部委决策
商务部：中日韩三方重申加快自贸区和RCEP谈判
第十一次中日韩经贸部长会议近日在日本东京举行，商务部部长高虎城出席此次会议。商务部发言人沈丹阳在2日的例行发布会上表示，这次会议旨在为下一次中日韩领导人会议积聚成果，主要就落实二十国集团峰会的经贸成果，开展三国务实经贸合作的新领域、新倡议和区域、多边经贸议题深入交换了意见，并达成系列共识。会后，三国经贸部长还发表了《第十一次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》。
沈丹阳称，在多边和区域合作方面，三方重申加快中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定（ RCEP ）谈判、共同反对保护主义，进一步加强多边贸易体制，加强在亚太经合组织和亚欧会议框架下的合作，积极推进区域经济一体化。
关于加强中日韩三边合作，中方提出，在“一带一路”和“欧亚倡议”框架下开展第三方国际产能合作并共同开拓第四方市场。加强泛黄海经济技术交流会议等机制建设，支持三国地方间开展更多务实合作，推动地方经济发展。三方通过“加强三国供应链互联互通” 联合研究报告，同意研究在“10+3”框架内将上述项目扩展至东盟国家。三方还就奥运经济、电子商务、能源等合作交换了意见。
证监会：支持证券基金经营机构积极稳妥开展国际化经营
据证监会网站消息，11月1日，内地与香港跨境机构监管合作研讨会在上海召开，中国证监会副主席李超、香港证监会执行董事梁凤仪出席会议并讲话。李超副主席在讲话时表示，中国证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，继续支持证券基金经营机构积极稳妥地开展国际化经营，集中力量做大做强主业，增强核心竞争力，全面提升合规内控和风险管理水平，更好服务实体经济，更好服务国家“一带一路”战略，更好服务资本市场双向开放。梁凤仪在致辞时表示，香港证监会将不断加强与中国证监会的监管合作，促进跨境证券基金经营机构合规运作、稳健经营，促进两地证券基金行业互利合作和共同发展。
中国证监会、香港证监会和国家外汇局的有关人员出席会议。在港设立机构的有关证券公司、基金管理公司及其香港子公司的主要负责人和有关证监局以及证券业协会、基金业协会的代表参加会议。
商务部：德国担忧中企并购把技术和工作转走是不必要的
11月2日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。实录如下：
1、国务院领导最近要求进一步强化责任完善机制创新监管，提高食品安全保障水平。请问商务部近年来在这方面主要做了哪些工作？是否已见到了成效？
答：虽然商务部并非食品安全的主管部门，但食品安全是重大的民生问题，是全社会的共同关切，我们在职责范围内也做了大量工作，并已见到了初步成效。
按照国务院统一部署，商务部近年来这方面主要是会同有关部门采用物联网、云计算、大数据等信息技术手段，建设了肉类、蔬菜、以及其他部分食用农产品(12.240, -0.15, -1.21%)的追溯体系。目前，已基本实现相关食品来源可查、去向可追、责任可究的目标，通过营造安全放心的消费环境，提高了食品安全保障水平。
2010年开始，商务部以“一荤一素”为突破口，率先推进肉类、蔬菜追溯体系建设。我们组织少数有条件的城市，以城市追溯平台为核心，以机械化屠宰厂、大型批发市场、标准化菜市场、大中型连锁超市及部分团体消费单位追溯子系统为支撑，开展肉类、蔬菜流通追溯体系建设试点。此后，试点城市范围逐步扩大，追溯品种有所增加。截止目前，已分五批支持58个城市建设肉类蔬菜流通追溯体系，分两批支持4省的8家酒厂建设酒类流通追溯体系。共有1.5万家企业建成追溯体系，覆盖经营商户30余万户，初步形成辐射全国、连接城乡的追溯网络。在已建成运行的试点城市，消费者可以通过购物小票上的追溯码，查询到肉菜等相关商品的流通过程及相关环节的责任主体，提升了食品安全保障水平和流通现代化水平，提高了消费透明度，也增强了消费信心。
根据国务院部署，这两年商务部还牵头会同工业和信息化部、农业部、质检总局、食品药品监管总局等19部门，利用信息技术建设食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等追溯体系。目前，已明确了各部门分工，建立了部门间沟通协调机制，并从2016年7月开始在山东、海、宁夏、厦门四地开展了示范工作，各项工作有序推进。
2、最近，汪洋副总理与俄罗斯副总理特鲁特涅夫举行中国东北地区和俄罗斯远东地区地方合作理事会第二次会议，提出双方要加强政策对接，拓展合作领域。请问目前中国东北与俄远东经贸合作情况如何？下一步有何举措？
答：10月20日，汪洋副总理与俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫在北京共同主持召开中国东北地区和俄罗斯远东地区地方合作理事会第二次会议。会议期间，双方就加强远东地区开发的政策沟通、规划协调和项目对接达成广泛共识，商定将理事会改组为政府间委员会，并纳入中俄总理定期会晤机制，推动中俄远东地区开发合作取得更多成果。
目前，中俄远东地区开发合作已取得积极进展。2016年上半年，中国跃升为俄远东地区第一大贸易伙伴，对华贸易额占俄远东联邦区外贸总额近四分之一。双方启动了能源、矿产、航空、船舶、农林、港口建设等领域的一批重点投资合作项目，开建包括界河桥梁、跨江索道、公路口岸等在内的多条跨境通道，打造中俄博览会、中国-东北亚博览会、东方经济论坛等多个合作平台。两国省州经贸往来日趋密切，双方企业合作积极性大幅提升，中俄远东地区开发合作的前景十分广阔。下一步，双方将共同采取措施，发挥业已建立的两国政府间和地方间合作机制的作用，拓展合作领域，用好融资渠道，改善营商环境，共同打造开放、包容的远东地区开发合作新格局。
3、10月29日，高虎城部长出席在日本举行的第十一次中日韩经贸部长会议。请问中日韩三方在本次会议上讨论了哪些议题？达成了哪些重要共识？
答：关于高虎城部长出席第十一次中日韩经贸部长会议的有关情况，商务部网站第一时间做了发布，我愿就此再做些介绍。
此次会议旨在为下一次中日韩领导人会议积聚成果，主要就落实二十国集团（ G20 ）峰会经贸成果，开展三国务实经贸合作的新领域、新倡议和区域、多边经贸议题深入交换了意见，达成一系列共识。为更好体现成果，三国经贸部长会后发表了《第十一次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》。
在落实 G20 峰会经贸成果方面，三方强调了《 G20 全球贸易增长战略》和《 G20 全球投资指导原则》的重要性以及 G20 贸易投资工作组对进一步加强 G20 贸易投资合作的重要作用。
关于加强中日韩三边合作，中方提出：在 “ 一带一路 ” 和 “ 欧亚倡议 ” 框架下开展第三方国际产能合作并共同开拓第四方市场；加强泛黄海经济技术交流会议等机制建设，支持三国地方间开展更多务实合作，推动地方经济发展。中方有关倡议得到日、韩方积极响应。三方通过 “ 加强三国供应链互联互通 ” 联合研究报告，同意研究在 “10+3” 框架内将上述项目扩展至东盟国家。三方还就奥运经济、电子商务、能源等合作交换了意见。
在多边和区域合作方面，三方重申加快中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定（ RCEP ）谈判、共同反对保护主义，进一步加强多边贸易体制，加强在亚太经合组织和亚欧会议框架下的合作，积极推进区域经济一体化。
4、继中国化工收购先正达遇阻之后，10月24日，福建宏芯收购德国爱思强案也遭遇审查危机。商务部对此有何回应？
答：我们注意到了德国政府日前关于撤销中国企业并购德国爱思强案的决定。近年来，中国对德投资合作发展迅速。中资企业投资为当地创造了上万个就业岗位和大量的税收，也为德国企业拓展海外业务带来了资金和市场渠道。中国对德投资虽增长较快，但总量依然不大，德国一些政府官员和民众担忧中国企业赴德投资并购会把德国的技术和工作岗位转移走是不必要的。很多中国企业在德成功并购案例均证明了这一点。
我们希望，德方重启对该并购案的安全审查仅为个例，不代表德改变其经济政策。因为这一举措将不利于中德双向投资的健康发展和经贸合作大局。我们尊重各国在其法律框架下开展安审，同时也希望在安审中提高透明度，明确判断标准，给予各方投资者平等待遇。希望德有关方面能理性思维，客观对待企业的商业行为，本着互利互惠、共同发展的原则，为中国企业在当地开展投资活动创造良好的氛围，促进中德双边经贸合作健康发展。
5、10月18日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定终止对中国光伏产品的反倾销复审调查。另外，近日欧盟403家企业和5家环保组织要求欧委会立刻终止对中国光伏的反倾销和反补贴措施，以避免使光伏电池板价格更加昂贵，阻碍欧洲太阳能产业的发展。请问中方对此有何评论？
答：中方注意到，澳大利亚调查机关上个月发布公告，决定终止对中国光伏产品的反倾销调查。中方对澳方此举表示赞赏，相信这不仅符合实际情况，也有利于中澳两国在新能源领域加强合作，携手应对全球气候变化，还有助于提升中澳两国经贸关系。
我们还注意到，光伏案在欧盟内部也备受关注、争议不断。诸多企业和组织反对欧委会的限制措施，认为欧盟对中国光伏产品的反倾销和反补贴措施，只是维护了欧盟内少数企业的利益，却伤害了欧盟内大多数企业的利益。近期亦有欧洲议员公开表态认为，欧盟对中国光伏产品采取限制措施是欧委会支持下的卡特尔，使得欧盟应对气候变化的成本更加昂贵。
中方认为，日益严峻的全球气候变化是人类社会可持续发展的严重威胁和共同的敌人。在全球多个国家的推动下，光伏产业技术水平不断提高，价格不断降低，与传统化石能源的竞争力水平不断提升。近年来，欧盟由于采取贸易限制措施，其市场价格未能与全球价格同步下降，市场需求严重萎缩，在全球市场中的重要性也日趋下降。欧盟如继续维持限制措施将使萎缩状况进一步恶化，这也不利于欧盟气候和能源长远利益。
中方呼吁，欧盟应尽快彻底地终止光伏反倾销反补贴措施，使光伏市场恢复到正常状态，真正实现互利共赢。作为战略合作伙伴和重要的贸易伙伴，中欧在诸多领域有着广泛的合作前景，双方应把更多的精力和关注放在合作上，共同为全球经济增长和应对气候变化创造良好的环境。
6、据国外媒体报道，在印度10月“排灯节”期间，印国内一些政客发起了一场抵制中国产品的运动，号召民众抵制中国货。请问商务部对此有何评论？
答：我们已经注意到相关报道。中印互为重要经贸合作伙伴。2015年，中印贸易额达到716.2亿美元，在全球贸易大幅萎缩的背景下，两国贸易逆势发展，实现了正增长。今年1-9月，中印双边贸易额为523.1亿美元，继续保持稳定发展势头。这是两国工商界人士共同努力的结果。中国输印产品满足了印国内市场和人民生产生活的需要。印少数政客为捞取政治资本，煽动抵制中国产品的做法，与双方开展友好合作、实现互利共赢的愿望背道而驰，是不得人心的。
作为全球经济增速最快的两大新兴经济体，中国和印度人口众多、市场巨大、经济结构互补，两国进一步加强经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益。我们希望印方采取必要措施，管控事态发展，并引导媒体客观报道中印互利共赢的经贸合作情况，共同维护好中印友好合作大局，为双方互利共赢的经贸合作营造良好氛围。
7、近日，我国建设的非洲首条电气化铁路亚吉铁路正式通车。亚吉铁路的通车对中国企业“走出去”有何标志性意义？
答：亚吉铁路是非洲大陆第一条跨国电气化铁路和最长距离的电气化铁路。铁路全线采用中国二级电气化铁路标准，是中国企业在海外实施完成的第一个集设计、采购、施工、融资、监理、运营管理为一体的全产业链“中国化”跨国电气化铁路项目。亚吉铁路以现代化的中国技术标准、装备水平和质量赢得埃塞和吉布提政府的充分肯定，并对周边国家和整个非洲产生良好的示范效应，为非洲铁路网建设树立了新标杆，对中国铁路标准“走出去”具有重要意义。
8、据了解，今年前三季度我国与“一带一路”相关国家对外承包工程新签合同额大幅增长。请介绍有关情况。
答：2016年前三季度，我国企业在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长，新签对外承包工程项目合同4191份，新签合同额745.6亿美元，同比增长26.1%，占同期我国对外承包工程新签合同额的50.4%。中国建筑(7.020, -0.21, -2.90%)工程总公司承揽的埃及新首都建设项目合同额达27亿美元，是前三季度我企业在“一带一路”相关国家中标的最大承包工程项目。
9、今年“双11”即将到来，各大电商平台已经开始预售等各种促销活动。请问商务部针对去年“双11”期间出现的网上销售假冒伪劣商品，以及虚假折扣、虚标原价、误导宣传、延迟送货等不规范问题，是否有应对方案？
答：每年“双11”期间，国内大批网络零售商集中开展各种促销活动，已成为电子商务行业的年度盛事，社会广泛关注。对于可能出现的网上销售假冒伪劣商品问题，我们根据今年初印发的《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》要求，将会同有关部门加强对网络交易平台的监管，严厉打击违法行为。我们还制定了执法协作和联合执法行动方案，将积极推进区域间、部门间执法协作。
对于网络零售商在促销方式、规模、范围、幅度等方面可能产生的促销行为规范问题，我部会同发展改革委、工商总局等部门，也提前做了研究，有关部门将采取必要的监管行动。
粮食行业十三五规划印发：培育大型跨国粮食集团
据国家粮食局网站2日发布，国家发展改革委、国家粮食局印发《粮食行业“十三五”发展规划纲要》，纲要提出，支持优势粮食企业强强联合、兼并重组，打造具有国际竞争力的大粮商，构建跨国粮食生产、仓储物流、加工和贸易经营体系。到2020年，力争我国有一定数量的大型粮食企业跃居全球跨国粮商前列。
纲要还提出，实施“互联网+粮食”行动计划，搭建国家、省、企业三级系统架构，全面提升行业信息化水平。建设国家及省级粮食管理平台。
大力发展粮食企业信息化，推进智慧粮库建设，夯实行业信息化基础，重点加强粮库智能化升级改造、粮食交易中心和现货批发市场电子商务信息一体化平台建设、重点粮食加工企业信息化改造、粮食应急配送中心信息化建设。国有粮食收储企业信息化升级改造覆盖率达到80%以上，政策性粮食业务信息化全覆盖。
规划纲提到，把粮食行业大数据作为基础性战略资源，推动以数据为中心的信息系统开发和建设。搭建粮食行业国家大数据平台，强化省级数据中心基础建设。促进大数据技术在粮食行业的创新应用，制定粮食行业数据共享开放目录和制度，依法推进数据资源向社会开放，提高数据的使用价值。
商务部：全年进出口有望实现回稳向好
11月2日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告（2016年秋季）》（以下简称《报告》）。《报告》认为，2016年前三季度，中国对外贸易总体呈现回稳向好态势，外贸发展新动能正在积聚，贸易结构进一步优化。综合各方面因素，2016年全年，经过不懈努力，中国进出口有望实现回稳向好。
数据显示，今年前三季度，按人民币计，中国进出口总值17.53万亿元，比2015年同期下降1.9%(下同)。其中，出口10.06万亿元，下降1.6%；进口7.47万亿元，下降2.3%，降幅均低于2015年同期水平。贸易顺差2.6万亿元，扩大0.6%。
展望2016年全年，《报告》指出，当前中国外贸发展面临的形势依然复杂严峻，再考虑到2015年9月份以后月度进出口基数普遍较高，四季度进出口下行的压力依然较大。出口方面，四季度是外贸旺季，圣诞、元旦都将集中出货, 四季度出口有望继续保持回稳向好。进口方面，主要进口产品整体价格回升，对进口形成一定支撑。但受加工贸易进口持续下降等因素影响，四季度进口增速总体仍将在低位运行。
“综合考虑，经过不懈努力，预计2016年中国进出口有望实现回稳向好，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。”《报告》称。
《报告》同时预计，2017年，中国外贸发展面临的形势依然严峻复杂，但 也正处在结构调整步伐加快、新旧动能接续转换的关键阶段，长期向好的基本面没有变。随着外贸稳增长调结构相关政策持续落地生效, 进出口企业转型升级进程加快，2017年中国外贸占全球市场份额有望保持基本稳定，货物进出口大国地位继续得以巩固，质量效益继续提升，贸易结构继续优化。
《报告》指出，面对外贸发展面临的新形势和新要求,中国政府将继续坚持推进新一轮高水平对外开放，着力加快培育外贸发展新动能，着力推动外贸转型升级。各地区、各有关部门将继续贯彻落实国家支持外贸稳增长调结构一系列决策部署,进一步提高贸易便利化水平，推动加工贸易创新发展和梯度转移，加快外贸新业态发展，提升进口综合效益，提高服务贸易发展水平，鼓励企业积极融入全球价值链和供应链，促进中国外贸优进优出。
营改增中央增收1780亿 预算方案将调整
财政部消息显示，营改增后按照央地收入划分过渡办法，中央财政收入增加1780亿元，而中央增加的这部分收入，通过均衡性转移支付分配给地方，主要用于加大对中西部地区的支持力度。
10月31日，受国务院委托，财政部副部长刘昆向第十二届全国人大常委会第二十四次会议作了关于提请审议2016年中央预算调整方案草案的议案的说明，透露了上述消息。
人大常委们在讨论财政部上述报告时，表示央地收入划分过渡方案导致服务业发达地区财力减少，有委员建议抓紧制定正式的财政体制方案，使整个工作更加规范化，调动中央和地方两个积极性；有委员建议制定正式分享比例时，考虑降低中央分享比例。
今年5月1日起营改增试点全面推开，同时中央与地方增值税收入划分过渡方案出台。主要内容包括：以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围，央地分享比例为五五开；中央上划收入通过税收返还方式给地方，确保地方既有财力不变，以均衡性转移支付分配给地方，主要用于加大对中西部地区的支持力度。
根据预算法，预算执行中需要增加预算总支出的，要编制预算调整方案，提请本级人大常委会审查批准。
全国人大财经委副主任委员廖晓军在此次会议上做了关于该议案的审查结果报告，认为国务院提请审议的这一议案符合预算法等法律规定，有利于实施营改增改革试点工作，建议本次全国人大常委会会议批准该调整方案。
全国人大财经委提出，国务院要积极做好全面推开营改增改革试点工作，针对新情况不断完善应对预案，及时处理出现的问题，确保实现改革目标；同时要确保过渡期内中央与地方增值税收入划分方案平稳运行，并抓紧时间做好正式方案的研究制定工作。考虑到当前地方财政面临的压力，预算调整方案经批准后，税收返还资金要及早下达地方，支持地方顺利完成今年预算。
人大常委在分组讨论该报告时，还有一些具体建议。
姚胜委员表示，他同意财经委员会在审查结果报告中提到的几点建议，如要研究设计好正式的财政体制，现在只是过渡方案，正式的财政体制方案要抓紧制定，使得整个工作更加规范化，能够更好地调动和发挥好中央和地方两个积极性，因为体制问题，对中央和地方的两个积极性的发挥起着很重要的作用，发挥好这个作用，才能真正实现中央提出来的财政在整个国家治理中的基础作用和重要支柱作用。
李盛霖委员表示，近期结合经济工作调研时，对营改增情况做了一些了解。总的感觉是营改增取得了很好的效果，而且这种效果随着今后经济社会的发展还会进一步有所体现。很多企业也反映，营改增改革后它的税负更加合理。但也有反映营改增改革过程中对企业提出了一些新的要求，增加了一些新的工作环节，也相应地增加了企业的工作量。另外，也听到有个别企业反映，在营改增过程中实际税负不但没有减少，反而增加了。比如建筑行业，购进砖瓦石料一般很难拿到增值税发票，所以很难进行进项税额抵消。所以建议国务院有关部门在原来的工作基础上更加深入地做些调查，针对企业反映的问题，切实解决好这些问题。
尹中卿委员表示，从2016年5月起，与全面推进营改增试点同步实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案，目的是落实十八届三中全会关于“保持现有中央和地方财力格局总体稳定”，但从测算结果和实际执行的结果来看，增值税原来是75%、25%分成，营业税全部归地方，现在改为打总算账，五五分成，导致了服务业发达地区财力的减少。现在省以下并没有实行分税制，原来营业税归本级财政，现在归并成增值税以后是五五分成，服务业比较发达的地方财力就发生较大变化。建议国务院有关部门督促省级政府处理好与市、县财政的关系。
尹中卿委员进一步表示，过渡方案的目的是加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的完成，目前虽然提出了一个总体设想，但中央与地方财政事权和支出责任划分改革是一个很复杂的过程，希望国务院及其有关部门要加快研究、总体设计，尽快在分税制条件下，在新预算法修改的法律框架下，加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，借此理顺中央与地方的关系，特别要研究建立地方主体税种，研究地税局的出路。过去地税局重要工作是征收营业税，现在国税局工作量大大增加，但地税局没活干了，希望拿出方案，早日解决。
苏辉委员说，预算调整方案反映出营改增改革工作是成功的，也是很有成效的，我对调整方案表示赞同。针对预算调整过渡方案第二条，“所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围，中央分享增值税的50%”，建议今后制定正式的分享比例时，中央分享比例是否可以适当降低。
政策要闻
▲发改委发布“准入负面清单”净化网贷市场
第一批互联网领域禁止和限制投资经营的市场准入事项正式得到明确。日前，国家发改委通过官网公布了《互联网市场准入负面清单(第一批，试行版)》(以下简称《清单》)，并向社会公开征求意见。
近年来，互联网市场凭借门槛低、效率高、方式灵活等优势，实现了快速发展。但同时，作为新兴产物的互联网市场也具有较大的风险性和不确定性，由于缺乏相关政策法律制度的约束和规范，自2015年以来互联网市场的风险加速暴露，给我国经济发展和社会稳定造成了较大影响。2015年国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确指出要“制定实施各行业互联网准入负面清单”。
对于一直比较火爆的互联网金融，在《清单》中对于网络借贷信息中介机构共规定了13项禁止内容，包括不得为自身或变相为自身融资，不得直接或间接接受、归集出借人的资金，不得直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息，不得从事股权众筹等业务等。而今年4月，央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对有关第三方支付、P2P、互联网保险，以及以投资理财从事金融活动等行为进行了规制。而此次在《清单》中再次明确，对于规范互联网金融市场起到了进一步的积极作用。
