罚;（二）因涉嫌重大违法犯罪正接受有关部门调查；（三）因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象且应当在保险领域受到相应惩戒，或者最近5年内具有其他严重失信不良记录；（四）依据法律、行政法规不能投资企业；（五）国务院保险监督管理机构根据审慎监管原则认定的其他不适合成为保险专业代理公司股东的情形。
　　对于经营区域不限于工商注册登记地所在省、自治区、直辖市、计划单列市的保险专业代理公司，意见稿规定，其注册资本最低限额为5000万元；经营区域为工商注册登记地所在省、自治区、直辖市、计划单列市的保险专业代理公司，注册资本最低限额为1000万元。
　　同时，意见稿规定，保险专业代理公司名称中应当包含"保险代理"字样。保险专业代理公司的字号不得与现有的保险专业中介机构相同，与其他保险专业中介机构具有同一实际控制人的保险专业代理公司除外。
　　意见稿还明确，个人保险代理人包括团队型个人保险代理人和独立个人保险代理人。团队型个人保险代理人是指与其他个人保险代理人组成团队，接受团队的组织管理的个人保险代理人。独立个人保险代理人是指不依托任何团队的个人保险代理人，独立代理人身份得到监管明确。
　　此外，意见稿指出，个人保险代理人、保险代理机构从业人员只限于通过一家机构进行执业登记。个人保险代理人、保险代理机构从业人员变更所属机构的，新所属机构应当为其进行执业登记，原所属机构应当及时注销执业登记。
 
保险业三项现场能力评估同时展开
 
　　7月13日，银保监会下发《2018年度保险机构SARMRA评估、公司治理评估、资产负债管理能力评估工作方案》（以下简称《方案》），以往单独进行的SARMRA评估、公司治理评估、资产负债管理能力评估三项现场评估，这次要同时进行。
　　业内人士说，此次三项检查本身存在共通之处。其中，SARMRA评估基本已经涵盖另外两项评估，例如，资产负债管理能力评估与SARMRA评估当中的＂技术与工具＂一项类似，而公司治理评估则与SARMRA评估"操作风险"中的一些内容类似。
　　不过，三者虽有交叉，但立意不同，指向不同，站在监管的角度，都有必要进行现场评估，而同时进行评估，则可以同时节省监管以及保险公司的人力物力。
　　值得注意的是，今年的三项评估都是抽样评估，并非所有的保险公司都需要参加。例如SARMRA现场评估，只有35家保险公司需要参加，且均为2017年免检的险企以及新成立的险企。其中寿险公司21家，既包括国寿、新华等老牌险企，又包括国宝、北京、三峡等新开业的寿险公司，此外也有中银人寿、中德安联、工银安盛等合资险企。
　　财险公司只有汇友建工、黄河产险、粤电自保、富邦保险、太保产险、太平科技6家，以中小新公司为主；再保险公司则多达7家，包括汉诺威再、通用再、美国再、瑞士再、法国再、中再产险、中再寿险；集团公司只有一家，为中再集团。
　　纳入公司治理现场评估的险企数量要更多一些，不过也只有50家。其中，人身险公司21家，财产险公司27家，此外，还包括集团公司1家--中华联合保险集团，保险资管公司1家--百年资管，以及再保险公司一家--前海再保险。
　　纳入资产负债管理能力现场评估的则更少，只有6家，包括泰康人寿、太保产险、中信保诚、华泰产险、平安人寿、平安产险。
　　根据银保监会的安排，参与现场评估的大多数公司一般也只需接受三项评估中的一项即可，只有两家公司例外：阳光人寿、利安人寿，既需要参加SARMRA现场评估，又需要参加公司治理评估。值得注意的是，二者在去年的公司治理现场评估后均曾收到监管函，今年再度被纳入现场评估范畴，可见有复查之意。
　　没有被列入三项现场评估名单的保险公司既不需要参加现场评估，也不需要参加非现场评估，其SARMRA评估分数只需沿用最近一期的监管评估结果即可。
 
监管部门拟开展信保业务专项自查行动
 
　　据报道，去年7月，被视为针对信保业务的纲领性文件--《信用保证保险业务监管暂行办法》发布，对出口信用保险以外的信保业务予以全面规范。在划定保险公司信保业务经营红线的同时，《办法》也着重要求保险公司加强风险管控，从源头防范风险。为评估《办法》的执行效果，监管部门近日下发通知，拟开展信保业务专项自查行动。
　　自查范围包含两部分。一是《办法》执行的自查范围：签单日期或保险起期在2017年7月11日至2018年7月10日期间的所有未到期及未决赔款信保业务（出口信用保险业务除外，下同）。二是大额业务自查范围：自信保业务开展以来，至2018年7月10日止，单户履约义务人保险金额2000万元以上（含）的未到期及未决赔款融资性信保业务。融资性信保业务的界定标准，以保单承保的履约合同是否属于借贷合同为标准。
　　此次自查重点为《办法》规定的执行情况，主要包括以下八种情形。第一， 信保业务是否存在超过《办法》第六条承保限额的情况。第二，信保业务是否承保《办法》第八条所禁止的业务类型。第三，是否存在《办法》第九条至第十二条所禁止的经营行为。第四，是否存在因内控管理薄弱导致内部人员未按现有操作流程或规章制度执行，面临操作风险的情况。第五，是否存在因组织架构、人员结构、系统建设、承保经验、征信对接、数据积累、理赔不及时等风控体系不健全，导致风险敞口过大的情况。第六，是否存在未按规定提取未到期、已发生已报告未决、已发生未报告未决等相关准备的情况（包括人为调整准备金数据、超时限延迟立案、未足额提取已发生已报告未决赔款等问题）。第七，是否存在因发生大额赔付案件影响公司稳定经营的情况。第八，自查发现的其他风险及问题。
　　据了解，此次自查工作采取上下联动的方式同步进行。即各保险公司负责组织实施总公司及其分支机构的自查工作，各保监局负责组织实施辖区内信保业务的自查工作。
　　根据要求，保险公司自查时，应对照《办法》要求以及自查问题要点，实施穿透式自查（即穿透至底层债务人），全面覆盖保前、保中、保后以及追偿等各个业务环节，自查工作应包括开展信保业务的所有分支机构。
　　各保监局辖内自查时，应结合辖内信保业务发展情况、以往现场检查和非现场监管发现的问题和风险隐患，制定自查方案，同步组织开展辖内保险公司分支机构信保业务自查工作。
　　各保险公司应于2018年8月20日前报送自查报告，于2018年9月30日前报送整改报告。各保监局应于2018年8月30日前报送本辖区自查工作报告。
　　根据要求，各保险公司应以此次自查为契机，认真查找风险隐患，实事求是地反映自身存在的问题，切勿心存侥幸或敷衍了事。对于存在应查未查、应发现未发现，或瞒报、谎报、错报等问题，一经证实，监管部门将上追一级领导责任，并依法从严处理。
　　同时，还要求保险公司立查立改、从严问责。保险公司对于自查中发现的问题应及时整改，未按时整改、只查不改，或整改流于形式的，监管部门将对其进行公开通报，严肃问责。
 
内地和香港再保风险因子方案发布
 
　　7月17日，中国银保监会发布《保险公司偿付能力监管规则--问题解答第1号：偿付能力监管等效框架协议过渡期内的香港地区再保险交易对手违约风险因子》（以下称《问题解答》），明确了内地直接保险公司向香港地区合格再保险机构分出再保险业务时，应适用的偿付能力评估信用风险因子。
　　据悉，2017年5月，原保监会与原香港保监处签署了《关于开展偿付能力监管制度等效评估工作的框架协议》（以下简称《等效协议》），双方承诺自协议签署之日起即进入等效互认过渡期，在过渡期内视同对方已达到等效资格并给予等效条件下的监管优待政策。根据《等效协议》和等效评估工作安排，中国银保监会和香港保监局成立联合工作组，共同研究两地再保险信用风险因子和相关监管机制。
　　《问题解答》是落实《等效协议》的具体举措之一，是保险业贯彻落实加大对外开放战略部署，深化金融监管领域国际合作的重要行动。
　　《问题解答》强调，中国内地直接保险公司向合格的香港再保险机构分出再保险业务时，适用《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险》第二十九条，且香港再保险机构适用的再保险交易对手违约风险基础因子RF0赋值为0.087。
　　《问题解答》明确，合格的香港再保险机构应符合以下条件：（1）经香港保监局授权在香港营业的专业再保险机构；（2）自愿按要求每季度向香港保监局报送按香港监管标准计算的偿付能力信息；（3）国际信用评级不低于A－；（4）偿付能力充足率达标。据悉，偿付能力充足率达标是指：对于从事非寿险业务的再保险机构，偿付能力充足率应不低于200%；对于从事寿险业务的再保险机构，偿付能力充足率应不低于150%；对于既从事非寿险业务，又从事寿险业务的综合再保险机构，非寿险业务和寿险业务的偿付能力充足率应分别不低于200%和150%。
　　《问题解答》明确，在适用《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险》第二十九条时，根据有无担保措施设定特征因子k3；中国内地直接保险公司向香港直接保险机构分出保险业务时，再保险分出业务的交易对手违约风险因子根据《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险》第二十九条确定，不适用k3；中国内地再保险公司向香港保险机构分出保险业务时，再保险分出业务的交易对手违约风险因子根据《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险》第三十条确定。
　　此外，中国银保监会根据以上规则，定期向行业通报合格的香港再保险机构适用的再保险分出业务的交易对手违约风险因子。且《问题解答》自发布之日起施行，试行1年。银保监会有权根据市场情况在试行期满后调整相关规定。
 
电力市场化交易再推进
 
　　据悉，为继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制改革，7月18日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》。《通知》要求各地进一步提高市场化交易电量规模，加快放开发用电计划，扩大市场主体范围，积极推进各类市场主体参与电力市场化交易。
　　在发电方面，加快放开煤电，有序推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易，规范推进燃煤自备电厂参与交易。
　　在用户方面，放开所有符合条件的10千伏及以上电压等级用户，支持放开年用电量超过500万千瓦时以上的用户，积极支持用电量大的工商业、新兴产业、工业园区、公共服务行业等用户进入市场，2018年全面放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用户发用电计划。
　　在售电方面，将履行相关程序的售电企业视同大用户参与交易，鼓励售电公司扩大业务范围，靠降低成本和提供增值服务参与竞争，支持供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务，积极支持售电公司代理中小用户参与交易。
　　《通知》进一步提出，结合实际统筹发用电侧放开节奏，明确放开各类发电企业、用户进入市场的时间，明确放开比例，完善准入退出机制。鼓励跨省跨区网对网、网对点交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点交易，支持清洁能源开展交易。进一步完善交易机制，完善市场主体注册制，进入市场的发电企业、用户和售电公司等均要完成注册程序，成为合格市场主体。规范市场主体交易行为，要求市场主体按照交易规则参与各类交易，通过市场竞争形成价格，接受政府有关部门监管，同时明确要求各地有关部门最大限度减少对微观事务的干预。完善中长期合同交易电量价格调整机制，交易双方在自主自愿、平等协商的基础上，在合同中约定建立固定价格、"基准电价+浮动机制"、随电煤价格、产品价格联动或随其他因素调整等多种形式的市场价格形成机制。
　　《通知》明确，进一步加大力度推动发用电计划放开，选择4个行业全面放开发用电计划是重要举措，完善价格形成机制是重要目标，为此，《通知》专门配套制定了《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》。
　　《实施方案》明确，试点全面放开4个行业发用电计划，用户全电量参与交易，具备条件的，同步放开发用电计划和电价，由用户和发电企业自主协商确定供电方式和价格机制，逐步放开参与跨省跨区交易限制，支持用户与清洁能源开展市场化交易。要做好发用电计划放开与推进市场化交易完善交易机制的有效衔接，用户和发电企业无法协商一致的，可先放开发用电计划，用户价格暂按当地目录电价标准确定。建立完善科学合理的市场化价格形成机制，用户和发电企业签订合同时自主协商，约定建立"基准电价+浮动机制"的市场化价格形成机制，明确"基准电价"和"浮动机制"的协商原则，继续支持资源综合利用和落实惩罚性电价。要求规范4个行业用户交易行为，推进签订中长期合同，确保安全稳定供电。
 
政策要闻
 
▲国税总局明确加强影视行业税收征管
 
　　据悉，为贯彻落实中宣部等五部门关于治理影视行业天价片酬、"阴阳合同"、偷逃税等问题的有关要求，国家税务总局近日印发通知，要求各级税务机关深入推进税收领域"放管服"改革，进一步加强影视行业税收征管，规范税收秩序，积极营造支持影视行业健康发展的良好税收环境。
　　通知指出，影视企业和影视行业从业人员应当依法如实申报并缴纳税款。影视行业纳税人应当按照实际业务如实开具增值税发票，不得填开或让他人为自己开具与实际交易内容不符的发票，不得将不符合规定的发票作为所得税税前扣除凭证。影视行业纳税人享受税收优惠政策不符合相关规定的，税务机关将依法追缴已享受的减免税款，并按照税收征管法等有关规定处理。
　　通知要求，各级税务机关要加强对影视行业的税源管理。建立健全各地税务机关与宣传、文化、市场监督、广电等部门的协作机制，及时掌握影视企业和影视行业从业人员经营活动、收入、纳税等信息。帮助和督促影视行业纳税人健全财务制度、设置账簿，依法确定影视行业纳税人税款征收方式。加强对影视企业和影视行业从业人员的税收风险分类管理，对中低风险和高风险纳税人分别采取风险提醒、税务稽查等措施，对存在税收违法行为的依法进行处理，并按规定列入税收"黑名单"，推送相关部门开展联合惩戒。
　　通知强调，各级税务机关要严格依法执行税收优惠政策，认真落实支持影视行业健康规范发展的税收管理服务举措，对诚信经营、依法纳税的影视行业纳税人依规提供办税绿色通道等激励，有针对性地加强税法宣传和政策解读，切实保护影视行业纳税人的合法权益，提高其税收遵从度。
 
▲财政部进一步加大金融支农力度
 
　　据悉，财政部7月16日发表题为《中央财政支持农村金融改革发展》的文章指出，财政部综合运用税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等手段，不断完善政策扶持体系，加大支持力度，创新政策工具，推动农村金融良性发展，助力稳增长、调结构、促就业。
　　财政部金融支农的具体政策主要包括：一是降低金融机构、融资担保机构涉农涉小业务经营成本；二、推动金融机构强化支农惠农投入保障；三、构建政府性融资担保体系降低融资成本；四、加大农业保险保障支持力度；五、运用PPP模式促进农村发展；六、设立普惠金融发展专项资金满足乡村振兴多样化金融需求 。
　　下一步，财政部将积极落实中央1号文件有关精神，用实用好现有政策，同时结合农村金融改革发展需要和相关政策执行效果，不断完善和优化政策措施，更好地支持农村金融健康发展。一是巩固和提升政策效果，会同有关部门做好税收优惠政策落实工作，继续推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，更好地发挥农业保险强农惠农作用。二是进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。三是加快推进国家融资担保基金筹建工作，通过设置合作条件、实行逐级穿透、强化监督惩戒等手段，强化对省级融资担保机构的业务指导和规范引导，带动地方各级融资担保机构共同落实基金设立目标。四是支持地方开展特色农业保险，探索开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作，加快建立多层次农业保险体系。五是进一步优化财政支持普惠金融发展政策，充分发挥财政资金的正向引导作用，让政策更加聚焦于小微企业和"三农"主体。
 
　　▲非寿险业务准备金管理办法有望修订
 
　　据消息人士7月18日披露，《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》及其细则有望迎来首次修订，目前正在业内小范围征求意见。
　　此次非寿险业务准备金管理办法修订稿（下称修订稿）修订的宗旨是为了加强对保险公司非寿险业务准备金的监督管理，保证保险公司稳健经营和偿付能力充足，保护被保险人利益。
　　该人士透露，此次修订的方向除了对非寿险业务准备金种类和各项准备金提取方法进行重新梳理和定义外，还有望新增有关内控和处罚等相关内容。
　　在内控中，为了避免出现以调节财务数据违规调整分支机构准备金的情况，此次修订稿或将要求保险公司建立分支机构的准备金评估或分摊机制，同时要求建立保险公司准备金工作底稿制度。
　　修订稿未来初定的方向是巩固事中监管的同时，加强事后监管的力度，如采取抽查评估报告和回溯分析报告、现场和非现场监管等方式来保证公司合规运营。
　　同时，相关法律责任也将得到明确，即将公司、高管的"双罚制"首次纳入非寿险业务准备金计提的文件当中，此前监管罚处都依据保险法。
　　另据了解，伴随着修订稿下发的还有7条相关细则。同时，中国精算师协会还将制定非寿险业务准备金评估实务指南和行业参考标准。
 
