部委决策
 
中共中央、国务院印发"健康中国2030"规划纲要
 
　　10月25日，中共中央、国务院印发了《"健康中国2030"规划纲要》（以下简称"纲要"）。纲要指出，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
　　到2030年具体实现以下目标：
　　人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高。
　　主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。
　　健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高。
　　健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。
　　促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。
 
最高法发文保障民间投资健康发展
 
　　最高人民法院近日发布了《关于依法审理和执行民事商事案件　保障民间投资健康发展的通知》，为民间投资健康发展提供司法保障，平等保护非公有制经济。
　　通知共八条，对涉民间投资民事商事案件审理和执行的理念和原则进行了全面规范，要求坚持保护产权、契约自由、平等保护、权利义务责任相统一、诚实守信、程序公正与实体公正相统一六大原则，依法化解民间投资中的各类矛盾。
　　同时，要坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，为各种所有制经济提供平等司法保障。依法妥善审理合同纠纷案件，保护合法交易。准确认定合同的效力，正确划分当事人的合同责任，保护各类投资主体的合法权益。依法妥善审理权益纠纷案件，保护合法投资利益。准确界定产权关系，明确和保障各类市场主体依法享有和行使各项合法权利。
　　此外，通知要求依法妥善审理知识产权案件，加大知识产权保护力度。加大对各种侵犯知识产权行为的惩治力度，依法制裁各种形式的不正当行为，依法制止占有市场支配地位的垄断者滥用垄断地位。
　　依法妥善审理融资纠纷案件，缓解融资难、融资贵问题。依法支持民营企业多渠道融资，正确认定新型担保合同的法律效力，依法保护民间金融创新，依法打击非法集资犯罪。
　　依法妥善审理劳动纠纷案件，降低企业用工成本。有针对性地开展好劳动争议案件的审理，优化劳动力要素配置，降低企业用工成本，提高企业的产业竞争力。
通知同时提出，依法审慎采取强制措施，保护企业正常生产经营。依法慎用拘留、查封、冻结等强制措施，尽量减少对企业正常生产经营活动可能造成的不当影响。
 
两部委下发金融企业不良资产批量转让管理办法
 
　　近期，财政部和银监会联合下发新的金融企业不良资产批量转让管理办法（下称《办法》），接收方为各财政厅、各银监局、银行业金融机构、资产管理公司（下称AMC）等机构。
　　一位知情人士透露，较2012年的版本相比，该文件变动内容主要包括：一是僵尸企业需加快破产清算，二是不良资产批量转让的组包门槛由10户降至3户，三是"松绑"地方AMC等。
　　破产清算在22年后重出江湖。前述人士指出，由于国务院"僵尸企业不得债转股"这一条明确规则，《办法》要求，僵尸企业要尽快破产清算，清算后的银行债务，银行要尽快核销。同时，债券部分也要尽快核算，如果不能兑付的话也要尽快处理。
　　该人士透露，下一步会推动地方政府以强裁的方式加速债务重整进程，以提高降杠杆效率，"债权方不能一轮一轮地不接受（重整方案）"。不过为了保护合法债权，监管层也准备开展打击逃废债专项活动。
　　在不良资产批量转让方面，以前办法规定，金融企业对10户以上的不良资产进行组包，定向转让给AMC；10户以下的可转让给社会投资者；现在《办法》改为，向特定投资者转让的组包门槛大幅下降到3户。
　　由于银监会此前已下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，允许有意愿的省级政府增设一家地方AMC，并取消其不良资产不得对外转让的限制。因此，《办法》也相应做了统一调整。
　　但是，地方AMC有能力处置不良吗？前述人士指出，地方AMC目前不具备处置不良资产的实力。"现在的地方AMC，缺乏专业处置队伍，AMC的领导都是按政府官员配置，本身就不是专业的。"
近年来，中国企业债务尤其是国企，不断攀升引发全球关注，为保持经济稳定增长，并防范化解系统性金融风险，决策层推出一系列措施。10月10日，国务院公布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》称，将有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资，积极稳妥降低企业杠杆率。
 
银监会松绑地方AMC不良转让
 
据悉，银监会近日向省级政府下发了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》（以下简称《政策调整函》），当中提出放宽《金融企业不良资产批量转让管理办法》（财金〔2012〕6号，以下简称"6号文"）第三条第二款关于各省级人民政府原则上可设立一家地方资产管理公司的限制，允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方资产管理公司。
　　根据6号文，各省级人民政府原则上只可设立或授权一家资产管理或经营公司，只能参与本省（区、市）范围内不良资产的批量转让工作，其购入的不良资产应采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让。
　　《政策调整函》特别指出，省级人民政府增设地方资产管理公司应当考虑以下因素：一是当地不良贷款余额较高，不良贷款处置压力较大；二是不良资产增速较快，不良资产转让需求较高；三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。
　　据了解，青岛、厦门作为沿海计划单列市已设立地级市AMC，宁波市政府亦在联合东方资产管理公司筹备设立地级市AMC。
除了放宽一省只能设立一家的限制，此次的政策调整还放宽了6号文中关于地方资产管理公司收购的不良资产不得对外转让，只能进行债务重组的限制，允许以债务重组、对外转让等方式处置不良资产，对外转让的受让主体不受地域限制。
 
股票质押式回购或迎最严新规
 
　　据悉，股票质押式回购或迎来最严新规。近期，证监会召集部分券商，讨论《证券公司参与股票质押式回购交易指引》征求意见稿（简称"讨论稿"），目前仍在讨论阶段，尚未下发给各家券商。
　　今年以来券商重点推动股票质押式回购，小额股票质押产品频出，但好景不长。一位上市券商信用交易部总经理透露，目前新规的征求意见稿正在讨论，但框架内容大致确定了。最具代表性的有五条：
　　一是明确债券和ETF基金不得作为质押标的。此前，股票质押回购的标的包括了"上市交易的A股股票或其他经交易所和中国结算认可的证券"，但此次讨论稿排除了债券和ETF基金。
　　二是质押比例超过50%的股票，不得作为质押标的再融资。原本的规定只要求单一融入方累计融资余额不得超过证券公司净资本的10%，证券公司可根据自身风险承受能力确定具体比例。但这次讨论稿增加了对质押集中度的要求。
　　三是金融机构和类金额机构、资管产品不得作为融资人。此前规定并未对融资人的主体类型作出明确限制，而这次讨论稿强调资金融入方为参与实体的企业与个人，资管产品不得作为融资人，这也直接禁止了资管计划通过股票质押式回购的方式加杠杆。
　　四是资管产品出资的股票质押式回购，单只股票的融资额与数量分别不能超过产品规模和股票数量的30%。这意味着，1只资管产品最少对应4只股票，对资管产品中股票设置提出了更加严格的限制，压缩了加杠杆的空间。
　　五是停止小额股票质押业务，股票质押回购业务的起点提升至500万元。分析人士称，此举将大规模地削减券商现有的股票质押式业务，目前大多数券商的首笔质押起点都低于500万，通常为50万起。尤其是不少券商还推出了小额股票质押，最低门槛更是低至到了1000元。
 
新三板私募做市初定六大安排
 
　　据悉，股转公司有关部门近日向部分券商下发《私募机构做市业务试点技术方案座谈会会议纪要》，初步明确了在"私募做市业务组织机构、从业人员管理、做市资金来源、库存股范围及获取方式、结算券商职责分工"等方面的六项差异化安排。
　　《纪要》强调，私募做市商应使用自有资金而非受托管理的客户资金进行做市；做市标的不得为其自营投资股票，或者其作为基金管理人的基金直接或间接持股百分之十以上的股票。关于库存股的获取方式，除现行3种做市库存股票获取方式外，私募做市商还可通过挂牌前股权投资等方式取得库存股。业内人士透露，最终正式文件最快下月发出。
　　六大差异化安排
　　新三板私募做市已正式步入操作阶段，近40家机构角逐不超过10个试点名额。当前私募机构申请入围做市商资格工作已截止。
　　《纪要》显示，私募做市商应比照现行证券公司类做市商相关监管要求开展做市业务试点。座谈会上还初步明确了在"私募做市业务组织机构、从业人员管理、做市资金来源、库存股范围及获取方式、结算券商职责分工"等方面的六大差异化安排。
　　一是做市部门设置。私募做市商应设立一级做市业务部门，专职负责做市业务的具体管理和运作；做市部门人员不得少于5人并须全部为专职，其中投研、交易、风控岗位人员不得互相兼任。
　　二是关于从业人员禁止挂牌股票交易问题。私募做市业务人员在任期内不得直接或间接以化名、借他人名义持有买卖全国股份转让系统挂牌股票；私募做市商的其他人员在任期内不得直接或以化名、借他人名义持有、买卖由该私募做市商提供做市服务的股票。
　　三是关于做市资金问题。私募做市商应使用自有资金进行做市，不得使用受托管理的客户资金进行做市。
　　四是关于做市标的限制问题。私募做市商做市标的不得为其自营投资股票，或者其作为基金管理人的基金（或资产管理计划）直接或间接持股百分之十以上股票；此外，私募机构不得为关联企业股票提供做市服务；同一实际控制人控制下的做市商不得为同一只股票提供做市服务。
　　五是关于库存股获取方式。除现行3种做市库存股票获取方式外，私募做市商还可通过挂牌前股权投资等方式取得库存股。
六是关于私募做市商与结算券商职责及分工。结算券商应与私募做市商签署交易及结算服务协议，明确服务内容、职责分工及责任划分；结算券商应严格履行保密义务，不得利用私募做市商做市业务信息为任何机构或个人谋取不当利益；同时结算券商应建立健全业务制度，配备必要的技术系统和人员，确保私募做市系统安全、合规运行，并承诺接受全国股份转让系统检查。其中，"结算券商"是指为私募做市商提供结算服务的主办券商，限于已在全国股转公司备案从事做市及经纪业务的主办券商。
 
新三板退市制度征求意见体现主动管理
 
　　近日，股转公司就《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票终止挂牌实施细则（征求意见稿）》公开征求意见，此举被业界称为新三板市场近期最重要的政策。
　　股转公司相关负责人表示，自全国股转系统扩大试点至全国以来，挂牌公司数量快速上升，海量市场规模已经形成。《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》对终止挂牌作了原则性的规定，但具体情形尚不完备，实施程序尚不明确。因此，有必要配套制定《实施细则》以指导实践。
　　《实施细则》共六章三十二条，包括总则、主动终止挂牌、强制终止挂牌、投资者权益保护、监管措施和违规处分、附则等内容。其中，最为引人关注的是，列出了强制新三板公司终止挂牌部分的11种情形，只要满足其中之一，便会采取强制摘牌。分别涉及：未能披露定期报告、信息披露不可信、重大违法、欺诈挂牌、多次违法违规、持续经营能力存疑、公司治理不健全、无主办券商督导、强制解散、宣告破产以及全国股转公司规定的其他强制终止挂牌情形。
　　天星资本研究所副所长王晨表示，以上情形可以分成三个方面：一是违法、违规情形；二是持续经营能力缺陷；三是其他情形，且基本囊括了目前新三板市场中不良企业的各种情况，同时再次明确了主办券商、会计所等应尽的督导义务。值得一提的是，本次《实施细则》中，强制摘牌的情形中并不包含对财务的要求，体现了新三板的包容性。
　　除了细化明确摘牌的相关情形外，《实施细则》中还明确了终止挂牌的程序和去处，以及投资者权益保护方式和责任方违规处分。
　　《实施细则》规定，股票终止挂牌后，公司股东人数超过200人的，其股票应当继续在中国证券登记结算有限责任公司集中登记存管；股东人数低于200人的，可自主决定其股票是否继续在中国结算集中登记存管。
　　投资者保护方面，主要包括：一是要求主动终止挂牌的挂牌公司对异议股东的保护措施作出具体安排；二是对实行强制终止挂牌的，探索建立了责任主体赔偿机制。由于补偿基金等有待上位法明确，因此《实施细则》以引导为主，规定挂牌公司或者挂牌公司的控股股东、实际控制人，以及主办券商可以设立专门基金，对相关股东进行补偿；三是要求主办券商协助挂牌公司对上述措施作出妥善安排。
 
国家公布加快发展康复辅助器具产业若干意见
 
　　国务院日前印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，对今后一个时期我国康复辅助器具产业的发展作出全面部署。
　　《意见》指出，发展康复辅助器具产业要坚持"市场主导、政府引导，自主创新、开放合作，问题导向、突出重点，统筹兼顾、协调发展"的基本原则，到2020年，产业规模突破7000亿元，布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局基本形成，涌现一批知名自主品牌和优势产业集群，中高端市场占有率显著提高。
　　围绕老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的需求，《意见》提出了四个方面的主要任务。一是增强自主创新能力。激励创新人才，搭建创新平台，促进成果转化，提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力。二是促进产业优化升级。优化产业空间布局，促进制造体系升级，大力发展生产性服务，提高国际合作水平，推动康复辅助器具产业向中高端迈进。三是扩大市场有效供给。培育市场主体，丰富产品供给，增强服务能力，加强质量管理，打造"中国制造"品牌。四是营造良好市场环境。完善法规政策体系，发挥标准导向作用，维护良好市场秩序，平等保护各类市场主体合法权益。
　　为确保实现任务目标，《意见》强调了五个方面的政策支持措施。一是落实税收价格优惠，包括符合条件的康复辅助器具企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧、公益性捐赠支出所得税税前扣除等政策。二是强化企业金融服务，通过融资试点、引导基金支持、金融产品开发等促进产业创新。三是加强财政资金引导，将康复辅助器具产业纳入众创、众包、众扶、众筹等相关财政和新兴产业投资支持范围，将符合条件的高端康复辅助器具产品纳入首台（套）重大技术装备保险补偿试点范围。四是完善消费支持措施，鼓励有条件的地方将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入医疗保险支付范围，对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。五是加强人才队伍建设，将康复辅助器具知识纳入相关专业教育和继续教育范围，加强人才培养基地建设，完善从业人员职业分类。
　　《意见》要求，要加强组织领导，建立民政部牵头的部际联席会议制度，统筹推进康复辅助器具产业发展；推进综合创新试点，打造一批知名产业园区、前沿创新平台和知名企业品牌，为加快康复辅助器具产业发展提供经验；健全行业统计制度，建立统计指标体系，完善信息采集机制。
 
政策要闻
 
▲发改委牵头建立降杠杆工作部际联席会议制度
 
据悉，国务院10月26日同意建立由发改委牵头的积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照有关会议和文件精神认真组织开展工作。
　　在国务院领导下，联席会议履行以下职责：研究拟定《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件；组织开展市场化银行债权转股权试点；研究确定降杠杆的具体政策，组织协调实施降杠杆相关支持政策和监管政策；跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出建议；开展降杠杆重大问题专题研究，及时协调解决降杠杆过程中出现的问题；组织建立健全约束机制，推动依法惩处违法行为、联合惩戒失信行为，确保降杠杆不偏离市场化、法治化轨道；负责就降杠杆问题与地方人民政府沟通协调，引导地方营造良好的区域金融环境，指导地方做好相关支持和协调工作；建立降杠杆信息收集和报送机制，组织对降杠杆政策的效果评估；组织协调降杠杆相关舆论引导工作，适时适度做好宣传报道和政策解读工作；承办国务院交办的其他事项。
联席会议由发展改革委、人民银行、财政部、银监会、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、国资委、税务总局、工商总局、国务院法制办、证监会、保监会、最高法院等17个部门和单位组成，发展改革委为牵头单位。
 
　　▲国务院扶贫办要求纠正扶贫工作形式主义倾向
 
　　据悉，针对部分地区在脱贫攻坚工作中出现的形式主义倾向，国务院扶贫办近日发出通知，要求切断形式主义的思想根源，及时纠正扶贫工作中的形式主义等倾向性苗头性问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。
　　通知要求，科学调整脱贫规划。贫困识别和退出要全面考虑收入和"两不愁、三保障"。建档立卡实行动态管理，防止贫困识别和退出不实不准。认真落实《关于建立贫困退出机制的意见》要求，制定实施细则，精心组织实施。综合考虑贫困人口规模、贫困程度、发展基础、工作和投入力度等因素，坚持时间服从质量，科学调整"十三五"脱贫滚动规划和年度计划。既要防止拖延病，又要防止急躁症。严禁层层加码，搞数字脱贫。
　　通知强调，防止产业扶贫盲目跟风。根据资源条件和市场需求，量身定制产业扶贫项目，提升贫困群众的参与度和获得感。防止产业规划脱离当地实际，搞"一刀切"，甚至强迫命令。防止不尊重贫困群众意愿，不考虑市场风险，包办代替，盲目上项目。防止简单发钱发物、送钱送物，助长等靠要思想，等着别人送小康。防止随意扩大政策享受范围，走"大水漫灌"的老路。
　　针对驻村帮扶工作，通知强调，主动沟通协调，会同有关部门整合帮扶力量，加强驻村工作管理。防止"只转转、不用心""只谈谈、不落地"。坚决杜绝"走读式""挂名式"帮扶。普遍建立驻村干部召回制度，对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换。
　　通知还对减少展板表册挂图、严格扶贫资金监管、创新调研督查方式等工作提出明确要求。
 
　　▲工信部发布工业转型升级中国制造2025重点项目指南
 
　　近日，工信部印发《关于发布2016年工业转型升级（中国制造2025）重点项目指南的通知》，决定组织实施2016年工业转型升级（中国制造2025）重点项目，围绕《中国制造2025》年度任务和工信部年度中心工作，主要支持产业共性技术公共服务平台及设施、重点领域关键问题解决方案两个方面共18个重点任务。围绕重点行业、关键领域技术基础、标准制定和咨询评估公共服务平台建设，重点支持制造业重点领域创新能力建设，"制造业+互联网"公共平台建设，工业互联网技术架构构建和验证、监控能力建设，以及全领域生产管理和质量管控体系标准化建设。
　　落实《中国制造2025》战略任务，按照实施制造业供给侧结构性改革的要求，重点支持关键电子信息产品支撑能力提升、改善重要短缺消费品供给能力、中药材保障能力提升、行业系统解决方案应用推广以及行业非竞争性共性质量技术应用推广。
 
　　▲银监会要求银行年底前上报信用风险排查情况和整改报告
 
　　据悉，为加强银行业金融机构信用风险管理，防范风险累积，银监会近日下发《关于进一步加强信用风险管理的通知》（以下简称"银监会42号文")，要求严控信用风险，并从八个方面开展制度梳理和风险排查，查找存在的制度漏洞和风险业务。此外，还要求各银行应坚持"穿透式管理"和"实质重于形式"原则，要求各行应将各类表内外业务以及实质上由银行业金融机构承担信用风险的业务纳入统一授信管理，各银行应于2016年12月30日前向监管机构报告风险排查和整改情况。
　　银监会42号文要求从改进统一授信管理、加强授信客户风险评估、规范授信审批流程、完善集中度风险的管理框架、加强国别风险管理、提高贷款分类的准确性；开展非信贷资产分类；提高风险缓释的有效性八个方面开展风险排查、查找制度漏洞。
　　银监会要求，银行业金融机构还应该建立涵盖客户、行业、地区、货币、抵质押品、市场、国家/区域等各类风险源，覆盖信贷、投资、衍生品交易、承兑和担保等全部的表内外风险暴露，充分体现"穿透性原则"的集中度风险管理框架。
　　"一直以来，信用风险都是商业银行的核心风险，不过随着近几年商业银行业务结构的调整，信用风险的特点也在发生变化，以前信用风险和信贷类风险是主要风险，现在很多非信贷业务风险逐步凸显，而且新型风险的特点会更加复杂。"社科院金融所银行研究室主任曾刚表示。
 
　　▲银监会要求严控房地产金融业务风险
 
　　据悉，在新一轮楼市调控政策下，银监会首次正式发声：严控房地产金融业务风险。10月21日，银监会召开三季度经济金融形势分析会，要求银行业要严格执行房地产贷款业务规制要求和调控政策；审慎开展与房地产中介和房企相关的业务；规范各类贷款业务管理，严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域。
　　此前有报道称，消费贷等贷款品种也暗地涌向了楼市，加大了楼市杠杆。
　　同时，银监会还要求，银行业加强理财资金投资管理，严禁银行理财资金违规进入房地产领域；加强房地产信托业务合规经营。
　　此前有报道称，在土地交易环节，房企配资拿地已经公开化，房企自有资金占30%，银行理财占70%，"银行甚至和企业一起去交土地出让金。"
　　值得注意的是，银监会还首次要求，银行业要加强债券投资管理，强化限额管理、强化杠杆管理、强化资本管理。这也是在委外投资大爆发，债市不断加杠杆后，银监会首度提出的要求。
　　此外，银监会要求，"有扶有控"，有效化解产能过剩领域信贷；严防地方政府性债务风险；强化流动性风险管理。要加强同业、理财和投资等业务管理，合理匹配资产负债的期限结构；加强银行业"走出去"风险防范，加快推进合规机制建设；严防外部风险向银行业传染蔓延。
 
▲MPA考核扩及表外理财
 
　　据报道，关于将表外理财纳入宏观审慎评估体系(MPA)广义信贷测算的传闻，终于被坐实。日前，央行货币信贷管理处下发的书面通知称，基于央行关于MPA的调控要求，从今年三季度起将表外理财业务纳入"广义信贷"测算，实行表内外统一监管。
　　表外理财纳入MPA"广义信贷"普遍被市场认为是金融去杠杆政策的延续，此前增长较快的表外理财（尤其是非保本理财）将受到影响，扩张放缓。
　　关于此举对于债市的影响，银行业人士所持态度以"审慎关注"居多，由于暂时只是纳入测算，后续的调控政策尚不明确，且表外理财新规并不影响债市基本面，带来短期震荡后不会改变债市长期慢牛，总体而言，新规降杠杆的信号意义大于实际影响。
　　从券商分析师研报及金融市场人士观点来看，表外理财纳入广义信贷统计监测范围，无疑将使银行理财规模扩张受到制约，新规也将限制过去理财作为银行"资产出表"的通道作用，理财整体规模尤其部分非标业务突出的中小银行理财面临持续收缩下降压力。
　　值得注意的是，在MPA考核体系中，区域性系统重要性机构的广义信贷增速不得偏离M2目标增速22个百分点，按照当前M2增速上下22%来考核广义信贷，上限范围约为33%。国信证券宏观固收团队称，即便将表外理财引入广义信贷口径测算，从规模和现实增速来看，其对于广义信贷增速总考核水平很难形成负面影响，主要原因在于表外理财的低基数、高增速扩张时期已经过去了。
一位大型股份行资管人士提醒称，虽然央行确有规范表外理财规模的意图，但33%的广义信贷增速上限已经能覆盖现有表外理财规模，银行可操作空间仍然较大，此外，MPA有较强的弹性，惩罚措施仅限于银行存放央行准备金率的不同，因此，对银行来说，关键是要在监管意图和实际操作中寻得平衡。
 
