部委决策
 
国务院常务会议确定进一步扩大科研人员自主权的措施等
 
　　7月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大科研人员自主权的措施，更大释放创新活力；部署进一步做好稳定和扩大就业工作。
会议指出，要落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院部署，深化科技领域"放管服"改革，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，充分调动他们的积极性，激发创新活力，壮大经济发展新动能:
一是改革科研管理方式。凡国家科技管理信息系统已有的项目申报材料，不得要求重复提供。减少各类检查、评估、审计，对自由探索类基础研究和实施周期3年以下项目一般不作过程检查。将财务和技术验收合并为项目期末一次性综合评价。允许科研人员通过购买财会等专业服务，从繁琐杂务中解放出来。
二是充分相信科研人员，尊重人才，赋予他们更大经费使用自主权。对科研急需的设备和耗材可特事特办、不搞招投标。科研人员在研究方向和目标不变的前提下，可自主调整技术路线。项目直接费用除设备费外，其他费用调剂权下放项目承担单位。
三是对承担关键领域核心技术攻关任务的科研人员加大薪酬激励，对全时全职的团队负责人及引进的高端人才实行年薪制，相应增加当年绩效工资总量。
四是建立重结果、重绩效的评价体系，区别对待因科研不确定性未能实现预想目标和学术不端导致的项目失败，严惩弄虚作假。
五是围绕提高基础研究项目间接费用比例、简化科研项目经费预算编制、实行差别化经费保障、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等开展"绿色通道"试点，加快形成经验向全国推广。
会议指出，稳就业是经济发展的重中之重，也是最大的民生。当前我国城镇新增就业持续增长、失业率保持低位，但也面临挑战和较大不确定性因素。各地区各部门要稳不忘忧，多措并举完成全年就业任务。一要加强就业形势特别是重点地区和群体就业状况监测，做好有针对性的预案。二要落实"放管服"改革、优化营商环境各项举措，为企业纾困解难、降低制度性交易成本。支持企业以多种方式稳就业。三要精准做好就业创业服务，依托打造"双创"升级版，拓展更多新业态和服务业就业岗位，出台支持灵活就业措施，使市场主体数量更多、活力更强。四要抓好高校毕业生、退役军人和下岗转岗职工等重点群体就业，按实名制将就业服务落实到人，加大就业培训和政策帮扶。做好农民工就业服务。会议要求压实地方政府责任，推动形成各方共促就业的合力。
 
中办国办部署深化项目评审、人才评价、机构评估改革
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。
　　项目评审、人才评价、机构评估（以下简称"三评"）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。意见指出，要以坚持尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正为基本原则。
　　意见明确了"三评"改革的主要目标："十三五"期间，在优化"三评"工作布局、减少"三评"项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，基本形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，科技资源配置更加高效，科研机构和科研人员创新创业潜能活力竞相迸发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对经济社会发展作出更大贡献。
　　意见从进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设、加强组织实施确保政策措施落地见效等五个方面提出具体要求。
　　《意见》强调，聚焦"三评"工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。推行同行评价，引入国际评价，进一步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。
 
金融委提出"防风险三年行动方案"
 
　　7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。
　　国务院副总理、金融稳定发展委员会主任刘鹤主持会议，金融委副主任兼办公室主任易纲作了汇报，金融委副主任丁学东，金融委成员郭树清、刘士余、潘功胜、韩文秀、连维良、刘伟，以及协作单位成员李书磊、邓声明、蒋建国、杨小伟、孟庆丰、刘炤、刘贵祥等同志参会。
　　从前述参会人员来看，新一届金融委的主要班子成员也浮出水面。其中，主任刘鹤是中央财经委员会办公室主任，前不久兼任了促进中小企业发展工作领导小组组长；副主任易纲为央行行长，丁学东是国务院副秘书长，还兼任货币政策委员会成员。
　　会议分析了当前经济金融形势和金融运行情况，审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案，研究了推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕、把握好监管工作节奏和力度、发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用等重点工作，部署了近期主要任务。
　　会议认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融系统团结协作，坚持稳中求进，坚持底线思维，监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。会议认为，当前我国经济正向高质量发展迈进，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空间广阔，完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件，对此充满信心，下一步各项工作都将按既定方案有序推进。
　　会议决定，金融委将定期召开全体会议，不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。
 
央行加强制度建设和工作人员履职管理
 
　　据悉，为扎实推进人民银行系统全面从严治党向纵深发展，不断加强对权力运行的监督制约，促进廉洁高效履行央行职责，近日，中国人民银行党委审议通过了《关于人民银行工作人员在履职中严格实行公私分开的指导意见》《中国人民银行工作人员履职回避规定（试行）》《中国人民银行履职问责规定》。三项履职管理制度于2018年7月1日起施行。
　　《公私分开指导意见》强调人民银行系统工作人员在制定和执行政策、开展行政执法、加强内部管理等工作中，坚持金融为民思想，坚持依法合规、公正公平、清正廉洁、为民务实的原则，坚持统筹兼顾、着眼长远，对"制定和执行政策"、"行政执法"、"公务活动规范"、"公共财物管理"、"选人用人"五类职权行使提出公私分开的具体要求，杜绝以权谋私、防止公权私用，切实维护好最广大人民群众的根本利益，不断提升央行履职的有效性和公信力。
　　《履职回避规定》从任职回避、地域回避、公务回避、离职回避等角度对人民银行总行机关和分支机构所有工作人员提出回避要求，最大限度减少和防止利益冲突。除了严格执行《公务员法》《领导干部任职回避暂行规定》等有关法律法规外，该规定要求人民银行厅局级分支机构、地（市）中心支行正职或纪委正职交流任职，县级支行正职一般也应交流任职。
　　《履职问责规定》是对《人民银行履职问责暂行规定》的修订，进一步强化对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决不扎实等失职失责行为的问责，在《中国共产党问责条例》规定领导干部问责方式的基础上，增加了"约谈"问责。主要目的是为落实中央关于把纪律挺在前面、主动运用监督执纪"四种形态"的要求，对在思想作风、遵守党规党纪和日常履职等方面存在苗头性、倾向性问题的领导干部，及时督促整改，当面进行警示性约谈，推动"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态。
　　今年以来，人民银行党委先后制定了党委工作规则、党委会议管理办法、巡视工作规划、落实八项规定精神实施办法等一系列制度规定，一方面严肃查处违纪行为，另一方面扎紧扎密制度的笼子，持续加强纪律建设，全面培育"遵规守纪、崇廉拒腐"的价值观念，不断推动全面从严治党从治标向治本转变。
人民银行党委书记郭树清强调，持之以恒强化纪律建设和制度建设，着力构建作风建设长效机制，坚决杜绝徇私舞弊、设租寻租、利益输送等违纪违法行为，不断将人民银行全面从严治党引向深入。
 
两部委发布新版自由贸易试验区外商投资准入负面清单
 
　　据悉，国家发展改革委、商务部６月３０日发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（２０１８年版）》。此次修订后，自由贸易试验区负面清单由２０１７年版９５条措施减至２０１８年版４５条措施。
　　２０１８年版自由贸易试验区负面清单，在全国负面清单开放措施基础上，在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。农业领域，将小麦、玉米新品种选育和种子生产外资股比由不超过４９％放宽至不超过６６％。采矿领域，取消石油、天然气勘探、开发限于合资、合作的限制，取消禁止投资放射性矿产冶炼加工与核燃料生产的规定。文化领域，取消演出经纪机构的外资股比限制，将文艺表演团体由禁止投资放宽至中方控股。增值电信领域，将上海自由贸易试验区原有２８．８平方公里区域试点的开放措施推广到所有自由贸易试验区。
　　国家发改委有关负责人说，本次修订自由贸易试验区负面清单，充分发挥自由贸易试验区"试验田"作用，在对外开放方面继续先行先试，探索更高水平的对外开放，为更大范围扩大开放、完善负面清单管理制度积累可复制可推广经验。
　　２０１８年版自由贸易试验区负面清单自７月３０日起施行，适用于所有自由贸易试验区。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（２０１７年版）》同时废止。
 
银保监会发布金融资产投资公司管理办法
 
　　据悉，银保监会6月29日晚公布《金融资产投资公司管理办法（试行）》，旨在确保债转股业务规范开展，真实降低企业杠杆率，有效防范金融风险。
　　办法要求，金融资产投资公司与各参与主体在依法合规前提下，通过自愿平等协商开展债转股业务，确保洁净转让、真实出售，坚持市场化定价，切实防止企业风险向银行业金融机构和社会公众转移，防范利益冲突和利益输送。
　　资金来源方面，办法鼓励金融资产投资公司充分利用各种市场化方式和渠道筹集资金。包括依法依规面向合格投资者募集资金；设立附属机构申请成为私募股权投资基金管理人，通过设立私募股权投资基金开展债转股；发行金融债券；通过债券回购、同业拆借和同业借款等方式融入资金。
　　业务模式方面，办法鼓励金融资产投资公司通过先收购银行对企业的债权，再将债权转为股权的形式实施债转股，收购价格由双方按市场化原则自主协商确定。
　　办法要求，银行、金融资产投资公司应当与债转股对象企业、企业股东等相关方按照公允原则确定股权数量和价格，依法建立合理的损失分担机制，真实降低企业杠杆率，切实化解金融风险。
　　银保监会有关负责人表示，债转股不仅要切实降低企业杠杆率，还应以此为契机，推动深化企业改革，完善债转股企业公司治理结构，为转股企业长期持续健康发展奠定基础。
　　为此，办法规定，金融资产投资公司应当派员参加企业股东（大）会、董事会、监事会，参与公司治理和重大经营决策，督促企业持续改进经营管理。同时债转股协议中要对企业未来债务融资行为进行规范，制定合理的债务安排和融资规划。
　　机构设立方面，办法要求金融资产投资公司由境内商业银行作为主要股东发起设立，但并不要求商业银行控股，允许其他符合条件的投资者投资入股。办法对境外机构投资入股金融资产投资公司实行"国民待遇"，对外资持股比例没有做出限制。
 
明年初支付机构备付金实现全部交存
 
　　6月29日，《中国人民银行办公厅关于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》（下称）发布。《通知》规定，自2018年7月9日起，按月逐步提高支付机构客户备付金集中交存比例，到2019年1月14日实现100%集中交存。跨境人民币备付金账户、基金销售结算专用账户、外汇备付金账户余额暂不计入交存基数。而除上述特定账户外，支付机构应于2019年1月14日前注销在商业银行的其余备付金账户。换句话说，支付机构的备付金集中存管账户只能通过央行开立。
　　所谓备付金，是支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。
　　从没有备付金集中存管，到2019年1月全部执行，央行用不到两年时间结束了支付机构靠沉淀客户备付金躺着挣利息的盈利模式。
　　央行第一次出手对备付金进行集中存管始于去年4月。
　　去年1月，央行发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，规定从4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息，由央行监管，支付机构不得挪用、占用客户备付金，首次备付金交存的平均比例为20%左右。
　　在此之前，经过一轮爆发式发展的中国第三方支付机构们往往选择只能在多家银行开设备付金账户，尽管一直备受争议，但由于没有明文规定，备付金存在银行而带来的利息收入"默认"归支付机构所有。同时，银行们又"渴望"存款，在央行叫停断直连之前，大型支付机构靠手里几百亿的支付沉淀资金自然可以到各家银行、甚至是同一家银行的不同分支机构，在网络支付服务费上讨价还价。
　　在实施8个多月后，央行二度出手，去年末决定从2018年起支付机构客户备付金集中交存比例将由20%左右提高至50%左右。按照央行的要求，这一比例2月至4月按每月10%逐月提高，至2018年4月才将集中交存比例调整到50%左右。
　　而在50%的比例执行了刚满两个月，央行再度出手，将全部客户备付金集中存管。
 
证监会允许内地机构将可使用香港机构证券咨询服务
 
　　据报道，随着内地与香港股票市场互联互通机制的逐步深化，为规范港股通下内地证券基金经营机构使用香港机构证券投资咨询服务行为，证监会近日正式发布《证券基金经营机构使用香港机构证券投资咨询服务暂行规定》，自7月1日起施行。
　　《暂行规定》主要内容包括：
　　首先，明确了业务模式。一是港股研究报告业务模式，即允许具备相关业务资格的内地证券公司或者其子公司，将香港机构发布的就港股通股票提供投资分析意见的证券研究报告转发给客户；二是港股投资顾问服务业务模式，即允许内地证券基金经营机构委托香港机构，为证券基金经营机构管理的参与港股通的证券投资基金，提供关于港股通股票的投资建议服务。
　　其次，明确了参与机构资质和应当承担的责任。从业务牌照和从业经验等方面明确参与机构的资质，不论是转发港股研究报告的内地机构，还是发布港股研究报告的香港机构、提供港股投资顾问服务的香港机构，《暂行规定》相应规定了其义务和责任。
　　第三，规范了监管机制。内地机构违反《暂行规定》的，证监会将依法对有关机构及负有责任的人员采取行政监管措施，或者进行行政处罚；香港机构违反《暂行规定》的，证监会会与香港证监会通过跨境监管合作机制，依法对有关机构及负有责任的人员进行调查处理。
　　《暂行规定》同时明确，证券基金经营机构使用境外机构就境内存托凭证的基础证券提供的证券投资咨询服务，参照适用该规定。
 
发改委就《企业海外经营合规管理指引》征求意见
 
　　据悉，为更好服务企业开展海外经营业务，推动企业持续提升合规管理水平，发改委7月5日发布《企业海外经营合规管理指引》（下称《合规指引（征求意见稿）》）。
　　《合规指引（征求意见稿）》主要包括总则、合规管理目标和要求、合规管理组织架构、合规风险识别与评估、合规管理制度体系、合规管理运行机制、合规评审与改进、合规文化培育等八部分，围绕"合什么规""怎么合规"等主要问题给出指引。
　　《合规指引（征求意见稿）》提出，企业合规管理应以倡导合规经营价值观为导向，明确合规管理工作内容，建设合规管理组织架构，识别评估合规风险，编制合规管理规范，执行合规管理制度，强化合规运行机制管控，完善合规评审与改进，构建完整的合规管理系统，培育合规管理文化，形成重视合规经营的企业氛围。
　　《合规指引（征求意见稿）》提出，企业开展对外贸易，应遵守与企业业务所涉国家（地区）和国际组织在贸易管制与禁止交易方面的法律法规，避免风险。还应特别关注针对中资企业或可能对中资企业产生影响的贸易管制、贸易救济调查，包括反倾销、反补贴、保障措施等问题。
　　企业开展境外投资，应严格遵守国内法律法规和监管要求，同时遵守业务所涉国家（地区）政府关于外资准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管和反垄断申报等方面的法律法规和监管要求，确保合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，实现境外投资阶段全流程的合法合规。
　　企业开展海外运营，应严格遵守国内的法律法规和监管要求，全面把握境外机构管理和运营涉及国家（地区）的相关法律法规，如劳工权利保护、环境保护、反贿赂、数据保护、知识产权保护、反洗钱、贸易管制等方面的监管要求，确保境外机构管理和运营始终合法合规。
　　企业开展海外工程建设业务，应严格遵守国内有关部门的法律法规、监管要求以及业务所涉国家（地区）的相关法律法规，如投标管理、合同管理、项目履约、捐赠与赞助、劳工管理、第三方连带合规风险管理等方面的监管要求，防范海外工程建设中的重大合规风险，促进企业可持续发展。
 
四部委发布加快安全产业发展指导意见
 
　　7月2日，工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部印发《关于加快安全产业发展的指导意见》，旨在提升全社会安全保障能力和本质安全水平、推动经济高质量发展、培育新经济增长点。
指导意见提出，到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元。先进安全产品有效供给能力显著提高，在重点行业领域实现示范应用。创新能力明显提高。突破一批保障生产安全、城市公共安全的关键核心技术，研发一批具有国际先进水平的安全与应急产品，推广应用一批"机械化换人、自动化减人"的安全技术装备。集聚效应初步显现。创建10家以上国家安全产业示范园区，培育2家以上具有较强国际竞争力的骨干企业和知名品牌，打造百家专业化的创新型中小企业。发展环境持续优化。技术创新、标准、投融资服务、产业链协作以及政策保障等产业支撑体系初步建立，一个有利于产业健康发展的市场环境基本形成。行业应用不断深化。组织实施一批试点示范工程，在交通运输、矿山、危险化学品、工程施工、重大基础设施、城市公共安全等重点行业领域推广应用一批具有基础性、紧迫性的安全产品，为遏制重特大事故提供有力保障。到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平；国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著，初步形成若干世界级先进安全装备制造集群；安全与应急技术装备在重点行业领域得到规模化应用，社会本质安全水平显著提高。　　
指导意见还提出，组织实施"5+N"计划，逐步健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系，开展N项示范工程建设，培育市场需求，壮大产业规模。
 
发改委就汽车产业投资管理规定征求意见
 
　　7月4日，国家发改委发布《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此文件旨在规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向，鼓励企业产能合作，防范盲目建设和无序发展。
　　征求意见稿提出，严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系。
　　征求意见稿还提出，鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。科学规划新能源汽车产业布局，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，发展新能源汽车产品。严格新建纯电动汽车企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。
　　文件提出，新建纯电动汽车企业及现有企业投资纯电动汽车项目，应建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的省份及大气污染防治重点区域。推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大省份集中。
　　文件还提出，支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件、先进制造装备、动力电回收利用技术及装备研发和产业化领域。
　　其中，新能源汽车领域重点发展非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料的车身、零部件和整车，全功能、高性能的整车控制系统，高效驱动系统和先进车用动力电池产品，车用动力电池等制造、检测技术和专用装备。智能汽车领域重点发展复杂环境感知、新型智能终端、车载智能计算平台等关键共性技术，车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统、无线通讯设备等关键零部件和系统，推动技术研发能力、测试评价能力、军民融合能力、安全保障能力建设。节能汽车领域重点发展高效发动机、先进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品。动力电池回收利用领域重点发展动力电池高效回收利用技术和专用装备，推动梯级利用、再生利用与处置等能力建设。
　　关于企业合作，文件表示，鼓励企业通过股权投资等方式，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度。支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。鼓励汽车产业骨干企业整合产、学、研、用等领域优势资源，组建产业联盟和产业联合体。
此前，发改委新闻发言人孟玮表示，起草这个文件的主要考虑是，当前新能源汽车技术水平提高很快，市场规模逐步扩大，但也出现了盲目发展的苗头，在这样的背景下，在起草这个《规定》时，对纯电动汽车投资项目的准入标准，比过去的规定有所深化。
 
政策要闻
 
▲央行将尽快推出到期违约债券交易机制
 
　　据报道，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜7月3日在出席香港交易所债券通周年论坛时表示，适当出现债券违约有利中国债券市场长期健康发展，央行将尽快推出到期违约债券交易机制。
　　他表示，央行正在学习借鉴国际市场的成熟经验，进一步完善中国债券市场相关制度安排。
　　潘功胜在论坛上公布了四项中国境内债券市场制度设计规划：首先是推出到期违约债券的交易机制，引导专业化不良资产处置机构参与违约债券处置；其次是完善违约债券的司法救济；第三是完善发行条款设计，引导发行人积极引入交叉违约，加速到期对投资者的保护条款；最后是优化持有人会议制度和债券受托管理人机制的安排，提高违约处置的效率。
 
