部委决策
 
李克强座谈会专家发言：放宽增长目标区间
 
    国家统计局发布10月份宏观经济数据。在一系列组合政策持续作用下，国民经济延续了三季度以来总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势，“三去一降一补”成效不断显现，新动能加快成长，积极因素继续增加。
    同日，国务院总理李克强主持召开座谈会，就做好经济发展和民生改善等工作听取有关专家、企业负责人的意见建议。
    接受记者采访的多位专家表示，目前新旧动能加快转换，新经济亮点不断出现并放大，下一步应加大改革力度，在老百姓关心、供给侧结构性矛盾最突出的民生领域，还需要真正地攻坚克难。
    新旧动能加快转换
    李克强在座谈会上指出，要通过加快新旧动能转换促进经济转型升级。近几年新动能成长超出预期，并带动了传统动能焕发生机，两者相辅相成，经济结构出现可喜变化，特别是在经济下行压力加大、高校毕业生人数创历史新高、去产能转岗人员增多的情况下，正是新动能的成长为稳定就业提供了有力支撑。
    在上述座谈会上发言的北京大学国家发展研究院教授黄益平撰文表示，至少有三方面变化对于经济增长企稳发挥了重要作用。一是一系列改革举措激发了市场活力，二是去产能令部分传统产业活力有所复苏，三是新经济亮点不断出现并放大。供给侧结构性改革所要做的，就是支持已失去竞争力的传统产业平稳快速退出，帮助培养、发展新兴产业。
    国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良接受记者采访时表示，目前经济已经初步稳住，稳中提质一方面是指企业利润上升，企业效益得到改善，另一方面是新动能、新经济成效初显，高新技术产业、装备制造业等战略性新兴产业等新业态对经济拉动作用明显。
    黄益平认为，当前我国经济面对的最大挑战是新旧产业更替或者说是新旧动能转换，增长减速只是一个表面现象。为了保持可持续增长，我国必须快速培养、发展出一批在高成本基础上仍有竞争力的新产业，这些新产业既可能是像新能源、新材料和互联网经济这样全新的产品，也可能是像机械装备、仪器仪表和家电家具等更新换代之后的传统产品。
    万博新经济研究院院长滕泰对本报记者表示，去产能和培育新供给、新动能是同向并肩而行的两条河流，只有两条河流合二为一的一天，才意味着供给侧改革真正见到了一定成效。仅仅把过剩产能或者老化产能的企业关了或停产、限产，还不能叫供给侧结构性改革。只有当过剩产业的生产要素，比如土地、劳动、资本、技术、管理转移到新供给、新动能领域中，才是真正的供给侧结构性改革。
放宽增长目标的区间
    李克强还表示，要实施“中国制造2025”，提高中国装备技术水平和市场占有率，摁下新技术、新产业、新业态、新模式等新经济成长和传统产业改造升级“快进键”。
    黄益平称，经济增长短期内稳住了，但下行压力并未完全消除；新旧动能转换在发生，但新兴产业还不够强大；经济决策一定程度上受制于“稳增长、促改革”之间的两难选择。要助推经济发展更好走上可持续增长道路，应从以下三个方面同时入手：放宽增长目标的区间，保持稳健的货币政策，加大供给侧结构性改革力度。
    “既然我们已经接受经济新常态的现实，也许可以容忍短期内增长适度放缓。目标是‘十三五’期间实现6.5%的增长，如果按五年平均看，问题不大，但如果要求每年甚至每个季度都必须保证6.5%的增长，就会严重制约短期政策的灵活性。”黄益平说。
    滕泰表示，一些以“破坏性创造”为特征的新技术、新模式等新供给形态，虽然会成倍创造有效需求、增加经济发展的动能，但也会打破原有的利益格局，影响部分群体既得利益。在供给侧改革过程当中，随着新旧动能的转换，“新供给”不可避免会对“老供给”产生一定的冲击，从而有可能引发相关群体的反弹。
对此，滕泰建议，中央政府一方面要鼓励地方政府调动各种资源，积极化解社会矛盾，另一方面建议视情况给予一定的“改革考核宽度”。
    滕泰认为，在一些涉及土地、资本和劳动要素市场的深化改革方面，市场正期待着真正的突破。在老百姓关心、供给侧结构性矛盾最突出的民生领域，还需要真正地攻坚克难，尽快拿出有效的方案。
    滕泰表示，以医疗供给侧结构性改革为例，不论是魏则西事件还是广东伤医案，仅仅是医疗供给侧结构性矛盾的一个侧面，任何微小事件都可能迅速引发全社会的不满。所以这种情况下不能眉毛胡子一把抓，竹篮打水；也不能搞形式主义，换汤不换药；更不能把什么问题都推到机制上或者所谓的世界性难题上，畏难推诿、无所作为。医疗供给侧改革应短期治标，增加医疗有效供给；中期疏通经络，改善供给结构和质量；长期治本，提高医生公信力，建立医护人员的培养机制。
    今年前三季度，我国经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期，而与民生相关的指标表现可圈可点。以就业为例，今年前三季度，我国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。
发展的目的是改善民生
    李克强在会上强调，在当前财政收支矛盾突出的情况下，保基本的力度不能减弱，要确保稳住就业“基本盘”，守住养老金发放等民生底线。持续深化医改，加强住房保障工作，精准扎实、保质保量完成脱贫攻坚任务，用改善民生的新成效不断淬炼发展“成色”。
 
国务院部署新一轮东北振兴战略
 
    经李克强总理签批，国务院近日印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（以下简称《意见》），要求深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，实施若干重要举措，推动东北地区经济企稳向好。
    《意见》以全面深化改革创新，提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力为引领，重点围绕党中央、国务院有明确部署的重点任务，提出了一批近期可操作可实施，对推动东北地区经济企稳向好意义重大的政策举措，主要有四个方面。
    第一方面是全面深化改革、激发内在活力。主要包括推进行政管理体制改革、全面深化国有企业改革、加快民营经济发展等。在东北地区先行试点企业投资项目承诺制，实行企业投资项目管理负面清单制度。开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”“信用东北”建设。2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案，选择部分中央企业开展综合改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度，加快解决历史遗留问题。加快在东北地区开展民营经济发展改革示范，2017年6月底前在东北地区至少设立一家民营银行。
第二方面是推进创新转型、培育发展动力。主要包括加快传统产业转型升级、支持资源枯竭产业衰退地区转型、大力培育经济发展新动能、加强创新载体和平台建设、加快补齐基础设施短板等。建设一批产业转型升级示范区和示范园区，实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，实施资源型城市产业转型攻坚行动计划，出台推动东北地区旅游业转型升级发展的工作方案，支持吉林长春、黑龙江哈大齐工业走廊培育创建国家自主创新示范区，制定东北地区电力体制改革专项工作方案。中央预算内投资设立东北振兴新动能培育专项。
第三方面是扩大开放合作、转变观念理念。主要包括打造重点开发开放平台、开展对口合作与系统培训等。指导辽宁省做好新设自由贸易试验区总体方案起草工作，规划建设若干中外产业合作平台。组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制。依托国家级干部教育培训机构组织老工业基地振兴发展专题培训。
    第四方面是加强组织协调。主要包括强化地方主体责任、加大财政金融投资支持力度、加强政策宣传、强化统筹协调和督促检查等。东北三省和内蒙古自治区人民政府要强化主体责任，转变观念、振奋精神、扎实苦干，创造性开展工作，确保各项措施任务落实到位。完善老工业基地振兴工作的领导、协调、推进和督查考核机制，充分发挥各省（区）老工业基地振兴工作领导小组作用，设立办公室。有关部门原则上要在2016年底前出台加快推动东北地区经济企稳向好的具体政策措施。中央财政提高对东北地区民生托底和困难地区运转保障水平，对东北地区主导产业衰退严重的城市，比照实施资源枯竭城市财力转移支付政策。推出老工业基地调整改造重大工程包。加大信息发布和政策解读力度，增强发展信心。
    《意见》强调，加快推动东北地区经济企稳向好，对于促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定，意义十分重大。各有关方面要切实增强责任意识和忧患意识，打一场攻坚战，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路，努力使东北地区在改革开放中重振雄风。
 
多部委调研制定明年经济政策 下行压力仍需高度关注
 
    经济是不是稳住了？还不能完全得出这个结论。
　　国家统计局新亮相的新闻发言人毛盛勇表示，目前中国经济出现了四个平稳、四个改善的迹象，这也充分说明，供给侧结构性改革和一系列组合政策的效果正在不断显现。
　　毛盛勇进一步表示，今年全年经济完成6.5%以上的目标应该没有什么问题，但是经济运行还是面临一些困难。“比如说国际国内环境还比较错综复杂，面临的一些两难、多难的问题还比较多，经济企稳的基础还不很牢固。”
　　数据显示，工业增速稳定，投资略有改善，尤其是民间投资增速回升明显，但是消费增速出现放缓。
　　目前，多个部委正在为2017年经济政策制定进行调研。
　　银河证券首席经济学家潘向东认为，2017年经济增长的下行压力仍需要高度关注。新一年宏观政策出现显著调整的可能性较小。财政政策仍将维持较为积极的水平，并适度加大力度。明年主要政策措施需要从刺激中长期投资转向降费减税。货币政策转向总量宽松的可能性较低，仍将保持整体稳健中性、松紧适度的特征。这方面需要考虑到维稳汇率、美联储加息进程的掣肘，以及抑制资产泡沫和防范经济金融风险等因素。
　　10月经济企稳迹象明显
　　10月中国经济平稳的迹象越来越明显。
　　国家统计局新闻发言人毛盛勇用“四个平稳、四个改善”来判断目前的经济状况。
　　其中，在生产方面，从今年3月份开始，规模以上工业增加值的增速已经持续8个月保持在6%以上的水平，应该说稳定增长的态势比较明显。
　　“从我们重点监测的服务业一些指标来看，10月份服务业表现比较好，增长比较快。所以从工业、服务业的基本情况来看，生产比较平稳。” 毛盛勇说。
　　毛盛勇指出，目前需求、就业和工业利润增速整体平稳。
　　前三季度城镇新增就业人数1067万，提前一个季度完成全年1000万就业目标。1-9月份，全国规模以上工业企业利润同比增长8.4%，增速和1-8月持平。
　　数据显示，10月全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速与上月持平。1-10月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，与上半年、前三季度一致。
　　事实上，投资整体也出现好转。 1-10月份固定资产投资同比增长了8.3%，增速比前三季度小幅提高了0.1个百分点，连续两个月都在加快。
　　特别是民间投资，10月份当月民间投资增长了5.9%，比9月份加快了1.4个百分点，比6月的负增长高出约6个百分点。
　　对此 中国国际经济交流中心副总经济师张永军认为，从短期看，经济的确有企稳的苗头。但是也要注意，部分数据在放缓，比如汽车等增速在降低，相关的服务业也会受到影响。所以长期看，经济仍有下行的压力。
　　“明年经济如何，关键是看有什么新的动力形成。” 张永军表示。
　　2015年经济增速达到6.9%，股市的贡献很大。今年前三季度经济增速为6.7%，其中房地产的贡献较大。
　　不过， 张永军也认为，不必太担心，目前民间投资加快，可能会带动工业好转，说不定有新的动力形成。
　　数据也显示，10月份，高技术产业、装备制造业的增加值增速分别是10.5%、10.1%，比规模以上工业增加值增速分别高4.4和4个百分点。10月份SUV汽车产量增长40%。
　　毛盛勇指出，考虑到以健康、体育等为代表的幸福产业和消费升级类型的商品销售增长较快，可以看出新的动能在不断加快增长，所以增长动力在继续改善。
　　下行压力仍大
　　针对目前的经济企稳迹象，行业内出现了明显的分歧。
　　一种意见认为，经济增速已经到了底部，不会再往下降。另一种观点认为，经济仍存在不确定性，明年经济不确定性可能增加。
　　接受采访的专家大部分认为经济仍存下行压力，主要原因是，明年不太可能有今年汽车和房地产这么高的贡献率，另外美国新总统可能实施贸易保护主义政策，中国经济可能会受影响。
　　摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊认为，今年经济增速保守估计有6.6%，但是今年10月在一、二线城市的房地产调控，会在未来两个月以及明年一季度的销售数据上产生效果，这样到明年二季度房地产投资增速会明显回落。如果美国新总统采取新措施，美国基建、消费加快，美联储加息，这对中国的资本外流、人民币汇率都会产生一定的压力。
　　“所以中国明年经济增长下行压力依然比较大，可以适当加大地方债的支出规模，地方搞基建投资的动力还是很足的。但不宜单纯采取措施去加大财政、货币的力度，否则资产价格就会轮流出现泡沫。”他说。
　　此前，全国大部分城市实施了取消限贷限购的措施，这导致了一、二线城市的房价快速上升，有些城市房价同比涨幅接近50%。
　　而目前汽车、房地产都因为政策调整，增速出现回落。
　　比如去年10月1日，全国出台了1.6L以下小排量汽车购置税减半的政策，使得去年10月份的汽车销售额同比增长19.7%。但今年10月，汽车销售额增速仅仅为8.7%，比9月的13.1%增速有所下降。
    另外受房地产调控影响， 10月东部、全国房地产销售面积增速为25.1%、26.1%。低于1-9月的29.3%、26.9%增速。 由于东部地区商品房销售面积占全国近一半，一二线被调控城市主要在东部，其销售放缓，势必影响下一步全国房地产投资。
　　银河证券首席经济学家潘向东认为，未来汽车、楼市以及相关行业放慢，可能使得明年经济承受更大的下行压力。明年基建投资将会发挥重要作用。但要注意，实体投资回报率下降，而民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇。
　　“若效率较为低下的众多国有企业成为投资增长主要贡献力量，则可能进一步对民间投资形成挤出效应。”他表示。
　　数据显示，1-10月国有控股投资增速为20.5%，大大的超出民间投资2.9%的增速。
　　潘向东认为， 明年积极的财政政策，可以关注于刺激居民消费方面。而货币政策将保持整体稳健中性、松紧适度的特征，为中国经济转型升级与供给侧结构性改革的推进营造适宜的货币金融环境。
 
商务部：跨境电商零售进口有关监管给予1年过渡期
 
    经国务院批准，2016年5月11日起，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年的过渡期，即继续按照试点模式进行监管，对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
　　过渡期实施以来，跨境电商零售进口平稳发展，对于引导企业积极适应规范的监管要求、地方不断创新监管服务等发挥了重要作用。同时，相关部门也在从有利于促进行业健康发展、有利于维护消费者利益和安全健康的角度研究优化监管安排。为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，经商有关部门同意，上述过渡期进一步延长至2017年底。
　　过渡期期间，相关行业企业要强化自律，切实加强商品质量安全风险防控，加快适应规范的监管要求，共同营造有利于跨境电商零售进口健康发展的社会环境，为实现监管模式的平稳过渡做好充分准备。
 
全国总工会：农民工工资既不高 上涨也还很不够
 
    近几年来，随着外出务工农民工（下称“农民工”）工资不断上涨，“外出务工农民工工资涨得太快了，已经到了影响企业发展的程度”的论调不绝于耳。国家统计局发布的《2015年农民工监测调查报告》（下称《报告》），似乎又为这一论调提供了佐证。
　　《报告》显示，2015年农民工月均收入3359元，同比增长8.1%，既高于6.9%的GDP增长水平，又快于6.6%的全员劳动生产率提高速度。然而，如果仔细审视农民工工资水平，就会发现这只是“看上去很美”。真实的情况是，农民工工资既不高，涨得也不快，还有较大的提升空间。
　　超时劳动：农民工所谓“高工资”的秘密
　　表面上看，农民工月均3359元的收入，似乎不算太低。但是，超时劳动对于农民工来说是“家常便饭”，如果扣除超时劳动部分获取的收入，数字就不那么“光鲜”了。《报告》显示，农民工月从业时间平均为25.2天，日从业时间平均为8.7小时，月平均从业时间为219.24小时。
　　按照法律规定，劳动者法定的月平均从业20.83天（365天扣除115天的公休日和法定节假日后除以12），日从业时间为8小时，月从业时间共166.64小时。两相对比，农民工每个月实际工作时间是法定标准的1.32倍。那么，按照法定工作时间换算，农民工月平均工资为2553元，与实际工资之间806元的差额是由超时劳动“贡献”的。
　　把历年统计数据进行一番对比，就更能说明这一问题。2009年至2014年，农民工月均收入分别为：1417元、1690元、2049元、2290元、2609元、3108元；月平均从业时间分别为216.91小时、235.8小时、223.52小时、220.11小时、221.76小时、222.64小时。换算成法定工作时间的月平均工资分别为1089元、1194元、1528元、1734元、1961元、2326元，超时劳动“贡献”的工资分别为328元、496元、521元、556元、648元、782元。这组数据说明，农民工超时劳动始终维持在较高水平，“贡献”了每月全部收入的1/4左右。
　　进一步看，2010年到2015年，剔除超时劳动的“贡献”，农民工法定劳动时间月平均工资同比增加额分别为105元、334元、206元、227元、365元、227元，基本上维持在两三百元的水平，扣除物价因素后更是少得可怜。而且，2009年到2015年，全国城镇非私营单位就业人员月平均工资分别为2728元、3096元、3538元、3897元、4290元、4695元、5169元。农民工法定工作时间获得的月平均工资只相当于当年城镇非私营单位就业人员月平均工资的39.9%、38.6%、43.2%、44.5%、45.7%、49.5%、49.4%。
　　这样看来，即便在工资持续上涨的情况下，农民工在法定工作时间内获取的收入，还不到当年城镇非私营单位就业人员月平均工资的50%。而且，两者之间的绝对差距不是缩小了，而是在不断扩大。
　　这一方面说明，农民工工资基数太低了，目前的快速上涨只是一种“补偿性上涨”；另一方面也意味着，如果他们不通过“自愿”超时劳动来增加收入，每个月仅靠法定工作时间获取的收入，对于满足自身以及家庭日益增长的物质文化消费需求而言，注定是杯水车薪。由此就不难理解，为什么近几年来每周工作时间超过《劳动法》规定的44小时的农民工比例一直高达85%左右。
　　不合理的负担：农民工工资不能承受之“重”
　　衡量工资水平高不高，涨得快不快，不能“只看工资，不见成本”。如果需要“对冲”的成本很多、很高，哪怕工资涨得很快，其“含金量”也很低，何况农民工工资原本就不高。相比城市中其他劳动群体，农民工需要额外“对冲”的成本，已经成为其微薄的收入所“不能承受之重”。
　　首先，对未来的“自我保障”。完善的社会保障可以解除人们的“后顾之忧”，但是农民工的社会保障水平很低，属于典型的“后顾堪忧”。2014年农民工“五险一金”的参保率分别为：工伤保险29.7%、医疗保险18.2%、养老保险16.4%、失业保险9.8%、生育保险7.1%、住房公积金5.6%。即便是最高的工伤保险，参保率也还不到三成，这说明绝大多数农民工要用自己的工资结余为未来的养老、医疗、失业、生育、工伤以及购房“埋单”。以2015年的数据为例，农民工3359元的月均收入扣除1012元的月均生活消费支出，月结余2347元，考虑货币贬值的因素，以此来“保障未来”，只是杯水车薪。
　　其次，职业安全卫生保障不到位的“负外部性”。2008年到2014年，农民工参加工伤保险的比例分别为：24.1%、21.8%、24.1%、23.6%、24.0%、28.5%、26.2%，明显高于其他社会保险和公积金的参保率。工伤保险参保率“一枝独秀”，说明农民工劳动场所的职业安全卫生状况堪忧，劳动关系双方都倾向于借助“工伤保险”规避预期的职业安全卫生风险。而且，由于农民工流动性大、缺乏劳动合同保护以及职业病发病具有的滞后性，使得其罹患职业病后，难以承担各种举证责任，只能是自己和家庭“把所有问题都自己扛”。这意味着，农民工在一定程度上承担了企业职业安全卫生保障不到位的“负外部性”。
　　再次，城乡二元结构的“隐形负担”。众所周知，城市生活成本高而且上涨快，但相应的城市公共服务水平也高。在城乡二元结构下，农民工没有城市户籍，享受不到城市提供的高水平公共服务，却要承受快速上涨的城市生活成本压力，由此带来的是相对贫困的加剧。比如，2011年到2015年，农民工人均月居住支出分别为：335元、357元、453元、445元、475元，5年间增长额只有140元，相比此间城市房价飙升带来的居住成本快速上涨，这样的居住支出说明他们的居住条件不是变好了，而是变差了。再比如，城市生活的高成本使得农民工的子女教育问题日益突出，在很多情况下，他们的子女要么成为缺乏家庭关爱、呵护的“留守儿童”，要么虽跟随在城市生活，但由于普遍的超时劳动根本没有足够时间精力用来教育子女，使其成为放任自流的“问题少年”，由此导致更加严重的贫困“代际传递”。
　　正是由于农民工需要用微薄的工资“对冲”太多成本，这就解释了在一些人看来工资已经涨得太快了的农民工为什么不敢消费甚至“节衣缩食”到损害自身健康的地步。2012年到2015年，农民工不包括居住支出在内的月均生活消费支出分别是：376元、439元、499元、537元，4年间只增加了161元，即便以最高的537元计算，日均只有17.9元。而且，哪怕这17.9元的消费支出全部用在吃饭上，平均每天每餐的标准也不足6元。标准是如此之低。如果不是负担的成本太高，谁会“如此为难自己”？
    中国社科院发布的一项“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，约一半农民工不想进城，另外达66.1%的农民工认为到了一定年龄就回乡。这是对农民工工资不能承受之“重”最好的诠释。
　　党的十八届五中全会提出共享发展理念，核心是实现各尽所能、各得其所。依目前的情况看，农民工显然已经“尽所能”，但却未“得其所”：法定劳动时间获取的工资只能保障基本的生活，而要有更好的收入只能不停歇地超时劳动，但超时劳动又是以“透支”身心健康作为代价的，从长远看是在“拿青春赌明天”。再加上不合理的城乡二元结构，施于农民工身上更多额外的不应由他们承担的“制度成本”，这在一定程度上加剧了他们的相对贫困程度，对于其微薄的收入而言更是“雪上加霜”。从这个意义上讲，“外出务工农民工工资涨得太快了”的论调可以休矣！从长计议，反倒是如何在制度层面保障农民工工资快速提高到合理层面，已显得迫在眉睫。
 
工信部：严禁新增钢铁产能 2020年实现全行业根本性脱困
 
    工信部14日发布的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》提出，到2020年，钢铁工业实现全行业根本性脱困。在此基础上，未来我国严禁新增钢铁产能，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。
　　具体来看，各项目标为粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨，钢铁粗钢产能从目前的11.3亿吨降至10亿吨以下；产能利用率方面，需从目前的70%，提升至80%，上升10个百分点；产业集中度方面，前10家重点钢企集中度从目前的34.2%提升至60%，上调25个百分点以上。
　　规划指出，“十三五”时期，钢铁总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变。因此，全力推进钢铁工业供给侧结构性改革，着力化解过剩产能、实现钢铁行业脱困发展已是当务之急。
　　中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍，“十二五”期间，我国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%。此外，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。产业集中度不升反降，前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%，远远没有达到“十二五”规划“60%”的目标。
　　但需求却有所减少。迟京东表示，到2020年，国际方面，粗钢消费量和产量基本维持在16亿吨左右水平。国内方面，钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，预计2020年将下降至6.5亿-7亿吨，粗钢产量7.5亿-8亿吨。
　　业内人士称，规划首次将压减产能明确到净减少产能量，可以看出我国去钢铁产能的决心。
　　我的钢铁网资讯总监徐向春表示，此前钢铁工业五年规划名称均为“发展规划”，但“十三五”规划直接命名为“调整升级规划”已经点明未来五年我国钢铁工业的发展方向。
　　“除了总量控制，在新增产能方面，以往我国不少地方实行等量置换，而规划这次明确指出，全面实行减量置换。”徐向春说。
    规划提出，各地一律不得净增钢铁冶炼能力，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。其中，京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区按不低于1：1.25的比例实施减量置换。
　　此外，规划提出，沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路，不再布局新的沿海基地，立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效；内陆地区要以区域市场容量和资源能源支撑为双底限，坚决退出缺乏竞争力的企业。
　　具体来看，位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要立足现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业，实施区域整合，减少企业家数，压减过剩钢铁产能。东南沿海地区：以调整全国“北重南轻”钢铁布局为着力点，建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。
 