　　▲大商所修改标准仓单质押融资业务相关规则
 
　　7月18日，大商所发布通知，针对标准仓单质押融资业务修改相关规则，以进一步满足融资客户及银行需求，提升交易所服务水平。
　　大商所此次对标准仓单质押融资业务及相关规则的修改主要包括以下几个方面：一是明确会员或客户使用标准仓单对外提供担保的，应在交易所办理质权登记；二是质押仓单可申请直接卖交割，即借款人在无需赎回质押仓单的情况下，经银行同意，可将质押仓单直接申请卖交割，交割货款直接划转至银行账户；三是买交割标准仓单可直接质押登记，即客户用银行贷款支付交割货款所购入的标准仓单，在交易所结算后即可完成质押登记。
据了解，大商所于2008年推出标准仓单银行质押业务，目前已有13家银行与大商所签订标准仓单质押协议并开通质押专用通道。
 
▲国家烟草专卖局发文推进烟叶流通环节改革
 
　　近日，国家烟草专卖局印发通知，要求稳步推进烟叶流通环节改革。
　　通知提出了改革的总体要求：要以品牌原料需求为导向，深化工商协同互动，落实专业分级，规范散叶收购，实施原收原调，建立贯穿农商工全供应链的原料质量管理体系，稳步提升等级质量和包内纯度。拓展现代物流信息技术与烟叶生产、复烤加工、工业仓储、卷烟投料融合的广度和深度，打通复烤数采链条，提高烟叶流通各环节全要素生产率。创新采收烘烤、收购成包、仓储备货、验货调运、复烤加工模式，推进模块配方和均质加工，优化加工物流和库存结构，提高烟叶资源利用率。
　　通知明确了改革的重点工作：一要推广专业化采烤，降低农户烟叶损耗；二要落实专业分级，保障烟农交售纯度；三要抓实散叶收购，提升收购管理水平；四要实施原收原调，规范企业购销经营；五要构建贯穿农商工全供应链的原烟产品质量管理体系，推动烟叶高质量发展；六要推进集中打叶和均质加工，优化加工资源配置；七要完善打叶复烤企业烟叶自营加工机制，提高烟叶资源利用率；八要强化信息支撑，推进烟叶全生命周期管理；九要加强烟叶供给侧和需求侧协调互动，缓解等级结构矛盾。
　　通知强调，行业各单位要切实强化保障措施，确保改革各项举措落实到位。一要加强组织领导。高度重视烟叶流通环节改革的重要性和必要性，抓紧制定实施方案，完善细化政策措施；成立改革工作领导小组，形成主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、经办人员一线践行的运行机制；积极开展烟叶流通环节改革政策宣传，积极推广先进经验和做法，发挥好改革试点的示范突破带动作用。二要强化监督考核。梳理现有专业分级、对样收购、成包标识、仓储备货、交接验收、选叶加工等环节的监督管理办法和业务流程，建立健全一套系统、规范、适用的烟叶流通环节监督管理体系；领导小组要根据工作任务下设若干专项小组，负责制订分阶段工作目标和考核指标，狠抓工作落实和监督考核；注重质量控制，强化对新烟制样、专业分级、对样收购、成包标识、仓储备货、交接验收、选叶加工全过程烟叶质量的监督与管理，确保等级质量保持平稳。
 
国资改革
 
国资委确定下半年央企重组整合思路
 
　　据悉，国务院国资委7月17日召开的中央企业、地方国资委负责人视频会议对下半年重点工作进行了部署，尤其在央企重组领域提出了新思路。
　　会议指出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中，以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合，提升资源配置效率，以重组整合为契机，深化企业内部改革。
　　同时，大力化解过剩产能，成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金，探索市场化专业化重组整合模式，稳步有序推进煤炭资源整合。
　　在重组之外，会议还提出，进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股试点数量，拓展试点内容，赋予试点企业更多自主权。
　　组织实施好国企改革"双百行动"和区域性国资国企综合改革试验，充分发挥示范引领作用。指导"双百企业"一企一策制定完善综合改革实施方案，率先打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争能力显著提升的国企改革尖兵。联合地方政府开展区域性国资国企改革试验，统筹施测、积极探路，推动各项改革任务全面落地，打造国企国资改革区域标杆。
　　混改方面，国资委提出，下半年要稳妥推进2-3家央企集团层面实施股权多元化，推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。2018上半年，中央企业已新增混合所有制企业220户，通过资本市场引入社会资本超过880亿元。
　　授权经营体制改革方面，国资委会同财政部等有关部门初步制定《改革国有资本授权经营体制方案》，正在履行报批程序。深化国有资本投资运营公司试点，依托投资公司推进中央企业产业合作与重组整合，加快产业集聚和转型升级，提升产业竞争力；推进运营公司基金系建设，支持运营公司参与中央企业IPO、市场化债转股、股权多元化和混合所有制改革等工作。
　　此外，国资委还对市值管理作出部署。会议提出，企业集团要切实担负起市值管理主体责任，加强上市公司运行情况动态监测和分析研判，支持上市公司持续提高发展质量和效益，对于亏损上市公司，可以通过并购优质资产、盘活存量资源等方式，实现价值提升；积极行使股东权利，督促上市公司规范运作、诚信经营、加强与投资者有效沟通，不断健全股东回报机制，努力作维护证券市场健康稳定发展的表率。
 
上海市国资委出台打响"四大品牌"实施方案
 
　　日前，上海市国资委出台了《关于本市国有企业全力打响上海"四大品牌"的实施方案（2018-2020）》（以下简称《实施方案》）。方案提出通过三年努力，创新培育一批新兴品牌，巩固提升一批优势品牌，激活振兴一批老字号品牌，打造千亿级的名品名企，形成10家以上具有国际竞争力的企业，打响300个有较强市场影响力的品牌。
　　《实施方案》提出，到2020年，力争获得市级以上及国际认定的品牌营业收入在上海国有企业营业收入总额中占比超过45%。
　　上海国有企业是上海服务国家战略，加快本市"五个中心"建设的重要力量，是打响上海"四大品牌"的主力军，上海地方国企生产总值连续多年占上海全市GDP总量的1/4左右。经梳理，市属国有企业正常经营的各类品牌有855个，获得市级以上及国际认定的品牌企业有266家。"中华老字号"和"上海老字号"全市共222家，其中国有及国有控股企业占66%。
　　市国资委此次出台《实施方案》，旨在提升国有企业核心竞争力，推动上海国资国企更好地服务上海城市发展战略。据市国资委介绍，《实施方案》围绕聚焦主业、深化改革、集聚人才和优化环境四个方面，一共提出了12条实实在在的工作举措。具体包括，积极构建品牌投入的支持机制，发挥国资收益资金的杠杆作用，带动各类社会资本共同参与国有企业品牌建设，同时，对被授予国家级品牌的申请费用、咨询费用，在市管国有企业法定代表人经营业绩考核中"视同于利润"；加快混合所有制改革，优先推进品牌企业整体上市和核心资产上市，鼓励具有一定品牌影响力的国有控股上市公司引入战略投资者实施"二次混改"；加快开放性市场化联合重组，推动资源向优势品牌企业和优秀企业家集聚，培育发展一批独角兽及隐形冠军企业，打造一批彰显上海品牌的优势企业，提高消费者的体验感和获得感；加快国有老品牌市场化振兴，对企业主业范围内的重点老品牌，鼓励企业以市场化方式引进能产生协同作用的战略投资者、开展员工持股、实施各类适合品牌发展的激励；不属于企业重点发展的、非主业领域内的、已停产的休眠类品牌，允许企业在资产评估基础上进行协议转让、公开拍卖或许可使用；优化长效激励体系，支持企业实施国有控股上市公司股权激励、张江股权和分红激励办法，允许新兴品牌企业、优势品牌企业、老字号企业探索适合自身发展特点的激励模式；鼓励企业对技艺高超、能解决关键技术问题的高技能领军人才实行年薪制和股权激励，对首席技师等高技能人才特聘岗位设立岗位津贴、带徒津贴等。
 
江苏启动国有资产报告制度
 
　　7月16日，江苏省财政厅宣布，从今年起，江苏将建立健全全口径、全覆盖的向人大报告国有资产管理制度，推进国有资产管理的公开透明，加强对国有资产全方位的监督。
　　从今年至2021年，各年依次就江苏全省金融企业国有资产、企业国有资产（不含金融企业）、行政事业性国有资产、国有自然资源国有资产管理情况向省人大作口头专项报告，同时每年就各类国有资产的全省情况作书面综合报告，2022年就全省国有资产的综合管理情况作口头报告。以后年度依此类推。
　　根据国有资产的分类、性质和管理目标，确定各类国有资产管理情况的报告重点。综合报告汇总反映以上各类国有资产的全省情况，重点反映国有资产整体情况和管理情况。
　　江苏省财政厅有关人士表示，建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度，向党和人民汇报一个国有资产的"明白账"，是完善国有资产治理体系和提升治理能力的重要抓手。
 
劳动用工
 
《人力资源市场暂行条例》公布
 
　　据悉，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条例》（以下简称《条例》），自2018年10月1日起施行。
　　《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规。
　　《条例》对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全面规定。
　　一是更好发挥政府作用，加强对人力资源市场的培育。国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制。县级以上人民政府运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设，建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统。引导和促进人力资源合理流动，任何地方和单位不得违反国家规定设置限制流动的条件。鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流，开发利用国际国内人力资源。
　　二是落实改革要求，推进人力资源市场领域的"放管服"改革。明确了公共人力资源服务机构应当免费提供的服务事项。经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，需要取得行政许可，开展其他人力资源服务实行备案管理；设立分支机构，变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动，需要书面报告。取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构名单及其变更、延续等情况应当及时向社会公布。
　　三是明确人力资源市场活动规范，促进市场主体诚信守法。个人应当诚实求职，用人单位应当依法如实发布或者提供招聘信息，人力资源应当依法流动。人力资源服务机构举办现场招聘会、收集和发布人力资源供求信息、提供人力资源服务外包、通过互联网提供人力资源服务等，应当严格遵守法律规定，不得采取欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段，不得介绍从事违法活动；违法开展业务的，依法承担法律责任。
四是强化事中事后监管，维护人力资源市场秩序。人力资源社会保障行政部门采取"双随机、一公开"的方式实施监督检查。经营性人力资源服务机构应当提交经营情况年度报告，但是通过信息共享可以获取的信息，行政机关不得要求其重复提供。加强人力资源市场诚信建设，实施信用分类监管。加强人力资源服务标准化建设，发挥人力资源服务行业协会作用。
 
陕西省发布"三秦工匠计划"实施办法
 
　　据悉，陕西省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《陕西省"三秦工匠计划"实施办法》（以下简称《实施办法》），计划用5年左右时间，面向省内外培养引进支持不同层次、不同领域技术技能人才1100名左右。
　　《实施办法》旨在贯彻落实习近平总书记关于"大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍"的重要指示精神，补齐陕西人才工程项目在培养支持技能型、实用型人才方面存在的短板，培养造就一支技艺精湛、技能高超，特别是掌握绝技绝活的高技能领军人才队伍，为陕西省发展"三个经济"、实现追赶超越贡献智慧和力量。
　　"三秦工匠计划"由三秦工匠、陕西省首席技师、陕西省技术能手三个项目构成。其中，三秦工匠项目每年遴选一批，陕西省首席技师项目每两年遴选一批，陕西省技术能手项目每年遴选一批。项目选拔范围为各级各类经济组织、机关事业单位中在基层一线岗位上直接从事技能工作的人员，以及符合条件的自由职业者。
　　根据《实施办法》安排，陕西省将把"三秦工匠计划"项目入选者纳入省优秀人才资源信息库管理，并在奖励资助、技能交流、专项培训、项目申报等方面给予政策支持。项目入选者技术成果转化所得收益，应当按照一定比例分配给个人。同时，陕西省鼓励企业设立三秦工匠、陕西省首席技师、陕西省技术能手岗位，参照企业经营者实行年薪制。此外，陕西省还将对"三秦工匠计划"项目入选者实行动态管理，每年进行一次考核。管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往省外的，可继续保留其称号，但不再享受有关待遇。
　　《实施办法》要求，"三秦工匠计划"项目入选者应当自觉履行社会责任，积极参加社会公益事业，承担"名师带徒"义务，进行技能传承和人才培养。
 
节能减排
 
两部门开展"十三五"城镇污水垃圾处理设施建设规划中期评估
 
　　7月18日，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展"十三五"城镇污水垃圾处理设施建设规划中期评估的通知》。通知提出，加快推进"十三五"后期城镇污水垃圾处理设施建设工作，根据"十三五"规划《纲要》中期评估工作部署，决定对《"十三五"全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《"十三五"全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》开展中期评估。
　　通知提出，对本地区实现两个《规划》的目标任务完成情况作出客观评价。对两个《规划》提出的重点建设内容、政策措施的落实情况作出全面评价。分析城镇污水垃圾处理设施建设存在的主要问题和不足，并结合本地区执行两个《规划》的情况，提出下一步推动两个《规划》实施的具体举措和政策建议。两个《规划》中期评估的时限为2016年1月1日至2018年6月30日。
 
北京打好治污攻坚战纲领性文件出台
 
　　7月13日，北京市制定印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》。根据总目标，到2020年，生态环境质量总体改善，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到国家要求；到2035年，全市生态环境质量根本好转。
　　为实现美丽北京的建成，北京市围绕蓝天、碧水、净土等确定了八项重点任务：推动形成绿色发展方式和生活方式；坚决打赢蓝天保卫战；以"河长制"为统领，坚决打好碧水攻坚战；坚决打好净土持久战；切实维护首都生态环境安全；加强生态保护与修复；推动区域协作；完善治理体系。
 
北京新能源汽车补助政策有所调整
 
　　据悉，今年财政部等四部委印发了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，结合北京市实际情况，市财政局会同市科委、市经济信息化委7月19日联合印发了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》，对之前补助政策中不符合中央要求的条款进行了调整完善。
　　《通知》明确，新能源汽车补助的对象是消费者，消费者应获得的补助资金由新能源汽车生产企业或销售机构先行垫付，消费者在购车时，按扣减补助后的价格支付车价款，汽车生产企业或销售机构按扣减补助后的价格销售新能源汽车。
　　随后，汽车生产企业或销售机构按照《通知》规定的程序提出补助资金申请，北京市环境交易所负责受理和审核，市经济信息化委负责兑付至汽车生产企业或销售机构，市财政按政策安排补助资金。北京按照中央与地方1比0.5比例安排对新能源汽车的市级补助，但汽车生产企业或销售机构申请中央和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。
　　需要指出的是，补贴中引入车辆运营里程要求，除私人购买新能源小客车外，其他类型新能源汽车申请市级补助资金需满足车辆运营2万公里的要求。据了解，北京新能源汽车推广应用补助政策自2018年1月1日起执行，有效期至2020年12月31日。
 
河北划定生态保护红线
 
　　据河北省委外宣局７月１３日举办的"河北省划定并严守生态保护红线"新闻发布会披露，河北省已划定生态保护红线面积４．０５万平方公里，占国土面积２０．７０％。生态保护红线体系包括陆域生态功能极重要区、极敏感脆弱区、各类保护地和海洋生态功能区、海洋敏感脆弱区等，基本形成了护佑京津、雄安新区和华北平原，优化京津冀区域生态空间安全的格局。
　　河北省陆域生态保护红线总面积为３．８６万平方公里，占陆域国土面积的２０．４９％，涵盖了河北省大部分水土保持、水源涵养、防风固沙、生物多样性维护功能极重要区，土地沙化、水土流失极敏感区，以及各类保护地。海洋国土空间生态保护红线总面积１８８０平方公里，占全省管辖海域面积的２６．０２％，涵盖了重要海洋生态功能区、生态敏感脆弱区等。
　　河北省生态保护红线主要分布于承德、张家口、唐山、秦皇岛、保定、石家庄、邢台、邯郸等地，包括了坝上高原防风固沙生态保护红线、燕山水源涵养-生物多样性维护生态保护红线、太行山水土保持-生物多样性维护生态保护红线、河北平原河湖滨岸带生态保护红线、海岸海域生态保护红线等。其中，一些生态保护红线区域处于京津冀连接处关键位置，其生态功能好坏直接影响京津地区生态安全。
　　生态保护红线划定后，原则上将按禁止开发区域要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内的自然保护区、风景名胜区、世界遗产地、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区等各类保护地，按现有法律法规进行管理。红线内其他区域，禁止大规模城镇化和工业化活动，实行环境准入正面清单制度。
 
江苏划生态保护红线
 
　　据悉，江苏省环境保护厅7月19日宣布，江苏划定国家级生态保护红线，红线区域总面积为18150.34平方公里，占该省陆海统筹国土总面积的13.14%。
江苏省环境科学研究院规划所副所长陈婷介绍，此次江苏省国家级生态保护红线内的海洋生态保护红线面积为9676.07平方公里，占全省管辖海域面积的27.83%；全省陆域生态保护红线划定面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%。其中，海域中的保护类型包括自然保护区、海洋特别保护区、重要河口生态系统、特殊保护海岛等8种，陆域中的保护类型包括自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、地质公园的地质遗迹保护区、饮用水水源地保护区等8种。
 
