部委决策
 
发改委将加速折旧政策适用所有战略性新兴产业
 
　　中国经济正处在新旧动能的转换过程中。市场普遍认为，目前新动能上不足以弥补旧动能的下降。为加快培育新动能发展新经济，国家发改委8月3日发文称，将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业所有行业。
　　文章称，完善支持服务性制造、战略性新兴产业发展的政策。将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业所有行业。对企业购置纳入首台（套）推广目录的设备，给予按投资额10%抵免所得税的政策。完善和落实鼓励企业技术创新的各项政策，分类提高研发费用加计扣除比例至80%-100%。加大对新兴产业领域知识产权的保护力度，夯实新兴产业发展基础。
　　"加速折旧"指的是企业固定资产的使用年限内，初期多折旧，后期相对少折旧。和常用的直线折旧法相比，使用这种方法，企业在购入一项资产的早期能够多抵扣税款，少缴纳税款。虽然加速折旧会导致资产使用年限的后期税款提高，但由于资金本身具有时间价值，也有人将晚交的这部分税款比作"无息贷款"。
　　2014年，财政部和国家税务总局联合下发了《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》，对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等六个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
　　北京科技大学经济管理学院教授赵晓曾称，虽然这方面的减税没有官方公布的数据，但据相关机构测算，这部分的减税额一年大约为500亿元。
　　今年以来，企业利润虽有改善但仍维持在低位，"降成本"是供给侧改革五大任务之一。"十三五"规划纲要提出，落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策，强化对创新产品的首购、订购支持，激励企业增加研发投入。
　　对降成本，文章同时称，择机进一步实施降息、降准政策。加快民营银行审批节奏。鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式。大力发展多层次资本市场。清查和取消各种不合理的附加费。督促前期各项税费补贴政策落实到位。积极开展电力直接交易。
 
信贷收益权转让细则出台
 
　　8月2日，银行业信贷资产登记流转中心（下称银登中心）发布信贷资产收益权转让的两项细则，即《信贷资产收益权转让业务规则（试行）》（下称转让规则）和《信贷资产收益权转让业务信息披露细则（试行）》（下称信披细则）。这是为了落实4月28日银监会下发的《关于规范银行业金融机构信贷资产收益权转让业务的通知》（下称82号文），和1月全国银行业监管工作会议提出的开展不良资产收益权转让试点。
　　据悉，正常信贷资产收益权转让和不良资产收益权转让，均将按照转让规则和信披细则执行。
　　目前看来，转让规则和信披细则体现了较为审慎的风险管理思路，信贷资产收益权出让方银行需全额计提资本，不得用本行理财资金对接，通过实施穿透原则严禁个人投资者认购不良资产收益权。
　　不过，值得注意的是，合格投资者认购的银行理财产品投资信贷资产收益权，按82号文规定在银登中心完成转让和集中登记后，相关资产不计入非标准化债权资产统计，而是在全国银行业理财信息登记系统中单独列示。
　　银行业内人士表示，这对银行而言是一则利好，"相当于非标转标，为银行理财投资非标腾挪了空间。"
　　按照日前发布的最新的银行理财新规征求意见稿，银行理财投资者非标仍是35%和4%的监管红线，即投资非标资产余额在任何时点不得超过理财产品余额的35%或银行上一年度总资产的4%。
　　防止风险藏匿
　　转让规则指出，出让方银行应当根据《商业银行资本管理办法（试行）》，在信贷资产收益权转让后按照原信贷资产全额计提资本。
　　这意味着，无论正常信贷资产收益权转让还是不良资产收益权转让，均按照监管资本不出表原则处理。因为只是资产收益权的转移，资产处置权都还留在出让方银行。
　　会计处理方面，根据信贷资产风险和报酬的实际转移情况，分为"完全终止确认"、"完全不能终止确认"和"继续涉入"三种情形。
　　不良资产收益权转让中，若属继续涉入情形，应根据银行对于不良资产的风险报酬继续涉入比例，将继续涉入部分纳入不良贷款余额、不良贷款比例和拨备覆盖率等监管指标的统计口径。
　　国泰君安银行业研究团队的分析认为，监管并没有对"继续涉入"有明确定义，执行中存在一定变通的余地。
　　转让细则还规定，出让方银行不得通过本行理财资金直接或间接对接本行信贷资资产收益权，不得以任何方式承担显性或者隐性回购义务。
　　监管资本不出表、会计上按真实风险报酬转移情况处理，与82号文的规定一致，目的是为了防止银行监管套利和隐匿风险。
　　此前，银登中心副总裁成家军在解读82号文出台背景时指出，此前金融机构开展信贷资产收益权转让业务过程中，存在踩监管"红线"的地方，如通过本行理财资金直接对接本行信贷资产、以收益互换或者回购协议等方式承接信贷资产等。"上述操作结果是，出让方并没有将风险转移出去，但是在计算监管资本和拨备时却从账面上扣除了，从而减少了监管资本和拨备成本，存在套利情况。"
　　据悉，此前已经做的信贷资产受益权转让，也将根据转让规则加以规范。
　　信息披露方面，信托公司和出让方银行对信息披露承担主体责任。在信贷资产收益权产品转让前，出让方银行要对资产包五级分类、担保状态、资产处置状态等质量信息进行充分披露；在信贷资产存续期间，出让方银行和信托公司对于信贷资产收益权价值投资有实质性影响的重大事件，应及时、完整、准确信披，最晚不得在事发后或知晓后3个工作日内披露。
信披细则强调，因未及时信披或者信披不完整、不准确造成投资者利益受损的，信披责任人要承担相关赔偿责任。
 
保监会要求险企全面自查十大风险
 
　　保监会日前向各保险机构下发《中国保监会关于开展保险机构"两个加强、两个遏制"回头看工作的通知》（下称《通知》），要求各保险机构就十方面的风险问题进行自查整改，整改完后，监管将进行抽查。从流程来看，这一行动属于2014年底保险系统内"加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪"专项检查运动的"回头看"的阶段。
　　此次保监会对保险机构自查和监管部门检查的要求比以往更加具体，"回头看"工作领导小组成员几乎涵盖了保监系统的所有部门。
　　保监会要求保险公司自查的十方面的风险中，首当其冲的是公司治理风险。重点检查公司治理规范性、关联交易合规性、股权结构真实性，以及股东虚假出资问题。
　　其二是产品风险。重点检查人身险公司产品开发管理流程、制度执行情况，以及产品监管制度执行情况。
　　其三是资金运用风险。重点检查重大项目投资决策的合规性，股票、股权和不动产等投资业务内控的有效性，通道类业务的规范性，以及海外并购风险。
　　其四是偿付能力风险。重点检查保险公司偿付能力制度、资本约束机制、三年资本规划，以及预防偿付能力不足方案的制定，改善偿付能力的举措和责任追究制度的建立及执行情况。
　　第五是资产负债错配风险、流动性风险及利差损风险。关注保险公司资产负债的久期匹配和收益率匹配情况，重点检查业务现金流、资产流动性情况和流动性风险的防范应对，存量业务利差损风险状况和利差损风险的防范应对情况。
　　第六是跨市场、跨区域、跨行业传递的风险。重点检查互联网高现金价值业务、保险机构依托互联网跨界开展业务情况，以及非法经营互联网保险业务问题。
　　第七是群体性事件风险和声誉风险。重点检查损害消费者合法权益、非法集资等引发的群体性事件风险。
　　第八是"五虚"问题及整改情况。重点检查虚假承保、虚假理赔、 虚假批退、虚列费用、虚假中介业务等"五虚"问题及整改情况。
　　第九是重点领域业务经营的合规性。重点检查商业车险业务，以及农业保险、城乡居民大病保险业务经营的合规性。
　　第十是内控有效性风险。重点检查案件管理、信息系统安全性等。
　　对于上述十方面的风险自查，《通知》分别针对每一项进行了细致规定。如公司治理风险方面，保险机构要对关联交易的合规性进行自查，包括保险公司关联方管理、关联交易及信息披露情况。重点关注：在资金、资产、人事和信息等方面的关联交易管控制度、机制是否完善；与股东单位的关联交易及管理情况，是否存在通过借贷、资产划拨、抵押、担保、再保险等方式转移资金、资产，是否存在有重大风险的不当关联交易等。
　　保险机构还应自查股权结构真实性，包括股权结构逐级披露、股东关联关系情况。重点关注有无代持，是否存在关联持股、超比例持股等问题。股东虚假出资问题，主要检查以下内容：股东是否直接或间接通过以下方式向保险公司投资：银行贷款及其他形式的债务资金；信托资金、委托资金等非自有资金；利用保险公司投资信托计划等金融产品的有关资金；利用保险公司存单质押获取的资金；通过质押保险公司股权获取的资金。
　　资金运用风险方面，《通知》要求，保险公司要分别针对重大项目投资决策的合规性、股票、股权和不动产等投资业务内控的有效性、通道类业务的规范性和海外并购风险进行重点自查。
　　就重大项目投资决策的合规性而言，保险机构要自查的内容包括：是否存在超授权范围投资、先投资后授权等情况。重点检查公司是否按照监管规定和内控要求，规范完善决策程序和授权机制；是否对授权情况进行检查和逐级问责；公司在进行重大项目投资决策时是否严格遵守投资授权范围及流程；重大投资前期尽调是否尽职，项目是否按规定审议；对保险资金投资债权项目监督是否到位，是否存在借款企业未严格按合同约定用途使用的情况等。
　　倘若自查结果不合格，保监会则要亲自介入。保监会称，"对边查边犯、屡查屡犯，以及整改不到位的，监管部门将视情节依法从重处理；对于自查不认真，瞒报、漏报甚至零报告的，监管部门将采取监管措施，进驻公司帮助开展自查工作，进驻期间公司依法停止接受新业务。"
 
国务院发文促进石化产业持续健康发展
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、建设制造强国的决策部署，促进石化产业持续健康发展，国务院办公厅8月3日发布关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见。
　　在主要目标方面，指导意见提出，产能结构逐步优化。加快淘汰工艺技术落后、安全隐患大、环境污染严重的落后产能，有效化解产能过剩矛盾。烯烃、芳烃等基础原料的保障能力显著增强，化工新材料等高端产品的自给率明显提高，产业发展质量和核心竞争能力得到进一步提升。
　　产业布局趋于合理。全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。
　　绿色发展全面推进。石化行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分别比"十二五"末下降8%、10%和14%。企业主要污染物排放达到石油炼制工业、石油化学工业、合成树脂工业、无机化学工业污染物排放标准要求。
　　创新能力明显增强。科研投入占全行业主营业务收入的比例不低于1.2%，产学研用协同创新体系日益完善，突破一批关键共性技术，研制一批重大成套装备和核心零部件，建成一批综合性服务型研发平台，培育业务精湛、结构合理的创新型人才队伍。
　　重点任务方面，指导意见提出，严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，研究制定产能置换方案，充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落后和低效产能退出，为先进产能创造更大市场空间。在中西部符合资源环境条件的地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，有序发展现代煤化工产业。鼓励建设加氢裂化、连续重整、异构化和烷基化等清洁油品装置，及时升级油品质量。加快炼油和乙烯装置技术改造，适时调整柴汽比，优化原料结构。落实财税、金融、土地、职工安置等支持政策，破除跨地区、跨所有制兼并重组的体制机制障碍，为企业兼并重组营造公平的市场环境。重点推动传统化工企业兼并重组，优化资金、技术、人才等要素配置，提升产业集中度和竞争力，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。
 
工信部发布轻工业发展五年规划
 
据悉，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，指导未来五年轻工业创新发展，推动由“轻工大国”向“轻工强国”转变，工信部8月5日发布《轻工业发展规划（2016-2020年）》。
　　规划提出，提升重点装备制造水平。加强应用牵引，突破重点装备制造关键技术，提高重点行业先进装备保障水平。重点发展高速大型化、成套化、智能化食品生产及包装生产线等食品装备。推广节能高效造纸装备，环境治理装备，新一代制浆技术和装备等。推广应用驱动传动系统数控化与效能提升技术、成型过程复杂参数传感与信息融合技术、成型过程智能控制与预测技术的新型塑料机械。推广满足个性化定制服务、全生命周期管理及在线支持服务的服装柔性生产系统。
　　重点推进智能制造。促进工业互联网、云计算、大数据在轻工业综合集成应用。在食品、家用电器、皮革和家具等基础条件好的行业，推进智能制造，加快智能制造软硬件产品应用与产业化，研发智能制造成套装备，推进数字化车间/智能工厂的集成创新与应用示范，加快典型经验交流和推广。强化应用牵引，在家用电器行业建立智能制造产业联盟，协同推动智能装备和产品研发、系统集成创新与产业化。加强推进智能制造的标准需求研究，建立健全智能制造综合标准体系。
　　规划还提出主要目标：
　　----生产保持平稳较快增长。“十三五”期间，轻工业增加值年均增长6%～7%，生产要素配置进一步优化，产业链配套协作能力增强，经济运行的质量和效益明显提高。
　　----实施“三品”战略成效显著。品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升。轻工产品特别是食品、婴童用品质量安全水平有效提升。轻工标准体系进一步完善，重点领域与国际标准一致性程度达到95%以上。市场环境明显优化。市场监管力度不断加大，政府公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。
　　----创新能力明显增强。轻工领域重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%，以企业为主体的技术创新体系进一步健全，制造模式、管理模式、商业模式和服务模式创新加快推进。
　　----产业集群发展水平有所提升。提升产业集群的质量和水平，进一步完善产业链，优化供应链，提升价值链，加快公共服务平台建设，支持推进10个左右产业集群创建新型工业化产业示范基地。培育区域品牌建设示范区和世界级产业集群。
　　----节能减排成效显著。继续推进节能减排，循环经济发展迈上新的台阶。规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%、单位工业增加值用水比2015年下降23%、单位工业增加值二氧化碳排放量比2015 年下降22%。
----国际竞争力进一步提高。优化出口产品结构，努力提高机电产品和一般贸易的比重，培育出口竞争新优势，力争保持轻工产品在国际市场份额中的优势地位。
 
政策要闻
 
▲四部门决定开展产业与金融合作试点城市工作
 
据悉，为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》以及国务院关于工业稳增长调结构增效益的工作部署，推进供给侧结构性改革，工信部、财政部、人民银行、银监会8月1日联合宣布开展产业与金融合作试点城市（简称产融合作试点）工作。
　　试点提出，通过3年左右的时间，产业信息与金融机构对接机制基本建立并有序运转，金融服务产业的能力进一步提高，产业与金融互动良好，重点产业健康发展，企业核心竞争力有效提升。试点的主要内容包括加强信息共享，搭建产融合作平台；积极创新金融产品和金融服务；探索各类基金合作的新模式；创新财政金融有效互动的模式；完善产业链金融服务等。
 
▲银监会强调银行"债委会"不得随意停贷抽贷
 
　　银监会办公厅日前下发《关于做好银行金融机构债权人委员会有关工作的通知》指出，各债权银行业金融机构应当一致行动，"不得随意停贷、抽贷"，通过收回再贷，展期续贷等方式"最大限度地帮助企业实现解困"。
　　分析人士指出，债券市场信用风险的持续暴露或导致银企关系更加紧张，银行抽贷和压贷行为可能更加普遍。上述文件一方面是意在防止恶意博弈性抽贷出现，另一方面则是希望相关各方能够组团盘活债务问题。
目前各地方银行业均在积极推进债权人委员会工作。南阳银监分局纪委书记早前发文指出，债委会制度的推进将构建起债权人沟通协调平台机制，确保债权人"同进同出"。这一方面有利于银企抱团取暖，另一方面也有利于实现有序平稳地信贷退出，减少其对实体经济的冲击。
 
　　▲最高检要求严查六类食药领域职务犯罪案件
 
　　最高人民检察院反贪污贿赂总局近日下发《关于严肃查办和积极预防食品药品监管领域职务犯罪的通知》，要求各级检察机关坚持贪渎并惩，重点查办6类食品药品监管领域职务犯罪案件，为严把"从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线"提供有力司法保障。
　　上述要求严查的6类案件为：人民群众反映强烈、党委政府关注、新闻媒体曝光、损失后果严重以及社会影响恶劣的危害食品药品安全的渎职犯罪案件；食品药品安全恶性事件涉及的渎职犯罪案件；负有食品药品安全监管职责的国家机关工作人员对辖区内存在的食品药品行业"潜规则"不闻不问，致使国家和人民利益遭受重大损失的渎职犯罪案件；以罚代刑，对依法应当移交司法机关处理的危害食品药品安全的刑事犯罪案件不移交的渎职犯罪案件；徇私舞弊，伪造食品检验结果及动植物检疫结果，或对应当检验检疫的不检验检疫以及延误出证、错误出证的渎职犯罪案件；国家工作人员索贿受贿、充当"保护伞"的犯罪和食品药品生产经营者为谋取不正当利益而拉拢腐蚀围猎国家工作人员的行贿犯罪。
 
　　▲财政部下达44.2亿元文化产业发展专项资金
 
　　据报道，为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加大文化领域供给侧结构性改革力度，财政部近日下达2016年文化产业发展专项资金44.2亿元，支持项目944个。
　　与往年相比，今年专项资金做出重大改革，实行"市场化配置+重大项目"双驱动，做到"三个首次"。一是立足理顺政府与市场关系，首次大幅引入市场化运作机制。出资15.6亿元，完善参股基金等股权出资模式，创新通过重点省级文投集团开展债权投资路径，放大财政杠杆和乘数效应，提高资源配置效率。二是围绕党中央、国务院重大决策部署，首次取消一般扶持项目，其他28.6亿元全部投入重大项目，聚焦媒体融合、文化创意、影视产业、实体书店等八个方面，着力提高财政推动文化领域供给侧改革贡献度。三是与宣传文化部门统筹谋划、共同实施，首次建立牵头部门负责制。重大项目征集、评审分别由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局、商务部负责，中央财政"退后一步、站高一层"，突出顶层设计和政策规划，推动项目遴选与资金分配有机衔接。
 
▲国土资源部要求深入推进城镇低效用地再开发
 
　　7月28日，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明主持召开第17次部长办公会议，审议并原则通过《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见》。
　　会议指出，深入推进城镇低效用地再开发，是促进节约集约用地和保护耕地、增强城镇存量建设用地供给能力、服务供给侧结构性改革、促进新型城镇化发展的有力举措。党中央、国务院高度重视城镇低效用地再开发，2008年以来，国土资源部在广东、浙江、辽宁等省开展试点，取得了较好成效，积累了宝贵经验，为建立和完善相关制度奠定了良好基础。
　　会议提出，深入推进城镇低效用地再开发，要坚持"政府主导、规划先行，市场取向、因势利导，公众参与、平等协商，利益共享、多方共赢，因地制宜、规范运作"的原则，加强统筹引导，完善激励约束机制，妥善处理历史遗留用地问题，强化保障措施，从而实现三方面目标：一是土地集约利用水平明显提高，城镇建设用地有效供给得到增强；二是城镇用地结构明显优化，产业转型升级加快，投资消费增长有效拉动；三是城镇基础设施和公共服务设施明显改善，城镇化质量显著提高，经济社会可持续发展能力不断提升。
　　会议强调，要加强城镇低效用地再开发统筹引导，合理划定再开发范围，做好调查摸底和标图建库，加强规划统筹和方案实施。同时，要完善城镇用地再开发保障措施，重点要加强组织领导，健全民主协商和社会监督机制，严格实施管理，严守廉政纪律，加强宣传引导，确保工作规范有序开展。
 
　　▲交通部要求各地3个月内制定深化出租车改革实施细则
 
　　交通运输部8月1日就贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发出通知。通知指出，两个文件赋予了地方充分的自主权和政策空间。各城市交通运输部门要在城市人民政府的领导下，以两个文件为依据，结合地方实际，3个月内完成实施细则的制定工作。既要适应"互联网+"发展形势，勇于改革创新，也要考虑各地行业发展现状，积极稳妥、依法推进，妥善处理好改革、发展与稳定的关系；既要回应人民群众个性化出行的普遍关切，也要兼顾出租汽车行业经营者和从业人员的合理利益，统筹各方诉求，确保改革政策取得最大公约数、措施可行、操作性强。对经营权改革、网约车规范管理落地政策的推出及过渡方案等重大决策，要开展社会稳定风险评估，完善应急预案，保证各项改革工作稳妥顺利推进。
　　通知要求，各地交通运输部门要抓紧对现有地方性出租汽车法规规章进行梳理，尽快按程序提请修订，并同步制定相关配套实施政策文件，健全法规体系，为依法规范出租汽车行业管理提供良好法律法规等制度保障。要加强与宣传、网络等部门的协调配合，多渠道、多形式地开展宣传活动，做好政策解读，传递改革声音，回应群众关切，引导各方预期。同时，各地要加快推进城市交通供给侧结构性改革，深入实施城市公交优先发展战略，加快建立公共交通导向的城市发展模式，扩大通达性、增强便利性、提高舒适性，引导广大人民群众优先选择公共交通出行。
　　据悉，交通运输部将于近期召集各省（区、市）交通运输部门以及省会城市、计划单列市和部分改革任务较重的城市交通运输部门有关同志，全面解读两个文件和配套制度，对关键问题进行重点讲解。在此基础上，各省（区、市）交通运输部门将对所辖市（县、区）交通运输部门有关同志进行宣贯培训，确保各地全面、准确、深刻理解两个文件。
 