中央环保督察组通报苏豫黑三地问题 太湖流域环境问题突出
 
    继内蒙古之后，中央环保督察组向江苏、河南和黑龙江三地省委和省政府通报了环保督察反馈意见。
　　今年7月15日至8月15日，中央第三环保督察组对江苏省开展了环保督察，并形成督察意见；7月16日至8月16日，中央第五环保督察组对河南省开展了环保督察，形成督察意见； 7月19日至8月19日，中央第二环保督察组对黑龙江省开展了环保督察，并形成督察意见。
　　目前，上述三省份共问责2240人。根据中央环保督察组的要求，上述三个省份抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。
　　截至11月15日，中央环保督察组已经公布第一轮的四个被督察省份的督察反馈意见，江西、广西、云南、宁夏这4个省（自治区）的督察反馈意见也将陆续公布。
　　中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道分析，从目前已公开对四个省区的督察结果来看，各地存在大大小小的诸多环保问题，不少十分惊人，说明从上到下的环保管理体制存在问题，亟待改革。
　　太湖流域生态环境问题突出
　　中央第三环保督察组指出，江苏省环保工作主要存在三类突出问题。
　　首先是贯彻落实国家环境保护决策部署还存在不到位情况。长江保护部署推进不够有力，2015年长江江苏段41条主要入江支流中，劣Ⅴ类断面占比20.5%，较2014年、2013年分别上升6.9个百分点和11.4个百分点。南京节制闸、镇江葛村桥断面水质明显恶化。
　　江苏省在落实环境保护党政同责、一岗双责方面还存在考核偏软问题。2015年10月，江苏省明确将环境质量“只能更好、不能变差”作为地方各级政府责任红线，但在对2015年各地生态文明建设责任考核时，对南京市七桥瓮、昆山市赵屯断面水质不降反升问题，没有明确处理措施；对无锡、泰州违反生态红线规定侵占绿地或违规建设等问题，也未明确相关要求。
　　在2013年至2015年太湖治理目标责任考核中，对直湖港、武进港等11条总磷、总氮未达国家治理目标河流的责任单位和人员，也未提出整改要求。
　　其次，环境风险问题没有得到有效解决。全省现有各类化工生产企业6300余家，入园率仅30%左右，有的地区入园率甚至只有约10%。长江江苏段分布有30个集中式饮用水水源地，现场抽查12个，8个存在环境违法问题。
　　第三，部分区域生态环境问题突出。2015年，太湖流域15条主要入湖河流中10条总氮、9条总磷未达到国务院“十二五”太湖流域污染防治水质目标要求，流域内畜禽养殖污染严重。
　　截至目前，2451件环境举报问题已办结，责令整改企业2712家，立案处罚1384件，处罚金额9750万元，拘留108人，约谈618人，问责449人。
　　“不作为、慢作为”现象突出
　　中央第五环保督察组指出，河南环保工作主要存在五类突出问题。
　　首先，环境保护推进落实不够有力。2016年上半年，全省PM10和PM2.5浓度分别为144μg/m3和77μg/m3，均位列全国第二。
　　其次，不作为、慢作为问题比较突出。河南省质检部门2014年至2015年新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉2713台，且部分锅炉安装于城市建成区，违反了国家大气污染防治行动计划要求。2015年全省供应柴油中超过75%为普通柴油，导致大量达不到国四标准的普通柴油作为车用柴油使用。
　　第三，部分地区环境形势十分严峻。郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10，一路下滑到2016年上半年倒数第3，成为全国污染最重的省会城市之一。
　　另外，河南的局部地区生态破坏较为严重，一些突出环境问题群众反映强烈。
　　截至目前，2682件环境问题举报已办结，共责令整改1614件，立案处罚188件，拘留31人，约谈148人，责任追究1231人。
　　人为降低市政污水处理率目标
　　中央第二环保督察组指出，黑龙江省环保工作存在四类突出问题。
    首先，部署存在降低标准、放松要求现象。《黑龙江省水污染防治工作方案》将国家要求的“到2020年底，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。
　　其次，自然保护区违法违规开发建设问题严重。大庆市杜尔伯特县将湿地谎称为既有耕地，向上级申报在扎龙国家级自然保护区内实施开发项目，并获得批准，造成保护区内10000多亩湿地被毁。
　　第三，哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。近年来，哈尔滨市冬季大气污染严重，重污染天气频发，严重影响人民群众生产生活。督察发现，全市16家燃煤电厂中9家长期超标排放；455台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉中309台未完成污染治理设施改造。
　　第四，部分区域环境污染严重，群众反映强烈。黑龙江省生活垃圾无害化处理率较低。
　　截至目前，督察组转办的群众举报案件已基本办结，责令整改1034件，立案处罚220件，拘留28人，约谈32人，问责13个党组织、20个单位和560人。
 
政策要闻
▲新华社：货币政策仍将稳健 降息降准概率小
 
    统计局公布了 10 月份国民经济运行数据，总体看工业生产保持平稳增长，投资增速继续小幅回升，新经济、新动能加快孕育成长，预计年底货币政策仍将保持稳健，降息降准概率小。
　　1-10月份，全国固定资产投资增长8.3%，增速比前三季度加快 0.1个百分点，已连续两个月出现小幅回升。9月份 PPI在 54 个月内首次由负转正，10月份 PPI 同比上涨 1.2%，增幅比9月份扩大了1.1个百分点。
　　一些好的迹象也逐渐显示，首先，民间投资增速正在持续回升。10月份民间投资增长 5.9%，增速比9月份加快 1.4个百分点，已连续两个月回升。
　　第二，基础设施投资平稳增长。在目前城市基础设施建设全面启动，资金基本能够得到保障的情况下，基础设施投资态势预计可以得到保持。
　　第三，房地产开发投资增速加快。房地产企业库存持续减少，房地产企业的自有资金增加，1-10 月份，房地产开发企业自筹资金占全部到位资金的34.76%，资金额同比增长0.6%。预计房地产投资的增长水平可以保持。
　　第四，制造业投资增速实现低位企稳。1-10月份，制造业投资增长3.1%，增速与前三季度持平。随着基础设施投资和房地产投资的增长，其对制造业投资的拉动作用会越来越明显，制造业投资企稳的态势是可以保持的。
　　10 月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.1%，增速与9月份持平。10月份工业生产的另一大特点就是高技术产业和高耗能产品的增长都在加快。10月份，高技术制造业增加值同比增长10.5%，增速较上月加快 0.9个百分点。受大宗商品价格上涨影响，钢铁、有色、建材等高耗能行业产品增长有所加快。10月份，粗钢、水泥、平板玻璃、十种有色金属产量分别同比增长 4.0%、3.0%、8.8%、3.2%，分别较上月加快0.1、0.1、6.1、0.5 个百分点。
    1-10月份，全国网上零售额同比增长25.7%。其中，实物商品网上零售额增长24.9%，占社会消费品零售总额的比重为11.8%。网上零售额已经在几年内保持30%以上的高增长率，在如今较大的基数上仍然保持25.7%的增长率，着实不易，反映了新经济、新模式活力旺盛，加快成长。但与此同时，汽车产销回落对10月份经济指标影响较大。
　　去年10月1日，全国出台了1.6L以下小排量汽车购置税减半的政策，汽车产销两旺，造成今年汽车生产销售的高基数。今年10月份，汽车生产和销售的同比数据出现回落，对10月份经济指标影响较大。
　　物价保持稳定。1-10月份，CPI同比上涨2.0%。除8月份CPI同比上涨1.3%以外，剩余9个月的CPI同比涨幅都在1.8%到2.3%之间，基本稳定。预计今年全年CPI同比涨幅在 2%左右。
　　交通银行首席经济学家连平指出，前三季度钢铁去产能完成全年目标的80%对价格起到提振作用，主要建材价格快速上涨也反应出需求端的回暖。截至10月末，全国水泥综合价格指数上升至97.17点，比9月末上升8.01个百分点。分区域的水泥价格，除了东北地区以外，其他地区全部上涨，华北、西北、中南地区涨幅最为明显。水泥价格连续2个月上涨，一定程度上反映投资回稳。
 
    ▲人民日报：地方债风险分级负责分类处置
 
    日前，国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》，对地方政府性债务风险应急处置，做出总体部署和系统性安排。财政部有关负责人就热点问题进行了详细解读。
　　地方债风险苗头需重视
　　“《预案》是落实预算法规定，进一步加强地方政府性债务管理的有力举措，也是防范财政金融风险的关键政策储备。”财政部有关负责人表示，这对于规范地方政府举债行为，依法引导金融机构合理预期，确保债权人和债务人合法权益具有重要作用。
　　这位负责人介绍，近年来，我国积极构建规范的地方政府举债融资机制，依法设置地方政府债务的“天花板”，将政府债务全部纳入预算等，使地方政府债务管理取得了积极成效，风险总体可控。但也出现了一些新问题，主要是局部地区偿债能力有所弱化，个别地区债务率超出警戒标准，违法违规融资担保现象时有发生，一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等，需引起重视。
　　《预案》明确，地方政府性债务风险事件，是指地方政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息，或者无力履行或有债务法定代偿责任，容易引发财政金融风险，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
　　政府债券风险事件，是指地方政府发行的一般债券、专项债券还本付息出现违约。其他政府债务风险事件，是地方政府债券外的其他存量政府债务还本付息出现违约。或有债务风险事件分为两种情况，一是政府提供担保的债务风险事件，二是承担救助责任的债务风险事件。
　　建立地方政府性债务风险应急处置机制，提前妥善做好政府债务风险事件应急政策储备，有利于提高地方政府动态监测、实时预警的能力，推进风险防控工作科学化、精细化，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
　　四级风险事件分类应急处置
　　建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，主要遵循以下原则：一是分级负责；二是及时应对；三是依法处置。
　　建立分级响应机制，主要是按照风险事件性质、影响范围和危害程度等，将政府性债务风险事件划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特大）4个等级。以Ⅰ级债务风险事件为例，当省级或全省（区、市）15%以上的市县无法偿还债务本息，或是全省（区、市）地方政府债务本金违约金额占同期本地区地方政府债务应偿本金10%以上，或者利息违约金额占同期应付利息10%以上，只要一项指标异常，就可确定为Ⅰ级债务风险事件。对Ⅳ级、Ⅲ级债务风险，主要由市县政府立足自身化解；对Ⅱ级、Ⅰ级债务风险，除上述措施外，省级政府可依据市县政府申请予以适当救助。另外，当地方政府出现极大风险时，中央政府可适当指导。
　　在此基础上，实施分类应急处置。严格依据有关法律规定，区分不同债务类型，分类提出债务违约处置措施，明确地方政府偿债责任，实现债权人、债务人依法分担债务风险。具体包括：
　　对地方政府债券，地方政府依法承担全部偿还责任。
　　对非政府债券形式的存量政府债务，债务人为地方政府及其部门的，必须在国务院规定的期限内置换成政府债券，地方政府承担全部偿还责任；债务人为企事业单位等的，经地方政府、债权人、企事业单位等债务人协商一致，可按合同法规定分类处理，切实依法实现债权人的合法权益。
　　对存量或有债务，无论存量担保债务还是存量救助债务都不属于政府债务。除外国政府和国际经济组织贷款外，地方政府及其部门出具的担保合同无效，地方政府及其部门不承担偿债责任，仅依法承担适当民事赔偿责任，最多不应超过债务人不能清偿部分的50%；对可能承担一定救助责任的存量或有债务，地方政府视情况救助，但保留对债务人的追偿权。
　　对新预算法实施后地方政府违法违规担保承诺的债务，参照存量担保债务依法处理。
　　一旦风险事件发生后，将适时启动责任追究机制，对地方政府有关责任人进行行政问责和追究法律责任，对银行业金融机构相关负责人严格依法追责，增强地方政府和银行业金融机构领导干部的风险意识、责任意识，防范财政金融风险。
　　高风险地区实施财政重整
    “实施债务高风险地区财政重整，是地方政府债务应急处置的重要内容，也是世界各国普遍采用的做法。”财政部有关负责人介绍，财政重整是指高风险地区通过实施一系列措施，包括增收、节支、资产处置等，使债务规模和偿债能力相一致，恢复财政收支平衡状态。
　　根据预案，一旦发生Ⅳ级及以上风险事件，必要时可启动地方政府财政重整计划。《预案》规定了财政重整的主要措施，主要包括：拓宽财源渠道；优化支出结构，财政重整期内，除必要的基本民生政策支出和政府有效运转支出外，视债务风险等级，本级政府其他财政支出应当保持“零增长”或者大力压减；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。
　　“地方政府财政重整计划必须依法履行相关程序，保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出，不得因为偿还债务本息影响政府基本公共服务的提供。” 这位负责人强调。
 
    ▲楼市调控效果凸显 房地产现10月拐点
 
    前10月的房地产数据，正在呈现出一种“矛盾”的特征。
　　一方面，从累计数据来看，投资、销售、土地购置、资金来源等关键指标增速均出现趋稳或改善，前10月全国商品房销售甚至提前刷新年度销售纪录。各项数据表明，房地产市场正在迎来历史上最火爆的“大年”。
　　但另一方面，受多地出台调控政策的影响，10月单月的投资、销售等数据均出现明显下滑。即使不考虑调控的因素，仅从周期论的视角来看，楼市的放缓也将不可避免。因此，10月被普遍看做楼市的拐点。
　　这种变化与宏观经济走势互为因果：到今年10月，固定资产投资增速连续两个月出现回升，既是房地产投资增速回升的一种推动，又反过来证明楼市政策从紧的合理性。因此，按照大多数分析人士的观点，今年全年经济企稳已成定局，但房地产市场将迎来“大热”之后的衰退期。
　　纪录与拐点
　　前10月的房地产数据，不出意外地继续趋稳和改善。根据国家统计局的数据，今年1-10月，全国房地产开发投资同比增长6.6%，增速比前三季度提高0.8个百分点；房地产企业购地面积同比下降5.5%，降幅收窄0.6个百分点；房地产企业到位资金同比增长15.5%，增速持平。
　　唯一出现下滑的是销售数据。前10月全国商品房销售面积120338万平方米，同比增长26.8%；商品房销售额91482亿元，增长41.2%。增速均比前三季度回落0.1个百分点。
　　即便如此，一项纪录仍然提前诞生：今年前10月的全国商品房销售额，超过了历年全年的水平。
　　销售面积也有可能创下历史新高。在剩余两个月的情况下，要超过2013年130551万平方米的纪录，似乎并非难事。按照中原地产的观点，预计今年全年房地产销售金额有望达到11万亿，销售面积13.5亿平方米，全面刷新历史纪录。
　　此轮房地产市场的升温，可追溯至去年年末，市场销售规模则从今年年初明显扩大，虽然年中有所波动，但到9月，销售规模仍然维持在高位。
　　9月末至10月初，全国共有20多个城市出台调控政策，部分区域市场受到明显影响，并使10月单月的数据出现下滑。
　　10月单月，全国商品房销售面积为15153万平方米，环比9月下降14.6%；商品房销售额为11274亿元，环比下降17.1%。同期，全国房地产开发投资9377亿元，环比下降12.8%。
　　房价也在其影响下出现调整。中国指数研究院同日发布的数据显示，10月全国100个城市（新建）住宅平均价格为12825元/平方米，环比上涨1.65%，涨幅较9月回落1.18个百分点。
　　国家统计局新闻发言人毛盛勇在14日的发布会上也指出，从10月份的数据来看，调控政策在抑制房价过快上涨方面取得了初步成效，主要体现在10月上半月主要城市房价增速回落。
　　按照大多数业内人士的观点，这也可以看做拐点的降临。一方面，随着银行层面对信贷的收紧，以及盛传石家庄、青岛、长沙等城市将加入限购，房地产调控从紧的基调已经确立；另一方面，即便排除政策因素，在连续多月升温之后，市场也将自发进入下行周期。
　　房地产投资增速不会快速回落
　　作为宏观经济重要指标的固定资产投资数据，呈现回升局面。今年前10月，全国固定资产投资（不含农户）484429亿元，同比增长8.3%，增速比前三季度加快0.1个百分点。占前者比重61.5%的民间固定资产投资，同比增长2.9%，增速加快0.4个百分点。且上述两个指标的增速已连续两个月出现回升。
　　按照毛盛勇的说法，民间投资增速连续两个月在回升，这表明市场需求面有所改善，也表明市场内生动力有所增强。
　　正如投资数据的升温，在宏观经济方面，他还表示，“10月份我国经济延续了三季度以来总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势，积极的因素在继续增加。”
　　在大部分业内人士看来，近期宏观经济持续改善，使得抑制房地产市场过热的政策能够从容地推出。这不仅印证了此前多城市出台调控政策的合理性，也说明未来的房地产政策基调已难有反转的可能。
    同策机构的观点指出，当前信贷需求结构性问题突出，而市场整体流动性相对充裕，预计未来一段时间货币政策将保持稳健，进一步向松调整空间和幅度有限。结合房地产市场调控政策来看，房地产调控政策收紧局面已经开始，未来有可能面临12个月以上的收紧期。
　　与此同时，随着央行召集相关银行“喊话”，年末房贷也有收紧的趋势。
　　同策机构认为，在管理层不断出手的情况下，各地限购的大幕渐次拉开，虚高的资产价格正在退潮。从这点来看，未来房价或将呈下行趋势。
　　中信建投的分析也指出，在10月调控政策密集出台的背景下，市场的短期成交压力将逐步加大，加之个贷首套房利率连续4个月持平，边际改善空间有限，预计四季度销售增速将加速回落。
　　该机构还指出，房地产投资不会快速回落。考虑到去年四季度的低基数，投资增速甚至有继续回升可能，预计全年将维持在当前的水平左右。但在企业资金端和土地市场管控持续加强预期下，预计明年的投资增长将面临较大的压力。
    ▲消费税改革：120万以上豪车或加征一道10%消费税 可增加财政收入
 
    消费税改革小步快走，下一步改革对象或是豪车。
　　近日，一位消息人士对《第一财经日报》记者透露，相关部门正考虑在保留现有生产、进口环节征收消费税的基础上，对售价120万元以上的汽车加征一道消费税，征收环节为零售环节，征收税率或为10%。
　　中华全国工商联汽车经销商商会平行进口分会副会长兼秘书长刘双良对本报表示，目前财政部、税务总局等几个部门正在就推进此事开展工作，但豪车的具体起征标准和调整税率还不清楚。
　　豪车零售环节加征消费税
　　1994年消费税开始施行时就包括汽车税目。2006年消费税改革中，汽车消费税有所调整，乘用车气缸容量大于2升的税率有所提高。现行的小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两类。
　　其中，乘用车气缸容量越大，征收消费税的税率越高，税率范围为1%~40%。气缸容量在4升以上的乘用车，将适用最高40%消费税税率。中轻型商用客车适用5%的消费税税率。征税环节在生产和进口环节。
　　上述消息人士表示，目前官方的考虑是零售环节再对豪车征收一道消费税，这样做的目的是合理引导消费，同时也能增加财政收入，为消费税改革中将征税环节后移到零售环节探索经验。目前讨论中的豪车起征标准是120万元，征收税率为10%。
　　财政部前部长楼继伟曾撰文指出，这一轮将调整消费税征收范围，优化税率结构，改革征收环节和收入分享办法，增强消费引导与调节功能。将消费税征收环节由生产、进口环节，调整为零售、批发环节是此次消费税改革一大方向。
　　上述消息人士称，消费税征税环节改为零售环节，好处是可以对商品最终售价征税，税基明显扩大，可以增加财政收入，合理引导消费，但弊端是征收管理难度大。这次相关部门可能以豪车为突破口，在零售环节加征一道消费税，因为中国4S零售店相对烟酒等零售店来说并不多，容易管控。这将为下一阶段其他税目征收环节后移提供经验。
　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对本报表示，从消费税改革来看，将征收环节由生产、进口环节改为零售批发环节是大趋势，至于是否会在保留生产环节征税后，然后在零售环节再征一道税还有待探讨。
　　“如果是针对120万以上汽车在零售环节再征一道消费税，目的是抑制高消费，但也会给社会传递一个信号，即未来政府是否还会对其他奢侈品零售环节再加征一道税。”胡怡建称。
　　刘双良表示，如果对豪车加征消费税政策落地，可能在之前会掀起一股小的消费潮流，但不会出现2006年的汽车抢购潮现象，因为现在消费环境已经变了，消费者对购买豪车更趋于理性，觉得合适才会买。而对平行进口车而言，大部分售价集中在100万左右，这一政策不会带来太大影响。
　　财政部数据显示，今年1~9月，国内消费税7953亿元，同比增长0.4%。
　　消费税改革调整将持续
　　消费税改革是这一轮财税改革的重要内容。消费税扩围也成为业内共识。
　　这一轮消费税改革在2014年底启动。2014年底，财政部、国家税务总局取消汽车轮胎、酒精等消费税税目，此后三次上调燃油消费税，对电池、涂料新开征消费税，再到提高卷烟消费税，直至近期化妆品消费税调整。下一步消费税税目和税率还将调整。
    中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞曾告诉本报记者，目前消费税未将部分高耗能、高污染和资源性产品纳入征收范围，比如大型机动车、洗涤用品、农药、塑料袋、一次性包装物、破坏臭氧层化学品和电子产品等高耗能、高污染和资源性产品；部分高档消费品，例如购买（租赁）私人飞机、高档服装、高档木材家具（如红木家具），以及属于娱乐的部分高档消费行为也未被纳入征收范围。
　　国家行政学院经济部教授冯俏彬曾对记者表示，未来高档类的服务如高尔夫球场、高档美容、私人飞机等应该纳入消费税征收范围，而像烟类和茅台等高档酒类消费税税率也有提高的空间。
　　目前消费税是属于中央税种，随着今年营业税改增值税全面推开，地方主体税种营业税彻底告别历史舞台，地方政府丧失了主体税种。目前有一种方案是将消费税由中央税调整为中央与地方共享税种，征税工作可以交给地方税务局。
　　不过，上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群认为，消费税成为中央和地方共享税种是一种可选择方案，但这需要在中央和地方财政事权和支出责任清晰后，结合增值税分享比例、环保税等税种综合考虑。
 
