部委决策
 
国务院部署推进中国制造提质升级
 
　　国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，引领中国制造升级。
会议认为，坚持标准引领，建设制造强国，是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端。会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，瞄准国际先进水平，实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程，加快关键技术标准研制，推动在机器人、先进轨道交通装备、农业机械、高性能医疗器械等重点领域标准化实现新突破，并适应创新进展和市场需求及时更新标准，力争到2020年使重点领域国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。要弘扬工匠精神，追求精益求精，生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品，坚决淘汰不达标产品，提振消费者对"中国制造"的信心，支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。
 
国务院确定2016年医改重点
 
　　国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，确定2016年深化医药卫生体制改革重点，让医改红利更多惠及人民群众。
　　会议指出，新一轮医改取得积极成效，人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了2016年深化医改重点：
　　一是将城市公立医院综合改革试点城市，由100个扩大到200个。开展县级公立医院综合改革示范。
　　二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点，开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗机构执业或开设工作室试点。年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。力争全部三级医院、80%以上二级医院开展临床路径管理工作。
　　三是健全补偿机制，新增试点城市公立医院取消药品加成，严控不合理检查检验费用。年内实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。
　　四是全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的"两票制"，使中间环节加价透明化。患者可自主选择在医院或零售药店购药。建立常态短缺药品储备制度，增加艾滋病等特殊药物免费供给，加强医疗和药品质量监管。
　　五是完善基层医疗机构绩效工资制度，鼓励试点城市制订公立医院绩效工资总量核定办法，建立与岗位职责和业绩相联系的分配激励机制，凸显医务人员技术劳务价值。
　　六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。提高基本医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准。新增规范化培训住院医师7万名，其中儿科医师5000名。统筹推进各级人口健康信息平台建设和互联互通。
 
银监会称银行境外债权投资不能完全依赖外部评级
 
银监会审慎规制局3月24日下发《中国银监会关于进一步加强银行业金融机构境外运营风险管理的通知》（下称5号文）表示，银行业金融机构开展境外业务时，其债权类投资不能完全依赖外部评级，应将债权类投资纳入全行统一的风险管理体系。
　　5号文要求银行业金融机构加强风险识别判断，落实贷款"三查"要求，审慎开展自营投资等，以防范境外业务风险。
　　近期，国际三大评级机构中，穆迪、标普先后将中国主权评级展望下调为负面，并随之将30多家中国国有金融、地产企业的评级展望从稳定调整为负面。对此一位大行高管表示，这将直接抬高银行海外发债等业务的成本。
　　摩根大通近期报告指出，2015年中国企业海外发债额度在630亿美元。在亚洲（除日本）的美元债券市场中，中国发行人占比超过50%，尤其是投资级债券，中国发行人占比高达76%。而在未来一两年，金融机构需要在海外市场拓展资本发行工具以补充资本金，发债意愿强烈。
　　对于国际评级机构下调中国主权评级展望一事，监管层有所表态。银监会主席尚福林在3月12日召开的全国"两会"记者发布会上表示："我们也注意到，最近有一些评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望，我们感觉这是目前对中国银行业运行情况的误判。"
　　财政部部长楼继伟在3月下旬召开的中国发展高层论坛上回应，不是很care（在乎），因为市场反应和中国政府承诺都已说明问题。4月1日，财政部副部长史耀斌也回应称，穆迪、标普在一定程度上高估了中国经济面临的困难，低估了中国推进改革、应对风险的能力。
　　银监会要求，银行业金融机构应根据自身业务特点、规模和复杂程度，结合总体业务发展战略、管理能力和能够承担的风险水平，审慎开展自营性境外投资类业务，充分考虑投资对象和项目风险、所在国家或地区的经济金融形势变化和市场波动带来的潜在风险。
 
工信部发布制造业单项冠军企业培育提升计划
 
工信部4月1日发布制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案，提出到2025年总结提升200家制造业单项冠军示范企业，发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业。
　　制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市 场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。
　　方案称，到2025年，总结提升200家制造业单项冠军示范企业，巩固和提升企业全球市场地位，技术水平进一步跃升，经营业绩持续提升；发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业，支持企业培育成长为单项冠军企业，总结推广一批企业创新发展的成功经验和发展模式，引领和带动更多的企业走"专特优精"的单项冠军发展道路。
　　企业可申请成为单项冠军示范企业或单项冠军培育示范企业。这两类企业在申报国家有关技术改造、工业强基工程、重大专项、节能减排等资金支持的项目时，将得到优先支持。
　　行动方案对申请企业设定了具体条件，如申请成为单项冠军示范企业，需具备的条件包括：特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上，单项产品市场占有率位居全球前三位，拥有核心自主知识产权，利润率超过同期同行业企业的总体水平，从事相关业务领域的时间达到10年或以上等。
 
四部门发文引导煤企减量生产
 
　　近日，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业减量生产。
　　通知明确，从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产，即直接将现有合规产能乘以0.84（276天除以原规定工作日330天）的系数后取整，作为新的合规生产能力。对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在276个工作日总量内实行适度弹性的工作日制度，但必须制订具体方案。
　　同时，山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》（下称《紧急通知》），除了要求严格执行276个工作日生产规定，还要求省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿一律停产停建整顿。《紧急通知》称，同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤集团所属整合煤矿一律进行停产停建整顿，停产停建整顿煤矿要全面进行安全生产隐患排查治理，以"三真"（真控股、真投资、真管理）核查为重点，尤其是要对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害隐患进行重点整治。停产停建整顿时间不得少于1个月，停产停建整顿结束后，相关集团公司还要按照《山西省煤矿复产复建验收管理办法》要求，严格验收程序、严格验收标准、认真组织复工复产验收，验收合格后方可恢复生产建设。
　　《紧急通知》还曝光了16座煤矿未履行核准手续擅自生产建设，这16座煤矿分别隶属晋煤、同煤、焦煤、阳煤、晋能、平朔等集团，合计产能达到7940万吨/年。这些煤矿被要求立刻停止生产建设。
　　安迅思煤炭行业分析师邓舜表示，"从全国范围来看，去产能将是贯穿今年全年的主线。"今年的市场逻辑和往年不同，尽管下游需求仍然不振，但供应端出现了很大的变化。前几个月中小煤矿因严重亏损大面积停产，市场供应减少导致动力煤罕见地在春节期间提价。现在将因为行政管理力度加大，将再度令供应减少。
 
政策要闻
 
▲国办发文完善国家级经济技术开发区考核制度
 
　　国务院办公厅4月1日发布关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见。意见的目标是通过对国家级经开区进行考核评价，加大政策支持力度，提高政策精准度，充分调动国家级经开区加快转型升级、实现创新驱动发展的积极性，继续把国家级经开区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区，成为大众创业万众创新的落脚地。
　　意见的主要任务包括提升自主创新能力，对标国际产业发展趋势，以推动产业转型升级为核心，引领新产业、新业态发展方向，提高支柱产业对区域发展的贡献率。积极实施腾笼换鸟、凤凰涅槃战略，促进传统产业就地转型升级，劳动密集型产业向欠发达地区转移。营造资本和技术密集型产业新优势，促进国家级经开区经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，在更高层次参与国际经济合作和竞争。
 
▲两部委明确部分国家储备商品税收政策
 
4月6日，财政部、国税总局发布"关于部分国家储备商品有关税收政策的通知（财税[2016]28号）"。通知指出，对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
　　另外，通知明确执行时间为2016年1月1日至2018年12月31日。2016年1月1日以后已缴上述应予免税的税款，从企业应缴纳的相应税款中抵扣。
 
▲能源局发布2016年能源工作指导意见
 
国家能源局4月1日对外发布《2016年能源工作指导意见》。《意见》部署了能源生产消费、能源技术创新、能源体制机制、国际合作等22项任务，可以说是今年能源领域改革发展的行动指南。
　　《意见》指出，2016年，能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到13%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。
　　在加快能源体制创新方面，《意见》表示，2016年，推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。
在鼓励发展新型消费业态方面，《意见》指出，2016年，计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。
 
▲能源局印发新一轮农村电网改造升级技术原则
 
　　4月1日，国家能源局印发《新一轮农村电网改造升级技术原则》的通知，旨在做好"十三五"农村电网改造升级工作，明确技术标准和要求，确保工程质量，提高投资效益。
通知对于高压配电网、中压配电网、低压配电网、低压户表、自动化及信息通信、无功补偿及电压控制等方面提出了改造升级具体技术要求。在自动化及信息通信方面，意见提出新建或改造县级调度和配电自动化系统应采取地县调一体化建设模式，具备电网运行监控基本功能及遥控安全约束、运行设备在线状态监测等功能。新建或改造自动化系统应统筹多种自动化系统的需求，统一规划设计数据采集平台。变电站、供电所的通信主干线应采用光纤通信方式，有条件地区可采用光纤通信环网链接方式，中低压电网分散通信点可采用光纤、无线、载波等通信方式。
 
▲中央财政给予成品油质量升级项目贷款贴息补助
 
财政部4月5日发布通知称，按照国务院第90次常务会议关于开展加快成品油质量升级国家专项行动的安排部署，中央财政从节能减排补助资金专项中安排资金，对符合条件的成品油质量升级项目贷款给予贴息补助。
通知说，中央财政根据项目贷款总额及贷款贴息率确定补助金额。贷款贴息率根据年度预算规模，按照不高于中国人民银行同期同档次贷款基准利率执行，如申报项目的实际贷款利率低于确定的基准利率，则按实际发生的贷款利率执行。贴息资金采取分年据实贴息的办法，对贴息年度内贷款期限1年以上（含）的贷款，按全年计算贴息；对贴息年度内贷款期限不足1年的贷款，按贷款实际月数计算贴息。贴息年度为2015年至2017年。
 
▲两部门清查工程建设领域各类保证金
 
　　据报道，工程建设领域种类繁多的各类保证金，让建筑业企业背负了沉重负担。对此，住房城乡建设部、财政部近日下发通知，决定开展清查工作，切实减轻企业负担，激发市场活力。
　　两部门将通过清查摸清现状，提出分类处理意见。对现阶段确需保留的保证金，建立依法有据、科学规范、公开透明的管理制度，切实减轻建筑业企业负担。两部门对清查工作进行统一部署，并加强政策指导、统筹协调和督促检查。各地住房城乡建设、财政部门要联合制订清查的具体工作方案，统筹安排，认真实施。
　　按照要求，各地住房城乡建设、财政部门负责本地区各类保证金清查工作，提出涉及本地区建筑业企业目前需缴纳的所有保证金取消、保留和调整意见的报告。国务院各有关部门负责提出由本部门所设立保证金取消、保留和调整意见的报告。两部门将对各地上报的各类保证金的处理意见进行审核，会同国务院有关部门研究提出处理意见并经国务院同意后，将保留的涉及建筑业企业的保证金目录清单向社会公布。
 
▲国土资源"十三五"规划纲要获原则通过
 
3月31日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第2次部务会，审议并原则通过《国土资源"十三五"规划纲要》。
　　会议明确，"十三五"时期国土资源工作要坚持"保护保障并重、节约高效利用、增进人民福祉、全面深化改革、建设法治国土、加强党的领导"的基本原则，实现国土资源保护更加有效、国土资源保障能力显著增强、国土资源节约集约利用水平普遍提高、国土资源服务民生和生态建设成效明显、国土资源创新取得实质性进展、国土资源管理水平总体提升等六大主要目标。
　　会议强调，"十三五"时期，要以创新增强国土资源事业发展新活力，创新耕地保护制度，深化土地管理制度改革，加快矿产资源管理制度改革，全面落实不动产统一登记制度，推进自然资源管理制度改革，加快行政审批制度改革，强化国土资源科技创新驱动；要以协调构建国土资源开发利用新格局，完善国土空间规划体系，优化国土资源开发利用布局，推动区域协调发展，促进城乡协调发展，推进陆海统筹协调发展；以绿色开辟国土资源永续利用新途径，树立节约集约循环利用的资源观，严格保护耕地和基本农田，强化重要矿产资源勘查与保护，提高土地资源节约集约利用水平，提升矿产资源节约和综合利用水平，保护海洋生态环境，推进国土综合整治，加强地质环境保护；以开放拓展国土资源合作发展新空间，推进"一带一路"沿线国家合作，积极参与全球矿业治理，打造国土资源国际合作新平台，加强海洋资源合作开发；以共享实现国土资源惠民利民新成效，切实维护群众权益，助力精准扶贫精准脱贫，加强地质灾害与海洋灾害防治，加强公益性地质调查服务，完善土地调查监测体系，加强测绘地理信息建设，增强国土资源综合监管与信息共享服务能力。
 
国资改革
 
央企煤电企业长期稳定合作方案征求意见
 
　　消息人士4月7日披露，国家有关部门近日或召集数家大型中央电力、煤炭企业，就《关于中央企业煤电企业长期稳定合作方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）召开座谈会。
　　《征求意见稿》提出，将坚持市场化导向，遵循市场化定价机制，加快推进2016年度合同的签订，引导煤电企业逐步建立中长期供需协议，巩固和提升煤电企业间的电煤供应市场份额。
　　在年度合同方面，《征求意见稿》提出，综合煤电央企双方提出的意见，考虑年度合同执行的可操作性，建议2016年年度合同采用"年度固定量+月度指数定价"的模式。合同数量不少于2015年度电力和煤炭企业间所签订的合同量。定价机制拟采用月度调价、量大优惠模式、每月价格按照环渤海动力煤价格指数月度平均值确定。同时，实施大客户优惠政策，鼓励提高合同兑现率。合同兑现方面，双方严格合同履约，按月对接供货，均匀落实月度供应量，争取兑现率达到85%以上。
　　业界认为，该《征求意见稿》的核心内容在于促成煤电企业双方签订中长期合同，稳定供需关系，巩固和提升煤电企业间的电煤供应市场份额。在目前的形势下，预计煤电双方讨论过程中可能存在较大分歧。
　　《征求意见稿》还提出，按照国际惯例和成功经验，电力和煤炭企业双方商定合同数量，通过签订中长期合同方式，逐步稳定供需关系。签订3-5年中长期供需协议。煤电央企间结合各企业实际、在保持原有合同数量的基础上，对接达成分年度供应量，力争逐年增加长协合同数量。争取达成季度定价等更趋稳定的长协定价模式。合同兑现量方面偏差尽量控制在合同量的10%范围内。
　　现货采购方面，电力企业提前安排一定量的现货，对接煤炭企业参照市场价格优先供应。同时，煤炭央企在港口装船和应急供应方面，给予电力央企优先待遇。
　　此外，根据《征求意见稿》，未来或建立煤电央企长期稳定合作机制。相关工作组还将协调有关单位优化环渤海动力煤价格指数形成机制等。
　　业界认为，上述合作方案若最终形成并执行，对于煤炭央企无疑是好消息。对于电力央企而言，经历上网电价下调后，再与煤炭央企达成一定数量的长协合同，利润或被进一步压缩。
 
浙江出台省属国企分类监管政策
 
　　浙江省政府办公厅近日转发省国资委《关于明确省属企业功能定位实施分类监管的意见》，明确了浙江省国资委监管和代管的19家省属企业本级的功能分类。
　　分类推进国有企业改革，对中央企业实行分类考核、分类监管，已被国务院国资委列入今年深化国资改革"九项重点任务"。上述《意见》也是贯彻落实中央和浙江省关于深化国有企业改革决策部署的配套性文件，将浙江省属企业功能定位主要分为功能类和竞争类。其中，浙江省能源集团、浙江省铁路集团、浙江省交通集团、浙江省海港集团等9家企业本级为功能类企业，物产中大集团、浙江省建设集团、浙江省国贸集团、杭钢集团、巨化集团等10家企业本级为竞争类企业。
　　功能类企业主要指主业属于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务或特定功能的企业，包括重大基础设施或大项目投资建设、针对公共产品提供的专用性资产、完成政府特定目标或产业政策目标等的企业。
　　竞争类企业主要指主业属于充分竞争行业和领域、业务上不承担特定功能的企业，不具有资源、客户或市场上的特殊性，完全按照市场规则进行商业化运作，满足一般市场需求。
　　按照上述分类原则，《意见》明确了浙江省国资委监管和代管的19家省属企业本级的功能分类。对浙江省属企业所属子公司的具体分类，《意见》明确要实行功能类和竞争类业务板块有效分离，由浙江省属企业本级根据相关分类原则认定，并报省国资委备案。
对国企实行分类考核、分类监管，是浙江省深化国企改革的重要内容。在薪酬改革领域，去年7月，浙江省委省政府印发了《关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，国企负责人薪酬将由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，浙江省管国企负责人平均薪酬水平下调31.5%左右。
 
湖北省要求加快推进国有企业股权多元化改革
 
4月5日，湖北省省长王国生主持召开湖北省政府常务会议，要求进一步深化细化湖北省国有企业"一企一策"改革指引，增强湖北省出资企业活力、竞争力和抗风险能力。
　　一是要按照有利于企业加快发展、有利于引领湖北省经济转型升级、有利于省属国有资产保值增值的原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快推进股权多元化改革，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益。二是要坚持一企一专班、一策一方案，成熟一个推进一家，不搞"一刀切"，注重改革实效。三是要建立完善长效机制，围绕建立以"管资本"为主的国有资产监管模式，完善国有资产监管体制、加快现代企业制度建设、健全激励约束机制，促使国有企业依法规范高效运行。四是要更好发挥企业家作用。完善企业职业经理人制度，创新企业各类管理人员和专业技术人才的选拔聘用方式，充分调动企业家、创新人才和各级干部的积极性主动性创造性。
 
