部委决策
 
四部门部署今年降成本重点工作
 
　　5月9日，国家发改委、工信部、财政部、人民银行印发《关于做好2018年降成本重点工作的通知》（下简称"《通知》"），要求确保完成国务院提出的3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强的目标任务。
　　《通知》部署了九方面的降成本工作，分别是持续降低税费负担、合理降低融资成本、着力降低制度性交易成本、延续"五险一金"缴存比例等政策降低人工成本、有效降低用能用地成本、加快降低物流成本、提高资金周转效率、激励企业内部挖潜以及加强长效机制建设。
　　在降低税费方面，《通知》明确，要通过结构性减税支持实体经济发展，包括统筹推进增值税改革，优化调整增值税税率，落实支持创业创新的税收优惠政策，同时，落实对中小微企业、科技型企业的税收优惠政策，下调部分产品进口关税。
　　以增值税改革为例，今年政府工作报告已提出，改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平。中泰证券首席经济学家李迅雷认为，从增值税改革推出的时间看，此时减税恰到好处，通过减税方式刺激内需，改变预期，从而实现投资增速的平稳。
　　降低税费的举措还包括提高纳税便利程度、归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费、进一步清理规范经营服务性收费等。
　　在合理降低融资成本方面，《通知》明确了对制造业以及小微企业的金融支持政策。一方面，要加强和改进对制造业的金融支持和服务，鼓励金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，不断优化金融支持方向和结构，在风险可控、商业可持续原则下，着力加强对制造业科技创新和技术改造升级的中长期金融支持，合理安排融资利率、授信期限和还款方式。
　　另一方面，要发展普惠金融及融资担保支持小微企业发展，既要落实好对普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构的定向降准政策，持续推进中小微企业信用体系建设，也要推动融资担保机构回归服务小微和"三农"本源、专注融资担保主业。
　　《通知》指出，要提升金融对实体经济的服务能力，继续推进多层次资本市场建设，提高直接融资比重。积极支持符合条件的企业通过资本市场进行股权融资。进一步简化中小企业股份转让许可，完善融资制度安排，创新融资品种和服务。
　　着力降低制度性交易成本也是《通知》要求的重点降成本方向，相关举措包括，营造公平竞争市场环境、在全国推开"证照分离"改革，全面规范"多证合一"改革、进一步压缩企业开办时间、持续优化营商环境、简化企业投资项目审批程序等。
　　以持续优化营商环境为例，《通知》明确，要与国际营商环境先进水平进行对标，建立完善开办企业时间统计通报制度，还要鼓励有条件的地区开展营商环境对标提升行动，查找存在的问题和差距，持续改进。
　　《通知》指出，降成本工作要更加注重中长期目标确立和长效机制建设，把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来，以提高实体经济供给体系质量为重点，持续增强我国经济质量优势。
根据《通知》的要求，降成本工作应坚持统筹谋划、分类实施，坚持远近结合、标本兼治，坚持外部减负、内部挖潜，坚持上下联动、互相借鉴。在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力，降低企业负担。
 
四部门发文规范民间借贷行为
 
　　据悉，为进一步规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，防范金融风险，切实保障人民群众合法权益，打击金融违法犯罪活动，中国银行保险监督管理委员会5月4日会同公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行联合印发了《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。
　　《通知》指出，严厉打击以下非法金融活动：利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款；以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款；套取金融机构信贷资金，再高利转贷；面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款行为。同时，《通知》要求，严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。
《通知》要求，开展规范民间借贷工作，一是各银行业金融机构以及经有权部门批设的小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构应依法合规经营，强化服务意识，开发面向不同群体的信贷产品，加大对实体经济的支持力度。二是地方人民政府以及有关部门要加强协调配合，依法履行职责。三是银行业监督管理机构、公安机关、工商和市场监管部门、人民银行等有关单位将及时向社会公布典型案例，加大宣传教育力度，强化风险警示，增强广大人民群众的风险防范意识。
 
财政部布置今年地方政府债券发行工作
 
　　近日，财政部发布《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》，针对2018年地方政府债券发行工作，提出要加强地方政府债券发行计划管理，提升地方政府债券发行定价市场化水平，合理设置地方政府债券期限结构，完善地方政府债券信用评级和信息披露机制等8条意见。
　　财政部公开的数据显示，一季度，湖北、新疆等10个省份发行地方政府债券合计2195亿元，一般债券、专项债券分别发行1426亿、769亿元。
　　意见要求继续加强地方政府债券发行计划管理。地方财政部门应当根据资金需求、存量政府债务或地方政府债券到期情况、债券市场状况等因素，统筹资金需求与库款充裕程度，科学安排债券发行，合理制定债券全年发行总体安排、季度发行初步安排、每次发行具体安排。鼓励地方财政部门提前公布全年、季度发行安排。允许一个省份在同一时段发行相同期限的一般债券和专项债券。对于公开发行的地方政府债券，每季度发行量原则上控制在本地区全年公开发行债券规模的30%以内（按季累计计算）。
　　意见要求进一步提升地方政府债券发行定价市场化水平。地方财政部门等相关主体应当强化市场化意识，严格按照市场化、规范化原则做好地方政府债券发行相关工作。地方财政部门不得在地方政府债券发行中通过"指导投标""商定利率"等方式干预地方政府债券发行定价。对于采用非市场化方式干预地方政府债券发行定价的地方财政部门，一经查实，财政部将予以通报。
　　意见要求地方财政部门应当合理开展公开发行一般债券的续发行工作，适当增加单只一般债券规模，提高流动性。并可结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方政府债券。鼓励各地加大采用定向承销方式发行置换债券的力度。
　　意见还指出要合理设置地方政府债券期限结构。公开发行的一般债券，增加2年、15年、20年期限。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素，合理安排债券期限结构。公开发行的普通专项债券，增加15年、20年期限。公开发行的项目收益专项债券，各地应当按照相关规定，充分结合项目建设运营周期、资金需求、项目对应的政府性基金收入和专项收入情况、债券市场需求等因素，合理确定专项债券期限。
　　意见还要求完善地方政府债券信用评级和信息披露机制，促进地方政府债券投资主体多元化，丰富投资者类型，鼓励商业银行、证券公司、保险公司等各类机构和个人，全面参与地方政府债券投资。鼓励具备条件的地区积极在上海等自由贸易试验区发行地方政府债券，吸引外资金融机构更多地参与地方政府债券承销。各交易场所和市场服务机构应当不断完善地方政府债券现券交易、回购、质押安排，促进地方政府债券流动性改善。地方财政部门应当鼓励各类机构在回购交易中更多地接受地方政府债券作为质押品。财政部将积极探索在商业银行柜台销售地方政府债券业务，便利非金融机构和个人投资者购买地方政府债券。
 
银保监会发布商业银行大额风险暴露管理办法
 
　　据悉，银保监会5月4日发布2018年1号令显示，《商业银行大额风险暴露管理办法》（下称《办法》）已经原中国银监会2017年第14次主席会议通过，自2018年7月1日起施行。《办法》旨在促进商业银行加强大额风险暴露管理，有效防控客户集中度风险，维护商业银行稳健运行。
　　《办法》包括六个章节47条以及六个附件。六章分别是总则、大额风险暴露监管要求、风险暴露计算、大额风险暴露管理、监督管理和附则。附件分别是关联客户识别方法、特定风险暴露计算方法、交易账户风险暴露计算方法、表外项目信用转换系数、合格质物及合格保证范围、过渡期分阶段达标要求。
　　《办法》所称风险暴露，是指商业银行对单一客户或一组关联客户的信用风险暴露，包括银行账簿和交易账簿内各类信用风险暴露；大额风险暴露，是指商业银行对单一客户或一组关联客户超过其一级资本净额2.5%的风险暴露。
　　《办法》要求，商业银行对非同业单一客户的贷款余额，不得超过资本净额的10%；对非同业单一客户的风险暴露不得超过一级资本净额的15%。非同业单一客户包括主权实体、中央银行、公共部门实体、企事业法人、自然人、匿名客户等。其中，匿名客户是指在无法识别资产管理产品或资产证券化产品基础资产的情况下设置的虚拟交易对手。
　　《办法》明确，商业银行对一组非同业关联客户的风险暴露不得超过一级资本净额的20%。非同业关联客户包括非同业集团客户、经济依存客户。
　　《办法》规定，商业银行对同业单一客户或集团客户的风险暴露不得超过一级资本净额的25%。全球系统重要性银行对另一家全球系统重要性银行的风险暴露不得超过一级资本净额的15%。商业银行被认定为全球系统重要性银行后，对其他全球系统重要性银行的风险暴露应在12个月内达到上述监管要求。
　　《办法》还对大额风险暴露管理提出要求，商业银行应建立健全大额风险暴露管理组织架构，明确董事会、高级管理层、相关部门管理职责，构建相互衔接、有效制衡的运行机制。董事会应承担大额风险暴露管理最终责任，并履行审批大额风险暴露管理制度；审阅相关报告，掌握大额风险暴露变动及管理情况；审批大额风险暴露信息披露内容的职责。
 
银保监会要求半年后停止开展跨省纸质票据交易
 
　　据悉，为进一步规范银行业金融机构票据业务，有效防范风险，银保监会5月9日发布《关于规范银行业金融机构跨省票据业务的通知》。《通知》是首次针对跨省票据业务提出相关监管要求，相比于原有相关规制，《通知》主要新增两方面要求：
　　一是要求银行业金融机构通过电子商业汇票系统和中国票据交易系统等票据市场基础设施开展跨省电子票据和纸质票据电子化交易，并要求自《通知》印发之日起6个月后，停止开展跨省纸质票据交易。
　　不过，对于《通知》印发前已开展跨省纸质票据转贴现、买入返售（卖出回购）业务的，自《通知》印发之日起6个月内，可继续开展相关业务，但应逐步压降业务规模。
　　二是要求银行业金融机构审慎开展跨省票据承兑、贴现业务，拟开展或已开展相关业务的，应建立异地授信内部管理制度；应实行严格的授权管理，银行业金融机构的法人总部根据本机构相关业务管理规定、分支机构风险管控能力、区域经济发展状况、目标客户类别等实施差异化授权；应建立分支机构之间的协同与控制机制，避免出现内部竞争，在客户所在地设有分支机构的，票据承兑、贴现原则上应由当地分支机构办理。
　　《通知》还强调，银行业金融机构应加强对票据承兑、贴现的授信管理，票据转贴现和买入返售（卖出回购）业务交易对手管理、同业结算账户管理等重要环节的风险控制。持续加强员工行为管理，严禁员工参与各类票据中介和资金掮客活动。
　　此外，《通知》也对各级监管部门强化票据监管提出相应要求。按照要求，各级监管部门应密切监测银行业金融机构跨省票据业务，发现大额往来和异常波动等情况应及时提示风险；加大对银行业金融机构跨省票据业务的现场检查。针对日常监管和检查中发现的违法违规办理业务、不当交易和套利等各类票据业务问题，督促银行业金融机构认真整改，严肃问责。
 
存托凭证发行交易管理办法征求意见
 
　　据报道，根据《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》（国办发〔2018〕21号），证监会起草了《存托凭证发行与交易管理办法》(下称《CDR办法》)，于5月4日起向社会征求意见。该办法不但为海外创新公司回归A股打开路径，还兼顾了未来沪伦通下伦交所上市公司在境内发行CDR的安排。
　　目前，证监会正在推进沪伦两地股票市场互联互通机制建设，"沪伦通"项目初期也拟采取存托凭证互挂方式实现两地市场互联互通。
　　这次的细则主要针对参与型存托凭证的发行、上市等作出了规定，明确境外基础证券发行人应当参与存托凭证发行，承担发行人、上市公司义务。参与型存托凭证参照的是美国存托凭证（ADR）的分类，按照是否融资、发行上市模式、交易场所和监管要求等标准划分，ADR可分为四大类--一级ADR、二级ADR、三级 ADR和 144A规则ADR。参与型CDR类比美国的三级ADR，即向公众投资者发行且具有融资功能。
　　根据《CDR办法》，CDR发行人必须满足以下条件：最近三年财务会计文件无虚假记载；依法设立且持续经营三年以上的公司，主要资产不存在重大权属纠纷；最近三年内实际控制人未发生变更，且控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的境外基础证券发行人股份不存在重大权属纠纷；境外基础证券发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为等。《CDR办法》没有对发行人的盈利指标做硬性规定。
　　具体来看，《CDR办法》共八章，六十一条，主要包括以下内容：
　　一是规定存托凭证作为国务院通过转发《若干意见》形式认定的证券，其发行、上市、交易等相关行为适用《证券法》《若干意见》、本办法以及证监会的其他相关规定；境外基础证券发行人应当参与存托凭证发行，依法履行发行人、上市公司的义务，并承担相应法律责任。
　　二是对存托凭证的发行、上市、交易作出安排。规定了存托凭证发行的基本条件和程序，对通过发行存托凭证方式进行再融资作出了原则性规定；规定了存托凭证上市交易的条件和程序，明确存托凭证的减持应当遵守法律、行政法规、证监会的相关规定以及证券交易所业务规则有关上市公司股份减持的规定，并对通过发行存托凭证进行收购、重大资产重组等，作出原则性安排。
　　三是明确存托凭证的信息披露要求。规定境外基础证券发行人及其控股股东、实际控制人等是信息披露的责任主体。在规定存托凭证信息披露原则适用《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等关于上市公司信息披露要求的同时，又针对存托凭证及境外基础证券发行人特点，就存托安排、投票权差异、协议控制等事项作出特别披露要求；对确有不适用的情形，设置了申请豁免机制。
　　四是建立存托凭证的存托和托管制度。规定存托人、托管人及其职责，对存托人资质作出了原则性规定；规定了存托协议、托管协议的必备条款，对参与各方的权利义务作出了安排。
　　五是加强投资者保护。在明确境外基础证券发行人应当保障对境内投资者权益的保护总体上不低于境内法律、行政法规以及证监会要求的同时，针对我国证券市场投资者结构的特殊性，设置了存托凭证持有人单独表决事项、存托凭证退市回购安排等投资者保护措施。
　　六是强化监管执法，明确法律责任。明确证监会可以对相关参与主体采取现场检查、调查取证等措施，丰富证监会对违法违规行为的监管手段；规定了证监会可以对违法责任主体采取责令改正、出具警示函、认定为不适当人选等监管措施以及采取市场禁入等措施；在《证券法》框架内，对相关参与主体违反证券法律法规的民事责任、行政责任作出了针对性规定。
　　另外，存托凭证暂停、 终止上市的情形和程序，由证券交易所上市规则规定。
　　据悉，3月30日发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》提出，要为人工智能、云计算、生物科技、高端制造、战略性新兴产业、软件和集成电路开放IPO（新股首发）或CDR（中国股权存托凭证）绿色通道，鼓励这些独角兽公司尽可能A股上市。通知提到，可以采取CDR上市的企业，包括已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的创新企业（包括红筹企业和境内注册企业），最近一年营业收入不低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或者营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位。
 
保险公司信息披露管理办法自7月起施行
 
　　据悉，《保险公司信息披露管理办法》（以下简称《办法》）已经中国银行保险监督管理委员会2018年第1次主席会议通过，自2018年7月1日起施行。
　　相较于2010年的版本，《办法》要求新增"实际控制人及其控制本公司情况的简要说明"将让神秘的保险公司实控人无处遁形。
　　《办法》要求保险公司披露的内容更加丰富，除要求披露偿付能力、风险管理状况、重大关联交易等信息之外，《办法》还要求保险公司披露的信息中应加入"保险责任准备金信息"。
　　具体来看，保险公司应披露的上一年度保险责任准备金信息，包括准备金评估方面的定性信息和定量信息。保险公司应按照准备金的类别提供未来现金流假设、主要精算假设方法及其结果等说明，同时应按照准备金的类别列示准备金评估结果以及与前一年度评估结果的对比分析。
　　对比此前，《办法》要求保险公司披露的公司治理概要中，应增加"实际控制人及其控制本公司情况的简要说明"这一项。此外，披露的近3年股东大会（股东会）主要决议等信息，要详实到"至少包括会议召开的时间、地点、出席情况、主要议题以及表决情况"等。
　　《办法》还要求，人身险公司披露的产品经营信息应更详尽，包括：上一年度原保险保费收入居前5位的保险产品的名称、主要销售渠道、原保险保费收入和退保金；上一年度保户投资款新增交费居前3位的保险产品的名称、主要销售渠道、保户投资款新增交费和保户投资款本年退保；上一年度投连险独立账户新增交费居前3位的投连险产品的名称、主要销售渠道、投连险独立账户新增交费和投连险独立账户本年退保。
　　此外，《办法》还规定，如保险公司被发现未按照规定披露信息，编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料，拒绝或者妨碍依法监督检查等情况，监管部门将依据法律、行政法规进行处罚。保险公司如违反规定的，除按照规定对该公司给予处罚外，还对其直接负责信息披露的主管人员和其他直接责任人员依据法律、行政法规进行处罚。
 
银保监会公布人身险产品开发设计负面清单
 
　　据报道，为规范人身保险产品开发设计行为，中国银行保险监督管理委员会5月4日下发人身险产品发开设计负面清单。负面清单涵盖人身险产品条款设计、产品责任设计、产品费率厘定、产品精算假设和产品申报使用管理五大内容。
　　具体来看，在产品条款设计上，负面清单要求，条款中不能出现对于免除保险人责任义务的条文不统一、不集中，一些约定缺乏法律依据、缺乏合理性的情况；也不能出现个别公司利用"保险＋信托"等其他非保险金融产品为卖点进行宣传，将保险产品与信托、银行理财、基金等其他金融产品混为一谈，混淆保险产品概念。
　　在产品责任设计上，负面清单细化至年金保险、分红保险、医疗保险、重大疾病保险、投资连结保险等险种。如要求人身险产品不能出现年金保险产品长险短做，通过生存金快速返还形式，将消费者所交保费大量快速返还，把长期年金保险实际做成短期产品；同时，也不能出现，年金保险产品设计异化，如第一年末现金价值即超过已交保费，同时条款设计灵活的加、减保额功能，实现类万能型保险自由进行账户部分领取功能，且不收取任何费用。
　　此外，在分红保险产品设计上，不能异化，如产品条款中包含了账户管理、保证利率等概念，与万能型产品类同；投资连结型产品约定犹豫期退保为退还保单账户价值，未区分投保人是否选择在犹豫期内将保险费转入投资账户的不同情况进行约定。
　　对于最近甚嚣尘上的费用补偿型医疗保险，负面清单也做出费率厘定合理的要求，不能为追求营销噱头，在严重缺乏经验数据、定价基础的情况下，盲目设定高额给付限额，并在短期健康保险中引入"终身给付限额""连续投保"等长期保险概念，夸大产品功能，扰乱市场秩序。
　　在产品精算假设上，负面清单要求，人身险产品不能通过刻意调整投资连结型产品投资安排，使产品投资收益率在一定时间内为固定值，且在销售宣传时明示或暗示产品为"保证收益"，误导消费者，与投资连结型产品投资风险由消费者自行承担相违背。
　　对于产品申报问题，负面清单规定，不能出现已经变更备案的产品，其变更前的老产品仍未停止使用，或部分公司新开发的产品仍使用已经停售的产品名称；不能出现对存量产品清理不及时，对质量效率低，市场认可度、有效性不强的"僵尸"产品清理力度不够、决心不强等情况。
　
银保监会将开展人身保险产品专项核查清理工作
 
　　据报道，为持续规范人身保险公司产品开发管理行为，防范人身保险产品风险，中国银行保险监督管理委员会5月4日下发《关于组织开展人身保险产品专项核查清理工作的通知》（以下简称《通知》），决定通过自查整改、监管核查和监管处理三阶段开展人身保险产品专项核查清理工作，集中清理整顿一批历史遗留问题产品。
　　其中，自查整改阶段要求是公司所有在售存量产品的合法合规情况进行全面自查，对发现的问题要及时有效整改。同时，公司应当就产品专项核查清理和整改落实情况形成专项工作报告，于2018年6月30日前报送银保监会。
　　而后，银保监会将结合各公司自查整改情况，采取重点核查和监管抽查形式，对各公司在售存量产品从严核查。同时，银保监会将重点选取自查发现问题少、整改力度弱的公司和保费占比高、日常监管反馈问题多，以及社会关注度高、易引发炒作的产品进行全面核查。
　　最后，银保监会将结合公司自查整改和监管核查情况，对产品专项核查清理情况向行业进行通报，主动接受社会监督。对公司自查认真、整改彻底且未导致严重后果的，可以依法减轻或免予处理；对监管核查发现的自查不力、整改不到位的公司，依法严肃从重处理。对检查发现的问题产品，严格依法责令停止使用，限期修改；情节严重的，在一定期限内禁止公司申报新的产品。
　　《通知》显示，此次工作的目标，以全面规范人身保险产品开发设计行为，不断优化人身保险负债结构，提高行业产品供给质量，切实防控负债风险为总体目标，通过全面梳理核查各人身保险公司在售存量产品，摸清底数，集中清理整顿一批历史遗留问题产品，严厉打击严重违法违规行为。以夯实人身保险公司产品管理主体责任，强化合规经营意识为根本，加快转变行业发展方式，不断满足消费者多样化保险产品需求，努力形成长、中、短期限结构合理，风险保障功能、长期储蓄功能协同高质量发展的人身保险负债结构新局面。
 
个人税收递延型商业养老保险产品开发指引发布
 
　　据悉，为促进个人税收递延型商业养老保险试点健康发展，规范保险公司个人税收递延型商业养老保险产品开发设计行为，根据《财政部税务总局 人力资源社会保障部 中国银行保险监督管理委员会 证监会关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》(财税〔2018〕22号)有关规定，银保监、财政部、人社部、税务总局日前联合发布《个人税收递延型商业养老保险产品开发指引》（下称《产品指引》）。
　　《产品指引》是保险公司开发设计税延养老保险产品的基本要求和统一规范，主要内容包括设计原则、产品要素、产品管理、名词解释四个部分。参与税延养老保险试点的保险公司应当按照指引要求和有关保险产品监管规定，开发设计税延养老保险产品，符合要求的税延养老保险产品获得批准后才能上市销售。
　　《产品指引》要求，税延养老保险产品设计要充分体现保险风险保障功能和长期资金管理优势，既要帮助参保人有效抵御工作期间养老金积累阶段的投资风险，在确保养老资金本金安全的基础上取得长期稳健的投资收益；又要帮助参保人有效应对长寿风险，实现退休后养老金的终身领取或长期领取，确保活到老、领到老，避免养老金早早领完、提前用尽、晚年陷入困境的情况发生。因此，要求税延养老保险产品开发应当遵循"收益稳健、长期锁定、终身领取、精算平衡"的原则。
　　为了满足不同类型客户差异化的需求，丰富客户选择，税延养老保险提供了多种产品设计类型。一方面，客户可根据自身需求、偏好、年龄等因素选择购买一种或多种产品；另一方面，保险公司也可根据自身优势和特长，选择提供一种产品或多种产品。
　　按照积累期养老资金收益类型的不同，税延养老保险产品包括收益确定型、收益保底型、收益浮动型三类、四款产品。一是收益确定型产品（A类），指在积累期提供确定收益率（年复利）的产品；二是收益保底型产品（B类），指在积累期提供保底收益率（年复利），同时可根据投资情况提供额外收益的产品，可细分为每月结算收益的产品（B1款）和每季度结算收益的产品（B2款）；三是收益浮动型产品（C类），指在积累期按照实际投资情况结算收益的产品。
　　税延养老保险产品采取账户式管理模式，账户内提供多种产品选择，每个参保人个人账户中所交保费、费用收取、投资收益、资金总额、养老金领取情况等均是清晰透明，可随时查询的。
　　税延养老保险产品的定位应是准公共产品，因此，在产品费用水平上要体现让利于民原则，同时，也要兼顾商业可持续。《产品指引》中明确了各类税延养老保险产品可收取的费用项目和收费水平上限，要求保险公司向参保人明示收费情况，并在保险合同中载明。与市场同类保险产品相比，税延保险产品收费项目较少、收费水平较低。
　　税延养老保险产品可提供养老年金给付、全残保障和身故保障三项保险责任。其中，养老年金给付是指产品进入领取期后，保险公司向参保人终身或长期给付养老年金，也就是前面提到的产品提供终身领取方式或长期领取方式。养老年金给付责任是市场上现有的养老年金保险产品都具有的，这也是税延保险产品应提供的最基本的保险责任。
　　下一步，银保监会将指导监督保险公司做好税延养老保险试点有关工作，规范税延养老保险产品设计，后续还将进一步出台配套文件，促进税延养老保险试点持续健康发展。
 