国资改革
 
东航申请改组为国有资本投资公司 不只靠机票赚钱
 
    近日，东航集团计划改组为具有航空特色的国有资本投资公司，并已正式向国资委提交申请。
　　东航集团战略发展部副部长王海涛表示，上述目标主要基于以下考虑：一是组建航空产业投资公司，有利于完善产业布局，优化资源配置；二是可以作为民航产业宏观调整和产业结构调整的市场“载体”，实现布局结构调整和行业整合；三是通过资本运作，适度向上下游延伸，可以构造以航空运输为核心，适度多元，协同发展的航空产业生态圈；四是由国有资本投资公司作为投资主体，可以联合其他投资者，通过直接投资或基金投资，收购或参股“一带一路”沿线优质航空资源；五是通过产业基金、创新基金等进行产品、技术和商业模式创新，迎接互联网+等新技术带来的冲击和变革。
　　东航改组为国有资本投资公司后，将进一步通过股权投资等收购有实力的成熟公司等方式更快地做大做强，并且在产业链上下游比如电商、物流等方面进行延伸。
　　在近日2016复旦全球领袖论坛上，东航董事长刘绍勇表示，“东航要做成一个没有飞机的全球最大的航空公司。”
　　背后的动因一方面是，航空业是典型的高风险、高投入行业，并且是受汇率、油价影响最明显的行业。2008年底，东航集团资产负债率为105%，东航股份为115%。
　　另一方面，机票产生的利润越来越微薄，还面临来自高铁发展的常态化冲击，东航在人机比、座公里收入等主要经济技术指标上落后于行业平均水平。
    作为国企改革典型之一，在东航内部已经开始改革的试点工作。
　　2014年12月，东航建立了全球首家具备航空产业背景的电商公司。
　　一方面，在东航的APP上，开发机票以外的“吃、住、行、游、购、娱、商、学、医、险”各类出行需求的集成产品，提供一站式个性化出行解决方案。比如雷雨天气航班大面积不正常时候，可以在手机上办理改退签；比如可以用微信和支付宝买票；比如用氧、担架、托运小动物、申请无成人陪伴儿童服务也可以在东航APP上直接办理。
　　另一方面，东航已率先利用空中Wifi推出空中商城。截至今年底，东航能上网的飞机数量将达到54架。机上无线除了单纯的机上内容信息提供外，也开始结合线上线下业务，带来更多的商业效益。
　　在移动互联、电子商务快速发展及公司转型综合服务商的大格局下，东航在今年4月引进携程作为战略投资者。
　　根据双方签署的战略合作框架协议，双方将充分利用各自的资源，通过IT及旅游产品研发、技术对接、业务整合等合作，向市场提供更具竞争力的综合差旅服务产品。
　　在外部合作方面，东航还在去年7月与达美签署了附条件的股权《认购协议》，将向达美发行4.66亿股H股，占东航总股本的3.55%。
　　根据双方签订的《市场协议》，双方将在代码共享、舱位管理、航线网络及时刻协调、渠道及客户资源共享、销售合作、机场设施共享、常旅客计划、贵宾室及系统投资、人员交流等领域进一步开展深入合作。
　　另一改革的亮点在于向“混合经营制”航空公司的转型。2014年7月，东航集团旗下的中国联合航空有限公司（下称中联航）正式转型成为低成本航空公司。根据东航的总体战略，中联航低成本转型后独立运作，形成与东航主品牌差异化定位、独立发展的低成本航空品牌。
　　在中联航的转型中，2015年及以后新引进的飞机均采用186座位数的全经济舱布局，同比增加座位264个，2016年上半年累计贡献利润1亿元。
　　同时，通过建设B2C官网、M网站、APP和微信四个渠道的直销体系，平均直销比例超过70%，通过降低代理费率上半年同比节省成本超过2亿元；并通过行李收费、机上餐食、贵宾室、机身广告等有偿服务项目，累计增加非航收入1亿元。
 
钢铁行业格局正在重塑 去产能压力依旧
 
    钢铁行业看似正在慢慢走出寒冬，第一财经记者统计各上市企业发布的三季报，钢铁行业三季报盈利水平收窄，但仍处于盈利区间。2016年前三个季度，34家上市钢企分别亏损40亿元、盈利82亿元、盈利46亿元。钢铁行业的盈利是否会拖慢钢铁行业去产能的步伐？钢铁行业的盈利状况又会在接下来的时间发生怎样的变化？
　　行业回暖
　　钢铁行业经济运行状况随着今年以来钢材价格的复苏和下游用钢行业的需求支撑，在第二季度快速实现回暖。
　　价格方面，钢铁价格从年初至今持续回升。截至目前，四种钢铁产品（线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板）综合价格为每吨2931元，较年初回升了685元，涨幅达30.5%。而中钢协统计数据显示，中钢协旗下会员企业1~8月实现利润达到214.7亿元，同比扭亏增盈393.5亿元。这相对于去年寒意深重、普遍亏损的钢铁行业来说是十分不容易的。
　　作为用钢大户，前三季度全国房地产市场的持续增长正支撑着钢铁行业的回暖。国家统计局数据显示，前三季度全国房地产开发投资同比名义增长5.8%，增速比1～8月份提高0.4个百分点。房屋新开工面积122655万平方米，增长6.8%，增速回落5.4个百分点。房地产开发企业土地购置面积14917万平方米，同比下降6.1%，降幅比1～8月份收窄2.4个百分点。在此大背景下，钢企大多交出“扭亏为盈”的亮眼成绩单。
　　10月25日，宝钢股份发布的2016年三季报显示，公司报告期实现利润总额30.9亿元，环比二季度增长8.0%;前三季度累计实现利润总额81.1亿元，同比增长174.6%，成为全球盈利能力最强的钢铁公司。首钢股份今年前三季度盈利也在9645万元~14645万元区间内，而去年同期则亏损4.8亿元。
　　此外，鞍钢股份、马钢股份等大型钢企均实现了盈利，其中鞍钢股份实现净利润9.77亿元，比去年三季度净利润亏损8.88亿元增长了210%；马钢股份今年前三季度实现净利润7.59亿元，比去年三季度亏损25.75亿元增长了129.49%。
　　去产能压力依旧
　　在钢铁行业开始出现复苏的同时，值得关注的是，2016年上半年全国粗钢产量出现了实质的下降。上半年全国生产粗钢39956万吨，实现同比下降1.1%，在2015年实现首次下降之后，粗钢产量继续下降。
　　今年年初，政府规划中曾经提出，我国将在“十三五”期间压减粗钢产能1亿~1.5亿吨，2016年的任务则是去产能完成4500万吨。而工信部最新公布的数据显示，2016年1~6月，累计完成去产能任务为1300万吨，仅仅完成了30%。
　　不过，进入7月份，全国范围内去产能进程明显有所加快。兰格钢铁研究中心研究员徐莉颖就告诉记者，1~7月份全国28个产钢地区和中央企业累计完成压减炼钢产能2126万吨，占全年任务量的47%，与前六月相比，去产能动作明显有所加快。
　　徐莉颖分析了各省市的去产能完成情况，到7月底，浙江等四个省份已经完成了全年的去产能任务。而11月2日，河南省发改委发布消息，驻马店南方钢铁公司和南阳鼎鑫钢铁公司均已达到产能永久退出的要求，这标志着河南省全面完成钢铁行业化解过剩产能任务，提前实现了“两年任务一年完成”的目标。
　　根据河南省与国家签订的钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书，河南省纳入压减产能任务的钢铁企业共有南方钢铁和鼎鑫钢铁两家企业，2017年年底前，压减炼钢产能240万吨、炼铁产能100万吨，其中2016年压减炼钢产能200万吨、炼铁产能100万吨。
　　记者从河南省相关部门获悉，截至今年9月底，南方钢铁已拆除了5组电机、风机，对2座420立方米高炉、2座45吨转炉进行了封存。截至今年10月15日，鼎鑫钢铁拆除了电炉变压器及操控系统等设备，并对2座40吨电炉进行了封存。两家企业均已达到产能永久退出不可逆的要求。
　　事实上，钢铁行业因就业占比、产值和税收贡献等方面影响突出，地方功能属性相对较强，导致最终实际改革力度与去产能进度仍相对有限。钢铁研究总院工程用钢所副所长苏航告诉第一财经记者：“中国钢铁行业的产能拉锯战是市场需求和地方政府行为共同作用的结果。”
　　随着钢材价格回升，钢铁行业终于告别了连年的亏损，开始出现盈利，而这很有可能会拖慢钢铁企业去产能的节奏。
　　由于煤炭行业去产能效果较好,进而产量受限致使焦炭价格持续强势,最终导致三季度冶炼环节利润遭受部分侵蚀。
　　市场格局重塑
　　2015年，国内钢铁陷入全行业亏损境地，钢企资金链紧张难续，且产钢不止。多数钢厂选择在10月开始减产、停产或检修来应对钢材过剩供应的尴尬局面，缓解价格压力，但由于行业亏损过重，在资金链紧张加剧等因素下，不得不持续生产。
　　连锁效应就是虽然钢厂减产心态强烈，但无奈亏损严重、资金不足，停产就意味着破产，最终难以摆脱“越亏越生产”的怪圈，并形成“越产价越低”的格局。
　　在经历了寒意深重的2015年之后，钢铁行业的去产能工作开始有序推进。今年2月份，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨的目标。
　　伴随着钢铁产量下降的同时，是自今年以来，钢铁行业利润呈现出一个触底反弹恢复性增长的态势。
    而随着2016年钢铁行业盈亏状况的扭转，曾经被动做出减产以止损的钢铁企业，开始寻求市场变化的时候主动求变。最明显的例子就是下半年开始的煤价上涨所带来的钢铁行业成本上升。
　　前三季度，煤炭消费量同比下降2.4%，而煤炭产量同比却减少2.9亿吨，降幅为10.5%之多。供给量和消费量之间出现不匹配现象从而导致市场上煤炭紧缺，煤炭价格前一段时间快速上涨。煤价的攀升正在压缩下游用煤企业的利润。作为钢铁生产主要原料之一，焦炭价格短短一个月涨幅已经达到41.59%。
　　作为用煤大户的钢铁企业已经逼近成本盈亏线。随着煤价高企，钢铁企业开始主动做出调整，高炉开工率随之出现下降，从2016年6月份到第三季度，据上海钢联统计数据，河北区域高炉开工率从88%下降至8月份的80%，降幅达到8个百分点。
　　从被动减产到主动应对市场变化下调控产能，钢铁企业的市场格局正随着行业现状的好转悄然发生着变化。
 
天然气市场化改革试点落地 油气改革方案渐行渐近
 
    近段时间以来，天然气市场化改革不断提速。
    11月14日，发改委表示，决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点。
    这是天然气第一个市场化改革试点。业内预计，此后还会相继出现更多试点。
需要一提的是，近段时间，发改委密集发布了一系列天然气价格改革的政策和通知，包括天然气管输、储气设施、化肥用气市场化等，改革进程明显加速。
    此外，日前三桶油还集体对外公开了管网信息，管网独立也迈出了重要一步。
    业内人士表示，上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步，为油气改革方案落地铺路。
    天然气市场化改革试点落地
    昨日，记者了解到，发改委决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点，西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。
    发改委要求，福建省物价局要完善天然气销售价格管理机制，合理安排销售价格；按照《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》要求，减少供气层级，加强省内输配价格监管，努力降低用气成本；研究制定应对天然气气源价格异常波动的工作预案，保障市场平稳运行；适时完善低收入群体用气价格政策和社会救助机制，确保低收入群体不因天然气价格波动降低生活质量。
同时，中石油公司要积极配合福建省做好改革试点工作，加强与用气企业沟通，妥善协商确定具体门站价格。积极推动西气东输供福建省天然气进入石油天然气交易中心等交易平台，尽可能通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。
    业内预计，后期还将有更多的试点出台。
    实际上，10月份以来，发改委陆续公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《关于明确储气设施相关价格政策的通知》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》等文件，天然气价格市场化持续推进。
    此外，11月10日，发改委还发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》，《通知》要求自11月10日起放开化肥用气价格，由供需双方协商确定，并鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台。
    这是继天然气管输定价和成本监审、储气调峰价格放开后天然气市场化价格改革的又一重要举措。
    安迅思分析师韩小庆向《证券日报》记者表示，根据天然气价格改革的整体思路，倾向于在政府的监管下，逐步由市场决定。且从近两年的情况来看，市场需要灵活的定价机制，且根据供需关系，部分企业已经开始实施差别化定价。
油气改革方案出台渐行渐近
    需要一提的是，前不久，三桶油还集体公开了油气管网信息。
    卓创资讯分析师刘朝晖向《证券日报》记者表示，三桶油油气管网信息的公开，标志着油气领域中游环节引入第三方竞争，逐步实现管网独立取得重大进展。
按照此前的油气改革思路和征求意见稿的说法，管网独立采取分步走的路径，先在三桶油内部实现管输业务的相对独立，业务和上游、下游彻底分离，资产和人员从母公司分离，财务独立核算，制定出管网无歧视向第三方放开的实施办法以及监管制度。
    从去年以来，尽管我国油气改革不断推进，但油气改革方案始终未出台，其中油气管网的垄断被认为是改革的难点。
    “油气管网不放开，油气改革基本上无从进行。”有油气行业分析师向记者透露。
    此外，根据发改委有关负责人介绍，2017年将全面启动管输企业定价成本监审工作。
    业内人士表示，上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步，为油气改革方案落地铺路。
    据了解，目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改，有望在年内出台，最终改革目标是“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，而气源和销售价格两头放开。
 
上海国资改革尺度突破 装入优质资产盘活壳资源
 
    临近岁末，国资改革近期不断加足马力。距离第二批国有资本投资运营公司试点企业披露三个月后，包括中国五矿、中交集团在内数家央企正编制国资投资试点内部方案，有望年底前上报国资委审批。而地方上也不甘落后，地方国资改革的“排头兵”上海国资改革频出创新，市场化手段愈加凸显。目前的总体思路是大的产业集团将优质资产全部装入上市公司，将多余的“壳”转让；同时以后国资委的考核将全部以上市公司的表现和投资回报率为指标。而作为国企改革的重要手段，在地方首单债转股落地云南后，广东、山东等地也紧随其后，在这中间，建行一家独大。首吃“螃蟹”的云南在尝到甜头后，也积极出台推进政策，首个提出区域性债转股，即引进本省金融机构作为支持，似欲“分羹”建行的市场。
    目前上海国企改革的总体思路是大的产业集团将优质资产全部装入上市公司，将多余的“壳”转让。以后国资委的考核将全部以上市公司的表现和投资回报率为指标。
    资本市场就如一池活水，永远不缺乏新鲜，而今年下半年，上海国企改革“创新”频频，也似在这个市场中形成了一股溪流。
    11月14日晚，停牌了两个多月的上海电气发布了重组预案，不仅拟置入集团总公司的两项优质主业资产，还包括房地产资产整合管理平台电气置业的100%股权和26幅土地使用权等非主业资产。对此，有市场分析人士指出，这在国家大力调控房地产市场的当下，依然将土地资产打包注入上市公司，不得不说，又是上海国资改革一个大尺度突破。
    日前，华鑫股份刚刚宣布置换注入证券类资产，也是打破了市场此前认为会注入集团地产的预期。而事实上，最近一年来，上海国企改革的一系列创新已经颇赚眼球。
    上海电气“意外”置入土地资产
    据上海电气披露的重组预案，此次该公司拟向控股股东上海电气集团总公司发行股份购买后者持有的上海集优47.18%内资股股份、自仪泰雷兹50.1%股权、电气置业100%股权，以及26幅土地使用权及相关附属建筑物等资产。这四项资产的交易价格分别约为9.8亿元、2.6亿元、25.8亿元和28.1亿元，总价值超过66亿元。
    对前两项资产，市场并不意外，都与上海电气主业相关。上海集优主要从事紧固件、叶片、轴承及刀具设计、生产及销售；自仪泰雷兹专注于为城市轨道交通用户提供完善的列车自动控制系统解决方案。置入两者股权，在兴业证券行业分析师看来，有助于上海电气实现产品高端化、智能化的战略构想，提升其在机械制造以及轨道交通业务领域的实力。
    不过对比交易价格即可发现，上述两项与主业相关的资产只占此次收购总价的18.7%。耗资最多的是26幅土地的使用权资产。电气置业也是电气集团总公司旗下不动产经营管理平台，主要业务是集团内不动产管理，存量工业地产处置及产业发展所需存量工业地产的开发。
    “这才是让市场感到意外的地方”，有了解上海国资改革体系的人士告诉记者，其实在上海国企改革过程中，围绕着土地资源的“归属”相关各方的争夺和争议一直比较激烈，到目前为止，鲜有集团土地资产注入到上市公司。上海电气有些特殊，当年其在上市时割离了部分土地和资产，而这次整体上市，上市公司方面要求集团“归还”。此举也是体现了上海国资改革做强做大上市公司的初衷和市场化的重组方向。
    创新不断
    上海国企改革整体进程一直走在全国前列，且具有明显示范效应。今年以来，上海国企集团整体上市或核心业务资产上市一直在加快推进，特别是三季度至今，兼并重组等大动作频频落地。
    11月14日晚，百联股份也公告公司拟将全资子公司百联商业品牌投资的49%股权转让给控股股东，意在借此助力公司进行优质品牌孵化，加速创新转型。
    “在近期上海国企改革的推进中，创新是最值得一提的”，海润达资产总经理仇天镝表示，在竞争类混合所有制企业试点员工持股，实现国家利益、企业效益和个人收益“三结合”就是一项值得称道的“创新”；而更吸引人的，是模式的创新具有“海派”特色，较为经典的案例有城投控股吸收合并阳晨B并分立上市；三爱富纯现金“三元并购”；浦东科投杠杆式收编壳资源等，都是国内从无到有的新设计，亦给全国国企改革树立了新典型。
“要坚定不移地持续深化国有企业改革创新，争取国资国企改革创新工作取得新突破、新进展、新成效”，11月4日上海市副市长周波在上海市政府召开的国企改革创新工作座谈会上表示。而现实中的上述案例也正是上海国资改革通过更加市场化、更加有效的创新重组方式盘活国企集团资产，做大做强上市公司的体现。
以三爱富为例，虽然重组预案受到市场质疑也接到了交易所的问询函，至今尚无定论，但必须承认，这也是国企改革的一种探路方式。其通过重组和股权转让，使得公司实际控制人由上海市国资委变更为国务院国资委，主营业务发生变化，需经过地方国企卖壳、央企买壳、民企资产注壳三大步骤，却可以不构成借壳上市，还能简化审批流程。对该方案的设计，不少投行人士都表示“惊奇”。
国资委考核看上市公司表现
    “上海国资改革中的股权转让概念，目前已成为整个A股市场的一大新热点。可以预期，随着正在停牌的上海电气和三爱富的复牌，市场中很可能会掀起上海国资改革、股权转让、创新重组模式的新高潮。如果上海竞争类国资集团将优质资产整体上市，旗下清退公司通过股权转让，由传统产业公司变成新兴产业公司，由亏损企业变成优质企业，那么对这些上市公司、上证指数乃至整个A股市场都有很大的正面提振作用”，上海一家公募基金公司权益总监表示。
    据记者了解，目前上海国企改革的总体思路通俗地讲就是大的产业集团将优质资产全部装入上市公司，如华谊集团等旗下有多家上市公司的将整合资产，将多余的“壳”转让。更重要的是，以后国资委的考核将全部以上市公司的表现和投资回报率为指标。
 
劳动用工
 
东航集团将进一步整合国内航空货运资源
 
     从2008年集团资产负债率105％，主要经济技术指标上落后于行业平均水平；到此后连续实现7年盈利，利润和上交税费总额超过700亿元，向着具有航空特色的国有资本投资公司方向稳健发展。近年来，中国东方航空(6.540, -0.05, -0.76%)集团凭借改革，先后打赢企业的“生存之战”和“发展之战”，迈入航空运输业世界一流企业之列。
　　据新华社11月15日报道，长期以来，人们对国有企业常有“人浮于事”、效率低下的印象。东航集团改革首先就从“人”的管理入手，以绩效考核为抓手，深化内部人事、薪酬制度改革。
　　一是通过改革实现了管理人员的“能上能下”。近年来，东航集团下属的东航股份减少了管理人员职数826个。同时通过细化考评标准，加大考评兑现力度，对考核后5％之内的管理人员进行相应处理。
　　二是实现人员“能进能出”。通过梳理部门职责，编制岗位说明书，逐步完善岗位体系。东航集团共减少机构数319家、编制数5125个。与此同时，东航不断拓宽招聘渠道，从全球范围内引进成熟人才。
　　三是实现收入“能增能减”。东航集团战略发展部副部长王海涛介绍，东航股份将利润中心绩效激励和利润完成情况挂钩，将生产中心绩效激励和生产总量、生产质量挂钩。针对员工个人，实施量化考核，进一步强化全员考核。坚持干部和员工收入、企业效益与发展目标联动，建立健全长效激励约束机制、与市场机制相适应的分配机制。
　　减员实现了增效。今年以来，东航集团继续保持良好发展态势。截至9月底，东航运输机队规模达到585架，同比增长9．8％；资产总额达2353．2亿元，实现利润100．7亿元，为历史最好水平。
　　2015年，达美航空以4．5亿美元取得东航股份3．55％股份，成为东航股份最大境外单一股东。今年7月，东航股份公司正式完成非公开发行Ａ股项目，成功募集资金85．48亿元。发行完成后，东航集团持股比例由62．07％下降为56．38％，东航股份市值达813．18亿元人民币，居国内航空公司之首。
　　近年来，东航集团通过进行混合所有制改革，不断激发企业活力。
　　“在确保集团公司控制力的前提下，适当引入各类战略投资者，发挥混合所有制企业体制机制优势，不断增强企业活力和竞争力。如成功引进美国达美航空和携程作为战略投资者，协同效应明显。”王海涛说。
　　根据国家发改委和国务院国资委的总体部署，东方航空物流有限公司也被确定为国家民航领域混合所有制改革试点。
　　东航物流公司党委副书记梁云表示，东航物流混改的目标，是依靠自身国际航空货运网络和地面航空货站优势，融合非国有战略投资者的国内航空货运能力、地面快递网络、物流地产和电商平台等多个航空物流产业链的上下游资源，转型发展为布局全国、着眼全球的现代航空物流服务集成商。
　　“在国家相关部委的指导下，东航物流将进一步对国内航空货运资源开展市场化整合，最终为国家打造具有世界一流创新能力、整合能力、国际竞争力和抗风险能力的比肩Ｆｅｄｅｘ、ＵＰＳ和ＤＨＬ的航空物流国家队。”梁云说。
　　民航运输产业既是一项传统产业，又是与信息技术等密切相关、具有广泛创新前景的产业，同时在我国又是未来一定时期保持较高增长水平的行业。
    基于对行业发展趋势的分析和国内外先进企业发展经验的总结，东航集团在行业内提出由“传统航空客货承运人”转型为“现代航空服务集成商”，不断整合集成内外部优质资源，进行体制机制和商业模式创新，不仅有效满足客户个性化、多元化、碎片化的需求，也为企业在传统行业和市场上赢得了广阔的发展空间。
　　东航电商公司总经理韦志林介绍，东航就是将传统承运人服务向价值链两端拓展和延伸，整合上下游产业资源形成一体化的打包服务产品，获取价值增长。
　　东航利用大数据技术分析旅客需求，更准确地做好服务产品开发和营销，更好的满足客户需要。此外，他们还利用庞大的旅客资源，实现跨界营销，加强与其他行业分销渠道的合作，利用客户资源来创造价值。
　　“依托电商公司，东航近年来探索建立了‘互联网＋航空’、‘机票＋旅游’等新商业模式，提供吃住行娱游购全流程集成服务。2015年实现集成收入1600万元。”韦志林说。
 