▲交通部加强长江港口岸线管理
 
近日，交通运输部印发《关于进一步加强长江港口岸线管理的意见》（简称《意见》），明确严禁未批先建、杜绝占而不建等一系列举措，进一步促进长江港口持续健康有序发展。
　　《意见》提出，长江港口岸线要严格合规性和合理性审查。使用港口岸线必须符合经批准的港口总体规划，严格控制码头能力过度超前的岸线审批，严格审查港口岸线利用方案，杜绝多占少用港口岸线。
　　交通运输部将加强长江港口岸线使用监管。《意见》明确，沿江各级港口行政管理部门要加强辖区内长江干线港口总体规划执行情况和港口岸线使用情况的监督巡查和定期评估。严禁未批先建，杜绝占而不建。需使用岸线的港口设施建设项目，在未取得港口岸线使用许可前，不予办理项目初步设计审批和竣工验收手续，不得开工建设，不得投入运行（试运行）。
　　长江航务管理局将加大综合执法力度，与沿江地方政府及相关部门联动，加强未批先建治理工作。取得港口岸线使用许可的建设项目，超过两年未开工建设，也未按规定及时办理岸线延期使用手续的，批准文件失效，已领取港口岸线使用证的应予注销，批准文件失效后需要使用该段港口岸线，必须重新办理审批手续。项目开工后应在合理工期内建成，建成后应及时投入使用。对于长期占而不建、建而不用的港口岸线，港口行政管理部门应采取有效措施进行清理整顿。
《意见》鼓励码头公用化和资源整合，积极推进规模化公用港区建设，鼓励沿江企业集中使用公用码头，鼓励同类项目共建共用码头泊位，鼓励企业自用码头社会化经营管理。长江港口岸线将加强资源保护，加强岸线后方陆域保护，港口总体规划经批准后，不得擅自改变港界范围内土地规划用途，加强与其他岸线利用的衔接协调，创新岸线使用管理模式，逐步建立岸线利用的准入标准、考核奖惩机制，引导市场主体合理预期，提高港口岸线资源使用效率。
 
国资改革
 
国资委强调中央企业要率先推进供给侧结构性改革
 
　　7月25日，国资委主任肖亚庆到中国联通北京分公司党委调研了解中央企业基层党组织学习教育开展情况时指出，要认真贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的总体部署，以提高企业核心竞争力、经济发展质量和效益为中心，通过深化改革，切实破除影响企业发展的体制机制障碍，加快调整优化、转型升级，在推动我国经济爬坡过坎、跨越"中等收入陷阱"、促进经济社会持续健康发展方面，充分发挥中央企业作为国之重器的重要作用。
　　肖亚庆强调，中央企业要率先推进供给侧结构性改革。加大布局结构调整力度，提高国有资本配置效率；压缩管理层级，精简机构人员；突出主业、精干主业，做强做优主业；以创新促健体，加快企业转型升级；推进降本增效，提高运行质量效率，真正建成能面对市场竞争、以质量效益为导向的现代企业，更好地做强做优做大。
　　他说，国资委党委下一步将重点抓好加强组织领导、加快转变职能、完善相关政策、激发活力动力、优化舆论环境五个方面工作，推进供给侧结构性改革，推动中央企业深化改革瘦身健体。
 
四川将加快国有企业资产证券化进程
 
四川省国资委主任徐进在8月2日出席“推进省属国有企业资产证券化工作座谈会”时明确了推进资产证券化总体思路和路径。
他强调，在推进资产证券化工作中要坚持“市场主导、规范治理、统筹安排、有序推进”的原则，并对下一步工作进行了安排：一是锁定目标，整合资源，加快国有企业资产证券化进程。二是加强领导，形成推进资产证券化工作机制，四川省国资委成立资产证券化工作领导小组，协调解决企业在资产证券化过程中存在的问题。各企业主要领导要亲自抓资产证券化工作，要有专设机构和专人负责。三是加快引进资产证券化人才步伐。四是上市培育企业要形成工作推进方案，加大推进力度。同时，四川省国资委将争取四川省委、省政府的相关政策支持，创造良好的外部环境。
 
劳动用工
 
人社部强调在推动经济发展中稳定和扩大就业
 
人社部部长尹蔚民日前在《求是》杂志撰文表示，促进经济发展与扩大就业良性互动，全力以赴确保就业局势稳定，是当前和今后一个时期的一项重大任务。
　　促进经济发展与扩大就业良性互动。适应和引领经济发展新常态，把促进就业作为经济社会发展优先目标，确保经济运行在合理区间，在稳增长、调结构中努力创造更多就业岗位。强化重大规划对促进就业的引导作用，完善促进就业的宏观政策。发挥中央投资计划稳增长、保就业的杠杆效应，加大对重大项目和重点民生工程支持力度，增加就业岗位。切实加强对重点领域的金融支持，发挥创业担保贷款作用，支持民营企业、小微企业健康发展带动就业。完善创新创业扶持政策，大力推动大众创业、万众创新，发挥创新创业促就业的倍增效应，以创新创业拓展就业新空间。把促进创新创业与发展新产业、新模式、新业态更好结合起来，发展就业新形态，形成经济发展和扩大就业的联动效应。
　　实现产业转型与就业提升协同发展。首先，坚持创新驱动。结合实施"中国制造2025"、"互联网+"行动计划，在发展先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业中拓宽就业空间。其次，扎实做好化解过剩产能中职工安置工作。在供给侧结构性改革中引导地方和企业分类施策，稳妥有序地多渠道分流安置职工。鼓励企业内部挖潜，采取灵活工时、培训转岗等方式消化安置，支持有技术、有能力的职工走出企业就业创业。对确实难以通过市场就业的困难人员，通过开发公益性岗位给予安置。对暂时失业人员要发挥社会保障稳定器的作用，保障基本生活。加强对岗位流失严重地区和企业的重点监控，强化对困难地区的工作指导和资金支持，守住不发生区域性风险的底线。再次，推动企业加快走出去步伐，完善对外劳务合作风险保障机制和服务保障体系，拓宽境外就业门路。
　　抓好重点群体就业工作。高校毕业生是就业工作的重中之重，要深入实施大学生就业促进和创业引领计划。结合各类新业态、新模式的发展，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。引导高校毕业生转变观念，更多地到中小城市、城乡基层就业创业。统筹做好农村劳动力、就业困难人员、退役军人和残疾人等群体就业工作。建立健全新常态下农民工稳定岗位、转岗培训的政策措施，推动已在城镇就业的农民工享受均等化公共服务，以市民化促进农村劳动力稳定就业。实施劳务协作对接、"万企帮万村"精准扶贫等行动，促进农村贫困劳动力就业脱贫。对就业困难人员实行托底帮扶，健全就业援助长效机制，确保零就业家庭动态清零。
加强职业培训和就业服务。职业培训是化解结构性就业矛盾的根本举措。重点实施对贫困家庭子女、失业人员和转岗职工等群体的免费职业培训行动，实施新生代农民工职业技能提升计划，推进企业新型学徒制试点工作，帮助广大劳动者更好适应市场变化和就业创业条件变化。切实运用好政府培训补贴政策，更好适应产业升级和企业岗位需要。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，打造"互联网+就业服务"平台，推进就业服务均等化、服务供给多元化、服务全程信息化，千方百计做好就业服务，满足劳动者和用人单位多层次的服务需求。
 
人社部将对企业进行劳动保障守法诚信等级评价
 
　　近日，人社部印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，决定自2017年1月1日起对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。
　　《评价办法》规定，企业劳动保障守法诚信等级评价工作由县级以上地方人社行政部门按照劳动保障监察管辖范围负责，劳动保障监察机构负责组织实施，每年开展一次。通过日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉查处以及专项检查等劳动保障监察和其他有关工作中取得的企业上一年度信用记录，对企业制定内部劳动保障规章制度的情况、与劳动者订立劳动合同的情况等9种情况进行评价。等级评价结果分为A、B、C三级，各级人社部门将根据企业劳动保障守法诚信等级评价情况，对管辖范围内的企业实行分类监管。
　　企业劳动保障守法诚信等级评价情况将以适当方式告知企业，并归入企业劳动保障守法诚信档案。今后，人社部门将与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。
 
节能减排
 
三部门发文促进节水服务产业发展
 
　　国家发改委、水利部、国家税务总局近日发出《关于推行合同节水管理 促进节水服务产业发展的意见》，提出到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，培育一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业，一大批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率和效益逐步提高，节水服务产业快速健康发展。
　　合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。推行合同节水管理，有利于降低用水户节水改造风险，提高节水积极性；有利于促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点；有利于节水减污，提高用水效率，推动绿色发展。
　　《意见》明确了将要推行合同节水管理，促进节水服务产业发展的重点领域和典型模式。公共机构是重点领域之一，《意见》要求切实发挥政府机关、学校、医院等公共机构在节水领域的表率作用，采用合同节水管理模式，对省级以上政府机关、省属事业单位、学校、医院等公共机构进行节水改造，加快建设节水型单位；严重缺水的京津冀地区，市县级以上政府机关要加快推进节水改造。此外，重点领域还包括公共建筑，高耗水工业，高耗水服务业以及其他领域。节水效益分享型是典型模式之一，指的是节水服务企业和用水户按照合同约定的节水目标和分成比例收回投资成本、分享节水效益的模式。
 
两部委印发煤电超低排放和节能改造目标任务
 
　　8月4日，国家能源局、环境保护部印发2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知。通知指出，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，是煤电行业贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快转变发展方式，进一步提升高效清洁发展水平的重要举措。
　　通知要求，确保按期完成2016年各项目标任务，确保机组改造后的能效水平和大气污染物排放指标符合有关规定要求。各省(区、市)要认真做好本地区煤电超低排放和节能改造的信息统计和报送工作，每季度第一个月10日前向国家能源局、环境保护部报送上季度改造工作进展，并于每年1月底前报送上一年度工作总结。对于逾期不报、信息报送不全等情况，将视情况予以通报批评。
　　另外，按照国办督查室要求，国家能源局、环境保护部将会同有关部门，于2016年下半年对煤电超低排放和节能改造工作进展专项督查，重点检查改造工作进展、政策落实、改造效果、信息报送等方面内容，具体情况另行通知。
 
河北省气候资源保护和开发利用条例即将实施
 
据悉，经河北省人大常委会近日通过、将于今年10月1日起施行的《河北省气候资源保护和开发利用条例》，对其气候资源探测、保护、开发利用等事宜作出详细规定。
条例规定，城市规划和建设应根据气候可行性论证结果，合理利用空气污染物扩散气象条件，科学设置、调整通风通道，避免和减轻大气污染物的滞留。
　　条例规定，县级以上政府应组织气象、环保、发展改革、水利、城乡规划等机构或部门，对本地城市和重要区域的气候容量以及空气污染扩散和集聚的气候条件进行评估，并对气候资源可开发利用潜力作出评估预测。
　　同时规定，县级以上政府应组织对重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡建设规划，依法开展气候可行性论证，并将论证结果纳入项目或者规划可行性研究报告。
针对近年来饱受雾霾困扰的城市大气污染问题，条例明确规定城市规划、建设应科学设置、调整通风通道。据此，城市通风通道设置和调整事宜正式确立法律依据。
 
明年起福建省开展企业环境信用评价
 
　　日前，福建省环保厅、省发改委、人行福州中心支行、福建银监局联合下发《企业环境信用评价实施意见（试行）》，明确从2017年开始，在全省范围内分级开展企业环境信用评价工作。根据评分，将企业分为环保诚信企业（绿牌）、环保良好企业（蓝牌）、环保警示企业（黄牌）、环保不良企业（红牌）等4个等级，向社会公开并纳入社会信用体系。对环保诚信企业将采取激励性措施，环保不良企业将在贷款、评优、资金补助等方面处处碰壁。
　　根据意见，污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业，将强制纳入环境信用评价范围，包括环保部门公布的重点监控企业，火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、焦化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、印染、制革（含毛皮）16类重污染行业等。其中，企业有15项情形之一的，直接评定为"环保不良企业"，且一年内不得调整评价等级。如，因环境违法行为构成环境犯罪、未通过环评审批擅自开工建设、环保验收不过关、主要污染物排放超过总量控制指标等。
　　根据新规，除污染防治、环境管理外，社会监督也是企业环境信用评价的重要部分，公众可通过管理系统在评价公示阶段反馈意见、查询评价结果。省环保厅有关负责人表示，企业环境信用评价结果将通报给工商、质监、银行、证券、保险、监察、文明办等部门，并推送省级公共信用信息平台，建立"守信激励、失信惩戒"的机制。环保不良企业还将被环保部门列入重点监管对象，增加随机抽查和监督性监测频次。
 
自主创新
 
科技部发布专业化众创空间建设工作指引
 
　　科技部8月2日发布《专业化众创空间建设工作指引》（以下简称《指引》），以推动众创空间向专业化发展，紧密对接实体经济。同时，还公布了智慧家庭国家专业化众创空间等首批17家国家专业化众创空间示范名单。
　　《指引》指出，专业化众创空间依托具有强大产业链和创新链资源整合能力的主体建设，具有以下四方面突出特征。
　　一是拥有创新源头。依托龙头骨干企业、科研院所、高校等建设，能够为创业提供有效供给，推动创新、创业并重。
　　二是资源共享基础好、水平高。借助建设主体的科研与制造能力、管理与市场渠道资源，资源共享基础好，水平高。
　　三是产业整合能力强。依托建设主体的行业地位，有助于形成创新创业生态和产业生态。
　　四是孵化服务质量高。围绕专业领域，可为创客提供更贴合产业特点的高水平、专业化、特色化的集成式服务。
　　根据《指引》，专业化众创空间重点由龙头骨干企业、科研院所、高校等牵头建设。专业化众创空间的运营者可以是法人或其他社会组织，也可以是依托上述组织成立的相对独立的机构。
　　专业化众创空间应具备以下基本条件。
　　一是以服务科技型创新创业为宗旨，能够紧密对接实体经济，聚焦明确的产业细分领域。
　　二是具备完善的专业化研究开发和产业化条件，能够提供低成本的开放式办公空间，具有专业化的研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等研发、生产设备设施和厂房，并提供符合行业特征专业领域的技术、信息、资本、供应链、市场对接等个性化、定制化服务。
　　三是具有开放式的互联网线上平台，集成或整合企业、科研院所、高校等的创新资源、产业资源以及外部的创新创业等线下资源，实现共享和有效利用。
　　四是具有活跃的创新和创业群体，特别是已有专业化的创客及创业团队积极参与，初步形成了良好的创新创业生态。
　　五是具有创新导师、创业导师服务能力。由专业人士提供技术创新辅导、创业辅导、创业培训。
　　六是具有创业投资基金或创新基金，或与天使投资、创投机构等合作设立股权投资基金，提供创业领域投融资服务，技术创新金融支持服务。
　　七是专业化众创空间与建设主体之间具有良性互动机制，服务于建设主体转型升级和新业务开发、科技成果转化，并具备完善的运营管理制度,有清晰的可持续运营机制和管理模式。
　　《指引》指出，建设主体结合自身基础条件和发展定位，创办针对细分产业领域、具有专业服务能力的专业化众创空间，着重围绕以下任务开展建设工作。
　　一是有效聚焦专业细分领域的创新创业。建设机构结合自身所处的行业领域和创新创业资源积累，有重点地选择某一产业领域作为主要方向，提供专业化的创新创业服务，注重提升专业领域创业项目的产业集聚度。
　　二是积极提供结合行业特征的科研条件和配套服务。对外开放建设机构自身的科研设备、检测设施、小试中试平台等科研研发条件，为创业者提供低成本的硬件设施支持。依托建设机构的创新链和产业链资源，强化供应链对接、研发设计、产品推介、投融资等专业化服务能力。
　　三是不断加强机制体制创新。推动科研院所建立以市场为导向的科研立项机制、融合科研成果转化的科研评价体系，加快促进科技成果转化收益分配、科研人员离岗创业等政策落实。稳步推进国有企业混合所有制改革，不断释放国有企业参与创业孵化的动能。
　　四是注重构筑完整的创业孵化链条。鼓励专业化众创空间建设机构自建孵化器、加速器或与其他孵化器、加速器合作，延伸对毕业企业的孵化辅导，建立专业化众创空间、创业辅导、专业孵化、企业加速器等全程企业孵化培育体系，构建"创业苗圃-孵化器-加速器"的全程孵化链条。
　　五是大力促进建设机构业务转型升级和持续创新。加快建立与建设机构主营业务相关的项目筛选和考核机制，构建互联互通线上平台，通过平台开展建设主体创新任务的众包，实现创新资源统筹与优化配置，推动建设机构原有业务的转型升级和新业务的探索。
　　六是加快提升国际化发展水平。支持建设机构开展国际化高端链接，与国外技术服务机构、创业孵化机构、创投资本开展积极合作，整合全球资源要素，构筑开放式、具有国际化视野的高端创新创业资源服务平台。不断吸引海外留学生、研发团队到专业化众创空间创业，在全球范围内集聚精通技术、投资、市场等技能的高端科技服务人才。
　　根据《指引》，专业化众创空间的主要任务包括有效聚焦专业细分领域的创新创业；积极提供结合行业特征的科研条件和配套服务；注重构筑完整的创业孵化链条等。
　　据了解，首批17家国家专业化众创空间大多数由龙头骨干企业牵头建设，比如潍柴控股集团有限公司的卡车动力总成国家专业化众创空间；大唐电信科技产业集团的移动互联网国家专业化众创空间。
 
辽宁发文推动建设知识产权强省
 
　　日前，辽宁省政府印发《关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》，明确今后辽宁省将在推进知识产权管理体制机制改革、、实行严格的知识产权保护、促进知识产权创造运用等方面采取30条措施，提升全省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。
　　《实施意见》明确了具体量化目标，即到2020年，辽宁省发明专利拥有量达到每万人7.36件；拥有发明专利的规模以上工业企业达到20%以上；PCT国际专利申请量每年550件；国内发明专利平均维持年限6.1年；作品著作权登记每年2.5万件；商标有效注册总量20万件。
　　在体制机制改革上，辽宁省将推动沈大国家自主创新示范区等有条件的地区开展知识产权综合管理改革工作。推进企事业单位知识产权管理规范化。完善知识产权服务体系，大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务。放宽对专利代理机构股东和合伙人的条件限制，取消专利代理分支机构审批。
　　今后，辽宁省将着手建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。将知识产权产品逐步纳入国民经济核算，将知识产权保护等指标纳入辽宁省工业和社会发展规划。将知识产权创造、保护、运用情况纳入对党政领导班子和领导干部的考评。探索建立经营业绩、知识产权和创新并重的省属国有企业考评模式等。
　　在促进知识产权创造上，辽宁省将建立面向创新创业的知识产权申请绿色通道，推进计算机软件著作权快速登记工作，推进专利和商标便捷申请。在知识产权运用上，鼓励和引导高等院校、科研院所、企事业单位依法建立健全职务发明管理制度。完善知识产权归属和利益分享机制。鼓励国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和收益分配权。加快建设全省统一、互联互通的知识产权信息公共服务平台，实现基础信息免费或低成本开放。
　　《实施意见》提出，加强对知识产权侵权行为惩治力度。严厉打击网络侵权盗版，将智能移动终端第三方应用程序、网络存储空间、微博、微信等新型传播方式纳入版权监管。故意侵犯知识产权情况将被纳入单位和个人信用记录。
 
美国成立机构研发电动汽车电池新技术
 
　　美国多家国家实验室和大学近日共同组建一个名为"电池500"的研究中心，着力研发可以延长电动汽车行驶里程、降低电动汽车造价的新型锂电池技术。
　　美国联邦政府此前公布的关于加快普及电动汽车的计划提出，通过政府与私营部门合作，推广电动汽车和加强充电基础设施建设，以应对气候变化、增加清洁能源使用并减少对石油的依赖。成立"电池500"是该计划的一部分。美国能源部将在今后5年里每年为这个机构提供1000万美元的资金。
　　参与这一研究中心的有11家成员机构，包括太平洋西北国家实验室等4家国家实验室，斯坦福大学等5所研究型大学以及汽车制造商特斯拉和科技公司IBM。其中，太平洋西北国家实验室材料科学家刘俊和斯坦福大学材料科学与工程系副教授崔屹担任研究中心共同主任。
　　崔屹在解释"电池500"名称由来时说，研究中心的目标是通过开发新型高能量密度材料，将电动汽车所用锂电池的重量能量密度提高到每公斤500瓦时，大约是现在的两至三倍。重量能量密度是指电池单位重量所储存的能量大小。目前电动汽车所用锂电池的重量能量密度为每公斤170至200瓦时。
　　据介绍，每公斤500瓦时的能量密度意味着新型锂电池将更小、更轻，可相应减轻电动汽车的重量和体积，并加倍延长一次充电后的行驶里程，大幅降低电动汽车价格。
 
日本厚劳省拟加强扶持医疗创新企业
 
日本厚生劳动省7月29日透露，将强化扶持措施以培养开发药品与医疗器械的医疗创新企业，并在省内设立统筹相关工作的"支援战略室"。
　　厚劳省专家恳谈会汇总了新的扶持政策，向厚劳相盐崎恭久进行了汇报。
　　扶持措施将修改有关药品等安全性及有效性的规定，使项目能够快速推进。厚劳省将争取减轻新医疗器械的临床试验负担，使其能尽早获得批准。据悉，厚劳省还将就新药价格研究对创新企业的照顾措施及附加技术研发费。
　　支援战略室将成为协调窗口，在创新企业与大企业之间发挥桥梁作用。
在欧美，创新企业开发的新药由制药巨头接手并实现商品化的实例较多。厚劳省认为，日本虽在基础研究与技术层面拥有优势，但因创新企业振兴政策不完善导致在竞争中落后。
 