环保企业需从三个方面防范金融风险
 
　　据悉，央行货币政策委员会委员、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏7月14日在2018中国环境产业高峰论坛上表示，"总体来讲，环保绿色产业还属于一个健康发展的态势，但是也面临着一些金融风险，比如说资产负债率正在走高。一些企业债务违约的原因短期看跟政策变化相关，但也跟自身风险防控能力不到位相关。"
　　马骏说，环保企业需要从三个方面防范金融风险。第一，要关注尤其是要预判各种政策的变化，包括地方政府融资政策的变化，加强企业的风险管理，尤其是债务风险管理。第二，要重点研究绿色金融发展，包括利用绿色债券、绿色资产债券化、绿色基金等多元化的方式来扩大融资，尤其是要更多地利用股权融资。第三，环保上市企业要做好信息披露。
　　按照此前出台的《构建绿色金融体系的指导意见》要求，我国要分步骤建立强制性上市公司披露环境信息的制度，到2020年所有上市公司将强制披露环境信息。
　　马骏透露，目前相关部门正在做这方面的课题研究，信息披露很可能包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、COD、能耗、能耗等一些主要的指标。只有信息透明，资本市场才有更多向绿色企业配置资源的能力。同时，有关建立环境资源的抵质押系统的问题也正在探索中，比如碳排放、排污权、水权、用能权等等，这些权利未来都可能作为绿色环保信息获得融资的方式。
 
苹果设立3亿美元的中国清洁能源基金
 
　　7月12日，iPhone制造商苹果(Apple)宣布，将与和硕(Pegatron)、纬创(Wistron)、捷普(Jabil)等苹果最大的一些供应商共同设立一支3亿美元的新基金--"中国清洁能源"基金(China Clean Energy fund)。这支基金旨在投资可再生能源，这服务于苹果打造清洁供应链的行动。
　　德意志银行(Deutsche Bank)旗下经过更名的资产管理业务DWS Group将管理中国清洁能源基金，并会与苹果及其供应商共同进行投资。
　　苹果及这些供应商计划在未来4年里集中资源，以获得更大影响力，目的是让逾1千兆瓦的可再生能源电力入网。
　　在前美国环保局局长、苹果社会政策负责人莉萨·杰克逊(Lisa Jackson)的领导下，苹果为减轻自身造成的环境影响制定了雄心勃勃的长期目标。苹果去年表示，希望有一天能完全使用可再生材料制造其设备，"完全停止开采地球资源"，尽管苹果并没有为这一目标设定完成期限。
　　此前，苹果曾在美国俄勒冈州、内华达州和爱荷华州以及日本、中国投资风能和太阳能项目。今年早些时候，苹果表示其全球设施的能源都是"100%的清洁能源"。
　　然而，尽管上述设施包括苹果的办公室、数据中心和零售店，这项具有里程碑意义的成就并不涵盖苹果的第三方制造合作伙伴，后者为制造iPhone等苹果设备产生了比苹果高得多的排放量。
　　包括美国康宁(Corning)、台湾仁宝(Compal)、可成科技(Catcher)在内，有10家苹果供应商宣布将参与新的中国清洁能源基金。苹果最大的供应商富士康(Foxconn)目前还未加入这一行动。
 
自主创新
 
河北省发文加快推进现代服务业创新发展
 
　　近日，河北省政府出台《关于加快推进现代服务业创新发展的实施意见》。意见指出，到2020年，河北省要基本构建起新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系。雄安新区改革创新和引领全省服务业发展的基础地位初步确立，高端业态集聚态势初步显现。
　　金融科技方面，着眼于推动金融服务和现代科技融合发展，加快银行、证券、信托、保险、金融租赁、基金、期货等金融企业总部、一级分支机构、各类专业子公司以及金融配套服务机构等其他创新型金融机构向雄安新区聚集，开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范，推动国家级交易平台等重大金融项目落地实施。引导具有国际先进水平的金融科技公司，开展移动互联网金融、智能物流和供应链金融等金融科技化服务。推动云计算、大数据、生物识别、人工智能等技术在保险、智能投顾、社会信用体系建设等领域的广泛应用。
　　高端研发方面，着眼打造全球创新高地，为产业优化升级提供技术支撑，积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台。加快国家技术转移雄安中心建设，吸引京津及国内外研发机构向雄安新区聚集，培育壮大创业孵化、技术转移转化、科技咨询、知识产权等科技服务业，打造集聚国际高端创新要素支撑平台。围绕建设绿色智慧新城，在新一代人工智能、新一代信息与通信网络技术、生物技术、前沿材料、先进储能技术等领域，推动建设一批未来产业研究院，抢占未来竞争制高点。
　　国际商务方面，发挥雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的优势，积极吸引国内外知名设计、咨询、会展、电子商务等企业入驻雄安新区，建设具有国际水准的总部商务基地，着眼构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，成立雄安新区国际仲裁中心，鼓励支持律师、公证等涉外法律服务机构专业化、国际化、规模化发展。
　　另外，推动5G网络技术试商用。加快部署5G商用网络，积极推动5G网络技术在雄安新区、2022年冬奥会崇礼赛区试商用。
　　建设自由贸易试验区。以雄安新区为核心，建设高水平中国（河北）自由贸易试验区，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
　　深化服务贸易创新发展试点。按照接轨国际要求，推动雄安新区在金融服务、科创服务、商务服务、智慧物流、现代供应链、数字规划、数字创意、智慧教育、智慧医疗等现代服务业领域开展先行先试。开展雄安新区深化服务贸易创新发展试点，复制推广白沟自由贸易采购试点经验。
　　实施服务业重点领域扩大开放行动计划，在雄安新区开展金融科技、高端服务、商务服务、国际文化交流等领域扩大开放试点。
 
吉林省全面部署零售业创新转型工作
 
　　据悉，7月13日召开的吉林省零售业创新转型工作会议就吉林省零售业创新转型工作进行了全面部署。
　　会议要求全省商务系统加快推动零售业创新转型，突出在调整业态结构、引导模式创新、促进跨界融合上下功夫，着力构建布局结构合理、经营模式新颖、政策配套完善、满足多层次消费需求的实体零售高质量发展新格局，力争到2020年，全省社会消费品零售总额突破万亿元，实体零售线上交易额达到1500亿元，培育30户以上年销售额突破亿元的新零售企业。
　　根据会议精神，未来，吉林省各地商务部门将加快培育一批骨干企业，在推动大企业做强的同时，加强对中小零售企业发展的支持，切实改善中小零售企业主体生存发展环境，推动企业向专、精、特、新的方向发展，争取在竞争中成长壮大。
 
中国一汽组建红旗品牌创新生态圈联盟
 
　　据悉，中国第一汽车集团有限公司７月１７日在吉林长春宣布成立红旗品牌创新生态圈联盟。
　　自１９５８年红旗品牌创立以来，红旗轿车长期被用作我国重大庆典活动的检阅车，但在汽车消费市场表现不佳。为了加快红旗复兴进程，红旗品牌已经启动市场化改革，并于今年年初发布了新战略，努力通过多元化产品闯市场。
　　中国第一汽车集团有限公司董事长徐留平表示，当前全球汽车产业正处在变革时代，电动化、网联化、智能化、共享化正在重塑汽车产业，唯有不断创新和汇集各方面优势资源，实现合作共赢发展，才能赢得未来汽车产业发展主动权。
　　根据联盟建设方案，中国一汽将采取合资、合作、委托、联合实验室等多种形式，带动相关产业合作伙伴融入新红旗品牌战略创新平台，搭建共生共赢的红旗品牌技术创新生态圈。
　　中国一汽将构建"黑科技实验室""协同创新实验室""三创加速器"三位一体的一汽红旗创新中心，建设红旗绿色智能小镇，努力打造红旗品牌智能生态圈。
　　一汽首批协同创新的合作伙伴包括华为、百度、英特尔、科大讯飞、吉林大学等企业和科研院所，合作领域涵盖自动驾驶、智能驾驶、智能安全系统和大数据开发与管理等。
　　徐留平表示，红旗将向２０２０年销量１０万台级、２０２５年３０万台级、２０３５年５０万台级的目标迈进。红旗未来将推出更多产品，至２０２５年前将推出多达１７款全新产品，包括多款新能源汽车和ＳＵＶ车型。
 
专家论坛
 
人民币国际化须加强国际协调
 
　　在当前“一超多元”的国际货币格局下，人民币想要打破国际市场对美元、欧元的使用惯性、路径依赖，最终实现与中国经济和贸易地位相匹配的货币地位，仍然需要经历一个漫长而曲折的历史进程，必须不懈努力。面对当前世界经济格局和货币格局的变迁，加强宏观政策国际协调是人民币国际化的必然要求。
　　当前以及未来相当长的时间里，我们都不得不面对来自国外宏观政策负面溢出效应的严重冲击。为此，需要未雨绸缪，深入研究宏观政策分化的外部性和传导机制，探讨实现宏观政策国际协调的总体框架和有效路径，为顺利实现2020年全面建成小康社会的第一阶段目标营造良好的国际环境。
　　加强同世界其他国家的政策沟通和协调，可以在一定程度上减轻政策溢出效应带来的负面影响和不确定性，有力保障宏观政策实现预期效果，为人民币国际化铺路，助推国际货币体系多元化目标实现，形成更加稳健、平衡的国际货币新格局。
　　中国人民大学国际货币研究所近日发布的《人民币国际化报告2018》指出，人民币国际化是人民币逐渐从中国的主权货币发展成为主要国际货币的过程。在当前“一超多元”的国际货币格局下，人民币想要打破国际市场对美元、欧元的使用惯性、路径依赖，获得广泛使用的网络效应，最终实现与中国经济和贸易地位相匹配的货币地位，仍然需要经历一个漫长而曲折的历史进程，必须久久为功，不懈努力。面对当前世界经济格局和货币格局的变迁，加强宏观政策国际协调是人民币国际化的必然要求。
　　2017年人民币国际化指数反弹
　　报告显示，2017年，全球经济形势复苏向好，贸易与投资回暖，发达经济体增长势头巩固，新兴市场企稳回升。我国经济在转型升级的强压下保持稳健，新动能更加强劲，增长表现好于预期，国际货币基金组织一年内连续四次上调我国GDP增速预测。综合国力提升，改革开放有序推进，夯实了人民币国际化发展的基础。总体来看，2017年人民币国际化逐渐消化前期负面冲击与预期，在波动中显着回升，在全球货币体系中保持稳定地位。截至2017年四季度，人民币国际化指数(RII)为3.13，同比上升44.80%，强势反弹，基本回归至2015年水平。
　　2010年初，RII只有0.02，人民币在国际市场上的使用几乎完全空白。由于跨境业务和离岸市场的成长，人民币国际化在初期呈现爆发式快速增长，到2015年第三季度RII已经攀升至3.60。之后在国内外金融市场深度调整的大形势下，人民币汇率预期逆转，国际支付中的人民币份额有所下降。随着离岸金融市场上套利性、投机性的人民币头寸加速消失，到2017年第一季度RII深度回调至1.49。而在“泡沫”被充分挤出后，人民币国际化回归服务实体经济的本源，并且随着加入SDR货币篮子的制度红利逐步释放，人民币的国际使用彻底扭转前期疲弱态势，触底后巩固回升。截至2017年第四季度，RII已升至3.13，同比提高44.8%，基本上回到2015年的高峰水平，与日元、英镑的国际化水平十分接近。
　　从结构上看，全球贸易的人民币结算份额为1.79%，同比有所回落；包括直接投资、国际信贷、国际债券与票据等在内的国际金融人民币计价交易综合占比为6.51%，创历史新高。特别是在贸易保护主义带来严重不确定性、全球直接投资规模大幅度萎缩的情况下，人民币直接投资的全球占比有较大上升，为全球经济稳定增长提供动力。目前，全球已有60多个国家将人民币纳入官方储备。人民币在IMF可识别外汇储备中占比达1.07%，同比上升0.23个百分点，表明人民币资产在全球市场的吸引力显着提高，人民币全球储备货币地位获得进一步实质性确认。
　　人民币国际化面对的机遇与挑战
　　今年是全球金融危机十周年。在过去的十年里，国际贸易、直接投资、国际货币格局无疑已经发生了重大变化，而结构变迁意味着国与国之间、区域之间、区域内部必须进行国际分工重塑和利益格局调整。这势必引发方方面面的摩擦与冲突，导致贸易保护主义盛行，甚至爆发局部战争。这种逆全球化行径，严重干扰了世界经济复苏进程。亟需加强国际政策协调，避免对抗升级，尤其要防止局部战争扩大化，为全球经济的稳健发展营造必要条件。
　　2018年也是中国改革开放四十周年。改革开放是过去几十年中国实现长期高速增长的政策法宝。进入新时代后，要实现经济高质量发展，推进人民币国际化，仍然离不开改革开放，尤其是要实现更大格局、更高水平的开放。开放意味着打开大门，让资金、技术、人才、商品在国内外自由流动，实现优化配置，从而提高人民福祉和获得感。如果没有多层次、全方位的政策沟通和协调，没有良好、友善的国际环境，即使中国设立更多的自贸区，对外经济合作也无法顺利开展，自由贸易、经济全球化的好处就只能是空中楼阁，难以落到实处。
　　鉴于当前贸易保护主义严重威胁世界经济健康发展，主要发达国家货币政策转向导致流动性紧缩，冲击国际金融稳定，增大发展中国家金融脆弱性和危机发生概率。当前以及未来相当长的时间里，我们都不得不面对来自国外宏观政策负面溢出效应的严重冲击。而这些冲击会威胁到我国高质量经济发展目标的实现，并将削弱人民币国际化的经济基础。为此，需要未雨绸缪，深入研究宏观政策分化的外部性和传导机制，探讨实现宏观政策国际协调的总体框架和有效路径，最大限度地减轻我国经济发展遭遇外部政策冲击的负面影响，为顺利实现2020年全面建成小康社会的第一阶段目标营造良好的国际环境。
　　今年还是中国提出“一带一路”倡议五周年。在此期间，我们对内确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，指导中国经济进行全面深入的供给侧结构性改革；对外秉持区域经济合作“共商、共建、共享”的基本原则，积极探索具有跨区域、跨文化、跨经济发展阶段等鲜明特征的国际协调新模式。尽管国际政治经济局势动荡不安、令人担忧，但“一带一路”倡议赢得的广泛赞誉和积极反响却令人欢欣鼓舞。随着更多项目落地和技术标准等合作规则相继出台，这一由中国主导的纠正世界经济失衡的国际协调机制创新已初见成效，必将为推动全球经济更加公平、均衡、稳健发展做出更大的“中国贡献”。
　　宏观政策国际协调的框架和重点突破口
　　课题组在历史经验借鉴和理论研究的基础上，充分论证了人民币国际化进入发展新阶段后加强宏观政策国际协调的必要性与紧迫性，探索我国在国际政策协调中的目标定位和实现路径，并就国际协调的顶层设计、现实突破口、机制建设等给出具体分析。
　　历史经验表明，宏观政策国际协调的内容并非一成不变，协调机制也需不断与时俱进。随着世界经济格局和货币格局的变迁，原有协调机制难以取得实际效果，必须进行改革和完善，并在各方力量的推动下逐渐形成新的协调机制。
　　过去二百年间，国际货币格局经历了英镑由盛转衰、美元主导地位确立和欧元诞生等一系列重大改变，国际协调机制也从由军事力量主导的政治利益协调，到国际组织牵头下的多方协调，再到不断兴起的区域协调。不难发现，每一次主要国际货币的更替都导致国际政策协调的发展演变，新兴国际货币都拥有自己主导的国际政策协调机制和平台。任何处于上升期的新兴国际货币，都要接受传统国际政策协调机制的“考验”，不合格的只能被迫退出国际货币竞争；幸存者还必须积极打造新的国际协调机制以赢得先发优势，为本币国际化构建制度基础。实际上，创新协调机制的成败，决定了新兴国际货币在新格局中的地位高低。显然，人民币国际化进程也必须服从这一历史规律。
　　宏观政策国际协调与人民币国际化是相辅相成的关系。人民币国际化是改革和完善国际货币体系的结果，有助于丰富国际政策协调内容，提高协调机制的运行效率；同时，有效的国际政策协调能够营造人民币国际化所需的外部政策环境，确保其在“天时地利人和”的环境中顺利地水到渠成。一国货币的国际地位由该国经济规模、经济稳定性、产业竞争力、金融发展水平和金融深度决定。为实现经济稳定增长、产业结构优化、国际竞争力提升等目标而制定和实施的货币政策、财政政策、宏观审慎政策、经济结构转型政策等，毫无疑问，为推进货币国际化奠定了必要的经济和制度基础。但是，在经济全球化背景下，主要国家宏观经济政策的负面溢出效应可能极大地削弱我国政策效果；单纯考虑自身经济发展目标而制定的经济政策也很有可能对周边国家或其他国家造成较大的负面影响，引发经济冲突，不利于人民币国际化目标的实现。加强同世界其他国家的政策沟通和协调，可以在一定程度上减轻政策溢出效应带来的负面影响和不确定性，有力保障宏观政策实现预期效果，为人民币国际化铺路，助推国际货币体系多元化目标实现，形成更加稳健、平衡的国际货币新格局。
课题组认为：全面高效的宏观政策国际协调是人民币国际化的必然要求；要将贸易、货币政策作为短期协调的重点内容，将结构改革、宏观审慎政策纳入协调范畴，从而完善国际政策协调框架；要重视多层次国际组织在协调中所体现的平台功能，积极寻求在新兴国际协调平台上发挥引领作用。报告强调，要在“一带一路”上开展内容丰富的区域合作机制创新，为国际协调理论和实践提供新样本、新模式；妥善处理中美贸易摩擦和政策分歧，这是实现无危机可持续发展和人民币国际化的关键，也是当前我国进行国际政策协调需要解决的主要矛盾。
 
