部委决策

国办印发分工方案明确简政放权5个任务

　　据悉，国务院办公厅日前印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对今后一个时期简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。
　　《分工方案》明确了五个方面的重点任务。一是为促进就业创业降门槛。今年10月底前在全国范围内实现"多证合一、一照一码"，在更大范围推进"证照分离"改革试点，进一步扩大市场准入负面清单试点，加快制定出台国务院部门权力和责任清单。对新产业、新业态、新模式积极探索包容审慎监管，为新兴生产力成长打开更大空间。二是为各类市场主体减负担。全面落实结构性减税政策，采取切实措施减少涉企收费，降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。抓紧建立全国收费目录清单"一张网"，清单之外一律不得收费。三是为激发有效投资拓空间。放宽健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等社会服务业市场准入，彻底打破各种互为前置的审批怪圈。放宽外资准入限制，落实外商投资实行备案管理的开放、便利措施。压减工业产品生产许可，清理、整合、规范现有认证事项和收费。四是为公平营商创条件。综合部门和业务监管部门都要落实监管责任，年内实现"双随机、一公开"监管全覆盖，推行综合执法改革。坚决整治、严厉打击各种损害人民群众身体健康和生命财产安全、严重扰乱市场秩序等行为，加快实行巨额惩罚性赔偿制度。建立完善企业和群众评判"放管服"改革成效的机制。五是为群众办事生活增便利。持续开展"减证便民"行动，大力提升供水、供电、供气、供暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。加快推行"互联网+政务服务"，加强部门间信息互联互通，打破"信息孤岛"。
　　《分工方案》强调，各地区各部门主要负责同志要亲自抓深化"放管服"改革，细化分解任务，明确时间节点，确保改革措施落地见效。要强化督查问责，对督查发现落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予激励，对敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责，对工作不落实的要公开曝光。要尊重并发挥基层首创精神，鼓励支持地方和基层大胆探索，并及时总结推广改革经验。要加快推进相关法律法规的立改废释工作，依靠法治推进和保障改革。

八部门发文促进分享经济发展

　　据悉，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局等八部门7月3日联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（简称《意见》），就如何进一步营造公平规范市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署。
　　《意见》指出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以满足经济社会发展需求为目标，以支持创新创业为核心，以满足消费需求和消费意愿为导向，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，按照"鼓励创新、包容审慎"的原则，发展与监管并重，积极探索推进，加强分类指导，创新监管模式，推进协同治理，健全法律法规，维护公平竞争，强化发展保障，充分发挥地方和部门的积极性、主动性，支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。
　　针对不同行业领域分享经济的业态属性，《意见》提出要在合理界定的基础上分类、细化管理，加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。清理规范制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制，审慎出台新的市场准入政策。
　　在市场监管上，《意见》要求探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。强化地方政府自主权和创造性，做好与现有社会治理体系和管理制度的衔接，完善分享经济发展行业指导和事中事后监管。平台企业要加强内部治理和安全保障，强化社会责任担当。资源提供者和消费者要强化道德约束，实现共享共 治，促进分享经济以文明方式发展。
　　对于可能出现的用户个人信息泄露等行为，《意见》明确鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。加强对分享经济发展涉及的专利、版权、商标等知识产权的保护、创造、运用和服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务，积极利用保险等市场机制保障资源提供者和消费者的合法权益。
　　《意见》强调，切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范，营造新旧业态、各类市场主体公平竞争的环境。严禁以违法手段开展竞争，严厉打击扰乱正常的生产经营秩序的行为。同时，积极发挥全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库作用，依法推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛，建立政府和企业互动的信息共享合作机制。
　　下一步，有关部门将大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放、公共服务资源分享，增加公共服务供给，加大政府部门对分享经济产品和服务的购买力度。同时，研究完善适合分享经济特点的税收征管措施，依法加强对平台企业涉税信息的采集和税收风险分析工作，持续增强分享经济纳税服务能力。同时，加强释法、修法工作，及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定。
　　国家发展改革委有关负责人表示，各地区各部门要担起责任、主动作为，切实加强对分享经济的深入研究，因地制宜地完善发展环境，创造良好社会预期，务实推进分享经济健康快速发展。
　　据了解，6月21日召开的国务院常务会议就曾专门部署促进分享经济健康发展的措施。而上述意见也是国务院常务会议内容的落实。

财政部部署进一步做好资产收益扶贫工作

　　财政部、农业部、国务院扶贫办日前联合印发了《财政部 农业部 国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（以下简称《通知》），研究部署进一步做好资产收益扶贫工作。
　　《通知》要求，推进资产收益扶贫：一是要坚持"四大基本原则"：因地制宜，稳步推进；产业为本，注重实效；加强引导，强化风控；完善制度，规范运行。二是要抓好"六大实施环节"：立足优势产业选好项目，严格选好实施主体，注重形成物化资产，实施差异化扶持政策，切实保障贫困户收益，适时开展动态调整。三是要夯实"五大保障措施"：加强组织领导，强化风险防控，严格监督管理，健全激励机制，营造良好氛围。
　　财政部农业司有关负责人表示，虽然各地资产收益扶贫工作总体推进顺利，成效初显，但也有个别地方"绣花"功夫做的不够细，存在"一投了之"等情况，需要引起重视，如个别地方对资产收益扶贫所需的产业基础重视不够，急于把钱花出去，没有把更多精力放在精选好项目上；又如个别项目对财政投入依赖过高，收益可持续性面临挑战；还有的地方在推进资产收益扶贫时，更关注项目红利和短期回报，对风险隐患重视不够。
　　为切实加强资产收益扶贫项目风险管控，特别是防止发生系统性风险，《通知》提出了几方面的要求：一是找好"合伙人"和"经理人"，从源头控制风险。要选择治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约的企业、村集体经济组织、农民合作社等新型农业经营主体，作为资产收益扶贫的实施主体。二是注重形成物化资产，警惕高风险运营模式。用于资产收益扶贫的财政资金，鼓励优先用于固定资产投资、购买生产资料等，形成可核查的物化资产。对于利用财政资金开展贴息、担保、风险补偿等，"放大"后再用于资产收益扶贫，要审慎研究可能带来的风险，制定风险防范措施和应急预案。三是强化风险意识，加强风控措施。
　　《通知》要求各地及时发现和纠正工作中出现的苗头性、趋向性问题，杜绝出现区域性、系统性风险。鼓励实施主体购买商业保险，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力。
　　此外，为保障贫困群众的收益，《通知》提出要制定差异化的扶持政策，比如用于资产收益扶贫的财政投入所形成的资产，收益权要优先分配给贫困村和贫困户，并鼓励向丧失劳动力或弱劳动力的贫困户倾斜等。
　　"资产收益扶贫的首要目标是帮助贫困群众脱贫，不论形式如何创新，这个基本点必须坚持。"财政部农业司有关负责人强调。

央行金融稳定报告称将保持流动性基本稳定

　　7月4日，央行发布《中国金融稳定报告（2017）》，对2016年我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估，并展望2017年金融体系运行的趋势。
　　报告称，下一步将要实施好稳健中性的货币政策，保持流动性合理适度、基本稳定，为实体经济发展营造良好的货币金融环境。建立多层次资本市场体系，完善市场运行规则，健全市场化、法治化违约处置机制。提高和改进监管能力，强化金融监管协调。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，完善存款保险制度功能，探索金融机构风险市场化处置机制，确保不发生系统性金融风险。
　　报告认为，当前我国经济社会保持平稳健康发展，经济形势缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高，但国际国内经济金融形势依然复杂严峻，存在不少突出矛盾和问题。从国际看，世界经济仍处于缓慢复苏进程中，全球保护主义、逆全球化、民粹主义抬头；从国内看，经济金融稳定运行的基础还不牢固，经济下行压力依然较大，区域和行业走势持续分化，挑战和风险不容低估。非金融企业杠杆率高企，商业银行不良贷款余额和不良率"双升"，一些地方政府变相举债存在隐患，热点城市高房价和部分三、四线城市高库存并存，金融产品创新无序发展等风险值得关注。
　　对于银行业未来发展的展望，报告认为，应坚持底线思维，做好重点领域风险防控。把防控金融风险放到更重要的位置，重点关注银行业资产质量、流动性、同业业务、银行理财和表外业务等领域的风险，密切跟踪交叉性金融风险、房地产市场风险、地方政府融资平台风险、互联网金融风险和非法集资风险。防范民间金融和境外金融风险的冲击，重视海外合规风险管理。进一步完善宏观审慎政策框架，加强风险的预期管理，营造良好的风险防控社会环境。加大对重点领域风险的处置力度，加强协调合作和信息共享。完善存款保险制度功能，探索金融机构风险市场化处置机制。借鉴国际银行业监管改革成果，构建与国际标准接轨的银行业监管框架，继续完善银行业监管标准。
　　在证券期货业方面，报告称，下一步要稳步推进多层次资本市场建设。进一步做大做强主板市场，优化新股发行制度，加大股权融资力度，优化资本市场融资结构，大力发展可转债、优先股等成本约束型资本融资工具。完善市场化并购重组和退出机制，发挥资本市场并购重组主渠道作用。进一步深化新三板市场改革，通过完善分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管等各个方面的改革贯通起来，为众多挂牌企业提供差异化制度供给。引导区域性股权市场规范发展，抓紧制订统一的区域性股权市场业务及监管规则，指导地方政府加强和改进日常监管，发挥区域性股权市场在满足区域内中小微企业融资和股份转让需求方面的重要作用。

央行明确银行间债市信用评级机构实行分层分类管理

　　据悉，为推动银行间债券市场对外开放，促进信用评级行业健康发展，7月3日，央行发布今年第7号公告，对境内外信用评级机构在银行间债券市场开展信用评级业务有关事宜给予规范。中国银行间市场交易商协会对申请注册的机构组织开展市场化评价，并实行分层分类管理。公告自发布之日起实施。
　　央行依法对开展银行间债券市场信用评级业务的信用评级机构进行监督管理。中国银行间市场交易商协会对开展银行间债券市场信用评级业务的信用评级机构进行自律管理。符合要求的信用评级机构开展银行间债券市场信用评级业务，应当向交易商协会就拟开展的债券评级业务类别申请注册。
　　交易商协会应当制定以投资者为导向的市场化评价规则，对申请注册的机构组织开展市场化评价，并实行分层分类管理。市场化评价规则及结果，应当向央行报备，并向市场公开发布。
　　已向交易商协会注册的信用评级机构应当将评级机构基本信息、内部控制和风险管理制度、评级程序与方法等评级业务制度以及评级质量检验情况，向央行报备，并通过央行指定的信息披露渠道向市场公开披露。信用评级机构应当保证所披露信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
　　央行及其省会（首府）城市中心支行以上分支机构有权对开展银行间债券市场信用评级业务的信用评级机构，通过现场和非现场等方式进行检查。
　　信用评级机构应当在每年4月30日前向央行及其省会（首府）城市中心支行以上分支机构报告上一年银行间债券市场信用评级业务开展及合规情况，并抄送交易商协会。
　　信用评级机构违反公告及银行间债券市场其他相关规定的，央行将予以通报，并可以视情节依法限制、暂停或禁止其开展银行间债券市场信用评级业务。
　　交易商协会组织对信用评级机构开展市场化评价，市场化评价结果无法符合业务开展要求或评级质量未得到投资者认可的，经向央行报备后，可以限制、暂停其开展相关评级业务。
央行强调，监管部门逐步减少政策法规对外部信用评级结果的引用，评级结果使用机构也应合理审慎使用外部评级结果，加强内部评级体系建设，降低对外部信用评级的依赖。

监管层禁止互联网平台新增违规金交所产品

　　据报道，在互联网理财平台上一直处于合规模糊地带的金交所产品，被监管一纸批文定局。"大拆小"以降低投资者门槛、变相突破200人私募上限的方式，终被明确禁止。近日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》（下称《通知》）。《通知》表示，近期，一些互联网平台仍然与各类交易场所合作开展违法违规业务，存在较大风险隐患，要求各地整治办责令辖内互联网平台于2017年7月15日前，停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违规业务的增量。
　　作为目前最主流的互联网理财产品之一，金交所产品曾被视为是P2P突破限额标准放大额标的的方式。除了P2P，具有金融机构、电商和产业背景的互联网平台也在大量推出该类产品，如腾讯旗下理财通、京东金融、海航聚宝汇、中国电信旗下甜橙理财等。根据互联网金融交易服务商开通金融PANO提供的市场数据，今年以来，市场上纳入统计的45家理财平台，每周新发的金交所产品规模大约在150亿元左右。其合规的关键在于，资产的权益持有人累计不得超过200人。
　　监管曾对交易所产品分拆做过多次明确禁止和风险提示，且今年以来，清理整顿各类交易场所部级联席会议部署清理整顿"回头看"工作，再次明确了交易场所不得将权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200人私募上线等政策红线。但从实际销售情况来看，大多数资产都通过拆分标的形式发售，变相突破了合格投资者的限制，风险隐患不可小觑。此前在招财宝上违约的"侨兴债"便是一例。
　　《通知》指出，一些互联网平台明知上述要求，仍然与各类交易场所合作、将权益拆分面向不特定对象发行，或以"大拆小""团购""分期"等各种方式变相突破200人限制。一些产品无固定期限、资金和资产无法对应，存在资金池问题；一些产品未向投资者披露信息和提示风险，甚至将高风险资产进行包装粉饰，向不具备风险承受能力的中小投资者出售，一旦信用风险爆发，可能影响社会稳定。
　　《通知》要求各地整治办高度重视互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务的危害性，于2017年7月15日前，停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违规业务的增量。同时，互联网平台须积极配合各类交易场所，妥善化解存量违法违规业务。
　　而对于2017年7月16日以后仍继续与各类交易场所合作开展违法违规业务的互联网平台，各地整治办将会同央行分支机构等部门，对相关互联网平台开展现场检查，查实互联网平台是否存在变相吸收公众存款、非法发放贷款、代销违法违规产品、无代销资质销售金融产品、未取得相关资质开办资产管理业务等问题，并按相关法律法规进行处罚。
　　《通知》同时强调，各地整治办等部门应对此类违法违规业务的情况进行全面排查和持续监测，保证问题全面整治，防止相关违法违规业务死灰复燃。

上交所修订上市公司股东及董监高减持公告格式指引

　　据悉，为督促上市公司股东、董监高履行减持股份信息披露义务，按照中国证监会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（证监会公告〔2017〕9号）等规定，上交所将原第九十八号临时公告格式指引修订为《第九十八号上市公司股东及董监高减持股份计划/进展/结果公告》，于6月30日正式发布，并自发布之日起施行。
　　修订后的公告主要适用情形包括：
　　一是上市公司控股股东、合计持有5%以上股份的股东及其一致行动人（以下简称大股东）、董事、监事、高级管理人员（以下简称董监高）通过上交所证券交易系统以集中竞价交易方式减持股份，根据证监会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、上交所《上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》等规定及其相关承诺，披露减持计划、进展、结果公告的，适用本指引。
　　二是，在减持时间区间内，上市公司披露高送转或筹划并购重组等重大事项的，大股东及董监高应当适用本指引立即披露减持进展情况，并说明本次减持与前述重大事项是否有关。
　　三是，股东在上市公司股份发行及上市文件中已作出减持股份预披露承诺的，应当按照承诺要求，参照本指引履行预披露义务。
　　四是，股东根据其他相关规定或承诺披露减持计划、进展或结果公告的，参照适用本指引。
　　上交所特别指出，大股东减持其通过集中竞价交易取得的股份，不适用本指引。大股东及董监高应当结合减持规则、前期相关承诺以及股份限制等情况，合理、审慎确定减持计划，并充分评估其可执行性。在计算公司股份总数时，应当合并计算公司发行的A股、B股和境外上市股份（含H股等）；计算大股东持股比例时，应当合并计算其持有的A股、B股和境外上市股份（含H股等）。另外，上市公司在减持计划实施期间发生派发红利、送红股、转增股本、增发新股或配股等股本除权、除息事项的，减持主体可以根据股本变动对减持计划进行相应调整，并在相关公告中予以说明。

国务院部署推动商业养老保险发展

　　近日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，部署推动商业养老保险发展工作。
　　《意见》指出，商业养老保险是商业保险机构提供的，以养老风险保障、养老资金管理等为主要内容的保险产品和服务，是养老保障体系的重要组成部分。发展商业养老保险，对于健全多层次养老保障体系，促进养老服务业多层次多样化发展，应对人口老龄化趋势和就业形态新变化，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定等具有重要意义。
　　《意见》提出，发展商业养老保险要坚持改革创新，提升保障水平；坚持政策引导，强化市场机制；坚持完善监管，规范市场秩序。到2020年，基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。
　　《意见》明确，从四个方面推动商业养老保险发展。一是创新商业养老保险产品和服务。支持商业保险机构开发多样化商业养老保险产品，积极发展安全性高、保障性强、满足长期或终身领取要求的商业养老年金保险，积极参与个人税收递延型商业养老保险试点，为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障。推动商业保险机构提供企业（职业）年金计划等产品和服务，面向创新创业企业就业群体需求，提供多样化养老保障选择。鼓励商业保险机构为养老保险制度改革提供支持和服务，依法依规有序参与基本养老保险基金和全国社会保障基金投资运营。二是促进养老服务业健康发展。鼓励商业保险机构投资养老服务产业，为养老机构提供风险保障服务，建立完善老年人综合养老保障计划。三是推进商业养老保险资金安全稳健运营。坚持风险可控、商业可持续原则，发挥商业养老保险资金长期投资优势，稳步有序参与国家重大战略实施，参与重大项目和民生工程建设，促进商业养老保险资金与资本市场协调发展，审慎开展境外投资业务。四是提升管理服务水平。加强制度建设，提升服务质量，发展专业机构，强化监督管理，实现商业养老保险资金保值及合理回报，提升保险保障水平。
　　《意见》强调，各地区、各有关部门要加强组织领导和部门协同，研究解决商业养老保险发展中的重大问题，加强投资和财税等政策支持，完善地方保障支持政策，为商业养老保险健康发展营造良好环境。

保监会启动偿付能力风险管理能力评估

　　据报道，为落实保监会"1＋4"系列文件要求，强化保险业风险防控工作，提升保险业风险管理能力，保监会日前下发通知，决定开展2017年度偿付能力风险管理能力评估（简称SARMRA评估）工作。
　　此次评估分为"保监会集中评估"和"保监局现场评估"两个阶段。保监会牵头成立"SARMRA集中评估组"，对部分保险公司开展集中评估工作。
　　集中评估时间为7月上旬，相关保险公司的具体评估时间另行通知。保监会将选取人保财险、太平财险、平安财险、苏黎世财险、平安人寿、太保人寿、信诚人寿等9家保险公司作为集中评估对象。评估基准日为评估进场日，保监会将于9月30日前向集中评估对象反馈评估结果。
　　保监会集中评估结束后，各保监局对保险公司开展SARMRA评估。2017年度SARMRA评估采取差异化评估原则，部分保险公司不纳入今年评估范围。未纳入2017年度评估范围的保险公司，若风险管理状况发生了重大变化，保监会将根据监管需要，对其开展评估。现场评估的时间为2017年7月中旬至11月底，具体评估时间由保监局确定并通知。评估基准日为评估进场日，保监会将于12月底前向保险公司通报评估工作和评估结果的总体情况以及各公司评估结果，并组织保监局向评估对象反馈具体评估情况。
　　根据通知要求，参加保监会集中评估的保险公司，应当自2017年第三季度偿付能力报告编报起，以此次评估结果为依据，计算控制风险最低资本。参加保监局现场评估的保险公司，应当自2017年第四季度偿付能力报告编报起，以此次评估结果为依据，计算控制风险最低资本。未参加2017年度SARMRA评估工作的保险公司，继续按照2016年度评估结果计算控制风险最低资本。
　　通知指出，保险公司应当高度重视SARMRA评估工作，认真梳理自身风险管理工作，提前准备评估材料，做好评估准备。同时，保险公司应当积极配合评估工作，实事求是地反映公司的制度建设情况和制度实施情况，确保评估工作推进顺利。对于SARMRA评估过程中发现的公司风险管理方面存在的问题，保险公司应当积极整改，健全风险管理制度和机制，不断提高风险管理能力。