专家论坛
 
如何拆解国企杠杆率？
 
　　“去杠杆”是2016年对中国经济讨论最多的一个话题。“去杠杆”是中央经济工作会议确立的主要任务之一；近期李克强总理指出，“降低企业杠杆率，有的要通过直接融资，市场化法制化的债转股来推进”。应该说，中国非金融企业杠杆率畸高几乎已成共识，其演进趋势是评判中国债务风险和增长质量的关键。然而，对于非金融企业的“去杠杆”，去什么?怎么去？似乎并没有一个清晰的答案。这导致对于债转股政策和国企改革等的理解有不尽通透之处，对于需求侧刺激与供给侧改革之间的关系亦常存非黑即白的看法。
英国《金融时报》中文网8月3日刊发莫尼塔宏观研究主管钟正生、莫尼塔宏观经济分析师张璐联合撰写文章，遵循从宏观事实到微观探究的思路，试图厘清中国非金融企业部门杠杆率高企的原因。作为一个引子，文章概括出有关中国企业杠杆率的两个经验事实。
　　经验事实一：中国非金融企业杠杆率主要集中于国企
　　从国际比较来看，中国在整体债务水平上还算不上一个债台高筑的国家，但中国非金融企业部门的债务却冠绝全球。按国际清算银行（BIS）数据，截至2015年第三季度，中国非金融企业部门杠杆率已达166.3%，远高于其他国家。目前，相关机构在估计中国企业债务水平时都没有对企业类型做出区分。我们利用财政部公布的全国国有企业负债数据，对非金融企业部门杠杆率进行拆解后发现：中国非金融企业部门债务主要集中于国有企业。截至2015年底，中国国有企业负债占整体非金融企业负债的比例在70%左右，占GDP的比重高达116.8%。倘若去掉国有企业负债，中国非金融企业杠杆率只剩49.5%。
　　由于数据可得性的限制，上述债务拆解在数值上是较为粗略的，但应该不致影响结论的可靠性。我们做了两方面的稳健性检验：首先，BIS统计的非金融企业部门债务和中国财政部统计的国有企业债务在统计口径上有所差异。前者包括国内银行贷款、跨境贷款、委托和信托贷款以及公司债券等；后者也基本覆盖了企业长短期所有的债务类型，但其不仅包括企业对金融机构的“债务”，还包含了企业与企业之间的应收/付账款。因此，我们从财政部国企负债数据中剔除了应收/付账款部分后再做分拆。其次，我们使用A股上市公司的样本，测算国企债务占所有企业债务的比重。2007-2015年国企债务占所有企业债务的比重平均约为80%，上市公司中国企杠杆率扛大头的现象甚至更加彰显。
　　经验事实二：国企与非国企杠杆率的分化始于2008年
　　在比较不同类型企业杠杆率的演进趋势方面，相较于“债务/GDP”的总量指标，“资产负债率”更能反映出企业资本结构的差异。我们进一步采用工业企业经济效益数据，对国企与非国企的杠杆率演进差异进行更长期的观察。我们发现，中国国企与非国企的杠杆率分化始于2008年。2008年以前，中国国有企业杠杆率长期低于私营企业；2008-2009年全球金融危机期间，中国国有企业杠杆率迅速上升，而私营企业杠杆率快速下降，国企杠杆率开始超过私企；此后，二者持续分化，形成了目前国企资产负债率远高于私企的状况。值得注意的是，2013年以后，国企资产负债率开始掉头向下，但速度远低于私营企业，二者分化格局依旧。截至2015年底，国企资产负债率高达61.4%，而私企资产负债率已降至51.2%。
　　观察上述经验事实，我们发现2008年是个关键的节点。在此之后，究竟发生了什么，令国企杠杆率为何蹿得那么高，升得那么快？
　　2008年以后国企杠杆率缘何高企？
　　考察2015年不同行业（申万分类）的资产负债率、投入资本回报率、以及国企资产分布与所有企业资产分布的差异，我们发现：国企杠杆率高的直接原因是，国企主要集中在重资产、高杠杆、产能过剩的行业。
　　中国国企集中分布于建筑装饰、采掘、公用事业、交通运输、钢铁、化工以及国防军工等七大行业。这些行业要么高度重资产（如化工、采掘、建筑装饰），要么具有高杠杆运营的性质（如公用事业、交通运输），要么是产能过剩的重灾区（如钢铁）。而上述三种类型之间，有时又存在着千丝万缕的联系。我们通过两个例子来说明：
　　一是高度重资产的行业——建筑装饰业。2015年建筑装饰业的资产负债率高达79%，既高度重资产，又是典型的高杠杆运营的行业，而国企在该行业集中度最高。从“负债=资产负债率*资产”这一等式来看，国企集中在建筑装饰业，同时推高了等号右侧的两项，自然成为国企杠杆率高企的一个重要原因。
　　二是产能过剩的典型行业——钢铁业。2015年钢铁业的投入资本回报率是-5.2%，在所有行业中最低，而其资产负债率高达67.6%，仅次于建筑装饰和房地产，而该行业也是国企高度集中的领域。投入资本回报率为负，意味着企业只能通过“借新债”来维系现有债务的利息支付和本金偿还，杠杆率自然会不断攀升。
　　2008年以后国企杠杆率缘何急升？
　　第一个原因，国企是财政刺激的重要载体，承担着部分政府加杠杆的职责。不同于世界其他国家，中国国企是政府宏观调控中的重要一环，其债务扩张背后还承载着政府稳增长的诉求，常规的货币政策和财政政策都会作用在国企负债上。2008年全球金融危机后，各国政府都采取了对冲经济下滑的措施，基本上都是在私人部门去杠杆的同时，政府部门加杠杆。中国也推出了以“四万亿”为代表的财政刺激计划，资金重点投向基建领域。这一时期基建投资累计同比增速由3.6%一度跃升至50.8%。在基建投资的资金来源中，国家预算内资金仅占10%，只发挥了引导和撬动作用，信贷资金才是“大干快上”的主要推手。而国有企业和地方政府恰是加杠杆的两大载体。这样财政刺激的结果必然是：中央政府债务并未显著上升，而企业部门和地方政府债务却快速膨胀。2008-2009年期间，伴随着财政发力，国有企业在与之相联系的通信、公用事业、交通运输、采掘、钢铁有色等行业都在快速加杠杆。这是导致这一时期国企杠杆率快速上升的重要原因。
　　第二个原因，2008年以后国企投资回报率快速下滑并持续低于非国企。国企投资回报率下滑与国企杠杆率攀升，是一对彼此相互强化的“恶性循环”。2008年金融危机后，中国国企投资回报率快速下滑；与此同时，国企又在财政刺激过程中迅速加杠杆。资本投入大举扩张之际，国企长期存在的经营低效问题愈发凸显，导致国企投资回报率进一步降低；而投资回报下滑又意味着，企业用于偿还现有负债本息的收入在减少，从而“借新还旧”的债务需求不断增加，导致国企杠杆率继续攀升。国企和地方政府融资平台的“投资饥渴症”，也是导致2009下半年到2012年底，中国短端利率背离经济基本面快速上升的一个重要原因。
　　行文至此，一个问题已然浮现：当我们谈论去杠杆时，我们在谈论什么？
　　首先，中国的去杠杆，在于去非金融企业部门的杠杆；而非金融企业部门去杠杆的关键，在于去国有企业的杠杆！
　　其次，国企去杠杆与去产能是一体两面的关系。一方面，国企更多聚集于投资回报低迷的产能过剩行业，这是造成其杠杆率畸高的主要原因。另一方面，国企高杠杆也是过剩产能形成的重要推手。国企债务沉重，事涉国计民生，其产能出清不仅危及就业，亦会对金融稳定形成冲击，故去产能势必迟缓谨慎，裹足难前。需求下台阶，而产能缓出清，自然累积形成过剩产能。
　　再次，国企高杠杆也是财政政策发力的副产品。在适度需求管理仍显必要的背景下，提升国企经营效率应该成为去杠杆的重中之重，这也是在发展中解决问题的要义所在。让民间投资在财政发力过程中更多参与进来，也有助于缓解国企杠杆率持续上升的问题。
　　最后，重启债转股也许是一个形势比人强的选择。目前中国国企高杠杆的状况，有1980年代“拨改贷”造成国企资本金不足的历史原因，也有2009年逆周期宏观调控造成国企快速加杠杆的机制原因。国企（特别是央企）债转股对于阻断投资回报下滑与杠杆率攀升的恶性循环，减轻历史遗留问题施予国企的沉重负担是大有裨益的。通过债转股一次性去杠杆，有“先治病、后疗养”之意，有望取得以时间换空间的效果。当然，正如权威人士所言，“不要动辄搞‘债转股’，不要搞‘拉郎配’式重组”；也正如周小川行长曾言，“债转股作为一种药方，能治病，但不是包治百病；因此不能不用，但不能滥用”。国企债转股不能蜕变为恶意逃废债的新渠道，恶化信用环境的新推手，而应在更为规范和明晰的框架内有序推进。
 
当下抑制资产泡沫究竟该从何处着力
 
据悉，“抑制资产泡沫”罕见地出现在被视为观察中国宏观政策方向最佳窗口的中央政治局会议上：在降成本方面，重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。
　　上海证券报8月3日发表宏观经济评论人周子勋文章表示，当前，资产泡沫主要指房地产泡沫，导致实体经济利率过高，企业不愿投资实体，转而去买金融产品，或炒房。今年以来，居民购房杠杆率大幅上升。房价一旦下跌，会给银行造成坏账，给居民财产性收入造成巨大的冲击。债市也有类似情况，信用债价格虚高，刚性兑付难以打破，这些都会对实体经济造成伤害。
　　看上半年经济走势，从稳定增长的思路看，需求和供给两端都不能少。正如中央政治局会议最新确定的，一面适度扩大总需求，一面则要坚定地推动供给侧结构性改革，推动经济结构转型。而扩大总需求离不开投资，尤其在经济艰难转型时要维持一定速度的增长，扩张财政政策，保持一定的投资增长，其作用不可或缺。但是，释放的投资增量必须要引向实体经济。
　　文章分析，2014年以来的宽松货币政策和宽裕的市场流动性，使资产泡沫严重，而流动性始终未能充分进入实体经济。这不仅使货币政策失效，还给供给侧结构性改革带来极为不稳定的金融环境。有分析人士梳理了多家银行的年报，发现“信贷资产呈进一步萎缩趋势”在中小银行表现更为突出。贷款在总资产中的占比进一步下降，有的甚至不足30%。由于优质信贷资产难觅，银行不得不把大量资金配置到如信托、证券、保险及资产管理公司发行的信托受益权项目及银行同业发行的理财产品和债市上评级较高的债券，由此逐渐形成一个金融闭环，“货币空转”现象越发明显。
　　十八届三中全会早已提出，让市场在资源配置过程中发挥决定性作用。但这一改革方向，在执行中步履蹒跚。国内银行业很早就提出要加强金融机构的商业性和独立性，政企分离、政银分离、银企分离。但实情是情况非但没有改善，反而更严重了。此前央行调查显示，国有商业银行至少有30%的不良贷款是各级政府干预所致，还有30%的不良贷款是对国企的信贷支持所形成的。可见，政府、企业和银行之间形成的利益共同体，对银行造成的伤害极深。这种格局不变，实体经济特别是在国企存在的市场风险，将更多传染给银行，势必增加爆发系统性区域性金融风险的可能。
　　有组WIND数据很能说明问题：自“超日债”违约打破刚性兑付以来，目前共有16家企业发行的25只债券实质性违约，涉及金额超400亿。今年以来已有10家企业发行的18只债券违约，违约金额为169亿。央企、国企债券违约占比近六成。截至上半年，银行间市场债务融资工具存续规模9.3万亿，今年迎来集中兑付高峰期，约有4.45万亿需到期兑付，下半年债券市场将面临较大的兑付压力和再融资压力。
　　由于前些年的投资泡沫，有名无实的低效资产和庞大的不良债务积累到资产负债表，市场担心现在不处理僵尸企业，经济就有可能陷入资产负债表危机。僵尸企业的关键问题是债务，这已成为金融机构的荆棘。财政部长楼继伟说得很清楚了，政府财政不会轻易兜底，“部分企业债务高，发生违约，但没有爆发系统性风险，政府需要防范发生系统性风险，防止一些大而不能倒的机构发生风险。”
　　原日本经济产业省官员、CIDEG特聘研究员津上俊哉日前专门介绍了日本处理僵尸企业的经验教训，并对中国处理僵尸企业和产能过剩提了一些建议，比如彻底处理不良贷款；在让债权人履行其责任之前，须让公司股东履行有限责任（100%减资）；公共财政应发挥更大作用，但财政负担要向中央而非地方政府“倾斜”；加快推进户籍制度和社会福利改革，增强福利制度的可携带性；低效企业停止技术改造等等。这些建议很有建设性，但由于中国僵尸企业大多属于国企，与很多金融机构一样拥有官方背景，因此，有效清理僵尸企业的根本之道，还是痛下决心加大力度推进国企改革。
　　抑制资产泡沫，首先当然是加强监管，在金融产品供给领域，加大供给规模，提高直接融资比重，使那些金融产品不会出现虚幻的牛市格局。抑制资产泡沫如果处理不当，有可能会适得其反。所以，抑制资产泡沫，一定要把握好度，有些是长期的问题，不能期望短期内得到彻底解决。
　　抑制资产泡沫要配合去产能等五大改革任务，如措施相互配套，市场就会有比较好的预期，大家长期投资的信心也能增强。比如有银行业反映“营改增”后导致大幅增税，这主要有三方面原因：一是税基拓宽，征税业务范围变广，以往营业税的免税范围变窄；二是税率提升，由营业税时代的5%升到增值税的6%；三是税种变化，从地方税变为国税，税收征管的“弹性”可能降低。前两点对税负提升的影响最为直观；而据实际调研，对银行业税负影响最大的是第三点。多位银行人士表示，后续不排除提高资金价格，把税收加进去的可能。过去五年，银行业利润增速已从36.34%锐减至2.43%。正因如此，中央政治局会议强调要降低宏观税负，而日前的国务院常务会议也强调要确保金融业“营改增”税负只减不增。
　　在经济转型和资本过剩双重背景下，金融业快速发展不可避免，但经济过度虚拟化会对经济健康发展带来更多负面影响。而房地产业除了带动地方政府税收和相关下游产业的投资外，对提高生产率没有丝毫贡献。所以，从阻止实体经济与金融业发展脱节、改善经济分化产业分化的角度看，进一步促进实体经济特别是民营经济发展、抑制金融房地产业过快发展，是十分必要的。
文章指出，尽管中国经济政策将会兼顾扩大需求与供给侧结构性改革的平衡，但判断中国经济前景不能局限于投资思维，还应看到中国经济正在发生的结构变化：从“投资社会”转向“消费社会”。据国家统计局数据，上半年消费对中国经济增长的贡献率达73.4%，这个水平已在向发达国家靠近了。在一个有13亿多人口的超级新兴市场，每次消费升级都会对市场带来巨大影响。层次不断提升、规模不断扩大的消费需求，正是中国未来可长期依靠的发展动力。
 
学者认为打破人民币贬值预期需要进一步汇改
 
中国金融四十人论坛高级研究员张斌8月3日在FT中文网撰文指出，当前人民币贬值的本质是渐进贬值。渐进单边变化的汇率走势不仅不能缓冲冲击，反而成了冲击的放大器。
当前的人民币汇率形成机制问题何在
2016年1月份以来，人民币汇率形成机制有了新变化。具体内容是每个交易日的中间价采取了相对透明的定价规则：上个交易日收盘价相对中间价的变化与过去24小时篮子汇率不变所需要的中间价变化二者平均，得到下一个交易日的中间价。举个例子，上个交易日人民币对美元汇率中间价6.1，收盘价6.2，过去24小时为了维持篮子汇率不变而需要的人民币对美元汇率6.15，折算下来，当日人民币中间价等于6.175。这套规则经过几个月的尝试，外汇市场参与者已经对规则有比较充分地理解，能够基于规则准确地预测每个交易日的中间价。
采取这种机制的主要考虑，是兼顾了市场供求（上个交易日收盘价相对上个交易日中间价的变化）和篮子汇率稳定。此外，考虑到日波幅限制以及当局对收盘价的干预，每个交易日收盘价对于开盘中间价的偏离也得到一定限制。这样以来，人民币汇率形成机制就同时照顾到了以市场供求为基础，参考篮子货币，保持人民币（对美元）汇率基本稳定的几个目标，这其实也是2005年7月21日人民币汇率形成机制方案确定的改革目标。
面面俱到的汇率形成机制暗藏隐患。这种形成机制下人民币对美元汇率的期望值是贬值。外汇市场上供不应求局面很难改变，按照市场供求决定的人民币对美元汇率会贬值，具体表现为每个交易日收盘价较中间价的贬值压力。这是当前汇率形成机制下决定汇率变化百分之五十的力量。美元对其他世界主要货币汇率变化难以预测，期望值是零，这是另外百分之五十的力量。两个力量加在一起，人民币对美元汇率的期望值是贬值。这个机制下，美元弱势的时候，按照篮子汇率稳定原则人民币对美元升值，按照市场供求原则人民币对美元贬值，人民币对美元汇率变化究竟如何难以预测；美元强势的时候，按照篮子汇率稳定原则人民币对美元贬值，按照市场供求原则人民币对美元也是贬值，人民币贬值预期会加强。
对这种机制的另一个理解方式是人民币对美元的贬值趋势（一条趋势性贬值的线），再加上篮子汇率稳定所需的人民币对美元汇率波动（一条上下起伏的线）。引入篮子汇率的作用在于人民币对美元不是单边持续贬值，而是在贬值趋势上叠加了波动。
为什么外汇市场供不应求的局面难以改变呢？从外汇市场基本面看人民币并不一定是贬值货币。然而在当前人民币定价规则下，人民币对美元期望值是贬值，这自然会增加外汇需求和减少外汇供给，让外汇市场供不应求。这种定价规则本身就会驱动外汇市场供不应求。除非美元非常弱势，再配合以货币当局不通过外汇市场干预让人民币贬值或者该升值的时候不升值，贬值期望值和外汇市场供不应求局面才有可能改变。
贬值预期很自然地会驱动投机和回避汇率贬值风险的各种保值交易。特别是在美元进入强势阶段的时候，人民币贬值预期加强，投机和各种保值交易也随之加强。为了应对贬值预期和随之而来的资本大量流出，货币当局主要有三项应对措施：1，外汇市场干预，即牺牲外汇储备让收盘价尽可能不贬值或者少贬值，遏制人民币贬值预期升级；2，对外汇使用的更严格管制；3，尽可能地维持人民币与美元较高的利差，如果预期人民币贬值幅度小于人民币与美元利差，做多美元作空人民币的交易会无利可图。
给定货币当局同时具备以上三种干预措施，即便是面临人民币单边贬值预期，货币当局有能力在相当长的时间里维持当前的人民币汇率形成机制。这种机制下，人民币对美元的形态是小幅波动中渐进贬值。给定货币当局强大的干预能力，当前汇率形成机制的问题不在于能不能持续下去，而在于这样做的得与失。评判这种机制的得失，中国有现成的经验和教训可以总结。
　　经验与教训
　　从2005年的7月21日到2014年中段近十年的大部分时间里，人民币对美元汇率形态上看也是小幅波动中升值。一个货币对美元如此长时间的渐进单边升值创造了世界记录，很难想象其他国家的货币当局能做到这一点。其他国家做不到持续渐进升值，或者是因为无法抵御投机性资本流动的冲击，或者是即便有政策工具应对也因为代价太高而不得不放弃。中国做到人民币对美元渐进升值代价巨大，而所得有限。具体表现在以下几个方面。
　　首先，严重威胁宏观经济和金融体系稳定。为了维持相对稳定的汇率价格走势，当局就不得不持续干预外汇市场，货币当局基础货币也要随之调整，这是第一个渠道的影响。货币当局可以通过冲销措施缓解一部分压力基础货币投放，但是货币当局无能为力的是持续单边的外汇干预必然伴生单边的汇率变化预期，这种预期会衍生到资产价格，对宏观经济和金融市场稳定带来严重冲击，这是第二个渠道的影响。汇率本来应该发挥对抗外部或者内部冲击的缓冲工具，而渐进单边变化的汇率走势不仅不能缓冲冲击，反而成了冲击的放大器。有学者认为中国的宏观调控中“汇率是纲”，汇率之所以这么重要，是因为汇率卡住了整个货币政策操作，为了保汇率牺牲太多。
　　其次，机制上难以避免汇率低估或者高估，对实体经济资源配置带来不利影响。由当局主导的渐进升值，不能确保汇率处于合理资源配置方向的位置。中国在金融危机之前如此快速的积累经常项目顺差就能说明一些问题。
　　再次，成为诸多金融领域改革和发展的瓶颈。资本项目管理改革、人民币国际化、国际金融中心建设是三位一体的改革，核心内容是进一步放松对资本流动的限制。过去多年的国内经验表明，当局主导的汇率渐进单方向变化背景下，放松资本管制只会招致更多的投机资本，威严宏观经济稳定，最终这些改革措施也不得不走走停停甚至倒退。
　　最后，汇率渐进调整的好处想当然的是稳定对外贸易和投资。然而事实并非如此，人民币对美元的渐进升值过程中，对贸易和投资更有实质性影响的人民币有效汇率波动一点也不小，与采取浮动汇率体制货币的有效汇率波幅相当。
　　前期人民币渐进升值的经验和教训放在今天同样适用。当前汇率形成机制下人民币在小幅波动中贬值，尽管有了透明的中间件规则，但是各种干预还在，本质上走的还是渐进贬值的路子。已经遇到和即将遇到的问题与渐进升值的路子近似，只不过是方向反了：基础投放被动下降和贬值预期对货币政策操作的双重枷锁，难以回避的汇率高估或者低估，更严格的资本管制措施，难以实现的稳定对贸易和投资初衷。
　　进一步的汇改
　　当前汇率形成机制改革要解决根本问题，是比较彻底地扭转人民币汇率单边变化预期。解决这个问题最简单的办法是当局放弃对外汇市场的干预，让市场供求决定人民币汇率。央行停止干预后，市场供求双方自动找到让市场出清的人民币价位，这个价位上人民币的升值预期和贬值预期两股力量对等，人民币汇率就可以实现央行长期追求的双向波动。
　　有学者担心引入自由浮动会让短期内汇率调整太大，从其他新兴市场经验看，人民币有可能巨幅贬值，对宏观经济带来严重负面冲击。中国是世界上最大的贸易顺差国，经济增速远高于全球平均增速，通货膨胀率维持在较低水平，全世界上外汇储备最多，金融资产收益率高于美国、对外债务水平总体不高等一系列有利条件下，人民币的基本面与绝大部分新兴市场国家完全不同。将其他新兴市场经济体的经验应用在中国并不合适。即便是其他新兴市场经济当中，如果能保持较低的通胀和有能力偿还的外债水平，货币大幅贬值（超过20%）的例子也非常罕见。此外，即便人民币有较大贬值，对宏观经济也不是严重负面冲击。贬值释放了市场压力，对宏观经济稳定和实体经济发展是利好而不是利空。
　　无论各种原因，如果浮动汇率体制不能被接受，还可以考虑引入人民币汇率宽幅波动机制。宽幅波动方案的主要内容是将一篮子货币作为中心汇率，同时设定宽幅年度汇率波动区间。例如，以今天的人民币篮子汇率水平为100，未来一年内100+/-7.5以内市场自己定，触及上下限自动转化为钉住篮子货币。中心汇率调整不应过于频繁，可以考虑在半年或1年中维持不变。还可以考虑一种稍有不同的钉住一篮子货币制度：即货币当局只公布一篮子货币中心汇率，但不公布篮子汇率的波幅，货币当局可以通过市场操作让市场感觉到波幅在什么位置。货币当局内定的波幅应该足够宽，以确保内定的底线决不会失守。
　　相对于完全自由浮动汇率体制，人民币篮子汇率宽幅波动是个折衷方案。在这个汇率制度下，特别是在波动幅度不够宽的情况下，货币政策的独立性依然会受到一定限制，外汇储备可能还会动用。但这个方案比起自由浮动有可能更容易被接受。随波动幅度的放宽，这个方案与自由浮动方案的区别将归于消失。
 