▲证监会发布两份证券业廉洁从业规定意见
 
　　近日，证监会正式发布《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》（简称"《规定》"）和《关于加强证券公司在投资银行类业务中聘请第三方等廉洁从业风险防控的意见》（简称"《意见》"）。
　　其中，《规定》包括5个方面，一是明确适用范围和基本要求，二是强化机构管控主体责任，三是明晰具体要求，确立执业红线，四是突出对投行类业务重点规范，五是加大问责力度，对违反情形制定具体罚则。
　　《意见》以证监会公告形式发布，是针对投行类业务利益输送高风险环节制定的专项规则，共10条，提出三方面要求：一是要求证券公司健全内控制度，二是明确对证券公司相关聘请行为的信披要求，明确费用标准等关键要素持续信披，三是要求券商对投行类项目服务对象的相关聘请及其合法合规性进行核查。
 
▲国家药监局鼓励创新医疗器械的研发
 
　　据国家药监局7月2日披露，为鼓励创新医疗器械的研发，国家药监局通过设立特别通道，加快对具有我国知识产权、处于国际领先水平、具有显著临床应用价值的创新医疗器械以及对国家科技重大专项、国家重点研发计划支持、由国家临床医学研究中心开展临床试验并经中心管理部门认可的产品予以优先审评。
　　按照早期介入、专人负责、科学审批的原则，在标准不降低、程序不减少的前提下，对创新医疗器械、优先审批项目在技术审评过程中予以优先办理。并通过开通远程视频审查的方式，增加了专家、审评人员与申请人之间的交流与互动。另外，为逐步实现对临床评价的审评与国际接轨，制定了在境外取得的临床试验数据在我国申报时的接受原则，实现境外医疗器械在我国与全球同步上市。
 
　　▲工信部发布《监控化学品管理条例》实施细则
 
　　7月2日，修订后的《监控化学品管理条例》实施细则公布，自2019年1月1日起施行。
　　按照规定，国家严格控制第一类监控化学品的生产。新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施，应报工信部批准。
 
▲上海原油期货相关合约交易手续费下调
 
　　据悉，上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心7月3日发布《关于调整原油期货相关合约交易手续费的通知》，宣布自2018年7月5日交易（即7月4日晚夜盘）起将原油SC1810合约交易手续费从20元/手调整为5元/手，原油SC1811合约交易手续费从20元/手调整为10元/手。而上述合约进入交割月前一个月第一个交易日起，交易手续费恢复为20元/手。
 
　　▲能源局印发电力安全生产行动计划
 
　　据悉，国家能源局近日发布《电力安全生产行动计划（2018-2020年）》。
　　该计划提出，到2020年，电力安全生产法律法规、规章制度、标准体系进一步优化完善，电力安全责任体系更加科学严密，电力安全监管体制机制进一步健全。电力安全技术水平和创新能力取得明显进步，电力安全保障能力进一步提高。安全文化建设进一步加强。坚决遏制重大以上电力人身伤亡责任事故、坚决遏制重大以上电力安全事故、坚决遏制重大以上电力设备事故、坚决遏制水电站大坝垮坝漫坝事故，防止对社会造成重大影响事故，实现电力安全生产事故起数和伤亡人数进一步下降，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
 
▲国家海洋局发布海域、无居民海岛有偿使用的意见
 
　　据悉，为完善海域、无居民海岛有偿使用制度，保护海域、无居民海岛资源，国家海洋局7月5日发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2020年，基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度，生态保护和合理利用水平显著提升，资源配置更加高效，市场化出让比例明显提高，使用金征收标准动态调整机制建立健全，使用金征收管理更加规范，监管服务能力显著提升，海域、无居民海岛国家所有者和使用权人的合法权益得到切实维护，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
　　主要任务方面，一是提高用海用岛生态门槛。二是完善用海用岛市场化配置制度。三是建立使用金征收标准动态调整机制。四是加强使用金征收管理。五是加强海域、无居民海岛有偿使用监管。
　　《意见》要求，推动相关法律法规修订。加快推进海域使用管理法、海岛保护法修订工作，做好海域、无居民海岛有偿使用管理规范性文件和标准的制定修订工作。各地区应结合实际加强海域、无居民海岛有偿使用配套制度建设。
 
　　▲四部委要求加大力度推进农业水价综合改革
 
　　据悉，国家发展改革委、财政部、水利部和农业农村部等四部委7月4日联合公布《关于加大力度推进农业水价综合改革工作的通知》，指出根据各地2018年度改革实施计划，今年新增改革实施面积7900万亩以上。"十三五"期间每年新增的2000万亩高效节水灌溉项目区、上年被批准认定的国家现代农业产业园要全部纳入年度改革实施计划，率先开展改革，力争打造改革样板，充分发挥典型引领示范作用。
　　《通知》要求，要抓紧制定水价调整方案，合理把握调价幅度和节奏，用户承受能力相对较强的缺水地区和地下水超采区，要将水价一步提高到运行维护成本水平，有条件的提高到完全成本水平；奖补资金筹集方面，要多渠道、多方式落实资金，特别是要加强对现有财政补贴、项目资金的整合与统筹使用，鼓励将奖补资金支出纳入财政预算；节水奖励方式上，可选择现金返还、水权回购、节水设施购置奖补、优先用水等形式，调动用水户节水积极性。
 
▲农业农村部将继续实施农村一二三产业融合发展推进行动
 
　　7月2日，农业农村部副部长屈冬玉在国务院政策例行吹风会上介绍了深入推进"互联网+农业"促进农业一二三产业融合发展有关工作情况。
　　农产品加工局局长宗锦耀表示，农业农村部要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动：一是落实政策引导融合，推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等这些扶持政策的落地生效，扶持一批县、乡镇、村，发展农村的融合发展先导区、示范园，培育融合发展的一些企业主体。二是创业创新促进融合，鼓励农民工、大专院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。国务院曾经出台过支持返乡下乡人员创业创新的八个政策大礼包，前年也在这里举行过新闻发布会发布政策措施，推动创业创新。三是发展产业支撑融合，围绕现代农业和一二三产业融合发展，鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业，构建乡村产业体系，促进产业兴旺。四是完善机制带动融合，我们要引导企业和农户通过订单农业，入股分红，特别是要采取股份合作制、股份制等形式，来完善利益联结机制，让农民合理分享里面的增值收益，形成利益共同体、命运共同体。五是加强服务推动融合，为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等服务，力争到2020年，农村一二三产业融合主体规模不断扩大，产业链不断延长，价值链明显提升，供应链加快重组，企业与农民的利益联结机制更加完善，模式更加多样，农村一二三产业融合发展体系初步形成，为实现乡村振兴提供有力支撑。
 
国资改革
 
新疆积极推进国有农牧场办社会职能改革
 
　　据报道，已于近日印发的《新疆维吾尔自治区国有农牧场办社会职能改革实施方案》（以下简称《方案》）明确，2018年将国有农牧场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，年底前完成全区国有农牧场办社会职能移交工作。
　　《方案》提出将国有农牧场经济社会发展纳入地方统筹规划，优化资源配置，推进强农惠农政策全覆盖，实现国有农牧场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平明显提高；促进国有农牧场减轻负担，轻装上阵，优化管理，加快发展。
　　据了解，农牧场将被剥离的办社会职能分为社会行政性职能、社会事业性职能和社会服务性职能，包括11大项、24小项，涉及国家备案的170家地方国有农牧场。
　　《方案》明确了5项改革具体任务：加强国有农牧场社区建设；因地制宜推进国有农牧场办社会职能改革，结合各地实际，采用一次性移交、分步移交或管办分离的方式，做好教育机构、公立医院等办社会职能的人员、资产移交工作；完善国有农牧场社会事业发展保障机制；妥善解决剥离职工的社会保险接续问题；妥善处理国有农牧场办社会职能形成的债务。
　　《方案》要求，国有农牧场办社会职能移交过程中产生的改革成本由对改革承担主体责任的县（市、区）人民政府承担。
　　据悉，自治区国有农牧场改革领导小组将开展全面督导检查，对于工作进度慢、工作质量不高、保障措施不力的地（州、市）政府，将采取通报、约谈、函询等方式进行追责。自治区财政将统筹中央补助资金，对改革进度快、改革效果好的单位适当予以补助。
 
劳动用工
 
江苏省开展劳动用工专项检查
 
　　据江苏省人社厅日前披露，从7月3日起至8月3日，江苏省开展为期一个月的用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。
　　专项检查内容包括：用人单位劳动合同签订情况；用人单位特别是建筑施工企业遵守按月足额支付工资规定情况；劳务派遣单位及用工单位遵守劳务派遣规定情况；用人单位遵守工时、休息休假规定情况；用人单位遵守高温津贴规定情况；禁止使用童工规定执行情况；用人单位参加社会保险并缴纳社会保险费情况；用人单位遵守其他劳动用工和社会保险法律法规的情况。
通过检查，江苏省将完善企业劳动用工和社会保险信息的归集和更新机制，对企业实行分类监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒。对违法情节严重的，将依法向社会公布；对存在拖欠工资违法行为并达到列入拖欠农民工工资"黑名单"条件的，将及时纳入"黑名单"并会同有关部门予以联合惩戒。
 
OECD称低失业率环境下薪资增速放缓
 
　　据悉，经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)7月4日表示，鉴于发达国家失业率处在低位，薪资增速只有应有速度的一半，而且这种情况近期不太可能改变。
　　总部位于巴黎的这家研究机构在其年度就业市场报告中称，薪资增速缓慢在很大程度上并非受到国际贸易或就业机会流向发展中经济体的推动。
　　相反，该机构指出，生产率增速较低、缺乏满足快速变化的需求的技能，以及长期处在失业状态的工人愿意接受低薪工作是拖累薪资增速的主要原因。
 
日本出台新法案限制加班
 
　　6月29日，日本国会宣布加大对加班时间的限制力度，以回应对过劳死的担忧，并争取提高该国的生产效率。在日本，加班更多地是一种惯例，而不是出于工作需要。
　　这项得到首相安倍晋三(Shinzo Abe)重视的法案6月29日在国会获得最终通过。该法案规定，员工每月加班时间不得超过100小时，每年不得超过720小时，并对违规公司制定了惩处措施。
　　一直以来，在日本，只要工会和管理层同意，雇主其实可以要求员工进行无限制的加班，而工会和管理层通常都会同意，不会详细查问。
　　安倍晋三曾于6月4日在国会称："改革工作作风是提高劳动生产效率的最佳途径。"他还表示："政府会纠正长时间工作现象，让人们的工作和生活更加平衡。"
 
节能减排
 
国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》
 
　　7月3日，国务院公布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。
　　《行动计划》指出，要认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
　　《行动计划》提出，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
　　《行动计划》提出六方面任务措施，并明确量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构，推进产业绿色发展。优化产业布局，严控"两高"行业产能，强化"散乱污"企业综合整治，深化工业污染治理，大力培育绿色环保产业。二是加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。有效推进北方地区清洁取暖，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，开展燃煤锅炉综合整治，提高能源利用效率，加快发展清洁能源和新能源。三是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例，加快车船结构升级，加快油品质量升级，强化移动源污染防治。四是优化调整用地结构，推进面源污染治理。实施防风固沙绿化工程，推进露天矿山综合整治，加强扬尘综合治理，加强秸秆综合利用和氨排放控制。五是实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。开展重点区域秋冬季攻坚行动，打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物专项整治。六是强化区域联防联控，有效应对重污染天气。建立完善区域大气污染防治协作机制，加强重污染天气应急联动，夯实应急减排措施。
　　《行动计划》要求，加快完善相关政策，为大气污染治理提供有力保障。完善法律法规标准体系，拓宽投融资渠道，加大经济政策支持力度。完善环境监测监控网络，强化科技基础支撑，加大环境执法力度，深入开展环境保护督察。加强组织领导，明确落实各方责任，严格考核问责，加强环境信息公开，构建全民行动格局。
据了解，中共中央、国务院6月24日发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出了我国打赢蓝天保卫战，打好碧水、净土保卫战的战略详图。《意见》明确，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
 
发改委发布创新和完善促进绿色发展价格机制意见
 
　　7月2日，国家发改委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，旨在助力打好污染防治攻坚战，促进生态文明和美丽中国建设。
　　意见提出，到2020年，有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。
　　意见还提出，完善污水处理收费政策，加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。
　　意见还指出，健全固体废物处理收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
　　意见还强调，建立有利于节约用水的价格机制，建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。深入推进农业水价综合改革。
 
自然资源部发布九大行业绿色矿山建设规范
 
　　据悉，自然资源部近日发布《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准的公告。这是目前全球发布的第一个国家级绿色矿山建设行业标准，标志着我国的绿色矿山建设进入了"有法可依"的新阶段。
　　自然资源部此次发布的9项行业标准包括《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0312-2018）、《化工行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0313-2018）、《黄金行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0314-2018）、《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0315-2018）、《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0316-2018）、《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0317-2018 ）、《水泥灰岩绿色矿山建设规范》（DZ/T 0318-2018）、《冶金行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0319-2018）、《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0320-2018），将于2018年10月1日起实施。
　　我国绿色矿山建设开展以来，取得了可喜成绩。2011年~2014年，原国土资源部按照"规划统筹、政府引导、企业主体、协会促进、政策配套、试点先行、整体推进"的思路，积极推进绿色矿山试点工作，分四批遴选出国家级绿色矿山试点单位共661家，树立了一批绿色矿山建设的典范，起到了示范引领作用。但是，从总体上看，国家级绿色矿山试点单位占比仍偏低，且标准不一。为了全面推进绿色矿山建设进程，实现全国矿产资源规划明确的"到2020年基本形成绿色矿山格局"目标，2016年，在原国土资源部相关司局指导下，按照统筹规划、架构合理、目标科学、切合实际、便于操作的原则，由中国地质科学院联合相关行业协会和公司开展了绿色矿山建设要求研究，在广泛征求各行业矿山企业、主管部门的意见和建议进行修改后，于2017年12月提交了煤炭、油气、黄金、冶金、有色、非金属、化工、砂石和水泥等行业绿色矿山建设规范送审稿，并于2017年12月17日通过了全国国土资源标准化技术委员会矿产资源节约集约利用标准化分技术委员会审查，2018年1月完成了绿色矿山建设规范（报批稿）。
　　据了解，此次发布的绿色矿山建设规范主要从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等六方面，根据各个行业的特点做出相应要求。标准的制定与生产实践相结合，充分体现其科学性与先进性，同时考虑到现阶段我国各行业绿色矿山建设实际情况与发展水平，保证标准的可操作性。
　　自然资源部相关负责人表示，九大行业绿色矿山建设规范的编制原则是以促进资源合理利用、节能减排、保护生态环境和矿地和谐为主要目标，最终实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，为发展绿色矿业、建设绿色矿山提供技术和管理支撑。同时，通过标准的制定，充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。
 
工信部发布新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定
 
　　7月3日，工业和信息化部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，自2018年8月1日起施行，旨在推进动力蓄电池回收利用。
　　规定指出，自本规定施行之日起，对新获得《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新能源汽车产品和新取得强制性产品认证的进口新能源汽车实施溯源管理。
　　规定还提出，对本规定施行之日前已获得《公告》的新能源汽车产品和取得强制性产品认证的进口新能源汽车，自本规定施行之日起，延后12个月实施溯源管理。如逾期仍需在维修等过程中使用未按国家标准编码动力蓄电池的，应提交说明。
 
两项土壤污染防治新标准发布
 
　　据悉，两项土壤污染风险管控标准近日出台。生态环境部近日印发《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（下称《农用地标准》）和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（下称《建设用地标准》），将从2018年8月1日起实施。自新标准实施之日起，原自1995年发布实施的《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）废止。   
　　生态环境部土壤环境管理司有关负责人表示，这两项标准的出台，将为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支撑，对于贯彻落实"土十条"，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。
　　新标准遵循风险管控的思路，创造性地提出了风险筛选值和风险管制值两条线的概念，对农用地和建设用地进行风险筛查和风险管制。风险筛选值（risk screening values），指对食用农产品质量安全、农作物生长和土壤生态环境产生或可能产生不利影响时的土壤中污染物含量值；风险管制值（risk intervention values），指对食用农产品质量安全造成或可能造成严重影响时的土壤中主要污染物含量值。
　　《农用地标准》以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。
　　《农用地标准》风险筛选值共11个污染物项目，较《土壤环境质量标准》增加一项污染物苯并芘。其中，根据《食品安全国家标准食品中污染物限量》，从保护农产品质量安全角度，保留镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属；从保护农作物生长的角度，保留铜、锌和镍等3种重金属。六六六和滴滴涕，自我国1983年禁止在农业生产中使用，以及分别在2014年和2009年基本全面禁止生产和使用以来，在农用地土壤中残留量已显著降低，基本不会成为影响稻米和小麦等农产品质量安全的污染物，但保留六六六、滴滴涕两项指标作为其他项目。此外，参考有关发达国家经验，增加苯并芘指标作为其他项目。
　　从保护农产品质量安全角度，《农用地标准》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。
　　《建设用地标准》以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。
　　《建设用地标准》中，建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。构成风险有三要素，污染源、暴露途径和受体（如人群）。比如土壤存在污染，如果采取隔离措施，人不接触，也就是说切断了暴露途径，那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。《建设用地标准》中污染物项目包括85项，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。
 
黑龙江省发布绿色建筑行动实施方案
 
　　日前，黑龙江省政府发布《黑龙江省绿色建筑行动实施方案》，规定到"十三五"期末，全省城镇新建建筑全面执行节能设计标准，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。公共建筑节能改造超过260万平方米。全省装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于10%。推广建筑节能产品和绿色建材，促进低辐射镀膜玻璃、高效节能门窗、新型保温墙体材料、太阳能热水系统等绿色产业发展。
　　《方案》规定，各地要全面推进城乡建筑绿色发展，重点推动政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。有针对性地制定完善推进绿色建筑发展的相关政策措施。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目高投入和资源消耗。自2019年起，县级以上政府和城乡规划主管部门要将绿色建筑面积比例作为约束性指标纳入各级法定城乡规划，并在土地招拍挂出让规划条件中明确绿色建筑的建设用地比例。政府投资建筑、建筑面积大于3000平方米的公共建筑、保障性住房和各类棚户区改造项目以及各市（地）中心城区规划范围内新建民用建筑，全面执行绿色建筑标准。
　　《方案》规定，规划主管部门对应执行绿色建筑标准的项目，要在建设工程设计条件中明确建设项目的绿色建筑相关要求，并加强项目建设工程设计方案审查，未通过规划审查的，不得颁发建设工程规划许可证。
 