▲证监会核查"股票回转交易"
 
　　近期，证监会机构部安排上海、广东、湖南、四川等地证监局对"股票回转交易"线索进行了专项核查，发现该交易实质上是一种民间代客理财活动，具有明显的违规特征。
　　证监会调查，这类股票回转交易并非通常意义上的股票回转交易，而是指投资者把自己证券账户内的股票和资金交由他人代为操作，操作手法上采取同一股票在用一个交易日内多次买进和卖出的方式，目的是尽可能多地高抛低吸、赚取差价收益，减少浮亏。
　　证监会要求，各券商对此要保持高度警惕，加强客户账户、客户交易行为、从业人员行为管理：一是发挥自身专业优势，根据投资者需求依法提供相应的投资顾问服务、资产管理服务，挤压非法证券活动生存空间；二是加强投资者教育和风险提示，教育投资者远离此类非法活动，自觉通过合法机构接受金融服务； 三是严禁为非法证券活动提供任何形式的便利； 四是严格落实账户实名制要求；五是加强对客户证券账户使用情况的监督，加大异常交易行为监测力度，发现违法违规线索及时报告。
 
　　▲证监会发布公司债券发行人现场检查工作指引
 
　　10月21日，证监会发布《公司债券发行人现场检查工作指引》。《工作指引》明确了检查对象的选取方式，确立了以问题和风险为导向的专项检查以及"双随机"抽查等机制；结合公司债券的特点和风险因素，确定了现场检查的内容与方法，列明了现场检查中应关注的重点方面以及可采取的具体检查手段；明确了进场准备、实施检查、结束检查三个阶段应开展的具体工作事项和工作要求；框定了针对检查发现问题应采取针对性措施的相关原则和分工安排。
　　证监会新闻发言人张晓军介绍，2015年9月份，证监会部署各证监局对辖区内部分公司债券发行人开展了首次现场检查工作。首次公司债券发行人现场检查工作共检查了105家公司。现场检查发现的问题主要涉及募集资金管理和使用、信息披露、公司治理和内部控制等方面。针对发现的主要问题，证监局共采取行政监管措施11项。其中，6家公司因募集资金挪用、转借他人的问题，被证监局采取出具警示函、责令改正、监管谈话等行政监管措施；4家公司因未披露重大投融资事项的问题，被证监局采取出具警示函、监管谈话等行政监管措施，1家公司因未披露重大关联企业的问题，被证监局采取出具警示函的行政监管措施。以上行政监管措施均计入诚信档案。针对发现的其他问题，各证监局共采取出具监管关注函等日常监管措施18项。同时，沪深交易所共采取通报批评等纪律处分措施4项，均计入诚信档案，并出具监管函等自律监管措施33项。
张晓军说，下一步，证监会将持续加强对公司债券的日常监管工作，进一步提高公司债券发行人的规范水平，保护公司债券投资者合法权益，促进公司债券市场健康稳定发展。
 
　　▲交易商协会宣布降低非金机构入债市门槛
 
　　10月26日，交易商协会发布公告称，根据人民银行的批复，调整非金融机构合格投资人的入市标准：将现行的"净资产不低于3000万元"调整为"依法在有关管理部门或者其授权的行业自律组织完成登记的投资公司或者其他机构持有或管理的金融资产净值不低于1000万元，其他组织净资产不低于1000万元"。
　　非金平台上线以来，主承销商持续报价，投资人陆续入场，取得了阶段性的成果，但总体来说非金融机构债券交易业务仍处于市场培育期。
　　一位接近交易商协会的人士表示，这一调整将引入更为广泛的合格机构投资人投资银行间债券市场，为债券市场提供更多资金支持，这对于进一步满足发债企业的融资需求，缓解企业融资成本高具有重要意义。
　　同时，上述人士称，这一调整可进一步发挥标准化债券市场合规透明的优势，缩短企业融资链条，减少市场风险，并引导社会资金合理合规流动，向经济发展的重点领域和薄弱环节倾斜，进一步增强和改善宏观调控能力，提升金融服务实体经济的水平，促进金融与实体经济良性互动。
　　非金融机构合格投资人群体的扩容，将进一步推动债务融资工具投资主体多元化，丰富市场投资需求，改善市场对非金融机构等非专业投资人供给相对不足的局面，促进债务融资工具市场全面持续发展。
　　2014年，在人民银行指导下，交易商协会在充分征求相关主要市场成员意见的基础上，会同外汇交易中心、上海清算所及北京金融资产交易，建设了非金融机构合格投资者交易平台（简称"非金平台"），平台于2014年11月3日正式上线。
 
▲中基协禁止管理人变相设立不合规结构化产品
 
　　据悉，为进一步细化和明确私募资管产品备案管理要求，根据《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》（下称《暂行规定》）相关规定，经中国证监会批准同意，中国基金业协会10月21日发布制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第1-3号》（以下简称《备案管理规范》）。
　　《备案管理规范》主要着眼于私募资管产品备案环节涉及的材料提交、备案程序等操作问题以及履行监测职能角度，在法规基础上，从行业自律层面进一步强化私募资管产品的规范性要求。一是明确了协会的备案核查和产品监测职责，对证券期货经营机构的备案合规义务、备案程序、法律责任等做了总体性规定；二是对委托第三方机构提供投资建议服务的私募资管产品须提交的备案材料进行了细化，督促管理人谨慎遴选符合条件的第三方机构；三是详细说明了结构化资管计划的备案要求，细化了在宣传推介、收益分配、投资运作等方面的合规要求；四是针对部分突出风险，进一步强化自律规范要求，如禁止私募证券投资基金管理人为投资非标资产的资管产品提供投资建议；禁止一对多资管产品委托人以发出投资建议、投资指令等方式影响资产管理人投资运作；禁止管理人通过"安全垫"+超额业绩报酬等方式变相设立不符合规定的结构化产品。
　　下一步，协会将在正本清源，强化约束的前提下，深化落实《暂行规定》的各项要求，引导行业提高合规风控能力。同时，协会也将根据私募资产管理业务实际情况，以及行业机构在执行过程中反馈的意见建议，及时修订完善《备案管理规范》，共同促进私募资产管理业务规范健康发展。
 
▲上交所发布第三批七大行业信披指引
 
　　据报道，上交所10月27日就第三批行业信息披露指引（第14号至第20号）征求意见。新增指引对应涵盖酒制造、广电传输服务、环保服务、水产生和供应、化工、航空运输、农林牧渔七大行业。至此，加之之前已实施的13项行业指引及证监会颁布的金融类行业指引，沪市行业信息披露指引规范体系已基本成型，共计覆盖700余家上市公司，其市值占沪市总额超过80%。
　　上交所表示，本次选取的化工、航空运输业、水生产供应等，属于制造业、交通运输业等行业分类项下的二、三级细分行业。近年来，已聚集了一定数量的上市公司。这些行业在商业模式、盈利和竞争优势等方面均呈现出差异化的行业特点，现有的信息披露规则难以充分覆盖。因此，本次发布相关行业指引，将上述行业纳入行业信息披露规则体系，进一步提高其信息披露的针对性和有效性。
同时，一批社会发展热点行业也被纳入此次信披指引。例如，环保服务、广电传播、酒业等行业，其部分公司长期是市场价值投资标的，影响其价值的行业经营性信息披露也成为投资者关注的焦点。上交所因此将上述行业优先纳入本次行业信息披露指引的制定计划。
 
　　▲发改委发布传统基础设施领域PPP工作导则
 
国家发展改革委10月27日印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程。
　　该导则适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。根据工作导则，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营－移交（BOOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建－运营－移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。
　　业内普遍认为，在当前货币政策回归稳健的背景下，下半年稳增长可能是靠财政发力，但单纯依靠财政投入空间有限，因此政府的一个选择是激发民间投资参与基建，那么PPP模式就会成为重要抓手。
 
　　▲工信部六举措推进造船强国
 
　　10月27日，工信部在京召开船舶工业调结构促转型增效益座谈会。工信部副部长辛国斌在会上提出了"十三五"我国船舶工业发展的总体思路：紧紧围绕《中国制造2025》和建设海洋强国的战略目标，以创新发展和产业升级为核心，以制造技术与信息技术深度融合为重要抓手，大力推进供给侧结构性改革，稳增长、去产能、调结构、补短板、降成本，全面提升产业国际竞争力和持续发展能力，初步实现船舶工业由大到强的跨越。
　　围绕总体思路，他要求扎实推进以下六项工作：
　　一是继续把科技创新摆在行业发展全局的核心位置，以科技创新带动全面创新，着力提高科技创新对产业发展的支撑力和引领力；
　　二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导，加大去除无效产能，着力化解过剩产能；
　　三是将智能制造作为船舶工业管理升级和降本增效的主攻方向，着力推广先进高效制造模式；
　　四是全面推进中国船舶制造"品质升级"，着力构筑中国船舶制造品牌；
　　五是着力培育一批优强企业，保证优质企业渡过"寒冬"；
　　六是要进一步深化军民融合，加大"引进来、走出去"的开放力度，着力提高融合与开放水平。
 
▲交通部要求加快构建国际道路运输大通道
 
　　10月21日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，审议并原则通过《关于贯彻落实"一带一路"倡议加快推进国际道路运输便利化的意见》（送审稿）。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于推进"一带一路"建设的重要指示精神，加快构建内连外通的国际道路运输大通道，强化国际道路运输便利化合作机制，促进国际道路运输提质增效，为推进"一带一路"建设、打造全方位对外开放新格局提供坚强运输保障。
　　会议指出，国际道路运输是我国与"一带一路"沿线国家，特别是与周边国家发展双边关系和增进友好往来的重要桥梁和纽带。当前，我国国际道路运输发展在口岸基础设施建设、通关便利化、协同机制、治理能力等方面仍存在薄弱环节，要坚持问题导向，破解制约国际道路运输便利发展的矛盾和问题，有效提升国际道路运输保障能力和服务水平。
　　会议强调，加快推进国际道路运输便利化，推动设施联通和口岸通关便利化，要与"一带一路"沿线主要国家建立健全国际道路运输合作关系和工作机制，打通与周边国家的经济走廊运输通道，提高运输效率和服务水平。要加快基础设施互联互通建设，完善法规标准化体系，提高口岸通关效率，改善便利运输环境，加快提高发展质量和竞争力，建设应急救援保障体系，到2020年，初步建成开放有序、现代高效的国际道路运输体系，国际道路运输水平显著提高。
 
▲发改委发布《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》
 
据悉，国家发展改革委10月21日印发《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》。此前，《办法》已经中央全面深化改革领导小组第27次会议审议通过。
　　根据《办法》，负面清单编制分为摸底研究、编制起草、统筹审核、公布实施、监督考核五个阶段。
　　《办法》提出，要建立"县市制定、省级统筹、国家衔接、对外公布"的工作机制，遵循"坚持分工协作、突出因地制宜、注重衔接协调、强化底线约束、严格监督考核"的基本原则，按照"摸底研究、编制起草、统筹审核、公布实施、监督考核"的编制实施程序，以及编制规范和技术审核要求，编制实施重点生态功能区产业准入负面清单，并从"动态监控、监督管理、激励考核"等方面加强实施管控。
　　国家发改委要求地方各级人民政府、各有关部门认真组织开展负面清单编制实施和监督检查工作，有针对性地约束不符合本地区主体功能定位的产业发展。地方各级人民政府要严格落实《办法》要求，因地制宜编制负面清单，并于规定日期前印发实施，同时做好监督检查工作。各有关部门要按照《办法》要求，进一步细化编制实施规定，建设动态监管平台、建立考核评价体系、健全激励惩戒机制、完善配套政策措施，促进各地严格按主体功能定位谋划发展。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门对各地负面清单编制实施情况进行动态监测和专项督查，组织开展负面清单实施成效第三方评估和专题考核评价，定期向国务院报告并通报有关地方，确保负面清单落到实处。
 
　　▲十三五卫生与健康科技创新规划征求意见
 
　　科技部10月24日发布《"十三五"卫生与健康科技创新专项规划（征求意见稿）》。
　　为贯彻落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会的精神，按照"十三五"科技创新专项规划的总体部署，科技部会同卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局、体育总局和中央军委后勤保障部等相关部门，初步完成了《"十三五"卫生与健康科技创新专项规划》的编制工作。
　　征求意见稿提出，到2020年建立更加协同、高效、开放的国家卫生与健康科技创新体系，培育创新能力强的高层次科研队伍，部分重点领域的基础前沿研究取得重要进展，针对重点人群和重大疾病的防控技术获得重要突破，卫生与健康科技创新能力显著增强，医疗服务供给质量明显改善，健康保障模式转型发展，中医药特色优势进一步发挥，为提高全民健康水平、加快健康产业发展、助推健康中国建设提供坚实的科技支撑。
　　征求意见稿提出十二大重点任务，包括加强应用基础研究、加强前沿技术创新及转化医学研究、提升疾病防控水平、保障重点人群健康、强化健康风险因素控制、开发医药健康产品、发展新型健康服务技术、推进中医药现代化、加强创新基地平台建设、促进成果转移转化、构建国际合作网络、推动科学技术普及。
 
　　▲食药监总局发布《医疗器械优先审批程序》
 
　　国家食品药品监督管理总局近日发布了《医疗器械优先审批程序》，自2017年1月1日起施行。
　　根据该程序，食品药品监管总局对下列医疗器械实施优先审批：
　　一是诊断或治疗罕见病、恶性肿瘤且具有明显临床优势的医疗器械、诊断或治疗老年人特有和多发疾病且目前尚无有效诊断或治疗手段的医疗器械、专用于儿童且具有明显临床优势的医疗器械、临床急需且在中国尚无同品种产品获准注册的医疗器械；
　　二是列入国家科技重大专项或国家重点研发计划的医疗器械。此外，食品药品监管总局将根据各方面情况和意见，组织专家审查后，确定对"其他应当优先审批的医疗器械"予以优先审批。
　　对确定予以优先审批的项目，国家食品药品监督管理总局将全环节加快审评审批效率，优先进行技术审评，优先安排医疗器械注册质量管理体系核查，优先进行行政审批，缩短产品上市时间，保证相应成果和产品能够尽快应用于临床使用。
　　本程序的发布是落实国务院关于转变政府职能，推进"放管服"工作要求的具体体现，将进一步推动中国医疗器械产业发展，促进临床急需等产品尽快进入市场，提升人民群众实现更好的卫生健康水平。
 
　　▲食品安全法实施条例征意见
　　
国务院法制办10月24日披露，《中华人民共和国食品安全法实施条例（修订草案送审稿）》近日已向社会公开征求意见。
　　针对在线订餐行业的发展现状，送审稿强化了网络食品安全监管。其中规定，入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉，因食品安全犯罪被人民法院判处刑罚，因食品安全违法行为被公安机关拘留或者予以其他治安管理处罚，被食品药品监管等部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的，网络食品交易第三方平台提供者应当立即停止向入网食品生产经营者提供网络交易平台服务。
　　严惩违法违规行为也是送审稿的重点之一。送审稿对移交案件线索和证据做出了硬性规定，县级以上人民政府食品药品监管、质量监督等部门发现食品在加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，应当在3个工作日内将相关案件线索和证据移送公安机关。对涉嫌构成犯罪的，公安机关应当及时依法立案侦查。
 
　　▲饲料十三五规划发布
 
10月25日，农业部印发《全国饲料工业“十三五”发展规划》。规划提出，饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过 5年努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。
　　规划提出五大重点任务，包括提高饲料原料保障能力、提高饲料安全保障水平、发展安全高效环保饲料产品、提升饲料加工水平、转变生产经营方式。
　　规划提出，推动信息化发展。鼓励饲料企业在原料采购、生产加工、质量控制、产品销售、服务客户等方面与互联网深度融合，挖掘利用物联网、大数据、云计算等技术潜力，促进资源节约、需求聚集、效率提升、渠道拓展、服务转型。支持饲料企业积极参与“互联网+现代农业”行动，发挥资本、人才和管理优势，打造养殖业服务平台，推动产品个性化定制，服务一站式到位。
 
国资改革
 
国资委新设３个监督局加强外派监事会监督
 
　　国务院国资委１０月２６日通报了国有资产监督体制机制的调整，将在整合原有资源的基础上，新设监督一局、监督二局、监督三局，推动外派监事会监督检查成果的综合运用。
　　３个新设的监督局主要负责外派监事会反映问题的核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大调查，提出相关责任追究的意见建议，形成监督工作完整闭环。
　　除新设机构外，国资委还加强了运行机制，形成以党委会和主任办公会为主体的领导决策平台，以分管国资委领导为主体的协调处置平台，以监事会主席为主体的监督报告平台。
　　"调整后的体制机制，将更加强化对企业国有资产的监督，更加有效发挥监事会的制度优势，更加充分发挥监事会在防止国有资产流失方面的重要作用，努力打造法治央企、阳光央企。"国务院国资委副主任王文斌说。
 
国资委明确钢铁央企去产能路线图
 
　　国务院国资委企业改组局局长李冰10月22日在第三届钢铁行业多元产业发展大会上表示，10月底之前，中央企业将提前完成今年全年钢铁去产能任务，压减粗钢产能719万吨。
　　根据国务院部署，钢铁去产能的责任主体分为两块，国务院国资委对中央企业去产能工作负总责，各省级政府负责各地方去产能工作。
　　截至目前，国务院国资委直属中央企业共103家，其中专业钢铁公司有宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司、鞍钢集团公司（宝、武已经于今年6月宣布合并，正在办理工商变更登记手续）；还有2家涉及钢铁业务的企业，即中国五矿集团公司和新兴际华集团有限公司。
　　截至2015年底，上述中央企业粗钢总产能为1.38亿吨，占全国钢铁总产能的12.2%。
　　李冰介绍，中央企业钢铁去产能的工作目标是，从2016年开始，用3年时间，压减粗钢产能15%左右，即总体退出粗钢产能2713万吨。这其中包含三个部分，一是企业主动压减产能1644万吨，二是通过兼并重组压减939万吨，三是利用国际产能合作向海外转移粗钢产能100万吨。
　　"这个数字未来还会变化，未来工作目标和压减任务都有望提前和加大，"李冰说。
　　今年7月，宝钢宣布，将在2016年-2018年期间压减钢铁过剩产能920万吨。8月下旬，宝钢称，已经提前完成今年395万吨的去产能目标。
　　武钢集团在今年5月曾表示，今年计划主动退出炼钢产能442万吨、炼铁产能319万吨，涉及人员分流安置1万人左右，但目前武钢尚未公布具体完成情况。另外几家钢铁央企也尚未公布各自去产能的目标和完成情况。
　　李冰表示，依据供给侧改革和国企改革要求，国资委对钢铁央企的规划，一是把专业化的钢铁央企做优、做强、做大；二是促使条件合适的钢铁央企做一些区域性的整合；三是让两家涉及钢铁业务但主业并非钢铁的央企，逐步退出钢铁业务板块。
　　针对这一趋势，业内人士分析，已经宣布的宝、武合并属于做大专业化钢铁央企；未来鞍钢可能会在区域整合方面有所动作，一个可能方向是重组与其同在辽宁省内的本钢集团；而五矿集团与新兴际华或将逐步剥离各自的钢铁业务给专业化钢铁央企。
　　李冰称，目前去产能已经作为考核指标，纳入央企领导人年终评价和任职考核中。
　　为了防止未来3年出现新增钢铁产能，国资委要求各央企董事会严格审核企业投资项目。如果哪家央企违返中央规定新增或扩建钢铁产能，该企业董事会或将面临被改组的风险。
　　在激励机制上，对于去产能工作取得重大进展的企业，相应增加该企业领导人的考核分数，薪酬也将之增加；当去产能或处置僵尸产能对央企业绩造成负面影响时，不会直接影响到企业领导人的业绩考核；当人员分流安置比例较大时，企业工资总额不会等量核减，会给相应的人员安置留有空间；对符合条件的产能，允许进行清产核销。
 
穆迪上调22家国企评级展望
 
　　10月25日，评级机构穆迪调整了22家国企展望为"稳定"。穆迪认为："在政府努力推进国有企业改革背景下，这22家国企获得的支持力度在中期内不会下降。这是因为上述国企的业务经营处于具有战略意义的行业，或在支持中央政府政策目标方面扮演重要角色。而从事商业类业务活动、特别是处于产能过剩行业的、且重要性较低的国企获得的支持力度将逐渐下降。"
　　据了解，来自政府或母公司的支持水平、政府直接或间接提供支持的能力，以及公司自身信用状况是穆迪对国企实施评级的三项主要考量因素。
　　值得注意的是，穆迪调整保利房地产（集团）股份有限公司、恒利（香港）置业有限公司两家房地产开发类国企的展望至"稳定"，而越秀地产股份有限公司、绿地香港控股有限公司、首创置业股份有限公司、国际金融中心物业有限公司的评级展望仍然维持"负面"。据穆迪房地产分析师梁镇邦解释："这是因为前者的母公司的基本面良好、母公司对子公司的支持力度没有改变；而后者则受到母公司自身债务水平高、财务指标偏弱所导致基本面承压、因此对其子公司的支持力度有可能下降。"
　　"考虑到房地产是竞争性行业，穆迪评级的房地产企业当中，并没有因政府的支持给予房企额外的评级提升。"穆迪还进一步表示，对于10月初房地产监管调控对房地产企业的影响，穆迪将会继续观察。
　　对于地方城投公司，穆迪调整了长春市城市发展投资控股有限公司、株洲市城市建设发展集团有限公司的展望至稳定，但维持了北京市基础设施投资有限公司、天津滨海新区建设投资集团有限公司等城投公司的负面展望。原因在于，"前者评级处于Baa1-Baa3的区间，受益于政府仍然会为其提供充足的支持，而后者的评级本身就处于A1-A3的区间内，已经很接近中国主权评级了。其受到主权评级变化所带来的影响更甚。这并不意味对这两家位于北京和天津的企业本身有更负面的看法，事实上其评级本身就相对较高。"穆迪分析师高级副总裁胡凯解释。
　　根据国有企业改革指导意见，国有资本将更多聚焦于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。今年9月，财政部和国资委联合印发了央企功能分类考核实施方案，细化了对上述重要行业和关键领域，以及国企承担的重要专项任务做出了更为明确的界定。"政府相关发行人所获政府支持呈分化趋势，过去12个月中的7起政府相关发行人违约事件亦反映了该趋势。上述违约事件均涉及产能过剩的竞争性领域的产业，如煤炭、钢铁、金属与采矿以及化工行业。" 穆迪分析师表示。
　　此前，上述国企的展望于2016年3月被调整为负面，以反映当时主权评级展望调整，以及穆迪担忧政府资产负债表或有负债持续增长可能导致政府向国企提供支持时将更加有选择性，国企获得的政府支持力度将削弱。
 