保监会进一步加强保险公司关联交易管理

　　据报道，继2016年12月单独成立专门监管处"排雷"关联交易风险后，2017年6月30日，保监会又针对保险公司关联交易管理下发《关于进一步加强保险公司关联交易管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。保监会表示，加强关联交易监管是为了有效防范不正当利益输送风险。从具体要求看，此次确定了穿透监管的原则，对于关联方和关联交易的认定"实质重于形式"。
　　针对当前关联交易管理中存在的关联关系难以识别、交易结构复杂多变、关键环节审核责任不清晰等乱象问题，《通知》做出了进一步明确规定。
　　一是强化保险公司关联交易管理。加强关联交易统筹管理，要求保险公司设立关联交易控制委员会，并且指定一名执行董事担任负责人，成员应当包括合规负责人等管理层有关人员。同时，针对以统一交易协议方式签订的与同一关联方发生的具有持续性、多发性特点的关联交易，《通知》对协议内容、形式、期限、审查方式等进行了明确规定，要求统一交易协议中应当包含关联交易控制条款，并符合穿透审查的要求。
　　二是明确穿透监管原则。从严认定关联方和关联交易，采取"实质重于形式"的原则认定关联方和关联交易，追溯穿透至信托计划等金融产品的实际权益持有人，下溯穿透至底层基础资产包含保险公司和保险资产管理公司的关联方资产，并且将保险资金投资股权所形成的关联方（已受所在金融行业监管的机构除外）与保险公司其他关联方之间发生的重大关联交易也纳入监管。
　　三是建立"责任到人"的审核和追责机制。要求保险公司进一步完善内控机制，对关联交易进行层层审核。合规、业务、财务等关键环节的审查意见以及关联交易控制委员会等会议决议应当清晰留痕并存档，对关键环节负责人进行层层追责。
　　四是增加有针对性的监管措施。《通知》进一步完善事前、事中监管措施，将风险控制端前置，明确规定对违规关联交易或存在潜在风险的关联交易，保监会可以采取公开质询、责令修改交易结构、责令停止或撤销关联交易、责令禁止与特定关联方开展交易等监管措施。同时，要求将责任落实到每一个关联交易审查环节责任人，将关联交易审查违规行为与其任职资格、履职评价相挂钩，让职业经理人真正的发挥职业精神与专业作用。
　　此外，《通知》还对关联交易日常报告进行了相应的规范。下一步，保监会将继续完善关联交易监管体系，进一步加大关联交易监管力度，维护保险行业资产安全。

保监会开展财险公司备案产品专项整治工作

　　7月4日，保监会印发《关于开展财产保险公司备案产品专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），对财产保险公司备案产品开展专项整治工作。
　　《通知》明确了专项整治工作的重点。主要包括：产品开发是否符合《保险法》及相关法律法规规定，是否存在违反保险原理、违背社会公序良俗、损害社会公共利益和保险消费者合法权益等情况；是否存在创新不规范、炒作概念和制造噱头、设计偏离保险本源、保障功能弱化等问题；语言是否通俗易懂、明确清楚，保险条款要素是否齐全，表述是否严谨准确，是否存在保险责任规定过于宽泛的情况，是否存在保险责任与责任免除相冲突的情况；是否定期清理保险产品，对不再销售的保险产品是否及时注销；是否存在违反《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》等系列文件精神的情况等11条整治要点。
　　专项整治工作分为3个阶段。7月1日至7月31日为全面自查阶段，由各财产保险公司对照相关的法律法规要求和整治重点内容，对在用的备案产品进行全面自查。8月1日至8月31日为整改清理阶段，各公司应当对问题产品进行整改，对"僵尸"产品进行清理，并完善产品管理制度流程。9月15日至10月31日为监管检查阶段，保监会将结合各公司自查、整改、清理情况，重点选取工作部署不到位、自查发现问题比例低、整改清理进展缓慢，以及社会反响强烈、引发媒体炒作的问题产品较多的公司作为检查对象，开展备案产品非现场检查。对检查发现的问题产品，保监会将严格依法责令停止使用，限期修改；情节严重的，在一定期限内禁止申报新的保险条款和保险费率。
　　保监会相关人士表示，此次专项整治工作的主要目标是落实"保险业姓保"的总体部署，围绕提高财产保险公司产品整体质量、提升公司产品管控水平的总体目标，集中整治产品领域存在的各种问题，进一步强化公司产品管理的主体责任，规范公司产品开发管理行为，提升保险产品供给质量，保护保险消费者合法权益，营造竞争有序、鼓励创新的市场环境。

财政部出台险企执行新会计准则过渡办法

　　近日，财政部下发了《关于保险公司执行新金融工具相关会计准则有关过渡办法的通知》，明确保险公司执行新金融工具相关会计准则的时间安排、保险公司暂缓执行新金融工具相关会计准则的条件、保险公司暂缓执行新金融工具相关会计准则的补充披露要求。
　　"此次是自2006年以来我国对金融工具相关会计准则的第一次全面修订，在会计处理的基本理念、具体操作等方面都有较大变化。因此，明确过渡办法也是稳妥起见，"财政部相关负责人介绍说。
　　确保新旧会计准则平稳过渡
　　新金融工具相关会计准则是指，3月31日财政部修订发布的《企业会计准则第22号--金融工具确认和计量》、《第23号--金融资产转移》、《第24号--套期会计》三项金融工具会计准则(以下简称"新准则")。
　　为确保新旧会计准则平稳过渡，在境内外同时上市的险企以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报告的险企，符合财政部上述办法第二部分规定的"保险公司暂缓执行新金融工具相关会计准则的条件"的，允许暂缓至2021年1月1日起执行新金融工具相关会计准则，并应当按照该办法第三部分规定的要求补充披露相关信息；不符合该办法第二部分规定条件的，自2018年1月1日起执行新金融工具相关会计准则。其他保险公司自2021年1月1日起执行新金融工具相关会计准则。
　　通知显示，保险公司可以暂缓执行新金融工具相关会计准则的，其活动应当主要与保险相关联。保险公司应当以2015年12月31日的财务状况为基础判断该公司活动是否主要与保险相关联。
　　通知还作出保险公司暂缓执行新金融工具相关会计准则补充披露的具体要求。保险公司符合条件并选择暂缓执行新金融工具相关会计准则的，应当披露以下内容：符合暂缓执行新金融工具相关会计准则条件的依据；保险合同（包括混合合同分拆前的存款成分和嵌入衍生工具）产生的负债的账面价值占所有负债的账面价值总额的比例小于等于90%时，除保险合同产生的负债以外的其他与保险相关联的负债的性质和账面价值；与保险相关联负债的账面价值占所有负债的账面价值总额的比例小于等于90%但大于80%时，公司不从事与保险无关的重大活动的依据。
　　鼓励提前施行新会计准则
　　财政部相关负责人介绍，所有在香港上市或在采用国际财务报告准则的境外市场发行权益证券或债券的境内公司，自2018年1月1日起都必须执行新的金融工具国际准则。考虑到我国A股上市公司、非上市公司等的实际情况，在广泛听取有关企业、会计师事务所和监管部门意见的基础上，财政部拟定了统一推进、分步实施新金融工具会计准则的方案。"对于条件具备、有意愿和有能力的企业，财政部鼓励其提前施行新金融工具会计准则。"该负责人称，国际会计准则理事会去年9月就通过决议，允许相关保险公司最晚于2021年1月1日执行新金融工具国际准则。这也是借鉴国际做法，允许符合条件的保险公司延后执行新金融工具会计准则。

两部门明确资管产品运营按3%征收率缴纳增值税

　　6月30日，财政部和税务总局发布《关于资管产品增值税有关问题的通知》。通知称，资管产品管理人（以下称管理人）运营资管产品过程中发生的增值税应税行为（以下称资管产品运营业务），暂适用简易计税方法，按照3%的征收率缴纳增值税。
　　资管产品管理人，包括银行、信托公司、公募基金管理公司及其子公司、证券公司及其子公司、期货公司及其子公司、私募基金管理人、保险资产管理公司、专业保险资产管理机构、养老保险公司。
　　资管产品，包括银行理财产品、资金信托（包括集合资金信托、单一资金信托）、财产权信托、公开募集证券投资基金、特定客户资产管理计划、集合资产管理计划、定向资产管理计划、私募投资基金、债权投资计划、股权投资计划、股债结合型投资计划、资产支持计划、组合类保险资产管理产品、养老保障管理产品。财政部和税务总局规定的其他资管产品管理人及资管产品。
　　通知说，管理人接受投资者委托或信托对受托资产提供的管理服务以及管理人发生的除上述规定的其他增值税应税行为（以下称其他业务），按照现行规定缴纳增值税。
　　通知说，管理人应分别核算资管产品运营业务和其他业务的销售额和增值税应纳税额。未分别核算的，资管产品运营业务不得适用本通知第一条规定。
　　通知说，管理人可选择分别或汇总核算资管产品运营业务销售额和增值税应纳税额；管理人应按照规定的纳税期限，汇总申报缴纳资管产品运营业务和其他业务增值税。
　　本通知自2018年1月1日起施行。对资管产品在2018年1月1日前运营过程中发生的增值税应税行为，未缴纳增值税的，不再缴纳；已缴纳增值税的，已纳税额从资管产品管理人以后月份的增值税应纳税额中抵减。

多部门联合发布加快推进天然气利用意见

　　7月4日，发改委、科技部、工信部、财政部、国土部、环保部、住建部、交通部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、能源局制定了《加快推进天然气利用的意见》(以下简称《意见》)。
　　《意见》指出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，到2020 年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350 亿立方米以上。
　　重点任务方面，一是实施城镇燃气工程；二是实施天然气发电工程；三是实施工业燃料升级工程；四是实施交通燃料升级工程。
　　《意见》提出，划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，严控交通领域污染排放，将煤改清洁能源纳入环保考核。深化天然气价格改革，完善天然气发电价格机制。健全天然气市场体系，减少供气中间环节，建立用户自主选择资源和供气路径的机制。
　　《意见》强调，完善产业政策。加快法规标准"立改废释"，强化天然气设施用地保障，落实碳排放权交易制度，推动建设并不断完善全国统一的碳排放权交易市场。
　　《意见》还指出，支持地方政府、金融机构、企业等在防范风险基础上创新合作机制和投融资模式，创新和灵活运用贷款、基金、债券、租赁、证券等多种金融工具，加大天然气利用及基础设施建设运营领域融资支持。加强对民间投资的金融服务，积极推广政府和社会资本合作(PPP)等方式，吸引社会资本投资、建设、运营天然气基础设施。在清洁能源利用和大气污染治理领域，支持京津冀晋鲁豫等重点地区金融支持政策先行先试。

民航局就国内投资民用航空业规定征求意见

　　据悉，中国民用航空局（下称民航局）7月4日发布《国内投资民用航空业规定（修订送审稿）》（下称意见稿），向社会公开征求意见。意见稿针对三大航空集团旗下股份公司中国国航、东方航空、南方航空的投资准入条件进行了重新界定，在"国有独资"和"国有控股"两种方式之外，意见稿提出还可以保持国有相对控股。
　　目前，三大航空集团旗下上市公司的国资持股比例均在50%以上。一季度报告显示，中航集团直接持股和通过全资子公司中国航空（集团）有限公司间接持股，共计持有中国国航53.46%的股份；东航集团直接持股和通过全资子公司东航金控有限责任公司间接持股，共计持有东方航空56.38%的股份；南航集团直接持股和通过全资子公司南龙控股有限公司间接持股，共计持有南方航空51.99%的股份。
　　上述局面的形成源于2005年，当时的民航总局出台《国内投资民用航空业规定（试行）》（148号令），规定中国国航、东方航空、南方航空三家公司应当保持国有或者国有控股。这一规定保持了国有资本的垄断地位，但同时限制了航空公司引入社会资本。
　　2017年3月，美国航空以2亿美元（约合人民币13.73亿元）入股南方航空，用于认购南方航空增发的H股股份，最终持股约2.68%。对于民航业来说，2亿美元的交易价格不算太高，甚至不及一架宽体飞机的价格。当时有业内人士分析，之所以投资金额较低，是因为南方航空引入外资的空间有限。
　　事实上，东航集团也曾公开表态希望降低东方航空的国资持股比例。2016年3月，东航集团总经理马须伦曾表示，根据民航总局的148号令，三大航的股份公司国有资本持股比例不得低于50%，"但其实这个比例调整到40%也是可以的，国有资本仍然是单一大股东，并且能为其它投资者留出相应的空间"。
　　民航专家林智杰认为，相对旧版的规定，新版意见稿对于鼓励社会资本进入民航业的力度有较大突破，如果意见稿得以落实，将为三大航进一步混改铺平道路。
　　除了航空运输企业，本次意见稿也对机场投资提出"松绑"。旧版规定，非国有投资主体可以参股民用运输机场。但新版本的意见稿中则删除了"参股"的限制。这或许意味着非国有资本未来也可以控股民用机场。
　　不过，意见稿规定，枢纽机场以及具有战略意义的民用运输机场仍应当保持国有独资、国有控股或者国有相对控股。这些机场包括各省、自治区、直辖市政府所在地民用运输机场；深圳、厦门、大连、桂林、青岛、温州、宁波、三亚等八个城市的民用运输机场；以及新疆、西藏自治区内民用运输机场。
　　值得注意的是，三亚机场目前隶属海航集团旗下，而非国有控股。工商资料显示，三亚机场的运营公司三亚凤凰国际机场有限公司的最大股东为海航机场控股（集团）有限公司，持股56.33%；海南省国资委持股仅0.35%。
　　此外，意见稿还规定，民用运输机场也可以开始投资客运航空公司，但持股比例不得超过5%；投资货运航空公司则不再受25%的持股比例限制，但仍然不得占据控股或者相对控股地位。

政策要闻

　　▲国务院常务会议要求发挥社会资本作用促进有效投资

　　据悉，国务院总理李克强7月5日主持召开国务院常务会议，听取投融资体制改革进展汇报，要求发挥社会资本作用促进有效投资。
　　会议指出，按照《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，各地区、各部门持续推进投融资体制改革，取得积极成效。2013年以来中央层面核准项目数量减少90%以上，据抽样调查办理时间也缩短90%以上，相关改革举措激发了社会投资活力，有力促进了补短板、惠民生。
　　会议要求进一步聚焦对投资主体的不合理束缚加大改革力度。一要继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在"多证合一"、放宽社会领域投资等方面加快取得新突破。进一步简化项目准入和报建审批，尽快推开规划、建筑、人防、消防等"多图联审"、"多评合一"。
　　二要优化事中事后监管和全过程服务，以"企业网上告知+政府在线监测"取代准入审查。对不依法履行信息告知义务的，建立异常名录制度，落实企业守法诚信主体责任。
　　三要拿出更多优质资产，通过政府与社会资本合作模式引入各类投资，回收资金继续用于新的基础设施和公用事业建设，实现良性循环。引导政府出资的投资基金重点投向公共服务、脱贫攻坚、基础设施等领域，加大对中国制造2025的支持。
　　四要出台进一步激发市场活力的法规政策，营造公平法治环境，对在国内注册的内外资企业一视同仁，促进民间投资健康发展，增强对外资的吸引力。

▲国务院常务会议部署整改审计查出的预算执行等问题

　　据悉，国务院总理李克强7月5日主持召开国务院常务会议，部署整改审计查出的预算执行等问题，推动国家重大政策措施落地见效。
会议指出，管好用好公共资金资源，对更好发挥积极财政政策效应、巩固经济稳中向好态势、增进民生福祉，具有重要意义。日前，2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已向社会公布。下一步，要针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题，限时按项逐条推进整改。
一要以整改为契机加快推进简政放权、放管结合、优化服务和营改增等改革措施落地，抓紧落实化解过剩产能、脱贫攻坚、生态环保等方面的政策和项目。
二要强化"三公"经费和扶贫、医保等民生领域资金管理，加强重点领域监管和风险防控，严防公共资金"跑偏"或沉淀。
三要构建长效机制，有效遏制屡审屡犯现象，坚决杜绝整改造假。
四要加大督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。有关部门、单位和地方的整改结果要于10月底前报告国务院，并在向全国人大常委会报告后向社会公开。

　　▲发改委推动运用PPP模式盘活存量资产

　　据悉，针对当前我国已实施PPP项目中新建项目多、存量项目少的问题，7月7日，国家发改委发布《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》，指导地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环。
　　《通知》提出，经过长期投资建设，我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。积极推广PPP模式，加大存量资产盘活力度、形成良性投资循环，有利于拓宽基础设施建设资金来源，减轻地方政府债务负担；有利于更好地吸引民间资本进入基础设施领域；有利于吸引具有较强运营能力的社会资本，提高基础设施项目运营效率；有利于推进国有企业混合所有制改革；有利于加快补齐基础设施短板，推进供给侧结构性改革。
　　《通知》从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面，提出了具体工作要求。同时，要求各地推荐本地区3-5个运用PPP模式盘活基础设施存量资产效果好的项目，国家发展改革委将组织专家评审，并遴选若干示范项目加以推广，供各地方学习借鉴。

▲保监会公布保险资金参与深港通业务试点监管口径

近日，保监会发布了《保险资金参与深港通业务试点监管口径》（以下简称《监管口径》），允许保险资金参与深港通业务试点。
　　《监管口径》主要内容，一是明确了保险机构可以投资深港通下的港股通股票，应当参照《保险资金参与沪港通业务试点监管口径》的要求执行；二是明确了保险资金可以通过证券投资基金投资港股通股票，其基金管理人资质需符合相关监管规定。

▲保监会再摸底人身险公司经营近况

　　消息人士7月3日披露，在前几月多次摸底人身险公司经营情况后，保监会近日再次下发紧急通知，要求各人身险公司于7月7日前上报近期业务经营情况。
　　保监会在通知中表示，此次经营情况报送工作，旨在为及时、准确了解人身险业务发展情况，科学研判人身险市场发展形势。
　　报送内容分为两部分：一是经营情况简报。各人身险公司要简要分析2017年以来人身险市场新形势、新特点，公司1至6月份总体经营情况，当前存在的风险和面临的主要问题。二是经营数据统计表。各人身险公司要按照附件要求上报2017年以来公司业务经营数据，包括保费、新单和结构数据等。
　　根据报送要求，各人身险公司要认真对待本次信息报送工作。简报要求突出观点、言简意赅，字数控制在1500 字左右。数据应采用上报人身保险监管数据系统同口径数据，不得擅改制表格式，原则上不应留空。
　　业内人士分析表示，从保监会今年以来每月一次摸底的频率来看，摸底人身险公司经营近况已成为今年人身险监管工作的常态。

　　▲保监会推进保险公估机构业务备案工作

　　7月5日，保监会近日印发《中国保监会关于做好保险公估机构业务备案及监管工作的通知》（以下简称《通知》），进一步细化保险公估机构业务备案工作。
　　《通知》从四个方面明确了保险公估机构业务备案的要求和程序。一是明确保险公估机构经营保险公估业务，应当符合《资产评估法》和国务院保险监督管理部门的要求，按照全国性保险公估机构和区域性保险公估机构实行分级备案。二是明确保险公估机构应根据业务发展规划，具备日常经营和风险承担所必需的营运资金并实施托管。三是明确保险公估机构应具备一定数量的保险公估师，强化专业资质人员执业。四是明确现存保险公估机构应在过渡期内完成公估业务备案工作。
　　保险公估机构可在中国保监会官方网站"保险中介监管信息系统"的"经营保险公估业务备案"模块中，查阅有关备案要求并按流程办理备案事宜。备案系统将备案信息及时向社会公示，方便社会公众公开查询。
　　《通知》的发布是中国保监会取消"保险公估机构设立审批"行政许可事项后，强化事中事后监管的一项重要举措。