云南省公布生态保护红线
 
　　据悉，云南省政府近日发布《云南省生态保护红线》，明确云南省生态保护红线面积11.84万平方千米，占国土面积的30.90%。
　　云南省生态保护红线基本格局呈"三屏两带"。"三屏"即：青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障、哀牢山-无量山山地生态屏障、南部边境热带森林生态屏障。"两带"为：金沙江、澜沧江、红河干热河谷地带，东南部喀斯特地带。
　　云南省生态保护红线包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型。包括滇西北高山峡谷生物多样性维护与水源涵养生态保护红线、哀牢山-无量山山地生物多样性维护与水土保持生态保护红线、南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线、大盈江-瑞丽江水源涵养生态保护红线、高原湖泊及牛栏江上游水源涵养生态保护红线、珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线、怒江下游水土保持生态保护红线、澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线、金沙江干热河谷及山原水土保持生态保护红线、金沙江下游-小江流域水土流失控制生态保护红线、红河（元江）干热河谷及山原水土保持生态保护红线11个分区。
　　生态保护红线区内的重点保护物种包括滇金丝猴、云豹、绿孔雀、云南红豆杉、珙桐、华盖木、桫椤等珍稀动植物。
 
江西生态保护红线划定
 
　　严守生态保护红线是生态文明建设的重要内容。据悉，近日出台的《江西省生态保护红线》明确，生态保护红线划定面积为46876平方公里，占全省国土面积比例为28.06%。按照生态保护红线的主导生态功能，分为水源涵养、生物多样性维护和水土保持3大类共16个片区。
　　江西省环保厅介绍，江西省生态保护红线基本格局为"一湖五河三屏"。"一湖"为鄱阳湖，主要生态功能是生物多样性维护；"五河"指赣、抚、信、饶、修五河源头区及重要水域，主要生态功能是水源涵养；"三屏"为赣东-赣东北山地森林生态屏障、赣西-赣西北山地森林生态屏障和赣南山地森林生态屏障，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵养。
　　在生态保护红线16个片区中，以水源涵养为主导生态功能的生态保护红线有8个片区；以生物多样性维护为主导生态功能的生态保护红线有7个片区；以水土保持为主导生态功能的生态保护红线有1个片区。
江西省要求各级党委、政府坚决落实严守生态保护红线的主体责任，负责本区域内生态保护红线的落地、保护和监督管理，切实履行好对生态保护红线内各类自然生态系统的保护管理责任。
 
自主创新
 
国家集成电路创新中心在上海启动
 
　　据悉，国家集成电路创新中心、国家智能传感器创新中心7月3日在上海正式启动。
　　上海市经信委方面披露，随着国家集成电路、智能传感器创新中心同时获批，上海成为中国同时拥有两家制造业创新中心的省市。
　　据了解，国家集成电路创新中心由复旦大学、中芯国际和华虹集团3家单位共同发起，并将逐步吸收更多龙头企业和研究机构，构建开放平台，汇聚高端人才，开展源头创新，打造国家集成电路共性技术研发平台；国家智能传感器创新中心以关键共性技术的研发和中试为目标，专注传感器设计集成技术、先进制造及封测工艺，布局传感器新材料、新工艺、新器件和物联网应用方案等领域，形成"产学研用"协同创新机制，打造世界级智能传感器创新中心。
 
山东省高层次人才发展促进会人才创投联盟成立
 
　　据报道，山东省高层次人才发展促进会人才创投联盟6月29日在济南成立。
　　人才创投联盟首批会员吸纳了27家有行业影响力的金融机构，包括各类创投公司、咨询公司、融资租赁公司和资本交易市场等，管理资本总规模达600余亿元。
　　人才创投联盟成立后，将围绕山东省新旧动能转换"十强"产业、乡村振兴战略和海洋强省建设的重点领域，针对山东省"千人计划"专家、"万人计划"专家、泰山学者、泰山产业领军人才等国家级、省级人才中有技术、有潜力的创业项目，提供全过程的投融资服务。
　　人才创投联盟的成立，是山东省依托社会机构为高层次人才创新创业提供融资服务的重要探索。
 
专家论坛
 
中国从世界工厂到世界消费市场须跨越三个坎  
 
中国网日前发表国家行政学院研究员胡敏文章表示，中国有着14亿人的庞大而广阔的消费市场，这是足以傲视全球的经济优势，也是中国改革开放40年来经济能够实现快速增长的源泉所在。
　　十九大报告已经明确，当前和今后相当一个时期中国需要着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要满足人民不断提升的消费升级需要，还得把发展作为第一要务。就此，挖掘中国巨大的消费潜能，可以再支撑中国继续保持若干年较快增长速度。
　　文章表示，这是一个十分美好、十分鼓舞人心的发展愿景，但实现这一愿景，却并不是一朝一夕的事。
　　如果说，过去的40年，中国得益于改革开放深入融入全球化进程，成为了“世界工厂”，“中国制造”满天下。那么，到本世纪中叶要实现现代化强国的宏伟目标，中国具有这么大的内在消费动力，再过30多年，就完全可以成就一个“世界消费市场”。显然，从“世界工厂”转变到“世界消费市场”，符合中国的产业经济结构和消费结构升级的要求，也符合国家经济政策的取向。近几年我们大力推进供给侧结构性改革，现在又致力于实现经济高质量发展，正是行进在这条转换之路上。
　　很多的国外经济学家确实是这么认为的，国外许多经济观察家们也是这么判断的。比如，近日英国《金融时报》(FT)首席经济评论员马丁·沃尔夫就撰文《中国将成为重要消费市场》，文章指出，随着中国从“世界工厂”向“世界重要消费市场”转变，中国会为全球企业提供一个规模巨大、增长迅速、但具有挑战性的消费市场。
　　沃尔夫以中美两个经济大国消费升级的趋势作对比，表明过去的十年，中国家庭消费总额从仅为美国的13%升至34%，如果继续保持目前稳健增长态势的话，再经过不到十年，在2026年中国经济规模将与美国大致相等(以美元计算)之后，中国的消费总额或可达到美国的74%。即使考虑到各种综合因素的影响和中国经济增长速度的可能下行，未来中国的消费总额仍会达到美国的55%，这个数字比现在要上升20%左右。
　　沃尔夫的推算逻辑上似乎并没有大错，特别是在文章中他还考虑到了中国城市化、新经济发展、技术变革对消费升级带来的积极影响，以及考虑到人口老龄化、中国能否比较顺利地跨越“中等收入陷阱”和比较好地化解当前最棘手的“债务陷阱”的负面因素。当然，我们去年取得了实现GDP82.7万亿元，消费已经成为拉动经济增长的主要动力，2017年最终消费支出对GDP增长的贡献率已达58.8%。无论是消费增长的态势形成，还是按照沃尔夫的推理逻辑，未来中国成为全球重要的“消费市场”，是有着足够证据的。
　　文章认为，在未来十年，中国要真的能够实现从“世界工厂”向“世界重要消费市场”的跳跃，受到挑战的因素还会很多。当前和今后一个时期，推进中国家庭居民消费升级还必须跨越三个“坎”，还要完成一段比较艰辛的爬坡过坎过程。
　　一是必须解决好消费结构问题。尽管近年来中国城乡居民收入增幅快于GDP增速，居民消费对经济增速阶段性回落时保持相对稳定发挥了关键作用。但城镇房价不断攀升，改变了居民家庭消费支出安排。这几年居民家庭房贷负担不断加重，居民加杠杆有增无减，而收入远远被家庭债务抛下。2006年，负债收入比还只有18.5%，2018年已经高达77.1%。住房消费支出产生了对消费明显的挤出效应。2018年5月，全国社会消费品零售总额增速只有8.5%，远远低于预期，创下自2003年5月以来的15年最低。住房问题本质上是经济结构的失衡，这透支了居民家庭社会购买力，未来几年还存在大宗商品和食品价格通胀的趋势。如果处理不好结构性平衡问题，消费市场或存在一定的“断层”。
　　二是必须解决好社会保障账户充实问题。中国目前已经进入人口老龄化阶段，无疑这提供了一个巨大的“银发市场”，养老市场的发育是绕不过去的话题。但目前养老体制改革还需要大力推进，最主要的是养老金“亏空”问题尚没有一个好的解决方案。最近有关专家提出随着退休人员的不断增多，“养老金支付或要递减”就引发了不小的震动。在有效劳动年龄人口不断减少的态势下，包括养老金、医疗费用支出在内的社会保障账户如何“填实”，将直接影响居民未来的消费预期稳定，进而压缩消费市场的成长空间。
　　三是必须解决好消费动力体系问题。现在比较看好的是随着经济新旧动能的转换，会孕育出一大批新的消费市场，特别是看好未来以新经济业态支撑的新型服务市场和城市化进程加快会勃兴一批区域经济市场，但其背后必须解决好社会资源的有效配置和社会公共服务均等化问题，否则，人口会不断向大城市集聚，将带来大量的城市社会治理问题。这一方面会造成消费市场结构性的畸轻畸重；另一方面也会形成“小众消费市场”对“大众消费市场”的压制，整体上会削弱全社会的消费动力。解决全社会消费动力问题，根子在于社会分配体制改革。
　　当然，中国社会向来具有极大的韧性和回旋空间，形成世界级的消费市场，我们的理想可以足够的“丰满”，但城镇居民现实生活的压力多少有些无奈的“骨感”，这决定着成就世界级消费市场，并不必然迎来一条坦途。为此，我们必须要有充分的心理准备和政策考量。
 
我国进入稳杠杆阶段
 
据悉，中国发展研究基金会副理事长、人民银行货币政策委员会委员刘世锦7月4日指出，去杠杆初见成效，我国进入稳杠杆阶段。
　　他介绍，2017年以来，我国宏观杠杆率上升势头明显放缓，稳杠杆取得初步成效。2017年杠杆率比2016年高2.4个百分点，增幅比2012至2016年杠杆率年均增幅低10.9个百分点。2018年一季度杠杆率比2017年高0.9个百分点，增幅比去年同期收窄1.1个百分点。
　　刘世锦认为，杠杆率趋稳的主要原因：一是供给侧结构性改革取得明显成效，企业利润、财政收入保持较快增长，有助于消化存量债务。2018年1-5月，规模以上工业企业利润同比增长16.5%，全国财政收入同比增长12.2%。二是稳健中性货币政策及结构性信贷政策效果显现，货币信贷总体保持适度增长。2018年5月，M2同比增长8.3%，增速较上年同期回落0.8个百分点，为稳杠杆创造了适宜的货币金融环境。同时，人民银行采取有效措施，着力优化信贷结构。2018年5月末，产能过剩行业中长期贷款下降2.1%，低效融资需求受到明显遏制；房地产贷款增长20.5%，增速比上年同期下降4.5个百分点，其中个人住房贷款增长18.9%，增速下降13.7个百分点。此外，委托贷款、企业债券、表外融资等业务受金融去杠杆影响，增速明显放缓。三是地方政府融资担保行为进一步规范，平台公司等软约束主体债务增长受到明显遏制。
　　刘世锦指出，在总杠杆率得到有效控制的同时，杠杆结构也呈现优化态势。
　　一方面，企业部门杠杆率下降，国有企业资产负债率明显回落。2017年企业部门杠杆率比2016年小幅下降1.4个百分点，2011年以来首次出现净下降，而2012-2016年年均增长8.8个百分点。2018年一季度企业部门杠杆率比上年同期低2.4个百分点，预计2018年企业部门杠杆率比2017年有小幅下降。
　　分企业类型看，工业企业中资产负债率相对较高的国有企业，资产负债率明显回落，2018年5月为59.5%，比上年同期低1.8个百分点；资产负债率较低的外资企业、私营企业，则相对稳定或有所提高，2018年5月分别为53.8%、55.8%，比上年同期高0.1和3.9个百分点。
　　第二方面，住户部门杠杆率上升速率边际放缓，债务安全性可控。2017年住户部门杠杆率比2016年上升4.1个百分点，2018年一季度上升1个百分点。虽然住户部门杠杆率持续上升，但上升速率出现边际放缓。截至2018年5月末，居民贷款增速连续13个月回落，从2017年4月的峰值24.7%降至今年5月的19.3%。
　　刘世锦强调，住户部门债务风险总体可控。一是与发达经济体相比，我国住户部门杠杆率仍处于较低水平。国际清算银行（BIS）数据显示，2017年美国、日本住户部门杠杆率分别为78.7%、57.4%，均高于我国水平。
　　二是住户部门偿债能力较强。人民银行储户调查显示，2017年偿还债务占家庭收入比例超过六成的储户占比仅为1.38%，这些储户债务约为全部被调查储户债务的7.5%。2017年末，我国住户部门贷款/存款为62.1%，存款完全可以覆盖居民债务。三是住户部门债务抵押物充足，期限较长，违约风险不高。2017年末我国住房贷款余额仅占抵押物价值的58.3%，住房贷款平均合同期限为272个月，流动性风险可控。2018年一季度末居民住房贷款不良率仅0.29%，比上年末低0.01个百分点。
　　第三方面，政府部门杠杆率持续回落。2017年政府部门杠杆率比2016年低0.4个百分点，连续三年回落，2018年一季度进一步回落0.7个百分点。分结构看，中央政府杠杆率保持低位稳定，2017年为16.4%，比上年高0.3个百分点；地方政府杠杆率有所下降，2017年为19.9%，比上年低0.7个百分点。
　　刘世锦预计，未来我国杠杆率将总体趋稳。过去一个时期我国杠杆率增长较快，与我国储蓄主体与投资主体不匹配、权益融资比重偏低、货币化进程和金融深化较快、国有企业和平台公司曾一定程度上承担政府职能等因素有关。随着我国经济进入高质量发展阶段，上述推升杠杆率的因素正在出现重要变化。
　　一是由高速增长转向高质量发展，关键是要提高全要素生产率，更多地关注就业、企业盈利、发展的稳定性和可持续性等指标，不能再通过人为抬高杠杆率追求过高的增长速度，这将在宏观上带动杠杆率下行。二是我国商品和要素领域的货币化程度已经较高，伴随着人口老年化的到来，城镇化进程趋缓，货币化过程也将减速，在杠杆率上会有所显现。三是金融监管加强，金融市场逐步完善，影子银行等导致杠杆率上升的状况将会有较大改变。四是地方政府债务约束加强，特别是对地方政府隐形债务的清理、整顿和规范力度加大。五是去产能取得重要进展，供求缺口收缩，企业盈利能力和可持续性增强。
　　“在上述因素的共同作用下，未来我国杠杆率将总体趋稳，并逐步有序降低。”刘世锦指出。
 
中小企业
 
深圳进一步推动中小企业改制上市和并购重组
 
　　据悉，深圳市日前印发进一步推动中小企业改制上市和并购重组若干措施的通知，强力推动一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的中小企业改制上市。
　　根据通知，深圳市将完善更强有力的上市培育工作机制，营造更优良的政策环境。鼓励和支持政府性基金和民间资本加大对改制上市及新三板挂牌企业的股权投资。加快旧工业区改造，解决改制上市企业募投项目落地问题。在市政府投资引导基金下，设立并购重组类子基金，并打造并购重组绿色通道。
 
支持中小微企业不能空喊口号
 
对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科7月5日在FT中文网发表文章指出，要想真正支持中小微企业发展，大力度减税、降低中小微企业成本、营造发展环境、推动有效的多层次资本市场体系至关重要。
　　近期，支持中小企业和小微企业发展的政策暖风频吹，利好接二连三。国务院副总理刘鹤出任国务院促进中小企业发展工作领导小组组长；中国央行对小微企业实施定向降准；央行行长易纲在6月29日的全国深化小微企业金融服务电视电话会议上明确表态：要坚持不懈地把金融服务小微企业工作推向深入，扩大小微企业贷款投放，适度降低小微企业贷款成本。由此来看，中央决策层面对于支持和鼓励中小微企业发展的决心很大，意识到了发展中小微企业是培育经济新动能和潜在增长力的重要源泉，尤其中小微企业在推动经济增长、促进就业、激发自主创新等方面有着重要作用。当然，还有一个重要的原因就是，这几年“国进民退”导致民间投资的信心大幅受挫，民间投资在2016年跌落后这几年一直在低位徘徊。如果没有强有力的支持措施和适当的发展环境，民营中小微企业在中国发展举步维艰，随着人力成本的上升和房租的飙涨，以及实体经济萎靡，导致大量的“双创”（大众创业、万众创新）企业雷声大雨点小，很多都半途而废，若任由这一趋势发展下去，中国经济潜在增长堪忧。
　　对此，中央决策层面开始关心中小微企业发展和未来的战略布局是个好事情，但好事办好还得讲求策略和方法。比如让金融服务中小微企业，通过央行定向降准来解决中小微企业的融资难、融资贵问题有点隔山打牛。毕竟存款准备金率工具是一个总量型工具，把“定向”包装的再精确也未必能解决中小微企业的融资难题，尤其在目前全面去杠杆的宏观大背景下，银行等金融机构资金链条全面收紧，资金成本受到供需影响自然走高，再加上执行审慎监管标准的银行金融机构不可能轻易给中小微企业去贷款，他们宁愿贷款给那些有房产物业的夕阳红国有企业，也不会为了响应政策口号去冒险。毕竟中小微企业的资信状况较差和缺少可抵押的硬资产，它们在银行很难拿到廉价的贷款，如此一来往往就形成了银行把钱低价借给央企、国企，然后这些央企、国企再通过理财、投资、PPP融建等方式再高价借给地方政府融资平台和房地产企业，还有部分流向民间高利借贷领域，只有部分幸运的中小微企业才能获得零星的高利借贷资金。显然通过央行定向降准来解决中小微企业的融资难题不太靠谱，只能说是央行找个借口给市场输送流动性而已，并不能解决中小微企业的困境。
　　央行货币政策的定向传导跑偏，其实与当下中国的金融市场制度有关，依靠间接融资主导的银行金融模式注定了创新型中小微企业很难获得相应的支持，毕竟审慎监管要求银行借贷的行为必须要审慎安全，这不利于对创新和风险定价。只有大力发展多层次资本市场体系，让风投和创投资本活跃于中小微企业之中才能解决根本问题，只有股权投资和股东捆绑发展的机制才能获得对创新的认可和冒险，对风险定价与银行机构有天壤之别。因此对于目前一些商业银行宣传的投贷联动、给小微企业贷款我不太看好，除非是一些政策性银行不计成本的执行，或者国家对商业银行对中小微企业贷款进行风险补偿，否则这与商业银行的风险管控是违背的，对所有存款人的利益是不负责任的。
　　广告要想真正支持中小微企业的发展，大力度减税、想方设法降低中小微企业的成本、营造发展环境、推动有效的多层次资本市场体系至关重要。而多层次资本市场能够成体系的关键是得有一个健康和有信心的股票市场，否则股权投资没有合理的退出渠道，就不可能有健康和有效的多层次资本市场体系，无论风投、创投还是PE、并购都需要有一个有预期的退出渠道，像目前的A股市场其实严重阻碍了各类股权投资，毕竟没有了终端退出的预期，整个股权投资市场必然一潭死水。其实回过头来看看，2016年之所以民间投资大幅下滑，除了民间资本对中国实体经济的悲观情绪外，一个很重要的原因就是2015年的A股股灾让很多民间资本信心受挫，而随后A股市场又没及时修复市场信心，反而不断调整。要想解决中小微企业的融资难题，必须要振兴股权投资市场，而要想让股权投资市场兴盛就必须要有一个积极向上的股票市场环境。
　　对于如何支持中小企业发展，其实国务院副总理刘鹤早在2001年时任国务院信息化工作办公室副主任时，就国家信息化“十五”规划以及中国经济的发展路径提出了自己的想法，他在《把发展新经济与改革目标统一起来——中国发展新经济的路径依赖和现实挑战》一文中曾强调“发展新经济必须通过资本市场支持中小企业发展”，他认为新经济的本质特征是创新，创新的主体应该是中小企业，不能对传统的大型企业在新经济领域发展方面抱有过大期望，而且行政性垄断非常不利于创新发展；应该要有比较完善的风险投资机制、猎头公司和相对完整的资本市场。
现在回过头来看他当时的认识非常深刻和到位，只是当时人微言轻，还不足以推动他的认识和建议立即执行。可是现在不一样了，这次作为国务院副总理的刘鹤出任中小企业发展工作领导小组组长，一方面反映出国务院对中小企业工作重视程度不断上升，另一方面也有可能刘鹤确实想践行当年的提议和思考。如果能够按照他当年提出的办法来支持中小微企业发展，如果执行不跑偏的话，这对中国的中小微企业发展和未来的中国经济都将是一件幸事。
 