深圳国资资产证券化率突破50%
 
　　深圳市国资委相关负责人4月7日表示，深圳市国资系统积极推进国有企业深化改革，在规范资本运作等方面进行有益探索，目前深圳国资资产证券化率已突破50%。
　　据介绍，深圳市国资委以市场化理念和手段推进深圳市属国企改革发展，多措并举推动市属国企做大做优做强。截至2015年年底，深圳市属国企总资产9548亿元，比2015年年初增长24%;净资产5015亿元，增长38%;国有净资产3694亿元，增长42%。利润总额403亿元，增长34%，在全国排名前列。同时，深圳国资资产资本证券化水平迅速提升。目前，深圳市国资委控股上市公司24家，新三板挂牌企业2家，国资资产证券化率突破50%。
　　近期，深圳市政府出台《关于支持企业提升竞争力的若干措施》，提出深圳市属国资发起设立规模为1500亿元的混合型并购基金等具体举措。上述负责人表示，下一步将积极实施基金群战略、借助多层次资本市场、积极开展"走出去"并购重组，推动国企并购重组做大做强。
 
劳动用工
 
辽宁省劳动者可享终身职业培训
 
　　辽宁省人社厅4月4日发布《2016年全省职业能力建设工作要点》，提出将以健全完善劳动者终身职业培训体系为主题，大力推进急需紧缺拔尖技能人才队伍建设。
　　要点提出，今年将重点推进急需紧缺拔尖高技能人才培养，各市要全面落实已经出台的企业在岗职工技能培训补贴政策，确保在各个时间节点按期完成新增急需紧缺技师、高级技师2000人的年度目标。积极开展技能竞赛和岗位练兵活动，为辽宁省发现储备一批青年拔尖技能人才。
　　今年辽宁省将健全完善劳动者终身职业培训体系。以"春潮行动"为抓手，推进农村劳动力就业技能提升培训工程；指导各市落实普惠制就业技能培训任务、劳动预备制培训、企业新型学徒制试点；　开展百家技能振兴城市创建工作。
　　据了解，辽宁省还将全面升级改造辽宁省职业培训信用管理平台，争取"十三五"期间全省劳动者参加职业培训、获得职业资格证书、享受政府补贴、个人社会保障信息全部贯通。
 
节能减排
 
能源局开展电动汽车充电基础设施安全专项检查
 
国家能源局综合司4月6日发布《关于开展电动汽车充电基础安全专项检查的通知》，旨在加强电动汽车充电基础设施安全管理，促进能源互联网建设和新能源汽车产业发展。
　　通知指出，加强电动汽车充电基础设施安全管理，促进能源互联网建设和新能源汽车产业发展，定于2016年4月-6月在全国范围内组织开展电动汽车充电基础设施安全专项检查。
　　通知明确检查对象和内容，重点对电动汽车充电基础设施建设运营企业以及相关充换电设施进行检查，包括电动汽车充电基础设施安全管理、设备设施及监控系统安全运行、建设标准执行等情况。
　　通知要求，全面加强电动汽车充电基础设施安全运营管理，建立设备设施定期检查和运行维护工作制度，确保充电设备、配电设备、线缆及保护装置、充电监控系统及运行管理平台的工作状态正常和可靠运行。落实充电设备、配电等电气设备及监控系统故障信息检测手段，建立充电过程的告警监测、过充保护、故障处理等防控措施及应急联动机制。依照相关标准对有关消防设施进行检查，保证设备处于可用状态。加强设备设施安全管理和运行维护，满足充换电设施运行要求。
 
上海新能源汽车补贴引入退坡机制
 
上海市政府4月1日公布修订后的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》（下称《办法》），明确从今年开始，上海地方财政补贴新能源汽车企业，不再与国家补贴以1:1标准配比。该《办法》执行时间为2016-2017两年。
　　与修订前版本相比，新《办法》还提高补贴门槛，引入更多技术标准维度，对汽车企业提出更严格要求。
　　以纯电动乘用车为例。按照上海市2014年公布的《办法》，每一辆补贴额度为4万元。新《办法》以续航里程划定补贴标准，大于等于100公里小于150公里，可获得1万元补贴，大于等于150公里才能获得3万元补贴。
　　插电式混合动力乘用车补贴标准变得更为复杂。此前一辆补贴标准为3万元，新《办法》不仅引入续航里程，同时还增加了发动机排量以及油箱容积等指标。按照新的办法，纯电动续航里程达到50公里及以上，可获1万元补贴，发动机排量小于等于1.6L、油箱容积小于40L，百公里油耗小于等于5.9L，可再获1.4万元补贴。
　　此前在上海市销售火爆的比亚迪“秦”因其油箱容积不达标准，按照新规只能获得1万元补贴。目前上海市场上销售的主力车型仅上海汽车荣威e550能够满足以上标准，获得额外的1.4万元补贴。
　　纯电动客车除原有的车长标准外，还引入续航里程及Ekg两个标准维度。Ekg是指搭载单位质量乘员所消耗电量，重点突出新能源客车的功能（载客量）和性能（能量消耗率），同时，续驶里程在150公里以下的纯电动客车将不能获得补贴。
　　更引人注意的是，上海市新能源补贴政策首次引入了“按量退坡”的机制。新《办法》规定，自2014年1月1日起，单一新能源汽车生产厂商在上海市累计销售新能源汽车总量达到一定规模就实施退坡直至完全不享受财政补贴。乘用车达到4万辆之后补贴减半，超过6万辆之后不再享受补贴。商用车是达到1000辆之后补贴减半，超过2000辆之后取消补贴。燃料电池车不在补贴退坡之列。
　　上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良介绍：“按量退坡的考量是当新能源汽车达到一定的销量之后，已经具备商业化的基础，财政补贴就可以退出。”他认为，虽然具体达到多少辆才是合适的退出标准在实际操作中还有待探讨，但政策的引导方向是正确的。
　　除总销量外，上海市还规定，单一乘用车型每销售1万辆，单一商用车型和专用车型每销售500辆都要进行评估，但并没有针对单一车型销量实施退坡的条款，“我个人认为对单一车型进行评估和对总量进行评估的出发点是一样的。”殷承良表示。
　　发生重大安全质量事故、服务不规范、车辆售价偏高等也都纳入上海市对新能源汽车企业评估的范畴，上海经信委有权对不符合规定的企业要求整改，整改期间暂停补贴申领。
　　上海市是目前少数公布新能源汽车补贴新政的地方城市。“其标准全面提升可以说是一个信号”，业内人士说，新能源补贴政策的风向标主要看北京和上海。
　　2015年4月29日，财政部、科技部、工业和信息化部和发展改革委联合公布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，但2016年1月份开始的“骗补”核查带来了变数。
　　“近期有消息称，国家要对已于去年发布的新能源汽车2016-2020年补贴政策进行调整。”新能源汽车从业人士表示，现在已有修订版本草案流出出来，真实性尚无法确定，但行业推测补贴门槛会进一步提升，补贴标准也有所下调。
 
北京市将与内蒙古跨区交易碳排放权
 
　　据4月7日举行的碳排放权交易培训北京开放日披露，在与河北省承德市首度实现跨区域碳排放权交易后，北京市确定今年将与内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市之间实现跨区交易。
　　此前，北京市发改委、内蒙古发改委、呼和浩特市人民政府和鄂尔多斯市人民政府联合发布了《关于合作开展京蒙跨区域碳排放权交易有关事项的通知》，提出开展京蒙跨区域碳交易，在国家政策和机制框架内，按照北京碳排放权交易市场现行政策，京蒙跨区域碳交易统一实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制，鼓励三地林业和草地碳汇项目碳减排量进入京蒙跨区域碳交易市场进行交易。
　　2014年底，北京与承德市开始实行"统一机制、一个市场"的跨区域碳交易机制，打造了全国首个跨区域碳交易市场。京冀碳排放权交易市场优先开发林业碳汇项目，2015年底已为承德林场创收超过250万元，不少林场的农民也获得了实惠。来自市发改委的数据显示，目前已累计实现京冀碳汇交易量7.3万吨。
　　2012年3月开始，北京市启动了碳排放权交易试点建设，次年11月28日开市交易。两年来，碳市场累计成交量592万吨，成交额超过2.56亿元，市场供需平衡，碳价走势平稳。此外，碳市场已经覆盖了电力、热力、水泥、石化、其它工业、服务业、交通运输等7个行业，参与单位不仅包括工商业企业，还包括高校、医院、政府机关等公共机构以及公交、地铁等公共服务单位，涵盖央企、外企和合资企业等多种类型，去年底，覆盖单位数量也由500余家扩展到大约1000家。
　　碳交易市场建设两年来，北京市以年均0.9%的能耗增长支撑了7.1%的经济增长，单位生产总值能耗和二氧化碳排放累计分别下降11.1%和13%左右，累计实现节能量约860万吨标准煤，减少二氧化碳排放约2000万吨，减排二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物等大气污染物约5万吨。
 
重庆圈定17个页岩气勘探开发有利目标区
 
　　近日，重庆市页岩气资源调查评价项目首批7个子项目成果报告，通过了专家组评审。专家组认为，项目初步摸清了重庆市范围内含页岩层系，特别是富有机质页岩层系的分布状况和资源潜力，初步圈出17个页岩气勘探开发有利目标区，为今后页岩气勘探开发指明了方向。
　　页岩气资源调查评价项目是重庆市“十二五”期间的重大基础性地质调查项目。项目由22个子项目组成，涵盖了页岩气专项地质调查、探井、物化探、页岩气勘探有利区综合评价和优选、富有机质页岩层专题研究和页岩气资源管理研究及经济评价等。
　　目前，页岩气专项地调项目累计完成1∶10万页岩气路线地质调查2376公里，1∶1000地层剖面104.29公里，1∶500目的层剖面测量33.20公里，分析测试4587项次，页岩气物探子项目完成二维地震测线长度726.8公里，音频大地电磁和大地电磁测深252公里。
此次调查评价取得了一批有指导价值的研究成果。大地电磁和地球化学采样测试，推断大的断裂、构造，预测主要页岩层系的埋深、厚度变化及展布特征，与二维地震勘探成果相互补充，为页岩气开发有利区的优选提供了可靠依据。项目通过分析调查区各目的层的盖层分布、水文特征、构造演化历史及构造展布对目的层保存条件的影响，综合各项地质指标，圈定了17个页岩气勘探开发有利目标区，其中渝东北地区4个、渝东南地区8个、渝中地区5个。
 
河北将在全省范围实施钢铁特别排放限值
 
河北省环保厅4月6日披露，为治理大气污染，钢铁大省河北2016年将进一步严格钢铁行业环保标准，将实施钢铁特别排放限值的重点控制城市由现有的六个市扩展到全省，以促进钢铁企业转型升级和去产能步伐。
　　河北去年出台《钢铁工业大气污染物排放标准》，参考国家标准特别排放限值的指标值，设定了河北钢铁行业大气污染物特别排放限值，某些指标值严于国家标准特别排放限值。今年，河北将实施特别排放限值的重点控制城市由石家庄、秦皇岛、廊坊、保定、邢台、邯郸6个市，扩展到全部11个市和2个省直管县，使全省所有钢铁企业的排放标准一致。
　　据了解，2013年起，河北开展压减钢铁产能工作，"十二五"期间累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。为防止已淘汰或关停企业死灰复燃，河北环保、公安部门将从今年3月底开展已淘汰关停钢铁企业"回头看、后督察"专项检查行动，重点对已明确淘汰和关停的设备，包括烧结、高炉、转炉、电炉等进行明查、暗访。
　　河北还将开展钢铁产能环境承载力限值研究，委托清华大学环境学院等结合2020年京津冀地区PM2.5浓度较2015年下降25%以上等目标，研究河北钢铁行业对环境污染的影响程度，并合理确定河北钢铁产能"天花板"限值。
 
绍兴出台最严印染行业提升标准
 
　　据报道，绍兴市工业转型升级工作领导小组近日发布该市有史以来最严印染行业提升标准。根据标准，全市90%以上印染企业面临整治提升。
　　此次出台的印染地方标准共有四个，分别是《绍兴市印染行业落后产能淘汰标准（试行）》、《绍兴市印染行业先进工艺技术设备标准》、《绍兴市印染行业绿色标杆示范企业标准》和《绍兴市印染企业提升环保规范要求》。
　　今年以来，柯桥、袍江等地相继推出印染行业整治提升行动，70多家印染企业停产整治。参与标准起草的绍兴市环保局有关人士表示，对照标准，接下去，更多的企业将进入整治提升行列。据业内人士解读，此次标准堪称史上最严，全国罕见。
 
德宣布启动能源转型"哥白尼项目"
 
　　德国政府4月5日宣布启动能源转型"哥白尼项目"，计划未来10年投资约4亿欧元，为能源系统转型寻找解决方案。
　　德国联邦教研部介绍，"哥白尼项目"是德国目前为促进能源转型开展的最大科研资助行动，将精选230家学术和经济界机构参与。
　　"哥白尼项目"将由4大"联合研究团体"开展研发，其研究重点分别集中于电网开发、多余电力储存、适应能源供给变动的工业生产流程、加强能源系统有关各方相互协作等能源转型的关键领域。
　　在聚焦电网开发的研究团体中，包括卡尔斯鲁厄理工学院、意昂集团、西门子公司、ABB集团在内的21家合作伙伴，将研究如何更好地组合分散式发电和集中式发电，以节约电网改建成本。
　　研究工业生产流程的研究团体中共有83个合作伙伴。德国政府希望能源密集型生产流程能够适应能源供给出现的变动，从而实现2020年前将工业领域的能源成本降低100亿欧元以上，同时减少二氧化碳排放等目标。
　　按计划，上述4大联合研究团体将从今年开始研究，独立专家团队将跟踪评估项目进展。预计"哥白尼项目"将分3个阶段实施，以便根据实际情况及时做出调整。德国联邦教研部承诺，在2018年前的第一阶段投入1.2亿欧元，并在2025年前再提供2.8亿欧元。
　　德国联邦教研部部长万卡表示，德国政府希望通过这项长期的资助项目证明，在不影响繁荣富裕和就业的前提下，依然可以实现安全、经济、清洁的能源供给。
 
壳牌CTO认为化石能源完全过渡需几十年
 
壳牌首席技术官尤里·萨博里格茨（Yuri Sebregts）日前在上海表示，在人类追求可持续能源的时代，有限的化石能源仍然不可或缺。“不同的国家，将以不同的方式，不同的速度转换自己的能源使用方式。”他说，如何在满足人类不断增长的能源需求的同时，降低化石能源的碳排放，是壳牌目前关注的首要问题。
　　在他看来，化石燃料确实是有限的，碳排放的增长加剧气候变化，风能、太阳能这样的绿色能源也开始走上舞台，但是并不意味着化石燃料的末日已经到了。目前能源结构确实在转向可再生能源的过程中，但是旺盛的能源需求还是需要可靠和廉价的能源来满足。
　　“家庭、个人交通会比较快转向电力，载重运输、重工业转型就比较困难。整体的过渡需要几十年的时间。”萨博里格茨表示。
　　萨博里格茨透露，壳牌公司和中科院上海高等研究院有长期合作协议，每年将分别投资250万美元，专注于油气化工领域的技术研发。“重要的是双方科学家一起投入研发工作，这比钱更重要。”
　　他举例说，双方合作研发的一个重要成果是干法合成技术。过去的合成气是通过水和甲烷的反应合成，这一过程中会释放二氧化碳，但是干法合成技术，是利用二氧化碳和甲烷合成，这样不仅不会排放二氧化碳，而且可以消耗二氧化碳。
　　在他看来，化石能源释放二氧化碳，是不得不面对的现实。虽然目前的能源消耗模式仍然会排放更多的二氧化碳，但是不能强行要求人们降低生活水平，针对长期的能源需求，业界需要专注于研究如何在提供更多能源的同时，减少二氧化碳的排放。
　　萨博里格茨说，目前，在载重运输、航运、航空和工业领域，依然要依赖于传统能源，风能和太阳能难以满足重工业的需要，比如炼钢、水泥。汽车可以用电池，但是飞机很难用电池驱动，还是需要航空煤油。不过，生物柴油也是一个过渡选择。
　　目前，壳牌每年研发投入高达10亿美元，目前的重点仍然在传统业务，包括石油、天然气和化工产品的研究。计算能力的增加大大提高了研发效率，萨博里格茨举例，某种催化剂的最优反应方案可以在计算机中模拟，而不用实验室中实验。而壳牌与中石油合作的“数字岩石”项目，则可以将岩石数字化，模拟油气如何在岩石中流动。“这个问题困扰了石油行业几十年，这个方法提供了一个全新的解决方案。” 萨博里格茨说。
　　在替代能源领域，壳牌也有所涉足，例如研发如何把液化天然气（LNG）作为载重运输和船舶航运的燃料，如何燃料电池汽车提供氢气，并投资生物燃料。在卡塔尔，壳牌尝试把天然气制油（GTL）作为传统柴油的替代燃料，提供给船舶、卡车和大巴使用。
　　虽然并未透露壳牌在可再生能源上投入的比例，但是萨博里格茨表示，未来在可再生能源上的投入会越来越多。在他看来，所有形式的能源都是需要的，即便是煤炭在中国也需要继续使用很多年，不同形式的能源会长期共存，可再生能源的比例会逐渐增加。
 
自主创新
 
京津冀知识产权发展联盟成立
 
　　据报道，京津冀知识产权发展联盟日前在北京正式成立。联盟旨在解决企业发展过程中遇到的知识产权相关问题和困难，提升京津冀三地企业在国内外市场的核心竞争力，为本地区企业"走出去"战略保驾护航。
　　该联盟是在河北省、北京市和天津市知识产权局倡议指导下，由河北省知识产权研究会、首都知识产权服务业协会和天津科学研究所共同发起。联盟吸引了大批三地创新型企业和知识产权服务机构参与，120家创新型企业和25家知识产权服务机构成为首批会员单位，其中包括河北省的40家企业和5家服务机构。
　　联盟成立后，将着重进行宣传推广，开展知识产权风险防范培训和重点企业帮扶活动。联盟将依托京津冀丰富的专家资源，定期面向京津冀三地企业开展知识产权风险防范培训，培训内容主要围绕与我国商务往来密切的国家和地区的商业、政策、法律环境等方面的知识产权风险。对有较大行业影响力、"走出去"过程中遇到困难的成员企业，联盟将进行"一对一"专业帮扶，组织相关领域专家和知识产权专业人员与企业对接，提供专家指导和具体解决方案，支撑京津冀企业的国际化发展。
 