上期所发布2018至2022年度战略规划
 
　　据悉，上海期货交易所（简称“上期所”）5月4日发布2018-2022年度战略规划（简称“规划”）。这是上期所对外发布的第三个五年规划。按照规划，未来五年，上期所将按照“产品多元化、市场国际化、信息集成化、技术强所、人才兴所”五大战略，初步建设成为世界一流交易所。
　　规划涵盖了上期所的使命、核心价值观、长期目标、五年目标及五大战略主线等内容。根据规划，上期所将以“服务实体经济，用衍生品协助全球客户管理风险”为使命，立足本土，链接全球，坚守不发生系统性风险的底线，用上期所提供的产品和服务协助境内外客户应对和管理风险，帮助实体企业实现稳健运营。
　　其中，“稳健、合作、卓越、友善”是上期所的核心价值观，分别体现了上期所坚守的发展观、经营观、绩效观和伦理观。上期所将在确保市场稳健运行和牢牢守住不发生系统性风险底线的前提下，营造务实向上的工作氛围，秉持开放包容、谋求共赢的理念，切实遵循“三公”原则，积极进取、善于创新，为全球客户提供高效风险管理服务，打造“百年老店”。
　　“建设成为世界一流交易所”是上期所的长期目标。上期所将充分履行一线监管职责，全心全意为全球客户提供最多元化的产品线、最高效透明的交易结算平台、最先进安全的技术支持，并努力将上期所价格打造成为全球定价基准，最终成为产品种类齐全、客户遍布全球、信息集中共享、技术安全领先的规范、高效、透明、综合性的世界一流交易所。
　　围绕长期目标，上期所确定2018-2022年五年目标为“初步建设成为世界一流交易所”。未来五年，上期所将按照“以世界眼光谋划未来、以国际标准建立规则、以本土优势彰显特色”的基本思路，做好“寻标、对标、达标、夺标”四篇文章，紧紧围绕产品多元化、市场国际化、信息集成化、技术强所、人才兴所等五大战略，努力提高上期所服务实体经济的能力和水平，以及在全球范围内的影响力。
　　根据规划，产品多元化战略，核心是“一主两翼”。上期所将在发展“做优、做精、做强商品期货”这一主线的基础上，实现商品期货期权、指数等其他衍生品和仓单交易平台“两翼齐飞”。同时，创新和深化结算、交割、监管和风控等服务，为“一主两翼”的持续推进提供支撑。市场国际化战略，核心是“引进来走出去”。上期所将通过引进境外投资者来推动现有品种和规则制度的国际化，并积极探索走出去路径，与“一带一路”沿线国家开展务实合作，服务国家“一带一路”倡议。信息集成化战略，核心是“集中共享”。上期所将搭建信息平台来实现信息资源的整合和共享，并基于平台提供信息产品和服务，满足上期所和市场全方位信息需求。技术强所战略，核心是“迭代更新”。上期所将建设安全可靠、自主可控、行业领先的新一代技术系统，同时持续强化技术管理能力，向世界一流交易所先进技术管理模式迈进。人才兴所战略，核心是“聚才用才”。上期所将通过完善人力资源管理体系和营造凝心聚力的企业文化，打造一支素质高、专业强、有责任担当和拼搏进取精神的国际化、创新型、管理型、研究型人才队伍。同时，完善法人治理结构，实现党的领导与会员治理的有机统一，以协同、高效的组织架构来应对全球竞争。
　　上期所负责人表示，将全面贯彻落实十九大精神和中央经济工作会议、全国金融工作会议的部署，以高度的政治责任感和使命感，围绕核心、聚焦主业，凝心聚力、锐意进取，努力建设成为世界一流交易所。
 
住建部再次强调楼市调控目标不动摇力度不放松
 
　　日前，住建部有关负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志，并强调要牢固树立"四个意识"，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。这是继全国两会"部长通道"后，住建部再一次表明坚决的态度。业内人士认为，未来房价上涨过快城市也会面临约谈，调控会继续在地方调控主体责任落实方面下功夫。
　　此次约谈强调，要牢固树立"四个意识"，毫不动摇地坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，落实地方调控主体责任，因城因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。约谈指出，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实采取有力措施，认真落实稳房价、稳租金的调控目标；要加快制定住房发展规划，有针对性地增加有效供给，抓紧调整土地和住房供应结构，大力发展中小套型普通住房；加强资金管控，有效降低金融杠杆，防范市场风险；大力整顿规范市场秩序，加强预期管理和舆论引导，遏制投机炒作，支持和满足群众刚性居住需求。
　　成都、太原两市政府负责同志表示，将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行好地方政府房地产市场调控主体责任，立即采取有力措施，确保市场稳定。
　　据了解，"五一"前，住建部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。
　　近期出台调控政策的城市及房价数据显示，上述被约谈城市大多是近期房价上涨过快城市，并已出台楼市调控政策。
　　对于住建部的约谈行为，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，约谈也可以理解为窗口指导的方式，属于比较间接但影响效果较好的调控手段。从约谈的制度来说，房价上涨过快的城市都容易面临约谈，尤其是全国房价上涨幅度前10的城市。此次约谈成都和太原两市，也说明此类城市房价上涨过快，潜在上涨的因素还需要遏制。未来其他城市房价上涨若过快，也会面临类似约谈等内容。
　　从政策内容来看，严跃进指出，此次政策明确强调了"四个意识"的概念，即要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，充分表明了各级政府需要高度重视本轮房地产调控，从大局出发，积极稳定市场。而其他内容还是房住不炒的逻辑体现，思路基本不变。未来调控会继续在地方调控主体责任落实方面下功夫。
 
四部委发文推进高铁站周边区域合理开发建设
 
　　据悉，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总公司日前联合印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称"意见")。意见指出，为推进高铁车站周边区域合理开发建设，高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决防控单纯房地产化倾向；要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。
　　意见指出，近年来，一些地方依托高铁建设的有利条件，积极探索推进高铁车站周边区域开发建设，取得了一定发展成效，有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。但总体上看，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题，对人口和产业吸引力不够，持续健康发展的基础不够牢固，潜藏着一定的社会经济风险。为推进高铁车站周边区域合理开发建设，提出如下意见。
　　意见列出了八项重点任务，一是强化规划引导和管控作用。坚持规划引领，充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性，因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。对于既有站改造的高铁车站、位于中心城区或与既有产业园区等结合较好的高铁车站，有关城市要严格按照既有城市规划，结合城市功能提升和结构布局优化做好车站周边综合开发。对于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的，相关城市要依据城市总体规划、土地利用总体规划等统一布局，合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界，做好规划预留和控制，按照规划规范有序推进开发建设。要严格审查规划的合理性，定期评估规划实施情况和综合开发效益，把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据。
　　二是合理确定高铁车站选址和规模。高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划，切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系，既要满足技术标准条件，又要服务地方发展。铁路总公司和地方政府要依据相关规范要求，在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段，深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题，合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。
　　三是严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用，积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式，提升节约集约用地水平。要按照"框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量"要求，依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查，严格土地用途管制。
　　四是促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，与城市建成区合理分工，在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等，甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业，构建枢纽偏好型产业体系，避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能，中、小城市高铁车站应合理布局周边产业，稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。
　　五是提升综合配套保障能力。高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念，营造宜居宜业环境，提高交通便利性和公共服务能力，增强产业、人口集聚效应。强化城市内外交通衔接，加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。同时，完善公共服务体系，配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施，增强生活服务功能，使人"愿意来""留得下""活得好"，不断提升人民群众的幸福感和获得感。
　　六是合理把握开发建设时序。尊重城市发展的客观规律，树立正确的政绩观和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果，量力而行，尽力而为，严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能，分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设，做到开发一片、成熟一片、成功一片。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。新建铁路站场实施土地综合开发的，应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。
　　七是防范地方政府债务风险。充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。有关地方要进一步完善高铁车站周边开发建设项目和资金管理，加强成本收益分析评估，合理控制建设规模和节奏，防止脱离地方财力实际搞开发；严格执行预算法和担保法，落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，依法规范举债，坚决遏制隐性债务增量，列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。
　　八是创新开发建设体制机制。进一步理顺政府与市场关系，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制，完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施，发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用，加强对市场的引导，切忌政府大包大揽。理清权责关系，完善综合开发、运营管理及收益分配机制，形成促进发展的多种合力。
 
工信部将实施重大短板装备专项工程
 
　　据悉，工信部装备工业司近日在北京组织召开重大短板装备座谈会，就重大短板装备现状、需求及下一步发展思路等进行了研讨。
　　工信部在会上披露，工信部今年将组织实施重大短板装备专项工程，制定发布2018年重大短板装备项目指南，启动编制重大短板装备创新发展指导目录。
　　目前，我国高端装备制造业发展强劲，在工业中的比重不断提高，但作为制造业大国，"大而不强"的矛盾依然存在。研究机构数据显示，尽管我国装备自给率达85%，但主要集中在中低端领域。在高端装备领域，80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍依靠进口。
　　会议提出，实施重大短板装备专项工程是推动我国装备制造业高质量发展的重要举措，要坚持需求引领、突出重点、分类施策，有关协会、地方主管部门、用户企业、装备制造企业等要紧密配合，统筹协调，力求重大短板装备专项工程取得实效。
　　工信部人士介绍，"十三五"期间，重大短板装备专项工程重点解决《中国制造2025》战略产业及重点领域发展急需的专用生产设备、专用生产线及专用检测系统。
　　此前，工信部已经下发通知，征集了重大短板装备专项工程建议支持的重点方向。重点方向包括三个方面：一是保障《中国制造2025》中十大重点领域创新发展所需的专用生产设备、专用生产线及专用检测系统；二是服务其他领域转型升级、市场需求量大、长期依赖进口的专用生产设备、专用生产线及专用检测系统；三是涉及国际和经济安全的专用生产设备、专用生产线及专用检测系统。
工信部人士介绍，重点方向将以用户部门关键需求为切入点，优先选择进口数量较多、基础条件较好、市场潜力较大、成长前景明朗，并能在"十三五"期间接近或达到国外先进水平的专用生产设备、专用生产线及专用检测系统。
 
政策要闻
 
▲央行对下一步开展跨境人民币业务提出四点要求
 
　　据悉，中国人民银行副行长潘功胜5月7日在"2018年跨境人民币业务工作电视电话会议"上对下一步开展跨境人民币业务提出要求。
　　潘功胜指出，人民币国际化是近十年来我国金融改革的一大亮点。在下一步工作中，一是要坚持"本币优先"，扩大人民币跨境使用；二是要稳步推进人民币资本项目可兑换；三是要夯实汇率市场化改革的市场基础；四是要完善宏观审慎管理框架。
会议强调，2018年要继续坚持市场驱动，不断优化人民币跨境业务政策，完善人民币国际化基础设施，保障市场主体的合理需求，推动人民币国际化再上新台阶。
 
▲证监会就券商基金境外设立、收购、参股经营机构办法征求意见
 
　　据悉，证监会5月4日就《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法》公开征求意见。
　　证监会新闻发言人常德鹏介绍，该办法本着依法全面从严原则，细化了相关规则，改进了监管方式，强化了持续监管，完善了跨境监管合作。要求机构坚持突出主业、稳健经营、诚实守信、勤勉尽责等要求，集中力量做大主业。
　　该管理办法四十条，主要内容包括：一是维持适当门槛，支持机构走出去，整合了证券、基金走出去的条件；二是规范了业务范围，完善组织架构，要求突出主营、规范下设机构限制返程投资，并设置了24个月过渡期；三是督促母公司加强管控，完善境外机构法人治理，健全覆盖境外机构及业务的合规管理、内控管理体系；四是加强持续监管、完善跨境监管协作、完善风险处置机制。
 
　　▲证监会就外商投资期货公司办法征求意见
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大金融业对外开放的决策部署，有序引入优质境外金融机构投资期货公司，提升我国期货业服务实体经济能力和国际竞争力，证监会会同相关部委制定《外商投资期货公司管理办法》（简称《外资办法》），5月4日起向社会公开征求意见。
　　《外资办法》内容主要涉及以下几个方面：一是明确适用范围。外商投资期货公司界定为单一或有关联关系的多个境外股东持有（包括直接持有或间接控制）公司5%以上股权的期货公司。二是细化境外股东条件。境外股东须为金融机构，且具有良好的国际声誉和经营业绩，近3年业务规模、收入、利润居于国际前列，近3年长期信用均保持在高水平。三是规范间接持股。要求境外投资者通过投资关系、协议或其他安排，实际控制期货公司5%以上股权的，应转为直接持股，但对通过境内证券公司间接持有期货公司股权及中国证监会规定的其他情形予以豁免。四是明确高级管理人员履职规定。外商投资期货公司所有高级管理人员须在境内实地履职，且具有中华人民共和国国籍的高级管理人员数量不得低于高级管理人员总数的三分之一。五是对文本语言和信息系统部署提出要求。
 
▲证券期货经营机构廉洁从业有规可依
 
　　据悉，证监会5月4日起就证券期货经营机构及其从业人员廉洁从业规定公开征求意见。该规定明确券商期货经营机构须建立健全内控体系、严肃处理和管控廉洁从业不到位的行为，提高执业质量，推动新阶段证券期货行业发展。
规定共29条。主要内容包括：明确规范事项及适用范围，从业人员全员都需遵守廉洁规定；强化机构廉洁从业的主体责任，强化问责；梳理、细化了廉洁要求，确立职业红线；突出重点领域的廉洁从业要求，对廉洁问题高发的投行类业务重点规范；加大廉洁从业违规的问责力度等。
 
　　▲公募REITs"最后一公里"路线图基本明晰
 
　　据消息人士日前透露，公募REITs年内将出炉，公募REITs"最后一公里"路线图已基本完成。交易结构已基本确定为公募基金加资产支持证券（ABS），四大类资产有望成为首批公募REITs的基础资产：一是基础设施资产，二是公共服务资产，三是经营性物业，四是监管认可的其他资产。
　　消息人士强调，关于投资标的也已经有了比较清楚的设想：一只基金投资两个不动产；或者一只基金投资一个不动产，但基金净资产的50%以上都用于投资该不动产，剩余的资产用于投资股票或者债券。该方案实现的概率较大，不过仍不排除基金资产中投资不动产的比例高达80%的备选方案最终"上位"。
　　消息人士还透露，目前来看，公募REITs尚不能一步到位，不过将来（如5年之后）有望向国外市场看齐，推出公司制REITs，不动产90%以上的收益由REITs投资者享受。未来公募不动产证券投资基金也有望直接投资不动产的物权、股权、债权等。
　　公募REITs税收优惠也是业内的关注焦点。业内人士预计，财税方面的相关政策将会进一步跟进。据了解，REITs的整个交易环节中涉及土地增值税、契税、印花税、增值税等税种，税务成本比较高。同时，考虑到未来公募REITs会涉及频繁转让，而REITs的底层资产是房产，因此其份额的转让要收取约30%左右的土地增值税。因此，业内人士希望财税部门出台对REITs的税收优惠政策，比如减免或者暂缓征收公募REITs过户环节涉及的税费等。
 
　　▲两部委明确保险保障基金有关税收政策问题
 
　　据悉，为支持保险保障基金发展，增强行业经营风险防范能力，财政部、税务总局5月8日发布"关于保险保障基金有关税收政策问题的通知"，明确对中国保险保障基金有限责任公司（以下简称保险保障基金公司）根据《保险保障基金管理办法》取得的下列收入，免征企业所得税，包括境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得，以及依法从保险公司风险处置中获得的财产转让所得；接受捐赠收入；银行存款利息收入；购买政府债券、中央银行、中央企业和中央级金融机构发行债券的利息收入；国务院批准的其他资金运用取得的收入。
　　通知说，对保险保障基金公司下列应税凭证，免征印花税，包括新设立的资金账簿；在对保险公司进行风险处置和破产救助过程中签订的产权转移书据；在对保险公司进行风险处置过程中与中国人民银行签订的再贷款合同；以保险保障基金自有财产和接收的受偿资产与保险公司签订的财产保险合同；对与保险保障基金公司签订上述产权转移书据或应税合同的其他当事人照章征收印花税。
　　本通知自2018年1月1日起至2020年12月31日止执行。《财政部 国家税务总局关于保险保障基金有关税收政策问题的通知》（财税〔2016〕10号）同时废止。
 
　　▲财政部调整设备器具扣除有关企业所得税政策
 
　　5月10日，财政部印发《关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》，旨在引导企业加大设备、器具投资力度。本通知所称设备、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定资产。
　　企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过500万元的，仍按企业所得税法实施条例、《财政部 国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）、《财政部 国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2015〕106号）等相关规定执行。
 
▲工信部发布食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件
 
　　据悉，为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，规范食盐定点生产企业、多品种食盐定点生产企业和食盐定点批发企业生产经营行为，工信部5月4日发布《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》和《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件管理办法》。
　　《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》对食盐定点生产企业生产经营能力、食盐定点批发企业批发经营能力、技术和设备设施条件、质量管理、信用和储备管理、监督管理等进行规定。
 
▲两部委发文要求做好2018年农业生产发展等项目实施工作
 
　　据悉，2018年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金、农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金，支持提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。为确保政策有效落实，提高资金使用效益，农业农村部、财政部5月10日发布通知，要求做好2018年农业生产发展等项目实施工作。
　　通知要求，推动农业供给侧结构性改革。大力推动农村一二三产业深入融合发展，鼓励农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式。大力培育新型职业农民和新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，健全农业生产社会化服务体系，扶持带动小农户发展，加快农业转型升级。不断深化农村集体产权制度改革，激发农村发展新活力。
　　通知提出，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，深化"大专项+任务清单"管理方式改革。充分发挥财政资金引领作用，因地制宜推广政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投向农业农村。
通知提出，在项目实施中，鼓励各地利用现有资金渠道，强化政策衔接配合，探索将粮豆轮作、粮改饲等种植结构调整政策统筹实施，将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、地膜回收利用、黑土地保护等农业生态环境防治与资源循环利用政策统筹实施，将支持新型职业农民培育、农业生产社会化服务、合作社发展等培育壮大新型农业经营主体政策统筹实施，在一个区域相对集中、整体推进，形成政策集聚效应，提高资金使用效益。相关资金安排要向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称"两区"）倾斜，支持各地在"两区"范围内整合统筹相关涉农资金，率先建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
 
　　▲两部委要求开展2018年国家现代农业产业园创建工作
 
　　据悉，为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，农业农村部、财政部5月10日联合发布《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》。《通知》提出，通过创建，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园，形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局，带动各地加强产业园建设，构建各具特色的乡村产业体系，推动乡村产业振兴。
　　根据《通知》，申报创建国家现代农业产业园，应达到七方面条件，即主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力以及组织管理健全完善。
　　通知明确，对地方申请创建的现代农业产业园，符合上述条件的，可批准创建国家现代农业产业园。创建国家现代农业产业园，应做大做强主导产业，建设乡村产业兴旺引领区；促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区；推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产融合发展区；推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升农业质量效益和竞争力，建设高质量发展示范区。
　　根据产业园相关因素，中央财政通过以奖代补方式对认定创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束、强化地方责任，奖补资金分期安排。农业农村部、财政部将建立"能进能退、动态管理"的国家现代农业产业园创建考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销创建资格；对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。
 
▲大商所豆粕期权限仓标准提高至10000手
 
　　据悉，大连商品交易所5月10日发布通知，将豆粕期权限仓标准从2000手提高至10000手。这也是继2017年9月15日豆粕期权限仓从300手提高至2000手以来，大商所第二次对豆粕期权限仓标准进行调整。
　　据通知，自2018年5月11日（星期五）结算时起，非期货公司会员和客户持有的某月份期权合约中所有看涨期权的买持仓量和看跌期权的卖持仓量之和、看跌期权的买持仓量和看涨期权的卖持仓量之和，分别不得超过10000手。具有实际控制关系的账户按照一个账户管理。
 
　　▲郑商所白糖期权持仓限额上调至6000手
 
　　据悉，郑州商品交易所5月10日发布《关于调整白糖期权持仓限额的公告》，将白糖期权投机持仓限额调整为6000手，自2018年5月11日结算时起实施。
　　根据公告内容，本次调整将非期货公司会员、客户所持有的按单边计算的某月份白糖期权合约投机持仓限额由2000手调整为6000手，投机、套利与套期保值期权持仓之和，不得超过白糖期权合约投机持仓限额的3倍。
　　郑商所有关负责人介绍，自2017年9月白糖期权持仓限额调整以来，白糖期权市场运行平稳，规模稳步增长。随着市场的逐步发展，市场主体对扩大期权持仓限额的需求增加，为促进期权功能发挥，在充分调研论证的基础上，郑商所制定了本次持仓限额调整方案。
 
国资改革
 
国资委要求央企全力支持雄安新区建设
 
　　5月9日，国资委主任肖亚庆、总会计师沈莹赴河北雄安，与河北省委书记、省人大常委会主任王东峰一道调研中央企业参与雄安新区建设情况。调研期间，肖亚庆主持召开中央企业参与支持雄安新区建设座谈会。肖亚庆在座谈会上强调，中央企业要贯彻落实党中央、国务院批复的雄安新区规划纲要要求，全力支持有力、有序、有效参与雄安新区建设，在雄安新区发展史上写下浓墨重彩的一笔。
　　肖亚庆说，中央企业要进一步提高政治站位，增强"四个意识"，站在党和国家事业发展全局的高度，全力支持雄安新区建设，充分发挥骨干中坚力量和示范引领作用。要切实加强统筹协调，规范有序参与雄安新区建设；要充分发挥中央企业优势，推动新区建设高标准起步；要大力发展高端高新产业，推动新区高质量发展；要全面深化企业改革，将新区打造成为国企改革开放新高地；要始终践行绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好白洋淀"一汪清水"。
 
天津市国企混改迈出实质性步伐
 
　　5月4日，天津市管企业全面推进混合所有制改革打响头炮，天津市建筑材料集团（控股）有限公司混改项目在天津产权交易中心成功签约，北京金隅集团股份有限公司受让其55%股权。作为天津市首家完成混合所有制改革的市管企业，天津建材集团混改项目的签约，标志着天津市国企混改迈出实质性步伐。
　　此次天津建材集团55%股权转让项目于3月27日在天津产权交易中心挂牌，以公开报名方式征选投资者。本次股权转让严格按程序实施了清产核资、财务审计、资产评估、职代会审议、法律审核等工作，通过了由国务院国资委专家组成的评审小组的审核，最终以公开进场交易的方式实施转让，确保资产评估和交易环节阳光透明、依法合规，确保国有资产保值增值。北京金隅集团与天津建材集团双方主业匹配度高，符合建材行业做优做强、协同发展的需要。
　　天津市自去年1月成立全市深化国企改革领导小组，将混改层级由二级及以下企业提升到一级集团层面。2017年，天津市启动13家市管企业混改工作，到去年底完成了7家市管企业混改的决策程序，今年以来，又完成了3家市管企业混改的决策程序。目前， 9家市管企业的混改项目正在挂牌，并有20家集团已经启动混改招商。
　　在推进国企混改过程中，天津市坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展，加强混合所有制企业党建工作。加强改革制度设计，形成“1+30”文件体系，使国企改革始终在制度框架内依法依规规范推进。“一企一策”制定混改方案，合理设置股权比例，打破国有股“一股独大”。搭建国有资本与非公资本对接平台，积极吸引各类社会资本参与市管企业混改，比选优选真正的战略投资者，提高混改质量。强化改革统筹，完善税费减免和职工安置、审批绿色通道等方面支持政策，促进混改稳妥有序推进。
　　市国资委党委书记、主任彭三称，天津建材集团成功实现混改，为其他市管企业混改带了一个好头。下一步，全市将有一批市管企业陆续进入混改程序，按照“挂牌一批、上报一批、启动一批”原则，今年要推动23家市管企业混改工作，全面启动市管企业混改招商引资洽谈，推动拟混改市管企业公开发布招商信息。今后，天津将以上市挂牌、资本运营为抓手，通过资本市场实现混改的更高形式，加快市管企业整体上市或核心业务资产上市，盘活上市公司资源，不断优化国资布局，放大国有资本的投资和引领作用，加快将国资管理由“管资产”向“管资本”转变的步伐，最终实现做强做优做大国有资本的目标。
 
积极稳妥降低国企杠杆率有助于避免金融风险  
 
　　有关统计显示，2017年中国企业整体杠杆率略有下降，其中民营企业下降很快，但国企杠杆率还在上升。为此，此前召开的中央财经委员会指出，去杠杆的重点仍然是地方政府和国企部门。
　　经济日报5月4日发表中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林文章表示，国企杠杆率居高不下，不仅会引发金融风险，还会造成金融资源被低效利用，导致产能结构失衡、高效率民企及高新技术产业信贷被挤压等，最终影响宏观经济发展。这可以从产能过剩行业中得到佐证。当前，在国企中，资产负债率最高的行业恰恰是现今中国产能过剩最严重的三个行业(化工、煤炭和钢铁)，也是影响最大、最需要改革的行业。这些行业固定资产庞大昂贵，企业类型多属于资本密集型，都具有高杠杆运行的特征。
　　此前多年，出于国企管理"出成绩"等因素考量，国企杠杆率缺乏刚性约束，有的企业不计亏损扩大规模，违反了市场自身调节产能的规律。同时，国企往往是银行贷款的"座上宾"，信贷占据其融资的较大比重，国企导致银行不良率的压力较大。
　　文章指出，降低国有企业杠杆率，应成为化解金融风险攻坚战的主要领域。
　　其一，降低国企杠杆率应更好坚持效率原则。主要是坚决加快推动"僵尸企业"债务处置，尽快完成国企"僵尸企业"出清。如前文所述，去杠杆情况最严峻的行业是化工、煤炭和钢铁行业，某省煤炭行业国企负债率几乎相当于该省一年地区生产总值。尽管这些行业的国企去杠杆是复杂的，但改革必须有啃硬骨头的精神，这些行业的国企坏杠杆不去除，难言国企降低杠杆率。
　　其二，加快建立国有企业资产负债约束制度。缺乏对国企负债的刚性约束是国企杠杆率居高不下的重要原因。对此，应区分不同行业、企业类型，设置资产负债率预警线和重点监管线，强化对企业及相关负责人的考核；限制高资产负债率企业过度融资等。同时，应改变此前主要监管企业经营行为的监管方式，转变为主要监管资本，强化出资人的资本意识，通过提高国企效率让国企资产负债率保持在合理水平上。
　　其三，推进市场化、法治化债转股，避免降低国企杠杆率措施硬着陆。国企体量大、就业人员多，牵一发而动全身，降低国企杠杆率最好的出路之一是推进市场化法治化债转股，特别是市场化债转股与建立现代企业制度、国有企业混合所有制改革等有机结合，有助于提升国企效率，为国企注入新的活力，最终减少国企降杠杆的社会成本与经济成本。
 