调查分析
 
调查显示美国人的爱国热情有所减弱
 
7月4日是美国国庆日，民调公司盖洛普7月2日公布的数据却有些“破坏节日气氛”。民调显示，美国人的爱国热情有所减弱。
　　年轻人不如父辈爱国
　　这项民调于今年6月1日至13日进行，调查人员电话采访了1520名生活在美国各州和华盛顿哥伦比亚特区的成年人。结果显示，47%的受访者对自己身为美国人感到“无比自豪”，25%的受访者感到“非常自豪”，16%感到“适度自豪”。这是2001年盖洛普以爱国为主题进行民调以来，对身为美国人感到“无比自豪”的受访者比例首次跌破50%，达到历史最低水平。
　　如果把选择“无比自豪”和“非常自豪”的受访者比例加起来，72%的数值同样成为盖洛普历次调查的最低纪录。
　　去年，有51%的受访者对身为美国人感到“无比自豪”。这与2003年的峰值（70%）相比，已大幅缩水。
　　其他民意调查也反映出类似趋势。MTV/AP-NORC今年5月的一项民调显示，15—26岁的年轻人倾向于认为，“爱国”一词更适合描述他们的父辈，而非自己。已生儿育女的受访者也认为，自己比下一代更爱国。
　　与对特朗普反感有关
　　美国有线电视新闻网（CNN）分析，造成上述结果的原因之一是政治因素。国内左翼势力对总统特朗普表示反感，并相信国外很多人也不喜欢特朗普。这或许导致他们的爱国热情降温，在过去一年尤为明显。
　　从数据中可看出，国家自豪感下降得最厉害的是民主党人和自由派。2016年，45%的民主党人对身为美国人“无比自豪”，而今年这一比例骤降至32%。对国家“无比自豪”的无党派人士的比例也在两年内下降了3%。尽管选择同一选项的共和党人的比例上升了6%，但不足以填补民主党人造成的巨大降幅。
　　统计还发现，最近5年内，非白人、年轻人和大学毕业生的爱国热情降幅最大。他们都是倾向于民主党的群体，对身为美国人“无比自豪”的程度低于全国平均水平。
　　盖洛普在2001年发起爱国调查时，有55%的受访者说，他们对身为美国人“无比自豪”。“9·11”恐袭发生后，公众爱国心被进一步激发，对国家“无比自豪”的人数比例上升至65%，不到两年后提升至70%。2005年，在小布什第二任期内，也就是美国打响伊拉克战争的两年后，这一数值降至61%。2006—2013年，该数值保持在高于50%的水平。然而自2015年以来，美国人的自豪感每年都在小幅下滑。
 
经贸态势
 
天津出台52项措施深化津台经济社会文化交流合作
 
　　据悉，中国北方第一大港口城市天津７月４日发布《关于进一步深化津台经济社会文化交流合作的若干措施》（以下简称《若干措施》），将促进台资企业在天津更好更快发展，逐步为台湾同胞在天津学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。
　　今年２月底，国务院台办、国家发展改革委牵头出台《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（即"３１条惠台措施"），是大陆方面同台湾同胞分享发展机遇的又一"大礼包"。天津市人民政府台湾事务办公室副主任于为忠表示，出台《若干措施》是天津全面落实中央"３１条惠台措施"的重要举措。
　　《若干措施》由天津市人民政府台湾事务办公室和天津市发展改革委牵头出台，共计５２项，其中第１项至２４项是关于津台经济交流合作方面，第２５项至３５项是关于津台社会文化交流合作方面，第３６项至４６项是关于台湾同胞在津学习实习就业创业方面，第４７项至５２项是关于台湾同胞在津生活方面。
　　天津市发展改革委利用外资和境外投资处处长李芃介绍，天津此次出台的５２项惠台措施有４方面特色：一是体现了同等待遇的要求，如支持台资企业在津设立区域总部、研发中心，开展冷链物流试点等；二是体现了率先分享发展机遇的要求，如支持台资企业参与天津自由贸易试验区建设等；三是体现了回应台胞台企普遍关切的要求，如高校毕业的台湾学生来津创业，符合规定条件的，可申请最高３０万元的创业担保贷款等；四是体现了台湾同胞广泛受益的要求，如台湾同胞可以参加天津市劳动模范、三八红旗手等荣誉称号的评选等。
 
我国西部五省份金融部门参与建设"南向通道"
 
　　６月２９日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海的人民银行分支机构，与五省份建设中新互联互通示范项目南向通道的牵头部门，在重庆签订《支持建设中新互联互通项目南向通道合作备忘录》（简称"备忘录"），将充分发挥金融体系作用，支持"南向通道"建设。
　　中新（重庆）战略性互联互通示范项目是中国和新加坡第三个政府间合作项目。"南向通道"是在该项目框架下，中国西部相关省份与东盟国家合作打造的国际贸易物流通道。该通道利用铁路、公路、水运、航空等运输方式，由重庆向南经贵州等地，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡等东盟主要物流节点，已成为西部地区便捷的出海通道。
　　备忘录主要内容包括扩大人民币跨境使用、共同引导五地金融机构支持南向通道关键节点基础设施项目建设、加大债券发行和跨境融资的支持、加大对物流企业的金融支持、促进贸易和物流企业与银行业金融机构的供需对接、共同推动辖区金融机构建立常态化合作机制等１１条具体措施。
　　人民银行国际司相关负责人表示，人民银行支持人民银行五地分支机构结合自身职责和"南向通道"建设需求，积极推动金融部门支持"南向通道"建设，共同推动将"南向通道"建设成有机衔接丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的国际陆海贸易新通道，助力"一带一路"和长江经济带建设。
　　"金融部门的参与，是'南向通道'建设的新突破。"中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局局长韩宝昌说，"南向通道"常态化运营９个月以来，货运量快速增长的同时，也面临着关键物流节点基础设施建设滞后、物流贸易企业融资难、跨区域跨领域金融需求无法满足等短板，金融部门的参与将为"南向通道"的发展注入新动力。
 
印度下调中国等亚洲五国商品进口关税
 
　　据报道，印度商业和工业部7月3日宣布，该国下调了中国等5个亚洲国家商品的进口关税。
　　该减税政策共涉及来自韩国、中国、老挝、斯里兰卡和孟加拉国的3142件商品。该减税政策7月1日起在印度参与的《亚太贸易协定》效力框架内实行。
　　据悉，中国财政部6月26日宣布，中国将从7月1日开始下调部分亚太国家的进口货物关税，涉及的国家包括孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡，涉及的进口货物种类包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品。
 
欧盟警告美国汽车关税将致美出口遭巨额报复
 
　　据报道，欧盟委员会日前在给美国商务部的一份书面材料中警告，若美国政府以惩罚性关税打击汽车进口，可能引发全球对高达近3000亿美元的美国出口产品展开报复。
　　欧盟委员会在该文件中还表示，美国对进口外国汽车及零配件是否威胁国家安全的调查，可能会使全球经济陷入全面贸易战，并将损害美国汽车行业的就业机会。
　　欧盟委员会还表示，征收汽车关税将是"美国对国际法的再次无视"，此举不会被国际社会接受，并会"进一步损害美国声誉"。
　　该文件警告，欧盟和其他主要经济体很可能"对显著数量的贸易"采取反制措施，涉及贸易额或高达２９４０亿美元，占２０１７年美国商品出口额的１９％。
　　美国总统特朗普此前在社交媒体推特上发文说，如果欧盟不尽快消除对美国产品设置的贸易壁垒，美国将对从欧盟进口的汽车加征２０％关税。
　　此前，美国政府对进口钢铁和铝产品启动"２３２调查"，并最终导致对上述产品分别加征２５％和１０％的关税。此举已遭到美国国内以及国际社会广泛反对，欧盟、加拿大、墨西哥等经济体都宣布了针对美国钢铝关税的反制措施。
 
德国汽车业提议零关税以避免贸易战
 
　　据悉，德国三大汽车制造商的负责人7月4日会晤美国大使，重申他们支持欧盟-美国汽车贸易的零关税。目前他们加大了游说力度以避免贸易战。
　　消息人士透露，宝马(BMW)、大众(Volkswagen)以及梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒(Daimler)的掌门人与理查德·格雷内尔(Richard Grenell)会面，表示他们将支持取消欧盟对美国汽车的进口关税--只要美国采取对等行动，并放弃要增加关税的当前威胁。
　　三家德国汽车老板还表示，如果能够避免一场关税战，他们可以发表一份保证，承诺将维持对美国的投资水平。这一保证实际上暗含一个威胁：如果特朗普政府提高对欧盟汽车的进口关税，他们可能把生产转移出美国。
　　据全国产业团体--德国汽车工业协会(VDA)介绍，去年在美国生产的德国品牌汽车有50%都出口了，如果提高贸易壁垒，那么这些汽车可以转移到中国等市场进行本地化生产。
　　这是格雷内尔与行业大佬们的第二次会面，此前他们在6月6日德国汽车工业协会季度会议的间隙有过碰面。
　　欧盟目前对乘用车的关税为10%，而美国则为2.5%。美国总统特朗普经常抨击这种差异，尽管他倾向于不提美国还对厢式送货车和皮卡征收25%的关税--德国汽车制造商希望废除这些关税。
　　消息人士称："目前的局面是德国工业不需要受关税保护，所以取消关税对他们没有问题。"
　　无论是汽车制造商还是德国政府都没有权力谈判达成协议，这是要由欧盟委员会(European Commission)出面解决的事项。但这些高管们希望了解特朗普政府对取消该行业所有贸易壁垒的建议会作何回应。
　　听取了讨论简报的一位人士称，双方还讨论了降低非关税壁垒的问题，例如汽车零部件的标准化。例如在欧洲，汽车保险杠被设计成软的以保护行人，而在美国被设计得较为坚硬以保护车内人员。如果美国和欧盟统一这些标准，那么所有品牌的生产过程将更加简单。
　　取消汽车贸易壁垒是《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（Transatlantic Trade and Investment Partnership，简称TTIP）有关谈判的重要内容，该谈判于2016年搁浅。
　　与会者包括大众汽车负责人赫伯特·迪斯(Herbert Diess)、戴姆勒首席执行官蔡澈(Dieter Zetsche)、宝马首席执行官哈拉尔德·克鲁格(Harald Krueger)以及零部件供应商大陆集团(Continental)首席执行官埃尔马·德根哈特(Elmar Degenhart)。
　　第五位与会者是德国汽车工业协会主席伯恩哈德·马特斯(Bernhard Mattes)，他在7月3日表示，对美关系的目前情况很"艰难"，他呼吁进行更多商谈。他表示："只有双方共同努力才能取消贸易壁垒。一份覆盖工业品关税的、符合世界贸易组织(WTO)规定的跨大西洋协议，可以成为一条可能路线。那将是一个双赢局面。"
 
欧盟对俄罗斯经济制裁延长至明年1月
 
　　据报道，欧盟７月５日宣布，将对俄罗斯的经济制裁延长至２０１９年１月３１日。
　　欧盟说，在６月２８日至２９日欧盟峰会期间，法国总统马克龙和德国总理默克尔向欧洲理事会介绍了明斯克协议执行的最新情况，欧盟据此作出了延长对俄罗斯经济制裁的决定。
　　２０１４年７月，欧盟以俄罗斯"在乌克兰东部制造不稳定"为由对俄实施经济制裁。
 
特朗普贸易战的六大软肋
 
　　中美贸易战战火越演越烈。7月6日,中美之间涉及500亿美元的贸易制裁即将开启首轮较量,同时,美国特朗普已宣称继续对价值2000亿美元的中国商品加征10%的关税，并威胁如果中国采取新的报复措施，美方将再对另外2000亿美元中国商品加征关税。对此，中方表态将综合使用包括数量型和质量型工具在内的各种举措，做出强有力的回应。至此，特朗普的对华贸易制裁威胁几乎涵盖了中国对美的几乎所有商品。因为根据中国海关统计，2017年中国对美国出口金额仅为4298亿美元。考虑到中美接近3000亿美元的巨大贸易逆差，特朗普率先挑起事端似乎占尽先机。
然而，特朗普贸易威胁果真像其威胁的那样稳赚不赔吗？
FT中文网专栏作家沈建光7月5日撰文指出，特朗普咄咄逼人的背后仍有六大软肋。
　　软肋一：全球开打贸易战无法游刃有余
　　此次特朗普贸易战矛头不仅针对中国，传统盟友欧盟、加拿大、墨西哥均是特朗普的贸易制裁对象。特朗普公然与主要贸易伙伴对峙，大概率是建立在利用各国希望避免贸易战心理，让渡一定利益与美国达成协议的理想情形。但其咄咄逼人，出尔反尔的举措如今已遭致其他国家联合起来的强硬反向制裁。特别是欧盟已警告若美国对欧盟汽车加征关税，欧盟将可能向总值2940亿美元的美商品征报复性关税，相当于美国去年总出口额的19%。
　　考虑到在全球出口市场份额中，美国出口份额占比仅为8.7%，而中国占比13%，德国占比8.2%，若其他国家联合起来，对美国发动贸易同等制裁，美国很难获得实在好处，并将对美国经济与就业产生负面冲击。另外，特朗普上任以来由于政策多变已产生信任危机，对跨国企业又频繁处以高额罚金，恶化了美国的投资环境，美国劳动生产率下降与基建薄弱的情况也没有明显改善，企业在美国投资风险反而空前加大。
　　软肋二：贸易战伤害美国企业
　　特朗普几乎对中国商品全部征税的威胁面临美国企业的福利损失。毕竟中国入世以来，中国制造业已经跃升为全球第一，作为全球供应链的中心，不少对美出口商品其实是美资企业在华生产进而出口到美国的。
　　例如，中国出口中有四成的出口来自于外商投资企业的出口，对美出口的100强企业榜单中，外资企业总共占据7成。而80%以上的苹果手机在中国组装生产，英特尔和戴尔等美国顶级硬件制造商也十分依赖中国制造业。据《纽约时报》报道，特朗普向苹果公司首席执行官库克承诺，美国政府不会对在中国组装的iPhone加征关税，但既要祭出对华征税清单，又要顾全美国企业利益，其实很难做到。
　　软肋三：贸易战损失美国消费者福利
　　特朗普贸易战还面临替代困难与消费者福利损失的风险。一来中国对华出口的前十大产品中，大部分商品占美国进口的比重高于百分之三十，如从中国进口的电机电气设备产品占美国进口的四分之一，机械器具占比高于三成。一旦对华征税，不可避免的导致美国短期内进口替代困难，推高美国进口企业的生产成本；二来劳动密集型产品中国进口份额占比更高，如美国九成的雨伞进口，八成的玩具进口、七成的头饰、六成的行李、五成以上的鞋类、纺织品、家具进口均来自中国，如果美国选择上述领域作为对华加征关税的范围，也将会造成上述商品价格上涨，推升通胀，受到最直接损害的同样也是美国的消费者。
　　软肋四：美国行业协会反对声音越来越强
　　特朗普肆意挥舞贸易大棒也遭到美国企业协会的反对。如曾支持特朗普税改的美国商会，7月2日已对特朗普政府的关税政策做出警告。美国国际钢铁协会及其两家会员企业提起诉讼，认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法，要求停止执行；代表福特、通用、菲亚特克莱斯勒美国公司三大汽车厂商公共利益的美国汽车政策委员会认为,美国政府使用“232条款”，会给美国汽车业及其工人带来的不利影响,将远超过进口限制给美国钢铁业带来的好处。
　　软肋五：市场恐慌情绪加大
　　早前市场普遍认为特朗普的贸易战大概率是口头威胁，而伴随着其策略越加难于预测，对未来特朗普政策风险的担忧上升，恐慌情绪浓烈。自美国挑起对华贸易战的这半个月以来，道琼斯工业指数下跌3.3%，虽然远低于不及A股8.1%的跌幅，但从市场深度来看，美国市值跌幅却远高于A股，美国三大股指的总市值跌幅近1万亿美元，超出中国沪深总市值共计4万亿的跌幅。
　　而从美国企业层面来看，6月15日半个月的时间，信息技术行业半个月市值蒸发超过4000亿美元，可选消费、金融行业，子市值减少接近2000亿美元。卡特彼勒公司因其业务涉及工程及农用机械设备，其股价跌幅居前，市值蒸发近10%。因特尔、通用电气这样的跨国科技制造公司的股价也出现较大跌幅。
　　此外，虽然航空飞机并不在中国贸易制裁清单上，波音公司也因为市场担心中美贸易战进一步升级而受压，半个月股价下跌超过6%。金融行业高盛集团、摩根大通跌幅分别为5.87%和3.4%。苹果公司跌幅近2%。这说明虽然投资者对美国贸易战的担忧情绪增加，加之美国股票估值较高，未来美国金融市场调整的深度可能会更加剧烈。
　　软肋六：国内政治阻力上升
　　特朗普肆无忌惮的挥舞贸易大棒，已经引发不少议员的担忧。犹他州参议员、负责贸易政策的参议院财政委员会主席Orrin Hatch近日表示，反对征收关税，尤其是232条款，计划推动独立立法，以解决议员们对特朗普征收新关税的担忧。田纳西州共和党参议员Bob Corker表示将提议设定一项立法，规定总统以国家安全为由征收关税时要接受国会审查。而一旦特朗普以国家安全为由单方面征收关税的权利有受到限制的可能，特朗普贸易政策的推行也将面临不小政治压力。
　　综上，笔者认为，尽管美国特朗普已经信誓旦旦的在全球范围内挑起贸易战争端，对华态度也咄咄逼人，距离7月6日340亿美元对华贸易制裁落地更是为期不远，但纵观美国的对华贸易策略，如果特朗普发动全面贸易战，将不可避免的会触及到美国消费者或者美国企业的利益。而此前，特朗普在首次340亿对华制裁清单中比3月清单删去了手机商品，又不涉及劳动密集型产品，说明进一步祭出对华制裁清单其实是十分困难，特朗普也并没有多少好牌可打。
　　在此背景下，中方还应该保持定力，联合欧盟、加拿大等反对美国贸易保护的力量，在特朗普沟壑难填的情况下，大胆反击，特别是瞄准特朗普的农业州票仓精准出击，打中其痛点，以战促和，促进贸易战尽早回归谈判桌，避免全面贸易战，并守住中美不陷入或者过早落入修昔底德陷阱的底线，为中国延续稳定增长换回良好的外部环境做出努力。
 