中国民生银行研究院研究员吴琦告诉《经济参考报》记者，本次推出的负面清单中，最受关注的无疑是金融业分类中对网络借贷信息中介机构的市场准入限制，进一步表明我国将从加强严控风险和加强监管的角度来促进互联网金融的规范有序发展。由于互联网金融兼具互联网和金融的双重特性，决定其风险性和监管复杂性远超互联网和传统金融，因此下阶段我国将在市场准入负面清单的基础上，持续完善互联网金融的法律法规，健全全国征信系统，建立良性的互联网金融环境。
除此之外，《清单》还对信息传输、软件和信息技术服务业规定了4大类禁止准入领域和15大类限制准入领域。包括特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品禁止进行网络交易，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质等。
吴琦表示，本次互联网市场准入负面清单的推出，一方面体现了法治化管理的理念，有利于规范和整顿互联网市场秩序，为互联网新业态、新模式的培育发展营造良好环境；另一方面体现了市场化营商的理念，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发企业主体的发展动力。
中国转向选择性收紧货币政策 悄然加息抑资产泡沫
据报道，中国转而“选择性收紧”货币政策，货币市场悄然加息抑制资产泡沫中国货币政策转向收紧。入秋后，中国央行不仅让降准、降息的市场猜测落空，还在货币市场悄然完成了一轮“加息”。
中国的基准利率--一年期银行人民币存贷款利率--已经超过一年没有调整。这并不意味着中国央行在货币政策的松与紧之间无为而治：8月下旬以来，央行先后重启14天和28天期逆回购，推动货币市场资金成本走高：10月银行间7天期回购加权利率升至2.70%的逾一年半高位，高出8月近23个基点。
上周五，中共中央政治局举行会议，提出货币政策“在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险”，并且罕见地没有同时提到“稳增长”。
随着中国GDP增速连续3个季度站稳6.7%，PMI创出2014年7月以来新高，人民币贬值压力则在美国加息窗口前加大，货币政策重心正发生微妙变化：短期利率上升有助于抑制银子银行加杠杆投机，同时为人民汇率提供支撑。
“央行已开始选择性收紧，”澳新银行驻香港的大中华区首席经济学家杨宇霆表示，“央行不希望调整基准利率影响经济整体的资金成本，而是有选择地进行紧缩，以防止泡沫，比如在流动性过多的货币市场和债券市场。”他本周在报告中表示，增长达标已不成问题，政府将更多着眼于去产能和去杠杆。
“既有来自汇率的压力，又有去杠杆的要求，”中信证券(16.630, 0.00, 0.00%)固定收益研究主管明明在谈到货币政策近期变化时说。曾经任职中国央行货币政策司的明明表示，一方面人民币汇率未来一段时间存在压力，另一方面在去杠杆的大背景下，货币政策显然是不能过松的。“央行的态度是十分明确，8月份以来每当长端利率有明显下行的时候，央行都会出手把它推回去。”
防止泡沫
尽管实体经济增长放缓，中国货币供应量仍保持着两位数的百分比增长。
今年三季度末，中国广义货币（M2）与GDP之比已经处于210%的历史高位，杠杆水平不降反升。9月初，中国央行副行长易纲在杭州表示，中国总体杠杆率比较高，杠杆率一年增9个百分点太快，短期要稳杠杆就是将这一速度降下来。
明明对此分析称，央行不能直接控制资产价格，但央行最重要的工具是收益率曲线。曲线过平就会导致资金脱实向虚，造成资产泡沫。通过推升曲线短端的货币市场利率，加杠杆配置长期债券资产的获利空间将收窄。他并表示，央行考虑将表外理财将纳入MPA广义信贷考核也反应了去杠杆的需求。
中国货币网的数据显示，银行间市场质押式回购10月成交规模为38万亿元，比8月近60万亿元人民币的历史高位下跌36%，货币政策微调推动金融市场降杠杆效果初现。瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光表示，中国未来将更多依靠新的短期流动性工具引导长期利率，因为将资金由短端引向长短，这些资金才有更大概率进入实体经济，支持增长。他同时预计，中国央行不会上调基准利率，因为那样做“信用作用过强。”明明也认为，货币政策的变化，不是大的方向，而是工具组合。他说：“肯定会保持稳健和中性，同时增强工具的灵活性。要压缩整个市场的杠杆，引导资金流向实体经济。今年？？底这两个月，外汇占款继续下降，央行降准的可能性也很低。”
风向标
中国央行已经宣布货币政策框架，将逐步从数量目标为主转向价格目标为主。这意味着以7天期回购为代表的货币市场利率可能逐步取代存贷款基准利率，成为中国货币政策新的风向标。在彭博近期的调查中，多数受访经济学家主张，中国未来主要通过以7天期回购利率为中枢的利率走廊引导市场。
中国央行没有回复彭博周三寻求置评的传真。针对近期市场7天期利率的走势，明明表示，前两周资金面紧张有季节性因素，最近两天7天回购利率已经回落，但周三央行公开市场操作已经由净投放转为了净回笼，说明央行还是不愿意流动性太泛滥。周三，7天期回购加权利率收于2.37%，而此前10月27日曾一度飙升至2.72%的高位。
明明认为，央行公开市场逆回购2.25%的操作利率，就是目前利率走廊的实际下限。此前，央行研究局首席经济学家马骏等在工作论文中提出，央行稳定短期利率可能的上下限分别为常备借贷便利（SLF）操作利率和超额存款准备金利率，后者目前仅为0.72%。明明表示，央行通过市场化方式的价格管控，对对资产价格高估起到纠偏作用，“市场对资本利得的过度追逐需要回归理性。”
IPO从严核查切断带病申报源头 促中介机构尽责
下半年以来，监管部门持续加强IPO排队企业核查，同时强化事中事后监管，从源头堵住企业首发“带病申报”。专家表示，随着监管部门依法监管、从严监管、全面监管的深化以及对投资者合法权益保护的进一步加强，围绕IPO材料的真实性、风险披露等方面的审核将持续强化。监管部门对各类中介机构的严格监督，将促使中介机构恪尽职守，减少“带病申报”现象，有利于市场持续稳健发展。
深入核查IPO各环节
证监会最新发布的首次公开发行股票审核工作流程及申请企业情况显示，截至10月28日，沪深两市共有757家企业处于IPO排队状态，沪深两市中止审查企业数量为49家，终止审查企业数量为57家。
中国证券报记者统计发审会审核结果发现，2014年恢复IPO至今，共有34家企业首发审核未获通过；2016年以来，共有10家企业首发申请遭否决，均发生在3月份以后。从发审委会议对被否企业询问的主要问题可以看出，关联交易、税收问题、收入确认、资金管理、业务合规性、潜在风险披露、盈利能力受到的重大影响等是企业IPO申请遭否决的重要因素。
“依法监管、从严监管、全面监管”理念的践行对企业IPO产生深刻影响。证监会此前决定对IPO申报企业龙宝参茸正式启动立案调查，并对欺诈发行及信息披露违法违规行为严厉打击，直捣“带病申报”源头。证监会强调，将针对IPO及持续信息披露的各个环节、各类主体、各种违法行为，全面筛查线索，及时发现问题，坚决查处打击，始终保持对信息披露违法违规行为的常态化高压态势。
业内人士表示，深入核查IPO的各个环节，有助于进一步规范资本市场运作，打击各类违法违规行为，同时通过强化过程监管、责任监管，对IPO排队、申报发行人、中介机构等形成威慑。
促使中介机构尽责
对于中介机构，能否杜绝企业首发“带病申报”已成为制约自身业务发展的重要因素。今年以来，多家券商因企业IPO问题而受到监管重拳处理。例如，欣泰电气涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规，保荐机构兴业证券被立案调查，兴华会计师事务所、北京市东易律师事务所也被调查。
证监会表示，如果企业在IPO申报时通过粉饰财务报表、隐瞒或有债务、掩盖真实情况等方式，意图包装上市，导致信息披露不真实、不准确、有遗漏乃至欺诈发行，则明显违反法律规定的信息披露真实性义务，发行人和负有责任的中介机构应当承担相应的法律责任。
10月财新中国服务业PMI升至52.4 为四个月来最高
11月3日发布的10月财新中国通用服务业经营活动指数（服务业PMI）录得52.4，高出9月0.4个百分点，为四个月以来最高。
这一趋势与统计局服务业PMI一致。国家统计局公布的10月服务业PMI为52.6，比9月上升0.3个百分点。
财新中国制造业和服务业PMI双双回升，带动10月财新中国综合PMI升至52.9，高出9月1.5个百分点，创下2013年初以来新高。
分项数据中，服务业新业务指数升至今年6月以来最高。加之制造业新订单明显回升，新业务综合总量创下2014年11月以来最强劲增幅。
10月制造业继续压缩用工，而服务业用工连续第二个月恢复扩张，且扩张率微升至今年1月以来最显著水平。整体而言，中国综合用工总量轻微下降，降幅为17个月下降期内最小。
10月制造业投入成本录得自2011年9月以来最显著涨幅，同时服务业的投入成本录得温和升幅。由此，10月综合投入价格创下逾五年来最强劲升幅。
服务业界普遍预期，经营活动在未来一年会有增长，且乐观度升至八个月来次高点。调查显示，市况改善、市场份额预期扩张、新项目开发等因素，皆预期会提振经营活动。
财新智库莫尼塔宏观研究主管钟正生表示，10月整体经济继续扩张，且增速提升，四季度经济有望保持稳定。但在经济增长的内生动力不足的背景下，政策托底不能放松。
粮食行业“十三五”规划出台 鼓励企业兼并重组做大做强
将引导国有粮食企业通过兼并、重组、收购、控股、参股等方式，形成一批辐射范围广、带动能力强、具有竞争优势的大型粮食龙头企业
11月2日，国家发展改革委、国家粮食局组织编制的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发，提出“十三五”时期是全面释放粮食产业经济活力的转型期，将积极推进粮食行业供给侧结构性改革，促进粮食产业结构优化升级，提升产业市场竞争力。
《纲要》提出将从增加粮食产品有效新供给、促进粮食产业结构调整、培育粮食产业经济增长点、提升粮食加工产业市场竞争力四个方面发展粮食产业经济。并提出，通过兼并重组，稳妥处置长期亏损、资产负债率高、停产半停产的“僵尸企业”。
华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示，从时间上看，《纲要》的发布紧邻中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，11月1日的中央全面深化改革领导小组会议审议通过了12项改革方案，其中第一项就是《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，可见在当前我国改革进入深水区、经济进入新常态、产业转型升级面临新机遇新挑战的关键时期，政府推进第一产业、第二产业、第三产业协调发展的意图越发明显。
浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》记者采访时称，粮食生产是我国国民经济最重要的基础产业。近年来，我国粮食生产虽然取得了明显进步，但是仍然没有根本改变规模小、市场化程度低、技术水平不高的基本特征。影响和制约了我国粮食生产的长期稳定与发展。国家两部委印发的《纲要》，对于推动我国粮食产业发展具有一定的指导意义。
在加强粮食市场体系建设方面，《纲要》提出，要引导国有粮食企业通过兼并、重组、收购、控股、参股等方式，组建大型粮食企业集团，形成一批辐射范围广、带动能力强、具有竞争优势的大型粮食龙头企业。有序发展混合所有制粮食企业，创新粮食企业发展，积极建设产能集聚、技术领先、功能合理、协同发展、产业联度高的粮食产业集群和产业全区。
徐光瑞表示，《纲要》提出的打造优势产业集群，目的是“集群”，约束是“优势”，即粮食产业经济发展是要形成强大的竞争力，这就需要在技术、模式、结构、制度、体系等方面综合发力。产业集群和园区的建设，对于粮食产业发展产生三方面影响，一是发挥规模经济效应和协同效应，有利于粮食产业集约发展，有利于仓储物流体系的构建；二是有利于发挥市场配置资源的决定性作用，加速创新能力提升和新业态发展，提高粮食产业经济发展质量效益；三是有利于规范统一，增强监测和监管能力，全面提升粮食质量安全保障能力。
“国有粮食企业改革近几年在粮食局等国家部委的推进下正有序进行，其发展方向是集团化、规模化、产业化。发展路径是双管齐下，一方面是做强做优做大与规模、保障储备、安全军粮等紧密相关的国有粮企；另一方面是通过吸引民资、外资等多元资金以及兼并、重组等方式积极发展混合所有制粮食经济。”徐光瑞告诉《证券日报》记者。
国资改革
北汽股份或将实施股权激励 乐视汽车高管跳槽加盟
近年来，传统车企大佬纷纷转战互联网企业寻求新的发展机会，似乎传统车企对人才的吸引力正在下降。但近日香港上市公司北京汽车股份有限公司（北汽股份）一则公告让人看到不一样的故事，曾出任乐视汽车投融资总经理的孙可悄悄于今年6月份加盟北汽股份出任董事会秘书兼投资者关系管理中心主任，负责香港上市公司的资本市场和公关传播工作。
记者注意到，北汽股份自2014年底上市以来，股价长期低迷，随着今年自主品牌与合资品牌业绩比翼齐飞式增长，股价开始由6月15日低点4.84港元一路扶摇直上，截止11月2日收盘，北汽股份股价为7.68港元。北汽股份近5个月股价上涨与孙可上任是否有关呢？为什么当前红得发紫的互联网新贵公司高管孙可要跳槽到传统车企北汽来呢？她又肩负着怎样的使命呢？
孙可告诉记者，北汽集团董事长徐和谊是一个非常开明的国企掌门人，他看重我的互联网领域工作经验和资源，希望国有车企也能通过资本的力量壮大自己，“徐和谊有两个期待，一是通过市值管理北汽股份股价能够上去，公司资本市场活跃度提升；二是能够与互联网企业有效战略合作，进行一些投资并购”。
今年9月份，原北京汽车股份研究院院长邬学斌加盟百度公司的消息对北汽股份在资本市场起到了负面作用。有接近北汽集团人士彼时向记者透露，北汽一直希望通过员工股权激励改变外界对国有车企的看法，邬学斌的出走可能会加速企业出台相关措施。
记者就此询问孙可。她并没有正面回答：“员工股权激励确实能够让投资人看到员工利益与公司发展挂钩的正面效应，但这必须由北汽股份控股股东北京市国资委来决定，并且这方面的激励措施在北京市属企业当中案例也比较少”。
实际上，员工股权激励在汽车行业并不算稀罕事，远的不说有上汽集团2013年以信托形式实施员工的中长期激励，近的就有长安汽车今年8月份车成为首个实施2006年股改时大股东承诺实施股权激励的央企控股汽车企业。
北汽股价低于预期
孙可称做好市值管理
2016年前三季度，北汽股份实现整车销售131.5万台，同比增长19%，高于行业平均增速4个百分点。公司净利润约为人民币39.24亿元，同比增长高达74.2%。
孙可表示，北汽股份毛利和毛利率转正被资本市场看好，引起了股价大幅上涨，“6月15日北汽股份股价4.84港元，前三季度报出来后，公司股价一路上扬至8港元以上，各大投行纷纷上调目标价”。
记者注意到，即使是10月24日北汽股份成交量和成交额均创今年的新高，股价也仅报收8.67港元，仍低于公司2014年发行价。另外，统计数据显示，汽车行业5年内的平均市盈率为15.48。当前北汽股份股价对应2016年的市盈率仅为10.36倍，远低于行业平均市盈率。
“公司股价确实不如预期，一是说明我们有待加强上市公司市值管理；二是说明公司资本市场活跃度有待提升，上市后活跃度不高，换手率低，”孙可向记者直言，她是带着任务来到北汽的。
她告诉记者将从两方面下手：一是增加北汽股份流动性，可通过置换实现股东结构调整，也可通过做一些再融资使整体市场流动盘子加大，整个股票有活跃度；二是进行投资并购实现市值管理，进行有效的互联企业战略合作，作用于市值。
实际上，“进行投资并购”就是孙可的强项，她曾以投资总监身份操盘了诸多互联网投资项目，而后逐渐专注在乐视汽车的资本运作上，出任乐视汽车投融资总经理，往返于北京和硅谷之间，同时掌管国内及跨境投资并购项目，为乐视汽车的极速发展壮大做出了很大贡献。
“我以前在战略投资领域，又对互联网比较熟悉，北汽在电动化、互联网化、智能化、共享化方面都有想法进行探索，我们正在寻找相关投资标的，通过对互联网企业战略合作或并购方式推动市值进一步增大。”孙可表示。
北汽会与国外互联网车企合作
近年来，互联网企业纷纷进军整车制造环节，其中声名鹊起的无疑是乐视汽车。孙可曾经是乐视与北汽合资合作的牵线人，对于互联网造车和传统车企转型又是怎么看的呢？
孙可认为，移动互联网时代，对智能化、互联网技术渗透到硬件，无疑汽车是第二个被整体改造的对象，当下也存在两种模式，“一种是互联网企业+传统汽车部分模式，典型轻资产加重资产，互联网有人才优势，但撬动传统车企需要大量资本，收购车企更是需要百亿资金；第二种是传统车企+互联网部分，这只需要加人，不仅需要这个人有技术，还要有创新精神、有快速行动力、有产品极致思维”。
孙可表示，两种模式，难易显见，“传统车企+互联网不是没有可能，虽然体制和形象是问题，但车企也在改变，我加盟北汽，就希望能逐渐扭转品牌形象，把北汽打造成与时俱进，具有国际范的品牌”。
随着孙可加盟北汽，乐视与北汽之间的合作是不是会加深呢？曾在美国硅谷工作的孙可表示，肯定会的，但北汽也会与国外互联网企业展开合作，这一点毋庸置疑。
劳动用工
劳务协作 合力拔穷根
广东深圳与湖南湘西土家族苗族自治州花垣县，地图上测算直线距离约820公里，其间相隔山水数重，尚未实现航班和高铁直达。
就是这样两座城，过去半年跨越山水，频繁互动，联手探索劳务协作模式，只为一个共同目标：以劳务协作促进劳动力有序有效输出，以精准对接服务实现贫困人口稳定就业增收，推动花垣县乃至整个湘西州脱贫攻坚事业进程。
历史的选择，让先富起来的深圳市与奋力脱贫的花垣县牵起了手。今年4月，人社部和国务院扶贫办联合发文，率先启动湖南花垣县与广州、深圳、东莞、佛山4市劳务协作试点，探索贫困人口外出务工稳定就业机制，以加快脱贫。从4月18日起至今，花垣县共组织大型专场招聘会7场，入场的6000余人次贫困人员中，有1700多名劳务人员成功签约，近千人赴广东就业。
输出地：
摸清贫困劳动力底数
来自花垣县的石刚，是深圳欣旺达(14.660, -0.19, -1.28%)电子股份有限公司精准扶贫招聘的首批员工之一。通过公司培训和自己努力，短短几个月，他已经从一名普通的点焊工晋升为数控机床的操作技工。比起5年前初来深圳打工时的迷茫，如今他的人生规划更加明确。
改变石刚命运的，是今年来人力资源和社会保障部与国务院扶贫办启动的广东、湖南、湖北劳务协作脱贫试点工作。今年4月，石刚在家门口参加了深圳市与花垣县推动劳务协作举办的首场贫困人口劳务输出现场招聘会，并成功找到心仪的工作。
“通过参加精准扶贫，来到企业工作后，我每个月拿到手的钱有4000多元，大大减轻了家里的经济负担。我现在认识到，只有不断学习知识，提升技能，家庭才有可能真正脱贫。”石刚说。
“目前，湘西州农村劳动力已累计转移就业70万人左右，其中很多是前往珠三角、长三角等经济发达地区。按照平均每人年收入3万元计算，全州一年仅通过劳务协作，就可实现收入210亿元。”湘西州委常委、常务副州长邝邹飞介绍说。
做好劳务协作，摸清劳动力底数是基础。试点开展以来，湘西州已组织近万名干部进行劳动力信息的采集工作，建立了贫困劳动力实名制台账。
记者在花垣县花垣镇杠杠村村委会看到，一份“湘西州劳动力资源信息采集表”上详细记载着该村每一名外出劳动力的基本情况，就业去向、就业需求、就业岗位和收入情况、参加社保等信息。
“这些信息都是村干部按照‘一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库’的要求，逐村逐户走访登记来的。”花垣县人社局局长黄智敏介绍说，花垣县在全省率先建立了动态管理台账和劳动力资源数据库，每个季度都会对劳动力信息进行一次更新。
不止在花垣县，如今劳务经济已经成为湘西州重要的产业。按照“省外、省内、州内、县内”四个层次，湘西州建立了精准对接机制，开展劳务输出。截至今年7月末，全州已累计转移就业贫困劳动力21.16万人，占建档立卡贫困劳动力总数的一半以上，带动6.3万户贫困家庭脱贫。
“劳务输出是增加贫困人口收入最直接、最现实、最有效的方式之一。政府搭建平台，通过促进就业来扶贫，让湘西贫困农民的劳动脱贫梦不再遥远。”湘西州人社局局长石耀华说。
输入地：
精准对接稳定就业
开展劳务协作，劳务输出地与输入地的对接最为关键。今年4月15日，花垣县驻深圳劳务服务中心正式成立，其主要任务包括：搜集整理并准确发布岗位信息，核实已就业人员基础信息，解决已就业人员工作、生活中的实际困难，与当地人社部门加强对接开展协作等。
作为劳务输入地，深圳市也出台了一系列支持政策与保障措施：在劳务输出对接中，形成求职需求和岗位供给“两张清单”，建立劳务输出地和输入地精准对接工作机制，解决劳动力求职意愿和企业岗位供给匹配精度不高的问题。
对于贫困劳动力来说，最大的困难是来到大城市的不适应。据了解，在深圳的贫困劳动力中有一大半是首次从农村来到大城市就业。有些扶贫对象不适应工厂严格的作息时间，成为他们离职的主要因素。
今年3月以来，深圳市坪山新区劳动就业管理服务中心主任黄向英，每天都在微信上和贫困就业人员以及企业负责人沟通。企业空缺了什么岗位，贫困劳动力需要什么岗位，她手里有台账，心里有本账。一名听力有障碍人员需要就业，黄向英不厌其烦，一连找了4个工作岗位供他选择。
“对于就业服务机构来说，要为贫困劳动力找到一个合适的岗位，往往要有多个甚至十几个岗位储备。对此，我们每周通过电话回访、实地走访，与区内接收扶贫对象的27家企业进行交流，并通过建立微信群掌握企业和扶贫对象的动态情况。一旦发现贫困劳动力不适合现有岗位，我们要确保他们在一周之内重新上岗。”黄向英说。
“招进来”还得“留得下、稳得住”。从贫困地区出来打工的人往往存在学历低、缺乏技能的情况，想从根本上脱贫还要不断提升自己，掌握一门技术。为此，深圳市建立了岗前适应性培训、在岗职业技能提升培训和新成长劳动力教育培训相衔接的“梯次教育培训体系”。一方面，对新招入职者开展岗前适应性培训，帮助他们实现从农民到产业工人的转变；另一方面，对在岗工人开展职业技能提升培训，促进实现稳定就业。
“我们公司招收的41名贫困劳动力员工，大多没有工作经验，但普遍具备吃苦耐劳的品质，这是企业所看重的。公司通过一段时间进行培训，使其掌握基本技能，满足岗位要求。目前，通过公司培训和自主学习，已有3名贫困劳动力员工成功晋升为技工。”欣旺达董事长王明旺说。
在为输入劳动力提供贴心服务的同时，深圳市政府也在努力提高用工企业的积极性，参照户籍就业困难人员就业援助政策，对符合条件的招用企业予以稳岗奖励和社保补贴政策。
据统计，3个多月来，深圳市36家企业提供了与贫困劳动力求职意愿匹配度较高的岗位3887个。其中，截至8月初，新招的201名就业贫困劳动力平均月薪为3500元至3800元，在岗并正常参加社会保险的有126人，在岗率62.69%。
增收入：
多渠道促进就业
“多渠道促进就地就近就业，是促进未就业贫困劳动者就业的有效途径。”人社部副部长信长星表示。