▲多部门明确促进建筑业发展任务分工

　　据悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）有关要求，明确工作职责，统筹推进建筑业改革发展工作，住建部等19部门7月3日发布重点任务分工方案。
　　方案提出，推广智能和装配式建筑。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。
　　方案还提出，加强技术研发应用。加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。限制和淘汰落后、危险工艺工法，保障生产施工安全。积极支持建筑业科研工作，大幅提高技术创新对产业发展的贡献率。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，为项目方案优化和科学决策提供依据，促进建筑业提质增效。

▲2017年度全国稀土矿开采总量控制指标为10.5万吨

　　国土资源部7月3日发布2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知，明确2017年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为105000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标17900吨，岩矿型(轻)稀土矿指标87100吨。
　　全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为91300吨，其中主采指标73200吨，综合利用指标18100吨。

▲质检总局将对水泥企业开展质量监督检查

　　据悉，为贯彻落实国务院关于化解水泥行业过剩产能推动水泥行业转型升级的有关部署，质检总局监督司日前发布通知，宣布开展水泥产品生产许可证获证企业监督检查和产品质量监督检验工作。
　　通知说，自即日起，各省级质量技术监督部门要开展一次水泥产品生产许可证获证企业监督检查。对辖区本全部水泥产品获证企业，根据有关法律法规要求，开展全面检查工作，重点检查获证企业生产状况和生产条件是否持续保持取得生产许可证的规定条件，是否存在违规产能或国家明令淘汰的落后设备，是否存在无证生产等违法违规生产行为。
　　各省级质量技术监督部门对于在检查中发现的存在使用国家明令淘汰的落后设备的，要依法办理撤销生产许可证手续；对于不能持续保持获证条件，存在违规产能的，要责令企业限期整改，对于拒不整改、整改不到位的，办理撤销生产许可证手续；对于在监督检查中发现的问题，要通报当地政府。
　　通知说，由水泥产品生产许可证审查部组织有资质的检验机构，自2017年7月至9月，随机抽取水泥产品获证企业开展产品质量监督检验工作。具体方案由水泥产品生产许可证审查部制定，并报总局监督司同意后组织实施。
　　2017年11月底前，各省级质量技术监督部门将工作情况总结，水泥产品审查部将监督检验结果及总结材料，上报总局产品质量监督司。

▲两部委发布矿业权出让收益征收管理暂行办法

据悉，财政部和国土资源部日前下发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）。《暂行办法》要求，自本通知执行之日起，出让新设矿业权的，矿业权人应按《暂行办法》缴纳矿业权出让收益，之前形成尚未缴纳的探矿权、采矿权价款缴入矿业权出让收益科目并统一按规定比例分成。
　　同时，申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置的，不再征收采矿权出让权益；如未完成有偿处置的，应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。
　　《暂行办法》提出，对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让协议。其中，探矿权出让收益在采矿权新立时征收；采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收（剩余资源储量估算的基准日，地方已有规定的从其规定）。
　　此外，已缴清价款的采矿权，如矿区范围内新增资源储量和新增开采矿种，应比照协议出让方式征收新增资源储量、新增开采矿种的采矿业出让收益。对于仅涉及新增资源储量的，可在已缴纳价款对应的资源储量耗竭后征收。
《暂行办法》还提出，欠缴探矿权、采矿权价款的，依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》规定的标准缴纳滞纳金，最高不超过欠缴金额本金。

▲发改委下调人民银行征信中心服务收费标准

　　据悉，为贯彻落实国务院决策部署，促进实体经济发展和社会信用体系建设，近日，国家发改委印发通知，根据人民银行征信中心业务发展和财务收支情况，按照"补偿成本、收支平衡"原则下调了征信中心服务收费标准。
　　通知规定，自2017年7月1日起，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份60元降低至40元，查询个人信用报告基准服务费标准由每份5元降低至4元。
　　通知同时明确，建立征信服务收费标准定期校核调整机制。由国家发展改革委综合考虑征信业务增长、服务成本变化等因素，每两年对征信中心服务收费标准进行校核、调整。
　　这次征信服务收费标准总体降幅为24.5%，预计每年可直接为金融机构节省运营成本约3.2亿元。

　　▲国务院常务会议确定进一步降低物流成本的措施

　　据悉，国务院总理李克强7月5日主持召开国务院常务会议，确定进一步降低物流成本的措施，持续为企业减负助力经济升级。
　　会议认为，推动物流降本增效，是推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进大众创业、万众创新，扩大就业和发展现代服务业。
　　会议确定，一是年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行。推动货运车辆和营运证的年检年审异地办理。开展快递工商登记"一照多址"改革，简化分支机构备案手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。
　　二是进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通行费增值税电子发票。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。
　　三是规范公路货运执法，推动依托公路超限检测站，将由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化制度化，避免重复罚款。
　　四是加强国家级物流枢纽和重要节点集疏运设施建设，大力发展多式联运和公路甩挂运输。
五是支持发展第三方物流，推进物流车辆、设施器具等标准化、信息化、智能化，积极发展"互联网+"车货匹配等新业态。

▲中央财政安排187.6亿元支持草原生态保护

财政部7月4日宣布，为推动我国草原生态保护，加强生态文明建设，2017年，中央财政安排资金187.6亿元，继续支持实施草原生态保护补助奖励政策。
　　资金主要用于实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励，其中：用于实施绩效评价奖励资金，以各地2016年度草原补奖政策绩效评价结果为主要依据安排，并向西藏和四个藏区省份倾斜，推动当地畜牧业发展和草原保护建设。
财政部表示，下一步将按照党中央、国务关于加强生态文明建设的有关要求，继续大力支持草原生态保护建设，督促地方抓好政策落实，进一步推动我国草原畜牧业可持续发展。

国资改革

重庆市属国企退休人员试点社会化管理

　　据悉，为促进国有企业"轻装上阵"，公平参与市场竞争，日前，重庆市政府出台《重庆市市属国有重点企业退休人员社会化管理试点工作实施方案》（简称《方案》）。《方案》明确，2017年7月1日至12月31日，市属国有企业重点企业退休人员采取试点先行、逐步推广的方式，对企业已退休人员集中移交，实行社会化管理服务。从2018年1月1日起，企业职工办理退休手续后的管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推进社区管理服务能力建设，形成长效工作机制。
　　企业退休人员社会化管理服务，是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员实行属地管理，由区县（自治县）人民政府指定的部门、单位、乡镇人民政府（街道办事处）提供相应的管理服务。
　　据介绍，重庆市行政区域内的市属国有重点企业及其所属企业（以下统称企业）退休人员社会化管理服务适用本实施《方案》。
　　企业离休人员，原则上保持现有管理方式不变，具备条件的可以移交当地有关部门管理。
　　市政府有关部门所属国有企业参照执行；各区县（自治县）人民政府、两江新区管委会、万盛经开区管委会可参照本实施方案制定所属国有企业退休人员社会化管理服务具体实施方案；中央驻渝国有企业退休人员社会化管理按照国家规定时间推进（2020年底前基本完成），移交费用标准另行制订。
　　对市属国有重点企业于2016年12月31日（含）前办理退休手续的人员，其实行社会化管理的移交费用由市财政统筹一般公共预算和国有资本经营预算资金，通过转移支付补助给接收地区县（自治县）人民政府。
　　各区县（自治县）人民政府负责统筹本行政区域接收工作，其指定的部门、单位、乡镇人民政府（街道办事处）是负责企业退休人员管理服务的接收主体。
　　"对国有企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业之外的社会保障体系的重要内容，是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。"市国资委相关人士表示。

成都国资改革路径明晰

　　据悉，成都市国资委党委委员、副主任罗峰7月3日在"水务环保行业发展研讨会"上阐述了成都市国资布局与资源优化的两点思路：一是有序推进重组整合，具体表现为加强优质资源聚集效应，推动一级企业横向整合，推动企业内部纵向整合，同时推动同类业务整合（如房地产业）；二是促进产业结构再平衡，聚焦成都市"五中心一枢纽"战略，合理优化产业布局，打造支柱核心产业，发挥中心城市战略助推功能。
　　而谈及成都国资国企未来的改革方向，罗峰表示，为提升国企发展空间，成都市未来首先将加强战略重组，并加强与央企、省国企和上市公司的合作，强化市属国企市场主体地位和运营能力提升，推动市属国企纵向整合，取消三级以下企业，并减少不良、无效或低效企业总数量；此外，成都市未来还将加强国有资本经营预算管理，建立相应的产业并购基金，支持重大产业的发展；同时在加强企业领导班子和人才队设、加强国企绩效考核和激励等方面，也提出了明确要求。
　　罗峰强调，为促进国资实质性改革，国资证券化的初步规划已处于内部论证阶段，其指导思想是"以管资本为主"深化国资国企改革。即按照国务院国资委、省市对国资改革的具体要求，围绕国资结构布局、产业结构调整和国企投资、运营平台改组或组建为导向，发挥证券化和资本管理的引导约束作用，通过证券化在直接融资、国有资产定价、股权流动、引进战略投资者等方面实现新一轮国企改革的突破，服务于成都市国资做强、做优、做大的总体目标。
　　为此，成都市国资结合国企改革最新政策、资本市场发展规范、成都市经济发展规划以及成都市属国企资源和发展趋势，制定了近期、中期、远期的国资证券化规划目标。
　　据罗峰透露，近期规划目标是在2018年至2020年期间，成都市国资将在公用事业、城市建设、产业投资、金融投资、文化旅游等传统优势领域培育打造多个国有投资、运营平台，同时加大上市、发债及创新型证券化的力度，进一步鼓励上市公司结合自身产业通过并购或资产注入的方式做大做强。在此运作思路下，力争到2018年底成都市属国企上市公司总数达到5家左右，新三板挂牌公司总数达到10家以上，成都国资证券化率也提升到全国平均水平，2020年市属国企将有15家至20家国企上市/挂牌公司（包括境内外资本市场），国资证券率达到50%左右，达到国内第二集团的前列水平，匹配成都市在国内的经济发展水平与地位。此后，继续通过IPO和并购重组等方式继续提高国资证券化率水平，最终在2026年至2030年期间（远期目标），通过大力扩大直接融资力度，使得成都市国资证券化率达到80%以上，从而跻身国内国资证券化的第一梯队，发挥国资保值增值和国企引领的主要作用。

劳动用工

商务部将开展规范外派劳务市场秩序专项行动

7月6日，中国商务部新闻发言人在例行发布会上披露，截至2017年5月底，中国外派劳务累计派出各类人员超过868万人。外派劳务中仍存在违法违规现象，如“黑中介”、拖欠员工工资、境外雇主侵犯中方劳务人员合法权益等问题。对此，商务部将开展专项行动，加强排查、加大处罚力度。

节能减排

全国绿色电力证书自愿认购交易正式启动

　　据悉，全国绿色电力证书自愿认购交易7月1日在京正式启动。
　　国家能源局监管总监李冶在启动仪式上表示，中国将开启倡导全社会消费绿色电力新时代，会有更多具有社会责任感和环保意识的企业及个人引领绿色电力消费潮流。
　　今年1月，国家发改委、财政部、国家能源局共同出台试行绿色电力证书核发及自愿认购交易的政策。
　　水电水利规划设计总院院长郑声安介绍，绿证自愿认购是目前国家唯一承认的绿色电力消费证明行为，绿证自愿认购的参与人包括政府机关、企事业单位和自然人等，交易形式分为单边挂牌和协议转让两种。核发对象主要包括列入可再生能源电价资金目录内的陆上风电和光伏项目，核发机构是水电总院国家可再生能源信息管理中心。
　　发电企业可以登录国家能源局官网点击进入信息管理平台向信息中心申领绿证。信息中心负责确认企业所属项目合规之后按照一兆瓦时的标准自动同步到交易平台，不足一兆瓦时的电量转到次月核发。

广东省将建设250个绿色矿山

　　据广东省国土资源厅日前召开的绿色矿山建设视频动员大会披露，到2020年，全省绿色矿山建设的预期目标是建设250个绿色矿山，韶关市仁化县、河源市连平县2个绿色矿业发展示范区，其中2017年计划建设50个绿色矿山，2018年60个绿色矿山，2019年、2020年每年建设70个绿色矿山。基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。
　　广东省国土资源厅相关负责人7月5日介绍，长期以来，由于一些矿山企业在开发过程中不注意环境保护，不依法履行矿山生态环境治理恢复义务，致使矿山及周边地区的生态环境受到破坏，少数污染严重的矿山企业还造成了比较恶劣的社会影响，导致一些地方老百姓和当地政府谈矿色变。
　　为规范广东省绿色矿山申报、评估工作，广东省国土资源厅研究编制了《广东省绿色矿山建设工作方案》《广东省国土资源厅关于加快建设绿色矿山的通知》和《广东省绿色矿山建设评估报告及编写要求》，并根据全省矿业开发实际情况，分金属、非金属固体矿山、采石场、地热矿泉水等四大类编写了《绿色矿山建设要求及验收评分标准》。
　　该负责人表示，按照国土资源部有关建设绿色矿山工作要求，该厅将建立国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，逐步形成符合广东省实际的绿色矿山标准，完善配套激励政策，建立绿色矿业发展长效机制。

宁夏建立七大重点领域生态补偿制度

据悉，宁夏自治区近日出台《关于建立生态保护补偿机制推进自治区空间规划实施的指导意见》，确定在森林、草原等七大领域建立重点领域生态补偿制度，从而在宁夏逐步建立多元化的生态保护补偿机制，基本建成与宁夏经济社会发展水平相适应的生态保护补偿制度体系。
　　《指导意见》确定，以“三区三线”的依据，强化生态保护，确定生态补偿重点领域，建立和完善补偿制度。提出建立森林保护补偿制度、草原保护补偿制度、湿地保护补偿制度、荒漠保护补偿制度、水源地保护补偿制度，探索建立耕地保护补偿制度，开展流域上下游横向生态保护补偿试点。
　　《指导意见》提出，通过建立生态保护红线管控机制、稳定的投入机制、生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强配套制度体系建设，鼓励贫困地区用好用活城乡建设用地增减挂钩机制，逐步建立碳排放权交易制度等，建立一套科学合理的工作机制，确保生态保护补偿各项制度落到实处。
通过建立重点领域补偿制度，宁夏将建立地方公益林补偿标准动态调整机制，逐步提高公益林补偿标准。建立健全政府主导、社会力量共同参与的造林投入机制，鼓励社会力量积极参与生态造林，对企业、社会组织（团体）及个人新造生态林，根据造林成本和验收情况，给予一定补助。支持贫困地区设立生态管护公益岗位，将符合条件的建档立卡贫困人口就地就近转为生态护林人员和草原生态管护人员，增加贫困群众收入。全面落实草原生态保护补助奖励政策，加大对人工饲草地和棚圈建设的扶持。实施湿地和河湖生态修复，对湿地生态保护给予一定补助。鼓励企业、社会组织等参与防沙治沙，合理发展沙产业。对水源地保护区内，需采取限制性措施的生产活动，给予合理补偿。

福建省首次发布企业环境信用评价

7月3日，福建省环保厅公布2016年度全省企业环境信用评价结果。全省纳入参评企业共2247家，其中省级参评企业383家，市级参评企业1285家，县级参评企业579家。其中，评为环保诚信企业（绿牌）185家，评为环保良好企业（蓝牌）1566家，评为环保警示企业（黄牌）134家，评为环保不良企业（红牌）157家；因停产、倒闭等原因未予评价的205家。据悉，这是我省首次发布企业环境信用评价，群众可登录省环保厅官网查询具体企业名单。
　　据悉，企业环境信用评价结果将实现信息共享，通报给企业环境信用评价结果将通报给工商、质监、银行、证券、保险、监察、文明办等部门，并推送省级公共信用信息平台，建立“守信激励、失信惩戒”机制。
对环保诚信企业，各级环保部门将优先安排环保专项资金或其他补助资金，支持开展清洁生产示范项目、循环经济试点项目等；企业及其负责人优先参与各类环保评优评先；相应减少随机抽查和监督性监测频次等。对环保不良企业，将列入环保重点监管对象，并将在市场准入、融资授信、评先评优、享受政策方面被相关部门实施联合惩戒。

国家电投力争2020年清洁能源发电比重达到50%

7月6日，国家电力投资集团公司（以下简称"国家电投"）发布的《2016企业社会责任报告》提出，到2020年，国家电投发电总装机将达到1.7亿千瓦，清洁能源发电比重达到50%。
　　其中，水电达到2520万千瓦（境外120万千瓦），占总装机的15%。核电达到1196.28万千瓦，占总装机的7%。新能源发电达到3710万千瓦（境外210万千瓦），占总装机的22%。气电达到1071万千瓦（境外45万千瓦），占总装机的6%。
据介绍，2016年国家电投致力于安全高效的核电开发，全力打造中国核电自主化品牌；持续推进低碳清洁能源发展，全年发电量3969.34亿千瓦时，供电煤耗下降2.6克/千瓦时；新增电力装机922.79万千瓦，清洁能源比重达到42.9%，光伏装机容量继续保持世界第一。

中国成为全球最大可再生能源消费国

　　7月5日，《BP世界能源统计年鉴（2017）》（以下简称《年鉴》）在京发布。《年鉴》显示，2016年中国能源消费增长1.3%，增长不足过去十年平均水平的四分之一。同时，中国超越美国成为全球最大的可再生能源消费国。
　　《年鉴》指出，尽管中国能源消费增长放缓，但其仍然是世界上最大的能源消费国，占到全球能源消费量的23%和全球能源需求增长的27%。
　　在化石能源中，消费增长最快的是天然气，其次是石油和煤炭。这三种化石能源的增长率均低于其各自十年平均水平。非化石能源中，太阳能消费增长最快，其次是风能和核能。水电在过去一年里增长了4.0%，为2011年以来最缓增速。
　　《年鉴》认为，中国已成为全球最大的可再生能源消费国。十年间，中国可再生能源消费在全球总量中的份额由2%提升至2016年的20.5%。但是，2016年中国煤炭产量下降了7.9%，石油产量下降了7.2%，均为历史最大降幅。

法国拟2040年淘汰燃油汽车

据报道，法国新政府7月6日表示，计划到2040年停止销售汽油和柴油驱动的汽车，以应对全球变暖。
　　在2040年之后，法国的汽车制造商将只能出售电动汽车或其他新能源汽车，包括混合动力汽车。
　　法国环境部长Nicolas Hulot表示，这一目标将帮助法国汽车制造商"创新并成为市场领导者。"他表示："一场日常生活流动性的革命正等着我们。"
　　法国政府制订了一系列计划来帮助达到这一目标，包括支持电力和氢气等替代燃料的开发，并计划建设一个电动汽车充电网络。
　　法国政府还承诺推出一个旧车换现金计划，消费者可以通过以旧换新的方式购买更环保的新能源车。
　　此前一天，瑞典沃尔沃汽车公司宣布从2019年其不再推出新的燃油车型，此后生产的所有车辆都将是电动汽车或混合动力汽车，成为全球首个为分阶段淘汰纯内燃机引擎车型设定具体期限的汽车厂商。
　　数据显示，法国去年汽车销量超过200万辆，而电动汽车、混合动力汽车和其他替代燃料车型仅占约4%的份额，不过，这一市场正在迅速增长。今年一季度此类车型的销量飙升了25%。