陕西将全面推广创新创业"三种模式"
 
　　陕西省科技厅4月6日披露，陕西省将抓紧部署一批专业化、细分化众创空间，全面推广企业内创、院所自创、高校众创的创新创业"三种模式"，推动众创空间多层次、全覆盖服务实体经济发展。
　　为加快众创空间进一步服务实体经济发展，陕西省将全面推广企业内创促转型、院所自创促发展、高校众创促转化的三种创新创业模式：鼓励和支持省属大中型企业建设专业孵化器、创客空间等创业服务平台，开发战略性新兴产业重大产品，培育发展高新技术产业，实现转型升级和高端化发展；推广复制"一院一所"双创模式，鼓励科研院所充分利用自身技术成果，建立专业化众创孵化器，加快成果转化、企业孵化；实施高校众创空间全覆盖计划，鼓励高等学校围绕优势专业领域建设众创空间，发挥在校大学生创新创业活力和潜能，鼓励高校科技人员自带成果创办高科技企业。
　　陕西省将推动科技金融覆盖双创全链条。发起设立微种子（众筹）基金、众创种子基金、天使基金等方式，支持最早期的项目和团队孵化。依托科技种子计划专项，为高校及科研院所的科研人员创业起步提供支持。配套微种子（众筹）基金，以领投方式引导项目进行众筹。
　　同时，依托西安国家自主创新示范区、宝鸡、杨凌、渭南等国家级和延安、府谷、蟠龙等省级高新区结合当地产业发展实际，发挥高新区创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
　　此外，陕西省还将以创新创业大赛为依托，打造"众创大赛+众包平台+种子天使"三位一体的助推模式。
 
美参议院通过商业秘密保护议案
 
　　美国参议院4月4日通过了一项立法，授权公司可以直接前往联邦法院对窃取商业秘密的行为采取法律行动。以前，公司在捍卫那些支撑起数千亿美元收入和数百万工作岗位的工艺、蓝图和配方时，无法借助该途径。
　　该议案以87票赞同零票反对获得通过，这是政治上达成一致的罕有时刻之一。
在版权、商标权、专利权和商业秘密这四种知识产权中，只有商业秘密缺乏保护。公司只有获准到联邦法院采取法律行动时，才能保护其商业秘密不受侵犯。目前，当一家公司的商业秘密遭到窃取时，唯一的补救措施就是前往州法院，或者说服司法部介入。
 
王石认为企业的跟随与模仿应有底线
 
　　4月2日，美国康奈尔大学在京举办“亚太领导力”会议，聘任中国数位企业家任其中国顾问委员会成员。此次聘任的委员会成员包括：一号店联合创始人于刚，京东联合创始人刘强东，中国万科创始人兼董事长王石，贝恩资本常务董事竺稼，腾讯首席执行官马化腾，小米创始人雷军，百度总裁张亚勤。
　　由康奈尔大学约翰逊管理学院承办的“创新与企业领导”分论坛上，与会嘉宾从各自角度阐述了对目前中国企业创新现状的理解与看法，分享了所在企业取得的进展。
　　王石谈到，创新就是走别人没有走过的路。中国的创新一直在走“跟随路线”，无论创品牌还是创产品，就与自己同一代企业家而言，都是在模仿，所以“创新对我而言还是很陌生。”但同时他认为，跟随路线不是坏事，创新本身风险巨大，承载着相当的不确定性。跟随前人走过的路从而避免少走弯路是完全可行的。确定跟随目标和路线很重要，王石也表示期待“再找不到跟随目标，每天必须要自己创新”那一天的到来。
　　曾任亚马逊资深高官的于刚提出，“创新不能依赖精英创新，而应推动全员创新。”对企业而言，首先要建立创新文化、营造创新氛围，其次则需要建立创新激励机制，鼓励创新，最后实现全员创新。对于这一点，京东首席执行官沈皓瑜也提出了相似见解。即电商其实是运用了互联网技术的零售行业，因此重视和鼓励一线工人为提高自身劳动效率而做出创新往往能取到很好的效果。腾讯副总裁王巨宏也提到了为激发每个员工内心潜在的创新热情，腾讯所构造的包括“敏捷研发文化”、“工程师文化”及“学习分享文化”在内的融合研发文化。
　　在创新生态下政府与企业关系上，竺稼认为不能拿欧美的眼镜来看中国的现实，因为中国和欧美是不同的体制。在中国创新创业就要把政府视为合伙伙伴而非企业对立面。关于政府对企业创新的政策问题，王巨宏提出中国目前对企业创新的鼓励并不缺，甚至是过多，但应该出于更久远的考虑加大对人才的科技培养和投入，“从娃娃抓起”。王石也指出，企业的跟随与模仿要有底线，尊重知识产权、保护知识产权应是始终秉持的底线。
　　本次加入康奈尔大学中国顾问委员会的共7名杰出企业家，其中多名来自互联网公司。康奈尔大学国际事务副教务长劳拉·斯佩兹（Laura Spitz）告诉财新记者，这些中国企业家在创新方面与康奈尔大学有很高的契合度，同时该委员会还将继续扩大，希望以后能够有更多既热爱教育又在各自领域有卓越表现的成功人士加入，与康奈尔在美国的教师委员会协同合作，为该校的发展提出有益建议。
　　此次成立中国顾问委员会，显示了康奈尔大学进一步加强与中国国际交流及战略合作的发展计划。去年5月，康奈尔大学约翰逊管理学院已与清华大学五道口金融学院联手推出金融MBA双学位项目，招生对象为大中华区致力于金融类或相关工作的中高层管理型人才，成为首家在国内授予美国本土MBA学位的常春藤盟校。
 
专家论坛
 
如何理解中国经济系统性风险？
 
　　国际评级机构穆迪和标普近期相继下调了中国的主权评级展望，引发了市场的广泛关注和财政部的强烈反驳。市场的担忧究竟有没有道理？对此，苏格兰皇家银行中国首席经济学家胡志鹏4月7日在FT中文网撰文指出，系统性风险是理解当前中国宏观经济形势的关键。
　　去年8月至今年1月恐慌性换汇背后，不仅是贬值预期作祟，中国的主权风险溢价飙升也起到了推波助澜的作用——正是后者，导致中国经济风险调整后的收益率大幅滑坡，加剧了资本流出。虽然近两个月市场情绪好转、风险偏好回暖，但以CDS（Credit Default Swap, 信用违约互换）衡量的中国主权风险溢价仍迟迟未能回落至去年8月汇改前的水平。市场定价短期内难免受情绪干扰，但在较长时间维度下自有其内在逻辑。
　　在笔者看来，随着经济和金融体系内在联系日趋紧密、传导不断深化，中国经济积累至今的各种局部失衡和隐患，日益演变为一个相互强化的正反馈机制：
　　首先，作为经济运行核心的企业部门已坠入“债务－通缩”陷阱。按笔者估算，过去5年间，以国有企业为代表、包含地方融资平台在内的企业部门债务余额大幅扩张了120%。其债务率（债务/GDP）急速膨胀了40个百分点左右，远超其他主要经济体。与此同时，工业品出厂价格指数(PPI)却连续4年下跌，而GDP平减指数也在去年陷入通缩。通缩造成实际利率居高不下，推高了债务负担。二者转而抑制总需求、加剧通缩。这导致名义GDP增速在短短5年内急剧下滑了12个百分点（其中工业部门名义GDP增速更是由5年前的20%多大幅滑坡至－0.4%），进一步推高债务率、形成恶性循环。
　　其次，企业部门景气恶化激化了其他领域的矛盾和隐患：（1）银行体系坏账压力剧增。不良贷款和关注类贷款余额过去一年便大幅增加了41%；（2）实体经济回报率低迷、流动性充裕的背景下，资产价格泡沫（如股市、一线城市房价等）此起彼伏，不断冲击金融体系稳定；（3）资本外流和贬值压力难以消退。
　　最后，上述各隐患相互共振，通过资金、信心和预期等渠道反过来抑制实体经济，进一步加剧了经济金融体系的脆弱性。与此同时，监管部门缺乏协调的被动应对更是火上浇油。
　　由此，整个系统加速滑向动态不稳定的路径。正反馈机制是理解这一局面的关键。片面关注其中的某一些问题、而忽略各因素间相互强化的内在联系，都会失之偏颇。
　　这一困局背后固然有周期性因素的影响，如房地产调整、外需不振。但追根溯源，维稳导向下政府对经济活动的干预日益僵化，使得经济无法实现必要的调整和出清。这导致周期性疲弱不断固化为结构性顽疾，最终催生出以上恶性循环。
　　为稳定公众预期，监管层往往强调以“动态和发展”的眼光看待中国经济、强调基本面的诸多有利因素，如高储蓄率、殷实的财政政策空间、高达3万亿美元的外储、中高速的经济增长、相对稳健的服务业等等。遗憾的是，恰恰是在“动态和发展”的视角下，这些因素彼此间并未形成正循环，从而导致其中的个体不断被消耗。这显然无法构成真正意义上的“护城河”。
　　令人担忧的是，市场、学界和决策圈对于如何破局仍莫衷一是。我们时常能听到对某单一政策选项的大力提倡，如松绑房地产、发展股权融资等等。但对于当前这一非稳态路径上的复杂系统而言，不仅“帕累托改进”式的政策选项不复存在，局部、序贯的最优解也未必能实现全局和动态最优。事实上，任何 “单兵突进”的政策措施都可能适得其反。
　　过去一年的汇改和股市便是例证。汇改的初衷无可厚非，以更有弹性的汇率来缓释系统的压力十分必要。但在结构性改革停滞不前、实体经济和金融市场摇摇欲坠的背景下，冒进的汇改反而成为了系统性风险的“风暴眼”。新一轮牛市曾被寄望为盘活全局的一步好棋。然而在市场制度建设滞后、宏观审慎监管缺位、实体经济尚未有效企稳的情况下，股市非但未能成为改革的催化剂，反而成为过剩流动性竞相追逐的泡沫。其破灭更是直接导致系统性风险升级。
　　眼下政策刺激推动的房地产复苏，其实也面临殊途同归的危险。作为内需的最大引擎，房地产回暖在短期内固然能缓和工业领域通缩、化解产能过剩、降低经济硬着陆的风险。但与此同时，它也可能导致一线城市房价泡沫化、经常账户顺差收缩、信贷持续错配、供给侧转型和重组延后等。这把“双刃剑”究竟是化解、还是进一步积聚了中国经济的风险隐患？答案恐怕并不乐观。同理，发展股本融资确实能够一举多得，但如果没有建立真正市场化、顺畅的退出和出清机制，一样会重蹈企业在软约束下丧失活力的覆辙，同时会催生寻租、局部泡沫化等新的风险点。
　　面对空前复杂的局面，需要在动态、系统化的思路下找寻应对之策。中国经济当前迫切需要的是一揽子协调、有序推进的政策组合拳：（1）由市场主导、旨在打破刚性兑付的供给侧重组应果断先行；（2）结构性改革（尤其是国企改革）需有实质性突破；（3）总需求管理（如货币宽松、房地产刺激等）可以殿后托底，但不宜过度超前，而且应当由助推经济转型的财政措施主导。
　　政策应对的关键是直面体制要害、打破维稳的桎梏。在不存在“帕累托改进”选项的情况下，一味兼顾多重目标只会裹足不前。重组和出清不可能兵不血刃，痛苦的调整是破旧立新的必然代价。维稳导向下的隔靴搔痒，抑或是缺乏协调的政策冒进，不仅徒劳无功，还会虚耗所剩不多的腾挪空间。这些都会积累起后续更大幅度调整的压力。
　　因此，系统性风险绝不仅仅是通俗意义上的增速高低或结构失衡。其真正内涵是：（1）各种矛盾和隐患相互共振，形成正反馈机制；（2）政策应对在客观上面临难度，而决策层的主观认识也容易偏离现实需要。两者相互作用下，经济金融体系加速驶离稳态。
　　正视问题是有效应对的第一步。对系统性风险过于简单的理解不但无助于找寻最有效的应对之策，也无法真正平息市场担忧，甚至可能催生政策失误、成为风险的催化剂。鉴于此，市场有理由保持警惕。
 
供给侧改革重点是推动要素效率革命
 
当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，中国正处在新旧产业和发展动能交替接续的关键时期，经济发展步入“新常态”，在这一阶段里，一些有别于以往的发展新特征越来越明显。数量型扩张的经济模式已经难以支撑如此庞大的经济体量实现高速增长，特别是随着人口红利减少、生产要素成本上升、要素配置效率、全要素生产率以及潜在增长率下降，中国比以往任何时候都需要通过供给侧结构性改革来提升经济长期持续发展能力，摆脱陷入“中等收入陷阱”风险，重构国家竞争优势。
　　高增长红利衰减的根本在于全要素生产率大幅放缓
　　中国经济日报4月4日发表国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠文章表示，近年来全要素增长率不断下降，中国经济增长新常态的合理经济增速将从 “十二五”时期的7.4%左右，逐步降至2016—2020年的平均6.5%左右，且增长趋势缓慢下降。2008年金融危机后，全要素生产率（TFP）对GDP增长的贡献不断下降，并在2013年跌落至零值附近的历史低位。
　　世界大型企业联合会和清华大学白重恩教授通过各自的方法计算中国经济TFP的历史走势，均显示相同的趋势，即从上世纪80年代改革开放以来，尤其是1990年以后，伴随着中国经济对外开放程度的不断加大，我们充分享受到“开放红利”，外商直接投资和进出口贸易的蓬勃发展带来了显着的技术外溢效应，整体来看TFP对GDP增长的贡献保持在4%—8%的高位。但2008年的全球金融危机成了一个显着的拐点，中国经济TFP跌落至零值附近。
　　从经济核算角度看，经济增长主要可以分解为五个部分：资本投入（非ICT）、ICT资本投入、劳动力数量、劳动力质量、全要素生产率。进一步对五个部分的增长来源进行分解，发现结构性问题是制约经济增长的根本性原因。金融危机以来的增长主要靠资本投入（非ICT类）对增长的贡献，达到5.97%，是拉动经济的绝对主力。除开资本投入，其他增长动能明显乏力，劳动力数量和质量的贡献分别为0.14%和0.10%，中国经济的廉价劳动力“人口红利”逐步衰减，全要素生产率下滑，面临前所未有的挑战。
　　中国经济低全要素生产率VS高资产负债率
　　文章分析，中国全要素生产率大幅放缓的一个显着表现来自于内部资本形成变化，特别是资本利用和资本配置效率下降。我们利用投资产出弹性来测算投资效率（投资效率常用增量资本产出率ICOR来衡量，表示增加单位总产出所需要的资本存量，即ICOR＝当期固定资本形成总额／GDP增加值，数值越高表示投资产出效率越低）。结果显示，1996—2012年期间，中国的增量资本产出率平均为3.9左右，与处于相似增长阶段的发达国家相比，中国现阶段的ICOR数值明显偏高。单位投资所带来的单位GDP增量下滑，资金周转大幅度放缓增加了融资需求的增长，但现金流创造能力却大幅度下降，这势必带来投资效益的下滑和实体部门偿债能力的下降。
　　特别是国际金融危机以来，以地方政府为主导的投资扩张，使得对资金有饥渴症的地方政府通过表外贷款、银行间债务融资等形式与其对接，大量资金流向了地方融资平台和政府驱动投资的行业，特别是大型国有企业。因此，这在很大程度上导致了包括政府、大型国有企业资产负债率的大幅上升，资产负债表出现了明显恶化。与此同时，由于“预算软约束”的存在，也导致金融资源过度倾斜，继续错配到产能过剩的大型国有企业之中，由于国企与政府之间的关系始终是无法厘清的，即便在实施自负盈亏之后，也可以享受政府的隐形担保，这样就大大推升了这些企业的资产负债率。
　　然而，从经济发展潜力看，可以深度挖掘的增长空间依然存在，在传统要素红利和“三驾马车”动力减弱的新常态下，我们需要从供给侧寻找中国经济增长动力源和动力转换问题。
　　以要素配置效率提升推动供给侧结构性改革
　　文章提出，供给侧结构性改革的重点是推动要素效率革命。摆脱中国经济增长困局，首要任务是高度重视并大力度减产能，着力解决“低效率洼地”问题。
　　首先，进一步深化投资体制改革，打破条块分割、市场分割，切实保障企业和个人投资自主权。转变要素价格形成机制，消除要素价格“多轨制”现象，加快形成“统一开放、竞争有序”的市场体系，释放市场投资主体活力。
　　其次，提高政府投资效率，发挥政府投资对技术创新和科技研发的重要推动作用。通过政府投资的宏观导向作用，在基础研究和产业发展的共性技术领域加大研发活动的资金支持，鼓励官、产、学、研、金共建创新联盟，促进技术创新、人力资本积累和企业设备投资改造。
　　第三，全面深化负面清单制度，激发民间投资活力。从未来发展来看，共享经济、长尾经济、零成本经济不断涌现，大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，与经济、产业、科技全方位深度融合，不断催生新业态、新产品和新模式。为了进一步适应这种新形势，已经出台的负面清单制度还应本着鼓励创新、降低创业门槛的原则，加强制度供给，及时修订《产业结构调整指导目录》，更新限制类新建项目和淘汰类项目。通过负面清单制度，有效地保证市场准入，激发市场潜能。抑制地方政府竞争性投资，激发民间资本市场活力，进而提高社会资金形成和配置效率。
　　第四，下大力气加大人力资本投资。必须通过改变投资领域、方式和主体，将之引导到有利于人力资本积累的动态调整路径上去，以人为本地设计总体政策框架。在资源布局上，必须树立人才资源是第一资源的观念，把人力资源建设作为经济社会发展的根本动力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的 “恶性循环”。注重发展有利于增加就业含量和开发利用人力资源的经济产业和生产服务领域。在要素投入上，注重通过人力资源的充分开发、利用来促进经济增长；在目标导向上，把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程。
　　一是通过教育深化提高劳动生产率，保持和延伸中国产业的竞争优势。改变忽视基础教育、职业教育和专科教育，偏重高学历教育的失衡现状，进行大规模的农民工培训和素质提高工作，以及注重人力资源的充分开发利用，以适合未来产业升级与经济结构调整的需要，即经济增长与就业匹配之外，还要实现劳动力升级与转型匹配。二是通过健全良好的人力资本投资机制。在市场经济条件下，根据市场经济运作中的 “投资主体与收益主体的一致性和排他性规则”，构建人力资本投资与回报的合理机制。三是通过社会、养老等保障制度安排创造新的储蓄源泉，以及通过劳动力市场制度安排，扩大人口老龄化时期的劳动力资源和人力资本存量。
　　第五，全面加大公共产品供给，打造良好的要素环境。从未来的政策着力点看：一是大幅提升生产服务性要素的供给能力。由于中国生产性服务产业发展相对滞后，必须通过外部进口先进的生产者服务来满足国内不断上升的高端生产性服务要素需求，增强信息、研发、设计、物流等生产性服务产业国际竞争力。二是大幅提升服务消费的比重，促进消费升级。从物质消费向服务消费升级。例如：城镇居民人均医疗保健、交通通信、文教娱乐三大消费支出占人均消费比重从1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。估计到2020年这个支出占比有可能提高到40%—45%，成为城镇居民的消费大头。三是大幅增加对服务类公共产品投资。建立服务业投资主体多元化机制。通过PPP等形式，鼓励支持社会资本进入教育、医疗、健康、文化、信息等领域的社会投资。四是加大对内对外开放力度，着力打破服务业领域垄断。破除推动服务业的行政垄断，推动监管制度创新，加快公共资源配置市场化改革。
　　同时，要加大对绿色经济／循环经济投资。当前和今后一个时期，环境生态恶化仍是制约我经济可持续发展的最大瓶颈之一，必须高度重视对生态资源环境的投资。应加快天然林保护区工程、退耕还林还草、防沙治沙等生态环境保护和修复工程；推进农业、渔业、林业、制造业、交通、水和废物管理的绿色投资，实现向低碳、资源有效利用的绿色经济转型；推进能源革命，推进可再生能源建设，加快大型水电站、太阳能电站的建设，加快沿海省份核电的发展；推进资源综合利用、废旧商品回收、再制造产业化、产业园区循环化改造等循环经济工程。
　　最后，立足于第四次工业革命全面提升中国产业价值链。未来全球产业竞争将是价值链上的竞争，面对美国等发达国家“再工业化”、“工业4.0”浪潮，以及国内传统比较优势流失等多种挑战，中国必须建立起新的竞争优势，向全球价值链上游攀升，推动产业结构和价值链全面升级。
　　一是应加大向战略性新兴产业和先进制造业投资，促进价值链全面升级。中国制造业的过剩产能主要集中在中低端环节，而高端制造业产品则严重供给不足，装备制造、船舶、汽车、钢铁、建材、石化等九大主体制造业均是如此，这就构成未来的巨大投资空间和增长空间。所以，要把制造业发展重点逐步转向高端制造业和战略性新兴产业领域，大幅提升中国制造业创新研发的投资强度。
　　二是重视培育本土跨国公司，增强对全球价值链参与度和控制力。经济全球化的本质是跨国公司的全球化，要提升对全球资源和经济的控制力，获取更大的贸易利益，就必须培育一批在全球范围内有一定竞争力的本土跨国公司。支持企业最大限度地吸收和利用全球高级生产要素，发展和延长国内价值链。政府除了财税、金融、贸易便利化政策支持之外，应在全球主要出口市场设立相应的贸易促进机构，为企业搭建国际贸易网络提供综合性服务平台和境外贸易合作区建设。三是着力增强零部件以及装备制造业，增强自主研发和创新能力。中国是全球最大的中间品进口大国之一。在最大限度促进零部件进口技术溢出的基础上，政府应该制定政策引导国内企业加强零部件产品的自主创新能力，着力提升中国本土企业的零部件生产质量和工艺，走出中国核心零部件过分依赖国外的困境，突破“为出口而进口”的被动贸易模式。
　　四是必须牢固确立“制造立国”理念和政策导向。倡导“工匠精神”，把活儿做精、做细，提高附加价值比重，促进产业内分工发展，通过“强基工程”，以《中国制造2025》战略为核心和重点，全面提升中国全球价值链水平。同时，可以借鉴日本等国的成功经验，全面实行加速折旧政策，此举相当于向企业减税，推动制造业开展广泛的、持续的技术升级改造投资，促进设备更新、扩大投资需求的多种效应。
 