花垣县隘口村，明代茶交易市场遗址，数百年后再次因茶而焕发生机。当地通过开展劳务协作，以创业带动就业，不仅吸纳了富余贫困劳动力脱贫，还吸引附近村落5000多人灵活就业。
张材红就是其中的一员。年近50岁、皮肤黝黑的湘西汉子张材红，已从一名普通贫困劳动力成长为隘口茶叶专业合作社的一名技术骨干。现如今，返乡创业、就近就地就业成为当地劳动力走向的新趋势。
针对农村劳动力普遍缺乏专业技能的问题，湘西州建立了精准培训体系，有效开展贫困劳动力技能培训2.1万人，形成湘西电工、焊工、缝纫工、育婴师等劳务品牌。同时，还出台了《创新创业带动返乡农民工就业帮扶实施细则》等一系列政策文件，帮助建档立卡贫困劳动力实现就地就近转移就业脱贫。
位于花垣县工业园的湖南省香味园食品有限责任公司加工车间，工人们正在紧张忙碌地对产品进行挑拣分包。这些工人有不少来自当地的贫困劳动力。仅2015年公司就直接安排就业1481人，其中有建档立卡贫困户400人，间接带动全县及周边地区3万多人进行果蔬种植。
“公司完整的生产、加工、销售产业链，架起了农民与市场之间的桥梁。农忙时他们可以回家务农，农闲时来工厂兼职做工人，既有效带动农村富余劳动力，还能为贫困劳动力带来增收。”公司董事长李叶德对记者说。
“劳务输出是直接增收的有效手段，但就近就地就业才是发展实体经济的长效机制。”黄智敏说，花垣县坚持“输血”与“造血”相结合，扶持贫困地区承接产业转移，使贫困群众“离土不离乡”就业，从源头上减少了留守儿童、空巢老人等问题。
最让黄智敏津津乐道的，是今年花垣县携手深圳市实行的贫困“两后生”招生政策。在他看来，这是未来阻断贫困代际传播的关键一招。按照实施方案，深圳技师学院今年面向花垣县招收100名贫困家庭“两后生”，安排到汽车维修专业、电梯技术专业、模具制造专业进修学习。读书期间，学生们可以享受到学费、国家助学金、生活补助等方面的优惠政策。不仅如此，学院还与银宝山新科技公司联合举办银宝山新模具班，依据德国双元制培养模式，“两后生”入学即与企业签订劳动合同，企业每月给学生发放工资，并依法参加社会保险。
“市场上技能型人才非常紧缺，这些毕业生在外工作有望获得较高的收入待遇。如果想返乡创业，县里也有配套的创业政策支持。我们希望，通过多措并举，让劳动力就业输出由‘雁南飞’向‘雁南飞’与‘凤还巢’同步转变。”黄智敏说。
节能减排
农业供给侧结构性改革提速 补贴以绿色生态为导向
中央全面深化改革领导小组近日召开会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》。会议提出，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，要在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下，坚持稳妥推进、渐进调整。要以现有补贴政策的改革完善为切入点，从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，加快推动落实相关农业补贴政策改革。
“过去的补贴是鼓励农民使用化肥农药迅速提高农作物产量，这种资金导向导致农户大量滥用农药化肥，这样虽然能促进粮食产量增长，但是长期使用不利于粮食安全。”中央财经大学教授谭云明对记者表示，因此，现在要调整理念，重视对土地地力的培育、土壤的整治等，需要建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
据记者了解，在2015年试点基础上，经国务院同意，2016年在全国范围内将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。体现“谁多种粮食，就优先支持谁”，种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体，无疑成为优先获补贴主体。
目前中央财政已下达2016年农业支持保护补贴、农机购置补贴、农业技术推广与服务补助、现代农业生产发展、农田水利设施建设补助及农业防灾增产等相关资金2011亿元。
“加快推进农业供给侧结构性改革，强化粮食安全保障能力，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，迫切需要调整完善农业‘三项补贴’政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。”农业部有关负责人表示。
自主创新
中航上电携全系产品隆重亮相2016年珠海航展
11月1日，中航工业上海航空电器有限公司携自主创新研制的中航国画激光投影机全系列产品及多款解决方案惊艳亮相2016第十一届国际航空航天博览会。作为本届唯一一家激光投影机独立参展商，上电一经亮相，就备受关注。
军民融合，探索发展新路径
“寓军于民是我国国防和军队建设长期坚持的战略方向。上电利用航空照明衍生技术培育的激光投影产业，就是秉承着军民融合发展战略的方向。”采访中，董事长蒲毅告诉记者。
作为一家集高端电子、电器装备研制为一体的现代化高科技企业和具有60多年发展历史的国防军工企业，上电在军民融合新路径的摸索中可谓是下足了功夫。进入“十三五”以来，上电在“两化”深度融合，大众创业、万众创新的时代浪潮和供给侧结构性改革的号召中，按照“技术同源、产业同根、价值同向”的原则，经过深入调研和周密论证，慎重选择了激光投影产业：一方面激光投影产业技术趋于成熟，中国在激光投影产业方面的发展环境好，市场渐入佳境;另一方面，依托在航空照明系统多年积累的光色调控核心技术，利用航空照明衍生技术培育激光投影产业，实现从第三代数字平板显示技术向第四代激光显示技术的跨越发展，打造新一代激光投影产品，这是上电得天独厚的条件。
自主创新，打破国外产业链垄断
中航国画激光投影机可以说是应时而生。目前国内投影机市场排名前十的，没有中国大陆品牌，上电想实现一个突破：打造出具有中国军工品质的自主知识产权激光投影机领导品牌，打破国外品牌对投影产业链的垄断。
神州信息入选2016中国软件和信息技术服务百强企业
神州信息入选2016中国软件和信息技术服务百强企业
“太湖明珠”无锡迎来了首届“中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业发布暨高峰论坛”。本次会议由工业和信息化部信息化和软件服务业司指导，中国电子信息行业联合会、中国软件行业协会主办，工信部信息化和软件服务业司谢少锋司长现场公布2016中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业名单，神州信息荣登百强榜前列。
据了解，本届评选聚焦行业内业务规模大、具有核心技术、自主创新能力强、运转良好的优秀企业，通过企业营业收入、利润总额、研发投入、市场占有率、企业成果等指标考核企业综合竞争力，旨在通过此次活动加强政策引导和扶植，培育中国民族优秀品牌企业，加快提升骨干企业竞争力和可持续发展，推动我国软件与信息服务产业做大做强。
神州信息此次入选中国信息技术服务百强企业，源于以先进的业务模式和技术产品创新引领和推动中国信息化进程及信息服务产业的发展，不断以实践和应用拉动软件产品的创新和研发，形成了从系统软件、平台支撑软件、行业应用软件、应用生命周期管理软件到运维管理软件在内的完整的软件产品体系。据悉，神州信息十年以前开始研发布局行业垂直云平台业务，目前已在金融、税务、农业等领域落地发展。随着我国大型行业的转型升级，近几年，神州信息的行业云平台业务也迎来了快速发展期，平台的服务功能日益完善和丰富，客户数及业务规模也不断创出新高。神州信息依托IT优势，在原有平台SaaS服务的基础上，进一步进入业务服务，以实现平台功能从IT服务向“IT+业务”的全面服务演进。
今后，神州信息将继续总结成熟、先进的行业经验，秉承创新融合一体发展方针;深入贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》，多措并举的发挥龙头企业的引领带动作用，推动软件和信息技术服务业成为对社会生活和生产各个领域有效的支撑力和持续的带动力。
专家论坛
税务专家：不应在波动时点仓促出台房产税改革
近期，房价波动的问题广受社会关注。国泰君安的研究数据显示，上半年中国主要的38个城市中，仅有13个城市的房价没有上升，占比34%。其余66%的城市房价有不同程度的上升，其中涨幅超过10%的城市有17个，占比45%；涨幅超过30%的城市8个，占比21%。从涨幅最高的三个城市看，深圳为76%，东莞为44%，而南京为37%。
房价的波动引发了社会对于房产税的争论，有的观点认为房产税可以抑制房价的上升。
房产税在调控房价中的作用
何为房产税？房产税本质上是一种财产税，即对拥有房屋产权的所有者在其保有环节征收的一种税。从调节收入分配的角度看，征收房产税是十分必要的，因为其是个税的有效补充。可是，我国从开始房产税改革以来，其更受关注的功能在于是否能抑制房价。
房价是市场交易价格的体现，原本与保有环节的房产税不应有直接的联系。在房地产交易环节征收的税种众多，包括增值税、契税、土地增值税、印花税、城市维护建设税及教育费附加等。显然，无论如何也不应将如此重任落在保有环节征收的房产税上。
再者，调控房价有许多手段，例如运用市场的供给使房地产的价格趋于平衡，运用土地政策有效控制房地产的发展速度，运用限购政策控制房地产的需求等。可是，房产税为何总是与调控房价直接联系呢？显然，在我国房产税存在的意义并不局限于其所能征收税款本身，而是其释放出来的影响房地产投资者信心的一种信号。由于房产税是一种保有环节征收的财产税，会导致房地产投资保有成本的上升，因此其会抑制投资者的信心，从而导致投资需求减少，进而导致房价下跌。基于以上逻辑，因此部分观点认为在房价高涨的背景下应该普遍征收房产税。
对此，笔者有不同看法。在当前波动的房地产市场条件下，房产税的普遍征收有可能会导致房价下跌，但由于投资者信心导致的房价下跌具有较大风险，其有可能成为下一个“熔断机制”。在波动的房地产市场环境下，稳定应是首要前提。我们可以释放房产税的信号，使房地产投资者有一个心理预期，从而给房地产市场降降温，但不应在这样一个波动时点仓促出台房产税改革。
假设房地产市场出现巨大震动，这是现实的中国经济无法承担的后果，因为房地产行业已经联动着中国近百个行业，虽然我们认为中国经济对房地产的依赖程度不尽合理，但其是现实存在的。不合理的结构需要在一个渐进式的改革中软着陆，它需要足够的时间与耐心。况且，现在中国房地产的格局显然不是由于税收因素造成的，例如，投资渠道的有限性、人民币币值的波动、通货膨胀、土地财政等均应成为考虑因素。治标还需治本，我们更需要去研究房地产价格波动的深层次原因，从原因着手解决问题，方为上策。
房产税改革的重点
当然，从长期来看，房地产税必然要改革。一则目前我国调节收入分配的税制存在一定缺陷，缺乏有效的财产税作为支撑，造成获得工资、劳务等收入的主体缴纳了更多的税，而主要依赖于财产性收入的富人则税负较低，这显然不合理。二则房产税是地方财政收入的主要来源，“营改增”后地方税收体系一直未能找到主体的税种来作为支撑，其中个税及房产税是呼声最高的两个地方税种。三则从调控房地产市场的角度看，为达到综合效应，除交易环节的税收外，保有环节的房产税也是必不可少的。
那么，与现有的房产税相比较，房产税可做改革的方面在于：
一是从仅对经济用途的房产征税，改为对所有保有房产的征收。这显然会扩大征收范围，目前个人自住的房屋，假设不是出租，也没有做经营自用，是不需缴纳房产税的。假设未来改为普遍征收，并且房产税是保有环节的税收，每年征收，那么几乎每个拥有住房的家庭均会受此影响。当然，考虑到人们生活的承受能力，应给予一定的豁免，而最简单的方法便是对于家庭人口给予面积的豁免，虽不尽公平，因为在一套价值高的房产中豁免的面积虽与价值低的房产相同，但所产生的抵税效应却差别很大。
二是从对历史成本的税基征税，改为以公允价值的税基征税。以公允价值作为计税的依据，优点在于随着房地产市场价格的波动，政府可以筹集到相应的财政收入，但缺点也很明显，一是征税成本较高，因为要评估房产的价值需要成本，尤其中国房地产的数量较多，单体评估虽然准确，但恐怕难以实施；批量评估虽成本比单体评估略低，但要实现国际惯例“征评分离”，即税务机关征税不评估税，则要确定由什么样的机构来进行评税，并且如何确保评税的合理性，这都是复杂的管理问题。由此可见，最便捷的方法是由政府主管部门确定好位置价值，由位置价值乘以相应的面积进行征税。二则，按公允价值征税对于仅有一套房的纳税人来说不尽公平，因为其在持有期间的价值变动并未产生现实的收益，用浮盈的税基来进行征税只会增加其保有成本，事实上保有者并未获得任何的增值回报。
三是存量增量均征税。之前，重庆及上海曾进行过房产税的试点改革，其中重庆主要对存量征税，而上海主要对增量征税。其实，这两种做法都不尽合理。存量是指原来拥有房产的纳税人，增量是指新购房产的纳税人。由于房产税是财产税，因此是否征税主要应以是否拥有产权作为界定的标准，而不应以存量或增量作为区分是否征税的标准。
当然，即使全面征税，我国还是会出现一些特殊问题，例如小产权房是否应征收房产税的问题。假设有产权房征税，而小产权房不征税，势必会引导社会去购买小产权房。但对于一个不具有合法产权的房产征税，需探讨其合法性。
受益原则应是未来征收房产税的原则
虽然，在我国对于房产税的改革有不同争论，但在国际上，征收房产税的国家非常多。以美国为例，其税收主要由三方面来构成，联邦层级主要依赖于联邦所得税，州的层级主要依赖于零售税，而县市层级主要依赖于房产税。由此可见，房产税是美国地方税收的主要来源。由于需要承担这样的成本，所以一个美国人在其年轻时可能住公寓，壮年时住别墅，在老年时则又要改为住老年公寓，因为其必须根据收入状况来调整所居住的房子，由此控制房产税的成本。
对比国外的房产税制度，笔者认为需要关注的是受益原则。其主要体现为，假设一个地方征收了房产税，而所征收到的房产税用于提高该地区的公共服务质量，则会由于该地区公共服务质量的提升而使房产价格上升，而上升的房产价格会导致征收房产税的税基增大，则地方政府征收到更多房产税，政府又将这部分增收的房产税进一步用于改善地方的公共服务质量，以此形成良性循环。
由此可见，房产税的根本功能并非用来调节房价，而是筹集资金改善公共服务的质量，进而作为个税的补充调节收入分配的不平等。当然，在这种良性循环中，会形成充足的地方财政收入来源。对房产税不应本末倒置。虽然，在我国对于房产税的改革有不同争论，但在国际上，征收房产税的国家非常多。以美国为例，其税收主要由三方面来构成，联邦层级主要依赖于联邦所得税，州的层级主要依赖于零售税，而县市层级主要依赖于房产税。由此可见，房产税是美国地方税收的主要来源。由于需要承担这样的成本，所以一个美国人在其年轻时可能住公寓，壮年时住别墅，在老年时则又要改为住老年公寓，因为其必须根据收入状况来调整所居住的房子，由此控制房产税的成本。
对比国外的房产税制度，笔者认为需要关注的是受益原则。其主要体现为，假设一个地方征收了房产税，而所征收到的房产税用于提高该地区的公共服务质量，则会由于该地区公共服务质量的提升而使房产价格上升，而上升的房产价格会导致征收房产税的税基增大，则地方政府征收到更多房产税，政府又将这部分增收的房产税进一步用于改善地方的公共服务质量，以此形成良性循环。
由此可见，房产税的根本功能并非用来调节房价，而是筹集资金改善公共服务的质量，进而作为个税的补充调节收入分配的不平等。当然，在这种良性循环中，会形成充足的地方财政收入来源。对房产税不应本末倒置。
中国是通货紧缩还是通货膨胀？
近几年由于中国经济增速下降，通货膨胀率也进入下行通道。根据官方发布的数据，2015年的名义GDP增长率是6.45%，而实际GDP增长率则是6.94%，其隐含的通货膨胀率为-0.5%，即轻微的通货紧缩。这与民众对消费品物价的上涨和房价上升的体验颇不吻合。对于这种数字与感受之间的偏离，通常的反应可能是认为数据有假。但这个解释不只是冒犯了统计局官员和专业人士的敬业精神，事实上也未必成立。
去年六月英国《金融时报》报道，有国外研究机构（凯投宏观Capital Economics）发现，中国2014年的通胀率可能被低估了1-2%，GDP增长率也就因此被高估了1-2%，原因并非国家统计局故意为之，而是在GDP平减指数的计算时忽视了进出口价格变化的影响。GDP平减指数这个说法虽不为大众熟悉，却是一个比居民消费价格指数等更为全面反映通货膨胀的指标，等于（按当期价格核算的）名义GDP与（按某个基期—通常是上一年价格核算的）不变价GDP之比。有经济学家指出，中国在不变价GDP核算方法上的偏颇才是造成近年通胀率被低估的原因。针对这些质疑，国家统计局副局长、备受尊敬的中国国民经济核算专家许宪春博士专门撰文予以反驳，澄清了一些对中国GDP统计的误解，也为现行的统计方法作出了相当有力的辩护。
但是，根据我们的研究结果，中国近年的通胀率确实被低估了，低估的原因也正是出在官方统计方法上。也就是说，许宪春的回应并不能化解外界对官方通胀率的质疑。具体说来，我们根据官方公布的相关数据，用国际通行的支出法和生产法这两种方法对中国2015年GDP平减指数进行了估算，发现中国通胀率很可能被低估了2-3个百分点。这样的误差在通胀率和GDP增长率都比较高的时候也许无伤大雅，但是在通胀率很低乃至通缩的情况下，两个百分点的误差也是很大的。由于实际经济增长率与实际利率水平的计算都取决于通货膨胀率，因此，在当下名义增长率和名义利率都不算高的时候，两个百分点的通胀率误差会显著改变我们对经济增长形势和货币政策宽紧程度的判断。
国家统计局定期发布的反映通货膨胀的指标是居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）和固定资产投资价格指数，但用来衡量整个经济的通货膨胀水平的指标其实是GDP平减指数。该指数的估算与GDP的核算方法有关，常用的有两种，一个叫生产法（也可以叫增值法），另一个叫支出法。原则上，生产法是将所有企事业单位和个体农工商户所创造的增加值（总产出减去中间投入）按行业加总得到各行业增加值，然后将各行业增加值加总得到GDP。名义GDP核算用的是当期价格，而不变价GDP的核算则是先用各行业产出的价格指数缩减（deflating，即用价格指数去除名义增加值）得出各行业的不变价增加值，然后加总得到不变价GDP。中国官方公布的名义GDP水平和GDP增长率都是按生产法核算出来的。虽然官方并不直接公布GDP平减指数，但可以通过上述方法核算出来的名义GDP与不变价GDP相除而得到。
与中国不同，发达国家则更依赖支出法来核算GDP，这种方法就是分别核算GDP的各项支出构成，包括私人部门的消费和投资、政府部门的消费和投资、以及净出口（出口减进口），然后加总得到名义GDP；再根据各支出项的价格指数分别缩减得到各项的不变价支出，加总后得到不变价GDP，两者相除得到GDP平减指数。
在官方公布的相关数据基础上，我们分别用上述两种方法估算了中国2015年的GDP平减指数。下面首先介绍我们用国际上更通行的支出法所估算的结果。虽然国家统计局在实践中并不采用这个方法，但在原则上，中国有一套完整的用支出法核算名义GDP和不变价GDP的程序和方法，据此应该是可以计算出GDP平减指数的。可是，由于国家统计局并没有公布支出法GDP中政府消费和固定资本形成的完整详细的构成数据及相应的价格指数，因此我们在估算过程中需要做一些假设和推断，但尽量用了比较保守的、有利于得到官方结论（即通货紧缩）的假设。我们的结果显示，中国2015年GDP平减指数为102.3（注：本文中的所有价格指数都以2014年的指数=100为基准），也就是说通货膨胀率为2.3%，比官方的-0.5%高出2.8个百分点。
2015年通胀率被低估的结论并不取决于我们对政府消费价格指数（103.2）和固定资本形成价格指数（99.2）的估算有多准确。即使我们用更低的居民消费价格指数（101.4）和固定资产投资价格指数（98.2）来分别替代上面两个指数，2015年GDP平减指数仍然达到101.6，比官方结果高出2.1个百分点。
那么，为什么在居民消费价格指数上升1.4%、固定资产投资价格指数下降1.8%的情况下，GDP平减指数仍然上升2.3%呢？最主要的原因就是2015年中国进口货物价格指数（88.5）显著低于出口货物价格指数（99.2），也就是说进口产品价格的下降速度（11.5%）远远超过了出口产品价格的下降速度（0.8%）。要知道，居民消费和国内投资价格指数反映的只是国内总采购（gross domestic purchase）的价格变化情况，而没有反映进出口产品的价格变化情况。因为GDP衡量的是国内生产的全部最终产品（包括服务）的价值，所以GDP平减指数反映的也应该是国内生产的最终消费品和投资品的价格变化，因而必须在国内采购价格变化的基础上加上出口产品的价格变化，再剔除进口产品的价格变化。当进口产品价格下降的幅度大于出口产品价格下降的幅度时，国内总采购的价格指数就会低于国内总产出的价格指数（也即GDP平减指数）。根据我们的计算，在2015年，前者是100.6，后者是102.3，差了1.7个百分点。
上述道理也可以从美国2015年通货膨胀率的结果中看出来。美国2015年国内总采购的价格指数是100.3，但由于进口产品价格下降的幅度（7.7%）大于出口产品价格下降的幅度（4.9%），GDP平减指数则是101， 高出0.7个百分点。
国家统计局可以辩解说中国的GDP平减指数是用生产法核算的结果，不受进出口价格变化差异的影响，不能用支出法的结果来证明生产法结果不对。这也是国家统计局官方发言人以及许宪春博士的文章对去年凯投宏观提出的质疑所做出的一个回应。可是理论上，生产法与支出法的估算结果虽然不可能完全一致，但差异不应该如此之大。除非国家统计局承认官方支出法GDP核算数据不太可靠，否则就难以自圆其说。
为了弄清楚上述差异的来源，我们又用官方认可的生产法对中国2015年的GDP平减指数做了估算。国家统计局使用的是所谓的单缩法，即用各行业产出的价格指数去缩减行业名义增加值，从而得到不变价行业增加值，然后加总得到不变价GDP，并据此计算GDP平减指数。但是，行业增加值等于行业总产出减去中间投入，不变价行业增加值理论上应该等于不变价总产出减去不变价中间投入。即是说，需要同时用最终产出价格指数和中间投入的价格指数来估算不变价行业增加值，这就是所谓的双缩法。当产出价格指数与中间投入价格指数相同时，单缩法和双缩法是等价的。但当两者有显著差异时，单缩法在理论上就是不正确的。具体说来，当中间投入价格指数低于产出价格指数（这是近年来的实际情况），单缩法就会低估通货膨胀，反之则会高估通货膨胀。此前已经有经济学家指出，中国通胀率被低估的原因就是由于在计算不变价行业增加值时采用了单缩法，而不是双缩法。
确实，2015年的农产品价格指数（101.7）高于作为中间投入的农业生产资料价格指数（100.4），工业品出厂价格指数（94.8）高于工业生产者购进价格指数（93.9），建筑业的建筑安装工程价格指数（97.3）也高于建筑材料价格指数（95.9），服务业产出的价格指数（如以居民消费价格指数中的服务项目指数102为标准）更是远远大于服务业中间投入之一的工业品的价格指数（94.8）。