中小企业
 
银监会将会同有关部门探索动产质押融资试点工作
 
　　近期，银监会正按照国务院统一部署在全国范围内组织开展为期两个月的民营小微企业融资难融资贵问题专项检查，并将会同有关部门探索动产质押融资试点工作，《商业银行小微企业授信从业人员尽职免责指引》也正在制定过程中。
　　银监会普惠金融部主任李均锋介绍，"随着小微金融不断发展，小微企业融资难融资贵问题一度得到一定程度缓解，但目前小微企业融资难融资贵的问题有所抬头。"一方面，经济面临下行压力，市场疲软，小微企业扩大生产的意愿和融资意愿下降；另一方面，由于小微企业抗市场波动能力弱、财务核算不规范等特点，在信用信息体系和增信机构等外部支持不够完善的情况下，金融机构为小微企业提供融资存在授信调查成本高、环节多、链条长、业务违约风险大等问题，加之受贷款规模限制，导致部分银行对小微企业的贷款意愿、贷款能力和水平都受到了制约。
　　从小微企业融资成本看，一般包括银行利息成本、担保增信成本、中介机构收费以及一些隐性成本等。"目前，商业银行对小微企业的平均贷款利率约在5.5%左右，担保增信成本约为2.5%至3%的水平。"李均锋说，现在银行针对小微企业的服务收费基本取消，只有个别收费项目，银监会也在不断加大对小微企业金融服务收费的检查和处罚力度，下一步银监会将推动银行和政府性担保机构主动对小微企业减费让利。
　　不过，小微企业融资过程的附加成本目前仍然较高：一是第三方收费较高，不少小微企业在办理抵质押、担保、登记、资产评估时，历时长、耗费多，甚至面临重复收费；二是银行配套业务销售导致隐性成本存在。据广东银监局抽样企业反映，企业在获取贷款时，有的银行出于营销和绩效考核的需要，还会建议办信用卡、以贷转存、配套承兑汇票等业务，由此导致企业贷款隐性成本仍然存在。
　　李均锋说，今后将继续坚定不移地执行小微企业贷款"三个不低于"的工作目标，对主要为小微企业服务的地方法人银行，允许其自主确定发放小微企业贷款的规模；着力解决"过桥转贷"问题，商业银行要合理设定小微企业流动资金贷款期限，推广无还本续贷业务，科学运用循环贷款、年审制贷款等。
　　李均锋说，鼓励银行通过发行大额存单、可转换票据、集合债券等产品，引导更多社会资金支持小微企业。同时，在考核、奖励、补助、风险补偿政策等方面突出对政府性融资担保机构发展小微企业融资担保业务的考评要求，抓紧设立国家融资担保基金，完善以信用保险、贷款保证保险等保险产品为主要载体的"政银保"合作经营模式等。
 
工信部携中行开展促中小企业国际化发展五年计划
 
　　据悉，为贯彻落实国务院关于支持中小企业发展的决策部署，推进"一带一路"建设和供给侧结构性改革，提高中小企业技术、品牌、营销、服务的国际竞争力，工信部、中国银行8月3日联合发布"促进中小企业国际化发展五年行动计划（2016－2020年）"，以推进各地中小企业主管部门和中国银行各分支机构建立政银企合作机制，强化信息共享和政策协同，发挥中国银行"中小企业跨境撮合服务平台"的作用，创新金融支持方式，改善金融服务，促进中小企业融入全球市场，利用全球要素。
　　计划提出五方面十六条措施。包括聚焦重点产业，对符合国际产能合作、中国制造2025、"互联网+"行动计划、国家产业结构调整方向的高端制造、生物医药、节能环保、信息技术、现代服务、现代农业、海洋经济等重点行业联合开展跨境专题撮合；聚焦重点国家和国内重点地区，围绕"一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带、海西经济区、自贸区等战略，在"一带一路"沿线国家、京津冀地区、长三角地区、自贸区等重点区域联合开展专题跨境撮合活动，对接国外高新企业、战略性新兴产业、传统优势产业；鼓励有条件的地方设立专项基金，或与中国银行探索联合成立投贷联动引导基金，开展投贷联动试点，引导跨国并购基金、风险投资基金等，支持国内中小企业与国外中小企业开展并购、合资、参股等合作，引进国外先进技术和最新科研成果，积极支持和引进国外中小企业原创技术在中国孵化落地等。
 
渣打公布7月中国中小企业信心指数
 
渣打8月1日公布的7月中国中小企业信心指数（SMEI）显示，国内需求略有回升，投资加速且原材料补库存已经开始。渣打预计政府将维持市场流动性充足以抑制融资成本上涨。预计政府将转向依靠财政政策措施减轻中小企业融资负担，继而支持中小企业发展。
　　7月中小企业经营活动企稳，但停留在较低水平。7月SMEI整体指数结束连续两个月的下滑，由6月的55.2升至55.5。
　　该调研结果还显示，国内需求略有回升，投资加速且原材料补库存已经开始。但由于企业生产尚未反弹，需求温和改善的积极影响尚未充分传导至企业生产。
　　7月经营现状各分项指标中，新订单指标经历连续两个下滑后上升0.6个百分点至57.4。这一结果表明三季度初市场需求小幅改善。尽管如此，新订单增加的积极影响尚未充分传导至供给侧。生产指标仍显低迷，7月下降0.2个百分点；然而预期指数各分项指标中，生产前景指标上升1.3个百分点，暗示若未来三个月需求持续回升，则企业生产有望反弹。
　　同时，产出价格上涨，有利于企业盈利状况改善。中小企业信贷环境趋于收紧，融资成本持续攀升且银行贷款难度趋于加大。由于增加货币供给未能推动投资增长，渣打预计政府将维持市场流动性充足以抑制融资成本上涨。预计政府将转向依靠财政政策措施减轻中小企业融资负担，继而支持中小企业发展。
 
经贸态势
 
中国内陆沿边地区六个省份启动建设"单一窗口"
 
国家口岸管理办公室副主任韩坚８月２日在内陆沿边地区国际贸易"单一窗口"建设工作启动会上宣布，今年将在现有的试点的基础上，新增包括重庆、陕西、宁夏回族自治区在内的６个试点省区市，进一步提升内陆沿边地区的开放水平，助推"一带一路"国家战略。
　　国务院日前下发的《关于促进外贸回稳向好的若干意见》明确提出："２０１６年年底将国际贸易单一窗口建设从沿海地区推广到有条件的中西部地区，建立标准体系"。国家口岸办在结合申报省市的信息化程度和自身发展意愿的基础上，确定了重庆市、陕西省、贵州省、江西省、内蒙古自治区以及宁夏回族自治区等六个省区市作为新增的"单一窗口"试点省区市。
　　"单一窗口"是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证，由统一平台进行一次性高效处理。
　　作为我国对外开放战略中的重要组成部分，内陆沿边地区过去由于地理位置相对偏僻、口岸管理模式相对落后，带来了物流成本高昂、通关不便利等问题，严重阻碍了对外贸易的发展。
　　韩坚表示，单一窗口恰恰是有效提升口岸便利化和国际竞争水平的重要措施。通过在内陆沿边地区建设单一窗口，有利于提升该地区的开放水平，助推"一带一路"国家战略的实施。
 
投资视点
 
首个区域性电力中长期交易规则文件出台
 
　　国家能源局综合司近日下发关于同意印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则的函》（简称《暂行规则》），要求尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。
　　值得注意的是，该《暂行规则》是新一轮电力体制改革中出台的首个区域性的中长期交易规则文件，标志着区域市场时隔十年多再度启动，同时也标志着京津冀一体化战略中电力市场统一工作的正式实施。
　　此次区域市场建设的试点落在了华北和华中。《暂行规则》明确，直接交易主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业和电力用户等市场主体，通过自主协商和集中竞价等市场化方式进行的中长期电量交易。在京津冀电力交易机构组建前，这一工作依托华北电力交易中心开展。
　　最为关键的还是现货市场建设，其被认为是市场化改革能否成功的"最后一公里"。《暂行规则》明确，京津唐电网电力用户与发电企业直接交易是京津冀电力市场建设的起步工作，要按照市场竞价、平等竞争的原则推进直接交易，并为京津冀电力市场开展现货交易做好准备。
　　"在目前供大于求的形势下，电力行业将面临更激烈的竞争，大用户直供就是降电价。"某发电央企广东公司负责人表示，如何突围正成为众多发电企业亟待解决的问题。
　　据了解，截至7月中旬，包括五大发电集团在内的能源电力企业相继召开了上半年工作会议。国电集团董事长乔保平在年中会上坦承，当前形势更加复杂严峻，产能过剩问题日益凸显，产业政策发生重大变化，国资国企和电力市场改革加快推进，发电行业面临着一个历史性拐点，正处于增长速度换挡期、结构调整攻坚期和经营发展转折期的"三期叠加"特殊历史阶段。
因上半年业绩低迷，五大发电集团下半年不约而同将目标定为降成本保增长。华能集团提出，要确保电力企业生产费用在随电量同比例下降的基础上进一步削减，销售、管理及财务费用也要比预算削减。加大百亿低效无效资产处置力度；华电集团计划在下半年加大闲置资产处理力度，并将择优择机有序推进煤电发展，以及研究降低杠杆率具体措施。
 
上海发布药品上市许可人制度改革试点工作实施方案
 
上海市食药监局8月3日发布了药品上市许可人制度改革试点工作实施方案，药品上市许可和生产许可正式"双分开"。
　　上海市食药监局副局长陈尧水介绍，作为上海科创中心建设的政策之一，药品上市许可人制度改革有三大重要内容：一是"扩围"，允许药品研发机构、科研人员作为药品注册申请人，提交药品上市申请，在取得药品上市许可及药品批准文号后，成为药品上市许可持有人。二是"代工"，批准上市药品的生产，允许持有人委托试点行政区域内具备资质和能力的药品生产企业承担。三是"更替"，申请人或持有人在药品上市许可相关申请已受理、尚未审批阶段或获得批准后，均可以提交补充申请，变更申请人、持有人及受托生产企业。
　　陈尧水认为，这一改革就是为了打造生物医药产业的"平台经济"，由专业的企业进行研发、生产，分工协同，极大提高药厂的效率，有利于突破土地资源和环境资源的约束，促进药企强强联合。
　　"为了鼓励企业参与试点，上海还设立了试点药品的风险救济资金，对注册在张江高科技园区核心区内的持有人和受托生产企业，提供风险救济保障，并为企业购买商业责任险提供保费补贴。同时还将对试点单位、试点品种开辟绿色通道，加大技术指导和服务力度。"陈尧水说。
 
重庆加强金融风险防控
 
　　据悉，针对大宗商品现货、场外交易市场等要素市场，重庆市政府办公厅近日发布《关于进一步加强要素市场风险防控工作的通知》，明确各类要素市场不得开设网络借贷中介公司（P2P）或开展相关业务；不得高息揽储、无固定对象乱集资或违规建立资金池等。同时，各家要素市场主体需增强风险防控意识，合法合规经营，建立健全风险防控和责任追究机制。
　　据了解，近年来各地商品现货、股权交易市场等要素市场快速发展，一些社会投资者资金借理财名义进入要素市场。目前，重庆市已要求商业银行、第三方支付机构严禁为非法交易场所提供系统接入、开户及结算服务，配合查处商品现货市场非法期货交易活动，以防控要素市场金融风险。
 
山东摸底调查低速电动车生产企业
 
　　日前，低速电动车产业大省山东下发了《关于对全省低速电动车生产企业进行全面调查的紧急通知》（简称"通知"）。通知指出，为研究制定山东省低速电动车产业规范发展政策措施，山东省政府决定自7月28日起对全省低速电动车产业进行全面摸底调查。业内人士认为，山东省将出台全省范围的低速电动车管理政策，低速电动车企业或将迎来大洗牌。
　　据悉，山东省范围内的生产企业，不论规模大小，不分投资主体，不论正在生产的还是正在建设的，都将进行全面摸底调查，不留死角。山东省希望解决两个突出问题，一是设立产业门槛，扶优汰劣，从而促进产业规范健康发展；二是制定车辆登记管理办法，对上路车辆进行清理整治，维护道路交通安全。
　　全面摸底调查从7月28日开始，调研内容包括四轮低速电动车生产企业情况、销售情况、用户使用情况、地方政府部门意见。8月10日将规范产业发展和加强运行管理的相关意见汇报给山东省政府。
山东省是中国低速电动车大省。山东省汽车行业协会统计数据显示，2015年山东省低速电动汽车产量高达34.7万，连续三年增长超过50%。在高速发展的同时，山东省低速电动车散乱、低价竞争现象也较为明显。
 
济南城市总体规划获批
 
8月2日，国务院原则同意《济南市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称总体规划）。根据批复，山东省省会城市济南被定位为环渤海的南翼中心城市，进一步提升了其在环渤海地区发展的战略地位。
　　批复还确定，到2020年济南中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。据了解，现阶段济南市城区常住人口为370万人，未来济南还将新容纳60万的城区常住人口。
　　早在2015年9月，李克强总理签批，国务院批复的《环渤海地区合作发展纲要》中显示，环渤海地区要形成以京津冀地区为核心，以辽中南、山东半岛地区为两翼，以山西和内蒙古为腹地，带动“三北”、辐射东北亚、对接“一带一路”的空间开发新格局。
　　城市建设和环境建设同步发展 名泉保护被列入规划
　　济南素以“泉城”著称，此次国务院的批复内容，强调了经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的总体思路。批复中指出，要淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。批复要求济南加强对大明湖、千佛山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施，并提出要加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护，保护好南山北水与城市协调发展的格局，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，特别要控制好大明湖周边的建筑高度，突出“山、泉、湖、河、城”有机结合的特色风貌。
　　此外城区的基础设施，比如公路、铁路、机场等交通基础设施，轨道交通，公共交通的发展也将被大力推进。根据批复，济南市城市保障性住房的建设目标也会纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设。批复要求在此次济南《总体规划》中确定的3257平方公里城市规划区范围内实行城乡统一规划管理。
　　济南共经历四次城市总体规划
　　城市总体规划是城市政府依据国民经济和社会发展规划以及当地历史和现状，协调城市空间布局等所作出的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。此前济南市共发布过三份城市总体规划，分别是《济南市城市总体规划(1959)》、《济南市城市总体规划》（1980－2000）以及《济南市城市总体规划》（1996－2010）。
　　1959年的城市规划是在当时“大跃进”的背景下出台，规划中显示，工业区的拆并、调整，仓库区的规划还是工作的主要部署力量。作为国务院正式批复的济南市第一个城市总体规划，是在十一届三中全会的召开后进行修订和编制的，即《济南市城市总体规划》（1980－2000），这份规划中，将济南的城市性质确定为山东省会。确定了城市规模至2000年城市非农业人口市区控制在115至120万人。城市规划总用地控制在128平方公里。其中市区108平方公里，近郊工业区20平方公里。城市发展以机械、轻纺工业为重点。但到1995年，济南的城市用地已从1989年的101.7平方公里发展到152.63平方公里。
　　第三份城市规划——《济南市城市总体规划》（1996－2010）编制工作历时三年，于1997年编制完成，并在2000年12月22日经国务院正式批复。在这一次的城市规划中，济南将自己定位为东部沿海经济开放区重要的中心城市。城市规模确定为，2000年城市人口将达到180万人，城市建设用地规模控制在170平方公里以内；2010年城市人口达到220万人，城市建设用地规模控制在205平方公里以内。
本次国务院最新批复的济南市总体规划，济南被定位为区域性中心城市，省会城市、历史文化名城、环渤海南翼中心城市，这是国务院第一次将济南定位为环渤海南翼的中心城市。规划提到，济南要合理控制城市规模，到2020年济南中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内，这两个数字均比上一轮规划2010年的目标扩大了一倍左右。
 
发改委公布川陕革命老区振兴发展规划
 
　　国家发改委8月3日公布《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》提出，要紧紧抓住推进"一带一路"建设与长江经济带发展的重大机遇，坚持发展第一要务，坚持区域开发与精准扶贫相结合，坚持内生发展与对外开放相结合，带动川陕革命老区全面振兴发展。到2020年，实现老区农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，城乡居民收入水平明显提升，基础设施瓶颈问题得到有效解决，城乡协调发展水平大幅提高，建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。
　　《规划》强调，要进一步拓展区域发展空间、加强区域协作联动、推动体制机制改革、提升对外开放水平。持续推进"放管服"改革，加快转变政府职能、提高效能，激发市场活力和社会创造力。在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，建立统一协调合作平台，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割，培育建设区域统一大市场，营造公平竞争环境，解决特殊困难和问题，增强内生发展动力。
　　针对川陕革命老区的薄弱环节和突出问题，《规划》提出，要进一步完善交通运输体系，强化能源保障，尽快破解发展瓶颈制约。促进资源开发与特色产业发展，切实发挥辐射带动效应。健全精准扶贫工作机制，改善贫困乡村生产生活条件，推进精准扶贫精准脱贫。构建现代公共文化服务体系、加强就业和社会保障，全面提升基本公共服务水平。实施生态文明示范工程，强化生态建设与环境保护。增强中心城市辐射带动能力，推进农业人口市民化和城乡协调发展。同时，明确了加强规划引导和重大项目建设、持续加大资金投入、强化土地政策保障、完善资源开发与生态补偿、促进干部人才交流和对口帮扶等一系列支持政策措施。
《规划》要求，重庆市、四川省、陕西省人民政府要加强组织领导，制定实施方案和年度工作计划，确保各项目标任务和政策措施落到实处。各有关部门要按照职责分工，加强统筹协调，加大对老区的投入和工作指导力度，帮助解决实施中的突出困难，支持川陕革命老区和老区人民与全国一道同步进入全面小康社会。
 
陕西省全面实施资源税改革
 
　　据报道，7月29日举行的上半年陕西省财政预算执行新闻发布会宣布，根据《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》精神，陕西全面实施资源税改革，建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制。继对原油、天然气、原煤等资源实行从价计征改革之后，从2016年7月起，陕西省对铁矿石、金矿、铜矿、铅锌矿等38个矿产资源品目实行一系列资源税改革。
　　本次资源税改革主要涉及三个方面：
　　一是对陕西省境内铁矿、金矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、石墨、萤石、石灰石、锰矿、汞锑矿、钒矿、银矿、瓦板岩等34个品目的资源税实行从价定率计征；对经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石、矿泉水和地下热水等4个品目，按照便利征管原则，仍实施从量定额计征。
　　二是清费立税，全面清理其他违规收费基金，进一步理顺税费关系。在实施资源税改革的同时，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，各市（区）、县财政部门要会同有关部门对涉及矿产资源的收费基金进行全面清理，取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目。
　　三是按照税费（资源税和矿产资源补偿费）平移原则确定适用税率，总体上不增加企业负担。省财政厅和省地税局在对全省矿产资源类开采企业进行深入细致摸底调查的基础上，广泛征求各方面意见。税率及换算比的确定充分考虑了当前矿产资源价格低位运行、企业承受能力及征管方式的改变等因素。本次资源税改革涉及我省资源税和矿产资源补偿费收入总规模为3.88亿元（以2015年数据为基数测算）。
 