自主创新

G20国家创新竞争力排名出炉

　　7月5日，社会科学文献出版社、二十国集团（G20）联合研究中心、福建师范大学等机构联合发布《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2016-2017）》。报告显示，2015年，G20国家创新竞争力排名中，中国排名第8位，是G20中唯一进入前十名的一个发展中国家。前三甲则是美国、英国、韩国。
　　该报告是对2014年至2015年G20各成员国的国家创新竞争力进行评价分析。
　　报告显示，2015年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、英国、韩国、德国、日本；排在第二方阵的依次为法国、澳大利亚、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为俄罗斯、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯、巴西；处于第四方阵的依次为阿根廷、南非、印度、印度尼西亚。
　　2014年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、德国、日本、韩国、英国；排在第二方阵的依次为澳大利亚、法国、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为土耳其、俄罗斯、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯；处于第四方阵的依次为南非、阿根廷、印度、印度尼西亚。
　　从2014年和2015年数据来看，中国在G20国家创新竞争力排名连续两年都排名第8位。
　　从综合得分及其分布情况看，G20国家创新竞争力得分呈阶梯状分布，且差异较大。2015年，只有美国1个国家的创新竞争力得分达到70分以上，其余国家均低于60分。整体来看，各个国家得分差距非常明显，美国得分最高为78.6分，远远超过其他所有国家，其他国家得分均没有高于60分。得分最低的印度尼西亚只有12.4分，印度也只有16.7分，与美国和其他发达国家得分差距非常大。
　　值得注意的是，国家创新竞争力较高的国家主要分布在发达国家，9个发达国家全部处于第一方阵和第二方阵，只有排在第8位的中国是发展中国家，这突出反映了发达国家长期以来经济、社会发展基础比较好，创新投入、创新人才资源和创新制度环境优势明显，因此，这些国家创新能力和竞争力也比较强。
　　国家创新竞争力较低的主要是发展中国家，集中分布在第三和第四方阵，这是缘于这些国家的经济社会发展水平相对较低，而且在创新环境、创新投入、创新效益等方面都还与发达国家存在明显的差距，需要花大力气来改变这种状况，不断提升国家创新竞争力。

专家论坛

金融去杠杆还将持续多长时间？

今年以来，在“金融去杠杆”的基调下，货币政策和监管轮番发力，对金融市场（尤其是债券市场）产生了明显冲击，市场利率快速上行的同时，波动也明显加大。21世纪经济报道7月3日发表国家金融与发展实验室曾刚文章分析：金融去杠杆的目标何在？杠杆要去到什么样的程度？以及去杠杆的政策要持续多长的时间？诸如此类的问题，成为市场参与者关注的焦点。
　　文章称，先来看第一个问题。与实体经济不同，金融业本身就是高杠杆行业，而且，也正是利用这种高杠杆的特征来集聚社会资金，并将其导引到效率最高的领域，以促进实体经济的发展。当然，高杠杆也必然意味着高风险，当杠杆超过一定水平时，金融机构乃至金融体系的脆弱性也随之上升，危机爆发的概率会大大增加。从可持续发展的角度，金融业有必要将杠杆控制在合理水平，以取得风险与效率的平衡。
　　具体到中国的实际情况，如果要讲金融杠杆超过了合理水平，可能体现在以下两个方面，一是货币、信贷增速超过实体经济增长，引发资产（尤其是房地产）价格快速上涨，引发系统性风险隐患；二是金融套利盛行，部分资金在同业间空转，在拉长资金链条的同时，也加重了金融体系的流动性风险隐患。从货币创造的角度，上述两个方面存在一定关联。同业存单、同业理财加委外或通道的套利模式，虽然迂回，但实质上还是一种货币、信用的扩张途径。微观上的过度套利叠加到宏观上，就导致了货币、信用膨胀与实体经济的背离。
　　可以认为，此轮金融去杠杆的目的，在于为抑制资产泡沫创造更为适宜的货币金融环境，以防止潜在的系统性风险。调控着力的对象则主要在于各种过度的金融套利行为。货币政策从量、价两端入手，一方面通过抬升利率水平来消除套利空间，推动金融机构逐步消解存量；另一方面用MPA考核来约束和控制增量。监管方面，则通过对各种套利行为进行全方位自查与清理，直接打压机构的套利动机。
　　接下来看第二个问题。什么才是合理的金融杠杆水平？去杠杆是否一定意味着商业银行资产负债表的收缩？从世界范围看，不同国家之间，以及同一个国家在不同的经济周期阶段，金融杠杆会存在较大差异，很难说哪一个水平是真正合理的。从实际情况看，要满足实体经济稳定增长的需要，货币、信贷也还要保持一定的增长速度。就这个意义上讲，“金融去杠杆”在宏观上更可能是“稳杠杆”的概念，即货币、信贷增速放缓，但仍可以维持实体经济增长需要。这意味着商业银行的资产负债规模仍需保持温和扩张，而非转向所谓的“缩表”。当然，与套利交易相关的部分业务（如理财资管和同业业务等），在货币政策转向和监管高压之下可能会出现一定程度的收缩。
　　总结起来，金融去杠杆并不意味着金融体系的收缩，也不意味着商业银行的“缩表”。更恰当的理解是总量上“稳杠杆”，即货币、信贷增速放缓到与实体经济相适应的水平，扭转由于金融脱实向虚而导致的背离。局部“去杠杆”，商业银行资产负债规模仍将保持适度扩张，但部分套利业务短期内会有明显收缩。
　　最后看第三个问题。金融去杠杆政策将维持多长时间？从长远看，监管规范是长期的趋势。但就目前的政策高压而言，在市场调整到位之后的确有转向正常化的可能性。目前来看，如果把金融去杠杆理解为消除金融套利，使理财资管、同业业务回归合理状态的话，目前的进程已经过半。
　　理由之一，在经历了几轮资产抛售和委外赎回之后，由利率冲击引发的存量调整已完成大半。随着利率和债市的企稳，进一步调整的压力已明显减小。当然，监管政策方面，尤其是资管新规最后的出台，仍存在较大不确定性，需要密切加以关注。
　　理由之二，同业存单和同业理财在规模上都出现一定程度的收缩。尤其是同业理财，作为资管业务加杠杆和进行流动性管理的重要手段，同业理财在过去几年发展相当迅速，规模从2014年的0.49万亿飙涨到2016年末的5.99万亿，占全部理财的比重也从3.25%上升到了20.61%。2016年下半年，由于预期央行将表外理财纳入MPA考核，许多中小银行纷纷发力同业理财，以在短期内扩张规模、做大基数。这部分同业理财期限较短，在理财利率大幅上行的背景下，到期之后已无续作空间。从5月份数据看，同业理财规模已经明显下降，侧面显示去杠杆已取得一定成效。
　　理由之三，由于2016年上半年银行各项业务均处于低谷，基数偏低，加之2016年下半年，受实体经济回暖和理财监管预期的影响，银行表外业务扩张相对较快。这导致2017年的一二季度，以同比增速为主要考核内容的MPA评估对银行的资产约束尤为严厉，部分银行被迫抛售流动性较好的债券资产以求达标，引发债市的一轮波动，并加剧了流动性紧张的状态。预计进入三季度之后，随着银行资产负债调整逐步到位，以及上年基数较高等因素的影响，MPA考核的约束会明显减弱，银行的资产配置能力有望得到提升。
　　文章指出，总体上看，金融去杠杆政策已经取得明显进展，5月份广义货币（M2）增速明显回落，与名义GDP增速接近，而且，金融部门持有的M2增速仅为0.2%，意味着因为同业往来引发的货币创造受到了明显抑制。此外，同业存单和同业理财规模开始缩量，价格也有所回落。
　　对银行而言，金融去杠杆的负面影响集中在短期，主要体现在流动性风险和市场风险上升。在央行强化流动性管理的背景下，以及市场预期逐步好转，相关风险均在可控范围之内。随着资产、负债结构的逐步调整到位，无风险利率上升的环境下，银行业的净息差还有上升的可能，这会有助于盈利能力的提升。当然，不同银行的分化可能会比较明显。短时间内，“存款立行”的发展模式又将回归主流，在广义货币增速放缓，主动负债成本上升的背景下，银行间的存款竞争可能会有所升温，零售业务和渠道的价值会再度凸显。
　　金融去杠杆对实体经济的影响存在不确定性。在信用债发行利率飙升之后，预计下半年贷款利率可能会有明显上升：一是信用债发行规模大幅下降，成本显着上升。部分融资需求可能会转到银行信贷。二是理财资管和同业业务虽然多重嵌套，但实质上还是针对特定主体（主要是地方政府和房地产等）的融资通道。这些业务收缩，必然会影响相关融资主体的资金可得性。三是银行表内外资金成本大幅上升，也会推动贷款利率的上行。当然，贷款利率具体上升的时间和幅度，目前还难以判断，有待进一步观察。
文章表示，实体经济的运行状况，决定着下一步政策的选择。如果实体经济可以承受利率的上行，则宏观调控政策大概率会维持目前的态势，继续通过维持“紧平衡”状态来为实体经济去杠杆、防风险创造稳定的货币环境。如果实体经济不可承受，则仍需保持政策灵活性，适时适度进行调整。

中小企业

工信部印发中小企业公共服务示范平台认定管理办法

　　2017年6月，工信部发布了新修订的《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。该办法的出台，旨在深入贯彻落实国务院促进中小企业发展和鼓励大众创业、万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展。
　　自2011年起，工信部先后四批认定了511家示范平台。近年，随着大众创业、万众创新等政策措施的出台和实施，为进一步与当前中小企业的"双创"需求紧密结合，突出示范平台服务创新的能力，新修订《管理办法》对中小企业公共服务示范平台提出了新要求，丰富了平台类型，加大了支持力度，主要呈现以下三大亮点：　　亮点一：突出创新服务，有力支撑中小企业创新驱动发展。《管理办法》在总则中明确，示范平台是"围绕大众创业、万众创新"为中小企业提供公共服务的平台，并增加"应当在创新服务模式，集聚创新资源，推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力，推动创新驱动发展方面具有突出的特色优势和示范性"等条件。这是在鼓励大众创业、万众创新的新形势下，对平台示范性赋予的新内涵。示范平台要不断创新服务模式，整合集聚创新资源，主动了解中小企业需求，有的放矢提供精准服务，为中小企业创新驱动发展提供有力支撑。
　　亮点二：将大企业纳入申报范围，促进大中小企业融通发展。按照李克强总理在国务院常务会议上指出的"中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展"，《管理办法》首次将大企业纳入申报范围，明确示范平台的申报主体为"中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所、基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业"，积极吸纳不断涌现出的资源整合能力强、专业化程度高、服务模式新的面向中小企业提供服务的大企业成为示范平台，同时引导鼓励更多的大企业面向中小企业开展公共服务，有效发挥大企业在技术、人才、资金、资源等方面的优势，为中小企业发展提供立体化、全方位的支撑，带动产业链上下游中小企业协同研发、协同制造、协同发展，推动形成优势互补、相互服务、利益共享的产业生态，从而实现大中小企业融通发展。
　　亮点三：强化政策引导，对技术类示范平台提供有力支持。2016年，财政部、海关总署、国家税务总局联合制定了"十三五"期间支持科技创新进口的税收政策，2017年，财政部会同工信部等10个部门印发了管理办法，其中第6项提出，工业和信息化部会同财政部、海关总署、国家税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。为充分发挥这一政策的作用，《管理办法》中明确"支持技术类示范平台申报进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。"以引导更多技术类服务平台申报，享受税收优惠政策，从而更好为中小企业提供服务。

经贸态势

中俄决定开展欧亚经济伙伴关系协定可行性研究

　　据悉，《中华人民共和国商务部与俄罗斯联邦经济发展部关于欧亚经济伙伴关系协定联合可行性研究的联合声明》（以下简称《声明》）7月4日在莫斯科签署。根据《声明》，中俄决定开展欧亚经济伙伴关系协定的可行性研究工作。
　　《声明》显示了中俄两国深化互利合作、推进贸易自由化和地区经济一体化的坚定决心，以及探讨全面、高水平、未来面向其他经济体开放的贸易投资自由化安排的共同意愿，将为两国全面战略协作伙伴关系注入新的动力。
　　2015年5月8日，中俄两国就丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作达成重要共识。2016年6月25日，中俄两国在北京再次发表《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，主张在开放、透明和考虑彼此利益的基础上建立欧亚全面伙伴关系。
　　欧亚经济伙伴关系协定联合可研的开展将有利于探索进一步扩大中俄双方贸易投资往来，也将致力于创造更加公平、透明、便利的贸易投资环境，促进区域经济发展。

中俄新签120亿美元投资协议

　　7月3日至4日，中国国家主席习近平对俄罗斯进行国事访问，期间双方有关部门签署了经贸、能源、投资、互联互通、媒体、教育等领域多项重要合作文件。
　　7月4日，在两国元首见证下，俄罗斯直接投资基金（RDIF）、中俄投资基金（RCIF）在莫斯科共签订了5个投资协议，涉及金额共计达120亿美元，包括金融、电子商务、旅游、食品供应、创新技术等领域。当天签署的协议，还包括对中俄投资基金的增资计划及建立人民币投资基金的计划。
　　7月4日，俄罗斯直接投资基金与中国投资有限责任公司（中投）还在莫斯科宣布对中俄投资基金增资共10亿美元。俄罗斯直接投资基金由俄罗斯政府于2011年设立，资金额达100亿美元，主要针对俄罗斯经济进行股权投资。
　　为刺激双边投资，中俄投资基金于2011年10月由俄罗斯直接投资基金和中投各出资10亿美元成立，并寻求来自第三方的国际投资者最多至20亿美元的投资。
　　据俄罗斯直接投资基金介绍，自成立起，中俄投资基金已投资19个项目，总投资额为10亿美元，涉及木材处理、交通设施、金融、科技、消费等领域。
　　在当日签订的5个协议中，包括上述两个基金与俄罗斯出口及跨境国际贸易有限公司（Russian Export and FRC）开发俄罗斯食品网上销售平台"Dakaitaowa"的投资协议，以促进俄罗斯生态洁净食物（ecologically clean food）在中国市场的出口。
　　当日，丝路基金也签署投资意向书，加入由俄罗斯直接投资基金、中俄投资基金、中东的数家基金等组成的财团，以股权投资形式参投莫斯科的房地产开发项目"Rostec City"。据俄罗斯直接投资基金介绍，该项目拟在莫斯科西北部的原图什诺机场（Tushino）用地，建造面积超过100万平方米的住宅、办公、体育休闲、教育等多功能科技集群，总投资额超过900亿卢布（15亿美元）。今年5月在北京"一带一路"国际高峰合作论坛期间，中俄投资基金宣布对该项目投资10亿美元。
　　7月4日，俄罗斯直接投资基金还与国家开发银行签署了谅解备忘录，拟建立中俄人民币投资合作基金，投资总金额将为680亿人民币（100亿美元），将集中投资"一带一路"及"欧亚经济联盟"框架下的两国项目。

粤港澳签署框架协议

　　7月1日，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，意在深化内地和港澳交流合作，加深港澳参与国家发展战略，以提升三地竞争力，保持长期繁荣稳定。
　　按照协议，粤港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。
　　合作重点领域：推进基础设施互联互通；进一步提升市场一体化的水平；打造国际科技创新中心；联手构建协同发展现代产业体系；　　共建宜居宜业宜游的优质生活圈；培育国际合作新优势；支持重大合作平台建设。

印度对进口自中国不锈钢板作出反补贴终裁

近日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的热轧和冷轧不锈钢板作出反补贴肯定性终裁:建议对中国涉案产品征收到岸价18.95%的反补贴税，对已被征收反倾销税的涉案产品减免反倾销税税额部分。本案涉及印度海关税目7219和7220项下产品。
　　2016年4月12日，印度商工部发布公告称，应其国内企业indalStainlessLimitedandJindalStainless(Hisar)Limited的申请，决定对原产于或进口自中国的热轧和冷轧不锈钢板启动反补贴立案调查。

欧盟再贴近7000万欧元助果农应对俄进口禁令

　　据报道，欧盟委员会７月１日将针对部分欧洲果农的非常规支持措施延长一年，以减轻这些果农因俄罗斯对西方国家农产品实施进口禁令而遭受的损失。
　　欧盟委员会称，这些非常规支持措施有效期至２０１８年６月底，将为１２个欧盟成员国的果农提供近７０００万欧元（约合７９９５万美元）补贴。
　　为应对俄罗斯对西方国家农产品实施的进口禁令，欧盟委员会２０１４年８月宣布对部分农产品采取非常规支持措施，主要对从市场撤出相关产品或者放弃采摘的果农给予补贴，借以缓解农产品价格下跌压力。
　　乌克兰危机爆发后，美国和欧盟对俄罗斯采取了多轮制裁措施。作为回应，俄罗斯对西方国家实施反制裁措施，主要包括限制进口农产品、原料及食品等。

金砖国家通过加强传统医药合作联合宣言

据悉，在7月6日举行的金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议上，中国国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强宣读了中国、巴西、俄罗斯、印度、南非五国将一致通过的《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》。
　　据介绍，五国共同认识到，联合国"到2030年实现人人享有健康福祉"的可持续发展目标的重要性，以及传统医学在提供卫生保健方面日益增长的价值；一致认可传统医学为初级卫生保健服务的一项资源，可以增进卫生保健服务的普及性和可负担性。同时，注意到当前世界各国和全人类正面临着一些健康的新问题，例如不健康的生活方式所引起的疾病日益流行、卫生保健费用难以负担、各主要经济体即将先后进入老龄化社会等等。
　　为了应对和解决这些问题，金砖国家一致通过了五条宣言：一是共同加强传统医学教育培训；二是发挥传统医学临床优势；三是共同规范传统医药产品生产；四是科学探索和创新传统医学；五是促进传统医学从业人员交流。
　　此外，还提出了三条倡议：请世界卫生组织继续为金砖国家落实《世界卫生组织传统医学战略（2014-2023）》及与各成员国开展合作提供帮助：共同深化金砖国家政府部门及民间机构在传统医药领域的合作，促进在知识技术、科研经验、能力建设和研发项目等方面的进一步交流与合作：五国共同欢迎并积极邀请其他感兴趣的国家政府部门或专业机构加入上述传统医药领域的合作对话。

投资视点

上海首现租赁住房用地

　　7月4日晚，上海市规划和国土资源局挂出位于浦东新区和嘉定区的两宗地块，"只租不售"的运营模式在上海尚属首次。
　　早在去年6月，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确提出支持租赁住房建设。去年以来，住房租赁市场获得国家层面大力支持，今年相关政策已进入落地期。那么，租赁住房土地出让会否成为一种趋势？对此，同策咨询研究部总监张宏伟表示，租售结合肯定是趋势，未来土地的出让量里肯定有一部分是租赁运营的模式，现在是探索尝试，未来还会加大这样的土地供应量。
　　租赁住房土地的出现，对房企来说也是机遇和挑战。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于此类地块来说，持有型的开发理念不断深入，这充分说明了当前对于此类地块调结构的导向。实际上，北京市场已经出现过此类完全自持的地块项目，上海现在推进也说明发展租赁市场的决心，"完全自持"后续能够形成独立租赁和完全租赁型小区，并且对开发商的开发模式与居住模式都有积极影响。
　　对于中国房地产租赁这一万亿级别的市场，作为新兴业态的长租公寓在房地产租赁市场早已异军突起。除专业运营机构外，万科、佳兆业、龙湖等房企也加入到长租公寓市场。