但是，许宪春博士认为单缩法并没有低估中国的通货膨胀率，他以工业为例，指出工业生产的中间投入有一部分是服务，而服务价格指数（102）又显著高于工业生产者购进价格指数（93.9），因此，只要引入中间服务投入，则工业生产者出厂价格指数与购进价格指数间的差异所造成的单缩法与双缩法估算结果的差异就会基本消失。然而，这个解释忽略了两个问题。第一，占GDP一半的服务业的中间投入中有40%来自于工业，而由于工业品价格指数远低于服务业产出的价格指数，单缩法就会低估服务业的通货膨胀。第二，作为工业生产中间投入的服务项目与居民消费的服务项目应该有很大的差异，不能简单地用居民服务消费价格指数来代替工业中间投入的服务价格指数。
为了使用双缩法，就需要有每个行业的总产出和各项中间投入的数据及相应的价格指数。由于缺乏各细分行业的完整数据，我们只区分了四个行业：农林牧渔业、工业、建筑业和服务业。这四个行业的产出和中间投入可以通过投入产出表推算出来；但国家统计局并未提供完整的中间投入的价格指数，尤其是缺乏作为中间投入的服务价格指数。如果采用2015年居民消费价格指数中服务项目的价格指数（102）作为所有中间服务投入的价格指数，那么，我们估算出的GDP平减指数则是100.5，比官方数字高出1个百分点，也即通货膨胀被官方低估了1个百分点。但是，如果采用服务价格指数中与企业中间投入更相关的交通与通信服务价格指数（98.3），那么，GDP平减指数就达到102.2，与前面我们用支出法估算出来的GDP平减指数相仿，比官方数字高出2.7个百分点。
总之，无论是用国际上通行的支出法，还是用生产法中的双缩法，我们都得出2015年中国通货膨胀率或GDP平减指数被显著低估了的结论，低估的程度可能在2-3个百分点，这在官方通胀率只是-0.5%、名义GDP增长率6.45%、名义一年期存、贷款基准利率分别为1.5%和4.35%的情况下，是个非常显著的误差。因此，统计部门有必要重新检视GDP平减指数（或者不变价GDP）的核算方法。如果继续坚持以生产法作为主要的核算方法，就有必要同时采用双缩法。但由于双缩法对中间投入的数量与价格统计的准确性有很高的要求，因此一个更合理的选择可能是改以支出法作为主要的或者说基准的核算方法。中国的支出法GDP核算还存在不少问题（尤其是在消费与投资的统计数据及方法上），但发达国家在支出法核算方面已有比较成熟的经验可供学习和借鉴，因此，迅速改善中国支出法核算的质量是必要的，也是完全有可能的。
专家论点辑要
▲ 债转股：中国解决债务问题的可喜动向
当时那不是个好兆头：3月，中国总理李克强证实，中国政府将允许通过债转股来降低企业的负债率。几周后，经营困难的石油勘探企业华荣能源(Huarong Energy)宣布，12家银行债主已同意该公司以股份抵偿总计129亿元人民币（合19亿美元）的贷款。华荣能源的前身是一家造船企业。
对很多分析师而言，华荣能源在港交所(HKEx)公告中概述的债转股方案看上去像是一种没有意义的尝试，只是为了拖延时间，而无法改变不可避免的结局。对于银行来说，比起帮助一家垂死的造船企业通过收购位于吉尔吉斯斯坦费尔干纳盆地的油田重生为一家中亚石油企业，能够减少损失无疑更好。
六个月后，两家国有企业宣布了头两个获得国务院批准的债转股项目：云南锡业集团(Yunnan Tin Group)和武汉钢铁集团（Wisco，简称：武钢）。但是云南锡业和武钢的债转股项目与华荣此前在公告中概述的计划（目前事情仍未确定）没有太多相似之处。
关键区别在于，在云南锡业和武钢与银行债权人之间，引入了中间机构——一支基金。
就云南锡业而言，投资者将受邀通过该基金购买云南锡业的股份，所筹资金将用于偿还该公司总值100亿元人民币的贷款。
研究机构蓝橡资本中国(NSBO China)表示，这将有助于将该集团的杠杆降低约15%。这反过来有助于避免华荣方案的坏处——向一家造船企业发放了数十亿元贷款的那些银行，到头来可能会成为一家在中亚最动荡的地区之一拥有资产的石油公司的大股东。
试图为负债企业的股份创造第三方需求，是国务院当前债转股项目与上世纪90年代末总值1.4万亿元人民币的银行业纾困计划之间的主要区别之一。当时，几家资产管理公司(AMC)按面值全额支付了远不值那个价格的不良贷款。
另一个关键区别在于此次债转股涉及的是正常贷款、而不是不良贷款或关注贷款(special-mention loan)，这与政府承诺该项目不会成为僵尸企业的“免费午餐”的说法一致。蓝橡资本金融分析师张颖超（音译）在最近一份报告中指出：“该项目并不是为了解决中国的不良贷款问题，而是为了帮助企业降低杠杆水平。”
如果此类债转股项目帮助云南锡业这样的企业降低了杠杆水平并恢复了生机，押注企业出现转机的投资者将得到回报。
假如企业失败，投资者也将承担风险。尽管按照规定，如果未能达到盈利目标，云南锡业将必须回购投资者持有的股票，但是政府称，如果该集团无法履行义务，政府不会出手搭救投资者。
债转股计划规模太小，不足以成为解决中国庞大债务问题的灵丹妙药。在初始阶段，该计划预计将涉及至多3万亿元人民币的债务——而中国目前未偿还的公司债务总计120万亿元人民币。在这方面，债转股项目只是中国政府在试图稳定整体债务水平时使用的众多监管工具之一。
但它有效地提醒了人们，当投资者和分析师为中国的问题担忧时，中国政府可能更是在为同样的问题心急如焚。
今年早些时候，投资者对第一季度中国经济增长保持稳定的宽慰，被这样一种担忧所取代，即强于预期的经济表现只是不计后果的信贷激增的产物。
尽管中国政府总是把经济增长和城市就业放在比削减债务优先考虑的位置上，但是10月公布的复杂的债转股机制明确表明，监管部门在今年夏天花了大量时间来研究这个问题。
尽管此类债转股项目存在种种局限性，但是它们至少体现出官方承认了这一点，即需要采取措施稳定、乃至削减中国的公司债水平。在一场前所未有的信贷泡沫之后，这本身就是一种可喜的动向。
▲产业政策大讨论：广义与狭义的产业政策
张维迎与林毅夫两位经济学家关于产业政策的争论引起了学术界、产业界、政策制定部门与新闻媒体的广泛关注。中国政府的产业政策在支持了光伏、LED等一些新兴产业后出现了产能过剩，企业倒闭；而另一方面，中国政府在过去30多年中广泛参与和实际主导了中国的经济发展，特别是在市场经济的制度建立和基础设施建设方面，对中国经济的长期增长产生了积极的推动作用。这些客观存在的历史事实似乎为两位学者的争论提供了各自的争论依据。但细读两位学者的争论，发现他们虽然可能在政府在经济发展中的一般性的作用问题上存在着一些根本性的分歧，但具体到目前引起争论的创新与产业政策的关系问题上，其各自看法的核心其实“并不一定”是矛盾的。争论产生的主要原因似乎在于他们在争论中所用的“产业政策”的概念，并没有首先予以明确的界定，从而在对产业政策概念具有共识的基础上进行争论。相反，争论的双方都是在实际上“自我界定”、但又没有向对方明确定义的情况下使用这一概念，从而造成了一些误解和没有针对性的争论，反而偏离了这个问题的一些真正要点所在。
一、 双方所说的产业政策的边界和范围可能不同
产业政策是一个被广泛使用但又没有被唯一定义的概念。其中，按照百度百科的解释，“产业政策由于研究的角度不同，在国际上尚没有统一的定义，主要有以下几种：其一将之理解为是各种指向产业的特定政策，即政府有关产业的一切政策的总和。其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时，由政府采取的一系列补救的政策。其三是将之理解为产业赶超政策, 即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。”从两位学者的争论来看，张维迎所关注的产业政策实际上是指与某种新兴技术的产业化、商业化有关的政府支持政策。这就涉及到张文所提到的新技术未来发展的不确定性和政府政策制定人员对未来科学技术发展趋势的专业知识和判断问题，以及与企业家相比，在这一点上，谁优谁劣的问题。外部性问题，市场环境问题，以及不具备短期盈利前景的基础性研究问题，明显的都不在张文的考虑范围之内。换言之，都不在张维迎所讨论或“实际定义”或“隐含定义”的“产业政策”的概念之内。正是在这个意义上，张维迎“呼吁废除一切形式的产业政策”。所以，张文所讨论的产业政策看上去是一个比较狭义的产业政策。是一个只和新兴技术的产业化商业化有关的政府支持政策。
与此相反，林毅夫所谈到的产业政策似乎涵盖了所有政府参与、并“最终”有利于某一个或某一些产业发展的支持政策，它包括了市场制度的建立，知识产权的保护，基础设施的建设，产生正向外部性的公共产品，等等。因此，不论张文提到的政策制定人员的专业知识和判断能力如何，林文所实际定义的“产业政策”所包含的上述内容无疑都是任何一种创新乃至一般经济发展的必不可少的前提条件。因此，林毅夫所讨论的产业政策实际上是一个更为广义的产业政策。考虑到林文也提到政府的产业政策并不总是正确的，因此政府可有为，可有所不为，因此，张维迎和林毅夫的争论其实并不一定是聚焦在是否需要产业政策上，像现在人们所争论的这样，而是表现在对于创新的问题上，哪些是需要政府介入的，哪些是不需要政府介入的，不管它们是否被归入产业政策的名目之下。
二、 政府是否介入的标准应该是短期商业化和盈利前景
尽管张、林之争，如上所述，可能涉及到产业政策概念不统一的问题，但双方的争论确实涉及到了政府在支持产业与企业创新中的作用问题。用林文的体系和语言来表述的话，是涉及到政府哪些应该有所为，哪些无所为的问题，是判断的标准和界限应该画在哪里的问题。在我看来，尽管这不是一个可以精准数量化的标准，会带有一些主观判断的成分，但一般而言，应该是以创新的技术是否可能在短期内进行商业化和具有盈利前景作为标准。可能在短期内进行商业化和具有盈利前景的技术创新应该交给市场，第一个吃螃蟹的企业家应该由市场来奖励。而那些暂时不具备商业化和盈利前景的创新，如可能带来长远效益的一些基础研究，可通过政府支持的基金等多种方式予以支持。至于这是否也属于产业政策，是一个定义问题。
为什么可能在短期内进行商业化和具有盈利前景的技术创新应该交给市场，张维迎的文章已对此作了清晰的表述。创新，包括创新技术的商业化，都是不确定的。在判断这种不确定方面，政府的政策制定人员并不比所在行业的企业家以及相关行业的从业人员具有更多的知识和理解。在形成误判后也更难于及时的作出调整。而由于国家政策的误判和个别企业家的误判所造成的对于一个国家经济技术发展方向的影响是不可同日而语的。在这方面，日本通商产业省在上个世纪八、九十年代误判高解析度电视代表未来科技发展方向，从而使日本失去了在互联网技术方面发展先机的史实，应该说是一个很好的例证。
另一方面，政府对于创新的支持，除了完善市场环境，保护知识产权等基础性的措施外（同样，是否属于产业政策似乎争论双方概念并不统一），最主要的支持在于资金的提供。而金融市场的发展，包括像天使、风投、私募基金等多种金融产品创新的发展，为具有短期内商业化和盈利前景的企业提供了充分的资金来源。而一旦创新成功能够给企业带来的巨大的盈利前景，应该已给那些希望做第一个吃螃蟹的人足够的动力和勇气。在美国，特别是在硅谷和其它的科技发展中心地区，至少有成百上千（如果不是成千上万的话）的中小微企业正在挑战大型企业，成为创新的主导力量，成为各行各业试图第一个吃螃蟹的人。就创新技术商业化这一点而言，他们完全借助金融市场的力量，无需政府特殊的产业政策的支持，就成为了特定行业的技术创新的主导力量。否则，一个根本没有勇气做第一个吃螃蟹的人，或没有承担风险意愿的人，只会去想方设法赚一笔政府的奖励资金，然后，该干什么还是接着干什么。这样的例子，在中国，可能不是个案。
三、 经济技术赶超和经济技术创新是不同的发展战略：需要不同的政策
中国政府在过去30多年中广泛参与和实际主导了中国的经济发展，产业政策对中国经济的长期增长产生了积极的推动作用。但这一事实并不能用来证明政府的产业政策对于技术创新，特别是技术创新的商业化具有不可替代的作用。中国经济在过去30多年的发展，虽然其中不乏创新，但基本上，在总体上还是处于一种赶超的势态。而赶超和创新是不同的。其最重要的不同点，在于不确定性的程度不同。在赶超的状态下，目标通常是大致明确的，已有其它国家的先例证明是可以实现的。问题通常是如何用更短的时间，更小的成本来达到预定的、希望能够赶超上的目标或目的地。在这方面，政府由于具有行政的能力，能够显著地减少交易成本，对于给定的目标，通常具有更高的资源配置的效率。尽管对于中国经济在过去30多年的成功的原因，仍有不同的争论，但对于给定目标的资源配置效率方面，政府的作用应该是没有争议的。
但创新完全是一种不同的状态。创新活动最终能够实现什么目标，实现什么结果，并不是事先可以完全预计的。很多创新的结果，或者是失败了，或者与预先的设计相去甚远。在这方面，如张文所说，政策制定人员并不比企业家和相关行业的从业人员具有更多的知识和理解。政策形成的过程也并不能保证最了解相关行业与技术的人的实际参与。
因此，在创新方面，产业政策并不能像在赶超状态下那样，对产业的健康发展起到积极的推进作用。相反，可能产生的误判，大则可能会误导整个技术创新的发展方向（像日本通产省），小则会引起所支持行业的盲目发展或野蛮生长，造成行业的产能过剩，导致错误的资源配置（如光伏）。
总之，张维迎和林毅夫两位学者关于产业政策的讨论似乎存在着“产业政策”概念不一致的问题。
两位学者似应首先澄清各自对于产业政策概念的定义和概念的边界、范围。什么政府行为属于产业政策，什么政府行为，尽管也是最终有利于经济发展的，但不属于“产业政策”这个特定的概念范畴。其次，不论产业政策如何定义，有短期内商业化和盈利前景的技术创新应该由市场来支持和予以奖励。
金融市场和金融创新的发展不仅使之实际可行，而且已有大量的案例证明它是非常成功的。最后，政府在建立市场制度、保护知识产权、支持基础研究方面的作用是不可替代的。但其是否属于产业政策的范围，是可以讨论的。但即使把它们纳入产业政策的范围，它们与政府对于具有短期内商业化和盈利前景的技术创新给予资金支持也应是不同的。
中小企业
财政部副部长：发挥财税政策引导作用 促进创业投资助力创新发展
尊敬的各位来宾，朋友们，同志们：
下午好！很高兴参加本次创业投资行业峰会。作为双创活动周的重要内容，我们共同迎来第四届中国创业投资行业峰会，我谨代表财政部对本次峰会成功举办表示祝贺，并对长期关心和支持财政工作的各界人士表示感谢。
创业投资以资本为纽带，实现技术、人才等创新要素与企业创业有机结合，是促进创新驱动发展的有力支撑。党中央、国务院高度重视创业投资和创业创新协同发展，“十三五”规划明确“发展天使、创业、产业投资”，李克强总理在今年政府工作报告中强调“培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资”，“发挥大众创业、万众创新”的乘数效应。在市场主导、政府引导下，我国创投行业历经20多年发展取得了长足进步，已成为仅次于美国的全球第二大市场，创业投资在改善我国融资结构、推进创新发展等方面发挥了日益重要的作用。财政部始终将支持创新发展摆在财政工作的重要位置，贯彻落实国家创新驱动发展战略，注重发挥创业投资的重要作用，完善财税政策、强化资金引导、加强政策协同，全力支持创业创新、激发经济活力。
一是出台税收优惠政策，激励创业投资机构支持创新。为引导社会资金更多投向初创期、早中期创新型企业，2007年起，对公司制创投企业，凡投资未上市中小高新技术企业超过2年的，可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。这一政策的实施，有效激发了面向创业创新的投资活力。2012年起，陆续在苏州工业园区、中关村国家自主创新示范区开展试点，对有限合伙制创投企业的法人合伙人实施所得税抵扣， 2015年推广至全国，对于鼓励创投行业投资阶段前移、进一步支持创新创业起到重要作用。
二是出台国资管理措施，调动国有创投企业投资积极性。为了引导国有创投企业更多投资早中期项目，2010年起，对国有创投企业投资未上市中小企业，经审核批准后豁免国有股转持义务。按照国务院关于简政放权的要求，2015年起不再审批转持事项，改由符合条件的企业通过网络公示即获得豁免资格，目前已有36家企业受益。
三是设立创投引导基金，带动社会投资支持创业创新。近年来，中央财政聚焦存在“市场失灵”的重点领域，会同有关部门及社会出资人累计发起设立13支基金，中央财政承诺出资超过2300亿元，直接间接吸引社会资本20倍以上，有效带动了社会投资。其中，国家中小企业发展基金于2015年底设立并展开投资；国家新兴产业创投引导基金已完成注册，募资超过400亿元，整合纳入其中的中央财政已参股基金近200支。先进制造产业投资基金已设立投运。在国家级基金的带动下，一些地方结合当地情况也设立创投引导类基金。
四是加强政策协同，为创业投资和创业创新营造良好环境。为进一步发挥城市对创新创业的孵化培育平台功能，2015起，财政部会同有关部门启动“小微企业创业创新基地城市示范”，中央财政已累计安排160亿元，支持30个示范城市加强小微企业公共服务、对接创业担保贷款贴息等政策措施，撬动企业、高校和科研院所、金融机构等社会资金1800多亿元，大大激发了地方推进大众创业万众创新的活力。
朋友们，同志们：
国务院《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，对发展创业投资及助推创新发展作出系统部署，指明了创投行业持续健康发展的方向，财政部将狠抓落实。按照刚才高丽副总理讲话精神，财政部将从财税政策、更好发挥政府投资基金作用两方面，加强政策引导和扶持。
一方面，完善财税政策，创造利于创业投资发展的制度环境。主要按照税收中性、税收公平原则和税制改革的方向和要求，会同有关部门统筹研究针对种子期、初创期等创新活动的税收政策。初步考虑将现行创投企业享受所得税抵扣政策由中小高新技术企业扩展到种子期、初创期科技型企业，适当放宽享受税收优惠的条件门槛，解决初创企业难以认定为高新技术企业问题，加大对创新型科技企业税收政策支持力度。同时，考虑对天使投资个人也给予适当所得税优惠，鼓励天使投资个人更多投向种子期、初创期科技型企业。
另一方面，规范管理创投引导基金，更好发挥政府引导作用。当前，包括创投引导基金在内的各类政府投资基金已呈规模化发展态势。为规范政府投资基金管理，2015年，财政部印发《政府投资基金暂行管理办法》、《关于财政性资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》。结合贯彻落实国发53号文件，财政部将会同有关部门加强基金设立和管理工作。充分发挥已设立的国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等国家级基金的示范作用，通过财政资金的适当劣后分配吸引社会资金，引导创业创新。
此外，还将继续抓好现有30个小微企业创业创新基地示范城市工作，研究制定城市创业创新环境评价标准体系，落实和完善国有创业投资管理制度等，进一步营造有利于创业创新的制度环境。
朋友们，同志们：
以国发53号文件发布为契机，我国创投行业迎来新的起点。新起点上，如何更好推动创投行业持续健康发展、更好发挥创业投资连接资本和实体经济的功能，是政府部门、创投行业、社会各界需要共同推动的事业。让我们齐心协力，为推动创投行业持续健康发展不懈努力，为促进创业投资更好助力创新发展携手共进！
以“信”养“信” 税银企互动助力湘西中小微企业发展
11月2日上午，湖南省湘西州国税局、湘西州地税局联手交通银行湘西分行，共同举办湘西州第三届“税银企互动”交流会，进一步深化税银企合作关系，助力湘西经济发展。
会上，湘西州国税局、湘西州地税局、交通银行湘西分行签订了“税银互动”合作框架协议。根据协议，税务部门将积极配合、帮助银行有效识别风险，帮助企业快捷获得急需的银行贷款资金。税银双方将在吉首地区选出100户中小微企业，享受诚信纳税“福利”，与银行签订贷款意向。
“税银企互动”是以“纳税信用”换取“银行授信”，以纳税信用为基础，在纳税人授权的前提下，由税务部门向银行提供企业纳税信用情况，银行根据企业实际情况，为企业提供数额不等的贷款。
近年来，湘西州中小微企业迅速发展，在推动经济、提供就业、繁荣市场、促进创新等方面都发挥着重大作用，成为推动湘西经济和社会发展的重要力量。但融资瓶颈一直阻碍着中小企业的健康发展，小微企业融资难，已成为湘西州经济社会发展的一大掣肘。为此，从2012年开始，湘西税务部门开始搭建税银企协作交流平台，以企业纳税信用为首要准入条件，突破传统担保抵押等方式，推出“税银联合授信”“银税通”系列信贷扶持产品，支持纳税信誉良好的企业，使诚信纳税企业在税收、资金、项目、服务等方面享受到便利和优惠，通过税、银、企三方良性互动，初步建立起互相信赖、互相支撑、互惠双赢、共谋发展的新型税银企关系。2013年，“税银互动”模式扩展到全州所有银行，4年来，共与123家企业纳税人签约，授信总额达到50.5亿元。
广东省小微企业融资利率下行
为解决中小微企业“融资难”，以应收账款、小额票据为基础资产的融资工具应运而生。
记者在广东调研发现，除了再贷款、再贴现等货币政策工具，应收账款融资等既成为地方政府力推的支持中小微企业的一项融资途径，部分机构也将其作为资产端来源之一。
央行广州分行提供的数据显示，截至9月末，广东省中型企业贷款余额2.06万亿元，同比微增1.3%；小微企业贷款余额1.75万亿元，同比增长11.0%；2016年前9月，小微企业贷款加权平均利率5.79%，同比下降0.64个百分点。
10月末在广州举行的广东省中小微企业融资推进会上，广东省人民政府副省长袁宝成表示，企业贷款之所以增长缓慢，既有平台企业债务置换以及企业融资渠道多元化替代因素，也有企业市场信心不足、生产性投资意愿不强等导致融资需求下降的原因，此外还有的企业想融资，但达不到银行授信门槛条件而无法获得融资。
袁宝成表示，对于第一种融资渠道的拓宽，我们应继续大力支持；对于第二、三种融资需求下降和融资条件不足的企业，我们应该积极想办法增强企业信心，给予积极支持。
应收账款融资模式解析
以民营经济发达而著称的广东，中小微企业是该省主体数量最多、产值贡献最大、吸收就业能力最强的经济组织。
广东省中小微企业融资推进会上透露的数据显示，目前，中小微企业占广东省市场主体的比重达99.7%，对广东省经济增长的贡献超过50%，吸纳了超过80%以上的新增就业岗位；全省60%以上的发明专利、70%以上的技术创新成果、80%以上的新产品都由中小微企业完成。
随着宏观经济下行压力，中小微企业在财务上的一项重要变化是应收账款激增。
Wind数据显示，截至三季度末，2892家非金融上市公司应收账款3.69万亿元，比2015年末增加19.8%；2015年则比2014年增加12.1%。
因此，盘活存量资产，成了除新增信贷之外的重要途径之一。
2016年6月，人民银行广州分行与广东省经信委举行了全省应收账款融资发展推进会，推动10家银行与企业签订应收账款融资战略合作协议。中小微企业利用“中征应收账款融资服务平台”质押应收账款获得融资。2016年上半年，广东中小微企业通过该平台融资交易金额达383亿元。
作为全国层面的金融基础设施，央行征信中心早在2013年底牵头成立了中征应收账款融资服务平台，依托互联网为企业和金融机构提供信息服务，通过供应链核心企业对中小企业的应付账款确认，增进中小企业信用，提高贷前调查效率，促成融资交易达成。截至2016年10月末，广东省累计开通平台用户3295个，上传账款6003笔，融资需求5195笔，达成交易4351笔，交易金额1653亿元。