中小企业
 
哈尔滨市政府将通过购买服务扶持中小企业服务机构
 
哈尔滨市日前出台进一步加快推进中小企业公共服务平台建设的指导意见，提出要将分散的服务机构分类纳入全市中小企业公共服务体系布局中，政府将通过购买服务的方式扶持中小企业服务机构成长。
　　“十三五”期间，哈市要形成服务高效的中小企业公共服务平台网络，国家服务平台要达到30户以上，省级服务平台50户以上，市级服务平台100户以上。2016年，认定20户左右市级示范服务平台和50户市级示范服务机构。同时，按照“1+8+N”结构框架，建设多功能、立体化的公共服务平台网络。
 
乐山6个科技型中小企业项目获省立项支持
 
近日，四川省财政厅下发《关于下达2016年科技型中小企业技术创新资金的通知》，乐山市6个科技型中小企业的技术创新资金项目获立项支持，支持资金390万元。该批项目的实施将对乐山市科技型中小企业技术创新发展起到积极示范作用。
省科技型中小企业技术创新资金，是用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项资金，通过无偿资助、贷款贴息等方式，扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动。对建设高水平创新创业平台，培育具有中国特色的科技型中小企业，壮大科技“小巨人”企业具有重要意义。乐山市获得立项支持的6个项目分别是《纯天然红景天有效成分的分离提取技术创新》、《抗痛风新药非布司他原料及片剂开发》、《基于移动物联网的电子政务应用平台》、《高铁声障屏支撑板性能提升和生产工艺、设备改进研究》、《多功能分体式干湿脱粒机》和《新一代安全环保全自动精米组合机》。
 
调查分析
 
中国海外并购数首超外资境内并购
 
毕马威4月6日发布的《跨境交易追踪调查》报告显示，2015年下半年，中国在发达市场和新兴市场并购分别升至62笔和16笔，而发达国家和新兴市场国家在中国境内的并购分别降为35笔和5笔。中国境外并购数量首次超过外资在境内的并购。
　　“从今年首季度已公布的交易看，我们预计中国企业并购数量在发达经济体及新兴市场将继续增长，而且海外并购将多于境内并购数量。”毕马威中国投资咨询服务主管雷诺森（Ryan Reynoldson）表示。
　　雷诺森还预测，由于民营企业及上市公司希望通过并购整合现有的业务，预期它们在跨境并购的活动将扮演更重要的角色；同时，中国私募基金在并购活动亦会更活跃，而且往往会与上市公司合作。
　　对于2015年下半年的这一变化，报告分析称主要原因在于，对中国经济增速放缓的担忧以及中国内地企业希望通过并购扩展海外业务。62笔中国对发达市场的境外投资，是十年来最高的半年度成交数。
　　具体而言，2015年下半年中国内地企业境外并购交易最多发生在美国，为12笔；在加拿大和中国香港的并购交易分别降至3笔和6笔；在澳大利亚和欧洲的并购交易分别增至9笔和7笔。这一期间，中国对新兴市场的并购主要集中在南亚和东亚，增速超过中国对发达市场的并购。
　　反方向看，2015年下半年，35笔外资在中国内地交易中，来自中国香港的有22笔，而2015年上半年为43笔；来自美国的为3笔，上半年是11笔；来自新加坡的为2笔，上半年是6笔；来自日本的维持不变，为6笔。
　　雷诺森也称，中国海外并购的成本正变得更为高昂，海外资产的价格因为人民币贬值而普遍上升，“不过，如果人民币进一步下跌，现时的作价将会是相对合理”。
　　2015年全年发达国家在中国内地的并购交易创十年低位，为112笔。与此同时，发达国家涉及印度的并购投资在增加。2015年下半年，外资在印度的并购交易上升54%至54笔，投资最多来自美国，为17笔；此外还有新加坡和日本。
　　雷诺森认为，中期看，对中国经济的担忧不足以对并购市场产生太大的抑制，对海外投资者而言，中国仍是一个充满商机的地方，“特别是中国社会正在走向老龄化，健康医疗就是一个很大的商机；科技行业也很活跃。”
　　毕马威的《跨境交易追踪调查》始于2003年，调查涵盖了买方至少占据海外公司5%股权的完成交易数据，跟踪美国、英国等15个发达经济体和中国、印度等13个新兴市场经济体之间的交易过程，不含政府、私募基金或其他金融机构投资的交易。
 
租赁业列春季中国十大高薪行业之首
 
中国网络招聘领先企业--智联招聘 3月30日发布的调研报告显示，受到年初房地产市场火爆的影响，包括房产租赁和融资租赁等在内的租赁行业成为春季十大高薪行业之首，平均月薪达12,750元人民币。
　　报告指出，受到年初房地产市场火爆的影响，房产租赁再度受到高度关注，特别是在年后二手房市场疯狂的背景下，中介行业或可成为快速捞金的新选择。而随着企业运营的轻资产化思维在中国的普及，融资租赁的市场潜力被进一步释放，行业人才竞争也日趋激烈。
　　十大高薪行业中仅次于租赁服务的是基金/证券/期货/投资，薪资水平为10764元／月。报告认为，虽然互联网金融在中国发展时间不长，但飞速增长的市场增长规模吸引了一大批富裕阶层参与投资，行业人才大多为IT、金融、管理等专业人才跨界而来，因此基金/证券/期货/投资行业呈现了以高薪抢夺人才的发展趋势。
　　报告还指出，春节过后，人才市场迎来“金三银四”的传统招聘旺季。虽然当前经济下行压力对各行各业造成一定影响，但从整体来看，企业依旧拥有旺盛的人才招聘需求，白领们谋求更好发展的意愿依然强烈。
　　在重点城市人均投递简历排名中，北京、深圳、上海位列前三，人均投递简历量分别为31.07份、19.59份和18.65份。
　　一线城市并非是白领的唯一选择，除了北京之外，成都、西安、天津、郑州等城市的人均投递简历量与深圳、上海非常接近。这说明中国所打造的成渝城市群、关中城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群等城市群的发展活力和人才吸引力已经显现，未来人才流动的趋势更加多元化。
 
德勤称未来5年美国或超越中国成第一制造业大国
 
　　据悉，德勤有限公司(德勤全球)全球消费与工业产品行业小组，联合美国竞争力委员会进行的一项研究结果4月6日在上海发布。这份《2016全球制造业竞争力指数》报告预计，未来五年内，美国有望超越中国成为全球最具竞争力的制造业大国，届时中国将屈居第二。
　　该项研究是在对逾500名全球制造行业首席执行官和高管进行调研访问的基础上做出的深入分析与预测。这些高管对40个国家目前及未来制造业竞争力进行了排名，并对推动全球制造业竞争力发展的首要因素进行了评估。
　　报告指出，"美国制造"将会在未来五年内强势回归，美国更有望超越中国成为全球最具竞争力的制造业大国。先进的技术和创新发展将是未来制造业的主要特征，制造业目前正处于一个可持续、智能、安全和迅速崛起的阶段，而美国将是这一行业转型的领导者。
　　德勤全球消费与工业产品领导合伙人蒂姆·汉利认为："美国正在开发先进的制造技术，包括智能互联的产品和工厂。同时，美国在预测分析以及先进材料方面也属世界领先，而这些因素正是未来的核心竞争力。而在个人、技术、资本和公司间建立联系、产生协同效应方面，美国的成就也很突出，形成了一个紧密联系的创新生态系统，并通过研发投资创造巨大价值。"
　　报告指出，中国目前仍居全球制造业竞争力大国之首，但亦同时面临着行业发展过程中的一些严峻挑战，如人口老龄化、本地经济放缓与劳动力成本上涨等。
　　德勤中国工业产品与服务主管合伙人董伟龙表示："中国政府已注意到中国制造业所面临的种种挑战，并正在大力推动'中国制造2025'与'互联网+'的计划，同时落实相关举措，这些行动都将提升中国在价值链上的地位。中国现有政策的着力点在为企业提供资本进行技术开发、可持续发展与基建开发上，这些都为中国企业发展其自身竞争力提供了关键支持。"
受访的企业首席执行官一致认为，先进的制造技术将是释放未来竞争力的关键，物联网、智能产品和智能工厂为特征的"工业4.0"，以及先进的材料，都是全球制造业竞争力发展的至关重要的因素。受访者还表示，人才是制造业竞争力最重要的驱动因素，主要体现为资深技术工人的素质与可利用性。
 
经贸态势
 
中国发布对朝鲜禁运部分矿产品清单
 
据悉，为执行联合国安理会有关决议，4月5日，中国商务部发布关于对朝鲜禁运部分矿产品清单公告。
　　公告称，禁止自朝鲜进口煤炭、铁、铁矿石，但下列两种情况除外：1. 被认定完全是为了民生目的、不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会第1718（2006）、第1874（2009）、第2087（2013）、第2094（2013）或第2270（2016）号决议禁止的其他活动创收的交易。进口属上述交易的，须在进口报关时向海关部门，提交经企业法人代表人或负责人签字并加盖企业公章的企业承诺书（附件2）。若据可信情报证实该交易不是为民生目的或与朝鲜核计划或弹道导弹计划有关，海关部门不予放行。2.证实不是朝鲜原产的、而是经由朝鲜运送的完全是用于从罗津港（Rason）出口的煤，且此类交易不涉及为朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会第1718（2006）、第1874（2009）、第2087（2013）、第2094（2013）或第2270（2016）号决议禁止的活动创收。进口属上述交易的，企业须事先向所在地省级商务主管部门提供有关信息和申请，经由商务部提交给外交部，由其向联合国安理会制裁委通知报备后，企业方可进口。企业进口报关时需向海关部门提交经企业法人代表人或负责人签字并加盖企业公章的企业承诺书（附件3）和原产地证明。若据可信情报证实该交易不属于此类例外，海关部门不予放行。
　　公告称，禁止自朝鲜进口黄金矿、钛矿、钒矿及稀土矿物。
　　公告称，禁止对朝鲜出口航空燃油，包括航空汽油、石脑油类航空燃油、煤油类航空燃油、煤油类火箭燃料，但下列两种情况除外：1.联合国安理会制裁委员会已逐案特别批准向朝鲜转让已核实用于满足基本人道主义需求的航空燃料，但须做出特别安排以有效监测运送和使用情况。2.向朝鲜境外的民用客机销售或供应仅供在往返朝鲜飞行期间使用的航空燃油。
 
WTO称全球贸易将迎来第五年低速增长
 
　　据世界贸易组织(WTO)4月7日发布报告，估计今年全球经济将遭遇连续第五年国际贸易增长低于趋势线，这将是自上世纪80年代以来最糟糕的时期。
　　WTO预计今年国际贸易量将仅增长2.8%，与2015年的增幅相同。但该组织表示，这一预测充斥下行风险，并着重指出，贸易量增长连续五年低于3%水平、且与全球经济整体增长大致同步的情况是不寻常的。"这样一段漫长、不间断、缓慢但保持正数的贸易增长是前所未有的，"WTO的经济学家们在报告中称。
　　上述预测标志着WTO近年来首次没有预测全球贸易出现反弹。它也体现了各方对全球经济的整体忧虑。目前人们普遍预期，下周各国央行行长和财长汇聚华盛顿出席国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)春季会议时，IMF将下调其对今年全球经济增长3.4%的预测。
　　对许多经济学家来说，近年国际贸易的异常模式，只是2008年全球金融危机爆发以来传统经贸关系受到考验或者已经破裂的一个例子。
　　过去30年的大部分时间里，随着全球化加快，世界贸易增长速度至少两倍于全球GDP增速，得益于中国等贸易大国的崛起以及其它因素，如货运成本大幅下降。
　　随着金融危机的余波冲击整个世界经济，全球贸易曾在2009年崩溃，随即在2010年出现反弹。但是，自那以来货运量只是缓慢增长，而按价值计算，去年全球贸易出现金融危机以来首次萎缩，尽管这在一定程度上是由于美元飙升和大宗商品价格下跌。
　　WTO称，根据它的计算，去年世界贸易的总价值（按当前美元币值计算）下降13%，从2014年的19万亿美元降至16.5万亿美元。
　　WTO首席经济学家罗伯特·库普曼(Robert Koopman)称，一部分问题是一系列危机导致一个又一个地区需求崩溃。例如，亚洲经济体在2008年爆发危机后帮助支撑了全球贸易。但随着中国经济降温，去年亚洲的贡献显著下降。
　　WTO总干事罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevedo)表示，贸易复苏在一定程度上受到"爬行保护主义"的影响，各方在缓慢设置新的贸易壁垒。
但是，与以往危机过后的局面相比，这些障碍仍然远远没有那么严重。库普曼表示，贸易放缓的最大因素是需求停滞，而投资复苏缓慢加剧了问题。
 