中小企业
 
银保监会要求带动小微企业实际贷款利率明显下降
 
　　7月17日，银保监会主席郭树清带队赴中国银行总行，就加大民营企业和小微企业融资服务力度情况进行调研督导，并主持召开座谈会。会议强调，银行业金融机构要重点把握好以下几个方面：
　　一是深刻认识做好民营企业和小微企业融资服务的意义。畅通国民经济循环和货币政策传导，优化资源配置结构，必须加快提升民营企业和小微企业融资服务能力，坚定不移地做好包括个体工商户和农户在内的普惠金融工作。
　　二是加快建立有效调动基层积极性的激励机制。要制定独立的信贷计划，优化统计核算机制，完善绩效考核方案，推行内部资金转移价格优惠措施，安排专项激励费用，细化尽职免责办法，激发基层员工做好民营企业和小微企业融资服务的积极性。
　　三是积极推动降低小微企业融资成本。大中型银行要充分发挥"头雁"效应，加大信贷投放力度，合理确定普惠型小微贷款价格，带动银行业金融机构小微企业实际贷款利率明显下降。逐步降低对抵押担保和外部评估的依赖，从源头上降低小微企业融资费用负担。
　　四是打通信息渠道。主动对接相关政府部门数据，综合利用内外部数据，运用互联网、大数据、人工智能、云计算等新技术，加快构建线上线下综合服务渠道、智能化审批流程、差异化贷后管理等新型服务机制，满足民营企业和小微企业特色化融资服务需求。
　　五是积极帮扶有发展前景的困难企业。要分类施策，为发展暂时遇到困难的企业"雪中送炭"，谋求双赢，坚决摒弃"一刀切"的简单做法。
　　六是要正确理解、妥善把握监管政策意图，及时向监管部门报告在执行过程中遇到的困难和问题，在保持国民经济平稳运行中做好风险处置工作。
　　七是积极对接有关部门和地区出台的普惠融资服务优惠政策。用好各级政府的风险补偿基金，加强与地方政府、相关职能部门的信息共享和工作联动，形成服务民营企业和小微企业的合力。
 
调查分析
 
中国将继续保持当前经济增长路径
 
　　据悉，标普全球评级7月17日发布的调查报告显示，尽管亚洲债券市场波动性及债券收益率均上升，但计划增加亚洲投资的受访者比例仍高于此前几轮调查。
　　在此次与汇丰银行联合开展的调查中，许多投资者预期主权及高收益债利差将继续走阔，但在其他很多方面仍然保持乐观。他们认为，中国将继续保持当前的经济增长路径、基础设施及电信领域仍有良好的投资机会、对于违约风险并无过多担忧。
　　约91%的全球投资者表示，计划在未来一年增加对亚洲信用市场的敞口，这一比例高于过去四次调查的平均水平。　　
　　数据显示，55.6%的全球固定收益投资者计划在未来12个月内增加对中国的投资敞口，该比例较过去四轮调查的平均结果高10个百分点。
　　此项调查每半年开展一次。本次调查中，约57%的受访者来自亚洲，21%来自美国或加拿大，18%来自欧洲（包括英国），4%位于澳大利亚。共178名投资者参与了本次调查，管理资产总额达8490亿美元。
 
调查显示美国经济指数下调
 
　　据悉，复旦发展研究院金融研究中心(FDFRC)7月18日发布第59期CEP的调查报告。调查结果显示，美国经济的景气指数从42.86下调至26.2。
　　根据调查，美国国内格局出现分化，尤其是对本土有跨国业务的公司，他们担心自身经济受到影响。
　　CEP(China Economic Panel)由复旦大学金融研究中心携手德国欧洲经济研究中心(ZEW)定期共同发布。CEP项目依托于复旦大学，对活跃在中国金融界、实业界和学术界的国内外专家进行问卷调查，调查指标包括宏观经济形势、利率、汇率、通胀率、进出口、FDI、房地产、股市以及实体行业营收情况等，并采用科学的方法将专家的意见汇总，形成未来3个月至1年的经济预测指数。
　　根据调查结果，未来3个月中国的通胀率为1.86%，未来一年的通胀率为1.99%。与6月数据相比，长短期通胀预期均出现下调。美国的短期通胀率为2.53%，1年期通胀率为2.61%，与上月预期判断相比，长短期预期均出现小幅上调。
　　本期发布的金融行业的景气指数中，金融行业的景气指数与6月相比，仅商业银行、投资银行和保险业景气指数出现下滑。孙立坚教授认为，指数下降是由于金融去杠杆的影响，市场流动性减少。另一方面，市场的基本面受到需求减少，且公司IPO进程亦受到影响。
 
美联储调查显示美国制造商对关税政策感到忧虑
 
　　据悉，美国联邦储备委员会７月１８日发布的全国经济形势调查报告显示，今年５月底至７月初，美国经济继续温和扩张，但制造商普遍担心美国关税政策造成物价上涨和供应中断。
　　美联储当天发布的报告根据下属１２家地区储备银行的最新调查结果编制而成，也称"褐皮书"。报告显示，所有辖区的制造商都对美国关税政策表示忧虑，许多辖区报告"新的贸易政策"导致物价上涨和供应中断。
　　例如，位于马里兰州的一家罐头制造商称，钢铝关税导致在美国国内无法找到合乎质量要求、价格合理的钢铁原材料；位于费城联邦储备银行辖区的一家设备制造商称，钢铝关税造成订单中断、价格上涨并引发恐慌性抢购；位于芝加哥联邦储备银行辖区的企业则普遍担心贸易争端和关税对农业造成不利影响。
　　报告指出，包括燃料、建筑材料、金属等在内的主要原材料价格进一步上涨，其中金属和木材价格上涨受到了美国加征关税的影响。但报告认为，原材料成本上涨对消费价格的影响较为温和。
　　美联储主席鲍威尔当天出席美国国会听证会时表示，如果其他国家对美国的报复性关税导致美国经济增长放缓，美联储可以通过降息来稳定经济；如果美国加征关税导致通胀率加速上升，将给美联储带来重大政策挑战，因为通常美联储需要通过加息来抑制通胀。
 
经贸态势
 
中美贸易战或拖累中国GDP增速0.5个百分点
 
7月17日，瑞银亚洲经济联席主管、中国首席经济学家汪涛展望2018下半年中国经济时表示，去杠杆政策拖累二季度经济增长势头出现放缓迹象。随着影子信贷渠道监管收紧、地方政府融资受限，整体信贷增速已明显放缓，基建投资大幅减速。信贷违约事件频发、信贷市场准入收紧是目前国内市场最主要的担忧。
　　对于中美之间贸易战，汪涛认为贸易战将继续升级，自6月中旬美国宣布对500亿美元中国出口产品加征25%的关税以来，市场对贸易战的担忧迅速升温。美国还计划对2000亿美元中国出口产品加征10%关税，如果进一考虑全球经济增长减速和国内企业利润、居民工资增速放缓的第二轮影响，估计贸易战对中国GDP增速的拖累可能超过0.5个百分点。
　　而为应对贸易战对GDP增速的拖累，汪涛预计中国政府会调整国内政策，包括：1）通过MLF和降准等方式增加流动性投放；2）放松偏紧的信贷和准财政政策，从而保持整体信贷和基建投资稳定增长；3）加强金融监管和结构性去杠杆的落实更为循序渐进。除非经济增长大幅滑坡，否则我们认为政府不会出台新的大规模刺激政策，或放松房地产相关政策。"预计央行不会降息、2018年底10年国债收益率为3.4%左右。"
　　汪涛还将2018年实际GDP增速预测从6.6%下调至6.5%、2019年实际GDP增速从6.4%下调至6.2%。下调的理由主要是预计出口增速放缓，而国内投资改善，但后者只能部分抵消前者对经济的拖累。小幅下调消费增速，但预计其依然保持稳健增长。
 
美国以国家安全名义启动对输美铀矿调查
 
　　据悉，继对进口钢铝、汽车展开调查后，美国特朗普政府再次祭出国家安全大棒，对进口铀矿及铀产品展开调查。7月18日，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）宣布，已对当前铀矿石和铀产品进口的数量和状况是否威胁损害美国国家安全启动"232调查"。若调查认定对美国国家安全产生威胁，将对涉及产品加征关税。
　　美国商务部表示，发起此项调查是基于美国两家铀矿开采企业的申诉，并与利益相关者、国会议员、国防部、能源部和其他政府合作伙伴进行了咨询。此项调查将审查从铀矿开采到铀浓缩、再到国防和工业消费的整个行业。
　　不少，美国贸易专家认为，美国频繁动用"232调查"这一过时的单边主义贸易保护工具，严重扰乱了国际贸易秩序，有违世贸组织规则。
　　根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国商务部曾于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动"232调查"，今年3月特朗普政府决定正式对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。
　　今年5月下旬，特朗普政府宣布对进口汽车及零配件启动"232调查"。
 
美议员敦促特朗普政府放弃加征关税
 
　　据悉，美国国会负责监督贸易政策的参议院财政委员会主席、共和党议员奥林·哈奇７月１７日敦促特朗普政府放弃关税策略，转向与贸易伙伴进行谈判，否则他将推动国会立法限制总统的贸易授权。
　　哈奇当天在参议院发表演讲时说，特朗普政府已落实或威胁对约５０００亿美元进口商品加征关税，这些举措将美国家庭和企业置于险境，并可能损害美国税制改革取得的成果，现在是时候转向贸易谈判了。
　　哈奇指出，一些国会议员迫切呼吁通过立法限制总统的贸易授权，如果特朗普政府不计后果继续推进关税策略，他将推动国会立法来限制总统的贸易授权。他正与其他国会议员讨论相关立法选项。
　　此前，参议院曾于１１日通过一项非约束性的动议，呼吁限制美国总统基于国家安全征收关税的权力。参议院外交委员会主席鲍勃·科克认为，随着美国经济、企业和消费者开始感受到不连贯贸易政策的破坏性影响，会有更多人支持通过立法来限制总统的征税权力。
 
美国下调对华大豆出口预测
 
　　7月12日，美国农业部发布首份考虑中美贸易战对美国农业影响的预测报告，认为中国将减少进口美国大豆，巴西将成为受益者。
　　中国政府7月6日对美国输华大豆、棉花等产品加征25%的关税，以回应唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府对中国输美产品加征关税。大豆是美国最主要的对华出口农产品，种植大豆的农业州是特朗普的主要票仓。
　　中国是全球最大的大豆进口国，占全球大豆贸易的逾60%，中国的举动会使整个市场发生震荡。大豆期货已跌至一定水平，如果没有联邦援助，很多美国农民会亏损。
　　报告将未来一个销售年度中国大豆进口预测从1.03亿吨下调至9500万吨，将美国大豆出口预测从6230万吨下调至5550万吨，下调近11%。另外，报告还把巴西大豆出口预测从7300万吨上调至7500万吨，这将创历史新高。
 
美国扶持科技产业"两手抓"
 
　　据报道，美国常以他国在高科技领域实施产业政策并给予补贴为名，挑起经贸摩擦。但实际上，美国自己用产业政策和政府补贴"两手"来推动科技产业发展是多年来的惯常做法。
　　产业政策长期存在
　　美国主流经济学界认为"产业政策"让人联想到计划经济，因此对自身的这类政策避而不提，但实际上美国产业政策长期存在，有力推动了美国科技产业的发展和经济增长。
　　从历史看，美国第一任财长汉密尔顿就是早期的产业政策倡导者。上世纪五六十年代，美国在航天、军工等领域实施产业振兴计划，并且取得了较好效果。美国多届政府都曾选择新兴产业，制定较长期的计划予以扶持，推动政企合作和向企业转让技术，甚至通过减免税收、政府采购等手段直接干预市场。上世纪９０年代克林顿政府的"信息高速公路"计划就是典型。
　　如今这类产业政策仍在延续，在高科技领域尤其明显。仅以今年为例，５月，美国政府举办"美国产业人工智能峰会"，提出由政府协调，整合产业和学界力量以保持美国在人工智能时代的"领导地位"，而白宫技术政策副助理迈克尔·克拉夏斯说，白宫已成立"人工智能特别委员会"。谷歌、亚马逊和脸书等商业公司的行业领袖参加了峰会，会议声明说，要探索通过公私合作的新方式加快人工智能研发。　　
　　６月，美国众议院科学、太空和技术委员会披露了一项待国会批准的法案，推动"国家量子计划"。这项为期１０年的计划拟加大对量子信息科技的投资，加强政府与业界、学界的资源共享，其中包括向初创企业转让技术等措施。
　　政府补贴"家常便饭"
　　去年以来，美国科技巨头亚马逊为其"第二总部"选址，引发美国多个州的大城市竞争。地方政府以批地、修路、减税甚至直接补贴等手段"招商引资"，使尽浑身解数。
　　比如，今年４月马里兰州通过一项计划提出，如亚马逊选择该州，将提供总价值近８５亿美元的"激励"，其中包括资产税、销售税和所得税减免以及改善交通设施等。美国咨询机构"地方自立研究所"２０１６年发布的一份报告称，亚马逊在２００５年到２０１４年间至少接受了６．１３亿美元的地方政府补贴。
　　美国非政府组织"履行职责研究中心"跟踪了美国各行业接受政府补贴的情况。其记录显示，特斯拉公司自２００７年以来共接受３５亿美元的公共补贴（含减税部分），其中近一成来自联邦政府，其他来自地方政府，其中内华达州就给特斯拉减免了１３亿美元的税收，支持该公司在州内建设超级电池工厂。
　　实际上，硅谷"钢铁侠"埃隆·马斯克在高技术产业的种种"神来之笔"，背后都不乏美国政府的资助。比如，他成立的太空探索技术公司不仅有美国航天局的技术转让，也有航天局和军方的运载火箭发射合同。
　　２０１４年，波音公司和太空探索技术公司从美国航天局获得总额６８亿美元的合同，分别研发"星际客机"飞船和载人版"龙"飞船，以运送宇航员往返国际空间站，摆脱美方对俄罗斯飞船的依赖。
　　"履行职责研究中心"的最新数据显示，国际商用机器公司（ＩＢＭ）接受了１６．３２亿美元的各级政府补贴；谷歌母公司"字母表"接受了７．６６亿美元的州和地方政府补贴；脸书公司接受了３．３３亿美元的联邦、州和地方政府补贴。
　　政府企业"密切配合"
　　美国政府拥有众多科研机构，多年来一直和企业界密切合作。比如能源部下属的国家实验室、国防部高级研究计划局、航天局、国家科学基金会、国家卫生研究院等，都投入大量研发资金，为振兴产业服务。
　　美国《国家科学院学报》上的一项调查报告显示，仅２０１０年到２０１６年，美国政府投入超过１０００亿美元用于生物医药基础研究，推动新药开发。在此期间，美国食品和药物管理局批准的２１０种新药都与政府机构资助的研究有关。　　
　　生物医药领域的早期研究失败风险较大，因此由政府所属的科研机构进行。而一旦药物通过临床试验，企业就有望获得高额利润。政府投资早期研发、承担风险，企业承接政府转让的技术、后续开发面向市场，是美国常见的"角色分工"。
　　观察人士认为，产业政策一直是美国为首的发达国家在经济和科技竞争中的常用手段。摩根士丹利前首席经济学家斯蒂芬·罗奇最近撰文说，日本曾在上世纪七八十年代通过政府补贴来支持新兴产业，而美国艾森豪威尔政府时期也将享有大量国家资助的"军工复合体"作为推进美国创新的关键。
　　罗奇说，互联网、半导体、核电站及军民两用航天技术，这些都是美国实施产业政策的明证，上述科技成果多数使用了美国国防预算。
 
日欧签署自贸协定
 
    7月17日，欧洲理事会主席图斯克、欧洲联盟委员会主席容克和日本首相安倍晋三在日本首都东京签署"经济伙伴关系协定"(EPA)。
    根据这份协定，欧盟将取消99%从日本进口商品的关税；日本将取消94%欧盟进口商品关税，包括82%的农产品和水产品；今后数年内，将逐步取消99%欧盟进口商品关税。
    多家国际媒体的报道大多提到，日欧"经济伙伴关系协定"旨在应对美国政府贸易保护主义政策。
"经济伙伴关系协定"须经日本国会和作为欧盟立法机构的欧洲议会批准。后者审批环节可能需要数月。一些欧盟官员说，欧方希望协定2019年年初、即英国同年3月29日正式退出欧盟前生效。
该协定一旦生效，将成为占世界贸易总额37%和世界国内生产总值（GDP）约30%、覆盖超过6亿人口的最大规模贸易协定。
 