央行广州分行行长王景武在广东省中小微企业融资推进会上表示，该行在全国率先推出以信贷资产质押发放支小再贷款试点，大力推广应收账款融资服务平台，引导金融机构扩大对小微企业的信贷投入。
机构也同样捕捉到了应收账款融资这一市场的商机。
广东金融高新区股权交易中心为全国37家“新四板”企业之一，其副总经理张兴美对21世纪经济报道记者表示，该中心正在筹划与京东集团合作，成立应收账款融资服务平台。
该融资平台与地方政府、人民银行等机构合作，利用企业水电、税收等真实信息，对接央行征信系统，将企业应收账款打包成收益权进行转让，从而激活企业存量资产。
小额票据贴现市场利率下行
除了应收账款融资，票据也正成为中小微企业青睐的融资渠道。
记者从人民银行广州分行获悉，该行已推动成立广东小额票据贴现中心，专门为中小微企业办理面额在100万元及以下的小额商业汇票贴现业务，对中小微企业持有的小额银行承兑汇票应见票即办理，对商业承兑汇票应视授权授信情况积极办理，并给予利率上的优惠。
在小票贴现业务风险防范方面，邮储银行广东省分行、招商银行广州分行、平安银行广州分行等试点银行均表示，需核查贴现汇票的真实合法性，确保贴现业务的贸易背景真实性。
人民银行广州分行数据显示，截至2016年9月末，广东小额票据贴现中心小额票据贴现余额26.47亿元，比年初增加14.52亿元，增长121%；2016年1-9月，办理小额票据贴现加权平均利率为3.32%，比年初下降0.35个百分点，带动小额票据贴现市场利率逐渐下行。
此外，人民银行广州分行已建立覆盖全省的非银行信用信息数据库，利用“数据库+服务网”模式，搭建银企融资对接平台。
从一线观察来看，中小微企业各个渠道的融资利率均有所下降。
“我们挂牌企业中，除了股权融资之外，发债企业占到80%-90%，企业年化综合利率已经下降到5%-9%。”张兴美表示。
他认为，企业融资利率下降的原因：一是随着央行降息，市场流动性过剩；二是，今年以来，制造业等行业企业经营状况好转，使得风险溢价下降，资金方对企业的认可度在上升。
海晟金融租赁副董事长易小林表示：“融资成本确实在下降。我们进入某地级市市场后，当地租赁市场的平均利率就迅速下降了2-3个百分点。而且，机器设备的抵质押率能达七成，通常银行是四成。”
调查分析
政府采购破2万亿：价格倒挂仍存亟待完善信息公开
11月1日，《政府采购透明度评估报告（2016）》（下称《报告》）发布。《报告》由中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组完成。
课题组以计算机、打印机、电视、空调等标准化货物的采购为样本，评估了3个中央级政府采购中心、31个省级和93个地市级政府财政部门、集中采购机构的信息公开情况。
评估显示，招标公告、中标公告公开情况整体较好，个别地方创新信息发布方式，提升获取信息便捷。但各级政府，尤其是地市级政府的采购信息公开工作仍存不足。
2015年全国政府采购规模为21070.5亿元，首次突破2万亿元。课题组仍发现了个别价格倒挂现象，“我们没有专门对政府采购价格的合理性进行评估，但我们认为，信息公开可以让公众有渠道监督政府采购，让供应商可以公平竞争。”中国社科院法学所研究员吕艳滨说。
价格倒挂问题仍存在
数据显示，2015年全国政府采购规模为21070.5亿元，首次突破2万亿元，比上年增加3765.2亿元，增长21.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别达到12%和3.1%。
而在2002年《政府采购法》刚颁布时，全国政府采购的规模只有1009亿元。
随着政府采购规模的扩大，“天价采购”、“只买贵的”、“价高质次”等问题也屡被曝光。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，政府采购被披露的问题还包括“在审批环节，为参与单位‘私人订制’标准；在招投标环节，为参与单位‘暗度陈仓’提供合法机制；在公告环节，让社会公众‘雾里看花’，难以实施监督”等现象，容易滋生腐败。
价格无疑是政府采购的敏感要素。课题组在评估时发现，政府采购仍然存在价格倒挂的问题。同一货物的采购价不仅在不同区域有很大差别，即使在同一区域、同一时间，同一货物的采购价也存在很大差异，甚至屡次出现同品牌、同系列的低配置产品价格高于高配置产品的情况。
比如，中央批量集中采购2015年7月成交的高配产品型号为ThinkCentre M8500T-D231，成交价格为每台4530元。同期北京协议供货低配产品的价格为每台4930元，出现了高配比低配价格低的倒挂现象。同期南京协议供货的价格为每台6179元，价格相差可谓悬殊。
4个月后，上海的采购价为每台4820元，同样高于几个月前的央采价格。
而同期，浙江协议供货入围产品ThinkCentre M6500t的协议供货价为5414.0元/台，南京则为5259元/台，同样是配置低但价格高。
信息公开应更规范
“只有做好信息公开，我们才可以发现在采购标准、采购价格上存在的问题，才能相应做好规范。”吕艳滨说。
课题组发现，被评估对象普遍公开了招标公告、中标公告，但投诉处理结果与违规处罚结果的公开则稍差。
此外，省级政府的采购信息公开更为规范。比如福建省政府采购网公开了预公告、招标公告、招标文件、中标公告、采购合同等信息，且招标文件、采购合同信息详细，涵盖了政府采购从招标前的意见征集到最后签订采购合同全部环节的信息。
地级市政府之间信息公开的优劣对比明显，其中，陕西省铜川市、榆林市、吉林省吉林市、白山市、海南省儋州市、安徽省池州市、江西鹰潭市、宁夏银川市以及西藏拉萨市、日喀则市和林芝市等，在政府采购信息透明度各项指标考核中全部为零分。
12个城市中，有的城市迄今没有建立政府采购网，而这些地区的其他相关网站仅有极少量的标准化货物采购信息。有的城市虽然建立了招标采购网，但网站几乎未发布过标准化货物采购信息，也无其他集中发布政府采购信息的网站。
吕艳滨介绍，评估发现的突出问题还包括信息发布平台建设不统一、信息公开责任落实不到位、采购信息不便查询等。
一些地方政府采购信息的公开严重滞后。比如宿迁市政府采购网仅发布了2008、2009年的协议供货供应商联系表；乌鲁木齐市政府采购网最新的一条招标公告是2010年上网的“乌鲁木齐市精神病福利院蔬菜大棚工程竞争性谈判公告”。
《报告》建议，各地应建立或指定专门集中发布政府采购信息的平台，并向社会公布。同时加强政府采购信息的标准化建设，逐步统一政府采购的公开栏目、公开要素和公开标准。
市场两级分化严重 风电新一轮洗牌在即
“未来，中国风电产业将加速淘汰整合。”中国风能协会秘书长秦海岩日前在2016年北京国际风能大会上对《财经国家周刊》记者表示。
这并非危言耸听。国家能源局发布的数据显示，2016年上半年中国风电新增并网容量774万千瓦，同比减少了142万千瓦。弃风电量323亿千瓦时，平均弃风率高达21%。
产能利用率也在降低。虽然对于风电整机产能业内尚未有完整的统计，但据中国风能协会内部人士介绍，预计2016年中国风电整机总产能在5000万千瓦左右、市场新增装机量在2500万千瓦左右。这意味着，2016年国内风电产能利用率可能降至50%，明显低于80%-85%的国际水平。
更为严峻的是，受制于消纳问题，国家能源局今年不仅暂停了向吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等地区下达新增项目建设规模，而且拟调整“十三五”期间风电发展的理念，不再以规模为导向。
多位受访人士对《财经国家周刊》记者表示，目前中国风电市场两极分化较为严重，部分中小企业或将在新一轮洗牌中被淘汰出局。
市场两级分化严重
中国可再生能源学会风能专业委员会的统计显示，2015年中国风电有新增装机的整机制造商共26家，新增安装风电机组16740台。其中，前四大风电整机厂商总装机容量达到1600万千瓦，占全国当年总装机容量的55%；前10大厂商占据了超过81%的市场份额，两极分化非常明显。
中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究主管彭澎对《财经国家周刊》记者表示，造成两极分化的主要原因是，风电市场讲究历史装机记录。历史装机多，即能证明设备的可靠性，从而形成良性循环效应，反之则不被认可。
中国风电设备制造起步较晚。直到1997年在国家“乘风计划”的支持下，才真正从科研走向市场，并在国家大力发展清洁能源的政策引导下，得以迅速发展。但各地盲目上马风电整机制造。鼎盛时期，国内风电整机制造企业近百家。盲目无序的竞争导致风电进入了工信部工业行业淘汰落后和过剩产能的名单。
2014年，回暖后的风电产业，风电整机制造企业数量明显减少并呈现两极分化趋势。2015年，虽然新增装机的风电整机企业数量较2014年没有增减，但市场份额最大的新疆金风科技股份有限公司装机达到775万千瓦，占比高达25.2%，比2014年提升6.08%。市场份额最小的江苏新誉重工科技有限公司装机仅仅2万千瓦，占比不到0.1%。
在经营业绩方面，风电整机企业同样表现出强者恒强的特点。2016年上半年，行业排名首位的金风科技，净利润14.3亿元，同比增长32.43%；而排名16位的华锐风电，扣非净利润-5.92亿元，经营惨淡。
丹麦风能研究咨询机构MAKE高级顾问黄静文对《财经国家周刊》记者表示，风电整机商规模效应明显，领先的整机企业已经建立了优越的采购、供应、研发体系，未来更加容易持续扩大自己的市场份额，中小企业想赶超难度很大。
中小企业前景堪忧
然而“十三五”期间风电市场依然有较大想象空间，中小企业不甘心在竞争中失利。
根据MAKE对中国风电历年装机容量及质保期的计算，未来十年，风电后市场的体量也将从目前的80亿元成长为400亿元左右。2015年7月，国家能源局发布《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》，“十三五”期间，微电网将完成从示范项目到大范围推广应用。
这让部分处于生存线上的中小企业看到了希望。据不完全统计，目前专注于风电后市场的企业已经超过50家。然而，金风科技、远景能源、湘电风能等巨头都已经把后市场作为重要的业务板块。
业内人士介绍，风电龙头企业都意识到，仅通过销售风机不可能在未来的市场环境中取得绝对优势，为越来越大的存量市场做好服务，是未来利润的重要增长点。
这一迹象在全球风电市场也有体现。近几个月，丹麦风电巨头维斯塔斯先后收购了北美运维公司Upwind和德国运维公司Availon。这两次收购都是围绕维斯塔斯的盈利性增长战略，以便于其能够发挥出运维服务业务的全部潜能，使其实现从单纯出售风电机组到提供全生命周期解决方案的转型。
黄静文表示，相对于行业巨头，中小企业无论从规模还是技术上都难以具备竞争优势。而新兴的智能微电网还处于应用示范阶段，尚难以突破成本等关键问题，并未形成合理商业模式。对于意图在风电领域掘金的广大中小企业来说，前景难言乐观。
洗牌期将至
可以预见，随着风电标杆上网电价逐步下调，未来风电运营商将投入更多精力提高风电场的效率，这将加快设备制造市场的整合。
事实上，中国风电已经进行过一轮洗牌。2006年前后，以华锐风电为代表的企业通过门槛低、成效快的技术引进迅速占领新兴的风电市场，企业蜂拥而至，出现产能过剩、无序竞争的局面，导致2011年风电整机厂商出现明显业绩下滑。
最终，华锐风电由中国最大风电整机厂商跌落至2015年的行业排名第16，国内市场份额仅1.43%。新增装机的风电整机厂商也由原来上百家降低到现在的26家。
中国风能协会名誉理事长施鹏飞对《财经国家周刊》记者说：“相对于国际风电市场，中国26家风电整机厂商的数量依然庞大。”由于整机厂家数量较多，导致研发投入不足和浪费，已经产生海上风电投入分散、可选机型太少等问题。
黄静文表示，从当前格局判断，未来5年为中国风电的再度洗牌期，新一轮洗牌将以整合为主。近年来，风电装机迅速增加，部分企业将产能扩大，而未来订单下降，不足以支撑这些企业运营，这些企业就会考虑关闭和出售。此外，未来不计划将风电作为主营业务的集团，也会逐步剥离退出风电业务。
值得一提的是，在过去一年，全球风电市场已经出现明显的并购趋势，横向并购是一家整机制造商并购另一家整机制造商，包括西门子并购歌美飒、Nordex并购Acciona。此外，产业链上下游的纵向并购也在进行，GE近日宣布以16.5亿美元收购全球风电叶片巨头LM。
业内人士表示，国外风电企业并购的经验和方向，会促使中国风电企业在新一轮洗牌中，加大产业链上下游的并购，形成几个较有实力的全产业链风电企业集团。
经贸态势
移动医疗平台热钱慢慢散去 解决盈利模式是过冬关键
就医160一篇情怀满溢的“瘦身过冬”声明，再度把舆论焦点拉回到移动医疗的资本寒冬中来。
就医160方面亦表示，近来整个移动医疗行业发展遇到各种困难，因为移动医疗是一个慢行业，短期实现盈利非常困难，这是行业的危机。但其认为，就医160有信心也有能力渡过严冬，迎接春天的到来。
记者近日采访发现，经历了获取用户的初期阶段，流量变现和盈利模式已经成为移动医疗平台能否支撑到春天的关键。
对此，金蝶医疗副总经理李朝明在接受记者采访时表示，尽管目前行业处于寒冬，但一个趋势就是不论是“医院+互联网”还是“互联网+医院”，将来都会走向互联网医疗，只是方式不一样。
热钱正在慢慢散去
今年开始，去年争相涌入移动医疗平台的热钱正在慢慢散去，持续曝出的裁员消息给移动医疗行业蒙上阴影。
同时，新的移动医疗公司想要融资的门槛陡然增高，前期已获得融资的创业公司也很难再吸引新的投资者。
行业数据显示，2014年到2015年，移动医疗企业总融资接近15亿美元。而到今年，除了平安好医生等四家大型平台获得较大融资外，几乎没有听到更多融资的声音。
高特佳投资集团业务合伙人李挺在接受《每日经济新闻》记者采访时称，移动医疗平台主攻的挂号业务不符合医疗人的思维，而是互联网人的创业思维。因此，挂号APP只是将原来在医院排队的人群转移到线上分流，并没有解决医疗行业的痛点。
资本收缩直接导致移动医疗集体过冬，一些还在前期商业模式探索的平台甚至直接关门，还有一些仍在尝试流量变现的最优方式。
面对流量难以变现的困局，好大夫在线创始人王航接受记者采访时坦言，商业模式是全行业的难题，现在大家都想清楚了，原来单独的轻问诊模式无法给平台带来大规模收入，来支撑整个移动医疗业务的发展。
据了解，目前美国移动医疗企业的客户，一是医院，美国的医院愿意用移动医疗的产品，包括硬件、软件甚至服务都买单，第二类买单方是医生，美国的医生是自由执业，他们会为了这种类似于就医预约的产品来付费。美国ZOCDOC公司就采用向医生收费的模式，目前已经盈利了。
平台转型的两大方向
在“烧钱”模式不奏效后，很多移动医疗平台的创业者开始反思，在这个专业度高、垄断性强的行业，移动医疗要想走出来只能做医院愿意做的生意。
有业内人士将现在的移动医疗公司的竞争比作一场爬山比赛，最开始大家都在山底抢用户流量，现在到了发力争夺医院资源的阶段。
记者采访多个平台后发现，这轮转型主要分两大方向：一种是互联网医院，就医160、好大夫在线和微医集团就是通过为医院搭建在线问诊平台、提供用户来做；另一种是金蝶医疗、就医160在进行的业务——为医院打造全流程的就诊平台，但医院和患者免费使用，而是由银行或第三方付费用给移动医疗平台。
一位在深圳某移动医疗平台负责市场推广工作的业内人士告诉记者，由于医院的日常业务涉及大量的现金流水和存款业务，银行愿意为这样的优质客户买单。而移动医疗公司在建设、运营平台中基本赚不到钱，看中的是其背后的医疗资源。但是，医院方面对全流程网上医院的积极性并不高，这些看上去很好的业务推进难度很大。
如果是这样，移动医疗从此前景黯淡吗？答案并非如此。记者采访发现，无论是医院内的信息化工作，还是在和信息科的对接上，院长们都在进行一次体验式的改革。10月27日，中国医院协会副会长、原北京大学人民医院院长王杉在中国管理全球论坛移动医疗高峰会上谈到，一个明确的趋势是，任何医院如果现在不打破医院围墙，不做跟健康有关的延伸服务的话，就要落伍。宁波市第四医院院长左伟也提到，医院砸锅卖铁也要信息化。
实际上，王杉在去年就曾炮轰过目前的移动医疗商业模式，称让公立医院院长“瞧不上”移动医疗的原因，是互联网公司没有拿出已经成熟的、医院必须买的东西。
李朝明则表示，他所接触的客户中，不少三甲医院对这类能提升就诊效率的软件平台兴趣很大，医院有信息化改造的需求。
对此，王航表示，网上医院是整个行业都非常看好的方向，短期内业务推进难主要是因为用户习惯尚未完全转变。
就医160相关人士也告诉记者，移动医疗肯定会有很好的前景，因为医疗行业确实需要改变，互联网用它的技术来改变这个行业，度过这个冬天迎来春天，这是必然的事情。但前提是首先保证现在能活下去，所以控制成本，提升收益，这是所有移动医疗公司应该做的首件大事。
香港私营部门连续第20个月收缩
随着需求的复苏和新流入业务愈发强劲地增长，部分亚洲经济体上个月出现了增长。然而，香港却不在此列。
跟踪研究香港私营部门业务活动的日经(Nikkei)香港采购经理人指数(PMI)在10月份的读数为48.2，这是继9月份增至49.3之后再次回落，而且落在了50这个荣枯线以下。
这一读数标志着，由于中国内地的新业务出现四个月内最快下滑以及需求降低导致产量下滑，香港私营部门的业务活动连续20个月出现收缩。
这一局面导致10月份香港工作岗位以半年内最快的速度流失。然而尽管如此，商界用工成本却再次攀升——此前六个月里有五个月也是这样。与此同时，上个月的投入成本走势逆转了9月份的大幅上升势头，录得急剧下滑的结果，其原因可能是由于紧盯美元的港币汇率上升以及新产品的降价。
编制这一月度调查的Markit经济学家Bernard Aw表示，今后几个月并没有需求走强的迹象，“私营部门不太可能摆脱目前的下行行情”。
去产能效果显露 上市钢企超八成盈利
当前，全球钢铁行业陷入衰退，对于中国大型钢铁企业而言，“冰河时代”已经来临。不过，在供给侧结构性改革以及去产能的持续推进下，钢铁行业状况也出现了好转，主要体现为价格回升、大部分上市钢企扭亏为盈。
数据显示，截至10月31日，35家钢铁上市公司三季报全部出齐，其中29家盈利，超八成企业实现盈利，6家亏损，亏损面不足两成；而在去年同期，35家钢铁上市公司中亏损企业超过六成。除此之外，中钢协提供的数据也显示，今年前9个月，会员钢铁企业亏损面仅为27%，同比下降21个百分点。
广发证研报指出，在需求没有显著下滑的前提下，产能的退出、供给端收缩将显著改善在供给侧结构性改革去产能过程中处于有利地位的钢企盈利预期及实际盈利。
那么，近期钢铁行业回暖是否会加大去产能难度呢？业内人士认为，钢铁企业效益明显恢复，这对去产能会产生一定影响，但总体影响应该较小。主要原因在于现阶段的产能多为合规产能，不在去产能之列，且今年督查组和常态化专项行动也对违规、超能力生产起到有效的遏制作用。
稍早之前，工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周曾透露，今年前9个月，全国钢铁企业退出产能共4000万吨，已完成全年去产能4500万吨目标的90%。且据国家发改委提供的数据显示，截至9月底，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。
财经评论家温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示，在钢铁行业需求整体出现下降的背景下，钢铁产量也同比出现数十年以来的首次下滑，加之经济增速放缓的现实以及结构转型升级的客观需求，钢铁行业出现了明显的产能过剩，无论是国际市场还是国内市场，钢铁企业明显陷入发展瓶颈。但从国内钢铁行业去产能进程来看，目前已经有部分地区取得了一定成效，加之宝钢、武钢两个大型钢铁集团的合并，也会使其在成本控制、资源优化配置等方面进一步加速钢铁行业去产能步伐。整体而言，在需求疲软的现实环境下，钢铁行业去产能依然任重道远。
谈及如何在去产能中做好转型升级问题时，温鹏春认为，一方面要坚持淘汰落后产能不放松，另一方面也需要有效激发需求侧，实现“双轮”驱动。除此之外，在资本市场层面进行深度整合也将是重中之重。
P2P和第三方支付逐鹿金融资产交易市场
除了已经牢牢盘踞在各自势力范围的互联网巨头和率先入场的轻量级玩家，一批主营业务为网贷平台(P2P)、第三方支付的互联网金融老玩家，也顺势将业务触角伸到了金融资产交易领域。
据了解，已有大型P2P正式成立互联网金融资产交易平台。“去年底有一家安心贷，现在又来一家开鑫贷。个人认为可能这个需要当地政府点头，如果门槛再低点，马上又是一大批P2P杀入。”一位不愿具名的网贷高管告诉证券时报记者。
事实上，P2P即便没有单独设立业务载体，也早与金融资产交易平台展开了实质性的业务合作。此前，很多P2P都会选择与当地金交所合作，将自身的债权转让、债权收益权转让、定向融资计划等资产在交易所挂牌，并引入担保公司兜底。
最近设立互联网金融资产交易平台的P2P，是有国资背景的开鑫贷。经江苏省金融办批准，其发起设立了江苏开金互联网金融资产交易中心。除了与开鑫贷主营业务高度相关的企业定向融资产品外，该交易中心另一大块主流产品亦为收益权转让。开鑫金服(即升级后的开鑫贷)总经理周治翰曾表示，“互金资产交易所的通道费只有千分之一，远低于网贷平台和其他机构的通道费用，所以要有非常巨大的业务规模才能够发挥作用。”
业内人士表示，如果说P2P进军该领域尚在情理之中，那么第三方支付也过来分一杯羹，则让业界侧目。
日前，由国内老牌第三方支付汇付天下与成都市人民政府共同出资组建的成都金融资产交易中心宣布挂牌成立，定位于固收类资产的交易，并推出资产证券化相关服务。
对此，业内人士称，相信上述案例绝对不会是互金派系杀入金融资产交易平台之争的个案，还有更多的新兵已在路上。这个很快就由“蓝”转“红”的商业领域，格局已经初定。
投资视点
中国跨境电商积极布局非洲市场
近年来，中非双边务实合作快速发展，两地间贸易和投资增长迅速。在电商领域，非洲市场也吸引着中国跨境电商企业着手布局。“集酷KiKUU”创始人兼首席执行官徐征2日表示，国内跨境电商正帮助更多商家开拓非洲市场，同时也满足当地经济发展和居民改善生活的迫切需求。
随着当地经济稳步增长，总人口达到12亿的非洲大陆对轻工、纺织、服装、五金、钟表、床上用品、家电和电子产品的需求日益增加，而移动互联网逐渐在非洲各国推广普及，更为非洲国家推动电商平台提供了机遇。伦敦行业组织GSM协会发布的数据显示，非洲拥有全球范围内增长速度最快的智能手机市场，同时，非洲以快速增长的人口数量、持续发展的经济需求，成为最具潜力的消费市场。
作为“世界工厂”，中国商品与非洲市场关系紧密。过去15年间，中非贸易额由100亿美元跃升到2200亿美元，中国对非洲的投资存量也从5亿美元增长到近300亿美元。数据显示，2015年非洲对中国商品的进口额超过1000亿美元，其中消费品占比约为18%。近年来，利用跨境电商平台，中国商品通过扁平化链条快速进入非洲，迎合当地市场需求，已经成为很多中国商家的选择。