投资视点
 
上海市政府发文要求做好防范和处置非法集资工作
 
　　4月5日，上海市人民政府发布《本市进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（下称"《意见》"）。
　　意见明确了防范和处置非法集资工作目标，即，非法集资高发势头得到遏制，存量风险稳妥化解，增量风险逐步减少。非法集资监测到位、预警及时、防范得力。处置非法集资工作纳入法治化轨道，案件得到依法稳妥处置。防范和处置非法集资体制机制不断健全，金融发展环境不断优化。
　　意见强调，严格风险高发行业市场准入。工商部门要切实加强对非法集资风险高发行业的登记管理，严格把握准入标准，重点关注企业股东背景、信用状况、经营团队、运营方案、风控措施等，做好风险评估。各区（县）政府要密切关注投资理财、网络借贷等风险高发重点领域，辖区主要商务楼宇、科技园区、招商中心等要明确"谁引进、谁负责"的招商原则，落实源头防控。
　　意见指出，充分运用互联网、大数据等技术手段，加强对非法集资的监测预警，加强风险研判，及时预警提示。依托城市网格化综合管理平台，发现疑似非法集资活动线索。加强非法集资风险排查。
　　2月4日，国务院曾印发《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，强调非法集资要"防打结合，打早打小"，就是强调从源头开始防范，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。《意见》指出"省级人民政府是防范和处置非法集资的第一责任人"，之后山东、安徽等省份相继出台《防范和处置非法集资工作实施意见》，上海此次也是在落实上述国务院意见。
 
重庆将实施"5+5"财政政策支持长江上游航运中心建设
 
重庆市财政局4月5日披露，重庆将实施"5+5"财政政策，支持长江上游航运中心建设。其中，市级每年安排5亿元水运建设发展专项资金，重点用于枢纽港、重点港、航运服务体系、航电枢纽、三峡库区旅游客运码头等水运建设项目。
　　另外，实施的5项税费优惠政策包括：对通过重庆航运交易所交易平台完成航运、航运服务业、航运保险缴纳增值税和营业税的企业，按其缴纳增值税地方留成部分及营业税额度给予财政补助；对物流企业吸揽的外地货物经西永综合保税区、两路寸滩保税港区和4个枢纽港等港口进出口，纳入贸易统计的予以资助；对进出港口作业的装载国际标准集装箱的集装箱车辆实施高速公路通行费和主城区路桥通行次费优惠退费；对产生货源的单位，承担集装箱水路运输的航运企业、物流运输单位，实施铁水联运集装箱和集装箱码头作业费财政补贴政策；对经营业务符合《西部地区鼓励类产业目录》且鼓励类业务收入占企业总收入70%的航运企业，实行15%的企业所得税优惠税率。
 
重庆鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置
 
重庆市金融办4月5日披露，重庆市正在探索开展小贷公司、担保公司、信托公司、政府平台的不良债权以及实体企业的应收账款和债券重组等业务。
　　此前，重庆市发布的《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》提出：鼓励金融资产管理公司（AMC）对银行不良资产打包处置，对企业实行债权转股权，对现有资产优良的民营企业进行托管租赁，优化民营企业公司治理机构，提高抗风险能力。
　　对此，重庆市金融办相关人士介绍，目前，重庆市有华融、东方、长城、信达4家金融资产管理公司（分公司或办事处）对银行不良资产包进行收购处置。探索开展小贷公司、担保公司、信托公司、政府平台的不良债权以及实体企业的应收账款和债券重组等业务。
　　此外，为支持金融机构配合化解过剩产能和无效资产，综合运用金融工具实施兼并重组或贷款退出，重庆市金融办建立工作保障机制，强化部门、企业、银行信息沟通，推动贷款退出项目清单制管理，保护金融机构合法权益；督促银行、小贷、担保等机构一致行动，分类稳妥处置风险资产。
　　同时，重庆市将鼓励金融资产管理公司与地方民营资产管理公司开展业务合作，提高市属国有资产管理公司资产处置能力，拓展仲裁和公证等金融债务纠纷处置方式。
　　重庆银监局相关负责人说，按照银监会相关要求，对债务规模较大并有三家以上债权银行的风险企业成立债权人委员会，由债权人委员会按照"一企一策"原则集体研究确定增贷、稳贷、减贷、重组等处置措施。对主动退出产能过剩行业的企业，对产品有市场、发展有前景、而当前投入不足的企业，债权人委员会要通过组建银团贷款或建立联合授信机制等方式继续给予支持。
　　据介绍，要鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置，需要银行业金融机构加强与各区县政府对接，多部门协调提供"僵尸企业"名单，帮助银行业金融机构摸清其贷款风险，共同确定需要建立债权人委员会的企业，帮助和支持债权人委员会的成立，制定前瞻性的预案，并协调做好非银行业债权人协同联动等工作。
 
陕西出台推进海绵城市建设意见
 
    陕西省日前出台推进海绵城市建设实施的意见，提出综合采取"渗、滞、蓄、净、用、排"等措施，将70%的降雨就地消纳和利用，并对此提出日程表，即到2020年，陕西全省城市建成区20%以上的面积需达到目标要求；到2030年，全省城市建成区80%以上的面积要达目标。此外，陕西省还将在全省选择2-3个城市开展海绵城市建设省级试点。
　　意见提出，到2016年底，各设区市要全面编制完成海绵城市建设专项规划，并随年度项目同步实施；2017年底，各县要编制完成县城海绵城市建设专项规划。另外，省级以上开发区今年开始规划的新建区域、新建项目必须按照海绵城市要求进行规划建设。老城区逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解。2016年底前，各设区市至少选择一个区域启动老城区海绵城市示范建设。今年新建项目和小区按照海绵城市要求建设的要达到50%，2020年要达到90%；各设区城市新建道路和广场项目的综合透水铺装率要达到60%以上，2020年达到90%以上。
 
河南推进承接产业转移
 
　　河南省近日发布《河南省制造业承接产业转移2016年工作计划》，河南省承接产业转移将瞄准八大"制造业"，分别为高端装备制造业、电子信息产业、食品工业、汽车及零部件产业、能源原材料工业、生物医药产业、节能环保产业、消费品工业。
　　据介绍，河南省今年在制造业承接产业转移在选择方向上，突出"三路并进"：一路以东部和东南沿海发达省市为重点，以链条式、整体式、集群式承接为主要方式，持续深化与长三角、珠三角、京津、闽台等地区的产业转移合作；一路以"一带一路"沿线国家为重点，深化国际产能和装备制造合作，推动河南优势企业走出去、优质资源引进来；一路以欧美、日韩等发达国家为重点，高水平承接国际制造业产业和技术转移，加速融入全球价值链。
 
新疆“十三五”能源发展规划编制完成
 
　　新疆自治区发改委4月8日披露，《新疆“十三五”能源发展规划》已经编制完成，还编制了《丝绸之路经济带能源发展规划》《电化新疆工作方案》，新疆“十三五”煤炭、电力、可再生能源、石油天然气、石化、煤化工、电网、农村电网、配电网、风电、水电、太阳能发电、地热等专项规划；以及新疆“十三五”配电网升级改造、电动汽车充电设施、燃煤火电超低排放和节能改造实施方案等3个专项实施方案。
　　2016年，新疆自治区将进一步加快推进阜康、拜城等地煤层气示范工程建设，引导煤层气勘探开发规模化、产业集群化发展。预计2016年，煤制天然气达11亿立方米。同时，将争取中央预算内资金支持，以阜康、拜城等矿区为重点，加快实施煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区和瓦斯治理示范矿井建设，提高煤矿瓦斯抽采利用水平。积极研究推进页岩气、油页岩等非常规油气资源勘探开发利用。
　　今年，新疆安排的440项重点项目中，以能源、交通、水利项目为主。为推进能源项目早日开工建设，新疆自治区发改委已将110千伏及以下输变电项目核准权限下放地(州、市)；将光伏发电、余热余压发电等项目，由核准制改为备案制；将火电(含热电)项目，以及220千伏、750千伏输变电项目核准支持性文件按国家规定简化为用地预审意见和规划选址意见2项；将非跨界、非跨地(州、市)的5万千瓦以下水电项目核准权限下放地(州、市)；将年度计划内风电项目核准权限由委托核准改为正式下放地(州、市)。
 
广东出台政府性债务风险应急预案
 
　　广东近日印发实施《广东省政府性债务风险应急预案（试行）》（下称"应急预案"）。应急预案建立了广东省政府性债务的风险预警机制。广东省将根据各地区一般债务、专项债务、或有债务水平，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，综合评估各地区债务风险状况，对全省债务风险进行预警监测，并从低到高划分预警级别。
　　广东省财政厅将根据预警监测结果，定期向市县政府和财政部门通报该地区政府债务预警级别，并同时将风险监控信息通报省级发展改革、审计等相关部门。预警通报列入债务高风险地区的市县，要采取措施化解存量债务，降低债务风险。
　　与上述预警级别相对应，应急预案对债务风险等级进行了划分。广东省根据省、市、县三级政府债务风险严重程度和影响面，将债务风险分为初级债务风险、中级债务风险和严重债务风险三级。
　　应急预案还明确要对发生严重债务风险的地区相关责任人进行行政问责和追究法律责任。具体为：本级地方政府应在风险解除后立即启动债务风险责任追究机制，对相关责任人员进行行政问责和追究法律责任；债务风险应急处置结束后，各级政府和财政部门要对风险发生原因、应急响应过程、应急措施的效果，以及对今后债务管理的持续影响等情况进行综合评估和分析。
 
深圳出台措施支持企业提升竞争力
 
深圳近日出台了《关于支持企业提升竞争力的若干措施》，提出鼓励企业壮大规模拓展实力，充分发挥大型企业支撑引领示范带动作用。实施大型龙头企业和跨国企业培育引进计划，新增一批有国际影响力、竞争力的大型企业集团，对首次入选“世界500强”企业给予3000万元奖励，对首次入选“中国500强”的企业给予1000万元奖励。这一措施的出台，将强化深圳创新驱动，减轻企业负担，增强经济发展后劲，推进深圳现代化国际化创新型城市建设。
据了解，《若干措施》包括8部分、37条措施，涉及政策点162个，其中128个属于新增政策点，占79%，34个属于在原有政策基础上加大了支持力度。
　　《若干措施》还提出设立规模为100亿元的市级“丝路基金”，重点支持企业开展海外并购、基础设施建设等。同时，加大对企业“走出去”扶持力度，加快推进境外合作园区建设，鼓励对外承包工程企业承接海外工程业务。
　　用地用房问题，《若干措施》提出加强产业用地统筹管理。研究划定产业区块控制线，确保中长期内全市工业用地总规模不低于270平方公里，占城市建设用地比重不低于30%。
融资方面《若干措施》提出建立中小微企业贷款风险补偿机制。对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的中小微企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失给予一定补偿。
 
珠海市"十三五"将严格控制中心城住宅用地
 
珠海市住房和城乡规划建设局日前公布《珠海市住房发展"十三五"规划》（征求意见稿）。意见稿对对珠海未来5年的住房供应、住房管理、住房保障等方面进行了系统安排。
　　根据意见稿，到2020年，珠海将新增2583万平方米住房面积，住房保障覆盖率可达40%，人均住房建筑面积达到37平方米。
　　住房供应方面，珠海将严格控制并逐步减少中心城区生产性用地和房地产住宅项目用地供应，并以中小户型的配置引领新城新区住宅发展规划。
　　值得关注的是，"十三五"期间，珠海鼓励、支持在本地投资创业的高素质人群购房，但对休闲度假型、候鸟型及部分养老型、投资型购房群体进行必要的调控。规划布局及选址上，珠海拟将最具价值的沿海、沿河地带更多地用于发展现代服务业的公共建筑项目，控制住宅项目，使优质景观资源为公众共享，提升城市品位。
　　意见稿明确，房地产开发商要想取得销预售许可证，须达到一定的数量，避免"挤牙膏式"的售房方式，并应规定在一定的时间内预售价格不得上涨。
住房保障方面，意见稿要求，土地出让净收益用于公租房保障资金的比例不得低于10%，保障性住房布局主要选择在香洲区以外区域。"十三五"期末，珠海规划各类保障性住房总供给能力为34万套（包含现状已建成保障房12万套），住房保障覆盖率可达40%。
 
美财政部出台限制公司逃税新规
 
　　美国财政部4月4日采取限制公司逃税交易的新举措，旨在打击那些为将利润转移海外而将公司迁至海外以及公司内部借款的行为。
　　这项新规是美国政府针对公司税负倒置交易进行的第三轮行动，美国公司为了避税而将地址迁往海外，通常是通过与海外较小的公司合并。最大的此类交易是辉瑞公司(Pfizer Inc.)去年宣布的与艾尔建(Allergan Inc.)的合并，该交易定于2016年完成。
　　4月4日宣布的新规将使外国公司更难以在短期内挑选多家美国公司作为并购目标。在决定美国的反税负倒置规定是否适用于一项新的交易时，新规规定在交易之前三年内购买的美国公司不得计为外国公司资产。
　　新规还将打击收益剥离做法，税负倒置公司可通过这种作法来将公司利润留存在海外，然后海外母公司可以贷款给美国子公司。这样一来美国子公司创造的收益中就有一部分需要用来偿还这些贷款的利息，该公司需按35%的美国公司税税率缴税的收益中就可以扣除掉这部分用于支付利息的收益，而这些收益则被转移到了低税率国家。
　　在这些情况下，美国财政部有权不把这些交易视为借款，并撤销其债务的税收优惠。
　　一位财政部高级官员说，新规将对4月4日后完成的交易有效。
　　据报道，辉瑞(Pfizer)与艾尔建(Allergan) 1600亿美元的合并交易4月6日崩溃，使今年以来放弃交易的总价值达到金融危机前夕以来的最高水平，也使美国企业界感受到冲击波。
　　终结史上最大“税收倒置”交易的决定，标志着干预意识较强的华盛顿方面取得一个分水岭胜利，并使辉瑞这家美国制药商忙于重新评估自己的战略。
　　这家制药商表示，现在它将在今年底之前决定是否剥离主要销售仿制药的“成熟产品”部门，以及受到专利保护的“创新”药品部门。
　　辉瑞在海外囤积的逾1280亿美元利润本来有望逃避美国税收。此前同意支付高达4亿美元分手费的辉瑞，将支付1.5亿美元以弥补艾尔建的费用。
 
数据泄露事件让全球聚焦巴拿马
 
　　FT中文网4月5日刊发报道指出，即便在全球加快打击秘密避税港之际，离岸金融中心巴拿马依然我行我素。但巴拿马顶级律所之一莫萨克·冯赛卡律所(Mossack Fonseca)的大规模数据泄露，以及有关巴拿马帮助全球政客、体育明星和艺人隐匿数十亿美元资产的报道，将测试其抵制全球推动透明度的决心。
　　总部设在巴黎的经合组织(OECD)的最高税务官员帕斯卡尔·圣阿芒(Pascal Saint-Amans)表示："巴拿马将会承受政治压力和商业压力。"
　　全球一些最大公司早就利用巴拿马的离岸专家来研究如何以节税的方式进行外国投资。但该国也获得了不透明的名声。与在所有其他国家（除美国和维京群岛以外）注册的公司相比，在巴拿马注册的公司出现在世界银行(World Bank) 2010年发布的大型腐败案例数据库当中的几率更高。
　　今年2月，巴拿马成为唯一拒绝遵从新的国际透明法规的大型金融中心，已经遭到国际社会的批评。美国率先采用了新的国际透明法规，随后其他20国集团(G20)国家跟进。
　　支持此类规则的呼声日益高涨，这在一定程度上是2008年金融危机之后公众对避税行为的不满所致。
　　按照新规，明年将会启动史无前例的税收信息转移，这让相关机构更容易撬开此前秘密的离岸账户。
　　只有4个司法管辖地拒绝签署执行新规，它们是巴拿马、巴林、瑙鲁和瓦努阿图。
　　专家表示，巴拿马拒绝签署新规将迫使其他司法管辖地的银行对所有有业务往来的巴拿马实体展开详尽的尽职调查。他说，一些银行可能会作出结论认为，由此导致的额外成本和监管风险是不值得的。
　　国际律所Pinsent Mason的菲奥娜·弗尼(Fiona Fernie)表示："许多银行撤出离岸司法管辖地。它们正在评估业务模式以及业务所在地的风险。"
　　巴拿马已经做出一些改变以回应金融行动特别工作组(Financial Action Task Force)的批评。金融行动特别工作组是一家打击金融犯罪行为的国际监管机构，在去年6月将巴拿马列入其反洗钱高风险国家的"灰名单"。但今年2月该机构表示，巴拿马在反洗钱和反恐怖融资制度方面"取得了重要进展"，因此将其移出灰名单。特别是，巴拿马在2015年年底收紧了无记名股票（任何持有股权凭证的人即为所有者）的规则。
 
安倍指示相关阁僚提前执行2016财年预算
 
日本首相安倍晋三4月5日在内阁会议上指示相关阁僚将2016财年预算提前至上半期执行。由于中国增速放缓等，存在对全球经济前景的担忧，政府认为需加紧采取对策。考虑到夏季的参院选举，此举还意在凸显政府重视经济对策的姿态。
　　具体内容是提前执行列入预算等的12.1万亿日元（约合人民币6996亿元）项目，力争9月底之前完成8成左右的签约率。这是与金融危机后的2009年同样高水平的目标。
　　不设目标的财年上半期平均执行率不到7成，如果能够按照目标尽快执行，将有逾1万亿日元提前至上半期。由于这将使下半财年的支出减少，政府还考虑制定2016财年补充预算来填补支出的缺口。
　　虽然并非目标的对象项目，但列入2015财年补充预算的向低收入养老金领取者每人发放3万日元临时补贴也将加紧落实。预计6月底前几乎所有的地方政府都将开始发放。
　　提前执行的12.1万亿日元具体内容为，列入一般会计预算的公路、港湾、治水、农业农村建设等公共事业以及学校等设施建设项目总计7.7万亿日元。
　　列入特别会计预算的东日本大地震的灾后重建和机场建设项目共计2.2万亿日元、高速公路公司和城市再生机构（UR）开展的建设项目等总计2.2万亿日元也是提前执行的对象。
政府还将通过相关省厅要求地方政府为推进项目的尽快执行而采取对策。财务相麻生太郎在内阁会议后的记者会上表示："对象项目以外的经费，只要是性质上可能的项目就希望尽快实施。"
 