企业界呼吁修订劳动合同法 探索用工市场灵活性
 
    修订劳动合同法正在用工方，即企业界的喧嚣“裹挟”之下低调进行。
    日前，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》（下称《报告》），其中涉及多名人大代表提交的10件《关于修改劳动合同法的议案》。
这些议案在今年全国“两会”期间提交，相比于2015年的两件同类议案，数量陡增。
    议案提出，现行的劳动合同法注重保护劳动者的利益，而忽视了企业的权益，签订无固定期限劳动合同的规定不符合劳动者的实际情况，有失公平、公正。
《报告》中，人力资源和社会保障部认为，将就无固定期限劳动合同等内容进行全面评估，在调研评估的基础上提出修改劳动合同法的建议。
    实际修法进程可能更快。一位接近人保部人士告诉记者，人保部已进行了修法调研，形成了文字性意见。另有知情人士介绍，具体修订建议最快可能在明年推出。
    企业界呼吁修订劳动合同法
    呼吁修订劳动合同法的声音集中出现在企业界。上述10份要求修法的议案中，牵头人为企业负责人的有5个，另有1名省工商联负责人。
    《报告》中，人力资源和社会保障部认为，劳动合同法实施中围绕立法宗旨、   无固定期限劳动合同、经济补偿金等内容存在一些争议。
    湖南水口山有色金属集团有限公司董事长吴世忠牵头30名全国人大代表，要求修改劳动合同法第14条，即关于无固定期限劳动合同的条款。
    上海富申评估咨询集团董事长樊芸则在全国“两会”时建议，适当放宽无固定期限合同解雇条件，以免一旦签订无固定期限合同后劳动关系僵化。
    另外的争议体现在经济补偿金方面。山东五征集团董事长姜卫东建议，删除用人单位应当支付经济补偿金的部分条款。
    现行法律规定，劳动合同期满后，用人单位不与劳动者续签劳动合同，需要支付经济补偿金。中昊晨光化工研究院有限公司总经理李嘉认为，这既增加了企业运行成本，又对企业极不公平。
    河北春风集团董事长曹宝华认为，劳动合同法过度偏袒劳动者，致使企业用工成本大幅攀升，工资、保险等支出严重抵消净利润，补偿金水涨船高。
    而在全国人大常委会会议审议通过的《报告》中，也认为劳动合同法在立法宗旨上存在争议。
    不过，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉认为，可以从法律技术层面对劳动合同法的具体制度进行修改完善，而不是从价值层面一味对劳动合同法进行不切实际、不合逻辑的批评和否定。
    人社部今年9月印发《人力资源和社会保障法治建设实施纲要（2016-2020年）》，其中提出按照中央的要求为增强劳动力市场灵活性。
    “应该根据企业类型、经营状况的差异，进行一些针对性的制度安排，其中应该照顾到供给侧结构性改革中员工安置问题。”首都经贸大学劳动经济学院副教授范围说。
    时任浙江省人社厅厅长的吴顺江在全国“两会”上提出了如下建议：删除法律中“连续二次固定期限劳动合同期满后应当订立无固定期限劳动合同”的规定。同时，增加订立无固定期限劳动合同应当坚持“协商一致原则”的有关规定，以保障用人单位的用工自主权。
    但修改无固定期限劳动合同制度并不意味着否定这一制度，林嘉认为，修法时，一些非继续性的工作可以不适用无固定期限劳动合同，但应扩大无固定期限劳动合同的适用范围。
    用工成本与劳动合同
    “劳动合同法的根本目的，就是要对劳动者遭受的解雇进行保护。一些企业界人士对法律偏袒的抱怨，就好比雨伞是用来遮雨的，他们却抱怨雨伞把雨挡住了。”范围说。
    记者了解，目前，修法已入轨道，“但劳动合同法的基本原则，以及无固定期限劳动合同等基本制度不会改变。”上述接近人社部人士说。
    “据我了解，过去在签订劳动合同方面比较正规的企业，不会因为无固定期限劳动合同而增加成本，增加成本的是那些不正规，甚至违法用工的企业。”北京京师律师事务所劳动法律事务部律师徐玉领则告诉记者。
    在一篇文章中，上海市劳动人事争议仲裁院副院长周国良分析了2001年－2014年上海市人工成本抽样调查数据，发现劳动合同法实施前后，人工成本未有大幅度上升，人工成本也并非影响经济发展、制约产业发展的主要因素，相反，人工成本和产出效益呈现同向增长。
    2001年-2007年，即劳动合同法实施前，上海市用人单位从业人员人均人工成本的年均增长为10.34%；2008年-2014年，即劳动合同法实施后，其年均增长为11.88%，两者相差不大。
    周国良在今年7月发表的一篇文章指出，人工成本增长不仅没有侵蚀企业利润，而且伴随着利润的增加。劳动合同法实施以来，仍然呈现人工成本和投入产出效益同向增长态势。
    他还指出，劳动合同法实施以来，企业的解聘费用未出现明显上升，甚至于出现下降。2008年-2010年年平均解聘费占人工总成本的0.7%，比2005年-2007年下降6个百分点。
    “无固定期限劳动合同不会根本上改变企业的用工成本，反而可以降低员工离职率、节省培训开支，从而在投入产出比上，更节约企业成本。”范围告诉21世纪经济报道。
 
节能减排
 
煤炭退出产能超2亿吨 市场监管仍然缺位
 
    煤炭行业目前进入非常尴尬的境地，大量的煤矿出现了限产、减产、停产、亏损、高负债，这种情况下煤业却占用较多的社会资源，这对煤炭行业未来持续健康发展不利。
　　从限产量到保供应，煤炭价格的持续上涨牵动着政策的走向。作为煤炭行业供给侧改革的首要任务，去产能因为在执行过程中可能引起职工的安置、税收减少、杠杆增加等一系列问题，牵涉多方主体，原本就值得关注。而沉寂了四年继而回暖的煤价也使煤炭去产能更加引人注目。
　　煤价上扬煤企“回血”
　　原本还挣扎在“生死线”上的煤企，随着7月以来煤价的一路上涨，在今年第三季度迎来较为普遍的盈利改善。
　　中国煤炭运销协会数据显示，今年前8个月，规模以上煤炭企业主营业务收入为13879.2亿元，同比下降10.2%;全行业实现利润224.8亿元，同比增长15%。中国煤炭运销协会统计直报的90家大型煤企前8个月利润为85.79亿元，而去年同期为亏损4亿元。
　　具体来看，今年三季度，中国神华、陕西煤业、兖州煤业、分别以173亿元、102.6亿元、101.8亿元净利润位居前三。
　　冀中能源成为净利润涨幅中最为亮眼的上市煤企。其三季报显示，本报告期归属上市公司股东净利润为7196万元，年初至报告期末归属上市公司股东净利润为8112万元，实现同比增长4699.33%。另外，*ST神火、伊泰煤业、平煤股份净利润增长也较为显著，分别达到197.21%、115.82%、107.21%。
　　从行业环境来看，上半年由于煤炭行业落实供给侧改革政策深入推进，煤价于年初止跌回升。全国煤矿自5月1日执行每年276个工作日制度以来，煤炭供应量受到抑制，煤炭市场朝有利于供应方的方向转变。
　　尽管在煤价抬升的基础之上，部分煤企盈利状况有所好转，但高负债的阴影并未驱散。以山西省七大煤炭集团为例，截至2016年上半年的负债总额达1.1986万亿元，较至2016年一季度时的1.2025万亿元略有下降，但仍高于截至2015年末的1.1884万亿元。
　　“煤炭行业成本构成非常复杂，因此降成本难度也非常大。首先是直接生产成本高，固有资源条件造成生产条件复杂，采集难度比较大，固定成本高。其次，煤炭企业税负较重，超过了30多项，还有一些涉煤的收费，主要是运输成本，占总煤炭价格比例非常高。最后，从社会成本角度来看，落后产能退出之后进行转移过程也非常难，目前有20个省28家煤企关闭原国有重点煤矿已垫付资金超265亿。”煤科院战略规划研究院副院长吴立新在近期召开的2016中国煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会上表示。
　　“煤强电弱”诸多问题待解
　　由于处于产业链的上游，煤价的波动可谓是“牵一发而动全身”。今年的市场形势则发生了逆转，煤炭供应相对偏紧且价格持续上涨，对下游企业盈利空间造成一定程度的挤压。
　　国家统计局数据显示，1~9月，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长65.1%，而电力、热力生产和供应业的利润下降5.7%。国家能源局山西监管办行业处公布的数据显示，1~9月，山西全省火电企业完成利润30.16亿元，同比减少37.87亿元，其中，9月，山西全省火电企业完成利润为亏损0.91亿元。
　　此外，钢铁行业的盈利状况也受到了煤价上涨的影响。“煤炭去产能过程当中同步实现了去产量，在控产量过程当中比较快，影响到了我们钢铁在内的用煤行业的效益和成本。我们觉得下一步去产能，科学调控总量，深化产业结构，深化钢企改革，同时发挥政府引导和保障功能，调动部门政策的联动作用，这是非常关键的，不能说一个政策一个部门单独执行，要产生联动作用。”钢协发展与科技环保部主任黄导表示。
　　“煤价长期稳定，避免大幅波动，对一个行业，对于企业良性发展非常必要，所以最好不要陷入长期的震荡。”煤炭工业发展研究中心的总工程师杨国栋在上述会议上表示，“煤炭行业目前进入非常尴尬的境地，大量的煤矿出现了限产、减产、停产、亏损、高负债，这种情况下煤业却占用较多的社会资源，这对煤炭行业未来持续健康发展不利，因而调结构、转型发展显得必要而紧迫。”
　　煤炭去产能任重道远
　　梳理煤炭供给侧改革目前的成果：9月底已经退出产能2亿吨以上，完成了80%的任务，规模以上企业产量是24.6亿吨，减少了35%，产量降低与消费降低幅度较大。此外，减量化措施短期效果也较为明显，已经控制产能达6亿，存煤量下降非常快，通过去产能价格回升比较快，企业效益也有所改善。
    “尽管去产能这些政策成效比较明显，这些政策也使我们供需基本面有所好转，价格也逐步回升，并且明确了产业升级方向、科学规划和布局，在市场化改革方面进行了积极的探索。我们认为还缺乏一定的煤炭市场准入与退出的长效化机制，还要逐步完善一些相关政策，建立公开透明的市场准入条件，加强煤炭关闭退出的一些政策研究。”吴立新表示。
　　目前在管理体制机制方面，包括发展战略缺乏整体考虑与设计、政策持续性不强、煤炭市场干预比较多、与市场经济要求相脱节;市场监管缺位，比如市场准入方面，监管缺乏造成目前煤炭产业小企业众，集中化程度非常低。上述问题都是现阶段阻碍煤炭市场化进程的关键问题。
　　尽管短期内的调整导致煤市火爆，但未来煤炭消费的减少是大势所趋。记者从上述会议了解到，根据会上发布的“中国煤控项目”报告预测，到2020年，我国煤炭消费量应控制在35亿吨以下，而根据2015年39.5亿吨的消费水平，未来的几年内煤炭消费量还应减少约5亿吨。
　　部分专家认为仅凭政策推动“控煤”这一综合性很强的项目并不持久，还应通过建立健全相关配套机制，让市场充分发挥其自调节作用。
 
自主创新
 
　　走在江苏民营经济最前端的苏州吴江，将发展智能工业作为区域转型的方向。“寻访中国智造领跑者·从江苏出发”活动寻访团11月12日来到苏州吴江，走进盛虹集团、亨通集团，探企业智能制造实力，看中国智造精彩。江苏科技报记者胡安静
　　给国外设备打上“中国智造”标贴
　　国望高科是盛虹集团全资子公司，在其纺丝车间，一锭锭络筒整齐地摆放在卷绕机上，飞速卷丝。一阵警铃声响起，智能运输车沿着轨道缓缓开来，停在卷绕机前，接上卷绕好的丝饼，送给卷绕机一端的摇臂机器人，由其码放到丝饼架上，送入下道工序，操作有条不紊。
　　盛虹集团在实施机器人落筒自动化作业后，车间生产线人员由原先的10人，减少为4人，减少了60%的用工成本；劳动强度减轻也带来了人员稳定性的提升，人员离职率由先前的7.2%降为5%。在自动化包装线环节，通过智能设备的改造，用工成本也相应减少了75%。
　　加弹智能加工（落筒包装）系统是国望高科从意大利赛龙杰引进的通用设备，投入使用后，机器一天24小时运转也只能完成75%的产能。于是，国望高科提出设备改进方案。但是，仅软件更新一项，赛龙杰就要收取20万元的费用。面对外方的要价，盛虹主动尝试利用自己员工的智慧和设备操作经验对机器进行改造。这一尝试造就了现在国望高科从落丝、移料到检验分级、包装等流程的全自动化作业。外来的通用设备，在国内同行业企业销售中，不得不用上盛虹集团的技术。
　　技术封锁挡不住自主创新步伐
　　走进亨通集团，在其光纤产业研究基地，经过一系列严格的除尘操作后，媒体团进入这座全球单体最大的光纤研发制造基地的光纤制造车间。一根光纤如何从半径几十毫米粗、几米高的光纤预制棒，变成粗细不等、几十上百公里长的光纤？在这里可以一探究竟。
　　在光纤制造过程中，预制棒的尺寸非常关键，因国外长期对我国实施技术封锁，国内光纤预制棒因长度和直径问题，拉丝长度短，时间短，造成光纤产品品质不稳定。亨通集团经过不断试验，完全自主研发出了大尺寸的光纤预制棒，200毫米的直径、6米的长度，不仅填补了国内空白，还大大提升了自己品牌光纤的品质。从光纤制造车间的6层开始，经过冷却、直径检测、涂层等多个工序，一根根光纤就成型了。工人只需要监测各种智能设备的工作情况、从事光纤测试等机器无法替代的工序，偌大的生产车间，几乎看不到工人。
　　2013年起，亨通启动实施工厂智能化、管理信息化、制造精益化的三化智能企业建设。如今，作为中国唯一自主研发光纤预制棒及核心制造设备、信息化控制系统的企业，亨通集团正向着“50%以上产品为国际市场，50%以上资本为国际资本，50%以上人才为国际人才”的目标努力。
 
俄媒感叹中国无人机军售成美对手 俄被远远甩开
 
    俄罗斯《独立报》11月14日刊登俄科学院远东研究所主任研究员瓦西里·卡申撰写的文章称，中国不久前落实航天计划的相关举动再度吸引了全球的关注。9月份，中国发射了天宫二号空间实验室。10月17日，神舟十一号载人飞船发射，两天后与天宫二号对接。飞行乘组将在天宫二号上工作一个月，将创下中国航天员在轨驻留时间最长的纪录。此前，中国新式卫星的发射、北斗卫星导航系统的发展和反卫星武器的试验也均吸引了外界的注意力。
　　中国的航天计划在许多方面仍与美国和俄罗斯有差距。北京暂时还没有真正的轨道空间站（天宫二号是旨在检测有关技术的空间站雏形）。但在已经落实的、工作和项目方向的数量上，中国已经是航天大国。北京的航天计划与中国在世界经济里的地位相称，也与中国的战略意图及军队发展息息相关。
　　文章称，与此同时，中国希望，今后航天领域将成为拉动工业增长的新引擎之一。2014年，中国就在轨道航天器数量上超过了俄罗斯，不断拓展在航天发射与服务市场上的份额。2016年8月，中国成为首个发射量子通信卫星的国家，这为其在电子通讯市场上占据前沿地位提供了希望。
　　军事计划依旧是中国航天工业的最重要组成部分。北京的“北斗-2”卫星导航系统目前拥有21颗在轨卫星，计划总数是35颗。中国作为军事和军工强国的角色要求其拥有自己的卫星导航系统。中国大量生产和出口卫星制导的高精度武器（航空炸弹、战术巡航导弹和洲际导弹），以及借助卫星信息传输渠道操控的无人飞行器。
　　文章称，需要卫星传输大量信息的无人航空器的发展是电子通讯卫星生产的重要催化剂。中国已经将中空长航时型（MALE）无人机出口到中亚、中东和非洲国家，包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、沙特、伊拉克、阿联酋、尼日利亚和阿尔及利亚。这样一来，中国在全球武器市场里的这个蓬勃发展的新环节取得了令人印象深刻的突破，将俄罗斯远远甩在身后，成了美国的实际对手。在此信息传输渠道的重要性并不逊于制造无人机的能力。
　　从2006年起，中国的“遥感”系列卫星在轨数量急剧增长，总数超过40颗。考虑到海军在中国军队建设里的地位日益重要，配备雷达系统的海洋探测卫星占据特殊位置。2015年9月，中国可能着手打造本国导弹袭击预警系统的太空梯队，发射了一颗红外传感卫星。
　　文章称，中国军事思想的出发点在于：依靠先进信息技术既是中国潜在劲敌美国的优势，也是其劣势。正因为此，北京从21世纪初开始有计划地进行研发从动能拦截系统到“卫星歼灭者”等反卫星武器的工作。据美国估计，中国的计划包括研制摧毁位于地球同步轨道的全球导航系统卫星的武器，预计会在2025年前研发出来。
　　中国航天工业主要集中于两大国有军工集团：中国航天科技集团公司（CASC）和中国航天科工集团公司（CASIC）。CASC是火箭和航天器的主要终端生产商。专门生产导弹和反导武器的CASIC积极参与航天领域的生产合作，努力凭借在洲际导弹基础上研发的固体燃料火箭跻身国际市场。
　　文章称，除了附加军事用途的航天计划，中国对载人航天和航天科研计划也非常重视。上世纪启动的中国921载人航天计划最初首先被当做增强国家形象的工具，其次是振兴国家航天工业及一系列相关行业的催化剂。
　　与俄罗斯的合作、涉及飞船和航天服结构以及航天员培训方法等俄罗斯技术的大规模转让在中国航天计划发展里发挥着重要作用。同时还要考虑到，火箭-航天领域总体上是中国军工企业最先进、最顺利的发展方向之一，中国人在该领域自主创新的能力总体上超过了航空工业等许多其他领域。
    文章称，中国航天计划的特点是故障率极低。中国在这方面近年来不仅超过了俄罗斯，还优于美国。中国的CZ-3B/C、CZ-4（A/B/C）、CZ-2F、CZ-2D等几个主流火箭型号的发射成功率为96%-100%。至于关乎国家形象的载人航天计划，就更加谨慎了。中国轨道空间站预计将在2018年主要模块被发射入轨之后开始建造。新型CZ-5大功率运载火箭预计能将重达25吨的物资运送到地球低轨道。在那之前，中国人通过发射“天宫”系列缩微版空间站的方式努力解决所有技术问题。航天计划的另两个重要方向是探索月球和火星，但关于航天员登陆月球和火星的最终决定尚未做出（计划在2017年用探测器取回月壤）。
　　文章称，俄罗斯依然在运载火箭功率更大和载人航天经验更丰富方面保持着对中国的一定优势。北京对俄罗斯的航天核反应堆等技术很感兴趣。卢布贬值使俄方提出的一些方案获得价格优势。在俄与西方不睦的背景下，俄中两国在航天领域的合作越来越活跃。对俄罗斯而言，中国航天设备的电子基础技术很具吸引力，同时中国也对俄罗斯的RD-180火箭发动机感兴趣。未来的大规模航天计划注定会变得具有国际性，在当前的政治形势下，中国最有可能成为俄罗斯的伙伴。
 
全球超级计算机500强中国蝉联冠军核心部件均国产
 
    新一期全球超级计算机500强榜单14日公布，所有核心部件均由中国自主制造的“神威·太湖之光”超级计算机蝉联冠军。
　　统计数据显示，已有100多家科研单位、100多个大型应用在“神威·太湖之光”系统上运行，涉及气候气象、海洋、航空航天、生物、材料、高能物理、药物、生命科学等19个领域。
　　相关新闻：中国超级计算机总量超过美国 500强榜单显神威
　　“超级计算机：中国超过美国！” 第47次全球超级计算机500强榜单6月20日在德国法兰克福会议期间正式发布：中国的“神威·太湖之光”取代“天河二号”登上榜首。令人最振奋的是，与使用英特尔芯片的“天河二号”相比， “神威·太湖之光”使用的是中国自主知识产权的芯片，由中国自主开发，而且速度更快、更节能！据悉，“神威”一分钟计算能力，相当70亿人用计算器不间断算32年！不仅如此，“兵马俑军团还以数量和整体性占优”，此次中国跻身500强的超算总数量也达到史无前例的 167台，首次超过美国列第一。外媒纷纷发出感慨：“这是‘中国制造’成功转型的一个象征”“中国的高技术战略正在结出果实”“中国已在这场比赛中大幅领先”……中国超级计算机领域权威专家张云泉20日对《环球时报》记者说，核心处理器的自主化此前一直是中国超算的一大弱项，但美国的芯片禁运恰恰“倒逼”中国研制出完全国产的处理器。
　　“TOP500”中国双第一
　　“中国‘神威·太湖之光’成为超级计算机的领导者。”德新社20日发自法兰克福的报道称，国际超级计算机“TOP500”组织当天发布的榜单显示，中国继续在500强榜单上领跑，而且排名比去年更好。排在榜首的是由中国国家超级计算无锡中心研制的“神威·太湖之光”，浮点运算速度为每秒9.3亿亿次，据《华尔街日报》报道，“神威·太湖之光”的运算速度为此前3年处在该榜单首位的“天河二号”的两倍以上，大约是目前排名第三的美国领先超级计算机系统的5倍。“神威·太湖之光”使用的是中国自主知识产权的芯片。“TOP500”组织在一份声明中写道：“中国在国际TOP500组织第47期榜单上保持第一名的位置，凭借的是一个完全基于中国设计、制造处理器而打造的新系统。”
    排名第二的就是来自中国广州的“天河二号”，浮点运算速度为每秒3.386亿亿次。这次500强榜单还有一个重大变化是，美国入围的超级计算机总数量首次被中国超越。中国现在入榜的超级计算机数量达到167台，美国则是165台。
　　全球超级计算机500强榜单由国际“TOP500”组织每半年公布一次，在德国和美国轮流举行。可能很多人都想不到，一年前，中国在“TOP500”榜上的超级计算机还仅有37台。2015年11月，中国上榜的计算机猛增到109台，超过欧洲与日本，排名第二。又过了仅仅半年时间，中国入榜的超级计算机数量达到167台，世界第一。
　　这次榜单前十名除了“神威·太湖之光”与“天河二号”外，第3到第10名依次为，美国的“泰坦”与“红杉”、日本的“京”、美国的“米拉”和“三一”、瑞士的“代恩特峰”、德国的“花尾榛鸡”和沙特阿拉伯的“沙欣II”。
　　“超级计算机：中国超过美国！”德国IT专业杂志《Heise》网络版20日以此为题作了报道，并刊登了一张中国秦朝兵马俑的照片，“全球超级计算机大会伴随着一声巨响启动：中国现在在全球超级计算机500强榜单上不仅占据着最快超级计算机的前两名，兵马俑军团还以数量和整体性占优。”
 