投资视点
 
长三角地区一体化发展三年行动计划印发
 
　　据悉，今年6月，2018年长三角地区主要领导座谈会在上海举行。会上，上海、江苏、浙江、安徽三省一市就《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》达成充分共识。近日，这份体现各方需求、汇聚各方智慧、凝聚各方共识的行动计划正式印发，为长三角一体化发展明确了任务书、时间表和路线图。
　　《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》覆盖了交通能源、科创、产业、信息化、信用、环保、公共服务、商务金融等12个合作专题，并聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域，形成了一批项目化、可实施的工作任务。
　　《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》体现了三省一市对更高质量一体化的共同愿景，行动计划提出到2020年，基本形成经济充满活力、创新能力跃升、空间利用高效、高端人才汇聚、资源流动畅通、绿色美丽共享的世界级城市群框架，服务长江经济带、服务国家大局的能力进一步增强，辐射亚太的门户地位基本确立，城市群配置全球资源的枢纽作用加快显现，国际影响力和竞争力显著提升。
 
上海积极推进邮轮产业建设　
 
　　据7月13日举行的上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议第五次工作会议披露，上海将从四个方面推进邮轮产业建设，加快邮轮旅游发展，并致力于打造具有全球竞争力的世界一流邮轮中心。
　　一是加快集聚产业要素，延伸邮轮产业链，例如推动浦东重点发展邮轮制造、推进上海国际邮轮服务贸易示范基地建设等。
　　二是全面提升邮轮港口管理与服务水平，例如着力推进上海邮轮船票试点、上海邮轮口岸诚信体系建设、长江口区邮轮气象观测数据共享平台建设等。
　　三是推进国际邮轮消费品集聚地建设，例如依托海上丝绸之路建设，加快上海邮轮航线向北、向南进一步延伸，丰富邮轮旅游产品。
　　四是完善邮轮产业政策体系，例如加强与上海自贸区对接联动，为邮轮船供、维修制造、融资租赁、跨境电商、保税展示交易等关联产业发展提供政策创新载体。
　　据了解，上海亦将在邮轮签证便利化、通关便捷化、多港挂靠、无目的地游、船票船舶供应、购置税补贴、国际邮轮注册、邮轮综合保税区、航线审批等方面，积极争取邮轮发展政策创新。
 
河北聚焦十大行业推进国际产能合作
 
　　据悉，河北省政府近日出台积极参与"一带一路"建设推进国际产能合作实施方案，明确到２０２０年，全省钢铁境外产能力争达到１２００万吨，水泥境外产能力争达到４００万吨，玻璃境外产能力争达到５００万重量箱。
　　根据上述方案，河北省将聚焦钢铁、水泥、玻璃、光伏、电力、装备制造、纺织服装、农业、基础设施及高新技术十大行业，发挥产能优势，瞄准产业发展方向，传统产业领域以在新兴市场国家参与基础设施和工业化建设进程为重点，高新技术领域以在发达国家开展并购投资先进要素为重点，积极开展国际产能合作。
　　河北省还明确了推进钢铁等十大行业开展国际产能合作的重点。比如，钢铁方面，发挥河钢塞钢示范效应，扩大与中东欧国家合作，进一步拓展欧洲市场。面向印尼、马来西亚、越南、巴基斯坦、印度等亚洲周边国家及非洲重点国家，鼓励省内企业利用现有生产设备开展投资，重点抓好德龙钢铁印尼项目、新武安钢铁马来西亚项目、武安新峰埃及项目等。支持河北文丰实业、迁安九江线材等企业在境外开展铁矿资源开发。
此外，河北省还计划打造一批重点境外产业园，依托该省龙头企业，发挥当地优势，建设产业配套、上下游衔接、具有明显带动作用和聚集效应的境外特色园区，如中塞友好（河北）工业园区、加拿大泰瑞斯工业园等。
 
安徽省印发服务乡村振兴战略的若干意见
 
　　据悉，安徽省国土资源厅近日印发 《关于服务乡村振兴战略的若干意见》，通过全力保障乡村振兴用地、推进农村土地综合整治、支持贫困地区脱贫攻坚、深化农村土地制度改革等具体措施，认真落实乡村振兴战略部署，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化。
　　意见提出，安徽将全力保障乡村振兴用地，因地制宜编制村土地利用规划，细化土地用途管制，助推美丽乡村建设。完善设施农用地政策，市、县在年度土地利用计划中安排一定比例，专项用于单独选址的农业设施农业建设和支持农村新产业新业态和产业融合发展。支持利用存量建设用地，对盘活存量成效突出的市、县，给予新增建设用地计划指标奖励。鼓励农村土地复合利用，探索集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地。
　　推进农村土地综合整治。安徽将大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，严守耕地红线，实现耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。推进城乡建设用地增减挂钩试点，通过有偿调剂城乡建设用地增减挂钩节余指标，建立收益返还机制，将所得收益全部返还项目区农村。
　　对贫困地区，安徽将实行差别化政策，对重点扶贫光伏发电项目在年度土地利用计划中予以重点保障，新增建设用地指标、增减挂钩、土地整治、地质勘查等项目和资金向国家级和省级贫困县倾斜。
 
江西启动企业安全风险评级
 
　　近悉，为全面落实企业安全生产主体责任，建立高效有序的安全生产监管模式，江西省将根据安全风险程度对生产经营单位进行分类分级，实施差异化监督管理。分类分级评定结果将作为保险、银行、证券和诚信管理等机构评定生产经营单位信用等级的参考依据。
　　江西省安全生产监督管理局相关负责人介绍，根据生产经营单位的固有风险、安全管理、安全生产信用情况等要素，将其安全风险分为四个等级，一级为重大风险、二级为较大风险、三级为一般风险、四级为轻度风险。
　　其中，江西省属和中央驻赣企业的省级总部、大型以上企业、安全风险一级企业将被列入重点监督管理对象名单。新注册成立的生产经营单位或新建（改建、扩建）工程项目自其实际开展生产经营活动之日起30日内，将被纳入安全生产分类分级监督管理。
　　江西将对生产经营单位的安全生产分级实行动态管理，凡生产经营场所、企业所有权发生变更的，实施新、改、扩建项目的，主要产品、生产工艺发生重大变更的，均需重新评定等级。
 
广西出台工业高质量发展行动计划
 
　　据悉，广西日前出台关于推动工业高质量发展的决定和行动计划，坚定不移推进工业强桂战略，把工业作为稳增长促发展的第一支撑，作为调结构促转型的第一战场，全区上下齐心协力抓工业、扶工业、强工业。
　　近年来，广西经济及工业增速明显放缓，下行压力明显大于全国和周边省份，产业结构调整缓慢，新旧动能转换接续不畅，工业发展认识、方向、路径、政策等存在偏差。
　　此次出台的文件明确广西将扎实推动传统产业"二次创业"，加快产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，培育壮大新动能，加快振兴轻工业，补齐产业结构短板，提高产品市场竞争力。力争到2020年，广西工业创新驱动支撑增强，协调发展成效初显，产品高端化加快，产业结构趋向合理，要素产出效益提升，绿色发展能力凸显，初步形成工业高质量发展新体系；第二阶段，到2025年，创新能力显著增强，全要素生产率明显提高，质量效益大幅提升，两化深度融合，工业高质量发展新体系更加完善，工业发展总体达到全国中上水平。
　　广西提出了工业高质量发展的13个指标，将实施加快传统优势产业二次创业行动、战略性新兴产业倍增发展行动、产业集群发展行动、科技创新突破行动、智能化改造升级行动等11项具体行动任务。
　　自治区工业和信息化委副主任陈清介绍说，针对目前广西工业发展存在缺少现代大型龙头企业带动，产业链短、缺比较严重，集聚度不高，产业发展呈"孤岛"，造成质量效益不高，竞争力不强，明确提出了"强龙头补链条聚集群"的重大发展思路。广西将按照优势型和潜力型分类施策，大力发展战略性新兴产业，突出重点，选择在广西具有一定优势和潜力的新兴产业，集中力量加以支持，力求取得突破，带动产业发展。
 
深圳发布建筑命名新规
 
　　据悉，深圳市规土委日前发布《深圳市建筑物（群）命名规则（试行）》，以五年为期，对深圳市居住、商业服务业、行政办公、工业、仓储等用途的建筑物（群）命名规则进行了详细的的规定。
　　依据该命名规则，建筑物（群）应当具备与通名相适应的用途、占地面积、总建筑面积、高度、绿化等条件；不得使用国、省、市、县、区、镇、海、港、湾、洲、森林、岛、公园、街、邦、门、世家等易产生歧义和导致公众混淆的词语。
　　该命名规则规定，建筑物命名不能随意用"中华"、"中国"、"全国"、"国家"、"国际"、"世界"、"亚洲"、"亚太"（具有特定产业功能并与其定位相符的除外）等类型词语。
 
杭州出台集成电路产业专项政策
 
　　7月17日，《杭州市进一步鼓励集成电路产业加快发展的专项政策》正式发布。该政策包含资助范围、资助重点和保障措施三大部分共14条，明确每年统筹安排专项资金扶持杭州集成电路产业发展，重点鼓励集成电路设计企业和集成电路生产企业做强做大。据悉，《专项政策》将于8月12日起施行。
　　《专项政策》明确每年将统筹安排各级专项资金扶持杭州集成电路产业发展，其中重点扶持企业研发投入、IP(知识产权)购买、流片制造、新建或技改项目、自主芯片(模组)的规模化本地应用以及新建专业技术服务平台六个方面。
　　此外，该政策还提出将设立国资性质的集成电路产业投资平台，委托专业机构运作，以股权投资方式进入集成电路产业资本领域，鼓励并引导社会资本支持杭州集成电路产业项目。
 
海南出台质量提升行动实施意见
 
　　日前，中共海南省委、海南省人民政府印发"关于开展质量提升行动加快建设质量强省的实施意见。"意见明确了加快建设质量强省的总体要求，提出了构筑质量优势、破解质量瓶颈、夯实质量基础、改革创新质量发展机制等具体措施。
　　该意见是海南省建省以来省委、省政府首次全面系统地、科学准确地阐述如何提升质量的纲领性文件。
　　意见明确了"到2020年，供给质量明显改善，供给效率不断提升，质量强省建设取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进海南经济社会发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。到2030年，质量总体水平达到全国先进水平，以旅游业为龙头的现代服务业和热带高效农业处于全国领先水平"的总目标，以及产品、工程、服务和环境质量明显提升和产业发展质量稳步提高、区域质量水平整体提升、质量基础设施全面夯实的4个分项目标，坚持从构筑质量优势、破解质量瓶颈、夯实质量基础、改革创新质量发展机制4个方面明确各项任务措施。
　　意见强调，将质量工作督查考核结果作为市县党委、政府和洋浦管委会领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要内容，要求各市县各部门围绕方案既定目标任务，细化工作措施，明确责任分工和时间进度，确保质量提升各项工作不折不扣在基层落地。
　　意见指出，实施药品、医疗器械质量提升行动，全面提升药物质量水平，提高中药质量稳定性和可控性。加快重大专利到期药物仿制、南药（黎药）海洋药物研发和中药品种及已上市品种的二次开发，推出一批竞争力强的药物品种。支持企业加快完成仿制药质量和疗效一致性评价工作，促进化学仿制药等重点领域质量提升。到2020年，国家和省级食品安全抽检合格率稳定在97%以上；药品、医疗器械全覆盖抽检合格率稳定在96%以上。
　　意见还提出，围绕全域旅游示范省建设，落实"国际旅游岛+"行动计划，着力打造国际旅游消费中心，推进旅游服务国际化、标准化、信息化，提高食、住、行、游、购、娱等旅游要素的质量水平，引进国际顶级品牌，打造高端主题公园。促进旅游与互联网、农业、工业、文体、会展、电竞等产业融合发展，加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系。培育和打造海洋旅游、航天旅游、康养旅游、会展旅游、乡村旅游、电竞旅游以及沙滩运动、水上运动、赛马运动等旅游产品，打造东部医疗养生康体度假旅游线、海南岛-西沙群岛邮轮旅游线、环岛海上旅游线等精品旅游线路，努力建成世界一流海岛休闲度假旅游目的地。到2020年，旅游设施更加完善，经营管理和服务水平、国际知名度、美誉度、游客满意度进一步提升。
 
IMF发布新版世界经济展望报告
 
　　7月16日，IMF（国际货币基金组织）发布最新版本的《世界经济展望报告》，继续维持今年4月对2018年、2019年全球经济增长的预期。报告指出，国际货币基金组织预计2018年和2019年全球经济增长将达到3.9%，与今年4月的预测值一样。
　　与此同时，报告继续维持对美国经济今明两年增长2.9%和2.7%的预测，但下调了欧元区国家以及英国和日本的增长预期。
　　该报告依然维持中国在2018和2019经济增长预测不变。
　　报告称，尽管维持最近两年全球经济增速不变的预期，但经济下行风险正在增加，而最大的威胁来自于美国引起的全球贸易紧张局势。报告指出，美国最近宣布的提高关税政策以及来自贸易伙伴的反制措施，有可能使紧张局势持续升级，从而对资源配置和生产率产生直接影响，也将导致全球经济增长下降。
　　IMF首席经济学家奥布斯特菲尔德说，美国发起的贸易争端行动影响到了全球广泛的国家，也正面临来自中国、欧盟以及北美自贸区伙伴和日本的反制。根据IMF的模型估算，在目前的贸易紧张威胁下，商业信心将因此下降，预计到2020年，全球经济增长将下降0.5个百分点。
 
全球复苏将切换至"空间换时间"新状态
 
　　据悉，工银国际首席经济学家程实及工银国际高级经济学家钱智俊7月18日发布报告认为，全球经济复苏将切换至"空间换时间"的新状态：虽然复苏节奏略有放缓，但是本轮复苏的持续期有望延长。
　　他们表示，基于这一新状态，2018年下半年，全球投资将呈现新重心，结构性投资机会将出现在以下三大维度的交汇点。
　　第一，新兴市场。随着全球货币政策正常化提速推进，全球投资重心将继续由货币幻觉转向实体经济。从地域分布来看，全球多元化涨潮继续发力，新兴市场经济增速和贸易增速的相对优势愈加明显。在经历年中的阶段性回调之后，未来新兴市场边际上升动力有望强于发达国家。
　　第二，新经济。从细分结构来看，新经济将全面崛起，新科技革命内嵌于消费升级的强强联合最富增长潜力。
　　第三，稳定性。在下行风险阶段性上升的大环境下，新兴市场在增长强劲的同时，亦面临较强的风险压力，长期维持"在险增长"的不确定性。因此，更具稳定性资源的中国经济将呈现更多的投资机遇。
 
美联储称经济向好支持渐进加息
 
　　7月13日，美联储披露了向国会提交的半年度货币政策报告。这是自鲍威尔于2月初掌舵美联储以来，美联储向国会提交的第二份文件。鲍威尔定于7月17日和18日出席国会半年度听证，回答国会有关问题。
　　半年度货币政策报告表示，当前美国经济增长稳健，通胀水平上升，美联储将继续保持渐进加息节奏。报告指出，今年上半年美国经济增长稳健，就业市场保持强劲，受能源价格大幅上涨影响，5月份美国通胀率已略高于美联储设定的2%目标。美联储认为，美国经济环境要求美联储进一步退出宽松货币政策，因此今年上半年美联储两次加息，进一步渐进式加息是合适的，与美国经济身处史上第二长的复苏周期相互吻合。不过，鉴于薪资增速仍呈"温和"态势，美联储排除了激进加息的必要。
　　报告强调，美联储在决定未来加息时机和加息步伐时，将评估美国就业市场状况、通胀指标、通胀预期、金融市场状况和国际经济走势等一系列因素。根据美联储6月份做出的加息预测，今年下半年美联储还有两次加息。不过，报告也指出部分资产估值"偏高"，如果美国经济出现任何走软迹象，那些评级偏低的企业所面临的危险可能会被放大。
　　自2015年12月开始紧缩周期以来，美联储已经七次加息，最近于6月中旬将基准利率再次提高了25个百分点。美联储预计在年底前会再加息两次。
　　据悉，美联储的半年度货币政策报告通常不会直接讨论货币政策，但会提供美联储对经济前景和金融状况的看法。鉴于今年新的国际形势，本次报告也较为"含蓄"地评价了美国贸易政策和美联储加息对新兴市场的影响。报告提到了近期新兴市场遭遇的压力，投资者较为担心土耳其、阿根廷和亚洲部分新兴经济体的金融脆弱性，部分原因是由于美国利率上涨，也与这些国家的宏观经济政策有关。同时，美国与主要贸易伙伴之间的贸易纠纷和美元走强，也影响了新兴市场资产价格。美联储认为，国际金融市场和金融稳定性的下行风险包括：政治不确定性、贸易紧张升级以及主要央行加息带来的挑战。
　　美联储主席鲍威尔近日表示，美联储应更好地控制加息节奏。如果美联储维持低利率水平时间太长，美国经济可能会面临通胀过高、资产泡沫、房地产泡沫等风险；而如果加息太快，又可能令美国经济陷入衰退。此外，如果美国对进口产品征收高关税并持续很长一段时间，可能会对美国经济造成负面影响。美国贸易政策变化已引发美国企业越来越多担忧，但目前仍难预测美国贸易政策走向。
 