印度央行下调主要利率
 
　　印度央行4月5日下调了主要利率，做此决定是出于对印度这一亚洲第三大经济体物价涨速放缓的考虑，该央行还释出信号，为抗击通货膨胀所采取的措施可能正在初显实际成果。
　　印度央行行长拉詹(Raghuram Rajan)把该行的回购利率下调0.25个百分点，从6.75%降至6.5%。这是印度央行去年9月份以来第一次降息。
　　印度央行在宣布利率决定后发布的声明中称，通货膨胀率已经走上预期轨道，2016年1月份的通胀目标已经基本实现，实际通胀率略微低于目标水平。
　　印度央行指出，预计当前财年消费者价格指数(CPI)将温和下降，依然保持在5%左右，每个季度可能会略有不同。该央行称，预计经济增长的基础将更为强劲，今年印度经济可能将增长7.6%。
　　全球大宗商品价格前景黯淡令很长时间以来一直饱受高通胀问题困扰的印度受益，大宗商品价格下跌令印度国内物价受到遏制。印度央行在货币政策报告中称，物价趋于温和的势头已经持续了大约两年，家庭的通胀预期也已经开始下降。
 
台湾电子产业转型面临考验
 
英国《金融时报》旗下宏观研究机构Medley Global Advisors总裁4月5日发表文章指出，台湾作为全球供应链中至关重要的一环，多年来蓬勃发展。台湾电子企业——占本岛出口的40%、GDP的15%——为苹果(Apple)等知名的西方品牌组装手机、电脑及其他电子设备。近些年，通过向中国大陆扩张，将台湾制造业的效率与中国大陆的低劳动力成本相结合，台湾的电子企业发展得更好了。中国大陆既是它们产品的市场，也是它们的生产基地。
　　但如今，这种模式正在瓦解。中国的需求正在同经济增速一道放缓，而且北京方面正在迅速打造自己的电子产业，将大陆由电子产品的消费地转变为这一行业中的竞争者。虽然这对亚洲所有区域经济体都造成了威胁，但台湾所受影响尤甚，因为台湾对科技业依赖度极高、与大陆的联系也极为紧密。
　　相比之下，新加坡、马来西亚和韩国都拥有更加多元化的经济。除了电子产品，这些国家还生产汽车、大宗商品、药品及消费品。尤其是韩国，已经打造了众多国际知名的企业品牌。
　　台湾正在尝试作出应对。即将上任的台湾总统蔡英文(Tsai Ing-wen)已公开宣布，需要将台湾电子产业的专注点从效率转移到创新上来。
　　虽然这是一个值得称道的目标，但说起来容易做起来难，因为这需要非常不同的技能——对管理人员和工人都是如此。同时，还要冒着失去现有客户的风险，后者不希望台湾供应商通过开发自己的成品和品牌与他们竞争。
　　富士康(Foxconn)母公司台湾鸿海精密(Hon Hai Precision Industry)对日本企业夏普(Sharp)的收购将成为一块试金石。据报道，鸿海精密已同意以3880亿日元（合34.6亿美元）收购夏普。
　　这家台资集团将收购夏普视为获得先进技术并走向全球的契机，但如果鸿海试图从部件供应商转型为一家拥有自主品牌产品的生产商，以苹果为首的它的大客户可能会从中作梗。
　　即使没有发生这样的事情，台湾电子产业要实现转型也尚需时日。与此同时，电子产业的持续疲软将继续伤及台湾经济。
　　今年1月台湾出口同比下降12%，2月又环比下滑19%。台湾当局最近将2016年GDP增速预测从2.3%下调至1.5%——假设全年出口将持续下滑的话。在住房市场衰退的影响下，岛内需求也相对不景气。
　　政策制定者正在尽可能想办法。台湾当局准备推出计划，通过优惠税率和放松管制培育其他出口行业，如生物医药产品和人工智能。台湾当局央行正在放宽货币政策，同时尽可能保持新台币的竞争力。
　　在2015年9月和12月分别降息12.5个基点后，每季度仅召开一次会议的台湾央行(Central Bank of China) 3月初再次降息，将再贴现率下调至1.5%。
　　Medley Global Advisors预计，在今年余下的三次季度会议上，台湾当局央行每次都会宣布降息——除非出口订单企稳。预计今年平均下来将仅为0.7%的通胀水平并不令人担心——除非油价突然上窜。
　　即使这样的冲击至少也可以通过对外汇市场持续的干预部分抵消掉，台湾当局央行已决心保持新台币的弱势，或者最起码要比其他亚洲货币（尤其是韩元）升值更慢。
　　虽然台湾当局央行可以保持宏观经济政策总体宽松，但不得不挑起重担的将是台湾企业；要向更多创新、更高利润率的未来转型，这个过程既不会容易，也不会很快完成。
 
投资分析点评
 
　　▲国内首个无人机示范基地在陕西成立
 
　　据悉，国内首个无人机产业示范基地已于日前在陕西省西咸新区正式成立。这一产业基地是工信部与陕西省共同支持建设的国家级项目，将由西北工业大学和陕西省西咸新区联合投资建设。
　　产业基地将分两期先后建成，包括无人机使用维护培训及相关配套产业孵化区、产品试制及集成测试区、地面试验设施、小型航空发动机研发区、民用无人机子公司区以及产品售后维修服务区等。
　　西咸新区方面介绍，无人机产业示范基地建成后将加速国内无人机产业发展，并拓展无人机产业的海外布局，形成"基础研究、技术开发、产品制造、系统集成与飞行试验、售后服务、人才培养"协调发展的创新链、产业链和价值链，并带动电子通讯、计算机、仪器仪表、机械装备、材料冶金、物流、金融保险等产业更快速发展，以集群带动国内无人机产业的快速发展。
 
▲TCL集团披露印刷显示技术领域布局
 
　　4月7日，TCL集团在深圳举行2016年TCL春季新品发布会，正式对外披露TCL在印刷显示技术等世界尖端技术领域的布局，集中展示TCL在显示领域的技术及产业链优势。
　　TCL多媒体CTO陈光郎介绍，作为国内唯一完成产业链垂直整合的企业，TCL已经在量子点材料合成、量子点印刷器件、印刷显示工艺技术、G4.5印刷显示平台、G8.5印刷显示平台等五大部分得到优先布局和均衡发展，抢占印刷显示领域的技术尖端。
　　据介绍，TCL集团由旗下骨干企业华星光电牵头，联合深天马、杜邦、住友化学等国内外知名企业成立了广东聚华印刷平台显示公司，引进美国柯狄公司最先进的设备，与清华大学、华南理工大学等高校科研单位合作，共同开发印刷显示技术的相关应用。
"在显示技术领域，我们是领先同业，抢先布局。"陈光郎说，广东省已明确把印刷显示列入广东省科技重大专项，国家新材料重大工程也已经很明确把显示技术列入了五个专项内容之一，3月份发布的十三五国家战略也明确定位了显示技术就是国家战略。
 
　　▲联想控股布局海鲜产业
 
　　４月６日，联想控股宣布与澳大利亚海鲜公司Ｋａｉｌｉｓ家族签署战略合作协议，从而进入了一个全新的领域——海鲜产业。
　　联想控股高级副总裁陈绍鹏表示，“联想控股与澳大利亚知名海鲜世家Ｋａｉｌｉｓ家族签署战略合作协议，与ＫＢＳｅａｆｏｏｄｓ公司达成此次战略合作，是联想控股农业与食品业务在海外投资的重要一步。”
　　根据协议约定，联想控股与Ｋａｉｌｉｓ家族联合投资成立ＫＢ Ｆｏｏｄ集团，Ｋａｉｌｉｓ家族将其持有的澳大利亚海鲜市场领导者ＫＢＳｅａｆｏｏｄｓ公司，及其全资拥有的Ｋａｉｌｉｓ Ｂｒｏｓ公司、Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｆｉｓｈｅｒｉｅｓ公司以及其新西兰和亚洲业务的资产整体注入到ＫＢ Ｆｏｏｄ集团，联想控股在ＫＢＦｏｏｄ集团持股９０％，Ｋａｉｌｉｓ家族持股１０％。
　　联想控股同时宣布，将海鲜产业列为公司农业食品板块的核心支柱产业，并将以此合作为基础，持续投入资源打造联想控股海鲜产业集群，目标是成为亚太乃至全球海鲜产业领导者之一。
据了解，联想控股高级副总裁陈绍鹏将担任ＫＢ Ｆｏｏｄ集团董事长，原ＫＢＳｅａｆｏｏｄｓ首席执行官Ｍａｔｔｈｅｗ Ｋａｉｌｉｓ担任ＫＢ Ｆｏｏｄ集团ＣＥＯ，Ｋａｉｌｉｓ家族所注入业务的管理团队将成为ＫＢ Ｆｏｏｄ集团的管理团队，公司业务模式不变，将继续致力于向现有客户提供高品质的产品与服务，并在此基础上推动ＫＢＦｏｏｄ集团在澳洲和全球的扩张与发展。 
 
▲沃尔沃拟在中国试验无人驾驶汽车
 
　　沃尔沃(Volvo) 4月7日表示，其将让多达100辆自动驾驶汽车在中国上路，希望在以拥堵和危险闻名的中国道路上试车将使其跑赢研发无人驾驶技术的竞赛。
　　由谷歌(Google)和其他科技公司开拓的无人驾驶，正成为汽车行业最具颠覆性的力量之一，各家汽车制造商正在阐明自己的定位。通用汽车(General Motors)3月斥资10亿美元收购无人驾驶汽车初创企业Cruise，以及特斯拉(Tesla)最近发布配备大量传感器的新款Model 3，都似乎表明企业认为自己不仅在从事制造汽车的业务，而且也在提供"机动性"。
　　但是，让无人驾驶汽车上路的努力，面临着法律、技术和社会层面的种种挑战。即使是首批投资于这类技术的公司之一宝马(BMW)，也淡化了在本十年看到无人驾驶汽车不受限制地行驶的几率。
　　沃尔沃如今由中国汽车制造商吉利(Geely)拥有。这家瑞典企业希望，中国独特的交通和法律条件将让它比竞争对手更早克服各项挑战。
　　沃尔沃表示，中国城市将申请参加这场实验，实验期间车主将把沃尔沃的无人驾驶汽车用于日常通勤，使这家汽车制造商能够采集真实世界的数据。
　　沃尔沃还没有宣布时间框架，但在瑞典哥德堡进行的一个平行测试定于2017年启动。
　　吉利和中国搜索引擎百度(Baidu)两家一直在游说政府制定这样一个框架。沃尔沃表示，其计划中的实验是向政府发出的一个呼吁，敦促政府把承诺发展无人驾驶汽车的"明确措辞"转化为行动。
　　百度正与宝马合作，目标是在三年内让无人驾驶汽车开上中国的道路。百度已在中国数个城市争取到地方政府对试点项目的支持。
　　百度国际媒体公关总监郭怡广(Kaiser Kuo)介绍，该公司的计划是把小型巴士投入公交车路线。
 
▲俄罗斯亿万富豪投资中国人工智能
 
消息人士4月7日披露，俄罗斯亿万富豪尤里·米尔纳已对从事人工智能平台开发的中国地平线机器人科技公司（Horizon Robotics）进行了投资。该公司未对外透露投资金额。地平线机器人科技称，投资资金将被用于新技术的研究开发以及新专家的引进。
　　地平线机器人科技致力于打造基于深度神经网络的人工智能平台，包括开发允许实现人机交互、做到低功耗、有环境感知能力的软件和芯片。地平线机器人科技已研发出一套基于神经网络的 OS，并正在研发"雨果"自动驾驶系统和"安徒生"智能家居平台。
　　2015年，美国《福布斯》杂志称，中国公司在尤里·米尔纳控股的DST Global的投资组合中占据了约一半的席位，并贡献了60%左右的回报。尤里·米尔纳投资过阿里巴巴、京东、小米等中国公司。《福布斯》三月份将米尔纳排在世界上最成功的风险投资商排名榜--迈达斯榜单（Midas List）的第17位。米尔纳在全球亿万富豪榜单上排名第612位，《福布斯》估计他的身家达28亿美元。
 
　　▲小米领投印度数娱公司Hungama
 
　　据报道，智能手机之外，小米在印度市场的布局正在进一步扩大。4月5日，小米公司官方确认，小米作为领投方，联合英特尔投资、美国柏尚风险投资公司和印度亿万富翁 Rakesh Jhunjhunwala，向印度最大的数字娱乐公司Hungama Digital Media Entertainment（以下简称"Hungama"）投资了2500万美元，这也是小米首次投资印度公司。
　　Hungama拥有印度最大的宝莱坞影视音乐资源库，与超过700个内容提供商合作，提供的内容涵盖印地语、泰米尔语、泰卢固语、马拉雅拉姆语、孟加拉语等多种印度区域语言，电影库拥有超过8000部电影，在线音乐平台拥有超过6500万月活跃用户。Hungama创始人兼首席执行官Neeraj Roy表示，将利用投资来加强电影、电视服务，近期将增加1500小时印度语和英语内容。
　　小米副总裁、国际业务负责人雨果·巴拉表示，4G网络在印度的普及让越来越多的数字媒体和消费通过小米设备进行，对Hungama的投资是意在将其整合到手机业务中，也借此了解印度内容产业。
　　小米2014年发起国际化战略，并于2014年下半年进入印度市场。不过，过程并非一帆风顺。2015年12月，爱立信在印度起诉小米侵犯其标准基础专利（SEC），并向印度德里高等法院申请禁止小米手机对印度出口并销售。虽然随后印度德里高等法院暂时解除了对小米手机的禁令，但仅配置高通公司生产芯片的手机可进入印度市场，使用联发科处理器芯片的大屏红米Note依然无法上市。
　　小米公司CEO雷军曾公开表示，小米已设定了未来5到10年印度市场本地化的长期战略，不仅印度团队全部是印度员工，还将在印度铺开体验店，设立研发团队、组织工艺链和生产等，在印度建立生态系统和品牌影响力。2015年4月，小米还首次接受了印度资本的投资，投资者为印度工业巨头塔塔集团的名誉主席拉坦·塔塔，但具体数额不详。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲中国一季度成全球跨境并购最大收购国
 
全球金融数据提供商迪罗基公司4月7日公布的数据显示，今年第一季度，中国已公布的外向并购总额达922亿美元，再创新高。
　　数据显示，中国为一季度全球跨境并购中的最大收购国，占30%的市场份额；加拿大以624亿美元占20%的市场份额；美国以485亿美元占16%。
　　今年2月，中国化工集团公司宣布愿以约430亿美元的价格收购瑞士农业化学和种子公司先正达。这是有史以来最大规模的收购瑞士企业的交易，也是有史以来最大规模的中国境外交易，将使得中国化工能够延续在创新方面的战略以及在创新方面进行长期投资。
　　此外，北京控股以约18亿欧元收购德国垃圾能源公司，这是中国公司对境外环保设施企业的最大收购交易。在欧洲私募股权基金主导的极具竞争性的三轮竞标拍卖中，中国国有企业史无前例地成功夺标，击败了多个全球战略性投资者和私募股权基金。
中国外向并购自2010年以来已连续六年实现增长，2015年中国外向并购总额为1069亿美元。
 
▲优酷土豆宣布完成私有化交易
 
4月6日，合一集团（优酷土豆）宣布，依据2015年11月6日公布的合并计划，合一集团与阿里巴巴集团已完成合并交易，正式成为阿里巴巴旗下全资子公司。
　　根据合并协议的条款，这次私有化交易的价格为每股ADS（美国存托凭证）27.6美元。合一集团同时宣布申请停止其ADS在纽约证券交易所的交易。
　　合一集团董事局主席兼CEO古永锵表示："阿里和合一的联动，在全世界范围内首次打通了电子商务和文化娱乐两大生态。这个联动正在创造一个全新的格局，无论是用户与收入的打通、大数据及营销上的协同、内容和电子商务的互联，还是OTT的互补，都将提升两大生态的价值和活力。"
优酷土豆2015年11月6日宣布，与阿里巴巴达成最终的收购协议。阿里巴巴将以每股美国存托股（ADS）27.60美元的现金收购优酷土豆。排除阿里巴巴已持有的优酷土豆股份，该交易为优酷土豆剩余股份估值47.7亿美元。由于优酷土豆账上仍有11亿美元现金，因此相当于阿里巴巴以36.7亿美元收购优酷土豆剩余股份。
 
　　▲张强医生集团首轮融资数千万
 
　　据报道，张强医生集团4月4日宣布获得数千万融资。该集团是目前国内唯一的全职自由执业医生组成的医生集团，其余医生集团多为通过多点执业政策兼职组成，并未离开原有的公立医院体制。张强医生集团的这一特色既是其亮点，具有先锋和样本意义，同时，也曾因此受到质疑。
　　针对"人才扩张难题"的质疑，张强医生集团创始人张强表示，"作为体制外的医生集团，我们在做探索，并非所有医生都具备这样的能力和实力，我们在万里挑一的招募有实力的创始人，来带动医生集团的创建，在人数上我们不追求快速扩张，计划控制人数在50名之内。"
　　张强表示，本次是深圳投资机构分享投资单一投资。公司将启动日间手术中心，开展门诊手术和日间诊所。
　　2015年10月，张强医生集团曾宣布退回第一轮融资5000万元。这一消息在业内引发热议，也被市场解读为医生集团融资失败。张强表示，终止投资协议是因为医生集团在战略上做重大调整，决定放弃重资产投入计划。而投资方内部也正好遇到特殊困难，在协议执行上出现问题。经过沟通后，投资方同意取消原已达成的融资计划。
　　张强称，医生集团自身实力足以满足现阶段轻资产模式对资金的需求，放弃只占少量股份的融资、收回股权后，医生集团扩张步伐反而加快。张强医生集团将按原计划在2017年初启动新一轮融资。
　　目前，张强医生集团共有20多人，九个专科医生团队。其旗下团队于近期整合调整为血管外科、疝外科、男性整形三个专科医生集团。一年多以来，张强医生集团与和睦家、沃德医疗中心、禾新国际医院等高端私立医疗机构合作，通过提供医疗服务，取得分成收入或保险支付。
　　相较于大多数医生集团采取的"合伙人"模式，张强医生集团的PHP（Physician Hospital Partnership）模式，被认为是最成熟的商业组织形态。PHP模式在美国应用多年，是指从公立医院辞职的医生用自由执业身份与医生集团签约，在医生集团签约的各家医院里坐诊或者手术，通过提供医疗服务取得分成收入或保险支付。个人与集团各自分工，医生专注于技术及病人或临床管理，医生集团负责行政、财务、运营等。
　　PHP模式在收入标准上更加规范化。在合作医院，张强医生集团按照国际通行的CPT-CODE标准（标准化医疗服务薪酬计算方式，即按照服务时间与难度权重计算医生的报酬）计酬，与医院的考评体系或经营规则无关。
 