陕西省将中水资源纳入城市供水资源体系
 
　　近日，陕西省政府办公厅出台《关于加快推进中水设施建设促进中水回收利用的意见》，明确将中水资源纳入城市供水资源体系。能使用中水的建设项目，不再审批新鲜水资源。
　　意见明确将中水资源纳入城市供水资源体系，统一配置。能使用中水的建设项目，不再审批新鲜水资源。将中水回收利用率列为城市水资源开发、利用、节约和保护的主要考核指标，纳入城市经济社会发展综合评价体系。
　　从今年起，陕西省所有新建污水处理厂项目要同步配套建设中水生产设施。鼓励和引导火电、热力、化工、造纸、印染等用水量大的企业自建中水设施或使用城市中水，企业生产尽快全部使用中水。鼓励城市单体建筑面积在2万平方米以上的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障房小区、住宅小区，配套安装建筑中水设施。
"十三五"期间，省上每年选取2至3个中水建设项目作为省级示范项目，给予专项资金扶持。各市、县、区及各部门要将城市中水设施建设和促进中水回收利用工作纳入城市规划建设管理，社会资本可以独资、合资合作、PPP模式、混合所有制、资产收购、政府购买服务等方式，参与投资建设和运营中水设施。
 
山西将推出CDS为煤企增信
 
　　8月2日，山西省金融办人士证实，山西省确定由该部门牵头，在近期筹组CDS（信用违约互换）。通过这一国际通行的信用衍生产品，为省内优质企业特别是煤炭企业增信并扩大债券融资，同时为投资者打造分散风险的"利器"。
　　据了解，山西拟参照中债信用增进投资股份有限公司模式，组建"山西版"信用增进投资公司，相关筹备工作已经启动。这将是全国省级层面第一家开展CDS交易的企业。
　　业内人士介绍，在国外债券市场，CDS是最常见的信用衍生产品。CDS运作模式类似于保险机制，在投资者和企业之间引入从事CDS交易的信用增进公司（CDS卖方）。CDS卖方就标的债务，向买方提供信用风险保护，买方则向卖方支付信用保护费用（或直接由债务人承担该笔费用）。一旦出现债务违约，由CDS卖方向买方偿付违约损失。
　　CDS可实现企业、CDS买方、卖方三方共赢。企业通过发行附有CDS的企业债券，可降低发行门槛，提高信用等级，降低融资成本。CDS买方可有效规避企业信用风险，获取稳定的收益。CDS卖方则通过收取相应费用，实现自身的收益。
　　目前，省属国有企业等已收到信用增进投资公司组建方案。方案显示，该公司未来业务涵盖各类信用债券以及银行理财产品等投资类产品。
 
成都设100亿元产业发展基金打造生物产业
 
8月2日，成都市政府公布了该市为打造成都天府国际生物城即将实施的各项支持政策：设立总规模不低于100亿元的产业发展基金、给予企业最高5000万元的债权投资支持。
　　支持政策从金融、产业资金、人才、配套、招商引资奖励等五个方面加大扶持力度，着力吸引国内外生物产业人才、企业和成果到成都发展。
　　具体政策包括由成都天府国际生物城出资10亿元建立母基金，吸纳社会资本参与，设立总规模不低于100亿元的产业发展基金。对处于种子期、初创期的企业，给予企业最高300万元的优先股股权投资(无投票权)支持；给予企业最高5000万元的债权投资支持；对新引进的优质企业给予最高100%最长5年的房租补贴等。
当天发布的《产业规划》则明确了成都天府国际生物城的发展目标：预计到2020年，成都天府国际生物城全口径总产出将达到500亿元；2035年将达到5000亿元，园区企业总数将超过3万家，500强及国内知名企业超过100家。
 
中国制造2025青海行动方案出台
 
　　据悉，为全面贯彻落实供给侧结构性改革重大举措，着力推动全省制造业提质增效和转型升级，按照《中国制造2025》战略部署，近日，青海省政府正式印发《中国制造2025青海行动方案》。
　　《行动方案》聚焦新能源、新材料、高端装备制造、特色化工产业、新一代信息技术产业、节能与新能源汽车、特色生物产业这七个重点领域，整合发展资源，集聚创新要素，突破关键瓶颈，推动优势和战略产业发展，着力构建在全国具有影响力的锂电、光伏光热、新材料、盐湖化工四个千亿元产业集群，引领制造业向中高端迈进。
为此，青海省将完善制造业创新体系，提高自主创新能力；加快发展智能制造，推进两化深度融合；持续推进技术改造，提升工业基础能力；加强标准体系建设，提升工业产品质量；全面推行绿色制造，促进可持续发展；优化制造业空间布局，加快推进结构调整；深入推进军民融合发展；发展生产性服务业，推进制造业服务化；深化产业国际合作，拓展制造业发展新空间。到2020年，青海省制造业中高技术产业增加值占工业增加值的比重达到12%，生产性服务业加快发展；制造业创新体系基本完善，建成5个国家级科技创新平台、培育20家产值过亿元高新技术企业，研发一批战略性关键核心技术，产品质量有较大提高；制造业数字化、网络化、智能化加快推进，两化融合水平大幅提升；一般工业固体废物综合利用率进一步提高。到2025年，制造业整体素质大幅度提升，创新能力显著增强，两化融合迈上新台阶，全员劳动生产率明显提高；形成一批具有较强竞争力和资源整合能力的大型企业和产业集群。
 
湖北省政府出台促进民间投资新政
 
　　8月2日，湖北省政府办公厅出台《关于构建公平竞争市场环境促进民间投资健康发展的意见》，部署开展五大专项行动，以增强民间投资信心，放宽市场准入，降低融资成本，推动民营企业做大做强。
　　五大专项行动为：民间投资市场准入清理专项行动，金融助力民营企业发展专项行动，民营企业培育和提升专项行动，优化民间投资环境专项行动，民间投资政策措施落实效果第三方评估专项行动。
具体措施包括：重点在电力、油气勘探开发、国防科技、铁路、民航、通信和城市轨道交通等领域，开展市场准入限制性条件清理行动，消除对民营企业各种形式的不合理规定；在"一主两副"中心城市开展民营企业投资项目负面清单管理试点；贯彻落实"不断贷、不抽贷、不压贷"要求，帮助企业渡过难关；鼓励有实力的民营企业牵头设立"楚民投"投资公司，面向民营经济市场主体提供融资服务；进一步简化整合湖北省投资项目报建手续；改革非国有资金投资工程建设项目发包方式等。
 
湖北发文加快建设长江中游航运中心
 
湖北省人民政府近日印发"加快武汉长江中游航运中心建设的实施意见"，分十五条确立了航运中心总体定位、具体目标和"六中心、两体系"的定位，并制定了相应的保障措施，全力建设武汉长江中游航运中心。
　　实施意见提出，武汉长江中游航运中心要形成"六中心、两体系"，即综合交通运输中心、多式联运中心、高端航运服务中心、航运金融中心、对外开放中心、产业集聚中心和绿色航运体系、应急救助体系。到２０２０年，要基本形成２０００公里的"一主三江一网四支"长江中游高等级航道网、５５００公里的"五纵三横"铁路网、７５００公里的"九纵五横三环"高速公路网，构建"五纵四横"综合运输大通道。
　　湖北省港航管理局局长王阳红表示，实施意见明确武汉是长江中游航运中心核心功能区，襄阳、宜昌是重要支点，明确组织、财税、用地、人才政策等保障措施，提出将长江港航建设专项资金从每年５亿元提高到１０亿元，同时武汉市每年配套３亿元。
据了解，这一实施意见还将武汉长江中游航运中心建设阶段性重点任务清单作为附件一并印发，确定了２１项重点任务，分别明确责任单位及完成时限，并实行销号式督查。
 
海南试点农村土地和住房可抵押贷款
 
　　海南省政府日前印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的实施意见》，提出在省辖内开展农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权即"两权"抵押贷款试点工作。
　　《意见》提出，东方市、屯昌县、文昌市为农村承包土地的经营权抵押贷款试点市县，文昌市、琼中黎族苗族自治县为农民住房财产权抵押贷款试点市县。开办"两权"抵押贷款业务的金融机构以在试点市县设立分支机构的银行业金融机构为主，原则上应覆盖全部银行业金融机构。
　　海南省要求，农村承包土地的经营权抵押贷款试点市县要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立流转土地经营登记备案制度，由县级人民政府统一颁发流转土地经营权证。农民住房财产权抵押贷款试点市县要建立完善宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证制度，实行统一登记。
　　在试点过程中，金融机构要建立管理制度和实施细则，落实"两权"抵押融资功能，在风险可控的前提下，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度，简化贷款管理流程，扎实推进"两权"抵押贷款业务。
海南省规定，在试点工作过程中，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户土地承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。
 
广东发布市场监管条例
 
广东省第十二届人大常委会第二十七次会议7月28日通过《广东省市场监管条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于2016年10月1日起正式实施。
　　《条例》是全国首部也是唯一一部市场监管领域的综合性法规。
“《条例》定位一为我省市场监管的基本法规，体现市场监管规律性和共性内容；二为规范市场监管行为的组织法，规范政府及市场监管部门如何适当、合理履行管理职责；三为划分市场监管职责；四为创新市场监管体制机制、方式方法和手段，”广东省工商局负责人8月1日介绍说。
该负责人表示，《条例》注重规范市场监管行为、划分监管职责、创新监管体制机制和方式方法，着力解决了几个重点问题：
首先是细化了“谁许可谁监管、谁主管谁监管”原则。“《条例》规定涉及行政许可的，行政许可实施部门为市场监管部门；不涉及行政许可但有行业主管部门的，行业主管部门为市场监管部门；不涉及行政许可且无行业主管部门的，由当地人民政府指定市场监管部门；涉及多个部门且监管职责分工不明确的，由当地人民政府指定市场监管部门。明确了各市场监管部门之间的职责划分，解决长期存在的监管职责不清问题。”
　　其次，《条例》明确执法重心下移原则。《条例》第十条规定，同一市场监管部门的不同层级对同一市场主体及其经营行为具有监管职权的，原则上由最低一级部门行使监管权，避免了上下级职权交叉重叠和执法扰民问题。
　　《条例》还强化了商事登记改革后续监管，以法规形式确定了一般监管、协同监管、信用监管和风险监管等监管手段，同时构建了信用监管为核心的新型监管模式，建立信用承诺制度、信用分类监管、信用信息统一归集公示等制度，统一了市场主体信用信息公开渠道，有利于实现监管信息互通共享，形成监管合力。
　　此外，《条例》丰富了监管形式和方法，在贯彻执行“双随机一公开”的同时，赋予了市场监管部门可以根据监管需要，对特定领域、行业、事项进行专项检查及对有关线索进行核查的权力，并从市场监管部门和网络交易平台两个角度，明确对网络商品和服务经营者实行实名登记和身份核实，为规范网络交易、促进网络经济健康发展提供了制度支持。
省工商局负责人表示，《条例》不仅在原则部分明确社会共治的市场监管原则，而且用专章对公众监督、行业参与监管、专业服务机构监督和舆论监督等进行细化，强化了12345投诉举报平台的作用，把广东率先建设12345投诉举报平台的改革实践成果法定化，有利于进一步加强对平台的规范和管理。
 
广东将实施18项“补短板”重大工程
 
　　广东省发改委主任何宁卡日前透露，广东将力争用三年时间，实施18项“补短板”重大工程，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化向协调、与新供给体系相匹配的软硬基础设施支撑体系。
　　这18项“补短板”重大工程共有245个子项，总投资22526.5亿元，2016-2018年计划投资10834.3亿元，并要求各地市结合自身实际，制定当地补短板行动计划实施方案，进一步明确工作任务，分解具体项目，落实工作责任，全力进行补短板项目建设。
　　广东在改革开放30多年的发展中，软硬基础设施的建设取得了巨大成就，但仍存在明显的薄弱环节，部分领域与全国平均水平仍有差距或没有明显优势，特别是粤东西北地区差距明显。18项重大工程是针对广东在软硬基础设施上的薄弱环节而实施。
何宁卡表示，力争三年时间，实施18项重大工程，使广东省农村电网、供水、道路等设施得到明显改善，粤东西北地区生活污水和垃圾处理率、天然气气化率、移动宽带普及率等超过全国平均水平，全省信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平，人才供给体系与创新发展相适应，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。
 
深圳划土地控制线
 
据悉，类似"耕地红线"，深圳提出划定70平方公里的工业控制线，工业红线内将严格限制工业用地转换为非工业功能。7月29日，深圳宝安区政府对外公布了《深圳市宝安区工业控制线管理办法（试行）》（下称《管理办法》。
　　深圳宝安区位于深圳西部，北与东莞市交界，总面积392.14平方公里，下辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩等6个街道（含光明、龙华新区）。当地产业主要以通信设备、计算机及其他电子设备制造业为主。宝安区（不含新区）在2015年实现第二产业增加值为1320亿元，居深圳第三位。该区拥有规模以上工业企业超过2200家，常住人口286万人，户籍人口约44万人。
　　此次宝安区划定工业控制总规模并发布《管理办法》，政府意在确保中长期内有工业用地可用，防止经济发展空心化。据报道，"十二五"期间，宝安旧工业区改造项目共76个，用地面积475万平方米，其中"工改工"项目27个，仅占项目总数的35.5%，用地面积171.3万平方米，仅占总用地面积的36%。
　　"工改工"指的是将旧工业区项目升级改造。宝安区政府认为，产业空间资源是现下制约其转型升级的瓶颈。随着深圳土地价格快速上涨、高地价助推高房价及房租，部分园区业主"旧改"意愿日趋增强。但旧改项目以"工改商"、"工改居"居多，"工改工"的比例偏低。城市更新呈现去产业化、产业空间呈现碎片化的现象日益严重。
　　《管理办法》划定的工业控制线将包括"工业红线"和"工业蓝线"。"红线"是底线，严格限制线内工业用地转换为非工业功能；"蓝线"是引导线，合理调控工业用地转换功能，根据工业控制线范围内工业建筑面积总量平衡的原则，预留一定用地功能转换弹性。
　　目前70平方公里的控制线具体范围并未公开。据宝安区政府官员称，将会把制造业用地集中连片的地区划入工业红线范围内，并重点保护上市企业、拟上市企业、龙头企业、优质园区等。
　　公开信息显示，今年3月23日，深圳曾出台《关于支持企业提升竞争力的若干措施》，提出研究划定产业区块控制线，确保中长期内深圳市工业用地总规模不低于270平方公里，占城市建设用地比重不低于30%。
 
云南省三部门联合清理长期停业未经营企业
 
　　近日，云南省工商局、省国税局、省地税局3部门联合下发通知，宣布在全省范围内开展清理长期停业未经营企业工作。通过清理，唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，维护市场良好秩序。
　　此次清理范围是3类企业：2013年12月31日前（含2013年12月31日）已在工商和市场监管部门设立登记、未依法报送2014年、2015年度报告且未办理纳税申报的企业；2015年12月31日前（含2015年12月31日）已在工商和市场监管部门登记，但未依法办理税务登记（税务登记信息补录）的，经税务部门责令限期改正且逾期未改正的企业；依法报送年度报告但在税务属于非正常户的企业。
　　清理工作从7月1日至11月30日，全省各级工商（市场监管部门）和税务部门采取多种形式，深入开展摸底调查和实地核实工作，摸清底数，登记造册，开展年报公示信息抽查，并实现工商（市场监管部门）和税务部门之间的数据资料共享。此外，企业也可自行与当地工商、国税、地税部门联系，依法依规限期办理年报补报、申请移出经营异常名录、纳税申报补办、非正常户解除等手续，取得正常经营资格，继续从事合法经营活动。
据了解，截至今年6月30日，全省被列入经营异常名录的企业有87776户。其中，未按期报送年度报告的企业79491户，占90.56%。这一批“僵尸企业”的存在，导致企业数据失真，挤占了社会资源，增加了行政成本。
 
环巢湖国家旅游休闲区启动顶层设计
 
据悉，合肥市《环巢湖国家旅游休闲区总体规划》第二阶段招标已于日前工作完成，上海同济规划院被确定为中标单位。接下来，中标单位将会同合肥市规划院开展该项目最终成果编制工作，为创建环巢湖国家旅游休闲区提供科学有效的顶层设计。
　　国家旅游局2015年8月批复同意合肥市创建环巢湖国家旅游休闲区，成为全国首个国家级旅游休闲区试点。根据创建方案，环巢湖区域将努力打造成为长三角、全国乃至国际级的休闲旅游体验目的地。三期共投资308.56亿元，建设生态项目157个，将大大改善环巢湖的生态基础。同时，在旅游项目上，三河古镇创5A、万达文旅城、包河区沿湖16.8公里黄金湖岸线、汤池温泉旅游度假区、半汤温泉旅游度假区等项目将加快推进实施。
 
苏州城市规划获批
 
近日，国务院批复同意《苏州市城市总体规划（2011—2020年）》（下称《总体规划》）。按照上述规划，苏州市域总人口规模将于2020年达到1100万人。
　　《总体规划》于2011年由苏州市政府上报，后经多次修改打磨。此次获批后，苏州被定位为“国家历史文化名城和风景旅游城市、国家高新技术产业基地和长江三角洲重要中心城市之一”。
　　按照《总体规划》，苏州城市规划区总面积为2597平方公里，到2020年，苏州市域总人口规模为1100万人，市域基础设施按1200万人规模预留，其中中心城区城市人口规模360万人，市域城镇人口为880万人，城镇化水平达到80%。同时，中心城区城市建设用地面积控制在380平方公里以内。
　　控制城市规模
　　国务院对苏州市《总体规划》的批复中强调，要根据苏州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
　　在城市空间布局方面，按照苏州市现有的城市空间结构和《总体规划》的要求，苏州城区将形成“T型”空间结构。
　　据报道，苏州未来的“T型”结构由现有的“一心两区两片”构成，包括东西城市发展主轴和南北城市发展次轴。其中，“一心”指以苏州古城为核心、老城为主体组成的城市中心区；“两区”即高新区城区和工业园区城区；“两片”为相城片和吴中片。东西城市发展主轴由北部高新技术产业带、中部公共设施服务带和南部旅游及文化产业带组成；南北城市发展次轴以南北公共设施服务带为主体，串联古城城市中心、吴中片和相城片的城市副中心。
　　对于苏州的未来发展，国务院除批复《总体规划》之外，还提出几点意见。要求苏州实行城乡区域统一规划管理；合理控制城市规模；完善城市基础设施体系；建设资源节约型和环境友好型城市；创造优良的人居环境；重视历史文化和风貌特色保护。
　　其中，在城乡统筹方面，国务院要求，在《总体规划》确定的2597平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，逐步推进城乡基本公共服务均等化。
　　在控制城市规模方面，国务院要求：到2020年，苏州中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在380平方公里以内；禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
　　关注区域经济的苏州大学教授方世南表示，苏州之所以控制城市人口和规模，除因生产粮食蔬菜等的土地被国家限制不可开发外，还因为苏州的实际情况。苏州是历史文化名城，乱扩张、摊大饼的城镇化将模糊并消解苏州历史文化名城的这一定位，不利于古城的保护。另一方面，按照城市的发展理念，城市不宜扩张太大，否则就会产生交通拥堵、公共设施不足等城市病。
　　与上海等周边城市协调发展
　　除规定苏州市城区发展的具体要求外，作为苏南重镇、长三角要地的苏州，在此次新一轮规划中，也强调自身在区域中的地位和职能。
　　在城市地位方面，除被定位为“国家历史文化名城和风景旅游城市、国家高新技术产业基地”外，苏州在区域经济中的职能显现，成为“长江三角洲重要中心城市之一”。
　　方世南表示，此次《总体规划》中，将苏州定位为“长三角重要中心城市之一”非常准确。符合历史、现实和苏州未来发展的趋势。在长三角城市群中，苏州、上海等城市各有优势，长期以来优势互补。
　　此次批复中，国务院要求苏州“深化与上海市的协调发展，统筹推进苏锡常都市圈建设，与周边城市共同加强环太湖地区、大运河沿岸环境治理、基础设施建设和文化旅游协作。”
　　其中，与上海的协调发展是此次《总体规划》中的重要内容。据报道，双方协调发展的内容包括：共同维护边界地区的生态廊道，不将垃圾填埋场等对环境有影响的设施设置在边界环境敏感地区；加强对太浦河、吴淞江等水系的水环境治理和保护；边界地区发展上海的配套服务功能；积极衔接上海轨道交通与公共交通，完善与上海的快速通道联系；加强从上海青浦至苏州南部一线江南传统水乡古镇带历史文化资源的保护和利用，共同建设旅游休闲特色产业带等。
　　苏州与锡常镇等城市的协调发展主要集中在生态保护和环境治理方面，包括共同推进环太湖地区、大运河沿岸的水环境治理和保护，建立区域大气环境监测、污染防治合作机制等。
方世南介绍，在区域生态治理方面，苏州、上海等地有多年矛盾，前不久上海把垃圾拉到苏州的太湖附近引发的矛盾就是体现。“区域生态治理要合作共治，不能以邻为壑、各人自扫门前雪。”他说，“比如太湖的治理，不仅仅是无锡、苏州等地，甚至需要打破行政区划和界限，以整体思维进行协调，形成利益、责任、发展和共享的共同体。”
 