投资视点
 
北京发文推进文化创意产业创新发展
 
　　据悉，为加快北京市文化创意产业转型升级，助力全国文化中心建设和构建高精尖经济结构，7月5日，中共北京市委、北京市人民政府印发了《关于推进文化创意产业创新发展的意见》（简称《意见》），提出力争用5年时间，培育1-2家年营业收入过千亿、5家以上收入过五百亿的龙头文创企业，做强做优做大国有文化企业，力争到2020年，全市地方国有文化企业资产规模达到2600亿元、营业收入突破600亿元。。
　　《意见》提出重点发展以下9大领域。
　　聚焦创意设计。发挥"设计之都"资源汇聚优势，大力发展产品设计、建筑与环境设计、视觉传达设计等行业，使北京成为传统文化元素和现代时尚符号汇聚融合的时尚创意之都。支持创意设计类众创众包服务平台建设，提升企业的自主创新和成（002001）果转化能力。推进创意设计与高端制造、商务服务、信息、旅游、农业、体育、金融、教育服务等产业融合发展，打造北京设计、北京创造品牌。
　　聚焦媒体融合。充分运用数字传媒、移动互联等手段，构建立体、高效、覆盖面广、功能强大的国际传播网络。支持构建基于"三网融合"的"内容+平台+终端"的媒体传播链，推进报刊电台电视台网络互动融合、一体发展。支持传统媒体转型升级，拓展网络和新媒体业务，发展网络文学、网络音乐、网络剧、网络电影等新业态，大力培育以数字化产品、网络化传播、个性化服务为核心的网络视听产业。
　　聚焦广播影视。支持广播行业探索运用音频分享平台、手机电台应用等新媒体终端实现转型升级。用好电影事业发展专项资金，围绕选题策划、内容创作、后期制作和院线发行等环节，完善精准扶持政策，加强主动对接服务，支持影视行业优质企业、领军人才扎根北京发展。继续办好北京国际电影节等大型活动，不断提升活动品牌影响力。加快推动中国(怀柔)影视产业示范区建设。
　　聚焦出版发行。加快推进行业转型升级，发展数字出版新业态，开拓新兴增值业务领域。鼓励实体书店进行数字化升级改造，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，打造新一代"智慧书城"。优化实体书店规划布局，鼓励开办各类特色书店和读者互动体验馆，构建以综合书城、特色书店、社区书店等为支撑的公共阅读服务体系。
　　聚焦动漫游戏。支持原创动漫平台建设，扶持优秀作品创作生产，加强移动终端动漫作品的开发推广。鼓励研发具有传统文化特色和自主知识产权的网络游戏，推进多语言翻译等技术应用，支持原创游戏产品出口。加强网络游戏出版物内容审核监管平台建设，不断提升服务效能。支持举办高品质、国际性的电子竞技大赛，促进电竞直播等网络游戏产业健康发展。
　　聚焦演艺娱乐。着力发展演出剧目创作、舞美设计、演出经纪、演出票务等演艺产业关键环节，重点扶持代表北京地域特色、展现京味文化的经典剧目展演，全面繁荣演出市场。加强文化设施盘活利用，推动现有演艺基础设施升级改造，发展文艺演出院线。推动歌舞娱乐、游戏游艺等传统文化娱乐行业转型升级，增强体验式服务，鼓励规范化连锁经营。
　　聚焦文博非遗。大力推动文化文物单位文化创意产品开发，建立创意产品研发、投融资服务和营销推广平台。通过品牌授权、数字化应用等手段，促进文博非遗资源与创意设计、旅游、影视等产业深度融合。加大对特色工艺品和老字号产品扶持力度，促进优秀传统文化的传承保护利用。推动市属文化文物单位在薪酬激励、人才流动、经营方式等方面进行体制机制改革试点。
　　聚焦艺术品交易。完善市场监管体系，引导艺术经纪人、画廊、拍卖及艺术博览会等行业健康发展，规范艺术品商品化、资产化、金融化、证券化等市场行为。支持艺术品鉴定评估体系建设，鼓励艺术品投资和消费交易大众化。支持艺术品数字化资源库和展示交易系统建设，大力发展艺术品电子商务，培育多种形式的艺术品租赁消费市场。吸引国际性、全国性精品艺术展览展销活动在京落户，支持艺术品物流、仓储、保险等专业配套服务发展。
　　聚焦文创智库。推动首都文化创意产业专家咨询委员会建设，发挥首都高等学校、科研院所和企业总部资源优势，促进文创智库行业发展。支持文化、科技、商务、数据信息资讯、信用评估等专业咨询机构建设，完善官方智库与民营智库、专业智库与综合智库协同发展的文创智库体系。
　　此外，《意见》还提出"文化空间拓展行动、重点企业扶持行动、重大项目引导行动、文化消费提升行动、文化贸易促进行动、文化金融创新行动、文创品牌集成行动、服务平台共享行动、文创人才兴业行动"等九大组织实施产业促进行动。
 
上海市规范企业购买商品住房
 
　　据悉，为进一步规范企业购买商品住房行为，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局7月2日出台《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》（沪建房管联[2018]381 号）。
　　自7月3日起，企业购买商品住房必须同时满足设立年限已满5年、在上海市累计缴纳税款金额已达100万人民币、职工人数10名及以上且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年等条件（已缴纳税款金额满500万元以上的企业除外）。同时，企业购买的商品住房再次上市交易年限从"满3年"提高至"满5年"。
　　上海市住建、房管部门将会同规土、税务、工商、人社、司法、公积金管理等部门进一步加强商品住房销售管理，强化交易登记管理，建立信息共享核查机制，确保政策措施实施。
 
重庆宣布调整、取消多项房地产税率补助政策
 
　　7月2日，重庆市多部门联合发文，调整房地产开发经营业务计税毛利率、个人购房按揭财政补贴等多项政策，以进一步稳定房地产市场、促进其平稳健康发展。
　　据了解，自2018年7月1日起，对四项税率政策进行调整：对在主城区（含主城开发区）从事房地产开发经营业务的企业，其销售未完工开发产品的企业所得税计税毛利率由15%调整为20%；对非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由2%调整为3.5%；停止执行对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征政策；对个人购买家庭唯一或第二套住房的契税、个人转让家庭唯一生活用房（住房）的个人所得税等税收优惠政策中，涉及的家庭持有住房套数情况以全市为范围进行认定。
　　自2018年8月1日起，三项财政补助调整：不再执行个人首次购房按揭财政补助政策。对2018年8月1日前已满一个补助年度且符合相关条件的产权人，可在补助年度到期后3个月内进行申报办理；对8月1日前未满一个补助年度但符合相关条件的产权人，可在2018年8月1日-10月30日进行申报，按补助年度内购房按揭贷款已支付月份据实办理；暂未取得房产证的产权人，可在2018年8月1日-10月30日进行申报办理，相关补助资金待产权人取得产权证后再予拨付。
 
河北省发文大力发展民营经济
 
　　日前，河北省委、省政府出台关于大力发展民营经济的意见，部署了十大方面26项重点任务。
　　意见提出，对民间投资实行非禁即入、非禁即准政策。大幅放宽电力、电信、交通、市政公用设施等领域市场准入，进一步扩大新型城镇化、军民融合技术、社会领域产业的民间投资。在雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、定州经济开发区、威县开展投资项目承诺制改革试点。
　　意见提出，鼓励支持民营企业股份制改造、上市挂牌和多渠道融资，加快建立现代企业制度，优化资产负债结构，增强企业综合实力和竞争力。对通过资本市场进行股权、债权及证券化融资，成功发行资产证券化产品的民营企业，依据《河北省资产证券化奖励资金管理办法》，省级财政按不超过发行总额1‰比例予以奖励。支持民营企业到境内外主板和创业板、"新三板"、石家庄股权交易所挂牌上市，充实省级千家上市企业资源库，3年内新增挂牌上市民营企业300家以上。扩大企业债券融资规模，支持符合条件的企业申报发行城市停车场、地下综合管廊、战略性新兴产业、"双创"孵化、配电网建设、社会领域产业等国家重点支持的专项债券。鼓励各类社会资本投资设立私募股权投资基金，对在河北省中小企业持有股权6个月、投资额超3000万元的股权投资基金（除投资于房地产企业的股权投资基金外），按照《河北省股权投资基金业发展奖励资金管理办法》，由省级财政给予奖励，最高限额1000万元。扩大省科技创业投资、天使投资引导基金规模，鼓励社会资本对科技型企业的投入。
　　根据意见，目标到2020年末，民营经济增加值占全省GDP比重力争达到70%以上，万人市场主体数量超过全国平均水平，上缴税金占全部税收收入比重达到75%以上，吸纳就业人员数量占第二、第三产业比重达到80%左右，科技型中小企业达到8万家以上，民营企业拥有河北省名牌产品占比达到85%以上，入围中国民营企业500强的河北企业中战略性新兴产业、现代服务业占比达到60%以上，工业园区、大型企业主要污染物排放达到行业先进水平和特别排放限值要求。
 
河北今后三年将压减退出钢铁产能4000万吨
 
　　据7月4日举行的河北省推进去产能调结构转动能工作会议披露，今后三年，河北省将继续坚定不移推进去产能工作，实施"432511"工程，即压减退出钢铁产能4000万吨、煤炭3000万吨、平板玻璃2300万重量箱、水泥500万吨、焦炭1000万吨、火电150万千瓦。
　　其中，今年分别压减退出钢铁1200万吨、煤炭1217万吨、平板玻璃800万重量箱、水泥300万吨、焦炭500万吨、火电50万千瓦，今年的任务11月底前全部完成。
 
青岛出台政策加快金融业对外开放
 
　　6月28日，青岛市金融办召开发布会，解读近日出台的《青岛市金融业加快对外开放实施方案（2018-2022年）》（以下简称方案）。根据方案，青岛市将进一步扩大跨境业务、拓展海外上市发债、加大国际化金融人才培养、吸引海外金融机构落户，争取到2022年在外资全牌照证券公司、外资基金公司、外资保险公司等外资金融机构领域上有所突破，引进10家海外金融机构，新增10家海外上市公司，形成国际优质金融资源聚集发展态势。
　　"随着我国金融业对外开放进程逐步加快，我们为此制定了新的战略目标，推动金融业全面融入'一带一路'建设、打造中日韩金融交流合作的桥头堡、与新加坡、英国、瑞士等金融及财富管理先进地区建立长效合作等。"青岛市金融办副主任王锦玲介绍，"比如，在一带一路方面，引导金融机构创新贸易金融服务方式，提升金融服务外经贸水平，大力引进'一带一路'沿线国家和地区的金融机构，鼓励鼓励多种方式扩大人民币境外使用业务。在中日韩金融合作方面，持续聚集韩国、日本优质金融资源，推进人民币跨境融资、资本市场互通、机构互设等金融合作创新。"
　　《实施方案》制定了四项重点任务：一是实现国际优质金融资源聚集发展，加大与国际重要金融机构的联系对接，利用好放宽外资金融机构准入政策，积极引进银行、证券、基金、保险、财富管理等国际优质金融资源。二是畅通企业境外上市发债渠道路径，开拓境外资本市场，特别是加强与中国香港、韩国、日本、新加坡、美国等地证券交易市场和中介机构的交流合作，举办境外上市、发债、并购推介会，分国别和地区专题推介运用资本市场的政策、渠道等。三是拓展金融市场业务范围及通道，积极争取国家扩大金融对外开放先行先试政策，支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境基金业务；有序扩大青岛企业向境外金融机构贷款等跨境融资、跨国公司资金集中管理等试点业务；鼓励驻青金融机构与国外金融机构开展互相授信等业务；探索符合条件的外国金融机构参与投资设立股权投资企业。在风险可控的范围内，探索和创新资本项下国际合作业务。四是建立国际金融人才培养交流机制，推动与伦敦、纽约、香港和新加坡等国际知名金融及财富管理中心建立常态化、机制化的人才培养与交流机制。大力引进国际高端金融及财富管理人才培养培训项目以及合资研究机构，实现财富管理人才、资质及监管标准的国际互认。
 
山西将对严重环保违法失信企业实行市场禁入制度
 
　　据悉，山西省质监局日前出台《推进落实环保领域质监业务工作实施方案》，称山西将充分发挥质监部门技术优势和监管职能，把好市场准入环保关，建立环保失信企业联合惩戒机制等，对严重环保违法失信企业实行市场禁入制度，予以限制或禁入。
　　《方案》称，山西将对不符合国家产业政策规定，存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况，以及严重环保违法失信企业实行市场禁入制度，予以限制或禁入，同时，加快退出过剩产能，严格落实工业产品生产许可证制度，依法注销因国家相关政策实施而不再符合许可条件的工业企业。
　　在评选表彰过程中，山西将建立环保失信企业联合惩戒机制。在山西省名牌产品和政府质量奖评选工作中，与环保部门密切协作，联合开展惩戒，将环境保护作为申报条件。在山西省质量奖申报阶段，将"近3年来未发生重大环境污染事故"作为申请参选的必备条件，在质量奖提名推荐阶段，设立向当地环保部门征求意见环节，由环保部门把关，促进环境保护工作有效开展。
此外，山西省质监局将围绕环保相关产品，开展专项执法打假活动，以车用汽柴油、车用尿素、商品煤为重点，严厉打击质量违法行为，始终保持执法打假高压态势。同时，山西省质监局将配合环保部门取缔关闭建成区内不达标的燃煤锅炉，开展使用10年以上在用燃煤工业锅炉能效测试工作，对当地政府限建、禁建的燃煤锅炉，注册登记机构不予办理注册使用登记手续。
 
陕西明确2018年新型城镇化工作要点
 
　　6月27日，陕西省发改委印发《陕西省2018年新型城镇化工作要点》，着力从五个方面推进陕西省新型城镇化高质量发展。
　　一是发挥西安中心城市引领作用，提高城市群发展质量。主要包括：指导西安市制定建设国家中心城市实施方案，全面实施"空间优化""品质提升"等十大重点行动计划，多轴线、多中心、多组团推进大西安建设；编制实施陕西省关中平原城市群发展规划实施方案，形成"1+N"配套政策体系，加强与国家部委和甘肃、山西两省之间的沟通协作；提升城市群发展质量，推进高铁、城际铁路、高速公路等建设。
　　二是以人的城镇化为核心，促进农业转移人口市民化。主要包括：全面放宽城市落户条件，逐步构建以居住证为载体，覆盖全民的均等化公共服务制度体系；提升转移人口基本公共服务水平，进一步推动各地实行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，保障农业转移进城落户人口用地需求，将农民工群体作为重点参保对象，继续推进基本医保异地就医；完善"人地钱挂钩"机制，用好农业转移人口市民化奖励资金，优先保障落户人口民生和城镇基础设施建设用地；提高农民工职业技能培训质量和水平。
　　三是顺应人民意愿，提高城市发展质量。主要包括：提升城市经济质量，推进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，推动三大区域城市创新发展；优化城市空间布局，建设"精明增长"的"紧凑城市"，2018年年底前，完成我省生态保护红线划定工作，完成棚户区改造20.2万套；推进绿色人文城市建设；推进城市治理现代化，加强精细化管理、人性化服务。
　　四是以实施乡村振兴战略为契机，推动城乡融合发展。主要包括：激发农村资源资产要素活力，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制；推进城乡产业融合发展，支持大荔县、蓝田县、榆林市榆阳区开展国家农村一、二、三产业融合发展试点；推动农村基础设施升级；提升农村公共服务水平，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。
　　五是聚焦重点领域，深化新型城镇化体制机制改革。主要包括：健全城镇化投融资机制，年内实现政府性融资担保机构业务县域全覆盖；推进行政管理体制改革；放大新型城镇化综合试点地区改革平台作用。
 
广东将加强住宅用地市场调控
 
　　7月3日，广东省国土资源厅出台政策，将加强住宅用地市场调控，严格按照"五类"调控目标，制订实施住宅用地供应计划，稳定房地产用地市场预期。
　　本次，广东省国土资源厅根据工作实际，从履职尽责、释放政策红利和主动作为三大方面提炼出"十六条"工作要点。"十六条"多与房地产市场密切相关。首要便是加强住宅用地市场调控，即严格按照"五类"（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，制订实施住宅用地供应计划，稳定房地产用地市场预期。灵活采用"限房价、竞地价""限地价、竞房价"、超过溢价率一定比例后现房销售或增加自持面积等竞价方式，出让住宅用地。
　　在优化住宅用地供应结构方面，广东省国土资源厅将按照"多主体供给、多渠道保障、租购并举"的要求，加快完善广州市、佛山市和肇庆市利用集体建设用地建设租赁住房试点政策。继续做好保障性安居工程用地保障工作，鼓励建设租赁住房和人才公寓。
　　严防以地融资风险方面，广东省国土资源厅将组织开展地方政府违规以地融资情况专项自查梳理。强化监督管理和业务指导，规范开展土地储备工作，严禁向银行业金融机构举借土地储备贷款，配合做好地方政府发行土地储备专项债券，"僵尸企业"退出后的土地资产应纳入土地收储范围。
　　加大用地保障力度方面，广东省国土资源厅要求各地将建设用地预留规模优先用于保障贫困地区农民建房、农村公共基础设施、乡村旅游设施等重要民生建设。有序推进村土地利用规划编制工作，研究制定加强农村宅基地管理政策，规范指导贫困地区农村土地开发建设和保护工作。改进和完善土地利用计划管理，实行精准扶贫项目用地计划指标省级统筹，下达扶持指标支持粤东西北等欠发达地区加快发展。深入推进"放管服"改革，全面提升建设项目行政审批效能。
　　拓宽农村存量建设用地利用途径方面，在保障村民合法居住权的前提下，允许节余的农村集体建设用地采取入股、联营等方式，与其他单位和个人共办企业。拓展土地使用功能，鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业。积极探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。
此外，支持开展"旧村庄"改造。旧村庄集体建设用地转为国有建设用地的，可由政府依据农村集体经济组织的自主申请为其办理土地征收手续，征收后土地仍可交由原农村集体经济组织使用。在旧村庄改造中，市、县级政府通过征收农村集体建设用地进行经营性开发的，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例，依照有关规定专项用于支持原农村集体经济组织的发展。农村集体经济组织申请自主改造，可采取协议出让方式供地。
 