▲山西焦化拟45亿收购控股股东旗下中煤华晋
 
　　山西焦化4月5日晚间发布重组预案，公司拟以5.61元/股发行约6.91亿股，并支付现金6亿元，合计作价44.75亿元收购控股股东山焦集团持有的中煤华晋49%股权；同时拟以不低于5.61元/股非公开发行股份募集配套资金不超过12亿元用于支付现金对价及偿还公司银行贷款。
　　经初步测算，此次重组及配套融资完成后，山焦集团直接持有上市公司79954.38万股，持股比例将由14.22%大幅增至47.87%，仍为公司控股股东；焦煤集团通过山焦集团、西山煤电合计间接持有上市公司88758.93万股，持股比例为53.14%，焦煤集团仍然为公司间接控股股东，山西省国资委仍然为公司实际控制人。
　　公告显示，中煤华晋所属的煤炭开采和洗选业为上市公司所属炼焦行业的上游行业。中煤华晋主要经营煤炭开采、加工、销售以及电力生产等，其下属有王家岭煤矿、华宁焦煤下属崖坪矿、韩咀煤业下属韩咀矿三座煤矿。
山西焦化表示，本次交易完成后，公司将直接持有中煤华晋 49%的股权，中煤华晋将成为公司重要的联营企业；将有利于未来公司打开行业上游环节，发展全产业链经营模式，从单一的专注于煤炭行业供应链下端转变为由上至下全方位的产业布局。
 
▲首旅110亿私有化如家
 
据报道，继铂涛酒店（原七天酒店）并入锦江集团后，另一家民营酒店巨头如家也私有化回归，接盘者也是国企。4月5日，首旅酒店发布公告称，对如家酒店的私有化购买交易已经完成交割，此前的4月1日，如家酒店集团与首旅酒店（开曼）完成合并。
　　公告显示，交易完成后，如家酒店集团将成为首旅酒店的全资子公司。目前，如家酒店集团的美国存托股份（ADS）已停止在纳斯达克进行交易。同时，如家酒店集团从美国退市之后无需寻找壳公司或重新IPO排队，而是将直接作为首旅酒店的子公司在A股上市。
　　值得注意的是，锦江集团、首旅酒店都是国有企业，七天并入锦江系，如家并入首旅酒店，意味着七天、如家将从民营酒店企业转变为国有企业旗下的业务板块，在美国上市的经济型连锁酒店也仅剩华住酒店一家。
　　2015年6月11日，如家酒店连锁收到首旅酒店集团、宝利投资、携程网、沈南鹏、梁建章和孙坚的私有化无约束力提议函，六家机构和个人构成的买方财团拟以每ADS 32.81美元的现金收购如家尚未拥有的所有流通股。收购方中，宝利投资是首旅集团的子公司，梁建章是如家酒店创始人、董事、携程网CEO，沈南鹏、孙坚则分别是如家酒店联席董事长、CEO，买家财团累计拥有如家所有普通股份的35%左右。当日，首旅酒店也公告称，将通过重大现金及发行股份购买资产方式，直接及间接持有如家酒店100%股权，交易金额合计约110.5亿元。12月6日，首旅集团正式发布重组预案，将收购价格提高每股 ADS35.8美元，拟通过设立境外子公司，以合并方式向如家酒店集团非主要股东支付现金对价，获得如家酒店集团 65.13%股权；同时，以发行股份购买资产的方式，购买Poly Victory的全部资产（如家酒店集团15.27%股权），以及向携程上海、Wise Kingdom、沈南鹏等股东购买其持有的如家酒店集团19.6%的股份。
　　首旅酒店表示，此次收购完成后，携程将成为首旅酒店的重要战略投资者之一，并以此为基础与首旅酒店开展一系列基于酒店服务业的线上线下的全方位合作；同时，首旅酒店也将形成覆盖"豪华"、"高档"、"中档"、"经济型"全系列的酒店业务，活跃用户人数及会员数大幅增加；如家旗下拥有和颐、莫泰、如家精选、云上四季等多个品牌，首旅酒店通过如家酒店集团的现有业务线，可在连锁酒店细分市场上实现快速布局。
 
▲阿里巴巴加入陌陌私有化买方团体
 
据4月6日披露的一份提交给美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)一份文件显示，阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)已加入由陌陌(Momo Inc.)高管组成的一个团体，该团体寻求将这家中国约会应用公司私有化。
　　陌陌总部位于北京，创立于2011年，并于2014年12月份上市。该公司普遍被称为中国版的Tinder。
　　该财团将私有化的最后时限延长至2017年4月5日。该财团成员还包括阿里巴巴私募业务旗下的Rich Moon Ltd，后者的多数股权由Yunfeng Fund II持有，Yunfeng Fund II隶属于阿里巴巴旗下私募股权基金云锋基金(Yunfeng Capital)。
　　上述文件显示，上述团体目前掌控陌陌约72.6%股份，约91.6%的投票权。
　　在陌陌上市的时候，阿里巴巴集团还是该公司最大的股东之一，拥有近21%股权。此外，阿里巴巴副总裁兼战略投资团队经理张鸿平以及云锋基金共同创始人兼董事长虞锋皆是陌陌的董事。
　　上述由陌陌首席执行长唐岩带领的团体去年提出以每股美国存托股票18.9美元价格收购陌陌，该提议给陌陌超过30亿美元的估值。
 
　　▲建行收购LME经纪公司75%股权
 
　　中国建设银行旗下的建银国际4月6日宣布完成对英国迈特迪斯特贸易有限公司(Metdist Trading Limited)多数股权的收购，成为第二家进入伦敦金属交易所(LME)圈内交易的中国企业。建银国际未透露收购价码。
　　LME在一份声明中表示，迈特迪斯特将被重新命名为建银国际-迈特迪斯特环球商品(英国)有限公司。
　　迈特迪斯特是LME九个圈内定价会员之一，这使其有权利进入LME的公开喊价阶段。而其他会员只能通过LME的电子平台和电话进行交易。迈特迪斯特45年前由其董事长Lord Raj Bagri创立。
　　建银国际是继广发金融交易(GF Financial Markets)之后可进入LME公开喊价圈内交易的第二家中国公司。广发金融交易是广发证券旗下公司。
　　中银国际、招商证券以及中国工商银行均为所谓的LME二类会员，无法进入公开喊价圈交易。
　　LME是全球最古老、规模最大的工业金属交易市场，自2012年为港交所收购以来，一直在想方设法争取更多中国业务。
 
▲安邦收购安联的韩国寿险业务
 
据悉，中国安邦保险集团已于4月5日签订协议，以大约2,500亿韩元(2.16亿美元)收购德国安联(ALVG.DE)的韩国寿险业务。
　　安邦、安联和安邦控股的Tongyang Life Insurance4月6日前往当地金融监管部门，对交易协议做出解释。
　　安联将韩国寿险业务挂牌出售，是在艰难的低利率环境下调整全球业务的部分举措。
　　据介绍，韩国安联保险于1954年成立，于1999年被德国安联保险集团收购后更为现名。截至2015年年底，韩国安联保险的总资产约为150亿美元，RBC（风险资本比率）为174.9%，在韩国拥有110万客户。
截至目前，安邦保险集团已经完成了7起海外重大资产收购，包括比利时FIDEA保险、比利时德尔塔·劳埃德银行（现已更名为Nagelmackers）、荷兰VIVAT保险、韩国东洋人寿和美国信保人寿。
 
▲永晖控股在美国申请破产保护
 
消息人士4月8日披露，中国煤炭公司永晖实业控股股份有限公司已在美国申请破产保护，此举是该公司与债权人就重组逾3.49亿美元债务提议的一部分。
　　这家在香港上市的公司已在纽约的美国破产法院依据破产法第15章申请保护，距离该公司的债券到期仅剩一天时间。破产法第15章允许处于困境的海外公司在境外处理财务问题时隔离保护其美国资产。
　　此前名为永晖焦煤股份有限公司的永晖控股是一家冶金用煤进口、交易和处理商，主要为中国钢铁厂服务。该公司的业务主要在中国内地和香港，但在英属维京群岛注册，近年来一直亏损，因其煤炭运营受到市场对中国钢铁需求降温的影响。
 
▲英特尔两高管将离职
 
英特尔4月4日发布声明，宣布电脑芯片和物联网芯片的两位负责人将在今年离职。4月1日，彭博社还曾引述不具名人士称，英特尔手机芯片部门的负责人Aicha Evans也已递交辞呈，但英特尔尚未公开宣布此事。自去年英特尔从高通引入外部高管Venkata"Murthy"Renduchintala之后，英特尔内部便开始进行一系列调整。
　　根据英特尔声明，两位离职高管分别为英特尔客户端计算事业部总经理施浩德（Kirk Skaugen）和物联网事业部总经理戴佟森（Doug Davis）。施浩德将于4月8日离职，离职原因为"有新的职业机会"。戴佟森则将于2016年年底退休。
　　施浩德于1992年加入英特尔，先后领导英特尔的服务器芯片和个人电脑芯片业务。其现在负责的客户端计算事业部包含了英特尔的个人电脑、平板、手机等业务。施浩德在任职期间曾大力推动超级本、平板电脑二合一等产品。其副手孙纳颐（Navin Shenoy）将会接替他现在的位置。
　　戴佟森于1984年加入英特尔，在英特尔工作达32年之久。英特尔表示，他将继续留在现在的位置上，直到公司找到一名合适的接替者。
　　业内普遍认为，两人的离职与去年加入英特尔的高管Venkata "Murthy" Renduchintala有关。2015年11月，前高通执行副总裁Renduchintala跳槽来到英特尔，担任新组建的用户端与物联网事业及系统架构事业群总裁，成为仅次于英特尔CEO科再奇（Brian Krzanich）的"二把手"。Renduchintala的加入，凭空在施浩德和戴佟森的职位之上创造了一个新的岗位。此次两位高管的离职也由科再奇与Renduchintala在邮件中共同宣布。
近年来，随着PC市场萎缩和错失移动互联网机会，英特尔正在谋求转型，目前的战略也显示出不放弃手机，但更着重发力物联网的趋势。
 
▲波音计划在商用飞机部门最多裁员八千
 
据知情人士3月30日透露，美国波音公司今年计划在商用飞机部门裁员至多8,000人，此举可缩减10亿美元成本，并帮助波音与欧洲竞争对手空中客车(Airbus,空中巴士)争夺市场。
　　波音3月30日承认，计划年中之前在商用飞机部门裁减约4,000个岗位，另外在从事飞行和实验室测试的部门裁减550个工作岗位。
　　消息人士称，该公司的总体目标是在商用飞机部门裁员10%，该部门总共有大约8万名员工。
　　波音表示，8,000是个假设数字，公司在裁员方面没有具体目标。
波音发言人Doug Alder表示，商用飞机部门年中前裁减约4,000个岗位，其中约1,600个岗位通过自愿方式裁掉，2,400个岗位要靠不再填补职位空缺的办法。
 
▲黑石集团将收购惠普企业持有的Mphasis股权
 
　　全球最大的私募股权公司黑石集团(Blackstone Group L.P.)4月4日发布公告，宣布将以最高11亿美元价格收购惠普企业(Hewlett Packard Enterprise )持有的印度外包公司Mphasis Limited的多数股权。
　　黑石集团将以每股430卢比（约合6.49美元）的价格收购惠普企业所持有的60.5%股权，并且为了遵守印度的收购规定，黑石集团还将发出收购要约，再收购该公司26%的股权。黑石集团称，这是该公司在印度进行的最大规模的收购交易。
　　黑石集团在公告中称，该收购交易的规模将在8.25亿-11亿美元之间。黑石集团称，Mphasis在银行、金融服务和保险行业等深度垂直领域拥有专业知识，去年税后利润约为1.04亿美元。
　　惠普企业发言人在公告中称，惠普企业出售印度班加罗尔企业Mphasis股权的决定符合该公司当前的资本配置优先顺序。
黑石集团在公告中称，该收购交易应会在未来几个月完成，但需要满足通常成交条件并获得监管部门批准。
 
　　▲戴姆勒证实与微软和亚马逊沟通入股HERE事宜
 
　　据戴姆勒负责研发工作的董事托马斯·韦伯(Thomas Weber)4月5日透露，奥迪、宝马和戴姆勒公司正在与亚马逊和微软展开谈判，可能说服这两家科技巨头买入少数HERE数字地图服务股票。
　　这三家汽车厂商去年斥资25亿欧元(约合28.5亿美元)从诺基亚手中收购了数字地图服务HERE，希望借此构建联网无人驾驶汽车平台。在控制HERE后不久，这些厂商便开始与科技公司和其他汽车厂商展开接触，希望他们能作为战略投资者入股。
　　"我们在与亚马逊、微软和许多汽车厂商谈判。"韦伯说，"我们需要有一家云计算提供商来处理HERE及其用户生成的海量数据。但我们尚未作出决定。"
　　一旦达成协议，就将在创建全球化联网汽车平台的过程中迈出重要一步，将顶尖汽车厂商的工程实力与硅谷公司的IT技术结合起来。
　　亚马逊和微软都是HERE的理想盟友，因为这两家公司都在信息服务领域与谷歌存在竞争关系。德国汽车制造商担心谷歌过深地涉足汽车行业，可能导致他们失去汽车和用户数据的控制权，使之损失潜在利润。
　　作为HERE的另外两大股东，奥迪和宝马也承认有多家潜在投资者，但拒绝透露详细信息。
　　HERE正在开发的高清实时地图成为了广泛部署无人驾驶汽车，以及构建车联网的关键元素。HERE不只是一家传统导航服务，该公司还创建了高清3D图像，而且可以借助联网汽车随时更新交通、路况、天气等信息。这些信息也可以提供给其他驾驶员使用。这家荷兰地图服务目前仅次于HERE和谷歌地图，位居行业第三。
　　韦伯称，HERE的股东希望吸引更多汽车厂商入股，以此增强HERE的精准度。向HERE的云端提交数据的汽车越多，这款服务的精度就越高。
 
　　▲西门子洽购艾默生电气网络能源业务
　　
知情人士4月4日称，西门子(SIEGn.DE)已接洽美国自动化设备生产商艾默生电气公司(Emerson Electric Co)，试图收购后者的网络能源业务；艾默生电气希望将该业务部门以40亿美元脱手。
　　如果达成交易，将使艾默生电气一下子出售网络能源业务，而不是逐渐剥离，这将使该公司将集中精力经营核心工业自动化业务，以及商用和家用取暖和空调部门。
　　知情人士称，就剥离网络能源业务，目前艾默生电气与西门子的谈判处于初步阶段。
　　该知情人士补充称，艾默生电气亦在与私募股权投资公司进行商谈，其中包括Platinum Equity LLC。其他公司也表示了兴趣。去年6月时，艾默生电气表示，将寻求剥离网络能源业务，并为其余下的非核心业务寻找方案。
　　知情人士称，艾默生电气将采取什么行动尚无定论，而且直到今年稍后可能也不会达成交易。由于磋商是保密的，这位知情人士要求匿名。
艾默生希望出售的余下非核心业务包括电机与驱动器、发电及余下的存储业务。消息人士此前告诉路透称，这些资产每年未计利息、税项、折旧及摊销之利润(EBITDA)总计约为2亿美元。
 
　　▲7-Eleven母公司董事长兼CEO铃木敏文宣布离职
 
据报道，日本便利店行业的先驱、以东京为基地建立起了庞大的7-Eleven“帝国”的铃木敏文（Toshifumi Suzuki）4月7日称其将会离职，此前他在一场董事会冲突中输给了美国对冲基金巨子丹尼尔·勒布（Daniel Loeb）。
　　现年83岁的铃木敏文是7-Eleven连锁便利店母公司柒和伊控股（Seven & i Holdings Co.）的董事长兼首席执行官，他的离职对于日本市场上方兴未艾的基金股东运动来说代表着一个里程碑，这种运动从日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）的企业治理改革措施中汲取了力量。铃木敏文在过去数十年时间里一直都控制着柒和伊控股，是日本最杰出的企业高管之一。
　　铃木敏文与勒布之间的斗争是围绕着继任和企业战略而展开的。在铃木敏文的领导下，柒和伊控股一直都在积极收购其他零售商，其中包括多家百货商店运营商和一家婴儿用品连锁原因是等；与此同时，该公司还一直都保留着面临亏损的伊藤洋华堂（Ito-Yokado）大型零售店业务，这是该公司最初的核心业务。
　　在过去很长一段时间里，现在名为柒和伊控股的这家公司一直都是以伊藤洋华堂连锁店为中心的，这是公司创始人伊藤雅俊（Masatoshi Ito)）以美国模式而建立起来的一项业务，出售食品杂货、服装和家庭用品等商品。在最初的时候，这家公司仅在日本国内市场上运营7-Eleven连锁便利店。
　　1991年，这家当时名为Ito-Yokado的日本公司收购了7-Eleven连锁店的美国运营商。在今天，7-Eleven的全球业务由柒和伊控股全额控股，在日本、北美、中国及其他市场上的连锁店总数量已经超过了5.8万家。
　　勒布曾在此前表示，柒和伊控股应该剥离大型零售店业务，将重心集中在全球便利店业务上。他还盛赞了柒和伊控股日本便利店业务的负责人伊阪隆一（Ryuichi Isaka），称其应该接替铃木敏文出任母公司的首席执行官。
　　柒和伊控股尚未指定铃木敏文的继任人。
　　勒布此前称，他麾下的对冲基金Third Point LLC持有价值数亿美元的柒和伊控股普通股。最近几年以来，勒布因其曾挑战索尼要求其重组旗下无法盈利的部门而闻名，还曾敦促工业用机器人生产商发那科（Fanuc Corp.）调高股息，并在这两桩激进股东案中都取得了一定成功。
　　这场斗争在日本4月7日早上达到了高潮，当时柒和伊控股的董事会召开了会议，就铃木敏文所支持的一项驱逐伊阪隆一的提案进行了条例。董事会投票的结果是7人支持、6人反对，另有两人弃权。这项动议之所以没能通过，是因为其必须在由15人组成的董事会中获得多数支持。
　　而在几个小时以后，铃木敏文就召开新闻发布会宣布他将离职。他在此次新闻发布会上说，长期以来他为驱逐伊阪隆一而付出的努力最终失败了。铃木敏文还说，鉴于这种混乱形势，他不再认为自己还配得上继续担任公司首席执行官兼董事长。自2005年以来，他一直都兼任这两个职务。
 