劳动用工
 
国务院推行终身职业技能培训制度
 
　　据悉，国务院日前印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。
　　《意见》明确了促进普惠均等、坚持需求导向、创新体制机制、坚持统筹推进的基本原则，提出要建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化，力争2020年后基本满足劳动者培训需要，努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。
　　《意见》提出了推行终身职业技能培训制度的一系列政策措施。一是构建终身职业技能培训体系。完善终身职业技能培训政策和组织实施体系；围绕就业创业重点群体，广泛开展就业技能培训；充分发挥企业主体作用，全面加强企业职工岗位技能提升培训；适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训；大力推进创业创新培训；强化工匠精神和职业素质培育。二是深化职业技能培训体制机制改革。建立职业技能培训市场化社会化发展机制、技能人才多元评价机制、职业技能培训质量评估监管机制、技能提升多渠道激励机制。三是提升职业技能培训基础能力。加强职业技能培训服务能力建设、职业技能培训教学资源建设和职业技能培训基础平台建设。
　　《意见》强调，要加强组织领导，做好公共财政保障，多渠道筹集经费，建立政府、企业、社会多元投入机制，进一步优化社会环境，大力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
 
试用期不应成侵害劳动者权益的“窗口期”
 
试用期内，用人单位该不该为劳动者缴纳社会保险费？“试工”等于试用期？约定试用期就一定是好事？“五一”国际劳动节前夕，北京市西城区人民法院披露，伴随经济社会发展，2017年该法院受理的涉试用期劳动争议案件呈两位数增长。法官提示，一纸劳动合同里也许就埋了“坑”，职场新人还需多加小心。
　　工人日报5月7日发表评论员郭振纲文章表示，《劳动法》《劳动合同法》规定用人单位可以和劳动者约定试用期，并规定了试用期内双方的权利义务。法律规定试用期的本意，是通过试用期这段“窗口期”的互动和磨合，让用人单位选择到合适的劳动者，劳动者也能找到理想的“东家”。对于劳动关系双方来说，机会和权利是平等的。然而，现实中却出现了一些偏离法律轨道的情况，试用期被一些用人单位“玩”成了侵害劳动者合法权益的“窗口期”，不利于和谐劳动关系的构建。
　　一些用人单位为了减轻用工成本，利用职场新人急于找工作的心态和不了解劳动法律法规，对用人单位内部管理和劳动条件信息也不掌握等情况，肆无忌惮地给劳动者挖“坑”，侵害其合法权益。有的自造新词，将试用期模糊为“试工期”，不与劳动者签订劳动合同；有的偷换概念，将试用期解释为劳动关系待定期，不为劳动者缴纳社保；有的自说自话，在试用期内欠薪或者发放低于法定标准的工资；还有的预置一些不公平、不合理甚至违法的内部“规则”，随意解除劳动合同……这些违背法律宗旨的行为，不仅对劳动者不公平，而且造成了对整个用工环境的侵害，对社会诚信的违背。
　　文章分析，出现这些情况，原因是复杂的。一些劳动者或出于对用人单位的信任或出于方便“跳槽”考量，对签订劳动合同不重视、对劳动合同的条款不较真、对劳动法律法规不了解、对保护自身合法权益的手段不熟悉，从而导致无法及时发现用人单位的“坑”或者即便发现了也认为无所谓。一些用人单位为了灵活用工、廉价用工、规避劳动法律义务，故意不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者缴纳社保，有意少发工资或不发工资逼劳动者辞职，用苛刻的条件为劳动者“设套”试图将其辞退。而一些监管部门对违法用人单位监察不及时、监管不到位、处罚不严厉，对劳动者的法律援助力度不够。这些因素的叠加和长期存在，导致试用期问题多多，解决乏力。
　　文章指出，治理乱象，让劳动者安心度过试用期，少被“坑”害，需要形成合力，共襄共举。要完善相关法律规定，将模糊的条款具体化、清晰化，减少用人单位挖“坑”的空间；要采用劳动者易懂、好接受的方式，加大对劳动法律法规的普及，让劳动者了解哪些地方可能有“坑”，如何避免入“坑”，并具备一定的跳出“坑”的能力；要通过典型案例发布和劳动违法违规“黑名单”制度等，加大对违法行为的惩处力度，让用人单位不敢挖“坑”；要通过及时的监察处理、扎实的法律援助等，为劳动者提供更好的法律保障。
　　增加劳动者的获得感、幸福感、安全感，需要社会各界有力有为、善作善为，久久为功。只要劳动关系链条上的每个环节都能有心防范、用心避免，合力维护，试用期就不会跑偏，更不会成为侵害劳动者合法权益的“窗口期”。
 
节能减排
 
中国绿色融资体系建设已取得初步成效
 
5月9日，博鳌亚洲论坛副理事长周小川在“2018可持续性年会”上表示，中国的绿色融资体系建设已经取得初步成效，并走在了全球前列。
　　周小川介绍，从“十三五”规划提出建立绿色金融体系，到2016年七部门联合发布绿色金融发展的纲领性文件——《关于构建绿色金融体系的指导意见》，到去年浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区部分地方建设绿色金融改革创新试验区，中国绿色金融发展进入自上而下的顶层设计与自下而上的底层摸索相结合的新阶段。中国绿色融资体系建设已经取得了初步成效，走在全球最前列。此外，中国已成为全球第二大绿色债券发行国。
　　他说，整体而言，中国绿色金融发展势态良好，但仍面临绿色金融产品和服务创新有待加强、绿色标准体系不统一、环境信息披露以及第三方评估制度尚不健全等问题。
　　为此，他提出一要充分发挥金融市场支持绿色融资的功能，进一步发展绿色信贷、绿色债券等，积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，通过发展基于碳排放权、排污权、用能权等各类环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道。二要夯实绿色金融基础设施和制度建设，推动绿色金融标准体系统一，出台上市公司和发债企业环境信息披露制度，逐步建立银行绿色评级制度，完善促进绿色金融发展的正向激励机制等。三要继续加强绿色融资方面的国际合作。
　　另据了解，国家发展改革委资源节约和环境保护司与保尔森基金会合作开展的长江流域借鉴国际经验推进环境保护项目当天正式启动，共同推动长江大保护。
据悉，保尔森基金会成立于2011年，创始人是美国前财长亨利·保尔森，其工作中心是中美两国的经济和环境问题。
 
重庆绿色制造体系建设三年行动计划出台
 
　　据悉，为建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，把重庆建设成为国内制造业绿色发展先进地区，重庆市经信委日前出台了《重庆市绿色制造体系建设三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）。
　　《行动计划》提出，到2020年，在全市范围内建设110家市级绿色制造体系示范单位的总体目标，其中市级绿色工厂100家、市级绿色园区10个。除2018年建设市级绿色工厂30家、市级绿色园区3个外；2019年将建设市级绿色工厂30家、市级绿色园区3个；2020年将建设市级绿色工厂40家、市级绿色园区4个。到2020年，全市累计创建国家级绿色工厂和绿色园区超过25家，开发50种以上国家级绿色设计产品，打造5条国家级绿色供应链，培育5家国家级工业节能和绿色发展评价中心。
　　市经信委有关负责人表示，《行动计划》提出了5项重点任务，包括建设绿色工厂、发展绿色园区、开发绿色设计产品、打造绿色供应链和培育绿色服务平台。
　　绿色工厂，重点将在电子信息、汽车、装备、化工、材料、能源、消费品行业选择一批基础条件好、代表性强的企业开展绿色工厂创建，引导企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利用机制等，实现工厂的绿色发展。
　　发展绿色园区，将从市级及以上园区中选取一批择优创建，打造园区升级版。重点指导园区加强土地节约集约化利用水平，促进园区内企业废物资源交换利用，推动园区内企业开发绿色产品和建设绿色工厂等，实现园区整体的绿色发展。
　　开发绿色设计产品，则是和消费者联系最紧密的环节。该负责人告诉记者，市经信委鼓励企业开展国家绿色设计示范试点，选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，应用轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、长寿命和易回收等特性的绿色设计产品，引导绿色生产，促进绿色消费。
　　打造绿色供应链方面，市经信委将在汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业中选择一些龙头企业，推荐打造国家级绿色供应链。指导龙头企业按照产品全生命周期理念，实施绿色伙伴式供应商管理，优先纳入绿色工厂为合格供应商和采购绿色产品等，带动上下游企业实现绿色发展。
　　培育绿色服务平台则是重点培育一批提供咨询、检测、评估、认定、审计、培训等服务内容的专业化绿色服务平台，满足绿色制造体系建设的需要。
　　该负责人表示，市经信委将优先推荐列入绿色制造体系示范名单的企业、园区申请国家绿色制造系统集成资金、智能制造综合标准化与新模式应用资金、工业强基工程资金和绿色信贷等相关资金支持，同时利用市级工业和信息化专项资金（工业绿色发展专项）重点扶持市内企业、园区开展绿色制造体系建设工作，并对评定为国家级和市级绿色制造体系示范单位给予资金奖励。区县经信部门也将对这些企业、园区等给予资金奖励，并在政府采购上给予优先待遇。
 
安徽对燃煤发电企业、电网企业开展环保电价专项检查
 
　　据悉，安徽省物价局近日发出开展环保电价专项检查的通知，宣布从今年5月开始，对该省所有燃煤发电企业、电网企业2017年度的环保电价政策执行情况进行检查。
　　此次专项检查的重点是环保电价方面的多类典型违法违规行为。包括燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值要求，但仍执行环保电价的；燃煤发电企业通过改装烟气排放连续监测系统或环保分布式控制系统软、硬件设备，修改CEMS或DCS主要参数，篡改CEMS或DCS历史监测数据或故意损坏丢失数据库等手段，以及其他原因人为导致数据失实的；电网企业拒报或谎报燃煤发电机组超限值排放时段所对应的电量，以及拒绝执行、未能及时执行或不按实际上网电量足额执行环保电价的等。
　　此次检查将从各地抽调检查人员组成检查组，采取现场检查、书面检查等多种检查形式，对发现的问题依有关法律法规实施没收环保电价款、罚款等处罚，以发挥环保电价政策在促进燃煤发电企业、电网企业升级改造环保设施方面的作用。
 
加州新法规要求所有新建房屋都安装太阳能电池板
 
　　据报道，美国加州能源委员会5月9日批准要求所有新建住房和较低的公寓楼都要安装太阳能板的新规则。它是全美第一个提出这种要求的州。
　　新规定现在交给该州建筑标准委员会，预计能轻易得到批准。
　　保卫自然资源理事会资深科学家德尔福格（Pierre Delforge）说，新规定将节省能源，减少客户电费账单，在热浪越来越频繁的情况下保持住房舒适并减少来自加州住房及大楼的污染。
　　将于2020年生效的新要求可能为新建住房增加1万美元的开支。部分建筑商说，有些建筑新增成本可能超过那一数字一倍以上。
　　但能源委员会和多数建筑商都认为那种开支能通过太阳能系统产生的节省电费得到补偿。新计划得到建筑行业的正面评价。
　　部分保守人士不那么热情，尤其强调加州已经属于全美房价最高的市场。全国地产商协会的调查发现，全国最贵的五大住房市场，四个都在加州。
　　能源委员会预计加州2020年新建10万所一家庭住房和将近5万栋多家庭楼房。目前，加州不到20%的新房安装太阳能板。
　　新规则也提到隔离层和节能电器，包括增加电池储存量、增加天然气发电。
 
自主创新
 
国资委研究央企提高关键核心技术自主创新能力工作
 
　　5月4日，国资委主任肖亚庆主持召开主任办公会议，研究中央企业提高关键核心技术自主创新能力工作。
　　会议指出，中央企业是国民经济的重要支柱，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要自觉承担起党和国家赋予的使命和责任，在提高我国关键核心技术创新能力中起到顶梁柱作用。要切实增强责任感、紧迫感，大力发扬航天精神、石油精神，在重点产业瓶颈和关键核心技术研发上加快攻关，努力取得实实在在的成果。要围绕做强做优做大国有资本，培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标，集中力量攻克"卡脖子"问题。
　　会议指出，中央企业开展关键核心技术自主创新具有良好基础，取得了一大批具有世界先进水平的标志性重大创新成果，要凝心聚力投入新一轮关键核心技术攻关，不断实现更多突破，取得更大成绩，作出更大贡献。要积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重大项目和工程。
 
宁夏发布促进科技成果转移转化行动方案
 
　　近日，宁夏回族自治区科学技术厅印发《自治区促进科技成果转移转化行动方案（2018-2020年）》，将对科技成果转移转化给予政策扶持和一定数额资金支持，到2020年，建成宁夏技术交易市场及覆盖全区五市和产业园区的科技成果转化交易服务体系，组建、培养、壮大一批技术创新机构和人才队伍。
　　促进科技成果转移转化是实施创新驱动战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节。《方案》提出，到2020年，组建10家自治区产业技术协同创新中心，认定10家国家、自治区级科技成果转移转化示范机构，建立5个技术转移人才培育基地，培养200名专业化技术转移人才,布局建设50家孵化器和众创空间，全区技术合同交易额达到10亿元，推动自治区R&D（研究与开发）投入强度达到2.0%，形成以企业为主体、创新需求为导向、专业化服务为支撑，市场化运行的，具有宁夏特色的科技成果转移转化新格局。
　　为推动企业加强科技成果转化应用，《方案》明确，对企业牵头研发的应用技术类成果进行二次研发投入的，每年遴选20项给予中试熟化启动资金支持；对自行投资转化后年销售收入达到500万元以上的，以后补助方式按产品销售额的5%，最高不超过500万元予以支持；对企业承接高等院校、研发机构科技成果并成功转化的项目，按技术合同交易额的20%、最高不超过500万元给予补助。对企业牵头组建的产业技术创新联盟、产业创新中心、离岸孵化器等创新载体，经评估后享受自治区科技创新研发平台政策，给予30万元运行经费支持。
　　创新创业载体是科技成果转移转化的加速器、孵化器。对此，《方案》提出，要加快推动创新创业载体建设。将国家、自治区创新平台的重大科技成果在本地企业转移转化情况纳入平台运行考核指标，且每年转移转化科技成果不低于2项。在沿黄科技创新改革试验区七大核心区，依托企业建设覆盖重点产业领域的科技成果转化中试基地（车间、中心），投入运营后每家给予100万元支持。加快推进科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、星创天地、创新方法应用推广服务工作站等创新创业孵化载体的建设与发展，孵化载体每成功培育认定或引进一家国家高新技术企业，给予10～50万元补助，每年每家孵化器获得的奖励资金总额不超过100万元。构建"创业苗圃+孵化器+加速器+产业园"创新创业孵化链条，完善创业咖啡、创新工场、创业大街、创业特色社区、返乡创业园等新型创新创业服务模式，提升科技成果转移转化的专业化服务水平，对服务成效显著的经相关部门认定后给予一定数额的奖补资金。
　　此外，《方案》还释放了一批政策红利。高等院校、科研院所、事业单位要按照科技成果转化"三权"下放要求，制定符合科技成果转化特点的职称评定、岗位管理、考核评价制度，加大对科技成果转移转化人员工作的激励和支持力度。对职务科技成果转化获得的现金奖励，减半计入科技人员当月个人工资薪金所得计征个人所得税，促进科技成果转移转化提速。
 
广州发布老字号创新发展三年行动方案
 
　　据悉，广州市政府近日发布《广州市促进老字号创新发展三年行动方案（2018-2020年）》，通过鼓励培养老字号人才、推动老字号与文旅产业融合发展等举措，促进老字号的传承与创新发展。
　　根据行动方案，广州将从老字号的传承与保护、转型和升级、宣传和推广等方面入手，提升老字号的竞争能力。方案提出，支持有条件的职业技术院校开设老字号相关专业或课程，扩大招生规模，聘请老字号技艺传承人兼职任教、授徒传艺。同时，方案还鼓励企业参与各级政府部门和协会组织的技能大赛和技能大师认定，推动技能人才的培养。
　　方案还提出建立老字号非遗保护机制。鼓励和引导老字号企业申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，设立代表性传承人工作室，每年对代表性传承人传艺授徒给予相应补贴。
　　为促进老字号转型升级，方案还特别提出推动老字号与旅游、文化产业融合发展。鼓励老字号企业与旅游机构开展合作，将老字号纳入"广州游"相关线路。鼓励老字号开发广州特色的旅游工艺产品。
 
专家论坛
 
国家竞争优势当由产业控制力型企业担纲
 
　　证券时报5月10日刊发上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵撰写的文章指出，最近，中国无论是决策层还是有关市场主体，都深感核心技术掌握在自己手里的必要性与重要性。的确，作为大国重器，核心技术向来是国家安全的基石，甚至向来被视为全球分工最顶层符号的金融，其内在支撑要素也是技术。众所周知，21世纪的金融，绝不仅仅表现为银行、证券、保险、债券和货币的体系化存在，是对一国科技、产出、创意以及国际协调力与领导力的全面萃取。换句话说，现代金融是基于强大制造业、全球贸易高边疆和资本的资产定价权的有效整合。至于超级大国动辄使用的武力，则是蕴含着对高科技领先优势的长期把持。
　　毋庸置疑，不断成长的中国企业已是西方跨国公司及其母国眼里的高价值战略目标。1980年，当中国的GDP只有3015亿美元时，中国尚无一家真正具有国际竞争力的跨国公司，欧美同行根本没有把中国企业视为竞争威胁。当年排名前六的经济体分别为美国、日本、苏联、联邦德国、法国、英国，经济总量分别为2.86万亿美元、1.08万亿美元、0.94万亿美元、0.91万元美元、0.69万亿美元以及0.54万亿美元。相应的，统领国际市场的主要是以通用汽车、波音、通用电气、三菱、丰田、索尼、戴姆勒-奔驰、大众、西门子、安盛、雷诺、英荷皇家壳牌、汇丰等为代表的西方跨国公司。苏联尽管经济规模排名世界第三，但经济结构严重失衡，主要依靠重工业支撑国家经济发展，而发生在1987年的"东芝事件"，在折射出日本企业拥有世界领先技术的同时，亦反映出由于巴黎统筹委员会对社会主义国家的技术禁运与贸易限制，以苏联为代表的社会主义阵营要获取外部技术的困难。
　　随着中国对外开放步伐的加快，尤其是2001年加入世界贸易组织，得益于对外开放、全球制造业结构转移、丰富的人力资源以及广阔的市场空间，中国经济发展获得了三大红利--"入世"红利、全球制造业转移红利以及人口红利，中国经济规模连续上台阶。2010年中国正式超越日本，成为全球仅次于美国的第二大经济体。到了2017年，中国经济规模高达12.3万亿美元，差不多相当于日、德、英、法四国的总和，相当于美国经济总量的64%。相应的，中国入选全球500强的企业也从2000年的6家增加到2017年的115家，美国入选企业仍然最多，达到132家，日本入选500强企业的数量则从十年前的世界第二下降到第三，2017年只有51家企业上榜。表面来看，中国在上榜公司数量上远远超越排在第三位的日本，但是日本上榜的企业，除了金融业，绝大多数是来自电子、通信行业公司和汽车制造业等具有创新能力的优势行业；中国主要以金融、能源、采矿、房地产和建筑企业为主，真正具有领先优势的上榜科技企业很少。
　　有人比喻，今天中国在全球经济格局中的地位和1985年日本在全球经济格局中的地位有某种相似性。1985年，日本经济总量大约相当于美国的三分之二，今天的中国经济总量大约相当于美国的三分之二，各自有一批具有一定国际竞争力的跨国公司。这种简单意义上的对比尽管有一定的历史参照价值，不过，作为发达国家阵营的日本，尽管曾受到超级大国美国在金融、贸易领域的压制，但日本雄厚的经济与技术实力确保了其在30余年后的今天仍具有一流国际竞争力。就中国的情况而言，中国尽管作为全球仅有的两个经济总量超过10万亿美元的国家之一，但去年超过12万亿美元的经济产出中，真正具有国际竞争力的部分，大概有3.5万亿美元。也就是说，这3.5万亿美元的经济产出是中国真正可以和美欧日本抗衡的重要资本。其产出来源，主要依靠中石化、中石油、中船重工、中车等央企以及华为等民企的群体性贡献。
　　而就支撑国家竞争优势的核心要素而言，基于技术和品牌优势而达到全球资源优化配置的控制力水平，是衡量中国企业能否获得全球分工优势的重要标尺。笔者早在几年前即做过对比，在衡量一国实体产业竞争力的高端制造业方面，中国尽管自2009年以来，高端装备制造业产值位居世界第一，但与高端制造业的真正龙头老大美国相比，中国的整体竞争力水平还不在一个量级上。美国高端制造业"血统"相当纯粹，无论是技术、知识产权还是品牌等，几乎清一色为美国制式，而中国高端制造业企业的技术尽管最近几年取得了一定程度的突破，但仍存在自主创新的技术供给率不高，核心技术和核心关键部件受制于人，产品可靠性低，产业链高端缺位的情况。另一方面，美国高端制造业的发展一直依托其全球领先的研发基础、金融服务以及丰富的新技术产业化经验支撑，而这方面恰恰是中国的软肋。
 