四川省出台军民融合企业认定办法

　　6月29日，四川省军民融合发展推进领导小组办公室第五次会议审议通过了《四川省军民融合企业（单位）认定办法（试行）》（以下简称"办法"），明确将启动省级军民融合企业（单位）认定，创新体制机制，吸引更多市场主体参与军民融合发展。
　　军民融合，不只是"军转民""民参军"。办法明确了10类可以纳入认定范畴的企业（单位）。除了军工企事业单位和"参军"民企、地方院校之外，还着重将范围扩大至从事新兴战略性产业和前沿创新技术研究的企业（单位）。如从事海洋、太空、网络、信息安全等大安全、大防务产业的科研、生产、维修保障、技术服务单位；从事量子技术、超材料、脑控技术、人工智能等军民融合战略前沿创新技术研究的单位等。
　　探索全省认定标准，也是对四川省全面创新改革试验经验成果的进一步推广。去年以来，绵阳、成都先后制定了市级军民融合企业认定标准，分别认定了283家、238家军民融合企业。在认定的基础上，通过财政、税收、金融等精准扶持和服务，调动了企业积极性，壮大了军民融合产业发展。5月，四川省明确推广首批21条全面创新改革试验经验成果，"军民融合企业认定标准和认定机制"就是其中之一。

四川加快川陕革命老区交通基础设施建设

　　日前，四川省政府印发《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》（简称《方案》），提出在铁路、公路、水运、航空等方面集中力量加快川陕革命老区交通基础设施建设，破解革命老区基础设施瓶颈制约。
　　根据《方案》，四川省将加快普通国省干线公路升级改造，完善区域干线公路网络结构；实施通村通畅、农村公路改善提升和渡改桥等专项工程，扩大农村公路覆盖范围和通达深度；加快推进绵阳至九寨沟、巴陕高速公路南江至川陕界等在建高速公路项目建设；开工建设南充过境高速公路北段、南充至潼南等高速公路项目；规划研究平昌-宣汉-开州、城口-宣汉-大竹-邻水等高速公路。铁路方面，加速川陕、川渝间铁路快速通道建设，规划研究西安-重庆高速铁路等出川铁路新通道，研究建设区域内支线铁路和城市轨道交通。
　　水运和民航方面，《方案》明确，推进广元港、南充港和达州港专业化码头建设，建成广元港张家坝作业区，完成嘉陵江航运配套工程，加快建设渠江风洞子航电枢纽及达州-广安段航运配套工程；建成巴中恩阳机场，迁建达州机场，改扩建南充高坪机场，加快推进阆中机场续建、广元盘龙机场改扩建和绵阳南郊机场改扩建。

国务院批复同意长春市城市总体规划

7月3日，国务院批复，原则同意《长春市城市总体规划（2011-2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
　　批复要求，《总体规划》实施要坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好长春市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把长春市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
　　批复提出，到2020年，中心城区常住人口控制在425万人以内，城市建设用地控制在445平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

德州市城市总体规划获批

　　7月6日，国务院发布通知，原则同意《德州市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　德州是冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心，山东省新能源产业基地。通知要求在《总体规划》确定的789平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。
　　通知提到，到2020年，中心城区常住人口控制在144万人以内，城市建设用地控制在155.29平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

台州市城市总体规划获批

　　7月6日，国务院发布通知，原则同意《台州市城市总体规划（2004-2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
　　通知提出，到2020年，中心城区常住人口控制在172万人以内，城市建设用地控制在189平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
　　通知还指出，要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对天台山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

全球经济复苏面临的最大风险是全球合作的崩溃

　　英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫7月7日发表文章指出，世界经济复苏所面对的最大风险并非货币政策收紧过快，也不是总需求再度疲软，而是全球合作的崩溃。
　　国际清算银行(BIS)是国际经济机构里停摆的时钟。BIS主张货币与财政政策紧缩，无论这么做是否合理。幸运的是，政策制定者、起码是作为BIS成员的各个央行，忽略了BIS如下显而易见的观点：世界需要一场程度还要更深、时间更长的衰退。不过现在，恰恰因为央行明智地忽略了BIS的建议，一场同步复苏终于到来。那么，在最新年度报告里，BIS这面停摆的时钟是否像危机之前那些年一样，再次显示了正确的时间？
　　值得回顾一下过去BIS错得有多么离谱。2010年6月--正如我们现在所知道那样，当时危机之后的创伤还远未痊愈--BIS已断言："是时候问一问何时以及用何种方式逐步撤掉这些强力措施了"。不，当时还没到时候。当时应该做的是采取更激进措施去加快复苏、并减轻危机造成的长期创伤。当时需要的不是逐步撤掉货币与财政刺激，而是加强刺激。当前的较弱复苏在很大程度上是当时那个错误的结果。
　　然而，目前的情况看来不同了。正如经合组织(OECE)首席经济学家凯瑟琳·曼(Catherine Mann)所言，情况"有所好转，但还不够好"。这个总部位于巴黎的发达经济体俱乐部跟大多数预测者一样，预计今明两年全球增长会温和提速。他们一定是希望，这将是持续增长的开始，投资加强和生产率更快提升会抑制住通胀。但这仍然只是一个希望。那么，复苏将面临哪些风险？
　　一个明显的风险是，货币政策收紧的步伐甚至在美国也会太快，更不必提欧元区了。通胀压力仍然非常温和。就连最杞人忧天的BIS也认同，通胀重现并非重大风险。部分原因在于全球化--全球化极大地提高了竞争压力。
　　另一个风险是金融风险。正如BIS总经理海梅·卡鲁阿纳(Jaime Caruana)所指出的："在一些更小的发达经济体和新兴市场经济体里，长期以来的金融繁荣已减弱，或开始掉头向下。在全球来看，债务达到创纪录的水平：2016年，（G20）经济体的非金融行业债务存量与GDP之比约为220%，较2007年高出40个百分点。"一个突出特征就是中国信贷与债务显著快速增长。
　　沃伦·巴菲特(Warren Buffett)曾说过："唯有当潮水退去，才能看到谁在裸泳。"随着利率的升高，金融风险将会显现出来。不过，这一点上也存在着乐观的理由：跟2007年相比，核心西方金融系统的监管水平和资本状况要好得多；如有必要，中国当局能够稳定中国金融系统；除中国之外，全球范围内没有出现重大的信贷驱动的繁荣；最后，即使价值被高估的股票也许会下跌，这一点本身也不会引发信贷系统危机。如果说存在一种金融风险，这种风险可能源于公共债务，也许会在欧元区内。
　　不过，另一个危险是总需求再度疲软。相当令人惊讶的是，这倒是BIS确实关注的一个危险。但是，只要通胀保持温和，货币与财政政策的腾挪空间就会依然存在。当然，这也证明过早收紧货币政策是错误的。让我们首先打造强劲前进动能吧。
　　最终、可能也是最大的危险在于全球合作的崩溃、甚至爆发冲突。这将摧毁世界经济的稳定。所有人都依赖世界经济的稳定，愚蠢的民族主义者和保护主义者也不例外--尽管他们不知道这一点。实际上，那种情况将摧毁整个全球秩序的稳定。正如BIS所指出的，毫无疑问，"正式统计数据、随机观测和简单逻辑都表明，全球化是推动世界增长和生活水平提高的一支重要力量"。
　　然而，正如曼正确地指出的，与这一毋庸置疑的进步伴随而来的是不平等加剧、中等技能人员的集中失业，以及高收入经济体内制造业岗位的急剧减少。此外，这反过来导致的结果之一，就是我们所看到的保护主义--特别是在美国。
　　全球政治与经济秩序的崩溃可能会带来极大的创伤。市场上存在的一种明显观点--这些做法将"充满着喧哗和骚动，却没有丝毫意义"--似乎太掉以轻心了。非常可能的是，未来不会出什么大事。但是，这种靠规则管理的合作，也有可能会在一夜间失去本就脆弱的劲头。
　　身处高收入国家的我们，曾放任金融系统破坏我们经济的稳定。接着，我们拒绝使用力度足够大的财政与货币刺激，来快速摆脱危机之后的经济困境。我们没有对成功国家和不太成功的国家在经济命运上的分野做出回应。这些都是巨大的错误。如今，在经济复苏之际，我们面对着新挑战：避免世界经济崩溃，同时确保增长可持续、并让更多人享受到增长成果。
　　遗憾的是，看上去我们可能无法战胜这些挑战。BIS明智地谈到构建弹性。这样做的部分意义在于确保增长不再像以往那么依赖债务。不过，这只是我们所需的提高经济效率和政治合法性的途径之一。如果我们不对这些结构性挑战做出回应，此次复苏不大可能很强劲或能够持久。
　　后救助时期终于非常接近了。是时候巩固好的地方、改造不好的地方了。
     
民粹主义兴起的经济学根源

英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫7月6日撰文指出，文化变迁和工人阶级经济地位下降加剧了人们的不满。金融危机则为民粹主义者的人气飙升打开了大门。
　　为什么西方社会对民粹主义思想的兴趣日益浓厚？这是暂时现象吗？英国退欧和唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选美国总统，法国老牌政党的支持率暴跌，意大利“五星运动”(Five Star Movement)崛起，更不用说中欧和东欧威权民粹主义升温了，在经历了这一切之后，这些是重要的问题。
　　首先，什么是民粹主义者？民粹主义的永恒特点在于它把世界上所有的人分为两种，一种是高尚的人，一种是腐败的精英阶层和带来威胁的外来者。民粹主义者不信任制度，特别是那些制约“人民意愿”的机构，比如法院、独立媒体、官僚机构、财政或货币政策规则。民粹主义者不接受有资历的专家。他们还对自由市场和自由贸易持怀疑态度。
　　右翼民粹主义者认为，某些种族是“人民”，而外国人是敌人。他们是经济民族主义者，并支持传统的社会价值观。他们往往信任魅力型领袖。左翼民粹主义者把工人视为“人民”，而把富人视为敌人。他们还相信国家对财产的所有权。
　　为什么这些思想体系变得更有市场了？密歇根大学(University of Michigan)教授罗纳德·英格尔哈特(Ronald Inglehart)和哈佛大学肯尼迪学院(Harvard Kennedy School)的皮帕·诺里斯(Pippa Norris)认为，年纪较大和受教育水平较低的白人男性对文化变迁（比如移民）作出的反应，比经济不确定性更好地解释了民粹主义崛起。
　　这是真相的一部分，但不是全部的真相。经济现象和文化现象是相互关联的。这项研究认为移民是一种文化变迁。不过，移民也可以被合理地视为一种经济现象。更重要的是，该研究并没有关注近年发生了什么变化。答案是金融危机和随后的经济冲击。这些冲击不仅造成了巨大代价，还损害了人们对金融和政策制定精英的信心，以及这些精英的合法性。“皇帝们”的新衣被证实并不存在。
　　我认为，这是特朗普当选美国总统以及英国人选择退欧的原因。文化变迁和工人阶级经济地位下降加剧了人们的不满。但金融危机为民粹主义者人气激增打开了大门。
　　为了评估这一点，我整理了七国集团(G7)主要经济体外加西班牙的较长期经济变化指标和后危机时代指标。较长期指标包括制造业就业流失、供应链全球化、移民、不平等、失业和劳动参与率。反映后危机时代动向的指标包括失业、财政紧缩、人均实际收入和私营部门信贷。
　　长期来看，这些经济体中受到最大负面影响的四个国家（依次）是意大利、西班牙、英国和美国。后危机时代受到最大负面影响的国家是西班牙、美国、意大利和英国。德国是受危机影响最小的国家，加拿大和日本与德国接近。
　　并不令人意外的是，加拿大、德国和日本基本上对后危机时代民粹主义升温免疫，而美国、英国、意大利和西班牙受民粹主义影响较大，尽管后两个国家相对成功地遏制住了民粹主义。
　　这样一来，民粹主义崛起就可以理解了。但它也是危险的，甚至对其支持者往往也是如此。正如欧洲经济顾问组织(European Economic Advisory Group)最近一份报告提到的那样，民粹主义可能导致极其不负责任的政策。乌戈?查韦斯(Hugo Chávez)在委内瑞拉留下的烂摊子是一个令人警醒的案例。最糟糕的是，民粹主义可能摧毁独立机构、破坏国内和平、助长排外主义并导致独裁。稳定的民主体制与认为某些公民是“人民公敌”的观念是不相容的。我们必须意识到引起民粹主义的愤怒，并且应对根本层面的问题。但是，民粹主义是良政和民主体制的敌人。
　　我们可以告诉自己一个令人慰藉的关于未来的故事。很多西方民主大国经历的政治动荡在一定程度上是金融危机的又一个后遗症。随着经济复苏、冲击减弱，金融危机引发的愤怒和失望可能也会消退。随着时间推移，对民主体制正常运转不可或缺的机构（例如立法机关、官僚机构、法院、媒体、甚至政客）可能重获信任。银行家甚至可能会发现自己颇受欢迎。
不过，这种乐观遇到了两大障碍。
第一个障碍是过去政治愚蠢之举的结果仍未充分显现。英国脱离欧盟仍然处于进程中，结果难料。特朗普当选美国总统也是一样。美国放弃领导地位是一起潜在毁灭性的事件。
　　第二个障碍是，文化和经济脆弱性的一些长期源头仍然存在，包括高度不平等和美国的壮年工作者劳动参与率较低。同样的，需要保持较高移民水平的压力继续存在，尤其是老龄化带来的财政压力也可能增加。出于上述所有原因，民粹主义愤怒很可能继续存在。
　　如若如此，那些希望对抗民粹主义浪潮的人，不得不对抗其简单化和谎言，就像埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在法国所做的那样。正如他明白的，他们还必须直接应对民粹主义背后的忧虑。文化焦虑相对不受政策的影响（除了移民政策）。但经济焦虑是可以、也必须应对的问题。当然，政客们也可能做恰恰相反的事情。这就是美国目前发生的情况。那不会终结民粹主义升温，只会助长它。当然，这无疑正是某些人的意图。

金融稳定委员会称"影子银行"市场已被驯服

　　据悉，国际监管机构金融稳定委员会(FSB) 7月3日发布年度报告，称有关驯服"影子银行"市场中有毒部分的行动已取得胜利。这些有毒部分是10年前引发全球金融危机的一个重要因素。
　　根据该报告，20国集团(G20)实施的改革成功解决了造成那次危机的最紧迫问题，这些改革包括加强对影子银行的监管。影子银行有着与银行类似的职能，例如放贷，但不具备银行那样的安全保障措施。FSB是一个由政策制定者和监管者组成的国际机构。
　　在金融危机期间，影子银行构成的威胁在美国国际集团(AIG)身上展露无遗，这家美国保险集团因销售次级抵押贷款衍生品合约而遇到麻烦，后来需要1800亿美元资金纾困。
　　金融稳定委员会主席、英国央行(Bank of England)行长马克·卡尼（Mark Carney）将在年底前卸任金融稳定委员会主席。他7月3日表示，银行现在要进行定期的压力测试，而且必须订立"生前遗嘱"，一旦破产，可以让它们在不动用纳税人资金的情况下倒闭或得到救助。它们需要持有的最优质资本金是危机前的10倍以上。
　　"大型银行明显更加强健、流动性更强、更为专注。按照为结束'大到不能倒'现象制定的全球认可的标准，它们如今要服从更严格的市场纪律，"卡尼表示，"这些大型银行已筹集了逾1.5万亿美元资本，而且所有在国际上活跃的大型银行都达到了最低的风险资本和杠杆比率要求。"
　　但卡尼警告称，任务尚未完成，而且如果监管机构屈服于"改革疲劳"而未能完成改革，那经济增长将遭到削弱。改革包括提升场外衍生品市场的透明度。他还呼吁尽快完成下一步的《巴塞尔协议III》(Basel III)银行业改革，并全面贯彻实施。
　　卡尼表示，过去10年中金融市场的"大事"是资产管理业的发展，该行业2015年控制着75万亿美元的资产，2008年为50万亿美元。其规模相当于整个金融体系的40%，高于危机前的30%。"总的来说，这是件好事，但也存在一些与之相伴随的风险，"他说。
　　他还表示，还需要做更多工作改善汇报给全球监管机构的交易数据。发生债务违约时起隔离作用的清算所也需要立下"生前遗嘱"。
　　这位即将卸任的主席表示，金融稳定委员会将研究部分改革措施（尤其是在衍生品杠杆比率方面）是否像预期那样发挥了作用。许多市场参与者抱怨称，金融稳定委员会的改革举措与G20的清算授权存在冲突，且削弱了行业的经济性。

福建省出台加快康复产业发展八条措施

　　日前，福建省政府下发《关于加快康复产业发展八条措施的通知》，明确从今年起，福建省将从健全康复医疗服务体系、拓展康复医保范围、促进康复服务融合发展、培育壮大康复制造业、提升康复产业创新能力、加强康复人才培养、推广康复产业新模式、优化康复产业发展环境等8个方面加快康复产业发展，到2020年，福建省康复产业要力争达到全国先进水平。
　　通知明确，"十三五"期间，全省二级及以上综合医院95%（中医医院90%）设置康复医学科，每个设区市建立1－2家康复服务示范中心。发展康复养老产业，推广社区康复养老，鼓励社会资本投资，力争到2020年，全省康复养老产业收入达700亿元。
　　省民政厅有关负责人表示，通知创新提出康复服务与养老产业相结合，支持养老机构内设康复机构或与康复机构合作建立康养综合体。通过政府购买服务等方式在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老服务设施中配备康复辅助器具设备。
　　此外，福建省将在福州、厦门、泉州等地打造一批示范性康复辅具产业园区和生产基地，筹建"中国海峡（连江）康复辅具产业园区"，引进一批康复辅具生产、经营、研发、检测、服务机构，形成康复辅具产业集群，培育一批知名品牌、知名产品，将园区打造成我国康复辅具产品的研发中心、生产中心和集散中心，形成"百亿康复辅具产业园"。
　　为提升康复产业创新能力，福建省将优先支持在康复产业领域建设一批国家级、省级创新平台，对新认定的国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，最高给予800万元奖励；对推动康复辅助器具标准制定并纳入国家或行业标准的，省财政给予50万元补助。

广东加强无人机安全管理

　　据报道，广东公安7月3日出台加强无人机等"低慢小"航空器安全管理的通告，违反规定飞行的，严重的可依法追究刑事责任。
　　所谓"低慢小"航空器是指飞行高度低于500米、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于2平方米的飞行目标，主要包括无人机、轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空航天模型、空飘气球、孔明灯等。

印度启动独立以来最大规模税改

据悉，旨在统一税制的印度商品与服务税法案７月１日正式实施。这是印度自独立以来实施的最大规模税制改革。
　　商品与服务税法案旨在简化目前印度复杂、混乱的税收制度，在中央和地方建立税率相同、简单明晰的统一消费税征收体系。
　　这一法案有利于改变印度各邦各自为政的碎片化税收格局，减少跨邦间贸易手续，提高全国范围内的物流效率，对改善投资环境起到积极作用。
　　新税法根据商品性质的不同将税率划分为５％、１２％、１８％和２８％四个等级，基本商品税率最低，奢侈品税率最高。
　　印度经济学家表示，新税法可以有效降低商品交易门槛，预计将使印度经济增速提升１至２个百分点。

投资分析点评

▲天津滨海新区设立300亿元智能科技产业基金

　　据报道，为加快集聚全球智能制造资源，抢抓智能科技产业先机，打造"天津智港"， 6月29日，天津市滨海新区人民政府、天津市海河产业基金、星河集团、中国交通建设集团、渤海银行和北京天使汇，共同发起设立总规模达300亿元的智能科技产业母基金。
　　智能科技产业母基金将与星河集团在全球布局的创业服务网络一道，为天津引入全球智能科技领域的工程技术中心，打造包括中德工业4.0智能制造中心、集成电路中心、汽车电子和无人驾驶中心、智能交运中心等多个智能产业的聚集区，服务天津产业升级和企业提标升级改造，推动天津加快建设全国先进制造研发基地。
　　星河集团成立于2005年，是国内领先的智能产业互联网平台，拥有4大业务集群：一是全球创业成长服务集群，通过联合创业、产业服务为企业提供从种子到Pre-IPO的创业投资和创业服务；二是云计算/大数据/人工智能集群，为政府及企业提供云计算、大数据、人工智能等技术服务；三是金融科技集群，用云计算、大数据、人工智能等为中小微企业提供金融服务；四是产业互联网集群，帮助传统产业实现互联网化和智能化。四大集群已形成一个既开放又协同发展的产业生态圈。
　　目前，星河集团控股A股天马股份、A股步森股份、美股众美联三家上市公司，拥有200多家互联网成员公司。星河集团总部设在北京中关村。同时，星河已在美国、英国、以列色开设了分支机构，并战略投资了欧洲最大的知识产权商业化上市公司IP Group，另外还战略投资了国际并购平台易界集团。