劳动用工
 
OECD称2007年以来有十分之一工作岗位消失
 
据悉，经济合作与发展组织（OECD）10月25日出版的“2016 OECD国家社会概览报告”显示，从2007年到2015年，30岁以下的青年就业岗位减少了10%。其中，西班牙、希腊和爱尔兰的青年就业数量减少了将近一半。
部分国家如卢森堡、智利的青年就业率有所上升，主要原因是有更多年轻女性投入职场。
其次，该报告显示初中毕业的年轻人最先受到失业的冲击。
尽管部分国家已将青年就业率拉回到金融危机前的水平，但多数国家的就业市场仍旧缓慢复苏而无法大幅改善青年就业的前景。
 
日本政府拟就企业远程办公制定指针
 
据报道，日本政府10月24日在首相官邸召开了工作方式改革实现会议，开始讨论为推广灵活的工作方式，促进利用信息技术（IT）在办公室以外场所“远程办公”、兼职与副业及社会招聘，制定汇总劳动者与企业应对办法的指针。为防止过劳，还有意促进对劳动时间的管理。此外还力争制定兼顾疾病治疗和工作的新对策。首相安倍晋三在会上表示，为推动远程办公及兼职与副业的扩大，“将研究多种政策手段”。
　　远程办公被认为是能使工作与育儿、护理和疾病治疗等实现兼顾的有效方法。厚生劳动省2008年汇总的远程办公相关指针以在家办公作为前提，将加以修改以反映IT的发展。
　　兼职与副业有望为中老年人准备退休后的第二人生提供拓展经验的机会，也有助于促进企业取得新发展。掌握主业与兼职的劳动总时间以及如何决定工作守则等成为课题，政府准备在指针中加以明确。
工作方式改革担当相加藤胜信等相关阁僚及包括劳资双方代表在内的专家等出席了上述会议。
 
节能减排
 
第二次全国污染源普查将展开
 
据报道，为了加快推进生态文明建设，环保部决定于2017年开展第二次全国污染源普查，中国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。
　　依据《全国污染源普查条例》规定，全国污染源普查每10年开展一次。2016年10月26日，国务院印发了《关于开展第二次全国污染源普查的通知》。通知表明，第二次全国污染源普查在2016年第四季度开始准备，以2017年度资料为时期资料。
　　中国在2007年开始进行全国污染源普查工作。《第一次全国污染源普查公报》显示，第一次全国污染源普查共涉及工业源157.6万个，农业源289.9万个，生活源144.6万个，集中式污染治理设施4790个。各类源废水排放总量2092.81亿吨，废气排放总量637203.69亿立方米。调查显示，2007年中国生活污水排放量约为343亿吨，废气排放量约23000亿立方米；工业废水生产量约738亿吨，排放量约为236亿吨，废气排放量约为610000亿立方米。也就是说，工业废水生产量虽大，经过处理后却低于生活源的污水排放量，但工业源废气排放量约为生活源的26倍。
　　环保部表示，经过10年的发展，中国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。
　　本次普查规定，凡在中国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。与第一次普查相比，增加了对移动源及其他产生、排放污染物设施的普查。
全国污染源普查是环境保护的基础性工作，涉及面广，专业性强。环保部表示，为了保障普查数据的准确性，将制定数据质量管理技术规定和相关工作细则等制度，全面贯彻实施依法普查的要求，依法追究各类主体数据造假责任，从顶层设计上建立"不敢造假"的制度环境。
 
十三五生物质能发展重点推动五项工作
 
　　10月17日，在第五届生物质能源国际会议暨展览会上，国家发改委能源研究所、可再生能源发展中心主任任东明表示，我国能源体系和规模还不能支持生物质能源的大规模利用，生物质能源的经济性也很难与传统能源竞争。为此，我国将在“十三五”采取多种措施推进生物质能源发展。
　　任东明介绍，根据“十三五”生物质能源发展规划，到2020年，生物质能利用量将达5700万吨标准煤，其中生物质锅炉供热每小时将达2万蒸吨，生物质固体燃料年利用量达1000万吨标准煤；生物天然气达100亿立方米；生物质液体燃料总量将达600万吨，其中燃料乙醇400万吨，生物柴油200万吨。此外，发电装机要达到1500万千瓦。
　　任东明认为，完成上述目标，需对传统能源产业进行理念、技术、商业以及观念认识上的创新，加强国际合作，推动能源生产消费革命。他透露，“十三五”期间生物质能源的发展有五项重要工作：
　　一是将启动生物质能供热替代城镇燃煤供热的示范工程；
　　二是将推进生物质进入天然气市场，通过建设标准化生物燃气生产示范工程与商业推广模式，促进生物燃气与生物天然气规模化应用；
　　三是将推进生物质发电项目的热电联产改造工作；
　　四是将全面推进生物液体燃料推广和示范，
五是将加强生物质开发的利用规划，加强资源供给的保障、政策、监管体系建设。
 
节能与新能源汽车技术路线图发布
 
　　10月26日，受工信部委托、中国汽车工程学会牵头、500位专家历时一年完成的大型联合研究项目--节能与新能源汽车技术路线图在上海发布。
　　本项技术路线图描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图。总体目标是：至2030年，汽车产业碳排放总量先于国家提出的"2030年达峰"的承诺和汽车产业规模达峰之前，在2028年提前达到峰值，新能源汽车逐渐成为主流产品、汽车产业初步实现电动化转型，智能网联汽车技术产生一系列原创性科技成果，并有效普及应用，技术创新体系基本成熟，持续创新能力和零部件产业具备国际竞争力。
　　主要里程碑是：至2020年，乘用车新车平均油耗5.0升/百公里，商用车新车油耗接近国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到7%以上，驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率达到50%。至2025年，乘用车新车平均油耗4.0升/百公里，商用车新车油耗达到国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到20%以上，高度自动驾驶车辆市场占有率达到约15%。至2030年，乘用车新车油耗3.2升/百公里，商用车油耗同步国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到40%以上，完全自动驾驶车辆市场占有率接近10%。
　　在上述重大目标指引下，路线图进一步凝练关键技术，明晰路径，以新能源汽车和智能网联汽车为主要突破口，以能源动力系统优化升级为重点，以智能化水平提升为主线，以先进制造和轻量化等共性技术为支撑，全面推进汽车产业的低碳化、信息化、智能化和高品质。在此基础上，路线图进一步提出了节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、氢能燃料电池汽车、智能网联汽车、动力电池、汽车轻量化、汽车制造等七大领域，并分别形成了各自细分领域的技术路线图。
 
发改委向三省下达水污染防治中央预算内投资5.52亿
 
国家发改委10月24日披露，为进一步推动重点流域水环境综合治理工作，国家发改委今年5月向福建省、安徽省、浙江省下达重点流域水污染防治2016年中央预算内投资共5.52亿元，支持相关水环境综合治理工程建设。
　　其中，浙江省建设规模为：污水处理能力14.62万吨/日，污水处理改造85万吨/日，垃圾处理250吨/日，管网746公里。
　　福建省建设规模为：污水处理能力3.25万吨/日，管网91.53公里，垃圾收运455吨/日，飞灰填埋50吨/日。
安徽省建设规模为：污水处理能力18.05万吨/日，污水处理改造5万吨/日，管网358.58公里，垃圾处理1400吨/日，垃圾收运578吨/日，垃圾渗滤液处理180吨/日，河岸湿地30公顷，底泥清淤3万立方米。
 
江苏宜兴开建国内首个城市污水处理概念厂
 
据报道，国内首个城市污水处理“概念厂”１０月２７日在江苏宜兴开建。这将为中国城市污水处理树立新的标杆。
　　在江苏宜兴市举办的２０１６中国环保技术与产业发展推进会上，中国城市污水处理概念厂暨城乡生态综合体建设举行了开工启动仪式。这一项目总投资达５亿元，预计２０１８年底建成运行，一期污水日处理能力约２万吨。
　　概念水厂的构想由中国工程院院士曲久辉等６位水污染控制领域专家于２０１４年提出，计划建设一批实现“水质永续、能量自给、资源循环、环境友好”的城市污水处理厂，带动中国污水处理迈上新台阶。国内首家概念水厂项目最终落户于中国首个以环保产业为特色的园区——宜兴环保科技工业园。
　　宜兴环保科技工业园管委会主任朱旭峰介绍，宜兴概念水厂规划用地约２０００亩，包含三个方面的建设内容及主要功能，即概念厂、都市农业和园林景观。其中，概念厂部分包含污水处理技术示范厂、有机废弃物处理中心、生产型研发中心以及国际技术交流中心；都市农业部分将包括有机质还田示范区、农产品种植、生态集市、展示大厅及城市园艺；园林景观部分将包括市民公园、休闲运动、服务设施及科普体验等。
　　“概念水厂将颠覆我们对污水处理的印象。”朱旭峰说，“过去，我们的厕所都是建在房子外面，相对偏僻处；如今，经过改造的卫生间，与我们的住所完全融为一体，甚至是家中一道景观。污水处理厂就如同城市的‘卫生间’，概念水厂就是要将这个原来放在外面的‘厕所’变成家里的‘卫生间’，变成城市的一道景观。”
　　朱旭峰介绍，作为一座面向未来的污水处理厂，概念水厂建成后，将集成国内外最先进的污水处理技术，不仅处理的水可以循环再用，污泥等其他物质也可以变废为宝，循环再利用，几乎不产生污染。
 
法国启动第一条太阳能公路建设计划
 
　　10月24日，法国生态、可持续发展和能源部部长塞戈莱纳·罗亚尔宣布启动法国第一条太阳能公路建设计划。
这项计划将在现有路面上铺设一层多晶硅树脂薄膜，薄膜厚度仅为7毫米，而且防水耐用，经得起大量汽车碾压，多晶硅树脂薄膜能够利用太阳能发电，使用寿命可达20年。
 
环保组织发布CITI指数
 
　　10月27日，绿色供应链企业环境信息公开指数（CITI指数）2016年度报告在北京发布。报告显示，百家中外品牌运用公开监管数据扩展在华绿色采购，推动逾700家在华供应商改善环境表现。
　　环保部中国-东盟环境保护合作中心副主任周国梅等撰写的《中国绿色供应链管理：政策与实践创新》介绍，当前中国普通消费者对于绿色消费理念的认识尚处在培育阶段，环境知情权的概念也远未得到普及，多数消费者仅满足于追求产品是否"绿色"，是否安全，而对于企业供应链的物流环节是否绿色没有足够的重视。因此，难以给予企业足够的压力改变自身供应链上存在的环境问题。
　　自2014年以来，民间环保组织公众环境研究中心（IPE）和自然资源保护协会（NRDC）通过每年颁布绿色供应链CITI指数，以期改变这一现状。CITI指数是全球首个基于品牌在华供应链环境管理表现而制订的量化评价体系。2016年纳入评价范围的品牌198个，涉及到IT、纺织、皮革、日化、食品饮料、汽车等9个行业。
　　2016年的报告显示：绿色供应链建设正在获得政府、企业和社会的更多认同，国内政策空间进一步扩展，越来越多企业在品牌绿色采购推动下迈向生产，推动了污染治理和环境改善。但报告涉及的9大行业CITI指数得分整体有限，多数品牌绿色供应链表现亟待提升。
　　在数据收集、企业互动和实地调研的基础上，IPE形成了各家品牌得分和排行榜，并首次推出Top30品牌。苹果、阿迪达斯、戴尔、Levi's、玛莎百货、Target、松下、Gap、三星、沃尔玛分列前十名。
　　本期CITI指数评价报告也凸显了现阶段绿色供应链建设方面存在的不足。在本期评价中，宝洁、维多利亚的秘密、丰田汽车，以及比亚迪、小米、现代牧业等中外品牌，未能对其供应链污染问题做出有效跟进。
　　从行业平均分来看，汽车行业的平均分最低，食品饮料、日化、酒业、纸业的绿色供应链表现也差强人意。以日化为例，欧莱雅等品牌至今未开展供应商环境风险识别，而市场占有率很高的宝洁更是至今回避环保组织对其供应链的污染质疑。
　　此外，面对水污染的严峻挑战，废水负责任处理依然是绿色供应链管理短板。198个被评价品牌企业中，多达191个品牌未能有效跟进自身供应链废水集中处理中出现的漏洞，导致废水管理成为9个评价分项中得分最低的一项。
　　报告建议，发展改革、工信、建设、统计等多个部门，应借鉴环保部门所建立的信息公开体系，以此为起点完善政策基础设施，协助建立环境守法基础上的公平竞争环境，让市场动力有效引导绿色供应链建设。
　　绿色供应链源自20世纪90年代美国的企业管理学界，通常定义为利用绿色可持续发展的理念来涉及供应链的各个环节，包括采购、生产、包装、流通、消费和循环利用等。绿色供应链旨在降低产品生命周期的每个环节对环境的压力和影响力，促进企业遵守环境法规和标准，提高环境绩效，提升供应链效率和有效性，从而实现经济和环境效益双赢，是一种源于市场机制的环境管理手段创新。
 
自主创新
 
中国专利密集型产业目录发布
 
　　据悉，国家知识产权局10月27日发布中国专利密集型产业目录。
　　《专利密集型产业目录（2016）》中包括信息基础产业、软件和信息技术服务业、现代交通装备产业、智能制造装备产业、生物医药产业、新型功能材料产业以及高效能环保产业、资源循环利用产业共计八大产业。这些产业都具备比较明显的专利优势。《目录》的发布有利于更好的引导社会资源的投向，作为相关机构和地方开展专利密集产业培育的科学依据。
 
Uber计划未来10年内实现城市空中交通
 
　　据悉，Uber10月27日发布的白皮书显示，空中短距离通勤系统将会在不到10年内问世。
　　Uber在这份白皮书中预计，未来，通勤者将可以登上小型飞机，垂直起飞，并在几分钟内到达目的地。这样的小型飞机甚至可以是无人驾驶的。
　　Uber认为，空中的短途交通将是可行的，最终价格也将在可承受范围内。
　　目前，Uber已在巴西向通勤者提供了直升机服务。该公司计划明年初举行全球峰会，探索按需的航空出行。在这种服务中，小型电动航空器可以垂直起降，从而缓解拥堵，解决目的地较远的通勤者的需求。
 
专家论坛
 
中国经济不能以周期为托辞
 
上海交通大学特聘教授、中国发展研究中心主任陆铭10月20日在FT中文网发表文章指出，中国经济今天的问题，绝不是一个“经济周期”的托辞可以掩盖。当然，我不否认，自从2008全球经济危机以来，世界经济出现衰退，这对中国有影响，在这个意义上，中国经济增长下滑有输入性的衰退周期特征。但是，从中国经济自身的运转来看，今天的经济增长低迷，却远不只是这点周期的问题。
　　中国存在严重的供给与需求错配
　　在经济理论当中，周期主要就有两种，分别是从需求方和供给方入手的。凯恩斯主义从需求方来看经济周期，当存在有效需求不足的问题，就会出现凯恩斯式的经济衰退。那么，中国今天缺有效需求吗？中国不仅不缺有效需求，而且需求还很旺盛。中国真正的问题是，有需求的地方，缺少供给，有供给的地方，缺少需求。不仅如此，在有需求的地方，政策上是在抑制需求，而没有需求的地方，政策却希望创造出需求。这在本质上是政策制定者对于市场经济的不信任，同时，是对于行政力量的过度信任。
　　广告供给与需求的错配有很多表现，其中尤其重要的是地区之间的错配。比如说，在大城市和特大城市出现的各种城市病，本质上就是需求远远大于供给的表现。交通拥堵的本质，是基础设施供给远远跟不上需求。公共服务的短缺，还是供给跟不上需求的表现。住房就更不用说了，房价上涨，虽然有各种各样复杂的原因，但第一重要的原因，就是在有移民大量涌入的地区，住房供应跟不上。
　　住房供应短缺又由几个因素共同造成。第一，在人口流入地，长期以来建设用地指标增长速度放缓，造成建设用地供应跟不上城市人口增长。第二，在既有的土地供应当中，各级政府更愿意将建设用地用来造工业园，招商引资，而商住用地供应却相对不足。第三，在商住用地当中，地方政府的逻辑是，商办用地可以源源不断产生税收和租金，而住宅用地却是一次性出让的。于是，政府更愿意建商办楼，相对减少了住宅用地的供应，这个问题在一线城市的市中心，表现尤其明显。第四，住宅用地容积率受到了过于严格的管制。
　　面对经济持续的低迷，全球最伤脑筋的就是没有需求。而形成对比的是，在中国，当人口流入地各方面供给跟不上需求增长的同时，政策制定者却在采取各种各样的方式来抑制由移民产生的需求。不无遗憾的是，一些智库研究完全无视人民对美好生活的向往，无视经济发展的内在规律，先定目标，再出依据，所“论证”的政策从以产业控人，到以住房控人，以教育控人，五花八门，不一而足。
　　与此同时，政策制定者对移民向大城市集聚的全球趋势视而不见，希望以上帝之手来引导移民向三四线城市转移。若干年来，在人口流出地兴建了大量的工业园和新城，结果却是工业园大量空置，住房去库存压力越来越大。基础设施的投资也是一样道理，在人口持续流出的地方，基础设施的建设却不是在用于发展当地有比较优势的产业，结果就是基础设施投资也过剩。
　　中国不是一个需求不足的经济，而只是需求与供给的错配，这个经济出现的增长趋势下滑，显然不是凯恩斯意义上的经济周期。那么，这个经济出现了供给方的“真实经济周期”吗？真实经济周期理论用供给方的技术冲击来解释周期，其表现形式是边际产出曲线出现下降。没有任何理由说中国今天出现的供给方问题，是一个由技术冲击导致的边际产出下降。即使可以观察到边际产出曲线的下降，也是因为政策的失误和改革的滞后，和真实周期理论所讲的边际产出下降也完全扯不上关系。
　　说来说去，中国经济的问题主要是结构性的，也是体制性的，在这样充满改革空间的经济，不应把经济增长下滑归结为通常的经济周期。如果不把这个理论问题讲清楚，任何通常意义上的熨平经济周期的宏观经济政策，要么就是没用，要么，甚至可能进一步加剧结构问题。
　　先不谈真实经济周期的政策含义，基本上，这个学派对于宏观经济政策的建议，主要就是两个字——“等着”，因为随机而来的供给方冲击，也会随机而去。我们来谈谈需求方的宏观管理政策。让我们再回到“错配”两个字上面来，中国今天出现的问题，是城乡间、地区间和所有制之间的严重资源错配。如果不做结构性改革，而是采取总量上的刺激政策，那么，在财政扩张和货币扩张的政策之下，更多的经济资源将有可能继续进入到回报较低的部门。结果就是，忽视推动人口自由流动，以为农民工返乡创业是解决问题的思路。同样道理，在东部和特大城市需求得到抑制的状况下，大量的资源却投入到人口流出地。而在所有制之间，则是地方政府和少数大型国有企业占用越来越多的金融资源。2009年的4万亿支出计划，就是在结构问题没有得到根本改变的情况下，总量扩张反而加剧结构问题的一剂强心针，它在短期让形势表面上好转，但时间拉长，恰恰是结构性扭曲更加严重的原因所在。
　　解决结构问题，只能靠改革
　　当前社会各界，包括政府，都在提一个问题，为什么宏观经济政策如此宽松，民营企业还是没得到应有的金融支持？这个问题并不难回答。
　　中国的金融市场把财政该做的事情和商业金融该做的事情混到一起了。商业的金融市场应该就按照回报率来配置资源，如果看我们的金融市场，国有企业的融资所做的事某种意义上也是为了政府目标，再加上地方政府的借贷更是政府的融资，这两个融资不按回报率来，但是同时又有地方政府信用的担保，甚至还有中央政府的隐性担保，因为老百姓知道地方政府不会被破产。这样一来，商业银行的贷款大量跑到国有大企业去了，他们可以只付比较低的利率。银行为什么不贷给中小企业？他们觉得中小企业有风险，国有企业安全，哪怕它亏损都安全。
　　我们再来看所谓影子银行，很多人简单地把影子银行视作金融市场自由化的一个途径，其实不是。影子银行利率很高，边际上是被地方政府融资抬高了，它们几乎不计代价地融资。但是影子银行这么高的利率在干什么？在通常的市场经济国家，如果影子银行的利率高到15%，如果这15%的利率由供求来决定，而需求方借了15%的利率，一定是利润率超过15%，它仍然符合谁出高的价格就得到资源的原则，最多就是资金供不应求时，融资方的净利润将下降，但是从资源配置的效率角度看没有问题。中国问题的关键在于市场上有大量融资成本出到10%甚至更高的融资方，实际上是地方政府。而且是欠发达地区资产质量较差，融资成本反而更高。现在银行大量的理财产品对应的融资流向地方政府推动的项目，而这些项目没有那么高回报，甚至有可能是借新债还旧债。现在，如果一个民营企业有10%的年利润率已经不错了，它到商业银行借不到钱，而到影子银行也融不到资，一方面影子银行会嫌民营企业的融资规模小，另一方面，影子银行的利率已经在边际上被抬高到10%以上了。
　　在上述情况下，如果不进行结构性改革，而只是实施一个总量扩张的货币政策，下来的钱又跑到哪里去了？恐怕大量都跑到地方政府和大型国有企业那里去了，民营企业的融资困难并未得到缓解。值得特别指出的是，发的钱越多，越是形成对于能够拿到便宜的商业银行贷款的国有企业的补贴。这些企业都是自己开金融公司的，从商业银行拿着便宜贷款，然后再把这个钱通过委托贷款再导入到影子银行里去，商业银行贷款利率和影子银行贷款利率这两者的利差，构成了对于拿到便宜金融资源的国有企业的补贴。
　　所以，如果不能把银行体系和“公共财政”（包括地方财政融资和国有企业融资）这两个融资渠道截然分开，让政府和国有企业（特别是承担有公共职能的国有企业）彻底从银行体系市场上退出来，中国经济的结构性问题和资源错配问题解决不了，民营企业融资难的局面难以改观。
　　从民营企业的角度来看，中国经济面临的就是几重问题的叠加。第一，经济形势不好，可以挣钱的产业越来越少，总体上投资回报越来越低。第二，一些潜在的能挣钱的部门，不让进入，被政府和国有企业抓着不放。第三，自己能做的挣钱的产业，却得不到金融的支持。
　　所以，中国的经济增长问题可以用几句话来总结。第一，宏观的问题出在微观上。第二，总量的问题出在结构上。第三，不是周期的问题，而是改革的问题。这些问题讲清楚了，那么，中国经济的问题实际上就是改革和危机的赛跑。这个赛跑，已经持续了好多年，至今胜负未决。如果不改革，按照目前这样子下去，那么，或者危机到来的风险逐渐积累，或者就是通货膨胀和人民币贬值的预期日渐加剧。如果改革得以深化，那么，经济增长的速度可以回到更高的水平，这样，债务的问题可以得到化解，通过通货膨胀来缓解债务危机的压力就会下降，人民币贬值的预期也会随之被缓解。
 