美拒绝豁免在伊朗经营的欧洲企业
 
　　据报道，华盛顿方面拒绝了欧洲高级别官员提出的、豁免有助于维系伊朗核协议的关键行业的请求，在伊朗开展业务的跨国公司将在数周内面临美国制裁威胁。
　　知情的外交官7月16日表示，美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)与财长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)已致函欧洲方面，正式拒绝了后者在金融、能源和医疗领域寻求豁免的请求，原因是美国希望最大限度地向伊朗施加财政压力。
　　德法英国三国部长以及欧盟(EU)相关部长6月份向美国提出了豁免请求。美方的拒绝意味着美国对伊朗的第一波制裁将于下月初全面生效。
　　此举是表明大西洋两岸美欧之间的裂隙不断扩大的又一个迹象，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)日前与北约(Nato)盟友之间惨不忍睹的会面已令这一问题突显。7月15日，特朗普接受采访时称欧盟在贸易问题上是美国的“敌人”。
　　2015年签署的伊核协议——签署国还包括德国、法国、英国、中国和俄罗斯——解除了针对伊朗的许多国际制裁，以换取伊朗接受对其核计划的限制。伊朗表示，只有欧洲方面保证其将继续获得经济收益，它才会留在协议中。
　　一名欧盟外交官表示，美国恢复对伊制裁，既伤害了与伊朗有生意往来的欧洲企业，也破坏了欧盟在特朗普今年5月宣布退出后维持这一核协议的努力。
　　“我们认为这对伊朗的局势没有帮助，”上述外交官表示，“这些制裁让欧盟企业面临治外法权风险。”
　　了解上述信函内容的外交官表示，蓬佩奥和姆努钦在信中写道，美国希望利用制裁给伊朗制造“前所未有的财政压力”，直至伊朗在政策方面做出“切实、明确和持续的转变”。
　　美国今年5月对伊朗提出了12项要求，包括停止铀浓缩、放弃弹道导弹计划以及停止干预中东各国（包括包括也门、叙利亚和伊拉克）的冲突。
　　外交官还表示，信中称，只有在美国认为其自身国家安全或人道主义目的要求其作出有限豁免的情况下，美国才会允许有限豁免。
　　就在日前，蓬佩奥还曾暗示美国可能给予豁免。欧洲方面请求的内容包括豁免银行活动，以及将恢复制裁的最后期限推后或更改至11月。
　　欧盟的外长们可能会在近期就如何回应举行磋商。欧盟发言人表示，欧盟及其成员国将继续抵制特朗普政府废除伊核协议的努力。
　　上述发言人称，他们将“继续向美方强调，希望美国制裁的实施方式不要阻止欧洲企业根据核协议中的承诺与伊朗开展合法业务。”
　　欧盟正在研究多项反击美国恢复制裁的措施，包括非美元计价的融资业务、向伊朗中央银行直接支付石油款项，以及更新上世纪90年代起草的一部保护欧洲企业免受美国先前对伊朗、利比亚和古巴的制裁影响的法律。
　　但标致(Peugeot)母公司标致雪铁龙集团(PSA)、法国石油巨头道达尔(Total)等企业从伊朗抽身的决定，突显了有多少欧洲企业不愿冒成为美国制裁靶子的风险。
 
投资分析点评
 
▲星期六逐步剥离鞋业资产
 
　　据报道，以女鞋行业起家的星期六，如今正在谋求剥离鞋业相关资产进行转型。7月17日晚间，星期六披露战略合作公告称，公司与汇洁股份签署了《战略合作框架协议》，双方拟在品牌、渠道、客户资源等方面进行深度整合。
　　公告指出，双方拟共同出资，力争2018年内注册成立一家专门从事鞋类产品开发设计、品牌推广、产品销售的项目公司。星期六将逐步转移旗下的部分品牌和资产至合资项目公司，实现新零售模式的转变。
　　该项目公司的股权结构为星期六持股49%、汇洁股份持股51%，首期注册资金为1亿元，双方均以现金出资。按照双方规划，项目公司力争用2年时间完成品牌、渠道、存货等经营性资产的转移。
　　双方的合作不仅于此，还约定了互助支持的措施。即汇洁股份支持星期六在新零售渠道及相关时尚产业运营平台上业务拓展尝试，在资金、管理等方面将给予全力配合与协助。在过渡期内，汇洁股份可向星期六提供总规模不超过3亿元的短期流动资金支持。在合规前提下，双方可通过"交叉持股"来进一步巩固和加强双方的战略合作格局。
　　双方还特别约定，本次合作要避免星期六出现"上市公司重大资产重组"的情形，双方将共同致力于维持职工稳定，汇洁股份未来可通过"发行股份购买资产"进一步增持项目公司的股权。
　　据悉，早在2017年4月，星期六就收购了时尚锋迅83%股权和北京时欣80%股权，两家标的都从事时尚媒体传播等业务，前者是国内最早一批进入时尚媒体传播领域的新媒体，后者拥有国内最具影响力的美妆产品库和美妆互动社区。
　　2017年7月，星期六又推出一份非公开发行预案，拟定增募资逾8亿元投资于时尚自媒体运营孵化园项目和时尚IP集合店新建及供应链建设项目，这一动作也揭开了公司"时尚IP生态圈"战略。但在今年3月，由于"市场环境和融资时机发生了变化"，星期六主动撤回了前述非公开发行文件。
　　事实上，由于传统女鞋业务持续不振，星期六近三年来业绩一直处于下滑状态。在此期间，公司也一直处于"收缩阵线"的状态。但此消彼长，公司在新零售方面推进的"品牌集合店"数量反而不断增长，2017年新开设了149家。公司表示，新开设的品牌集合店将逐步整合原来百货渠道中位置分散的单一品牌专卖店，改善公司营销渠道结构。
 
　　▲阿里系116亿元战略入股分众传媒
 
　　据悉，分众传媒7月18日晚公告称，阿里及其关联方战略入股分众传媒。
　　公告显示，阿里网络拟通过协议转让方式，合计受让Power Star(HK)、Glossy City(HK)持有的分众传媒7.744亿股，占公司总股本5.28%。此外，阿里网络的关联方Alibaba Investment和New Retail拟通过间接受让股权方式，合计间接受让分众传媒3.98亿股，占公司总股本2.71%。上述7.99%股份的合计转让价约116亿元。
　　阿里及其一致行动人拟12个月内增持不多于5%公司股份。
　　分众传媒表示，双方将共同探索新零售大趋势下数字营销的模式创新。
　　分众传媒主营业务为楼宇电梯广告，而且是行业的垄断者。分众传媒是全球最大的城市生活圈媒体，中国最具品牌引爆力的广告传播平台。目前覆盖逾300个城市的2亿城市中产。中期目标覆盖500个城市的500万个终端，日覆盖5亿城市新中产，触达中国城市绝大部分的主流消费力。
　　事实上，阿里与分众一直以来都有合作。2016年年尾，阿里进军线下，当时就与分众传媒围绕B2B领域的广告资源正式展开合作；2017年7月，在公开披露的一份《投资者关系活动记录表》中，分众传媒透露，公司在大数据战略的实施方面，除了自身的物业云外，还与阿里、百度进行合作，获取用户的搜索偏好和电商消费相关数据，为广告主提升投放精准度。同时，公司与阿里的数据合作还存在着很多的互补性，相关的合作工作也在积极进行开展中。
　　根据分众传媒的发展战略，数据化、精准化、智能化、互动化成为未来的重要方向。
　　分众传媒表示，阿里巴巴集团战略入股分众传媒后，将运用阿里新零售基础设施能力和大数据能力与分众广泛的线下触达网络形成呼应，为用户和商家带来全新体验和独特价值。。
 
▲一汽、东风、长安联手推出共享汽车项目
 
　　日前，中国第一汽车集团有限公司、东风汽车集团有限公司和重庆长安汽车股份有限公司联合宣布，三方将整合优势资源，合资组建T3出行服务公司，打造共享汽车领域的"国家队"。
　　去年12月初，一汽、东风、长安在武汉签署了战略合作框架协议，确定三方将在有前瞻性的共性技术、汽车全价值链运营、拓展海外市场及探索新商业模式四个领域展开合作。此次三方联手推出共享汽车项目，即为落实战略合作框架协议的具体举措。
　　据悉，T3出行服务公司将利用三方在车辆资源和渠道资源等方面的产业链核心优势，并引入跨行业的合作伙伴，在人才、技术、组织、资金、市场等各方面进行完全市场化运营；三方可依托车辆产品的深度定制和数据信息平台的充分应用，保障用户的服务体验和出行安全。未来三方还将利用在自动驾驶技术方面的优势，为用户提供更高效、安全的出行服务。
 
▲阿里巴巴宣布战略投资苏宁体育
 
　　7月19日，阿里巴巴集团正式宣布，近期已完成对苏宁体育的战略投资。优酷将作为阿里巴巴集团和苏宁体育战略合作的重要载体，与苏宁体育旗下PP体育围绕体育内容展开深度合作，合力打造优酷PP体育联运平台，并在会员品牌和服务等多个领域进行合作。
　　据了解，苏宁体育集团目前涵盖体育传媒、OTT服务、体育零售和体育培训四大板块，旗下还拥有江苏苏宁足球俱乐部、国际米兰足球俱乐部。苏宁体育的版权资源囊括了国内90%的体育内容，包括欧洲顶级联赛、中超、中国之队、亚冠等足球赛事版权，同时拥有UFC、WWE、排超等垂直精品赛事版权。
　　"这次入股苏宁体育是阿里巴巴在体育领域的又一次加码，也意味着阿里与苏宁在新零售领域协同发展的基础上，以体育产业为抓手进一步深入融合。"阿里文娱集团轮值总裁兼大优酷总裁、阿里音乐CEO杨伟东表示。
　　苏宁体育集团副总裁米昕表示，"苏宁拥有完整的体育产业生态布局，而阿里具备庞大的泛娱乐用户人群，双方可以形成优势互补。"
　　2015年，阿里巴巴集团和苏宁达成战略合作以来，双方在零售业展开深度合作，此次阿里巴巴集团战略入股苏宁体育，是双方在零售领域协同发展的基础上，基于文化体育内容产业的进一步深度融合。
 
▲浙江成立百亿规模国企改革基金
 
　　7月18日，浙江省国企改革发展基金正式成立，首期规模100亿元。该基金旨在通过提升资产证券化水平，推进混合所有制改革，吸引更多社会资本全面参与浙江省国资国企改革。
　　该基金重点投向资产证券化项目、混合所有制改革项目、上市公司并购重组项目和浙江省八大万亿产业等四大方向。
 
▲一汽夏利拟剥离长期亏损资产
 
　　7月18日晚间，天津一汽夏利汽车股份有限公司(下称一汽夏利)发布公告称，在长期亏损和流动性压力下，一汽夏利计划剥离旗下一家长期亏损的子公司。
　　公告称，一汽夏利将以不低于1元的价格对外转让天津一汽华利汽车有限公司(下称华利汽车)100%股权。交易受让方需归还华利汽车应付一汽夏利的不低8 亿元的欠款，在此基础上免除华利汽车的其他应付欠款。此次股权转让不包含华利汽车的土地及房产。
 
▲滴滴获Booking Holdings 5亿美元投资
 
　　7月17日，滴滴出行（滴滴）宣布，与在线旅行及周边服务的全球领导者Booking Holdings达成战略合作关系，同时获得来自Booking Holdings的5亿美元战略投资。
　　基于此次合作，Booking Holdings旗下的App将为用户提供滴滴叫车服务接口，而滴滴的乘客也将可以直接通过Booking.com或Agoda平台预订酒店住宿。
Booking Holdings旗下拥有Booking.com、agoda.com、Kayak、Priceline.com、Rentalcars.com和OpenTable等品牌，向全球220多个国家和地区的客户及合作伙伴提供服务。滴滴拥有5.5亿注册用户，目前在中国、南美、澳洲和日本市场持续以大数据人工智能技术深耕移动出行和智慧交通领域。
 
▲LG化学动力电池项目落户南京
 
　　7月17日，江宁滨江开发区与韩国LG化学举行签约仪式，总投资20亿美元的LG化学动力电池项目落户滨江，实现滨江开发区世界500强企业"零"的突破。
　　韩国LG化学是世界专业的先进电池制造商，保持着年均30%以上的电池销售增长业绩，特别是汽车动力电池和ESS储能电池均处于世界第一。此次签约项目主要生产动力电池、储能电池和小型电池。
　　据悉，该项目计划于今年10月开工建设，2019年10月开始实现量产，于2023年实现全面达产。
 
▲Facebook将加大AI研究投入
 
　　据消息人士7月17日披露，Facebook将加大其在人工智能领域的研究投入。
　　作为一个社交网络平台，Facebook需要能保障自己在AI技术上不落于人后，以此与互联网对手竞争、治理庞大的用户群体。
　　据悉，Facebook将招募在AI领域地位显赫的工程师，并扩展其AI研究项目规模至约170名科学家和工程师，同时扩展包括巴黎、比兹堡、蒙特利尔、伦敦和特拉维夫在内的8个全球研发室。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲2018年《财富》世界500强排行榜发布
　　
7月19日，美国《财富》杂志公布了2018年世界500强排行榜。
　　在上榜公司数量上，今年中国公司达到了120家，已经非常接近美国（126家），远超第三位的日本（52家）。中国大陆（含香港在内，不包括台湾地区）为111家企业。
　　其中，13家中国公司首次上榜，它们是：招商局集团、雪松控股、象屿集团、兖矿集团、鞍钢集团、首钢集团、纬创集团、台湾中油、中国太平保险集团、富邦金融控股、泰康保险集团、河南能源化工集团、青岛海尔。新上榜公司最多的行业是保险（3家）。青岛海尔则是电子与电子设备行业唯一一家中国新上榜公司。
　　与上年相比，今年上榜500家公司的总营业收入近30万亿美元，同比增加8.3%；总利润达到创纪录的1.88万亿美元，同比增加23%；销售收益率则达到6.3%，净资产收益率达到10.9%，都超过了去年。进入世界500强的企业门槛（最低销售收入）也从2016年的216亿美元上升到236亿美元。
　　沃尔玛连续第五年成为全球最大公司，它和三家中国企业--国家电网、中石化和中石油继续分列榜单前四位，位次没有变化。壳牌石油上升至第五位，将丰田汽车挤至第六位。
　　苹果仍高居利润榜首位，排在第二位的是今年重新进入世界500强的英美烟草集团。利润榜前10位的四家中国公司仍然是工建农中四大银行。
　　在净资产收益率榜上，波音公司位居首位；而中国公司中排位靠前的是腾讯、碧桂园、华为、美的和台积电。
　　在今年的500强排行榜上，利润率最高的是英美烟草集团，其利润率高达185%，远超第二位的卡夫亨氏。中国大陆公司中，利润率最高的是腾讯控股有限公司，超过30%。
　　排名跃升最快的前十家公司中有八家都来自中国大陆，其中科技公司中，阿里巴巴（上升162位）、腾讯（上升147位）、美的（上升127位）。
　　美国上榜的8家银行平均利润96亿美元。中国10家银行平均利润高达179亿美元，远远高于全部入榜中国公司的利润水平（31亿美元）。而这十家银行的总利润更是占了111家中国大陆上榜公司总利润的50.7%；作为对比，美国银行总利润仅占126家美国入榜公司的11.7%。
　　根据榜单，中国科技公司中，鸿海排24，中国移动53，华为72，中国电信 141，京东181，联想集团240，中国联通273，阿里巴巴300，腾讯331，苏宁427，海尔499。
　　外国科技公司中，苹果第11，三星电子12，AT&T20，谷歌（Alphabet）52，波音64，微软71，康卡斯特80，软银85，戴尔93，索尼97， Facebook274，甲骨文302，诺基亚457，爱立信500。
　　从行业看，所有的互联网服务公司排名均有大幅提升，它们是来自中美两国的京东、阿里巴巴、腾讯、亚马逊、谷歌母公司Alphabet和社交媒体巨头Facebook。而所有上榜的房地产行业企业均来自中国。
　　《财富》世界500强排行榜一直以来都是衡量全球大型公司最著名、最权威的榜单，由《财富》杂志在每年7月份发布一次。
 
▲山东发布百强企业榜单
 
7月16日，山东省经济和信息化委员会、山东省统计局、山东省企业联合会依据企业2017年营业收入统计年报数据，公布了2017年度综合百强、工业百强和制造业百强名单。
　　就数据来看，综合百强、工业百强和制造业百强分别实现总营业收入58664亿元、53326亿元和46360亿元，同比分别增长13.61%、9.4%、10.07%。
　　榜单显示，综合百强入围门槛为189.55亿元；工业百强入围门槛146.89亿元；制造业百强入围门槛为129.31亿元。
　　综合百强以工业企业为主，10户过千亿企业，全为工业企业，其中制造业76户（化工32户、轻工16户、冶金14户、电子6户、汽车制造6户、装备制造1户、医药制造1户），采掘业5户（煤炭2户、黄金2户、石油1户），商贸流通5户，交通运输4户，建筑业4户，电力、电信各2户、金融、保险各1户。
　　半岛蓝色经济区居龙头地位，青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州、日照7市综合百强、工业百强和制造业百强分别有61户、62户和66户。省会都市经济圈济南辐射带动作用明显，济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7市综合百强、工业百强和制造业百强分别有37户、35户和30户。
 