贸易战对中国金融安全的警示
 
证券时报5月10日刊发中国证监会深圳证监局原局长张云东撰写的文章说，去年中央经济工作会议提出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。如何防控金融风险，需要我们运用战略智慧，紧扣新时代伟大事业主题，审视国内外形势环境，正视主客观条件，审时度势，认真思考，拿出对策。
　　一、强化中国金融安全战略思维
　　金融已经成为中国国家安全最薄弱的防线之一。对此要保持高度的战略清醒，未雨绸缪，做好应对。
　　在新时代、新国际安全环境下，最重要的一是国内金融发展模式要坚持正确道路，金融风险要可控，不能后院失火；二是扩大对外开放要坚持正确方向。
　　近几个月来，中美贸易摩擦和谈判牵动全球神经。美国主动挑起对华贸易战，背后有什么战略企图？这是我们必须考虑的问题。当今世界，威胁国家安全、争夺国家利益的手段多样，有热战，也有冷战；有显战，也有暗战。大国之间，军事斗争的热战和贸易纷争的显战斗在明处，往往是两败俱伤，容易引起大众警惕。不知不觉间对国家安全造成严重危害的，往往是防不胜防的冷战和暗战。冷战和暗战不仅有谍战、意识形态战，也有网络战、金融战等等。其中，金融战对国家安全的杀伤力不容小觑，轻则经济遭殃，重则政体倾覆。
　　因此，在沉着应对美国挑起贸易摩擦之际，我们必须运用全方位的战略思维，透过贸易摩擦表象，分析美国对华战略是否已发生重大调整。
　　新中国成立之后，中美之间经历过朝鲜战争的热战和随后的冷战对抗关系；在尼克松访华特别是中国改革开放之后，中美之间由于各自的战略利益，开始了长达数十年的接触与有限合作关系。后一种关系之所以能持续至不久前，是因为一方面，美国试图把改革开放的中国纳入它所主导的国际秩序之中；另一方面，由于中美在经济、军事和综合国力上尚存不小差距，美国并未真正将中国视为战略竞争对手。
　　然而，时至今日，随着中国综合国力的全面提升，中国进一步迈入世界舞台中央，对美国的全球霸权地位形成了挑战。美国白宫与国会、民主与共和两党、媒体舆论越来越倾向于把中国定位为“战略竞争对手”。战略共识既已形成，美国对华战略的好斗性随之凸显。
　　我们一定要深刻地认识到美国已将战略矛头对准中国的现实。邓小平同志当年基于当时的中美各自状况和国际环境说，“中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去”。这个论断是客观睿智的，但历史辩证法告诉我们，事物的发展是不断变化的，当年的论断并不能机械套用在今天的中美关系上。我们必须丢掉幻想，准备斗争。应该从战略安全高度，审视中国政治、经济、社会、军事等各个方面，查找最容易被攻破的薄弱环节。
　　美国是全球金融市场的霸主，是金融规则的制定者，金融工具的原创者，拥有得天独厚的美元印钞权和其他国家难以望其项背的发债权，具有丰富的投机套利和狙击他国金融市场软肋的实战经验。美国不会让它手中的金融武器闲置，不会错失攻击外部最薄弱防线的机会。
　　我认为，金融已经成为中国国家安全最薄弱的防线之一。对此要保持高度的战略清醒，未雨绸缪，做好应对。
　　对于当前的中美贸易摩擦，中国的应对是积极的、正确的。应该明白美方的诉求并非全在所谓的公平贸易和贸易平衡，打压“中国制造2025”、遏制中国高科技产业崛起也是其中重要内容。我们要谨防有人醉翁之意不在酒，利用贸易摩擦谋求金融不平等、不对等开放，甚至布局“木马”渗透中国金融安全堡垒。
　　金融安全是维护国家安全的重要方面，防控金融风险，打好金融安全保卫战在今天尤为迫切和重要。在新时代、新国际安全环境下，要贯彻落实好中央的这一战略部署，最重要的一是国内金融发展模式要坚持正确道路，金融风险要可控，不能后院失火；二是扩大对外开放要坚持正确方向。
　　二、中国金融市场发展模式与金融安全
　　要贯彻落实中央防控金融风险的攻坚任务，就必须解放思想，摆脱传统思维定式禁锢，另辟蹊径，开展主动防御，改革金融发展模式。
　　改革金融发展模式的价值取向是服务实体经济，改革的重点是摈除金融自我服务倾向，改革的基本原则是大力发展直接融资，限制金融过度交易。
　　近十来年，中国金融出现了脱实向虚、逐渐偏离服务实体经济轨道的苗头。去年7月召开的全国金融工作会议拨正了金融发展的价值观方向，但热衷金融交易的势头并未根本扭转，交易融资去杠杆缓慢，场内特别是场外衍生品继续创设，都打着服务实体经济的旗号，风险隐患不减，金融安全形势不容乐观。在此背景下，防控金融风险需要新的战略思维。
　　防控金融风险可以有两种不同的战略思维：一是积极防御；二是被动防御。被动防御是传统的、消极的防御战略，所谓兵来将挡，水来土掩。在金融市场上，被动防御表现为承认金融市场的基本现状、资源配置方向、利益格局关系，寄希望于加强监管防控金融风险。但是，如果在金融自我服务的价值观下，金融制度、政策出了问题，资源配置方向错误，任你怎么加强监管，道高一尺，魔高一丈，金融不仅不会纳入服务实体经济的轨道，贪婪还会如洪水猛兽冲垮任何高高筑起的监管大坝。到时候，类似2008年美国金融海啸的危机还有可能卷土重来。
　　因此，要贯彻落实中央防控金融风险的攻坚任务，就必须解放思想，摆脱传统思维定式禁锢，另辟蹊径，开展主动防御，改革金融发展模式。
　　主动防御，改革金融发展模式，就是要有所为，有所不为，把金融纳入服务实体经济轨道，限制金融自我服务。只有把金融关进笼子，让其回归本原，做正确的事情，才能在源头上清除风险隐患。
　　改革中国金融发展模式绝非易事，不仅金融既得利益者会坚决反对，以各种理由干扰阻挠，而且由于一段时间以来，美国金融模式在全球大行其道，国内不少人以为仿照美国金融模式天经地义，经济金融化、金融复杂化是现代经济发展的必然，市场愈益复杂的结构化、衍生品化、杠杆化是有效对冲风险、配置资源的必需。随之而来的金融风险、金融危机也是现代经济必须付出的代价，是现代经济的宿命。
　　因此，要使金融回归本原，改革金融发展模式，首先应该破除金融迷信。应该明白，金融危机是资本主义的宿命。在金融自由主义的旗帜下，金融监管者、中介机构、评级机构和媒体被华尔街绑架。放任金融以创新为名自我服务，必然会妨害实体经济，导致经济金融化、金融投机化，杠杆泛滥，泡沫破裂，周期性的金融危机不可避免成为资本主义的劫数。
　　社会主义可以走出一条新路。只要我们不忘初心，在金融市场坚持社会主义价值观，不走资本主义金融的老路，社会主义金融就有可能避免重蹈覆辙，跳出金融危机的历史周期律。
　　这其中的道理也很简单。因为现代金融本不需要那么复杂，金融复杂化并不等于现代化，金融只要做好借贷双方、买卖双方、投融资双方的信用中介，为实体产业做好资源配置服务即可。以美国为代表的西方金融在现代经济中扮演了一个让实体产业和金融业此消彼长的角色。如今，美国虚拟经济的规模是美国经济的50倍，世界经济的10倍。全球每天的外汇交易量约5.1万亿美元，这其中97%的交易量是和对外贸易、对外投资无关的投机交易。难道这就是金融在为实体经济服务？社会主义国家凭什么要为这样的过度金融行为背书？为因此而发生的金融风险买单？
　　因此，我们一定要坚持社会主义的“四个自信”，破除迷信，走出与国际盲目接轨的误区，在中国金融发展模式上理直气壮地走自己的路，旗帜鲜明地反对照抄照搬西方样板。
　　改革中国金融发展模式需要新思路。改革金融发展模式的价值取向是服务实体经济，改革的重点是摈除金融自我服务倾向，改革的基本原则是大力发展直接融资，限制金融过度交易。
　　金融的本意就是资金融通，金融应该严格恪守为借贷双方、买卖双方和投融资双方提供信用中介服务的角色定位，重点是为实体产业提供融资服务。应该严格限制金融中介参加金融交易、杠杆交易、为投机者套利对赌服务的金融衍生品交易，把金融交易市场严格定位为融资活动提供流动性支持和价格发现的融资配套市场。
　　对于金融创新，我们要理性分析产品属性、业务方式、参与主体，要问一问：得益者是谁？和实体产业有无关系？对实体产业的助益传导机制、传导方法、传导路径是否靠谱？以此作为金融是否服务实体经济的试金石。服务实体经济的，鼓励；投机套利的，限制。只有这样，金融才可能回归服务实体经济正路，金融风险才可能得到有效控制。
　　正如房子是用来住的，不是用来炒的，金融是用来融资的，不是用来炒的。金融要重融限炒！
　　三、加强中国金融开放风险管理
　　中国金融对外开放应该一切以国家利益为出发点，以金融安全为底线。坚持平等开放、对等开放原则；加强国家安全审查；守住必要的资本账户管制底线。
　　金融服务业对外开放应该是为我所用。没有规则话语权，按照“国际惯例”办事，不仅我们的投资者、融资者的利益得不到保证，还可能引发金融风险。
　　当前，中国金融对外开放进入了新阶段，推出了一系列扩大开放新举措。从确保国家金融安全、国家利益的角度出发，我认为，金融开放应该是有管理的开放，管理的重点是风险管理。
　　首先，开放什么？怎么开放？
　　应该一切以国家利益为出发点，以金融安全为底线。逐项实证分析具体开放项目和开放幅度，可能的获益内容与程度，可能的损失内容与程度，在守住金融风险底线的前提下，权衡商业利弊，以决定开放与否、开放程度。
　　其次，坚持平等开放、对等开放原则。
　　金融开放是国家既定战略，实施过程重在商业利益博弈、国家利益博弈。外资金融机构在中国申请金融业务牌照，批准与否，除必须符合中国法律法规之外，应该考虑在其母国对中国金融机构相关业务牌照批设情况。批准任何国家在华同类金融业务牌照上限，原则上不得超过对方国家批准的中国金融机构同类业务牌照数量。
　　第三，加强国家安全审查。
　　美国是一个高度重视国家安全和风险防范的国家，对于外国特别是中国对美投资的国家安全审查十分认真，十分专业，十分严密严格。中资企业对美国高科技公司、金融机构等方面的投资在美国的国家安全审查过程中鲜有顺利过关的。在金融市场建设方面，我们向美国学习得很认真，学得也很相像。但是，在国家安全审查防范方面，我们学得很不够，应该认真向美国学习。
　　应该看到，外资金融机构进入中国的银行、证券、保险等金融机构特别是控股中国金融机构之后，中国公民、企业、教育、科研、军队、政府等等的金融行为信息不可避免会被外资金融机构收集。到时，如何防止国家的政治、经济、科技、社会乃至国防等信息泄露？这需要预先做足功课。
　　金融市场对外开放程度提高以后，国家的货币政策传导机制和金融宏观调控能力将增添新变数。不妨设想一下，未来如遇到类似2015年股市异常波动那样的特殊时期，外资金融机构会配合中国政府调度资源稳定市场，还是会借机从股市、期市、汇市等多个方面狙击套利，趁火打劫？如果2015年股市异常波动期间，中国资本账户已大门洞开，后果会怎样？恐怕不堪设想。
　　因此，有必要对申请中国金融牌照的所有外资机构都进行严格、全面、详尽的国家安全审查，一是审查其股东、实际控制人背景以及该机构与母国军方或特殊部门的关联背景，盈利模式与构成，合规经营情况。二是审查外资拟投资的金融机构是否关系国家安全。
　　如果申请者背景复杂可疑，或拟投资金融机构具有国家安全敏感性，应该考虑以国家安全为由予以拒绝。
　　为保护国家金融安全，建议考虑禁止在华外资金融机构和境外机构参与中国包括场内和场外的衍生品发行、创设和交易。不受理外资对冲基金申请相关金融业务牌照，禁止境外对冲基金投资中国金融市场。
　　第四，重视金融规则话语权。
　　金融服务业对外开放应该是为我所用，因此，按照什么规则展业就非常重要。没有规则话语权，按照“国际惯例”办事，不仅我们的投资者、融资者的利益得不到保证，还可能引发金融风险。
　　美国金融近三十多年以来已经由“产业服务模式”异化为“金融交易模式”，美国金融通过金融交易自我服务，不仅掏空了美国产业，而且不断制造金融危机。因此，我们必须按照全国金融工作会议提出的金融服务实体经济的精神，规范来华金融机构业务活动范围。明确外资金融机构在中国只能从事有关金融中介业务，禁止自营交易活动。唯此，外资金融机构在华业务才可能纳入服务中国实体经济轨道，金融风险才能控制在有限范围。
　　第五，守住必要的资本账户管制底线。
　　当前中国私人部门、企业部门和政府部门的债务风险交织紧绷，缺乏调整腾挪弹性，房地产泡沫和金融市场风险较为严重。虽然系统性金融风险仍处于可控范围，但这并不代表国内金融市场体质健康，或者说我们金融管理水平高明。恰恰是资本账户尚存的管制长城在关键时候阻隔了外部风险的传导，在某种程度上抵御了可能的金融攻击。应该清醒认识到，在金融服务业扩大对外开放的情况下，必要的资本账户管制是我们的安全保障线，万勿自毁。
　　第六，做好应对风险预案。
　　习近平同志在党的十九大报告中提出，要在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一伟大事业，必定要进行伟大斗争，伟大斗争意味着我们前进的道路上必定会充满各种艰难险阻，会遇到强大的敌人和各种不确定性风险的挑战。因此，我们在憧憬美好前景时，一定要充分预见困难和风险。
　　我们制订某一项改革开放政策时，首先要对可能会出现什么困难和风险进行预判预研，在发布实施政策时应该同步做好对可能出现的困难和风险的防控处置预案，在政策实施过程中还应该不断评估检讨实施情况，动态调整政策，完善风险处置预案。
　　金融开放是党中央的战略部署，预见困难做好充分的金融风险防控预案是贯彻落实中央战略部署的必然要求，是金融开放成败的关键。
　　实体产业是经济的基石，金融则是服务实体产业的大动脉，既重要，也脆弱。因此，我们必须以清醒的战略思维，为金融发展锚定正确方向，从国家安全战略高度维护金融安全。
 
中小企业
 
张家口经开区11家企业上榜国家科技型中小企业
 
近日，河北省科技厅发布2018年首批纳入国家科技型中小企业信息库企业名单，张家口经开区11家企业榜上有名，主要涉及新能源与节能、生物与新医药、新材料等领域。
　　据了解，这11家上榜企业分别是：张家口玖瀚水务工程有限公司、张家口兴洲节能环保科技有限公司、张家口安智科为新能源有限公司、亨特锅炉（张家口）有限公司、张家口市新正食品有限公司、张家口恒洋电器有限公司、神威药业（张家口）有限公司、河北伊诺光学科技股份有限公司、张家口市光华创世科技有限公司、河北凯威制药有限责任公司、张家口建发特来电新能源有限公司。
据介绍，近年来张家口经开区以“双创”为契机，不断搭建“双创”平台，努力优化环境，大力培育创新主体，使得一大批企业进入创新发展的轨道。截至目前，全区共有高新技术企业14家，另有 14家企业进入省高企培育库；省科技型中小企业104家，其中国家科技型中小企业11家；科技小巨人（培育）企业10家。
 
今年湖南将实施71个中小企业培训重点项目
　　
据报道，为提高中小企业培训的针对性、有效性，湖南省经信委近日发布了71个2018年全省中小企业经营管理人员培训重点项目。
　　据介绍，省经信委开展中小企业经营管理人员培训已有多年，今年首次推行项目化管理。71个重点项目覆盖省、市、县三级，包括中小企业管理创新培训项目、中小企业家培训项目、中小企业“上云”实务培训项目、中小微企业金融知识普及教育项目、“创客中国”中小微企业创业创新大赛辅导项目。
　　为规范项目管理，继续采用公开招标形式，第一批项目已选择7家专业机构承办。为扩大培训覆盖面，采用“培训+互联网”模式，实现线下培训与线上直播相结合，让没来现场的中小企业相关人员在网上培训学习。
　　初步统计，项目全部实施后预计实现培训量17万人·日（1人参加1日培训计为培训量1人·日），培训企业2.3万家，投入培训费用6930万元。
 
经贸态势
 
中日签署有关经贸合作协议
 
　　5月9日，中国商务部钟山部长与日本经济产业大臣世耕弘成共同签署了《关于加强服务贸易合作的备忘录》，中国国家发展改革委、商务部与日本外务省、经济产业省共同签署了《关于中日第三方市场合作的备忘录》。
　　双方同意成立"双边服务贸易合作机制"，积极促进服务领域互利合作。同意加强两国在第三方市场合作，在中日经济高层对话机制下设立跨部门的"推进中日第三方市场合作工作机制"，并与经济团体共同举办"中日第三方市场合作论坛"。
 
中日已签署社会保障协定减轻双方企业人员社保缴费负担
 
　　据人力资源和社会保障部5月10日披露，根据近日签署的中日间有关社会保障协定，日本将免除中国在日本投资企业的派遣员工、船员、空乘人员、外交领事机构人员和公务员缴纳厚生年金和国民年金的义务，中国将免除日本上述人员缴纳职工基本养老保险的义务。
　　人社部有关负责人介绍，《协定》的签署将有效维护两国在对方国就业人员的社保权益，减轻双方企业和人员的社保缴费负担，进一步便利两国经贸和人员往来。
　　据了解，中日政府间社会保障协定谈判于2011年正式启动，双方于2018年1月共同对外宣布实质性结束谈判。此前，中国已分别与德国、韩国、丹麦、芬兰、加拿大、瑞士、荷兰、法国、西班牙、卢森堡签署了双边社会保障协定。
 
投资视点
 
上海将实施18项政策举措为企业减轻负担
 
　　据5月9日召开的上海市政府新闻发布会披露，2018年上海将实施9方面18项政策举措为企业减轻负担。
　　其中，在降低收费负担方面，上海将落实国家清费举措，降低4项地方权限行政事业性收费。一是解决电力接入最后1公里问题，研究城市道路挖掘修复费优惠方案。二是推进内外资企业政策统一，停止对租赁房屋、场地使用土地的外资企业征收土地使用费。三是降低药品、医疗器械产品注册费30%。四是规范特种设备检验检测费收费项目，总体降标30%左右。
　　此外，上海还将降低部分政府定价经营服务性收费，包括规范中介服务收费等。
　　围绕降低企业能源成本，上海将根据国家部署，降低工商企业用电成本：一是取消临时接电费，减免余压、余热、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费。二是通过区域电网和跨省区输电价格改革、临时性降低输配电价等措施，降低工商业销售电价。三是落实国家降低电网环节增值税率、降低重大水利工程建设基金、扩大跨省区电能交易规模等措施，进一步降低工商企业用电成本。
　　同时，上海还将降低用气价格。一是降低城市燃气的非居民用户天然气价格，进一步减轻企业负担。二是降低洋山港LNG管输价格，加强管输价格管理。三是改革上海化工区天然气供应模式和价格机制，改善营商环境。
　　为降低企业融资及资金周转成本，上海将完善融资担保政策。争取国家融资担保基金支持，继续推动政府设立的上海中小微企业政策性融资担保基金开展中小微企业融资担保业务和再担保业务。推进新型"政银担"合作机制。进一步优化中小微企业融资信贷风险补偿机制，完善融资担保基金风险补偿机制。
 
黑龙江省制定医药产业三年增长计划
 
　　据悉，医药产业是黑龙江省"十三五"期间重点发展的战略性新兴产业之一，为培育本省新的经济增长点，日前，黑龙江省政府制定出台了《推进全省医药产业发展行动计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》）。
　　《计划》要求坚持政府主导、企业主体，以推进医药产业转型升级为主线，以提高中药材规模化种植水平、做大现代中药制造、做优化学药品制造、加快发展生物制药为重点，抓好新药研发、医药大品种二次开发、仿制药一致性评价、质量安全保障体系建设等关键环节。培育壮大骨干企业和引进战略投资者并重，加快重点企业改制，加强与资本市场合作。进一步加大科研投入，提高创新能力。加快科研成果转化，促进互联网、云计算、大数据等新一代信息技术在医药企业应用。
　　《计划》提出，到2020年末，实现中药种植、研发、加工、销售等全产业链发展，全省中药材种植和抚育面积达到150万亩，建成全省中药材交易中心和中医药产业园；全省医药工业实现主营业务收入560亿元，年均增长10%以上，增加值180亿元，年均增长10%以上；新增一批医药知名品牌产品，建立完善现代营销体系。医药产业在全国的排名整体晋位提升。
　　《计划》同时明确了三年重点任务，首先是推动医药存量企业创新提升，加强药物创新平台建设，发挥公共服务平台作用，推动医药产业集聚发展。另外，要重点加快医药新品种生产和着力培育构建现代市场新体系，加强医药营销和流通体系建设，健全医药产业质量安全体系。
　　《计划》指出，要给予企业足够的支持政策，如支持企业扩大规模，降低成本政策；支持药品研发和科技成果转化政策；支持企业拓宽融资渠道政策等。各地政府要落实推动医药产业发展的主体责任，研究制定适合当地医药产业发展及转型的具体实施方案或配套政策措施。各主管部门要加强调查研究，了解企业和园区发展诉求，及时提供指导和服务。
 
辽宁将进一步放宽外资市场准入
 
　　据悉，辽宁省委、省政府日前出台《关于加快构建开放新格局 以全面开放引领全面振兴的意见》，提出将进一步放宽外资市场准入。
　　意见提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。鼓励外资参与辽宁省国有企业改革，加快推进混合所有制经济步伐。鼓励外资参与政府与社会资本合作（PPP）项目投资、运营和管理。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。
　　辽宁省商务厅厅长宋彦麟表示，辽宁转身向海，将以大连东北亚国际航运中心和沈阳东北亚创新中心建设为龙头，以建设高水平自贸试验区和探索建设自由贸易港为重点，构建全面开放新格局。
　　辽宁还加大财政资金对优质外资项目的支持力度。对当年实际到位外资金额超过5000万美元的新项目和超过3000万美元的增资项目，省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1000万元。
 
山东加强山石资源开发管理
 
　　据悉,山东将进一步加强对山石资源的开发管理,不断提高山石资源开发利用水平。根据山东省政府常务会议5月3日原则通过的《进一步加强山石资源开发管理的意见》,现有的普通建筑石材矿山,生产规模不足10万吨/年或剩余资源储量服务年限不足2年的,采矿许可证或安全生产许可证到期后将一律不再延续。
　　近年来,山东省大力整治和规范山石资源开发活动,关闭了一大批"小、散、乱"矿山,全省矿山数量大幅减少,山石资源开发规模化、集约化、绿色化水平得到提升。省国土资源厅相关负责人表示,加强山石资源开发管理,建设绿色矿山,发展绿色矿业,是从根本上解决山石资源开发利用粗放、开采工艺技术落后、自然生态环境代价高等突出问题的必由之路。我省将落实禁采区退出、限采区收缩、开采区集聚政策,持续优化矿业开发布局,着力打造规模适宜、绿色发展、生态环保、安全生产、集约高效的大型矿业企业。
　　根据部署,山东省将按照减少布点、控制总量的原则,结合市场需求合理确定矿山数量和年度开采总量。各地新上普通建筑石材(主要用作砂石骨料)矿山原则上要设在集中开采区内。山东省将严格采矿权准入,山石资源开发实行资源储量和生产规模双控机制,新建矿山生产建设规模要与资源储量相匹配。全省新建露天开采普通建筑石材矿山生产规模不低于100万吨/年,矿山服务年限原则上不少于10年；其他用途的山石资源矿山生产规模不得低于各级矿产资源总体规划确定的最低开采规模。现有的普通建筑石材开采矿山,生产规模不足10万吨/年或剩余资源储量服务年限不足2年的,采矿许可证或安全生产许可证到期后一律不再延续,由市、县(市、区)政府责令关停；生产规模10万吨/年(规划最低开采规模)以上,且采矿许可证剩余有效期在2年以上的,必须按照绿色矿山建设要求重新编制矿产资源开发利用方案,达到绿色矿山建设标准方可组织生产。
　　山东省还将把山石资源开发矿山作为重点,大力推进绿色矿山建设。新设山石资源开采矿山必须按照绿色矿山标准建设,已有的山石资源开采矿山2020年底前要全部建成绿色矿山。
 
陕西要求特色小镇突出特色防止房地产化
 
　　据报道，陕西省住建厅近日印发《关于规范推进全省特色小镇和特色小城镇建设的意见》，要求防止特色小镇和特色小城镇建设房地产化。
　　意见明确了特色小镇建设的重点任务，要求陕西省特色小镇和特色小城镇建设要坚持科学发展，防止简单复制；坚持量力而为，防止债务风险；坚持功能配套，防止房地产化；坚持节约用地，防止资源浪费；坚持环境治理，防止破坏生态。
 
湖北出台31条政策措施降低企业成本
 
　　据悉，湖北省政府办公厅日前出台《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》，从降低企业用能成本、物流成本、融资成本、税费负担、制度性交易成本、用工成本等六个方面入手，提出31条降低企业成本的政策措施。这是继2016年"25条"和2017年"32条"后，湖北省出台的第三轮降低企业成本政策。
　　在降低企业用能成本方面，湖北将提高供电企业服务水平，降低电网环节收费和输配电价，降低企业用气成本，深化电力体制改革。在降低企业物流成本方面，湖北继续推动高速公路减费降标，创新原产地签证备案政策，创新进出口产品检验检疫监管模式。
　　在降低企业融资成本方面，湖北将加大金融对实体经济的支持力度，落实支持企业融资续贷政策，清理规范金融机构融资服务收费，支持企业扩大直接融资规模，用足用好进出口银行优惠利率贷款，支持政府性融资担保体系建设。
　　湖北还将进一步降低企业税费负担，落实增值税改革措施和小型微利企业所得税优惠政策，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，延长部分到期税费优惠政策，增加企业公益性捐赠从应纳税所得额中扣除的年限，调减部分企业印花税核定征收计税金额比例，加大资源税减税力度，扩大残疾人就业保障金免征范围，减轻企业专利缴费负担，取消和降低部分涉企收费。
　　此外，湖北将进一步降低制度性交易成本，提高行政服务效能，清理规范中介服务和涉企保证金，提高消防服务效能。同时，进一步降低企业用工成本，继续执行"五险一金"优惠政策，加大对小微企业工会经费支持力度，落实参保职工享受技能提升补贴政策。
 