专家论点辑要
 
　　▲ 中国经济已接近底部
 
　　据悉，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦10月27日在"2016中国金融年度论坛上"表示，中国经济经过6年多的回调，现在已经非常接近底部。体现在需求侧和供给侧的下行都已经达到底部。此外，从PPI、工业产品价格和工业企业利润来看，已经发生了向好趋势。
　　他还特别以房地产为例，表示今年一季度以来，一线城市和部分二线城市房价出现了上升，甚至有些城市出现了暴涨，但他认为这只是城市化发展过程中出现的分化。这种房价上涨带动的房地产投资增长时间不会太长，房地产投资在今后一段时间基本上增长速度是比较低的，甚至是零增长。房地产投资这只靴子落地以后，从需求侧来讲，基本上就触底了。
　　刘世锦同时强调，接近底部和实现触底还是两回事，经济触底很难一步到位。总体来讲，大的平台现在看逐步在展现出来，触底是一个过程，需要多次地验证。在一个大的L型，再加上若干个小的W型。有望在今后一两年触底，但这个时期也是经济最不稳定，不确定性超过以往。
　　刘世锦认为，未来一两年将是对经济看法分歧很大的一个时期，一些因素可能会给经济平稳触底带来冲击。特别需要注意房地产泡沫、金融风险、国际经济形势的变化等因素。刘世锦指出，中国经济进入L型符合发展规律，有利于产业升级转型以及寻找新的经济增长点。
 
中小企业
 
北京启动"政保贷"解决中小企业外贸融资难
 
　　据报道，北京市中小企业出口金融服务平台"政保贷"１０月２７日启动，５０万美元首单融资款当日放出。
　　"政保贷"是一个旨在通过简化评估手续、优化审批流程、提高企业资信、提升贷款额度，缓解中小企业融资贵、融资难等问题的金融服务平台。
　　为推动外贸稳增长、调结构，支持企业"走出去"，今年初，北京市商务委主导设立了北京外经贸发展担保服务平台，并委托首创融资担保有限公司进行运营。随着担保服务平台的平稳运行，北京市商务委将中国信保和宁波银行引入平台，开发金融产品"政保贷"。
　　"政保贷"将担保与信保结合，共同为外贸企业和银行承担风险，以提升融资便利，具有准入门槛低、融资成本低、融资额度高、放宽额度高等优势，可以更好地为中小企业和外贸平台型企业提供融资服务。
 
河北推出科技型中小企业“上市工程”
 
据悉，河北省委办公厅、省政府办公厅日前印发《河北省科技型中小企业成长计划（2016-2020年）》。
　　据了解，和2014年河北省首次推出的科技型中小企业成长计划相比，新计划进一步强调了梯度培育和差异扶持，在继续深化“苗圃工程”“雏鹰工程”“小巨人工程”基础上，推出全新的“上市工程”。
　　这一计划提出，到2020年，河北全省科技型中小企业数量由2015年底的28741家发展到80000家。科技小巨人企业数量由2015年底的1413家发展到4000家；新三板挂牌企业由2015年底的100家发展到400家。科技型中小企业分布形态加速向战略性新兴产业集中，聚集形成50个创新型产业集群，60%以上的科技型中小企业聚集于战略性新兴产业和高新技术产业。
　　根据科技型中小企业“创业、孵化、成长、扩张、上市”不同阶段的成长需求，河北省提出实施“四大工程”助科技型中小企业提质增量。对成长性好、创新力强的初创期企业实施“苗圃工程”。在已有一定规模的成长期企业中实施“雏鹰工程”。在年销售收入达到5000万元的成熟期企业中实施“小巨人工程”。
　　据河北省科技厅有关负责人介绍，对于在行业内具有较强优势，有上市意向的企业，河北省将建立上市企业后备库，采用“一企一策”的方式，组织专业团队进行专业化帮扶，指导企业尽快达到上市标准。对拟实施或已完成股份制改造、具有上市潜力的企业，由科技型中小企业发展专项资金给予支持，对上市成功的企业给予30万至200万元财政奖励。
 
调查分析
 
调查显示超五成企业认为负担较重
 
工信部中国中小企业发展促进中心10月24日发布报告显示，在经济下行压力下，企业对负担主观感受增强，56%的企业认为当前总体负担较重，负担重的领域依次为人工成本、融资成本、水电气土地等要素成本。
　　据新华社10月24日消息，受国务院减轻企业负担部际联席会议办公室委托，中国中小企业发展促进中心开展了2016年全国企业负担调查评价工作，并于24日在工信部召开的第五届全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式上发布报告。
　　报告显示，90%左右的企业对涉企收费目录清单制度表示认可，认为收费依据、收费标准和收费范围清晰易懂。但也有企业提出，涉企收费的结果及相关资金使用情况不够透明，建议进一步加强政务公开。
　　报告称，经过多年整治，对企业乱收费、乱摊派的现象大幅减少，90%以上的企业反映不存在此类问题或问题不明显，但是个别地区和领域仍存在强制服务并收费等现象。
　　工信部总工程师张峰说，工信部将加强监督检查，确保惠企减负政策落地生根，并将进一步抓好涉企收费等清理整治工作，组织建设完善全国涉企收费清单查询系统、建设网上举报平台等，将服务企业的工作推向深入。
 
经贸态势
 
欧盟提请WTO设专家组解决原材料出口管理争端
 
欧盟10月27日提请世界贸易组织（WTO）成立专家组，就中国关于铜、石墨等12种原材料的出口关税、出口配额及相关管理措施解决争端。
针对中欧之间的这一贸易争端，中国商务部条法司负责人7月19日发表过谈话，指出中方的措施符合WTO规则，将根据WTO争端解决程序妥善处理。
这12种原材料包括锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、铬、铟、钽、锡和镍铁。欧盟称，上述大部分材料都在20种被认为对欧洲经济非常关键的原材料之列，对其钢铁、汽车、航空、电子等重要工业领域的高端产品生产至关重要。
根据世贸组织的程序，欧盟与中国必须就贸易争端先进行双边协商。如果在60天内无法达成一致，相关方面可以提请世贸组织成立专家组解决争端。
中国商务部条法司负责人表示，中方一贯尊重世贸规则，中方对相关原材料的出口关税管理措施，是出于保护资源和环境的需要，是强化生态环境保护综合措施的组成部分，符合世贸组织规则。
 
乌拉圭总统重申将尽快与中国商签自贸协定
 
据悉，正在阿根廷进行正式访问的乌拉圭总统巴斯克斯１０月２４日重申，乌拉圭将尽快与中国开启双边自由贸易协定谈判，并争取在南方共同市场框架外，早日与中国签订自贸协定。
　　巴斯克斯在与阿根廷总统马克里会谈后对媒体说：“作为南共市成员国，乌拉圭非常希望在南共市框架内与中国商签自贸协定。但与此同时，乌拉圭有权和地区外其他国家签订双边协议。乌拉圭愿意作为自贸谈判的先行者，在南共市框架之外，与中国首先完成自贸协定谈判。”
　　乌拉圭总统巴斯克斯日前刚刚结束对中国的访问，两国决定建立中乌战略伙伴关系。
　　目前，中国是乌拉圭第一大贸易伙伴，羊毛、牛肉的最大进口国，乌拉圭也是中国进口大豆的第四大供应国。
 
比利时首相宣布无法立即批准欧加贸易协定
 
　　据报道，由于比利时联邦政府与各地方政府在10月24日的协调会议上未能取得任何成果，比利时首相米歇尔当日下午正式致电欧洲理事会主席图斯克，告知比利时目前无法批准欧盟与加拿大的《综合经济与贸易协定》。
　　比利时在行政划分上包括弗拉芒大区(荷兰语)、瓦隆大区(法语)和布鲁塞尔首都大区(双语)。由于瓦隆大区的阻挠，比利时目前成了欧盟28个成员国中唯一一个不能通过该协定的国家。为使欧盟与加拿大能在10月27日如期签署该协定，欧盟10月24日不仅给瓦隆大区提交了补充材料，同时也对其下达了最后通牒，要求其在当地时间24日晚上决定是否支持该协定。
　　然而，瓦隆大区首席大臣保罗·马涅特10月24日表示:"在目前的情况下，我们的立场没有任何变化。"他表示，至少需要几周时间进行新的谈判，同时还需要听取各方专家的意见。
　　马涅特10月18日曾表示，由于《综合经济与贸易协定》在就业、社会福利和环境保护等方面将带来过多负面效应，瓦隆大区近期无法将其批准通过。
　　米歇尔10月20日呼吁瓦隆大区尽快接受欧盟与加拿大达成的《综合经济与贸易协定》，称这种僵局令比利时陷入尴尬。
　　来自欧盟的消息称，欧盟与加拿大峰会的取消或推迟并不意味着协定的终结，欧盟委员会已准备给比利时几周时间来批准该协定。
据悉，目前各方争议的焦点之一是《综合经济与贸易协定》下有关投资保护和投资者诉东道国争端解决机制，尤其是在该机制中如何确保仲裁庭的公正性问题。
 
俄罗斯同沙特加强能源合作
 
俄罗斯能源部长诺瓦克日前在沙特首都利雅得会见沙特石油大臣法利赫后表示，俄罗斯将在能源领域同沙特阿拉伯开展一系列新的合作。
　　诺瓦克说，两国已就在石油和天然气生产和提炼领域进行合作，以及联合开发相关项目达成一致。他表示，双方还讨论了在核能、油轮航运和电力等领域的合作。
　　关于产油国石油减产问题，诺瓦克说，目前讨论具体减产数字还为时尚早。但他表示，俄罗斯希望在未来几个月内看到全球原油市场恢复供求平衡。
　　俄罗斯10月初在土耳其伊斯坦布尔举行的世界能源大会上表示，支持石油输出国组织（欧佩克）减少石油生产以提高油价。
欧佩克9月底在阿尔及尔举行特别会议，决定将石油日产量减至3250万至3300万桶，以平衡市场供求。各成员国的产量配额将在11月于维也纳召开的正式会议上公布。
 
投资视点
 
上海发布促进外贸回稳向好实施意见
 
　　据悉，为贯彻《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）精神，推进外贸转型升级和创新发展，10月25日，上海市政府发布《关于本市促进外贸回稳向好的实施意见》（以下简称"意见"）。
　　意见提出，进一步推进自贸试验区海关特殊监管区域货物状态分类监管创新试点。在完善物流类企业货物状态分类监管事中事后监管体系基础上，加快赋予符合监管标准的企业增值税一般纳税人资格，拓展"物流+贸易"类企业货物状态分类监管试点，建立内外贸一体化的增值税征管流程，促进企业统筹国际国内两个市场，加快培育跨国公司总部。探索实施选择性征收关税，促进物流、贸易功能叠加，提升企业能级。推动国际中转集拼发展，建立适应业务发展特征的新型监管模式。推进平行进口汽车保税仓储以及CCC认证改革试点，完善进口车辆事中事后监管措施，扩大平行进口汽车业务规模。加快推进符合性整改场所实施运作，健全"三包""召回"体系，完善平行进口汽车公共服务平台功能。
　　意见还提出，推进跨境电子商务加快发展。围绕中国（上海）跨境电子商务综合试验区建设目标，培育和集聚跨境电子商务、跨境金融、跨境物流及其他相关服务企业，形成具有国际竞争力的跨境电子商务产业集群。强化上海市跨境电商示范园区规划布局，促进跨境电商企业集聚发展。依托自贸试验区、海关特殊监管区域、国家级高新区和电商产业园区等，创建各具特色的跨境电商示范园区。突出示范园区的引领带动作用，形成线上线下相互支撑的发展格局。探索适应跨境电子商务的商品归类、进出境申报、物流监控、支付结算、风险防范等监管制度，提升跨境电子商务监管便利化水平，促进跨境电商多种业务模式协同发展。完善上海跨境电子商务公共服务平台监管与服务功能，确保海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商等部门间数据互通和共享。优化上海电子口岸资源，实现跨境电子商务公共服务平台和上海国际贸易"单一窗口"系统与功能对接。
意见还提出，从四方面加大财税金融支持力度：加大财政专项资金支持力度、充分发挥出口信用保险作用、进一步拓宽金融服务渠道、落实出口退税政策。
 
天津2020年航空航天产业规模将达到1700亿元
 
天津市工信委日前强调，天津要大力发展高端制造和新兴产业，以及航空、航天等列入10个重点发展的高端产业。到2020年，航空航天产业规模达到1700亿元，其中航空产业规模达到1400亿元，航天产业规模达到300亿元，成为具有国际影响力的航空航天产业基地。
　　为此，要加快建设航天产业基地。依托开发区西区和滨海高新区，加快推进长征五号、长征七号等新一代运载火箭系列化生产。重点推动载人空间站核心舱、试验舱等超大型航天器研制、总装，开展探月工程三期月球轨道交会对接技术研究，为实现探测器地外天体自动巡回提供技术保障。重点发展超大型通信卫星，加强北斗导航设备研制，推进北斗卫星导航商业化应用，拓展卫星应用领域。
　　此外，天津要加快发展以大飞机、直升机、无人机和通用飞机为代表的航空产业。积极发展航空融资租赁、航空维修、航空培训、航空物流等生产性服务业，构建航空制造业与航空生产性服务业良性互动的全产业链；全力打造航空产业基地。依托空港经济区国家新型工业化（航空）产业示范基地，落实空客A320项目二期合作，实现A320到A320neo的转产升级，深化与空客公司全面合作，着力打造空客亚洲中心。推进轻、中型直升机的规模化生产，积极发展航拍、电力巡线、海洋监测、环保监控、物流配送等系列无人机，壮大产业规模。
 
重庆市将打造西南铝锭集散中心和交易市场
 
据消息人士10月25日披露，重庆市拟以西彭镇黄磏码头为中心，建设占地约500亩的西南地区铝锭集散中心和交易市场，以降低笔电、汽车等以铝材为原料的重庆制造企业的采购成本，提升产业竞争力，增强重庆对周边地区的经济辐射力。
　　目前，重庆市已经建成全球最大的笔电生产基地和全国最大的汽车生产基地，用铝量越来越大。由于没有专业的铝锭交易市场，重庆市企业主要从市内外经销商手中购买铝锭，采购成本居高不下。而上海期货交易所旗下的铝锭交割仓库，离重庆市最近的是南京和杭州，距离遥远、物流时间长，导致重庆市企业很难用期货市场来进行原料套期保值。
　　今年3月，重庆市获批建设两家铝锭交割仓库，一家在西彭，另一家在沙坪坝区西部物流园。西彭的交割仓库，计划以该地区已形成的铝产业集群为基础，围绕黄磏码头建设铁水联运体系，打造西南地区铝锭集散中心和交易市场。西部物流园的铝锭交割仓库，将主要服务于西永微电园的笔电配套企业。两家都将从明年2月16日起开展铝期货标准仓单生成业务。
　　重庆国储物流公司副总经理肖东称，交割仓库设在“家门口”，重庆企业可以便捷地进行期货交易，有效的进行价格对冲，从而降低因原料价格涨跌带来的经营风险。
　　九龙坡区相关人士透露，西南地区铝锭集散中心将以铝锭为基础交易品种，逐渐扩展至铜、铅、锌等，最终建设西南地区有色金属的交易、仓储和集散中心。依托于即将通车的兰渝铁路，产自云南、贵州、新疆和青海等地销往华东地区的有色金属，都有望在黄磏码头由铁路转运水路。
 
吉林省将设立哈长一体化发展示范区
 
据报道，吉林省日前出台落实哈长城市群发展规划的实施方案，提出设立哈长一体化发展示范区，推进长春都市圈卫星镇建设，同时加快长吉一体化进程，以此构建城市群体系，实现基础设施互联互通、产业协调发展。
　　今年初，国务院原则同意哈长城市群发展规划，提出要统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局。为此，以哈长发展轴上榆树市、德惠市、长春市九台区、五常市、双城区等城市为重点，长春市与哈尔滨市将共同探索设立哈长一体化发展示范区，在统一规划编制、基础设施互联互通、产业分工协作等方面开展试点。
　　为构建城市群体系，吉林省还将发挥长春市的核心带动作用，打造长春大都市区，强化其核心交通枢纽和经济、金融、科教等综合服务功能，加速建设汽车、农产品加工和轨道客车三个世界级产业基地。同时加快长吉一体化进程，构建长吉北线城市经济产业带、长吉南线绿色休闲和现代农业产业带、长吉南部生态旅游产业带。
　　专家分析，东北地区发展滞后的问题之一是城市之间缺乏经济联系，产业同构化严重，但是相互又缺乏关联度。哈长城市群建设有望解决这一问题，在城市之间进行分工，把支柱产业做强，以哈尔滨、长春为核心，预计可带动黑龙江、吉林两省内的齐齐哈尔、大庆、吉林、四平等城市协同发展。
 
河南出台商品房去库存行动方案
 
河南省日前出台《河南省推进供给侧结构性改革商品房去库存专项行动方案(2016—2018年)》(简称《方案》)。《方案》提出，商品住房销售形势好、库存去化周期为6个月以下的省辖市、县(市)，要适当扩大商品住房开发用地供应规模。库存总量大、去化周期超过18个月，且商品住房销售连续3个月同比下降的省辖市、县(市)，要减少乃至停止商品住房开发用地供应。
　　另外，对商业服务、办公等房地产库存去化周期超过36个月的省辖市、县(市)，要适当压缩乃至暂停新增商业服务用地供应。
　　《方案》明确提出，进一步打通商品住房与保障房的通道，多渠道满足公共租赁住房需求，大力推进棚户区改造货币化安置工作。至2018年，各省辖市、县(市)棚户区改造货币化安置率不得低于50%。
　　《方案》鼓励农民进城购房，提出商品住房库存去化周期超过12个月的省辖市、县(市)，要出台农民进城购房补贴政策，鼓励建立农民进城购房贷款担保机构，为进城购房农民提供融资便利和支持。
　　《方案》提出，对近3年内无开发项目、无纳税申报的企业，将采取降低房地产开发资质等级、吊销资质等途径，使其退出。
据悉，下一步，河南将研究出台扩大住房公积金制度覆盖范围的政策措施，将符合条件的农民工、个体工商户、灵活就业人员等，纳入住房公积金受益范围，将缴存住房公积金列入劳动合同约定。
 
安徽推介PPP与战略性新兴产业项目
 
　　据悉，为进一步拓宽民间投资领域，围绕政府和社会资本合作以及战略性新兴产业两方面，安徽省10月26日向社会推介260个项目，总投资3009亿元。
　　在2016年安徽投资项目推介会上，安徽省发展改革委副主任万士其介绍，此次推介的项目中，PPP项目176个，总投资2215亿元，战略性新兴产业项目84个，总投资794亿元。
　　安徽省此前已先后分三批向社会资本推介项目499个，总投资5400亿元，其中364个项目纳入国家发展改革委项目库，57个落实了社会投资主体。
　　在配套政策推动下，今年前三季度，安徽省投资运行总体平稳、稳中有进，全省固定资产投资超过1.9万亿元，增长11.5%，比全国高3.3个百分点。
 
贵州省出台支持企业上市发展八条措施
 
　　据悉，今年9月，证监会出台《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，针对国家级贫困县符合条件的企业上市开辟绿色通道，实行"即报即审，审过即发"。这为推动贵州省66个贫困县依托资本市场加快发展带来重大机遇。为此，该省近日制定出台支持企业上市发展的八条措施--
　　提供"一站式"政务服务。在贵州省登记注册的拟上市企业，报经省政府金融办备案管理后，在注册地一律实行"一窗受理""五证合一、一照一码"登记流程标准，并由省、市、县三级利用外资和招商引资项目代办服务中心提供全程无偿代办。登记申请材料齐全、符合法定形式的实行现场登记。对确需办理的前置、后置审批事项要在原承诺时限基础上再压缩。不得要求企业提交申报指南目录外的任何材料。
　　实施产业扶持政策。对纳入省级上市后备资源库的拟上市企业，在高新技术企业认定、省级创新型企业认定、农业产业化龙头企业认定和"专精特新中小企业"培育工程中予以重点支持，并给予政策性资金扶持。全省各级政策性担保机构要对纳入省级上市后备资源库的企业提供融资增信支持。
　　加大资金引导力度。积极发挥财政资金引导和促进作用。在贵州省注册且纳入省上市后备资源库的企业，省有关部门要在创业投资引导基金、高新技术产业发展基金、中小企业发展基金、国债专项资金安排时予以重点支持，在"贵园信贷通""贵工贷""黔微贷""贵农贷""惠扶贷"等融资计划中予以重点倾斜。
　　落实专项奖励措施。落实省委、省政府关于加快推进企业改制上市工作系列支持政策，对注册地在贵州省，且在境内主板成功上市的企业奖励400万元；在中小板、创业板上市的企业奖励350万元。以上奖励分阶段拨付，对完成企业股份制改造并纳入省级上市后备资源库的奖励15%，对签署保荐协议并完成上市辅导验收合格的奖励25%，上市后奖励剩余60%。对纳入省级上市后备资源库并在新三板挂牌的企业，一次性奖励50万元。从2017年起，省财政统筹整合省经信委、省科技厅支持企业上市、新三板挂牌奖励相关资金，由省政府金融办、省财政厅、省经信委、省科技厅共同组织实施，根据奖励标准和实际情况据实拨付，缺口由省财政追加预算解决。
　　给予金融机构奖励。证券、基金公司协助贵州省引入拟上市企业并纳入省级上市后备资源库的，对证券、基金公司相关团队奖励30万元；证券公司辅导企业上市后，对相关团队奖励50万元。
　　落实税费支持政策。拟上市企业在我省注册，主营业务符合《西部地区鼓励类产业目录》规定的产业项目，且当年主营业务收入占企业收入总额70%以上的，可减按15%的税率征收企业所得税。纳入省上市后备资源库的中小高新技术企业，以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本的，符合税法规定的可向主管税务机关备案后，在5个公历年度内（含）分期缴纳个人所得税。
　　加大要素保障力度。纳入省级上市后备资源库的拟上市企业，按照重大招商引资项目优惠政策对土地实行点供，在园区标准厂房、办公用房安排上予以优先考虑。纳入省级上市后备资源库企业的高管人才，符合条件的可享受《中共贵州省委关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》（黔党发〔2013〕12号）等规定的科研、住房、教育、家属就业等方面的优惠政策。
　　加强组织保障。充分发挥省推进企业上市工作领导小组的作用，加强对企业上市的统筹推进工作。省政府金融办发挥省推进企业上市工作领导小组办公室职能作用，牵头推动贵州省拟上市企业发展，推进企业上市培育工作。各地要定期督查拟上市企业落户推进情况和政策落实情况。
 