　　▲阿里追智能音响风口

　　7月5日，阿里巴巴在北京发布首款消费级人工智能（AI）产品"天猫精灵X1"，正式加入日益火爆的智能音箱市场。
　　这款"天猫精灵X1"音箱采用了类似于亚马逊智能音箱Echo的远场交互技术，内置阿里智能语音助手AliGenie，每台售价499元人民币。阿里计划从7月5日起对这款产品进行公测，8月8日起面向天猫会员发售。
　　据悉，"天猫精灵X1"不是阿里第一次做音箱。早在2015年8月和9月，阿里曾分别联手飞利浦和漫步者，发布用手机App控制的WiFi音响，销量不佳，未带来市场关注。阿里人工智能实验室负责人陈丽娟主导阿里人工智能影响开发，此前的WiFi音箱开发也是由陈丽娟主导。
　　2014年11月，亚马逊推出第一款智能音箱Echo和语音助手Alexa，并取得巨大成功。Alexa上由第三方开发的云上服务已超过一万种，逐步搭建起自己的软件生态。
　　亚马逊的成功引发了巨头连锁反应，谷歌、微软、苹果等相继跟上；在中国，京东与科大讯飞在2015年联合打造了叮咚音箱，至今已有数款产品，网络电台喜马拉雅FM也于今年6月发布了智能音箱"小雅"。
　　阿里音箱在宣传中强调了智能家居控制、语音购物、叫外卖、音乐播放等功能。
智能音箱在中国的使用场景是否和美国市场类似尚无定论。在中国市场，智能家居产品普及程度低。此外，由于海尔等各大厂商通信和技术标准不一、彼此不兼容，音箱将难以成为中控中心。

▲百度携长江产业基金成立AI投资基金

　　据悉，7月5日，在2017百度AI开发者大会上，百度宣布携手长江产业基金助力开发者成功，成立Apollo基金和DuerOS基金，推动中国AI的发展。
　　百度同时与NVIDIA和英特尔达成AI相关技术合作。其中与NVIDIA的合作领域包括四个方面：在Apollo上合作开发自动驾驶技术，NVIDIA将提供Apollo的参考计算硬件；在Paddle-Paddle 深度学习平台上，NVIDIA将专门投入研发团队使Paddle-Paddle将来成为中国最强的深度学习平台；在Duer-OS 和百度智能云上，NVIDIA做深度的合作为开发者提供更好的GPU支持。
英特尔方面，据英特尔AI产品集团CTO Amir Khosrowsashi介绍，百度和英特尔已经进行了十年的合作，主要有三个合作方面：百度大脑；百度智能云；DuerOS。双方的合作将让英特尔在中国有更大的发展空间，百度也将得到更好的结果。

　　▲赣锋锂业进军电池生产领域

　　近悉，中国增长最快的公司之一赣锋锂业(Ganfeng Lithium)正进军电池生产领域，希望为预期中的中国电动汽车市场的快速壮大做好准备。
　　这家中国企业估值53亿美元，过去5年其股价上涨7倍，它将在8月开始向电动公交车供应电池，明年将服务于电动汽车行业。
　　目前，电动汽车市场赌注加大，沃尔沃汽车(Volvo Cars)7月5日宣布，从2019年开始其所有车型都将安装电动发动机，而特斯拉汽车(Tesla Motors)计划7月推出其首款面向大众市场的Model 3。
　　"目前，市场上缺乏高质量电池，"在深圳上市的赣锋锂业副董事长王晓申7月6日说，"我们是锂化学原料的主要供应商，这将让我们的电池工厂受益。"
　　赣锋锂业等公司对于帮助电动汽车市场腾飞至关重要。该公司是全球电动汽车行业最大锂供应商，客户包括特斯拉等集团。锂是为电动汽车提供动力的电池的关键原料。
　　赣锋锂业计划收购海外锂项目，同时扩大下一代电池技术的研发，从而成为一家综合性的电池和锂业公司。

　　▲雷诺与华晨联手进军中国商用车市场

　　7月5日，华晨中国发布公告称，已于7月4日与雷诺订立框架合作协议，华晨中国将向雷诺出售华晨金杯49%的股本权益，现金代价为1元。在此次交易完成后，华晨中国将持有沈阳华晨金杯51%的权益，雷诺持有49%的权益。
　　根据合作协议，在此项合作完成后，华晨汽车及雷诺将共同向华晨金杯增资15亿元。其中10亿元将于本次增资程序完成后，由公司及雷诺按彼等各自所持华晨金杯股权比例支付，另外5亿元将于增资程序完成后的12个月内，由华晨中国及雷诺按彼等各自所持目标公司股权比例支付。
　　这是雷诺在中国的仅第二家合资公司，也是雷诺增强在华角色的举措的一部分。以销量计，中国是全球最大汽车市场。
　　雷诺首席执行官卡洛斯·古森(Carlos Ghosn)表示，通过该协议，雷诺计划成为中国轻型商用车市场的"主要参与者"。
　　雷诺已是欧洲轻型商用车市场的领军企业。2016年，雷诺在该市场占有率达到近16%，轻型商用车全球销量超过43万辆。然而，雷诺任务艰巨，因为华晨的商用车部门在亏损--该部门将成为合资公司的核心。
　　分析人士指出，雷诺拥有让公司扭亏为盈的经验。1999年，雷诺拯救了日本的日产(Nissan)并重整了业务。雷诺在日产的43.3%股权如今是当年购入价格的3倍。去年，古森领导了一笔22亿美元的交易，购入三菱(Mitsubishi)的控股股份--当时三菱因油耗造假丑闻受到打击。
　　据悉，作为知名的法国汽车制造企业，创办于1898年的雷诺，现已成为拥有多个品牌的国际集团。

　　▲北汽集团与戴姆勒拟投50亿生产北京奔驰纯电动车

　　据悉，7月5日，北汽集团与戴姆勒签署了新的框架协议，深化双方在合资企业北京奔驰汽车有限公司的合作。双方表示，将共同投资50亿元（约合6.55亿欧元），在北京奔驰建立纯电动车生产基地及动力电池工厂，引入梅赛德斯-奔驰品牌的纯电动车产品。
　　据双方意向，2020年，北汽集团和戴姆勒集团将在北京奔驰投产纯电动车，为此双方共同注资，建立纯电动车生产基地，同时开展动力电池的本土生产和研发，并采用国产电芯。
　　据悉，这将是戴姆勒集团全球生产网络中首个德国之外的动力电池工厂。戴姆勒集团方面表示，为灵活有效地满足中国客户对纯电动车的需求，动力电池的本土化生产至关重要。

　　▲珠海银隆拟在印度建电动车新能源制造工厂

　　据报道，中国锂离子电池生产商珠海银隆新能源有限公司计划在印度西北部的旁遮普邦建造电动车制造厂。
　　在旁遮普首席部长Amarinder Singh在与珠海银隆新能源有限公司印度首席执行官Alex Li会面后，首席部长办公室7月3日发布声明称，"中国的公有企业银隆拟启动实施试点项目，在阿姆利则市经营电动汽车和公交车，随后还会在贾朗达尔市和卢迪亚纳市展开，同时打算在此建立电动汽车制造工厂"。
　　据了解，印度中央政府正努力推进这一宏大计划--2023年大规模转向电动车，到时印度路上的私人车和商用车都将是电力驱动。探索成批购买电动车，租赁给出租车公司的对策，降低此类汽车的成本，也是该计划中的一部分。

　　▲沃尔沃汽车宣布2019年将实现全面电动化

　　沃尔沃汽车公司５日宣布，自２０１９年起，公司所有新上市车型都将配备电动机，这标志着沃尔沃汽车纯内燃机时代终结，并将电动化作为其未来发展的核心。
　　沃尔沃公司宣布，将推出一系列电动车型，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及轻度混合动力车。公司将在２０１９年至２０２１年间推出五款纯电动汽车，其中三款为沃尔沃品牌汽车，另外两款为沃尔沃汽车旗下Ｐｏｌｅｓｔａｒ品牌电动车。
　　沃尔沃创立于１９２７年，总部设在瑞典哥德堡，２０１０年被中国吉利集团收归旗下。该公司目前在全球有３．１万名员工，去年全球销量为５３．４万辆。

▲大型药企瞄上人工智能

　　据报道，全球领先的制药企业纷纷把目光投向人工智能（AI）。葛兰素史克（GlaxoSmithKline） 在7月2日宣布在该领域达成一项价值4300万美元的新交易。
　　包括默克、强生（Johnson & Johnson）和赛诺菲安万特等其他制药巨擘也在开发人工智能的潜力，以帮助药物开发程序变得更加顺畅。
　　这些制药商希望借助现代化的超级计算机和机器学习系统，来预测药物中的各种分子将如何表现，以及这些药物成功的机率有多大，从而不用为那些不必要的测试花费时间和金钱。
　　人工智能系统已经在其他高科技领域发挥了核心作用，例如无人驾驶汽车和面部识别软件的开发。
　　"许多大型制药公司开始意识到这个途径的潜力，以及它能多么有助于增进效率，"Exscientia执行长Andrew Hopkins说。该公司宣布与葛兰素史克结成新的合作关系。
　　他说，Exscientia的AI系统只需相当于传统方法四分之一的时间和成本即可完成新药候选。
　　Exscientia也在5月与赛诺菲签署了协议。在美欧有越来越多初创企业把AI应用在药物研究上，除了Exscientia，这么做的美国公司还有Berg、Numerate、twoXAR和Atomwise。英国则有BenevolentAI等。
　　"在药企眼中，这些公司是可与之结盟的数字生化（数位生化）技术公司，对于充实药品研发产品线有所助益，"伦敦Silicon Valley Bank的生命科学主管Nooman Haque说。"如果这项技术真能印证自身价值，你或许会开始看到药企展开并购，这些AI引擎将更加紧密地整合至医药研发之中。"

▲道达尔将投资１０亿美元开发伊朗大型油气田

　　７月３日，法国石油巨头道达尔集团（Ｔｏｔａｌ）宣布斥１０亿美元投资伊朗一个大型油气田，这将是西方企业多年来对伊朗油气行业的首个大规模投资。
　　道达尔将作为牵头运营商与中石油集团、伊朗Ｐｅｔｒｏｐａｒｓ合作开发ＳｏｕｔｈＰａｒｓ油气田。该气田位于波斯湾海域，是世界上最大的气田之一。
　　道达尔行政总裁Ｐａｔｒｉｃｋ　Ｐｏｕｙａｎｎｅ表示，上述１０亿美元为首批投资，将用于第一阶段的项目的开发，预计ＳｏｕｔｈＰａｒｓ气田的天然气将从２０２１年开始供应伊朗国内市场。
　　２０１６年１月对伊朗能源行业的制裁解除之后，道达尔是打头阵计划回归伊朗的西方公司。去年年底，道达尔达成了联手中石油投资４８亿美元开发波斯湾一个大型天然气田的初步协议。目前这笔交易仍有待最终确定。
　　美国依然对伊朗实施有关恐怖主义、人权和武器扩散方面的制裁，因此埃克森美孚等美国公司仍被禁止进入伊朗。欧洲公司可以和伊朗合作，但它们的动作很谨慎。
　　去年12月，荷兰皇家壳牌公司同意与伊朗国家石油公司合作开发项目，但目前还没有进展。
　　由于一次次的国有化浪潮以及不断受到制裁，伊朗石油行业的历史十分曲折。伊朗拥有全球第四大石油储量和第二大天然气储量，但因为政治动荡，该国的产量增长受到阻碍。
　　道达尔是在伊朗最活跃的西方石油公司之一，在伊朗受到制裁期间，道达尔设在该国的办公室一直维持运营。２０１６年初伊朗制裁解除之后，道达尔是购买伊朗石油并将其运送到欧洲大陆的第一家欧洲公司。

　　▲苹果拟斥巨资与LG合建OLED项目

　　据消息人士7月4日披露，苹果公司正与LG显示面板子公司LG Display谈判，计划对LG Display投资2万亿韩元至3万亿韩元（约合17.5亿美元至26.2亿美元），建立专门用于苹果订单的新OLED生产线。
　　两家公司已针对该投资计划暂时达成了一致，但细节内容尚未敲定。

　　▲三星拟在韩国投186亿美元增产芯片和显示器

据报道，三星电子公司7月4日表示，计划在韩国投资至少21.4万亿韩元（约合186.3亿美元），以扩大其在存储芯片和新一代显示器领域的领先地位。
　　作为全球最大的存储芯片制造商，三星表示，这一支出计划包括在2021年前向平泽市的新NAND芯片厂投资14.4万亿韩元以扩大生产，以及向华城市现有工厂投资6万亿韩元，建设一条新的半导体生产线。该公司还表示，其三星显示器部门计划向韩国一个新的有机LED显示器生产厂投资约1万亿韩元。
　　此外，三星还计划在中国西安的NAND生产基地增加一条生产线，但没有透露具体投资金额或时间表。
TrendForce的数据显示，今年一季度，三星占据全球存储芯片总营收的40.4%，使得其他电子产品厂商很难完全避免从该公司采购芯片。

经营管理
企业改革动态

　　▲中国成少壮派超级富豪发源地

　　7月4日，胡润研究院发布《2017胡润全球少壮派白手起家富豪榜》，统计了全球40岁及以下且白手起家的十亿美元身价的富豪。这是胡润研究院连续第二年发布全球少壮派白手起家富豪榜。
　　据悉，2017年全球共找到47位年龄在40岁及以下、且白手起家拥有十亿美金身价的富豪，比去年多8位。他们来自8个国家。平均年龄36岁。值得关注的是，此次榜单中，中国成为全球少壮派富豪的重要发源地之一，在总人数中占比惊人。
　　Facebook依旧是此次排行的最大赢家。其中，马克·扎克伯格以4000亿元人民币的身价位居榜首，其次是达斯汀·莫斯科维茨以690亿元人民币的身价占据第二位，爱德华多·萨维林以525亿元人民币身价紧随其后。来自Snapchat 的26岁的伊万·斯皮格以345亿元人民币的身价位列第七，成为全球最年轻的白手起家富豪。前十名少壮派富豪中，Facebook、Uber、Snapchat和AirBnb这四家公司就贡献了11位富豪，还有一位来自大疆创新。
　　在该榜单中，有18位中国白手起家少壮派上榜，比去年多5位，占比近四成。大疆创新的汪滔成为中国少壮派白手起家首富。其次，汉鼎宇佑的王麒诚、吴艳夫妇，以及滴滴、美团和教育品牌学而思的创始人均上榜。而滴滴的程维仅用3年时间就让自己的身价达到了十亿美元，初始创富速度比扎克伯格还快。
　　榜单显示，旧金山湾区是少壮派富豪的"摇篮"，有16位上榜富豪来自于此；同样的，中国的北京、上海和深圳都进入创富榜上榜人数较多的前五大城市。
　　此外，科技行业以压倒性优势成为诞生最多少壮派创业者的行业，共有33位富豪来自于该行业，另有3位来自于投资行业。其他表现不错的行业还包括制造业、能源和金融服务业。

▲海南省27家企业获评首批诚信示范企业

　　7月4日，2016年度海南省诚信示范企业总结大会暨授牌仪式在海口举办，海南省27家诚信示范企业上榜，诚信示范企业可享受行政审批"绿色通道"等激励政策。
　　据悉，2016年度海南省诚信示范企业评选活动是省信用办组织的首次评选活动，整个活动历时8个月，秉持公平、公正、公开和企业自愿的原则，通过部门推荐、系统筛查、第三方评级、专家评审会、征求部门意见、社会公示等环节设置，经过层层筛选，共有海南皇隆制药股份有限公司等27家企业入选2016年度海南省诚信示范企业。
　　据介绍，海南省诚信示范企业将作为本省政府部门间实现守信联合激励的重点激励对象，享受行政审批"绿色通道"、优先提供公共服务便利和降低市场交易成本等激励政策。
企业入选诚信示范企业的荣誉并不是"终身制"，省信用办还将定期开展评选活动，对每一轮入选的企业，在下一次评选中，仍要结合日常检查、投诉举报、诚信守诺等情况，确定是否具备新一轮的参选资格。同时，对诚信示范企业名单实行动态管理，将日常动态监管、投诉举报及违法行为查处，诚信示范企业被查实存在违法违规行为的，视情节轻重给予警告或者摘牌处理。

▲一汽与百度开展战略合作

　　7月3日，中国一汽与百度签署战略合作框架协议，双方将就"汽车＋互联网"的合作模式展开进一步探索。中国一汽副总经理王国强、百度集团总裁陆奇等相关领导出席此次签约仪式。
　　根据协议，双方未来将在车联网产品、自动驾驶、品牌推广及创新营销、云服务等领域开展多维度的深入合作，达成工业化与信息化的高度融合。在车联网方面，百度DuerOS、CarLife等智能网联解决方案将与中国一汽车载系统融合，为用户提供车内一站式服务。此外，双方还将在高度自动驾驶方面展开合作：中国一汽将深度参与百度Apollo计划，通过双方共同努力，为自动驾驶、智能网联和智慧交通领域提供全面、系统、可靠的解决方案，推动人工智能、大数据、云计算技术在汽车全产业链上的应用。

▲招商局仁和人寿开业

　　6月30日，仁和人寿在深圳蛇口开业，为大型央企招商局新添保险牌照。保监会7月4日公布的相关批复文件显示：仁和人寿开业后两年内仅能在广东省开展业务，之后可逐步拓至省外。
　　2016年12月1日，招商局仁和人寿保险股份有限公司（下称仁和人寿）获保监会批准筹建，注册资本50亿元。该公司主发起人招商局集团有限公司（下称招商局），为四大驻港央企之一。
　　对招商局而言，仁和人寿开业的意义，不仅是填补其保险板块空白，还在于"仁和"老字号得以传承。"仁和"二字历史源流，可溯至100多年前招商局创办的"仁和保险公司"。这家公司在晚清、民国时期持续经营近半个世纪，后因时局动荡而停业。
　　招商局将仁和人寿开业视为"仁和"复牌。现年61岁的招商局董事长李建红将亲自担纲仁和人寿董事长。李建红表示，仁和人寿将推行全球化和数字化战略，创新服务发展模式，并适时开展兼并收购，实现稳健起步。
　　仁和人寿八家股东中，既有大型央企如招商局、中国移动通信集团公司（下称中国移动），也有地方国企如深圳市投资控股有限公司，以及跨境贸易商亿赞普（北京）科技有限公司等民企。招商局称，这是探索混合所有制的具体实践。
　　仁和人寿表示：将发挥股东资源优势，以保险、投资、医疗养护产业为三大业务支柱，将自身打造为综合保险服务商。
　　除了仁和人寿，招商局还计划发起设立仁和财险--全称为招商局仁和财产保险股份有限公司。目前，该公司尚未获批筹建。
　　招商局品牌最早创立于1872年晚清洋务运动时期。据其官网介绍，1979年，招商局独资开发中国第一个对外开放的工业区--深圳蛇口工业区，之后相继创办中国第一家商业股份制银行招商银行，以及第一家企业股份制保险公司平安保险。
　　招商局业务集中于交通、金融、地产三大产业，旗下拥有招商局港口、招商轮船、招商银行、招商证券、招商蛇口等多家上市公司。