浙江出台10项新的对外开放重大举措
 
　　据悉，在5月9日举行的浙江省对外开放大会上，省委书记车俊宣布：省委、省政府将推出10项新的对外开放重大举措，以更大力度把新时代对外开放推向纵深。
　　这10项重大举措包括：
　　大手笔谋划推进中国（浙江）自由贸易试验区2.0版。落实党的十九大提出的"赋予自由贸易试验区更大改革自主权"的要求，重点抓好两件事：一是抓紧争取新赋权，建设有影响力的国际油品交易中心；争取医疗旅游领域开放更大先行先试权，建设国际医疗旅游先行区。二是抓紧谋划并争取片区优化，跳出舟山，形成省内"一区多片"布局，努力把"最大试验田"的效能发挥到最大。
　　先人一步打造以数字贸易为标志的新型贸易中心。争取设立中国（义乌）跨境电商综试区，鼓励阿里巴巴以市场化方式推进世界电子贸易平台全球化布局和杭州实验区建设；高质量办好全球金融科技创新博览大会，加快建设杭州全球金融科技中心；进一步打响世界互联网大会品牌，办好联合国世界地理信息大会，努力为建设"21世纪数字丝绸之路"作出开拓性贡献。
　　下大力气把杭州大江东、宁波杭州湾新区打造成为标志性、战略性改革开放大平台。发挥杭州大江东的优势，从全省战略层面做好顶层设计，努力在创新贸易和投资方式、营造一流营商环境上率先突破，在掌握高端制造和数字经济核心技术上走在前列，打造新时代改革开放的重要窗口和高质量发展的实践范例。
　　以更大创新力度建设高质量外资集聚先行区和境外并购回归产业园。在嘉兴、湖州率先建设高质量外资集聚先行区，为全省利用高质量外资创造先行经验；在绍兴、台州等地建设境外并购回归产业园，推进高质量境外并购项目回归发展。
　　对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港和"义新欧"班列统一品牌。宁波舟山港实施新一轮降费提效行动，降低通关时间和通关费用，加快建成运输效率最高、服务质量最优的国际强港。组建"义新欧"物流联盟，把"义新欧"班列打造成全省统一的中欧班列品牌，努力成为我国运营效益最好、市场化程度最高、竞争力最强的中欧班列。
　　加快培育进口商品"世界超市"。把握我国主动扩大进口的机遇，重点打造若干具有国际影响力的进口商品展销平台：杭州建设进口商品展销中心和特色街区，宁波建设以中东欧为特色的进口商品展销平台，温州建设浙南闽北赣东进口商品集散中心，义乌建设大型进口商品展销区和特色馆，舟山建设国际农产品贸易中心。
　　充分发挥世界浙商作用，打造各具特色的"华商之窗"。为动员天下浙商、带动全球华商参与我省"两个高水平"建设，支持温州建设世界华商综合发展试验区、金华建设中非文化合作交流示范区、衢州推进与南南合作促进会合作项目建设、丽水建设浙江（青田）华侨经济文化试验区、义乌建设捷克小镇，促进浙江经济与浙江人经济联动发展。
　　精心打造一批国际人文交流平台。支持浙江大学中国西部发展研究院建设国内一流的"一带一路"智库，支持义乌引进一流高校设立"一带一路"学院。共建汤显祖-莎士比亚戏曲小镇，打造地方参与国际人文交流合作的样板。
　　下决心在对外开放体制机制创新上实现新突破。坚持问题导向，着力在各类开放开发平台整合、服务业扩大开放、完善知识产权保护机制等三个方面率先突破。
　　实施新的富有竞争力的对外开放政策。制定"1+1+5"的对外开放政策体系，包括：《中共浙江省委、浙江省人民政府关于以"一带一路"建设为统领，构建全面开放新格局的意见》，《浙江省打造"一带一路"枢纽行动计划》以及促进外资增长、培育外贸竞争新优势、推进工业和信息化全球精准合作、提升人才国际化水平、加强境外安全保障等五个配套政策。
 
广州计划三年内初步建成国际交往中心
 
　　5月7日，广州市外事办发布《广州建设国际交往中心三年行动计划》（简称《计划》），拟到2020年，城市国际交往能力增强，初步建成在世界城市舞台具有较强影响力的国际交往中心，迈向"独具特色、文化鲜明的国际一流城市"。
　　《计划》显示，该市将从国际区域合作、营商合作、教育、自主创新和人才政策等方面，培育国际合作竞争新优势。
　　广州计划三年内吸引更多世界500强、大型跨国公司和重大项目落户，尤其聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源等战略性新兴产业。同时，培育本土跨国企业，"走出去"建立境外生产基地、营销网络、研发中心和能源资源供给体系。
　　在营造国际化和法治化营商环境方面，广州将全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，解决外资企业在广州发展"门好不好进"的问题。
　　在提升高精尖领域科技创新能力方面，广州将成立广州国际科技交流合作促进中心，发挥驻美国硅谷、以色列特拉维夫等科技创新合作办事处作用，实现与全球创新资源的高效对接，并加强科技成果转化和知识产权保护，打造国际产业技术创新中心和国际风投创投中心。
　　在引进人才方面，试行人才绿卡前置发放，建立归国高层次人才创办企业、出入境、子女入学和就医等便捷通道，提高国际人才服务水平。
　　同时，巩固提升"世界花城""食在广州"等城市旅游名片，建设国家邮轮旅游发展实验区，积极推进穗港澳游艇自由行。到2020年，预计接待入境过夜游客达到1000万人次，旅游外汇收入达到70亿美元。
　　在开展公共外交和民间友好交往方面，实施海外华侨华人人脉涵养计划，密织海外华侨华人联系网络，并推进岭南文化在海外传播。
　　《计划》称，未来将完善外国人在华管理、境外非政府组织在穗活动管理的工作机制，健全适应广州国际化发展需要的涉外服务管理体系。
 
深圳市政府1号文明确总部企业用地采取挂牌方式供应
 
　　据报道，深圳市政府于5月3日签发了《深圳市人民政府关于印发总部项目遴选及用地供应管理办法的通知》（以下简称《通知》），并作为市政府2018年1号文正式下发。《通知》明确了适用于深圳市行政辖区内的遴选总部项目及出让总部用地的行为，明晰总部企业和总部用地的定义。
　　《通知》明确了总部企业的用地供应方式，共有三种情形。根据规定，确有用地需求且在本市无自有总部用地的总部企业，方可申请总部用地；对于已有总部用地的总部企业，因规模扩大需增加办公空间的，可通过租用或购买办公用房予以解决；对于经济增量较大的，可结合子公司设立等情形以子公司名义申请总部用地，但其相应经济指标不再重复计入上级公司，并且根据已有建设用地情况，按照总贡献与总用地相匹配的原则统筹考虑。《通知》特别提到，总部用地采取挂牌方式供应。
《通知》还规定了总部项目遴选的要求及程序，共有五个方面的内容。首先，总部企业可结合实际情况向市行业主管部门或者区政府申请启动总部项目遴选程序；其次，项目牵头单位作为启动项目遴选的主体，将负责后续遴选方案草案制定、征求意见、拟定、上报和公示；第三，遴选程序主要包括：总部项目受理及启动、遴选方案拟定、遴选方案审定、遴选方案公示及意见处理4个环节；第四，市总部项目遴选小组负责审定总部项目遴选方案，市遴选小组办公室（设在市发改委）负责日常工作；第五，审定的遴选方案和产业发展监管协议均向社会公布，无异议或异议经妥善处理后方可转供地，加强社会监督。
 
东莞楼市限价政策在大湾区规划出台前调整升级
 
　　5月8日晚间，东莞市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市房产管理局联合发出《关于进一步加强和完善新建商品住房销售价格备案管理的通知》，对原限价政策作出进一步调整升级，包括调整房价备案基价、新建商品住房销售价格一经备案不得上调、强化房价备案"新地新措施"等方面。新政策将于5月9日起正式实施。
　　《通知》主要包括三项措施。
　　一是调整房价备案基价。鉴于镇街（园区）商品住房销售在较短时期内易出现某种住房类型无交易记录或数量较少等异常情况，《通知》简化住房类型，由原四类（小于90平方米、90-144平方米、大于144平方米、地面建筑层数4层以下）调整为多高层住宅和低层住宅（地上层数4层以下）两类。同时将各类型住宅销售均价的统计周期由原3个月延长到前6个月，并明确对于前6个月当地镇街（园区）同类型新建商品住房销售均价，因异常因素出现大幅波动或没有销售数据等情况的，由发改部门与住建、房管部门会商，考虑剔除影响正常成交价格的因素后确定。
　　二是调整首批首次备案价格区间。为促使开发企业合理精准定价，新建商品住房项目首批首次申报房价备案的，申报均价由原来规定不高于前3个月当地镇街（园区）同类型新建商品住房销售均价的15%（含）调整为不高于前6个月当地镇街（园区）同类型新建商品住房销售均价的10%（含）（其中：2017年8月11日至本通知实施前签署《国有建设用地使有权出让合同》的新建商品住房项目，首批首次的申报均价按不高于前6个月当地镇街（园区）同类型新建商品住房销售均价的15%（含）执行）。另外，取消同一套房屋首次备案180天后可累计上调5%的规定。新建商品住房销售价格一经备案不得上调。
　　三是强化房价备案"新地新措施"。为强化土地市场与房地产市场调控联动机制，去年8月11日东莞市调整房价备案政策时，已明确开发企业在政策实施后新取得住宅用地的新建商品住房项目，发改部门办理房价备案时不予考虑高地价因素。因此，为保持政策的延续性，《通知》明确2017年8月11日至本通知实施前签署《国有建设用地使有权出让合同》的新建商品住房项目，首批首次申报的备案均价仍按不高于政府公布的当地镇街（园区）当期房价备案基价的15%（含）执行；除此之外，2017年8月11日之前签署《国有建设用地使有权出让合同》、不能对房价构成作出合理说明的新建商品住房项目，以及本通知实施后签署《国有建设用地使有权出让合同》的新建商品住房项目，首批首次申报的备案均价均按不高于政府公布的当地镇街（园区）当期房价备案基价的10%（含）执行。
　　数日前，全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、香港中华总商会会长蔡冠深透露，粤港澳大湾区规划细则将于5月底出台，并暂定于6月11日举办宣讲会。在此之前，5月2日上午，广东省国土资源厅办公室发布紧急通知，要求包括东莞在内的大湾区内9个内地城市的国土资源主管部门抓紧提供部分房企在该市范围内的房地产开发用地情况。
　　《通知》指出，新政出台后，相关部门将继续按照市政府的调控部署，密切关注、监测房地产市场形势变化，加强分析研判，适时对房价备案制度进行调整和优化。开发企业应充分考虑项目地价等综合开发成本以及相关调控政策，理性拿地，合理定价，稳健经营，共同促进该市房地产市场的持续健康发展。
 
海南促进建筑业持续健康发展实施意见发布
 
　　5月8日，海南省人民政府办公厅发布"关于促进建筑业持续健康发展的实施意见"，要求以市场为导向、以质量提升为核心，大力发展绿色建筑、装配式建筑，推进建筑业转型升级和持续健康发展，助力海南全面深化改革开放、建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。
　　意见提出，到2020年，力争实现全省建筑业总产值年均增速8%左右。全省80%以上的房屋建筑工程项目实现信息化手段监管，建筑品质进一步提升。实现建筑市场信用主体诚信评价全覆盖，以诚信评价为主的监管模式初步形成，建筑市场诚信体系更加健全，秩序更加规范。工程建造方式和施工组织模式变革取得重大进展, 实现海南省装配式建筑发展目标。
 
海南加强商品房交易合同网签备案管理和税收征管
 
　　据悉，为严打"阴阳合同"偷漏税的行为，近日，海南省地税局联合省住建厅下发《关于加强商品房交易合同网签备案管理和税收征管工作的通知》（以下简称《通知》），要求各市县房管部门和地税部门进一步加强商品房交易合同网签备案管理和税收征管工作。
　　《通知》强调，要加强商品房交易网签备案合同修改管理，商品房交易合同网签备案后，不允许再对网签备案合同中的合同价格、签订时间进行修改。如网签备案合同出现购房人姓名、身份证号码错误或不是18位、房屋地址错误或具体房号不明确、房屋地址与《不动产权证》或《房屋所有权证》记载的房屋坐落地址不一致等情况的，各市县税务部门不能按此合同进行征税，须由购房人到房管部门重新修改网签备案合同，并根据正确的网签备案合同进行征税。
　　《通知》要求，各市县房管部门要加强商品房交易合同网签备案管理，新建商品房或二手房交易，以及通过拍卖或赠与等方式实现房屋产权转移的，均要严格进行合同网签备案。商品房交易合同网签备案后，各市县税务部门按规定征收新建商品房契税和二手房交易税费。
　　《通知》要求，规范商品房交易合同补办网签备案工作。各市县房管部门网签系统上线前，已经签订商品房交易合同但未申报纳税的，须到房管部门补办网签备案，再持网签备案的合同到税务部门申报缴纳新建商品房契税和二手房交易税费。
 
海南全面推进"湾长制"
 
　　据5月8日召开的海南省海洋与渔业工作会议披露，海南省将全面推进"湾长制"工作，各市县将于今年上半年制定本辖区"湾长制"工作方案。同时，推动"湾长制"与"河长制"工作衔接，构建河海联动、海陆统筹的协同治理机制。
　　省海洋与渔业厅日前印发《关于全面推进"湾长制"的意见》明确，我省将加快构建"湾长制"分级管理体系和运行机制。该意见提出，逐级设立湾长，各市县设立市县级总湾长，下沉至区（乡）级湾长，各级湾长原则上由本级地方政府主要负责人担任，对本湾区环境质量和生态保护与修复负总责，并负责协调对接"湾长制"与"河长制"各项工作。
　　"湾长制"的职责任务清单包括管控陆海污染物排放、强化海洋空间资源管控和景观整治、加强海洋生态保护与修复、防范海洋灾害风险、强化执法监管。此外，湾长将主动接受社会监督，在海湾显著位置设立公示牌，明确注明湾长与湾长职责、海湾概况、管护目标和监督举报电话等信息。
 
博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口医疗器械管理规定出台
 
　　5月9日，海南省人民政府公布《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口医疗器械管理暂行规定》(简称《规定》)，明确先行区临床急需进口医疗器械的范围、办理程序、使用规定及有关职责。
　　此前，国务院已决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定，对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省人民政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。
　　临床急需进口医疗器械，是指先行区特定医疗机构因临床急需、进口已在境外批准上市并获得成功临床应用经验、且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械。
　　《规定》对医疗机构、医疗团队及成员的基本条件提出具体要求，对医疗机构临床急需进口医疗器械的申请程序有详细要求。明确海南省药品监督管理部门对申报资料组织评估，决定是否准予进口，将结果告知申请医疗机构，并将相关信息报送国家药品监督管理部门。
　　海南省政府要求，临床急需进口医疗器械应从海南口岸进口通关，由海口海关依照国家有关规定办理进口通关手续。
　　《规定》要求，医疗机构必须通过指定的合法渠道进口临床急需医疗器械，不得进口翻新医疗器械或者从国外医疗机构转让在用医疗器械。临床急需进口医疗器械仅在本医疗机构用于特定医疗目的，不得在本机构外使用或安装。
　　根据《规定》，医疗机构使用前应向患者和(或)家属告知该产品按临床急需医疗器械批准进口情况及可替代产品情况，并签署知情同意书。
　　《规定》指出，医疗机构应对每一病例跟踪观察，开展临床使用效果评价、不良事件监测等工作，同时应制定完善的安全防范措施和风险控制计划。医疗机构如发现重大安全性风险，应立即停止使用并报告。临床急需进口医疗器械在国外被召回的，医疗机构应立即停止使用，并采取妥善处置措施。
　　医疗机构对临床急需进口医疗器械的临床使用承担全部责任。临床使用中造成患者人体伤害的，医疗机构按照国家有关规定承担赔偿责任。如由产品原因造成伤害的，由医疗机构先行赔偿，再根据约定向境外生产企业追偿。
　　该《规定》试行一年，试行期满后，海南省人民政府会同国家药品监督管理部门对规定实施情况组织评估，根据评估情况延续或者调整规定。
 
粤桂琼签署协议5方面推进北部湾城市群发展
 
　　5月9日，海南、广西、广东三省区政府在海口签署《2018-2019年推进<北部湾城市群发展规划>实施合作重点工作》协议。
　　2017年1月20日，国务院批复《北部湾城市群发展规划》。1年多来，海南、广西、广东三省区共同建立决策层、协调层、执行层"三级运作"合作机制，联手推动《北部湾城市群发展规划》的落实，每年进行高层会晤，确定合作项目和专题，分解落实重点事项，北部湾城市群建设由此驶入快车道。
　　根据协议，2018-2019年期间，三省区将重点从5个方面推进北部湾城市群发展。一是推进交通基础设施等先导性合作项目，构筑互联互通的城市群交通网络。包括加强张家界-桂林-玉林-湛江-海口高铁项目规划建设前期工作，共同争取列入国家相关规划。二是完善城市群生态环境治理联动机制，加强生态环境联防联控。包括建立统一高效的环境监测体系以及跨行政区环境污染联合防治协调机制、环境联合执法监督机制，共同加强北部湾海域生态环境保护等。三是推进重大开放通道和平台建设，深化城市群海陆双向开放合作。包括加快推进琼州海峡南北两岸港航资源整合，共同打造安全、畅通、高效的琼州海峡运输大通道等。四是积极推进产业对接融合等基础性合作项目，促进城市群产业联动发展。包括全方位开展交流和沟通，创新产业合作模式，推进琼州海峡经济带规划建设，合力建设国际一流旅游目的地等。五是加强沟通对接，积极推进北部湾城市群对接粤港澳大湾区。包括加快推进互联互通的重大交通基础设施项目规划建设，加快推进港口重点项目和国际航空枢纽建设，共建海洋经济示范区等。
 
美国新重商主义或诱发严重经济衰退
 
据悉，经济学博士后、管理学博士后任寿根5月7日在证券时报发表文章指出，自2018年3月美国以中美货物贸易赤字为由，对来自中国的多种商品征收惩罚性关税，同时限制中国企业在美国的并购行为，可称这种贸易保护主义为“新重商主义”。
　　美国新重商主义的兴起
　　新重商主义源自重商主义，同时又具有新的特征，主要表现在四个方面：一是违背市场经济基本原则，即自由贸易或自由交易原则，人为干扰国际贸易发展，不利于国际贸易新秩序的建立；二是违背新时代全球化发展的历史潮流，采取逆自由贸易原则，利用关税壁垒等手段限制国际贸易发展；三是继承重商主义零和博弈的思想，利用自身包括科技优势在内的国际贸易优势，谋求以损失在科技方面相对弱势国的利益，达到保护本国相关产业、获取本国贸易优势的目的；四是不能正确认识贸易逆差产生的原因，过度夸大贸易逆差的缺点，不能辩证看待贸易逆差问题。
　　重商主义的理论早已受到斯密的批评，从理论上是不符合市场经济发展基本原则的，从实践经验看，也被证明不利于经济社会长期发展。新重商主义滋生于重商主义，在新时代同样不能适应新的经济情况、新的社会情况要求。美国新重商主义的兴起，源于“单极思维”，不符合世界多极化发展的必然趋势。美国之所以有今天的发展成就，与长期以来推行自由贸易原则密不可分，美国从中获得巨大财富，也由此获得了快速的发展。
　　长期以来，美国也是自由贸易原则的推崇者、引领者。但是，自2018年3月以来美国却谋求通过设置贸易壁垒减少其贸易赤字，这种做法背离了自由贸易法则，也有悖于美国自己推崇的经济发展理念。
　　美国新重商主义引发中美贸易战
　　美国挑起贸易战的实质是美国新重商主义的兴起，是对市场经济交易本质的“侵蚀”。
　　这次中美贸易战或贸易摩擦由美国挑起。2018年3月23日美国宣布对中国多种商品征收多达600亿美元的惩罚性关税。就在美国宣布上述措施的当天，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝232措施的中止减让产品清单，并征求公众意见。美国232措施表面上是为了维护美国的“国家安全”，但实际上借该名义推行新重商主义，其真实表现在于，美国选择性地排除部分国家和地区，而对包括中国在内的部分世贸成员实施了征税措施，这是典型的国际贸易歧视。
　　3月29日中国向世界贸易组织通报中止减让清单，决定对自美国进口的部分产品加征关税，以此平衡美国232措施对中国造成的利益损失。中国此举合理合法理性，完全在相关法律框架内应对美国贸易保护措施。
　　4月2日中国国务院关税税则委员会决定对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。4月3日美国贸易代表公布对华301调查征税建议，并公布征税意见，征税产品建议清单将涉及中国约500亿美元出口，建议税率为25%。4月4日中国宣布将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。中国此举很明确，美国对中国大量出口大豆等农产品，加征关税无疑使美国的农产品出口到中国会减少。此举针对性很强。4月16日美国商务部发布公告称，美国政府禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。4月17日中国发布公告，决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。
　　此轮贸易战或贸易摩擦，美国主要是针对中国的《中国制造2025》。《中国制造2025》主要包括一些高端制造业，其中包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、新材料以及生物医药及高性能医疗器械等。
　　中国发展高端制造业是必然方向，也是必然趋势。没有一个国家会停留在传统制造业上而停滞不前。德国、日本等发达国家在经历一段时期的经济发展之后，都大规模发展高端制造业。日本在20世纪70年代末就把世界上最先进技术的90%以上都模仿成功，至80年代开始进行自主创新，大规模发展高端制造业。尽管20世纪80年代美国也是以贸易赤字为由，通过《广场协议》打压日本经济，打压日本高端制造业，但日本高端制造业依然发展强劲。美国自身在20世纪初赶超英国后，也全面发展高端制造业。
　　中国经济经过30多年的高速发展，实施新的发展战略，转变过去那种依靠生产要素高投入的模式是必然的，未来的方向是推动高质量发展，而高质量的发展主要是依靠高端制造业的发展。中国不会也不可能因为中美贸易战而停留在或重新回到发展传统制造业方面。中美贸易战的一个结果是促使中国进一步加速自主创新，加速高端制造业的发展，逐步摆脱对外国核心技术的依赖。中国政府于2018年4月25日决定再推出7项减税措施，其中一个重要内容为促进自主创新、促进高科技产业发展。比如，将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。
　　贸易战或导致美国严重经济衰退
　　美国推行新重商主义，挑起贸易争端或贸易战，或引发全球性经济衰退。
　　从理论上，国际贸易是发挥绝对优势、比较优势、克鲁格曼式产业内优势的重要经济发展机制。从交易或市场角度看，市场经济发展的历史就是一部国际贸易发展的历史。扩大国际贸易可以加速一国经济发展，提高一国经济发展质量，提升一国社会福利。贸易战的必然结果是限制商品、服务的国际交易，从而会限制一国生产，进而导致一国生产过剩，引发严重经济衰退。
　　从历史经验看，导致美国爆发1929年至1933年经济大危机的原因有多个，比如加息，但其中一个重要原因是美国采取贸易保护性措施，引发贸易战，从而导致生产严重性过剩。1929年夏天经济出现萧条，为了摆脱困境，拯救处于极度困难中的农民，1930年实施了贸易保护主义法案“斯姆特霍利关税法案（Smoot-Hawley Tariff Act）”。美国对进口商品提高关税之后，其贸易伙伴国也采取了报复性关税措施。其结果是，从1929年到1933年，由于贸易保护主义的实施，美国进口降低了66%，但出口也降低了61%，而全球贸易规模缩减2/3。由于实施斯姆特霍利关税法案，美国经济开始急剧恶化，与经济景气阶段相比，GDP跌幅一度达30%，失业率达到20%以上。
　　此次中美贸易战，会在相当大的程度上减少美国对中国的大豆等商品出口，限制向中国企业提供高科技产品，也会制约美国高科技企业的发展和业绩的提高。美国时隔88年再推贸易保护措施，会重蹈1929年至1933年经济大危机的覆辙。
 
特朗普宣布美国将退出伊核协议
 
　　５月８日，美国总统特朗普在白宫发表电视讲话，宣布美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。
　　特朗普说，伊核协议是一项"糟糕的"协议，对伊朗发展核项目的限制"很弱"，却令伊朗得以免于制裁。他表示，协议未限制伊朗发展弹道导弹项目，也未限制伊朗在中东地区"制造不安的活动"，此外协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的"日落条款"也不可接受。
　　特朗普表示，美国有"决定性证据"证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。
　　讲话结束后，特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。
　　白宫在随后发布的声明中说，重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示，已开始实施特朗普的对伊制裁决定。
　　在特朗普宣布上述决定后，伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话说，虽然美国决定退出伊核协议，但伊朗将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方进行磋商。
　　特朗普对伊核协议一直持否定态度。今年１月，特朗普宣布"最后一次"延长美国对伊核问题的制裁豁免期，将５月１２日定为修改伊核协议的最后期限，并扬言如果届时没有令他满意的修改方案，美国将退出伊核协议。这一立场遭到国际社会普遍反对。
　　２０１５年７月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，同时享有和平利用核能的权利，国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。
 
欧盟将敦促美国在制裁伊朗时豁免欧洲企业
 
　　据英国金融时报网5月10日报道，欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)在布鲁塞尔的一次演讲中表示，他们将敦促华盛顿在对德黑兰实施新的美国制裁时豁免欧洲企业。大西洋两岸目前围绕唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统5月8日宣布的退出伊朗核协议的决定紧张升温。
　　容克抨击了华盛顿方面的决定，称美国正在背弃多边关系和友好合作。
　　欧盟正致力于挽救旨在遏制伊朗核武雄心的2015年协议。德黑兰已表示将坚守该协议。但如果真要挽救该协议，欧盟各国政府就必须说服企业在美国域外处罚的威胁下继续投资，并与伊朗签署交易。
　　法国外交官们表示，他们将在未来三至六个月内赶在美国完全恢复制裁措施之前为欧盟企业争取豁免。
　　欧洲官员们正在研究保障与伊朗商业联系的选项，并提供替代美元融资的方案。他们可能利用欧洲投资银行(European Investment Bank)，或者与德黑兰安排双边主权信用额度，比如意大利已经达成的那种额度。他们也在研究更为激烈的回应，比如重启化解美国制裁效果的立法。但是，被美国政府视为靶子的威胁，可能足以把企业吓得根本不敢涉足伊朗。
　　伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)表示，伊朗对核协议的承诺将取决于法国、德国和英国的"充分保证"。否则，继续遵守核协议"不合逻辑"。
　　预计英国、法国和德国的外交部长将于下周（5月14日-20日）会晤伊朗外长，讨论如何支撑核协议。
　　法国财政部长布卢诺·勒麦尔(Bruno Le Maire)表示，他在同美国财长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)会谈时，将提出为现有合同和投资争取"豁免"和"不溯既往措施"。"美国制裁的国际触角范围使美国成为全球经济警察，这是不可接受的，"他说。
　　他做出这一表态之前，美国新任驻德国大使理查德·格雷内尔(Richard Grenell)在Twitter上发表的言论激怒了欧洲政界人士。格雷内尔写道："在伊朗开展业务的德国公司应该立即停止运营。"
　　美国财政部表示，在三至六个月的过渡期后，将重新实施针对伊朗的所有制裁。这些措施包括禁止伊朗人士获得美元，并努力阻止伊朗石油进入全球市场。美国还取消了波音(Boeing)和空客(Airbus)飞机的出口许可证。
 