专家论坛
 
人工智能的中国机会：加速全行业开花结果
 
30年前，我就在做人工智能产品，”11月14日，在微软亚洲研究院成立18周年会上，创新工场创始人李开复笑言自己当初成为了先烈。在他看来，这30年来，人工智能行业最大的差别在于，曾经企业都怯于承认从事这一领域，如今，但凡企业都希望声称自己与人工智能沾边。
　　这意味着，当前正是形成人工智能巨头的“黄金时代”，而巨头一旦手握人工智能的“钥匙”，便将在很大程度上问鼎人类的未来。微软全球执行副总裁、微软人工智能及微软研究事业部负责人沈向洋指出，创新浪潮经历了个人电脑、互联网、移动之后，如今的智能浪潮将更具冲击力。“无论PC还是智能手机，所有设备都只是人类肢体的延伸，而人工智能将是人脑的延伸，它是人类进化的一部分。”
　　值得注意的是，在人工智能的全球大潮下，中国拥有自己的特定机会。“在中国，目前人工智能科学家相对欠缺，开发人工智能相关应用并产生商业价值的企业也相对偏少，”李开复坦言，“目前国内致力于人工智能应用的企业集中在BAT，我认为中国最大的机会在于，将人工智能技术在各个领域——尤其传统领域——尽快地呈现价值。”
　　寻找中国机会
　　华人在人工智能领域的贡献率已不可小觑。
　　据创新工场提供的统计数据显示，过去10年内，在50个世界顶级人工智能领域期刊的作者中，华人的文章总数从2006年占比23.2%提升至2015年的42.8%，文章引用总数占比从2006年的25.5%提升至2015年的55.8%。
　　尽管中国在人工智能领域的学术研究做得不错，成长速度飞快，但中国人工智能顶级水平仍有待开发。从世界范围来看，谷歌已创造出全球规模最大的“谷歌大脑”，其自动驾驶汽车项目领先于传统汽车厂商和其他大多数公司；微软发布全球首款个人智能助理小娜，微软小冰也以其独特的情感技术框架立于全球聊天机器人(24.230, 0.44, 1.85%)之巅；Facebook利用神经网络来翻译每天超过40种语言的约20亿帖子，还利用神经网络进行照片搜索和组织；国内唯一可相媲美的公司为百度，创造出国内最具规模的“百度大脑”。
　　“目前中国与国外相比，在基础研究和应用方面仍有差距。”百度总裁张亚勤坦言道，“中国的论文可能已经在产生很大影响，但这些影响需要更多年才能实现产品化。”
　　而在李开复看来，差距也正是机会所在。李开复强调应尽快将人工智能技术在各领域尤其传统领域普及，进行价值呈现。“随着人工智能平台化的普及，更多相关工具的形成，更多年轻人的涌入，中国人工智能有望在三年时间内产生极大的价值。”
　　事实上，在中国当前大量传统领域中，人工智能技术应用的前景甚于美国。例如，美国银行常年拥有自身的数据分析系统，并已磨合得很好，相较之下，人工智能及大数据技术在中国本土银行便能更加迅速地产生价值。此外，尽管中美企业在应用人工智能技术时均会经历用户暴增的阶段，但中国用户量更多，也就形成了更大的需求空间，这些都是中国在人工智能领域的机会所在。
　　对于人工智能普及化，微软全球资深副总裁、微软亚洲研究院院长洪小文在接受21世纪经济报道记者采访时明确指出，这正是微软当前所致力于的事情。“我们希望让人工智能普及化，让各行各业都能够使用到人工智能技术。”洪小文指出。以汽车行业为例，微软当前的人工智能技术能够很好地应用到汽车中的无人驾驶场景之中，赋能传统汽车厂商。此外，微软也与科通芯城集团旗下的硬蛋平台有所合作，以软件形式支持智能硬件厂商开发不同的人工智能功能。
　　静下来，看长远
　　一方面是中国人工智能机会可观，但另一方面，当前国内各方对人工智能给予了太多期待，“现在做什么都是人工智能，”张亚勤指出，“我不希望今年人工智能被吹得很热，但明年大家看到进展不如预期，又产生失望情绪。”
　　根据艾瑞方面测算的数据，到2020年，全球人工智能市场规模将达到1190亿元，年复合增速约19.7%，中国人工智能市场规模则将达到91亿元，年复合增速超过50%。市场规模的暴涨引发资本的竞相追逐，据VentureScanner统计，2014年人工智能领域全球投资额为10亿美元，同比增长近50%。2015全球人工智能公司共获得近12亿美元的投资，其中中国人工智能领域约65家创业公司获得投资，合计29.1亿人民币。
    但是，人工智能的核心在于技术层发展，技术层需要重点关注新算法，受迫于现实的是，核心算法开发周期长，很难在短期内有飞跃提升。因此，张亚勤强调，对人工智能的心态应该静下来，看长远。
　　在长远期待之下，致力于人工智能研究的企业则难免有所投入，因此健全的商务策略尤为必要。“把人工智能以智能云API的形式让其他企业、开发人员调用，将成为一个未来的方向，但需要经历一个周期。就如90年代初期便有企业在做智能手机，但直到2007年才真正开花结果，因此基本的业务及产品一定要健全，比如在微软转型的过程中，Windows、Office等我们的基本业务都是很稳健的。”洪小文向记者指出。
　　此外，洪小文还强调，在向人工智能转型过程中，公司同样需要找准自己的优势与定位，要看到自己的专长。“比如微软的专长是软件，就继续强化这方面的内容。即便要尝试做新的内容，也需要发挥自己的特色与长处，有所为有所不为。”
 
引导资金进入股市的逻辑
 
    最近这一轮大宗商品的上涨行情，涨速较快，涨幅也不小。其实，无论参与者还是围观者，大部分人都不相信行情还能够持续多长时间，幅度能有多大。毕竟多头积累了不小的利润，随时会出现价格上的动荡。
    从基本面看，除了贵金属以及金属锌，供应量比较有限，其它的绝大部分大宗商品，假以时日，供应量一定会上来的。所以，多头心里其实也不踏实。
    相比之下，贵金属的长线基本面还算比较靠谱，它们的供应量比较有限，而需求弹性很大。专业人士，特别是从业时间较长的专业人士，对通胀的苗头非常敏感。在债市已经持续走高两三年的背景下，对通胀前景的判断真是一个重要课题。以前主要是日本的债务化程度高；现在各个国家的债务化程度都比十年前高多了。高负债的局面，最怕利率走高。不过，我觉得两三年内，通胀的问题不大。
房价过快上涨不符合国家利益，炒作大宗商品也一样。所以，估计会有更多的资金转向挖掘A股市场的投资机会。引导资金进入股市，留在股市，通过融资引导资本进入实体经济，我觉得这是一个比较不错的假设前景。
    如果希望引导资金留在股市，其前提就是让投资者有合理的正收益。为此，上证指数回到熔断之前的水平，这是迟早的事。这也是提高A股吸引力的第一步。
这就回到一个基本的问题，就是现在A股里头有没有一些板块具备长期投资的潜力？
    浏览半年报和第三季度报告之后，我觉得值得长期投资的板块是有的，而且还算比较容易识别。首先，看看医药医疗板块。这个板块在我们经济下滑的情况下，还能够维持平均10%几的增长率。行业增速比GDP的增长速度高出1到2倍。不少医药医疗企业是营收、利润、ROE、毛利率、经营性现金流几乎同步增长。更重要的是，有相当部分的医药公司已经连续增长了三年，甚至五年。
目前医药医疗板块的A股上市公司超过了两百家，总市值占A股总市值的5%，成为超过银行业的第二大板块。医药医疗行业的增长，反映了老龄化进程带来的需求增长。这种增长的需求是带有刚性的。在GDP增速下行的背景下，哪个行业是真正的景气，其投资潜力和前景的确定性就一目了然了。这样的行业自然能够给长线投资者带来回报。
    第二个板块是家电和家居等可选消费品，都是和老百姓生活有关的行业。这些板块也是持续的增长，而且财务指标普遍都挺不错的。
    此前我认为这样的行业往往属于劳动密集型的制造业，担心因为人力成本压力比较大，会削弱资本收益率，所以忽视了相关行业的成长潜力。现在看来是过虑了。
    家电和家居制造业的增长，说明这些行业虽然贴不上什么高科技标签，却能够有效地吸收消化土地、人力等重要生产要素成本提升的压力。提醒人们是否应该重新认识、评估中国的制造业。另一方面，也说明中国大众消费市场的潜力和活力，可能被低估了。限制“三公消费”之后，个人消费正在逐步填补高端白酒、部分奢侈品市场出现的断层。
    第三个增长的动力来自于二胎的生育。目前，在不少城市医院里，产科的床位增加了一倍，这还有些供不应求。而且今年开始生二胎的家庭往往是行政事业单位或者是公务员家庭，他们有一定的支付能力，对生活的品质有较高要求。在怀二胎之后，这些家庭的食品、保健需求会增加。然后就会发现，需要更大的房子了；原来的小轿车也坐不下了，家里需要换7座以上的汽车；接下来对幼教的需求也会增加。一些与生育保健、婴幼儿保健有关的上市公司，前三季度业绩已经明显增长。
    过去两三年，投资者受困于各种产能过剩、在经济领域找不到新增长点和新需求。现在，生育二胎将给不同领域先后带来边际变量，值得期待。以深圳为例，2015年有20万新生儿；按照目前医院里妇产科的繁忙程度，今年深圳新生儿的人数可能明显增加，估计超过25万人出生，平均每天近800人出生。
    随着上证指数逐步走稳走好，市场内部还会出现更多的正反馈效应。具备三个以上有投资获利潜力的板块或主题，股市就可能留住资金、吸引增量资金。股市对资本的吸引力增加，大宗商品和房地产市场会更平稳一些，我们的经济和市场才会健康一些。
 
专家论点辑要
　　▲马光远：“死亡税率”下中国企业靠什么生存？
 
    著名税收专家李炜光先生最近发布了他们关于中国企业税负问题的调研，调研报告有三个数据特别刺眼：一是对于税负究竟重不重的回答，企业家认为税收负担很重和较重的比例很高，达到87%，认为税负可以接受的仅占8%，认为较轻和很轻的仅占1%；二是我国企业的实际税费负担率接近40%的水平。40%，或30%的税负对企业意味着什么呢？意味着死亡，或可以叫“死亡税率”。因为在我国，除新兴行业以及金融等领域外，大部分企业的利润率都不到10%，30%—40%的税费负担足可以导致大多数东部沿海加工业企业处于困境之中，甚至亏损倒闭；三是如果用世界银行世界发展指标中的“总税率”指标来衡量我国企业所承担的税负（总税率是指企业的税费和强制缴费占商业利润的比例），2013年，我国企业总税率为68.7 %，不仅明显高于发达国家，也显著高于发展中国家泰国和南非，仅略低于巴西。这之后的2014年和2015年，中国继续维持在68.5%和67.8的高水平上。李炜光先生指出，“近年来国外机构加强了对中国税负问题的分析，相关信息的披露都说明中国企业税费负担远远高于发达国家和发展中国家。如Undata公布的2013年世界主要国家的企业生产税和所得税占增加值的比重，中国是22.9%，其他国家只在3%—13.1%之间。而国际货币基金组织发布的2013年主要国家非税收入占政府收入比重，我国为42.8%，也把其他国家远远甩开。”
 
这几个触目惊心的数字，可以得出一个一目了然的结论：那就是，中国现有的税收，无论是宏观税负，还是企业的总体税费负担，都远远超过了很多发达国家和发展中国家，税率之重，接近企业的“死亡线”。这么重的税负下，中国企业居然创造了全球奇迹，不仅没有死掉，反而在很多领域规模发展成全球数一数二，令人叹为观止。每一次谈及中国的税负和税收痛苦指数，大家都会拿出很多年前福布斯的一个全球税负痛苦指数的排行榜，在这个排行榜上，中国高居全球税负痛苦指数排名第二。
    过去多年，谈及中国的宏观税负，尽管有关部门用自己的公式一再证明：中国的宏观税负并不高，但事实上，如果真的统一口径，实事求是，把所有的税负负担都统统计算，中国的宏观税负早已经赶英超美。负责任的学者大多同意中国的宏观税负应该在37%到40%的水平，而目前美国的宏观税负不到30%。很多年前，世界银行的研究成果表明，发展中国家和发达国家具有不同的“最佳宏观税负水平”，按照世界银行的结论，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右；中下等收入国家的为20%左右；中上等收入国家的为23%左右；高收入国家的为30%左右。中国作为一个低收入国家，宏观税负水平却早已经超越了很多高收入国家。这么高的税负下，企业能够活着已经不易，谈何创新和转型？记得2011年，北京大学国家研究院的一个研究报告表明：由于几近一半以上的利润都被税费侵占，当年江浙一带的中小企业，72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低；3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。在利润下滑，税负沉重的情况下，一部分中小企业只能放弃实业，而勉强坚持做实业的，大部分靠偷税漏税苟延残喘。很多企业能够活着，的确是靠逃税求生存。
    过去谈减税，我们提的是“结构性减税”，过去我一直抨击，结构性减税是骗局，在结构性减税的口号下，所谓有增有减的结果是增的多，减的少，宏观税负不断上升，减负沦为了一种口号。在提出供给侧改革后，为企业减负视为供给侧的五大任务之一，有关部门抛弃了“结构性减税”的提法，直接提到降低宏观税负，减轻税收的总体负担，这是对的。今年政府工作报告也提出了一个非常有诚意的减税计划，提出营改增税负只减不增。但实际减税效果似乎并不大，营改增过程中企业不断反应实际负担在上升，经济下滑情况下，很多地方的加税冲动不断，房地产领域税费负担高达60%以上的情况下，不断传出房产税又要上马的消息。加税仍然是习惯性动作。今年一季度，河南某个地方税收增加了40%，居然在网站当成政绩宣传，思想深处重税主义的影响可谓根深蒂固。
    根据中国经济和中国企业的生命周期，中国经济在目前本不应该如此艰难，但在重税主义的重压下，活着已经不易，谈何未来？再不下决心解决企业的税负负担问题，更困难的局面还在后面。(此文仅表示提供互动，并不代表认可其观点。)
 
    ▲复旦学者：55岁60岁退休都太早 人力资源浪费严重
 
    2000年前后，我从哈佛回来，带了一批学生做了一些分析。当时我们用到了宏观经济里最有名的迭代模型，它开创了一个全新的思考。所以要讨论好养老问题，必须要有非常好的宏观的、动态的模型。
　　我为什么要提动态模型呢？其实养老问题要解决的，最根本的是一个人口结构问题。比如说现在争论的，到底是现收现付制，还是混合。说到底，中国现在走的还是现收现付。现收现付方式很简单，我们的个人账户实际上是空账，现在青年上班族，根据工资的一定比例缴纳养老金，然后统统用于现在的退休人群。根据一定的替代率，关键的解决办法就是现在的就业结构和养老。
　　从世界角度来讲，一百多年前的养老保险体系，无论是比较早的德国，或者英国，他们都假定退休以后活十年，现在如果这样的话，所有现收现付的都破产了。因为大家知道，现在不是活十年的问题，中国女工50岁退休，每天在锻炼身体，目标就是活到90岁，就是40年的养老。最近我们学院有一个老教授提出，对老年重新定义，他觉得如果从65岁到75岁定义为青老年，75~85岁是中老年，85岁以上才是老老年。
　　我们都学过生命周期理论，人的一生当中前面有储蓄，后面负储蓄，退休以后是正储蓄，来平衡他的消费。但是像现在到了85岁以后人还活着，要人照顾，这个消费就上去了。西方现在提出一个概念，叫谁来付这个消费。
　　还有一个很大的问题，就是生育率在下降，欧洲妇女综合生育率大概在1.6左右，但是要维持一个人口规模，应该要2.1至2.2才可以。所以没有足够的年轻人，这是人类未来非常大的问题。但是我们中国跟世界不同的是70年代实施了计划生育政策，所以上海的生育率是非常低的。
　　但全国比较好一些，因为没有严格执行计划生育政策，作为经济学家我要讲，幸亏没有严格执行，如果严格执行我们今天会没有服务员，没有钟点工，会困难得一塌糊涂，劳工短缺会更严重。现在大家知道，单独已经来了。
　　基本人口问题解决了，我们再来谈模式。
　　模式无非就是现收现付和基金制，但是稍微分析一下，无论是现收现付还是基金制，老年人将来生活水平维持或者增长，它的源泉只有两个，一个是就业人口的增长和就业人口劳动生产率提高，物质基础就是这个东西。在这样的情况下，我觉得讨论现收现付制还是基金制意义不是太大。但对于基金来说，还是能解决一些短视的问题。
　　新加坡很有意思，李光耀西方的东西他都学，但是就不学养老保险，他是搞公积金制度，让自己来选择，有的人觉得身体比较差，活不了很长，60岁就退休了，有的人觉得我可能活到90岁，那就工作到75岁、80岁，他自己选择。这时候基金制就是比较好的，因为自己对自己的身体最清楚。
    不管怎么说，中国的另外一个问题就是退休太早，55岁还是60岁退休都是太早，所以中国人力资源浪费现在是非常严重。这个问题引申出另外一个问题，如果我们不让他50岁、55岁、60岁退休，我们一股脑把退休年龄提到60岁可以吗？那么就业就成了问题。我觉得和第一个问题连起来考虑，让50岁的人退休了干什么呢？而且这些人也愿意干，就养着第三代，解放出80后、90后，提高劳动生产率以服务社会。
　　反过来我担心一个事情是什么呢？如果我们独生子女政策彻底放弃了，这个社会都不愿意生很多小孩，尤其是富裕地区和人力资本高的地区，因为现在富裕了，都想去旅游，谁愿意多养小孩。我们曾经讨论过东亚国家，重视对孩子的教育、重视考试的国家，都不愿意多要小孩。去问问清华大学的学生，你们爸妈为了你们的学习半条命没有了，要培养两个孩子，一生的幸福就没有了。
　　最后，如果有基金制，如果是开放的，中国现在非常重要的一点是什么呢？中国人口越来越老龄化，如果我们向日本学习，把金融搞好，把金融理财搞好，尤其是允许把资金投到海外，跟海外人口比较年轻的国家，比如印度、越南相结合，这是中国未来非常好的路子，除此之外，没有好的办法了。
 
中小企业
 
中新天津生态城2020年GDP将达五百亿
 
    日前，从中新天津生态城管委会了解到，“十三五”期间，生态城将围绕支撑世界生态型城市发展的核心产业方向，聚焦以技术、内容、商业模式驱动的智慧驱动型，以及以乐游、乐活、乐业驱动的消费驱动型两大产业类别，进一步明确产业定位，有效整合资源，全力发展五大主导产业，培育壮大骨干企业，强化优质人才保障，着力提升生态城产业吸引力。到2020年，生态城地区生产总值将迈上五百亿台阶，实现五年翻两番的目标。
　　围绕“绿核”
　　打造五大主导产业
　　今后五年，生态城的产业定位将更加明晰。生态城管委会相关负责人介绍，“十三五”期间，生态城紧紧围绕绿色产业一个内核，依托智慧创新驱动和都市消费驱动两个引擎，全力发展文化创意、互联网+高科技、精英配套、冷链物流、滨海旅游五个主导产业。
　　背靠众多企业，文化创意产业一直是生态城的优势产业。“十三五”期间，生态城将一方面走“自然式循序渐进”发展道路，着力引入偏技术和内容驱动的环节；另一方面，择机切入“跨越式一战成名”发展道路，通过申请独具竞争力的产业政策、引入航母级孵化平台等重大策略，取得全产业链布局。以国家动漫园为载体，提前布局微电影产业，建立微电影大数据中心、微电影创业创新中心、微电影培训中心，搭建微电影交易平台，设立微电影发展基金，开办微电影相关的杂志和博览会等。
　　互联网+高科技产业同样是发展重点，生态城将继续巩固和扩大其在电子商务、资讯沟通、网络视频、网络游戏等互联网主流业态方面的发展基础。着重应用“互联网+”战略思维，融合发展生命科学、电子信息、智能硬件、“产业外脑型”科技服务业等科技创新产业。
　　围绕精英配套产业，生态城将重点发展融资租赁、商业保理、小额贷额、财务公司、资产管理、结算中心等非银行金融业态，探索与新加坡院校合作建立职业培训基地，着力发展安全、卫生、语言、信息化、城市管理、绿色建筑等方面的培训业。按照商业业态与周边常住人口的比例关系，依序在南部和中部片区发展业态错位的社区中心，在南部商业中心促成开发商与专业运营商的深度合作，在青坨子地块发展艺术、文化、生态等主题的超配套商业综合体。
　　与此同时，生态城也将加大冷链物流产业和滨海旅游产业的发展力度。在冷链物流产业方面，生态城将依托天津港(10.700, -0.15, -1.38%)和中心渔港，通过营造便利的通关环境，围绕进口肉制品、水产品及乳制品，做大仓储容量和周转量。在滨海旅游产业方面，充分发挥“海、河、湖水系连通相融”的水系特征，做足海洋、运河和生态湖泊的主题。以南部和中部片区为核心，向西依托“一带一核一中心”（以蓟运河故道为带，以静湖为核，以营城污水厂为新源工业游中心），打造“城市滨水生态翼”，布局小尺度、开放式、适合不同季节、游客和居民可共享的旅游街区，着力发展生态工业游。
　　优化布局
　　发重点片区 提升产业水平
　　在主导产业的支撑之下，生态城将在今后五年着力开发重点片区，将合作区的起步区、中部片区、生态岛片区和管理区的临海新城、北部产业区、中心渔港等片区作为规划建设的重点。结合产业基础，积极培育与片区相适应的产业，进一步完善产业链条，提升产业水平和内生发展能力。
　　按照主导产业定位，结合重点片区的开发，生态城起步区的国家动漫园将聚焦发展文创产业。生态科技园重点发展互联网+科技服务业。中部片区的信息园，着重发展互联网+电子信息产业。生态岛片区的国家影视园，全力发展滨海旅游产业。北部产业区重点发展互联网+智能硬件产业，同时开辟生命科学板块。在港口周边园区发展冷链物流业，重点引入食品加工、仓储物流、贸易集散、金融服务等企业。在临海新城的企业总部园，重点发展互联网+科技服务业；在国家海洋博物馆周边，重点发展时尚运动等滨海旅游产业。
　　紧盯龙头
　　打造550多家亿级营收以上企业
    “我们将按照产业定位，紧盯行业龙头，狠抓大项目、好项目落户，实现产业和区域融合发展。”生态城管委会负责人介绍，“十三五”期间，生态城招商引资要着力打造“千、百、十”工程，即年储备项目要达到1000个以上，内联引资超过100亿元，实际利用外资达到10亿美元，落户入驻的项目达到50个以上，形成大项目、好项目源源不断汇集的态势。
　　据介绍，到2020年，生态城企业营业收入将超过2000亿元，形成以互联网+高科技为主，以文化创意和精英配套为辅的三大支柱产业集群。同时，围绕科技含量高、增长潜力巨大的初创期、成长期、年销售收入在5000万-1亿元的壮大期科技型中小企业，筛选建立骨干企业培育后备库。发挥领军企业的资源整合优势，支持企业在主板、中小板、新三板、OTC市场挂牌上市。到2020年，力争打造营业收入1亿量级的企业约500家， 10亿量级的企业约50家，力争培育出2家以上百亿量级的行业龙头企业，形成龙头带动、梯度支撑、基础牢固的企业格局。
 
广东佛山“坚守实业是可以结出实果的”
 