广东省实施质量强省战略行动计划出台
 
　　日前，《广东省实施质量强省战略2016-2017年行动计划》（以下简称《行动计划》）经省人民政府同意，日前正式印发。《行动计划》明确了2016-2017年我省质量工作重点，从质量提升、标准化建设、质量品牌建设、质量基础建设、简政放权、社会共治、质量合作、实施质量和品牌提升工程等方面入手，着力推进质量强省战略实施。
　　在提升产品质量，围绕国家部署的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10种重点消费品，以及热水器、电声器材、厨房电器具、皮具/箱包、家用美容/保健电器具（电吹风）等我省确定的5类10种重点产品，开展质量提升专项行动，增加高质量、高水平有效供给。到2017年，我省制造业产品质量合格率稳定在93%以上，农产品质量安全例行监测总体合格率达96%以上，粮、油、肉、蛋、乳五大类大宗日常消费品评价性抽检合格率稳定在95%以上，药品评价性抽检合格率稳定在95%以上。
　　在提升工程质量上，大力推动建筑产业现代化，发展一批建筑产业现代化基地，推进生产规模化和产业化。充分发挥广东省技术联盟的纽带作用，建立政府指导、应用带动、企业联合的发展机制，在工程建设领域广泛应用推广建筑信息模型技术。到2017年，工程质量达到国家标准或规范要求，大中型工程一次验收合格率达100%，工程质量监督覆盖率达100%。
　　《行动计划》还就提升服务质量、环境质量、制造业质量、企业质量管理水平方面作出了明确要求。如到2017年，生产性服务业顾客满意度达75%以上，规模以上企业电子商务应用率达90%以上，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量显著提升。到2017年，全省环境质量稳中有升，地级以上市集中式饮用水水源水质达标率100%，PM2.5浓度维持在35微克/立方米左右。
 
安徽省出台战略性新兴产业“十三五”发展规划
 
　　安徽省政府办公厅日前发布 《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》，提出未来5年，立足市场前景、技术储备和产业基础，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业。到2020年，战略性新兴产业总产值翻番，力争达到2万亿元。
　　《规划》明确，着力扩大开放合作，着力强化龙头引领，着力提升创新能力，着力破除体制机制障碍，加快建设一批重大新兴产业基地（即“省战略性新兴产业集聚发展基地”），扎实推进一批重大新兴产业工程，积极培育一批重大新兴产业专项，建设创新型现代产业体系，为加快创新型“三个强省”和美好安徽建设提供强大支撑。
　　《规划》明确了产业规模持续壮大，产业结构进一步优化，产业创新能力明显提高的发展目标。提出未来5年的战略重点是立足市场前景、技术储备和产业基础，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业。到2020年，新一代信息技术产业产值超过5000亿元，高端装备和新材料产业产值突破4000亿元，生物和大健康产业产值达到2000亿元，绿色低碳产业产值达到4000亿元，信息经济产业产值达到4000亿元。
为实现发展目标，《规划》提出三大主要抓手是加快建设一批重大新兴产业基地，扎实推进一批重大新兴产业工程和积极培育一批重大新兴产业专项。同时提出六大推进举措，分别是扩大开放，整合优势资源；培育龙头，强化引领带动；强化创新，提升核心竞争力；夯实基础，提高保障能力；深化改革，破除体制机制障碍；推进双创，打造发展新引擎。
 
宁夏严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务
    
据悉，宁夏自治区政府办公厅日前印发《宁夏互联网金融风险专项整治工作总体实施方案》（以下简称《方案》），明确要求规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。
《方案》明确，房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。
此次专项整治将重点针对P2P网络借贷和股权众筹等业务。《方案》要求，P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。
同时，股权众筹平台不得以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金，不得通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等办法进行虚假陈述或误导宣传，不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求。平台上的投资者不得欺诈发行股票等金融产品，未经批准不得擅自公开或变相公开发行股票。
P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。
 
世界银行发布《2017年营商环境报告》
 
10月25日，世界银行公布《2017年营商环境报告》排名榜。报告显示，去年全世界有137个经济体实行了关键性的营商改革，让中小企业成立和运营更加容易。在报告的营商效率全球排名中，新西兰名列榜首，新加坡位居第二，其次为丹麦、中国香港、韩国、挪威、英国、美国、瑞典和前南斯拉夫马其顿共和国。
　　报告发现，在去年实行的283项改革中，发展中国家占比超过75%，其中撒哈拉以南非洲地区在改革总数中占比超过四分之一。从实行的改革数量来看，排名全球前十的是：文莱、哈萨克斯坦、肯尼亚、白俄罗斯、印度尼西亚、塞尔维亚、格鲁吉亚、巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和巴林。
　　由于政府不断开展重大营商改革，所以报告的数据显示，全球在提升营商环境便利度方面持续取得成功。相比10年前的46天，现在开办企业的全球平均耗时为21天。在菲律宾，10年前纳税需要支付48笔，而现在只需要支付28笔。在卢旺达，财产转移登记耗时从10年前的370天缩短为现在的12 天。
　　从地区来说,全球排名前十的经济体中有两个在东亚和太平洋地区，分别为新加坡和中国香港特别行政区。全球前十大改善最多的经济体中也有两个在该地区，分别为文莱和印度尼西亚。去年该地区的经济体总共实行了45项营商便利度改革，改革速度明显加快。
　　欧洲和中亚地区也是去年的主要改革地区，白俄罗斯、哈萨克斯坦和塞尔维亚均位列全球前十大改善最多的经济体。欧洲和中亚一直以来都是各经济体平均改革数量最多的地区，目前采取的良好做法已接近经合组织（OECD）高收入经济体的水平。
　　拉美和加勒比地区的营商改革脚步也有所加快。相比前年的24项改革，该地区三分之二的经济体去年共实行改革32项。改革集中在改善税收系统、跨境贸易便利化和开办新企业方面。其中巴西去年实施改革数量最多。
　　中东和北非地区去年实施的改革数量为2009年以来最多：20个经济体中有15个实施了总共32项改革。其中阿拉伯联合酋长国和巴林位列全球排名前十改善最多的经济体。但该地区也存在最大的性别差距，70%的经济体对女性创业设置障碍。
　　在南亚地区，相比前年的9项改革，去年8个经济中有5个实施了共11项改革。其中巴基斯坦位列全球排名前十改善最多的经济体，印度和斯里兰卡也实施了大量改革。该地区的营商改集中在跨境贸易方面。但阿富汗和巴基斯坦对女性创业设置了更多的障碍。
撒哈拉以南的非洲地区各经济体的改革步伐也在加快，37个经济体去年总共实行了80项营商改革，比前年增加了14%。其中肯尼亚已经连续两年位列全球排名前十改善最多的经济体，另有7个经济体去年各实行了4项以上改革。不过，该地区有13个经济体对女性创业设置了更多障碍。
 
西方引领贸易繁荣的时代或已结束
 
　　10月27日，英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫发表文章指出，西方引领贸易繁荣的时代似乎已经结束。若贸易增长复苏，那可能也是由中国和印度这两个亚洲大国所推动。
　　全球化正在逆转吗？没有，但它失去了动力，尤其是从几十年来充当全球经济一体化引擎的贸易的角度来看。然而，问题在于，贸易增长为何放缓？是因为全球经济放缓？因为某些机遇消耗殆尽？还是因为保护主义？
　　据国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望》(World Economic Outlook)，答案是这3个原因全都“成立”，只是程度各有不同。
　　从1960年到2015年，按实际值计量，世界贸易平均增长率达到6.6%，同时产值平均增长率为3.5%。然而，从2008年到2015年，世界贸易年均增长率按实际值计量仅为3.4%，同时全球产值年均增长2.4%。不仅贸易增速放缓，而且贸易增速与产值增速之间的差距也急剧缩小。
　　IMF认为，贸易额增长疲弱在很大程度上是发达经济体和新兴经济体经济增长同步放缓的结果。它还补充称，“在商品领域，85%的产品系列贸易增长放缓，其中资本品和中间产品的贸易增长放缓最为明显”。
　　IMF认为，后危机时代的投资放缓因此尤其显著，因为投资相对而言是进口密集型的。全球产值构成的变化帮助解释了世界贸易增长放缓程度为何比产值增长放缓程度大得多。总的来说，“从2003年到2007年以及从2012年到2015年，高达四分之三的实际商品进口值增长下降可以溯源至经济活动减弱。”
　　这种分析表明，只要世界经济和投资复苏，世界贸易就会复苏。然而，当前情况并非如此简单。IMF还聚焦于其认为重要的另外两个因素：保护主义，以及“价值链”内部贸易的较长期增长趋势在危机后停滞。
　　自上世纪90年代以来，不同经济体之间的劳动分工——一些经济体制造零部件，然后由其他国家组装——促进了生产链内部的贸易。这可以通过如下方式衡量：一国出口商品中所包含的进口成分价值，加上该国出口给贸易伙伴国用于制造出口商品的材料中所包含的国内成分价值，然后除以出口总值。这个比率到2008年一直在上升，但自那以后停滞。这标志着至少有很大一部分的跨境生产一体化陷入了停滞。
　　保护主义的情况与价值链的情况或许不是毫无关联。二者同样微妙。随着乌拉圭回合的多边贸易谈判达成削减关税协议，以及中国按部就班地加入世贸组织(WTO)，平均关税下降的趋势在本世纪初停滞。此外还有证据表明，近年非关税的贸易壁垒有所增多。与此同时，自由贸易协定的覆盖范围继续扩大，尽管速度略有放缓。《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership agreement,简称TPP)和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership)这两项最为宏大的贸易协定的命运依然相当不确定，前者虽然已经签署，但还未得到签署国的批准，后者则远未达成一致意见。
　　出于以上原因，IMF指出，从2012年到2015年期间，平均而言，进口增速比根据贸易流动和全球经济活动的历史关系推导出来的水平低了大约1.75个百分点。此外，贸易增长放缓反过来也可能导致了增长（包括生产率增长）疲弱。
　　那么未来可能发生什么情况？
　　达成新的大型自由贸易协议将面临巨大的政治障碍，无论是世贸组织框架下的多边协议还是TPP或TTIP此类诸边贸易协议。这在一定程度上是因为贸易自由化的热情下降。但还有一个原因是如今的贸易协定包含大量基本上与贸易无关的监管内容：知识产权是一个例子；投资者保护是另一个例子。更特别的是，如今有不少人认为，许多此类协定中包含的“投资者与政府间纠纷解决”程序代表着对民主主权的侵犯。最近瓦隆地方议会就是基于此类原因，反对加拿大与欧盟签署“全面经济和贸易协定”。
　　比这种不愿推进贸易自由化的情绪更具威胁性的是，原始形式的纯粹保护主义的兴起。美国共和党总统候选人唐纳德?特朗普(Donald Trump)就擅长发表此类主张。实际上，他表示，抑制进口将会奇迹般地恢复在美国“伟大”时期存在的制造业岗位。然而，正如哥伦比亚大学(Columbia University)的贾格迪什?巴格瓦蒂(Jagdish Bhagwati)指出的那样，“制造业就业人数的下降已持续了半个世纪”。随着美国制造业产值占整体经济产值的比重稳步下降，制造业就业人数占整体就业人数的比例也相应下降，只是降速更大一些，因为制造业生产率增长快速。任何贸易政策都无法扭转这一趋势，它是受到需求变化和科技变革推动的。制造业只是重蹈农业曾经的轨迹。
　　如果幸运的话，此类思维简单的保护主义在政治上会行不通：它当然无法解决失业者和未来劳动者的困境。但贸易自由化再次兴盛遥遥无期。如果全球经济增长加速，贸易增长将会开始加速。但贸易增长明显快于产值增长的时代可能一去不复返了，部分原因是扩大加工贸易的机遇已经消失，还有部分原因是大规模贸易自由化的时代已经结束。此外，如果贸易增长复苏，那可能也是中国和印度这两个亚洲大国推动的。西方引领贸易繁荣的时代似乎已经结束。
 
力拓CEO认为铁矿石过剩或持续7到10年
 
据悉，力拓CEO夏杰思10月24日表示，中国对铁矿石的需求在增长，但随着澳大利亚部分矿石生产商新增产量的投入，铁矿石市场供应过剩局面将会持续，供求恢复平衡可能需要7到10年。力拓集团是全球第二大矿业公司，夏杰思（Jean-Sébastien Jacques）于今年7月履新。
　　针对中国未来的铁矿石需求，夏杰思表示谨慎乐观。年初至今，中国国内钢厂盈利状况好转，不少钢厂满负荷生产。此外，今年中国房地产市场，特别是一二线城市的异常火爆也直接拉动了钢铁需求，进而刺激了其对上游产品铁矿石的需求。
　　夏杰思表示，力拓注意到中国的房地产市场呈现分化局面，一、二线城市房屋库存已经降到6-7个月水平，北京、上海等一线大城市的房地产需求一直呈现上涨趋势；但三、四线城市的库存水平却相当高，有些城市房屋库存甚至达到三年。
　　力拓在关注中国整个经济发展状况时，主要参考的指标是电力消耗、铁路建造、出口和投资情况等。他认为，总体来看，今年钢铁需求量非常好，比人们预期的都要好。
　　从供应角度看，夏杰思称，中国国内矿山产量减少也给中国进口矿带来了新的市场。三年前，中国矿山成品矿产量大约为每年4亿吨左右，今年中国矿山成品矿产量大约在2.3亿吨-2.5亿吨之间， 其中减少的1.5亿吨产量就需要通过进口来弥补。
　　近几年，中国国内矿山生产成本高于进口矿，中国国内矿山产量不断下降。10月25日，中国进口的62%品位铁矿石价格约为60美元/吨（约合人民币407元/吨）。“我的钢铁网”资讯总监徐向春说，2015年国内矿山的平均生产成本大约为470元/吨，今年虽然成本有所降低，但仍无法与进口矿竞争，总体产量仍在逐步下降。国家统计局公布的数字显示，今年1-9月，国产矿山原矿产量为9.4亿吨，同比下降3.2%。
　　2015年中国进口铁矿石对外依存度为84%。今年1-9月，中国进口铁矿石7.6亿吨，同比增长超过9%。徐向春表示，依据这一趋势，今年铁矿石的对外依存度或将上升至89%。
　　上述因素对力拓这样的国际铁矿石生产商来说虽是利好，但另一个不容忽视的问题是，国际铁矿石供给量在未来几年会不断增加。例如，全球最大铁矿石生产商淡水河谷（NYSE:VALE），其位于巴西卡拉加斯地区的全球最大铁矿石项目S11D，将于今年四季度陆续投产，年产能9000万吨，2020年将全部达产。
　　今年9月底，花旗集团发布报告称，目前全球铁矿石供应过剩约2000万吨，到2018年过剩量将增至5600万吨。面对供应过剩的市场，夏杰思称：最好的办法就是降低生产成本，保持竞争优势。
　　目前，力拓主要的铁矿石产品是澳大利亚西部的皮尔巴拉混矿，它由当地的13个矿混矿而成，品位较稳定，适合高炉炼铁。近些年，皮尔巴拉地区一些矿山的品位已经逐渐下降.为保持其混矿品位的稳定性，力拓于今年启动开发了Silvergrass项目，该项目的特点是矿石品位高，开采成本低。目前Silvergrass项目的产能是1000万吨/年，两年后预计达到2000万吨/年。
　　力拓2016年上半年财报显示，皮尔巴拉混矿的单位现金成本为14.30美金/吨, 而去年同期为16.20美金/吨。
 
奥地利发行70年期国债
 
　　据报道，奥地利近日发行时限长达70年的国债，成为欧元区公开发行最长到期时间国债的成员国。
承销的银行透露，奥地利发售的70年期公债吸引了超过50亿欧元的资金，奥地利原本预计透过发行70年期国债筹措20亿欧元资金。
此外，欧元区其他国家今年也借利率处于历史低位以及投资者追求收益的机会，发行超长期国债。意大利、西班牙、法国及比利时今年发售了50年期债券，比利时和爱尔兰还以私募的方式发售了100年期债券。市场数据显示，奥地利于2062年到期的50年期国债收益率随之上升至1.22%，接近近4个月以来的高位。
　　据悉，对这种超长期国债的需求主要来自机构投资者，特别是保险公司和养老基金，原因之一就是近年来人的预期寿命明显增加。除奥地利外，其他许多发达国家都在考虑利用当前的超低利率发行超长期国债，英国和美国甚至考虑发行百年国债。与此同时，资金大举涌向收益更高的长期债券，彭博和美国银行汇总的数据显示，自2009年以来此类超长期债券投资增长逾一倍至6万亿美元左右。
　　不过，有海外基金公司表示，持有超长期债券的理由越来越少，越来越多的证据显示通胀开始升温，与此同时部分央行暗示提高长期利率可能是提振经济增长的关键所在。
　　买入收益率为负的债券在欧元区市场并不稀奇，尽管这么做相当于借钱给政府和企业，同时还要倒贴利息。在通常状况下，这样的情形确实不合理，但投资者买进负利率债券也有些"无奈"。"债王"格罗斯曾表示，利率必须脱离负值区间。负利率政策的原意在于刺激经济增长，但现实却是进一步抑制了经济增长。此外，负利率将导致保险公司和养老基金的商业模式被破坏。
 
投资分析点评
 
　　▲7家上市公司退出P2P
 
　　近悉，经过了2014年到2015年的"热恋"之后，2016年上市公司和P2P公司之间的关系快速降温。有关统计显示，曾经大张旗鼓布局P2P行业的上市公司开始剥离P2P业务，有7家公司已经发布公告宣告"分手"，分别为红星美凯龙、盛达矿业、东方金钰、新纶科技和天源迪科、匹凸匹以及高鸿股份。
　　对于"分手"原因，上市公司都不约而同地提到了监管趋严。如匹凸匹在公告中表示，"鉴于互联网金融行业监管趋严，短期内无法通过该业务为公司带来收入及利润，因此公司拟转让深圳匹凸匹100%股权，重点开展其他现有和新增业务。"
　　盛达矿业也表示，目前，国家针对P2P行业陆续出台监管政策，该行业发展空间受限，因而决定退出P2P项目。高鸿股份的理由则是，受行业监管政策影响，高鸿中网未来不准备再发展此方向。
　　广州互联网金融协会会长方颂分析，上市公司和P2P公司分手的原因，一般有三个。一是监管趋严之后，业务受限，P2P行业不可能再像此前一样"野蛮生长"，爆发力大大减弱，此前"赶时髦"的上市公司审时度势之后，决定放弃。第二，目前P2P的成本大幅增加，大量资金的投入可能在很长一段时间内都见不到效果，一些想赚"快钱"的公司也知难而退。第三则是经过两年的炒作，P2P也不再是市场的焦点，想通过P2P这个热点进行市值炒作的难度增加，也有公司意兴阑珊。
 
　　▲安泰集团终止43亿地产收购
 
　　据报道，楼市调控对于资本市场的影响逐步显现，一家上市公司试图注入地产公司资产的转型计划宣布告吹。10月25日晚间，主营业务为焦炭钢铁的山西安泰集团股份有限公司（下称"安泰集团"）公告终止重组计划。本次重组原计划作价43亿元收购文化旅游及房地产公司福建同元文化古镇旅游开发有限公司（下称"同元文化"）80%股权。上市公司在公告中提到的原因是，受"近期国内房地产宏观调控政策和平潭土地政策的影响"。
　　根据上市公司7月16日公告的重组预案，标的公司同元文化的具体业务为围绕着"海坛古城"的旅游开发和周边配套房地产项目。后者则显然是更为重要的业务，重组预案中直言预计该公司未来三年的盈利"较大程度依赖于出售已建成的商业地产和住宅地产"。
　　公开资料显示，"海坛古城"位于福州市平潭县，由仿古商业建筑和住宅地产组成，号称是"中国首座海岛旅游古城"。项目总占地1000余亩，分为两期建设，一期项目2013年动工建设，2015年已经开街试运营；占地691.83亩的二期住宅项目则还未正式动工建设。
　　"旅游搭台，地产唱戏"的计划对于资本市场而言或许又是一个美好的故事。但此前这一重组方案因存在标的公司新股东突击入股等问题，而被上交所和媒体质疑涉嫌"规避借壳"。而现在因为赶上了最新的楼市调控，这一设想还未等到证监会审批考验就先行宣告终止。
　　国庆前后，北京、上海、苏州等20余城发布楼市调控新政策，"海坛古城"所在的福州也是其中之一。福州市政府在9月29日和10月6日晚间，连续发布《福州市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干意见》以及《补充说明》两份政策文件，要求执行包括加大住宅用地供应力度、加强商品房预售监管以及限购限贷等政策要求。
　　上市公司的公告中没有明确提到终止重组的原因是否与这两份文件直接相关。一位上市公司董事会办公室的工作人员表示，这确实和福州当地新出台的宏观调控政策有关，"政策层面的风险加大了，包括后续经营管理的不确定性都增加了很多。"
 
　　▲沃尔玛战略投资新达达
 
　　据报道，新达达和沃尔玛10月21日联合宣布，沃尔玛已战略投资新达达5000万美元（约合3.36亿元人民币），双方将建立全面深度战略合作。这是6月京东与沃尔玛达成股权及战略合作后双方在资本及资源协同上的又一个重大进展。
　　据悉，新达达由京东旗下O2O子公司"京东到家"与众包物流平台"达达"合并而成。今年4月，京东宣布以"京东到家"的业务、京东集团的业务资源以及两亿美元现金换取新公司约47.4%的股份并成为单一最大股东。合并后的新公司保持独立运营和发展，主要两大业务版块包括：众包物流平台及超市生鲜O2O平台。
根据新达达和沃尔玛公布的最新合作，新达达的高效物流配送能力与优质用户将与沃尔玛中国的实体门店进行深度结合，共同打造中国领先的生鲜商超线上线下相结合的零售模式。双方将整合各自在O2O到家服务、物流和零售领域的巨大优势，为中国消费者提供更优质的商品和更便捷的到家服务。
 
　　▲英特尔携科大讯飞加码人工智能
 
　　据报道，英特尔正大力推动自己的人工智能战略，希望拿回话语权。10月21日，英特尔与中国人工智能技术提供商科大讯飞签署合作备忘录。根据该备忘录，双方将在人工智能领域展开为期三年的深度学习研究项目。
　　具体来说，科大讯飞将以英特尔至强处理器、至强融核处理器、可编程的FPGA为基础，对英特尔产品进行测试并提供反馈，英特尔则将对科大讯飞人员进行培训，并根据其反馈改进自身产品。据了解，该合作尚处于初级阶段，具体细节还在商议当中。
　　科大讯飞联合创始人、讯飞研究院副院长王智国在发布会现场表示，英特尔擅长底层芯片制造，科大讯飞擅长算法和实践应用，双方非常互补。他希望，双方未来可以像微软与英特尔结成的"Wintel"联盟一样，共同推动人工智能软硬件的发展。
　　不过，与PC时代"Wintel"联盟不同的是，英特尔为科大讯飞提供的处理器方案并非市场主流。长期以来，谷歌、百度等互联网企业都在使用英特尔处理器与英伟达的GPU（图形处理器）搭配使用，进行深度学习。英特尔推出的至强融核处理器事实上取代了GPU，也因此威胁到了英伟达的市场地位。为此，英特尔与英伟达曾在今年8月爆发过口水仗。
　　不过，从这次与科大讯飞的合作来看，这场争斗并没有让英特尔放弃追赶英伟达的计划。相反，英特尔正在加码，扩大自己产品的使用范围。
 