湖北专项整治非煤矿山严打非法违法采矿
 
　　据湖北省安全生产监督管理局日前披露，为进一步提高非煤矿山安全保障能力，有效防范和遏制生产安全事故特别是重特大事故发生，自今年７月至１２月，湖北将对全省所有非煤矿山进行安全生产专项整治，严打盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探或基建名义实施开采等违法违规行为。
　　此次专项整治行动将覆盖全省所有生产、停产和基建的地下开采矿山、露天开采矿山和尾矿库，对采空区、尾矿库的"头顶库"和"无主库"、露天矿山，以及地下矿山的通风和动火管理等进行重点整治。
　　据介绍，专项整治工作将分企业自查自纠和监管部门抽查两个阶段。矿山企业对自查发现的问题，制定整改方案，落实责任、措施、资金、时限、预案，限期整改。各级安监、国土、公安等相关职能部门还将结合"打非治违"工作，组织专家或中介机构，对监管职责范围内非煤矿山的专项整治情况进行抽查，发现自查自纠不彻底、不认真的依法下达整改指令书，限期整改。
 
云南西双版纳整顿房地产市场
 
　　据悉，云南省西双版纳州人民政府近日出台《关于进一步整顿规范房地产市场的通知》提出，将在下属各县市、园区实施"一城一策"，对商品房屋销售和购买采取限制购买数量、购买资格及交易条件等措施，稳定房地产市场。
　　通知提出，西双版纳将严格执行商品房销售明码标价，实行"一房一标"。房地产开发企业在取得预售许可后，须对预售房源严格执行备案价格，调整价格必须重新向房地产主管部门备案。
　　通知明确，严禁房地产开发企业在未报价格备案前擅自调整销售价格，一经查实，将停止该项目的商品房网签网备。在新价格公示前，可售房源仍按原价格销售，房地产开发企业不得拒售。
通知还提出，将严厉打击房地产开发企业与中介机构或个人采取包销、团购等方式销售商品房，以及在未取得《商品房预售许可证》情况下，以认购、预定、排号等方式或以借款、理财、保险等名义，向购房者收取定金、预定款、购房款等违法违规行为。
 
海南明确个人可申请开发无居民海岛
 
　　据悉，海南省海洋与渔业厅7月4日公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案、项目论证报告。
　　办法指出，海南省级海洋行政主管部门在受理用岛申请后应进行实地勘察，并按规定进行审核。无居民海岛开发利用审核包括材料审查、初步核实、专家评审、公示、征求意见、集体决策等环节。经省级海洋行政主管部门行政办公会议审定同意的无居民海岛开发利用申请，省级海洋行政主管部门拟文上报省人民政府批准。海南省人民政府依据经济社会发展规划、海南省总体规划等进行审批。
　　办法明确，无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行：养殖用岛15年；旅游、娱乐用岛25年；盐业、矿业用岛30年；公益事业用岛40年；港口、修造船厂等建设工程用岛50年。
 
海南省推进海口港汽车平行进口试点
 
　　据悉，海南省政府办公厅近日印发《海口港汽车平行进口试点实施方案》（以下简称《方案》），推进海口港汽车平行进口试点，将择优遴选试点企业，充分发挥试点企业主体作用，争取到2020年汽车平行进口累计突破1万辆、销售额突破70亿元。
　　《方案》指出，以自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设为契机，以体制机制创新为突破口，以信息化为重要手段，建立市场化运作、政府履职监管的试点运行机制和风险防控机制，打造集海外采购、国内市场销售、配件供应、维修保养、三包召回、仓储物流、金融保险服务等在内的平行进口汽车全产业链体系，在通关、入户登记、税收、金融支持、售后服务等方面不断创新制度设计及机制建设，逐步建立科学完善的汽车平行进口行业管理制度，探索汽车平行进口海南经验。
　　在试点对象确定方面，《方案》指出，试点对象，即汽车平行进口试点经营主体，从事进口或代理进口国外汽车的企业，按照经营主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业两种类型。
　　汽车售后服务（含召回）保障能力、守法合规的信用情况及产品一致性管控能力是遴选试点对象时必须审核的要件。第一批试点对象从符合条件的申报企业中遴选，择优选择综合经营能力强的企业，原则上不超过5家。
　　《方案》明确了保障措施，包括简化汽车自动进口许可证申领管理制度、深化平行进口汽车强制性产品认证改革、提高平行进口汽车贸易便利化水平、推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强质量追溯和售后服务体系建设、创新金融服务、强化事中事后监管和防控各类风险。
 
IMF警告美国财政刺激或加剧通胀和全球市场波动
 
　　据悉，国际货币基金组织（ＩＭＦ）在７月３日公布的与美国第四条款磋商报告中警告说，美国减税和增加政府支出的财政刺激政策可能会带来美国通胀意外上升风险，为此美联储可能需要更快加息，而美国利率水平更快上升将会加大全球金融市场波动。
　　报告表示，在当前经济周期阶段，美国财政赤字大幅上升可能会引发美国通胀快于预期上升，随之可能带来美国利率水平更快上升，并加大美国和海外金融市场波动。一些宏观经济基本面较弱的新兴市场将面临国际资本流动逆转风险。
　　ＩＭＦ警告说，美国财政刺激政策还会造成美国公共债务状况进一步恶化，令基础设施投资等更紧迫的供给侧改革缺乏财政资金，造成全球经济失衡进一步扩大。
　　ＩＭＦ执董们认为，扩张性财政政策虽然短期内会提高美国和全球经济产出，但中期内会影响美国债务可持续性，并加剧全球经济失衡。考虑到美国财政刺激规模庞大，执董们认为美联储可能需要更快加息。他们指出，如果美国通胀意外上升风险成为现实，将会造成金融市场波动，并给全球带来负面影响。
　　执董们表示严重担忧，美国近期的贸易政策可能造成对美国外部经济的破坏性影响，引发其他经济体报复措施，并削弱开放、公平和以规则为基础的多边贸易体系。执董们敦促美国决策当局与其他贸易伙伴通过建设性合作来减少贸易壁垒和解决贸易与投资分歧，而不应诉诸有害的单边措施。
　　第四条款磋商是ＩＭＦ经济学家每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。
 
欧元区6月通胀率上涨至2%
 
　　据悉，，欧盟统计局６月２９日发布的初步预估数据显示，欧元区６月份年化通胀率从５月份的１．９％上涨至２％，为去年４月以来最高水平。
　　数据显示，６月通胀率上涨主要归因于能源价格上涨。从通胀构成来看，６月份，能源价格涨幅从５月的６．１％增至８％；食品和烟酒价格涨幅从５月份的２．５％增加至２．８％；服务价格涨幅则从前一个月的１．６％收窄至１．３％，非能源工业品价格仅增长０．４％，略高于５月份的０．３％。但剔除能源和食品、烟酒价格的核心通胀率从５月份的１．１％降至６月份的１％。
　　荷兰ＩＮＧ银行分析师认为，未来几个月能源价格上涨将推动通胀率继续上行，核心通胀率也将在下半年缓慢提升。虽然欧元区通胀率目前已达到欧洲央行目标，但由于核心通胀率下降，欧洲央行在考虑退出量化宽松时会保持谨慎。
　　欧洲央行的通胀目标是"接近但低于２％"。欧洲央行理事会１４日公布的货币政策会议纪要显示，预期延长购债计划至２０１８年１２月全部结束，同时在２０１９年夏天以前不会升息。
 
俄总统批准在远东苏维埃港实行自由港制度
 
　　据悉，俄总统普京日前签署法律文件，批准将远东地区的苏维埃港纳入符拉迪沃斯托克自由港区域，实行自由港制度。
　　根据这项法律文件，俄罗斯远东地区哈巴罗夫斯克边疆区的苏维埃港行政区将实行符拉迪沃斯托克自由港制度。在符拉迪沃斯托克自由港制度框架内，苏维埃港行政区内计划实施１５个投资项目，预计私人投资额将超过５４０亿卢布（约合８．５４亿美元），创造约１８００个工作岗位。
近年来，俄罗斯政府大力实施远东开发战略。２０１５年７月，普京签署设立符拉迪沃斯托克自由港的法案。该自由港总面积３．４万平方公里，开放期限为７０年，在税收、海关和检疫等方面为入驻企业提供政策支持和优惠。
 
投资分析点评
 
▲安徽省级股权投资基金落地
 
　　7月2日，由安徽省投资集团主办的省级股权投资基金子基金合作协议签约座谈会在合肥举行。包括新材料产业基金、智能制造产业基金在内的8支子基金7家管理机构参加，标志着安徽3.0版的省级股权投资基金体系全面落地。本次签约的8支子基金总规模190亿元，首期规模55亿元。
　　据悉，基金的设立旨在壮大安徽省战略性新兴产业、重点培养一批战略性新兴企业，助力安徽创新型现代产业体系建设。
 
▲潍柴集团将在山东全省布局新能源业务
 
　　据悉，潍柴集团董事长谭旭光日前表示，潍柴集团将在山东全省布局新能源业务，省会济南和潍坊联动，以此体现潍柴集团在山东新旧动能转换中的示范作用。
　　在新能源业务方面，该公司目前正在研究引领全球的固态氧化物燃料电池，并计划以济南为主，推动2000辆城市公交车的氢燃料发动机项目落地，这项工作已经开始启动。同时，该公司还承担了国家氢燃料电池的重大专项任务。
 
▲庞大集团将引入58同城创始人为战略投资者
 
　　据悉，庞大集团7月2日发布公告称，公司控股股东庞庆华及一致行动人正在与意向受让方磋商，由部分一致行动人协议转让所持公司股份。受让方为58同城创始人姚劲波参与发起设立的公司。本次拟转让的股份数量占公司总股本的5%-6%，若本次拟议交易最终完成，意向受让方将成为公司5%以上的股东。
　　公司表示，鉴于上市公司传统的业务模式面临严峻的挑战，引入互联网企业，发挥互联网优势结合公司的线下网点资源，成为公司转型升级的关键。因此，公司亟需引进战略投资，通过公司股东转让所持股份引入第三方优质战略投资者。上述股东转让公司股份并非仅为本人减持及资金需要，其取得的股份转让款将全部无偿以融资保证金的方式帮助公司申请融资授信，继续支持公司发展。
 
　　▲白云山拟8亿元合作投建王老吉大健康兰州生产基地
 
　　据悉，白云山7月4日公告称，公司属下全资子公司王老吉大健康公司拟与兰州高新区委员会就建立王老吉大健康兰州生产基地的战略合作签订《合作框架协议书》。
　　双方协作建立王老吉大健康兰州生产基地，协作成立王老吉大健康（甘肃）研发中心，与甘肃省相关科研机构，如兰州大学、甘肃中医药大学等开展科研合作，利用当地地道药材，研究开发大健康产品，开拓适合当地市场的大健康产品。
　　王老吉大健康公司在甘肃投资项目，兰州高新区委员会按"一厂一策"给予王老吉大健康公司及其在甘肃的子公司最优惠入园政策及资金扶持。
　　本次合作初步预计总投资约人民币8亿元，分期推进，其中一期投资约人民币3.5亿元。
 
　　▲桥水正式进入中国私募业
 
　　据中国证券基金业协会（下称协会）7月4日披露，桥水基金旗下外商独资企业——桥水（中国）投资管理有限公司已于6月29日在协会完成私募基金管理人登记。由此，这家全球最大的对冲基金终于正式进入中国私募行业。
　　协会公示信息显示，桥水（中国）投资管理有限公司管理基金主要类别为“私募证券投资基金管理人”。公司注册资本为5000万元人民币，成立已有两年多时间，注册地为上海，截至目前公司尚未发行私募产品。
　　桥水基金是全球最赚钱的对冲基金公司之一，这家公司成立于1975年。其官网显示，目前，桥水基金为约350家机构管理着超过1600亿美元的资产。
　　在2008年金融海啸期间，美国对冲基金平均亏损达到19%，而桥水基金却斩获正收益。据媒体此前统计，截至2015年年底，桥水基金累计获得450亿美元盈利，一举超越索罗斯的量子基金，成为全球最赚钱的基金。桥水基金创始人是华尔街传奇人物瑞·达利欧（Ray Dalio），现年69岁，出生于美国一个中产家庭。
　　达利欧对中国市场也是不吝看好。在2018年初，他曾经表态，相信中国处理债务问题的能力，对外国投资者来说，目前正是开始投资中国的时机。另一方面，桥水基金今年6月向客户发布的报告显示，桥水基金对于美国市场的判断开始转为看空。桥水基金表示，2019年是危险的一年，美联储的加息和缩减流动性的举措，让现金变得稀缺，资本市场已经脆弱，因此看空几乎一切金融资产。
　　协会网站显示，去年至今，已有富达、瑞银资管、富敦、英仕曼、惠理、景顺纵横、路博迈、安本、贝莱德、施罗德、安中投资11家外资机构先后在基金业协会登记成为私募证券投资基金管理人。桥水的加入，让外资私募的队伍扩大到了12家。
 
▲招商局等中资企业与英国Centricus拟设立1000亿元科技基金
 
　　据报道，总部位于英国伦敦的投资公司Centricus与中资企业招商局集团和稳石投资日前发布声明称，将发起一支1000亿元人民币（约合150亿美元）的科技投资基金。该基金将用于投资并收购科技公司，范围主要在中国。
　　声明称，招商局集团旗下投资子公司招商资本和其他中国投资者将为该基金出资至多40%。
 
▲光明乳业拟1.25亿新西兰元投建液态乳品生产线项目
 
　　据悉，光明乳业7月4日公告称，公司下属子公司新西兰新莱特乳业有限公司将在现有新西兰邓桑德尔（Dunsandel）生产基地建设液态乳品生产线及相关包装生产线。该项目总投资1.25亿新西兰元。
　　达产后，预计增加1.15亿升液态奶的加工能力，约合11.5万吨加工能力。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲中国上市公司综合竞争力排名评价报告正式发布
 
　　据悉，在6月30日举行的"2018中国上市公司论坛"上，中国上市公司论坛主席、锦天城律师事务所高级合伙人章晓洪对外发布了《中国上市公司综合竞争力排名评价报告（2018）》。
　　据了解，该报告由浙江财经大学中国金融研究院、中国金融出版社共同合作完成。该报告的评价指标包括治理竞争力、管理竞争力、创新竞争力、社会责任竞争力及人力资源竞争力五个方面。今年报告的一大创新则是，课题组通过用构建的指标体系在行业中选出佼佼者组合成蓝皮书漂亮"50"指数，并通过其在资本市场的表现，更直观地证明上市公司综合竞争力排名的科学性和有效性。
　　在"2017年全国上市公司综合竞争力排名表"中，工商银行、中国石油、农业银行、中国石化、贵州茅台、中国平安、上汽集团、中国银行、海康威视及中国人寿10家上市公司，分别荣获榜单前十名。
 
▲格力电器二度举牌海立股份
 
　　据报道，继去年9月首次举牌海立股份之后，格力电器还在进一步扩大对这家上游供应商的持股比例。7月4日晚间，格力电器发布公告称，公司4月23日至7月4日以竞价交易方式增持海立股份股票4332万股。目前，格力电器合计持有海立股份8663万股，占后者总股本的10%；海立股份控股股东上海电气集团的持股比例为20.22%。
　　格力电器还表示，在未来12个月内，公司将根据市场情况考虑是否进一步增持海立股份，这一说法与去年首次举牌时的表述一致。2017年8月29日至9月19日，格力电器曾通过集中竞价交易方式持有海立股份股票4332万股，占该公司总股本的5%。截至今年一季度末，格力电器未继续增持。
　　据了解，海立股份是一家从事制冷转子式压缩机、车用涡旋式压缩机和制冷电机等产品的企业，在空调压缩机领域处于行业领先地位。值得注意的是，海立股份还是格力电器的主要压缩机供应商。
　　对于举牌海立股份的动作，格力电器曾表示旨在扩充其产业链结构和整合产业优质资源，借助上海国际化地位的人才、信息和创新优势，打造产业链更加齐全的国际化企业。
　　董明珠去年9月曾公开表示，格力电器压缩机产能远不够用，还需要大量采购海立股份的产品，愿意接盘海立股份的股权。
目前，海立股份正在筹划非公开发行股票事宜，具体发行规模、发行对象暂不确定。而格力电器是否会参与此次定增并进一步扩大对海立股份的持股比例，市场拭目以待。
 
▲康佳电器4.55亿收购河南新飞
 
　　6月29日，深康佳旗下子公司以4.55亿元的价格，竞得河南新飞电器有限公司、河南新飞制冷器具有限公司、河南新飞家电有限公司全部股权，新飞电器全系列品牌正式成为深康佳的资产。
　　阿里司法拍卖网站显示，2018年6月28日上午10时，河南新飞电器有限公司、河南新飞制冷器具有限公司、河南新飞家电有限公司全部股权以4.5亿元的底价开拍。在6月29日上午，深康佳子公司安徽康佳电器科技有限公司以4.55亿元的价格，获得了上述3家公司全部股权。其中，河南新飞电器有限公司100%股权，其对应的资产为90项商标、293项专利、4项著作权、4个域名以及所购置软件的使用权。而其余两家公司对应的资产，主要为其名下全部的低值易耗品（办公用品）、房屋、土地、机器设备、电子设备以及模具，而新飞电器相关的债务则不包含在内。至此，包括新飞电器、新飞家电、新飞制冷器具在内的新飞电器全系列品牌，正式成为深康佳的资产。
　　深康佳总裁周彬表示，虽然近年来新飞电器陷入发展困境，但新飞冰箱在大容积、风冷、变频等中高端产品的研发能力和产品线齐全程度，都处于国内先进水平，新飞产品在行业内有着较高的品牌知名度，2017年市占率行业排名第6，此番重整有望促进新飞电器重新"腾飞"。
　　值得一提的是，除了上述股权资产，新飞电器名下还有部分土地、房产及建筑，也将于7月5日开始拍卖，起拍价为1.15亿元。不过，深康佳董秘吴勇军明确，公司目前尚未有参与新飞电器其他资产拍卖的意向，原因是7月5日的拍卖中没有公司需要的经营性资产。
　　新飞电器是国内家喻户晓的品牌，新飞电器旗下的冰箱品牌，曾与海尔、容声、美菱一起被称为冰箱品牌界的"四朵金花"。从2011年开始，新飞电器开始走下坡路。2017年10月底，因资金链断裂，不能清偿到期债务，新飞电器向河南省新乡中院申请重整。
　　目前，深康佳的白电业务主要面对国内市场，产品包括冰箱、洗衣机、空调、冷柜等。深康佳表示，收购新飞电器能快速扩大康佳在白电领域的产业规模，在品牌上实现"康佳+新飞"双品牌协同的格局，做大做强其白电业务。
　　另外，整合新飞电器，也体现出深康佳打造智慧家庭生态圈的"雄心"。随着图像识别、气味识别以及物联网技术的日益成熟，智能冰箱的渗透率在快速提升，冰箱将和智能电视一起成为重要的用户入口。深康佳表示，康佳通过对新飞的竞购重整，不仅丰富了自身的产品序列，为布局智慧家庭整体生态打下基础，也更进一步夯实了康佳在家电市场领域的先导地位。
对新飞电器的收购，也是深康佳推动五年实现营业收入千亿元战略目标的一个重要举措。今年5月21日，周彬在深康佳转型升级战略发布会上宣布，康佳未来将转型为科技创新驱动的平台型公司，一方面围绕智慧家庭，升级现有业务模式，另一方面转型布局战略性新兴产业，打造新产业赛道，力争在2022年实现千亿元收入规模。
 