    面对热点城市房地产市场“涨”声一片，开发投资不断走热的大行情，广东佛山显得有些“例外”。今年以来，工业投资高于房地产投资，特别是工业技改投资大幅增长，远高于同期房地产开发投资的增速。
　　 工匠精神 一脉相承
　　 迈入工业化社会，大工厂和自动化取代了手工作坊，但佛山工匠精神却传承至今。
　　 南海作业平台上，原油泵中的叶片飞速旋转，原油随之被分离出来，在强水流的推动下被运往储藏地。在这个工序中，带动水油分离的原油泵发挥了核心作用。2014年之前，这个关键部件依赖进口，如今它们打上了“佛山制造”的印记。
　　 一说起原油泵，广东肯富来泵业公司的“班长”莫思永说，他已记不清做了多少次试验，只知道三年里报废了56个化工泵，无数次的试错就是为了提高产品的稳定性。“匠人精神，我的理解就是不断把产品打磨好”。
　　 莫思永是30名佛山首批“大城工匠”之一，获得“大城工匠”称号的，可获津贴2万元；设立技能大师工作室并给予补贴；非佛山户籍的还可直接入户，子女可入读公办学校。对于如此高规格奖励匠人，佛山市经信局副局长薛立伟说，“匠人精神是制造业之魂，哪怕是做一颗螺丝钉，也要想着‘做世界一流的螺丝钉’”。
　　 据统计，佛山40多万家中小企业中，有大量行业内的“隐形冠军”，有200多个全国“单打冠军”。
　　 政府扶持也按市场规则办
　　 佛山是一个以民营经济为主的经济体，在快钱诱惑下如何才能引导企业坚守和投资实业？
　　 安德里茨有限公司是一家装备制造商，去年准备新上造纸大型设备钢制扬克缸项目，投入上亿元。该公司高新项目经理胡淑翊说，这一工作母机类项目有明确扶持，事后获得400多万元奖补。
　　 佛山市发改局副局长周和平说，工作母机类先进装备制造业是全市招商引资“一号工程”，2015年至今新引进项目53个，总投资额超过240亿元，形成产业集聚是对企业的一种支持，政府扶持要走市场的办法。
　　 融资难是实业面临的老大难题。当地设计“过桥贷款”的政策帮助企业渡过难关。
　　 佛山市金融局局长郭家新说，财政拿出15亿元帮企业实现转贷。从去年实际运行以来，目前共为550多家企业解决1000多笔贷款，像“滚雪球”，总贷款额度超100亿元。“在整个过程中，政府只扮演出资的角色，而贷给谁则交给金融机构依据市场决定”。
　　 坚守实业关键在创新
     “佛山是一个典型的本土化企业占主体的地方，美的、海天这些企业已成长为各自领域的领军者，它们即使遇到困难，也不会一走了之、一停了之，而是不断创新和升级。”薛立伟说。
　　 作为本土成长起来的家电巨头，美的电器负责研发工作的副总裁胡自强说，我们一边砍掉100元以下电饭煲和300元以下微波炉等低端产能，一边在美、日、巴西等设立国际研发中心，把资源集中在有质量的供给上。美的还布局装备制造，要约收购国际机器人巨头德国库卡逾90％股份。“智能制造是未来的方向，很多大企业和新兴企业都在抢抓这一机遇”。
　　 统计数据显示，前三季度，佛山地区生产总值逾6137亿元，同比增长8.2％，实现稳中有升。
　　 “越是经济下行压力大的时候，制造业对经济发展的‘压舱石’作用就越明显。在转型升级的过程中，佛山坚持制造业立市不动摇，保持定力，抵住诱惑，实践证明，坚守实业是可以结出实果的。”佛山市委书记鲁毅说。
 
调查分析
 
前三季度GDP增速排名: 西藏重庆第一 辽宁负增长
 
   判断2016年前三季度各省份经济，约有1/3的地区未达到“十三五”年均经济发展目标，少则差0.5个百分点，多的差8个百分点。
    据21世纪经济研究院了解，今年前三季度各地经济增速差异大，最低的为辽宁，经济增速为-2.2%。最高的是西藏和重庆，为10.7%。贵州的经济增速也达到了2位数，为10.5%（数据来源于各地统计部门和相关机构）。
    根据对比发现，约有1/3的省、市、自治区的前三季度经济增速，与“十三五”目标差距大。目前经济新常态形势越发明显，各地党委陆续换届后，是否需要调整2017年或者“十三五”的经济增速，是一个问题。
    21世纪经济研究院认为，考虑到新一轮房地产调控还在逐步加码，明年房地产增速可能会掉头，今年11月或者12月，全国房地产库存可能会再次转升，房地产投资增速可能会下降，这对明年钢铁等重工业的发展将造成影响。
    资源大省明年如果不加快转型，未来仍难以走出困境，进入新的正常增长期。而今年很多发达地区经济主要靠房地产拉动，明年如果还不加快转型，未来经济可持续性堪忧。
    各地GDP增速排名：西藏、重庆第一
    根据各地统计部门以及相关机构公布的数据，前三季度经济增速最快的是西藏和重庆，增速达到了10.7%，分别比上半年加快了0.1个百分点。
    最低的是辽宁，前三季度经济增速为-2.2%；其次为山西，只有4%；黑龙江经济增速为6%，为全国倒数第三。北京和上海前三季度经济增速为6.7%，并列全国倒数第四。
    总体经济情况是，有13个地区前三季度经济增速比上半年加快，这些省份分别是西藏、重庆、安徽、福建、河南、宁夏、云南、山东、陕西、吉林、河北、黑龙江、山西。
    贵州、江西、湖南、四川、内蒙古、北京、上海的前三季度经济增速与上半年一致，分别为10.5%、9.1%、7.6%、7.5%、7.1%、6.7%、6.7%。
    其余的地区前三季度经济增速放慢，这包括天津、青海、湖北、江苏、新疆、甘肃、浙江、海南、广东、广西、辽宁共11个地区。
    今年前三季度，多个资源大省经济好转，比如吉林、黑龙江、河北、山西、宁夏、云南等地，单个季度经济增速逐步回升。吉林、河北、云南前三季度经济增速分别为6.9%、6.8%、7.6%，均高于全国6.7%的增速。
    辽宁一季度、上半年、前三季度经济增速分别为-1.3%、-1%、-2.2%，其中第三季度经济下滑明显。
    今年前三季度，西部地区经济整体保持良好的势头，东部经济整体放慢。东部地区前三季度经济比上半年加快的只有3个地区，分别是河北、福建和山东。
需要注意的是，很多地方公布的实际GDP增速很高，但是名义增速并不高。
    比如山西今年前三季度名义GDP增速为-0.6%（现价），与实际经济增速4%差距大。另外陕西、内蒙古、甘肃、河北、黑龙江等地名义GDP增速，与实际GDP增速差距大，甘肃名义GDP与现价GDP增速也差4个百分点以上。这与其工业品出厂价格同比负增长有关。
    有些地方则是名义GDP增速高于实际GDP，比如京沪，上海名义GDP增速甚至高达9.3%。这与房价高涨有关。但如同资源大省主要是因为资源产品价格上升导致经济增速好转一样，这并没有可持续性。
    1/3省份需要调整目标
    21世纪经济研究院判断，明年经济的新常态特征将更加明显，无论是资源大省，还是沿海发达地区，还是西部地区，经济发展将面临较大挑战。
    其中对于东部发达地区，很多城市今年是靠房地产保持经济较快发展。但是明年并无此红利。因为部分一二线城市从今年9月底开始，进行了2轮严厉的限贷限购房地产调控，迄今仍在继续。
    以上海为例，上海今年前三季度房地产增加值对经济新增部门的贡献率为18%，也就是说，去掉房地产这一部分，上海前三季度经济增长只有5.5%。而房地产本身与金融挂钩，今年前三季度上海金融业和房地产对经济的贡献率是48.87%，也就是没有这两部分，经济增速只有不到4%。北京的情况类似。
    广东、福建、浙江、江苏等地的省会城市和副省级城市今年以来房价上涨明显，   有的房价单月同比涨幅接近50%，如果排除这部分城市的房地产贡献，其经济增速也将受影响。
    因此，东部沿海发达地区必须尽快解决房地产泡沫问题。
    对于中西部一些地区省份而言，特别是一些资源大省，以及东北地区省份，目前经济增速好转、企业利润大增，与煤炭、钢铁价格上升，以及汽车销售快速上升有关。
    这些红利在明年可能会消失或者减弱。比如企业购置税减半的刺激效应已经消失。
    今年以来，国家在部分领域实施了供给侧结构性改革，减少了产能，导致现货和期货短期价格上升，比如煤炭和钢铁。但是实际经济需求并未增加，比如电力总需求仍低迷，反映工业需求仍疲软。
    这些地区如果认为资源能源产业进入到了新的晴朗时期，可能是一厢情愿。明年拉动重工业增长的只有基建投资，迫于中央财政收支压力加大的情况，可能基建投资也不会增加太快。这些大省，需要尽快将增长动力转移到非资源能源产业上去。
    判断2016年前三季度各省份经济，约有1/3的地区未达到“十三五”年均经济发展目标，少则差0.5个百分点，多的差8个百分点，在明年全球贸易保护主义更趋严重，以及房地产需求降低的情况下，这些省份要实现“十三五”目标难度加大。
    21世纪经济研究院认为，各省市自治区需要加快转型，有些过高的指标可以适当降低，以便于更好地将精力用于转型发展上去。
 
人民币连破6.85和6.86大关 谁是幕后推手
 
    人民币的冲破关口速度愈发迅猛。今日开盘不到两个小时内，在岸人民币跌超200点，连破6.85、6.86大关，创近八年新低。
　　在上周五人民币对美元汇率中间价6年多来首次跌破6.8之后，今日人民币中间价再下调204点，创近八年新低。人民币中间价报6.8495，连续第八天下调，上日报6.8291；上日16：30收盘报6.8409，夜盘收报6.8452。
　　与人民币不断冲破关口同步的是，美元指数近日也不断上扬。昨日，美元指数突破100关口，创去年12月以来最高。
　　人民币不断跌底是美元走强的反映
　　对于此番贬值势头，中金宏观指出，人民币汇率走势主要是对美元走强的反映，但相对一篮子货币仍然保持稳定。因此，市场对本轮人民币贬值似乎并不太担忧，从风险资产表现看，风险偏好并未受到明显抑制。
　　此外，市场人士也指出，当前市场上并没有出现央行干预的明显迹象。据中国经济网援引市场人士称，自8月以来的中国宏观数据显示，经济企稳态势基本定调，使得“稳增长”方面的压力减弱，能够在汇率层面容忍更大波动。这为央行在人民币汇率层面提供了更大的空间，不必担心由于汇率的波动，并通过资产价格传导后，会对中国实体经济造成过大的负面冲击。
　　央行连续三日净投放 以两大政策手段应对美元靴子
　　据央行网站15日消息，央行今日进行1000亿元7天期逆回购操作、700亿元14天期逆回购操作、150亿元28天期逆回购操作，利率分别为2.25%、2.40%、2.55%。
　　数据还显示，今天将有800亿逆回购到期。据此计算，今日央行在公开市场操作方面净投放1050亿元。此次，央行已连续三日净投放。
　　中国民生银行首席研究员温彬表示，近期，国外金融市场波动较大，使得全球的外汇、黄金、大宗商品以及债券市场都出现了较大波动，投资者预期也发生了相应变化，因此，我国货币市场出现了一定的反应实属正常。预计在美联储加息靴子落地前，国内市场流动性仍会偶有波动现象发生。考虑到当前我国宏观经济总体稳定以及汇率等因素，央行未来或继续通过公开市场操作来保持市场价格的总体稳定。
    中金梁红：人民币对美元走软，但对篮子稳定
　　虽然美元最近走强，但当未来市场根据实际政策行动重新修正其预期时，美元可能会出现更大的波动。
　　人民币短期内可能面临贬值压力，但中期进一步走弱的空间有限。候任总统特朗普曾指责中国操纵、压低人民币汇率，并宣称将向中国商品征收45%的进口关税。面对中美贸易的不确定性，中国有可能借机提前释放压力，允许人民币随着美元走强而适当贬值。过去两个交易日的人民币中间价基本上是按照“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的既定机制确定的，央行只是没有更积极地进行外汇干预以支撑人民币。
　　稍长期地看，我们预计人民币不会出现大幅贬值，尤其是考虑到中美双边的贸易博弈。我们维持2017年年底人民币兑美元汇率在6.98左右的预测。
 
两大原因致地方债高企 分级制度犹如“醒脑剂”
 
    国务院日前印发《地方政府性债务风险应急处置预案》，提出建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，其中，债务风险事件分级和追责机制是重要创新措施，可以有效抑制地方政府盲目举债，控制债务规模非理性扩张。
    据中债资信研报统计，根据预算安排，今年新增地方债规模为1.18万亿元
    近期，为建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》（以下简称《预案》），为地方债设置了四级风险预警。
    《预案》按照风险事件性质、影响范围和危害程度等，将政府性债务风险事件划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特大）四个等级。
对Ⅳ级、Ⅲ级债务风险，主要由市县政府立足自身化解；对Ⅱ级、Ⅰ级债务风险，省级政府可依据市县政府申请予以适当救助。另外，当地方政府出现极大风险时，中央政府可适当指导。
    财政部数据显示，截至2015年年末，我国地方政府债务为16万亿元。债务率（即年末债务余额与当年政府综合财力的比率）为89.2%，低于国际通行的警戒线。据中债资信研报统计，根据预算安排，今年新增地方债规模为1.18万亿元，相比2015年增加近一倍。其中，一般债为7800亿元，专项债为4000亿元。据财政部预算司副司长王克冰介绍，中国地方政府今年可能会进行5万亿元的债务置换。
    浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》记者采访时表示，中国各级地方政府几乎普遍具有举债偏好，背上了越来越重的债务包袱，主要原因包括两方面，一是地方政府的债务约束软化，即使债务无法偿还，政府可以通过各种方式转移或者化解债务；二是地方政府财政收入有限，而各种支出快速增加，只能通过借债来弥补财政赤字。因此，使得许多地方政府债务高企。
    “特别近年来，中国经济增速处于下行通道，地方政府财政收入增长困难，加上房地产市场不景气，地方政府卖地收入明显减少，这样使得地方政府债务违约的风险加大。”李永刚告诉记者。
    有关专家表示，地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题，如果没有严格的约束机制，一些地方政府过分举债之后，将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产做出明确的规定，一旦地方政府破产，地方人大将做出怎样的安排，所有这一切都必须通盘考虑。
    “为了防止地方政府债务违约风险的大规模出现，中央政府需要对地方政府的债务行为进行约束与规范。首先要强化政府债务的责任机制，对于因为修建政绩过程出现债务违约的行为，要追究领导人的责任。其次要严格控制各种与民生无关的政府工程的规模。再次需要开源节流，发展经济，增加财政收入，减少各种不必要的公款开支。”李永刚表示。
 
经贸态势
 
中日等国竞标马来西亚高铁 马总理:价格是关键
 
    马来西亚总理纳吉布配合访日接受了共同社书面采访，有关日本及中国等参与竞争、计划明年招标的连接马来西亚和新加坡的高铁计划，他表示“安全性最为优先，但这是马来西亚至今最大的基建项目，因此费用效果是关键”，暗示将重视价格优势。
    据共同社网站11月16日报道，马来半岛高铁计划是连接相距约350公里的首都吉隆坡与新加坡的项目，建成后全程最短仅需1个半小时。总费用估计达600亿至650亿林吉特（约合人民币947亿至1026亿元）。计划2026年投入使用，除日中竞标外，韩国、法国、德国也表示出兴趣。
　　纳吉布对于日本推销的新干线系统评价称，“以卓越的安全性、运行准时而著称，在国际上有很好的口碑”，另一方面也表示，使用税金的公共项目必须尽可能选择价值高的计划，要求竞标者提出“最富有魅力的方案”。
　　报道称，此外，纳吉布还就马来西亚也和中国有领土纷争的南海问题阐述以往见解称：“问题很复杂。应进行冷静合理的对话，通过基于法治原则的和平协商加以应对”。
　　关于美国候任总统特朗普，纳吉布说明称“过去有过会面，期待与美国新政府保持密切的合作关系”。就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）指出：“虽然特朗普此前表示反对，但明确的方针必须等到明年1月上任后才清楚。”
　　纳吉布15日到达日本，计划16日与首相安倍晋三会谈。
 
云南省国资委建议将省属重化工业企业纳入债转股对象
 
    今年以来，云南国资委积极推进混改及资本运营，推进省属企业资产及债务重组，强化财务管理，稳妥降低企业杠杆率取得实效。
　　一、主要工作措施
　　（一）积极推进混改及资本运营，引入资本增量
　　一是大力发展混合所有制经济，引入各类社会资本，推进企业股权多元化，增加企业资本金。
　　二是进一步加大上市公司再融资和重组工作，实现从资本市场募集资金降低企业负债率。
　　三是积极引入和设立产业基金、风险基金投资，优化企业资本结构，降低杠杆率。
　　（二）积极推进云南省属企业资产及债务重组，盘活存量
　　一是积极推动省属企业整合重组，促进资源的优化配置和集中管控，提高资源的利用效率，增强企业造血功能。
　　二是加大债务重组力度，对资产负债率较高，现金流紧张、生产经营出现暂时困难的企业，通过债务重组降低资产负债率，降低企业财务成本支出，增强企业融资能力，提高企业盈利能力和水平。
　　三是加大“僵尸企业”出清力度，加大对不能产生正现金流或亏损严重的低效无效资产的处置力度，提高企业资产质量。
　　（三）进一步强化财务管理，加大债务管控力度
　　一是做好债务风险排查，制定债务管控措施，做好投融资统筹协调工作，防范短债长投风险。
　　二是加大对高成本负债的置换力度，切实降低融资成本。
　　三是加大对应收账款、担保、对外借款等重大债项的清理力度，止住出血点，加快沉淀资金回笼，提高资金使用效率。
　　力争到2018年，新增1-2户上市公司，10户以上企业在新三板挂牌，实现股权类融资300亿元，增加直接融资1000亿元，直接融资比重逐年提高，积极落实国家债转股政策，将省属企业债务资本杠杆率趋于合理。
　　二、存在的问题及建议
    近几年，受国内外经济增速放缓，国内经济持续面临下行压力影响，云南省属企业发展面临较大困难，企业负债规模逐步增大，去杠杆难度不断加大。截至9月底，省属企业带息负债金额为5356亿元，同比增长了24.3%，较年初增长了19.4%；资本化利息（计入投资成本）支出60.7亿元，同比增长44.4%；资产负债率为72.11%，较去年同期还上升了0.35个百分点。企业迫切需要通过实施债转股，降低企业杠杆率，减轻财务费用压力，帮助企业尽快重回良性发展道路，增强国有企业发展活力和动力。
　　目前，全国首单地方国企市场化债转股项目已成功落地云锡控股，为在全省范围内实施“债转股”工作起到了很好的示范作用，建议在全省范围开展区域性“债转股”试点，重点将省属重化工业企业纳入实施债转股对象，降低企业杠杆率。同时，建议把云南省的金融机构富滇银行、红塔银行、云南省农信社等纳入区域性“债转股”实施机构范围，共同参与并支持全省实施开展“债转股”工作。
 
投资视点
 
人民币持续贬值 外资出售中国物业:回报率严重下降
 
    今年以来，人民币对美元中间价贬值了5.48%。
　　11月15日，中国外汇交易中心的最新数据显示，人民币对美元汇率中间价报6.8495，较前一交易日下跌204个基点。这是人民币对美元汇率连续第8个交易日走低，同时也是2008年12月以来的最低水平。
　　市场分析人士指出，一国货币的贬值意味着以这个货币计价的资产会缩水，人民币贬值且短期内不知“底部”在哪里，对于全球布局的外资机构而言可能会停止中国物业的大宗交易。
　　可以看到的是，在人民币贬值的预期下，去年开始不少外资机构就出售原本持有的中国地产项目。
　　在仲量联行此前发布的2015年中国十大值得关注投资交易，其中8宗交易的卖方是境外上市房地产投资信托基金，包括摩根士丹利、黑石、凯雷等国际知名的金融公司。在这十宗交易中，境外投资信托基金出售的资产金额为264亿元人民币。
　　而在今年10月，长实地产宣布与李嘉诚海外基金会以200亿元人民币的价格出售位于上海陆家嘴(23.820, 0.00, 0.00%)的“世纪汇广场”项目，市场预料该项交易可以令长实地产获利逾62亿元。
　　随后不久，美国凯雷投资集团将其拥有的上海中区广场出售予万科，“凯雷最近一直在卖”，一名投资界人士这样评价。
　　国际知名地产研究机构莱坊的测计师行评估部执行董事梁伟明此前表示，面对人民币持续贬值及内地经济放缓的趋势，公司出售内地资产有助避险。
　　那么，在人民币对美元汇率持续走低的趋势下，对一些外资机构而言是否已到了出售物业项目的拐点？
　　在仲量联行中国研究部总监周志峰看来，市场对人民币的贬值是有预期的，对外资机构而言，人民币汇率的波动并不是影响其进入或退出中国房地产市场的决定性因素。
　　周志峰表示，以去年为例，人民币也出现了贬值的情况，但是对外资机构而言其更看重的是资金的升值以及物业的租金回报率。“一些外资机构在物业类型的选择上会发生一些变化，主要看中的是购入资产的安全性。目前来看，内资在投资交易方面的比例有所上升，但外资的绝对量并没有明显的减少。”
　　摩根士丹利华鑫证券高级经济学家章俊也指出，人民币贬值是一个趋势，但是外资机构还是会对中国整个经济的基本面做判断。对外资机构而言，更多持有的是写字楼等物业，目前来看一线城市的投资回报率还不错，如果出售的话也是基于有更好的投资标的的前提下进行。
    不过，在某不愿具名的外资投资公司负责人看来，外资地产公司的生存环境已经发生了很大的变化。
　　上述人士指出，过去二十多年，外资地产公司能生存的逻辑是美金或其他货币比人民币的成本要便宜很多，中国国内资本作为股权至少要20%以上的回报给了外资生存空间。但是今年开始，我们国内资本市场股权回报率已经严重下降到8%即可，对外资房地产而言，这就是釜底抽薪。
　　该人士表示，可以预见中国资本市场的资金回报率在未来5年内将维持上述水平，原因是中国央行会持续维持低资金成本以提振实体经济。更重要的是大量有经验的外资从业人员开始转投本土资本市场，自此，外资房地产再无资金、人才优势，更别提本土的人际关系了。
　　央行口径外汇占款也暗示资本外流压力仍然存在。央行11月14日公布的数据显示，截至10月末，央行口径外汇占款10月降至22.64万亿元，环比缩水2678.64亿元，为连续第12个月减少，相较9月环比缩水3374.82亿元的规模，10月外汇占款的降幅有所收窄。
 