▲长实地产200亿出售上海陆家嘴物业
 
据悉，香港首富李嘉诚再次抛出内地资产。由李嘉诚掌控的长实地产10月26日发布公告，宣布其与李嘉诚海外基金会将以200亿元代价，出售双方共同持有的一项上海陆家嘴商业物业的全部股权。
　　此次出售的是Mapleleaf Developments，其由长实地产及李嘉诚海外基金会各持有50%的股权。Mapleleaf Developments为一家投资控股公司，间接拥有和记黄埔地产陆家嘴有限公司（以下称 和黄地产陆家嘴），而该公司持有位于上海浦东新区的世纪汇广场项目。
　　上海世纪汇广场项目于2005年由和黄地产陆家嘴以45.6亿元投得，目前已竣工并正在装修，用作商业、办公、文化及其他用途，预期该次交易将于2017或2018年或前后发生。
　　值得注意的是，买方为一家特殊目的公司，是为此次收购而特别设立，由新加坡证券交易所主板上市的房地产基金管理公司ARA Asset Management Limited的一家全资附属公司管理，买方的母公司为实力雄厚的保险公司。
　　早在2015年7月，长实地产就拟转手世纪汇广场，并与多家境外基金接触，但均未达成市值收购意向。
　　Mapleleaf Developments及和黄地产陆家嘴在近两年皆处于亏损状态，截至2015年12月31日，Mapleleaf Developments除税前亏损约306万港元，是2014年的近50倍，和黄地产陆家嘴则亏损约4155万元，较2014年亏损的2690万上升54.5%。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲2016福布斯中国富豪榜公布
 
　　10月27日，2016福布斯中国富豪榜公布，前三名席位仍旧被"一王二马"占据。榜单成员的总财富为9470亿美元，上年同期为8300亿美元，增长了14%。
　　在这张榜单上，万达集团总裁王健林以330亿美元高居榜首。阿里巴巴创始人马云和腾讯的马化腾以282、245亿美元分列第二、三位。顺丰速递总裁王卫以185亿美元排在第四，网易的丁磊以152亿美元排在第五。正威国际集团的创始人王文银以138亿美元排在第六，百度的李彦宏以126亿美元排在第七，美的集团创始人何享健以114亿美元排在第八，恒大地产创始人许家印以98亿美元排在第九，宝能投资集团的董事长的姚振华以95亿美元排在第十。
　　在今年跌出前100名的富豪里，汉能控股集团董事局主席李河君、深圳怡亚通供应链股份有限公司董事长周国辉、北京东方园林公司董事长何巧女等的名字赫然在列。此前，李河君在2013福布斯中国富豪榜中高居第四，而2015年5月，在港交所上市的汉能薄膜发电股价暴跌47%，惨遭腰斩。
　　值得注意的是，今年福布斯中国富豪榜身家达到十亿美元富豪的人数首次达到了真正意义上的400人。而第一年福布斯中国富豪榜出炉时，中国身家十亿美元的富豪只有一位。
 
▲伊利定增因应阳光保险举牌
 
　　据悉，阳光保险举牌伊利，伊利紧急停牌后定增方案落地。10月21日晚间，伊利股份发布公告称，拟以15.33元每股，向呼和浩特市城市资产经营投资有限公司、内蒙古交通投资有限责任公司等5名特定投资者，非公开发行5.87亿股股票，募集资金近90亿元。阳光保险的持股比例将稀释至4.56%。
　　伊利股份此次引入呼和浩特市城市资产经营投资有限公司、内蒙古交通投资有限责任公司、青岛金石灏汭投资有限公司、平安资产管理有限责任公司、西藏金梅花投资有限公司5名特定投资者，投资者均以现金认购股份。
　　股票发行完成后，伊利股东持股比例发生变化。第一大股东呼和浩特国资持股比例将从8.79%变为8.01%，第二大股东香港中央结算将从6.22%变为5.67%，伊利董事长兼总裁、党委书记潘刚个人持股比例也将从3.89%减至3.55%。阳光保险的持股比例将从5%稀释至4.56%，这意味着，持有伊利5%以上的股东只有呼和浩特国资和香港中央结算。
　　据了解，9月18日，阳光保险举牌伊利，持股比例增至5%，超过董事长潘刚排名第三，仅次于呼和浩特国资主体呼和浩特投资有限责任公司、香港中央结算有限公司。阳光保险做出"不主动谋求成为伊利股份第一大股东"和"在未来12个月内不再增持伊利股份"的承诺。举牌第二日，伊利宣布停牌，并需求资金试图增强管理层股权控制。接近伊利人士透露，伊利管理层通过停牌在寻求与阳光保险及其他股东的沟通时间，同时，伊利管理层也在寻找"金主"支持，以避免恶意收购的风险。
　　业界分析，伊利此次定增被视为"毒丸计划"，令5家投资者的股权进一步提升，从而降低阳光保险恶性收购的机会，并且借此机会进一步优化、集中伊利股权结构，确保伊利管理层稳定。
　　据悉，在最新的定增方案中，伊利将募集资金中的46亿用于收购中国圣牧37.00%股权，收购交易通过伊利的境外全资子公司香港金港商贸控股有限公司进行，完成后，金港控股将成为中国圣牧第一大股东。其余资金投资新西兰乳品生产线建设项目、国内高附加值乳品提质增效项目、运营中心投资／研发中心及云商平台项目。
　　中国圣牧主力产品为有机液态奶，占公司总收入的64.1%。
 
　　▲浙江远洋宣告破产
 
　　据报道，浙江最大航运企业浙江远洋倒下了，这是继海南泛洋后，第二家宣告破产的大型国有航运企业。10月25日，杭州市中级人民法院正式下发浙江远洋运输股份有限公司（下称"浙江远洋"）的破产民事裁定书，宣告浙江远洋运输股份有限公司破产。
　　该裁定书显示：2016年7月20日，浙江交通投资集团（下称'浙江交投'）以浙江远洋不能清偿到期债务、资产不足以清偿全部债务且明显缺乏清偿能力为由，向杭州中院申请对该公司进行破产清算。2016年10月18日，浙江远洋公司管理人以其资不抵债且不能清偿到期债务，同时也无重整、和解或其他清偿的可能性为由，向杭州中院申请裁定宣告浙江远洋公司破产。
　　经杭州中院查明：截至浙江远洋第一次债权人会议召开之前，共有14家债权人向管理人申报债权，申报债权总额为109.8亿元，均为普通债权。截止2016年7月28日即破产受理日，浙江远洋的资产总额为51.5亿元，负债总额为84.5亿元，所有者权益为-33亿元。
　　知情人士透露，浙江远洋已在6月27日正式启动公司破产清算员工安置工作，目前正在抛售4艘18万吨级海岬型散货船。
　　该知情人士表示，公司破产主要是因为在2010年和2011年使用金融杠杆扩张船队运力，但此后远洋散货市场却长期低迷，导致公司业务持续亏损。
　　浙江远洋创建于1980年，隶属于浙江交投，是浙江省规模最大的航运企业。
　　就在10月19日，浙江省温州市中级人民法院裁定浙江省海运集团旗下温州海运有限公司（下称'温州海运'）破产清算。今年8月18日，浙江省海运集团有限公司以温州海运不能清偿到期债务为由，向温州市中级人民法院申请对其进行破产清算。
　　财新网4月13日曾报道，浙江省海运集团下属的温州海运和台州海运有限公司（台州海运）发生到期未支付船舶融资租赁款违约情况，总金额为3662万元，涉及三家金融租赁公司，其中包括交银租赁和招银租赁。
　　知情人士表示，浙江海运可能也将在年内进行债务清算。"浙江海运也可能会宣告破产。"该人士说。
　　今年 4月8日，浙江副省长朱从玖在浙江交投主持召开专题会议，对浙江交投水运板块改革重组工作进行研究协调。会议指出，浙江交投启动水运板块破产重组并对浙江远洋及浙江海运下属的温州海运、台州海运3家企业实施破产，是落实供给侧结构性改革要求和清理"僵尸企业"去产能的实际行动。
 
　　▲中兴手机换帅
 
　　10月24日，中兴内部发布正式公告，中兴通讯执行董事殷一民出任中兴终端事业部总经理，原总经理曾学忠担任执行副总裁，协助殷一民发展手机业务。
　　中兴通讯内部人士透露，殷一民此前分管过中兴手机业务，又熟悉中兴整个集团架构，出任CEO主要是为了提高手机业务在中兴整个集团的战略地位。此外，殷一民具备丰富的海外工作经验，可以帮助中兴手机进一步拓展全球市场。
　　现年53岁的殷一民于1991年起担任中兴半导体公司研发部主任，2004年初，殷一民接替侯为贵担任中兴通讯总裁一职，直至2010年3月，时任中兴通讯执行副总裁的史立荣取代他。据中兴2015年年报，卸任中兴通讯CEO之后，殷一直没有离开中兴系统，在中兴通讯母公司中兴新任职。
　　今年43岁的曾学忠，负责中兴终端业务不足三年。2013年底，中兴进行架构调整，成立终端事业部并独立运营，曾学忠接替何士友执掌终端业务。曾学忠接管中兴手机业务以后，尽管积极图变，但在激烈的市场竞争下，中兴手机业务发展缓慢。一名手机厂商高管曾透露，今年8月，中兴手机在中国出货量已跌出前十。
　　殷一民上任后面临全球智能手机增速放缓，市场竞争激烈的局面。市场调研机构IDC预计，2016年全球手机销量仅增1.6%，远低于2015年全年10.4%的增速。至于中国市场，IDC认为，目前已成为"换机市场"，预计今年的增速将保持在2%左右。这意味着，各品牌销量的增长将依靠从其它厂家那边夺取市场份额。
 
　　▲柳甄入职今日头条
 
　　据报道，10月24日，今日头条确认，柳甄已正式入职今日头条，但具体的职务等信息暂不便透露。柳甄已在9月30日宣布离职中国优步。
　　与此同时，Uber新版APP24日开始首发版内测，这是中国优步团队与滴滴的技术、产品团队共同完成的全新版本软件，命名为"Uber优步中国"，但在产品线方面只保留"人民优步+"和"优选叫车"两个产品线，以满足网约车就各地新政规定。
　　2014年2月，Uber全球扩张至中国市场，优步中国诞生，柳甄于2015年4月加入；而在此之前，柳甄在美国硅谷的一家律所做了近10年的律师，从事科技公司的融资、并购等业务，Uber全球正是她的客户之一。
　　在中国优步的一年半时间里，柳甄历任中国优步战略负责人及中国优步高级副总裁职务，一直被外界视为中国优步的代表性人物，但Uber全球CEO卡兰尼克一直未将其扶正为中国区CEO。
　　由于与滴滴出行总裁柳青之间的堂姐妹关系，柳甄坦言，加入中国优步时遭到颇多争议。今年8月1日，滴滴与中国优步突然合并，中国优步团队的补偿方案也随之流出，但柳甄一直未对外发声，她的去留一时成迷。
　　但滴滴和中国优步的合并并不顺利。先是两家合并后占据90%以上的市场份额，在专车领域形成绝对垄断，引来商务部的多次关切以及学界、业界的大讨论，至今商务部的反垄断调查未有明确结果。
　　近日，各地出台网约车细则，北京、上海等地对本地户籍和本地车辆限制之外。在各地方政府出台的配套文件中，北京、上海还对合乘车辆的次数、软件设置等提出要求，平台方必须开发独立的合乘APP。按照规定，各地网约车细则将从11月1日起正式实施。
 
▲广药集团与七喜集团进行战略合作
 
10月21日，广州医药集团有限公司与广州七喜集团有限公司正式签署了战略合作意向书。双方将应用现代科学技术和手段，利用各自技术成果、科研开发平台，以项目为切入点，联合开展创新药物尤其是大分子蛋白类生物药的研究开发。在研发的同时，通过借助广药集团的品牌和市场渠道优势，双方也将开展药品产业化、以及免疫细胞治疗产业化方面的合作。
　　此外，双方将充分挖掘各自在医疗器械领域的资源，优势互补，共同开展在医疗器械的研制、生产、销售等方面的合作，打造市场前景良好并具有自主知识产权的医疗器械产品。同时，双方也将积极探索在医疗健康领域的合作，通过资本投资、合作共建等多种方式加强在肿瘤等特色专科医院建设、养生养老机构建立和肾透析业务等相关领域的交流与合作。
　　七喜集团前身为七喜资讯产业有限公司，早期以 IT为主业，近年来积极布局健康产业，已初步形成生物医药、细胞治疗、医疗设备、血透连锁、肿瘤医院等五大板块，目前已经取得多个一类新药的临床批件，拥有百奥泰生物科技（广州）有限公司、广州七喜医疗设备有限公司、广州七喜医疗技术服务有限公司等成员企业，正着力打造国际上有影响力的健康产业集团。
　　广药集团为广州市重点扶持发展的集科、工、贸于一体的大型企业集团，拥有一家上市公司白云山及成员企业近30家，拥有完整的产业链和众多知名品牌，总体规模连续多年居全国医药行业前列，正致力于打造具有国际竞争力和综合竞争优势的大型医药龙头企业集团。
"十三五"期间，广药集团将进一步推进产业升级、人才升级、资产升级等"三大升级"，打造大南药、大健康、大商业、大医疗等"四大板块"，培育电子商务、资本财务、医疗器械等"三大新业态"。
 
　　▲海尔建成中央空调互联工厂
 
　　据悉，海尔集团的第八个互联工厂--海尔中央空调互联工厂10月27日正式竣工。这个工厂覆盖所有中央空调十大系列产品，年产能33.8万台，将以智慧节能的生产运作模式开展大规模个性化定制。
　　海尔中央空调互联工厂大规模定制采用以模块化、自动化、数字化、智能化为基础的全生态互联体系，包括内外互联、信息互联与虚实互联。外部用户需求信息将直接互联到内部生产线每个工位，员工根据用户需求进行产品生产过程的实时优化。同时，生产线上有多达万余个传感器，这些传感器可实现产品、设备、用户之间的相互对话与沟通。
　　据了解，传统中央空调企业的生产模式周期长，而互联工厂的出现，将通过智能互联制造，对中央空调用户的个性化需求快速响应，并降低生产成本。
 
▲中关村并购母基金成立
 
　　10月21日，全国最大规模的产业并购母基金--中关村并购母基金宣布正式成立，并举行了启动签约仪式。
　　中关村并购母基金是海淀区产业并购引导基金、北京市海淀区国有资产投资经营有限公司、清华控股有限公司、中关村发展集团与北京中关村大河资本投资管理中心（有限合伙）等联合发起设立的市场化产业并购母基金。总规模300亿元人民币，一期100亿元人民币，通过与参与母基金的中关村领先科技企业联合设立子基金的方式，最终将支持1500亿-2000亿元人民币的并购。
　　据了解，中关村产业并购母基金是北京市海淀区着眼全国科技创新中心核心区建设的战略需要、密切结合中关村领先科技企业下一步跨越式发展的实际情况，以政府引导、市场化运作方式设立的并购母基金。
 
▲上海电气完成收购TEC4
 
　　据悉，上海电气10月21日晚公告称，全资子公司上海电气香港有限公司已于德国时间10月20日完成了对TEC4AERO GmbH（下称：TEC4）100%股权的收购。
　　根据此前的投资协议，电气香港将出资1.73536亿欧元收购TEC4的100%股权，且电气香港将购买一家企业（为公司的独立第三方）对TEC4全资子公司BA Beteiligungsgesellschaft mbH（下称：BAB）的1200万欧元债权（本金）及结余利息。
　　据悉，EC4通过下属全资子公司BAB持有Broetje-Automation GmbH（下称：BAW）100%股权。BAW是一家全球领先的飞机制造设备和解决方案供应商，主要产品包括自动钻铆紧固设备、自动化装配生产线和工装夹具，以及自动传输设备、复合材料部件加工设备等，业务覆盖飞机构件及相关部件的装配链，主要客户包括空客、波音等大型飞机制造商。
上海电气表示，公司正致力于能源及智能制造业务的业务拓展，通过收购TEC4，公司实现间接全资控股BAW公司，从而进入了航空工业领域自动化制造装备和系统市场。
 
▲中国泛海收购美保险公司Genworth金融集团
 
　　10月24日，中国泛海宣布拟斥资约27亿美元收购在纽交所上市的美国大型综合金融保险集团Genworth金融集团全部已发行股份。
　　在此次收购中，除了现金收购股份外，中国泛海还承诺在债务到期或到期前向Genworth金融集团注资6亿美元以偿还其在2018年到期的债务，并将5.25亿美元现金注入美国寿险业务。与此相对应，Genworth金融集团也已承诺将1.75亿美元现金注入美国寿险业务。
Genworth金融集团是美国最大的长期护理保险公司，并经营寿险和年金业务；同时，也是全美最主要的住房按揭保险公司之一，位列美国财富500强，在福布斯全球保险业排名第77位。
 
▲国家电网在希腊电网运营商ADMIE股份竞标中出价最高
 
据报道，希腊电力公用事业公司Public Power Corp.10月26日发布公告称，在对希腊电网运营商ADMIE少数股份展开的竞标中，中国国家电网公司是出价最高的投标者。
　　Public Power称，中国国家电网公司对ADMIE的24%股份开出了3.2亿欧元(约合3.49亿美元)的价格。
　　上周（10月17日-23日），中国国家电网公司和意大利电网运营商Terna分别就这笔股份提出了有约束力的要约。
　　Public Power表示，该公司董事会将于10月31日就优先投标人作出决定，最终决定则将在定于11月24日举行的一次股东大会上作出。
 
　　▲海航收购希尔顿约25%股权
 
　　10月24日，海航集团、黑石集团和希尔顿全球酒店集团控股有限公司（以下简称"希尔顿"）联合宣布，海航集团将向黑石集团的关联公司收购希尔顿约25%股权。
　　此次交易总价约为65亿美元，预计于2017年第1季度完成。交易完成后黑石集团在希尔顿中的股权减少至约21%。
　　此前，希尔顿宣布预计将于年底左右开始实施Park Hotels & Resorts（"Park"）和Hilton Grand Vacations（"HGV"）的分拆。海航将在分拆后的所有公司中总共拥有约25%股权。
　　作为此项交易的组成部分，希尔顿已与海航签订一份股东协议。该协议允许海航分别向希尔顿、Park和HGV的董事会指定两名董事。
　　希尔顿酒店集团是目前全球最大的酒店管理集团之一，旗下拥有13个酒店品牌。
　　据了解，酒店并购凶猛。去年2月，安邦保险120亿收购美国纽约华尔道夫酒店正式完成，拿下纽约核心地标；去年11月，锦江股份约100亿元收购法国卢浮集团的100%股权，除买入资产外，还获得了酒店经营管理业务。
　　今年4月初，首旅酒店对如家私有化购买交易已正式完成交割。今年9月，万豪宣布完成对喜达屋的收购，交易总价136亿美元。10月20日，中人寿牵头的财团，以约20亿美元从美国私募投资公司Starwood Capital Group手中收购其在美国的酒店资产组合的部分股权。
海航集团旗下海航酒店集团是中国最大的民营高端酒店集团。在海外并购方面，海航集团近年来先后投资瑞士Swissport地面服务公司、维珍澳洲航空、瑞士Gategroup航食集团、卡尔森酒店集团。
 
▲海航并购瑞士航空技术公司获欧盟反垄断审查通过
 
　　欧盟委员会10月25日宣布，中国海航集团对瑞士航空技术公司的并购活动获得欧盟反垄断审查通过。
　　欧盟委员会表示，这一并购不存在垄断问题，"由于两家公司业务重叠部分非常有限，不会引发垄断关切"。
　　瑞士航空技术公司是民用航空领域的维修、维护和运营服务提供商。公司总部位于苏黎世。7月，瑞士航空技术公司股东阿联酋穆巴达拉开发公司同意向海航出售瑞士航空技术公司80%股份。
　　海航集团成立于1993年，目前已成为以航空、实业、金融、旅游、物流为支柱的大型企业集团。2015年7月，海航集团跻身《财富》世界500强企业。
9月，欧委会还通过了海航对瑞士航空餐饮和招待服务公司佳美集团并购的反垄断审查，认为不存在垄断问题。
 
▲浦发银行完成所持富邦华一银行股权转让
 
　　据悉，浦发银行10月21日晚公告称，公司转让所持的富邦华一银行20%股权的交易已于2016年10月20日完成交割。该笔交易于上海联合产权交易所挂牌，交易标的为公司所持有的富邦华一银行20%股权，交易价款为21.33亿元。转让完成后，公司不再持有富邦华一银行的股权。
　　富邦华一银行原名华一银行，2014年4月，银监会批准该行中文名称更名。该行成立于1997年3月20日，注册资本为21亿元，其中富邦金融控股股份有限公司（下称"富邦金控"）持有29%的股份，台北富邦银行持有51%的股份，剩下20%股权由浦发银行持有。
 
　　▲联想与富士通研讨PC合作
 
　　联想集团10月27日发布公告，确认其正与日本第二大个人电脑制造商Fujitsu Limited(富士通)讨论关于个人电脑(PC)在全球市场的研究、开发、设计和生产领域的潜在战略合作。
　　事实上，早在10月初，日本媒体已经报道联想有意收购富士通PC业务。根据报道，目前两家公司针对该项计划提出两项选择方案，方案一是两家公司合资成立由联想所主导的企业，之后再将富士通人电脑业务并入合资公司中。方案二，则是由中国联想集团向富士通个人电脑业务投资超过50%的资本额，然后进行股权及人事的移转，中国联想集团正式接手管理与营运。
　　2011年，联想集团与日本电气（NEC）合资成立公司，已谋求在日本PC市场上抢下排名第一的位置。 摩根大通研究报告显示，2015年，在日本PC市场，联想市场占有率约为25%，富士通为17%，东芝为13%。此次并购达成之后，联想在日本PC市场的份额或将超过40%，占绝对优势。关于联想如此积极布局的主因，英国《金融时报》认为，是联想集团希望借购并来进一步扩大规模生产，以降低成本。
　　富士通是全球的半导体、电脑及通讯设备生产商，也是日本第二大电脑生产厂商。富士通2016年第一季度财报显示，该季度富士通营收9865亿日元，同比减少7%；亏损112亿日元。富士通PC业务去年亏损超100亿日元。早在今年2月，PC业务从富士通主业中予以剥离，成为单独的分公司。富士通曾试图和东芝在个人电脑业务上进行整合，但是协议并未达成，所以转而与联想合作。
 