希腊四家银行通过欧洲央行压力测试
 
　　据悉，欧洲央行5月5日公布的结果显示，希腊四家主要银行通过欧洲央行最新压力测试。希腊银行业对此表示欢迎。
　　测试结果显示，在不利经济状况下，希腊国民银行、比雷埃夫斯银行、阿尔法银行和欧洲银行的一级普通资本充足率预计将分别降至6.92%、5.90%、9.69%和6.75%，但均高于欧元区设定的下限。
　　比雷埃夫斯银行首席执行官赫里斯托斯·梅加卢当天在一份声明中表示，压力测试结果证实，希腊经济状况已改善，银行会根据既定计划进一步支持国家经济复苏。　
　　阿尔法银行首席执行官季米特里斯·曼楚尼斯说，阿尔法银行在压力测试中的表现证实了其雄厚的资本基础和实现战略目标的能力。
　　希腊媒体报道说，上述结果表明经历8年债务危机后，目前希腊银行体系能够抵御动荡，不需要新的资本重组。
　　债务危机爆发后，希腊与国际债权人签署了三轮救助协议。债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。希腊已计划今年8月退出于2010年开始实施的救助计划和紧缩措施。
　　经济合作与发展组织近期发布的报告预计，2018年希腊经济将增长2%，2019年将增长2.3%。
 
委内瑞拉成全球通胀率最高国家
 
　　据悉，委内瑞拉在野党率领的国民议会财政经济发展委员会5月7日发布报告指出，与2017年同期相比，2018年4月通货膨胀年增长率达13779%。
　　这个数字证实了此前的预估数据，显示委内瑞拉是目前为止全球通货膨胀率最高的国家。
　　国际货币基金组织预料，委内瑞拉2018年通货膨胀率将突破13800%。
　　分析人士表示，，尽管这个南美洲国家石油蕴藏量居全球之冠，但仍出现部分债务违约，且粮食和药物严重短缺。而委内瑞拉外汇存底减少，总统马杜罗政府不断印钞，致货币玻利瓦尔变得几乎一文不值。
 
港交所宣布成立生物科技咨询小组
 
　　据报道，港交所5月4日宣布，交易所已召集多位来自生物科技业的资深人士成立生物科技咨询小组。
　　据介绍，香港交易所成立咨询小组是为了配合正在推行的上市机制重大改革，希望吸纳更多不同类型的公司在香港上市。改革的其中一环涉及在《主板上市规则》添加新章节，以允许未能通过主板财务资格测试的生物科技发行人上市。
　　由于生物科技行业属于专业界别，港交所便成立了咨询小组，以协助审阅根据新规则提交的生物科技公司上市申请。
　　不过，咨询小组成员的工作只属咨询性质，港交所只在"有需要时"才会咨询个别成员的意见。港交所首先会先确定有关咨询不涉及实际或潜在的利益冲突。
　　每位咨询小组成员提供的服务包括：就招股章程披露内容的某些方面提供市场专业知识和建议，例如，对所述生物科技产品、涉及的风险、审批和测试流程及时间表、竞争环境、商业认可度、目标市场及潜在需求等方面的描述是否准确和完整；为政策建议提供意见；提供相关专业领域的培训或指导等。
　　港交所透露，咨询小组的成员初始任期为两年，征得双方同意后可以延长。咨询小组每人每年可收取8万港元作为服务酬金。
　　港交所集团监管事务总监兼上市主管戴林瀚表示，生物科技咨询小组的成员均为业内经验丰富的人士，可为联交所提供其所需的相关知识及经验。他认为，这些知识及经验将有助于港交所判断生物科技申请人是否适合在香港市场上市，以及是否符合相关的披露规定等，希望可以帮助港交所继续保持对投资者的高度保障。
　　港交所同时在官网公布了咨询小组初期成员名单。据介绍，港交所还将适时根据需要增加新成员。
 
香港公布债券发行资助详情惠及全球发行人
 
　　5月10日，香港金融管理局公布了香港的债券资助先导计划详情，这一计划将为世界各地符合资格的发债人补贴部分发债费用，旨在吸引更多企业来港发行债券，进一步推动香港债市发展和强化其作为国际金融中心的竞争力。
　　目前，香港债券市场增长迅速，2017年美元、欧元、日元和本币债券发行量达到4670亿美元，已经成为亚洲重要债市。为了更好地把握香港债券市场的发展机遇，以及应对各金融市场愈趋激烈的竞争，香港特区政府在2月底公布的年度财政预算案中宣布了债券资助先导计划，将为符合资格的发债人提供资助，计划为期三年，开展日期定于本年度政府财政预算案相关立法程序完成当日。
　　根据债券资助先导计划的要求，申请人需要具备如下资格：发行人过去五年内（自2013年5月10日至2018年5月9日）未曾于香港发行过债券；债券在香港发行、发行金额最少达到15亿港元（或等值外币）、由金管局的债务工具中央结算系统托管及结算或在香港联合交易所上市；债券发行时在香港向不少于10人发行，或向少于10人发行但其中没有发债人相联者。
　　金管局助理总裁李永诚介绍，每笔债券发行的资助金额相当于合资格发行费用的一半，上限为250万港元或125万港元，有关的债券、发行人或担保人具有有效的信贷评级，资助上限为250万港元，否则为125万港元；每个发债人最多可为两笔债券发行申请资助。
　　金管局市场发展主管冯殷诺提示，有意者可向金管局申请，发行人与债券发行的安排行需分别提交申请。
　　除了债券资助先导计划，特区政府和金管局也正在推进其他利于债市进一步繁荣的工作，包括推动绿色金融发展，优化合资格债务票据计划以扩大利得税豁免的适用范围。
 
投资分析点评
 
▲大唐电信与高通组建合资公司瓴盛科技获批
 
　　据报道，中国商务部5月4日批准美国高通公司与中国大唐电信的子公司组建合资公司，新的高通合资公司--瓴盛科技将与中国紫光集团旗下的Spreadtrum（展讯）展开直接竞争。
　　瓴盛科技由建广资产、联芯科技、高通、北京智路资产等企业于去年5月26日共同出资成立，面向中国市场，主打智能手机芯片业务。合资公司的注册资本为29.8亿人民币，其中高通以现金的方式出资7.2亿元，占股24.133%。当时就引发了整个中国半导体产业界的热烈讨论，业内人士争执的焦点在于，这家定位低端市场的中外合资手机芯片企业，是否会阻碍国内同行的发展。
　　据悉，大唐电信全资子公司联芯科技以下属子公司立可芯全部股权、作价7.2亿元，参与设立瓴盛科技，股份占比24.133%；高通控股以现金形式出资7.2亿元，占比24.133%；建广基金以现金形式出资10.3亿元，占比34.643%；智路基金以现金形式出资5.1亿万元，占合资公司注册资本的17.091%。合资公司定位为前期主攻价格在100美金左右的中低端手机芯片细分市场。
　　目前，全球手机芯片主要玩家包括高通、苹果（自用）、联发科、三星、海思（自用）、展讯（紫光展锐）等。在这其中，除了苹果、海思的产品不对外销售，中高端手机处理器主要由高通所垄断，大陆的展讯、联芯以及台湾的联发科主要提供中低端产品。业内人士质疑，高通在中高端芯片市场已经是绝对垄断地位，收获着丰厚的利润回报，为何还要花力气到利润低薄的中低端市场厮杀？持这一观点的人士认为，这种利用技术合作来释放低端技术，对立足中低端芯片行业、努力迈向中高端的中国自主创新芯片企业，可能会带来巨大的冲击。更重要的是，市场换不来真正的核心技术，即便是技术引进和合资并购，也应该符合国家安全和产业自主的顶层设计。
 
　　▲厦门联和集成电路产业股权投资基金设立
 
　　据报道，由多家投资机构携手设立、管理规模超5亿元人民币的厦门联和集成电路产业股权投资基金5月10日在厦门正式设立，将面向集成电路全产业链进行投资，发挥"产业+资本"优势推动厦门集成电路产业发展。
　　当天，厦门科技资本对接会暨集成电路高新产业对接会，在厦门市翔安创新孵化中心举办。在是次对接会上，厦门市联和股权投资基金管理有限公司、厦门金圆投资集团有限公司、厦门市翔安投资集团有限公司、厦门火炬高新区招商服务中心有限公司、钛积光电(厦门)有限公司、联芯集成电路制造(厦门)有限公司、厦门市中和致诚投资合伙企业(有限公司)共同设立上述基金。
 
▲比亚迪与美国混合动力合作研发氢燃料电池车
 
　　近日，比亚迪与美国混合动力公司（US Hybrid Corporation）合作研发氢燃料电池客车。该款客车将服务于美国火奴鲁鲁（檀香山，Honolulu）的Daniel K. Inouye 国际机场。
　　新款客车的研发归属于夏威夷清洁能源倡议（Hawaii's Clean Energy Initiative，HCEI），旨在满足可持续能源目标，降低对进口石油的依赖性并实现温室气体的减排。夏威夷计划在2045年全面实现可再生能源在交通领域内的应用。
　　Robert's Hawaii公司将作为该款客车的运营方，负责在机场航站楼与车辆租赁设施间的旅客接驳业务。该款客车将利用比亚迪的纯电动平台，整合氢燃料电池，旨在消除对充电设备的操作依赖性（operational dependency）。
　　夏威夷积极致力于推动氢能及其他替代性能源在交通领域的应用，美国联邦公路管理局（Federal Highway Administration）部署了多种可替代燃料廊道，在沿途配置了电动车充电站及注氢站。
　　此外，美国空军研究实验室（Air Force Research Laboratory）与夏威夷先进交通技术中心（Hawaii Center for Advanced Transportation Technologies）签订过合作协议，前者致力于将氢能用作珍珠港-希卡姆联合基地（Joint Base Pearl Harbor-Hickam）的替代性燃料。
 
　　▲BP携手蔚来资本探索高级移动出行
 
　　5月10日，跨国石油巨头BP与蔚来资本签署建立长期合作伙伴关系的谅解备忘录。备忘录显示，双方将携手探索在中国高级移动出行领域的新机遇。潜在投资机会将涵盖电动汽车、新能源基础设施、智能汽车系统、车联网和包括电池在内的新材料，以及双方可能共同感兴趣的其他领域。
　　BP致力于支持全社会向低碳经济的转型，在专注于降低自身生产运营排放的同时，通过优化产品来帮助客户减少排放，并创建低碳业务。BP风投部门旨在发现与上述领域相关的新兴趋势和业务机会，从而进行战略投资，以支持BP在全球业务的发展。与蔚来资本建立的这种长期关系是BP风投部门与BP下游业务协作发展高级移动出行解决方案的又一例证。
　　BP是中国油气行业领先的外商投资企业之一。BP在华的主要商业活动包括：油气勘探与开发、石化产品生产与销售、航空燃油供应、成品油零售、润滑油业务、油气供应与贸易、液化天然气接收站和输气干线以及化工技术许可。
　　蔚来资本成立于2016年，是一家投资重塑汽车、新能源及相关技术领域的基金管理机构。
 
▲Facebook秘密发力"卫星互联网"
 
　　据报道，Facebook极有可能加入SpaceX和OneWeb行列，通过轨道卫星为地球提供互联网服务。美国联邦通信委员会（FCC）日前公布的文件显示，目前Facebook极有可能正在秘密研发相关轨道技术。
　　文件披露了一家名为PointView Tech LLC的公司正投入数百万美元研发实验卫星，该卫星名为Athena，将比SpaceX的Starlink卫星网络传输数据速度快10倍。Athena一旦成功，将能为地面提供下行速度10Gpbs，上行速度30Gpbs的高速网络服务。
　　市场普遍认为，PointView应该是Facebook在去年成立的一家子公司，因为PointView在特拉华州使用与Facebook其他子公司同样的公司代理。而且，PointView和Facebook提交FCC申请时是通过同一个律师事务所。
　　其实，Facebook曾经希望推出卫星上网服务，该公司购买了其他公司的卫星，但遗憾的是由于SpaceX公司的猎鹰九号火箭发生爆炸，Facebook的第一颗上网卫星被炸毁，扎克伯格精心设计的一次非洲上网推广计划也流产。
 
▲英特尔投资组合再添12家创业公司
 
　　据悉，在5月9日举办的英特尔投资全球峰会上，英特尔宣布向12家科技创业公司投资超过7200万美元。这次所投资的创业公司名单中，还包括三家中国公司被投，分别是：无晶圆厂半导体公司乐鑫、容器服务和企业级PaaS领域初创公司灵雀云、视觉感知产品与方案提供商瑞为技术。
　　新加入英特尔投资组合的公司将推动创新，这些创新包括：可加速虚拟助手设计的基于人工智能（AI）的对话式计算；可改善用户在体育场、主题公园、酒店甚至医院体验的可感知情境的应用；可将机器学习能力带到移动设备端的新处理器。
　　加上这次宣布的新投资，英特尔投资在2018年投资总额已超过1.15亿美元。　
 
▲硅谷创企7月份启动无人驾驶叫车服务试点测试
 
　　据报道，硅谷无人驾驶初创企业Drive.ai日前表示，该公司将于今年7月份在德克萨斯州的弗里斯科推出无人驾驶叫车服务的试点项目，测试时车上会保留安全驾驶员。Drive.ai宣称，最初的试点项目将持续6个月，首先在弗里斯科街道上进行部署。
　　Drive.ai是无人驾驶技术领域为数不多的初创公司之一，它与Alphabet旗下的Waymo、Uber、通用汽车公司以及丰田公司等大牌竞争。Waymo自2009年以来始终在研发无人驾驶汽车，并已在公共道路上行驶了超过800万公里，并宣布计划在未来几个月在亚利桑那州凤凰城推出完全自主的无人驾驶叫车服务。
　　Drive.ai成立于2015年，正在利用深度学习技术为无人驾驶汽车开发人工智能软件。
 
▲微软向AI领域投资2500万美元
 
　　据悉，微软公司CEO萨提亚·纳德拉(Satya Nadella)在微软5月7日至9日举办的微软Build 2018大会上公布了AI for Accessibility计划，以探索如何利用AI改善残疾人的生活。该公司已承诺在未来5年内向开发商、大学、非政府组织和其他机构捐赠2500万美元资金，用于为残疾人开发AI支持的解决方案。微软将向目标项目提供种子资金，最有前途的项目将在随后获得追加投资。该计划还鼓励微软合作企业利用AI改善残疾人服务。
　　AI用于改善残疾人生活的例子包括：Seeing AI（利用计算机视觉帮助盲人解释周围世界的应用），以及帮助残疾儿童学习阅读的工具。
　　AI for Accessibility项目将由微软的易访问性团队和首席可访问性官珍妮·莱弗瑞(Jenny Lay-Flurrie)管理，她将为开发人员提供工具，并帮助那些有兴趣让所有人都能访问AI的人。这个项目将集中在三个主要领域的AI解决方案：工作、生活和残疾人的人际关系。这不是微软第一次推动AI民主化，让世界变得更美好。去年12月份，该公司向AI for Earth项目承诺提供5000万美元，帮助支持减少气候变化和提高作物产量的AI技术研发。
 
　　▲福特和宝马携5G对决通用和丰田
 
　　据华尔街日报5月7日披露，市场对5G移动通信技术的兴奋给通用汽车公司(GM)和丰田汽车公司支持的另一项技术的前景蒙上阴影，这可能导致两家公司的对手在推出拥有最新联网技术的车辆时获得优势。
　　美国政府已对名为专用短程通信(dedicated short-range communication, 简称DSRC) 的Wi-Fi技术投资数亿美元，该技术可以帮助汽车连接智能交通信号灯，此类信号灯可以缓解拥堵并提供有关前方事故或恶劣天气状况的警告。
　　通用汽车和丰田汽车对该技术给予了大力支持。但福特汽车公司、宝马汽车公司(简称﹕宝马汽车)和其他汽车生产商正向特朗普(Trump)政府施压，要求政府允许这些公司跨过DSRC系统，在汽车上使用速度更快的第五代蜂窝宽带技术，即5G技术。
　　5G技术的数据传输速度最高可以达到目前宽带的10倍，还可以改善汽车的可靠性，可能会把自动驾驶汽车的刹车距离缩小至一英寸，而通过目前网络能够达到的最短刹车距离为一码。
 
　　▲优步与美国国家航空航天局签订协议共同探索城市空中交通
 
　　据悉，优步5月8日表示，公司已经与美国国家航空航天局（NASA）签订协议，共同探索在城市地区利用空运设施运送旅客和货物的概念和技术。
　　这是优步与NASA签订的第二项协议。优步希望在2020年打造飞行出租车服务，而作为该协议的一部分，这家专车公司将分享与此项目有关的数据，帮助NASA开发城市空中移动（UAM）项目。
　　"借助优步的数据，NASA将使用其位于达拉斯沃尔斯堡机场的设施，来模拟小型载客飞行器在空中交通繁忙期飞过机场空域时的状况，并分析这种活动是否会触发碰撞警告。"优步在声明中说。
　　该公司还在5月8日发布了新的飞行出租车原型产品。
　　优步去年11月宣布将与NASA合作开发一款软件，用于管理飞行出租车路径，工作模式将与地面的优步专车类似。
 
　　▲卡西欧宣布退出数码相机业务
 
　　据报道，日本数码厂商卡西欧计算器5月9日宣布将退出数码相机业务。
　　卡西欧在确立用液晶屏查看图像的拍摄模式领域是业界公认的先驱，但受到拥有高像素相机功能的智能手机普及的冲击，公司认为持续亏损的业务已难以实现翻身。
　　卡西欧在"EXILIM"等品牌推出过以小尺寸和自拍功能为卖点的产品。但2017财年出货量仅为55万台，比计划低20万台，与巅峰时期的2007财年相比还不到十分之一。公司在2017财年报表中计提了与资产废弃等相关的46亿日元（约合人民币2.7亿元）特别损失。
　　卡西欧社长樫尾和宏在东京举行记者会，称"将退出面向普通用户的数码相机业务，改革业务面向体育图像分析和医疗领域"，表示力争利用数码相机技术开创新市场。
　　卡西欧1995年3月发售世界首台液晶屏数码相机"QV-10"并一度热卖。与佳能和索尼等相机巨头不同，卡西欧并未推出可更换镜头的单反及无反光镜相机产品。2017年10月，还投放了主打耐冲击和防水性的产品，但未能挽回局面。
 
▲奥林巴斯深圳工厂停产停工
 
　　5月7日，奥林巴斯（深圳）工业有限公司最高负责人小松享向全体员工正式宣布：深圳工厂当日起停产停工。
　　资料显示，奥林巴斯株式会社是日本乃至世界精密、光学技术的代表企业之一，事业领域包括医疗、影像、生命科学产业三大业务领域。深圳奥林巴斯工厂成立于1991年12月，是奥林巴斯株式会社的全资子公司，专业从事传统相机、数码相机及其他相关产品的开发、设计与制造，鼎盛时期曾有约1.5万名员工，不仅是奥林巴斯亚太区的总部，也是集团内最大的相机及零部件生产基地之一，目前在编员工1400人左右。
　　目前，奥林巴斯在全球拥有108家集团公司，净销售额中最大一块领域是医疗事业，占比超过70%。影像方面，在2016年日本统计的品牌份额方面，奥林巴斯的无反相机位居第一，超越佳能和索尼。
　　几天前，日本媒体《日本经济新闻》曾报道，奥林巴斯可能将数码相机制造工厂进行业务调整。此举可能将削减普通消费级DC产量，以便提升高端DC及无反可换镜相机产能，从而整体上逐渐淡出普通消费级DC产品线。
　　报道称，具体来看，奥林巴斯可能关闭位于广东番禺的数码相机工厂，整体的制造厂由3家变为2家。另外，这两家位于中国深圳以及越南的工厂，也将调整产品生产的重点与方向，代工专用镜头可能会成为新的业务。
　　此外，奥林巴斯6月可能还将发布新产品，并且调整欧洲地区的销售政策。业内人士指出，奥林巴斯今后将把相机业务的重心，全部转移至具备很大市场潜能的无反可换镜相机上来。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲新财富"500富人榜"发布
 
　　5月8日，《新财富》杂志发布《2018新财富500富人榜榜单》，腾讯腾讯控股董事会主席马化腾以2794.4亿元取代王健林、王思聪父子夺得2018年首富宝座，阿里巴巴董事局主席马云、恒大集团董事局主席许家印位列第二、三名，财富分别为2602.6亿元、2285.1亿元。
　　今年上榜的500位富人的总财富再次实现大幅增长，达95676.8亿元，同比增长21%，人均财富191.35亿元。另外，今年富人榜门槛从去年的66.1亿元微降至64亿元。
　　新榜单中，王健林、王思聪父子跌出富人榜前三名，排名第四。
　　除了重要位置出现易主外，2018年新榜单悄无声息发生的一些改变同样值得关注。
　　首先，"经济新常态"的渲染下，人们对于中国GDP增速的下降已有了充分预期，但今年上榜的500位富人的总财富却再次大幅增长，并且出现一线富人财富加速上冲的现象。数据显示，2018年百亿富人数量从276位上升至297位，占比约6成，千亿富人的数量也一年间突然摸到了两位数，甚至首次出现了2000亿级别的富人，且多达3名。另外，前十名的身家之和达到了17181.5亿元，占整个榜单财富的18%。
　　与此同时，中小创企业富人大幅洗牌导致榜单后部人员名单出现大幅变动。数据显示，2017年上榜的500富人，前300名富人只有24位未能进入2018年富人榜，落榜率为8%；而排名在301~500名的富人中，有多达87位富人落榜，落榜率为43%，这意味着，在榜单上如果是后200名的富人，差不多有近半概率会被冲刷出去。这其中，其所拥有的企业转型不力、传承不力、估值回归，是导致相关人员落榜的主要原因。
　　新的榜单里边，创富的新动能来自何处？今年，TMT行业进一步扩大创富优势，不仅榜单前两名富人均产自TMT行业，行业上榜人数占比也高达1/6，财富占比达1/5；另外，部分传统行业的富人身家也出现暴涨，这主要集中在地产、能源与环保、家电、钢铁等行业。
　　在区域创富力比拼中，广东、北京、上海、浙江4个省市被称之为"一线组团"，这也是一直以来中国的造富重点区。数据显示，四地今年不仅贡献了318位富人，占据上榜人数的六成有余，令人惊讶的是，四地富人拥有的财富总额69120.9亿元，占上榜者总财富的比例高达72.2%，比例较去年增加1.7个百分点。
　　福建、山东、江苏等东部沿海3省则组成创富地区第二梯队，三地近两年上榜人数均在20~33人区间，2018年共计有77人上榜，较之去年的80人略降。2018年上榜者拥有的财富合计达12226亿元，占500富人总额的12.8%，较上年的13.7%亦有微降。
　　对比历史，过去15年，中国富人财富增速相对中国GDP增速高出10个百分点，相对美国富人财富增速高出20个百分点。新财富预测，在2025年附近，中国首富或将追平美国首富，并有实力问鼎全球首富。
 
▲联想架构再调整
 
　　5月8日，联想集团（下称联想）董事长兼CEO杨元庆宣布，将联想的个人电脑和智能设备业务集团（PCSD）与移动业务集团（MBG）合并，成立全新的智能设备业务集团（Intelligent Devices Group，简称IDG）。原联想手机业务中国区负责人乔健将换岗，担任全球首席市场官，负责联想的全球市场工作。现任手机业务中国产品副总裁常程将接替乔健，升任联想手机中国业务的代理负责人。
　　杨元庆称，IDG将与原数据中心业务集团(DCG)协同发力"智能设备+云"和"基础设施+云"，共同迎战智能变革时代。
　　新成立的智能设备集团将由联想集团企业总裁、首席运营官Gianfranco Lanci领导。联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军将出任中国区智能设备业务集团负责人，向Gianfranco Lanci汇报。
　　近年来，联想集团的组织架构调整频繁。对于这次新的组织调整，杨元庆表示："我们所处的行业正在经历重大变革，从PC互联网、移动互联网过渡到智能物联网（智能IoT）的新阶段。面向未来，我们要把'智能设备（智能IoT）+云'的业务推向新的高度。"
　　杨元庆表示，他个人将带领联想瞄准2018"四大战役"：个人电脑，继续保持业界领先的盈利能力；移动业务，积极求进，满血图新；数据中心，实现可持续的盈利性增长；人工智能，打造新的竞争优势。
 