　　▲安徽第二家省级AMC注册成立

　　据报道，安徽省第二家省级资产管理公司（AMC）日前完成工商信息登记，并领取营业执照。
　　这家名为"安徽省中安金融资产管理股份有限公司"的企业，其框架性方案于今年3月获安徽省政府同意。
　　工商信息显示，中安金资的注册资本40亿元，由安徽省投资集团牵头，联合中润经济发展有限责任公司、安徽新力金融共同发起设立。上述三家公司分别持股77.5%、12.5%和10%。其中，中润经发是信达资产的控股子公司。
　　此前，信达资产还通过信达投资参股河南省地方AMC--中原资产管理有限公司，持股3.33%。
　　信达资产并非首家参股地方AMC的国有资产管理公司。华融资产此前就投资并控股了山西、青海两地的省级AMC。东方资产则通过旗下子公司--上海东兴投资，参股了安徽、宁夏两地省级AMC，并通过邦信资产参股宁波市AMC，持股34%。
　　据了解，在中安金资之前，安徽已有国厚资产这家省级AMC。该公司上半年刚引进新一轮战略投资者，并已启动上市计划。
　　值得注意的是，国厚资产还与淮北市政府平台公司联合发起设立地市级AMC--淮北国厚建投资产管理有限公司。该公司已于6月30日注册成立，注册资本10亿元。
　　据证券时报统计，截至目前，已有48家地方AMC正式成立，其中15个省级行政区域至少已有两家甚至三家地方AMC。此外，至少还有3家省级AMC在筹建中，包括陕西省拟于今年组建完成的长安金资，以及河南投资集团牵头设立的河南第二家省级AMC。

▲药明康德生命健康园项目落户成都医学城

　　6月30日，药明康德生命健康产业园项目正式签约落户成都医学城。该项目拟投资100亿元。
　　药明康德生命健康产业园规划占地1000亩，将建设生物药、制剂研发及生产基地、万创中心、生物样本库、西部总部、罕见病医院等。其中，生物药、制剂研发及生产基地主要建设生物制品的研发服务外包（CRO）和合同生产（CMO）基地，制剂开发和GMP生产基地；万创中心主要打造具有国际影响力的生物医药引擎，建设集药物研发服务、临床试验、金融服务、产权交易、管理运营于一体的生物医药创新平台；生物样本库主要建设针对肿瘤、遗传病等重大疾病的国家级生物样本库以及数据库，为新药创新和健康诊治提供基础支撑；西部总部将建设药明康德中国西部基地，集成人才培训、资金结算、客户服务、销售、采购等总部职能；罕见病专科医院将运用现代诊疗新科技，建设面向罕见病患者的医疗机构或其他专科医疗机构。
　　药明康德成立于2000年12月，总部位于上海，是全球领先的制药、生物技术以及医疗器械研发服务平台公司。经过16年的发展，药明康德已经成为业界最完整的开放式新药研发赋能平台，在全球拥有27个研发生产基地。

▲贾跃亭出任乐视汽车董事长

　　据报道，贾跃亭7月6日辞去上市公司乐视网董事长等全部职务，同时出任乐视汽车全球董事长。
　　乐视汽车在中国围绕"乐视超级汽车"构建生态体系，包括整车、共享出行、车联网和充电桩等数个业务板块。乐视汽车生态独立于乐视控股和乐视网之外，实际控制人为贾跃亭和贾跃芳。
　　贾跃亭还是Faraday Future（简称FF）的主要投资者。乐视汽车和FF均研发制造电动车。接近乐视汽车的人士说，从产品定位上看，FF要高于乐视汽车。
　　FF在今年1月份的CES上发布了接近量产的车型FF91，乐视超级汽车仅在去年北京车展展出一款概念车。
　　贾跃亭7月6日表示，其辞去乐视网CEO职务的目的，就是实现FF91最快量产上市。
汽车产业正面临重大变革，电动化、智能化等新趋势将引发产业链重构，巨大机遇引来各路新晋者，特斯拉成为这股浪潮中的明星公司。特斯拉的成功在中国带来示范效应，贾跃亭亦因此投身其中。
　　去年11月，乐视体系资金危机爆发，贾跃亭承认，汽车业务所需资金超出预期。此后虽然乐视获得来自融创中国等投资者在内的168亿元战略投资，但资金问题仍未消解。前述战略投资方向不包含汽车板块，而汽车业务还处于大规模烧钱阶段。
贾跃亭在今年1月份曾公开表示，FF大规模量产前还需要投入100亿元，他没有透露其来源来源。
不愿具名的乐视高管称，现已明确100亿元投资中，贾跃亭个人将投资5亿美元（约合人民币34亿元），FF通过股权融资获得10亿美元（约合人民币68亿元）。
　　普华永道思略特合伙人彭波认为，未来考验集中在资金层面。"至少需要再烧3年。"

▲齐星集团面临破产重整

　　7月2日，山东西王集团与邹平县政府及齐星集团签署了《解除托管协议》，为期三个月的托管到期，接下来齐星集团将面临破产重整。
　　西王集团公告表示，第三方评估机构对齐星集团的清产核资和资产评估工作已经初步完成，等待最终数据的确定，托管事项时间已经到期，公司将不再投入资金，驻派人员将有序退出，交由齐星集团运营并向法院申请破产程序，齐星集团后期的处置方案及重组管理方案，需要政府及相关人最终确定并签署协议。
　　3月底，山东省滨州市邹平县民企齐星集团发生债务危机，西王集团对齐星集团及下属子公司提供担保余额约29亿元，相关股票、债券均受到较大影响。根据公告，西王集团进行资产保全的财产价值为10.2亿元。
　　3月27日，由滨州市政府、邹平县政府主导，市银监局、金融办及各债权金融机构召开联席会议，在齐星集团重组方案作出前，各银行不得擅自退出、减少授信份额。4月3日，在邹平县政府主导下，西王集团对齐星集团进行了为期三个月的全面托管。
　　随着西王集团对齐星集团的托管到期，邹平县人民政府对下一步工作给出了具体安排：第一，从审计评估机构对齐星集团初步清产核资情况看，齐星集团已经资不抵债，下一步，依法依规对齐星集团进行破产重整；第二，西王集团全面退出托管，托管期间投入的资金，待齐星集团进入破产重整程序后，作为共益债务优先受偿，确保西王集团资金不受损失；第三，齐星集团进入破产重整程序后，采取多种方式解除西王集团与齐星集团、县供电公司的担保关系，支持西王集团的发展。
　　目前，西王集团的短期偿债规模较大，将面临较大的融资压力。据Wind资讯，西王集团债券余额为164亿元，2017年将有8只共计61亿元债券到期或回售。
　　中债资信认为，若政府、西王集团和其他金融机构共同出资成立基金，将最大程度降低齐星事件带来的区域风险，但推测损失率或仍将在50%以上；若齐星集团最终面临破产清算，预计清偿率仅在20%-30%。

　　▲中集安瑞科再次向南通太平洋发起收购

　　据悉，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（简称中集集团）7月6日发布公告，宣布非全资附属公司中集安瑞科控股有限公司（简称中集安瑞科）拟收购南通太平洋海洋工程有限公司（简称南通太平洋）全部股权，代价为7.998亿元。2016年6月，中集安瑞科曾宣布停止收购，这是时隔一年该公司再次就同一标的发起收购。
　　中集安瑞科主要为能源、化工、食品装备行业客户提供运输、储存、加工的关键装备、工程服务及系统解决方案。中集集团持有中集安瑞科70.76%股份。
　　南通太平洋主要从事液货罐设计和制造，中小型液化乙烯气体（LEG）、液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）运输船液货系统生产设计、制造和整船交付等。南通太平洋2015年和2016年分别净亏损2.73亿和31.76亿元。
　　中集集团称，收购资金将由中集安瑞科内部资源及银行贷款支付。中集安瑞科投资控股（深圳）有限公司（下称中集安瑞科深圳）操作具体收购事宜。
　　目前，南通太平洋已由江苏省启东市委任的破产清算组接管，中集安瑞科（深圳）已取得重整投资人资格。重整收购及南通太平洋重整计划尚须获南通太平洋债权人会议及法院批准。收购完成后，南通太平洋将正式成为中集安瑞科全资附属公司。
　　中集安瑞科对南通太平洋的收购可以追溯到2015年8月。南通太平洋原属于春和集团有限公司（下称春和集团），当时中集安瑞科（深圳）开价7亿元向三家公司收购南通太平洋100%股权。
　　在春和集团爆发债务违约以及南通太平洋持续亏损情况下，中集安瑞科认为卖方违反了收购协议，并且南通太平洋资产净值与2015年5月出现重大差异，遂于2016年6月发布公告终止收购，同时终止为南通太平洋提供的14.82亿元贷款。筹划收购期间，中集安瑞科计提了大额资产减值拔备，直接影响了中集安瑞科和中集集团2016年利润。
　　南通太平洋持续亏损，其供应商向法院提起破产清算。2016年8月5日，启东市法院受理该案。启东法院提供的资料显示，南通太平洋债权人达418家，涉及金额约88亿元。
　　但南通太平洋并不希望被宣告破产，于是向启东法院申请从破产清算程序转入破产重整程序。2016年11月11日，启东法院批准了上述要求，南通太平洋方面开始招募重整投资人。
　　目前，南通太平洋仍在持续交付工程。公司官网显示：自进入重整期以来，已陆续交付了俄罗斯极地亚马尔（YAMAL）LNG管廊模块、两艘27500立方米LNG船、三个海工模块、两艘38000立方米LEG船等项目。

▲腾讯4.5亿元入股TCL子公司雷鸟科技

　　据悉，TCL集团7月3日早间公告称，公司子公司深圳市雷鸟科技有限公司（以下简称"雷鸟科技"）以增资扩股的方式引入战略投资者腾讯数码（深圳）有限公司（以下简称"腾讯"），同时，公司之子公司TCL Multimedia Technology Holdings Limited（以下简称"TCL 多媒体"）的全资子公司FFalcon Techology Holding Limited（以下简称"FFalcon"，即雷鸟科技目前的控股股东）也同步向雷鸟科技进行增资。
　　2017年7月2日，FFalcon、雷鸟科技的其他现有股东与腾讯签署了《增资协议》和《合资经营合同》，腾讯以4.5亿元人民币认购雷鸟科技新增注册资本20,270,270元，获得本次增资后雷鸟科技16.67%的股权；同时，FFalcon以0.3亿元人民币认购雷鸟科技新增注册资本1,351,351元，获得本次增资后雷鸟科技1.11%的股权。
　　本次增资完成后，雷鸟科技的注册资本由100,000,000元增加至121,621,622元，腾讯持有雷鸟科技的股权比例为16.67%，FFalcon持有的雷鸟科技股权比例将由54.05%减少至45.55%。因此，本次增资完成后，雷鸟科技将不再是公司的控股子公司，不再纳入公司合并报表范围内，但FFalcon仍为雷鸟科技的单一最大股东。
　　据公告，雷鸟科技是由TCL多媒体子公司FFalcon、深圳市前海芬德投资有限公司和员工共同投资设立的公司，主要从事"雷鸟"或其未来新开发品牌智能电视的设计、生产、制造和销售，并负责TCL多媒体及其控股子公司在中国地区的全部智能电视终端平台运营。
　　公司正大力推进"智能+互联网"及构建"产品+服务"商业模式的"双+"战略转型。通过雷鸟科技运营的TV+智能电视平台是其中一个重要部分。
　　公告称，本次合作，公司和腾讯也将在内容共享、产品创新、市场推广、会员运营等方面开展战略合作。

　　▲中国奥园拟32亿元入主中体产业

　　据报道，港股上市公司中国奥园7月5日晚间发布公告称，公司已于当日向国家体育总局体育基金管理中心提交投标，以收购后者手中中体产业22.07%的股份，并已根据要求支付5000万元保证金。
　　根据投标公告，中国奥园的投标价不得低于每股17.53元人民币。据此估算，总投标价格大约为32.6亿人民币。
　　中国奥园实际控制人为主席郭梓文和副主席兼行政总裁郭梓宁兄弟，主营地产，目前有1100万平方米土地储备，主要集中在广东地区。其前身金业集团创立于1996年。
　　中体产业主要从事体育场及体育设施的物业发展、建设及营运，其主要股东大多来自"国家队"，包括国家体育总局体育基金管理中心和彩票管理中心、中央汇金资产管理公司、社保基金等。原单一大股东为国家体育总局体育基金管理中心，持股22.07%。2014年8月，体育基金管理中心承诺将在三年内转让所持有的中体产业全部股份，按此推算，股权转让将于2017年8月前完成。
　　2016年11月，体育基金管理中心正式宣布转让中体产业股份，之后，北京翔明体育文化有限公司、新理益集团有限公司、天津乐体安鸿体育文化发展有限公司、深圳市鹏星船务有限公司等四家公司参与竞购。今年4月16日，中体产业发布公告称，四家竞购公司均未能达标。
　　国泰君安分析师刘斐凡分析，一些一二线城市需要体育场馆，中体产业的相关资源最多，因此（城市）很有可能选择中体产业合作。中体产业在郊区拿地，建设场馆并运营，场馆周边会多出一些土地供中国奥园开发，打造体育小镇。

▲中企跨境并购呈现三大趋势

　　据悉，美银美林亚太区投资银行部主管杜峯6月30日在深圳参加某论坛时指出，海外并购是支撑中国企业转型升级的重要战略武器。他认为，当前中国企业跨境并购存在三大趋势：
　　其一，中国企业并购占全球并购市场比例一直在稳步攀升，从2008年6%已上升至2016年的17.1%，中国企业"走出去"的步伐在明显加快。
　　其二，标的公司的所在行业开始逐渐多元化。2013年之前中国企业出境并购主要以自然资源等标的为主，2013年以后，目标行业多元化的趋势越来越明显，2016年没有一个行业占比超过三分之一，互联网、传媒、地产、消费、工业品等行业的比重逐渐提升，这与中国经济的转型有直接关系。
　　其三，从投资区域来看，欧洲和美国依然是中国企业"走出去"的主要目的地，2016年占所有出境并购88%，这和欧美经济在金融危机之后的复苏及中国企业在欧美投资经验丰富密不可分。
　　杜峯认为，总体来看，有四大因素在推动形成上述三大趋势。分别为中国经济的发展模式的转型、越来越多中国企业寻求全球市场的领导地位、全球资产配置的平衡以及资本市场充足的流通性。此种趋势下，中国企业要在产品研发、品牌定位、市场推广方面不断提升，而海外并购恰恰是支撑企业转型升级的重要战略武器。

　　▲小米收购诺基亚部分专利资产

　　7月5日，小米公司宣布，已与诺基亚签署一份商务合作协议及一份多年有效的专利许可协议，其中包括将在移动网络的标准必要专利方面实现交叉授权。此次交易还包括小米收购部分诺基亚专利资产。
根据协议，诺基亚将提供互联网服务商以及数据中心所需要的高性能低功耗的网络基础设施设备。诺基亚和小米将会合作开发用于数据中心间传输的光传输技术、基于诺基亚最新发布的FP4网络处理器的IP路由技术，以及数据中心网络解决方案。另外，双方还会探索在IOT、VR、AR以及AI方面进行合作的可能。
小米公司董事长及首席执行官雷军表示，“诺基亚在建设高性能大规模网络方面居于领先，还拥有强大的软件开发与技术服务能力。与之合作，能让小米也借力诺基亚为全球米粉提供更好的用户体验。”
　　根据小米公司公布的数据，其手机产品至今已经拓展到全球30多个国家和地区，必要的专利储备将是小米在海外市场站稳脚跟的基础之一。2016年6月，小米曾与微软宣布达成战略合作协议，小米收购了微软1500多项专利，涵盖无线通信、云计算、多媒体等领域，并获得了多项交叉专利许可。

▲航天科工与西门子签署智能制造战略合作协议

　　7月5日，中国航天科工集团公司（简称"航天科工"）与德国西门子股份公司（简称"西门子"）在德国柏林签署了工业互联网与智能制造领域的战略合作协议。
　　据悉，通过此次战略合作协议的签订，双方将在工业互联网与智能制造领域建立战略合作伙伴关系，发挥各自优势，打造面向未来的工业生态系统,合作开拓市场，为客户产业转型和升级提供价值。
近年来，航天科工倾力打造支持智能改造、协同制造、云制造过程实践的工业互联网云平台INDICS，致力于工业企业"信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢"；西门子致力于电气化、自动化、数字化以及打造以云平台为基础的开放的物联网操作系统。

▲中国三星电子撤七大支社

　　据报道，为应对市场变化和并适应目前的经营状况，中国三星电子法人机构出现重大调整。消息人士7月3日称，从2017年7月1日起，中国三星电子将撤销七大支社。之前中国三星电子的架构中，一个总括，包括东北之舌、华北支社等的七大支社，32个管辖区域。据称，架构调整后，会继续减员。
　　改编之后，七大支社将变为26个办事处。常务、次长、副总等级别的领导变为各办事处负责人。
　　三星电子是韩国三星集团旗下最大的子公司，在各个国家设立分公司，承担着电视、手机等消费电子产品的销售职能。
　　7月3日，《韩国先驱报》披露，2016年三星电子中国区员工数量大幅下滑17.5%至37030名。
　　对于以上消息，中国三星总部方面未对员工具体数量变化做出回应，只是称中国三星电子整体人力规模的变化与各法人机构人力需求变化相关，并无公司层面的裁员。
　　消息人士称，除了架构变化，今年3月份开始，员工的工资发放机制也发生变化。不再按照之前的13薪制发放。调整后每月的工资中60%--70%工资按月正常发放，其他的30%--40%中会按照KPI考核在年底统一发放，而第13个月薪水则会分配到12个月平均发放。
　　手机行业机构第一手机界研究院院长孙燕飚认为，三星减员与薪资机制调整与2016年9月爆发的NOTE7爆炸事件有直接关系。爆炸事件重创三星营收和利润，减员以求缩减成本和支出。三星电子财报显示，2016年三季度移动（IM）部门的营业利润仅0.1万亿韩元。

▲微软重组全球销售团队

　　据报道，微软7月3日向公司员工发送内部邮件称，该公司将重组整个销售团队，以更好服务快速增长的云计算服务业务。
　　大多数人士认为这次重组计划可能包括裁员，但微软目前尚未正式宣布。消息人士称，部分人士认为这次裁员规模不会太大。
　　当前，微软云计算服务的年化营业收入为152亿美元，增速惊人，而传统的软件业务依然是大头，但随着云计算服务的崛起而出现销售额日趋下滑的迹象。
　　此时调整并不表明微软对云计算服务销售情况感到失望，而是希望降低销售的成本。消息人士称，微软云计算服务人均销售额低于该公司预期。此外，微软认为太多销售销售团队以及人力投入到Azure的销售，后者是亚马逊Amazon Web Services的主要竞争对手。太多销售精力集中在云计算服务，则意味着每做成一笔买卖，要求提成或绩效的人太多。
　　微软承诺将在未来公布关于此次调整的更多详情。
　　微软2017财年在6月30日结束，其按照惯例会在7月初公布重组以及裁员计划。