据徐征介绍，“集酷KiKUU”目前面向非洲市场推出了数十万品类的商品，消除了非洲市场上零售商品样式单一的弊端。此外，“集酷KiKUU”搭建了自己的物流配送供应链，可以节省用户收货时间。为了满足非洲不同国家居民的个性化需求，“集酷KiKUU”打造了移动客户端平台，并通过线下陈列商城展示产品，创建非洲电商立体营销模式。有分析指出，其他跨境电商也采用了类似的“线上线下齐头并进”的商业模式，一方面充分利用网络跨境交易渠道扁平化的优势，另一方面让当地居民零距离感受“货真价实”的中国产品。
前三季度海外并购逾1600亿美元上市公司成并购主力军
作为中国国际工业博览会系列论坛之一的《工业4.0时代（中国制造2025）中国企业＂走出去＂战略国际专题论坛》在上海召开，此次论坛由工信部国际经济技术合作中心和上海市经济和信息化委员会主办，工信部国际经济技术合作中心中国制造与工业4.0研究所、易界网等承办。会上，专业从事企业跨境并购的投行易界网董事长冯林给出一组数据，2016年前三季度中国内地企业海外并购交易数量和金额均实现显著增长，交易数量达到创纪录的671宗，几乎是去年全年交易数量的两倍，交易总金额逾1600亿美元。来自普华永道的一组数据显示，在前三季度的671宗海外并购中，由上市公司实施的有377宗，占比56%。
上市公司成并购主力军
从现有海外并购交易来看，欧洲是一个最大的投资目的地，在欧洲里面又尤其是以英国和德国为主，包括法国、意大利等也是有相当大的投资量，再有就是传统的美国、日本等其它国家。
今年前三季度，中国企业海外投资大概是达到了671次，整个的量是到了1600亿美金。他表示这一数据意味着今年年底很有可能中国企业海外投资的量，可能超过2000亿美金。
对于671次并购，民企占到差不多国企的5倍，然而从交易的价值上来说民企和国企基本持平。据冯林介绍，这个与以往2013年、2014年的并购完全不一样，那时候完全是国企主导，无论是从数量和交易的体量上。而今年一季度至三季度，民企交易量超过国企。
与此同时，数据显示在前三季度的671宗海外并购中，由上市公司实施的有377宗，占比56%。其中国内主板和国内中小板（含创业板）上市企业交易数量，占上市公司海外并购交易总数的75%。从交易金额而言，上市公司海外并购的金额达679亿美元。海外并购中，上市公司持续成为并购的主力军。
一周两起中资在德收购案叫停
海外并购遇冷？
然而，国内海外并购正进行地如火如荼的时候，10月份两起中资在德收购案突然被叫停，引发市场对于海外并购前景的担忧。
10月24日，德国芯片设备制造商爱思强（Aixtron）宣布，德国联邦经济部已于21日撤回了今年9月8日授予中国福建宏芯基金（FGC）6.7亿欧元收购该公司的批准令，将对这项交易重启评估。时隔几日，10月27日晚，德国联邦经济部确认，将进一步深入调查中资企业对德国照明企业欧司朗（OSRAM）旗下灯具业务品牌朗德万斯（LEDVANCE）的收购案，连续一周之内，两起海外收购案忽然间前途未卜。
此次论坛上，针对这一现象，法国大使馆国际投资顾问Florent MANGIN表示，中国企业需要在国际上有所发展，需要走出去快速并购国际上的一些技术，同样，对于欧洲和法国的公司来说，他们也需要中国的合作伙伴，这种趋势无疑会持续。当然，有时候出于监管的一些原因，会有一些并购推迟的现象发生。总结下来，Florent MANGIN认为，中国企业海外并购中需要说清楚你为什么要并购这家公司，你的战略是什么的问题，简而言之就是沟通的问题。
太平资本投资总监张双喜也表示，分析海外并购的缘由，可以从国内很多机构的行为入手，实际上是因为大家都有很大的配置需求。张双喜透露，过去险资做配置，选择做股票，买债券投不动产，现在海外资产也是非常重要的配置。随着近来监管层不断地放开配置资产的范围和比例，近来很多保险公司也去举牌国内的上市公司，举牌境外的优质资产。比如，安邦以65亿美元收购了美国酒店连锁strategic hotel。
吉利进军商用车市场：坚持发展新能源汽车
“造车狂人”吉利董事长李书福进军商用车的计划终于落地。
10月20日，吉利商用车举办了一场小范围的媒体恳谈会，吉利商用车副总经理林啸虎透露，吉利造商用车的条件已经成熟，未来将在新能源汽车领域发力，这意味着吉利商用车真的来了。
6天后，吉利商用车品牌正式发布，新品牌命名为“远程汽车”。这是继吉利汽车、沃尔沃之后，吉利集团第三大独立的整车业务板块。此后，吉利将形成乘用车、商用车两条路线同步发展的战略布局。
其实，吉利集团为进军商用车已筹备多年，不过，当前商用车行业日趋竞争激烈、利润薄，商用车市场的寒冬期现状并没有好转，当细分市场被瓜分殆尽，当各种车型概念层出不穷时，已经迟到的吉利能否在“寒冬”中抢食商用车领域的一杯羹？
商用车版图浮现
早在几年前，业界也不断有消息传出，李书福要进军商用车领域。对此林啸虎对记者表示，“造车需要天时、地利、人和，这些年吉利汽车的确一直在为商用车做准备。”。
吉利集团自2006年开始做投资准备，海外收购“第一单”是在2013年，当时吉利集团通过增资全资收购英国锰铜，并改名伦敦出租车。随着伦敦出租车重新开始盈利，激发了李书福的商用车梦想。在全资收购伦敦出租车的第二年，李书福就开始启动了吉利的商用车战略。
2014年8月，吉利集团成立商用车项目组，并开始招兵买马，组建了一支60人左右的核心团队。在这个团队中，除周建群、林啸虎等高管外，还聚集了一批技术精英人才。
2014年最后的一天，吉利南充新能源商用车研发生产项目投资合作协议签约仪式在成都举行。这个项目总投资70亿元，包括年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机生产基地和新能源商用车研究院。
2016年3月，吉利汽车又斥资4亿收购了东风南充100%的股权，在此以前，吉利主要是生产乘用车，并没有商用车的生产资质。而东风南充拥有N1、N2、N3类载货汽车以及天然气汽车的商用车整车生产资质。尤其值得注意的是，东风南充还拥有9座以上的M2、M3类载客车的资质。
吉利收购东风南充100%股权后，顺理成章地获得了卡车和大型客车的生产资质，这为吉利集团今后多类别、全系列地发展汽车产业，铺平了道路。
主攻新能源
近年来，将商用车战略列入发展计划的自主品牌汽车企业不在少数。如上汽集团的上汽商用车公司—MAXUS大通，奇瑞的开瑞汽车，北汽的威旺等。“乘商并举”的战略，大多意在借此做大自家传统汽车市场的蛋糕。
吉利收购东风南充后，并没有在传统汽车产业上大做文章，而是将远程汽车的目光瞄准了新能源，这与吉利汽车集团的发展战略保持一致。
2015年11月，吉利汽车对外正式发布其新能源汽车发展战略——“蓝色吉利行动”，吉利汽车集团总裁兼CEO安聪慧表示：“到2020年，新能源汽车销量占吉利整体销量90%”。“蓝色吉利行动”战略的发布，意味着未来5年时间内，吉利将彻底转型成为一家新能源汽车公司。
今年全国两会期间，李书福再次对媒体表态，“我们商用车也是要走新能源发展道路，但不是简单的纯电动汽车，也不是简单的传统汽车，是一个综合的新能源利用技术的突破。”
远程汽车定位于新能源商用车领域，其产品主要向物流、客运等行业供应。从日前曝光的两款新车谍照来看，远程汽车将首推公交和轻卡车型，两款产品均为纯电动车型。
林啸虎坦承，起步有些晚的吉利商用车，走传统燃油车的技术路线并不占优势，未来吉利商用车将主攻新能源领域，吉利的商用车是建立在乘用车雄厚的基础和体系之上，在新的市场格局中，进行差异化竞争。
目前，远程汽车已在浙江杭州和英国考文垂设有两大研发中心。另外，远程汽车在浙江义乌、四川南充、山西晋中和英国考文垂建设了四个生产基地，未来将形成20万辆以增程式和清洁能源为动力的整车和配套的动力总成系统的年产能，产品覆盖卡车、客车和新能源动力系统。
能否抢一杯羹
吉利如今进军商用车市场，并不是一个特别好的时机。
2015年中国商用车市场销量为345万台，这是一个巨大的市场，但同时也聚集了福田、东风、一汽、江淮、长安等多个长期深耕于商用车领域的自主品牌车企。
而且，数据显示，此前5年，国内商用车行业有四年都是负增长，其中，2015年的市场更是到了-9.0%的最低水平。
在如此形势下，吉利集团涉足商用车，有戏吗？
林啸虎认为，要想在如今的商用车市场取胜，企业不能以传统的思路进入，吉利汽车也意识到了这一点，因此，无论是伦敦出租车项目，还是南充商用车项目，吉利都要坚持发展低排放甚至零排放的新能源汽车。
不过，在推动新能源汽车产业化发展的道路上，2015年5月，财政部、科技部、工信部及发改委联合制定了第三轮新能源汽车补贴政策，未来五年，中央财政将继续对购买新能源汽车的消费者给予补助，但金额收紧。
从2016年开始，新能源汽车补贴实行“退坡机制”，这无疑将会影响消费者的选择取向，尤其是对享受高额补贴的纯电动汽车是一大冲击。
在林啸虎看来，吉利商用车真正的竞争力核心在于增程式动力系统技术路线。“这种技术路线不仅节能环保，还可以解决新能源汽车充电难、续航里程焦虑等各种痛点，是我们业务中的重中之重。”
以吉利纯电动轻卡为例，相比纯电动汽车，这款产品具有续驶里程长，电池寿命延长，不依赖充电站等优势；相比柴油车，运营成本低30%，不限行、不限牌，清洁环保等优点。
什么是增程式动力技术路线？与传统动力技术路线有何不同？据行业人士介绍，増程器等于发动机+发电机，与混合动力、插电混合动力不同，增程无论什么情况下，都不是直接由发动机直接驱动车轮行驶，而是通过发电机驱动，但是，它也能像插电式混合动力汽车一样，通过外接电源进行充电。
这会是吉利的抢食商用车市场的利器吗？林啸虎表示，新事物出现肯定会遇到质疑，对于这些质疑，我们只能用实际行动和结果来应答。
▲第八届中国国际新能源大会开幕 新技术集中展示
记者3日从中国新闻网获悉，第八届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会今日在江苏无锡拉开帷幕。
本届展会以“新能源：创新跨界互联”为主题，吸引了来自美国、印度、韩国、泰国、墨西哥等30多个国家和地区的千余名嘉宾前来参会观展。
据了解，本届新能源大会集中展示了太阳能光伏、光热、风能、新能源汽车、充电桩等新能源领域的新技术和新产品，吸引了近300家知名企业参展，展览面积近3万平方，较上届扩大50%。
大会期间，主办方还围绕智慧能源和新型城镇化、分布式光伏开发和应用、全球新能源发展政策等热点话题，推出了主论坛“全球新能源产业峰会”以及“2016国际光伏产业技术标准及智能运维大会”、“2016首届民用分布式光伏发电市场营销论坛”、“2016新能源汽车及充电业务发展论坛”以及“2016光伏领跑者技术创新发展论坛”等8个分论坛。
此外，本届新能源大会的展商覆盖分布式光伏电站产业链的各个环节，协鑫、苏美达、十一科技、中建材、振发等来自电站投资、系统集成、设计院、电站运维等环节的多家优秀企业齐聚会场，为有意光伏发电的用户提供了“分布式光伏一站式采购平台”。
今天的展会上，就有来自河北、山西、山东、浙江、安徽等地的1000余名工程负责人和分布式经销商在现场与展商进行了对接、商议。
无锡市贸促会会长、会展办主任、CREC组委会办公室主任徐惠娟介绍，本届新能源大会期间，主办方还将举行“新能源产业调研座谈会”、“2016CREC年度大奖颁奖典礼”、“光伏发电进万家宣讲会”、“海外市场对接会”、“光伏发电进万家”宣讲会、“新能源行业领袖早餐会”等多个系列活动。
▲青海民和高原苹果进入采摘季 拉动乡村休闲游
“硕果累累庆丰收，最是金秋隆治红”。进入11月，青海省民和回族土族自治县隆治乡的高原苹果进入采摘季。3日，据中新网记者了解，当地通过发展高原苹果等“一乡一品”产业，乡土生态休闲旅游方兴未艾。
隆治乡位于青海省民和回族土族自治县东部，平均海拔1850米，是青海省最适宜种植果品的地区之一，当地苹果、软梨、核桃最为出名，素有“瓜果之乡”之美称。
民和县隆治乡政府负责人说，当地大力推进农业产业结构调整，先后培育出苹果、软梨、核桃、桃子等一系列果品，并逐渐代替了传统农业，农户收入不断增加。
据悉，自2015年以来，当地依托境内的生态资源优势(2007.361, 9.66, 0.48%)，规划了“一乡一品”乡土游旅发展格局，先后投资3500多万元新栽苹果12万株，软梨3万株、核桃5万株，初步形成了集乡土观光、果品采摘、休闲健身于一体的自然观光生态旅游业发展格局。同时今年投资500多万元打造了白武家垣果品基地基础设施，为发展休闲观光农业园打下了坚实的基础。
隆治乡政府负责人表示，下一步将着力做好乡土观光景点规划、基础设施建设、文化内涵提升等工作，进一步扮靓“一乡一品”乡土生态休闲旅游，努力将其打造成为远近闻名的乡土休闲旅游基地，3-5年内建成万亩果品基地，打造出隆治乡休闲观光农业园的品牌。
据记者了解，当地还立足隆治乡林果种植资源优势，借助举办苹果“采摘节”，进一步提升隆治苹果的品牌知名度，做大做强特色果品产业，探索发展林果基地休闲、观光、旅游、果品采摘等项目，扩大农户增收渠道，为隆治乡脱贫致富创造有利条件。
投资分析点评
▲长安基金：定向增发是中国市场的特殊机会
今年以来，A股市场持续震荡，固收类产品收益率不断下降。“资产荒”的势头愈演愈烈，永不停歇的资本必须寻求新的出口。而上市公司定增，无疑在紧要关头给躁动的资本打开了一扇大门。
10月12日，长安基金市场营销部副总经理曹玫做客私募排排网，曹总表示，定增市场自2006年以来持续扩容，每年定向增发的上市公司数量一直在稳定上升。在当前时点，定向增发是中国市场的特殊机会，参与定向增发是较好的投资选择。
上市公司定向增发的动机
定向增发是指上市公司向少数特定投资者非公开发行股份的行为，是一个企业在历经成长并成功上市、进入稳步发展后比较青睐的融资方式。长安基金的曹总认为，认识上市公司定增的目的或定增的类型，对定增投资策略的制定至关重要。具体而言，上市公司实施定向增发的动机可以归结为以下几个方面：
1、利用上市公司的市场化估值溢价，将公司资产通过资本市场放大，从而提升公司的资产价值，获得公司进一步发展的动力。
2、符合证监会对上市公司的监管要求，从根本上避免了关联交易和同业竞争，实现了上市公司在财务和经营上的完全自主。
3、对于控股比例较低的集团公司而言，通过定向增发可进一步强化对上市公司的控制。
4、对国企上市公司和集团而言，减少了管理层次，使大量外部性问题内部化，降低了交易费用，能够更有效地通过股权激励等方式强化市值导向机制。
5、时机选择的重要性。当前上市公司估值尚处于较低位置，此时采取定向增发对集团而言，能获得更多股份，从未来减持角度考虑，更为有利。
6、定向增发可以作为一种新的并购手段，促进优质龙头公司通过并购实现成长。
规模持续扩容，赚钱效应明显
2016年的定增市场可谓风生水起。在资产荒的大背景下，定增显著的绝对收益持续吸引着各大机构投资者的关注，无论是发行数量还是管理规模都迎来了井喷式的发展。私募排排网数据中心统计显示，截至9月14日，2016年定增市场总募集资金金额10266.14亿元，创下同期的历史新高，累计实行定增485次。而2015年这两个数据分别为13723.10亿元、857次；截至8月底，今年来成立的定增产品高达648只，远超2015年。
定增产品发行数量呈井喷态势，那么收益如何呢？数据显示，定增收益历年平均跑赢大盘89%，近五年上市公司一年期定增的平均到期收益率全部为正。即使在2011年大盘暴跌的情况下，定向增发整体仍然录得正收益。
定向增发是中国市场的特殊机会
长安基金的曹总认为，在当前时点，丰富的标的+震荡的行情+折价发行，使得定增市场呈现前所未有的繁荣，参与定向增发成为中国市场难得一遇的历史机会：
1、近年来定增市场持续扩容，定增产品标的丰富，可选择性很强。如前面所述，自2006年以来，每年定向增发的上市公司数量一直稳定上升。
2、A股震荡，千股横盘的时代更能凸显定增产品的价值。在市场低位参与定增投资，可分享市场上涨带来的β收益，定增盈利概率较大。
3、抗跌利器，折价持股。定增价格通常有可观的折扣率，定增中标价格较二级市场一般有10%-30%的折价，具有一定的“安全垫”作用，这也是其他配置资产无法比拟的优势。
投资者热点问答：
1、定增基金在今年迎来爆发期，各类机构均涌进定增市场，造成竞争进一步加剧。与私募及其它资管机构相比，您觉得公募发行的定增项目，其优势体现在哪些方面呢？
长安基金曹总：在目前一个资产荒的背景下，定增作为一个还不错的标的，大量资金都涌进了定增市场，竞争加剧是必然的。但在市场上参与定增的众多机构中，公募基金公司仍然是毫无疑问最有竞争力的机构。从2015年参与定增动用的资金规模来看，基金公司参与定增动用的资金规模最大，共动用超2240亿元，是第二名保险公司的2.3倍，是第三名券商的4.9倍。说到公募基金公司的优势，首先，公募基金公司聚集了专业顶尖权益类投资研究的人才，在定增标的的选择、定增报价等方面专业能力更强；其次，比如我们长安基金建立专门的定增投研小组负责标的筛选、投资、交易执行、投行关系维护，已经累计运作定增产品近90亿，有丰富的定增产品运作经验和不错的历史业绩。
2、随着“供需矛盾”的加深以及监管趋严，定增的折价空间逐步收窄，近期折价大多在9折左右，请问您如何看待？未来折扣是否还会进一步降低？
长安基金曹总：的确是这样，2014年的时候，定增折价平均比例基本都在20%-30%左右，但这两年，尤其是今年以来，定增的折价空间越来越小，经常出现以9折甚至更高的价格参与定增的情况，甚至有一些机构溢价拿票。
虽然折价率有所减少，但并不意味着定增就不再是一个好的投资标的。除了折价意外，定增还有其他两块收益的来源：个股成长型收益、市场波动择时收益。折价率的降低其实并不会影响另外两项收益，而且现在定增也不仅仅是靠折价率取胜，更加考验的是基金经理的选票和择时的能力，在好的时机选择好的定增标的，收益仍会比较不错的。
3、目前，不少公募专户和私募团队正热衷于“定增+可交换债”的配套打法，您怎么看待这一现象？贵司是否也有进行布局？
长安基金曹总：其实金融就是在不断的创新中发展前进，对于任何一种新的模式都有它存在的意义和价值。长安很愿意做一些金融创新的尝试，比如定增+股指期货对冲等，但暂时尚无相关“定增+可交换债”策略的产品落地。
4、今年最后一个季度已经开始，在最后的3个月时间里，您觉得四季度的定增市场存在什么机遇？
长安基金曹总：四季度一般都是定增的旺季，据统计，2012年至2015年，四季度发行的定增项目数量占全年的比例为33%至40%左右，而且今年前三季度的定增规模已超万亿，创同期历史新高，且目前已经获得证监会批文却尚未实施定增的公司仍有超110家，预计今年四季度定增市场仍会保持大发展的态势。
5、在低折价和监管趋严的市场环境下，未来定增市场将如何演变？ 贵司有什么样的应对策略？
长安基金曹总：虽然存在低折价和严监管的客观环境，但前面也说了，今年前三季度的定增规模已超万亿，创同期历史新高，预计定增市场仍会保持大发展的态势。长安基金会持续关注并积极参与定增市场，长安基金设有专门的定增研究组和定增投行团队。定增研究组相关人员拥有丰富的投研经验，会从行业前景、公司地位、募投项目、成长空间等多个维度分析定增标的的投资价值，而且我们公司设有明确的定增项目筛选标准和筛选流程，秉承精选个股的投资逻辑，从定增标的中优中选优。截至2016年9月30日，长安基金结合自身投研优势，精挑细选定增标的，共累计发行定增类产品近90亿元。已结束的定增产品平均年化收益为100.78%。
▲创新药市场蛋糕达4万亿
在全球4万亿元的创新药市场中，中国只占六十分之一。一边是亟待满足的巨大市场需求，一边却是创新药的审批积压和研发进展乏力。近年来，政策和资本积极推动，但新药研发却被诟病为“简单重复”，肿瘤等领域新药研发“扎堆”，而儿童用药等门类却显得相对冷清。
在医药投资领域，新药10年磨一剑几乎是常态，创新药也成为一场资本的冒险游戏。在资本不断流入之后，药物研发“不差钱”，但硬币的另一面则是资本不均衡现象，研发早期投资者寥寥，而后期可预见新药上市的阶段，大量资本则蜂拥而上。随之而来的则是投资泡沫。也有业内人士表示，适当的泡沫或许有益于产业，但这也意味着更多机构跟着风潮去投资，资本的专业和有序成为业界呼声。
在今年10月底举行的第八届中国医药(21.010, 0.04, 0.19%)企业家年会暨2016医药产业创新论坛大会上，监管机构和大量知名药企将最关心的问题设在了医药创新，而创新药成为最受热议的话题。《每日经济新闻》记者采访多位企业家及行业人士，试图还原国内创新药行业的现实困境和资本关系。
创新药市场4万亿元的大蛋糕正在等待着切分，但中国药企却颇显乏力。
按照世界各主要医药研发国家创新贡献分布的三个梯队中，中国目前尚处于第三梯队，对全球医药创新的贡献小于5%。
此外，在医药创新布局从低端精益仿制到中端渐进性创新直至塔尖的原始创新三个领域中，中国的医药创新还未攀升到塔顶，目前的医药创新的“质”还有待提升，多为渐进式创新。
国家卫计委副主任、国家食品药品监督管理总局副局长吴浈也在第八届中国医药企业家年会暨2016医药产业创新论坛大会上强调，目前新药的概念从“中国型”转化为“全球型”，意味所需新药不是简单重复做仿制药。
全国政协常委、副秘书长，农工民主党中央专职副主席何维称，中国新药创新不要捏最软的柿子，要把有限的资金放在最重要的地方。
“基础研究的积累是创新药产业化的土壤。”康辰药业董事长王锡娟向记者表示，创新药没有统一的标准，需要自己苦练“内功”精心琢磨。
研发重点和重点需求分离
恰逢创新药市场蓬勃发展的“风口”，与国人生活息息相关的中国医药产业“瞄准”了从医药大国到医药强国的发展目标。
据《构建可持续发展的中国医药创新生态系统》（以下简称《报告》）显示，2015年全世界创新药市场近6000亿美元，换算成人民币大约是4万亿元左右。
值得一提的是，创新药研发在中国医药中也扮演着越来越重要的角色，不论是政策、人才、投资都对创新药产生了较好的驱动作用，中国业内人士在顶级期刊发表的文章数量和国际药物专利申请的数量迅速增加。
不过，在这块千亿量级的市场中，中国占据的市场却不足100亿美元，其中在中国首次获批上市的19个创新产品贡献不到5亿美元，且这些产品销售全部来自于中国市场。
而新药分类工作的调整，也进一步指明了创新的风向标。
在此次的大会上，吴浈表示，新药分类将新药的定义都做了调整，新药概念从过去国内首家上市的“中国型”转变为全球首家上市的“全国型”，之所以这样做，实际上就是想提出一个全新概念——我们所需要的新药不是“简单重复”，而是鼓励大家走创新之路。
何维认为，目前生物医药产业也面临研发重点和重点需求相分离的问题，比如说尽管肿瘤领域很重要，但存在过度“扎堆”研发的情况，而对其他需求同样较高的药品研发不足。此外，何维还提到生物医药的趋势和目前的卫生需求有时候也相互背离。
而在基石药业运营副总裁吕强看来，这是一个必经阶段。IT行业、电子家用电器制造行业等，都有这么一个过程：先是大家一哄而上，然后在竞争当中整合、联合，最后形成几个巨头，创新药在现在这个阶段重复申报是难免的。
不要捏最软的柿子
值得注意的是，中国目前已经上市的创新药在“质”上还和药物创新领先国家存在一定差距。
据上述《报告》显示，基础性研究薄弱难以促进产业化。上市新药研发原创不足（多为渐进式创新），例如目前大部分新药是在已知药物靶点和作用机理的改进，也由于研发能力的不足尚未进入国际市场。