　　▲百度转让饿了么股份
 
　　据报道，阿里巴巴全资收购饿了么进入收尾阶段。5月8日，百度公告将持有的饿了么股份转让给阿里巴巴，套现4.88亿美元。
　　上个月初，阿里巴巴宣布将联合蚂蚁金服以95亿美元的对价全资收购饿了么，饿了么创始人张旭豪辞任CEO。这次收购之前，阿里集团和蚂蚁金服是饿了么的大股东，合计占股超过30%。
　　2017年8月，百度外卖"卖身"饿了么，作价5亿美元，百度打包流量入口给饿了么，作价3亿美元。总共8亿美元的交易，饿了么以现金支付了2亿美元，向百度增发了3亿美元的股份，交易完成后百度占饿了么股份5%，剩余3亿美元锁定期为五年。当时饿了么估值60亿美元。
 
　　▲格力集团向长园集团发起要约收购
 
　　5月10日晚间，长园集团公告称，珠海格力集团因看好公司的未来发展前景，决定要约收购公司部分股份。
　　虽然本次公告中，格力集团未表明要约收购是以获取上市公司控制权为目的，但难免让市场对长园集团的控制权归属再起隐忧。今年1月，长园集团刚刚结束了其与沃尔核材长达四年的控制权之争。
　　在双方达成的和解协议中，沃尔核材同意以12.43亿元向山东科兴药业有限公司协议转让其持有的长园集团7400万股，占其直接持有的长园集团股份数的71.66%，占长园集团总股本的5.58%。但作为交易条件，长园集团也同意以11.93亿元向沃尔核材转让长园电子75%的股权。同时还承诺，除长园长通新材料股份有限公司可以从事热缩包敷片及PET热缩管外，不能从事与长园电子现有热缩材料、辐射发泡业务有竞争关系的业务。
　　截至长园集团2018年一季报披露的十大股东名单，藏金壹号、沃尔核材与长园集团副董事长吴启权的持股比例较此前未有变化，分别为7.84%、7.79%、5.25%。光大兴陇信托有限责任公司、邱丽敏、周和平持股略有减少，分别至3.74%，3.43%，2.74%。此外，十大股东中新进股东曹永祥、王建生、中央汇金资产管理有限公司、中信证券股份有限公司持股比例分别为2.38%、2.26%、1.84%、1.83%。
　　公司前十名股东与前十名流通股股东中，藏金壹号与吴启权、曹勇祥、王建生为一致行动人。沃尔核材与周和平、邱丽敏为一致行动人。
　　正如格力集团所言，长园集团近年业绩发展稳步增长。2015年至2017年，长园集团净利润分别增长35.64%、41.51%、15.76%，公司目前是国内最大的热缩材料和高分子PTC制造商以及优秀的电网设备供应商，稳居中国热缩材料、高分子PTC、电力电缆附件、合成绝缘子和变电站母线保护五个行业第一。此外，近年来长园集团在电动汽车智能装备制造领域不断拓展，广受市场关注。
　　另外，格力电器董秘望靖东表示，上述交易系集团层面决策，与格力电器无关。
 
　　▲盾安集团陷450亿元债务危机
 
　　据FT中文网5月8日披露，中国民企盾安集团(DunAn Group) 向浙江省政府发出信函，请求政府提供援助，以免在一家地区性银行撤销贷款后，发生高达70亿美元的债务违约。这是对中国当局降低金融风险承诺的一次考验。
　　在过去一年里，中国收紧信贷，以解决国际货币基金组织(IMF)称之为"危险"的企业债务快速膨胀的问题。但此次援助请求突显出，中国政府的去杠杆运动对一些债台高筑的企业集团是多么痛苦。
　　"如果出现信用违约，将会对省内众多金融机构造成重大伤害，并可能会带来系统性风险，"盾安集团在信中说。浙江在中国东部沿海，是中国的富裕省份。
　　这份信函指责中国对债务开战--以军事术语描述为"攻坚战"--是该公司面临融资困难的原因，并导致公司陷入"极其严重的流动性困境"。
　　不过，中国新闻门户网站新浪财经首席评论员艾堂明表示，随着去杠杆化运动日益深入，更多企业将会面临流动性危机，并会向政府请求帮助，但政府必须坚持以市场为基础的原则。他补充说，地方重点企业创造就业和税收收入，他们就像地方官员的名片，这就是为什么地方政府使用补贴和其他方法来让他们存活下去。
　　据了解，盾安集团的危机始于浙江的一家地区性银行--浙商银行要求盾安集团提前偿还贷款，从而导致其他银行限制向该集团发贷。
　　盾安集团共有员工2.9万人，生产多种设备，包括空调部件、民爆器材和风力发电设备。其业务还扩展至资产管理和房地产领域。
　　上周（4月30日-5月6日），该集团在深圳上市的两家子公司之一盾安人工环境取消了价值120亿元人民币的债券发行计划。盾安人工环境和另一家上市子公司江南化工都已停牌。盾安集团的交易所上市债券同时停牌。
　　浙江省金融工作办公室上周（4月30日-5月6日）召开了一个债务协调会，与会机构包括债权人（包括国家开发银行和工农中建"四大"商业银行）和三家国有不良贷款管理公司（华融资产管理公司、信达资产管理公司和长城资产管理公司）。此次会议的目的是解决与盾安所欠债务有关的"紧急问题"。
　　尽管中国地方政府有时会直接利用财政资源进行救助，但更常见的做法是向银行施加压力，要求它们提供过桥贷款，或暂缓回收现有债务。
政府救助国有企业最为常见，但官员们也曾出手救助过一些民营企业，如果这些企业倒闭可能会导致危机蔓延。2014年，民营企业超日太阳能(Chaori Solar)发生债券违约，这是中国内地债券市场首个违约案，上海市政府曾出手保护投资者不受损失。
 
▲茅台进入"李保芳时代"
 
　　5月7日，茅台集团正式宣布换帅，袁仁国不再担任茅台集团董事长职务，李保芳为茅台集团董事长人选。在"空降"茅台2年9个月后，李保芳即将身兼五职，担任茅台集团党委书记、董事长、总经理，贵州茅台董事长、总经理(代行)，这也标志着茅台正式进入"李保芳时代"。
　　李保芳于2015年8月24日正式担任茅台集团党委书记，随后履新集团总经理。从个人履历来看，李保芳为贵州本地官员，从基层矿工做起，并有长期的六盘水从政经历。李保芳在来贵州茅台之前曾任贵州省经济和信息化委员会主任、党组书记，省委国防工业工作委员会书记。
　　在2017年经销商大会上，李保芳为茅台集团2018年发展明确了六项任务：实施三项改革，牢记两种责任，运用两种思维，建强两支队伍，完善新型体系，夯实营销基础，紧扣"一个主题"，推进文化服务双提升。
　　山东温和酒业集团总经理肖竹青评论换帅称："影响应该是利好"。他表示，李保芳身兼数职可以有效提升决策效率，确保政令畅通；另外在中国白酒消费变革的新形势下，茅台需要一位锐意进取敢于打破常规的创新型领导人，中国酒业对李保芳领导下的茅台充满期待。
　　另外，对于袁仁国的退休市场早有预期，2017年1月份，袁仁国被任命为贵州省第十二届人民代表大会财政经济委员会副主任委员时，就有关于袁仁国"退休"的说法。
资料显示，袁仁国1975年进入贵州茅台酒厂工作，至今已有43年之久，其中担任公司高层有20多年时间。2000年12月起，袁仁国便开始担任贵州茅台董事长职务。袁仁国在任期间，贵州茅台业绩与股价均取得快速增长。2001年贵州茅台营业收入仅为16.18亿元，净利润3.28亿元；2017年贵州茅台已实现营业收入582.18亿元，净利润达270.79亿元。另外，贵州茅台上市以来股价涨幅已高达157倍。
 
▲首家军工科研院所转制获批
 
　　日前，国防科工局、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国资委、科技部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于中国兵器装备集团自动化研究所转制为企业实施方案的批复》(科工计[2018]510号)。批复原则同意兵器装备自动化研究所转制为企业，明确了转制适用政策，需要开展的重点工作和程序，提出了有关要求。
　　中国兵器装备集团自动化研究所是本次军工科研院所分类改革中批复的第一家转制为企业的单位，标志生产经营类军工科研院所转制工作开始迈入实施阶段。
　　兵器装备集团自动化研究所成立于1977年11月，位于四川省绵阳市，是专业从事自动化与信息化技术的军民融合型研究所。
　　中国兵器装备集团此前明确了未来三年的改革规划，到2020年完成各项改革任务，围绕供给侧结构性改革、混合所有制改革、现代企业制度建设、重点困难企业一企一策专项改革四条主线，扎实推进各项改革任务。2017年7月，国防科工局召开军工科研院所转制工作推进会，宣布启动首批41家军工科研院所转制工作。
 
　　▲中航资本拟发起设立百亿级地方AMC
 
　　5月8日，中航资本控股股份有限公司（下称"中航资本"）公告称，为完善金融全牌照布局，提升综合金融服务水平，中航资本或下属子公司拟出资35亿元设立成都益航资产管理有限公司（暂定名称）（下文简称"成都益航AMC"）。相关事项已经董事会议审议通过，尚需提交股东大会审议批准。中航资本是中国航空工业集团公司控股的金融类上市公司。
　　公告披露的股权结构显示，成都益航AMC拟注册资本为100亿元，出资股东为中航资本控股股份有限公司、成都金融控股集团有限公司、杭州众城川商投资合伙企业（有限合伙）、成都鼎立资产经营管理有限公司、泸州老窖集团有限责任公司和中国长城资产管理股份有限公司，出资比例分别为35%、30%、15%、14.5%、3%和2.5%。
　　其中，成都鼎立资产经营管理有限公司为成都金融控股集团有限公司的全资子公司，两家公司为实际一致行动人，合计持有新设公司44.50%的股权。
　　目前，四川省已经拥有一家地方AMC，即四川发展资产管理有限公司（四川发展AMC）。四川发展AMC作为四川金融控股集团有限公司下属公司，是由四川发展（控股）有限责任公司作为主发起人，联合四川省国有资产经营投资管理有限责任公司和四川富润企业重组投资有限责任公司成立的省级地方资产管理公司，注册资本金30亿元人民币。
如果成都益航AMC最终获批，将成为四川第二家地方AMC。但此次交易仍然有不确定性。中航资本的公告显示，本次对外投资尚需经中航资本股东大会审议通过、除中航资本以外的其余各方出资人就本次投资取得有效授权和批准以及四川省政府的批准。
 
　　▲中国中车重组货车业务成立齐车集团
 
　　5月9日，中国中车在黑龙江省齐齐哈尔市宣布实施货车业务重组。以中车齐齐哈尔交通装备有限公司为主体成立中车齐车集团，通过组建货车子集团进一步提升国有资产配置效率，强化中车整体战略协同、专业协同和区域协同，打造世界级铁路货车制造基地。
　　新成立的中车齐车集团由我国铁路货车、铁路起重机装备的设计主导企业、制造领军企业和产品出口基地--中车齐齐哈尔交通装备有限公司改组成立，并对原中车部分公司进行了重组。重组后，中车齐车集团拥有中车齐齐哈尔车辆有限公司、中车沈阳机车车辆有限公司、中车石家庄车辆有限公司、中车山东机车车辆有限公司、中车风电（锡林郭勒）有限公司５家全资子公司。
　　重组后的中车齐车集团总部设在齐齐哈尔市，注册资本67亿元，员工总数2.03万人，核心主业是铁路货车生产，产品服务澳大利亚、新西兰、美国、巴西、哈萨克斯坦等30多个国家和地区。
　　中国中车股份有限公司执行董事徐宗祥表示，中国中车将支持中车齐车集团提升企业核心竞争力，实现高质量发展，打造成为以全球铁路货车一流供应商为核心、战略新兴产业协同发展的装备制造产业集团。
 
▲厦门获批筹建首家两岸合资消费金融公司
 
　　据厦门市金融办5月7日披露，4月27日，由厦门金圆集团联合台湾中国信托银行等联合发起成立的厦门金美信消费金融有限公司已获中国银行保险监督管理委员会批准筹建，成为首家两岸合资消费金融公司、厦门市首家法人消费金融公司，是近期厦门市贯彻落实中央促进两岸经济文化交流合作若干措施取得的重要成果。
　　厦门金圆投资集团有限公司成立于2011年7月28日，是厦门市属国有金融控股集团。
　　厦门金美信消费金融有限公司注册资本5亿元，业务定位为拓展线下和互联网个人消费信贷业务，通过渠道创新、大数据营销和产品服务创新，助力消费升级和经济发展。截至目前，厦门市法人金融机构将增至16家，地方金融机构体系进一步健全。
　　自2010年首批4家消费金融公司成立至今，全国已有20多家消费金融公司筹建或开业，其中多为银行系。
 
　　▲野村证券拟成立控股合资券商
 
　　据报道，距离《外商投资证券公司管理办法》正式发布仅仅过去10天，就有外资机构向中国证监会提交了申请材料。2018年5月8日，野村控股株式会社等向中国证监会提交了设立外商投资证券公司的申请材料，野村控股株式会社拟持股51%。由此，野村证券成为首家向中国监管申请成立控股券商的外资金融机构。
　　证监会当日表示，将依法、合规、高效地做好相关申请的审核工作。
　　4月28日，《外商投资证券公司管理办法》正式发布。中国证监会新闻发言人当时表示，即日起，符合条件的境外投资者可根据《办法》和服务指南的要求，向中国证监会提交变更公司实际控制人或者设立合资证券公司的申请材料。
　　野村证券成立于1925 年，是一家总部位于亚洲，国际网络遍布全球30多个国家的金融服务机构。作为较早在中国布局的海外投行，野村证券早在1982年就在北京设立了代表处，并为中国在海外发行了第一笔国债。目前，根据其官方网站显示，其在北京、上海设有代表处并参股部分项目。但整体而言，由于并没有在华设有合资券商，野村证券在内地市场的发展相对瑞银、摩根史丹利等外资金融机构更为保守。
 
▲阿里巴巴全资收购南亚电商平台Daraz
 
　　据报道，成立于巴基斯坦的电商公司Daraz于5月8日宣布被阿里巴巴集团全资收购。
　　Daraz于2012年成立，现已发展成为巴基斯坦国内最受欢迎的网上购物平台。此外，该公司还在孟加拉国、缅甸、斯里兰卡和尼泊尔开展业务。
　　本次收购完成后，Daraz将继续保持原品牌名运营。Daraz也将充分利用阿里巴巴在技术、电子商务、移动支付和物流方面的优势和经验，推动在上述五国市场份额的进一步增长。
　　以全球化为方向，国际业务愈发成为阿里巴巴新的增长引擎。根据阿里最新公布的财报数据，2018财年，阿里巴巴海外零售业务收入增长94%，主要得益于东南亚电商平台Lazada和全球零售市场平台速卖通的强劲增长。阿里巴巴日前已承诺向Lazada增资20亿美元，以加速Lazada的增长。
 
▲第一季度美国并购交易激增
 
　　据悉，会计事务所普华永道(PriceWaterhouseCoopers)上周（4月30日-5月6日）公布的报告显示，今年前三个月并购活动激增，推动因素包括充裕的资本以及跟上日益数字化潮流的需求。
　　根据报告，2018年第一季度美国并购交易价值较上一季度跃升近13%，至5,310亿美元，触及2016年第四季度以来最高水平。总交易数量也增长6%，至3,670宗。
　　普华永道交易业务合伙人Curt Moldenhauer表示，婴儿潮一代正在变老，他们正在为退休做准备，由此产生了储蓄过剩的现象，这为银行确保了充足资本。
　　Moldenhauer称："我们不仅仅非常看好第一季度，也看好2018年全年；巨额交易的水平是令人震惊的。"
 
▲沃尔玛拟150亿美元控股印度最大在线零售商
 
　　据消息人士5月8日披露，沃尔玛(Walmart)将宣布收购印度最大在线零售商Flipkart多数股权的价值近150亿美元的交易，此举将使其在快速增长的印度电子商务行业与亚马逊(Amazon)角力。
　　消息人士透露，只要不出现最后一刻的复杂情况，总部位于阿肯色州的沃尔玛将买下Flipkart大约四分之三的股份，对后者的估值达到近200亿美元。
　　沃尔玛首席执行官董明伦(Doug McMillon)本周（5月7日-13日）将飞往印度宣布这笔交易。
　　此次收购将成为印度史上最大的外商直接投资(FDI)，超过2016年由俄罗斯资本牵头的财团以129亿美元买下炼油商埃萨石油公司(Essar Oil)的交易。此举也适逢沃尔玛大举调整国际战略，这家美国零售商上周（4月23日-29日）将英国超市阿斯达(Asda)的控股权出售给英国森宝利超市(Sainsbury's)。
　　据了解，由亚马逊的两名前员工--萨钦·班萨尔(Sachin Bansal)和宾尼·班萨尔(Binny Bansal)--在2007年创立的Flipkart，借助图书销售迅速发展壮大，然后拓展经营范围，开始销售电子和其他商品。2013年亚马逊进入印度，承诺向印度投入50亿美元的资本，这加剧了印度电商行业的竞争。
　　但Flipkart在其最大投资者、总部位于纽约的老虎环球基金(Tiger Global Management)的强大财务支持下，保持了销售总额上的领先地位。去年，美国的微软(Microsoft)和eBay以及中国的腾讯(Tencent)也参与投资Flipkart。
　　据消息人士透露，去年8月向Flipkart投资25亿美元的日本软银(SoftBank)将出售其持股，而老虎环球基金将保留5%的股权。该人士称，包括两位班萨尔的管理层将保留10%的股权。
　　沃尔玛在2007年通过与巴蒂集团(Bharti Enterprises)结成合作伙伴关系进入印度市场。它曾在2016年就投资于Flipkart举行洽谈。
　　消息人士表示，谷歌(Google)的控股集团Alphabet可能会买下一部分待售的股份。此人补充称，沃尔玛计划扩大Flipkart的经营范围，纳入食品和日用品，从而不仅专注于耐用消费品和服装。
 
▲雀巢将在全球销售星巴克包装产品
 
　　据悉，瑞士公司雀巢公司(Nestle SA, NSRGY)5月7日称，已经和星巴克(Starbucks Co., SBUX)就销售这家咖啡连锁店的消费者和食品服务产品达成了一项协议。
　　雀巢表示，作为双方一项全球性永久授权协议的一部分，星巴克将获得71.5亿美元的现金预付款。星巴克上述业务的年销售收入为20亿美元。这桩交易不包括任何固定资产，也不涉及星巴克的现调产品。
　　根据协议条款，雀巢将在全球所有渠道销售和分销星巴克、Seattle's Best Coffee、Starbucks Reserve、Teavana、Starbucks VIA和Torrefazione Italia品牌的包装咖啡和茶。
 
▲武田药品工业就收购Shire达成协议
 
　　据悉，武田药品工业(Takeda Pharmaceutical Co.)5月8日就收购Shire PLC达成协议，长达数月的收购行动由此画上句号，这是日本公司有史以来规模最大的海外并购交易。
　　武田药品工业表示，收购代价为每股Shire股票49.01英镑，约合66.56美元，包括30.33美元现金以及0.839股武田药品工业股票，对Shire估值为620亿美元。武田药品工业提出正式收购提议、撤回提议或者放弃交易的最后期限定在5月8日。Shire总部位于都柏林，是一家罕见病药品生产商。
　　一些股东担心，在去年借入资金以50亿美元收购美国一家癌症药品公司之后，这家日本第一大制药商为了收购Shire可能会负债过多。
 