5大因素导致全球经济下行压力增加
 
　　中国财政部副部长朱光耀7月30日在"2016网易经济学家年会夏季论坛"上指出，当前世界经济仍旧在复苏的进程中，但这一进程非常缓慢、十分不平衡。而且，经济下行的压力在继续不断地增加。
　　朱光耀指出，这种不确定性突出地表现在五个方面。
　　一是由于英国脱欧公投的结果，在短期内对全球金融市场造成了很大的振荡。虽然由于金融危机之后，全球金融监管的加强，特别是在G20机制下，强化了全球金融监管政策的国际协调，国际金融市场反映出了它的韧性和应对突发的不确定性挑战的能力。在短暂的剧烈振动后，国际金融市场表现出了韧力，恢复了它的稳定，但是英国的脱欧公投进程是相当长的进程。未来两年因为英国脱欧的结果将使欧洲经济和全球经济面临着新的、不确定性的挑战。
　　二是欧洲的银行体系仍然存在着一些问题。7月29号，欧盟的金融监管机构公布了对欧洲具有区域内系统性影响的51家银行的压力测试结果。总的来看，欧洲银行应对金融风险，开展风险压力测试，显示出了它的进展和韧力。但是，也暴露出了一些必须立即加以解决的问题。
　　三是主要工业化国家货币政策的分化。近期欧洲中央银行、日本中央银行都明确要继续实行量化宽松的货币政策。对比欧央行和日本中央银行的量化宽松货币政策，美国的联邦银行，中央储备银行去年12月已经启动了利率正常化的进程，首次提高了利率0.25个百分基点。7月26号的联邦储备银行会议，决定对利率维持不变。下两次美国联邦储备银行的会议是在今年的9月和12月举行。美联储的利率政策如何变化，朱光耀认为，需要高度关注。也需要对西方主要经济体这种货币政策的分化保持高度关注。
　　四是重要的新兴市场国家，巴西和俄罗斯经济恢复仍然需要较长时间。近期随着这两个国家经济结构调整的进行，以及全球油价一定程度的回调，使得这两个国家的经济状况有所改善，但目前为止，这两个国家2016年度经济增长率仍然是负数，这些重要的新兴市场国家恢复到经济强劲的增长还需要一个过程。在恢复的过程期间，这种情况的变化对全球经济不确定性确实产生了影响。
　　五是地缘政治风险对全球经济的冲击力在增加。从中东到其他地区，不安定的地缘政治情况对全球经济的稳定增长产生了一种新的压力，而且这种压力是在不断增加的。
　　朱光耀表示，正是基于以上五个不确定性在增加，导致全球经济的下行压力在增加。
此外，朱光耀还指出，国际货币基金组织（IMF）不久前把全球经济2016年的增长率预测，从3.2%下调到3.1%，这是IMF本年度内第四次下调2016年度的全球经济增长率。与此同时，IMF调高了中国2016年度的经济增长率到6.6%，这是今年4月份以来，IMF第二次上调中国经济的增长率，这反映了中国坚持在适度增加总需求的同时，加大结构改革的力度，特别是供给侧结构改革的力度取得的进展。
 
美就转基因食品标签立法
 
　　美国总统贝拉克·奥巴马7月29日签署名为《国家生物工程食品披露标准》的法案，授权联邦政府农业部长就生物工程食品确立强制性披露标准及实施方法和规程。
　　"生物工程食品"即人们惯常所称的"转基因食品"。这一法案先前由美国国会参议院和众议院表决通过，再由总统签署成为法律，是相关领域内第一项立法。
　　新法要求食品生产商自主选择在包装上标注转基因成分的形式，包括文字、符号或由智能手机读取的二维码，满足消费者对食品属性的知情权及选择权。农业部将利用两年时间撰写相关规定，包括说明食品中究竟含有多少成分的"生物工程加工物质"，这一食品才必须标注转基因成分。
　　法案提交参议院和众议院表决前，美国国家科学、工程和医学学院于今年5月发布《转基因作物：经验与前景》报告，集纳20名专家参与，综合30年间大约900份论文，以超过400页篇幅论述转基因作物的"前因后果"，特别比较了美国转基因食品上市20多年与欧洲国家历年回避这类食品各自累积的数据，得出两项结论：没有证据表明转基因作物与传统作物有健康风险差别，没有发现转基因食品与任何疾病有关联。随后，以自然科学研究人员为主体的108名诺贝尔奖获得者联名签署一封公开信，支持借助生物技术手段改良作物品种。
　　报告和公开信客观上为转基因食品标签立法做了铺垫，但围绕转基因的争议依然未消，主要集中在人体食用转基因食品的安全性，以及对生物多样性的影响等。据了解，美国市场上现有食品中75%至80%含有转基因成分。
 
美国首次批准私人企业探月计划
 
　　据报道，美国联邦航空局8月3日批准一家叫“月球捷运公司”的美国私人企业发射登月航天器，这是美国历史上首次批准民间探月计划。
　　美国联邦航空局当天声明称，“月球捷运公司”申请发射MX-1登月航天器，这不会危及公众健康与安全、财产安全、美国国家安全或外交政策利益，或美国的国际义务，因此决定予以放行。
　　声明指出，美国联邦航空局在做出决定前，曾与美国国务院等机构进行协商，比如探讨这是否符合联合国有关外层空间条约的规定。
　　声明强调，“月球捷运公司”的进一步探月计划或其他公司的类似探月计划，仍然要逐个案例进行评估。
　　“月球捷运公司”计划于2017年发射重约9千克的MX-1航天器。按照设计，它在月球表面着陆后将“跳跃”前进，而不是像其他月球车那样靠轮子行走。
　　“月球捷运公司”正参与谷歌公司举办的“月球X大奖赛”。如果它的MX-1能在2017年12月31日之前第一个登月，在月球表面移动500米并把高清图片和视频传回地球，那么将赢得2000万美元大奖。
　　总部位于美国佛罗里达州的“月球捷运公司”于2010年由富翁纳温·贾因等人创立，其长期目标是到月球上采矿。
此前，发射登月航天器都是政府支持开展。联合国有关外层空间公约规定，非政府实体在外层空间包括月球和其他天体的活动，应由有关缔约国批准，并持续加以监督。
 
英国首相叫停“北部振兴计划”
 
　　据报道，英国新首相特里萨·梅(Theresa May)开始物色一项产业战略，将专注于伦敦与英国其他地区之间的生产率差距，这实际上抛弃了英国前财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)对于“北部振兴计划”(Northern Powerhouse)的注重。
　　8月2日下午，梅主持了产业战略委员会的首次会议，此前她突然决定评估180亿英镑的欣克利角(Hinkley Point)核电站项目已掀起波澜。
　　该委员会包括梅本人以及11位大臣，其宗旨是打造一个有利于“所有人而不只是有特权的少数人”的经济体。
　　商业大臣格雷格·克拉克(Greg Clark)在会上表示，政府应“采取更多措施支持伦敦以外的城市”，这实际上是对以曼彻斯特为中心的“北部振兴计划”概念的批评。
　　财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)告诉各位部长级官员，将伦敦及英格兰东南部地区与英国其他地区的生产率差距缩小一半，将令国内生产总值(GDP)增加9%。
　　另外，在中国工作了10年之久的房地产开发商凯文·麦凯布(Kevin McCabe)表示，尽管英国政府做出了评估欣克利角项目的决定，但中国投资仍将流入英国。
　　麦凯布的思嘉伯集团(Scarborough International)与中国的华凌(Hualing)、香港的莱蒙集团(TopSpring)以及新加坡的美罗集团(Metro)成立了合资公司，并选择国有的北京建工集团(Beijing Construction and Engineering)作为承包商。他表示，他们都希望将更多资金投入欧洲，因为他们希望从国内市场拓展到别处。
　　他表示：“我们可能存在一些问题，但……我只能想到欧洲的两个强国，那就是我们自己和德国。英国一直向中国伸出欢迎的双臂。”他补充称，退欧公投不会吓退投资者。
 
英国央行7年来首次降息并扩大购债规模
 
　　据报道，英国央行8月4日宣布降息25个基点至0.25%，还扩大资产购买规模600亿英镑至4350亿英镑。自2009年3月以来，英国央行基准利率一直维持于0.5%。
　　在英国"脱欧"等因素影响下，全球特别是英国经济正面临巨大的不确定性，考虑到经济数据的恶化以及央行官员近期对于加码宽松的暗示，市场预期本次英国央行降息势在必行。在6月底脱欧公投之后，英国央行行长卡尼暗示今夏将降息，但在7月的利率决议中选择按兵不动，让市场大为意外。据悉，英国央行将从8月8日起购买政府债，未来6个月将增加政府债购债规模600亿英镑，资金来源为央行储备。
　　除了降息，英国央行还将2016年该国经济增长预期维持在2%，将2017年增长预期从2.3%下调至0.8%。英国央行认为，英国经济2016年下半年基本不会增长，但也不至于出现衰退。从隔夜掉期利率市场的情况来看，市场认为英国央行本月将降息25个基点，且有一定可能性在年底前降至零利率。摩根大通表示，8月的利率决议将推动英镑的疲软进入第二阶段，进一步的货币刺激和巨额经常账户赤字，都将导致英镑陷入困境。
　　据报道，日本央行上周（7月25日-31日）祭出了额外的货币宽松措施，宣布将交易型开放式指数基金（ETF）购买量从每年3.3万亿日元扩容至6万亿日元，以抵御通货紧缩，刺激经济增长。8月2日，澳大利亚央行也将利率降至1.5％，创下历史新低。纽约联储主席杜德利表示，当前面临的不利因素要求美联储在加息方面保持谨慎。目前，全球利率水平从来没有如此之低，而货币政策也从未像眼下这般宽松。自2015年初以来，全球总共有56家央行放松货币政策。
　　投资大鳄格罗斯认为，多国央行的政策已阻碍经济增长，使投资者不得不面对金融风险。全球最大对冲基金桥水基金在致客户信中称，全球央行目前的政策包括降息和量化宽松，并未能起到足够的刺激作用。各大央行下一步需要推行更加彻底的政策，也就是"直升机撒钱"。
 
日本新一轮经济刺激计划正式出炉
 
　　日本内阁8月2日通过了总规模为28.1万亿日元(1美元约合102日元)的新一轮经济刺激计划。日本政府希望通过这一计划重新启动"安倍经济学"，使经济摆脱通货紧缩。
　　这一经济刺激计划规模仅次于2009年的56.8万亿日元和2008年的37万亿日元。资金将用于基础设施建设、改善人口结构、补助低收入人群、为可能受英国"脱欧"影响的中小企业提供低利率融资、支持地震灾后重建等。
　　在财政刺激措施方面，中央和地方财政将支出约7.5万亿日元，财政投融资约6万亿日元。
　　日本政府预计，本轮经济刺激计划将在未来两年内推动实际国内生产总值增长约1.3%。
　　日本政府希望新的经济刺激计划与日本央行上周（7月25日-31日）追加实施的货币宽松政策一道提振经济。但分析人士认为，由于刺激计划中的资金并非完全源自财政预算，政府最终得以支配的金额很可能少于公布的总规模。不仅如此，看似金额庞大的经济刺激举措能在多大程度上带动民间投资也是未知数。
 
投资分析点评
 
　　▲三菱化学控股将从中印撤出合成纤维业务
 
　　日本三菱化学控股公司7月27日宣布，将从中国和印度撤出合成纤维原料"精对苯二甲酸"业务。年内将出售当地的生产据点。由于中国厂家的增产导致市场供给持续过剩，公司认为盈利状况无望改善。
　　位于中国浙江省宁波市的据点将出售给中国投资石油精炼企业的集团公司，而位于印度西孟加拉邦的基地将卖给美国投资基金。预计出售金额总计超过100亿日元（约合人民币6.4亿元）。
 
▲IBM将推出迄今为止最大规模区块链商用项目
 
　　据消息人士8月1日披露，国际商业机器公司(International Business Machines，简称IBM)预计最早将于9月份推出最大规模的区块链商用项目之一。区块链是支撑比特币的网络账薄技术。
　　此举将有助IBM融资部门解决与客户及合作伙伴的纠纷，可能会向一个已有大量资金投入区块链公司及其技术的市场释放出信号。此举还将使IBM成为迄今为止从有限测试这一新兴技术转向实际商业交易的最大机构之一。
　　IBM负责区块链技术的副总裁科莫(Jerry Cuomo)称，预计该系统将把IBM Global Financing部门涉及任何给定时间交易纠纷的1亿美元资金的一部分释放出来。区块链可通过去除中间人而提高很多市场和功能的效率。
　　该业务部门与4,000个供应商、融资客户和合作伙伴做生意，这些人每年进行约300万笔交易，价值440亿美元。科莫表示，每年涉及订单中电脑部件数量错误或产品交付出错等问题的纠纷约有2.5万桩。
 
▲Uber拟投资5亿美元打造全球地图项目
 
据消息人士8月1日披露，打车应用鼻祖Uber决定投资5亿美元打造全球地图项目，以降低对谷歌地图的依赖，为其无人驾驶汽车项目铺路。
　　成立至今，Uber融资约135亿美元。目前，Uber正加大投资地图、无人汽车等新兴技术。Uber已和DigitalGlobe签署协议，以利用高分辨率地图，这将是推进无人驾驶汽车的必经之路。无人驾驶汽车能否安全行驶，和地图精准性、定位的精准程度息息相关。
 
　　▲葛兰素史克与Verily合作研发生物电子药品
 
　　据悉，葛兰素史克（以下称GSK）8月1日宣布，与谷歌母公司Alphabet旗下的Verily Life Sciences成立合营公司Galvani Bioelectronics，从事生物电子药品研发。其中，GSK将持有Galvani 55%的股权，剩下的45%将由Verily持有，而GSK和Verily将在未来7年最多投资约5.4亿英镑（约合人民币47.3亿元）。
　　自2012年以来，GSK在生物电子医学领域很活跃，先后创建了约50个科研合作的全球网络，并向一个生物电子创业投资基金投资了5000万美元（约合人民币3.32亿元）。
　　生物电子医学是新兴领域，旨在使用微型化、可植入的器械，修改身体里沿神经传递的电子信号，治疗慢性疾病。
　　早前，GSK宣布，其产品希瑞适获得中国食药总局的上市许可，成为国内首个获批的预防宫颈癌的人乳头状瘤病毒（HPV）疫苗。希瑞适可预防HPV-16型和HPV-18型病毒导致的宫颈癌，在中国注册用于9-25岁女性的接种，采用三剂免疫接种程序。这是自2006年全球首支HPV疫苗诞生十年之后，这一产品终于登陆中国。
　　GSK是总部位于英国伦敦的全球第三大的制药、生物及卫生保健公司，公司在伦敦证券交易所和纽约证券交易所挂牌上市，其业务覆盖抗感染、中枢神经系统、呼吸科、疫苗等领域。
　　Verily原为Google X的生命科学部门，于2015年8月成为Alphabet的一家子公司独立运营，其研发团队不限于具体疾病，而是从各种全新的诊断工具中搜集样本，再由Google通过计算，帮助医疗研究人员提前发现疾病。
　　Galvani的总部将同GSK的研究中心一同设在伦敦北部的Stevenage。
 
▲日立与三菱日联将成立可再生能源投资基金
 
日立资本公司和三菱日联租赁公司8月3日宣布在可再生能源等领域达成了业务合作协议。双方将共同成立金额为数百亿日元的投资基金，通过收购和转售太阳能和风力发电等来实现盈利。合作的业务规模将争取达到约4000亿日元。
　　国内除了可再生能源以外，还将从事公共设施的运营和面向商业与物流的不动产业务。国外则将进军中南美和亚洲市场，开展租赁业务。
双方的母公司三菱日联金融集团和日立制作所曾于5月宣布达成资本与业务合作。正在讨论将来合并这两家子公司。
 
▲松下拟增资特斯拉超级工厂
 
日本松下8月1日称，拟将公司发行的债券金额最高调至4000亿日元（约38.6亿美元），主要用于增加对特斯拉超级工厂的投资。投资额较此前计划翻一倍多。
　　松下是特斯拉汽车公司新车型Model 3车用锂电池的独家供应商，此前曾计划向超级工厂投资16亿美元。2014年，松下和特斯拉签署了合资合作协议，组建特斯拉超级工厂，生产电动车用电池。由于特斯拉新车型Model 3订单近40万辆，特斯拉加速了超级工厂的施工进程，并将2018年销量目标调升至50万辆新车，比预定计划提前了两年。因此，松下更看好电动汽车业务，并决定追加对特斯拉超级工厂的投资。
　　松下计划走出智能手机、等离子电视机和半导体产品等传统业务，向高科技汽车配件和高端家用电器制造商转型。松下此前表示，将牺牲短期利润，提高在增长领域的投资。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲就医160裁员三分之一
 
　　据报道，移动医疗泡沫破裂，进入融资寒冬，导致业内紧张气氛弥漫。8月2日，移动医疗第一股就医160裁员300人的消息曝光，业内哗然一片。
　　就医160撤消了创新事业线，业务部分裁员众多。对此，就医160称，随着公司业务重点转移，公司计划对组织架构和部分业务团队进行优化，以团队和个人的业绩为依据，实施末位淘汰制，需要优化的人员占全公司总人数的三分之一左右。
　　就医160曾于7月22日发布公告称，就医160已经获得嘉兴鹏诚股权投资合伙企业、深圳市嘉诚富通基金管理合伙企业、深圳市启赋嘉融投资管理公司合伙企业共计约7400万元的认购总额。
　　就医160属于深圳市宁远科技股份有限公司旗下，2015年12月挂牌新三板，股票名宁远科技，是政府指定官方挂号平台。就医160业务覆盖200多个城市，合作医院突破6000家。
　　联合创始人王明介绍，就医160于2011年得到深圳卫计委授权，得到了深圳市的统一挂号平台，2012年获得了第一轮天使融资500万元人民币，2014年获得A轮融资2500万人民币，2015年获得1.3亿B轮融资，一步步成为"移动医疗第一股"。
　　"就医160的裁员是在优化成本结构，提高利润。"资深医药营销人士、移动医疗分析师刘谦透露，目前就医160遭遇了成本压力，应该是收入增长没有跟上推广等费用。
　　根据官方数据，经过此次裁员优化，预计就医160的团队人数将从约800人减为500人左右。
 
　　▲恒大收购万科4.68%股权
 
　　据报道，在8月4日盘后，中国恒大在港交所发布公告称，截至8月4日，公司通过其附属公司在市场上收购共5.17亿股万科A股，占万科已发行股本总额约4.68%，总代价为91.10亿元。
　　数据显示，宝能合计持有万科A27.60亿股，占公司总股本的25%；第二大股东华润及其一致行动人中润国内贸易合计持有万科15.29%的股权；安邦在去年底举牌万科A之后继续增持，持股比例达到6.18%；万科员工事业合伙人盈安合伙旗下的国信金鹏1号持有万科股权约4.14%。恒大此次豪掷91亿元买入万科，以4.68%的股权比例成为万科股权之争棋局第五股势力。
据了解，7月份，万科业绩明显滑坡，销售业绩大幅下滑。万科销售业绩骤降与宝万之争不无关系。在今年的年度股东大会上，万科总裁郁亮说："部分已签约项目出现解约和终止签约，部分已经销售未结算项目面临退定、交付风险；银行和评级机构对万科信用评级重新慎重考虑；合作方对经营前景表示担忧，甚至调整相应商务条款。猎头公司纷纷打起万科员工的主意。管理团队压力非常大。"此前，为引入"白衣骑士"，万科管理层筹划与深圳地铁资产重组，计划向深圳地铁增发28.72亿股，以稀释宝能方面股权比例，遭到宝能、华润同时反对。深铁重组方案尚待第二次董事会决议以及股东大会投票，尚无进一步结果，而第一大股东宝能与万科管理层之间的矛盾不断激化，已经诉至监管部门及司法机构。
 
　　▲东北特钢拒绝破产议案
 
　　8月2日，东北特钢发布对"15东特钢CP001、CP002、CP003以及SCPOO1"的第三次持有人会议决议答复的公告，拒绝了持有人提起破产诉讼的议案，并称"无力偿付债务融资工具本息"，承诺不会采取恶意逃废债行为、不会单方面对未兑付的债务融资工具采取债转股行为。
　　据了解，自去年9月至今的十个多月，东北特钢一直未披露任何财务报表数，债券投资人曾多次要求发行人披露2015年财务报告、2016年一季度财务报表。
　　此前东北特钢披露的资产负债率一直都在85%以下；但7月中旬曝光的《省政府东北特钢工作协调领导小组会议精神传达提纲》（下称《会议精神》）显示，企业的资产负债率是120%，已经严重资不抵债。《会议精神》还披露，截至2016年5月末，东北特钢有息负债总额445亿元(扣除79亿元票据保证金后净额)，经营性负债111亿元，合计556亿元。这比去年9月披露财务数据是的负债猛增100亿元。
　　"如果最终披露的财报显示资不抵债，那说明之前数年公开披露的报表都是造假；如果披露的财报数据跟以前差不多，那就说明恶意逃废债。"多位投资人称。
　　一位知情者透露，"东北特钢有2万多职工，从维稳的角度并不希望破产，因为人员安置是个大问题。
　　但在投资者看来，"从法律上，破产是发行人单方面说不同意就不同意的吗？如果不同意就不能破产，那就不需要《公司法》和《破产法》了。"
　　"东北特钢的违约案例，凸显了国企普遍存在的问题，政企不分、没有现代企业管理机制、法人人格不独立、没有尊重规则的守法意识。"前述券商投资人表示。
　　目前，不到四个月的时间，东北特钢已连续七次债券违约，至今未能足额偿付债券本金共约31亿元，本息合计逾33亿元。分析员指出，连环违约背后企业及当地政府的消极作为，导致辽宁省政府及企业的信用坍塌，投资者用脚投票，后续融资不畅恐加剧区域金融风险。
 