房企融资全线收紧：只要还没放款的都停下来
 
    华南某券商人士表示：“国有大行、股份行都有理财资金在为房企做开发融资，监管文件发布后，正在做的项目立刻停了下来，不再继续。”
　　从开发端到销售端，监管层对房地产资金链正在全线收紧。
　　银监会11月4日《关于开展银行业金融机构房地产相关业务专项检查的紧急通知》（下称《通知》）中，对16个热点城市房地产相关业务进行调查。
　　而在此前，上交所、深交所对房地产公司债，发改委对商业地产企业债均进行了相应规范。
　　与以往主要限制银行表内信贷不同的是，商业银行此次亦暂停了表外资金为地产企业融资。多位银行、券商人士向21世纪经济报道记者表示，通过银行表外理财资金为房地产企业融资已基本停止。
　　房企融资全线收紧
　　此前，地产调控主要是针对表内贷款，银行可以选择表外融资继续输血地产。“过去是只管贷款，留下了‘通道’。这次是一行三会立体监管。”
　　华南某券商人士表示：“国有大行、股份行都有理财资金在为房企做开发融资，监管文件发布后，正在做的项目立刻停了下来，不再继续。”
　　中部某城市银行资管人士表示，因为银监局下发加强房地产贷款风险管控的通知，“所有的表外房地产融资都停了，只要还没放款的，不管到哪一步，都停下来。”
　　银监会4日《通知》中称，严查理财资金投资管理情况。包括严格执行银行理财资金投资非标资产的比例限制；比照自营贷款管理的要求，强化对银行理财资金投向房地产领域的监督管理，理财资金违规进入房地产领域的问题。
　　理财资金投资非标资产限制，是指2013年3月银监会下发的“8号文”——《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》，其中规定：银行理财投非标，需限制在理财余额35%，或者总资产4%的比例之内；应比照自营贷款管理，进行贷前尽职调查、风险审查和投后风险管理。
　　有地方银监局进一步要求，银行业金融机构要严格执行银监会关于全面风险管理的要求，切实落实“穿透”原则，不得通过同业、资管计划等各类通道规避以上规定及其他监管要求，使资金违规进入房地产领域。
　　“问题在于‘理财资金违规进入房地产’中的‘违规’怎么解释。在监管未有明确说法的情况下，各家银行不如先暂停。”华南某金融机构人士表示。
　　个人购房贷款是输血主力
　　商业银行进入房地产的资金，表内包括信贷资金和自营资金，信贷资金主要为按揭贷款、房地产开发贷款等；表外资金则主要为债券、非标资产、上市公司定增等权益类资产等。
　　2015年以来，房地产类资金增长加快，主要是受到个人购房贷款增长的影响。
　　国家统计局11月14日发布的数据显示，2016年1-10月份，房地产开发企业到位资金11.73万亿元，同比增长15.5%，增速与1-9月份持平。其中，国内贷款1.73万亿元，增长1.2%；利用外资123亿元，下降49.0%；自筹资金4.08万亿元，增长0.6%；其他资金5.91万亿元，增长35.2%。
　　在其他资金中，定金及预收款3.37万亿元，增长32.2%；个人按揭贷款1.98万亿元，增长51.5%。
　　华南某负责零售的银行副行长表示，如果符合条件，按揭贷款还在放，但资料审查更谨慎，主要是成交明显回落。“其实开发贷条件没变，没明显变化。”
　　对于按揭贷款，银监会《通知》显示，检查银行是否严格执行最低首付比例要求；是否认真履行首付资金真实性与贷款申请人偿债能力评估与检查；是否认真执行限贷政策要求。
　　“凡是已经批了的贷款，都会继续发放。没听说大行会突然收紧个人购房贷款。只是由于市场紧缩政策，市场对房地产前景观望态度浓了，抑制了炒房需求，对贷款的需求也下降了。”前述零售负责人表示。
　　11月房地产公司债绝迹
    随着对房地产类融资工具的监管加强，房地产公司债、房地产信托等发行锐减。
　　Wind数据显示，交易所公司债中，房地产类公司债自9月以来锐减，9月、10月均只发行8只，规模分别为110.4亿元、73亿元。截至11月15日，11月以来无房地产类公司债发行。
　　房地产类是公司债占比较大的类别。截至11月15日，交易所公司债已发行813只，总额达1.19万亿元；其中，房地产公司债发行185只，总额3028.50亿元。
　　此前，10月28日，上海证券交易所、深圳证券交易所均发出监管函，对房地产、产能过剩行业公司债券发行审核试行分类监管，并要求房地产企业的公司债券募集资金不得用于购置土地。其中，央企、资质较好的房企公司债仍能发出来。
　　房地产类信托发行规模也在下降。用益信托发布的数据显示，10月，全国共有51家信托公司成立集合信托696.39亿元，环比下滑 2.21%；其中，房地产类信托环比下降24.18%。
 
四川浙江自贸区方案已上报 舟山瞄准大宗商品贸易自由化
 
    记者获悉，四川、浙江、湖北自贸区方案已经上报商务部。随着第三批自贸区的划定片区和方案定稿进入最后敲定阶段，7个自贸区试验区勾勒出的创新发展路线图也渐渐浮现：浙江舟山瞄准大宗商品贸易自由化，湖北侧重对接中部地区崛起和长江经济带的战略，河南主打国际物流分拨中心建设，四川重点打造内陆开放新高地等。
　　今年8月，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地获批，成为继上海、广东、天津、福建之后，我国第三批国内自由贸易试验区。记者了解到，目前从方案来看，第三批自贸区各具独特定位，从不同的角度探索创新。
　　按照浙江省方案，舟山自由贸易港区定位于以油品全产业链为核心的大宗商品自贸区，主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。
　　据了解，舟山确立“三步走”战略——综合保税区、自由贸易园区、自由港区。自由港是最终目标，覆盖舟山全市。同时，作为舟山探索建立自由贸易港区的一个依托，今年4月，国务院批复原则同意设立舟山江海联运服务中心。其区域范围包括舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域，陆域面积约2500平方公里，海域面积约2.1万平方公里。
　　舟山市发改委相关负责人表示，自贸区的核心内容是大宗商品贸易自由化，战略目标是提升大宗商品全球配置能力，最终提高我国在全球大宗商品贸易中的话语权，近期的目标是积极推进大宗商品的现货交易，接下来是发展中远期的现货交易，并最终向期货交易方向发展。
　　而处于内陆的湖北自贸区则侧重对接中部地区崛起和长江经济带的战略。记者了解到，10月底，《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）已上报商务部。《方案》整体定位是：有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地，发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用，实现贸易便利化、投资自由化、监管法治化，打造国际一流的营商环境。
　　“根据要求，湖北自贸区申报总面积120平方公里，其中武汉市70平方公里，宜昌市28平方公里，襄阳市22平方公里，每个片区不能拆分，有明确的边界闭合点。因此，相对之前初定方案，武汉市的自贸区建设范围定在光谷，不再包括东西湖、阳逻等区域。”相关人士告诉《经济参考报》记者。
　　“片区不能拆分是这次的统一要求，因此此前一些把片区分散在不同市区范围的计划就得推翻，重新划范围定方案，要符合国家的要求，同时兼顾好地方的创新特色和利益协调。”河南省自贸区相关人士告诉记者。
    商务部副部长王受文日前在国新办吹风会上指出，“确定7个新设自贸试验区区域范围，这项工作是一个非常重要的工作。7省市要选择出开放基础比较好、区域优势比较强、监管条件比较成熟，既能够扩大开放，又能够有效防范风险的区域。这些区域确定好以后，我们将尽快报请批准。”
　　商务部部长高虎城此前表示，7个自贸试验区将继续进口制度创新这一核心，以现有自贸试验区试点内容为主题，结合地方特点及战略需要，增加差异化试点任务。王受文也表示，“将根据这新设立的7个自贸试验区所在省份具有的独特优势和诉求，专项制定每一个自贸试验区的整体方案，为进一步深化改革、扩大开放，在更广泛的领域里探索新途径、积累新经验。”
　　对外经贸大学国际经贸学院教授、天津自贸区方案起草小组成员卢进勇对《经济参考报》记者表示，设计好第三批自贸试验区的功能定位和试验内容是非常重要的。相比起前两批自贸试验区，应该既有内容传承又有自身突破。在他看来，第三批自贸试验区要推动内陆地区的改革开放，掀起新的开放高潮，还要与“一带一路”等国家战略紧密对接，与国家经济发展新常态、供给侧改革、去产能、结构调整结合起来，做出有益的探索和试验。
 
深交所总经理王建军：深港通启动在即
 
    深交所总经理王建军应邀在巴黎参加第四届中法高级别经济财经对话配套中法企业家午餐会，并发表题为《深交所以支持创新为使命》的讲话。他透露，深港通启动在即，将为各国投资者参与中国经济提供新的机会。
    王建军谈到，创新正在深刻地改变中国经济的结构和质量。创新中国充满了机遇，深港通打开了新的机遇之门。而支持创新是深交所的使命。自2000年开始，深交所就专注于服务创新型、成长型企业。目前，深交所有上市公司1800多家，高新技术企业占到70%以上，创业板市场的高新技术企业达93%，深交所已成为中国高科技企业的聚集地和理想上市地。近三年，深交所上市公司营业收入和净利润增长良好，创业板这两个指标今年更是高达32.4%和44.3%，充分展现了中国新经济的巨大活力。目前，深圳证券交易所是中国内地两大交易所之一，拥有市值超过22万亿元人民币，今年股权融资列全球第二位，交易量排世界第三，是支持创新中国建设的重要力量。
　　王建军表示，深交所和泛欧交易所上个月签署了进一步深化合作的协议。双方将积极推进市场信息交换、指数产品互挂，促进投融资对接，支持人民币国际化和巴黎金融中心建设。未来的深交所、未来的中国资本市场将继续增强支持创新、服务实体经济的能力，为法国及世界各国的企业、投资者提供更多的机会和选择。
 
投资分析点评
▲美元飙升加息箭在弦上 分析：2017年金价或跌破1000
 
    国际现货黄金继续大幅下挫，美市盘中最低下探至1211.08美元/盎司，跌幅逾1%，冲击了5个多月来的最低点，受到美联储12月加息预期和强势美元的打压。自特朗普当选美国总统以来，黄金已从选举日的1334美元/盎司的峰值下跌了超过100美元，跌幅超过8%。日内无重大数据公布，上周五美联储幅主席费舍尔表示，美国经济增长的预期已强劲到可以使美联储逐渐加息的地步，市场大幅押注美联储12月加息的预期。
　　美元大幅飙升，美元兑一篮子货币升至9个月高位，美元指数已上破100关口。截止发稿，美元指数上涨1.16%，报100.15点。美股周一涨跌不一，道指终止了连续4日的上涨转为平盘，报18847.08点；标普500下跌0.06%，报2163.12点；纳指下跌，跌幅为0.46%，报5212.85点。周一原油(44.17, 0.85, 1.96%)下跌，美油指数下跌1.87%，报42.60美元/桶；布油指数下跌1.88%，报43.91美元/桶。由于美国预期将扩大财政预算，通胀预期增强，周一美国国债收益率也涨至高位。10年期国债收益率已升至1月以来的高位至2.2%。
　　上周五由于全球商品遭到抛售债券收益率上涨，黄金下跌近3%。分析师称，黄金的周一的持续下跌仍是多头继续清仓的结果。现在人们不再担忧“特朗普恐慌”了，而是谈论“特朗普通胀”，由于特朗普表示要大肆投资基础设施，这将会导致通胀和贷款利率和收益率上升。
    另外，市场也广泛预期美联储加息，12月加息已经基本是铁板钉钉的事。分析师也表示，由于美元走强，利率上升，股市上涨短期内仍对黄金看跌。但从技术面看，受波浪形态和斐波那契比例分析的支撑，黄金将在1204-1210一带发现支撑，将会在下跌之前温和反弹。另外，在实物黄金方面，上周五，世界最大的黄金ETF，SPDR减仓0.76%至934.56吨。独立投资研究机构Truewealth Publishing日前撰文称，只要当前2%的伊斯兰金融资产被用来配置黄金资产，一个巨大的需求来源——约等于中国2015年全面购金数量——将很快进入黄金市场。而这可能进一步大幅推高金价。
　　后市展望
　　OANDA高级分析师Jeffrey Halley表示“我们今日看见的仍是整个市场多头在继续清仓。现在人们不再担忧‘特朗普恐慌’了，而是谈论‘特朗普通胀’，由于特朗普表示要大肆投资基础设施，这将会导致通胀和贷款利率和收益率。”Halley表示，“12月加息是绝对会做的事情。”
　　INTL FCStone分析师Edward Meir表示“短期内我们对黄金仍是看跌，因美元走强，利率上升，股市上涨。”
　　路透技术分析师Wang Tao认为，现货黄金可能会在1204-1210一带发现支撑，将会在下跌之前温和反弹，这受到波浪形态和斐波那契比例分析的支撑。
　　瑞士盛宝银行表示，预计黄金会下跌的更多。在美国大选之后，由于市场预计特朗普的政策将会提振美国经济增速、美元走强，且债券收益率走高，黄金一直在下跌。
　　CMC市场首席分析师Colin Cieszynski表示，尽管价格已经超卖，但市场可能还会下跌更低。
　　Cieszynski称：“尽管黄金正触及超卖区域，由于存在反弹，本周走熊的大逆转是我们所不能不见的，黄金可能还会继续受到资本从防御区域撤出转投股市的影响。”
　　尽管当前市场仍有很多人将近期金价的下跌视为一次抄底的机会，但根据Seeking Alpha上的分析，2017年金价可能会跌破1000美元/盎司。
 
    ▲多城楼市成交量下降仍再添猛料 预防冷却只是走过场
 
    国庆前后的那一轮调控潮已是最严的楼市调控政策？答案显然不是。
　　近日，深圳、武汉、杭州等地再度收紧楼市调控政策，尤其是深圳的调控“消息”一个接一个。11月8日，深圳二手房评估价年内第二次上调。据悉，此次涨幅普遍在10%至20%左右，将评估价上调放置在整个最严调控的周期内，对市场的触动无疑有叠加效应。对于购房者来说，也带来不小的压力。11月10日，深圳互联网金融行业协会下发《关于严禁互联网金融企业开展“首付贷”、“众筹炒房”等违规房地产金融业务的通知》。该通知显示，严禁各企业新开展“首付贷”、“众筹炒房”等违规房地产金融业务，并立即清理存量业务。严禁互联网金融企业通过更换“名称”、转为线下等方式重新开展各类违规房地产金融业务。严禁各企业以任何形式为各类违规房地产金融业务提供支持。而且，这道“禁令”涉及的对象包括注册在深圳的和注册在外地、但在深圳有相关业务的互联网金融企业。
　　到了11月15日，深圳市住房公积金管理委员会发布《关于调整住房公积金贷款首付款比例有关事项的通知》，提高公积金贷款首付比例，职工家庭名下在深圳拥有1套住房，使用公积金贷款再次购房的，公积金贷款首付款比例不低于70%。在不少业内人士看来，深圳此次提高公积金贷款首付比例，是不断持续的楼市调控“组合拳”之一。
　　除了深圳，近日武汉发布了最新楼市新政，要求在10个主城区范围内本市户籍家庭禁止购买第三套住房、首套和二套房最低比例分别为30%和50%（非商品房二套房首付70%）；非本市户籍则需提供本市连续缴纳2年社保或个人所得税证明，且对于补缴的不予认定，新政于15日起开始施行。在11月10日，杭州就曾连夜加强楼市调控，实施进一步住房限购、上调住房公积金贷款和商业性住房贷款首付比例、加强对首付资金来源审核、加强对土地竞买资金来源审查。
　　可以发现，近日掀起的新一轮楼市调控，主要是在国庆前后已出台的调控政策的基础上，从公积金、社保、个税缴存年限、贷款比例以及市场监管等方面进行加码。
    实际上，在上一轮调控之下，多地楼市已经产生了较明显变化，特别是成交量大幅减少。为何在楼市趋冷的情况下，楼市调控政策还在继续加码？或许，可以从一些数据中看出端倪：因为房价对调控的反应并不是很敏感。以杭州为例，调控新政满月后杭州房价依旧高位运行并呈上升趋势，10月杭州商品住宅成交均价为每平方米20208元，环比上涨幅度达到4.1%，同比上涨32.6%，环比涨幅领跑长三角。美联物业全国研究中心认为，10月杭州商品住宅成交量回落40%。在成交量骤减的情况下杭州限购限贷政策的再度升级，主要是由于杭州房价依旧高位运行并呈上升趋势，才迫使杭州政府紧急出台升级政策。
　　或许，在成交量下降的背景下，新一轮楼市调控可以看作是预防楼市的“冷却”只是短暂“走过场”，所以加码调控力度让楼市能更彻底也更健康地进行调整。
　　中国指数研究院认为，为更好地促进房地产市场健康发展，国庆节前后多个热点城市出台调控政策，并初步取得了效果，供求量价渐趋理性。从需求端来看，非理性的投资投机需求得到抑制，热点城市住宅成交量回落；从供给端来看，政策影响下开发商积极调整营销策略，新推出项目定价较预期有所回调；从价格来看，10月百城整体价格涨幅明显放缓，上涨城市数量减少，且多数热点城市房价涨幅均有所回落。展望未来，政策调控效应将持续发力，市场供需两端将稳步回归理性，年末房价有望进一步企稳。
 
经营管理
企业改革动态
▲国企改革奋力打通最后一公里 重组混改将取得实质性进展
 
    自2015年9月《关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来，国企改革奋力前行，多领域呈现“重点突破”。截至目前，近七成央企实现混合所有制，首批7家垄断类央企混改试点方案即将批复。各地所监管企业共开展了135项重组整合，36家省级国资委改组组建了142家国有资本投资运营公司，全国国资委系统的国有控股上市公司已达1082家。
　　业内人士指出，下一步，无论是央企还是地方国企，各项改革措施都将进一步深化，尤其在兼并重组、混合所有制改革及去产能方面将取得实质性进展，从而打通改革“最后一公里”。
　　央企改革兼程并进
　　“中国电子的改革正在全面深入有条不紊地推进。”中国电子相关负责人接受中国证券报记者采访时表示，目前，中国电子拥有控股上市公司14家，67%的所属企业、74%的资产属于混合所有，11%的所属企业实行员工持股，到2015年底集团公司资产证券化率提升了25个百分点，达到60%。今后将进一步推动混改引入战略投资者，推动所属企业员工持股，坚定推进公司资产证券化的进程。未来中国电子产业发展的重要模式就是利用上市公司来运作和发展一批重要的产业转型升级项目。
　　中车集团相关负责人表示，中车集团正积极探索国资国企改革的新路子，重点围绕纵向、横向和整体协同三个维度实施后续重组整合，优化资源配置和业务结构，加快建设高端装备企业集团。目前中车集团公司已搭建了六大业务平台。即中车股份、中车产投平台、中车金控平台、资本管理平台、教育培训平台以及地产置业平台。其中，中车金控、中车产投作为承担国有资本投资公司核心功能的国有资本二级投资平台将会发挥更大作用。未来将围绕这六大平台进行一系列的资产运作。
　　中国恒天集团与中国机械工业集团重组也拉开帷幕。经纬纺机与凯马B10日公告称，中国恒天将与中国机械工业集团有限公司拟按照优势互补、共赢发展的原则，以强化双方主业核心能力、实现业务资源协同共享为目标实施重组，并于10日签署重组协议。按照协议，中国恒天集团整体产权将无偿划转进入国机集团，并成为其全资子公司。随着两家企业重组的落地，央企数量将减少到102家。
　　“年底前央企重组减少至100家之内有望实现。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，在国企改革与供给侧改革双轮驱动下，央企、国企的兼并重组将提速。国企改革基本到位后，目前由国资委监管一百多家央企可能会在5-10年内重组到30-50家具有国际竞争力的大企业集团。此外，还有一些未列入国资委监管的国有控股银行、证券、保险类金融企业及铁路、文化、农业企业等，这样估算广义央企总计约百家左右，当然这种格局不是短期能够实现的。现在来看，央企重组正在以十种方式展开。即横向合并同类项模式；集团层次合并，产业链条重组模式；围绕产业链条的纵向集结模式；兼并式重组的资源组合模式；内部结构拆分调整模式；共享竞合的铁塔模式；强势企业托管弱势企业模式；国有股权转让的“让股引援”模式；混合所有制模式；合资重组和跨国并购模式。
　　地方国资改革多点开花
　　地方改革在绘制本地国企国资改革“设计图”的同时，注重通过配套“施工图”明确任务落实责任。据统计，目前，有10多个省市制定了监管企业重组整合的实施意见或方案，17个地方所监管企业及各级子企业中混合所有制企业数量占比已超过50%，31个地方在实行市场化薪酬分配机制方面开展了探索。
　　继8月首发集团和公联公司合并重组后，北京国资改革迈出了新步伐。*ST珠江11月10日公告称，公司于11月9日接到控股股东京粮集团通知，基于对公司进行重大资产重组的重组标的及公司未来发展的信心，拟增持公司股份。京粮集团表示，将利用上市公司作为资本运作平台、实现产业与资本高效结合。据了解，北京市下一步还将加大一级企业的重组力度。
　　广东国企改革进一步提速。11月8日，由信达证券携手广东省商贸控股集团有限公司等公司联合设立的信达粤商投资管理有限公司在广州成立，该公司资金管理规模将达百亿元，是广东首个省属国企改革投资基金。同日，建设银行、省国资委、广晟资产共同签署市场化债转股框架合作协议，建行将安排150亿元资金与广晟开展市场化债转股合作。
　　上海国企板块最近更是动作频频。不论是老牌化工企业华谊集团旗下三爱富的卖壳、城投控股吸收合并阳晨B并分立上市获批，还是浦东新区国资委旗下浦东科投一年内收三壳，都显示出上海国企改革持续推进的态势。
　　关注国企“壳资源”
    东兴证券认为，在央企层面更关注资产证券化率提升带来的机会，即市场上目前的央企“壳资源”概念股。以军工为例，7大军工集团当前核心资产证券化率水平低，相较国企改革中提到的资产证券化率水平尚未达标，未来核心资产注入等预期较强。在央企壳股中着重关注中粮系、国投系和军工集团资产注入带来的机会。对于地方国企改革，目前多数省份已出台相应的国企改革目标，其中针对资产证券化率、混合所有制改革、分类监管分类改革和国有资产投资运营等方面均作出规划。改革进度快且体量庞大、国有资产整体质量较高的地区具备更强的改革潜力，重点关注上海和重庆的改革。
　　国海证券认为，国企改革主题重点在于三个方面：一是年内整合到一百家以内有望实现；二是与供给侧改革相结合，今年以来已有40%的国企壳资源进行重组，国企壳资源的大股东资产注入或者股权转让加速推进；三是与债转股结合，混合所有制改革在一定范围内展开。
 
    ▲中石化中石化要造20座“无烟城”
 
    中国石化集团公司（下称中石化）已成为中国最大的常规地热开发利用企业。
　　地热资源是一种可再生的清洁能源，据德国地质科学中心测算，地球内部的总热能量约为全球煤炭储量的1.7亿倍。全世界的地热储量相当于4948万亿吨标准煤，其发热量相当于5亿个三峡电站的年发电量。每年从地球内部经地表散失的热量，相当于1000亿桶石油燃烧产生的热量。中国地热资源储量约占全球资源量的六分之一，与美国相当。
　　据中石化新闻网消息，中石化副总工程师王子宗在2016能源年会暨第八届中国能源企业高层论坛上表示，截至11月11日，中石化地热开发区域扩展到14个省市，地热供暖面积超过4000万平方米，每年实现可替代标煤120万吨。
　　此外，中石化还计划在“十三五”期间打造20座“无烟城”，实现新增供暖/制冷面积1亿平方米；同时新增地热发电装机容量50万千瓦。
　　2015年年末，十八届三中全会通过的“十三五”全国总规划上首次提出发展地热能。今年10月7日，中国工程院院士、国家地热中心指导委员会主任曹耀峰，在第八届中国地源热泵行业高层论坛中透露，中国首次出台的地热发展五年规划——《全国“十三五”地热资源开发利用规划》（下称规划）已经编制完成，将于近期发布。
　　根据规划，“十三五”期间中国的地热供暖/制冷面积将累积新增11亿平方米，截至2020年，中国地热供暖/制冷面积将累计达到16亿平方米，共可替代标煤7210万吨。截至2015年底，中国的地热供暖/制冷面积在5亿平方米左右，其中常规地热供暖面积约占其中的1/5。地热发展专项规划将纳入城市建设和经济发展总体规划之中。
　　中石化新星石油公司（下称中新星公司）主要负责中石化旗下常规地热资源开发利用。2013年2月21日，中石化党组在河北雄县地热项目现场会上确定，将地热业务作为集团公司的一个单独产业进行整体规划。新星公司花费七年时间，打造了中国首座“无烟城”——河北雄县，雄县已建供暖能力385万平方米，覆盖95%以上的城区。
　　截至11月11日，新星公司已将“雄县模式”发展至河北的容城、博野、辛集、东光和故城等15个市（县）区，实现了地热供暖面积1200万平方米，这也是中石化实现供暖面积最大的地区。在豫鲁地区，中石化供暖面积700万平方米，关中地区620万平方米，山西地区超过300万平方米。目前中石化在东三省地区开发的“无烟城”包括黑龙江的林甸、辽宁的盘锦等。
　　与其它可再生能源相比，中国的地热发电的装机容量市场份额极小，截至2015年底中国的风电并网累积装机容量达到1.29亿千瓦，太阳能累积发电装机容量达到4318万千瓦，但地热发电的累积装机容量只有27.28万千瓦，约为前者的1/200。
 