管理视点
 
任正非：要做到全球第一！
 
据报道，华为掌门人任正非日前在产品与解决方案、2012实验室管理团队座谈会上的讲话曝光——
　　未来二三十年，人类将进入智能社会。面向新的时代，公司致力于把数字世界带入每个人、每个家庭、每个组织，构建万物互联的智能世界。这既是激发我们不懈奋斗的远大愿景，也是我们所肩负的神圣使命。
　　公司要成为智能社会的使能者和推动者，这将是一个持久的、充满挑战的历史过程，也是我们的长期机会。在这一过程中，研发要扛起重任，成为公司走向未来的发动机。研发要坚持客户需求和技术创新双轮驱动，打造强大的“基础平台”，这个基础平台就像东北的黑土地。传输和交换不是平台，但它是平台的基础，华为联接全世界170多个国家、1万多亿美金网络存量的传输交换，把它转换成平台，让所有的“庄稼”成长，带给客户更好的产品和服务，这是我们的一个理想。
　　未来是赢家通吃的时代，我们主航道的所有产业都要有远大理想，要么就不做，要做就要做到全球第一。为此，我们要打造一支胸怀梦想、充满活力、团结奋进的研发队伍，团结一切可以团结的力量，全营一杆枪，持续构建最具竞争力的产品和解决方案。
　　一、“全营一杆枪”的目的就是要打下飞机，没有“你们”的项目，都是“我们”的上甘岭。
　　“全营一杆枪”的目的就是要打下飞机。对公司来说，只有商业成功，才能说明市场销售与服务好，才能说明产品有竞争力，也才能说明技术领先。只有从2012实验室到P&S、从研发体系到市场体系都做到全营一杆枪，公司才能实现商业成功。我们不能是各自孤芳自赏，不能是问题全在他人身上。“全营一杆枪”意味着面向客户需求，我们要构筑从机会到变现的E2E全流程解决方案能力。一个营的官兵必须凝聚为一个整体，聚焦一个目标，才能取得胜利。
　　为什么我把产品线的总裁全部安排到B1来办公？因为你们不只是研发的主管，而且肩负着产业端到端经营的责任，在B1就是为了方便沟通和解决问题，哪个地方有短板，就搬到哪里去办几天公。各产品线总裁集中办公，也是在增强你们横向纬线的打通。
　　打上甘岭的时候，没有“你们”的项目，都是“我们”的项目。说“你们”的人，我要问一下你做了什么贡献？你冲上去没有？开了枪没有？上过战场没有？流过血没有？没有，你就下去。要身临其境，做一个战斗员，不要做一个站在岸上的专家。以后评审项目的时候，就放到游泳池去评审，有深水区和浅水区，当他再站在旁观的角度说“你们”的项目时，就把他推到深水区去呛一下，不能老在岸上说闲话！我们的代表、委员不能游离在项目之外，要参与其中履行职责。以前采购委员会开会缺席三次就罢免委员资格，没有委员资格就没有表决权，现在出席率都很高。产业管理者也要有权力对功能领域代表进行弹劾、考核，甚至降级降薪，开发代表对要素代表也是一样。如果他们不履行职责，就换个二等兵上来，现在二等兵都是博士、硕士，能力都很强。
　　各领域的代表、委员参与项目，不是去卡项目、去否决项目，而是要积极拖动各领域的资源来支撑项目成功。你有看法要积极表达，践行努力。代表和委员没有一票否决权，一直到IPMT都没有一票否决权。当你要否决的时候，你要说明你这个委员做了什么？你自己要想清楚，要讲清楚，当然也要敢于坚持原则。如果没做贡献，讲不清楚，是不好的。卡住多少问题不能成为你的业绩，帮助解决了多少问题才是你的功劳。我是有否决权的，但我轻易不会否决，我要否决的时候，先退回去跟别人商量，讲明我的意见是什么，来回商量以后我们一起调整，而不是站在旁边看热闹。我们一起冲锋，冲错了，一起改正，相互帮助，这才是战友。
　　二、打造一支嗷嗷叫的作战队伍，千军万马上战场，攻下上甘岭。
　　1、主官要有强烈的求胜欲望，坚定信念打胜仗
　　主官要有主动求战、求胜的欲望，要有坚如磐石的信念，具备坚强的意志和自我牺牲精神。美国的两个主力作战师，101师和82师，为了争夺荣誉，士兵甚至会打架。如果大家平稳成一碗水，看似很理性，但是没有活力，这样的主官就要淘汰。主官一定要有自豪感、荣誉感，一定要胜利。
　　抢占上甘岭，主官首先要“剃头宣誓”，誓死奋斗。我们的主官剃个头，嗷嗷叫，枪一响，上战场，谁会不跟你冲。“跟我冲”、“给我冲”，是两种不同的领导方式。以后要先找到领头人，再立项，没有合适的人，也别立项。
　　我找一个主官说你来干这个项目，主官一上来先讨价还价，这样是不能做出世界一流的产品的。为什么我们很多的改革是半途而废的？除了IFS，财经从头打到尾以外，很多改革都是改到一半，改革者跑了，这就是机会主义者，以后不允许机会主义者在我们公司担责。
　　2、专家要聚焦作战，专业技术的领军人物就要有“少将军衔”
　　专家是我们应对不确定性的重要力量，面向新业务，专家的价值会越来越大。新技术、新业务发展越快，专家的作用越来越重要。随着技术车轮的前进，主官要减少，专家要增多。我们要给专家赋权，职级和待遇要匹配相应的贡献，牵引专家持续在领域内深入钻研。专家的职级可以高于主官，就如现代军队的军官和士官，得一个“兵王”不容易。我们鼓励一些专家下沉到基层开发团队PDU，专家的岗位职级可以高于PDU部长的岗位职级。这次我们要大力提拔一些“单板王”、“模块领袖”……，各业务部门都有一些业务尖子，技术专业的大拿，财经、行政、供应、制造……也有做得好的模块领袖、业务大拿的小火车头。
　　我们要重视专业技术的领军人物，领军人物就要有少将军衔。做出突出贡献的首席单板专家/软件首席程序员能否提到23级？可能一次不能提到23级，但可以先升到20级。你有几百个单板，那就是几百个少将。提高领军人物的职级，我们就有了一群“少将连长”，他们可以影响更大的一群人，这样会继续出来一大批“少将连长”。首席专家要有任期制，3年一任期，期满复核，能上能下。让做得好的专家获得发展，激活我们的专家队伍。有经验的专家可以作“博导”，要给导师合理的地位、权力与责任，让他们辅导新员工、新主官、新专家，起到传帮带的作用。
　　专家不能到一定职级后就高高在上了，只参与评审、不参与具体的开发工作了。每个团队要把最强的力量用在生产活动中，参与单板或软件的设计和开发。我们的排长和连长也要作战，承担部分核心代码开发或架构设计工作，这样你们的综合能力才会更强。
　　3、员工的培养和指导，主管一定要当责
　　主管要加强对员工的指导，尤其是新员工，更要热情指导。有新员工反馈说，进部门后什么都不知道，部门就说把一个测试任务交给他。怎么测试？没人指导；测试结果向谁汇报？不知道；去问主管，也没人回答。如果我们不及时指导员工，员工就加班加点，还做一堆错事来，增加了评审的工作量，这就是马太效应。研发能不能规定每天留一个小时复盘？复盘的时候，大家坐在一起喝杯咖啡，反思一下今天的工作。多次复盘完了以后可以建模，模型不一定要数学的，可以定性的也可以定量的，技巧方法传下去了，下一次操盘就容易了，这样新员工也就发挥了作用。可以成立一个导师部，一些有战功的优秀干部和专家，他们有丰富的作战经验，也乐于和大家交流分享，可以让他们去指导新员工和帮助基层主管提升能力，工作指导正确了，问题就少了，评审就少了，效率也就提高了。
　　4、破格提拔要允许少年英雄，让优秀人才脱颖而出
　　少年强则中国强，华为也要有少年英雄，要让有朝气、有活力、敢闯敢干的优秀人才脱颖而出。霍去病是中国最有名的征西将军，打完江山才二十几岁。对比研发目前的职级，你们给他这个年纪的人定多少级？17级吗？他应该是上将军，17级才相当于校官。深圳有一个学生14岁读大学，现在是MIT的博士，他已经在《Nature》上发表了两篇关于石墨烯的论文。这样的人才如果招到公司，能不能给他19、20级？现在研发团队19级员工平均年龄居然接近40岁，这样升级的速度太慢了，要设法改变。现在升级速度慢，说明我们没钱。招到领袖来就能多赚钱，多赚了钱，怎么就不能给少年封个连长？如果少年英雄到不了华为，就是我们的机制有问题。
　　职级低的年轻人也可以当主官，管理职级高的人。我们不提倡论资排辈，我们需要的是能带领部队冲上上甘岭的人。17、18、19级是主力作战部队，要将他们放在主力作战岗位上，担任主攻任务，不要把他们拉去搞非生产力的活动。要敢于早一点把合适的人提到相应的位置上，优秀的人员应该在30岁左右可以升到17-19级。我去了一个代表处，听说这个代表才26岁，一年升了4级，升到18级，非常鼓舞士气。我很高兴人才辈出。破格提拔就是这样，新生力量不断上升，代表着一种正气不断上升。
　　5、合理流动，向外扩张,让内部新生力量不断冒出来
　　研发可以保持现有的编制，但要保持合理的对外流动，这个流动率不能太高，太高没有继承性，也不能太低，每年10%左右可能差不多。不要怕流动，研发流出去到供应链、制造、市场去的优秀干部和专家，将来就会成为你们中间的润滑油，流出去了还可以再流回来，他把市场的东西带回来了，同时他也懂得研发的东西，就可以做好工作。我们现在还有很多新的战略机会点，比如安平，这些机会点需要有战略洞察能力，需要一些优秀的研发干部和专家，他们流动过去就建功立业了。以后，技术类的应届生都可以先从研发进，学习锻炼一段时间后再走向市场上去打仗，不然连产品都讲不清楚如何能服务好客户？这样来回循环，研发就成了将军的摇篮。上前线多了，也可以回研发来，更有经验。
　　三、简化管理，一切工作围绕提升土地肥力和多打粮食来开展。
　　1、学习亚马逊模式，做好架构解耦，组织优化与架构解耦迭代前进
　　把架构解耦做好，就好布阵点兵。只要方向没错，越干越省劲，方向错了越干越累，越干越麻烦。基层组织不要太大了，否则协调面太大，效率不高。中国的军队在做师改旅，裁剪了很多部队，以前是叫坦克团、炮兵团，打仗的时候再来组合，慢的很。现在一个旅就有直升机、坦克、大炮，打仗组合就变得更加灵活，团队规模小了，反而战斗力更强。这也是全功能团队的概念。研发作战部队直接面向客户，灵活机动，很多需求和问题就可以快速澄清和短路闭环。基层组织的调整要授权给业务决策组织，依据业务的变化快速调整。
　　组织优化与架构解耦相互促进，迭代前进。成熟业务用组织优化牵引架构解耦，新业务用业务牵引组织调整，横向大部制、纵向扁平化都是优化方向。
　　创新类项目可以采用多路径，多梯次，多场景的方式。在一个项目中，有两个版本我是支持的。但在运作时，两个版本应该有主有次，例如经过评审，最有希望的是A组，那B组这个版本实际不是跟着A组发展，而是跟着未来发展的，未来还可能颠覆A组的发展，这样B组就对迭代更替起作用了。面对未来的艰难，我们要出现C角，C角更难，不要在他还没出成绩时，忘了给他涨工资。我们的政策不要忘了啃骨头的人。
　　2、坚持责任结果导向，放开冲锋路径，多产粮食
　　流程的本质是服务于业务，杜绝形式主义，不要让流程左右了我们的行为。针对不同业务场景实施质量差异化，流程差异化，授权业务团队按需适配，不要管出左脚还是出右脚，我们要的是结果，不过多关注过程，不要成为流程的奴隶。我们还要在公司内部打破信息垄断，千军万马打下上甘岭。
　　我们要区分作战组织与职能组织，能产粮食、直接做事的组织是作战组织，不能直接产粮食、发文要求别人做事的就是职能组织。发文要收敛到三级部门及以上，发文就是发令口，我们精简文件，就是要精简发令口。如果往下细分的部门都有发文权力，变成一个蛛网状，就会相互干扰。
　　在绩效考核上，一方面，面向不同的业务人群，实施差异化绩效管理，不搞一刀切，充分发挥每个团队成员的潜力；另一方面，要简化组织KPI、增强协同考核，重塑“胜则举杯相庆，败则拼死相救”的共同奋斗精神。
　　研发员工加班多，很辛苦，我认为不要普遍加班，不需要加班的就不加班。干部要考核员工绩效，而不是看他是否在你身边，因为你笨，要多飞，晚上干得很晚，聪明的为什么不可以早一些睡呢？如果部门无效加班多，说明主管没能力，没能力的主管就是形式主义。我们是责任结果导向，不要强调过程考核。听说加班夜宵报销要主管审批，我觉得多此一举，不能为几个没有加班的人吃了夜宵，让我们战壕中的人也要一边冒着“枪林弹雨”，一边去批条子。听说一餐只有7元钱，是否合理，已过去这么多年了，该日落了吧！加夜班的优秀好汉要多吃点，吃好点，干劲大。标准是否可以优化？没有食堂供应的是否可以点外卖，以一单为标准，不以金额限制为标准，可以否。我们的干部要爱护员工。
　　3、简化管理，提升效率，从主官做起
　　主官要深入实践，提升战略洞察能力。我们很多主官可能十几年没摸过代码了，实操自然生疏。现在我们的干部打一打，就不打了，慢慢地战略洞察能力就弱了。我不是说干部天天都要去编代码，但是我认为从作战部队脱产过早，会导致脱离实际，结果对问题讲来讲去讲不清楚，让团队走了弯路。方向一定要正确，既要有大方向，也要有小方向。每一个领兵人都要有战略洞察能力，都要知道要实现这个目标应该怎么做，怎么能省工省时。
　　主官的职责是天天盯着地图，争取胜利，而不是听汇报发文解决问题。主管要拿着铁锹，背上背包，走上战场，亲身去解决问题。中基层组织的研发干部不能完全脱产，每年要有一些时间在具体项目中实践。前些年，俄罗斯反法西斯胜利大阅兵，第一架核战略轰炸机，是空军司令亲自驾驶飞过红场的。主官都走向战场，听汇报的时间就少了，自然管理就简化了，胶片文化就逐步减少到必要；主官走向战场，和作战部队一起作战，就能发现流程为什么复杂，为了胜利就会主动梳理流程；主官走向战场，平时就练兵提升能力，提升了能力就能争取更大的胜利。
　　组织优化和效率提升是每一个主官的责任。每一个作战主官,要主动去识别影响作战效率的核心问题，制定措施改进。形成机制，一个一个问题去改进，每个人，每个团队，各层各级都来发现问题，最短路径去闭环解决，大家都行动起来，研发效率就提高了。
　　四、改革要有清晰的方向，统一的意志，有序的组织，最终目的就是胜利。
　　我们承认现在是相对合理的，要逐步改革。要像财务一样一点点小改革，一点点小进步。改革要从小处着手，看到方向，做到心头有数。不要一下就拿出一个大框架来，不切实际也无法落地。而且反复“烙饼”，容易伤害已成功的管理。从小事起动，慢慢延伸，不着急匆匆忙忙解决，湖水要动起来就行了。
　　要用各种方法激励员工，多正面肯定，少负面批评，不要动不动就负向问责。研发人天天对着屏幕，活跃性、开放性不够，可以多组织一些活动，包括带家属去活动，大家去放松。春天来了，松山湖很漂亮，周末可以到松山湖去野餐，要搞的活跃，一定要有组织氛围。以前深圳最活跃的就是研发，你们还可以召开研发体系年度工作大会，大家闹一闹，鼓舞鼓舞士气。多花点钱没关系，自己出点，公司也可以补贴一部分。如果花的方法不清楚，就和财务沟通。
　　公司致力于构建万物互联的智能世界，未来的黑土地，研发要扛起重任。你们一定要开放，要有开放的心态、开放的胸怀，形成真正鼓励开放、创新、试错的氛围，焕发活力。我们的最终目的就是一定要胜利！为构建智能社会做出贡献！
 
信息化建设
 
央行就互联网黄金业务管理暂行办法征求意见
 
　　5月8日，中国人民银行金融市场司公布了《互联网黄金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并面向上海黄金交易所各黄金市场参与主体公开征求意见。
　　在互联网机构的服务范围上，《征求意见稿》列出正负面清单。要求互联网机构不得提供任何形式的黄金账户服务。同时，互联网机构对其代理销售金融机构的黄金产品，可提供产品展示服务，不得提供黄金清算、结算、交割等服务，不得提供黄金产品的转让服务，不得将代理的产品转给其他机构进行二级或多级代理。
　　注册资本上，互联网机构注册资本应不低于3000万元人民币，且必须为实缴货币资本，同时应具备熟悉黄金业务的工作人员。
　　《征求意见稿》要求，互联网机构代理销售金融机构的黄金产品，由产品开发的金融机构一级法人主体向中国人民银行总行备案。
　　对于金融机构，《征求意见稿》要求，金融机构负责互联网黄金业务产品的报价、黄金和资金的运用、产品推介说明的制作。金融机构应在各项风险可控的范围内选择互联网机构，并对互联网机构的资质负责。
　　金融机构和互联网机构在向投资者推介黄金产品时，要向投资者说明产品特性，并提示产品相关风险。要做好投资者适当性管理，建立有效的投资者保护机制和风险承受能力评估体系，在开展业务前要充分评估投资者的风险承受能力，不得向风险承受能力不足的投资者销售黄金产品。
　　目前，各互联网巨头都有涉足黄金代销等相关服务。
 
工信部将从四方面推进机器人产业向高端发展
 
　　5月7日，工信部装备司副司长罗俊杰在2018世界机器人大会新闻发布会上表示，机器人既是先进制造业的代表，也是中国制造2025确定的重点发展领域。接下来，工信部将从四个方面推动机器人及关键零部件高端发展和规模应用。
　　一是推进产业质量提升，迈向中高端。工信部将重点解决一些"卡脖子"问题，充分利用国家机器人创新中心，共建协作创新平台等突破人机交互柔顺性、功能保温、智能感知等关键共性技术。
　　二是防止行业无序竞争，规范行业的发展。工信部还将进一步实施行业的规范管理，引导各项政策的集中、集聚，改变恶性竞争；同时，将利用中国机器人产业联盟等行业组织促进行业的自律。
　　三是着力培育世界级机器人产业集群，促进大中小企业的融通发展。具体为壮大一批核心竞争力强的骨干企业和领军企业，培育一批专注细分领域的单项冠军企业，形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的机器人行业发展新格局。
　　四是要加强国际对接活动，开阔对外开放新格局。坚持引进来和走出去并重，深化技术和产能的国际合作，通过产业链整合、资本运作的方式，更好的融入全球机器人创新和产业分工体系。
 
苗圩敦促加快突破智能制造核心装备及工业软件系统
 
　　5月9日，工信部部长苗圩在出席"2018智能制造国际会议"时指出，2015年中国政府发布《中国制造2025》，明确将智能制造作为主攻方向。三年多来，通过加强顶层设计，开展试点示范、标准体系建设、培育系统解决方案供应商等工作，智能制造发展取得了明显成效，有力促进了产业转型升级和新旧动能转换，推动了制造业高质量发展。
　　苗圩表示，过去几年中国智能制造虽然取得了长足进步，但仍然存在一些不足。如：对智能制造规律的认识和理解还不够深入、供给支撑能力仍有明显短板、应用推广的深度广度不够、服务能力不强等等。他强调，制造业智能转型是大势所趋，坚定不移加快发展智能制造，推进信息化和工业化深度融合，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革，是推动中国制造迈向高质量发展的必然要求。
　　为此，苗圩提出四点建议：一是在着力补齐短板上下功夫，把提升智能制造供给能力放在更为突出的位置，加快突破智能制造核心装备及工业软件系统，特别是尽快补齐关键短板装备、基础零部件、系统软件等卡脖子问题。二是在着力促进应用上下功夫，大力培育智能制造系统解决方案供应商，支持企业从应用出发，打造细分行业系统解决方案，强化集成创新。加快打造一批公共服务平台，进一步降低企业发展智能制造的技术门槛和成本，推动区域和行业智能制造发展。三是在着力夯实基础上下功夫，加快智能制造标准制修订与推广应用，完善智能制造标准体系，夯实工业互联网和信息安全基础，深化5G、IPv6、工业大数据、人工智能等新一代信息通信技术与先进制造技术的融合。四是在着力扩大开放上下功夫，拓展现有双边、多边对话机制，进一步加强智能制造领域的国际合作与交流，继续秉承开放合作、互利共贏的理念，鼓励支持更多国家、企业和机构参与实施"中国制造2025"，共同推动中国制造业高质量发展。
 
陕西省公布2018年数字经济工作要点
 
　　日前，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发《陕西省2018年数字经济工作要点》。《工作要点》旨在以互联网和数字经济为引擎，推动枢纽经济、门户经济和流动经济发展，发挥信息化和数字经济驱动引领作用，加快培育发展新动能。
　　《工作要点》部署了2018年数字经济工作的20项主要任务，即加快完善数字经济发展的政策体系，提升信息基础设施建设水平，支持实体经济加快数字化转型，加大数字经济领域技术研发投入力度，加快培育以新一代信息技术为基础的新业态，加快工业互联网发展，推进能源互联网发展，加快发展"互联网+现代农业"，加快服务业网络化发展和智能化升级，推动数字文化产业加快发展，增强文化旅游体育数字化供给能力，增强数字信息为民惠民服务功能，持续推进大数据行动计划，实施"云端陕西"建设行动计划，以信息技术为支撑持续深化"放管服"改革，推进公共信息资源开放，扎实推进网信军民融合，推进数字经济领域对外合作，统筹推进各类数字经济园区发展，加快数字经济发展平台培育和建设。
　　《工作要点》提出了全省数字经济工作的7项保障措施：加强党对数字经济工作的领导，健全数字经济发展工作机制，加强数字经济人才工作，以党建为引领调动各方积极性推动数字经济发展，引导数字经济健康规范发展，提升数字经济运行安全水平，营造数字经济良好发展氛围。
 
昆山市发布半导体产业发展扶持政策意见
 
　　据悉,江苏省昆山市政府5月6日出台《昆山市半导体产业发展扶持政策意见(试行)》,提出通过在项目落地、产业集聚、研发投入等方面精准施策,扶持半导体产业发展。
　　《意见》突出设计优先理念,对具有产业化前景、市场前景的集成电路设计企业,根据其工艺技术水平、规模、成效等给予最高100万元的专项资金倾斜支持。对注册资本超过1000万元(含)以上,符合昆山市重点发展方向的集成电路设计企业,给予最高不超过1000万元的补助。
　　上下游环节脱节、产业与其他战略性新兴产业联动发展不足,一直是困扰半导体产业发展的一大难题。为在这一问题上有所突破,《意见》明确,对投资规模超过1亿元(含)以上的半导体专业设备、专用材料等生产企业,给予最高1000万元的补助。
　　发展半导体产业需要不断优化的技术创新体系做支撑。《意见》鼓励各类研发机构、高校院所与昆山开展多种形式的人才培养合作。对企业开展员工专业技能、经营管理等培训费用给予补贴。对经认定的年研发投入超过300万元(含)的半导体企业给予补助。对当年获得国家、省级以上立项支持的半导体产业重大科技项目给予奖励。
 
国内首个无人系统综合示范区项目在沪启动
 
　　5月8日，在"临港地区陆、海、空无人系统综合示范区启动暨集中签约仪式"上，临港管委会发布《临港地区陆、海、空无人系统综合示范区规划》，称临港地区将打造成为国内首个无人系统测试场景全覆盖地区，并启动示范区一期建设，为人工智能企业提供最全面的配套发展环境。
　　示范区一期将建设总长4.7公里的智能网联汽车测试道路、封闭测试场和部分开放道路测试区，面积约1平方公里的滴水湖无人船测试试验场区，以及直径6公里、高200米的两块低空多旋翼无人机飞行空域，后续还将根据发展需求进一步扩大测试区域的面积。
　　临港地区陆、海、空无人系统综合示范区规划定位清晰，并已具备良好的基础建设条件。道路上，临港建设开放环境下的智能网联汽车试验区而非模拟环境，而有各种真实交通要素的实际驾驶道路，也正是智能网联汽车推向市场前最为关键的测试。水域上，滴水湖是最佳的无人船测试场，每年上海海洋节期间都会举办国家级的无人船比赛，滴水湖将帆船运动区域和无人船测试区域做出划分，将更加方便无人船企业开展测试。空域上，经空军正式批复，临港地区获批两个高度200米的飞行空域和起降点，为无人机测试飞行打开了大门，也为临港通航企业的试飞交付提供了有利条件。
　　同时发布的还有《临港地区AI与实体经济融合方案》，提出力争到2020年将临港打造成人工智能与实体经济融合的标杆区域，成为长三角区域产业协作一体化发展的新龙头。
　　当天，共计约20家智能网联汽车、无人船、无人机企业与运营管理方签署了合作协议，获得临港陆、海、空无人系统示范区首批准入许可。其中，参与智能网联汽车示范区的包括地平线、商汤科技、主线科技、图森未来、上海汽研、罗伯沃茨及华为X Labs。无人船企业包括南风精密、遨拓装备、迈陆海洋、颐信海洋、云洲和创、航士海洋。参与网联无人机示范区企业包括奥科赛、曜宇航空、祺步智能、深芯智能及华为X Labs。
　　目前，临港已经成为人工智能企业的重要集聚区。依托智能制造产业基础，临港地区三年前就将人工智能作为主导产业进行培育，充分发挥政策优势，吸引了科大讯飞、寒武纪、地平线机器人、主线科技、深芯智能、商汤科技等一批知名人工智能企业快速集聚。
 
阿里研制出世界最强量子电路模拟器
 
　　5月8日，阿里巴巴量子实验室施尧耘团队宣布，近日成功研制出世界最强的量子电路模拟器"太章"，在全球率先成功模拟了81比特40层的作为基准的谷歌随机量子电路，此前同样层数的模拟器只能处理49比特。
　　量子计算被视为颠覆现有计算技术的下一代技术，受到全球主要国家和科技巨头的重视。2016年，谷歌通过特定随机量子电路，模拟了操纵49比特量子纠缠对，电路的深度达到40层，成为量子计算"霸主"。IBM则在2017年11月宣布成功构建了50个比特量子原型机，从而超越谷歌。微软则押注拓扑量子计算，开发量子硬件及量子计算机软件开发套件。今年3月，谷歌在量子计算机研发上再上一层楼，展示了72比特量子模拟器。百度和腾讯也布局了量子计算。
　　业内人士认为，阿里巴巴的进展在一定程度上有助于加快量子计算机研发。"太章"作为软件模拟器，模拟了操纵量子计算机底层的量子纠缠对，相当于验证了量子计算的算法、系统架构、应用演示，为真正的量子计算机开发准备了开发工具和开发环境。在实际物理实现上，只要是能够普遍操纵100个量子纠缠对以上、搭建了上层的通用量子算法，就有望开启真正意义上的量子时代。
　　据悉，A股中已有近30家公司布局量子通信和量子计算。比如，科华恒盛与科大国盾共同开发量子通信应用市场；天海防务与深圳中科创客学院有限公司等拟合作成立"深圳中科佳豪量子工程研究院"；光迅科技携手科大国盾研发光电子器件；蓝盾科技与华南师范大学信息光电子科技学院共同筹建量子密码技术联合实验室。
 
企业信息员园地
 
成功的营销系统方案设计思路
 
　　特约信息员董志敏 王协忠
　　企业营销活动是企业管理一项至关重要的系统工程，一次成功的营销活动不是条块分割单个作战，而是要求从营销策划开始，到产品设计和生产、人员调配、广告宣传、物流配送，再到效果评估等一系列环节相互协调、共同作战。笔者认为，成功的营销系统方案设计,务须围绕以下六个方面进行构思。
　　一、锁住消费者的心。
　　营销就是锁住消费的心就是让消费者动情。要让消费者为本企业的产品动情。产品如何让消费者动情?就要赋于产品的生命力，并通过不同方式呈现出来。动情是消费的一种情绪心里过程，还没有升级意志过程，也就是还没决定要不要买你的产品。不过消费者既然对你的产品动心了，那么离买你的产品也不远了。    
　　二、对市场环境作深入了解。
　　市场调研几乎是任何人、任何单位制定营销策略和方案的第一步，这在行内应该是勿庸置疑的共识了。不管是企业营销部门的管理者或是高层决策者，还是营销策划咨询者，做营销规划时都需对相关环境进行调研，那怕是在某商业街开一个商铺，也需对周边环境有所了解，否则，可能成也"环境"，败也"环境"。回归到一句话:没有调查就没有发言权。                
　　三、让消费者只关注价值，忘记价格。      
　　营销的价值是如何让顾客忘记价格，只记得值?                        
　　1、提供优质的产品，这是铁定的规律。                    
　　2、良好的服务，特别是售后服务。服务要注重过程、细节，而不是只关注结果如何。像海尔一样:“真诚到永远”！          
　　3、价值体验，就是让消费者真正体验到产品与服务的价值，为消费者创造良好的体验环境。            
　　四、充分了解消费者的行为和心里变化。                         
　　有人说，中国目前的营销理论与实践相当于美国20世纪80年代初期的水平，因为大多数经营者还没有学会分析消费者心理与行为，并以此进行营销决策与品牌管理。不管这话对还是错，但有一点是可以肯定的，当代消费者在心理与行为上正在发生根本性的变化，因此，成功的营销往往需要充分的了解消费者的行为和心里变化，只有正确分析和把握消费者的心理与行为，企业才能进行正确的营销决策与品牌管理，否则，企业就无法参竞争中立于不败之地。      
　　五、消费者的价值是营销的起点和终点。                     
　　为消费者创造价值是营销过程自始至终的一个问题。很多企业在这方面不是只关注起点就是仅关注终点，很少有企业能够全过程的为顾客创造价值。  
　　六、体现品牌个性化的核心价值。                      
　　没有个性的核心价值就不是品牌的核心价值，也就意味你的产品没有竞争力，容易被人家模仿。做品牌就要先挖掘出产品的核心价值，然后再制定为绕核心价值的营销策略。