　　▲复星医药控股股东两月内开启新一轮增持
 
　　据悉，距离上一轮增持计划完成不到两个月，复星医药控股股东复星高科技又开启了新一轮增持。新的增持计划总额将不低于1亿元，复星高科技7月3日以自有资金总额折合人民币约6823万元通过上交所港股通交易系统增持公司H股股份共计200.5万股，占公司总股本的0.08%，由此完成第一波增持。
　　复星医药披露控股股东新一轮增持计划表示，复星高科技（及/或通过一致行动人）拟于未来12个月内（自本次增持之日起算）择机通过上交所交易系统（含港股通）增持公司股份（包括A股及/或H股），累计增持总金额折合人民币不低于1亿元（含本次增持），累计增持比例不超过公司总股本的2%。
　　公告显示，复星高科技7月3日增持的复星医药H股股份的均价约为40.15元/股，增持股份占公司H股股份总数的0.41%。
　　此次增持距离复星高科技的上一轮增持结束尚不满两个月。复星高科技曾于2017年5月9日及2017年5月24日书面通知，拟自2017年5月9日起的12个月内通过上交所交易系统（含港股通）增持公司股份（包括A股及/或H股），累计增持金额折合人民币不低于7000万元，累计增持比例不超过截至2017年5月H股配售完成前公司总股本（即24.14亿股）的2%。
　　截至2018年5月8日收市，上述增持计划实施期限届满。复星高科技在此期间共增持复星医药885.27万股，其中A股增持403.67万股，H股增持481.6万股，累计增持金额折合人民币约2.45亿元。
　　另外，今年1月，复星医药执行董事、总裁、首席执行官吴以芳也完成了累计增持金额折合人民币不低于2000万元的增持计划。
　　公告显示，自2017年1月3日至2018年1月2日，吴以芳通过上交所交易系统（含港股通）累计增持复星医药75.59万股，其中A股增持44.39万股、H股增持31.2万股，累计增持金额折合人民币约2090万元。
 
　　▲比亚迪与长安汽车组建合资公司
 
　　7月5日，两家整车厂商比亚迪股份有限公司（下称比亚迪）与重庆长安汽车股份有限公司（下称长安汽车）在深圳签署战略合作协议，双方计划在重庆两江新区设立合资公司，进行动力电池生产、销售，产能规划为10GWh。
　　比亚迪董事长兼总裁王传福称，该次战略合作迈出了比亚迪动力电池对外供应的第一步，是比亚迪开放供销体系的重要进展。
　　长安汽车是比亚迪电池外供首个官宣合作对象。比亚迪称，长安汽车亦将入股比亚迪电池业务板块。
 
　　▲四川批复组建百亿级大型地方资产管理公司
 
　　据悉，四川省政府7月4日晚公布省政府关于设立成都益航资产管理有限公司的批复，同意成都市牵头组建成都益航资产管理有限公司，并同意该公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务。
　　根据批复，该公司由中航资本控股股份有限公司、成都金融控股集团有限公司、杭州众城川商投资合伙企业（有限合伙）、成都鼎立资产经营管理有限公司、泸州老窖集团有限责任公司和中国长城资产管理股份有限公司分别按35%、30%、15%、14.5%、3%和2.5%比例持股。
　　批复要求，成都市督促成都益航资产管理有限公司严格按照相关法律法规和政策规定经营，按照现代企业制度发展方向，坚持市场化原则，公开选聘公司高管，积极发挥好作用，并接受财政、银保监部门的监督。
　　根据5月份中航资本控股股份有限公司发布的公告，成都益航资产管理有限公司拟注册资本为100亿元，注册地址为成都市天府大道北段966号天府国际金融中心。公告还披露，成都鼎立资产经营管理有限公司为成都金融控股集团有限公司的全资子公司，两家公司为实际一致行动人，合计持有新设公司44.5%的股权。
　　据了解，四川已设立过一家地方资产管理公司，即四川发展资产管理公司，其注册资本为30亿元。
 
▲中化集团董事长宁高宁兼任中国化工董事长
 
　　6月30日，坊间传闻近两年的中国化工集团与中化集团合并交易终于坐实。中组部和国资委相关负责人当日到中国化工集团宣布，中国化工集团董事长任建新宣布退休，中化集团董事长宁高宁兼任中国化工党委书记、董事长。
　　接近中化集团高层的人士确认了两家集团合并，不过以何种方式组建新公司尚无确定方案。
　　据了解，作为中国化工收购先正达获得中国政府层面放行的一个重要条件，中国化工和中化集团在先正达收购完成后会实施合并，主要为中国化工化解收购过程中使用的巨大杠杆。
　　中化集团和中国化工集团同为国资委下属的化工业央企。
　　人事安排是两家公司合并工作的重中之重。任建新、宁高宁都是1958年出生，任建新现已满60岁，宁高宁则将在11月年满60岁。随着此次人事任免消息的公布，宁高宁料将主导两家集团的合并工作。
 
▲如意集团收购莱卡获批
 
　　据悉，如意集团母公司山东如意科技集团（简称"如意科技集团"）收购"莱卡"事项，日前已获美国外国投资委员会（CFIUS）批准，这是近期中美贸易战中唯一获批的高科技公司并购案，由此引发各界高度关注。
　　去年10月，如意科技集团与美国聚合物及纤维供应商英威达签署最终协议，拟收购后者的服饰和高级纺织品业务，其中包括旗下著名LYCRA莱卡面料业务。莱卡为知名度最高、技术最强、市场份额最大的氨纶纤维，是人造纤维的缔造者和特种纤维的创造者。此次交易总额约24亿美元，通过该收购，如意科技集团将在高端氨纶领域形成优势地位。
　　业界认为，在美国总统特朗普多次发声冻结高科技公司并购的环境下，此次收购获批或得益于双方股东背景。英威达为美国科氏工业集团的全资子公司，后者是美国最大的未上市私有公司，也是共和党的主要赞助者。如意科技集团则是国内纺织行业的一匹黑马，近年通过多起海外并购，国际影响力日益提升。
　　据悉，如意科技集团近年海外动作不断，如先后控股法国轻奢集团SMCP SAS、大中华唯一高端男装集团利邦控股等。今年2月，集团又宣布完成对瑞士奢侈品公司Bally的控股权收购。此外，集团通过资源整合已逐步形成上下游一体化的产业布局，拥有条染、纺纱、织布、染整、制衣全产业链。据悉，如意科技集团全产业链优势获英威达高层认可，是此次能在收购莱卡过程中脱颖而出的重要原因。
 
　　▲中资买家继续增持Global Switch
 
　　7月3日，英国数据中心运营商Global Switch宣布，中资财团Strategic IDC将以21亿英镑（约合人民币184亿元）的现金，收购该公司24.99%股权。
　　中资财团包括江苏沙钢集团、中航信托、浩悦资本香港投资部和中信银行。中信银行主要为该财团提供债务融资。沙钢和中航信托曾在2016年以24亿英镑收购Global Switch 49%股权。由于涉及数据保管这一敏感话题，该交易曾受到英国安全部门关注，沙钢等中资买家逐步从49%增持到现在75.99%股份。
 
▲联想控股完成117亿元收购卢森堡国际银行
 
　　据报道，联想控股7月2日傍晚宣布，已取得包括来自于卢森堡金融业监管委员会和欧洲中央银行的所有所需监管及相关审批，并完成了中国发改委的项目备案，以15.34亿欧元（约117.40亿人民币）现金，完成收购Precision Capital持有的卢森堡国际银行89.936%股权。
　　卢森堡大公国政府将继续持有卢森堡国际银行9.993%股权
联想控股目前资产规模为3150亿元，卢森堡国际银行资产规模1800亿元，将占联想控股总资产的35%，而联想集团在联想控股的资产占比将从50%左右降低至33%左右。
 
　　▲百度携手软银子公司SB Drive联合在日测试无人驾驶大巴
 
　　据报道，中国互联网巨头百度已同软银旗下自动驾驶子公司SB Drive签订协议，将进入日本自动驾驶市场。
　　百度和SB Drive此前已分别在自动驾驶领域进行投资，双方的合作旨在把他们的系统整合到一款大巴模型中，并从今年年底开始进行测试。
　　两个公司合作的目标是在2019年年底之前向日本发送10辆自动驾驶公交车。
　　中国政府把人工智能作为2025年中国工业发展规划的重点。百度被视为中国自主驾驶核心技术人工智能领域的领军企业之一。
 
　　▲海航将以5.34亿美元出售其新加坡仓库物业
 
　　据报道，负债累累的中国企业集团海航集团(HNA Group)旗下的子公司CWT International7月5日在提交给港交所的文件中披露，它已同意以7.3亿新元（合5.34亿美元）的价格把新加坡仓库物业出售给新加坡汇丰机构信托服务(HSBC Institutional Trust Services Singapore)，后者是新加坡物流物业投资信托丰树物流信托(Mapletree Logistics Trust)的受托人。
　　CWT表示，预计出售将带来约8200万港元（合550万美元）的净收益。CWT计划将用这笔钱偿还上述物业的融资和抵押贷款，以及继续使用这些物业的租赁担保费。
　　今年4月，海航在其2017年年报中披露了5980亿元人民币（合940亿美元）的债务总额，完全暴露了推动其终止多年以债务助推的收购活动的财务压力有多么大。
 
▲戴尔私有化5后欲再上市
 
　　7月2日，戴尔公司宣布，将通过发行新股或现金置换的方式收购旗下控股公司VMware追踪股票(DVMT)，交易总规模约为217亿美元。此举意味着，在完成私有化交易5年之后，戴尔将再次上市。
　　戴尔拥有VMware 80%的股份，2016年发行了DVMT，以资助其670亿美元收购EMC交易。
 
▲空客完成收购庞巴迪C系列飞机项目公司
 
7月1日，空中客车（Airbus）宣布收购加拿大飞机制造商庞巴迪旗下C系列飞机项目多数股权的协议正式生效。
根据协议，空中客车将获得实体C系列飞机有限合作公司（CSALP）50.01%的股权，剩余股份由庞巴迪和魁北克投资公司（IQ）分别持有，约为34%和16%。
　　2017年10月17日，空中客车和庞巴迪双方宣布了该笔交易，但须经过欧洲及其他各地监管机构批准，尤其是美国监管机构的审核。
 
▲蒂森克虏伯联手塔塔集团成立合资公司
 
　　6月30日，德国工业巨头蒂森克虏伯与总部位于印度的塔塔集团旗下塔塔钢铁宣布达成最终协议，将蒂森克虏伯的钢铁业务与塔塔钢铁的欧洲业务合并，成立一家新的合资公司。
　　根据协议，新公司将被命名为蒂森克虏伯塔塔钢铁(ThyssenkruppTata Steel B.V.)，双方将各持股50%。该公司将成为欧洲第二大钢铁企业，仅次于安赛乐米塔尔。此前的2017年9月，双方已就合资签订谅解备忘录。
　　双方将在荷兰阿姆斯特丹成立控股公司，对合资业务进行统一管理。控股公司将采用由监事会和董事会组成的双层管理结构。监事会与董事会分别设有六个席位，这些席位将在蒂森克虏伯与塔塔之间平等地分配。
　　此外，最终合同提到，一旦发起首次公开募股（IPO），蒂森克虏伯将占有55%的股份，塔塔则占股45%。此外，蒂森克虏伯将有权单方面决定IPO的发起时间。
值得注意的是，为了充分发挥合资企业的成本协同效应，双方预计需要在未来几年内裁减约4000个岗位。这一裁员压力将在两家企业之间大致平摊。此外，合资公司计划从2020年开始对各生产网点进行评估，以整合并优化整个生产体系。
这一合并还需要通过包括欧盟在内的一些地区监管部门的审批，才能最终落地。
　　蒂森克虏伯是一家来自德国的多元化工业集团，旗下业务板块包括机械零部件技术、电梯技术、工业解决方案、材料服务、钢铁。集团分布在全球近80个国家和地区，有大约15.5万名员工。
　　塔塔钢铁则成立于1907年，是当时亚洲第一个综合钢铁企业。塔塔钢铁的市场份额比较均衡地分布于欧洲发达市场和亚洲新兴市场，合计共有50多个市场，并在26个国家建有制造厂。
　　根据世界钢铁协会统计数据，以2017年粗钢产量计算，安赛乐米塔尔以9703万吨产能位列欧洲第一大钢铁公司，同时也是全球第一大钢铁公司。塔塔钢铁排名全球第10为，为2511万吨，蒂森克虏伯则以1322万吨排名全球第29位。
 
　　▲长和190亿买断意大利电信巨头股份
 
　　7月3日，长江和记实业发公告称，将以现金总代价24.5亿欧元（约合190.5亿元人民币），向合资伙伴VEON Ltd.（VON.AS）收购其在意大利移动电信巨头Wind Tre的50%股权。
　　此次收购将使长江和记成为Wind Tre的唯一所有者。
　　长和表示，这次交易将令集团在整合这项重要电讯资产方面，迈出关键一步，并能更有效益地创建全球化电讯业务平台，以提供新一代产品和服务。
 
▲HTC宣布在台裁员1500人
 
　　据报道，台湾科技企业宏达国际电子股份有限公司（以下简称HTC）7月2日宣布，将在台湾地区进行制造部门的组织优化与策略性人力资源配置调整，预计缩减制造部门员工人数共1500人。
　　此次裁员主要涉及HTC桃园厂，目前该厂雇用员工4000多人。
　　此次受影响的员工约占总人数的四分之一，预计于9月底前执行完毕。
 
管理视点
 
保尔森：短期主义是做生意的最大敌人
 
　　几乎所有负责任的企业，都会和环境保护产生关联。在美国等发达经济体如此，在中国等新兴市场同样如此。但长久以来，在企业重视环保与增强自身竞争力之间，究竟有何直接关联，学界和业界颇有争议。
　　“任何一个国家在经济发展初期，经济发展总是伴随着牺牲环境的惨重代价。随着市场逐渐成熟，企业会越来越重视环境保护和社会责任。但在今天，环境保护早已超越了企业社会责任的范畴，而是经济层面的问题。能够应对环境风险、提高能源利用效率、降低碳排放的企业才能在未来的竞争中抢占先机。”
　　2018年3月底，保尔森基金会主席、美国前财长亨利·保尔森在北京接受《哈佛商业评论》中文版专访时表示，他应当已经找到了企业为什么必须重视环境保护的充分理由和内在逻辑，这不仅是一种社会责任，更是直接利益攸关。
　　今年72岁的保尔森，是哈佛商学院1970年的毕业生。在过去30多年里，他曾来华100多次，堪称中国人民的老朋友。20世纪90年代至2005年，他是华尔街最赚钱的投资银行家，频繁穿梭于太平洋两岸，为高盛在亚洲和中国的业务拓展立下汗马功劳。2006年他转身政界，成为小布什政府第二任期的财政部长，并在随后的华尔街金融危机中承担关键的政策制定和救助执行角色，其言行令世界瞩目。
　　在漫长的金融业经历中，环境保护似乎并不是保尔森最关心的问题。对此他特别说明，自己很早就意识到环境保护和气候变化的重要性，1999年出任董事长兼任CEO执掌高盛，就着力把高盛打造为华尔街“最绿”的公司，他还兼任大自然保护协会(TNC)主席，做了不少具体的事。卸任美国财长后，他于2011年成立“保尔森基金会”，致力于加强中美关系，推动可持续经济增长和环境保护。
　　在具体实践中，他逐渐意识到动员更多中美企业参与环境保护的重要性，因此于2014年与中国国际经济交流中心共同倡议成立了“中美可持续城镇化CEO理事会”，与阿里巴巴的马云、万科的王石、泰康的陈东升、苹果公司的蒂姆·库克、通用汽车的玛丽·博拉等中美领先企业家一起推进中美企业界在环保领域的合作。
　　如果说这些努力是铺垫，2018年保尔森基金会在全球多个国家先后启动的一项公益活动，则算是大动作。他联合CEO理事会的全球领先企业CEO，发起“争做‘零’跑者”大型公益活动，号召全球企业采取措施，切实减少碳排放和废弃物。
　　2018年3月下旬，“争做‘零’跑者”的启动仪式在北京举行，阿里巴巴、万科、泰康、娃哈哈、远大、惠普、沃尔玛、IBM、霍尼韦尔、先正达等20多家中国和国际企业加入了这个公益行动。保尔森亦借此机会一再详细阐述在当今商业环境下参与环境保护的重要性，尤其是企业如何将环境保护融入到商业运营之中，从而实现社会责任和企业运营的协调平衡。
　　加强环境保护的天时地利人和
　　在保尔森看来，虽然中国还是新兴经济体，但近年来中国的环境保护政策已经发生积极而根本的变化。比如，中国政府将可持续发展融入国家及全球贸易战略，中共十九大将“坚持人与自然和谐共生”和“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入报告和计划；中国还将绿色金融列为国家战略要务，2017年底宣布启动很可能是全球规模最大的碳市场。保尔森认为，中国政府对于环保的重视和投入非常前瞻，加上执行和监管能力较强，环境保护在中国有坚实的基础。
　　同时，中国很多企业的学习能力极强，在商业应用与社会责任层面的创新很多，企业参与环保的热情和效果都在上升。
　　比如支付宝的“蚂蚁森林”公益项目，就给保尔森留下了深刻印象：通过移动支付和大数据衡量个人的低碳行为，再通过游戏设计和社交，让更多人参与绿色公益行动，蚂蚁森林可谓设计巧妙的线上线下结合的新公益。保尔森认为，这种利用优势资源而设计的新公益行动，尤其值得学习借鉴。
　　他认为，不仅是互联网等新经济，中国各行各业都比过去更重视环保低碳型经济模式。在万物互联时代，企业家的影响力绝不会局限于公司内部，在广泛的社会议题上，部分领先企业家也有很重的分量。可以说，目前是推出“争做‘零’跑者”全球公益活动的好时机，通过全球各行业领先企业参与到项目中，并制定减排、减废计划，把大家汇聚到一起，学习先进经验，交流实战心得。
　　保尔森基金会也邀请全球商业气候联盟、毕马威公司、商道纵横公司、世界自然基金会等合作伙伴参与到项目中来，提供相应的技术支持，协助企业制定减少碳排放和废弃物的计划与目标。
　　让企业从经济角度看环境问题
　　环境保护不仅是公益和社会责任问题，推动绿色市场发展、降低气候变化风险，更是日益席卷全球的大潮流。领先的全球性企业承诺实现新的可持续发展目标更主要是因为，他们认识到加强环境保护和降低气候变化风险是企业发展的必要条件。如果不从经济角度来寻求可持续的方案，企业很难长期参与其中，环境问题也无法得到根本解决。
　　研究表明，提高企业能源和资源利用效率可以节省大量成本，从而把握新的绿色市场机遇。彭博新能源财经公布的2017年度报告显示，到2040年，高效可再生能源技术市场价值将达到10.2万亿美元。在中国，到2020年与环保有关的“绿色市场”价值将接近1万亿美元，未来5年，中国公共和私营部门有望在清洁能源行业投资8000亿美元。
　　保尔森看好“绿色市场”的潜力，认为这是吸引企业积极参与环保的关键因素。他说：“我在工作中曾与数百家公司紧密合作，我发现最强大的企业是那些能够使用更少的资源做更多的事情、智慧地投资于未来，并对人类发展和地球环境承担责任的企业。环境管理能够实现三赢，环境、企业和消费者都会从中受益。”
　　将上述思路运用于商业实践，霍尼韦尔和沃尔玛是保尔森比较欣赏的两家美国企业。霍尼韦尔在企业运营的各个方面都运用矩阵分析法，在环保方面也详细追踪能源利用效率和使用绿色技术所节约的成本。自2004年来，霍尼韦尔全球温室气体排放减少超过65%，在本次“争做‘零’跑者”活动中，霍尼韦尔承诺：到2022年其中国公司每美元营收所产生的温室气体排放，将比2016年降低10%。
　　零售业巨头沃尔玛则从供应链系统寻找可持续发展商机，它提出并在中国启动绿色供应链计划——10亿吨减排项目，承诺截至2030年在中国的价值链中减少5000万吨（MMT）碳排放，相当于4000万中国家庭一年平均用电所产生的碳排放。
　　沃尔玛将邀请中国价值链所有的供应商参与10亿吨减排项目并设定减排目标，确保从供应商、配送中心到卖场等环节都能做到足够环保，又足够经济。通过改善具体商业环节，使用更绿色的材料和科技，从而节省大量成本，更多让利于消费者。
　　在保尔森看来，这就是有影响力的领先企业的价值，它们重视环保，可以促进相关商业生态链发生改变。
　　短期主义和愚昧是做生意的劲敌
　　强调环保并不是新主张，但多年来在全球企业界推行时遇到的最主要挑战就是，环保技术往往投资巨大，迫于短期盈利压力，很多企业起初打造节能低碳生产方式的决心，往往一步步沦为简单的公益行动甚至口号，真正把环保与企业运营结合起来的企业仍然有限。针对企业做环保的这个痛点，保尔森认为，短期主义是做生意的最大敌人，另一个敌人是认识上的愚昧。
　　他说，CEO们需要关注的不仅是如何在一定时间内给出漂亮的股东回报，还要从长远角度考虑，企业真正的价值和竞争力是什么。实践证明，能够形成壁垒的企业竞争力，一定需要长期积累和巨大投资。他认为，优秀的CEO一定能够平衡好短期利益和长期价值，那些基业长青的成功企业，一定是用长期主义思维进行明智投资的企业。
　　要做好这种平衡需要经验和科技，运用新能源和绿色科技也需要专业知识和相关经验。这是一个教育的过程，只有不断积累环境保护的知识、技术、人才和经验，不断学习，才能让有关环保的投资获得更大收益。
保尔森相信，这是领先企业能够发挥作用的领域，他们是最好的实践者和示范者，无论成功经验还是走过的弯路，都可以作为案例分享，推动构建良好的行业生态。他说，和企业家的合作是全新的开始，未来应当会有更多成果，中国企业也应当在环境保护领域探索出具有示范价值的可持续发展新路。
 