▲通用电气完成对贝克休斯的收购

　　据报道，美国通用电气(GE)7月3日完成对美国第三大油服公司贝克休斯（Baker Hughes）的收购交易，将旗下油气设备及服务业务与贝克休斯合并，创建按收入计全球第二大油田服务提供商。
　　贝克休斯公司原本是美国一家为全球石油开发和加工工业提供产品和服务的大型油田技术服务公司。
　　合并后的公司命名为BHGE（Baker Huges， a GE company），GE将剥离出旗下石油和天然气业务板块，与贝克休斯（Baker Hughes）合并成立新合资公司，并成为GE的子公司。新公司将于7月5日开始在纽交所交易，股票代码为BHGE，而贝克休斯股份有限公司（即原贝克休斯，BHI）将于7月5日从纽交所退市。
　　新公司采用合伙人结构，GE持有62.5%的股份，而原贝克休斯股东持有新公司37.5%的股份。同时，GE出资74亿美元，按每股17.5美元，一次性向贝克休斯原股东派发特别股息现金。
　　GE集团CEO杰夫·伊梅尔特（Jeff Immelt）担任BHGE董事会主席，原贝克休斯主席兼CEO Martin Craighead担任董事会副主席，原GE油气业务集团的CEO Lorenzo Simonelli担任BHGE的CEO。6月12日，伊梅尔特已经正式宣布退休卸任全球CEO兼董事长，他将继续任职董事长至今年12月31日。
　　BHGE将超过哈里伯顿（Halliburton），成为仅次于斯伦贝谢（Schlumberger）的全球第二大的油服企业，预计合并后公司的年营业收入将达到320亿美元，业务涵盖120多个国家。
　　新公司将成一家涵盖油气全产业链的数字化产业服务公司，集石油勘探开发、油气生产和发电设备于一体。GE在公告中称，BHGE将把GE公司擅长的数字技术和制造技术应用到原贝克休斯公司的油气领域，为客户提供更为差异化的产品，而且能降低风险、提高大约5%的生产效率。
　　近年的低油价是促成本次交易完成的动因之一。贝克休斯由于油气生产商不断收缩勘探活动，公司业务需求下降，导致公司最近处于连续亏损状态。而为油气产业提供设备和解决方案的GE油气业务受行业不景气影响连续两年下降，但仍保持盈利。

管理视点

索迪斯公司CEO：明智多元化之道

《哈佛商业评论》刊发法国索迪斯集团CEO米歇尔·朗德尔（Michel Landel）的文章指出，坚持原则才能做到多元化。
　　法国索迪斯集团在提供综合服务方面领军全球，服务范围包括餐饮、工业、旅游和教育医疗等多个领域。作为索迪斯的CEO，米歇尔·朗德尔可谓管理着世界上最多元化的一家企业。从2005年上任至今，索迪斯的业务线在不断延伸，营收稳健增长，朗德尔也两度上榜《哈佛商业评论》百佳CEO榜单。
　　在多元化的道路上，朗德尔采用了4大基本原则来判定公司的业务走向。简而言之，无论是服务客户还是索迪斯本身，该公司的首要目标都是提高人们的生活质量。在他看来，只要坚持好这些原则，“有朝一日，我们可能会为个人提供从出生到退休后全面高品质生活服务。”
　　索迪斯（Sodexo）起源于皮埃尔·贝龙（Pierre Bellon）家族经营的一家小型船舶补给公司，该家族20世纪初就在马赛开启了这项业务。皮埃尔·贝龙在1966年成立索迪斯公司，因为他觉得为当地公司提供食品和餐饮服务存在商机，后来公司又将服务范围推广到学校、医院以及其他机构。成立一年之后，索迪斯接到一家客户——法国国家太空研究中心（CNES）的请求，要我们为其圭亚那基地提供清洁和维护服务。这是最早的一个信号：如果客户非常满意，有可能引领我们将服务业务延伸至未曾企及的领域。
　　从10年前我就任索迪斯CEO开始，我们的业务延伸趋势一直在不断增强。许多公司多年来将众多业务外包出去，这种做法给它们带来新的挑战，那就是要对众多供应商间参差不齐的质量进行管理和协调。一些公司已经意识到，与一家综合供应商（比如索迪斯）合作会省力很多，从员工餐饮到暖通空调系统以及景观美化，从激励体系到员工福利，综合供应商能够提供公司所需的一切服务。
过去10年里，我们不仅取得全球性扩张，而且也将服务业务延伸至不同领域。但是，在扩张的过程中，我们必须慎重思考，如何多元化经营才是恰当的。大致来讲，我们有4大基本原则。
原则一 忠实于商业模式
　　首要原则是我们从不轻易涉足与现存商业模式相悖的领域。事实上，很多公司都声称它们会这样做，但当你是一家综合服务提供商，对此就必须特别谨慎。
　　我们的商业模式很简单：除少数例外，大多情况我们的服务业务只需单人或一个团队即可完成，无须在物业或复杂设备上投入资金。比如，当我们为一家公司提供餐饮服务时，我们不必拥有冰箱和烤箱之类的设备，食物成本也会计入合同。而那些只有护士、飞行员或会计师才能做的工作，我们是不提供的。
这种商业模式有几个优势。
首先，我们无须将大笔资金投入固定资产，员工工资与原材料这样的可变成本是我们主要的支出。通常我们签订一项新合同时，客户公司已有一批员工在做相关工作，因此我们只需将这些员工收为己用，并对他们进行再培训就可以了。之所以需要接受培训，是因为他们的工作态度是构成我们竞争优势的一个重要元素。如果我们需要迅速取得一个特定领域的专业技能，我们会考虑收购模式，但即便这样，索迪斯80%的业绩增长依然来自于公司最初的运营模式。
　　我们的第二大优势是标准化。索迪斯已发掘出大量的最佳实践，并能分享和传递给客户，这种高效率能节省成本，因此在定价上客户也能得到实惠。我们给出的报价比客户公司自己承担这部分工作所需的投入要低很多。
当然，一家深植于本地文化的企业进行全球经营的确具有挑战性。为解决这一问题，我们将原本基于一国的组织架构变为根据客户类型划分的全球性结构。因此，我们有了诸如全球卫生保健部门和全球校区部门等等。依据客户类型调整，为我们创建了一个能够分享知识和最佳实践的平台。同时，公司雇员也按照其工种分组，比如锅炉服务技术员、管家和餐饮服务人员等等。这些专家团队负责培训新人，识别出那些可以全球共享的最佳实践。
原则二 提升个人幸福感和工作成效
　　我们的第2个原则是，只提供那些能够立刻改善个人（我们称之为客户）生活质量的服务，尽管最终埋单是公司、政府部门、学校和医院之类的客户组织。在我们看来，提高组织内的个人幸福感和工作成效，才是索迪斯为客户提供附加值的最佳实践。通过这样的做法，我们发现了新的多元化服务理念。
　　我的贡献是理清新服务理念中涉及的方方面面。几年前，我们为了明确应该追踪哪些业务指标，开启了与教授和研究中心合作的模式。我们最终确定了6个指标：自然环境、社交互动、身心保健、社会认可、效率和个人发展。我们提供的所有服务必须满足其中的一个指标，当然能够满足多个则更好。
　　明确了指标，业务表现的衡量就变得更加简单。如果一家公司的员工几乎没有请病假的情况，那可能是由于我们的暖通空调系统调整有了成效。如果员工体重下降，可能是因为我们在自助餐厅提供的饮食更加健康。当我们帮助一家公司进行空间规划，例如复印机应摆放在哪里时，布局对员工工作效率产生的影响将是我们最直接的考量因素。大学校园里公共空间的设计和管理，比如娱乐性的体育设施、接待处和咖啡馆，能够促进（或平衡）学生们的社交互动。社交互动是大学生活中的一个重要组成部分，如果那些共享场所里满是一脸幸福的孩子们，那么在提升校园安全度和融入感方面，我们或许做得还不错。
　　我们以那些用我们服务的个人需求为出发点，决定哪些可以做，哪些不能做。英国大部分监狱是我们主要的业务之一，但是我们不会介入美国监狱这方面的业务，因为在那里我们可能要为死囚犯提供相关服务。简单来说，这有悖于我们的道德准则，或者说与我们致力提高个人生活质量的6个指标不相符。考虑到美国监狱的运营规模，做出这样的决定并非易事。如果监狱安保管理需要我们的工作人员持有枪械，那么我们也不会接手这个业务。例如，在2005年，一家位于西澳大利亚的监狱请求我们为其提供囚犯运送服务，我们就基于上述原因推掉这个订单。
　　聚焦个人生活质量往往能揭示出很多意想不到的关联。我们为西伯利亚石油钻井平台及设施提供管理服务，那些在偏远地区工作的人更容易超重或酗酒，一些客户请求我们提供方案解决地域孤立带来的影响，为此我们推出了一个组合项目，帮助员工更好地管理他们的饮食和锻炼。考虑到他们通常会工作15天，然后休息15天，这个项目兼顾了他们在工作场所和家里的时间。项目服务涉及面相当广泛，这对客户来说是很大的投资，但是公司发现项目推行后，员工旷工率下降，生产率得到提高，投资也获得了回报。
　　系统地考虑生活质量，同时也开阔了我们的眼界，让我们看到了一些有趣的商机。有些商机甚至是个人埋单。例如，自2008年以来，索迪斯利用在卫生保健和其他行业的经验，开始为美国一些老人提供家政服务。考虑到人口统计学趋势（即到2050年全球65岁以上人口将达15亿），这是一个快速增长的市场，不仅涉及那些已经出现人口老龄化的发达国家，而且还包括中国。特别是在发达市场和新兴市场，随着更多的父母进入职场，脱离原来的大家庭生活模式，我们发现了幼儿照顾服务领域的增长潜力。
由于现在有这些业务的扩张，有朝一日，我们可能会为个人提供从出生到退休后的全面高品质生活服务。
原则三 帮助客户施行他们的战略
　　我们的第3个原则是，服务组合必须能帮助客户施行他们自己的战略。以下是个很好的例子：一家中国大客户计划将其位于北京市中心的研究中心搬到郊区，因为大多员工都住在市中心，所以说服员工不要辞职，接受新的办公地点就成了最大的挑战。在中国，留住人才是个很大的难题。客户为此向我们寻求帮助，希望我们能够集合各种工作场所优点，留住员工。
　　我们与这家公司及其办公室布局建筑师展开合作，推出了一个方便员工通勤的计划。我们同时设立了门房服务，为那些住处离上班地点较远的员工提供生活上的方便，诸如洗熨、出行和餐馆预定等服务，让在郊区工作的员工感觉如同在市中心工作一样。这家公司搬迁后，员工满意度从最初的84%，上升至98%，员工流动率从12%降至8%。
我们意识到，如果不提供这些服务，那么我们就和这家客户的一个普通分包商并无分别。要想做到与众不同，而且不仅仅只是提供商品，你需要做的是与对方高层管理者直接对话。自我就任CEO以来，索迪斯已与多家跨国公司，比如葛兰素史克和联合利华，开展了多年的国际业务，我与同事们经常拜访这些跨国公司总部，寻找我们能帮助它们提升员工工作效率和激励员工的方法。
原则四 主导自己的生意
　　我们的第4个原则是，必须主导自己的生意。我们不想做一个与分包商打交道的主承包商，这是我们竞争对手的做法。在我们看来，要想为人们提供显著改善他们生活质量的服务，你需要亲自出马，招募一批能干、性格开朗且有上进心的员工。如果员工成为我们最主要的资产，我们就必须激励他们以及对其职业发展负责。
　　我们的做法之一是致力于提高他们的生活质量。坦率地说，我们员工所处的环境通常称不上舒适，他们在工作上也并非总是那么顺利。
　　我们为纽约布朗区一家大型医院提供管理服务就是最好的例证。这家医院的一个典型家政工每天上下班需要花费两小时，通常她是一位单身母亲，或是家里唯一赚钱糊口和做家务的人，孩子已到学龄或者年纪更小。在医院辛苦打扫房间一天后，她回到家还要为孩子做饭，检查他们的功课。
　　我们如何才能激励她提高工作效率，并且让她身心愉悦呢？首先，我们会给她一份高出那个职位平均值的薪酬。同时，尽量帮她解决日常生活中的种种困难，比如在她需要的时候帮她找一位律师，或是请人帮她做财务规划。
　　在培训员工方面，我们投入了大量资金，这样能为他们带来更多机会。在公司内部，我们也为他们提供职业发展计划。我们希望员工能与我们一起学习和成长，这样我们才能从投资中受益。我们的中国员工是最好的例子，在那里一线员工流动率已从每年的200%降至50%。我们的许多管理人员都是从底层员工中提拔的。我们在美国的业务价值高达60亿欧元，其中一位女性高管18年前只是我们一家客户的女服务员。这些来自全球各地的类似例子不胜枚举。
管理索迪斯是一项既平凡又非凡的挑战。我们的员工逾40万人，分布在80个国家约33000个地方。不容置疑，我们能推广最佳实践、流程和协议，但我们真正的奇迹在于员工懂得他们的工作关乎提高人们的生活质量，管理者明白我们员工的生活质量是公司价值定位的一部分，这就是索迪斯能够在一个成本竞争激烈行业中出类拨萃的原因。

信息化建设

首批能源互联网示范项目名单公布

　　国家能源局7月6日公布首批"互联网+"智慧能源（能源互联网）示范项目，首批"互联网+"智慧能源（能源互联网）示范项目共55个，原则上应于2017年8月底前开工，并于2018年底前建成。
　　示范项目名单显示，科陆电子、阳光电源、科华恒盛、金风科技、上海电气等上市公司申报项目在列。

深圳网贷备案登记设八大门槛

　　7月3日，深圳市金融办出台《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法（征求意见稿）》（下文简称《意见稿》）。
　　《意见稿》第九条明确提出网络借贷信息中介机构申请备案登记应满足八大门槛：一要设置风控合规部门；二要拥有独立的销售监督和投诉受理部门；三要建立网络安全保护管理制度；四对注册地和经营地址提要要求；五对所在商业银行开设的资金存款账户提出本地化要求；六提出具体到设有分行以上（含）级别机构的商业银行达成资金存管安排；七提出至少3名以上大学本科以上高级管理人员有5年以上相关工作经验；八要满足法律、法规、规章和相关文件规定的其他条件。
　　上述八大门槛中，最引人外界关注的是分别在网贷机构信息系统方面和银行存管方面都设定了“属地化”管理原则。此前，上海出台的相关管理办法也强调了“属地化”管理原则。
　　《意见稿》第九条的第三条和第五条中明确要求，网贷机构软硬件设备及系统数据，原则上应存放在深圳市行政辖区内；数据管理部门应设在深圳市行政辖区内，并且能够按照监管部门要求，提供业务系统数据的技术接口；网贷机构主要资金结算账户（包括网贷资金专用账户）应开设在商业银行在深圳市行政辖区内的分支机构。
　　其中第六条对银行资金存管明确要求：与在深圳市行政辖区内设有分行以上（含）级别机构的商业银行达成资金存管安排。
　　此前，上海出台的存管银行属地化的规定便引发了业内热议。如果按照本地银行资金存管要求，那么有一大部分网贷平台面临着推倒重来的压力，要么重新选择存管银行，要么存管银行要在上海开设分支行等物理网点。
　　据了解，北京或将采取“新老划断”的属地化存管办法。北京某业内人士称，今年4月以来，北京市金融局领导曾多次表态，对于已经上线银行存管的平台而言无需再变更，而那些还未上线银行存管的平台可能要重新寻找符合监管最新要求的银行合作。不过，这一消息还有待监管部门最终确认并对外发布。

企业信息员园地

中南建筑：发挥文化引领作用

    自2016年“工匠精神”一词首次出现在《政府工作报告》中以来，越来越多的建筑业企业开始意识到文化建设的重要性。众所周知，文化建设并非“一时之功”，一家企业的企业文化好坏，必须放在两个维度中考量：一是在行业历史发展各阶段，其是否能够为同行提供镜鉴作用；二是其是否能对企业自身发展形成“反哺”。
    以此为基准，可以发现，目前建筑行业内的大多数知名企业，其企业文化都与“工匠精神”有着天然的契合度。江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称“中南建筑”）经过29年发展提炼出的“逾越”文化，便是其中的典型之一。
    让文化成为企业改革发展基石
    29年前，中南建筑起步之时，只是一个由28人组成的包清工队伍，但经过一步步改革，其却成长为了具有国家房建施工总承包特级和建筑行业工程设计甲级资质的建筑强企，构建了以建筑设计、房屋施工、市政道路、隧道地基、建筑安装、建筑装饰、钢结构和全预制装配(NPC)技术等为一体的完整产业格局。
    在这29年中，中南建筑快速发展的基石是什么？其到底奉行着怎样与众不同的发展策略？中南建筑人经过认真梳理后的回答是：“逾越”文化是重要的原因之一。
    中南建筑人认为，逾越，即跨越、超越。作为“建筑之乡”——江苏省南通市的领军企业之一，无论是在建筑业拼体力、拼劳力的发展初期，还是在规模化扩张的快速发展时期，甚至在当下行业全面转型时期，中南建筑都有着清醒的自我定位：要质量、要品质、要品牌。以此为目标，逾越，不仅有着“超越对手”的自信，更有着“自我超越”的要求。曾经，“不合格产品砸碎制”的横空出世，在业内引起了关于工程质量管控的大讨论，中南建筑也借此向公众传递了其坚守精工品质的理念。中南建筑创设的“不定期、不预先通知、不公布行程”的“三不”检查等无缝隙质量监管措施，如今仍在被业界广泛采用。而在全行业对装配式建筑尚不了解的2007年，中南建筑便率先引进了NPC技术体系，开始向绿色化发展方向转型。
    事实证明，从企业改革顶层设计到架构的落地实施，从传统建造到绿色建造，从建筑承包商到工程总承包再到投资建造运营一体化的集成服务商，中南建筑在前行中的每一步，都有着“逾越”文化的烙印。也正因如此，中南建筑才能够锐意进取、突破创新，秉承着“打造时代名品，铸就百年基业”的企业使命，以“建筑铁军”的责任担当，不断开拓行业引领者的恢弘新篇章。
    让文化成为企业持续转型原动力
    中国建筑业协会建筑史志与文化分会会长李里丁认为，我国制造业受传统“重农抑商”思想影响较深、市场经济起步较晚，经济发展易步入“重速度、轻质量，重数量、轻品牌，重承诺、轻信用”的畸形发展形态。这种现象不仅在过去的建筑业发展中始终存在，而且导致了行业整体长期处于粗放型发展阶段，改革转型举步维艰。所以，从一定程度上说，对于部分建筑业企业而言，其欠缺的不是资金、不是技术，甚至不是人才，是整体文化素质的提升、对信用的坚守和观念的与时俱进。而从根本上说，企业发展的困境，根源都在缺乏先进文化的引领。
    在深化改革的关键时期，中南建筑提出了“四力四转”八大战略，其中，“四力”是指打造文化引领力、企业平台化支撑力、小微化改革激发内生动力以及兼并收购和重组运营产业版图扩张力。可以看到，在企业战略规划中，中南建筑将文化放在了第一位，而且将其定位为“引领力”。换句话说，在业内多数企业还在打造与“工匠精神”相契合的企业文化之时，中南建筑已经开始试图让企业文化“反哺”企业发展了。
    中南建筑认为，过去，中南建筑人不畏艰苦、踏实肯干的朴实文化成就了已有的荣耀；在如今开放、共享、创新的时代，要想再续辉煌、再创新高，构建新的文化生态、为十三五规划的落地提供强大的文化引领力，是题中应有之义。因此，在中南集团“同心·共信”文化指领下，中南建筑梳理提炼出的“逾越”文化，不仅是对中南建筑品牌形象的彰显，更是未来企业持续发展的原动力之一，为企业“筑城专家、绿建先锋、共赢典范”目标的达成发挥引领作用。而这幅建立在文化自信之上的未来图景，值得每一位中南建筑人尽情想象。
    “自信人生二百年，会当水击三千里。”习近平主席指出，我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。文化自信，是一个民族、一个国家、一个企业对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力持有的坚定信心。“工匠精神”的提出，为建筑业文化自信的建立提供了重要契机。总体来说，企业文化建设虽非“一时之功”，但文化自信的形成，却能给企业发展带来“万世之利”，致力于持续健康发展的每一家建筑企业，都应当对此给予足够的重视。