▲中粮董事会获国资委18项改革授权
 
　　据悉，为推进中粮集团国有资本投资公司试点工作，国务院国资委日前对中粮集团董事会进行了18项授权，涉及资产配置、薪酬分配、市场化用人等多方面。
　　授权后，国资委将不再干预企业的战略和投资计划，中粮集团可自主决定五年发展规划和年度投资计划。中长期发展战略和规划则由中粮研究决定后报国资委备案。董事会还可确定1至3个新业务领域，经国资委备案后在投资管理上视同主业对待。
　　在资产处置权方面，国资委授权包括：公司内部企业之间的产权无偿划转；通过产权市场转让国有产权，子企业增资，公司及子企业重大资产处置事项；在法律法规和国资监管规章规定的比例或数量范围内，增减持上市公司股份事项；不涉及控股权变动的情况下，上市公司股份的协议受让等。
　　在经理层的市场化选聘、考核和薪酬权上，中粮集团被授予了更加充分的自主权。如，可以根据国家有关规定和国资考核导向，对经理层实施个性化考核；市场化选聘的职业经理人实施市场化薪酬分配机制，可采取多种方式探索完善中长期激励机制；自主决定职工工资分配，工资总额实行备案制等。
　　国资委逐步把部分出资人的权利，授权国有资本投资公司行使，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，被业界认为是资产监管机构向国有资本投资公司试点授权的重要内容。
中粮集团获得的18项授权，也被寄托了探索国资委与投资公司关系、国有资本投资运营路径和模式、调整优化国有资本布局结构的方式方法和具体举措等内涵。
 
▲新兴铸管明确党委参与重大决策
 
7月31日晚间，新兴铸管股份有限公司(下称新兴铸管）发布《章程修订案》，在公司治理结构中新增党委和纪委，并明确其七大职权。
　　《章程修订案》新增条款指出，董事会决定公司重大问题时，应当事先听取公司党委的意见；公司党委对董事会、总经理办公会拟决策的重大问题进行讨论研究，提出意见和建议。
　　新增条款要求，党委职权包括落实主体责任，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东大会、董事会、监事会、总经理依法行使职权；研究布置公司党群工作，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织；参与公司重大问题的决策，研究决定公司重大人事任免，讨论审议其它"三重一大"事项；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；研究其它应由公司党委决定的事项。
　　纪委职权也有七项，包括落实监督责任，维护党的章程和其他党内法规；检查党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，研究、部署纪检监察工作；贯彻执行上级纪委和公司党委有关重要决定、决议及工作部署；经常对党员进行党纪党规的教育，对党员领导干部行使权力进行监督，做出关于维护党纪的决定；按职责管理权限，检查和处理公司所属各单位党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；研究其它应由公司纪委决定的事项。
　　《章程修订案》规定，公司党委和公司纪委的书记、副书记、委员的职数按上级党组织批复设置，并按照《党章》等有关规定选举或任命产生。
　　新兴铸管并不是唯一一家在《公司章程》中明确提出加强党委领导的公司。宁夏建材、一汽轿车、一汽夏利、一汽富维等公司都先后在各自《公司章程》中做了类似规定。
上述公司无一例外都是国有控股企业。新兴铸管的第一大股东，是国务院国资委治下的央企新兴际华集团有限公司。截至2015年末，新兴际华集团有限公司持有新兴铸管45.38%的股份。宁夏建材的第一大股东为国务院国资委直接管理的央企中国中材股份有限公司，持有上市公司47.56%的股份。一汽轿车、一汽夏利、一汽富维则均为中国第一汽车集团公司的下属子公司。
据了解，去年9月，中共中央办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，要求国有企业加强党的领导、加强党建工作。
 
　　▲三一重工获批参与筹建三湘银行
 
　　8月1日晚间，三一重工发布公告称，公司已于7月29日收到中国银监会下发的关于筹建湖南三湘银行股份有限公司的批复，三湘银行将于6个月内完成筹建。
　　2014年12月4日，三一重工全资子公司湖南三一智能控制设备有限公司（下称"三一智能"），联合其他3家公司发起成立三湘银行。银行注册地为湖南长沙，注册资本为30亿元。其中，三一智能拟投资 3.6亿元，持股比例为 12%。
　　根据银监会的批复，作为联合发起人，湖南三一智能控制设备有限公司、三一集团有限公司、湖南汉森制药股份有限公司、湖南省邵东县新仁铝业有限责任公司分别认购该行总股本12%、18%、15%、12%的股份。其中，三一集团和三一智能合计持股比例为30%。其他认购股份占总股本10%以下企业的股东资格，由湖南银监局按照有关法律法规进行审核。
　　这是自民营银行审批开闸以来，中国获批的第八家民营银行。2014年9月，首批试点的5家民营银行深圳前海微众银行、上海华瑞银行、温州民商银行、天津金城银行和浙江网商银行获批筹建开业。　今年5-6月份，重庆富民银行和四川希望银行作为第六和第七家民营银行相继获批。包括本次新获批的三湘银行在内，新获批民营银行皆落子中西部地区。
　　三一集团内部人士称，本次发起成立民营银行，是公司向金融领域转型的重要一步。
　　在本次踏入银行业之前，三一重工已经涉水财保业务。2016年3月，三一集团联合珠海大横琴投资公司、珠海铧创投资管理公司等15家股东发起成立的久隆财产保险有限公司在珠海正式开业。公司注册资本金为人民币10亿元，主要专注于装备制造业的财保业务。
三一重工创立于1994年，于2003年7月在A股上市，为国内最大的工程机械制造商之一。其母公司三一集团1989年成立于湖南。
 
▲腾讯、复星斩获保险牌照
 
近日，复星集团子公司、腾讯子公司和中信国安等分别收到了保监会批准筹建保险公司的红头文件。其中，复星集团参与设立的是一家健康险公司——复星联合健康保险；腾讯子公司、中信集团子公司等八家公司联合发起设立一家寿险公司——和泰人寿。
　　8月3日，复星国际公告称，保监会已同意其全资附属公司上海上海复星产业投资有限公司（复星产投）与其他独立第三方，在广州市筹建复星联合健康保险股份有限公司（下称复星联合健康保险），注册资本为人民币5亿元。其中，复星产投出资1亿元。这将成为复星集团旗下的第八家保险公司。
近些年，复星一直坚持“保险+投资”双轮驱动的核心战略，接二连三将国内外的几家保险公司的全部或部分股权收入囊中，包括内地的永安财险、复星保德信寿险公司，在香港的鼎睿再保险公司，以及海外的葡萄牙保险集团Caixa Seguros、美国特种险公司Ironshore、专注于劳工险的美国财险公司MIG、以色列凤凰控股有限公司等。其保险板块总资产规模已经超过集团全部资产的三分之一。
　　与此同时，已经参与设立了第一家互联网保险公司——众安保险的腾讯，再入手一张保险牌照——和泰人寿。据了解，和泰人寿由中信国安有限公司、北京英克必成科技有限公司、北京居然之家投资控股集团有限公司等八家公司共同发起设立。公开信息显示，北京英克必成科技有限公司为腾讯的子公司，中信国安为中国中信（集团）公司之全资子公司——原中信国安总公司发起设立的高科技上市企业。
　　如今，BAT这三大互联网巨头均已宣布进军保险行业。比较而言，阿里巴巴的布局最早且最广。其旗下的蚂蚁金服除了与腾讯在2013年联合设立众安保险，其发起设立信美相互保险社也于近期获批筹建，而增资国泰财险也获得保监会批准。百度的布局相对较晚，去年11月，百度宣布与德国安联保险、高瓴资本联合发起设立百安互联网保险公司，但目前尚未获得保监会的批文。
 
▲啤酒花拟申请更名为"同济堂"
 
啤酒花8月1日晚间公告称，公司于7月20日办理完成工商变更登记手续，并取得了新疆维吾尔自治区工商行政管理局经济技术开发区分局换发的《营业执照》，公司名称正式变更为"新疆同济堂健康产业股份有限公司"。为使证券简称与公司名称及业务发展保持一致，公司拟申请将证券简称由"啤酒花"变更为"同济堂"，证券代码"600090"不变。
　　公告显示，2015年公司实施了重大资产重组。2016年1月27日，公司收到中国证监会《关于核准新疆啤酒花股份有限公司重大资产重组及向湖北同济堂投资控股有限公司等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》的文件。此后，公司重大资产重组工作实施顺利，已完成出售资产和注入资产的交割过户，发行股份的新增股份已于2016年5月20日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完毕股份登记手续。此次交易完成后，上市公司主营业务将由啤酒生产销售业务转变为医药流通业务。
 
▲滴滴出行宣布收购优步中国
 
　　8月1日，滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营。
　　据悉，双方达成战略协议后, 滴滴出行和Uber全球将相互持股，成为对方的少数股权股东。Uber全球将持有滴滴5.89%的股权，相当于17.7%的经济权益，优步中国的其余中国股东将获得合计2.3%的经济权益。滴滴也因此成为了唯一一家腾讯、阿里巴巴和百度共同投资的企业。同时，滴滴出行创始人程维将加入Uber全球董事会，Uber创始人Travis Kalanick也将加入滴滴出行董事会。
　　公开资料显示，Uber最近一次融资估值接近680亿美元，该公司累计获得逾110亿美元现金和股权融资，滴滴出行的最新估值为280亿美元，其累计现金和股权融资超过100亿美元。
　　有市场人士认为，中国网约租车办法的出台，或加速了两者的合并。7月28日，中国交通运输部等7部委发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》宣布网约车合法，这也是全球范围内第一部国家级的网约车法规。
　　据悉，滴滴和快的两者在发展初期为了用户数，烧了数以亿计的人民币，而在用户数发展到一定数量之后，两者选择了合并。
滴滴出行方面表示，目前该平台提供了超过1300万灵活就业机会，直接充分就业超过100万，日服务乘客达1600万人次。"然而相对于8亿的城市人口规模，滴滴目前的渗透率亦仅为1%左右，整个移动出行行业才刚刚起步"。
 
▲三元放弃北京麦当劳50%股权优先购买权
 
　　8月2日，三元股份发布公告称，麦当劳拟将持有的北京麦当劳食品有限公司（简称"北京麦当劳"）50%股权转让给其间接全资控股的香港子公司--麦当劳合资企业控股有限公司（简称"香港麦当劳"），拟作价17.5亿元。此次转让中，作为北京麦当劳另50%股权的股东，三元股份放弃了优先购买权。
　　北京麦当劳成立于1991年，是由三元与麦当劳公司共同投资的中外合资企业，双方各占50%股权。按照双方的相关合同，三元作为北京麦当劳的股东，享有对股权的优先购买权。
　　今年3月底，麦当劳宣布要在中国内地、中国香港和韩国市场引入战略投资者，目的是找到长期战略投资者共同加速在当地市场的发展。
　　虽然放弃北京麦当劳股权的优先购买权，三元股份及其母公司首农集团并未放弃麦当劳中国的特许经营权。目前进展是，麦当劳选出了三元股份、中国信达、三胞集团、格林豪泰、华彬集团等投标人进入9月的第二轮投标，二轮竞购价格在20亿到30亿美元之间。
 
▲安赛乐米塔尔拟清仓华菱钢铁
 
华菱钢铁8月3日公告称，公司第二大股东安赛乐米塔尔拟出让其所持有的30393. 91万股无限售流通A股股份(占华菱钢铁股份总数的10.08%)，受让方为湖南国企创新私募投资基金（暂定名，以下简称“国新基金”）。
　　本次股份转让为协议转让, 基金管理人深圳久银基金管理公司代表国新基金与安赛乐米塔尔于2016年8月2日签署了股份转让协议。
　　公告称，由于华菱钢铁目前正在进行重大资产重组，重组完后华菱钢铁主业将从钢铁转型为“金融+节能环保”，新业务将不属于安赛乐米塔尔的核心业务范围。因此, 安赛乐米塔尔拟出让其在华菱钢铁的全部股份，转让总价款共计人民币11亿元。
　　安赛乐米塔尔是钢铁和冶金煤企业，业务遍布全球60多个国家和地区。
　　华菱钢铁曾于7月18日发表重组公告称，上市公司将形成以“金融+节能发电”双轮驱动的业务架构，打造以湖南地区为主、辐射全国的金融控股平台。
　　这是近期钢铁企业将金融资产注入旗下上市公司，并把钢铁主业置出上市公司的又一案例。今年以来，*ST韶钢、*ST舜船、*ST金瑞、*ST济柴、重庆钢铁等多家钢铁、矿业、船舶制造业上市国企，宣布注入各自同一控制人旗下的金融资产。
　　据悉，接盘的国新基金具有地方政府背景。湖南国企改革发展基金企业（有限合伙)、湖南基础建设投资集团有限公司是基金投资者。
　　湖南省国企改革发展基金于2015年12月2日成立，是湖南省第一个专注国企改革发展的资本运作平台。该基金定位于省内优质国有资源的整体上市、并购重组、定向增发等增量类业务，逐步进入国企改革发展全流程。
 
　　▲中资44亿美元收购以色列游戏公司
 
　　据悉，由巨人集团领衔的中国财团7月31日宣布以44亿美元收购以色列棋牌游戏公司Playtika。本次收购将以全现金的形式完成，收购之后Playtika将继续独立运营。
　　Playtika创建于2010年，目前主打产品是棋牌社交类手游。总部设在以色列。过去五年中，Playtika保持平均50%至55%的增长速度，在北美棋牌社交类游戏中拥有领先的市场份额。
　　根据Playtika官网显示（Playtika隶属于凯撒互动娱乐CaesarsInteractive Entertainment，而博彩类游戏全部归属于Platika旗下），其旗下共有10款博彩类游戏，包括《Slotomania》、《Caesars Casino》、《 Bingo Blitz》等。
　　据称，中国财团除了巨人网络外，还包括云峰基金、中国泛海控股集团、中国民生信托、鼎晖投资HF控股以及弘毅投资。巨人网络壳公司世纪游轮目前停牌，此前公司曾于7月12晚间发布公告称，拟参与一项国外手机游戏公司股权出售竞标。
　　据报道，在以色列，科技对GDP的贡献率高达90%以上。截至目前，以色列还没有出现真正的世界顶尖科技领导企业，许多企业都在快速成长期就被各路资本收入囊中。与其他国家投资市场不同，以色列风险资本的资金主要来自海外。
 
▲华文媒体向青岛地方国企出售《明报周刊》
 
据悉，在香港上市的华文媒体8月1日发布公告称，与青岛西海岸发展集团旗下子公司订立买卖协议，将以4.98亿港元的总价向后者出售旗下上市公司万华媒体约73.01%的股权，出售的媒体业务包括在香港出版的《明报周刊》及其相关数码业务。
公开资料显示，青岛西海岸发展（集团）是青岛市委、市政府批准，为加快西海岸经济新区建设而成立的青岛市直国有独资企业，公司注册资本100亿元人民币。
 
　　▲谷歌母公司Alphabet发20亿美元债券
 
　　据报道，谷歌母公司Alphabet8月2日发行了20亿美元债券。这是过去两年多以来，谷歌首次试水债券市场。
　　消息人士表示，Alphabet发行的是10年期债券，其收益将用于偿还短期债务。
　　根据美银美林的数据，谷歌企业债的收益率较同期美国国债高约0.68%。这低于最初讨论中的0.8%，以及同类评级和到期时间企业债的0.91%。
　　有关数据显示，在今年美国的投资级债券市场，科技公司是主要的债券发行商，到目前为止已销售1027亿美元的债券。这要高于其他所有的非金融行业，比2015年全年的数据也仅仅低50亿美元。在今年排名前五的债券发行商中，苹果、戴尔和微软名列其中。8月1日，微软销售了197.5亿美元债券，协助完成对LinkedIn的收购。上周（7月25日-31日），苹果发行了70亿美元的债券，用于股息发放和股票回购。
　　科技公司发债部分是为了避免将海外现金转移回美国国内时所需的高额纳税。这一税率达到35%。因此，如果希望利用现金去偿还债务、收购，或回馈股东，在美国国内发行债券是一种成本较低的方式。
谷歌上一次发行债券还是在2014年，当时谷歌发行了10亿美元的10年期债券，用于一般企业目的，包括偿还债务。今年早些时候，Alphabet将谷歌的债券置换为了母公司债券。
 
　　▲时代华纳收购10%股份
 
据悉，时代华纳公司（TWX）8月3日宣布，公司同意收购流媒体电视服务商Hulu的10%股份。目前传统有线电视公司正苦于应对用户流失问题，而Hulu正准备推出新的直播流媒体服务。
　　知情人士透露，时代华纳为上述10%的Hulu股份支付5.83亿美元现金，使得Hulu的最新估值达58亿美元。这一估值是Hulu在2012年时估值的三倍。
　　时代华纳表示，包括TNT、TBS、CNN、Cartoon Network和Turner Classic Movies在内的频道将通过Hulu定于明年初推出的新直播流媒体服务以直播和点播的方式播放。Hulu于5月确认将推出新直播流媒体服务，该服务通过与廉价的小型电视频道群竞争而进一步威胁了传统有线电视提供商。
　　《华尔街日报》去年11月曾报道，传闻时代华纳将成为与Hulu三家股东：迪士尼公司、福克斯娱乐集团及康卡斯特地位同等的利益相关方。报道称，交易完成后，Hulu现有三家股东各自的持股比例可能会从目前的三分之一降至25%。
　　旗下拥有华纳兄弟制片厂和有线电视频道HBO、TNT和CNN的时代华纳一直苦于订户数量下滑，因越来越多的观众选择了线上流媒体。为阻止这一趋势，时代华纳去年推出了HBO Now，后者是与HBO独立的流媒体服务，播放受欢迎的节目。
 
　　▲日本电产将收购艾默生欧美马达业务
 
　　日本电产公司8月2日称，将斥资12亿美元向美国电机巨头艾默生电气集团收购欧美等地的工业用马达与发电机业务。日本电产将加快大型工业用马达业务等在海外的发展，力争扩大业务规模。据悉，对日本电产而言这将是有史以来最大规模的收购动作。
　　日本电产收购的是艾默生在美国、英国、法国、中国、印度等地的6家企业等。2015财年（截至9月底）业务整体销售收入为16.74亿美元，收购后近1万名员工也将全部留用。
　　日本电产希望通过收购夯实欧美市场的客源基础，同时完善产品类型。2010年日本电产还向艾默生收购了其他马达业务。
　　日本电产社长兼董事长永守重信在东京召开的记者会上充满信心地表示："为成为全球市场份额第一，接下来还计划收购约3家企业。"
 
▲三星拟收购菲亚特克莱斯勒旗下零部件公司
 
消息人士8月3日披露，韩国三星计划部分或者全部收购菲亚特克莱斯勒旗下零部件公司马瑞利（Magneti Marelli），交易价格约为30亿美元（约合199亿人民币），目前双方就收购事宜正在进行磋商。
　　三星对马瑞利的照明、车载娱乐和远程信息处理业务感兴趣，并且考虑整体收购。上述交易如若成功，将是三星在国际上最大的海外收购。
　　马瑞利是菲亚特克莱斯勒旗下零部件公司。美国《汽车新闻》统计的全球汽车零部件排名中，马瑞利以74.25亿美元（约合人民币492亿元）的营业收入位居第30位。
　　消息人士还称，48岁的副董事长李在镕（Lee Jae-yong）正在重塑三星。在智能手机业务低迷之际，李在镕希望通过出售非核心资产和缩小业务范围来推动三星早日复苏。进军汽车零部件市场有助于缓解三星对消费电子产品的依赖。
　　此外，三星也试图抓住互联网汽车领域的商机。当前，苹果公司、百度和谷歌等科技公司都在积极投资自动驾驶汽车技术。
　　此前有报道称，“汽车电装零部件”是被三星电子视为“未来新增长动力”的领域。2015年12月9日，三星宣布成立新的业务部门，致力于汽车电子零部件和自动驾驶技术。这一部门独立于三星原有的三大业务部门，其三大业务部门包括手机、电子和电子组件。
　　7月21日，比亚迪通过非公开发行A股股票募资145亿元，其中，上海三星半导体有限公司以约30亿元入股，获得约2%股份。上海三星是三星电子的中国全资子公司。
　　进军汽车业一直是三星集团会长李健熙（Lee Kun-hee）的梦想，三星曾于1990年代宣布进军汽车业，旋即遭遇亚洲金融危机破产。该公司2000年将大部分股份出售给法国雷诺，现三星虽间接持有雷诺三星汽车公司约20%股份，但已不参与实际运营。
　　出售马瑞利对于急需现金流的菲亚特-克莱斯勒也至关重要。市场预测，到2018年年底，菲亚特-克莱斯勒仍将有约38亿欧元的债务。为扭转财务表现，菲亚特-克莱斯勒已于今年年初将其豪华品牌法拉利剥离。
　　菲亚特-克莱斯勒与广州汽车工业集团（下称广汽集团）组建有合资公司，该公司负责Jeep、克莱斯勒、菲亚特以及道奇四个品牌在中国的销售及服务。
 