▲马来西亚1MDB董事会将集体辞职
 
马来西亚政府投资基金1Malaysia Development Bhd（简称1MDB）4月7日声明称，该基金董事会已集体决定向马来西亚财政部提交辞呈。
在1MDB作出上述表态之前，马来西亚两党组成的公共账目委员会公布了一份报告，称希望就1MDB相关问题对该基金前首席执行长Shahrol Halmi及其他高管展开调查。截至今年1月，1MDB的债务高达500亿马来西亚林吉特（约合128亿美元）。
1MDB发布声明称，这是一个艰难的决定，但鉴于当前形势，该基金相信这是正确之举，可以为公共账目委员会的后续调查提供便利。
马来西亚总理纳吉布此前也被卷入1MDB丑闻中，被指基金中有近7亿美元流入其私人账户。但大马检方2月表示，这些资金来自中东富商的捐赠。
 
▲台湾统一集团创办人高清愿逝世
 
台湾统一集团4月1日证实，集团创办人高清愿已于近日辞世，享寿88岁。
统一企业从1967年由前董事长吴修齐、高清愿在台湾台南创立，最初是卖面粉与饲料，资本额新台币3200万元做起，发展到现在旗下拥有超过30家企业、跨足食品、金融、建设、物流、百货等产业的大集团。
 
管理视点
 
重温安迪·格罗夫的“硅谷精神”
 
　　英国《金融时报》专栏作家约翰·加普4月5日发表文章说，与其说硅谷是一个地名，不如说它代表着一种精神。它并非一道单一的峡谷——在加利福尼亚州北部，矗立在帕罗奥图(Palo Alto)、库比蒂诺(Cupertino)和芒廷维尤(Mountain View)周围的山丘并不具有构成峡谷的高度。自从飞兆半导体(Fairchild Semiconductor)、摩托罗拉(Motorola)、德州仪器(Texas Instruments)、英特尔(Intel)之类的公司崛起以来，硅谷如今的主要产业也不再依托于硅这种生产半导体的原材料。
　　硅谷不懈创新的精神从以下事实中可见一斑：谷歌（Google，现为Alphabet旗下子公司）和Facebook都已是硅谷最知名的公司。它们都不属于硅行业。谷歌1998年才创立，而更为“年轻”的Facebook，是2004年由马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)和其朋友们在位于美国另一端的哈佛大学的宿舍里创立的。
　　硅谷历史上一个影响深远的时刻出现在1985年，彼时英特尔徘徊在安迪·格罗夫(Andy Grove)——两位创始人罗伯特·诺伊斯(Robert Noyce)和戈登·摩尔(Gordon Moore)手下的首席雇员——所称的“死亡之谷”，他的意思是指一家公司被对手打败的时期。格罗夫后来成为英特尔的首席执行官和董事长，他于3月21日辞世，享年79岁。
　　“我望着窗外远处大美洲主题公园里旋转着的摩天轮，转向戈登（时任英特尔首席执行官）问‘如果我们下台了，公司再任命一个新CEO，你觉得他会怎么办？’” 格罗夫在他1996年出版的有关管理的书《只有偏执狂才能生存》(Only the Paranoid Survive)中这样写道。
　　“戈登不假思索地回答，‘他会放弃存储器业务（存储芯片是英特尔的立命之本，而当时市场却已是日本厂商的天下）。’我呆呆地注视着他，然后说，‘那我们为什么不这么做呢？’”
　　《只有偏执狂才能生存》书名本身即明白表达出格罗夫意欲传达的信条。与戴维·帕卡德(David Packard)所著讲述惠普公司立世哲学的《惠普之道》(The HP Way)一样，这本书也蕴含着硅谷管理哲学的精髓。
　　惠普在硅谷首创了宽松的、参与式的组织文化，而英特尔则代表着硅谷公司身上那种强烈、不懈的竞争意识。格罗夫使“战略转折点”的概念流行开来，这是指企业发展历程中“其根基将要发生改变”的时点。正因咫尺之遥就有人对你虎视眈眈，企业唯有永不松懈、永不停下发展的步伐。
　　雅虎，一家成立于互联网时代的公司，目前就处于死亡之谷。现任CEO玛丽莎·梅耶尔(Marissa Mayer)为谷歌前高管，她试图化解雅虎的战略窘境而未能成功。积极型对冲基金斯塔博德(Starboard Value)近日要求撤换雅虎整个董事会。
　　相反，Facebook就干得非常漂亮，其在全球有16亿个月活跃用户，凭借在互联网和移动客户端上的广告优势，去年Facebook实现了接近180亿美元的收入。在社交网络领域，Facebook的地位相当于20世纪90年代微处理器领域的英特尔：绝对统治。Facebook位于帕罗奥图斯坦福大学(Stanford University)外围的园区总部，明显借鉴了惠普。一条沃尔特·迪士尼(Walt Disney)风格的栈道经过主楼旁，员工们可以在栈道上散步晒太阳，从餐车上取冰淇淋和食品，再骑车去上班。其建筑的设计者为弗兰克·盖里(Frank Gehry)，即毕尔巴鄂古根汉美术馆(Museo Guggenheim Bilbao)的建筑师。
　　但扎克伯格也从格罗夫身上学到了一些东西。这位Facebook的创始人近日被拍到在北京故宫和天安门广场慢跑，照片上扎克伯格微笑着，并未戴口罩，似乎对中国严重的雾霾不以为然。他的意图很明显：Facebook已拥有众多用户，但由于在中国被屏蔽，14亿中国民众还未加入Facebook。中国同样有一个拥有全球抱负的科技行业，领军的是像阿里巴巴这样的公司，它们有点像上世纪80年代崛起并与英特尔分庭抗礼的日本企业。要应对这样的威胁，扎克伯格需要克服很多困难，包括学习中国的普通话。
　　摩尔和格罗夫将英特尔的主业转向微处理器时经历了一段痛苦的历程——相较存储芯片，微处理器只是英特尔的副业。格罗夫写道：“我们所有人的心目中，英特尔就等于存储器，我们怎么能放弃自己的身份？”可他仍锐意改革，在一次拯救公司的变革中关闭了7家工厂。
　　也许是移民的经历铸就了格罗夫直面现实而不沉湎感伤的坚定意志。格罗夫出生于匈牙利一个犹太人家庭，本名安德拉什·格罗夫(Andras Grof)，1956年匈牙利革命被苏联镇压，格罗夫逃亡到美国，从此改名换姓。
　　在硅谷，苛刻的老板可不止格罗夫一个，苹果公司(Apple)的史蒂夫·乔布斯(Steve Jobs)和甲骨文(Oracle)的拉里·埃里森(Larry Ellison)，可能都很强硬，二者也都创立了自己的公司。但格罗夫把满腔热血都投入到了追求英特尔的成功。
　　硅谷和其他面临变革的行业应该重温格罗夫那种果断的作风，否则难以长久。
 
信息化建设
 
国务院部署推进"互联网+流通"行动
 
国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，部署推进"互联网+流通"行动，促进降成本扩内需增就业。
会议指出，实施"互联网+流通"行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。
为此，一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等"硬瓶颈"，打造智慧物流体系，发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入，带动工业品下乡、农产品进城，为农产品销售提供便利，既促进农民增收，又丰富城市供应，使市场价格合理稳定。
　　二要破除营商环境"软制约"。建设商务公共服务云平台，开展允许无车企业从事货运和商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管，严厉打击侵权假冒行为，营造诚信经营、公平竞争的环境。
　　三要促进线上线下融合发展，加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信息化改造，支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场，引导降低实体店铺租金。
 
三部委联合印发机器人产业规划
 
　　4月6日，工信部、发改委、财政部等三部委联合印发了《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，引导我国机器人产业快速健康可持续发展。
　　《规划》提出了产业发展五年总体目标：形成较为完善的机器人产业体系。技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。并从产业规模持续增长、技术水平显著提升、关键零部件取得重大突破、集成应用取得显著成效等四个方面提出了具体目标。
　　《规划》提出了五项主要任务。一是推进重大标志性产品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、特殊作业等方面的需求，突破弧焊机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载AGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人十大标志性产品；二是大力发展机器人关键零部件，全面突破高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零部件。三是强化产业基础能力，加强机器人共性关键技术研究和标准体系建设、建立机器人创新中心、建设国家机器人检测评定中心。四是着力推进应用示范，围绕制造业重点领域实施应用示范工程，针工业领域以及救灾救援、医疗康复等服务领域，开展细分行业推广应用，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。五是积极培育龙头企业，支持互联网企业与传统机器人企业跨界融合，以龙头企业为引领形成良好的产业生态环境，带动中小企业向"专、精、特、新"方向发展，形成全产业链协同发展的局面。
《规划》提出了六项政策措施。一是加强统筹规划和资源整合，统筹协调各部门资源和力量，加强对区域产业政策的指导，引导机器人产业链及生产要素的集中集聚。二是加大财税支持力度，利用中央财政科技计划、工业转型升级、中央基建投资、首台（套）重大技术装备保险补偿机制等政策措施支持机器人及其关键零部件研发、产业化和推广应用。三是拓宽投融资渠道，支持符合条件的机器人企业直接融资和并购；引导金融机构创新符合机器人产业链特点的产品和业务，推广机器人租赁模式。四是营造良好的市场环境，制定工业机器人产业规范条件，促进各项资源向优势企业集中；研究制订机器人认证采信制度。五是加强人才队伍建设，组织实施机器人产业人才培养计划，加强机器人专业学科建设，加大机器人职业培训教育力度。六是扩大国际交流与合作，充分利用政府、行业组织、企业等多渠道、多层次地开展技术、标准、知识产权、检测认证等方面的国际交流与合作。
 
跨境电商零售进口商品清单公布
 
　　4月7日，财政部、发改委、工信部等11个部门联合公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。
　　根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品"一线"进区时需按货物验核通关单、"二线"出区时免于验核通关单。这意味着，只有这个清单上的商品能够按照跨境电商的税制来进口，其他产品则需按照行邮或一般贸易进口。
　　根据此前财政部、海关总署、国家税务总局发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自4月8日起，我国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。根据调整后的政策规定，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币2万元。在限值以内进口的商品，关税税率暂设为0%；取消进口环节增值税、消费税免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超出限额的部分，均按照一般贸易方式全额征税。
　　据悉，清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。
 
河南省“智慧企业”申报工作正式启动
 
4月7日，河南省工业和信息化委与中国电信河南公司在郑州举行河南省中小企业信息化服务云平台“智慧企业”申报工作启动仪式，计划今年认定1万家“智慧企业”，三年内实现3万家“智慧企业”的创建和认定。
“智慧企业”是指基于云计算、大数据和移动互联网、物联网等信息技术，促进企业经营管理的科学化、网络化和智能化，带动产业转型升级，促进工业化和信息化的深度融合。参照国家双创要求和行业规定，河南省制定了“智慧企业”的星级标准及申报流程，“智慧企业”分为一、二、三、四、五共5个星级。认定的三星以上“智慧企业”将纳入河南省重点监测企业库，优先享受各项中小企业扶持政策，各类涉企基金重点向智慧企业倾斜。
企业可以通过登录河南省中小企业信息化服务云平台进行“智慧企业”在线申报认定、融资对接、法律法规培训等。业内专家认为，依托河南省中小企业信息化服务云平台，开展“智慧企业”申报工作是推动中小企业信息化建设的重要载体和抓手，有利于河南省智慧城市基础设施的构建，全面系统地提升中小企业信息化水平，对改善中小企业发展环境具有重要现实意义。
 
浙江设立首批农村电商和农产品创新发展示范区
 
　　浙江省政府近日同意设立首批农村电商和农产品创新发展示范区。它们分别是浙江(丽水)农村电子商务创新发展示范区和浙江(衢江)农产品电子商务创新发展示范区。
　　浙江(衢江)农产品电子商务创新发展示范区将从构建全渠道的农产品网络销售体系、建设浙江(衢州)农产品电子商务产业园区、建设浙闽赣皖农产品电子商务仓储中心、探索建立农产品检测和溯源制度、探索建立季节性农产品的网上促销机制、建设农产品电子商务标准体系等六方面开展试点工作。
　　浙江(丽水)农村电子商务创新发展示范区则将通过示范区建设，在丽水进行农产品网上销售平台建设、农村电商服务站点改造提升、电商专业村和创业园区等平台建设、农村电商物流配送体系建设等试点，并安排一定的财政资金支持丽水农村电子商务发展。
　　浙江省商务厅方面表示，在示范区建设过程中将坚持问题导向和需求导向，联合浙江省农办、浙江省财政厅、浙江省农业厅等相关部门，加大对示范区建设工作的指导和服务，在体制机制创新和政策落地等方面提供支持，并加强制度供给，积极破解农村电商发展过程中的难题和瓶颈，使示范区释放更多的改革红利。
 
美政府将拨款为低收入人群补贴网费
 
　　3月31日，美国联邦通讯委员会(FCC)以3比2的投票结果通过了一个方案，决定扩大这个有着31年历史的项目。根据以前的规定，该补贴项目只能为低收入家庭补贴电话费。FCC表示，Lifeline现在将允许符合条件的家庭使用每月9.25美元的补贴支付家用宽带或手机上网费。
　　得益于"Lifeline"联邦补贴项目的范围扩大，数以百万的美国低收入人群都可以通过互联网支付账单、做家庭作业或者申请工作了。
　　FCC还针对Lifeline参与者所能获得的上网服务制定了最低标准。从12月1日开始，参与者可以获得每月500分钟的基础手机服务和500MB的手机数据套餐。
　　今后5年，最低通话和数据要求也会逐渐增加。不过，在此期间，纯语音手机服务将会逐渐退出历史舞台，除非是在只有一家Lifeline提供商的地区。该项目的最低标准将在2021年重新进行评估。
　　该机构还呼吁获得Lifeline认证的移动设备配备Wi-Fi和热点功能，这将有助于弥合数百万无法上网的儿童所面临的"家庭作业缺口"。
　　如果收入满足要求，而且加入了SNAP等政府福利项目，将有4000多万美国人有资格申请Lifeline项目，目前约有1200万人实际参与该项目。
　　根据FCC的新规定，联邦政府将创建一个全国性资格数据库，对参与者的收入进行认证，并确定他们是否获得了SNAP和Medicard等政府福利。
　　FCC主席汤姆·维勒(Tom Wheeler)表示，该机构还将首次为这个项目划拨22.5亿美元预算。
 
韩政府拟着手开发超级计算机
 
韩国未来创造科学部方面4月4日表示，为打造由人工智能与物联网等牵头的智能信息社会，将着手自主开发处理能力为1Petaflops（每秒能完成1千万亿次运算）级的超级计算机。这是韩国政府首次推进超级计算机开发项目。
　　未来部计划，从今年至2020年开发1Petaflops级以上的超级计算机后，从2021年至2025年研制出30Petaflops级以上的超级计算机。此前，未来部调查发现韩国在灾难、环境等公共领域对计算能力在1Petaflops的超算需求较大，而此前韩国仅有过研制0.1Petaflops以下的超算经验。因此未来部将首个研发阶段目标定为1Petaflops。预计，第一阶段的超算速度将比"阿尔法围棋"快3-5倍。
　　未来部为此将设立由韩国顶级专家组成的"超高性能计算（HPC）工作组"。为保障超算领域的研发工作能稳定进行，未来部每年将对该项目斥资100亿韩元（约合人民币5636万元）。同时，为保障中小企业能够积极参与超算零部件（存储、操作系统、主板等）开发相关项目，未来部将提供大力支持，帮助中小企业确保相关技术。研发出的超级计算机将用于气象、灾难管理等公共领域。
　　未来部计划通过此次项目，不仅研发出超算产品，还旨在培育出能够设计包含硬软件等整体结构和原理的"系统结构"的最一流研发人员，未来部期待通过和企业的共同研究，为产业界注入新的活力。
 
企业信息员园地
 
中国二十冶集团中标温州生态园棚户区改造PPP项目
 
　　据悉，经过三个多月的精心准备，中国二十冶集团宁波有限公司于4月6日顺利中标温州生态园黄屿D-22(原F03)地块棚户区改造PPP项目。
　　该项目位于温州生态园黄屿D-22地块，地块西侧隔绿化带为直河，东侧为规划江南路，南侧为瓯海大道，北侧为铁道南路。项目总投资为人民币134603.46万元，建设期3年，运营期7年，占地面积60291平方米，规划建筑面积235145.39平方米，计容建筑面积192610.86平方米，地下车库和设备用房建筑面积42534.53平方米，公共绿地5442平方米。主要建设内容包括安置住宅、商业用房、社区服务中心（菜市场）、物业配套用房、地下停车库以及公共绿地等。