▲太平洋人寿入股上海农商行资格获准
 
　　7月16日，上海银监局批复了《上海农商行关于中国太平洋人寿保险股份有限公司补报股东资格的请示》，核准太平洋人寿的股东资格。太平洋人寿持有上海农商行5.6亿股，占上海农商银行总股本的比例为7%。
　　上海农商银行成立于2005年8月25日，是由上海国资控股、总部设在上海的法人银行，也是全国首家在农信基础上改制成立的省级股份制商业银行。
　　上海农商行是正在筹划上市的商业银行之一。根据该银行2016年报，独立上市是其中期目标，该银行确立了"独立上市、传统升级、新兴发力、管理转型、人才驱动"核心战略。
　　2010年，太平洋人寿即持有上海农商行2亿股份，持股比例为4%，位列上海农商行第九大股东。2012年，太平洋人寿接手锦江国际股份持有的1.5亿股上海农商行股份，持股数量增至3.5亿股，持股比例亦增至7%，一举成为该行第四大股东。2017年6月28日，上海农商行实施资本公积转增股本，每10股转增6股，前十大股东中的老股东亦同比例增加。太平洋人寿原持有上海农商行股份3.5亿股，转增后增加2.1亿股。截至2017年末，太平洋人寿持有上海农商行5.6亿股，占上海农商银行总股本比例为7%。
 
　　▲鞍钢股份拟59亿元收购朝阳钢铁
 
　　据悉，鞍钢股份有限公司（下称鞍钢股份）7月17日晚公告称，公司拟59.04亿元收购鞍钢集团持有的朝阳钢铁100%股权，进一步做优做强钢铁主业。
　　朝阳钢铁为鞍钢集团全资子公司，建有年产200万吨精品板材生产线。朝阳钢铁现拥有1座综合原料场，2座50孔6m焦炉以及干熄焦等配套设施，1台265m2烧结机，1座2600m3高炉，2座120t顶底复吹转炉及精炼装置、2台单流板坯连铸机，1条1700ASP连轧生产线，3台10000m3/h制氧机，1座容量为3×25MW的热电站，以及供电、供排水、燃气、热力石灰、运输等配套设施。
　　鞍钢股份表示，本次收购完成后，朝阳钢铁将成为公司全资子公司，纳入公司合并报表，从而减少了同业竞争。此外，朝阳钢铁具有较强的盈利能力，公司将实现鞍山本部、鲅鱼圈和朝阳三个钢铁生产基地的协同发展，有助于提升公司盈利能力。
 
▲中广核收购欧洲最大单体陆上风电场
 
　　7月17日，总部位于深圳的中国广核集团披露，其下属中广核欧洲能源公司当日与麦格理和通用电气公司（GE）签署股权转让协议，完成对瑞典北极风电项目75%股权的收购。
　　北极风电项目位于瑞典皮特奥市，计划安装179台单机容量3.63兆瓦的GE风机，预计2019年底前完成安装并运营，总装机容量为65万千瓦，是欧洲目前最大的单体陆上风电场。
　　中广核欧洲能源公司由中国广核集团于2014年6月30日在法国注册成立，主要从事欧洲海上风电、陆上风电、太阳能等可再生能源项目的投资并购、开发建设、运维以及资产管理等业务。
 
　　▲中国铝业拟7.36亿收购炭素资产
 
　　7月18日，中国铝业公告称，公司所属企业拟通过协议转让方式，收购关联方中铝资产所属部分企业的炭素资产及股权，具体资产包括山东铝业炭素厂资产及相关负债、平果铝业炭素厂资产及相关负债、森都碳素49%的股权、赤壁炭素57.69%及19.96%的股权，交易价合计约7.36亿元。
　　公告称，本次交易利于公司完善铝产品产业链。
 
▲新疆金投公司拟出清旗下多家农商行股权
 
　　据新疆产权交易所披露，新疆金融投资有限公司近期陆续发布了4家农金机构（含农信社、农商行）的股权转让信息，计划出清对这些机构的全部持股，合计挂牌价约3.32亿元。
　　具体而言，4家农金机构是喀什农商行、博乐农商行、阿克苏农商行和霍城县农信社，新疆金投公司在这些机构中的持股比例分别为9.96%、7.18%、6.16%和6.44%，均位列前两大股东。
　　转让信息显示，4家农金机构挂牌价分别为1.48亿元、0.41亿元、1.15亿元和0.28亿元。其中，喀什农商行股权已于2017年5月起在新三板挂牌转让，是我国新三板市场第一家挂牌的农商行，新疆金投公司为该行第一大股东。
　　事实上，早在去年底，新疆金投公司就在产权交易所挂牌了其余2家农信社的股权，分别为木垒县农信社7.36%股权、北屯农信社12%股权，但至今无人接盘。
　　值得注意的是，不论是去年还是今年挂牌的股权，新疆金投公司均未对意向受让方设置特殊的条件，而是与《中国银监会农村中小金融机构行政许可办法事项实施办法》中的要求保持一致。
　　"对农金机构的股权投资有其特殊性，虽然在入股条件上没有那么严格，参与省内农信社改制也不违背'两参或一控'的要求，但对单个农金机构的投资，尤其是西部地区小型农金机构的投资，如果不能形成规模效应，可能并不划算：一是融资便利空间越来越小，二是盈利空间相对较小，三是出于资产质量的考虑。"一位华东地区农商行高管表示。
　　公开资料显示，新疆金投公司于2008年2月成立，注册资本33亿元，是由自治区国资委履行出资人职责的国有独资公司。该公司以金融类、准金融类股权为主要投资方向。
新疆金投公司对当地农金机构的投资始于2008年。据了解，新疆金投公司在2008年先后三次普惠救助性注资全疆83家农信社（含改制后的农商行）14.46亿元，这一投资行为，为全疆农金机构走出低谷，并得到快速发展奠定了基础。
 
　　▲中国电信总经理刘爱力转任中国邮政总经理
 
　　7月19日，中国电信总经理、党组副书记的刘爱力轮岗转任中国邮政总经理、党组书记，这距其从中国移动副总经理任上调至中国电信总经理仅过去十个月。原中国邮政总经理、党组书记李国华赴任中国联通总经理。
　　此前7月10日，在中国联通工作了11年的陆益民已平调转任中国通用总经理。
 
　　▲赛灵思收购中国AI芯片创业公司深鉴科技
 
　　7月18日，世界最大的可编程芯片（FPGA）厂商美国赛灵思（Xilinx）宣布，收购中国AI芯片公司深鉴科技，收购价格未公布。
　　未来，深鉴科技将继续在其北京办公室运营，成为赛灵思大中华区的一部分。
　　深鉴科技成立于2016年，四位创始人均为清华大学背景，公司利用FPGA推出机器学习的硬件方案。目前，智能安防业务是深鉴科技最核心的收入来源。
　　赛灵思是深鉴科技的早期投资方。
　　据了解，今后深鉴科技的主赛道将放在自动驾驶和辅助驾驶领域，打造芯片级高级辅助驾驶系统解决方案。
　　深鉴此前获得过三轮融资，投资方不乏朱啸虎、蚂蚁金服、三星等知名机构和公司。
　　据悉，作为FPGA的全球开山鼻祖，赛灵思自三年前从英特尔170亿美元收购了竞争对手Altera后，已经当之无愧地占据了FPGA行业龙头地位。
 
　　▲滴滴与软银成立合资公司
 
　　7 月 19 日，日本软银集团和中国网约车巨头"滴滴出行"宣布成立合资公司，将在日本提供出租车打车服务和智能交通解决方案。
　　这家名为Didi Mobility Japan的合资企业将于今年晚些时候在东京、大阪、京都、福冈和冲绳启动试运行。出租车运营商可通过热点地图跟踪司机情况，乘客可通过应用程序打车和给司机评分，程序还提供中日文翻译。
　　据报道，日本长期以出租车为主导，规模达1.7万亿日元（150亿美元）的汽车运输业开始有变化的迹象。索尼正在研究与出租车公司建立名为Everybody's Taxi的合资企业。日本交通株式会社会长经营的调度应用程序Japan Taxi也在积极推广自己的服务。Uber Technologies Inc.正在偏远的淡路岛启动出租车打车试点项目。2020年东京奥运会将为日本带来更多游客，出租车公司正想方设法为客户打车出行提供便利。
　　在日本，以私家车辆接送乘客属于非法行为。因此，Uber等公司都遵守当地规定。任何约车服务本质上都是出租车和汽车调度服务。7月19日早些时候，软银首席执行官孙正义对日本的规定表达了强烈的不满，称他们扼杀了创新。
 
▲Facebook市值首超6000亿美元
 
　　据悉，截至7月13日美国股市收盘，社交网络巨头Facebook股价报207.32美元，较前一交易日206.92美元的收盘价上涨0.19%，也意味着其股价连续两个交易日创下新高。在股价创下新高之后，Facebook市值也创下新高，按7月13日收盘时的价格计算，Facebook市值为6001.14亿美元，这是其自2012年5月18日上市以来，市值首次突破6000亿美元大关。而在2012年上市当日开盘时，Facebook市值为1152亿美元。
　　就市值而言，Facebook是美国目前五大科技股中成立时间最晚、上市也最晚的企业。美国五大科技股中第一家市值超过6000亿美元的是微软，其在2000年就已达到6000亿美元市值，Facebook较之晚了18年。
　　回看Facebook上市后的历程，只能用跌宕起伏来形容。上市前一片鲜花与掌声，上市后却"跌声一片"，甚至出现业绩亏损，Facebook在短短几个月内着实经历了冰火两重天。2012年5月18日上市，首日就打响发行价保卫战，投资者对Facebook的信心大打折扣。截至当年5月30日，Facebook股价报收28.19美元，与38美元的发行价相比，足足下跌了26%。到了8月，Facebook股价更跌到19美元，曾经集万千宠爱于一身的社交网络巨头Facebook，当时却成为质疑声不断的问题股。
　　尽管上市以来遭遇了种种挑战，但不可否认的是，Facebook仍然是过去半个世纪以来最成功的科技公司之一。只是Facebook成长得越快，投资者对其期望也会水涨船高。
　　不过，Facebook在随后几年打了一个漂亮的翻身仗。2016年7月，Facebook股价一度涨至128.33美元，将其市值推高至3670亿美元，超过伯克希尔·哈撒韦当时3550亿美元的市值，按市值计算为美国第五大公司。
　　近期，Facebook启动了公司历史上最大的一轮人员调整：此前Messenger的负责人David Marcus，将领导Facebook新成立的区块链部门，区块链部门的推进旨在解决隐私问题，因为用户数据的泄露让Facebook自今年4月以来持续面临舆论和监管的风暴。经过改组，Facebook将分为三个部门运作：一是包括了Facebook、Instagram、WhatsApp、Messenger的APP应用程序部门；二是包括区块链团队、VR和AR、AI、企业技术的平台部门；三是负责广告、数据分析和安全等共用资源的产品服务部门。
　　目前，美股市值最高的企业几乎都是科技企业，而在10年前并不是它们，而是埃克森美孚(石油业)、通用(制造业)、微软(软件业)、花旗集团(金融业)、美国银行(金融业)。这十年，美国的IT行业、互联网业务发展迅速，这几家公司用短短的十年时间就推翻了传统行业百年之路，预示着未来美国经济的发展方向。
据美银美林统计，在美国科技股更是占据统治地位，美股科技股市值总和已经超过6.6万亿美元。只是，科技股的过大规模也引发了担忧：投资者是否对科技企业未来的盈利能力过于乐观？担心科技股的声音有之，但继续看好科技股的呼声似乎更为响亮。对冲基金传奇、现老虎基金创始人Julian Robertson也为科技股发声，称相对于成长前景而言，科技股当前的估值并不高，一点也不存在泡沫。　
　
　　▲Comcast放弃竞价购买福克斯
 
　　据报道，Comcast 7月19日发布声明，宣布将不再竞价购买21世纪福克斯的资产，而是选择专注于对英国天空新闻台的收购。
　　此前，Comcast和迪士尼对福克斯的电影制片厂和电视资产展开了争夺，迪士尼一度现金加股票出价710亿美元、高过Comcast现金650亿美元的报价。
　　声明发布后，Comcast在市前交易中股价下跌2.9%、福克斯下降1.2%，年内最大的媒体产业竞购战也随之落幕。
 
▲西门子与阿尔斯通合并遇阻
 
　　据悉，欧盟委员会近日发布声明称，将对德国西门子与法国阿尔斯通合并案展开全面、深入的反垄断调查，理由是两大轨道巨头合并后将明显削弱市场竞争和创新后劲，最终损害数百万欧洲人的利益。
　　此次审查为期90个工作日，最终结果会在11月21日宣布。
　　欧委会在声明中措辞强硬，称西门子和阿尔斯通合并可能会创造一个具有足够市场力量的铁路制造商，这将破坏竞争，提高价格，减少市场选择。
　　据欧委会初步市场调查显示，西门子和阿尔斯通合并会对全球轨道交通市场带来巨大冲击。具体而言，在高铁领域，全球范围内，除了中国、日本和韩国这三个对外资设置了壁垒的国家，西门子和阿尔斯通将成为无可争议的市场巨头，所占市场份额超过最临近的竞争对手两倍以上。在信号领域，同样将没有对手可与之对抗。此外，西门子阿尔斯通也将成为欧洲经济区内铁路干线车辆和地铁车辆制造商中的领跑者。
 