管理视点
 
苹果10年公关经验谈
 
　　苹果的成功当然首先要归功于创新的产品，但是这10年来其公关团队为苹果打造的出色形象也功不可没。苹果在公关方面有哪些成功的经验呢？以下是苹果PR团队的资深人士Cameron Craig的介绍——
　　我替苹果做公关方面的工作最早要追溯到1997年，那时候我还在悉尼的Porter Novelli。当时乔布斯刚刚回归，苹果产品线还很杂，既有名字令人困惑的计算机，又有打印机、扫描仪，以及新奇但构思拙劣的PDA—Newton，这些都发展得不是很顺利。
　　所以大家对苹果前景都不看好—大多数媒体把这家公司描绘成之前的自己的阴影。当时的新闻都是“腐烂透顶”、“预期苹果酱进行大规模裁员”以及“拯救苹果的101种办法”这样一些没完没了的头条。
　　我对自己即将在未来10年经历全球有史以来最大规模的企业大逆转几乎一无所知。我从悉尼搬到了新加坡，加入了这家公司并负责其亚太地区的公关事务。最终我被派遣回母舰，苹果位于加州Cupertino的总部，加入了公司的产品PR团队。
　　在此期间，苹果将向那些看不起自己的人证明他们的错误，并以突破性的创新、大师级的营销以及格格不入的手法令整个世界刮目相看。PR在这一成功当中发挥了巨大的作用。以下就是这段时间我在如何进行公关方面总结出来的5点经验。
　　保持简单。只要对苹果的每一篇新闻稿都进行可读性测试，基本上你会发现其得分大概4年级或甚至更低年级学生就可以理解的水平。因为在编撰的过程当中任何的行话、术语或者技术性的繁文絮节都会被移除。如果“普通人”不能理解我们的语言，那我们就失败了。我们不能容忍任何的失败。每一篇新闻稿乔布斯都要过目，得到他认可才能放行。
　　要对你的书面通稿进行可读性测试以确定其领会的困难程度（1-100）。一些网站如Word Count Tools和Readability Score等提供了免费工具可以做这件事。理想情况下，你的内容的得分应该在80—89分之间，也就是说教育水平相当于11岁孩子的人就应该能够看懂。记住，你的通稿越容易理解，能够抵达的受众就月广泛。
　　重视记者的时间。我们只为最重要的产品或者公司里程碑保留新闻稿和活动。许多重大产品、软件更新以及人事调动都是在公关活动里面一带而过的。有时候这会令我们的内部客户感到沮丧，因为他们希望能够为自己的宠物计划或者人制造更多的营销噪音。但是这种处理办法能够让报道者知道当我们联络他们时一定是有什么重要的事情要宣布的。
　　不要随意接洽记者，只有在你有吸引人的东西可以提供时才这么做。不要把新闻稿变成乱七八糟的列表。要研究一下记者报道什么然后有针对性地进行推介。
　　要亲自动手。在同意采访高管或者送出产品进评测前，我们先要确保每一位记者、影响者或者分析师对产品简介的内容都亲自尝试过了。我们会引导他们了解为什么我们要这样设计按钮或者取消后背的接口，并且指出一些对方未必能发现或者未经引导赏识不了的微妙功能。采访过后我们会跟进了解对方是否还有其他问题并且旁敲侧击地了解对方会如何塑造故事从而准备好回应。如果对方在使用上遇到什么问题，我们会提供全天候的产品营销和技术支持。如果对方报道的故事偏离了我们要传达的关键信息，我们会强化路线修正的努力来进行弥补。
　　一旦你引起了记者的兴趣，要积极跟进但不要令人生厌。如果对方正在评测你的产品，你可以亲自过去给对方进行一次快速演示。如果对方要写一则有关你所提供的服务的故事，你可以为对方提供一些精选的客户和行业参考。你还可以问问对方是否需要给故事准备一些图片，要不要帮助理解产品是如何适应竞争的等等。
　　保持专注。我们的使命是讲故事，告诉大家我们的创新产品如何赋予客户释放创意并且改变世界的能力的。我们随时都会接到各种各样的请求，要我们的发言人就行业趋势、政治、人事等无数主题发表意见。如果这些请求不符合我们的使命，我们会有礼貌地拒绝。这是帮助我们尽可能提高时间效率的办法。
　　要努力成为所在领域的专家。定义好你的关键信息然后坚持传递这一信息。不要用偏离主题的消息稀释你的社交媒体账号。为报道所在领域的记者和行业分析师提供帮助—即便你未必总能直接受益。
　　要定好媒体影响者的优先次序。我们不会跟一大批媒体打交道。相反，我们仅专注于相当少量的记者，这些人我们认为是可以定基调让别人跟随的人。我们会给这些记者独家采访、跟踪发布或者新产品先睹为快之类的特权。保持这个小规模能让我们亲自上手的做法更加好管理。在影响者的原创报道之后，我们会再扩展到地区性的记者和商业出版物那里。
　　要专注于与领域内5到10家顶级的媒体影响者建立紧密的联系。再次地，不要过分推介。要给他们提供反馈，说说你听到的同事和业界伙伴对他们的文章是怎么看的。还可以到他们的Twitter和LinkedIn新闻流上面发表评论并进行讨论。有公告准备要发布时，可以考虑为他们提供一个独特的视角。
　　最重要的是，要尊重你的品牌。这是我在苹果学到的最大的经验。这是你最大的资本，你必须保护好它。把产品当作有奖销售奖品要三思后行。哪些品牌跟你的有关联要仔细考虑。你的办法一定要不同凡响、鹤立鸡群。
　　也许并不是每一只PR团队都有这种奢侈，可以拒绝（采访）请求，并且对跟哪些记者合作挑三拣四，但我现在仍然珍视这些经验的价值。毫无疑问，这套办法在苹果富于创新的那些年里得到了一贯的执行，对于公司的大逆转并且至今仍然保持成功贡献良多。
Cameron Craig是一位专业公关人士，拥有在苹果、Visa、PayPal、Polycon和雅虎20多年的工作经验。
 
信息化建设
 
互联网金融协会制定P2P网贷信披标准
 
　　8月1日，中国互联网金融协会向会员单位发布了《互联网金融信息披露标准--P2P网贷（征求意见稿）》和《中国互联网金融协会互联网金融信息披露自律管理规范（征求意见稿）》，开始征求意见。
　　互金协会相关负责人表示，近年来，我国互联网金融快速发展，风险也快速积累，特别是在信息披露方面存在诸多问题。其中，核心信息披露不足甚至失真，是问题平台的典型特征。某些平台刻意隐瞒真实信息、捏造虚假信息来迷惑投资者，如虚假网站域名备案，虚假公司营业地址，虚构投资项目和借款人，冒用正规金融机构名义或谎称合作关系等。即使部分主动信息披露的平台，也存在内容不规范、覆盖面较窄的问题，如淡化或忽略投资风险等。
　　值得注意的是，P2P网贷信息披露标准按照"分级分类"原则，对信息披露指标分为强制性指标与鼓励性指标，分为从业机构信息、平台运营信息与项目信息等三方面披露内容。
　　互金协会对此表示，一方面，配套自律制度明确鼓励支持常务理事单位、理事单位主动按照更高标准开展信息披露；另一方面，对于业务规模较大的平台、风险更加突出的项目，将在标准框架下提出相对更高的披露要求。
对于自律规范，条例明确"穿透式"管理原则，针对混业经营的互联网金融平台应按照业务实质进行披露，涉及多种业务的按照不同业务分别披露。自律规范覆盖个体网络借贷、互联网非公开股权融资、互联网理财等各业态。据了解，互金协会除已经制定完成的个体网络借贷信息披露标准外，上述其他业态的信息披露标准都在加紧制定中。
 
最高法明确网络司法拍卖若干问题
 
　　最高法院8月3日发布《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《规定》）。《规定》将于2017年1年1日正式实施。
　　最高人民法院执行局局长孟祥当日介绍，《规定》须遵循三大基本原则：
　　网拍优先原则
　　过去，人民法院根据执行工作的实际，委托拍卖机构现场拍卖，对保护当事人合法权益、缓解"执行难"起到了重要作用。但现场拍卖模式也部分存在信息封锁、串标、围标、职业控场等问题。在互联网+作为国家战略推进的时代背景下，法院的司法拍卖改革应当顺应信息化发展趋势，鼓励优先通过网络拍卖的方式处置财产。同时，考虑到我国各地互联网技术发展不平衡以及法院处置财产的多样性，不宜一刀切地规定所有财产都通过网络拍卖，而应将其作为法院处置财产的优先方式，与其他方式相协调，共同服务司法拍卖工作。
　　全面公开原则
　　为了最大限度地保障竞买人的知情权，方便社会监督，减少权力寻租空间，本司法解释明确规定网络司法拍卖应向社会全程、全面、全网络地公开。全程是以时间推移的角度，将公开贯穿于公告发布、出价竞卖、成交确认等全过程。全面是针对信息内容的广度，公开的对象包括拍卖财产状况、价格、保证金、竞买人条件等，只要对拍卖和权属转移有意义的信息，全部公开。全网络是针对公开的地域范围，网络司法拍卖的平台是互联网，而不是局域网等封闭网络，只要互联网能覆盖的范围都应公开。
　　市场选择原则
　　为建立公平竞争审查制度，在网络平台选择时应加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，保障各类市场主体公平参与竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，充分发挥不同的网络平台各自的优势。考虑到司法拍卖的严肃性和对网络平台软硬件的高需求，本司法解释规定由最高人民法院统一确定网络服务提供者名单库，网络服务提供者可自愿报名申请入库。为配合司法解释的实施，最高人民法院将制定网络司法拍卖平台管理规则，适时公布。在个案中，应将对网络拍卖平台的选择权优先赋予当事人，充分体现出严格规范司法拍卖准入门槛和尊重当事人意思自治选择相结合的原则。
 
发改委发布"互联网+"高效物流实施意见
 
　　据悉，为贯彻落实《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》（国发[2015]40号），发改委7月29日发布《"互联网+"高效物流实施意见》。
　　意见提出发展目标，先进信息技术在物流领域广泛应用，仓储、运输、配送等环节智能化水平显著提升，物流组织方式不断优化创新；基于互联网的物流新技术、新模式、新业态成为行业发展新动力，与"互联网+"高效物流发展相适应的行业管理政策体系基本建立；形成以互联网为依托，开放共享、合作共赢、高效便捷、绿色安全的智慧物流生态体系，物流效率效益大幅提高。
　　意见要求推动传统物流活动向信息化、数据化方向发展，促进物流相关信息特别是政府部门信息的开放共享，夯实"互联网+"高效物流发展的信息基础，形成互联网融合创新与物流效率提升的良性互动；利用互联网等先进信息技术手段，重塑企业物流业务流程，创新企业资源组织方式，促进线上线下融合发展，提高仓储、配送等环节运行效率及安全水平；依托互联网等先进信息技术，创新物流企业经营和服务模式，将各种运输、仓储等物流资源在更大的平台上进行整合和优化，扩大资源配置范围，提高资源配置有效性，全面提升社会物流效率；加快调整不适应"互联网+"高效物流发展的管理规定，利用先进信息技术提高物流行业的监测、预警和管理水平。
　　意见还提出，进一步落实支持物流业发展的用地政策，对符合土地利用总体规划要求的物流设施建设项目，加快用地审批进度，保障项目依法依规用地。中央和地方财政资金通过现有渠道积极支持符合条件的智能仓储配送设施，物流云、网、端等应用基础设施以及物流标准化信息化等项目建设。结合全面推开营改增试点，创新财税扶持方式，落实好无运输工具承运业务按照交通运输服务缴纳增值税政策，研究完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税专用发票管理制度。引导银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加大对物流企业特别是小微企业和个体运输户的信贷支持力度。在双创示范基地和支撑平台建设过程中，对"互联网+"高效物流项目给予重点倾斜，通过众创、众包、众扶、众筹等支持平台，加大对物流企业创业创新活动的引导和支持力度。充分利用高速铁路等轨道交通运输系统，建立开放共享、公平竞争的物流平台，实现货物快速运输以及铁路与物流企业互利共赢。
 
两部委推进"互联网+"便捷交通
 
　　据悉，为深入贯彻落实《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，发改委和交通部8月5日公布《推进"互联网+"便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》。
　　方案提出，实施"互联网+"便捷交通重点示范项目，到2018年基本实现公众通过移动互联终端及时获取交通动态信息，掌上完成导航、票务和支付等客运全程"一站式"服务，提升用户出行体验；基本实现重点城市群内"交通一卡通"互联互通，重点营运车辆（船舶）"一网联控"；线上线下企业加快融合，在全国骨干物流通道率先实现"一单到底"；基本实现交通基础设施、载运工具、运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效。
　　方案提出，立足"十三五"、着眼更长时期的发展需求，逐步形成旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的"交通移动空间"；实现各类交通信息充分开放共享，打破信息不对称，精准对接供需、高效配置资源；逐步构建"三系统、两支撑"的智能交通体系，实现先进技术装备自主开发和规模化应用，交通运输服务效率、资源配置效率以及交通治理能力全面提升。
　　方案提出完善智能运输服务系统、构建智能运行管理系统、健全智能决策支持系统、加强智能交通基础设施支撑、全面强化标准和技术支撑、营造宽松有序发展环境、实施"互联网+"便捷交通重点示范项目等要求，具体内容包括推广北斗卫星导航系统、推动运输企业与互联网企业融合发展、完善交通管理控制系统、大力推动智能交通产业化等。
　　通知指出，要有效发挥政府投资的引领示范和杠杆撬动作用，充分吸引社会资本参与智能交通建设和运营，构建开放包容的发展环境，完善法律法规，鼓励规范新业态、新模式发展。
 
工信部抽查虚拟运营商实名制落实情况
 
　　工信部8月5日披露，为贯彻落实《反恐怖主义法》要求，指导和督促虚拟运营商进一步强化电话用户实名登记工作，2016年7月，工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测。
　　对新入网用户实名登记工作采取暗访方式进行，共暗访了26家转售企业营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个，违规比为33.9%，比2016年1月份抽查降低了11个百分点。其中，暗访实体营销网点50个，发现违规网点13个，违规率比为26.0%；暗访网络营销网点59个，发现违规网点24个，违规率比为40.7%。分享通信、巴士在线、海航信息、贵阳朗玛、话机世界、中兴视通、苏州蜗牛、国美极信、苏宁互联、银盛电子、爱施德、京东、鹏博士、远特通信、连连科技等15家转售企业被暗访网点存在违规行为。迪信通、阿里通信、青牛科技、合一信息、红豆集团、联想调频、凤凰资产、民生电子、星美圣典、天音通信、小米科技等11家虚拟运营商被暗访网点未发现违规行为。
　　对在网用户实名登记信息合规率抽测使用“电话用户实名登记数据检测工具”及与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行联网比对方式进行，共抽测了八家虚拟运营商，其中分享通信实名登记信息合规率为91.30%，话机世界为95.48%，远特通信为95.95%，迪信通为96.46%，海航信息为98.28%，苏州蜗牛为99.53%，小米科技为99.59%，爱施德为99.73%。
针对暗访和抽测中发现的问题，工业和信息化部网络安全管理局近日下发了整改通知，要求对实名制违法违规行为立即进行整改，对新入网用户存在实名登记违规行为的虚拟运营商提出通报批评，并要求对相关责任部门、责任人、违规网点进行严肃处理，对新入网用户及在网用户登记信息合规抽测中均发现严重违法违规行为的分享通信，要求相关基础电信企业继续暂停向其核配移动转售码号资源。
 
全国企业破产案件信息公开网络开通
 
据报道，中国正在加大破产案件信息公开力度。继深圳中院创设破产信息公开平台后，由最高人民法院建立的全国企业破产重整案件信息网于8月1日开通，该系统由全国企业破产重整案件信息互联网、企业破产案件法官工作平台、破产管理人工作平台三部分组成。中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员、"破产法快讯"公众号总编辑陈夏红认为，此举为法院、破产管理人、债务人等破产案件的参与者提供了信息交换的平台，是中国破产司法的进步，但由于刚刚开通，有待完善还有很多。
最高法相关人士介绍，全国企业破产重整案件信息网是对破产案件各类信息分级进行发布的资讯平台，投资人可在债务人信息披露栏目中获得相关案件债务人企业的信息情况，并可以通过网站开展投资需求发布、债务人企业动态信息订阅、与破产管理人进行互动交流等活动；债权人、债务人、出资人等案件相关主体可以通过该网依法行使破产法规定相关权利，进行预约立案、申报债权、提交异议申请、参与债权人会议并进行表决等线上活动；企业破产案件法官工作平台、破产管理人工作平台作为支持系统，以法院和破产管理人不同法律职责为基础自动完成工作推送。　　
据了解，中共十八届五中全会提出更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，完善企业退出机制，此后召开的中央经济工作会议强调在处置"僵尸企业"、化解过剩产能、推进供给侧结构性改革中，司法部门要依法为实施市场化破产程序创造条件。今年5月，最高法提出要推动破产审判工作常态化、规范化、法治化，并就破产重整企业的识别、与政府建立破产工作统一协调机制、积极完善破产管理人制度等方面提出明确要求。随后，最高法院发布十起关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革典型案例。在此前的1月份，深圳市中级人民法院创设国内首个破产信息公开平台，以便公众查询破产案件审理的进展情况及相关规定等信息。
　　最高法院院长周强在网站开通之时强调，要加大破产重整信息公开力度，探索实现信息网与法院执行信息系统、工商管理机关全国企业信用信息公示系统等有效对接，实现企业信息互通和资源共享。
 
日本经产省将向地方政府提供"物联网"扶持
 
日本经济产业省7月31日宣布将扶持29个地方政府的项目，通过以汽车、家电等实现互联互通的"物联网"（IoT）力争激活地方的农业和工商业等。今后会派遣专家或招募合作企业，还有意打造出运用IoT的新服务。
　　在北海道士幌町，将通过IoT分析气象和农作物的栽培数据。今后将支持把依靠经验和直觉的栽培技术制作成易懂的操作指南并教给高中生的项目。在长野县伊那市会通过小型无人机监视梅花鹿的活动，对努力减少农作物危害的工作展开评估。
石川县加贺市将实施中小学生和社会人的项目教育，培养人才。熊本县将把外国籍公司职员和留学生等约100人的信息用网络相连，希望有助于当地企业发展新业务。
 
企业信息员园地
 
开辟大数据时代工业品流通新模式
 
    近年来，我国电商发展正在逐步走出商业固有范畴，新技术和模式创新已成为引领电商发展的原动力，在企业和消费者推动下，电商保持快速增长势头。据国家统计局信息透露，2016年我国大宗电子商务交易额突破10万亿，相当于社会消费总额的10.9%，已成为全球最大网络零售市场。
    市场期盼新的工业品流通商业模式出现。事实上，已经有不少企业率先转型，博击潮头。上海爱姆意供应链管理有限公司首开先河，在365me网站设立“网上北京路”频道，提供线上交易的功能，同时在上海翔殷路建立2000平方米的工业品电商体验馆，在北京东路四川中路建设工业品电商体验旗舰店，彰现北京东路生产资料一条街的新业态。
    佛山机械装备制造4家企业共同发起、吸纳27位股东参与投资组建佛山首家一站式电商平台，年内将在位于南海的佛山C时代电子商务产业园正式投入运营。这些来自机械装备行业的投资者还是平台的客户，为平台实质性运营起支撑作用。
    虽然很多人认为，工业品的流通必须从原来的柜台销售、买进卖出的贸易方式，和互联网相融合，通过服务创造价值，赋予新的内容。但具体到真正参与电商业务链，各自的心态即微妙又复杂。
    电商服务商希望广大经营商、制造商都集聚到其平台上，以知名企业和丰富商品为号召力扩大平台网站影响，推动产品做精，业务做大，企业做强。
    而有的品牌企业，还留恋以往多年来的营销方式和途径，即更多依靠人脉关系、感情色彩来推销其产品。有的企业这几年日子蛮好过，产品甚至供不应求，有的人心里暗暗认为，电商的潮流冲到本企业还有待时日，几年内还没有问题，是不是一定要投入力量从事电商，到时候再说吧。
    与电商平台合作，生产厂家需要在还没有卖货之前，就在发货、物流等方面对电商平台进行配合和对接。而很多传统的生产商只管生产，销售和服务环节本身就比较薄弱，更不愿意专门调配出人力物力来配合电商平台；有些厂家还认为，将产品以底价销售给平台，单件产品的利润很薄，没什么吸引力。
    还有一些规模较小的制造企业和经销商，很真切地体会到近一两年市场格局的改变，供需关系的变化，感叹生意越来越难做，他们希望借助电商这新生事物实现企业的新发展，而要加盟电商，如同商品进大卖场先要付进场费，这进场费成本使他们踌躇再三，进去了生意一定很好吗？
    电商的持续快速发展是社会趋势，时代潮流，不以人的意志为转移。对于电商的发展，我们要报以欢迎态度，决不能视而不见，要根据自身的特点以及需要，采取相应举措，或开设企业官网，或引进专门人才，或与电商合作，或线上线下呼应。
    总之，积极应用电子商务，整合原有的业务模式，才是有远见，有事业心、责任心的企业家所为。大家都知道，掌握先机，领先一步，是保持企业健康发展的不变策略。因此，晚转不如早转，莫犹豫，且出手，投入到电商的蓝海中。其实，很多企业都在探索把自身业务融合到电商，不仅有建网站的，还有的玩微信，以此丰富营销手段。
    在电商平台上采购最直接的利好就是产品价格降低。据称，企业采购商品，价格平均可降低8%-10%，个体消费者网购价格可比实体店便宜约50%。在质量相差不大的情况下，便宜就是硬道理，因此，电商的发展势在必行。
    在当前我国企业面临转型发展的今天，不论电商还是店商，抱团取暖也是趋势。合作，是当今世界潮流。强强联手，才会取得双赢，多赢。电商平台释放出无限的粘合剂，从而集聚起众多企业，从此不再单干，而是走集体化道路，取长补短，共同发展。让我们拥抱互联网，支持工业品电商，在大数据时代开辟出一个工业品流通的新模式。