　　▲AT&T宣布收购时代华纳
 
　　据悉，美国电信运营商AT&T10月22日宣布，将收购传媒巨头时代华纳（Times Warner），双方董事会均已批准该计划。
　　AT&T称，时代华纳股东将每股得到107.50美元的补偿，包括53.75美元现金与相当于53.75美元的AT&T股票。
　　时代华纳股东接收AT&T的股份数，根据AT&T股价变化有所不同：若股价低于37.41美元，则每股时代华纳股票转换为1.437股AT&T股票；若高于41.349美元，则每股转换为1.3股。AT&T估计，收购涉及的总权益为854亿美元，总交易规模1087亿美元。
　　AT&T为美国跨国电信运营商，其中移动通讯业务位列美国第二，排在威瑞森通讯（Verizon Communications）之后。时代华纳则拥有HBO、CNN、TBS、TNT、Cartoon Network等电视网络及电影公司华纳兄弟（Warner Brothers），后者拥有"哈利波特"、"DC漫画英雄"、"科学大爆炸"（The Big Bang Theory）、"权力的游戏"（Game of Thorns）等著名影视系列产品。时代华纳还持有视频流媒体服务Hulu 10%的股份。
　　时代华纳主席和CEO Jeff Bewkes说，"与AT&T结合能够大幅提高将我们内容传播至消费者的速度，视频内容将在跨平台的基础上找到巨大的新机遇。
　　据悉，该交易尚需面临监管批准。包括联邦通信委员会（FCC）以及司法部此前都对类似的交易持怀疑态度。《纽约时报》分析称，美国大选在即，AT&T此次收购属于"冒险行为"，因为大选后的监管部门官员将要全部替换，这增加了不确定性。
　　这笔交易将是继2011年美国最大的有线电视公司康卡斯特（Comcast Corp）收购NBC Universal之后又一大笔交易。
此次收购后，AT&T将拥有时代华纳旗下的视频流媒体服务Hulu 10%的股份。
 
　　▲高通宣布以470亿美元收购恩智浦半导体
 
　　高通10月27日宣布，将以约470亿美元的企业价值收购荷兰芯片制造商恩智浦半导体公司(NXP Semiconductors)。该笔交易预计将在2017年底完成。
　　高通称，将以每股110美元收购恩智浦半导体公司，与后者10月26日收盘价相比溢价11.5%。两家公司表示，合并后的新公司年营收将超过300亿美元。
　　分析人士称，高通收购恩智浦半导体旨在向汽车芯片市场扩张。
　　恩智浦半导体(NXP Semiconductors)是全球最大的汽车半导体供应商，创立于2006年，前身是飞利浦公司的半导体部门。2015年与另一家半导体公司飞思卡尔合并，汽车相关营收在恩智浦总收入中占比因而增加一倍至40%，大众汽车、丰田汽车、福特汽车等都是其重要客户。
　　近年来，半导体行业并购整合案频出。2016年7月，芯片制造商亚德诺半导体（ADI）收购凌力尔特（Linear Technology），价值约148亿美元；2015年6月，英特尔宣布收购FPGA（现场可编程门阵列）生产商Altera，价值约167亿美元；2015年5月，半导体公司安华高科技(Avago Technologies)宣布收购博通(Broadcom)公司，价值约370亿美元。随着半导体行业集中化程度越来越高，未来市场竞争将更加激烈。
 
▲爱立信任命新CEO
 
据报道，在爱立信工作了28年、在CEO一职上待了7年的卫翰思7月卸任。等待3个月之后，爱立信终于迎来了新一任CEO。爱立信10月26日宣布，Börje Ekholm将出任爱立信总裁兼首席执行官。该任命自2017年1月16日起正式生效。
　　爱立信7月25日宣布，高管卫翰思（Hans Vestberg）将卸任爱立信所有的公司职务，包括总裁兼首席执行官（CEO）及爱立信董事会成员等职。爱立信执行副总裁兼首席财务官詹•弗莱克哈默(Jan Frykhammar)被任命为代理CEO。但是，詹•弗莱克哈默明确表示，无意谋求长期担任CEO的职位。
　　爱立信董事长雷夫•约翰森（Leif Johansson）表示，过去十年，Börje Ekholm一直担任爱立信董事会成员，对爱立信目前所面临的机遇与挑战有全面认识。同时，Börje Ekholm拥有丰富的上市公司管理经验，并尤其擅长为股东创造价值。爱立信正在经历一个重大的转型过程，相信Börje Ekholm能够有力执行爱立信的战略方向和规划。
　　业内人士分析，近几年，通信设备市场整体放缓，竞争日益激烈，而爱立信在业务拓展过程中有些保守，失掉了许多机会。卫翰思在任期间，爱立信卖掉了终端业务、停止了芯片业务，留下最核心的网络业务和全球服务业务，但这两块业务增长有限。
　　为了改善业绩，爱立信正在按部就班推进成本效益计划。10月初，裁员多次的爱立信再次宣布，在瑞典的生产、研发、销售部门裁撤3000个岗位，另外还将裁掉约900名咨询顾问。
　　反观爱立信的竞争对手华为，业绩一直保持快速增长。2013年，华为以395亿美元的销售收入，首次超过爱立信成为全球最大的设备供应商。与此同时，通信设备行业的老四诺基亚与老三阿尔卡特—朗讯于2015年4月正式宣布合并，未来将给爱立信带来更大的竞争压力。
目前，Börje Ekholm仍在担任Investor AB旗下子公司Patricia Industries的首席执行官。代理CEO詹•弗莱克哈默(Jan Frykhammar)将在过渡期内主持爱立信工作。
 
▲大众排放事件和解协议在美获批
 
　　据报道，美国旧金山市联邦法院法官10月25日签署命令，批准德国大众汽车支付147亿美元就排放测试造假与客户庭外和解。该案是美国史上最大笔的汽车业和解案。
　　美国监管部门2015年发现一些大众汽车安装了计算机软件，可以操纵排放测试的数据结果。一些大众汽车在正常驾驶中排放污染物过高，部分汽车排放的氮氧化合物甚至达到限值的40倍。涉嫌违规排放的车辆约48.2万辆，涉及2009年至2015年款的柴油版捷达、甲壳虫和高尔夫，同期的奥迪A3和2014年至2015年款帕萨特。
此次获准的和解协议涉及的47.5万名大众及奥迪的2.0升柴油发动机车车主可在11月起将汽车回售给大众公司，并根据车况、里程数等得到12475美元到44176美元不等的车款，此外他们还将获得5100美元到9852美元不等的赔偿金。大众公司还须向经销商赔偿12亿美元，并将支付27亿美元的环境减灾金和20亿美元的清洁排放基础设施的费用，为汽车违规排放过量废气采取各项补救措施。
 
　　▲印度企业塔塔集团"炒掉"董事长
 
　　10月24日，印度企业塔塔集团（Tata Group）发表声明，宣布炒掉董事长塞勒斯·密斯特里，前董事长拉丹·塔塔复职为临时主席。
突然炒了密斯特里鱿鱼的举动，宣告了这位掌舵人试图带领塔塔从全球扩张向谨慎经营转型的努力结束。
在拉丹·塔塔担任董事长期间，该集团进行了一系列大规模的收购，比如说收购捷豹路虎和康利斯钢铁集团。近些年来，塔塔一边不断借新债，一边变卖资产，旨在缓解该集团超过300亿美元的债务难题。
　　密斯特里在过年几年的举动也许可以解释其离职的原因。3月份，塔塔钢铁公司声称正在考虑出售旗下连续多年亏损的英国业务。经过三年的亏损，塔塔能源公司于2015年3月才扭亏为盈，并计划出售该公司在印度尼西亚煤矿的股份。塔塔通讯公司和印度饭店公司也计划出售旗下海外资产，旨在改善自身债务状况。
　　同时，塔塔有限公司最近也陷入了与合作伙伴——日本电报电话公司之间的诉讼乱局中。据了解，双方曾合资设立了一家印度电信公司。日本电报电话公司将塔塔告上伦敦国际仲裁庭，要求塔塔有限公司向其支付11.7亿美元的违约金。日本方面声称，将在其它司法管辖区对塔塔资产追诉“强制执行”。
　　为表明将与日本电报电话公司对战到底的决心，塔塔已经向德里高等法院缴纳了11.7亿美元的保证金。印度商学院托马斯·史密德海尼家族企业研究中心的副主任卡菲尔·拉玛钱德朗(Kavil Ramachandran)指出，“事实上，董事会已经对密斯特里的领导能力失去了信心，这意味着他的领导风格和战略决策并未得到董事会成员的支持。董事会必须坚持塔塔五代人传承下来的独特企业文化和价值理念。”
　　塔塔集团是目前印度最大的集团公司，创建于1868年，目前员工66万多人，旗下有29家上市公司。
塔塔集团声明表示已成立一个委员会来物色密斯特里的长期继任者，这一过程将在未来四个月内完成。
 
　　▲日本经产省提出东电核电业务拆分方案
 
日本经济产业省10月25日在由专家讨论东京电力公司福岛第一核电站（1F）报废费用支持的“东电改革与1F问题委员会”提出了拆分东电核电业务成立分公司的方案，旨在促使东电与其他电力公司开展重组。由于东电视为重组关键的柏崎刈羽核电站（新潟县）重启前景不明，经产省希望东电与其他公司合作以改善经营状况。
　　经产省提出的方案是在已拆分的发电、零售、输配电3家分公司之外，将核电业务从东电控股中剥离，成立业务公司以便与其他公司开展合作。但福岛第一核电站等福岛相关业务预计不会拆分。经产省希望东电作为事故当事方能努力消除人们的疑虑，促进柏崎刈羽核电站的重启。此举的另一个原因是各公司维持核电技术和人才今后将变得困难。
　　在发电领域，东电已和中部电力成立合资公司，在零售领域正与软银开展合作。
　　围绕东电核电业务的重组，与东北电力的合作构想已浮出水面。由于柏崎刈羽核电站的经营植根于新潟县，该核电站的重启在电力供应方面具备优势，双方还共同开发了该核电站1号机组。不过东北电力却否认称合作构想“并不现实”，能否最终实现还是个未知数。
柏崎刈羽核电站的6、7号机组正在接受原子能规制委员会的审查，明年有望通过。但新潟县新任知事米山隆一对重启持谨慎态度，目前状况下要满足“得到当地同意”这一重启前提十分困难。东电估计若能重启，每个机组每年可改善营收1000亿日元（约合人民币65亿元）。
 
　　▲韩进海运计划关闭欧洲业务
 
　　10月24日，韩国最大的航运公司韩进海运(Hanjin Shipping Co.) 发言人表示，该公司已提出申请希望法院批准该公司关闭在欧洲的所有10项业务，其中包括该公司位于德国的区域总部。
　　该发言人称，在获得首尔中央地方法院(Seoul Central District Court)批准后，韩进海运预计最早将从本周（10月24日-30日）开始启动上述业务关闭程序。
　　关闭欧洲业务的决定是韩进海运10月早些时候启动的一项分拆程序的一部分。一名法官称，该公司可能会考虑将自身全盘出售。
　　该公司亚洲至美国航线的资产已经在挂牌出售。另外，韩进海运还在和瑞士海运巨头Mediterranean Shipping Co.讨论出售该公司所持Long Beach Terminal股权的相关事宜。
 
　　▲三星电子日本公司CEO上任约7个月易人
 
据消息人士10月26日披露，位于东京的韩国三星电子日本公司首席执行官（CEO）堤浩幸（54岁）已于7月底卸任。三星方面称其卸任是个人原因。堤浩幸就任第一把手仅约7个月就易人，预计也将对该公司力争在日本扩大市场份额的战略产生影响。
　　卸任后，堤浩幸就任了外聘顾问。接任日本公司第一把手的是来自韩国的金贤周（52岁），但据悉仅为暂定措施。
　　堤浩幸去年4月进入三星电子日本公司，12月就任CEO。他作为该公司的首位日本人第一把手曾致力于新型智能手机“盖乐世S7 Edge”的销售。
　　8月在海外发售的“盖乐世Note7”发生起火事故而停售，三星在全球的业务环境变得严峻。三星在日本所占市场份额一贯较低，曾被认为是课题地区。由于起火事故导致品牌形象恶化及第一把手突然易人，该公司或将被迫调整销售战略。
 
管理视点
 
稻盛和夫:经营企业是一次艰苦的修行
 
京瓷名誉会长稻盛和夫在《IT时代周刊》撰文指出，经营企业是一次艰苦的修行。稻盛和夫创办了京瓷及第二电电(现KDDI)、曾担任日本航空(JAL)会长。
　　除了拼命工作之外，不存在第二条通往成功的路。
　　公司刚有起色，就想偷懒，就想舒服，这种浅薄的想法，只有人类才有。要想成功地经营企业，前提条件是要“付出不亚于任何人的努力”。做不到这一点，任何愿景都是空中楼阁。
　　今年也许不景气，但不管哪个年代，不管大环境如何糟糕，只要拼命工作，任何困难都能克服。人们常说：经营战略最重要，经营战术不可少。但是我认为：除了拼命工作之外，不存在第二条通往成功的路。
　　27岁时，我开始经营企业，成立“京瓷”公司。当时，我连经营的“经”字都不识，但我心里只有一个念头，不能让公司倒闭，不能让支持我的人和投资人失望。为此，我拼命地工作，才有了“京瓷”的今天。
　　仅努力还不够
　　在环境严酷、灼热的沙漠里，一年也会下几场雨。有些植物趁着有雨，很快发芽、长叶、开花、结果，然后枯萎，生命过程只有短短的几周。它们在沙漠里顽强地生存，尽管生命短暂，为了延续下去，只要有一点雨水，它们就要开花结果，把种子留在地表，以待来年下雨时再次发芽。我向许多人提问：“你是否在竭尽全力工作？”“是的，我在努力工作。”我对这样的回答并不满意！“你是否付出了不亚于任何人的努力？”如果你不更加认真、更加努力，就不会有理想的结果。
　　当你每天都全身心投入工作时，低效的、漫不经心的现象就会消失。不管是谁，只要喜欢上自己的工作，只要进入拼命努力的状态，他就会考虑如何把工作做得更好，就会寻思更好的、更有效的工作方法。
　　拼命工作的同时又能思考如何改进工作，那么你的每一天都会充满创意。我并不认为自己有多大能耐，但是在每天努力工作的同时，我会开动脑筋，孜孜以求，推敲更好的工作方法。为了增加销售，还有没有更好的促销方案呢？为了提高效率，还有没有更好的生产方式呢？这样不断钻研的结果，往往会出现自己都意想不到的进展。京瓷能不断地开发新产品，开拓新市场，就是我们勤于思考、精益求精的结果。
　　拼命工作可以磨练灵魂。人一旦有了闲暇，就会动起不正经的念头，干不正经的事。但如果忙忙碌碌，专注于工作，就不会有非分之想。
　　修行者们在刻苦修行中磨练自己的灵魂。将心思集中到一点，抑制杂念狂想，不给它们作祟的空间，通过这样的修行，整理自己的心绪，磨练自己的心志，造就纯粹而优秀的人格。拼命工作和修行过程一样，能磨练人的灵魂。
　　25年前，在京瓷规模还不大时，我应大家的要求成立了盛和塾。伴随着京瓷和第二电信电话公司的持续发展，我可以毫不隐瞒地告诉大家，我能传授给大家的最重要的东西不是别的，就是“竭尽全力拼命工作”。　　
　　办员工认可的企业
　　为什么要创办企业？企业存在的理由到底在哪里？有人为了赚钱，有人为了养家，这些并不错。但要让全体员工与自己风雨同舟、共同奋斗，缺乏“大义名分”是行不通的。“原来我的工作有如此崇高的意义”这样的“大义名分”，如果一点儿都没有，人很难从内心深处产生必须持续努力工作的欲望。
　　我在创办“京瓷”时，就遭遇了“事业目的究竟是什么”的重大考验。
　　当时我还不懂这一条经营大原则。“活用自己的制陶技术，开发新品，上市销售”，就是我当时的事业目的。但想不到创业的第3年，就招致年轻员工的反叛。公司设立第2年，招进了十多名高中毕业生，经过一年的磨练已成生力军。突然他们持联名状，向我集体交涉。状书上写明每年最低工资增幅、最低奖金，而且要连续增长，要求我予以承诺并作出保证。
　　新公司正缺人，他们已成主力，如果走了，公司必遭损失。但如果他们固执己见，那也没办法。我不肯妥协，明确答复：“不接受你们的条件。”
　　公司创办不足3年，我自己对公司前途仍无把握，对将来的描绘只能是“全身心投入，总会有所成就吧”。为了挽留他们，要做出缺乏自信、违心的承诺，我做不到。
　　谈判从公司谈到我家，僵持了三天三夜，我这样对他们说：“作为经营者我绝不只为自己，我竭尽全力把公司办成你们从内心认可的好企业。这话是真是假，我无法向你们证实，你们姑且抱‘就算上当也试试’的心情怎么样？我拼上命也要把事业做成，如果我对经营不尽责，或者我贪图私利，你们觉得受骗了，那时把我杀了也行。”这样推心置腹，他们总算相信了我，撤回了条件。不但留下来，而且倍加努力工作。这些人后来都陆续成了京瓷的骨干。
　　但这一事件深深刺痛了我，让我意识到了企业经营的根本意义和真正目的既不是圆技术者之梦，也不是肥经营者一己之私。经营者必须为员工的幸福殚精竭虑，必须超脱私心，让企业拥有大义名分。　　
　　境由心生
　　我相信境由心生，心中蓝图能成现实。就是说，“无论如何也要达成目标”这一愿望的强烈程度，正是事情成败的关键所在。为经营问题而苦闷彷徨，是经营者的家常便饭。对胜利的强烈欲望，会形成潜意识，比如：“销售额要多少”“利润要多少”……对这样的目标，日以继夜反复思考，这种强烈、持续的愿望，甚至可以进入潜意识。
　　某日，我在酒店小酌，忽听邻桌陌生人说话，所言极像我筹划新事业的专门人才。于是我立即起身请教：“对不起，听您刚才的话……”不知不觉就攀谈起来，再后，此君便进了本公司，新事业以此为契机启动并一举展开。这类事我经历过多次。
　　这种场合，原不过隔桌饮酒，萍水相逢。然而，强烈愿望既已浸透潜意识，即使不经意之间，也能将邂逅变作良机，导致事业成功。这是潜意识的功劳。
　　但进入这种境界之前，必须有一个全身心投入、不断驱动显意识的过程。如果对要做的事不肯深思，甚至朝秦暮楚，或淡然处置，它绝不会进到潜意识。只有持续火一样燃烧着的炽热愿望，才可能驱动潜意识为您效劳。
　　40年前白手创建京瓷时，面对仅有的28名员工，我却总是重复这样的话：“让我们拼命干吧！我们要创造一个卓越的公司，镇上第一的公司。不，京都第一的公司！日本第一的公司！”
　　资金、设备、技术、人才，在什么都缺的状况之下，我却一味热衷于对员工们讲述将来之梦。在别人看来，这简直荒唐至极。但是，朝也说晚也说，不知何时起，竟信了！而且朝着那目标，众志成城，不惜一切努力去实现！
 
信息化建设
 
工商总局发文加强网络消费维权工作
 
　　国家工商总局日前出台《关于加强互联网领域消费者权益保护工作的意见》，决定用3年左右时间，开展网络消费维权重点领域监管执法，有效遏制互联网领域侵权假冒行为，进一步提升网络消费维权工作水平，促进网络经济在发展中逐步规范、在规范中健康有序发展。
　　当前，以电子商务为主要内容的互联网经济发展迅猛，对扩大消费、拉动经济增长发挥了不可替代的作用。但互联网领域侵害消费者合法权益问题也日益凸显，制约了互联网经济的健康发展和“互联网+”发展战略的实施。
《意见》强调，坚持一体化监管，依法保护互联网领域消费者的合法权益；坚持突出重点，切实强化网络交易商品质量监管；坚持问题导向，严厉打击网络交易中侵害消费者权益的违法行为；坚持改革创新，健全完善网络交易在线投诉及售后维权机制；坚持信息公开，推进网络经营者诚信自律体系建设；坚持社会共治，构建互联网领域消费者权益保护的长效机制；坚持教育引导，提高网络消费者自我保护的能力。
 
国家3D打印创新中心建设方案通过论证
 
　　10月24日，国家制造业创新中心专家组召开会议，对国家增材制造创新中心建设方案进行专家论证。
　　会上，西安交通大学卢秉恒院士代表西安增材制造国家研究院有限公司介绍了国家增材制造创新中心建设方案，与会专家从创新中心的现有基础、建设目标与内容、建设方式、运行机制与考核方式、风险与控制、建设周期及经费预算等方面进行了质询和讨论。专家组认为国家增材制造创新中心建设基础良好，建设目标及任务明确，建设资金基本落实，建设方案合理可行，一致同意通过国家增材制造创新中心建设方案的论证。
　　工业和信息化部副部长怀进鹏在论证会上指出，国家制造业创新中心要重点解决技术产生、扩散、首次商业化的缺失环节，形成对产业共性技术的支撑，为行业发展提供竞争能力。他要求，在创新中心建设过程中，应注重关心创新中心的溢出效应，关心知识产权的收益、风险和利益共享。国家增材制造创新中心要继续探索建设模式和运营机制，为其他领域建设创新中心提供示范和借鉴。
　　3D打印又名增材制造，根据数字3D图像或模型，一层一层地打印出实物，1986年由美国最早提出，已经出现二十多年了。传统的加工制造是在原材料基础上，使用切削、磨削、腐蚀、熔融等办法，不断把没用的削掉，进而得到零部件，这叫"减法"；3D打印无须原胚和模具，它把材料一层一层摞上去，生产产品的机器就像打印机一样，用叠加、层叠的办法形成产品，这叫作"加法"。
 
上海发布大数据发展实施意见
 
据报道，《上海市大数据发展实施意见》10月27日正式公布，按照“市场主导、政府带头”原则，确立了上海大数据发展目标：“到2020年，政府数据服务网站开放数据集超过3000项，建成3家大数据基地，引进和培育50家大数据重点企业，大数据核心产业产值达到千亿级别。”
“政务数据共享开放工程”被列在十大工程之首。届时，政务数据开放量将是目前约900项的3倍以上。市经济信息化委副主任邵志清表示，根据“政务数据共享开放工程”计划，将从公众和社会需求出发，进一步完善“上海市政府数据服务网”建设，审慎合理、逐步推进经济、交通、教育、卫生、就业、社保、文化、气象、海洋、市场监管等领域的民生服务类、行政执法类政务数据集向社会开放。
 