    ▲传中国财团正洽谈收购IDG 或超10亿美元
 
    据路透社报道，知情人士称，国际数据集团（International Data Group）正与中国投资财团洽谈，该财团以IDG大中华区董事长熊晓鸽（Hugo Shong）为首，可能以超过10亿美元的价格收购IDG。IDG作为技术出版业的先驱，旗下拥有诸如科技媒体PCWorld和市场研究公司IDC这样的知名企业。
    投资财团中其他投资者的身份以及交易的确切规模尚无从知晓。据知情人士称，IDG一直在寻求5亿至10亿美元的估值。该交易并未公开，因此该知情人士不愿透露姓名。
    知情人士称，虽然双方正在展开高层洽谈，但并未最终达成协议，洽谈有可能随时谈崩。
    IDG拒绝置评。媒体尚未联系到熊晓鸽以传达置评请求。
    IDG成立于1964年，总部设在美国马萨诸塞州的弗雷明汉。它已发展成为全球最大的出版商之一，拥有数百个专注于科技的网站和杂志。其创始人帕特-麦戈文（Pat McGovern）也长期担任CEO，在两年前去世了。
    IDG在今年1月表示，其董事会已聘请投资银行高盛参与探讨集团未来的战略选择。不过高盛拒绝对此置评。
    麦戈文很早就认识到中国市场的重要性，IDG自1980年以来就一直在中国开展业务，当时它就在中国推出了《电脑世界》。
    IDG在经营上通常采用一种授权模式，即允许海外出版合作伙伴对其制作的内容类型拥有很大的自由度。IDG把焦点集中在业务经营上而不是政治，这帮助IDG在中国早早地站稳脚跟，从而避免遭受到新闻限制。
    但是这次收购交易可能会面临美国方面的监管问题。在最终敲定交易前，中国收购财团可能需要寻求美国外国投资委员会（CFIUS）的批准，该委员会是一个审查国家安全问题的政府专员小组。
    CFIUS曾让一些引发诸多关注的交易不了了之，新任总统唐纳德-特朗普对中国的强硬言论让未来中国在美国的投资面临更多不确定性。
    CFIUS可能审查的内容是IDC扮演的角色。IDC是IDG的市场研究分支，负责针对IT支出和业务战略为许多美国科技公司提供咨询，并跟踪产品出货量。
    CFIUS已将其覆盖范围从航空航天和半导体等涉及国家安全的传统领域拓展到商业IT和电子等领域。
    如果IDG这笔收购交易达成，它将成为中国投资者购买的最新一家媒体集团。本月万达宣布以10亿美元收购美国迪克-克拉克制作公司（Dick Clark Productions）。
    今年早些时候，中国资助的一个收购财团也购买了为大型品牌公司分析客户满意度的数据提供商J.D. Power and Associates。
    熊晓鸽曾经是一名电工，后来转型成为出版商，是IDG创始人麦戈文的密切合作伙伴。1993年，熊晓鸽在IDG的支持下，成立了中国首批技术风险投资公司之一，他后来成为IDG资本合伙公司（IDG Capital Partners）的创始合伙人。
    IDG资本合伙公司在中国仍是一家非常活跃的风投公司，早期投资了中国的一些大型互联网公司，如百度、腾讯和携程。
 
管理视点
 
员工的积极性去哪了？
 
    皇家邮政(Royal Mail)表示，其可能无力负担2018年以后员工的固定收益养老金计划(defined benefit pension scheme)。这家历史悠久的英国邮政公司不太可能是唯一一家采取这种极端举措的公司。由于政府债券收益率——养老基金用此类收益率计算自己在未来支付福利金的能力——暴跌，世界各地的养老金计划纷纷陷入了危机。
    而由于年金收益率直线下跌，参加固定缴费养老金计划(defined contribution pensions)的员工看起来也晚景黯淡，他们所缴费用的投资所得是要作为自己退休之用的。
    养老金的严峻状况是发达国家劳动者生活水平下滑的一个方面。大多数人的实际工资停滞不前，而高管的薪酬则飙涨。
    让事情雪上加霜的还有自动化、外包，以及低成本竞争带来的失业，难怪调查表明大量员工心怀不满、不敬业、不信任公司。
    公关公司爱德曼(Edelman)发布的最新《爱德曼信任度调查报告》(Edelman Trust Barometer)表明，有很大一部分员工不再信任他们所效力的公司。在日本，只有40%的员工信任他们的雇主。法国和英国的这个比例分别为48%和57%。在美国，有近三分之二的员工信任他们所在的公司，但这个结果还需要和其他较为悲观的调查结果相对照。
    盖洛普(Gallup)最近的美国员工调查表明，34.1%的员工“敬业”(engaged)，这意味着他们在工作中怀有“激情”，并且感到“与他们的公司有一种深刻的联系”。
    16.5%的员工“积极不敬业”(actively disengaged)，这表示他们不仅自己不快乐，还会影响同事的工作。49.5%的员工“不敬业”，所占比例最大。他们精神上已经“打卡下班”，在工作中敷衍了事。有一点看起来可能没那么糟糕：超过三分之一的员工对工作怀有热情，其他员工中也有很大一部分至少不妨碍别人工作。
    根据盖洛普的调查数据，你还可以描绘出一幅更美好的画面：“敬业”员工的比例是有记录以来最高的。从2000年到2013年，美国敬业员工比例从未超过30%。
    但情况会越来越糟糕。未来一代的雇员们是最不快乐的：只有29%的千禧一代感到自己对工作很投入。
    有人对职场满意度调查提出了批评。2014年《人力资源发展季刊》发表的一份对此类研究的调查得出结论，对于员工敬业的定义并无共识，也很难就哪些因素会促进或者削弱员工敬业度下结论。
    但我们大多数人很可能都能亲身感受到盖洛普调查中所发现的情况。40多年来我多次访美，作为一个顾客，我注意到员工工作态度的日益分化：有一部分人依然很高兴为你服务，但越来越多的人似乎认为你的出现毁掉了他们的一天。
员工对工作不再热衷除了会导致对客户服务不周以外，还有许多坏处：旷工、工作敷衍了事、员工流动性高。
    因此，考虑到养老金的难题和低成本竞争不会消失，雇主们除了削减高管薪资以外，还能做些什么来解决员工不满呢？
    首先，确保企业在员工心中形象良好。盖洛普提出的一个问题是，公司的使命或者目标是否让员工感觉他们的工作很重要？
    企业不应被“使命”这个词误导。有关使命的陈述无足轻重。重要的是人们是否能够自豪地告诉朋友、家人和邻居，他们为某家公司工作。
    这意味着企业要提供良好的服务，避免成为社交媒体上被抱怨连连的对象，不要卷入麻烦。没人会因为在一家深陷丑闻的企业工作而感到自豪。
    第二，企业不能告诉员工自己搞定养老金规划，这无异于期望员工对自己的退休生活承担起成人的责任，然而在其他任何一个方面都把他们当成孩子。
    过多的监控和控制是打造一支敬业员工队伍的大敌。告诉员工你期望他们达到什么目标，让他们发挥主动性来实现目标，这才是有效的管理。如果雇主无法改善其员工的处境，员工们自己怎么做呢？工作在我们的人生中占如此巨大的比重。在工作中不快乐、一肚子火乃至失去兴趣，委实是一种遗憾。
    如果你摊上了糟糕的管理者，不妨试着从别的地方找到认可：比如同事，或者客户，如果你直接和他们打交道的话。善待客户，即使你的公司并不是这样，这很可能会让你和那些客户都快乐得多。
    这也有助于提高你个人的声誉，假如有人注意并赏识你的话，也有可能为你带来工作机会。
    本月有一位母亲在Facebook上发文称赞一位名叫皮普(Pip)的伦敦地铁(London Underground)员工，皮普多年来一直尽力确保孕妇在交通高峰期有位子可坐。很多人也表示皮普曾帮助过他们。
    我们都喜欢得到老板的表扬，但像皮普这样得到顾客称赞要美妙得多。
 
老板须学会远程控制
 
    有关宝莱坞(Bollywood)和板球等鲜为人知的事实的小测验，似乎是一种不同寻常的开启美国和印度员工之间电话会议的方式。但事实证明，美国保险公司大都会(MetLife)在培训其印度IT团队新流程时使用的这种游戏，在打破文化障碍并建立信任方面非常有效。
    曾担任大都会虚拟培训主管、目前在科技公司思科(Cisco)工作的珍尼特•考恩(Janet Conn)表示：“我们听到他们大笑，并拿这些问题互相开玩笑。”作为一个对板球和宝莱坞具体细节知之甚少的美国人，她咨询了印度人，以确保这些问题具有适当难度。
    她表示：“与美国相比，在印度，人们不太可能插嘴提问，我们希望他们在感觉足够自在的情况下发言，向我们提供成功合作所需的反馈。”这些问题激发了印度员工的好奇心。
    人的因素的重要性再强调也不过分。考恩表示，在培训时问几个有关宝莱坞的问题，增强了相隔遥远的同事之间的沟通和讨论。“离岸团队太多时候被视为一台机器，而非能够带来有用投入的一群人。我们都是人……要建立合作，你必须搞清楚如何找到共性。”
    如今管理者的任务变得越来越苛刻，因为团队分散在不同的地区、时区和文化中。他们不仅需要良好的“人事经理”技能，例如同理心和适应能力，还必须将更多努力投入创造性的规划、沟通和思考。
电脑公司联想(Lenovo)高管伊斯拉•拉莫斯•查韦斯(Isla Ramos Chaves)表示：“我认为这么做的作用是增强整个公司的良好管理水平。”查韦斯表示，与员工每天见面相比，如果员工距离遥远，保持他们的动力就变得更重要。她管理着欧洲、中东以及非洲的虚拟团队，团队人数从5人到200人。
    她表示，管理者需要向个人和团队说明他们正如何为业务部门乃至整个企业的业绩做出贡献。若做不到这一点，就可能导致员工感觉孤立或不重要。
    她强调要为每个团队成员腾出专门的时间。“你必须与人们创建虚拟空间，因此，打个比方，你会说：‘周一早晨9点到10点，我跟你们在一起。不管发生任何事，这是我们一起度过的时间。’”
    混合团队的一些成员身处同一个办公室，还有一些人则在遥远的地方工作，这构成了特别的挑战。管理者可能会将不那么重要的任务分配给遥远地区的员工，但相反的结果也可能发生。
    在与混合团队的电话会议中，查韦斯要求所有人都使用电话，包括那些在办公室的员工，使大家都有同样的体验，“他们和我们”的感觉减少了。
    虚拟团队负责人必须根据结果进行管理，而不是以员工在办公桌前呆了多长时间作为依据。目标需要一开始就明确，管理者和员工需要就跟踪工作进展以及相互提出反馈的方法达成一致。
    能源集团荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)互联数字技术副总裁马克•德科尔特(Marc Decorte)表示：“团队需要明确的蓝图，这样他们就可以在不需要被微管理的情况下明白前进方向。”他的团队分散在世界各地。“绩效合约需要基于员工工作的价值，因为那是对经营底线的价值，而非工作量或工作方式。”
    向虚拟团队引入技术也需要谨慎处理。如果遥远地区的员工把新的要求（例如使用网络摄像头）视为一种监视方式的话，信任可能会受损。
    美国咨询公司Remote Leadership Institute联合创始人韦恩•蒂梅尔(Wayne  Turmel)表示，无意监视团队的管理者需要明确这点。“公开且诚实地讨论这些工具为何重要，以及团队应如何使用和何时使用这个工具，将大大有利于降低人们的恐惧。在另一方面，如果你要用网络摄像头‘突击检查’你的手下，或者确定他们是否在他们应该在的地方，那么或许他们不是有问题的人。”
 
信息化建设
 
第三届世界互联网大会在即 “乌镇时间”将再次开启
 
    11月16日，第三届世界互联网大会将在浙江桐乡的乌镇举行，这个安谧的江南小镇即将又一次开启的“乌镇时间”，正在聚集全球的目光。
　　走在乌镇街道上，沿路遍布着腾讯众创空间、平安创客小镇、凤岐茶社……首届世界互联网大会之后，短短两年多时间，小桥流水、粉墙黛瓦之间，一个活力四射的创客生态圈已然成形，小镇四处透着互联网革命带来的酷炫科技范儿。
　　作为本届世界互联网大会的一大看点，在京杭大运河的东侧坐落着大会永久会址——今年刚刚落成的乌镇互联网国际会展中心，它外立面的260万片江南小青瓦与5.1万根寓意互联网的交错钢索，将江南古老水乡风情与现代网络相融在一起。
    这几天，作为乌镇峰会保障的一部分，国家电网桐乡市供电公司正在紧张地为新的互联网国际会展中心、大剧院等场馆开展用电全负荷测试和多轮次的应急演练。
　　“这是乌镇互联网国际会展中心首次接受大会的检验。”桐乡市世界互联网大会承办工作委员会主任沈月飞告诉记者，作为新建场馆，从内部空气的环保监测到室内灯光、音响、通信、电力、网络等基础保障设施要经过反复调试，每一处细节都要一丝不苟地对待，才能确保大会万无一失，“现在这座场馆已经完全可以投入使用。”
　　随着与会嘉宾与中外记者陆陆续续抵达乌镇，小镇上如今随处可以见到志愿者们忙碌的身影。这些来自浙江大学等省内17所高校的1072名大会志愿者，已经早早抵达乌镇。在这里，他们有一个好听的名字叫“小梧桐”，取意“栽下梧桐树，引得凤凰来”。另外，“梧桐”与“互通”谐音，寓意为与会中外嘉宾提供“互联互通”的贴心服务。
　　“乌镇时间”即将开启，这个互联网小镇已准备好迎接来自世界各地的嘉宾。
 
5G标准2019年正式发布中国将在2020年进入商用
 
    为期四天的“国际电信联盟(ITU)2016年世界电信展”14日在泰国曼谷拉开帷幕。“中国军团”是由中国电信、中国联通和中国移动构成的三大运营商阵营;而除了国家参展，独立参展或赞助的国际企业还有华为、中兴、Cisco、Intel、Nokia、Ericsson、NTT Group等。
　　ITU世界电信展于1971年由国际电信联盟创办，至今已成功举办了16届，据介绍，这是全球规格最高、规模最大的信息通信展览会之一，也因其权威性、大规模和广泛代表性而被内业喻为信息、通信和技术(ICT)领域的奥运会。
　　在本届展会上，来自世界各地的很多中小企业都带来了与5G有关的模拟产品。据央广网，国际电信联盟秘书长赵厚麟透露，在电信市场上，3G、4G、5G，所有的这些先进的通讯标准都是由国际电联统一制定的。3G的标准是2002年制定发布的，4G的标准是2012年发布的。虽然中国官方已经发布，5G在中国商用是在2020年，但是世界范围5G的标准，将会在2019年发布。
    赵厚麟介绍说：“现在5G大的路子已经基本上定下来，希望为将来5G提供技术服务和产品设备的主要厂商进行测试，能够让标准化组织觉得这个标准将来能够在市场上站住脚，大家都能够接受。在这种情况下，大概还需要一定时间。我们现在还在请各个主要厂商继续提供这方面的产品技术要求，希望他们提供一些测试的验证报告，让大家互相之间有比较统一的认识。”
　　赵厚麟在接受采访时称，过去和国际上其他的通信展一样，他们的主要精力也仅仅集中在前沿技术之上，但2014年开始，他们将重点有所偏移，今年他们希望能够关注全球中小企业在电信市场上面所发挥的作用。赵厚麟说：“为了中小企业能有更好的创新发展，为中小企业更好的在电信产业界发挥作用，也为中小企业，为当地经济和社会的发展提供更好的发展机遇，所以我们想把现在的平台从以往的，只为国际上面的大小设备制造商和运营商提供舞台，转为为中小企业获得联系或在这个市场上能有更好发展的沟通平台。”
　　除了5G，本届展会上另一个亮点则与中国的一带一路战略有关，很多国家都在本届展会上带来了他们与通讯有关的前沿技术产品——VR、云计算、物联网等。而这些技术产品大多都是基于互联网而产生的。
 
网联平台筹建按新方案启动 央行将入股
 
    据财新报道，网联建设的原方案由于争议较大被否决，新方案将由网联平 台的各参与方自主共建，确保从最初就统一技术标准和业务规则，计划于明年3月31日上线。财新称 ，央行也将入股网联，以保证对网联平台的控制权和投票否决权。
　　据了解，网联平台由央行下属的支付清算协会牵头建立。此前消息称，网联的初步方案是由支付宝和财付通主导建设。但由于技术标准不统一、涉及同业竞争机构信息保护等问题，网联平台的建设一直 未有大的进度。
    此前，人民银行会同13部委制定印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，提出在人民银行指导下，中国支付清算协会正在组织支付机构，按照“共建、共有、共享”原则共同发起筹建非 银行支付机构网络支付清算平台（业内称“网联”）。
　　“共建、共有、共享”是网联平台建立的基本原则，由支付宝和财付通主导建设的方案引发业界质疑。财新报道称，网联平台新方案的实施路线是：第一步是向业内通报技术方案评审的结果；第二步是 开始开发，同时募集股权；第三步是由网联筹备机构评估机构的投入。
　　第三方支付在中国发展迅速的同时也带来诸多问题，直连银行的“三方模式”也存在诸多监管上的漏洞和风险问题。网联平台建立的初衷则是建立成为一家类似银联的清算平台，分别对接第三方支付机 构和银联。接入网联平台后，各家支付机构将适用统一技术标准和业务规则。
　　而且，网联平台上线后，也将解决支付机构内部存在的客户资金沉淀问题。
 
循序渐进推出央行法定数字货币
 
    今年年初，中国人民银行召开了数字货币研讨会。随后，央行数字货币引起了国内学术界和业界的广泛关注。近期，人民银行筹备成立数字货币研究所的消息进一步引发热议，有市场人士预测，央行数字货币渐行渐近。
    人民银行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前在接受本报记者采访时表示，央行发行的数字货币主要是替代实物现金，降低传统纸币发行、流通的成本，提升经济交易活动的便利性和透明度。总体来看，央行在设计数字货币时会对现有的货币政策、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道等予以充分考虑。
    央行数字货币发行暂无时间表
    不同于比特币等虚拟货币，央行数字货币是由央行发行的、加密的、有国家信用支撑的法定货币。据了解，目前，关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出法定数字货币，姚前表示，现在还没有一个时间表。
    “我国人口多、体量大，换一版纸币，小的国家几个月就可以完成，我国则需要约10年时间。我国地域广阔、人口众多，货币流通条件复杂，社会支付需求多样化。同时，数字货币的流通使用需要一定的条件，其发展也是一个不断探索、完善的过程。”姚前表示，因此，在较长时期内，数字货币和纸币将并存流通。对于普通百姓来说，未来到银行取钱时，既可以选择兑换实物现金，也可以选择兑换数字货币。
    姚前同时强调，法定数字货币的推出应该本着循序渐进的原则稳步推进，可以选择一两个封闭的应用场景（如票据市场等）先行试验，观察其使用效果，逐步积累经验，随时改进和完善，待成熟后再作推广。
    人民银行此前表示，在经济新常态下，探索发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。未来，数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。
    数字货币研究所正在筹备中
    近年来，人民银行一直致力于数字货币的研究。姚前介绍，人民银行2014年就成立了发行法定数字货币的专门研究小组，对数字货币相关问题进行前瞻性研究，论证央行发行法定数字货币的可行性。2015年又充实力量，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发行数字货币的关系、国际上数字货币的发行经验等进一步深入研究，形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告，央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。这些研究成果，有的已经向国家知识产权局递交了专利申请书，有的则以专题形式择要在《中国金融》发表。
    对于正在筹备中的数字货币研究所，姚前表示，其设立主要有两方面考虑，一是人民银行组建的跨部门研究团队已经完成阶段性任务，为实现央行发行法定数字货币的战略目标，需要建立更为有效的组织保障机制。二是法定数字货币的研究开发、验证测试、试点推广、系统搭建、优化升级、制度建设、运维保障等是一项复杂的系统工程，需要专业化机构以包容的心态、开放的胸襟，广泛吸收新理念、新知识、新技术，拢聚人才，集思广益，扎实推进此项工作。
    数字货币应兼具安全性与灵活性
    谈及我国法定数字货币的设计，姚前表示，应结合人民币现有的发行流通体系管理框架，注重技术手段、机制设计和法律法规三个层次的协调统一，从而构建一个兼具安全性与灵活性的简明、高效、符合国情的法定数字货币发行流通体系。
    首先，在技术路线上充分领会、吸收、改造现有广泛使用的信息技术，确保法定数字货币信息基础设施的安全性与效率性。其次，在机制设计上要在现行人民币发行流通机制的基础上，保持机制上的灵活性和可拓展性，探索符合数字货币规律的发行流通机制与政策工具体系。再次，在法律法规上要实行“均一化”管理，遵循与传统人民币一体化管理的思路。
    安全性是央行法定数字货币设计的重点。姚前介绍，央行法定数字货币设计的安全性主要体现在以下几个方面：一是数字货币本身的设计，将充分运用密码学理论和技术进行保护，安全性强；二是在数字货币的支付交易方面，将建立涵盖底层硬件安全、终端应用安全、通信安全、场景安全和平台安全的全方位、多层次、立体化的支付安全可信保障体系；三是在用户隐私保护方面，通过“前台自愿、后台实名”的方式，既保障用户隐私，又规避非法交易的风险；四是在数字货币的交易监管方面，将充分运用可信云计算、大数据分析技术进一步保障交易的安全合规。
 
企业信息员园地
 
江苏省中小企业公共服务平台网络工作座谈会在盐召开
 
    江苏省中小企业公共服务平台网络工作座谈会（苏中、苏北片区）在盐城召开。省经信委、省中小企业发展中心负责同志，苏中、苏北8市30多家窗口平台负责人,盐城市经信委、中小企业服务中心、服务联盟相关负责同志出席了会议。
    会议围绕各市窗口平台创新驱动企业转型发展这一主题进行了交流，并对下一步平台应用互联网思微推进企业转型发展提出了建议。会上，盐城市中小微企业服务联盟和担保服务联盟重点介绍了今年以来活动开展情况。
    会议邀请了南理工技术转移中心总监谢海春就平台网络可持续发展运营模式、路径和方法等问题进行了宣讲。
    会议对2017年平台工作进行了部署。
    会议结束时，江苏省经信委韩立春处长对会议进行了总结，并对各地平台工作提出了三点要求：一是积极探索，创新驱动、完善服务功能。二是突出重点，用互联网思维开展特色化服务。三是典型引路，加强品牌推广，提高平台影响力，切实为全省中小企业提供精准、优质、高效的服务。