千人计划专家、信达生物董事长俞德超称，目前，中国人造生物医药卖到美国、欧盟的数量几乎为零。生物医药自主创新少、质量太差、产业规模太小、成本高，是造成中国生物医药产业落后的主要原因。
与此同时，一些企业则更多地倾向于仿制药的研发。
对此，千人计划专家、珠海泰诺麦博生物董事长廖化新对《每日经济新闻》记者表示，从现在的政策要求来看，仿制药和创新药其实在经济成本上的差距并不大，企业研发创新药的瓶颈还是源于技术的缺失，要做创新一定是源于较为深厚的基础研究。
“基础研究的积累是创新药产业化的土壤。”王锡娟向《每日经济新闻》记者表示，仿制药都用速度制胜，但是创新药没有统一的标准，需要自己苦练“内功”精心琢磨，而因为新药研发的不确定性和性价比的问题，很多药企不愿意做创新药。
对于新药研发的跟随现象和渐进性研发较多的问题，天士力(40.830, -0.44, -1.07%)集团副总裁孙鹤表示，目前国内的靶点大多是先在海外找到，然后在这个基础上进行研究，都是希望快速产出产品却缺乏本质的研究，这也是基础性研究薄弱的困境之一。
何维则强调，中国新药创新要做“难、孤、防”的药物，不要“捏最软的柿子”，要把有限的资金放在最重要的地方。
经营管理
企业改革动态
▲网约车司机转开出租：传统汽车租赁或将围剿约车平台
“这两天的接单量变化并不大，而是这两个月都比以前少很多。”11月2日，广州一位网约车司机对21世纪经济报道记者称。
不过，尽管短期订单没影响，但这位今年刚摇到号买了车的网约车司机，接下来可能被迫退出网约车行业。虽然该司机拥有本地车牌，但是排量等细节不达标。
11月1日，备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施。很多接受21世纪经济报道采访的网约车司机都达不到运营标准，一些此前通过签订“四方协议”来规避风险的汽车租赁公司都陷入困境。
目前，比较好的应对方式是：留下一部分符合政策的网约车和司机；平台或者汽车租赁公司新采购符合标准的新车辆，招聘新司机。或者符合标准的网约车司机自己换车。问题是这些方式会大量增加成本，为平台发展埋下隐患。
有一类汽车租赁公司可能获得新的发展机遇，比如神州专车，因为定位为高端用户，神州专车前几年在各个一线城市采购了大量中高级车，普遍符合网约车标准。网约车新政推行后，这类公司将减少很多竞争对手。
司机各谋出路
面对着诸多的不确定，网约车司机等待着最后的定音。本地车主、外地车主，以及背后的租赁公司都在为政策的到来做打算。
一位在广州从事滴滴快车的外地司机告诉21世纪经济报道记者，“我原本在番禺的酒店附近跑私单，今年下决心买了车做快车，没想到补贴减少后，又出了新政策，现在一天只能赚两三百元的工钱。如果政策管得严，我会重新回到番禺做。”言下之意，这位司机将会在高需求地带做回“黑车”。
在优步率先进入的广州市，不少优步司机已转向滴滴平台。滴滴快车的何司机向记者展示了11月2日更新的滴滴司机端，名称更改为了“滴滴优步司机”。目前优步司机APP仍存在，未来是否会整合则不得而知。而更多的司机则启用多平台，运用两三台手机进行操作。
另有接入滴滴的一位出租车司机告诉记者，在网约车兴起后，其所在的广州交通集团至少走了一半的司机，现在大量出租车处于闲置状态。“由于人数欠缺，很多出租车都只配备了一位司机，原本只是省内户口的可以做司机，对外地户籍也开放了。”最近，也有网约车司机重新回到出租车市场。
除了自身加盟外，网约车平台也有很多司机挂靠租赁公司。事实上，在新规之前，汽车租赁公司与网约车平台、劳务公司、司机签订的“四方协议”模式曾被看做合法的方式。
如今租赁公司也深受影响，广州德舜汽车租赁公司刘经理向记者表示，挂靠在其公司的车有一万多辆，自有的车辆接近200辆。但是所有车辆中，排量、轴距等符合新规定的只有一半左右。“现在政策不稳定，司机难招。如果最终新政不变，会采购上千台符合标准的车辆。”
平台自购车辆应对？
从已经落地的试行细则来看，对车辆的条件限制并没有太多的变化，亮点在于给予了过渡区间。可以预见，接下来多地的网约车新规会给网约车平台缓冲时间，滴滴们将有时间做出改变。
发改委城市中心综合交通研究院院长张国华告诉记者，“为了急速扩张市场份额，网约车采用补贴的模式。别的互联网发展业态是规模越大，边际成本越低，会形成一家独大的局面。但是网约车规模越大，补贴额度越高，困局在于没有解决好新的商业模式，进入到新的瓶颈期。”
在基础业务方面，滴滴在C2C的业务外，也加入了B2C的元素，自购车辆并雇佣司机开展自营业务。多位司机告诉记者，自营车辆会优先被派到单子。
另一方面，滴滴也在尝试拓展更多的应用场景，包括金融服务、无人车计划，以及和航空、旅游类公司达成合作，欲搭建滴滴服务的生态圈。近日柳青在旧金山的一次活动上讲话中也谈到，滴滴将走向国际化。“我们是各地本土服务提供商的赞助人，同时也是信奉者。如果哪里还没有本土公司的话，我们就会自己去那里建立业务。我们的业务将会是国际性的。”
在艾媒咨询总裁张毅看来，滴滴在金融、O2O等模式上并不够成熟，当下重要的是向三四线城市深耕。“在一二线大城市外，中小城市还有广泛需求。滴滴在中小城市的补贴力度还是比较大，大城市还是以公共交通为主。最重要的还是把三四线市场战胜。”
除了政策外，滴滴们还将和当地政府主导下的平台进行竞争，并且接受监管。
以广州为例，广州的四大国有出租车公司联合推出了如约租车平台，作为官方的网约车平台。同时，据多位出租车司机透露，各大交通公司分别在打造自己的平台，在整合和竞争的过程中，相同的是车辆标准均符合新规。在监管方面，广州斥资近2000万元购买了网约车管理系统，对车和人等信息进行管理。
张毅表示：“网约车细则中的各类限制短期内不会刻意去放开，接下来比较关键的是在执法力度上。客观来说限制偏高，但是执法过程中存在空隙，运行过程中会有偏差。”
▲传联想移动业务再调整：陈旭东重回PC 乔健接手
近日有消息传联想集团高级副总裁、移动业务集团(MBG)联席总裁陈旭东职位或将发生变动。据不愿具名的联想内部人士称，陈旭东或将离开MBG重回PC，同时或将接管联想全球服务业务。对此，新浪科技向联想集团方面和陈旭东本人求证，尚未得到回复。
上述内部人士表示，MBG业务将由联想集团公司高级副总裁乔健负责；而负责联想全球服务的高级副总裁王晓岩或将退休，服务业务或由陈旭东接手。另一位内部人士透露，该人事变动或将于下午正式宣布。针对上述调整，陈旭东本人以及联想集团方面都没有回复新浪科技的置评要求。
此外，联想还将于今日下午发布2016/2017财年第二财季财报。
今年3月份，联想集团重组了四大集团并进行了一系列的人事调整。其中，联想任命艾玛尔-伦奎塞恩(Aymar de Lencquesaing)和陈旭东为MBG联席总裁，向杨元庆汇报。此前陈旭东担任的是联想集团高级副总裁兼移动业务集团总裁。此次调整，可视为陈旭东所负责的业务范围变小。
陈旭东此前在接受采访时，曾对新浪科技表示，目前仍不能断定联想移动在未来会有怎样的表现，“我们现在还不能说突出重围吧，一直还在这个围里面”。
值得注意的是，被传即将接手联想移动中国业务的乔健从1990年毕业后就加入联想集团工作，从秘书、销售，到市场推广、人力资源、战略，再到全球人力资源，作为一名女性管理者，乔健的资历深厚。
▲格力造车早有谋划：2000亿的胜负手
想要造车，对于空调巨头格力来说，怕是并不容易。继格力募集96.9亿元配套资金等1515项议案遭中小股东否决，引发业界对格力造车的质疑后，近日网上流传的一份格力股东大会文字内容，则让格力造车种种细节曝光。其中包括格力电器董事长董明珠想要进军电动汽车的决心和原因，也透露出还有诸多问题需要解决。
造车早有谋划
早在今年3月，格力公告宣布筹划发行股份购买资产事项，标的为珠海银隆新能源有限公司（以下简称“银隆”），格力跨界造车成为业界关注的焦点。格力想要进军电动汽车甚至收购银隆其实并非突然之举。在股东上会上，当股东问及董明珠是否在2015年就有过布局新能源汽车心思时，董明珠并未直接否认，而是表示，“家电行业的发展到了一定的时候需要一定相关技术的储备。未来是智能时代，家电行业最不可缺少的是储能设备”。变相暗示了一直在寻求家电产品能源解决方案。
产业观察家洪仕斌认为，格力此前或许没有关注新能源汽车，但对于电池储能方面肯定早有研究，因为早在2013年格力就曾推出号称“不用电费的中央空调”，其原理就是通过太阳能发电储存，然后供应空调运转，这其中就涉及电池储电。董明珠还进一步表示，比亚迪曾经与格力有过合作接触，但格力没有同意，原因是格力更愿意看到背后的技术支撑。
进军2000亿
董明珠在股东大会上直言，收购银隆是看中了技术而不是汽车。但其背后，也有董明珠2000亿梦想的影子。
2012年格力首次营收超千亿元，跻身家电千亿俱乐部时，董明珠便提出五年再造一个格力的目标。这一规划在2013年和2014年也得到很好的推进，年营收分别为1200亿元和1400亿元，符合每年增长200亿元的预期。但到2015年，增长计划却被打乱，格力财报显示，2015年营收为977.5亿元，重回三年前。
董明珠在股东大会上也承认空调市场增长空间不足。“人各有所爱，各有选择，有人选亲情关系，各种原因导致不会买格力的品牌，但是格力已经凭它的技术、诚信，在空调领域做到超过40%的份额，再有增长空间也不大了，神仙也没办法，必须要扩张。”
格力近年来其实也在推行多元化，先后涉足冰箱、空气净化器、净水器、电饭煲、加湿器、手机等众多家电品类。但在这些产品中，除了手机，用的都是其他品牌，冰箱用晶弘，小家电用大松。但从2015年财报来看，格力家电制造业务总营收为879.3亿元，其中空调就高达837.2亿元，生活家电和其他品类分别为15.2亿元和26.9亿元。显然，格力想要实现年营收2000亿元目标，靠扩展其他家电品类短期内是难以实现的。所以，新能源电池和汽车成为董明珠的新目标。
格力汽车很难
尽管在股东大会上，董明珠直接回复股东，“收购完了，明年就可以让你看到车”。但格力汽车想要登陆市场并赢得市场恐怕并不容易。
新能源汽车的核心在于电池，而汽车电池也分不同的类型，其中银隆主要的技术优势在于钛酸锂电池，但目前这个电池并非市场主流，目前市场占比高达90%的电池采用的原材料是磷酸铁锂。同时，钛酸锂电池存在续航时间不足的问题。
珠海银隆集团董事长魏银仓还坦诚，目前钛酸锂电池产能很少，成本没有降下来。需要吸引更多的企业进入，才能够实现成本降低。魏银仓表示，“新能源车去年国务院有六个文件，制定了以纯电动为主的策略，汽车生产涉及到国家的政策，涉及到生产资质的问题”。
不过，当下格力首要解决的问题还是完成对银隆的收购。针对募集配套资金议案遭到否决，对格力进军新能源汽车领域的影响，北京商报记者采访了格力电器市场部部长陈自立，其回复，“目前正在研究，待定”。但最终结果可能很快会揭晓。深交所于10月31日向格力下发关注函，要求格力电器于11月4日前对相关议案整体上是否认定为通过进行明确说明。
▲阿里巴巴第二财季净利润129亿元同比涨41%
阿里巴巴发布了截至2016年9月30日的2017财年第二季度财报，营收为人民币342.92亿元(约合51.42亿美元)，同比增长55%。净利润为人民币70.75亿元(约合10.61亿美元)，较上年同期的人民币227.03亿元下滑69%。基于非美国通用会计准则，净利润为人民币129.49亿元(约合19.42亿美元)，同比增长41%。
核心电商业务收入同比增长41%，达284.93亿元人民币；移动月度活跃用户单季度净增2300万至4.5亿。收入、经调整盈利、每股盈利以及自由现金流表现，均超越市场预期。
阿里巴巴集团当季经调整EBITA(息税折旧及摊销前利润)同比增长42%至145.93亿元，经调整利润率为43%；其中，核心电商业务经调整EBITA利润率62%。撇除非现金性质的重估收益、股权奖励以及个别其他项目，季度经调整盈利同比增长41%至129.49亿元，经调整摊薄后每股盈利为5.26元，超出市场预期12%。
当季，阿里巴巴集团经调整自由现金流达139.43亿元。
阿里巴巴集团首席执行官张勇表示：“阿里巴巴收获了一个出色的季度。我们很欣喜地看到，核心电商业务表现强劲之余，云计算业务持续高速扩张，新整合的数字媒体和娱乐业务有着巨大潜力。通过向用户提供高度定制化内容，提升用户在线参与体验，我们交出了非常出色的财务和运营数据。”
中国零售平台社区化
淘宝继续成为领先的社交电商平台，移动端直播成为与用户互动的创新渠道，产品直播演示每天有数以百万计的收看次数；社区化转型带来更高的用户黏度，9月份，超过600万的淘宝用户每天在平台上分享他们的购物体验。
用户参与度及品牌分销能力让天猫成为品牌商的首选。9月份，智能手机品牌商苹果选择天猫作为在中国首发iPhone 7的第三方线上分销平台。10月23日，包括Burberry、UGG在内的80家国际国内领先品牌在“2016天猫双11全球潮流盛典”展示了当季新品，并向用户提供了“即秀即买”的创新娱乐购物方式，700万用户通过淘宝、天猫和优酷土豆手机观看了直播。
截止第二季度末，中国零售平台移动月度活跃用户增至4.5亿，较上季度净增2300万户，同比增长30%；当季，年度活跃买家已达4.39亿户。
每位活跃买家对中国零售平台的年度收入贡献由去年同期的174元，上升到本季度的215元。
“移动为王”
上一季度，阿里移动端变现率首次超越非移动端。本季度，中国零售平台的移动端收入为187.1亿元，同比上升78%。移动端占中国零售平台的整体收入达到78%，而去年同期为61%。每位移动月度活跃用户的收入贡献，由去年同期的87元，上升到本季度的151元。
张勇表示：“通过向4.5亿活跃用户提供创新的社交电商体验，本季业绩已证明我们有着越来越好的变现能力。”
分业务来看，本季度来自核心电商业务收入同比增长41%、达284.93亿元，支撑了对农村淘宝、天猫超市以及东南亚电商Lazada等三大新兴电商平台的投资布局。
阿里巴巴集团首席财务官武卫表示：“拥有出色盈利能力及现金流的核心电商业务，支持我们持续投资未来的增长领域，包括云计算、数字媒体及娱乐、创业项目。我们预期这些业务中的每一项，都将为我们的消费者和股东带来长期价值。”
云计算业务收入实现三位数增长
云计算业务收入连续第六个季度实现三位数增长。本季度，阿里云付费用户数量增长至65.1万，推动收入同比增长130%，达到14.93亿元的历史新高。云计算付费用户数量同比增长108%，覆盖金融、医疗、公共交通、能源、制造、政府机构、游戏、多媒体等更加广泛的行业和企业类型。
同时，超过4万家开发商和用户参加了年度云计算和人工智能大会，大约700万用户在线观看了这次大会的现场直播。
今年10月阿里云宣布对中国区云产品价格进行全线下调，相信将进一步扩大云计算人工智能的普及率。
数字媒体和娱乐业业务方面，大文娱板块协同效应效果初显。该业务季度收入达36.08亿元，同比增长302%。同时，阿里巴巴集团在YunOS操作系统、高德地图、钉钉等创新业务上持续发力。本季创新项目和其他业务的收入达6.98亿元同比增速达78%。
其他投资业务方面，阿里巴巴集团与蚂蚁金服共同投资的本地生活服务公司口碑，季度内通过支付宝结算的支付额达480亿元，较上一季度增长55%。
集团关联公司菜鸟网络致力搭建数据驱动、开放共享的社会化物流协同平台，向中国快递业持续赋能。开放物流生态正显现其规模效应，截至2016年9月，菜鸟开放仓配网络可以为中国37个城市/128个区县提供当日送达服务，在162个城市/959个区县提供次日达服务。
▲高通公布第四财季财报：净利润同比增51%
北京时间11月3日凌晨消息，高通今天发布了2016财年第四财季财报。报告显示，高通第四财季净利润为16亿美元，比去年同期的11亿美元增长51%；营收为62亿美元，比去年同期的55亿美元增长13%。高通第四财季业绩超出华尔街分析师预期，但对2017财年第一财季业绩的展望则不及预期，推动其盘后股价下跌逾1%。
在截至9月25日的这一财季，高通的净利润为16亿美元，比去年同期的11亿美元增长51%，比上一财季的14亿美元增长11%；每股摊薄收益为1.07美元，比去年同期的0.67美元增长60%，比上一财季的0.97美元增长10%。高通第四财季运营利润为18亿美元，比去年同期的11亿美元增长58%，比上一财季的16亿美元增长13%。
不计入特殊的一次性项目（不按照美国通用会计准则），高通第四财季净利润为19亿美元，比去年同期的14亿美元增长33%，比上一财季的17亿美元增长10%；每股收益为1.28美元，比去年同期的0.91美元增长41%，比上一财季的1.16美元增长10%，这一业绩超出分析师预期。财经信息供应商FactSet调查显示，分析师此前平均预期高通第四财季每股收益为1.13美元。
高通第四财季营收为62亿美元，比去年同期的55亿美元增长13%，比上一财季的60亿美元增长2%，这一业绩也超出分析师预期。FactSet调查显示，分析师此前平均预期高通第四财季营收为59亿美元。
高通第四财季来自设备和服务的营收为41.56亿美元，高于去年同期的36.19亿美元；来自授权的营收为20.28亿美元，高于去年同期的18.37亿美元。高通第四财季总运营成本和支出为43.80亿美元，高于去年同期的43.16亿美元。其中，营收成本为25.39亿美元，高于去年同期的22.52亿美元；研发支出为12.29亿美元，低于去年同期的13.57亿美元；销售、总务和行政支出为5.68亿美元，低于去年同期的5.95亿美元；其他收入为4400万美元，相比之下去年同期的其他收入为1.12亿美元。
高通CDMA技术集团第四财季营收为41.24亿美元，比去年同期的36.25亿美元增长14%，比上一财季的38.53亿美元增长7%；税前利润为6.87亿美元，比去年同期的2.80亿美元增长145%，比上一财季的3.65亿美元增长88%。高通技术授权集团第四财季营收为18.85亿美元，比去年同期的17.85亿美元增长6%，比上一财季的20.38亿美元下滑8%；税前利润为15.84亿美元，比去年同期的14.87亿美元增长7%，比上一财季的17.49亿美元下滑9%。
高通第四财季运营现金流为21亿美元，比去年同期的17亿美元增长24%，比上一财季的18亿美元增长13%。截至2016年9月25日，高通所持现金、现金等价物和有价证券总额为324美元，相比之下截至2015财年第四财季末为309亿美元，截至2016财年第二财季末为310亿美元。高通第四财季有效所得税率为18%，不按照美国通用会计准则的有效所得税率为19%。
高通在第四财季中向股东返还了10.07亿美元现金，其中包括7.82亿美元的现金股息，合每股0.53美元；另外高通还以2.25亿美元的价格回购了360万股普通股。高通在2016年10月6日宣布，该公司将在2016年12月16日向截至11月30日为止的在册股东派发每股0.53美元的现金股息。
在整个2016财年，高通的营收为236亿美元，比2015财年的253亿美元下滑7%；净利润为57亿美元，比2015财年的53亿美元增长8%；每股摊薄收益为3.81美元，比2015财年的3.22美元增长18%；运营利润为65亿美元，比2015财年的58亿美元增长12%。高通2014财年运营现金流为74亿美元，比2015财年的55亿美元增长34%。高通2016财年有效税率为17%，不按照美国通用会计准则的有效税率为18%。高通在2014财年中向股东返还了69.12亿美元现金，其中包括以39.22亿美元的价格回购了7380万股普通股，以及派发了29.90亿美元的现金股息，合每股股息2.02元。
管理视点
如何打造最优的多样化团队？
随着越来越多的女性担任较高级职位，同时有更多证据表明多样化团队的价值，一个奇怪但重要的管理悖论开始浮现：混合型团队可能很难管理。
里奇•卡尔加德(Rich Karlgaard)和迈克尔•马隆(Michael Malone)所作的总结或许更为精辟，俩人为撰写《团队天才》(Team Genius)一书开展了相关研究，他们认为：“最成功的团队表现出成员多样性，但（多样化）团队面临着与积极性、融合和协调相关的重大结构性挑战。”
即便没有多样性带来的额外障碍，组建、管理和发展一个团队就已经很困难了。团队领导者总想设法减少任何可能阻碍团队实现共同目标的摩擦。那么，管理者如何找到一个平衡呢？
第一步是了解多样化团队在什么情况下表现会好于同质化的团队。
毫不令人意外的是，多样化团队更适合面向同样多样化的客户群体设计并销售产品。一项为总部位于纽约的人才创新中心(Center for Talent Innovation)所做的调查着眼于具备“二维多样性”的上市公司，这类公司的职员不仅在种族、性别或其他遗传特点方面存在多样性，而且还具备“后天多样性”，例如语言技能或国际化思维等方面。调查发现，与多样性较弱的公司相比，在“二维多样性”公司工作的员工报告过去一年成功开辟新市场的可能性要高出70%。
从更广泛的意义来说，由于“集体智慧”的力量，多样化团队的表现甚至可以超过由背景相似的优秀成员组成的团队。卡内基梅隆大学(Carnegie Mellon University)研究员阿妮塔•威廉姆斯•伍利(Anita Williams Woolley)和其他研究员发现了这点。事实证明，集体智慧会超过团队成员个人智慧的平均值，如果一个团队中有较多女性成员的话会更有裨益，因为女性成员的社会敏感性有助于增强团队凝聚力。
另一方面，成员背景相似或性别相同的团队在执行有现成解决方案的任务方面表现更为出色。
行为经济学家艾里斯•博内特(Iris Bohnet)新书《What Works》中加了一条备忘录（基于就如何组建高效率团队的课堂讨论），其开头就提出一条观点：“如果一项任务需要协调，例如提供洁净水或更好医疗服务之类的公共品，同质化团体可能很管用。”
如果团队解决的是个体问题，她建议应考虑不同群体的影响力。例如，如果班内女孩数量过多，男孩就会受益，他们更有可能专心学习，不大可能扰乱课堂。
反过来，博内特写道，集体解决问题可能需要一个异质化团队，女性通常提供关键的倾听和搭建桥梁的技能。她告诫说：只有当少数成员达到一定比例时，或许至少要占到三分之一，混合型团队才能发挥应有作用。她写道：“假如你手下员工20%为男性，80%为女性，你想组建几个工作团队，那么不要按男女比例分配人手。”
“组建几个男女搭配平衡的团队，然后将剩下的女员工组建为纯女性团队。”
在大公司，这种设计问题很难修正。上述人才创新中心对“二维多样性”和创新的研究发现，即便多样化团队提出有创意的构想和产品，也经常会被更同质化的上级团队压制着。
如果这还不够复杂的话，最新研究显示，即便是这些有关多样性团队的成熟研究成果也可能因为我们无法准确评估多样性而有失公允。在斯坦福大学(Stanford)研究人员展开的一项实验中，如果团队成员穿着不同颜色的T恤，实验参与者就会判断他们的团队性别多样性程度较高。问题是所有团队的男女比例都是一致的。这很重要，因为如果管理者出于错误的原因认为团队成员拥有不同的技能、态度和背景，他可能会派这个团队执行某项他们其实并不擅长的集体或创造性任务。
甚至连那些支持职场性别均衡的人士也认为，组建团队需要考虑成员间的紧张关系和如何提升绩效，对这两个问题进行权衡。卡尔加德和马隆指出，如果想提高团队绩效同时避免成员间发生摩擦，领导者需要进行“成本效益分析”。
博内特写道，“要通过性别多样性增强团队绩效，你需要能够从不同视角看问题、从而提升团队价值的成员，同时你也要尽可能地降低协调的成本。”