河南成立云计算大数据产业联盟
 
近日，河南云计算大数据产业联盟（简称联盟）成立大会暨一届一次理事会在郑州举行。37家联盟理事单位参加了本次大会，大会选举产生了联盟理事长、副理事长、秘书长、副秘书长，审议通过了联盟章程等。
　　联盟由河南省互联网协会联合产业界共同发起成立，接受河南省通信管理局、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化委员会等指导委员会成员单位业务指导，联盟首批成员单位107家。
河南省通信管理局副局长、联盟指导委员会副主任方强出席会议并对联盟下一步工作提出四点要求：一要积极引导，推动云计算大数据产业持续健康发展。二要搭建平台，为云计算大数据产业发展创造条件。三要加强交流，积极推进云计算大数据开放和合作。四要提升素质，进一步加强联盟自身建设。
 
山东省发文促进大数据发展
 
　　山东省政府10月27日正式公布《山东省人民政府关于促进大数据发展的意见》，提出把济南、青岛建为全国性社会化大数据中心；支持浪潮集团等国内外大型企业在济南、青岛集中布局社会化区域大数据中心；大力发展数据交易机构，支持符合条件的市场主体探索设立数据交易市场；在2018年之前，重点推进地理信息、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、环境保护、行政管理等政府数据向社会开放。
　　《意见》提出，稳步推进公共数据资源的开放。实施政府数据开放行动计划，制定政府部门和企事业单位等公共机构数据资源清单，明确数据开放范围、核心数据开放领域和需要优先发布的高价值数据集。除法律法规另有规定外，可开放的公共数据应在形成之日起6个月内向社会开放。
　　《意见》提出，实施大企业和大项目带动计划。培育形成10家国内领先的大数据核心龙头企业和一批国际知名品牌，引领重点行业快速发展。
　　在财税保障方面，《意见》提出，发挥省级股权投资引导基金作用，吸引社会资本采取股权投资等方式参与大数据的发展应用，重点支持大数据核心技术攻关、关键设备和产品制造、产业链构建、重大应用示范和公共服务平台建设等。
 
湖北省电商“十三五”规划出炉
 
　　10月24日，湖北省商务厅发布《湖北省电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），提出到2020年，全省电子商务年交易额达2万亿元以上，规模以上工业企业电商普及率达到90%，中小企业电商普及率达到70%。
　　《规划》提出，到2020年，湖北省要形成电子商务服务业、电子商务应用产业两大格局，建立具有特色的本土电子商务交易平台10到20个，其中知名度高的交易平台3到5个；新增具有支付牌照的企业3到5家，完善县域物流配送体系，解决“最后一公里”难题。“十三五”期间，该省还将打造电子商务技术研发与商业模式创新、电子商务产业园建设、农村电子商务建设等十大工程，同时配套启动技术创新、模式创新、物流体系建设、跨境电商推广、农村电子商务推广、电商人才引进等19个专项行动。
 
美国将出台物联网安全原则以防网络攻击
 
据报道，美国多家网站２１日因受网络攻击而在美国东海岸和欧洲部分地区无法登录。美国国土安全部部长杰·约翰逊１０月２４日证实，包括监控摄像头在内的一些物联网设备被黑客用来发起这次攻击，美国政府将在未来几周内发布物联网安全原则。
　　２１日，美国域名解析服务提供商迪恩的域名服务器遭受三波“分布式拒绝服务（ＤＤＯＳ）”攻击，导致美国东海岸、欧洲部分地区的网民一度无法使用网上支付系统贝宝、社交媒体网站推特等多家网站。另一家美国网络服务提供商亚马逊的服务器也遭到攻击。
　　约翰逊说，在这起攻击中，黑客至少使用了一种叫“未来”（Ｍｉｒａｉ）的病毒程序，它可以劫持摄像头与联网娱乐设备等物联网设备。美国国土安全部下属的全国通信与网络安全控制联合协调中心正与执法部门、私营部门及研究机构合作，开发减轻这种病毒和其他相关病毒威胁的手段。
　　他还说，美国国土安全部也一直在努力制定一套保障物联网设备安全的战略原则，计划在未来几周发布。
　　迪恩公司首席战略官凯尔·约克２２日在公司官网发文说，公司正在对这次攻击的来源和性质进行调查，目前已知这是一次精心策划的ＤＤＯＳ攻击，攻击的一个重要来源是感染了“未来”病毒程序的僵尸网络，该网络涉及了数以千万计的ＩＰ地址。
　　ＤＤＯＳ是目前较常见的黑客攻击手法，其特点是通过大量种植了木马的“傀儡机”（也被称为“肉鸡”）发送通信请求来占用网络资源，最终使网络过载、服务器瘫痪。
　　“未来”病毒是一种以感染物联网设备方式发起ＤＤＯＳ攻击的恶意软件，它可以高效扫描物联网系统设备，感染采用出厂密码设置或弱密码加密的脆弱物联网设备。今年９月，黑客在一些论坛上公布了“未来”病毒的源代码。
 
Visa推出基于区块链的B2B支付解决方案
 
10月25日，Visa公司宣布推出基于区块链技术的Visa B2B Connect预览版。Visa B2B Connect是由Visa公司开发的全新平台，它能够为金融机构提供一种简单、快速和安全的支付方式来处理全球范围的企业对企业的交易。
　　据了解，区块链是全球一个账本、全网公开、透明共享；由网络共识记账，账本由全网所有节点完整备份，采用网络自治机制无中心服务器和数据库；这个账本的特点是透明化、去中心化、去中介化、不可篡改、分布式，前述特点使区块链被认为是共享金融的底层架构，业内认为未来可以应用于登记、注册、身份认证、交易、结算、支付一条链等。不过，至今为止，这项新技术还处于雷声大雨点小的萌芽阶段，真正落地的项目并不多。作为国际支付巨头Visa推出这一项目的实际效果会如何，也颇受业内关注。
　　目前Visa正在与Chain公司合作，使用Chain Core来构建Visa B2B Connect。 Chain Core是企业级的区块链基础设施，通过可扩展的私有区块链网络辅助金融交易的进行。由Visa端到端进行管理，Visa B2B Connect将有助于建立统一的流程，以管理按照Visa标准实践进行的结算。
　　Chain公司是一家技术公司，构建、部署和运营区块链网络，其总部位于加利福尼亚州旧金山。Chain提出了Chain Protocol，Chain Core区块链平台正是建立在该协议之上。
　　区块链上的身份认证问题（KYC ，认识你的客户）如何解决，一直是个难题。随之诞生了三种探索路径，即公有链（如比特币）、私有链（如集团内部）以及联盟链（如几家金融机构之间）。其中区块链私有链的应用主要是基于熟人圈，基本解决了身份认证的问题，金融业内的探索大多基于此类方式。此前SWIFT（全球同业银行金融电讯协会）全球银行业市场服务的负责人Wim Raymaekers亦曾说，在非常开放、透明的熟人圈即私有链的应用探索，可能是一个比较有效的区块链路径。
　　此次VISA的尝试也是基于区块连私有链。Visa计划在2017年将Visa B2B Connect投入试用，它是专为改善B2B支付系统而设计的，具体包括三个方面：一是可预测的、且透明的支付方式：银行及其企业级客户可以在几近实时的情况下获得通知和支付的最终结果；二是安全性：交易经过签名和加密链接，确保交易记录系统不可改变；三是可信的参与方：网络中的所有机构都将是由Visa运营的许可式私有区块链基础设施中的已知参与方。
 
普华永道估计大部分互联网造车公司会死掉
 
10月25日，普华永道公布的《2016智能网联汽车调查》报告指出，凭借新能源与智能汽车技术，互联网公司正在让传统汽车公司成为“守旧”的代名词。新技术带来行业变革机会，未来将逼迫汽车公司对收入的掌控力度削弱三成至五成。而这部分空间将由新进入者获得。
　　普华永道预计，至2020年，全球智能汽车市场规模可达1550亿美元。互联网公司极具商业潜力，但能够坚持到那一天的企业屈指可数。“智能汽车还需要8-10年才能实现一定规模的商业化，需要大笔资金持续支持，在这过程中，大部分互联网造车公司会死掉，最后仅剩2-3家。”普华永道思略特合伙人彭波表示。
　　普华永道关于智能汽车普及度的调查也佐证这一观点。报告预计，至2020年，约55%的汽车会适度配置高级驾驶辅助系统，2025年这一比例会提升至71%，实现完全无人驾驶则需要很长时间。普华永道认为，到2030年完全自动驾驶的普及度不会超过30%。
　　这一预测还未将基础设施建设和法律法规纳入考量范畴。要实现完全自动驾驶，需要车与车、车与基础设施之间实现通信，也就是说，红绿灯等交通基础设施也需实现智能化。
　　“基础设施建设需要很长时间，这与政府扶持力度紧密相关。”彭波告诉财新记者，法律法规的完善也是重要的制约因素。他说，“有时候出于安全考虑，法律制度有可能还会把行业整体往回拉，最近网约车的规定就呈现这种特征”。
　　普华永道认为，在2025年之前，高级驾驶辅助系统才是汽车行业竞争焦点，传统汽车企业需要做好转型准备。
　　中国有望在此次行业变革中扮演重要角色，甚至是领导地位。普华永道做出这一判断的依据是：中国消费者对智能互联的依赖度远超其他国家。在中国，18-30岁的消费者中，智能手机使用率为92%，全球这一数据为67%。互联网商业模式也更为发达，“像现在风行的上门洗车，在欧美根本见不到。”彭波说。
　　中国消费者对智能汽车的接受度远高于欧美。调研显示，85%的中国受访消费者渴望拥有一辆无人驾驶汽车。中国消费者甚至愿意为汽车的智能网联功能多付费以及转换品牌。今年智能网联首次超过价格成为消费者购车的首要关注要素。
　　彭波表示：“这个结果让我们也感到吃惊，此前购车关注度排名前三的一直是价格、品牌和发动机性能。”
　　中国科技企业对进入汽车行业热情高涨。目前互联网三巨头百度、腾讯、阿里巴巴均已推出了与汽车相关的战略规划，另外还包括乐视、蔚来、车和家等一批明确宣布造车计划的新进者。
　　普华永道认为：这些初创公司基本上都选择新能源和智能汽车切入，但中国政府已经在探讨新能源汽车补贴退出机制，至2020年将不再进行直接财政补贴。智能汽车在短期内尚不能形成盈利，未来几年这些初创公司将经历一个剧烈的洗牌过程。
 
企业信息员园地
 
山西焦煤集团公司开展“两学一做”学习教育工作纪实
 
特约信息员：吕灵芝
　　伴随着"两学一做"学习教育集结号的吹响，山西焦煤集团公司迅即召开"两学一做"学习教育动员会，山西焦煤党委书记、董事长武华太强调，各级党组织必须严格按照习近平总书记的指示精神和中央、省委统一部署，坚持高标准、严要求，把"两学一做"学习教育扎实开展好，并提出"学、做、改、实、常"具体要求。5.9万余名党员立即行动，3100多个基层党组织结合实际真学真做、实干有为。党员们纷纷表示，要通过认认真真地学、扎扎实实地做，在改革创新、转型升级的新进程中，在全面建设现代化新型能源集团的新征程中，主动亮出党员身份，积极担当，奋发作为。
　　山西焦煤成立于2001年10月，是国内最大的炼焦煤生产企业和主供应商，现有23个子分公司，20余万名职工，59545名党员。各级党组织和全体党员干部，始终是推进山西焦煤创新驱动、转型升级发展的中坚力量和活力源泉。
　　恪守"三个在前"原则   干部带头动起来
　　"开展'两学一做'学习教育，就是要更好地把广大党员干部凝聚到推进集团改革发展的任务上来，把干劲体现到本职岗位上，使其在提高企业发展质量和效益、加快转型升级的进程中竞相展示新风貌、新作为。"这既是山西焦煤党委在"两学一做"学习教育动员会上对全体党员干部提出的严格要求，又是对工作取得实效寄予的厚望。
　　山西焦煤党委本着"学习在前、部署在前、落实在前"基本原则，在省国资委党委召开"两学一做"学习教育动员会后的第二天，就立即召开"两学一做"学习教育动员大会，成立组织机构，下发实施方案，提出具体要求。首先要求集团机关干部率先垂范。规定机关每个支部都建立月度学习研讨计划，并先后多次组织了诵读党章集中学习、习近平总书记"七一"重要讲话精神及系列讲话专题学习等，并通过焦煤大讲堂着重加强日常学习。集团公司班子成员带头，积极参加党内生活，带动党员自学+集中学，诵读+手抄党章，自我消化+集体研讨，正面教育+反面警示，不断坚定理想信念，增强政治意识，争做"四讲四有"合格党员。
　　同时突出目标导向，对各级干部提出不仅要做合格党员、更要做头顶有戒，心中有数，眼里有活，手上有招，脚下有根的党的好干部的目标要求，努力打牢"学"之基础，抓住"做"之关键，扭住"改"之重点，围绕"实"之重心，体现"常"之特点，突出持续性、经常性、层次性，在以学促做、服务发展、抓长抓常等方面下功夫，在提质增效、创新创业、转型升级等方面工作上见实效。
　　子分公司和基层单位也积极行动起来，制订方案、建立制度，深入开展学习教育工作。各级领导班子、领导干部躬身践行当表率，以普通党员身份参加支部组织生活，一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育……形成了领导带头学、大家比着学、单位互动学的浓郁氛围。
　　所属基层党组织本着缺啥补啥原则，将学习目标进一步具体化，打造出了形式多样的一线"两学一做"实践课堂，采取学习自助与套餐相结合笔法，组织党员进行集中学习和专题讨论。通过抄写党章、专题培训、知识竟赛、专题讲座、演讲比赛等系列学习教育活动，营造了良好的学习教育氛围。同时不断创新学习方式，利用QQ群、微信公众号等，将线上线下学习相结合，确保收到实效。
　　山焦西山斜沟矿党委开展"手抄党章促学习、立足岗位作表率"活动，引导党员遵守党章、践行党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，坚定理想信念，做到讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为，通过深入学习，全体党员的宗旨意识和奉献意识进一步增强；山焦汾西高阳煤矿党委紧抓夯实"学"、突出"做"、抓住"改"、体现"干"、坚持"常"五个环节，通过检验广大党员"学"得怎么样、"做"得是否合格、"改"得是否到位，最终是否体现在推动中心工作、促进任务目标完成上，以此确保"两学一做"学习教育落地生根、学习教育全覆盖、零遗漏，抓出成效；山焦霍州店坪矿党委将"两学一做"与"四好四强四优"竞赛活动活动有机结合，各基层区队党支部紧紧围绕生产任务、成本管控、创新创效、节能降耗、服务基层等重点工作，开展党员示范岗、党员先锋岗、党员模范责任区创建活动，使每名党员的先锋模范作用在服务中心工作中得到了切实发挥。
　　正是由于坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，形成了上行下效、整体联动的效应，有力地推动了学习教育高起点展开、高标准推进，促使全体党员学得深、悟得透、干得好。
　　坚持"三个基本"方式   推进举措实起来
　　焦煤党委注重以党支部为基本单位、以"三会一课"为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，深入开展学习教育工作。
　　集团和各级党组织通过开展组织生活，做好发展党员、查找党员、培训党员、评议党员、处置党员等工作，让党员感受到党内生活、党内教育、组织监督就在身边，增强了党员意识，夯实了基层支部建设基础。为了让学习教育工作推进有力、运转有效，全体党员和干部带动、各级党支部结合实际，认真开展讲党课活动。同时，通过组织普通党员现身说法、互动交流、谈心得、谈体会，为企业改革发展献计献策。截至目前，各级党员干部共讲授党课1500余人次。
　　除此之外，山西焦煤认真落实党员教育管理制度，出台系列务实管用的举措。首先将"两学一做"学习教育纳入三级党委中心组学习内容，融入党员干部教育培训之中，党委中心组集中学习定期开展，平时自学、月度集中学、不定期专家授课已成常态。并通过月度在线测试、考试成绩作为工资二次分配依据之一，督促大家自觉学习。组织"开展两学一做，建设廉洁焦煤"活动，分批组织党员干部观看《贪与悔》教育片73场次，观影人数2970人；组织干部任前集中廉政谈话50余人次，组织党员领导干部培训1100余人次，支部书记培训3100余人次，党员培训教育21000余人次，干部赴基层宣讲40余批次，参加培训培人员累计14000余人次。
　　通过学习教育，全体党员的宗旨意识、担当意识不断增强。山西焦煤所属的运城盐化公司的三名退休党员令狐月竹、吉芬兰、闫兆基，得知南方发生水灾后，主动交特殊党费1000元、500元、500元。
　　务求"三个实效"  立足岗位干起来
　　山西焦煤党委把创先争优、解决问题、推动发展作为检验学习教育成果的试金石，把学习教育同做好当前改革发展稳定结合起来，在真做上狠下功夫。
　　一是创先争优求实效。山西焦煤党委以庆祝建党95周年为契机，选树119个基层党支部、291名优秀共产党员，100名优秀党务工作者作为典型代表，进行全方位宣传塑型；通过开展"讲焦煤故事、选焦煤好人、树焦煤形象"活动，征集关于创先争优、创新创效等"好故事"300余篇，起到了典型引路、弘扬正气的作用。
　　二解决问题有实招。山西焦煤党委坚持带着问题学、针对问题改，把解决省委专项巡视中反馈的问题等贯穿学习教育全过程。通过组织巡视整改回头看，将问题逐一进行整改，在边学边改、即知即改过程中，强化了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
　　针对提高管理效率，山西焦煤推行大部制改革，仅集团机关就撤销13个职能相近、重复设置的机构，合并合署4个机构，撤销合并一个子公司。坚持以问题为导向，重拳直击制约煤矿企业安全发展的瓶颈，持续推行"838"安全工作新理念、新方法，发现问题抓住不放、一抓到底、严格问责；集团党委一把手带头深入矿厂一线"四不两直"动态检查、到挂牌矿井现场督导，确保了作业现场安全工作动态达标，企业保持了安全发展的平稳态势。
　　三推动发展见实效。山西焦煤党委坚持实践导向，把做合格党员的要求落细落小落实到每个党委、每个党支部、每名共产党员，落实到每项具体工作当中，收到了阶段性成效。
　　--积极响应省委省政府关于山西焦煤改组成为国有资本投资公司试点的部署，成立改组领导组，明确30项具体任务的责任部门、具体要求和时间节点，加快推进国有资本投资公司改革试点事项，整合重组优质资源增添发展新引擎，在企业做强做优、提质增效方面集中发力。加快建立"板块化经营、专业化管理、集团化管控"产业体系和商业模式，进一步提高资本运营效率。相关工作正在有序推进中。
　　--认真落实山西省煤炭供给侧结构性改革相关要求，迅速成立由集团党委书记任组长的化解过剩产能、做好职工安置试点工作领导组，研究制定化解煤炭过剩产能改革任务和落实方案等配套措施。严格执行国家发改委相关规定，停产停建了四座煤矿，同时安排2016年退出8座煤矿，退出落后能535万吨。严格执行276个工作日和节假日公休制度， 2016年上半年，山西焦煤生产原煤4551万吨。同比减少647万吨，降幅12.4%。
　　--认真权衡、高度重视职工转岗分流、企业提质增效工作。将职工转岗分流列入"668"年度行动计划进行周密部署，按照通过新上项目异地分流安置一批、组织职工创业创收组织化分流一批、鼓励职工自主创业分流一批、享受国家奖补政策安置一批、职工自愿内退一批、提升技能培训转岗一批等途径，妥善分流安置职工。建立山西焦煤"双创"基地，想方设法创造就业岗位、搭建创业平台，努力畅通转岗分流渠道。目前已经有22家企业入驻"双创"基地。所属的汾西矿业工程公司纪委书记张金鑫，在"双创"基地成功创办了自己的公司，带动本企业10余名职工转岗就业；霍州煤电丰裕文化传媒公司入驻"双创"基地，带动该矿20余名职工转岗就业……今年上半年，山西焦煤累计转岗分流安置员工14071人，降低了煤炭主业人力资源成本。
　　--针对煤炭市场下行压力，山西焦煤党委成员带头降薪，由此层层传压力，大集团抱团抵御市场寒流。实施减亏增效、闲置资产盘活、转岗分流安置、融资结构优化四大工程，所属的财务公司今年上半年实现利润2.3亿元，融资租赁公司开展售后回租业务8.2亿元。各基层党组织也积极行动，西山煤电党委全面推行承包经营，矿井单位对原煤生产、辅助、后勤、机关、多经等单位进行分线承包管理，实行"收入减支出等于工资收入"的承包考核形式，收到了实效。汾西矿业党委推进生活后勤社会化改革，上半年生活后勤补贴同比减少0.2亿元。霍州煤电党委把降成本作为核心任务，以市场价格倒逼成本，通过优化矿井生产布局、优化系统、优化工作面设计等途径，降低煤炭生产源头"先天成本"；通过精细成本预算、废旧物质回收利用等手段降低"后天成本"。华晋焦煤党委通过设计方案筛选、生产工艺优化等方法降本增效，今年上半年增加经济效益4000余万元。机电公司党委针对混合所有制企业特点，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，领导带队先后到基层各支部调研指导"两学一做"学习教育工作，效果显著，今年上半年盘活内部闲置设备8000万元；所属的爱钢公司成功登陆新三板市场，成为全省省属国有控股企业登陆新三板的第一股。投资公司领导干部带头过"紧日子"，创新销售管理，节支降耗，分流转岗停产缓建矿井职工，确保企业平稳运行。
　　--恪守群众利益无小事。"没想到煤矿情况这么不好，企业还给我们发了新楼房钥匙。"2016年5月12日，一位刚拿到西山玉门河花园保障性住房钥匙的住户欣喜溢于言表，亲手开启自己的幸福之门。2015年，山西焦煤建成保障性住房156万平方米1.3万户。在企业极其困难时期，山西焦煤党委想方设法关心职工生活，让职工感到了归属感。 　……
　　一段段剪影，一桩桩实事，生动彰显了山西焦煤广大党员实干有为的精神风貌和动人风采，切实彰显了各级党组织的战斗堡垒作用，充分反映了山西焦煤"两学一做"的阶段性成果。
　　目前，山西焦煤党委正通过进一步引深开展"两学一做"学习教育，引导全体党员主动投身到省委书记骆惠宁提出的"一个指引、两手硬""创新驱动、转型升级""六个如何、八个进一步"等治晋理政的重大实践之中，投身到建设现代化新型能源大集团的具体工作之中，在推动改革发展中主动发挥先锋模范作用。