信息化建设
 
全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会正式成立
 
　　7月5日，两化融合管理体系工作领导小组第四次会议暨第一届全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（SAC/TC573）第一次全体会议在京召开。工业和信息化部党组书记、部长，两化融合管理体系工作领导小组组长苗圩出席会议并讲话。
　　苗圩指出，过去五年，我国两化深度融合已经取得显著成效，要深刻把握两化深度融合的新定位新要求新使命，站在新时代我国经济社会发展的历史新方位，以更高的标准和要求，推动两化深度融合创新发展。要坚持把推动两化深度融合作为制造强国和网络强国建设的"扣合点"，以制造业高质量发展为目标，以促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合为重点，持之以恒推进两化深度融合。
　　苗圩强调，要牢牢抓住融合发展这条主线，加强高质量标准的有效供给，加速中国方案的国际化推广，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。
　　会上，全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会正式宣告成立，并审议通过了《全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会章程》（审议稿）。
 
工信部将推进形成以汽车智能计算架构为核心的产业生态体系
 
　　7月4日，工信部副部长罗文在2018中国汽车智能计算平台大会上指出，智能化是汽车创新发展的重要方向，它不仅将带来汽车产品形态的根本性变化、颠覆传统汽车技术体系和产业格局，还将引发消费者出行和生活方式的变革、信息技术和通信方式的变革、信息和交通基础设施的变革，甚至将极大地加速人类社会文明的进程。
　　罗文强调，汽车智能化的关键，在于构建具有感知、计算、通信、决策等功能的新型体系架构，设计实现数据融合、高速计算、智能决策、协同控制能力的智能计算平台，完成汽车行驶和信息交互过程中多源海量异构数据的高速计算处理，为决策和控制提供实时响应，实现汽车的自动驾驶、联网服务等功能。全球主要国家都瞄准智能计算平台，积极抢占汽车、信息技术产业新一轮战略制高点。
　　罗文表示，我国企业在汽车智能计算平台方面已经开始了一些积极的探索，但由于我国汽车电子相关产业基础相对薄弱、技术积累不足，相关企业之间缺乏有效的合作机制，发展仍然面临艰巨的挑战。这就要求我们全行业统一认识，凝聚合力，坚持创新驱动、跨界融合、重点突破、系统推进，加速电子信息和汽车产业"换道超车"。
　　罗文指出，工信部作为行业主管部门，下一步将重点推进以下工作：一是抓住一个核心，就是构建汽车智能计算架构，推动电子系统协同控制技术、高带宽信息通信技术等关键技术和高端传感器、智能芯片、控制器等产品发展，形成以汽车智能计算架构为核心的产业生态体系。二是建设三类平台，就是要瞄准汽车智能计算架构关键环节，积极推动建设共性技术创新平台、关键技术验证测试平台和智能汽车应用示范服务平台。三是落实一批示范，就是要依托部、省合作共建的5+2"基于宽带移动互联网的智能汽车与智能交通应用示范区"，积极开展关键技术验证，加快技术路线落地和智能汽车应用示范。四是用好一个市场，就是要充分发挥大国大市场优势，面向中国大众的智能汽车和智慧出行消费需求，提升国内企业的技术研发实力、产品定义能力、市场盈利能力和生态构建能力。
 
天津市出台智能网联汽车道路测试管理办法
 
　　日前，天津市交通运输委、市工业和信息化委、市公安局联合出台《天津市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，为引导智能网联汽车从研发测试向示范应用和商业化推广转变，推动天津市智能科技产业快速发展提供了重要的基础。
　　此次出台的管理办法由总则、管理机制及职责、测试管理工作流程和附则四个章节组成，共十九项条款，其主要内容包括明确制定依据、适用范围、指导原则，规定由天津市智能网联汽车道路测试管理联合工作小组选择开放测试路段并公布，确立道路测试集中申请方式，规范测试管理基本要求、工作流程及监督手段等相关事项。
　　天津市交通运输委相关负责人表示，天津高度重视智能网联汽车发展，在今年年初制定出台的"智能交通专项行动计划"中，特别提出要加强发展汽车智能驾驶，建立专用试验场地，吸引无人驾驶技术研发企业来津测试。
　　在开放道路测试方面，通过在全市征集开放测试道路的方式，已完成推荐道路的初步筛选，下一步将尽快选定并公布开放测试道路，向审核通过的自动驾驶测试申请企业发放天津市智能网联汽车开放道路行驶车号牌。
 
河北省将支持雄安新区申建国家跨境电子商务综合试验区
 
　　据悉，河北省人民政府办公厅日前印发的《关于推进新时代外贸高质量发展实施方案的通知》指出，为推进新时代外贸高质量发展，河北省将实施贸易新业态新模式提升行动和进口贸易提升行动，其中提到支持雄安新区申建国家跨境电子商务综合试验区。
　　《通知》提出，将认定一批跨境电商示范企业、平台、园区和公共海外仓。支持唐山、石家庄市和雄安新区申建国家跨境电子商务综合试验区，复制推广跨境电商"六体系两平台"发展模式，出台河北省复制推广跨境电商成熟经验的政策清单。推广央企+跨境电商+海外仓发展模式，组织省内外贸基地和企业与公共海外仓对接。实施校企合作培养跨境电商人才三年行动计划，发布校企合作试点名单。
　　此前，国务院6月8日发布《关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》，原则同意商务部提出的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，将北京和雄安新区新增为试点地区。深化试点期限为2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。其中提出，包括在雄安新区在内的这些试点地区，要重点在金融、电信、旅游、工程咨询、法律服务等领域推出一系列开放便利举措。
　　2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区开展服务贸易创新发展试点。经过两年的试点，服务贸易创新发展已经形成29条可复制、可推广的经验。据悉，这29条可复制推广的经验涉及管理体制、监管模式、新业态新模式等方面。其中，在新业态新模式方面，包括依托大数据推进服务贸易数字化、发展互联网+中医药的服务贸易、语言的服务贸易、纪录片方案国际预售的融资模式、跨境电商物流账款智慧管理模式、跨境电商出口信用保险服务创新等6条经验。
　　商务部相关人士指出，国务院近年来就服务业开放做出的重大部署，特别是涉及服务业开放的内容，在试点地区先行先试；借鉴自贸试验区、服务业扩大开放综合试点已经取得的开放经验，在试点地区率先推广。此外，探索商业存在模式以外的跨境交付、境外消费、自然人移动模式的跨境服务贸易市场准入措施，商务部会同有关部门先在金融、电信、旅行、工程咨询、法律等服务领域推出开放便利举措。
　　今年4月2日发布的《河北雄安新区规划纲要》提出，支持以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目(园区)和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，更好地以开放促改革、以开放促发展。
　　同样在今年4月发布的《河北省加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）》中，河北省明确提出要加快发展跨境电子商务。争取雄安新区列入跨境电子商务综合试验区。在该行动计划中，河北省也首次提出了2018年和2020年跨境电商的发展目标：今年将培育建设20个以上公共海外仓，跨境电商企业将占进出口企业总数的30%，跨境电商交易额将占进出口总额的20%。到2020年跨境电子商务示范企业达到400个、园区20个、跨境电商平台40个，跨境电子商务企业占进出口企业总数达到50%，跨境电子商务交易额占进出口总额达到30%。
 
青海省出台新政助推"互联网+先进制造业"
 
据悉，为全面融入制造强国和网络强国发展战略，促进工业互联网加快发展，深化工业供给侧结构性改革，青海省近日出台《关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见（2018-2020年）》。《实施意见》通过5大类12项工业互联网重点工程的工作目标，将工业互联网优化工程、三大工业互联网平台工程、工业互联网融合应用示范工程、工业互联网产业培育工程、工业互联网安全保障工程作为主要任务重点推进。最终实现到"十三五"末，基本建成5类12项工业互联网重点工程，即：建成工业互联网优化工程、三大工业互联网平台工程、工业互联网融合应用示范工程、工业互联网产业培育工程、工业互联网安全保障工程。　　
其中，在实施工业互联网平台建设工程中，青海省将建设涵盖规模以上工业企业和工业经济运行主要指标的"互联网+"工业运行监测平台；建设工业企业与科技服务企业各有侧重、优势互补的"互联网+"工业创业创新平台；建设旨在推动发展要素向青海省工业互联网领域集聚的"互联网+"招商引资平台。同时，实施工业互联网安全保障工程，加快建立工业互联网安全监管体系、推动工业互联网安全技术和产品应用、强化工业企业信息系统安全预警和处置能力。
　　为了便于政策落地与考核，《实施意见》分2018年和2020年两个阶段，根据年平均增长率，从基础环境、应用水平、应用效益3类12项指标，提出了量化的工业互联网融合发展目标，厚植工业互联网发展环境，全面提升我省工业企业创新发展能力。
 
江苏省启动工业互联网"365"工程
 
　　7月2日，江苏省经信委联合华为技术有限公司启动实施江苏省工业互联网创新发展"365"工程，将重点围绕五星级上云企业、工业互联网标杆工厂、工业互联网平台等创新发展方向，聚焦新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、生物医药和新型医疗器械、核心信息技术、汽车及零配件等6个先进制造业集群，力争在2020年前打造50个工业互联网创新发展标杆项目，助力江苏工业互联网发展示范区和品牌企业建设。
　　"365"工程提出，将充分发挥华为"云+联接"能力，为江苏制造业提供数字化、网络化、智能化转型服务，完成好工业互联网建设咨询、工业互联网网络提升、企业云化应用服务、工业互联网平台合作建设、工业互联网创新发展标杆建设、工业互联网创新发展试点区建设等6项主要任务。省经信委工业互联网发展资金将对"365"工程项目以及试点区内工业互联网发展项目给予优先重点支持。
 
美国会拟立法推动"国家量子计划"项目
 
　　据报道，美国众议院科学、太空和技术委员会近日披露一项待国会批准的法案，拟推动"国家量子计划"项目，确保美国在量子信息科学及技术应用领域的领先地位。
　　这项为期１０年的计划拟加大对量子信息科技的投资，建设科技人才管道，加强政府内部协调及政府与业界、学界间的资源共享。
　　法案提出，２０１９到２０２３财年授权美国国家标准与技术研究院、美国国家科学基金会和美国能源部获得１２．７５亿美元预算，用于开展量子信息科技研究。
　　根据法案，上述３家机构将在５年间分别获得４亿美元、２．５亿美元和６．２５亿美元，其中美国国家标准与技术研究院负责制定量子技术发展所需标准，美国国家科学基金会支持人力资源建设，美能源部将成立５个"量子信息科研中心"，加速科技成果突破。
　　法案还建议成立国家量子协调办公室，对接政府机构与学术界和产业界，推动相关技术的早期应用。
 
企业信息员园地
 
以高质量发展打造领先品牌
 
    在过去的几十年中，追求规模和速度一直是建筑业发展的主旋律，但在新时期，建筑业必须向品牌化发展方向迈进。这是新时代对建筑业提出的新要求，更是建筑业当前发展阶段的内在诉求。
　　2017年，国务院办公厅批复，将每年的5月10日设立为“中国品牌日”，我国品牌发展战略上升到前所未有的高度；2017年，国务院办公厅发布指导建筑顶层设计改革文件——《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出打造“中国建造”品牌目标；党的十九大报告和2018年全国两会政府工作报告中，“支持民营企业发展”均被重点提出。这说明，将建筑业发展纳入“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”这一战略部署，打造中国建筑业知名品牌尤其是民营建筑业品牌企业已成为改革的重要目标之一。
    可以看到，目前，我国已经涌现出一批能够引领改革浪潮的民营建筑企业，这些企业既有较强的市场竞争力，又在多年发展中形成了一定的品牌影响力。江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称“中南建筑”）便是其中的典型代表。
    战略稳定　　奠定常青之基
    业内专家认为，战略的统一性、稳定性，是一家成熟企业持续发展的基石。
    从1988年开启艰苦创业旅程开始，纵观中南建筑30年改革历程，可以发现，其战略的制定，有着清晰的递进逻辑。从决定企业全局性发展的战略部署来看，这种递进性表现在以下几个阶段：一是1993年，公司召开威海职工大会，制定132条规章制度，正式向制度化建设和规范化管理迈进。二是2013年，在中南集团战略指导下，原“南通建筑工程总承包有限公司”正式更名为“江苏中南建筑产业集团有限责任公司”。此次转型，让中南建筑人站在全新的高度，全面理清思路，企业开始了“脱胎换骨”的全面深化改革步伐。三是2014年，建筑业进入发展新常态，传统粗放型发展模式步入死局，中南建筑在业内率先提出了针对性改革方案——小微化、扁平化和平台化“三化改革”战略，并出台了具有指导意义的“四力四转”八大举措。四是2017年，《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《建筑业发展“十三五”规划》相继出台，行业改革发展的思路更加清晰、规划更加具体。在此基础之上，中南建筑出台了“人才强企战略、品牌建设战略、区域拓展战略、管理提质战略、转型升级战略、创新发展战略、文化引领战略”“七大战略”。从具体内容来看，“七大战略”是对“三化改革”战略的进一步延伸与拓展，内容更加充实、丰富，改革方向、措施更加具体，目标更加明确，为企业未来进一步转型升级提出了最佳“解决方案”。
    可以说，战略的递进性、延续性，保证了中南建筑能够始终与时俱进，在为企业持续发展注入强劲生命力的同时，也为行业企业进一步转型提供了借鉴。
    创新引领　　塑造核心竞争力
    习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。对于传统建筑业而言，创新的重要性更是不言而喻。在多年发展中，中南建筑之所以能够始终保持引领者姿态，最主要的原因就是其能够将创新融入企业前进中的每一步。
    在制度创新方面，中南建筑的举措往往既能解决行业普遍性问题，又能着眼于企业发展实际，使其真正适应企业发展需要。以“七大战略”之一“人才强企战略”为例，中南建筑认为，人才是企业发展的第一要素，是企业的核心竞争力，因此，要抓好人才建设，必须将其作为“一把手工程”来抓，明确人力资源管理的好坏是各级一把手能否胜任的基本素质体现。这一提法，颠覆了人力资源管理的传统观念，指出人才问题不仅仅是人力资源部门的问题，还需要企业各层级一把手从体制、机制出发，系统解决面临的瓶颈问题。以此为基础，中南建筑一系列人才培养计划的推行，便有了良好的基础，真正解决了业内企业面临的招不到真正有用的人才、人才晋升通道被堵塞、留不住人才等一系列问题。
    对于技术创新，中南建筑始终将其作为改革转型的源泉。无论是在全预制装配技术（NPC），还是在钢结构住宅、被动式住宅等绿色施工技术体系等方面，中南建筑不仅是先行者，而且已经凭借成熟的技术建造了一大批具有影响力的精品工程，确立了在业内的核心竞争力，成为了业内企业学习的标杆。
    涵养初心　　永葆“铁军”本色
    业内专家认为，凡是能在行业发展各个阶段走在前列的企业，都有一个明显特征——具有不惧艰难、勇往直前的拼搏精神。
    作为民营建筑强省江苏省南通市的领军企业之一，在30年的砥砺奋进中，中南建筑人不断突破自我，秉承着“同心·共信”核心价值观，以成就员工、造福社会、报效国家为己任，以铸造百年基业为目标，打造了享誉各地的中南“铁军精神”。无论是在响应祖国号召投入建设热潮的创业初期，还是在艰难跋涉、探索突破的奋斗期，“铁军精神”始终是中南建筑人的“灯塔”，指引着、激励着中南建筑人不断创造新的辉煌。这种精神，不仅体现在公司全体员工的日常工作中，更凝结在遍布全国各地的、具有中南建筑烙印的精品建筑之中。在未来的品牌打造中，这是中南建筑取之不尽的宝贵“财富”。
    在新时代，建筑业要实现高质量发展，一大批品牌企业尤其是民营建筑企业必须崛起。这是行业自身发展的要求，也是国家对建筑业发展提出的新要求。以中南建筑为代表的一批民营建筑企业在长期奋斗中积累了丰富的经验、形成了自己的特色，对于新时期同类企业转型具有良好的借鉴意义。