有一点看来是明确的，当团队变得更富于多样性、也因此更乐意表达有时候相互矛盾的见解，组织必须培养更优秀、更积极主动也更能体察下属的领导者来管理团队。
不接地气的销售目标对企业有害无益
我干的第一份工作是销售。在一排商铺上面一间租来的阴森森的公寓中，我仔细推敲着一堆“线索”。我打电话给那些参赛人员，并为“获奖代表”安排会议，他们的真正目的是推销双层玻璃和整体厨房。
每次我达到目标，我们极度活跃的团队领导人就会敲铃，宣告如果我安排的会议卖出了产品（这些会议似乎从未卖出去产品），就会有奖金。
这份工作难干、低俗而且短暂——对我来说，这是一份假期临时工作——符合我当时的雇主关于买卖双方均贪婪的霍布斯式观点。但我怀疑，如果没有目标的话我根本干不了这份工作。
目标和奖励是销售激励的一个重要元素。然而，随便挑出最近发生的任何一起丑闻，就会发现实现宏大目标的压力也是导致灾难的因素中有毒的部分。
如今的“首席投毒官”是富国银行(Wells Fargo，见上图)，该行高管们敦促员工以“八大”为目标——向客户交叉销售8种产品。许多员工在未获客户许可的情况下开立了账户。大约5300名员工被解雇。
最近的报道将“目标设定不当”列为英国苏格兰哈里法克斯银行(HBOS)破产（“激进的增长目标”）、巴克莱(Barclays)的伦敦银行间同业拆借利率(Libor)操纵案、违规销售支付保护险丑闻（员工指责存在“一种恐惧文化”），乃至本世纪头十年英国斯塔福德医院(Stafford)死亡人数增加的一大因素。英国斯塔福德医院的问题是“着重于达标……却牺牲了令人可接受的护理标准”。
废除产品销售目标——富国银行首席执行官约翰•斯顿夫(John Stumpf)宣布的激进举措——似乎是显而易见的解决办法。
正如美国参议员伊丽莎白•沃伦(Elizabeth Warren)上周在指责斯顿夫时尖刻地指出的那样，富国银行设定目标“不是因为你经过计算发现普通客户需要8个银行账户，而是因为‘8念起来朗朗上口’”。
在上世纪60年代，福特(Ford)类似的过度简单化的做法导致了灾难性的平托(Pinto)项目。福特老板李•艾柯卡(Lee Iacocca)让他的团队生产一款重量不足2000磅且成本低于2000美元的汽车。由于时间紧和任务重，福特管理层推出了设计有缺陷的汽车，后来该款汽车被指造成许多人死亡和受伤。
然而，废除目标可能让团队没有方向。宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)沃顿商学院(Wharton School)的莫里斯•施魏策尔(Maurice Schweitzer)在2009年与他人合著了论文《疯狂的目标》(Goals Gone Wild)，文中提到了平托案例，并对硬性规定目标的风险提出了警告。但他坚称，目标是“必不可少的管理工具”。他告诉我：“如果一名管理者希望激励雇员，目标设定就必须是这个过程的一部分。”
那么第二个选项将是调整目标以避免它们有时产生致命的后果。例如，在棘手的高管薪酬领域，如果董事会少花些时间关注薪酬数额，而是更加关注经理人获得薪酬的期限，他们就能鼓励经理人致力于更长期的企业成功。
昔日目标的阴影往往还会困扰员工。在2012年调查巴克莱文化之后，律师安东尼•萨尔斯(Anthony Salz)警告该行不要用分行排行榜等仍可能鼓励坏行为的间接目标代替个人销售目标。在富国银行，团队如何实现目标本应与它是否实现目标一样重要。
改善目标的第三个方法是用比如说客户关怀或满意度等条件来作为补充。
使用调查、社交媒体以及其他信息来衡量这些较难量化的目标的新方法正在出现。但严格数字化的方法也需要谨慎。数据可能会让人错误地觉得情况一清二楚，它令高管着迷，即便在比单纯收入更难量化的领域也是如此。
目标效果非凡。废除目标让公司的销售团队失去动力。调整或扩大目标可能稀释乃至败坏目标的效果。但是当公司制定不切实际的目标并强迫员工为此努力的时候，它们真的是在自讨苦吃。
《拜金一族》(Glengarry Glen Ross)中的一篇著名演讲概述了一种残酷的极端销售文化——《拜金一族》是大卫•马梅(David Mamet)在1983年编写的剧本，讲述了刚入行的销售人员仍在分析销售利弊的技巧。在1992年根据该剧本改编的影片中，由亚历克•鲍德温(Alec Baldwin)扮演的明星销售员向他的手下们发表了脏话连篇的建议，并决定为最佳销售员竞赛提供3项奖品：一辆凯迪拉克Eldorado、一套牛排刀具以及“第三名的奖励是被解雇”。
在许多丑闻中，公司重视硬性目标、而非更温和但更好的优先事项。同样，富国银行事件的耻辱在于，通过敦促员工争抢头名奖励，该行迫使许多员工以让他们排名第三的方式做事。
信息化建设
“健康中国2030”规划出台 互联网+医疗或释放万亿商机
“健康中国”第一次上升为国家战略。中共中央、国务院近日印发《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)提出，到2030年，建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，健康服务业总规模达到16万亿。随着健康中国计划的落地，包括健康、医疗、养老等在内的多个产业领域迎来重大发展契机。
“健康中国”规划十五年发展蓝图
“健康中国”战略有了明确的目标和清晰路线图。中共中央、国务院最新发布的《纲要》提出，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年，我国主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
同时，《纲要》从“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大方面阐述了健康中国2030的战略任务。在发展健康产业层面，《纲要》提出优化多元办医格局、发展健康服务新业态、积极发展健身休闲运动产业、促进医药产业发展等具体要求。其中，发展健康服务新业态，《纲要》提出积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。《纲要》明确了对“互联网+医疗”的态度，提出将发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展。
大健康产业有望引发投资热潮
中信证券研报指出，《纲要》的出台为全面建设健康中国提供了纲领性指引，随着11月份即将召开的全球健康促进大会的到来以及“十三五”卫生与健康规划和深化医改规划的推进，“健康中国”热度将续发酵，受此利好影响，国内大健康产业即将迎来投资热潮。
前瞻产业研究院综合梳理了大健康产业各大细分领域后认为，未来养老、医疗服务与高端医疗器械领域投资价值将不断凸显。在大健康战略利好驱动下，养老服务、养老地产、养老金融与养老用品市场都将快速发展。在大健康战略下，医疗服务势必将转型升级，互联网+医疗、移动医疗将成为方向。
来自易观国际的调查数据显示，预计2017年中国互联网医疗市场整体规模将达到365.3亿元，移动医疗或突破200亿元，超越在线医疗市场规模，占比达到55%。康复之家、好大夫在线、春雨医生、丁香园、杏树林、新氧网、家庭医生在线、大姨吗、挂号网等一大波创业公司挤进互联网医疗行业，期待分享医疗这块大蛋糕。
除了政府、互联网巨头之外，在我国“健康中国”的建设和推进过程中，还有一个不可忽略的参与者——电信运营商。
从中国电信到中国联通，再到中国移动，三大电信运营商齐聚医疗行业，或提供技术支持，或为提供解决方案，加紧布局。以中国电信为例，目前中国电信已在上海、兰州建立了两大医疗信息化专业基地，中国电信除了主打区域卫生信息平台、大数据平台产品外，今后还将重点聚焦医疗服务的精准化，推进影像云的建设应用，为医疗影像业务提供稳定可靠的影像存储云服务及影像应用云服务。
健康中国万亿商机待掘
目前，健康产业包括医疗服务业，以及围绕医疗产生的康复、养老、保健器材等服务领域，其消费以年均20%的增速增长。《纲要》提出到2030年，健康产业实现16万亿元的总规模，前景可期。
不过，不少专家也指出，“健康中国”概念是宏观战略，《纲要》确定了逐步实现健康中国的目标，这些目标如何实现，还要微观战略的出台。对此，国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，推进健康中国建设是一项系统工程，需要各部门共同努力和全社会广泛参与。
作为健康服务新业态的互联网+医疗健康也还面临着一些挑战和瓶颈，其中包括技术创新仍不足，信息互通共享等融合机制尚未建立，医疗健康信息数据安全存在隐患等。这需要加速互联网医疗健康技术的应用创新，深化互联网与医疗健康产业的融合创新，加强医疗健康数据的安全保障。
与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%，而我国健康产业仅占GDP的4%至5%。中国健康产业金矿尚需进一步发掘。
工信部将出若干意见支持机器人产业
2016国际机器人(23.680, 0.17, 0.72%)检测认证高峰论坛于11月2日在上海举行，工信部党组成员金书波在会议上表示，工信部将会同有关部门多措并举，促进我国机器人产业科学、健康、持续地发展。后期将发布《促进机器人产业健康发展的若干意见》，研究并制定《工业机器人行业规范条件》。另外，工博会近期也如火如荼的召开，会 上也发布了机器人标准检测认证制度。业内人士表示，机器人产业相关政策有助于产业发展以及龙头公司的脱颖而出；接下来产业基金等具体支持政策可期，产业有望开启新一轮的并购重组行情，万亿市场起舞在即。
一揽子产业政策望落地 机器人发展望进入快车道
在2016国际机器人检测认证高峰论坛上，金书波指出，当前社会各界对发展机器人热度不减，根据国家统计局数据，2015年我国工业机器人产量为 32996台，同比增长21.7%；今年1-9月继续保持高速增长，产量达到5.09万台，同比增长30.8%，比去年全年增长率高出约9个百分点，年均 增速将远高于全国工业和装备制造业增速。但在高速发展的同时，我国机器人产业仍然存在着诸多新问题、新动向。一是机器人关键零部件虽有所突破，但高端产品仍依赖进口；二是部分自主品牌产品接近世界先进水平，但自主创新能力亟待加强；三是各地机器人产业发展迅速，但低水平重复建设隐忧显现；四是本土龙头企业 正在崛起，但“小、散、弱”问题仍未根本改变；五是第三方检测机构已经建立，但机器人标准、检测认证等体系仍待健全等。
金书波强调，工 业和信息化部将会同有关部门多措并举，促进我国机器人产业科学、健康、持续地发展，一是发布《促进机器人产业健康发展的若干意见》，引导地方政府理性发展机器人产业；二是加快培育龙头企业；三是加快组建国家机器人创新中心；四是建立完善标准和认证体系；五是加强人才培养特别是高技能人才的培养；六是研究制 定《工业机器人行业规范条件》，搭建各部门精准施策平台。
无独有偶，在之前的2016世界机器人大会第二次新闻发布会上，工业和信息化 部装备工业司副司长瞿国春在回答记者提问时表示，机器人产业发展规划是整体框架，下一步会落实各个领域的子领域相关政策和指导意见，对如何落实“两突破” 将做出相应的部署，对机器人质量可靠性等方面会有相关的政策，预计今年年底应该会有一些相应的政策陆续出台。
今年4月份，工业和信息化 部、发改委、财政部在关于印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》的通知中表示，“十三五”期间聚焦“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，以企业为主体，产学研用协同创新，打造机器人全产业链竞争 能力，形成具有中国特色的机器人产业体系。
另外，据之前媒体报道，下一步国家将出台一些具体措施，支持真正有实力的好企业实施并购重组、对外合作。从工信部的角度，也会有更具体的重点区域发展指导，加强园区建设和企业发展引导。“政策都是辅助的，旨在创造良好环境和引导，产业的发展还 是要交给市场。”据中国机器人产业联盟调查，目前全国规模以上机器人企业达到800多家，各地在建园区有42个，地方出台的支持政策达到77项。“散乱” 的产业现状已成为阻碍机器人产业向高端、国际化发展的重要因素。
中国联通将投资30亿元在青岛建设大数据中心
中国联通与青岛市人民政府2日在青岛签署共建“智慧城市”战略合作协议。根据协议，中国联通将投资30亿元在青岛建设山东联通大数据中心。
新华社3日消息，据介绍，山东联通大数据中心将在满足青岛市信息化建设需要的同时，面向国内、国际特别是东北亚地区大型互联网企业招商，为其提供优质的数据中心及云服务，协助政府做好招商引资工作，争取落户一批有影响力的国内外知名企业，将青岛打造成“东北亚数据中心”。
此外，中国联通将在青岛建设具备国际互联网转接业务能力的区域性国际出入口局，让青岛直接在当地完成国际通信业务的互联互通和数据交换，大幅提升青岛市语音、专线等国际通信业务的能力和品质，使青岛成为区域信息汇集中心和面向日韩的“信息桥头堡”。
据了解，中国联通还将在青岛推进“智慧城市大数据共享及开放平台”建设，推动“智慧城市”各类平台的数据共享，促进城市管理现代化、决策分析数字化、城市运行智慧化。
工业4.0解决方案竞技工博会 瞄准中小企业向智造转型
王鹏认为，对国内企业而言，目前的解决方案在成熟度、适用性上都有差异，有些甚至是将过去的信息化、自动化方案改头换面，因此，有必要设置更多的示范项目，通过项目的示范去推动变革。
11月2日，在第十八届中国国际工业博览会（以下简称“工博会”）27万平方米的展区内，“工业4.0”的字样几乎随处可见。
工业4.0“核心是智能制造，技术支柱主要包括工业物联网、云计算、工业大数据、工业机器人(23.700, 0.19, 0.81%)、3D打印、人工智能等。
智能制造也是“中国制造2025”的主攻方向，但与发达国家相比，我国智能制造仍有很大差距。也因为此，有很大提升空间。市场估计，按照人工替代测算，中国“工业4.0”市场空间达4.45万亿元。
本届工博会上，国内外的多家企业带来了“工业4.0”解决方案，涵盖物流、物联网、制造、机床等多个方面。而一些国内制造企业也在寻找合作伙伴。
中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏认为，中国“工业4.0”的困难在于路径和模型，外界关于“工业4.0”的愿景包括万物互联、泛在连接、CPS系统支持下的智能化生产等。但是准确、精准的路径还需要摸索，这也影响到企业进行商业投资的模型。
解决方案应转向“创新导向”
随着2015年《中国制造2025》战略的发布，以及“工业4.0”概念的逐渐深入，各方热情逐渐增加。但企业在行业、规模上存在差异，对“工业4.0”解决方案的需求也呈现个性化趋势，差异较大。
从工博会展示内容来看，其中既有针对生产执行、研发设计的解决方案，也有针对物流环节、内部管理流程和客户服务等方面的解决方案。
记者就此采访了多家解决方案提供商，其共同点是，在了解企业精准需求的前提下，尝试在数字化、智能化、绿色化的方向上，在软件技术、连接技术和流程改造等方面进行创新，提供涉及设备层、管理层、软件平台、数据分析和云端的整体和部分解决方案。
这些企业的共识是，在“工业4.0”中，没有任何一家企业能覆盖所有解决方案，各方进行合作是可以采取的一个方式。
本届工博会上，首次参展的德国企业博世展示的解决方案涵盖智能开发、智能物流采购、智能制造和智能服务方面的解决方案，能够提高企业生产的自动化程度。
另一家德国企业SAP公司则展示了其与沈阳自动化研究所合作研发的“工业4.0”示范生产线。示范系统以高度个性化的产品装配过程为例，演示了从消费者个性化下单，到最终在生产设备上自动化生产下线的全过程。
SAP中国研究院产品经理蔡颖峰告诉21世纪经济报道记者，SAP理解的“工业4.0”是IOT（物联网）技术下面的一个部分，SAP会更多地关注和设备进行互联的技术。但与设备的互联受限于设备制造商，也需要更多地和企业进行合作。
库卡机器人首席销售官Martin Kuhnhen也认为，“工业4.0”最重要的是其架构应基于“云架构”，一切活动和应用都应该在“云”的基础上实施。
王鹏告诉21世纪经济报道记者，目前的“工业4.0”解决方案更多地围绕企业的“降本增效”展开，仍然属于成本导向。与生产模式的变革相关的“创新导向”的解决方案仍然不多。
实际上，多家企业也谈到了解决方案未来可能发生的变化。西门子（中国）有限公司执行副总裁王海滨认为，“工业4.0”的特征就是自动化不光要发生在制造现场车间，也要发生在企业的研发流程、供应链管理流程、质量管控流程、生产订单不同重要级订单排序流程，所有这些流程都需要高度自动化。流程和流程之间完全打通，实现从上到下整体上全流程、端到端全流程的自动化。
台达集团中达电通副董事长尹镟博表示，解决方案中，更高效、安全的传输和存储以及更低的能耗方面的技术将会持续发展。
瞄准中小企业转型
去年发布的《中国制造2025》核心理念、突破口和主攻方向都是智能制造，这也与“工业4.0”的核心一致。因此，国内为数众多的中小企业智能制造转型，也成为众多参展企业的目标客户。
今年以来，工信部官员也曾在多个场合表态，对于国内处于工业2.0、3.0阶段的企业，需要使这些企业加速向“工业4.0”迈进。
博世集团全资子公司博世力士乐中国董事总经理刘火伟告诉21世纪经济报道记者，从客户结构来说，博世将重点以中小企业为主，通过中小企业的智能制造转型，来实现整个产业的“工业4.0”。
尹镟博也表示，对于众多的中小企业，最关键是要了解企业目前处于的阶段，判断企业的精准需求，对企业的智能制造转型从理念、人才、技术等方面提供帮助。
不过，受大环境的影响，一些企业并不愿意在智能制造上进行过多投入。中小企业即使愿意投入，也更看重短期回报，对智能制造和“工业4.0”解决方案可能会有犹豫。
“在智能制造上不投入未来可能会死，但投入了现在马上就死，这是很多中小企业会面临的情况。”王鹏说。
济南二机床安全生产技术部副部长罗丽丽告诉21世纪经济报道记者，企业更看重“工业4.0”带来的实际效果，即智能制造能否通过流程、技术和自动化的改造，降低企业成本，缩短交货时间，为企业带来市场综合效应的提升。
罗丽丽说，国内企业在寻求“工业4.0”合作伙伴时，也会更看重对方是否已经有成熟的解决方案，是否已经进行相关试验，以及双方的理念是否契合。
对此，多家企业表示，基于中国企业的特征，对于合作方案的判断和具体实施步骤的选择尤为重要，既要考虑企业的自身需求，也要调查清楚企业目前所处的阶段和存在的问题。如果所有企业一开始都装备上智能手臂或智能生产线，则并不现实，过于急于求成，容易出现投资大风险高的问题。很多企业需要按步骤逐步推进，平衡长远目标和近期目标。
王鹏说，对国内企业而言，目前的解决方案在成熟度、适用性都有差异，有些甚至是将过去的信息化、自动化方案改头换面，因此，有必要设置更多的示范项目，通过项目的示范去推动变革。
企业信息员园地
大红门地区疏解工作大会召开
十八届六中全会胜利闭幕，为了更好的贯彻十八届六中全会精神，大红门疏解办于10月28日下午召开了大红门疏解工作会议暨京津冀协同发展集中推介大会。大红门疏解办相关负责人介绍说，截止目前，今年大红门已经完成疏解市场7家，多家市场已经张贴关停公告，将在年内完成疏解，明年还将实施11家市场的疏解，到2017年底基本完成大红门地区45家市场的疏解。
大红门疏解办相关负责人向到场的市场老板、商户和承接地介绍了大红门疏解情况。围绕疏解非首都功能的工作主线，落实市委市政府“瘦身健体”的要求，按照“政府引导、企业主体、市场配置、政策促进”的工作思路，大红门地区坚决疏解服务于外埠的仓储、物流、批发、加工等业态，逐步引导大红门地区由一个单一的以服装服饰、纺织品批发集散地，建设成为服务首都市民的现代服务业创新示范区。
据介绍，市场疏解方面，截至目前已完成2016年大红门地区市场疏解任务7家，其中拆除1家,关停5家，转型1家，合计涉及商户6100多户，面积约34.6万平米，从业人员约1.8万人。大红门地区45家市场累计完成疏解市场23家，涉及1.1万多商户，面积约74.55万平米，从业人员约3.39万人，其中拆除10家，关停8家，转型5家。
仓库大院关拆方面，截至目前2016年大红门地区清退、拆除仓储出租大院58处，涉及面积约19万平米，疏解人口约1.2万人；关停物流大院1万平米。截至年底，还将关停、拆除出租大院7处，涉及面积约1.5万平米，疏解人口4000人。大红门地区累计疏解仓库大院98处，涉及面积约49万平米，疏解人口约2万人。
在疏解关停非首都功能市场的同时，大红门地区也大力开展综合整治，共计检查摸排各类商市场、门店7754次，制作并下达相关法律文书611份，拆除各类违规设置的广告牌匾1429块，拆除8处违法建设，取缔临时商亭19个，关停无照无证门店332家，规范“门前三包”2062起，清理无照无证占道摊亭50余处。同时，开展了市场违建立案调查工作。截止目前已完成现场勘验、现场检查、询问笔录等执法程序。3家市场的违法建设上报区城管局审批，并已领取限期拆除通知书。
该负责人还透露，2017年大红门地区市场疏解工作计划疏解市场11家，至2017年底基本完成大红门地区45家市场疏解的工作任务。
大红门地区疏解工作大会上，4大签约承接地集体亮相，各显身手，招揽北京市场和商户。
沧州带来了沧州东塑明珠商贸城，占地3000亩，住宅配套1500亩；工业园区项目位于沧东经济开发区，工业园区用地20000亩，园区公园、住宅配套10000亩。 目前明珠商贸城所用土地指标已全部到位。明珠商贸城一期项目为成熟商圈，占地260亩，营业面积58万平米，已入驻商户4000多家，物流日均货物吞吐量500余吨。目前已经有数百北京商户入驻A座，B座签约入住率也势头良好，明珠商贸城二期将于2017年元旦开工，2017年下半年商户入驻开业。二期定位于国际商贸综合体，北京市场的转移承接基地，同时拟引进大商集团、大连万达等著名公司的名牌名店、进口商品交易中心，是商贸城一期的升级版。
永清带来了永清国际商贸中心，该项目距北京新机场10公里，京台高速开通后到北京大红门的车程仅约20分钟，目前正在建设中的一期面辅料市场建筑面积为51万平方米，预计明年5月可交付使用，项目投资管理者均在大红门区域长期管理多个知名市场，拥有专业能力和丰富经验，力争能够整体承接大红门地区面辅料市场的疏解。
天津带来了卓尔电商城项目，项目总规划面积300万平方米，一期“1号地”总建面61.2万平米，已经全面封顶，预计今年可以全面投入使用，其中专门为动批和大红门提供了2幢楼用作承接地区服装产业疏解，动批服装新城已经在4月30日开业，60%以上商户来自北京老市场。
石家庄带来了乐城国际贸易城。乐城国际贸易城占地15742亩，总建筑面积2600万平方米。一期已建成6个场馆,其中的1号馆就定位为大红门国际服装城，另外还有国际名品服装城、国际皮革城、小商品城等,正在规划总占地面积6200亩的仓储物流园区。
白沟带来了和道国际产业新城项目，总占地10000亩，承接北京产业疏解外溢项目。目前箱包交易中心、原辅料交易中心、白沟大红门国际服装城等项目已经投入运营，其中大红门国际服装城有近千家北京商户入驻经营。还将与居然之家联合打造京津冀家居产业园区。
近期企业高层管理者参考