管理视点
 
是不是优秀的领导者，只看五点就够了
 
怎样才算是一个优秀的领导者？
为了寻找答案，组织科学家、高管培训师和领导力发展咨询顾问桑尼·贾尔斯（ Sunnie Giles）博士最近完成了对15个国家30个全球组织中195位领导者的研究。我们让参与者从74种领导胜任力中挑出15种他们认为最重要的胜任力。然后我把得票最高的胜任力归为了5类，这样可以让领导者心里有个清楚的优先级。你看到这些胜任力可能不会太吃惊，但另一方面，这些东西很难掌握，部分原因是改善这些意味着我们要和天生的特质做斗争。
　　一、强烈的道德感和安全感
　　这一类结合了两种领导力特质：较高的伦理道德标准(67%的人认为这是最重要的)和“传达明确的期望”(56%)。
　　把这两者放在一起，是因为它们都是关于创建一个安全和信任的环境。一个道德标准很高的领导者会传递出对于公平的承诺，让人们相信他们和他们的员工都会遵守游戏规则。同样，当领导者能够清楚地表达出他们的期望时，就能避免下属蒙头瞎干，确保每个人都在同一条战线上。在一个安全的环境中，员工会更加放松，激发更高的社会参与能力、创新能力、创造力和雄心。
　　神经科学证实了这一点。当杏仁体感知到我们的安全有威胁时，动脉会变硬和变厚，以处理肢体反应中血液流量增加的问题。在这种状态下，我们无法进入边缘大脑的社会参与系统，前额叶皮层将失去执行功能，从而抑制创造力和追求卓越的动力。
　　从神经科学的角度来看，确保人们在深层次上感到安全应该是领导者的首要工作。
　　但是要怎么做？这种胜任力就是让你的价值观和行为保持一致。如果你发现自己做出的决定不符合你的原则，或者尽管有一种不舒服的感觉，你还是为自己的行为辩护，那么你可能需要重新与你的核心价值观联系起来。我做了一个简单的练习，我的客户称之为“Deep Fast Forwarding”。想象一下在你的葬礼上，人们在悼词中会说些什么？这是你想听到的吗？这个练习会让你更清楚地知道什么对你很重要，这将帮助你指导日常决策。
　　为了增加安全感，你要努力与人沟通，使人感到安全。实现这一目标的一种方法是从一开始就承认和消除令人恐惧的结果或后果。我把它叫做“清洁空气”。例如，当一个项目出现错误时，你需要进行谈话，你可以说：“我不想责怪你，我只想知道发生了什么。”
　　二、授权人们进行自我组织
　　提供明确的方向，让员工来组织他们的时间和工作，这被认为是下一个最重要的领导胜任力。
　　没有领导者能亲自做所有的事情。因此，将权利分散下放到组织，让最靠近行动的人做决定，这是至关重要的。
　　研究一再表明，被授权的团队更有效率，更加积极主动，提供更好的客户服务，并显示出更高的工作满意度和对团队和组织的承诺。但是很多领导对于放权让人们自己组织还是非常抗拒，他们举棋不定是因为他们认为权力是一个零和游戏，他们犹豫能否允许员工犯错，他们也害怕下属所做的决定会造成不良后果。
　　要克服放弃权力的恐惧，首先要提高当你感到自己的地位受到挑战时身体紧张的意识。正如前面所讨论的，人体感受到威胁后，会导致杏仁体产生战斗、逃离或是冻结3种反应。好消息是，当压力过大时，我们可以训练自己的身体变得放松，而不是紧张。试着将现在的情况和过去做区分，和别人谈谈你最怕发生的事情，而不是紧握在自己手里，并且记住放弃权力意味着影响力的增强——随着时间的推移，这样做会增强权力。
三、建立联系，培养归属感
“经常和开放的交流”、“一群人一起创造成功和失败的感觉”，这两者为领导者建立联系奠定了坚实的基础。
　　我们是社会性动物——我们想拥有联系感和归属感。从进化的角度来看，依附是重要的，因为在一个充满掠食者的世界里，它提高了我们的生存机会。研究表明，联系感还会影响生产力和情绪健康。比如，科学家们已经发现，情绪是能够传染的：当看到同事间不愉快的争执后，员工会感觉到情绪不佳。
　　从神经科学的角度来看，建立联系是领导者第二项重要的工作。当我们感到安全，我们也必须感受到被关心(这会激活边缘大脑)，以释放前额叶皮层的全部潜能。
　　有一些简单的方法可以增强员工的归属感：对他们微笑，用名字称呼他们，记住他们的兴趣和家庭成员的名字。在与他们交谈时要集中注意力，并清楚地确定团队成员相互支持的基调。用一首歌、一个座右铭、一个符号或一种仪式作为团队唯一的标识，也可以加强这种联系感。
四、对新思想持开放态度
“灵活地改变意见”、“对新的想法和方法持开放态度”和“提供试错的安全感”，这三者之间有什么共同之处？如果一个领导者拥有这些优势，他们就会鼓励学习；如果他们不这么做，他们会感到窒息的。
　　承认我们错了并不容易。再次说明，压力对大脑功能产生的负面影响在一定程度上归咎于指责。在这种情况下，压力会阻碍学习。研究人员发现，在受到威胁的情况下，流向大脑的血液减少，会降低观察周边的视力，让我们能应对眼前的威胁。比如，他们观察到运动员在比赛前，周边视力就明显下降，这能帮助运动员聚焦在比赛上。但是它会让我们其他人无法接受新的主意和方法。即便当我们面对矛盾的证据时，也会变得固执己见，这让学习过程几乎不可能发生的。
　　为了鼓励员工之间的学习，领导者必须首先确保他们自己对学习持开放态度。尝试在没有具体议程或结果的情况下进行解决问题的讨论。在每个人发言之前，不要做出判断，让人们知道所有的想法都会被考虑。这样将出现更多的可能性。
　　学习需要失败的经验，但我们对结果的不懈追求也会阻止员工冒险。为了解决这个冲突，领导者必须要建立一种支持冒险的文化。一种方法就是使用受控实验——比如A/B测试——允许小的错误发生并快速反馈和修正。这为建立集体智慧提供了一个平台，员工也可以从彼此的错误中吸取教训。
五、培养员工成长
“致力于持续的培训”和“帮助员工成长为下一代领导”，形成了最后一类胜任力。
　　所有活的生物都有将自身基因延续的本能。通过培养或教育后代，最大限度地增加了后代成功的几率。反过来，接受方会表现出感激和忠诚。想一想你最感激的人——父母，老师，朋友，导师。他们都关心过你或者教过你一些重要的东西。
　　当领导者表现出对我们成长的承诺后，会触发同样的原始情感。员工会被激励做出回报，从而付出更多来表现感激和忠诚。通过恐惧来管理会产生压力，损害大脑的高级功能。而当我们被欣赏时，工作的质量就会大不相同。如果你想激励出团队最佳的士气，那就赞扬他们，支持他们的培训和自我提升，并成为他们重要的后备力量。
上述五种胜任力给领导者带来了重大挑战，因为自然反应是我们与生俱来的。但是随着自我反思的深入和观念的转变，从关注我们自己出发，也能创造出许多改善别人表现的机会。
 
信息化建设
 
国务院决定新设一批跨境电子商务综合试验区
 
　　据悉，国务院总理李克强7月13日主持召开国务院常务会议，决定新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级。
　　会议指出，2015年以来国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点，在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法向全国推广，带动了创业创新和产业升级。会议决定，推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。会议要求，有关部门和城市政府要深化外贸领域"放管服"改革，以跨境电商为突破口，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。增加国外有竞争力的产品进口，鼓励企业加快建设"海外仓"和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳定发展，提高国际竞争力。
 
工业互联网平台建设及推广指南和评价方法公布
 
　　据悉，工业互联网平台是工业全要素、全产业链、全价值链连接的枢纽，是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中工业资源配置的核心，是信息化和工业化深度融合背景下的新型产业生态体系，支撑着工业资源的泛在连接、弹性供给和高效配置。7月19日，工信部正式印发了《工业互联网平台建设及推广指南》（简称《指南》），旨在加快建立工业互联网平台体系，加速工业互联网平台推广。工信部并同时发布了《工业互联网平台评价方法》（简称《评价方法》）。
　　《指南》提出，到2020年，培育10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台和一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台，工业APP大规模开发应用体系基本形成，重点工业设备上云取得重大突破，遴选一批工业互联网试点示范（平台方向）项目，建成平台试验测试和公共服务体系，工业互联网平台生态初步形成。
　　一是制定工业互联网平台标准。建立工业互联网平台标准体系，推动形成平台标准制定与推广机制，推动平台标准国际对接。
　　二是培育工业互联网平台。遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台，发展一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台，提升工业互联网平台设备管理能力，加速工业机理模型开发与平台部署，强化工业互联网平台应用开发能力，打造面向工业场景的海量工业APP。
　　三是推广工业互联网平台。实施工业设备上云"领跑者"计划，推动企业业务系统上云，培育工业互联网平台应用新模式。
　　四是建设工业互联网平台生态。建设工业互联网平台试验测试体系，建设工业互联网平台开发者社区，建设工业互联网平台新型服务体系。
　　五是加强工业互联网平台管理。推动平台间数据与服务互联互通，开展平台运营分析与动态监测，完善平台安全保障体系。
　　制定《评价方法》旨在规范和促进我国工业互联网平台发展，支撑开展工业互联网平台评价与遴选。工业互联网平台评价重点包括平台基础共性能力要求、特定行业平台能力要求、特定领域平台能力要求、特定区域平台能力要求、跨行业跨领域平台能力要求五个部分。工业互联网平台基础共性能力要求包括平台资源管理、应用服务等工业操作系统能力，以及平台基础技术、投入产出效益共四个方面。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定行业平台在设备接入、软件部署和用户覆盖三个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定领域平台在关键数据打通、关键领域优化构建两个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定区域平台在地方合作、资源协同、规模推广三个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力、特定行业能力、特定区域能力、特定领域能力基础上，跨行业跨领域平台要求包括跨行业、跨领域、跨区域、开放运营、安全可靠五方面能力。
其中，平台基础共性能力的评价方法中包含新技术应用服务，即平台是否具备新技术应用探索能力，开展人工智能、区块链、VR/AR/MR等新技术应用。
 
工信部就"智能制造系统解决方案供应商规范条件"征求意见
 
　　据悉，为加强智能制造系统解决方案供应商管理，规范智能制造系统集成服务活动，工信部7月19日就《智能制造系统解决方案供应商规范条件（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
　　意见稿指出，规范条件适用于中华人民共和国境内通过集成制造装备、自动化控制、工业软件等技术和系统实现数字化、网络化和智能化生产线、车间、工厂集成应用服务的企事业单位。
　　基本要求方面，意见稿提出，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，并取得营业执照；财务数据真实可信，智能制造系统解决方案近三年主营业务收入总额每年不少于 5000 万元，并经在中国境内注册的会计事务所审计；具有良好的资信和公众形象，合法、诚信经营，近三年无触犯国家法律法规的行为、无不正当竞争行为；具备有关法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件，两年内未发生重大及以上生产安全事故；应根据项目建设方要求建立完善的质量管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系等，有效运行并通过第三方认证。
　　意见稿还从专业技术服务、监督管理等方面提出相应要求。
 
四部门启动打击网络侵权盗版"剑网2018"专项行动
 
　　7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动打击网络侵权盗版"剑网2018"专项行动，将针对网络转载、短视频、动漫等重点领域开展版权专项整治，规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序。
　　据介绍，专项行动将在4个多月内开展三项重点整治：一是开展网络转载版权专项整治，重点打击微博、微信公众号、头条号等"自媒体"未经许可转载新闻作品和摘编整合、歪曲篡改、抄袭剽窃等侵权现象，着力规范网络转载行为；二是开展短视频版权专项整治，将抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、哔哩哔哩等热点应用程序纳入监管重点，打击未经授权复制、表演、网络传播他人作品等各类侵权行为，引导企业规范版权授权和传播规则，构建良性发展的商业模式；三是开展重点领域版权专项整治，包括动漫领域、网络直播、知识分享、有声读物平台版权集中治理，同时进一步加强对网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域的版权监管，突出打击通过网络销售教材教辅、少儿出版物、音乐和影视移动存储介质以及使用聚合链接、设置境外服务器等手段的侵权行为。
　　国家版权局有关负责人强调，专项行动期间，各地版权执法部门将集中力量、快速查办各类网络侵权盗版案件，各互联网企业应严格落实主体责任，完善企业举报受理和快速处理机制，加强内部版权监控管理。专项行动也鼓励社会各界向版权执法部门投诉举报。
 
今年重庆将打造50个"智慧小区"
 
　　据重庆市城乡建委日前披露，重庆市正在大力推进"智慧小区"建设，它的诸多亮点就是未来重庆市智能建筑的一个缩影。
　　重庆市城乡建委表示，今年重庆市将打造50个"智慧小区"，其中主城每个城区要打造2个以上"智慧小区"，非主城区各区县打造1个以上"智慧小区"。
　　"智慧小区"是具备智能建筑特点的现代化居住小区，它充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的集成应用，从与小区相关的政务信息、物业信息、物业服务、商业服务等方面入手，为小区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。"智慧小区"从低到高，分为一星级、二星级和三星级。
 
中国主导国际物联网与区块链融合标准研究
 
　　据国家物联网基础标准工作组7月17日披露，经过为期一个月各成员国的投票，ISO/IEC JTC1（国际标准组织/国际电工委员会 第一联合技术委员会）正式通过了由中国主导提交的关于成立物联网与区块链融合研究组的提案，并由我国物联网基础标准工作组总体组组长沈杰博士担任主席。这标志着我国在新一代信息技术融合创新发展上又赢得了"话语权"。
　　该物联网与区块链融合研究组由美国、英国、德国、法国等十余个国家的专家参与，将在未来的一年中重点开展物联网与区块链市场发展和国际标准化现状分析，基于区块链的物联网应用案例分析，物联网与区块链融合框架，物联网与区块链互操作需求分析，物联网与区块链融合的新国际标准立项建议等工作。同时，也将同相关国际标准组织建立密切的联合工作机制，共同推动物联网与区块链的国际标准化工作以及产业应用落地的研究。
　　沈杰介绍，从国际发展来看，物联网和区块链的技术和产业发展迅速，逐步成为新一代信息技术融合创新的两大代表领域。近年来，我国在中国电子标准化研究院等单位的推动下，物联网和区块链国家标准和国际标准已取得了多项重大的成果。日前ISO/IEC JTC1国际标准组织正式发布了ISO/IEC 30141《物联网参考架构》FDIS（国际标准草案最终投票）的投票结果，以84.2%的高赞成率通过，并已进入出版印刷阶段。
　　值得一提的是，由中国领导推动物联网与区块链融合的标准研究，一方面，区块链可以为物联网的大规模商业应用和数据价值充分挖掘，建立可靠的分布式信用保障机制；另一方面，物联网可以为区块链技术的落地应用，并实质性地促进实体经济和数字经济的共同发展，提供数量庞大的行业应用场景和高价值的数据资源。
 
法国发布5G发展路线图
 
　　７月１６日，法国政府发布5G发展路线图，计划自２０２０年起分配首批５Ｇ频段，并至少在一个法国大城市提供５Ｇ商用服务，２０２５年前实现５Ｇ网络覆盖法国各主要交通干道。
　　法国当天还宣布在首都巴黎所在的法兰西岛大区启动１１项关于使用５Ｇ技术的测试，其中３项与车联网有关。此前，法国已在波尔多、格勒诺布尔、里昂、马赛等多个城市开展５Ｇ技术测试。
　　法国推出的５Ｇ发展路线图和欧盟的５Ｇ发展计划基本步调一致。根据欧盟委员会２０１６年公布的５Ｇ行动计划，欧盟各成员国２０１８年开始５Ｇ测试，２０２０年各成员国至少选择一个城市提供５Ｇ服务，２０２５年各个成员国在城区和主要公路、铁路沿线提供５Ｇ服务。
　　５Ｇ是第五代移动通信技术的简称，同目前在全球各国广泛应用的第四代和第三代移动通信技术相比，５Ｇ具有速度更快、时延更低、应用更多等优势。
 
企业信息员园地
 
晋华宫矿南山井关闭后的“华丽转身”
 
赵志忠  高晓龙
　　宛如扬州瘦西湖那样的高山人工湖——晋阳潭、独具地方特色的居民四合院、承载厚重煤文化和现代工业底蕴的煤炭博物馆和工业遗址展区……，走进晋华宫国家矿山公园，七大景区让人流连忘返，可谁能想到，这座占地32.9万平方米的集旅游观光、煤炭科普教育、工业忆旧、探险体验、休闲度假、环境保护于一体的大型现代工业文化景观旅游公园，前世却是一个机器轰鸣、矸石堆积、煤尘飞扬的生产井口。
　　看前世，这座生产井全称是晋华宫矿南山井，隶属同煤集团，始建于1973年2月，井田面积为3.49km2，核定生产能力为110万吨/年，南山井全区从业人员为429人，2012年6月南山井于关闭停产,为企业的发展做出了突出贡献。
　　凭借1956年建矿的悠久煤炭开采历史、深厚的人文底蕴、一流的生产效益、与世界文化遗产云冈石窟隔河相望的独特地理优势和距离大同市仅仅12.5公里的便利交通条件，在机遇中寻求转机的晋华宫矿响应城市转型发展的号召，提出发展煤矿旅游业，坚持走产煤与旅游双轮并驱的转型跨越发展之路，于2004年11月申报了国家矿山公园建设资格，于2005年8月，经国土资源部专家组严格初评、复评和审定，获得矿山公园建设资格，成为我国首批28个国家矿山公园之一，也成为山西省第一家拥有建设资格的企业。在公园建设中，南山井于2012年6月正式关闭停产。
　　终于，南山井完成了它39年的运行使命。事实上，南山井长期在出煤、装煤及排矸过程中，一定程度上给云冈大佛和周边环境造成了破坏，矸石山逐年堆积、地表沉陷、大气污染等诸多环境问题尤其突出，所以企业环保工作力度也在不断加大，特别在南山井关停前后期，矿上开展了南山区域生态恢复治理一系列的创造性尝试工作，着手对占地3.3万平方米、堆放总量达275万吨、堆放高度约27.5米的南山矸石山区域进行了集中治理，采取打孔注浆、碾压覆土方式，解决了矸石自燃问题；通过种植灌木、乔木等恢复植被，覆土绿化7.9万立方米，种植了12种树木近8900株，解决了渗漏和扬尘问题；通过构建边坡钢筋混凝土网格状格沟、上下排水沟和导流涵洞，解决了水土流失问题，使治理后的矸石山变成了景区里的“仰佛台”。在公园建设期间，又将南山井的其它区域成功打造成煤炭博物馆、工业遗址参观区、石头村、井下探秘游、棚户区遗址区等七大景区。
　　关停后的南山井使企业的生产格局由“一矿双井”转变为“一矿一井”， 截至南山井关停之日，井下剩余可采煤炭储量845万吨，但为了配合大同市云冈域周边环境治理和支持晋华宫国家矿山公园发展建设，企业果断将南山井作为井下旅游资源进行了开发利用，不进行生产活动，但还要保证不丢资源，怎么办？对此，晋华宫矿结合矿井实际，设计通过了过渡性关闭方案，就是将南山井剩余煤炭资源通过402集中皮带巷运往大井，直至资源全部采完。另外，这个矿仅仅保留南山井四个井口，用于井下通风、检修、游客或乘车入井或步行入井体验；保留原材料斜井吊车平台、锅炉房、原煤储装运系统、煤场、百年绞车等作为工业遗址后期旅游观光景点；保留材料斜井绞车房、电锯房、材料库、班中餐厅等，维护矿山公园旅游业日常运行；保留了井下剩余变电所和通风排水等必要安全设施供游客观光，其余设备有的退出直接利用到了大井402盘区、有的陈列在井下探秘游景区供游客参观。这样一来，不仅做到了不丢失浪费资源，还简化了矿井生产系统、盘活了井下设备，减少了管理成本。并且，原南山井的429名矿工，也在南山井关闭停产的第一时间，就地消化、全部妥善安置到本矿大井以及国家矿山公园等单位，不存在一例有员工下岗、欠发员工工资、欠缴员工各类保险费用等现象。